natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter of 3 December 1999 the French authorities replied to the reasoned opinion, maintaining the arguments which they had already developed in response to the letter of formal notice, whereupon the Commission decided to bring the present action.
Genom sin fråga vill den nationella domstolen emellertid få klarhet i huruvida, för det fall det i tillämplig nationell lagstiftning saknas särskilda bestämmelser om i vilken mån parterna kan få ersättning för de rättegångskostnader som uppkommit i målet om förhandsavgörande, det är möjligt att grunda en rättighet att få ersättning för sådana rättegångskostnader på artikel 104.5 i rättegångsreglerna.
The pre-Iitigation procedure
Huruvida frågan kan tas upp till sakprövning
The first head of complaint, concerning joint financing of universal service in 1997
Av vad anförts följer att den nationella domstolens fråga kan tas upp till sakprövning och skall besvaras av domstolen.
By letter of 4 June 1997 sent pursuant to Directive 96/19, the French authorities notified to the Commission Law 96-659 amending the Code and certain implementing decrees, including Decree 97-475.
De har i huvudsak gjort gällande att den begärda tolkningen av gemenskapsrätten inte har något samband med de verkliga omständigheterna eller föremålet för tvisten i målet vid den nationella domstolen.
By letter of 7 November 1997, the Commission put a number of questions to the French Government concerning, amongst other things, the timetable for rebalancing France Telecom's charging rate structure, the methods used to calculate the imbalance in that structure and the methods of financing and calculating the net cost of the universal service obligations. The French authorities answered those questions by letter of 4 December 1997.
Denna bestämmelse, som infördes i rättegångsreglerna med verkan från den 6 oktober 1979 (se ändringar av rättegångsreglerna för Europeiska gemenskapernas domstol av den 12 september 1979), innebär nödvändigtvis på gemenskapsrättens nuvarande stadium att den nationella domstolen beslutar om rättegångskostnader på grundval av tillämpliga interna bestämmelser.
By its first head of complaint the Commission submits that there is no legal basis for requiring France Telecom's new competitors to contribute to the financing of its universal service in 1997.
I förevarande mål väckte Clean Car talan vid den nationella domstolen för att få ersättning för de rättegångskostnader som enligt Clean Car uppkommit i det mål om förhandsavgörande i vilket domstolen meddelade domen i det ovannämnda målet Clean Car Autoservice.
In that year France Télécom enjoyed an almost complete monopoly in fixed voice telephone services, and that ought to have sufficed to fund its universal service.
Såsom domstolen har slagit fast i det första målet om förhandsavgörande vid domstolen (dom av den 6 april 1962 i mål 13/61, De Geus, utgör förfarandet i förhållande till parterna i målet vid den nationella domstolen ett led i beredningen av samma mål.
However, certain mobile telephone service providers were obliged to contribute to the financing of the universal service in 1997 in addition to paying interconnection fees for linking their networks to France Telecom's network.
I artikel 104.5 första stycket i rättegångsreglerna föreskrivs att "[bjeslut om rättegångskostnader i mål om förhandsavgörande ankommer på den nationella domstolen".
Universal service is nevertheless defined as being proper to the fixed telephone services market and is entirely distinct from the mobile telephone services market.
Denna bestämmelse avser just betalning av rättegångskostnader som uppkommit i ett mål om förhandsavgörande.
The Commission formed the view that certain aspects of the measures adopted by the French Republic to transpose and implement Article 4c of Directive 90/388 and Article 5 of Directive 97/33, read together with Annex III to that directive, did not comply with those provisions.
Vidare saknas i rättegångsreglerna bestämmelser om betalning av rättegångskostnader som uppkommit i mål om förhandsavgörande.
The Commission therefore gave the French
Däremot föreskrivs uttryckligen i artikel 103.1 i
In this connection it should be emphasised, first of all, that, as is clear from the fifth recital in the preamble to Directive 96/19, the purpose of extending until 1 January 1998 the monopoly of the established service providers in fixed voice
Den nationella domstolens fråga, som uttryckligen rör hur nämnda bestämmelse i rättegångsreglerna skall tolkas, har således
of that exercise being to correct imbalances between charging rates (or 'tariffs') which allowed certain charging rates in the Member States, in particular, domestic line rental charges and the cost of local calls, to be kept artificially low, whilst the costs of other services, such as distance and international calls were kept high.
rättegångsreglerna angående begäran om förhandsavgörande att rättegångsreglerna endast skall tillämpas på förfarandet med beaktande av förhandsavgörandenas särskilda beskaffenhet.
Next, it must be observed that, with the exception of one or two experimental licences, France Télécom continued to enjoy throughout 1997 a monopoly in fixed voice telephone services, to which the duty to provide a universal service applies.
Såsom generaladvokaten påpekat i punkt 26 i sitt förslag till avgörande skall det i avsaknad av gemenskapsrättsliga föreskrifter på området i varje medlemsstats rättsordning anges vilka förfaranden för att väcka talan som är avsedda att tillvarata rättigheter som för enskilda följer av gemenskapsrätten.
Under Article 4c, if the rebalancing exercise cannot be completed before 1 January 1998, the Member State concerned must report to the Commission on its plans for gradually phasing out the remaining imbalances and must include in its report a detailed timetable for so doing.
Dessa förfaranden får emellertid varken vara mindre förmånliga än dem som avser liknande talan som grundas på nationell rätt (likvärdighetsprincipen) eller göra det i praktiken omöjligt eller orimligt svårt att utöva rättigheter som följer av gemenskapsrätten (effektivitetsprincipen) (se, för ett liknande resonemang, särskilt dom av den 15 september 1998 i de förenade målen C-279/96-C-281/96, Ansaldo Energia m.fl., punkterna 16 och 27, och av den 1 december 1998 i mål C-326/96, Levez, punkt 18).
Lastly, it should be observed that the Commission submits that competition in the French telecommunications market in 1997 following the creation of the mobile telephone market was not such as to make it necessary for France Télécom to implement a system for sharing out the financing of the net cost of its universal service.
Domstolen har emellertid redan slagit fast att det finns en stor skillnad mellan förfarandet enligt artikel 177 i EG-fördraget (nu artikel 234 EG) och domstolsförfarandet för tvistelösning.
In making that submission the Commission refers to the very fact that France Télécom enjoyed at the time an almost complete monopoly in fixed voice telephony.
På grund av att dessa förfaranden är så olika kan inte bestämmelserna om rättegångskostnader i domstolsförfaranden för tvistelösning i artiklarna 69—75 i rättegångsreglerna även omfatta det förstnämnda förfarandet, om det inte finns en uttrycklig bestämmelse om det.
In response to that argument, the French Government merely formulates some general remarks about the extent of the new mobile telephone market, without stating precisely how that event might have affected the net cost of its universal service.
I avsaknad av gemenskapsrättsliga föreskrifter skall således betalningen av rättegångskostnaderna och bedömningen av huruvida parternas nödvändiga kostnader i målet om förhandsavgörande är ersättningsgilla i målet vid den nationella domstolen grundas på interna rättsregler som är tillämpliga på förfarandet i målet vid den nationella domstolen (se, för ett liknande resonemang, domen av den 1 mars 1973 i mål 62/72, Bollmann, punkterna 5 och 6).
Since it is established that the rebalancing of charging rates contemplated by the third paragraph of Article 4c of Directive 90/388 was not completed by 1 January 1998 and that the French Government has not sent the Commission a report on its plans for the gradual phasing out of the remaining imbalances, or a detailed timetable for so doing, it must be held that the French Republic has failed to fulfil the express obligations laid down in Article 4c.
I 1985 års lag och i 1994 års förordning föreskrivs att vinnande part i en tvist vid den nationella domstolen har rätt till ersättning för vissa rättegångskostnader, men det saknas särskilda bestämmelser om rättegångskostnader som uppkommit i tvisten på grund av en rättegångsfråga, såsom det genom artikel 234 EG inrättade förfarandet för förhandsavgörande.
The requirement of a detailed timetable cannot be satisfied by simply mentioning a completion date, such as that given in paragraph 11(3) of Article L. 35-3 of the Code, as amended by Law 96-659.
Domstolen finner särskilt mot bakgrund av effektivitetsprincipen att en sådan nationell bestämmelse inte innebär att det i praktiken blir omöjligt eller orimligt svårt att utöva rättigheter som följer av gemenskapsrätten.
The third head of complaint, relating to the principle and method of calculating CI
Likvärdighetsprincipen innebär att nämnda nationella lagstiftning skall tillämpas utan åtskillnad på mål om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG och på liknande rättegångsfrågor som kan uppkomma i tvisten vid den nationella domstolen enligt nationell rätt.
Given the Commission's arguments, general remarks of that kind are not sufficient to render plausible the French Government's argument that it was 'necessary' to put in place a mechanism for sharing out the net cost of the universal service, that necessity being the condition for cost sharing laid down by Article 4c of Directive 90/388.
Av vad anförts följer att det, på gemenskapsrättens nuvarande stadium, i princip ankommer på varje medlemsstat att i sin rättsordning anta bestämmelser om betalning av de rättegångskostnader som parterna i målet vid den nationella domstolen haft i ett mål om förhandsavgörande.
That being so, it must be held that the first head of complaint formulated by the Commission and developed in its reply is well founded.
Sådana bestämmelser skall därvid särskilt reglera på vilka villkor och på vilket sätt en av parterna skall kunna förpliktas att ersätta sådana rättegångskostnader eller på vilka villkor och på vilket sätt som rättegångskostnaderna skall kunna fördelas mellan parterna eller, i det motsatta fallet, bäras av vardera part.
In the context of its second head of complaint, the Commission makes the following points:
Domstolen har beslutat följande dom:
charges relating to detailed billing whereas, in the countries referred to in calculating Pe, basic line rental includes that.
Generaladvokaten L.A. Geelhoed har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 12 juli 2001.
That being so, even if it is accepted that the individual calculations for Ρ and Pe rely on objective criteria, the fact that their values cannot be compared means that the calculation of Cl, which relies upon such a comparison, cannot be regarded as transparent within the meaning of Article 5(1) of Directive 97/33.
Om en nationell domstol enligt artikel 104.6 i rättegångsreglerna för Europeiska gemenskapernas domstol beslutar om rättegångskostnaderna i ett förhandsförfarande, skall detta beslut inte vara mindre förmånligt än ett beslut om fördelningen av rättegångskostnader i ett jämförbart nationellt processled i huvudtvisten.
Consequently, the French Republic has failed to comply with the obligation of transparency in its calculation of the cost of universal service.
Mål C-146/00 Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Frankrike Konkurrens
Any factor that makes that calculation more difficult is likely to discourage them from entering the market.
Generaladvokaten L A. Geelhoed har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 7 juni 2001.
In the present case the French Government does not dispute the fact that its calculation of Cl relies on a comparison of parameters (P and Pe) that have different bases. Ρ does not include the
Han föreslog att domstolen skulle fastslå följande: a)
directories by the established service providers themselves.
b) förpliktas att enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna ersätta
cost of universal service provision, rather than carrying out specific calculations.
Republiken Frankrike rättegångskostnaderna.
However, the French Government does not dispute that it set the net cost of universal service provision, or elements of the net cost, approximatively or on a flat rate basis.
Mål T-125/00 Joaquín López Madruga mot Europeiska gemenskapernas kommission Tjänsteföreskrifterna
Accordingly, the French Government ought to have taken into account revenue derived from 'comfort services' and from exdirectory listing in calculating the net cost of universal service provision in order to identify unprofitable areas.
"Tjänstemän — Överföring av en del av lönen i en annan medlemsstats valuta än valutan i det land där institutionen har sitt säte Artikel 17.2 a och b i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna — Jämförande tillämpning" (första avdelningen)
The fifth head of complaint, relating to the methods used to calculate the net cost of certain aspects of universal service provision
Mål T-43/98 Emesa Sugar (Free Zone) NV mot Europeiska unionens råd Associering av utomeuropeiska länder och territorier
Under the second limb of its fifth complaint the Commission argues that the French authorities failed to comply with the rules laid down in Annex III to Directive 97/33 inasmuch as the accounting costs used to calculate the net cost of universal service provision for 1998 included historic costs rather than purely forward-looking costs.
"Reglerna om associering av utomeuropeiska länder och territorier — Beslut 97/803/EG -Import av socker — Talan om ogiltigförklaring — Talan om skadestånd — Upptagande till sakprövning — Huruvida uppnådda resultat är bestående — Proportionalitetsprincipen Rättssäkerhet" (tredje avdelningen)
In this connection it may be remembered, first, that Annex III to Directive 97/33 states that the costs and revenue items that are to be taken into account in calculating the net cost of universal service provision should be forward-looking.
Bakgrund och förfarandet av mot förstainstansrättens ordförande den 6 april 2000, Emesa Sugar kommissionen).
Under the first limb of this complaint the Commission maintains that the method used by the French authorities to establish which areas are unprofitable omitted to take into account a certain number of revenue items, such as those derived from exdirectory listing and so-called 'comfort services', which include services such as call diversion, call waiting and caller number display.
Ordföranden vid Arrondissementsrechtbank te 'sGravenhage (Nederländerna) begärde i enlighet med artikel 177 i EG-fördraget (nu artikel 234 EG) att domstolen skulle uttala sig om giltigheten av det ifrågasatta beslutet (mål C17/98).
Yet the French Government acknowledges that the accounting costs used to calculate the net cost of universal service provision for 1998 included historic costs, contrary to the rules laid down in Annex III to Directive 97/33.
Genom beslut av den 11 februari 1999 förklarade förstainstansrätten förevarande mål vilande till dess att domstolen avgjort mål C-17/98.
In this connection it may be remembered, first, that Annex III to Directive 97/33 states that revenue must be taken into account in calculating the net cost of universal service provision.
Sökanden, som bildades den 6 februari 1997, driver sedan april 1997 en sockerfabrik på ön Aruba och exporterar socker till gemenskapen. Enligt sökanden har dess fabrik kapacitet att hantera minst 34 000 ton socker per år.
Secondly, Article 6(2) and (3) of Directive 98/10 provides that every service provider must assist in the creation of telephone directories by providing the relevant information, that is to say, information about those of its customers who do not object to being listed.
Det är mot denna bakgrund som sökanden, genom ansökan som inkom till förstainstansrättens kansli den 10 mars 1998, väckte denna talan om ogiltigförklaring av det ifrågasatta beslutet och om skadestånd.
Under the third limb of its fifth complaint the Commission submits that, contrary to the rules laid down in Article 5(4) of Directive 97/33, the method used by the French authorities to calculate the net cost of universal service provision took no account of the non-tangible benefits associated with the provision of universal service, except in providing telephone booths nationwide and providing telephone directories.
Domstolen fastslog i sin dom av den 8 februari 2000 i mål C-17/98, Emesa Sugar (nedan kallad domen i målet Emesa), att det vid prövningen av de frågor som hade ställts inte hade framkommit någon omständighet som kunde påverka giltigheten av det ifrågasatta beslutet.
It may be recalled in this connection that Article 5(4) of Directive 97/33 requires the Member States, in calculating the net cost of universal service provision, to take into account the market benefit, if any, which accrues to an organisation that offers universal service.
Sökanden begärde, genom särskild handling som inkom till förstainstansrättens kansli den 10 april 1998, med stöd av artikel 185 i EG-fördraget (nu artikel 242 EG) att rätten skulle meddela uppskov med verkställigheten av artikel 1.28, 1.30, 1.32 och 1.60 i det ifrågasatta beslutet fram till dess att den prövat målet i sak och, i andra hand, med stöd av artikel 186 i EG-fördraget (nu artikel 243 EG) att rätten skulle meddela lämpliga interimistiska åtgärder.
The French Government acknowledges that no account was taken of that advantage in the calculation, contrary to the obligation laid down in Article 5(4) of Directive 97/33.
Förstainstansrättens ordförande avslog begäran i dessa två avseenden genom beslut av den 14 augusti 1998 i mål T-43/98 R, Emesa Sugar mot rådet.
As the Commission has pointed out, that implies a principle that every service provider must maintain a list of its own customers who do not wish to be listed in the general directory and not disclose the names of those customers to the body which prepares the general telephone directory.
Domen strider dessutom mot artikel 6 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, eftersom sökanden i förfarandet vid domstolen inte fick inkomma med yttrande över generaladvokatens förslag till avgörande.
Every service provider will, therefore, have its own exdirectory list, the maintenance of which falls within the scope of the management of its own customer accounts, rather than within the scope of the universal service.
Efter det att sökanden hade överklagat beslutet i det ovan i punkt 22 nämnda målet Emesa Sugar mot rådet upphävdes detsamma av domstolens ordförande genom beslut av den 17 december 1998 i mål C-363/98 P(R), Emesa Sugar mot rådet, och målet återförvisades till förstainstansrätten.
The fact that customers of a new market entrant must pay to be included in the exdirectory list maintained by the new entrant has no bearing on the costs of or revenue derived from the creation of telephone
Rådet och kommissionen har i skrivelser av den 29 respektive den 24 mars 2000 hävdat att talan har blivit ändamålslös, med hänsyn till att domstolen i sin dom i målet Emesa bekräftade att det ifrågasatta beslutet var giltigt.
The sixth head of complaint: failure to publish the contributions made by service providers
Sökanden har yrkat att förstainstansrätten skall
Given that the report for 1997 does not fully satisfy the obligations imposed by the second subparagraph of Article 5(5) of Directive 97/33, it must be held that the sixth head of complaint formulated by the Commission is well founded.
108 i ULT-beslutet och av artikel 6 i bilaga II, dels i den del det föreskrivs att den nya artikeln 108b skall införas i ULT-beslutet (artikel 1.27-1.32 i det ifrågasatta beslutet), det inte lämnar något utrymme för skönsmässig bedömning åt de nationella myndigheter i medlemsstaterna på vilka det ankommer att tillämpa beslutet (domen i de förenade målen T480/93 och T-483/93 Antillean Rice Mills m.fl. mot kommissionen, punkt 63).
By its sixth complaint the Commission points out that the second subparagraph of Article 5(5) of Directive 97/33 requires the Member States to publish an annual report setting out the calculated cost of universal service obligations and stating the contributions made by all the parties involved.
fastställa att gemenskapen är ansvarig för den skada som sökanden har lidit till följd av att det ifrågasatta beslutet innebär att sockerimporten från ULT till gemenskapen efter den 1 december 1997 hindras eller begränsas,
However, the report prepared by the French authorities for 1997 makes no mention of the contributions to the net cost of universal service provision made by the service providers concerned.
Vad beträffar frågan huruvida sökanden berörs personligen av det ifrågasatta beslutet erinrar förstainstansrätten om att det, för att en fysisk eller juridisk person skall anses beröras personligen av en rättsakt med allmän giltighet, krävs att rättsakten angår personen på grund av vissa egenskaper som är utmärkande för denne eller på grund av en faktisk situation som särskiljer denne från alla andra personer.
In the light of the foregoing, it must be held that, by failing to comply with Article 4c of Directive 90/388, and by failing to comply with Article 5(1), (3), (4) and (5) of Directive 97/33, the French Republic has failed to fulfil its obligations under those directives.
besluta att parterna skall enas om skadans storlek och att förfarandet skall återupptas i syfte att bestämma denna skada för det fall att någon uppgörelse inte kommer till stånd inom en av rätten utsatt frist, eller åtminstone förplikta gemenskapen att utge ersättning med det belopp vartill sökanden i ansökan preliminärt har uppskattat skadan och som dessutom bör utgöra det slutgiltiga beloppet eller, i sista hand, förplikta gemenskapen att betala det skadestånd jämte dröjsmålsränta som rätten finner skäligt, och
Declares that, byfading to comply with Article 4c of Commission Directive 90/388/EEC of 28 June 1990 on competition in the markets for telecommunications services, as amended by Commission Directive 96/19/EC of 13 March 1996, and by failing to comply with Article 5(1), (3), (4) and (5) of Directive 97/33/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 1997 on interconnection in Telecommunications with regard to ensuring universal service and interoperability through application of the principles of Open Network Provision (ONP), the French Republic has failed to fulfil its obligations under those directives;
Det ifrågasatta beslutet består av föreskrifter med allmän giltighet som tillämpas på alla berörda ekonomiska aktörer. Under alla omständigheter berörs sökanden inte personligen av det ifrågasatta beslutet i den mening som avses i artikel 173 fjärde stycket i EG-fördraget (nu artikel 230 fjärde stycket EG i ändrad lydelse).
Orders the French Republic to pay the costs.'
Sökanden har emellertid hävdat att rådet hade en rättslig skyldighet att undersöka den särskilda situation som sökanden befann sig i innan det fattade det ifrågasatta beslutet.
Advocate General L. A. Geelhoed delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 7 June 2001.
Sökanden har invänt att det ifrågasatta beslutet är ett beslut i den mening som avses i artikel 173 fjärde stycket i fördraget.
Case T-125/00 Joaquín López Madruga ν Commission of the European Communities Staff Regulations of Officials
Förstainstansrätten konstaterar emellertid att det, när det ifrågasatta beslutet antogs, inte fanns någon gemenskapsbestämmelse enligt vilken rådet var skyldigt att ta hänsyn till den situation som sökanden befann sig i.
4 December 2001
Skadeståndsyrkandena