natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the Working Group chaired by Vice-Chairman Amato recommends conferral of a single legal personality and if the Convention accepts this recommendation, a merger of the two current Treaties, the EC Treaty and the Treaty on European Union, could be envisaged (a question which will be discussed at the first plenary session in October).
Om den arbetsgrupp där vice ordförande Giuliano Amato är ordförande rekommenderar att man beviljar status som enda juridiska person och om konventet accepterar denna rekommendation, skulle man kunna tänka sig en sammanslagning av de två nuvarande fördragen, EG-fördraget och Fördraget om Europeiska unionen (en fråga som kommer att tas upp vid det första plenarmötet i oktober).
In its document on the "structure" of the new treaty, the Praesidium will adopt a position on whether, following merger, to opt for a single merged Treaty or to adopt a new vertical division into a constitutional part and a part dealing with the content of policies (a question to be dealt with at the second session in October).
Presidiet kommer i sitt dokument om "strukturen" i det nya fördraget att uttala sig om huruvida man efter sammanslagningen bör välja ett enda sammanslaget fördrag eller om man eventuellt bör göra en ny vertikal uppdelning i en konstitutionell del och en del som ägnas åt politikens innehåll (en fråga som kommer att tas upp vid det andra oktobermötet).
Early next year, the Praesidium will start to fashion a more substantial proposal based on the structure discussed in autumn and the various building blocks put together between October and December thanks to the debate on working groups' reports, and it will submit this proposal to the Convention.
I början av nästa år kommer presidiet, utifrån den struktur som kommer att ha diskuterats under hösten och på grundval av olika byggelement som samlats mellan oktober och december tack vare debatten om arbetsgruppernas rapporter, att bygga upp ett fylligare förslag som det kommer att gga fram för konventet.
In this regard the Chairman stressed the importance and relevance of the contributions presented by the members, mentioning in particular the draft presented by Mr Duff.
Ordföranden betonade i samband med detta att ledamöternas bidrag är viktiga och betydelsefulla och nämnde särskilt utkastet från Andrew Duff.
Simplification of instruments and procedures
Förenkling av instrument och förfaranden
The Vice-Chairman, Mr Guiliano Amato, who chairs the Working Group on the simplification of legislative procedures and instruments, opened the debate.
Vice ordföranden, Giuliano Amato, som är ordförande i arbetsgruppen för förenkling av lagstiftningsförfaranden och instrument inledde debatten.
In his contribution he emphasised the excessive proliferation of instruments and the complexity of the decisionmaking procedure.
I sitt inlägg lade han tonvikten på det överdrivet stora antalet instrument och det komplicerade systemet för beslutsfattande.
If there was a very broad consensus on the urgent need to simplify instruments and procedures (in particular in view of enlargement, as some pointed out), many speakers emphasised that simplification was not an end in itself, but an instrument for democracy and effectiveness.
Det rådde mycket bred enighet om att instrument och förfaranden snabbt måste förenklas (särskilt inför utvidgningen, vilket några erinrade om), men många talare framhöll att förenklingen inte är ett mål i sig utan ett instrument för demokrati och effektivitet.
The debate centred around four questions:
Debatten kretsade kring följande fyra frågor: i)
How can the number of instruments available to the Union for the exercise of its competences be reduced and how can their legal effects be clarified?
Hur skall man minska antalet instrument som unionen förfogar över för att utöva sina befogenheter och hur skall man klargöra deras rättsverkan?
There is consensus on the need to reduce the number of instruments.
Man är överens om behovet att minska antalet instrument.
A very large number of speakers also favoured changing the names of the Community legal instruments to bring them more closely into line with the traditions of the Member States.
En mycket stor del av talarna förespråkade också att benämningen på gemenskapens rättsliga instrument ändras så att den ligger närmare medlemsstaternas traditioner.
"Familiar things should be called by familiar names".
"Man måste kalla kända företeelser vid kända namn."
Thus Community legal instruments which are binding and of general application could be called "European laws" instead of regulations and "European framework laws" instead of directives.
Gemenskapens bindande rättsliga instrument med allmän räckvidd kan kallas "europeiska lagar" i stället för förordningar och "europeiska ramlagar" i stället för direktiv.
The term "regulation" should be reserved for implementing rules (third level).
Beteckningen förordning bör förbehållas genomförandenormerna (tredje nivån).
Standardisation of the instruments of the three pillars, in particular between the first pillar (Community) and the third (cooperation in criminal matters), was mentioned by some members of the Convention.
Likriktningen av instrumenten i de tre pelarna togs upp av några konventsledamöter, särskilt mellan den första (gemenskapen) och den tredje (straffrättsligt samarbete).
Some speakers emphasised reducing the number of non-binding instruments, a source of considerable confusion for the public.
Visa talare lade tonvikten på minskningen av antalet icke bindande instrument, vilket i stor utsträckning orsakar förvirring bland allmänheten.
Others defended the flexibility of the range of instruments, and some maintained that it was impossible to establish a correlation between the types of legal instrument and the categories of competence.
Andra försvarade flexibilitet i förteckningen över instrument och några vidhöll att det är omöjligt att upprätta ett samband mellan de olika typerna av rättsliga instrument och behörighetskategorierna.
The incorporation into the treaties of the open method of coordination was called for by some members of the Convention.
Några konventsledamöter begärde att den öppna samordningsmetoden införs i fördragen.
Is it necessary to establish a clear classification of legal instruments based on their hierarchical position (hierarchy of legislation)?
Är det nödvändigt att göra en tydlig klassificering av de rättsliga instrumenten efter deras rang (normhierarki)?
The question of giving Community acts names that are more comprehensible and more suited to their legal effects was linked to the establishment of a clearer hierarchy of norms requested by many members of the Convention.
Frågan om en begripligare benämning av gemenskapens rättsakter som är mer anpassad till deras rättsverkan har satts i samband med inrättandet av en tydligare normhierarki, som begärts av många konventsledamöter.
For a significant number of Convention members, such a hierarchy should first and foremost help to make it easier to distinguish between (second level) norms which fall within the remit of the legislative function exercised by the Council and the European Parliament and those (third level) which are the responsibility of the executive.
Ganska många konventsledamöter anser att en sådan hierarki i första hand bör bidra till att göra större åtskillnad mellan de normer (andra nivån) som omfattas av den lagstiftande funktion som utövas av rådet och Europaparlamentet och de normer (tredje nivån) som omfattas av den verkställande funktionen.
According to some, this function should be conferred exclusively on the Commission under the scrutiny of the Council and the Parliament.
Vissa anser att denna funktion uteslutande bör tilldelas kommissionen under kontroll av rådet och parlamentet.
There would therefore be three levels of norms: constitutional, laws and regulations.
Det skulle alltså finnas tre normnivåer, dvs. konstitutionella normer, lagar och förordningar.
One member of the Convention advocated a more far-reaching simplification: there should be only laws and recommendations.
En konventsledamot förespråkade en ännu mer djupgående förenkling: man borde bara ha lagar och rekommendationer.
Some considered that the independence and responsibility of the Commission in adopting implementing norms should be strengthened.
Vissa ansåg att kommissionens oavhängighet och ansvar vid antagandet av genomförandenormer bör förstärkas.
Others thought that the classic principle of the separation of powers could not be extended to the Union.
Andra ansåg att det inte är möjligt att i unionen extrapolera den klassiska principen om maktfördelning.
A third category was proposed by many speakers: "organic laws", reserved for constitutional matters.
En tredje kategori har föreslagits av ganska många talare: "grundläggande lagar", som skall förbehållas frågor av konstitutionell natur.
Some members of the Convention thought that a link should be established between the categories of instrument or act and the respective procedures for their adoption.
Några konventsledamöter anser att en koppling skall göras mellan de olika kategorierna instrument eller rättsakter och respektive antagningsförfaranden.
Some even suggested that unanimous voting in the Council should be limited to organic laws.
Vissa föreslog till och med att omröstning med enhällighet i rådet skall tillämpas endast när det gäller grundläggande lagar.
Some members considered that a clearer hierarchy of norms could contribute to a better definition of responsibilities to the public, both within the Union, among the institutions and between the Union and the Member States.
Enligt några ledamöter skulle en tydligare normhierarki kunna bidra till att ansvaret gentemot medborgarna definieras bättre, såväl inom unionen, bland institutionerna, som mellan unionen och medlemsstaterna.
Conversely, there were members who insisted on the duality of the executive function or even on the dangers of a hierarchy that was too simple.
Några konventsledamöter höll däremot fast vid tvådelningen av den verkställande funktionen eller också framhöll de farorna med en alltför enkel hierarki.
Others stressed that the most important aspect was the quality of the laws that had to meet citizens' needs, and not their classification per se: for the public, the names and the number of laws was not very important, it was their quality that counted.
Andra underströk att det viktigaste var kvaliteten på de lagar som skall tillgodose medborgarnas behov och inte deras klassificering i sig: för medborgarna är det inte särskilt viktigt vad lagarna kallas eller hur många de är, det är deras kvalitet som räknas.
The question of comitology was raised by a number of members.
Frågan om kommittéförfarandet togs upp av några konventsledamöter.
They would all like to improve the transparency and reduce the complexity of the procedures involved.
De skulle alla vilja förbättra öppenheten och göra kommittéförfarandena mindre komplicerade.
Some would like the committees' tasks reduced to a purely consultative level.
Vissa ville begränsa deras uppgifter till enbart rådgivande funktioner.
Others defended their role at the Commission as a very useful source of expertise for the application of Community norms.
Andra försvarade deras roll hos kommissionen som en mycket användbar källa till sakkunskap för tillämpningen av gemenskapsreglerna.
One member wanted the committees abolished, while several wanted to cut their number.
En konventsledamot begärde att kommittéerna skall avskaffas och flera begärde att deras antal skall minskas.
(iii) How can the existing legislative procedures best be streamlined?
Hur rationaliserar man på bästa sätt samtliga nuvarande lagstiftningsförfaranden?
How can their number be reduced?
Hur minskar man antalet?
Many members of the Convention wanted to generalise the codecision procedure with a qualified majority vote in the Council.
Många konventsledamöter begärde att medbeslutandeförfarandet med omröstning med kvalificerad majoritet i rådet skall tillämpas allmänt.
It would become the general rule for decisionmaking at legislative level.
Det skulle vara den allmänna regeln för beslutsfattandet på lagstiftningsnivå.
There was widespread support for abolition of the cooperation procedure.
Många förespråkade att samarbetsförfarande skall avskaffas.
A considerable number of speakers felt that the assent procedure should be reserved for the ratification of international agreements.
Många talare ansåg att samtyckesförfarandet endast bör tillämpas vid ratificeringen av internationella avtal.
The subject of legislative initiative was debated at length.
Frågan om lagstiftningsinitiativet diskuterades ingående.
Despite the majority view that the Commssssion's right of initiative should remain virtually exclusive, some members wanted a right of legislative initiative for the Council and/or the European Parliament.
Inför majoritetsuppfattningen att kommissionens nästan helt exklusiva initiativrätt skall bevaras, krävde några att rådet och /eller Europaparlamentet skall få rätt att lägga fram förslag till lagstiftning.
In this context, it was pointed out that the Commission acts on its own initiative in only about 10% of cases and for the rest of the time responds to requests from the Council or Parliament or even from social and economic players.
I samband med detta erinrades om att kommissionen bara handlar på eget initiativ i ungefär 10 % av fallen, för övrigt uppfyller den önskemål från rådet eller parlamentet eller t.o.m. arbetsmarknadens parter.
(iv) Can certain procedures be simplified? Codecision?
Kan man förenkla vissa förfaranden? Medbeslutandeförfarandet?
The budgetary procedure?
Budgetförfarandet?
Some members of the Convention felt that simplification of procedures was not an end in itself.
Vissa konventsledamöter anser inte att förenklingen av förfarandena är ett mål i sig.
What was important was to ensure democratic control.
Det som är viktigt är att garantera den demokratiska kontrollen.
But in the codecision context and with a view to speeding up the procedure, some members proposed formalising the interinstitutional-dialogue mechanisms (informal trialogues) which had become necessary in practice.
Några föreslog dock, inom ramen för medbeslutandet och i en önskan att påskynda förfarandet, en formalisering av de interinstitutionella mekanismer för dialog (informella trepartsmöten) som dikterats av praxis.
In the case of the procedure for adopting the budget, there seemed to be a broad consensus on abolishing the classification of expenditure as compulsory or non-compulsory.
När det gäller förfarandet för antagandet av budgeten tycks det råda bred enighet om att avskaffa klassificeringen av utgifter i obligatoriska och icke obligatoriska utgifter.
Many of the members wanted to replace the budgetary procedure by codecision.
Ganska många konventsledamöter begärde att budgetförfarandet skall ersättas av medbeslutandeförfarandet.
Some wanted inclusion in the Treaties of the mechanism of interinstitutional agreements on the financial perspective.
Vissa begärde att man i fördragen för in mekanismen för interinstitutionella avtal om budgetplanen.
Certain speakers broached questions relating to the financing of the Union.
Vissa talare tog upp frågorna om unionens finansiering.
Progress report on the proceedings of Working Group I "Subsidiarity" by its Chairman, Mr Mendez de Vigo
Redogörelse för hur långt arbetet har kommit i arbetsgrupp I – subsidiaritetsprincipen – av dess ordförande Iñigo Mendez de Vigo
According to Mr Mendez de Vigo, the subsidiarity principle was operational and monitored by the institutions.
Enligt Iñigo Mendez de Vigo är subsidiaritetsprincipen en aktiv princip som kontrolleras av institutionerna.
On that basis, the Group concentrated in its discussion on improving the system.
Utifrån detta konstaterande har arbetsgrupperna inriktat sig på att förbättra systemet.
Two ideas formed the starting point: – no new institutions or bodies must be created; – legislative procedures must not be blocked, interfered with or rendered even more complex.
Inga nya institutioner eller organ får inrättas. Lagstiftningsförfaranden får inte blockeras, hindras eller göras ännu mer komplicerade.
The Group agreed on the following approach: – during the pre-legislative phase, the Commission should make even clearer than at present the financial and legislated implications of its proposal; – during the legislative procedure, the Group was in the process of examining an early warning mechanism which would chiefly involve the national parliaments.
Under den fas som föregår lagstiftningen bör kommissionen i ännu högre grad klargöra följderna av sitt förslag för budgeten och lagstiftningen. Under lagstiftningsförfarandet håller arbetsgruppen på att diskutera en mekanism för tidig varning, där de nationella parlamenten skall vara huvudaktörerna.
If that mechanism were initiated by a significant number of parliaments, the legislator would have to give more detailed justification for the act concerned with regard to subsidiarity.
Om denna mekanism utlöses av ett betydande antal parlament skall lagstiftaren motivera rättsakten i fråga ännu mer med avseende på subsidiaritetsprincipen.
If a significant number (to be determined) of parliaments intervened, the Commission would have to re-examine its proposal.
Om ett betydande antal (som skall fastställas) parlament ingriper måste kommissionen granska sitt förslag på nytt.
It is also proposed that there should be similar control by the national parliaments of texts submitted to the Conciliation Committee.
Det föreslås även en liknande kontroll från de nationella parlamentens sida, när det gäller texter som föreläggs förlikningskommittén.
This would not be a veto mechanism, but rather a political monitoring exercise; – once the legislative procedure was completed, national parliaments could bring proceedings before the Court if they had first made use of the early warning mechanism.
Det är inte fråga om en vetomekanism, utan snarare om en politisk kontroll. När lagstiftningsförfarandet har avslutats kan de nationella parlamenten överklaga vid domstolen om de tidigare har använt sig av mekanismen för tidig varning.
Following Mr Mendez de Vigo's report, which had been awaited with great interest, some speakers expressed fears about the right of appeal to the Court that was to be given to national parliaments: a number of members felt that the link with the warning mechanism would prompt parliaments to
Efter Iñigo Mendez de Vigos redogörelse, som var mycket efterlängtad, gav vissa talare uttryck för sina farhågor i samband med att de nationella parlamenten skulle få rätt att överklaga inför domstolen: en del av dem ansåg att kopplingen till mekanismen för tidig varning skulle få
arrogate the right of appeal by making systematic use of the early warning mechanism, while other members thought there was a danger of destroying the institutional unity of the Member States vis-à-vis the Union.
parlamenten att skaffa sig rätt att överklaga genom att systematiskt utnyttja mekanismen för tidig varning, andra ansåg att det skulle finnas en risk för att medlemsstaternas institutionella enhet vis à vis unionen bryts.
The participation of regions with legislative powers in the monitoring of subsidiarity was also raised.
Man diskuterade även om regioner med lagstiftningsbefogenheter skall kunna delta i kontrollen av subsidiariteten.
Several members welcomed the success of coordination with the Working Group on National Parliaments.
Flera konventsledamöter uttryckte sin tillfredsställelse över den goda samordningen med arbetsgruppen för de nationella parlamenten.
Progress report on the proceedings of Working Group III "Legal Personality" by its Chairman, Mr Amato
Redogörelse för hur långt arbetet har kommit i arbetsgrupp III – status som juridisk person – av dess ordförande Giuliano Amato
Vice-Chairman Giuliano Amato then reported on the progress made by the Working Group on Legal Personality, which he chairs (WG III).
Vice ordförande Giuliano Amato redogjorde sedan för framstegen i arbetsgruppen för status som juridisk person (WG III), där han är ordförande.
There was unanimous acceptance that the legal personality of the Union should be explicitly recognised, thus putting an end to the uncertainty surrounding this question.
Det rådde enhällighet om att uttryckligen tillerkänna unionen status som juridisk person och därigenom göra slut på den osäkerhet som omger denna fråga.
This was an essential aspect of affirming the Union's international identity.
Detta är viktigt för att bekräfta unionens internationella identitet.
There was also a wide consensus, endorsed by hearings given to the institutions' Legal Services, that the Union's legal personality should be merged with those of the Communities.
Det råder också mycket bred enighet om att EU:s juridiska person skall slås samman med gemenskapernas juridiska personer, vilket stöds av utfrågningen av institutionernas juridiska avdelningarna.
This was a major simplification of the present system vis-à-vis the outside world.
Det är en viktig förenkling av det nuvarande systemet gentemot omvärlden.
The merging of legal personalities in turn prompted question of whether the duality of the main treaties (TEU and TEC) should be maintained.
Genom sammanslagningen av de juridiska personerna uppkommer frågan om det fortfarande skall finnas två huvudfördrag (FEU och FEG).
Merging the treaties would strengthen the idea of a genuine single institutional framework, without however prejudicing the specific characteristics of the various pillars of the Union, in particular regarding decisionmaking procedures and instruments for action.
Om fördragen slås samman skulle tanken på en verklig enda institutionell ram stärkas, dock utan att det påverkar de särdrag som är utmärkande för unionens olika pelare, särskilt när det gäller beslutsförfarandena och åtgärdsinstrumenten.
V. Composition of Working Groups ("second wave")
Arbetsgruppernas sammansättning (andra omgången)
The composition of the "second-wave" Working Groups was communicated to the Convention.
Sammansättningen av den andra omgången arbetsgrupper har överlämnats till konventet.
Question time
Frågestunden
There were no questions.
Inga frågor.
Timetable of meetings for 2003
Tidsplan för mötena 2003
The timetable of meetings for 2003 was communicated to the Convention.
Tidsplanen för mötena 2003 har överlämnats till konventet.
Next meeting of the Convention
Konventets nästa möte
The Chairman of the meeting, Mr Amato, announced that the Convention's next session on 3 and 4 October would be devoted to examining the reports from the Working Groups on Legal Personality and Subsidiarity.
Mötets ordförande, Giuliano Amato, meddelade att konventets nästa möte den 3–4 oktober kommer att ägnas åt att diskutera rapporterna från arbetsgruppen för status som juridisk person och arbetsgruppen för subsidiaritetsprincipen.
The Convention would also hear Mr Vitorino and Mrs Stewart, who would be reporting on the progress of the proceedings of their respective Working Groups on the Charter of Fundamental Rights and the Role of National Parliaments.
Konventet kommer även att ta del av Antonio Vitorinos och Gisela Stuarts redogörelser för hur långt arbetet kommit i deras respektive arbetsgrupper: "Stadgan om de grundläggande rättigheterna" och "De internationella parlamentens roll".
Progress report on the proceedings of Working Group III "Legal Personality" Chairman Mr Valéry GISCARD d'ESTAING Mr Guiliano AMATO, Chairman of the Working Group (Blue cards: Carnero Gonzalez, Barnier)
Lägesrapport om arbetet i arbetsgrupp III – status som juridisk person Ordförande Valéry GISCARD d'ESTAING Giuliano AMATO, ordförande i arbetsgruppen (Blå kort: Carnero Gonzalez, Barnier)
Summary report on the plenary session −Brussels, 3 and 4 October 2002 1
Sammanfattande rapport från plenarmötet Bryssel den 34 oktober 2002
OPENING OF THE SESSION
ÖPPNANDE AV MÖTET