natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commission to the European Parliament concerning the common position of the Council on the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation.
9Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet om rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete.
Annex on Article 5 of Development Cooperation Instrument, COM(2006) 628 final of 24.10.2006.
Bilaga om artikel 5 i instrumentet för utvecklingssamarbete, KOM(2006) 628 slutlig av den 24 oktober 2006.
10 European Parliament ‘Report on the implementation of the programming of the 10th European Development Fund’.
10 Europaparlamentets betänkande om planering och genomförande av tionde Europeiska utvecklingsfonden). A6-0042/2008, februari 2008.
In 2004, in order to show the priority it attached to EC assistance being directed to the health and education MDGs, the European Parliament introduced a specific allocation target in its budgetary remarks for all areas of development cooperation,including the African, Caribbean and Pacific(ACP) States:‘(as)the purpose of development cooperation under this heading is primarily its contribution to achieving the MDGs… a minimum of 20 % of total annual commitments will be allo-catedtoactivitiesinthesectors of basic healthandeducation’8.In 2006, the Commission formally committed itself to prioritising these sectors in the country programmes covered by the new Development Cooperation Instrument and to meeting the 20 % target9 takinginto account budget support linked to these sectors.
År 2004 införde Europaparlamentet ett särskilt mål för avsättningen i sina budgetanmärkningar för samtliga områden av utvecklingssamarbetet, inbegripet staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet för att visa den betydelse som den fäste vid att EG-biståndet var inriktat på hälsa och utbildninginom ramenför millenniemålen: ”(eftersom) syftet medutvecklingssamarbetetunderdennabudgetpostiförsta hand är att bidratill att millennieutvecklingsmålen uppnås(…). Ett riktmärke på minst 20 % av de totala årliga åtagandena skall avsättas föråtgärderpåområdetförgrundläggandeutbildningochhälsa”8.
Such an approach is difficultto applyinthe context ofthe EDF where,in contrasttothe Development Cooperation Instrument context, most budget support isprovidedthrough General Budget Support for whichthereisno recognised method for attributing the assistance to specific sectors.
År 2006 åtog sig kommissionen formellt att prioritera dessa sektorer i delandprogramsom omfattas av det nyainstrumentetför utveck-lingssamarbeteochattnåupptill20 %-målet9genomattbeakta detbudgetstödsomärkopplattilldessasektorer.
While the Commission did not make a similar undertaking for the EDF, the Parliament nevertheless said that the Commission’s undertaking ‘should apply to all European development policy spending including the EDFin orderto be coherent’10.
Detärsvårtatt tillämpaensådan metod inom ramen för EUF där, till skillnad från instrumentetför utvecklingssamarbete, merparten av budgetstödet tillhandahålls via allmänt budgetstöd, för vilket det inte finns någon erkänd metodförattfördelabiståndettillsärskildasektorer.Kom-missionen gjorde inte ett liknande åtagande när det gällde EUF, men parlamentet påpekade ändå att kommissionens åtagande ”måste gälla alla EU:s utgifter inom utvecklingspolitiken, däribland EUF, för att vara konsekvent”10.
Overall Commissionfundingtothe health sectoris below policy commitments and benchmarks, despite significant new support forthe Global Fund
Generellt motsvararinte kommissionensfinansiering till hälso- och sjukvårdssektorn de politiska åtagandena ochriktmärkena,trots betydande nytt stödtill globalafonden
11 Excluding General Budget
11 Med undantag av allmänt
As Table 2 shows, ninth EDF assistance committed directly11 to the health sectorin subSaharan Africarepresented 5,5 % oftotal EDF commitments, well below the 15 % target (see paragraph 8). This was despite anincreasefrom 4,4 % underthe eighth EDF duetosignificant new funding for intra-ACP health interventions, principally in contributions to the Global Fund.
söder om Sahara till 5,5 % av de totala EUF-åtagandena, vilket är långt under målet på 15 % (se punkt 8), trots att åttonde EUF ökade med 4,4 % tack vare betydande nyfinansiering till hälso- och sjukvårdsinsatser mellan AVS-länderna,främstiform av bidragtill globalafonden.
EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COMMITMENTS IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007
EUFÅTAGANDEN TILL HÄLSOOCH SJUKVÅRDSSEKTORN INOM ÅTTONDE OCH NIONDE EUF I PROCENT AV DE TOTALA EUFÅTAGANDENA I AFRIKA SÖDER OM SAHARA MILJONER EURO PER DEN 31 DECEMBER 2007
Type of health support
Typ av stöd till hälso- och sjukvård
% of total EDF commitments
% av de totala EUF-åtagandena
Amount of EDF health commitments
Belopp för EUF-åtaganden till hälso- och sjukvård
Health in country programmes
Hälso- och sjukvård i landprogram
Health in regional programmes
Hälso- och sjukvård i regionala program
Health in intra-ACP funded interventions
Hälso- och sjukvårdsinsatser som finansieras mellan AVS-länderna
As Table 3 shows, commitments directly to the health sector in country programmes in subSaharan Africa have been very low compared with thetarget set bythe European Parliament(see paragraph 9),falling from 5,1 % underthe eighth EDFto 3,6 % underthe ninth EDF while under the 10th EDF allocations were programmed for just 3,5 %.
Såsom framgår av tabell 3 har åtaganden direkt till hälso- och sjukvårdssektorn i landprogrammen i Afrika söder om Sahara varit mycket låga jämfört med det mål som Europaparlamentet har fastställt (se punkt 9). Åtagandena sjönk från 5,1 % inom åttonde EUF till 3,6 % inom nionde EUF, medantilldelningarpåendast3,5 %planeradesinomtionde EUF.
This wasinspite ofit beingthe Commission’s policyto usecountry programmes asits mainchannel of assistancetothe healthsector(see paragraph2).Lowhealthcommitments werenotcompensatedfor by highereducationcommitments:combined healthandeducation commitments in country programmes fell from 7,5 % under the eighth EDFto6,2 % under the ninth EDF and wereprogrammedtoremain atthislevel underthe 10th EDF.
Dettatrotskommissionenslinjeattanvändalandprogrammen som den främsta kanalen för bistånd till hälso- och sjukvårdssektorn (sepunkt2). Attåtagandenatillhälso-ochsjukvårdssektorn mins-kadekompenseradesinteavattåtagandenaförutbildningökade: tillsammans sjönk åtagandena till hälso- och sjukvård och utbildning i landprogrammen från 7,5 % inom åttonde EUF till 6,2 % inom nionde EUF, och planerades attligga kvar påsamma nivåförtionde EUF.
EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COUNTRY PROGRAMMES IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007
EUFÅTAGANDEN TILL HÄLSOOCH SJUKVÅRDSSEKTORN INOM ÅTTONDE OCH NIONDE EUF I PROCENT AV DE TOTALA EUFLANDPROGRAMMEN I AFRIKA SÖDER OM SAHARA MILJONER EURO PER DEN 31 DECEMBER 2007
Total EDF country programmes Health in country programmes Education in country programmes
EUF:s landprogram totalt Hälso- och sjukvård i landprogram Utbildning i landprogram
Total health and education in country programmes
Hälso- och sjukvård och utbildning totalt i landprogram
12 The IMF and Aid to subSaharan
12 IMF och bistånd till Afrika söder
Independent Evaluation Office of the IMF, 2007.
IMF:s oberoende utvärderingskontor, 2007.
(a)Under the seventh and eighth EDFs, 3 240 million euro were committed by the Commission to budgetary support programmes.
Förutom direktfinansieringen till hälso- och sjukvårdssektorn bör en bedömningavkommissionensstödtillhälso-ochsjukvårdssektorn i Afrika söder om Sahara även beakta det allmänna budgetstödet även om deti praktiken är mycketsvårt att kvantifiera: a)Kommissioneningickåtagandenför3240 miljonereuroinom sjunde och åttonde EUF till budgetstödprogram.
Up until 2000, counterpart funds arising from the programmes were directly allocated to national health and education budgets, an estimated 800 million euro(80 million euro perannum; 35 % of counterpart funds) being provided to the health sector over the period 1990–99. (b) Under the ninth EDF, General Budget Support commitments amounted to approximately 2 000 million euro but was no longer earmarked for specific sectors.
Fram till 2000 fördelades motpartsmedel som härrörde från programmen direkt till de nationella budgetarnaför hälso- ochsjukvård och utbildning, och uppskattningsvis 800 miljoner euro (80 miljoner euro per år; 35 % motpartsmedel)tilldelades hälso- ochsjukvårdssektorn under perioden 1990–1999.b)Inom ramen för nionde EUF uppgick åtaganden inom allmänt bud-getstödtillcirka 2 000 miljoner euro, men det öronmärktesinte längre till särskilda sektorer.
Although it is not possible to state how muchfunding was allocated to the health sector, it is estimated that it was lower than under the two previous EDFs.
Trots att det är omöjligt att säga hur storfinansiering hälso- och sjukvårdssektorn harfått uppskattar man att den var lägre än under de två tidigare EUF.
If itisassumedthatcountriesspendthe General Budget Support theyreceiveinline withtherelativesharesofsectorbudgets, this would meanthatapproximately200 millioneuro wasused forhealth(33 millioneuroperannum)sincehealthbudgetson average make up 9–10 % of total national budgets in subSaharan Africa.
Om man antar att länderna betalar ut det allmänna budgetstöd som de får i överensstämmelse med motsvarande delar av sektorbudgetarna, skulle detinnebäraattcirka200 miljonereuroharanväntstillhälso- och sjukvård (33 miljoner euro per år) eftersom hälsobudgetarna igenomsnittutgör9–10 %avdetotalanationellabudgetarna i Afrika söder om Sahara.
This percentage is much less than the 35 % previously ear-markedforhealthbythe Commission.
Denna procentandel är mycketlägre än de 35 % som tidigare öronmärktes till hälso- och sjukvård av kommissionen.
Moreover,asshownbya 2007International Monetary Fund(IMF) evaluation of budgetary supportto subSaharan African, countries on average save upto 70 % of such assistance to reduce their budget deficits12.
Såsom framgår av en utvärdering av budgetstödet till Afrika söder om Sahara av Internationella valutafonden (IMF) från 2007 sparar dessutom länderna i genomsnitt upp till 70 % av detta bistånd för att minska sina budgetunderskott12.
This indicates that the ninth EDF General Budget Support actually used for national health budgets wasratherlessthan 200 million euro. (c) For the 10th EDF, General Budget Support of approximately 3300 millioneurohasbeenprogrammed.
Detta tyder på att det allmänna budgetstödfrån nionde EUF somfaktiskt användes till nationella budgetarför hälso- och sjukvård var ännulägre än 200 miljoner euro. c) När det gäller tionde EUF har cirka 3 300 miljonereuroavdet allmännabudgetstödetplanerats.
Whilethisrepresents anincreasecompared with the ninth EDF, it is unlikely to lead toas muchresourcesbeingchannelledtohealthasunderthe seventh and eighth EDFs.
Detärvisserligenenökning jämfört med nionde EUF, men det kommer troligtvisinte attleda till att lika mycket medel kanaliseras till hälso- och sjukvårdssek-tornsominomramenförsjunde och åttonde EUF.
13 The European Commission is one
13 Europeiska kommissionen är en
of the five largest donors to subSaharan Africa along with France, the United Kingdom, the United States and the World Bank.
av de fem största givarna till Afrika söder om Sahara tillsammans med Frankrike, Förenade kungariket, Förenta staterna och Världsbanken.
A further source of funding for health assistance are the general budget lines (see Table 1).
De allmänna budgetposterna (se tabell 1) är en annan finansieringskälla till bistånd på hälso- och sjukvårdsområdet.
The amounts increased significantly over the period 2003–06,averaging109 millioneuroperannum,of whichapproxi-mately onethird was directly committedto subSaharan Africa.
Beloppen ökade markant under perioden 2003–2006, och uppgick i genomsnitt till 109 miljoner europerår,avvilkaungefärentredjedeldirektanslogstill Afrika söder om Sahara.
This compared very favourably to the 22 million euro per annum allocated over the period 1997–2002, but the budget has fallen back to 84 million euro per annumforthe period 2007–13.
Detta är betydligt mer än de 22 miljoner euro per år som tilldelades under perioden 1997–2002, men budgeten har sjunkit till 84 miljoner euro per årför perioden 2007–2013.
of 24 April 2007 with observations forming an integral part of decision on discharge for implementation of the budget for the sixth, seventh, eighth and ninth EDFs for the financial year 2005. Paragraph 29.
resolution av den 24 april 2007 med kommentarer som ingår som en integrerad del i beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2005.
Overall, while it is extremely difficult to calculate a precise figure and recognising the limitations of a purely input based approach, the Court’s analysis pointed to anindicative figure of 1 100 million euro to1200 million euro being allocated to the health sector in subSaharan Africa over the period of the ninth EDF including General Budget Support and general budget line funding.
Det är extremt svårt att beräkna en exakt siffra och fastställa begräns-ningarnahosen metodsomheltochhålletgrundarsigpåinput, menrevisionsrättensanalyspekadepåattenvägledandesiffrapå 1100 miljonereurotill1200 miljonereurotilldeladeshälso-och sjukvårdssektorn i Afrika söder om Sahara under den period som nionde EUF omfattade, inbegripet det allmänna budgetstödet och finansiering via allmänna budgetposter.
This is estimated torepresentanincreaseinabsolutetermsofupto30 %compared with the period covered by the eighth EDF.
Detta beräknas motsvara en ökningiabsolutatalpåupptill30 %jämfört meddenperiodsom åttonde EUF omfattade.
However, given that there wasa morethan40 %increaseintotalcommitmentsfortheninth EDFcompared with the eighth EDF the percentage of EC funding committed to the health sector in subSaharan Africa declined.
Med tanke på att det totala antalet åtaganden inom nionde EUF ökade med mer än 40 %jämfört med åttonde EUF, minskade dock den procentandel EG-finansiering som det ingåtts åtaganden för till hälso- och sjukvårdssektorni Afrika söder om Sahara.
While the 10th EDF represents a 60 % increase compared with the financial allocations of the ninth EDF, health allocations to subSaharan Africa are estimated at approximately the same amount as for the ninth EDF.
Tionde EUF har visserligen ökat med 60 % jämfört med de ekonomiska anslagen inom nionde EUF, menhälso-ochsjukvårdsanslagentill Afrika söder om Sahara beräknas uppgå till ungefär samma belopp som inom nionde EUF.
Thelow country programme allocationsto country programme direct health sectorinterventionsin subSaharan Africa arein sharp contrast with EC allocations to countries in Asia, where 14 % ofthe 2007–10 multiannualindicative programmefunds were allocatedto basichealth.Thisisdespitethefactthat Asiancountries weresig-nificantlyfurther advancedtowardsthe health MDGs.
Delågalandprogramanslagentilllandpro-grammens direktainsatserinom hälso- och sjukvårdssektorni Afrika söder om Sahara står i skarp kontrast till EG:s anslag till länder i Asien där14 %av medlenfråndetflerårigavägledandeprogrammetför 2007–2010tilldeladesgrundläggandehälso-ochsjukvård,trotsatt de asiatiskaländernalåglångtföre när det gällde att uppnå millen-nieutvecklingsmålenför hälsa.
Thereis a shortage ofinternational assistance for strengthening health systems
Detråder brist påinternationellt biståndför att stärka hälso- och sjukvårdssystemen
Startingfromthe ninth EDF,the Commission and EU Member States sought to find an appropriate division of labour between themselves based on their traditional expertise and perceived comparative advantage.
Från och med nionde EUF försökte kommissionen och EU:s medlems-staterhittaenlämpligarbetsfördelning mellansigsombyggdepå deras traditionella expertkunskaper och upplevda komparativa fördelar.
Whilethedivisionoflabourbetweendonorsisasound management principle, it does not ensure that adequate resources are allocated to subSaharan African countries to achieve a minimum level of healthservices and makesignificant progresstowardsthe health MDGs.
Arbetsfördelningen mellangivareärvisserligenenprincip försundförvaltning, mendengaranterarinteattlämpligaresurser tilldelasländeri Afrika söder om Sahara så att de uppnår en mini-minivåav hälso- ochsjukvårdstjänster och gör betydandeframsteg när det gälleratt uppfylla millenniemålenför hälsa.
Analyses by the Commission, EU Member States and the World Health Organisation(WHO) haveidentifiedkeyissuesinthe overall level and distribution of health funding which the international community must address (see Box 1).The relative absence from the sector of such a major donor asthe Commission13 has contributedtothese shortfalls, andthe European Parliament hastakenthe viewthatthe division oflabour principleis not a validreasonforthe Commission notto play a keyroleinthe healthsector14.
Kommissionen, EU:s medlemsstater och Världshälsoorganisationen(WHO) harisina analyser identifierat nyckelfrågor som gäller den allmänna nivån och fördelningenavfinansieringtillhälso-ochsjukvårdochsomdet internationella samfundet måste behandla(seruta 1). Att en så stor givaresomkommissionen13ärrelativtfrånvarandefrånsektornhar bidragit till dessa brister, och Europaparlamentet anser att principen om arbetsfördelning inte är ett giltigt skäl för kommissionen att inte spela en nyckelrollinom hälso- ochsjukvårdssektorn14.
The 2007 EU Code of Conduct on Complementarity andthe Division of Labour in Development Policy15 stresses the needtoaddressthe
I EU:s uppförandekod om komplementaritet och arbetsfördelning inom utvecklingspolitiken 200715 betonas det att man måste åtgärda pro- unionens råd, Bryssel den 15 maj 2007.
problem of donor orphans, whichare often fragile States and post-crisiscountries.
En komparativ fördel förkommissionen,vilketnoteradesiutvecklingspolitikenförbåde 2000 och 2005, var den roll som den kunde spela i dessa länder.
An EC comparative advantage, recognised in both the2000and2005 development policies, wastheroleitcould play insuchcountries.Thisisbothbecauseitis more frequently represented in these countries than EU Member States and also because of its role in supporting rehabilitation and development after the endofreliefoperations managed by ECHO.
Detta beror dels på att den oftare finns representerad i dessa länder än EU:s medlemsstater, dels på den roll som den spelar när det gäller återan-passnings- och utvecklingsstöd efter det att Echos katastrofinsatser har avslutats.
Since a significant part of ECHO’s interventions are health-related, there is a particular need to assure followup health interventions.
Eftersom en stor del av Echos insatser är hälsorelaterade finns det ett särskilt behov av att se till att hälsoinsatserna följs upp.
In only a limited number ofsuchcountries washealthselectedasafocalsectorunderthe 10th EDF (Angola, Burundi, Côte d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Liberia and Zimbabwe).
Detvarendastiettbegränsatantalsådanaländersomhälso-och sjukvårdssektorn var ett centralt område inom tionde EUF (Angola, Burundi,Elfenbenskusten, Demokratiska republiken Kongo, Liberia och Zimbabwe).
KEYISSUESIN THE OVERALL LEVEL AND DISTRIBUTION OF HEALTH FUNDING
NYCKELFRÅGOR NÄR DET GÄLLER DEN ALLMÄNNA NIVÅN OCH FÖRDELNINGEN AV FINANSIERING TILL HÄLSOOCH SJUKVÅRD
EU Member States and Commission health experts concluded in 2006 both that health’s share in overall EU overseas development assistance was insufficient at 6,6 % and that EU health assistance was not correlated to countries’ needs in terms of their health financing gap.
Hälsoexperter i EU:s medlemsstater och vid kommissionen drog slutsatsen 2006 att hälso- och sjukvårdens del i EU:s övergripande utvecklingsbistånd till utlandet på 6,6 % var otillräcklig och att EU:s bistånd till hälso- och sjukvård inte motsvarade ländernas finansieringsbehov på hälsoområdet.
DG Development has estimated that, if they were to deliver minimal health services16, 32 subSaharan African countries would have a total financing gap of 9 767 million euro, even if they met the target set by African Heads of State at their 2001 Abuja Summit to allocate 15 % of their national budget to health.
GD Bistånd uppskattade att om 32 länder i Afrika söder om Sahara skulle tillhandahålla ett minimum av hälso- och sjukvårdstjänster16 skulle de ett totalt finansieringsunderskott på 9 767 miljoner euro, även om de uppnådde det mål som de afrikanska statscheferna fastställde på sitt toppmöte i Abuja 2001, det vill säga att anslå 15 % av de nationella budgetarna till hälso- och sjukvården.
A WHO study on health assistance identified a number of ‘health donor orphans’ and concluded that there was no clear correlation between a country’s health situation and the amount of health assistance it received.
I en WHO-undersökning om bistånd till hälso- och sjukvårdssektorn identifierade man ett antal ”bortglömda bidragsmottagare” och drog slutsatsen att det inte fanns något tydligt samband mellan hälsosituationen i ett land och det biståndsbelopp till hälso- och sjukvården som mottagits.
More health aid is given to countries with high HIV/AIDS prevalence rates, even if the overall health situation in other countries is as bad or worse17.
Länder som har en hög förekomst av hiv/aids får mer bistånd till hälso- och sjukvård även om den allmänna hälsosituationen i andra länder är lika illa eller värre17.
16 According to the 2001 Commission on Macroeconomics and Health, 30 USD per capita per year is needed to deliver very minimal health services.
15 Kommissionen för frågor rörande makroekonomi och hälsa har uppskattat att 30 US-dollar per capita och år är nödvändiga för att tillhandahålla ett absolut minimum av hälso- och sjukvårdstjänster.
It does not include key elements such as family planning, tertiary hospitals and emergencies.
Detta inkluderar inte sådana viktiga faktorer som familjeplanering, sjukhus med högspecialiserad vård och akutmottagningar.
17 SubSaharan African countries classified by the WHO study as health donor orphans are: Central African Republic, Cote d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, Nigeria, Sudan, Togo and Zimbabwe.
Centralafrikanska republiken, Elfenbenskusten, Demokratiska republiken Kongo, Etiopien, Nigeria, Sudan, Togo och Zimbabwe.
18 In particular, the United States
I revisionsrättens undersökning vid kommissionsdele-
President’s Emergency Plan for AIDS Relief (PEPFAR) was launched in 2003 to provide 15 billion USD in assistance to combat HIV/AIDS over a five-year period in 15 focus countries, of which 12 were subSaharan African countries (including the Republic of South Africa).
18 Särskilt amerikanske presidentens beredskapsplan för aidsbekämpning (PEPFAR) som lanserades 2003 för att 15 miljarder US-dollar i bistånd skulle tilldelas bekämpning av hiv/aids under en femårsperiod i 15 målländer av vilka tolv låg i Afrika söder om Sahara (däribland Sydafrika).
In the Court’s survey of Commission delegations in subSaharan Africa, 23 out of 27 delegations considered that there was too much disease-specific funding.
gationernai Afrika söder om Sahara ansåg 23 av 27 delegationer att detfannsför mycketsjukdomsspecifikfinansiering.
The Court found that in Ethiopia and Mali, although the two countries had relatively low HIV prevalence rates19 , the external assistance they received for tackling HIV/AIDS was greater than their entire national health budget.
Revisionsrätten konstaterade atti Etiopien och Mali var det externa biståndsom de fickför att bekämpa hiv/aids större än deras totala nationella hälsobudget, trots att de bägge länderna hade en relativt låg förekomst av hiv19.
The UNDP2007 mid-termreviewofthe MDGsstressedthat weakhealth systems are a serious obstacletotheir achievement.
I FN:s utvecklingsprograms (UNDP) översyn efter halva tiden av uppfyllelsen av millennieutvecklingsmålen 2007 betonades att svaga hälso- ochsjukvårdssystem utgörettallvarligt hinderföratt målen ska uppfyllas.
20 Second progress report on the EC programme for action, SEC(2004) 1326 final of 26.10.2004.
19 Enligt den demografi- och