natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Customs services generally place reliance on the completeness and accuracy of theinformation provided by the trader and checks beforerelease are only exceptionally carried out.
Tullkontorenlitari regel på att de uppgifter som marknadsaktören lämnar ärfullständiga ochriktiga. Endasti undantagsfall genomförs kontrollerinnan varorna övergårtillfri omsättning.
As much ofthekeyinformationis providedlaterinthesupple-mentary declaration, any controls that are carried out usually take place after release of the goodsin theform of a check of customs documents or reconciliation checks, or as full expost audits at the trader’s premises.
Eftersom mycket av nyckelinformationenlämnas senarei den kompletterande deklarationen äger eventuella kontroller vanligen rum efter det att varorna har övergått tillfri omsättning. Kontrollerna kan bestå av en genomgång av tulldokumenten, avstämningar eller fullständiga efterhandsrevisioneri marknadsaktörenslokaler.
EU customs legislation establishes the legal framework for carrying out controls andimposesthe obligationto userisk management.
I EU:stullagstiftningfastställs denrättsligaramenför genomförande av kontroller och skyldigheten att använda riskhantering.
Witheffectfrom 1January 2009the Commission hasintroduced specificrulesasto howtocontrolsimplified procedures,in particular regarding pre-authorisation audits and harmonised conditions and criteriathatthetrader mustfulfil before being granted authorisationto usesimplified procedures.
Sedan den 1januari 2009 gäller kommissionens särskilda regler för hur förenklade förfaranden ska kontrolleras, särskilt när det gäller revisionerinnantillstånd beviljas och harmoniseradevillkor och kriteriersom marknadsaktörerna måste uppfyllainnan dekanfå tillstånd att användaförenkladeförfaranden.
The Commission’s objective2isto make national customs administrations act as if they were oneandtothisendit hasalso developed guidelines(‘softlaw’) regarding customs auditin general and controls onsimplified proceduresin particular.
Kommissionens mål2 är attfå de nationella tullförvaltningarna att agerasomom devoreenendaförvaltning,ochfördettaända-mål har den även utarbetatriktlinjer(”icke-bindanderegler”)för tullrevisioniallmänhet ochkontrolleravförenkladeförfaranden i«synnerhet.
A schematic presentation of how SDP and LCP workisgivenin Annex I.
I bilaga 1förklarasikorthet hur detförenkladeförfarandet och detlokala klareringsförfarandetfungerar.
The audit assessed whether the regulatoryframework and control approach developed bythe Commissionand putin placeinthe Member States effectively controlsimplified procedures, provide reasonable assurance for the correct collection of TORand help ensure that traders comply with the obligations derivingfrom the commontrade policy.
Vidrevisionen bedömderevisorerna huruvida detregelverk och denkontrollmetodsomkommissionen hartagitfram ochinfört i medlemsstaterna gör det möjligtattkontrollera deförenklade förfarandena påettändamålsenligtsätt, gerrimligsäkerhet om atttraditionellaegna medeluppbärskorrektochbidrartillatt garanteraatt marknadsaktörerfullgör deskyldighetersomföljer av den gemensamma handelspolitiken.
The auditsought answerstothefollowingspecific questions:
Vid revisionenförsökte revisionsrätten besvaraföljande särskilda frågor: a)
Has the Commission developed a sound approachfor controls onsimplified procedures, taking into account international best practices,and didit monitorthecorrectapplication of simplified procedures andthe controlsthereon?
Har kommissionen tagitfram en sund metodför kontroller av förenkladeförfaranden med hänsyntillinternationell bästa praxis, och har den sett till att de förenklade förfarandena tillämpas korrekt och att detta kontrolleras?
(b)Do Member States use a sound and standardised approach forcontrols onsimplified proceduresandarethesecontrols effective?
Använder medlemsstaterna en sund och standardiserad metod för kontroller avförenkladeförfaranden och är dessa kontroller ändamålsenliga?
The audit wascarried outintwostages.
Revisionen genomfördes i två etapper.
Firstthe Court prepared acontrol modelforsimplified procedures(see Annex II), based onits own experience and that of other organisations.It analysed current practice bycontacting non-EUcountriesandvisitingthe World Customs Organisation(WCO)in order to obtaininformation oninternational control approaches onsimplified procedures.
Först tog revisionsrätten fram en kontrollmodell för förenklade förfaranden (se bilaga II), som bygger på egna och andra organisationers erfarenheter. Den analyserade det nuvarande tillvägagångssättet och kontaktade länder utanför EU och besökte Världstullorganisationen(WCO)för attinhämtainformation ominternationellakontrollmetoder när det gällerförenkladeförfaranden.
The Court then benchmarked the Commission’s recommended control approach against the control model and assessed the Commission’s monitoring activities onsimplified procedures.
Sedanjämförderevisionsrätten kommissionensrekommenderade kontrollmetod med kontrollmodellen och bedömde kommissionens övervakning avförenkladeförfaranden.
3 Belgium, France, Italy, Hungary, the Netherlands, Slovenia, Sweden
3 Belgien, Frankrike, Italien, Ungern, Nederländerna, Slovenien, Sverige
Inthesecondstagethe Courtreviewedthe quality of the strategies and the controls actually applied in respect of simplified proceduresin nine Member States3 andcomparedthem withthe control model.
Under den andra etappen granskade revisionsrätten kvaliteten på destrategier ochkontrollersomfaktisktanvändsförförenklade förfarandeni nio medlemsstater3 ochjämförde dem med kontrollmodellen.
These Member States accounted for more than 60 % ofall TOR collected in the EU in 2008 and were usingsimplified proceduresforimport declarationsto asignificant extent4
Dessa medlemsstater stodför mer än 60«% av alla upp-burnatraditionellaegna medel i EU under2008, ochförenklade förfaranden för importdeklarationer användes i en betydande omfattning4.
and the United Kingdom.
och Storbritannien.
Ireland was audited in the framework of the pre-study and thus before the control model was finalised.
Irland granskades inom ramen för en förstudie innan kontrollmodellen var färdig.
As the audit approach was comparable, the results are presented together with those in respect of the other Member States audited.
Eftersom revisionsmetoden var jämförbar presenteras resultaten tillsammans med dem som gäller för övriga granskade medlemsstater.
The quality of the control strategies and the controls actually carried outin these Member States were assessedin thelight of the replies received to questionnaires and through evidence obtained on-the-spot and by walk-throughtests on atotal of 157traderfiles.
Kvaliteten påkontrollstrategierna och dekontrollersomfaktiskt genomfördesi dessa medlemsstater bedömdes mot bakgrundav svaren på frågeformulär och genom bevis sominhämtats vid stickprovskontroller och walk-through-testavtotalt 157 marknadsaktörers handlingar.
4 Imports using simplied procedures as a proportion of total import declarations for the audited Member States ranged from 26 % to
tillämpades mellan 26 och 93«% av de granskade medlemsstaternas totala importdeklarationer.
AUDITED MEMBER STATES AND THEIRIMPORTANCE FOR TOR COLLECTIONIN 2008
GRANSKADE MEDLEMSSTATER OCH ANDEL AV UPPBÖRDEN AV TRADITIONELLA EGNA MEDEL 2008
% of TOR collected in 2008
Procent av uppburna traditionella medel 2008
Other Member States39,3
Övriga medlemsstater39,3
Hungary0,6
Ungern0,6
Netherlands11,5
Nederländerna11,5
5 Imports of goods from third countries are liable to duties (Own Resources of the EU budget). Under
5 Import av varor från tredjeländer är tullpliktig
Duringanaudit of 2007,the Court hadidentified weaknessesin the operation ofsimplified proceduresinseveral Member States, andin particular a higher risk of error under simplified procedures whentradersclaimthe use ofa preferential dutyrate5 orimport goodssubjectto commontrade policy measures6
Under enrevision 2007 konstateraderevisionsrätten bristeri hur deförenkladeförfarandenaanvändesiflera medlemsstater och framför allt en högre risk för fel vid användning av förenklade förfaranden när marknadsaktörer begär att få använda en förmånstullsats5 ellerimporterar varor som omfattas av den gemensamma handelspolitiken6
certain circumstances, the duty rate can be reduced on the basis of preferential trade agreements on the condition that the importer has specic documents at his disposal e.g. certicates of origin.
(egna medel i EU-budgeten). Under vissa omständigheter får tullsatsen minskas på grundval av förmånshandelsavtal på villkor att importören har speci¦ka dokument till sitt förfogande, t.ex. ursprungsintyg.
6 Certain imports such as textiles or steel are the subject of specic
6 Vissa importvaror som textilier eller stål är föremål för särskilda
Thelegalityandregularity of967customs declarationsrelating tothe years 2005to 2008 andselected atrandominthe Member States audited were checkedin order to conclude on whether the controlsin placein these Member States had prevented underpayment of TORandimportsthat did notrespectthecommontrade policy.
Revisionsrätten kontrollerade lagligheten och korrektheten i«967«tulldeklarationerföråren 2005–2008somvaldes utslump-mässigti de granskade medlemsstaterna för att komma till en slutsats om huruvida dekontrollersomfannsi dessa medlemsstater hadeförhindratförlåga betalningaravtraditionella egna medel ochimportsominteföljde den gemensamma handelspolitiken.
monitoring measures derived from the common trade policy in order to protect the interests of EU producers.
övervakningsåtgärder som följer av den gemensamma handelspolitiken för att man ska skydda EU-producenters intressen.
If traders want to import such goods from certain countries, they need specic customs documents at the moment of release, e.g. import licences or surveillance documents.
Om marknadsaktörer vill importera sådana varor från vissa länder måste de ha speci¦ka tullhandlingar från det ögonblick då varorna övergår till fri omsättning, t.ex. importlicenser eller övervakningsdokument.
HAS THE COMMISSION DEVELOPED A SOUND APPROACH FORCONTROLS ONSIMPLIFIEDPROCEDURES,TAKING INTO ACCOUNT INTERNATIONAL BEST PRACTICES, AND DID IT MONITOR THE CORRECT APPLICATION OF SIMPLIFIED PROCEDURES AND THE CONTROLS THEREON?
HAR KOMMISSIONEN TAGIT FRAM EN SUND METOD FÖR KONTROLLER AV FÖRENKLADE FÖRFARANDEN MED HÄNSYN TILLINTERNATIONELL BÄSTA PRAXIS, OCH HAR DEN SETT TILL ATT DE FÖRENKLADE FÖRFARANDENA TILLÄMPAS KORREKT OCH ATT DETTA KONTROLLERAS?
7 Council Regulation (EEC) No 2913/92 (OJ L 302, 19.10.1992,
7 Rådets förordning (EEG) nr«2913/92 (EGT L 302, 19.10.1992,
Simplified procedures arelong-standing and were codifiedin the Customs Code in 19927 .
Förenklade förfaranden har funnitslänge och kodifieradesi tullkodexen 19927.
The Court assessed to whatextentthe p. 1).
Revisionsrätten bedömdei vilken utsträckning kom- s. « 1).
Commission has developed common standards for the control of simplified proceduresand howit has monitored their actual implementation.
missionen har utvecklat gemensammastandarderförkontrollav förenklade förfaranden och hur den har övervakat den faktiska tillämpningen av dem.
8 The Commission has issued comprehensive guidelines for national customs services regarding the authorisation of the AEO status (cf.
8 Kommissionen har utfärdat omfattande riktlinjer för nationella tullförvaltningar när det gäller godkännande av ställning som godkänd ekonomisk aktör (se.
DOC TAXUD/2006/1450 of 29 June 2007).
DOC«TAXUD/2006/1450 av den 29«juni 2007).
THEINITIAL REGULATORY FRAMEWORK WAS INSUFFICIENT BUT WASIMPROVED FROM THE BEGINNING OF 2009
DET URSPRUNGLIGA REGELVERKET VAR OTILLRÄCKLIGT MEN FÖRBÄTTRADESI BÖRJAN AV¡2009
9 Commission Regulation (EC) No 1192/2008 (OJ L 329, 6.12.2008,
9 Kommissionens förordning (EG) nr«1192/2008 (EUT L 329, 6.12.2008,
In orderto harmonisethe AEO conditions and criteria withthose fortraders using the SDP and the LCP, the Commissionadopted aregulation9 whichintroducedas of 1January 2009,forthefirst time, a set of specific controls to be carried out whencustoms authorise traders to use these two procedures.
För att villkoren och kriterierna för en godkänd ekonomisk aktör skulle anpassas till demsom gällerför marknadsaktörersom använderförenklat deklarationsförfarande ochlokaltklarerings-förfarande antogkommissionen enförordning9 där manfrån den 1«januari 2009förförsta gångeninförde en uppsättningkontrol-lersom måstegenomförasnärtullenbeviljar marknadsaktörer tillstånd att använda dessatvåförfaranden.
The regulation also introduced thelegal obligation for Member States to computerise simplified procedures by 1January 2011.
Genomförordningen blev också medlemsstaternaskyldiga enligtlagatt datorisera de förenkladeförfarandenatill den 1januari 2011.
The Commission has also developed comprehensive guidelines for the single authorisationfor simplified procedures10.
Kommissionen har ocksåtagitfram omfattande riktlinjer för enhetstillstånd för förenklade för faranden10.
Such author- isation enables traders to centralise the formalitiesin the customs administration oftheauthorising Member State, even whereim-ports may take place in another one.
Ett sådant tillstånd gör det möjligtför marknadsaktörer att centralisera alla formaliteter hostullförvaltningeni den medlemsstatsom beviljartillståndet, också närimportenkanskeskerienannan medlemsstat.
In the course of 2008 the Commissionextendedtheapplicability oftheconcepts ofthese guidelines to national authorisations for simplified proceduresi.e. authorisations where imports and customs formalities take place in the same Member State as the conditions and criteria for granting both authorisations arethesame.
Under 2008 utvidgade kommissionen omfattningen av dessa begrepp i«riktlinjernatillattäven gälla nationellatillståndförförenklade förfaranden, detvillsägatillstånd därimport- ochtullformalite-ter skeri en och samma medlemsstat eftersom samma villkor och kriterier gällerför bådatillstånden.
The framework nowlargely accords with the Court’s control model regarding simplified procedures and also takesinto accountinter- nationally acceptedstandards11 forsuch controls.
Regelverket överensstämmer nui stor utsträckning med revisionsrättens kontrollmodell för förenklade förfaranden ochi regelverket tas också hänsyntillinternationellterkända normer11för denna typ av kontroller.
11Inter alia, the Revised Kyoto Convention to which the EC acceded by Council decision 2003/231/EC (OJ L 86, 3.4.2003, p.
anslöt sig till genom rådets beslut 2003/231/EG (EUT L 86, 3.4.2003, s.«21) och riktlinjerna till den.
Howeverthe Commission’s guidelines do notspecify:
I kommissionensriktlinjerspecificeras dockinteföljande:
12TAXUD/2006/1452; The AEO compact (Compliance Partnership
12TAXUD/2006/1452: Compact-modellen för godkänd ekonomisk
- the use of risk assessment methodology, such as the AEO compact model12, during pre-authorisation audits;
Användningen avriskbedömningsmetoder,till exempel Com-pact-modellen för godkända ekonomiska aktörer12 vid revisio- nerinnantillstånd beviljas.
- the necessity to carry out a minimum number of checks before release;
Nödvändighetenavett minimumavkontrollerinnanvaror övergårtillfri omsättning.
Customs and Trade) model is a methodology for assessing the risks linked to a trader’s business by an analysis of his administrative organisation and his internal control system.
aktör (COMpliance and Partnership, Customs and Trade) är en metod för bedömning av de risker som är förenade med en marknadsaktörs a±ärsverksamhet med hjälp av en analys av dennes administrativa organisation och internkontrollsystem.
the advantage of an automated reconciliation between supplementary and simplified declarations/record entriesto ensure the completeness oftheformer; nor
Fördelen med en automatiserad avstämning mellan kompletterande och förenklade deklarationer/bokföringsposter för att garantera att den kompletterande deklarationen är fullständig.
- the advantage of assurance measures(e.g.trader compliance measurement).
Fördelen medåtgärdersomsyftartillattuppnåsäkerhet (t.ex. mätningavi hur hög grad marknadsaktörenefterlever tullagstiftningen).
MANDATORY APPLICATION OF AUTOMATED RISK ANALYSIS NOT YETIMPLEMENTED
DET ÄR ÄNNUINTE OBLIGATORISKT ATT ANVÄNDA AUTOMATISERAD RISKANALYS
14The main features of the CRMF have been in force since January 2007 and those concerning security/safety were planned to come into eect on 1 July 2009; however, as certain Member States had not reached a sucient level of computerisation, this date could not be met and it is now in eect postponed until the end of 2010.
14De viktigaste inslagen i den gemensamma riskhanteringsramen har varit i kraft sedan januari 2007 och de som gäller säkerhet/skydd planerades börja gälla den 1 juli 2009. Då vissa medlemsstater inte var tillräckligt datoriserade kunde detta inte ske till den 1 juli och nu har tidsfristen förlängts till slutet av 2010.
Regulation(EC) No648/2005 of the European Parliamentand of the Council13 hasintroducedthe obligationthatcustomscontrol be based onriskanalysis usingautomated data processingtech-niquesandthe Commission has developed an EU-wide IT-based risk managementsystemforcustoms,the Common Risk Management Framework(CRMF)14.
infördes kravet att tullkontroller ska baseras på riskanalys med hjälp av automatiserad databehandling. Kommissionen har utvecklat ett IT-baserat riskhanteringssystem för tullen som gäller över hela EU, nämligen en gemensamriskhanteringsram(CRMF)14.
Priority was given to theimplementation of common criteria(risk profiles) for risk analysis on goods at their first point of entryinto the EU for security/safety purposes.
Man gav företräde åt tillämpningen av gemensamma kriterier (risk-profiler)förriskanalyseravvarorvid derasförstainförselort på EU:sterritoriumavsäkerhets- ochskyddsskäl.
No such profiles covering TOR orthecommontrade policy have been developed at EU level to dateinthis context.
Hittills haringen sådan profil som omfattar traditionella egna medel eller de gemensamma handelspolitiska åtgärderna utarbetats på EU-nivåi«detta sammanhang.
15The Customs audit guide was developed under the Customs
15Vägledningen för tullrevision utarbetades inom ramen för Tull
Moreover, since simplified procedures can be manual until the end of 2010,theapplication ofanyautomatedrisk profiles(national or EU-wide) will depend on the degree of computerisation and the decision oftheindividual Member Stateto actually carry out automatedriskanalysis onsimplified procedures.
Eftersomförenkladeförfarandenfår behandlas manuelltframtill slutet av 2010 kommer dessutom tillämpningen av eventuella au-tomatiseraderiskprofiler(på nationell nivåeller på EU-nivå) att bero på gradenav datorisering ochvarjeenskilds medlemsstats beslut attfaktiskt genomföra automatiseraderiskanalyser avför-enkladeförfaranden.
Consequently, a common approach to manage the risks(TOR and other)incurred bythe use ofsimplified procedures will not be applied untilthat date.
Därförkommerinteengemensam metod för hanteringavrisker(knutnatilltraditionella egna medel eller annat) som uppstår vid användning avförenkladeförfaranden att tillämpasförrän då.
It has been translated into 19 languages and distributed to Member States.
Den är översatt till 19 språk och har delats ut till medlemsstaterna.
customs duties is three years after the actual import has taken place (cf. Article 221(3) of Regulation (EEC) No 2913/92).
16Under normala omständigheter är den tidsperiod som är tillåten för uppbörd av tullar och avgifter tre år efter det att den faktiska importen har ägt rum (se artikel 221.3 i«förordning (EEG) nr 2913/92).
Furthermore,a number of Member Statescustomsservicesallow practices under LCP whichrenderitimpossibletocarry outrisk analysis or checks before the release of goods.
Vidare tillåter ett antal tullförvaltningari medlemsstaterna marknadsaktörer att användaförenklingarinom detlokala klareringsförfarandet som gör det omöjligt att genomföra riskanalyser eller kontrollerinnanvarorna övergårtillfri omsättning.
These Member Statesapplyaflexibleinterpretation of EU customs legislation, which only permits this practicein exceptional circumstances (see paragraph 46).
Dessa medlemsstater gör en flexibel tolkning av EU:s tullagstiftning, som endast tillåter sådana förenklingar under särskilda omständigheter (se punkt 46).
The Commission has not given the necessary guidancein order to preventthe unjustifiedand excessive use ofthis practice, which impedes the application of automated risk analysis, even after full computerisation of simplified procedures has been accomplished.
Kommissionen harinte gett den vägledning som krävsför attför-hindra en omotiverad eller omåttlig användning av denna möjlighet somförhindrar tillämpningen av automatiserade riskanalyser, också efter det att de förenklade förfarandena har datoriserats helt och hållet.
With the modernisation of EU customslegislation the Commission has encouraged trade facilitation, with the associated reductionin customs checks beforerelease, whichshould be compensated by a risk-based and common approach for enhanced customs control, in particular post-event.
Kommissionens modernisering av EU:s tullagstiftning har underlättat handeln ochlett tillfärre tullkontrollerinnan varor övergår tillfriomsättning. Dettabörkompenseras medenriskbaserad och gemensam metodför enförbättradtullkontroll, särskilt efter varornas övergångtillfri omsättning.
Regardingthestandardisation of expost audits,the Commission producedin 2007the Customs audit guide15 whichcoversallcus- toms procedures. This guide does not takeinto account the risk of loss of TOR bytime-barring16 nor doesthe section on audit meth- odology cover key aspects such as risk assessment tools, sampling methods and auditrisks.
När det gäller standardiseringen av efterhandsrevisioner utarbetade kommissionen 2007 en vägledning för tullrevision15 som omfattar alla tullförfaranden.I vägledningen tar maninte hänsyn till riskenförförlust av traditionella egna medel genom preskrip- tion16, ochavsnittet omrevisionsmetodtarinte uppsådanavik-tiga aspekter som riskbedömningsverktyg, stickprovsmetoder och revisionsrisker.
DEDICATEDINSPECTIONS ON SIMPLIFIED PROCEDURES BY THE COMMISSION TOOK PLACE FOR THE FIRST TIME IN 2008
KOMMISSIONEN GENOMFÖRDE SÄRSKILDA INSPEKTIONER AV FÖRENKLADE FÖRFARANDEN FÖR FÖRSTA GÅNGEN 2008
17 Member States audited in the framework of the DAS 2007: Bulgaria, Denmark, Germany, Spain, Portugal,
17 Medlemsstater som granskades inom ramen för revisionsförklaringen 2007: Bulgarien, Danmark, Tyskland,
DG TAXUD’s responsibilityis to ensure that EU customslegislation is uniformly applied andthusto make national customs administrations act asifthey were one.
Generaldirektoratet för skatter och tullar ansvarar för att se till att EU:s tullagstiftning tillämpas konsekvent/enhetligt och därmed för att få de nationella tullförvaltningarna att fungera som om de vore enenda.
DG BUDG carries outinspections on TOR,during whichcompliance withtheapplicablecustoms legislationis also verified.
Generaldirektoratetför budget genomförinspektioner avtraditionella egna medel och kontrollerar då även att gällande tullagstiftning efterlevs.
17 andsubsequently proceduresin 2007inseveral Member Statesdecidedto carry outthisfull-scale audit.
År 2007konstateraderevisionsrätten bristeri hur deförenklade förfarandenafungeradeiflera medlemsstater17 och bestämde sig därförför att genomföra denna mer omfattanderevision.
DG BUDGselectedsimplified procedures as aspecificsubjectfor itsinspectionforthefirsttimein 2008.Itidentified a number of deficienciesintheseven Member Statesinspected(cf.
Generaldirektoratetför budget valdeförenkladeförfaranden som ettsärskiltämneförsininspektionförförsta gången2008.
DG TAXUD establisheda monitoringfunctionforthe uniform application of EU customs legislation in 2006.
Generaldirektoratetför skatter och tullarinförde år 2006 enfunk-tion för övervakning av att EU:s tullagstiftning tillämpas enhetligt.
It has included the monitoring of elements of simplified proceduresinits monitoring programmesfor 2009 and 2010.
Det harinfört övervakning av delar av deförenkladeförfarandena isina övervakningsprogramför 2009 och 2010.