学歴 
 滋賀県八日市市立南小学校
 滋賀県八日市市立聖徳中学校
 滋賀県立彦根東高等学校
 中央大学法学部政治学科
 中央大大学大学院法学研究科政治学専攻

職歴 
 財団法人行政管理研究センター研究員
茨城大学人文学部講師・助教授
同志社大学法学部助教授・教授
同志社大学政策学部・総合政策科学研究科教授

研究業績

著書・編著書・分担執筆 

   共編著『公共政策の中のスポーツ』晃洋書房 2021年
   編著『政策実施の理論と実像』ミネルヴァ書房 2016年
   分担執筆『自治体政策への提言―学生参加の意義と現実』北樹出版 2016年
   分担執筆『政策学入門―私たちの政策を考える』法律文化社 2013年
   編著『ローカル・ガバメント論―地方行政のルネサンス』ミネルヴァ書房 2012年
   共編著『スポーツ政策論』成文堂 2011年
   共編著『地域力再生の政策学』ミネルヴァ書房 2010年
   分担執筆『ライフスキル教育 』昭和堂 2009年
   監修・編著『入門 都市政策』(財)大学コンソーシアム京都 2009年
   分担執筆『入門 文化政策 』ミネルヴァ書房 2008年
   分担執筆『総合政策科学入門(第2版)』成文堂 2005年
   分担執筆『日本の政府体系―改革の過程と方向』成文堂 2002年
   単著『政策形成の本質―現代自治体の政策形成能力』成文堂 2001年
   分担執筆『エッセンシャル政治学』成文堂 2000年
   共編著『総合政策科学入門』成文堂 1998年
   分担執筆『民営化の効果と現実―NTTとJR』中央法規 1998年
   分担執筆『政策開発―調査・立案・調整の能力』ぎょうせい 1998年
   分担執筆『防災行政の課題(年報行政研究32)』ぎょうせい 1997年
   分担執筆『21世紀の法と社会』八千代出版 1997年
   共著『行政学』北樹出版 1996年
   分担執筆『講座行政学(第5巻)』有斐閣 1994年
   分担執筆『「第三セクター」の研究』中央法規出版 1993年
   分担執筆『政策研究と公務員教育』第一法規出版 1992年
   分担執筆『行政と執行の理論』東海大学出版会 1991年
   分担執筆『概説 行政管理』行政管理研究センター 1987年

論文等 

 1983年「政策インプリメンテーション研究―アメリカ合衆国における政策インプリメンテーション研究の現況と意義」『中央大学大学院研究年報 法学研究科篇』第12号、I-1、111-123頁
 1986年「政策研究と政策実施分析―行政研究の分析モデルに関する一試論」『法学新報』第92巻第5・6号、97-162頁
 1988年「レーガン政権の規制改革―連邦官僚制コントロールのためのレーガンの試み」『茨城大学政経学会雑誌』第56号、27-43頁
 1988年「水戸市行政組織の動態」『都市と市民生活』茨城大学地域総合研究所、47-63頁
 1988年「政策要素と実施システム―建築行政を例として」『季刊 行政管理研究』第42号、39-51頁
 1989年「政府組織の研究―理論的検討の素材として」『組織と政策―行政体系の編成と管理―』行政管理研究センター、3-19頁
 1990年「茨城県のリゾート開発における民間の役割と公的規制」『茨城大学地域総合研究所年報』第23号)、105-114頁
 1990年「政策デリバリー・システム」『行政体系の編成と管理に関する調査研究報告書(平成元年度)』総務庁、3-33頁
 1992年「自治体における市民ニーズと政策」『都市問題研究』第44巻第3号、64-76頁
 1993年「政策デリバリー・システムの変化―環境変動にともなう行政スタイル・資源利用の変化」『社会環境と行政―新たなる行政システムの構築にむけて―』財団法人行政管理研究センター、148-167頁
 1993年「政策実施システムの分析―公共サービス供給システムの変容と課題」『社会環境と行政―新たなる行政システムの構築にむけて』財団法人行政管理研究センター、74-108頁
 1993年「商法改正で見直しが迫られる第三セクターの経営姿勢―株主代表訴訟の改正などを中心に―」『地方財務』第473号、1-10頁
 1993年「社会変動と都市計画行政の対応」『社会環境と行政―新たなる行政システムの構築にむけてIII』財団法人行政管理研究センター、106-122頁
 1994年「地方分権に関する基本法制定への課題」『地方財務』第476号、1-10頁
 1994年「神戸市おける廃棄物行政の歴史(序説)―衛生組合を中心にして」『神戸の歴史』第24号、67-73頁
 1994年「政策実施過程とネットワーク管理」『法学新報』第100巻第5・6号、181-201頁
 1994年「自然環境政策と自然保護局」『社会環境と行政―新たなる行政システムの構築にむけてIV』財団法人行政管理研究センター、143-155頁
 1995年「政府体系における政策実施システムの分析」『政府体系の研究』中央大学社会科学研究所研究報告書、47-85頁
 1995年「地方自治体における危機管理システム」『ジュリスト ― 阪神・淡路大震災特集』、10-15頁
 1997年「危機発生時における行政システムの課題」『都市問題研究』第49巻,第1号、45-58頁
 1997年「防災行政の課題」日本行政学会編『年報行政研究32 比較の中の行政と行政観・災害と行政』ぎょうせい、115-134頁
 1997年「ガヴァメンタル・システムにおける政策経路の変化」『社会環境と行政―新たなる行政システムの構築にむけてV』財団法人行政管理研究センター、109-123頁
 1998年「地方分権に伴う市町村の組織・事務事業の変容」(『地方分権に伴う国・地方の行政システムに関する研究II』行政管理研究センター)、139-162頁
 1998年「都市自治体の政策能力」『TOYONAKAビジョン22』第1号、19-27頁
 1999年「自治体におけるアカウンタビリティ」『ぎょうせいEX』第11巻第4号、9-12頁
 2000年「省庁組織の安定性と再編成―中央省庁再編の分析のための予備的考察」『法学新報』第107巻第1・2号、97-118頁
 2000年「地方政府の行政改革とガバナンス・イメージ」(藤井功・林沼敏弘・正木卓・戸政佳昭と共同執筆)『同志社政策科学研究』第2号、31-48頁
 2001年「自治体における事業評価導入の多面的意義」『会計検査研究』24号、45-53頁
 2002年「危機管理と計画」『都市問題』第93巻2号、31-34頁
 2002年「地方分権の展開とローカル・ガバナンス」『同志社法学』第54巻第3号、91-114頁
 2002年「市町村合併議論の再検討」『同志社法学』第54巻第4号、53-79頁
 2003年「自治体における二元代表制の今後」『生活経済政策』72号、3-8頁
 2005年「自治体行政改革の新展開―ローカル・ガバナンスの視点から」『マッセOsaka研究紀要』8号、3-11頁
 2006年「政策の実施と『問題』発見」『季刊 行政相談』第110号、34-40頁
 2008年「ローカル・ガバナンスにおける現業労働」『月刊自治研』586号、24-32頁
 2010年「『事業仕分け』と『民意』」『生活経済政策』166号、14-17頁
 2011年「大都市のあり方をめぐる論議―大阪都構想の意味するもの」『月刊自治研』618号、35-41頁
 2011年「危機管理に必要な自治体の能力」『自治体危機管理研究』7号、37-42頁
 2011年「地方分権時代におけるネットワークの設計と管理―現代の自治体行政に求められる能力」『法学新報』第11巻第3・4号、603-626頁
 2012年「被災自治体におけるローカル・ガバナンスの確保―垂直・水平補完のあり方」『自治体危機管理研究』9号、23-31頁
 2012年「行政における政策決定能力について」『月刊地域保健』第43巻第9号、47-53頁
 2017年「ポピュリズムの時代における自治体職員の行政責任」『年報行政研究』第52号、27-47頁
 2017年「あるべき政策デリバリー・システムを考える」『地方自治職員研修』第50巻第5号、12-14頁
 2017年「自治体の危機管理行政組織の現状と課題」『同志社政策科学研究』第19巻第1号、111-122頁
 2018年「分野横断的・包括的ケアシステムにおける保健師の役割―公共政策研究の視点から」『保健医療科学』第67巻第4号、402-412頁
 2018年「地方分権のあゆみとこれからの地方自治」『都市とガバナンス』29号、1-6頁
 2019年「委託事業」『月刊地域保健』 第50巻第3号、22-25頁
 2019年「自治体議会の第三者評価と質の向上」『ガバナンス』218号、26-28頁
 2020年「自治体の政策決定における第一線職員の役割―保健師を例として」『同志社政策科学研究』第21巻第2号、53-65頁。