natgillin/translations-raw huggingface dataset:
rate or GDP/per capita). Most of their basic problems or handicaps result from other factors not "measured" by these criteria (different national legislation which hinders numerous day-to-day activities of citizens, problems in creating an integrated crossborder labour market, lack of appropriate crossborder infrastructures etc.).
De flesta av dessa regioners grundläggande problem eller handikapp beror på faktorer som inte mäts av dessa kriterier (olika nationell lagstiftning som utgör hinder för en lång rad vardagsaktiviteter, problem med att skapa en integrerad gränsöverskridande arbetsmarknad, brist på gränsöverskridande infrastruktur osv.).
In addition, many border areas within the EU still have limited tradition in cooperation (weak cooperation structures) and need joint programming or joint project related work to further develop the "roots" created until now.
Dessutom är det många gränsområden inom EU som fortfarande har begränsade samarbetstraditioner (svaga samarbetsstrukturer), och de har behov av samverkan i programuppläggning eller projektrelaterat arbete för att vidareutveckla de rötter som hittills skapats.
Excluding crossborder cooperation from a future INTERREG-Community Initiative (by "mainstreaming". as mentioned in the second Cohesion report) would have immediately lead to many Member States "abandoning" the cooperative approach and implementing actions on a purely national base without crossborder consultation/discussion.
Om man utesluter gränsöverskridande samarbete från ett framtida gemenskapsinitiativ inom Interreg (genom mainstreaming - att verka för att det genomsyrar alla politikområden - enligt sammanhållningsrapport nr 2) skulle följden omedelbart bli att många medlemsstater överger samarbetsmodellen och genomför åtgärder på rent nationell basis, utan samråd eller diskussion över gränserna.
It has to be remembered that INTERREG Strand A always acted as an instrument initiating specific budgetary commitments for crossborder cooperation within the Member States, which normally would not have been adequately addressed in this way by purely national policies implemented at Member State level.
Man skall komma ihåg att Interreg del A alltid har fungerat som ett instrument för att initiera specifika budgetåtaganden för gränsöverskridande samarbete inom medlemsstaterna. Normalt skulle insatserna för detta inte ha varit lika välfungerande inom ramen för en rent nationell politik som genomförs på medlemsstatsnivå.
The CoR should, within its own rules of procedure, provide for formalised and early consultation of "representative" European associations set up by local and regional authorities.
Regionkommittén bör se till att den egna arbetsordningen föreskriver formaliserai samråd i ett tidigt skede med representativa europeiska sammanslutningar för lokala och regionala myndigheter.
On 28 April 2000, the European Commission adopted the Guidelines for INTERREG III.
Nya utmaningar för samarbetet mellan lokala och regionala myndigheter i samband med Interreg III
European cooperation, e.g. crossborder cooperation (Strand A), transnational cooperation (Strand B) and interregional cooperation (Strand C).
Den 28 april 2000 antog Europeiska kommissionen riktlinjerna för Inteireg III.2M Dessa riktlinjer innefattar både allmänna och mer specifika föreskrifter för det transeuropeiska samarbetets tre delar, nämligen gränsregionalt samarbete (del A), transnationellt samarbete (del B) och interregionalt samarbete (del C).
The following paragraphs will briefly summarise for each type ol'cooperation the major important challenges that arise for local and regional authorities with INTERREG III.
I det följande ges en sammanfattning av de viktigare utmaningarna för varje samarbetstyp som Interreg III medför för de lokala och regionala myndigheterna.
Crossborder cooperation: The INTERREG Ill-Guidelines for Strand A
Gränsregionalt samarbete: Interreg III:s riktlinjer fór del A
The Guidelines for INTERREG III define the objectives for crossborder cooperation as follows: Crossborder cooperation between neighbouring authorities is intended to develop crossborder economic and social centres through joint strategies for sustainable territorial development.
I riktlinjerna för Interreg III definieras målsättningarna för det gränsregionala samarbetet på följande sätt: Gränsregionalt samarbete mellan myndigheter i grannstater är avsett att utveckla gränsöverskridande ekonomiska och sociala center genom gemensamma strategier för varaktig territoriell utveckling.
The Guidelines also lay down "general principles" and specific technical provisions for future crossborder cooperation.
Här lägger man också fast allmänna principer och specifika tekniska krav på det framtida gränsregionala samarbetet.
Some of these provisions for Strand A show considerable continuity with INTERREG I and IIA (and will be familiar to the practitioners who are already involved in the development and management of INTERREG programmes), while others introduce significant changes in content or emphasis, such as the provisions on joint management of the programme implementation through crossborder mechanisms, or the generalisation of the "lead applicant principle" for crossborder cooperation at project level.
Vissa av dessa krav för del A innebär att en betydande kontinuitet bibehålls i förhållande till Interreg I och II A (och kommer att vara välbekant för dem som är verksamma på området och redan håller på med utveckling och administration av Interregprogrammen). Andra medför nya. avsevärda förändringar, innehållsmässigt eller med avseende på tyngdpunkt, som exempelvis bestämmelserna om gemensam ledning av programgenomförandet via gränsöverskridande mekanismer eller det generella kravet på att huvudpartnerprincipen skall gälla för gränsregionalt samarbete på projektnivå.
Key aspects contained in the "general principles" are a wider crossborder partnership and an emphasis on a "bottom-up" approach to be developed and applied from the drafting phase of the drafting of the joint strategy to the implementation of the operations.
Nyckelaspekter av de allmänna principerna är att breddade gränsöverskridande partnerskap och betoning på en nedifrån-och-upp-modell skall utvecklas och tillämpas från och med förarbetsfasen för den gemensamma strategin till genomförandet av verksamheten.
Regional and local authorities in border areas and regional-level crossborder structures are expected to take the lead in the preparation of' the programmes, working in partnership with national authorities where appropriate.
De regionala och lokala myndigheterna i gränsområden och gränsöverskridande strukturer på regional nivå förväntas ta ledningen i utarbetandet av programmen och arbeta i partnerskap med statliga myndigheter där detta är lämpligt.
Two types of operational programme for INTERREG IIIA will be possible.
Två typer av operationella program kommer att bli möjliga inom Interreg III A.
• The first type will involve a single programme for an entire border.
• Den första typen bygger på att det är ett enda program för en hel nationsgräns.
This single programme may comprise several regional-level sub-programmes.
Detta enhetsprogram kan omfatta en rad underordnade program på regionnivå.
• The second type will be represented bv regional-level programmes for parts of a border, as already done under INTERREG I and IIA for the D/NL.
Detta förekom redan under Interreg I och II A för exempelvis gränserna Tyskland/Nederländerna. Nederländerna/Belgien. Tyskland/Frankrike och Frankrike/Storbritannien.
The Guidelines also contain precise provisions regarding joint crossborder structures responsible for the overall implementation (technical management and financial management) of new INTERREG IIIA programmes.
I riktlinjerna finns det också detaljerade anvisningar om gemensamma gränsöverskridande strukturer med ansvar för det övergripande genomförandet (den tekniska och ekonomiska förvaltningen) av de nya Interreg III Aprogrammen.
As required by the General Regulation of the Structural Funds, there will be a common crossborder Monitoring Committee.
I enlighet med föreskrifterna i Allmänna förordningen om strukturfonderna kommer det att finnas en gemensam gränsöverskridande övervakningskommitté.
This Committee will oversee a common Steering Committee reflecting the membership of the crossborder partnership.
Denna är i sin tur överordnad en gemensam styrkommitté som återspeglar proportionerna i det gränsöverskridande partnerskapets medlemskap.
It will be responsible for the operational management of the implementation of each programme or sub-programme, including the final selection and approval of projects.
Denna ansvarar för den operationella ledningen av genomförandet av varje program eller underprogram, även det slutliga urvalet och godkännandet av projekt.
The financial management system will be more closely integrated through the use of a single Structural Fund (ERDF) with enlarged scope to cover actions normally eligible under ESF.
Det finansiella förvaltningssystemet blir i högre grad integrerat genom att man utnyttjar en enda strukturfond (ERUF) med vidgade möjligheter att täcka insatser som normalt är stödberättigade under ESK. EUGFJ (garantisektionen) och FFU.
EAGGF and FIFO Moreover, the transfer of all ERDF funds (and preferably national matching funds) will be made to a single programme account, without splitting the ERDF funds by Member State.
Överföringen av alla ERUF-medel (helst också statliga medel med motsvarande belopp) kommer dessutom all göras till ett enda programkonto, utan att ERUF-medlen spaltas upp per medlemsstat.
Future institutional and organisational aspects of crossborder cooperation at external borders will also be strongly conditioned by the new INTERREG III Guidelines, which express the desire - especially with a view to enlargement - for effective coordination between INTERREG and external EU policy instruments.
De framtida institutionella och organisatoriska aspekterna av det gränsöverskridande samarbetet vid EU:s yttre gränser kommer också att bli starkt avhängiga av de nya riktlinjerna för Interreg III. Dessa är uttryck för en strävan - särskilt med tanke på utvidgningen - efter effektiv samordning mellan Interreg och EU:s politiska instrument för de yttre förbindelserna.
Due to the fact that changes lo INTERREG can have a major impact on PHARE CBC (which has been modelled on INTERREG). the Guideline provisions are therefore of particular interest to the border regions in the Central European Countries and their EU neighbours.
Eftersom ändringar i Interreg kan få avsevärda återverkningar på Phare-CBC (som utformats med Interreg som modell) är riktlinjerna av särskilt intresse för gränsregionerna i de centraleuropeiska länderna och deras grannregioner inom EU.
The new Guidelines cover for the first time the coordination between INTERREG and PHARE CBC.
De nya riktlinjerna täcker för första gången samordningen mellan Interreg och Phare-CBC.
Accordingly, some key changes that were heralded in the PHARE CBC Regulation No. 2760/98 are being put into effect.
I konsekvens med detta börjar man tillämpa några av de centrala förändringar som förebådades i Phare-CBC-förordningen. nr 2760/98.
A single programme (Joint Programming Document, JPD) will cover both INTERREG and PHARE CBC. although its preparation, approval and implementation will be governed by two different sets of rules and procedures.
Elt enda program (gemensamt programdokument) kommer att täcka både Interreg och Phare-CBC. medan inarbetande, godkännande och genomförande kommer att styras av två olika uppsättningar med regler och förfaranden.
The programming work and the monitoring of the implementation of the JPD will be done in an integrated way by the Joint Cooperation Committee.
Programuppläggningen och övervakningen av genomförandet av del gemensamma programdokumentet sköts integrerat av den gemensamma övervakningskommittén.
Moreover, the greater use of Small Project Funds and their operation on a crossborder basis ("Joint" SPF) will facilitate decentralisation of decisionmaking down to the regional/local level and promotion of genuine crossborder projects.
Ökat utnyttjande av fonden för småskaliga projekt och gränsöverskridande uppläggning av sådana kommer att göra det lättare atl decentralisera beslutsfattandet ned till den regionala eller lokala nivån och att främja verkligt gränsöverskridande projekt.
Notwithstanding the requirement for joint structures between INTERREG IIIA and PHARE CBC. differences remain and important issues need to be resolved:
Trots att man ställer krav på gemensamma strukturer mellan Interreg III A och Phare-CBC kvarstår vissa skillnader, och vissa betydelsefulla frågor måste lösas:
• PHARE CBC as a financial instrument still lacks the multi-annual nature ol' INTERREG - only indicative financial allocations are envisaged for a shorter period (2000-02) than INTERREG: • There is a more restricted range of eligible actions under PHARE CBC. as some "soft" types of action are acceptable only for small projects under the small project funds (e.g. local economic and employment development including tourism, communications/media, cultural exchanges, cooperation in health). • There are strict limits concerning project size under PHARE CBC outside the SPFs: only in exceptional cases will a derogation be allowed from the required minimum size of _2 million for PHARE projects. • PHARE CBC projects will normally require the approval of the European Commission, unlike INTERREG.
• Det finns ett mer begränsat spektrum för stödberättigade åtgärder under Phare-CBC. eftersom vissa "mjuka" åtgärdstyper endast godtas för mindre projekt under fonden för småskaliga projekt (Lex. ekonomisk utveckling och sysselsättningsutveckling pä lokal nivå. inbegripet turism, kommunikationer/media, kulturutbyte, hälsovårdssamarbete). • Begränsningarna i fråga om projektstorlek är strikta under Phare-CBC litanior de småskaliga fondprojekten. Det är bara i undantagsfall som dispens ges för storlekskravet på minst 2 miljoner euro för Phareprojekt. • Phare-CBC-projekt kräver i normalfallet godkännande från Europeiska kommissionen, till skillnad från Interreg.
• The Joint Programming Document must meet two sets of not fully compatible requirements of the Structural Funds/INTERREG IIIA and PHARE regulations.
• Det gemensamma programdokumentet måste uppfylla två inte helt förenliga uppsättningar med kriterier i förordningarna för strukturfonderna/Interreg III A och Phare.
Preparing and implementing a truly joint programme for INTERREG IIIA and PHARE CBC will certainly require further improvement in the coordination of the two instruments and further clarification.
Om man skall lägga upp och genomföra elt i verklig mening gemensamt program för Interreg III A och Phare-CBC kommer det absolut att behövas förbättringar i samordningen mellan de båda instrumenten, liksom ytterligare klargöranden.
However, at least the financial
Vissa förbättringar i denna riktning har
4 management of the programmes will remain separate under INTERREG and PHARE rules
Åtminstone den finansiella förvaltningen av programmen kommer emellertid att förbli åtskild i enlighet med
To date, there have been no joint structures or coordination in the institutional arrangements for either INTERREG IIIA or TACIS CBC.
Hittills har det inte funnits några gemensamma strukturer eller någon samordning i de institutionella arrangemangen för vare sig Interreg III A eller Tacis-CBC.
The same applies to coordination between INTERREG IIIA and crossborder cooperation operations under the MEDA and the new CARDS regulations, which provide support inter alia for crossborder cooperation to Mediterranean and Western Balkan nonmember states.
Samma sak gäller samordningen mellan Interreg III A och det gränsöverskridande samarbetet under Medaförordningen och de nya "CARDS"-förordningarna. som svarar för stöd till bland annat gränsöverskridande samarbete med tredje land i Medelhavsområdet och västra Balkan.
Transnational cooperation: The INTERREG Ill-Guidelines for Strand Β
Transnationellt samarbete: Interreg III:s riktlinjer fór del B
Significant efforts were made during the previous programming period in establishing appropriate strategic transnational cooperation structures for the operational/financial management of programmes (INTERREG IIC. Art. 10 pilot actions).
Man lade ned ett omfattande arbete under den föregående programperioden på att inrätta lämpliga strategiska, transnationella samarbetsstrukturer för ledning och ekonomisk förvaltning av programmen (Interreg II C. art.
The project-based implementation process (elaboration, selection, implementation) took place under considerable time pressure and frequently had to ensure that actions are really of a transnational nature with benefits for the cooperation area.
Den projektbaserade tillämpningsprocessen (utarbetande, urval, genomförande) drevs under avsevärd tidspress och måste i många fall innefatta kontroll av att åtgärderna verkligen hade transnationell karaktär och gynnade samarbetsområdet.
INTERREG HIB builds upon the experiences gained with previous activities, but the Guidelines for the new programming period 2000-2006 also significantly reorientate the focus and the structural features of transnational cooperation.
Interreg III B bygger vidare på erfarenheterna från tidigare aktiviteter, men riktlinjerna för den nya programplaneringsperioden 2000-2006 medför också en klar omorientering av det transnationella samarbetets tyngdpunkt och strukturella förhållande.
The new main fields for action of transnational cooperation under INTERREG HIB do not provide any more for purely national actions on "drought prevention" or a separate part for
De nya huvudområdena för transnationella samarbetsinsatser under Interreg III B ger inte längre möjligheter till rent nationella åtgärder för "förebyggande av torka" eller ett separat avsnitt för "förebyggande av översvämningar".
"flood prevention". Management of water resources can be dealt with by each of the new mainstream programmes for larger transnational areas, which are generally based on a cooperative approach.
Hushållning med vattenresurser kan behandlas inom vart och ett av de nya övergripande programmen för större transnationella områden, som i regel har samarbetsbaserad uppläggning.
A number of other main fields for action are provided for the Guidelines:
En rad andra centrala åtgärdsområden regleras i riktlinjerna:
• Drawing up operational spatial development strategies at transnational level, including cooperation among cities and between rural and urban areas, with a view to promoting polycentric and sustainable development. • Promoting effective and sustainable transport systems, together with better access to information society.
• Det gäller att utarbeta operativa strategier för regional utvecklingsplanering på transnationell nivå, inklusive samarbete mellan städer och mellan stads- och landsbygdsområden, i syfte att främja polycentrisk och varaktig utveckling. • Främjande av effektiva och varaktiga transportsystem och förbättrat tillträde till informationssamhället.
• In the specific case of ultraperipheral regions, transnational cooperation encourages the follow ing initiatives: Economic integration and improved cooperation between these regions and regions in other Member States.
Här är syftet att underlätta kommunikationerna mellan öområden eller utkantsregioner. • Värnande om miljön och god förvaltning av kulturarv och naturresurser, särskilt vatten. • I det specifika fallet med regioner i de yttersta randområdena stöder det transnationella samarbetet följande initiativ: ekonomisk integration och förbättrat samarbete mellan dessa regioner och andra medlemsstatsregioner.
Improved links with countries within their wider geographic area (Caribbean. Latin America.
Förbättrade kontakter med länder inom det vidare geografiska området (Västindien, Latinamerika.
Atlantic Ocean. North West Africa and the Indian Ocean).
Atlanten, Nordvästafrika och Indiska oceanen).
The measures selected by the cooperation partners should respond to common problems and opportunities and lead to genuine benefits for the respective transnational areas, and thus underpin an integrated approach for territorial development.
De åtgärder som väljs ut av samarbetsparterna bör vara inriktade på gemensamma problem och positiva möjligheter och ge reella fördelar för respektive transnationella områden för att på så vis stödja ett integrerat grepp på utvecklingsplaneringen i lokalt och regionalt perspektiv.
The operations selected must demonstrate concrete, ν isible and demonstrative results.
De verksamheter som väljs måste också visa konkreta, synliga och innovativa resultat.
Cooperation should also lead to an identification ol' key areas for infrastructure investment, although only small-scale infrastructures can receive funding due to limited financial resources.
Samarbetet bör också föra fram till fastställande av nyckelområden för infrastrukturinvesteringar, men på
In the case of water resources management designed to prevent drought or flooding. INTERREG 1MB funding can however be used for infrastructure investment.
-°- Det finns etl visst begränsat utrymme för gemensam förvaltning pä medellång sikt genom möjligheten att delegera projekturval och godkännande för både Interreg och Phare-CBC under artikel 12 i förordning nr 1266/99 om samordning av foranslutningsinstrument.
The basic principles contained in the INTERREG Ill-Guidelines require significant improvements with regard to strategic and project-based transnational cooperation.
När det gäller vattenresurshushållning i syfte att förebygga torka eller översvämningar kan emellertid Interreg III B-medel utnyttjas till infrastrukturinvesteringar.
• According lo the bottom-up principle, a wide partnership must be developed from the drafting phase to the implementation of the operations, which includes not only
Enligt de grundläggande principerna i riktlinjerna för Inteneg III krävs det avsevärda förbättringar med avseende på strategiskt och projektbaserat transnationellt samarbete.
institutional partners (national, regional and local authorities), but also economic and social partners and other relevant competent bodies (e.g. NGOs).
• I enlighet med nedifrån-och-upp-principen måste ett brett upplagt partnerskap utvecklas från början, från utarbetandefasen till genomförandet av insatserna, inte bara med institutionella samarbetsparter (statliga, regionala och lokala myndigheter) utan också med arbetsmarknadsparter och andra berörda instanser (Lex. frivilligorganisationer).
• The transnational strategy contained in the development programme must be based on joint programming and demonstrate the value which it adds to the regions and territories concerned, while the operations selected to implement the programme must be clearly transnational in nature.
• Den transnationella strategin i utvecklingsprogrammet måste bygga på gemensam programuppläggning och tydliggöra det mervärde som den ger berörda regioner och andra geografiska enheter, samtidigt som de insatser som väljs för att genomföra programmet måste ha klart transnationell karaktär.
• The implementation of cooperation requires truly joint structures to prepare the programmes, involve the parties concerned, select the operations, manage the whole and coordinate and monitor implementation, which must result in a significant advance of the present situation.
• Genomförande av samarbetsinsatser kräver att strukturerna är i verklig mening gemensamma när man skall förbereda programmen, engagera berörda parter, välja åtgärder, administrera helheten och samordna och övervaka genomförandet, och detta måste resultera i avsevärda förbättringar i förhållande till dagens situation.
The implementation of a bottom-up approach and the establishment of a broad transnational partnership covering all phases of the programme cycle have become a "conditio sine qua non" for the approval of EU support to a programme.
Att tillämpa en nedifrån-och-upp-modell och upprätta ett brett transnationellt partnerskap som täcker samtliga programfaser har blivit ett absolut villkor för att EU skall bevilja stöd till ett program.