natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Estonia has a one-chamber parliament, the Riigikogu. Its 101 members are elected for a term of four years in free elections using proportional representation.
5.1 Formella och informella kanaler för lokala/regionala intressen i den nationella beslutsprocessen Estland har en enkammarriksdag - Riigikogu - med 101 ledamöter som väljs för en mandatperiod pa fyra ar genom fria val i enlighet med proportionalitetsprincipen.
As a result of the electoral system, the linkage between a member of parliament and his or her electoral district is not as strong as it could be.
På grund av valsystemet år bandet mellan en riksdagsledamot och hennes/hans valdistrikt inte så starkt som det skulle kunna vara.
This is caused mainly by the fact that electoral rules strongly favour election-lists formed by political parties (in the 1999 Riigikogu Elections, no independent candidate was elected) and most of the mandates are divided not as simple quota, but as district or national compensation mandates (only 11 out of 101 mandates were divided as simple quota mandates).
Delta beror framför allt på alt valbestämmelserna starkt gynnar vallistor som sammanställts av politiska partier (i 1999 års val till Riigikogu valdes ingen oberoende kandidat in) och de flesta mandat fördelas inte enligt en enkel kvot. utan i form av disiriktsbascrade eller nationella kompensationsmandat (endasi 11 av de 101 mandaten utgjorde kvotmandat).
For other reasons such as multi-member ridings, the relationship between the single citizen and his or her representative is very unclear.
Det finns även andra orsaker (l.ex. flennansvalkretsar) som gör att bandet mellan den enskilde medborgaren och hennes/hans politiska representant är förhållandevis svagt.
There is no special act for regulating the law-making procedure, but all legal acts of central government concerning local government are sent to the national associations of local authorities for harmonisation.
Del finns ingen speciell lag som reglerar lagstiftningsarbetet, men samtliga rättsakter frän centralregeringen som rör de lokala myndigheterna översänds till de lokala myndigheternas sammanslutningar pa nationell nivå för harmonisering.
Furthermore, the Director of the Bureau of the Association of Estonian Cities can participate with the right to speak in official meetings of the Government.
Direktören för presidiet för förbundet för estniska städer har dessutom yttranderätt vid regeringens officiella sammanträden.
(The actual impact of these associations on central government policy-making regarding local government should by no means be overrated.)
(Man bör dock inte pä något sätt överskatta det inflytande som dessa förbund har pä centralregeringens politik vad gäller lokala myndigheter.)
The central government's special unit for dealing with issues of local government is the Department of Local Government and Regional Development, situated in the Ministry of Internal Affairs.
Inrikesministeriets avdelning för lokall självstyre och regional utveckling är centralregeringens speciella enhet för frågor rörande lokala myndigheter.
Currently it consists of three bureaux (sub-departments) and around 15 persons.
Avdelningen består för närvarande av tre byråer (underavdelningar) med ca 15 medarbetare.
At county level, the "County Governors" play an important role in informing central government about the problems and interests of local government.
På länsnivå har landshövdingen en viktig roll som förmedlare av information (ill regeringen om de kommunala myndighetemas problem och intressen.
However, it should be kept in mind that these officials are similar to the traditional French préfet and the counties similar to the départements.
Man bör dock komma ihåg att landshövdingeämbetet närmast motsvarar det franska préfet-ämbetet. och länen motsvarar départements.
Local government and local government associations also influence members of the Riigikogu as well as senior civil servants by lobbying to represent their opinions at the national level and to initiate legislation in fields of particular interest.
För att kunna göra sig hörda på nationell nivå och för att initiera lagstiftning på områden av särskilt intresse för dem utövar de kommunala myndigheterna och deras sammanslutningar även påtryckningar på såväl Riigikogu-ledamöter som högre tjänstemän i den statliga administrationen genom lobbv verksamhet.
His influence and involvement in local matters, however, was hitherto very low, and not more than 5 people work in his office, including himself.
Omfattningen av detta ämbetes inflytande och engagemang på lokal nivå har dock hittills varit myckel blygsam, och ämbetet har endast fem medarbetare, inklusive ministern själv.
In the current government, the main initiative for government and administrative reform had been taken by the Minister of the Interior, who, however, was elected as Mayor of Tallinn in November 1999 in the aftermath of the elections.
I den nuvarande regeringen var det inrikesministern som tog del huvudsakliga initiativet lili en regerings- och forvaltningsreform. Han valdes dock till borgmästare i Tallinn i november 1999 efter Riigikogu-valet.
The government has established an interministerial public administration reform commission with an adjunct advisory commission (mainly consisting of businessmen), whose tasks and functions are still unclear and under consideration but which will also deal with local government reform.
Regeringen har inrättat ett interministeriell) utskott för en reform av den offentliga förvaltningen som skall bistås av en rådgivande kommille (bestående främst av företrädare för näringslivet ). Vilka uppgifter och funktioner detta utskott skall ha är fortfarande oklart men håller på alt fastställas.
There is also a new special committee of the Riigikogu which seems to have a similar task but whose relationship with the interministerial reform commission is has not been cleared yet.
I Riigikogu finns del också ett nytt specialutskott som verkar ha liknande uppgifter. Vilken relation detta har lili del interministeriella reformutskottet står dock ännu inte helt klart.
5.2 Institutional patterns at subnational level According to the Local Government Organisation Act, the most important local government institutions are the council and the government.
5.2 Lokala/regionala institutioner Enligt den estniska kommunallagen utgör kommunfullmäktige och kommunstyrelsen de viktigaste myndighetsorganen pä lokal nivå.
The council is the representative body of a local government body. It is elected for a term of three years.
Kommunfullmäktige àrde lokala m > ndighetemas representativa församling och väljs pä tre år.
• electing the chairman and deputy chairman of the council; • election and dismissal of the office of the local government's mayor; • confirming the appointment to and dismissal of the office members of the rural mu nicipality or city government; • passing and amending the local government's budget;
Kommunfullmäktige har ensam behörighet bl.a. i samband med att • godkänna och genomföra ändringar i de kommunala stadgarna. • godkänna och genomföra ändringar i den kommunala utvecklingsplanen. • utse kommunfullmäktiges ordförande och vice ordförande. • utse och avsätta borgmästare. • godkänna tillsättande och avsättande av kommunstyrelsens ledamöter, • godkänna och ändra kommunens budget. • uppbära kommunalskatt. • uppta län och ingå andra typer av skuldförbindelser.
The council elects the mayor, who has the authority to compose the executive body as government of the municipality or city.
Kommunfullmåktige utser borgmästaren, som i sin lur utser landskommunens eller slädens verkställande styrelse.
The government's term of office (except rural municipality or city secretary) is linked to the council's term of office.
Kommunstyrelsens mandatperiod är kopplad till kommunfullmäktiges mandatperiod (gäller dock ej kommun- eller stadssekreterare).
The government's main competencies are the following:
Kommunstyrelsens huvudsakliga uppgifter består i att
• preparing the issues to be discussed in the council based on decisions of the council or positions of the local government;
• förbereda ärenden som skall behandlas av fullmäktige och som baseras pa fullmäktigebeslut eller de kommunala myndighetemas standpunkt.
• managing local issues which are assigned to local government by the council or the . statute of a local government body; • managing all other necessary local issues which are not within the exclusive competence of the council.
• handha frågor av lokal karaktär som kommunen tilldelats av fullmäktige eller i enlighet med stadgarna för ett kommunalt myndighedsorgan.
The main competencies of the mayor are the following:
Borgmästaren svarar huvudsakligen för följande uppgifter: • organisera kommunstyrelsens arbete.
• organising the work of the rural municipality or city government; • obtaining the approval of the council for the composition of the rural municipality or city government or for proposals to change this composition; • presenting candidates for heads of municipal enterprises to the government for confirmation.
• inhämta kommunfullmäktiges godkännande av kommunstyrelsens sammansättning, alternativt av förslå« till ändringar i denna.
The local government council may also establish rural municipality or city districts that operate under the direction of the district's elder, approved by the council pursuant to the statute.
Kommunfullmäktige kan även besluta att dela in kommunen i olika distrikt ledda av en distriktsålderman som i enlighet med stadgarna skall godkännas av fullmäktige. Varken kommun- eller distriktsäldermannen eller de lokala myndigheterna har dock rätt att anta lagar med generell räckvidd.
For performing its tasks a local government body may establish local government agencies, engage as a shareholder in commercial undertakings, establish foundations, be a member of non-profit associations and enter into legal contracts.
För att kunna utföra sina uppgifter har de lokala myndigheterna möjlighet att inrätta olika myndighetsorgan, ingå som aktieägare i företag, grunda stiftelser, inga som medlem i ideella organisationer samt ingå avtal.
According to the Constitution's Art. 156, the members of local government's councils are elected for a term of three years in free elections based on the general, uniform and direct right to vote by secret ballot.
Enligt artikel 156 i Estlands författning skall kommunfullmäktigeledamöterna väljas på tre år vid fria och hemliga val i enlighet med principen om allmän, likvärdig och direkt rösträtt.
The size of a council is determined by previous membership of the council and depends on the number of residents living in local authority constituency.
Kommunfullmäktiges storlek bestäms av tidigare ledamotsantal, vilket i sin tur baseras på kommunens invånarantal.
The minimum number of council members is seven.
Minsta möjliga antal kommunfullmäktigeledamöter är 7.
The right to vote is given to Estonian citizens who have attained 18 years of age and reside permanently in the local authority constituency, as well as foreigners who live legally in Estonia, having attained 18 years of age and residing in the constituency of the respective local authority for at least five years.
Estniska medborgare som har fyllt 18 är och som är permanent bosatta i kommunen har rätt att rösta i kommunala val. liksom även utländska medborgare som har uppehållstillstånd i Estland och som har fyllt 18 år och har bott i kommunen minst fem ar.
Estonian citizens who have attained 18 years of age, reside permanently in the constituency, who have taken a corresponding oath and are proficient in Estonian have the right to be elected.
Valbara till kommunfullmäktige är estniska medborgare som har fyllt 18 är. är permanent bosatta i kommunen, har avlagt en särskild ed och behärskar estniska språket.
Most local government bodies form separate electoral districts.
De fiesta kommuner är indelade i olika valdistrikt.
Several electoral districts may be formed only if the size of the council is at least 31 members - the number of mandates is determined by simple quota rule, based on the number of electors residing in the territory of the electoral district.
En indelning i fiera olika valdistrikt får endast ske om kommunfullmäktige har minst 31 ledamöter - mandatantalet bestäms genom ett kvotsystem baserat på antalet röstberättigade väljare som är bosatta i valdistriktet.
In the second round of counting, mandates are distributed among candidate lists if they receive at least 5% of the valid votes in the corresponding local authority.
Vid den andra rösträkningsomgången fördelas mandaten mellan de kandidatlistor som fatt minst 5 Ί av rösterna i sina respektive valdistrikt.
Candidates are ranked in the lists according to the number of votes received and a modified d'Hondt distribution method is used for the distribution of list mandates.
Kandidaterna rangordnas pä listorna efter antal erhållna röster och en modifierad version av d'Hondts fordelningsprincip tillämpas för att räkna fram hur listmandaten skall fördelas.
The candidates listed on top of the list are elected.
De kandidater som siar högst upp pa listan blir valda.
5.3 Structure of the party system All major Estonian political parties have branches in counties and larger towns.
5.3 Partisystemet Samtliga större politiska partier i Estland har underavdelningar pä länsnivå och i de större städerna.
Parties are not yet very stable in Estonia and have rearranged themselves over the years; some of them are small coalitions.
De politiska partienia har ännu inte någon stabil position i Estland och den omstrukturering som pagati under de senaste åren har resulterat i ett antal mindre koalitioner.
There is no communist or even post-communist party; all parties represented in Parliament are to a different extent in favour of EU membership, 'Westernisation' and a free market economy.
Samtliga partier som är representerade i parlamentet är mer eller mindre positiv t inställda till ett EU-medlemskap. till ett närmande mot väst och till marknadsekonomi.
The current governing coalition is more market economy oriented, more urban- and 'transition-winners' based, and more 'conservative' on national issues than the parties who lost; the results of the 1999 local elections can be assessed as expression of the broad endorsement this coalition experiences in the electorate.
Den innevarande regeringskoalitionen är mer marknadsinriktad. har starkare förankring i slädenia och bland "reformvinnama" och är mer "konservativ" i nationella frågor ån partier som förlorade valet. Resultatet av 1999 års kommunfullmäktigeval kan ses som ett uttryck för det breda stöd som denna koalition har bland väljania.
In the 1999 Local Government Council Elections, 12,634 out of 12,793 candidates belonged to the 771 different candidate lists, running for 3,555 mandates.
I 1999 ärs kommunfullmäktigeval, dä 3 555 mandat skulle fördelas, återfanns 12 634 av de totalt 12 793 kandidatenia på de 771 olika vallistorna.
Unemployment (%)
Arbetslöshet (9c)
However, the few which do exist - formulated in two short paragraphs - are very significant:
De la som finns är formulerade i två korta paragrafer som är av avgörande betydelse:
Courts should protect the lawful exertion of local government competencies.
Domstolar skall tillse att de lokala myndigheterna utövar sina befogenheter i enlighet med lagen.
The principal provisions concerning local government bodies are defined not in the constitution but in so-called "fundamental laws" (these are laws which can only be changed only with a 2/3 majority in the parliament).
De viktigaste bestämmelserna om lokala myndigheter återfinns inte i författningen utan i så kallade "grundlagar" (dvs. lagar som bara kan andras av en tvåtredjedels majoritet i parlamentet).
Such fundamental laws are:
Exempel på sådana grundlagar år:
After the first free elections in Hungary in March 1990, the system of Soviet type councils (tanácsok) was abolished and a traditional European type of local government was established with a high level of autonomy.
• Lagen om val av borgmästare och representanter för lokala myndigheter (Lag LXIV/1990)
• The number of local government units has been doubled.
• Antalet lokala enheter har fördubblats.
The total number is more than 3,100. • There are two types of local government: municipalities and counties.
• Det finns tvä sorters lokala myndigheter: kommuner och län.
There is, however, no hierarchical relationship between the two.
Det finns emellertid ingen hierarkisk skillnad mellan dessa tvä.
Counties are responsible only for the maintenance and development of their own institutions.
Län ansvarar bara för underhäll och utveckling av sina egna institutioner.
• All cities over 50,000 inhabitants were given county level rights and ex-territorial status in the counties.
I själva verket var en av målsättningarna med den nya lagen att försvaga och minska den mellanliggande nivåns behörighet, som tidigare var ett viktigt maktcentrum för kommunistpartiet. • Alla städer med fier än 50 000 invånare gavs länsstatus och själv ständighet från de län i vilka de ligger.
There are 19 counties. • In the capital, Budapest, urban districts also acquired local government status with a high degree of autonomy.
Del finns 19 län.
The first local elections were held in October 1990.
De första lokalvalen hölls i oktober 1990.
A higher share of mandates was won by the democratic opposition or non-party candidates: Liberals in the cities, Socialists in the counties, non-party candidates (mostly the former council officials) in rural settlements.
Stöne delen av mandaten gick till den demokratiska oppositionen eller icke-partikandidater: liberaler i städerna, socialister i länen och partilösa kandidater (till större delen före detta tjänstemän inom länsförvaltningen) i landsbygdsområdena.
Against the background of this outcome, the national government coalition and the liberal opposition had a common interest in weakening the competencies of the counties.
Mot denna bakgrund låg det såväl i den nationella regeringskoalitionens som i den liberala oppositionens intresse att försvaga länens behörighet.
To achieve this aim, eight regions were established with "republican commissioners" at their top who were appointed by the national government to exercise constitutional control over municipal and county governments.
I detta syfte upprättades åtta regioner med regeringsombud i ledningen som utsågs av den nationella regeringen för att utöva lagstiftningskontroll på de lokala och regionala styrelsenivåema.
Originally, the government in office at that time planned to transfer regional development competencies of counties to these regions. However, as any constitutional basis for this initiative was lacking, the regions were abolished only a few years later after the following elections.
Ursprungligen hade den sittande regeringen planerat att överföra länens befogenheter inom regional utveckling till dessa regioner, men eftersom det helt och hållet saknades författningsmässig grund för ett sådant initiativ avskaffades dessa regioner ett par år senare, efter påföljande val.
These elections in June 1994 were won by the Liberals.
Vid valen i juni 1994 gick segern till liberalerna.
Soon after their electoral victory, some provisions in the local government and local election laws were amended by the new government:
Kort efter valsegern ändrade den nya regeringen vissa bestämmelser i lagen om lokala myndigheter och lagen om lokalval:
• Direct election of mayors in all municipalities (including Budapest). • The legitimacy and the competencies of counties have been strengthened to a certain extent: on the one hand, members of county assemblies are not delegates any more but elected on party lists; on the other hand, the county competencies in the fields of spatial planning, environment and information have been extended.
• Direktval av borgmästare i alla kommuner (inklusive Budapest).
The powers and competencies of the All-Budapest municipality have been strengthened vis-à-vis urban district governments.
• Länens legitimitet och befogenheter förstärktes i viss mån: Ledamöterna i länsförsamlingen skulle inte längre vara delegater, utan i stället väljas från partilistor och länens befogenheter utökades inom områdena fysisk planering, miljö och information. • Storkommunen Budapest fick förstärkt makt och behörighet i förhållande till stadsdelsförvaltningarna.
A major development in the 1994-98 legislative period was the enacting of the law on regional planning and regional development in 1996.
Ett stort steg i utvecklingen under mandatperioden 1994-1998 var att man 1996 antog lagen om regional planering och utveckling.
In accordance with this law, regional development competencies have been allocated to "County Regional Development Councils" consisting of representatives of the central administration, local governments, employers and employees, and local chambers of commerce.
Enligt denna lag åligger regional utvecklingspolitik länsutvecklingsråden som består av representanter tor den centrala administrationen, lokala myndigheter, arbetsgivare och arbetstagare samt lokala handelskammare.
Moreover, there is a provision in the law concerning the formation of larger regions.
Dessutom infördes en bestämmelse om bildande av större regioner.
However, this provision is only legally binding as far as the agglomeration of Budapest and the settlements around the lake of Balaton are concerned.
Denna bestämmelse är emellertid enbart rättsligt bindande för storstadsregionen Budapest och bosättningarna kring Balatonsjön.
In all other cases, it is up to the counties whether they are convening to form larger regions at all, respectively which partners they choose for that purpose.
När det gäller de andra länen beslutar de själva om de över huvud taget vill bilda storregioner och i sä fall med vem.
2.1 Pros and cons in the political controversy on régionalisation/décentralisation At present, among the transition countries of Central and Eastern Europe, it is Hungary where local authorities have the greatest autonomy and the most extensive competencies.
Bland kandidatländerna i Central- och Östeuropa är det för närvarande i Ungern som lokala myndigheter har den största självständigheten och den mest omfattande behörigheten.
This is also true for the traditional units at regional level (counties), though their power vis-à-vis municipalities has been substantially weakened.
Detta gäller även de traditionella enheterna på regional nivå (länen), även om deras ställning gentemot kommunerna har försvagats avsevärt.
Furthermore, Hungary is the only country in the area, where a "County Development Council" exists in each county, allocating relatively significant financial means to different development projects.
Vidare är Ungem det enda land i området där det existerar "länsutvecklingsräd" i varje län. som kan fördela relativt betydande summor ull olika utvecklingsprojekt.
Municipal governments also have significant financial means at their disposal (16-17% of GDP), a large part of which are for development purposes.
Kommunstyrelserna förfogar också över betydande ekonomiska medel ( 16-17 9c av BNP), varav en stor del avsätts till utvecklingsändamål.
In the first half of the 1990s, local authorities belonged to the few "success sectors" of the Hungarian economy.
Under 1990-talets första hälft hörde de lokala förvaltningarna till de fä framgångsrika "sektorerna" i den ungerska ekonomin.
As a consequence, interest in local policy has increased.
Som en följd av detta har intresset för lokalpolitik ökat.
All parties are putting together and declaring their programme concerning the role and development of local authorities.
Alla partier utarbetar och lägger fram program om kommunemas och länens roll och utveckling.
The Hungarian territorial-administrative units, the counties (megyék), are among the oldest in Europe, looking back to a history of 1000 years.
De ungerska regionala enheterna, länen (megyék). är bland de äldsta i Europa, över 1000 är gamla.
Of course, their political and administrative character and the functions have changed radically in the unchanged territorial framework.
Deras politiska och administrativa karaktär har givetvis förändrats radikalt inom den oförändrade regionala strukturen.