natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Butthe specific objectives of the Commission's projects were more ambitious, e.g. to develop regional strategiesin asylum, migration and visa matters based uponaset ofcommonlyaccepted EUtechnicalstandards and principles.
Men despecifika målen ikommissionens projekt var ambitiösare än så, till exempel att taframregionalastrategieriasyl-, migrations- ochvisumfrågor utifrån ett antal gemensamt godtagna tekniska EU-standarder och EU-principer.
EXAMPLES OFJUDICIAL TRAINING CENTRES
EXEMPEL PÅ RÄTTSLIGA UTBILDNINGSCENTRUM
The Court audited two training institutes for the judiciary.
Revisionsrätten granskade två utbildningsinstitutför rättsväsendet.
The overall objective of the JTCs was the same, i.e. to become a fully fledged training institute in line with best European practices, offering high-quality and targeted training to judges, prosecutors, court staff and advocates.
Det övergripande måletför centrumen var detsamma, nämligen att bli ett fullfjädrat utbildningsinstitut i enlighet med bästa europeiska praxis och erbjuda domare, åklagare, domstolspersonal och advokater högkvalitativ och målinriktad utbildning.
In the former Yugoslav Republic of Macedonia, the EU experts' advice was overlooked when establishing the institution.
I f.d. jugoslaviska republiken Makedonien beaktades inte EU-experternas råd när institutionen inrättades.
The ministry did notinvite any of theinternational experts to participate in the draft JTC law, which was then heavily criticised by the donors because it was not compliant with European standards.
Ministeriet bjöd inte in några av de internationella experterna att delta i utarbetandet av förslaget till lag om de rättsliga utbildningscentrumen, vilket därefter kritiserades starkt av givarna eftersom det inte var förenligt med europeiska standarder.
Furthermore, the curriculum for the initial training of 24 months was cut to 15 months, with a risk of reducing the impact of the training.
Dessutom förkortades kursplanen för den ursprungliga utbildningen från 24 till 15 månader, vilket innebar en risk för att utbildningens effekt skulle minska.
In Serbia, the training institute for judges lacked direction and a clear legal base. Furthermore, the ‘training of trainers’ programme proposed the use of modern teaching methods, i.e. small training groups with a lot of interaction.
I Serbien saknade utbildningsinstitutetför domareinriktning och en tydlig rättslig grund.I programmet ”utbildning av utbildare” föreslogs också att moderna undervisningsmetoder skulle användas med små utbildningsgrupper och mycket samspel.
In reality only ‘ex cathedra’ training was delivered.
I praktiken gavs endast ”katederundervisning”.
The Commission has contracted external monitors to assess the implementation of the projects.
Kommissionen har anlitat externa inspektörer för att bedöma genomförandet av projekten.
However, the Commission rarely measured how the training changed policies or working practices, despitethis being a good practical approachto alignment with EUstandards.
Men kommissionen mätte sällan hur utbildningen förändrade politiken eller arbetsmetoderna, trots att detta är ett bra ochkonkrettillvägagångssätt när det gälleranpassningtill EU-standarder.
The Commission did not establishanysystemfor measuringthe regionaljudicial cooperation project's performance, not even af-terit was criticised byits own monitors25.
Kommissionen inrättade inget system för att mätaresultatenav projektet för regionalt rättsligt samarbete, inte ens efter detatt den hade kritiserats av sina egnainspektörer25.
Theindicators did not allow the measurement of theimpact as they were activity-driven and formalistic rather than evaluative, e.g. number of meetings orconferences.
Indikatorerna gjorde detinte möjligtatt mätaeffekten,eftersom devarverksam-hetsdrivna ochformalistiska ochinte utvärderande,till exempel antal möten eller konferenser.
The objectives were also vague and unclear, e.g. to enhance regional dialogue or to facilitate operational cooperation.
Målen var också vaga och otydliga, till exempelattstärka denregionala dialogen ochfrämja operativt samarbete.
Attainment of objectivescouldtherefore not be measured becausethey were not directlylinkedtothe activities.
Måluppfyllelsen kunde därförinte mätas, eftersom måleninte var direkt koppladetill verksamheterna.
Atthe nationalleveltoo,the Commission'straining projects did not fully meet their objectives, because they were run without the commitment of the top management.
Inte heller på nationell nivå uppfyllde kommissionens utbildningsprojekt sina mål till fullo, eftersom de genomfördes utan den högstaledningens stöd.
Two special training courses within the Albanian police project(PAMECAII) can be mentioned.
Två särskilda utbildningskurserinom det albanska polisprojektet (Pameca II) kan nämnas.
‘Strategic Command Courses’ weregivento60 middle-ranking tosenior-ranking officers.
“Kurseri strategiskt befälhavande” gavstill 60tjänstemän på mellannivå och hög nivå.
Whenthetrained police managers returned to implement the theory they faced resistance from their superiors.
När polisernaefteravslutad utbildningåtervändetill sinaarbetsplatser och skulle tillämpa sina kunskaper, stötte de på motståndfrånsina överordnade.
Totry andremedythe potentiallack ofimpact, a ‘Senior Executive Programme’ had therefore to belaunchedinvolving 34 ofthe mostsenior police officers.
Förattförsökaråda bot på atteffekternaeventuelltinte blevtillräckliga, måste därförett “Programförcheferpåhögstanivå” genomföras med34avde högsta polischeferna.
Althoughthe Commission can be complimented for taking this corrective action, it would have been preferableto ensurethe commitment ofthetop management before presentingthe courseto middle management.
Detvarvisserligen braattkommissionen vidtog denna korrigerande åtgärd, men det hade varit bättre om den hadeförsäkrat sig om den högstaledningens stödinnan den presenterade kursenför cheferna på mellannivå.
L ear ning - by - do ing and on-the-spot training are effective ways ofdevelopinga modern and efficient administration.
“Lära genom att göra” och utbildning på plats är ändamålsenliga sättattutvecklaen modernocheffektivförvaltning.
Handing over administrative responsibilities can be doneaslongasstaff turnoveris not excessive (Box 12).
Adminis-trativtansvarkan överlåtassålängesom personalomsättningen inteäralltförstor(ruta 12).
Twinning projects with Member Statesand grantcontracts withinternational organisationsare used moresincethe CARDS programme wasreorientatedfroma reconstruction-drivento areform-driven programme.
Projektför partnersamverkan med medlemsstater och bidragskontrakt medinternationella organi-sationeranvändsistörre utsträckningsedan Cardsprogrammets inriktning ändradesfrån återuppbyggnadtillreformer.
EXAMPLES OF ‘LEARNINGBYDOING’ PROJECTSIN BOSNIA AND HERZEGOVINA
EXEMPEL PÅ “LÄRA GENOM ATT GÖRAPROJEKT” I BOSNIEN OCH HERCEGOVINA
Case 1: Complete handover of responsibilities to the beneciary — Human Rights Commission
Fall 1: Fullständigt överlåtande av ansvaret till stödmottagaren – Kommissionen för mänskliga rättigheter
In 2004the Commissionsigned a grant contract withthe Constitutional Court of Bosnia and Herzegovina (BiHCC) to establish a special judicial body within BiHCC, the Human Rights Commission(HRC),in order to address a backlog of almost 9 000 human rights cases26.
År 2004 undertecknade kommissionen ett bidragskontrakt med Bosnien och Hercegovinas författningsdomstol om att inrätta en särskild rättslig myndighet, kommissionen för mänskliga rättigheter, för att komma till rätta med eftersläpningen av nästan 9 000 ärenden rörande mänskliga rättigheter26.
During the first year the Human Rights Commission (HRC) resolved more than 3 000 cases.
Under detförsta åretlöste kommissionenför mänskliga rättigheter mer än 3 000 ärenden.
The HRC started operating withinternational staff, but since 2005 the HRC was composed of national staff only.
Kommissionenför mänskliga rättigheter började arbeta medinternationell personal, men sedan 2005 är personalen uteslutande nationell.
During the project the national staff applied the European Convention of Human Rights and other international instruments on a daily basis.
Under projektet tillämpade den nationella personalen dagligen Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och andra internationella instrument.
The project succeeded because 9 out of the 10 key staff stayed with the Constitutional Court. In June 2007 all backlog cases had been resolved.
Projektet blev en framgång därför att nio av de tio anställda med nyckelfunktioner stannade vidförfattningsdomstolen.Ijuni 2007 hade alla ärenden som släpat efterlösts.
According to the beneficiary, the project made a significant contribution to the awareness of human rights standards in Bosnia and Herzegovina.
Enligt stödmottagaren bidrog projekteti hög gradtill medvetenheten om de mänskligarättigheterna i Bosnien och Hercegovina.
Case 2: Incomplete handover of responsibilities to the beneciary — War Crimes Chamber
Fall 2: Ofullständigt överlåtande av ansvaret till stödmottagaren – Sektionen för krigsförbrytelser
The War Crimes Chamber (WCC) in BiH is the first permanent and specialised state-level organ designed to deal with grave breaches of international humanitarian law and part of the International Criminal Tribunalfortheformer Yugoslavia's completion strategy27.
Sektionen för krigsförbrytelser i Bosnien och Hercegovina är det första permanenta och specialiserade statsorganet sominrättatsför att behandla allvarliga brott motinternationell humanitär rätt ochingåri strateginför att slutföra arbetet vid Internationella krigsförbrytartribunalenför f.d. Jugoslavien27.
The number of war crimes suspects in Bosnia and Herzegovina is estimated at several thousand.
Antalet misstänkta krigsförbrytare i Bosnien och Hercegovina beräknas uppgå tillflera tusen.
At the time of the audit the handover from international experts to national experts was delayed.
Vid tidpunktenför revisionen var deinternationella experternas överlämning till nationella experter försenad.
The actual number of active trials exceeded the number forecast, which is positive, but the Court's workload well exceeded its capacity.
Det faktiska antalet aktiva rättegångar översteg det prognosticerade antalet, vilket är positivt, men domstolens arbetsbelastning var betydligt högre än dess kapacitet.
This situation was aggravated by the turnover of international judges.
Denna situation förvärrrades av omsättningen av internationella domare.
There are four main types of human rights violation cases in Bosnia and Herzegovina: equality before the law, property rights, right to work and receive education and missing persons (‘Srebrenica cases’).
I Bosnien och Hercegovina förekommer fyra huvudtyper av ärenden när det gäller brott mot de mänskliga rättigheterna: likhet inför lagen, äganderätt, rätt till arbete och utbildning samt saknade personer ("Srebrenica-fall").
Reference made to UN Security Council Resolution 1503.
Se FN:s säkerhetsråds resolution 1503.
LOCAL OWNERSHIP A KEY SUCCESS FACTORIN IMPROVING THE RULE OF LAW
LOKALT EGENANSVAR ÄR EN VIKTIG FRAMGÅNGSFAKTOR SOM STÄRKER RÄTTSSTATSPRINCIPEN
Oneofthe most common strategic objectives of the audited projects wastoreinforcetherule oflawinthe western Balkans.
Ett av de vanligaste strategiska målen för de granskade projekten varattstärkarättsstatsprincipen påvästra Balkan.
The western European concept of rule of law is in essence the principle that no one is above the law.
Den västeuropeiska rättsstatsprincipen äri grund och botten attingenstår över överlagen.
Cementing the rule of lawinthe western Balkansis essentialforstabilityandsecurity in Europe.
Att förankra rättstatsprincipeniländerna på västra Balkan är grundläggandeför stabiliteten och säkerheteni Europa.
Despitesome progress,therule oflawinthe western Balkansisstill weak(Box 13).
Trots vissaframsteg ärrättsstatsprincipen på västra Balkan fortfarandesvag(ruta 13).
In manyofits progressreports,the Commission hasexpressed dissatisfaction at the slow speed of reforms.
I mångaavsinalägesrapporter harkommissionen uttryckt missnöje med denlångsammareformtakten.
These factorslay beyond the Commission's direct powers and their negativeimpact,in particular oninstitution-building,should not be underestimated.
Dessa faktorerligger utanför kommissionens direkta befogenheter, och deras negativa effekter, särskilt påinstitutions-uppbyggnad, börinte underskattas.
RULE OF LAW CONCEPTIN WESTERN BALKANS WEAK
RÄTTSTATSPRINCIPEN ÄR SVAG PÅ VÄSTRA BALKAN
The ‘rule of law’ is weak in the region and confidence in the government and institutions is low.
“Rättsstatsprincipen” är svagiregionen, ochförtroendetförregering ochinstitutioner ärlågt.
The citizens distrust the legal system and they feel it benefits only certain status groups.
Medborgarnalitarinte på det rättsliga systemet, som de anser gynnar endast vissa statusgrupper.
When asked whether ‘some people are above the law in this country’, the percentage of positive responses in certain countries of the region was the following28:
På frågan om vissa människor står över lagen i det här landet var andelen jakande svar i vissa länder i regionen följande28:
It should be noted that those whofeel most strongly that societyis unfair and that peoplelack equality before the law are the most educated and the best politically informed.
Det är värt att notera att de som starkast upplever att samhället är orättvist och att människor inte är lika inför lagen är de mest välutbildade och politiskt upplysta.
However,the Commission haslearntthelesson of previous expe-riences.Compared with the Commission's earlier pre-accession programme (Phare), important structural reforms in Justice and Home Affairs are nowtackled earlierinthe enlargement process.
Kommissionen har docklärt av tidigare erfarenheter.Jämfört med kommissionenstidigare programinföranslutningen(Phare)tar man nuitu med viktiga strukturreformer på området rättsliga och inrikesfrågortidigarei utvidgningsprocessen.
Until now mostreforminitiatives did notcomefrom withinthe region but from the European Commission and other external agents29.
Hittills har deflestareforminitiativeninte kommitfrånregionen utan från Europeiska kommissionen ochandra externaaktörer29.
Theresultinglack of ownership weakensthe projects' long-termresults.
Detledertill bristande egenansvar som i sin tur försvagar projektens resultat pålång sikt.
Thefirstseriousinitiative withintheregionis the Regional Cooperation Council, which waslaunchedin February 2008, asthesuccessor ofthe Stability Pactfor South Eastern Europe.
Detförsta betydandeinitiativetfrån regionenär Regionala samarbetsrådet, som inrättades i februari 2008 som efterföljare till stabilitetspakten för sydöstra Europa.
The work of the Cooperation Council willfocusonsix priorityareas.
Regionala samarbetsrådets arbete kommer att vara inriktat på sex prioriterade områden.
One of them is Justice and Home Affairs.
Ett av dem ärrättsliga ochinrikesfrå-gor.
Almost two decades afterthe collapse oftheformersecurity andstabil-ity structurein South-Eastern Europe, this newinstitution, based in Sarajevo, aspires to become thefirst regionalforum ofits kind through a regionally owned andled framework that also supports Europeanintegration.
Nästan två årtionden efter det att den tidigare strukturen försäkerhet och stabilitet i sydöstra Europa föll samman strävar denna nyainstitution, som är baseradi Sarajevo, efter att bli det förstaregionalaforumetisittslag genom enram medregionalt egenansvar och regional ledning som också stöder den europeiska integrationen.
MANAGEMENT APPROACHES AND DONOR COORDINATION
FÖRVALTNINGSMETODER OCH GIVARSAMORDNING
Thissection presentstheresults oftheaudit ontwo horizontal issues, covering bothtypes of projects:the comparison between thetwo managementapproachesused by the Commission and donor coordination.
I detta avsnitt presenterasresultaten avrevisionenitvå övergripande frågor som omfattar båda typerna av projekt: enjämförelse mellan de två förvaltningsmetoder som kommissionen använder och givarsamordning.
NOSIGNIFICANT DIFFERENCEBETWEEN MANAGEMENT APPROACHES
INGEN STÖRRE SKILLNAD MELLAN FÖRVALTNINGSMETODER
Inthe western Balkansthe Commission usedtwo basic manage-mentapproaches(see Annex V), through the European Agency for Reconstruction (EAR) or through Commission Delegations.
Påvästra Balkananvändekommissionentvå grundläggande förvaltningsmetoder (se bilaga V) med hjälp av Europeiska byrån för återuppbyggnad eller kommissionens delegationer.
The Court analysed the auditresults obtained on projectsin order to determineif there was evidence that one management approach was more effectivethanthe other.
Revisionsrätten analyserade sina granskningsresultat för projektisyfteatt fastställa om det fanns bevis för att den ena förvaltningsmetoden var mer ändamålsenlig än den andra.
Outofthe30Justiceand Home Affairsprojectsauditedinthe recipientcountries,18 were managed by the Delegation, and 12 by the EAR(see Annex I).
Avde30granskade projekten påområdeträttsligaochinrikes frågori mottagarländerna förvaltades 18 av delegationen och tolv av Europeiska byrånföråteruppbyggnad(se bilaga I).
While the overall performance of the projectsaudited was mixed,there was nosignificant difference in the degree of success achieved in projects managedbythe Delegationscompared withthose managed by the EAR.
De övergripande resultaten av de granskade projekten var visserligen blandade, men det varingen större skillnadi graden avframgång mellan de projektsom hadeförvaltatsav delegationerna och de projekt som hade förvaltats av Europeiska byrån för återuppbyggnad.
One of the strengths of a devolved Delegationisthe closelink between policy dialogue and the annual programming process.
Enavfördelarna med decentraliserade delegationerär den närakopplingen mellan den politiska dialogen och den årliga programplaneringen.
On the other hand, the EAR's headquarterscontributedtothe dialogue with additional expertisefortheregion as a whole.
Å andra sidan bidrog huvudkontoretför Europeiska byrånför återuppbyggnadtill dialogen med ytterligare experterförregioneni dess helhet.
BENEFICIARYLED DONOR COORDINATION NOT ENHANCED
DEN STÖDMOTTAGARLEDDA GIVARSAMORDNINGEN HAR INTE FÖRBÄTTRATS
The Commission has committeditself to playing an active rolein fostering donorcoordinationinthe western Balkans.
Kommissionen har åtagit sig att spela en aktiv roll i främjandet av givarsamordning påvästra Balkan.
Donorco-ordinationis one ofthe principles ofthe 2005Paris Declaration on Aid Effectiveness and the EU Code of Conduct on Division of Labour.
Givarsamordningärenav principernai Parisdeklarationen om biståndseffektivitet från 2005 och EU:s uppförandekod om arbetsfördelning.
The Commission subscribes to these principles.
Kommissionen ansluter sig till dessa principer.
The Court foundthatit was difficultforthe Commissionto put donor coor-dinationinto practice onthe ground.
Revisionsrätten konstaterade att det varsvårtförkommissionenatt genomföra givarsamordningeni praktiken.
Justice and Home Affairs constitute a sector wherethereis common donorinterest.
Rättsliga och inrikes frågor är ett område medettgemensamt givarintresse.
The Commission, the international financial institutions,the Member States and the non-EU donors are all activeinthe western Balkans(Annex VI).
Kommissionen, deinternationellafinansinstituten, medlemsstaterna och givarna utanför EU är alla verksamma på västra Balkan(bilaga VI).
The principlethatthe recipient country should lead the donor coordination process could not beapplied, because the recipient countries' capacity to operate was still weak.
Principenatt mottagarlandetskaleda givarsamordningen kunde inte tillämpas på grundavatt mottagarländernas kapacitet ännu var liten.
Moreover,the beneficiaries did notre-ceivesufficientsupportto enhancetheircapacitytolead donor coordination.
Dessutom fick inte stödmottagarna tillräckligt stöd för att ökasinkapacitetattleda givarsamordningen.
Even when the beneficiary had a clear vision of how toimplementtheir preferredsolution,they werefaced with uncoordinated donor activities(Box 14).
Till och medi defall dåstödmottagarna hade en klar uppfattning om hur de skulle genomföra denlösning som deföredrog, möttes deav givarverksamhetsominte hadesam-ordnats(ruta 14).
Thelackofdonorcoordination wasnotlimitedtoinvestment projects only.
Bristen pågivarsamordning begränsadesinte bara till investeringsprojekt.
In institution-building cases the beneficiary was confused by recommendations given by different EU operators.
Inom institutionsuppbyggnadsprojekt förvirrades stödmottagare av att rekommendationer gavs av olika EU-aktörer.
An overload of advice with mixed messages was most obviousin the former Yugoslav Republic of Macedonia.In 2004–05five separate EU entities (the EC Delegation, EAR, EU special representative, EUPOL-Proxima and EU monitoring mission) were active in the area of police development.
Förekomsten av alltför många råd med blandade budskap var tyd-ligastif.d.jugoslaviska republiken Makedonien. Mellan 2004 och 2005varfem olika EU-organ(EG-delegation, EAR,EU:ssärskilda representant, EUPOL-Proxima och EU:s övervakningsuppdrag) verksamma på områdetför polisutveckling.
Additionally, the Organization for Security and Co-operationin Europe,International Criminal Investigative Training Assistance Programme(a police projectfunded bythe USA) and a number of EU Member State bilateral programmes were operating simultaneously.
Verksamhet bedrevs dessutomsamtidigtinomramenför Organisationenförsäkerhet ochsamarbetei Europa,internationella biståndsprogrammetför utbildningi brottsutredning(International Criminal Investigative Training Assistance Programme, ett polisprojekt som finansierades av USA) och ett antal EU-medlemsstaters bilaterala program.
The problem was especially damaging where advice was of a contradictory nature.
Problemet varsärskiltstort närråden var motstridiga.
EXAMPLE OF UNCOORDINATED MULTIDONORINVESTMENT ACTIVITY
EXEMPEL PÅ FLERA GIVARESINVESTERINGSVERKSAMHET SOMINTE HADE SAMORDNATS
One aid harmonisation principle deals with aid alignment and untied aid.
En av principernaför harmonisering av bistånd handlar om anpassning av biståndet och obundet bistånd.
However, because of uncoordinated multi-donor activities, where each donor gave cars,lorries and vans originating from their country, the police of theformer Yugoslav Republic of Macedonia uses over 40 types of vehicle.
Men på grund av att flera givares verksamhet inte hade samordnats, vilket innebar att varje givare gav bilar, lastbilar och skåpbilar från det egna landet, använder polisen i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien över 40 fordonstyper.
This makesitimpossible to run thefleet cost-effectively.
Detta gör att det är omöjligt att driva fordonsparken på ett kostnadseffektivt sätt.
The police aims to use only 12 types of vehicle in the future.
Polisens målsättning är att använda endast tolv fordonstyper i framtiden.
Theincentive of EU membership hascontributedto makingthe EUthe biggestand mostinfluentialstakeholderinthe western Balkans.
Incitamentetattbli medlem av EU har bidragit till att göra EU till denstörstaoch mest inflytelserika externa intressenten på västra Balkan.
Unlike the previous accession programmes, the Commission has prioritised the Justice and Home Affairs sector and attempted to tackle these important structural reforms earlier in theenlargement process.
Till skillnad från tidigare anslutningsprogram har kommissionen prioriteraträttsliga ochinrikesfrågor ochförsökt gripa sig an viktiga strukturreformer tidigare i utvidgningsprocessen.
The Justice and Home Affairs projects managed by the Commission take place in a difficult political and organisational environment.
De projekt på området rättsliga och inrikes frågor som förvaltasavkommissionen genomförs undersvåra politiska och organisatoriskaförutsättningar.
Against this background the Commission's management has beenlargely effective.
Mot den bakgrunden harkom-missionensförvaltningtill övervägande del varit ändamålsenlig.