natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— the development consents given for, and the execution of, wind farm developments and associated works at Derrybrien, County Galway, were preceded by an assessment with regard to their environmental effects, in accordance with Articles 5 to 10 of Directive 85/337 either before or after amendment by Directive 97/11,
— genom att inte anta alla nödvändiga bestämmelser för att säkerställa att det innan det beviljades tillstånd för att uppföra en vindkraftsanläggning med anslutande bygg- och anläggningsarbeten i Derrybrien i grevskapet Galway gjordes en bedömning av arbetenas inverkan på miljön enligt artiklarna 5–10 i direktiv 85/337 i dess lydelse såväl före som efter det att direktivet hade ändrats genom direktiv 97/11.
Case C-413/06 P
Mål C-413/06 P
(Appeals — Competition — Control of concentrations between undertakings — Sony BMG joint venture — Appeal against the annulment of a Commission decision declaring a concentration compatible with the common market — Judicial review — Scope — Standard of proof — Role of the statement of objections — Strengthening or creation of a collective dominant position — Statement of reasons for a decision approving a concentration — Use of confidential information)
”Överklagande — Konkurrens — Kontroll av företagskoncentrationer — Det gemensamma företaget Sony BMG — Överklagande av en dom om ogiltigförklaring av ett beslut av kommissionen i vilket en koncentration förklaras förenlig med den gemensamma marknaden — Domstolsprövning — Räckvidd — Beviskrav — Betydelsen av meddelandet om invändningar — Förstärkande eller skapande av en kollektiv dominerande ställning — Motivering av beslut genom vilka en företagskoncentration godkänns — Användande av konfidentiella uppgifter”
Opinion of Advocate General Kokott delivered on 13 December 2007 . . . . . Judgment of the Court (Grand Chamber), 10 July 2008 . . . . . . . . . . . .
Förslag till avgörande av generaladvokat J. Kokott föredraget den 13 december 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Competition — Concentrations — Assessment of compatibility with the common market — Standard of proof — Identical in cases where a concentration is approved and where it is prohibited
Konkurrens — Koncentrationer — Bedömning av förenligheten med den gemensamma marknaden — Beviskrav — Samma krav vid godkännande och vid förbud
(Council Regulation No 4064/89, Arts 2(2) and (3), 6(1), 8(1) and 10(6))
(Rådets förordning nr 4064/89, artiklarna 2.2, 2.3, 6.1, 8.1 och 10.6)
Competition — Concentrations — Administrative procedure — Statement of objections — Provisional nature
Konkurrens — Koncentrationer — Administrativt förfarande — Meddelande om invändningar — Provisorisk karaktär
(Arts 81 EC and 82 EC; Council Regulation No 4064/89, Art. 18(3); Commission Regulation No 447/98, Art. 13(2))
(Artiklarna 81 EG och 82 EG, rådets förordning nr 4064/89, artikel 18.3, kommissionens förordning nr 447/98, artikel 13.2)
SUMMARY — CASE C-413/06 P
SAMMANFATTNING — MÅL C-413/06 P
Competition — Concentrations — Examination by the Commission — Adoption of a decision holding a concentration to be compatible with the common market — Judicial review
Konkurrens — Koncentrationer — Kommissionens undersökning — Antagande av ett beslut i vilket det konstateras att en företagskoncentration är förenlig med den gemensamma marknaden — Domstolsprövning
(Council Regulation No 4064/89, Art. 18(3))
(Rådets förordning nr 4064/89, artikel 18.3)
Competition — Concentrations — Administrative procedure — Observance of the rights of the defence — Submission of arguments in reply to the statement of objections — Right of the notifying parties
Konkurrens — Koncentrationer — Administrativt förfarande — Iakttagande av rätten till försvar — Anförande av argument som svar på meddelandet om invändningar — De anmälande parternas rättigheter
(Council Regulation No 4064/89, Arts 11, 14, 15, 18(3) and 19; Commission Regulation No 447/98, Arts 3(1) and 13(2))
(Rådets förordning nr 4064/89, artiklarna 11, 14, 15, 18.3 och 19, kommissionens förordning nr 447/98, artiklarna 3.1 och 13.2)
Competition — Concentrations — Assessment of compatibility with the common market — Creation or strengthening of a collective dominant position significantly impeding effective competition in the common market — Criteria
Konkurrens — Koncentrationer — Bedömning av förenligheten med den gemensamma marknaden — Skapande eller förstärkande av en kollektiv dominerande ställning som påtagligt hämmar en effektiv konkurrens inom den gemensamma marknaden — Kriterier
(Art. 81 EC; Council Regulation No 4064/89, Art. 2(3))
(Artikel 81 EG; rådets förordning nr 4064/89, artikel 2.3)
Competition — Concentrations — Examination by the Commission — Economic assessments — Judicial review — Limits
Konkurrens — Koncentrationer — Kommissionens undersökning — Ekonomiska bedömningar — Domstolsprövning — Gränser
(Council Regulation No 4064/89, Art. 2)
(Rådets förordning nr 4064/89, artikel 2)
Acts of the institutions — Statement of reasons — Obligation — Scope — Decision applying the rules relating to concentrations between undertakings
Institutionernas rättsakter — Motivering — Skyldighet — Räckvidd — Beslut varigenom reglerna om företagskoncentrationer tillämpas
(Art. 253 EC; Council Regulation No 4064/89, Art. 8(2))
(Artikel 253 EG; rådets förordning nr 4064/89, artikel 8.2)
Actions for annulment — Grounds — Infringement of essential procedural requirements — Infringement of the duty to state reasons in relation to a decision authorising a concentration — To be considered of the Court’s own motion
Talan om ogiltigförklaring — Grunder — Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter — Åsidosättande av motiveringsskyldigheten med avseende på ett beslut genom vilket en företagskoncentration godkänns — Rättens prövning ex officio
(Arts 230 EC and 253 EC; Council Regulation No 4064/89, Arts 2, 6(1), 8(1) and 10(6))
(Artiklarna 230 EG och 253 EG; rådets förordning nr 4064/89, artiklarna 2, 6.1, 8.1 och 10.6)
makes it necessary to envisage various chains of cause and effect with a view to ascertaining which of them is the most likely.
En sådan analys innebär att det är nödvändigt att föreställa sig olika händelseförlopp med beaktande av orsak och verkan för att kunna fastställa vilka förlopp som är troligast.
It cannot therefore be inferred from the regulation that there is a general presumption that a notified concentration is compatible with, or incompatible with, the common market.
Man kan således inte av förordningen dra slutsatsen att det föreligger en allmän presumtion om en anmäld företagskoncentrations förenlighet eller oförenlighet med den gemensamma marknaden.
There is nothing in Article 2(2) or (3) of Regulation No 4064/89 on the control of concentrations between undertakings which states that it imposes different standards of proof in relation to decisions approving a concentration, on the one hand, and decisions prohibiting a concentration, on the other.
Denna tolkning av förordning nr 4064/89 påverkas inte av artikel 10.6 i densamma,
That interpretation No 4064/89 is not
Det finns inte något i ordalydelsen i artikel 2.2 och 2.3 i förordning nr 4064/89 om kontroll av företagskoncentrationer som anger att det ställs olika beviskrav vid beslut om godkännande av en företagskoncentration å ena sidan och beslut om förbud mot en sådan koncentration å andra sidan.
BERTELSMANN AND SONY CORPORATION OF AMERICA v IMPALA of an argument or, as in the case of the control of concentrations, to support the conclusions underpinning the Commission’s decisions.
BERTELSMANN OCH SONY CORPORATION OF AMERICA MOT IMPALA som ligger till grund för kommissionens beslut.
Furthermore, the fact that an issue of collective dominance does, or does not, arise, cannot of itself have an impact on the standard of proof which applies.
Huruvida det är fråga om ett antagande om en kollektiv dominerande ställning ska inte heller i sig inverka på de tillämpliga beviskraven.
The inherent complexity of a theory of competitive harm put forward in relation to a notified concentration is a factor which must be taken into account when assessing the plausibility of the various consequences such a concentration may have, in order to identify those which are most likely to arise, but such complexity does not, of itself, have an impact on the standard of proof which is required.
Den inneboende komplexiteten i ett antagande om att en anmäld företagskoncentration kan hämma konkurrensen utgör förvisso en faktor som måste beaktas vid bedömningen av koncentrationens konsekvenser, i syfte att identifiera de konsekvenser som är troligast, men denna komplexitet påverkar inte i sig de krav som ställs på bevisningen.
Article 10(6), which provides that a notified concentration is to be deemed compatible with the common market where the Commission has not taken a decision on the compatibility of that concentration within the prescribed period.
där det anges att en anmäld företagskoncentration ska anses förenlig med den gemensamma marknaden om kommissionen inte inom den fastställda fristen har fattat ett beslut om huruvida koncentrationen är förenlig.
That provision is a specific expression of the need for speed, which characterises the general scheme of the regulation and which requires the Commission to comply with strict timelimits for the adoption of the final decision.
Denna bestämmelse är nämligen ett specifikt uttryck för det krav på skyndsamhet som präglar den allmänna systematiken i nämnda förordning och som innebär att kommissionen måste iaktta strikta tidsfrister för att fatta sitt slutliga beslut.
It is, however, an exception to the general scheme of the regulation, which is laid down in particular in Art -icles 6(1) and 8(1), according to which the Commission is to rule expressly on the concentrations which are notified to it.
Den nämnda bestämmelsen utgör emellertid ett undantag från den allmänna systematiken i förordningen, vilken framgår särskilt av artiklarna 6.1 och 8.1 i förordningen och enligt vilken kommissionen uttryckligen ska fatta beslut avseende de företagskoncentrationer som anmäls till den.
It follows that, where it has been notified of a proposed concentration pursuant to Regulation No 4064/89, the Commission is, in principle, required to adopt a position, either in the sense of approving or of prohibiting the concentration, in accordance with its assessment of the economic outcome attributable to the concentration which is most likely to ensue.
Av det ovan anförda följer att när en företagskoncentration anmäls till kommissionen i enlighet med förordning nr 4064/89, är kommissionen i princip skyldig att antingen godkänna koncentrationen eller förbjuda den, beroende på vilken ekonomisk utveckling den bedömer vara den troligaste följden av koncentrationen.
(see paras 46-52)
(se punkterna 46–52)
In proceedings for the control of concentrations, the statement of objections is a procedural and preparatory document which, in order to ensure that the rights of the defence may be exercised effectively, delimits the scope of the administrative procedure initiated by the Commission, thereby preventing the
Av detta kan man emellertid inte dra slutsatsen att kommissionen, särskilt när denna stöder sig på ett antagande om kollektiv dominerande ställning, måste uppfylla högre beviskrav vid beslut om förbud mot en företagskoncentration än vid beslut om godkännande av en företagskoncentration.
However, it cannot be deduced from that that the Commission must, particularly where it pursues a theory of collective dominance, comply with a higher standard of proof in relation to decisions prohibiting concentrations than in relation to decisions approving them. The essential function of evidence is to establish convincingly the merits
Vid förfarandet för kontroll av företagskoncentrationer är meddelandet om invändningar en förberedande administrativ handling som, i syfte att säkerställa att rätten till försvar verkligen iakttas, avgränsar föremålet för det administrativa förfarande som kommissionen inlett, så att kommissionen hindras från att i
The effective exercise of the rights of the defence requires that the arguments of the parties to a proposed concentration be taken into account in proceedings for the control of concentrations in the same way as the arguments of the parties affected by proceedings initiated under Articles 81 EC or 82 EC.
Ett effektivt utövande av rätten till försvar förutsätter nämligen att de argument som parterna i en anmäld företagskoncentration framför inom ramen för ett förfarande för kontroll av företagskoncentrationer beaktas, i samma utsträckning som de argument som framförs av berörda parter i förfaranden som inleds genom tillämpning av artiklarna 81 EG eller 82 EG.
(see paras 63-66)
(se punkterna 63–66)
latter from relying on other objections in its decision terminating the proced- ure in question.
det slutliga beslutet stödja sig på andra invändningar.
It is therefore inherent in the nature of the statement of objections that it is provisional and subject to amendments to be made by the Commission in its further assessment on the basis of the observations submitted to it by the parties and subsequent findings of fact.
Det ligger således i sakens natur att meddelandet om invändningar är preliminärt och att kommissionen kan komma att ändra ståndpunkt när den senare fattar sitt beslut med hänsyn till parternas yttranden och andra konstateranden av de faktiska omständigheterna.
The Commission must take into account the factors emerging from the whole of the administrative proced- ure, in order either to abandon such objections as have been shown to be unfounded or to amend and supplement its arguments, both in fact and in law, in support of the objections which it maintains.
Kommissionen måste nämligen beakta alla uppgifter som framkommit under det administrativa förfarandet, antingen för att kunna dra tillbaka invändningar som visar sig vara dåligt underbyggda eller för att kunna sammanställa och komplettera sina faktiska och rättsliga argument till stöd för de invändningar som kvarstår.
Thus, the statement of objections does not prevent the Commission from altering its standpoint in favour of the undertakings concerned
Ett meddelande om invändningar hindrar således inte på något sätt att kommissionen ändrar sin ståndpunkt till förmån för de berörda företagen.
The Court of First Instance is not necessarily precluded from using the statement of objections in order to interpret a decision of the Commission relating to the control of concentrations, particularly as regards the examination of its factual basis. That is the case notwithstanding the preparatory and provisional nature of the document and despite the fact that the Commission is not obliged to explain any differences in the final decision by comparison with the statement of objections.
Trots att meddelandet om invändningar är av förberedande och provisorisk karaktär och trots att kommissionen inte är skyldig att förklara eventuella avvikelser i det slutliga beslutet från ett sådant meddelande, är förstainstansrätten inte nödvändigtvis förhindrad att använda sig av detsamma för att tolka ett beslut av kommissionen rörande kontroll av företagskoncentrationer, särskilt när det gäller prövningen av de faktiska omständigheter som ligger till grund för beslutet.
It follows that the Commission is not obliged to maintain the factual or legal assessments set forth in the statement of objections.
Av det ovanstående följer att kommissionen inte är skyldig att hålla fast vid den bedömning av de faktiska och rättsliga omständigheterna som den gjort i meddelandet om invändningar.
On the contrary, it must give as reasons for its ultimate decision its final assessments based on the situation existing at the time the formal proceedings are closed.
Kommissionen ska tvärtom grunda sitt slutliga beslut på en slutgiltig bedömning som grundar sig på resultaten av hela utredningen såsom de föreligger vid tidpunkten när det formella förfarandet avslutas.
Furthermore, the Commission is not obliged to explain any differences with respect to its provisional assessments set out in the statement of objections.
Kommissionen är inte heller skyldig att förklara eventuella avvikelser från den preliminära bedömningen i nämnda meddelande.
The fact that the Commission is, by contrast to the position under Art -icles 81 EC and 82 EC, subject to strict timelimits in the control of concentrations, has no effect on the provisional nature of the statement of objections.
Förstainstansrätten gör sig emellertid skyldig till felaktig rättstillämpning, i den mån den i sin prövning av argumenten om uppenbart oriktiga bedömningar inte begränsar sig till att använda meddelandet om invändningar som ett medel för att kontrollera huruvida de uppgifter som legat till grund för det omtvistade beslutet är riktiga, fullständiga och tillförlitliga utan behandlar vissa uppgifter i meddelandet om invändningar som fastställda, utan att ange skälen till att dessa uppgifter, trots kommissionens slutliga
BERTELSMANN AND SONY CORPORATION OF AMERICA v IMPALA the final position adopted by the Commission in the contested decision, those elements should be considered as being established beyond dispute.
BERTELSMANN OCH SONY CORPORATION OF AMERICA MOT IMPALA ståndpunkt i det omtvistade beslutet, ska betraktas som obestridligt fastställda.
Apart, possibly, from noncontroversial elements which, for example, by reason of their empirical and verifiable nature are obvious to such a degree that they cannot be contested, it should not be assumed that assessments made in a statement of objections cannot be mod -ified in the light of the replies to such a statement.
Man kan emellertid inte, eventuellt med undantag för okontroversiella uppgifter som på grund av till exempel sin empiriska och verifierbara karaktär är till den grad uppenbara att de inte kan bestridas, utgå ifrån att påståendena i ett meddelande om invändningar inte kan komma att ändras till följd av svaren på meddelandet.
It can happen that, in their reply to the statement of objections, the notifying parties will supplement or clarify their ‘case’ regarding the functioning of the market or markets in question in the light of that statement, so that new elements may be added or facts previously examined by the Commission may be put in an entirely different light.
Det kan nämligen inträffa att de anmälande parterna i sitt svar på meddelandet om invändningar kompletterar eller förtydligar sin ståndpunkt avseende den eller de relevanta marknadernas funktion mot bakgrund av detta meddelande, så att nya uppgifter kanske tillkommer eller omständigheter som redan har granskats av kommissionen hamnar i ett helt annat ljus.
can obtain detailed indications as to the reservations of the Commission in relation to their proposed concentration and as to the arguments and evidence on which it relies in that regard.
som parterna i en företagskoncentration kan erhålla närmare upplysningar om kommissionens invändningar mot deras planerade företagskoncentration och vilka argument och bevis kommissionen stöder invändningarna på.
A line of argument put forward in reply to the statement of objections forms part of the investigation to be undertaken in the formal proceedings and is not submitted out of time, but at the time laid down for that purpose in the procedure for the control of concentrations.
Den argumentation som läggs fram som svar på ett meddelande om invändningar är en del i den undersökning som ska göras inom ramen för det formella förfarandet och denna argumentation kommer inte för sent, utan sker vid den tidpunkt som är avsedd för denna i ett förfarande för kontroll av företagskoncentrationer.
Having regard to the requirements of the rights of the defence, such a line of argument cannot be subject to more demanding standards as to their probative value and their cogency than those imposed in relation to the arguments of competitors, customers and other third parties questioned by the Commission in the course of the administrative procedure or in the light of information provided by the notifying undertakings at a previous stage of the Commission’s investigation.
Med beaktande av rätten till försvar får det inte ställas högre krav vad gäller bevisvärde och trovärdighet på en sådan argumentation än på den argumentation som framförts av konkurrenter, kunder och andra tredje män som utfrågas av kommissionen under det administrativa förfarandet eller på de uppgifter som de anmälande företagen lämnat i ett tidigare skede av kommissionens undersökning.
(see paras 69, 73, 75, 76)
(se punkterna 69, 73, 75 och 76)
Furthermore, when the Commission examines in its decision the arguments submitted by the notifying undertakings in reply to the statement of objections and takes the opportunity to reconsider its provisional findings in that statement, with a view to possibly departing from them, without making a request for information or undertaking any new market investigations, it does not ‘delegate’ the investigation to the notifying undertakings.
När kommissionen i sitt beslut granskar de argument som de anmälande företagen anfört som svar på meddelandet om invändningar och därvid tar tillfället i akt att se över de preliminära slutsatserna i detta meddelande för att eventuellt dra andra slutsatser, utan att begära upplysningar eller genomföra kompletterande marknadsundersökningar, innebär inte detta att kommissionen ”delegerar” undersökningen till de anmälande företagen.
It flows from the rights of defence of the undertakings notifying a concentration that those undertakings have the right to submit in their written and oral hearing following receipt of the statement of objections all material which they consider capable of refuting the Commission’s objections and of leading it to approve their proposed concentration.
Den rätt till försvar som tillkommer de företag som anmäler en koncentration innebär att de har rätt att inom ramen för den skriftliga och muntliga utfrågningen, efter det att de har erhållit meddelandet om invändningar, göra gällande allt som de anser är ägnat att vederlägga kommissionens invändningar och förmå denna att godkänna den föreslagna koncentrationen.
Accordingly, those parties cannot, as a rule, be criticised for putting forward certain — potentially decisive — arguments, facts or evidence only in their arguments in reply to the statement of objections.
De kan följaktligen i princip inte kritiseras för att de åberopat vissa möjligtvis avgörande argument, faktiska omständigheter eller bevis först inom ramen för de argument som anförts som svar på meddelandet om invändningar.
It is only with that statement that the parties to the concentration
Det är nämligen först genom detta meddelande
It is true that the Commission is required to examine carefully the arguments of the parties to the concentration
Kommissionen är visserligen skyldig att noggrant undersöka om den argumentation som lagts fram av parterna
SUMMARY — CASE C-413/06 P for extensive information to numerous economic operators shortly before transmitting its draft decision to the Advisory Committee on concentrations, pursuant to Article 19 of Regulation No 4064/89.
SAMMANFATTNING — MÅL C-413/06 P ytterligare upplysningar strax innan dess utkast till beslut skickas till den rådgivande kommittén för koncentrationer i enlighet med artikel 19 i förordning nr 4064/89.
(see paras 89, 91-95)
(se punkterna 89 och 91–95)
as regards their exactitude, completeness and cogency and to disregard them where justified doubts arise.
i en företagskoncentration är korrekt, fullständig och trovärdig, och där det finns starka tvivel underlåta att beakta den.