natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main point of the Commission's Communication is fo consult the other institutions and the Member States on this strategy and on what it sees as fhe mosf pressing concerns, namely: - simplifying ond improving the acquis communaufaire - well-prepared and more appropriate legislation - a new culture within the institutions - better transposition and application of Community law The Commission even intends to intensify its consultation procedure, targeting representatives of civil society and using the ESC and the CoR.
Den viktigaste punkten i kommissionens meddelande ar att samråda med de övriga institutionerna och medlemsstaterna om denna strategi och om vad som den ser som de viktigaste problemen, nämligen:
Before starting any regulatory process ¡t should be submitted to a number of preliminary consultations.
Innan något nytt lagstiftningsförfarande inleds bör man besluta att förslagen skall bli föremål för ett visst antal preliminära samrådsaktiviteter.
The College of Commissioners should take the final decision on whether to start a regulatory process.
Kommissionskollegiet bör fatta det slutliga beslutet om att inleda ett lagstiftningsförfarande.
Consultations should not involve the institutions, which will directly participate in the regulatory process, but rather other bodies like ESC and the CoR.
Samrådsförfarandet bör inte omfatta de institutioner som kommer att vara direkt engagerade i beslutsförfarandet, utan enbart övriga organ som ESK och ReK.
One could even consider empowering the CoR with the task of consulting local and regional authorities.
Man skulle till och med kunna överväga att delegera uppdraget att samråda med lokala och regionala myndigheter till Regionkommittén.
CoR Ín 2001 with a view to strengthening their role as the intermediaries of organised civil society
Det var på denna grund som Europeiska kommissionen 2001 antog protokoll om samarbete med ESK och ReK i syfte att förstärka deras funktioner som förmedlande länkar till det organiserade civilsamhället (ESK) och den regionala nivån (ReK).
(ESC) and the regional level (CoR). In a recent communication the European Commission called for them to assume a more proactive role147
I ett meddelande nyligen har Europeiska kommissionen uppmanat ESK och ReK att spela en mer proaktiv roll147
CoR' s position with regards to the Commission's document Towards a reinforced Culture of Consultation and Dialogue (COM (2002) 277 final) Brussels
Regionkommitténs ståndpunkt avseende kommissionens dokument Mot en förstärkt kultur av samråd och dialog (KOM(2002) 277) Bryssel
The Committee of Region's current considerations point to a dual role for the CoR itself: • On one hand it sees itself os fhe representative body for all regional and local authorities in the EU; • On the other as the coordinator or reference point for direct consultation of regional and local authorities by the Commission.
/ sitt svar beskriver Regionkommittén sin dubbla roll: • A ena sidan ser den sig som det organ som företräder alfa regionala och lokala myndigbeter i EU. • Å andra sidan som samordnare eller referenspunkt för de regionala och lokala myndigheternas direkta samråd med kommissionen.
The CoR is the only body that can provide a political summary of the positions of all the EU' s regional and local authorities for at least three reasons: ï.
När det gäller den första punkten är ReK av minst tre skäl det enda organ som kan tillhandahålla en politisk synfes av ståndpunkterna hos samtliga EU:s regionala och lokala myndigheter: 1.
It is essentially a politicai body, i.e. a representative of the general interest; this places it in a different position from civil society meant as the forum for the spontaneous organization of specific interests. 2.
Den är i allt väsentligt ett politiskt organ, dvs. en företrädare för offentliga intressen; detta placerar den i en posifion som skiljer den från civilsamhöllet, uppfattat som ett forum för spontan organisering av särintressen. 2.
If is different from the European associations of regional and local authorities, which, although made up of political bodies, ore private in nature and only represent their members. 3.
Den skifjer sig från europeiska sammansfutningar av regionala och lokala myndigheter som, även om de består av politiska organ, är privata till sin natur och bara företräder sina medlemmar.
It is different from individual local and regional authorities, which are political in nature, but represent their own individual ond specific interests.
Den skiljer sig från enskifda lokala och regionala myndigheter, som är politiska till sin natur, men som företräder sina egna individuella och specifika intressen.
On the second point fhe Commission might nof have fhe finie or the opporiunify, when organizing the consultation forums, to ascertain v/hich regions are concerned or which is the competent association, or even fo hold extensive consultations on all matters of regional and local interest.
När det gäller den andra punkten har kommissionen kanske inte tid eller möjlighet att avgöra vilka regioner som berörs eller vilka som är de behöriga organisationerna eller ens att genomföra omfattande samråd om alla frågor av regionalt och lokalt infresse nar den skall organisera samrådsforum.
This task could be carried out by the CoR, which must play an active pari in the redefinition of consultation by firmly stressing the elements that distinguish institutional from non­institutional consultation, highlighting the value of its involvement in both spheres.
Denna uppgift skufle kunna utföras av ReK, som måsfe spela en aktiv roll i utformningen av samråden genom att kraftfuflt understryka de element som skifjer institutionella från ìcke­institut'ionella samråd och lyfta fram värdet av sitt engagemang i båda dessa sfärer.
Further, under the EU Treaty, consultation of the CoR results in an opinion which, although not binding, has been produced by a representative body and sets out the political will of the authorities it represents, so that it expresses the general interest of regional and local authorities.
Samråd med ReK enligt EG­fördraget resulterar dessutom i ett yttrande som har utarbetats av ett representativt organ även om det inte är bindande. Yttrandet redovisar den politiska viljan hos de företrädda myndigheterna och uttrycker därigenom de regionala och fokafa myndigheters allmänna intressen.
Lastly, in the dialogue between the European Commission and regional and local authorities, the CoR proposes to play a role in the identification of interested parties, arrangements for handling information received, consultation procedures and use of con s υ Ita tio η Endings when drafting the legislative proposal.
I samband med dialogen mellan Europeiska kommissionen och de regionala och lokala myndigheterna erbjuder sig slutligen ReK att spela en roll när det gäller att identifiera berörda parter, utarbeta arrangemang för hantering av den mottagna informationen, samrådsförfaranden och utnyttjandet av resultaten från samråden när iagförsiaget utarbetas.
Whilst remaining the final interlocutor, the Commission could thus delegate certain stages of the procedure to the CoR, thereby reducing some practical problems.
Samtidigt som den fortfarande har sista ordet, skulle kommissionen på så vis kunna delegera vissa faser i förfarandet Ull ReK och därmed minska vissa praktiska problem.
European Commissior, Consultation document: towards a reinforced culture of consultation and dialogue ■ proposal», for general principles ana minimum standards for consultation of interested parties by the Commission, Communication fron; the Commission, COM (2002) 27? final of 5.6.2002 '■ Letter to President Romano Prodi.
meddelande KOM(2002) 277 av den 5 juni 2002. ,J" Skrivelse till ordförande Romano Prodi. Bryssel, Ρ
If the Commission were to consult the ESC and CoR prior to making proposals, it would have an impact on the existing system and also on the way the ESC or the CoR organise their work and procedures"".
Om kommissionen skulle samråda med ESK och ReK innan den lägger fram sina förslag, skulle det få betydelse för det befintliga systemet, men även för det sätt på vilket ESK eller ReK har organiserat sitt arbete och sina rutiner''".
The final report of the Working Group on "Better regulations", involved in the preparatory works to the White paper on European governance,150 makes the following suggestions: "It is important that these decisions are enlightened through impact analysis, including consultation with stakeholders, especially but not only where the latter could be directly Involved in the approach chosen to protect the public interest.
I sin slutrapport'50från förberedelsearbetet med vitboken om styrelseformerna i EU lämnar arbetsgruppen "Bättre lagstiftning" följande förslag: "Det är viktigt att dessa beslut blir föremål för en konsekvensanalys, inklusive samråd med intressenterna, framför allt, men infe bara, om de senare skulle kunna vara direkt berörda av den strategi som valts för att skydda det allmänna samhällsintresset.
A first consequence will be to broaden the dialogue with stakeholders, developing more open and transparent consultation mechanisms with civil society".
En första konsekvens kommer att bli att bredda dialogen med intressenterna och utveckla öppnare mekanismer med mer insyn för samråden med civilsamhället".
"Different fcrms of consultation may be appropriate for different policy areas and for different stages in the process.
"Olika former av samråd kan vara lämpliga för olika politikområden och för olika stadier i processen.
Green papers or other forms of consultation addressed to civil society and the public at large may be suitable for the preliminary stage of the policy-making process (though fhe difficulties of handling thousands of pages of free-text responses make this an inefficient instrument in many cases), while the drafting stage of a legislative proposal is likely to require close collaboration with a more narrowly targeted group of stakeholders.
Grönböcker eller andra former av samråd som vänder sig till civilsamhället och den breda allmänheten kan vara lämpliga för de preliminära faserna i beslutsprocessen (även om svårigheterna att hantera tusentals sidor svar med fritext gör detta till ett ineffektivt instrument i de flesta fall), medan beredningsfasen i lagstiftningsförfarandet kan kräva ett mer riktat samarbete med en bättre definierad grupp av intressenter.
A transparent consultation is one which gives access to the replies to the consultation as well as to the consultation document(s).
Ett öppet samråd är ett som ger tillträde till svaren från samrådet likaväl som samrådshandlingarna.
Policy-makers should, in addition to conducting specific consultations, also make use of mechanisms that produce permanent feedback.
Politiska beslutsfattare borde, förutom att genomföra specifika samråd, även utnyttja de mekanismer som ger en permanent feedback.
In its Inter-Active Policy Making Initiative, the Commission is setting up a multi-policy data base to collect and analyse the spontaneous reactions of businesses and citizens in the marketplace.
Som ett led i sitt initiativ för ett interaktivt system för politiska beslut inrättar kommissionen en databas för olika politiska program för att samla in och analysera de spontana reaktionerna från företag och medborgare på marknaden.
The same instrument is also being used for structured consultations".
Samma instrument används också för strukturerat samråd".
We have some doubts that broad consultation methods are the most appropriate from the point of view of the reduction of the democratic deficit and of the necessary support for the correct decision.
Vi har vissa tvivel när det gäller om breda samrådsmetoder är den lämpligaste formen för att minska det demokratiska underskottet och skapa det nödvändiga stödet för att fatta korrekta beslut.
As far as the impact of a proposed regulation is concerned, we well remember that, during the 1 990s, DG XXIII, responsible for SMEs, adopted the "fiche d'impact" through which it collected opinions on the possible impact of a new regulation on enterprises.
När det gäller effekterna av ett förslag till lagstiftning kan vi påminna om att GD XXIII, ansvarigt för SMF, införde så kallade "fiches d'impact" under 1990, genom vilka generaldirektoratet samlade in synpunkter om de eventuella effekterna på företagen av ny lagstiftning.
The Committee's Opinion stresses "the urgent need to embark on a process ol simplifying regulations in the single market, v/hilst also improving the guality ol their provisions, their Incorporation into national law and tire Ireedoms and responsibilities ol lhe civil society players"; it additionally develops the idea ol an independent expert body to review the regulatory process and makes lhe following concrete proposals lor the improvement oí the existing regulatoty environment:
'' I sitt 'yttrande understryker kommittén "det tvingande behovet ov alt inleda en process för alt förenkla lagstiftningen på den inre marknaden, samtidigt som man förbättrar kvaliteten fór dess bestämmelser, deras upplagonde i nationell tagsliflning och frihelen och ansvaret fór civilsamhollets aktorer".
- A Regulatory Review body should be set up to monitor the review ol existing legislation and set ou! lhe guidelines for introducing new legislation.
Kommittén utvecklar dessutom idén om e/f oberoende externt orgon som skulle granska iagstiftningsförfarandet och lägger fram följande konkreta förslag till förbättring av den befintliga lagstiftningsmiljön: - Ett gronskningsorgon fór logsliflningsverksamheten skulle inråttas fór ott övervaka granskningen av befintlig lagstiftning och bestämma riktlinjer får ott införa ny lagstiftning.
It shoutd also conduct ex-post evaluations oí the effects at legislation.This body should comprise représentatives of the Commission, the national agencies ana1Business; - Specilic targets should be set for achieved reductions in the volume of legislation, e.g. to reduce the total volume of regulations and directives by 20"/' aver live years;
Den skulle också genomföra granskning i efterhand av ågstiftningens effekter.
- All nev; regulations, and all existing regulations, which are renewed, should be given a finite lile, at the end ol which they would automatically expire unless further renewed; SMEs, and particularly micro-businesses, should he exempted from some regu/afions or from certain penis of some regulations.
Detta organ skulle bestå av företrädare fór kommissionen, de nationella byråerna och näringslivet; - Specifika mål bor stallos upp för nedskärningar i lagstiftnlngsvolyrnen, till exempel att minska den totala volymen av forordningar och direktiv med 20 procent under fem år; - All ny lagstiftning, och alla befintliga forordningar som förlängs skulle ges en begränsad livstid och i slutet av den tidsperioden skulle de automatiskt upphora alt gälla, om de Inte förnyas ytterligare;- SMF, och framfor olii mikroföretag, hår undantas frän vissa bestämmelser eller från delar av vissa bestämmelser.
If the two existing consultative bodies, the ESC and the CoR, are institutionally recognised as having the right to be consulted prior to the opening of a decisionmaking process, their contribution would be more effective.
2, Att hantera fädarandei far att utarbeta och tillämpa gemenskapens
5.5 Proximity and "legitimacy by doing"
5.5 Närhet och "legitimering genom att agera"
The special characteristic of the CoR is that it can point out the territorial impacts of EU policies to the other Community institutions.
ReK specifika uppdrag är att beskriva de territoriella effekterna av EU:s politiska beslut för övriga gemenskapsinstitutioner.
The question does not, therefore, seem to be one of systematically extending the CoR's powers, but of precisely determining its powers to prevent it from developing into a Committee of experts, formulating opinions of too technical a nature'51.
Därför verkar problemet inte vara så mycket att systematiskt utöka Regionalkommitténs behörigheter, som snarare att noggrant beskriva dess behörigheter för att
In the future however, the CoR should react not only when it is consulted but take a proactive stance on policies and its own profile.
I framtiden bör Regionkommittén emellertid inte bara reagera när den tillfrågas, utan den bör vara proaktiv och hålla en hög profil i politiska frågor.
Then its role in the European decisionmaking process would be strengthened.
På så vis skulle dess roll i den europeiska beslutsprocessen förstärkas.
The CoR could take a more prominent role in issues such as:
Regionkommittén kunde till exempel spela en mer framträdande roll i frågor som
• The need to develop statistical data bases for regions on different aspects (SMEs, environment, etc.).
• behovet av att utveckla olika statistiska databaser för regionerna inom olika områden (SMF, miljö, etc),
• The coordination of economic policies and public finances
• samordningen av ekonomisk politik och offentliga finanser.
As the new President of the CoR, Sir Albert Bore, has said "As a Committee, we have to have something to say; we have to 'add value'.
Sir Albert Bore, Regionkommitténs nye ordförande, har mycket riktigt påpekat följande: "Som kommmitié har vi något att säga; vi måste tillföra ett mervärde. Vi måste ha substans.
Better fewer Opinions, but better.
Det är bättre att avge färre men bättre yttranden.
We are looking for material of quality, interventions of substance that can make a difference to the thinking of the Commission, the Parliament or which have impact back at our grass roots.
Det vi söker är material med hög kvalitet, fullödiga inlägg som kan ändra kommissionens och parlamentets sätt att tänka eller få effekter på gräsrotsnivå.
And to achieve this means, that our Committee and our Commission need to have a strong external focus seeing their role as the voice, the lobbyist, the campaigner for the sub- national level on their particular area of speclallst expertise.
Och för att uppnå detta behöver kommittén och våra utskott bli mer utåtriktade och se sig själva som språkrör, lobbyister och förkämpar för den regionala och lokala nivån på det särskilda område där de besitter sakkunskap.
This demands a change in all aspects of our culture, within our administration, our commissions and our plenary meetings'"53.
En förutsättning för detta är att vår "kultur" förändras i alla avseenden, inom administrationen, utskotten och plenarsessionerna. ",53.
Furthermore, the Commission, through its specialized Departments, should also include the interests of regional and local administrations in the consultation process.
Genom sina specialiserade enheter måste kommissionen dessutom inkludera de regionala och lokala administratörernas intressen i samrådsförfarandet.
There is a real gap between the provision of information and bottom-up requests from all the different regional and local levels within EU processes.
Det finns faktiskt en brist när det gäller att föra fram information och krav som kommer från alla de olika regionala och lokala nivåerna inom ramen för EU:s processer "nedifrån och upp".
For the moment consultation is limited to involving regional and local authorities on an ad-hoc basis either to provide specific services to the Commission, as in the case of the Region of Catalonia which manages the EU Eco label on the Commission's behalf, or to provide specialised know-how as the Arhus Region does within the Natura 2000 network.
För tillfället begränsas samråden till att omfatta regionala och lokala myndigheter på ad hoc-basis, antingen för att tillhandahålla speciella tjänster till kommissionen, som regionen Katalonien som hanterar EU:s miljömärkning för kommissionens räkning, eller specialkunskaper som regionen Århus i nätverket Natura 2000. Regionkommittén skulle dessutom kunna fungera som "vakthund" gentemot o4
ot the CoR in the Community decisional might not be beneficial, ßourrinet J., Le Comité process, one commentator has stressed des Régions de l'Union européenne,
'"' f en diskussion om ReK:s deltagande i gemenskapens beslutsprocess har någon understrukit att utvidgningen av dess behörigheter inte kan innebära någon fördel. Bourrinet J„ Le Comité des Regions de l'Union européenne, Economico, 1997. - Under de sex år den har funnits har institutionen avgett 400 yttranden.
In ils six years of existence, the institution has produced 400 opinions.
ReK har till exempel ställt sammon en rapport om effekterna för dess eget vidkommande av "Den lokala dimensionen i EU:s sysselsältningsstrategi", som visor hur ReK:s budskap mer och mer uppmärksammas ov andra parter som är engagerade i processen. Under 1997 var ändringarna av Inlrasatförordningen på våg all leda Ull att den regionala statistiken skulle elimineras.
Ihe amendment ot the IblTRASTAT Regulation was proposing to eliminate regional statistics.
Tack vare insatser från ReK, och framför allt dess yttrande "Vitboken om styrelseformerna", behölls den regionola statistiken. '
However, through the action of ihe CoR and m particular its Opinion on the While Paper on Governance, regional statistics were maintained Councillor Sir Albert Bore, inauguration speech as President of the Committee of the Regions, 6 February 2002.
Tal av Sir Albert Bore når han tillträdde poslen som ordförande för ReK den 6 februari 2002
The open method of coordination is o way of encouraging cooperation, exchanging best practice and agreeing common fargefs and guidelines for Member States, some fîmes backed up by national action plans as in the case of employment, socie/ exclusion, education, etc.
Den öppna samordningsmetoden är ett sätt att uppmuntra till samarbete och utbyte av basta praxis och att komma överens om gemensamma mål och riktlinjer för medlemsstaterna, som ¡bland backas upp av nationella handlingsplaner som i fallet sysselsättning, social utslagning, utbildning etc. Den bygger på en regelbunden övervakning av framstegen för att uppfylla de målen och tillåter medlemsstaterna att jämföra sina insatser och lära av ondras erfarenheter''J.
It relies on regular monitoring of progress to meet those targets, allowing States to compare their efforts and learn from the experience of others '\ The point of view expressed by the CoR on the operation of the OMC so far" falls into two main categories.
De synpunkter som ReK har lämnat på den öppna samordningsmetoden hittills'55kan delas in i två huvudgrupper.
First a small number of opinions where concern has been expressed on whether the OMC will lead the European Union harmonizing policies in areas in which there are no treaty-based powers fo do so.
För det första ett fitet antaf yttranden där vissa betänkfigheter har redov'sots huruvida den öppna samordningsmetoden skulle kunna leda till att Europeiska unionen harmoniserar sin politik inom områden där det inte finns någon fördragsbaserad behörighet att göra det.
In such cases fhe principle of subsidiarity would clearly not be respected.
I så fall skulle subsidiaritetsprincipen uppenbarligen inte respekteras.
Nevertheless, some support has been expressed for the use of fhe OMC as o means of" sharing experience and spreading best practice.
Trots detta har ett visst stöd uttryckts i denna kategori för användningen av den öppna samordningsmetoden som ett sätt att utbyta erfarenheter och sprida bästa praxis.
It has been stressed that the OMC must follow a boffom-up approach.
Det har understrukits att den öppna samordningsmetoden måste användas enligt en nedifrån-och-upp-sfrafegi.
Secondly, a number of opinions have supported fhe use of the OMC 'n general, of the same time making several proposals concerning its use.
För det andra har ett antal yttranden innehållit stöd för användningen av den öppna samordningsmetoden i allmänhet, samtidigt som man framför flera olika förslag om hur den bör tillämpas.
Withy regards to the EU procedure it has been stressed that CoR should be consulted before the final adoption of any document under the OMC.
Nar det galler EU:s procedurer har det understrukits att ReK bor tillfrågas innan några dokument slutligt antas enligt den öppna samordningsmetoden.