English: A. whereas globalisation and rapid economic growth will result, in the EU, in a growth in demand for flights (traffic without airport constraints) averaging at least 4.3% per annum and most probably as much as 5.2% per annum; B. whereas, by the year 2025, this would result in a growth in demand for flights 2.5 times higher than that of 2003 ; C. whereas in 2025, with all new investments taken into account, more than 60 airports will be unable to handle the typical busy hourly demand without generating delays or unaccommodated demand (3.7 million flights a year would then be unaccommodated); D. whereas existing airports cannot expand as required, the only alternative way,therefore, to handle the mass of unaccommodated flights in 2025 would be the creation of relief airports in the vicinity of their congested counterparts; E. whereas the shortage of capacity and the increase in demand will necessarily create a market for new major airports (up to 10 according to a Eurocontrol study) and mediumsized airports (up to 15 according to Eurocontrol); F. whereas this future evolution of air transport in Europe makes it urgent to anticipate the necessary steps that should be taken at EU level for the benefit of its citizens and of its economy as a whole; G. whereas efficient ground-handling services also play a part in improving the use of current airport capacity by accelerating throughput in airports;
French: H. considérant que l'application pleine et entière de la directive 96/67/CR relative à l'accès au marché de l'assistance en escale dans les aéroports de la Communauté1 et les amendements éventuels à cette directive visant à améliorer l'efficacité de la prestation de ces services pourraient également renforcer l'utilisation des capacités aéroportuaires; 1. se félicite de la communication de la Commission susmentionnée, qui constitue une première étape dans la recherche d'une solution au problème des capacités aéroportuaires; 2. estime que les 14 mesures proposées par la Commission dans sa communication représentent une approche pertinente en vue de l'amélioration de l'utilisation des capacités actuelles; Créer de nouvelles capacités 3. est cependant d'avis que la Commission n'a pas encore étudié à fond la possibilité d'une approche communautaire globale en ce qui concerne le besoin de capacités supplémentaires, les contraintes liées à l'accroissement futur des investissements portant sur l'augmentation des capacités et les axes stratégiques qui permettraient, non seulement d'anticiper les risques de pénurie de capacités, mais également de consolider le rôle de l'Union européenne en tant que plateforme de transports aériens cohérente et compétitive à l'échelle mondiale; 4. souligne la nécessité d'élaborer des définitions communes et de mettre en place des instruments analytiques communs aux fins d'évaluation des capacités aéroportuaires, ainsi que des procédures permettant la participation de tous les acteurs de répondre aux besoins à moyen et long terme de l'UE en capacités aéroportuaires; fait observer que cette approche fondée sur la collaboration pourrait aller de pair avec un échange de bonnes pratiques sur des questions telles que les nuisances sonores, l'origine des coûts externes, le préfinancement de nouvelles infrastructures, l'aménagement et la gestion du territoire... ainsi que les outils de modélisation/de simulation, ce afin d'accélérer la planification et la création de nouvelles capacités; souligne le fait que cette démarche pourrait aboutir à la mise en place d'une forme de planification des capacités de l'UE, organisée par la Commission; 5. demande à la Commission de faire rapport au Parlement, avant 2009, sur un plan-cadre concernant de nouvelles capacités aéroportuaires en Europe; ce rapport devrait présenter une approche cohérente pour les États membres, afin de coordonner toutes les initiatives nationales en matière de création de nouvelles capacités aéroportuaires visant à répondre au trafic international; 6. estime que le préfinancement du développement d'infrastructures constitue une solution valable pour les aéroports en vue d'augmenter leurs capacités; met en évidence le fait que ce mode de financement est favorable tant aux compagnies aériennes qu'aux aéroports en réduisant les coûts globaux de financement des infrastructures, en garantissant des prix plus abordables pour les compagnies aériennes et en réduisant le risque pour les aéroports, dans la mesure où les compagnies aériennes commencent à rembourser les investissements plus tôt; 1