English: Notes the Commission's strategic objectives as set out in its APS document "Boosting trust through action"; although sharing sharing its analysis, strongly criticises the Commission for its complacency and laid back attitude in setting out the nature of the challenges facing the European Union; believes, for example, that insufficient attention has been given by the Commission to take fully into account the vast and very rapid changes underway in the global economy, notably in emerging economies such as China and India; Recalls the decisions of the European Council in October 2005 which set out the challenges which the European Union should take account of in a globalising world; believes that the Annual Policy Strategy does not reflect the urgency with which such challenges should be addressed or provide the necessary vision for encouraging economic reform to meet them; Assuming that the year 2007 will be the first budget of a new Financial Perspective, this budget should be strategic in nature, looking at those areas of external and internal policies where funding can make a significant difference and which provide real value for money; Expresses concern about the visible discrepancy between the global challenges which the European Union is facing and the appropriations that might be available under the relevant headings of a backward-looking financial perspective 2007-2013 to respond effectively to these challenges, in particular for research and innovation; Intends to make the best possible use of resources a fundamental issue for the 2007 budget, taking into account the coherence between various actions, their effectiveness and their added value for citizens; believes that the 3 main strands of the 2007 Budget should be setting policy priorities; ensuring qualitative value for money; and beginning preparations for the review in 2008 / 2009; Considers with regard to setting policy priorities that under reduced ceilings compared to initial expectation, the 2007 Budget should indicate efforts of concentration on a limited number of priorities, in particular External Relations - the EU's role in a globalised world § § Partnership/ Cooperation agreements; European neighbourhood policy and Pre-accession instruments; 4/9 PR\607623EN.doc
French: F. considérant que les défis de l'heure doivent être relevés à travers des politiques tournées vers l'avenir, qui supposent des moyens financiers suffisants, cependant que la révision de tous les aspects des dépenses et des ressources de l'UE prévue pour 2008–2009 fournira l'occasion de réexaminer les priorités et d'adapter les politiques de l'UE afin de faire face à la mondialisation; G. considérant, entretemps, que le budget annuel 2007 devrait permettre à l'Union européenne de progresser vers le statut d'acteur mondial à part entière; que ce budget devrait prévoir des moyens suffisants pour contribuer à la sécurité intérieure et extérieure de l'Union et permettre aux entrepreneurs européens de s'imposer dans le jeu de la concurrence mondiale, à l'effet d'assurer la prospérité à l'ensemble des citoyens du continent, Contexte 1. prend note des objectifs stratégiques de la Commission tels qu'ils sont définis dans le document intitulé "Accroître la confiance par l'action"; partage l'analyse de la Commission mais critique vivement cette dernière pour sa complaisance et sa pusillanimité dans la définition de la nature des défis auxquels l'Union est confrontée; estime par exemple que la Commission n'a pas accordé une attention suffisante à la prise en compte des mutations considérables et très rapides qui s'opèrent dans l'économie mondiale, notamment dans les économies émergentes telles que la Chine et l'Inde; 2. rappelle les décisions du Conseil européen d'octobre 2005 qui avaient ébauché les défis que l'Union européenne devait prendre en considération dans le contexte de la mondialisation; estime que la stratégie politique annuelle ne reflète pas l'urgence avec laquelle ces défis devraient être relevés ni la vision nécessaire pour promouvoir la réforme économique nécessaire pour ce faire; 3. fait observer que, dans l'hypothèse où l'année 2007 sera celle du premier budget des nouvelles perspectives financières, son budget devrait être de nature stratégique, centré sur les secteurs des politiques extérieures et intérieures où le financement peut faire la différence et qui garantissent l'efficience des dépenses; 4. se déclare préoccupé par le hiatus patent qui existe entre les défis auxquels l'Union est confrontée et les crédits qui pourraient être mis à disposition aux chapitres pertinents de perspectives financières 2007–2013 rétrogrades et dès lors inaptes à relever ces défis, en particulier en ce qui concerne la recherche et l'innovation; 5. entend faire de la meilleure utilisation possible des ressources l'aspect essentiel de la procédure budgétaire 2007, non sans tenir compte de la cohérence entre les différentes actions, leur efficacité et leur valeur ajoutée pour les citoyens; estime que les trois grands axes du budget 2007 devraient être la fixation de priorités politiques, la garantie de l'efficience et les préparatifs de la révision de 2008–2009; 6. considère, s'agissant de la fixation des priorités politiques, qu'avec des plafonds réduits par rapport aux attentes initiales, le budget 2007 devrait être concentré sur un nombre limité de priorités, notamment – relations extérieures – rôle de l'UE dans le monde 4/9 PR\607623FR.doc