natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A network which is located on a geographically connected operation zone and predominantly serves to supply the energy needs of an undertaking and of connected undertakings and which transports, for supply to clients, electricity which is not at extra-high or high voltage, irrespective of the quantity of electricity transported over that network and irrespective of the fact that the operation of that network is merely an activity ancillary to the main activity of that undertaking, falls within the scope of that provision and is therefore an electricity distribution system within the meaning of point 5 of Article 2 of Directive 2003/54.
Ett system som är beläget på sammanhörande verksamhetsområden och till övervägande del används för leverans av energi inom det egna företaget och till närstående företag, i vilket el transporteras i system med högspännings-, mellanspännings- och lågspänningsnät för tillhandahållande till kunder, oberoende av mängden el som överförs i nämnda system och av att förvaltningen av nämnda system endast utgör en sekundär verksamhet i förhållande till företagets huvudsakliga verksamhet, omfattas av tillämpningsområdet för denna bestämmelse och utgör således ett system för distribution av el i den mening som avses i artikel 2.5 i direktiv 2003/54.
The principle of open access, which constitutes one of the essential measures which the Member States are required to implement in order to bring about the internal market in electricity, applies, according to Article 20(1) of Directive 2003/54 concerning common rules for the internal market in electricity, to
Principen om fritt tillträde, som utgör en av de grundläggande åtgärder som medlemsstaterna är skyldiga att vidta för att fullborda den inre marknaden för el, är enligt artikel 20.1 i direktiv 2003/54 om gemensamma regler för den inre
(see paras 44-48, 54)
(se punkterna 44–48 och 54)
within the scope of any of the exceptions or derogations from that principle laid down by the directive, whether
av bestämmelserna om undantag eller avvikelser från nämnda princip enligt direktivet, vare sig med avseende på
Article 20(1) of Directive 2003/54 concerning common rules for the internal market in electricity must be interpreted as precluding a provision of national legislation which exempts certain operators of energy supply systems from the obligation to provide third parties with open access to those systems on the grounds that they are located on a geographically connected operation zone and that they predominantly serve to supply the energy needs of the undertaking itself and of connected undertakings.
Artikel 20.1 i direktiv 2003/54 om gemensamma regler för den inre marknaden för el ska tolkas på så sätt att den utgör hinder för en sådan nationell bestämmelse genom vilken vissa systemansvariga för energiförsörjningssystem befrias från skyldigheten att ge tredje parter fritt tillträde till dessa system, på den grunden att systemen är belägna på sammanhörande verksamhetsområden och till övervägande del används för leverans av energi inom det egna företaget och till närstående företag.
— first, that established by Article 20(2) of Directive 2003/54, which, in order to permit the operator of a distribution system to refuse access to its network where it lacks the necessary capacity, requires reasons and justification which can be assessed on a case-by-case basis and does not authorise the Member States to lay down general derogations without a concrete assessment of that incapacity or,
— för det första, det undantag som anges i artikel 20.2 i direktivet, enligt vilket den systemansvarige för ett distributionssystem får vägra tillträde till systemet om det saknar nödvändig kapacitet, under förutsättning att denne anför väl grundade skäl för detta. Denna möjlighet att vägra tillträde till systemet bedöms från fall till fall och innebär inte att medlemsstaterna har rätt att införa undantag av allmän karaktär som inte kräver en konkret bedömning av den bristande kapaciteten, eller
Such is not the case where a provision of national legislation does not come
En sådan nationell bestämmelse omfattas inte av tillämpningsområdet för någon
— secondly, the derogation established by Article 3(8) of the directive since, on the one hand, the derogation laid down by the legislation at issue is not justified by the risk that the operators of systems would be prevented from performing their public-service obligations by the fact of that open access and, on the other, that derogation can be justified only by the geographical or legal configuration of the area in which those systems are operated, or,
— för det andra, det undantag som anges i artikel 3.8 i direktivet, eftersom det undantag som föreskrivs i den ifrågavarande nationella bestämmelsen inte är motiverat av att de systemansvariga som omfattas av tillämpningsområdet för denna bestämmelse skulle hindras från att fullgöra sina skyldigheter att tillhandahålla allmännyttiga tjänster på grund av nämnda fria tillträde utan endast motiveras av hur det område, som nämnda system är beläget i, är utformat i geografiskt eller juridiskt hänseende, eller
SUMMARY — CASE C-439/06 nor obtained by the Member State whose legislation is at issue.
SAMMANFATTNING — MÅL C-439/06 officiella tidning, och kommissionen inte heller har fattat något beslut om undantag.
— lastly, by application of Article 26(1) of the directive, which lays down derogations from Article 20 thereof, justified by substantial problems caused for the operation of small isolated systems, since the necessary agreement of the Commission, which takes the form of a decision published in the Official Journal of the European Union, has been neither sought
— för det tredje, tillämpningen av artikel 26.1 i nämnda direktiv, som innehåller undantag från artikel 20 i samma direktiv, som är motiverade om det kan visas att det har uppstått påtagliga problem för driften av små, enskilda system, eftersom den medlemsstat vars nationella bestämmelse är i fråga inte har ansökt om att kommissionen ska bevilja ett sådant undantag, vilket beslut i så fall ska offentliggöras i Europeiska unionens
(see paras 55, 57, 58, 60-65, operative part)
(se punkterna 55, 57–58 och 60–65 samt domslutet)
MAZÁKdelivered on 13 December 2007 operated by the company running the airport for its own supply and that of 93 undertakings located at the airport.
Det system som avses i förevarande mål är beläget vid Leipzig/Halle flygplats och drivs av det företag som driver flygplatsen.
The present reference is the first that concerns the interpretation of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC (‘the directive’). 2
Begäran om förhandsavgörande i förevarande mål är den första som avser tolkningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG (nedan kallat direktivet). 2
I — Relevant legislation
I — Tillämpliga bestämmelser
The provision to be construed by the Court is Article 20(1) of that Directive, which concerns free access by third parties to electricity transmission and distribution systems.
Den bestämmelse som domstolen skall tolka är artikel 20.1 i direktivet, som gäller fritt tillträde för tredje parter till system för överföring och distribution av el.
A — Community legislation
A — De gemenskapsrättsliga bestämmel -serna
The question referred arose because, under German law, energy supply systems wholly situated on the premises of an undertaking (so-called ‘operation networks’ or ‘Betriebsnetze’) may under certain circumstances be exempted inter alia from the principle of third-party access to the network.
Tolkningsfrågan har ställts eftersom energiförsörjningssystem som i sin helhet är belägna i ett företags lokaler (”företagsnät” eller ”Betriebsnetze”) enligt tysk lag på vissa villkor kan undantas från bland annat principen om tredje parts tillträde till elnät.
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-439/06
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MAZÁK — MÅL C-439/06
“distribution system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the distribution system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the distribution of electricity;
Artikel 3.8 i direktivet har följande lydelse: systemansvarig för distributionssystemet: en fysisk eller juridisk person som ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, utbyggnad av distributionssystemet inom ett visst område och, i tillämpliga fall, dess sammanlänkningar till andra system och för att säkerställa att systemet på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på distribution av el, …
‘Member States may decide not to apply the provisions of Articles 6, 7, 20 and 22 in so far as their application would obstruct the performance, in law or in fact, of the obligations imposed on electricity undertakings in the general economic interest and in so far as the development of trade would not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community.
”Medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa bestämmelserna i artiklarna 6, 7, 20 och 22, om tillämpningen av dessa, rättsligt eller i praktiken, skulle hindra elföretagen från att fullgöra de förpliktelser som ålagts dem i det allmänna ekonomiska intresset och om handelns utveckling inte påverkas i en sådan utsträckning att det skulle strida mot gemenskapens intressen.
The interests of the Community include, amongst others, competition with regard to eligible customers in accordance with this Directive and Article 86 of the Treaty.’
Gemenskapens intressen omfattar bland annat konkurrens när det gäller berättigade kunder i enlighet med detta direktiv och artikel 86 i fördraget.”
26. “small isolated system” means any system with consumption of less than 3 000 GWh in the year 1996, where less than 5% of annual consumption is obtained through interconnection with other systems; of
26. litet enskilt system: varje system med en förbrukning på mindre än 3 000 GWh under 1996, där mindre än 5 % av årsförbrukningen erhålls genom sammanlänkning med andra system,
Member States shall designate or shall require undertakings that own or are responsible for distribution systems to designate, for a period of time to be determined by Member States having regard to considerations of efficiency and economic balance, one or more distribution system operators.
Medlemsstaterna skall, för en tid som de själva bestämmer med beaktande av effektivitet och ekonomisk balans, utse eller ålägga företag som äger eller är ansvariga för distributionssystem att utse en eller flera systemansvariga för distributionssystemet.
Member States shall ensure that distribution system operators act in accordance with Articles 14 to 16.’
Medlemsstaterna skall se till att de systemansvariga för distributionssystemet handlar i överensstämmelse med artiklarna 14–16.”
‘Third party access
B — Den nationella lagstiftningen
B — National legislation
”Tillträde för tredje part
Member States shall ensure the implementation of a system of third party access to the transmission and distribution systems based on published tariffs, applicable to all eligible customers and applied objectively and without discrimination between system users.
Medlemsstaterna skall se till att det införs en ordning för tredje parts tillträde till över-förings- och distributionssystemen grundad på offentliggjorda tariffer, som skall gälla för alla berättigade kunder samt tillämpas objektivt och utan att någon diskriminerande åtskillnad görs mellan systemanvändarna.
Member States shall ensure that these tariffs, or the methodologies underlying their calculation, are approved prior to their entry into force in accordance with Article 23 and that these tariffs, and the methodologies — where only methodologies are approved — are published prior to their entry into force.
Medlemsstaterna skall se till att dessa tariffer, eller de metoder som använts för att beräkna dem, är godkända innan de träder i kraft i enlighet med artikel 23 samt att tarifferna – och metoderna om endast dessa har godkänts – offentliggörs innan de träder i kraft.
The operator of a transmission or distribution system may refuse access where it lacks the necessary capacity.
Den systemansvarige för överförings- eller distributionssystemet får vägra tillträde till systemet om det saknar nödvändig kapacitet.
Duly substantiated reasons must be given for such refusal, in particular having regard to Article 3.
Väl grundade skäl som särskilt tar hänsyn till artikel 3 måste anföras för en sådan vägran.
Member States shall ensure, where appropriate and when refusal of access takes place, that the transmission or distribution system operator provides relevant information on measures that would be necessary to reinforce the network.
Vid behov, och om tillträde till systemet har vägrats, skall medlemsstaterna se till att den systemansvarige tillhandahåller relevant in -formation om vilka åtgärder som skulle erfordras för att förstärka systemet.
The party requesting such information may be charged a reason-
Den part som begär sådan information får åläggas en rimlig avgift för att täcka kostnaderna för tillhandahållande av informationen.”
‘“General supply systems” shall mean energy supply systems, whose function is to distribute energy to third parties and which in terms of their size are not from the outset designed only to supply specific end consumers already existing or identifiable at the time of system construction, but which are in principle open to supply all end consumers.’
Energiförsörjningssystem som används för distribution av energi till tredje parter och som på grund av sin storlek inte kan anses ha inrättats uteslutande för att försörja vissa på förhand fastställda eller bestämbara slutförbrukare med el, utan i princip är öppna för alla slutförbrukare.”
Paragraph 20 of the EnWG establishes the principle of access for third parties to ‘energy supply systems’, in the following terms:
I 21 § om ”Villkor och avgifter för tillträde till system” föreskrivs följande:
‘Access to energy supply systems
”Tillträde till energiförsörjningssystem
Paragraph 110(1) of the EnWG is a provision which concerns specifically ‘site networks’ (‘Objektnetze’).
110 § punkt 1 EnWG gäller särskilt ”interna nät” (”Objektnetze”).
It provides as follows:
I denna punkt anges följande:
(1) Operators of energy supply systems shall in accordance with objectively justified criteria grant anyone access to their system without discrimination and shall publish on the Internet the conditions, including specimen contracts, and charges for such system access.
(1) De ansvariga för energiförsörjningssystem skall bevilja tillträde till sina system på objektiva och ickediskriminerande villkor.
To the extent necessary to ensure efficient system access, they shall have a duty to cooperate. …
De skall publicera villkoren för tillträde till systemen, standardavtal och avgifter på Internet samt samarbeta med varandra i den mån som det krävs för att säkerställa ett effektivt tillträde till systemen….
‘Parts 2 and 3 and Paragraphs 4, 52 and 92 of this Law shall not apply to the operation of energy supply systems which
”Delarna 2 och 3 samt 4, 52 och 92 §§ i förevarande lag tillämpas inte på energiförsörjningssystem som är
are located on a closely geographically connected zone and serve predominantly their own supply purposes, 5 energy needs of the undertaking itself or of connected undertakings within the meaning of point 38 of Paragraph 3 of this Law, 3
företaget eller till närstående företag i den mening som avses i 3 § punkt 38, 3 belägna på fysiskt små sammanhörande områden och till övervägande del används för eget bruk, 5
(a) going beyond mere leasing or letting arrangements, and on condition that the energy supply system does not serve to provide general supply within the meaning of point 17 of Paragraph 3 of this Law and that the operator of the site network or his representative possess such staff, technical and economic resources as to ensure the longterm operation of the system in accordance with the provisions of this Law.’
belägna på fysiskt sammanhörande privata områden och används av den systemansvarige eller dennes ombud för leverans av el till bestämda slutförbrukare för ett gemensamt kommersiellt syfte som under förutsättning att energiförsörjningssystemet inte används för allmän försörjning i den mening som avses i 3 § punkt 17 och att den ansvarige för det interna nätet eller dennes ombud förfogar över de tekniska och ekonomiska resurser samt den personal som krävs för att säkerställa att systemet på lång sikt drivs i enlighet med bestämmelserna i denna lag.” a) går utöver rena arrende- eller hyresförhållanden, och b) på ett orimligt sätt skulle hindras genom tillämpningen av de bes -tämmelser som anges i den inledande meningen till 110 §, 4
If a site network fulfils the criteria set out in Paragraph 110(1), (1) or (2) or (3) of the EnWG various provisions of the EnWG are not applied, including those relating to third party access to the network.
Om ett internt nät uppfyller kriterierna i 110 § punkt 1 momenten 1, 2 eller 3 EnWG är vissa av bestämmelserna i EnWG, inbegripet bestämmelserna om tredje parts tillträde, inte tillämpliga på det.
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-439/06 network’ which fulfilled the requirements of Paragraph 110(1)(1) and (2) of the EnWG.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MAZÁK — MÅL C-439/06 ett ”internt nät” som uppfyller kraven i 110 § punkt 1 momenten 1 och 2 EnWG.
II — Factual background, procedure before the national court and the question referred
II — Bakgrund, förfarandet vid den nationella domstolen och tolkningsfrågan
In this capacity it manages an energy supply system through which it and 93 other undertakings located at the airport are supplied with electricity.
I denna egenskap förvaltar FLH ett energiförsörjningssystem som levererar el till FLH och 93 andra företag vid flygplatsen.
In 2004 the volume of energy consumed via this system amounted to approximately 22 200 MWh, of which, over and above FLH’s own consumption of 85.4%, around 3 800 MWh, or 14.6%, was supplied to other undertakings situated at the airport.
År 2004 uppgick den mängd energi som konsumerades via systemet till omkring 22 200 MWh. Överskottet efter FLH:s egen förbrukning på 85,4 procent, det vill säga omkring 3 800 MWh eller 14,6 procent, levererades till andra företag vid flygplatsen.
Since the beginning of 2004 citiworks AG (‘citiworks’), an electricity supply undertaking, has supplied DFS Deutsche Flugsicherung GmbH, located at Leipzig/Halle Airport, with electricity.
Sedan början av 2004 har citiworks AG (nedan kallat citiworks) varit elleverantör till DFS Deutsche Flugsicherung GmbH, som ligger vid Leipzig/Halle flygplats.
On 12 July 2006, following an application by FLH, the Saxon Ministry of the Economy and Employment, as regulatory authority for the Land, issued a decision declaring that the energy supply system managed by FLH at Leipzig/Halle Airport constituted a ‘site
Efter en ansökan av FLH antog Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit (ekonomi- och arbetsministeriet för Freistaat Sachsen) den 12 juli 2006 ett beslut i egenskap av delstatens tillsynsmyndighet om att det energiförsörjningssystem som FLH förvaltar vid Leipzig/Halle flygplats utgör
The Oberlandesgericht considered that since compliance with the relevant provisions of the EnWG would not impose an unreasonable burden on FLH, the system at issue could not be regarded as a ‘service network’ in accordance with Paragraph 110(1)(2) of the EnWG.
Oberlandesgericht Dresden ansåg att eftersom tillämpning av de relevanta bestämmelserna i EnWG inte innebär en orimlig börda för FLH, kan det aktuella systemet inte betraktas som ett ”servicenät” i enlighet med 110 § punkt 1 moment 2 EnWG.
However, the system fulfils the conditions laid down in Paragraph 110(1)(1) of the EnWG and could thus be qualified as an ‘operation network’ and be exempted inter alia from the provisions of the EnWG on third party access.
Systemet uppfyller emellertid kraven i 110 § punkt 1 moment 1 EnWG och kan således betraktas som ett ”företagsnät” och bland annat undantas från bestämmelserna i EnWG om tillträde för tredje parter.
The action brought by citiworks is therefore, in principle, unfounded under national law.
Citiworks överklagande är därför i princip ogrundat enligt nationell rätt.
However, the Oberlandesgericht expressed doubts as to whether Paragraph 110(1)(1) of the EnWG is consistent with the requirements of Article 20(1) of Directive 2003/54.
Oberlandesgericht Dresden är emellertid osäker på huruvida 110 § punkt 1 moment 1 EnWG är förenlig med kraven i artikel 20.1 i direktiv 2003/54.
Therefore, by order of 17 October 2006, received at the Court’s Registry on 24 October 2006, the Kartellsenat of the Oberlandesgericht Dresden (Germany) decided to stay the proceedings and to make a reference to the Court of Justice of the European Communities for a preliminary ruling on the following question:
Kartellsenat vid Oberlandesgericht Dresden (Tyskland) beslutade därför att vilandeförklara målet och ställde genom begäran om förhandsavgörande av den 17 oktober 2006, som inkom till domstolens kansli den 24 oktober 2006, följande tolkningsfråga till domstolen:
Citiworks submits that Paragraph 110(1)(1) of the EnWG is not compatible with Article 20 of the Directive.
Citiworks har gjort gällande att 110 § punkt 1 moment 1 EnWG inte är förenlig med artikel 20 i direktivet.
‘Is the first point of Paragraph 110(1) of the Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (Law on electricity and gas supply, or “EnWG”) compatible with Article 20(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and the Council inasmuch as in accordance with the conditions laid down in the first point of Paragraph 110(1) of the EnWG a so-called “operation network” is exempted from the general provisions on system access (Paragraphs 20 to 28a of the EnWG) even where such system access would not impose an unreasonable burden?’
”Är 110 § punkt 1 moment 1 i Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (lag om el- och gasförsörjningen, även kallad EnWG) förenlig med artikel 20.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG, till den del som det däri föreskrivs att de allmänna bestämmelserna om tillträde till system (20–28a §§ EnWG) inte är tillämpliga på så kallade företagsnät (Betriebsnetz) när de i den förstnämnda bestämmelsen angivna villkoren är uppfyllda, även när sådant tillträde till systemet inte innebär en orimlig börda?”
III — Procedure before the Court
III — Förfarandet vid domstolen
Citiworks observes that one of the main objectives of the directive is to guarantee to energy providers the right to access the entire energy network so as to ensure that customers can freely choose their provider.
Citiworks har påpekat att ett av direktivets viktigaste syften är att elleverantörerna garanteras rätt till tillträde till hela elnätet för att säkerställa att kunderna fritt kan välja elleverantör.
However, Paragraph 110(1)(1) of the EnWG violates the obligation to guarantee access to the network.
Emellertid strider 110 § punkt 1 moment 1 EnWG mot skyldigheten att garantera tillträde till elnätet.
Citiworks indicates that the exemption pursuant to Paragraph 110(1)(1) of the EnWG is in practice automatic.
Citiworks har hävdat att undantaget enligt 110 § punkt 1 moment 1 EnWG i praktiken är automatiskt.
The Court has received observations from citiworks, the Saxon Ministry of the Economy and Employment as regulatory authority for the Land, FLH, the Commission, and the German, Polish and United Kingdom Governments.
Skriftliga yttranden har inkommit till domstolen från citiworks, ekonomi- och arbetsministeriet för Freistaat Sachsen i egenskap av delstatens tillsynsmyndighet, FLH, kommissionen, den tyska regeringen, den polska regeringen och Förenade kungarikets regering.