natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For budget support, the Court recommends that compliance with the Cotonou Agreement, before budget support is granted, be benchmarked against minimum requirements, such as the availability of timely published and audited accounts.
När det gäller budgetstöd rekommenderar revisionsrätten att efterlevnaden av Cotonouavtalet bör bedömas utifrån grundläggande krav, såsom tillgången till granskade räkenskaper som offentliggörs i tid, som ska uppfyllas innan budgetstöd beviljas.
The Court also gives a number of other recommendations regarding performance indicators, well structured conclusions, clear and complete assessments and high quality financing agreements.
Revisionsrätten ger också ett antal rekommendationer om resultatindikatorer, välstrukturerade slutsatser, tydliga och fullständiga bedömningar samt finansieringsöverenskommelser av hög kvalitet.
The Court gives unqualified (clean) opinions on the legality and regularity in certain areas, such as the Union's administration.
Revisionsrätten lämnar uttalanden utan reservation (vilket motsvarar rena revisionsberättelser) när det gäller lagligheten och korrektheten på vissa områden, såsom unionens administrativa utgifter.
However, for most spending areas the Court cannot provide a clean opinion.
Men för merparten av utgiftsområdena kan revisionsrätten inte göra ett uttalande utan reservation.
Although most of the payments the Court checks are made in compliance with the rules, the Court still finds that payments made to final beneficiaries, such as farmers and project promoters running EU-funded projects, have a too high level of error.
De flesta betalningar som revisionsrätten kontrollerar har visserligen gjorts enligt reglerna, men revisionsrätten anser fortfarande att felnivån i betalningarna till slutliga stödmottagare, till exempel bönder och projektansvariga som driver EU-finansierade projekt, är för hög.
Except for cohesion policies, the level of error in these policy area groups is in between 2 % and 5%.
Med undantag av sammanhållningspolitiken ligger felnivån inom dessa grupper av politikområden på mellan 2 och 5 %.
The result does not imply that cases of non-compliance are the result of fraud, nor that most transactions in these areas are illegal and/or irregular.
Detta innebär varken att fallen av icke efterlevnad är resultatet av oegentligheter eller att merparten av transaktionerna på dessa områden är olagliga och/eller oriktiga.
THE SITUATION IN SPECIFIC AREAS o
SITUATIONEN PÅ SPECIFIKA OMRÅDEN o
In three areas: administrative and other expenditure, economic and financial affairs and revenue, the results of the Court's testing of representative samples of transactions show low estimated levels of error.
På tre områden, administrativa och andra utgifter, ekonomi och finans samt inkomster, visar resultaten av revisionsrättens granskning av representativa urval av transaktioner låga uppskattade felnivåer.
In the largest area of Union spending - agriculture and natural resources - the estimated overall error rate is still material.
På unionens största utgiftsområde – jordbruk och naturresurser – är den uppskattade totala felprocenten fortfarande väsentlig.
Rural development, with its often complex rules, accounts for a disproportionately large part of this error rate.
Landsbygdsutveckling, med dess ofta komplexa regler, står för en oproportionerligt stor del av denna felprocent.
For European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below materiality.
När det gäller utgifterna inom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) uppskattar revisionsrätten felprocenten till något under väsentlighetströskeln.
As in previous years, cohesion policies, representing more than a third of the budget, are the area most affected by errors.
Liksom tidigare år är felnivån högst inom sammanhållningspolitiken, som står för över en tredjedel av budgeten.
Following the Court's sample estimate at least 11 % of the value of reimbursed cost claims should not have been paid out.
Enligt revisionsrättens urvalsgrundade uppskattning borde minst 11 % av de ersatta kostnaderna inte ha ersatts.
Measures that have been taken to try to reduce the level of error in this area have not had time to be effective.
Det är för tidigt att uttala sig om huruvida de åtgärder som har vidtagits för att försöka minska felnivån på detta område är ändamålsenliga.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EDFS1
REVISIONSUTTALANDE FÖR 2007 – EUF1
MOVING FORWARD: IMPROVING SUPERVISION AND CONTROL o
BÄTTRE ÖVERVAKNING OCH KONTROLL
3 billion euro for development aid outside the general EU budget
3 miljarder euro i utvecklingsbistånd utanför EU:s allmänna budget o
The high level of error in areas like cohesion is in part due to the inherent risk associated with the many beneficiaries claiming EU funds according to complex rules and regulations.
Den höga felnivån på områden som sammanhållning beror delvis på den inneboende risk som är förenad med det stora antalet stödmottagare som begär EU-medel i enlighet med komplexa regler och bestämmelser.
The weaknesses in the design and operation of systems also contribute to the problems identified.
Bristerna i systemens utformning och funktion bidrar också till de problem som konstaterats.
Most EU funded programmes have provisions for corrective actions to recover detected errors on a multiannual basis.
De flesta EU-finansierade program innehåller bestämmelser om korrigerande åtgärder för att återkräva upptäckta felaktiga utbetalningar på flerårig basis.
However, there is a lack of information on the impact of these actions.
Det saknas dock information om effekterna av dessa åtgärder.
This means that it is not possible to conclude if they are effective in decreasing the level of illegal and/or irregular expenditure.
Detta innebär att det inte går att fastställaom de är ändamålsenliga när det gäller att minska de olagliga och/eller oriktiga utgifterna.
The European Development Funds (EDFs ) are the result of international conventions and agreements between the Community and its Member States, on the one part, and certain African, Caribbean and Pacific (ACP) States, on the other part, as well as Council decisions on association of overseas countries and territories (OCT).
Europeiska utvecklingsfonden (EUF) har tillkommit genom internationella konventioner eller avtal mellan gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och vissa länder i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) å andra sidan samt genom rådets beslut om associering av 20 utomeuropeiska länder och territorier (ULT).
The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development & enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries. The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court's audit mandate. o
Kommissionen förvaltar merparten av EUF:s utgifter i samarbete med AVS-länderna, delvis via EuropeAid (se verksamhetsområdet yttre förbindelser, utvecklingssamarbete och utvidgning) och delvis via delegationerna i mottagarländerna. EUF:s investeringsstöd förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) och omfattas inte av revisionsrättens revisionsuppdrag.
The Commission has since 2000 been working on a reform program to improve the management of the EU budget, including a 2006 action plan for this purpose.
Sedan 2000 arbetar kommissionen med ett reformprogram för bättre förvaltning av EU:s budget, inbegripet en handlingsplan från 2006 för detta syfte.
By the end of 2007 the Commission had introduced two thirds of the sub-actions in the action plan.
I slutet av 2007 hade kommissionen vidtagit två tredjedelar av delåtgärderna i handlingsplanen.
It is however too early to assess the impact of these measures.
Det är dock för tidigt att bedöma effekterna av dessa åtgärder.
Roughly a third of expenditure in 2007 was on social infrastructure, including education, health, water and basic sanitation.
Ungefär en tredjedel av utgifterna 2007 gick till social infrastruktur, bland annat utbildning, hälso- och sjukvård, vatten och grundläggande sanitär utrustning.
A similar proportion of spending was directed to the transport, communication and energy sector.
En ungefär lika stor andel av utgifterna gick till transport, kommunikations- och energisektorn.
Commodity and food aid and general programme assistance also presented a substantial part of spending, most of it as budget support programmes.
Livsmedelsbistånd och allmänt programbistånd utgjorde också en väsentlig del av utgifterna, främst i form av budgetstödprogram.
Conditions for budget support are outlined in the so called Cotonou Agreement, stating that it should be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective.
Villkoren för budgetstöd fastställs i det så kallade Cotonouavtalet. Enligt Cotonouavtalet ska direkt budgetstöd beviljas om förvaltningen av offentliga medel sker på ett tillräckligt öppet, ansvarsfullt och effektivt sätt.
About a tenth of total aid payments in 2007 were implemented in close cooperation with UN organisations and the World Bank.
Ungefär en tiondel av de totala biståndsbetalningarna 2007 genomfördes i nära samarbete med FN-organisationer och Världsbanken.
Improved high level controls - such as Commission supervision of Member State controls - cannot compensate for inadequate lower level controls, such as on-the-spot-checks.
Förbättrade kontroller på hög nivå – såsom kommissionens övervakning av medlemsstaternas kontroller – kan inte uppväga otillräckliga kontroller på lägre nivå, till exempel kontroller på plats.
The benefits of increasing the number of the latter however have to be balanced against the costs.
Nyttan av att öka antalet kontroller på plats måste dock vägas mot kostnaderna.
The Court recommends that the political authorities of the Union define what a reasonable level of risk of error would be.
Revisionsrätten rekommenderaratt unionens politiska myndigheter fastställer vad som är en rimlig nivå på risken för fel.
To decrease the level of error in EU payments the Court recommends simplified rules and regulations, streamlining internal control arrangements and better monitoring and reporting.
För att minska felnivån i EU:s betalningar rekommenderar revisionsrätten förenklade regler och bestämmelser, effektiviserad internkontroll och bättre övervakning och rapportering.
These funds are not part of the Union’s budget and are therefore subject to a separate statement of assurance (DAS) by the Court.
Dessa medel är inte en del av unionens budget och behandlas därför i en separat revisionsförklaring (DAS) av revisionsrätten.
For the complete and detailed audit findings, as well as the exact wording of the Statement of Assurance, please refer to the Annual Report for the European Development Funds.
De fullständiga granskningsresultaten och även den exakta formuleringen i revisionsförklaringen finns i årsrapporten för Europeiska utvecklingsfonden.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EDFS o
REVISIONSUTTALANDE FÖR 2007 – EUF o
The accounts of the European Development Funds (EDFs) present fairly, in all material respects, the EDF's financial position and the results.
Europeiska utvecklingsfondens (EUF) räkenskaper ger i allt väsentligt en tillförlitlig bild av EUF:s finansiella ställning och resultat.
The opinion on the legality and regularity of EDF transactions is qualified in respect of payments.
Uttalandet om EUF-transaktionernas laglighet och korrekthet görs med reservation med avseende på betalningarna.
Box 1 - Interpreting audit opinions
Textruta 1 – Förklaring av revisionsuttalanden
- an unqualified opinion (also called "clean") when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions, i.e. payments, are legal and regular in all material aspects;
- göra ett uttalande utan reservation (vilket motsvarar en “ren revisionsberättelse”) när det finns bevis för att räkenskaperna är tillförlitliga eller att de underliggande transaktionerna, det vill säga betalningarna, i allt väsentligt är lagliga och korrekta,
- an adverse opinion when the level of error in the underlying transactions is material and pervasive, or the accounts are not reliable;
- göra ett uttalande med avvikande mening när felnivån i de underliggande transaktionerna är väsentlig och genomgripande eller när räkenskaperna inte är tillförlitliga,
- a disclaimer of opinion if auditors are unable to obtain sufficient appropriate audit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive;
- avstå från att uttala sig om han eller hon inte kan inhämta tillräckliga och lämpliga revisionsbevis som ett uttalande kan grundas på och de möjliga effekterna är både väsentliga och genomgripande,
- a qualified opinion when an unqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
- göra ett uttalande med reservation när ett uttalande utan reservation inte kan göras men effekten av en eventuell oenighet med ledningen, eller begränsning i revisionsarbetets inriktning och omfattning, inte är så väsentlig och genomgripande att det krävs ett uttalande med avvikande mening eller att revisorn avstår från att uttala sig.
A MIXED PICTURE1
EN BLANDAD BILD1
Simplified rules and regulations
Förenklade regler och förordningar
The Court also calls for due consideration to be given to simplification.
Revisionsrätten efterfrågar också en strävan efter förenkling.
Well designed rules and regulations which are clear to interpret and simple to apply decrease the risk of error, streamline the required controls and consequently also reduce their cost.
Väl utformade regler och förordningar som är tydliga att tolka och enkla att tillämpa minskar risken för fel och gör att nödvändiga kontroller kan effektiviseras så att även kostnaden för dem minskar.
In areas such as rural development and research the Court has consistently advised the political authorities to consider simplifying the regulatory frameworks.
På områdena landsbygdsutveckling och forskning har revisionsrätten konsekvent uppmanat de politiska instanserna att överväga förenkling av de rättsliga ramarna.
Cohesion: 42 billion euro
Sammanhållning: 42 miljarder euro
Agriculture and natural resources: 51 billion euro
Jordbruk och naturresurser: 51 miljarder euro
External aid, development and enlargement: 6 billion euro
Bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning: 6 miljarder euro
Research, energy and transport: 4,5 billion euro
Forskning, energi och transport: 4,5 miljarder euro
Education and citizenship: 1,5 billion euro
Utbildning och medborgarskap: 1,5 miljarder euro
Administrative and other expenditure: 8 billion euro
Administrativa och andra utgifter: 8 miljarder euro
Economic and financial affairs: 0,5 billion euro
Ekonomi och finans: 0,5 miljarder euro
Assessment of supervisory and control systems
Bedömning av systemen för övervakning och kontroll
Not effective
FP > 5 % 2 % < FP < 5 % ● ●
ER > 5 % Partially effective
Delvis ändamålsenliga
2 % < ER < 5 % Effective
Ändamålsenliga
ER < 2 % (below materiality) 1
FP < 2 % (under väsentlighetströskeln) 1
The table summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2007 Annual Report, and gives the broad results of the Court's testing of representative samples of transactions.
I tabellen sammanfattas den samlade bedömningen av systemen för övervakning och kontroll, i enlighet med vad som anges i de aktuella kapitlen i årsrapporten för 2007, och resultaten av revisionsrättens granskning av representativa urval av transaktioner.
For more information on the Court's methodology, see the section How does the Court perform its audits?.
Se avsnittet Hur genomför revisionsrätten sina revisioner? för mer information om revisionsrättens metoder.
See the section Agriculture and natural resources for an assesment of the continued effectiveness of the Integrated Administration and Control System (IACS) which covers the majority of spending.
Se avsnittet jordbruk och naturresurser för en bedömning av den fortsatta ändamålsenligheten i det integrerade systemet för administration och kontroll (IACS), som täcker huvuddelen av utgifterna.
Rural developement accounts for a disproportionally large part of the overall error rate.
Landsbygdsutveckling står för en oproportionerligt stor del av den totala felprocenten.
For spending from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) - the largest part of the expenditure - the error rate is slightly below 2 %.
När det gäller utgifter inom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) – merparten av utgifterna – ligger felprocenten något under 2 %.
1 RECOMMENDATIONS
1 REKOMMENDATIONER
A political decision on a tolerable level of risk
Ett politiskt beslut om en godtagbar risknivå
As indicated above improved high level supervision and reporting although important cannot compensate for inadequate lower level controls.
Såsom påpekades ovan är det visserligen viktigt med bättre övervakning och kontroll på hög nivå, men den kan inte uppväga otillräckliga kontroller på lägre nivå.
However, the benefits of increasing the number of on-the-spot checks have to be compared to the related costs.
Nyttan av att öka antalet kontroller på plats måste dock jämföras med de åtföljande kostnaderna.
This requires recognition by all participants in the budget process that: o not all final beneficiaries can be checked on-the-spot, and therefore there will always be some residual risk of error.
Alla slutliga stödmottagare kan inte kontrolleras på plats, och därför kommer det alltid att finnas en viss kvarstående risk för fel. Den centrala frågan är att fastställa en lämplig (godtagbar) nivå för denna risk.
The key issue is to set that risk at an appropriate (tolerable) level; o costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member or beneficiary States.
Kontrollkostnaderna är en viktig fråga, både för EU:s budget och för medlemsstaterna eller mottagarländerna.
The same is true for the administrative costs incurred by the final beneficiaries of EU aid; o
Samma sak gäller de administrativa kostnader som uppkommer för slutmottagarna av EU-stöd.
ABOUT THE COURT OF AUDITORS AND THE EU BUDGET the cost/risk balance in individual areas is of such importance that it should be approved at the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union; and
Balansen mellan kostnad och kvarstående risk när det gäller enskilda utgiftsområden är av sådan betydelse att den bör godkännas på politisk nivå (det vill säga av budgetmyndigheten/den myndighet som beviljar ansvarsfrihet) i unionsmedborgarnas namn.
THE EXTERNAL AUDITOR OF THE EU BUDGET1 o if a scheme cannot be satisfactorily implemented at an acceptable level of cost and with tolerable risk it should be reconsidered.
Om ett system inte kan införas på ett tillfredsställande sätt till acceptabla kostnader och med en godtagbar risk, bör systemet omprövas.
The Court of Auditors
Europeiska revisionsrätten
Streamlining internal control arrangements
Effektiviserad intern kontroll
The European Court of Auditors is the independent external audit institution of the European Union based in Luxembourg.
Europeiska revisionsrätten är Europeiska unionens institution för oberoende revision och ligger i Luxemburg.
Through its work, it aims to contribute to improving the quality of financial management.
Genom sitt arbete vill revisionsrätten bidra till att höja kvaliteten på den ekonomiska förvaltningen.
The Court has three main outputs: its annual reports, which comprise the results of its financial and compliance audit work for a specific financial year; its special reports, published throughout the year, presenting the results of its other audits, mainly performance audits assessing the economy, efficiency and effectiveness of EU spending; and its opinions on draft legislation with financial management impact.
Revisionsrätten levererar tre huvudprodukter: årsrapporter med resultaten av redovisningsrevisioner och granskningar av regelefterlevnad för ett specifikt budgetår, särskilda rapporterna som offentliggörs löpande och innehåller resultaten från övriga revisioner – i första hand effektivitetsrevisioner där sparsamheten, effektiviteten och ändamålsenligheten i EU:s utgifter bedöms, och yttranden över förslag till lagstiftning som påverkar den ekonomiska förvaltningen.
Establishing an internal control framework around these principles would allow control systems to be defined in terms of what they should achieve (output targets), as well as laying down agreed criteria against which to judge and audit their performance.
Att fastställa en ram för intern kontroll som baseras på dessa principer skulle innebära att kontrollsystem kan definieras med avseende på vad de bör åstadkomma (mål för output) samtidigt som kriterier fastställs mot vilka systemens effektivitet kan bedömas och granskas.
The Court encourages the Commission to conclude its analysis on the cost of controls, and on the different levels of risk inherent in the spending areas.
Revisionsrätten uppmanar kommissionen att slutföra sin analys av kontrollkostnaderna och av de olika nivåerna av inneboende risk på utgiftsområdena.
A realistic, transparent, rational and cost-effective approach to risk management would, in the Court’s view, benefit contributors and beneficiaries alike.
En realistisk, öppen, rationell och kostnadseffektiv syn på riskhantering skulle enligt revisionsrättens uppfattning gagna både bidragsgivare och stödmottagare.
What is the Court's statement of assurance (DAS)?
Vad är revisionsrättens revisionsförklaring (DAS)?
Better monitoring and reporting
Bättre övervakning och rapportering
The Court recommends the Commission to continue its efforts to improve its monitoring and reporting.
Revisionsrätten rekommenderar kommissionen att fortsätta ansträngningarna att förbättra sin övervakning och rapportering.
The Commission should ensure that annual activity reports and declarations present a consistent assessment of the systems, compatible with the reservations presented.
Kommissionen bör se till att bedömningarna av systemen i de årliga verksamhetsrapporterna och förklaringarna är enhetliga och överensstämmer med framlagda reservationer.
It should also collaborate with Member States to improve the information provided in annual summaries and demonstrate how it is used for increased assurance or added value in annual activity reports.
Den bör också samarbeta med medlemsstaterna för att förbättra informationen i de årliga sammanfattningarna och visa hur den har använts för att uppnå säkerhet eller tillföra mervärde till de årliga verksamhetsrapporterna.
Furthermore, it should complete an appropriate follow-up of the relevant measures of the action plan, including that on recovery systems.
Vidare bör kommissionen göra en lämplig uppföljning av relevanta åtgärder i handlingsplanen, inbegripet den om system för återvinning.
The Court also gives a number of recommendations on improving not least the information on these multiannual corrections and their impact.
Revisionsrätten lämnar också ett antal rekommendationer om att förbättra inte minst informationen om dessa fleråriga korrigeringar och effekterna av dem.
The Court's annual reports, on the EU budget and on the European Development Funds (EDFs), include annual opinions, called statements of assurance.
I revisionsrättens årsrapporter om EU:s budget och Europeiska utvecklingsfonden (EUF) ingår årliga uttalanden, så kallade revisionsförklaringar.
The EC Treaty requires the Court of Auditors to give such statements on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of underlying transactions.
Enligt EG-fördraget ska revisionsrätten avge sådana förklaringar om räkenskapernas tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Denna revisionsförklaring är känd under sin franska akronym DAS ("Déclaration d'Assurance").