natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Courtrecognisesthat where partnergovernmentsgive prioritytoeducationspending,andhavesoundeducation policies and related PFM systems, GBShasthepotentialto makea usefulcontributiontosupportingthe educationsec-tor.
Revisionsrätten medgeratt när partnerregeringar prioriterar utgifter till utbildningssektorn och har en sund utbildningspolitik med tillhörande system för förvaltningen av de offentliga finanserna kan allmänt budgetstöd på ett värdefullt sätt bidra till att stödja utbildningssektorn.
However, the Commission has not clearly defined to what extent the use of GBS differs from the role of education sector budgetsupport programmes(see paragraph 51).
Kommissionen har dockinte tydligt angett på vilket sätt användningen av allmänt budget-stödskiljersigfrån denroll budgetstödprogramtill utbild-ningssektornspelar(se punkt 51).
THE EFA FAST TRACKINITIATIVE(FTI) HAEXPECTED CONTRIBUTIONTO CLOSINGTHE G
SNABBSPÅRSINITIATIVETINOM UTBILDNINGFÖR ALLA HARINTE BIDRAGITTILL ATT ÖVERBRYGGA DEN GLOBALA FINANSIERINGSKLYFTANSOM DET VARTÄNKT
Since one ofthe objectives ofthe FTIisto help ensurefund-ing for beneficiary countries committed to EFA goals the Court alsoreviewedtherecentevaluation of the FTI to assess the extent to whichit had contributed.
Eftersom ettav målenförsnabbspårsinitiativetinom Utbild-ningför alla är att hjälpatill att garanterafinansieringentill mottagarländer som har åtagit sig att uppnå målen för Utbild-ningförallakontrolleraderevisionsrättenäven den nyligen gjorda utvärderingenavsnabbspåretföratt bedömaivilken utsträckningdethadebidragit.
Whileimportantfinancial contributionsfromthe FTI were providedtoindividual countries the evaluation concluded that ‘global evidence does not suggestthatithashadagreatpositiveeffectonthelevel ofexternalaid or domesticfinancingforeducation or basic education as envisaged’.
Genomsnabbspårsinitiati-vetinom Utbildningförallagavsstoraekonomiskabidrag tillenskildaländer, menutvärderingensslutsatsvarattde övergripandebevisenintetyderpåattdethadedenstora positivaeffekt påomfattningenavexternt biståndellerin-hemskfinansieringtill utbildning eller grundutbildningsom man hade förväntat sig.
This assessmentis shared by the EFA global monitoring report 201029 (concerning the global funding gap,see also paragraph 2).
Samma bedömning görsiden globala övervakningsrapporten 2010av Utbildningföralla29(när det gäller det globalafinansieringsbehovet,se även punkt 2).
Asregardseducation’sshare of national budgets generally, the FTI sets an indicative target of 20 % oftotal government expenditureallocatedtoeducation.
När det gäller utbildningssektornsandelav nationella bud-getariallmänhetangersnabbspåretsomriktmärkeatt 20% av detotala offentliga utgifterna ska gåtill utbildning.
Oftheeightcountries covered by the audit, only two (Burkina Faso and Namibia) spent20 % or more ofthetotal budget oneducationinthe lastfinancialyear, whileintwothegovernmentspentless than 12 %(Pakistan and Liberia).
Av de åttaländer somingickirevisionen avsatte endast två (Burkina Faso och Namibia) 20% eller mer av dentotala budgetentill utbildning under det senaste budgetåret, ochitvåländer av-satteregeringen mindre än 12%(Pakistan och Liberia).
INDICATORS
ANVÄNDER
The Commission’s analysis of the education sectorsin preparation ofthecountrystrategy papersfor 2007/08and 2012/13 (forthe DCI/EDFrespectively) was generallycomprehensive and dulyreflectedthe Commission’s policycommitmentsto supportingachievement ofthe MDGs.
Kommissionen hadeiallmänhet gjort en heltäckandeanalys av utbildningssektorninför utarbetandetavlandstrategido-kumentenför 2007/2008–2012/2013(förfinansieringsinstru-mentetför utvecklingssamarbeterespektive EUF)som på ett lämpligt sätt återspeglade kommissionens politiska åtaganden om att stödja uppnåendet av millenniemålen.
The priority objective of universal primary educationand gender equality wasalso largely reflectedin the choice of performanceindicators used to measureandassessresultsinthefinancingagreements audited.Indicators based on MDGs, however, are not equally realistic for all countries – particularly the poorest – the MDGs being bothchallengingin nature and by definitionthesame for all.
Det prioriterade målet om primärutbildning för alla och jämlikhet mellan könen återspeglades även till stor delivalet av de resultatindikatorer som användesför att mäta och bedöma resultatidefinansie-ringsöverenskommelsersom granskades. Deindikatorersom utgick från millenniemålen är dockintelika realistiskaför alla länder -isynnerhetinte för de fattigaste - eftersom dessa mål både är ambitiösa och per definitionlikaför alla.
BEEN
HAR
…, HOWEVER,INSUFFICIENT ATTENTION HASINDICATORS OFTHE QUALITY OFEDUCATION
MENINDIKATORERFÖRUNDERVISNINGENSUPPMÄRKSAMMATSTILLRÄCKLIGT
Itis difficultto measureeducation qualityinareliableand consistent wayinthetworegionscovered bytheaudit(see also paragraphs 37 to 38).
Detärsvårtatt påetttillförlitligt ochkonsekventsätt mäta utbildningens kvalitetide två regioner somingickirevisionen (se även punkterna 37–38).
Although a number of proxyindica-tors are available, thefinancing agreements auditedincluded onlyafewsuchindicatorsas Table 4shows.
Även om det finns ett antal indirekta indikatorer innehöll de granskade finansieringsöverenskommelserna bara några av dem, vilketframgår av tabell 4.
Hencethey did nothelppromotetheneedforeducationqualitytobead-dressed effectively.
De bidrog därförinte till att man på ett ändamålsenligt sätt togitu med den nödvändigaförbättringen av utbildningskvaliteten.
EDUCATION MANAGEMENTINFORMATIONSYSTEMSTHATTHE COMMISSION HAS DECIDEDTO RELY ON DO NOT ALWAYS PROVSUFFICIENT, RELIABLE ANDTIMELYINFORMATION
DE SYSTEM FÖR FÖRVALTNINGSINFORMATION OM UTBILDNINGSSEKTORN SOM KOMMISSIONEN HAR VALT ATT FÖRLITA SIG PÅ GERINTE ALLTID
NEPAL: RELIABILITY OF STATISTICS
NEPAL: STATISTIKENS TILLFÖRLITLIGHET
Although the education management information system is considered by the development partners to be robust, there is concern about the quality and reliability of data underlying the statistics.
Även om utvecklingspartnerna anser att systemet för förvaltningsinformation om utbildning är stabilt råder tveksamhet när det gäller kvaliteten och tillförlitligheten ide uppgifter som ligger till grund för statistiken.
Some evaluations reported evidence of deficiencies in checking the accuracy of school data, and systemic incentives for the schools to over-report attendance (as the financing of schools is pupil-based).
Inågra utvärderingar rapporterades om bevis på brister ikontrollen av skolornas uppgifter och om inbyggda incitament för skolorna att överrapportera närvaro (eftersom finansieringen av skolor är elevbaserad).
Schools also reported on registered pupils and not on the actual attendance.
Skolorna rapporterade också antalet inskrivna elever och inte den verkliga närvaron.
Furthermore, household surveys reportedlower participation of childrenin the schools.
Vidare visade hushållsundersökningar ett lägre deltagande för barn iskolan.
The extent of these problemsis not known, andthe development partners commissionedthreetechnicalreviews of school education, carried out in 2005 and 2006.
Omfattningen av dessa problem är inte känd, och utvecklingspartnerna beställde tre tekniska granskningar av skolutbildningen som gjordes under 2005 och 2006.
They included a survey of 1 000 randomly selected schools in 20 sampled districts.
De innefattade en undersökning av 1 000 slumpvis utvalda skolor i20 samplade distrikt.
In general, the figures presented in these reviews were in line with the official ones.
Generellt sett överensstämde siffrornaidessa granskningar med de officiella siffrorna.
However, there were significant differences concerning the gross enrolment rate at primary level(130 instead of 144 officially) and the percentage of girls and Dalits30 receiving scholarships (respectively 33 % and 65 % instead of 53 % and 81 % officially).
Dock var differenserna stora ifråga om inskrivningskvoten brutto på primärnivån (130 istäl-letför den officiella 144) och andelenflickor och daliter30 somfick stipendier(33% respektive 65% och officiellt 53% respektive 81 %).
The development partners pointed to a need for more crosschecking and triangulation of data and they envisaged the possibility of performing regular sample checks in the districts.
Utvecklingspartnerna pekade på behovet av fler dubbelkontroller och triangulering av uppgifter, och övervägde möjligheten att göra regelbundna stickprovskontroller idistrikten.
There are no long series of independent statistics provided by the Unesco Institute for Statistics concerning the net enrolment and completion rate, possibly because of lack of reliable population data almost 10 years after the last census took place.
Det finns inga långa serier med oberoende statistik från Unescos statistikinstitut om kvoterna för nettoinskrivning och slutförande. En tänkbar orsak kan vara att detintefinns tillförlitliga uppgifter om befolkningen nästan tio år efter det att den senaste folkräkningen gjordes.
31 These countries receive support from the Commission and other development partners to improve their statistics.
31 Dessa länder får stöd från kommissionen och andra utvecklingspartner för att förbättra sin statistik.
32 In Bangladesh the support was provided by the World Bank.
32I Bangladesh gavs stödet av Världsbanken.
The Courtfoundinfive out ofeightcasesthat partner governments’ education statistics systems provide data regularly.
Ifemfallavåttakonstateraderevisionsrättenatt partnerre-geringarnassystemförutbildningsstatistikregelbundetle-vereradeuppgifter.
However,for Bangladesh, Liberia and Pakistan,statisticssuf-ferfromunavailabilityofdata,duetolowcapacityofdata collecting and processinginstitutions31.
Men när det gäller Bangladesh, Liberia och Pakistanförsämrasstatistiken på grundavatt uppgifter inteärtillgängliga och beroende påattkapaciteten hos de institutionersomsamlarin och behandlar uppgifterärlåg31.
The Court alsofound thatin most oftheauditedcountries,the Commission does notalwayshavesufficient,reliableandtimelygovernment reports availableto monitor education outcomes.
Revisionsrättenfann också attideflesta av de granskadelän-derna hadekommissionenintealltidtillgångtilltillräckliga ochtillförlitligaregeringsrapporteritidförattkunna övervaka utfallet av utbildningsinsatser.
Asregardsthequalityofstatistics,the Courtnotedthatin most of the countries examined, the Commission has support- ed activitiestoimprovethe quality of official statistics32.
När det gällerstatistikenskvalitet noteraderevisionsrätten attiflertalet av de granskadeländerna har kommissionen gett stödtill åtgärderför attförbättra kvaliteten på den officiella statistiken32.
The Courtfoundthatthis support has contributedto strengthening the education managementinformation systems although some commonshortcomings persist:
Revisionsrättenkonstateradeattstödet har bi-dragittillattförbättrasystemenförförvaltningsinformation om utbildningssektornäven om några gemensamma brister kvarstår: a)
(a)thereliabilityofcensus-basedstatistics(e.g.netenrol-mentrates(NERs))isageneralconcerninsub-Saharan
Tillförlitlighetenifolkräkningsbaseradstatistik(tillex-empelinskrivningskvoter netto)är ett generellt problem i Afrika söder som Sahara ochisödra Asien33
; number of children from a relevant age group who are out of primary school is an‘inexact science’.
33Enligt den globala övervakningsrapporten 2010 av Utbildning för alla är det inte en exakt vetenskap att beräkna det antal barn ien aktuell åldersgrupp som inte går iprimärskolan.
Administrative data that schools report to ministries of education are an important resource and national reporting systems are considered to be increasingly effective.
De administrativa uppgifter som skolorna rapporterar till utbildningsministerierna är en viktig källa, och de nationella rapporteringssystemen anses vara allt mer ändamålsenliga.
However, uncertainties over demographic profiles (and hence the number of children in each age group) can cloud the issue.
Dock kan osäkerhet om demogra¨ska pro¨ler (och följaktligen antalet barn ivarje åldersgrupp) leda till oklarhet.
(b)inconsistencies between administrative datathatschools reportedtothe ministriesofeducationanddatafrom household surveys, usually obtainedthrough parentalre-porting on whethertheir children attendschool34;
Inkonsekvenser mellandeadministrativauppgiftersom skolorna rapporterar till utbildningsministerierna och upp-gifterfrån hushållsundersökningar, däriregelföräldrarna rapporterar om deras barn gåriskolan34.
(c)insufficient disaggregatedstatisticsandanalysistocap-ture quality and equityissues(e.g. on access and achieve-mentlevels oflearnersfromlow-income householdsand from disadvantaged groups).
Statistikenochanalysernaärintetillräckligtuppdelade för attfånga upp kvalitets- ochjämställdhetsaspekter(till exempel om nivån på tillgång ochinlärningför eleverfrån hushåll medlågainkomster och missgynnade grupper).
34 For 29 countries in subSaharan Africa and South and West Asia examined in the EFA global monitoring report 2010, household surveys show around 50 % fewer children in school — 22 million in total — than administrative data.
Asien som undersöktes iden globala övervakningsrapporten 2010 om Utbildning för alla visar hushållsundersökningarna att omkring 50% färre barn – totalt 22 miljoner – går iskolan jämfört med vad som anges ide administrativa uppgifterna.
GENERALLY IMPROVED
I ALLMÄNHET
Delegations’ cooperation and coordination with partner gov-ernmentsand other development partnersintheeducation sector, following the commitments made under the Paris Declaration, was generally deemed appropriate.
Delegationernassamarbete ochsamordning med partnerregeringar ochandra utvecklingspartnerinom utbildningssek-torn,ienlighet med åtagandena i Parisförklaringen, bedömdes i allmänhet vara lämpliga.
However,in Burkina Fasoin the ninth EDF programme,it proved more difficult becausethe Commission wasthe only development partner to use budget support whereasthe others contributedtothe education sector through a pool fund.
I BurkinaFaso inom nionde EUF visade detsig dockvarasvårareeftersomkommissionenvar den enda utvecklingspartner som använde budgetstöd, medan de övriga givarna bidrogtill utbildningssektorn genom enfi-nansieringspool.
Such coordination properly necessitates a degree of compromise, but the Court noted some cases where the Commission’s management or priorities were moreseriously affected:
Dennasamordningkräverförvissoettvisst mått av kompromissande, men revisionsrätten noterade några fall där påverkan på kommissionensförvaltning eller prioriteringar var mer allvarlig: a)
(a)In Namibia,the original EU-funded educationsector programme wastotallyrevised.
I Namibia ändrades det ursprungliga EU-finansierade programmet för utbildningssektorn fullständigt.
This was as a consequence of acompletereviewofthesectorcarriedoutbythegov-ernment withthe assistance ofthe World Bank, with only limitedinput from the Commission and other development partners.
Detta skedde tillföljdavenkomplett översynavsektornsom gjordes avregeringen medstödav Världsbanken och med endast begränsatdeltagandefrånkommissionenochandraut-vecklingspartner.
The programme nowco-financesthefirst phase of a national education programmethat coversthe whole educationsectorandpayslimitedattentiontoprimary education andto MDG and EFA goals;
Programmet samfinansierar nu den första fasenavett nationellt utbildningsprogramsom omfattar helautbildningssektornochägnarbegränsaduppmärk-samhet åt primärutbildning och millenniemålen och målen för Utbildningför alla.
(b)In Nepal, the Commission could not fullyintroduce tranche release based onresultsindicatorsasthe other development partners do not use this mechanism and werereluc-tanttointroducechangestothejointfinancingarrange-ments withthe government;
I Nepalkundekommissionenintefullt utinföra delbetalningar baserade på resultatindikatorer eftersom de övriga utvecklingspartnernainteanvände denna mekanism och var ovilliga att ändra de gemensamma finansieringsarrangemangen medregeringen.
(c) In Pakistan, the Commissionaimedatsupporting witha projectthe education sector in Sindh province.
IPakistanvillekommissionengenomettprojektstödja utbildningssektorn i Sindhprovinsen.
However, it wasasked bythe governmenttoalignitssupport with thatofthe World Bank through SBS. Asaresult,there-sults matrix of the financing agreement does not follow the guidelinesfor educationin terms of sufficient output and outcomeindicatorsconcerningaccessto primaryeduca-tion.
Regeringen bad dock kommissionenattsamordnasittstöd medstödetfrån Världsbankengenomsektorsuppdelatbudgetstöd.Som enföljdavdettaöverensstämmerinteresultatmatrisen ifinansieringsöverenskommelsen medriktlinjernaför ut-bildningifråga omtillräckligaindikatorerför output och utfall när det gällertillgångtill primärutbildning.
The monitoring of EU-funded interventions, and SBS in par-ticular,is mainly done throughjoint reviews, which the development partners collectively rely on for monitoring purposes.
Övervakningen av EU-finansierade interventioner, ochisyn-nerhet sektorsuppdelat budgetstöd, skeriförsta hand genom gemensamma kontroller som utvecklingspartnerna kollektivt förlitar sig på för övervakningssyften.
The Court found that the focusin these reviews tends to be on processes and financialissueslinked to specific disbursement conditionsratherthan on education outcomes.
Revisionsrätten konsta-teradeattfokusför dessakontrollertenderadeattligga på processer och ekonomiska frågor kopplade till specifika utbetalningsvillkor snarare än på utfallet av utbildningsinsatserna.
provided details on how many countries get direct funding for education or use GBS, including MDG contracts, as aid delivery methods.
35 Preliminära resultat av en studie utförd av kommissionen med detaljuppgifter om hur många länder som får direkt ¨nansiering för utbildning eller använder allmänt budgetstöd, inbegripet kontrakt om millenniemål, som metod för tillhandahållande av stöd.
COMMISSIONSTAFFEXPERTISEINEDUCATIONDEVELOPED AND ALLOCATED
36Det nya kontraktet om millenniemål innebär ett
a commitment of funds for the full six years of the 10th EDF whereby at least 70 % of the total commitment will be disbursed unless there is an unambiguous breach in the eligibility conditions for GBS.
åtagande om ¨nansiering för alla sex åren med tionde EUF där minst 70% av det totala åtagandet kommer att betalas ut om det inte sker ett otvetydigt brott mot stödvillkoren för allmänt budgetstöd.
The Courtconsidersthatfor eachcountry where educationis afocal sector or covered by GBS, the delegation should assign staff with the necessary expertise (or who have the opportunity to developit)toengagein policy dialogueand monitorthe sector, withrecoursetoexpertadviceasappropriate.
Revisionsrättenanserattivarjelanddärutbildningären målsektoreller omfattasavallmänt budgetstöd bör delegationen ha personal med nödvändig sakkunskap(eller somfår möjlighet att tillskansa sig den) som kan deltaiden politiska dialogen och övervakasektorn, ochsom kan utnyttja expertrådgivning närsåärlämpligt.
Atthe time of the audit the overall allocation of staff was sub optimal and did not provide delegations consistently with the expertise neededtoallowthemto managethe Commission’s portfolio inthesector.
Dårevisionen gjordesvar den övergripandefördelningenav personalinte optimal, och delegationerna hadeinte alltid tillgång till den sakkunskap som krävdesför attförvalta kommissionens portfölj på området.
.In the seven countries withan MDGcontract(allinsub-Saharan Africa)36atotal of onlythreepersons wereassignedintwocountriesto work oneducation, whiletwo delegations(Tanzaniaand Rwanda) reliedontheexpertiseof Member States. Box 6 shows an example of delayinassigningstaffandtheconsequencesin Liberia.
Islutetav2009saknade16avde44delegationer(överen tredjedel)runtomivärlden där utbildningvaren målsektor en anställd som ägnade sig åt utbildning35.Ide sjuländer som har kontrakt om millenniemål (alla i Afrika söder om Sahara)36 arbetadetotaltendasttre personeritvåländer med utbildning, ochtvå delegationer(Tanzania och Rwanda) förlitade sig på medlemsstaternas expertis.Iruta 6 ges ett exempel på förseningar vid anställningen av personal och konsekvenserna av detta i Liberia.
Wheregeneralorsectorbudgetsupportisconcerned,the absenceofstaff withthenecessaryexpertiseandseniority weakens boththe delegation’s dialogue withthe beneficiary countryanditsparticipationinjoint workinggroups with other donorsthat monitor performance.
När det gäller allmänt eller sektorsuppdelat budgetstödinne-bär bristen på personal med nödvändig sakkunskap och erfarenhet att både delegationens dialog med mottagarlandet och deltagandeigemensammaarbetsgrupper medandra givare som övervakar genomförandet försvagas.
This meansthatan essential elementin ensuringthat budgetsupport meetsits objectivesisimpaired and may even be wholly disabled.
Detta betyder att en grundläggande faktor för att se till att målen för budgetstödet uppnåsförsvagas ellertill och medfullständigtsätts urspel.
37 EuropeAid’s Internal Audit Capability (IAC) conclusions following an audit on human resources development in delegations in 2009.
37 Slutsatser av EuropeAids internrevisionsfunktion efter en revision av utvecklingen av personalresurser vid delegationerna under 2009.
The Commission’s difficultyin assigning staff with the appropriate profilesto delegations,reflecting problemsrelatedto recruitment procedures, staff qualifications and turnover,is a generalconcernthatcannot becompensatedfor by HQsup-port or bycontractagents37.
Att kommissionen har svårt att tillsätta personal medlämpliga profilervid delegationernaåterspeglar problemianslutning tillrekryteringsförfaranden, personalenskvalifikationer och personalomsättningen, ochärettallmänt problemsominte kankompenseras medstödfrån huvudkontoreteller genom kontraktsanställda37.
The Court observedthat education experts are typically not EU officials and the extent of their training on Commission procedures varies considerably.
Revisionsrätten noterade att utbildningsexperter oftast inte är EU-tjänstemän, ochatt omfattningen av deras utbildning om kommissionensförfaranden är mycket varierande.
Onthe other handthe generalist profiles ofstaffin delegations did not always have the right mix of thematic expertise, competencyandskillsfor managing SBS and GBSinterven-tions.
Åandrasidan hadeintealltid generalistprofilen hos personalenvid delegationerna denrättakombinationen av sakkunskap, kompetens och färdigheter på området när det gällde attförvalta åtgärder med sektorsuppdelat och allmänt budgetstöd.
With respect to staff support from headquarters, the Court foundthatthere are no clear criteria or mechanismsin place to determinethe needs orthe prioritiesforthe on-demand advice provided by the thematic, specialist unitsin the Development DG and EuropeAid respectively.
När det gäller personalstöd från huvudkontoret fann revisionsrätten att det saknas tydliga kriterier eller mekanismerför att fastställa behoveneller prioriteringarnaför denrådgivning ”på begäran” som ges av de tematiska specialistenheterna vid GD Utveckling och EuropeAid.
LIBERIA: STAFFING PROBLEMSIN THE COMMISSION’S MONROVIA OFFICE
LIBERIA: PROBLEM MED ATT SKAFFA PERSONAL TILL KOMMISSIONENS KONTORIMONROVIA
Between August 2007 and September 2008the Commission’s officein Monrovia was unableto do follow-up on the programmefor EC support to educationin Liberia(ECSEL) due to thelack of staff dedicated to the sector.
Mellan augusti 2007 och september 2008 kunde kommissionens kontor i Monrovia inte följa upp programmet för EG-stöd till utbildning i Liberia (ECSEL) eftersom det saknades personal som skulle arbeta med denna sektor.
The lack of timely and effective follow-up was one the main reasons for the project’s considerable delay and the fact that many activities and results today are at risk.
Bristen på ändamålsenlig uppföljningirätt tid var en av huvudorsakerna till att projektet var så försenat och till det faktum att många åtgärder och resultat idag är hotade.