natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EXAMPLE OF SUCCESSFUL DIRECT MANAGEMENT BY THE COMMISSION THROUGH THE LOCAL EC DELEGATION WITH THE SUPPORT OF EXPERTS
EXEMPEL PÅ FRAMGÅNGSRIK DIREKT FÖRVALTNING AV KOMMISSIONEN GENOM DEN LOKALA EGDELEGATIONEN MED STÖD FRÅN EXPERTER
Support programme for the Moroccan guarantee institutions — Morocco is programme is administered locally by the EC Delegation, with the support of an external expert.
Detta program förvaltas lokalt av EG-delegationen med stöd från en extern expert.
e objectives of the programme are:
Programmets mål är
—to develop the financial and technical capacities of the guarantee institutions and the banks requesting the guarantees;
– att förbättra den finansiella och tekniska kapaciteten hos garantiinstitutionerna och de banker som begär garantier,
—to increase the financing of enterprises by providing counter-guarantees.
– att öka företagens finansieringsmöjligheter genom att erbjuda motgarantier.
A er some delay at the outset linked to the establishment of the technical assistance team, this project was closely monitored by the local EC Delegation, making it possible for appropriate action to be taken wherever necessary.
E fler en viss försening i början, kopplad till inrättandet av det tekniska biståndsteamet, övervakades projektet noggrant av den lokala EG-delegationen, vilket gjorde det möjligt att vidta nödvändiga åtgärder när så behövdes.
As the result of the good Commission direct management, the financial environments for local SMEs improved and the capacity building powers of the local guarantee institutions and banks were enhanced.
På grund av kommissionens goda direkta förvaltning förbättrades de finansiella villkoren för små och medelstora företag, och de lokala garantiinstitutionernas och bankernas förmåga till kapacitetsuppbyggnad förbättrades också.
For the directly managed operations, the Commission should implement aform of monitoring designedto ensure:
När det gäller transaktioner som kommissionen förvaltar direkt bör den införa enform av övervakningsomsertill att:
—that weaknesses in the management of the operations are quickly identified; and
– bristeriförvaltningen av transaktionerna snabbt identifieras,
—that corrective actionistaken.
– korrigerande åtgärder vidtas.
For individual support projects/programmes which the Commission administered directly, the Commission undertook systematic and effective monitoring and evaluationthroughitslocal EC delegations.
För enskilda stödprojekt eller stödprogram som kommissionen förvaltade direkt utförde kommissionen systematisk och ändamålsenlig övervakning och utvärdering genomsinalokala EG-delegationer.
MONITORING BY THE EIB
EIB:S ÖVERVAKNING
In general, an effective monitoring has to cover all stages of a project to ensure the quality of the project design, its relevance, the efficiency andtimeliness ofitsimplementation andthe achievement of the foreseen objectives.
Generellt måste en ändamålsenlig övervakning täcka alla stadier i ett projekt för att garantera att kvaliteten på projektutformningen är god, att projektet är relevant, att det genomförs på ett effektivt sätt och inom den utsatta tiden, samt att fastställda mål uppnås.
It should be performed on a regular basis to ensure that the required information is providedandthatthelegal and contractual obligations are met.
Övervakningen bör utföras regelbundet så att den information som behövs finns tillgänglig och rättsliga bestämmelser och kontraktsbestämmelser följs.
Global risk capital operations — Morocco ese global risk capital operations were characterised by the channelling of funds to SMEs through local financial intermediaries via a centralised intermediary.
De globala riskkapitaltransaktionerna utmärktes av att medlen kanaliserades till små och medelstora företag av lokala finansiella mellanhänder via en central mellanhand.
For several years the EIB did not ensure sufficient follow-up of these operations and did not ensure that the various actors fulfilled their contractual obligations.
Under flera år följde EIB inte upp dessa transaktioner tillräckligt och såg inte till så att de olika aktörerna uppfyllde sina kontraktsskyldigheter.
For example some final beneficiaries did not pay the interest on their loans for more than 10 years.
Exempelvis betalade inte vissa stödmottagare räntan på sina lån under mer än tio års tid.
e EIB had no complete financial overview of the amounts due but unpaid from the centralised intermediary, financial intermediaries and final beneficiaries.
EIB hade ingen komplett ekonomisk översikt över de belopp som skulle betalas men som ännu inte hade betalats av den centrala mellanhanden, de finansiella mellanhänderna och slutmottagarna.
In addition the valuation of the participations is uncertain and has not been subject to any write-down.
Värderingen av andelar är dessutom osäker och värdet har inte heller skrivits ner.
Out of an original value of 31,6 million euro, the value remaining was assessed to be only 10,5 million euro as per EIB valuation.
Med ett ursprungligt värde på 31,6 miljoner euro bedömdes det resterande värdet uppgå till endast 10,5 miljoner euro enligt EIB:s uppskattning.
Due to their specific nature, banking measures represented an area of highrisk,especiallyasthey were based on assumptions as to the capacity of the intermediary/promoter to meet predefined objectives.
På grund av bankverksamheternas särskilda karaktär utgjorde de ett högriskområde, särskilt då de grundades på antaganden om mellanhandens eller den projektansvarigas kapacitet att kunna uppfylla defastställda målen.
Furthermore these activities were highly dependent on external factors.
Dessutom var dessa transaktioner i hög grad beroende av externa faktorer.
Against this background, monitoring, controls and reporting were keysuccessfactors.
Mot denna bakgrund var övervakning, kontroller ochrapportering centralaframgångsfaktorer.
During the early years of the programme, and until 2005, the EIB did notimplementadequate monitoring and controls.
Under de första åren av programmet och fram till 2005 var EIB:s övervakning och kontroll inte tillräcklig.
In addition the reporting flow from the intermediaries/promoters wasinsufficient.
Dessutomvarrapporteringsflödet från mellanhänderna eller de projektansvariga inte heller tillfredsställande.
This mainlyaffectedthe monitoring of projects and the implementation of corrective action for projects that werenot meetingtheir objectives orintermediaries/promoters who were not meetingtheir contractual obligations.
Detta påverkade till största delen övervakningen av projekt och genomförandet av korrigerande åtgärder för projekt som inte uppfyllde måleneller mellanhänder och projektansvariga som inte följde sina kontraktsenliga förpliktelser.
This lack of adequate monitoringaffected the Community’s financial interests, notably duetolaterecovery or non-recovery offunds and the waiving of some contract clauses,for exampleregarding penaltiesforlate payment.
Denna brist på tillfredsställande övervakning påverkade gemenskapens ekonomiskaintressen, särskilt på grund av att medel återbetalades sent eller inte alls och att vissa kontraktsklausuler åsidosätts, till exempel avseende påföljder försena betalningar.
EXAMPLE OF WEAK EIB MONITORING COMBINED WITH A LACK OF REPORTING FROM THEINTERMEDIARY
EXEMPEL PÅ BRISTANDE ÖVERVAKNING FRÅN EIB:S SIDA, I KOMBINATION MED AVSAKNAD AV RAPPORTERING FRÅN MELLANHANDEN
Risk capital investment company — Tunisia is financial intermediary was a risk capital partner under the “Development of the private sector II” and “Support private sector” projects and financed 29 projects in various sectors for a total amount of over 7,5 million euro.
Den finansiella mellanhanden var en riskkapitalpartner inom projekten ”Utvecklingen av den privata sektorn II” (Development of the Private Sector II) och ”Stöd till den privata sektorn” (Support Private Sector) och nan-sierade 29 projekt inom olika sektorer med sammanlagt över 7,5 miljoner euro.
It also participated in two Tunisian privatisations for a total amount of 6,7 million euro.
Den deltog också i två tunisiska privatiseringar med ett belopp på sammanlagt 6,7 miljoner euro.
e intermediary did not systematically forward information allowing the EIB to follow the evolution of its participations within the contractual deadlines.
Mellanhanden vidarebefordrade inte systematiskt uppgi fler som skulle göra det möjligt för EIB att följa utvecklingen av sitt deltagande inom de kontraktsenliga tidsfristerna.
It did not always inform the EIB of events that substantially affected the investments, although it was contractually obliged to do so.
Den informerade inte alltid EIB om händelser som avsevärt påverkade investeringarna, trots att den enligt kontraktet var skyldig att göra det.
Reimbursements and remunerations for an amount of 2,2 million euro dating back to the 1999–2004 period were not paid by the intermediary.
Återbetalningar och ersättningar på 2,2 miljoner euro från perioden 1999–2004 betalades inte av mellanhanden.
When this was discovered by the EIB in 2004, an amount of 743 544 euro was paid and a specific protocol was established in 2005 to regularise the situation before the end of 2006 at the latest.
När detta upptäcktes av EIB 2004 betalades ett belopp på 743 544 euro ut, och 2005 upprättades ett särskilt protokoll för att komma till rätta med situationen senast i slutet av 2006.
A er the signature of the protocol, payment defaults were still noted during the audit of subsequent amounts due. is situation was only settled at the end of 2007.
E fler undertecknandet av protokollet, konstaterades under revisionen av belopp som förfallit till betalning att betalningar ännu inte hade gjorts. Dessa brister avhjälptes först i slutet av 2007.
Since 2005, when the department responsible was reorganised, the EIB hasimplemented a more structured monitoring approach,including enhanced controls and reporting, notably with the establishment of individualfollow-upsheets.
Sedan denansvarigaavdelningens omorganisation 2005 har EIB tillämpat en mer strukturerad övervakningsmetod, medexempelvis ut ökadekontroller ochrapportering,framförallt genominförandet av enskilda uppföljningsdokument.
However, shortcomings resulting from the past are being addressed butstill needto beresolved.
Brister av äldre datum tar man nu itu med, men ytterligare ansträngningar krävsför att avhjälpa dem.
This was notably the case for the global risk capital operations granted to financialintermediariesin Egypt, Morocco and Tunisia,for which an information gapstill existed.
Detta gällde särskilt globala riskkapitaltransaktioner som beviljats finansiella mellanhänder i Egypten, Marocko och Tunisien, för vilka detfortfarandefattades uppgifter.
COORDINATION BETWEEN THE EIB AND THE COMMISSION
SAMORDNING MELLAN EIB OCH KOMMISSIONEN
Accordingto Article 4(1) ofthe MEDAregulation,the Commissionis required to ensure the effective coordination of the assistance efforts undertaken by the Community, including the European Investment Bank, andindividual Member States,in ordertoincreasethe coherence and complementarity oftheir cooperation programme.
Enligt artikel 4.1 i Meda-förordningen ska kommissionen sörja för en effektiv samordning av de biståndsinsatser som görs av gemenskapen, inklusive Europeiska investeringsbanken, och varje medlemsstat för att stärka enhetligheten och komplementariteten i deras samarbetsprogram.
The Commission, and especially two of the EC delegations in the partner countries visited bythe Court, were notsufficientlyinformed of EIB projects and wastherefore not ableto monitor orfollowthem.
Kommissionen, och särskilt två av EG-delegationerna i de partnerländer som revisionsrätten besökte, informerades inte tillräckligt om EIB-projekten och kunde därförinte övervaka ellerfölja dem.
Furthermore, even when information had been transmitted by the EIB to the Commission’s central officesin Brussels,it had not always been shared withthe delegationsvisited bythe Court.Theaudits onthe spot did, however, show that the establishment of EIB representative offices hadfacilitated communication between the Commission and the EIB at thelocallevel.
Dessutom fick de delegationer som besöktes av revisionsrätten inte alltid ta del av de uppgifter som faktiskt hade vidarebefordrats av EIB till kommissionens centrala kontori Bryssel. Revisioner på plats visade dock attinrättandet av EIB:s representationskontor underlättade kommunikationen mellan kommissionen och EIB på lokal nivå.
This was especially notedin Morocco, with the organisation ofregular meetings.
Detta konsta-teradessärskilti Marocko, därregelbundna möten anordnades.
When delegated management is applied and especially in the case of projects with potential environmental impact, environmental compliance hasto be monitoredto ensurethat environmentalrules and requirements are being respected.
När delegerad förvaltning tillämpas, och särskilt när det gäller projekt med potentiell miljöpåverkan, måste efterlevnaden av miljölagstiftningen kontrolleras för att garantera att miljöbestämmelser och mil-jökravföljs.
Environmental assessments should identify possible environmental effects and propose measures to miti-gatethem. Regular environmental monitoringshould be conducted toensurethat mitigating measures are taken and that significant adverse environmental effects are avoided.
Miljöbedömningar böridentifiera möjliga miljöeffekter och innehålla förslag till åtgärder för att dämpa dem.Regelbunden miljöövervakning bör genomföras för att se till att dämpande åtgärder vidtas och att väsentliga negativa miljöeffekter undviks.
Memorandum of understanding
Samförståndsavtal mellan EIB
The working procedures between the Commission and the EIB9 specify that “the EIB shall satisfy itself that projectsto befinancedcomply with environmentalrules andrequirements”.
I de arbetsmetoder som kommissionen och EIB har fastställt specificeras det att EIB9 skaförsäkra sig om att projekt som skafinansierasföljer och kommissionens enheter om miljöaspekter från 2002.
between the EIB and the Commission services on environmental aspects of 2002.
miljöbestämmelser och miljökrav.
The EIB did not always receive sufficient evidence from financial intermediaries/promoters regarding environmental compliance.
EIB fick inte alltid tillräckliga bevis från de finansiella mellanhänderna eller de projektansvariga på att miljölagstiftningen efterlevdes.
This was thecasefortwo projects (nitrogen fertilizers and pharmaceuticals) includedinthelist ofsectorsrequiring detailed descriptionandan analysis ofthe environmental measures.
Detta var fallet för två projekt (kvävegödningsmedel och läkemedel) på listan över sektorer som kräver en detaljerad beskrivning och en analys av miljöåtgärderna.
Theenvironmental monitoring performed by the EIB waslimitedto documentary checks, which did not constitute a comprehensive environmental monitoring exercise.
Den miljöövervakning som EIB utförde inskränkte sig till dokumentkontroller, vilket inte utgjorde en heltäckande miljöövervakning.
For intermediated operations, thefinancingcontracts andthe practical provisions did notrequire environmental monitoring by the financial intermediaries after the investmentscreening and approval phases.
När det gäller transaktioner med mellanhänder fordrades det enligt finansieringsavtalen och de praktiska bestämmelserna inte att de finansiella mellanhänderna utförde miljöövervakning efter det attinvestering-arna valts ut och godkänts.
ACHIEVEMENT OF THE PROJECTS’ OBJECTIVES
HAR PROJEKTMÅLEN UPPNÅTTS?
FEMIP TECHNICAL ASSISTANCE
TEKNISKT BISTÅNDINOM FEMIP
Since 2003 the EU budget has financed technical assistance projects in the context ofthe“FEMIPsupportfund”, managed bythe EIB.
Projekten för tekniskt bistånd har sedan 2003 finansierats med medel från EU-budgeten inom ramen för Femips stödfond, som förvaltas av EIB.
The objectives of technical assistance were to improve the quality and developmentimpact of FEMIP operations by:
Målet som sattes upp för det tekniska biståndet var att kvaliteten på Femips transaktioner och deras påverkan på utvecklingen skulle förbättras genom
—strengtheningthecapacityof Mediterranean partner countries and promoters;
– förstärkning av kapaciteten hos aktörerna och partnerländerna i Medelhavsområdet,
—financing upstream studies and activitiesfocusing on directly or indirectlystrengthening privatesector growth.
– finansiering av förberedande studier och verksamhet som fokuserar på att direkt eller indirekt stärka tillväxten i den privata sektorn.
10 The findings resulting from the
10 Resultaten från det arbete som
The criteria used by the Court to assess the technical assistance were the appropriate planning and timeliness of the execution of the projects, as well astheir effectiveness, efficiency andrelevance.
utförts av konsulter som EIB gett i uppdrag att genomföra studier om tekniskt bistånd.
work conducted by the consultants charged by the EIB for technical assistance studies.
De kriterier som revisionsrätten använde sig av för att utvärdera det tekniska biståndetvar om projekten hade enlämplig planering, om de genomfördes på utsatt tid och på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och om de varrelevanta.
The objectives of technical assistance werelargely achieved and the technical assistance projects allowed the partner countries, promoters or private partnersto upgradetheir capacity building.
Målen för det tekniska biståndet uppnåddes till stor del och projekten gjorde det möjligt för partnerländerna, de projektansvariga eller partnerna inom den privata sektorn att förbättra sin kapacitetsuppbyggnad.
Six technical assistance projects out of the 30 reviewed did not achieve alltheir objectives dueto promoters whoeither did notacceptthe findings10 oftherelatedstudy, did nottake a position ontheissues raised, accepted the findings but did not take the necessary follow-up action or did not addresstheinternal weaknessesinthe promoters’ organisation orthe needsforfurthertraining.
Sex av 30 granskade projekt inom tekniskt bistånd misslyckades med att uppnå alla sina mål på grund av att de projektansvariga antingen inte godtogresultaten10 av undersökningenifråga,inte hade några synpunkter på de frågor som togs upp, godtog resultaten meninte vidtog nödvändiga uppföljningsåtgärder, inte avhjälpte interna bris-teri organisationen ellerintetillfredsställde behovet av ytterligare utbildning.
EXAMPLE OF A SUCCESSFUL COMBINATION OF TECHNICAL ASSISTANCE AND RISK CAPITAL OPERATION
EXEMPEL PÅ EN FRAMGÅNGSRIK KOMBINATION AV VERKSAMHETINOM TEKNISKT BISTÅND OCH RISKKAPITALTRANSAKTIONER
Specialised bank in Egypt is financial intermediary was a risk capital partner under the “Competitive upgrading of Egyptian enterprises” and “Upgrading Egyptian enterprises II” projects and financed six projects in various sectors for a total amount of over 7 million euro.
Den finansiella mellanhanden var en riskkapitalpartner inom projekten ”Förbättrad konkurrenskra för egyptiska företag” (Competitive Upgrading of Egyptian Enterprises) och ”Förbättrad konkurrenskra för egyptiska företag II” (Upgrading Egyptian Enterprises II) och finansierade sex projekt inom olika sektorer med sammanlagt över 7 miljoner euro.
It also benefited from technical assistance.
Verksamheten fick också tekniskt bistånd.
is combination of a risk capital operation with technical assistance was successful as it helped the Egyptian financial intermediary develop organisational adjustment, enhance its procedures and policies, develop a risk management function, upgrade its treasury and asset liability management.
Denna kombination av riskkapitalverksamhet och tekniskt bistånd visade sig vara lyckad e ersom den hjälpte den finansiella mellanhanden i Egypten att anpassa sin organisation, förbättra sina förfaranden och metoder, utveckla en riskhanteringsfunktion och förbättra sin finansförvaltning och sin aktiva styrning av balansräkningen.
Furthermore, it helped the intermediary to develop its information system and adopt a more structured approach regarding risk capital operations, notably at the investment screening and monitoring levels.
Dessutom hjälpte den mellanhanden att utveckla sitt informationssystem och att införa en mer strukturerad metod för riskkapitaltransaktioner, särskilt avseende urval och övervakning av investeringar.
The objective of interest rate subsidies was to support loans granted by the EIB from its own resources for environmental projects.
Syftet med räntesubventionerna var att stödja lån som beviljats av EIB från bankens egna medel för miljöprojekt.
The projects financed should be sustainable in the long run, delivered within a defined timeframe and provide the expected environmental benefits.
De projekt som finansieras skulle vara långsiktigt hållbara, genomföras inom en fastställd tidsram och ge deförväntade miljövinsterna.
The criterion of sustainability was not satisfied in all projects.
Kriterietför hållbarhet uppfylldesinteinom alla projekt.
For eight out of 30 projects, mainly in the water sector, there was no evidence that they would be sustainable with the set tariffs.
För åtta av 30 projekt, huvudsakligen inom vattensektorn, saknades bevis för att de skulle vara hållbara med de fastställda tarifferna.
Although the EIB identifiedthesesituations atthe appraisalstage andthe borrowers agreed in their loan contracts to remedy the situation, the obligation was not fully enforced or onlyled to a tariff study (instead of raising tariffstothe appropriatelevelto ensure sustainability). An external evaluation commissioned by the EIB also concluded that project sustainability was asignificantissue.
Trots att EIB uppmärksammat dessa brister på bedömningsstadiet och att låntagarna i sina låneavtal förbundit sig att avhjälpa dem, såg maninte till att skyldigheten fullgjordes helt och hållet, eller också ledde den endast till en undersökning av tarifferna (i stället för att de höjdes till en tillräcklig nivå för att kunna garantera hållbarhet).I en extern utvärdering som beställts av EIB drogs också slutsatsen att projektens hållbarhet var en viktigfråga.
Projects benefiting from loans with interest rate subsidies were often subjectto delays.Significant delays, uptosevenyears, werefound in11outof30projectsanalysed.
Projekt som beviljats lån med räntesubventioner drabbades ofta av förseningar. Väsentliga förseningar, på upp till sju år, konstaterades i 11 av de 30 projekt som granskades.
A significant delay in the execution of a project either calls into question the project’s relevance for the EIB, the Commission and the partner country or has negative consequencesforthe environment(asillustratedin Textbox 5).
En väsentlig försening i genom-förandetav ett projektinnebärantingenatt projektetsrelevansför EIB,kommissionen och partnerlandet kan ifrågasättas eller att dess konsekvenserför miljön är negativa(somframgår avtextruta 5).
EXAMPLE OF A LOAN WITHINTEREST RATE SUBSIDIES NOT ACHIEVING THE REQUIRED OBJECTIVES WITHIN THE DEFINED TIMEFRAME
EXEMPEL PÅ ETT LÅN MED RÄNTESUBVENTIONER SOMINTE UPPFYLLDE DE ERFORDERLIGA MÅLENINOM DEN FASTSTÄLLDA TIDSRAMEN
Preventing further pollution of the Gulf of Gabès — Tunisia e initial project approved in 1999 aimed at creating a storage place together with a pumping station and pipelines to transfer phosphogypsum, instead of pouring it into the sea. e total estimated cost was 107 million euro.
Det ursprungliga projektet som godkändes 1999 hade som sy e att skapa en lagringsplats med en pumpstation och ledningar för att förflytta fosfatgips i stället för att hälla ut det i havet. Den totala beräknade kostnaden var 107 miljoner euro.
A er several amendments, the new project structure presented in 2007 involved transferring the plant to a new site and setting up a pipeline network. e updated estimated cost of the project was 235 million euro for the storage and the pipeline network, plus 165 million for the transfer of the plant.
E fler flera ändringar presenterades en ny projektstruktur 2007, vilken innebar att anläggningen måste förflyttas till en ny plats och att ett ledningsnät måste inrättas. Den nya beräknade kostnaden för projektet var 235 miljoner euro för lagringsutrymmet och ledningsnätet, plus 165 miljoner för förflyttningen av anläggningen.
e project was subject to numerous delays.
Projektet drabbades av många förseningar.