natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1997 Programme, which was in response to several resolutions adopted by the General Assembly of the United Nations, 79 comprised an internal section addressed to the Member States, which were to intensify their collective efforts to prevent and combat illegal trafficking of arms in their territory 80and an external section announcing that the Community and the Member States would, within the limits of their respective competence, take concerted action to assist other countries to prevent trafficking of arms and, especially in ‘post-conflict’ situations and in situations where a minimal degree of security and stability existed, in suppressing the illegal circulation and trafficking of arms.
i vilken det bland annat angavs att gemenskapen och medlemsstaterna, inom ramen för deras respektive behörigheter, skulle vidta samordnade åtgärder för att hjälpa andra länder att dels förebygga olaglig vapenhandel, dels särskilt i situationer efter konflikter och vid en minimal säkerhets- och stabilitetsnivå stoppa spridningen av vapen och den olagliga vapenhandeln 81.
81 Among the aid measures envisaged by the external section of the 1997 Programme were the adoption or strengthening, as appropriate, of an adequate body of laws and administrative measures for regulating and monitoring effectively transfers of weapons; the setting up of programmes for the collection, buying back and destruction of weapons; the setting up of educational programmes to promote awareness among the local population of the negative consequences of illicit trafficking of arms; and the promotion of the integration of former combatants in civilian life.
Bland stödåtgärderna i den externa delen av 1997 års program fanns åtgärderna att anta eller skärpa lagar och administrativa åtgärder avsedda att reglera och effektivt kontrollera överföring av vapen, genomförande av program för insamling, återköp och förstörelse av vapen, införande av utbildningsprogram avsedda att öka medvetandet hos lokalbefolkningen om de negativa följderna av olaglig vapenhandel och att främja integrationen av personer som tidigare deltagit i strider i det civila samhället.
On 26 June 1997, a few days after the European Council of Amsterdam, the Council of the European Union adopted the first political initiative of the European Union in the sphere of combating the
Europeiska unionens råd antog den 26 juni 1997, några dagar efter Europeiska rådets möte i Amsterdam, Europeiska unionens första initiativ av politisk karaktär inom området för kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen i form av ett ”program för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen” 78(nedan kallat 1997 års program).
78 — The text of the programme is available at the following internet address: http://grip.org/bdg/g1657.html
Detta program som motsvarade flera resolutioner som antagits av FN:s generalförsam-
79 — The 1997 Programme mentions resolutions 51/45 F, ‘Measures to curb the illicit traffic and use of conventional arms’, 51/45 L, ‘Assistance to States for curbing the illicit traffic in small arms and collecting them’, and 51/45 N, ‘Consolidation of peace through practical disarmament measures’, all three adopted at the 79th plenary session of the United Nations of 10 December 1996.
79 — I programmet från år 1997 anges särskilt resolutionerna 51/45 F om ”åtgärderna för att stoppa den olagliga överföringen och användningen av konventionella vapen”, 51/45 L om ”stöd till staterna för att stoppa den olagliga spridningen och insamlingen av handeldvapen” och 51/45 N om ”fredsskapande åtgärder tack vare konkreta nedrustningsåtgärder”, vilka alla tre antogs vid sjuttionionde plenarmötet av den 10 december 1996.
In the last mentioned resolution, the General Assembly of the United Nations states that it is ‘[c]onvinced that a comprehensive and integrated approach towards certain practical disarmament measures, such as, inter alia, arms control, particularly with regard to small arms and light weapons … often is a prerequisite to maintaining and consolidating peace and security and thus provides a basis for effective rehabilitation and social and economic development’.
FN:s generalförsamling har i den sistnämnda resolutionen förklarat sig vara ”övertygad om att en global strategi är integrerad med vissa konkreta nedrustningsåtgärder, särskilt kontrollen av handeldvapen och lätta vapen är ofta ett nödvändigt villkor för freds- och säkerhetsskapande åtgärder och utgör sålunda grunden för varje effektiv process för återuppbyggnad och för ekonomisk och social utveckling”.
77 — See the discussion at points 1 to 8 of the European Union Strategy to combat illicit accumulation and trafficking of small arms and light weapons and their ammunition, adopted by the European Council at the meeting of 15 and 16 December 2005 (Doc. No 5319/06 CFSP 31).
77 — Se analysen i punkterna 1–8 i Europeiska unionens strategi för kampen mot anhopningen och den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen och deras ammunition, som antogs av Europeiska rådet församlat den 15 och den 16 december 2005 (dokument nr 5319/06 GUSP 31).
According to this document, more than 600 million small arms were in circulation in the world and, of 49 major armed conflicts in the 1990s, 47 were fought with small arms and light weapons as the main weapons.
Enligt detta dokumant sprids mer än 600 miljoner lätta vapen i världen och 47 av 49 väpnade konflikter under 1990-talet har förts med handeldvapen och lätta vapen som huvudsakliga vapen. Enligt en undersökning från maj 2004 sprids mellan 8–10 miljoner lätta vapen olagligen i Västafrika (se Bah A., Mise en œuvre du moratoire de la CEDEAO sur les armes légères et de petit calibre dans la Sierra Leone d’aprèsguerre, arbetsdokument från Groupe de travail sur les armes légères, Comité coordonnateur canadien pour la consolidation de la paix, Ploughshares, Ontario, 2004, s. 3).
This document is available at the following internet address: www.ploughshares.ca/ libraries/WorkingPapers/wp041eng.pdf
Detta dokument finns tillgängligt på Internet: www.ploughshares. ca/libraries/WorkingPapers/wp041fr.pdf.
80 — Point 1 of the 1997 Programme.81 — Points 2 and 3 of the 1997 Programme.
80 — Punkt 1 i programmet från år 1997.81 — Punkterna 2 och 3 i programmet från år 1997.
COMMISSION v COUNCIL tions and technical assistance in the collection and destruction of small arms and light weapons. 83
KOMMISSIONEN MOT RÅDET bidrag och tekniskt stöd för att insamla och förstöra handeldvapen och lätta vapen 83.
The 1997 Programme was supplemented and strengthened by Council Joint Action 1999/34/CFSP of 17 December 1998 on the European Union’s contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons, which was replaced by the contested Joint Action in 2002.
1997 års program kompletterades och stärktes genom rådets gemensamma åtgärd 1999/34/GUSP av den 17 december 1998 om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen, som år 2002 ersattes av den omtvistade gemensamma åtgärden.
On 21 May 1999, referring to Joint Action 1999/34/CFSP, the Council adopted a resolution on small arms in which it pointed out that the proliferation of small arms and the lack of controls had fuelled internal or inter-State conflicts and had been an obstacle to peaceful economic and social development, 84and ‘recommend[ed] that in the field of development cooperation the Community and the Member States devote particular attention’ to measures including the ‘inclusion of the small arms issue in the political dialogue with ACP and other development cooperation partner countries of [the European Union]’, ‘development cooperation support for countries seeking assistance in the control or elimination of surplus small
Rådet antog den 21 maj 1999, med åberopande av den ovannämnda gemensamma åtgärden 1999/34/GUSP, en resolution om handeldvapen, i vilken rådet påpekade att spridningen av lätta vapen och otillräckliga kontroller har gett näring åt interna eller mellanstatliga konflikter och därmed hindrat en fredlig ekonomisk och social utveckling 84. Rådet ”rekommendera[de] att gemenskapen och medlemsstaterna inom ramen för utvecklingssamarbetet skulle fästa särskild upp märksamhet på åtgärder som [bland an nat] syftade till” att ”inkludera frågan om lätta vapen i den politiska dialogen med AVS-staterna och andra
Several specific regional actions implementing Joint Action 1999/34/CFSP have been adopted by the European Union, 82 mainly in the form of financial contribu-
Europeiska unionen har antagit flera regionala specifika åtgärder för genomförande av den gemensamma åtgärden 1999/34/GUSP 82, i huvudsak i form av ekonomiska
83 — Like Decision 1999/845/CFSP, whereby the European Union made a financial contribution to the locating, collecting and destroying of weapons in Mozambique through the joint crossborder operations carried out by the South African Police and the Mozambique Police (Operation Rachel), Decision 2000/803/CFSP, granting aid in the form of equipment to the local police forces in South Ossetia responsible for the control, collection and destruction of small arms and light weapons in that region, and, to a lesser degree, Decision 1999/730/CFSP, making a financial contribution and giving technical assistance to the Cambodian Government for the development of appropriate laws and regulations on the ownership, possession, use, sale and transfer of arms and ammunition, for developing procedures for voluntary surrender of small arms and for identifying and destroying surplus small arms, and supporting civil society programmes to raise public awareness of problems related to small arms, and light weapons, and Decision 2001/850/CFSP, giving financial support to the small arms and light weapons control programme in Albania established under the United Nations Development Programme (UNDP), contributing, in particular, to the collection of arms in that State.
83 — I likhet med det ovannämnda beslutet 1999/845/GUSP, genom vilket Europeiska unionen har tilldelat ett bidrag i form av ett ekonomiskt stöd till lokalisering, insamling och förstöring av vapen i Moçambique genom de för den sydafrikanska polisen och den moçambikiska polisen gemensamma gränsöverskridande operationerna (Operation Rachel), det ovannämnda beslutet 2000/803/GUSP, genom vilket det beviljas ett bidrag i form av utrustning till de lokala polisstyrkorna i Sydossetien som har till uppgift att kontrollera, insamla och förstöra lätta vapen och handeldvapen och, i mindre utsträckning, det ovannämnda beslutet 1999/730/GUSP, genom vilket det lämnas ett ekonomiskt och tekniskt bistånd till Kambodjas regering, särskilt för att utarbeta lämpliga lagar och bestämmelser om ägande, innehav, användning, försäljning och överföring av vapen och ammunition, för att utarbeta förfaranden för ett frivilligt överlämnande av handeldvapen och för att identifiera och förstöra överflödiga handeldvapen, samt för att stödja program för det civila samhället i syfte att öka allmänhetens medvetenhet om problemen kring handeldvapen och lätta vapen, och det ovannämnda beslutet 2001/850/GUSP, enligt vilket det lämnas ett ekonomiskt bistånd till ”program[met] för kontroll av lätta vapen och handeldvapen i Albanien” som FN:s utvecklingsprogram (UNDP) har utarbetat och som särskilt bidrar till att främja insamling av vapen i denna stat.
By Decision 2001/200/CFSP the European Union made a financial contribution to the projects of the United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean, located in Lima, for the training of local customs and police officials.
Genom det ovannämnda beslutet 2001/200/GUSP har Europeiska unionen lämnat ett ekonomiskt bidrag till de projekt vid FN:s regionala centrum för fred, nedrustning och utveckling i Latinamerika och Västindien, beläget i Lima, som är avsedda att utbilda lokala tulltjänstemän och polistjänstemän.
The text of the resolution is available on the site http://grip.org/bdg/g1787.html
Texten till resolutionen finns tillgänglig på Internet: http://grip.org/bdg/g1786.html.
82 — Council Decision 1999/730/CFSP of 15 November 1999 implementing Joint Action 1999/34/CFSP with a view to a European Union contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons in Cambodia (OJ 1999 L 294, p.
82 — Rådets beslut 1999/730/GUSP av den 15 november 1999 om genomförande av gemensam åtgärd 1999/34/GUSP som ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Kambodja (EGT L 294, s.
5); Council Decision 1999/845/CFSP of 17 December 1999 implementing Joint Action 1999/34/CFSP with a view to a European Union contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons in Mozambique (OJ 1999 L 326, p.
5), rådets beslut 1999/845/GUSP av den 17 december 1999 om genomförande av gemensam åtgärd 1999/34/GUSP som ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Moçambique (EGT L 326, s.
73); Council Decision 2000/803/CFSP of 14 December 2000 implementing Joint Action 1999/34/CFSP with a view to a European Union contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons in South Ossetia (OJ 2000 L 326, p.
73), rådets beslut 2000/803/GUSP av den 14 december 2000 om genomförande av gemensam åtgärd 1999/34/GUSP inför ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa den destabiliserande anhopningen och spridningen av lätta vapen och handeldvapen i Sydossetien (EGT L 326, s.
1); Council Decision 2001/200/CFSP of 12 March 2001 implementing Joint Action 1999/34/CFSP with a view to a European Union contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons in Latin America and the Caribbean (OJ 2001 L 72, p.
1), rådets beslut 2001/200/GUSP av den 12 mars 2001 om genomförande av gemensam åtgärd 1999/34/GUSP som ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa den destabiliserande anhopningen och spridningen av handeldvapen och lätta vapen i Latinamerika och Västindien (EGT L 72, s.
1); and Council Decision 2001/850/CFSP of 29 November 2001 implementing Joint Action 1999/34/CFSP with a view to a European Union contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons in Albania (OJ 2001 JO L 318, p. 1).
1), och rådets beslut 2001/850/GUSP av den 29 november 2001 om genomförande av gemensam åtgärd 1999/34/GUSP inför ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Albanien (EGT L 318, s. 1).
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 falls within the scope of the Community policy on development cooperation.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05
arms, as well as other incentives to encourage the voluntary surrender of small arms, and their destruction’ and ‘considering support, where necessary, to strengthen appropriate government institutions and legislation to better control small arms.
parter till [Europeiska] unionen i utvecklingssamarbetet, lämna ett stöd inom ramen för utvecklingssamarbetet till de länder som önskar erhålla ett stöd i syfte att begränsa eller avlägsna överskotten av lätta vapen, och föreskriva andra vägledande åtgärder i syfte att uppmuntra frivilligt överlämnande av dessa vapen och deras förstörelse” samt ”i förekommande fall planera ett stöd i syfte att stärka de berörda statliga institutionerna och lagstiftningen för en bättre kontroll av lätta vapen.
The first interventions could be focused on … West Africa (ECOWAS), where significant progress has been made and frameworks for combating small arms proliferation have been developed and agreed.’ 85In order to ensure a coordinated and complementary approach, the Council also asked for the coherence of European Union activities to be ensured at the Community level in relation to small arms, particularly with respect to the CFSP. 86
De första ingripandena kan beröra… Västafrika (Ecowas) där betydande framsteg har gjorts och där en ram har utvecklats och antagits för att bekämpa spridningen av lätta vapen” 85. Rådet begärde även att det för att säkerställa ett samordnat och kompletterande synsätt på gemenskapsnivå säkerställs att Europeiska unionens verksamhet avseende lätta vapen är samstämmig, särskilt med avseende på GUSP 86.
It also seems to me that Article 11(3) of the Cotonou Agreement, the interpretation and scope of which have been much debated among the parties to the present dispute, although not explaining the distribution of competences between the Community and the Member States, cannot be interpreted as meaning that any Community action aiming to support the ‘fight against … an excessive and uncontrolled … accumulation of small arms and light weapons’ is ruled out.
Det är likaså min mening att artikel 11.3 i Cotonouavtalet, vars tolkning och räckvidd parterna i förevarande tvist i stor utsträckning har diskuterat, även om behörighetsfördelningen mellan gemenskapen och medlemsstaterna inte klart uttrycks i denna artikel, inte kan tolkas så att alla gemenskapens åtgärder som syftar till att stödja ”kampen mot den mycket stora och okontrollerade anhopningen av handeldvapen och lätta vapen” skulle vara uteslutna.
On the other hand, as the Commission concedes, the mere mention of that matter in the Cotonou Agreement does not mean either that the European Union does not possess any competence to adopt measures and actions to fight against the proliferation of small arms and light weapons.
Enbart den omständigheten att detta område nämns i Cotonouavtalet innebär däremot inte, vilket kommissionen har medgett, att Europeiska unionen inte har någon behörighet att anta bestämmelser och åtgärder som syftar till att bekämpa spridningen av handeldvapen och lätta vapen.
In the light of those documents drawn up by the Council, it seems inconsistent to argue, like the Council and the governments intervening before the Court, with the exception of the Netherlands Government, that combating the proliferation of small arms and light weapons under no circumstances
1997 års program och rådets resolution av den 21 maj 1999 visar att rådet inte har uteslutit att gemenskapen kan vidta åtgärder i syfte att bekämpa spridningen av handeldvapen och lätta vapen, inom ramen för den behörighet som tilldelats den på området för utvecklingssamarbete.
The delimitation between the respective competences of the Community and the European Union therefore goes in the
Den definitiva avgränsningen av gemenskapens respektive Europeiska unionens respektive behörighet skall således
COMMISSION v COUNCIL final analysis through the identification of the purpose of the measure in question according to whether it pursues the exclusive or principal objective of preserving peace and/or strengthening international security, thus falling within the scope of the CFSP, or of social and economic development, in which case it is covered by the Community development cooperation policy.
KOMMISSIONEN MOT RÅDET göras genom att syftet med den ifrågavarande åtgärden fastställs, beroende på om det enda eller huvudsakliga syftet med åtgärden är att bevara freden och/eller stärka den internationella säkerheten och därmed omfattas av GUSP, eller om det enda eller huvudsakliga syftet är socioekonomisk utveckling och åtgärden då omfattas av gemenskapens politik för utvecklingssamarbete.
This approach is also borne out by the explanatory notes to the CFSP chapter of the general budget of the European Union for 2004, which, although they are only a guide, show that both the Community and the European Union, the latter acting by virtue of Title V of the EU Treaty, are capable of adopting actions, according to their respective competence, to combat the accumulation of small arms and light weapons.
Detta synsätt bekräftas även av de förklaringar avseende GUSP-kapitlet i Europeiska unionens allmänna budget för år 2004 i vilka det, trots deras vägledande karaktär, påpekas att såväl gemenskapen som Europeiska unionen – eftersom den sistnämnda agerar enligt avdelning V i Fördraget om Europeiska unionen – kan vidta åtgärder med tillämpning av respektive behörighet för att bekämpa anhopningen av handeldvapen och lätta vapen.
Article 3(2) lists the areas to which technical and financial assistance applies.
I artikel 3.2 uppräknas de områden som det ovannämnda tekniska och finansiella biståndet avser.
In that connection, the first indent of Article 3(2)(i) refers to ‘support for measures to address, within the framework of Community cooperation policies and their objectives, the impact on the civilian population of the illicit use of and access to firearms; such support shall be limited to survey activities, victim assistance, raising public awareness and the development of legal and administrative expertise and good practice’.
Artikel 3.2 i första stycket avser ”[s]töd till åtgärder för att inom ramen för gemenskapens samarbetspolitik och dess mål hantera effekterna för civilbefolkningen av olaglig användning av och tillgång till eldvapen. Sådant stöd skall begränsas till övervakningsverksamhet, hjälp till offer, åtgärder för att medvetandegöra allmänheten och utveckla juridisk och administrativ expertis och goda rutiner”.
The second indent of Article 3(2)(i), which is emphasised by the French Government, adds that ‘[a]ssistance shall be provided only to the extent necessary to re-establish the conditions for social and economic development of the populations concerned, in a situation of crisis or emerging crisis as referred to in paragraph 1.
I artikel 3.2 andra stycket, som den franska regeringen har åberopat, anges att ”[b]istånd [endast] skall ges i den mån det är nödvändigt för att återupprätta förutsättningarna för de berörda befolkningsgruppernas sociala och ekonomiska utveckling i en krissituation eller inför framväxande kriser enligt punkt 1.
It shall not include support for measures to combat the proliferation of arms’.
Det skall inte omfatta stöd till åtgärder för att hindra vapenspridning”.
In addition, contrary to what was said by the French Government at the hearing, I do not think that, in the present case, the systematic exclusion of the campaign against the proliferation of small arms and light weapons from the ambit of the Community policy on development cooperation can be inferred from Article 3 of Regulation No 1717/2006. 87
Dessutom anser jag inte, tvärtemot vad den franska regeringen har anfört vid förhandlingen, att man av den ovannämnda artikel 3 i förordning (EG) nr 1717/2006 om upprättande av ett stabilitetsinstrument kan dra slutsatsen att kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen systematiskt utesluts från området för gemenskapens politik för utvecklingssamarbete 87.
87 — It should be noted that such an argument, even though it was only presented at the hearing and relates to a Community act adopted after the application was lodged, had to be ruled admissible because it seeks to dispute the Community’s competence to adopt measures in the area of the campaign against the proliferation of small arms and light weapons, which is a question of public policy and may therefore be raised by the Community court of its own motion.
87 — Det skall påpekas att även om detta argument endast har framförts vid förhandlingen och avser en gemenskapsrättsakt som antogs efter det att talan väcktes skall det fastställas att det kan tas upp till sakprövning, eftersom dess syfte är att ifrågasätta gemenskapens behörighet att vidta åtgärder inom området för kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen, vilket är en fråga som omfattas av allmän ordning och som gemenskapsdomstolen följaktligen kan ställa ex officio.