natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The procedure however was very complex,sensitive and in particularaffected the social rights of the workers,security and statutory provisions.
Förfarandet var emellertid mycketkomplicerat och känsligt och påverkade särskilt arbetstagarnas sociala rättigheter samtsäkerhets- och författningsregler.
A specifictraining programme for the crèche’s staff was to be completed in the first quarter of 2000.The Commission also informed the Ombudsman that it was about to establish a contractual collaboration with the ONE,and its Flemish equivalent Kind & Gezin,to set up anexternal control of the Commission’s crèches. Regarding the official in charge of thecontrol,the European Commission ascertained that he was dealing full time with thesupervision of ESEDRA s.p.r.l.’s contract. The new contract,for which a new tenderprocedure had twice been launched,foresees reinforced controls. The complainants expressed their satisfaction as to the steps taken by the Commission butregretted that none of them had been completed so far.
Kommissionen upplyste också ombudsmannenom att den inom kort skulle ingå ett samarbetsavtal med Office de la Naissance et del’Enfance och dess flamländska motsvarighet Kind & Gezin,för den externa övervakningen av kommissionens daghem. När det gäller den tjänsteman som ansvarade förtillsynen försäkrade Europeiska kommissionen att han arbetade heltid med övervakningenav ESEDRA s.p.r.l.-kontraktet. I det nya kontraktet,för vilket en ny anbudsinfordran harutlysts två gånger,förutses förstärkta kontroller. Klagandena angav att de var nöjda med de åtgärder som vidtagits av kommissionen menbeklagade att ingen av dessa ännu avslutats.
They repeated their concern aboutthe workload of the official in charge of the control within the Commission,and stressedthat it should find the means to set up an efficient control.
De upprepade sin oro över arbetsbördan förden kommissionstjänsteman som ansvarade för tillsynen och betonade att kommissionenborde försöka upprätta en effektiv övervakning.
As a conclusion,thecomplainants stated that they trusted the Commission’s intention to achieve what wasundertaken,but asked the Ombudsman,before closing the case,to make sure that the Commission would respect its commitments.
Avslutningsvis angav klagandena att delitade på kommissionens avsikt att fullfölja åtgärderna,men bad ombudsmannen att haninnan han avslutade ärendet skulle säkerställa att kommissionen uppfyllde sina åtaganden.
The handling of the case of abuse and adoption of an internal procedure
Hanteringen av de påstådda övergreppen och antagandet av ett internt förfarande
The Commission argued that it took all the possible measures,and that itacted with mindful care for the privacy of the victims,and the secrecy of the judicialproceedings.
1.1Klagandena ansåg att kommissionen hade underlåtit att vidta lämpliga åtgärder isamband med de misstänkta övergreppen vid ett av kommissionens daghem. I synnerhet
Article 3.5 of the Statute of the European Ombudsman :“As far as possible, the Ombudsman shall seek a solution with the institution or body concerned to eliminate the instance of maladministration and satisfy the complaint.”
Artikel 3.5 i Europeiska ombudsmannens stadga:“Ombudsmannen skall så långt det är möjligt försöka att tillsammans med institutionen eller organet i fråga nå en lösning som rättar till felet eller gottgör försummelsenoch som tillfredsställer klagomålet.”
1.2The Ombudsman’s inquiries into this case revealed that the Commission was aware ofthe necessity to set up a specific internal procedure,which however,more than two yearsafter the events,had not been adopted.
1.2Ombudsmannen fann vid sin undersökning att kommissionen var medveten omnödvändigheten av att upprätta ett internt förfarande,men att den dock över två år efterhändelserna ännu inte hade gjort det.
1.3In accordance with article 3(5)111of his Statute,the Ombudsman therefore addressedthe President of the European Commission to achieve a friendly solution. The Ombudsman asked that the Commission commit itself to adopting an internal procedure.
1.3I enlighet med artikel 3.5111i sin stadga vände sig ombudsmannen därför till Europeiska kommissionens ordförande för att åstadkomma en vänskaplig förlikning.Ombudsmannen bad att kommissionen skulle åta sig att anta ett internt förfarande.
1.4On 23 November 1999,the Commission informed the Ombudsman that the adoptionof an internal procedure was imminent.
1.4Den 23 november 1999 upplyste kommissionen ombudsmannen om att ett antagandeav ett internt förfarande var för handen.
However,on 31 January 2000,an informal requestby the European Ombudsman revealed that there had been no significant progressestowards the adoption of a procedure.
Vid en informell förfrågan av Europeiska ombudsmannen den 31januari 2000 visade det sig emellertid att inga betydande framsteg motantagandet av detta förfarande hade ägt rum.
Principles of good administration require that decisions should be made within a reasonable time limit.
Principerna för god förvaltningssed kräver attbeslut skall fattas inom rimlig tid.
The Ombudsman decided to addressa draft recommendation to the Commission.
Ombudsmannen beslutade att rikta ett förslag tillrekommendation till kommissionen.
The supervision of the contract
Tillsynen över kontraktet
2.1The complainants considered that the Commission did not properly supervise thecontractor in charge of running the ECC Clovis.
2.1Klagandena ansåg att kommissionen inte hade någon ordentlig tillsyn över den entreprenör som drev verksamheten vid ECC Clovis.
The complainants also questioned thepossibility of the personnel in charge of the control to cope with the workload.
Klagandena ifrågasatte också om denpersonal som ansvarade för kontrollen kunde klara sin arbetsbörda.
The Commission declared that it carried out several series of controls,and that one official wasdedicated full time to the supervision of the contract.
Kommissionen förklarade att den utfört flera olika omgångar av kontroller och att en tjänsteman på heltidägnade sig åt tillsynen över kontraktet.
2.2The Ombudsman noted that the Commission had taken measures to improve and reinforce both the internal and external control procedures over the next contractor in chargeof running the ECC Clovis from August 2000.
2.2Ombudsmannen konstaterade att kommissionen hade vidtagit åtgärder för attförbättra och förstärka både de interna och externa kontrollerna när det gäller nästa entreprenör med uppdrag att driva verksamheten vid ECC Clovis från augusti 2000.
Given the forthcoming changes in thecontrol procedure,the Ombudsman considered that it was not necessary to pursue theinvestigations any further regarding the workload of the department in charge of monitoring the present contract.
Med tankepå de kommande förändringarna när det gäller kontrollförfarandet ansåg ombudsmannenatt det inte var nödvändigt att fortsätta undersökningen i fråga om arbetsbördan vid denavdelning som ansvarade för tillsynen över det aktuella kontraktet.
The Ombudsman however trusted that the Commission wouldmake sure that the new tasks assigned to its department were accompanied by organisational measures allowing a proper and efficient completion of the additional work.
Ombudsmannen varemellertid förvissad om att kommissionen skulle säkerställa att avdelningens nya uppgifteråtföljdes av organisatoriska åtgärder som gjorde det möjligt att utföra de ökade arbetsupppgifterna på ett riktigt och effektivt sätt.
The Commission should adopt an internal procedure to ensure that cases of alleged abuseof children within its crèches are dealt with in an effective,transparent and timely way. Itshould be adopted before 31 July 2000.
Mot bakgrund av detta och i enlighet med artikel 3.6 i Europeiska ombudsmannensstadga112riktade ombudsmannen därför följande förslag till rekommendation till kommissionen:
The Ombudsman informed the Commission that according to article 3 (6) of the Statute, the Commission should send a detailed opinion before 31 July 2000 and that the detailedopinion could consist of the acceptance of the Ombudsman’s draft recommendation and adescription on how it had been implemented.
Kommissionen bör anta ett internt förfarande för att säkerställa att påstådda fall av övergrepp mot barn vid kommissionens daghem hanteras på ett effektivt,öppet och tidsmässsigt lämpligt sätt.
THE COMMISSION’S DETAILED OPINION
Förfarandet bör antas före den 31juli2000.
Article 3.5 of the Statute of the European Ombudsman :“As far as possible, the Ombudsman shall seek a solution with the institution or body concerned to eliminate the instance of maladministration and satisfy the complaint.”
Artkel 3.5 i Europeiska ombudsmannens stadga:“Ombudsmannen skall så långt det är möjligt försöka att tillsammans med institutionen eller organet i fråga nå en lösning som rättar till felet eller gottgör försummelsenoch som tillfredsställer klagomålet.”
Decision 94/262 of 9 March 1994 of the European Parliament on the Regulations and General Conditions Governing the Performance of the Ombudsman’s Duties,OJ 1994 L 113/15.
94/262/EKSG, EG, Euratom: Europaparlamentets beslut av den 9 mars 1994 om föreskrifter och allmänna villlkor för ombudsmannens ämbetsutövning,EGT 1994 L 113,s. 15.
The text had been transmitted to all interested parties.
Texten hade överlämnats till alla berörda parter.
The Commission’s detailed opinion was forwarded to the complainants on 31 August2000.
Kommissionens detaljerade yttrande vidarebefordrades till klagandena den31augusti2000.
1On 15 March 2000 the Ombudsman addressed the following draft recommendation tothe Commission :
1Ombudsmannen riktade den 15 mars 2000 följande förslag till rekommendation tillkommissionen i enlighet med artikel 3.6 i ombudsmannens stadga:
The Commission should adopt an internal procedure to ensure that cases of alleged abuseof children within its crèches are dealt with in an effective,transparent and timely way.
Kommissionen bör anta ett internt förfarande för att säkerställa att påstådda fall av övergrepp mot barn vid kommissionens daghem hanteras på ett effektivt,öppet och tidsmässsigt lämpligt sätt.
Itshould be adopted before 31 July 2000.
Förfarandet bör antas före den 31juli2000.
2On 28 July 2000 the Commission informed the Ombudsman of its acceptance of the Ombudsman’s draft recommendation and of the measures which it had taken to implementit.
2Den 28 juli 2000 underrättade kommissionen ombudsmannen om att den godtagitombudsmannens förslag till rekommendation och vilka åtgärder den vidtagit för attgenomföra denna.
The measures described by the Commission appeared to be satisfactory and the Ombudsman therefore closed the case.
De åtgärder som kommissionen beskrivit föreföll tillfredsställande ochombudsmannen avslutade därför ärendet.
In April 1999,the Ombudsman launched an owninitiative inquiry into public access todocuments held by four bodies,including Europol,which were established or whichbecame operational after the closure of his earlier owninitiative inquiry on the samesubject.113
I april 1999 inledde ombudsmannen en undersökning på eget initiativ om allmänhetens
RULES ON PUBLICACCESS TODOCUMENTS HELDBY EUROPOL
verksamhet efter ombudsmannens tidigare undersökning på eget initiativ i samma fråga
The 1999 Annual Report of the Ombudsman contains details of the decisions concerningthree of the bodies concerned by the owninitiative inquiry and of the draft recommendations made to Europol on 13 December 1999,in accordance with Article 3 (6) of the Statute of the Ombudsman.114The draft recommendations were that:
Ombudsmannens årsrapport för 1999 innehåller en beskrivning av besluten rörande tre avde organ som omfattas av ombudsmannens undersökning på eget initiativ och det förslagtill rekommendation som riktades till Europol den 13 december 1999 i enlighet med artikel3.6 i ombudsmannens stadga114. Förslaget till rekommendation löd:
1Europol should adopt rules concerning public access to documents within threemonths.
1Europol bör inom tre månader anta bestämmelser rörande allmänhetens tillgångar tillhandlingar.
The rules could be based on those already adopted by the Council,including theexceptions contained therein.
Dessa bestämmelser kan utgå från dem som redan antagits av rådet,inbegripetde undantag som ingår i dem.
Decision closing owninitiative inquiry OI/1/99/IJH as regards Europol
2Bestämmelserna skall tillämpas på alla handlingar som inte redan omfattas av befintliga rättsliga föreskrifter om medgivande av tillgång eller krav på sekretess.
2The rules should apply to all documents that are not already covered by existing legalprovisions allowing access or requiring confidentiality.
Beslut om att avslutaundersökningen påeget initiativ OI/1/99/IJH beträffande Europol
Europol was requested to send a detailed opinion within three months,in accordance with Article 3 (6) of the Statute of the Ombudsman.
Europol ombads att i enlighet med artikel 3.6 i ombudsmannens stadga avge ett detaljeratyttrande inom tre månader.
On 7 March 2000,the Director of Europol addressed a letter to the Ombudsman reaffirming the commitment to ensure that appropriate rules for Europol on public access todocuments are adopted.
Den 7 mars 2000 sände direktören för Europol ett brev till ombudsmannen där han bekräftade sitt löfte om att se till att lämpliga bestämmelser om allmänhetens tillgång till Europols handlingar skulle antas.
He stated that,in this respect,he fully accepted the draft recommendations.
Han skrev att han fullständigt accepterade förslaget tillrekommendationer i detta avseende.
He also stated,however,that he could not guarantee the adoption of ruleswithin three months because the Management Board was not able to reach agreement atits meeting on 22 February 2000 on the draft rules which Europol submitted to it,so necessitating further study of the issue before a final decision could be taken.
Han framhöll också att han inte kunde garantera attdessa bestämmelser skulle kunna antas inom tre månader,eftersom Europols styrelse vidsitt sammanträde den 22 februari 2000 inte hade kunnat enas om det förslag till bestämm-
Annual Report 1999 page 245.
Årsrapport för 1999,s. 244.
195 necessary for the Ombudsman to make a Special Report to the European Parliament on thematter,in accordance with Article 3 (7) of the Statute of the Ombudsman.
Den 16 juni 2000 sändes ett påminnelsebrev till Europol med en nytidsfrist fram till den 31 juli 2000 och med ett påpekande att om Europol inte svarade ellerlämnade ett otillfredsställande svar skulle ombudsmannen,i enlighet med artikel 3.7 iombudsmannens stadga,bli tvungen att utarbeta en särskild rapport till Europaparlamenteti ärendet.
In a detailed opinion sent on 6 July 2000,Europol informed the Ombudsman that its Management Board wishes to resume discussions on the subject of public access to Europol documents once discussions on the recent proposals from the Commission haveled to concrete new regulations for other European bodies.
I sitt detaljerade yttrande av den 6 juli 2000 underrättade Europol ombudsmannen om attdess styrelse önskade återuppta diskussionerna om allmänhetens tillgång till Europolshandlingar så snart som diskussionerna om kommissionens senaste förslag lett tillkonkreta nya bestämmelser för andra europeiska organ.
As an interim measure Europolwill deal with requests for public access to Europol documents through the application byanalogy of Council Decision 93/731.
Till dess kommer Europol atthantera allmänhetens ansökningar om tillgång till Europols handlingar i enlighet medföreskrifterna i rådets beslut 93/731/EG.
The public will be informed of this through publication on Europol’s web site at http://www.europol.eu.int.
Allmänheten kommer att informeras om detta på Europols webplats http://www.europol.eu.int.
The Ombudsman considered that Europol’s detailed opinion shows that it accepted thedraft recommendations and had taken satisfactory measures to implement them. The Ombudsman therefore closed the case.
Ombudsmannen ansåg att Europols detaljerade yttrande visade att man godtagit förslagettill rekommendationer och vidtagit tillfredsställande åtgärder för att följa dem.Ombudsmannen avslutade därför ärendet.
In February 2000,the Ombudsman of the Basque Provinces (Ararteko) addressed a queryto the European Ombudsman concerning the conformity of administrative requirementswith the principle of free movement of goods.
I februari 2000 skickade ombudsmannen i Baskien “Ararteko”en förfrågan till Europeiskaombudsmannen om några administrativa kravs överensstämmelse med principen om frirörlighet för varor.
In one of his cases,a citizen complainedthat in order to register his second hand car imported from another EU-Member State,hewas obliged by the Spanish administration to provide,in addition to the standard approvalforeseen in national law,a fact sheet indicating the fiscal power of the car in Spain.Moreover,the citizen was obliged to bear the costs for the document.
I ett av hans ärenden hade en invånare i provinsen klagat över att hanför att kunna registrera sin begagnade bil,som importerats från en annan EU-medlemss-stat,av den spanska administrationen tvingats att tillhandahålla ett faktablad som angavbilens beskattningsvärde i Spanien,förutom det standardgodkännande som krävs enligtden nationella lagstiftningen. Dessutom fick vederbörande själv stå för kostnaderna fördetta dokument.
In transmitting his query to the European Ombudsman,the Ararteko wished to obtain anauthoritative opinion from a European Institution.
Syftet med den baskiska ombudsmannens förfrågan till Europeiska ombudsmannen var attfå ett auktoritativt yttrande från en europeisk institution.
Since the question related to a veryspecific issue in the field of the internal market,the European Ombudsman decided toconsult the European Commission on this matter.
Eftersom det gällde en mycketspeciell fråga på området för den inre marknaden beslutade Europeiska ombudsmannen attsamråda med Europeiska kommissionen i detta ärende.
ADMINISTRATIVEREQUIREMENTSFOR REGISTERINGIMPORTEDSECOND HANDCARS IN SPAIN
ADMINISTRATIVAKRAV NÄR DETGÄLLER REGISTRE-RING AV IMPORTE-RADE BEGAGNADEBILAR I SPANIEN
In its response to the European Ombudsman,which was transmitted to the Ararteko, the European Commission expressed its view that the administrative requirement appeared tobe in conformity neither with national law and possibly nor with Articles 28 to 30 EC.
I sitt svar till Europeiska ombudsmannen,som överlämnades till den baskiska ombuds-mannen,angav Europeiska kommissionen att det administrativa kravet inte föreföll överensstämma med nationell lagstiftning och eventuellt inte heller med artiklarna 28 till 30 i EG-fördraget.
The Commission would handle the matter as a complaint and proposed to get in contact withthe Arartekoin order to get further information and to find a rapid solution to the problemwith the assistance of the informal network dealing with the internal market on nationallevel.
Kommissionen skulle behandla frågan som ett klagomål och ämnade takontakt med den baskiska ombudsmannen för att få ytterligare uppgifter och hitta en snabblösning på problemet med hjälp av det informella nätverket som på nationell nivå arbetarmed den inre marknaden.
Query from the Regional Ombudsmanof the Basque Provinces Q1/2000/MM
Förfrågan från denregionala ombudsmannen i Baskien Q1/2000/MM
On 15 March 2000,Mr. Romano FANTAPPIÉ,Regional Ombudsman of Tuscany (Italy)transmitted a query to the European Ombudsman.
Förfrågan från denregionala ombudsmannen i Toscana Q2/2000/ADB
In the framework of one of the cases hehad to deal with,Mr. Romano FANTAPPIÉ was informed that the Municipality of Sienawould only deliver Taxi licenses to people actually residing in Siena.
Inom ramen för ett av sinaärenden,har Romano Fantappié upplysts om att kommunen Siena endast beviljade taxitillstånd till personer som var bosatta i Siena.
The same conditionapplied for other posts or public offices,like for instance,the senior executives of the Monte dei Paschi di Siena Bank.
Samma villkor tillämpades för andra posteroch offentliga tjänster,som till exempel de högre tjänstemännen vid banken Monte de i Paschi di Siena.
He wondered whether this requirement did not infringe Community Law provisions in relation to the free movement of workers.
Han undrade om detta krav inte utgjorde en överträdelse av bestämmmelserna i gemenskapsrätten om den fria rörligheten för arbetstagare.
He thereforeasked for his query to be transmitted to the European Commission for an authoritativeopinion.
Därför bad han atthans förfrågan skulle överlämnas till Europeiska kommissionen för ett auktoritativtyttrande.
The Commission informed the Ombudsman that the case had to be analysed in view of theright to freedom of establishment as laid down in article 43 et seq.of the Treaty of the
Kommissionen meddelade ombudsmannen att ärendet måste granskas mot bakgrund avden fria etableringsrätten som fastställs i artikel 43 och följande artiklar i fördraget om Europeiska gemenskaperna.
European Communities. Discriminatory or restrictive measures can only be justified bythe general interest (such as public security,public health or public policy).
Diskriminerande eller restriktiva åtgärder kan endast motiveras av allmänintresset (som allmän säkerhet,hälsa och ordning).
In the Commission’s view,the requirement imposed for the deliverance of Taxi licenses in Sienacould be considered as unnecessarily restrictive.
Kommissionens ansågatt villkoret för utdelning av taxitillstånd i Siena skulle kunna betraktas som onödigtrestriktiva.
The situation however did not appear toconstitute a discriminatory measure on the ground of nationality.
De föreföll emellertid inte utgöra en diskriminerande åtgärd på grundval avnationalitet.
Furthermore,the case didnot reveal sufficient Community dimension (the case had been presented by Italians livingin Italy) to be pursued by the European Commission. The Commission’s opinion wasforwarded to the Ombudsman of Tuscany.
Vidare hade ärendet inte tillräckligt gemenskapsintresse (ärendet hade lagtsfram av italienare som bodde i Italien) för att behandlas av Europeiska kommissionen.Kommissionens yttrande vidarebefordrades till ombudsmannen i Toscana.
In September 2000,the European Ombudsman received a query from the Irish Ombudsman.
I september 2000 fick Europeiska ombudsmannen en förfrågan från den irländskaombudsmannen.
The query referred to a letter from an EU citizen addressed to the European Commission in October 1998,a letter that in substance was related to query Q2/97/IJHwhich was closed by the European Ombudsman on 23 April 1999.
I denna förfrågan hänvisades till ett brev från en EU-medborgare vilketskickats till Europeiska kommissionen i oktober 1998. Brevets sakinnehåll hade sambandmed förfrågan Q2/97/IJH som hade avslutats av Europeiska ombudsmannen den 23 april1999.
THE OMBUDSMANFOUND NOGROUNDS TOQUESTION THECOMMISSION’SACTION
OMBUDSMANNENFANN INGENANLEDNING ATTIFRÅGASÄTTAKOMMISSIONENSÅTGÄRD
The citizen had informed the Irish Ombudsman that no reply was received from the Commission in relation to the letter.
Medborgaren hade upplyst den irländska ombudsmannen om att kommissionen inte hadebesvarat brevet.
The Office of the Irish Ombudsman therefore askedthe European Ombudsman to pursue the matter further with the Commission.
Den irländska ombudsmannen bad därför Europeiska ombudsmannendriva frågan vidare hos kommissionen.
Query Q3/2000/ME(confidential) from the Irish Ombudsman
Förfrågan Q3/2000/ME(konfidentiell) från denirländska ombudsmannen
Since the letter related to query Q2/97/IJH,the European Ombudsman examined the fileof Q2/97/IJH and found out that a reply had been sent by the Commission on 15September 1999.
Eftersom brevet hade samband med förfrågan Q2/97/IJH granskade Europeiska ombudsmannen handlingarna i ärendet Q2/97/IJH och fann att kommissionen hade skickat ett svarden 15 september 1999.
The Commission’s reply was forwarded to the Irish Ombudsman whotransmitted it to the citizen for observations.
Kommissionens svar vidarebefordrades till den irländska ombudsmannen som överlämnade det till medborgaren för kommentarer.
The European Ombudsman was subsequentlyinformed by the Irish Ombudsman that the citizen was not satisfied with the content of theletter.
Europeiska ombudsmannen informerades därefter av den irländska ombudsmannen att medborgaren inte varnöjd med sakinnehållet i brevet.