English: DRAFT RECOMMENDATION on security research in Europe – reply to the annual report of the Council The Assembly, (i) Considering that research and technological development (RTD) are two determinants of national and European economic growth; (ii) Expressing its support for national and European initiatives to make the European Union an area of innovation and technological progress in the coming years; (iii) Noting that, despite declarations adopted to that effect, the commitments made by the member states of the European Union since 2000 to increase the share of European GDP allocated to RTD to 3% per annum have not yet been honoured; (iv) Noting the scattered and fragmented nature of national and European security and defence RTD, the duplication of effort and the few promising cooperative projects in this area; (v) Stressing that security and defence RTD, at national level, is a strategic priority with direct consequences for political, economic and military autonomy and sovereignty; (vi) Considering, therefore, that the primary responsibility for this area falls to states; (vii) Noting, however, that in a context of low economic growth, the high cost of security and defence RTD limits the scope of action taken by national governments, calling for the development of intergovernmental cooperation on the basis of joint projects; (viii) Noting, nevertheless, that current levels of cooperation are insufficient to meet the security and military capability requirements set out in European declarations on internal security in the European Union and the ESDP; (ix) Appreciative of the initiatives taken by the European Commission since 2004 with a view to establishing a European security research programme; (x) Noting that, in the current international context, the threat posed by terrorism, particularly radical Islamic terrorism, is ever present in Europe and attacks have again recently taken place in Turkey; (xi) Supporting the measures taken by European governments and the European Union following attacks in Istanbul in 2003, in Madrid in 2004 and in London in 2005; (xii) Noting that the continent of Europe has also suffered from forms of man-made or natural devastation jeopardising the security of its peoples, such as environmental pollution and natural disasters (frequent flash floods, storms, large-scale fires and epizootic disease); (xiii) Considering that any approach to questions regarding Europe’s internal security must take account of the diversity of the threats, not focus on any single one; (xiv) Considering that such approaches can no longer be the responsibility of any one country but must be a joint effort by European countries, EU and NATO members, candidates and partners; (xv) Considering that, from the outset, civilian and military resources must be brought into synergy to combat the various kinds of threats to the security of countries and peoples; (xvi) Considering that security and defence RTD is an essential tool in the search for permanent solutions to improve and strengthen overall security; (xvii) Considering that while governments define priorities and general guidelines for national and European security and defence, they need a solid Security and Defence Technological and Industrial Base (SDTIB) if they are to achieve their aims; (xviii) Stressing the decisive role played by national or transnational companies and research centres in the field of technological and industrial innovation;
French: PROJET DE RECOMMANDATION sur la recherche en matière de sécurité en Europe – réponse au rapport annuel du Conseil L’Assemblée, (i) Considérant que la recherche et le développement technologique (RDT) sont deux facteurs déterminants de la croissance économique nationale et européenne ; (ii) Exprimant son soutien aux initiatives nationales et européennes visant à faire de l’Union européenne un espace d’innovation et de progrès technologique dans les années à venir ; (iii) Constatant qu’en dépit des déclarations adoptées dans ce sens, les engagements pris par les Etats membres de l’Union européenne depuis 2000 de porter la part du PIB européen consacrée à la RDT à 3% par an, n’ont toujours pas été tenus ; (iv) Constatant la fragmentation et la dispersion des efforts nationaux et européens en matière de RDT de sécurité et de défense, les doubles emplois et la rareté des projets porteurs développés en coopération dans ce domaine ; (v) Soulignant que la RDT de sécurité et de défense, au niveau national, est une priorité stratégique et qu’elle a des conséquences directes pour l’autonomie et la souveraineté politiques, économiques et militaires ; (vi) Considérant, de ce fait, que la responsabilité principale en la matière incombe aux Etats ; (vii) Constatant toutefois que dans un contexte de croissance économique faible, les coûts élevés de la RDT de sécurité et de défense limitent la portée de l’action étatique nationale, ce qui appelle le développement de la coopération intergouvernementale autour de projets communs ; (viii) Constatant cependant que le niveau de la coopération existante est insuffisant par rapport aux besoins en matière de sécurité et de capacités militaires définis dans les déclarations européennes sur la sécurité intérieure dans l’espace de l’Union européenne et sur la PESD ; (ix) Appréciant les initiatives prises par la Commission européenne depuis 2004 en vue de la mise en place d’un programme européen de recherche en matière de sécurité ; (x) Constatant, dans le contexte international actuel, que la menace constituée par le terrorisme, notamment islamiste radical, est toujours présente en Europe et que des attentats ont encore eu lieu récemment en Turquie ; (xi) Soutenant les mesures prises par les gouvernements européens et l’Union européenne après les attentats de 2003 (Istanbul), 2004 (Madrid) et 2005 (Londres) ; (xii) Constatant que le continent européen est aussi le théâtre d’événements d’origine humaine ou naturelle qui mettent en danger la sécurité des populations, tels que la pollution environnementale et les catastrophes naturelles (inondations récurrentes, tempêtes, incendies de grande envergure, épizooties) ; (xiii) Considérant que toute approche des questions de sécurité intérieure en Europe doit tenir compte de la diversité des menaces et ne pas se focaliser sur une seule ; (xiv) Considérant qu’une telle démarche ne peut plus être à la charge d’un seul Etat mais doit faire l’objet d’un effort partagé entre les Etats européens, membres de l’Union européenne et de l’OTAN, candidats et partenaires ; Considérant que, dès le départ, les moyens civils et militaires doivent être mis en synergie (xv) pour combattre les menaces de toutes natures qui pèsent sur la sécurité des Etats et des populations ; (xvi) Considérant que la RDT de sécurité et de défense est un instrument nécessaire dans le cadre de la recherche de solutions permettant d’améliorer et de renforcer la sécurité générale ;