natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the current wording of Article 24 TEU entails legal insecurity in agreements whose provisional application under this provision ought to be terminated if, following internal constitutional procedures, a Member State were to declare its intention of not associating itself with the agreement.
Den nuvarande lydelsen i artikel 24 i EU-fördraget innebär en rättslig osäkerhet när det gäller de avtal vars provisoriska tillämpning enligt denna bestämmelse normalt bör upphöra om en medlemsstat efter interna konstitutionella förfaranden skulle förklara att den inte har för avsikt att ansluta sig till avtalet.
While this mechanism has never been used, it appears to conflict with the legal personality of the Union and could seriously damage the coherence of the Union's external policy.
Även om denna mekanism aldrig använts, tycks den ändå strida mot unionens status som juridisk person och medför en risk att allvarligt skada samstämmigheten i unionens utrikespolitik.
Accordingly, a majority in the Working Group proposes that the abovementioned passages from Article 24 TEU should be deleted.
Majoriteten i arbetsgruppen föreslår därför att ovannämnda meningar i artikel 24 i EU-fördraget stryks.
In this connection the Working Group would also refers to the views expressed by the Legal Services of the European Parliament, the Council and the Commission: none of the three saw any impediment to deleting the reference to "constitutional requirements" in Article 24 TEU.
Den hänvisar härvid till yttrandena från parlamentets, rådets och kommissionens juridiska avdelningar, som alla tre anser att det inte finns något som hindrar att hänvisningen till "konstitutionella förfaranden" i artikel 24 i EU-fördraget stryks.
Some members said that, while not opposed to deleting these passages, they would have liked Article 24 TEU to refer to the fact that a Member State could invoke Article 23(1) and have recourse to constructive abstention.
Några medlemmar har låtit meddela att de visserligen inte motsätter sig denna strykning, men att de skulle önskat en hänvisning i artikel 24 EU-fördraget till det faktum att en medlemsstat kan åberopa artikel 23.1 och använda sig av konstruktiv röstnedläggning.
The Working Group stressed the idea that the Union's external political action would be more effective and credible if it succeeded in speaking with a single voice as far as possible.
Arbetsgruppen har hävdat tanken att unionens utrikespolitiska åtgärder blir mer effektiva och trovärdiga om unionen kan uttrycka sig med en enda röst, i den mån det är möjligt.
Arrangements should be made to ensure that the Union expressed a "common position" both in its representation in international organisations and in its representation vis-à-vis third countries1.
Det bör säkerställas att unionen uttrycker en "gemensam ståndpunkt", både när den företräds vid internationella organisationer och i tredje land.
As regards the Union's international representation in the various international organisations and conferences 2, Article 18(1) TEU stipulates that "the Presidency shall represent the Union in matters coming within the common foreign and security policy" 3.
När det gäller unionens internationella representation i olika internationella organisationer och vid olika internationella konferenser föreskrivs det i artikel 18.1 i EU-fördraget att "ordförandelandet skall företräda unionen i frågor som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken".
Article 19(1) TEU lays down that "Member States shall coordinate their action in international organisations and at international conferences.
Enligt artikel 19.1 i EU-fördraget "skall medlemsstaterna samordna sitt uppträdande inom internationella organisationer och vid internationella konferenser.
They shall uphold the common positions in such fora."
De skall där hävda de gemensamma ståndpunkterna".
Lastly, Article 302 TEC states that "it shall be for the Commission to ensure the maintenance of all appropriate relations with the organs of the United Nations and of its specialised agencies.The Commission shall also maintain such relations as are appropriate with all international organisations".
Enligt artikel 302 i EG-fördraget slutligen "skall kommissionen säkerställa att ändamålsenliga förbindelser upprätthålls med Förenta nationernas organ och dess fackorgan. Den skall vidare säkerställa att lämpliga förbindelser upprätthålls med alla internationella organisationer".
The current provisions of the treaties thus allow for separate representation of the Union and the Community.
Enligt fördragens nuvarande bestämmelser skall unionen och gemenskapen alltså ha skilda representationer.
It is worth emphasising that a complex system, involving in particular more than one representative in international negotiations, makes it more difficult for the Union's action to be effective in that it could generate incomprehension or even resistance on the part of the Union's partners in international relations.
Det bör dock framhållas att ett komplicerat system, som bl.a. innebär mer än en företrädare i de internationella förhandlingarna, kan minska effektiviteten i unionens åtgärder om det skulle leda till bristande förståelse eller rentav motstånd från dess partner i de internationella relationerna.
It would therefore be advisable to establish mechanisms in the treaty to ensure that, as far as possible, the Union expresses a single position, and is even represented by a single delegation.
Man bör följaktligen ange mekanismer i fördraget med syftet att säkerställa att unionen om möjligt uttrycker en enda gemensam ståndpunkt, dvs. att den skall företrädas av en enda delegation.
Of course, from a legal standpoint, the Union can act only within the limits of its own competence.
Från rättslig synpunkt får unionen förvisso endast agera inom gränserna för sina egna befogenheter.
If a matter came partly under the competence of the Union and partly under that of the Member States, that situation of mixed competence would imply, in principle, participation by representatives both of the Union and of each of the Member States in the negotiations.
Om frågan delvis ligger inom unionens, delvis inom medlemsstaternas behörighetsområde skulle denna blandade situation i princip innebära att företrädare både för unionen och för var och en av medlemsstaterna skulle delta i förhandlingen.
Even in such cases, however, it
Även i sådana fall skulle det dock utan tvivel vara effektivare om man sökte
This last aspect will be discussed further by the Working Group on External Action.
Den sistnämnda delen kommer att vidareutvecklas i arbetsgruppen för yttre åtgärder.
The nature of such representation depends on the treaty establishing the international organisation or the rules of procedure of the international conference in question.
Denna representation är avhängig av den internationella organisationens konstituerande fördrag eller den internationella konferensens arbetsordning.
Some international fora are open only to States (e.g. ILO) whereas others provide for membership by international organisations (e.g. FAO).
Vissa internationella forum är endast öppna för stater (t.ex. ILO), andra medger anslutning av internationella organisationer (t.ex. FAO).
See also Article 37 TEU concerning Title VI.
Se även artikel 37 i EU-fördraget om avdelning VI.
would undoubtedly be more efficient to seek to establish a single Union position and even a
efter en enda gemensam ståndpunkt, dvs. en enda delegation från unionen.
In view of the above, the Working Group recommends that with regard to the international representation of the Union in international organisations the treaty contain mechanisms to ensure that the Union can express a single position, or even be represented by a single delegation, at least in some fields and within international organisations to be determined on a case-by-case basis.
Med tanke på ovanstående rekommenderar arbetsgruppen, när det gäller unionens internationella representation i olika internationella organisationer, att fördraget skall innehålla mekanismer för att säkerställa att unionen kan uttrycka sig genom en enda ståndpunkt, dvs. kan företrädas av en enda delegation, åtminstone på vissa områden och inom internationella organisationer som skall fastställas från fall till fall.
This recommendation could be examined further by the Working Group on External Action.
Denna rekommendation kan diskuteras ännu mer ingående av arbetsgruppen för yttre åtgärder.
The need for review by the Court of Justice of agreements concluded by the Union
Nödvändigheten av att domstolen kontrollerar avtal som ingås av unionen
In accordance with the case-law of the Court of Justice, the Community is a community based on the rule of law in that neither the Member States nor the institutions escape review to ensure that their acts comply with the basic constitutional charter that is the treaty 2
Enligt domstolens rättspraxis är gemenskapen en rättslig gemenskap av sådant slag att varken medlemsstaterna eller institutionerna kan undgå kontroll av om deras rättsakter står i överensstämmelse med gemenskapens grundläggande konstitutionella urkund, dvs. fördraget.
Moreover, Article 6 TEU expressly provides that the Union is founded on the principles of the rule of law and respect for fundamental rights as general principles of Community law.
Dessutom anges det uttryckligen i artikel 6 i EU-fördraget att unionen bygger på rättsstatsprincipen och att den skall respektera de grundläggande rättigheterna som allmänna principer för gemenskapsrätten.
In general, judicial review by the Court of Justice can be preventive (examination of the compatibility with the Treaty of the agreement envisaged, as provided in Article 300(6) TEC), or a posteriori, following conclusion of the agreement by the Union (review of legality as laid down in Article 230 TEC or ruling on validity as laid down in Article 234 TEC).
Domstolen får i allmänhet göra en kontroll i förebyggande syfte (granskning av om det aktuella avtalet är förenligt med fördraget enligt artikel 300.6 i EG-fördraget) eller i efterhand efter det att unionen ingått avtalet (kontroll av lagenligheten enligt artikel 230 i EG-fördraget och kontroll för att bedöma giltigheten enligt artikel 234 i EG-fördraget).
In 1991, the Court of Justice, referring to an agreement that fell partly within the competence of the Community and partly within that of the Member States (traditional mixed agreement), emphasised the need "to ensure close cooperation between the Member States and the Community institutions, both in the process of negotiation and conclusion and in the fulfilment of the commitments entered into.
Redan 1991 framhöll domstolen, att det är viktigt när det gällde ett avtal som delvis omfattades av gemenskapens och delvis av medlemsstaternas behörighet (klassiskt blandat avtal), "att säkerställa ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och gemenskapens institutioner såväl under förhandlingen och vid avslutandet som vid verkställigheten av åtagandena.
That obligation to cooperateflows from the requirement of unity in the international representation of the Community." (Opinion 2/91 of the Court of Justice, 19 March 1993, ECR pp. I-1061 et seq.).
Denna samarbetsskyldighet följer av kravet på en enhetlig internationell representation för gemenskapen(Domstolens yttrande 2/91 av den 19 mars 1993, Rec. s.
There is no doubt that the position of the Court as expressed above is transferable to the situation in which the Union would possess a legal personality replacing that of the Community.
Det råder inget tvivel om att domstolens ståndpunkt kan överföras på en situation där unionen skulle inneha status som juridisk person i stället för gemenskapen.
Moreover, Article 11(2) TEU stipulates that the Member States "shall refrain from any action which is contrary to the interests of the Union or likely to impair its effectiveness as a cohesive force in international relations".
För övrigt anges i artikel 11.2 i EU-fördraget att medlemsstaterna "skall avstå från varje handling som strider mot unionens intressen eller kan minska dess effektivitet som en sammanhållande kraft i de internationella relationerna". Dom av den 23 april 1986, Parti écologiste "Les Verts" mot Europaparlamentet, 249/83, Rec. s. 1339, punkt 23.
subject of an action for annulment is not the agreement itself but the act by which the institution concerned concludes the agreement.
Det är i detta sammanhang viktigt att notera att föremålet för en ogiltigförklaring enligt domstolens rättspraxis inte är avtalet i sig, utan den rättsakt genom vilken den berörda institutionen ingår avtalet.
It follows that if the agreement is incompatible with the Treaty or the general principles of Community law, the act by which the institution approved its conclusion is annulled or declared null and void, not the agreement itself.
Härav följer att det är den rättsakt genom vilken institutionen godkänt att avtalet ingås, och inte avtalet i sig som förklaras ogiltig, om avtalet är oförenligt med fördraget eller de allmänna principerna i gemenskapsrätten.
Union is adopting instruments liable directly or indirectly to affect the rights of individuals
Å andra sidan och mer generellt bör man konstatera att unionen i allt oftare antar rättsakter som direkt eller indirekt kan påverka enskilda personers rättigheter .
It should thus be possible for the latter to defend their claims before a court.
Dessa borde alltså ha möjlighet att försvara sina anspråk inför en domstol.
The majority of the Working Group is in favour of the Court of Justice having jurisdiction ex ante in the field of Title V and Title VI (consultative procedure provided for in Article 300(6)), and ex post in preliminary ruling proceedings (Article 234 TEC), for annulment (Article 230 TEC) and liability (Articles 235 and 288(2) TEC).
Majoriteten i arbetsgruppen ställer sig positiv till att domstolen skall vara behörig ex ante på det område som omfattas av avdelningarna V och VI (samrådsförfarande enligt artikel 300.6), samt ex post i mål om förhandsavgöranden (artikel 234 i EG-fördraget), när det gäller ogiltigförklaring (artikel 230 i EG-fördraget) och ansvar (se artiklarna 235 och 288 andra stycket i EG-fördraget).
However, the Working Group feels that the arrangements for the Court of Justice's jurisdiction in this area should be examined in greater depth later.
Arbetsgruppen anser emellertid att reglerna för domstolens behörighet på detta område bör diskuteras mer ingående vid ett senare tillfälle.
The need to consult the European Parliament
Nödvändigheten av samråd med Europaparlamentet
At the political level – while being aware of the particular features specific to international agreements within the CFSP framework – it seems difficult to justify the exclusion of the European Parliament from all consultation as regards these agreements.
På politisk nivå – och med kännedom om vad som utmärker de internationella avtalen inom ramen för GUSP förefaller det svårt att motivera att man inte alls samråder med
This also applies to Community matters where, in Article 300 TEC, the European Parliament should no longer be denied a role in relation to commercial agreements.
Europaparlamentet om dessa avtal. Detta gäller även gemenskapsfrågor, där det är önskvärt att i artikel 300 i EG-fördraget låta Europaparlamentet få en roll när det gäller handelsavtal.
A large majority of the Working Group was in favour of extending the procedure for consultation of the European Parliament to international agreements concluded on the basis of Articles 38 and 46 TEU and Article 133 TEC.
Det fanns en stark majoritet i arbetsgruppen för att utvidga samrådsförfarandet med Europaparlamentet till att även omfatta de internationella avtal som ingås på grundval av artiklarna 38 och 46 i EU-fördraget och 133 i EG-fördraget.
Judgment of 9 August 1994, Case C-327/91 France v. Commission [1994] ECR I-3641, in particular paragraphs 14 and 15.
I-3641, särskilt punkterna 14 och 15.
Case of an officer who invoked Union liability for bodily injury sustained in Bosnia and Herzegovina; case of a company invoking the Union's non-contractual liability for damages sustained as a result of sanctions against FRY; case of Yugoslav citizens invoking Union liability for damages sustained as a result of the visa ban on the basis of a Council joint action.
Fallet med en officer som åberopat unionens ansvar för fysiska skador som han ådragit sig i Bosnien och Hercegovina; fallet med ett bolag som åberopat unionens utomobligatoriska ansvar för skador som det lidit på grund av sanktionerna mot Förbundsrepubliken Jugoslavien; fallet med jugoslaviska medborgare som åberopat unionens ansvar för skador som de lidit på grund av viseringsförbudet på grundval av rådets gemensamma åtgärd.
Other technical modifications
Andra tekniska ändringar
A number of technical modifications will also undoubtedly be required.
En del ändringar av teknisk art kommer utan tvivel att bli nödvändiga.
It is not necessary to analyse such changes exhaustively at this stage, but attention could be drawn to two points as of now:
I detta skede krävs det inte någon uttömmande uppräkning, men följande två ändringar kan redan nu nämnas:
– in the event of the Union being given single legal personality, the need to stipulate that the Union replaces and supersedes the EC (and, where appropriate, Euratom) and hence takes over all the international obligations assumed by those two organisations;
Om unionen tillerkänns status som enda juridiska person, är det nödvändigt att precisera att unionen ersätter och efterträder EG (och, i förekommande fall, Euratom) och att den följaktligen övertar dessa båda organisationers alla internationella förpliktelser.
– the fact that the Union will also have internal legal personality and that, in each of the Member States, it will enjoy the most extensive legal capacity accorded to legal persons under their laws, being able, in particular, to acquire or dispose of movable and immovable property and to be a party to legal proceedings.
Det faktum att unionen även har status som intern juridisk person och att den i varje medlemsstat skall ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen; och särskilt skall kunna förvärva eller avyttra fast och lös egendom samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter.
To that end, it will be represented by the Commission (Article 282 TEC).
Den skall i sådana fall företrädas av kommissionen (se artikel 282 i EG-fördraget).
In this context it is proposed that consideration be given to extending these rights to all the institutions.
Det föreslås att dessa rättigheter utvidgas till att omfatta alla institutioner.
In the light of the above, the Working Group submits some general and some more technical recommendations to the Convention; some of the more technical ones could most certainly be examined in greater depth by the Working Group on External Action.
Mot bakgrund av ovanstående lämnar arbetsgruppen vissa allmänna och andra mer tekniska rekommendationer till konventet. Arbetsgruppen för yttre åtgärder kan sannolikt fördjupa sig i några av de sistnämnda.
General Recommendations
ALLMÄNNA REKOMMENDATIONER
The constitutional treaty should contain a new provision at the beginning of the text stipulating that "The Union shall have legal personality".
Det konstitutionella fördraget bör i sin inledning innehålla en ny bestämmelse där det fastställs att "unionen har status som juridisk person".
The Union's legal personality will replace the legal personalities of the existing organisations and the Union will take over all their obligations;
Unionens juridiska person ersätter befintliga organisationers juridiska personer, och unionen påtar sig alla skyldigheter som dessa har haft.
A single legal personality for the Union is fully justified for reasons of effectiveness and legal certainty, as well as for reasons of transparency and a higher profile for the Union not only in relation to third States, but also vis-à-vis European citizens.
Unionens status som enda juridisk person är fullt motiverad av effektivitets- och rättssäkerhetsskäl, men även av öppenhetsskäl och för att synliggöra unionen inte bara för tredje land utan även för de egna medborgarna.
The latter will be encouraged to identify more closely with the Union, which will undertake to respect their fundamental rights and those arising from European citizenship;
Dessa kommer då att i högre grad identifiera sig med unionen, vilken åtar sig att respektera deras grundläggande rättigheter samt de rättigheter som hör samman med unionsmedborgarskapet.
The merger of the legal personalities of the Union and the Community will pave the way for merging the Treaties into a single text, which would contribute to simplifying the Treaties.
Sammanslagningen av unionens och gemenskapens juridiska personer öppnar vägen för en sammanslagning av fördragen till en enda text, vilket skulle bidra till att förenkla fördragen.
The single text could consist of two parts, the first of which would be the basic part comprising constitutional provisions.
Denna enda text kan bestå av två delar, varav den första motsvarar den grundläggande delen med konstitutionella bestämmelser.
The new treaty could replace the current TEU and TEC (and, where appropriate, the Euratom Treaty);
Det nya fördraget kan ersätta de nuvarande EU- och EG-fördragen (och, i förekommande fall, Euratomfördraget).
Neither the merger of legal personalities nor the merger of the Treaties automatically entails merging the "pillars".
Varken sammanslagningen av juridiska personer eller sammanslagningen av fördragen innebär i sig en sammanslagning av "pelarna", men det vore anakronistiskt att behålla den nuvarande "pelar"strukturen i ett enda fördrag.
But to preserve the current design of the "pillar" structure in a single Treaty would be anachronistic.
Att frångå "pelar"strukturen skulle däremot i hög grad bidra till att förenkla unionens struktur.
To eliminate that structure would instead contribute to greatly simplifying the Union's architecture, without prejudging any subsequent substantive amendments that the Convention may wish to make to the current procedures and instruments applying to the various "pillars";
Ett sådant frångående skulle inte föregripa de ändringar i sak som konventet senare kan komma att vilja genomföra när det gäller de olika "pelarnas" nu gällande förfaranden och instrument
The explicit conferral of a single legal personality on the Union does not per se entail any amendment, either to the current allocation of competences between the Union and the Member States or to the allocation of competences between the current Union and Community.
Att unionen uttryckligen tillerkänns status som enda juridisk person innebär inte i sig någon ändring av den nuvarande fördelningen av befogenheter mellan unionen och medlemsstaterna eller den nuvarande fördelningen av befogenheter mellan unionen och gemenskapen.
Nor does it involve any amendments to the respective procedures and powers of the institutions regarding in particular the opening, negotiation and conclusion of international agreements.
Det medför inte heller ändringar i institutionernas förfaranden och behörighet bland annat med avseende på inledande förhandlingar och ingående av internationella avtal.
Certain amendments, however, do seem desirable in order to enhance the effectiveness of the Union's external action and simplify existing procedures.
Vissa ändringar förefaller emellertid önskvärda i syfte att öka de yttre åtgärdernas effektivitet och förenkla befintliga förfaranden.
Those amendments could always be reviewed or supplemented depending on the line taken by the Convention subsequently.
Dessa ändringar kan emellertid ses över eller kompletteras i enlighet med framtida riktlinjer från konventet.
Technical Recommendations
TEKNISKA REKOMMENDATIONER
If the Union had single legal personality (and perhaps a single treaty), a sole article regarding international agreements would be sufficient;
Om unionen ges status som enda juridiska person (och det i förekommande fall upprättas ett enda fördrag), vore det lämpligt att ha en enda artikel om internationella avtal.