natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the Court of First Instance annulled the contested decision solely because the Commission unlawfully failed to carry out such a preliminary examination, and since such an assessment was not required under Community law, the judgment under appeal must be set aside on that account, without there being any need to consider further the Commission's arguments alleging breach of the principles of sound financial management and the proper administration of justice.
Förstainstansrättens ogiltigförklaring av det omtvistade beslutet grundas helt och hållet på det förhållandet att kommissionen lagstridigt avstått från att göra en sådan förhandskontroll.
Since, in accordance with Article 61 of the EC Statute of the Court of Justice, the state of the proceedings is such as to permit final judgment to be given in the matter, it is appropriate to rule on the substance of the application for annulment of the contested decision presented by the CEMR at first instance.
Det saknas därför anledning att vidare pröva kommissionens argument avseende ett påstått åsidosättande av principerna om en sund ekonomisk förvaltning och god rättskipning.
First plea in law
Talan i första instans
In its application, the CEMR puts forward a first plea, alleging that the contested decision was adopted notwithstanding the absence of any general or specific legal basis authorising the set-off.
Eftersom målet är färdigt för avgörande, skall domstolen, i enlighet med artikel 61 i domstolens stadga, i sak pröva det yrkande om ogiltigförklaring av det omtvistade beslutet som CCRE framförde i första instans.
in any event be permissible for the Commission to effect set-off between debts arising under obligations governed by regulation and a claim of a contractual nature governed by the law of a Member State, in this case Belgian law.
Det kan under alla förhållanden inte heller vara tillåtet att kommissionen kvittar skulder som följer av skyldigheter som föreskrivs i lagstiftning mot en avtalsrättslig fordran som regleras av en medlemsstats, i förevarande fall Belgiens, rättsordning.
According to the Court it is sufficient to state that, irrespective of any provisions of Community law governing the matter, a set-off such as that effected by the contested decision was precluded in any event, since the rules of Belgian law applicable to one of the claims concerned clearly did not permit the proposed set-off, which is sufficient to justify annulling the decision.
Domstolen finner att det i förevarande fall är tillräckligt att konstatera att en sådan kvittning som gjorts genom det omtvistade beslutet under alla förhållanden är utesluten, oavsett vilka krav som eventuellt uppställs i gemenskapsrätten i detta hänseende. Det var nämligen uppenbart att den avsedda kvittningen inte var tillåten enligt de belgiska rättsregler som var tillämpliga på en av de aktuella fordringarna, vilket är tillräckligt för att det omtvistade beslutet skall ogiltigförklaras.
In this case, as the parties agree, one of the claims concerned is governed by Belgian law, under the MED URBS contracts, and the others are governed by Community law.
Såsom parterna har medgett regleras den ena fordringen av belgisk rätt, enligt MED-URBS-avtalen, och de andra av gemenskapsrätten.
In so far as it extinguishes two obligations simultaneously, an out-of-court set-off between claims governed by two separate legal orders can take effect only in so far as it satisfies the requirements of both legal orders concerned.
Eftersom kvittningen innebär att två skyldigheter samtidigt upphör kan en kvittning utanför rättegång mellan fordringar som regleras av två olika rättsordningar endast ske om den uppfyller rekvisiten i de båda rättsordningarna.
More specifically, any set-off of that nature makes it necessary to ensure, as regards each of the claims concerned, that the conditions relating to set-off provided for in the relevant legal order are not disregarded.
Varje kvittning av detta slag kräver närmare bestämt att man förvissar sig om, vad gäller var och en av de berörda fordringarna, att kvittningsrekvisiten som föreskrivs i den rättsordning de omfattas av är uppfyllda.
In that regard, it is immaterial that, in the present case, one of the legal orders concerned is the Community legal order and the other the legal order of one of the Member States.
Vad gäller det förhållandet i förevarande mål att en av de aktuella rättsordningarna är gemenskapernas rättsordning och den andra en medlemsstats rättsordning har i detta hänseende ingen betydelse.
In particular, the fact that both legal orders are equally competent to govern any set-off cannot be called in question on the basis of considerations linked with the primacy of Community law.
I synnerhet kan de nämnda rättsordningarnas lika behörighet att reglera en eventuell kvittning inte ifrågasättas på grundval av skäl hänförliga till gemenskapsrättens företräde.
Sets aside the judgment of the Court of First Instance of the European Communities of 14 December 2000 in Case T-105/99 CEMR ν Commission;
"1) Förstainstansrättens dom av den 14 december 2000 i mål T-105/99, CCRE mot kommissionen, upphävs.
Annuls the decision of the Commission of the European Communities contained in its letter to the Council of European Municipalities and Regions (CEMR) of 15 February 1999, effecting set-off of their mutual claims;
Beslutet av Europeiska gemenskapernas kommission i skrivelse av den 15 februari 1999 att mot Conseil des communes et régions d'Europe (CCRE) kvitta deras ömsesidiga fordringar ogiltigßrklaras.
Orders the Commission to bear its own costs and to pay those incurred by the Council of European Municipalities and Regions (CEMR) both at first instance and in connection with the appeaL' L'
Kommissionen förpliktas bära sin rättegångskostnad och ersätta Conseil des communes et régions d'Europes (CCRE) rättegångskostnad i såväl första instans som i överklagandeförfarandet.* *
Preliminary ruling (Staff Regulations of Officials of the European Communities — Conditions of Employment of Other Servants—Local staff—Representation of the Commission in Austria —Applicability of national legislation concerning the representation of workers and defence of their interests) (Full Court)
Förhandsavgörande "Tjänsteföreskrifter för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna — Anställningsvillkor för övriga anställda — Lokalt anställda —Kommissionens representation i Österrike — Tillämpning av nationell lagstiftning om företrädande av arbetstagarna och tillvaratagande av deras intressen" (domstolen i plenum)
By order of 14 March 2001, received at the Court on 18 April 2001, the Oberster Gerichtshof (Supreme Court) referred to the Court for a preliminary ruling under Article 234 EC two questions on the interpretation of Article 9 of and Annex II to the Staff Regulations of Officials of the European Communities and Article 79 of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities.
Oberster Gerichtshof har, genom beslut av den 14 mars 2001 som inkom till domstolens kansli den 18 april 2001, i enlighet med artikel 234 EG ställt två frågor om tolkningen av artikel 9, av bilaga II i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och av artikel 79 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.
On 12 March 1998 a works council was elected, pursuant to the provisions of the ArbVG [Bundesgesetz betreffend die Arbeitsverfassung (Arbeitsverfassungsgesetz) (Federal law on labour relations) of 13 December 1973], by the local staff of the Commission's representation in Vienna. The latter, which was informed without delay of the election and the immediately following constitution of the works council, did not contest the election.
Den 12 mars 1998 valde de lokalt anställda vid kommissionens representation i Wien ett företagsråd i enlighet med bestämmelserna i ArbVG (Bundesgesetz betreffend die Arbeitsverfassung (Arbeitsverfassungsgesetz) (federal lag om anställningsförhållanden och företagsorganisation) av den 13 december 1973).
In the order for reference, the national court states that the chairman and vice-chairman of the works council are regarded by the Commission's representation in Vienna as the local representatives of the local staff.
Kommissionens representation underrättades omedelbart om detta och om att företagsrådet genast skulle konstitueras, och ifrågasatte inte valet. Den nationella domstolen konstaterar
of the works council was therefore null and void, so that it did not have capacity to be a party or to bring proceedings.
i begäran om förhandsavgörande att kommissionens representation i Wien anser att ordföranden och viceordföranden för företagsrådet utgör de lokala företrädarna för de lokalt anställda.
The Oberlandesgericht Wien (Higher Regional Court, Vienna) (Austria), on appeal, upheld that decision, again essentially on the ground of the primacy of Community law, which precluded the coexistence within the Community institutions of a staff committee within the meaning of Article 9 of the Staff Regulations, which, as an internal body, lacked the necessary legal personality and capacity to being proceedings itself, and a body emanating from the staff, such as the works council within the meaning of the ArbVG, with capacity to bring proceedings under Paragraph 53 of the ASGG.
I februari 1999 hölls val till kommissionens personalkommitté enligt artikel 9 i tjänsteföreskrifterna, i vilket även de lokalt anställda vid kommissionens representation i Wien deltog. Ingen av dessa lokalt anställda valdes in i personalkommittén.
Regarding it as clear that the Commission's representation in Vienna does not fall within the exception under Paragraph 33(2)(2) of the ArbVG, that it constitutes an establishment within the meaning of Paragraph 34(1) of that law and that it permanently employs at least five workers entitled to vote within the meaning of Paragraph 49(1) of that law, the Oberster Gerichtshof considers that the representation is obliged to set up a works council in accordance with Paragraph 40(1) of the ArbVG, if Part II of the ArbVG applies to it.
I slutet av oktober 1998 fick företagsrådet kännedom om ett kontrollinstrument som ger möjlighet att lagra personuppgifter om de anställda, eftersom de anställda för att få tillträde till kontoret måste använda ett personligt chipkort och ange en kod.
Observing in that connection that the Court has not yet ruled on whether Article 79 of the Conditions of Employment refers also to legislation such as Part II of the ArbVG, or on whether the provisions of the Staff Regulations relating to the Staff Committee are capable of restricting the application ofthat national law, the Oberster Gerichtshof decided to stay the proceedings and refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
Företagsrådet ansåg att kommissionen hade åsidosatt företagsrådets rättigheter enligt 91 och 96 §§ ArbVG genom att införa och använda detta instrument och väckte talan vid österrikisk domstol med yrkande om att denna institution skulle förpliktas att dels uppge vilka personuppgifter om de anställda som lagras elektroniskt samt hur dessa uppgifter används och överförs, dels nedmontera samtliga instrument som registrerar personuppgifter om de anställda och som i avsaknad av företagsrådets godkännande har installerats i strid med reglerna.
Is Article 79 of the Conditions of Employment (Article 3 of Council Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 of 29 February 1968), under which the conditions of employment of local staff, in particular (a) the details of their engagement and termination of their contract, (b) their leave, and (c) their remuneration, are to be determined by each institution in accordance with current rules and practice in the place where they are to perform their duties, to be understood as a reference to the relevant national law on employment, which, in the case of Austria, also requires the application of the law on labour relations in establishments laid down in Part II of the ArbVG?
Oberlandesgericht Wien (Österrike), dit domen överklagades, fastställde domen huvudsakligen med hänvisning till gemenskapsrättens företräde. Gemenskapsrättens företräde utgör hinder för att det inom gemenskapens institutioner samtidigt finns en personalkommitté i den mening som avses i artikel 9 i tjänsteföreskrifterna, som i egenskap av internt organ saknar nödvändig rättskapacitet och behörighet att föra talan, och ett personalorgan såsom företagsrådet enligt ArbVG, som är behörigt att väcka talan enligt 53 § ASGG.
Are the provisions of Article 9 of the Staff Regulations (Article 2 of Council Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 of 29 February 1968) and those of Annex II to the Staff Regulations concerning the Staff Committee, which is also responsible for representing the local staff of the Communities, to be interpreted as laying down exhaustive rules on collective employment law and the rights of co-decision of local staff and thus as precluding the application of the rules on labour relations in establishments laid down in the ArbVG to local staff serving in the representation of the Commission of the European Communities in Vienna?'
Oberster Gerichtshof konstaterade i detta sammanhang att domstolen ännu inte avgjort vare sig frågan huruvida artikel 79 i anställningsvillkoren även hänvisar till sådan lagstiftning som återfinns i del II i ArbVG eller frågan huruvida bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna om personalkommittén begränsar tillämpningen av denna nationella lag och beslutade därför att vilandeförklara målet och ställa följande tolkningsfrågor till domstolen:
By adopting Regulation No 259/68, the Community legislature ensured that local staff are able to take part in representing the interests of the staff of the institution which has engaged them, on the same terms of staff representation as those it established for the benefit of officials of the European Communities and the other staff covered by the Conditions of Employment.
Skall artikel 79 i anställningsvillkoren (artikel 3 i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968), enligt vilken anställningsvillkoren för lokalt anställda, särskilt vad gäller a) anställningsförfarande och uppsägning av deras avtal, b) deras ledighet och c) deras lön, skall fastställas av varje institution i enlighet med gällande regler och praxis på den ort där de skall tjänstgöra, tolkas som en hänvisning till den nationella arbetsrätten i fråga, som i Österrikes fall även föreskriver tillämpning av reglerna om företagsorganisation i del II i ArbVG?
In those circumstances, it must be examined, second, whether Article 79 of the Conditions of Employment must be interpreted as allowing, or indeed requiring, the local staff of an institution also to enjoy the right to take part in representing their interests under the national legislation in force in the Member State where they are to perform their duties.
Skall bestämmelserna i artikel 9 i tjänsteföreskrifterna (artikel 2 i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968) och i bilaga II härtill beträffande personalkommittén, som också skall företräda de lokalt anställda i gemenskaperna, tolkas på så sätt att de utgör en
As the Court held in Case C-126/99 Vvtari [2000], paragraph 23, it follows that the national law of the State in which a member of the local staff performs his duties is not applicable as it stands to the employment relationship between a Community institution and a member of the local staff.
uttömmande reglering av den kollektiva arbetsrätten och de lokalt anställdas rätt till samråd, och att reglerna om företagsorganisation i del II i ArbVG därför inte skall tillämpas på de lokalt anställda som arbetar vid Europeiska kommissionens representation i Wien?"
It is clear, first, that the conditions under which contract staff may vote for and be elected to the Staff Committee are laid down in Article 7 of the Conditions of Employment, which, since it forms part of Title I, applies to all the staff covered by the Conditions of Employment.
Gemenskapslagstiftaren har genom att anta förordning nr 259/68 sett till att lokalt anställda kan medverka vid tillvaratagandet av personalens intressen vid den institution som har anställt dem på samma villkor för företrädande som gäller för tjänstemän vid Europeiska gemenskaperna och andra anställda som omfattas av anställningsvillkoren.
Second, while Titles II and III of the Conditions of Employment, relating to temporary staff and auxiliary staff, define in detail the rules applicable to those staff as regards inter alia their conditions of engagement and termination of employment, working conditions including holidays, and remuneration, Article 79 of the Conditions of Employment, which appears in Title IV relating to local staff, refers as regards those aspects of their conditions of employment to the current rules and practice in the place where they are to perform their duties.
Under dessa omständigheter skall det för det andra prövas om artikel 79 i anställningsvillkoren skall tolkas så, att den gör det möjligt eller till och med ställer krav på att även lokalt anställda vid en institution skall ha rätt att medverka vid tillvaratagandet av sina intressen i enlighet med den nationella lagstiftningen i den medlemsstat där de skall tjänstgöra.
In those circumstances, it must be recognised that when, in Title IV of the Conditions of Employment dealing with local staff, the Community legislature refers, as regards their conditions of employment, to current rules and practice in the place where they are to perform their duties, this is not intended to cover aspects of the employment relationship between those staff and their institution other than those regulated in Titles II and III for other categories of staff.
Det följer av domstolens dom av den 9 november 2000 i mål C-126/99, Vitari (REG 2000, s. 1-9425), punkt 23, att nationell rätt i den stat där den lokalt anställde tjänstgör inte oavkortat skall tillämpas på anställningsförhållandet mellan en gemenskapsinstitution och en lokalt anställd.
Finally, it should be pointed out that Article 79 of the Conditions of Employment cannot without a risk of jeopardising the proper functioning of the services of a Community institution be interpreted as capable of leading to the adoption, on a specific point and for the same category of the institution's staff, of differing or even conflicting measures, drawn up in different frameworks and in accordance with different rules.
Det skall emellertid konstateras att de villkor enligt vilka de som är anställda genom avtal har rösträtt och är valbara till personalkommittén anges i artikel 7 i anställningsvillkoren. Eftersom denna bestämmelse ingår i avdelning I i anställningsvillkoren är den tillämplig på samtliga anställda som omfattas av dessa bestämmelser.
It follows that the arrangements for the representation and defence of the interests of the local staff of a Community institution do not form part of the 'conditions of employment' within the meaning of Article 79 of the Conditions of Employment, and that those arrangements are governed exhaustively by Article 9 of the Staff Regulations in conjunction with Annex II thereto and Article 7 of the Conditions of Employment.
I avdelningarna II och III i anställningsvillkoren om tillfälligt anställda och extraanställda definieras i detalj de regler som är tillämpliga på dessa anställda, särskilt vad gäller anställningsvillkor och anställningens upphörande, arbetsvillkor inklusive ledighet samt löner. Artikel 79 i anställningsvillkoren, som återfinns under avdelning IV om lokalt anställda, hänvisar beträffande dessa aspekter av anställningsvillkoren för lokalt anställda däremot till gällande regler och praxis på den ort där den lokalt anställde skall tjänstgöra.
Consequently, the reference in Article 79 of the Conditions of Employment to current rules and practice in the place where local staff are to perform their duties cannot include the national legislation applicable to that place concerning the participation of workers in the undertaking which employs them, such as the rules in Part II of the ArbVG.
Mot bakgrund härav kan det antas att när gemenskapslagstiftaren i avdelning IV i anställningsvillkoren om lokalt anställda beträffande deras anställningsvillkor hänvisar till gällande regler och praxis på den ort där den lokalt anställde skall tjänstgöra, avser han inte andra aspekter av anställningsförhållandet mellan dessa anställda och institutionen än dem som regleras i avdelningarna II och III för andra kategorier anställda.
Article 9 of and Annex II to the Staff Regulations of Official of the European Communities and Article 79 of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities must be interpreted as precluding the application to the local staff employed in the representation of the Commission of the European Communities in Vienna (Austria) of the Austrian legislation on labour relations in establishments in Part II of the Bundesgesetz betreffend die Arbeitsverfassung (Arbeitsverfassungsgesetz) (Federal law on labour relations) of 13 December 1973.'
Av det ovan anförda följer att villkoren för företrädande och tillvaratagande av en gemenskapsinstitutions lokalt anställdas intressen inte ingår i anställningsvillkoren i den mening som avses i artikel 79 i anställningsvillkoren och att dessa villkor är uttömmande reglerade i bestämmelserna i artikel 9 och bilaga II i tjänsteföreskrifterna samt i artikel 7 i anställningsvillkoren.
Advocate General L.A. Geelhoed delivered his Opinion at the sitting of the Full Court on 10 April 2003.
Generaladvokaten L.A Geelhoed har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför domstolen i plenum den 10 april 2003.
Not available.
Han föreslog att domstolen skulle svara på följande sätt:
Case T-132/01 Euroalliages, Péchiney électrométallurgie, Vargön Alloys AB, Ferroatlántica, SL ν Commission of the European Communities Commercial policy
Artikel 79 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna enligt vilka anställningsvillkoren för lokalt anställda, särskilt vad gäller a. anställningsförfarande och uppsägning av deras avtal, b. deras ledighet, c. deras lön skall fastställas av varje institution i enlighet med gällande regler och praxis på den ort där de skall tjänstgöra, skall inte tolkas som en generell hänvisning till tillämplig nationell arbetsrätt, nationell arbetsrätt som i Republiken Österrikes fall också innefattar de bestämmelser om företagsorganisation som finns i del II i den österrikiska Arbeitsverfassungsgesetz.
(Dumping — Decision terminating expiry review — Community interest — Application for annulment) (Second Chamber, Extended Composition)
Bestämmelserna i artikel 9 i tjänsteföreskrifter för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och i bilaga II till dessa tjänsteföreskrifter skall beträffande personalkommittén, som också skall företräda de lokalt anställda i gemenskaperna, tolkas på så sätt att de utgör en uttömmande reglering av den kollektiva arbetsrätten och de lokalt anställdas medbestämmanderättigheter, och att det därför är uteslutet att tillämpa reglerna om företagsorganisation i del II i den österrikiska Arbeitsverfassungsgesetz på de lokalt anställda som arbetar vid Europeiska kommissionens representation i Wien.
(Control of concentrations — Concentration coveredpartly by the ECSC Treaty andpartly by the EC Treaty — Decision to authorise on the basis of Article 66(2) CS — Decision declaring compatibility with the common market on the basis of Article 6(1) (b) of Regulation (EEC) No 4064/89 — Conditions for admissibility under the ECSC Treaty and the EC Treaty — Relationship between the rules on control of concentrations laid down in the ECSC Treaty and the EC Treaty — Duty to state reasons — Erroneous assessment) (Third Chamber)
"Dumpning — Beslut om avslutande av en översyn av åtgärder som upphör att gälla — Gemenskapsintresse — Talan om ogiltigförklaring" (andra avdelningen i utökad sammansättning)
Not available at time of publication.
Bakgrund till tvisten
Case T-65/02 Michelle Chetaud v European Parliament Staff Regulations of Officials
Genom förordning (EEG) nr 3650/87 införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på import av ferrokisel med ursprung i Brasilien.