natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has also been pointed out that, since the allocation of votes (like the system for seats in the European Parliament) remains degressive, the views of less populated Member States carry greater weight relative to population than do those of more populated Member States.
Det har även påpekats att åsikterna hos medlemsstater med mindre folkmängd väger tyngre i förhållande till befolkningen än åsikterna hos medlemsstater med större folkmängd, eftersom fördelningen av röster (liksom systemet för platser i Europaparlamentet) förblir degressiv.
For these reasons the Commission in its recent communication proposed introducing a double majority system (majority of Member States and population).
Kommissionen föreslog därför i sitt meddelande nyligen att man inför ett system med dubbel majoritet (majoritet av medlemsstater och befolkning).
The procedure of appointment of the Commission, as amended by the Treaties of Amsterdam and Nice, is now as follows:
Följande förfarande, ändrat genom Amsterdam- och Nicefördragen gäller nu för utnämningen av kommissionen: i) ii) iii) iv)
Thus, the President-designate has some say in the choice of the other members of the College, though in practice his ability to oppose candidacies may be limited, as the Treaty of Nice stipulates that the list of designated Commissioners must be "drawn up in accordance with the proposals made by each Member State".
Den nominerade ordföranden har ett visst inflytande över valet av de övriga ledamöterna i kollegiet, även om hans möjlighet att motsätta sig kandidaturer i praktiken kan vara begränsad eftersom förteckningen över utsedda kommissionsledamöter enligt Nicefördraget måste "upprättas i enlighet med förslag från varje medlemsstat".
Suggestions for changes in these procedures have been made, often with the aim of enhancing the role of the European Parliament.
Förslag till ändringar av dessa förfaranden har lämnats ofta i syfte att förstärka Europaparlamentets roll.
Some suggest reversing the order in which the Council
Några förslår att rådet och parlamentet skall agera i omvänd ordning.
Membership of the College has grown over the years.
Under åren har antalet ledamöter i kollegiet ökat.
Originally consisting of 9 members (one national from each of 3, and two from the larger 3 Member States) it currently has 20 (one national from each of 10, and two from each of the 5 largest Member States).
Det bestod ursprungligen av 9 ledamöter (en ledamot var från tre medlemsstater och två från var och en av de tre största medlemsstaterna) och har nu 20 ledamöter (en ledamot var från tio medlemsstater och två från var och en av de fem största medlemsstaterna).
Some see the expansion as inconsistent with efficiency; accordingly the Treaty of Nice provides for one Commissioner per Member State; and that, once the Union has reached 27 Member States, there shall, on the basis of equal rotation, be fewer Commissioners than Member States.
Några anser att ökningen förhindrar effektiviteten enligt Nicefördraget skall det därför finnas en kommissionsledamot per medlemsstat och att det skall vara färre kommissionsledamöter än medlemsstater, på grundval av rättvis rotation, när unionen har utökats till 27 medlemsstater.
How the second model is to function has not been determined.
Det har inte beslutats hur den andra modellen skall fungera.
Suggestions put forward achieve the reduction either by partial rotation or by permitting a selection by the President-designate of the Commission, on the basis of certain criteria, in liaison with the two other institutions that participate in the appointment of the College.
Enligt förslag som lagts fram skall minskningen uppnås antingen genom partiell rotation eller genom ett urval som görs av den nominerade ordföranden för kommissionen, på grundval av vissa kriterier, i samverkan med de två andra institutioner som deltar i utnämningen av kollegiet.
The Treaty already stipulates (Article 213 TEC) that Commissioners shall be chosen on the basis of their competence, and some have argued that selection by the President-designate, taking account of geographical and political balance, might produce the team best qualified for the Commission's key tasks.
Det föreskrivs redan i fördraget (artikel 213 i EG-fördraget) att kommissionsledamöterna skall utses på grundval av sin duglighet, och några hävdade att man kanske får det team som är bäst kvalificerat för kommissionens viktigaste uppgifter om den nominerade ordföranden gör ett urval med hänsyn till den geografiska och politiska balansen.
The larger the College, the greater the need to streamline its structure.
Ju större kollegiet blir desto större blir behovet att rationalisera dess struktur.
Some proposals therefore include a provision for two "levels" of Commissioners; some restrict the right to vote on decisions of the College to only the higher level.
Enligt några förslag skall det därför finnas två "nivåer" av kommissionsledamöter; enligt några begränsas rätten att rösta om kollegiets beslut endast till den högre nivån.
See the Communication from the Commission of 4 December 2002. 156
Se kommissionens meddelande av den 4 december 2002. 156
Some see a threat to the independence of the Commission in the perception that Commissioners represent states.
Några ser uppfattningen att kommissionsledamöterna företräder stater som ett hot mot kommissionens oberoende.
Others are concerned that if Commissioners, in the enlarged College, are so perceived, College decisions may not be so readily accepted by the majority of the EU population, given the risk that representation in the College may be seen as excessively degressive.
Andra är oroade över att kollegiets beslut, om kommissionsledamöterna i den utvidgade unionen uppfattas på detta sätt, kanske inte så gärna accepteras av majoriteten av EU:s befolkning eftersom det finns en risk för att representationen i kollegiet kan uppfattas som alltför degressiv.
In attempting to address this issue, some have suggested that voting in the College on certain matters should require broader majorities.
I ett försök att ta itu med denna fråga föreslog några att omröstning i kollegiet om vissa frågor bör kräva bredare majoritet.
Others have expressed concern that such an approach might undermine, rather than promote, courageous decisionmaking in the common interest of the Union, and only reinforce the erroneous impression of a College composed of national representatives.
Andra var oroliga för att ett sådant tillvägagångssätt kan undergräva i stället för att främja ett modigt beslutsfattande i unionens gemensamma intresse och endast förstärka det felaktiga intrycket av ett kollegium sammansatt av nationella företrädare.
Although the successive reforms of the treaties have altered the architecture and functioning of the Court, to date these changes have not brought about the desired results.
Även om domstolens uppbyggnad och arbetsformer har ändrats genom successiva reformer av fördragen har dessa förändringar hittills inte gett önskat resultat.
The number of cases on which the Court is required to give rulings has grown over the last few years.
Antalet ärenden i vilka domstolen måste fatta avgöranden har ökat under de senaste åren.
To a large extent, this increase is due to new areas of Union action being added to the Treaties, as well as to successive enlargements of the Union.
Denna ökning beror i stor utsträckning på att nya verksamhetsområden för unionen har lagts till fördragen samt på de successiva utvidgningarna av unionen.
As a consequence, the Court of Justice has had an excessive workload over recent years, the period between the time an application is lodged and the Court ruling is delivered has grown longer, and the gap between the number of cases brought before the Court and the number of rulings handed down has widened 1.
Detta har lett till att domstolen haft en alltför stor arbetsbörda under de senaste åren, längre tid har förflutit mellan överklagandet och domstolens avgörande, och klyftan mellan antalet ärenden som lämnats till domstolen och antalet avgöranden har vidgats.
Consideration of the future functioning of the Court will also need to take into account possible recommendations from the Convention on such issues as extending the scope of access to the Court by individuals.
När man diskuterar hur domstolen skall fungera i framtiden bör man även beakta eventuella rekommendationer från konventet om sådana frågor som utvidgningen av enskilda personers möjlighet att vända sig till domstolen.
According to the statistics for 2001, preliminary ruling procedures take an average of 22.7 months, and direct applications 23.1 months. 157
Enligt statistiken från 2001 tar förhandsavgöranden i genomsnitt 22,7 månader och direkta överklaganden 23,1 månader.
The Treaty of Nice made some necessary changes to the way in which the Court operates, but these might well fall short of the mark given the scale of enlargement and the requirements of the new constitutional treaty.
I Nicefördraget gjordes en del nödvändiga förändringar i domstolens arbetssätt men dessa är förmodligen inte tillräckliga med tanke på utvidgningens omfattning och det nya konstitutionella fördragets krav.
In addition, some of the amendments provided for by the Treaty of Nice are not immediately applicable, but require a unanimous decision by the Council (such as for the creation of specialised chambers) which will make it very difficult to implement in practice.
Några av de ändringar som föreskrivs i Nicefördraget kan dessutom inte tillämpas omedelbart utan kräver ett enhälligt beslut av rådet (t.ex. för inrättandet av specialiserade avdelningar) som kommer att göra det mycket svårt att genomföra dem i praktiken.
At present, the Court sits as a full court (15 judges) and in Chambers (3 or 5 judges).
För närvarande skall domstolen sammanträda i plenum (15 domare) och i avdelningar (3 eller 5 domare).
After the Treaty of Nice enters into force, the Court will sit as a full court (25 judges), as a Grand Chamber (11 judges) and in Chambers (3 to 5 judges).
(25 domare), i stor avdelning (11 domare) och i avdelningar (35 domare).
The Court of First Instance sits in Chambers with three or five judges, although in some cases it may sit as a full court or consist of a single judge.
Förstainstansrätten skall sammanträda i avdelningar med tre eller fem domare, men i vissa fall kan den sammanträda i plenum eller med en domare.
The same applies to the Court of First Instance.
Detsamma gäller förstainstansrätten.
In practice, each Member State proposes a candidate, who is approved by the other Member States.
I praktiken föreslår varje medlemsstat en kandidat som godkänns av de andra medlemsstaterna.
Some have suggested introducing a "filter" for the proposals made by the Member States, similar to the system for appointing judges to the high courts of the Member States.
Några föreslog att ett "filter" införs för medlemsstaternas förslag, liknande systemet för utnämning av domare till medlemsstaternas högsta domstolar.
Such a filter could consist of nominations submitted by the Member States being examined by a committee comprising the President of the Court of Justice and a number of Presidents of national constitutional courts, or by a committee made up of the President of the Court of Justice, the President of the Court of First Instance and the First Advocate-General.
Ett sådant filter skulle kunna bestå i att medlemsstaternas nomineringar granskas av en kommitté bestående av domstolens ordförande och ett antal ordförande för nationella konstitutionella domstolar eller av en kommitté bestående av domstolens ordförande, förstainstansrättens ordförande och förste generaladvokaten.
Certain decisions relating to the functioning and the organisation of the Court require unanimity within the Council.
Vissa beslut beträffande domstolens arbetssätt och organisation kräver enhällighet i rådet.
With the Treaty of Nice, some acts, such as the Court's Rules of Procedure, could be adopted by a qualified majority.
Enligt Nicefördraget kan några rättsakter, t.ex. rådets arbetsordning, antas med kvalificerad majoritet.
It might be considered whether in some instances, in which a unanimous vote is still required for such matters, unanimity might be replaced by qualified majority voting.
Man kan kanske överväga om enhällighet kan ersättas med omröstning med kvalificerad majoritet i vissa fall där enhällighet fortfarande krävs för sådana frågor.
The original purpose of the European Council, which brings together (on average four times a year), the Heads of Government/State of the Member States and the President of the Commission (together with Foreign Ministers and a member of the Commission), was to provide an opportunity for Heads to hold informal discussions on issues of common interest (the so-called 'fireside chat').
Det ursprungliga syftet med Europeiska rådet, som (i genomsnitt fyra gånger om året) sammanför medlemsstaternas stats- eller regeringschefer och kommissionens ordförande (tillsammans med utrikesministrarna och en ledamot av kommissionen) var att ge cheferna ett tillfälle att informellt diskutera frågor av gemensamt intresse (s.k. samtal vid öppna spisen).
Whilst this aspect has not totally disappeared, it is obviously difficult to arrange such informal debate in a group of 32, and will be even more difficult at 52.
Även om denna aspekt inte helt och hållet har försvunnit är det uppenbart att det är svårt att anordna en sådan informell debatt i en grupp med 32 deltagare, och det kommer att bli ännu svårare med 52 deltagare.
According to the Treaty, the European Council is the body which provides the Union with the necessary impetus for its development and defines general political guidelines.
Enligt fördraget är Europeiska rådet det organ som skall ge unionen de impulser som behövs för dess utveckling och fastställa allmänna politiska riktlinjer.
Crucial initiatives have been taken by the European Council, such as the launching of the Monetary Union.
Avgörande initiativ har tagits av Europeiska rådet, t.ex. lanseringen av den monetära unionen.
However, the European Council seems now much more a forum in which successive Presidencies seek agreement on their preferred objectives and priorities for future Union policy, and attempt to settle dossiers which have become blocked.
Europeiska rådet förefaller dock numera vara mer ett forum där på varandra följande ordförandeskap försöker enas om sina favoritmål och -prioriteringar för unionens framtida politik och försöker lösa frågor som blockerats.
But this too is difficult, given current decisiontaking procedures (no QMV, even for decisions where QMV applies at the level of the Council.)
Men detta är alltför svårt på grund av de nuvarande beslutsförfarandena (ingen omröstning med kvalificerad majoritet ens för beslut där sådan omröstning tillämpas i rådet).
The Seville European Council in June 2002 agreed on a number of operational measures (none of them requiring treaty change) designed to improve the effectiveness of the European Council.
Vid Europeiska rådets möte i Sevilla i juni 2002 enades man om ett antal operativa åtgärder (ingen av dem kräver fördragsändringar) för att förbättra Europeiska rådets effektivitet.
The agenda of the European Council is now prepared in greater detail by the General Affairs and External Relations Council.
Europeiska rådets dagordning utarbetas nu mer i detalj av rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser).
An agenda is formally adopted, and items separated into those which require a substantive discussion and those which do not.
En dagordning antas formellt och punkterna delas upp alltefter om de kräver en diskussion i sak eller inte.
Practical arrangements for meetings have also been streamlined, with tighter programming over a shorter period, and smaller delegations.
De praktiska arrangemangen för mötena har också rationaliserats med en snävare programplanering över en kortare period och mindre delegationer.
In considering how best to improve the functioning of the institutions, the Convention may find it useful to consider the following principles:
När konventet diskuterar hur man bäst kan förbättra institutionernas arbetssätt kan det kanske finna det lämpligt att överväga följande principer:
First, Enlargement challenges the effectiveness of all institutions.
För det första innebär utvidgningen en utmaning för effektiviteten i samtliga institutioner.
Leaving aside subjective judgements about the current effectiveness of individual institutions compared to their past performance, it is an objective fact that Enlargement will impact directly on them, by increasing the numbers involved in decision-making, and hence potentially affecting the capacity of each institution to deliver.
Om man bortser från subjektiva bedömningar av den nuvarande effektiviteten i enskilda institutioner jämfört med tidigare prestationer är det ett objektivt faktum att utvidgningen kommer att påverka dem direkt genom en ökning av det antal som deltar i beslutsfattandet och därför potentiellt inverka på varje institutions förmåga att fullgöra sina uppgifter.
Second, ensuring the effectiveness of each would help all.
För det andra är det till hjälp för alla om man ser till att var och en är effektiv.
The Parliament needs effective Council and Commission interlocutors, and a coherent Council co-legislator.
Parlamentet behöver effektiva samtalspartner i rådet och kommissionen och en konsekvent medlagstiftare i rådet.
The Council needs timely and well-judged Commission proposals; and the Commission needs a Council which can handle them with speed and authority.
Rådet behöver välavvägda förslag från kommissionen som kommer i rätt tid, och kommissionen behöver ett råd som kan handlägga dem snabbt och med auktoritet.
So improving the effectiveness of individual institutions is not a zero-sum game: all gain.
Att förbättra effektiviteten i enskilda institutioner är alltså inte ett nollsummespel; alla vinner.
Third, institutional balance matters.
För det tredje är det viktigt att det finns en balans mellan institutionerna.
An efficient Commission, reinforced in its independence, and so better able to articulate the common interest and enforce common rules, might be matched by an efficient Council, so configured and chaired as to encourage rapid and consistent decision-taking, and an effective Parliament, with extended power of legislative codecision.
En effektiv kommission som är mer oberoende och sålunda bättre kan ge uttryck för det gemensamma intresset och genomföra allmänna regler kan matchas av ett effektivt råd som har en sådan sammansättning och en sådan ordförande att ett snabbt och konsekvent beslutsfattande uppmuntras och ett effektivt parlament med utvidgad befogenhet till medbeslutande i lagstiftningsfrågor.
If any of the three became relatively weaker, the overall structure would be weakened.
Om någon av de tre blir jämförelsevis svagare försvagas hela strukturen.
Interinstitutional arrangements must respect the legitimacy of all three, and the necessary balance between them.
Interinstitutionella arrangemang måste respektera legitimiteten hos alla tre och den nödvändiga balansen mellan dem.
Lastly, changes should ideally ensure greater durability.
Slutligen bör idealet vara att förändringar säkerställer större varaktighet.
Several of the current institutional provisions (e.g. number of EP seats/Council votes) are such as to require renegotiation each time the Union enlarges.
Flera av de nuvarande institutionella bestämmelserna (t.ex. antalet platser i Europaparlamentet/röster i rådet) är sådana att det krävs omförhandling varje gång som unionen utvidgas.
Given the nature of a Constitutional Treaty, the Convention may wish to consider whether these provisions might be so revised as to reflect objective criteria, which could be applied automatically upon future enlargement.
På grund av det konstitutionella fördragets art kan konventet vilja diskutera om dessa bestämmelser skall ses över så att de återspeglar objektiva kriterier, som kan tillämpas automatiskt vid kommande utvidgningar.
But any reform of the functioning of the institutions should be designed primarily to make them work better; to make them better understood and accepted; and to make it easier for EU citizens to identify who is responsible for what.
Men varje reform av institutionernas arbetssätt bör framför allt vara ägnad åt att få dem att fungera bättre, att göra dem mer begripliga och lättare att acceptera och att göra det lättare för EU:s medborgare att fastställa vem som är ansvarig för vad.
More democracy, transparency and efficiency in the European Union
Mer demokrati, öppenhet och effektivitet i Europeiska unionen
The European Union derives its legitimacy from the democratic values it projects, the aims it pursues and the powers and instruments it possesses.
Europeiska unionen hämtar sin legitimitet ur de demokratiska värden som den står för, de mål den eftersträvar och den behörighet och de instrument som den förfogar över.
However, the European project also derives its legitimacy from democratic, transparent and efficient institutions.
Men det europeiska projektet hämtar också sin legitimitet ur demokratiska, öppna och effektiva institutioner.
The national parliaments also contribute towards the legitimacy of the European project.
Även de nationella parlamenten bidrar till legitimering av det europeiska projektet.
The declaration on the future of the Union, annexed to the Treaty of Nice, stressed the need to examine their role in European integration.
I förklaringen om unionens framtid som bifogas Nicefördraget understryks nödvändigheten av att undersöka deras roll i gemenskapsbygget.
More generally, the question arises as to what initiatives we can take to develop a European public area.
I största allmänhet inställer sig frågan om vilka initiativ vi kan ta för att utveckla ett europeiskt offentligt rum.
The first question is thus how we can increase the democratic legitimacy and transparency of the present institutions, a question which is valid for the three institutions.
Den första frågan gäller dock hur vi kan utöka den demokratiska legitimiteten och öppenheten i de nuvarande institutionerna, en fråga som gäller för alla tre institutionerna.
How can the authority and efficiency of the European Commission be enhanced?
Hur kan Europeiska kommissionens auktoritet och effektivitet förstärkas?
How should the President of the Commission be appointed: by the European Council, by the European Parliament or should he be directly elected by the citizens?
Hur bör ordföranden för kommissionen utses, genom Europeiska rådet, genom Europaparlamentet eller genom medborgarnas direkta val?
Should the role of the European Parliament be strengthened?
Bör Europaparlamentets roll förstärkas?
Should we extend the right of codecision or not?
Skall vi utvidga medbeslutanderätten?
Should the way in which we elect the members of the European Parliament be reviewed?
Bör formerna för val av ledamöter till Europaparlamentet ses över?
Should a European electoral constituency be created, or should constituencies continue to be determined nationally?
Krävs det en europeisk valkrets eller bör vi även fortsättningsvis hålla oss till valkretsar som bestäms på nationell nivå? Kan de båda systemen kombineras?
Should the role of the Council be strengthened?
Måste rådets roll stärkas?
Should the Council act in the same manner in its legislative and its executive capacities?
Bör rådet agera på samma sätt i sin egenskap av lagstiftare som när det står för verkställigheten?
With a view to greater transparency, should the meetings of the Council, at least in its legislative capacity, be public?
Bör rådsmötena vara offentliga, åtminstone de som är av lagstiftande karaktär, för att få större öppenhet?
Should citizens have more access to Council documents?
Bör medborgaren ha bättre tillgång till rådets dokument?
How, finally, should the balance and reciprocal control between the institutions be ensured?
Hur kan slutligen balans och ömsesidig kontroll mellan institutionerna garanteras?
A second question, which also relates to democratic legitimacy, involves the role of national parliaments.
En andra fråga, som också hänger samman med den demokratiska legitimiteten, gäller de nationella parlamentens roll.