English: A. whereas a survey carried out by the Rapporteur during the second half of 2007 highlighted: – significant disparities in national judges' knowledge of Community law5 across the European Union, with awareness of it being sometimes very limited, – the urgency of enhancing the overall foreign language skills of national judges, – the difficulties national judges experienced in accessing specific and up-to-date information on Community law, – the need to improve and intensify the initial and life-long training of national judges in Community law, – the judges' relative lack of familiarity with the preliminary ruling procedure, and the need to reinforce the dialogue between national judges and the Court of Justice, – the fact that Community law is perceived by many judges as excessively complex and opaque, – the need to ensure that Community law lends itself better to application by national judges, B. whereas the primary responsibility for judicial training, including its European dimension, rests with the Member States; whereas the European Council statement declared that "an EU component should be systematically included in the training of judicial authorities"6, and whereas the training of the judiciary in each Member State is nevertheless a matter of common concern for the EU institutions and every Member State, C. whereas Community law must not be perceived as an area reserved for an elite body of specialists, and whereas training opportunities in this area must not be confined to judges of the higher courts, D. whereas certain bodies supported financially by the Community are increasingly successful, and already train judges and state prosecutors in large numbers, E. whereas knowledge of foreign languages is crucial in ensuring proper judicial cooperation, in particular in civil and commercial matters, in areas where direct contact between judges is provided for, and in ensuring access to exchange programmes for judges, F. whereas the current average duration of the preliminary ruling procedure, despite constant efforts on the part of the Court of Justice, remains excessively long and considerably reduces the attractiveness of this procedure for national judges, G. whereas the Court of Justice has held that it is for the Member States to establish a system of legal remedies and procedures which ensure respect for the right to effective judicial protection of rights derived from Community law7, H. whereas nothing in this resolution should be taken as affecting the independence of judges, in accordance with Recommendation No. R(94)12 of the Committee of Ministers 5
French: mis en évidence: – des disparités importantes en ce qui concerne la connaissance du droit communautaire des juges nationaux5 dans l'ensemble de l'Union européenne, cette connaissance étant parfois très limitée, – l'urgence d'un renforcement général de la connaissance des langues étrangères des juges nationaux, – les difficultés rencontrées par les juges nationaux pour accéder à des informations spécifiques et actualisées sur le droit communautaire, – la nécessité d'améliorer et d'intensifier la formation initiale et permanente en droit communautaire des juges nationaux, – la relative absence de familiarité des juges avec la procédure préjudicielle d'urgence et la nécessité de renforcer le dialogue entre les juges nationaux et la Cour de justice, – le fait que le droit communautaire est perçu par de nombreux juges comme étant trop complexe et opaque, – la nécessité de veiller à ce que le droit communautaire se prête mieux à son application par les juges nationaux, B. considérant que la responsabilité essentielle de la formation judiciaire, y compris dans sa dimension européenne incombe aux États membres; considérant que le Conseil européen souligne que "la formation dispensée aux autorités judiciaires devrait toujours comporter un volet consacré à l'UE"6 et considérant que la formation des juges dans chaque État membre est une question d'intérêt commun pour les institutions de l'UE et pour chaque État membre, C. considérant que le droit communautaire ne doit pas être perçu comme un domaine réservé à une élite de spécialistes et considérant que les possibilités de formation offertes dans ce domaine ne doivent pas être limitées aux juges des cours suprêmes, D. considérant que certains organismes soutenus financièrement par la Communauté rencontrent un succès croissant et forment déjà massivement des juges et des procureurs, E. considérant que la connaissance de langues étrangères est indispensable pour assurer une coopération judiciaire efficace, en particulier en matière civile et commerciale, dans des domaines où des contacts directs entre juges sont prévus et pour garantir le succès des programmes d'échange à l'intention des juges, F. considérant que la durée moyenne de la procédure préjudicielle d'urgence demeure excessivement longue en dépit d'efforts constants de la part de la Cour de justice et réduit considérablement l'attrait que cette procédure présente pour les juges nationaux, 5