natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the other hand, the new specific weight criterion falls short of the standard recommended in France by the Institut technique des céréales et des fourrages (Technical Institute of Cereals and Fodder), which is of at least 75 kg/hl for good quality maize.
Däremot är det nya rymdviktskriteriet lägre än den norm som i Frankrike förordas av Institut technique des céréales et des fourrages, på minst 75 kg/hl för majs av god kvalitet.
The Commission emphasises that it has nowhere found corroboration of the applicant’s claim that top quality American maize is intended solely for human consumption.
Kommissionen har påpekat att den inte har kunnat finna belägg för sökandens påstående att amerikansk majs av bästa kvalitet endast används till livsmedel.
Nevertheless, even if that were so, it would still be the Commission’s view that the fact that the specific weight criterion used corresponds to a reference criterion for human foodstuffs in the United States is a sign of the quality of the maize grain.
Om detta påstående likväl är korrekt anser kommissionen att omständigheten att det fastställda rymdviktskriteriet motsvarar referenskriteriet för livsmedel i Förenta staterna är ett bevis för majsens kvalitet.
Third, according to the Commission, the nutritional quality of maize grain depends on its specific weight.
För det tredje anser kommissionen att majskärnans näringskvalitet är beroende av rymdvikten.
Analysis of various batches of maize of different specific weights reveals a variation in both the chemical composition and the nutritional value (energy and amino-acids) of the various types of grain.
En undersökning av olika majspartier av olika rymdvikt visar att såväl den kemiska sammansättningen som näringsvärdet (energi och aminosyror) varierar efter olika kärntyper.
On this point the Commission states that the analysis relied on by the applicant and appearing in Annex A.10 to the application refers to nutritional value ‘in terms of dry matter’ and has, therefore, only relative value insofar as it is the whole grain (composed of dry matter and water) that is used for cattle fodder.
Kommissionen har i detta avseende preciserat att den av sökanden åberopade undersökningen som ingår i bilaga A 10 till ansökan avser näringsvärdet ”för torrsubstanser” och således endast är av betydelse till viss del, eftersom det är den kärna som är fullständig (det vill säga sammansatt av torrsubstans och vatten) som används till foder till boskap.
Last, the fact that the specific weight criterion is not used in commercial dealings in the European Union is of no relevance, since the point is to determine the conditions for intervention in order to guarantee longterm storage of good quality grain and not to regulate the maize trade in the Community .
Slutligen är den omständigheten att rymdviktskriteriet inte används enligt affärsseden i Europeiska unionen inte relevant, eftersom det är fråga om att fastställa villkoren för intervention för att säkerställa en långtidslagring av kärnor av god kvalitet och inte att reglera handeln med majs i gemenskapen.
The Commission adds that the subsequent use of cereals is not known when they are bought by the intervention agency, with the result that it is reasonable to ensure that the grain held is of good quality, whether it is intended for human or for animal consumption.
Kommissionen har tillagt att den senare användningen av spannmål är okänd vid den tidpunkt då interventionsorganet köper upp denna, varför det måste säkerställas att kärnan är av god kvalitet, oavsett om den är avsedd för livsmedel eller foder.
The applicant maintains that in accordance with Article 5 of the COM Regulation the Commission had no power to adopt the new criterion of minimum specific weight for maize on the ground that the latter was not an adequate criterion of quality.
Sökanden har gjort gällande att kommissionen med avseende på artikel 5 i förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål inte var behörig att anta det nya kriteriet för den lägsta rymdvikten för majs med motiveringen att detta inte är ett lämpligt kvalitetskriterium.
Thus, in Joined Cases C-296/93 and C-307/93 France and Ireland v Commission [1996] ECR I-795, the Court held that a limitation on the weight of carcases eligible for intervention fell within the implementing measures which the Commission was empowered to take, although such a measure might lead to a reorientation of beef and veal production and although the applicants had argued that the provision on the basis of which it was adopted gave the Commission no more than the power to determine the categories (which include the sex and age of the animal) and the qualities (defined as the conformation of the carcass and its degree of fat cover) of the meat, whereas the Commission had altered the list of products eligible for intervention.
Således har domstolen i det mål som gav upphov till dom av den 29 februari 1996 i de förenade målen C-296/93 och C-307/93, Frankrike och Irland mot kommissionen (REG 1996, s. I-795), slagit fast att begränsningen av den slaktvikt som kan komma i fråga för intervention hör till de verkställighetsåtgärder som kommissionen har befogenhet att vidta, även om den kan leda till en ny inriktning av produktionen av nötkött och även om sökandena har gjort gällande att den bestämmelse som låg till grund för åtgärden endast gav kommissionen behörighet att fastställa kategorierna (vilket avsåg djurets kön och ålder) och kvaliteten (som definieras genom slaktkroppens konformation och fettavsättningsgrad) på köttet, medan kommissionen hade ändrat förteckningen över de varor som kunde komma i fråga för intervention.
In accordance with Article 6(b) of the COM Regulation, the Commission is empowered to fix, according to the Management Committee’s procedure, ‘the minimum conditions, in particular with respect to quality and quantity required of each cereal in order to be eligible for intervention’.
Enligt artikel 6 b i förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål har kommissionen behörighet att enligt förfarandet i Förvaltningskommittén fastställa ”minimivillkor, särskilt när det gäller vilken kvalitet och kvantitet som krävs för varje spannmålsslag för att den skall kunna omfattas av intervention”.
The applicant does not deny that, according to the second and third recitals in the preamble to the Regulation, the criterion of specific weight has been introduced in order to reinforce the quality of maize or, at the very least, in the interests of
Sökanden har inte bestridit att rymdviktskriteriet enligt skälen 2 och 3 i förordningen har införts i syfte att förbättra majskvaliteten eller åtminstone för att förbättra överensstämmelsen med de kvalitetskrav som fastställts för andra typer av spannmål,
HUNGARY v COMMISSION consistency with the quality criteria fixed for other cereals, but confines itself to maintaining that the Commission lacked competence on the ground that specific weight does not constitute an adequate criterion of quality and is, in actual fact, intended to restrict the quantities eligible for intervention.
UNGERN MOT KOMMISSIONEN utan har endast hävdat att kommissionen inte var behörig på grund av att rymdvikten inte är ett lämpligt kvalitetskriterium och i själva verket syftar till att begränsa de kvantiteter som kan omfattas av intervention.
Now that, if it were established as fact, would lead to the finding that the Commission had committed a manifest error of appreciation or misused its powers, but could not give rise to annulment for want of competence .
Denna omständighet innebär, om den godtas, att kommissionen har gjort en uppenbart oriktig bedömning eller gjort sig skyldig till maktmissbruk, men kan inte medföra en ogiltigförklaring på grund av bristande behörighet.
Misuse of powers presupposes, ex hypothesi, that the institution responsible was competent to adopt a measure but used that competence for the purpose of attaining ends other than those stated .
Maktmissbruk förutsätter per definition att den institution som är ansvarig härför har behörighet att anta en rättsakt, men har använt denna behörighet till att fullfölja andra mål än de angivna målen.
The arguments advanced by the applicant belong therefore to the pleas alleging misuse of powers and a manifest error of assessment and will be examined in that connection.
Sökandens argument hänför sig således till grunden avseende maktmissbruk och en uppenbart oriktig bedömning och skall därför behandlas inom ramen för denna.
It follows that the plea in law based on lack of competence must be rejected.
Av detta följer att talan inte kan bifallas på grunden avseende bristande behörighet.
The third and fourth pleas in law, which allege misuse of powers and a manifest error of assessment respectively, being closely linked, the Court considers it opportune to examine them together.
När det gäller den tredje och den fjärde grunden avseende maktmissbruk och en uppenbart oriktig bedömning hänger dessa nära samman, varför förstainstansrätten skall pröva dem gemensamt.
Concerning the third and fourth pleas in law: misuse of powers and a manifest error of assessment
Den tredje och den fjärde grunden: maktmissbruk och en uppenbart oriktig bedömning
The applicant maintains that the Commission misused its implementing powers conferred by the Council in accordance with the COM Regulation when, purporting to strengthen the quality criteria for the buying-in of maize for intervention, it in fact altered the very substance of the intervention rules for that cereal.
Sökanden har gjort gällande att kommissionen har missbrukat den verkställighetsbefogenhet som rådet har tilldelat den i enlighet med förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål, på grund av att den under förevändning av att skärpa kvalitetskriterierna för interventionsuppköp av majs har ändrat själva innehållet i interventionsordningen för detta spannmål.
The applicant questions whether it is believable that the objective of standardisation should be pursued by means of adoption of the criterion of minimum specific weight.
Sökanden har bestridit att det är målet för standardisering som fullföljs genom antagandet av kriteriet för den lägsta rymdvikten.
Adopting that new yardstick of quality for maize is obviously inapt for the purpose of attaining the objective of standardisation inasmuch as it is not yet a criterion for the eligibility of sorghum for intervention.
Det är uppenbart att antagandet av detta nya kvalitetskriterium för majs är olämpligt för att uppnå målet med standardisering, eftersom det ännu inte är ett kriterium som kan användas för att bestämma huruvida sorghum kan omfattas av intervention.
Even supposing that it was necessary to introduce the specific weight condition for the purposes of harmonisation and insofar as that objective leaves considerable discretion, the situation of Hungary and that of other Member State sought, according to the applicant, to have led the Commission tofix the condition of specific weight at a lower level and to apply a greater reduction than the two points decided on in the end .
Om det antas att införandet av rymdviktskravet är nödvändigt med avseende på harmonisering och i den utsträckning som detta mål innebär ett brett utrymme för skönsmässig bedömning, skulle situationen i Ungern och i de andra medlemsstaterna ha föranlett kommissionen att fastställa rymdviktskravet på en lägre nivå och tillämpa ett större avdrag än det avdrag som slutligen fastställdes.
The applicant argues that the contested provisions are not designed to bring about standardisation, but to exclude from intervention a significant proportion of Hungarian and Central European production of maize on account of the problem of storage management.
Sökanden har anfört att syftet med de angripna bestämmelserna inte är att uppnå en standardisering, utan att undanta en väsentlig del av den ungerska och centraleuropeiska produktionen av majs från intervention på grund av lagerförvaltningsproblem.
That is borne out by the fact that half the varieties called ‘horse-tooth’ cultivated by Hungarian producers do not satisfy the specific weight criterion fixed by the Commission .
Detta bekräftas av omständigheten att omkring hälften av de majssorter som kallas ”hästtand” och som odlas av de ungerska producenterna inte uppfyller det av kommissionen fastställda rymdviktskriteriet.
In that regard the applicant refers to the speech made by Commissioner Fischer Boel in Budapest on 11 May 2006 in which she stressed that the cereals sector faced a serious problem of increasing stocks that was only in part the result of the abundant harvests of the two previous years, for it was in fact caused by malfunctions on the internal market, namely, the difficulty of exporting surplus stocks from regions in which the price is lower than the intervention price to regions in which prices are higher.
Sökanden har härvid hänvisat till det anförande som kommissionsledamot Mariann Fischer Boel höll i Budapest den 11 maj 2006, i vilket hon underströk att spannmålssektorn stod inför allvarliga problem på grund av ökade lager, vilka endast delvis kunde skyllas på rikliga skördar under de senaste två åren. Problemen är i själva verket en följd av den inre marknadens dåliga funktion, det vill säga svårigheten att exportera överskottslager från områden där priset ligger under interventionspriset till områden där priserna är högre.
At that meeting, the Commission expressed its wish to find a longterm solution to that new problem.
Kommissionen uttalade vid denna konferens en önskan om att finna en långsiktig lösning på detta nya problem.
In addition, the applicant argues that, if the objective actually pursued was to transform the intervention system, the Commission, in upgrading the quality criteria mentioned in Regulation No 824/2000, exceeded its implementing powers and failed to have regard to the competence of the Council whose responsibility it was to amend the COM Regulation .
Sökanden har dessutom anfört att även om det mål som faktiskt eftersträvas är en ändring av interventionsordningen har kommissionen, genom att skärpa kvalitetskriterierna som avses i förordning nr 824/2000, överskridit sin verkställighetsbefogenhet och åsidosatt rådets behörighet att ändra förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål.
The applicant maintains that the Commission made a manifest error of assessment in that, in fixing the specific weight of maize at such a high level, it did not take account of the chief use of the maize as cattle-fodder or of the average quality of cereals harvested in the Community as stated in recital 1 in the preamble to Regulation No 824/2000.
Sökanden har hävdat att kommissionen har gjort en uppenbart oriktig bedömning när den, genom att fastställa rymdvikten för majs till en så hög nivå, inte har tagit hänsyn till den huvudsakliga användningen av majs som foder eller till genomsnittskvaliteten för spannmål som skördas inom gemenskapen, såsom anges i skäl 1 i förordning nr 824/2000.
In the applicant’s opinion, the criteria defining the average quality of the cereal are to a considerable degree influenced by whether the maize is to be used for human or animal consumption, so that, when maize is intended for human consumption, a high level of quality criteria is justified.
Sökanden anser att användningen av majs som livsmedel eller foder i stor utsträckning påverkar nivån på de kriterier som definierar genomsnittskvaliteten för spannmål, så att en hög nivå av kvalitetskriterier är motiverad när majsen är avsedd för livsmedel.
The applicant argues that, in the Community, maize is mainly intended to feed cattle and that until the Regulation entered into force the criterion of specific weight had not been used for that cereal.
Sökanden har anfört att majs i gemenskapen huvudsakligen är avsett som foder och att rymdviktskriteriet, till dess att förordningen trädde i kraft, inte användes för denna spannmålstyp.
The standard values fixed in the United States and Canada are justified because North American maize is intended for human consumption, which European maize is not .
De standardvärden som fastställts i Förenta staterna och i Kanada är motiverade, eftersom den nordamerikanska majsen, till skillnad från den som odlas i Europa, är avsedd för livsmedel.
The specific weight criterion of 71 kg/hl imposed by the Commission corresponds, according to those standards, to maize of superior quality intended for human consumption whereas, in those countries, maize used as cattle-fodder corresponds to a quality lower than the quality of maize intended for human consumption and has a specific weight of 64.8 kg/hl for Canada and of 67.2 kg/hl for the United States.
Det av kommissionen fastställda rymdviktskriteriet på 71 kg/hl motsvarar enligt dessa standarder majs av hög kvalitet avsedd för livsmedel, medan den majs som i dessa länder används som foder motsvarar en kvalitet som ligger under den kvalitet som är avsedd för livsmedel och som har en rymdvikt på 64,8 kg/hl i Kanada och 67,2 kg/hl i Förenta staterna.
As a result, the applicant submits that the level of specific weight as fixed by the Commission at 71 kg/hl is unwarranted for maize chiefly intended for animal consumption and ought to have been adjusted to the average quality of the maize used for that purpose and been between 64.8 kg/hl and 67.2 kg/hl, or even less .
Sökanden anser följaktligen att den nivå för rymdvikten som kommissionen fastställt till 71 kg/hl inte är berättigad för majs som huvudsakligen är avsedd för foder och borde ha anpassats till genomsnittskvaliteten av den majs som används för detta ändamål och uppgå till mellan 64,8 och 67,2 kg/hl, eller därunder.
Finally, the applicant observes that the specific weights imposed by the Commission in respect of other types of cereal are of the same order as the American values.
Sökanden har slutligen anfört att den av kommissionen fastställda rymdvikten för andra spannmålstyper ligger på samma nivå som de amerikanska värdena.
The Commission denies that it sought, on the pretext of upgrading the quality criteria for maize, to change the very basis of the intervention scheme .
Kommissionen har bestridit att den under förevändning av en skärpning av kvalitetskriterierna för majs har velat genomföra en grundläggande ändring av interventionsordningen.
It considers that the applicant has advanced no body of evidence in support of that argument which is based solely on one speech given by Commissioner Fischer Boel in May 2006.
Kommissionen anser att sökanden inte har framfört några indicier till stöd för denna uppfattning som endast bygger på ett anförande som kommissionsledamot Mariann Fischer Boel höll i maj 2006.
It maintains that while, in her speech, the Commissioner did in fact mention the need to set up longterm solutions to settle the new problem affecting the intervention system, she was thinking of a proposal for a regulation amending the common organisation of the market in cereals under the COM Regulation with a view to removing maize from the intervention system.
Kommissionen har anfört att även om kommissionsledamoten i detta anförande faktiskt har uppgett att det finns ett behov av att genomföra långsiktiga lösningar på det nya problem som påverkar interventionsordningen, tänkte hon på ett förslag till förordning om ändring av den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål som avses i förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål, i syfte att ta bort majsen från interventionsordningen.
On this point the Commission states that it adopted a proposal for a regulation to that effect on 15 December 2006.
Kommissionen har härvidlag angett att den i detta avseende antog ett förslag till förordning den 15 december 2006.
The Commission, while acknowledging that the introduction of the contested provisions is linked to the problem of the increase in intervention stocks ascribable in particular to the exceptional seasons of 2004/05 and 2005/06, contends that the statement of reasons given for the Regulation makes it plain that the objective pursued is to ensure that current intervention stocks consist of good quality cereals that can be kept and to guarantee subsequent use .
Kommissionen har erkänt att införandet av de angripna bestämmelserna är knutet till problemet med de ökade interventionslagren som bland annat är en följd av de exceptionella regleringsåren 2004/2005 och 2005/2006 och anfört att det framgår av skälen i förordningen att det eftersträvade målet är att säkerställa att de aktuella interventionslagren utgörs av spannmål av god kvalitet som gör det möjligt att bevara dem och garantera den senare användningen av dem.
It denies that the Regulation does no more than reflect a mere desire to standardise, for no specific weight criterion has been fixed for sorghum, inasmuch as the intervention agencies are not faced with a longterm storage problem for that cereal.
Kommissionen har bestridit att förordningen endast avser standardisering, eftersom det inte har fastställts något rymdviktskriterium för sorghum då interventionsorganen inte har stått inför problemet med långtidslagring av denna spannmålstyp.
The Commission also denies making any manifest error of assessment in upgrading the quality criteria for maize.
Kommissionen har även bestridit att den skulle ha gjort en uppenbart oriktig bedömning när den skärpte kvalitetskriterierna för majs.
The Commission argues that until then the fact that no specific weight criterion had been fixed for maize justified the terms of recital 1 in the preamble to Regulation No 824/2000, which refers to quality criteria ‘corresponding as far as possible to the average quality’ of the cereals harvested in the Community .
Kommissionen har anfört att omständigheten att det inte har fastställts någon rymdvikt för majs hittills motiverade innehållet i skäl 1 i förordning nr 824/2000, i vilket det hänvisas till kvalitetskriterier ”som i största möjliga utsträckning motsvarar genomsnittskvaliteterna” för spannmål som skördas inom gemenskapen.
However, the Commission judged it necessary, as in the case of the other cereals eligible for intervention, to improve the quality of the maize offered for intervention in order to avoid too rapid a deterioration of stocks and to ensure that it remained of ‘merchantable’ quality subsequently .
Kommissionen har dock funnit det nödvändigt, vilket även är fallet för andra spannmål som kan omfattas av intervention, att förbättra kvaliteten av den majs som erbjuds till intervention för att hindra att lagren förstörs alltför snabbt och för att säkerställa att majskvaliteten senare är ”säljbar”.
The defendant consequently considers that the current amendments were dictated by the objective pursued by the Regulation and that it was not bound by recital 1 in the preamble to Regulation No 824/2000.
Kommissionen anser följaktligen att de aktuella ändringarna har sin grund i det mål som eftersträvas med förordningen och att den inte är bunden av skäl 1 i förordning nr 824/2000.
The Commission maintains that the choice of the minimum specific weight fixed at 71 kg/hl corresponds to the American standard and enables the greater part of European production to satisfy that criterion, having regard to weather conditions during the 2006/07 season.
Kommissionen har anfört att valet att fastställa den lägsta rymdvikten till 71 kg/hl motsvarar den amerikanska standarden och gör att den största delen av den europeiska produktionen kan uppfylla detta kriterium, med hänsyn till de klimatiska förhållandena under regleringsåret 2006/2007.
The Commission emphasises that the applicant has not shown that higher-quality American maize is intended for human consumption alone.
Kommissionen har framhållit att sökanden inte har visat att den amerikanska majsen av god kvalitet endast är avsedd för foder.
It notes that maize for human consumption is composed of very particular varieties that are not covered by the contested provisions (‘flint’ maize, sweetcorn).
Kommissionen har anfört att majs som är avsedd för livsmedel består av särskilda sorter som inte omfattas av de angripna bestämmelserna (flintmajs, sockermajs).