natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Other general principles governing the exercise of competence In addition to the above principles the working group agreed without any detailed discussion that the following principles should also be included in a competence title in a future Treaty:
Andra allmänna principer för utövandet av befogenheterna Utöver ovannämnda principer enades arbetsgruppen utan någon ingående diskussion om att följande principer också bör innefattas i en avdelning om behörighet i ett framtida fördrag:
The principle of subsidiarity The principle of proportionality The principle of primacy of Community law The principle of national implementation and execution (except Commission implementation and execution where provided for in the Treaties) Statement of reasons for the adoption of an act, including information necessary to review compliance with requirements of all the general principles governing the exercise of competence - The principles of common interest and of solidarity.
Subsidiaritetsprincipen Proportionalitetsprincipen Principen om gemenskapsrättens företräde Principen om nationellt genomförande och nationell verkställighet (förutom kommissionens befogenheter att genomföra och verkställa, om dessa fastställs i fördragen) Motivering till antagandet av en rättsakt med den information som krävs för att kontrollera om kraven i alla de allmänna principerna för utövandet av befogenheter är uppfyllda Principerna om gemensamt intresse och solidaritet.
Recommendation:-A chapter on conditions for the exercise of competence in a general title on competence in a future Treaty should, in addition to the three recommendations given above, contain separate clauses covering:
Rekommendation: – Ett kapitel om villkor för utövandet av befogenheter i en allmän avdelning om befogenheter i ett framtida fördrag bör utöver de tre ovanstående rekommendationerna innehålla separata artiklar om
The principle of subsidiarity The principle of proportionality The principle of primacy of Community law The principle of national implementation and execution (except Commission implementation and execution where provided for in the Treaties) Statement of reasons for the adoption of an act, including information necessary to review compliance with requirements of the principles governing the exercise of competence The principles of common interest and of solidarity.
– subsidiaritetsprincipen, proportionalitetsprincipen, principen om gemenskapsrättens företräde, principen om nationellt genomförande och nationell verkställighet (förutom kommissionens befogenheter att genomföra och verkställa, om dessa fastställs i fördragen),motivering till antagandet av en rättsakt med den information som krävs för att kontrollera om kraven i principerna för utövandet av befogenheter är uppfyllda. principerna om gemensamt intresse och solidaritet.
TEC Article 3081The large majority of the Group agreed that it was necessary to preserve a certain measure of flexibility in the Treaty system of competence so as to allow the Union to deal with unexpected developments and challenges.
Artikel 308 i EG-fördraget En bred majoritet i arbetsgruppen enades om att man måste behålla ett visst mått av flexibilitet i fördragets behörighetssystem så att unionen kan hantera oväntade händelser och utmaningar.
TEC Article 308 should therefore be maintained.
Artikel 308 i EG-fördraget bör därför behållas.
Some members felt that Article 308 was inherently open to misuse and should therefore be deleted.
Några medlemmar ansåg att artikel 308 på grund av sin natur kan missbrukas och därför bör strykas.
It was common ground that flexibility should not be founded on a lack of transparency or clarity regarding the allocation of competence to the Union.
Man var enig om att flexibilitet inte bör grundas på en brist på öppenhet eller klarhet i fråga om tilldelningen av befogenheter till unionen.
It was also common ground that a flexibility clause must never give the impression that the Union defines its own competence.
Enighet rådde även om att en flexibilitetsbestämmelse aldrig får ge intryck av att unionen fastställer sina egna befogenheter.
The provision has been the cause of concern and controversy in several Member States, especially out of fear that it might undermine the principle of allocated powers.
Bestämmelsen har väckt farhågor och lett till tvister i flera medlemsstater, särskilt eftersom det finns en rädsla för att den kan undergräva principen om tilldelade befogenheter.
Most members therefore agreed on the necessity of clarifying and possibly tightening the conditions for its use.
Flertalet medlemmar var därför överens om att villkoren för dess tillämpning måste förtydligas och eventuellt skärpas.
The group noted that Article 308 may only be used if Community action is necessary, i.e. if a satisfactory result may not be achieved through national action.
Arbetsgruppen noterade att artikel 308 endast får tillämpas om en åtgärd från gemenskapens sida är nödvändig, dvs. om ett tillfredsställande resultat inte kan uppnås genom nationella åtgärder.
However, nothing in the Treaty excludes the application of the principle of subsidiarity in relation to acts adopted under Article 308.
Inget i fördraget utesluter emellertid tillämpningen av subsidiaritetsprincipen när det gäller rättsakter som antas enligt artikel 308.
The working group did not discuss the consequences for Article 308 of a possible merger of the TEU and TEC or of the pillar structure of the Union.
Arbetsgruppen diskuterade inte vilka konsekvenser en eventuell sammanslagning av EU-fördraget och EG-fördraget eller av unionens pelarstruktur skulle få för artikel 308.
This discussion would prejudge the outcome of the work in other fora of the Convention.
Genom en sådan diskussion skulle man föregripa resultatet av arbetet i andra forum i konventet.
However, the group noted that issues of major importance could arise with respect to TEC Article 308, particularly in the event of a merger of pillar 1 and 2.
Arbetsgruppen noterade emellertid att viktiga frågor kan uppkomma beträffande artikel 308 i EG-fördraget, särskilt om första och andra pelaren slås samman.
To avoid the current repeated recourse to Article 308 in certain areas, e.g. balance-of-payment aid to third countries, intellectual property rights, energy, civil protection and the establishment of agencies, the working group agreed on the need to recommend new specific legal bases in the Treaty for such policy areas if the Union wished to pursue policies in these fields.
För att undvika de upprepade hänvisningar till artikel 308 som för närvarande görs på vissa områden, t.ex. betalningsbalansstöd till tredje land, immateriella rättigheter, energi, räddningstjänst och inrättande av organ, enades arbetsgruppen om att man måste rekommendera nya särskilda rättsliga grunder i fördraget för sådana politikområden om unionen vill driva politik på dessa områden.
As regards tourism, which is mentioned in TEC Article 3 (u) along with energy and civil protection, there was wide agreement in the group, that no separate Treaty article was desirable.
När det gäller turism, som nämns i artikel 3 u i EG-fördraget tillsammans med energi och räddningstjänst, rådde bred enighet i arbetsgruppen om att det inte behövs någon separat artikel i fördraget.
The group felt that it was an anomaly to have subject matters mentioned in TEC Article 3 without having any corresponding Treaty article setting out the policy objectives and the competence.
Arbetsgruppen ansåg att det var en anomali att nämna ämnesområden i artikel 3 i EG-fördraget utan att det finns någon motsvarande artikel i fördraget som fastställer de politiska målen och behörigheten.
The working group consequently found that TEC Article 3 (u) should be adapted.
Arbetsgruppen ansåg därför att artikel 3 u i EG-fördraget bör anpassas.
The working group looked at two different ways to improve Article 308:
Arbetsgruppen undersökte två olika sätt att förbättra artikel 308.
General agreement prevailed that it should be specified that Article 308 can not serve -“ as the basis for widening the scope of [Union] powers beyond the general [Treaty] framework” or “be used as a basis for the adoption of provisions whose effect would, in substance, be to amend the Treaty”1, or
Bättre kriterier Det rådde allmän enighet om att det bör klargöras att artikel 308 inte får utgöra – "en grund för att utvidga området för [unionens] behörighet utöver [fördragets] allmänna ram" eller "tjäna som grund för att anta bestämmelser som leder till en förändring av fördraget", eller – en grund för harmoniseringsåtgärder på politikområden där unionen utesluter harmonisering.
It was suggested that only measures aiming at “the establishment and functioning of the internal market” should fall under Article 308.
Det föreslogs att endast åtgärder för att "upprätta den inre marknaden och få den att fungera" skall omfattas av artikel 308.
Several members of the working group felt that such limitation would be too narrow since most acts adopted under Article 308 have related to other subject matters.
Flera medlemmar i arbetsgruppen ansåg att en sådan begränsning skulle vara alltför snäv, eftersom de flesta rättsakter som antagits enligt artikel 308 har avsett andra områden.
Furthermore matters related to the internal market were already covered under TEC Article 95.
Dessutom omfattas frågor som gäller den inre marknaden redan av artikel 95 i EG-fördraget.
Others suggested modernising the existing condition in Article 308 that a measure shall be “within the framework of the common market”.
Andra föreslog att det befintliga villkoret i artikel 308 att en åtgärd skall ligga "inom den gemensamma marknadens ram" uppdateras.
To make that condition more operational, and thereby facilitating an effective control, they suggested that a measure adopted under Article 308 should be “within the operation of the common market, the Economic and Monetary Union, or the implementation of common policies or activities referred to in Articles 3 and 4”3.
För att det villkoret skall bli mer funktionellt och därigenom underlätta en effektiv kontroll föreslog de att en åtgärd som antas enligt artikel 308 skall ligga "inom ramen för den gemensamma marknaden, den ekonomiska och monetära unionen eller genomförandet av sådan gemensam politik eller verksamhet som avses i artiklarna 3 och 4".
See the conclusions from the European Council in Edinburgh in 1992.
Se slutsatserna från Europeiska rådet i Edinburgh 1992.
Thus limiting the use of TEC Article 308 to the general sphere of applicability of the TEC as described in TEC Article 2.
På så sätt begränsas tillämpningen av artikel 308 i EG-fördraget till EG-fördragets allmänna tillämplighetsområde enligt artikel 2 i EG-fördraget.
Some members of the group proposed to clarify that only measures to deal with unforeseen events could be adopted under that article.
Några medlemmar i arbetsgruppen föreslog att man skall klargöra att endast åtgärder som rör oförutsedda händelser kan antas enligt den artikeln.
However, as time passes it becomes increasingly more difficult to establish what might have been foreseen at the time of the adoption of the Treaty.
Med tiden blir det emellertid allt svårare att fastställa vad som kan ha förutsetts när fördraget antogs.
New procedural requirements Wide agreement existed in the group that unanimity in the Council should continue to be required under Article 308.
Nya krav när det gäller förfarandet Det rådde bred enighet i arbetsgruppen om att enhällighet i rådet fortfarande skall krävas enligt artikel 308. Med tanke på utvidgningen påpekades det att enhällighetskrav i en union med t.ex.
Assent or other substantial involvement of the European Parliament should be required.
Europaparlamentets samtycke eller annan betydande medverkan från dess sida bör krävas.
Possible ex ante judicial control drawing inspiration from TEC Article 300(6) on the conclusion of international agreements or ECSC Article 95(3-4) was discussed in the group.
Eventuell domstolskontroll på förhand med vägledning av artikel 300.6 i EG-fördraget om ingående av internationella avtal eller av artikel 95.3 och 95.4 i EKSG-fördraget diskuterades i arbetsgruppen.
The majority view was that given the requirement of unanimity under Article 308 it might in fact be useful to open up the possibility for any Member State and the Commission to request an ex ante opinion from the Court of Justice.
Majoritetsuppfattningen var att det på grund av enhällighetskravet i artikel 308 faktiskt kan vara lämpligt att öppna möjligheten för alla medlemsstater och kommissionen att begära ett förhandsyttrande från domstolen.
Such possibility might avoid deadlocks in the Council on the applicability of Article 308.
En sådan möjlighet innebär att man kan undvika ett dödläge i rådet när det gäller tillämpligheten av artikel 308.
Several suggestions were made to allow for the adoption of legal acts under Article 308 to “take back competence transferred to the Union” through the use of that article.
Flera förslag framfördes om att rättsakter skall kunna antas enligt artikel 308 för att "dra tillbaka befogenheter som överförts till unionen" genom tillämpning av denna artikel.
The majority of the working group agreed that such a clause could give the erroneous impression that Article 308 was in fact a “competence-to-competence” provision.
Flertalet medlemmar i arbetsgruppen var överens om att en sådan bestämmelse skulle kunna ge det felaktiga intrycket att artikel 308 i själva verket är en bestämmelse enligt vilken unionen kan ge sig själv befogenheter.
Furthermore all that is necessary to restore freedom of action to the Member States in a matter regulated under Article 308 is the repeal of such legal act.
Dessutom är allt som krävs för att återinföra medlemsstaternas handlingsfrihet i en fråga som regleras enligt artikel 308 att en sådan rättsakt upphävs.
The majority therefore favoured a specific provision enabling a qualified majority to repeal acts adopted under Article 308.
Majoriteten förespråkade därför att en särskild bestämmelse införs som gör det möjligt för en kvalificerad majoritet att upphäva rättsakter som antagits enligt artikel 308.
As qualified majority would presumably be the general rule for adoption of legal acts under other provisions of a future Treaty such clause would in fact also simplify repeals of acts adopted jointly under Article 308 and other Treaty Articles.
Eftersom kvalificerad majoritet förmodligen skulle krävas generellt för antagandet av rättsakter enligt andra bestämmelser i ett framtida fördrag, skulle en sådan bestämmelse faktiskt även göra det enklare att upphäva rättsakter som antagits både enligt artikel 308 och andra artiklar i fördraget.
It was the general feeling of the Working Group that Article 308 is an important provision of constitutional significance, which, depending on its final shape and scope, might best be placed in a general title on competence in a future Treaty.
I arbetsgruppen rådde den allmänna uppfattningen att artikel 308 är en konstitutionellt viktig bestämmelse, som beroende på dess slutliga form och räckvidd kanske bäst hör hemma i en allmän avdelning om befogenheter i ett framtida fördrag.
Recommendation:-TEC Article 308 should be maintained to provide a necessary flexibility; -Unanimity should continue to be required for adoptions under Article 308, and the assent or other substantial involvement by the European Parliament should be required; -TEC Article 3(u) should be adapted.
Rekommendation: – Artikel 308 i EG-fördraget bör behållas för att ge den nödvändiga flexibiliteten. – Enhällighet bör fortfarande krävas för antagande av rättsakter enligt artikel 308, och Europaparlamentets samtycke eller väsentlig medverkan från dess sida bör krävas. – Artikel 3 u i EG-fördraget bör anpassas.
New specific legal bases in the Treaty should be adopted for subject matters that have been regulated primarily on the basis of Article 308, e.g. balance-of-payments loans to third countries, intellectual property rights, energy policy civil protection and the establishment of agencies, if the Union wishes to pursue policies in these fields. -To allow for a better control with the application of Article 308, the material and procedural conditions for the application of the Article should be modernised and strengthened in the following ways: o Article 308 cannot serve as the basis for widening the scope of Union powers beyond the general Treaty framework or be used as a basis for the adoption of provisions whose effect would, in substance, be to amend the Treaty, or as the basis for harmonisation measures in policy areas where the Union rules out harmonisation. o A measure to be adopted under Article 308 shall be within the framework of the common market, the Economic and Monetary Union, or the implementation of common policies or activities referred to in TEC Article 3 or 4. o Ex ante judicial control comparable to the provisions of TEC Article 300(6) should be available under Article 308.-Article 308 should allow acts adopted under that Article to be repealed by qualified majority.
Nya särskilda rättsliga grunder i fördraget bör antas för ämnesområden som främst har reglerats på grundval av artikel 308, t.ex. betalningsbalanslån till tredje land, immateriella rättigheter, energipolitik, räddningstjänst och inrättande av organ om unionen vill driva politik på dessa områden. – För att medge en bättre kontroll genom tillämpningen av artikel 308 bör villkoren när det gäller innehåll och förfarande för tillämpningen av artikeln uppdateras och skärpas på följande sätt:
Convention on good administration, efficiency and openness
Artikel 308 bör medge att rättsakter som antagits enligt den artikeln upphävs genom beslut med kvalificerad majoritet.
The paper suggests the insertion of a specific legal base to adopt EU rules on good administration, efficiency and openness for the EU institutionsby: -Safeguarding good administrative culture in the EU administration to increase efficiency and legitimacy.
Förvaltning Presidiet bad särskilt arbetsgruppen att studera ett dokument om god förvaltning, effektivitet och öppenhet som lagts fram för konventet.
WG V, working document 13.
Arbetsgrupp V, arbetsdokument 13.
The suggestions met with general approval.
Förslagen fick allmänt stöd.
It was noted that a detailed analysis of the suggestions would involve a full analysis of the actual legal situation with respect to general principles of law concerning good administration as interpreted by the Court of Justice, as well as of the existing Community legislative instruments and the impact of the article on good governance contained in the declaration on fundamental rights (and possible consequences of inserting the declaration into a future Treaty)1.
Det noterades att en detaljerad analys av förslagen skulle innefatta en fullständig analys av den faktiska rättsliga situationen när det gäller de allmänna rättsliga principerna för god förvaltning enligt domstolens tolkning samt av gemenskapens befintliga rättsliga instrument och verkningarna av artikeln om god förvaltning i förklaringen om grundläggande rättigheter (och möjliga konsekvenser av att infoga förklaringen i ett framtida fördrag).
The proposals of the EU Ombudsman having similar objectives would also be relevant.
EU-ombudsmannens förslag med liknade mål skulle också vara relevanta.
In the context of good administration, another paper2 aimed at making the quality of nationaladministration of EU legislation a matter of common interest, and authorising the EU to adopt supporting measures in this respect, was discussed.
I samband med diskussionen om god förvaltning tog man upp ett annat dokument där målsättningen är att kvaliteten hos den nationella förvaltningen av EU-rätten skall bli en fråga av gemensamt intresse och att EU skall bemyndigas att anta stödjande åtgärder i detta hänseende.
It is a basic principle of the Union (referred to under point 7 above) that implementation and execution of Union laws fall to the Member States (except where otherwise provided in the Treaty), and there is of course a corresponding duty of the Member States to ensure that the administration and execution is done effectively and legally correct.
Det är en grundläggande princip för unionen (se punkt 7 ovan) att det är medlemsstaternas sak att genomföra och verkställa unionens lagar (såvida inget annat föreskrivs i fördraget), och medlemsstaterna har naturligtvis motsvarande skyldighet att se till att förvaltningen och verkställigheten sker på ett effektivt och juridiskt korrekt sätt.
The working group found that on this background and in the perspective of a future Treaty for a Union of 25 member States or more, it would be wise to authorise the Union to assist Member States by facilitating exchange of information and persons related to administration of EU law and to support common training and development programmes.
Arbetsgruppen konstaterade att mot denna bakgrund och inför ett framtida fördrag för en union med 25 eller fler medlemsstater skulle det vara klokt att bemyndiga unionen att bistå medlemsstaterna genom att underlätta utbytet av information och personer som har anknytning till förvaltningen av EU-rätten samt stödja gemensamma utbildnings- och utvecklingsprogram.
Such provision would in fact constitute an additional area of supporting measures that should be added to those listed under point 6 above.
Sådant bistånd skulle egentligen utgöra ett ytterligare område av stödjande åtgärder som borde läggas till de som anges under punkt 6 ovan.
Recommendation:-A clause should be introduced in a future Treaty providing power for the Union to adopt rules on good administration within the EU institutions. -A clause should be introduced in a future Treaty underlining the common interest in the efficiency of national implementation of EU legislation and giving the Union powers to adopt supporting measures to facilitate exchange of information and persons related to national administration of Union law and to provide Union support for training and development programmes.
Rekommendation: − I ett framtida fördrag bör det införas en klausul där unionen ges befogenhet att anta bestämmelser om god förvaltning inom EU:s institutioner.
Reference is also made to the Commission white book on good governance, doc. COM (2001) 428.
Det hänvisas också till kommissionens vitbok om styrelseformerna i EU, dok. KOM(2001) 428.
WG V, working document 21.
Arbetsgrupp V, arbetsdokument 21.
Chairman of Working Group VI on Economic Governance Members of the Convention Final report of Working Group VI on Economic Governance
Ordföranden för arbetsgrupp VI för ekonomisk styrning Konventsledamöterna Slutrapport från arbetsgrupp VI för ekonomisk styrning
The Working Group on Economic Governance has carried out a systematic examination of all the issues set out in its mandate.
Arbetsgruppen för ekonomisk styrning har systematiskt behandlat alla frågor som ingår i dess mandat.
These fall under three headings: monetary policy, economic policy and institutional issues (see CONV 76/02).
Dessa kan indelas i tre huvudgrupper: monetär politik, ekonomisk politik och institutionella frågor (se CONV 76/02).
During the course of its work, the Working Group has held hearings with Mr Duisenberg, Chairman of the ECB, Commissioners Solbes and Diamantopoulou, Mr Akerholm, Chairman of the Economic and Financial Committee, and Professor Rodrigues, academic and advisor to the Portuguese government.
Under arbetets gång har arbetsgruppen haft utfrågningar av W. F. Duisenberg, ECB:s ordförande, kommissionsledamöterna Pedro Solbes och Anna Diamantopoulou, Johnny Åkerholm, ordförande i Ekonomiska och finansiella kommittén och professor Maria João Rodrigues, rådgivare åt den portugisiska regeringen.
The work of the Group has been based on the expectation that the Convention will agree to draw up a basic constitutional treaty.
Arbetsgruppen har i sitt arbete utgått från antagandet att konventet skall besluta att utarbeta ett grundläggande konstitutionellt fördrag.