English: RECOMMENDATION 7921 on transatlantic cooperation in the aeronautical field: the F-35 Lightning II fighter aircraft (Joint Strike Fighter) The Assembly, (i) Stressing the importance of transatlantic cooperation in defence generally and particularly as regards equipment, as a tool for developing and strengthening the national capabilities of EU and NATO member states in this area; (ii) Noting that the United States and its European allies are engaged in a process of transformation of their military capabilities to adapt them to the challenges of the twenty-first century; (iii) Noting that new information and communication technologies have a central role in this transformation; (iv) Noting the strategic position held by the defence aeronautics sector in technological innovation, modernisation and industrial restructuring; (v) Considering that European countries are at the leading edge of developments in this field, on an equal footing with the United States, as illustrated by the three fighter aircraft produced in Europe and in current deployment: the Rafale (France), the Gripen (Sweden) and the Eurofighter Typhoon (Germany, Italy, Spain and the United Kingdom); (vi) Considering that the technological and interoperability gap between the most advanced European countries and the United States is to an extent structural and linked to the financial means available on either side of the Atlantic; (vii) Stressing, in this regard, that transatlantic cooperation is necessary, not just for European countries, but also for the United States, which can thereby gain access to technology and equipment not yet developed in that country; (viii) Considering that such cooperation in defence technology and equipment is more necessary still in the context of multinational interventions, conducted within the NATO framework or as "coalitions of the willing" led by the United States; (ix) Considering the F-35 Lightning II (JSF) programme an indicator of the shared attitude of the United States and European countries to cooperating in a high technology area and a possible example for future cooperation at the same level; (x) Noting, however, that aspects of this programme need to be corrected and improved in order to resolve disagreements between the United States and participating European countries which could have a negative impact on Europe’s attitude towards future transatlantic cooperative programmes; (xi) Considering that information exchange and sensitive technology transfer are among those aspects to which solutions benefiting both parties need to be found; (xii) Noting that while the US authorities bear some of the responsibility, the fact that European countries are not sufficiently coordinated to stand up for their national or collective interests in the programme also contributes to the failure to resolve such vital matters as "operational sovereignty"; (xiii) Wishing the experience acquired by European participants in the F-35 Lightning II (JSF) programme to be shared with other NATO and EU allies so that the advantageous aspects of this programme can be extended to European cooperative programmes; (xiv) Considering that the European governments participating in the F-35 Lightning II (JSF) programme should keep other equipment options open, especially for European fighter aircraft, in the event of continuing delays in the programme leading to slippage in the schedule for developing and deploying their military operational capabilities; 1
French: RECOMMANDATION N° 7921 sur la coopération transatlantique dans le domaine aéronautique : l’avion de combat F-35 Lightning II (Joint Strike Fighter) L’Assemblée, (i) Soulignant l’importance de la coopération transatlantique en matière de défense en général et plus spécialement en matière d’équipements pour le développement et le renforcement des capacités nationales de l’OTAN et de l’UE dans ce domaine ; (ii) Soulignant que les Etats-Unis et les alliés européens sont engagés dans un processus de transformation de leurs capacités militaires en vue de leur adaptation aux défis du XXIe siècle ; (iii) Soulignant que les nouvelles technologies de l’information et des communications jouent un rôle central dans cette transformation ; (iv) Soulignant la place stratégique occupée par le secteur de l’aéronautique de défense en matière d’innovation technologique, de modernisation et de restructuration industrielle ; (v) Considérant que les Etats européens sont à la pointe de l’évolution dans ce domaine à égalité avec les Etats-Unis, comme le démontrent les trois avions de combat produits en Europe et actuellement en déploiement, le Rafale (France), le Gripen (Suède) et l’Eurofighter Typhoon (Allemagne, Espagne, Italie, Royaume-Uni) ; (vi) Considérant que l’écart technologique et d’interopérabilité entre les Etats européens les plus avancés et les Etats-Unis est plutôt structurel et lié aux moyens financiers disponibles de part et d’autre de l’Atlantique ; (vii) Soulignant dans cette perspective que la coopération transatlantique est nécessaire non seulement pour les Etats européens, mais aussi pour les Etats-Unis qui peuvent ainsi avoir accès à des technologies et à des équipements qui n’ont pas été développés dans ce pays ; (viii) Considérant que cette coopération en matière de technologies et d’équipements de défense est encore plus nécessaire dans un contexte d’interventions multinationales, dans le cadre de l’OTAN ou de coalitions de volontaires conduites par les Etats-Unis ; (ix) Considérant que le programme F-35 Lightning II (JSF) est une démonstration de la volonté réciproque des Etats-Unis et des Etats européens de coopérer ensemble dans un domaine de haute technologie et pourrait servir d’exemple pour de futures coopérations de même niveau ; (x) Soulignant toutefois que ce programme comporte des aspects qui demandent à être corrigés et améliorés afin de dissiper des mésententes entre les Etats-Unis et les Etats européens participants qui pourraient avoir une incidence négative sur la réceptivité européenne à de futurs programmes de coopération transatlantique ; (xi) Considérant que l’échange d’informations et le transfert de technologies sensibles sont l’un de ces aspects, auquel il faut trouver des solutions à l’avantage des deux parties ; (xii) Soulignant que si une part de la responsabilité incombe aux autorités américaines, le fait que les Etats européens membres ne se soient pas suffisamment coordonnés pour faire valoir leurs intérêts nationaux ou communs dans ce programme contribue aussi au maintien en suspens de questions cruciales comme celle relative à la « souveraineté opérationnelle » ; (xiii) Souhaitant que l’expérience acquise par les participants européens au programme F-35 Lightning II JSF puisse être partagée avec d’autres Etats européens alliés au sein de l’OTAN et de l’UE afin que les 1