English: Declaration of the Committee of Ministers "Ensuring the effectiveness of the implementation of the European Convention on Human Rights at national and European levels" (adopted by the Committee of Ministers on 12 May 2004, at its 114th Session) The Committee of Ministers, Referring to the Declaration The European Convention on Human Rights at 50: what future for the protection of human rights in Europe? adopted by the European Ministerial Conference on Human Rights, held in Rome to commemorate the 50th anniversary of the Convention on 4 November 2000; Reaffirming the central role that the Convention must continue to play as a constitutional instrument of European public order, on which the democratic stability of the Continent depends; Recalling that the Ministerial Conference Declaration emphasized that it falls in the first place to the Member States to ensure that human rights are respected, in full implementation of their international commitments; Considering that it is indispensable that any reform of the Convention aimed at guaranteeing the long-term effectiveness of the European Court of Human Rights be accompanied by effective national measures by the legislature, the executive and the judiciary to ensure protection of Convention rights at the domestic level, in full conformity with the principle of subsidiarity and the obligations of Member States under Article 1 of the Convention; Recalling that, according to Article 46, paragraph 1 of the Convention, "the High Contracting Parties undertake to abide by the final judgments of the Court in any case to which they are parties"; Recalling the various Recommendations it adopted to help Member States to fulfil their obligations: – Recommendation Rec (2000) 2 on the re-examination or reopening of certain cases at domestic level following judgments of the European Court of Human Rights; – Recommendation Rec (2002) 13 on the publication and dissemination in the Member States of the text of the European Convention on Human Rights and of the case-law of the European Court of Human Rights; – Recommendation Rec (2004) 4 on the European Convention on Human Rights in university education and professional training; – Recommendation Rec (2004) 5 on the verification of the compatibility of draft laws, existing laws and administrative practice with the standards laid down in the European Convention on Human Rights; – Recommendation Rec (2004) 6 on the improvement of domestic remedies; – Recalling that the following Resolutions were brought to the attention of the Court: – Resolution Res (2002) 58 on the publication and dissemination of the case-law of the European Court of Human Rights; – Resolution Res (2002) 59 concerning the practice in respect of friendly settlements; – Resolution Res (2004) 3 on judgments revealing an underlying systemic problem; Recalling that, on 10 January 2001, it adopted new Rules for the supervision of the execution of the Court’s judgments under Article 46, paragraph 2 of the Convention, following the instructions given at the Ministerial Conference; Considering that the Ministerial Conference Declaration gave the decisive political impetus for a determined initiative of Member States aimed at guaranteeing the longterm effectiveness of the Court so as to enable it to continue to protect human rights in Europe; Welcoming the fact that the work which began immediately after the Conference has made it possible for the Committee of Ministers, at its 114th Session on 12-13 May 2004, to open for signature amending Protocol No. 14 to the Convention; Considering that the reform introduced by the Protocol aims at preserving the effectiveness of the right of individual application in the context of steadily growing numbers of applications; Considering, in particular, that the Protocol addresses the main problems with which the Court is confronted, on the one hand, the filtering of the very numerous individual applications and, on the other hand, the so-called repetitive cases; Considering that a new provision has been introduced by the Protocol to ensure respect for the Court’s judgments and that the Ministers’ Deputies are developing their practices under Article 46, paragraph 2 of the Convention with a view to helping Member States to improve and accelerate the execution of the judgments, notably those revealing an underlying systemic problem; Considering that these texts, measures and provisions are interdependent and that their implementation is necessary for ensuring the effectiveness of the Convention at national and European levels; Paying tribute to the significant contribution to this work made by the Court, the Parliamentary Assembly and the Council of Europe Commissioner for Human Rights, as well as by representatives of national courts, national institutions for the promotion and protection of human rights and nongovernmental organisations; I. Urges Member States to: – take all necessary steps to sign and ratify Protocol No. 14 as speedily as possible, so as to ensure its entry into force within two years of its opening for signature; – implement speedily and effectively the above-mentioned Recommendations; II.
French: Déclaration du Comité des Ministres « Assurer l’efficacité de la mise en œuvre de la Convention européenne des Droits de l’Homme aux niveaux national et européen » (adoptée par le Comité des Ministres le 12 mai 2004,lors de sa 114e session) Le Comité des Ministres, Se référant à la Déclaration La Convention européenne des Droits de l’Homme a cinquante ans : Quel avenir pour la protection des droits de l’homme en Europe ? adoptée par la Conférence ministérielle réunie à Rome à l’occasion du 50e anniversaire de la Convention le 4 novembre 2000 ; Réaffirmant le rôle central que la Convention doit continuer à jouer en tant qu’instrument constitutionnel de l’ordre public européen, dont dépend la stabilité démocratique du continent ; Rappelant que la Déclaration de la Conférence ministérielle a souligné qu’il revient en premier lieu aux Etats membres de s’assurer du respect des droits de l’homme, en mettant pleinement en œuvre leurs engagements internationaux ; Estimant qu’il est indispensable que toute réforme de la Convention visant à garantir l’efficacité à long terme de la Cour européenne des Droits de l’Homme soit accompagnée de mesures nationales effectives dans les domaines législatif, exécutif et judiciaire pour garantir une protection complète des droits de la Convention au niveau interne, en pleine conformité avec le principe de subsidiarité et avec les obligations des Etats membres au titre de l’article 1 de la Convention ; Rappelant qu’en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, « les Hautes Parties contractantes s’engagent à se conformer aux arrêts définitifs de la Cour dans les litiges auxquels elles sont parties » ; Rappelant les diverses recommandations qu’il a adoptées pour aider les Etats membres à remplir leurs obligations : – Recommandation Rec (2000) 2 sur le réexamen ou la réouverture de certaines affaires au niveau interne suite à des arrêts de la Cour européenne des Droits de l’Homme ; – Recommandation Rec (2002) 13 sur la publication et la diffusion dans les Etats membres du texte de la Convention européenne des Droits de l’Homme et de la jurisprudence de la Cour européenne des Droits de l’Homme ; – Recommandation Rec (2004) 4 sur la Convention européenne des Droits de l’Homme dans l’enseignement universitaire et la formation professionnelle ; – Recommandation Rec (2004) 5 sur la vérification de la compatibilité des projets de lois, des lois en vigueur et des pratiques administratives avec les standards fixés par la Convention européenne des Droits de l’Homme ; – Recommandation Rec (2004) 6 sur l’amélioration des recours internes ; Rappelant qu’il a appelé l’attention de la Cour sur les résolutions suivantes : – Résolution Res (2002) 58 sur la publication et la diffusion de la jurisprudence de la Cour européenne des Droits de l’Homme ; – Résolution Res (2002) 59 relative à la pratique en matière de règlements amiables ; Résolution Res (2004) 3 sur les arrêts qui révèlent un problème structurel sous-jacent ; Rappelant qu’il a adopté le 10 janvier 2001 de nouvelles Règles pour le contrôle de l’exécution des arrêts de la Cour en vertu de l’Article 46, paragraphe 2 de la Convention, conformément aux instructions de la Conférence ministérielle; Considérant que la Déclaration de la Conférence ministérielle a donné l’impulsion politique décisive pour une action déterminée des Etats membres visant à garantir l’efficacité à long terme de la Cour, afin de lui permettre de poursuivre sa fonction de protection des droits de l’homme en Europe ; Se félicitant du fait que les travaux entamés dès le lendemain de la Conférence ont permis l’ouverture à la signature par le Comité des Ministres, lors de sa 114e Session les 12-13 mai 2004, du Protocole no 14 d’amendement à la Convention ; Estimant que la réforme introduite par le Protocole vise à sauvegarder l’efficacité du droit de recours individuel dans un contexte d’augmentation continue des requêtes ; Estimant en particulier que le Protocole porte sur deux problèmes principaux auxquels la Cour est confrontée ; d’une part, le filtrage des très nombreuses requêtes individuelles et, d’autre part, les affaires dites répétitives ; Considérant qu’une nouvelle disposition a été introduite par le Protocole pour garantir le respect des arrêts de la Cour et que les Délégués des Ministres sont en train de développer leurs pratiques sur le terrain de l’article 46, paragraphe 2 de la Convention, en vue d’aider les Etats membres à améliorer et à accélérer l’exécution des arrêts, en particulier ceux qui révèlent un problème structurel sous-jacent ; Estimant que ces textes, mesures et dispositions sont interdépendants et que leur mise en œuvre est nécessaire pour assurer l’efficacité de la Convention aux niveaux national et européen ; Saluant la contribution significative apportée à ces travaux par la Cour, l’Assemblée parlementaire et le Commissaire aux Droits de l’Homme du Conseil de l’Europe, ainsi que par des représentants des cours nationales, des institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme et des organisations non gouvernementales ; I. Demande instamment aux Etats membres de : – tout mettre en œuvre pour signer et ratifier le Protocole no 14 aussi rapidement que possible aux fins de son entrée en vigueur dans un délai de deux ans à compter de la date de son ouverture à la signature ; – mettre en œuvre rapidement et efficacement les recommandations précitées ; II.