natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that connection, it will be recalled that the United Kingdom Government itself concedes that encroachment could be ruled out only if the European Union action pursues a CFSP objective under Title V of the EU Treaty.
Det skall i detta avseende först erinras om att Förenade kungarikets regering har medgett att ett inkräktande kan uteslutas endast såvitt det med Europeiska unionens agerande enligt avdelning V i Fördraget om Europeiska unionen eftersträvas ett GUSP-mål.
However, as I have already said, the authentic nature of such an aim must nevertheless always be verified by the Court in order to rule out an alleged infringement of Article 47 EU.
Emellertid skall, såsom angetts tidigare, domstolen alltid pröva huruvida ett sådant syfte föreligger för att ett påstått åsidosättande av artikel 47 EU skall kunna uteslutas.
Therefore the question to be examined by the Court in the present case is whether, by virtue of the competences conferred upon the Community in relation to development cooperation, the contested decision, having regard to its objective and its content, and in the light of the contested Joint Action which it aims to implement, could have been adopted by the Commission under Title XX of the EC Treaty.
Den prövning som domstolen skall göra i förevarande fall skall således avse frågan om huruvida det angripna beslutet, enligt den behörighet som tilldelats gemenskapen på området för utvecklingssamarbete, med hänsyn till dess syfte och innehåll samt mot bakgrund av den omtvistade gemensamma åtgärden som beslutet syftar till att genomföra kunde ha antagits av gemenskapen enligt avdelning XX i EG-fördraget.
In addition, the very cautious wording of Article 8 of the contested Joint Action, which states that the Council ‘notes that the Commission intends to direct its action towards achieving the objectives and the priorities of [the contested] Joint Action, where appropriate by pertinent Community measures’, 56 shows clearly that the Council is well aware that, in general, an action which it adopts pursuant to Title V of the EU
Dessutom visar den mycket försiktiga ordalydelsen av artikel 8 i den omtvistade gemensamma åtgärden, enligt vilken rådet ”noterar att kommissionen har för avsikt att inrikta sina insatser på att förverkliga målen och prioriteringarna i [den omtvistade] gemensam[ma] åtgärd[en], vid behov med hjälp av lämpliga gemenskapsåtgärder” 56, tydligt att rådet är helt medvetet om att en åtgärd som det an tar enligt avdelning V i Fördraget om Eu ropeiska
However, the Court’s examination depends on the question, also fiercely disputed between the parties, whether the campaign against the proliferation of small arms and light weapons falls outside the competence of the Community as such.
Denna prövning är dock beroende av den mellan parterna likaså omtvistade frågan om huruvida kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen i sig faller utanför gemenskapens behörighet.
If that were the case, in principle the action would have to be dismissed.
Om så är fallet skall talan i princip ogillas.
(a) Arguments of the parties of development cooperation was established in the framework of the Cotonou Agreement, although that is a mixed agreement. The fact that the decommissioning of small arms and light weapons forms part of the Community development cooperation policy is confirmed by its inclusion in the planning initiated by the regional indicative programme for West Africa of 19 February 2003 and by the inclusion in the Chapter CFSP of the general budget of the European Union for 2004 of an item intended for the financing of operations concerning the campaign against the proliferation of light weapons and illegal trafficking in weapons in so far as such actions are not already covered by the Cotonou Agreement, which provides for the same type of actions in the ACP countries.
Förhållandet mellan kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen och gemenskapens behörighet a) Parternas argument av att den integrerats i den planering som genomförts genom det regionala vägledande programmet för Västafrika av den 19 februari 2003 och genom att det i Europeiska unionens allmänna budget för år 2004, i kapitlet om GUSP, införts en post avsedd att finansiera operationer som särskilt avser kampen mot spridningen av handeldvapen och den olagliga vapenhandeln ”såvitt sådana åtgärder inte redan omfattas av Cotonouavtalet, i vilket det föreskrivs samma typ av åtgärder för AVS-länderna”.
According to the Commission and the Parliament, in so far as the campaign against the proliferation of small arms and light weapons has become an integral part of the policy of development cooperation, that campaign falls within the scope of the competences conferred on the Community in that field.
Enligt kommissionen och Europaparlamentet omfattas kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen, i den mån som den ingår som en integrerad del i politiken för utvecklingssamarbete, av den behörighet som tilldelats gemenskapen på detta område.
The connection between the development cooperation policy and the destabilising accumulation of small arms and light weapons has moreover been recognised by the Council itself and by the international community.
Rådet och den internationella gemenskapen har för övrigt bekräftat det band som förenar politiken för utvecklingssamarbete och den destabiliserande anhopningen av handeldvapen och lätta vapen.
In its reply to the statements in intervention, the Commission points out that this does not exclude the possibility that certain aspects of the campaign against small arms and light weapons may fall within the scope of the CFSP, depending on their purpose and their content.
Kommissionen har i sitt svar på interventionsinlagorna angett att detta inte utesluter att vissa aspekter avseende kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen, i förhållande till deras syfte och innehåll, kan omfattas av GUSP.
Cooperation in the longterm development of a country can be effective only where there is a minimum degree of stability and democratic legitimacy.
Ett lands hållbara utvecklingssamarbete kan nämligen endast vara effektivt om det finns ett minimum av stabilitet och demokratisk legitimitet.
As part of that aim of stability, the policy of mine clearance and decommissioning of small arms and light weapons is an indispensable means of achieving the objectives of the development cooperation policy.
Genom att politiken för minröjning och för nedmontering av handeldvapen och lätta vapen omfattas av detta stabilitetsperspektiv är den ett oundvikligt medel för att målen med politiken för utvecklingssamarbete skall kunna uppnås.
The Commission claims that the integration of the campaign against small arms and light weapons into the Community policy
Kommissionen har gjort gällande att det i Cotonouavtalet, även om det är fråga om ett blandat avtal, har fastställts att kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen skall integreras i gemenskapspolitiken för utvecklingssamarbete.
The Council, supported by all the intervening governments, considers that the campaign against small arms and light weapons does not fall within the competences assigned to the Community.
Rådet anser med stöd av samtliga intervenerande regeringar att kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen inte omfattas av de behörigheter som tilldelats gemenskapen.
COMMISSION v COUNCIL either, as that is a mixed agreement, or from the other instruments referred to by the Commission.
KOMMISSIONEN MOT RÅDET på området för kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen, särskilt med hänsyn till detta avtals karaktär av blandat avtal, eller av de andra instrument som kommissionen har åberopat.
Neither the campaign against the proliferation of small arms and light weapons nor the more general objectives of preserving peace and strengthening security appear among the objectives of the Community listed in Articles 2 EC and 3 EC, and instead they fall exclusively within the ambit of the EU Treaty, in particular the CFSP.
Varken kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen eller de allmänna målen att bevara freden och stärka säkerheten förekommer bland de mål för gemenskapen som anges i artiklarna 2 EG och 3 EG, utan omfattas uteslutande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt av GUSP.
On the other hand, according to Article 177(1) EC, the main aim of the Community policy of development cooperation is the reduction of poverty.
Däremot är det huvudsakliga målet för gemenskapens politik för utvecklingssamarbete enligt artikel 177.1 EG att minska fattigdomen.
The provisions of the EC Treaty cannot be interpreted broadly so as to undermine the coexistence of the Union and the Community as legal orders which are integrated but distinct, like the constitutional architecture of the pillars.
Bestämmelserna i EG-fördraget kan inte tolkas extensivt så att förhållandet mellan unionen och gemenskapen i deras egenskap av integrerade men klart avgränsade rättsordningar, samt den konstitutionella pelarstrukturen, rubbas.
(i) Introductory remarks
b) Bedömning i) Inledande kommentarer
The Council, supported by the French, Netherlands and United Kingdom Governments, considers that the fact that the proliferation of small arms and light weapons may incidentally affect the prospects for longterm development does not mean that the whole of that area falls within Community competences.
Rådet anser med stöd av den franska och den nederländska regeringen samt Förenade kungarikets regering att den omständigheten att spridningen av handeldvapen och lätta vapen eventuellt kan påverka utsikterna för hållbar utveckling inte innebär att detta område i sin helhet omfattas av gemenskapens behörighet.
The Council and the United Kingdom Government stress that, if the Commission’s argument were accepted, the CFSP would be of no practical effect at all.
Rådet och Förenade kungarikets regering har påpekat att om kommissionens uppfattning följs fråntas GUSP all ändamålsenlig verkan.
Two introductory remarks are required with regard to the Commission’s arguments.
Två inledande kommentarer kan göras avseende kommissionens argument.
First, it must be noted that, in the course of the present proceedings, the Commission has significantly modified its
Det måste för det första påpekas att kommissionen under detta förfarande väsentligen har nyanserat sin ståndpunkt
The Council, supported by the Spanish, French, Swedish and United Kingdom Governments, stresses that Community competence for combating the spread of small arms and light weapons cannot be inferred from the Cotonou Agreement
Rådet har med stöd av den spanska, den franska och den svenska regeringen samt av Förenade kungarikets regering påpekat att det inte heller av Cotonouavtalet kan dras någon slutsats om en gemenskapsbehörighet
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 to the nature of the actions in question between, on the one hand, political actions such as the deployment of military or police missions to disarm local militia or the decision to dismantle factories producing light weapons, actions which are covered by the CFSP, and, on the other hand, technical and financial actions for supporting local initiatives in the sphere in question, which fall within the Community competence for development cooperation.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05
position with regard to the connection that exists, in its opinion, between combating the proliferation of small arms and light weapons and Community policy on development cooperation.
vad avser det band som enligt kommissionen föreligger mellan kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen och gemenskapens politik avseende utvecklingssamarbetet.
Whereas in its application the Commission basically argued that action against the proliferation of those arms formed an integral part of the Community policy on development cooperation, and even of any development policy, 58 in its reply to the statements in intervention it argued that such action falls within the competence of the Community in so far as it has become an integral part of Community policy on development cooperation while admitting, consequently, that certain aspects of the action may be covered by the CFSP. 59
Medan kommissionen i sin ansökan huvudsakligen har hävdat att åtgärderna mot spridningen av dessa vapen ingår som en integrerad del i gemenskapens politik för utvecklingssamarbetet, till och med för all utvecklingspolitik 58, har den i sitt svar på interventionsinlagorna hävdat uppfattningen att dessa åtgärder omfattas av gemenskapens behörighet i den mån som de har blivit en integrerad del av gemenskapens politik på området för utvecklingssamarbete och därmed följaktligen medgett att vissa aspekter av åtgärderna kan omfattas av GUSP 59.
On the other hand, it must be borne in mind that the Council and the intervening governments categorically reject the argument that combating the spread of small arms and light weapons falls within the scope, even partially, of development cooperation.
Det skall däremot erinras om att rådet och de intervenerande regeringarna kategoriskt har invänt mot att kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen, även delvis, omfattas av tillämpningsområdet för utvecklingssamarbetet.
The Commission’s modification in its written observations is liable to complicate the analysis because, if it were to be followed, that approach could mean that criteria would have to be determined for distinguishing those aspects of the combat against the proliferation of small arms and light weapons which fall within the scope of development cooperation from those that are covered by the CFSP.
Den nyansskillnad som kommissionen har gjort i sitt skriftliga yttrande gör utan tvekan att bedömningen blir mer komplicerad, eftersom detta synsätt, om det skulle följas, skulle medföra att det saknades kriterier som gör det möjligt att särskilja de eventuella aspekter på kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen som omfattas av utvecklingssamarbetet från sådana aspekter på denna kamp som faller under tillämpningsområdet för GUSP.
Secondly, I note that the Commission’s pleadings allege, rather sporadically, that the contested decision and the contested Joint Action also encroached on the Commission’s competences on the basis of Article 181a EC, the sole article forming Title XXI of the EC Treaty concerning ‘economic, financial and technical cooperation with third countries’. 60
Jag vill vidare påpeka att kommissionen i sina skrivelser varit otydlig i frågan om huruvida det angripna beslutet och den omtvistade gemensamma åtgärden även har inkräktat på gemenskapens behörighet enligt artikel 181a EG.
58 — See points 38 and 40 of the application.
58 — Se punkterna 38 och 40 i ansökan.
59 — See points 16 and also 9, 11, 12 and 19 of the Commission’s observations on the statements in intervention.
59 — Se punkt 16 samt punkterna 9, 11, 12 och 19 i kommissionens yttrande över interventionsinlagorna.
60 — See points 52, 60 and 63 of the application.
60 — Se punkterna 52, 60 och 63 i ansökan.
COMMISSION v COUNCIL the procedure for the adoption of Community initiatives in that sphere by replacing the requirement of unanimity laid down by Article 308 EC with a qualified majority of the Council.
Därigenom har också förfarandet för att anta gemenskapsinitiativ på detta område mjukats upp och, genom användandet av kvalificerad majoritet i rådet, urholkat kravet på enhällighet enligt artikel 308 EG.
Title XXI was added to the EC Treaty in the revision resulting from the Treaty of Nice.
Avdelning XXI infördes i EG-fördraget vid den revidering som följde av Nicefördraget.
Article 181a EC provides that, without prejudice to the provisions of the EC Treaty, and in particular those of Title XX, the Community is to carry out, within its spheres of competence, economic, financial and technical cooperation measures with third countries.
I artikel 181a EG föreskrivs särskilt att utan att det påverkar tillämpningen av de andra bestämmelserna i detta fördrag, särskilt bestämmelserna i avdelning XX, skall gemenskapen inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land.
Before that article came into force, and in so far as the Community instruments did not fall within the scope of other policies, the Community adopted measures and concluded cooperation agreements with third countries which were not developing countries on the basis of Article 235 of the EC Treaty (now Article 308 EC), in default of a specific legal basis. 61.
Innan denna artikel trädde i kraft och såvitt gemenskapens instrument inte omfattades av någon annan politik har gemenskapen, i avsaknad av en specifik rättslig grund, på grundval av artikel 235 i EG-fördraget (nu artikel 308 EG), vidtagit åtgärder och ingått samarbetsavtal med tredje länder som inte var utvecklingsländer 61.
The addition of the new Title XXI to the EC Treaty therefore creates a specific legal basis for such cooperation and eases
Genom införandet av den nya avdelningen XXI i EG-fördraget har det således
Although the concept of ‘developing country’, which is used several times in the provisions of the EC Treaty, is not defined, it is very clear in the present case that all the States which are parties to ECOWAS, the beneficiary of the contested decision, are contracting parties to the Cotonou Agreement and are included among the developing countries, whatever the criteria and indexes
Även om begreppet utvecklingsländer, som används flera gånger i bestämmelserna i EG-fördraget, inte har definierats i fördraget är det i förevarande fall klart att alla de stater som tillhör Ecowas och som omfattas av det angripna beslutet är fördragsslutande parter i Cotonouavtalet samt utvecklingsländer, oavsett de kriterier och de index som
61 — See, for example, Council Regulation (EEC) No 3906/89 of 18 December 1989 on economic aid to the Republic of Hungary and the Polish People’s Republic (OJ 1989 L 375, p.
61 — Se särskilt rådets förordning (EEG) nr 3906/89 av den 18 december 1989 om ekonomiskt stöd till Ungern och Polen (EGT L 375, s. 11; svensk specialutgåva, område 11, volym 15, s.
11); Council Regulation (EC) No 2666/2000 of 5 December 2000 on assistance for Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Federal Republic of Yugoslavia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia, repealing Regulation (EC) No 1628/96 and amending Regulations (EEC) No 3906/89 and (EEC) No 1360/90 and Decisions 97/256/EC and 1999/311/EC (OJ 2000 L 306, p.
172), rådets förordning (EG) nr 2666/2000 av den 5 december 2000 om bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien samt om upphävande av förordning (EG) nr 1628/96 och om ändring av förordningarna (EEG) nr 3906/89 och (EEG) nr 1360/90 och besluten 97/256/EG och 1999/311/EG (EGT L 306, s.
1), and Council Regulation (EC) No 382/2001 of 26 February 2001 concerning the implementation of projects promoting cooperation and commercial relations between the European Union and the industrialised countries of North America, the Far East and Australasia and repealing Regulation (EC) No 1035/1999 (OJ 2001 L 57, p. 10).
1), och rådets förordning (EG) nr 382/01 av den 26 februari 2001 om genomförande av projekt för att främja samarbetet och handelsförbindelserna mellan Europeiska unionen och industriländerna i Nordamerika, Fjärran Östern och Australasien och om upphävande av förordning (EG) nr 1035/1999 (EGT L 57, s. 13).
According to the caselaw, the use of Article 308 EC as the legal basis for a measure is justified only where no other provision of the EC Treaty gives the Community institutions the necessary power to adopt the measure in question: see Portugal v Council, paragraph 21 and caselaw cited.
Enligt rättspraxis kan artikel 308 EG användas som rättslig grund för en rättsakt enbart om gemenskapsinstitutionerna inte enligt någon annan bestämmelse i fördraget har den behörighet som krävs för att utfärda denna rättsakt. Se särskilt domen i det ovannämnda målet Portugal mot rådet och kommissionen (punkt 24 och däri angiven rättspraxis).
62 — See, for example, point 20 of the application.
62 — Se särskilt punkt 20 i ansökan.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05 tagits fram för att definiera detta begrepp 63.
Before considering this question, we should recall the terms of Article 177 EC.
Det skall före undersökningen av denna fråga först erinras om ordalydelsen av artikel 177 EG.
According to Article 177(1) EC, ‘Community policy in the sphere of development cooperation … shall foster:
Enligt punkt 1 i denna artikel skall ”[g]emenskapens politik inom området för utvecklingssamarbete … främja
Consequently, it is only in relation to the Community competence in the field of development cooperation that the connection between the latter and combating the proliferation of small arms and light weapons must be examined.
Det är följaktligen endast med avseende på gemenskapens behörighet på området för utvecklingssamarbete som det finns anledning att undersöka sambandet mellan detta utvecklingssamarbete och kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen.
— the smooth and gradual integration of the developing countries into the world economy,
— en harmonisk och successiv integration av utvecklingsländerna i världs -ekonomin,
63 — The World Bank normally uses the term ‘developing countries’ to refer to low-income and middle-income countries on the basis of gross national income per inhabitant.
63 — Världsbanken använder det vardagliga uttrycket utvecklingsländer för att hänvisa till låginkomstländer och länder på medelinkomstnivå på grundval av bruttonationalinkomst per capita.
41), Annex II to which refers to developing countries as defined by the OECD Development Assistance Committee, including among others the Member States of ECOWAS.
I bilaga II till förordningen anges de utvecklingsländer som fastställts av OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd och omfattar bland annat medlemsstaterna i Ecowas.
It should also be noted that, since the 1970s, the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) has drawn up a list of less advanced countries which is updated every three years, the latest list being based on three criteria relating to gross national income per inhabitant, human capital on the basis of a ‘human assets index’ and economic vulnerability.
Det skall även påpekas att FN:s konferens för handel och utveckling (UNCTAD) sedan 1970-talet upprättar en förteckning, som aktualiseras vart tredje år, över de minst utvecklade länderna. Den senaste förteckningen grundas på tre kriterier som avser bruttonationalinkomst per capita, humankapital på grundval av ett human assets index och den ekonomiska sårbarheten.
In 2006 12 of the 15 Member States of ECOWAS were on the UNCTAD list of less advanced countries, the exceptions being Côte d’Ivoire, Nigeria and Liberia: see http://www. unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=3641 & lang=2.
År 2006 förekom tolv av de femton medlemsstaterna i Ecowas på UNCTAD:s förteckning över de minst utvecklade länderna, med undantag för Elfenbenskusten, Liberia och Nigeria. Se Internet: http://www.unctad.org/ Templates/Page.asp?intItemID=3641 & lang=2.
See also Article 30 of and Annex II to Regulation No 1905/2006.
Se även artikel 30 och bilaga II till ovannämnda förordning nr 1905/2006.
— the campaign against poverty in the developing countries.’
— kampen mot fattigdomen vecklingsländerna”.
Article 177(2) EC adds that Community policy in that area is to contribute to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and to that of respecting human rights and fundamental freedoms.
I artikel 177 EG anges att gemenskapens politik på detta område skall bidra till det allmänna målet att utveckla demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.