natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Article 28 of the Advocatenwet, the College of Delegates adopted the Samenwerkingsverordening 1993 (Regulation on Joint Professional Activity 1993, 'the 1993 Regulation').
Raad van State har, genom beslut av den 10 augusti 1999 som inkom till domstolens kansli den 13 augusti samma år, i enlighet med artikel 234 EG ställt nio frågor om tolkningen av artikel 3 g i EG-fördraget (nu artikel 3.1 g EG i ändrad lydelse), artikel 5 i EG-fördraget (nu artikel 10 EG), artiklarna 52 och 59 i EG-fördraget (nu artiklarna 43 EG och 49 EG i ändrad lydelse) samt artiklarna 85, 86 och 90 i EG-fördraget (nu artiklarna 81 EG, 82 EG och 90 EG).
Article 4 of the 1993 Regulation provides:
I artikel 4 i 1993 års Samenwerkingsverordening föreskrivs följande:
'Members of the Bar may enter into or maintain professional partnerships only with: a) other members of the Bar registered in the Netherlands; b) other lawyers not registered in the Netherlands, if the conditions laid down in Article 5 are satisfied; c)
"En advokat får endast ingå ett integrerat samarbete eller låta ett sådant samarbete bestå med a) andra advokater i Nederländerna, b) andra advokater i andra länder än Nederländerna enligt de villkor som anges i artikel 5, eller
Those questions were raised in proceedings brought by members of the Bar, among others, against the refusal of the Arrondissementsrechtbank te Amsterdam (Amsterdam District Court, 'the Rechtbank') to set aside the decisions of the Nederlandse Orde van Advocaten (Bar of the Netherlands) refusing to set aside the decisions of the Supervisory Boards of the Amsterdam and Rotterdam Bars prohibiting them from practising as members of the Bar in full partnership with accountants.
Frågorna har uppkommit i anledning av att advokater överklagat ett beslut av Arrondissementsrechtbank te Amsterdam att inte upphäva Nederlandse Orde van Advocatens (nederländska advokatsamfundet) beslut att inte upphäva beslut fattade av avdelningsstyrelserna vid advokatsamfundets avdelningar i Amsterdam och Rotterdam, vilket förbjuder dessa advokater att utöva advokatverksamhet i integrerat samarbete med revisorer.
members of another professional category accredited for that purpose by the General Council in accordance with Article 6.'
Den nationella lagstiftningen utövare av ett annat yrke om samfundets styrelse har gett tillstånd till detta i enlighet med bestämmelserna i artikel 6."
Pursuant to article 134 of the Constitution of the Kingdom of the Netherlands, a law was adopted on 23 June 1952 establishing the Bar of the Netherlands and laying down the internal regulations and the disciplinary rules applicable
Lag av den 23 juni 1952 (nedan kallad Advocatenwet), genom vilken det nederländska advokatsamfundet bildades, har antagits med tillämpning av artikel 134 i den nederländska
mentioned as an example of a professional category with which members of the Bar are not authorised to enter into partnership.
Revisorerna anges däremot som exempel på en yrkesgrupp med vilken advokaterna inte har rätt att ingå ett integrerat samarbete.
By decision of 21 November 1995, the General Council dismissed the administrative appeal brought by Mr Savelbergh and Price Waterhouse Belastingadviseurs BV against that decision.
I beslut av den 5 juli 1995 förklarade avdelningsstyrelsen i Amsterdam att det planerade samarbetet inte var förenligt med artikel 4 i 1993 års Samenwerkingsverordening.
The directives concerning professional partnerships between members of the Bar and other (authorised) practitioners
I beslut av den 21 november 1995 avslog samfundets styrelse det klagomål som J.C.J. Wouters, J.W. Savelbergh och bolaget Price Waterhouse Belastingadviseurs BV anfört mot detta beslut.
Mr Wouters, Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs and Arthur Andersen & Co. Accountants, on the one hand, and Mr Savelbergh and Price Waterhouse Belastingadviseurs BV, on the other, then appealed to the Rechtbank. They claimed, inter alia, that the decisions of the General Council of 21 and 29 November 1995 were incompatible with the Treaty provisions on competition, right of establishment and freedom to provide services. Mr Wouters, a member of the Amsterdam Bar, became a partner in the partnership Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs (tax consultants) in 1991. Late in 1994 Mr Wouters informed the Supervisory Board of the Rotterdam Bar of his intention to enrol at the Rotterdam Bar and to practise in that city under the name of 'Arthur Andersen & Co., advocaten en belastingadviseurs'. By judgment of 7 February 1997 the Rechtbank declared inadmissible the appeals brought by Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs and Arthur Andersen & Co. Accountants, and dismissed as unfounded those brought by Mr Wouters, Mr Savelbergh and Price Waterhouse Belastingadviseurs BV. The five appellants appealed against the decision of the Rechtbank to the Raad van State.
J.C.J. Wouters, advokat i Amsterdams avdelning i advokatsamfundet, blev den 1 januari 1991 delägare i bolaget Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs (skatterådgivare). I slutet av 1994 informerade J.C.J. Wouters avdelningsstyrelsen vid samfundets avdelning i Rotterdam om sin avsikt att etablera sig som advokat i denna domsaga och där utöva verksamhet under namnet "Arthur Andersen & Co., advocaten en belastingadviseurs". J.C.J. Wouters, Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs och Arthur Andersen & Co. Accountants å ena sidan, samt J.W. Savelbergh och Price Waterhouse Belastingadviseurs BV å den andra, väckte talan vid Arrondissementsrechtbank te Amsterdam (nedan kallad Rechtbank). De gjorde i synnerhet gällande att samfundets styrelses beslut av den 21 och den 29 november 1995 inte var förenliga med fördragets bestämmelser om konkurrens, fri etableringsrätt och frihet att tillhandahålla tjänster. Den 7 februari 1997 beslutade Rechtbank att inte uppta den talan som väckts av Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs och Arthur Andersen & Co. Accountants till sakprövning. Rechtbank ogillade i dom av samma dag J.C.J. Wouters, J.W. Savelberghs och Price Waterhouse Belastingadviseurs BV:s talan. De fem sökandena i målet vid den nationella domstolen överklagade Rechtbanks beslut till Raad van State.
By decision of 27 July 1995, that Supervisory Board found that the members of the partnership Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs were in professional partnership, within the meaning of the 1993 Regulation, with the members of the partnership Arthur Andersen & Co. Accountants, that is to say with members of the profession of accountants. Accordingly, Mr Wouters was in breach of Article 4 of the 1993 Regulation. In addition, the Supervisory Board considered that Mr Wouters would contravene Article 8 of the 1993 Regulation if he entered into a partnership the collective name of which included the name of the natural person 'Arthur Andersen'. The Raad van de Balies van de Europese Gemeenschap (the Council of the Bars and Law Societies of the European Community, 'the CCBE'), an association established under Belgian law, was granted leave to intervene in support of the forms of order sought by the General Council.
I beslut av den 27 juli 1995 fastslog avdelningsstyrelsen att delägarna i bolaget Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs upprätthöll ett integrerat samarbete i den mening som avses i 1993 års Samenwerkingsverordening med delägarna i Arthur Andersen < & Co. Accountants, det vill säga med utövare av det fria yrket auktoriserad revisor, och att J.C.J. Wouters därmed överträtt bestämmelsen i artikel 4 i 1993 års Sa me n werkingsveror den ing . Avdelningsstyrelsen fastslog vidare att J.C.J. Wouters hade överträtt artikel 8 i 1993 års Samenwerkingsverordening genom att delta i ett integrerat samarbete vars kollektiva namn innehöll namnet på den fysiska personen "Arthur Andersen". Raad van de Balies van de Europese Gemeenschap (Rådet för advokatsamfunden i europeiska gemenskapen, nedan kallat CCBE), som är en sammanslutning enligt belgisk rätt, har tillåtits intervenera till stöd för samfundets styrelse i målet vid Raad van State.
By decision of 29 November 1995 the General Council dismissed as unfounded the administrative appeals brought by Mr Wouters, Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs and Arthur Andersen & Co. Accountants against the decision of 27 July 1995. By judgment given on 10 August 1999, the Raad van State confirmed that the appeals brought by Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs and Arthur Andersen & Co. Accountants were inadmissible. As regards the other appeals, it considered that the outcome of the dispute in the main proceedings depended on the interpretation of several provisions of Community law. Consequently, the Raad van State decided to stay proceedings and to refer some questions to the Court for a preliminary ruling.
I beslut av den 29 november 1995 avslog samfundets styrelse det klagomål som J.C.J. Wouters, Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs och Arthur Andersen «fe Co. Accountants anförde mot avdelningsstyrelsens beslut. I beslut av den 10 augusti 1999 avvisade Raad van State bolagen Arthur Andersen & Co. Belastingadviseurs och Arthur Andersen & Accountants talan. Raad van State ansåg vad avser de övriga sökandenas talan att avgörandet av målet vid den nationella domstolen var beroende av tolkningen av flera bestämmelser i gemenskapsrätten. I början av 1995 informerade J.W. Savelbergh, advokat i Amsterdams avdelning i advokatsamfundet, avdelningsstyrelsen vid denna avdelning om att han hade för avsikt att ingå ett integrerat samarbete med bolaget Price Waterhouse Belastingadviseurs BV, som är en gren av den internationella gruppen Price Waterhouse, och i vilken inte endast
conclusion (see, to that effect, with regard to medical practitioners, Joined Cases C-180/98 to C-184/98 Pavlov and Others [2000], paragraph 77).
Raad van State har därför beslutat att vilandeförklara målet och att hänskjuta frågor till domstolen.
The question to be determined is whether, when it adopts a regulation such as the 1993 Regulation, a professional body is to be treated as an association of undertakings or, on the contrary, as a public authority.
Det framgår likaså av fast rättspraxis att all verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad utgör ekonomisk verksamhet (se i synnerhet dom av den 16 juni 1987 i mål 118/85, kommissionen mot Italien, punkt 7, och dom av den 18 juni 1998 i mål C35/96, kommissionen mot Italien, punkt 36).
other professionals, such as the 1993 Regulation, adopted by a body such as the Bar of the Netherlands, is to be regarded as a decision taken by an association of undertakings within the meaning of Article 85(1) of the Treaty.
Under dessa omständigheter skall advokater i Nederländerna anses utöva ekonomisk verksamhet, och de utgör följaktligen företag i den mening som avses i artiklarna 85, 86 och 90 i fördraget.
It seeks in particular to ascertain whether the fact that power was conferred by statute on the Bar of the Netherlands to adopt rules universally binding both on registered members of the Bar in the Netherlands and lawyers who are authorised to practise in other Member States and come to the Netherlands in order to provide services there has any bearing on the application of Community competition law.
Denna slutsats ändras inte av att de tjänster de tillhandahåller är av komplex och teknisk karaktär och det förhållandet att utövandet av yrket är reglerat (se, i detta avseende, dom av den 12 september 2000 i de förenade målen 85C-180/98-C-184/98, Pavlov m.fl., punkt 77).
According to the case-law of the Court, the Treaty rules on competition do not apply to activity which, by its nature, its aim and the rules to which it is subject does not belong to the sphere of economic activity, or which is connected with the exercise of the powers of a public authority.
Därefter skall undersökas i vilken mån en branschorganisation, såsom det nederländska advokatsamfundet, skall anses vara en företagssammanslutning i den mening som avses i artikel 85.1 i fördraget när den antar sådana bestämmelser som 1993 års Samenwerkingsverordening (se, i detta avseende, beträffande en yrkesorganisation för tullombud, dom av den 18 juni 1998 i det ovannämnda målet kommissionen mot Italien, punkt 39).
In order to establish whether a regulation such as the 1993 Regulation is to be regarded as a decision of an association of undertakings within the meaning of Article 85(1) of the Treaty, the first matter to be considered is whether members of the Bar are undertakings for the purposes of Community competition law.
Den nationella domstolen har ställt fråga 1 a för att få klarhet i huruvida sådana bestämmelser om samarbete mellan advokater och andra fria yrkesutövare som de som ingår i 1993 års Samenwerkingsverordening, vilka antagits av en organisation som det nederländska advokatsamfundet, skall anses utgöra ett beslut av en företagssammanslutning i den mening som avses i artikel 85.1 i fördraget.
When it adopts a regulation such as the 1993 Regulation, a professional body such as the Bar of the Netherlands is neither fulfilling a social function based on the principle of solidarity, unlike certain social security bodies, nor exercising powers which are typically those of a public authority.
Den har i synnerhet velat få klarhet i huruvida den omständigheten att det nederländska advokatsamfundet har givits befogenhet att utfärda allmänt tillämpliga och bindande föreskrifter, såväl för advokater i detta samfund som för advokater som är etablerade i en annan medlemsstat, samt tillhandahåller advokattjänster i Nederländerna är relevant för tillämpningen av gemenskapens konkurrensbestämmelser.
It acts as the regulatory body of a profession, the practice of which constitutes an economic activity.
Den har vidare velat utröna huruvida den enda omständigheten att advokatsamfundet kan handla i sina medlemmars intresse är tillräcklig för att det i all sin verksamhet skall anses vara en företagssammanslutning, eller om det när det handlar i allmänt intresse skall särbehandlas vid tillämpningen av artikel 85.1 i fördraget.
According to settled case-law, in the field of competition law, the concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed (Case C-41/90 Höfner and Elser [1991], paragraph 21; Case C-244/94 Fédération Française des Sociétés d'Assurances and Others [1995], paragraph 14; and Case C-55/96 Job Centre [1997], 'Job Centre IF, paragraph 21).
Domstolen skall undersöka huruvida en yrkesorganisation som utfärdar sådana bestämmelser som 1993 års Samenwerkingsverordening skall anses vara en företagssammanslutning eller en offentlig myndighet.
It is also settled case-law that any activity consisting of offering goods and services on a given market is an economic activity (Case 118/85 Commission ν Italy [1987], paragraph 7; Case C35/96 Commission ν Italy [1998], 'CNSD', paragraph 36).
För att avgöra huruvida sådana bestämmelser som 1993 års Samenwerkingsverordening skall anses utgöra ett beslut av en företagssammanslutning i den mening som avses i artikel 85.1 i fördraget, skall det först undersökas huruvida advokaterna skall anses vara företag i den mening som avses i gemenskapens konkurrensrätt.
In that respect, the fact that Article 26 of the Advocatenwet also entrusts the General Council with the task of protecting the rights and interests of members of the Bar cannot a priori exclude that professional organisation from the scope of application of Article 85 of the Treaty, even where it performs its role of regulating the practice of the profession of the Bar (see, to that effect, with regard to medical practitioners, Pavlov, cited above, paragraph 86).
Enligt domstolens rättspraxis skall inte en aktivitet som genom sin art, sitt syfte och de regler den är underkastad inte är av ekonomisk art eller som har samband med utövandet av offentlig makt omfattas av konkurrensbestämmelserna i fördraget.
Next, other indications support the conclusion that a professional organisation with regulatory powers, such as the Bar of the Netherlands, cannot escape the application of Article 85 of the Treaty.
Enligt fast rättspraxis omfattar inom konkurrensrätten begreppet företag varje enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett enhetens rättsliga form och oavsett hur den finansieras (se i synnerhet dom av den 23 april 1991 i mål C-41/90, Höfner och Elser, punkt 21, av den 16 november 1995 i mål C-244/94, Fédération française des sociétés d'assurance m.fl., punkt 14, och av den 11 december 1997 i mål C-55/96, Job Centre (nedan kallad Job Centre II), punkt 21).
of restricting competition within the common market and is likely to affect trade between Member States.
Organisation med ansvar för regleringen av ett yrke, vars utövande för övrigt är en ekonomisk aktivitet.
First, it is clear from the Advocatenwet that the governing bodies of the Bar are composed exclusively of members of the Bar elected solely by members of the profession.
Enligt dess lydelse skall artikel 85 i fördraget tillämpas på avtal mellan företag och på beslut av företagssammanslutningar.
It appears to the Court that the national legislation in issue in the main proceedings has an adverse effect on competition and may affect trade between Member States.
Den omständigheten att samfundets styrelse enligt artikel 26 i Advocatenwet också har till uppgift att tillvarata advokaternas rättigheter och intressen i deras egenskap av advokater är inte av beskaffenheten att a priori undanta denna yrkesorganisation från tillämpningsområdet för artikel 85 i fördraget, även när den utfärdar föreskrifter för utövande av advokatyrket (se, för ett motsvarande synsätt, beträffande läkare, domen i det ovannämnda målet Pavlov m.fl., punkt 86).
Second, when it adopts measures such as the 1993 Regulation, the Bar of the Netherlands is not, required to do so by reference to specified publicinterest criteria.
Domstolen finner vidare att andra omständigheter också talar för slutsatsen att en yrkesorganisation som har sådan normgivningsmakt som det nederländska advokatsamfundet skall omfattas av tillämpningsområdet för artikel 85 i fördraget.
A multidisciplinary partnership of members of the Bar and accountants would be capable of satisfying the needs created by the increasing interpénétration of national markets and the consequent necessity for continuous adaptation to national and international legislation.
För det första framgår det nämligen av Advocatenwet att det nederländska advokatsamfundets ledningsorgan uteslutande består av advokater som väljs av medlemmarna i vrkeskåren.
Lastly, having regard to its influence on the conduct of the members of the Bar of the Netherlands on the market in legal services, as a result of its prohibition of certain multidisciplinary partnerships, the 1993 Regulation does not fall outside the sphere of economic activity.
Den nationella domstolen har ställt den andra frågan för att få klarhet i huruvida bestämmelser som 1993 års Samenwerkingsverordening, i vilka det i syfte att säkerställa att advokater som tillhandahåller juridiska tjänster i samarbete med andra fria yrkesutövare handlar oberoende och för att tillvarata klientens intressen har föreskrivits allmänt tillämpliga och tvingande bestämmelser om ingående av integrerat samarbete, har till syfte eller resultat att begränsa konkurrensen på den gemensamma marknaden och kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Nor, finally, is it inconceivable that the economies of scale resulting from such multidisciplinary partnerships might have positive effects on the cost of services.
För det andra var inte det nederländska advokatsamfundet, när det utfärdade 1993 års Samenwerkingsverordening,förpliktatattuppfylla en rad kriterier av allmänintresse.
A prohibition of multidisciplinary partnerships of members of the Bar and accountants, such as that laid down in the 1993 Regulation, is therefore liable to limit production and technical development within the meaning of Article 85(l)(b) of the Treaty.
Domstolen finner att den ifrågavarande nationella lagstiftningen begränsar konkurrensen och kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In light of the foregoing considerations, it appears that a professional organisation such as the Bar of the Netherlands must be regarded as a an association of undertakings within the meaning of Article 85(1) of the Treaty where it adopts a regulation such as the 1993 Regulation.
Ett integrerat samarbete mellan advokater och revisorer skulle tillgodose de behov som skapas av den ökande växelverkan mellan nationella marknader och det behov av permanent anpassning till nationella och internationella bestämmelser som denna medför.
It is true that the accountancy market is highly concentrated, to the extent that the firms dominating it are at present known as 'the big five'.
Med hänsyn till den inverkan som förbudet mot samarbete mellan olika yrkeskategorier i 1993 års Samenwerkingsverordening har på samfundets medlemmars agerande på marknaden för juridiska tjänster kan den inte sägas sakna samband med ekonomisk verksamhet.
On the other hand, the prohibition of conflicts of interest with which members of the Bar in all Member States are required to comply may constitute a structural limit to extensive concentration of law-firms and so reduce their opportunities of benefiting from economies of scale or of entering into structural associations with practitioners of highly concentrated professions.
Slutligen kan det inte uteslutas att de storskalefördelar som sådana integrerade samarbeten skulle medföra också skulle leda till en förbättrad konkurrenssituation.
The legal framework within which such agreements are concluded and such decisions taken, and the classification given to that framework by the various national legal systems, are irrelevant as far as the applicability of the Community rules on competition, and in particular Article 85 of the Treaty, are concerned (Case 123/83 BNIC ν Clair [1985], paragraph 17, and CNSD, paragraph 40).
Ett förbud mot integrerat samarbete mellan advokater och revisorer såsom det i 1993 års Samenwerkingsverordening medför således begränsningar av produktionen och den tekniska utvecklingen i den mening som avses i artikel 85.1 b i fördraget.
By its second question the national court seeks, essentially, to ascertain whether a regulation such as the 1993 Regulation which, in order to guarantee the independence and loyalty to the client of members of the Bar who provide legal assistance in conjunction with members of other liberal professions, adopts universally binding rules governing the formation of multidisciplinary partnerships, has the object or effect
Mot denna bakgrund skall således en sådan yrkesorganisation som det nederländska advokatsamfundet anses vara en företagssammanslutning i den mening som avses i artikel 85.1 i fördraget när den utfärdar föreskrifter som de i 1993 års Samenwerkingsverordening.
In those circumstances, unreserved and unlimited authorisation of multidisciplinary partnerships between the legal profession, the generally decentralised nature of which is closely linked to some of its fundamental features, and a profession as concentrated as accountancy, could lead to an overall decrease in the degree of competition prevailing on the market in legal services, as a result of the substantial reduction in the number of undertakings present on that market.
Sådana föreskrifter är nämligen ett uttryck för viljan hos representanter för utövarna av ett yrke, och syftar till att förmå dessa yrkesutövare att uppträda på ett visst sätt när de utövar sin ekonomiska aktivitet.