natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is for the national court to ascertain whether those conditions are fulfilled, since it is incumbent on the Member State or the undertaking which seeks to rely on Article 90(2) of the Treaty to show that the conditions for application of that provision are fulfilled.
Förhandsavgörande "Artiklarna 86 och 90 i EG-fördraget (nu artiklarna 82 EG och 86 EG) — Posttjänster — Nationella bestämmelser enligt vilka postavgifter som vanligtvis tas ut för samhällsomfattande tjänster påförs för expresstjänster som tillhandahålls av organ som inte sköter driften av samhällsomfattande tjänster — Tilldelning av intäkterna från sagda avgift till det organ som har monopol på att tillhandahålla de samhällsomfattande tjänsterna" (sjätte avdelningen)
In the absence of any Community legislation on the subject, evidence of a breach of Article 86 of the Treaty may be adduced in accordance with the rules of the domestic legal system of the Member State concerned, provided that those rules are not less favourable than those governing similar domestic actions and do not render virtually impossible or excessively difficult the exercise of rights conferred by that provision.
Tribunale civile di Genova har genom beslut av den 21 juni 1999, i enlighet med artikel 234 EG, ställt en fråga om tolkningen av artiklarna 86 och 90 i EG-fördraget (nu artiklarna 82 EG och 86 EG).
Third, it is apparent from the case-law of the Court that it is not necessary, in order for the conditions for the application of Article 90(2) of the Treaty to be fulfilled, that the financial balance or economic viability of the undertaking entrusted with the operation of a service of general economic interest should be threatened.
snabbhet, säkerhet och personlig leverans till adressaten och sålunda klart skilde sig från Poste Italianes samhällsomfattande tjänst i form av ordinarie postutdelning .
It is sufficient that, in the absence of the rights at issue, it would not be possible for the undertaking to perform the particular tasks entrusted to it, defined by reference to the obligations and constraints to which it is subject, or that maintenance of those rights is necessary to enable the holder of them to perform tasks of general economic interest which have been assigned to it under economically acceptable conditions.
Domstolen i fråga finner att en sådan expresstjänst, oavsett om den tillhandahålls av TNT Traco, Poste Italiane eller något annat företag, inbegriper en tjänst "med mervärde", som inte utgör ett "tillägg" till en grundtjänst utan en "annan" och självständig tjänst, som kännetecknas av dess egenskaper och dess kostnad.
The absence at the material time of any compensatory or regulatory mechanism designed to ensure that the undertaking responsible for operation of the universal service did not allocate cross-subsidies to its non-universal activities is not necessarily sufficient to establish that the conditions necessary for Article 90(2) of the Treaty to apply were not met.
Frågan har uppkommit i en tvist mellan TNT Traco SpA, som i hela Italien tillhandahåller privata tjänster avseende insamling, befordran och utdelning av expresspost för utomståendes räkning, och Poste Italiane SpA samt tre anställda vid detta sistnämnda bolag, avseende ett beslut varigenom dessa anställda har påfört TNT Traco en straffavgift i enlighet med artikel 39 i presidentdekret nr 156 av den 29 mars 1973 (nedan kallad postlagen).
Article 90(2) of the Treaty does not allow the total proceeds from postal dues of the kind at issue in the main proceedings, which are paid by economic operators supplying an express mail service not forming part of the universal service, to exceed the amount necessary to offset any losses which may be incurred in the operation of the universal postal service by the undertaking responsible therefor.
Den 27 februari 1997 utförde tre anställda vid Poste Italiane en inspektion av TNT Traco. Då det framkom att post som hade anförtrotts TNT Traco för expressleverans hade insamlats, befordrats och delats ut i strid med artikel 1 i postlagen påförde dessa i enlighet med artikel 39 i postlagen TNT Traco en straffavgift på 46 331 000 ITL.
In those circumstances, the undertaking responsible for the universal postal service must also be required, when itself supplying an express mail service not forming part of that service, to pay the postal dues.
Bolaget i fråga har anfört att varken Poste Italianes monopol eller dess eller dess anställdas beteende är förenligt med artiklarna 86 och 90 i fördraget. TNT Traco har för det första yrkat att den fria konkurrens som följer av dessa bestämmelser skall gälla i fråga om de expresstjänster som det tillhandahåller.
It must also ensure that neither all nor part of the costs of its express
Den nationella domstolen har i sitt beslut om hänskjutande konstaterat att den expresstjänst som TNT Traco tillhandahöll kännetecknades av
That may be proved in accordance with the rules of the domestic legal system of the Member State concerned, provided that those rules are not less favourable than those governing similar domestic actions and do not render virtually impossible or excessively difficult the exercise of rights conferred by Community law.'
Den hänskjutande domstolen har ställt frågan för att få klarhet i huruvida artikel 86 i fördraget jämförd med artikel 90 i detsamma utgör hinder för att en medlemsstat i bestämmelser, varigenom ett privaträttsligt företag ges monopol att tillhandahålla samhällsomfattande posttjänster, för varje annan näringsidkares rätt att tillhandahålla expresstjänster som inte är samhällsomfattande uppställer villkoret att denne till det företag som har anförtrotts den samhällsomfattande tjänsten skall erlägga en postavgift som motsvarar gängse porto, utan att inrätta ett system för kompensation och kontroll med syfte att undvika att detta företag gör korsvisa subventioneringar av sin egen icke samhällsomfattande verksamhet.
Advocate General S. Alber delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 1 February 2001.
I detta hänseende noterar domstolen inledningsvis att ett företag som Poste Italiane, i sin egenskap av offentligt ekonomiskt organ eller, senare, aktiebolag med staten som enda aktieägare, är ett offentligt företag i den mening som avses i artikel 90.1 i fördraget.
Court of First Instance
Förbudet i artikel 90.1 i fördraget
Case T-68/99 Toditec NV ν Commission of the European Communities Law governing the institutions
Domstolen erinrar om att medlemsstaterna enligt artikel 90.1 i fördraget beträffande offentliga företag och företag som de beviljat särskilda eller exklusiva rättigheter inte får vidta och inte heller bibehålla någon åtgärd som strider mot reglerna i detta fördrag, i synnerhet artikel 86.
(Arbitration clause — Non-performance of contract — Counterclaim) (Single Judge) agreement with the applicant entitled 'Esprit Network of Excellence/Working Group - 20526 — Dissemination Coordination for OMI -
Enligt artikel 86 i fördraget är det, i den mån det kan påverka handeln mellan medlemsstater, förbjudet att missbruka en dominerande ställning på den gemensamma marknaden eller inom en väsentlig del av denna.
DISCOMI' ('the contract'). The contract was concluded for a term of 12 months commencing on 1 December 1995.
Domstolen noterar dock för det tredje att sådana bestämmelser, såsom följer av ordalydelsen av artikel 86 i fördraget, endast är förbjudna enligt artiklarna 86 och 90.1 i fördraget i den mån de kan påverka handeln mellan medlemsstater.
costs and the procedure to be followed in submitting them. Under Articles 1.1 and 1.2 of Annex II, the periodic progress reports (and the final report) are not only to detail all the activities carried out in the performance of the task but also 'shall provide details of the financial situation and shall contain for each of the participants statements of:
Domstolen vill i detta hänseende för det första understryka att det är ostridigt att Poste Italiane, som innehar sådana särskilda eller exklusiva rättigheter för vilka redogjorts i punkt 40 i denna dom, intar en dominerande ställning på marknaden i den mening som avses i artikel 86 i fördraget, eftersom det följer av domstolens praxis att en medlemsstats territorium, inom vilket en dominerande ställning föreligger, kan utgöra en väsentlig del av den gemensamma marknaden.
Under the contract the applicant undertook to carry out the tasks set out in Annex I (headed 'the technical annex') to the contract and was solely responsible for those tasks, in cooperation with four other participants, namely RWM Consulting (Netherlands), HD Geoconsult (Denmark), Hellenic Esprit Club (Greece), and STM Ltd (United Kingdom).
Detta skulle vara fallet bland annat om skyldigheten att erlägga den i målet vid den nationella domstolen ifrågavarande postavgiften till Poste Italiane även gällde för näringsidkare som tillhandahåller expresstjänster mellan Republiken Italien och en annan medlemsstat.
Under the technical annex, the overall objective of the DISCOMI project (Dissemination Coordination for OMI) ('the project') was to improve the visibility of OMI ('Open Microprocessor Systems Initiative').
Det ankommer på den hänskjutande domstolen att utreda huruvida så är fallet.
Labour costs shall not include any element of indirect costs or overheads;
Invändning avseende artikel 90.2 i fördraget
— travel and subsistence. Appendix 1 to this Annex specifies the travel and subsistence expenses which will be accepted by the Commission under this contract;
Domstolen vill för det andra erinra om att även om det inte i sig strider mot artikel 86 i fördraget att tillskapa en dominerande ställning genom att bevilja särskilda eller exklusiva rättigheter, bryter en medlemsstat mot de förbud som uppställs i artikel 90.1 i fördraget jämförd med artikel 86 om den antar lagar eller andra författningar som skapar en situation där ett företag, som av staten har beviljats särskilda eller exklusiva rättigheter, med nödvändighet föranleds att missbruka sin dominerande ställning.
The contract falls within the scope of Council Decision 94/802/EC of 23 November 1994 adopting a specific programme for research and technological development, including demonstration, in the field of information technologies (1994 to 1998), which was adopted within the framework of Decision 1110/94/EC of the European Parliament and the Council of 26 April 1994 concerning the fourth framework programme of the European Community activities in the field of research and technological development and demonstration (1994 to 1998).
Poste Italiane och den italienska regeringen har gjort gällande att den skyldighet att erlägga postavgift som är föremål för tvisten i målet vid den nationella domstolen i samtliga fall, även då den åvilar den som tillhandahåller en expresstjänst som inte är samhällsomfattande, är motiverad enligt artikel 90.2 i fördraget på grund av nödvändigheten av att bibehålla den ekonomiska jämvikten i det företag som svarar för den samhällsomfattande posttjänsten.
durable equipment and consumables. Expenditure on durable equipment and consumables shall only be accepted as a cost under this contract where such expenditure has received the prior approval of the Commission or is specified in [the technical] annex I.
Domstolen konstaterar att näringsidkare som tillhandahåller expresstjänster enligt de nationella bestämmelser som är i fråga i målet vid den nationella domstolen är skyldiga att till Poste Italiane erlägga en postavgift som motsvarar det gängse porto som normalt erläggs av Poste Italianes kunder, utan att Poste Italiane behöver tillhandahålla de nämnda näringsidkarna några som helst tjänster.
By virtue of Article 4.1 of the contract 'the Commission shall contribute to the costs, including travel and subsistence expenses, reported by the Contractor and accepted by the Commission in accordance with Article 3.1 and Annex II, up to a maximum amount of EUR 550 00O\ other costs. Any other additional or unforeseen cost not falling within the aforesaid categories may be charged with the agreement of the Commission provided that it is necessary for carrying out the task and does not fundamentally affect the scope of the task.
Domstolen vill i detta hänseende för det första erinra om att det av artikel 90.1 i fördraget jämförd med punkt 2 i samma artikel följer att artikel 90.2 kan åberopas för att motivera att ett företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse i strid med särskilt artikel 86 i fördraget av en medlemsstat beviljas särskilda eller exklusiva rättigheter, när fullgörandet av de särskilda uppgifter som företaget har tilldelats inte kan säkerställas på annat sätt än genom att sådana rättigheter beviljas och när utvecklingen av handeln inte påverkas i en omfattning som strider mot gemenskapens intresse.
In respect of labour costs and/or expenditure on durable equipment and consumables, only actual costs borne by each of the participants after the operative commencement date which are expressly necessary for the performance of the task shall be accepted by the Commission under this contract.
Domstolen har dock redan fastställt att det är fråga om missbruk av en dominerande ställning om ett företag som innehar en sådan ställning kräver ett pris för sina tjänster som är oskäligt eller som inte står i något rimligt förhållande till det ekonomiska värdet av den tjänst som tillhandahålls.
Article 3.1 of the contract obliges the applicant to submit to the Commission certain 'reports consolidating and summarising the work and results' of all the participants in the project, namely periodic progress reports each six months after the operative commencement date of the project and a final report within two months of the completion, cessation or termination of the task.
Detta gäller i ännu högre utsträckning om ett sådant företag erhåller betalning för tjänster som det inte självt har tillhandahållit.
No other costs or expenditure incurred in the performance of the task shall be reported by the contractor or accepted by the Commission.'
Domstolen konstaterar för det andra att ett företag som Poste Italiane, som genom en medlemsstats bestämmelser anförtrotts att sköta den samhällsomfattande posttjänsten, vilket inbegriper skyldigheten att insamla, befordra och dela ut post på hela den berörda medlemsstatens territorium, oberoende av lönsamheten i den sektor som tjänsten avser, utgör ett företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse i den mening som avses i artikel 90.2 i fördraget.
Article 3.1 of the contract expressly refers to Annex II thereto, which sets out what those reports must contain, including the information required in connection with the reporting of
Bestämmelser som de som är i fråga i målet vid den nationella domstolen skapar en situation där ett företag, som av staten har beviljats särskilda eller exklusiva rättigheter, med nödvändighet föranleds att missbruka sin dominerande ställning i den mening som avses i artikel 86 i fördraget.
By letter of 24 January 1997, received by the Commission on 3 March 1997, the applicant submitted its second cost statement covering the period of the contract from 1 June 1996 to 30 November 1996 (hereinafter 'the second period*).
I detta sammanhang är det viktigt att även det företag som anförtrotts den samhällsomfattande posttjänsten skall vara skyldigt att erlägga postavgift när det självt tillhandahåller expresstjänster som inte är samhällsomfattande.
The total amount of costs claimed by the applicant in respect of the second period was EUR 167 128 (calculated in Belgian francs and converted into ecus at the exchange rate prevailing on 24 January 1997). Of that amount EUR 115 767 related to the second period of the project and EUR 51 361 represented the costs relating to the first period which the Commission had rejected in its letter of 22 November 1996.
Det är också viktigt att detta företag ser till att inte låta sin samhällsomfattande verksamhet bära hela eller en del av kostnaden för expressverksamheten, detta för att inte otillbörligen öka kostnaderna för den samhällsomfattande tjänsten och därmed även de eventuella förluster som denna medför.
By letters of 19 July 1996 and 23 August 1996, the applicant submitted its first cost statement to the Commission covering the period from 1 December 1995 to 31 May 1996 (hereinafter 'the first period').
För det tredje följer det av domstolens praxis att det inte är nödvändigt att den ekonomiska jämvikten eller den fortsatta verksamheten i ett företag som har anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse hotas för att villkoren för att tillämpa artikel 90.2 i fördraget skall vara uppfyllda.
Those of the applicant's costs which the Commission rejected related mainly to a part of the labour costs and the costs for thirdparty assistance. The costs submitted in respect of other participants in the project were on the whole accepted.
Det ankommer på den nationella domstolen att utreda huruvida dessa villkor är uppfyllda, varvid det är den medlemsstat eller det företag som åberopar artikel 90.2 i fördraget som skall visa att villkoren för att tillämpa denna bestämmelse är uppfyllda.
By fax of 4 December 1996, the applicant disputed the refusal to accept such a substantial amount of its costs and undertook to justify them in its consolidated costs statement relating to the project.
Härvid kan det visa sig vara nödvändigt inte bara att föreskriva om en möjlighet till kompensation mellan de lönsamma och de mindre lönsamma sektorer som omfattas av det uppdrag av allmänintresse som tillhandahållandet av den samhällsomfattande tjänsten utgör (se för ett liknande resonemang domen i det ovannämnda målet Corbeau, punkt 17), utan även att föreskriva en skyldighet för den som tillhandahåller posttjänster som inte är samhällsomfattande att genom betalning av en postavgift av samma art som den som är i fråga i målet vid den nationella domstolen bidra till finansieringen av den samhällsomfattande tjänsten och att sålunda göra det möjligt för den som anförtrotts det nämnda uppdraget av allmänintresse att utföra detta uppdrag under ekonomiskt balanserade förhållanden.
The applicant claims that the Court should:
Domstolen har beslutat följande dom:
If account is taken of those conditions, the issue of how the contract should be characterised, about which the parties have given conflicting views in the course of the proceedings, has no effect on the outcome of the dispute. As the parties themselves have admitted, they remain bound to fulfil their contractual obligations irrespective of the nature of the contract concerned.
*1) Artikel 86 i EG-fördraget jämförd med artikel 90 i samma fördrag (nu artiklarna 82 EG och 86 EG) utgör, i den mån handeln mellan medlemsstaterna kan påverkas av detta, hinder för att det i en medlemsstats bestämmelser, varigenom ett privaträttsligt företag ges monopol att tillhandahälla samhällsomfattande posttjänster, för varje annan näringsidkares rätt att tillhandahålla expresstjänster som inte är samhällsomfattande uppställs ett villkor avseende att denne till det företag som har anförtrotts den samhällsomfattande tjänsten skall erlägga en postavgift som motsvarar gängse porto, om det inte bevisas att intäkterna från dessa inbetalningar är nödvändiga för att det nämnda företaget skall kunna sköta den samhällsomfattande posttjänsten under ekonomiskt godtagbara förhållanden och att detta företag är skyldigt att erlägga samma avgift när det självt tillhandahåller en expresstjänst som inte är samhällsomfattande.
In the present case the applicant has confined itself to setting out its alleged labour costs in respect of the two experts concerned without adducing any proof either to the Commission or
Generaladvokaten S. Alber har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 1 februari 2001.
to the Court that those costs were actually incurred and that they did not include fixed charges.
Mål T-68/99 Toditec NV mot Europeiska gemenskapernas kommission Institutionell rätt
The mere fact that the Commission, on its own initiative and despite the absence of further proof, made an adjustment in the applicant's favour cannot allow the applicant to obtain any additional adjustment unless it can provide proof that its claim to that effect is well-founded.
Enligt artikel 4.1 i avtalet "skall kommissionen i överensstämmelse med artikel 3.1 och bilaga 2 ersätta avtalsparten för av denne redovisade och av kommissionen godkända kostnader, inklusive uppehålls- och flyttkostnader, upp till ett belopp av 550 000 ecu".
— The Commission's breach of its obligations
Avtalstiden var tolv månader räknat från den 1 december 1995.
It is apparent from the documents before the Court that contracts for the supply of services were entered into for those purposes with the Fiduciaire Spaenjaers, Bejolu, Dubois and Antwerp Business Centre. However, the expenses under those agreements do not fall within any of the categories of expenses which may be reimbursed under Annex II of the contract.
Enligt artikel 3.1 i avtalet är sökanden skyldig att till kommissionen inlämna vissa "rapporter som styrker och sammanfattar de arbeten och resultat" som samtliga deltagare i projektet har åstadkommit, det vill säga var sjätte månad inlämna periodiska rapporter om hur programmen fortskrider, räknat från det datum då projektet faktiskt startade samt en slutlig rapport inom två månader från det att uppdraget avslutats, upphört eller återkallats.
At the outset, the applicant's general complaint that the Commission failed to give reasons for rejecting the entirety of the costs at issue and thus prejudiced the rights of the defence must be rejected, since in actual fact that complaint seeks to reverse the burden of proof.
Genom detta avtal åtog sig sökanden att på eget ansvar fullfölja det uppdrag som närmare definieras i bilaga I (med rubriken teknisk bilaga) till avtalet i samarbete med fyra andra parter, nämligen RWM Consulting (Nederländerna), HD Geoconsult (Danmark), Hellenic Esprit Club (Grekland) och STM Ltd (Förenade kungariket).
Since the present case is concerned with a dispute concerning the performance of a contract, it is necessary to take the relevant contractual provisions as a basis, looking, first, at the services to be provided and the costs involved and, second, at the reimbursement of those costs.
Enligt den tekniska bilagan var det övergripande målet med projektet Discomi (Dissemination Coordination for OMI) att för en så stor del av allmänheten som möjligt öka kännedomen om programmet OMI (Open Microprocessors Systems Initiative).
On the basis of the terms of the contract and Article 1315 of the Belgian Civil Code, which applies to it, it is indisputable that it was for the applicant to prove that the expenditure had actually been incurred and that other contractual
I bilaga 2 till avtalet, till vilken det uttryckligen hänvisas i artikel 3.1 i avtalet, förklaras vad de nämnda rapporterna skall innehålla, vilket inkluderar den information som skall lämnas för att man skall kunna bedöma de erforderliga utgiftsredovisningarna, liksom det sätt på vilket informationen skall lämnas.
The defendant's counterclaim
— den första perioden).
In complaining that the Commission did not undertake any verification of the disputed costs pursuant to Articles 8 and 9 of the contract, the applicant affirms by implication that it has not submitted any evidence to the Commission.
Enligt denna uppgick utgifterna till totalt 249 213,93 ecu, varav 120 307,40 ecu motsvarades av egna utgifter och resterande belopp av de utgifter som de andra deltagarna i projektet hade haft.
In that regard, it must be observed that those provisions, which empower rather than oblige the Commission to carry out technical verification and financial audit, do not, however, release the applicant from its obligation to provide supporting financial statements with its payment requests, in accordance with Article 3 of, and Annex II to, the contract.
De utgifter som underställdes kommissionen hade beräknats i belgiska franc (BEF) och omräknats till ecu av sökanden i enlighet med den valutakurs som gällde den 19 juli 19%.