natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Guidelines can be non-binding advicethat is widely available or semi-binding principles that haveto be adhered to for funding to be considered.
Finland, Grekland, Italien, Nederländerna och Österrike.Däremot finns det skillnader när det gäller i vilken utsträckningde används och genomförs liksom när det gäller deras karaktär.Riktlinjerna kan utgöras av icke bindande råd som är allmänttillgängliga eller av halvt tvingande principer som måste följasför att finansiering skall kunna komma i fråga.
At EU level,non-binding guidelines for the provision of methadonetreatment have been developed and are available in German, English, French and Spanish (131).
På EU-nivå harman utarbetat icke bindande riktlinjer för metadonbehandlingsom finns på engelska, franska, spanska och tyska (131).
Drug addiction plays a central role in violation of drug lawsas well as petty acquisitive crime.
Narkotikamissbruk spelar en central roll både för brott motnarkotikalagarna och för småstölder och andra mindre tillgreppsbrott.
A high proportion ofdrug users are arrested, and many are incarcerated.
En stor andel av narkotikamissbrukarna grips, ochmånga sätts i fängelse.
Inaddition, some prisoners start taking drugs while in prison.These observations are taken into consideration in thecriminal justice systems of all the EU Member States and Norway.
Dessutom begår en del interner sinnarkotikadebut medan de sitter i fängelset. Dessa iakttagelserbeaktas inom de straffrättsliga systemen i alla EU-medlems-staterna och Norge.
The majority of EU countries have included in theirdrug strategies a focus on the improvement of psychosocialand health services addressing drug addicts in prisons.
De flesta EU-länderna har som del i sinnarkotikastrategi en satsning på att förbättra de psykosocialainsatserna och hälsovården för narkotikamissbrukarna ifängelserna.
Staff training is available in all Member States, although no Member State reports nationwide systematic training oftreatment staff. The availability, diversity and level oftraining vary widely across the EU, as does the involvementof treatment-related authorities in setting up such activities.
Personalutbildning finns i alla medlemsstaterna, även om detinte är någon medlemsstat som uppger att det finns landstäckande systematisk utbildning av behandlingspersonalen.Tillgången, bredden och nivån på utbildningen varierar stortinom EU, och detsamma gäller i vilken mån de behandlingsanknutna myndigheterna medverkar i anordnandet av sådanaverksamheter.
Treatment evaluation and research
Utvärdering av behandling och forskning om behandling
A need for flexible penal justice systems has emerged becauseof the growing number of imprisoned drug users and theconsequent overcrowding of prisons. The notion that drugusers might not be best accommodated in prison settings hasresulted in the expansion of alternative measures to sentenceproceedings and to incarceration.
Det har uppstått ett behov av flexibla straffrättsliga system tillföljd av det växande antalet narkotikamissbrukande interneroch den därav följande överbeläggningen av fängelserna.Tanken att fängelsemiljön kanske inte är den bästa för narkotikamissbrukare har lett till en utbyggnad av alternativen tillavkunnande av dom och fängelsestraff.
Cooperation between thecriminal justice structures, namely prison and probation, andbetween these and health structures, is generally considered tobe in need ofimprovement, and appropriate measures aredeveloping(135).
Samarbetet mellan destraffrättsliga organen, dvs. fängelserna och frivården, ochmellan dem och sjukvården, anses allmänt behöva bli bättre;lämpliga åtgärder är under utveckling (135).
Prison-based psychosocial and health interventions
Psykosociala insatser och hälsovård i fängelserna
In prisons, services targeting drug-using inmates areexpanding.
Den vård i fängelserna som vänder sig till narkotikamissbrukande interner är under utbyggnad.
Most of the countries where addiction treatmentis generally available in prisons also provide harmreduction measures (Table 4).
I de flesta av deländer där missbruksbehandling generellt erbjuds i fängelserna,vidtar man även åtgärder för att minska narkotikans skadeverkningar (tabell 4).
However, an analysis ofprison-based programmes contained in EDDRA (Exchange on European Drug Demand Reduction Action) (136) found that the dominating objective of the interventions is not
En analys av de fängelsebaseradeprogrammen som ingår i informationssystemet EDDRA (förutbyte av information om åtgärder för att minska efterfrågan pånarkotika i Europa) (136) visade dock att det främsta målet förinsatserna inte är förbättring av hälsan utan snarare minskning
England and Wales with results over five years (132).
I Förenade kungariket har man i England och Walesgenomfört en landstäckande studie av behandlingsutfall medresultat under fem år (132).
Italy’s VEdeTTE study, which involves almost 12 000 clients in118outpatient treatment centres (SerT), is still ongoing, andso far only initial results are available.
Den italienska studien VEdeTTE, somomfattar nästan 12 000 klienter vid 118 behandlingscentruminom öppenvården (SerT) pågår fortfarande och hittills finnsbara preliminära resultat att tillgå.
The preliminaryresults show that the daily average dose of methadone was40 mg and only 10 % of clients received 60 mg or more,the required dose according to the scientific literature.Annual treatment drop-out rates for drug-free treatment andfor methadone maintenance treatment were 52 % and 35 % health related but the reduction of drugrelated crime (137).
De visar att den dagligagenomsnittsdosen metadon var 40 mg och att bara 10 % avklienterna fick 60 mg eller mer, vilket är den dos som krävsenligt den vetenskapliga litteraturen.
Table 4: Availability of sociohealth services targeting drug users in EU prisons (1
Tabell 4: Tillgång på social- och hälsovård inriktad mot narkotikamissbrukare i EU:s fängelser (1
Percentage
Andel (%) av
Abstinence-oriented
Inriktning på avhållsamhet
Harm-reduction-oriented of prisons
Inriktning på minskning av skadeverkningarna fängelserna behandling som erbjuder
Drug-free
Avgiftning
Therapeutic treatment
Drogfria enheter Terapeutiska
Provision of offering units communities screening programmes of disinfectants exchange condoms the services in prison
Tillhandahållande tjänsterna samhällen i program av desinfektions- av kondomer fängelset medel
Belgium, Greece, Spain, France, Ireland, Luxembourg, Netherlands, Austria, Portugal, Sweden Finland
Belgien, Danmark, Spanien, Frankrike, Luxemburg, Nederländerna, Österrike, Portugal, Sverige
Finland, UK
Finland, Förenade kungariket
Less than half
Förenade kungariket
Ireland, Finland, UK Greece, Italy, Norway
Mer än hälften Irland, Finland, Förenade kungariket Mindre än hälften Grekland, Italien, Norge
Belgium, Denmark, Spain, Greece, Austria, Portugal, Finland, Norway
Spanien, Grekland, Österrike, Portugal, Finland, Norge
Greece, Ireland, Italy, Netherlands
Grekland, Danmark, Nederländerna, Förenade Sverige kungariket, Norge
Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Sweden
Belgien, Grekland, Nederländerna, Irland, Sverige Italien, Luxemburg,
Belgium,Denmark, Greece,France,Ireland,Italy,Luxembourg,Netherlands,Austria,Portugal,Finland, Sweden, UK, Norway
Nederländerna, Irland, Sverige Italien, Luxemburg, Nederländerna, Österrike, Portugal, Finland, Sverige, Förenade, kungariket,Norge
(1)Data from Germany are missing owing to the federal structure of the justice system.(2)An extended version of this table is available as Table 13 OL: Prison-based interventions for drug users (online version).Source: Reitox national reports (2002).
Uppgifter från Tyskland saknas beroende på att landets rättssystem har federal struktur.En mer utförlig version av denna tabell finns som tabell 13 OL: Fängelsebaserade insatser för narkotikamissbrukare (Internetversionen).De nationella Reitox-rapporterna (2002).
policies in determining the availability of prison services.However, pilot projects at the level of individual prisons areusually tried before any policy is rolled out nationwide.
Källa: policyn spelar för tillgången på olika tjänster i fängelserna.
Detoxification is the measure most universally provided.
Fördet mesta genomför man dock pilotprojekt i enskilda fängelserinnan man inför en ny policy över hela landet.
It isavailable in almost all prisons in nine countries and lesswidely in only three countries, Greece (2001 data), Italyand Norway. Needle exchange is the most uncommon ofthe investigated interventions: needleexchange
Avgiftning är den åtgärd vars förekomst är mest utbredd –nästan alla fängelserna i nio länder och mer sällsynt bara i treländer, Grekland (uppgifter från 2001), Italien och Norge.Nålbyte är den minst vanliga av de undersökta tjänsterna:sådana program finns bara i Spanien (i 11 av 68 fängelser)
Generally, in any particular country, specific services existeither in almost all prisons or in almost none.
Över lag gäller för varje enskilt land att antingen finns en visstjänst i nästan alla fängelserna, eller också finns den bara iytterst få.
Chapter 2: Responses to drug use type of treatment, and inadequate community treatment programmes are available only in Spain (11 of 68 prisons)and in Germany (four of 222 prisons).
Kapitel 2: Åtgärder mot narkotikamissbruk och Tyskland (i 4 av 222 fängelser).
The accessibility ofsubstitution treatment follows the pattern of availability incommunity settings (except in the Netherlands) and isavailable in almost all prisons in six Member States.
Tillgången på substitutionsbehandling hänger samman med mönstret för tillgången ute i samhället (utom i Nederländerna).
Othercountries offer it in very few of their prison establishments or not at all (138
Sådanbehandling erbjuds i nästan alla fängelser i sex medlemsstater,men bara i mycket få eller inga alls av fängelserna i de flesta
services (142) (EMCDDA, 2003a).
Alternativ till fängelse mest lämplig och otillräckliga behandlingsenheter ute isamhället (142) (ECNN, 2003a).
An evaluation of the Community Service Order, one of the tools available to the Irish legal establishment to redirect drug users from prisonsto an alternative forms of punishment, shows that formaland/or informal collaboration across the justice, social andhealth services is crucial for success (Expert Group on The Probation and Welfare Services, 1999).
En utvärdering av”Community Service Order”, ett av de instrument som stårtill buds för det irländska rättssystemet när det gäller attflytta missbrukare från fängelser till alternativa former avstraff, visar att formellt och/eller informellt samarbetemellan rättssystemet, socialtjänsten och vården är heltnödvändigt för framgång (Expert Group on The Probationand Welfare Services, 1999).
Community-based alternatives to incarceration (139)targeting drug-using offenders have expanded in EUMember States since the late 1990s (140).
De samhällsbaserade alternativen till fängelse (139) förmissbrukande brottslingar har byggts ut sedan slutet av1990-talet (140).
They have beendeveloped within an extensive framework of innovations inpenal policy, the other main components of which aremediation and reparation (i.e. a trend towards communityservice).
De har utvecklats inom en vidsträckt ram avnytänkande i straffpolitiken vars båda andra komponenterär förlikning och gottgörelse (dvs. en trend mot samhällstjänst).
Basically, the alternatives consist in the provision ofdrug treatment.
I grunden består dessa alternativ av missbruksbehandling.
There is evidence that treatment is effectivein reducing drug use and crime (Stevens et al., 2003).Treatment could be especially effective in reducing crime ifit is targeted towards long-term drug users, who areresponsible for the majority of minor offences.
Det finns bevis för att behandling är etteffektivt sätt att minska narkotikamissbruk och brottslighet(Stevens m.fl., 2003). Behandlingen kan ha särskilt storeffekt när det gäller att minska brottsligheten om deninriktas mot långtidsmissbrukarna, som är ansvariga för deflesta av småbrotten.
In addition,prison sentences have been found to be ineffective as adeterrent against petty crime (Brochu, 1999).
Utöver detta har man kunnatkonstatera att fängelsedomar saknar effekt när det gäller attavskräcka från småbrottslighet (Brochu, 1999).
The justice systems in Member States have designed specialmeasures targeting young drug users, including earlyinterventions and alternatives to prosecution.
Rättssystemen i medlemsstaterna har utformat särskildaåtgärder för unga missbrukare, inklusive ”tidiga insatser” ochalternativ till åtal.
Earlyinterventions aim to prevent criminality by acting at theearly stages of criminal careers.
Syftet med tidiga insatser är att förebyggabrottslighet genom att agera i ett tidigt skede av ”brottsligakarriärer”.
One of the measures mostcommonly applied across Member States is to avoid or todelay the first prison sentence by diverting young peoplefrom the criminal justice system to an alternative sociohealth programme.
En av de vanligaste åtgärderna som tillämpas ialla medlemsstater är att undvika eller skjuta upp det förstafängelsestraffet genom att överföra ungdomar från rättssystemet till social- och hälsoprogram.
In Portugal, the commissions for thedissuasion of drug abuse are an example of a structurecreated to implement alternatives to prosecution. They wereestablished when the possession of drugs for personal usewas decriminalised in 2001.
I Portugal är kommissionen för avstyrkande av drogmissbruk ett exempel på eninrättning som skapats för att tillämpa alternativ till åtal.Kommissionen inrättades när innehav av droger för personligtbruk avkriminaliserades år 2001.
An evaluation after one yearshows positive results in preventing development of a drugproblem and diminishing the time period between initiationof problematic drug use and the contact with treatmentinstitutions (Portuguese annual report, 2002).
En utvärdering efter ett årvisar positiva resultat vad gäller förebyggande av utvecklingen av ett drogproblem och en reducering av tiden mellanbörjan på ett problemmissbruk och kontakten med behandlingsinstitutioner (portugisiska årsrapporten 2002).
Interdiction measures
Begränsande åtgärder
According to ‘Europol’s organised crime report’, productionand trafficking of drugs remain prime activities amongcriminal groups in the EU.
Enligt Europols rapport om den organiserade brottsligheten(”Europol’s Organised Crime Report”) är produktion av ochhandel med narkotika fortfarande mycket viktiga verksamheter i EU:s kriminella grupper.
No other field of organised crime delivers such an enormous profit (143).
Inget annat område av organiserad brottslighet ger så enorma vinster (143).
There is no clear evidence that quasi-compulsory treatmentapproaches are successful.
Det finns inga tydliga bevis för att arbetssätt med mer ellermindre obligatorisk behandling är framgångsrika.
European research tends to bemore sceptical in this regard than American research,which since the 1970s has reported positive findings.
Deneuropeiska forskningen tenderar att vara mer skeptiskhärvidlag än den amerikanska, där det sedan 1970-talethar rapporterats positiva resultat.
Moreresearch is needed on the process and outcomes, and thisresearch should include both quantitative and qualitativestudies.
Det behövs mer forskningom processen och utfallet, såväl kvantitativa som kvalitativastudier.
However, the evaluation of a Danish scheme thatallows offenders to serve their sentence in a special inprison treatment department found that the crime ratedecreased, especially when the alternative to incarcerationwas offered to criminals of long standing (Danish nationalreport, 2002).
Utvärderingen av ett danskt system som låter brottslingarna avtjäna sitt straff på en särskild behandlingsavdelning i ett fängelse visade dock att brottsligheten sjönk,särskilt när detta alternativ till fängelse erbjöds personermed en lång brottskarriär bakom sig (den danska nationellarapporten för 2002).
The Triple Ex project in The Hague, acoercive type of treatment, found that longer duration intreatment was associated with a reduced relapse rate(Vermeulen et al., 1999).
Inom projektet Triple Ex i Haag – enform av tvångsbehandling – fann man att längre behandlingstid hade samband med lägre återfallsfrekvens(Vermeulen m.fl., 1999).
Many of the factors identified as leading to lack of successof alternatives to punishment are linked with the lack ofcoordination across the different sectors involved, namelyjustice, health and social welfare.
Många av de faktorer som har konstaterats leda tillbristande framgång hos alternativen till straff har kopplingar till bristen på samordning mellan de olika sektorersom är involverade, nämligen rättssystemet, vården ochsocialtjänsten.
Typically, evaluations reveal gaps in funding for treatment (141
Utvärderingarna brukar visa på luckor i finansieringen av behandlingen (141
), a lack of any clear demarcation between the roles of judges andtreatment staff regarding who should determine the best
), otydliga gränser mellan domarnas och behandlingspersonalens roller när detgäller vem som skall avgöra vilken behandlingstyp som är
‘Interpol at work 2001’ reports that increased internationalcooperation has resulted in a number of relevant lawenforcement operations.
I rapporten ”Interpol at work 2001” (om Interpols verksamhetunder 2001) sägs att det ökade internationella samarbetet harresulterat i ett antal relevanta operationer.
For instance, Project Exit, based onshared intelligence, resulted in large-scale ecstasy seizuresin Europe.
Ett exempel är Project Exit, som byggde på utbyte av underrättelser ochledde till stora ecstasybeslag i Europa.
In addition, important shipments smuggled from European airports to North America were detected.
Dessutom upptäcktesstora leveranser som smugglades från europeiska flygplatsertill Nordamerika. Programmet Drug Data Sharing Program,där Interpol, UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) och WCO (Världstullorganisationen) deltar och utbyter
(138)See Table 13 OL: Prison-based interventions for drug users (online version).(139)Figure 41 OL: Alternatives to prison — conceptual framework (online version).(140)See Table 14 OL: Alternatives to prison targeting drug-using offenders — a comparative EU description (online version).(141)The evaluation of a Swedish alternative to prison project showed lack of financial sources to pay the treatment at the end of the sentence period (Swedishnational report, 2003).
(138)Se tabell 13 OL: Fängelsebaserade insatser för narkotikamissbrukare (Internetversionen).(139)Figur 41 OL: Alternativ till fängelse – begreppsramar (Internetversionen).(140)Se tabell 14 OL: Alternativ till fängelse som vänder sig till narkotikamissbrukande brottslingar – en jämförande EU-beskrivning (Internetversionen).(141)Utvärderingen av ett svenskt projekt för alternativ till fängelse visade att det saknades resurser för att betala för behandlingen i slutet av strafftiden (densvenska nationella rapporten för 2003).
More details are given in Box 15 OL: Interdiction measures (online version).
Mer information finns i ruta 15 OL: Begränsande åtgärder (Internetversionen).
Annual report 2003: the state of the drugs problem in the European Union and Norway
Årsrapport 2003: Situationen på narkotikaområdet i Europeiska unionen och Norge avleda kaliumpermanganat från den lagliga handeln försökerkokainproducenter att själva tillverka denna kemikalie.
Anti-money laundering measures
Åtgärder mot penningtvätt
Europol estimates that the cocaine trade generates billionsof euro within the EU.
Europol uppskattar att kokainhandeln genererar miljardtalseuro inom EU.
Laundering methods involve bothphysical and electronic cash movements.
Metoderna för att tvätta pengarna inbegriperbåde fysiska och elektroniska penningrörelser.
It remains difficultto link cash movements and related drugs businesstransactions.
Det är fortfarande svårt att koppla samman kontantöverföringar och demotsvarande narkotikahandelstransaktionerna.
Interpol has developed important tools tocounter specific money laundering systems.
Interpol harutvecklat betydelsefulla verktyg för att bekämpa specifikasystem för penningtvätt.
In 2001,specialised studies were made available to allowinvestigators to become better acquainted with these (144
Under 2001 ställdes specialiseradestudier till förfogande för att utredarna skulle kunna bekanta
According to the Financial Action Task Force (FATF)
sig med dessa verktyg (
2001–02 annual report (146
Enligt årsrapporten för 2001–02 från arbetsgruppen Financial
), seven EU Member States fully comply with 28 out of its 40 recommendations requiringspecific national action; the other countries do not comply fully (147
) uppfyller sju EU-medlemsstater helt 28 av arbetsgruppens 40 rekommendationer avseende konkretanationella åtgärder; de övriga länderna uppfyller inte rekom-
The international operation, Operation Topaz, whichmonitors traffic of acetic anhydride (151), continues tofunction well in terms of both international tracking of licitshipments and lawenforcement investigations to trace theorigin of seized, or intercepted, chemical shipments.Between January and November 2002, 2 800 exportshipments were reported, involving nearly 300 000 tonnesof acetic anhydride.
Den internationella operationen Operation Topaz, somövervakar handeln med ättiksyraanhydrid (151), fortsätter attfungera väl när det gäller både internationell spårning avlagliga sändningar och polisutredningar för att ta reda påvarifrån beslagtagna eller förhindrade kemikaliesändningarkommer.
Belgium and the Netherlands, wherethe majority of consignments originated, were particularlyhelpful in ensuring that the international trackingprogramme functioned smoothly.
Mellan januari och november 2002 rapporterades 2 800 exportsändningar på totalt nära 300 000 ton ättiksyraanhydrid.
The majority of thetransactions take place between EU Member States, and atotal of 92 % of the monitored shipments were reported by EU Member States.
Belgien och Nederländerna, som var ursprungsland för de flesta sändningarna, bidrog särskilt till att detinternationella spårningsprogrammet kunde fungera smidigt.Majoriteten av sändningarna går mellan EU-medlemsstater, ochtotalt 92 % av de övervakade sändningarna rapporterades av EU-medlemsstater.
The concentration of licit trade withinthe EU and the success of the control procedures of Operation Topaz have led to a review to find a viablealternative to the shipment-by-shipment tracking within the EU.
Den lagliga handelns koncentration inom EUoch framgångarna för kontrollrutinerna inom Operation Topazhar lett till en översyn med syftet att ta fram ett bra alternativ tillatt spåra varje enskild sändning inom EU.
Most exporter countriessubmitted data on precursors used for manufacturingamphetamine-type stimulants.
Åtgärder mot avledning av kontrollerade kemikalier
Data on the export ofnorephedrine, which for the first time in 2000 was includedin Table I of the INCB report (imposing pre-exportnotifications), were provided by Denmark, Spain, Germanyand the United Kingdom.
Europol tror att upp till 90 % av det heroin som beslagtas påmarknaderna i EU kommer från sydvästra Asien(Afghanistan).
In addition, most of the P-2-P andsafrole EU producer countries submitted data (148).Governments continued to achieve successes in preventingdiversion of potassium permanganate (149), used for theillegal manufacturing of cocaine, in particular through Operation Purple. In 2001, the number of shipments and
Trots ansträngningarna att få bort opiumodlingen tros 2002 års produktion ha uppgått till 3 400 ton.Mot bakgrund av att en del av den ättiksyraanhydrid somavleds från lagliga försörjningskanaler smugglas in i Afghanistan, har det upprättats en internationell arbetsgruppmed företrädare från Förenade kungariket, Tyskland och Förenta staterna som skall ge teknisk hjälp i kampen motnarkotikahandeln i regionen.
During 2001, over 200 tonnes of acetic anhydride wasseized.
Under 2001 beslagtogs över 200 ton ättiksyraanhydrid.
This is the largest amount ever reported for a singleyear.
Detta ärhittills den största beslagtagna mängden under ett år.