natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court based that analysis on the fact that, in the case of products such as alcoholic beverages, the consumption of which is linked to traditional social practices and to local habits and customs, a prohibition of all advertising directed at consumers in the form of advertisements in the press, on the radio and on television, the direct mailing of unsolicited material or the placing of posters
Domstolen grundade denna bedömning på övervägandet att när det gäller sådana varor som alkoholdrycker (för vilka gäller att konsumtionen styrs av traditionella sociala sedvänjor samt lokala vanor) kan ett förbud mot all slags reklam, som riktar sig till konsumenter, genom annonser i press, radio och TV, genom icke begärd direktreklam
It appears to me that the grounds on which the Court reached such a conclusion when interpreting Article 28 EC with respect to a ban on the advertising of goods can be applied to the interpretation of Article 43 EC in connection with the legislation of a Member State which prohibits dental care providers from engaging in advertising of any kind of their services.
Jag anser att de skäl på vilka domstolen grundat sitt avgörande vid tolkningen av artikel 28 EG när det gäller förbud mot reklam för varor är giltiga även för tolkningen av artikel 43 EG, när det gäller nationell lagstiftning om förbud för den som tillhandahåller tandvård att göra någon som helst reklam för sina tjänster.
50 — Joined Cases C-34/95 to C-36/95 [1997] ECR I-3843, paragraph 42.
50 — Dom av den 9 juli 1997 i de förenade målen C-34/95–C-36/95, De Agostini och TV-Shop (REG 1997, s. I-3843), punkt 42.
51 — Case C-405/98 [2001] ECR I-1795.52 — Paragraph 25.
51 — Dom av den 8 mars 2001 i mål C-405/98, Gourmet International Products (REG 2001, s. I-1795).
53 — Paragraph 21.54 — Case C-239/02 [2004] ECR I-7007, paragraph 53.
54 — Dom av den 15 juli 2004 i mål C-239/02, Douwe Egberts (REG 2004, s. I-7007), punkt 53.
DOULAMIS met with significant obstacles and in which the need for mutual recognition has led to extremely wide-ranging harmonisation by the Community legislature.
DOULAMIS gärder från gemenskapslagstiftarens sida för att uppnå ömsesidigt erkännande.
In my opinion, the relationship between a patient and a treatment provider is stronger than the relationship with a product, which results merely from consumer habits.
Den relation som finns mellan en patient och en vårdgivare är enligt min mening starkare än relationen till en vara, som endast beror på konsumtionsvanor.
In the healthcare sector, that relationship is based on the patient’s trust in the service provider as an individual or in a healthcare establishment and the need for quality in respect of such services is clearly of the highest.
Relationen mellan patient och vårdgivare grundar sig på patientens förtroende för vårdgivaren som person eller för en vårdinrättning och avser tjänster där det ställs högsta möjliga krav på kvalitet.
That trust is based initially on the reputation of the professional or the healthcare establishment and, in general, the more treatment the patient receives, the more that trust is strengthened.
Till en början grundar sig förtroendet på yrkespersonens eller vårdinrättningens anseende och förstärks i allmänhet allteftersom patienten använder sig av tjänsterna.
That is why I take the view that access to the healthcare market in a Member State by a professional, whether a natural or a legal person, from another Member State is without doubt even more difficult than access to other activities such as banking or insurance, in which the risks are not as high and the relationship of trust between the service provider and the recipient does not have the same importance.
Jag anser därför att det med säkerhet är mycket svårare för en näringsidkare (fysisk eller juridisk person) från en annan medlemsstat att få tillträde till vårdmarknaden i en medlemsstat än vad det är att få tillträde till marknaden inom andra områden, till exempel bank- eller försäkringsmarknaden, där insatsen dessutom är mindre och förtroenderelationen mellan tjänsteleverantören och mottagaren av tjänsten inte är lika viktig.
The need for such a high level of quality in the healthcare sector is reflected, in particular, in the fact that the healthcare professions have traditionally been highly regulated in the various Member States.
De höga kraven inom vårdområdet framgår bland annat av att vårdyrkena traditionellt har varit kraftigt reglerade i de olika medlemsstaterna.
Moreover, it was that extensive regulation which prompted the Community legislature to adopt in that field the first sectoral directives on recognition of the qualifications needed to exercise those professions and on harmonisation of the training required in order to obtain those qualifications. 55
Den noggranna regleringen föranledde för övrigt gemenskapslagstiftaren att inom detta verksamhetsområde anta de första sektorsdirektiven om erkännande av de examensbevis som krävs för att utöva dessa yrken och om harmonisering av den utbildning som krävs för att erhålla examensbevis. 55
Consequently, I consider that a ban on all advertising to promote the provision of healthcare services is indeed liable to create a greater obstacle for professionals from other Member States than for those from the host Member State.
För mig framstår följaktligen förbudet mot all reklam för att främja sådana tjänster som ett större hinder för vårdgivare från andra medlemsstater än för vårdgivare från värdstaten.
A law of a Member State such as the Law of 1958 therefore constitutes, in my opinion, a restriction within the meaning of Article 43 EC.
En sådan lag i en medlemsstat som 1958 års lag utgör således enligt min mening en inskränkning i den mening som avses i artikel 43 EG.
Healthcare is therefore a sector in which the free movement of professionals has
Inom vårdområdet har det således funnits stora hinder för den fria rörligheten för personer som utövar vårdyrken, och det har krävts omfattande harmoniseringsåt-
55 — The first sectoral scheme on the mutual recognition of qualifications was adopted in respect of doctors in 1975.
55 — Det första sektorsdirektivet om erkännande av examensbevis antogs för läkare redan 1975.
It was followed by five other sectoral schemes, adopted between 1977 and 1985, concerning nurses responsible for general care and dental practitioners, in the form of Directives 78/686 and 78/687, and veterinary surgeons, midwives and pharmacists.
Det följdes av fem andra sektorsdirektiv, som antogs mellan 1977 och 1985 och gällde sjuksköterskor inom allmän hälso- och sjukvård, tandläkare (med direktiven 78/686 och 78/687), veterinärer, barnmorskor och farmaceuter.
Those directives were repealed and replaced by Directive 2005/36.
Dessa direktiv har upphävts och ersatts av direktiv 2005/36.
Such a measure may also be regarded as a restriction on the freedom to provide crossborder services.
En sådan åtgärd kan också bedömas vara en inskränkning av friheten att tillhandahålla tjänster över gränserna.
OPINION OF MR BOT — CASE C-446/05
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT BOT — MÅL C-446/05 b) Huruvida inskränkningen är motiverad
Article 49 EC, like Article 43 EC, requires the abolition of any restriction on the freedom to provide services, even if that restriction applies to national providers of services and to those of other Member States alike, when it is liable to prohibit or otherwise impede the activities of providers of services established in another Member State where they lawfully provide similar services.
Enligt artikel 49 EG och artikel 43 EG skall alla inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster avskaffas, även om dessa inskränkningar utan åtskillnad är tillämpliga på inhemska företag och på företag från andra medlemsstater som tillhandahåller tjänster, när den kan innebära att tjänster som tillhandahålls av ett tjänsteföretag som är etablerat i en annan medlemsstat, där detta företag lagligen utför liknande tjänster, förbjuds eller hindras på annat sätt.
Moreover, the freedom to provide services is enjoyed by both providers and recipients of services.
Dessutom omfattar friheten att tillhandahålla tjänster såväl den som förmedlar tjänster som den som mottar dessa. 56
Such practices would be liable to undermine the trust which must exist between dental care providers and their patients, as well as the status and integrity of practitioners.
Sådan reklam skadar nämligen det förtroende som bör finnas mellan den som tillhandahåller tandvården och patienten, samt kvaliteten och vårdgivarens integritet.
The ban on advertising of any kind in the dental care sector, as provided for by the Law of 1958, deprives providers of advertising services established in Member States other than Belgium of the possibility of offering their services to professionals established in that Member State.
Förbudet mot att göra någon som helst reklam inom tandvårdsområdet som föreskrivs i 1958 års lag innebär att leverantörer av reklamtjänster som är etablerade i en annan medlemsstat än Belgien fråntas möjligheten att erbjuda sina tjänster till yrkesutövare etablerade i denna medlemsstat.
It also prevents professionals such as Mr Doulamis from using the services of such providers.
Det hindrar även yrkesutövare som Ioannis Doulamis från att använda sig av sådana leverantörers tjänster.
Similarly, the Italian Government has made reference to the provisions of Directive 2001/83 which prohibit the advertising to the general public of medicinal products which are available on medical prescription only and which authorise the Member States to ban advertising of medicinal products the cost of which may be reimbursed.
Den italienska regeringen är av samma uppfattning och har hänvisat till bestämmelserna i direktiv 2001/83, vilka innebär att medlemsstaterna skall förbjuda reklam som riktas till allmänheten för receptbelagda läkemedel och att de skall kunna förbjuda reklam för läkemedel för vilka kostnadsersättning kan lämnas.
It inferred from those provisions that the Member States were entitled to prohibit all advertising in those healthcare sectors in which that question had not been the subject of harmonisation measures.
Av dessa bestämmelser har den italienska regeringen dragit slutsatsen att medlemsstaterna hade rätt att förbjuda all reklam inom de områden av hälso- och sjukvården där denna fråga inte hade harmoniserats.
The Belgian Government has set out the reasons for which the ban on advertising
Jag skall nu undersöka huruvida denna inskränkning kan anses vara motiverad.
56 — Case C-262/02 Commission v France [2004] ECR I-6569, paragraph 22 and the caselaw cited.
56 — Dom av den 13 juli 2004 i mål C-262/02, kommissionen mot Frankrike (REG 2004, s.
According to the Italian Government, information provided to the public in the healthcare sector must come from objective sources and advertising carried out by the service providers themselves would not fulfil that requirement of objectivity.
Enligt den italienska regeringen bör information till allmänheten inom hälso- och sjukvårdsområdet ges via objektiva källor, och reklam från vårdgivarna själva uppfyller inte detta krav på objektivitet.
DOULAMIS freedoms of movement.
DOULAMIS mot inskränkningar i den fria rörligheten.
58The protection of public health is also one of the overriding reasons relating to the general interest which are capable of justifying restrictions on the freedoms of movement guaranteed by the Treaty. 59
58Skyddet av folkhälsan finns även med bland de tvingande hänsyn av allmänintresse som kan motivera inskränkningar av den fria rörlighet som garanteras i fördraget. 59
In the same way as the Belgian and Italian Governments, I am of the opinion that Member States are entitled to prohibit dental care providers from advertising their services to the general public where that prohibition is limited to the promotion of those services.
Liksom den belgiska och den italienska regeringen anser jag att medlemsstaterna skall ha rätt att förbjuda den som tillhandahåller tandvård att göra reklam riktad till allmänheten för sina tjänster, förutsatt att förbudet faktiskt endast avser främjande av tjänsterna.
I base that analysis on the following considerations.
Jag grundar denna bedömning på nedanstående överväganden.
It is also indisputable that the second condition required by caselaw is also fulfilled.
Det kan inte heller ifrågasättas att också det andra villkoret som anges i rättspraxis är uppfyllt.
The ban prohibiting service providers from engaging in advertising of any kind of their services to the general public is indeed intended to prevent them from engaging in advertising activities which might undermine the trust which their patients place in them, by detracting from the dignity of their profession and thus compromising the quality of care.
Förbudet för personer som tillhandahåller tandvård att göra någon som helst reklam riktad till allmänheten för sina tjänster är ägnat att förhindra att de ägnar sig åt propagandaverksamhet som kan skada patienternas förtroende för dem genom att inverka på yrkets anseende och därigenom skada vårdens kvalitet.
In accordance with settled caselaw, a restriction on the exercise of the freedoms of movement resulting from a national measure which is applicable without distinction may be justified where it serves overriding requirements relating to the public interest, is suitable for securing the attainment of the objective it pursues and does not go beyond what is necessary in order to attain it. 57
Enligt fast rättspraxis kan en inskränkning av utövandet av fria rörligheter till följd av en nationell åtgärd som är tillämplig utan åtskillnad vara motiverad om den grundas på tvingande hänsyn av allmänintresse, är ägnad att säkerställa att det eftersträvade målet uppnås och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. 57
The question at the centre of the present case is therefore, in actual fact, whether such a prohibition is disproportionate in relation to such objectives or, in other words, whether those objectives may be achieved just as effectively by measures which are less restrictive.
Den centrala frågan i detta mål gäller således egentligen huruvida ett sådant förbud är proportionerligt i förhållande till de mål som nämns i de föregående punkterna, eller med andra ord, huruvida dessa mål kan uppnås lika effektivt genom mindre inskränkande åtgärder.
That question is particularly apposite given that, at the time of the conduct complained of in the main proceedings, there
Denna fråga är särskilt viktig med tanke på att det redan vid tidpunkten för
The first of those conditions is clearly fulfilled.
Det första av dessa villkor är utan tvekan uppfyllt.
The protection of public health is cited as one of the grounds capable of justifying a measure which discriminates against nationals of other Member States.
Skyddet av folkhälsan anges bland de skäl som kan motivera en diskriminerande åtgärd mot medborgare från andra medlemsstater.
The Court has held, in this regard, that the health and life of humans rank foremost among the property or interests protected by the Treaty provisions providing for possible derogations from the prohibition of restrictions on the
Domstolen har i detta sammanhang slagit fast att människors hälsa och liv intar den främsta platsen bland de intressen som skyddas genom fördragets bestämmelser om möjliga undantag från förbudet
57 — CaixaBank France, paragraph 17 and the caselaw cited.
57 — Se domen i målet CaixaBank France (ovan fotnot 48), punkt 17 och där angiven rättspraxis.
OPINION OF MR BOT — CASE C-446/05 were already Community measures in place which sought to protect consumers against excessive advertising, in particular against misleading advertising and television advertising which might encourage behaviour prejudicial to health.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT BOT — MÅL C-446/05 de omständigheter som ligger till grund för tvisten i det nationella målet fanns gemenskapsrättsakter som syftade till att skydda konsumenterna mot alltför många reklaminslag, särskilt mot vilseledande reklam och TV-reklam som kan uppmuntra ett beteende som är skadligt för hälsan.
protection of his life.
inverkar på mottagarens fysiska integritet och psykiska balans.
Bearing in mind the importance of what is thus at stake, when having to decide whether or not to avail himself of treatment, the patient does not have the same freedom of choice as he does with other services.
När en patient beslutar huruvida han skall vända sig till en vårdgivare eller inte, har han med beaktande av hur mycket som står på spel inte samma valmöjligheter som när det gäller andra tjänster.
When he avails himself of treatment, the patient is not satisfying a desire but responding to a need.
När en patient vänder sig till en vårdgivare gör han det inte för att han har lust, utan för att det är nödvändigt.
The existence of that legislation therefore prompts me to examine whether the protection of public health and the protection of the dignity of the profession are capable of justifying a ban prohibiting dental care providers from engaging in advertising in the same way as for any other service provider, that is to say by promoting their services through any form of communication in order to encourage the consumer to purchase them.
Eftersom sådan lagstiftning existerade, skall jag undersöka om skyddet för folkhälsan och skyddet för yrkets anseende kan anses motivera ett förbud för den som tillhandahåller tandvård att göra reklam på samma villkor som vilken annan tjänsteleverantör som helst, det vill säga att genom varje form av framställning främja tillhandahållandet av sina tjänster och i syfte att förmå konsumenterna att köpa dem.
It must also be ascertained whether those grounds are capable of justifying a ban on any form of advertising to the general public.
Det bör också utredas huruvida dessa skäl kan anses motivera ett förbud mot all slags reklam som riktas till allmänheten.
In the second place, the dental care sector, as with all activities in the healthcare sector, is one in which, in my opinion, the degree of ‘asymmetry of information’ between the provider and the recipient of the service, to adopt the expression used by the Commission in its abovementioned Report on Competition in Professional Services, 60is at its highest.
För det andra anser jag att tandvårdsområdet, liksom all hälso- och sjukvårdsverksamhet, utgör ett av de områden där nivån av ”asymmetrisk information” (för att använda samma uttryck som kommissionen gjorde i den ovannämnda rapporten om konkurrens inom sektorn för professionella tjänster 60) mellan tjänsteleverantören och mottagaren av tjänsten är högst.
This means that, in his area of activity, the service provider has a level of competence which is very much higher than that of the recipient, so that the latter is not in a position to make a genuine assessment of the quality of the service he is purchasing.
Detta betyder att tillhandahållaren av tjänsterna har en mycket högre kompetensnivå inom sitt verksamhetsområde än mottagaren, vilket innebär att den sistnämnde inte egentligen kan bedöma kvaliteten på den tjänst som han köper.
I take the view that the protection of public health is capable of justifying a ban on any form of communication which offers enticements or incentives to the general public for the following reasons.
Av de skäl som anges nedan anser jag att skyddet för folkhälsan kan motivera ett förbud mot varje form av tilldragande eller köpstimulerande meddelande som riktas till allmänheten.
Consequently, taking into account that asymmetry in the level of competence and the significance to the patient of the decision whether or not to avail himself of healthcare services, I consider that the relationship of trust between the patient and the healthcare professional is a vital one. In other
Med beaktande av denna asymmetri i kompetensnivån och hur viktigt beslutet är för patienten om huruvida han skall vända sig till en vårdgivare eller inte, anser jag att förtroenderelationen mellan patienten och
In the first place, healthcare services differ from other services.
För det första är vårdtjänster inte att betrakta som vilka tjänster som helst. De
60 — Point 25.
60 — Sidan 10, punkt 25.
DOULAMIS be achieved, having due regard, of course, to the principle of proportionality, 61I am of the opinion that such a prohibition is not contrary to Articles 43 EC and 49 EC.
DOULAMIS hur långtgående skyddet för folkhälsan skall vara och hur det skall säkerställas, 61 anser jag att ett sådant förbud inte strider mot artiklarna 43 EG och 49 EG.
words, it must be possible for the patient to be convinced that, when that practitioner advises or recommends that he follow a course of treatment, the reasons for that advice or recommendation relate solely to the protection of his health.
vårdgivaren är av yttersta vikt. Med andra ord bör patienten kunna känna sig förvissad om att när en vårdgivare råder eller rekommenderar honom att använda sig av en viss vårdtjänst, grundar sig rådet eller rekommendationen endast på målet att skydda hans hälsa.
That prohibition cannot, however, be unlimited.
Förbudet kan dock inte vara obegränsat.
In order for dental care providers, as well as other healthcare professionals, to be able to pursue their activities, the public must be aware of their existence.
För att de som tillhandahåller tandvård, liksom de som tillhandahåller andra vårdtjänster, skall kunna utöva sin verksamhet krävs naturligtvis att allmänheten kan få information om att de finns.
This means that the public must have some way of knowing the identity of the service provider, be that a natural or a legal person, the services which he is permitted to provide, the place where he provides them, his hours of business and contact details, such as telephone and fax numbers or an internet address.
Detta innebär att allmänheten skall kunna få information om identiteten hos vårdgivaren, som kan vara en fysisk eller juridisk person, vilken verksamhet denne har rätt att utöva och var den utövas samt öppettider och kontaktuppgifter (till exempel telefonnummer, fax eller Internetadress).
That is why I share the opinion of the Belgian and Italian Governments when they state that that relationship of trust would necessarily be undermined if dental care providers were permitted to advertise to the general public in order to promote their services.
Jag instämmer därför i den belgiska och den italienska regeringens åsikt att denna förtroenderelation oundvikligen skulle skadas om den som tillhandahåller tandvård tilläts att göra reklam riktad till allmänheten för att främja sina tjänster.
In such circumstances, the patient might legitimately fear that, when the practitioner advises or recommends that he follow a course of treatment, that advice or recommendation is motivated, at least in part, by the economic interests of the practitioner.
I sådant fall skulle en patient ha all anledning att befara att när en vårdgivare råder eller rekommenderar honom att använda sig av en vårdtjänst, grundar sig rådet eller rekommendationen åtminstone delvis på vårdgivarens ekonomiska intressen.
The patient might then reassess the value of that advice or recommendation and thus compromise his state of health by refusing or deferring the treatment proposed.
Patienten skulle då kunna relativisera värdet av rådet eller rekommendationen och på så sätt riskera sin hälsa genom att inte ta emot eller skjuta upp den föreslagna tjänsten.
Public access to such factual information is therefore necessary in order to put into effect the free movement of healthcare professionals.
Att allmänheten har tillgång till sådana objektiva uppgifter är nödvändigt för genomförandet av den fria rörligheten inom vårdyrkena.
It also helps to improve the protection of public health by facilitating patient mobility within the Union.
Det bidrar också till ett bättre skydd för folkhälsan, eftersom det främjar patienternas rörlighet inom Europeiska unionen.
Developments in the Court’s caselaw since the judg-
Av den rättspraxis som utvecklats efter domarna i