English: (xii) Underlining the fact that the EU is entering upon a crucial period of transition – with the completion of the ratification of the Treaty of Lisbon, the nomination of the new EU political leadership, the forthcoming European Parliament elections and the arrival in office of a new President of the United States – and one that will be decisive for the further development of European foreign, security and defence policy; (xiii) Taking the view that the competences of the new High Representative (who will at one and the same time be Vice-President of the European Commission), supported by a newly-established European External Action Service, will contribute to making EU external action more coherent but recalling also that certain questions about the role of each member of the new political leadership of the EU executive remain to be clarified; (xiv) Considering that the lessons learned from the Union’s past and ongoing civil and military operations are a rich source to draw on for developing relevant and justifiable proposals calculated to make the future Common Security and Defence Policy (CSDP) more responsive; (xv) Convinced that in order to be more active the EU needs to develop further its capability for planning and making decisions and to have the possibility of preplanning civil and military operations available to it on a permanent basis; (xvi) Convinced that permanent structured cooperation offers the potential for a thorough transformation of EU member states’ capabilities and for delivering more and better capabilities; (xvii) Convinced equally that permanent structured cooperation should lead to deeper solidarity among member states with respect to their participation in ESDP operations and the funding thereof; (xviii) Welcoming France’s intention to normalise its relations with NATO and convinced that such a move will make for deeper Euro-Atlantic cooperation, strengthen NATO and the Common Security and Defence Policy and facilitate the progressive shaping of a mutually reinforcing strategic partnership between the EU and NATO, thus helping to promote shared values and safeguard and protect our citizens’ freedom and way of life; (xix) Regretting the obstacles which continue to stand in the way of substantial dialogue between the European Union and NATO going beyond matters under the Berlin Plus arrangements and which threaten to reduce the effectiveness of EU and NATO operations in the western Balkans and Afghanistan where the two organisations work side by side without recourse to Berlin Plus and where there is need for close cooperation between them both in the field and at headquarters level; (xx) Welcoming the fact that, for the first time ever, the United States is to deploy personnel to an ESDP operation – namely, EULEX Kosovo; (xxi) Recalling the complementary constitutional and treaty-based competences of national parliaments, the WEU Assembly (national parliaments’ interparliamentary tool at the European level) and the European Parliament, with respect to European security and defence matters; (xxii) Convinced that it is the combination of forms of parliamentary scrutiny provided by national parliaments, the WEU Assembly and the European Parliament that can offer the most comprehensive link between intergovernmental action and Europe’s citizens and give maximum democratic legitimacy to civil and military operations; (xxiii) Regretting the European Parliament’s current unwillingness to engage in cooperation with the Assembly and exploit the potential for the two to reinforce one another mutually in improving parliamentary scrutiny of intergovernmental action in the field of foreign, security and defence policy; (xxiv) Noting a renewed interest among European citizens in security in its broader sense, together with an increased awareness of the link between internal and external security, both of which invite consideration as to the use of ESDP capabilities in support of other Union policies,
French: (xi) Notant que la Stratégie européenne de sécurité et le Traité de Lisbonne ne contiennent aucune indication quant aux moyens de légitime défense auxquels il pourrait être nécessaire de recourir si la diplomatie, la non-prolifération, ainsi que la prévention et la gestion des conflits échouaient à assurer la paix et la stabilité ; (xii) Soulignant qu’avec l’achèvement du processus de ratification du Traité de Lisbonne, la nomination des nouveaux dirigeants politiques de l’UE, les prochaines élections au Parlement européen et l’entrée en fonction d’un nouveau Président aux Etats-Unis, l’UE entre dans une phase de transition cruciale, qui sera décisive pour la poursuite du développement de la politique étrangère, de sécurité et de défense européenne ; (xiii) Estimant que les compétences du nouveau Haut représentant (qui sera en même temps VicePrésident de la Commission européenne), soutenu par un nouveau Service européen pour l’action extérieure, rendront l’action extérieure de l’UE plus cohérente, tout en rappelant que certaines questions relatives au rôle de chacun des membres de la nouvelle direction politique de l’exécutif de l’UE doivent encore être éclaircies ; (xiv) Considérant que les opérations civiles et militaires de l’Union, passées et en cours, sont riches d’enseignements et qu’il importe de s’en inspirer pour élaborer des propositions pertinentes et justifiées, dans le but de rendre la future politique de sécurité et de défense commune (PSDC) plus réactive ; (xv) Convaincue que si elle veut être dynamique, l’UE doit poursuivre le développement de ses capacités de planification et de décision et avoir la possibilité de planifier à l’avance les opérations civiles et militaires sur une base permanente ; (xvi) Convaincue que la coopération structurée permanente offre la possibilité de transformer en profondeur les capacités des Etats membres de l’UE en apportant des améliorations quantitatives et qualitatives ; (xvii) Convaincue également que la coopération structurée permanente doit permettre d’établir une solidarité accrue entre les Etats membres en ce qui concerne leur participation aux opérations de PESD et le financement de celles-ci ; (xviii) Saluant l’intention de la France de normaliser ses relations avec l’OTAN et convaincue qu’une telle initiative approfondira la coopération euro-atlantique, renforcera l’OTAN et la politique de sécurité et de défense commune et aidera à définir progressivement un partenariat stratégique mutuellement bénéfique entre l’UE et l’OTAN, contribuant ainsi à promouvoir les valeurs communes, à préserver le mode de vie de nos concitoyens et à protéger leur liberté ; (xix) Déplorant que le déroulement d’un dialogue substantiel entre l’Union européenne et l’OTAN, allant au-delà des questions couvertes par les Accords Berlin Plus, continue de rencontrer des obstacles qui risquent de nuire à l’efficacité des opérations de l’UE et de l’OTAN dans les Balkans occidentaux et en Afghanistan, où les deux organisations travaillent côte à côte sans recourir à ces accords, alors qu’une coopération étroite entre elles s’avère indispensable tant sur le terrain qu’au niveau des états-majors ; (xx) Se félicitant que, pour la première fois, les Etats-Unis soient sur le point de déployer des effectifs dans le cadre d’une opération de PESD, à savoir EULEX Kosovo ; (xxi) Rappelant la complémentarité des compétences, constitutionnelles et basées sur des traités, des parlements nationaux, de l’Assemblée de l’UEO (instrument interparlementaire des parlements nationaux au niveau européen) et du Parlement européen dans les domaines de la sécurité et de la défense ; (xxii) Convaincue que c’est la conjugaison des différentes formes de suivi parlementaire offertes par les parlements nationaux, l’Assemblée de l’UEO et le Parlement européen qui peut assurer le lien le plus complet entre la démarche intergouvernementale et les citoyens de l’Europe et donner la plus grande légitimité démocratique aux opérations civiles et militaires ;