natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Spanish authoritiesthemselves had found on several occasions that the system of checksin place to date was not ableto guaranteethatthe expenditurecomplied with theregulations.
De spanska myndigheterna har vid flera tillfällen konstaterat att kontrollsystemet hittills inte har kunnat garantera att utgifterna stämmer överens med bestämmelserna.
In Italy, the checks required by the Community regulations were often not carried out by the authorities and the administrative practices did not ensurethat payments were made within acceptable periods oftime.Internalcontrol weaknesses werefoundattheproposing organisations and at the implementing bodies as regards their ability toensurethetraceability of expenditure and a satisfactory level of information provision.
I Italien genomförde myndigheterna ofta inte de kontroller som föreskrivs i gemenskapsförordningarna, och de administrativa rutinerna gav ingen garanti för att betalningar verkställdes inom godtagbar tid. Bristeriinternkontrollen påträffades vid förslagsställande organisationer och verkställande organ när det gällde deras förmåga att garantera att utgifter kanspåras och att detfinnstillräckliginformation.
In both these countries it was also found that the effectiveness of the checks could be further curtailed in cases where considerable use was made of subcontractors or intermediaries. In some of these cases, the Court’sauditors were not given access to all the supporting documents they askedfor.
I båda dessa länder konstaterades också att kontrollernas ändamålsenlighet kunde begränsas ytterligare i de fall då man i stor utsträckning anlitade underleverantörer eller mellanhänder.I några av dessafall fick inte revisionsrättens revisorer tillgång till alla de verifierande underlagsom de bad om.
In both Spain and Italy, action had just been taken, however, to address the problems that had been found for more than four years.
I såväl Spanien som Italien har åtgärder dock vidtagits för att åtgärda de problem som konstaterats i mer än fyra år.
Nevertheless, at the time of the audit it wasstilltooearlytoverify whether thesechanges had been effectiveandsothis willtherefore haveto be ascertainedinthefuture.
Vid tiden för granskningen var det dock för tidigt att avgöra om dessa förändringar gett resultat, vilket därför behöver kontrollerasiframtiden.
The audit conducted in France found practices which, whilst still requiring improvement or systematic application in some respects, were much morein keeping with expected practice.
Vid granskningen i Frankrike konstaterade revisorerna att man hade rutiner som, även om de behövde förbättras eller göras mer systematiska i vissa avseenden,i mycket högre grad uppfylldeförväntningarna.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
28SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER
The Commission has for some years been improving the management and control arrangements for expenditure connected withinformation provision and promotion measures for agricultural products.
Kommissionen arbetar sedan några år tillbaka med att förbättra systemet för förvaltning och kontroll av utgifterna för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder förjordbruksprodukter.
Through this process, positive results have already been obtained in some areas butitstill needsto be further consolidated and expanded, in particular with the prospect of the budget devoted to these arrangements beingincreased.
Detta arbete har redan gett positiva resultat på vissa områden menbehöverstärkas ochfördjupas ytterligare,framför allt med hänsyn till en kommande ökning av budgetenför dessa åtgärder.
The Court has found that the system in place does not make it possible to gauge the effectiveness of the measure.
Revisionsrätten konstaterade att åtgärdens inverkan med det nuvarande systemet inte går att mäta.
Theimpact of the policy, although it is probably positive, is currently difficult to measure, one of the contributory factors being that there are no specific objectives based on an explicit strategy which can serve as a yardstick for evaluating the effectiveness of the policy and monitoring the appropriate indicators (see paragraphs 16 to 18).
Politiken har troligen en positiv inverkan men denärsvåratt mätaframförallt på grundavatt detintefinns någrakonkreta mål som baseras på en uttrycklig strategi och som politikens ändamålsenlighet kan utvärderas i förhållande till och inga lämpliga uppföljningsindikatorer(se punkterna 16–18).
The impact to be expected from the promotion scheme is nevertheless circumscribed by a budget thatisrelatively modestinrelationtothelarge number of products and geographical areas to be covered and the lack of an adequate procedure for ensuring complementarity withthevariousnational or private promotion measures(see paragraphs 19to 23).
Den förväntade inverkan av stödordningen begränsas emellertidav enrelativt liten budget i förhållande till det stora antalet olika produkter och geografiska områden som den omfattar och det finns inget lämpligt förfarande som garanterar att åtgärderna kompletterar de olika nationella och privatasäljfrämjande åtgärder(se punkterna 19–23).
The Court therefore expresses the following recommendations regarding these points:
Revisionsrätten ger därförföljanderekommendationer: a)
(a)The policy objectives need to be specified whilst at the same time ensuring that the stated ambitions are commensurate withthe budgetsthat have been committed.
Målen för politiken bör klargöras samtidigt som mansertillatt den uttalade ambitionsnivån är förenlig meddenbudgetsom anslagits.
(b)These objectives should be expressed as ‘SMART’ objectives so that suitable performanceindicators can be defined and monitored.
Dessa mål bör formuleras ”SMART” så att relevanta resultatindikatorer kanfastställas ochföljas upp.
(c)A formal procedure for consulting all the stakeholders should be introducedsoasto ensurethat, duringthe whole process,from defining the strategy through to implementing the procedures, thereiscomplementarity withthevariouspromotion measures thatalreadyexist.
Ettformelltsamråd med alla berörda aktörer bör införas under hela processen, från fastställandet av en strategi fram till genomförandet av de förfaranden som ska garantera att åtgärderna kompletterar befintliga säljfrämjande åtgärder.
Withthisin mind, the Commission should in particular encouragethe Member Statestosystematically notify it ofthe various promotion aids and measuresin use nationally.
Medtankepådetta bör kommissionen uppmuntra medlemsstaterna attsystematiskt meddela vilka olika stöd och säljfrämjande åtgärder som finns på nationell nivå.
As regards selecting the programmes to be co-financed, the Commission’s selectivity has considerably increased in recent years (see paragraphs 34to 38).This progress nevertheless needsto becontinued both at the Commission (see paragraphs 37 to 40) and in the Member States (see paragraphs 31 to 33).
Kommissionen har under de senaste åren blivit betydligt mer selektiv vid valet av samfinansierade program (se punkterna 34–38). Dessa framsteg behöver emellertid fullföljas både vid kommissionen (se punkterna 37–40) och i medlemsstaterna (se punkterna 31–33).
The Court thus has the following recommendations:
Revisionsrätten ger följaktligen följande rekommendationer: a)
Asregardstheimplementation ofthe programmes and the legality/regularity of the expenditure, the checks madeontheselectionof theimplementing bodies, which have a key role to play, are still too limited (see paragraphs 41 to 43).
När det gäller programgenomförandet och utgifternas laglighet och korrekthet är kontrollen av urvalet av verkställande organ, vilka spelar en avgöranderoll,fortfarandealltför begränsad(se punkterna41–43).
The Commission’s subsequent monitoring of expenditure has indeed been stepped up (see paragraphs 44 to 46), but significant control weaknesses persistin certain Member States(see paragraphs 47to 52).
Den uppföljning av utgifterna som kommissionen sedan gör har förbättrats betydligt (se punkterna 44–46), mendetfinnsfortfarande stora brister i kontrollerna i vissa medlemsstater (se punkterna 47–52).
The Courttherefore makes the following recommendations:
Revisionsrätten ger därförföljanderekommendationer: a)
(a)Checks on the selection of implementing bodies should be stepped up.
Kontrollen av urvalet av verkställande organ börförbättras.
(b) Control weaknesses identified in one Member State should be followed up so as to ensure speedy improvement in these shortcomings.
Dekontrollbristersompåvisatsien medlemsstatbörföljasupp så att man kan förvissa sig om en snabb förbättring när det gäller dessa brister.
When considering the impact to be expected from implementing the Court’s recommendations, the size of the budget devoted to the promotion arrangements needsto be borne in mind.
Den potentiella effekten av revisionsrättens rekommendationer ska bedömas med hänsyn till budgetenför de säljfrämjande åtgärderna.
The Commission iscurrently makingathoroughreview ofthisscheme.
Kommissionen gör för närvarande en grundlig utredning av stödordningen.
Thiscouldin particular lead to a proposal to significantly increase the information and promotion budget.
Denna skulle framför allt kunna leda till ett förslag till betydande ökning av budgetenförinformationskampanjer ochsälj-främjandeåtgärder.
Forthatreason,the Courtrecommendsthat theseimprovements be made assoon as possible.
Därför rekommenderar revisionsrätten att förbättringarna genomförssåsnartsom möjligt.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 11June 2009.
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 11juni 2009.
SUMMARY OF THE REGULATIONSIN FORCE DURING THE PERIOD AUDITED
SAMMANSTÄLLNING AV DE FÖRORDNINGAR SOM GÄLLDE UNDER DEN GRANSKADE PERIODEN
Council
Typ av åtgärd
Council Regulation (EC) No 3/2008 of 17 December 2007 on information provision and promotion measures for agricultural products on the internal market and in third countries(OJ L 3, 5.1.2008, p. 1)
Rådets förordning (EG) nr 3/2008 av den 17 december 2007 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland (EUT L 3, 5.1.2008, p. 1).
Commission Regulation (EC) No 501/2008 of 5 June 2008 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 3/2008 on information provision and promotion measures for agricultural products on the internal market and in third countries (OJ L 147, 6.6.2008, p. 3)
Kommissionens förordning (EG) nr 501/2008 av den 5 juni 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 3/2008 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland (EUT L 147, 6.6.2008, s. 3).
NB: amalgamation of the two previous regulations without any change in the content.
Obs.: Sammanslagning av de två tidigare förordningarna utan förändring av innehållet.
Commission Regulation (EC) No 1071/2005 of 1 July 2005 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 2826/2000 on information and promotion actions for agricultural products on the internal market (OJ L 179, 11.7.2005, p. 1)
Kommissionens förordning (EG) nr 1071/2005 av den 1 juli 2005 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2826/2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden (EUT L 179, 11.7.2005, s. 1).
Council Regulation (EC) No 2826/2000 of 19 December 2000 on information and promotion actions for agricultural products on the internal market(OJ L 328, 23.12.2000, p. 2)
Rådets förordning (EG) nr 2826/2000 av den 19 december 2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden (EGT L 328, 23.12.2000, s. 2).
(Amended by Council Regulation (EC) No 2060/2004 (OJ L 357, 2.12.2004, p.
(Ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2060/2004 (EUT L 357, 2.12.2004, s.
3) and by Council Regulation (EC) No 1182/2007 (OJ L 273, 17.10.2007, p. 1))
3) och genom rådets förordning (EG) nr 1182/2007 (EUT L 273, 17.10.2007, s. 1)).
Commission Regulation (EC) No 94/2002 of 18 January 2002 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 2826/2000 on information and promotion actions for agricultural products on the internal market (OJ L 17, 19.1.2002, p. 20)
Kommissionens förordning (EG) nr 94/2002 av den 18 januari 2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2826/2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden (EGT L 17, 19.1.2002, s. 20).
Before 2008
Före 2008
Commission Regulation (EC) No 1346/2005 of 16 August 2005 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 2702/1999 on measures to provide information on, and to promote, agricultural products in third countries (OJ L 212, 17.8.2005, p. 16)
Kommissionens förordning (EG) nr 1346/2005 av den 16 augusti 2005 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 2702/1999 om informations- och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter i tredje land (EUT L 212, 17.8.2005, s. 16).
(Amended by Council Regulation (EC) No 2060/2004)
(Ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2060/2004).
Commission Regulation (EC) No 2879/2000 of 28 December 2000 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 2702/1999 on measures to provide information on, and to promote, agricultural products in third countries (OJ L 333, 29.12.2000, p. 63)
Kommissionens förordning (EG) nr 2879/2000 av den 28 december 2000 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2702/1999 om informations- och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter i tredje land (EGT L 333, 29.12.2000, s. 63).
LIST OF THE THEMES, PRODUCTS AND COUNTRIES THAT MAY BE COVERED BY THE ELIGIBLE MEASURES
FÖRTECKNING ÖVER TEMAN, PRODUKTER OCH MARKNADER DÄR ÅTGÄRDER KAN VIDTAS
LIST OF THE THEMES AND PRODUCTS CONCERNED ON THEINTERNAL MARKET
FÖRTECKNING ÖVER TEMAN OCH PRODUKTER PÅ DENINRE MARKNADEN
(Source: Annex I to Regulation (EC) No 1071/2005)
(Källa: bilaga I till förordning (EG) nr 1071/2005)
• Fresh fruit and vegetables• Processed fruit and vegetables• Fibre flax• Live plants and products of ornamental horticulture• Olive oil and table olives• Seed oils• Milk and milk products• Fresh,chilledorfrozen meat,producedinaccordance with a Community or national quality scheme• Marking of eggs for human consumption• Honey and beekeeping products• Quality wines psr, table wines with a geographical indication• Graphic symbol for the most remote regions as laid down in agricultural legislation• Protected designation(s) of origin (PDO), protected geographical indication(s) (PGI) and traditional speciality(ies) guaranteed (TSG)• Organic farming• Poultrymeat
• Färsk frukt och färska grönsaker.• Bearbetad frukt och bearbetade grönsaker.• Spånadslin.• Levande växter och prydnadsväxter.• Olivolja och bordsoliver.• Raps- och rybsfröolja.• Mjölk och mjölkprodukter.• Färskt, kylt eller fryst kött som har producerats i enlighet med ett kvalitetsprogram på EU-nivå eller ett nationellt kvalitetsprogram.• Märkning av konsumtionsägg som är avsedda att användas som livsmedel.• Honung och biodlingsprodukter.• Kvalitetsvin framställt i ett specificerat område (fso), bordsviner med geografisk beteckning.• Grafisk symbol (logotyp) för regionerna i de yttersta randområdena, fastställd enligt jordbrukslagstiftningen.• Skyddade ursprungsbeteckningar (SUB), skyddade geografiska beteckningar (SGB) eller garanterade traditionella specialiteter (GTS).• Ekologisk odling.• Fjäderfäkött.
LIST OF THIRDCOUNTRY MARKETSIN WHICH PROMOTIONAL MEASURES MAY BE CARRIED OUT
FÖRTECKNING ÖVER MARKNADERI TREDJELÄNDER DÄR SÄLJFRÄMJANDE ÅTGÄRDER KAN VIDTAS
(Source: Annex to Regulation (EC) No 1346/2005)
(Källa: bilaga till förordning (EG) nr 1346/2005)
LIST OF PRODUCTS WHICH MAY BE COVERED BY PROMOTIONAL MEASURES IN THIRD COUNTRIES
FÖRTECKNING ÖVER PRODUKTER FÖR VILKA DET KAN VIDTASSÄLJFRÄMJANDE ÅTGÄRDERI TREDJELÄNDER
• Fresh, chilled and frozen beef, veal and pigmeat; food preparations based on these products• Quality poultrymeat• Milk products• Olive oil and table olives• Table wines with a geographical indication.
• Färskt, kylt eller fryst nöt- och griskött; livsmedelsberedningar av dessa produkter.• Kvalitetskött av fjäderfä.• Mjölk och mjölkprodukter.• Olivolja och bordsoliver.• Bordsvin med geografisk beteckning.
Quality wines psr• Spirit drinks with a geographical indication or a reserved traditional description• Fresh and processed fruit and vegetables• Products processed from cereals and rice• Fibre flax• Live plants and products of ornamental horticulture• Products benefiting from a protected designation of origin (PDO), a protected geographical indication (PGI) or a traditional speciality guaranteed (TSG)• Organic farming products
Kvalitetsvin framställt i ett specificerat område (fso).• Spritdrycker med geografisk eller traditionell beteckning.• Färsk och bearbetad frukt och färska och bearbetade grönsaker.• Bearbetade produkter av ris och spannmål.• Spånadslin.• Levande växter och prydnadsväxter.• Produkter med skyddad ursprungsbeteckning (SUB), skyddad geografisk beteckning (SGB) eller som är garanterade traditionella specialiteter (GTS).• Ekologiska jordbruksprodukter.
Since 1999, the European Union has pursued an overall and coherent information and promotion policy for agricultural products andproduction methods and agriculturalbased food products.
Sedan 1999 har Europeiska unionen utvecklat en övergripande och sammanhållen politik för information och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter och produktionsmetoder och även för livsmedel som framställs ur jordbruksprodukter.
The information and promotioncampaigns whichitco-finances maytake place eitherinside or outsidethe EU.
De informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som samfinansieras av EU kan bedrivas på den inre marknaden elleritredjeländer.
With a view to sound management and in an attempttoimproveimplementation ofthis policy, the Commission requested a total of eight external evaluation studies between 2006 and 2008 and drew a number of conclusions and operationalrecommendations.
För att skapa god förvaltning och särskilt i syfte att förbättra genomförandet av politiken beställde kommissionen under perioden 2006–2008 sammanlagt åtta externa utvärderingar som har lett till slutsatser och ope-rativarekommendationer.
These eight studies to evaluate promotion programmes in both the internal market and nonmember countries andthetwo accompanying summaries highlighted the positive impact of these programmes in relation to the objectivesset out below(see point 28) andtheimportance ofthe policy.
Av dessa åtta utvärderingar av programmen för säljfrämjande åtgärder som riktat sig till deninre marknaden ochtredjeländer, samt detvåsammanfattningarna av dessa, framgick också vilka positiva effekter programmen för säljfrämjande åtgärder hade haft i förhållande till de mål som beskrivs nedan (punkt 28) och vilken betydelse åtgärden har haft.
Council Regulation (EC) No 3/2008 lays down the objective of developing an overall, coherent information and promotion policy.
Genom rådets förordning (EG) nr 3/2008 utvecklas en övergripande och sammanhållen politik för information om och främjande av jordbruksprodukter.
Theregulationsetsfourclear objectivesin thefourthrecital:
I skäl 4 i förordningen angesfyratydliga mål:
— to usefully supplement and reinforce the schemesrun by Member States;
På ett värdefullt sätt komplettera och förstärka medlemsstaternas åtgärder.
— toboostproductimageintheeyesof consumers in the Community and in nonmember countries, in particular as regards the quality, nutritional value and safety offoodstuffs andthe methods of production;
Främja bilden av produkterna hos konsumenterna i gemenskapen och i tredjeland, särskilt när det gäller kvalitet, näringsvärde, livsmedelssäkerhet och produktionsmetoder.
— to helpto open up new marketsin nonmember countries;
Hjälpa till att öppna nya avsättningsmöjligheter i tredjeländer.
Thepromotionprogrammeshavehadand continue to have a tangible impact on the promotion of European agricultural products, as shown by the eight evaluation stud-iesrequested bythe Commission.
Leda till att ytterligare nationella eller privatainitiativ kommertillstånd.
tohavea multipliereffectonnational and privateinitiatives.
Programmenför säljfrämjande åtgärder har effektivt påverkat marknadsföringen av EU:s jordbruksprodukter, vilket framgår av de åtta utvärderingar som kommissionen har beställt.
Similarly, Annex I to Commission Regulation (EC) No 501/2008 also sets appropriate specific objectives for each of the various products concerned.
Påsammasätt utvecklasi bilaga I till kommissionens förordning (EG) nr 501/2008 specifika och ändamålsenliga mål för var och en av de berörda produkterna.
A lack of selectivity and control by the Member States at the preselection stage results in ineffective programmes being presented to the Commission.
Bristande selektivitet och kontroll vid medlemsstaternas förhandsurval leder till att program sominte är särskilt effektivaläggs fram inför kommissionen.
However,the Commission departments’ rigorous approach in applying theregulation2 makesitveryunlikelythat thistype of programme would beselected.
Men i och med att kommissionens tjänsteavdelningar tillämpar förordningen2 strikt, begränsas risken för att denna typ av program ska väljas av kommissionen kraftigt.
As regards the modest budget, it should be remembered that it is intended only to supplement and reinforce schemes run by Member States,inline with the principle of subsidiarity.
När det gäller den begränsade budgeten vill vi påminna om att denna budget endastskakompletteraochförstärka medlemsstaternas åtgärder, inom ramen för subsidiaritetsprincipen.
The Commission would ask the Member States toincrease the standards of evaluation and selectionfor programme proposals.
Kommissionen uppmuntrar medlemsstaterna att bli mer noggranna när de utvärderar och väljer ut programförslag.
The four objectives set out in Council Regu-lation(EC) No3/2008andthosesetoutin Commission Regulation (EC) No 501/2008 are considered by the Commission as ‘SMART’ objectives whichshouldbepursuedinall the programmes.
Defyra målsomangesirådetsförordning (EG)nr3/2008tillsammans meddemsom anges i kommissionens förordning (EG) nr 501/2008 är vad kommissionen betraktar som SMART-mål, som ska beaktasi samtliga program.
To ensure that improvements continue, particularly as regards requirements concerning information on the expected impact of the programmeandthe wayin whichit will be measured, the Commission has produced the followingthree documents:
För att få till stånd förbättringar, särskilt i fråga om kraven på information om programmets förväntade effekt och hur detta ska mätas har kommissionenstjänsteavdel-ningar utarbetatföljandetre dokument:
— guidelinestobeconsideredwhen assessing and managing partfinancing programmes for promoting Community agricultural products (AGRI/60787/2007);
Riktlinjer som ska beaktas vid bedömning av samfinansierade program för säljfrämjande åtgärder för gemenskapens jordbruksprodukter (dok. AGRI/60787/2007).
The Commission also bases its approach on the eight external evaluations on promotion policy whichareunder way.
Kommissionen utgår också från de åtta pågående externa utvärderingarna av politiken för säljfrämjande åtgärder.
Document AGRI/63454/2007 was adopted and distributed on 2 October 2007tothe Member States to evaluate the results whichall future programmesshould achieve.
Dokumentet AGRI/63454/2007 antogs och skickades ut den 2 oktober 2007 till medlemsstaterna för att utvärdera de resultat som bör uppnås inomsamtliga programiframtiden.
— astandardevaluationgrid,allowing the Commission to objectively assess and quantifytheevaluation ofthe pro-grammes(AGRI/64046/2008).
Enenhetligutvärderingstabellsom gör det möjligt för kommissionen att objektivera och kvantifiera programutvärderingen (dok. AGRI/64046/2008).
Article 11(2) of Regulation (EC) No 501/2008.
Artikel 11.2 i förordning (EG) nr 501/2008.