natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Certain members of the Convention noted that, while it may well be true that given their functional character, these provisions by their nature have a broad scope and may affect areas generally reserved to the Member States, these are the provisions which have made possible the dynamic development of the Community and the achievement of certain key policies of the Treaty such as the internal market.
Men även om dessa bestämmelser, med tanke på deras funktionella art, genom sin natur har ett omfattande tillämpningsområde och kan beröra vissa områden som generellt är förbehållna medlemsstaterna, menade vissa konventsledamöter att det är dessa bestämmelser som har medgivit en dynamisk utveckling av gemenskapen och förverkligande av vissa av fördragets viktigaste politikområden, till exempel den inre marknaden.
A large majority of those who spoke on the matter argued for keeping the evolution of competences flexible and dynamic and so for retaining those provisions.
Eftersom en stor majoritet av talarna ivrade för att behålla den smidiga och dynamiska befogenhetsutvecklingen, erinrades det om behovet av att bibehålla dessa bestämmelser.
In addition, use of them is limited, as the Court of Justice has pointed out.
Dessutom finns det begränsningar för tillämpningen av dessa bestämmelser vilket domstolen erinrade om.
2 Some clarification and explanation of the use of these provisions is therefore possible.
Klargöranden och preciseringar beträffande tillämpningen av dessa bestämmelser är följaktligen möjliga.
Articles 94 and 95 of the TEC allow the Community to issue directives or adopt measures for the approximation of such laws, regulations or administrative provisions of the Member States as directly affect the establishment or functioning of the common market or which have as their object the establishment and functioning of the internal market.
Gemenskapen ges genom artiklarna 94 och 95 i EG-fördraget möjlighet att utfärda direktiv om eller besluta om åtgärder för tillnärmning av sådana bestämmelser i lagar och andra författningar i medlemsstaterna som direkt inverkar på den gemensamma marknadens upprättande och funktion eller som syftar till att upprätta den inre marknaden och få den att fungera.
Article 308 of the TEC enables the Community (by unanimous decision of the Council) to adopt the measures necessary to attain the objectives of the Community in the course of the operation of the common market if the Treaty has laid down such objectives but has not provided the powers necessary to attain them The Court has pointed out that Article 95 of the TEC merely confers on the Community legislator general competence to regulate the internal market, and that any measure adopted on the basis of that provision must effectively be aimed at improving the conditions for the establishment and functioning of the internal market.
Artikel 308 i FEG ger gemenskapen möjlighet att (genom enhälligt beslut av rådets medlemmar) vidta de åtgärder som behövs för att inom den gemensamma marknadens ram förverkliga gemenskapens mål om sådana mål anges i fördraget men fördraget inte innehåller de nödvändiga befogenheterna för att förverkliga dem. Domstolen påminde om att artikel 95 i EG-fördraget inte ger gemenskapens lagstiftare någon allmän befogenhet för att reglera den inre marknaden och att varje åtgärd som vidtas på grundval av denna bestämmelse skall syfta till att förbättra villkoren för den inre marknadens upprättande och funktion.
As regards recourse to Article 308 of the TEC, the Court has noted, in particular, that that article may not be used to extend Community competence beyond the framework established by the Treaties, or to harmonise Member States' legislation in fields in which the Community is prohibited from so doing by Treaty provisions conferring competence on the Community (e.g. Article 129, employment; Article 151 (culture, etc.).
Beträffande tillämpningen av artikel 308 i EG-fördraget påminde domstolen bland annat om att denna artikel varken får tillämpas för att utvidga gemenskapens befogenheter utanför den ram som fastställs genom fördragen eller för att harmonisera medlemsstaternas lagstiftning på de områden där de bestämmelser i fördraget som tilldelar gemenskapen befogenhet förbjuder detta (t.ex. artikel 129, sysselsättning och artikel 151, kultur osv.).
As regards Article 308 of the TEC, a minority has called for its deletion.
Beträffande artikel 308 i EG-fördraget krävde några få personer att den skall strykas.
If such a course of action were to be considered, it would be necessary to weigh up the risk of paralysing the Community's activities by preventing it from adapting it to new realities and acting in certain cases where, to attain a Community objective laid down by the Treaty, but for which the Treaty did not provide all the necessary means, the Community would consider (with the Council acting unanimously as laid down in Article 308) that a measure needed to be adopted.
Om en sådan utväg undersöks bör man väga risken för att lamslå gemenskapens verksamhet genom att den hindras att anpassa sig till en ny verklighet och att fatta beslut i vissa fall där den, för att förverkliga ett av gemenskapsmålen enligt fördraget, skulle anse (genom enhälligt beslut av rådets medlemmar enligt artikel 308) att det är nödvändigt att vidta en åtgärd som fördraget dock inte ger dem alla medel att besluta om.
It has also been suggested that the architecture of the Treaties be changed radically, abandoning the current method of functional allocation 1
Förslag har också lagts fram om att genomgripande ändra fördragens uppbyggnad genom att överge den nuvarande metoden för funktionell fördelning vilken skulle tillåta gemenskapen att tillägna sig befogenheter som den inte har tilldelats genom fördraget och ersätta den med ett system uteslutande för avgränsning efter områden genom att upprätta en kompetens"katalog".
The risks and problems created by such a change were expounded at length by several members of the Convention during the debates on 15 and 16 April.
Risker och problem med en sådan förändring behandlades utförligt av flera konventsledamöter vid debatten den 15–16 april.
Avenues to be explored:
Vägar att utforska:
It should be noted that the functional system existing at present is not a "purely" functional system, but is accompanied in some cases by delimitation by subjects.
Det bör påminnas om att det funktionella system som för närvarande finns inte är ett rent funktionellt system utan i vissa fall åtföljs av en avgränsning efter områden.
As suggested by Mr Teufel and others during the debates on 15 and 16 April.
Enligt förslag från Erwin Teufel med flera vid debatten den 15–16 april.
Following the example of the Treaty of Nice in respect of economic, financial and technical cooperation with third countries.
I enlighet med vad som följer av Nicefördraget när det gäller det ekonomiska, finansiella och tekniska samarbetet med tredje land.
4) whether it is necessary to compile a "catalogue" of Union competences and to examine in particular to what extent such a catalogue would really mean a more precise delimitation of competences between the Union and the Member States, and the consequences of drawing up such a catalogue with regard to adaptation of Union competences and the development of the European Union.
Om det är nödvändigt att sammanställa en kompetens"katalog" för unionen och att bland annat granska i vilken utsträckning en sådan katalog verkligen skulle innebära en mer exakt avgränsning av befogenheterna mellan unionen och medlemsstaterna samt följderna av sammanställandet av en sådan katalog för anpassningen av unionens befogenheter och för utvecklingen av Europeiska unionen.
Many believe that the principle of subsidiarity, introduced by the Maastricht Treaty as a mechanism to regulate the implementation of the Community's non-exclusive powers, has not produced the expected results.
Många anser att subsidiaritetsprincipen, som infördes genom Maastrichtfördraget som en reglerande mekanism för tillämpningen av gemenskapens icke exklusiva befogenheter inte har givit det väntade resultatet.
Since the application of the principle of subsidiarity involves political assessment by the Institutions on a case-by-case basis, political considerations, or urgency, may on occasion have overridden compliance with the principle.
Eftersom tillämpningen av subsidiaritetsprincipen omfattas av en politisk bedömning av institutionerna från fall till fall har vissa politiska (eller brådskande) överväganden ibland gått före efterlevnaden av denna princip.
This is said to have made the Community intervene at times in areas where the objectives of the intended action could have been sufficiently attained by the Member States.
Detta leder till att gemenskapen ibland ingriper på områden där målen för den planerade åtgärden skulle kunna uppnås på ett tillfredsställande sätt av medlemsstaterna.
1The same applies to the principle of proportionality.
Det förhåller sig på samma sätt med proportionalitetsprincipen.
Some consider that in some cases the Community's action has gone beyond what is necessary for achieving the objective in question.
Vissa anser att gemenskapens åtgärder i vissa fall har varit mer omfattande än nödvändigt för att uppnå målet.
The Directive of 29 March 1999 relating to the keeping of wild animals in zoos (OJ L 94, 9.4.1999, pp. 24 to 26) has been instanced here.
I detta avseende citerades till exempel direktivet av den 20 mars 1999 om hållande av vilda djur i djurparker (EGT L 94, 9.4.1999, s. 2426).
Regarding the introduction of more detailed criteria, the question is whether or not the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, annexed to the Amsterdam Treaty, is sufficient.
Beträffande införandet av mer detaljerade kriterier är frågan i synnerhet om protokollet om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna som bifogas Amsterdamfördraget är tillräckligt eller inte.
Regarding checks on compliance with these principles, see paragraph (e).
Beträffande kontrollen av efterlevnaden av dessa principer se punkt e.
It was clear that a large majority in the debates on 15 and 16 April considered that citizens' expectations and the principle of subsidiarity should be the main criteria for decisions on the tasks to be carried out at Union level.
Det framkom tydligt vid debatten den 15–16 april att för en stor majoritet bör medborgarnas förväntningar samt subsidiaritetsprincipen utgöra de främsta kriterierna för att besluta vilka uppdrag som bör utföras på unionsnivå.
Some members considered that other principles such as solidarity should also be taken into account.
Några ansåg att även andra principer, t.ex. solidaritet, bör beaktas.
On similar lines, the Laeken Declaration stresses that citizens want the Union to play a greater role in certain areas, while at the same time they find that the Union intervenes too much in others.
På samma sätt framhålls det i Laekenförklaringen att medborgarna önskar att unionen skall spela en större roll på vissa områden medan de samtidigt anser att unionen ingriper för mycket på andra områden.
On this basis, the main question is to what extent the powers of the Union should be adjusted so that it focuses, and intensifies its action, on its essential tasks, and in particular on certain fields which are of most importance to the citizen, in areas in which only the Union can act, given the cross-border aspects of the action, or in areas in which the Union can act more effectively than Member States individually.
Med utgångspunkt i detta är följaktligen den huvudsakliga frågan i vilken utsträckning det är nödvändigt att anpassa unionens befogenheter för att denna skall koncentrera och stärka sin verksamhet som rör dess huvudsakliga uppdrag, i synnerhet på vissa områden av större betydelse för medborgarna, där endast unionen kan fatta beslut med beaktande av verksamhetens gränsöverskridande delar eller på de områden där unionen kan fatta beslut på ett effektivare sätt än de enskilda medlemsstaterna.
3) whether there are areas covered by the complementary or shared competence of the Union which should be covered by exclusive competence and vice versa.
Om det finns områden som omfattas av unionens kompletterande eller delade befogenhet som bör bli exklusiv befogenhet eller vice versa.
Insufficient monitoring to ensure respect for the delimitation of competence
Otillräckliga kontroller för att garantera efterlevnad av avgränsningen av befogenheter
While noting that clarity and precision in the delimitation of competence between the Union and Member States could be improved, several members of the Convention considered that the best guarantee for ensuring compliance with that delimitation would be to establish an effective monitoring mechanism.
Om klarheten och exaktheten i avgränsningen av befogenheter mellan unionen och medlemsstaterna kan förbättras ansåg flera ledamöter av konventet att den bästa garantin för att se till att en sådan avgränsning efterlevs är att inrätta effektiva kontrollmetoder.
Furthermore, as there is no "ideal" system for distributing powers, there will always be conflicts of competence.
Dessutom kommer det alltid att finnas konflikter som rör befogenheter eftersom det inte finns något idealsystem för fördelning av befogenheter.
Accordingly, stepping up monitoring to ensure compliance with the delimitation of competence, including the principle of subsidiarity, is essential.
En förstärkning av kontrollerna för att se till att avgränsningen av befogenheter, däribland subsidiaritetsprincipen, efterlevs blir därför en väsentlig fråga.
At present, political control of compliance with the delimitation of competence and the principle of subsidiarity is for the most part exercised by the Institutions of the Union participating in the legislative process.
För närvarande utövas den politiska kontrollen av att avgränsningen av befogenheter och subsidiaritetsprincipen efterlevs till största del av unionens institutioner genom deltagande i lagstiftningsförfarandet.
Legislative bodies at national level exercise such a control to a lesser degree.
De lagstiftande nationella instanserna utövar en sådan kontroll i en mer begränsad omfattning.
Each national parliament only exercises such control to the extent that it is able to control or influence the position which will be adopted by its Government within the Community Institutions.
Varje nationellt parlament utövar en sådan kontroll endast i den mån som det kan kontrollera eller påverka den ståndpunkt som dess regering kommer att inta i gemenskapsinstitutionerna.
As this control is carried out during the legislative procedure within the Union ("ex ante"), there is no mechanism for monitoring compliance with the principle of subsidiarity in the implementation and application of the Union's legislative acts ("ex post").
Eftersom denna kontroll utövas under lagstiftningsförfarandet i unionen ("ex ante") finns det ingen uppföljningsmekanism för efterlevnaden av subsidiaritetsprincipen i genomförandet och tillämpningen av unionens rättsakter ("ex post").
Judicial control is a matter for the Court of Justice and national courts.
Den rättsliga kontrollen utövas av domstolen och av de nationella domstolarna.
The main question to be examined here is whether monitoring, political, and/or judicial, of compliance with the delimitation of competence and the subsidiarity principle should be strengthened (and if so how).
Det viktigaste att undersöka i detta avseende är om (och på vilket sätt) man måste förstärka den politiska och/eller rättsliga kontrollen av att avgränsningen av befogenheter och av subsidiaritetsprincipen efterlevs.
One could also consider strengthening of control by the Court of Justice of the conformity with these principles of the legislative acts adopted, particularly by giving national parliaments the power to bring an action for annulment before the Court in the event of violation of the principles of subsidiarity and allocation of competence.
En eventuell förstärkning av domstolens kontroll av antagna rättsakters överensstämmelse med dessa principer skulle också kunna undersökas, bland annat genom att ge de nationella parlamenten befogenhet att införa en ogiltighetstalan inför domstolen vid brott mot subsidiaritets- och tilldelningsprinciperna.
Some have also raised the possibility of giving this power to constitutional bodies with legislative powers in the Member States or to the Committee of the Regions.
Vissa har åberopat möjligheten att ge denna befogenhet till konstitutionella enheter med lagstiftandebefogenhet i medlemsstaterna eller till Regionkommittén.
As several members of the Convention asked on 15 and 16 April, one should consider whether such strengthening should include the creation of a new mechanism for monitoring compliance with the principle of delimitation of competence and, if so, the political or judicial nature of such a mechanism and its composition and role.
Liksom flera konventsledamöter begärde vid mötet den 15–16 april måste man undersöka om en sådan förstärkning bör omfatta inrättandet av en ny mekanism för kontroll av efterlevnaden av principen om avgränsning av befogenheter och, i så fall, den politiska eller rättsliga arten av en sådan mekanism samt dess sammansättning och roll.
Several formulae have been put forward in this context ("subsidiarity" committee of the European Parliament and Council, establishment of an "ad hoc" body made up of national parliament; inclusion of representatives of national parliaments in Member States' delegations in the Council; a "mixed" European Parliament; mechanism for cooperation between the Court of Justice and national constitutional courts; new "ad hoc” Court, etc.).
Flera varianter har framförts (subsidiaritetskommitté vid Europaparlamentet och rådet, inrättande av ett ad hoc-organ sammansatt av de nationella parlamenten, deltagande av företrädare för de nationella parlamenten i medlemsstaternas delegationer i rådet, blandad sammansättning av Europaparlamentet, system för samarbete mellan domstolen och de nationella konstitutionsdomstolarna, ny ad hoc-domstol osv.).
The possibility could be examined of setting up a mechanism to monitor compliance with the principles of delimitation of competence and subsidiarity when Member States implement legislative acts adopted by the Union.
Man skulle kunna undersöka möjligheten att inrätta ett system för uppföljning av efterlevnaden av principen om avgränsning av befogenheter och subsidiaritetsprincipen vid medlemsstaternas genomförande av de rättsakter som unionen antar.
See in this respect the Protocol on the role of national parliaments in the European Union (selected instruments taken from the Treaties, Book I, Volume I, p. 375).
Se i detta sammanhang Protokoll om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen (Traktatsamling, band I del I, s. 375).
EXTENT OF THE COMPETENCE OF THE UNION/COMMUNITY IN THE VARIOUS AREAS REFERRED TO BY THE TREATIES
OMFATTNING AV UNIONENS/GEMENSKAPENS BEFOGENHET PÅ DE OLIKA OMRÅDEN SOM ANGES I FÖRDRAGEN
TREATY ON EUROPEAN UNION
FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN a)
Common foreign and security policy (CFSP) (Title V of the TEU)
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) (Avdelning V i EU-fördraget)
The second indent of Article 2 of the TEU states that the Union shall set itself the objective "to assert its identity on the international scene, in particular through the implementation of a common foreign and security policy including the progressive framing of a common defence policy, which might lead to a common defence, in accordance with the provisions of Article 17".
Enligt artikel 2 andra strecksatsen i EU-fördraget skall unionen ha som mål att "hävda sin identitet i internationella sammanhang, särskilt genom att genomföra en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik, vilken omfattar den gradvisa utformningen av en gemensam försvarspolitik som i enlighet med bestämmelserna i artikel 17 skulle kunna leda till ett gemensamt försvar".
The competence of the Union in the CFSP area is potentially very wide: it may cover "all areas of foreign and security policy".
Unionens befogenhet inom GUSP-området är potentiellt mycket omfattande: den kan omfatta "alla områden inom utrikes- och säkerhetspolitiken".
The objectives of this policy are also very general: to safeguard the common values, fundamental interests, independence and integrity of the Union; to strengthen the security of the Union; to preserve peace and strengthen international security; to promote international cooperation; to develop and consolidate democracy and the rule of law, and respect for human rights and fundamental freedoms.
Målen för denna politik är också mycket allmänna: skydda unionens gemensamma värden, grundläggande intressen, oavhängighet och integritet; stärka unionens säkerhet; bevara freden och stärka den internationella säkerheten; främja det internationella samarbetet; utveckla och befästa demokratin och rättsstatsprincipen samt respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.
Title V does not contain "substantive" provisions limiting the scope of the Union's action.
Avdelning V innehåller inga "materiella" bestämmelser som begränsar omfattningen av unionens verksamhet.
The powers of the Union in the CFSP area are "concurrent" with those of the Member States, except in the case of defence policy (the Petersberg tasks), where they are complementary.
Unionens befogenheter på GUSP-området "konkurrerar" med medlemsstaternas utom när det gäller försvarspolitiken (Petersberguppdragen) där de är kompletterande.
These powers are exercised selectively, on a case-by-case basis, either by the Union or jointly by the Union and the Member States.
Dessa befogenheter utövas punktvis, från fall till fall, antingen av unionen eller av unionen och medlemsstaternas gemensamt.
Police and judicial cooperation in criminal matters (Title VI of the TEU)
Polissamarbete och straffrättsligt samarbete (Avdelning VI i EU-fördraget)
The Union's powers to act in this area are defined both in terms of objectives and in terms of the areas in which the EU may act.
Unionens befogenheter på detta område fastställs både i form av mål och i form av områden på vilka EU får agera.
The Union's objective is to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice, by preventing and combating racism and xenophobia (first paragraph of Article 29 of the TEU).
Unionens mål är att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa genom att förebygga och bekämpa rasism och främlingsfientlighet (artikel 29 första stycket i EU-fördraget).
The areas in which the Union may act are limited: police cooperation (directly and through Europol), judicial cooperation on criminal matters and the approximation of rules on criminal matters in the Member States (second paragraph of Article 29).
De områden på vilka unionen får agera är begränsade: polissamarbete (direkt eller genom Europol), straffrättsligt samarbete och tillnärmning av straffrättsliga regler i medlemsstaterna (artikel 29 andra stycket).
Competence has been expressly reserved to the Member States for the maintenance of law and order and the safeguarding of internal security (Article 33 of the TEU).
En uttrycklig reservation när det gäller befogenhet har fastställts för medlemsstaterna när det gäller att upprätthålla lag och ordning och skydda den inre säkerheten (artikel 33 i EU-fördraget).
All the areas of Title VI come under concurrent competence, except for the creation and establishment of joint bodies such as Europol and Eurojust, where the Union has functional exclusive competence, given that by its nature it cannot be exercised by each Member State acting individually.
Alla områden i avdelning VI omfattas av konkurrerande befogenheter utom inrättandet av gemensamma organ som Europol eller Eurojust där unionen har exklusiv funktionell befogenhet med tanke på att denna är av en sådan art att den inte kan utövas av varje medlemsstat för sig.
TREATY ESTABLISHING THE EUROPEAN COMMUNITY
FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDE AV EUROPEISKA GEMENSKAPEN a)
Areas coming under the exclusive competence of the Community
Gemensam handelspolitik (i omfattningen före Nicefördraget).