natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It must therefore be declared that, by excluding in the first sentence of Paragraph 2(1) of the EigZulG dwellings in another Member State from eligibility for the subsidy for owneroccupied dwellings granted to persons liable to unlimited taxation on income, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Articles 18 EC, 39 EC and 43 EC.
Domstolen konstaterar därför att Förbundsrepubliken Tyskland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 18 EG, 39 EG och 43 EG genom att i 2 § första stycket första meningen EigZulG undanta bostäder belägna i en annan medlemsstat från det bidrag till förvärv av privatbostad som beviljas personer som är obegränsat skattskyldiga för inkomst.
Under Article 69(2) of the Rules of Procedure, the unsuccessful party is to be ordered to pay the costs, if they have been applied for in the successful party’s pleadings.
Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats.
Since the Commission has applied for costs and the Federal Republic of Germany has been unsuccessful, the latter must be ordered to pay the costs.
Kommissionen har yrkat att Förbundsrepubliken Tyskland skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.
On those grounds, the Court (Second Chamber) hereby:
Mot denna bakgrund beslutar domstolen (andra avdelningen) följande:
Joined Cases C-37/06 and C-58/06
Förenade målen C-37/06 och C-58/06
(Regulation (EC) No 615/98 — Directive 91/628/EEC — Export refunds — Protection of bovine animals during transport — Payment of export refunds for bovine animals subject to compliance with Directive 91/628/EEC — Principle of proportionality — Forfeiture of export refunds)
”Förordning (EG) nr 615/98 — Direktiv 91/628/EEG — Exportbidrag — Skydd av nötkreatur vid transport — Exportbidrag för nötkreatur utbetalas endast om hänsyn har tagits till bestämmelserna i direktiv 91/628/EEG — Proportionalitetsprincipen — Förlust av rätten till bidrag”
SUMMARY — JOINED CASES C-37/06 AND C-58/06
SAMMANFATTNING — FÖRENADE MÅLEN C-37/06 O C-58/06
Agriculture — Common organisation of the markets — Export refunds — Conditions for granting
Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Exportbidrag — Villkor för beviljande
(Council Regulation No 805/68, as amended by Regulation No 2634/97, Art. 13(9); Commission Regulation No 615/98; Council Directive 91/628, as amended by Directive 95/29)
(Rådets förordning nr 805/68, i dess lydelse enligt förordning nr 2634/97, artikel 13.9, kommissionens förordning nr 615/98, rådets direktiv 91/628, i dess lydelse enligt direktiv 95/29)
Agriculture — Common organisation of the markets — Export refunds — Conditions for granting
Jordbruk — Gemensamma organisationen av marknaden — Exportbidrag — Villkor för beviljande
(Commission Regulation No 615/98, Art 5(3); Council Directive 91/628, as amended by Directive 95/29)
(Kommissionens förordning nr 615/98, artikel 5.3, rådets direktiv 91/628 i dess lydelse enligt direktiv 95/29)
general principles of law and, in particular, the principle of legal certainty, are observed.
en uttrycklig hänvisning till dessa i en förordning, med förbehåll för iakttagandet av allmänna rättsprinciper och särskilt rättssäkerhetsprincipen.
The simple fact that payment of export refunds for live bovine animals is subject, under Regulation No 615/98 laying down specific detailed rules of application for the export refund arrangements as regards the welfare of live bovine animals during transport, to compliance with a number of conditions laid down in Community legislation pursuing objectives which are specific to that legislation cannot of itself be regarded as a ground of invalidity in relation to that regulation, since objectives thus pursued are not only perfectly legitimate but also constitute obligations to which, under Community law, all the Member States and institutions are continuously and permanently subject in the formulation and implementation of the common agricultural policy.
Den allmänna hänvisningen i förordning nr 615/98 till direktiv 91/628 om skydd av djur vid transport, i dess lydelse enligt direktiv 95/29, avser att säkerställa att relevanta bestämmelser i det nämnda direktivet om levande djurs välbefinnande och särskilt skyddet av djur vid transport iakttas vid tillämpningen av artikel 13.9 i förordning nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött, i dess lydelse enligt förordning nr 2634/97.
Moreover, the purpose of the general reference made by Regulation No 615/98 to Directive 91/628 on the protection of animals during transport, as amended by Directive 95/29, is to ensure, for the purposes of the implementation of Article 13(9) of Regulation No 805/68 on the common organisation of the market in beef and veal, as amended by Regulation No 2634/97, compliance with the relevant provisions of that directive on the welfare of live animals and, in particular, the protection of animals
Den enkla omständigheten att utbetalningen av exportbidrag för levande nötkreatur, enligt förordning nr 615/98 om särskilda tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag när det gäller levande nötkreaturs välbefinnande vid transport, är villkorad av iakttagandet av att ett visst antal villkor som fastställs i en gemenskapsrättsakt med egna mål inte i sig kan anses utgöra en anledning till att den nämnda förordningen skall anses ogiltig.
VIAMEX AGRAR HANDEL AND ZVK during transport. That reference, which lays down the conditions for the grant of refunds, cannot therefore be interpreted as covering all the provisions in Directive 91/628 and, in particular, those provisions which have no connection with the principle objective pursued by that directive.
VIAMEX AGRAR HANDEL OCH ZVK koren för beviljande av bidrag fastställs, kan därmed inte anses avse samtliga bestämmelser i direktiv 91/628, bland annat de som saknar samband med direktivets huvudsakliga syfte.
(see paras 26-29) on the protection of animals during transport, as amended by Directive 95/29, which may result in a reduction in or forfeiture of export refunds relates to the provisions of that directive which have an impact on the welfare of animals, that is to say, their physical condition and/or their health, and does not relate to the provisions of that direct ive which, in principle, have no such impact.
(se punkterna 26–29) enligt direktiv 95/29, som kan medföra att ett exportbidrag minskas eller inte utbetalas, avser bestämmelserna i detta direktiv som påverkar djurs välbefinnande, det vill säga deras fysiska tillstånd och/eller hälsa och inte de bestämmelser som i princip inte har en sådan påverkan.
The conditions laid down in that provision are therefore consonant with the principle of proportionality.
De villkor som föreskrivs i artikel 5.3 i förordning nr 615/98 är alltså förenliga med proportionalitetsprincipen.
It is for the national court to assess whether the competent authorities have applied the relevant provisions of Regulation No 615/98 in a manner that is consonant with that principle.
Det ankommer på den hänskjutande domstolen att kontrollera att de behöriga myndigheterna har tillämpat de relevanta bestämmelserna i förordning nr 615/98 i överensstämmelse med nämnda princip.
Article 5(3) of Regulation No 615/98 laying down specific detailed rules of application for the export refund arrangements as regards the welfare of live bovine animals during transport must be interpreted as meaning that noncompliance with Directive 91/628
Artikel 5.3 i förordning nr 615/98 om särskilda tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag när det gäller levande nötkreaturs välbefinnande vid transport skall tolkas så, att ett åsidosättande av direktiv 91/628 om skydd av djur vid transport, i dess lydelse
(see paras 42, 43, 46)
(se punkterna 42, 43 och 46)
OPINION OF MR MENGOZZI — JOINED CASES C-37/06 AND C-58/06
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — FÖRENADE MÅLEN C-37/06 OCH C-58/06
OPINION OF ADVOCATE GENERAL
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKATPAOLO MENGOZZI föredraget den 13 september 2007 1
MENGOZZIdelivered on 13 September 2007
I — Tillämpliga bestämmelser
By the references for a preliminary ruling in this case, the national court, in essence, asks the Court of Justice (a) whether, regardless of the specific result of so doing, it is possible to consider to be valid the reference which, for the purposes of the grant of export refunds in respect of bovine animals, Regulation No 615/98 2 makes to Directive 91/628/EEC, 3 which lays down the criteria that the Member States must observe for the protection of the animals in question, and (b) whether that reference is to be considered valid in view of the specific results to which it leads.
Genom de aktuella besluten att begära förhandsavgörande vill den nationella domstolen att EG-domstolen skall ta ställning till a) huruvida hänvisningen, oavsett det konkreta resultat som den medför, i förordning nr 615/98, 2vad gäller verkningarna av beviljandet av exportbidrag för nötkreatur, till direktiv 91/628/EEG, 3 vari föreskrivs kriterier som medlemsstaterna skall iaktta för att skydda dessa djur, kan anses giltig, och b) huruvida denna hänvisning skall anses giltig med hänsyn till det konkreta resultat som den medför.
The national court also asks whether Article 5(3) of the regulation in question conforms with the principle of proportionality, in so far as it provides that export refunds are not to be paid for animals for which the competent authority considers, on the basis of the information available to it regarding compliance with Article 1 of that regulation, that Directive 91/628 was not complied with.
Den nationella domstolen vill även få klarhet i huruvida artikel 5.3 i den aktuella förordningen – i vilken det föreskrivs att exportbidrag inte skall utbetalas för de djur beträffande vilka det utbetalande organet, på grund av de uppgifter som det förfogar över när det gäller efterlevnaden av de bestämmelser som avses i artikel 1 i förordningen, anser att direktiv 91/628 inte har efterlevts – är förenlig med proportionalitetsprincipen.
The detailed rules for the application of Regulation No 805/68 are contained in Regulation No 615/98.
Tillämpningsföreskrifterna till förordning nr 805/68 anges i kommissionens förordning nr 615/98.
2 — Commission Regulation (EC) No 615/98 of 18 March 1998 laying down specific detailed rules of application for the export refund arrangements as regards the welfare of live bovine animals during transport (OJ 1998 L 82, p. 19).
2 — Kommissionens förordning (EG) nr 615/98 av den 18 mars 1998 om särskilda tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag när det gäller levande nötkreaturs välbefinnande vid transport (EGT L 82, s. 19).
3 — Council Directive 91/628/EEC of 19 November 1991 on the protection of animals during transport and amending Directives 90/425/EEC and 91/496/EEC (OJ 1991 L 340, p.
3 — Rådets direktiv 91/628/EEG av den 19 november 1991 om skydd av djur vid transport, och om ändring av direktiven 90/425/EEG och 91/496/EEG (EGT L 340, s.
17), as amended by Council Directive 95/29/EC of 29 June 1995 (OJ 1995 L 148, p. 52).
17), i dess lydelse enligt rådets direktiv 95/29/EG av den 29 juni 1995 (EGT L 148, s. 52).
5 — Council Regulation (EC) No 2634/97 of 18 December 1997 amending Regulation (EEC) No 805/68 on the common organisation of the market in beef and veal (OJ 1997 L 356, p. 13).
5 — Rådets förordning (EG) nr 2634/97 av den 18 december 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (EGT L 356, s. 13).
VIAMEX AGRAR HANDEL AND ZVK the checks referred to in Article 4 and/or all other elements at its disposal concerning compliance with Article 1, that the directive on the protection of animals during transport was not complied with.’
VIAMEX AGRAR artikel 4 och/eller andra uppgifter som det förfogar över när det gäller efterlevnaden av de bestämmelser som avses i artikel 1, anser att direktivet om skydd av djur vid transport inte har efterlevts.”
Article 1 of Regulation No 615/98 provides that payment of export refunds in respect of live bovine animals is subject, in particular, to compliance with Directive 91/628 during transport to the first place at which the animals are unloaded in the nonmember country of final destination.
I artikel 1 i förordning nr 615/98 anges att exportbidrag för levande nötkreatur endast skall utbetalas om det vid transporten av djuren till deras första lossning i det tredje land som är slutdestination har tagits hänsyn särskilt till bestämmelserna i rådets direktiv 91/628.
Under Article 2 of Regulation No 615/98, a check is made on the animals when they leave the territory of the Community.
På grundval av artikel 2 i förordning nr 615/98 sker en kontroll av djuren vid utförsel från gemenskapens område.
An official veterinarian verifies and certifies (a) that the animals are fit, in accordance with the requirements of Directive 91/628, to make the intended journey, (b) that the means of transport in which the live animals are to leave Community territory complies with the provisions of that directive and (c) that all appropriate provisions had been made for the care of the animals during the journey, as prescribed by that directive.
En officiell veterinär skall kontrollera och intyga a) att djuren klarar av transport i enlighet med bestämmelserna i direktiv 91/628, b) att transportmedlet, med vilket djuren skall lämna gemenskapsområdet, överensstämmer med bestämmelserna i nyssnämnda direktiv och c) att åtgärder har vidtagits för att säkerställa att djuren vårdas under transporten i överensstämmelse med bestämmelserna i ovannämnda direktiv.
Directive 91/628 lays down the criteria to be observed by the Member States for the protection of animals during transport.
I direktiv 91/628 fastställs de krav som medlemsstaterna måste uppfylla för att skydda djur vid transport.
In particular, Chapter VII of the Annex to that directive indicates the watering and feeding intervals, journey times and rest periods that must be observed during the transport of live animals.
Särskilt i kapitel VII i bilagan till ovannämnda direktiv anges de vattnings- och utfodringsintervaller, transporttider och viloperioder som skall iakttas vid transport av levande djur.
For the transport of bovine animals, point 48(4)(d) and (5) of that chapter lays down the rule (known as the 29-hour rule) that the animals, after travelling for 14 hours, must be given a rest period of at least one hour, during which they must be given liquid and, if necessary, fed; they may then be transported for a further 14 hours, after which they must once again be unloaded, fed and watered and given a rest period of at least 24 hours.
Vid transport av nötkreatur föreskrivs i nummer 48 punkt 4 d och punkt 5 i nämnda kapitel en regel (den så kallade 29-timmarsregeln), enligt vilken djuren efter 14 timmars transport skall få en vilotid på minst en timme för att vattnas och om nödvändigt utfodras. Efter denna vilotid kan djuren transporteras under en period av 14 timmar för att därefter på nytt lastas av, utfodras och vattnas samt få en vilotid på minst 24 timmar.
Article 5(3) of Regulation No 615/98 provides:
I artikel 5.3 i förordning nr 615/98 föreskrivs följande:
‘The export refund shall not be paid for animals which died during transport or for animals for which the competent authority considers, in the light of the documents referred to in paragraph 2, the reports on
”Exportbidraget skall inte utbetalas för det antal djur som dött under transport och för de djur det utbetalande organet, efter att ha tagit del av de dokument som avses i punkt 2, rapporterna om de kontroller som avses i
Finally, point 48(8) of Chapter VII of the Annex to the directive provides that in the interests of the animals the journey times referred to in point 48(3), (4) and (7)(b) may be extended by two hours, taking account, in particular, of the proximity of the place of destination.
Slutligen föreskrivs i nummer 48 punkt 8 i kapitel VII i bilagan till direktivet att de transporttider som anges i punkterna 3, 4 och 7 b i nummer 48 kan, i djurens intresse, förlängas med två timmar, med beaktande framför allt av närheten till bestämmelseorten.
II — The facts, the questions submitted and the procedure before the Court of Justice at 1.30 pm and did not reach Prosecco until 4 pm the next day; the first leg of the journey lasted nine and a half hours and was followed by a break of two hours for the animals to recover; the second leg of the journey lasted 15 hours — longer than planned — because, in particular, of two stops, one to record the details of an accident and one for a roadside vehicle check.
II — Bakgrund, frågorna och förfarandet vid domstolen vilken transporten fördröjdes särskilt på grund av den blev stillastående under två perioder på grund av ett olyckstillbud och en trafikkontroll.
At Prosecco, according to the order for reference, the journey was resumed on instructions from the competent border veterinarian after a break of 20 hours, during which the animals were unloaded, fed and watered, finally reaching Rasa about four and a half hours later.
Enligt beslutet om hänskjutande återupptogs transporten i Prosecco på direktiv av den behöriga gränsveterinären efter ett uppehåll på 20 timmar, då djuren lossades, utfordrades och vattnades. Transporten nådde slutligen Rasa efter cirka fyra och en halv timme.
The questions referred to the Court of Justice derive from two separate cases before the national court concerning the rules on export refunds for bovine animals.
De frågor som den nationella domstolen har hänskjutit till EG-domstolen har sitt ursprung i två skilda mål rörande systemet med exportbidrag för levande nötkreatur.
In both cases, the applicants were denied export refunds for breach of the Community legislation on the protection of animals during transport.
I båda målen har klagandebolagen nekats rätt till exportbidrag på grund av att de inte har följt gemenskapslagstiftningen om skydd av djur vid transport.
In the first case in which a ruling is sought, the company Viamex Agrar Handels (‘Viamex’) submitted a declaration to the Hauptzollamt Kiel covering the export of 35 live bovine animals to Lebanon.
I det första målet anmälde bolaget Viamex Agrar Handels (nedan kallat Viamex) hos Hauptzollamt Kiel exporten av 35 levande nötkreatur till Libanon.
According to the original route declared to the Kiel authorities, the journey in question was to be from Neumünster to Rasa, lasting a total of 28 hours.
Enligt den ursprungliga färdplan som anmäldes till myndigheterna i Kiel skulle transporten ske från Neumünster till Rasa, med en total längd på 28 timmar.
By notice of 1 February 2001, the Hauptzollamt Hamburg-Jonas (‘the Hauptzollamt’) rejected Viamex’s application for an export refund on the basis of Article 5(3) of Regulation No 615/98 because it considered that Viamex had breached Community animal welfare legislation during the journey.
Genom beslut av den 1 februari 2001 avslog Hauptzollamt Hamburg-Jonas (nedan kallad Hauptzollamt), med stöd av artikel 5.3 i förordning nr 615/98, ansökan om exportbidrag som Viamex hade ingett. Hauptzollamt ansåg att Viamex hade utfört transporten i fråga i strid med gemenskapslagstiftningen om djurskydd.
In particular, the Hauptzollamt observed that it was apparent from the details of the journey submitted by Viamex that it had not observed the maximum journey time laid down in point 48(4)(d) of Chapter VII of the Annex to Directive 91/628 because the second leg of the journey had lasted more than 14 hours.
Hauptzollamt påpekade särskilt att det av den transportplan som Viamex hade ingett framgick att bolaget inte hade iakttagit den maximala transporttid som föreskrivs i nummer 48 punkt 4 d i kapitel VII i bilagan till direktiv 91/628, eftersom den andra transportfasen översteg 14 timmar.
It also observed that, when the journey time of 29 hours was exceeded, no rest period of at least 24 hours was given as required by point 48(5) of that chapter, since the stop at Prosecca was of only 20 hours.
Hauptzollamt påpekade även att den vilotid på minst 24 timmar som föreskrivs i nummer 48 punkt 5 i ovannämnda kapitel inte hade iakttagits vid överskridandet av en transporttid på 29 timmar, med hänsyn till att uppehållet i Prosecco endast varade i 20 timmar.
In the second case in which a ruling is sought, Zuchtvieh-Kontor GmbH (ZVK) declared to the Hauptzollamt Bamberg — Zollamt Coburg — its intention to export 32 live bovine animals to Egypt, for which it applied for and subsequently obtained advance payment of an export refund.
I det andra målet anmälde ZVK hos Hauptzollamt Bamberg - Zollamt Coburg -att det skulle exportera 32 levande nötkreatur till Egypten och begärde – och erhöll senare – exportbidrag i form av en förskottsbetalning.
The Hauptzollamt then dismissed Viamex’s complaint concerning the withholding of the export refund, rejecting as irrelevant Viamex’s explanation for its failure to observe the 24 hour rest period, namely that the breach was attributable solely to the conduct of the Italian border veterinarian, who had instructed the lorry driver to continue the journey after a break of only 20 hours, after ascertaining that the animals were fit to travel.
Hauptzollamt omprövade beslutet utan att ändra det. Den ansåg att den omständighet som Viamex hade åberopat som skäl för att viloperioden på 24 timmar inte hade iakttagits, nämligen att detta enbart berodde på den italienska gränsveterinärens agerande, vilken hade ålagt lastbilsföraren att återuppta transporten efter ett uppehåll på endast 20 timmar, när det väl hade fastställts att djuren klarade av transport, saknade relevans.
The Hauptzollamt observed, first, that it was not apparent from the documents produced by Viamex that it was the border veterinarian who gave instructions to continue the journey and that, in any event, it was the responsibility of the carrier to keep himself informed of the rest periods prescribed by the directive and to apply them correctly.
Hauptzollamt påpekade framför allt att det inte framgick av de handlingar som Viamex hade ingett att det var gränsveterinären som hade gett instruktioner om att transporten skulle återupptas och att det under alla omständigheter ålåg transportören att ta reda på de viloperioder som föreskrivs i direktivet och tillämpa dessa på ett korrekt sätt.
After completion of the journey, the competent customs office, after examining the details of the journey filed by ZVK, issued an amendment notice requiring reimbursement, under Article 5(3) of Regulation No 615/98, of the export refund granted to ZVK as an advance payment, together with a surcharge, for its failure to comply with the Community animalwelfare legislation in the transport operation in question.
När transporten hade utförts fattade den behöriga Hauptzollamt, efter att ha utvärderat den färdplan som ZVK hade ingett, ett beslut om ändring och begärde, i enlighet med artikel 5.3 i förordning nr 615/98, att det exportbidrag som ZVK hade beviljats i form av förskottsbetalning skulle återbetalas jämte ett tillägg, på grund av att gemenskapslagstiftningen om djurs välbefinnande inte hade iakttagits i samband med den aktuella transporten.
In the order for reference, the national court took a decision on the differing views expressed in the administrative proceedings, concluding, on the basis of inquiries made of the driver responsible for the transport operation in question, that it was clear that the journey had been continued on instructions from the competent veterinarian and that the driver could not have had any influence on that decision; according to the national court, that was borne out by findings it had made in other cases involving similar issues of observance of the rest times laid down by the directive in question.
I beslutet om hänskjutande har den nationella domstolen överbryggat de olika ståndpunkter som gjordes gällande under det administrativa förfarandet, genom att ange att det vid förhör med den förare som ansvarade för transporten i fråga framgick att transporten hade återupptagits på direktiv av den behöriga veterinären, och att föraren inte på något sätt hade kunnat påverka det beslutet.