natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In his recommendations, the consulting engineer stated that the tender submitted by Pierce Contracting Ltd had to be rejected simply on the ground that its price, as corrected, came to IEP 115 047.33 more than that of Mulcair.
eller, då prövning sker till förmån för det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, olika kriterier hänförliga till kontraktet, till exempel pris, tid för fullgörande, driftkostnader, lönsamhet, teknisk förtjänst.
SIAC's failure to submit a 'time for completion' at the date of tender;
I meddelandet om upphandling angavs, under rubriken "Kriterier för tilldelning (andra än pris)", följande:
SIAC's withdrawal, by means of a 100% reduction, of a provisional sum of IEP 90 000 against which it was allowed only to add a percentage for overheads, profit, and so forth;
Den rådgivande ingenjören rekommenderade följaktligen att Mulcairs rättade anbud skulle antas.
It is, however, that the requirements of Article 29(1) and (2) of Directive 71/305, as amended, must be examined in the light of the fact that the contract at issue in the main proceedings was awarded to a tenderer in consideration of the fact that its tender was, in the opinion of an expert, liable to represent the lowest ultimate cost.
"[Kjontraktet skall tilldelas den kompetente entreprenör som har lämnat det anbud som [County Council] anser vara det mest fördelaktiga med hänsyn till kostnad och teknisk förtjänst, med förbehåll för miljöministeriets godkännande."
The consulting engineer recommended for those reasons that Mulcair's corrected tender be accepted.
SIAC väckte därefter talan vid High Court (Irland), där den i två förfaranden klagade på County Councils beslut att tilldela Mulcair kontraktet i fråga.
The principle of equal treatment of tenderers lies at the very heart of Directive 71/305, as amended (Case C-243/89 Commission ν Denmark).
Anbud lämnades av 24 entreprenörer. De tre lägsta anbuden lämnades av SIAC, Mulcair och Pierce Contracting Ltd.
economically advantageous tender (Case C-324/93 Evans Medical and Macfarlan Smith).
Den rådgivande ingenjören, som County Council hade gett i uppdrag att bedöma anbuden, uppgav i sitt utlåtande bland annat att de tre lägsta anbuden var likvärdiga i fråga om teknisk inst.
More precisely, tenderers must be in a position of equality both when they formulate their tenders and when those tenders are being assessed by the adjudicating authority (see, to this effect, Case C-87/94 Commission ν Belgium).
SIAC överklagade domen och beslutet från High Court till Supreme Court.
However, in order for the use of such a criterion to be compatible with the requirement that tenderers be treated equally, it is first of all necessary, as indeed Article 29(2) of Directive 71/305, as amended, provides, that that criterion be mentioned in the contract documents or contract notice.
SIAC hävdade i sitt överklagande att County Council var skyldigt att anta det lägsta anbudet, det vill säga det anbud som SIAC själv hade lämnat.
As for the criteria which may be accepted as criteria for the award of a public works contract to what is the most economically advantageous tender, Article 29(1), second indent, of Directive 71/305, as amended, does not list these exhaustively.
Den rådgivande ingenjören anmärkte att han emellertid hyste allvarliga tvivel i fråga om SIAC:s anbud, och att det av bolaget tillämpade prissystemet "i betydande utsträckning reducerar den rådgivande ingenjörens frihet att korrekt och fullständigt administrera kontraktet på det sätt som — enligt hans mening — är mest ekonomiskt fördelaktigt för County Council".
Next, the principle of equal treatment implies an obligation of transparency in order to enable compliance with it to be verified (see, by analogy, Case C-275/98 Unitron Scandinavia and 3-S).
Det var mot denna bakgrund som Supreme Court beslutade att förklara målet vilande och att ställa en tolkningsfråga till domstolen:
More specifically, this means that the award criteria must be formulated, in the contract documents or the contract notice, in such a way as to allow all reasonably well-informed and normally diligent tenderers to interpret them in the same way.
I sina rekommendationer ansåg den rådgivande ingenjören att anbudet från Pierce Contracting Ltd borde förkastas redan av det skälet att dess korrigerade pris var 115 047,33 IEP högre än motsvarande pris enligt Mulcairs anbud.
Further, an award criterion having the effect of conferring on the adjudicating authority an unrestricted freedom of choice as regards the awarding of the contract in question to a tenderer would be incompatible with Article 29 of Directive 71/305, as amended (Beentjes, cited above, paragraph 26).
Den rådgivande ingenjören rekommenderade att SIAC:s anbud inte skulle antas av bland annat följande skäl:
This obligation of transparency also means that the adjudicating authority must interpret the award criteria in the same way throughout the entire procedure (see, along these lines, Commission ν Belgium, cited above, paragraphs 88 and 89).
SIAC hade inte angett någon "frist för fullgörande" när anbudet lämnades,
The mere fact that an award criterion relates to a factual element which will be known precisely only after the contract has been awarded cannot be regarded as conferring any such unrestricted freedom on the adjudicating authority.
Den nationella domstolen har ställt sin fråga för att få klarhet i huruvida artikel 29.1 och 29.2 i direktiv 71/305, i dess ändrade lydelse, skall tolkas på så sätt att den medger att en upphandlande myndighet, som har valt att tilldela ett kontrakt enligt kriteriet det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, tilldelar den anbudsgivare kontraktet vars anbud enligt ett expertutlåtande kan medföra lägsta slutgiltiga kostnad.
The Court has already ruled that reliability of supplies is one of the criteria which may be taken into account in determining the most
SIAC hade genom ett avdrag på 100 procent dragit av ett preliminärt belopp på 90 000 IEP, när det endast fick tillföra en procentuell andel för allmänna utgifter, vinstmarginal, etcetera,
Finally, when tenders are being assessed, the award criteria must be applied objectively and uniformly to all tenderers. Recourse by an adjudicating authority to the opinion of an expert for the evaluation of a factual matter that will be known precisely only in the future is in principle capable of guaranteeing compliance with that condition.
Det är ostridigt att kraven i artikel 29.1 och 29.2 i direktiv 71/305, i dess ändrade lydelse, skall undersökas mot bakgrund av att det i målet vid den nationella domstolen aktuella kontraktet tilldelades en anbudsgivare med hänsyn till att dess anbud, enligt en expert, kunde medföra den lägsta slutgiltiga kostnaden.
'Article 29(1) and (2) of Councü Directive 71/305/EEC of 26 July 1971 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts, as amended by Council Directive 89/440/EEC of 18 July 1989, must be interpreted as permitting an adjudicating authority which has chosen to award a contract to the most economically advantageous tender to award that contract to the tenderer who has submitted the tender the ultimate cost of which, in the professional opinion of an expert, is likely to be the lowest, provided that the equal treatment of tenderers has been ensured, which presupposes that the transparency and objectivity of the procedure have been guaranteed and in particular that:
SIAC hade underlåtit att prissätta större arbetsposter, som värderades gemensamt i de olika kvantitativa kostnadsberäkningarna, vilket medförde att dess kvantitativa kostnadsberäkning förvanskades och att administreringen och kontrollen blev orimligt svår eller omöjlig att företa.
— the professional opinion is based in all essential points on objective factors regarded in good professional practice as relevant and appropriate to the assessment made.'
fördelaktiga (dom av den 28 mars 1995 i mål C-324/93, Evans Medical och Macfarlan Smith, punkt 44).
Advocate General F.G. Jacobs delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 10 May 2001.
Konkret skall anbudsgivarna behandlas lika både när de utarbetar sina anbud och när anbuden prövas av den upphandlande myndigheten (se, för ett liknande resonemang, dom av den 25 april 1996 i mål C-87/94, kommissionen mot Belgien, punkt 54).
'In a procedure governed by the second indent of Article 29(1) and Article 29(2) of Council Directive 71/305/EEC, an awarding authority is entitled to award the contract to the tenderer whose tender, although not the lowest, is likely in the professional opinion of the authority's consulting engineer to be lowest in ultimate cost, provided that transparency, objectivity and equal treatment of tenderers are ensured, and in particular that: the award criterion was clearly stated in the contract notice or contract documents; and
Vad beträffar de kriterier som kan tillämpas vid tilldelning av ett offentligt kontrakt enligt kriteriet det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, konstateras att artikel 29.1 andra strecksatsen i direktiv 71/305, i dess ändrade lydelse, inte innehåller en begränsande uppräkning av dessa kriterier.
— the professional opinion is based in all essential points on objective factors regarded in good professional practice as relevant and appropriate to the assessment made.'
Vidare innebär principen om likabehandling en skyldighet att möjliggöra insyn, så att man kan kontrollera att den iakttas (se, analogt, dom av den 18 november 1999 i mål C-275/98, Unitron Scandinavia och 3-S, punkt 31).
Case T-333/99 Χ ν European Central Bank Staff Regulations of Officials
Detta innebär i synnerhet att tilldelningskriterierna skall vara formulerade, i kontraktshandlingarna eller i meddelandet om upphandling, på ett sådant sätt att alla rimligt informerade och normalt omsorgsfulla anbudsgivare kan tolka kriterierna på samma sätt.
(Officials — Servants of the European Central Bank — Jurisdiction of the Court of First Instance — Legality of conditions of employment — Rights of the defence — Dismissal — Harassment — Misuse of the internet) (Third Chamber)
Denna skyldighet att möjliggöra insyn innebär även att den upphandlande myndigheten skall tolka tilldelningskriterierna på samma sätt under hela förfarandet (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Belgien, punkterna 88 och 89).
In November 1998 the applicant's computer was fitted with an internet link and a facility enabling him to send and receive electronic mail,
Domstolen har nämligen tidigare fastslagit att leveranssäkerheten i princip kan ingå bland de kriterier som läggs till grund för bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest
The applicant, who had been a servant of the European Monetary Institute (the EMI'), entered into the service of the ECB on 1 July 1998.
Slutligen skall tilldelningskriterierna, vid prövningen av anbuden, tillämpas objektivt och enhetligt på samtliga anbudsgivare.
He was assigned to the ECB's archives section, where he worked as a documentation
Domstolen har beslutat följande dom:
In addition, certain checks were carried out concerning the internet sites consulted by the applicant and the electronic mail messages sent by him.
Generaladvokaten F.G. Jacobs har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför femte avdelningen den 10 maj 2001.
Second, the applicant was alleged thereby to have poisoned the working atmosphere in the office which he shared with other employees of the ECB.
Han föreslog att domstolen skulle svara enligt följande:
In its reasoned opinion, the administration characterised the abovementioned matters as violating the fundamental principles protecting the dignity of persons in the workplace and as infringing Article 4(a) of the Conditions of Employment and Article 3.1 of Circular 11/98. Having arrived at the view that the matters established against the applicant were of a serious nature, it proposed to the Executive Board that he should be dismissed.
I ett förfarande enligt artikel 29.1 och 29.2 i rådets direktiv 71/305/EEG har en upphandlande myndighet rätt att tilldela den anbudsgivare kontraktet vars anbud, även om det inte är det lägsta anbudet, enligt ett expertutlåtande av myndighetens rådgivande ingenjör sannolikt medför den lägsta slutgiltiga kostnaden, förutsatt att myndigheten säkerställer iakttagandet av principerna om insyn, objektivitet och likabehandling av anbudsgivare, och i synnerhet att tilldelningskriteriet klart har angetts i meddelandet om upphandling eller i kontraktshandlingarna, och att expertutlåtandet grundas på alla väsentliga objektiva omständigheter som enligt god yrkespraxis anses som relevanta och lämpliga för den bedömning som skall göras.
meaning of Article 41 of the Conditions of Employment, since the Executive Board of the ECB, by whom that decision had been adopted, was the highest administrative authority within that body.
Mål T-333/99 Χ mot Europeiska centralbanken Tjänsteföreskrifterna
It went on to state that any action against the decision of 9 November 1999 would have to be brought before the Court of Justice of the European Communities.
Förstainstansrättens behörighet Uppsägning—Trakasserier—Missbruk
It stated that, on the contrary, the ECB, by allowing the use of German in that case, had shown greater leniency towards the applicant than was legally required.
"Tjänstemän Anställda vid Europeiska centralbanken Anställningsvillkorens lagenlighet—Rätten till försvar — av Internet" (tredje avdelningen)
legal basis and that it violated general Community principles and principles common to the Member States, as well as the principle of nulla poena sine lege.
Därefter hörde direktoratet för personal en rad vittnen, i samarbete med det behöriga direktoratet och ECB:s rättstjänst.
On 10 November 1999 the applicant's lawyer requested an administrative review of that decision, on the ground that the disciplinary regime laid down by the Conditions of Employment was illegal.
Sökanden hade varit anställd vid Europeiska monetära institutet (EMI) och trädde i tjänst vid ECB den 1 juli 1998.
In the statement of reasons for that decision, it rejected the criticisms of the reasoned opinion expressed by the applicant's lawyer in his letters of 9 and 10 November 1999.
Hans arbetsplats var utrustad med en dator kopplad till en central server, liksom ECB:s alla andra datorer.
It stated, in particular, that the issues raised by the applicant, taken as a whole, did not seriously call in question the relevance of the evidence gathered in the course of the disciplinary proceedings.
I november 1998 utrustades sökandens dator så att han kunde koppla upp sig på Internet och skicka samt motta elektronisk post.
The applicant claims that the Court should:
Efter klagomål från en av sökandens arbetskolleger, inledde direktoratet för personal en intern utredning i augusti 1999.
On 12 November 1999 the administration of the ECB informed the applicant's lawyer that, in writing his letters of 9 and 10 November 1999 in German, he had failed to have regard to the fact that the language to be used in reports and communications between the ECB and its employees is English.
Biträdd av sin advokat, en medlem av personalkommittén och, på hans begäran, en tolk, hördes sökanden den 3 november 1999 av medlemmar av direktoratet för personal, den avdelning som han tillhörde samt ECB:s rättstjänst. Det upprättades ett protokoll från förhöret.
However, with a view to preventing the proceedings from being delayed, the ECB stated that it was willing to accept those letters, but on the basis that its decision in that connection was not to be regarded as setting a precedent.
Sökandens advokat bestred att avstängningen av den 18 oktober 1999 var rättsenlig och gjorde gällande att cirkulär nr 11/98 samt omständigheterna kring inhämtandet av de bevis som åberopades mot hans klient var rättsstridiga.
On 15 November 1999, in response to that letter, the applicant's lawyer sent a letter in English to the President of the ECB in which he stated that the compulsory use of that language in the proceedings then pending constituted an attempt to hamper the applicant's defence and that, unless within three days he received notice to the contrary from the ECB, he proposed in future to write his letters in German.
Den 18 oktober 1999 underrättade ECB:s administration sökanden om att ett disciplinärt förfarande hade inletts mot honom och att ECB:s direktion samma dag hade beslutat att avstänga honom från tjänsten med stöd av artikel 44 i anställningsvillkoren, med full grundlön.
declare that his dismissal is illegal and that the contract of employment concluded by him with the ECB has not been terminated but is still continuing;
Administrationen underrättade även sökanden om att han var misstänkt för att vid upprepade tillfällen ha skaffat fram pornografiska och politiska handlingar via Internet och vidarebefordrat dessa till utomstående via elektronisk post.
On 17 November 1999 the administration of the ECB informed the applicant's lawyer that the decision of 9 November 1999 could not be the subject of an administrative review within the
Vidare var han misstänkt för att ha besvärat den arbetskollega som ingett klagomålet, särskilt genom att skicka honom åtskilliga elektroniska meddelanden med pornografiskt eller extremistiskt innehåll, trots att kollegan tydligt hade visat sitt ogillande.
The jurisdiction of the Court of First Instance
förfarande som inletts mot sökanden, för att upplysa ECB:s direktion om de faktiska omständigheterna, bevisningen och den rättsliga kvalificering som föreslogs efter detta förfarande.
Article 7 EC and thus as including the Court of First Instance.
inte hade styrkts att sökanden var den enda person som hade haft tillgång till sin dator.
Consequently, the Court of First Instance has jurisdiction to hear disputes for the purposes of Article 36.2 of the ESCB Statute.
För det fall omständigheterna skulle anses styrkta hade ECB åsidosatt proportionalitetsprincipen, eftersom den underlåtit att varna sökanden innan det disciplinära förfarandet inleddes, för att ge honom möjlighet att ändra sitt uppträdande.
Declaration No 27, annexed to the final act of the Treaty on European Union, states: The Conference considers it proper that the Court of First Instance should hear this class of action in accordance with Article 168a of the Treaty establishing the European Community'.
Den 10 november 1999 begärde sökandens advokat en administrativ omprövning ("administrative review") av beslutet på den grunden att disciplinreglerna i anställningsvillkoren var rättsstridiga.
The Article 36.2 of the ESCB Statute confers jurisdiction on the Court of Justice and that Council Decision 88/591/ECSC, EEC, Euratom of 24 October 1988 establishing a Court of First Instance of the European Communities, as amended on various occasions, contains no provision expressly conferring jurisdiction on the Court of First Instance in respect of disputes covered by that article.
ECB:s administration underrättade den 12 november 1999 sökandens advokat om att han, genom att avfatta skrivelserna av den 9 och den 10 november 1999 på tyska, hade underlåtit att beakta att engelska skall användas i kontakter och skriftväxling mellan den anställde och ECB.
It therefore expresses doubt as to the jurisdiction of the Court of First Instance to hear and determine the present action.
För att undvika dröjsmål i handläggningen uppgav dock ECB att den var beredd att godta skrivelserna, utan att detta beslut skulle anses prejudicerande.
In the legal context explained above, the Council was not bound to act on the invitation made to it by the conference therefore ... to adapt the relevant rules accordingly', in other words, to add to the list set out in the article in question an express reference to Article 36.2 of the ESCB Statute.
I det motiverade yttrandet fastslogs att sökanden hade trakasserat en arbetskollega genom att -trots dennes protester — via elektronisk post skicka honom meddelanden med pornografiskt eller extremistiskt innehåll, genom att vägra respektera arbetskollegans arbetsmiljö, genom att provocera honom med gester av sexuell karaktär, genom att insinuera att kollegan var homosexuell och genom hot om kroppsskada.
A — The applicant's claim for an order requiring the ECB to continue to employ him
Sökanden hade även missbrukat arbetsredskap, i detta fall genom att i orimlig och oacceptabel utsträckning använda Internet och elektronisk post utan anknytning till arbetet.
Article 3(a) of Decision 88/591, as amended, provides that the Court of First Instance is to exercise at first instance the jurisdiction conferred on the Court of Justice by the Treaties establishing the Communities and by the acts adopted in implementation thereof, in disputes as referred to in Article 236 EC and Article 152 EA The disputes thus referred to are those between the Communities and their servants.
Sökanden hade åsidosatt skyldigheten att uppträda värdigt vid fullgörandet av sitt anställningsavtal, genom att besöka webbplatser på Internet och genom att skicka elektroniska meddelanden av pornografisk karaktär eller som rörde troligtvis kriminella handlingar.
Although Article 36.2 of the ESCB Statute forms part of a protocol adopted in the context of the Treaty of Maastricht and thus constitutes a provision of primary law, the legal terms employed in that provision must, in case of doubt, be interpreted in the light of the general body of relevant rules in force at the time of its adoption, inasmuch as that will ensure that there is no conflict with a fundamental principle of Community law, such as the principle of equal treatment.
Den 15 november 1999 skickade sökandens advokat, som svar på detta brev, en skrivelse till ECB:s ordförande, avfattad på engelska. I skrivelsen angavs att det faktum att det krävdes att engelska skulle användas i detta förfarande var ett försök att förhindra sökandens försvar och att han i fortsättningen skulle avfatta sina skrivelser på tyska, för det fall ECB inte meddelade annat inom tre dagar.
The claim in question has a purpose other than the annulment of the decision dismissing the applicant. Moreover, it is not exclusively of a financial nature.
I det motiverade yttrandet angav administrationen att dessa handlingar stred mot de grundläggande principer som skyddar personers värdighet på arbetet, mot artikel 4 a i anställningsvillkoren och artikel 3.1 i cirkulär nr 11/98.
Consequently, it does not fall within the ambit of the Court's unlimited jurisdiction in disputes between the ECB and its servants, based on the second paragraph of Article 42 of the Conditions of Employment, which provides that the jurisdiction of the Community judicature is to be 'restricted to the legality of the measure or decision, unless the dispute is of a financial nature, in which case the Court of Justice shall have unlimited jurisdiction'.
Den föreslog att direktionen skulle säga upp sökanden, eftersom den ansåg att de handlingar som det hade styrkts att sökanden gjort sig skyldig till var allvarliga.
It follows that its subject-matter is covered by the rule prohibiting the Community judicature from addressing directions to the administration (see, to that effect, the judgment of the Court of First Instance in Case T-168/97 Varas Carrion ν Council).
Den 17 november 1999 underrättade ECB:s administration sökandens advokat om att beslutet av den 9 november 1999 inte kunde bli föremål för administrativ omprövning, i den mening som avses i artikel 41 i anställningsvillkoren, eftersom ECB:s direktion, som fattat beslutet, är organets högsta administrativa myndighet.
Consequently, Article 36.2 of the ESCB Statute must be interpreted, having regard to the different possible interpretations suggested, in such a way as to ensure that it does not conflict with the general and uniform system of legal remedies for servants of the Community laid down by Decision 88/591 and based on Article 225 EC.
I skrivelse av den 18 november 1999, som svar på skrivelsen av den 15 november från sökandens advokat, bestred ECB:s administration att den hade försökt förhindra sökandens försvar genom att erinra om principen att engelska skall användas. Administrationen uppgav att ECB tvärtom hade visat sig mer välvilligt inställd till