natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Advocate General: P. Mengozzi, Registrar: H. von Holstein, Deputy Registrar, having regard to the written procedure and further to the hearing on 3 May 2007, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 3 April 2008, gives the following
DOMSTOLEN (fjärde avdelningen) sammansatt av avdelningsordföranden K. Lenaerts samt domarna G. Arestis, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász (referent) och J. Malenovský, generaladvokat: P. Mengozzi, justitiesekreterare: biträdande justitiesekreteraren H. von Holstein, efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 3 maj 2007, och efter att den 3 april 2008 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande, följande
In its application the Commission of the European Communities seeks a declaration by the Court that, by allowing only bovine insemination centres authorised in France to carry out activities related to the artificial insemination of bovine animals, inter alia by establishing a general system of exclusive rights over a defined geographical area in favour of those centres and by making the activity of artificial insemination subject to the possession of an inseminator’s licence, the French Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 43 and 49 EC.
Europeiska gemenskapernas kommission har yrkat att domstolen ska fastställa att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 43 EG och 49 EG genom att föreskriva att verksamhet som rör artificiell insemination av nötkreatur endast får bedrivas av i Frankrike auktoriserade centra för insemination av sperma från nötkreatur, i synnerhet genom att med generell verkan föreskriva ett geografiskt monopol för dessa centra, och genom att föreskriva att artificiell insemination endast får utföras av den som innehar ett tillstånd att arbeta som seminör.
Articles 43 EC and 49 EC concern, respectively, the freedom of establishment and the freedom to provide services.
Artiklarna 43 EG och 49 EG rör etableringsfriheten respektive friheten att tillhandahålla tjänster.
Under Article 2 of Council Directive 77/504/EEC of 25 July 1977 on purebred breeding animals of the bovine species (OJ 1977 L 206, p.
Enligt artikel 2 i rådets direktiv 77/504/EEG av den 25 juli 1977 om renrasiga avelsdjur av nötkreatur (EGT L 206, s. 8; svensk specialutgåva, område 3, volym 9, s.
8), as amended by Council Directive 94/28/EC of 23 June 1994 (OJ 1994 L 178, p.
49), i dess lydelse enligt rådets direktiv 94/28/EG av den 23 juni 1994 (EGT L 178, s. 66; svensk specialutgåva, område 3, volym 59, s.
Under Article 5 of Directive 77/504, Member States may require that purebred breeding animals of the bovine species and the semen or ova and embryos from such animals shall be accompanied, in intraCommunity trade, by a pedigree certificate which complies with a specimen drawn up in accordance with the procedure laid down in Article 8 of that directive, particularly with regard to zootechnical performance.
Enligt artikel 5 i direktiv 77/504 får medlemsstaterna kräva att renrasiga avelsdjur av nötkreatur samt sperma, ägg och embryon från sådana djur vid handel inom gemenskapen ska åtföljas av ett härstamningsintyg som har utformats enligt det förfarande som fastställs i artikel 8 i direktivet, särskilt då det gäller resultat från husdjurskontroll och avelsprövningar.
The first, second, fourth and seventh recitals in the preamble to Council Direct- ive 87/328/EEC of 18 June 1987 on the acceptance for breeding purposes of purebred breeding animals of the bovine species (OJ 1987 L 167, p.
I de första, andra, fjärde och sjunde skälen i rådets direktiv 87/328/EEG av den 18 juni 1987 om godkännande för avel av renrasiga avelsdjur av nötkreatur (EGT L 167, s. 54; svensk specialutgåva, område 3, volym 23, s. 208 ) anges följande:
‘Whereas Directive 77/504… was intended gradually to liberalise intraCommunity trade in purebred breeding animals of the bovine species; whereas, for this purpose, additional harmonisation with regard to the acceptance of such animals and their semen for breeding purposes is necessary;
”Direktiv [77/504] var avsett att gradvis liberalisera handeln med renrasiga avelsdjur av nötkreatur inom gemenskapen. I detta syfte är det nödvändigt med en ytterligare harmonisering i fråga om godkännande för avel av sådana djur och deras sperma.
Whereas, in this respect, it is necessary to prevent national provisions relating to the acceptance for breeding purposes of purebred breeding animals of the bovine species and their semen from constituting a prohibition, restriction or impediment to intraCommunity trade either in the case of natural service or artificial insemination;
I detta avseende är det nödvändigt att förhindra att nationella bestämmelser om godkännande för avel av renrasiga avelsdjur av nötkreatur och deras sperma innebär förbud, begränsningar eller hinder för handeln inom gemenskapen, vare sig det gäller naturlig betäckning eller artificiell insemination.
Whereas the provision that semen must come from officially approved centres responsible for artificial insemination is capable of providing the guarantees necessary for attaining the desired end’.
Bestämmelsen att sperma måste komma från officiellt godkända stationer som har ansvar för artificiell insemination kan ge de nödvändiga garantierna för att det eftersträvade målet skall uppnås.”
By virtue of Article 2(1) of Directive 87/328, a Member State may not prohibit, restrict or impede the acceptance for artificial insemination within its territory of purebred bulls or the use of their semen when those bulls have been accepted for artificial
Enligt artikel 2.1 i direktiv 87/328 får en medlemsstat inte förbjuda, begränsa eller hindra godkännande för artificiell insemination inom sitt territorium av renrasiga tjurar eller deras sperma, om tjurarna har godkänts för artificiell insemination i en
COMMISSION v FRANCE insemination in a Member State on the basis of tests carried out in accordance with Commission Decision 86/130/EEC of 11 March 1986 laying down performance monitoring methods and methods for assessing cattle’s genetic value for purebred breeding animals of the bovine species (OJ 1986 L 101, p. 37).
KOMMISSIONEN MOT FRANKRIKE medlemsstat efter prövningar som har utförts enligt kommissionens beslut 86/130/EEG av den 11 mars 1986 om metoder för individprövning och beräkning av avelsvärdet hos renrasiga avelsdjur av nötkreatur (EGT L 101, s. 37; svensk specialutgåva, område 3, volym 20, s. 188).
The third to fifth recitals in the preamble to Council Directive 88/407/EEC of 14 June 1988 laying down the animal health requirements applicable to intraCommunity trade in and imports of semen of domestic animals of the bovine species (OJ 1988 L 194, p.
I tredje–femte skälen i rådets direktiv 88/407/EEG av den 14 juni 1988 om djurhälsokrav som är tillämpliga vid handel inom gemenskapen med och import av djupfryst sperma från tamdjur av nötkreatur (EGT L 194, s. 10; svensk specialutgåva, område 3, volym 27, s.
10), as amended by Council Directive 2003/43/EC of 26 May 2003 (OJ 2003 L 143, p.
15), i dess lydelse enligt rådets direktiv 2003/43/EG av den 26 maj 2003 (EUT L 143, s.
23; ‘Directive 88/407’) state:
23) (nedan kallat direktiv 88/407) anges följande:
‘… [I]t is… necessary to create a harmonised system for intraCommunity trade and imports into the Community of semen of bovine animals;
”… det [är] nödvändigt att skapa ett samordnat system för handeln inom och införseln till gemenskapen av sperma från nötkreatur.
… in the context of intraCommunity trade in semen, the Member State where the semen is collected should be under an obligation to ensure that such semen has been collected and processed at approved and supervised semen collection centres, has been obtained from animals whose health status is such as to ensure that the risk of spread of animal disease is eliminated, has been collected, processed, stored and transported in accordance with rules which preserve its health status and is accompanied during transport to the country of destination by an animal health certificate in order to ensure that this obligation has been fulfilled;
Som ett led i handeln inom gemenskapen med sperma bör det åligga de medlemsstater som tar tillvara sperma att se till att den har samlats och bearbetats vid godkända inrättningar (tjurstationer) som står under tillsyn, att den härrör från djur vars hälsotillstånd är sådant att det inte finns någon risk för spridning av djursjukdomar, att den har samlats, behandlats, förvarats och transporterats på ett sätt som bevarar dess hälsostatus och att den under transporten till destinationslandet åtföljs av ett hälsointyg som säkerställer att detta åliggande har fullgjorts.
… the difference in the policies pursued within the Community with regard to vac -cination against certain diseases justifies the maintenance of derogations, limited in time, authorising the requirement by the Member States, in respect of certain diseases, of additional protection against those diseases’.
Skillnader i den politik som tillämpas inom gemenskapen i fråga om vaccinering mot vissa sjukdomar motiverar att sådana tidsbegränsade avvikelser som tillmötesgår krav på ökat skydd mot vissa sjukdomar från medlemsstaternas sida upprätthålls.”
The first paragraph of Article 1 of Directive 88/407 lays down the animal health conditions applicable to intraCommunity trade in and imports from third countries
Enligt artikel 1 första stycket i direktiv 88/407 fastställer direktivet de villkor för djurhälsan som är tillämpliga vid handel inom gemenskapen med och import från
According to the second paragraph of that article, that directive does not affect Community and/or national zootechnical provisions governing the organisation of artificial insemination in general and the distribution of semen in particular.
Enligt artikelns andra stycke ska direktivet inte påverka de gemenskapsrättsliga eller nationella zootekniska bestämmelser som reglerar organisationen av artificiell insemination i allmänhet och distribution av sperma i synnerhet.
Articles 3, 5 and 6 of Directive 88/407 are included in Chapter II thereof, entitled, ‘Intra-Community trade’.
Artiklarna 3, 5 och 6 i direktiv 88/407 återfinns i kapitel II i detsamma, vilket har rubriken ”Handel inom gemenskapen”.
Article 3 of that Directive provides that each Member State must ensure that only semen meeting the general conditions laid down in that article is sent from its territory to the territory of another Member State.
I artikel 3 i direktivet föreskrivs att varje medlemsstat ska se till att endast sådan sperma som uppfyller de allmänna villkor som fastställs i samma artikel sänds från dess territorium till en annan medlemsstats territorium.
The semen must, inter alia, have been collected and processed and stored in collection or storage centres approved for the purpose with a view to artificial insemination and for the purposes of intraCommunity trade.
Sperman ska bland annat ha samlats, behandlats och lagrats för inseminationsändamål och för handel inom gemenskapen vid en eller flera tjurstationer eller spermastationer som godkänts för detta ändamål.
Under Article 5(1) of Directive 88/407, the Member State on whose territory the semen collection or storage centre is situated is to ensure that the approval provided for in Article 3 of that directive is granted only where the provisions of Annex A on the conditions for the approval and of the supervision of centres are observed and where the semen collection or storage centre is able to satisfy the other provisions of that directive.
Enligt artikel 5.1 i direktiv 88/407 ska den medlemsstat inom vars territorium tjurstationen eller spermastationen är belägen se till att det godkännande som avses i artikel 3 i direktivet ges först sedan bestämmelserna i bilaga A till detsamma om villkor för godkännande och tillsyn av stationerna har uppfyllts och när tjurstationen eller spermastationen kan följa de övriga bestämmelserna i detta direktiv.
Under Article 5(1), the Member State is also to ensure that the official veterinarian supervises the observance of those provisions and shall withdraw approval when one or more of the provisions is no longer observed.
Enligt artikel 5.1 ska medlemsstaten dessutom säkerställa att den officielle veterinären övervakar efterlevnaden av dessa bestämmelser och den ska dra tillbaka sitt godkännande, om någon eller några av bestämmelserna inte längre följs.
Article 5(2) of Directive 88/407 provides, first, that all approved semen collection or storage centres must be registered, each centre being given a veterinary registration number. Each Member State must send a list of semen collection or storage centres and their veterinary registration numbers to the other Member States and to the Commission and must notify them of any withdrawal of approval.
I artikel 5.2 i direktiv 88/407 föreskrivs dels att alla godkända tjurstationer eller spermastationer ska vara registrerade, varvid varje tjurstation eller spermastation ska tilldelas ett veterinärt registreringsnummer, dels att varje medlemsstat ska tillställa de andra medlemsstaterna och kommissionen en förteckning över stationerna och deras veterinära registreringsnummer samt underrätta de andra medlemsstaterna och kommissionen om varje indraget godkännande.
By virtue of Article 6(1) of that directive, the Member States must make the admission of semen conditional upon submission of an animal health certificate drawn up by an official veterinarian of the Member State of collection in accordance with Annex D to that directive.
Enligt artikel 6.1 i direktivet ska medlemsstaterna ställa som villkor för införsel av sperma att det företes ett djurhälsointyg, i enlighet med bilaga D till direktivet, som utfärdats av en officiell veterinär från den medlemsstat i vilken insamlingen gjorts.
As provided in paragraph 3(a) of Annex C to Directive 88/407, semen for intraCommunity trade must be stored in approved conditions for a minimum period of 30 days prior to dispatch.
I enlighet med punkt 3 a i bilaga C till direktiv 88/407 måste sperma för handel inom gemenskapen förvaras under godkända betingelser under en period av minst 30 dagar före avsändandet.
However, that requirement does not apply to fresh semen.
Detta krav ska emellertid inte tillämpas på färsk sperma.
According to Article 2 of Council Directive 91/174/EEC of 25 March 1991 laying down zootechnical and pedigree requirements for the marketing of purebred animals and amending Directives 77/504 and 90/425/EEC (OJ 1991 L 85, p.
Enligt artikel 2 i rådets direktiv 91/174/EEG av den 25 mars 1991 om krav beträffande avel och härstamning vid saluföring av renrasiga djur samt om ändring av direktiv 77/504 och 90/425/EEG (EGT L 85, s. 37; svensk specialutgåva, område 3, volym 36, s.
37), Member States must ensure that the marketing of purebred animals and of the semen, ova and embryos thereof is not prohibited, restricted or impeded on zootechnical or pedigree grounds.
232) ska medlemsstaterna säkerställa att försäljningen av renrasiga djur och deras sperma, ägg och embryon inte förbjuds, begränsas eller hindras av skäl som grundar sig på avel eller härstamning.
Article 18 of Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down pro -cedures in matters of food safety (OJ 2002 L 31, p.
Artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, s.
1), entitled ‘Traceability’, is worded as follows:
1), med rubriken ”Spårbarhet”, lyder som följer:
The traceability of food, feed, food-producing animals, and any other substance intended to be, or expected to be, incorporated into a food or feed shall be established at all stages of production, processing and distribution.
Livsmedel, foder, livsmedelsproducerande djur och alla andra ämnen som är avsedda för eller kan antas ingå i ett livsmedel eller ett foder skall kunna spåras på alla stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan.
Food and feed business operators shall be able to identify any person from whom they have been supplied with a food, a feed, a food-producing animal, or any substance intended to be, or expected to be, incorporated into a food or feed.
Livsmedels- och foderföretagarna skall kunna ange alla personer från vilka de har erhållit ett livsmedel, ett foder, ett livsmedelsproducerande djur eller ett ämne som är avsett för eller som kan antas ingå i ett livsmedel eller ett foder.
To this end, such operators shall have in place systems and procedures which allow for this information to be made available to the competent authorities on demand.
I detta syfte skall livsmedels- och foderföretagarna ha system och förfaranden för att på begäran kunna lämna denna information till behöriga myndigheter.
Food and feed business operators shall have in place systems and procedures to identify the other businesses to which their products have been supplied.
Livsmedels- och foderföretagarna är skyldiga att ha system och förfaranden för att kunna identifiera de andra företag som har erhållit deras produkter.
This information shall be made available to the competent authorities on demand.
Denna information skall göras tillgänglig för de behöriga myndigheterna på begäran.
Food or feed which is placed on the market or is likely to be placed on the market in the Community shall be adequately labelled or identified to facilitate its traceability, through relevant documentation or information in accordance with the relevant requirements of more specific provisions.
Livsmedel och foder som släpps eller sannolikt kommer att släppas ut på marknaden inom gemenskapen skall vara lämpligt märkta eller identifierade för att underlätta spårbarheten med hjälp av tillämplig dokumentation eller information enligt tillämpliga krav i mer specifika bestämmelser.
Under Article L. 653-5 of the Rural Code codifying, in accordance with Law No 98-565 of 8 July 1998 (JORF of 9 July 1998, p.
Enligt artikel L. 653-5 i landsbygdslagen (code rural), som innebär en konsolidering, i kraft av lag 98-565 av den 8 juli 1998 (JORF av den 9 juli 1998, s.
10458), the corresponding provisions of Law No 66-1005 of 28 December 1966 on livestock farming (JORF of 29 December 1966,
10458), av motsvarande bestämmelser som tidigare fanns i lag 66-1005 av den 28 december 1966 om
11619), the operation of bovine artificial insemination centres in France is subject to ministerial authorisation.
11619), får centra för artificiell insemination av nötkreatur i Frankrike inte drivas utan tillstånd från den behöriga ministern.
Article R.* 653-103 of the Rural Code, a provision of secondary legislation implementing that code, codifying the corresponding provision of Decree No 69-258 of 22 March 1969 relating to artificial insemination (JORF of 23 March 1969, p.
I artikel R.* 653-103 i landsbygdslagen, som är en tillämpningsföreskrift till denna lag och som innebär en konsolidering av motsvarande bestämmelse i dekret nr 69-258 av den 22 mars 1969 om artificiell insemination (JORF av den 23 mars 1969, s.
2948), distinguishes the centres responsible for producing the semen from the centres carrying out its insemination, the same centre being allowed, none the less, to carry out both those types of activity.
2948), görs åtskillnad mellan centra som har till uppgift att producera tjursperma och centra som utför insemination, men båda typerna av verksamhet kan bedrivas av ett och samma centrum.
Under that article, production activities consist in maintaining a stock of male breeding animals, carrying out progeny-testing on those animals, and the collection, processing, conservation and sale of the semen, whereas the insemination activities consist in the insemination of females using the semen supplied by the production centres.
Enligt artikeln består produktionsverksamheten i att hålla ett antal tjurar och utföra undersökningar av dessa samt i insamling, förpackning, förvaring och överlåtelse av tjursperma, medan inseminationsverksamheten består i att ombesörja befruktningen av hondjuren med hjälp av tjursperma som erhållits från produktionscentren.
Under Article 1 of the Order of the Minister for Agriculture of 17 April 1969 on permits to operate artificial insemination centres (JORF of 30 April 1969, p.
Enligt artikel 1 i jordbruksministerns dekret av den 17 april 1969 om tillstånd till bedrivande av centra för artificiell insemination (JORF av den 30 april 1969, s.
4349), as amended by the Order of the Minister for Agriculture and Forests of 24 January 1989 (JORF of 31 January 1989, p.
4349), i dess ändrade lydelse enligt jord- och skogsbruksministerns dekret av den 24 januari 1989 (JORF av den 31 januari 1989, s.
1469; ‘the Order of 1969’), authorisation to open and operate an artificial insemination centre may be accorded to natural or legal persons.
1469) (nedan kallat 1969 års dekret), kan både fysiska och juridiska personer ges tillstånd att öppna och driva ett centrum för artificiell insemination (nedan kallat seminstation).
That article provides that, for the purposes of issuing that authorisation, no distinction is made between French nationals and nationals of other Member States of the Community.
Vid beviljande av sådant tillstånd görs det, enligt samma bestämmelse, ingen åtskillnad mellan franska medborgare och medborgare i andra stater som är medlemmar i gemenskapen.
Article L. 653-7 of the Rural Code provides that each insemination centre is to serve an area which is defined by the measure authorising that centre, within which it alone is authorised to operate.
I artikel L. 653-7 i landsbygdslagen föreskrivs att varje seminstation betjänar ett visst område, som anges i det för stationen gällande tillståndsbeslutet, inom vilket stationen har ensamrätt att bedriva verksamhet av detta slag.
However, breeders located within an insemination centre’s area of activity may ask that centre to supply them with semen from production centres of their own choosing.
Uppfödarna i en seminstations verksamhetsområde får emellertid begära att stationen tillhandahåller tjursperma åt dem, från av dem angivna produktionscentra.
Under Article 10 of the Order of 1969, any economic operator other than an insemination centre which imports semen from another Member State of the Community is required to deliver that semen to a production centre or insemination centre of its own choosing.
Enligt artikel 10 i 1969 års dekret är andra ekonomiska aktörer än seminstationer, som importerar tjursperma från en annan medlemsstat i gemenskapen, skyldiga att leverera denna sperma till ett valfritt produktionscentrum eller till en valfri auktoriserad seminstation.
Under Article 7 of that order, the semen must be conserved in a store placed under the responsibility of a licensed centre manager.
Enligt artikel 7 i dekretet ska sperman förvaras i ett lager för vilket förmannen vid ett centrum, som ska ha vederbörligt tillstånd, är ansvarig.
In the case of insemination centres, that may be the ‘main’ store or one of the ‘secondary’ stores distributed throughout the territory assigned to the insemination centre. Those secondary stores may also be located within an agricultural undertaking.
Såvitt gäller seminstationerna kan det vara fråga om ett ”huvudlager” eller om ett av ”sidolagren” i seminstationens verksamhetsområde, vilka även kan vara belägna på lantgårdar.
Article 6 of the Order of the Minister for Agriculture and Fishing of 27 December 2000 on the artificial insemination of bovine semen by breeders (JORF of 27 January 2001, p.
I artikel 6 i jordbruks- och fiskeministerns dekret av den 27 december 2000 om insemination av nötkreatur som utförs av uppfödare (JORF av den 27 januari 2001, s.