natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In Indonesia, the Commission has recognised the need to enhance the utility of the houses funded by the Multi-Donor Trust Fund by providing the necessary supporting infrastructure, particularly for the supply of drinking water.
I Indonesien har kommissionen sett ett behov av att öka användbarheten hos de hus som har finansieratsav den givarsamordnadefonden genomatttillhandahålla nödvändig grundläggande infrastruktur, särskilt tillgång till dricksvatten.
In all three countries visited, projects did not aimsimplytoreplace damagedinfrastructure and to assist the directly affected population (see paragraphs 18 and 19).
I alla de treländer som besöktes syftade projekteninte enbart till att ersätta skadad infrastruktur och stödja den direkt drabbade befolkningen(se punkterna 18 och 19).
Instead, projects consisted largely of development rather than rehabilitation activities and beneficiariesincludedthe wider population(see Box 5).
I stället bestod projekten i stor utsträckning av utvecklings- snarare än återanpassningsverksamhet, och mottagarna var befolkningeni stort(se ruta 5).
IMPACT OF INFLATION ON OUTPUTS
INFLATIONENS INVERKAN PÅ RESULTATEN
The programme management unit responsible for improving health services in Nicaragua had insufficient funds to construct the planned health centre at San Rafael del Sur. is was due to price increases for labour and materials which had more than offset the additional local funding made available from the strengthening of the euro against the Nicaraguan córdoba.
Den programförvaltningsenhet som hade ansvar för att förbättra hälsovården i Nicaragua hade inte tillräckliga medel för att bygga den planerade vårdcentralen i San Rafael del Sur.
In Sri Lanka, due to price increases, funds were insufficient to cover all roads and activities initially planned in the framework of the road rehabilitation project implemented through the Asian Development Bank.
Detta berodde på att prisökningarna för arbetskra och material var större än den ytterligare lokala finansiering som möjliggjorts genom att euron stärktes mot den nicaraguanska córdoban.
e Multi-Donor Trust Fund in Indonesia planned to construct up to 10 000 houses and repair a further 15 000.
Den givarsamordnade fonden i Indonesien planerade att bygga upp till 10 000 hus och reparera ytterligare 15 000.
However, these targets have been reduced to 6 000 and 8 400 houses respectively due to price increases.
Dessa mål minskades dock till 6 000 respektive 8 400 hus på grund av prisökningar.
House in Aceh funded by the Multi-Donor Trust Fund
Hus i Aceh finansierat genom den givarsamordnade fonden.
PROJECTS NOT SIMPLY REPLACING DAMAGED INFRASTRUCTURE
PROJEKT SOM INTE ENBART BESTOD AV ATT ERSÄTTA SKADAD INFRASTRUKTUR
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund financed a 50 million euro project to develop subdistricts (the Kecamatan Development Project).
I Indonesien finansierade den givarsamordnade fonden ett projekt för 50 miljoner euro för att utveckla deldistrikt (kecamatan-utvecklingsprojektet).
Out of 221 subdistricts covered by the project, 134 (over 60 %) were not directly affected by the tsunami.
Av 221 deldistrikt som omfattades av projektet var 134 (mer än 60 %) inte direkt drabbade av tsunamin.
e education project in Nicaragua and the water and sanitation project in Honduras mainly addressed needs which existed prior to Hurricane Mitch.
Utbildningsprojektet i Nicaragua och vatten- och sanitetsprojektet i Honduras var främst inriktade på behov som fanns före orkanen Mitch.
None of the health centres built by the programme management unit responsible for the health project in Nicaragua were to replace those which had been destroyed or severely damaged by Hurricane Mitch.
Ingen av de vårdcentraler som byggdes av den programförvaltningsenhet som ansvarade för hälsoprojektet i Nicaragua skulle ersätta vårdcentraler som hade förstörts eller allvarligt skadats av orkanen Mitch.
Similarly most houses constructed through programme management units were not built to replace those destroyed by the hurricane.
De flesta hus som byggdes genom programförvaltningsenheter skulle inte heller ersätta hus som förstörts av orkanen.
Instead, beneficiaries were selected on the basis of poverty and vulnerability. e old town hall in Sandino had not been destroyed by Mitch, but a new town hall was built because the influx of refugees from Mitch put greater demands on the municipal administration.
I stället valdes mottagarna ut på grundval av fattigdom och utsatthet. Det gamla stadshuset i Sandino hade inte förstörts av Mitch, men ett nytt stadshus byggdes e ersom strömmen av flyktingar e er orkanen ställde högre krav på den kommunala förvaltningen.
CONTRASTING LINKS WITH PRECEDING HUMANITARIAN AID
KOPPLINGARNA TILL TIDIGARE HUMANITÄRT BISTÅND VARIERADE KRAFTIGT
There was a weak link between initial humanitarian relief and subsequent rehabilitation aid following Hurricane Mitch in 1998 due to the long design process and subsequent delays regarding the rehabilitation response (see paragraphs 20 and 24).
Kopplingen mellan det första humanitära stödet och den efterföljande återanpassningen var svag efter orkanen Mitch 1998 på grund av lång utformningsprocess ochförsenade återanpassningsåtgärder(se punkterna 20 och 24).
Following the tsunami, the Commission’s response was more sensitive to the link between relief and rehabilitation and in Indonesia, in particular, a number offactors combinedtostrengthenthislink:
Kommissionens åtgärder efter tsunamin var mer inriktade på att knyta samman katastrofbiståndet och återanpassningsstödet, och i Indonesien i synnerhet bidrog ett antalfaktorertill attförstärka denna koppling: a)
(a)Therelativelyfastresponseofthe Multi-Donor Trust Fund (see paragraph 25) enabled some rehabilitation projects to provide a link with earlier Directorate-Generalfor Humanitarian Aid(ECHO)humanitarian projects.
Den relativt snabba åtgärden med den givarsamordnade fonden (se punkt 25) gjorde att några återanpassningsprojekt kunde knytas samman med tidigare humanitära projekt genomförda av generaldirektoratet för humanitärt bistånd (ECHO).
For example ECHO provided temporary shelters whilst the Multi-Donor Trust Fund then followed upthisactivity by building permanent housing.
Till exempel tillhandahöll ECHO tillfälliga bostäder och den givarsamordnade fonden följde upp denna verksamhet genom att bygga permanenta bostäder.
(b) The long duration of ECHO’s humanitarian intervention until mid-2007 helped the link between relief and rehabilitation, particularly as it included short-term rehabilitation, such as the construction of boats and a wharf at Lampuukin Aceh.
Att ECHO:s humanitära insats varade så länge, till mitten av 2007, underlättade kopplingen mellan katastrofbistånd och återanpassning, särskilt som insatsen inbegrep akut återanpassning, till exempel att bygga båtar och ett varvi Lampuuki Aceh.
(c) The Rapid Reaction Mechanism funded activities which helped link relief with rehabilitation, such as the provision of satellite imagery.
Mekanismen för akuta ingripanden finansierade verksamheter som underlättadekopplingen mellankatastrofbiståndochåteranpassning, till exempel att tillhandahålla satellitbilder.
It alsofinanced mediation efforts between the government of Indonesia and the Free Aceh Movement(GAM), whichledtoapeaceagreement in August 2005, strengthening the foundations for rehabilitation and longerterm development.
Den finansierade också medlingsinsatser mellan Indonesiens regering och Rörelsen för ett fritt Aceh (GAM), som ledde till ett fredsavtal i augusti 2005, vilket förbättrade förutsättningarnaför återanpassning och merlångsiktig utveckling.
Nevertheless, the Multi-Donor Trust Fund has addressed with delay the key area ofrestorationoflivelihoodslostinthetsunami.It wasnotuntil May2007 thatthe Multi-Donor Trust Fund earmarked 50 millioneuroforeconomic developmentandlivelihoods.
Den givarsamordnade fonden har dock varit långsam med att ta itu med nyckelfrågan att återskapa försörjningsmöjligheter som gick förlorade vid tsunamin.
Although manypeoplehavebeenemployed on Multi-Donor Trust Fund projects this has been on a short-term basis only and mostskilled workers comefrom outside Aceh.
Inteförräni maj2007öronmärktedengivarsamordnadefonden50 miljoner euro för ekonomisk utveckling och försörjningsmöjligheter.
ECHO project to restore livelihoods of fishermen in Aceh
ECHO-projekt för att återskapa försörjningsmöjligheter för fiskare i Aceh.
In Sri Lanka, ECHO also stayed until mid-2007 and the Rapid Reaction Mecha-nismfundeda2 millioneuroquickrecoveryprojecttocleardebrisand improve drainage.
Även i Sri Lanka var ECHO kvar till mitten av 2007, och mekanismen för akuta ingripanden finansierade ett akut återhämtningsprojekt på2 miljonereuro för att röja undan bråte och förbättra avrinningen.
However, despite these measures, thelink between relief and rehabilitation was nevertheless tenuous because ECHO had concentrated its humanitarian activities in the north and east which subsequently became largely inaccessible due to the escalation of the conflict.
Trots dessa åtgärder blev dock kopplingen mellan katastrofbistånd och återanpassning svag eftersom ECHO hade inriktat sina humanitära insatser på områden i norr och öster som senare till stor del blev otillgängliga på grund av den eskalerande konflikten.
Consequently rehabilitation activities could not be implemented in manyareas where ECHO activities had previously been carried out.
Följaktligen kunde återanpassningsverksamheterna inte genomföras i många områden där ECHOtidigare hade genomförtverksamheter.
Moreover, the Commission chose nottofollow upthe provision oftransitional shelters withthe construction of permanent housing because the tsunami housing sector was comparatively over-funded by other donors.
Dessutomvalde kommissionen attintefölja upp detillfälliga bostäderna och bygga permanenta bostäder eftersom bostadssektorn efter tsunamin var förhållandevis överfinansierad av andra givare.
STRONG LINK WITH LONGERTERM DEVELOPMENT
TYDLIG KOPPLING TILL UTVECKLINGEN PÅ LÄNGRE SIKT
The Commission’s response strategy following both disasters was not simply to reconstruct damaged infrastructure and restore livelihoods for those directly affected by the disasters, but also to address longer-term development needs, and not simply of those directly affected by the disaster, but of a wider population (see paragraphs 18, 19 and 33).
Kommissionens åtgärdsstrategi efter båda katastroferna var inte bara att återuppbygga skadad infrastruktur och återskapa försörjningsmöjligheter för dem som direkt hade drabbats av katastroferna utan även att se till behoven av utveckling på längre sikt, och inte enbart hos dem som direkt drabbats av katastrofen utan hos en större del av befolkningen(se punkterna 18, 19 och 33).
This wider development orientation has been implemented in practice.
Denna mer generella inriktning på utveckling har omsatts i praktiken.
This approach wasconsistent with national strategies and therefore appreciated by beneficiary governments which emphasised the importance of 'transformation' following Hurricane Mitch and'building back better'following the tsunami. For example, the Sri Lankan government’s December 2006 report on post-tsunami recovery commended those partners who targeted whole districts and not just the coastal parts directly affected bythetsunami.
Strategin stämde överens med nationella strategier och uppskattades därför av mottagarregeringarna som underströk betydelsen av omvandling (”transformation”) efter orkanen Mitch och bättre återuppbyggnad (”building back better”) eftertsunamin.I enrapportfrån Sri Lankasregeringfrån december 2006 om återhämtningen eftertsunaminlovordadestill exempel de partner som riktade in sig på hela distrikt och inte endast på de kustområden som direkt hade drabbats avtsunamin.
CONCERNS OVER THE SUSTAINABILITY OF PROJECTS
FARHÅGOR NÄR DET GÄLLER PROJEKTENS HÅLLBARHET
After Hurricane Mitch, the implementation of the Commission’s rehabilitation response in Central America through programme management units without a national counterpart now appearsinconsistent with the emphasis on own-ershipincurrentdevelopmentpolicy22.
Kommissionens sätt att använda programförvaltningsenheter utan en nationell motpart för att genomföra återanpassningsåtgärderna i Centralamerika efter orkanen Mitch verkar numera inte vara i linje med den gällande utvecklingspolitiken där egenansvaret betonas22 .
Consequentlythereisariskoflow sustainability due to lack of involvement of local institutions whichsome projects tried to address by building in local ownership during project implementation.
Följaktligen finns det en risk för låg hållbarhet på grund av att de lokala institutionerna inte var inblandade, vilket man inom vissa projekt försökte avhjälpa genom att bygga in lokalt egenansvar under projektgenomförandet.
Nevertheless, beneficiary communities were not directly involved in building health centres and schools, and the sustainability of waterand sewerageprojects willdependontheestablishmentofeffectivecharging mechanisms and of national policiesinthis area.
Mottagarsamhällena var dock inte direkt inblandade i att bygga vårdcentraler och skolor, och hållbarheten hos vatten- och avloppsprojekt beror på om det inrättas ändamålsenliga avgifts-systemsamt på den nationella politiken på området.
Development jointly adopted in December 2005 by the Council and Member States, the Commission and the Parliament (OJ C 46, 24.2.2006, p.
samförstånd om utveckling, antaget i december 2005 av rådet och medlemsstaterna, kommissionen och Europaparlamentet (EUT C 46, 24.2.2006, s.
1) states that a common principle of development cooperation is the ownership of programmes by partner countries.
1) fastställs att en gemensam princip för utvecklingssamarbetet är partnerländernas egenansvar i fråga om utvecklingsprogram.
The Paris Declaration on Aid Effectiveness of March 2005 signed by Ministers of Developed and Developing Countries similarly affirms a commitment to aligning aid with partner countries’ systems and procedures and helping to strengthen their capacities.
I Parisförklaringen om biståndseffektivitet från mars 2005 som undertecknades av ministrar i industriländer och utvecklingsländer fastställs på liknande sätt ett åtagande att anpassa stödet efter partnerländernas system och förfaranden och hjälpa till att stärka deras kapacitet.
Newly constructed school in Honduras
Nybyggd skola i Honduras.
In contrast, in Indonesia following the tsunami, the national agency responsible forcoordinatingthereconstruction effortscreened all project proposals of the Multi-Donor Trust Fund and was also co-chair.
I Indonesien efter tsunamin däremot gick det nationella organ som hade hand om att samordna återuppbyggnadsinsatsen igenom alla projektförslagfrån den givarsamordnade fonden och utövade också gemensamt ordförandeskap.
Workinginthis way withthe beneficiary population has enhancedthe prospects of sustainability, particularly given the peace agreement to which the Commission contributed by funding mediationefforts.Nevertheless, continued government support and sustainable financing remain sensitive issues.
Fortsatt stöd till regeringen och hållbar finansiering är dockfortfarande känsligafrågor.
Similarly, in Sri Lanka, there was considerable consultation with the local population.
Äveni Sri Lanka ägde omfattande samråd rum med denlokala befolkningen.
Nevertheless,thesustainabilityofthe waste managementproject, implemented by a United Nations agency, will depend on the establishment ofaneffectivecharging mechanism.Thesustainabilityofnationalroads, implemented through the Asian Development Bank, will depend on the correct functioning of the newly established roads maintenance fund.
Hållbarheten för det avfallshanteringsprojekt som genomfördes av ett FN-organ kommer dock att vara beroende av att detinrättas ett ändamålsenligt avgiftssystem. Hållbarheten för riksvägarna, som genomförs genom Asiatiska utvecklingsbanken, kommer att vara beroende av att den nyligen inrättade vägunderhållsfondenfungerar som den ska.
Regarding thesustainabilityoflocalroads,implementedbya United Nationsagency, this will depend on the quality of construction.
Hållbarhetenför delokala vägarna, som genomförs av ett FN-organ, kommer att vara beroende av väg-byggetskvalitet.
Whilst Commission financed projects provide a concrete framework for the different ethnic communities to work together, the continued conflictin Sri Lankajeopardises all the efforts undertakento ensurethetechnical andfinancialsustainability of projects.
De kommissionsfinansierade projekten bildar en konkret ram inom vilken de olika etniska grupperna kan arbeta tillsammans, men den fortsatta konflikteni Sri Lanka äventyrar alla ansträngningarsom gjortsför att garantera projektenstekniska och ekonomiska hållbarhet.
Construction of a local road using community labour in Sri Lanka
En lokal väg byggs med hjälp av lokal arbetskraft i Sri Lanka.
CHAPTER 4CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
KAPITEL 4.SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER
The Commission used three different implementing mechanisms to deliver its rehabilitation aid response following Hurricane Mitch and the tsunami (programme management units in Central America, contributions to a Multi-Donor Trust Fund in Indonesia and contributions to international organisations in Sri Lanka). Table 5 shows the Commission’s performance in these three locations regarding the three audit questions.
Kommissionen använde tre olika genomförandemekanismer för att ge sitt åter-anpassningsstödefterorkanen Mitch och tsunamin (programförvaltningsenheter i Centralamerika, bidrag till en givarsamordnad fond i Indonesien och bidrag tillinternationella organisationeri Sri Lanka).I tabell 5 visas hur kommissionen har lyckats på dessa tre platser utifrån de tre revisionsfrågorna.
The choice of implementing mechanism is not the only factor influencing performance as was clearly demonstrated by the example of Sri Lanka where the renewal of conflict following the tsunami hasslowedthe pace ofrehabilitation andlimitedits geographicalscope.
Valetav genomförandemekanismärinte denendafaktorsom påverkar hur väl genomförandetlyckas, vilket tydligt demonstreradesi Sri Lankas fall där den uppblossande konflikten efter tsunamin har lett till att återanpassningen gårlångsammare och att dess geografiska omfattning begränsas.
SUMMARY OF STRENGTHS AND WEAKNESSES
SAMMANFATTNING AV STYRKOR OCH SVAGHETER
Audit question
Revisionsfråga
Central America following Hurricane Mitch
Centralamerika efter orkanen Mitch
Timely strategy incorporating wider issues
Tidsrelevant strategi som omfattar mer generella frågeställningar
Identifying needs
Identifiera behov
Timely design with beneficiary participation
Tidsrelevant utformning som gör mottagarna delaktiga
Achievement of results
Uppnå resultat
Link with longer-term development
Koppling till mer långsiktig utveckling
Prospects for sustainability
Utsikter till hållbarhet
+ = strength; – = weakness
+ = styrkor – = svagheter
Linked to Conflit in the Country Relates principally to the collection of comparative cost information and clearly defined output targets.
Kopplat till konflikten i landet.Gäller främst insamlingen av jämförbar information om kostnader och tydligt fastställda resultatmål.
Did the Commission adequately identify the rehabilitation needs of those affected by disasters?
Gjorde kommissionen en adekvat identifiering av de katastrofdrabbades behov av återanpassning?
Concerning the identification of needs and project design, in the wake of both disastersthe Commissionrapidly developedastrategy which wassensitive to the needs of a wider population than those whose assets were damaged or destroyed bythe disaster. Followingthetsunamithe Commission designed projects more rapidly than after Hurricane Mitch and with greater beneficiary participationto aidsustainability(see paragraphs 17to 22).
När det gäller identifieringen av behov och projektutformningen utvecklade kommissionen efter båda katastroferna snabbt en strategi som var inriktad på en större del av befolkningen än den vars tillgångar skadades eller förstördes ikatastrofen.Eftertsunamin utformadekommissionen projektsnabbareän efter orkanen Mitch, och mottagarna deltog i större utsträckning och bidrog påsåsätttillstödets hållbarhet(se punkterna 17–22).
The Commissionshouldcontinueto build onitsapproachadoptedafter the tsunami which enables the rapid design of rehabilitation projects and involves beneficiariesin orderto enhance ownership andsustainability.
Kommissionen bör fortsätta att vidareutveckla det angreppssätt som tillämpades efter tsunamin som gör det möjligt att snabbt utforma återanpass-ningsprojektochsomgör mottagarendelaktigförattökaegenansvaret och hållbarheten.
Do Commission procedures ensure that aid is implemented in a timely and efficient way?
Leder kommissionens förfaranden till att stödet ges i tid och på ett effektivtsätt?
Implementation has been most rapid in Indonesia, whilst in Sri Lanka little has so far been achieved largely due to the renewal of conflict.
Genomförandet har varit snabbast i Indonesien, medan det inte har åstadkommits mycket i Sri Lanka än så länge, till största delen på grund av den uppblossande konflikten.
For the tsunami, the Commission did not address all key weaknessesinthesystemsfor monitor-ingandsupervisingtheefficiency ofrehabilitationaidalready observedin the case of Mitch.In particular,it did not ensurefor all projectsthat clearly quantifiedoutputtargets were developedandthatsystems generated sufficient information to demonstrate the efficiency of implementation (see paragraphs 23to 29).
När det gäller tsunamin tog inte kommissionen itu med alla de väsentliga bristerisystemenför övervakning av återanpassningsstödets effektivitetsomredanhadekonstateratsifallet medorkanen Mitch.Fram-för allt såg kommissionenintetill att detför alla projektfastställdestydligt kvantifierade resultatmål och att systemen genererade tillräcklig information för att visa på effektiviteteni genomförandet(se punkterna 23–29).
In order to improve the supervision of funds, the Commission should con-tinueitsefforts,infullcooperation withotherdonors,toimprovethe transparency of Multi-Donor Trust Fund reporting in Indonesia and should establish independent quality review of project designs and acceptance offinished worksfor United Nations organisations managing EUfundsin Sri Lanka.
För att förbättra övervakningen av medel bör kommissionen fortsätta sina ansträngningar, i fullt samarbete med övriga givare, att öka insynen i rapporteringen från den givarsamordnade fonden i Indonesien ochinföra en oberoende kvalitetskontroll av projektutformningar och godkännande av avslutade arbetenför FN-organsomförvaltar EU-medeli Sri Lanka.
The Commission should ensure that comparative cost information is available to monitor and demonstrate the efficiency of project implementation, andthat clear projecttargets are developedin orderto be ableto assess whether planned outputs have been achieved.
Kommissionen bör se till attjämförbarinformation om kostnadernafinns tillgängligför att övervaka och visa på effektiviteteni projektgenomför-andetochatttydliga projektmålfastställsföratt detskagåatt bedöma om de planeraderesultaten har uppnåtts.
Have projects achieved their expected results including satisfactory links withshort-termrelief andlonger-term development?
Har projekten lett till de förväntade resultaten, är till exempel kopplingen till både det akuta katastrofbiståndet och den mer långsiktiga utvecklingentillfredsställande?
Concerning the achievement of results, considerable useful outputs have been achievedin Central America and in Indonesia although price increases following both disasters have reduced the quantity of outputs.
I Centralamerika och Indonesien har man uppnått många användbara resultat även om prisökningarna efter båda katastroferna har lett till en minskad mängd resultat.
In Indonesia, visibilityin the eyes of beneficiaries and donors was reduced because funds werechannelledthroughthe Multi-Donor Trust Fund.
I Indonesien minskades synligheten enligt mottagarnas och givarnas uppfattning,eftersom medlenkanaliseradesgenomdengivarsamordnade fonden.