natgillin/translations-raw huggingface dataset:
consortium agreed to establish two identical Galileo Control Centres (GCC) composed of a GMS (ground mission segment) and a GCS (ground control segment), but to cross-implement the GCC through the Germany-based GMS and the Italy-based GCS, rather than having one operational and one back-up GCC.
konsortiet kom överens om att inrätta två identiska kontrollcentrum för Galileo, bestående av ett segment för marktjänster (GMS) och ett segment för markkontroll (GCS), och att korsvis genomföra kontrollcentrumet för Galileo genom ett GMS baserat i Tyskland och ett GCS baserat i Italien i stället för att ha ett operativt kontrollcentrum för Galileo och ett i reserv.
It was also agreed to set up a third GMS in cold back-up mode and a third GCS.
Man kom också överens om att inrätta ett GMS i passivt säkerhetsläge och ett tredje GCS.
The stalling of the concession negotiationsin the second half of 2005 (seeparagraph23)alsoaffectedtechnologicaldevelopment:the programme was delayed byfouranda half months,andextracosts of 103 million euro can be attributedtothis delay andtotheimple-mentation ofthe 5 December 2005 agreement47.
Att koncessionsförhandlingarna strandade under andra halvåret 2005 (se punkt 23) påverkade också dentekniska utvecklingen: program-metförsenades medfyra och en halv månad, och extrakostnader på 103 miljoner eurokan hänförastill dennaförsening ochtill genomförandet av överenskommelsen av den 5 december 200547.
LIMITED USEFULNESS OF RTD ACTIVITIES
Kommissionen gav det
It was translated into three annual specific support action (FP6) contracts with the GJU.
FOTUVERKSAMHETENS ANVÄNDBARHET VAR BEGRÄNSAD
The GJU’s third task48 was to initiate and manage the necessary research activitiestosupportachievementofthekeytasksandobjectives ofthe Galileo development and validation phase(i.e.technological developmentandearlydevelopmentofusersegments —seealso paragraphs 13 and 14).
Det gemensamma företaget Galileos tredje uppgift48 var att sätta igång ochförvalta denforskningsverksamhetsom behövdesför genomförandet av de centrala uppgifterna och målen under Galileos utveck-lings-ochvalideringsfas(detvillsägatekniskutvecklingochtidig utveckling av användarsegment –se även punkterna 13 och 14).
Especially through the survey and interviews of FP6 participants.
Framför allt genom en enkät och intervjuer med deltagare i sjätte ramprogrammet.
50The survey results reveal a positive overall view of the GJU management, especially in the following areas: tender documentation (statements of work), contract management,
50Enkätsvaren ger en positiv allmän bild av det gemensamma företaget Galileos förvaltning, i synnerhet på följande områden: upphandlingsdokumentation (verksamhetsredogörelser),
Between September 2003 and December 2006 the GJU selected, negoti-atedand monitoredatotalof70researchprojects worth110 million euro andfinancedfrom FP6through several callsfor proposals. Activities focused on user segment development, which consisted in fosteringinnovativeservicesandapplicationsofappropriatetech-nology (receivers, local components), and on market development in different user communities.
Mellanseptember2003ochdecember2006hanteradedetgemen-sammaföretaget Galileourval,förhandlingarochövervakningför totalt70forskningsprojekttillettvärdeav110 miljonereurosom finansieradesfrånsjätteramprogrammetgenomfleraansöknings-omgångar.Verksamhetenvarinriktadpåattutvecklaanvändarseg-mentetgenomattfrämjainnovativatjänsterochtillämpningarav lämpligteknik(mottagareochlokalakomponenter)ochutveckla marknaden i olika användargrupper.
RTD activities also included some technological development of the Galileo system and EGNOS demonstration activities.
Till FoTU-verksamheten hörde också viss teknisk utveckling av Galileosystemet och av Egnos demonstrationsverksamhet.
monitoring and reviews. The areas considered to need improvement included: the policy of intellectual property rights and the dissemination and use of results.
Av revisionen framkom49 att det gemensamma företaget Galileo allmänt uppfattadessom en effektivstrukturföratt genomföra Galileos del förvaltning av kontrakt, övervakning och översyn.
structure for implementing the Galileo area of the FP6 workpro-gramme50. The research projects raised interest and awareness in the
Till de områden som ansågs behöva förbättras tillhörde policyn för immateriella rättigheter samt spridning och användning av resultat.
COM(2006) 261 — Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1321/2004 on the establishment of structures for the management of the European satellite radio-navigation programmes, 2 June 2006.
KOM(2006) 261 – Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering, 2.6.2006.
75 % of the 482 survey usercommunities and havesucceededin bringing different organisations and stakeholders together.
Forskningsprojekten väckteintresse och uppmärksammadesavanvändargruppernaochlyckadessamman-föraolikaorganisationerochparter.
However, the ultimate use of the RTD activitiesforthe Galileo programmeislimited.
Denslutligaanvändningenav FoTU-verksamhet för Galileoprogrammet är dock begränsad.
The GJU did not sufficiently exploit the project results to formulate a coherent set of user-validated requirements that could serve the ESA as the basis for the Galileo system specification.
Det gemensamma företagetGalileo exploaterade inte tillräckligt projektresultaten för att utforma en sammanhängande uppsättning krav som validerats av användarna och som ESA kunde ha som underlag för Galileos systemspecifikation.
A high number of projects consisted in a detailed analysis of the regulatory efforts required both at EU and Member Statelevel tofoster GNSS applicationsin alarge number of economicandsocialsectors.
Ett stort antal projekt bestod av en detaljeradanalysav denregleringsomkrävs på både EU- och med-lemsstatsnivåför att gynna GNSS-tillämpningarinom ettstort antal ekonomiskaochsocialasektorer.
Nofollow-up wasgiventotheresults ofthese projects.
Detgjordesingenuppföljningav resultaten av dessa projekt.
participants reported a negative impact on their project(s).
Av de 482 personer som svarade på enkäten rapporterade 75 % om en negativ effekt på sitt/sina projekt.
REASONS FOR LIMITED USEFULNESS
ORSAKER TILL DEN BEGRÄNSADE ANVÄNDBARHETEN
Discontinuities, the inappropriateness of FP6 for funding market development activities, the absence of a comprehensive market-development approach and delays account for the limited usefulness of Galileo RTD results.
Galileos FoTU-resultat hade begränsad användarbarhet vilket berodde påattkontinuitetenvarbristfällig,attsjätteramprogrammetinte lämpade sig för finansiering av marknadsutvecklingsverksamhet, att detsaknadesenheltäckande marknadsutvecklingsstrategiochatt arbetetförsenades.
Whenthe Commission proposed winding upthe GJU,itintendedto ensure programme continuity by making a smooth transfer of activi- tiestothe GSA51
När kommissionen föreslog att det gemensamma företaget Galileo skulle avslutasvartankenattprogrammetskontinuitetskullegaranteras genom en smidig överföring av verksamheten till tillsynsmyndigheten fördeteuropeiska GNSS-systemet51.
Also called the EGNOS framework agreement.
Även kallat ramavtalet för
This objective arose because of the financing problems facing EGNOS in January 2006.
Detta mål aktualiserades till följd av de finansieringsproblem Egnos ställdes inför i januari 2006.
The instrument for granting FP subsidies is inappropriate for funding market developmentactivities.FP6 grants(followingacallfor proposals) essentiallyfollow a bottom-up approach with no centralised exploitation of results.
Instrumentetför beviljande avforskningsbidrag är olämpligtför att finansiera marknadsutvecklingsverksamhet. Bidrag från sjätte ramprogrammet (efter en ansökningsomgång) sker i allt väsentligt enligt en ”nedifrån och upp-metod” och resultaten utnyttjas inte centralt.
Ideally, the FP6 activities should have been supported by consolidating their results in a comprehensive top-down marketdevelopmentapproachatthelevelofthe GJU/GSA(seealso EGNOS — paragraph 65).
Helst skulle verksamhetinom ramen för sjätte ramprogrammet ha stöttats genomattresultaten hadekonsolideratsav det gemensammaföre-taget Galileo/tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (se även Egnos – punkt 65)till en heltäckande marknadsutvecklingsmetod medett”uppifrånochned-perspektiv”.
Without such a pro-active approach, it is difficult to ensure projects’ continued utility for the Galileo programme oncethey have been completed.
Utanensådanframåt-syftande strategi är det svårt att säkerställa att projekten fortfarande är användbaraför Galileoprogrammet när de väl har avslutats.
The survey results also confirmed that the cumulative programme delays (in technological development, EGNOS operations and the concession negotiations) adversely affected boththe execution of FP6 projects (for instance through the unavailability of the EGNOS signal) and the futureexploitationofprojectresults(duetotheirimpacton GNSS business andresearch development opportunities).
Enkätresultaten bekräftade också att de ackumulerade programförsening-arna(avdentekniskautvecklingen,Egnos-operationernaochkon-cessionsförhandlingarna)inverkade negativt både på utförandetav projekt inom ramen för sjätte ramprogrammet (till exempel på grund av att Egnos-signalen inte var tillgänglig) och på den kommande exploateringen av projektresultat (till följd av deras inverkan på GNSS affärsverksamhet och möjligheternatill utveckling avforskning).
EGNOSINTEGRATION ONLY PARTIALLY SUCCESSFUL
INTEGRATIONEN AV EGNOS LYCKADES ENDAST DELVIS
As Galileo’s precursor, EGNOS has a crucial role in the early development of usersegments(see also paragraph 14).
Som föregångare till Galileo har Egnos en avgörande roll för den tidiga utvecklingenavanvändarsegment(seävenpunkt14).
The GJU’sfourthtask was to‘oversee the optimalintegration of EGNOSinto Galileo’(see footnote12).
Detgemen-sammaföretaget Galileosfjärdeuppgiftvaratt”ledadenoptimala integreringen av Egnos i Galileoprogrammet” (se fotnot 12).
EGNOS and Galileo being two fully independent systems (see Annex II for a detailed comparison of EGNOS and Galileo), integration does notrelatetothetechnicalsharing ofinfrastructure buttothe following.
Eftersom Egnosoch Galileo är två helt självständiga system (se bilaga I I för en detaljeradjämförelse mellan Egnos och Galileo) handlarintegra-tioneninteomattteknisktdelapåinfrastrukturutanomföljande aspekter: a)
(a)Integrationintothe Galileo governance and managementstruc-tures was considered necessaryin order to handleissues such as the conclusion of an agreement among the owners of EGNOS 53,
Integrationen med Galileos styrnings- och förvaltningsstrukturer ansågs nödvändigföratt hanterafrågorsåsomingåendetav ett avtal mellan Egnos ägare53 , integrationen av finansieringen till Egnos och Galileo54 och tidpunkten för utnämnande av ekonomisk aktörför Egnos.
(b)At market level, the purpose of integration was to prepare the way for the market introduction of Galileo, using EGNOS as a precursor system,sinceit willdeliverregionalservicessimilartothreeof thefivefuture Galileoservices.
Närdetgällermarknadenvarsyftetmedintegrationenatt beredavägenför marknadsintroduktionenav Galileogenomatt utnyttja Egnos som föregångssystem eftersom det kommer att levereraregionalatjänstersomliknartreavdefemkommande Galileotjänsterna.
Due to liability issues and uncertainty about the future of EGNOS financing and governance.
På grund av ansvarsfrågor och osäkerhet om Egnos kommande finansiering och styrning.
On the political front, EGNOS and Galileo have been integrated into a single European GNSS policy.
I politiskt avseende har Egnos och Galileo integrerats till en enda europeisk GNSS-politik.
Similarly, from a financial point of view, Commission funding for EGNOS has been incorporated into Galileo funding.
När det gällerfinansieringen har påsammasätt kommissionens finansiering till Egnos införlivats med finansieringen till Galileo.
In the absence of clear milestones and planning for EGNOS, this is only a conservative estimate.
Eftersom det saknas tydliga milstolpar och planering för Egnos är detta endast en försiktig beräkning.
However, EGNOS has suffered from delays, and the main challenges of theprogramme,suchas marketdevelopment,certificationandthe role ofthe differentstakeholders, arestill unresolved:
Egnos har dock drabbats av förseningar, och programmets viktigaste utmaningar,såsom marknadsutveckling,certifieringochdeolika berörda parternasroller, har ännuintelösts: a)
(a)Since October 2004 a framework agreement on the ownership and future exploitation of EGNOS has beenundernegotiation. Asof September 2008, there was still no such agreement.
Sedanoktober2004pågårförhandlingaromettramavtalom ägande och kommande exploatering av Egnos.I september 2008 fanns ännu inget sådant avtal.
The EGNOS OS signal has technically been available since July 2006, but without an economic operatorit cannot be declared operational55.
Signalen för Egnos öppna tjänst hari tekniskt avseende varit tillgänglig sedan juli 2006 men utan en ekonomisk aktör kan deninteförklaras operationell55.
(b)The GJU’s market penetration plan was never implemented and a certifiable version of EGNOSis not expected until March 2009, at leasttwo yearslaterthan expected56.
Det gemensamma företaget Galileos plan för att komma in på marknadengenomfördesaldrig,ochencertifierbarversionav Egnos väntasinteförräni mars 2009 vilket är minst två år senare än planerat56.
REASONS FOR LIMITED SUCCESS
ORSAKER TILL DEN BEGRÄNSADE FRAMGÅNGEN
The GJU’s success in attaining its fourth objective was hampered by a number offactors:
Det gemensamma företaget Galileos framgång när det gällde att nå det fjärde målet hindrades avflerafaktorer: a)
(a)the GJU’srole and mandate vis-à-vis EGNOS was not clear;
Detgemensammaföretaget Galileosrolloch mandatgentemot Egnos varintetydliga.
(c)the EGNOSinstitutionalframeworkis very complex;
Egnosinstitutionellaram är mycket komplex.
(d)the GJU devoted toolittle effort to market development activities.
Det gemensamma företaget Galileo ägnade sig inte tillräckligt åt marknadsutveckling.
Agreement between the
Avtal mellan Europeiska
The GJU’s role and mandate vis-à-vis EGNOS was not clear.
Det gemensamma företaget Galileos roll och mandat gentemot Egnos varintetydliga.I det gemensammaföretaget Galileos stadgar anges endast attföretagetska”setill att Egnosintegreras på ett optimalt sätt i Galileo”.
The GJU statutes stated only that the GJU would‘oversee the optimal integration of EGNOS in Galileo’.
Enligt trepartsavtalet57 ansvarade ESA genom sitt program Artes-9 för den tekniska utvecklingen och driften av Egnos.
According to the Tripartite Agreement57,ESA wasresponsible,throughits ARTES-9programme,forthetechnical development and operation of EGNOS.
Men dessa lagtexter anger inte tydligt vem som var övergripande programförvaltare för Egnos.
But these legal texts do not makeclear who wasthe overall EGNOS programme manager.Inthe absence of a programme manager, EGNOSclearlylacked along-term strategic vision58, which led to uncertainty, delays and cost overruns (Annex II).
Eftersom detinte fanns någon programförvaltare saknade Egnos tydligt en långsiktig strategisk vision58 vilket ledde till osäkerhet,förseningar och kostnadsöverskridanden (bilaga II).
European Community, the European Space Agency and the European Organisation for the Safety of Air Navigation on a European contribution to the development of a global navigation satellite system (GNSS), signed in 1998 (OJ L 194, 10.7.1998, p. 16).
gemenskapen, Europeiska rymdorganisationen och Europeiska organisationen för luftfartssäkerhet om ett europeiskt bidrag till inrättandet av ett globalt system för satellitnavigering (GNSS) som undertecknades 1998 (EGT L 194, 10.7.1998, s. 16).
For instance: longterm financial
Till exempel: långsiktiga
Even though the decision to integrate EGNOS into the concession nego-tiationssecuredcontinued Communityfunding,itatthesametime held upthe achievement ofthe EGNOS programme because:
Beslutet att integrera Egnos i koncessionsförhandlingarna säkerställde förvissofortsatt gemenskapsfinansiering, men detförsenade slutförandet av Egnosprogrammet avföljandeskäl: a)
(a)delaysintheconcession negotiations put backthe EGNOStech-nological development deadlines; and commitment, stable technical baseline, clear path towards future governance, prioritisation of objectives with regard to EGNOS extension outside Europe, clear vision on complementarity of EGNOS and Galileo.
finansiella åtaganden, stabil grundläggande teknik, tydlig inriktning mot kommande styrning, prioritering av mål när det gäller utvidgningen av Egnos utanför Europa och en tydlig vision när det gäller komplementariteten mellan Egnos och Galileo.
(b)allactivityinconnection withtheappointmentofaneconomic operatorfor EGNOS wasstopped becausethis wastheresponsi-bility ofthe Galileo concession holder.
Dessutom försvårades koncessionsförhandlingarna av att man måste ingå ettramavtalför Egnos.
agreements between ESA and eight national air traffic (management) service providers and other agencies.
överenskommelserna mellan ESA och åtta nationella leverantörer av flygledningstjänster (förvaltning) och andra organ.
The EGNOS institutional framework is very complex.
Egnos institutionella ram är mycket komplex.
The various financial stakeholders in EGNOS all have different priorities.
De olika finansiella parterna i Egnos har alla olika prioriteringar.
Asthe owner of EGNOS assets for the duration of the ARTES-9 programme, the ESA acts on behalf ofthe countries with afinancial stakeinthat programme.
Som ägare av Egnos tillgångar så längeprogrammet Artes-9 pågår, företräder ESA de länder som har finansiella intressen i detta program.
Any transfer of ownership is conditional on their consent59. The Commission has no ownership rights to EGNOS, but through the GSA, according to Regulation (EC) No1321/2004,itshouldbecomethe owner of EGNOS assets.
All överföring av ägande måste ske medderasgodkännande59.Kommissionenharingenäganderätt till Egnos, meni enlighet medförordning(EG) nr 1321/2004 ska den genom tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet bli ägare till Egnos tillgångar.
The absence of a clear mandate for the GJU as EGNOS programme manager resulted in doubts as to whether the GJU was empoweredto negotiate aframework agreementfor EGNOS.
Eftersom det gemensamma företaget Gali-leointehadeetttydligt mandat att vara Egnos programförvaltare vardetoklartomdetgemensammaföretagethadebefogenhetatt förhandla om ettramavtalför Egnos.
The Commission acknowledged
Kommissionen erkände i
In addition, the GJU‘s attention was dominated by institutional, financial andinternationalcooperationissuesandlimitedtimeandresources were devotedtotheearly developmentofasetofserviceenablersfor EGNOS:the GJU did not exploit FP6 marketdevelopmentresultsin a centralised way(paragraph 56) and did notimplementthe EGNOS market penetration plan.
Det gemensamma företaget Galileo var dessutom upptaget med institutionella, finansiella och internationella samarbetsfrågor, och begrän-sadtidochbegränsaderesurseravsattestilldentidigautvecklingen av en uppsättning tjänsteleverantörer för Egnos; det gemensamma företaget Galileo utnyttjade inte sjätte ramprogrammets marknadsutvecklingsresultat på ett centraliserat sätt (punkt 56) och genomförde inte Egnos planför att kommain på marknaden.
in its communication of May 2007 that ‘the timing of the handover of activities from the GJU to the GSA on 1 January 2007 has proven to be suboptimal (…).
DEN OFFENTLIGA SEKTORNS STYRNING VAR BRISTFÄLLIG sitt meddelande från maj 2007 att valet av tidpunkten den 1 januari 2007 för överlämnandet av verksamhet från det gemensamma företaget Galileo till tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet har visat sig vara mindre lämplig.
The GSA was still in the process of being built up and its relationships with the Commission and ESA not settled.’
Tillsynsmyndigheten höll fortfarande på att byggas upp och dess förhållande till kommissionen och ESA var inte fastställt.
The following sections focus on the division of roles and on how the Commission fulfilled its role as the key promoter of the Galileo programme.
I detta avsnitt behandlas framför allt rollfördelningen och det sätt på vilket kommissionen utförde sin roll som Galileoprogrammets främsta förespråkare.
UNCLEAR DIVISION OF ROLES
OKLAR ROLLFÖRDELNING
The division of roles between the entities involved in the development and validation phase of the programme(EU and ESA Member States, Commission, GJU and ESA) was not clearly defined.
Rollfördelningen mellan de enheter som var involverade i programmets utvecklings- och valideringsfas (EU:s och ESA:s medlemsstater, kommissionen, det gemensamma företaget Galileo och ESA) var inte tydligt definierad.
The GJU’s ability to manage the programme effectively was constrained by:
Det gemensamma företaget Galileos förmåga att förvalta programmet påettändamålsenligtsättbegränsadesavföljandesärdraghos företaget: a)
However,the ESA was both a founding member of the GJU (and thus represented on the Executive Committee and the Administrative Board) and a ’contractor’(recipient offunding andresponsibleforimplemen-tation underthe ESA/GJU agreement).
Stadgarna för det gemensamma företagetGalileo gav det en övervakningsrollnärdetgällerdettekniskautvecklingsarbete som ska utföras av ESA.
Thus,in practice,the GJU was notin a positionto supervisethe ESA effectively duetothis conflict ofinterestforthe ESA withinthe GJU.
Men ESA var både en ursprunglig med-lemav det gemensammaföretaget Galileo(ochsattföljaktligen i den verkställande kommittén ochi styrelsen) och en ”entreprenör” (mottagare av medel och ansvarig för genomförandet enligt överenskommelsen mellan ESA och det gemensamma företaget Galileo).
Closing down the GJU before the end of the development and validation phase underminedits authority60.
Tidsbegränsningen. Att det gemensamma företagetGalileo avslutades innan utvecklings-ochvalideringsfasenvaröverförsvagadedess auktoritet60.
GJU Administrative Board and signed by the Executive Director.
Antogs senare av styrelsen för det gemensamma företaget Galileo och undertecknades av den verkställande direktören.
) wasnotspecific enough (a better model would be the ESA–Eumetsat agreements62,63). Thisresultedinalackofclarityregardingtherulesgoverningthe placing of contracts64
Avtalet mellan ESA och det gemensamma företaget Galileo om genom-förandeavtekniskutvecklingsverksamhetunderutvecklings-och valideringsfasen (som hade förhandlats fram av kommissionen innan det gemensamma företaget blev operativt61) var inte tillräckligt spe- cifikt(enbättre modellhadevaritavtalen mellan ESA och Eumetsat 62 63) .
62Eumetsat (the European Organisation for the Exploitation of Meteorological Satellites) is an intergovernmental organisation, formed to service a total of 21 Member and nine Cooperating
62Eumetsat (Europeiska organisationen för utnyttjande av meteorologiska satelliter) är en mellanstatlig organisation, som bildats för att leverera tjänster till sammanlagt 21 medlemsstater och nio samarbetande stater.
the ESA as the competent technical body, the Commission addressing thepoliticaldimensionandthe GJUaddressinguserrequirements and certification.
dra, med ESA som behörigt organför tekniskafrågor, kommissionen för den politiska dimensionen och det gemensamma företaget Galileo för användarkrav och certifiering.
The ESA is responsible for the
ESA ansvarar för att utveckla
The ESA was both involved in programme management (through the GJU) and responsible for the day-to-day management of the technological development activities of both Galileo and EGNOS.
ESA både deltog i programförvaltningen (genom det gemensamma företaget Galileo) ochansvaradeför den dagligaförvaltningenavsåväl Galileossom Egnostekniska utvecklingsverksamhet.
The unclear division of roles resulted in unclear lines of accountability.
Den oklara rollfördelningen resulterade i oklara ansvarsskyldighetsnivåer.