English: The Council of the European Union, Referring to the Interinstitutional Declaration of 25 October 1993 on democracy, transparency and subsidiarity; Having noted the Commission's work programme for 1998 and the European Parliament's resolution of 18 December 1997 on implementation of the legislative programme and other activities for 1997 and on the Commission's work programme for 1998; Expresses its resolve to give practical effect to the conclusions of the latest European Council meetings and in particular those for which legislative provisions will have to be adopted by the institutions of the Union in accordance with the Treaties and in compliance with the principles of subsidiarity and proportionality; Is determined to act to further transparency, democratic legitimacy and policies close to the citizen, inter alia by simplifying and improving the standard of drafting of Community legislation and by codifying and consolidating that legislation; Will continue to ensure sound financial management under the current perspective and budgetary discipline and through sustained action to protect the Communities' financial interests (fight against corruption and fraud); Intends to conduct the preparatory work necessary for full application of the Amsterdam Treaty, including the work requiring the three institutions to act jointly, as soon as the Treaty enters into force but without interfering in the ratification process, which is a matter solely for the Member States; Reiterates its concern to integrate environmental requirements into all Union policies with a view to sustainable development and responding to the challenges of climate change and the preservation of biodiversity; Expresses its resolve to develop cooperation in the field of justice and home affairs by speeding up the adoption and implementation of effective instruments to combat organised crime and terrorism, trafficking and trade in drugs, trafficking in human beings irrespective of their age or gender, illegal immigration, money-laundering, fraud and corruption; Reaffirms its commitment to enhancing the Union's world role by shouldering the Union's growing responsibilities in the areas of peacekeeping, crisis management, the defence of human rights, the promotion of consistent measures in favour of democracy and good governance and support for nuclear non-proliferation and disarmament, including a restriction on arms exports; Regarding the Union's important deadlines in 1998 Stresses the importance of the decisions which will be taken in 1998 and which will mark the transition to Stage 3 of economic and monetary union on 1 January 1999, a milestone in the development of the Union; Affirms its determination steadfastly to implement the employment strategy defined at the Luxembourg European Council on 20 and 21 November 1997 by examining the national action plans adopted on the basis of the employment guidelines approved on 15 December 1997 and by encouraging the information exchange, adoption of best practice, equal opportunities and economic reforms required to implement them; Welcomes the long-awaited launch of the overall enlargement process, which will see the Union reach continental dimensions, promising peace and progress and closing the chapter of a divided Europe; Considers that it is necessary to continue negotiations with a view to reaching agreement on the development of the Union's internal policies - the proposals of the Commission's Agenda 2000 forming a sound basis for this work - taking into account the European model of agriculture and rural development and the objectives of economic and social cohesion, while seeking to increase competitiveness: preparation of the Union's new financial framework will need to incorporate these elements as well as those relating to enlargement and to a review of the operation of their own resources system; Is concerned also to emphasise Internally, implementation of the action plan for completion of the internal market; adoption of the highest consumer protection standards, particularly with regard to food safety and effects on health, a process which begins with providing consumers with the fullest possible information, especially through appropriate product-labelling and guaranteed animal welfare; the follow-up to the undertakings given at the Kyoto Conference on Climate Change and the measures related thereto, such as the ceilings on harmful emissions and the improvement of air quality; adoption of the fifth framework programme for research and technological development (1998-2002) and of specific programmes; further work in the areas of taxation, including savings, and the regulation of financial services; a review of Community programmes relating to knowledge policy (training, education, young people) to gear those programmes to the need for lifelong learning and enhanced skills and mobility, and a review of cultural programmes; measures generated by the development of the information society, in particular related to liberalisation of the telecommunications sector on 1 January 1998, and audiovisual policy; construction of the trans-European transport networks and the improvement of transport safety conditions. Externally, the setting-up of the European Conference; the launch of the overall accession process, with the establishment of a single framework for all the applicant countries of Central and Eastern Europe plus Cyprus, including adoption of accession partnerships, increased pre-accession aid, regular progress reports on each country and the opening in spring 1998 of bilateral accession negotiations with Cyprus, Hungary, Poland, Estonia, the Czech Republic and Slovenia; continued support for a political solution to the problem of Cyprus; a European strategy for Turkey, including development of the association agreement and the customs union, implementation of financial cooperation and participation in the European Conference; definition of new relations with Malta founded on the association agreement; relations with Asia, in particular on the occasion of the second ASEM summit in London in April and in the framework of the agreement with ASEAN, dialogue with China and cooperation with India and Pakistan; reaffirmation of the close partnership with the ACP States, with the negotiation of the successor Convention to Lomé IV, and development of special relations with South Africa in particular through the signing of the planned agreements; greater cooperation with the Southern African Development Community (SADC) and renewed support for a solution to the problems of the Great Lakes region of Africa; continued provision of aid for the reconstruction of the former Yugoslavia, implementation of the peace agreements and regional aid, promotion of democratisation in the Federal Republic of Yugoslavia, including a broad degree of autonomy for Kosovo, and support for stabilisation in Albania; development of relations with Russia (first Cooperation Council meeting following the entry into force of the partnership agreement, six-monthly summit), Ukraine (scheduled entry into force of the partnership and cooperation agreement) and with the other States of Eastern Europe and Central Asia; relations with the United States, Canada and Japan in the framework of the six-monthly or annual summits and under approved action plans; pursuit of the Euro-Mediterranean process, in particular with the informal mid-term ministerial meeting, and completion of negotiations for Euro-Mediterranean agreements with Lebanon, Egypt and Algeria and the opening of negotiations with Syria; implementation of the World Trade Organisation agreements and review of that implementation (at the second ministerial meeting to be held in Geneva in May 1998); support for the political as well as the economic aspects of the Middle East peace process; promotion of closer relations with the Gulf Cooperation Council; development of the already close relations with Latin America and the Caribbean ahead of the 1999 summit, the first to be held between the Union and that part of the world, in particular through ministerial meetings with the San José and Rio Groups, by implementing the interim agreement with Mexico, and, in this connection, commencing the liberalisation of mutual trade, by pursuing relations with Mercosur and Chile on the basis of the agreements already concluded and by continuing to follow developments in Cuba; contribution by the Union and its Member States to the reform of the United Nations.
French: Le Conseil de l'Union européenne, se référant à la déclaration interinstitutionnelle du 25 octobre 1993 sur la démocratie, la transparence et la subsidiarité; ayant pris acte du programme de travail de la Commission pour l'année 1998 et de la résolution du Parlement européen du 18 décembre 1997 sur la mise en oeuvre du programme législatif et d'autres activités pour 1997 et sur le programme de travail de la Commission pour 1998; exprime sa résolution à concrétiser les conclusions des derniers Conseils européens pour lesquelles des dispositions de nature législative doivent être adoptées par les institutions de l'Union conformément aux traités et dans le respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité; est déterminé à agir en faveur de la transparence, de la légitimité démocratique et de politiques proches du citoyen, la simplification et une meilleure qualité rédactionnelle de la législation communautaire ainsi qu'une codification et consolidation de celle-ci pouvant, entre autres, y contribuer; continuera à veiller à une bonne gestion financière dans le cadre des perspectives et de la discipline budgétaire en vigueur et par une action soutenue visant à la protection des intérêts financiers des Communautés (lutte contre la corruption et la fraude); se propose de conduire les travaux préparatoires nécessaires à une pleine application du traité d'Amsterdam dès son entrée en vigueur, en ce compris ceux qui requièrent une action commune aux trois institutions et sans interférer pour autant dans le processus de ratification qui est du seul ressort des États membres; rappelle son souci d'intégrer les exigences environnementales dans toutes les politiques de l'Union dans une optique de développement durable et de réponse aux défis du changement climatique ainsi que de la préservation de la biodiversité; formule sa volonté d'approfondir la coopération dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, en accélérant l'adoption et la mise en oeuvre d'instruments efficaces de lutte contre la criminalité organisée et le terrorisme, le trafic et le commerce de la drogue, la traite des êtres humains quels que soient leur âge ou leur sexe, l'immigration illégale, le blanchiment d'argent, la fraude et la corruption; réaffirme son engagement à renforcer le rôle de l'Union dans le monde en assumant la responsabilité globale croissante de celle-ci dans le maintien de la paix, la gestion des crises, la défense des droits de l'homme et la promotion d'une action cohérente en matière de démocratie et de bonne gestion des affaires publiques (good governance), ainsi que l'action en faveur de la non-prolifération nucléaire et du désarmement, en ce compris une limitation des exportations d'armement; en ce qui concerne les grandes échéances de l'Union en 1998 souligne l'importance des décisions qui seront prises en 1998 et qui permettront l'entrée dans la troisième phase de l'Union économique et monétaire le 1er janvier 1999, étape d'importance capitale dans le développement de l'Union; affirme sa détermination à mettre en oeuvre de façon résolue la stratégie pour l'emploi définie au Conseil européen de Luxembourg des 20 et 21 novembre 1997, en examinant les plans d'action nationaux adoptés sur la base des lignes directrices pour l'emploi agréées le 15 décembre 1997 et en encourageant les échanges d'information, la reprise des meilleures pratiques et l'égalité des chances ainsi que les réformes économiques nécessaires à leur réalisation; se félicite de l'ouverture tant attendue de l'ensemble du processus d'élargissement de l'Union, qui verra celle-ci atteindre sa dimension continentale, promesse de paix et de progrès, mettant un point final à la division de l'Europe; considère qu'il convient de poursuivre les négociations en vue d'un accord sur le développement des politiques internes de l'Union - les propositions de l'Agenda 2000 de la Commission constituant à cet égard une bonne base de travail - en tenant compte du modèle européen d'agriculture et de développement rural et des objectifs de cohésion économique et sociale, tout en recherchant une plus grande compétitivité, la préparation du nouveau cadre financier de l'Union devant intégrer ces éléments ainsi que ceux de son élargissement et un examen du fonctionnement du système des ressources propres; tient en outre à souligner, dans le domaine interne, la mise en oeuvre du plan d'action pour l'achèvement du marché intérieur; l'adoption de normes de protection des consommateurs les plus élevées, particulièrement en ce qui concerne la sûreté alimentaire et les incidences sur la santé, ce qui commence par leur information la plus complète possible, par le biais, notamment, d'un étiquetage approprié des produits ainsi que par des conditions de bien-être assurées aux animaux; les suites données aux engagements souscrits à la conférence de Kyoto sur le changement climatique et les mesures qui y sont liées comme les plafonds d'émissions nocives et l'amélioration de la qualité de l'air; l'adoption du cinquième programme-cadre de recherche et de développement technologique (1998-2002) et des programmes spécifiques; la poursuite des travaux en matière de fiscalité, y compris celle de l'épargne, ainsi que la réglementation des services financiers; la révision des programmes communautaires relatifs à la politique de la connaissance (formation, éducation, jeunesse) en vue de les adapter aux exigences d'un apprentissage tout au long de la vie et d'un accroissement des compétences et de la mobilité ainsi que des programmes culturels; les actions engendrées par le développement de la société de l'information, dans le contexte, notamment, de la libéralisation au 1er janvier 1998 du secteur des télécommunications, et la politique de l'audiovisuel; la réalisation des réseaux transeuropéens de transports ainsi que l'amélioration des conditions de sécurité de ceux-ci. dans le domaine externe, la mise en place de la conférence européenne; le lancement de l'ensemble du processus d'adhésion avec l'établissement du dispositif d'encadrement unique à tous les pays candidats d'Europe centrale et orientale et à Chypre, dont l'adoption des partenariats pour l'adhésion et le renforcement de l'aide de préadhésion, ainsi que des rapports réguliers sur les progrès accomplis par chacun d'eux, et l'ouverture au printemps 1998 des négociations bilatérales d'adhésion avec Chypre, la Hongrie, la Pologne, l'Estonie, la République tchèque et la Slovénie; la poursuite de l'appui à une solution politique au problème de Chypre; une stratégie européenne pour la Turquie, comprenant, notamment, l'approfondissement de l'accord d'association et de l'Union douanière, la mise en oeuvre de la coopération financière et la participation à la conférence européenne; la définition de nouvelles relations avec Malte fondées sur son accord d'association; les relations avec l'Asie, à l'occasion, notamment, de la deuxième réunion au sommet de l'ASEM à Londres en avril et dans le cadre de l'accord avec l'ANASE, le dialogue avec la Chine et la coopération avec l'Inde et le Pakistan; la réaffirmation de l'étroit partenariat avec les États ACP dans le contexte de la négociation de la convention qui succédera à Lomé IV et le développement des relations spéciales avec l'Afrique du Sud, notamment par la signature des accords envisagés, ainsi que le renforcement de la coopération avec la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC); l'appui renouvelé à une solution aux problèmes de la région des Grands Lacs en Afrique; la poursuite de l'aide à la reconstruction de l'ex-Yougoslavie, la mise en oeuvre des accords de paix et de l'aide régionale, l'encouragement à la démocratisation en République fédérale de Yougoslavie, en ce compris un large degré d'autonomie au Kosovo, le soutien à la stabilisation en Albanie; l'approfondissement des relations avec la Russie (premier Conseil de coopération à la suite de l'entrée en vigueur de l'accord de partenariat, sommet semestriel), l'Ukraine (entrée en vigueur attendue de l'accord de partenariat et de coopération) et les autres États d'Europe de l'Est et d'Asie centrale; les relations avec les États-Unis, le Canada et le Japon, dans le cadre des sommets semestriels ou annuel et des plans d'action agréés; la poursuite du processus euro-méditerranéen, notamment lors de la réunion ministérielle informelle à mi-parcours, et l'achèvement de la négociation des accords euro-méditerranéens avec le Liban, l'Égypte et l'Algérie ainsi que l'ouverture de négociations avec la Syrie; la mise en oeuvre et l'examen de celle-ci (à l'occasion de la deuxième réunion ministérielle à Genève en mai) des accords conclus au sein de l'Organisation mondiale du commerce; l'appui au processus de paix au Proche-Orient dans ses dimensions économique mais aussi politique; la promotion de relations plus étroites avec le Conseil de coopération du Golfe; le développement des relations déjà étroites avec l'Amérique latine et les Caraïbes en préparant le premier sommet entre l'Union et cette partie du monde, qui se tiendra en 1999, notamment par les rencontres ministérielles avec les groupes de San José et de Rio, en mettant en oeuvre l'accord intérimaire avec le Mexique et, dans ce cadre, en entamant la libéralisation des échanges réciproques, en poursuivant les relations avec le Mercosur et le Chili, sur la base des accords déjà conclus, et en continuant de suivre l'évolution de la situation à Cuba; la contribution de l'Union et de ses États membres à la réforme de l'Organisation des Nations unies.