natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Many other types of scheme can be envisaged but do not appear to have been tried in practice.
Många andra typer av system är tänkbara, men inga verkar ännu ha prövats i verkligheten.
For instance, why not give tax incentives for validated health and safety expenditure?
Varför kan man exempelvis inte ge skattereduktion för dokumenterade investeringar i arbetsmiljön?
It is possible in many countries to obtain tax relief for capital expenditure.
I många länder kan man undanta kapitalinvesteringar från beskattning.
Health and safety measures will often qualify under this heading. No-one though appears to have a fiscal policy specifically aimed at encouraging expenditure on the working environment.
Satsningar på arbetsmiljön faller ofta under den rubriken, men det verkar inte som om något land har en skattepolitik som särskilt syftar till att stimulera investeringar i arbetsmiljön.
In general, the insurance-based schemes are mandatory for employers, having their basis in national legislation.
I allmänhet är de försäkringsbaserade systemen obligatoriska för arbetsgivarna och fastställda i landets lagstiftning.
Some have voluntary elements, though.
Vissa innehåller emellertid också frivilliga inslag.
In Finland, private accident insurance is compulsory but employers can choose whether to have their premium based on their own accident statistics or on the claims experience of the industry sector.
I Finland är privata olycksfallsförsäkringar obligatoriska, men arbetsgivarna kan välja om de rill ha försäkringspremierna baserade på företagets egen olycksstatistik eller på erfarenhet från utbetalningar från den sektor av arbetslivet som de tillhör.
Obviously the former provides a much closer link to the risk level in the individual company and so provides a greater incentive to improve conditions.
Det förra systemet är naturligris mer knutet till risknivån i det enskilda företaget och ger större incitament till att förbättra förhållandena på arbetsplatsen.
In Alberta, employers can opt to join the Work Injun/ Reduction Programme as an adjunct to the normal insurance scheme.
I Alberta kan företagarna välja att gå med i ett särskilt program för minskning av arbetsskador, Work Injury Reduction Programme (WIRP), som komplement till det vanliga försäkringssystemet.
Employers joining WIRP are required to undergo an annual audit of their management systems and to take action on the results.
Arbetsgivare som går in i WIRP måste varje år låta företagets arbetsorganisation bli granskad och sedan rätta sig efter de rekommendationer som ges.
Participation is rewarded by the potential for much larger financial incentives - over $2 million for large companies.
Deltagarna har möjlighet att få ännu större ekonomiska incitament - över 2 miljoner dollar för stora företag.
WIRP is still under development and it may be that an initial voluntary phase is a good way to tiy out new schemes.
WIRP är fortfarande under utarbetande, och det kan mycket väl vara så att en f ririllig inledningsfas är ett bra sätt att pröva ut nya system.
Almost always the economic incentive goes exclusively to the employer.
Nästan alla ekonomiska incitament går i sin helhet till arbetsgivaren.
In Holland, however, there is provision for part of any premium increase or reduction to be passed on to employees through their social security contributions.
I Nederländerna finns det emellertid möjlighet att del av en eventuell ökning eller minskning av premien ska föras vidare till arbetstagarna genom deras sociala avgifter.
It should be noted that this option only exists because of the special structure of the Dutch social security system.
Det bör noteras att denna möjlighet bara existerar på grund
ENVIRONMENT
FÖRBÄTTRAD
The potential to reduce human suffering and economic loss is clearly substantial, but to justify economic incentives they must offer advantages over alternative approaches such as tighter regulation.
Möjligheten att minska mänskligt lidande och ekonomiska förluster är alltså stor, men för att ekonomiska incitament ska vara berättigade måste de ha fördelar framför alternativa metoder, till exempel strängare lagstiftning.
Many of the costs of occupational injuries are hidden.
Många av kostnadenia för arbetsskador är osynliga.
One strength of economic incentives is that they can make employers more aivare of the true cost of their actions.
En av fördelania med ekonomiska incitament är att de kan få arbetsgivarna mer medvetna om de verkliga kostnadenia för deras handlande.
For instance, in piece work, employees may be under financial pressure to risk their safety in order to reach targets.
Vid ackordsarbete kan arbetstagarna exempelvis av ekonomiska skäl pressas till att ta risker för att nå ett \isst mål.
An incentive system for employers could help to offset the pressure.
Ett system som innefattar ekonomiska incitament för arbetsgivarna kan hjälpa till att balansera det trycket.
Similarly with just-in-time production systems, health and safety standards may sometimes be prejudiced in order to maintain production.
Med produktionssvstemet just-in-time kan på samma sätt säkerhetsnormerna ibland sättas åt sidan för att leveranstiderna ska klaras, och även här skulle ett system med ekonomiska incitament kunna användas för att motverka risktaganden.
An economic system could be used to lessen this tendency.
Beslutsfattarna skulle bli bättre insatta i problemet.
Decision-makers will be better informed. Since the incentive is a financial one, it is likely to motivate all employers, whether their normal attitude to health and safety is a responsible one or not.
Eftersom incitamentet är av ekonomisk natur bör det få alla arbetsgivare att känna sig motiverade, oavsett om de normalt har en ansvarsfull inställning till arbetsmiljön eller ej.
Unlike legislation, it is easy to make incentives self-targeting and selfenforcing.
I motsats till lagstiftning är det lätt att göra incitamenten självstyrande och självgenomdrivande.
Thus if an employer is penalised for a high injury rate, he will automatically seek out and remedy the cause of the problem whatever it may be.
Om en arbetsgivare drabbas ekonomiskt på grund av en hög arbetsskadefrekvens, kommer han att automatiskt identifiera och åtgärda orsaken till problemet, vilken det än är.
New hazards will be focussed on without the need for specific legislation to control them.
Han kommer att vara på sin vakt för att upptäcka nya riskområden utan att några nya lagar behöver stiftas.
Preventing accidents and ill-health will become a much higher priority as it will make a direct contribution to the bottom-line profit.
Att förebygga olycksfall och ohälsa kommer att prioriteras högre, eftersom det kommer att direkt påverka vinsten.
Incentives can be a positive benefit to companies, unlike the burden of more legislation.
Incitament kan bli en positiv fördel för företagen, vilket ytterligare lagstiftning aldrig kan bli.
Further insight into the benefits of insurance-based incentive schemes can be obtained by comparing experiences in countries which have such schemes with those that do not.
Ännu bättre insikt i fördelarna med försäkringsbaserade incitamentssystem får man om man jämför erfarenhetenia från länder som har prövat sådana system med länder som inte har gjort det.
In the UK, for instance, compensation for industrial injury or disease is obtained either under a statutory (flat rate) scheme or through civil litigation.
I Storbritannien, exempelvis, får arbetstagarna kompensation för arbetsskador antingen genom ett fastställt system (enligt en enhetlig taxa) eller genom beslut i civilrätten.
Employers are obliged to take out private insurance against claims, but the premiums are not directly related to the employer's health and safety record.
Arbetsgivarna måste ta ut privata försäkringar mot skadeståndsanspråk, men premierna är inte direkt kopplade till olycksstatistiken på just den arbetsplatsen.
Employees have to decide for themselves whether the claim is worth pursuing.
Arbetstagarna måste själva avgöra om det är värt att ta saken inför rätta.
Robens' listed the reasons why this system is inefficient and even operates to the detriment of prevention activities.
Robens redovisar en rad anledningar till att det brittiska systemet är
In summary:
Dessa punkter är i korthet:
The tort system is expensive to operate and may provide compensation to less than 10% of those injured.
Skadeståndssystemet är dyrt och ger inte kompensation till mer än 10% av dem som skadats i arbetet.
The system has an inhibiting and distorting effect on the work of making and enforcing regulations to prevent accidents.
Systemet har en hämmande och snedvridande effekt på det olycksförebyggande lagstiftningsarbetet.
The investigation of accidents is impeded and this makes prevention more difficult.
Utredningen av olyckorförsvå ras, vilket hindrar det förebyggande arbetet.
Flat-rate insurance leaves the negligent employer no worse off than the responsible one.
Det enhetliga försäkringssystemet gör att enförsumlig arbetsgivare inte får betala mer än en ansvarskännande.
Another potential benefit of national incentive schemes is that it becomes easier to collect reliable accident statistics.
En annan fördel som nationella incitamentssystem kan medföra är att det blir lättare att få en tillförlitlig statistik över olyckonia.
Gross under-reporting of accidents is a recognised feature in countries where there is no incentive to report the data (HSC, 1992).
Grov underrapportering av olyckor är ett välkänt fenomen i länder där det inte finns något incitament att rapportera olycksfall (HSC,1992).'
The position is even worse for occupational diseases, where the rimescale makes it difficult to link cause and effect (European Foundation, 1992).
Förhållandena är ännu sämre vad gäller arbetssjukdom, där tidsaspekten gör det svårt att koppla samman orsak och verkan (Europeiska stiftelsen, 1992).'
Schemes which compensate injured or disabled employees provide a powerful incentive for reporting.
System som kompenserar arbetstagare som blirit skadade eller handikappade utgör ett starkt incitament till rapportering.
Good statistics in turn make it easier to target effective prevention activities.
Med bra statistik kan man sedan lättare planera en effektiv förebyggande verksamhet.
Of course, it is equally important to ensure that the incentives do not lead to over-reporting, which might become a problem if the compensation offered to individuals were too great.
Naturligtvis är det lika riktigt att se till att incitamenten inte leder till överrapportering, vilket man kan riskera om kompensationen till enskilda sätts för högt.
2.3 Adverse effects
2.3 Nackdelar
Common experience teaches us that there can be drawbacks to the use of incentive schemes.
Erfarenheten säger oss att det även finns nackdelar med incitamentbaserade system.
For instance, in the safety field, some companies offer incentives to individuals by paying a bonus if the number of accidents is reduced.
Det finns exempelris företag som ger incitament till enskilda i form av bonus om antalet olyckor går ner.
Rewards such as these can create group pressure not to report accidents.
Dessa belöningar kan skapa ett grupptryck att inte rapportera olyckor.
Experience shows that whilst statistical accident records may show an improvement this is often achieved by discouraging the reporting of accidents, not by improving plant safety performance.
Det visar sig att en förbättring av olycksstatistiken ofta har åstadkommits inte genom någon kvalitetshöjning vad gäller arbetsmiljön utan genom att arbetstagarna påverkats att inte rapportera olyckor.
Some other potential dangers can be foreseen. If compensation to individuals were over-generous it might encourage people to accept partial disability in return for cash.
Om incitamenten för arbetsgivare baseras på olycksstatistiken finns det på samma sätt större risk för att arbetsgivarna ska påverka enskilda anställda att inte göra någon anmälan.
Schemes which are not well designed might even have a discriminatory effect on recruitment.
System som inte är väl genomtänkta kan till och med få en negativ effekt på anställningen av ny arbetskraft.
Employers may not be prepared to take on people who are considered bad risks.
Arbetsgivarna skulle kanske inte vara beredda att anställa personer som anses utgöra risker.
The Dutch (bonus / malus) system of paving a bonus to employers recruiting disabled workers and penalising those whose employees become disabled has proved unpopular with employers.
Det holländska systemet (bonus/malus), enligt vilket man betalar bonus till arbetsgivare som anställer personer med funktionshinder och tar ut en tilläggsavgift av arbetsgivare vars anställda blir arbetsoförmögna, har inte slagit väl an hos arbetsgivarna.
Conceivably also, employers may be tempted to sub-contract high risk tasks to companies which are prepared to ran the risks.
Arbetsgivarna kan naturligtvis också frestas att lämna ut arbeten med hög riskfaktor på entreprenad till företag som är beredda att ta dessa risker.
Possible knock-on effects of incentive schemes extend well beyond implications for employees.
Incitamenten kan få verkningar som sträcker sig långt bortom de konsekvenser de har för arbetstagarna.
It is necessary to consider fully the interaction with the national social security system and the implications for the enforcement of health and safety law and for the civil law (tort) system.
Man måste noga studera samspelet med det nationella socialförsäkringssystemet och de effekter incitamenten kan få på arbetsmiljölagstiftningen och det civilrättsliga systemet.
Incentives cannot be considered in isolation.
Incitamenten får inte behandlas i isolering.
These points emphasise the need for any incentive scheme to be carefully designed to avoid adverse effects.
Vad som sagts här visar nödvändigheten av att noga tänka sig för vid utformningen av systemet för att undvika negativa effekter.
It is necessary to be very clear what action is to be stimulated - accurate reporting, technical measures, management systems, or risk assessment, for example.
Man måste göra sig klar över vilka verksamheter man vill stimulera -1 ex korrekt rapportering, tekniska åtgärder, system för arbetsorganisation eller riskbedömning.
The implications of the scheme for all parties must be thoroughly considered, and will vary from country to country.
Konsekvenserna för alla parter måste studeras noggrant, och man måste vara medveten om att dessa skiljer sig från land till land.
INCENTIVE SCHEMES IN OPERATION
BEFINTLIGA
2.4 Risk assessment in incentive schemes
2.4 Riskbedömning i incitamentbaserade system
Figure 3 shows the chain of events that leads from a hazard in the workplace to an employee receiving compensation for injury.
Figur 3 visar händelsekedjan som leder från en farlig situation på arbetsplatsen till det att en anställd får ersättning för en arbetsskada.
To prevent injury occurring it is necessary to break the chain before the accident, ie. to eliminate the hazard or reduce the risk.
För att förhindra att en skada uppstår måste man bryta kedjan innan olyckan sker, dvs man måste undanröja den farliga situationen eller minska risken.
The effectiveness of an incentive scheme depends on how well the incentive focusses efforts on these matters.
Effektiviteten i ett incitamentbaserat system beror på hur väl incitamentet fokuserar dessa förhållanden.
Most current schemes use compensation costs - an easily obtainable but retrospective measure of risk - to define the incentive.
De flesta aktuella system bygger på summan av utbetalda försäkringsbelopp när incitamentet ska fastställas.
This is called "experience rating".
Det är ett lättbedömt men tillbakablickande mått för att mäta risker - en "historikbaserad" värdering.
A few schemes use accident statistics - frequencies or severity.
Några system använder sig av olycksstatistik -antingen olyckornas frekvens eller svårighetsgrad.
Yet each of these measures is an indirect indicator of risk and has a number of drawbacks to its use in determining incentives:
Men båda dessa sätt att mäta risker är indirekta och har ett antal nackdelar när de ska användas för att fastställa incitament:
Figure 3: Targets for incentive measures
Figur 3: Målbeskrivning för incitamentbaserade program
Accidents Diseases
Sjukdomsfall i
Society costs
Kostnader för samhället
Employer costs
Kostnader för arbetsgivaren
Employee costs
Kostnader för arbetstagaren
Insurer costs
Kostnader för försäkringsbolagen
The true cost lies in the lost resource to the country, not in the compensation figure.
Den verkliga kostnaden ligger i vad landet förlorar i resurser, och den får man inte fram ur ersättningens storlek.
Q Accident frequency rates do not reflect severity and may unfairly penalise an enteqjrise which has a lot of minor accidents compared to one which has fewer, but consistently more serious, ones.
J Oh/cksfrekvensen utvisar inte hur allvarliga olyckorna är och kan göra att ett företag med flera små olyckor bedöms orättvist i förhållande till ett annat med färre men genomgående svåra olyckor.
Occupational diseases are frequently neglected in schemes which rely on frequency rates, and in any case may be under-reported because of the time delay before symptoms appear.
Arbetssjukdomar glöms ofta bort i system som bygger på olycksfrekvensen eller blir i varje fall underrapporterade på grund av den långa tid som förflyter innan symptomen visar sig.
□ The severity of an outcome often depends on chance rather than on good management.
J Följdernas svårighetsgrad beror ofta mer på slump än på god arbetsorganisation.
Thus a simple trip may cause a bruise or a broken limb but the degree of control was the same in both cases.
En anställd som snubblar kan få ett blåmärke eller bryta benet, men arbetsmiljön kan ha varit densamma i båda fallen.
An absence of accidents may not be the result of planning or management.
Frånvaron av olyckor behöver inte vara ett resultat av planering eller organisation.
In a small company, the number of accidents may be zero year after year despite a complete lack of effort.
I ett litet företag kan antalet olyckor vara noll år efter år trots att man inte alls arbetat med arbetsmiljön.
In another case, intense effort may still not prevent an accident which will destroy the company's performance record.
I ett annat fall kan man trots intensiva satsningar ha misslyckats med att förhindra en olycka som förstör företagets statistik.
What is more, records are historical and as situations change they say little about what the risks may be in the future.
Dessutom behandlar statistik händelser i det föl-flutna, och när situationen ändras kan man utläsa mycket litet om vilka risker som kommer att finnas i framtiden.
It follows that if accident statistics are not a good measure of improvements in health and safety performance, they are therefore not a good basis for incentive schemes.
Om olycksstatistiken inte är något bra mått på hur arbetsmiljön förbättrats utgör den inte heller någon bra grund för ett incitamentbaserat system.
Few schemes as yet address the question of eliminating hazards or reducing risks directly, but risk assessment ("future rating") is being introduced in a number of cases on a trial or voluntary basis.
Det finns ännu inte så många system som inriktar sig på att direkt eliminera farliga situationer eller reducera olycksrisker, men riskbedömning ("framtidsbaserad" värdering) införs nu i ett antal fall som försöksverksamhet eller på frivillig basis.
Boxes 1 and 2 illustrate the kind of schemes that are now being tried.
Rutorna 1 och 2 illustrerar den typ av system som man nu prövar.
An alternative strategy is to measure effort.
En alternativ strategi är att mäta insatserna.
Effort is prospective, and fits better with the concept of a scheme that will motivate employers to change the risk.
Insatser är framåtblickande och passar bättre in i ett system som motiverar arbetsgivarna att minska riskerna.
Using effort as the criterion would be particularly advantageous in the case of occupational diseases, where there is difficulty and disagreement about what should be included plus a long time lag before the effects of good or bad practice show in the figures.
Att använda insatsernas omfattning som kriterium är särskilt fördelaktigt när det gäller arbetssjukdom, eftersom det kan vara svårt att objektivt avgöra vad som ska räknas dit och det dessutom förflyter lång tid innan effekterna av en bra eller dålig arbetsmiljö visar sig i siffror.
Box 1
Element i riskbedömning vid incitamentbaserade Ruta 1 projekt
Companies participating in the Work Injury Reduction Progamme in Alberta have an annual Impact 2000 evaluation.
Företag som deltar i programmet för minskning av arbetsskador Work Injury Reduction Programme i Alberta har en årlig utvärdering som kallas Impact 2000.
A consultant inspects die site and conducts interviews with employees against a structured list of questions.
En konsult inspekterar arbetsplatsen och utför intervjuer med arbetstagare med hjälp av en strukturerad frågelista.
The company's performance is scored out of a possible 2000 points to provide an index of progress.
Företaget poängsätts med 2000 som högsta möjliga poäng och får på så sätt ett lägesindex.
The consultant compiles a detailed report with information and recommendations in six general management areas:
Konsulenten skriver en utförlig rapport med information och rekommendationer rörande sex allmänna organisationsområden:
- corporate leadership - operations - human resources - facilities and services - administration - healdi and safety information and promotion Companies have to commit to taking action on the results of the audit in order to qualify for the scheme and the financial incentives offered.
- mänskliga resurser - anordningar och service - administration - information och kampanjer om arbetsmiljöfrågor Företagen måste förbinda sig att vidta åtgärder i enlighet med revisionens rekommendationer för att delta i programmet och få del av de ekonomiska incitament som erbjuds.
Risk Assessment Elements in Incentive Schemes
Riskbedömning i incitamentbaserade system
The Workwell programme in Ontario operates on the premise that accidents are usually a result of a poor health and safety programme.
Workwell-programmet i Ontario utgår från antagandet att olyckor i allmänhet orsakas av en dålig arbetsmiljö.
It is designed to encourage employers to adopt formal health and safety programmes, including: -Written documentation of management's commitment - Communication of relevant legislation within the workplace - Formal training of management and employees - Written standards and procedures - A functioning joint health and safety committee - Inclusion of health and safety performance in employee appraisals - Analysis and documentation of potential hazards - Frequent and comprehensive workplace inspections - Written accident investigation procedures - A claims management programme
Det är utformat så att det ska förmå arbetsgivarna att anta särskilda arbetsmiljöplaner, som t ex innehåller: - skriftlig dokumentering av arbetsledningens åtaganden - anslående av relevanta bestämmelser på arbetsplatsen - formell utbildning av arbetsledning och arbetstagare - skrivna normer och rutiner - en fungerande gemensam kommitté med ansvar för arbetsmiljöfrågor - medtagande av personalens bedömning av arbetsmiljöinsatserna - analys och dokumentering av potentiella faror - regelbundna och utförliga arbetsplatsinspektioner - skrivna rutiner för olycksfalfsutredning - ett system för hanterande av ersättningsanspråk
An evaluator meets widi the owner/operator of the firm and a worker representative.
En bedömningsexpert sammanträffar med företagets ägare eller verksamhetsansvarige och en arbetstagarrepresentant.
The evaluator examines the occupational health and safety programme at the workplace, inspects documentation, tours the site, observes practices and procedures in action, and conducts random interviews with workers.
Experten granskar arbetsmiljön på arbetsplatsen, inspekterar dokumentationen, går runt på anläggningen, studerar rutiner och procedurer under pågående verksamhet och genomför intervjuer av slumpvis utvalda arbetstagare.
A detailed checklist is used and all statements made are verified before acceptance.
En detaljerad checklista används och alla påståenden kontrolleras innan de godtas.