natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following a suggestion originally made by Jean-Maurice DEHOUSSE, rapporteur for the Commi ee on Legal Affairs and the Internal Market, the European Parliament’s Resolution of 6 September 2001 on the Code also called on the European Commission to submit a proposal for a Regulation containing the Code of Good Administrative Behaviour, to be based on Article 308 of the Treaty establishing the European Community.
E er eförslag som ursprungligen framfördes av Jean-Maurice Dehousse, föredragande för utsko et för rä sliga frågor och den inre marknaden, innehåller Europaparlamentets resolution av den 6 september 2001 beträffande kodexen även en uppmaning till Europeiska kommissionen alägga fram förslag på en förordning som innefa ar kodexen för god förvaltningssed och som skall grundas på artikel 308 i Fördraget om upprä andet av Europeiska gemenskapen.
On 25 September 2003, Mrs De PALACIO, Vice-President of the European Commission, referred in the debate in the European Parliament on the Ombudsman’s Annual Report for 2002 to the fact that the dra Constitution for Europe contains a legal basis for a future law on good administration, which should apply consistently to all the institutions and bodies of the Union.
Den 25 september 2003 hänvisade Europeiska kommissionens vice ordförande de Palacio, under deba en i Europaparlamentet om ombudsmannens årsrapport för 2002, till det faktum a utkastet till konstitution för Europa innehåller en rä slig grund för en framtida lag om god förvaltningssed, som skulle tillämpas enhetligt vid samtliga unionens institutioner och organ.
In a le er addressed to President PRODI on 24 November 2003, the European Ombudsman proposed that preparatory work should start immediately, to ensure that the future law can be adopted as rapidly as possible following the entry into force of the Constitution.
I en skrivelse till ordförande Prodi av den 24 november 2003 föreslog Europeiska ombudsmannen a det förberedande arbetet borde inledas omedelbart, så a den framtida lagen kan antas så snart som möjligt sedan konstitutionen träff i kra.
THE OMBUDSMAN
VILLKOR FÖR PRÖVNING
A complaint that is within the mandate of the Ombudsman must meet further criteria of admissibility before the Ombudsman can open an inquiry.
E klagomål som faller inom ombudsmannens ämbetsområde måste uppfylla y erligare villkor för prövning innan ombudsmannen kan inleda en undersökning.
The criteria as set out by the Statute of the Ombudsman are that:
De kriterier som anges i ombudsmannens stadga är a :
2 the Ombudsman may not intervene in cases before courts or question the soundness of a court’s ruling (Art. 1.3)
2 ombudsmannen inte får ingripa i mål som är anhängiggjorda vid domstol eller ifrågasä a domstolsavgöranden (artikel 1.3),
3 the complaint must be made within two years of the date on which the facts on which it is based came to the a ention of the complainant (Art. 2.4)
3 klagomålet skall göras inom två år från den dag då omständigheterna på vilka klagomålet grundar sig blev kända av klaganden (artikel 2.4),
Example of a complaint that was not preceded by appropriate administrative approaches
Exempel på ett klagomål som inte uppfyller kravet på att föregås av lämpliga hänvändelser
A UK citizen complained against the European Parliament because he could not find out from Parliamentʼs website the name and contact details of the MEP who represents him.
En brittisk medborgare ingav ett klagomål mot Europaparlamentet eftersom han via Europaparlamentets webbplats inte kunde få tag på namn och kontaktuppgifter för den parlamentsledamot som kom från hans del av Förenade kungariket.
The Ombudsmanʼs offi ce immediately sent the complainant by email a link to the page on the website of the European Parliamentʼs UK offi ce containing the relevant information about UK MEPs.
Ombudsmannens kansli skickade genast klaganden, via e-post, länken till webbplatsen för Europaparlamentets kontor i Förenade kungariket. Denna webbplats innehöll information om parlamentsledamöterna från Förenade kungariket.
The complainant thanked the Ombudsmanʼs offi ce for this information and stated that he would be happy to withdraw his complaint if the search engine on the EP website brought up this type of information.
Klaganden tackade ombudsmannens kansli för informationen och uppgav att han gärna skulle dra tillbaka sitt klagomål om sökmotorn på Europaparlamentets webbplats gav denna typ av information.
The Ombudsman considered that it would be appropriate for the complainant to put his concerns directly to the EPʼs webmaster.
Ombudsmannen ansåg att det vore lämpligt om klaganden framförde sina synpunkter direkt till Europaparlamentets webbmaster.
The complainant was informed accordingly.
Klaganden informerades om detta.
GROUNDS FOR INQUIRIES
Exempel på ett ärende där det saknades grund för att genomföra en undersökning
The Ombudsman can deal with complaints that are within his mandate and which meet the criteria of admissibility.
Klagandena var ett tyskt par som drabbats av allvarliga funktionshinder som följd av en svår olycka.
In some cases, there may not be sufficient grounds for the Ombudsman to begin an inquiry, although the complaint is admissible.
De ansåg att de behandlats orättvist av den tyska försäkringskassan och hävdade att de hade rätt till ytterligare behandling.
They considered that they had been unfairly treated by the social security insurance and claimed that they were entitled to further treatment.
Klagandena vände sig också till kommissionen, som i två skrivelser informerade dem om att den inte kunde hjälpa till.
Their complaint to the European Ombudsman contested the decision of the Committee on Petitions of the European Parliament and the replies from the Commission.
I sitt klagomål till Europeiska ombudsmannen bestred klagandena beslutet från Europaparlamentets utskott för framställningar och svaren från kommissionen.
The Ombudsman considered that the complaint against the decision of the Committee on Petitions did not concern possible maladministration, because the work of that Committee is part of the political activity of the European Parliament.
Ombudsmannen ansåg att klagomålet mot beslutet som fattats av utskottet för framställningar inte rörde ett eventuellt administrativt missförhållande, eftersom arbetet i utskottet är en del av Europaparlamentets politiska verksamhet.
As regards the Commission, the Ombudsman considered that the position it had taken appeared to be reasonable and that there were no grounds, therefore, for an inquiry.
Vad gällde kommissionens ståndpunkt ansåg ombudsmannen att den verkade rimlig och att det följaktligen inte fanns grund för någon undersökning.
ANALYSIS OF THE COMPLAINTS
GRANSKNING AV KLA
Of the 13 533 complaints registered from the beginning of the activity of the Ombudsman, 17% originated from Germany, 14% from Spain, 13% from France, 10% from Italy and 7% from the UK.
Av de 13 533 klagomål som registrerats sedan ombudsmannens verksamhet började har 17 procent kommit från Tyskland, 14 procent från Spanien, 13 procent från Frankrike, 10 procent från Italien och 7 procent från Förenade kungariket.
A full analysis of the geographical origin of complaints registered in 2003 is provided in Annex A, Statistics.
En fullständig förteckning över det geografiska ursprunget för klagomål som registrerades under år 2003 ges i bilaga A, Statistik.
During 2003, the process of examining complaints to see if they are within the mandate, meet the criteria of admissibility and provide grounds to open an inquiry was completed in 95% of the cases.
Förfarandet med granskning av klagomålen för afastställa om de faller inom ämbetsområdet, uppfyller villkoren för prövning samt kan berä iga genomförandet av en undersökning genomfördes under år 2003 i 95 procent av ärendena.
Of all the complaints examined, 25% appeared to be within the mandate of the Ombudsman.
25 procent av de undersökta klagomålen befanns ligga inom ombudsmannens ämbetsområde.
Of these, 338 met the criteria of admissibility, but 90 did not appear to provide grounds for an inquiry.
Av dessa uppfyllde 338 villkoren för prövning, men i 90 av ärendena föreföll det saknas grund för en undersökning.
Inquiries were therefore begun in 248 cases.
Undersökningar inleddes alltså i 248 ärenden.
Most of the complaints that led to an inquiry were against the European Commission (66%).
Flertalet klagomål som ledde till en undersökning var riktade mot Europeiska kommissionen (66 procent).
As the Commission is the main Community organ that makes decisions having a direct impact on citizens, it is normal that it should be the principal object of citizens’ complaints.
E ersom kommissionen är den gemenskapsinstitution som fa ar fl est beslut som direkt berör medborgarna är det helt naturligt a det är denna institution som o ast är föremål för medborgarnas klagomål. 29 klagomål var riktade mot Europaparlamentet, 25 mot EPSO, Europeiska gemenskapernas rekryteringskontor, och 11 klagomål var riktade mot Europeiska unionens råd.
ADVICE TO CONTACT OTHER BODIES ANDTRANSFERS
TT KONTAKTA ANDRAINSTANSERSAMT
In 616 cases, the complainant was advised to take the complaint to a national or regional Ombudsman or similar body.
I 616 inge si y ande till Europaparlamentet
In 341 cases, the complainant was advised to contact other bodies.
OMBUDSMANNEN akontakta Europeiska ta kontakt med andra instanser.
Example of a case transferred to another institution or body
Exempel på ett ärende som överförts till annan institution eller annat organ
In March 2003, Mr A. complained to the European Ombudsman about the failure of his bank to reimburse a sum of money that had been wrongly withdrawn from his account.
I mars 2003 klagade A. till Europeiska ombudsmannen om att hans bank inte hade återbetalat ett belopp som felaktigt hade dragits från hans konto.
Since the complaint was not against a Community institution or body, the European Ombudsman could not deal with it.
Eftersom klagomålet inte gällde en gemenskapsinstitution eller ett gemenskapsorgan kunde Europeiska ombudsmannen inte behandla det.
He therefore transferred the case to the Italian banking ombudsman, an institution that deals with disputes between banks and their clients.
Han överförde därför ärendet till den italienska bankombudsmannen, en institution som hanterar tvister mellan banker och deras kunder.
The complainant was informed accordingly.
Klaganden informerades om att ärendet hade överförts.
In April 2003, the Italian banking Ombudsman informed the European Ombudsman that the case had been settled to the complainantʼs full satisfaction.
I april 2003 meddelade den italienska bankombudsmannen Europeiska ombudsmannen att ärendet hade lösts till klagandens fulla belåtenhet.
THE OMBUDSMAN’SPOWERS OFINVESTIGATION
OMBUDSMANNENS UNDERSÖKNINGSBEFOGENHETER
“Officials and other servants of the Community institutions and bodies must testify at the request of the Ombudsman; they shall speak on behalf of and in accordance with instructions from their administrations and shall continue to be bound by their duty of professional secrecy”.
”Tjänstemän och andra anställda inom gemenskapens institutioner och organ skall avlägga vi nesmål på begäran av ombudsmannen; de skall u ala sig på sin administrations vägnar och enligt instruktioner från denna och skall ha fortsa tystnadsplikt”.
Each witness is heard separately and is not accompanied.
Varje vi arande.
THE OMBUDSMAN
ÅRSRAPPORT FÖR 2003
The Ombudsman’s services and the Secretariat General agree the language or languages of the proceedings.
3 Språket eller språken vid förhandlingarna bestäms gemensamt av ombudsmannens kansli och den berörda institutionens eller det berörda organets generalsekretariat.
If a witness so requests in advance, the proceedings are conducted in the mother tongue of the witness.
På begäran i förväg av e vi ne hålls förhandlingarna på vi nets modersmål.
The questions and answers are recorded and transcribed by the Ombudsman’s services.
Frågorna och svaren tas upp på band och skrivs ut av ombudsmannens kansli.
The witness may propose linguistic corrections to the answers.
Vi net kan föreslå språkliga ändringar i si svar.
If the witness wishes to correct or complete an answer, the revised answer and the reasons for it are set out in a separate document, which is annexed to the transcript.
Om vi net vill ändra eller komple era e svar noteras det ändrade svaret och skälen till ändringen i en separat handling som bifogas den utskrivna texten.
The signed transcript, including any annex, forms part of the Ombudsman’s fi le on the case.
6 Den undertecknade utskri en och eventuellt separata handlingar skall ingå i ombudsmannens akt i ärendet.
Point 6 also implies that the complainant receives a copy of the signed transcript and has the opportunity to make observations.
Punkt 6 innebär också a klaganden får en kopia av den undertecknade utskri en och har möjlighet a inkomma med kommentarer.
During 2003, the Ombudsman’s power to hear witnesses was invoked in one case (1889/2002/GG).
Under 2003 åberopades ombudsmannens befogenheter ahöra vi nen i samband med en undersökning i e ärende (1889/2002/GG).
During 2003, the Ombudsman’s powers to inspect fi les and documents relating to an inquiry were invoked in 10 cases.
Under 2003 åberopades ombudsmannens befogenheter a ta del av akter och handlingar i samband med en undersökning i 10 ärenden.
According to Article 3.2 of the Statute of the Ombudsman:
I artikel 3.2 i ombudsmannens stadga föreskrivs a :
“The Community institutions and bodies shall be obliged to supply the Ombudsman with any information that he has requested of them and give him access to the fi les concerned.
”Gemenskapens institutioner och oroch ge tillgång till relevanta dokument.
They may refuse only on duly substantiated grounds of secrecy.
De får vägra endast om det fisekretess.
They shall give access to documents originating in a Member State and classed as secret by law or regulation only where that Member State has given its prior agreement.
ningar med ursprung i en hand har givit si samtycke.
They shall give access to other documents originating in a Member State a er having informed the Member State concerned.”
De skall ge tillgång till andra dokument med ursprung i en medlemsstat e er a ha informerat medlemsstaten i fråga.”
The Ombudsman’s instructions to his staffconcerning inspection of documents include the following points:
I ombudsmannens instruktioner till sin personal angående kontrollen av handlingar ingår följande punkter:
The legal officer is not to sign any form of undertaking or any acknowledgement other than a simple list of the documents inspected or copied.
Den handläggande juristen får inte underteckna något åtagande eller bekrä ande av mo agande utom en ollerats eller kopierats. Om den ber or e
If the services of the institution concerned make such a proposal, the legal officer transmits a copy of it to the Ombudsman.
Om den ber en eller ställer upp orimliga ollen av handlingarna skall handläggaren informera dem om a de a betraktas som vägran.
If the services of the institution concerned seek to prevent or impose unreasonable conditions on the inspection of any documents the legal officer is to inform them that this is considered as a refusal.
Om han inte tillåts kontrollera en handling skall han begära a institutionens eller organets enheter uppger på vilken rä slig grund denna vägran grundas.
INQUIRIES BY THE OMBUDSMAN AND THEIROUTCOMES
OMBUDSMANNENS UNDERSÖKNINGAR OCH DERASRESULTAT e er e a rande till den gemenskapsinstitution y kommentarer.
Inquiries following a complaint
randet och kommentarerna a si
THE OMBUDSMAN
OMBUDSMANNEN er as a och
Friendly solutions and compensation
Medlingen kan leda till en vriktats mot.
If a friendly solution is not possible, or if the search for a friendly solution is unsuccessful, the Ombudsman either closes the fi le with a critical remark to the institution or body concerned, or makes a dra recommendation.
parlamentet ade ombudsmannen e behandlade rapporten om ombudsmannens v gemenskapens institutioner och organ om sin avsikt a
Complaints to the Ombudsman delays or lack of reply which had given rise to 15 of these critical remarks.
I sisvar av den 26 mars 2003 beklagade kommissionen de förseningar eller uteblivna svar som hade ge upphov till 15 av dessa kritiska anmärkningar.
It also informed the Ombudsman that its services had been reminded to apply the provisions of the Commission’s code of conduct strictly and listed a number of areas in which it had reinforced its internal procedures so as to avoid similar cases of maladministration in the future.
Kommissionen informerade dessutom ombudsmannen om a dess enheter hade påmints om a strikt tillämpa bestämmelserna i kommissionens kodex för god förvaltningssed och kommissionen angav e antal områden där den hade förbä rat sina interna procedurer för a undvika liknande fall av administrativa missförhållanden i framtiden.
In cases where follow-up action by the Ombudsman does appear necessary (that is, where it is possible for the institution concerned to eliminate the instance of maladministration, or in cases where the maladministration is particularly serious, or has general implications), the Ombudsman makes a dra recommendation to the institution or body concerned.
I sådana ärenden där det förefaller nödvändigt för ombudsmannen avidta y erligare åtgärder (dvs. där det verkar möjligt för institutionen i fråga aundanröja det administrativa missförhållandet eller i fall där det administrativa missförhållandet är särskilt allvarligt eller har allmänna återverkningar), riktar ombudsmannen e förslag till rekommendationer till institutionen eller organet i fråga. I enlighet med artikel 3.6 i ombudsmannens stadga skall institutionen eller organet inom tre månader sända e detaljerat y rande till ombudsmannen.
Article 195 EC also provides the Ombudsman with power to open inquiries on his own initiative.
Artikel 195 i EG-fördraget ger dessutom ombudsmannen möjlighet ainleda undersökningar på eget initiativ.
Such inquiries are mainly used to tackle possible systemic problems, o en based on a series of complaints.
Sådana undersökningar utnyjas i regel för ata itu med möjliga systematiska fel, och de grundas o a på en serie klagomål.
One such inquiry (OI/2/2002/IJH – see chapter 3 below) led the Commission to adopt a new procedure in 2003 to give unsuccessful bidders in its tender procedures time to challenge contract award decisions through legal proceedings.
Resultatet av en sådan undersökning (OI/2/2002/IJ H – se avdelning 3 nedan) blev a kommissionen införde nya rutiner under år 2003 för a ge de icke framgångsrika anbudsgivarna i dess upphandlingsförfaranden tid a begära en rä slig prövning av tilldelningsbeslutet.
The new procedure is outlined in a Commission Communication dated 3 July 2003.4
Det nya förfarandet beskrivs i e av kommissionens meddelanden av den 3 juli 2003.4
Three new owninitiative inquiries of this kind were launched in 2003.
Tre nya undersökningar på eget initiativ inleddes under 2003.
OI/1/2003 deals with the internal dispute resolution procedures available to national experts who are seconded to the Commission.
OI/1/2003 gäller de förfaranden för intern tvistlösning som är tillgängliga för nationella experter som är utstationerade vid kommissionen.
OI/3/2003 concerns the integration of persons with disabilities, in particular as regards the measures implemented by the European Commission to ensure that persons with disabilities are not discriminated against in their relations with the institution.
OI/3/2003 gäller integrering av personer med funktionshinder, framförallt de åtgärder som vidtagits av Europeiska kommissionen för a tillse a personer med funktionshinder inte diskrimineras i sina förbindelser med institutionen.
OI/5/2003 concerns the activity of the Commission to promote the good administration of the European Schools.
OI/5/2003 gäller kommissionens verksamhet för a främja en god förvaltning av Europaskolorna.
In addition, the owninitiative power can be used to investigate issues raised by complaints from persons who are not citizen or residents.
Undersökningar på eget initiativ kan dessutom användas för a undersöka frågor som tagits upp av personer som inte är medborgare eller fast bosa a i EU.
Two such inquiries were opened in 2003, one of which was also closed during the year.
Under 2003 påbörjades två sådana undersökningar, varav den ena även avslutades under året.
Communication from the Commission. COM(2003)395 final (03.07.03).
Kommissionens meddelande: KOM(2003) 395 av den 3 juli 2003.
Procedure for informing candidates and tenderers, a er a contract has been awarded and before the actual contract has been signed, in respect of public procurement contracts awarded by the Commission under Article 105 of the Financial Regulation.
Förfarande för information till övriga anbudsgivare och anbudssökande e er det a e kontrakt tilldelats enligt artikel 105 i budgetförordningen men före dess undertecknande.
Analysis of inquiries
Exempel på hur undersökningar på eget initiativ kan användas
In 2003, the Ombudsman began 253 inquiries, 248 in relation to complaints and fi ve own-initiatives. (For further details, see Annex A, Statistics)
En cypriotisk medborgare ansökte om att få delta i ett uttagningsprov som organiserades av EPSO, Europeiska rekryteringskontoret, för att upprätta en reservlista över cypriotiska biträdande handläggare.
Of this number, 34 were cases in which the Ombudsman’s intervention succeeded in obtaining a reply to unanswered correspondence (see the 1998 Annual Report section 2.9 for further details of the procedure used in such cases).
Eftersom klaganden varken var medborgare eller fast bosatt i Europeiska unionen kunde ombudsmannen inte behandla klagomålet som sådant.
Five cases were dropped by the complainant. In 87 cases, the Ombudsman’s inquiries revealed no instance of maladministration.
Med tanke på det allvarliga i den fråga som togs upp beslutade ombudsmannen emellertid att inleda en undersökning på eget initiativ.
Five dra recommendations were accepted by the institutions in 2003 and two cases were closed following a special report made to the European Parliament in 2002 (see section 3.6).
Ärendet omprövades emellertid sedan ombudsmannen ingripit, och klaganden inbjöds att delta i det preliminära uttagningsprovet.
1 Introduction
Sammanfa ning
3 Decisions following an inquiry
3 Beslut e
Decisions following an inquiry
Beslut e
Decision on complaint 406/2003/(PB)IJH (Confidential) against the European Parliament
Beslut i klagomål 406/2003/(PB)IJH (konfidentiellt) mot Europaparlamentet
DECISIONSFOLLOWING
BESLUTEFTEREN ning inom parlamentets enheter.
The complaint was classified as confidential, at the complainant’s request, in accordance with Article 2 (3) of the Statute of the Ombudsman.
dentiellt i enlighet med artikel 2.3 i
Long before the closing date, the complainant submi ed to the European Parliament an application for a high post, which was published in a Recruitment Notice.
ning som utannonserats i e rekryteringsmeddelande.
The complainant received an answer from Parliament saying that the Advisory Commi ee would not proceed with his application since his fi le could not be assessed due to lack of documentary proof of, among other things, his qualifications, as required by the recruitment notice.
I si svar meddelade Europaparlamentet klaganden aande kommie ersom det bland annat saknades dokument som styrkte hans meriterrekryteringsmeddelandet.
Nevertheless, he is of the opinion that Parliament should have informed him that they would have needed more documentation.
Trots det anser han a Europaparlamentet borde ha informerat honom om a y erligare dokumentation ningsvis a erligare dokumentation.
The opinion of the European Parliament was, in summary, as follows:
I si y ande kommi én bunden av det som angivits i utbildning, yrkeserfarenhet och nuvande kommi én inte fi er som
Decisions following an inquiry to verify whether the applicant meets the conditions in the recruitment notice.
Beslut e ande kommi rekryteringsmeddelande a spraxis er varken administrationen eller kommi rande.
No observations appear to have been submi ed by the complainant.
Klaganden uppmanades akommentarer ingavs av klaganden.