natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Asfor TPA, already,evaluationofeffectivenessof preaccession assistance under IPA will bedoneatsectororprogrammelevel asitisnotconsideredcost-efficientat projectlevel.
Vad gäller instrumentet för föranslutningsstöd till Turkiet (Turkiets föranslutningsinstrument), kommer utvärderingen av effektiviteteni föranslutningsstödetinom ramen för IPA att ske på sektors- eller programnivå och inte på projektnivå, då detta inte anses kostnadseffektivt.
The Commission has launched together with the Turkish authorities a number of measuresin2008/09toimprovethe programmingandimplementationof pre-accessionassistance.Further measures are under way.
Under 2008/2009 har kommissionentillsam-mans med de turkiska myndigheterna vidtagit en rad åtgärder för att förbättra programplaneringen för och genomförandet av föranslutningsstödet. Ytterligare åtgärder följer.
Turkey has been implementing EC financial assistance since 2003 under the decentralised implementation system (accredited in October 2003).
Som ettinslagi systemetför decentraliserat genomförandeansvarar Turkietsedan2003 för genomförandet av EG:s ekonomiska stöd i landet.
The Commission has established a strategic planningframeworkfor programming financialassistance.Thisincludesthe multi-annual indicative planning document (MIPD) as the multi-annual strategic planningframework, which —in addition to the Accession Partnership —guides programming under the IPA in Turkey.
Kommissionen harinrättat en strategisk pla-neringsramför det ekonomiska stödet.I den ingår det fleråriga vägledande planeringsdokumentet i egenskap av flerårig strategisk planeringsram som – utöver partnerskapet för anslutning – är vägledandeför programplaneringen inom ramen för IPA i Turkiet.
IPAassistance has been providedto Turkey since 2007.
Turkiet har erhållit IPA-stöd sedan 2007.
It builds on assistance provided underthe Turkey preaccession instrument(TPA)from 2002to 2006.
Stödet bygger på bidrag som utgått inom ramen för Turkietsföranslutningsinstrument under perioden 2002–2006.
Theactivitystatements(AS)needtobe fullycoherent withtheannual management programme (AMP) and contain the same policy objectives andindicators.
Verksamhetsförklaringen måste till fullo överensstämma med detårligaförvaltningspro-grammet ochinnehålla samma politiska mål ochindikatorer.
So, the ‘specific’ objectivesinthe AS needto be policy related.
Därför måste de”särskilda” måleni verksamhetsförklaringen kunna knytas till olika åtgärdsområden.
The financial allocations in support of these policy objectives are captured in the ‘main expenditure related outputs’.
De ekonomiska anslagen till stöd för dessa politiska mål återfinns i ”main expenditure-related outputs”.
Further to the conclusions of the December 2004 European Council the EU is pursuing a preaccession strategyinrela-tionto Turkeythatis based onthree ele-ments:continued monitoring of Turkey’s progress in relation to the Copenhagen politicalcriteria,rigorousconduct ofthe accession negotiations, and the promotion of an EU-Turkey Civil Society Dialogue.
Utöver slutsatserna från Europeiska rådets möte i december 2004 följer EU en föranslutningsstrategi för Turkiet som sönderfaller i tre beståndsdelar:fortsatt uppföljning av Turkiets framsteg med avseende på Köpenhamnskriterierna, ett principfast genomförande av anslutningsförhandlingarna ochstödtill en dialog mellan EU:s och Turkiets civila samhällen.
This andthe start of accession ne-gotiationsin October2005haveguided programmingsince 2004/05.
Dettatillsammans med anslutningsförhandlingarna som inleddes i oktober 2005 hart varit vägledandeför programplaneringen sedan 2004/2005.
Overall,from2007to2013,4,9billion euro is earmarked for Turkey under the IPA, whichrepresentsa markedincrease comparedwith1,25billioneurounder the Turkey preaccession instrument in 2002–06.
För perioden 2007–2013 har,inomramenför IPA,totalt4,9 miljardereuro öronmärktsför Turkiets räkning, vilket innebär en avsevärd ökning jämfört med de 1,25 miljarder euro som beviljadesinomramenför Turkietsföranslut-ningsinstrument under perioden 2002–2006.
Theactivitystatementsrelyonthe mul-ti-annualindicative planning documents (MIPDs)to specify planned areas of intervention and to set concrete objectives and priorities for IPA funding.
Vid planeringen av insatsområden och fastställandet av konkreta mål och prioriteringarför IPA-finansiering utgår verksamhetsförklaringarna från de fleråriga vägledande planeringsdokumenten.
MIPDs are a legal obligation from the IPA regulation; they are adopted by Commission decision for athree-year period.Itis difficult tocapturethefinancial objectivesinthe AS, which requires that the outputs listed have a budget allocated to them almost a year beforethe budgetary yearin question.
Enligt IPA-förordningen är det enrättsligt bindande skyldighet att utarbeta fleråriga vägledande planeringsdokument. De antas genom kommissionsbeslut och gälleri tre år.
Thislevelofbudgetarybreak-downis only elaboratedatthe program-mingstage, whichisfinalised duringthe budgetary year.
Det är svårt att ange de finansiella målen i verksamhetsförklaringen, eftersom detta kräver att delistaderesultaten hartilldelats en budget nästan ett år före det berörda budgetåret.
The Commission is looking for ways to improvetheinformationitprovides withinthiscontext.
Kommissionen bemödar sig om attförbättra den information som den lämnar i detta sammanhang.
Forthe 2010 activity statement,thefinancial allocations were already broken down(for years 2008 and 2009)bypriorityareaandfurthersteps can be made to provide more detailedin-formation.
I 2010 års verksamhetsförklaring hade de ekonomiska anslagen (för åren 2008 och 2009) redan fördelats på prioriterade områden. Ytterligare åtgärder kan vidtasför att lämna mer ingående uppgifter.
A working group has beenset up within the Commission to find ways ofimprovingalltheactivitystatements, includingthoserelatedtoenlargement policy.
En arbetsgrupp harinrättatsinomkommissionenför att hitta sätt attförbättra samtliga verksam-hetsförklaringar,även demsomrör utvidgningspolitiken.
The MIPD provides guidance on which of the AP priorities should as a matter ofprioritybeaddressed with IPA assistance.
Det fleråriga vägledande planeringsdokument innehåller vägledning om vilken av pri-oriteringarnainom partnerskapetför anslutning som bör bli föremål för IPA-stöd.
The Accession Partnership (AP) is based onwhat‘inprinciple’isrealistically achievable.
Partnerskapetför anslutning grundarsig på vad som ”principiellt” är realistiskt att uppnå.
The mostrecent gap analysis ofthe AP priorities madein 2007indeed revealedthatalargeproportionofthe priorities are not met in the set timeframe.
Densenaste bristanalysenavseende priori-teringarinom partnerskapetföranslutning som gjordes 2007 visade mycket riktigt att en stor del av prioriteringarnainte har genomförts inom den utsatta tidsfristen.
Thisis partly duetothe slowdown of political reforms in Turkey in recent yearsand widerchallengeslinkedtoac-cession negotiations with Turkey.
Detta beror delvis på att de politiska reformerna i Turkiet har bromsats på senare år och på större utma-ningarisamband medanslutningsförhand-lingarna med Turkiet.
Fortheobjectiveon meetingtheacquis criteria,the MIPDspecifiesthatsupport fortheadoptionandimplementationof theacquiscommunautaireisprovided asa matterofpriorityinareas with voluminous legislative alignment and high investment needs, i.e. chiefly in the agricultural sector and the JFS sector.
För att uppfyllaregelverkets kriterier, specificeras deti detfleråriga vägledande planeringsdokumentet att prioritet ska ges åt stöd till antagandet och genomförandet av gemenskapslagstiftningen på områden som kräver omfattande anpassning av lagstiftningen och stora investeringar, dvs. främst inom jordbrukssektorn och på områdeträttvisa,frihet ochsäkerhet.
The highestvolumeoffundinghasindeed beenconcentratedonthesesectorsin 2007–09 programmes.
Denstörstafinansieringsvoly-men koncentrerades faktiskt till dessa sektorer i programmen för 2007–2009.
Accession Partnership (AP) prioritiesare not only to be met through IPA assistance, butalso with nationalinstruments andotherdonorassistanceaswellas throughnon-financial means,i.e.policy instruments.
Prioriteringarnainom partnerskapetföran-slutning ska inte enbart genomföras med hjälp av IPA-stöd, utan också genom nationellain-strument och annat givarstöd icke-finansiellt, exempelvis med hjälp av politiska instrument.
Moreover, a number of AP priorities do not require or lend themselves to ECfinancial assistance;legalre-formsrequire political(government, Parliament) decisionsratherthaninstitution Building(IB)support.
Dessutomfinns ett antal prioriteringarinom partnerskapetför anslutning sominte kräver eller lånar sig till ekonomiskt stöd från gemenskapen. Rättsliga reformer kräver politiska beslut (av regeringar och parlament) snarare än stöd till institutionell uppbyggnad.
Sincethetime ofthe audit,the Commis-sioncontracted an expertteaminspring 2009toundertakeanevaluationofthe interventionlogicforfinancial assistance in Turkey.
Sedan revisionen fick en sakkunniggrupp våren 2009 kommissionens uppdrag att utvärdera åtgärdsstrukturen för ekonomiskt stödi Turkiet. Gruppen komframtill att detflerår-iga vägledande planeringsdokumentet utgör en del av en sammanhållen strategi- eller åtgärdsstruktur.
It also states that there is scopeforimprovingthe measurability of the MIPDobjectivesalthoughthe measurability of objectivesincertain areas of actiondependslessonthedesignthan on politicalsupport(risks/assumptions).
Den påpekar även att det finns utrymme för att förbättra mätbarheten i fråga om målen för det fleråriga vägledande planeringsdokumentet, även om målens mätbarhet på vissainsatsområdeninte så mycket beror på utformningen som på politiskt stöd (risker och antaganden).
Acomprehensivenationalplanforthe adoptionoftheacquis(NPAA) was prepared by the Turkish government in response to the 2008 Accession Partnership.
Som svar på 2008 års partnerskap för anslutning har turkiska regeringen utarbetat en övergripande nationell planför antagandet av gemenskapensregelverk. Den nationella planenför antagandet av gemenskapens regelverk innehåller indikationer om definan-siella behoven per sektor eller område.
The Commissioniscommittedtofurther improvingtheinterventionlogicand strategicframeworkfor pre-accessionin-stitution-building assistancetoTurkey. A follow-uptothe evaluation on the intervention logic for preaccession funding in Turkeyis plannedfor 2010.
Kommissionen bemödar sig om att ytterligare förbättra åtgärdsstrukturen och den strategiska ramen för stöd tillinstitutionell uppbygg-nadi Turkietföreanslutningen.En uppföljning av utvärderingen av åtgärdsstrukturen för föranslutningsfinansiering i Turkiet planeras för 2010.
The Commission agrees that indicators andbaselinesofpastprojectsareopen to improvement.
Kommissionen medger attindikatorerna och referensvärdenai tidigare projekt mycket väl kanförbättras.
Sincethe audit,from 2009 project objectives and expected results are SMART and indicators for monitoring project performance are RACER.
2009 vara konkreta, mätbara,uppnåeliga,relevantaoch förseddamedslutdatum(Smart-mål)och indikatorernaför övervakning av projektre-sultatenrelevanta, accepterade,trovärdiga, enkla och stabila (Racer-indikatorer).
The Commissionconsidersthatit has established asatisfactory project appraisal system under TPA.
Kommissionen anser att den med avseende på Turkiets föranslutningsinstrument har införtetttillfredsställande projektutvärderingssystem.
Compliance withthe Accession Partnership priorities was un-derthe TPA one oftheselectioncriteria.
Efterlevnad av prioriteringarna i partnerskapetför anslutning var ett av urvalskriterierna i Turkiets föranslutningsinstrument.
Project fiches under the TPA included a sectiononthelinkto/relevanceforthe Accession Partnership/NPAA. Duringthe assessmentofprojectproposals,the Commissionverified whetherproposals sufficiently met Accession Partnership priorities.
I projektdokument för Turkiets för-anslutningsinstrumentingick ett avsnitt om koppling till eller relevans för partnerskap för anslutning eller den nationella planen för antagandet av gemenskapens regelverk.I samband med bedömningen av projektförslagen utvärderade kommissionen huruvidaförsla-geni tillräcklig grad uppfyllde prioriterings-kraveni partnerskapet för anslutning.
Accession Partnership priorities are sometimes very broad and necessitate a combination of several projects and other measures.
Priori-teringskraveni partnerskapetför anslutning är ibland mycket öppet formulerade och kräver en kombination av flera projekt och andra åtgärder.
In the conclusions of the January 2009 JMCconcerningprogramming,itwas agreed that the EUSG wouldasfromthe 2009 NP mobilisetechnicalassistanceto verifywhetherprojectproposalshave SMART objectives and RACER indicators, as well as to provide assistance to beneficiaries in improving their project fiches inthisrespect.
Vad beträffar IPA-instrumentet, användesti-digare erfarenheterför att utveckla ochför-bättra systemet ytterligare. Detta kunde ske tackvareett nytt projektbedömningsförfarande, som redan på dettidiga projektidéstadiet omfattar ensystematisk bedömning av ett projekts relevans för prioriteringarnai partnerskapet för anslutning.
Under the IPA instrument, this system wasfurther developedandimprovedon thebasisofpastexperience withanew projectassessment procedure, whichin-cludesfromtheearly projectideastage a systematic verification oftherelevance of a project for Accession Partnership priorities.
I slutsatserna från den gemensamma övervakningskommitténs programplaneringsmötet i januari 2009 enades man om att turkiska generalsekretariatet för EU-frågor fr.o.m. länderprogrammet2009 delsskatillhanda-hållatekniskt biståndför att kontrollera om projektförslagen harförsetts med Smart-mål och Racerindikatorer, dels ska bistå stödmot-tagarnai arbetet med attförbättra sina projektdokument i detta avseende.
The Commission’schoicesare guided by an assessment of projectsuitability with reference to the Accession Partnership, the MIPDandavailablesectorstra tegies and by thelevel of project maturity, quality and ownership.
Vid valet av projekt utgår kommissionen från en bedömning av projektets lämplighet med avseende på prioriteringskraven i partnerska-petför anslutning, detfleråriga vägledande planeringsdokument och tillgängliga sektorsspecifika strategier.
Sincethetimeoftheaudit,from2010 programming (launched in July 2009), sectorworkinggroupsareestablished fromthe beginning ofthe programming process to undertake sector needs assess-mentsandtocollect/identifythe most appropriate and highest priority projects in a given sectorinline with sector strategies (as existing) and the Accession Partnership,thenationalplanforthe adoption ofthe acquis(NPAA) and MIPD.
Under dessa förutsättningar var det inte möjligt att göra någon grundlig bedömning eller genomföra referensundersökningar för att komma fram till giltiga indikatorer. Ett beslut fattades emellertid om att utarbeta ett pro-gramförenav Turkietsfattigasteregioner och låta gruppen för tekniskt bistånd genomföra en undersökning och en behovsanalys av landsbygdssamhällenai defyra provinserna underprogrammetsinledningsfas.Denna bedömninglågtill grundför utformningen av biståndsprogrammet(dvs. programmets innehåll).
Identification work on the Eastern Anatolia Development Programme (EADP) began in 2000 whenthere wasstillastate ofemergencyintheregionand nofree-dom of movement without military escort waspossible.Undertheseconditionsit was not possibletocarry out athorough assessment and perform baseline surveys toarriveatvalidindicators.Thechoice was made nevertheless to design a programme for one of the poorest regions of Turkey and to task the technical assistance Team withcarrying out asurvey and needs assessment ofruralcommuni-tiesinthefour provincesinthestart-up phase of the programme.
Sedan revisionen inrättas fr.o.m. 2010 års programplanering(sominleddesijuli 2009), redan vid programplaneringsprocessens början arbetsgrupper som har till uppgift att bedöma behoveninom sektorn och samlain eller kartlägga de mest angelägna och högst prioriterade projekten inom en viss sektor.
This assessment formed a basis for the design (i.e. content) of the grant scheme.
Dettaskaskei enlighet med(de befintliga) sektorsstrategierna och partnerskapet för anslutning, den nationella planen för antagande av gemenskapens regelverk och det fleråriga vägledande planeringsdokumentet.
The Turkish authoritiesarefurthermoreplanningto carryoutanimpactassessmentwhich willassesstheeffectivenessofthefour components.
Projektidéer kartläggs nu för två åri taget ochinte ett år som tidigare.
Outofthe11auditedprojects,twodid fully establish specific project requirements but others only partially.
För elva av de projektsom varitföremålför revision utarbetades två fullt specificerade projektkrav.
As a lesson learned, the Commission madeneedsandfeasibilityassessment as well as necessary design andtechnical specificationsaformalrequirementfor preaccession assistancesince 2004/05.
Vis av erfarenheten har kommissionen sedan 2004/2005 gjort såväl en behovs- och genomförbarhetsbedömning sominnehållsliga och tekniska specifikationertill ettformellt krav för föranslutningsstöd.
The delivery of needs assessments, feasibility studies and market studies are keyfactorstosupportthe maturityofa project.
Genomförandet av bedömningar, genomförbarhetsstudier och marknadsundersökningar är nyckelfaktorer för att öka ett projekts mognadsgrad.
Since the time of the audit, at the beginning of 2009,the Commissionagreed withthe Turkish authorities on measures tofurtherstrengthentheprogramming processanditsconsistentapplication.
Efterrevisionenkomkommissionen och de turkiskamyndigheternaibörjanav2009 överens om åtgärder för att ytterligare stärka programplaneringsprocessen och ett konsekvent genomförandeav den.
Inparticular,agreement wasreachedto significantly increase the time available fortheidentificationofprojectsandto reinforcecounsellingandadvicefrom the EUSG and the EC to the line ministries during the identification phase to ensure that projects identified best respond to the priorities of the accession processandtobetterassessthelikely effectiveness and efficiency ofidentified projects.
Mankomsär-skilt överens om att avsätta betydligt mer tid för kartläggning av projektsamt om enför-stärkning av den rådgivning som det turkiska generalsekretariatet för EU-frågor och EG kan erbjuda berörda ministerier under kartläggningsfasen. Dettagörsförattsetillattde projektsomväljsär desom bäst motsvarar anslutningsprocessens prioriteringar samt för att bättre bedöma dessa projektstroliga genomslagskraft och effektivitet.
The adoption of newlegislation for the EUSG in July 2009 and the ensuing reinforcement of its staff willallow morehumanresourcesto befocusedon thistask.
Genom den nyalagen om det turkiska generalsekretariatet för EU-frågor från juli 2009 och den därpå följande ökningen av dess personalstyrka kan mer personal avsättas till denna uppgift.
The PhytosanitaryAcquis project achieved allits objectives except one, namely thatthelaboratory wouldgainaccredi-tation withinthelifetime ofthe project.
Projektet om gemenskapslagstiftning på det fytosanitära området uppnådde alla sina mål utom ett, nämligen att laboratorier skulle ackrediteras under projektets löptid.
The bigger laboratories have been accredited and made a substantial contribution to the improvement of import controls as they enabled a number of tests to beperformedthatcouldnotbecarried out previously.
De större laboratorierna har ackrediterats och lämnat betydande bidragi samband med deförstärkta importkontrollerna, då de har utfört ett antal tester som aldrig hade kunnat göras tidigare. Det faktum att de mindre laboratoriernainte har någon ackrediteringinverkarinte på de övergripande fördelarna av projektet.
The IPA Turkey programming process document states that project feasibility is verified already as far as possible atthe projectidea phase and morethor-oughlyatthe project fiche stage, including assessment of feasibility studies as required.
I Turkiets programplaneringsdokument med avseende på IPA fastställs det att projektets genomförbarhetsålångt möjligtskakon-trollerasredan på projektidéstadiet och mer ingåendevid utarbetandetav projektdokumentet, bl.a. med hjälp av genomförbarhetsstudier när så krävs.
The DIS bodies were assessed as being adequately resourced at the accreditation stage.
Organeninom detcentrala genomförandesystemet bedömdeshatillräckligaresurser iackrediteringsfasen.
However, staffing increases laggedbehindfundingincreasesduring theinstrument’sstart-upyearsbecause of delays in the adoption of the CFCU law.
Underinstrumentets första år höll emellertid personalökningarna intejämnasteg medförstärkningenavfi-nansieringen, vilket berodde påförseningar i antagandet avföreskrifterför den centrala finansierings- och upphandlingsenheten.
The Commission reacted by setting quantitative targets for adequate staffing levels as a condition for allocating furtherfunds to Turkey.
Kommissionenreageradegenomattställa uppkvantitativa målförenpersonalstyrka avlämplig omfattning som ett villkorför att anslåytterligare medeltill Turkiet.Somett resultat därav ökades den centralafinansie-rings- och upphandlingsenhetens personalstyrka från omkring 20 personer 2002 till över 100 personer 2008.
The staffinglevel of the CFCU wasincreasedfromaround 20in2002to morethan100in2008as aresult.Accordingtothenewlawon the EUSG adopted in July 2009, the staffing level of this institution willincrease from80to300;recruitmenthasalready started.
Enligt den nya lag om turkiska generalsekretariatetför EU-frågor som antogs i juli 2009 kommer denna institutions personalstyrka att ökasfrån 80 personertill 300. Personalrekryteringen har redan inletts.
The Commission has drawnlessonsfrom delaysintendering by specifying asfrom 2005 that a complete tender dossier must be submitted to the EC Delegation for approval by notlaterthansix months after the adoption ofthe annual national programme.
Kommissionen har dragitlärdomar avförse-ningari anbudsförfarandena och kräver därför fr.o.m. 2005 att Europeiska kommissionens delegation senast sex månader efter antagandet av det årliga nationella programmetfår tillgång till det fullständiga anbudsunderlaget för godkännande.
An extension ofthecontracting deadline atprogrammelevel wasonlyagreedfor the2002and2003programmestotake in to account implementation delays resulting from the delayin the accreditation of DISstructures.Forthe2004and2005 programmesandsomeprojectsinthe 2006programmeonlyextensionsofthe implementation periods were granted.
2002 och2003års programföratt därigenomta hänsyntill dröjsmåleni genomförandettill följd avförseningeni ackrediteringen av det centrala genomförandesystemets strukturer. För 2004 och 2005 års program och vissa projekt inom 2006 års program beviljades endast en förlängning av genomförandefristerna.
From the introduction of IPA in 2007, all beneficiary institutions have to submit drafttender documentstothe CFCU shortly after the adoption of the corresponding national programme, thus ensuringthattenderpreparationsstart before the signature of a financing agreement, upon which implementation can commence.
Sedan IPA infördes 2007 ska alla stödmottagande institutioner förse dencentralafi-nansierings- och upphandlingsenheten med anbudsutkast så snart det berörda nationella programmet har antagits, för att se till att anbudsförberedelserna inleds innan finansieringsavtalet undertecknas,varefter genomförandet kan påbörjas.
In spite of delays the PhytosanitaryAc-quis projectfromthe2002 National Programme was implemented successfully andis makingavaluablecontributionin relationtoimport controls.
Exempel på förseningar till följd av otillräckliga personalresurser och erfarenheter inom det centrala genomförandesystemet Trots förseningarna i anbudsförfarandet har vägtransportprojekteti2004års nationella programnufullbordatsochdeuppställda målen har uppnåtts.