natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That link cannot be broken by the choice of the specific detailed allocation of the sums in question for the purposes of financing the French social security scheme, unless the prohibition against overlapping legislation is to be deprived of all effectiveness.
Detta samband kan inte rubbas av möjligheten att välja de konkreta formerna för användningen av beloppen i fråga i syfte att finansiera det franska systemet för social trygghet. I annat fall skulle förbudet mot kumulering av tillämpliga lagstiftningar därigenom förlora all ändamålsenlig verkan.
Consequently, neither the fact that the proceeds of the CRDS are paid to the CADES rather than to the social security institutions directly, nor the fact that collection of the CRDS is effected as regards workers concerned by this action by way of an assessment roll, in the same way as income tax, rather than directly by the institutions responsible for collecting contributions to the general social security scheme, is capable of affecting the conclusion, which is decisive, that the CRDS is allocated specifically and directly to the financing of the French social security scheme and therefore falls within the scope of Regulation No 1408/71.
Följaktligen är varken omständigheten att intäkterna från CRDS erläggs till Cades och inte direkt till socialförsäkringsmyndigheterna eller omständigheten att CRDS, i fråga om de arbetstagare som avses av förevarande talan, drivs in som uttag av inkomstskatt och inte direkt av de myndigheter som har i uppdrag att driva in avgifter till det allmänna systemet för social trygghet, av sådan art att det går att ifrågasätta det avgörande konstaterandet att CRDS specifikt och direkt avsätts för finansieringen av det franska systemet för social trygghet och följaktligen omfattas av tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71.
It is common ground that the persons concerned by this infringement action, namely Community nationals resident in France but working in another Member State who, pursuant to the provisions of Article 13 of Regulation No 1408/71, are insured persons under the legislation of the State of employment alone, are being required, subject, where applicable, to conventions on the avoidance of double taxation concluded by the French Republic, to pay, in respect of income relating to their work in the Member State of employment, not only the social charges arising from the application of the latter's social security legislation, but also the social charges, in this case the CRDS, arising from the application of the legislation of the Member State of residence.
Det är ostridigt att de personer som berörs av förevarande talan om fördragsbrott, nämligen gemenskapsmedborgare som är bosatta i Frankrike men arbetar i en annan medlemsstat och som i enlighet med bestämmelserna i artikel 13 i förordning nr 1408/71, för sina inkomster från yrkesverksamhet i anställningsstaten måste betala — försåvitt Republiken Frankrike i förekommande fall inte har ingått ett dubbelbeskattningsavtal — såväl sociala avgifter som följer av tillämpningen av sociallagstiftningen i anställningsstaten som sociala avgifter, i detta fall CSG, som följer av tillämpningen av lagstiftningen i bosättningsstaten.
Similarly, neither the fact that payment of the CRDS does not give entitlement to any direct and identifiable benefit in return nor the fact that it is in part designed to discharge a debt of the social security scheme caused by the financing of benefits paid out in the past can undermine that conclusion.
Detta konstaterande rubbas varken av omständigheten att erläggandet av CRDS inte ger rätt till någon direkt motprestation i form av en viss förmån eller av omständigheten att avgiften till en del är avsedd att täcka en skuld som har förorsakats systemet för social trygghet av finansieringen av förmåner som utbetalats under föregående år.
In the light of those considerations, the first of the Commission's objections is well founded.
Omständigheten att en avgift skall kvalificeras som skatt enligt viss nationell lagstiftning innebär inte att samma avgift, med hänsyn till förordning nr 1408/71, inte skulle kunna anses omfattas av tillämpningsområdet för förordningen och av regeln om att tillämpliga lagstiftningar inte får kumuleras.
Infringement of Articles 48 and 52 of the Treaty
Huruvida artiklarna 48 och 52 i fördraget har åsidosatts
As the Court has held, in particular in Case C327/92 Rheinhold & Mahla, Article 4 determine s the matters covered by Regulation No 1408/71 in terms which make it clear that the national social security schemes are subject in their entirety to the application of the rules of Community law. The Court stated that the decisive factor for the purposes of applying Regulation No 1408/71 is that there must be a link between the provision in question and the legislation governing the branches of social sec urity listed in Article 4 of Regulation No 1408/71, and that that link must be direct and sufficiently relevant. Even if the CRDS is applicable in the same wa y to all residents in France, however, those wh o work in another Member State and who, in accordance with Article 13 of Regulation No 1408/71, contribute to the funding of the social security scheme of that State are being required in addition to finance, even if only partially, the social security scheme of the State of residence, whereas all other residents are exclusively required to contribute to the latter State's scheme.
Såsom domstolen har slagit fast i bland annat sin dom av den 18 maj 1995 i mål C-327/92 (Rheinhold & Mahla) fastställs i artikel 4 i förordning nr 1408/71 tillämpningsområdet för bestämmelserna i förordningen i ordalag av vilka det framgår att systemen för social trygghet i sin helhet är underkastade tillämpningen av de gemenskapsrättsliga bestämmelserna. Domstolen klargjorde att den avgörande faktorn för tillämpningen av förordning nr 1408/71 är det samband som skall finnas mellan bestämmelsen i fråga och de lagar som reglerar de grenar av social trygghet som uppräknas i artikel 4 i förordningen, vilket samband skall vara direkt och tillräckligt relevant. Det skall påpekas att även om CRDS tas ut på exakt samma sätt från samtliga personer som är bosatta i Frankrike, skall de som arbetar i en annan medlemsstat, vilka enligt artikel 13 i förordning nr 1408/71 bidrar till att finansiera denna stats system för social trygghet, dessutom finansiera — om än bara delvis — värdstatens system för social trygghet, medan andra bofasta personer uteslutande har att betala avgifter till sistnämnda stats system.
The rule laid down in Article 13 of Regulation No 1408/71 that the legislation of a single Member State is to apply in matters of social security is aimed specifically at eliminating unequal treatment which is the consequence of partial or total overlapping of the legislation.
Den regel om den tillämpliga lagstiftningens odelbarhet som enligt artikel 13 i förordning nr 1408/71 är tillämplig i fråga om social trygghet avser just att undanröja särbehandling som skulle följa av partiell eller fullständig kumulering av tillämpliga lagstiftningar.
As is clear from the tenth recital in the preamble to Regulation No 1408/71, the principle that th e legislation of a single Member State is to apply is aimed at guaranteeing 'the equality of treatment of all workers occupied on the territory of a Member State as effectively as possible'.
Det framgår nämligen av tionde övervägandet i förordning nr 1408/71 att principen om den tillämpliga lagstiftningens odelbarhet avser att "på bästa sätt säkerställa lika behandling av alla arbetande som är verksamma på en medlemsstats territorium".
It follows from the foregoing that, in putting forward this objection the Commission is only focusing, in the light of Articles 48 and 52, on the same infringement as that found in the context of Article 13 of Regulation No 1408/71.
gällande att samma fördragsbrott som påpekats i fråga om artikel 13 i förordning nr 1408/71 även skulle vara för handen med avseende på artiklarna 48 och 52 i fördraget.
Since the CRDS scheme is at the origin of the unequal treatment contrary to that article, it disregards to the same degree the provisions of the Treaty that Article 13 is designed to implement.
Eftersom systemet med CRDS ger upphov till särbehandling som strider mot förstnämnda artikel, utgör det i samma utsträckning ett åsidosättande av de bestämmelser i fördraget som artikel 13 syftar till att genomföra.
The unequal treatment thus found constitutes an obstacle to the free movement of workers for which, in view of Article 13 of Regulation No 1408/71, there can be no justification.
Den särbehandling som således har fastställts föreligga utgör nämligen ett hinder för den fria rörligheten för arbetstagare som med beaktande av artikel 13 i förordning nr 1408/71 inte kan tillåtas.
The Commission's second objection is therefore also well founded.
Följaktligen är även kommissionens andra invändning välgrundad.
Declares that, by applying the social debt repayment contribution to the employment income and substitute income of employed and self-employed persons resident in France but working in another Member State who, by virtue of Council Regulation (EEC) No 1408/71 of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community, as amended and updated by Council Regulation (EC) No 118/97 of 2 December 1996, are not subject to French social security legislation, the French Republic has failed to fulfil its obligations under Article 13 ofthat regulation and under Articles 48 and 52 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 39 EC and 43 EC);
"1) Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 13 i förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen, i dess ändrade och uppdaterade lydelse enligt rådets forordning (EG) nr 118/97 av den 2 december 1996 och artiklarna 48 och 52 i EG-fördraget (nu artiklarna 39 EG och 43 EG i ändrade lydelser), genom att ta ut en avgift för att täcka de sociala skulderna (CRDS) på förvärvsinkomster och på ersättningar som utgår i stället för sådana inkomster för arbetstagare som är bosatta i Frankrike men som arbetar i en annan medlemsstat och som, i enlighet med nämnda förordning, inte omfattas av den franska lagstiftningen om social trygghet
Case C-169/98 Commission of the European Communities ν French Republic Freedom of movement for persons
Mål C-169/98 Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Frankrike Fri rörlighet för personer
The French authorities replied that they did not share the Commission's views with regard to the connection between the CSG, a social contribution, and the scope of Regulation No 1408/71, particularly the rule in Article 13 that the legislation of a single Member State is to apply. On 28 November 1994 the French Government nevertheless decided to suspend the administrative procedures for the collection of the CSG as regards persons with employment income and income substitution benefit from a foreign source with a view to reforming the legislation in question.
Efter att nämnda indrivningsåtgärder hade inställts, senarelade kommissionen sitt beslut om eventuellt fullföljande av fördragsbrottsförfarandet, och kommissionens tjänstemän begärde, i skrivelse av den 21 mars 1996, att de franska myndigheterna skulle informera dem om läget beträffande indrivningen av CSG från de berörda arbetslagarna samt om läget beträffande de aviserade reformerna.
By application lodged at the Court Registry on 7 May 1998, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration that, by applying the general social contribution ('contribution sociale généralisée', 'the CSG') to the employment income and substitute income of employed and self-employed persons resident in France but who, by virtue of Council Regulation (EEC) No 1408/71 of 14 June 1971 are not subject to French social security legislation, the French Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 48 and 52 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 39 EC and 43 EC) and Article 13 of the said regulation.
Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 7 maj 1998, väckt talan om fastställelse av att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 48 och 52 i EG-fördraget (nu artiklarna 39 EG och 43 EG i ändrade lydelser) och artikel 13 i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971, genom att ta ur allmän social avgift (contribution sociale généralisée, nedan kallad CSG) på förvärvsinkomster och på ersättningar som utgår i stället för sådana inkomster för anställda och egenföretagare som är bosatta i Frankrike men som, i enlighet med nämnda förordning, inte omfattas av den franska lagstiftningen om social trygghet
Following that suspension, the Commission deferred a decision on bringing an action for failure to fulfil Treaty obligations and, by letter of 21 March 1996, Commission staff asked the French authorities to inform them of the situation with regard to the collection of the CSG from the workers concerned and the reforms which had been announced.
Eftersom kommissionen inte fann att den franska regeringens svar var tillfredsställande, begärde den genom skrivelse av den 6 oktober 1996 på nytt att de franska myndigheterna inom en frist av en månad skulle informera den om läget beträffande indrivningen av CSG från de berörda arbetstagarna samt om läget beträffande de aviserade reformerna. Denna skrivelse besvarades inte.
By letter of formal notice of 25 November 1994, the Commission requested the French Government to submit observations on the compatibility with Community law of applying the CSG to the employment income and substitute income of employed and self-employed persons residing in France but working in another Member State, who are not, by virtue of Regulation No 1408/71, subject to French social security legislation.
Kommissionen uppmanade i en formell underrättelse av den 25 november 1994 den franska regeringen att inkomma med ett yttrande i frågan huruvida det är förenligt med gemenskapsrätten att ta ut CSG på förvärvsinkomster och på ersättningar som utgår i stället för sådana inkomster för anställda och egenföretagare som är bosatta i Frankrike men som arbetar i en annan medlemsstat och som, i enlighet med förordning nr 1408/71, inte omfattas av den franska lagstiftningen om social trygghet.
The Commission considered the French Government's reply to be unsatisfactory and, by letter of 6 October 1996, again asked the French authorities to inform it within one month of the situation with regard to the collection of the CSG from the workers concerned and the
Den 16 december 1997 delgav kommissionen de franska myndigheterna ett motiverat yttrande enligt vilket Frankrike sades överträda artiklarna 48 och 52 i fördraget och artikel 13 i förordning nr 1408/71 genom att ta ut CSG på förvärvsinkomster och på ersättningar som utgår i stället för sådana inkomster för arbetstagare som är bosatta i Frankrike men som, i enlighet med nämnda förordning, inte omfattas av den franska lagstiftningen om social trygghet.
regards Regulation No 1408/71, that same levy cannot be regarded as falling within the scope of that regulation and caught by the prohibition against overlapping legislation.
Kommissionen uppmanadeRepublikenFrankrike att rätta sig efter det motiverade yttrandet inom två månader från dess delgivning.
On 16 December 1997, the Commission sent the French authorities a reasoned opinion to the effect that, by applying the CSG to the employment income and substitute income of workers resident in France but who, by virtue of Regulation No 1408/71, were not subject to French social security legislation, the French Republic was failing to comply with Articles 48 and 52 of the Treaty and Article 13 of that Regulation.
De franska myndigheterna svarade att de inte delade kommissionens bedömning angående sambandet mellan CSG, en social avgift och tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71, särskilt i fråga om regeln i artikel 13 att endast en lagstiftning är tillämplig.
The Commission asked the French Republic to comply with the reasoned opinion within two months of its notification.
Den franska regeringen beslutade inte desto mindre den 28 november 1994 att inför en reform av lagstiftningen i fråga inställa de administrativa åtgärderna avseende indrivningen av CSG
The Court stated that the decisive factor for the purposes of applying Regulation No 1408/71 is that there must be a link between the provision in question and the legislation governing the branches of social security listed in Article 4 of Regulation No 1408/71, and that that link must be direct and sufficiently relevant.
i fråga och de lagar som reglerar de grenar av social trygghet som uppräknas i artikel 4 i förordningen, vilket samband skall vara direkt och tillräckligt relevant.
Infringement of Article 13 of Regulation No 1408/71
Huruvida artikel 13 i förordning nr 1408/71 har åsidosatts
There is such a direct and sufficiently relevant link between the CSG and the legislation governing the branches of social security listed in Article 4 of Regulation No 1408/71 so that it can be regarded as a levy covered by the prohibition against double contributions.
Det finns ett sådant direkt och tillräckligt relevant samband mellan CSG och de lagar som reglerar de grenar av social trygghet som uppräknas i artikel 4 i förordning nr 1408/71 för att den skall kunna anses vara en avgift som omfattas av förbudet mot dubbelt avgiftsuttag.
That link between the CSG and the legislation governing social security in France is also clearly revealed by the fact that, as the French Government itself asserts, the levy replaces in part social security contributions which were a heavy burden on low and medium levels of pay, and means that an increase in existing contributions can be avoided.
Domstolen påpekar att enligt dess rättspraxis innebär omständigheten att en arbetstagare för samma inkomst påförs sociala avgifter som följer av tillämpningen av flera nationella lagstiftningar, samtidigt som han endast kan vara försäkrad enligt en av dessa lagstiftningar, att arbetstagaren utsätts för ett dubbelt uttag av avgifter som strider mot bestämmelserna i artikel 13 i förordning nr 1408/71.
As the Court has held, however, the fact that a worker is required to pay, in respect of the same earned income, social charges arising under the legislation of several States, although he can be an insured person only in respect of the legislation of one State, means that the worker must pay contributions twice over, contrary to the provisions of Article 13 of Regulation No 1408/71.
Detta samband mellan CSG och de lagar som styr den sociala tryggheten i Frankrike framgår även av det faktum att uttaget av CSG, som den franska regeringen själv har påpekat, delvis ersätter sociala avgifter som tidigare utgjorde en tung börda för låg- och medelinkomsttagare och gör det möjligt att undvika att gällande avgifter höjs.
The fact that payment of the CSG does not give entitlement to any direct and identifiable benefit in return does not undermine that conclusion.
Detta konstaterande rubbas inte av omständigheten att erläggandet av CSG inte ger rätt till någon direkt motprestation i form av en viss förmån.
For the purposes of the application of Article 13 of Regulation No 1408/71, the decisive criterion is that of the specific allocation of a contribution to the funding of the social security scheme of a Member State.
Med avseende på tillämpningen av artikel 13 i förordning m 1408/71 är det avgörande kriteriet att intäkterna från en avgift specifikt avsätts för finansiering av en medlemsstats system för social trygghet.
Whether benefits are obtained in return or not is therefore irrelevant in this connection.
Huruvida det förekommer en motprestation i form av förmåner eller inte saknar således betydelse i detta avseende.
It is common ground that the persons concerned by this infringement action, namely Community nationals resident in France but who, because they work in another Member State, pursuant to the provisions of Article 13 of Regulation No 1408/71, are insured persons under the legislation of the State of employment alone, are required, subject, where applicable, to conventions on the avoidance of double taxation concluded by the French Republic, to pay, in respect of income relating to their work in the Member State of employment, not only the social charges arising from the application of the latter's social security legislation, but also the social charges, in this case the CSG, arising from the application of the legislation of the Member State of residence.
Omständigheten att en avgift skall kvalificeras som skatt enligt viss nationell lagstiftning innebär inte att samma avgift, med hänsyn till förordning nr 1408/71, inte skulle kunna anses omfattas av tillämpningsområdet för förordningen och således av regeln om att tillämpliga lagstiftningar inte får kumuleras.
Even if the CSG is applicable in the same way to all residents in France, however, those who work in another Member State and who, in accordance with Article 13 of Regulation No 1408/71, contribute to the funding of the social security
Såsom domstolen har slagit fast i bland annat sin dom av den 18 maj 1995 i mål C-327/92 (Rheinhold & Mahla) fastställs i artikel 4 i förordning nr 1408/71 tillämpningsområdet för bestämmelserna i förordningen i ordalag av vilka det framgår att systemen för social trygghet i sin helhet är underkastade tillämpningen av de gemenskapsrättsliga bestämmelserna. Domstolen klargjorde att den avgörande faktorn för tillämpningen av förordning nr 1408/71 är det samband som skall finnas mellan bestämmelsen Regeln i artikel 13 i förordning nr 1408/71 att endast en lagstiftning är tillämplig i fråga om social trygghet avser just att undanröja sådan särbehandling som skulle kunna följa av partiell eller fullständig kumulering av tillämpliga lagstiftningar.
scheme of that State are being required in addition to finance, even if only partially, the social security scheme of the State of residence, whereas all other residents are exclusively required to contribute to the latter State's scheme.
Det framgår nämligen av tionde övervägandet i förordning nr 1408/71 att principen att endast en lagstiftning är tillämplig avser att "på bästa sätt säkerställa lika behandling av alla arbetande som är verksamma på en medlemsstats territorium".
The rule laid down in Article 13 of Regulation No 1408/71 that the legislation of a single Member State is to apply in matters of social security is aimed specifically at eliminating unequal treatment which is the consequence of partial or total overlapping of the legislation.
systemet med CSG ger upphov till särbehandling som strider mot förstnämnda artikel, utgör det i samma utsträckning ett åsidosättande av de bestämmelser i fördraget som artikel 13 syftar till att genomföra.
As is clear from the tenth recital in the preamble to Regulation No 1408/71, the principle that the legislation of a single Member State is to apply is aimed at guaranteeing 'the equality of treatment of all workers occupied on the territory of a Member State as effectively as possible'.
Den särbehandling som således har fastställts föreligga utgör nämligen ett hinder för den fria rörligheten för arbetstagare som med beaktande av artikel 13 i förordning nr 1408/71 inte kan tillåtas.
It follows from the foregoing that, in putting forward this objection the Commission is only focusing, in the light of Articles 48 and 52, on the same infringement as that found in the context of Article 13 of Regulation No 1408/71.
Av det ovanstående framgår att kommissionen då den formulerat denna invändning endast gjort gällande att samma fördragsbrott som påpekats i fråga om artikel 13 i förordning nr 1408/71 även skulle vara för handen med avseende på artiklarna 48 och 52 i fördraget.