natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some have accordingly argued that for transparency and ease of understanding of Community acts, the number of instruments available to the Community to implement competences should be reduced and/or exhaustively catalogued.
Enligt någras mening bör antalet instrument som gemenskapen förfogar över för att genomföra befogenheterna minskas och/eller katalogiseras på ett uttömmande sätt för att öka insynen i och förståelsen av gemenskapsrätten.
Acts adopted under Title V of the TEU
Rättsakter som har antagits i enlighet med avdelning V i EU-fördraget
Despite shared institutional unity with the Community system, Title V and Title VI of the TEU rest on very different principles from those underpinning the Community edifice.
Trots den institutionella enhet som delas med gemenskapssystemet bygger avdelningarna V och VI i EU-fördraget på principer som är klart olika dem som ligger till grund för gemenskapens uppbyggnad.
They sketch out a legal order in which the direct effect of instruments of secondary legislation has been explicitly set aside, with those instruments being confined to creating obligations at the level of the Member States and institutions of the Union.
De utgör en rättslig ordning där den direkta effekten av sekundärrättens instrument uttryckligen har uteslutits eftersom dessa instrument begränsas till att införa skyldigheter för medlemsstaterna och unionens institutioner.
Article 12 of the TEU contains a catalogue of foreign policy instruments:
Artikel 12 i EU-fördraget innehåller följande förteckning över instrument för utrikespolitiken: – Principerna och de allmänna riktlinjerna är politiska rättsakter som har antagits av Europeiska rådet.
Common strategies prepared by the Council and adopted by unanimity by the European Council define the objectives and means of action of the Union in an area of common interest for the Member States.
I gemensamma strategier utformade av rådet och antagna genom enhälligt beslut av Europeiska rådet fastställs unionens mål och åtgärder på ett område av gemensamt intresse för medlemsstaterna.
Their legal nature may be affirmed since they allow for the adoption by qualified majority of implementing acts (joint actions, common positions or any other decision).
Deras rättsliga karaktär kan bekräftas eftersom de gör det möjligt att med kvalificerad majoritet anta tillämpningsrättsakter (gemensamma åtgärder, gemensamma ståndpunkter eller varje annat beslut).
This problems does not concern all languages: these acts are correctly distinguished in some language versions (e.g. in German "Beschluss", as against "Entscheidung" within the meaning of Article 249). (in German: "Durchführungsbeschluss").
Detta problem berör inte alla språk: Det görs i vissa språkversioner en helt korrekt åtskillnad mellan dessa rättsakter (t.ex. på tyska: "Beschluss" gentemot "Entscheidung" enligt artikel 249). (På tyska: "Durchführungsbeschluss").
Joint actions are provided to address specific situations requiring operational action by the Union.
Gemensamma åtgärder skall avse specifika situationer som kräver en operativ insats från unionens sida.
They are binding on Member States, without further detail as to their consequences.
De är tvingande för staterna utan att det ges mer detaljer om deras följder.
Common positions define the approach of the Union to a particular matter of a geographical or thematic nature.
I gemensamma ståndpunkter ange unionens inställning till en särskild fråga av geografisk eller tematisk karaktär.
Member States must comply with them in their national polices and diplomatic activity.
Staterna måste anpassa sig till den inom ramen för den nationella politiken och det diplomatiska agerandet.
Enhancing systematic cooperation between Member States in the conduct of their policy, which may take various forms and constitutes more a method of action than an instrument in itself.
Stärkande av det systematiska samarbetet mellan medlemsstaterna om deras politik som kan anta olika former och som är en åtgärdsmetod snarare än ett instrument.
Besides the list in Article 12, Title V provides for other instruments: this is the case with the mutual information and consultation mentioned in Article 16 and the mandates for the WEU provided by Article 17.
Förutom förteckningen i artikel 12 anges det i avdelning V andra instrument: detta gäller den ömsesidiga information och det samråd som anges i artikel 16 och VEU:s mandat enligt artikel 17.
, in a broad sense as a measure adopted on the basis of Title V but also as an act to implement actions and common positions, where decisions are adopted by qualified
Dessutom bör det noteras att man i avdelning V finner nya betydelser av begreppet "beslut" vilket används i vid mening som en åtgärd som antagits på grundval av avdelning V, men även som en rättsakt för genomförande av gemensamma åtgärder och ståndpunkter, varvid besluten skall antas med kvalificerad majoritet.
In short the complete range of foreign policy instruments is particularly difficult to define.
Kort sagt är hela skalan av utrikespolitiska instrument speciellt svår att avgränsa.
They have consequences which are difficult to understand merely by dint of their classification in the Treaty.
De har konsekvenser som är svåra att förstå enbart med hjälp av deras klassificering i fördraget.
Acts adopted under Title VI of the TEU
Rättsakter som antagits enligt avdelning VI i EU-fördraget
Broadly speaking, the Maastricht Treaty provided the same instruments for cooperation on CFSP matters and for justice and home affairs (JHA) – the third pillar.
I Maastrichtfördraget föreskrevs i stort sett samma instrument för GUSP-samarbetet och för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor (RIF) i den tredje pelaren.
The Amsterdam Treaty modified the instruments available in the fields of police and judicial cooperation on criminal matters, which remained in the third pillar.
I Amsterdamfördraget ändrades de tillgängliga instrument för polissamarbetet och det straffrättsliga samarbetet som kvarstår inom den tredje pelaren.
Article 34 of the TEU distinguishes four types of act:
I artikel 34 i EU-fördraget skiljer man mellan fyra typer av rättsakter:
As mentioned above, this problem does not concern all languages.
Som redan meddelats gäller detta problem inte alla språk.
It should be remembered that the qualified majority rule does not apply to decisions with military implications or in the defence area, and that it can be resisted by a Member State; the question may then be sent back to the European Council, which decides by unanimity.
Det erinras om att regeln om kvalificerad majoritet inte tillämpas för beslut som har militära eller försvarsmässiga konsekvenser, och att medlemsstaterna kan motsätta sig denna, varvid frågan får hänskjutas Europeiska rådet för enhälligt beslut.
Common positions define the approach of the Union to a particular matter.
Gemensamma ståndpunkter som anger unionens inställning i en viss fråga.
Nothing is mentioned about their binding force.
Det sägs ingenting om deras bindande verkan.
Framework decisions are for the purpose of approximating laws.
Rambeslut om tillnärmning av lagarna.
They are binding upon Member States as to the result to be achieved.
De är bindande för medlemsstaterna när det gäller resultatet.
They resemble directives but direct effect is explicitly excluded.
De påminner om direktiv men den direkta effekten utesluts uttryckligen.
Decisions may not be used for the approximation of national laws.
Beslut får inte användas för tillnärmning av nationella normer.
They are binding, but as with framework decisions, direct effect is excluded.
De är bindande, men liksom rambesluten har de ingen direkt effekt.
Conventions are instruments adopted by the Council but subject to ratification by States.
Konventioner är instrument som skall antas av rådet men som skall föreläggas staterna för ratificering.
They are close to instruments of classic international law and enter into force in those States which have ratified them when they have been ratified by more than half of the parties involved.
De står nära den internationella rättens klassiska instrument och skall träda i kraft i de stater där de har ratificerats, när fler än hälften av staterna har ratificerat dem.
Article 34 also provides for Measures, to be adopted by qualified majority
I artikel 34 föreskrivs också åtgärder som skall antas med kvalificerad majoritet för att genomföra besluten och konventionerna.
Despite the improvements made by the Amsterdam Treaty, many claim that these instruments are still not well suited to an area which generates considerable legislative activity, unlike the foreign and security policy area for which the instruments of the EU Treaty were first conceived.
Trots förbättringarna i Amsterdamfördraget är det många som vidhåller att dessa instrument ännu inte är anpassade till ett område som genererar ett betydande lagstiftningsarbete till skillnad från den utrikes- och säkerhetspolitiska sektorn, för vilken instrumenten i EU-fördraget först utformades.
The provisions of the Treaties do not contain all the means of action available to the institutions.
Fördragens bestämmelser omfattar inte alla möjligheter för institutionerna att agera.
Over time other instruments whose legal value is not always fully tested, but which are not lacking in effect, have been developed.
Över tiden har man utarbetat andra instrument vars rättsverkan inte alltid har prövats fullt ut men som inte saknar verkan.
These are special qualified majorities: sixty-two votes representing ten Member States in the case of measures implementing decisions, and two thirds of Contracting Parties in the case of conventions.
Det rör sig om särskild kvalificerad majoritet: 62 röster från 10 medlemsstater när det gäller åtgärder för genomförandet av beslut och två tredjedelar av de fördragsslutande staterna när det gäller konventioner.
This category includes in particular:
Till denna kategori hör bland annat följande:
Interinstitutional agreements, which appear as a practical manifestation of the principle of sincere cooperation between institutions.
De interinstitutionella avtalen, som framstår som en praktisk manifestation av principen om lojalt samarbete mellan institutionerna.
No one doubts their effectiveness as an instrument of self-discipline for the institutions, particularly in the budgetary and legislative areas.
Det råder inget tvivel om att de är effektiva som instrument för institutionernas självdisciplin, särskilt på budget- och lagstiftningsområdena.
Conclusions and resolutions of the European Council, which have a political rather than legal character, but which can massively affect legislative procedures.
Europeiska rådets slutsatser och resolutioner, som har en mer politisk än rättslig karaktär men som kraftigt kan påverka lagstiftningsförfarandena.
Council resolutions and conclusions, which have political value only, but which are not completely lacking in legal effects.
Rådets resolutioner och slutsatser, som bara har politisk betydelse men som inte helt saknar rättslig verkan.
They have a value in interpreting legal acts, as the Court has recognised.
De har sitt värde när det gäller tolkningen av rättsakterna, vilket domstolen har erkänt.
Statements by the Member States included in the minutes or conclusions of the Council, which do not have legal effects.
Medlemsstaternas uttalanden till protokollet eller till rådets slutsatser som inte har rättslig verkan.
Declarations attached by the institutions to certain legal acts, which have declaratory value only.
Uttalanden som institutionerna bifogar en del rättsakter, som bara är förklarande.
Some have seen the multiplication of instruments which has accompanied the extension of Union's policies as a factor leading to legal insecurity and one of the principal reasons for the opacity of which the Union stands accused.
I den ökning av antalet instrument som följde på breddningen av unionens politik såg några en rättslig osäkerhetsfaktor och en av de främsta orsakerna till den brist på insyn som unionen anklagas för.
Some have accordingly argued that the range should be reduced and/or that the legal effects of instruments in the three pillars should be harmonised.
En del har därför yrkat på att omfattningen bör begränsas och/eller att rättsverkningarna av instrumenten inom de tre pelarna bör harmoniseras.
The institutions' modus operandi
Institutionernas arbetssätt
To attain the objectives and exercise the competences of the Union and Community, the Treaties allocate powers to the institutions.
För att förverkliga målen och utöva unionens och gemenskapens befogenheter tilldelas institutionerna befogenheter genom fördragen.
This allocation does not rest on a system of separation of powers, and there is no general statement in the Treaties defining the usual functions of the institutions under the rule of law.
Denna tilldelning stöder sig inte på ett maktdelningssystem och det finns ingen allmän formulering i fördragen som definierar institutionernas vanliga funktioner i en rättsstat.
Whereas legislative power belongs either jointly to the Council and the European Parliament as co-legislators, or to the Council with the participation of the European Parliament, with the Commission involved in the legislative process in both cases, executive power, including the power to dictate implementing rules, is determined case by case during the legislative process.
Medan den lagstiftande makten tillkommer antingen rådet och Europaparlamentet gemensamt i egenskap av medlagstiftare eller rådet med Europaparlamentets medverkan, med kommissionen involverad i lagstiftningsprocessen i båda fallen, fastställs den verkställande makten, däribland befogenheten att besluta om normer för verkställighet, från fall till fall under lagstiftningsprocessen.
The third indent of Article 202 of the TEC states that the Council "shall confer on the Commission, in the acts which the Council adopts, powers for the implementation of the rules which the Council lays down….
I artikel 202 tredje strecksatsen i EG-fördraget fastställs att rådet "i de rättsakter som rådet antar skall ge kommissionen befogenhet att genomföra de regler som rådet beslutar ...
The Council may also reserve the right, in specific cases, to exercise directly implementing powers itself".
Rådet kan också, i särskilda fall, förbehålla sig rätten att direkt utöva befogenheten att genomföra reglerna".
Legislative power
Den lagstiftande makten
Legislative power, understood as the capacity to take secondary legislation decisions (second-level rules) in application of the Treaty, is exercised either jointly by the Council and the European Parliament as co-legislators, or by the Council with the involvement to differing degrees of the Parliament in most cases.
Den lagstiftande makten, uppfattad som befogenheten att fatta sekundärrättsliga beslut (regler på andra nivå) med tillämpning av fördraget, utövas antingen av rådet och Europaparlamentet gemensamt i egenskap av medlagstiftare eller av rådet med medverkan av parlamentet i varierande grad i de flesta fall.
The Commission also plays an important role in the Community pillar, through its prerogatives to initiate legislation.
Kommissionen har också stor betydelse inom gemenskapspelaren genom sin initiativrätt när det gäller lagstiftning.
Legislative power is not defined by the Treaties.
Den lagstiftande makten fastställs inte i fördragen.
The EC Treaty defines the function of the Council as a legislator only in relation to access to documents (Article 207(3)).
I EG-fördraget fastställs rådets funktion som lagstiftare endast när det gäller tillgången till dokument (artikel 207.3).
The Treaties delimit the respective roles of the institutions on a case-by-case basis according to a very large number of procedures.
I fördragen avgränsas institutionernas respektive roller från fall till fall enligt ett mycket stort antal förfaranden.
• qualified majority with cooperation (even if residual)
Om man klassificerar förfarandena enbart genom att kombinera två parametrar, rådets omröstningssystem och parlamentets medverkan, finner man ett betydande antal kombinationer, nämligen kvalificerad majoritet med medbeslutande, kvalificerad majoritet med samarbete (även om det är residuellt), kvalificerad majoritet med samtycke, kvalificerad majoritet och enkelt yttrande, kvalificerad majoritet utan ingripande av parlamentet, enhällighet med medbeslutande,
• unanimity with straight opinion
enhällighet med samtycke, enhällighet med enkelt yttrande, enhällighet utan parlamentets deltagande
This list concerns only the Community pillar, and does not take account of requirements for opinions from the ESC and the CoR, nor for the specific majorities required in some individual cases.
Denna förteckning gäller bara gemenskapspelaren och tar varken hänsyn till krav på yttranden från Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén eller på den särskilda majoritet som krävs i vissa speciella fall.
There are also special procedures such as the budgetary procedure, (which in practice differs considerably from what is laid down in the Treaty), the uniform electoral procedure, etc.
Man måste dessutom lägga till sådana särskilda förfaranden som budgetförfarandet (som i praktiken skiljer sig märkbart från vad som anges i fördraget), det förfarande som tillämpas på den enhetliga valordningen, osv.
The application of a particular procedure to a particular subject is explained more by history (diplomatic negotiation at the time of the successive reforms of the Treaties) than by any systemic logic.
Tillämpningen av ett visst förfarande på ett visst område har en mer historisk (de diplomatiska förhandlingarna vid de successiva reformerna av fördragen) än logisk förklaring.
The only principle which it is possible to identify is the tendency towards a generalisation of qualified majorities at the Council, accompanied by the power of codecision granted to the Parliament.
Den enda princip som är möjlig att identifiera är att tendensen går mot att röstning med kvalificerad majoritet i rådet blir allt vanligare, tillsammans med den medbeslutanderätt som parlamentet fått.
Some examples demonstrate this lack of consistency.
Några exempel avslöjar denna brist på konsekvens.
Even if the general rule is that codecision is accompanied by a vote at the Council by a qualified majority, some provisions, even after Nice, stipulate the codecision procedure with unanimity by the Council, with the complications which that entails in terms of negotiation between the two institutions 1.
Även om den generella regeln är att medbeslutandet åtföljs av röstning med kvalificerad majoritet i rådet föreskrivs i flera bestämmelser, även efter Nice, medbeslutandeförfarande med enhällighet i rådet med de komplikationer som detta medför när det gäller förhandlingarna mellan de båda institutionerna.
In some areas there is differentiation by sector.
På vissa områden sker differentiering efter sektorer.
For example, Article 18, after Nice, makes freedom of movement subject to a qualified majority in the Council, except concerning measures relating to passports, identity cards, welfare and social security, which will still require unanimity.
Exempelvis underkastas i artikel 18 efter Nice den fria rörligheten kvalificerad majoritet i rådet, utom när det gäller åtgärder beträffande pass, identitetskort, social trygghet och socialt skydd som fortfarande kräver enhällighet.
Similarly, Article 175 on the environment requires, as an exception, unanimity for some subjects: fiscal provisions, regional planning and energy supply.
På samma sätt krävs i artikel 175 om miljön, som ett undantag, enhällighet på vissa områden, t.ex. skattebestämmelser, fysisk planering och energiförsörjning.
Mention should also be made of the phenomenon of "bridges", which permit or prescribe issues to move, after a given time-lapse, from unanimity to qualified majority voting.
Låt oss även nämna fenomenet "broar" som möjliggör eller föreskriver att frågor, efter en viss tid skall övergå från enhällighet till röstning med kvalificerad majoritet.
This is for example the case with visas, asylum and immigration (Article 67), the environment (Article 175) and, after Nice, cohesion (Article 160).
Detta gäller t.ex. viseringar, asyl och invandring (artikel 67), miljö (artikel 175) eller, efter Nice, sammanhållning (artikel 160).
A further lack of consistency concerns provisions which have significant financial repercussions.
Ett annat exempel på bristen på enhetlighet gäller de bestämmelser som får betydande finansiella återverkningar.
The budgetary procedure gives a predominant position to the Parliament as regards non-compulsory expenditure, whereas its participation in the legislative procedures
Budgetförfarandet ger parlamentet en mycket betydelsefull ställning när det gäller icke obligatoriska utgifter, medan dess deltagande i
Articles 42, 47 and 151.
Artiklarna 42, 47 och 151.
leading to the acts which produce this sort of expenditure is variable, not to say modest.
lagstiftningsförfarandena för de rättsakter som utgör en förutsättning för denna typ av utgifter varierar, ja t.o.m. är obetydligt.
For example, Regulations relating to the Structural Funds 1 and to the Cohesion Funds (Article 161) are adopted with the assent of the Parliament, but Financial Regulations applying to the general budget (Article 279) with its opinion alone.
Till exempel antas förordningarna om strukturfonderna och om sammanhållningsfonderna (artikel 161) med parlamentets samtycke, men för de budgetförordningar som tillämpas på den allmänna budgeten (artikel 279) krävs endast ett enkelt yttrande från parlamentet.
On the other hand, guidelines and measures to finance trans-European networks (Article 156) or the framework programme for research (Article 166) are adopted by codecision.
Riktlinjerna och åtgärderna för finansiering av transeuropeiska nät (artikel 156) eller ramprogrammet om forskning (artikel 166) antas däremot genom medbeslutande.
The lack of a coherent system of procedures, and their great diversity, are additional factors leading to complexity and opacity, and has prompted some to suggest that there should be clear correlations between the legal instrument, the decisionmaking procedure and the type of action to be implemented, with instruments classified not only according to their form and effects, but also by the procedures by which they are adopted.
Avsaknaden av ett konsekvent system för förfaranden och de stora olikheterna mellan förfarandena är ytterligare faktorer som gör det hela komplicerat och försvårar insynen, och har föranlett en del att föreslå att det bör finnas klara samband mellan det rättsliga instrumentet, förfarandet för beslutsfattande och den typ av åtgärd som skall vidtas, där instrumenten klassificeras inte endast efter form och verkan utan också genom antagningsförfarandet.
At successive Intergovernmental Conferences, hierarchical systems, which also provided for the establishment of general procedural principles, have been unsuccessfully proposed.
Vid successiva regeringskonferenser har system för rangordning föreslagits, i vilka det även anges att allmänna principer för förfarandet för beslutsfattandet skall fastställas, men utan framgång.
Instead each Intergovernmental Conference has increased the procedural complexity.
I stället har varje regeringskonferens gjort förfarandena alltmer komplicerade.
Under the Treaty system, the general rule is that competence to implement and apply legislative rules lies with the Member States in accordance with their respective constitutional rules, in compliance with the Treaty and subject to the scrutiny of the Commission, the national courts and the Court of Justice 3.
I fördraget är den allmänna regeln att befogenheten att genomföra och tillämpa lagstiftning tillkommer medlemsstaterna enligt deras konstitutionella regler med beaktande av fördraget och under övervakning av kommissionen, de nationella domstolarna och EG-domstolen.
The Community exercises such competences in a subsidiary capacity only, in particular where it is necessary to ensure some degree of homogeneity in applying secondary legislation.
Det är enbart i andra hand som gemenskapen utövar dessa befogenheter, särskilt när en viss homogenitet i tillämpningen av sekundärrätten måste säkerställas.