រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ: ប្រវត្តិសាស្ត្រ

ប្រវត្តិសាស្ត្រ 

 ប្រភពដើម 
រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយព្រះមហាក្សត្រនរោត្តម សីហនុ នៅថ្ងៃទី២៤ ខែមីនា ឆ្នាំ១៩៦០ តាមព្រះរាជក្រឹត្យលេខ ១៦៤ នស. Phnom Penh Water Supply Authority, "History", Accessed July 16th 2012 ក្រិត្យបានកំណត់ថា រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងផ្គត់ផ្គង់នៅរាជធានីភ្នំពេញ និងធានាឱ្យមានតុល្យភាពនៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយទាក់ទងនឹងការវិនិយោគលើការកែច្នៃទឹករបស់ខ្លួន។ 

 ទសវត្សរ៍នៃការធ្លាក់ចុះ 
ទោះបីជាជោគជ័យដំបូងក៏ដោយ ប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ បានរងទុក្ខក្រោមភាពចលាចលនយោបាយរបស់ប្រទេសក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ១៩៦០ ការឡើងកាន់អំណាចរបស់ ខ្មែរក្រហម នៅចុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ១៩៧០ និងជម្លោះពីរទសវត្សរ៍បន្តបន្ទាប់គ្នា (សម្រាប់ព័ត៌មានលម្អិតសូមមើល កម្ពុជាសម័យទំនើប )។ ការអត់ឃ្លាននៃការវិនិយោគត្រឹមឆ្នាំ១៩៩០ រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញស្ទើរតែគ្មានមុខងារ។ Biswas, Asit K. and Tortajada, Cecilia,"Water Supply of Phnom Penh: An Example of Good Governance" , International Journal of Water Resources Development, June 2010, 26:2, pp. 163–168 ផលវិបាកគឺធ្ងន់ធ្ងរ។ ទឹក​គ្មាន​គណនី (UFW) លើស ៨០% នៅ​ភ្នំពេញ។ ស្ទើរតែមួយភាគបីនៃការសម្រាកព្យាបាលនៅមន្ទីរពេទ្យទាំងអស់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងជំងឺទាក់ទងនឹងទឹក ជំងឺរាគគឺជាជំងឺឆ្លង ហើយប្រទេសកម្ពុជាមានអត្រាមរណភាពទារកខ្ពស់បំផុតមួយក្នុងពិភពលោក។ 

មានតែ២០-២៥% នៃប្រជាជនត្រូវបានបម្រើដោយទឹកបំពង់និងសូម្បីតែអ្នកដែលទទួលបានទឹកតែ១០ម៉ោងក្នុងមួយថ្ងៃ; កម្មករបានទទួលប្រាក់កម្រៃទាប ខូចចិត្ត និងពុករលួយ ជួយអតិថិជនទទួលបានការតភ្ជាប់ខុសច្បាប់ និងជៀសវាងការបង់វិក្កយបត្រ។ ហើយដោយសារតែស្ថានភាពនេះ រួមផ្សំជាមួយនឹងពន្ធគយទាបខ្លាំង និងបុគ្គលិកច្រើនលើសលប់ សូម្បីតែប្រភាគនៃការចំណាយប្រតិបត្តិការក៏ត្រូវបានទាញយកមកវិញពីអ្នកប្រើប្រាស់ទឹក ដែលធ្វើឲ្យឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ត្រូវក្ស័យធន។ Asian Development Bank:"Country Water Action: Cambodia Phnom Penh Water Supply Authority: An Exemplary Water Utility in Asia", August 2007, [Accessed: 20/12/2010]

 ការផ្លាស់ប្តូរឆ្នាំ១៩៩៣-២០០៦ 
ការ​បោះ​ឆ្នោត​ដ៏​សំខាន់​នាំ​មក​នូវ​សន្តិភាព​សម្រាប់​ប្រទេស​កម្ពុជា​នៅ​ឆ្នាំ​១៩៩៣។ ម្ចាស់ជំនួយពីខាងក្រៅបានចាប់ផ្តើមចូលរួមនៅក្នុងប្រទេស ដោយផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ។ អគ្គនាយករដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ លោក ឯក ស៊ុនចាន់ ដែលទើបតែងតាំងថ្មី បានចាប់ផ្តើមដោយការបណ្តេញបុគ្គលិកពុករលួយ និងអសមត្ថភាព ដែលទំនងជាមានហានិភ័យផ្ទាល់ខ្លួនយ៉ាងខ្លាំង។ លោក​បាន​និយាយ​អំពីរដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ នៅ​ពេល​ដែល​លោក​ចូល​កាន់​តំណែង​ថា “វា​ជា​ការិយាធិបតេយ្យ ហើយ​វា​ពោរពេញ​ទៅ​ដោយ​បុគ្គលិក​អសមត្ថភាព។ ខ្ញុំ​បាន​បណ្ដេញ​បុគ្គលិក​ជា​ច្រើន​នាក់ ហើយ​មិត្ត​ភក្តិ​របស់​ខ្ញុំ​បាន​ប្រាប់​ខ្ញុំ​ថា ខ្ញុំ​នឹង​ត្រូវ​គេ​ធ្វើ​ឃាត»។ Puy Kea, "Assassination Threats Couldn’t Stop Cambodian Official in Providing Safe Drinking Water To The Poor", MaximsNews Network, October 10, 2007.

បុគ្គលិកដែលនៅសេសសល់ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យផ្តល់ព័ត៌មានអំពីការតភ្ជាប់ខុសច្បាប់ និងទទួលបានប្រាក់លើកទឹកចិត្ត។ ការផ្សព្វផ្សាយគឺផ្អែកលើគុណសម្បត្តិ។ នេះបានបង្កើតវប្បធម៌នៃភាពស្មោះត្រង់ និងមោទនភាពក្នុងចំណោមបុគ្គលិកគ្រប់គ្រងទឹក។ បន្ទាប់មកឧបករណ៍ប្រើប្រាស់បានចាប់ផ្តើមយុទ្ធនាការមួយដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលអតិថិជនថាពួកគេត្រូវបង់វិក្កយបត្ររបស់ពួកគេ ប្រសិនបើពួកគេចង់បានសេវាកម្មប្រកបដោយគុណភាព និងពិន័យជាប្រាក់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើការតភ្ជាប់ខុសច្បាប់។ លោក ឯក ស៊ុនចាន់ ថែមទាំងត្រូវបានមន្ត្រីយោធាម្នាក់ ប្រើកាំភ្លើងគំរាមផងដែរ នៅពេលដែលគាត់ព្យាយាមកាត់ផ្តាច់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក។ 

រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ ក៏បានណែនាំប្រព័ន្ធវិក្កយបត្រតាមកុំព្យូទ័រ និងការទូទាត់ផ្តាច់មុខនៅក្នុងការិយាល័យរបស់ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ ដែលកាត់បន្ថយឱកាសសម្រាប់អំពើពុករលួយខ្នាតតូចក្រោមប្រព័ន្ធមុនត្រូវបានចេញដោយដៃ ហើយវិក័យប័ត្រត្រូវបានប្រមូលដោយអ្នកប្រមូលវិក្កយបត្រ។ Asian Development Bank, "Water Champion: Ek Sonn Chan: Pulling the Plug on Nonrevenue Water" , October 2006 លើសពីនេះ ម៉ែត្រត្រូវបានដំឡើងនៅលើការតភ្ជាប់ទាំងអស់ ហើយប្រព័ន្ធទិន្នន័យអតិថិជន និងព័ត៌មានត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលបានចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅឆ្នាំ១៩៩៤។ ការវាស់វែងពេញលេញត្រូវបានសម្រេចនៅឆ្នាំ១៩៩៧ ហើយពន្ធត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ និងកើនឡើងក្នុងឆ្នាំដដែល។ 

នៅឆ្នាំ១៩៩៦ រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យជាឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈស្វយ័តដោយមានហិរញ្ញវត្ថុដាច់ដោយឡែកពីគ្នា ផ្ទុយពីការធ្វើជានាយកដ្ឋានរបស់សាលាក្រុង ដូចដែលវាធ្លាប់មានពីមុនមក។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលដែលមានសមាជិកប្រាំពីររូប រួមមានអគ្គនាយក តំណាងក្រសួងឧស្សាហកម្ម រ៉ែ និងថាមពល (ប្រធាន) ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងមហាផ្ទៃ រដ្ឋាភិបាលក្រុងភ្នំពេញ និងបុគ្គលិករដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ ។ Asian Development Bank, "Country Water Action: Cambodia Phnom Penh Water Supply Authority. Internal Reforms Fuel Performance Upgrade", September 2008 ស្វ័យភាពដែលទទួលបានថ្មីរបស់វាបានអនុញ្ញាតឱ្យឧបករណ៍ប្រើប្រាស់រក្សាប្រាក់ចំណូលលើសពីការចំណាយប្រតិបត្តិការដើម្បីកែលម្អសេវាកម្ម។ វាក៏អនុញ្ញាតឱ្យខ្លួនជ្រើសរើសបុគ្គលិករបស់ខ្លួន ដែលពីមុនមិនអាចទៅរួចនោះទេ នៅពេលដែលវាជាផ្នែកមួយនៃសាលាក្រុង។ អ្នក​សង្កេតការណ៍​ម្នាក់​បាន​ហៅ​ចំណុច​នេះ​ថា «​ប្រហែល​ជា​កត្តា​សំខាន់​បំផុត​ក្នុង​ការ​ប្រែក្លាយ​របស់រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ»។ 

បន្ទាប់ពីបំពង់ចាស់ត្រូវបានជំនួសនៅកណ្តាលទីក្រុង បណ្តាញនេះត្រូវបានពង្រីកដើម្បីបង្កើនការចូលប្រើប្រាស់។ បំពង់ត្រូវបានដាក់តាមបច្ចេកទេសទំនើប ដើម្បីធានាថាការលេចធ្លាយចេញពីបំពង់ថ្មីនឹងមានកម្រិតទាប។ ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក៏បានផ្តល់ការតភ្ជាប់ផ្ទះដល់អ្នករស់នៅក្នុងអនាធិបតេយ្យផងដែរ ដែលពីមុនបានបង់ថ្លៃទឹកប្រហែល៥ដងច្រើនជាងតម្លៃទឹក ដោយសារពួកគេពឹងផ្អែកលើ "តំណាងសហគមន៍" ដែលពិតជាបានរំលោភអំណាចរបស់ពួកគេ និងលក់ទឹកឡើងវិញក្នុងតម្លៃខ្ពស់ជាងការអនុញ្ញាត។ ដំបូងឡើយ សូម្បីតែអ្នករស់នៅក្នុងតំបន់អនាធិបតេយ្យ ក៏ត្រូវបង់ថ្លៃតភ្ជាប់ទាំងស្រុងដែរ ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំ១៩៩៩ ការទូទាត់ជាការដំឡើងត្រូវបានអនុញ្ញាត ហើយនៅឆ្នាំ២០០៤-២០០៦ ថ្លៃសេវាឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានណែនាំជាបណ្តើរៗ។  នៅឆ្នាំ២០០៦ សូចនាករការអនុវត្តទាំងអស់ត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងយ៉ាងខ្លាំង ជាសំខាន់ដែលបានបញ្ចប់ការផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។

 ការផ្តល់ជូនជាសាធារណៈដំបូង (២០១២) 
នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៨ ខែ​មេសា ឆ្នាំ​២០១២ រដ្ឋាករទឹកស្វយ័តក្រុងភ្នំពេញ បាន​ក្លាយ​ជា​ក្រុមហ៊ុន​ចុះ​បញ្ជី​ក្នុង​ស្រុក​ដំបូង​គេ​នៅផ្សារមូលបត្រកម្ពុជា ។ ភាគហ៊ុនរបស់វាបានកើនឡើង៤៨ភាគរយនៅថ្ងៃដំបូងនៃការជួញដូរ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកបានធ្លាក់ចុះដល់តម្លៃដំបូងរបស់ពួកគេ។ Bloomberg TV, "Extreme Investing in Cambodia", retrieved on October 27, 2012. នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១ ខែ​កក្កដា ឆ្នាំ​២០១២ ក្រសួង​បាន​ចូល​និវត្តន៍​លោក ឯក ស៊ុនចាន់ ហើយ​ជំនួស​លោក​ដោយ​លោក ស៊ឹម ស៊ីថា ប្រធាន​ក្រុមហ៊ុន​ទឹក​ឯកជន​ដែល​ផ្គត់ផ្គង់​ក្រុង​ទេសចរណ៍​ឆ្នេរ ​ខេត្ត​ព្រះសីហនុ ។  មិនយូរប៉ុន្មាន លោក ឯក ស៊ុនចាន់ ត្រូវបានតែងតាំងជាអនុរដ្ឋលេខាធិការក្រសួងធនធានទឹក នៃក្រសួងឧស្សាហកម្ម រ៉ែ និងថាមពលកម្ពុជា ។