natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Ombudsman expects to make a Special Report on the matter to the European Parliament early in 2000.
Ombudsmannen räknar med att lämna en särskild rapport i ärendet till Europaparlamentet i början av år 2000.
A complaint that is within the mandate of the Ombudsman must meet further criteria of admissibility before the Ombudsman can open an inquiry.The criteria as set out by the Statute of the Ombudsman are that:
Ett klagomål som faller inom ombudsmannens ämbetsområde måste uppfylla ytterligare villkor för tillåtlighet innan ombudsmannen kan inleda enundersökning.De kriterier som anges i stadgan är att
1 the author and the object of the complaint must be identified (Art.2.3of the Statute)
1 det skall framgå av klagomålet vem som klagar och över vad (artikel2.3 i stadgan),
2 the Ombudsman may not intervene in cases before courts or questionthe soundness of a court’s ruling (Art.1.3)
2 ombudsmannen inte får ingripa i mål som är anhängiga vid domstoleller ifrågasätta domstolsavgöranden (artikel 1.3),
3 the complaint must be made within two years of the date on which thefacts on which it is based came to the attention of the complainant(Art.2.4),
3 klagomålet skall göras inom två år från den dag då omständigheternapå vilka det grundar sig blev kända av klaganden (artikel 2.4),
The complaint must have been preceded by appropriate administrative approaches to the institution or body concerned (Art.2.4)
4 klagomålet måste ha föregåtts av lämpliga hänvändelser till deberörda institutionerna eller organen (artikel 2.4),
5 in the case of complaints concerning work relationships between theinstitutions and bodies and their officials and servants, the possibilities for submission of internal administrative requests and complaintsmust have been exhausted before lodging the complaint (Art.2.8).
5 vid klagomål som rör arbetsförhållanden mellan gemenskapens institutioner och organ och deras tjänstemän och övriga anställda måsteförst alla möjligheter att framföra interna administrativa önskemål ochklagomål ha uttömts (artikel 2.8).
Examples of inadmissibility because of Court proceedings
Exempel på otillåtlighet på grund av domstolsförfarande
In July 1998 the Organisation Énergie pour l’Arménie lodged a complainant with the European Ombudsman.It claimed that the European Commission refused to pay an invoice for work carried out in the framework of a contract signed under the TACIS programme.The complaint wassent to the Commission for an opinion, and the complainant was given theopportunity to comment on it.Some further inquiries were made.
I juli 1998 framställde organisationen Énergie pour l’Arménieett klagomåltill Europeiska ombudsmannen.Den påstod att Europeiska kommissionenvägrade att betala en faktura för arbete som utförts inom ramen för ettkontrakt som tecknats inom Tacis-programmet.Klagomålet vidarebefordrades till kommissionen för yttrande och klaganden gavs tillfälle attkommentera detta.Vissa ytterligare undersökningar utfördes.
In accordance with Article 195 of the Treaty establishing the European Community, the European Ombudsman may not conduct inquiries wherethe alleged facts are or have been the subject of legal proceedings.
Enligt artikel 195 i EG-fördraget får Europeiska ombudsmannen inte
Ombudsman were the subject of legal proceedings before Belgian Courts.
Medan undersökningarna av klagomålet pågick meddelade klagandenombudsmannen att de förhållanden som påtalades i klagomålet varföremål för ett domstolsförfarande i Belgien.
Article 2 (7) of the Statute of the Ombudsman provides that, when the Ombudsman has to terminate his consideration of a complaint because oflegal proceedings, the outcome of any inquiries he has carried out up tothat point shall be filed without any further action.The Ombudsman therefore decided to close the case.
I artikel 2.7 i stadgan för ombudsmannen föreskrivs att när ombudsmannen måste avsluta behandlingen av ett klagomål på grund av domstolsförfarande skall resultatet av alla undersökningar han gjort fram tilldess arkiveras utan annan åtgärd.Ombudsmannen beslöt därför attavsluta ärendet.
In July 1999, Mrs P.made a complaint to the European Ombudsman concerning the refusal of the Commission of the European Communities toadmit her to the written examination of Competition COM/A/12/98.
I juli 1999 framförde P ett klagomål till Europeiska ombudsmannen angående kommissionens vägran att låta henne delta i det skriftliga provet iuttagningsprovet KOM/A/12/98.
The complaint was forwarded to the Commission for its opinion. In November 1999, the Commission informed the Ombudsman that thecomplainant had initiated legal proceedings before the Court of First Instance concerning the facts which had been put forward in the com-plaint.Because the complainant had brought an action before the Courtof First Instance, the Ombudsman, after having heard the complainant onthis issue, terminated his consideration of the complaint in December1999 in accordance with Article 195 of the EC Treaty.
Klagomålet vidarebefordrades till kommissionen för yttrande.I november1999 meddelade kommissionen ombudsmannen att klaganden hadeinlett ett domstolsförfarande vid förstainstansrätten rörande de omständigheter som hade framförts i klagomålet.Efter att ha hört klaganden omsaken avslutade ombudsmannen i december 1999 behandlingen av klagomålet i enlighet med artikel 195 i EG-fördraget, eftersom klagandenhade väckt talan vid förstainstansrätten.
In accordance with Article 2 (7) of the Statute of the Ombudsman, the outcome of the Ombudsman’s inquiries carried out up to that point was filedwithout further action.
I enlighet med artikel 2.7 i stadgan för ombudsmannen arkiverades resultatet av de undersökningar ombudsmannen gjort fram till dess utanannan åtgärd.
The Ombudsman can deal with complaints that are within his mandate andwhich meet the criteria of admissibility.Article 195 of the EC Treaty provides for him to “conduct inquiries for which he finds grounds”.In somecases, there may not be sufficient grounds for the Ombudsman to begin aninquiry, even though the complaint is technically admissible.Where a complaint has already been dealt with as a petition by the Committee on Petitions of the European Parliament the Ombudsman normally considersthat there are no grounds for him to open an inquiry, unless new evidenceis presented.
Ombudsmannen får ta upp klagomål som omfattas av hans ämbetsområde och som uppfyller villkoren för tillåtlighet.Enligt artikel 195 har hanrätt att “genomföra de undersökningar som han finner berättigade”.I vissafall kanske det inte föreligger tillräckliga skäl för ombudsmannen att inledaen undersökning även om klagomålet tekniskt sett är tillåtligt.Om ett klagomål redan har behandlats som en framställning av Europaparlamentetsutskott för framställningar anser ombudsmannen vanligen att det inte finnsnågot skäl för honom att inleda en undersökning, såvida inte nya fakta harframkommit.
Of the 5270 complaints registered from the beginning of the activity of the Ombudsman, 16% originated from France, 14% from Germany, 14% from Spain, 9% from the UK, and 12% from Italy.A full analysis of the geographical origin of complaints is provided in Annex A, Statistics.
Av de 5 270 klagomål som registrerats sedan ombudsmannens verksamhet började kom 16 procent från Frankrike, 14 procent från Tyskland,14 procent från Spanien, 9 procent från Förenade kungariket och 12 procent från Italien.(En fullständig förteckning över klagomålens geografiskaursprung redovisas i bilaga A, Statistik).
COMPLAINTS an inquiry was completed in 93% of the cases.27% of the complaintsexamined appeared to be within the mandate of the Ombudsman.Of these,243 met the criteria of admissibility, but 42 did not appear to providegrounds for an inquiry.Inquiries were therefore begun in 201 cases.
Förfarandet med granskning av klagomålen för att fastställa om de liggerinom ombudsmannens ämbetsområde, uppfyller villkoren för tillåtlighet ochkan ligga till grund för en undersökning genomfördes under 1999 i 93 procent av ärendena.27 procent av de granskade klagomålen befanns liggainom ombudsmannens ämbetsområde.Av dessa uppfyllde 243 ärendenvillkoren för tillåtlighet, men i 42 av ärenden föreföll det saknas grund för enundersökning.Undersökningar inleddes alltså i 201 ärenden.
Most of the complaints that led to an inquiry were against the European Commission (77%).As the Commission is the main Community organ thatmakes decisions having a direct impact on citizens, it is normal that itshould be the principal object of citizens’complaints.There were24com-plaints against the European Parliament and 7 complaints against the Council of the European Union.
Flertalet ärenden som ledde till en undersökning var riktade mot kommisssionen (77 procent).Eftersom kommissionen är det gemenskapsorgansom fattar de flesta beslut som direkt berör medborgarna är det helt naturligt att det är den som oftast är föremål för medborgarnas klagomål.24 klagomål var riktade mot Europaparlamentet och 7 mot Europeiska unionensråd.
The main types of maladministration alleged were lack of transparency (66 cases), discrimination (31 cases), unsatisfactory procedures or failureto respect rights of defence (33 cases), unfairness or abuse of power (32cases), avoidable delay (45 cases) negligence (29 cases), failure toensure fulfilment of obligations, that is failure by the European Commissionto carry out its role as “Guardian of the Treaties”vis-à-vis the Member States (9 cases) and legal error (29 cases).
De vanligaste typerna av påstått administrativt missförhållande var brist påinsyn (66 ärenden), diskriminering (31 ärenden), bristfälligt förfarande ellerunderlåtenhet att respektera rätten till försvar (33 ärenden), orättvisa ellermaktmissbruk (32 ärenden), försening som kunnat undvikas (45 ärenden),försummelse (29 ärenden), underlåtenhet att uppfylla en skyldighet, dvs.underlåtenhet från kommissionens sida att fullgöra sin uppgift som övervakare av fördraget gentemot medlemsstaterna (9 ärenden) samt felaktigrättstillämpning (29 ärenden).
ADVICE TO CONTACT OTHER AGENCIES AND TRANSFERS
RÅD ATT KONTAKTA ANDRA INSTANSER SAMTÖVERLÄMNANDEN
If a complaint is outside the mandate or inadmissible, the Ombudsmanalways tries to give advice to the complainant as to another agency whichcould deal with the complaint.If possible the Ombudsman transfers a complaint directly to another competent agency with the consent of the complainant, provided that there appear to be grounds for the complaint.
Om ett klagomål inte ligger inom ämbetsområdet eller om det inte är tillåtligt försöker ombudsmannen alltid ge den klagande råd om vart denne kanvända sig för att få hjälp av en annan instans.Om möjligt överlämnarombudsmannen själv, med den klagandes tillåtelse, klagomålet direkt tillnågon behörig annan instans - under förutsättning att det förefaller finnasgrund för klagomålet.
During 1999, advice was given in 708 cases, most of which involved issuesof Community law.In 314 cases the complainant was advised to take thecomplaint to a national or regional Ombudsmen or similar body.In addition,with the consent of the complainant 8 complaints were transferred directlyto a national Ombudsman.142 complainants were advised to petition the European Parliament and, additionally, 71 complaints were transferred tothe European Parliament, with the consent of the complainant, to be dealtwith as petitions.In 149 cases the advice was to contact the European Commission.This figure includes some cases in which a complaint againstthe Commission was declared inadmissible because appropriate administrative approaches had not been made to the Commission.In 101 casesthe complainant was advised to contact other agencies.
Under 1999 gavs råd i 708 ärenden varav de flesta rörde frågor om gemen-skapsrätten.I 314 ärenden råddes den klagande att inge sitt klagomål tillen nationell eller regional ombudsman eller liknande organ.Med den klagandes medgivande överlämnades 8 klagomål direkt till en nationellombudsman.142 klagande tillråddes att inge en framställning till Europaparlamentet och ytterligare 71 klagomål överlämnades med klagandenas medgivande till Europaparlamentet för behandling som fram-ställningar.I 149 ärenden blev rådet att ta kontakt med kommissionen.Däribland ingår ett antal ärenden där ett klagomål mot kommissionen förklarats otillåtet på grund av att man inte först hade vänt sig direkt till kommmissionen på administrativ väg, vilket hade varit det korrekta sättet.I 101ärenden tillråddes klaganden att ta kontakt med andra organ.
In order to advance this process, the Ombudsman drafted the following proposal for revision of the text of Article 3 (2) and forwarded it to the Presidentof the European Parliament in December 1999:
För att påskynda detta förfarande utarbetade ombudsmannen följande förslag till ändring av artikel 3.2 och överlämnade det till Europaparlamentetstalman i december 1999:
The Community institutions and bodies shall be obliged tosupply the Ombudsman with any information that he hasrequested of themand to allow him to inspect and takecopies of any document or the contents of any datamedium.
Gemenskapens institutioner och organ skall förse ombudsmannen med all information som han begärav demochlåta honom kontrollera och kopiera alla handlingar ellerinnehållet i alla datafiler.
They shall give access to documents originating in a Member State and classed as secret by law or regulationonly where that Member State has given its prior agreement.
De skall ge tillgång till dokument som är hemliga enligt lageller annan författning och som härrör från en medlemsstat,endast om denna medlemsstat på förhand har givit sittsamtycke.
They shall give access to other documents originating in a Member State after having informed the Member State concerned.
De skall ge tillgång till andra dokument som härrör från enmedlemsstat efter att ha informerat medlemsstaten i fråga.
The members and staff of Community institutions andbodies shall testify at the request of the Ombudsman.Theyshall give complete and truthful information.
Tjänstemän och andra anställda inom gemenskapens institutioner och organ skall avlägga vittnesmål på begäran avombudsmannen.De skall lämna en fullständig och sannningsenlig information.
The Ombudsman and his staff shall not divulge any confidential information or documents obtained during thecourse of inquiries.
Ombudsmannen och hans personal får inte avslöja konfidentiell information eller innehållet i dokument som de fårtillgång till vid sina undersökningar.
The above draft was partly inspired by the Regulation concerning thepowers of investigation of the European Anti-fraud Office (OLAF) whichforesees that it shall have the right of immediate and unannounced accessto any information and the right to copy any document held by the institutions and bodies.5
Förslaget ovan var delvis inspirerat av förordningen om utredningar somutförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), där det föreskrivs att byrån utan förhandsanmälan skall ha rätt att utan dröjsmål få tillgång till all information och rätt att kopiera alla handlingar som finns hosinstitutionerna och organen.5
The hearing of witnesses
Hörande av vittnen
According to Article 3.2 of the Statute of the Ombudsman:
Enligt artikel 3.2 i ombudsmannens stadga skall
“Officials and other servants of the Community institutionsand bodies must testify at the request of the Ombudsman;they shall speak on behalf of and in accordance withinstructions from their administrations and shall continue tobe bound by their duty of professional secrecy”.
“tjänstemän och andra anställda inom gemenskapens institutioner och organ skall avlägga vittnesmål på begäran av
During 1999, the Ombudsman invoked this provision for the first time in twocases involving the Commission.One of the cases (1140/97/IJH) wasclosed in 1999 and is reported below (p.83).The inquiry into the other case(995/98/OV) continued into 2000.
Betänkande från utskottet för framställningar om årsrapporten om Europeiska ombudsmannensverksamhet 1998 (A4-0119/99).Föredragande:Laura De Esteban Martin.
See Article 4 of Regulation 1073/1999, 1999 OJ L 136/1.
Se artikel 4 i förordning 1073/1999, EGT 1999, L 136, s.1.
On the basis of the experience of conducting hearings, the Ombudsmanwrote to the Secretary General of the Commission on 7 July 1999 settingout a general procedure to apply in future cases:
På grundval av sina erfarenheter av vittnesförhör skrev ombudsmannen tillkommissionens generalsekreterare den 7 juli 1999 och lade fram ett allmänt förfarande som skulle tillämpas i samband med kommande ärenden:
The date, time and place for the taking of oral evidence are agreedbetween the Ombudsman’s services and the Secretariat General ofthe Commission, which informs the witness(es).Oral evidence istaken on the Ombudsman’s premises, normally in Brussels.
Dag, tid och plats för vittnesförhöret bestäms gemensamt av ombudsmannens kansli och kommissionens generalsekretariat, vilket skallunderrätta vittnena.Vittnesförhör äger rum i ombudsmannens lokaler,normalt i Bryssel.
Each witness is heard separately and is not accompanied.
Varje vittne hörs separat och utan att någon annan är närvarande.
The language or languages of the proceedings is agreed between the Ombudsman’s services and the Secretariat General of the Commission. If a witness so requests in advance, the proceedings areconducted in the native language of the witness.
Språket eller språken vid förhandlingarna bestäms gemensamt avombudsmannens kansli och kommissionens generalsekretariat.Påbegäran i förväg av ett vittne hålls förhöret på vittnets modersmål.
The questions and answers are recorded and transcribed by the Ombudsman’s services.
Frågorna och svaren tas upp på band och skrivs ut av ombudsmannnens kansli.
The transcript is sent to the witness for signature.The witness maypropose linguistic corrections to the answers.If the witness wishes tocorrect or complete an answer, the revised answer and the reasonsfor it are set out in a separate document, which is annexed to the transcript.
Varje vittne får den utskrivna texten av vittnesmålet för underskrift.Vittnet kan föreslå språkliga ändringar i sitt svar.Om vittnet vill ändraeller komplettera ett svar noteras det ändrade svaret och skälen tilländringen i en separat handlning som bifogas den utskrivna texten.
The signed transcript, including any annex, forms part of the Ombudsman’s file on the case.
Den undertecknade utskriften och eventuellt separata handlingar skallingå i ombudsmannens akt i ärendet.
It was subsequently clarified that point 6 also implies that the complainantreceives a copy of the signed transcript and has the opportunity to makeobservations.
Det förtydligades senare att punkt 6 också innebär att klaganden får enkopia av den undertecknade utskriften och har möjlighet att inkomma medkommentarer.
During 1999, the Ombudsman’s powers to inspect files and documentsrelating to an inquiry were invoked on several occasions.
Under 1999 åberopades vid flera tillfällen ombudsmannens befogenheteratt ta del av akter och handlingar i samband med en undersökning.
In correspondence between the Commission and the Ombudsman it wasmade clear that the right to inspect includes the possibility to read the documents, to make notes, and to take photocopies.
Vid en brevväxling mellan kommissionen och ombudsmannen klargjordesdet att det i rätten att ta del av handlingar ingår att kunna läsa handlingarna, att göra anteckningar och att ta fotokopior.
The Ombudsman’s instructions to his staff concerning inspection of documents include the following points:
I ombudsmannens instruktion till sin personal angående kontrollen avhandlingar ingår följande punkter:
The legal officer is not to sign any form of undertaking or any acknowledgement other than a simple list of the documents inspected orcopied.If the services of the institution concerned make such a proposal, the legal officer transmits a copy of it to the Ombudsman.
Den handläggande juristen får inte underteckna något åtagande eller bekräftande av mottagande utom en enkel förteckning över de handlingar som kontrollerats eller kopie-rats.Om den berörda institutionens eller organets enheter
The first point was added following a case in which the Commission services proposed that the Ombudsman’s staff should sign an undertaking toindemnify the Commission in respect of any damage caused to a thirdparty by release of information contained in the document.
Om den berörda institutionens eller organets enheter försöker hindra handläggaren eller ställer upp orimliga villkorför kontrollen av handlingarna skall handläggaren informeradem om att detta betraktas som vägran.
When the Ombudsman decides to start an inquiry into a complaint, the firststep is to send the complaint and any annexes to the Community institutionor body concerned for an opinion.When the opinion is received, it is sentto the complainant for observations.
När ombudsmannen beslutar sig för att inleda en undersökning av ett klagomål börjar han med att skicka klagomålet med alla eventuella bilagor föryttrande till den gemenskapsinstitution eller det gemenskapsorgan somberörs.När han har fått yttrandet skickar han det till klaganden för kommmentarer.
In some cases, the institution or body itself takes steps to settle the caseto the satisfaction of the complainant.If the opinion and observations showthis to be so, the case is then closed as “settled by the institution”.In someother cases, the complainant decides to drop the complaint and the file isclosed for this reason.
I en del ärenden vidtar institutionen eller organet själv åtgärder för att lösaproblemet till den klagandes belåtenhet.Om det av yttrandet och kommentarerna framgår att så blivit fallet avslutas ärendet som ett “ärende somlösts av institutionen”.I vissa andra ärenden drar klaganden tillbaka sitt klagomål och ärendet avslutas av den anledningen.
If the complaint is neither settled by the institution nor dropped by the complainant, the Ombudsman continues his inquiries.If the inquiries reveal noinstance of maladministration, the complainant and the institution or bodyare informed accordingly and the case is closed.
Om klagomålet varken löses av institutionen eller dras tillbaka av klaganden fortsätter ombudsmannen sina undersökningar.Om det vid undersökningarna inte påträffas något administrativt missförhållande meddelasklaganden och institutionen eller organet om detta och ärendet avslutas.
If the Ombudsman’s inquiries reveal an instance of maladministration, ifpossible he seeks a friendly solution to eliminate it and satisfy the complainant.
Om ombudsmannen vid sina undersökningar påträffar något administrativtmissförhållande försöker han om möjligt åstadkomma en vänskaplig förlikning som avhjälper detta på ett för den klagande tillfredsställande sätt.
If a friendly solution is not possible, or if the search for a friendly solution isunsuccessful, the Ombudsman either closes the file with a critical remarkto the institution or body concerned, or makes a formal finding of maladministration with draft recommendations.
Om en vänskaplig förlikning inte är möjlig att åstadkomma eller om försöken att åstadkomma en sådan misslyckas, avslutas ärendet antingenmed en kritisk anmärkning från ombudsmannen mot institutionen ellerorganet i fråga eller genom att ombudsmannen formellt fastslår det administrativa missförhållandet och utfärdar förslag till rekommendationer.
A critical remark is considered appropriate for cases where the instance ofmaladministration appears to have no general implications and no followup action by the Ombudsman seems necessary.
En kritisk anmärkning anses tillräcklig i sådana fall där det administrativamissförhållandet inte tycks ha några allmänna återverkningar och där ingafortsatta åtgärder från ombudsmannens sida förefaller nödvändiga.