English: On the basis of a number of carefully weighed considerations and provided that the Council links any trade or economic deals with the Turkmen government to improvements on a number of issues, notably human rights, gives its approval to the conclusion of the Interim Agreement with Turkmenistan on trade and trade-related matters; Points out that a lack of reform and over-extensive control by the state in Turkmenistan have generated a foreign policy which isolates the country from the community of democratic, free-market-economy states which respect human rights; notes that Turkmenistan's economy is not based on free-market mechanisms and that there is little private entrepreneurship and, furthermore, that there is an alarming amount of state intervention in the economy; Recognises that while the human rights situation and the isolation of Turkmenistan continue to give extreme cause for concern, there have none the less been incipient signs of change, among them the abolition of the death penalty and a general amnesty for prisoners; intends to indicate support for these changes; calls on the Turkmen government to implement changes reflecting the recommendations of the OSCE Rapporteur on Turkmenistan and of the UNHCR; sees the Interim Agreement, provided those changes take place, as an important first step in encouraging Turkmenistan to make further - and more rapid - progress on improving its human rights record, and to engage in a human rights dialogue with the EU; Notes that, regrettably, the authorities continue to outlaw rival political parties, repress all dissent and criticism, clamp down on religious groups not officially sanctioned and NGOs, control virtually all aspects of civic life and actively isolate the country's citizens from the international community; reiterates the call for a total and immediate cessation of the torture of political opponents, the release of prisoners of conscience, impartial investigations into all reported deaths in custody, and for independent observers to be allowed to monitor trials; Urges Turkmenistan to give real meaning to the 1992 Constitution, and to fully respect its obligations under the major human rights treaties to which it is a party; Welcomes the appointment by the Council on 28 July 2005 of Jan Kubis as the first EU Special Representative for Central Asia, which reflects the EU's growing engagement in this important region; expresses the hope that the EU Special Representative will contribute to an efficient and better co-ordinated international response to Turkmenistan; Notes that Turkmenistan's neutral status has been officially recognised by the UN and that it has good relations with Iran and Turkey and close bilateral ties with Russia; is aware that, with its natural gas reserves ranking among the largest in the world, and with substantial oil reserves, Turkmenistan's foreign policy is closely linked with energy; Points out that, while the Agreement primarily concerns trade matters, respect for democracy and human rights is an essential part of the strategy of cooperation envisaged both for the Interim Agreement and for a possible future ratification of the Partnership 11/14 PE 364.749
French: SUGGESTIONS La commission des affaires étrangères invite la commission du commerce international, compétente au fond, à incorporer dans la proposition de résolution qu'elle adoptera les suggestions suivantes: 1. sur la base d'un ensemble de considérations, extrêmement mesurées et sous réserve que le Conseil subordonne la conclusion de tout accord commercial ou économique avec le gouvernement turkmène à des améliorations sur plusieurs questions, notamment les droits de l'homme, approuve la conclusion de l'accord intérimaire avec le Turkménistan sur le commerce et les mesures d'accompagnement; souligne qu'une absence de réformes et un contrôle étatique trop sévère au Turkménistan ont conduit, sur le plan de la politique étrangère, à isoler le pays de la communauté des États démocratiques à économie de marché respectueux des droits de l'homme; observe que l'économie du Turkménistan ne repose pas sur des mécanismes de marché libre, que l'entreprenariat privé y est limité et que l'intervention de l'État dans l'économie atteint, de surcroît, des proportions alarmantes; reconnaît que la situation des droits de l'homme et l'isolement du Turkménistan restent une source d'extrême préoccupation tout en prenant acte de quelques signes ténus de changement, parmi lesquels l'abolition de la peine de mort et l'amnistie générale pour les prisonniers, et souhaite marquer son appui à de tels changements; demande au gouvernement turkmène de mettre en œuvre des changements qui prendront en compte les recommandations du rapporteur de l'OSCE sur le Turkménistan et du HCR des Nations unies; considère l'accord intérimaire, sous réserve de ces changements, comme une première mesure importante visant à encourager le Turkménistan à faire des progrès plus significatifs et plus rapides en matière de respect des droits de l'homme et d'engager un dialogue sur cette question avec l'Union européenne; note que, d'une façon tout à fait regrettable, les autorités continuent d'interdire les partis politiques concurrents, répriment toute forme de dissidence et de critique, sévissent contre les groupes religieux n'ayant pas reçu d'autorisation officielle et contre les ONG, contrôlent pratiquement la vie sociale dans son ensemble et s'emploient à isoler les citoyens du pays de la communauté internationale; renouvelle son appel en faveur d'un arrêt total et immédiat de l'usage de la torture contre les opposants politiques, de la libération des prisonniers de conscience, d'enquêtes impartiales pour l'ensemble des cas de décès en détention qui ont été rapportés et de l'autorisation accordée à des observateurs indépendants de contrôler les procès; prie instamment le Turkménistan de donner réellement sens à la Constitution de 1992 et de respecter pleinement les obligations qu'impliquent sa participation aux principaux traités en matière de droits de l'homme; se réjouit de la nomination par le Conseil, le 28 juillet 2005, de M. Jan Kubis aux fonctions de premier représentant spécial de l'Union européenne pour l'Asie centrale, qui reflète l'engagement accru de l'Union européenne dans cette région importante; exprime l'espoir que le représentant spécial de l'UE contribuera à ce que la communauté 12/15 RR\608624FR.doc