natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The broader function of the COR in this context should be to serve, on the one hand, as a link for national and subnational authorities in the five accession candidates establishing closer contacts with Community institutions, i.e. the European Commission, first of all. On the other
• Publicering av handböcker och nyhetsbrev om regionala och lokala utvecklingsperspektiv i de central- och östeuropeiska länderna och de förväntade effekterna av EU-medlemskapet.
hand, the Committee should initiate and encourage a regular exchange of information between subnational authorities in the CEEC and single COR members which might be of special interest for its future members due to their own experiences with EU accession, their suitability as best practice models for an integrated regional policy approach, or simply due to their geographic neighbourhood to specific regions at the Eastern border of the European Union as precondition for direct forms of transnational crossborder co-operation.
Ett sådant utbyte kunde vara av särskilt intresse för kommitténs framtida ledamöter pä grund av de nuvarande ledamötemas egna erfarenheter av EU-anslutning, deras möjligheter att ge exempel på bästa praxis för en integrerad regionalpolitik eller helt enkelt deras hemländers geografiska närhet till specifika regioner längs EU:s östra gräns som en nödvändig förutsättning för direkta former av transnationellt gränsöverskridande samarbete.
Within this context, the COR members from a federal state like Austria belong to the most interesting interlocutors for representatives of subnational authorities in the CEEC, not at least because of the quite recent experiences as regards the EU accession of this country in 1995.
I detta sammanhang utgör ReK-ledamölema frän en federal stat som Österrike de mest intressanta samtalspartema för representanter från regionala och lokala myndigheter i de central- och östeuropeiska länderna, inte minst på grund av detta lands relativt färska erfarenheter av sin EU-anslutning 1995.
Not only subnational authorities could profit from such contacts, but also national civil servants in charge of regional policy.
Det är inte bara regionala och lokala myndigheter som kan dra nytta av sådana kontakter, utan också nationella tjänstemän inom statsförvaltningen med ansvar för regionalpolitik.
In the long run, all these measures may lead to a better understanding of supranational, national and subnational problems with regard to cohesion policy on each level.
Pä lång sikt kan alla dessa åtgärder leda till bättre förståelse för övemationella, nationella, regionala och lokala sammanhållningspolitiska problem på varje nivå.
Need for action with regard to the adoption of the acquis communautaire
Nödvändiga åtgärder i samband med övertagandet av gemenskapens regelverk
The economic and political transformation of the five candidate countries is closely interwoven with the aims to create the institutional capacities necessary to adopt the acquis of the European Union and to improve competitiveness with regard to their participation in the Internal Market.
De fem kandidatländemas ekonomiska och politiska omvandling hänger intimt samman med avsikten att skapa den institutionella kapacitet som behövs för alt anta EU:s regelverk och förbättra konkunenskraften när dessa länder skall delta i inre marknaden.
One main problem with regard to the adoption of the acquis by the five CEEC is that their institutional and administrative patterns at the national, regional and local level are still insufficient for the implementation of EC regulations and directives.
Ett huvudproblem med dessa länders antagande av regelverket är att deras institutionella och administrativa strukturer pä nationell, regional och lokal nivå fortfarande är otillräckliga för all genomföra EG:s förordningar och direktiv.
Another important problem is that social and environmental standards forming part of the acquis cause considerable financial strains for them taking into account the modest availability of own resources at subnational level.
Ett annat viktigt problem är att de sociala och miljömässiga normer som ingår i regelverket medför avsevärda ekonomisk påfrestningar för dem med tanke på vilka blygsamma egna resurser som finns tillgängliga pä regional och lokal nivå.
In view of the crossborder effects of emissions into the environment and for reasons of fair competition, they proclaimed the special interest of border regions that EU environmental law becomes fully effective in the acceding states, although they provided for the possibility of transitional provisions in this policy field.
Med hänsyn till de gränsöverskridande effekterna av miljöutsläpp och för den rättvisa konkurrensens skull förklarade de att gränsregionerna har ett särskilt intresse av att EU:s miljölagstiftning skall fä full effekt i kandidatländerna, även om de var öppna för möjligheten till övergångsbestämmelser på detta omrade.
A third area which implies special difficulties for the CEEC concerning the adoption of the acquis is the Schengen border regime.
Ett tredje omrade som innebär särskilda svårigheter för de central- och östeuropeiska länderna i samband med antagandet av regelverket är Schengensystemet.
The five potential CEE member states, especially Hungary, Poland, and Estonia have close historical, ethnical and economic ties with neighbour states outside the EU's future eastern border.
De fem central- och östeuropeiska kandidatländerna, särskilt Ungem. Polen och Estland, har starka historiska, etniska och ekonomiska band med angränsande stater utanför EU:s framtida östra gräns.
In the case of Hungary, there are Hungarian minorities in the neighbouring states of Slovakia, Romania, Ukraine and Serbia.
I Ungerns fall finns del ungerska minoriteter i grannländerna Slovakien. Rumänien.
Since Hungary introduced the Schengen visa regime as a prerequisite for accession, serious problems emerged concerning the Hungarian minorities in Romania, for example: The Schengen regulations on
Ukraina och Serbien. Sedan Ungem införde Sehengenav talets visumregler, vilket var ett absolut villkor för EU-anslutning. uppstod allvarliga problem för de ungerska minoriteterna i Rumänien.
visa have detrimental consequences for the 1996 treaty commitment of Hungary and Romania, which ensured the free movement of minorities between the border of these two countries.
Exempelvis har Schengenrcglerna om visum fatt negativa konsekvenser för Ungerns och Rumäniens avtalsåtagande frän 1996. som garanterade fri rörlighet för minoriteter över dessa tvä länders gränser.
As a matter of fact, this bilateral commitment was signed under the pressure of the European Union.
Faktum är att detta bilaterala åtagande skrevs under efter påtryckningar från EU.
For Poland the adoption of the Schengen standards already had negative economic effects compared to the prior situation: According to figures from 1996, unofficial crossborder trade accounted for 25 per cent of the entire Polish trade with eastern neighbours and for 50 per cent of the trade with the Ukraine.
För Polen har antagandet av Schengennonnerna redan tätt negativa ekonomiska konsekvenser jämfört med den tidigare situationen. Enligt uppgifter frän 1996 utgjorde inofficiell gränshandel 25 9c av Polens totala handelsutbyte med grannländerna i öster och 50 % av handeln med Ukraina.
In Estonia the decision to support the Schengen border regime is difficult to justify from a subnational point of view, while the reasons of the national government for taking this decision are quite obvious.
1 Estland är beslutet att stödja Schengensystemet svärt att rättfärdiga ur regional och lokal synvinkel, samtidigt som skälen till att den nationella regeringen fattade detta beslut är rätt uppenbara.
The Estonian government fears a new Russian hegemony based on aspirations regarding the political status of the Russian population in Estonia which accounts for one third of the whole Estonian population.
Den estländska regeringen fraklar en ny rysk hegemoni baserad på anspråk som rör den politiska statusen för den ryska befolkningen i Estland - en tredjedel av landets totala befolkning.
Thus the central government in Tallinn is in favour of a repressive border policy towards Russia.
Regeringen i Tallinn är därför positiv till en restriktiv gränspolitik gentemot Ryssland.
From a subnational point of view, such a policy is counter-productive as it undermines the political and economic will of the people on both sides of the Estonian-Russian border to co-operate.
Ur regional och lokal synvinkel motverkar dock en sådan politik sitt syfte eftersom den undergräver den politiska och ekonomiska samarbetsviljan hos befolkningen pä båda sidor om gränsen.
Although the adoption of the Schengen agreement as a part of the acquis might not appear as a problem from the national point of view as in the case of Estonia, it is a serious problem as far as the regional or local level is concerned.
Aven om antagandet av Schengenavtalet som en del av EU:s regelverk inte verkar vara något problem ur nationell synvinkel, som i Estlands fall. utgör det ett allvarligt problem på regional och lokal nivå.
It has detrimental consequences for the political and economic development of regions and municipalities at the eastern border of the respective accession states.
Det får negativa konsekvenser forden politiska och ekonomiska utvecklingen i regioner och kommuner vid dessa kandidatländers östra gräns.
In addition, after CEEC accession, minority problems will cut across the EU's future external border.
Dessutom kommer minoritetsproblemen att sträcka sig över EU:s framtida yttre gräns när kandidatländerna har anslutit sig till EU.
If the Schengen agreement remains unmodified, it will run counter to already established or envisaged interregional and crossborder cooperation at the Eastern borders of the EU-21.
Om Schengenavtalet inte ändras kommer det att motverka det mellanregionala och gränsöverskridandc samarbete som redan finns eller planeras längs det utvidgade EU:s gräns mot öster.
Especially in Hungary and Poland, the Schengen regulations might be regarded as an imposed system to defend the interests of the existing member states and not for the beneficial purpose of the CEEC.
Särskilt i Ungern och Polen riskerar Schengenbestämmelserna att ses som ett påtvingat arrangemang som ska försvara de befintliga medlemsstaternas intressen, i stället för något som gynnar de central- och östeuropeiska ländenia.
At least to a certain degree, there is the danger that the CEEC, once again in their history, perceive themselves as kind of a buffer zone to serve geopolitical and hegemonic interests like they did as Soviet states.
Det finns åtminstone i viss mån en risk för att historien upprepar sig för de central- och östeuropeiska länderna, att de uppfattar sig själva som ett slags buffertzon för geopolitiska och hegemoniska intressen liknande den roll de spelade som satellitstater till Sov jetunionen.
In this context an EU minority policy including a "neighbourhood policy" is necessary with special emphasis on the issue of third-country minorities belonging to an accession candidate (e.g. Hungary).
I detta sammanhang behövs det en gemenskapspolitik för minoriteter, inklusive en "grannskapspolitik", som särskilt betonar frågan om kandidatländers (exempelvis Ungerns) minoriteter i
The linkage between the Schengen acquis and minority issues exemplifies the complex interaction of different tasks with regard to the Eastern enlargement: On the one hand, the EU's role as a "soft security provider" would be seriously jeopardised if the enlargement project failed.
Sambandet mellan Schengenbestämmelserna och minoritetsfrågor är ett exempel pä det komplexa växelspelet mellan olika frågor som rör utvidgningen österut. A ena sidan skulle EU:s roll som "tillhandahållare av icke-militär säkerhet" vara i allvarlig tära om utv idaningsprojektet misslyckades.
On the other hand, any efforts to stabilise this international role of the EU call for political action in the sphere of minority problems.
Ä andra sidan kräver alla insatser för att konsolidera denna internationella EU-roll politiska åtgärder för att lösa minoritetsproblem.
Moreover, an integrated minority policy would cut across all three pillars of the Union.
Dessutom skulle en integrerad minoritetspolitik spänna över alla tre EU-pelarna.
Consequently, an EU minority policy would give a strong additional impetus to overcome the three pillars construction of the Treaty on the European Union and to move forward in the direction of a closer Political Union.
Följaktligen skulle en gemenskapspolitik för minoriteter skapa ytterligare stimulans att lämna EU-fördragets struktur med tre pelare och gå mot en starkare politisk union.
Of course there are strong arguments for leaving the responsibility for minority issues with the Member States: the principle of subsidiarity and the recognition of diversity as well as the international commitments of the EU Member States on human rights covered by the Council of Europe and the OSCE.
Det finns naturligtvis starka argument för att ansvaret för minoritetsfrågor skall lämnas hos medlemsstaterna: subsidiaritetsprincipen. erkännandet av mångfald och de internationella åtaganden i fråga om mänskliga rättigheter som EU-medlemsstatema gjort inom ramen för Europarädel och OSSE.
At once, however, one has to be aware of the negative effects of a purely national responsibility for minority issues which leaves unresolved the problem that the Schengen standards are hardly compatible with the interests of the accession candidates and/or their regions and municipalities as well as with the objectives of the pre-accession strategy, in general.
Man bör dock vara medveten om de negativa effekterna av all ansvaret för minoritetsfrågor år uteslutande nationellt: det löser inte alls problemel med att Schengennonnenia knappas är förenliga med kandidatländernas och/eller deras regioners och kommuners intressen eller med föranslutningsstrategins mål i allmänhet.
Apart from this problem, there is another negative implication of the non-existence of a Common Minority Policy with regard to the democratic deficit of the European Union. The legitimacy of
Bortsett från detta problem har frånvaron av en gemenskapspolitik för minoriteter andra negativa konsekvenser i fråga om EU:s demokratiska underskott.
an enlarged EU will suffer considerably in the long run if there are no credible instruments at the Union level to ensure credibly the protection of human rights standards in all member states.
Ett utv idgat EU:s legitimitet kommer att lida stor skada på lång sikt om det inte finns nägra tillförlitliga instrument pä unionsnivå som på ett trovärdigt sätt kan garantera att mänskliga rättigheter skvddas i alla medlemsstater.
The lack of a Common Minority Policy leaves the task of "neighbourhood policy" to a large degree to national governments, thereby also preserving the opportunity to pursue a national minority policy in contradiction to the objectives of the Common Foreign and Security Policy and to democratic principles as, for example, in the case of Estonia.
Att det inte finns någon gemenskapspolitik för minoriteter lämnar ansvaret för en "grannskapspolitik" till stor del till de nationella regeringarna, och därmed kvarstår också möjligheten att föra en nationell minoritetspolitik som står i strid med den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och med demokratiska principer, som i Estlands fall.
As these considerations should demonstrate, the call for more financial support for the five CEEC by the EU-15 to balance the negative effects of the Schengen regulations is not sufficient at all to prevent potential political frictions.
Begäran om att dagens EU-länder skall ge mer ekonomiskt stöd till de fem central- och östeuropeiska länderna för att balansera de negativa effekterna av Schengenbestämmelserna är inte alls tillräckligt för att förhindra potentiella politiska motsättningar, vilket bör framgå av resonemanget ovan.
Rather the Schengen border regime should be modified in a way that permits a more flexible approach to crossborder cooperation for regional and local authorities in an enlarged European Union with partners beyond the EU's future external border.
Schengensystemet bör snarare ändras så att regionala och lokala myndigheter i ett utvidgat EU kan följa en mer flexibel strategi för gränsöverskridande samarbete med parter utanför EU:s framtida yttre gräns.
Here, the COR could contribute considerably in developing in close co operation with subnational bodies from the five CEEC applicants an integrated concept for border regions which defines patterns of crossborder cooperation for the internal and external borders of the EU.
Här skulle ReK kunna bidra stort genom att i nära samarbete med regionala/lokala organ från de fem central- och östeuropeiska kandidatländerna utveckla en övergripande ram för gränsregioner som fastställer former för gränsöverskridande samarbete innanför och utanför EU:s gränser.
Obviously, this concept would have to pay due attention to bilateral commitments (e.g. between Hungary and Romania, Poland and Ukraine).
Denna ram skulle naturligtvis vara tvungen att ta hänsyn till bilaterala åtaganden (exempelvis mellan Ungern och Rumänien.
In a broader context the COR should utilise the expertise of its members to participate actively in the elaboration of a more comprehensive "neighbourhood policy" that should also comprise, among other things, the regulation of realistic quotas for the immigration of workers from third countries.
Polen och Ukraina). Mer allmänt bör ReK utnyttja sina ledamöters sakkunskap för att aktivt delta i utformningen av en mer övergripande "grannskapspolitik" som bland annal också bör omfatta bestämmelser om realistiska kvoter för immigration av arbetstagare från tredje land.
Such regulations could provide for "working visas" or a double citizenship for third-country minorities belonging to an accession state.
Sådana bestämmelser skulle kunna inbegripa "arbetsvisum" eller dubbla medborgarskap för minoriteter i tredje land som tillhör ett kandidatland.
Also within this framework, however, interregional and crossborder cooperation will have to play a key role.
I detta sammanhang måste mellanregionalt och gränsöverskridande samarbete spela en nyckelroll.
This holds especially true since any privileges resulting for a minority within a third state from the EU membership of their original home country might stir up resentments of the disadvantaged majority in such third countries adjacent to the prospective eastern border of an enlarged European Union.
Det är särskilt viktigt eftersom de fördelar som minoriteter i tredje land erhåller på grund av att deras ursprungsland blir medlem i EU kan väcka missnöje hos den missgynnade majoriteten i tredje land längs ett framtida utvidgat EU:s östgräns.
Beyond minority and immigration issues, the COR should promote the cooperation of border regions in the Schengen related fields of the training of police staff and the joint fight of transnational forms of organised crime.
Utöver minoritets- och immigrationsfrågor bör ReK främja samarbete mellan gränsregioner på Schengenrelaterade områden som utbildning
The problem of organised crime along the current and future eastern borders of the EU has already been addressed in the Pre-Accession Pact on Organised Crime agreed upon in 1998 by the Ministers of the Interior and the Ministers of Justice in the current member states and of the eleven accession candidates.
Problemet med organiserad brottslighet längs EU:s nuvarande och framtida östra gräns har behandlats i den föranslutningspakt om organiserad brottslighet som 1998 undertecknades av inrikesministrarna och justitieministrarna i de nuvarande medlemsstaterna och i de elva kandidatländerna.
This agreement provides for the participation of the applicant countries in implementing the EU action programme against organised crime.
Denna pakt föreskriver att kandidatländerna skall delta i genomförandet av EU:s åtgärdsprogram mot organiserad brottslighet.
Despite the support of joint actions in the field of border control by the PHARE programme, however, financial means are not high enough to allow actually a more effective police cooperation, joint training facilities or joint operations.
Trots att Phareprogrammet stöder gemensamma åtgärder pä området för gränskontroll finns det emellertid inte tillräckligt med pengar för att tillåta ett effektivare polisiärt samarbete, gemensamma utbildningsresurser eller gemensamma insatser.
In general, there is a lack of trust and reciprocity in the sharing of information between Western and Eastern police authorities.
Det finns i allmänhet en brist på tillit och ömsesidighet i informationsutbytet mellan polismyndigheter i väst och öst.
All these problems in the field of crossborder cooperation should constitute strategic priorities for the future work of the COR.
Alla dessa problem rörande gränsöverskridande samarbete bör utgöra strategiska prioriteringar för ReK:s framtida verksamhet.
Last but not least, the field of environmental policy and the urgent need for neighbouring regions situated at both sides of the current external EU borders to co-operate in this field has to be added to those issues where the Committee of the Regions should try to enhance a regular exchange of information and technological know-how between its current and future members as well as the development of common strategies for the solution of specific transnational environmental problems.
Sist men inte minst måste miljöpolitiken och det akuta behovet av miljörelaterat samarbete mellan grannregioner pä båda sidor av EU:s nuvarande yttre gräns ingå i de frågor där ReK borde försöka att uppmuntra ett regelbundet utbyte av information och tekniskt kunnande mellan sina nuvarande och framlida ledamöter och främja utvecklingen av gemensamma strategier för att lösa specifika transnationella miljöproblem.
A short survey on potentials and policy priorities for the "Europe of the Regions"
Kort översikt av "Regionernas Europas" möjligheter och policyprioriteringar
The preceding sections have been dedicated to the discussion of central obstacles and challenges concerning the future development of the "Europe of the Regions" in view of the forthcoming enlargement.
Föregående avsnitt har ägnats åt att diskutera centrala hinder och utmaningar för "Regionemas Europas" framlida utveckling inför den kommande utvidgningen.
In this perspective, the main impediments for any further increase of the significance of subnational authorities as political actors within the European Union result from the lack of horizontal and vertical cooperation in the CEE applicant countries and from the dissatisfying state of transnational partnership between the regional and local authorities of the current and future member states.
Det som främst hindrar de regionala och lokala myndigheterna frän att få ökad tyngd som politiska aktörer i EU är ur denna synvinkel bristen pa horisontellt och vertikalt samarbete i de central- och östeuropeiska kandidatländerna och den otillfredsställande utvecklingen av iransnationella partnerskap mellan regionala/lokala myndigheter i de nuvarande och framtida medlemsstaterna.
In greater detail, there are the following problems which have a detrimental effect on the scope for action of subnational authorities: In greater detail:
Mer specifikt begränsar följande problem de regionala och lokala myndighetemas handlingsutrymme:
• There exists no or only a relatively weak level of regional selfgovernment in the five CEEC.
• Det finns ingen eller bara en relativt svag nivå av regionalt själv styre i de fem centraloch östeuropeiska ländenia.
• Even if a regional tier of public administration or selfgovernment has been established, there is usually no clear separation of tasks between the central government and the districts or municipalities on the one side and the regions on the other side.
• Aven om en regional administrativ eller självstyrande mellannivå har införts finns det vanligtvis ingen lydlig ansvarsfördelning mellan dels centralregeringen och distrikten eller kommunerna, dels regionerna.