natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the third branch of the third plea in law must also be upheld and, consequently, the contested decision must be annulled without it being necessary to rule on the other pleas in law submitted by the applicants.
Talan ska därför bifallas även på den tredje grundens tredje del och det angripna beslutet ska således ogiltigförklaras utan att det är nödvändigt att pröva övriga grunder som sökandena har åberopat.
As OHIM has been unsuccessful, inasmuch as the contested decision has been annulled, it must be ordered to bear its own costs and pay the costs of the applicants and the intervener must be ordered to bear its own costs.
Harmoniseringsbyrån har tappat målet eftersom det angripna beslutet ogiltigförklaras och ska därför förpliktas att bära sin rättegångskostnad och ersätta sökandenas rättegångskostnad. Intervenienten ska bära sin rättegångskostnad.
Delivered in open court in Luxembourg on 16 April 2008.
Avkunnad vid offentligt sammanträde i Luxemburg den 16 april 2008.
Case T-260/04
Mål T-260/04
(Actions for annulment — European Development Fund — Repayment of amounts paid — Debit note — Act not amenable to review — Preparatory act — Inadmissibility)
”Talan om ogiltigförklaring — Europeiska utvecklingsfonden — Återbetalning av förskott — Debetnota — Rättsakt mot vilken talan inte kan väckas — Förberedande rättsakt — Avvisning”
Judgment of the Court of First Instance (Fourth Chamber), 17 April 2008 . . .
Förstainstansrättens dom (fjärde avdelningen) av den 17 april 2008 . . . . . .
Actions for annulment — Actionable measures — Meaning — Measures producing binding legal effects — Preparatory measures — Not included
Talan om ogiltigförklaring — Rättsakter mot vilka talan kan väckas — Begrepp — Rättsakter som har bindande rättsverkningar — Förberedande rättsakter — Omfattas inte
(Arts 230 EC and 256 EC; Financial regulation applicable to the Ninth European Development Fund, Arts 44, 45 and 46(2))
(Artiklarna 230 EG och 256 EG; budgetförordning för den nionde Europeiska utvecklingsfonden, artiklarna 44, 45 och 46.2)
SUMMARY — CASE T-260/04
SAMMANFATTNING — MÅL T-260/04
Only measures which produce binding legal effects and are capable of affecting the interests of the applicant by bringing about a distinct change in his legal position constitute measures challengeable by an action for annulment under Article 230 EC.
Endast sådana åtgärder som har bindande rättsverkningar som kan påverka sökandens intressen genom att klart förändra dennes rättsliga ställning utgör rättsakter och beslut som kan bli föremål för en talan om ogiltigförklaring, i den mening som avses i artikel 230 EG.
note constitutes information given to the debtor.
utgör en information till gäldenären.
Since Article 44 and Article 46(2) of the said regulation mention a distinct enforceable decision subsequent to the debit note in the framework of the recovery procedure, the debit note is clearly not enforceable.
Mot bakgrund av att artiklarna 44 och 46.2 i denna förordning innehåller en hänvisning till att debetnotan inom ramen för indrivningsförfarandet ska följas av ett uttryckligt och verkställbart beslut, har denna nota uppenbarligen inte karaktären av ett verkställbart beslut.
It is a preparatory measure preceding the possible adoption of a decision by the Commission to continue the recovery procedure either by initiating legal proceedings or by adopting a decision under Article 256 EC.
Debetnotan är en förberedande rättsakt som föregår kommissionens eventuella beslut att fortskrida med ett indrivningsförfarande genom att antingen inleda ett domstolsförfarande eller fatta ett beslut på grundval av artikel 256 EG.
Consequently, it does not constitute a measure definitively laying down the position of the Commission, does not produce binding legal effects that are capable of affecting the interests of the applicant and, consequently, cannot constitute a measure challengeable by way of an action for annulment under Article 230 EC.
Den utgör följaktligen inte en åtgärd genom vilken kommissionens ställningstagande slutgiltigt slås fast, eftersom den inte ger upphov till bindande rättsverkningar som kan påverka sökandens intressen och följaktligen inte kan bli föremål för en talan om ogiltigförklaring i den mening som avses i artikel 230 EG.
In the case of acts or decisions adopted by a procedure involving several stages, in particular where they are the culmination of an internal procedure, in principle, an act is open to review only if it is a measure definitively laying down the position of the Commission at the conclusion of that procedure, and not a provisional measure intended to pave the way for that final decision.
När det rör sig om rättsakter som utarbetas i flera led, i synnerhet efter ett internt förfarande, är det i princip endast de åtgärder genom vilka kommissionens ställningstagande slutgiltigt slås fast efter detta förfarande som utgör sådana rättsakter mot vilka talan kan väckas, med undantag av mellankommande åtgärder som syftar till att förbereda det slutliga beslutet.
It is clear from various provisions of the financial regulation applicable to the Ninth European Development Fund that a debit
Det framgår av diverse bestämmelser i budgetförordningen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden att en debetnota
(see paras 67, 69, 76)
(se punkterna 67, 69 och 76)
CESTAS v COMMISSION
CESTAS MOT KOMMISSIONEN
17 April 2008 *
FÖRSTAINSTANSRÄTTENS DOM (fjärde avdelningen) den 17 april 2008 *
In Case T-260/04,
I mål T-260/04,
APPLICATION for annulment of the decision of 21 April 2004 of the Commission (Delegation in the Republic of Guinea), sent to the applicant by registered letter, ordering it to pay the amount of GNF 959 543 835 (equivalent to EUR 397 126.02),
Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av E. Montaguti och F. Dintilhac, båda i egenskap av ombud, svarande, angående en talan om ogiltigförklaring av kommissionens (delegation i Republiken Guinea) beslut av den 21 april 2004, som skickats till sökanden med rekommenderat brev och genom vilket denne åläggs att betala 959 543 835 guineanska francs (397 126,02 euro), meddelar
Registrar: J. Palacio González, Principal Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 6 June 2007, gives the following
FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (fjärde avdelningen) sammansatt av domarna V. Vadapalas, tillförordnad ordförande, E. Moavero Milanesi och N. Wahl, justitiesekreterare: förste handläggaren J. Palacio González, efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 6 juni 2007, följande
The European Development Fund (EDF) was set up to finance cooperation with the African, Caribbean and Pacific States (ACP), initially by means of an annex to the EEC Treaty and later by means of internal agreements between the Member States meeting in the Council.
Europeiska utvecklingsfonden (EUF) inrättades för att finansiera samarbetet med staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), först genom en bilaga till EEG-fördraget, och senare genom interna avtal mellan medlemsstaterna i rådet.
To date, there have been nine successive EDFs, each for a period of five years, corresponding, as regards the last eight, to the period of validity of the various agreements and conventions through which the European Community and its Member States established that special partnership with the ACP States.
I nuläget har det varit nio på varandra följande EUF, var och en med en giltighetstid av fem år, vilket, vad gäller de senaste åtta, motsvarar tiden för de olika avtal och konventioner genom vilka Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater ingått detta särskilda partnerskap med AVS-staterna.
The EDF does not come under the general budget of the European Communities, which explains the need to adopt specific financial regulations to implement it and to set up, in particular, a specific accounting function.
EUF omfattas inte av Europeiska gemenskapernas allmänna budget, vilket förklarar varför det är nödvändigt att anta särskilda budgetförordningar för att genomföra den och att bland annat inrätta en tjänst som ad hoc-räkenskapsförare.
The principle set out in Article 133(2) of the Financial regulation of 27 March 2003 applicable to the Ninth European Development Fund (OJ 2003 L 83, p.
Principen i artikel 133.2 i budgetförordning av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 83, s.
1, the ‘Ninth EDF Regulation’) is that commitments relating to previous EDFs entered into before the entry into force of the Partnership agreement between the members of the ACP Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 (OJ 2000 L 317, p.
1) (nedan kallad förordningen för nionde EUF) är att de åtaganden som hänför sig till föregående EUF och som har inletts före ikraftträdandet av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (EGT L 317, s.
3), known as the ‘Cotonou Agreement’, are to continue to be implemented in accordance with the rules applicable to those EDFs, save as regards the duties of the Financial Controller, the presentation of accounts and the procedure for calling contributions, for which the provisions of the Ninth EDF Regulation are to apply.
3), även kallat ”Cotonouavtalet”, ska fortsätta att genomföras enligt reglerna för respektive EUF, utom vad gäller styrekonomens skyldigheter, redovisningen och förfarandet för inkrävande av bidrag, för vilka bestämmelserna i denna förordning ska gälla.
The contracts financed under the Sixth and Seventh EDFs are governed by the corresponding provisions, namely the Third ACP-EEC Convention signed at Lomé on 8 December 1984 (OJ 1986 L 86, p.
De kontrakt som finansieras med stöd av sjätte och sjunde EUF omfattas av motsvarande bestämmelser, närmare bestämt tredje AVS-EEG-konventionen, undertecknad i Lomé den 8 december 1984 (EGT L 86, 1986, s.
3) and the Fourth ACP-EEC Convention signed at Lomé on 15 December 1989 (OJ 1991 L 229, p. 3), known as the ‘Lomé III Convention’ and the ‘Lomé IV Convention’ respectively, which are internal agreements setting up the Sixth and Seventh EDFs, and, in principle, since the corresponding expenditure was committed prior to the entry into force of the Cotonou Agreement, by Financial Regulation No 86/548/EEC of 11 November 1986 applicable to the Sixth European Development Fund (OJ 1986 L 325, p.
3), och fjärde AVS-EEG-konven-tionen, undertecknad i Lomé den 15 december 1989, även kallade ”Lomékonventionen III” och ”Lomékonventionen IV”, vilka är de interna avtal genom vilka sjätte och sjunde EUF upprättats och, i princip, eftersom härtill hörande åtaganden om utgifter gjorts innan Cotonouavtalet trädde i kraft, budgetförordningen 86/548/EEG av den 11 november 1986, tillämplig på sjätte EUF (EGT L 325, s.
42) and Financial Regulation No 91/491/EEC of 29 July 1991 applicable to development finance cooperation under the Fourth ACP-EEC Convention (OJ 1991 L 266, p. 1).
42), och budgetförordningen 91/491/EEG av den 29 juli 1991, tillämplig på samarbetet för utvecklingsfinansiering enligt Lomékonventionen IV (EGT L 266, s. 1).
However, Articles 15 and 16 of Regulation No 86/548 and Regulation No 91/491, which concern recovery of debts, requires the intervention of the financial controller, an office which is no longer provided for under the Ninth EDF Regulation; nor does it exist, as such, within the organisational structure of the Commission.
I artiklarna 15 och 16 i förordningarna 86/548 och 91/491, avseende indrivning av fordran, föreskrivs emellertid ett ingripande av styrekonomen, en befattning som inte längre föreskrivs i förordningen för nionde EUF, eller, som sådan, inom kommissionens organisation.
Consequently, even for the recovery of debts linked to EDF credits prior to the entry into force of the Cotonou Agreement, the Commission applies the provisions of the Ninth EDF Regulation, in accordance with Article 133(2) thereof.
Kommissionen tillämpar således bestämmelserna i förordningen för nionde EUF, i enlighet med artikel 133.2 i denna, även på indrivning av fordran som har samband med anslag från EUF som lämnats innan Cotonouavtalet trädde i kraft.
Article 311 of the Lomè IV Convention provides that the Commission is to appoint the chief authorising officer, who is responsible for managing the resources of the EDF and who, in that capacity, commits, clears and authorises expenditure and keeps accounts of commitments and authorisations, ensures that financing
Enligt artikel 311 i Lomékonventionen IV ska kommissionen utse en chefsutanordnare, som ska ansvara för förvaltningen av EUF:s medel och i denna egenskap dels ingå utgiftsåtaganden, kontrollera och godkänna utgifter samt föra bok över åtaganden och godkännanden, dels säkerställa att finansieringsbeslut verkställs
Article 317 of the Lomé IV Convention defines the functions of the delegate, who is the head of the Commission’s delegation in the ACP State and who, in close cooperation with the national authorising officer, is, inter alia, required to endorse contracts and estimates in the case of direct labour, riders thereto, as well as payment authorisations issued by the national authorising officer, ensure that the projects and programmes financed from the EDF resources managed by the Commission are properly executed from the financial and technical viewpoints, cooperate with the national authorities of the ACP State where he represents the Commission in evaluating operations regularly, maintain close and continuous contacts with the national authorising officer for the purpose of analysing and remedying specific problems encountered in the implementation of development finance cooperation and, in particular, make regular checks to see that operations are proceeding in accordance with the schedule laid down in the advance timetable in the financing decision.
I artikel 317 i Lomékonventionen IV definieras uppgifterna för den delegat som är chef för kommissionens delegation i AVS-staten. Denna ska i nära samarbete med den nationelle utanordnaren bland annat godkänna kontrakt och kostnadsförslag om det gäller kontrakt som det offentliga organet i fråga genomför i egen regi, tilläggsavtal därtill och betalningsbemyndiganden utfärdade av den nationelle utanordnaren, säkerställa att projekt och program som finansieras med medel ur EUF vilka förvaltas av kommissionen genomförs på ett från finansiell och teknisk synpunkt korrekt sätt, samarbeta med de nationella myndigheterna i den AVS-stat där han representerar kommissionen när det gäller regelbunden utvärdering av verksamheterna, upprätthålla nära och kontinuerliga kontakter med den nationelle utanordnaren för att analysera och avhjälpa specifika problem som uppstår i genomförandet av utvecklingsfinansieringssamarbetet och, särskilt, regelbundet kontrollera att verksamheterna fortskrider enligt den preliminära tidsplan som anges i beslutet om finansiering.
When payments have been wrongly made, the corresponding amounts must be recovered by the national authorising officer, in his capacity as a party to the contract.
När betalning skett på felaktiga grunder ska beloppet drivas in av den nationelle utanordnaren i dennes egenskap av avtalspart.
Article 23 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
Artikel 23 i förordningen för nionde EUF har följande lydelse:
‘Where the Chief Authorising Officer becomes aware of problems in carrying out procedures relating to management of EDF resources, he shall, in conjunction with the national or regional authorising officer, make all contacts necessary to remedy the situation and take any steps that are necessary.
”När EUF:s chefsutanordnare får kännedom om problem vid utförandet av de förfaranden som gäller förvaltning av EUF:s medel skall han tillsammans med den nationell[e] eller regional[e] utanordnaren ta alla nödvändiga kontakter för att avhjälpa situationen och vidta de åtgärder som är nödvändiga.
CESTAS v COMMISSION national or regional authorising officer does not or is unable to perform the duties incumbent on him under the [Cotonou] Agreement, the Chief Authorising Officer may temporarily take his place, in which case, the Commission may receive, from the resources allocated to the ACP State in question, financial compensation for the extra administrative workload incurred.
CESTAS MOT KOMMISSIONEN nationell[e] eller regional[e] utanordnaren inte är i stånd att fullgöra de uppgifter som AVS-EG-avtalet har ålagt honom får chefsutanordnaren tillfälligt ersätta honom, och i så fall får kommissionen motta ekonomisk kompensation för den ytterligare administrativa börda som det innebär att förvalta resurserna för AVS-staten i fråga.
Any measure taken by the Chief Authorising Officer pursuant to the first subparagraph shall be taken in the name of and on behalf of the national or regional authorising officer concerned.’
Alla åtgärder som vidtas av chefsutanordnaren enligt första stycket skall vidtas i den utsedde nationelle eller regionale utanordnarens namn och för dennes räkning.”
The rules on recovery of the Commission’s debts are contained in Articles 43 to 47 of the Ninth EDF Regulation.
Bestämmelserna om indrivning av kommissionens fordringar redovisas i artiklarna 43–47 i förordningen för nionde EUF.
Article 43 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
Artikel 43 i förordningen för nionde EUF har följande lydelse:
Amounts wrongly paid shall be recovered.
Om betalningar skett på felaktiga grunder skall beloppen återkrävas.
The Commission shall lay down the conditions in which interest on late payment is due to the Communities.’
Kommissionen skall besluta på vilka villkor gemenskapen skall kräva dröjsmålsränta.”
Article 44 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
Artikel 44 i förordningen för nionde EUF har följande lydelse:
The authorisation of recovery is the act whereby the authorising officer responsible instructs the accounting officer, by issuing a recovery order, to recover an amount receivable which he has established.
Ett godkännande av en inkassering är den handling genom vilken den behörige utanordnaren ger räkenskapsföraren instruktion att inkassera den fordran som han har fastställt genom att utfärda ett betalningskrav.
Without prejudice to the responsibilities of the ACP States or the [Overseas Countries and Territories], the Commission may formally establish an amount as being receivable from persons other than States by means of a decision which shall be enforceable under the same conditions as laid down in Article 256 of the [EC] Treaty.’
Utan att detta påverkar AVS-staternas eller [de utomeuropeiska ländernas och territoriernas] ansvar får kommissionen införa ett formellt förfarande för att fastställa fordringar på andra gäldenärer än stater, varvid förfarandet skall bestå i ett beslut som skall räknas som verkställbart enligt samma villkor som i artikel 256 [EG].”
Article 45 of the Ninth EDF Regulation provides that:
Artikel 45 i förordningen för nionde EUF har följande lydelse:
‘Every debt that is identified as being certain, of a fixed amount and due in the context of the implementation of EDF resources shall be established by means of a recovery order given to the accounting officer, followed by a debit note sent to the debtor, both drawn up by the authorising officer responsible.
”Varje fordran som är säker, på ett fast belopp och förfallen till betalning inom ramen för genomförandet av EUF-medel skall fastställas genom att den ansvarige utanordnaren upprättar ett betalningskrav som överlämnas till räkenskapsföraren, följt av en debetnota till gäldenären.
The recovery order shall be accompanied by supporting documents certifying the established entitlements.
Till betalningskravet skall bifogas verifikationer som styrker den fastställda fordran.
When drawing up the recovery order, the authorising officer responsible shall ensure that:
När ett betalningskrav upprättas skall den ansvarige utanordnaren försäkra sig om att a) rätt post har konterats, b) betalningskravet är formellt korrekt och överensstämmer med gällande bestämmelser, c) verifikationerna är formellt korrekta, d) gäldenären är korrekt angiven, e) förfallodagen har angivits,
(f) the order conforms to the principle of sound financial management referred to in Article 4;
CESTAS MOT KOMMISSIONEN f) principerna om sund ekonomisk förvaltning som avses i artikel 4 har respekterats, g) belopp och valutaslag är korrekta.
Such recovery orders shall be recorded in the accounts by the accounting officer.’
Betalningskraven skall registreras av räkenskapsföraren.”
Article 46 of the Ninth EDF Regulation is drafted in the following terms:
Artikel 46 i förordningen för nionde EUF har följande lydelse:
The accounting officer shall act on recovery orders for amounts receivable that have been duly established by the authorising officer responsible.
Räkenskapsföraren skall ansvara för betalningskraven så snart som den behörige utanordnaren fastställt fordringarna på vederbörligt sätt.
He shall exercise due diligence to ensure that the EDF receives its revenue by the due dates indicated in the recovery orders and ensure that the relevant rights of the Communities are safeguarded.
Räkenskapsföraren skall säkerställa att EUF:s fordringar betalas på de förfallodagar som avses i betalningskravet samt att gemenskapernas rättigheter som hör därtill tillvaratas.
If recovery has not actually taken place by the due date specified in the recovery order, the accounting officer shall inform the authorising officer responsible and immediately initiate the procedure for effecting recovery by any means offered by the law, including, where appropriate, by offsetting.
Om betalningen inte skett på den förfallodag som anges i betalningskravet skall räkenskapsföraren underrätta den behörige utanordnaren om detta och utan dröjsmål inleda ett förfarande för att inkassera beloppet via alla de rättsliga vägar som står till buds, inklusive avräkning mot andra belopp.
If this is not possible, the accounting officer shall enforce a recovery decision secured either in accordance with Article 44(2) or by a legal action.
Om detta inte ger något resultat skall räkenskapsföraren tillgripa indrivning, antingen enligt artikel 44.2 eller på grundval av en rättslig åtgärd*. [*I överensstämmelse med terminologin i bland annat kommissionens förordning nr 2342/2002 används nedan begreppet ”ett domstolsbeslut”. Övers. anm.]
The accounting officer shall recover amounts by offsetting them against equivalent claims that the EDF or the Communities [have] on any debtor who himself has a claim on the EDF or the Communities that is certain, of a fixed amount and due.
Räkenskapsföraren skall kräva in medel genom avräkning i de fall samma gäldenär, som EUF eller gemenskaperna har en fordran på, själv har en fordran på EUF eller gemenskaperna, förutsatt att denna fordran också är säker, likvid* och förfallen till betalning. [*I överensstämmelse med terminologin i ovannämnda artikel 45 i den svenska versionen av nionde EUF används nedan begreppet ”på ett fast belopp”. Övers. anm.]
Article 47 of the Ninth EDF Regulation provides as follows:
Artikel 47 i förordningen för nionde EUF har följande lydelse:
Where the authorising officer responsible is planning to waive recovery of an established amount receivable, he shall ensure that the waiver is in order and complies with the principles of sound financial management and proportionality in accordance with procedures and criteria previously laid down by the Commission for that purpose.
Om den behörige utanordnaren överväger att avstå från att begära in en fordran skall denne först försäkra sig om att ett sådant beslut är förenligt med gällande bestämmelser, med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet enligt de förfaranden och kriterier som kommissionen fastställer i detta avseende.
The waiver decision must be substantiated.
Beslutet att avstå från att begära in en fordran skall motiveras.
The authorising officer may delegate the decision only as laid down by the Commission in the rules referred to in paragraph 2.
Chefsutanordnaren får endast delegera beslutet på villkor som fastställs av kommissionen i de bestämmelser som nämns i punkt 2.