natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25 EuropeAid guidelines on support to sector programmes
25 EuropeAids riktlinjer om stöd till sektorsprogram (juli 2007).
Furthermore,the Courtfound no evidencethatthe Commission, before optingforsector budgetsupport,assessedthe alternativesforimplementingasectorsupport programme, namely poolfunding and EC project procedures25.
Dessutomfannrevisionsrätteninga bevisförattkommissio-neninnan den valde sektorsindelat budgetstöd hade bedömt alternativen till att genomföra ett programför sektorsindelat budgetstöd, nämligen poolfinansieringochförfarandenför EG-projekt25.
Forinstance,food security programmes did notfocus onreform of a single sector, did notinvolve the same ministries and tended to provide budgetsupportinfixed as opposedto variabletranches.
Programmenförförsörjnings-beredskapvartillexempelinteinriktadepåattreformera enbartensektor, omfattadeintesamma ministerier och gav oftast budgetstödifasta,imotsats till rörliga, delbetalningar.
SEVEN KEY ASSESSMENT AREAS FOR SECTOR SUPPORT PROGRAMMES
SJU NYCKELOMRÅDEN FÖR BEDÖMNING AV PROGRAMMEN FÖR DET SEKTORSINDELADE BUDGETSTÖDET
(1) The stability of the macroeconomic framework (2) The credibility and relevance of a programme to improve Public Finance Management systems (3) The coherence and consistency of the sector policy and overall strategicframework(4) The credibility, comprehensiveness and transparency of the annual sector budgets, including a medium-term strategic budgeting perspective (5) The existence and effectiveness of a government-led system of sector and donor coordination (6) The existence and effectiveness of a performance monitoring system (7) The existence and effectiveness of a programme to strengthen institutional capacities.
1) Den makroekonomiska ramens stabilitet, 2) kredibilitet och relevans hos ett program när det gäller attförbättra systemenförförvaltning av offentligafinanser, 3) enhetlig och konsekvent politik för sektorn och den övergripande strategiskaramen, 4) kredibilitet, omfattning ochinsyn när det gäller de sektorsindelade budgetarna, inbegripet ett strategiskt budgetperspektiv på medellång sikt, 5) förekomst av och ändamålsenlighet hos ett statligt system för samordning av sektorer och givare, 6) förekomst av och ändamålsenlighet hos ett system för resultatuppföljning och 7) förekomst av och ändamålsenlighet hos ett program som ska stärka institutionernas kapacitet.
Source: EuropeAid guidelines on support to sector programmes (July 2007).
Källa: EuropeAids riktlinjer om stöd till sektorsprogram (juli 2007).
26Including 3 million euro technical assistance to get sector budget support o the ground.
26Inklusive 3 miljoner euro itekniskt bistånd med syfte att underlätta införandet av det sektorsindelade budgetstödet.
27Regulation (EC) No 1889/2006 of the European Parliament and
27 Europaparlamentets och rådets förordning
Traditionalsupportthroughtechnicalassistance projectsonlyplayedaroleintherehabilitationofconflict zonesin Georgia(6 %).
Denna koncentration påsektorsindelat budgetstöd och part-nersamverkaninom ramen för de årliga handlingsprogrammen innebärföljande begränsningar: a)
This emphasis onsector budgetsup-portand Twinning withintheannualaction programmes has itslimitations: of the Council of 20 December 2006 on establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (OJ L 386, 29.12.2006, p. 1).
(EG) nr1889/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett ±nansieringsinstrument för främjande av demokrati och mänskliga rättigheter ihela världen (EUT L 386, 29.12.2006, s.1).
282006 was the first year of signicant revenues from oil and
282006 var det första året som gav betydande inkomster från
(a)directfinancialassistancetocivilsocietyandthepri-vatesectoris only possibleinspecific programmessuch astheinstrumentforthepromotionofdemocracyand human rights27 but hardly under the ENPI annual action programme;atthesametimethevisibility of the EU assistance is less evident through the predominantuseof sector budgetsupport; gas exports.
Direkt ekonomiskt biståndtill detcivilasamhället och den privata sektorn är bara möjligt genom särskilda program som instrumentetförfrämjande av demokrati och mänskliga rät-tigheter27, men knappast genom det europeiska grannskaps- ochpartnerskapsinstrumentetsårligahandlingsprogram. EU-biståndet blir också mindre synligt när användningen av detsektorsindelade budgetstödet ärså dominerande.
(b)rapid,flexible andtailor-madesolutionstospecific prob-lemsarevery difficulttofitintotheframework ofsector budgetsupport and Twinning(see paragraph 65).
Snabba,flexibla och skräddarsyddalösningar på specifika problem är mycket svåra attfå att passainiramenför det sektorsindelade budgetstödet och partnersamverkan(se punkt 65).
The EU advisory group was supposed to offer comprehensive support to a number of key bodies such as ministries by providing personal advisers.
Den rådgivande EU-gruppen skulle ge ett omfattande stödtillettantalviktigaorgan,som ministerier, genomatt tillhandahålla personligarådgivare.
Thisdeliverytoolcomesinadditionto Twinning,requiring coordination.
Detta biståndsverktyg är etttilläggtill partnersamverkan, vilket kräversamordning.
The Courtfoundsector budgetsupportto bethe preferred aid modalityinthethreecountries, withoutresultingfrom adetailedevaluationbetweendifferenttools.Concerning Azerbaijan,there were doubtsabout whethersector budget support should be usedin a country benefitingfromincreas-ing oil and gas exports28.
Revisionsrättenfannattsektorsindelat budgetstödvarden biståndsmetod detreländernaföredrog, utan att dessa noggrant hade övervägt de olika verktygen. När det gällde Azerbajdzjan rådde det tvivel om huruvida sektorsindelat budgetstöd verkligen borde användasiettland med ökande olje- och gasexport28.
Thus the question of appropriateness of budgetsupport was raised in the ENPI Management Committee meeting of September 2007.
Frågan om budgetstödetslämplighet togs därför upp vidsammanträdetiförvaltningskommitténför det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentetiseptember 2007.
Nevertheless,the Commission optedfor sector budget support as the main support toolin Azerbaijan.
Trots detta valde kommissionen sektorsindelat budgetstöd som det främsta biståndsverktyget i Azerbajdzjan.
Duringtheaudit,representativesofthe governmentstressedtotheauditorsthatthecountrypre-ferredtechnical assistanceto budgetsupport.
Under revisionenframhöll regeringensföreträdareinför revisorerna attlandetföredrogtekniskt biståndframför budgetstöd.
The Commission set the new ENPIin motionin the three countries ofthe Southern Caucasus, however with mixedresults.
Kommissionen har sjösatt det nya europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet i tre länder i Södra Kaukasien, dock med varieranderesultat.
WEAKNESSESIN THE PLANNING PROCESS FOR THE FIRST ANNUAL ACTION PROGRAMMES
BRISTERIPROGRAMPLANERINGSPROCESSEN FÖR DE FÖRSTA ÅRLIGA HANDLINGSPROGRAMMEN
Inline with the ENPI Regulation, the Commission applied a multiannual planning system to define EU assistance priorities.
Kommissionen tillämpadeilinje med förordningen om det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet ett flerårigt programplaneringssystem för att fastställa prioriteringarna för EU-biståndet.
However, weaknessesinthelinks between ENP action plan, Country Strategy Paper and national indicative programme contributetoinsufficientclarityin planning.
Den svaga kopplingen mellan handlingspla-nenför den europeiska grannskapspolitiken,landstrategido-kumentet och det nationellavägledande programmet bidrar docktillattplaneringeninteblirtillräckligttydlig. Tydligheten minskadeytterligare närsamma prioriteringar omfor-muleradesochomstruktureradesfrånettdokumenttillett annat.
The usefulness of programmingisreduced byinsufficient prioritisation.
Programplaneringens nytta minskar genom otillräcklig prioritering.
These three successive documents did not sufficiently narrow down priorities.
Dessatresuccessiva dokument begränsadeinte prioritering-arnatillräckligt.
Theareasselectedforassistanceinthefirst annual action programmes did not derive clearly enough from thesestrategic documents.Instead,thesuitability of an area for sector budget support became animportantfactorfor de-terminingassistanceinthe 2007annualaction programmes.
De områdensom hade valts utför biståndet hade inte en tillräckligt tydlig koppling till programplaneringsdokumenten. I stället blev ett områdes lämplighet för sektorsindelat budgetstödenviktigfaktorvid beslutenom biståndinom de årliga handlingsprogrammenför 2007. Dessutom omfattar de tre dokumenten olika tidsperioder(fem, sju respektivefyra år).
Theprogramminganddesignprocesstookovertwoyears beforetheapprovalofthefirstannualaction programmes.
Programplanerings- och utformningsprocessen pågickiöver tvåårinnandeförstaårligahandlingsprogrammenantogs.
The main reason was that quality control and approval procedures occurredintwosuccessivecyclesintwo different Di-rectorates-General, DG RELEX and EuropeAid.
Den främsta anledningen var att förfarandena för kvalitetskontroll och godkännandeägderumitvåsuccessiva omgångar itvåolikageneraldirektorat: GD Yttre förbindelser och Eu-ropeAid.
The totallength ofthe process does notsuitthefastchangingandconflict- related environment ofthe Southern Caucasus, endangering the relevance ofthe assistance.
Förfarandenas sammanlagda längd passar inte de mycket föränderliga och konfliktdrabbade förhållandena i Södra Kaukasien,vilketinnebarrisker när det gällde biståndets relevans.
Programmingand design ofassistance were notsufficiently guided by a structured dialogue with beneficiary countries, as the process waslargely driven bytheinternal procedures of the Commission.
Detfannsingenstrukturerad dialog med destödmottagande ländernasomkunde getillräckligledningåt programplaneringen och utformningen av biståndet, eftersom motornipro-cessenfrämstvarkommissionensinternaförfaranden.
Dialogue was also hindered bythe Commission’s thin presence on the spot in Armenia and Azerbaijan and bythelack ofanappropriate nationalinterlocutorto bring togetherthe countries’ interests.
Dia-logenhindradesocksåavkommissionenssvaganärvaropå plats i Armenien och Azerbajdzjan ochavavsaknadenaven lämplig nationellförbindelselänk som kunde samlaländernas intressen.
With the establishment of the European External Action Service, the opportunity should be taken to streamline the programming and design process.In this context the Com-missionshould consider:
I och medinrättandetav deneuropeiskaavdelningenför yttreåtgärder bör man utnyttjatillfällettillattrationali-sera programplanerings- och utformningsprocessen.Idetta sammanhang börföljande övervägas: a)
(a)providingfor an organisational structure that strength-ensthelinksbetweenthestrategicdocuments(pro-gramming) andthe annual action programmes(design) and avoidssuccessive cycles of approval;
Skapaen organisationsstruktur därkopplingen mellan strategidokumenten(programplanering) och deårliga handlingsprogrammen (utformning) stärks, och där god-kännandeiflerasteg undviks.
(c)prioritising further during programming, with the guid-ingobjectiveofofferingneighbouringcountriesthe prospectofanincreasinglycloserrelationship with the EU.
Prioritera merunderprogramplaneringen, med målet att erbjuda grannländerna möjlighetentill allt närmare förbindelser med EU.
MIXED ACHIEVEMENTSIN THE IMPLEMENTATION OF THE FIRST ANNUAL ACTION PROGRAMMES
VARIERANDE RESULTAT VID GENOMFÖRANDET AV DE FÖRSTA ÅRLIGA HANDLINGSPROGRAMMEN
Overall,achievements were mixed. Whilethesector budget support programme for VET in Armenia managed to strengthen the process of reform, the programme targeting energy reform in Azerbaijan made unsatisfactory progress.
Överlagvarresultatenvarierande.Programmetförsektors-indelat budgetstöd för yrkesutbildning i Armenien lyckades stärkareformprocessen, men programmet medinriktning på energireformer i Azerbajdzjan utveckladesintetillfredsstäl-lande.
The programme for PFM reform in Georgia begantostimulatechangeinits second year afterlittle activity bythe Georgian counterparts duringthefirst 12 months.
Programmetförreformavförvaltningav offentliga finanser i Georgien började stimuleraförändring under sitt andra år, efter mycketlite verksamhetfrån Georgiens sida under deförstatolv månaderna.
The ENPI provedto be notyetan appropriateinstrumentfor economicrehabilitation andcon-fidence buildinginthe conflictregion of Abkhazia.
Detvisadesigatt deteuropeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentetännuintevar ett lämpligtinstrumentför ekonomiskåteruppbyggnad ochför-troendeskapandeikonfliktregionen Abchazien.
In allthreecountriesthe Twinningcomponentfunded under the ENPI remained in the preparatory phase,largely dueto the countries’ reluctance to devote resources to the structure neededfor managingthetool.
Iallatreländernakom partnersamverkansverktyget, som finansieras genom det europeiska grannskapsoch partnerskapsinstrumentet, inte längre än till deninledandefasen, till stor del på grund avländernas ovillighet att avsättaresurser till denstruktursom behövdesför attförvalta verktyget.
The Commissionshould:
Kommissionen bör göraföljande: a)
(a)For Armenia: withthe aim of achieving sustainableim-provementinthe VETarea, giveattentiontoissuesso far neglectedin the reform process: the demand side of VET(needs ofemployersand unemployed),sectorco-ordination by the government and thelack of adequate (regular) nationalfunding;
Armenien: För att uppnå hållbara förbättringar på yrkesutbildningsområdet bör kommissionen uppmärksamma defrågorsom hittills harlämnats därhänireformpro-cessen: behoven på utbildningsområdet (arbetsgivarnas och de arbetslösas behov),regeringenssamordning av sektorn och bristen påtillräcklig(regelbunden) natio-nellfinansiering.
(b)For Azerbaijan:examine whetherthecountry,aftera period ofconsiderable delay,remains willingtofulfil theconditionssetforprogressintheareaofenergy reform;
Azerbajdzjan: Undersöka omlandet efter en period med betydande förseningar fortfarande är villigt att uppfylla devillkorsom harfastställtsför utvecklingenav energireformen.
(c)For Georgia: assessfulfilment ofconditionssetforthe sector budgetsupport programmeinthefield of Public Finance Management morerigorously, withregard to economicrehabilitationandconfidence buildingin conflictzones,consider usinginstruments otherthan ENPI;
Georgien:Noggrannarebedömahuruvidadevillkor uppfyllssomharfastställtsförprogrammenförsek-torsindelat budgetstöd på områdetförförvaltningav offentligafinanser. När det gäller ekonomiskåterupp-byggnadochförtroendeskapandeikonfliktområden överväga att använda andrainstrument än det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet.
(d)For Twinningin all three countries: ensure the recipient governments’commitmentto build uptheir owncap-acityfor managingthetool.
Partnersamverkanisamtliga treländer: Se till att reger-ingarnaide stödmottagandeländernaförbinder sig att bygga upp sin egen kapacitet för att förvalta verktyget.
NEW DELIVERY TOOLSINTRODUCED, BUT USE OF SECTOR BUDGET SUPPORT NOT SELECTIVE ENOUGH
NYA BISTÅNDSVERKTYGINFÖRDES, MEN DET SEKTORSINDELADE BUDGETSTÖDET ANVÄNDESINTE TILLRÄCKLIGT SELEKTIVT
By bringingin sector budget support and Twinning, the Commission has succeededinintroducing alternatives to the technical assistance projectsthat previously predominated.
Genom attinföra sektorsindelat budgetstöd och partnersamverkan har kommissionenlyckatsinföra alternativtill projek-tenförtekniskt biståndsomtidigare dominerade biståndet.
How-ever,sector budgetsupport wasintroduced withinsufficient preparation,affectingperformance.
Det sektorsindelade budgetstödetinfördes dock utan tillräck-ligaförberedelser, vilket påverkade resultatet.
While the Commission assessedthe preconditionsforits effective use,they did not arrive atclearly documentedconclusions andtendedto give substantial weight to what the beneficiary countries promised to dointhefuture.
Kommissionen bedömdevisserligenförutsättningarnaförattstödetskulle kunna användas ändamålsenligt, men komintefram till några tydligt dokumenteradeslutsatser ochladeiallmänhet bety-dandeviktvidvaddestödmottagandeländernalovadeatt göraiframtiden.
They werealsotoo optimistic whenthey assumedthat earlier experiences would givethecountriesa good understanding of how the new tool should work.
Kommissionenvar ocksåalltför optimistisk när denutgickifrånatttidigareerfarenheterskullegelän-derna godförståelseför hur det nya verktyget skullefungera.
Finally the Commission did not providesufficientstaff onthespot with appropriate expertise.
Slutligenhadekommissionenintetillräckligt med personal medlämpligsakkunskap på plats.
The2007annualaction programmesessentially offeredthe countries two delivery tools, sector budget support and Twinning.
Deårliga handlingsprogrammenför2007erbjödihuvudsak två biståndsverktyg,sektorsindelat budgetstöd och partnersamverkan.
The emphasis on these two tools restricted the possibil-ityof direct ENPI assistance to civil society and the private sector and did not allow the annual action programmes to give swift and agile solutions to particular problems.
Koncentrationen på dessa två verktyg begränsade möjligheternatill direkt biståndinomramenför det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentettill det civila samhället och den privata sektorn och gjorde det omöjligt att medhjälpavdeårligahandlingsprogrammenfinnasnabba ochsmidigalösningar påspecifika problem.
Furthermore, the predominantuseofsector budgetsupportreducedthe visibility of the EU assistance.In the case of Azerbaijan, sector budget support did not address the country’s need for technical assistance. Sector budget supportis not automatically the righttoolfor all countries at alltimes.
På grundavatt användningenavdetsektorsindeladebudgetstödetvarså dominerande blev EU-biståndet också mindresynligt.IAzer-bajdzjansfallkunde detsektorsindelade budgetstödetinte tillgodoselandets behovavtekniskt bistånd.Sektorsindelat budgetstödärinteautomatisktalltid deträttaverktygetför allaländer.
(a)choose sector budget support more selectively by considering all available options in ENPI and develop a more balanced deployment ofthe differenttools;
Vara merselektivvidvaletattanvändasektorsindelat budgetstöd genom att överväga alla de alternativsom finnsinomdeteuropeiskagrannskaps-ochpartner-skapsinstrumentet samt börja använda de olika verktygen medstörreinbördesspridning.
(b)improve the preparation and documentation of the deci-sionstolaunch budgetsupport operations;
Bättreförbereda och dokumentera besluten om att påbörja budgetstödverksamhet.
(c)provide sufficient qualified staff foritsimplementation assector budgetsupportrequires differentanalytical skillsfrom projectfinancing;
Tillhandahålla personal medtillräckligakunskaperför genomförandet av stödet, eftersom sektorsindelat budgetstöd kräver andra analytiska kunskaper än projektfinansiering.
(d)identifypossibilitiesto makesectorbudgetsupport morevisibleandensurethe monitoringofthisnew tool;
Identifiera möjligheter att göra det sektorsindelade stödet mer synligt och se till att det nya verktyget övervakas.
(e)help to strengthen the general framework for public ad-ministrationin the recipient countries by using complementary measuresto Twinning(e.g. general horizontal supporttothe publicservice).
Hjälpatillattstärka denallmännaramenför offentlig förvaltningidestödmottagandeländernagenomatt användaåtgärdersomkompletterar partnerskapsam-verkan(till exempelallmäntsektorsövergripandestöd till offentligförvaltning).
This Report wasadopted by Chamber III, headed by Mr Jan KINŠT, Member of the Court of Auditors,in Luxembourg atits meeting of 16 November 2010.
Dennarapport har antagits avrevisionsrättens avdelning III, medledamoten Jan KINŠT som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 16 november 2010.
RANGE OF TOOLS FOR DELIVERING ASSISTANCE UNDER ENPI1
OLIKA BISTÅNDSVERKTYGINOM RAMEN FÖR DET EUROPEISKA GRANNSKAPS OCH PARTNERSKAPSINSTRUMENTET1
TYPES OF MEASURES
ÅTGÄRDSTYPER
Community assistance shall be used to finance programmes, projects and any type of measure contributing to the objectives of this Regulation.
Gemenskapsstödet skall användas för att finansiera program, projekt och alla typer av åtgärder som bidrar till att uppnå målen idenna förordning.
(e) for sectoral or general budget support if the partner country’s management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective, and where it has put in place properly formulated sectoral or macroeconomic policies approved by its principal donors, including, where relevant, the international financial institutions;
Gemenskapsstöd får även användas till a) att finansiera tekniskt stöd och målinriktade administrativa åtgärder, inbegripet samarbetsåtgärder med deltagande av experter från den offentliga sektorn imedlemsstaterna och de regionala och lokala myndigheter som är involverade iprogrammet, b) att finansiera investeringar och investeringsrelaterad verksamhet, c) bidrag till EIB eller andrafinansförmedlareienlighet med artikel 23förlånefinansiering, kapitalinvesteringar, garantifonder eller investeringsfonder, d) skuldlättnadsprogram iundantagsfall och inom ramen för ett internationellt överenskommet program för skuldlättnader, e) sektorspecifikt eller generellt budgetstöd, om partnerlandetsförvaltning av de offentliga utgifterna är tillräckligt öppen, tillförlitlig och effektiv och om partnerlandet har infört väl definierade sektorstrategier eller makroekonomiska strategier som godkänts av de största givarna, inbegripet itillämpliga fall de internationella finansiella institutionerna, f) räntesubventioner, särskilt för miljölån, g) försäkring mot icke-kommersiella risker, h) bidragtill enfond sominrättats av gemenskapen, medlemsstaterna,internationella och regionala organisationer, andra givare eller partnerländer, i) bidrag till internationella finansinstituts eller regionala utvecklingsbankers kapital, j) finansiering av kostnader som krävs för en effektiv förvaltning och övervakning av projekt och program av de länder som får del av gemenskapsstöd, k) finansiering av mikroprojekt, l) åtgärder för livsmedelssäkerhet.
Article 15 of Regulation (EC) No 1638/2006.
Artikel 15 iförordning (EG) nr1638/2006.
ARMENIA: SPECIFIC CONDITIONS OF SECTOR SUPPORT PROGRAMME FOR VOCATIONAL AND EDUCATIONAL TRAINING, SECOND VARIABLE INSTALMENT5 MILLION EURO
ARMENIEN: SÄRSKILDA VILLKOR FÖR STÖDPROGRAM TILL SEKTORN YRKESUTBILDNING, DEN ANDRA RÖRLIGA DELBETALNINGEN 5 MILJONER EURO
Available amount (millioneuro) euro)
Belopp som betalades ut (miljonereuro) euro)
Actual amount disbursed (millioneuro) euro)
Tillgängligt belopp (miljonereuro) euro)
Rehabilitation works and supplies of upgraded equipment are ongoing in the selected VET centres:• Contracts for rehabilitation works signed for the full amount• Equipment supply tenders ready to be launched
Återuppbyggnadsarbete och leveranser av uppgraderad utrustning avseende de centrum för yrkesutbildning som valts ut:• Kontrakt för återuppbyggnadsarbete undertecknade för hela beloppet.• Anbudsinfordringar för leverans av utrustning redo att startas.
Mapping of donors’ interventions in education is prepared
En kartläggning av givarnas interventioner på utbildningsområdet har gjorts.
Internal monitoring capacities of the Ministry reinforced and monitoring mechanism for sector policy support programme 2007 set up
Kapaciteten för intern övervakning vid ministeriet har stärkts och en övervakningsmekanism för 2007 års sektorpolitiska stödprogram har inrättats.
Preparation and approval of decision on establishment of the National Centre for VET development
Ett beslut om att inrätta ett nationellt centrum för yrkesutbildningsutveckling har utarbetats och godkänts.
Revised organisational chart of VET department, in accordance with the functional review proposed by the Task Force and approved by the Ministry of Education and Science, is adopted by the government
Regeringen har godkänt ett omarbetat organisationsschema för avdelningen för yrkesutbildning ilinje med den verksamhetsbaserade granskning som arbetsgruppen föreslog som har godkänts av ministeriet för utbildning och vetenskap.