natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However,productionfor2006to 2008 varied between 1,6 million and 1,8 million tonnes of cane and2007 wasverydifficultbecauseofunexpectedclimate phenomena ontheisland.
Produktionen för åren 2006–2008 har dock varierat mellan 1,6 och 1,8 miljoner ton sockerrör där 2007varett mycketsvårtår på grundav de oväntadeväder-leksförhållandena på ön.
According to the growers whom the auditors met on site, preserving the selling price of sugar cane was the mostimportant factorasfarasthesector’ssurvival wasconcerned.
Enligt de odlare som besöktes på plats är bevarandet av försäljningspriset på sockerrör den viktigastefaktornför att sektorn skaöverleva.
Actually, the costs of maintaining and harvesting the parcels cultivated with sugar canethatfarmers are exposedto are suchthatthe slightestincreaseinanyitemsuchasfertiliser, which most growers cited as an example, could very quickly place themin avery difficult position.
Dedriftskostnadersomde måsteklaraföratt underhålla ochskördasinaskiften med planteradesockerrör visar att minsta ökning av någon post – till exempel gödnings-medelsom deflestaav de besökta odlarnatog upp–snabbt kanförsätta demien mycketsvårsituation.
This wasalsoconfirmed byatechni-cal study which showedthat aidfor specific measures already accountedfor 38 % oftheturnover ofanaveragesugarcane producer on Réunionin 2009.
ultrapériphériques (POSEI) et des petites îles de la mer Égée dans le cadre de la politique agricole commune (utvärdering av de åtgärder som genomförts till förmån för de yttersta randområdena (Posei) och de mindre Egeiska öarna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken) Cabinet Oréade-Brèche, november 2009, sammanfattning, s.32.
The fact that adjustment aid for the sugarindustry on Réunion takestheform offixed-budgetflat-rate aid generatesrisksto effectivenessinthisfragile environmentinthe eventthat external factors such as input prices, including fertiliser, continue to rise.
Detfaktumattanpassningsstödetförsockerindustrin på Réunion är utformats om ett schablonmässigt stöd till ett fast belopp medförriskeravseendeändamålsenlighetenidenna känsliga miljö omvissayttrefaktorersominsatspriset, bland annatför gödningsmedel,fortsatte att öka.
Thefactis thatif growers cannot absorb such a rise — howeversmall — because ofthesale price oftheir cane,they may go out of business, thus entailing the disappearance of the sugar sector on Réunion.
Denna ökning, hur liten den än må vara, kan, om odlarnainte kan betalaför den med hjälp avförsäljningspriset på sockerrören,leda till att de försvinner och även till att själva sektorn försvinner på Réunion med tanke på det starka beroendet mellan aktörerna.
As all the flatrate aidis already used to guaranteethesale price ofadequate production, national aidis therefore essential for dealing with external random factors becauseit stabiliseslocal production and ensures that EU aidfor the programme remains effective.
Eftersom det schablonmässiga stödet redan utnyttjasfullt utför att ga-ranteraförsäljningspriset på en tillräcklig produktion visar sig det nationella stödet vara helt avgörande om omständigheter som stödmottagarnainte har någon kontroll överinträffar,för att stabilisera denlokala produktionen och se till att det europeiska stöd som betalas för dennainsats fortsätter att vara ändamålsenligt.
This observation was also made bytheconsultants, whostressedtherelevance of complementary national aid19.
Detta konstaterades också av utvärderarna som betonar hur viktiga de kompletterande nationella stöden är19.
The specific supply arrangements are a system of compensation for the higher costs arising from theinsularity and remoteness of the regions concerned.
Den särskilda försörjningsordningen är ett system för kompensation av de merkostnader som orsakas av de aktuella regionernas ökaraktär och avlägsna belägenhet.
Thisis achieved through exemption from customs dutiesfor productsimportedfrom nonmember countries,orby meansofaidforthedeliveryofproducts of EU origin, withequivalentconditionsforfinalusers.
Detta uppnås tack vare befrielsenfrånimporttullarför produkter somimporterasfrån tredjeland eller ett stödförleverans av unionsprodukter, med likvärdigavillkorförslutanvändarna.
This mechanism wasintroducedin order effectivelyto achievethe objectiveofloweringthe prices of some EU productsinthe outermostregions,to mitigatetheadditionalcostsresulting fromremoteness,insularityandan outlyinglocation,andat the same time to maintain competitiveness. The aid should take account ofthe additionalcosts oftransporttothe outermost regions and export prices to third countries and,in the case of agriculturalinputs or productsfor processing,theadditional costs ofinsularity and an outlyinglocation.
Dettasysteminfördes föratt man påetteffektivtsättskulle uppnå måletattsänka priset påvissa unionsprodukterideytterstarandområdena, som uppstår tillföljd av deras avlägsna belägenhet, ökaraktär och läge iunionens yttersta randområden och samtidigt bevara deraskonkurrenskraft.Stödenskulle beakta merkostnaderna förtransporttill de ytterstarandområdena och de prisersom sätts vid export till tredjeland samt, när det gällerinsatsvaror ijordbruket eller produkter som ska bearbetas, de merkostna-dersom orsakasav ökaraktären ochlägetiunionensyttersta randområden.
Eligible productsarelistedin Annex I to the Treatyand must be essentially, in outermost regions, for human consumption or the manufacturing of other products or as agriculturalinputs.
De produkter som kan kommaifråga för stöd finnsibilaga Itill fördraget och måstevaraväsentliga,ideytterstarandområ- dena,för direktkonsumtionellerförframställningavandra produkter elleriform avinsatsvarorijordbruket.
The Member States mustdrawupaforecastsupplybalance quantifyingtheannualrequirementsforthese products.
Medlemsstaterna måstetafram en prognostiseradförsörjningsbalansför attkvantifiera deårliga behovenifråga om dessa produkter.
The amounts allocated annuallytothe SSAs cannot exceed:
Varje år får den särskilda försörjningsordningen tilldelas högst följande belopp: a)
(a) forthe French overseas departments: 20 700 000 euro;
För de utomeuropeiska departementen: 20 700 000 euro.
(b)forthe Azores and Madeira: 17 700 000 euro;
För Azorerna och Madeira: 17 700 000 euro.
(c) forthe Canary Islands: 72 700 000 euro;
För Kanarieöarna: 72 700 000 euro.
Thesesums werecalculated bythe Commission onthe basis ofaverageexpenditurein2001–03,thelastyearsfor which datawereavailableatthetime ofthereform.
Beloppen har beräknatsavkommissionen på grundvalav de genomsnittliga utgifterna underåren 2001–2003, desenaste år då uppgifter fanns tillgängliga vid tidpunktenför reformen.
Theseamounts reflect use ofthe ‘aid’ component ofthe SSAs atthetime and donottakeaccountofthe‘exemptionfromcustomsduty’ component.
Beloppen speglar användningen av ”stöd”-komponenteniden särskildaförsörjningsordningen under dennatid ochtarinte hänsyntill komponenten”befrielsefrånimporttullar”.
Because of thelimited resources available for the SSAs, France, Greeceand Portugal haveconcentratedfunds onaidforani-malfeedsoastoachievesynergies with measuresforlocal agricultural products.
Eftersom deresursersomfinnstillgängligaför densärskilda försörjningsordningenär begränsade har Frankrike, Grekland och Portugal koncentrerat medlentillstödtillfoderföratt skapa synergier med åtgärder tillförmånförlokalajordbruks-produkter.
This approach, which complies with the regulations, aims to make efficient use of thelimited resources available andincreases the effectiveness of the aid, according tothe evaluation consultants.
Syftet med denna koncentration, som ärilinje med bestämmelserna, är en effektiv användning av de begränsade resursersomfinnstillgängliga och görstödet merändamåls-enligt enligt utvärderarna.
However,the Court believesthatinview of the financial resources available for the SSAs and their concentration on asingle agricultural productinthree Member States,the SSA schemecannotcontributeinasubstantial waytothe objec-tivesdescribedintheregulation,inparticular,to mitigate the disadvantagessuffered bythe outermostregions andthe Aegeanislands.
Revisionsrätten anser dock att med tanke på de ekonomiska resurser som finns tillgängliga för den särskilda försörjningsord- ningen och deraskoncentrationtill enjordbruksproduktitre medlemsstaterkan ordningeninte bidra på någotväsentligt sätttill måleniförordningen, blandannatattlindrasvårig-heternaideytterstarandområdena och på de Egeiska öarna.
The budget available cannot have a significant impact onthe price ofa widerange ofagricultural products, whichis the ambitious objective of the scheme, since thelegis-lation envisages consumers, processing companies and farmers asthefinal beneficiaries.
Dentillgängliga budgetenkaninte haen påtagligeffekt på priset påettstort urvalavjordbruksprodukter,vilketär det ambitiösa målet med ordningen eftersom de slutliga stödmottagarna enligtlagstiftningen är konsumenter, bearbetare eller jordbrukare.
In orderto ensurethat aidis effective, not only must eligibility criteria be suited to the objectives of the aid butfulfilment ofthosecriteria must be effectivelychecked.
För att ett stöd ska bli ändamålsenligt måste maninte bara anpassa kriterierna för stödberättigande till målen för stödet utan även effektivt kontrollera att de är uppfyllda.
Forthisreason, the Court’sauditors examinedthecontrol proceduresforthe selected measures and re-performed some checks,in particular area measurements.
Därför granskade revisionsrättensrevisorer kontrollförfarandenaför de utvalda åtgärderna och gjorde om någrakontroller, blandannat mätningar av arealer.
Thelegislative requirements concerning the management and control systemfor the specific measures are essentially based on theintegrated administration and control system(IACS)for EAGF direct payments.
Delagstadgadekraven när det gällerförvaltnings- ochkon-trollsystemet för de särskilda åtgärderna byggerihuvudsak på detintegreradeförvaltnings- och kontrollsystemetför direktbetalningar från EGFJ.
Thus, all aid applications are subject to administrative checks and a 5 % sampleis checked on the spot.
Sålunda genomgårstödansökningarna administrativakontrollertill 100 % ochkontroller på platsav ett urval av 5 %.
However,in view of the diverse nature of the various measures containedin the programmes, the conditions forimplementing control procedures whichareasreliableasthose of the IACS are not alwaysstipulated.
Medtanke på mångfaldeniprogrammensolikaåtgärderfö-reskrivsintealltidvillkorföratttillämpakontrollförfaranden somärlikatillförlitligasomvillkoreninomdetintegrerade administrations- och kontrollsystemet.
In Greecefor example, aidfor honey productionis grantedto producer organisationsthatsubmita programmecontaining measurestoimprovetheconditionsin whichhoneyispro-ducedand marketed.Aidispaidtoproducerorganisations followinganadministrativecheckoftheinvoicestheyhave submitted.
I Grekland till exempel beviljas ett stöd till honungsproduktion till producentorganisationersomkan presentera ett program medåtgärdersomförbättrarvillkorenför produktion ochsa-luföringav honung.
However, thereis no control procedure for checking whether the goods or services covered by theseinvoices were actually provided.
Utbetalningenavstödentill producent-organisationernagörsefterenadministrativkontrollavde inlämnadefakturorna.
The Greekauthoritiesinformedthe Court thatthey were goingto adopt new control procedures.
De grekiska myndigheterna har meddelatrevisionsrättenatt deskaanta nya kontrollförfaranden.
Aid for olive groves under the single payment schemeis based on a theoretical area recordedin the olivecultivation GIS; this areaisusedtocalculateandsettlesinglepaymententitle-ments.
Stödettillolivodlingarinomramenförsystemetförsamlat gårdsstöd bygger på en teoretisk areal som är registreradidet geografiskainformationssystemet(GIS)för olivodling som används för beräkning och utbetalning av samlade gårdsstöd.
However, the aid for olive groves granted to the Aegean islands under the specific measures created before the reform of direct payments is based on the actual olive grove area cultivated by the farmer; extra checks are required because the two areas are not the same.
Det stödtill olivodlingarsom beviljats de Egeiska öarnainomra-men för de särskilda åtgärderna och som infördes före reformen av de direkta betalningarna, bygger på den faktiska arealen på den olivodlingsomjordbrukareninnehar. Detta medförkrav påkompletterandekontrollereftersom detvåarealernainte sammanfaller.
However, the farming conditions (mixed crops)andtopography oftheislands makeitvery difficultto measure the real area, as was confirmed by the measurements taken duringthe on-the-spot audit.
Jordbruksvillkoren (blandade grödor) och öarnas topografi gör det mycket svårt att mäta arealen, vilket bekräftades under de mätningar som gjordes under granskningen på plats.
In Spain and Portugal, the systemsfor checking areas covered bythespecific measures are not reliable.
I Spanien och Portugal ärsystemenför kontroll av arealer när det gäller desärskildaåtgärdernaintetillförlitliga.ISpanien finns detingen särskild kodningför GISför skiften där det odlas bananer, vilket gör det svårt attidentifiera dem.IPortugal har GISinteanpassatstillkravenvad gällerstödåtgärdertill växtodling.
In Spain, the fact thatthe GIS contains no specific codefor banana plots makes it difficulttoidentifysuch plots.In Portugal,the GIS was not adjustedtotherequirements ofthe ‘aidfor plant production’ measure.Consequently,neitherproducersnornationalin-spectorsarefamiliar withthecontents ofthe GIS.
Därför känner vare sig producenter eller nationella inspektörer till innehållet i GIS.
Whenthey set out, withthe national auditors and producersinvolved,to measuretheselected parcels usingthe GPSsystem,the audit team noticed that the results did not match thosein the GIS at all eitherin outline or area, andthere were also doubts about location.
När granskningsteametville mätadeskiftensomvaltsut medhjälpav GPStillsammans med de nationella inspektörerna och de berörda producenterna konstaterade det attresultateninte alls motsvarade dem som fanns i GIS, vare sig när det gällde omkretselleryta, och det fanns ocksåtvivel omsjälva platsen.
In the case of the SSAs, the Member States are required to check whetherthe economicadvantage derivedfromtheaid for customs-dutyintroduction or exemption has actually been passed on to final beneficiaries.
När det gäller den särskilda försörjningsordningen är medlems-staternaskyldigaattkontrollera om denfördelsomföljerav stödettillinförandeaveller befrielsefrånimporttullarverk-ligen har nåttändaframtill denslutligastödmottagaren.
Each Member State was to de-velopits own methodology to this end.
Till denna kontroll har varje medlemsstat varit tvungen att ta fram en egen metod.
No guideline or technical support was provided by the Commissionin this area.
Kommissionen gavinga riktlinjer eller tekniskt stöd på detta område.
All of the methods used are based on comparisons between the gross margin of a trader introducing goods in receipt of SSA aid, either witha period withoutaid or with othersimilartraders who do notreceiveaid.
Alla metoder som används bygger på en jämförelseav bruttomarginalen hos enaktörsomförinvaror som får stöd från den särskilda försörjningsorden antingen med en period utan stöd eller med andraliknande aktörer sominte fårstöd.
The effectiveness ofthesechecks essentially depends onthe quality ofthe datato becompared.
Hurändamålsenlig dennakontrollär berortillstor del påkvaliteten på de uppgiftersomjämförs.
However, the Court noted that the quality of these data varies considerably.In France, margins are compared withthose before the SSAs wereintroduced.
Revisionsrätten konstaterade dock att kvaliteten på uppgifterna varierade kraftigt.IFrankrikejämförs marginalernainnan densärskilda försörjningsordningen harinförts.
Bytheirvery nature,the data forcomparisonare oldand may nolongerreflectthecurrent economicsituation.In Greece,the dataforcomparison were unreliable becausethey had been obtainedfromaninformal survey oftraders onthe mainland.In Portugal,certaininfor-mation compiled every six months gives a partialindication of whether or not the advantage derivedfrom the SSAs has been passed ontothefinal beneficiary. In Spain, although a considerable effort had been made by the Consejería de Economía de Canarias,theauthoritiesacknowledgedthatthey had not managed to devise a consistent methodologyfor establishing whether the SSA advantage had been passed ontothefinal user.
De uppgifter somjämförs är gamla till sin natur och riskerar attintelängre spegla den aktuella ekonomiska situationen.IGreklandfick manin de uppgifter som skullejämföras genom eninformell stickprovskontroll hosaktörerpåfastlandet,vilketgörattuppgifternainteär särskilt tillförlitliga.IPortugal ger vissa uppgifter som samlas in varje halvår bristfälliginformation om vilken återverkan den fördelsomföljerav densärskildaförsörjningsordningen har haftipraktiken hos den slutliga stödmottagaren.ISpanien har de behöriga myndigheterna medgett att deinte harlyckats ta fram en konsekvent metodför att utvärdera vilken återverkan den fördel som den särskilda försörjningsordningen medför har haft hos denslutligaanvändarentrotsstoraansträngningar från Consejería de Economía de Canarias.
ARE THE SUPPORT PROGRAMMES DRAWN UP BYTHE MEMBER STATES AND APPROVED BY THE COMMISSION MONITOREDIN AN EFFECTIVE WAY?
ÖVERVAKAS DE STÖDPROGRAM SOM INRÄTTATS AV MEDLEMSSTATERNA OCH GODKÄNTS AV KOMMISSIONEN PÅ ETT ÄNDAMÅLSENLIGT SÄTT?
20Article 53b (2)(a) of Council Regulation (EC, Euratom)
20 Artikel 53b.2 a irådets förordning (EG, Euratom) nr1605/2002 av den
No1605/2002 of 25 June 2002 onthe Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJL248, 16.9.2002, p.1).
25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, 16.9.2002, s.1).
21Article 48 of Commission Regulation (EC) No 793/2006 of 12 April 2006 laying down each activity’22. In order to answer the audit question, the auditors examined monitoring procedures atthe Commission and inthe Member States.
21 Artikel 48 ikommissionens förordning (EG) nr793/2006 av den 12 april 2006 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr247/2006 (EUT L 145, 31.5.2006, s.1).
22Article 27 of Regulation (EC,Euratom) No 1605/2002 of
22 Artikel 27 iförordning (EG, Euratom) nr1605/2002.
THE COMMISSION COULD HAVE MONITORED THE PERFORMANCE OF THE SPECIFIC MEASURES ONAMORE REGULAR BASIS
KOMMISSIONEN SKULLE HA KUNNAT FÖLJA UPP RESULTATET AV DE SÄRSKILDA ÅTGÄRDERNA MER REGELBUNDET
The Financial Regulation makesthe Commissionresponsible for using budgetary appropriationsinline with the principle of soundfinancial management,i.e. withthe principles of econ-omy,efficiencyandeffectiveness.
Enligt budgetförordningen har kommissionen ansvaretför att använda budgetanslagenienlighet med principen om en sund ekonomisk förvaltning, det vill sägaienlighet med principerna omsparsamhet, effektivitet ochändamålsenlighet.
The achievement of these objectivesis checked using performanceindicatorsthataredrawnupforeachactivity, andthe Commissionisrequiredto providethe budgetary authority each year withinformation about the expenditureitis responsiblefor.
Förattresultatenskakunna följas upp måste specifika mål som kan mätas ochförverkligas ochsomärrelevanta ochtidsbundnafastställasförallaverk-samhetsområdensom budgeten omfattar.Förverkligandetav dessa mål ska kontrolleras genom resultatindikatorerför varje verksamhetochuppgiftersom budgetmyndighetenerhåller från de avdelningarsom ansvararför utgiften.
In the implementing rules for POSEI and the smaller Aegean islands, the Commission stipulated that the Member States’ an-nualimplementation reports should provide financial and non- financialindicatorsfor each measure,followed by an analysis of the data and, where appropriate, a presentation and analysis of the sector concerned by the measure.It should be expected thatthisinformationshould helpthe Commission discharge its obligationto monitorthe effectiveness of EU expenditure.
Itillämpningsföreskrifternaför Posei och de mindre Egeiska öarna har kommissionen krävt att medlemsstaterna skalämna fysiska och ekonomiskaindikatorerför varje åtgärdisin årliga rapport om genomförandet,vilkaskaåtföljasav enanalysav uppgifterna och vid behov av en presentation och en analys av densektorsomåtgärden hörtill. Detär meningenatt denna informationska hjälpa kommissionen attfullgörasinskyldig-het attsetill att unionsutgifterna är ändamålsenliga.
However, the Commission takes the view that the measures would be monitored more effectively overalonger period.It believes that thefive-year period stipulatedin Article 28(3) of Regulation (EC) No 247/2006 for submitting a report on theim-pact of the scheme to the European Parliament and the Council isreasonableforthe purpose ofreachingsignificantconclu-sions.
Kommissionenanser dockatt detär merändamålsenligtatt övervakaåtgärdernaunderenlängretidsperiod. Denanser attdenfemårsperiodsomangesiartikel28.3iförordning (EG)nr247/2006förattöverlämnaenrapport medenre-dogörelseförverkningarnaav deåtgärdersomvidtagitstill Europaparlamentet ochrådetärrimligföratt manskakunna dra betydelsefulla slutsatser.
The Commission prepared this report on the basis,inter alia, ofthe evaluationreport mentioned above.
Kommissionen utarbetade denna rapport blandannat med beaktandeav den utvärderingsrap-portsom nämns ovan.
Given the requirements of the Financial Regulation, the Court believes thatfor the purposes of soundfinancial management the Commissionshould monitorthe performance ofthespe-cific measures onanannual basis.
Med hänsyn till kraven ibudgetförordningen anser revisionsrät-tenattkommissionen börfölja uppresultatetav desärskilda åtgärderna en gång om året för att försäkra sig om en god eko-nomiskförvaltning.För närvarande nöjersigkommissionens avdelningar främst med att kontrollera om de årliga rapporterna om genomförandet uppfyller kraveniförordningen.
Asthingsstand,the Commission mainly confinesitself to checking whether the annual implementationreportscomply withtheregulations.Forex-ample, as regards performanceindicators, the Commission has confineditselftocheckingtheirexistenceratherthantheir appropriateness.
När det gällerresultatindikatorernatill exempel begränsadesig kom-missionentillattkontrollera om defanns ochinte om devar relevanta.
A first attempt to analyse the reports for 2007 in terms of programme performance was made by DG Agri’s coordination unitfor the specific measuresin 2008.It concluded thattheperformanceindicatorsusedinthereportsaretoo variedtoprovideanoverallevaluationoftheperformance ofthespecific measures.
Ettförstaförsöktill analys avrapporternaför 2007 när det gällde programmens resultat gjordes av samordningsenheten för de särskilda åtgärderna vid generaldirektoratet för jordbruk ochlandsbygdsutveckling 2008.
Thisinitiativeis a first step towards a performanceinformation and managementsystemforthespecific measures.
Dettainitiativ är ettförsta steg mot ett resultatstyrningssystemför de särskilda åtgärderna.
However, thisinitiative has come about onlyin 2010, the fourth full year in whichthereform has applied.
Det kommer dock endastattske under 2010,somärreformensfjärde fullständiga år.
ARE THE SUPPORT PROGRAMMES DRAWN UP BYTHE MEMBER STATES AND APPROVED BY THE COMMISSION DESIGNEDIN SUCH A WAY AS TO PROVIDE AN EFFECTIVE RESPONSE TOSPECIFIC NEEDS?
HAR DE STÖDPROGRAM SOMINRÄTTATS AV MEDLEMSSTATERNA OCH GODKÄNTS AV KOMMISSIONEN UTFORMATS SÅ ATT DE PÅ ETT ÄNDAMÅLSENLIGT SÄTT TILLGODOSER DE SPECIFIKA BEHOVEN?
The Courtconcludesthatthe new bottom-up, decentralised approachintroduced by the 2006 reform of the specific measures has not beensufficientlytakenadvantage ofin orderto improvethe effectiveness ofthe existing measures.It proved tobearealchallengeforthenationalauthoritiesbecause theapproach was new,the procedure was difficult,thetime available(two months) was short and the Commission did not provide sufficient technical orfinancial support.
Revisionsrätten drarslutsatsenatt den nya decentraliserade bottomup-strateginsominfördesgenomreformen2006av desärskildaåtgärdernainte har utforskatstillräckligtföratt ändamålsenlighetenide åtgärder som redanfinns skaförbätt-ras.