natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The judgment in Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran v Council also concerned the fight against terrorism, but was given in another legal context which gives rise to the establishment of dierent principles.
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, s. 43).
Council adopted a resolution calling on all the Member States of the UN to combat terrorism and the financing thereof by all means, inter alia by freezing the funds of persons and entities who commit, or attempt to commit, terrorist acts.
I domen i målet Technische Glaswerke Ilmenau mot kommissionen, som gällde avslag på en ansökan om tillgång till handlingar som rörde ett förfarande avseende statligt stöd, fastslog förstainstansrätten att endast ett påstående från kommissionen att tillgång till handlingarna skulle kunna försvåra den dialog mellan kommissionen, medlemsstaten och de berörda företagen som är nödvändig i ett pågående förfarande inte bevisade att det förelåg särskilda omständigheter som motiverade att det inte gjordes en konkret och individuell bedömning av de handlingar som avsågs i sökandens ansökan om tillgång.
That resolution can be distinguished from those at issue in Yusuf and Al Barakaat International Foundation v Council and Commission, Kadi v Council and Commission, Ayadi v Council and Hassan v Council and Commission in that the identication of the persons whose funds must be frozen is left to the discretion of the States.
I domen i de förenade målen Franchet och Byk mot kommissionen prövade förstainstansrätten ett avslag på en ansökan om tillgång till vissa handlingar från OLAF och från kommissionens tjänst för internrevision.
That resolution was implemented in the Community inter alia by two common positions and a Council regulation, adopted on 27 December 2001, which order the freezing of funds of the persons and entities included in a list drawn up and regularly updated by the Council 55.
Dessa handlingar hade sänts till de franska och de luxemburgska rättsliga myndigheterna inom ramen för en utredning av oegentligheter som påstods ha ägt rum inom Eurostat.
By a common position and by a decision of 2 May
Sökandena var misstänkta i detta mål.
In its judgment, the Court found that certain rights and fundamental safeguards, in particular the right to a fair hearing, the obligation to state reasons and the right to eective judicial protection are, as a matter of principle, fully applicable in the context of the adoption of a Community decision to freeze funds under the regulation in question.
Vad beträffar det första undantaget fann förstainstansrätten att kommissionen, mot bakgrund av omständigheterna i målet, inte med framgång kunde göra gällande att de olika handlingar som OLAF hade överlämnat hade upprättats uteslutande med avseende på ett rättsligt förfarande.
Since, in the system in question in the present case, the specic identication of the persons and entities whose funds must be frozen is left to the assessment of the members of the UN, that identication involves the exercise of the Community’s own powers, entailing, by the Community, a discretionary appreciation from the point of view of UN law.
Iakttagandet av de nationella handläggningsreglerna kan i övrigt på ett tillfredsställande sätt säkerställas genom att institutionen försäkrar sig om att ett utlämnande av handlingarna inte strider mot nationell rätt.
In those circumstances, the Council is in principle fully bound to observe the right to a fair hearing of the parties concerned.
I tveksamma fall borde OLAF alltså ha samrått med den nationella domstolen och endast vägrat tillgång om den nationella domstolen hade motsatt sig att nämnda handlingar lämnades ut.
Determining next the extent of those rights and safeguards, and the restrictions to which they may be subject in the context of the adoption of a Community measure to freeze funds, the Court held, first, that the general principle of observance of the right to a fair hearing does not require that the parties concerned be heard by the Council when an initial decision freezing their funds is adopted, since that decision must be able to benet from a surprise eect.
Vad beträffar det andra undantaget, avseende skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner, fastslog förstainstansrätten att denna bestämmelse endast är tillämplig om utlämnandet av de ifrågavarande handlingarna riskerar att äventyra att de aktuella inspektionerna, utredningarna eller revisionerna fullbordas.
By contrast, that principle requires, unless precluded by overriding considerations concerning the security of the Community or its Member States, or the conduct of their international relations, that the evidence which gives rise to a decision to freeze funds be notied, insofar as reasonably possible, either concomitantly with or as soon as possible after the adoption of such a decision. Subject to the same reservations,
Det var därför nödvändigt att kontrollera huruvida det fortfarande pågick inspektioner eller utredningar, som skulle ha kunnat äventyras, vid den tidpunkt då de omtvistade besluten antogs och huruvida inspektionerna eller utredningarna hade genomförts inom en rimlig tidsfrist.
Proceedings the parties concerned must be aorded the opportunity eectively to make known their views before any subsequent decision to maintain a freeze of funds.
Beslutet att avslå ansökan om tillgång till handlingar ogiltigförklarades därför i den del det avsåg dessa sistnämnda handlingar.
Similarly, subject also to the same reservation, the statement of reasons for an initial or subsequent decision to freeze funds must at least make actual and specic reference to the factors which give rise to the freezing of the funds, including in particular the specic information or material in the le indicating that a decision has been taken in respect of the parties concerned by a competent authority of a Member State.
Det kan slutligen påpekas att förstainstansrätten i domen i målet Kallianos mot kommissionen tillämpade principer som slagits fast i förordning nr 1049/2001 när den, i ett mål där talan väckts av en tjänsteman mot ett beslut om avdrag på hans lön, prövade en grund som avsåg en brist på insyn.52 I detta mål hade sökanden begärt att få tillgång till kommissionens rättstjänsts yttranden angående hans personliga situation.
That statement must also indicate the reasons why the Council considers, in the exercise of its discretion, that the parties concerned must be the subject of such a measure.
Förstainstansrätten ogiltigförklarade emellertid inte kommissionens beslut, eftersom avslaget på ansökan att lämna ut de aktuella rättsliga yttrandena inte hade utgjort hinder för sökandens försvar.
However, given the broad discretion that the Council enjoys in this area, the review carried out by the Court of the lawfulness of such decisions must be restricted to checking that the rules governing procedure and the statement of reasons have been complied with, that the facts are materially accurate, and that there has been no manifest error of assessment of the facts or misuse of power.
Förstainstansrätten meddelade under detta år tre domar inom området för kampen mot terrorismen.53I de två första kompletterades de principer som slagits fast i domarna i målen Yusuf och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen respektive Kadi mot rådet och kommissionen,54 medan den tredje rörde en ny rättsfråga.
In applying those principles to this case, the Court observed that the relevant legislation does not explicitly provide for any procedure for notication of the evidence adduced or for a hearing of the parties concerned, either before or concomitantly with the adoption of an initial decision to freeze their funds or, in the context of the adoption of subsequent decisions to maintain the freeze of funds, with a view to having them removed from the list.
Till följd av terroristattentaten den 11 september 2001 har Förenta nationernas säkerhetsråd antagit flera resolutioner i vilka alla Förenta nationernas (FN) medlemsstater uppmanas att frysa penningmedel och andra finansiella tillgångar som kan hänföras till personer eller enheter som är knutna till talibanerna, Usama bin Laden eller al-Quaida-nätverket.
Next, the Court found that at no time before the action was brought was the evidence which gave rise to the freezing of the funds notied to OMPI.
En sanktionskommitté har av säkerhetsrådet fått i uppdrag att identifiera de berörda personerna och att hålla förteckningen uppdaterad.
Neither the initial decision to freeze its funds, nor the subsequent decisions to maintain that freeze mentioned even the specic information or material in the le which indicated that a decision justifying its inclusion in the disputed list had been taken by a competent national authority.
Dessa resolutioner har verkställts i gemenskapen genom rådsförordningar enligt vilka det beslutats om frysning av de berörda personernas och enheternas penningmedel.
The Court concluded from this that the Council had infringed its obligation to state reasons.
Dessa är inskrivna på en förteckning som regelbundet revideras av kommissionen, på grundval av de uppdateringar som görs av sanktionskommittén.
Consequently the Court annulled the contested decision insofar as it concerned OMPI.
Medlemsstaterna kan meddela undantag från frysning av penningmedel av humanitära skäl, med sanktionskommitténs samtycke. En begäran om
Conditions for admissibility of an action for damages
Förstainstansrättens domar av den 12 juli 2006 i mål T-253/02, Ayadi mot rådet (REG 2006, s.
The action for damages provided for in the second paragraph of Article 288 EC is an independent form of action which diers from an action for annulment in that its end is not the abolition of a particular measure but compensation for damage caused by an institution.
II-0000) (överklagad till domstolen under målnummer C-403/06 P), och T-49/04, Hassan mot rådet och kommissionen (ej publicerad i rättsfallssamlingen) (överklagad till domstolen under målnummer C-399/06 P), samt förstainstansrättens dom av den 12 december 2006 i mål T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran mot rådet (REG 2006, s. II-0000).
Judgment of the Court of Justice in Case 175/84 Krohn v Commission [1986] ECR 753, paragraphs 30, 32 and 33.
II-3533) (överklagad till domstolen under målnummer C-45/05 P), och av den 21 september 2005 i mål T-315/01, Kadi mot rådet och kommissionen (REG 2005, s.
In Danzer v Council 58, the applicants brought an action aimed at obtaining compensation for the loss allegedly suered because of the penalties imposed on them by the competent Austrian authorities on the basis of national law implementing two directives coordinating company law provisions 59.
Chafiq Ayadi, tunisisk medborgare bosatt i Dublin (Irland), och Faraj Hassan, libysk medborgare som sitter fängslad i fängelset i Brixton (Förenade kungariket), skrevs in på den aktuella gemenskapsförteckningen.
They did not allege any other loss which might be regarded as being distinct from the eects arising immediately and solely from the implementation of those decisions on penalties.
Dessa två personer väckte talan om ogiltigförklaring av denna åtgärd vid förstainstansrätten.
The Court of First Instance concluded that the applicants were seeking to obtain, through their action for damages, the result that would be obtained if the decisions taken by the competent national authorities were annulled, and that their action was therefore admissible.
I de två domar som följde preciserade förstainstansrätten flera frågor angående förfarandet för frysning av penningmedel.
The Court of First Instance attached to that conclusion several riders concerning the system of Community remedies. It held that, even if the disputed provisions could be regarded as being directly behind those national penalties decisions and even if the applicants thus had an interest in having the disputed provisions declared unlawful, their action for damages was not the appropriate means to achieve that end.
I domen i det ovannämnda målet Ayadi mot rådet påpekade förstainstansrätten först att den frysning av penningmedel som föreskrivs i den omtvistade förordningen inte strider mot de grundläggande mänskliga rättigheter som erkänns på global nivå (jus cogens), men medgav därefter att en sådan åtgärd är ytterst drastisk.
In the system of legal remedies provided for by the Treaty, the appropriate legal remedy would have been to request, from the national court before which the action to have those decisions annulled was brought, a reference for a preliminary ruling on the validity of the disputed provisions from the Court of Justice.
Förstainstansrätten tillade emellertid att vikten av de mål som eftersträvas genom de aktuella bestämmelserna dock är av sådant slag att det är berättigat att sådana negativa följder uppkommer och att frysningen av penningmedel inte hindrar de berörda personerna från att ha ett tillfredsställande privatliv, familjeliv och socialt liv, med hänsyn till omständigheterna.
The Court of First Instance found it to be entirely irrelevant that the national courts seised had rejected their requests for a reference to be made.
Det är i synnerhet inte förbjudet för dem att utöva yrkesverksamhet, även om uppbörden av inkomster från denna verksamhet visserligen är reglerad.
The Court stated, without prejudice to the possible liability of the Member State concerned 60, that the caselaw of the Court of Justice does not recognise an absolute obligation to refer a question for a preliminary ruling 61.
Förstainstansrätten konstaterade därefter, vad gäller förfarandet för att strykas från förteckningen, att det i sanktionskommitténs riktlinjer och i rådets omtvistade förordning föreskrivs att en enskild har rätt att inge en begäran om omprövning av sitt fall till sanktionskommittén via regeringen i den stat i vilken han är bosatt eller i vilken han är medborgare.
In the view of the Court of First Instance, to allow the action for damages as admissible would enable the applicants to circumvent both the rejection of their applications for annulment of the national decisions imposing penalties by the national courts, which alone are competent to do so, and the refusal by those courts to grant their request for a reference to the Court of Justice for a preliminary ruling, which would undermine the very principle of judicial cooperation underlying the preliminary reference procedure.
Medlemsstaterna är, inom ramen för prövningen av en sådan begäran, skyldiga att respektera de berördas grundläggande rättigheter, under förutsättning att detta inte hindrar dem från att vederbörligen uppfylla sina skyldigheter enligt Förenta nationernas stadga.
Judgment of 21 June 2006 in Case T-47/02 Danzer v Council, not yet published in the ECR.
Medlemsstaterna skall bland annat i möjligaste mån se till att de berörda ges möjlighet att på ett ändamålsenligt sätt framföra sina synpunkter till de behöriga nationella myndigheterna.
First Council Directive 68/151/EEC of 9 March 1968 on coordination of safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies within the meaning of the second paragraph of Article [48 EC], with a view to making such safeguards equivalent throughout the Community (OJ, English Special Edition, 1968 (I), p.
Medlemsstaterna har inte rätt att vägra att inleda ett förfarande för omprövning endast av det skälet att den berörda personen är oförmögen att tillhandahålla preciserade och relevanta uppgifter, när orsaken till detta är att de inte har kunnat få kännedom om de exakta skälen till varför de har upptagits i den omtvistade förteckningen på grund av att handlingarna är konfidentiella.
Judgment of the Court of Justice in Case C-224/01 Köbler [2003] ECR I-10239.
De berörda har slutligen möjlighet att väcka talan vid nationell domstol mot en eventuell orimlig vägran från den behöriga nationella myndighetens sida att hänskjuta fallet till sanktionskommittén för omprövning.
Admissibility of claims seeking an injunction
Verksamhet för domstolsprövning.
In Galileo v Commission 62, the Court of First Instance ruled on the admissibility of claims seeking the cessation of alleged unlawful conduct by the Commission in an action for damages.
Det ovannämnda målet Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran mot rådet rörde också kampen mot terrorism, men avsåg ett annat rättsligt sammanhang och grundade sig på andra principer.
In this case, the applicants were the proprietors of several Community trade marks containing the sign Galileo who contested the use by the Commission of the word in connection with the Community project relating to a global satellite radio navigation system and asked the Court of First Instance, inter alia, to prohibit the Commission from using the term.
Denna resolution har genomförts i gemenskapen bland annat genom två gemensamma ståndpunkter och en rådsförordning, antagna den 27 december 2001, i vilka det föreskrivs att penningmedel skall frysas för personer och enheter som finns upptagna i en förteckning som skall upprättas och regelbundet uppdateras av rådet.55Genom en gemensam ståndpunkt och ett beslut av den 2 maj 2002 uppdaterade rådet förteckningen över berörda personer och enheter, varvid bland andra Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran (OMPI) uppfördes på förteckningen.56 Därefter har rådet antagit en rad olika gemensamma ståndpunkter och beslut för att uppdatera den aktuella förteckningen, varvid OMPI hela tiden har behållits i förteckningen.
The Commission pleaded the inadmissibility of that claim contending that the EC Treaty did not confer such a power on the Community courts even in actions for damages.
OMPI väckte talan vid förstainstansrätten om ogiltigförklaring av dessa gemensamma ståndpunkter och beslut, i den del dessa rättsakter berör OMPI.
The Court of First Instance nonetheless held that the Community courts have the power under the second paragraph of Article 288 EC and Article 235 EC to impose on the Community any form of reparation that accords with the general principles of noncontractual liability common to the laws of the Member States, including, if it accords with those principles, compensation in kind, if necessary in the form of an injunction to do or not to do something.
Förstainstansrätten konstaterade i sin dom att vissa grundläggande rättigheter och garantier, bland annat rätten till försvar, motiveringsskyldigheten och rätten till ett effektivt domstolsskydd, i princip är fullt tillämpliga vid antagande av ett gemenskapsbeslut om frysning av penningmedel med stöd av den aktuella förordningen.
In relation to trade marks, Directive 89/104/EEC 63 approximates laws so that the proprietor of a mark is entitled ‘to prevent all third parties’ from using it.
Vad beträffar rätten till försvar fann förstainstansrätten att detta mål skiljde sig från de mål som gav upphov till domen i målet Yusuf och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen samt domen i målet Kadi mot rådet och kommissionen.
The Court of First Instance concluded that the uniform protection of the proprietor of a trade mark falls within the general principles common to the laws of the Member States, so that the Community cannot, on principle, be excluded from a corresponding procedural measure on the part of the Community courts, particularly as the Community institutions are obliged to comply with the entire body of Community law, which includes secondary law.
Eftersom FN:s medlemmar har befogenhet att, inom ramen för den ordning som var ifrågasatt i detta mål, själva utföra den konkreta identifieringen av de personer och enheter vars penningmedel skulle frysas, utgör denna identifiering ett utövande av en egen befogenhet som medför att gemenskapen gör en skönsmässig bedömning av FN:s rättsakter.
The noncontractual liability of the Community, whether for unlawful conduct, or in the absence of such conduct, depends on the existence of a causal connection between the operative event and the damage caused 64.
Rådet är, under dessa omständigheter, skyldigt att fullt ut iaktta de berördas rätt till försvar.
Judgment of 10 May 2006 in CaseT-279/03 Galileo International Technology and Others v Commission (under appeal, Case C-325/06 P), not yet published in the ECR.
Gemensam ståndpunkt 2001/930/GUSP om bekämpande av terrorism (EGT L 344, s. 90), gemensam ståndpunkt 2001/931/GUSP om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism (EGT L 344, s.
First Council Directive 89/104/EEC of 21 December 1988 to approximate the laws of the Member States relating to trade marks (OJ L 40, 11.2.1989, p. 1).
93), och förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism (EGT L 344, s. 70).
See, inter alia, as regards liability for unlawful conduct, the judgment of the Court of Justice in Joined Cases C-46/93 and C-48/93 Brasserie du pêcheur and Factortame [1996] ECR I-1029, paragraph 51; and, as regards liability in the absence of such conduct, the judgment of 14 December 2005 in Case T-69/00 FIAMM and FIAMM Technologies v Council and Commission (under appeal, Case C-120/06 P), paragraph 160, not yet published in the ECR.
Gemensam ståndpunkt 2002/340/GUSP om uppdatering av gemensam ståndpunkt 2001/931 (EGT L 116, s. 75), och beslut 2002/334/EG om genomförande av artikel 2.3 i förordning nr 2580/2001 och om upphävande av beslut 2001/927/EG (EGT L 116, s. 33).
In that context, the Court of First Instance stated, inter alia, that in an area such as that of animal and human health, the existence of a causal link between conduct and damage must be established from an analysis of the conduct required of the institutions according to the state of scientic knowledge at the time.
Förstainstansrätten prövade därefter räckvidden för dessa rättigheter och garantier, samt de begränsningar de kan bli föremål för i samband med att en gemenskapsrättsakt om frysning av penningmedel antas och fastställde inledningsvis att den allmänna principen om respekt för rätten till försvar inte innebär att det krävs att rådet ger de berörda tillfälle att yttra sig när ett initialt beslut om frysning av penningmedel antas, eftersom detta beslut skall kunna ges en överraskningseffekt.
Furthermore, where the conduct which allegedly caused the damage in question consists in refraining from taking action, it is particularly necessary to be certain that such damage was actually caused by the inaction complained of and could not have been caused by dierent conduct from that alleged against the defendant institutions. Relying, inter alia, on those principles, the Court of First Instance held in the end that it had not been established that the allegedly unlawful actions and omissions on the part of the Council and the Commission could be regarded as a certain and direct cause of the damage alleged.
Enligt denna princip krävs däremot att den berörde informeras om de omständigheter som ligger till grund för beslutet om frysning av penningmedel, i så stor utsträckning som möjligt, antingen samtidigt med eller så snart som möjligt efter det att ett sådant beslut har antagits, såvida inte tvingande hänsyn till gemenskapens och medlemsstaternas säkerhet eller bevarandet av internationella relationer utgör hinder härför.
It is thus not shown in the circumstances of this case that if those institutions had adopted — or had adopted earlier — the measures which the applicants criticise them for not adopting, the damage in question would not have occurred.
Med samma förbehåll skall de berörda ges tillfälle att yttra sig på ett ändamålsenligt sätt innan ett påföljande beslut om fortsatt frysning av penningmedel fattas.