natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Preliminary ruling (Freedom of establishment — Freedom to provide sendees — Scope of Directive 92/51/EEC - National legislation reserving medical practice, including the activities which Heilpraktikers are permitted to pursue in Germany, to qualified doctors — National legislation restricting medical training to certain institutions and prohibiting advertising for such training) (Fifth Chamber) the recognition of professional education and training to supplement Directive 89/48/EEC.
Domstolen erinrar härvid om att det förhållandet att en medlemsstat tillämpar bestämmelser som är mindre stränga än dem som tillämpas av en annan medlemsstat inte i sig innebär att de senare bestämmelserna är för långtgående och därmed oförenliga med gemenskapsrätten.
By order of 13 July 2000, received at the Court on 31 July 2000, the Oberster Gerichtshof referred to the Court for a preliminary ruling under Article 234 EC two questions on the interpretation of Articles 52 and 59 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 43 EC and 49 EC) and of Council Directive 92/51/EEC of 18 June 1992 on a second general system for
Det står klart att lagstiftningen i en medlemsstat, såsom den österrikiska lagen om läkaryrket, som helt förbjuder att Heilpraktikeryrket, som är erkänt i Tyskland, utövas i Österrike, utgör en inskränkning av etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster. Det skall således undersökas huruvida en sådan lagstiftning kan vara berättigad mot bakgrund av de fyra förutsättningar som domstolen har utvecklat i sin rättspraxis.
Those questions were raised in an action brought by Deutsche Paracelsus Schulen für Naturheilverfahren GmbH ('Deutsche Paracelsus Schulen') against Mr Gräbner for payment of ATS 90 390 bv the latter to Deutsche Paracelsus
Det skall i detta hänseende konstateras, för det första, att det förbud som alltså följer av den österrikiska lagen om läkaryrket är tillämpligt oberoende av vilken nationalitet de personer som förbudet riktar sig till har och oberoende av vilken medlemsstat de är etablerade i.
Schulen as performance of a training contract concluded between them.
endast om det hade visats att innehållet i sådana utbildningar är av farlig karaktär för folkhälsan, vilket inte har skett.
The dispute in the main proceedings and the questions referred for a preliminary ruling responded by claiming that under Community law training as a Heilpraktiker must be permitted in Austria, and that in any event it must be possible to advertise in Austria training for professions prohibited there.
Den österrikiska lagstiftarens bedömning av vilka risker det skulle innebära för folkhälsan om andra personer än innehavare av läkarexamen utövade verksamheten som Heilpraktiker, i den mening som avses i tysk lagstiftning, kan emellertid komma att ändras med tiden, särskilt på grund av de framsteg som görs vad gäller kännedomen om de metoder som används inom denna verksamhet och deras inverkan på hälsan (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Mac Quen, punkt 36).
At first instance, the Bezirksgericht (District Court) Linz-Land (Austria) ordered Mr Gräbner by judgment of 29 January 1999 to pay the sum of ATS 90 390. On appeal, the Landesgericht (Regional Court) Linz (Austria) upheld the decision by judgment of 26 May 1999 but gave leave to appeal on a point of law.
Nämnda förbud följer snarare, såsom framgår av förarbeten till den österrikiska lagen om utbildningsförbehåll, av den omständigheten att Heilpraktikeryrket som sådant inte är erkänt i Österrike, eftersom nämnda yrke består i utövandet av verksamheter som anses vara knutna till utövandet av läkaryrket, vilket är förbehållet personer som innehar läkarexamen.
Deutsche Paracelsus Schulen is a company established in Munich (Germany) which offers training courses in the profession of Heilpraktiker. It also organises courses in Austria.
Nationell lagstiftning som, såsom den österrikiska lagen om läkaryrket, förbjuder utövandet av Heilpraktikeryrket går följaktligen inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet att skydda folkhälsan.
Finding interested persons for the courses offered is done, inter alia, by placing advertisements in newspapers.
Det bör alltså prövas huruvida, såsom Kurt Gräbner, den österrikiska och den brittiska regeringen liksom kommissionen har hävdat, en medlemsstat kan förbjuda att institutioner som inte har tillstånd ordnar Heilpraktikerutbildningar med motiveringen att utövandet av Heilpraktikeryrket i sig är förbjudet i denna medlemsstat.
Mr Gräbner lodged such an appeal before the Oberster Gerichtshof (Supreme Court), which found that the outcome of the dispute depended on the interpretation of Community law and therefore decided to stay proceedings and refer two questions to the Court for a preliminary ruling.
Under dessa omständigheter utgör artiklarna 52 och 59 inte något hinder mot en sådan nationell lagstiftning.
By its first question, the national court asks essentially whether any provision of Community law precludes a Member State from restricting an activity such as that of a Heilpraktiker within the meaning of the German legislation to holders of a doctor's qualification.
Den hänskjutande domstolen har ställt den andra frågan för att få klarhet i huruvida artiklarna 52 och 59 i fördraget utgör hinder för att en medlemsstat som på sitt territorium förbjuder att andra personer än innehavare av läkarexamen utövar verksamheten som Heilpraktiker, i den mening som avses i tysk lagstiftning, också förbjuder att institutioner som inte har fått tillstånd därtill ordnar Heilpraktikerutbildningar samt att det görs reklam för sådana utbildningar.
The form contained applications for admission to the first two levels of training as a Heilpraktiker. For each of those levels, information was given on the content of the training and on a video training programme which was also offered as a supplementary method of learning.
Det skall i detta sammanhang påpekas att om gemenskapsrätten inte hindrar att en medlemsstat förbjuder utövandet av Heilpraktikeryrket, skall den också ge medlemsstaten möjlighet att tillämpa detta förbud på ett konsekvent och trovärdigt sätt.
The study regulations were reproduced on the form, which also included a statement drawing attention to the fact that the profession of Heilpraktiker could not be exercised in Austria and that the examination for entry to that profession had to be taken in Germany.
Nödvändigheten av att bibehålla verkan av en nationell åtgärd som är förenlig med gemenskapsrätten, såsom förbudet att utöva Heilpraktikeryrket, vilket är motiverat med hänsyn till målet att skydda folkhälsan, kan således anses utgöra tvingande hänsyn till allmänintresset.
The training for which he registered included attendance at courses which could be held in Germany or Austria and a video cassette for practical studies.
För det tredje kan förbudet mot Heilpraktikerutbildningar — med förbehåll för utbildningar som skulle kunna ordnas av institutioner som får erbjuda utbildningar inom det medicinska området — anses vara ett lämpligt medel för att säkerställa verkan av den nationella åtgärd som förbjuder utövandet av Heilpraktikeryrket.
In that regard, it should be stated at the outset that consistent case-law shows that, in the absence of harmonisation of a profession, Member States remain, in principle, competent to define the exercise of that profession but must, when exercising their powers in this area, respect the basic freedoms guaranteed by the Treaty (see, in particular, Case C-58/98 Corsten [2000], paragraph 31, and Case C-108/96 Mac Quen and Others [2001], paragraph 24).
Det skall konstateras, för det första, att det förbud som föreskrivs i den österrikiska lagen om utbildningsförbehåll för institutioner som saknar tillstånd därtill att ordna Heilpraktikerutbildningar är tillämpligt oberoende av vilken nationalitet de personer som förbudet riktar sig till har och oberoende av vilken medlemsstat de är etablerade i.
Mr Gräbner had no further contact with Deutsche Paracelsus Schulen. He did not exercise his right of withdrawal within the prescribed period of one week and did not give written notice of termination of the agreements he had concluded.
Vad gäller frågan huruvida det, för det andra, föreligger tvingande hänsyn till allmänintresset som kan motivera detta förbud, skall det först prövas huruvida detta förbud kan motiveras med hänsyn till målsättningen att skydda folkhälsan.
In order to answer the first question, therefore, it is necessary to establish, first, whether in a situation such as that in the main proceedings the exercise of the activity of a Heilpraktiker within the meaning of the German legislation is regulated by harmonisation at Community level and, if not, to determine, secondly, whether Articles 52 and 59 of the EC Treaty, which are applicable in the present case, preclude a Member State from restricting the exercise of such an activity to qualified doctors.
Under dessa omständigheter skall det, för det fjärde, prövas huruvida förbudet för institutioner som saknar tillstånd därtill att ordna Heilpraktikerutbildningar är nödvändigt och proportionerligt med hänsyn till det mål som det syftar till att uppnå.
Before the Austrian courts, Deutsche Paracelsus Schulen sought payment of ATS 90 390 on the basis of the contract for training as a Heilpraktiker concluded with Mr Gräbner.
Förbudet skulle kunna anses vara direkt motiverat med hänsyn till nämnda målsättning
First of all, it is clear that the activity of Heilpraktikers is not regulated by any specific Community provision.
Heilpraktikerutbildningen i en medlemsstat inte nödvändigtvis påverkar verkan av den nationella åtgärd som innebär att detta yrke förbjuds i nämnda medlemsstat.
In particular, it is not regulated by Council Directive 93/16/EEC of 5 April 1993 to facilitate the free movement of doctors and the mutual recognition of their diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications.
Heilpraktikerutbildning som ges i en annan medlemsstat inte omfattas av förbudet, enligt den österrikiska lagen om utbildningsförbehåll, mot att göra reklam för denna typ av utbildning, eftersom nämnda lag i enlighet med dess ändamål enbart avser institutioner som avser att erbjuda en utbildning i Österrike.
That directive concerns mutual recognition of the diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications as a doctor of medicine listed therein, none of which relates to training as a Heilpraktiker.
Verkan av detta förbud kan nämligen påverkas endast av sådana utbildningsformer som skulle kunna vilseleda allmänheten när det gäller frågan huruvida den verksamhet som denna utbildning avser lagligen kan utövas som yrke i den medlemsstat där utbildningen äger rum.
Under Paragraph 3(1) and (4) of the Austrian law on doctors, the exercise of the profession of doctor is prohibited in Austria for any person other than those with a doctor's qualification.
För det fall den hänskjutande domstolen inte ansluter sig till denna tolkning av räckvidden av den österrikiska lagen om utbildningsförbehåll, skall det sägas att förbudet i en medlemsstat att göra reklam för en Heilpraktikerutbildning som erbjuds i en annan medlemsstat utgör en åtgärd som försvårar utövandet av friheten att tillhandahålla tjänster för medborgare från sistnämnda medlemsstat.
The activity of Heilpraktikers, as defined in Germany by Paragraph 1(2) of the HPrG, includes activities which, in Austria, are covered by the notion of exercise of the medical profession as defined in Paragraph 2(2) of the Austrian law on doctors.
Nämnda förbud är inte motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset.
Thus, the exercise of the profession of Heilpraktiker within the meaning of the German legislation by persons other than those qualified as a doctor of medicine is prohibited in Austria.
En sådan reklam påverkar nämligen inte verkan av den nationella åtgärden som i denna stat förbjuder utövandet av Heilpraktikeryrket, om det i reklamen preciseras var denna utbildning skall äga rum och nämns att Heilpraktikeryrket inte kan utövas i den förstnämnda medlemsstaten.
Secondly, it is necessary to determine whether the activity of Heilpraktikers falls within the scope of Directive 92/51, as Deutsche Paracelsus Schulen maintains.
Det är den nationella domstolens uppgift att i den där anhängiga tvisten bedöma, med avseende på detta kriterium, huruvida fullgörandet av avtalet rörande Heilpraktikerutbildning kan påverka verkan av den nationella åtgärd enligt vilken utövandet av detta yrke är förbjudet mot bakgrund av den omständigheten att utbildningen i fråga huvudsakligen skall äga rum i Tyskland och Kurt Gräbner underrättats om att Heilpraktikeryrket inte kan utövas i Österrike och, om denna fråga besvaras jakande, att i enlighet med österrikisk rätt avgöra huruvida detta avtal därför skall anses vara ogiltigt.
It follows that the exercise of the activity of Heilpraktiker within the meaning of the German legislation by persons other than those with a doctor's qualification cannot be regarded as a regulated profession in Austria for the purposes of Directive 92/51 and that, consequently, that directive is in any event not applicable to the dispute in the main proceedings.
Inledningsvis skall det påpekas att den österrikiska regeringen, som svar på en fråga från domstolen, har uppgett att reklam i Österrike för
Therefore, in a situation such as the one in the main proceedings, the exercise of the activity of a Heilpraktiker within the meaning of the German legislation by persons other than those with a doctor's qualification is not regulated by harmonisation at Community level.
Förbudet i en medlemsstat mot reklam för en Heilpraktikerutbildning, som åtminstone delvis kan ges på dess territorium utgör ett hinder som är motiverat om det avser sådana utbildningsformer som i sig är förbjudna i nämnda medlemsstat i överensstämmelse med fördraget.
Ankles 52 and 59 of the Treat}·
Domstolen har beslutat följande dom:
With respect to the similar definitions of the terms 'regulated profession' and 'regulated professional activity' appearing in Article 1(c) and (d) of Directive 89/48, the Court has already held that access to or pursuit of a profession must be regarded as directly governed by legal provisions where the laws, regulations or administrative provisions of the host Member State concerned create a system under which that professional activity is expressly reserved to those who fulfil certain conditions and access to it is prohibited to those who do not fulfil them (Case C-164/94 Aranitis [1996], paragraph 19, and Case C-234/97 Fernández de Bobadilla [1999], paragraph 17).
Ί) Det finns på gemenskapsrättens nuvarande stadium ingen gemenskapsrättslig bestämmelse som hindrar att en medlemsstat föreskriver att enbart innehavare av läkarexamen får utöva en sådan verksamhet som den som Heilpraktiker (naturläkare eller praktiker som inte har läkarexamen), i den mening som avses i tysk lagstiftning.
According to the Court's case-law, national measures liable to hinder or make less attractive the exercise of fundamental freedoms guaranteed by the Treaty can be justified only if they fulfil four conditions: they must be applied in a non discriminatory manner; they must be justified by overriding reasons based on the general interest; they must be suitable for securing the attainment of the objective which they pursue; and they must not go bevond what is necessarv in order to
2) Artiklarna 52 och 59 i EG-fördraget (nu artiklarna 43 EG och 49 EG i ändrad lydelse) utgör inte något hinder mot att en medlemsstat som pä sitt territorium förbjuder att personer som inte innehar läkarexamen utövar verksamhet som Heilpraktiker, i den mening som avses i tysk lagstiftning, cxkså förbjuder att institutioner som inte har tillstånd därtill pä dess territorium ordnar Heilpraktikerutbildningar, förutsatt att detta förbud tillämpas på så sätt att det enbart avser de organisationsformer rörande nämnda
It is undisputed that legislation of a Member State, such as the Austrian law on doctors, which prohibits altogether the exercise in Austria of the profession of Heilpraktiker, recognised in Germany, constitutes a restriction of the exercise of the freedom of establishment and the freedom to provide services. It is therefore necessary to consider whether such legislation may be justified by reference to the four conditions established in the Court's case-law.
utbildningar som skulle kunna vilseleda allmänheten när det gäller frågan huruvida den verksamhet som utbildningen avser lagligen kan utövas som yrke i den medlemsstat i vilken utbildningen äger rum, en medlemsstat som på sitt territorium förbjuder dels att personer som inte innehar läkarexamen utövar verksamhet som Heilpraktiker, deh att det organiseras Heilpraktikerutbildningar också förbjuder reklam för sådana utbildningar som erbjuds på dess territorium, om denna reklam avser sådana utbildningsformer som i sig är förbjudna i nämnda medlemsstat i överensstämmelse med fördraget.
Furthermore, in the absence of a definition at Community level of activities which are restricted to persons with a doctor's qualification, each Member State may decide, in accordance with its understanding of the protection of public health, whether or not to authorise practitioners without such qualifications to exercise activities of a medical nature, laying down, where appropriate, requirements relating to experience or qualifications which such practitioners must fulfil.
Artikel 59 i fördraget utgör emellertid hinder mot att en medlemsstat som på sitt territoriumförbjudersåvälutövandet avHeilpraktikeryrket som Heilpraktikerutbildningar även förbjuder reklam för sådana utbildningar som ges i en annan medlemsstat, om det i reklamen preciseras var denna utbildning skall äga rum och nämns att HeUpraktikeryrket inte kan utövas i den förstnämnda medlemsstaten."
It is clear, first, that the prohibition imposed by the Austrian law on doctors applies regardless of the nationality and the Member State of establishment of the persons at which it is directed.
Generaladvokaten J. Mischo har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför femte avdelningen den 13 december 2001.
Consequently, national legislation prohibiting, as the Austrian law on doctors does, the exercise of the profession of Heilpraktiker does not go beyond what is necessary to achieve the aim of safeguarding public health.
— artiklarna 43 EG och 49 EG inte hindrar att en medlemsstat föreskriver att enbart innehavare av läkarlegitimation har rätt att utöva paramedicinsk verksamhet, såsom verksamhet som naturläkare (Heilpraktiker) i den mening som avses i den tyska lagen om naturläkare,
Thirdly, the decision of a Member State to restrict to a group of professionals with specific qualifications, such as qualified doctors, the right to carry out medical diagnoses and prescribe treatments for illness or to alleviate physical or mental disorders may be considered to be a suitable means of achieving the objective of safeguarding public health.
— artiklarna 43 EG och 49 EG inte utgör ett hinder för nationella bestämmelser som föreskriver att sådan utbildning som ges på medlemsstatens territorium och som avser verksamhet som är reglerad i lag inom hälsovårdsområdet, skall vara förbehållen vissa särskilt utsedda institutioner samt att reklam, tillhandahållande eller förmedling av sådan utbildning genom andra personer eller institutioner är förbjudet, även om denna utbildning endast avser delområden inom medicinsk verksamhet.
Fourthly, it is necessary to consider whether the prohibition on the exercise of a medical activity imposed on those not qualified as doctors is necessary and proportionate in the light of the aim pursued.
Artikel 49 EG utgör däremot ett hinder för en medlemsstat att förbjuda reklam för en sådan utbildning som ges i en annan medlemsstat, förutsatt att denna reklam upplyser allmänheten om förbudet att utöva det yrke som är föremål för utbildningen på den förstnämnda medlemsstatens territorium.
on organising training as a
Mål C-96/00 Rudolf Gabriel Konvention om domstols behörighet / verkställighet av avgöranden
The prohibition Heilpraktiker
Målet vid den tolkningsfrågan
Thirdly, without prejudice to training which may be organised by institutions authorised to offer such training in the medical sector, the prohibition of training as a Heilpraktiker may be regarded as a suitable means of ensuring the efficacy of the national measure prohibiting the exercise of the profession of Heilpraktiker.
Det framgår av handlingarna i målet vid den nationella domstolen att Schlank & Schick GmbH (nedan kallat Schlank & Schick) ägnar sig åt postorderförsäljning av varor i bland annat Tyskland, Österrike, Frankrike, Belgien och Schweiz. Bolaget Schlank & Schick är bildat enligt tysk rätt och har sitt säte i Lindau (Tyskland). Oberster Gerichtshof har, genom beslut av den 15 februari 2000 som inkom till domstolens kansli den 13 mars samma år, med tillämpning av protokollet av den 3 juni 1971 om domstolens tolkning av konventionen av den 27 september 1968 om domstols behörighet och om verkställighet av domar på privaträttens område, ställt en fråga om tolkningen av artikel 5.1 och 5.3 och av artikel 13 första stycket punkt 3 i denna konvention, i dess lydelse enligt konventionen av den 9 oktober 1978 om Konungariket Danmarks, Irlands och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands tillträde, enligt konventionen av den 25 oktober 1982 om Republiken Greklands tillträde, enligt konventionen av den 26 maj 1989 om Konungariket Spaniens och Republiken Portugals tillträde och enligt konventionen av den 29 november 1996 om Republiken Österrikes, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges tillträde (nedan kallad Brysselkonventionen).
It must be stated, first, that the prohibition imposed by the Austrian training law on the organisation of training as a Heilpraktiker by unauthorised institutions applies regardless of the nationality and Member State of establishment of the persons at which it is directed.
I oktober år 1999 erhöll Rudolf Gabriel flera meddelanden från Schlank & Schick. Meddelandena var ställda till Rudolf Gabriel personligen och hade skickats i igenklistrade kuvert till hans hemadress. Enligt Rudolf Gabriel var meddelandena utformade på ett sätt som gav honom anledning att tro att han hade haft turen att vinna en summa av 49 700 ATS till följd av en lottdragning och att det enda han behövde göra för att erhålla vinsten var att efterfråga densamma och samtidigt beställa varor från Schlank & Schick för minst 200 ATS. En varukatalog och ett beställningsformulär åtföljde meddelandena. Frågan har uppkommit inom ramen för ett förfarande som anhängiggjorts vid Oberster Gerichtshof av Rudolf Gabriel, österrikisk medborgare med hemvist i Wien (Österrike), angående fastställande av vilken domstol som är behörig ratione loci att pröva den talan som Rudolf Gabriel avser väcka i sitt hemland mot ett postorderföretag som är etablerat i Tyskland.
Accordingly, it is necessary to consider, fourthly, whether the prohibition on the organisation of training as a Heilpraktiker by unauthorised institutions is necessary and proportionate in light of the objective pursued.
Meddelandena innehöll bland annat följande upplysningar: "Bäste Rudolf Gabriel, Ni har ännu inte gjort anspråk på ert tillgodohavande i kontanter. ... Vill Ni verkligen gå miste om era
The prohibition may be regarded as being directly justified by that aim only if the risk posed by such training to public health has been shown by reference to its content, which is not the case.
senare lottdragningar. Deltagandet i spelet reglerades enligt uppgift av tysk rätt.
The efficacy of the measure is liable to be affected only by training in a form which may create confusion in the minds of the public as to whether the activity in which the training is provided may be exercised as a profession in the territory of the Member State in which the training takes place.
Rudolf Gabriel fyllde i och skickade de relevanta handlingarna till Schlank & Schick i syfte att få ut den utlovade vinsten. Han beställde också varor ur postorderföretagets katalog till ett värde överstigande de erforderliga 200 ATS. pengar? ...