natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EXAMPLE OF SATISFACTORY RESULT: USE OF MODERN EQUIPMENT STRENGTHENS BORDER CONTROL e projects “Border management improvement Ukraine” (EU contribution of 4,0 million euro) and “Strengthening border management in the republic of Belarus” (EU contribution of 13,3 million euro) delivered among other things cameras, microscopes, document verification devices, vehicles, IT equipment including automated telephone exchanges for border units and hardware for checking online, e.g., blacklisted persons and stolen vehicles.
Projekten ”Förbättring av gränsförvaltning i Ukraina” (EUbidrag på 4,0 miljoner euro) och ”Stärkning av gränsförvaltningen i Republiken Vitryssland” (EUbidrag på 13,3 miljoner euro) tillhandahöll bland annat kameror, mikroskop, dokumentverifieringsapparater, fordon, IT-utrustning inklusive automatiserade telefonväxlar till gränsenheter och hårdvara för onlinekontroller, till exempel svartlistade personer och stulna fordon.
All investment items checked were in place according to the inventory log-book, properly labelled, operational and used for the intended purpose.
Alla kontrollerade investeringar fanns på plats enligt inventeringslistan, de var korrekt märkta, fungerade och användes i avsett sy e.
12 EUBAM is in place since
12 EUBAM finns sedan den
The financially most significant project in the area of freedom, security and justice, the European Unionborderassistance missionto Moldovaand Ukraine12 (EUBAM, total EU contribution of 19,1 million euro) contributed greatly to building capacity in the Moldovan and Ukrainian border guard and customservices(see mapin Annex IV).
Det ekonomiskt sett mest betydande projektet på området för frihet, säkerhet och rättvisa, Europeiska unionens gränsövervakningsuppdrag till Moldavien och Ukraina12 (EUBAM, totalt EU-bidrag på 19,1 miljoner euro), bidrog i hög grad till att bygga upp kapaciteten vid den moldaviska och ukrainska gränsbevakningen och tullen (se karta i bilaga IV).
For example“EUBAM” aided theeffectiveimplementationand monitoringofanewcustomsregime between Moldovaand Ukraine,thushelpingtocombatsmugglingand illegalcross-borderactivity.
EUBAM bidrog till exempeltillattett nytttullsystem mellan Moldavien och Ukrainainrät-tades och övervakades på ett ändamålsenligtsätt och hjälpte påsåsätt tillattbekämpasmugglingochillegalgränsöverskridandeverksamhet.
Asaresultsignificantsmugglinginvolving Transnistria was detected.
Tillföljd av detta upptäcktes betydande smuggling sominbegrep Transnistrien.
The illegal evasion of taxes and customs duties concerned e.g. vehicles, fruit and vegetables and poultry meat.
Den illegala skatteflykten och undandragandet av tull gällde till exempel fordon, frukt och grönsaker och fjäderfäkött.
For poultry meat alone, EUBAM calculatedlosses of upto 43 million euroforthe Ukrainianstatebudgetorupto18 millioneuroforthe Moldovanstate budget(period October 2005to May 2006).
Bara när det gäller fjäderfäkött beräknade EUBAM att förlusterna uppgick till 43 miljoner euro i ukrainska statens statsbudget eller till 18 miljoner euro i den moldaviska statsbudgeten(perioden oktober 2005till maj 2006).
EUBAM operations are based on a memorandum of understanding concluded between the European Commission and the governments of Ukraine and the Republic of Moldova.
EUBAM-insatser grundar sig på ett samförståndsavtal som ingåtts mellan Europeiska kommissionen och Ukrainas och Moldaviens regeringar.
A motivating factor was security threats originating from the Transnistria region with its assumed high level of cross-border criminal activities.
En bidragande faktor var säkerhetshot från Transnistrien med dess förmodade omfattande gränsöverskridande brottsliga verksamhet.
EUBAM is implemented by the United Nations development programme (UNDP).
EUBAM genomförs av FN:s utvecklingsprogram (UNDP).
16 EU Member States contribute in kind through the secondment of professional personnel to the mission (about 100 customs and border guards officials).
16 EU-medlemsstater bidrar till uppdraget genom utstationeringen av yrkespersonal (runt 100 tulltjänstemän och gränsvakter).
EUBAM established its operational headquarters in Odessa (Ukraine) and has created one field office in Chisinau (Moldova) and a further five field offices alongside the Ukrainian/Moldovan/Transnistrian border as well as a field office/logistics base in Odessa and Illichevsk seaports.
EUBAM inrättade sitt operativa huvudkontor i Odessa (Ukraina), upprättade ett fältkontor i Chisinau (Moldavien) och ytterligare fem fältkontor längs gränsen mellan Ukraina, Moldavien och Transnistrien samt ett fältkontor/en logistisk bas i hamnstäderna Odessa och Illitjivsk.
EXAMPLE OF UNSATISFACTORY RESULT: REDUCED SCOPE OF WORK AND DELAYS
EXEMPEL PÅ OTILLRÄCKLIGA RESULTAT: MINSKAD OMFATTNING AV BYGG OCH ANLÄGGNINGSARBETEN OCH FÖRSENINGAR
At the end of 2006, the original completion date, the Koslovichi II Border Terminal (EU contribution of 14,0 million euro) still resembled a huge construction site where most of the buildings were only half-finished and roads, parking areas and pavement still needed to be built.
I slutet av 2006, som var den ursprungliga tidsgränsen för att avsluta projektet, liknade gränsterminalen Kazlovitjy II (EUbidrag på 14,0 miljoner euro) fortfarande en enorm byggarbetsplats där de flesta byggnaderna bara var halvfärdiga och där vägar, parkeringsplatser och trottoarer fortfarande behövde byggas.
Tax exemption problems, together with an under pricing at tender stage, led to an addendum to the contract which greatly reduced the scope of works (e.g. some buildings will be le incomplete, to be finished only as shells).
Problem med skattelättnader tillsammans med överdrivet låga priser under upphandlingen, ledde till ett tillägg till kontraktet som i hög grad minskade omfattningen på arbetena (till exempel kommer vissa byggnader att lämnas halvfärdiga och endast slutföras som skal).
Substantial extra funding is needed to complete the international border terminal as originally planned and contracted.
Betydande extra finansiering behövs för att färdigställa den internationella gränsterminalen enligt den ursprungliga planeringen och kontraktsbestämmelserna.
13 Based e.g. on a case of high-value
13 Detta baseras till exempel på ett
EUBAM detected major difficulties in securing criminal prosecutions for smuggling13 (insufficient legislation; inefficient interaction/unclear roles of alcohol products smuggled from the Transnistrian region to Ukraine.
EUBAM upptäckte att det var mycket svårt att garantera att rättsliga åtgärder vidtogsförsmuggling13(otillräckliglagstiftning,ineffektivtsamarbete fall med värdefulla alkoholprodukter som smugglades från Transnistrien till Ukraina.
14 Burden of proof — the difficulty of securing criminal prosecutions for smuggling cases in Ukraine, special report by EUBAM.
14 Bevisbördan, svårigheten att se till att straffrättsliga åtgärder vidtas vid smuggling i Ukraina, särskild rapport av EUBAM.
thestatecustomsservice,stateborderguardservice,taxpoliceand security service; poor demarcation of green border). Most cases were not prosecuted as criminal, but only as administrative infringements without obligatory confiscation of the goods involved14.
mellan/ oklara roller vid statens tullkontor, gränsbevakningen, skattepolisen och säkerhetstjänsten och dålig markering av den så kallade gröna gränsen).Ideflestafallväcktesendaståtalföradministrativaöverträ-delser ochinte brottsliga överträdelser och utan en obligatorisk konfiskering av de aktuella varorna14.
EUBAM reported also that duetothelevelofcorruptionintheprosecutor’sofficesandjudiciary, smugglers have beenreleasedandthesmuggled goodsreturnedtothe smugglers.
EUBAMrapporterade också att på grund av den omfattande korruptionen vid åklagarens kontor och i domarkåren harsmugglaresläpptsochdesmuggladevarornalämnatstillbakatill smugglarna.
When EUBAM started in November 2005 it was financed for its first six months by the rapid reaction mechanism15. The mechanism was applied to respond
När EUBAM inledde sin verksamhet i november 2005 finansierades de för-stasex månaderna av mekanismenför akutaingripanden15.
15 This mechanism may be triggered in situations “when in the beneficiary countries concerned there occur situations of crisis or emerging crises, situations posing a threat to law and order, the security and safety of individuals, situations threatening to escalate into armed conflict or to destabilise the country…”.
Mekanismen när en faktisk eller begynnande krissituation uppstår i de berörda mottagarländerna när där råder en situation som hotar lag och ordning, säkerhet och personlig trygghet eller som riskerar att trappas upp till väpnad konflikt eller att destabilisera landet (…)”.
inarapidandflexible mannertotheopportunity whicharosein2005 for advancing the resolution of the Transnistrian conflict (see Box 1).
användes för att man snabbt, effektivt och smidigt skulle kunna ta vara på den möjlighet som uppstod 2005 att göra framsteg för att lösa konflikten med Transnistrien (se ruta 1).
The project’sassumptionisthatimproved borderandcustomscontrols and border surveillance along the whole border are crucial elements to a peaceful resolution.
Utgångspunkten för projektet är att bättre gräns- ochtullkontroller och gränsövervakninglängs hela gränsen är en nödvändig förutsättning för en fredlig lösning.
Whether this assumption is valid can only be assessed inthe verylongrun.
Huruvida detta antagande är giltigt ellerinte kan endast bedömasi ett mycketlångt perspektiv.
16 In an earlier project for Ukraine
16 Vid ett tidigare projekt
field radar equipment and a radio communication network (total value of 5,0 million euro) could not be procured and delivered due to unsuccessful tendering procedures.
som gällde Ukraina kunde inte radarutrustning och ett radiokommunikationsnätverk (totalt värde på 5,0 miljoner euro) inte införskaffas och levereras på grund av att upphandlingsförfaranden inte bar frukt.
Subsequently the financing of EUBAM was characterised by the use of several shorttermcontractsfinancedfrom different TACIS regional action programmes.
Senare karaktäriserades EUBAM:s finansiering av att man använde flera kortsiktiga kontrakt som finansierades genom olika regionala handlingsprogram inom Tacis.
As a consequence, staff contracts orrental agreements had to berenewed everyfew months.
Detta innebär att personalkontrakt eller hyresavtal måste förnyas med några månaders intervall.
The Commission had notforeseen such a major long-term project (nearly 1 million euro per month) when program-mingits activitiesintheregion.
Kommissionen hade inte förutsett ettsådantstortlångsiktigtprojekt(nära1 miljoneuroper månad)när den planeradesin verksamhetiregionen.
28 million dollars to improve the fight against the proliferation of weapons of mass destruction at the Ukrainian-Moldovan state border.
17 Den amerikanska regeringen tilldelade 28 miljoner dollar till kampen mot spridningen av massförstörelsevapen vid den ukrainsk-moldaviska statsgränsen.
To complement the support delivered by EUBAM, the EUisfinancing the purchase of border equipment under the project “Improvement of border controls at the Moldova-Ukraine border” (Bommoluk project; EU contribution of 9,9 million euro).
Som ett komplement till det stöd som ges genom EUBAM finansierar EU inköp avgränsutrustninginomramenförprojektet“Förbättringavgränskon-trollervidden moldavisk-ukrainskagränsen(Bommoluk-projektet med ett EU-bidrag på 9,9 miljoner euro).
This additional activity raises a number of challenges to be addressed in the future, such as complex tender processes16, choosing the best physical location for the equipment given the length of the borders and ensuring complementarity with the equipment funded by other donors17.
Denna extra verksamhet medför ett antalutmaningarsom måstehanterasiframtiden,tillexempel måste man genomföra komplexa upphandlingar16, välja bästa fysiska platsen för utrustningen medtanke på gränsernaslängd ochsetillatt dennakom-pletterar den utrustning som finansieras av andra givare17.
Also the Governments have to provide sufficient national fundsforrunning costs and maintenance.
Regeringarna måste ocksåtillhandahållatillräckligt med nationella medelförlöpande kostnader och underhåll.
MIGRATION AND ASYLUM: POOR PROGRESSIN A DIFFICULT CONTEXT
MIGRATION OCH ASYL: OTILLRÄCKLIGA FRAMSTEG UNDER SVÅRA OMSTÄNDIGHETER
EU policy aims to assist third countries in their efforts to improve their capacity for migration management and refugee protection, prevent and combat illegalimmigration,provideinformationonlegalchannelsfor migration and resolve refugee situations by providing better access to durable solutions.
Syftet med EU-politiken är att bistå tredjeländer i deras ansträngningar för attförbättrasinkapacitetnärdetgällerhanteringav migrationsfrågor ochflyktingskydd,förebygga och bekämpaillegalinvandring,informera om lagliga kanaler för migration och lösa flyktingproblemen genom bättre tillgångtilllångsiktigalösningar.
Belarus, Moldovaand Ukrainearesituated ontheeastern border ofthe enlarged EU.
Vitryssland, Moldavien och Ukraina ligger vid det utvidgade EU:s östra gräns.
All three are seen as transit countries forlarge-scaleillegal migration westwards.
Alla tre uppfattas som transiteringsländer för storskalig illegal migration västerut.
Ukraine in particular faces an increase in migratory movements of persons(bothlegal andillegal) entering andcrossingits territory.Thousandsofillegal migrantstraversethecountryannually, largely viathe border with Russia.
Särskilt Ukraina står inför ökade migrationsströmmar av personer (både legala och illegala) som kommer in på och passerar landets territo-rium.Tusentalsillegalainvandrarepasserarlandetvarjeår,tillstordel via gränsentill Ryssland.
Ukraine is chronically short of accommodation, particularly for longerterm illegal migrants.Repatriationrequiresidentificationofthepersonsby the Ukrainianauthoritiesandcooperationfromtherelevantembassies orconsulates whicharenotalwayshelpful.
Ukraina har konstant brist på logi, särskilt för illegala invandrare på längre tid.
Anothersolution wouldbe readmission, i.e. acceptance of the detained persons by the country from which theyillegally entered Ukraine.
För att personernaska kunnarepatrieras krävs att de ukrainska myndig-heternaidentifierar dem och att berörda ambassader eller konsulat, som inte alltid ärså hjälpsamma,samarbetar.
However, a readmission agreement hasnotbeensignedbetween Ukraine and Russia, the prime source of Ukraine’sillegal migrants.
En annanlösningskulle kunna vara återtagande, det vill säga att deinternerade personerna accepteras av detlandfrånvilket deillegaltkomini Ukraina.Ettåtertagandeavtal hardockinteingåtts mellan Ukraina och Ryssland, varifrån de flesta av Ukrainasillegalainvandrare kommer.
The needfor adequate accommodationforillegal migrants hasrecently become morepressing, withtheentryintoforceon1January2008of areadmissionagreement with the European Community.
Behovet av lämplig logi för illegala invandrare har på senare tid blivit alltmer överhängande efter att ett återtagandeavtal med Europeiska gemenska-penträddei kraft den 1januari 2008.
In 2010, after atransitionalperiodoftwoyears, Ukraine willfacetherequirementto househundredsoreventhousandsofillegal migrantsfromthirdcoun-tries, currently being heldinthe neighbouring EU countries of Hungary, Slovakia and Poland, whoreachedthe EUillicitly via Ukraine.
År 2010, efter en övergångsperiod på två år, kommer Ukraina att tvingas logera hundratals eller till och medtusentalsillegalainvandrarefråntredjeland,somhartagitsigini EUillegaltvia Ukrainaochsomförnärvarandehysesideangränsande EU-länderna Ungern, Slovakien och Polen.
The projects in the sub-area of migration and asylum received a total EU-con-tributionof16,8 millioneuro(10,2 %oftotalsupport)from2000–05 programmes. The Court audited 10 contracts with a total EU contribution of 13,8 million euro.
Projekt inom delområdet migration och asyl tog emot ett totalt EU-bidrag på16,8 miljonereuro(10,2 %avdettotalastödet)frånprogrammen 2000–2005.Revisionsrättengranskade10kontrakt med ett totalt EU-bidrag på 13,8 miljoner euro.
The project results achieved in this area of migration and asylum were unsatisfactory mainlyin respect ofinfrastructure (see Annex III).
De uppnådda projektresultaten på detta område av migration och asyl var otillräckliga, främst när det gällde infrastruktur (se bilaga III).
A key goal of the EUisto help provide accommodation centres meetinginternational humanitarianstandardsforillegal migrantsas wellasforasylumseek-ers.In Ukraine, despite the EU support, this objective is far from being achieved:
Ett av EU:s nyckelmål är att bidratill attförläggningartillhandahållssom uppfyller internationellahumanitäranormerförillegalainvandrareochasylsö-kande. Trots EU-stödet är detta mållångtifrån att uppnåsi Ukraina: a)
(a)the detention and accommodation conditionsforillegal migrantsin existingcentres wereoftenveryfarfromacceptable —ingeneral illegal migrantsin Ukrainesufferseverelyfrom over-crowdedliving conditions,insufficientsanitation and poor diet(see Box 4);
Förhållandena när det gäller logi och förvar förillegala invandrare på befintliga förläggningar var ofta helt oacceptabla. I regel lider illegala invandrare i Ukraina svårt av överfyllda förläggningar, otillräcklig sanitär utrustning och dålig kost(seruta 4).
(b)theconstruction/refurbishment ofnewfacilitiesforillegal migrants did not advance as planned(see Box 5);
b)Byggnation/upprustningavnyainrättningarförillegalainvandrare framskredinte enligt planerna(seruta 5).
(c)newly constructed temporary accommodation centres forasylum seekers were under utilised or not used at all(see Box 6).
Nyuppförda tillfälliga förläggningar förasylsökande underutnyttjades eller användesinte alls(seruta 6).
DESPITE ALLEVIATION BY EU SUPPORT, LIVING CONDITIONS FOR ILLEGAL MIGRANTS IN EXISTING ACCOMMODATION CENTRE STILL UNACCEPTABLE e project “Establishment of migration management system in Zakarpattya, Ukraine”18 (EU contribution of 2 million euro for two contracts) essentially delivered basic help to the migrants: distribution of food and hygiene packages, medical assistance, distribution of clothes, provision of bedding and legal advice.
Projektet ”Införande av ett förvaltningssystem för migrationsfrågor i Zakarpattia, Ukraina”18 (EUbidrag på 2 miljoner euro för två kontrakt) gav i väsentlig grad grundläggande hjälp till invandrarna: utdelning av mat och hygienartiklar, medicinsk hjälp, utdelning av kläder, tillhandahållande av sängkläder och rättslig rådgivning.
Moreover urgent repair, construction works and all kinds of running costs were also financed. e project is above all an action of humanitarian aid and not of capacity building as its title might suggest.
Brådskande reparationer, byggarbeten och alla sorters löpande kostnader fi nansiera-des dessutom. Projektet är framför allt av humanitärt slag och inte en åtgärd för kapacitetsuppbyggnad som namnet kanske antyder.
A er nearly a year of operation, the Delegation monitored the project on the spot (April 2005).
E er nästan ett års verksamhet övervakade delegationen projektet på plats (april 2005).
It reported that the conditions of the detention centres in Pavchino and Chop (the old part of the building) were inhuman and degrading, not meeting the minimum standards set by the Council of Europe, the European Court of Human Rights and the Committee for the Prevention of Torture and Inhuman Treatment.
Den rapporterade att förhållandena i interneringscentrumen i Pavtjino och Tjop (den äldre delen av byggnaden) var inhumana och förnedrande och inte uppfyllde de miniminormer som fastställts av Europarådet, Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna och Europeiska kommittén för förhindrande av tortyr och omänsklig behandling.
Furthermore the Delegation found evidence that the humanitarian aid delivered by the project did not always reach the targeted migrants. is led to corrective action by the Ukrainian authorities.
Delegationen fann dessutom bevis för att den humanitära hjälp som tillhandahållits av projektet inte alltid nådde sin målgrupp, det vill säga invandrarna.
18 The Zakarpattya region borders with Hungary, Poland, Romania and Slovakia and is a transit corridor in Ukraine for migrants on their way to Western Europe.
Detta ledde till korrigerande åtgärder från de ukrainska myndigheternas sida.
Page 18
18 Zakarpattia-regionen gränsar till Ungern, Polen, Rumänien och Slovakien och är en transiteringskorridor i Ukraina för invandrare på väg till Västeuropa.
19 The centre is located in Gomel,
19 Förläggningen ligger i Gomel, nära
close to Ukraine where there is a thriving community of Afghan refugees.
Ukraina, där det finns en allt större grupp afghanska flyktingar.
The sustainability of detention and accommodation centres is jeopardised in Ukraine bythelack ofstatefundsforrunning and maintenance costs and becausethereis an unclear division ofresponsibilities betweenthe State Border Guard Service andthe Ministry of Interior.
Den fortsatta existensen för interneringscentrum och förläggningar äventyras i Ukrainapågrundavattdetsaknas medelförlöpandekostnaderoch kostnader för underhåll eftersom ansvarsfördelningen mellan den statliga gränsbevakningen ochinrikesministeriet är oklar.
Difficulties with regard to project registration, tax exemption, land ownership andfunding were alsofoundintheconstruction of atemporary accommodation centre for asylum seekers (25 people) in Belarus19 .
Svårigheter med projektregistrering, skattelättnad, markägarskap och finansiering konstaterades också vid uppförandet av en tillfällig förläggning för asylsökande (25 personer) i Vitryssland19.
On the other hand,in Moldovathe situation was better.
Situationen var däremot bättre i Moldavien.
Atemporary accommodation centre in Chisinau was already fully operational in November 2005, offering 160 places.
Entillfälligförläggningi Chisinau varredan helt operativi november 2005 och hade 160 platser.
At the time of the audit in November 2006 the capacity (320) in Pavchino was exceeded by about 100 people. e local project partners reported that in summer time overcrowding had been far worse and reached 700 people with corresponding negative consequences for hygiene and health.
När revisionen genomfördes i november 2006 överskreds kapaciteten (320) i Pavtjino med cirka 100 människor. Lokala projektpartner rapporterade att under sommaren hade situationen varit betydligt värre och att förläggningen hyste 700 personer med motsvarande negativa följder när det gällde hygien och hälsa.
e migrants interviewed by the Court hesitated to speak openly.
De invandrare som revisionsrätten intervjuade drog sig för att tala öppet.
Complaints were still expressed, concerning medicine not passed on and the practice of searches by masked persons.
De framförde ändå klagomål som gällde medicin som inte hade delats ut och att maskerade personer gjorde genomsökningar.
It also became clear that the project still did not cover basic needs (e.g. sufficient heating, sufficient clean and hot water supply, adequate clothing including shoes).
Det blev också tydligt att projektet fortfarande inte täckte grundläggande behov (t.ex. tillräcklig uppvärmning, tillräckligt med kall- och varmvatten, lämpliga kläder, däribland skor).
Furthermore, there was insufficient interpretation available in the camps, making communication difficult between the migrants and the authorities.
Dessutom fanns det inte tillräckligt med tolkar i förläggningarna, vilket gjorde kommunikationen mellan invandrare och myndigheter svår.
FIGHT AGAINST ORGANISED CRIME: MIXED RESULTS
BEKÄMPNING AV ORGANISERAD BROTTSLIGHET: BLANDADE RESULTAT
The general post-communist transition process in the countries of central and eastern Europe was accompanied by a considerable rise in organised crimesuchastraffickinginhumanbeings,drugtraffickingand money laundering.
Den allmänna övergångsprocessen efter kommunismensfalliländernai Central- och Östeuropa åtföljdes av en markant ökning av den organise-radebrottsligheten,tillexempel människohandel,narkotikahandeloch penningtvätt.
Ukraine and Moldova are major source countries for the trafficking of women and children for the purpose of forced prostitution in Europe.
Ukraina och Moldavien är två stora ursprungsländer för handel med kvinnor och barn ämnade för tvångsprostitution i Europa.