natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To the EDPS it is obvious that if the access to and the exchange of data between databases becomes techni-cally feasible, these technical means will be used, sooner or later. e choice for interoperability is therefore not a neutral one to be made on the mere basis of technical justifications.
I mars 2006 beslutade Europeiska datatillsynsmannen att intervenera till stöd för de sökandes slutsatser i tre mål vid förstainstansrätten om förhållandet mellan allmänhetens tillgång till handlingar och skyddet av uppgifter (44).
Furthermore, the EDPS objects to a more specific proposal in the communication — the use of biometrics as a primary key — since accuracy of biometrics is overestimated and such use would facilitate unwarranted interconnection of databases.
Härigenom gavs en möjlighet att fördjupa denna frågeställning med utgångspunkt i bakgrundsdokumentet Allmänhetens tillgång till handlingar samt uppgiftsskydd, som publicerades i juli 2005(45).
On 23 March 2005, the EDPS issued an opinion on the proposal for a regulation concerning the Visa Information System (VIS) and the exchange of data between Member States on short-stay visas.
) Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/24/EG av den 15 mars
During 2006, he closely followed progress in Parliament and Council on this proposal.
Europeiska datatillsynsmannen redovisade 2006 dessutom sina synpunkter på utbytet av passageraruppgifter med Förenta staterna på annat sätt.
The judgment required the conclusion of a new (interim) agreement with the United States, which was signed in October 2006 and which will expire by July 2007. e EDPS did not take part in the negotiations leading up to this interim agreement, nor did he formally advise on it, also since the objective of the negotiations from the European side was to reach an interim agreement with the same substance as the annulled one. e new agreement for the period after the expiration of the interim one will be of a fundamentally different nature. e preparations for this new agreement, closely followed by the EDPS have already started in 2006, inter alia by a Commissionproposal for a negotiations mandate (41).
2006 om lagring av uppgifter som genererats eller behandlats i samband med tillhandahållande av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster eller allmänna kommunikationsnät och om ändring av direktiv 2002/58/EG.(43) Se hans yttrande av den 26 september 2005 om det berörda kommis-sionsförslaget.(44) Målen T-170/03 (British American Tobacco mot kommissionen), T-
In addition, during 2006, the EDPS expressed his views on the exchange of passenger data with the
I mål C-301/06, Irland mot Europaparlamentet och rådet,
In May 2006, the EDPS was consulted by the Presidency of the Council working party dealing with the proposal, on a number of modifications under consideration, in particular as to misuse of visa.
161/04 (Valero Jordana mot kommissionen) och T-194/04 (Bavarian Lager mot kommissionen).
In June 2006, the EDPS expressed appreciation for being consulted on this issue at this stage.
En offentlig utfrågning om det tredje målet hölls i september 2006, då muntliga synpunkter lämnades på Europeiska datatillsynsmannens vägnar.
However, he also expressed serious doubts whether the modifications were appropriate, both from a data protection point of view and in the context of the common visa policy.
Målet hade i februari 2007 ännu inte avgjorts. Se även avsnitt 2.7 i den här årsrapporten.(45) Tillgängligt på Internet (http://www.edps. europa.eu/EDPSWEB/edps/site/mySite/lang/en/pid/21).
) is is not a public document.
)Detta dokument är inte offentligt.
New developments
3.5Nya tendenser
Enabling technologies for privacy and data protection
Kompetensskapande teknik för skydd av privatliv och personuppgifter
In July 2006, a new case was brought before the Court of Justice that could shed an additional light on the consequences of the PNR judgment, and in particular on the issue of the legal loophole.
De europeiska institutionerna investerar fortlöpande i forskning, genomförande och användning av ny teknik för att skapa ett konkurrenskraftigt europeiskt informationssamhälle i enlighet med Lissabonagendan.
In the case C-301/06, Ireland v. European Parliament and Council, the validity of the data retention Directive 2006/24/EC (42) is at stake for reasons that there would be no legal basis under the third pillar to oblige private companies to collect and store communications data for the purpose of law enforcement.
Men det europeiska informationssamhället kommer att bli uthålligt bara om denna teknik har utformats på rätt sätt och genomförs så att den effektivt bidrar till den europeiska ramen för skydd av uppgifter.
e European institutions invest continuously in research, implementation and use of new technologies in order to build a competitive European information society according to the Lisbon agenda.
I föregående årsrapport identifierade Europeiska datatillsynsmannen den nya tekniska utvecklingen, t.ex. RFID-system, biometriska kännetecken och identitetshanteringssystem, som beräknas få stora konsekvenser för skyddet av uppgifter.
But the European information society will be sustainable only if these technologies are properly designed and implemented in such a way as to efficiently contribute to the European data protection framework and to a more secure environment.
Om denna utveckling skall kunna accepteras av slutanvändaren och den europeiska industrin skall kunna bli konkurrenskraftig, är det av avgörande betydelse att det fastställs vad som här är bästa tillgängliga integritets- och säkerhetsteknik.
In October 2006, the EDPS requested to the Court to intervene, in support of the conclusions of the defendants mainly because this case offers the possibility to clarify the Court judgment in the PNR cases. is position does not mean that the EDPS abandons his critical evaluation on the substance of the directive (43).
Europeiska datatillsynsmannen välkomnade meddelandet från kommissionen ”En strategi för ett säkert informationssamhälle”(46) som offentliggjordes 2006 och särskilt följande vision: ”En fullständigt sammankopplad och länkad vardag kan ge enorma möjligheter.
e EDPS welcomed the Commission communica-
Men den medför också nya säkerhets- och integritetsrelaterade risker.”
SWIFT tion on ‘A strategy for a secure information society’ (46) published in 2006 and especially its following vision: ‘a totally interconnected and networked everyday life promises significant opportunities.
I det gemensamma initiativ som datatillsynsmannen deltog i november förra året vid den internationella konferensen för ombudsmännen för dataskydd och integritet i London (47), föreslogs att bevarandet av individens rättigheter skall betraktas på samma sätt som bevarandet av miljön.
However, it will also create additional security and privacy-related risks’.
Integritets- och dataskyddet kan vara lika omistligt som den luft vi andas – båda är osynliga, men om de försvinner kan verkningarna i båda fallen bli lika katastrofala.
‘Best available techniques’ (BATs) which can efficiently contribute to data protection regulation and security requirements need therefore to be urgently identified. is selection, if frequently reviewed, will strengthen the symbiosis model of privacy and security requirements the European Union is developing.
Med utgångspunkt i denna parallell kan övervakning jämföras med förorening och den sakkunskap som EU utvecklat om förebyggande och kontroll av förorening (48) med användning av begreppet bästa tillgängliga teknik kan ge värdefull kunskap om hur riskerna för ett storebrorssamhälle skall minskas.
) Cases T-170/03 (British American Tobacco v. Commission), T-161/04
Forskning och utveckling (FoU) för skydd av privatliv och personuppgifter
42) Directive 2006/24/EC of the European Parliament and of the Council of
En del av EDPS’ uppdrag är att analysera teknologisk utveckling som kan påverka skyddet av personuppgifter.
A public hearing in the third case was held in September 2006, at which oral comments were made on behalf of the EDPS.
Kraven på skydd av privatliv och personuppgifter måste gälla så tidigt som möjligt vid utvecklingen av ny teknik.
In February 2007, the case had not yet been decided. See also paragraph 2.7 of this annual report.
Europeiska datatillsynsmannen anser att principen om att skydd av privatlivet skall ingå som en del av utformningen bör vara en integrerad del i EU:s forsknings- och utvecklingsinsatser.
(45) Available on the website: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/ site/mySite/lang/en/pid/21 (46) Communication from the Commission to the Council, the European
I slutet av 2006 kungjorde och inledde kommissionen sjunde ramprogrammet för forskning (49), som
Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM(2006) 251, ‘A strategy for a secure information society: dialogue, partnership and empowerment’.
(47)Se även avsnitten 4.5 och 5.1 i den här årsrapporten.(48)Se Internet (http://eippcb.jrc.es/).
15 March 2006 on the retention of data generated or processed in connection with the provision of publicly available electronic communications services or public communications networks and amending Directive 2002/58/EC.(43) See his opinion of 26 September 2005 on the relevant Commission proposal.
) Kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, KOM(2006) 251: En strategi för ett säkert informationssamhälle – ”Dialog, partnerskap och användarinflytande”.
Page 50
Kraven på denna typ av åtkomst medför även särskilda problem på grund av EU-fördragets pelarstruktur och företrädesrätten för det skydd som föreskrivs inom första pelaren(50).
Annual Report 2006 on the Council framework decision will continue to require attention of the EDPS.
Den otillfredsställande utvecklingen av förhandlingarna om rådets rambeslut kommer att kräva uppmärksamhet från datatillsynsmannen.
New developments in policy and legislation
Nya tendenser inom politik och lagstiftning
Other areas of specific attention e inventory 2007 gives an overview of the most important trends and risks related to data protection that are expected to affect the EDPS’ consultative work and lists his priorities.
Inventeringen 2007 ger en översikt över de viktigaste trenderna och riskerna inom dataskyddet som förväntas påverka Europeiska datatillsynsmannens samrådsverksamhet och listar prioriteringarna.
It builds on the annual report 2005.
Den bygger på årsrapporten för 2005.
•Electronic communications and information society (Information Society and Media DG)In the short term, the review of the EU regulatory framework (including Directive 2002/58/EC) will be an essential benchmark.
•Elektronisk kommunikation och informationssamhället (Generaldirektoratet för informationssamhället och medier)På kort sikt kommer översynen av EU:s regelverk (inbegripet direktiv 2002/58/EG) att vara ett viktigt riktmärke.
In the long term, the trend seems to be a perspective of an information society where every person can be traced, for instance because of the growing importance of RFID.
På lång sikt verkar trenden vara en bild av ett informationssamhälle där alla kan spåras på grund av t.ex. den ökade betydelsen av radiofrekvensidentifiering (RFID).
At the very end of 2006, the objectives of the German presidency of the Council were revealed and became even clearer in January 2007. e increased need for storage and exchange of personal data for law enforcement purposes, mentioned in the inventory 2007, plays an even more central role.
•Folkhälsa (Generaldirektoratet för hälsa och kon-sumentskydd)Den allmänna trenden går mot ökad insamling och intensifierat utbyte av uppgifter om hälsa, vilket i sig innebär risker för de registrerade (hälsouppgifter är känsliga uppgifter).
For this reason, the presidency envisages tabling a formal proposal to transpose the Prüm Treaty into instruments of EU legislation.
Denna utveckling är än viktigare mot bakgrund av dels den växande digitaliseringen av hälsouppgifter, dels begreppet spårbarhet.
•Work-related issues (Employment, Social Affairs and Equal Opportunities DG).e need for a special data protection regime at the workplace should be further examined and, separately, the exchange of social security in a closer cooperating EU.
Utvecklingen har gått snabbt på området för frihet, säkerhet och rättvisa (i vid bemärkelse, inbegripet avdelning VI i EU-fördraget).
is move would allow authorities of EU Member States to give one another automatic access to genetic records, fingerprints and traffic offences.
I slutet av 2006 blev målsättningarna för rådets tyska ordförandeskap kända och bilden klarnade ytterligare i januari 2007.
It also implies obligations to store (and share) personal information such as DNA which fits within a second trend, the use of biometrics becoming more and more prevalent.
Det ökade behovet av lagring och utbyte av personuppgifter för brottsbekämpning, vilket togs upp i inventeringen för 2007, ges ännu större betydelse.
A proposal has been announced to also open up for law enforcement the databases of Eurodac, established under the first pillar.
Ordförandeskapet planerar därför att lägga fram ett formellt förslag om att införliva Prümkonventionen i instrument av EU-lagstiftning.
Specific aspects of Commission decisions (see also paragraph 3.2.1) will be given attention.
Konsolidering och förbättring
Relations with the Council and the European Parliament will also be intensified in order to enhance the effectiveness of the EDPS after the adoption of an opinion. e EDPS intends to build on existing good contacts and positive experience.
•Arbetsrelaterade frågor (Generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter)Behovet av särskilt skydd av uppgifter på arbetet bör utredas ytterligare och det gäller även utbytet av sociala trygghetsförmåner i det allt närmare EU-samarbetet, som bör utredas för sig.
e EDPS’ working method will be consolidated and made effective in all EU policy areas.
Europol, och tredjeländer och internationella organisationer.
Energy and Transport DG will be the next service of the Commission with which the EDPS will establish cooperative contacts, as a result of legislative activities on computerised reservation systems for transport by air. e EDPS’ ambition is to have good working relations with all services of the Commission by the end of 2007, as far as they could be relevant to his mission. e EDPS will build on internal communica-
Europeiska datatillsynsmannens arbetsmetod kommer att konsolideras och göras effektiv på alla EU:s politiska områden. Generaldirektoratet för energi och transport är nästa enhet vid kommissionen med vilken datatillsynsmannen kommer att etablera samarbetskontakter med anledning av lagstiftningsarbetet med datoriserade bokningssystem för luftfartstransport.
In April 2006, when adopting its work programme for 2006–07, the working party took an important decision (52), with firm support of the EDPS.
Arbetsgruppen fattade i april 2006, när den antog sitt arbetsprogram, ett viktigt beslut(52), som datatillsynsmannen oreserverat stödde.
It decided to concentrate on a limited number of strategic issues aiming at contributing to a common understanding of key provisions of Directives 95/46/EC and 2002/28/EC and ensuring a better implementation of them.
Den beslutade att koncentrera sig på ett begränsat antal strategiska frågor i syfte att nå en samsyn om viktiga bestämmelser i direktiven 95/46/EG och 2002/28/EG och se till att deras genomförande förbättras.
In accordance with this programme, the working party has been addressing subjects which merit separate atten-tion, such as the impact of radio frequency identification (RFID) and identity management, especially in e-government, and e-health patient records.
Arbetsgruppen har i enlighet med detta program tagit upp frågor som kräver särskild uppmärksamhet, t.ex. radiofrekvensidentifiering (RFID) och identitetshantering, särskilt inom e-förvaltning och patientjournaler inom e-hälsovård.
At the same time, the working party developed a better common understanding of key concepts, such as ‘personal data’ and ‘consent’, and special rules for processing of medical data in Articles 2 and 8 of Directive 95/46/EC. e EDPS participated closely in these activities and looks forward to their results in the course of 2007.
Samtidigt har arbetsgruppen utvecklat bättre förståelse av centrala begrepp, t.ex. personuppgifter och samtycke, och särskilda bestämmelser för behandling av medicinska uppgifter i artiklarna 2 och 8 i direktiv 95/46/EG. Datatillsynsmannen deltog intensivt i denna verksamhet och ser fram mot resultaten under 2007.
It is an independent advisory body on the protection of personal data within the scope of this directive (51).
Den är ett viktigt rådgivande organ när det gäller skydd av personuppgifter som omfattas av direktivet(51).
Its tasks have been laid down in Article 30 of the directive and can be summarised as follows:•providing expert opinion from Member State level to the European Commission on matters relating to data protection;•promoting the uniform application of the general principles of the directive in all Member States through cooperation between data protection supervisory authorities;•advising the Commission on any Community measures affecting the rights and freedoms of natural persons with regard to the processing of personal data;•making recommendations to the public at large, and in particular to Community institutions, on matters relating to the protection of persons with regard to the processing of personal data in the European Community.
Dess uppgifter fastställs i artikel 30 i direktivet och kan sammanfattas enligt följande:•Att se till att kommissionen får sakkunnigutlåtanden från medlemsstaterna i frågor som rör uppgiftsskydd.•Att främja en enhetlig tillämpning av de allmänna principerna i direktivet i alla medlemsstater genom samarbete mellan tillsynsmyndigheterna för upp-giftsskydd.•Att ge kommissionen råd om alla gemenskapsåtgärder som påverkar fysiska personers fri- och rättigheter med avseende på behandling av per-sonuppgifter.•Att utfärda rekommendationer till allmänheten och i synnerhet till gemenskapsinstitutionerna i frågor som rör skyddet av personer vad gäller behandlingen av personuppgifter i Europeiska gemenskapen.
In 2006, the EDPS also contributed to the working party’s activities in the field of international transfers to third countries. is concerned particularly the issue of airline passenger data, in the light of the European Court of Justice’s judgment in the PNR cases, and the subsequent need for negotiations with the United States (see paragraph 3.4).
Europeiska datatillsynsmannen bidrog 2006 även till arbetsgruppens verksamhet när det gällde internationell överföring till tredjeländer. Mot bakgrund av EG-domstolens domar i PNR-målen och det därav följande behovet av förhandlingar med Förenta staterna (se avsnitt 3.4) gällde detta särskilt frågan om flygpassageraruppgifter.
On this basis, the working party developed the outline of a longterm strategy and adopted various opinions (53) on related issues: e EDPS has been a member of the Article 29 Working Party since early 2004.
Europeiska datatillsynsmannen har varit ledamot i artikel 29-gruppen sedan i början av 2004.
Article 46(g) of Regulation (EC) No 45/2001 provides that the EDPS participates in the activities of the working party. e EDPS considers this to be a very important platform for cooperation with national supervisory authorities.
Enligt artikel 46 g i förordning (EG) nr 45/2001 skall myndigheten delta i arbetsgruppens arbete. Europeiska datatillsynsmannen anser att detta är en viktig plattform för samarbete med de nationella tillsynsmyndigheterna.
It is also evident that the working party should play a central
Det är även uppenbart att arbetsgruppen bör ha en framträdande roll när det gäller den enhetliga tillämpningen av direktivet och tolkningen av dess allmänna principer.
Acces- sible from: http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/workinggroup/wpdocs/2006_en.htm
Tillgängligt på Internet (http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/workinggroup/wpdocs/2006_en.htm).
Opinion 8/2006 on the review of the regulatory framework for electronic communications and services, with focus on the e-privacy directive, adopted on 26 September 2006 (WP 126).
• yttrande 8/2006 om översynen av regelverket för elektroniska meddelanden och tjänster, med inriktning på direktivet om integritet och elektronisk kommunikation, antaget den 26 september 2006 (WP 126).
Opinion 5/2006 on the ruling by the European Court of Justice of 30 May 2006 in Joined Cases C-317/04 and C-318/04 on the transmission of passenger name records to the United States, adopted on 14 June 2006 (WP 122);Opinion 7/2006 on the ruling by the European Court of Justice of 30 May 2006 in Joined Cases C-317/04 and C-318/04 on the transmission of passenger name records to the United States and the urgent need for a new agreement, adopted on 27 September 2006 (WP 124);Opinion 9/2006 on the implementation of Directive 2004/82/EC of the Council on the obligation of carriers to communicate advance passenger data, adopted on 27 September 2006 (WP 127).
Yttrande 7/2006 om domstolens dom av den 30 maj 2006 i de förenade målen C-317/04 och C 18/04 om översändande av Passenger Name Records till Förenta staterna och det brådskande behovet av ett nytt avtal, antaget den 27 september 2006 (WP 124).Yttrande 9/2006 om genomförandet av rådets direktiv 2004/82/EG om skyldighet för transportörer att lämna uppgifter om passagerare, antaget den 27 september 2006 (WP 127).
e working party issued a number of opinions on proposals for legislation. In some cases these proposals had been the subject of an opinion of the EDPS on the basis of Article 28(2) of Regulation (EC) No 45/2001. e EDPS opinion is a compulsory feature of the EU legislative process, but the opinions of the working party are of course also extremely useful, particularly since they may contain additional points of attention from a national perspective.
Europeiska datatillsynsmannen bidrog även aktivt till yttranden som behandlar tolkningen av berörda bestämmelser i den europeiska ramen för skydd av uppgifter inom olika områden, t.ex.•yttrande 1/2006 om tillämpningen av EU:s regler för skydd av uppgifter på interna system för whistleblowers inom bokföring, intern kontroll av bokföring, revisionsfrågor, mutbekämpning, bank- och finansrelaterad brottslighet, antaget den 1 februari 2006 (WP 117),•yttrande 2/2006 om integritetsfrågor i samband med tillhandahållandet av tjänster för kontroll av innehållet i e-post, antaget den 21 februari 2006 (WP 118).
e direct cooperation with national authorities is growing even more relevant in the context of international systems such as Eurodac and the proposed Visa Information System (VIS), which require effective joint supervision (see paragraph 2.9).
Det direkta samarbetet med nationella myndigheter blir än mer relevant mot bakgrund av internationella system som Eurodac och det föreslagna Informationssystemet för viseringar (VIS) som kräver en effektiv gemensam kontroll (se avsnitt 2.9).
In another case, the EDPS preferred to collaborate even more closely in one single opinion, without issuing his own comments.
I ett annat fall föredrog Europeiska datatillsynsmannen att samarbeta ännu närmare för ett enstaka yttrande, utan att själv komma med synpunkter.