natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(EAGGF — Clearance of accounts — Expenditure for 1996 and 1997 — Special premiums bulls — Procedure to be followed by the Commission) (Fifth Chamber)
Det bör i detta avseende erinras om att räckvidden av nationella lagar och andra författningar enligt domstolens rättspraxis skall bedömas med beaktande av de nationella domstolarnas tolkning av dessa (se särskilt dom av den 8 juni 1994 i mål C-382/92, kommissionen mot Förenade kungariket, punkt 36, av den 29
By application lodged at the Court Registry on 9 May 2000, the Republic of Finland brought an action under the first paragraph of Article 230 EC for partial annulment of Commission Decision 2000/216/EC of 1 March 2000 excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), in so far as it excludes from Community financing expenditure amounting to FIM 7 270 885.76 incurred in the applicant Member State on
Kommissionen anser att artikel 7 i direktivet reglerar en av de mest grundläggande aspekterna på det i direktivet föreskrivna skyddet, nämligen förfarandet för att "hindra" fortsatt användning av oskäliga villkor i avtal mellan näringsidkare och konsumenter. För att uppnå detta syfte är det nödvändigt att förfarandet inte bara skall kunna inledas mot de näringsidkare som
advance payment of special premiums for bulls for the 1996 and 1997 marketing years.
maj 1997 i mål C-3Ü0/95, kommissionen mot Förenade kungariket, punkt 37).
That sum corresponds to the expenditure on those special premiums incurred in Finland between 20 May 1995 and 21 December 1996.
artikel 3 i lag nr 281/98, enligt vilken det är en förutsättning för att väcka talan mot den som rekommenderar användandet av oskäliga avtalsvillkor att dessa avtalsvillkor verkligen använts.
The clearance procedure at issue
Ett dylikt villkor skulle emellertid vara oförenligt med domstolens tolkning av artikel 7.3 i direktivet.
In a letter in Finnish of 17 September 1998, the Commission, referring to Article 8 of Regulation No 1663/95 and to Article 5(2)(c) of Regulation No 729/70, informed the Finnish Government that it intended to propose that a part of the expenditure declared for the 19% and 1997 financial years should be excluded from Community financing.
Vad gäller artikel 1469 sexies i civilrättslagen finner domstolen att det enligt bestämmelsens lydelse endast är möjligt att väcka talan mot användandet av oskäliga avtalsvillkor.
The reason for the correction was that monitoring had not been carried out in accordance with the rules, as was clear from the results of the Commission's checks set out in an annex to the letter of 17 September 1998. The Finnish Government was reminded that it had two months from the notification of the letter in which to reply.
Generaladvokaten har emellertid i punkt 30 i sitt förslag till avgörande angetl att enligt italiensk rättspraxis skall begreppet "användande" tolkas sä vidsträckt att det även inbegriper rekommendationer att använda oskäliga avtalsvillkor.
In April 1997, the EAGGF control services carried out checks, in Finland, concerning the application of the system of premiums for cows, bulls and ewes and the implementation of Council Regulation (EC) No 1357/96 of 8 July 19% providing for additional payments to be made in 1996 with the premiums referred to in Regulation (EEC) No 805/68 on the common organisation of the market in beef and veal and amending that Regulation.
Att rättsläget i detta avseende är osäkert är desto mer allvarligt med tanke på att förhållandet mellan artikel 1469 sexies i civilrättslagen och artikel 3 i lag nr 281/98 är oklart. Det förefaller nämligen som om vissa italienska domstolar anser att artikel 1469 sexies, i egenskap avspecialbestämmelse, har företräde framför artikel 3 i lag nr 281/98 i fråga om oskäliga avtalsvillkor.
After an exchange of correspondence, the Finnish Government informed the Commission, by letter of 5 August 1999, that it intended to rely on the time-limit laid down by Article 5(2)(c) of Regulation No 729/70 and that it considered that the Commission had no grounds to exclude expenditure incurred more than 24 months before 22 December 1998, the date when it received the annex to the letter of 17 September 1998.
Det följer emellertid av de i fotnoterna 10 och 11 i generaladvokatens förslag till avgörande angivna avgörandena frän italienska domstolar att denna rättspraxis inte kan anses vara samstämmig eller i vart fall inte tillräckligt fast för att det skall anses vara säkert att bestämmelsen skall tolkas på sådant sätt.
However, by the contested decision, the Commission also excluded the contested expenditure incurred between 20 May 1995 and 21 December 19%.
Det har därför inte visats att de italienska domstolarnas tolkning av artikel 1469 sexies i civilrättslagen och artikel 3 i lag nr 281/98 gör det möjligt att uppnå det i artikel 7.3 i direktivet uppställda syftet, ett syfte som domstolen erinrat om ovan i denna dom.
On 20 May 1997, the Commission sent to the Finnish permanent representation to the European Union in Brussels (hereinafter 'the permanent representation') and to the Finnish Ministry of Agriculture and Forestry in Helsinki (hereinafter 'the Ministry·) a document in Finnish (hereinafter 'the document of 20 May 1997') in which it drew the attention of the Finnish Government to deficiencies in the Finnish monitoring system which it had detected in the course of its on-the-spot checks.
Vad för det andra gäller artikel 3 i lag nr 281/98 finner domstolen att det enligt bestämmelsens lydelse inte är uteslutet att väcka talan mot den som rekommenderar användandet av oskäliga avtalsvillkor.
It stated that it reserved the right to decide subsequently whether the expenditure on special premiums for bulls for the 1995 and 1996 marketing years should be excluded from Community financing and that it would be grateful for a reply within two months of receipt of the document.
I punkt 40 i sitt förslag till avgörande har generaladvokaten för övrigt angett att det enligt italiensk rättspraxis är möjligt att väcka en sådan talan.
Although the document of 20 May 1997 is in the form of a telex, the Finnish Government alleges that it was transmitted by fax, which is confirmed by the information given in its header.
Generaladvokaten har i fotnot 14 i sitt förslag till avgörande angett ett rättsligt avgörande som inte avser enbart en rekommendation att använda oskäliga avtalsvillkor.
Apparently it was preceded by a telex identical in content but drafted in English and dated 7 May 1997, to which the document of 20 May 1997 makes reference.
Det är emellertid med stöd av detta rättsliga avgörande inte möjligt att vederlägga den italienska regeringens tolkning av-
It is clear from those provisions that the period of 24 months mentioned in the former regulation means the 24 months before a written communication from the Commission to the Member State concerned containing the results of the checks and the findings made by the Commission, and referring expressly to Regulation No 1663/95.
Även om det antas att artikel 7.3 i direktivet avser kvalificerade personer eller sammanslutningar med juridisk kunskap på konsumentskyddsområdet, finner domstolen att rättssäkerhetsprincipen inte iakttagits i tillräcklig mån vid införlivandet av artikel 7.3 i direktivet med den italienska rättsordningen.
The Finnish Government replied to the document of 20 May 1997 by a letter of 21 July 1997 in which it stated that it had taken account of the proposals and observations made by the Commission.
"1) Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 93/13/EEG av den 5 april 1993 om oskäliga villkor i konsumentavlal genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att fullständigt införliva artikel 7.3 i direktivet.
Findings of the Court carried out, as well as detailed findings and deficiencies uncovered during those checks.
Generaladvokaten S. Alber har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför femte avdelningen den 20 september 2001.
Accordingly, the document of 20 May 1997 meets the requirements for a communication of the results of on-the-spot checks and the corrective measures to be taken, on the basis of which the period of 24 months mentioned in the fifth subparagraph of Article 5(2)(c) of Regulation No 729/70 can be calculated.
Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 93/13/EEG av den 5 april 1993 om oskäliga villkor i konsumentavtal genom att inte i tid ha vidtagit nödvändiga åtgärder för att fullständigt införliva artikeln 7.3 i detta direktiv.
It follows that the first communication does not have to meet such strict formal conditions as the second.
Republiken Italien skall ersätta rättegångskostnaderna.
In the present case, the document of 20 May 1997 thus meets the formal requirements set out in the first subparagraph of Article 8(1) of Regulation No 1663/95.
Mål C-170/00 Republiken Finland mot Europeiska gemenskapernas kommission Jordbruk
It must be held that the Commission is bound, in its relations with the Member States, to respect the conditions it has imposed on itself by implementing regulations.
"EUGFJ Avslutande av räkenskaper - Räkenskapsåren 1996 och 1997 för tjurar Förfarande som kommissionen skall följa" (femte avdelningen)
However, the Member States cannot, in their relations with the Commission, adopt purely formalist positions, when it is clear from the circumstances that their rights were fully protected.
Det ifrågavarande förfarandet för avslutande av räkenskaperna
In the present case, as was pointed out above, the document of 20 May 1997 informed the Finnish Government fully about the Commission's reservations and the corrections which would probably be made to the premiums in question, so that it fulfilled the warning function conferred on a written communication by Article 5(2)(c) of Regulation No 729/70 and the first subparagraph of Article 8(1) of Regulation No 1663/95.
I april 1997 genomförde ELîGFLs kontrolltjänst undersökningar i Finland av tillämpningen avbidraget för kor, tjurar och tackor samt av genomförandet av rådels förordning (EG) nr 1357/96 av den 8 juli 1996 om tilläggsbetalningar under 1996 av de bidrag som avses i förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött och om ändring av den förordningen.
Second, it must be considered whether the document of 20 May 1997 fulfils the other requirements laid down. In that connection, it is stated in the introduction to the document that it is being sent to the national authorities 'in order to make known as soon as possible the most important causes for concern established in the course of the check'.
Republiken Finland har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 9 maj 2000, med stöd av artikel 230 första stycket EG väckt talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2000/216/EG av den 1 mars 2000 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) (EGT L 67, s.
It goes on to describe the system for monitoring meat premiums in the Member State concerned and then to explain the deficiencies in the treatment of requests for premiums, accounting considerations, problems in monitoring accounts encountered by the EAGGF services, an analysis of the risks, a description of the number of on-the-spot checks
37, nedan kallat det ifrågasatta beslutet), i den del som innebär att gemenskapsfinansiering inte skall ske avseende en utgift om 7 270 885,76 FIM som uppkommit i sökandemedlemsstaten inom ramen för förskottsbetalning av det särskilda bidraget för tjurar avseende räkenskapsåren 1996 och 1997.
It follows that the contentions of the Finnish Government cannot be upheld and that the Commission is entitled to consider that the expenditure which it could no longer disallow was that incurred before 20 May 1995, that is to say more that 24 months before notification of the document in question.
Den 20 maj 1997 sände kommissionen en handling avfattad pä finska (nedan kallad handlingen av den 20 maj 1997) till Finlands ständiga representation vid Europeiska unionen i Bryssel (nedan kallad den ständiga representationen) och till det finska jord- och skogsbruksministeriet i Helsingfors (nedan kallat ministeriet).
Advocate General L.A Geelhoed delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 20 September 2001.
Detta belopp motsvarar utgifter för det nämnda särskilda bidraget som har uppkommit i Finland mellan den 20 maj 1995 och den 21 december 1996.
Case C-118/99 French Republic ν Commission of the European Communities Agriculture
Trots detta undantog kommissionen genom det ifrågasatta beslutet även de omtvistade utgifterna som verkställdes mellan den 20 maj 1995 och den 21 december 1996.
EAGGF - 1995 financial year — Arable crops)
Kommissionen angav att den förbehöll sig rätten att vid ett senare tillfälle ta ställning till huruvida utgifterna för det särskilda bidraget för tjurar avseende försäljningsåren 1995 och 1996 skulle undantas frän gemenskapsfinansiering och att den vore tacksam för ett svar inom två månader från mottagandet av handlingen.
(Clearance of accounts (Sixth Chamber)
Som enda grund har den finska regeringen hävdat att det ifrågasatta beslutet har antagits i strid med artikel 5.2 c i förordning nr 729/70 och artikel 8.1 i förordning nr 1663/95.
(hereinafter the
Detta bekräftas av uppgifter i brevhuvudet.
By letter of 18 May 1994, the Commission complained to the French authorities that, contrary to the rules relating to the integrated system, the files containing applications for aid did not contain particulars permitting all the agricultural parcels to be identified.
Den finska regeringen har hävdat att dessa villkor inte uppfylls genom handlingen av den 20 maj 1997, eftersom denna inte utgör ett skriftligt meddelande i den mening som avses i artikel 5.2 c i förordning nr 729/70 och artikel 8.1 i förordning nr 1663/95.
By letter of 14 June 1994, the French authorities informed the Commission that, having regard to the latter's observations, it had been decided to carry out at least 10 000 additional checks exceeding the 'significant percentage of applications', fixed at 5% of applications by the second indent of Article 6(3) of Regulation No 3887/92.
Det skall undersökas om handlingen av den 20 maj 1997 uppfyller kraven i artikel 5.2 c i förordning nr 729/70 jämförd med artikel 8.1 första stvcket i förordning nr 1663/95.
The action seeks annulment of that decision in so far as the Commission applied a flat-rate correction of 2% to the expenditure declared in respect of compensatory payments granted for certain arable crops at the time of the 1994 harvest and so decided not to charge the sum of FRF 567 733 352 against the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund ('EAGGF).
I en skrivelse av den 17 september 1998 som avfattades på finska upplyste kommissionen, med hänvisning till artikel 8 i förordning nr 1663/95 och till artikel 5.2 c i förordning nr 729/70, den finska regeringen om att kommissionen hade för avsikt att föreslå att en del av de utgifter som deklarerats för räkenskapsåren 1996 och 1997 skulle undantas från gemenskapsfinansiering.
On 9 July 1997, the Commission complained, in particular, about the French authorities' decision not to require farmers to submit their ASI summaries and stated that the 'failure ... cannot be wholly offset either by doubling the number of checks or by the other measures taken by the French authorities'.
Skälet till korrigeringen var att kontroll inte hade skett enligt reglerna, enligt vad som framgick av resultaten av kommissionens undersökningar, så som dessa redovisades i en bilaga till skrivelsen av den 17 september 1998.
It stated that the shortcomings seemed to it to be limited to certain elements of the control system and that it intended to apply a flat-rate correction of 2%.
Den finska regeringen erinrades om att den hade en tidsfrist pä två månader frän delgivningen av skrivelsen för att besvara denna.
It is apparent from the documents before the Court that, in 1994, the French authorities did not require producers of certain arable crops to enclose systematically with their applications for aid under Regulation No 1765/92 a summary of the 'areas', although the producers had received that document from the Agricultural Social
Det bör först och främst uppmärksammas att det enligt artikel 8.1 i förordning nr 1663/95 föreligger en skillnad mellan å ena sidan "meddelande om iakttagelser", som behandlas i första stycket och varom det är fråga i förevarande fall, och å andra sidan "formellt meddelande om slutsatser" som behandlas i andra stycket och som lämnas i ett senare skede.
By letter of 11 May 1998, the Commission officially notified the French authorities of the
I förevarande fall uppfyller således handlingen av den 20 maj 1997 de formkrav som anges i artikel 8.1 första stycket i förordning nr 1663/95.
3887/92, such as to justify applying a flat-rate correction of the kind provided for by the Belle Report.
Därefter skall bedömas huruvida handlingen av den 20 maj 1997 uppfyller övriga krav.
2% correction in respect of compensatory payments made to producers of certain arable crops in the course of the financial year in question.
Härvid anges i handlingen inledningsvis att den sänds till de nationella mvndigheterna "för att formellt och
In those circumstances, the French Government has no grounds for objecting to the 2% financial correction made by the Commission.
Efter skriftväxling meddelade den finska regeringen genom skrivelse av den 5 augusti 1999 kommissionen att den avsäg göra gällande den preskriptionsfrist som föreskrivs i artikel 5.2 c i förordning nr 729/70 och att den ansåg att kommissionen saknade grund för att undanta utgifter som verkställts mer än 24 månader före den 22 december 1998, det vill säga den dag regeringen erhöll bilagan till skrivelsen av den 17 september 1998.
The French Government complains that the Commission has drawn disproportionate financial conclusions from its finding that the quality of the checks carried out was inadequate.
så tidigt som möjligt klargöra de viktigaste anledningarna till oro som konstaterats vid kontrollen". I handlingen beskrivs först kontrollsystemet för bidrag för kött i den berörda medlemsstaten.
The Finnish Government submits that the Commission, by having failed in the contested decision to make clear the basic facts enabling the Court to exercise its power of review, has infringed Article 190 of the EC Treaty (now Article 253 EC).
Som framgår ovan i denna dom erhöll de finska myndigheterna genom handlingen av den 20 maj 1997 i förevarande fall fullständig kännedom om kommissionens förbehåll och om de korrigeringar som sannolikt skulle komma att vidtas avseende bidraget i fräga.
The reasons on which the contested decision was based ought to have been set out plainly and clearly so that even a third party could have understood the decision.
Handlingen uppfyllde därmed det upplysningssyfte som ett skriftligt meddelande har enligt artikel 5.2 c i förordning nr 729/70 och artikel 8.1 första stycket i förordning nr 1663/95.
In the present case, it should be observed, first, that the French Government does not dispute the Commission's finding that the quality of the checks was inadequate, but criticises the fact that, in spite of the limited number of checks carried out, the Commission extrapolated results obtained in two départements to the whole of France.
Under sådana förhällanden framstår inte den omständigheten att endast en hänvisning till förordning nr 1663/95 utelämnats i denna handling som om en väsentlig formföreskrift åsidosatts.
As far as that argument is concerned, the Court observes that it is settled case-law that the extent of the duty to state the reasons on which a decision is based, laid down in Article 190 of the EC Treaty, depends on the nature of the act in question and on the context in which it was adopted (see Netherlands ν Commission, cited above, paragraph 81).
Vid detta förhällande uppfyller handlingen av den 20 maj 1997 kraven på ett meddelande om resultaten av undersökningar på platsen och om de korrigerande åtgärder som skall vidtas, frän vilket den frist pä 24 månader som avses i artikel 5.2 c i förordning nr 729/70 kan räknas.
However, the French Government has neither established nor even alleged that the on-the-spot checks carried out in other departments in 1994 did not suffer from the structural shortcomings found by the Commission (that is to say, inter alia, the use of inadequately trained staff and the failure to use teledetection), but has confined itself to pointing out that during subsequent controls the weaknesses found had not reoccurred.
Del skall konstateras att kommissionen i sina mellanhavanden med medlemsstaterna är skyldig att iaktta de villkor som den ställt upp för sig själv i sina tillämpningsförordningar. När det framgår av omständigheterna att medlemsstaternas rättigheter har varit fullkomligt
In the present case, it is clear, first, from the Commission's letter of 11 May 1998 that the Commission explained why it intended to apply a financial correction and, second, from the exchange of correspondence between the Commission and the French authorities that the latter were involved in the process of preparation of the contested decision.
Av det anförda följer att den finska regeringens påståenden inte kan godtas och att kommissionen hade rätt då den bedömde att de utgifter som den inte kunde vägra att finansiera var de som hade verkställts före den 20 maj 1995, det vill säga mer än 24 månader före delgivningen av den nämnda handlingen.
Therefore, the plea alleging infringement of Article 190 of the Treaty must be dismissed.
2) Republiken Finland skall ersätta rättegångskostnaderna.
It must therefore be concluded that the inadequate quality of the on-the-spot checks gives rise to serious doubts concerning the establishment of an adequate and effective set of supervisory measures and inspection procedures for the purposes of Article 6 of Regulation No
Han föreslog att domstolen skulle ogilla överklagandet och förplikta Republiken Finland att i enlighet med artikel 69.2 i domstolens rättegångsregler ersätta rättegångskostnaderna.
93(4) of the Rules of Procedure of the Court of Justice, which provides that 'the intervener must accept the case as he finds it at the time of his intervention'.
Mål C-l 18/99 Republiken Frankrike mot Europeiska gemenskapernas kommission Jordbruk
Given that the Finnish Republic's submissions have been dismissed on the merits, it is not necessary to rule on that question.
"Avslut av räkenskaper (sjätte avdelningen) handlingar som möjliggjorde identifiering av samtliga jordbruksskiften.
As regards that point, it is sufficient to point out that the Commission had already mentioned the inadequate quality of the checks in its letter of 9 July 1997, drawing the French authorities' attention to the 'poor quality of the on-the-spot checks carried out by inadequately trained staff and the failure to make any significant use of teledetection'.
Republiken Frankrike har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 12 april 1999, med stöd av artikel 173 i EG-fördraget (nu artikel 230 EG i ändrad lydelse) väckt talan om delvis ogilligförklaring av kommissionens beslut 1999/187/EG av den 3 februari 1999 om avslut av medlemsstaternas räkenskaper avseende utgifter som finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruk för räkenskapsåret 1995, i den del det rör Republiken Frankrike.
Although the Commission withdrew its complaint concerning the incomplete nature of the files containing aid applications, it did so on the ground that the French authorities had stated that they had increased the number of on-the-spot checks.
Genom skrivelse av den 14 juni 1994 underrättade de franska myndigheterna kommissionen om att de, på grund av kommissionens anmärkning, hade beslutat att genomföra ytterligare kontroller, och kontrollera minst 10 000 ansökningar utöver den "betydande andel av ansökningarna" som, enligt artikel 6.3 andra strecksatsen i förordning nr 3887/92, fastställts till 5 procent av ansökningarna.