natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Group's proposal that the Commission be given the right, as "guardian of the Treaty", to initiate infringement proceedings in all areas was generally approved, as was the proposal that increased use be made of "peer review mechanisms" (which some believed were of particular importance, specifically in consolidating application of the mutual recognition of judicial decisions in criminal matters).
Arbetsgruppens förslag att ge kommissionen rätt att som "fördragets väktare" inleda överträdelseförfaranden på alla områden godkändes generellt liksom förslaget att i större utsträckning använda mekanismer för "inbördes utvärdering" (som, enligt en del, har en särskild betydelse i synnerhet för att konsolidera tillämpningen av ömsesidigt erkännande av domar på straffrättens område).
Some Convention members emphasised the importance of external relations in justice and home affairs policies.
Några konventsledamöter underströk de yttre förbindelsernas betydelse för politikområdena rättsliga och inrikes frågor.
One member asked the Working Group on External Action to consider how to ensure that Member States retained sufficient freedom to take external action in these areas.
En konventsledamot uppmanade arbetsgruppen för "yttre åtgärder" att fundera över om det är möjligt att se till att medlemsstaterna kan få behålla lämplig handlingsfrihet när det gäller att vidta yttre åtgärder på dessa områden.
A large majority of Convention members felt that the general rules on the Court of Justice should be made applicable to matters relating to the area of freedom, security and justice.
En bred majoritet bland konventsledamöterna ansåg att de allmänna reglerna för domstolen bör göras tillämpliga i frågor som gäller området för frihet, säkerhet och rättvisa.
While they agreed with this point in principle, some Convention members, despite abolition of the pillars, wanted the limits on the Court's jurisdiction with regard to police and law and order/internal security measures taken by national authorities (see Article 35(5) TEU) to be maintained.
Vissa konventsledamöter godkände i princip denna punkt men begärde att man trots avskaffandet av pelarna behåller gränserna för domstolens behörighet när det gäller de polisiära åtgärder för allmän ordning och inre säkerhetsåtgärder som vidtas av de nationella myndigheterna (jfr artikel 35.5 i EU-fördraget).
Others, while accepting the Group's proposals, drew attention to the possible attendant workload for the Court in certain areas such as asylum; they therefore wanted the issue of Court reform included in the Convention’s debate on the institutions.
Andra godtog arbetsgruppens förslag men pekade på den arbetsbörda som detta kan medföra för domstolen på vissa områden, t.ex. asyl. Dessa ledamöter begärde därför att frågan om reformen av domstolen tas med i konventets diskussion om institutionerna.
With regard to the operational aspects, most speakers found the current situation unsatisfactory and welcomed the proposals the Group had put forward in its report.
Beträffande de operativa aspekterna ansåg flertalet talare att den nuvarande situationen inte var tillfredsställande och välkomnade de förslag som arbetsgruppen lämnat i sin rapport.
The proposal that a reinforced coordination structure be set up within the Council on the basis of Article 36 TEU, covering the coordination of all police and security operations (police cooperation, facilitation of cooperation between Europol Eurojust, peer review, civil protection), was well received.
Förslaget om att i rådet inrätta en struktur för förstärkt samarbete som bygger på artikel 36 i EU-fördraget och omfattar samordningen av alla operativa verksamheter när det gäller polis och säkerhet (polissamarbete, underlättande av samarbetet mellan Europol och Eurojust, inbördes utvärdering, räddningstjänst) välkomnades.
One Convention member regarded the proposal as merely a step in the right direction and felt that an official or high representative responsible for the area of freedom, security and justice should be set in place.
En konventsledamot ansåg att förslaget bara var ett steg i rätt riktning och att en ansvarig eller hög representant för området för frihet, säkerhet och rättvisa bör inrättas.
On Europol, many Convention members agreed that a more appropriate definition of its powers should be included in the Treaty by introducing a new legal basis.
Många konventsledamöter samtyckte till en mer anpassad definition i fördraget av Europols befogenheter genom att en ny rättslig grund införs.
Some wanted Europol, under certain conditions, to be given real investigative and operational powers covering the entire territory of the Member States and the changes to its statute and mode of operation to be adopted by qualified majority: others entertained reservations.
En del ville att Europol på vissa villkor skall ges verkliga befogenheter att utreda och verka på medlemsstaternas hela territorium och att förändringarna i dess stadga och dess arbetssätt skall kunna antas med kvalificerad majoritet. Andra reserverade sig.
The question of the democratic control of Europol was raised on numerous occasions, several speakers welcoming the prospect of the European Parliament exercising closer scrutiny.
Frågan om den demokratiska kontrollen av Europol togs upp vid flera tillfällen och flera talare välkomnade utsikterna till en bättre kontroll genom Europaparlamentet.
Others concurred with this view but wanted to see democratic scrutiny extended to national Parliaments, finding the Group's proposal that national parliaments be involved in the consideration of Europol's annual reports too limited.
Andra delade denna uppfattning men begärde att den demokratiska kontrollen utsträcks till de nationella parlamenten och ansåg att arbetsgruppens förslag om att låta de nationella parlamenten delta i granskningen av Europols årliga rapporter var alltför begränsat.
On the question of the management of external borders, a good number of speakers thought it was desirable to move gradually towards a genuine common integrated management system.
Beträffande förvaltningen av de yttre gränserna ansåg många talare det önskvärt att man så småningom kommer fram till ett verkligt gemensamt integrerat förvaltningssystem.
One member of the Convention in fact thought that the process had already been initiated with trials in certain candidate countries.
En konventsledamot ansåg för övrigt att processen redan inletts med pilotförsök i vissa kandidatländer.
Several speakers pointed to the need for solidarity, including financial solidarity, between Member States.
Flera talare erinrade om behovet av solidaritet, även finansiell sådan, mellan medlemsstaterna.
Many members of the Convention expressed their support for the Group's proposals on Eurojust, particularly where the adoption of a new legal basis was concerned.
Många konventsledamöter stödde arbetsgruppens förslag i fråga om Eurojust, särskilt förslaget om antagandet av en ny rättslig grund.
They wanted Eurojust to have the means to develop in the future.
De ville att Eurojust skall förfoga över medel för sin framtida utveckling.
A question arising frequently during the analysis of Eurojust was that of a European Public Prosecutor or a Public Prosecutor's Office; this issue was discussed in depth by the members of the Convention, with a number of them expressing their unqualified opposition in principle to any approach along these lines.
Utifrån analysen av Eurojust har frågan om en europeisk allmän åklagare eller åklagarmyndighet ofta diskuterats ingående av konventets ledamöter. Några var i princip klart fientligt inställda till alla tankar i denna riktning.
They pointed out in particular that the differences in legal systems as between Member States would make it difficult to conceive of a European Public Prosecutor or Public Prosecutor's Office.
De gjorde särskilt gällande att skillnaden mellan vissa medlemsstaters rättsliga system gjorde det svårt att tänka sig en europeisk allmän åklagare eller åklagarmyndighet.
Others stressed that Eurojust should foreshadow the function of a European Public Prosecutor.
Andra betonade att Eurojust bör vara en föregångare till en europeisk allmän åklagare.
In the view of some members, a legal basis should be created which would provide for or permit such a development.
En del ansåg att en rättslig grund bör inrättas där en sådan utveckling förutses eller möjliggörs.
Other members thought decisions on this matter shoudl be adopted by qualified majority.
Några menade att beslut i denna fråga bör fattas med kvalificerad majoritet.
They thought the conclusions on this issue in the Group's report were over-cautious.
De ansåg att slutsatserna i arbetsgruppens rapport på denna punkt är alltför försiktiga.
Several speakers also said that if such a Public Prosecutor were to be established, he should be responsible only for the protection of the Union's financial interests, while others thought he should have a wider remit to cover other serious crimes.
Flera talare påpekade att om en sådan allmän åklagare inrättas bör denne endast vara ansvarig för att skydda unionens finansiella intressen, medan andra ansåg att han bör ha vidare befogenheter som även omfattar andra grova brott.
One of the horizontal questions addressed in the report and most frequently raised was that of the role of national parliaments.
Bland de övergripande frågorna i rapporten är frågan om de nationella parlamentens roll den som oftast tagits upp.
All those who spoke on the subject underlined the particular responsibility borne by national parliaments as regards the area of freedom, security and justice.
Alla talare som uttalat sig i ärendet har understrukit de nationella parlamentens särskilda ansvar när det gäller området med frihet, säkerhet och rättvisa.
A number of members thought the suggestions made in the report were satisfactory while others regarded them as inadequate.
Några konventsledamöter ansåg att förslagen i rapporten är adekvata medan andra ansåg dem otillräckliga.
The question of the opting-in/opting-out arrangements was raised only to consider whether, as the report suggests, these arrangements should be examined in a broader context.
Frågan om mekanismerna för opting-in eller opting-out har inte diskuterats särskilt mycket. Man har endast diskuterat om huruvida dessa arrangemang bör tas upp i ett vidare sammanhang, vilket för övrigt föreslås i rapporten.
Following speakers' interventions, Mr Bruton replied to a number of questions and clarified certain points; it then fell to the Chairman of the Convention to draw the necessary conclusions from the debate.
Efter talarnas inlägg besvarade John Bruton ett antal frågor eller förtydligade vissa punkter och därefter föll det på konventets ordförande att dra lärdomar av debatten.
The Chairman welcomed the fact that the Working Group's results had on the whole been given a favourable reception.
Ordföranden gladde sig åt att man på det hela taget ställt sig positiv till arbetsgruppens resultat.
He emphasised the importance of the matter dealt with and of the proposals for the future.
Han underströk vikten av det ämne som diskuterats och av förslagen för framtiden.
He said that broad consensus had been reached on the following points :
Han konstaterade att det råder bred enighet om följande:
Merges of the current provisions in Title VI of the TEU with those of the EC Treaty.
De bestämmelser som för närvarande finns i avdelning VI i EU-fördraget slås samman med bestämmelserna i EG-fördraget.
The 3rd pillar can be abolished as a result; Replacement of "conventions", "framework décisions" and "decisions" by "laws" and "framework laws"; In legislative matters, the ordinary law procedure will be the codecision procedure, with the Council acting by qualified majority.
"Konventioner", "rambeslut" och "beslut" ersätts med "lagar" och "ramlagar".
The list of acts in the report is the result of a compromise reached in the Group and provides a sound basis for future discussions; Enshrinement in the Constitution of the principle of mutual recognition of judicial decisions (civil and criminal); In the area of visas, asylum and immigration, the Union will act in accordance with the codecision procedure by qualified majority and the Treaty will acknowledge the principle of solidarity; The Constitution should include appropriate legal bases that are more precise than the existing ones, to enable some aproximation of certain aspects of substantive and procedural criminal law.
När det gäller lagstiftning kommer medbeslutandeförfarandet att vara det gängse lagstiftningsförfarandet och rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet. Uppräkningen av rättsakter i rapporten är resultatet av en kompromiss i arbetsgruppen och utgör en bra grund för det kommande arbetet.
A list of crimes – which could form the subject of an approximation of national legislation – is to be drawn up having regard to the particular seriousness of these crimes and their cross-border implications.
En förteckning över brott, som kan bli föremål för en tillnärmning av den nationella lagstiftningen, bör upprättas varvid hänsyn tas både till om de är särskilt allvarliga och om de har gränsöverskridande följder.
The Commission will see its role reinforced , particularly through the possibility of bringing proceedings before the Court of Justice should a State fail to meet its obligations; Progress should be made in the area of civil law in matters with cross-border implications; In operational matters, the Council's work should be better coordinated.
Kommissionens roll kommer att stärkas, särskilt genom möjligheten att väcka talan inför domstolen om en stat underlåter att uppfylla sina skyldigheter.
Europol and Eurojust should be reinforced along the lines advocated by the Group;
Europol och Eurojust bör förstärkas i den riktning som arbetsgruppen rekommenderat.
Finally, the Chairman noted that opinions differed on the possible creation of a European Public Prosecutor or a Public Prosecutor's Office and hoped that there would be more detailed discussion of this point.
När det gäller att eventuellt inrätta en europeisk allmän åklagare eller åklagarmyndighet noterade ordföranden till sist de olika uppfattningar som föreligger och ville att denna punkt diskuteras mer ingående.
The Chairman then concluded by saying that the Convention would return to the subject of the area of freedom, security and justice on the basis of proposals for articles put to it by the Praesidium.
Ordföranden avslutade sedan med att säga att konventet kommer att ta upp frågan om området med frihet, säkerhet och rättvisa igen på grundval av förslag till artiklar som presidiet kommer att lägga fram för konventet.
NEXT MEETING OF THE CONVENTION
NÄSTA MÖTE I KONVENTET
The Chairman announced that the next meeting of the Convention would take place on Friday 20 December, starting at 9.30.
Ordföranden meddelade att nästa möte i konventet äger rum fredagen den 20 december med början kl. 9.30.
It would be devoted to examination of the reports of Working Groups VII and VIII ("External Action" and "Defence").
Det kommer att ägnas åt en diskussion om rapporterna från arbetsgrupp VII för yttre åtgärder och arbetsgrupp VIII för försvarsfrågor.
Plenary session on 5 and 6 December 2002 LIST OF SPEAKERS following order of intervention
Plenarmöte den 5 − 6 december 2002 TALARLISTAi turordning
(Government) Ms Hanja MAIJ-WEGGEN - European Parliament Ms Lena HJELM-WALLÉN - Sweden (Government) Mr Jan FIGEL – Slovak Rep. - Parliament
Peter HAIN – Förenade kungariket (Regeringen) Jens-Peter BONDE Europaparlamentet Göran LENNMARKER Sverige (Riksdagen) Jürgen MEYER Tyskland (Parlamentet) Guilherme d'OLIVEIRA MARTINS Portugal (Parlamentet) Johannes VOGGENHUBER Europaparlamentet Matti VANHANEN Finland (Riksdagen) Ernâni LOPES Portugal (Regeringen) Jozef OLEKSY Polen (Parlamentet) Jan KOUHOUT Tjeckien (Regeringen) Hanja MAIJ-WEGGEN Europaparlamentet Lena HJELM-WALLÉN Sverige (Regeringen)
Summary report on the plenary session - Brussels, 20 December 20021
Sammanfattande rapport från plenarmötet – Bryssel den 20 december 2002
Presentation by the President of the work programme for 2003
Ordföranden lägger fram arbetsprogrammet för 2003
President Giscard D'Estaing opened the plenary session of the Convention by welcoming the outcome of the Copenhagen European Council on enlargement.
Ordföranden Valéry Giscard d'Estaing öppnade konventets plenarmöte med att välkomna resultatet av Europeiska rådet i Köpenhamn i fråga om utvidgningen.
He invited the Convention to join him in congratulating the ten countries with which negotiations have now been completed.
Han uppmanade konventet att förena sig med honom i lyckönskningarna till de tio länder vars förhandlingar nu har slutförts.
The President recalled the considerable work which lay ahead of the Convention from the beginning of 2003 if the deadline set by the Copenhagen European Council for the completion of the Convention's work is to be met.
Ordföranden påminde om det betydande arbete som konventet står inför från början av 2003, om den tidsfrist som Europeiska rådet i Köpenhamn har satt för slutförandet av konventets arbete skall kunna hållas.
The January session of the Convention would be devoted to a first discussion on the functioning of the Institutions, based on an issues paper which would be circulated by the Praesidium.
Konventets januarimöte kommer att ägnas åt en inledande diskussion om institutionernas funktion med utgångspunkt i ett dokument om dessa frågor som presidiet kommer att dela ut.
The first of the two February sessions would discuss the report of the "Social Europe" Working Group, and could also include a discussion on the regional dimension.
Vid det första av de båda mötena i februari kommer man att diskutera rapporten från arbetsgruppen för ett socialt Europa och eventuellt också diskutera den regionala dimensionen.
At the same time, the Praesidium was embarking on the preparation of draft treaty articles, drawing on the discussions in the plenary and on the
Samtidigt börjar presidiet utarbeta ett utkast till artiklar i fördraget med stöd av diskussionerna i plenarmötet och rapporterna från de olika arbetsgrupperna.
reports of the various working groups. The first set of articles (Titles I, II and III) were already under preparation, and should be ready to be presented to the Convention at the January plenary, with a view to discussion in February.
Den första uppsättningen artiklar (avdelningarna I, II och III) håller redan på att utarbetas och bör vara färdiga att läggas fram för konventet vid plenarmötet i januari, så att de kan diskuteras i februari.
The second set (Titles V, VII and IX) would be presented in February, and the third set (Titles IV, VI, VIII and X) would be presented in March/April.
Den andra uppsättningen (avdelningarna V, VII och IX) kommer att läggas fram i februari och den tredje uppsättningen (avdelningarna IV, VI, VIII och X) kommer att läggas fram i mars/april.
This would allow the Convention to have a complete draft of the first part of the treaty by Easter; Part III (General and Final Provisions) would also be circulated in April.
Detta medför att konventet kan ha tillgång till ett fullständigt utkast till den första delen av fördraget före påsk. Del III (allmänna bestämmelser och slutbestämmelser) kommer också att delas ut i april.
At the same time, work would begin on the second part of the treaty.
Samtidigt kommer arbetet med den andra delen av fördraget att inledas.
The Praesidium intended to circulate to the Convention by the end of January an analysis of existing treaty articles, identifying those which would be replaced by new articles in part I of the new treaty, those which would need to be replaced by new articles in part II (e.g. the current CFSP and JHA provisions), and those which would require only some technical amendment (in order to take into account the new provisions in Part I.)
Presidiets avsikt är att senast i slutet av januari till konventsledamöterna dela ut en analys av de befintliga artiklarna i fördraget och fastställa vilka av dessa som bör ersättas av nya artiklar i del I i det nya fördraget, vilka av dessa som behöver ersättas av nya artiklar i del II (dvs. de nuvarande bestämmelserna om GUSP och RIF) och vilka som bara kommer att kräva vissa tekniska ändringar (med hänsyn till de nya bestämmelserna i del I).
The Praesidium would prepare those draft articles for part II which required substantial amendment.
Presidiet kommer att utarbeta utkast till de artiklar i del II som kräver väsentliga ändringar.
For those articles requiring only technical amendment, it envisaged that the Convention secretariat would work with a group of experts drawn from the legal services of the three institutions.
Det planeras att konventets sekretariat tillsammans med en expertgrupp från de tre institutionernas juridiska avdelningar skall arbeta med de artiklar som bara behöver tekniska ändringar.
The procedures for handling draft articles would depend on the results of the plenary discussions.
Hur utkasten till artiklar skall behandlas beror på resultatet av plenardiskussionerna.
If they were broadly accepted in plenary, members of the Convention would be invited to submit subsequently in writing any points of detail which they wished to be taken into account.
Om de i stort sett godtas vid plenarmötet kommer konventsledamöterna att uppmanas att efteråt i skriftlig form framföra alla preciseringar som de önskar beaktade.
If there were differences over substance, then a discussion group, with a specific mandate and a tight deadline, could be established.
Om det finns meningsskiljaktigheter i sak kan man upprätta en diskussionsgrupp med särskilt mandat och kort tidsfrist.
The Praesidium wanted to ensure that every member of the Convention was as fully involved as possible in the new and decisive phase of the Convention's work, and considered that these proposals on working methods were the best guarantee of the Convention reaching as large a consensus as possible before the summer.
Presidiet var mån om att alla konventsledamöter skulle engagera sig så mycket som möjligt i den nya och avgörande fasen av konventets arbete och ansåg att dessa förslag till arbetsmetoder är den bästa garantin för att konventet skall nå största möjliga enighet före sommaren.
External Action – Debate on the report by Working Group VII chaired by Mr Dehaene (CONV 459/02) i.
Yttre åtgärder – Debatt om rapporten från arbetsgrupp VII där Jean-Luc Dehaene är ordförande (CONV 459/02) i.
Presentation of the report by Mr Dehaene
Jean-Luc Dehaenes föredragning av rapporten
Vice President Dehaene, Chairman of Working Group VII, presented his report (CONV 459/02).
Vice ordföranden Jean-Luc Dehaene som är ordförande i arbetsgrupp VII föredrog sin rapport (CONV 459/02).
He pointed to the fact that the starting point of the work of the Group had been a common desire to ensure greater coherence and efficiency in EU external action and outlined some of the main recommendations.
Han framhöll att arbetsgruppens utgångspunkt hade varit en gemensam önskan att sörja för ökad samstämmighet och effektivitet i EU:s yttre åtgärder och redogjorde kortfattat för några av de viktigaste rekommendationerna.
The Group proposed that the principles and objectives of EU external action be defined in the Treaty (a text to this effect had been prepared), and that these be translated into specific strategic objectives by the European Council.
Arbetsgruppen föreslår att principerna och målen för EU:s yttre åtgärder skall definieras i fördraget (en text hade utarbetats för detta ändamål), och att Europeiska rådet skall omsätta dessa till särskilda strategiska mål.
In relation to competences, it was suggested that the Treaty make explicit the competence of the Union to conclude external agreements covering issues falling under its internal competence.
När det gäller befogenheter föreslog man att unionens befogenhet att ingå externa avtal som omfattar frågor som ligger inom dess interna behörighetsområde uttryckligen bör anges i fördraget.