natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To avoid such ‘duplicate’ costs, two options will be open to a competing operator.
För att undvika sådana ”dubbla” kostnader står en konkurrerande operatör inför två möjligheter.
Firstly, it can start building its own network and decide not to request access to the notified operator’s local loop.
Han kan för det första inleda bygget av sitt eget nät och avstå från att begära tillträde till den anmälda operatörens accessnät.
This option is likely to help the notified operator to maintain its dominant position on the local access network, which is precisely the opposite of what the regulation is intended to achieve.
Ett sådant alternativ kan underlätta för den anmälda operatören att bibehålla sin dominerande ställning på accessnätsnivå, vilket går rakt emot förordningens syfte.
Alternatively, the competing operator will have the option of deciding not to build its own network and to request access.
Den konkurrerande operatören har också möjlighet att avstå från att bygga sitt eget nät och att begära tillträde.
In this case, it will be required to pay the notified operator a charge which, as it is based on gross replacement cost, is designed to enable the notified operator to build a new network.
I ett sådant fall är han tvungen att betala en avgift till den anmälda operatören som, i den mån denna grundas på bruttoåteranskaffningsvärdet, syftar till att möjliggöra för den anmälda operatören att bygga upp ett nytt nät.
However, it is clear that the notified operator is obviously not obliged to do this, and is thus free to use the proceeds from the charges received for any other purpose.
Det är emellertid uppenbart att den anmälda operatören självklart inte är skyldig att bygga ett nytt nät och har rätt att använda behållningen från avgifterna för vilket som helst annat ändamål.
It must be acknowledged that the adoption of a calculation method based exclusively on current replacement costs means that, in order to gain access to the existing network, competing operators have to pay the same amount that they would have to pay in order to build a new equivalent network.
Det kan konstateras att tillämpningen av en beräkningsmetod som enbart baseras på det aktuella återanskaffningsvärdet innebär att konkurrerande operatörer måst betala lika mycket för tillträde till det befintliga nätet som de måste betala för att bygga upp ett nytt likvärdigt nät.
The above considerations show that, unless the rates approval decision clearly demonstrates that the two principles referred to have been properly taken into account in a balanced manner, then, in circumstances in which the notified operator’s network is still operational and usable, the adoption of a method based on gross replacement cost is incompatible with the principle of costorientation and the aims of the regulation.
Dessa överväganden visar att tillämpningen av en metod baserad på bruttoåteranskaffningsvärdet, om det inte framgår tydligt av godkännandebeslutet avseende avgifterna att båda de nämnda principerna har beaktats på ett balanserat sätt, strider mot kostnadsorienteringsprincipen och förordningens syften när den anmälda operatörens lokala nät fortfarande är funktionsdugligt och användbart.
However, the argument put forward by Deutsche Telekom and by the Federal
Deutsche Telekom och Förbundsrepubliken Tyskland har emellertid framfört
If a competing operator decides to invest in new infrastructure, it will have, initially, to bear the costs inherent in such a construction programme, before the infrastructure becomes operational.
Om en konkurrerande operatör bestämmer sig för att investera i ny infrastruktur så måste han för det första bära kostnaderna för en sådan konstruktion innan infrastrukturen kan tas i bruk.
In the meantime, in order to benefit from the local loop unbundling provided for in the regulation, it will have to pay a sum broadly equivalent to the cost of investing in new infrastructure.
För att dessförinnan få tillträde till accessnätet i enlighet med förordningen blir han tvungen att betala ett belopp som i stort motsvarar investeringskostnaden i ny infrastruktur.
The competing operator will, therefore, have to bear the cost of building its own network and, at the same time, pay the notified operator so that it can invest in its own new infrastructure.
Den konkurrerande operatören måste således bära kostnaderna för att bygga sitt eget nätverk och samtidigt betala den anmälda operatören för att denne själv skall kunna investera i ny infrastruktur.
Republic of Germany disputes that conclusion: they maintain that approving rates based on a value below the current replacement cost, for example by deducting depreciation already made, would mean disregarding the regulation’s aim of providing incentives to invest in infrastructure.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT POIARES MADURO — MÅL C-55/06 vilket det ankommer på den nationella domstolen att kontrollera, faller argumentet att det är motiverat att använda sig av en metod baserad på bruttoåteranskaffningsvärdet för att ge incitament till att investera i ny kopparbaserad infrastruktur som är parallell med Deutsche Telekoms.
the case at the time that the rates approval was granted in Germany, which it is for the national court to ascertain, the argument that it is justifiable to adopt a method based on gross replacement cost in order to create incentives to invest in new copper wire infrastructure parallel to the Deutsche Telekom network is completely undermined.
argument som motsätter sig denna slutsats. Enligt dessa argument innebär ett godkännande av avgifterna baserat på ett lägre värde än det aktuella återanskaffningsvärdet, bland annat genom avdrag för de avskrivningar som redan gjorts, att man avviker från förordningens syfte att ge incitament till att investera i infrastruktur.
In order to analyse this argument, it must be assumed that there is a distinction between incentives to invest in the construction of new local metallic wire networks parallel to the Deutsche Telekom network, and incentives to invest in alternative infrastructure, such as cable TV or other systems.
En analys av detta argument förutsätter att en åtskillnad görs mellan incitament till att investera i uppbyggnaden av nya metallbaserade lokala nät som är parallella med Deutsche Telekoms accessnät och incitament till att investera i alternativ infrastruktur såsom kabeltelevision eller annat.
Regarding the first type of investment, the adoption of a method of calculating capital costs based on the gross cost of replacing the notified operator’s local network would, of course, be likely to create such an incentive.
Vad gäller det första slaget av investeringar skulle användningen av en beräkningsmetod för de finansiella kostnaderna baserad på återanskaffningsvärdet av den anmälda operatörens accessnät förvisso kunna ge upphov till ett sådant incitament.
However, it would seem to be neither cost-effective nor efficient, not to say an aberration in terms of saving resources and the aim of ensuring lower prices for customers, to duplicate an existing local loop where that loop is still usable.
Det förefaller emellertid olönsamt och ineffektivt, för att inte säga absurt i fråga om resursbesparingar och ändamålet att säkerställa lägre priser för kunder, att dubblera ett redan befintligt accessnät när detta fortfarande är användbart.
Regarding incentives to invest in alternative infrastructure, I should point out that setting charges for access to the existing local loop on the basis of the current cost of replacement with a new and equivalent local network does not necessarily reflect the costs inherent in the construction of this alternative infrastructure.
Vad gäller incitament till investeringar i alternativ infrastruktur skall det påpekas att avgifter för tillträde till det befintliga accessnätet som fastställts med stöd av de aktuella återanskaffningskostnaderna för att bygga ett nytt likvärdigt nät inte nödvändigtvis återspeglar kostnaden för alternativ infrastruktur.
Indeed, in addition to the fact that the technology in question has actually to be available, a decision to build a cable TV network, a local ‘wireless radio’ loop or any other type of system, would necessarily involve taking account, first, of an investment cost different from that which would be required to build a new local copper wire network and, secondly, of the fact that the functionality and economic potential inherent in the alternative infrastructure are different from the functionality offered by the local copper wire network 37.
Ett beslut att bygga ett nät för kabeltelevision, trådlösa accessnät eller annat innebär nämligen att man – utöver det faktum att teknologin faktisk måste vara tillgänglig – måste beakta dels ett annat investeringsvärde än det som krävs för att bygga ett nytt metallbaserat accessnät, dels att den alternativa infrastrukturen har andra funktioner och annan ekonomisk potential än de funktioner som det kopparbaserade accessnätet erbjuder.
Setting the charges below those that would result from using a method based exclusively on the
37 Att fastställa avgifter som är lägre än de som följer av att enbart tillämpa en metod för det aktuella återanskaffnings-
36 — The regulation itself confirms this when it states in recital (6) of the preamble that ‘[i]t would not be economically viable for new entrants to duplicate the incumbent’s metallic local access infrastructure in its entirety within a reasonable time.’
36 — Det konstateras i själva förordningen, i skäl 6, att ”[d]et [inte] skulle … vara ekonomiskt försvarbart för nytillkomna operatörer att fullständigt och inom rimlig tid dubblera den nuvarande innehavarens infrastruktur av metallbaserade accessnät”.
In addition, Article 4(3) expressly highlights the central nature of the aim of ensuring ‘economic efficiency and maximum benefit for users.’
Dessutom framgår det uttryckligen av artikel 4.3 att ändamålet att säkerställa ”ekonomisk effektivitet och maximala fördelar för användarna” är centralt.
37 — Recital (6) of the Regulation in fact states that ‘[a]lternative infrastructures such as cable television, satellite, wireless local loops do not generally offer the same functionality or ubiquity for the time being, though situations in Member States may differ.’
37 — I skäl 6 i förordningen anges just att ”[f]ör närvarande erbjuder alternativ infrastruktur såsom kabeltelevision, satelliter och trådlösa accessnät i allmänhet inte samma funktionalitet eller täckning, även om förhållandena i medlemstaterna kan skilja sig från varandra”.
ARCOR current cost of replacing the local loop might not, therefore, act as a complete deterrent to investment in alternative infrastructure.
ARCOR värdet av accessnätet kan således inte på ett avgörande sätt avskräcka från investeringar i alternativ infrastruktur.
had been set below the figure obtained using a calculation method based on the gross cost of replacing the network.
sche Telekoms kopparbaserade accessnät, om avgifterna fastställdes på en lägre nivå än den som följer av en beräkningsmetod baserad på accessnätets bruttoåteranskaffningsvärde.
In neither of these two justifications applies, the conclusion must be that it would be contrary to the concept of costorientation to use as the exclusive basis for calculating costs the current replacement value of the assets, expressed in terms of current daily prices at the time of valuation.
Om ett av dessa berättiganden saknas, måste man sluta sig till att det skulle strida mot begreppet kostnadsorientering att som beräkningsgrund för kostnaderna enbart se till tillgångarnas faktiska återanskaffningsvärde uttryckt i gängse marknadspris vid tidpunkten för värderingen.
It will therefore be for the national court to ascertain whether the rates approval decision at issue in the present case contains elements justifying the adoption of the calculation method based on gross replacement costs and, thus, whether the decision in question shows that the two principles already discussed have both been taken into account in a balanced and proportionate fashion.
Det ankommer således på den nationella domstolen att kontrollera huruvida det omtvistade beslutet att godkänna avgifterna i förevarande fall omfattar omständigheter som motiverar användandet av en beräkningsmetod baserad på bruttoåteranskaffningsvärdet och, på så vis, om det framgår av beslutet i fråga att båda de principer som angetts ovan har beaktats på ett balanserat och proportionerligt sätt.
In the absence of such justification, calculating the depreciation and interest which the charges have to cover using a gross replacement cost method is incompatible with the regulation.
Om sådana omständigheter inte föreligger är det oförenligt med förordningen att beräkna de avskrivningar och den ränta som avgifterna skall täcka med stöd av en metod baserad på bruttoåteranskaffningsvärdet.
Should the referring court conclude, in the light of the considerations set out above, that the adoption by the regulatory authority of a calculation method based on gross replacement costs is incompatible with costorientation, the question then arises whether this concept of costorientation requires depreciation already made to be deducted.
Om den nationella domstolen, mot bakgrund av ovan angivna överväganden, finner att regleringsmyndighetens tillämpning av en beräkningsmetod baserad på bruttoåteranskaffningsvärdet inte är kostnadsorienterad, uppkommer frågan huruvida begreppet kostnadsorientering kräver att avdrag görs för avskrivningar som redan gjorts.
To sum up, there are two possible justifications which could be put forward Firstly, as I mentioned above, 38 it is possible that the advanced age of the network could justify using a method based on gross replacement costs.
Sammanfattningsvis kan användningen av en sådan metod vara berättigad i två fall. För det första, som angetts ovan, 38kan ett accessnät vars återstående livslängd är kort motivera att en metod baserad på bruttoåteranskaffningsvärdet tillämpas.
Secondly, as I emphasised in point (63) above, it is possible that in the specific circumstances of Germany at the time of the rates approval decision, investment in alternative technologies available at the time, with functionality equivalent to Deutsche Telekom’s local copper wire network, would have been significantly discouraged if the charges
För det andra är det möjligt, såsom påpekats i punkt 63, att de omständigheter som rådde i Tyskland vid tidpunkten för godkännandet av avgifterna väsentligen skulle avskräcka från investering i alternativ teknologi, som var tillgänglig då och med likvärdig funktionalitet som Deut-
If the referring court concludes that this is the case, this means that the approved rates should have been set at a figure below that obtained by applying the calculation method based on the gross replacement cost of the assets.
Om den nationella domstolen drar en sådan slutsats innebär det att de godkända avgifterna skulle ha fastställts till ett lägre belopp än som följer av tillämpningen av en beräkningsmetod baserad på tillgångarnas bruttoåteranskaffningsvärde.
However, the way in which the concept of costorientation has been interpreted does not provide any indication of the specific cost elements which should be
Tolkningen av begreppet kostnadsorientering preciserar emellertid inte vilka specifika kostnader som skall dras av för att övergå från en beräkningsmetod baserad på tillgångarnas
38 — See point 52 above.
38 — Se ovan punkt 52.
Deutsche Telekom is opposed to the rates being set at a lower figure.
Deutsche Telekom har motsatt sig att lägre avgifter skall fastställas.
On this point, it maintains that, because the existing network is already largely depreciated, deducting the previous depreciation would involve a risk that competing operators would be given free or virtually free access to its local loop, which would unlawfully prevent it from deriving full advantage from its ownership of that network.
Deutsche Telekom har i detta sammanhang påpekat att, eftersom det befintliga accessnätet redan skrivits av till stor del skulle avdrag för avskrivningar som redan gjorts kunna ge konkurrerande operatörer gratis eller nästan gratis tillträde till dess accessnät. Detta skulle orättmätigt förhindra Deutsche Telekom från att göra någon vinst på sin egendom.
I do not share this view.
Jag delar inte denna uppfattning.
deducted in order to determine how precisely to change from a calculation method based on the gross cost of replacing the assets to a method based on the net replacement cost.
bruttoåteranskaffningsvärde till en metod baserad på tillgångarnas nettoåteranskaffningsvärde.
Deducting the depreciation already made would undoubtedly provide a legitimate calculation method based on the net replacement.
Att göra avdrag för de avskrivningar som redan gjorts resulterar förvisso i tillämpningen av en berättigad beräkningsmetod baserad på nettoåteranskaffningsvärdet.
However, I would not rule out the possibility that other definitions of net replacement cost could also be acceptable.
Det kan emellertid inte uteslutas att det finns andra godtagbara uttryck för nettoåteranskaffningsvärdet.
I am thinking, for example, of the concept of net replacement cost which is defined as the sum which has to be paid in order to replace the asset with another asset of similar age and characteristics.
Detta om nettoåteranskaffningsvärdet till exempel definierades som priset för att ersätta tillgången med en annan tillgång med liknande ålder och egenskaper.
The value of the notified operator’s asset in terms of current costs, which would be used as a basis for calculating the interest and depreciation, could then be established on the basis of such net replacement costs or on the current intrinsic value of the network, depending on which of these is the lower figure. 39
Det aktuella värdet av den anmälda operatörens tillgångar som utgör beräkningsgrund för ränta och amorteringar skulle således kunna fastställas utifrån nettoåteranskaffningsvärdet eller det aktuella värdet av accessnätet beroende på vilket av dessa som är lägst. 39
There is no doubt that the regulation accords the notified operator the right to a reasonable return for making the local loop available to competing operators.
Det står klart att en anmäld operatör, enligt förordningen, har rätt till en skälig avkastning på tillhandahållandet av accessnätet till konkurrerande operatörer.
40Even if Deutsche Telekom’s local network were, possibly, to be fully depreciated, the regulation would preclude the rates being set at zero or at a level very close to free access.
40 Även om Deutsche Telekoms lokala nät eventuellt skulle vara fullt avskrivet är det oförenligt med förordningen att inte ta ut några avgifter eller att fastställa avgifter som ger närapå gratis tillträde.
To sum up, it is my view that where rates calculated on the basis of the current replacement cost prove not to be balanced in the circumstances prevailing at the time of the approval decision, the rates should be set at a lower figure, either by deducting the depreciation already made or by another means which it is possible to define at national level, and which enables the rates for access to the local loop to be set at a figure below the figure that results exclusively from the use of the current replacement cost method.
Sammanfattningsvis anser jag att lägre avgifter skall fastställas när beräkningen av avgifterna utifrån det aktuella återanskaffningsvärdet visar sig obalanserad under de omständigheter som råder vid tidpunkten för godkännandet av avgifterna. Detta kan ske antingen genom att avskrivningar som redan gjorts dras av, eller på något annat sätt, som är möjligt att bestämma på nationell nivå och som möjliggör avgifter för tillträde till accessnätet som är lägre än dem som beräknas enbart utifrån en metod baserad på det aktuella återanskaffningsvärdet.
However, contrary to what Deutsche Telekom is in substance arguing, the regulation does not imply that only approved rates obtained by applying a calculation method based on the current gross cost of replacing the network are capable of providing a reasonable return for the notified operator.
Till skillnad från vad Deutsche Telekom i huvudsak har hävdat medför inte förordningen att enbart de avgifter som godkänts med stöd av en beräkningsmetod baserad på accessnätets aktuella bruttoåteranskaffningsvärde är lämpade att säkerställa att den anmälda operatören får en skälig avkastning.
There are several lower rates which, in the specific circumstances of the Federal Republic of Germany at the time of the rates approval decision, could have been capable of fostering competition at local loop level without decisively deterring investment in
Under de särskilda omständigheter som rådde i Tyskland vid tillfället för godkännandet av avgifterna, skulle flera lägre avgifter kunna vara lämpade att främja konkurrensen
39 — See, for example, the method for calculating the value of assets in terms of current costs provided for in paragraph 1 of the annex to Recommendation 98/322.
39 — Se, bland annat, beräkningsmetoden för tillgångars värde på grundval av löpande kostnader enligt punkt 1 i tillägget till rekommendation 98/322.
40 — See, specifically, recital (11) of the regulation.
40 — Se, uttryckligen, skäl 11 i förordningen.
ARCOR current prices at the time of valuation.
ARCOR som berättigar användningen av en metod för beräkningen av de avskrivningar och den ränta som avgifterna skall täcka som enbart baseras på tillgångarnas aktuella återanskaffningsvärde, uttryckt i gängse marknadspris vid tidpunkten för värderingen.
In the absence of such justification, the Community concept of costorientation of charges requires that charges for access should be set at a figure below that obtained by applying such a method of calculating capital costs, in particular by deducting depreciation already made before the valuation date.
Om sådana berättigande faktorer saknas kräver gemenskapsbegreppet kostnadsorienterade avgifter att tillträdesavgifterna skall vara lägre än vad som följer av att använda en sådan beräkningsmetod av de finansiella kostnaderna, bland annat genom att göra avdrag för avskrivningar som redan gjorts vid tidpunkten för värderingen.
E — The fourth question alternative infrastructure and would, at the same time, be likely to provide a reasonable return for the notified operator, in accordance with the regulation.
på accessnätsnivå utan att på ett avgörande sätt avskräcka från investeringar i alternativ infrastruktur och samtidigt säkerställa en skälig avkastning för den anmälda operatören i enlighet med förordningen.
Deutsche Telekom’s right to receive a reasonable return is simply a lower limit which the regulatory authority is required to respect when adopting an approval decision.
Deutsche Telekoms rätt till en skälig ersättning utgör helt enkelt en undre gräns som regleringsmyndigheterna måste beakta då de fattar ett beslut om godkännande av avgifter.
It does not allow rates set on the basis of the gross replacement cost of the assets to be regarded as the only rates likely to ensure a reasonable return for the notified operator.
Det kan inte på grundval av denna rätt antas att endast sådana avgifter som fastställts baserat på tillgångarnas bruttoåteranskaffningsvärde kan säkerställa att den anmälda operatören får en skälig avkastning.
In other words, the rate that provides the greatest incentive to invest in infrastructure is not the only rate which will give the notified operator a reasonable return.
Med andra ord är det inte endast de avgifter som ger starkast incitament att investera i infrastruktur som säkerställer en skälig avkastning för den anmälda operatören.
There are other rates, set at a lower level, which are also capable of ensuring such a return.
En skälig avkastning kan säkerställas genom andra lägre avgifter.