natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards bovine animals other than those covered by Article 10b, where on-the-spot checks reveal that the number of animals present on the holding and eligible for or relevant to Community aids does not correspond to:
Om det vid en kontroll på platsen visar sig att det antal nötkreatur, andra än sådana som omfattas av artikel 10b, som kan fastställas på jordbruksföretaget och som är stödberättigande eller på annat sätt av betydelse inom ett eller flera av gemenskapens stödsystem, inte motsvarar det antal som anges nedan skall, utom vid force majeure, det totala stöd som beviljas den sökande inom stödsystemet i fråga reduceras proportionellt under de 12 månader som föregår den kontroll på plats där dessa skillnader påvisas: a) Djur som anmälts till den elektroniska databasen enligt artikel 7 i förordning … nr 820/97.
(b) the animals entered in the farmer’s register in accordance with Article 7 of Regulation … No 820/97;
c) Passen från djur som hålls på jordbruksföretaget enligt artikel 6 i förordning … nr 820/97.
(c) the passports of animals held on the holding in accordance with Article 6 of Regulation … No 820/97, the total amount of the aid granted to the applicant for the aid scheme concerned for the 12 months prior to the on-the-spot check revealing such findings shall, except in cases of force majeure, be reduced proportionately.
Minskningen av stödet skall beräknas utifrån det antal djur inom stödsystemet i fråga som kan fastställas på jordbruksföretaget eller som anges i den elektroniska databasen enligt artikel 5 i förordning … nr 820/97 eller utifrån djurens pass eller uppgifterna i jordbrukarens register.
The reduction shall be calculated on the basis of the number of all animals present for the scheme concerned or entries in the computerised database in accordance with Article 5 of Regulation … No 820/97 or passports or farmer’s register entries whereby the lowest figure shall be taken.
Vid denna beräkning skall den källa som anger lägst antal djur användas.
If the difference found during an on-the-spot check is greater than 20% of the number of eligible animals established, no premium shall be granted for the 12 months prior to the on-the-spot check.’
Om det uppgivna antalet djur avviker med mer än 20 % från det antal bidragsberättigande djur som fastställs vid en kontroll på plats skall inget stöd beviljas för den 12-månadersperiod som föregår kontrollen.”
— Regulation (EC) No 2419/2001
— Förordning (EG) nr 2419/2001
Regulation No 3887/92 was repealed by Commission Regulation (EC) No 2419/2001 of 11 December 2001 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes established by Council Regulation (EEC) No 3508/92 (OJ 1992 L 327, p.
Förordning nr 3887/92 har upphävts genom kommissionens förordning (EG) nr 2419/2001 av den 11 december 2001 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystem för vissa av gemenskapens stödordningar som infördes genom rådets förordning (EEG) nr 3508/92 (EGT L 327, s.
11, and corrigendum, OJ 2002 L 7, p. 48).
11, och rättelse i EGT L 7, 2002, s. 48).
According to the second sentence of Article 53(1) of Regulation No 2419/2001, Regulation No 3887/92 continues to apply, however, in respect of aid applications relating to marketing years or premium periods starting before 1 January 2002.
Enligt artikel 53.1 andra meningen i förordning nr 2419/2001 skall dock förordning nr 3887/92 fortsätta att tillämpas i fråga om stödansökningar som avser regleringsår eller bidragsperioder som börjar före den 1 januari 2002.
Articles 36 to 43 of Regulation No 2419/2001, which come under Title IV, entitled ‘Basis for the calculation of the aid, reductions and exclusions’, contain the rules applicable to findings in relation to ‘livestock’ aid applications.
Artiklarna 36–43 i förordning nr 2419/2001, som utgör en del av avdelning IV med rubriken ”Beräkningsgrund för stöd, avdrag och avstängning”, innehåller bestämmelser om iakttagelser beträffande ansökningar om djurbidrag.
Under the heading ‘Non-compliance with the provisions concerning the identification and registration of unclaimed bovine animals’, the first subparagraph of Article 39(1) of that regulation states as follows:
I artikel 39.1 första stycket i förordningen, med rubriken ”Överträdelse av bestämmelserna om identifiering och registrering av nötkreatur som eventuellt kan omfattas av en stödansökan”, föreskrivs följande:
In accordance with that paragraph 2, the amount of the reduction is determined by applying to the total amount of aid to which the farmer is entitled under the bovine aid schemes for the premium period concerned a coefficient corresponding to the relationship between the number of cases of noncompliance and the number of bovine animals present on the holding at the time of the on-the-spot check, that coefficient being weighted to take into account the average number of bovine animals on the holding during the year in which the on-the-spot check is carried out.
Enligt nämnda punkt 2 skall minskningen fastställas genom att man på det totala stödbelopp som jordbrukaren är berättigad till enligt stödordningarna för nötkreatur under den berörda bidragsperioden tillämpar en koefficient som motsvarar förhållandet mellan antalet överträdelser och antalet nötkreatur som finns på jordbruksföretaget vid tidpunkten för kontrollen på plats. Vid fastställandet av koefficienten beaktas det genomsnittliga antalet nötkreatur som finns på jordbruksföretaget under det år då kontrollen på plats genomförs.
Article 1(11)(a) of Commission Regulation (EC) No 118/2004 of 23 January 2004 amending Regulation No 2419/2001 (OJ 2001 L 17, p.
Följande mening har lagts till artikel 39.1 första stycket genom artikel 1.11 a i kommissionens förordning (EG) nr 118/2004 av den 23 januari 2004 om ändring av förordning nr 2419/2001 (EUT L 17, s. 7):
‘However, the amount of aid to be reduced shall not be more than 20% of [the] total amount [of the aid] to which the farmer is entitled [under the bovine aid schemes for the premium period concerned].’
”Det belopp som skall dras av skall uppgå till högst 20 % av det totala [stöd]belopp som jordbrukaren har rätt till [enligt stödordningarna för nötkreatur under den berörda bidragsperioden].”
— Regulation No 796/2004
— Förordning nr 796/2004
Regulation No 796/2004 repealed Regulation No 2419/2001.
Förordning nr 2419/2001 har upphävts genom förordning nr 796/2004.
Pursuant to the second paragraph of Article 81, Regulation No 796/2004 is to apply to aid applications relating to marketing years or premium periods starting as of 1 January 2005.
Förordning nr 796/2004 skall enligt dess artikel 81 andra stycket tillämpas på stödansökningar som avser regleringsår eller stödperioder som börjar den 1 januari 2005.
Recitals 12, 55 and 56 in the preamble to Regulation No 796/2004 are worded as follows:
Skälen 12, 55 och 56 i förordning nr 796/2004 har följande lydelse:
Regulation … No 1782/2003 leaves a choice for the Member States with regard to the application of certain of the aid schemes provided for therein.
Enligt förordning … nr 1782/2003 kan medlemsstaterna välja vilket av förordningens stödsystem de vill tillämpa.
This regulation, therefore, has to make provisions for the administration and control needs in view of any possible choice that might be taken.
I denna förordning måste det därför finnas bestämmelser om administrations- och kontrollbehov med hänsyn till eventuella val som medlemsstaterna gjort.
To protect the Community’s financial interests effectively adequate measures should be adopted to combat irregularities and fraud.
För att man effektivt skall kunna skydda gemenskapens finansiella intressen, bör det antas lämpliga bestämmelser för bekämpning av oegentligheter och bedrägeri.
The system of reductions and exclusions envisaged in Regulation … No 1782/2003 with regard to crosscompliance obligations however targets … a different aim, namely to set an incentive for farmers to respect the, already existing, legislation in the different fields of cross-compliance.’
Det system med minskning av eller uteslutning från stöd som fastställs i förordning … nr 1782/2003 när det gäller tvärvillkoren har emellertid ett annat syfte, nämligen att få jordbrukarna att efterleva gällande lagstiftning på tvärvillkorens olika områden.”
Title III of Regulation No 796/2004, dealing with controls, contains a Chapter III, entitled ‘Controls relating to cross-compliance’.
Avdelning III i förordning nr 796/2004, som rör kontroller, innehåller kapitel III med rubriken ”Kontroll av tvärvillkoren”.
In that chapter, Article 48(1) and its
I detta kapitel återfinns artikel 48. I artikel 48.1
One of those must reflect separately the checks carried out in respect of each of the acts and standards, while another part, called ‘evaluation’, must give an assessment of the importance of the noncompliance in respect of each act and/or standard on the basis of the criteria ‘severity’, ‘extent’, ‘permanence’ and ‘repetition’ with an indication of any factors that should lead to an increase or decrease of the reduction to be applied.
I en av dessa delar skall det särskilt redogöras för hur efterlevnaden av varje krav och norm har kontrollerats. I en annan del, som kallas utvärderingsdel, skall man för varje krav eller norm göra en bedömning av överträdelsens omfattning på grundval av dess allvar, omfattning, varaktighet och upprepning, med uppgift om alla faktorer som kan tänkas öka eller minska den minskning som skall tillämpas.
Title IV of Regulation No 796/2004 defines the rules concerning the basis for the calculation of the aid, reductions and exclusions.
I avdelning IV i förordning nr 796/2004 fastställs bestämmelserna om beräkningsgrund för stöd, minskning och uteslutning.
Under that title, Chapter I, entitled ‘Findings in relation to eligibility criteria’, contains, at Articles 57 to 63, provisions which apply in that regard to livestock premia, including Article 59, fixing the ‘reductions and exclusions in respect of bovine animals claimed for aid’.
Kapitel I i nämnda avdelning, med rubriken ”Iakttagelser beträffande stödkriterierna”, innehåller i artiklarna 57–63, bestämmelser som i detta hänseende är tillämpliga på djurbidrag, såsom artikel 59 om minskning och uteslutning avseende nötkreatur för vilka bidrag har sökts.
Chapter II of that same title, entitled ‘Findings in relation to cross-compliance’ contains inter alia the following provisions:
Kapitel II i samma avdelning, med rubriken ”Iakttagelser i samband med tvärvillkor”, innehåller bland annat följande bestämmelser:
Without prejudice to Article 71, where a noncompliance determined results from the negligence of the farmer, a reduction shall be applied on the overall amount
Om en överträdelse beror på jordbrukarens försummelse skall det, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 71, göras en minskning av det totala belopp i
JAGER of direct payments, as defined in Article 2(d) of Regulation … No 1782/2003, that has been, or has to be, granted to the farmer concerned following aid applications he has submitted or will still submit in the course of the calendar year of the finding.
JAGER direktstöd, enligt definitionen i artikel 2 d i förordning … nr 1782/2003, som har beviljats eller som skall beviljas jordbrukaren i fråga efter stödansökningar som han har lämnat in eller kommer att lämna in under det kalenderår då konstaterandet gjordes.
That reduction shall, as a general rule, be 3% of that overall amount.
Minskningen skall i allmänhet vara 3 % av … totalbeloppet.
However, the Paying Agency may, on the basis of the assessment provided by the competent control authority in the control report in accordance with Article 48(1)(c), decide either to reduce that percentage to 1% or to increase it to 5% of that overall amount or, in the cases referred to in the second subparagraph of Article 48(1)(c), not to impose any reductions at all.
Utbetalningsstället får på grundval av den bedömning som den behöriga kontrollmyndigheten skall lämna i kontrollrapporten enligt artikel 48.1 c besluta att antingen minska den procentsatsen till 1 % eller öka den till 5 % av totalbeloppet eller, i de fall som avses i artikel 48.1 c andra stycket, inte tillämpa några minskningar alls.
Where more than one noncompliance with regard to different areas of crosscompliance have been determined, the procedure for the fixing of the reduction as set out in paragraph 1 shall be applied individually to each noncompliance.
Om det konstateras fler än en överträdelse för olika tvärvillkorsområden, skall det förfarande för att fastställa minskningen som anges i punkt 1 tillämpas för var och en av de överträdelserna.
However, the maximum reduction shall not exceed 5% of the overall amount referred to in paragraph 1.
Minskningen får dock uppgå till högst 5 % av det totalbelopp som avses i punkt 1.
For this purpose, the Paying Agency shall, in the case where that percentage was fixed in accordance with paragraph 2 determine the percentage that would have been applied to the first noncompliance with the requirement or standard concerned.
Om procentsatsen fastställts i enlighet med punkt 2 skall utbetalningsstället fastställa den procentsats som skulle ha tillämpats på den första överträdelsen av kravet eller normen i fråga.
In the case of further repetitions the multiplication factor three shall be applied each time to the result of the reduction fixed in respect of the previous repeated noncompliance.
Vid ytterligare upprepningar skall resultatet av den minskning som fastställts för den föregående upprepade överträdelsen multipliceras med tre varje gång.
Once the maximum percentage of 15% has been reached, the Paying Agency shall inform the farmer concerned that if the same noncompliance is determined again, it shall be considered that he has acted intentionally within the meaning of Article 67.
När den högsta procentsatsen 15 % har uppnåtts skall utbetalningsstället informera den berörda jordbrukaren om att om samma överträdelse konstateras igen, kommer det att anses att han har handlat avsiktligt i den mening som avses i artikel 67.
Where a further noncompliance is determined thereafter, the percentage reduction to be applied shall be fixed by multiplying the result of the previous multiplication, where applicable, before the limitation to 15% as provided for in the last sentence of the second subparagraph has been applied, by a factor of three.
Om en ytterligare överträdelse konstateras därefter skall procentsatsen för minskningen fastställas genom att resultatet av den tidigare multiplikationen, i förekommande fall, före tillämpning av begränsningen på 15 % enligt andra stycket sista meningen, multipliceras med tre.
Temporal application of the administrative penalties for which the Community acts provide
Tillämpning i tiden av de administrativa sanktioner som föreskrivs i gemenskapens rättsakter
Article 1 of Regulation No 2988/95 states:
I artikel 1 i förordning nr 2988/95 föreskrivs följande:
The second sentence of Article 2(2) of that regulation is worded as follows:
Artikel 2.2 andra meningen i samma förordning har följande lydelse:
‘In the event of a subsequent amendment of the provisions which impose administrative penalties and are contained in Community rules, the less severe provisions shall apply retroactively.’
”Om förändringar senare görs i de bestämmelser om administrativa sanktioner som finns i en gemenskapsrättsakt, skall de bestämmelser som är minst ingripande tillämpas retroaktiv[t].”
In Germany, the Law transposing the reform of the common agricultural policy (Gesetz zur Umsetzung der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik) of 21 July 2004 (BGBl. 2004 I, p.
I Tyskland föreskrivs det i lag av den 21 juli 2004 om genomförande av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken (Gesetz zur Umsetzung der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik, BGBl. 2004 I, s.
1763), provides that, as from 1 January 2005, the suckler cow premium must be paid as part of the single payment scheme referred to in Title III of Regulation No 1782/2003.
1763) att am- och dikobidraget från den 1 januari 2005 skulle erläggas som en del av det system med samlat gårdsstöd som avses i avdelning III i förordning nr 1782/2003.
In addition, that law applies the single payment scheme to the regions.
Genom lagen genomförs dessutom systemet med samlat gårdsstöd på regional nivå.
The main proceedings and the question referred for a preliminary ruling
Tvisten vid den nationella domstolen och tolkningsfrågan
During May 2001, Mr Jager applied to the Amt for suckler cow premia in respect of 71 bovine animals for the year 2001.
Rüdiger Jager ansökte under maj 2001 vid Amt om am- och dikobidrag för 71 nötkreatur avseende år 2001.
By a decision of 24 January 2002, the Amt rejected his application in its entirety, on the ground that an on-the-spot check had revealed irregularities within the meaning of Article 10c(1) of Regulation No 3887/92, and that the discrepancy which had been found represented more than 20% of the eligible animals.
Genom beslut av den 24 januari 2002 avslog Amt ansökan i dess helhet med motiveringen att sådana oegentligheter som omfattas av bestämmelserna i artikel 10c.1 i förordning nr 3887/92 hade konstaterats vid en kontroll på plats och att den konstaterade avvikelsen var mer än 20 procent av antalet bidragsberättigande djur.
When his objection was unsuccessful, Mr Jager brought judicial proceedings, on 25 July 2002, before the Verwaltungsgericht Schwerin (Administrative Court, Schwerin).
Efter det att ett klagomål inte hade gett något resultat överklagade Rüdiger Jager den 25 juli 2002 beslutet till Verwaltungsgericht Schwerin.
In its order for reference, that court notes that, having regard both to the second sentence of Article 2(2) of Regulation No 2988/95 and the judgment in Case C-295/02 Gerken [2004] ECR I-6369, establishing the principle that the more lenient penalty is
I begäran om förhandsavgörande har nämnda domstol, med hänvisning till artikel 2.2 andra meningen i förordning nr 2988/95 och till dom av den 1 juli 2004
JUDGMENT OF 11. 3.
DOM AV DEN 11.3.2008 — MÅL C-420/06 i mål C-295/02, Gerken (REG 2004, s.
2008 — CASE C-420/06 to be applied, Regulation No 118/2004 is, in any event, relevant in the main proceedings, that regulation having introduced, in the first subparagraph of Article 39(1) of Regulation No 2419/2001, an upper limit, namely that the reduction in the aid may not be more than 20% of the total amount to which the farmer is entitled under the bovine aid schemes for the premium period concerned.
Genom sistnämnda förordning införs nämligen en högsta gräns i artikel 39.1 första stycket i förordning nr 2419/2001, det vill säga att minskningen får uppgå till högst 20 % av det totala stödbelopp som jordbrukaren har rätt till enligt stödsystemen för nötkreatur under den berörda bidragsperioden.
The national court takes the view, however, that Regulation No 796/2004, which applies to aid applications relating to marketing years or premium reference periods starting as of 1 January 2005, is even more favourable for Mr Jager.
Den nationella domstolen anser emellertid att förordning nr 796/2004, som skall tillämpas i fråga om stödansökningar som avser regleringsår eller bidragsperioder som börjar den 1 januari 2005, är ännu fördelaktigare för Rüdiger Jager.
Articles 57 to 63 of that regulation, which largely reproduce the provisions of Articles 36 to 43 of Regulation No 2419/2001, do not, however, contain a provision analogous to Article 39 of the latter regulation.
Artiklarna 57–63 i nämnda förordning, som i stor utsträckning återger bestämmelserna i artiklarna 36–43 i förordning nr 2419/2001, innehåller nämligen inte någon bestämmelse som motsvarar artikel 39 i sistnämnda förordning.
The least severe penalty imaginable for Mr Jager is the absence of any penalty.
Ingen sanktionsåtgärd alls är dock den minst ingripande sanktionsåtgärd som man kan föreställa sig för Rüdiger Jager.
In those circumstances the Verwaltungsgericht Schwerin decided to stay proceedings and to refer the following question to the Court of Justice for a preliminary ruling:
Verwaltungsgericht Schwerin beslutade under dessa omständigheter att vilandeförklara målet och hänskjuta följande tolkningsfråga till domstolen:
‘Is a provision imposing a more favourable penalty (concerning livestock aid) to be applied retroactively even if that provision in principle only applies for a period of
”Skall en bestämmelse i vilken det föreskrivs en mindre ingripande sanktionsåtgärd (angående djurbidrag) tillämpas retroaktivt även när denna bestämmelse i princip
JAGER time during which livestock aid in the Member State concerned is no longer granted, as a direct payment has been introduced?’
JAGER är tillämplig först under en period när det i den aktuella medlemsstaten inte längre beviljas djurbidrag, utan där det i stället införts ett system med direktstöd?”
Preliminary observations on the scope of the question for a preliminary reference
Inledande synpunkter avseende tolkningsfrågans omfattning
By its question the national court asks, essentially, whether the second sentence of Article 2(2) of Regulation No 2988/95 is to be interpreted as meaning that the provisions laid down by Articles 57 to 63 of Regulation No 796/2004 apply retroactively to an application for ‘livestock’ aid falling within the scope ratione temporis of Regulation No 3887/92, which gave rise to an exclusion from the benefit of aid under Article 10c of the latter regulation, even though the provisions of Regulation No 796/2004 are not applicable ratione materiae in the Member State concerned.
Den nationella domstolen har ställt frågan för att få klarhet i huruvida artikel 2.2 andra meningen i förordning nr 2988/95 skall tolkas så, att bestämmelserna i artiklarna 57–63 i förordning nr 796/2004 skall tillämpas retroaktivt på en ansökan om djurbidrag som omfattas av tillämpningområdet ratione temporis för förordning nr 3887/92, som innebär en uteslutning från stöd enligt artikel 10c i sistnämnda förordning, trots att nämnda bestämmelser i förordning nr 796/2004 inte är tillämpliga ratione materiæ i den berörda medlemsstaten.
In the procedure laid down by Article 234 EC providing for cooperation between national courts and the Court of Justice, it is for the latter to provide the national court with an answer which will be of use to it and enable it to determine the case before it.
Inom ramen för det i artikel 234 EG inrättade samarbetet mellan de nationella domstolarna och EG-domstolen ankommer det på EG-domstolen att ge den nationella domstolen ett användbart svar, så att den kan avgöra det mål som är anhängigt vid den.
Moreover, the Court has a duty to interpret all provisions of Community law which national courts need in order to decide the actions pending before them, even if those
Domstolen skall dessutom tolka alla bestämmelser i gemenskapsrätten som de nationella domstolarna behöver för att slita tvister som har hänskjutits till dem, även om
2008 — CASE C-420/06 provisions are not expressly indicated in the questions referred to the Court of Justice by those courts (see Case C-304/00 Strawson and Gagg & Sons [2002] ECR I-10737, paragraph 58, and Campina, paragraph 31). 48
DOM AV DEN 11.3.2008 — MÅL C-420/06 dessa bestämmelser inte anges uttryckligen i de frågor som dessa domstolar har ställt (se dom av den 19 november 2002 i mål C-304/00, Strawson och Gagg & Sons, REG 2002, s. I-10737, punkt 58, samt domen i det ovannämnda målet Campina, punkt 31). 48