natgillin/translations-raw huggingface dataset:
—reductioninproductionquotasby 6 milliontonnes, around 30 % oftotal quota production, by September 2010, toa productionlevel whichthe Commission estimated would preserve the market balance;
—Minskaproduktionskvoternamed 6 miljoner ton, cirka 30 % av den sammanlagda kvotproduktionen,framtill september2010vilketenligtkom-missionens beräkningarskulle bevara jämvikten på marknaden.
With regard to the competitiveness of the EU sugar industry, the Court concludes thatoverallthereformprocessdidnot fully ensure the future competitiveness of the EU sugar industry via a selective reduction of unprofitable production capacity.
Närdetgällerkonkurrenskraftenför EU:ssockerindustriärrevisionsrättens slutsatsattreformprocessengenerellt sett inte fullt ut garanterade den framtida konkurrenskraften för EU:s sockerindustri genom enselektiv minskning av den olönsamma produktionskapaciteten.
Inthefirsttwoyearsofthereform,the expectedlevel of voluntary quotarenun-ciations was not achieved.
Underreformenstvåförstaårgjordes inteså mångafrivilligakvotavståenden som man hade beräknat.
From the third year of the reform, key modifications were madeandtheoverall6 milliontonnes target waslargelyachievedalthougha significantportionofquotaswasalso abandoned by producers that were notin theleastcompetitiveregions.
Frånreformens tredjeår gjordescentralaändringar och det övergripande målet på 6 miljonerton uppnåddestillstor delävenomenstor andelavkvoterna ocksåavstodsav pro-ducentersomintelågide minst konkur-renskraftigaregionerna.
The Court also notes that the reform simultaneously providedincentivestoreducethelevel ofquotasbutalsoallocatedadditional quotas,ostensiblytothe mostefficient producersbutthatsomeoftheseadd-itionalquotas weresubsequentlyaban-doned. Additionally,the measuresintro-ducedhadlimitedimpactonincreasing the competitiveness ofindividual growers andthecurrent quotasystem maintains past rigidities and constraints.
Revisionsrätten noterar också att reformen gav incitament för att sänka nivån på kvoterna menocksåbeviljadetilläggskvoter,till synestill de effektivaste producenterna, menattnågraavdessatilläggskvoter senarekomattavstås.Dessutomhade deinfördaåtgärdernabegränsadeffekt närdetgälldeattökaenskildaodlares konkurrenskraft, och med det nuvarande kvotsystemetbehållstidigarerigiditet ochrestriktioner.
According-ly,itislikelythatthe prevailing external pressures willcontinueto weigh heavily onthe EUsugarsector.
Det är därförtroligt att EU:ssockersektorävenfortsättningsvis ihög grad kommer att påverkas avtryck utifrån.
Asto whetherthespecificinstruments/ mechanisms weresuccessfulinaddress-ing and alleviatingthe adaptation problems arisingfromreform,the Court notes that, overall,itis not yet possibleto conclude onthe extentto whichtheinstru-mentsputinplacehave mitigatedthe significant direct andindirectsocial and economicimpact onthe agricultural com-munityintheregions affected.
När det gäller målet attstabilisera marknaden och garanteratillgången påsock-erleveranserfannrevisionsrättenatt ävenomrelativ marknadsstabilitethar säkerställts hittillsoch priserna på EU:s sockermarknadframtillsnuharlegat stillainivåmedreferensprisernahar dettauppnåttsgenomanvändningav produktionskvotersomförnärvarande fastställerdenhögstatillåtnainrepro-duktionen påen nivåsomligger påtag-ligtunderdeninre marknadensbehov, eller85 % av EU:s konsumtion.
As aresult ofthereform,some80factorieswere closed. The Commission andthe Member Stateshavegiveninadequateattention to monitoringthe directsocialimpact of theproductionfacilitydismantle ment.
Följden är att EU:sleveranseriallt högre grad är beroendeavimportsamtidigtsomnya användningar avsocker ökar efterfrågan påleveranser.Revisionsrättennoterar också den ökaderiskenför utlokalisering av produktionsanläggningartillföljdav att möjligheten attimporterafrånländer som ingår i  initiativet Allt utom vapen hartillkommit.Revisionsrättenbetonar vidareriskenförattsänktasockerpriser intekommerkonsumenternatillgodo.
The Court notedin certain Member States delaysin theimplementation of the diversification measuresintendedto develop alternativestosugar productionas well asinthe compliance with environmental obligations.Furthermore,noevidence wasavailabletodemonstratethatthe transitional aid amountingto 150 million euro paidtotraditionalre finers ofcane sugar was based on objective parameters oftheeffectsofthesugarreformother than aloss of ‘certain benefits’ previously enjoyed bythe affectedrefiners.
Förförädlade produkterstannartroligen större delen av kostnadsbesparingen hos producenterna medanprisöverförings-mekanismen när det gällersockerikon-sumentledetpåverkasavkoncentratio-nentill distributionsnät.
The Court notes that, while it is likely thatanamountofaround640 million euro will beavailableintherestructur-ingfundto be assigned to the EAGF, on the other hand,there are significant add-itionalrelated costs, not directly charged tothe agricultural section ofthe budget, for compensatingtraditional ACP country exportersfortheirloss ofincome, which leadtotheoverallcostofthereform being1,2billioneurohigherthanthe averagebudgetarysupportbeforethe reform.
Revisionsrättennoterarattävenomett belopppåomkring640miljonereuro lär blir tillgängligt från omstruktureringsfonden för över föring till E GFJ, finns detåandrasidanytterligarestora tillhörandekostnadersomintedirekt debiterasbudgetensjordbruksavsnitt för att kompensera traditionella exportörer i  AVS-länderna för deras inkomstbortfall, vilket ledde till att den övergripande kostnaden för reformen blev 1,2 miljardereuro högreän det genomsnittliga budgetstödetförereformen.
Takingthesefactorsintoconsideration, the Courtrecommendsthat:
Mot bakgrund av dessa faktorer rekommenderar revisionsrätten följande:
—foranyfurtheradjustment of internal production deemed necessary, instruments and measures should be designedsoasto ensure overallcon-sistencyand be based onathorough technical assessment of needs and on objective criteria;
—Omdetbedömsvaranödvändigtatt ytterligare justera den inre produktionen bör instrument och åtgärder utformas så att de garanterar övergri-pandeenhetlighet och baseras påen grundligtekniskbehovsbedömning och objektiva kriterier.
—the Commission proposes measures to removetherigiditiesandconstraints inthe current quotasystem which affect adverselythecompetitiveness of growers and producers;
—Kommissionenbörföreslååtgärder föratttabortdenrigiditetochde restriktioneridetaktuellakvotsys-temetsom påett negativtsättinver-karpåodlarnasochproducenternas konkurrenskraft.
—anyfuture decisions whichimpact EU sugarproductiontakeintoaccount thelevel ofinternal sugar production whichisconsiderednecessarygiven the Treaty objective of assuring availability ofsupply;
—Allakommandebeslutsompåverkar EU:ssockerproduktion börta hänsyn till den nivå påinre sockerproduktion som bedöms vara nödvändig med tanke på fördragets mål om försörjning av marknaden.
—priceformation besubjecttoregular monitoring by the Commission and thatthe Commission andthe Member States ensurethatcompetitionlawis correctlyenforcedinthesectorthus ensuring the Treaty objective that sup-pliesreachconsumersatreasonable prices;
—Kommissionen börregelbundet övervaka prisbildningen, ochkommissio-nenoch medlemsstaternabörsetill att konkurrenslagstiftningen tillämpas korrekt inom sektorn och är en garantförfördragets mål omskäliga priser på produktersomlevererastill konsumenterna.
— the Commission and the Member States take urgent measures to ensure the diversification measures become rapidlyoperationalandproducethe intendedimpact;
—Kommissionenoch medlemsstaterna böromgåendevidtaåtgärderföratt setillattdiversifieringsåtgärderna snabbt blir operativa ochledertill de förväntade effekterna,
— the Commission and the Member States become more activelyinvolved inensuringthattheenvironmental obligations enteredinto by the closed factories arefully complied with.
—Kommissionenoch medlemsstaterna bör delta meraktivtförattsetillatt de miljökrav som de stängdafabriker-na har åtagit sig att följa uppfyllsfullt ut.
1 The only factory in the EU which produced sugar from sugar cane
Sockerframställsav producenternaiEUantingenfrånsock-erbetor1som odlasavjordbrukare ellersåraffineras det med
(except for those in the outermost regions) was closed in 2006.
1 Den enda fabrik iEU som framställde socker från sockerrör (med undantag från de fabriker som ligger ide yttersta randområdena) stängde 2006.
2 CMO was set up by Regulation No 1009/67/EEC of the Council whichis cultivated by growers, orrefined usingimportedraw sugar madefromsugarcane.Sugarbeetcultivationshould ideal lybelocatedonlandinthevicinityofthefactoriesin order to maintain transport costs at reasonablelevels and be-causethesugarcontentofthebeetdeterioratessoonafter harvesting.
2 Den gemensamma organisationen av marknaden för socker inrättades användning av importerat råsocker från sockerrör.
Most sugar beet growers make use ofthe services of machinery contractors who carry out activities such as seeding and harvesting the beet.
Sockerbetsodlingar bör helstligga närafabrikernaför att transportkostnaderna ska kunna hållas på en rimlig nivå och för att sockerinnehålletibetansjunkersnabbt efterskörd.
The sugar beetis then transported to the producers’ factories for processing.
Deflesta sockerbetsodlareköpertjänsterav maskinentreprenörersom tillexempelsårochskördarsockerbetorna.Sockerbetorna transporteras däreftertill producenternas fabriker för förädling.
The sugar producers finallysellthesugarin bulktofoodand non-foodindustrial users orin packagedformtoretailers.
Slutligen säljer sockerproducenterna sockret i  bulk för industriellanvändningtilllivsmedel ochannatänlivsmedel eller packeterattill återförsäljare.
Currently CMO is governed by Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specic provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (OJ L 299, 16.11.2007, p. 1).
Nu regleras den gemensamma organisationen av marknaden för socker av rådets förordning (EG) nr1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) (EUT L 299, 16.11.2007, s. 1).
Average world sugar price (London Exchange)
Genomsnittligt sockerpris på världsmarknaden (Londonbörsen)
1 Arithmetic mean of spot prices of white sugar, loaded fob designated European ports, in new bags.Source: The Commission (DG AGRI) —‘Agriculture in the European Union — Statistical and Economic Information (2000-08)’.
1Aritmetiskt medelvärde för spotpriser (juni/juli) för vitsocker, lastat fob till anvisade europeiska hamnar, inya säckar.Källa: Kommissionen (GD Jordbruk), Jordbruket iEuropeiska unionen - Statistisk och ekonomisk information (2000–2008).
3 The cost of the export refund was partly covered by levies on
3 Kostnaderna för exportbidragen täcktes delvis av avgifter som
Production quotas distributed amongst the Member States kept the overall production within certainlimits.Importlevies were applied on external productionandsugarsurpluses were exported.
Produktionskvoter som fördelades mellan medlemsstaterna höll den sammanlagda produktioneninom vissa gränser.Importav-gifter tillämpades på extern produktion och sockeröverskottet exporterades.
Sugar which had been produced within the quotas but was surplus to market requirements was exported with export refunds3. Noexportrefunds weregrantedfortheexportof sugar which had been producedin excess ofthe quotas.
Socker som hadeframställtsinom kvoterna men somöversteg marknadenskravexporterades medexportbi-drag3.Exportavsockersom hadeframställts utöverkvoterna beviljadesinte exportbidrag.
producers.
lades på producenterna.
As indicated in Special Report No 20/2000, paragraph 46: ‘The annual cost to the EU budget of exports of surplus sugar is some 1 500 million euro, of which 800 million is recovered through the production levy’.
I punkt 46 irevisionsrättens särskilda årsrapport nr20/2000 sägs: ”Den årliga exporten av sockeröverskottet kostar EU:s budget cirka 1 500 miljoner euro. Av dessa återfås 800 miljoner euro genom produktionsavgifter.”
4 In 2005 the EU produced 20,3 million tonnes of sugar and consumed 15,6 million tonnes.
4 Under 2005 producerade EU 20,3 miljoner ton socker och konsumerade 15,6 miljoner ton.
The EU imported 2,3 million tonnes of raw sugar while exports amounted to 7,5 million tonnes, of which 2,5 million tonnes were subsidised by the EU through export refunds.
EU importerade 2,3 miljoner ton råsocker och exporterade 7,5 miljoner ton, varav 2,5 miljoner ton subventionerades av EU genom exportbidrag.
lion tonnes and was the secondlargest consumer4.
5 Genom rådets förordning (EG) nr318/2006 (EGT L 58, 28.2.2005,
EU production ofisoglucose has beenlimited by the establishment of a quota of marginal magnitude5.
Förereformen var EU världenstredje största sockerproducent med en årlig produktion på över 20 miljoner ton samtidigt som man var den näst största konsumenten4.
Quotas oflimitedimportancealsoexistforthe production ofinulin syrup,asweetener obtainedfromafibreextractedfromthe chicoryroot.
EU hade också en begränsad produktion avisoglukos somframställsfrån stärkelse som oftast utvinns från majs eller ocksåfrån vete eller potatis.
Table 1 provides keyfiguresforthe sugar sector pre and postreform.
Isoglykosanvändstillstor delinomlivsmedelsindustrin och ärimångafall,tillexempeliläskedrycker,en möjligersätt-ningförsocker.EU:s produktionavisoglykos har begränsats genomattdetharinrättatsen mindrekvot5.Kvoteravbe-gränsad omfattningfinnsävenför produktionavinulinsirap, ett sötningsmedel som utvinns ur cikoriaroten.I tabell 1 visas nyckeluppgifter omsockersektornföre och efterreformen:
1) set isoglucose quota at 507 680 tonnes (EU-25); this was updated several times to take into account new allocations as well as renunciations and is currently 690 441 tonnes (EU-27) (last update by Regulation (EC) No 1234/2007).
Den har därefter uppdaterats ¶era gånger för att ta hänsyn både till nya användningsområden och till kvotavståenden och uppgår för närvarande till 690 441 ton (EU-27) (senaste uppdateringen genom förordning (EG) nr1234/2007).
In the United States the production of isoglucose accounts for approximately half the production of natural sweetener.
I USA står produktionen av isoglukos för uppskattningsvis hälften av produktionen av naturliga sötningsmedel.
In the years preceding the reform, the EU came under increasing pressure to avoid exporting surplus quantities of sugar atsubsidisedrates onthe world market.
Under årenförereformen ökadetrycket på EU att undvika ex-portav överskottskvantiteteravsockertillsubventionerade priser på världsmarknaden.
This pressurefinally resultedina WTOrulingin 2005 which obliged the EU to include out-of-quotasugarexportsandre-exports of the ACP importsinits sugar exportlimit. Thus,from 2006 onwards, the EU cannot export more than 1,37 million tonnes of subsidised white sugar,instead of the previous annual average exports of
Dettatryckledde 2005till ett av-görandefrån WTO som ålade EU attinkludera export av utomkvotssocker ochåterexportavimportfrån AVS-ländernaisin högsta gränsförsockerexport.Från2006 och framåt kan EU alltsåinte exportera mer än 1,37 miljonertonsubventionerat vitsocker,iställetför dentidigare genomsnittligaårligaex-porten av 6,5 miljonerton6.I ruta 1finns merinformation om avgörandetfrån WTO.
6 Annual average exports for marketing years 2003/04, 2004/05 and 2005/06 — The Commission:
6 Genomsnittlig årlig export för regleringsåren 2003/04, 2004/05 och 2005/06 – Kommissionen: Jordbruket iEuropeiska unionen – Statistisk och ekonomisk information 2007.
THE SUGAR SECTOR PRE AND POST REFORM
SOCKERSEKTORN FÖRE OCH EFTER REFORMEN
Over 20 million tonnes of annual sugar production (bioetha-14 to 15,5 million tonnes of annual sugar production (withnol use not included).out bioethanol use).
Över 20 miljoner ton iårlig sockerproduktion (användningen 14 till 15,5 miljoner ton iårlig sockerproduktion (användav bioetanol ingår inte).ningen av bioetanol ingår inte).
285 000 sugar beet growers cultivating 2,1 million ha of 164 000 sugar beet growers cultivating 1,4 million ha of beet for sugar and making use of the services of machinery beet for sugar and making use of the services of machinery contractors; over 8 000 cane growers cultivating 43 000 ha contractors; and less than 8 000 sugar cane growers.of sugar cane, mainly in EU overseas territories.
285 000 sockerbetsodlare odlar 2,1 miljoner hektar 164 000 sockerbetsodlare odlar 1,4 miljoner hektar sockerbetor för sockerframställning och utnyttjar tjänster sockerbetor för sockerframställning och utnyttjar tjänster från maskinentreprenörer; över 8 000 sockerrörsodlare från maskinentreprenörer; det nns färre än 8 000 odlar 43 000 hektar sockerrör, främst i EU:s utomeuropeiska sockerrörsodlare.territorier.
189 sugar factories employing 50 000 workers.
189 sockerfabriker sysselsätter 50 000 arbetare.
114 sugar factories employing 30 000 workers (including four factories located in the two new EU Member States).
114 sockerfabriker sysselsätter 30 000 arbetare (inklusive fyra fabriker som ligger i EU:s två nya medlemsstater).
16 isoglucose and four inulin syrup producers, producing 10 isoglucose producers, producing 690 000 tonnes (and no 820 000 tonnes.inulin syrup producer).
16 isoglykosproducenter och fyra producenter av inulinsirap 10 isoglykosproducenter framställer 690 000 ton (och ingen framställer 820 000 ton.producent av inulinsirap).
7 full time reners importing and processing annually 2 mil-26 full-time reners (of which 15 in new Members Bulgaria lion tonnes of raw sugar derived from sugar cane.and Romania) importing and processing annually 2,7 million tonnes of raw sugar derived from sugar cane.
Sju heltidsranaderier importerar och förädlar varje år 26 heltidsranaderier (varav 15 ide nya medlemsstaterna 2 miljoner ton råsocker som utvunnits från sockerrör.Bulgarien och Rumänien) importerar och förädlar varje år 2,7 miljoner ton råsocker som utvunnits från sockerrör.
Exports amounting to 7,5 million tonnes, of which 2,5 mil-Exports not exceeding 1,37 million tonnes out of quota lion tonnes with export refunds.sugar, not supported by export refunds.
Exporten uppgår till 7,5 miljoner ton varav 2,5 miljoner ton Exporten överstiger inte 1,37 miljoner ton av kvotsocker sker med exportbidrag.som inte får stöd genom exportbidrag.
EU consumption of more than 15 million tonnes (without EU consumption of more than 17 million tonnes (without bioethanol use).bioethanol use).
EU-konsumtionen högre än 15 miljoner ton (användningen EU-konsumtionen högre än 17 miljoner ton (användningen av bioetanol ingår inte).av bioetanol ingår inte).
Where data for Bulgaria and Romania have a signicant impact, this has been indicated.
När uppgifter från Bulgarien och Rumänien har en väsentlig e·ekt anges detta.
Moreover, in 2001 the EU hadalreadyadoptedtheso-called ‘Everything but Arms’ (EBA)initiative which suspended allim-porttariffsforproductsfrom49developingcountries. This initiative hada directimpact on the sugar sector as the EBA initiative beneficiariesincludedsix7 ofthesignatories ofthe Africa, Caribbean and Pacific(ACP) Sugar Protocol.
EU hade dessutom 2001 redan antagit det så kallade Allt utom vapen-intiativet därallaimportavgifter på produkterfrån 49 utvecklingsländer togs bort.Initiativet påverkade direkt sockersektorn eftersom Allt utom vapen-initiativet omfattade sex7 av undertecknarna avsockerprotokolletför Afrika, Västindien och Stilla havsområdet.
Exports of 3,5 milliontonnes from the EBA and ACP countries to the EU constitute one ofthethresholds ofthesafeguard mechanism designed under the EPA (Economic Partnership Agreement) Regulation.
Export på 3,5 miljonertonsocker per årfrånländernasom omfattasav Allt utomvapen-initiativet och AVS-länderna till EU är en av trösklarnaiden skyddsmekanism som utformats för EPA-förordningen (avtal om ekonomiskt partnerskap).
The suspension of duties on their sugar wasintro-ducedin 2001 onlimited quantities earmarked for the refining industry.
Tullarna på derassockertogs bort 2001för begränsade kvantiteter som var öronmärktaför raffineringsindustrin.
The quantities were subsequently graduallyincreased until free unrestricted access was granted from 1 October 2009 onwards.
Kvantiteterna ökades sedan gradvis tillsfritt obegränsat tillträde beviljadesfrån och med den 1 oktober 2009
THE WTO RULING
AVGÖRANDET FRÅN WTO
Signatory Members of the 1994 Marrakesh protocol to the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) agreed, amongst other things, to reduce export subsidies by 36 % and subsidised quantities by 21 % over a six-year period.
De medlemmar som 1994 undertecknade Marrakech-protokollet till Allmänna Tull- och Handelsavtalet (GATT) kom bland annat överens om att minska exportbidragen med 36 % och de subventionerade kvantiteterna med 21 % under en sexårsperiod.
Each signatory Member presented the details of its commitments in a separate Schedule of concessions, annexed to the Marrakesh Protocol, to become Schedules to GATT 1994.
Varje medlem som undertecknade presenterade detaljerna om sina åtaganden ien separat lista, som fogades till Marrakech-protokollet, och som blev bindningslistor som är fogade till GATT 1994.
Inits schedule of concessions,the European Community consideredthatits out of quota(C sugar) exports were not subsidised, as they did not benefitfrom export refunds;in addition, being a major importer and exporter at the same time, it decided to include in its reduction schedule only such export refunds as corresponded toits exports net ofimports.
Europeiska gemenskapen ansåg isin bindningslista att dess export av utomkvotssocker (C-socker) inte var subventionerad eftersom den inte fick exportbidrag. Eftersom EU vidare samtidigt var både en stor importör och en stor exportör beslutade man att isin minskningslista endast ta med sådana exportbidrag som motsvarade exporten minus importen.
On that basis,it calculatedits reference subsidised quantity as 1,612 million tonnes, to be reduced by 21 % to 1,273 million tonnes, a threshold which became 1,37 million tonnes after new Member States EU accession.
Utifrån detta beräknades den subventionerade referenskvantiteten till 1 612 miljoner ton, vilket skulle minskas med 21 % till 1 273 miljoner ton som var den tröskel som blev 1, 37 miljoner ton då nya medlemstater anslöt sig.
Hence, depending on the level of C sugar production, total exports couldfluctuatein the 4 to 7 million tonnes range.
Beroende på hur mycket C-socker som producerades kunde sålunda den totala exporten variera mellan 4 och 7 miljoner ton.
Conformity with limits was ensured through management of export licences.
Genom att bevilja exportlicenser garanterades det att begränsningarna följdes.
Following a ‘request for consultations’ by Brazil, Thailand and Australia in 2002, the WTO’s Dispute Settlement Body(DSB) re-examined the EC’s commitments and export policy andin an April 28, 2005final report, it found that the wording of the EC’s schedule of concessions did not imply that export of quantities corresponding to ACP imports could be made in excess of the limit indicated and the exports of C sugar (out of quota) were to be regarded as subsidised, thus could not be made in excess of that limit either.
Efter det att Brasilien, Thailand och Australien 2002 begärde konsultationer undersökte Världshandelsorganisationens tvistlösningsorgan (DSB) EG:s åtaganden och exportpolitik, och ien rapport från den 28 april 2005 konstaterades att formuleringen iEG:s bindningslista inte innebar att export av kvantiteter motsvarande import från AVS-länder kunde ske utöver den angivna gränsen och att exporten av C-socker (utomkvotssocker) skulle anses vara subventionerad och därför inte heller kunde göras över gränsen.
In practice, this meant a further decrease in European exports of a 5 million tonnes order of magnitude.
I praktiken innebar detta en ytterligare minskning av den europeiska exporten på istorleksordningen 5 miljoner ton.
The marketing year 2006/07 was the first to be fully subject to the export limits.
Regleringsåret 2006/07 var det första år då dessa exportgränser gällde fullt ut.