natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The countries that make up the EU (its ‘member states’) remain independent sovereign nations but they pool their sovereignty in order to gain astrength and world influence none of them could have on their own.
Країни, що склалиЄС, його "держави-члени", залишаються незалежними суверенниминаціями, але вони об‘єднали свою суверенність заради набуття такоїсили і ваги у світі, якої б вони ніколи не мали кожна сама по собі.
Pooling sovereignty means, in practice, that the member states delegate some oftheir decisionmaking powers to shared institutions they have created, so that decisions on specific mattersof joint interest can be madedemocratically at Europeanlevel.
• ЄвропейськийПарламент, якийпредставляє громадян ЄС і безпосередньо ними обирається;
Challenges such as preventing climate change and protectingthe environment can only be tackled by international cooperation.
• Рада Європейського Союзу,якапредставляє країничлени ЄС;
The EU is at theforefront of those efforts.
• Європейська Ко-місія,яка представляє інтереси Союзув цілому.
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 4
Як працює Європейський Союз
•the European Parliament (EP),which represents the EU’s citizens and is directlyelected by them;
Цей "інституційний трикутник" виробляє політику та закони, чинні навсій території ЄС.
•The European Commission,which seeks to uphold the interests of the Union as awhole.
Саме Комісія пропонує нові законопроекти ЄС, алеПарламент і Рада затверджують їх.
This ‘institutional triangle’ produces the policies and laws that apply throughout the EU. In principle, it is the Commission that proposes new laws, but it is the Parliamentand Council that enact them.
Суд Європейських Співтовариствслідкує за втіленням європейського законодавства, а Суд аудиторівперевіряє фінансуваннядіяльності Союзу.
In addition, specialised agencies have been set up to handle certain technical, scientific or management tasks.
Крім того, існують спеціалізовані агентства, які виконують певнітехнічні, наукові чи управлінські функції.
The powers and responsibilities of the EU institutions, and the rules and proceduresthey must follow, are laid down in the treaties on which the EU is founded. Thetreaties are agreed by the presidents and prime ministers of all the EU countries andratified by their parliaments.
Права та обов‘язки інституцій ЄС, правила та процедури, яких вониповинні дотримуватися, викладені в договорах, на яких базується ЄС.Договори схвалюються президентами та прем‘єр-міністрами таратифікуються парламентами всіх державчленів ЄС.
The following chapters describe the treaties and the European institutions, explaining what each institution does and how they interact.
В наступних розділах подається інформація про установчі договори таєвропейські інституції з поясненнями щодо діяльності кожної зінституцій та їхньої взаємодії.
The final chapter gives a briefoverview of the agencies and other bodies that are involved.
У книзі також подається короткий огляддіяльності агентств та інших органів ЄС.
The aim is to give youa clear picture of how the European Union works.
Мета цієї книги – надати чіткукартину того, як працює ЄС.
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 5
Установчі договори
• The Treaty establishing the European Coal and Steel Community(ECSC), which was signedon 18 April 1951 in Paris, came into force on 23 July 1952 and expired on 23 July 2002.
Підписаний 18 квітня 1951 р. в Парижі, набув чинності 23 липня1952 р., втратив чинність 23 липня 2002 р.• Договір про заснування Європейського економічного співтовариства(ЄЕС), інша назва - "Римський договір".
• The Treaty establishing the European Economic Community(EEC), which was signed on25March 1957 in Rome and came into force on 1 January 1958. It is often referred to as‘the Treaty of Rome’.
Підписаний 25 березня 1957 р. вРимі, набув чинності 1 січня 1958 р. • Договір про заснування Європейського співтовариства з атомноїенергії(Євратом), підписаний в Римі разом з Договором про ЄЕС.• Договір про Європейський Союз (ЄС), підписаний в Маастрихті 7 лютого1992 р., набув чинності 1 листопада 1993 р.
• The Treaty on European Union(EU), which was signed in Maastricht on 7 February 1992,and came into force on 1 November 1993.
Це і єЄвропейський Союз(ЄС).
intergovernmental cooperation to the existing Community system, the Maastricht Treaty created a new structure with three ‘pillars’ which is political as well as economic.This is the European Union (EU).
Перші три договори створили"Європейські Співтовариства", тобтосистему спільного виробленнярішень у вугільній, сталеливарнійпромисловості, ядерній енергетиці таінших провідних секторах економікикраїн-членів.
The first three of these treaties created thethree ‘European Communities’, i.e. the systemof joint decisionmaking on coal, steel, nuclearpower and other major sectors of the memberstates’ economies. The community institutions– set up to manage this system – were mergedin 1967, resulting in a single Commission anda single Council.
Інституції ЄС, створенідля управління цією системою,злилися у 1967 р., у результатічого і з‘явилися єдинаКомісія та єдина Рада.
THE EUROPEAN UNION
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
Since itwas no longer a purelyeconomic community, thefourth treaty (Maastricht)renamed it simply ‘the European Community’(EC).
Сфера Співтовариства (більшість питань спільної політики)
Common foreign andsecurity policy
Спільна зовнішняполітика таполітика безпеки
At Maastricht, the member state governmentsalsoagreed to worktogether on foreign andsecurity policy and in thearea of ‘justice and homeaffairs’. By adding this
В Маастрихті урядикраїн-членів домовилися і про співпрацю в сфері зовнішньоїполітики та безпеки тав області "правосуддята внутрішніх справ".
The European Union is founded on its treaties.
Європейський Союз у своїй діяльності базується надоговорах.
Its three ‘pillars’ represent different policy areas with different decisionmaking systems.
Три "стовпи" ЄС представляють різні сфериполітики ЄС та різні системи прийняття рішень.
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 6
Як працює Європейський Союз
From timeto time the treaties have also been amendedto reform the European Union’s institutionsand to give it new areas of responsibility.
Кожногоразу коли до ЄС приєднується новадержава-член, в договори вносяться зміни.
Thisis always done by a special conference of the EU’s national governments (an ‘intergovernmental conference’ or IGC) and it has happened three times in the last 20 years:
Крім того, час від часу, договори змінюються з метою наданняЄвропейському Союзу нових зобов‘язань та реформування йогоінституцій.
Having so many treaties makes the European Union complicated and difficult to understand. That is why the EU’s presidents andprime ministers decided in June 2004 toreplace all the existing treaties with a single Constitution, setting out clearly what the Union is, how it takes decisions and who isresponsible for doing what.
• Запропонований Конституційнийдоговір, підписаний в червні 2004р.Метою договору було спроститисистему функціонування Європейського Союзу, замінивши всі існуючідоговори єдиною Конституцією, дебуло б чітко визначено, що такеЄвропейський Союз, як в ньомуприймаються рішення та розподіляються сфери відповідальності.
• The Single European Act (SEA)was signedin February 1986 and came into force on 1July 1987.
• Єдиний європейський акт (ЄЄА),підписаний у лютому 1986 р., набувчинності 1 липня 1987 р.
It amended the EEC Treaty andpaved the way for completing the singlemarket.
Вніс змінидо договору про ЄЕС та проклавшлях до завершення формуванняєдиного ринку.
However, it cannot come into force until ithas been ratified by all 25 national parliaments.
В референдумах, щовідбулися в травні 2005 р., населення Франції та Нідерландів відхилилозапропоновану Конституцію.
In some countries, it must beapproved by referendum.
В результаті, документ не зможе набутичинності в найближчому майбутньому.
• The Treaty of Amsterdamwas signed on 2October 1997 and came into force on 1May 1999.
• Амстердамський договір, підписаний 2 жовтня 1997 р., набув чинності 1 травня 1999 р.
If you want to learn more about the Constitution, go to europa.eu.int/constitution/
Якщо ви бажаєте отримати більшеінформації про Конституцію, зверніться до сайту: http://europa.eu.int/constitution/
• The Treaty of Nice,signed on 26 February2001, came into force on 1 February 2003.It further amended the other treaties,
• Ніццький договір, підписаний 26лютого 2001 р., набув чинності
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 7
Процес прийняття рішень в ЄС
Decisionmaking at European Union levelinvolves various European institutions, inparticular proposal for a new European law must bebased on a specific treaty article, referred toas the ‘legal basis’ of the proposal.
нових європейських законів маютьбазуватися на конкретних статтяхдоговорів, що і називається "правовою базою" законопроекту.
The three main procedures are‘consultation’, ‘assent’ and ‘co-decision’.
Існують три основні процедури: "консультація", "згода" та "спільне рішення".
In general, it is the European Commissionthat proposesnew legislation, but it is the Council and Parliament that passthe laws.Other institutions also have roles to play.
Європейська Комісія пропонує новізаконопроекти, але саме Рада та Парламент приймають закони.
The rules and procedures for EU decisionmaking are laid down in the treaties.
Правила та процедури системиприйняття рішень в ЄС викладені вдоговорах.
Under the consultation procedure, the Council consults Parliament as well as the European Economic and Social Committee(EESC) and the Committee of the Regions (CoR).
За процедурою консультації Радаконсультується з Парламентом, таксамо як і з Європейським комітетомз економічних та соціальних питаньта Комітетом регіонів.
It’s easy to become confused about which European body is which — especially when very different bodies have very similar names, such as these three ‘councils’.
Легко заплутатися серед органів ЄС, особливо беручи до уваги те, що різніоргани мають схожі назви, скажімо, як три "ради".
This means the heads of state or government (i.e. presidents and/or prime ministers) of all the EU countries, plus the President of the European Commission.
Європейська РадаОб‘єднує голів держав та урядів (тобто президентів та/чи прем‘єр-міністрів)усіх країн ЄС та Президента Європейської Комісії.
The European Council meets, inprinciple, four times a year to agree overall EU policy and to review progress.
Європейська Рада збирається чотири рази на рік для схвалення загальноїполітики ЄС та оцінки результатів.
It is the highestlevel policy-making body in the European Union, which is why its meetings are often called‘summits’.
Це найвищий орган ЄвропейськогоСоюзу, саме тому засідання Ради часто називають "самітами".
Formerly known as the Council of Ministers,this institution consists of government ministersfrom all the EU countries.
Рада Європейського СоюзуРаніше відома як Рада міністрів, складається з урядових міністрів усіх країнчленів ЄС.
The Council meets regularly to take detailed decisions and to pass European laws.
Рада проводить регулярні засідання, де виносяться детальнірішення та приймаються європейські закони.
A fuller description of its work is given later in this booklet.
У книзі подається детальнийопис діяльності Ради.
It is an intergovernmental organisation which aims(amongst other things) to protect human rights, to promote Europe’s cultural diversity and tocombat social problems such as racial prejudice and intolerance.
Міжурядова організація,спрямована, окрім іншого, на захист прав людини, забезпеченняєвропейського культурного різноманіття та вирішення соціальних проблем,таких, як расова упередженість та нетерпимість.
It was set up in 1949 and oneof its early achievements was to draw up the European Convention on Human Rights.
Була створена в 1949 р.,одним з перших її досягнень стала розробка Європейської Конвенції з правлюдини.
Toenable citizens to exercise their rights under that Convention it set up the European Court of Human Rights.
Рада Європизараз налічує 46 держав-членів, у тому числі 27 держав-членівЄвропейського Союзу.
The Council of Europe now has 46 member countries, including the 25 European Union countries, and its headquarters is the Palais de l’Europein Strasbourg (France).
Штабквартира організації знаходиться у ПалаціЄвропи (Palais de l’Europe) у Страсбурзі, Франція.
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 8
Як працює Європейський Союз
Parliament can amend a proposal: it must either accept orreject it.
Парламент має право: лити, або відхилити її.
Acceptance (‘assent’) requires anabsolute majority of the vote cast.
Схвалення("згода") вимагає абсолютноїбільшості голосів.
• approve the Commission proposal,• reject it,• or ask for amendments.
• схвалити пропозицію Комісії,• відхилити її,• попросити внести поправки.
If Parliament asks for amendments, the Commission will consider all the changes Parliament suggests.
Ця процедура використовується вбільшості випадків прийняттярішень в ЄС.
If it accepts any ofthese suggestions it will send the Council anamended proposal.
За процедурою спільного рішення Парламент не простонадає свою оцінку, він має однаковізаконодавчі повноваження з Радою.
The Council examines the amended proposaland either adopts it or amends it further.
Рада розглядає пропозицію звнесеними змінами та або схвалюєїї, або відправляє на подальшудоробку.
Inthis procedure, as in all others, if the Councilamends a Commission proposal it must do sounanimously.
В разі, якщо Рада вноситьзміни до пропозиції Комісії, рішеннямає бути прийняте одностайно.
If Council and Parliament cannot agree on apiece of proposed legislation, it is put beforea conciliationcommittee, composed ofequal numbers of Council and Parliamentrepresentatives.
Якщо Рада та Парламент не можутьдійти згоди стосовно пропозиції,вони виносять законопроект нарозгляд в "комітеті примирення",що складається з однакової кількості представників від Ради таПарламенту.
Once this committee hasreached an agreement, the agreed text issent once again to Parliament and the Council so that they can finally adopt it aslaw.
Як тільки комітет прийняв рішення, узгоджений текст законопроекту надсилається до Парламенту та Ради для остаточногоприйняття його як закону.
The assent procedure means that the Councilhas to obtain the European Parliament’sassent before certain very important decisions are taken.
Процедура згоди означає, що Радаповинна отримати згоду Європейського Парламенту до того як будутьприйняті якісь важливі рішення.
For furtherinformation, go to europa.eu.int/comm/ codecision/index_en.html
Більше інформації заадресою: http://europa.eu.int/comm/co-deci-sion/index_en.html
The procedure is the same as in the case ofconsultation, except that Parliament cannot
Процедура схожа на процедуруконсультацій, за винятком того, щоПарламент не може вносити зміни упропозицію: він повинен або схва-
Who works for the EU institutions?
Хто працює в європейських інституціях?
The civil servants who work for the EU institutions come from all member countries ofthe EU — and beyond.
Службовці, які працюють в інституціях ЄС, набираються в усіх країнахчленах ЄС та за його межами.
They cover a wide range of activities and skills, from policymakers and managers to economists, lawyers, linguists, secretaries and technical supportstaff. They must be able and willing to work in a multicultural and multilingual environment, usually at quite a distance from their home country.
До сфери їхньої відповідальностіналежить широке коло питань та вмінь: від політиків та менеджерів доекономістів, юристів, лінгвістів, секретарів та технічного персоналу.Вони повинні мати можливість та бажання працювати вбагатокультурному та багатомовному середовищі, як правило, навеликій відстані від батьківщини.
To become an EU civil servant you have to pass a tough competitive examination.
Для того, щоб стати службовцем ЄС, ви повинні скласти складніконкурсні іспити.
Since January 2003, these exams are centrally organised by the European Personnel Selection Office (EPSO).
З січня 2003 р. іспити в централізованому порядкуорганізуються Європейським офісом з відбору персоналу (ЄОВП).
Further information at europa.eu.int/epso
Детальніша інформація за адресою: europa.eu.int/epso
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 9
Процедура прийняття рішень
Amended proposal from the Commission
Пропозиція зпоправками від Комісії
First reading by the Council
Перше читання в Раді
Communication from the Commission on common position
Спільна позиціяРади
Act is deemed tobe adopted
Закон прийнято
Act is deemed not tobe adopted
Закон не прийнято
Second reading by the Council
Друге читання в Раді
Council approves amended common position
Рада ухвалює спільну позицію з поправками
Council does not approve theamendments to the common position
Рада не ухвалює поправки доспільної позиції
(ii) unanimously if the Commission has delivereda negative opinion
(ІІ) одноголосно, якщо комісія зробила негативнийвідгук
(i) by a qualified majority if the Commission has delivereda positive opinion
(І) кваліфікованою більшістю,якщо комісія зробила позитивний відгук
Act adopted as amended
Закон приймається з поправками
Conciliation Committee agrees on a joint text
Комітет примирення узгоджує спільний текст
Conciliation Committee does notagree on a joint text
Комітет примирення не узгоджуєспільний текст
Act is not adopted
Закон не ухвалено
Act is adopted
Закон ухвалено
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 10
Як працює Європейський Союз
Key facts
Ключові факти
Directly elected legislative arm of the EUJune 2009Monthly plenary sessions in Strasbourg, committee meetings and additional sessions in Brussels Plateau du Kirchberg, BP 1601, L-2929 Luxembourg(352) 43 00-1www.europarl.eu.int
Функції: законодавчий орган ЄС,обранийпрямим голосуванням Наступні вибори червень 2009 р.Сесії: щомісячні пленарні засідання у Страсбурзі, зустрічі комітетів тадодаткові сесії в Брюсселі Адреса:Plateau du Kirchberg, BP1601, L-2929 Luxembourg Телефон: (352) 43 00-1Адреса в Інтернеті: www.europarl.eu.int
The European Parliament (EP) is elected by the citizens of the European Union to representtheir interests.
Європейський Парламент обирається громадянами Європейського Союзудля захисту їхніх інтересів.
Its origins go back to the 1950s and the founding treaties, and since 1979 itsmembers have been directly elected by the people they represent.
З 1979 р. члени Європейськогопарламенту напряму обираються громадянами, яких вони представляють.
Elections are held every five years, and every EU citizen who is registered as a voter is entitledto vote.
Вибори відбуваються раз на п‘ять років, і кожен громадянин ЄС, якийзареєстрований як виборець, має право обирати.
Parliament thus expresses the democratic will of the Union’s citizens (more than 455million people), and it represents their interests in discussions with the other EU institutions.The present parliament, elected in June 2004, has 732 members from all 25 EU countries.Nearly one third of them are women.
Отже, Парламент виражаєдемократичну волю 455 млн. громадян Союзу і представляє їхні інтереси підчас обговорень з іншими інституціями ЄС.
Members of the European Parliament (MEPs) do not sit in national blocks, but in seven Europewide political groups.
Нинішній Парламент, обраний вчервні 2004 р., складається із 732 депутатів з 25 країнчленів ЄС.
Between them, they represent all views on European integration, fromthe strongly pro-federalist to the openly Eurosceptic.
Близькотретини депутатів (222) є жінками.
The directly elected representativesof the EU’s citizens meet in Strasbourg to debate and vote on Europewide legislation that affectseveryone.
Обрані прямим голосуванням, представники громадян ЄСзустрічаються у Страсбурзі для обговорення та прийняттяєвропейського законодавства, що стосується кожного.
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 11
Кількість місць для кожної країни
Where is Parliament based?
Де знаходиться Парламент?
The European Parliament has three places ofwork: Brussels (Belgium), Luxembourg and Strasbourg (France).
Європейський Парламент працює втрьох місцях: Брюссель (Бельгія),Люксембург та Страсбург (Франція).
Luxembourg is home to the administrativeoffices (the ‘General Secretariat’).
В Люксембурзі знаходяться адміністративні офіси ("ГенеральнийСекретаріат").
Meetingsof the whole Parliament, known as ‘plenarysessions’, take place in Strasbourg and sometimes in Brussels.
Засідання Парламенту, т.зв. "пленарні засідання",відбуваються у Страсбурзі та іноді вБрюсселі.
Committee meetings arealso held in Brussels.
Засідання парламентських комітетів також проходять уБрюсселі.
What does Parliament do?
Які функції виконує Парламент?
Parliament has three main roles.
Парламент виконує три основніфункції.
Parliament exercises democratic supervi-sionover the other EU institutions, and inparticular the Commission. It has thepower to approve or reject the nomination of commissioners, and it has the rightto censure the Commission as a whole.
Парламент здійснює демократичний наглядза діяльністюінституцій ЄС, зокрема, Комісії. Він
Number of seats per political group, as at 2 June 2005
Розподіл місць для кожної політичної групи, станом на 2 червня 2005 р.
Greens/European Free Alliance (Greens/EFA) 42
Зелені/Європейськийвільний альянс(Greens/EFA) 42
Alliance of Liberals and Democratsfor Europe (ALDE) 88
Європейська народнапартія (Християнськідемократи) таЄвропейські демократи(EPP-ED) 268
Socialist Group (PES) 201
Група соціалістів(PES) 201
Union for Europe of the Nations(UEN) 27
Союз за Європунацій (UEN) 27
European United Left/Nordic Green Left (GUE/NGL) 41
Європейськіоб‘єднані ліві/Північні зеленіліві (GUE/NGL) 41
Passing European laws
Законодавча функція
More generally, Parliament exercises controlby regularly examining reports sent to it bythe Commission (the annual general report,reports on the implementation of the budget, etc.).
Законопроекти в ЄС зазвичайсхвалюються (приймаються) запроцедурою "спільного рішення"(див.
Moreover, MEPs regularly ask the Commission questions which the commissioners are legally required to answer.
"Процедура прийняття рішеньв ЄС").
The most common procedure for adopting(i.e. passing) EU legislation is ‘co-decision’(see above: ‘How the EU takes decisions’).This procedure places the European Parliament and the Council on an equalfooting and it applies to legislation in a widerange of fields.
У більш загальних рисах,Парламент здійснює контроль черезаналіз звітів, що регулярно надсилаються Комісією (щорічні загальнізвіти, звіти по виконанню бюджетут.ін.).
Parliament also monitors the work of the Council: MEPs regularly ask the Councilquestions, and the President of the Councilattends the EP’s plenary sessions and takespart in important debates.
Парламент також проводить моніторинг діяльності Ради: члени ЄПпостійно звертаються до Ради ззапитами, а Голова Ради береучасть у пленарних засіданнях ЄП іважливих дебатах.
In some fields (for example agriculture, economic policy, visas and immigration), the Council alone legislates, but it has to consult Parliament. In addition, Parliament’s assent isrequired for certain important decisions,such as allowing new countries to join the EU.
Парламент також здійснює демократичний контроль, розглядаючизаяви громадян та створюючи тимчасові комітети з розслідування.
Finally, Parliament provides input to every EUsummit (the European Council meetings).
Парламент також ініціює нові законопроекти, аналізуючи щорічну програму діяльності Комісії.
Atthe opening of each summit, the President of Parliament is invited to express Parliament’sviews and concerns about topical issues andthe items on the European Council’s agenda.
Парламентзважує, які нові закони були бдоречними і звертається до Комісії зпроханням розробити такі законопроекти.
Parliament also provides impetus for newlegislation by examining the Commission’sannual work programme, considering whatnew laws would be appropriate and askingthe Commission to put forward proposals.
Нарешті, парламент робить значнийвнесок у роботу самітів ЄС (зустрічіЄвропейської Ради).
Democratic supervision
Демократичний нагляд
It doesso in several ways.
Сила гаманця.
The EU’s annual budget is decided jointly by Parliament and the Council. Parliamentdebates it in two successive readings, andthe budget does not come into force until ithas been signed by the President of Parliament.
Парламент здійснює демократичнийнагляд за діяльністю інших європейських інституцій декількомаспособами.