natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was conducted from February 2009 to March2010, onthe basis ofasample of29 projectsfinanced underthe2000–06 programme periodand physicallycompleted.
Revisionen genomfördesfrånfebruari 2009till mars 2010 utifrån ett urval av 29 projekt somfinansierades under programperioden 2000–2006 och som varfysiskt avslutade.
Three ofthem wereapproved bythe Commission before 2000, butallthree weresubstantially modified by Commission decisions during the 2000–06 period.
Tre av dem godkändesavkommissionenföre 2000 menallatreändrades i°betydande utsträckning genom kommissionsbeslut under pe-rioden2000–2006. Projektenvaldes uti proportiontillstor-leken på dettotala ekonomiskastödsom gavstillvar och en av defyra medlemsstaterna.
Nine wereco-financed bythe CF and 20 by the ERDF, two of which were majorprojects7(see Annex II).
Nio projekt medfinansieradesav Sammanhållningsfonden och tjugo av Eruf, varav två var större projekt7(se bilaga II).
Project files were reviewed at alllevels and meetings were held with representatives of variouslocal authorities and public or mixedcompaniesresponsibleforthe design,implementation and management of theinfrastructures related to the selected projects. The Court wasassistedbyexpertsin watersupply engineering.
Projektdokumentation granskades påalla nivåer, och möten hölls medföreträdareförfleralokala myndigheterochstat-liga eller halvstatligaföretagsom ansvararför utformningen, genomförandetochförvaltningenavdeninfrastruktursom hängersamman meddeutvaldaprojekten.Revisionsrätten bistods av experter på vattenförsörjningsteknik.
WERE THE MOST APPROPRIATE SOLUTIONS ADOPTEDIN ORDER TO MEET THE NEEDS OF THE AREAS CONCERNED?
HAR DE LÄMPLIGASTE LÖSNINGARNA VALTS FÖR ATT TILLGODOSE BEHOVENINOM DE AKTUELLA OMRÅDENA?
The commitment offinancial resources to the building of new infrastructure, whichis often expectedto be usedforseveral decades, should be preceded by an analysis aiming atfinding the bestsolutiontolocal watersupply needs.
Innan man avsätter ekonomiska resurser för att bygga nyinfra-struktur som ofta förväntas användas under flera decennier bör man göraenanalys medsyftetatt hitta den bästalösningen pålokalavattenförsörjningsbehov.
The mainele-ments of such an analysis are the demandforecast, calculated mainlyfromthesize ofthe populationandtheexpected per capita consumption, and the availability and quality of existing waterresources.Some oftheseelements,suchas percapita consumption andthe quality of existing waterresources, may beinfluenced by demand side measures and actionsfor water resource protectionrespectively.
Deviktigaste delarnai en sådan analys är en efterfrågeprognos, som beräknas huvudsakligen på grundval av befolkningens storlek och den förväntade förbrukningenperperson,ochtillgångenochkvalitetenpå befintliga vattenresurser. Några av dessa delar, såsom förbrukningen per person och kvaliteten på befintliga vattenresurser, kan påverkas av åtgärder på efterfrågesidanrespektive åtgär-derförskydd av vattenresurserna.
(b)various potentialsolutions,including actionto affect demand orto maintain orimprovethe quality ofthe water resources currently used, had been adequately analysedin ordertoselectthe best one;
Revisionsrätten granskade huruvida a) deberäkningaravvattenbehovetsomlågtillgrundför medfinansieringenavinfrastrukturprojektenbyggdepå välgrundadeantaganden om utvecklingenav efterfrågan ochtillgången på vatteni det berörda området, b) olika möjligalösningar,inbegripet åtgärder för att påverka efterfrågan eller för att bibehålla eller förbättra kvaliteten på de vattenresurser som redan används, hade analyserats påetttillfredsställandesättsåattdenbästalösningen kunde väljas, c) de myndighetersomskabedömaansökningarochgod-känna bidrag har tillfört något mervärde till deföreslagna projekten.
IN ALMOST ALL CASES, FORECASTS OF NEEDS DID NOT TAKEINTO ACCOUNT DOWNWARD TRENDSIN PER CAPITA WATER CONSUMPTION, ANDIN SOME CASES, NOT ALL RESOURCES ALREADY AVAILABLE WERE CONSIDERED
I NÄSTAN SAMTLIGA BEHOVSPROGNOSER BEAKTADESINTE NEDÅTGÅENDE TRENDER I¦VATTENFÖRBRUKNING PER PERSON, OCHI NÅGRA FALL BEAKTADESINTE ALLA RESURSER SOM REDAN FANNS TILLGÄNGLIGA
11 Temporary (transient) population refers to tourists, commuting and seasonal workers, i.e. all nonresident persons.
11 Med tillfällig (kortvarig) befolkning avses turister, pendlande arbetstagare och säsongsarbetare, dvs. alla icke fast bosatta personer.
The decision to build newinfrastructurefor water supply was, in all but three projects, based on estimates offuture demand andoftheneedforsupplementary waterresources.Inthe three exceptions, no such estimates were necessary asthein-vestment consisted merelyin adding orreplacing an element in an existingsystem.
Beslutet att bygga nyinfrastrukturför vattenförsörjning base-radesialla utomtre projekt på prognoserförframtida efterfrågan ochför behovetavytterligarevattenresurser.I detre undantagen behövdesinga sådana prognoser eftersominves-teringarna endast gällde attläggatill eller ersätta en deli ett befintligtsystem.
12 For example, in four big cities, the downward trend in per capita
12 I fyra stora städer är till exempel den nedåtgående trenden
consumption is so sharp that, despite population increase, the overall water consumption has decreased between 1 % and 29 % since the end of the 1990s.
I21fall beräknadesefterfrågan utifrånenteoretiskförbruk-ningperpersonsomrekommenderadesenligthydrologiska planeringsdokument, på grundavatt detsaknades uppgifter omtidigareförbrukning ochförlusterfrån näten.
In a densely populated coastal area, the same trend has been observed since the early 2000s. Eight projects examined are located in these areas.
Efterfrågan som beräknats på detta sättjusteradesibland uppåt med olika faktorer som är svåra att utvärdera, såsom effekten av tillfällig befolkning11 ochindustrialiseringsgrad.
In 21 cases, demand was estimated on the basis of theoretical percapitaconsumptionrecommended by hydrological planning documents, giventhelack of data onconsumptionand losses from the networksin the past.
i°förbrukning per person så markant att den totala vattenförbrukningen har minskat med mellan 1 och 29°procent sedan slutet av 1990-talet, trots att befolkningen har ökat.
The demand estimatedin this way was sometimes adjusted upwards using various factors thatare difficultto evaluate,suchasthe effect oftemporary populations11 andindustrialisationrate.
I ett tätbefolkat kustområde har samma trend observerats sedan början av 2000-talet. Åtta av de granskade projekten ligger i dessa områden.
13 Improvements in the networks result in reduced losses.
13 Förbättringar av näten leder till minskade förluster.
Losses are
Förlusterna
considered as being part of the demand as they need to be covered by the total water production.
betraktas som en del av efterfrågan eftersom de måste täckas av den totala vattenproduktionen.
In the other five cases, water demand forecasts were estimated onthe basis of dataaboutreal pastconsumption, butapply-ing different methods.Inthree ofthesecases,the percapita consumption used tojustify the needfor the projectis higher thantheonerecommendedbyhydrologicalplanningdocu-ments.
Ideövrigafemfallengjordesprognosernaförefterfrågan påvattenpågrundvalavfaktisktidigareförbrukning, men medolika metoder.Itrefallvardenförbrukningperper-sonsomanvändessom motiveringtillbehovetavprojek-tethögreändensomrekommenderadesidehydrologiska planeringsdokumenten.
Moreover,inalmostalltheprojects,thedemandestimates do notreflectthe downwardtrendin per capita consumption and, sometimes,in waterlosses that has taken place since the end of the 1990s or early 2000sin most of the areas concerned challenge of water scarcity and droughts in the European Union’, COM(2007) 414 final and final report from the Commission to the Council and the European Parliament on the ‘Follow-up to the communication on water scarcity and droughts in the European Union’, COM(2008) 875.
14 Se även kommissionens meddelande om problemet med vattenbrist och torka i Europeiska unionen, KOM(2007) 414 slutlig och Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet– Uppföljningsrapport till meddelandet om problemet med vattenbrist och torka i Europeiska unionen, KOM(2007) 414 slutlig, KOM(2008) 875 slutlig.
by the projects12.
av projekten12.
This trendis a result ofimprovementsin the networks13, theinstallation of domestic meters and awareness campaigns promoted by waterauthoritiesand operators.
Dennatrendärresultatetavförbättringarav näten13,installationen av mätarei hushållen ochinformations- kampanjersom genomförsavvattenmyndigheter ochvatten-leverantörer.
As the implementation of such demand side measures is becoming more widespread, anincreasingtrend of per capita consump-tionis unlikely14.
Eftersom sådana åtgärder på efterfrågesidan blir alltvanligareär det osannoliktattförbrukningen per person kommer att öka14.
15 The most recent data available at the time of the audit.
15 De senast tillgängliga uppgifterna vid tiden för revisionen.
As a result, a comparison betweenforecasts offuture demand and actual consumption very often shows that(see Table 2for some examples): actual per capita consumption in 200815
Resultatet blir att enjämförelse mellan prognoserförframtida efterfrågan ochfaktiskförbrukning ofta visar att(några exem-pelfinnsitabell 2) a) denfaktiskaförbrukningen per person200815var betyd-ligtlägreänprognosenförhorisontåret,ochiflerafall var den till och medlägre än hälften av efterfrågan enligt prognosen, b) dentotalafaktiskaförbrukningen2008var mycketlägre än beräknat.
WATER CONSUMPTION ESTIMATES AND ACTUAL VALUESIN 2008 FOR SOME PROJECTS EXAMINED
BERÄKNINGAR AV VATTENFÖRBRUKNING OCH FAKTISKA VÄRDEN 2008 FÖR NÅGRA GRANSKADE PROJEKT
3/year
3/år
Overall consumption in hm
Total förbrukning i hm
Per capita consumption inl/day
Förbrukning per person i liter/ invånare/dag
Estimated ex-ante
Förhandsberäkning
Estimated ex-ante for the
Förhandsberäkning för
For 20082
För 20082
In 2008
År 2008
8,5 no data
8,5 inga uppgifter
Per capita consumption includes peaks, losses and industrial coefficient.
I förbrukning per person ingår förbrukningstoppar, förluster och industrialiseringskoefficient.
The overall consumption estimates for 2008 were indicated in the project studies or calculated by the Court on the basis of population and per capita consumption trends shown in these studies.
Beräkningen av total förbrukning för 2008 angavs i projektstudier eller beräknades av revisionsrätten utifrån de trender när detgäller befolkningsutveckling och förbrukning per person som studierna visar.
Resources already available were notfullytakeninto account in the design of new infrastructure in six cases (see Box 2).
Isexfall beaktadesinteredan befintligaresurserfullt ut när nyinfrastruktur utformades (se ruta 2).
Inparticular, where water wasofpoorquality,forexample because of high nitrates orsulphatescontent,it was notex-amined whetherthis water could have been mixed with water of good qualityin orderto meettheregulatorystandardsfor drinking water,instead of beingfullyreplaced by waterfrom anothersource16.
Framför allt undersökte maninte, när vattnet var av otillfredsställande kvalitet exempelvis på grund av höga halter av nitrater eller sulfater, om det vattnetkunde ha blandats medvattenav godkvalitetföratt uppfylla delagstadgade kraven för dricksvatten,i stället för att helt och hållet ersätta det med vattenfrån en annan källa16.
substances as sulphate and nitrate salts in water intended for human consumption.
16 I direktiv 98/83/EG fastställs parametervärden för ämnen som sulfat och nitratsalter i dricksvatten.
When the salt concentration exceeds these values, it is common practice to dilute the water with other (available) water from low salinity sources.
Om saltkoncentrationen överskrider dessa värden är det allmän praxis att man blandar ut vattnet med annat (tillgängligt) vatten från källor med låg salthalt.
A better estimation offuture demand and water deficits could have madeit possibleto consider alternativesolutions which were nottakeninto account and buildsmallercapacityinfra-structure.
Med en bättre prognosförframtida efterfrågan och vattenunderskott kunde man ha övervägt alternativalösningar sominte beaktades och byggtinfrastruktur med mindre kapacitet.
EXAMPLES OF PROJECTS WHERE AVAILABLE RESOURCES WERE IGNOREDIN THE PLANNING PHASE
EXEMPEL PÅ PROJEKT DÄR MANINTE BEAKTADE TILLGÄNGLIGA RESURSERI PLANERINGSSKEDET
In Spain, the ERDF cofinanced a project to improve the quality of water supplied to various neighbouring municipalities, as current water supply did not comply with regulatory parameters.
I Spanien medfinansierade Eruf ett projekt för att förbättra kvaliteten på vatten som distribuerades till olika grannkommuner, eftersom vattnet inte uppfyllde de lagstadgade parametrarna.
The estimates of water volume to be provided by the new infrastructures were based upon the estimate of total future demand for the area.
Beräkningarna av den vattenvolym som skulle levereras från den nya infrastrukturen byggde på en beräkning av den totala framtida efterfrågani området.
Nevertheless, some of the municipalities had water of excellent quality and experienced no shortages.
Några kommuner hade emellertid vatten av utmärkt kvalitet ochled ingen brist på vatten.
Furthermore, the project could have been based on the estimate of the volume of good quality water required to achieve the appropriate mix with the low quality water already available.
Projektet kunde dessutom ha baserats på en beräkning av vilken volym vatten av god kvalitet som skulle behövas för att uppnå en lämplig blandning med det vatten av låg kvalitet som redan fanns tillgängligt.
Four years after commissioning, the rate of use of the new capacity is around 16 %.
Fyra år efter det att den nya infrastrukturen togs i drift är utnyttjandegraden ungefär 16 procent av den nya kapaciteten.
13,9 hm3/year, without considering the resources that were already available (8 hm3/year).
I ett annat projekt som medfinansierades av Sammanhållningsfonden i Spanien byggde man en damm för att täcka en framtida efterfrågan som uppskattades till 13,9 hm3/år, utan att beakta de resurser som redanfanns tillgängliga(8 hm3/år).
At the time of the audit, this dam was not necessary to cover the current demand of the area (8 hm3/year) as available resources were already sufficient.
När revisionen genomfördes behövdesinte dammenför att täcka den aktuella efterfrågan i området (8 hm3/år) eftersom de tillgängliga resurserna redan var tillräckliga.
The cofinanced infrastructure will be used as a reserve or for other areas and not as initially planned.
Den medfinansierade infrastrukturen kommer att användas som en reserv eller för andra områden och inte som ursprungligen planerat.
THE FOCUSIS ON BUILDINGINFRASTRUCTURES TO EXPLOIT NEW WATER SOURCES AND ATTENTION IS RARELY PAID TO OTHER SOLUTIONS, SUCH AS REDUCING WATER LOSSES,...
TONVIKTEN LIGGER PÅ UPPFÖRANDE AV INFRASTRUKTUR FÖR ATT UTNYTTJA NYA VATTENKÄLLOR, OCH UPPMÄRKSAMHET ÄGNAS SÄLLAN ÅT ANDRA LÖSNINGAR, SOM ATT MINSKA VATTENFÖRLUSTERNA…
17 Moreover, it should be stressed that the transport of water over a
17 Det bör även understrykas att det medför mycket stora kostnader att transportera vatten på sträckor
Inallthecases examined bythe Court,thesolutionselected to tackle the estimated water deficit was to exploit new water sources andtransportthe watertothe areas concerned17
I samtligafall somrevisionsrätten har granskat hade man valt attförsökakommatillrätta med det beräknadevattenunder-skottet genomatt utnyttja nyavattenkällor ochtransportera vattnettill de berörda områdena17.
distance higher than 100 km is very costly.
över 100 km.
Besides the high investment cost, the operating cost represents up to 50 % of the total cost of the water supply (A. Gee, EC Competition Policy Newsletter No 2, summer 2004).
Utöver den stora investeringskostnaden, motsvarar driftskostnaden upp till°50°procent av den totala kostnaden för vattenförsörjningen (A. Gee, ECCompetition Policy newsletter No 2, sommaren 2004).
Where thelevel of noninvoiced water was high, the possibility ofimprovingthe distribution networks wasrarely considered as a means ofreducingfuture water needs,thereby excluding potentialsmaller capacitysolutions(see Box 3).
När andelenicke-fakturerat vatten var hög övervägde man sällan möjlighetenattförbättra distributionsnätensomettsätt att minska framtida vattenbehov, och därmed uteslöt manlös-ningar med mindre kapacitet(seruta 3).
Intwo cases, however, municipalities havetaken actiontore-duce demand.Inthese cases,theresults have been so significant that the co-financedinfrastructure has become unneces-saryintheshortterm oris oversized(see Box 4).
I två fall har dock kommunerna vidtagit åtgärder för att minska efterfrågan.I dessafall harresultatetvaritså betydandeatt den medfinansieradeinfrastrukturen har blivit överflödig på kortsikt eller är överdimensionerad(seruta 4).
POTENTIALIMPACT OF REDUCING NONINVOICED WATER ON WATER NEEDS
POTENTIELLINVERKAN PÅ VATTENBEHOVET AV ATT MÄNGDEN ICKE FAKTURERAT VATTEN MINSKAS
The increase in the volume of water made available to an Italian city, which was one of the objectives of a cofinanced project, could have been achieved by reducing noninvoiced water in the city water network from 44,5 % to 11,5 %, which is an achievable rate already reached in some sectors of that city.
Ökningen av den vattenvolym som fanns tillgänglig för en italiensk stad, som var ett av målen med ett medfinansierat projekt, skulle ha kunnat uppnås genom en minskning av det icke-fakturerade vattnet i stadens vattennät från 44,5 till 11,5 procent, vilket är en nivå som är möjlig att uppnå och redan har uppnåtts i några delar av staden.
For a bulk water supply infrastructure in Greece, the design of the project was based on future demand estimates, including a high water loss rate (30 %).
För en bulkvattenförsörjningsinfrastruktur i Grekland baserades projektets utformning på prognoser för framtida efterfrågan, med stora vattenförluster (30 procent).
Despite some investment to improve the distribution network, also cofinanced with EU funds, the loss rate remains around 30 %.
Trots en del investeringar för att förbättra distributionsnätet, som också finansieras med EU-medel, ligger förlustnivån kvar på ungefär 30 procent.
Effective action to reduce water losses would have resulted in the need for a smaller new water supply infrastructure.
Om man hade vidtagit ändamålsenliga åtgärder för att minska vattenförlusterna skulle det ha räckt med en ny infrastruktur för vattenförsörjning med mindre kapacitet.
There can be competing demands on water resources between, for example,the needs of agriculture and domestic consumption.
Det kan finnas konkurrerande efterfrågan på vattenresurser, till exempel jordbrukets behov och hushållens förbrukning.
The possibility of using water resources reserved for agricultural use for human consumption has not been explored for the projects examined (see Box 5).
Möjligheten att använda vattenresursersom har avsattsför använd-ninginomjordbruket som dricksvatten harinte utforskatsi de granskade projekten(se ruta 5).
Nonetheless, good practices have been noted in some Spanish regions, whereaflexible exchangesystemregarding water usagerightsisin place,so that waterintendedforirrigation can be used to supply water for domestic consumption when needed.
Revisionsrätten har dock sett exempel på goda metoderi vissa spanska regioner där man har ett flexibelt utbytessystem med vattenanvändningsrättigheter, sominnebär att vatten som är avsettför bevattning vid behov kan användasför atttillhandahålla vattentill hushållen.
EXAMPLES OF BENEFICIARY MUNICIPALITIES HAVING TAKEN ACTION TO REDUCE WATER LOSSES
EXEMPEL PÅ STÖDMOTTAGANDE KOMMUNER SOM HADE VIDTAGIT ÅTGÄRDER FÖR ATT MINSKA VATTENFÖRLUSTERNA
The CF cofinanced the construction of a dam so as to provide 34 hm3/year of water to a Spanish city and its surrounding area.
Sammanhållningsfonden medfinansierade uppförandet av en damm för att vatten till en volym av 34°hm3/år skulle kunnatillhandahållastill en spansk stad och dess omgivningar.
This dam was justified on the basis of an estimated demand of 158 hm3/year by 2012.
Dammen motiverades med en beräknad efterfrågan på 158 hm3/år 2012.
At the same time the city drew up an action plan including the installation of individual meters in apartments and the improvement of the transport and distribution network.
Samtidigt utarbetade staden en handlingsplan som inbegrep installation av enskilda mätare i lägenheter och förbättringar av transport- och distributionsnätet.
This was also a condition imposed by the Commission when it approved the grant in 2000.
Detta var också ett villkor från kommissionens sida när den godkände bidraget 2000.
The action plan achieved better results than those required by the Commission: noninvoiced water is currently around 20 % compared to 36 % beforehand.
Handlingsplanen gav bättre resultat än vad kommissionen krävde: Det icke-fakturerade vattnet ligger nu på ungefär 20 procent jämfört med 36 procent tidigare.
Furthemore, despite a significantincreasein population, overall demand has decreased from 142 hm3 in 1997–98, when the project was approved, to about 120 hm3 in 2008.
Trots en betydande befolkningsökning har den totala efterfrågan dessutom minskat från 142 hm3
The project estimatedthe city’sfuture demand at 113 hm3
1997–1998, när projektet godkändes, till ungefär 120 hm3
The Commission,inits cofinancing decision of 2001,imposedthe implementation of a plan to reduce leakage, which resulted in a reduction in noninvoiced water from
I projektet beräknades stadensframtida efterfrågan till 113 hm3.I beslutet om medfinansiering 2001 krävde kommissionen att en plan för minskning av läckaget skulle genomföras, och den resulterade i°att mängdenicke-fakturerat vatten minskade med mellan 50 och 30 procent.
THE USE OF NEARBY WATER RESOURCES
ANVÄNDNING AV NÄRLIGGANDE VATTENRESURSER
In the areas corresponding to two cofinanced projects in Spain, several municipalities were distributing water with a nitrate content significantly higher than the maximum set by the drinking water quality directive, due to contamination from agriculture.
I de områden som omfattades av två medfinansierade projekt i Spanien distribuerade flera kommuner vatten med nitrathalter som var betydligt högre än den övre gräns somfastställsi dricksvattendirektivet, på grund av föroreningar från jordbruket.
The possibility of using nearby good quality surface water for domestic consumption, instead of poor quality water, was not considered by the project promoter because the usage rights of this good quality water had been granted to farmers.
Möjligheten att använda närliggande ytvatten av god kvalitet för hushållens förbrukning i stället för vatten av otillfredsställande kvalitet övervägdes inte av den projektansvarige eftersom användarrättigheter för detta vatten av god kvalitet hade beviljats jordbrukare.
For each project, underground water wells and transport pipes of about 50 kminlength were built.
För varje projekt byggdes underjordiska brunnar och transportrörledningar som var ungefär 50 km långa.
However,for one of these projects, the authoritiesin charge of water management had not yet granted an abstraction permit and requested the local authorities to look for a solution to make it possible to use surface water reserved for farmers.
För ett av projekten hade dock de myndigheter som hade ansvaret för vattenförvaltning ännu inte beviljat uttagstillstånd, och de hade bett de lokala myndigheterna att försöka hitta en lösning som skulle göra det möjligt att använda ytvatten som hade avsattsförjordbrukare.
This would, however, require additional infrastructure to be constructed.
Detta skulle dock innebära att ytterligare infrastruktur måste byggas.
The audit sample includes nine CF projects and two ERDF major projects which were examinedandapproved bythe Commission.
I revisionsurvaletingår nio projektinom Sammanhållningsfonden och två större Eruf-projekt som har granskats och godkänts avkommissionen.
The other 18 projects were cofinanced bythe ERDF and wereapproved bythe Member States’ managingauthorities (see paragraph 8).
Deövriga18projekten medfinansierades genom Eruf och godkändes av medlemsstaternasförvaltnings-myndigheter(se punkt 8).