natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The fact that certain Charter rights concern areas in which the Union has little or no competence to act is not in contradiction to it, given that, although the Union's competences are limited, it must respect all fundamental rights wherever it acts and therefore avoid indirect interference also with such fundamental rights on which it would not have the competence to legislate.
Det faktum att vissa stadgerättigheter avser områden där unionen har ringa eller ingen befogenhet att agera står inte i motsättning till detta, eftersom även om unionens befogenheter är begränsade måste den respektera alla grundläggande rättigheter närhelst den agerar och därför undvika indirekt åsidosättande av även sådana grundläggande rättigheter för vilka den inte har någon lagstiftande befogenhet.
However, in order to render this point clear beyond any doubt, even in the perspective of a Charter forming part of a constitutional treaty, the Group recommends the drafting adjustments to Article 51 § 1 and 2 set out in the Annex.
För att klargöra denna punkt bortom allt tvivel, även inför utsikterna till en stadga som ingår i ett konstitutionellt fördrag, rekommenderar arbetsgruppen emellertid de i bilagan angivna redaktionella justeringarna av artikel 51.1 och 51.2.
Moreover, the Group considers it useful to confirm expressly, in Article 51 § 2, in light of established case law, that the protection of fundamental rights by Union law cannot have the effect of extending the scope of the Treaty provisions beyond the competences of the Union. 1
Arbetsgruppen anser vidare att man i artikel 51.2, mot bakgrund av etablerad rättspraxis, uttryckligen bör bekräfta att skyddet av de grundläggande rättigheterna i unionens lagstiftning inte kan medföra en sådan utvidgning av räckvidden för fördragets bestämmelser som innebär att man går utanför unionens befogenheter.
Furthermore, the Group recalls in this context that the Charter was drafted with due regard to the principle of subsidiarity, as is clear from its Preamble, its Article 51 § 1 and from those Charter Articles which make references to national laws and practices; it seems appropriate to the Group to include a clause in the general provisions of the Charter (see Article 52 § 6 in the Annex) recalling these references.
I sammanhanget erinrar arbetsgruppen vidare om att stadgan utarbetades under vederbörligt beaktande av subsidiaritetsprincipen, vilket framgår av ingressen, artikel 51.1 samt de stadgeartiklar där det hänvisas till nationell lagstiftning och praxis. Arbetsgruppen anser det lämpligt att i stadgans allmänna bestämmelser (se artikel 52.6 i bilagan) införa en klausul där dessa hänvisningar omnämns.
Likewise, it is in line with the principle of subsidiarity that the scope of application of the Charter is limited, in accordance with its Article 51 § 1, to the institutions and bodies of the Union, and to Member States only when they are implementing Union law.2
Det är likaledes i linje med subsidiaritetsprincipen att stadgans tillämpningsområde i enlighet med artikel 51.1 är begränsat till unionens institutioner och organ och avser medlemsstaterna endast när dessa tillämpar unionsrätten.
See Judgment of the Court of Justice C-249/96 Grant, 1998 ECR I-621, at par. 45.
Se domstolens dom i mål C-249/96, Grant, REG 1998 s. I-621, punkt 45.
It should be noted that, upon possible incorporation of the Charter into the Treaty, the current wording of Article 46 (d) TEU would have to be brought in line with existing case law and Article 51 of the Charter on the (limited) application of fundamental rights to acts of Member States.
Det bör noteras att det vid ett eventuellt införlivande av stadgan i fördraget skulle bli nödvändigt att anpassa den nuvarande lydelsen av artikel 46 d i EU-fördraget till befintlig rättspraxis samt artikel 51 i stadgan om den (begränsade) tillämpningen av de grundläggande rättigheterna på medlemsstaternas agerande.
Full compatibility between the fundamental rights of the EC Treaty and the Charter articles which restate them
Fullständig överensstämmelse mellan de grundläggande rättigheterna i EG-fördraget och stadgeartiklarna där de upprepas
, there was already consensus in the previous Convention on the principle that the legal situation as defined by the EC Treaty should remain unaffected by the Charter; this is presently expressed in the
När det gäller det specifika fallet med de grundläggande rättigheter som redan uttryckligen är införlivade i EG-fördraget och endast "upprepas" i stadgan (i synnerhet rättigheter som hänger samman med unionsmedborgarskapet), rådde det redan i det förra konventet konsensus om principen att den rättsliga situationen så som den fastställs i EG-fördraget skall förbli oförändrad av stadgan.
"referral clause" of Article 52 § 2 of the Charter
Detta uttrycks för närvarande i "hänskjutandeklausulen" i artikel 52.2 i stadgan.
Reconfirming that point, the Group has reached consensus on the need to have, as concerns these rights, a legally "watertight" referral clause, such as presently included in Article 52 § 2 of the Charter, ensuring complete compatibility between the statements of the rights in the Charter and their more detailed regulation as currently found in the EC Treaty.
Arbetsgruppen, som bekräftar denna punkt, har enats om att det i fråga om dessa rättigheter är nödvändigt med en rättsligt "vattentät" hänskjutandeklausul av det slag som för närvarande återfinns i artikel 52.2 i stadgan, i syfte att säkerställa fullständig överensstämmelse mellan uttalandena om rättigheter i stadgan och dessas mer detaljerade reglering i det nuvarande EG-fördraget.
The Group stresses that this clause of Article 52 § 2 will, if the Charter is to become a part of the constitutional treaty, logically need a slight drafting adjustment, so as to make it clear that the referral is made to other parts of Treaty law where the conditions and limits of the exercise of these rights are defined.
Arbetsgruppen betonar att om stadgan skall ingå i det konstitutionella fördraget, kommer det följdriktigt att bli nödvändigt med en lätt redaktionell justering av denna klausul i artikel 52.2 för att klargöra att hänskjutandet görs till andra delar av traktaträtten, där villkoren och gränserna för utövandet av dessa rättigheter definieras.
The precise formulation of such a drafting adjustment, reflecting that principle of compatibility, cannot be undertaken at this stage as it will depend on the exact overall Treaty architecture.
Hur en sådan redaktionell justering, som skall återspegla principen om överensstämmelse, exakt skall se ut kan inte bestämmas i nuvarande skede utan det kommer att bero på den exakta övergripande fördragsstrukturen.
Furthermore, the Group is of the view that, as regards these rights, "replication" ("dédoublements") between the Charter and other parts of Treaty law might, to a limited extent, be inevitable for legal reasons and will not be harmful, given that, as is proposed, a referral clause will ensure compatibility.
Arbetsgruppen menar vidare att dubblering ("dédoublements") i begränsad utsträckning mellan stadgan och andra delar av traktaträtten när det gäller dessa rättigheter kan bli omöjlig att undvika av rättsliga skäl, vilket inte får några negativa effekter under förutsättning att en hänförandeklausul enligt förslaget säkerställer överensstämmelsen.
The Group signals that if, as advocated by a large majority of the Group, incorporation is achieved by the insertion of the Charter text in the first part of the Constitutional Treaty, it would then become necessary to combine, in an appropriate manner, in that Treaty the Charter articles on citizens' rights and the provisions on citizenship of the EC Treaty having constitutional importance; this should be considered as a technical operation raising no political problems.
Arbetsgruppen påpekar att om införlivandet sker genom att stadgetexten infogas i det konstitutionella fördragets första del, vilket är det alternativ som förespråkas av det stora flertalet medlemmar, skulle det bli nödvändigt att i det fördraget på lämpligt sätt kombinera de stadgeartiklar om medborgarnas rättigheter och de bestämmelserna om medborgarskap i EG-fördraget som är av konstitutionell betydelse. Detta torde vara att anse som en teknisk åtgärd som inte ger upphov till några politiska problem.
A list of those rights is to be found in WD N° 9 of the Chairman, page 3, Fn. 2.
Se även "förklaringarna" (dok.
Correspondence between Charter rights and rights guaranteed by the ECHR
Överensstämmelse mellan stadgans rättigheter och de rättigheter som garanteras i Europeiska konventionen
The second sentence of Article 52 § 3 of the Charter serves to clarify that this article does not prevent more extensive protection already achieved or which may subsequently be provided for (i) in Union legislation and (ii) in some articles of the Charter which, although based on the ECHR, go beyond the ECHR because Union law acquis had already reached a higher level of protection (e.g., Article 47 on effective judicial protection, or Article 50 on the right not to be punished twice for the same offence).
Den andra meningen i artikel 52.3 i stadgan tjänar till att klargöra att denna artikel inte förhindrar ett vidare skydd som redan har genomförts eller som senare kan komma att föreskrivas (i) i unionslagstiftningen och (ii) i några stadgeartiklar som trots att de bygger på konventionen går utöver denna, eftersom unionsrättens regelverk redan hade nått en högre skyddsnivå (t.ex. artikel 47 om effektivt rättsligt skydd eller artikel 50 om rätten att inte straffas två gånger för samma brott).
Thus, the guaranteed rights in the Charter reflect higher levels of protection in existing Union law.
De rättigheter som garanteras i stadgan återspeglar därför en högre grad av skydd i den befintliga unionslagstiftningen.
An interpretation in harmony with common constitutional traditions
En tolkning i harmoni med gemensamma konstitutionella traditioner
The Group stresses that the Charter has firm roots in the Member States' common constitutional traditions, which were brought together impressively in the previous Convention's work.
Arbetsgruppen betonar att stadgan är fast rotad i medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner, vilka sammanfördes på ett imponerande sätt i det förra konventets arbete.
The extensive case law on fundamental rights derived from the common constitutional traditions established by the Court of Justice and confirmed by Article 6 § 2 TEU, represents an important source for a number of rights recognised by the Charter.
Den omfattande rättspraxis för de grundläggande rättigheterna som härrör från de gemensamma konstitutionella traditioner som fastställts av EG-domstolen och bekräftats i artikel 6.2 i EU-fördraget utgör en viktig källa för ett antal rättigheter som erkänns i stadgan.
In order to emphasise the importance of these roots and in the interest of smooth incorporation of the Charter as a legally binding document, the large majority of the Group proposes to include a rule of interpretation in the general provisions (see Article 52 § 4 in the Annex); two of its members have reservations against this proposal.
I syfte att framhäva betydelsen av dessa rötter och främja ett smidigt införlivande av stadgan som ett rättsligt bindande dokument föreslår en stor majoritet i arbetsgruppen att det i de allmänna bestämmelserna skall införas en tolkningsregel (se artikel 52.4 i bilagan). Två av arbetsgruppens medlemmar har reservationer mot förslaget.
The rule is based on the wording of the current Article 6 § 2 TEU and takes due account of the approach to common constitutional traditions followed by the Court of Justice as explained by Judge Skouris at the hearing of 17 September.
Denna regel bygger på lydelsen av nuvarande artikel 6.2 i EU-fördraget och beaktar vederbörligen domstolens synsätt på de gemensamma konstitutionella traditionerna, vilket Vassilios Skouris redogjorde för vid utfrågningen den 17 september.
Under that rule, rather than following a rigid approach of "a lowest common denominator", the Charter rights concerned should be interpreted in a way offering a high standard of protection which is adequate for the law of the Union and in harmony with the common constitutional traditions.
Enligt den regeln skall man inte följa ett strikt förhållningssätt med "minsta gemensamma nämnare", utan de berörda rättigheterna i stadgan skall tolkas på ett sätt som ger en hög skyddsnivå som är tillräcklig för unionsrätten och är i harmoni med gemensamma konstitutionella traditioner.
Cf. on Article 52 § 3 of the Charter also the concurrent statements made by Judge Fischbach of the European Court of Human Rights and Judge Skouris of the European Court of Justice at the hearing on 17 September, doc.
Jfr i fråga om artikel 52.3 även de samstämmiga uttalanden som gjordes av domare Marc Fischbach vid Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna och Vassilios Skouris vid EG-domstolen under utfrågningen den 17 september, dok. CONV 295/02.
On the "Explanations", see in detail below, section A III 3.
Angående "förklaringar" se särskilt avdelning A III 3 nedan.
The distinction between "rights" and "principles" in the Charter
Åtskillnaden mellan "rättigheter" och "principer" i stadgan
The Group stresses the importance of the distinction between "rights" and "principles", which was an important element – already expressed in the Preamble and in Article 51 § 1 of the Charter - of the consensus reached by the previous Convention.
Arbetsgruppen betonar vikten av att skilja på "rättigheter" och "principer", vilket var en viktig aspekt – så som redan framgår av ingressen och artikel 51.1 i stadgan – av den konsensus som uppnåddes vid det förra konventet.
In order to confirm that distinction while increasing legal certainty in the perspective of a legally binding Charter with constitutional status, the large majority of the Group proposes an additional general provision (see Article 51 § 5 in the Annex) encapsulating the understanding of the concept of "principles" which marked the work of the previous Convention and has been recalled in the discussions of the Working Group by members of that Convention; two of its members have reservations against this proposal.
För att bekräfta denna åtskillnad och samtidigt öka rättssäkerheten inför utsikterna till en rättsligt bindande stadga med konstitutionell status föreslår en stor majoritet i arbetsgruppen ytterligare en allmän bestämmelse (se artikel 51.5 i bilagan), som inbegriper den tolkning av begreppet "principer" som genomsyrade det förra konventets arbete och som ledamöter av det konventet har erinrat om under arbetsgruppens diskussioner. Två av arbetsgruppens medlemmar har reservationer mot förslaget.
According to that understanding, principles are different from subjective rights.
Enligt denna tolkning skiljer sig principer från subjektiva rättigheter.
They shall be "observed" (Article 51 §1) and may call for implementation through legislative or executive acts; accordingly, they become significant for the Courts when such acts are interpreted or reviewed.
De skall "iakttas" (artikel 51.1) och kan nödvändiggöra genomförande via rättsakter eller verkställighetsföreskrifter och följaktligen blir viktiga för domstolarna när sådana akter skall tolkas eller ses över.
This is consistent both with case law of the Court of Justice1 and with the approach of the Member States' constitutional systems to "principles" particularly in the field of social law.
Detta stämmer överens med såväl EG-domstolens rättspraxis som det synsätt som tillämpas i medlemsstaterna konstitutionella system på "principer", särskilt inom socialrätten.
In addition, with the proposed clause the Group reconfirms the line followed by the previous Convention to express the character ("right" or "principle") of individual Charter articles as clearly as possible in the wording of the respective articles taking into account the important guidance provided by the "Praesidium's Explanations", supplemented by explanations from the current Working Group (see section III.3. below), permitting future jurisprudence to rule on the exact attribution of articles to the two categories.
Med den föreslagna klausulen bekräftar arbetsgruppen dessutom det förra konventets linje att ge uttryck för enskilda stadgeartiklars karaktär ("rättighet" eller "princip") så tydligt som möjligt i respektive artiklars lydelse med beaktande av den betydande vägledning som ges i "presidiets förklaringar", som kompletteras av förklaringar från den aktuella arbetsgruppen (se avsnitt II.3 nedan), så att den framtida rättsvetenskapen får avgöra i vilken av de båda kategorierna artiklarna har sin exakta hemvist.
Recommendations concerning further questions arising in the context of possible incorporation
Rekommendationer angående frågor som kan uppkomma i samband med ett eventuellt införlivande
The Group considers the Charter Preamble as a crucial element of the overall consensus on the Charter reached by the previous Convention. The Group therefore recommends that this element should in any event be preserved in the future Constitutional Treaty framework.
Arbetsgruppen betraktar stadgans ingress som ett avgörande element i den övergripande konsensus om stadgan som uppnåddes vid det förra konventet och rekommenderar därför att detta element i alla händelser skall bibehållas i en framtida konstitutionell fördragsstruktur.
The Group also recalls that the Charter Preamble comprises language on the fundamental nature of the Union going well beyond the area of fundamental rights.
Arbetsgruppen erinrar vidare om att stadgans ingress innehåller partier om unionens grundläggande natur som går långt utöver området för de grundläggande rättigheterna.
As is the case with the Charter as a whole, the concrete form of an "incorporation of the Charter Preamble" into the Treaty framework, as recommended by the Group, will equally depend on the overall Treaty structure to be defined by the Plenary.
Liksom är fallet med stadgan i dess helhet kommer de konkreta formerna för "ett införlivande av stadgans ingress" i fördragsstrukturen, vilket rekommenderas av gruppen, att bero på den övergripande fördragsstruktur som skall fastställas vid plenarmötet.
Thus, if the Charter articles were to be inserted directly in the Constitutional Treaty, the Charter Preamble should be used as the Preamble to the Constitutional Treaty.
Om stadgans artiklar infogas direkt i ett konstitutionellt fördrag, bör således stadgans ingress användas som ingress till det konstitutionella fördraget.
If in turn the Charter is incorporated as a specific part of the Constitutional Treaty or as a separate binding legal text (e.g., in the form of a Protocol) within the Union's constitutional architecture, the Charter Preamble could remain attached to the text of the Charter without any changes; that would of course not preclude the Convention from using, for the drafting of the new Treaty preamble, the elements of general importance to be found in the Charter preamble.
Om återigen stadgan införlivas som en specifik del av det konstitutionella fördraget eller som en separat rättsligt bindande text (t.ex. i form av ett protokoll) inom unionens konstitutionella struktur, kan stadgans ingress kvarstå oförändrad som en del av stadgetexten. Detta skulle givetvis inte hindra konventet från att använda sig av element av allmän betydelse i stadgans ingress vid utarbetandet av den nya fördragsingressen.
Continued reference to external sources (such as currently found in Article 6 § 2 TEU)
Fortsatt hänvisning till externa källor (som för närvarande är fallet i artikel 6.2 i EU-fördraget)
The Group discussed whether or not, in case of incorporation of the Charter, the Constitutional Treaty should also contain a reference to the two external sources of inspiration for fundamental rights, as is currently found in Article 6 § 2 TEU, i.e. the ECHR and the constitutional traditions common to the Member States.
Arbetsgruppen diskuterade huruvida det konstitutionella fördraget vid ett införlivande av stadgan även bör innehålla en hänvisning till de två externa inspirationskällorna för de grundläggande rättigheterna, så som för närvarande är fallet i artikel 6.2 i EU-fördraget, dvs. Europeiska konventionen och medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner.
Valid arguments have been advanced both for and against this.
Det har framförts välgrundade argument både för och emot detta.
Some members have taken the view that maintaining such a reference would be redundant and create legal confusion, given that the Charter already includes rights derived from the ECHR and the common constitutional traditions and makes references to these sources.
Vissa medlemmar har menat att bibehållandet av en sådan hänvisning vore överflödigt och skulle leda till rättslig förvirring, eftersom stadgan redan omfattar rättigheter som härrör från Europeiska konventionen och de gemensamma konstitutionella traditionerna samt hänvisar till dessa källor.
Others have argued that such a reference in the Constitutional Treaty could serve to complete the protection offered by the Charter and clarify that Union law is open for future evolutions in ECHR and Member States' human rights law.
Andra har hävdat att en sådan hänvisning i ett konstitutionellt fördrag skulle göra fullständigt det skydd som stadgan erbjuder samt klargöra att unionsrätten är öppen för framtida utvecklingar av Europeiska konventionen och medlemsstaternas humanitära rätt.
In any event, the Group recognises that this question is closely related to the choice of the form of incorporation which the Convention will have to make.
Arbetsgruppen inser i alla händelser att frågan har ett nära samband med det val av formerna för införlivandet som konventet måste göra.
The Group therefore refrains from making a firm recommendation on this issue; instead, it limits itself to stating that such a reference, if
Arbetsgruppen avstår därför från att lägga fram en fast rekommendation i frågan och begränsar sig i stället till att konstatera att en sådan, lämpligt avfattadhänvisning inte är utesluten på grund av utsikten till en rättsligt bindande stadga och uppmanar plenarmötet att överväga frågan.
The importance of the "Explanations"
"Förklaringarnas" betydelse
Praesidium of the previous Convention2, as one important tool of interpretation ensuring a correct understanding of the Charter3.
Arbetsgruppen betonar betydelsen av de förklaringarna som utarbetats på tillskyndan av det förra konventets presidium som ett viktigt tolkningsverktyg för att stadgan skall tolkas på rätt sätt.
It recognises that these Explanations are presently not sufficiently accessible for legal practitioners.
Arbetsgruppen inser att dessa förklaringar för närvarande inte är tillgängliga i tillräckligt hög grad för rättstillämparna.
To the extent that the Convention takes on board the drafting adjustments proposed by this Group, the corresponding explanations given in this report should be fully integrated with the original Explanations.
I den mån konventet accepterar de redaktionella justeringar som gruppen föreslår, bör motsvarande förklaringar i denna rapport fullständigt integreras med de ursprungliga förklaringarna.
Upon possible incorporation of the Charter, attention should then be drawn in an appropriate manner to the Explanations which, though they state that they have no legal value, are intended to clarify the provisions of the Charter.
Vid ett eventuellt införlivande av stadgan bör man på lämpligt sätt uppmärksamma dessa förklaringar, vilka trots att det i dessa uppges att de inte har något juridiskt värde är avsedda att belysa stadgans bestämmelser.
In particular, it would be important to publicise them more widely.
Att ge dem vidare publicitet vore särskilt värdefullt.
Procedure for future amendment of the Charter
Förfarande för framtida ändringar av stadgan
As a consequence of possible incorporation of the Charter into the Constitutional Treaty framework, the question will arise according to which procedure the Charter can be amended in the future.
Om stadgan införlivas i den konstitutionella fördragsstrukturen, uppkommer frågan vilket förfarande som i framtiden skall tillämpas för ändringar av stadgan.