natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the order for reference, ARGE applied for arbitration in order to resolve the question whether permitting public-sector tenderers to take part in an award procedure under the Bundesvergabegesetz at the same time as 'purely private' tenderers was compatible with the principles of free and fair competition and equal treatment of tenderers laid down in Article 16 of that Law.
Domstolen fastställde att detta direktiv är tillämpligt när en upphandlande myndighet, såsom en lokal myndighet, avser att skriftligen ingå ett oneröst avtal om leverans av varor med en i formellt hänseende fristående enhet vilken kan fatta egna beslut oberoende av denna myndighet, oavsett huruvida denna enhet själv är en upphandlande myndighet.
ARGE, an association of undertakings and civil engineers, submitted tenders in an open procedure calling for tenders organised by the Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, in which the public contracts in question concerned the taking and analysis of samples of water from various lakes and rivers in Austria for the years 1998/99 and 1999/2000.
En sådan praxis och den särbehandling som detta medför för företag i andra medlemsstater är nära sammanhängande med begreppet statsstöd.
In addition to ARGE's tender, tenders were also submitted by service providers from the public sector, namely Österreichische Forschungszentrum Seibersdorf GmbH and Österreichische Forschungs- und Prüfungszentrum Arsenal GmbH, which are research and testing institutes.
Den utgör emellertid inte i sig en dold diskriminering eller en begränsning av den fria rörligheten för tjänster i den mening som avses i artikel 59 i fördraget.
By its first three questions, it asks, specifically, whether the decision to allow bodies thus enjoying an advantage to take part, when the advantages they enjoy enable them to submit tenders at prices appreciably lower than those of their competitors, infringes the principle of equal treatment of tenderers which, in its view, is inherent in Directive 92/50 and, in so far as the advantaged bodies are all Austrian, whether that decision amounts to covert discrimination or an obstacle to freedom to provide services contrary to Article 59 of the Treaty.
"1) Det strider inte mot principen om likabehandling av anbudsgivare, som åsyftas i rådets direktiv 92/50 av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster, att den upphandlande myndigheten tillåter att organ, vilka antingen av nämnda myndighet själv eller av andra upphandlande myndigheter erhåller subventioner, oavsett av vilket slag, som gör det möjligt för dessa organ att lämna anbud som är betydligt lägre än anbuden från de anbudsgivare som inte erhåller sådant stöd, deltar i ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster.
In arbitration proceedings before the Bundes-Vergabe kont rollkommission (Federal Procurement Review Commission), ARGE challenged the participation of those companies in the procedure for the award of the public procurement contracts concerned, claiming that, as semi-public tenderers, they received substantial State subsidies which were not actually linked to specific projects.
2) Det utgör inte någon dold diskriminering eller en begränsning som strider mot artikel 59 i EG-fördraget (nu artikel 49 EG i ändrad lydelse) att den upphandlande myndigheten låter sådana organ delta i ett förf ärande för offentlig upphandling av tjänster."
It considers that it is not impossible that the answer to those questions will reveal that it is contrary to Community law for advantaged bodies to take part.
Han föreslog att domstolen ger följande svar på de tolkningsfrågor som Bundesvergabeamt har ställt:
Nevertheless, it considers that the consequences of such a solution would be out of all proportion, since all State bodies possessing separate legal personality would be excluded from providing services for the State for pecuniary interest on the basis of a written contract. It is against that background that it poses the fourth question, by which it seeks a
Artikel 59 i EG-fördraget (nu artikel 49 EG i ändrad lydelse) och följande artiklar bör tolkas på det sättet att de inte utgör hinder för en sådan åtgärd som det aktuella beslutet i den nationella tvisten, genom vilket en upphandlande myndighet tillåter att sådana organ deltar i ett upphandlingsförfarande rörande offentliga kontrakt vilka erhåller offentliga medel som gör det möjligt för dessa organ att lämna anbud som är betydligt lägre än anbuden från övriga anbudssökanden, även dessa organ utan undantag är bildade enligt rätten i den medlemsstat där den upphandlande myndigheten har sitt säte och dessa organ har sina säten i samma medlemsstat, när beslutet inte är beroende av några villkor
definition of the limits to the 'in-house providing' exception to the application of the directives governing the award of public procurement contracts, relating to contracts concluded by a contracting authority with certain public bodies connected to it.
beträffande enligt vilken rätt organen har bildats eller hemvisten för organen eller de subventioners ursprung som organen i förekommande fall mottar.
While it is not, therefore, contrary in itself to the principle of equal treatment of tenderers for public bodies to take part in a procedure for the award of public procurement contracts, even in circumstances such as those described in the first question, it is not excluded that, in certain specific circumstances, Directive 92/50 requires, or at the very least allows, the contracting authorities to take into account the existence of subsidies, and in particular of aid incompatible with the Treaty, in order, where appropriate, to exclude tenderers in receipt of such aid.
Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfaranden vid offentlig upphandling av tjänster är tillämpligt när en upphandlande myndighet har för avsikt att ingå kontrakt med ett organ som är åtskilt från myndigheten på ett formellt plan och när detta huvudsakligen ägs av andra myndigheter än de som utgör den upphandlande myndigheten.
The Court must observe that, as the Bundesvergabeamt has noted, the contracting authority is bound, under Directive 92/50, to observe the principle of equal treatment of tenderers. Under Article 3(2) of the directive, contracting authorities are to ensure that there is no discrimination between different service providers.
Om organet, även om det är åtskilt från den upphandlande myndigheten på ett formellt plan, huvudsakligen ägs av denna myndighet, är direktiv 92/50 tillämpligt när detta organ utövar sin huvudsakliga verksamhet för andra organs eller andra myndigheters räkning än de som utgör den upphandlande myndigheten.
However, in order to answer the question of principle raised in the main proceedings, it is neither necessary nor indeed possible, having regard to the contents of the case-file, to define the conditions in which contracting authorities would be bound, or entitled, to exclude tenderers which receive subsidies.
I båda fallen är direktiv 92/50 inte tillämpligt när kontraktet faller under tillämpningsområdet för artikel 6 i detta direktiv.
Nevertheless, the mere fact that contracting authorities allow bodies which receive subsidies enabling them to submit tenders at prices appreciably lower than those of the other, unsubsidised, tenderers, to take part in a procedure for the award of a public procurement contract does not amount to a breach of the principle of equal treatment.
Principen om likabehandling av anbudssökandena enligt artikel 3, punkt 2, i direktiv 92/50, utgör inte hinder för ett beslut genom vilket en upphandlande myndighet godkänner att organ deltar i ett upphandlingsförfarande rörande offentliga kontrakt, vilka mottar sådant stöd från upphandlande myndigheter som ger dem möjlighet att ge in anbud till ett märkbart lägre pris än det som andra anbudssökanden föreslår.
If the Community legislature had intended to require contracting authorities to exclude such tenderers, it would have stated this explicitly.
Mål C-213/99 José Teodoro de Andrade mot Director da Alfândega de Leixões Fri rörlighet för varor
In its order for reference, the Bundesvergabeamt states that the subsidies received by certain tenderers benefit solely those bodies which have their principal place of business in Austria and which are connected to Austrian regional or local authorities.
Förhandsavgörande "Varors övergång till fri omsättning — Överskridande av fristen för att hänföra varor till godkänd tullbehandling — Förfarande för försäljning av varor eller för uttag av en avgift ad valorem (beräknad på varornas värde)" (sjätte avdelningen) de Leixões beträffande uttag av tilläggsavgift på grund av att varor inte har förtullats inom den föreskrivna fristen.
It considers it possible that the assumption of all or some of the operating costs of national bodies, thus enabling them to submit tenders at prices lower than those of any other, unsubsidised, tenderers, might be regarded as covert discrimination on grounds of nationality contrary to Article 59 of the Treaty.
Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto har genom beslut av den 11 maj 1999, i enlighet med artikel 234 EG ställt sju frågor om tolkningen av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992, särskilt artiklarna 6,53 och 243 i denna, samt av gemenskapsreglerna i fråga om mervärdesskatt.
Article 1(c) of Directive 92/50 expressly authorises the participation, in a procedure for the award of a public procurement contract, of bodies funded in some cases out of the public purse.
Frågorna har uppkommit i en tvist mellan José Teodoro de Andrade och Director da Alfândega
As a rule aid is granted to undertakings established on the territory of the Member State granting it.
Bolaget Curtume Kiriazi Ltda, Brasilien, sände sju lastpallar kohudar till Portugal, avsedda att säljas till José Teodoro de Andrade.
Such a practice, and the consequent unequal treatment of undertakings of other
Dessa varor lastades av i hamnen Alcântara, Lissabon (Portugal), den 11 juni 1995 och transporterades därefter med järnväg till Leixões, dit de anlände
It does not, however, amount in itself to covert discrimination or a restriction on freedom to provide services within the meaning of Article 59 of the Treaty.
Den hänskjutande domstolen har ställt den första frågan för att få klarhet i huruvida artikel 53 i tullkodexen utgör hinder för en automatisk tillämpning, utan föregående underrättelse, av ett förfarande såsom det som införts i portugisisk lagstiftning och varigenom det föreskrivs att varor som inte deklareras för övergång till fri omsättning eller varit föremål för en begäran om annan godkänd tullbehandling inom de i lag föreskrivna fristerna skall försäljas (nedan kallade oförtullade varor).
In view of the replies given to the first three questions and given the context in which the fourth question has been posed, there is no need to answer it.
Tullmyndigheten i Leixões debiterade, och erhöll, ett sammanlagt belopp om 3 473 724 PTE i tullavgifter, stämpelskatt och mervärdesskatt.
considered a similar question in its judgment in Case C-107/98 Teckal ν Comune di Viano, concerning Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts.
Domstolen anser att det i detta avseende är tillräckligt att konstatera att det i artikel 53 i tullkodexen uttryckligen föreskrivs att tullmyndigheterna utan dröjsmål skall vidta alla de åtgärder som behövs, inklusive försäljning av varorna, för att reglera fallet med varor för vilka de formaliteter som krävs inte påbörjats inom de fastställda tidsfristerna.
It ruled that that directive is applicable where a contracting authority, such as a local authority, plans to conclude in writing, with an entity which is formally distinct from it and independent of it in regard to decision-making, a contract for pecuniary interest for the supply of products, whether or not that entity is itself a contracting authority.
Denna bestämmelse föreskriver således en skyldighet för dessa myndigheter att vidta de åtgärder som behövs, samtidigt som den överlämnar valet av åtgärd till myndigheterna och anger att försäljning av varorna är en sådan möjlig åtgärd.
It is also relevant to point out that the Court
Den andra och den sjätte frågan
The mere fact that a contracting authority allows such bodies to take part in a procedure for the award of a public service contract does not constitute either covert discrimination or a restriction contrary to Article 59 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 49 EC):
Såsom har konstaterats i punkt 11 i denna dom överlämnas emellertid åt tullmyndigheterna att vidta alla de åtgärder som behövs, inklusive försäljning, för att reglera fallet med oförtullade varor.
Advocate General P. Léger delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 15 June 2000.
När det i gemenskapslagstiftning inte uttryckligen föreskrivs någon påföljd för överträdelser av bestämmelserna däri, eller det i detta hänseende hänvisas till nationella bestämmelser, är
Case C-213/99 José Teodoro de Andrade ν Director da Alfândega de Leixões Free movement of goods
Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto ansåg att tvistens lösning var beroende av hur gemenskapsrätten skall tolkas, varför den förklarade målet vilande och ställde frågor till domstolen.
By order of 11 May 1999, the Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto (Customs Court, Oporto) referred to the Court for a preliminary ruling under Article 234 EC seven questions on the interpretation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992, in particular Articles 6, 53 and 243 thereof, and of the Community rules relating to value added tax.
Den hänskjutande domstolen har ställt den tredje och den fjärde frågan för att få klarhet i huruvida artiklarna 6.3 och 243 i tullkodexen utgör hinder för tillämpningen av ett förfarande som, i likhet med det som är i fråga i målet vid den nationella domstolen, inte föreskriver att det skall ske någon föregående underrättelse till de berörda.
Those questions were raised in proceedings between Mr de Andrade and the Director da Alfândega de Leixões (Director of the Leixões Customs Office) regarding the collection of a surcharge for failure to meet the time-limit for clearing goods through customs.
I artikel 6.3 i tullkodexen föreskrivs att "[e]tt beslut som fattas av tullmyndigheterna skriftligen och som antingen avslår framställningar eller som innebär negativa konsekvenser för de personer som det riktas till, skall ange skälen till beslutet.
Mr de Andrade brought an action before the Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto seeking annulment of the notice of assessment for the sum of PTE 905 483 and reimbursement of that amount, together with interest up to the effective date of repayment.
medlemsstaterna, i enlighet med fast rättspraxis, omnämnd i punkt 20 i dom av den 26 oktober 1995 i mål C-36/94, Siesse, enligt artikel 5 i EG-fördraget (nu artikel 10 EG) skyldiga att vidta alla åtgärder som är ägnade att säkerställa gemenskapsrättens tillämplighet och verkan.
In support of his application he asserted, inter alia, that the amount claimed did not represent the cost of any warehousing services provided by the customs authority and that the penalty was disproportionate, in so far as it was not determined by reference to the conduct of the owner of the goods but was calculated by reference to the value of those goods.
För detta ändamål skall medlemsstaterna, som dock har ett utrymme för skönsmässig bedömning vad gäller valet av påföljder, ombesörja att överträdelser av gemenskapsrätten beivras enligt regler motsvarande de materiella och processuella regler som gäller för överträdelser av liknande art och svårhetsgrad enligt nationell rätt.
Considering that an interpretation of Community law was necessary to determine the dispute, the Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto decided to stay the proceedings and refer to the Court of Justice for a number of questions for a preliminary ruling.
Domstolen har i fråga om överträdelser av tullbestämmelser påpekat att medlemsstaterna då lagstiftningen på detta område inte är harmoniserad inom gemenskapen — är behöriga att välja de påföljder härför som de finner lämpliga.
By its first question, the national court is asking whether Article 53 of the Code precludes the automatic application, without prior notification, of a procedure such as that established by Portuguese legislation, which provides for the sale of goods in respect of which the statutory time-limits set for declaring them for release for free circulation or requesting another customsapproved treatment or use have expired ('the goods overdue for clearance').
Domstolen anser att det i detta avseende är tillräckligt att konstatera att försäljningsförfarandet i det aktuella fallet inte har föregåtts av något skriftligt beslut och att tullmyndigheten i enlighet med artikel 53 i gemenskapens tullkodex, såsom konstaterats som svar på den första frågan, inte var skyldig att fatta något sådant skriftligt beslut före genomförandet av detta förfarande.
The company Curtume Kiriazi Ltda, established in Brazil, despatched to Portugal seven palettes of cow-hide intended for sale to Mr de Andrade. Those goods were unloaded in the port of Alcântara at Lisbon, Portugal, on 11 June 1995 and were transported by rail to Leixões where they arrived on 20 June and were deposited at the railway station.
Såsom domstolen slog fast i punkt 22 i domen i det ovannämnda målet Siesse framstår inte syftet med en avgift som den i målet vid den nationella domstolen omtvistade tilläggsavgiften — vilket är att bestraffa de ekonomiska aktörer som inte har iakttagit föreskrivna formaliteter och tidsfrister — som oförenligt med gemenskapsrätten.
On 24 July 1995 Mr de Andrade obtained an extension of 45 days for assignation of a customsapproved treatment or use.
Det framstår inte heller som oförenligt med gemenskapsrätten att som villkor för att reglera situationen avseende varor kräva betalning av en straffavgift.
On 3 August 1995 the goods were transferred to the warehouses of Serviço Português de Contentores (Portuguese Container Services; 'SPC') at Sao Mamede de Infesta and were declared to the Leixões Customs Office on 15 September 1995 in order to be placed under the customs warehousing scheme.
Ett sådant villkor utgör nämligen endast en säkerhetsåtgärd avsedd att säkerställa att motsvarande tullavgift verkligen betalas.
They remained in SPC's warehouses until the declarations of release for free circulation and consumption were accepted. Acceptance took place on 19 September 1995 for three palettes, 9 October 1995 for one palette, 19 October 1995 for another palette and 2 January 1996 for the two remaining palettes.
När det för det andra gäller den rätt att överklaga som föreskrivs i artikel 243 i tullkodexen, är det tillräckligt att konstatera att den kan utövas vid olika tidpunkter under förfarandet, särskilt vid den tidpunkt då varorna blir föremål för reglerna om offentlig auktion eller, vilket är fallet i målet vid den nationella domstolen, efter mottagandet av tulltaxeringsbeslutet beträffande det belopp som skall betalas för att reglera fallet med de oförtullade varorna.
In that regard, it is sufficient to point out that Article 53 of the Code provides expressly that the customs authorities are, without delay, to take all measures necessary, including the sale of the goods, to regularise the situation of goods in respect of which the formalities have not been
Det är viktigt att avgiftsbeloppet — i enlighet med ovannämnd rättspraxis — bestäms på ett sätt som är förenligt med proportionalitetsprincipen och enligt regler motsvarande dem som gäller för överträdelser av samma art och svårhetsgrad enligt nationell rätt.
After the goods had been released for free circulation and consumption, the Leixões Customs Office instigated on 9 May 1996 the
I enlighet med artikel 2 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund skall mervärdesskatt betalas för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster som sker mot vederlag inom landets territorium av en
with the principle of and consequently proportionality.
skattskyldig person i denna egenskap samt för införsel av varor.
initiated within the requisite periods. That provision obliges those authorities to take the necessary measures, while leaving them a choice as to the type of measure and making clear that the sale of the goods is one of the measures possible.
Såsom domstolen har erinrat om i punkt 22 i denna dom är syftet med en avgift som den omtvistade tilläggsavgiften att bestraffa de ekonomiska aktörer som inte har iakttagit föreskrivna formaliteter och tidsfrister.
The second and sixth questions
Domstolen har beslutat följande dom:
By its second and sixth questions, which may be examined together, the national court is essentially asking whether the automatic application of a procedure under which goods overdue for clearance are put up for sale or an ad valorem surcharge is levied in order to regularise their situation is contrary to the principle of proportionality.
Artikel 53 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen utgör inte hinder för en automatisk tillämpning, utan föregående underrätteke, av ett förfarande såsom det som införts i portugisisk lagstiftning och varigenom det föreskrivs att varor som inte deklareras för övergång till fri omsättning eller varit föremål för en begäran om annan godkänd tullbehandling inom de i lag föreskrivna fristerna skall försäljas.
Community legislation has not provided for a specific administrative penalty for failure to meet the time-limits prescribed for declaring goods for release for free circulation or for requesting another customsapproved treatment or use.
Tillämpningen av ett förfarande som innebär antingen försäljning av dessa varor eller uttag av en tilläggsavgift ad valorem (beräknad på varomas värde) för att reglera fallet med oförtullade varor strider inte i sig mot proportionalitetsprincipen.
As has been observed in paragraph 11 of the present judgment, the legislation requires the customs authorities, however, to take any measures necessary, including sale, in order to regularise the situation of goods.
Det ankommer på den nationella domstolen att bedöma huruvida den i det aktuella fallet föreskrivna tilläggsavgiften är förenlig med denna princip.
By its third and fourth questions, the national court is essentially asking whether Article 6(3) and Article 243 of the Code preclude use of a procedure of the kind at issue in the main proceedings which does not provide for interested parties to be given prior notice.
Artiklarna 6.3 och 243 iförordning nr 2913/92 utgör inte hinder för tillämpningen av ett förfarande som, i likhet med det som är ifråga i målet vid den nationella domstolen, inte föreskriver att det skall ske någon föregående underrättelse till de berörda.
They must, however, exercise that power in accordance with Community law and its general principles,
Generaladvokaten N. Fennellv har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 21 september 2000.
Second, as regards the right of appeal laid down in Article 243 of the Code, it is sufficient to point out that it may be exercised at different stages of the procedure, in particular at the time when the goods are entered for the public auction procedure or even, as was so in the case before the national court, after receipt of the notice of assessment of the amount payable in order to regularise the situation of the goods.
Förhandsavgörande "Konkurrens — Exklusiva inköpsavtal — Bensinstationsavtal — Löptid — Avtalen med en leverantör bidrar i väsentlig mån till utestängning från marknaden —Åtskillnad mellan olika avtal med samma leverantör" (sjätte avdelningen)
The fifth and seventh questions
Tampereen käräjäoikeus har genom beslut av den 1 juni 1999 ställt en fråga om tolkningen av artikel 85.1 i EG-fördraget (nu artikel 81.1 EG).