natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission took the view, on the basis of the corrected figures for the 1999 bathing season in particular, that the Kingdom of the Netherlands had still not fulfilled its obligations under Articles 4(1) and 6(1) of the Directive, whereupon it brought the present action.
Samtidigt skulle en sådan bestämmelse vara proportionerlig i förhållande till det eftersträvade målet, som är att erhålla betalning av det belopp som föreskrivs i artikel 202 i vägtrafiklagen, utan att rubba den rätt till betänketid som en lagöverträdare som inte är bosatt i landet har.
The Netherlands Government acknowledges in its defence that the Kingdom of the Netherlands
Den italienska regeringen har medgett att den italienska lagen innebär en indirekt diskriminering beroende på nationalitet.
Given that the Directive has not been implemented within the periods prescribed therein, the Commission's action must be held to be well founded.
Nämnda regering har emellertid, med stöd av punkterna 22 och 24 i dom av den 23 januari 1997 i mål C-29/95, Pastoors och Trans-Cap, hävdat att denna diskriminering är oundgänglig för att säkerställa betalning av de böter som lagöverträdare som inte är bosatta i landet skall erlägga, mot bakgrund av att några gemenskapsinstrument eller bilaterala avtal mellan Republiken Italien och övriga medlemsstater som säkerställer en verkställighet utomlands av de aktuella sanktionsåtgärderna inte finns.
Declares that, by failing to fulfil its obligations as regards the quality of bathing water and the frequency of sampling thereof within the periods prescribed by Council Directive 76/160/EEC of 8 December 1975 concerning the quality of bathing water, the Kingdom of the Netherlands has failed to fulfil its obligations under Articles 4(1) and 6(1) ofthat directive;
Det framgår att genom artikel 207 i vägtrafiklagen har en skillnad i behandling till nackdel för de lagöverträdare som har ett fordon som är registrerat i en annan medlemsstat än Italien införts.
Orders the Kingdom of the Netherlands to pay the costs.'
Det stämmer visserligen att denna skillnad i behandling inte är direkt grundad på nationalitet.
Advocate General F.G.Jacobs delivered his Opinion at the sitting of the Third Chamber on 17 January 2002.
Härav följer att den skillnad i behandling som införts genom artikel 207 i vägtrafiklagen, till nackdel för de lagöverträdare som har ett fordon som är registrerat i en annan medlemsstat än Italien, i praktiken leder till samma resultat som en diskriminering på grund av nationalitet.
He proposed that the Court should:
Det måste dessutom undersökas om
Ί) declare that the Kingdom of the Netherlands has failed to fulfil its obligations under Article 4(1) and Article 6(1) of Council Directive 76/160/EEC of 8 December 1975 concerning the quality of bathing water;
Med hänsyn till det ovanstående kan det konstateras, i likhet med vad den italienska regeringen med rätta har anfört utan att motsägas av kommissionen, att när det inte finns några internationella instrument eller gemenskapsinstrument genom vilka det säkerställs att en sanktionsavgift som beslutats i en medlemsstat på grund av en överträdelse av vägtrafiklagen i förekommande fall kan verkställas i en annan medlemsstat, finns det en risk för att sanktionsavgiften inte kan uppbäras.
2) order the Kingdom of Netherlands to pay the costs.'
Kommissionen har vidare inte bestritt nämnda
19 March 2002
medlemsstat än Italien.
(Failure by a Member State to fulfil its obligations - Directive 69/335/EEC Indirect taxes on the raising of capital — Special charges imposed on the fonnation of public and private limited liability companies, on the publication and alteration of their statutes and on the increase in their capital) (Sixth Chamber) not indirect taxes and, second, they constituted consideration for services provided to the persons liable for payment and were therefore paid by way of fees or dues within the meaning of Article 12(l)(e) of Directive 69/335.
Dessa omständigheter innebär att den skillnad i behandling som införts genom artikel 207 i vägtrafiklagen är motiverad, i den mån som denna skillnad består i att endast de lagöverträdare som har ett fordon som är registrerat i en annan medlemsstat än Italien skall ställa en säkerhet eller uppvisa ett borgensåtagande.
The Commission repeated its complaints in the reasoned opinion sent to the Hellenic Republic on 23 February 1996.
Den italienska regeringen har hävdat att en sådan säkerhet emellertid inte är ägnad att säkerställa betalning av den sanktionsavgift som föreskrivs i artikel 204 i vägtrafiklagen i de fall som en sådan lagöverträdare som avses i artikel 207 i vägtrafiklagen överklagar beslutet till prefekten inom 60-dagarsfristen och överklagandet slutligen avslås.
By application lodged at the Court Registry on 26 November 1998, the Commission of the European Communities brought an action, pursuant to Article 169 of the EC Treaty (now Article 226 EC), for a declaration that, by imposing, in addition to capital duty, other special charges on the capital of public and private limited liability companies on their formation, on the publication and alteration of their statutes and on the increase in their capital, the Hellenic Republic has failed to fulfil its obligations under the Treaty and, more specifically, under Articles 7 and 10 of Council Directive 69/335/EEC of 17 July 1969 concerning indirect taxes on the raising of capital, as amended by Council Directive 85/303/EEC of 10 June 1985.
Detta argument från den italienska regeringen kan inte ändra det konstaterande som gjorts i punkt 25 i förevarande dom och skall följaktligen avfärdas. Såsom kommissionen med rätta har anfört i detta hänseende kan en betalning av den sanktionsavgift som föreskrivs i artikel 204 i vägtrafiklagen säkerställas genom andra åtgärder som vidtas vid en senare tidpunkt.
In those circumstances, the Commission decided to bring the present action.
Syftet är nämligen att säkerställa betalning av sanktionsavgifter från de lagöverträdare som har ett fordon som är registrerat i en annan
Pre-litigation procedure
Domstolen har beslutat följande dom:
The classification as taxes of the charges at issue
Republiken Italien skall ersätta rättegångskostnaderna."
It should be observed, first, that it is settled caselaw that the nature of a tax, duty or charge must be determined under Community law according to the objective characteristics by which it is levied, irrespective of its classification under national law.
Generaladvokaten C. Stix-Hackl har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 6 december 2001.
By letter of 3 February 1993, the Commission gave the Hellenic Republic formal notice to submit its observations within two months.
Hon föreslog att domstolen skulle
Second, Article 10 of Directive 69/335, read in the light of the last recital in the preamble to that directive, prohibits in particular indirect taxes with the same characteristics as capital duty.
1) fastställa att Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 12 EG, genom att bibehålla en föreskrift i artikel 207 i Codice della strada i vilken föreskrivs olika och
Whether the charges at issue are paid by way of fees or dues
oproportionerlig behandling av lagöverträdare på grund av platsen för registrering av deras fordon, och
In those circumstances, it is appropriate to examine the characteristics of the charges at issue in order to determine whether their imposition is prohibited under Article 10 of Directive 69/335.
Mål C-298/99 Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Italien Frihet att tillhandahålla tjänster
As regards, first of all, the charge provided for in Article 10(l)(p)(aa) of Decree-Law No 4114/1960, it should be recalled that it is payable when an agreement is drawn up by notarial act. To the extent that the act forming a public or private limited liability company must be drawn up in notarised form, the authentication of that act by a notary constitutes a formality required before the commencement of business by the company within the meaning of Article 10(c) of Directive 69/335 and the charge levied on that occasion is directly covered by the prohibition imposed under that provision.
"Fördragsbrott — Direktiv 85/384/EEG -- Ömsesidigt erkännande av behörighetsbevis på arkitekturområdet — Tillträde till arkitektyrket— Artikel 59 i EG-fördraget (nu artikel 49 EG i ändrad lydelse)" (femte avdelningen) artikel 4.1 a i dekret nr 776 av den 10 juni 1994 utfärdat av ministern för universitetsväsendet samt vetenskaplig och teknisk forskning, i vilka det uppställs ett generellt krav på företeende av utbildningsbeviset i original eller en bestyrkt kopia därav, artikel 4.2 c i dekret nr 129/92 och artikel 4.1 c i dekret nr 776/94, i vilka det uppställs ett generellt krav på företeende av intyg om medborgarskap,
It has not been established that the publication in respect of which a part of the charges at issue is levied constitutes services actually provided by advocates or notaries affiliated to the Lawyers' Fund or the Lawyers' Welfare Fund and that those charges, which are allegedly levied in order to pay for the service provided by a particular person and paid to the abovementioned funds, are wholly for the exclusive benefit of that same person or a person claiming under him.
Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 9 augusti 1999, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Republiken Italien har åsidosatt sina förpliktelser enligt artiklarna 12, 20, 22, 27 och 31 i rådets direktiv 85/384/EEG av den 10 juni 1985 om det ömsesidiga erkännandet av utbildnings-, examensoch andra behörighetsbevis på arkitekturområdet, däribland åtgärder för att underlätta ett effektivt utnyttjande av etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster, i dess lydelse enligt rådets direktiv 86/17/EEG av den 27 januari 1986 om ändring, på grund av Portugals anslutning, av direktiv 85/384/EEG, samt - vad gäller punkt 3 nedan — enligt artikel 59 i EG-fördraget (nu artikel 49 EG i ändrad lydelse), genom att artikel 4.3 i dekret nr 129/92 och artikel 10 i dekret nr 776/94, i vilka det uppställs ett krav på att handlingarna i fråga alltid skall företes i officiell översättning,
As regards, next, the charge provided for in Article 10(l)(p)(bb) of Decree-Law No 4114/1960, levied on the formation of any commercial company in respect of the publication of its statutes, it is not in dispute in the present case that, first, that publication is mandatory and, second, that charge is payable by capital companies within the meaning of Directive 69/335.
1) artikel 11.1 c och 11.1 d i dekret nr 129/92, varigenom intygens giltighet förlängs till tiden efter den 5 augusti 1987, underlåta att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att införliva artikel 4.1 andra stycket och 4.2 samt artiklarna 7, 11 och 14 i rådets direktiv 85/384,
In the light of the foregoing, it must be concluded that the charges at issue constitute taxes prohibited under Article 10(c) of Directive 69/335.
3?) artikel 4.2 a i lagdekret nr 129 av den 27 januari 1992 utfärdat av presidenten och förbjuda arkitekter som tillhandahåller tjänster i Italien att inrätta ett driftsställe i Italien (artikel 9.1 i dekret nr 129/92),
Orders the Hellenic Republic to pay the costs.'
Det administrativa förfarandet
Advocate General C. Stix-Hackl delivered her Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 7 June 2001.
Bilaga A i dekret nr 129/92 avser närmare bestämt enbart erkännande under en övergångsperiod av de utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis som anges i artikel 11 i direktiv 85/384.
Case C-224/00 Commission of the European Communities ν Italian Republic Principles of Community law
I artikel 2 i dekret nr 129/92 föreskrivs enbart att de behörighetsbevis som uppfyller villkoren i artikel 3 i nämnda direktiv skall erkännas.
(Failure by a Member State to fidfil its obligations — Article 6 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 12 EC) — Difference in treatment of persons contravening the highway code according to the place of registration of their vehicle - Proportionality) (Sixth Chamber)
Enligt artikel 5.1 a i samma dekret får en person etablera sig under förutsättning att han eller hon är innehavare av ett erkänt behörighetsbevis. Artikel 9.1 a i det nämnda dekretet innehåller slutligen en motsvarande bestämmelse beträffande friheten att tillhandahålla tjänster.
By application lodged at the Court Registry on 31 May 2000 the Commission of the European Communities brought an action under Article 226 EC for a declaration that, by maintaining in force a legislative rule (Article 207 of the Italian highway code) providing for different and disproportionate treatment of offenders according to the place of registration of their vehicles, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Article 6 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 12 EC).
Eftersom kommissionen ansåg att införlivandet av direktiv 85/384 med den italienska rättsordningen var delvis ofullständigt och delvis felaktigt inledde den ett fördragsbrottsförfarande.
The Commission, taking the view that Article 207 of the highway code provides for different and disproportionate treatment of offenders according to the place of registration of their vehicles, contrary to Article 6 of the Treaty, initiated the Treaty infringement procedure.
Efter det att Republiken Italien getts tillfälle att inkomma med yttrande, riktade kommissionen genom en skrivelse av den 23 mars 1998 ett motiverat yttrande till nämnda medlemsstat och uppmanade denna att inom två månader från delgivningen av yttrandet vidta nödvändiga åtgärder för att uppfylla sina skyldigheter enligt det nämnda direktivet.
Having given the Italian Republic formal notice to submit its observations, on 2 October 1998 the Commission issued a reasoned opinion
Eftersom Republiken Italien inte besvarade detta yttrande väckte kommissionen denna talan.
requesting that Member State to take the measures necessary to comply therewith within two months of the date of its notification.
Domstolen konstaterar att de åtgärder för införlivande av direktiv 85/384 som vidtagits av de italienska myndigheterna återfinns i dekreten nr 129/92 och nr 776/94.
The Italian government recognises that the Italian legislation results in indirect discrimination on grounds of nationality.
Det bör erinras om att det krav på att sökanden skall bifoga utbildningsbeviset i original eller en bestyrkt kopia därav till sin ansökan om erkännande av behörighetsbevis som föreskrivs i artikel 4.2 a i dekret nr 129/92 inte omfattas av artikel 27 i direktiv 85/384.
Relying on paragraphs 22 and 24 of the judgment in Case C-29/95 Pastoors and Trans-Cap [ 1997] it argues that that discrimination is essential in order to ensure the payment of fines owed by nonresident offenders, given the absence of Community instruments or bilateral conventions between the Italian Republic and the other Member States ensuring the enforcement abroad of the penalties concerned.
Dessa dekret innehåller emellertid inte någon bestämmelse som införlivar artikel 4.1 andra stycket i direktiv 85/384 om automatiskt erkännande av den utbildning som ges vid Fachhochschulen i Förbundsrepubliken Tyskland eller som införlivar artiklarna 4.2 och 14 i samma direktiv.
Findings of the Court
Invändningen om ofullständigt införlivande av artikel 7 i direktiv 85/384
By letters of 22 October and 12 November 1998, the Italian authorities denied the alleged infringement, arguing, in particular, that Article 207 had not provoked any objection by the Community authorities when they received notification of the highway code. By letter of 18 January 1999, the Italian authorities indicated to the Commission that they were examining the possibility of inserting amendments to the draft law amending the code, which was before the Italian Parliament.
Kravet i artikel 4.2 a i dekret nr 129/92 utgör däremot ett hinder för etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster som fastslås i artiklarna 52 i EG-fördraget (nu artikel 43 EG i ändrad lydelse) och 59 i fördraget, eftersom det innebär såväl ytterligare hinder för ansökande arkitekter, inbegripet risken för förlust av originaldiplomet eller för eventuell försening hos ursprungsmedlemsstaten när den utfärdar detta diplom, som ytterligare åtgärder och avgifter till
However, the Commission was thereafter not sent any information concerning the possible amendment of Article 207 of the highway code.
I syfte att säkerställa att det ömsesidiga erkännandet av behörighetsbevis på arkitekturområdet sker effektivt är det nödvändigt att medborgare i medlemsstaterna
Article 207 of the highway code clearly introduces a difference in treatment to the detriment of offenders in possession of a vehicle registered in a Member State other than Italy.
införlivat direktiv 85/384 för sent inte kan förlänga övergångsfristen i artikel 12 i direktivet.
In those circumstances, the Commission decided to bring the present action.
följd av förfarandet att bestyrka kopiornas överensstämmelse med originalen.
It is true that that difference in treatment is not directly based on nationality.
Invändningen avseende förbudet att inrätta ett driftsställe
It follows that the difference in treatment introduced by Article 207 of the highway code to the detriment of offenders in possession of a vehicle registered in a Member State other than Italy in fact leads to the same result as discrimination on the grounds of nationality.
Vad avser frågan om huruvida detta hinder kan anses berättigat av tvingande hänsyn till allmänintresset skall det framhållas att det är av allmänt intresse att arkitektyrket enbart utövas av personer med särskilda kvalifikationer vilka kan styrkas av ett erkänt behörighetsbevis.
The Commission argues that the Italian legislation entails discrimination based on the place of registration of the vehicle which amounts to a de facto difference in treatment between resident and nonresident offenders. The latter are prejudiced compared to the former, inasmuch as they are required to pay the minimum amount of the fine immediately or to provide security of twice that amount, on pain of having their driving licence confiscated or their vehicle impounded.
Domstolen erinrar om att tjänsternas tillfälliga karaktär inte utesluter en möjlighet för den som i fördragets mening tillhandahåller tjänster att i värdmedlemsstaten förse sig med en viss fast struktur (däri inbegripet ett kontor eller en byrå) i den mån som detta är nödvändigt för att kunna fullgöra den ifrågavarande tjänsten (punkt 27, och av den 7 mars 2002 i mål C-145/99, kommissionen mot Italien, punkterna 22 och 23).
It is also necessary to examine whether Article 207 of the highway code is not justified by objective circumstances (see, to that effect, Pastoors and Trans-Cap, paragraph 19) and whether it may not be proportionate to the objective pursued. If that is not the case, the national measure in issue must be regarded as prohibited by Article 6 of the Treaty.
Av detta följer att artikel 9.1 i dekret nr 129/92 strider mot artikel 59 i fördraget, eftersom det allmänna förbud som föreskrivs i artikeln hindrar den som tillhandahåller tjänster och som är etablerad i en annan medlemsstat från att förse sig med ett driftsställe som är nödvändigt för att kunna fullgöra den ifrågavarande tjänsten.
As regards the circumstances likely to justify a difference in treatment between offenders, it is clear from paragraphs 21 and 22 of the judgment
Det enda bevis som godtas enligt artikel 4.2 a i dekret nr 129/92 är emellertid originaldiplomet eller en bestyrkt kopia av detta.
According to the Commission, it would have sufficed to provide all the necessary guarantees to the Italian authorities if the Italian legislation had provided for the immediate payment of security equal to the minimum amount prescribed; at the same time, this would have been proportionate to the objective pursued, which is to obtain payment of the sum prescribed in Article 202 of the highway code without infringing the non-resident's right to a period during which to decide whether to pay or to lodge an appeal.
Detta krav förefaller inte stå i proportion till ändamålet, eftersom det innebär att alla andra bevis som — med samma grad av säkerhet — gör det möjligt att fastslå att behörighetsbeviset i fråga finns därigenom utesluts. Exempel på sådana bevis är uppvisande av ett intyg eller ett erkännande av sökandens diplom som utfärdats av myndigheterna eller yrkesorganisationerna i hemlandet.
a Member State other than Italy to pay a sum by way of security or to lodge a surety document.
Invändningarna avseende kravet på att alla handlingar skall företes i officiell översättning och avseende kravet på att intyg om medborgarskap skall företes
in Pastoors and Trans-Cap that the absence of any conventions to secure the enforcement of a court decision in a Member State other than that in which it was pronounced objectively justifies a difference in treatment between resident and nonresident offenders and that the obligation imposed on the latter to pay a sum by way of security is appropriate to prevent them from avoiding an effective penalty simply by declaring that they do not consent to the immediate levying of the fine.
Domstolen erinrar om att värdmedlemsstaten enligt artikel 22.1 tredje stycket i direktiv 85/384 får kräva automatisk tillfällig registrering i ett register, förutsatt att denna registrering inte fördröjer eller på något sätt försvårar tillhandahållandet av tjänster.
However, inasmuch as the amount fixed in respect of that security or surety document is set at twice the minimum prescribed in the case of immediate payment, thereby encouraging offenders to whom Article 207 of the highway code applies to make immediate payment of the minimum amount and thus to waive their right under the law to a period of time in which to decide whether to pay or to contest the alleged infringement before the prefect, the difference in treatment introduced by that article appears to be disproportionate to the objective at which that provision is aimed.
Det framgår av den italienska regeringens egna uppgifter att kravet på att förete ett intyg om medborgarskap och kravet på att inge bestyrkta översättningar av alla handlingar beträffande ansökan om erkännande varken kan betraktas som nödvändiga eller som berättigade av tvingande hänsyn till allmänintresset.
Although this finding was made by the Court in a case in which the difference in treatment between offenders was based on their residence, it remains valid for the purposes of determining whether or not the difference in treatment introduced by Article 207 of the highway code to the detriment of offenders in possession of a vehicle registered in a Member State other than Italy is compatible with Article 6 of the Treaty.
Den registrering som föreskrivs i den italienska lagstiftningen fördröjer emellertid tillhandahållandet av tjänster.
The Italian Government has, in fact, admitted in its defence that the difference in treatment at issue in the present case corresponds to a de facto difference in treatment between resident and nonresident offenders.
Av de uppgifter som lämnats av den italienska regeringen framgår nämligen att registreringen i registret skall ske inom 30 dagar från det att ansökan lämnas in och att tjänsterna inte får börja tillhandahållas förrän registrering verkligen har skett.
That objective is to ensure the payment of pecuniary penalties owed by offenders in possession of a vehicle registered in a Member State other than Italy.
I detta hänseende skall "tiden för detta direktivs genomförande" i artikel 12 i direktiv 85/384 anses syfta på det datum då direktivet senast skulle ha införlivats.