natgillin/translations-raw huggingface dataset:
'- declare that, by failing to transpose correctly and fully Articles 5(1), (2), (3) and (4), 6(2) and (5), 9(3), 11(1), (2), (3) and (6), 12(3) and (4) and 19(2) and (3) of Council Directive 90/220/EEC of 23 April 1990 on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms, the French Republic has failed to fulfil its obligations under the Directive and Article 249 EC;
Den driftsansvariga enheten meddelade Sanrest genom skrivelse av den 25 oktober 1999 att Sanrest, som hade svarat på den nya anbudsinfordran, inte skulle tilldelas avtalet, utan att det var Sodexho som från och med den 16 november 1999 var sjukhusets avtalspart.
— dismiss the remainder of the action;
Sanrest gjorde då gällande att det rörde sig om övergång av verksamhet.
— order the French Republic to pay the costs.'
Sanrest sade upp avtalen med de anställda genom skrivelse av den 5 november 1999, med verkan från och med den 19 november 1999.
Case C-340/01 Carlito Abler and Others ν Sodexho MM Catering Gesellschaft mbH Social policy
Garlito Abler m.fl. väckte då talan vid Arbeits- und Sozialgericht Wien mot Sodexho för att få det fastställt att deras anställningsförhållande fortsatte gälla mot Sodexho med stöd av bestämmelserna i AVRAG om övergång av verksamhet.
Preliminary ruling (Social policy —Approximation rights — Directive 77/187/EEC (Sixth Chamber)
Överinstansen, Oberlandesgericht Wien (Österrike), gjorde en motsatt bedömning.
By order of 25 June 2001 the Oberster Gerichtshof (Supreme Court) (Austria) referred to the Court for a preliminary ruling a question on the interpretation of Article 1 of Council Directive 77/187/EEC of 14 February 1977 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of businesses.
Mot denna bakgrund beslutade Oberster Gerichtshof att vilandeförklara målet och ställa en tolkningsfråga till EG-domstolen.
The main proceedings
Tolkningsfrågan
On 2 November 1990 the management authority of the Wien-Speising orthopaedic hospital ('the management authority') concluded an agreement with Sanrest under which the latter took over the management of catering services within the hospital, providing patients and staff with meals and drinks. Special services were to be paid for separately.
Den nationella domstolen har ställt frågan för att få klarhet i huruvida artikel 1 i direktiv 77/187 skall tolkas så, att direktivet är tillämpligt på en situation där en beställare, som genom avtal har uppdragit åt en första entreprenör att sköta hela storköksdriften på ett sjukhus, säger upp detta avtal och ingår ett nytt
Meals were to be prepared on the hospital premises. The obligations of Sanrest included, in particular, drawing up menus, purchasing, storing, producing, portioning and transporting the portioned meals to the various departments of the hospital (but not serving them to the patients), serving meals in the staff dining room, washing the crockery and cleaning the premises used.
avtal avseende utförandet av samma uppgifter med en andra entreprenör, när den andra entreprenören å ena sidan använder stora delar av de materiella tillgångar som dessförinnan nyttjades av den första entreprenören, och som successivt ställts till deras förfogande av beställaren, och å andra sidan vägrar att överta personalstyrkan från den första entreprenören.
The premises themselves, as well as water, energy and the necessary small and large equipment were provided for Sanrest by the management authority. Sanrest bore the cost of wear and tear of that equipment.
Domstolen anmärker att det följer av ordalydelsen i artikel 1 i direktiv 77/187 att tillämpningsområdet för detta omfattar samtliga fall när det som ett led i avtalsförhållanden sker ett byte av den fysiska eller juridiska person som är ansvarig för verksamhetens drift och som därför har en arbetsgivares skyldigheter gentemot de anställda i företaget, oberoende av om äganderätten till de materiella tillgångarna har överförts eller inte
In the middle of 1998, disagreements arose between the management authority and Sanrest leading Sanrest to refuse to provide the contracted services for two months. During that time, Sodexho provided the catering services in the hospital from its other business premises.
Den omständigheten att de materiella tillgångar som övertogs av den nya entreprenören inte tillhörde dennes föregångare utan tillhandahölls av beställaren kan således inte innebära att det skall uteslutas att det föreligger en övergång av verksamhet i den mening som avses i direktiv 77/187.
Sanrest then contended that this constituted a transfer of the undertaking.
Domstolen har beslutat följande dom:
Mr Abler and Others then brought an action against Sodexho before the Arbeits- und Sozialgericht Wien seeking a declaration that their employment relationship continued with Sodexho on the basis of the provisions of the AVRAG on transfers of undertakings.
"Artikel 1 i rådets direktiv 77/187/EEG av den 14 februari 1977 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse avföretag verksamheter eller delar av verksamheter skall tolkas så, att direktivet är tillämpligt på en situation där en beställare, som genom avtal har uppdragit åt en första entreprenör att sköta hela storköksdriften på ett sjukhus säger upp detta avtal och ingår ett nytt avtal avseende utförandet av samma uppgifter med en andra entreprenör, när den andra entreprenören använder stora delar av de materiella tillgångar som dessförinnan nyttjades av den första entreprenören och som successivt ställts till deras förfogande av beställaren, även om den andra entreprenören skulle ha uttryckt avsikten att inte överta de anställda från den första entreprenören. *
On appeal, the Oberlandesgericht Wien (Higher Regional Court, Vienna) (Austria) took the opposite view.
Generaladvokaten LA Geelhoed har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 19 juni 2003.
The question referred
Han föreslog att domstolen skulle svara på följande sätt:
By its question, the referring court is essentially asking whether Article 1 of Directive 77/187 must be interpreted as applying to a situation in which a contracting authority which had awarded the contract for the management of the catering services in a hospital to one contractor terminates that contract and
Artikel 1.1 i rådets direktiv 77/187/EEG av den 14 februari 1977 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid övergång av företag, verksamhet eller delar av verksamheter skall tolkas så att det inte har skett en övergång av verksamhet då den ansvarige för driften av ett sjukhus, som hittills har gett ett storköksföretag i uppdrag att förse sjukhusets patienter och personal med mat och dryck till priser som är beräknade med utgångspunkt i de måltider en person intar under en dag, och sjukhuset för detta ändamål har ställt till förfogande vatten och energi såväl som utrymmen (företagets kök) och den nödvändiga utrustningen, efter att ha sagt upp kontraktet, överlåter dessa uppgifter och de tillgångar som tidigare ställts till förfogande till det första företaget till ett annat företag som bedriver verksamhet inom storköksbranschen, då detta sker utan att den sistnämnde övertar de tillgångar — personal, lager och dokument som tillkommer kostnadsberäkningar, menyer, kostförslag, recept eller annan dokumenterad erfarenhet — som det första företaget självt bidragit med.
concludes a contract for the supply of the same services with a second contractor, where the second contractor, on the one hand, uses substantial parts of the tangible assets previously used by the first contractor and subsequently made available to it by the contracting authority and, on the other hand, refuses to take on the employees of the first contractor.
Republiken Österrike har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 20 september 2001, begärt ogiltigförklaring av dels kommissionens beslut av den 25 juli 2001 att inte lägga fram ett förslag till förordning om minskning av antalet miljöpoäng för år 2001, dels, i andra hand, kommissionens beslut, av samma dag, om fördelning av samtliga resterande miljöpoäng för år 2001 (nedan kallade de ifrågasatta besluten).
The Court finds that it is clear from the wording of Article 1 of Directive 77/187 that it is applicable whenever, in the context of contractual relations, there is a change in the legal or natural person who is responsible for carrying on the business and who by virtue of that fact incurs the obligations of an employer vis-à-vis the employees of the undertaking, regardless of whether or not ownership of the tangible assets is transferred.
Republiken Österrike meddelade kommissionen i skrivelse av den 19 mars 2001 preliminär statistik om det totala antalet transporter vilka deklarerats som transittransporter för år 2000. Republiken Österrike uppgav härvid att detta antal översteg referenssiffran för år 1991, det vill säga 1 490 900 transporter, med mer än 8 procent.
The fact that the tangible assets taken over by the new contractor did not belong to its predecessor but were provided by the contracting authority cannot therefore preclude the existence of a transfer within the meaning of Directive 77/187.
Republiken Österrike översände sin slutgiltiga statistik för år 2000, genom vilken nämnda överskridande bekräftades, till kommissionen genom skrivelse av den 3 april 2001. Av statistiken framkom det nämligen att totalt 1 696 94 "deklarerade transittransporter" hade ägt rum under år 2000.
Advocate General L.A Geelhoed delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 19 June 2003.
Det är mot denna bakgrund som Republiken Österrike har väckt föreliggande talan.
Case C-356/01 Republic of Austria ν Commission of the European Communities New accessions
ogiltigförklara kommissionens beslut av den 25 juli 2001 att inte lägga fram ett förslag till förordning om minskning av antalet miljöpoäng för år 2001, i andra hand ogiltigförklara kommissionens beslut av den 25 juli 2001 om fördelning av samtliga resterande miljöpoäng för år 2001.
(System of ecopoints for heavy goods vehicles transiting through Austria — Refusal by the Commission to reduce the number of ecopoints for 2001 - Legality) (Sixth Chamber)
Den har emellertid gjort gällande att nämnda totalsumma, efter det att avdrag har gjorts för dessa transporter, uppgår till 1 687 584, vilket motsvarar 113 procent av referenssiffran för år 1991 och fortfarande överstiger den högsta nivå som avses i artikel 11.2 c i protokollet.
By application lodged at the Registry of the Court on 20 September 2001, the Republic of Austria brought an action for annulment of the Commission's decision of 25 July 2001 refusing to submit a draft regulation reducing the number of ecopoints for 2001 and, in the alternative, of the Commission's decision of the same date to distribute all the remaining ecopoints for 2001 (hereinafter 'the contested decisions').
För att kunna omfattas av det genom protokollet införda systemet med miljöpoäng skall transporterna i fråga följaktligen ske genom Österrike, så att utgångspunkten och bestämmelseorten är belägna utanför Österrike. Detta innebär att det skall visas inte bara att lastbilen har förts in i landet, utan även att den har förts ut ur landet.
By letter of 19 March 2001, the Republic of Austria informed the Commission of the preliminary statistics for the total number of transits declared as transit journeys for the year 2000, stating that the number was more than 8% higher than the reference value for 1991, namely 1 490 900 journeys.
Av detta följer att det ankommer på de österrikiska myndigheterna att införa ett system som gör det möjligt att kontrollera inte bara inresan, utan även utresan från Österrike för de lastbilar som utför transittransporter genom detta land.
Consequently, the Commission withdrew its draft regulation.
Förbundsrepubliken Tyskland skall bära sin rättegångskostnad. "
Those are the circumstances in which the Republic of Austria brought the present action.
Domstolen (sjätte avdelningen) har, efter att ha hört generaladvokaten, beslutat att avgöra målet utan förslag till avgörande.
The Austrian Government acknowledges that 9 210 journeys to access a combined transport operation should not have been included in the total of 1 696 794 declared transit journeys recorded for the year 2000. It submits, however, that, once those journeys are deducted, the total is 1 687 584, or 113% of the reference value for 1991, a figure which is still higher than the threshold fixed in Article ll(2)(c) of the Protocol.
Förhandsavgörande "Den gemensamma organisationen av marknaden för socker — Omfördelning av kvoter — Tolkning av rådets förordningar (EEG) nr 1785/81, (EEG) nr 193/82 och (EG) nr 1260/2001 — Beslut av de behöriga nationella myndigheterna att, vid beviljande av tillstånd till en sammanslagning av sockerföretag föreskriva en omfördelning av kvoterna för sockerproduktion — Försäljning på offentlig auktion — Vederlag vid omfördelning av kvoter" (sjätte avdelningen)
In order to fall within the ecopoints system established by the Protocol, the journeys in question must cross Austria and have their departure point and destination outside Austrian territory, which means that proof must be adduced not only of the entry of the heavy goods vehicle on Austrian territory, but also of its departure.
Tribunal Supremo har, genom beslut av den 3 oktober 2001, ställt en fråga angående tolkningen av rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981, rådets förordning (EEG) nr 193/82 av den 26 januari 1982 och rådets förordning (EG) nr 1260/2001 av den 19 juni 2001.
It is clear from this that it is for the Austrian authorities to put in place a system which allows for monitoring not only the entry into but also the departure from Austrian territory of heavy goods vehicles making transit journeys in Austria.
Den maximala kvot för sockerproduktion som tilldelats denna medlemsstat, nämligen 1 000 000 metriska ton socker (nedan kallat mt), varav 960 000 mt för A-kvoten och 40 000 mt för B-kvoten, var fördelad mellan dessa företag. Fördelningen var som följer:
Orders the Republic of Austria to pay the costs;
Sociedad General Azucarera de España SA det andra av de sammanslagna företagen, 241 688 mt; detta företag hade fem inrättningar för förädling av sockerbetor och en fabrik för förädling av rörsocker,
Orders the Federal Republic of Germany to bear its own costs.'
ACOR, 147 794 mt; detta företag hade två fabriker belägna i den norra zonen,
Advocate General J. Mischo delivered did not present his Opinion.
ARJ, 69 732 mt, varav 66 900 mt i A-kvoten, och 2 832 mt i B-kvoten; detta företag hade en enda fabrik belägen i den södra zonen.
The Court (Sixth Chamber) having decided, after hearing the Advocate General, to proceed to judgment without an Opinion.
Den spanska regeringen godkände den 25 september 1998 i enlighet med ovannämnda lag nr 16/89 sammanslagningen av företagen Ebro Agrícolas, Compañía de Alimentación SA och Sociedad Azucarera de España SA Som ett resultat av sammanslagningen skulle det nya företaget Azucarera Ebro Agrícolas SA (nedan kallat Ebro) komma att kontrollera 78,23 procent av de spanska A- och B-kvoterna, mot ACOR:s kontroll av 14,77 procent därav, och ARJ:s av 6,97 procent.
Preliminary ruling (Common organisation of the markets in the sugar sector — Reallocation or transfer of quotas — Interpretation of Council Regulations (EEC) No 1785/81, (EEC) No 193/82 and (EC) No 1260/2001 —Decision of competent authorities of a Member State, when approving a merger, to reallocate sugar production quotas — Sale by public auction — Transfer of quotas for consideration) (Sixth Chamber)
Det framgår av handlingarna att kommissionens tjänstemän informerades om nämnda avtal av den spanska regeringen inför genomförandet av sammanslagningen, och att de, efter att ha granskat det, beslutade att inleda ett överträdelseförfarande.
By order of 3 October 2001 the Tribunal Supremo referred to the Court for a preliminary ruling a question on the interpretation of Council Regulations (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981, (EEC) No 193/82 of 26 January 1982, and (EC) No 1260/2001 of 19 June 2001.
Under tiden, den 1 december 1998, överklagade ACOR regeringens beslut av den 25 september 1998 vid Tribunal Supremo, och gjorde gällande att omfördelningen av kvoter mot vederlag, och inte kostnadsfritt, stred mot gemenskapsbestämmelserna om den gemensamma organisationen av marknaden för socker.
Facts in the main proceedings and the national court's question
Det var på grund av dessa överväganden som Tribunal Supremo beslutade att vilandeförklara målet och ställa följande tolkningsfråga till domstolen:
At the material time for the purposes of the main proceedings, the sugar sector in Spain comprised four undertakings among which was distributed the maximum sugar production quota assigned to that Member State, namely 1 000 000 tonnes of sugar, of which 960 000 tonnes were from the A quota and 40 000 tonnes from the Β quota. Distribution was as follows:
"Om den behöriga myndigheten i en medlemsstat vid den administrativa kontrollen av en åtgärd för sammanslagning av företag finner att det är nödvändigt för att upprätthålla konkurrensen att göra en ny fördelning av kvoterna för sockerproduktion mellan de företag som är etablerade inom dess territorium, a) utgör då bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981, och/eller rådets förordning (EEG) nr 193/82 av den 26 januari 1982 hinder för att myndigheterna i medlemsstaten föreskriver att en sådan omfördelning av kvoter skall ske mot vederlag och följaktligen föreskriver en skyldighet för det företag eller de företag som lyckas få sig tilldelat kvoter att erlägga en ekonomisk motprestation?
Ebro Agrícolas, Compañía de Alimentación SA one of the undertakings involved in the merger, 540 786 tonnes; that undertaking had 10 sugar factories (out of the 19 industrial sugar processing installations operating in Spain),
Utgör nämnda bestämmelser hinder för ett förfarande med offentlig auktion även om det föreskrivs att den omfördelning av kvoterna som vidtas under ett sådant auktionsförfarande skall kombineras med lämpliga åtgärder för att undvika alla former av negativ återverkan på de inhemska sockerbetsodlarna?
Sociedad General Azucarera de España SA the other undertaking involved in the merger, 241 688 tonnes; that undertaking had five sugar beet processing centres and a cane sugar processing factory,
Skall tolkningen av gemenskapsbestämmelserna vara densamma och svaren desamma enligt rådets förordning (EG) nr 1260/2001 av den 19 juni 2001, genom vilken den gemensamma organisationen av marknaden för socker upprättas och tidigare förordningar upphävs?"
ARJ, 69 732 tonnes, of which 66 900 tonnes were A quota and 2 832 tonnes Β quota; that undertaking possessed a single factory in the southern region.
Det framgår emellertid av begäran om förhandsavgörande att den spanska myndigheten i detta avseende ansåg att "åtgärden skulle kunna bidra till en förbättring av produktions- och försäljningssystemen för socker ... om man genom sammanslagningen kunde åstadkomma en nationell omstrukturering av sektorn, en industriell omvandling av de sammanslagna företagen och en överföring av vinsterna av effektiviseringen till konsumenterna och användarna".
So far as concerns purchases of national A and Β beet, the new company would control 75.21% in the northern region, where its competitor ACOR only controlled 24.79%; 88.36% in the southern region, where its competitor ARJ controlled 11.64%; and 50.08% in the central region, where its competitor ARJ controlled 49.92%.
Under dessa omständigheter kan inte en sådan rättsakt som den som har ifrågasatts i målet vid den nationella domstolen, kritiseras för att det, med tillämpning av nationell konkurrensrätt, ställs som villkor
In order to ensure the effective protection of competition on the sugar market, the Spanish Government nevertheless made that merger subject to a number of conditions.
för tillstånd till sammanslagning av sockerföretag att en del av de kvoter som tillkommer det företag som skapas genom sammanslagningen omfördelas.
In the meantime, on 1 December 1998, ACOR challenged the decision of the Council of Ministers of 25 September 1998 by bringing an action before the Tribunal Supremo, claiming that the reallocation of quotas for consideration rather than free of charge was contrary to Community legislation on the common organisation of the markets in the sugar sector.
Med beaktande av att gemenskapsbestämmelserna om den gemensamma organisationen av marknaden för socker, däri inräknat vad som gäller för kvotsystemet, är detaljreglerande, är det rimligt att anta att om gemenskapslagstiftaren hade avsett att tillåta försäljning av kvoter, hade denna fråga uttryckligen reglerats.
In view of those considerations, the Tribunal Supremo decided to stay proceedings and refer the following questions to the Court of Justice for a preliminary ruling:
Följaktligen utgör kvotsystemet ett medel att reglera sockermarknaden som syftar till att trygga förverkligandet av mål av allmänintresse.
'If, in the exercise of its power of administrative review of a merger of undertakings, the competent authority of a Member State deems it necessary to redistribute sugar production quotas among undertakings situated in its territory in order to safeguard competition:
Dessa utmärkande drag för kvotsystemet inom sockersektorn utesluter att kvoterna överförs från ett företag till ett annat mot vederlag, enligt marknadskrafterna.
(a) Do the provisions of Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981, and Council Regulation (EEC) No 193/82 of 26 January 1982, preclude those authorities from stipulating that such a transfer or reallocation of quotas is for value and, therefore, that the recipient undertaking or undertakings must pay financial consideration?
En omfördelning mot vederlag skulle dessutom innebära att de företag som förvärvade kvoterna tillerkändes en äganderätt till dem.
(b) Even if the answer is in the negative, do the same provisions nevertheless preclude the price of the quota to be transferred, and the distribution thereof, from being decided by public auction?
Förekomsten av en sådan rätt skulle emellertid påverka medlemsstaternas handlingsutrymme då de utövar den behörighet inom området för kvoter som de har enligt gemenskapsbestämmelserna.
Do those provisions preclude recourse to public auction even where it has been stipulated that, as part of the reallocation of quotas carried out by such a procedure, the measures required to prevent any possible adverse effects for national agricultural producers of sugar beet will be adopted?
Förekomsten av en sådan äganderätt skulle följaktligen innebära ett hot mot den inbyggda flexibiliteten i ett sådant instrument för reglering av marknaden som kvoterna utgör inom sockersektorn, kvoter vilka kan ändras över tiden med hänsyn till marknadssituationen och till vad som krävs för den gemensamma jordbrukspolitiken.
(c) Does the entry into force of Council Regulation (EC) No 1260/2001 of 19 June 2001 on the common organisation of the markets in the sugar sector, which repeals the earlier regulations, affect the interpretation of Community law and the answers of the Court?'
Följaktligen kan tillämpningen av nationell konkurrensrätt på en omfördelning av sockerkvoter inte under några omständigheter medföra att denna omfördelning skall ske mot vederlag.
Reply of the Court
Den andra delfrågan
The first part of the question
Den tredje delfrågan
In the present case, it is true that the conditions to which the Spanish authorities made its approval subject, which included the devising of an industrial restructuring programme for the undertaking resulting from the merger and the redistribution of part of its quotas, were imposed with a view to safeguarding competition on the national sugar market following the merger of the two largest producers in Spain.
Det följer av punkterna 6-11 i förevarande dom att innehållet i de relevanta bestämmelserna i förordning nr 1785/81 successivt har återgivits i bestämmelserna i förordning nr 2038/1999, och därefter i bestämmelserna i förordning nr 1260/2001.