natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The IAB will continueto checksystematicallythe quality ofthereporting oftheresults of thestakeholderconsultation.Thepro-activeuseofroadmapsavailableforall important Commissioninitiatives andthe strengthenedrequirementsfor consulta-tiontogether provideforimprovedtrans-parency andstakeholderinvolvement.
Manundersökernoggrantvilka lösningarsomharfungerattidigare, vilkaaspektersomharbrustitellervad sombehöverrättastill.Detkonkreta operativaarbetet medinförlivandeoch verkställandefårendast grundas på det antagnaförslaget,inte på konsekvensbedömningen.
A consultation on a draft version of the IA reportisthereforesuperfluous.
Kommissionen hartagitfram särskildainstrumentför detta ändamål.
The Commissionis nevertheless aware ofthe needto continuetoimprove thepresentationofitsreasoning,and the2009 Guidelinesencourageservices topresentthelogicoftheanalysisas clearlyaspossibleusing,forexample, problemtrees,tables, mapsandother illustrativetechniques.
Kommissionenanalyseradedekonse-kvensbedömningarsomgenomfördes under2008 ochanalysenvisaratt detta gjordes. Eftersom EU-reglerna vanligen genomförs och verkställs av medlemsstaternas myndigheterärexaktauppskatt-ningaravverkställighetskostnaderna beroendeavvarjenationelltsystem.
1C(2010)1100 — Communication from the President — The working methods of the Commission 2010–2014, page 7.
Verkställighetskostnadernakandärför intealltidanalyserasidetaljikommis-sionens konsekvensbedömningar.
Recommendation 2, third indent The revised impact assessment guidelines of January 2009 put increased emphasis on the need to take implementation issuesinto account when preparing new legislation, whilerecognisingthatimpact assessments can addressimplementation andenforcementissues onlyatarather generallevel.
83.Idengemensammainterinstitutionella strateginförkonsekvensanalysåtarsig Europaparlamentet ochrådet att genom-förakonsekvensbedömningaravbety-dande ändringarsom de gör.I den andra ochtredjestrategiskaöversynenav bättrelagstiftning bekräftade kommissionen att den konstruktivt ochfrånfalltill fall kommer atttillgodose önskemålfrån rådetochparlamentetomattutveckla aspekter av kommissionens ursprungliga konsekvensbedömningar.
Second indent The Commissionagreesthat difficulties inquantifyingand monetisingimpacts can betraced backtotheavailability of dataandthatthisisanissue whichisa challengefor all advanced IA systems.
Andra strecksatsen Kommissionen anser att samråd om utkasttillkonsekvensbedömningsrap-porterinteärdetendasättetattför-säkrasig omattanalysenärfullständig, konsekvent ochkorrekt.
It recallsthatthe often case-specific nature oftheinformation needed andthelikely administrativeburdenslimitthescope for creating more permanent data collec-tionstructures.
Kommissionens avdelningarsamrådermedochinfor-merarberördaparteriolikaskedenav enkonsekvensbedömning,genomatt användafärdplaner,särskildasamråds-dokument/instrument(t.ex.resultatav externa undersökningar) eller grön- eller vitböckerför attförsäkrasig om attså är fallet.
Recommendation 2, first indent The 2009 IA guidelines have further strengthenedtheguidanceonhowto compareoptions,inparticularbypro-viding moreconcrete guidance oncost–benefit and multi-criteria analysis.
Kommissionenbetonarattdesskonse-kvensbedömningar, även när deinte uppdateras avrådet och Europaparlamentet, täckerväsentligaaspekteravdenslut-ligarättsaktenochattdedärförförblir relevanta.
The Commissionidentifiedthe needto do expostevaluationforlegislationinthe communication on ‘Respondingto strategic needs:reinforcingthe use of evaluation’ (SEC(2007) 213 of 21 February 2007). Since January 2009, the Commission’s impactassessmentsystemandevalua-tionsystemhavebeenplacedtogether in the Better Regulation Directorateof the Secretariat-General to ensure that thestrategicandoperationalsyner-giesbetweenthetwosystemsarefully exploited.
Rekommendation 1,första strecksatsen Kommissionen harredanidentifierattvå sättatt ökainsyneni planeringsproces-senförkonsekvensbedömningarförde andrainstitutionerna, medlemsstaterna ochdeberördaparterna.Fördetför-staåtarsigkommissioneniriktlinjerna förkonsekvensbedömningfrån2009att utarbetafärdplanerförallaförslagsom sannoliktkanfåbetydandekonsekven-ser/politiskaföljder,ochintebaraför initiativenisittårligaarbetsprogram.
The evaluationshould be areality checkforthe previousimpact assessment.
Om en konsekvensbedömninginte anses varanödvändigangesskälentilldetta ifärdplanen.
The Commission is already developing cooperation with the Committee of Regionsto usetheir network ofconsult-inglocalandregionalauthoritiesinthe framework of IA work.
Dessafärdplanerkommer somalltidattoffentliggöras.Fördet andrakommerkommissionen, efter synpunkter från Europaparlamentet i parlamentets bidrag till översynen av den gemensamma ansatsen, att kort efter det attarbetsprogrammetantas(vanligen i början av varje år) offentliggöra enfull-ständigförteckning över kommandeiniti-ativsom konsekvensbedömningar plane-rasför under åretifråga.
Overtimeafullexpostevaluation will become arequirementfortherevision of importantlegislative acts.
Förteckningen kommer att uppdaterasregelbundet.
Recommendation 2, fourth indent To ensure further improvements in the analysisofadministrativeburdens,the Commissionhasplacedtheadministra-tive burden experts alongsidetheteams dealing withimpactassessmentandex post evaluation.
Rekommendation 1, tredje strecksatsen Kommissionen är medveten om att kom-missionensavdelningarmåstevidta ytterligare åtgärderför attsetill att det görsen ordentlig planering ochatttill-räckligt medtidavsättsförkonsekvens-bedömningsnämndensgranskning.
The Commission will provide a helpdesk function advising on all questions/issues relatingtothe assessment of administrative burdens,includingappropriate use ofthe Standard Cost Model.
Konsekvensbedömningsnämnden kommer attfortsätta attsystematisktkvalitetsgranskarap-porternafrånsamråden med de berörda parterna.Denaktivaanvändningenav färdplanerförallaviktigakommissions-initiativi kombination med desträngare samrådskravenskaparökadinsynoch delaktighetförintressenterna.Samråd om utkastentill konsekvensbedömningsrapporter är därför överflödigt.
The Commission welcomes the Court’s finding that IA has been effectiveinsup-portingdecision-making within the EU institutions particularlyinrecent years.
Första strecksatsen Kommissionen anser att det är möjligt att görajämförelser mellandeolikaalter-nativen, ochattinterventionslogikenär enintegrerad delavkonsekvensbedöm-ningsprocessen.Kommissionenärdock medvetenomattdetkrävsytterligare förbättringar av presentationen avreso-nemangetbakominterventionslogiken, ochi 2009 årsriktlinjer uppmanas avdelningarna attredogöraförlogiken bakom analysensåtydligtsom möjligt,genom attt.ex.användaproblemträd,tabeller, kartor och andraillustrativatekniker.
The Commission launched the review ofthecommonapproachattechnical level in April 2008 to identify concrete waysin whichimplementationcould be approved.
1K(2010) 1100 – Meddelande från ordföranden – Kommissionens arbetsmetoder 2010–2014, s. 7.
European Court of Auditors
KOMMISSIONENS SVAR
ISBN 978-92-9207-729-7doi:10.2865/14964
Särskild rapport nr 3/2010 – Konsekvensbedömningar vid EU:s institutioner: är de ett stöd i beslutsfattandet?
How to obtain EU publications
Europeiska revisionsrätten
Free publications: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
Särskild rapport nr 3/2010Konsekvensbedömningar vid EU:s institutioner: är de ett stöd i beslutsfattandet?
IMPACTASSESSMENTISONEOFTHECORNERSTONESOFTHE
KONSEKVENSBEDÖMNING ÄR EN AV HÖRNSTENARNA I KOM
REGULATION.IN THIS REPORT, THIS COURTEXAMINES WHETHER
UNDERSÖKERREVISIONSRÄTTENHURUVIDAKOMMISSIONEN
THECOMMISSIONPREPAREDIMPACTASSESSMENTSWHEN
GJORDEKONSEKVENSBEDÖMNINGARNÄRDENUTARBETADE
FORMULATINGITSPROPOSALS, WHETHERTHECOMMISSION’S
SINA FÖRSLAG, HURUVIDA KOMMISSIONENS FÖRFARANDEN FÖR
THEDEVELOPMENTOFITSINITIATIVES,ANDWHETHERTHE
DENUTARBETADESINAINITIATIVOCHHURUVIDAINNEHÅLLET
CONTENTANDPRESENTATIONOFTHECOMMISSION’SIMPACT
I OCH PRESENTATIONEN AV KOMMISSIONENS KONSEKVENS
ASSESSMENT REPORTS WAS APPROPRIATE.
BEDÖMNINGSRAPPORTER VAR RELEVANT.
AUDIT OF THE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE
REVISION AV FÖRFARANDET FÖR AVSLUTANDE AV RÄKENSKAPERNA
Special Report No 7
Särskild rapport nr7
(pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
(i enlighet med artikel 287.4 andra stycket iEUF-fördraget)
Special Report No 7
Särskild rapport nr7
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på Internet. via Europa-servern (http://europa.eu).
Cataloguing data can be found at the end of this publication Luxembourg: Publications Oce of the European Union, 2010
Kataloguppgifter ¥nns islutet av publikationen. Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2010
WHAT IS CLEARANCE OF AGRICULTURAL EXPENDITURE?IMPORTANT CHANGES OVER THE LAST 25 YEARS
VAD ÄR AVSLUTANDE AV JORDBRUKSUTGIFTER?STORA FÖRÄNDRINGAR UNDER DE SENASTE 25 ÅREN
SCOPE AND OBJECTIVES
INRIKTNING, OMFATTNING OCH MÅL
THE FINANCIAL CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE AS A WHOLE
GRANSKNINGEN OCH GODKÄNNANDET AV RÄKENSKAPERNAFÖRFARANDET FÖR KONTROLL AV ÖVERENSSTÄMMELSEFÖRFARANDET FÖR AVSLUTANDE AV RÄKENSKAPERNA SOM HELHET
THE FINANCIAL CLEARANCE OF ACCOUNTS
DEL I GRANSKNING OCH GODKÄNNANDE AV RÄKENSKAPERNA
INTRODUCTIONOBSERVATIONSASSURANCEIN RESPECT OF RELIABILITY OF THE ACCOUNTS OF PAYING AGENCIES INSUFFICIENT WORK TO SUPPORT ASSURANCEIN RESPECT OF LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS
INLEDNINGIAKTTAGELSERSÄKERHET OM TILLFÖRLITLIGHETENIDE UTBETALANDE ORGANENS RÄKENSKAPER OTILLRÄCKLIGT GRANSKNINGSARBETE FÖR ATT UPPNÅ SÄKERHET OM DE UNDERLIGGANDE TRANSAKTIONERNAS LAGLIGHET OCH KORREKTHET
PART II THE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTS
DEL II  KONTROLL AV ÖVERENSSTÄMMELSE
THE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE AS A WHOLE
DEL III  FÖRFARANDET FÖR AVSLUTANDE AV RÄKENSKAPERNA SOM HELHET
INTRODUCTIONOBSERVATIONS COMPLIANCE OF THE CURRENT CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE WITH THE FINANCIAL REGULATIONTHE CONSEQUENCES OF THE CURRENT SITUATION THE ROLE OF THE CLEARANCE OF ACCOUNTSIN THE PROTECTION OF THE COMMUNITY FINANCIAL INTERESTS
INLEDNINGIAKTTAGELSER DET NUVARANDE FÖRFARANDET FÖR AVSLUTANDE AV RÄKENSKAPERNA OCH EFTERLEVNADEN AV BUDGETFÖRORDNINGENKONSEKVENSERNA AV DEN NUVARANDE SITUATIONEN VAD AVSLUTANDET AV RÄKENSKAPERNA SPELAR FÖR ROLLISKYDDET AV GEMENSKAPENS EKONOMISKA INTRESSEN
CONCLUSIONSTHE FINANCIAL CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE AS A WHOLERECOMMENDATIONS
SLUTSATSERGRANSKNINGEN OCH GODKÄNNANDET AV RÄKENSKAPERNAKONTROLLEN AV ÖVERENSSTÄMMELSEFÖRFARANDET FÖR AVSLUTANDE AV RÄKENSKAPERNA SOM HELHETREKOMMENDATIONER
Special Report No 7/2010 — Audit of the clearance of accounts procedure
Särskild rapport nr 7/2010 – Revision av förfarandet för avslutande av räkenskaperna
The Member States’ payingagencies, on behalf ofthe Commission, pay outsome 54 billion euro of agricultural expenditure annually.
Medlemsstaternasutbetalandeorgan betalarförkommissionensräkningut ungefär 54 miljarder euro varje årijord-bruksutgifter.
The final recognition of this expenditure by the Commission is determinedthroughaprocedurecalled theclearanceofaccounts.Thisproce-durehasevolved,afteritsreformin 1996,fromanoriginalsingleclearance decisionrelatingto a particularfinancial yeartothe currenttwo-stage procedure.
Kommissionensslutgiltiga godkännande av dessa utgifterfastställs genomettförfarandesomkallasavslu-tande avräkenskaperna. Dettaförfarande harsedan detreformerades 1996 utveck-latsfrånursprungligenettendabeslut omavslutandeavräkenskapernaförett specifikt budgetårtill det nuvarandeför-farandet medtvåsteg.
Firstlytheaccountsofpayingagencies are checkedfor accuracy by certification bodiesinthe Member States and arethen subjecttoanannualfinancialclearance decision by the Commission.
Först kontrollerar attesterandeorganimedlemsstaterna om de utbetalande organensräkenskaper ärkorrekta, och därefterfattarkommis-sionen ett årligt beslut om godkännande avräkenskaperna.
Secondly the Commissionitselfthen carries outthe conformity clearance procedurethrough audits designedtoidentifyandexclude (inlateryears) payments notcomplying withtherules.
Sedan genomför kom-missionensjälvförfarandetförkon-trollav överensstämmelse med hjälpav revisionersomärutformadesåatt man skakunnahittaoch(underkommande år)uteslutabetalningarsominteföljer bestämmelserna.
Thefinancial clearance procedure, which isbasedonauditscarriedoutbyinde-pendent certification bodiesinthe Member States, covers primarilythereliability oftheaccountsofthe payingagencies.
Förfarandetförgodkännandeavräken-skapernabaseraspårevisionersom utförsav oberoendeattesterande organ imedlemsstaterna och gällerframför allt tillförlitlighetenideutbetalandeorga-nensräkenskaper.
Onthebasisofthis work, the Commission makesits annualfinancial clearance decisionand decides whethertoaccept theaccounts ofafinancialyear or post-ponetheir acceptance untilfurther work is done.
På grundvalav denna revisionfattarkommissionensittårliga beslut om godkännande av räkenskaperna och beslutar huruvida räkenskaperna för ett budgetår ska godkännas elleromgodkännandetskaskjutasupp tills ytterligare granskning har genomförts .
The Courtfoundthat, overall,the procedure providedthe Commission with sufficientinformationtotakeitsannual financialdecision.However,recent changes have expandedthescope ofthe work ofthecertification bodies beyond an audit ofreliabilitytoinclude elements oflegalityandregularityofpayments.
Revisionsrätten konstaterade att förfarandetöverlaggavkommissionen tillräckliginformationföratt denskulle kunnafattasittårligabeslutomgod-kännandeavräkenskaperna.Pågrund avvissaförändringarpåsenaretidhar emellertidomfattningenpådeatteste-rande organens arbete ökatfrån enrevi-sionenbartavtillförlitlighetentillatt ävenomfattavissamomentavseende betalningarnaslaglighet och korrekthet.
Theuseofsuchelementsforassurance purposes has, as yet, proved to be limited. Certification bodies and directors ofthe payingagencies werenotalways clearwhatwasexpectedofthem,this against a background of annual changes ofthe guidelines andrequirements.
Hittills har dessa moment endast kunnat användasibegränsad utsträckningför att uppnåsäkerhet.Deattesterandeorga-nen och direktörerna vid de utbetalande organen harintealltid haftklartförsig vadsomförväntasavdemnärriktlinjer och krav ändras varje år.
The Court’sauditexamined bothstages oftheproceduretodetermine whether they metthe objectivesset and allowed the Commission and other stakeholders to gainthe necessaryinformation as totheaccuracy oftheaccountsandthe legality andregularity ofthe agricultural payments.
Revisionsrättengranskadebådaste-geniförfarandetisyfteatt bedöma om deuppställda målenuppfylldesochom kommissionenochandraintressenter fickdeninformationsomdebehöver omräkenskapernaskorrekthetochom jordbruksbetalningarnaslaglighetoch korrekthet.
Thecompleteclearanceprocedure,and inparticulartheconformityclearance, stilltakestoolongandhasbecome divorcedfromaparticularbudgetary exercise.Furthermore,attheend ofthe procedure,the Commission does notfor-mallyrecognise, at a given pointintime, the expenditure chargeableto a particular budgetaryyear,asstipulated bythe financialregulation.
Detfullständigaförfarandetföravslu-tande avräkenskaperna, ochframför allt kontrollen av överensstämmelse,tarfort-farande alltförlångtid och har blivit skilt frånbudgetförfarandetförettspecifikt år. Dessutom är detså att kommissionen närförfarandetäravslutatinteformellt vid en visstidpunktfastställer vilka utgif-tersomskabelastaettvisstbudgetår, såsomföreskrivsibudgetförordningen.
The morerecentchangeshaveblurred thedistinctionbetweenwhatistobe achievedintermsofreliabilityand legalityandregularity.Inordertobet-tercomply withthe overall objective of theprocedureand morefully meetthe needsandexpectationsofthevarious stakeholders, the Court recommends a comprehensivereviewandsubsequent reform ofthe clearance of accounts procedure.
Densenastetidensförändringarhar gjortskillnaden otydlig mellanvadsom ska uppnås när det gällertillförlitlighet respektivelaglighet ochkorrekthet.För att det övergripande syftet medförfaran-det ska kunna uppnås bättre och de olika intressenternas behov ochförväntningar ihögre gradska uppfyllasrekommende-rarrevisionsrätten en heltäckande översyn och därefter enreform avförfarandet för avslutande avräkenskaperna.
Asregardsthe conformity clearance pro-cedure,whichcoversthelegalityand regularityoftheunderlyingpayments, the Courtfoundthatit hadcontributed totheprotectionofthefinancialinter-ests ofthe EU, by excluding over 5 billion euro of expenditureinthe past 10 years.
Närdetgällerförfarandetförkontroll avöverensstämmelse,somgällerde underliggande betalningarnas laglighet och korrekthet, konstaterade revisionsrätten att förfarandet hade bidragit till att skydda EU:s ekonomiska intressen, genomatt utgifter på merän 5miljardereurounderdesenastetio åren har uteslutits från gemenskapsfinansiering.
Analysis ofrecentconformity decisions, hasshownthat,wheretheamountof financialcorrectioncouldhavebeen calculated either on the basis of a specific correction, an extrapolation of controlresultsoraflat-ratecorrection, inthevast majorityofcases(byvalue), theamountsexcluded were determined onthe basis offlat-ratecorrections. The difficulty withthistype ofcorrectionis thattheydonotprovideanadequate basistodetermineaccuratelythetotal amountofirregularpaymentsthatare dueto weaknessesfoundinthesystems.
En analys av överensstämmelsebeslut somfattats på senaretid har visatattifall där beloppetför definan-siella korrigeringarna kunde ha beräknats med hjälpavenspecifikkorrigering,en extrapoleringavkontrollresultateteller enschablonkorrigeringfastställdesde beloppsom uteslötsideallraflestafall (ivärderäknat) medhjälpavschablon-korrigeringar.Problemet medkorrige-ringarav dennatypäratt deinte utgör en tillräcklig grund för ett korrekt fastställande av de totala beloppen för de oriktiga betalningar som beror på konstaterade systembrister.
Theyaretherefore perceivedas more of asanctionon Member States’ authori-tiesthananaccountingcorrection.
De uppfattas därför mersomensanktion mot medlemsstatens myndigheter änsom enräkenskaps-mässig korrigering.
The extensive use offlat-rate correctionsis a consequence ofthe Commission’slimited auditresources and ofits audit approach adaptedtothissituation.
Attschablonkorrige-ringaranvändsså oftaärenföljdavatt kommissionen har begränsaderevisions-resurserochharanpassatsinrevisions-metodtill dennasituation.
A moreaccur-ateaccountingcorrection,basedona precise estimation ofthe damagetothe Community,requiresthe Commissionto considertheuseofother methodsand sourcesofinformationforitscalcula-tion, notablyin cases whenthefinancial consequences ofsystem weaknesses are quantifiable andsignificant.
En mer exakt räkenskapsmässigkorrigeringbaserad påenexaktberäkningavvilkenskada gemenskapenharorsakatsförutsätter att kommissionen överväger att använda andra metoder ochinformationskällorför sina beräkningar,särskilt när deekono-miskakonsekvensernaavsystembrister är kvantifierbara och väsentliga.
WHATIS CLEARANCE OF AGRICULTURAL EXPENDITURE?
VAD ÄR AVSLUTANDE AV JORDBRUKSUTGIFTER?
1 Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1).
1 Rådets förordning (EG, Euratom) nr1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, 16.9.2002, s.1).
Agriculturalexpenditureinfinancialyear2008amountedto some54 billioneuro,representingcloseto50 % of the EU’s paymentsinthatyear. The managementofthisexpenditure is,inthe main,shared between Member States and the Com-mission:aidispaidbythedesignatednationalauthorities, the so-called paying agencies(‘PA’), who arethenreimbursed bythe Commission.
Jordbruksutgifterna uppgick under budgetåret 2008 till ungefär 54 miljarder euro, vilket motsvarar nästan 50% av EU:s betalningar under 2008.Förvaltningenav dessa utgifter delas huvudsakligen mellan medlemsstaterna och kommissionen:stö-det betalas ut av ansvariga nationella myndigheter, så kallade utbetalande organ, som sedan får ersättning av kommissionen.
Thefinalrecognitionofexpenditureby the Commissionis determined through a procedure called the clearance of accounts.
Kommissionens slutliga godkännande av utgifterna sker genom ettförfarandesom kallas avslutande avräkenskaperna.
The purpose of this procedureis set outin the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Com- munities1 and its Implementing Rules 2. Article53b(4)ofthe
2 Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr2342/2002
3 Similarly, Council Regulation (EC) No 1290/2005 recalls, in recital 24 of
Syftet med dettaförfarandefastställsibudgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget1 och dess av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 357, 31.12.2002, s.1).
Financial Regulation states that the objective of the procedure is to ‘ensure that the funds are usedin accordance with the ap-plicablerules’ andto ‘enablethe Commissiontoassumefinal responsibilityfortheimplementation ofthe budget’.
3 På liknande sätt står det irådets förordning (EG) nr1290/2005, genomförandebestämmelser2.
Article 42(2)(c) of the Implementing Rules dealing withtheimple-mentation of Article53bfurtherclarifiesthat ‘theclearance ofaccounts procedureshallconsistin[the] establishment by the Commission oftheamount ofexpenditurerecognisedas chargeabletothe budget …’3.
Artikel 53b.4slårfast attsyftet medförfarandetäratt”garanteraatt medlenanvändsenligt gällandelagstiftning” ochattgöradet möjligtförkommis-sionenatt”ta påsig detslutligaansvaretföratt genomföra budgeten”.Iartikel42.2.cigenomförandebestämmelserna somavserartikelartikel53bibudgetförordningenförtydli-gas ytterligare att ”avslutningen av räkenskaper[ska] omfatta …[k]ommissionensfastställande …av det utgiftsbeloppsom skall belasta budgeten”3.
its preamble, that ‘the Commission which is responsible for the proper application of Community law under Article 211 of the Treaty, should decide whether the expenditure incurred by the Member States complies with Community legislation’(OJ L 209, 11.8.2005, p. 1).
iskäl 24 iingressen, att“[d]et är viktigt att kommissionen, som enligt artikel 211 ifördraget har ansvar för lagstiftningens tillämpning, avgör huruvida de utgifter som medlemsstaterna betalat är förenliga med gemenskapslagstiftningen” (EUT L 209, 11.8.2005, s.1).
IMPORTANT CHANGES OVER THE LAST 25 YEARS
STORA FÖRÄNDRINGAR UNDER DE SENASTE 25 ÅREN
Priorto 1996the Commissiontook an annual single clearance ofaccounts decisionthatcovered boththereliability ofthe PAs’ accounts and thelegality and regularity of the underlying expenditure.
Före 1996 fattade kommissionen ett enda beslut om avslutande av räkenskaperna som gällde både tillförlitlighetenide utbetalande organens räkenskaper och de underliggande utgifternas laglighet och korrekthet.