English: SUGGESTIONS The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: 1. Points up the significance of the financial year 2006 for agriculture, since, for the first time, there will be expenditure on the single-payment scheme and the modulation mechanism; furthermore, should there be no agreement on the 2007-2013 financial perspective, the 2006 budget will serve as the basis for the 2007 budget; Regrets that on an accounting basis only, and without taking account of any political priority, the Council has adopted an across-the-board reduction of 0.56% in all market and income support spending above € 50 m, with the exception of three CAP reform lines (single-payment scheme, single area payment scheme and additional amounts of aid); notes that that will result in a reduction of € 150 m, including more than € 100 m in direct aids alone, to which should be added the reduction of more than € 75 m in agricultural spending (such as on Leader and Sapard, etc.) coming under other headings; Takes the view that the Council conducted no serious analysis before making these reductions; what us purely an accounting exercise has brought about absurd situations such as a reduction against wine distillation when estimates are much lower than the commitments resulting from the decisions already taken in the sector; Equally regrets the reduction against funding for SAPARD when the programme's implementation rate is high, which may well lead, in 2006, to the same situation as in 2005, i.e. the need to make use of other budget lines, during the year, in order to provide the necessary appropriations; Takes the view that the Commission's proposed margin of € 1.21 bn below the financial perspective ceiling is already ample to cope with any market-related crises or potential dollar fluctuations; consequently, the Council's reduction and the resulting € 1.35 bn margin present a misleading picture of the resources needed for the conduct of agricultural policy; Takes the view that the amounts entered in the PDB for agriculture represent the bare minimum and therefore calls for all PDB lines to be restored; this is all the more vital, given that the Commission's forecasts, on which the PDB figures are based, very often turn out to be optimistic by comparison with actual market developments; Welcomes the fact that the Council has made no reduction in amounts for rural development; Endorses the Council's decision on revision of the financial perspective, thus making it possible to transfer € 655 m in direct-aid modulation appropriations from heading 1a to heading 1b, but regrets the fact that the decision was taken so late, thus posing major programming problems;
French: SUGGESTIONS La commission de l'agriculture et du développement rural invite la commission des budgets, compétente au fond, à incorporer dans la proposition de résolution qu'elle adoptera les suggestions suivantes: 1. souligne l'importance de l'exercice budgétaire 2006 pour l'agriculture car il comprend pour la première fois les dépenses liées au régime de paiement unique ainsi que le mécanisme de modulation; de plus, en cas d'absence d'accord sur les perspectives financières 2007-2013, c'est le budget 2006 qui servira de base au budget 2007; regrette que, sur une base exclusivement comptable et sans tenir compte d'une quelconque priorité politique, le Conseil ait décidé d'une réduction linéaire de 0,56 % de toutes les dépenses de soutien des marchés et des revenus, supérieures à 50 millions d'euros, mis à part trois lignes relatives à la réforme de la PAC (régime de paiement unique, régime de paiement unique à l'hectare et montants d'aides supplémentaires); constate que cette décision se traduira par une réduction de 150 millions d'euros, dont plus de 100 millions uniquement pour les aides directes, à quoi il convient d'ajouter la réduction de plus de 75 millions au titre des dépenses agricoles (comme Leader, Sapard, etc.) relevant d'autres rubriques; estime que le Conseil n'a procédé à aucune analyse sérieuse avant d'opérer ces réductions, cette opération purement comptable conduisant à des aberrations telles que la baisse pour la distillation du vin alors que les estimations sont beaucoup plus faibles que les engagements qui résultent des décisions déjà prises dans ce secteur; déplore également la réduction opérée pour les fonds SAPARD alors que ce programme présente un taux d'exécution élevé, ce qui risque de conduire, en 2006, à la même situation qu'en 2005, à savoir qu'il faudra recourir, en cours d'année, à d'autres lignes budgétaires pour disposer des crédits nécessaires; estime que la marge de 1,21 milliard d'euros sous le plafond des perspectives financières proposée par la Commission est déjà amplement suffisante pour faire face à d'éventuelles crises de marché ainsi qu'aux fluctuations pouvant survenir face au dollar; et que, par conséquent, la réduction opérée par le Conseil, et la marge de 1,35 milliard d'euros qui en découle, donnent une image trompeuse des ressources nécessaires pour assurer le fonctionnement de la politique agricole; estime que les montants inscrits dans l'APB pour l'agriculture constituent des minima absolus et demande en conséquence le rétablissement de toutes les lignes de l'APB, ce qui est d'autant plus indispensable que les prévisions de la Commission, sur lesquelles sont basés les chiffres de l'APB, se révèlent très souvent optimistes par rapport à l'évolution réelle des marchés; se félicite que le Conseil n'ait opéré aucune réduction des montants destinés au développement rural;