natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Here too, there were contradictions: some members did not want specific rules laid down for these policies, particularly as regards police and criminal justice policy; others did not want to have these policies mentioned in Title V, for fear that they would lose their specific features.
Även här fanns det motstridiga uppfattningar; en del ville inte att särdrag anges för dessa politikområden särskilt när det gäller politiken i fråga om polis och rättskipning på det straffrättsliga området; andra ville inte att dessa politikområden skall nämnas i avdelning V av rädsla just för att de skall förlora sina särdrag.
The decision on whether to retain Articles 29-31 and on their content would have to be taken on the basis of work on the content of Part Two.
Beslutet om att behålla artiklarna 29–31 och om deras innehåll måste fattas med hänsyn till arbetet med innehållet i andra delen.
The Chairman concluded by noting that the Praesidium would re-examine this subject very carefully in the light of the amendments proposed and comments made.
Ordföranden meddelade till sist att presidiet på nytt kommer att behandla denna fråga mycket ingående mot bakgrund av de ändringar som föreslagits och de kommentarer som framförts.
Debate on the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (CONV 579/02)
Diskussion om protokollet om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna (dok. CONV 579/02)
The Chairman noted that the proposal by the Praesidium and the summary note drawn up by the Secretariat (CONV 610/1/03) had been generally welcomed.
Ordföranden underströk att presidiets förslag på det hela taget mottagits positivt vilket framgår av den sammanfattande noten (dok. CONV 610/1/03) från sekretariatet.
A large number of Convention members had not, in any event, made observations or comments.
Många konventsledamöter lämnade för övrigt inte in kommentarer eller påpekanden.
The debate focused on the following points:
Diskussionen mellan konventsledamöterna ägnades huvudsakligen åt följande punkter:
Period of time to be given to national parliaments Many Convention members argued that the procedure for examining, including at a technical level, the Commission's legislative proposal should not be initiated, except in urgent cases, by either the Council or the Parliament during the six weeks after the Commission proposal had been forwarded to national parliaments.
Många konventsledamöter förespråkade att förfarandet för granskning, även på det tekniska planet, av kommissionens lagstiftningsförslag, utom i brådskande fall, inte skall inledas varken av rådet eller parlamentet under den sexmånadersfrist som följer efter det att kommissionens förslag överlämnats till de nationella parlamenten.
Others claimed that the legislative procedure, which was already deemed excessively long by many, would be slowed down considerably as a result. That would run counter to the Working Group' conclusions, which specified that the mechanism envisaged should neither slow down nor block the legislative procedure.
Andra konventsledamöter hävdade att lagstiftningsförfarandet, som ofta redan har ansetts vara för långt, därigenom skulle fördröjas kraftigt, vilket går stick i stäv mot arbetsgruppens slutsatser enligt vilka den planerade mekanismen varken skall fördröja eller blockera lagstiftningsförfarandet.
The concept of "national parliament" Many Convention members proposed that each of the two chambers in States which had a bicameral system should be able to trigger the "early-warning system" directly.
Många konventsledamöter föreslog att var och en av de två kamrarna i stater med tvåkammarsystem direkt skall kunna aktivera "mekanismen för tidig varning".
They pointed out that in States with a bicameral system the second chamber represented and often expressed interests which were different from those of the first.
De hävdade att den andra kammaren i stater med tvåkammarsystem ofta företräder och ger uttryck åt intressen som skiljer sig från den första kammarens.
A number of Convention members put forward a compromise solution with the aim of making progress and not penalising Member States with unicameral parliaments.
En del konventsledamöter föreslog en kompromisslösning för att man skall kunna göra framsteg och inte bestraffa de medlemsstater som har parlament med en enda kammare.
Under that proposal, when the one-third threshold was calculated, reasoned opinions expressed by unicameral parliaments would be given two votes as opposed to one for opinions issued by each chamber of a bicameral parliament.
Enligt detta förslag skulle de motiverade yttrandena från de parlament som består av en kammare vid beräkningen av tröskeln på en tredjedel få två röster mot en röst för yttrandena från var och en av kamrarna i stater med tvåkammarsystem.
This proposal was well received on the whole.
Detta förslag mottogs i stort sett positivt.
Early-warning system The one-third threshold was generally well received.
Tröskeln på en tredjedel mottogs i stort sett positivt.
However, several Convention members wanted the threshold raised to two thirds.
Flera konventsledamöter begärde dock att den skall höjas till två tredjedelar.
Others suggested lowering it to one quarter with the aim of strengthening the power of national parliaments.
Andra föreslog att den skall sänkas till en fjärdedel för att de nationella parlamentens befogenhet skall förstärkas.
Another group suggested that, in addition to the one-third threshold, a second, two-thirds threshold, be introduced which, if exceeded, would result in the proposal being withdrawn by the Commission or legislative scrutiny by the Council and Parliament being discontinued.
En annan grupp föreslog att det utöver tröskeln på en tredjedel skall införas en andra tröskel på två tredjedelar, som om den skulle överträdas skulle leda till att kommissionens förslag dras tillbaka eller till att man överger rådets och parlamentets översyn av lagstiftningen.
This suggestion was opposed.
Detta förslag är omstritt.
Many Convention members were against this proposal, on the grounds that a "veto" mechanism would not be acceptable and would infringe the decisionmaking autonomy of European bodies.
Många konventsledamöter var emot detta förslag eftersom de ansåg att en "veto"mekanism inte kan accepteras och skulle strida mot de europeiska instansernas beslutsautonomi.
They also pointed out that at political level opposition by two thirds of national parliaments would of necessity result in rejection of the Commission proposal in the Council and/or the Parliament.
De hävdade även att det på det politiska planet nödvändigtvis skulle leda till att kommissionens förslag avvisades i rådet och/eller parlamentet om två tredjedelar av de nationella parlamenten motsatte sig förslaget.
The Conciliation Committee A large number of Convention members voiced doubts as to the wisdom of allowing a second opportunity to apply the early-warning system when the Conciliation Committee was convened.
Ett stort antal konventsledamöter ställde sig tveksamma till om det är lämpligt att öppna en andra möjlighet att aktivera "systemet för tidig varning" när förlikningskommittén sammankallas.
They wondered how this arrangement would work in practice, pointing out that the interval
De ifrågasatte om denna bestämmelse skulle fungera i praktiken med tanke på att tidsfristen mellan
between the convening of the Committee and the holding of its meeting was sometimes very short.
sammankallandet av kommittén och själva mötet ibland är ganska kort.
They suggested that this item be withdrawn.
De föreslog att denna punkt skall utgå.
The arrangement for actions before the Court of Justice Two separate points were addressed:
Följande två distinkta punkter togs upp:
• direct referral by national parliaments: many Convention members suggested that parliaments should be able to bring actions directly before the Court of Justice, without having to go through their Member State.
De nationella parlamentens direkta anhängiggörande av domstolen: Många konventsledamöter begärde att parlamenten skall kunna direkt anhängiggöra domstolen utan att behöva gå via sin medlemsstat.
Others were opposed to this solution, claiming that representation before the Court should be reserved for Member States;
Andra ledamöter motsatte sig denna lösning och hävdade att medlemsstaterna ensamma bör ha rätt att företrädas i domstolen.
• how to treat regions with legislative powers: many Convention members were strongly in favour of regions with legislative powers also being able, directly or indirectly, to refer any infringement of the principle of subsidiarity to the Court of Justice.
Behandlingen av regioner med lagstiftningsbefogenhet: Många konventsledamöter föreslog att regioner med lagstiftningsbefogenhet också antingen direkt eller indirekt skall kunna vända sig till domstolen om subsidiaritetsprincipen åsidosätts.
Provisions concerning the Committee of the Regions Some Convention members, in particular the observers from the Committee of the Regions, wanted to see the Committee's subsidiarity watchdog powers extended and aligned on those of national parliaments.
Vissa konventsledamöter, bl.a. de observatörer som är ledamöter i Regionkommittén, önskar de att regionkommitténs befogenheter när det gäller övervakning av subsidiaritetsprincipen skall utvidgas och anpassas till de nationella parlamentens befogenheter.
Others query the case for its involvement.
Andra ledamöter ifrågasatte om det är lämpligt att den ges möjlighet att väcka talan.
Chairman's conclusions The Chairman:
Ordförandens slutsatser
• noted that there was considerable demand, particularly in the written contributions, for national Parliaments, like the European Parliament and the Council, to receive the Commission's annual report on subsidiarity. This point did not seem to raise any difficulties and should meet with a positive response,
Ordföranden fann att det finns starka krav, särskilt i de skriftliga bidragen, på att kommissionens årliga rapport om subsidiariteten till Europaparlamentet och rådet också skall rikta sig till de nationella parlamenten; frågan utlöser inga svårigheter och bör få ett positivt bemötande, konstaterade att fastställandet av en tröskel på en tredjedel av de nationella parlamenten, även om avvikande åsikter har uttryckts, förefaller vara väl avvägt och att enighet troligen kommer att uppnås,
The Praesidium would have to come back to this point, in order, very probably, to reconsider the suggestion or to clarify it further.
Presidiet bör återkomma till detta för att sannolikt ompröva förslaget eller precisera det ytterligare.
The Chairman introduced the discussion, stating that four main themes emerged when the 41 proposals for amendment of the draft Protocol on the role of national parliaments CONV 579/02) were analysed.
Ordföranden inledde diskussionen genom att påminna om att fyra huvudteman framträder vid analysen av de 41 förslag till ändringar som mottogs om utkastet till protokoll om de nationella parlamentens roll (dok. CONV 579/02).
These themes were: the manner in which the role of
Dessa är följande: det sätt varpå de nationella parlamenten
national parliaments is reflected in the Protocol, the scope of the information transmitted to national parliaments, the timeframes set, particularly for the transmission of documents to parliaments, and interparliamentary cooperation.
återspeglas i protokollet, omfattningen av den information som översänds till de nationella parlamenten, fastställandet av tidsfrister, bland annat för översändandet av handlingar till parlamentet samt det mellanparlamentariska samarbetet.
The debate on the Protocol concentrated mainly on these themes.
Diskussionen om protokollet koncentrerades i stort sett på dessa teman.
The Protocol's overall approach was not questioned.
Det allmänna synsättet i protokollet ifrågasattes inte.
Some members suggested that the Protocol on national parliaments could be merged with the one on the application of the principles of subsidiarity and proportionality given the close links between the matters.
Några ledamöter föreslog att protokollet om de nationella parlamenten skulle kunna slås samman med protokollet om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, eftersom ämnesområdena är näraliggande.
The manner in which the role of national parliaments is reflected in the Protocol Some members underlined the importance of giving greater prominence to the role of national parliaments and the fact that their involvement would bring the Union closer to its citizens.
Några ledamöter betonade att det är viktigt att framhäva de nationella parlamentens roll och att deras delaktighet skulle bidra till att närma unionen till medborgarna.
One member proposed an amendment relating to insertion into the text of the Protocol of a reference to the "Copenhagen guidelines" (adopted by COSAC).
En ledamot föreslog en ändring i syfte att införa en hänvisning till "de parlamentariska riktlinjerna från Köpenhamn" (som antogs av COSAC) i protokollet.
Some pointed out that parliaments made their influence felt mainly through the political control which they exercised on the actions of their own governments and that better and more rapid access to information should make it easier to exercise such control.
En del underströk att parlamentens inflytande framför allt sker genom den politiska kontroll som de utövar över sina egna regeringars åtgärder, och att en bättre och snabbare tillgång till information borde underlätta utövandet av denna kontroll.
One member remarked that national parliaments should fully exploit existing possibilities under the provisions of their national constitutions.
En ledamot konstaterade att de nationella parlamenten fullt ut borde utnyttja de möjligheter som finns enligt bestämmelserna i de nationella konstitutionerna.
Some were in favour of holding an annual debate centred on the Commission's work programme or the main features of the European Union in each of the national parliaments of the Member States.
En del ledamöter förespråkade att det bör anordnas en årlig debatt i varje nationellt parlament i medlemsstaterna om kommissionens arbetsprogram eller om de allmänna riktlinjerna för unionen.
Some members felt that national parliaments should be able to submit opinions on the substance of proposals, including application of the proportionality principle.
Några ledamöter ansåg att de nationella parlamenten bör kunna lämna yttranden om sakfrågorna i förslagen, däribland tillämpningen av proportionalitetsprincipen.
One member proposed that national parliaments be invited to give an opinion on draft Union acts relating to the broad outlines of economic and social policies.
En ledamot föreslog att de nationella parlamenten skall uppmanas att yttra sig om de utkast till unionsakter som gäller de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken och socialpolitiken.
The scope of the information transmitted to national parliaments Several members proposed adding an explicit reference, for example in the first paragraph, to the sending of the Commission's annual programme (legislative and work programme) to
Flera ledamöter föreslog att man exempelvis i första punkten uttryckligen bör lägga till att kommissionen skall översända det årliga programmet (lagstiftnings- och arbetsprogram) till
One member proposed that the programme should be submitted to national parliaments at the same time as to the European Parliament.
En ledamot föreslog att programmet skall föreläggas de nationella parlamenten samtidigt som Europaparlamentet.
One member felt that it should be the Council's responsibility to forward legislative proposals (paragraph 4 of the Protocol) and not the Commission's.
En ledamot ansåg att det bör åligga rådet att översända lagstiftningsförslag (punkt 4 i protokollet) och inte kommissionen.
One member wanted the Council also to send records of debates to national parliaments (paragraph 5 of the Protocol).
En ledamot önskade att rådet också skulle översända protokoll från debatterna till de nationella parlamenten (punkt 5 i protokollet).
The timeframe, particularly for sending documents to the parliaments Several members wanted to tighten up the text of paragraph 4 of the Protocol, which mentions the six-week period which must elapse between a legislative proposal being made available by the Commission and the date when it is placed on a Council agenda for adoption or for adoption of a position under the legislative procedure.
Flera ledamöter ville skärpa texten i punkt 4 i protokollet, där man nämner den tidsfrist på sex veckor som bör förflyta mellan den dag då ett förslag av kommissionen görs tillgängligt och den dag då förslaget sätts upp på rådets dagordning för antagande av detta eller för antagande av en ståndpunkt inom ramen för lagstiftningsförfarandet.
They proposed inserting an additional provision as proposed by Working Group IV to the effect that no agreement, even a preliminary one, could take place within Council bodies (Working Parties and Coreper) during that period.
De föreslog att en kompletterande bestämmelse skall införas enligt förslaget från arbetsgrupp IV, enligt vilken inga överenskommelser, även om de är preliminära, kan träffas i rådets instanser (arbetsgrupper och Coreper) under denna tid.
Some proposed laying down a set period of ten days between Coreper's deliberations and the Council meeting at which the proposal would be discussed.
En del föreslog att det skall införas en fast tidsfrist på tio dagar mellan överläggningarna i Coreper och det rådsmöte då förslaget diskuteras.
Others rejected these proposals and underlined the importance of not weighing the system down by adding such constraints.
Andra avvisade dessa förslag och betonade vikten av att inte göra systemet långsammare genom att lägga till sådana krav.
Interparliamentary cooperation Some members wanted paragraph 8 of the Protocol to be worded more dynamically to say that the European Parliament and national parliaments should encourage or promote interparliamentary cooperation (rather than "examine" how it might be promoted).
Några ledamöter ville att texten i punkt 8 i protokollet skulle formuleras mer dynamiskt och ange att Europaparlamentet och de nationella parlamenten borde uppmuntra eller främja det mellanparlamentariska samarbetet (i stället för att "undersöka" hur det kan främjas).
Some stressed the importance of regular meetings between European and national parliamentarians, without creating new institutions.
En del betonade vikten av regelbundna möten mellan Europaparlamentariker och nationella parlamentariker utan att nya institutioner inrättas.
One Convention member proposed that the Convention return to this issue when discussing Title VI, "the democratic life of the Union."
En konventsledamot föreslog att konventet skall återkomma till denna fråga när man diskuterar avdelning VI, "unionens demokratiska liv".
One member referred to an amendment to the effect that the European Parliament should consult COSAC with regard to promoting interparliamentary cooperation.
En ledamot nämnde en ändring enligt vilken Europaparlamentet bör samråda med COSAC angående främjandet av det mellanparlamentariska samarbetet.
Several members wanted to see COSAC's role enhanced, with the clear recognition that this body should not become a new institution, and the text of the Protocol made more explicit in
Flera ledamöter framförde önskemål om att COSAC:s roll skall stärkas, men gjorde samtidigt klart att detta organ dock inte bör bli en ny institution, och önskade att protokollstexten skulle vara
COSAC's role as a focus for coordination and a forum for debate between national parliaments was stressed.
COSAC:s betydelse som kontaktpunkt och debattforum för de nationella parlamenten betonades.
A few members felt that, despite the ongoing discussion of reform, COSAC was still not playing its full role, which should be more than the exchange of information and best practice.
Några ledamöter ansåg att COSAC, trots de pågående reformdiskussionerna, ännu inte fyller sin funktion fullt ut. Denna borde sträcka sig utöver utbyte av information och goda rutiner.
One member wanted the Protocol to make provision for the Council to refer specific texts to COSAC.
En ledamot ville att en möjlighet för rådet att vända sig till COSAC i fråga om särskilda texter skall införas i protokollet.
It was suggested that the Protocol should include the organisation each year of a European week, running simultaneously in all national parliaments and involving Members of the European Parliament.
Tanken framfördes på att införa i protokollet att en europeisk vecka skall organiseras årligen, samtidigt i de nationella parlamenten och med medverkan av ledamöter i Europaparlamentet.
One member of the Convention thought that the importance of bilateral interparliamentary cooperation should also be underlined.
En konventsledamot ansåg att man också bör betona vikten av bilateralt samarbete mellan parlamenten.
In conclusion, the Chairman:
Ordförandens slutsatser
• noted that, on the whole, the Protocol's approach to the role of national parliaments in the European Union had not been called into question.
Ordföranden konstaterade att synsättet i protokollet om de nationella parlamentens roll i
He also noted that there were no calls for greater institutional involvement of national parliaments.
Han konstaterade också att det inte finns några krav på mer institutionell medverkan från de nationella parlamentens sida.
Several members did, however, propose adding other tasks or activities to the Protocol, including the right to give an opinion on the substance of legislative proposals as well as on compliance with subsidiarity, the organisation of annual debates on the Commission's work programme, the main features of the Union, or the broad economic and social policy guidelines;
Flera ledamöter föreslår dock att andra uppdrag eller åtgärder skall läggas till i protokollet, exempelvis rätten att yttra sig om sakfrågorna i lagförslagen utöver subsidiariteten samt att det bör anordnas årliga diskussioner om kommissionens arbetsprogram, unionens allmänna riktlinjer och de politiska riktlinjerna för den ekonomiska politiken och socialpolitiken.
• noted various proposals regarding further categories of additional information which parliaments should receive directly from the Union's institutions.
Han noterade olika förslag om tillägg av ytterligare typer av information som parlamenten borde erhålla direkt från unionens institutioner.
He noted agreement on including a clearer reference to the Commission's annual work programme.
Han konstaterade att det fanns enighet om en tydligare hänvisning till kommissionens årsprogram.
He pointed out, however, that a proper balance had to be struck to ensure that national parliaments received important information but were not inundated with information indiscriminately;
Han noterade dock att man måste hitta en bra avvägning så att viktig information översänds utan att de nationella parlamenten utan urskillning översvämmas av handlingar.
• pointed out that the real problem lay in defining time frames, an issue that would have to be examined more closely in order to see whether further restrictions should not be placed on the institutions' activities in the period before the time limits expired, giving national parliaments more time to react;
Han noterade att det verkliga problemet är att fastställa tidsfristerna och att denna fråga bör diskuteras ytterligare för att avgöra om det inte vore nödvändigt med ytterligare begränsningar av institutionernas verksamhet under tidsfristerna, så att de nationella parlamenten kan få längre tid på sig att reagera.
• said that the question of interparliamentary cooperation should be discussed once more when proposals on the Union's institutional system and its democratic life were scrutinised.
Han sade att frågan om mellanparlamentariskt samarbete bör diskuteras på nytt i samband med behandlingen av förslagen om unionens institutionella system och dess demokratiska liv.
The question was whether an interparliamentary forum, modelled on the European Convention, should be set up.
Frågan är om det bör inrättas ett forum för mellanparlamentariska möten enligt mönster av Europeiska konventet.