English: Nevertheless, in most cases the laws adopted by the autonomous entity in the exercise of its functions are not subject to supervision by the central government (except in cases of excess of authority). VII. Identification of the basic factors for the success of autonomy a) Legal design and criteria for short and long-term success 171. In order to avoid the dispersal of members of a national minority and enable them to be protected effectively, Recommendation 4318 of the Congress of Local and Regional Authorities of Europe states that, where the administrative subdivisions of a state are already fixed, it is necessary "to avoid changing the geographical boundaries of the authority in question for the purpose of altering the composition of the population to the detriment of the minority; "to grant the authorities in question wide-ranging powers, defined by law, in all fields that can afford an effective protection of the members of the minority and mainly in the fields of language, education and culture"; "to make provision in the local finance system for resources and/or transfers enabling these authorities to cope with the increased and specific responsibilities arising from the presence of members of a national minority"; "to grant territorial authorities the power to put in place mediation and collaboration arrangements to promote harmony between the majority and minorities"; and "to establish a guarantee such as to ensure an appropriate level of representation for members of minorities on the elected bodies of the territorial authorities, as well as on the bodies representing these authorities at the level of the federal or national state". 172. There are two aspects to the what constitutes success, depending on the time scale.
French: Néanmoins, dans la plupart des cas, les lois adoptées par l’entité autonome dans le cadre de ses attributions ne font pas l’objet d’un contrôle par l’autorité centrale (sauf dans les cas d’excès de pouvoir). VII. Identification des paramètres fondamentaux de réussite d’autonomie a) Design juridique et critères de réussite sur les longs et courts termes 171. En vue d’éviter de disperser des membres d’une minorité nationale et permettre leur protection efficace, la Recommandation 4319 du Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux de l’Europe précise qu’il convient, dans le cas où les subdivisions administratives de l’Etat sont déjà fixées « d’éviter de modifier les limites géographiques de la collectivité en question dans le but de changer la composition de la population au détriment de la minorité », « d’attribuer aux collectivités en question des compétences étendues définies par la loi, dans tous les domaines pouvant assurer une protection des membres de la minorité et notamment en matière de langues, d’éducation, de culture », « de prévoir dans le système de finances locales des ressources et/ou transferts qui permettent à ces collectivités de faire face aux responsabilités accrues et spécifiques dérivant de la présence des membres d’une minorité nationale », « d’attribuer aux collectivités territoriales la compétence de mettre en œuvre des mécanismes de médiation et de collaboration favorisant la bonne entente entre majorité et minorités », et « de prévoir une garantie de représentation appropriée aux membres d’une minorité au sein des organes électifs des collectivités territoriales ainsi que des organes qui représentent ces collectivités au niveau de l’Etat fédéral ou national ». 172. La notion de réussite reflète une double acceptation selon qu’elle s’inscrit ou non dans la durée.