natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the other hand, the application of Article 37 CS and the first paragraph of prohibition under Article 4(c) of the ECSC Treaty on the grant of aid is subject to two conditions only.
Eftersom subventionerna utgör ett mycket vanligt instrument i den ekonomiska, sociala och industriella politiken är det inte rimligt att kol- och stålindustrierna helt och hållet undanhålls från de gynnsamma åtgärder som för dem blir följden av åtgärder som medlemsstaterna vidtar inom ramen för sin allmänna ekonomiska lagstiftning och anse att det med avseende på dessa industrier finns ett ovillkorligt förbud mot subventioner.
The first is that ‘the measure must be classifiable as “subsidies or aids
Ett sådant system skulle innebära att det uppstår en väsentlig lucka vid utövandet av medlemsstaternas ansvar för den allmänna ekonomiska politiken.
43 — Cases C-280/99 P to C-282/99 P [2001] ECR I-4717.
43 — Dom av den 21 juni 2001 i de förenade målen C-280/99 P–C-282/99 P, Moccia Irme m.fl. mot kommissionen (REG 2001, s. I-4717).
44 — Advocate General Geelhoed refers to the aforementioned judgments in Industries sidérurgiques luxembourgeoises v High Authority and Steenkolenmijnen v High Authority.
44 — Generaladvokaten Geelhoed har hänvisat till domarna i de ovannämnda målen Groupement des industries sidérurgiques luxembourgeoises mot Höga myndigheten och De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg mot Höga myndigheten.
OPINION OF MR BOT — CASE C-408/04 P granted by States’ and the second is that ‘the measure must be specifically directed at and limited to the coal and steel sector’’. 45 was signed.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT BOT — MÅL C-408/04 P eller statliga stödåtgärder’”, och den andra begränsningen är att ”åtgärden måste vara särskilt riktad mot och begränsad till kol- och stålsektorn” 45.
They were primarily directed towards increasing production and securing equal access for consumers to ECSC products without any discrimination.
produktion och på att förbrukarna skulle ha lika tillgång till EKSG-produkterna, utan någon som helst diskriminering.
46That focus explains the strictness of the rules concerning the operation of the common market for coal and steel, such as the general prohibition on subsidies and State aid, the obligation to publish price lists and transport tariffs and the prohibition of any discrimination generally.
46Denna inriktning förklarar de stränga regler som är knutna till den gemensamma kol- och stålmarknadens funktion, såsom det allmänna förbudet mot subventioner och statliga stödåtgärder, skyldigheten att offentliggöra prislistorna och transporttaxorna eller förbudet mot varje diskriminering.
— The establishment of the ECSC scheme for controlling State aid
– Inrättandet av EKSG-systemet för kontroll av statligt stöd
That first integrated Community none the less had a fundamentally dynamic character.
Denna första integrationsgemenskap var i grunden dock dynamisk.
Certain market rules laid down in the ECSC Treaty had to be adapted to the needs of a policy required above all to address the structural problems of the coal and steel economy. 47
Vissa marknadsbestämmelser som fastställts i EKSG-fördraget behövde anpassas till behoven i en politik som framför allt skulle möta de strukturella problemen i kol- och stålindustrins ekonomi. 47
Despite the fundamental prohibition on State aid, laid down in Article 4(c) CS, the Commission decided to introduce a scheme for authorising the grant of State aid to the steel industry in order to address the crisis which that sector experienced from the end of the 1970s.
Trots det principförbud mot statligt stöd som fastställts i artikel 4 c KS beslutade kommissionen att införa ett system som tillåter beviljande av statligt stöd till stålindustrin för att möta den krissituation som denna sektor genomgick från och med slutet av 1970-talet.
The operation of that scheme had to be coordinated with the system for controlling State aid established under the EC Treaty.
Detta systems sätt att fungera behövde därför samordnas med det system för kontroll av statligt stöd som fastställts i EG-fördraget.
In order to meet the restructuring needs of the steel sector, the Commission relied on the first and second paragraphs of Article 95 CS in order to establish a Community scheme under which the grant of State aid to the steel industry could be authorised in certain specific cases.
För att möta kraven på omstrukturering av stålsektorn grundade sig kommissionen på artikel 95 första och andra styckena KS för att införa ett gemenskapssystem som tillät att statligt stöd beviljades stålindustrin i vissa fall som angavs i en uttömmande uppräkning.
48As has already been stated, the system adopted by the
48Det system som kommissionen antog på
Steel aid codes
Regelverken för stöd till stålindustrin
47 — Many commentators criticised the difference between the ‘static’ nature of the rules contained in the ECSC Treaty and the dynamic nature of a constantly evolving economy. See, for example, W Much ‘Principales tendances de l’évolution du droit de la Communauté européenne du charbon et de l’acier’, Rivista di diritto europeo, 1966, p.
47 — Många kommentatorer har kritiserat skillnaden mellan den ”statiska” karaktären hos bestämmelserna i EKSG-fördraget och den dynamiska karaktären hos en ekonomisk värld i ständig utveckling. Se bland annat Much, W., ”Principales tendances de l’évolution du droit de la Communauté européenne du charbon et de l’acier”, Rivista di diritto europeo, Rom, 1965, s.
3 and p. 13.
3, på s. 13.
The principles and procedures laid down in the ECSC Treaty serve to address the situation which existed when the Treaty
45 — Se särskilt punkterna 29–41 i det ovannämnda förslaget till avgörande (min kursivering).
48 — Article 95 CS provides various mechanisms for adapting the law contained in the ECSC Treaty to situations which its provisions do not take into account without the need for making amendments to the Treaty itself, which requires ratification by the Member States in accordance with their constitutional procedures.
48 — Jag erinrar om att det i artikel 95 KS föreskrivs olika system för EKSG-fördragets anpassning i rättsligt hänseende till sådana fall som inte har beaktats i fördraget utan att det dock finns anledning att göra en sådan ändring i detta fördrag som förutsätter att medlemsstaterna ratificerar denna enligt sina författningsenliga förfaranden.
On the caselaw relating to the application of Article 95 CS, see in particular Case C-1/98 P British Steel v Commission [2000] ECR I-10349, paragraph 40.
Se, vad beträffar rättspraxis rörande tillämpningen av artikel 95 KS, särskilt dom av den 23 november 2000 i mål C-1/98 P, British Steel mot kommissionen (REG 2000, s. I-10349), punkt 40.
Commission on the basis of that provision took the form of decisions of general application, commonly known as ‘steel aid codes’.
till stålindustrin har det fastställts ett annat kontrollsystem, eftersom alla stödåtgärder som hör till de undantagna kategorier som fastställts i dessa görs till föremål för en enhetlig behandling, inom ramen för ett enda förfarande som omfattas av EKSG-fördraget.
Aid not falling within one of the categories defined by those codes remains exclusively subject to Article 4(c) CS.
De stödåtgärder som inte hör till de kategorier som avses i de ovannämnda regelverken omfattas fortfarande endast av artikel 4 c KS.
Such aid may none the less benefit from an individual derogation from that prohibition if the Commission considers, in the exercise of the discretion which it enjoys under Article 95 CS, that such aid is necessary for the attainment of the objectives of the ECSC Treaty. 52
Dessa stödåtgärder kan dock bli föremål för ett individuellt undantag från det förbud som fastställts i den ovannämnda bestämmelsen, om kommissionen inom ramen för sin befogenhet att göra en skönsmässig bedömning enligt artikel 95 KS anser att det krävs sådana stödåtgärder för att EKSG-fördragets mål skall kunna förverkligas.
Coordination of the EC and ECSC aid schemes
Samordningen stödordningar
The first code contains a detail which, for the purposes of this case, is worth pointing out.
Första regelverket innehåller en precisering som med hänsyn till förevarande mål förtjänar att påpekas.
Article 1 of that code refers only to aid granted specifically to coal and steel undertakings.
Detta regelverk avser nämligen, enligt artikel 1 i detta, endast stöd som särskilt beviljas kol- och stålföretag.
Under that code, the application to the steel industry of general and regional schemes is subject to constant review by the Commission pursuant to
Enligt nämnda regelverk är tillämpningen av allmänna och regionala stödordningar på stålindustrin således fortfarande underkastad kommissionens kontroll på grundval av artikel 67 KS och artiklarna 87 EG och 88 EG. 51I de följande regelverken för stöd
The question we have to answer also reflects the difficulties posed by the coexistence of the two legal orders of the EC Treaty and the ECSC Treaty.
Den fråga som skall besvaras avspeglar även de svårigheter som uppstått genom att de två rättsordningarna, som EG-fördraget och EKSG-fördraget utgör, existerar samtidigt.
The increasing development of the EC and the creation within it
EG:s allt snabbare utveckling och utarbetandet inom dess ram av ett system med konkurrensbestämmelser på de mest
49 — See to this effect the judgments in Moccia Irme and Others v Commission, paragraph 40, and Case T-150/95 UK Steel Association v Commission [1997] ECR II-1433, paragraph 114.
50 — Dom av den 24 september 2002 i de förenade målen C-74/00 P och C-75/00 P,. Falck och Acciaierie di Bolzano mot kommissionen (REG 2002, s. I-7869), punkt 120.
52 — See in particular the judgment in Spain v Commission, cited above (paragraphs 153 to 155), and the Order in Case C-399/95 R Germany v Commission [1996] ECR I-2441, paragraph 20.
52 — Se bland annat beslut av den 3 maj 1996 i mål C-399/95 R, kommissionen mot Tyskland (REG 1996, s. I-2441), punkt 20, och domen i det ovannämnda målet Spanien mot kommissionen, punkterna 153–155.
OPINION OF MR BOT — CASE C-408/04 P
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT BOT — MÅL C-408/04 P skiftande områden av den ekonomiska verksamheten har gjort att överlappningar uppstått inom sektorer av gemensamt intresse.
53 Thus, it is settled caselaw that the of a system of competition rules in the most diverse areas of economic activity led to overlaps in the sectors of common interest.
53 Det framgår således av fast rättspraxis att bestämmelserna i EG-fördraget endast skall tillämpas i andra hand, i avsaknad av specifika bestämmelser i EKSG-fördraget. 54
With regard more specifically to controls on State aid, the Court has held that the ECSC Treaty lays down specific rules, so that the rules of the EC Treaty do not apply.
När det särskilt gäller kontrollen av statligt stöd har domstolen ansett att det i EKSG-fördraget föreskrivs särskilda bestämmelser, så att de bestämmelser som härleds ur EG-fördraget inte skall tillämpas.
The two communities combine with the European Atomic Energy Community to form a collective structure.
De två gemenskaperna, tillsammans med Europeiska atomenergigemenskapen, är delar av en helhet.
The provisions contained in the EC, ECSC and EAEC Treaties must therefore be interpreted and applied in accordance with that common purpose, that is to say as part of a single legal order in pursuit of full economic integration.
De bestämmelser som följer av EG-fördraget, EKSG-fördraget och Euratomfördraget skall således tolkas och tillämpas med hänsyn till detta gemensamma syfte, det vill säga så att de omfattas av en enda rättsordning vars syfte är en fullständig ekonomisk integration.
Account must none the less be taken of the specific characteristics of the rules established by each of those treaties where the latter so provide.
Det skall dock säkerställas att det specifika i de bestämmelser som fastställts i vart och ett av dessa fördrag iakttas, om så fastställts i dessa.
Thus, in its judgment in Falck and Acciaierie di Bolzano v Commission, the Court took the view that the ‘clear difference between the wording of Article 4(c) [CS] and that of Article [88](1) [EC] suffices to show that, so far as concerns State aid, the Member States did not seek to adopt the same rules or the same scope of action for the Communities’. 55
Domstolen har i domen i de ovannämnda förenade målen Falck och Acciaierie di Bolzano mot kommissionen således ansett att den ”tydliga skillnad[en] mellan lydelsen av bestämmelserna i artikel 4 c [KS] och i artikel [88].1 [EG] är tillräcklig när det gäller att fastställa att medlemsstaterna i fråga om statligt stöd varken har avsett att ange samma regler eller samma område inom vilket gemenskapsåtgärder skall vidtas” 55.
With regard to the ECSC Treaty, that requirement is laid down in a clear and unambiguous way in Article 305(1) EC.
Denna bestämmelse har vad avser EKSG-fördraget på ett klart och otvetydigt sätt fastställts i artikel 305.1 EG.
That provision states that ‘[t]he provisions of [the EC Treaty] shall not affect the provisions of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community, in particular as regards the rights and obligations of Member States … and the rules laid down by that Treaty for the functioning of the common market in coal and steel’.
I denna bestämmelse anges nämligen följande: ”Bestämmelserna i [EG-fördraget] skall inte medföra någon ändring i bestämmelserna i [EKSG-fördraget], särskilt inte vad avser medlemsstaternas rättigheter och förpliktelser … och bestämmelserna i sistnämnda fördrag om hur den gemensamma marknaden för kol och stål skall fungera.”
COMMISSION v SALZGITTER provisions of the ECSC Treaty, are not in the same position as other undertakings’. 57
Domstolen bedömde att talan inte kunde bifallas på denna grund, eftersom ”stålföretagen inte befinner sig i samma ställning som övriga företag, eftersom de förstnämnda omfattas av de specifika bestämmelserna i EKSG-fördraget” 57.
The Court confirmed that analysis in its judgment in Case C-501/00, cited above.
Domstolen bekräftade denna bedömning i domen i det ovannämnda målet Spanien mot kommissionen.
In that case, the Kingdom of Spain accused the Commission of having examined the compatibility of national legislation on corporation tax with Article 4(c) CS.
I det målet kritiserade Konungariket Spanien kommissionen för att den hade prövat frågan huruvida en nationell lagstiftning om företagsbeskattning var förenlig med den gemensamma marknaden med hänsyn till artikel 4 c KS.
56 That legislation, which was applicable before the Kingdom of Spain acceded to the European Communities, allowed a tax deduction to be offered to undertakings for expenditure and investments made abroad.
56Genom dessa bestämmelser, som var tillämpliga före Konungariket Spaniens anslutning till Europeiska gemenskaperna, gavs företagen möjlighet att göra ett skatteavdrag för sina utgifter och investeringar i utlandet.
After having been alerted by undertakings in competition with the recipients, the Commission initiated proceedings to examine the lawfulness of the aid at issue in relation only to the rules of the ECSC Treaty.
Efter att ha underrättats av till stödmottagarna konkurrerande företag inledde kommissionen ett förfarande för att undersöka lagenligheten av det omtvistade stödet med hänsyn enbart till bestämmelserna i EKSG-fördraget.
For, unlike the EC Treaty, the ECSC Treaty makes no provision for ‘existing aid’.
Till skillnad från EG-fördraget förekommer inte begreppet befintligt stöd i EKSG-fördraget.
Having found that the tax deduction scheme at issue could place the steel undertakings at an advantage, the Commission decided that any aid granted by Spain under the legislation at issue to ECSC steel undertakings was incompatible with the common market in coal and steel, pursuant to Article 4(c) CS.
Kommissionen beslutade, sedan den konstaterat att det ifrågavarande systemet för skatteavdrag kunde gynna stålföretagen, att varje stöd som Konungariket Spanien, i enlighet med den ifrågavarande lagstiftningen, hade beviljat stålföretagen inom EKSG var oförenligt med den gemensamma marknaden för kol och stål enligt artikel 4 c KS .
In the light of that caselaw, undertakings which carry on production activities that fall within the scope of the ECSC Treaty are therefore in a different situation from other undertakings which fall within the scope of the EC Treaty.
Med hänsyn till denna rättspraxis befinner sig de företag som bedriver sådan produktionsverksamhet som omfattas av EKSG-fördraget således i en annan situation än andra företag som omfattas av EG-fördraget.
This follows from the specific rules established by the ECSC Treaty to ensure the proper functioning of the common market in coal and steel and to deal with its structural problems.
Detta framgår av de särskilda bestämmelser som fastställts i EKSG-fördraget för att säkerställa att den gemensamma marknaden för kol och stål fungerar väl och för att möta dess strukturella problem.
Even though the EC Treaty introduces a system for controlling State aid which is much more flexible than the ECSC Treaty, such undertakings are still subject to the specific rules laid down by that Treaty. 58
Även om det genom EG-fördraget har genomförts ett mycket flexiblare system för kontroll av statligt stöd än genom EKSG-fördraget omfattas dessa företag således fortfarande av de särskilda bestämmelser som föreskrivs i sistnämnda fördrag. 58
For the purposes of this case, the following conclusions can be drawn from the foregoing:
Följande slutsatser kan med avseende på förevarande mål dras av ovanstående omständigheter:
In its action, the Kingdom of Spain submitted in particular that the exclusion of steel undertakings from the benefit of the legislation at issue gave rise to a breach of the principle of equal treatment between undertakings.
Konungariket Spanien gjorde inom ramen för sin talan bland annat gällande att det förhållandet att stålföretagen inte kunde dra nytta av de ifrågavarande bestämmelserna innebar ett åsidosättande av
58 — Article 87 EC does contain a prohibition on State aid.
58 — Artikel 87 EG innehåller visserligen ett förbud mot statligt stöd.
None the less, not only is that immediately qualified by a number of derogations, but it does not have, even in principle and despite the general terms in which it is framed, the absolute nature of that laid down in the ECSC Treaty, if only because it already incorporates the twofold caveat that the aid to which it applies must, first, distort or threaten to distort competition and, secondly, favour certain undertakings or certain productions.
Detta förbud är dock inte bara direkt försett med olika undantag, utan det har inte heller, inte ens i princip och trots sin allmänna formulering, den absoluta karaktär som det förbud som föreskrivs i EKSG-fördraget, förutom att det redan innehåller den dubbla konstitutionen att det skall vara fråga om stöd som för det första snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen och som för det andra gynnar vissa företag eller viss produktion.
OPINION OF MR BOT — CASE C-408/04 P entered into force, its application has had to take account of the existence of an EC system of controls on State aid.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT BOT — MÅL C-408/04 P
— The ECSC Treaty provides for a specific scheme for controlling State aid granted to steel undertakings which is adapted to the way in which the common market for coal and steel operates.
— I EKSG-fördraget föreskrivs ett särskilt kontrollsystem för statligt stöd som beviljats stålföretagen, vilket anpassats till villkoren för hur den gemensamma marknaden för kol och stål skall fungera.
This scheme is laid down in Article 4(c) CS as well as in the various steel aid codes.
Detta system har fastställts i artikel 4 c KS samt genom de olika regelverken för stöd till stålindustrin.
In accordance with Article 305(1) EC and in the light of the settled caselaw of the Court, the provisions of the EC Treaty apply in the alternative;
Enligt artikel 305.1 EG och med hänsyn till domstolens fasta rättspraxis skall bestämmelserna i EG-fördraget tillämpas i andra hand.
The issues of the case having thus been set out, I shall now explain why I consider that the Court of First Instance was entitled to take the view that the examination of the aid at issue did indeed fall within the scope of Article 4(c) CS.
Jag skall härefter, sedan jag på detta sätt har erinrat om förutsättningarna för diskussionen, förklara varför jag anser att förstainstansrätten kunde anse att prövningen av det ifrågavarande stödet omfattades av tillämpningsområdet för artikel 4 c KS.
(ii) My proposed approach
ii) Den lösning som jag föreslår
— Under Article 4(c) CS, aid granted to steel undertakings is incompatible with the common market unless it falls within the scope of the exemptions expressly provided for and duly authorised by the Commission in a steel aid code; 59
— Enligt artikel 4 c KS är stöd som beviljats stålföretagen oförenligt med den gemensamma marknaden för kol och stål om det inte omfattas av tillämpningsområdet för de uttryckligen föreskrivna och av kommissionen vederbörligen godkända undantagen inom ramen för ett regelverk för stöd till stålindustrin. 59
We should recall that the aid at issue in this case constitutes individual aid which was granted to a steel undertaking under a scheme previously authorised by the Commission on the basis of the EC Treaty.
I förevarande mål utgör som bekant det ifrågavarande stödet ett individuellt stöd som har beviljats ett stålföretag enligt en stödordning som kommissionen tidigare har godkänt på grundval av EG-fördraget.
— In so far as the ECSC Treaty achieves only partial integration, Article 67 CS allows the Commission to allow compensatory measures to a steel undertaking where it suffers as a result of action taken by a Member State as part of its general economic policy. Since the EC Treaty
— Eftersom det i EKSG-fördraget endast föreskrivs en partiell integration tillåter artikel 67 KS kommissionen att tillåta kompensationsåtgärder till ett stålföretag om detta skadas av de åtgärder som en medlemsstat vidtagit inom ramen för sin allmänna ekonomiska politik.
59 — As I said previously, aid may also be authorised on the basis of an individual decision.
59 — Såsom jag har angett tidigare kan ett stöd även tillåtas på grundval av ett individuellt beslut.
It is clear from the documents before the Court that the aid at issue forms part of a general policy to remedy the specific economic disadvantages suffered by the Zonenrandgebiet.
Det framgår av uppgifterna i handlingarna att det ifrågavarande stödet ingår i en allmän politik som syftar till att avhjälpa de särskilda ekonomiska nackdelar som påverkade Zonenrandgebiet negativt.
It is the ZRFG which sets out the objectives and the framework within which the implementing measures, such as
I ZRFG fastställs målen och den ram inom vilken sådana genomförandebestämmelser som de som är i fråga skall antas. Det är således
What, then, is the nature of the aid at issue?
Vilken karaktär har således det ifrågavarande stödet?
In this dispute, Salzgitter submits that the aid it received constitutes an individual measure implementing a general scheme of aid which had been previously authorised by the Commission.
I förevarande mål har Salzgitter hävdat att det stöd som företaget erhållit utgör en enskild stödåtgärd för att genomföra en allmän stödordning som kommissionen tidigare har godkänt.
It therefore contends that it was not required to notify that individual measure on the basis of the ECSC Treaty and relies in this regard on the judgment in Case C-47/91.
Salzgitter har därför gjort gällande att företaget inte var skyldigt att anmäla denna enskilda stödåtgärd på grundval av EKSG-fördraget och har härvidlag åberopat domen av den 5 oktober 1994 i målet Italien mot kommissionen.
60 those at issue, are adopted. It is therefore difficult to assess the contested aid by considering it in isolation, because it is the expression of a consistent line of policy pursued by the Federal Republic of Germany.
60 svårt att bedöma det omtvistade stödet isolerat, eftersom det är ett uttryck för en sammanhängande politik i Förbundsrepubliken Tyskland.