English: It is submitted that these policy requirements are not stated with the clarity, detail and force necessary to induce the wireless carriers to reveal details of their network plans to land-use authorities with sufficient lead time for cell sites to be planned in a co-operative manner. As an alternative policy approach Industry Canada should examine the contents of the United Kingdom’s Planning Policy Guidance on Telecommunications, (Footnote 241) which contains clearer and more forceful policy statements such as the "Government strongly encourages telecommunications operators and local planning authorities to carry out annual discussions about rollout plans for each authority’s area," (Footnote 242) "Pre-application discussions should be carried out between operators and local planning authorities on a specific development proposal and should be set within the context of the operators strategy for telecommunications development for the area" (Footnote 243) and "[local and regional] Development plan policies should take account of ... the results of early consultation between planning authorities and telecommunications operators to enable the requirements of the telecommunications networks and routing and phasing of the network development to be taken into account..." (Footnote 244)  Of all of the Canadian protocols examined for this policy review, the protocol negotiated with all of the major wireless carriers by the City of Calgary should be highlighted as the protocol with the greatest potential to stimulate an increase in the planning and siting of antenna structures with land-use authority involvement.
French: On soutient que ces exigences stratégiques ne sont pas énoncées avec suffisamment de clarté, de détails et de force pour inciter les entreprises de télécommunications sans fil à informer les responsables de l’utilisation du sol dans un délai permettant de planifier de concert l’emplacement du site cellulaire. Dans le cadre d’une approche stratégique de remplacement, Industrie Canada devrait étudier le contenu de la politique de planification du Royaune-Uni intitulée Planning Policy Guidance on Telecommunications (Renvoi 241), qui contient des énoncés de politique plus clairs et percutants; on peut lire, par exemple, que « Le gouvernement encourage fortement les entreprises de télécommunications et les responsables locaux de la planification à tenir annuellement des discussions sur les plans de mise en oeuvre dans les territoires relevant de chaque autorité » (Renvoi 242), que « Les exploitants et les responsables locaux de la planification devraient, avant la soumission d’une demande, tenir des discussions sur des propositions de développement précises; ces discussions devraient être intégrées à la stratégie de développement des télécommunications de l’exploitant pour la région visée » (Renvoi 243) et que « Les politiques [locales et régionales] relatives aux plans de développement devraient tenir compte [...] des résultats des consultations préliminaires menées entre les responsables de la planification et les entreprises de télécommunications pour que les exigences relatives aux réseaux de télécommunications, et au déroulement et à la mise en oeuvre progressive du développement du réseau soient prises en compte [...] » [traduction] (Renvoi 244). De tous les protocoles canadiens examinés dans le cadre de l’examen de la politique, celui négocié par la ville de Calgary avec l’ensemble des grandes entreprises de télécommunications sans fil constitue le protocole qui a le plus de chances de favoriser la participation des responsables de l’utilisation du sol à la planification et au choix de l’emplacement des bâtis d’antenne.