natgillin/translations-raw huggingface dataset:
From late medieval times up to the advent of the Industrial Age and the rise of the Nation State idea, concerning the countries of this study, only (the coastal, Teutonic Order and Hanseatic) parts of modern Latvia and Lithuania, smaller parts of Slovakia (the Spis region) and Romania (historical Transylvania)
Dessa problem måste lösas för att driva på decentraliseringen på regional och nationell nivå. försvaga "centralistemas" argument och göra decentralisering och regionalisering till ett mål för länderna själva, och inte för att uppfylla yttre krav i samband med den europeiska integrationen och EU:s utvidgning.
The rest of the contemporary territories of modern Latvia, Lithuania, Slovakia (as a part of Hungary at that time) and Romania were subject to societal systems, in which nobility and gentry played the dominant role, while the State was not as powerful, and the bourgeoisie played only a marginal role.
Risken att decentralisering och regionalisering ökar de socioekonomiska klyftorna mellan områdeskategorier och regioner
In modern Bulgaria, then part of the Ottoman Empire, and modem Turkey, the core area of this Empire, the State, twinned in power with the religious authorities, was neither challenged by nobility, nor by independent cities.
Dessa klyftor utjämnades i viss mån av kommunistpartiernas strävan att minska skillnader men har återigen ökat efter kommunismens fall och utvecklingen mot marknadsekonomi. I dag växer klyftan mellan "vinnare" och "förlorare" dramatiskt.
The same situation prevailed also in Malta, as long as it was under the rule of the Knights of the Order of Saint John.
Det gäller också Turkiet, dock i mindre utsträckning Malta.
The rise of the nation state idea in the 19thcentury and the actual implementation of nation states by the interwar period in East-Central Europe, Southeast Europe, as well as in Turkey, meant in general a strengthening of the position of the state at the expense of the nobility and the church, leaving cities and other subnational interests in a subordinate and marginal position.
Storstäder och andra större städer och deras omland. regioner som gränsar till väst och några turismregioner är "vinnare" i denna process, medan stora landsbygdsområden och regioner med gamla, socialistiskt präglade industrier och gruvor är de stora "förlorarna".
In Malta, the rule of the British Empire had similar effects.
Det är därför inte förvånande att de som företräder större städer och ekonomiskt välmående regioner går i bräschen för decentraliseringen och regionaliseringen i deras länder.
Even more than in the countries analysed in the first study, the political and societal systems of the countries subject to this study have been shaped by a long and continuous tradition of centralism as far back as the pre-Communist era.
En viktig komponent i de redskap som kan användas för att styra den ekonomiska utvecklingen och utjämna regionala skillnader är därför omfördelning av intäkter mellan staten och de lokala och regionala nivåerna. I
Republic and Slovenia are examples of devolved pre-Communist traditions, there is no exception of this kind among the countries analysed in this study.
regel är det sä att ju större budgetoberoende lokala och regionala myndigheter får, desto större möjlighet har de att agera som en del av en självständig region.
Turkey and Malta kept state centralism throughout this period.
Det är i själva verket osäkert om något av de nuvarande systemen för transfereringar från staten till lokala och regionala myndigheter i dessa länder tar tillräcklig hänsyn till utjämning av socioekonomiska skillnader.
Thus, it is not only the legacy of the Communist system that also the current drive for régionalisation and decentralisation shows "top-down"-features.
Samtliga system är nya och det är för tidigt att utvärdera deras positiva eller negativa effekter.
National ministries for regional affairs are the usual setting for regional policy in the transition countries in question, but also in Malta and Turkey.
Det står dock helt klart att den krympande andelen skatteintäkter i statens budget innebär att statens förmåga att stödja missgynnade lokala och regionala myndigheter endast kan förbli oförändrad om de minskade skatteintäkterna uppvägs av ökad BNP-tillväxt.
On the contrary, a long term review of regional policy in West European countries shows that the more the regions are able to act as political subjects within the national context, the better a regional balance has been achieved.
Övergripande mekanismer för skatteutjämning finns än så länge bara i Lettland, där de tycks fungera bra.
Looking at the map makes it obvious that the countries organised as federations have the most balanced ("polycentric") spatial structures.
Brist på kompetens på godtagbar professionell nivå inom regional och lokal förvaltning
Divergences in political culture between some of the countries covered this study and the countries analysed in the previous study were expressed in a prolonged domination of post-Communist parties in the political scene of the 1990s (Romania, also Lithuania), of most heterogeneous political alliances (Bulgaria) or of parties dominated by a charismatic "leader" (Slovakia). Major importance for political culture and performance may also be attributed to the economic gradient falling from the West towards the Southeast.
Bristen på utbildning och kompetens inom särskilt lokal men också regional förvaltning är ett av de vanligaste argumenten som "centralister" för fram mot alt decentralisera uppgifter och befogenheter från staten till dessa förvaltningsnivåer, och det är onekligen ett stort hinder. Statliga institutioner.
As a consequence of this cultural and political heterogeneity, the degree to which, and the way by which, a régionalisation and devolution of the political-
myndighetssammanslutningar och politiska partier arbetar för att förbättra
administrative system can be achieved must be a very individual and self-reliant task.
denna situation genom att anordna utbildning, inrätta institutioner och genomföra studier på detta område.
No general idea of these evolutionary processes should be pursued.
Men svaga finanser och utflyttning, i synnerhet kunskapsflykt.
There is neither a political possibility nor justification for imposing certain models.
är allvarliga hinder särskilt i mindre förvaltningsenheter och pä landsbygden.
Establishing regional authorities should guarantee the improvement of the (minimum) conditions for (a) the appropriate régionalisation of spatial information (in some countries the process of upgrading regional statistics already has been started), (b) the mobilisation of regional initiatives (as a source of regional development and as a basis for regional participation as well), and (c) the implementation of EU regional policy structures and procedures (partnership, programming, cofinancing).
Regional identitet är en väsentlig faktor för att en region och dess myndigheter skall accepteras av befolkningen och för att invånarna själva skall engagera sig i allmänna regionala mål, kort sagt. för att regionens motor skall fungera, bestå på längre sikt och vara något mer än en historisk tillfällighet.
Apart from these divergences, most problems in the context of devolution and régionalisation identified in the first study related to the post-Communist countries of East-Central Europe are also apparent in the post-Communist countries analysed here; many of them are typical also for Malta and Turkey.
Regional identitet är i första hand kulturell identitet. Det innebär att det är viktigt att en administrativ region sammanfaller med en historisk region eller kulturrcgion som i det förflutna hade någon form av politisk självständighet och där vissa traditioner och ett gemensamt medvetande hade utvecklats.
Since these problems have been presented in extenso already in the first study, it is considered to be sufficient to list them briefly here when they are significant also for this group of countries - in some cases by hinting at specifics.
Dessa traditioner och detta medvetande kan hänga samman med en viss etnisk eller religiös gemenskap som är specifik för den berörda regionen, men regional identitet kan också bygga pä en multietnisk och multireligiös struktur och således vara starkare än etniska, nationella eller religiösa identiteter.
When this listing of problems gives the impression of an unduly critical approach, it must at the same time be recalled that administrative reform started
Malta särpräglade regionala identiteter i denna mening, medan Slovakien
only some years ago under difficult social and economic conditions and is not yet completed.
bara delvis har regionala identiteter. Turkiet och Bulgarien saknar i stort sett helt regionala identiteter.
Major problem fields related to decentralisation and régionalisation
I Lettland står de fyra kulturregionerna Kurzeme, Zemgale, Vidzeme och
• the danger that devolution and régionalisation will exacerbate spatial and interregional socioeconomic disparities;
Suvalkija och Dzukija uppdelade på regionnivå i tio län. I Rumänien är de sju kulturregionerna
• the lack of capacities manpower of an adequate professional level in sub- national administration, especially at the local level;
Muntenien, Oltcnien och Dobruja indelade i 41 län. På Malta finns ännu ingen regional förvaltningsnivå.
• harmonisation of regions with regional identities and functional spatial structures;
Regionkommittén och de övriga EU-institutionerna skulle kunna bidra på ett värdefullt sätt genom att lyfta fram den regionala identitetens potential.
• implementation of a NUTS-2 level, which is not only a basis for eligibility for EU Objective 1 funding, but has its own role in the framework of devolution and régionalisation;
Argumentet att en regionalisering som bygger på historiska och kulturella identiteter skulle underblåsa nationellt självbestämmande och till och med separatism kan bemötas med det faktum att självstyrande regioner som bygger på starka regionala och kulturella identiteter löper mindre risk att etniska och nationella grupper skall manipulera de nationella målen, även om de utgör
• share of functions and tasks between the regional and local levels.
De andra två länderna med särspäglade regionala identiteter, som analyserades i den första studien, Tjeckien och Slovenien, har inte utnyttjat denna möjlighet (Tjeckien) eller har ännu inte gjort det (Slovenien).
It is necessary to overcome these problems in order to support devolution at the subnational and national levels, weaken the arguments of "centralists" and to make devolution and régionalisation a goal of the countries themselves, rather than a matter of compliance to an external demand in the context of European integration and EU enlargement.
1 den tjeckiska författningen hänvisas till Böhmen, Mähren och Schlesien på ett liknande sätt.
2.1 The danger that devolution and régionalisation will promote spatial and interregional socioeconomic disparities
Om den regionala identiteten är tillräckligt stark kommer den att stå emot etniska eller nationella identiteter.
Spatial and interregional socioeconomic disparities have always been more accentuated in the eastern parts of Europe than in the West, have to some extent been smoothed out by the Communist policy of disparity equalisation, but have again been acerbated after the fall of Communism and by the move towards the market economy.
En annan viktig aspekt är en regions socioekonomiska sammanhållning, det vill säga i vilken grad regionen sammanfaller med ett centralortssystem och motsvarar det ekonomiska omlandet kring regionens centralområde. vilket bestäms av flödet av personer och varor.
While metropolises and other large cities and their catchment areas, western border regions and some regions benefiting from tourism are the "winners" in this process, the large rural areas, as well as old and Socialist-type industrial and mining regions are the major "losers".
Det är emellertid sant att de nuvarande regionala förvaltningssystemen i samtliga berörda länder (utom Malta som saknar regional nivå) på sin höjd motsvarar system med funktionella regioner på mellannivå (det gäller distrikt i
They can rely on sufficient income from own local or regional resources and do not depend on transfer payments from the State or on horizontal mechanisms of fiscal equalisation.
Bulgarien, distrikt och provinser i Turkiet), samtidigt som makrosystemet med funktionella regioner, det vill säga regioner som har ett starkt samspel med större städer, i de fiesta länder inte alls avspeglas i förvaltningssystemet
An important aspect of the instruments that may be used to manage economic development and even out regional disparities is therefore the redistribution of
Det är att föredra att inrätta regionala förvaltningssystem som motsvarar funktionella makroregioner eftersom det uör
It may be taken as a rule that the more financial independence is granted to the regional and local authorities, the more they will be able to act as part of a self-reliant region.
det lättare att samordna den regionala planeringen och utjämna skillnader på den regionala/lokala nivån.
But when the distribution procedures for transfer payments from the state to regions and local administrative units does not respect socioeconomic indicators adequately and when there are no horizontal fiscal equalisation mechanisms , socioeconomic disparities will grow and devolution and régionalisation will be regarded by a majority of the population as well as by a majority of political players as benefiting "the rich".
Regionala förvaltningsenheter som motsvarar funktionella makroregioner skulle i alla länder förutom Malta (som är för litet) också vara det bästa lösningen för EU:s strukturstöd på NUTS 2-nivå.
In fact, it is rather doubtful, whether any of the current systems of transfer payments from the state to subnational authorities in the countries in question do consider socioeconomic disparity equalisation sufficiently.
Hittills har bara Polen inrättat självstyrande regionala förvaltningsnivåer som omfattas av NUTS 2-nivån genom det nya systemet med 16 län.
All of them have been implemented very recently and it is too early to assess their positive or negative effects.
Några av de andra länderna har utformat sina NUTS 2-niväer i överensstämmelse med den tjeckiska och ungerska modellen, det vill säga de har skapat ett skikt av
But it is evident that by keeping an ever smaller share of tax income in the state budget, the state's capacity to support disadvantaged regions and local authority areas remain stable only if the reduced share in tax revenues is compensated by the growth of GDP.
"planregioner", "statistiska regioner" eller "utvecklingsregioner", som inte utgör juridiska personer eller regionala förvaltningsenheter.
Horizontal fiscal equalisation machinery exists so far only in Latvia and appears to be functional.
De andra länderna har inte ens infört några sådana strukturer.
Lack of manpower capacities of an adequate professional level in subnational administration
"planregioner" som sammanfaller med kulturregionerna, men de omfattas av NUTS 3-nivån och inte av NUTS 2. I
Insufficient training and professional qualification in subnational administration, especially at the local level, is one of the most frequent arguments used by "centralists" and certainly a strong barrier to devolving functions and powers from the state to the subnational levels.
I Slovakien' och Bulgarien har centralregeringen genom dekret infört planregioner på NUTS 2-nivå och slagit samman flera regioner för den regionala utvecklingen och den regionala statistiken. Dessa enheter är delegerad statlig förvaltning och har utformats för att uppfylla kraven förmål 1-område.
Institutions of the central governments, associations of subnational administrative bodies as well as political parties are closely involved in improving this situation by offering training courses and establishing institutions or directing studies in this field.
De åtta rumänska utvecklingsregionerna, som var och en består av flera län. har utformats utifrån de självstyrande länens målsättningar och administreras av företrädare lör län och lokala myndigheter. De är således formellt oberoende av den statliga förvaltningen.
But financial shortages and demographic exoduses, in particular brain drain, are severe obstacles especially in rural and smaller administrative units.
Men de är inte juridiska personer eller självständiga regionala nivåer, utan frivilliga sammanslutningar av län med syftet att bedriva regional utveckling och administrera strukturfondsstöd.
The lack of experts at the local and regional levels also hinders a wider participation of these levels in EU preaccession programmes, since this depends on the adequate projects being drafted.
Rumänien, där decentraliseringen visserligen helt klart har nått längst, visar med all tydlighet vilka problem som uppstår när förvaltningen av NUTS 2-nivån inte sköts av självstyrande regionala nivåer (som i Polen) utan av ett system som bara har fatt sina funktioner delegerade av självstyrande lokala och regionala myndigheter:
2.3 Harmonisation of regions with regional identities
Detta system är politiskt svagt jämfört med självstyrande lokala regionala myndigheter eftersom endast de kan göra anspråk på demokratisk legitimitet.
Regional identity is a major factor for having a region and its authorities accepted by its population, for making its inhabitants commit themselves to common regional goals, in essence: for making the engine of a region run, for making it sustainable and more than a historical blip.
Vid intressekonflikter mellan de demokratiskt legitima myndighetsnivåerna och detta system måste alltid det system som bara har delegerats funktioner ge efter.
In essence, regional identity is cultural identity. This means that it matters whether an administrative region coincides with a historical or cultural region which had some kind of political autonomy in the past, in which certain traditions and a common consciousness have evolved.
Eftersom systemet saknar egen politisk makt har det också svårigheter att fa tillräckliga anslag till sina egna institutioner och att svara för samordning mellan lokala och regionala myndigheter.
These traditions and this common consciousness may be connected with a certain ethnic or religious community specific for this region, but regional identity may also be based on a multiethnic and multi-denominational structure and thus be a proof of being stronger than ethnic, national or religious identities.
Alt förändra ett sådant system när det väl har inrättats eller att omvandla det till en självständig territoriell förvaltningsnivå är också svårt eftersom det kommer
Among the countries in question, in Latvia, Lithuania, Romania and — curiously enough - Malta, distinct regional identities in this sense exist, while in Slovakia, only some parts of the country have regional identities and in Bulgaria and Turkey regional identities in the sense of cultural identities are practically non existent.
att stöta på våldsamt motstånd från företrädare för subnationella myndighetsnivåer som tjänar på dess beroendeställning. Det skulle dessutom kräva att man förändrar alla de administrativa och ekonomiska institutioner som skapats för detta system.
In Latvia, the four cultural regions Kurzeme, Zemgale, Vidzeme and Latgale contrast with a territorialadministrative regional level of 26 districts and 7 "Republic Cities"; in Lithuania the four cultural regions Zemaitija, Aukstaitija, Suvalkija and Dzukija are split at the regional level into 10 counties; in Romania the seven cultural regions Banat, Crisana-Maramures, Transylvania, Moldavia, Muntenia, Oltenia and Dobruja are subdivided by a system of 41 counties, and in Malta a regional administrative level has not yet been established.
Med de djupgående administrativa reformer som har genomförts eller som återstår att genomföra i de flesta kandidatländerna är det uppenbarligen mycket svårt att definiera en fungerande fördelning av uppgifter och befogenheter mellan myndighetsnivåer under nationell nivå.
Encouragement and hinting at the potentials of regional identity by the CoR and other European institutions would be very helpful in this respect. The argument that régionalisation respecting historical and cultural identities would promote
Den administrativa jämvikten beror också på variabler som landets storlek, de lokala/regionala enheternas storlek, befolkningstäthet, befolkningsfördelning, ekonomisk struktur och administrativa traditioner, och skiftar därför från land till land.
The other two countries with distinct regional identities and analysed in this first study, the Czech Republic and Slovenia, have not (Czech Republic) or not yet (Slovenia) utilized this potential. The Czech constitution refer to Bohemia, Moravia and Silesia in a similar way.
De regionala/lokala enheternas storlek och form måste inte vara utgångspunkten, utan de kan också utformas i enlighet med deras på förhand definierade funktioner så att maximalt antal funktionella områden ­ till exempel polisdistrikt, brandförsvarsdistrikt, valdistrikt, statistisk enhet, hälso­ och sjukvårdsdistrikt, skoldistrikt ­­ sammanfaller och därmed möjliggör ett rationellt och effektivt system.
national autonomism and even separatism can be countered by the fact that selfgoverning regions supported by strong regional and cultural identities are less in "danger" of being manipulated by ethnic and national groups for their national goals, even when they form majorities or larger minorities in representative councils.
De flesta länderna har gjort stora insatser för att lokala och regionala myndigheter aktivt skall kunna bidra till den ekonomiska utvecklingen.
If regional identity is strong enough, it will prevail over ethnic or national identities.
Dessa insatser skulle också kunna stödjas av bra exempel på hur man inom EU har inrättat och främjat nätverk mellan smä och medelstora städer.
2.4 Harmonisation of regions with functional spatial structures
Bristen på kunskaper och erfarenheter är dock stor på detta område.
Another important aspect is the socioeconomic coherence of a region, i.e. how it coincides with the centralist system and corresponds to the catchment area of the region's central area, determinable by the flow of persons and goods.
Det övergripande målet för nya stadsnätverk är att uppnå samverkansfördelar genom att städer och stadsregioner samarbetar och gör en arbetsfördelning.
This is a criterion of rationality and economic effectiveness which, if taken as a guideline for the demarcation of regions, expresses itself in synergies of all kinds, for instance in the fact that it is the same centre and administration that decides on investment in different social and economic sectors and can do this in a coordinated and systematic way.
Lokala myndighetsföreträdare är initiativtagare till samarbetsnätverk. men de egentliga aktörerna i nätverkssamarbetet är inte bara de lokala myndighetenia ulan också universitet.
Discrepancies are to be avoided.
Stadsförvaltningen befinner sig i en övergångsprocess.
The establishment of a territorialadministrative system corresponding to functional macro-regions would be advisable for reasons of better coordination in regional planning and disparity equalisation at the subnational level.
De strukturer som ärvdes från kommunisttiden har försvunnit, men de har ännu inte helt ersatts med moderna strukturer. Det finns ett uppenbart behov av att utveckla en integrerad stadsförvaltning, men hittills har mycket lite åstadkommits i denna riktning.
Territorialadministrative units corresponding to functional macro-regions would in all countries except Malta (because of its small size) also be the best frameworks for EU structural funding at the NUTS-2 level.
Stadsnätverk kan inte bara göra stadsförvaltningen effektivare utan också - genom organiserat utbyte av erfarenheter om aktuella politiska frågor - främja gemensamma lärdomar och ökade kunskaper på lokal förvaltningsnivå.
In Lithuania, nothing of this kind exists and the same is true of Turkey.
EU och kandidatländerna.