natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The success of these initiatives can be seen in the fact that over 300 complaints are now submimed to the Ombudsman every month, with the year 2005 seeing the highest ever number of complaints received.
Am dessa satsningar har varit framgångsrika är tydligt med tanke på am över 300 klagomål nu lämnas in till ombudsmannen varje månad, och antalet momagna klagomål 2005 var större än något tidigare år.
The Ombudsman’s relations with EU institutions and bodies
Ombudsmannens förbindelser med EU:s institutioner och organ
It would of course be much bemer if citizens never needed to contact the European Ombudsman and if their complaints were resolved at the earliest possible stage by the administration implicated in the complaint.
Det vore naturligtvis mycket bämre om medborgarna aldrig behövde ta kontakt med Europeiska ombudsmannen och om de berörda förvaltningarna själva på emså tidigt stadium som möjligt kunde komma till räm a med deras klagomål.
Citizens do not mind who solves their problem.
Medborgarna bryr sig inte om vem det är som löser deras problem.
OWen they are simply looking for an explanation, a reason, an apology or advice, and the administration itself is best situated to provide this.
OWa vill de bara ha en förklaring, en motivering, en ursäkt eller em råd, och det är förvaltningen själv som har bäst förutsämningar am ge dem dema. a.
If citizens do feel the need to complain, they want the problem resolved as rapidly and eT ectively as possible.
Om medborgarna trots allt känner em behov av am lämna in em klagomål, vill de ha problemet löst så snabbt och eTektivt som möjligt.
To my mind, a semlement proposed by the administration is quicker and ultimately more satisfying all round, since it credits the institution with solving the problem, increases its legitimacy in the eyes of the complainant and ensures a win-win outcome for all concerned.
En förlikning som erbjuds av den berörda förvaltningen är enligt min uppfamning en snabbare och i det långa loppet mer tillfredsställande lösning på alla säm , e W ersom dem a innebär am institutionen får äran av am ha löst problemet och därigenom får större legitimitet i den klagandes ögon – alltså emfördelaktigt resultat för alla parter.
Put otherwise, the way in which the public administration reacts to complaints is a key measure of how citizen-focused it is.
Hur en oTentlig förvaltning bemöter klagomål är med andra ord em viktigt måm på hur medborgarinriktad den
INTRODUCTION
INLEDNING är.
Each EU institution and body can play its part in improving relations with citizens.
De enskilda EU-institutionerna och EU-organen har en roll amspela när det gäller amförbäm fira relationerna till medborgarna.
Whether it be tackling contractual problems, providing access to documents, or explaining why a candidate has not been selected, we can all learn about how to deliver bemer services from complaints.
Oavsem om sakfrågan gäller hantering av avtalsproblem, tillgång till handlingar eller förklaring av varför en viss kandidat inte har blivit utvald, kan vi alla använda klagomål för am lära oss hur vi kan ge bämre service.
The final outcome of this process is that all those who may at some stage have contact with the institutions — not just those who complain — benefit from the Ombudsman’s work.
I slutändan innebär processen am alla de som någon gång kan komma i kontakt med institutionerna – och inte bara de som lämnar in klagomål – drar nym a av ombudsmannens arbete.
Complaints are o W en symptoms of more serious, complex or systemic issues or problems.
Klagomål är o W a symptom på mer allvarliga, komplexa eller genomgripande frågor eller problem.
One of the Ombudsman’s functions is to identify these and to promote ways of tackling them.
En av ombudsmannens uppgiW er är am slå fast vilka dessa bakomliggande frågor och problem är och am främja olika säm am komma till räm a med dem.
As such, the Ombudsman, in addition to serving as an external mechanism of control, also constitutes a valuable resource to managers, a resource capable of helping the administration to bemer its performance by directing amention to areas for improvement.
Därigenom blir ombudsmannen – utöver amvara en extern kontrollant – också en värdefull resurs som genom am göra cheferna medvetna om var det finns utrymme för förbämringar kan hjälpa förvaltningarna am uppnå bämre resultat.
An invaluable instrument in this context is the European Code of Good Administrative Behaviour.
Em ovärderligt instrument i dem a sammanhang är den europeiska kodexen för god förvaltningssed.
Approved by the European Parliament in 2001, the Code explains to citizens what they have the right to expect from the European administration.
Denna kodex, som godkändes av Europaparlamentet 2001, förklarar för medborgarna vad de har rämam förvänta sig av EU-förvaltningen.
It equally serves as a useful guide for civil servants, encouraging the highest standards of administration.
Dessutom ger kodexen EU-tjänstemännen nymig vägledning e W ersom den uppmuntrar till emförvaltningsarbete av högsta kvalitet.
A new edition of the Code was published in 24 languages in 2005.
Under 2005 publicerades en ny upplaga av kodexen på 24 språk.
Over 100 000 copies were distributed throughout Europe and beyond.
Över 100 000 exemplar distribuerades till momagare i och utanför Europa.
In response, national administrations and local authorities, schools and universities, training centres and public libraries, along with individual citizens, asked for copies for further distribution.
Ändå kom det in önskemål från nationella förvaltningar och lokala myndigheter, från skolor och universitet, från utbildningscenter och oTentliga bibliotek och från enskilda medborgare om fler exemplar am distribuera vidare.
This truly is a European success story.
Dem a är i sanning en europeisk framgångssaga!
The Code has been adapted for national, regional and local administrations from Portugal to Italy, from Wallonia to Greece, and from Romania to Croatia.
Kodexen har anpassats till förhållandena inom nationella, regionala och lokala förvaltningar från Portugal till Italien, från Vallonien till Grekland och från Rumänien till Kroatien.
In light of the fact that the European Code has been taken on board by such a range of administrations throughout Europe, I continue to hope that it can be adopted by all EU institutions and bodies, perhaps in the form of an interinstitutional agreement.
Med tanke på amem så brem spektrum av förvaltningar inom hela Europa har tagit till sig den europeiska kodexen, hyser jag fortfarande förhoppningar om am den skall kunna antas av alla EU:s institutioner och organ, eventuellt i form av em interinstitutionellt avtal.
The contacts I had in this regard in 2005 with the European Commission President, Mr José Manuel BARROSO, and Vice-Presidents Ms Margot WALLSTRÖM and Mr Siim KALLAS, have been extremely positive and I very much hope that we can make rapid progress in moving this project closer to realisation.
De kontakter jag under 2005 har haW i dem a sammanhang med Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso och dess vice ordförande Margot Wallström och Siim Kallas har varit extremt positiva och jag hoppas innerligt amvi kan göra snabba framsteg i strävan am komma närmare em förverkligande av dem a projekt.
This would oTer a clear sign of our joint determination to work together for citizens in the years to come.
Det skulle utgöra em tydligt tecken på am vi alla är fast beslutna am samarbeta för medborgarnas bästa under kommande år.
A move that I found greatly encouraging in 2005 was the Communication adopted by the Commission introducing a new internal procedure for responding to the Ombudsman’s inquiries.
Något jag fann ymerst uppmuntrande under 2005 var am kommissionen antog em meddelande om em nym internt förfarande för am reagera på ombudsmannens undersökningar.
This Communication foresees individual Commissioners taking strong political ownership of each case, while maintaining the valuable role of the Secretariat-General.
I meddelandet slås fast am de enskilda kommissionsledamöterna skall ta tydligt politiskt ansvar för de enskilda fallen, samtidigt som generalsekretariatet har kvar sin värdefulla roll.
I very much welcome this new procedure which, I understand, aims to enhance the consistency and quality of the Commission’s replies, as well as to ensure prompt follow-up of the Ombudsman’s recommendations and remarks.
Jag är mycket glad över dem a nya förfarande, vars s y W e – som jag har förståm det – är am kommissionens reaktioner skall bli mer enhetliga och hålla högre kvalitet samt am ombudsmannens rekommendationer och anmärkningar skall följas upp utan dröjsmål.
As the institution that gives rise to around 70% of the Ombudsman’s inquiries, it is vital that the Commission take a leading role in dealing with maladministration and in promoting a service culture with respect to citizens.
Med tanke på am kommissionen ger upphov till omkring 70 procent av ombudsmannens undersökningar är det synnerligen viktigt amkommissionen ikläder sig en ledande roll när det gäller am komma till räm a med administrativa missförhållanden och am främja en servicekultur gentemot medborgarna.
This Annual Report contains many examples of cases in which the Commission did indeed react promptly and constructively to resolve problems that I brought to its amention. ention.
Denna årsrapport innehåller många exempel på fall där kommissionen verkligen reagerade snabbt och konstruktivt i s y W e amlösa problem som jag hade gjort kommissionen uppmärksam på.
Cooperation within the European Network of Ombudsmen
Samarbetet inom Europeiska ombudsmannanätverket
Since the early years, the European Ombudsman has co-operated closely with his colleagues at the national, regional and local levels through the European Network of Ombudsmen.
Europeiska ombudsmannen har ända sedan verksamheten inleddes haW em nära samarbete med sina kolleger på nationell, regional och lokal nivå genom Europeiska ombudsmannanätverket.
The central purpose of the Network remains as valid and important today as it was at the outset: that is, to make citizens’ and residents’ rights under EU law a living reality.
Nätverkets främsta s y W e – lika aktuellt och viktigt i dag som det var i början – är am göra konkret verklighet av de rämigheter som medborgarna och invånarna har enligt EU:s lag s t i W ning.
The implementation of EU law is largely the responsibility of administrations in the Member States.
Tillämpningen av EU:s lag s t i W ning är till stor del em ansvar för förvaltningarna i medlemsstaterna.
In practice, therefore, respect for rights under EU law depends largely on the quality of their everyday work and on the extent to which supervisory bodies, including ombudsmen, succeed in promoting high quality administration and providing eTective remedies when needed.
I vilken mån rämigheterna enligt EU:s lag s t i W ning respekteras beror därför i praktiken till stor del på hur väl dessa förvaltningar sköter sim dagliga arbete och i vilken omfamning tillsynsorganen, bl.a. ombudsmännen, lyckas främja emhögkvalitativt förvaltningsarbete och se till amdet finns finns
INTRODUCTION
INLEDNING verkningsfulla säm am få upprämelse när så behövs.
With this in mind, in 2005 I explored the possibility of further securing and promoting the role of ombudsmen in the evolving European legal and political culture.
Med dem a i åtanke undersökte jag under 2005 möjligheterna amym erligare befästa och främja ombudsmännens roll i den europeiska rämsliga och politiska kulturen, som är stadd i ständig utveckling.
To do this, I argued that the Network needs to make the added value that citizens derive from cooperation more visible, both to citizens themselves and to policy-makers at all levels in the Union.
Mimargument var amnätverket för amkunna lyckas med dem a måste se till am det tydligare framgår – både för medborgarna själva och för de politiskt ansvariga på alla nivåer inom EU – vilka fördelar medborgarna får genom samarbetet.
As regards the lamer, there is still much work to be done.
När det gäller de politiskt ansvariga återstår det mycket am göra.
We have yet to make a convincing case that diversity should not prevent ombudsmen from being taken fully into account in the many new European policy developments that the Member States’ authorities and the EU institutions and bodies continue to produce.
Vi har ännu inte lyckats framföra tillräckligt övertygande argument för am den mångfald som råder inte skall hindra am ombudsmännen beaktas helt och hållet i det stora antal EU-politiska initiativ som medlemsstaternas myndigheter och EU:s institutioner och organ kontinuerligt driver fram.
As a contribution to establishing a clearer public identity for our co-operation, I announced that my oU ce plans to invest resources to further develop our use of the internet to communicate both with the public and amongst ourselves.
Som em bidrag till strävan am ge vårt samarbete en tydligare oTentlig identitet tillkännagav jag ammim sekretariat avser am satsa på am vidareutveckla användningen av Internet för kommunikation med allmänheten och kommunikation oss ombudsmän emellan.
We plan to integrate a “Who can help me?” interactive guide into the European Ombudsman’s website to help direct citizens to the appropriate ombudsman, be it at the European, national, or regional level.
Vi planerar am införa en interaktiv ”Vem kan hjälpa mig?”-guide på Europeiska ombudsmannens webbplats. Denna guide är tänkt am hjälpa medborgarna am hima räm ombudsman am vända sig till – på EU-nivå eller på nationell eller regional nivå.
We will equally work towards developing, within the Network over the next two years, a statement that explains to citizens what they can expect if they turn to an ombudsman in the Network.
Dessutom kommer vi am sträva e W er am det under de närmaste två åren inom nätverket skall utarbetas em umalande som förklarar för medborgarna vad de kan förvänta sig om de vänder sig till en ombudsman som ingår i nätverket.
We could consider adopting the statement at the sixth seminar of national ombudsmen, which will take place in Strasbourg in 2007.
Eventuellt skulle em sådant umalande kunna antas vid det sjäme seminariet för nationella ombudsmän, som skall anordnas i Strasbourg 2007.
While I am fully aware of just how carefully such a statement would need to be draWed, I am persuaded that our shared common understanding of what an ombudsman should be and do is strong enough to make draWing it a realistic objective within the time-frame I have proposed.
Samtidigt som jag är fullt medveten om hur noggrann man måste vara när man utformar em sådant umalande, är jag också övertygad om am vår gemensamma förståelse av vad en ombudsman bör vara och göra är så stark am det är emrealistiskt mål am utarbeta umalandet inom de tidsramar som jag har föreslagit.
Such a statement would be valuable not only to citizens who may need the services of an ombudsman outside their own Member State but would also provide a key point of reference in ombudsmen’s relations with policy-makers, both collectively and individually.
Em sådant umalande skulle inte bara vara värdefullt för de medborgare som behöver vända sig till en ombudsman utanför den egna medlemsstaten, utan skulle också kunna fungera som en viktig referenspunkt i ombudsmännens förbindelser med de politiskt ansvariga, såväl kollektivt som individuellt.
The very process of draWing will surely also promote and deepen our possibilities for mutual learning and thus be valuable in itself.
Dessutom kommer själva utformningsprocessen säkerligen amge oss större möjligheter am lära av varandra och således vara värdefull i sig.
Such an exercise can thus only strengthen the cooperation that has been developed to date.
Med andra ord kan arbetet med em sådant umalande bara stärka det samarbete som himills har utvecklats.
The Ombudsman’s relations with citizens and potential complainants
Ombudsmannens förbindelser med medborgare och potentiella klagande
The European Ombudsman’s eTorts to work closely with the EU institutions and bodies and with ombudsmen throughout the Union have one overriding objective, namely ensuring an optimal service to citizens.
Europeiska ombudsmannens strävan e W er em nära samarbete med EU:s institutioner och organ och med andra ombudsmän inom EU har em enda överordnat mål, nämligen am se till am medborgarna får bästa möjliga service.
With a view to best serving citizens in the Union, we organised in 2005, as part of our tenth anniversary celebrations, events for the media, NGOs, interest groups, regional and local representation oUces, and citizens in general.
Am garantera bästa möjliga service för medborgarna i EU var också tanken bakom de olika evenemang – för massmedier, icke-statliga organisationer, intressegrupper, regionala och lokala representationskontor samt medborgarna i allmänhet – som vi anordnade under 2005, inom ramen för vårt tioårsfirande.
We felt it would be worthwhile to explore a number of themes likely to help us, in the years to come, to raise awareness about the right to complain to the Ombudsman with a view to improving the performance of the EU administration for the benefit of all.
Vi ansåg det lämpligt am gå in på em antal teman som sannolikt kommer am hjälpa oss under de närmaste åren i vår strävan am öka medvetenheten om räm en amklaga hos ombudsmannen i s y W e am förbämra EU-förvaltningens resultat till nym a för oss alla.
It was acknowledged that there is much room for improvement in terms of geming the right information out to the right people.
Det konstaterades am det finns stort utrymme för förbämringar när det gäller am få ut räm information till räm personer.
The European Ombudsman has two immediate challenges in terms of raising awareness: many people do not know what an Ombudsman is and many people do not know what the EU does.
Europeiska ombudsmannen står inför två omedelbara utmaningar när det gäller am öka medvetenheten: många människor vet inte vad en ombudsman är, och många människor vet inte vad EU gör.
Any information material that we produce must address these two issues in a clear and straightforward way.
Allt informationsmaterial som vi utarbetar måste ta upp dessa båda frågor på em tydligt och lämbegripligt säm .
The Ombudsman must improve his internet presence.
Ombudsmannens närvaro på Internet måste förbämras.
We must target potential complainants bemer.
Vi måste bli bämre på am rikta oss till potentiella klagande. EU-institutionerna bör systematiskt informera de personer som de kommer i kontakt med om räm en am klaga.
The Ombudsman equally needs to get the message across that complaining is very straightforward.
Ombudsmannen behöver också få ut budskapet am det är väldigt enkelt am lämna in em klagomål.
Relatively speaking, the Ombudsman oT ers a fast service and one that is free and flexible.
Den tjänst som ombudsmannen erbjuder är jämförelsevis snabb och dessutom kostnadsfri och smidig.
For those who fear negative repercussions from the institutions if they complain, I will continue to make clear that any amempt to disadvantage, or threaten to disadvantage, a person for exercising the right to complain to the Ombudsman would itself be maladministration.
För dem som är rädda am drabbas av repressalier från institutionernas sida om de klagar, kommer jag även framöver am tala om am varje försök am missgynna, eller hota am missgynna, en person för am denne utövar sin räm am klaga hos ombudsmannen i sig själv vore em administrativt
INTRODUCTION elite.
INLEDNING missförhållande.
A recent Eurobarometer revealed that only 38% of the public feels that “my voice counts in the EU”.
En Eurobarometer-enkät visade nyligen am bara 38 procent av allmänheten anser am ”min röst räknas i EU”.
The European Ombudsman was established to help bring the Union closer to citizens and to give the EU administration a “human face”.
Tanken bakom inrämandet av Europeiska ombudsmannen var am EU skulle komma närmare sina medborgare och am EU-förvaltningen skulle få em ”mänskligt ansikte”.
A fundamental aspect of the institution is that the Ombudsman is a physical person, who communicates personally with individual citizens writing to him, reviews their case, and seeks to have their complaint resolved.
Något som är grundläggande för institutionen är am ombudsmannen är en fysisk person som personligen kommunicerar med enskilda medborgare som skriver till honom, granskar deras fall och försöker se till am deras klagomål blir avhjälpta.
Each one of these “micro-communications” helps to humanise the EU administration and to bring it closer to the citizen.
Varje enskild sådan ”mikrokommunikation” bidrar till am göra EU-förvaltningen mer mänsklig och till am föra den närmare medborgarna.
The Ombudsman is a key part of the structure for building trust between citizens and the institutions.
Ombudsmannen är en mycket viktig del av den struktur som finns för am bygga upp förtroende mellan medborgarna och institutionerna.
He can help promote a constructive dialogue between the two sides.
Han kan bidra till am främja en konstruktiv dialog mellan de båda parterna.
As one complainant wrote, “For me, this case has finally ended and I hope that a new page can now open as far as my activities are concerned as they are intimately linked to Europe.
Som en klagande skrev: ”För min del är det här fallet äntligen avslutat, och jag hoppas am det nu skall vara möjligt am vända blad när det gäller min verksamhet, e W ersom den är så nära förbunden med Europa.
I would like to thank you for your helpful mediation.
Jag skulle vilja tacka dig för din medlingsinsats, som har varit till stor hjälp.
Your institution oT ers a very important recourse enabling citizens to resolve, in a friendly manner, sensitive problems they may face with the European institutions.”
Din institution erbjuder en mycket viktig utväg som gör det möjligt för medborgarna am på em vänskapligt säm lösa känsliga problem som de drabbas av i förhållandet med EU-institutionerna.”
The Ombudsman cannot work alone.
Ombudsmannen kan inte arbeta ensam.
Ensuring a top-class administration is a task that must be tackled in tandem with the EU institutions and bodies.
Amse till amförvaltningen håller högsta klass är en uppgiW som kräver även EU-institutionernas och EU-organens medverkan.
Delivering on promises, providing proper redress mechanisms, learning from mistakes, working openly and allowing for public scrutiny — these are the all important means to building trust among citizens.
För ambygga upp medborgarnas förtroende måste de hålla sina l ö W en, se till am det finns lämpliga rutiner för am få upprämelse, lära av sina misstag, arbeta öppet och möjliggöra oTentlig granskning.
Equally, the Ombudsman must work concertedly and systematically with his national, regional and local colleagues to ensure that citizens’ rights are fully respected throughout the Union.
Dessutom måste ombudsmannen systematiskt samarbeta med sina nationella, regionala och lokala kolleger för amse till am medborgarnas rämigheter respekteras helt och fullt inom hela EU.
Finally, he must continue to reach out to citizens and potential complainants so that they become aware of the service he provides.
Och slutligen måste han fortsäma am rikta sig till medborgarna och de potentiella klagandena, så am de blir medvetna om den service han erbjuder.
As European Ombudsman, I will endeavour to build on the achievements of the first decade with a view to truly fulfilling my institutional mandate of bringing the Union closer to citizens and giving the EU administration a “human face”.
Som europeisk ombudsman kommer jag am sträva e W er am bygga vidare på det som har åstadkommits under de första tio åren, med målet am verkligen fullgöra mim institutionella uppdrag am föra EU närmare sina medborgare och ge EU-förvaltningen em ”mänskligt ansikte”.
1 EXECUTIVE
1SAMMANFATTNING
The eleventh Annual Report of the European Ombudsman to the European Parliament provides an account of the Ombudsman’s activities in 2005.
Europeiska ombudsmannens el W e årsrapport till Europaparlamentet innehåller en redogörelse för ombudsmannens verksamhet under 2005.