natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The IGC failed to agree even to the relatively limited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. quali«edmajority)should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
EUROPAPARLAMENTETS UTTALANDE OM EUROPEISKA KONSTITUTIONEN kvalicerad majoritet) skulle tillämpas tillsammans med administrativa samarbetsåtgärder och åtgärder för att bekämpa skattebedrägerier och skatteykt (med förbehåll för att rådet med enhällighet fastställer att de föreslagna åtgärderna rör dessa frågor).
Another area that came in for much discussion but in which the changes are relatively minor is that of economic governance.
Ett annat område som diskuterades mycket men där förändringarna är ganska små är ekonomistyrning.
However, the coordination of economic and employment policies has been c on « r m e d a s a Union cffo m p e t en c e (although the IGC amended the Convention text to place the emphasis on the fact that the Member States coordinate their policies according to arrangements determined within the Union) and the provisions s p e c i « c t o M e m b e r S t a t e s w h o s e c u r r en c y iffs the e u r o h a v e b e en ‹ e s h e d o uijt .
Samordningen av ekonomisk politik och sysselsättningspolitik har emellertid bekräftats som en av unionens befogenheter (även om regeringskonferensen ändrade konventstexten för att betona att medlemsstaterna måste samordna sin politik inom de ordningar som fastställs inom unionen) och de särskilda bestämmelserna för de medlemsstater som har euron som valuta har byggts ut.
For example, the Council decision on the adoption of the euro by new Member States (proposed by the Commission) must be preceded by a recommendation from a q u a l i « e d m a jo r i t y of the M e m b e r S t a t e s w h o s e c u r r en c y is already the euro.
Rådets beslut om nya medlemsstaters antagande av euron (på förslag av kommissionen) måste föregås till exempel av en rekommendation från en kvalicerad majoritet av de medlemsstater som redan har euron som valuta.
Furthermore, the operating procedures of the Euro Group are set out in a protocol attached to the Constitution.
Eurogruppens arbetssätt fastställs dessutom i ett protokoll som bifogats konstitutionen.
The IGC also adopted a Declaration on the Stability and Growth Pact.
Regeringskonferensen antog även en förklaring om stabilitets- och tillväxtpakten.
The pact was the subject of heated discussions among some delegations, resulting in the adoption of changes to the Convention text which, inter alia, have reduced the importance of the Commission's proposed role in the excessive de«citsprocedure(withtherecommendations addressed by the Council to the Member State concerned being adopted on the basis of a Commission recommendation, as is currently the case, rather than a proposal, as the Convention was proposing).
Denna pakt var föremål för hetsiga diskussioner bland vissa delegationer, vilket resulterade i att det antogs ändringar till konventstexten som bland annat har minskat betydelsen av kommissions föreslagna roll i förfarandet vid för stora budgetunderskott (rådets rekommendationer till medlemsstaten i fråga antas på grundval av en kommissionsrekommendation, vilket för närvarande är fallet, i stället för på grundval av ett kommissionsförslag, vilket konventet föreslog).
Major changes have also been made in the external relations sphere, but more to institutional arrangements than to decision-making procedures.
Stora ändringar har även gjorts på området yttre förbindelser, men dessa ändringar är mer av institutionell karaktär än ändringar av beslutsförfarandena.
In keeping withthe creation of the post of Minister for Foreign A.airs(see section 6.5 above), the holder of which will, in institutional terms, wear two `hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Part III).
I linje med inrättandet av posten som utrikesminister (se punkt 6.5.) som, i institutionella termer, kommer att sitta på två ”stolar” och leda den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och samordna alla delar av EU:s yttre förbindelser, sammanför konstitutionen alla områden som rör EU:s yttre åtgärder under en separat avdelning (avdelning V i del III).
Unanimity will continue to be the rule in the common foreign and security policy sphere, which continues to come under essentially intergovernmental procedures and in which the European Council plays the dominant role.
Enhällighet kommer även i fortsättningen att vara normen när det gäller den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
Quali«edmajorityvotingwillapplyonlytotheimplementationofdecisionstaken by the European Council (or proposals submitted by the Minister at the European Council's request) or the Council.
Omröstning med kvalicerad majoritet kommer endast att tillämpas för genomförandet av de beslut som antas av Europeiska rådet (eller förslag som läggs fram av utrikesministern på begäran av Europeiska rådet) eller rådet.
Provision has, however, been made for an `emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a quali«edmajorityforvitalreasonsofnationalpolicy.
Det finns emellertid utrymme för en ”nödbroms” i händelse av att en medlemsstat av vitala skäl som rör nationell politik motsätter sig antagandet av ett beslut med kvalicerad majoritet.
Neither the Convention's proposals (quali«edmajorityforproposalssubmitted by the Minister and supported by the Commission) nor the Italian Presidency's proposals ( q u a l i « e d m a jo r i t y for a l l of the Minister ' s p r o po s a l s ) w e r e adopted, owing to opposition from various Member States.
Varken konventets förslag (kvalicerad majoritet för förslag som läggs fram av utrikesministern och stöds av kommissionen) eller det italienska ordförandeskapets förslag (kvalicerad majoritet för alla utrikesministerns förslag) antogs, på grund av motstånd från flera medlemsstater.
Parliament has been given the general right to be informed, and in some cases consulted.
Parlamentet har getts en allmän rätt att hållas underrättat, och i vissa fall höras.
The Court of Justice's jurisdiction over common foreign and security policy is limited.
Domstolens jurisdiktion över den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken är begränsad.
However, the Constitution does give the Court jurisdiction to review the legality of European decisions resulting in restrictive measures against individuals.
I konstitutionen ges emellertid domstolen jurisdiktion för att se över lagligheten hos Europeiska beslut som innebär inskränkningar för enskilda personer.
The greatest advances brought by the Constitution are to be found in the s p e c i « c area of common security policy , w h e r e the In t e r g o v e r n m en t a l C on f e r en c e made major changes which went even further than those proposed by the Convention.
De största framstegen som konstitutionen för med sig åternns på det särskilda området gemensam säkerhetspolitik. Här gjorde regeringskonferensen stora förändringar som till och med var mer långtgående än de som konventet föreslog.
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the
Ett gemensamt försvar, eller åtminstone formulerandet av en gemensam försvarspolitik, vars principer man enades om redan i
This common defence policy gives the Union an operational capacity based on civil and military assets.
Denna gemensamma försvarspolitik ger unionen operativ förmåga baserad på civila och militära resurser.
The main changes in this connection are: revision of the `Petersberg' missions52;
De största förändringarna rör översyn av ”Petersberguppdragen”30,
- establishment of a European Armaments, Research and Military
– upprättandet av ett europeiskt organ för krigsmateriel, forskning och militär kapacitet31
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a q u a l i « e d m a jo r i t y , p e r m a n en t s t r u c tffu r e d cffo op e r a t i on in the d e f en c e « e l d a m on g M e m b e r S t a t e s w h i c h h a v e the m i l i t a r y c a p a c i t y and po l i t i c a l w i l l to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
– möjlighet att, genom ett rådsbeslut antaget med kvalicerad majoritet, upprätta ett permanent strukturerat samarbete på försvarsområdet mellan medlemsstater som har de militära resurserna och den politiska viljan att samarbete (villkoren för att genomföra ett sådan strukturerat samarbete anges i ett protokoll som bifogas konstitutionen),
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION certain Member States, which is an important guarantee for the Member States that have traditionally been `neutral';
– en skyldighet om ömsesidigt stöd och bistånd till medlemsstater inom ramen för vilken medlemsstaterna måste göra allt de kan för undsätta en medlemsstat som angripits på sitt territorium, i överensstämmelse med FN-stadgan och i enlighet med de åtaganden som ingår för de medlemsstater som är Natomedlemmar, i konstitutionen anges att denna skyldighet inte skall påverka den särskilda karaktären hos vissa medlemsstaters säkerhets- och försvarspolitik, vilket är en viktig garanti för de medlemsstater som traditionellt har varit ”neutrala”,
- with a view to protecting the values of the Union, the Council will be able to entrust the implementation of a task to a group of Member States;
– för att skydda unionens värden kommer rådet att kunna anförtro genomförandet av ett uppdrag till en grupp av medlemsstater,
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
– inrättandet av en igångsättningsfond bestående av bidrag från medlemsstaterna för att täcka militärutgifter som ligger utanför unionens budget,
- laying down of a procedure for rapid access to appropriations in the Union budget.
– fastställandet av ett förfarande för att snabbt få tillgång till unionens medel.
The Constitution also contains a solidarity clause under which the Member States must provide assistance to any Member State that is the victim of terrorist attack or natural disaster, if it so requests.
Konstitutionen innehåller även en solidaritetsklausul enligt vilken medlemsstaterna måste bistå varje medlemsstat som drabbas av en terroristattack eller naturkatastrof, om den drabbade staten begär detta.
The arrangements for implementing this clause will be adopted by decision of the Council, on a joint proposal from the Commission and the Minister.
Villkoren för att genomföra denna klausul skall antas genom ett rådsbeslut, efter ett gemensamt förslag från kommissionen och utrikesministern. Rådet skall besluta med enhällighet om beslutet har försvarskonsekvenser. Parlamentet skall underrättas.
These advances are therefore signi«cantanddonotunderminethespeci«ccharacter of the security and defence policy of certain Member States or the commitments of the Member States that belong to NATO.
Dessa framsteg är därför viktiga och undergräver inte den särskilda karaktären hos vissa medlemsstaters säkerhets- och försvarspolitik eller de åtaganden som ingår för de medlemsstater som är Natomedlemmar.
Furthermore, they are not likely to transform the Union into an aggressive military bloc, as some people seem to fear.
Dessutom är det knappast troligt att dessa framsteg kommer att omforma unionen till ett aggressivt militärblock, som vissa verkar frukta.
Some people would certainly have liked to go further, particularly as far as quali«edmajorityvotingisconcerned.However,inviewof the fact that this in an eminently intergovernmental policy area and of the political climate in which the Intergovernmental Conference was held, the «naloutcomecanbeconsideredtoberelativelypositive.
Det finns de som utan tvekan skulle hade velat gå ännu längre, särskilt när det gäller användningen av omröstning med kvalicerad majoritet. Med tanke på att detta är ett i högsta grad mellanstatligt politikområde, och på det politiska klimat som rådde under regeringskonferensen, kan resultatet ändå ses som ganska positivt.
Other areas of external relations
Yttre förbindelse på andra områden
Positive changes have been made in the area of common commercial policy.
Positiva förändringar har också gjorts på området gemensam handelspolitik.
Its scope has been extended as regards trade in services and intellectual property.
Räckvidden för denna har utökats när det gäller handel med tjänster och immateriella rättigheter.
Parliament's role is enhanced: the ordinary legislative procedure will be used to lay down measures implementing the common commercial policy; and Parliament will receive regular reports on negotiations on international agreements, which may not be concluded without its consent.
Parlamentets roll har stärkts: det normala lagstiftningsförfarandet skall användas för att fastställa åtgärder för att genomföra den gemensamma handelspolitiken och parlamentet kommer att motta regelbundna rapporter om förhandlingarna om internationella avtal, vilka inte kan ingås utan parlamentets samtycke.
The Constitution also endorsed what is referred to as the `cultural exception'32.
Konventet ställde sig dessutom bakom det som brukar kalls det kulturella undantaget32.
Lastly, as regards humanitarian aid, Parliament can welcome the establishment of a speci«clegalbasiscomingundertheordinarylegislativeprocedureandproviding for the establishment of a voluntary humanitarian aid corps.
När det gäller humanitärt bistånd välkomnar slutligen Europaparlamentet inrättandet av en särskild rättslig grund under det normala lagstiftningsförfarandet och inrättandet av en frivilligkår för humanitärt bistånd.
Another question of fundamental importance is whether the new constitutional framework is su/ciently‹exibleto en a b l e the Union t o adjustto changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
En annan fråga av grundläggande betydelse är huruvida det nya konstitutionella ramverket är tillräckligt flexibelt för att göra det möjligt för unionen att anpassa sig till förändrade omständigheter och möta nya utmaningar i framtiden.
To «ndananswertothisquestionweneedtoaddresstwoissues:«rstly,that of revision of the Constitution and secondly that of whether the system can evolve within the con«nesoftheconstitutionalframework,withouttheneed for revision of the Constitution itself.
För att besvara denna fråga måste vi titta närmare på två punkter: dels översynen av konstitutionen, dels huruvida systemet kan utvecklas inom ramen för de konstitutionella ramarna utan att själva konstitutionen behöver ses över.
The new treaty makes a number of clear improvements to the revision procedure, «rstandforemostamongwhichisthegrantingofarightofinitiative as regards revision to Parliament, on the same basis as the Member States and the Commission.
När det gäller förfarandet för att se över konstitutionen innebär fördraget flera tydliga förbättringar.
It also places the Convention on an institutional footing as the body responsible for preparing revisions, in recognition of both the truly decisive role the Convention played in the drafting of the Constitution and the limitations of the intergovernmental method.
Den viktigaste är att parlamentet ges initiativrätt att föreslå en översyn av konstitutionen, på samma grundvalar som medlemsstaterna och kommissionen. I fördraget får även konventet en institutionell karaktär, som det organ som skall förbereda en översyn.
Parliament, which was the « r s t t op r o po s e t h a t the C on v en t i on m e t h o d b e u s e d , cannot but welcome this change, which will help to make the revision procedure more transparent and democratic at the same time as making it more e.ective.
Parlamentet, som var först med att föreslå att metoden med ett konvent skulle användas, kan inte annat än välkomna denna förändring som kommer att göra översynsprocessen mer öppen och demokratisk, och samtidigt eektivare.
One particularly positive development is the fact that Parliament must give its approval should the Council decide not to convene a Convention on the grounds that the changes are not su/cientlymajor.
Det är särskilt positivt att parlamentet måste ge sitt godkännande om rådet skulle besluta sig för att inte sammankalla konventet på grund av att de föreslagna ändringarna inte anses tillräckligt stora.
Unfortunately, the Intergovernmental Conference did not live up to Parliament's expectations as regards simplifying the revision procedure.
Tyvärr levde inte regeringskonferensen upp till parlamentets förväntningar när det gäller förenklingen av översynsförfarandet.
The text of Article IV-444 does contain a simpli«edprocedureforrevisingthe provisions of Title III of Part III on the internal policies of the Union (on condition that such revision does not increase the competences allocated to the Union), but this procedure merely allows the European Council to bypass the Convention method (without requiring Parliament's consent); furthermore, unanimity and r a t i « c a t i on b y a l l the M e m b e r S t a t e s r e m a in the r u l e .
Texten i artikel IV-444 innehåller ett förenklat förfarande för att se över avdelning III i del III om unionens interna politik (på villkor att en sådan översyn inte ökar unionens befogenheter), men förfarandet ger bara Europeiska rådet rätt att gå förbi konventsmetoden (utan att parlamentets samtycke krävs för detta). Standardregeln är dessutom fortfarande enhällighet och raticering av alla medlemsstater.
Revision of the Constitution will thus continue to require unanimity and r a t i « c a t i on b y a l l the M e m b e r S t a t e s in a l l c a s e s .
För en översyn av konstitutionen kommer det således även i fortsättningen att i samtliga fall krävas enhällighet och raticering av alla medlemsstater.
E v en t h o u g h v a r i o u s p r o po s a l s were put forward which enjoyed broad support in Parliament and among the national parliaments and would have made this requirement a little more ‹ e x i b l e a s r e g a r d s the r e v iffs i on of the p r o v iffs i on s of P a r t I I I ( w h i c h a r e q u i t e detailed and many of which are of questionable constitutional value)
Olika förslag hade dock lagts fram, vilka fick stort stöd av Europaparlamentet och bland nationella parlament och som skulle ha gjort detta krav lite mer flexibelt när det gäller översyn av bestämmelserna i del III (som är ganska detaljerade och där det för många bestämmelser är tveksamt om de har konstitutionellt värde) samtidigt som man skulle ha följt den grundläggande principen om att ökade befogenheter för unionen enhälligt måste godkännas av medlemsstaterna.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION while complying withthe fundamental principle that any further increase in the Union's competences would need to be unanimously approved by the Member States.
Det faktum att Europeiska rådet endast kan fatta ett sådant beslut med enhällighet, efter parlamentets godkännande, – och endast om inga nationella parlament inom en sexmånadersperiod inkommer med invändningar – utgör en tillräcklig garanti för att vederbörlig respekt kommer att visas för varje medlemsstats rättigheter och att beslutet kommer att fattas med öppenhet och vara demokratiskt giltigt.
Conversely, Parliament cannot but welcome the retention of the `bridging clauses' (`passerelles') which the Convention proposed for changes from unanimous voting to q u a l i « e d m a jo r i t y v o t in g w i t h in the Council o r f r o m s p e c i a l legislative procedures to the ordinary legislative procedure.
En annan positiv aspekt av den nya konstitutionstexten är de förbättringar som gjorts när det gäller närmare samarbete, vars betydelse kan komma att öka i framtiden med tanke på den stora ökningen av antalet medlemsstater. Samtidigt som de villkor som
While establishing the conditions required to ensure the overall cohesion and institutional unity of the Union, the Constitution extends the scope of enhanced cooperation (which can now apply to all areas not covered by the exclusive competences of the Union, while under the current arrangements defence policy is excluded) and facilitates their establishment.
53 krävs för att garantera unionens övergripande sammanhållning och institutionella enighet fastställs i konstitutionen utvidgas tillämpningsområdet för närmare samarbete (som nu kan tillämpas på alla områden som inte omfattas av unionens exklusiva befogenheter, samtidigt som försvarspolitiken undantas i den nuvarande ordningen) och genomförandet av samarbetet underlättas.
Enhanced cooperation must bring together at least one-third of the Member States, withthe Council acting by a quali«edmajorityexcept in common foreign and security policy matters, where unanimity will continue to be required.
Närmare samarbete måste samla åtminstone en tredjedel av medlemsstaterna och rådet skall besluta med kvalicerad majoritet förutom när det gäller den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, där enhällighet även i fortsättningen kommer att krävas.
Furthermore, the requirement that Parliament's consent be sought (except in common foreign and security policy matters) will enhance the democratic legitimacy of the decision to establish such cooperation.
Kravet på att parlamentet måste ge sitt samtycke (förutom vid ärenden som rör den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken) kommer att stärka den demokratiska legitimiteten i beslutet att upprätta ett sådant samarbete.
Lastly, the fact that the Intergovernmental Conference managed to retain the `bridging clause' (`passerelle') proposed by the Convention, allowing a switch to quali«edmajorityvotingortheordinarylegislativeprocedurewithintheenhanced cooperation mechanism, is also a satisfactory development.
Att regeringskonferensen lyckades behålla den klausul om ”övergångsbroar” som konventet föreslog, och som gör det möjligt att växla till omröstning med kvalicerad majoritet eller det normala lagstiftningsförfarandet inom mekanismen för närmare samarbete är slutligen också det en utveckling som måste välkomnas.
Voluntary withdrawal from the Union: for the «rsttimeinthetreatiesestablishing the European Communities and then the Union, which - withthe exception of the « r s t treaty , w h i c h e s t a b l iffs h e d the European Cffo a l and S t e e l Community - were expressly concluded for an unlimited period but which made no provision for a collective or individual withdrawal procedure, the Constitution establishes a mechanism for `voluntary withdrawal from the Union' (Article I-60).
Frivilligt utträde ur unionen: För första gången i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och sedan unionen, som – med undantag för det första fördraget som upprättade Europeiska kol- och stålgemenskapen – uttryckligen ingicks för en obegränsad tid men som inte angav några bestämmelser för ett kollektivt eller individuellt utträdesförfarande, fastställs i konstitutionen nu en mekanism för ”frivilligt utträde ur unionen” (artikel I-60).
It must of course be acknowledged that, in the absence of any speci«cprovisions,suchamovewasanywayalreadypermissibleunderinternational treaty law.
Även om det saknades specika bestämmelser måste man emellertid komma ihåg att en sådan möjlighet redan tidigare fanns i enlighet med internationell fördragsrätt.
However, the fact that withdrawal is now explicitly
Samtidigt fastställs förfarandet för ett eventuellt utträde.