natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regarding local institutions, the CoR's support was considered to be most helpful in the field of environmental affairs, transnational cooperation, structural and regional policy, cooperation between partners in preparation of EU accession, legislation and transport.
I svaren nämndes miljö, utformning av lämplig politik och framkomliga initiativ samt lagstinning. 1 fråga om lokala organ ansåus RcK:s
Question 18: When evaluating the CoR's ability to contribute to problem-solving in different policy fields, most expertise was attributed in the field of structural and regional policy, followed by environment, trans-European networks and culture; employment was rated worst.
18: När man ombads bedöma RcK:s sakkunskap i fråga om problemlösning på olika politikområden ansågs kommittén vara mest kompetent i fråga om struktur- och regionpolitik, följd av miljö, transeuropeiska nätverk och kultur. Sysselsättningen kom pä sista plats.
Question 19: CoR's work "added value" vis-à-vis the Congress of Local and Regional Authorities (CLRAE) was seen as: advice tendered on the basis of sound and broad information, expertise in the field of devolution of power to local authorities (the sole representative of local government, well-acquainted also with CLRAE), ironing out the economic differences between rich and poor regions.
Fråga 19: Det mervärde som ReK kan tillföra i förhällande till Europarådets kommunalkongress (CLRAE) ansågs bestå i spridning av saklig och omfattande information, sakkunskap i fråga om decentralisering av befogenheter till lokala myndigheter (nämndes även av företrädaren för de lokala myndigheterna, som hade goda kunskaper även om kommunalkongressen) samt utjämning av ekonomiska skillnader mellan rika och fattiga regioner.
The regional tier of the territorialadministrative system in Romania is represented by counties which have at the same time selfgovernment and delegated state functions.
Den regionala nivån i Rumäniens förvaltningssystem består av distrikt som både har vissa autonoma uppgifter och delegerade statliga funktioner.
The local tier is composed of selfgoverning communes, towns and municipalities.
Den lokala nivån består av självstyrande kommuner och städer.
Devolution in Romania has made considerable progress in very recent times.
Under den senaste tiden har decentraliseringen i Rumänien har tagit ett stort steg framåt.
Results of the questionnaire
2.1 Tekniska anmärkningar
Number of respondents: 17 Regional and professional distribution:
Antal intervjuade personer: 17 Fördelning enligt region och yrke:
Position President
Ställning Ordförande
Secretary
Sekreterare Ordförande
President President Mayor
Ordförande Borgmästare Borgmästare
Vrancea Satu Mare County Council Sibiu County Council Cristian Local Council,
distrikts fullmäktige Sibiu distriktsfullmäktige Cristians kommun.
Mayor
Ingenjör '
Bacau Huedusi Local Council,
Bihors distriktsfullmäktige
Bihor County Council
Bihor Bors kommun. Bihor
Engineer
Ingenjör
Head, Department on Regional Development and European Integration
Detta är ett gott resultat med tanke pä att svaren endast återspeglar den lokala och regionala förvaltningsnivån.
Pocola Local Council, Bihor
Detta motiverades med att lagstiftningen och verkställandet måste harmoniseras på lokal och regional nivå
The low number of respondents in a large country like Romania is rather disappointing.
Fråga 7: Denna fråga handlade om de enskilda lokala och regionala nivåernas förberedelser inför integrationen i EU beträffande administrativa strukturer, ekonomilagstiftning, konkurrenskraftsfrågor och skydd av minoriteter.
It is also a shortcoming that the national level is not represented.
Svaren var. utom beträffande ett område, ytterst varierande och vissa valde att bara svara på vissa frågor.
But as regards regional distribution, respondents form a representative mixture from all major parts of the country, including ethnic minority areas.
Det tydligaste resultatet är att förberedelsenia i fråga om minoritetsskydd är långt framskridna på alla förvaltningsnivåer. I 53 % av svaren gavs detta till och med högsta betyg.
2.2 The internal role of the subnational level
Åsikterna på olika myndighetsnivåer
This is a good match, given that respondents represent only the subnational territorialadministrative level.
(distriktens) och kommunernas politiska och ekonomiska utveckling. Alla hade dock inte svarat på denna fråga.
18% judged the current structures to be rather insufficient, while only one respondent defined them as "not sufficient".
2.3 Mellanregionalt och gränsöverskridande samarbete
Proposing improvements, most answers were in favour of a more adequate distribution of budgetary funds, reduction of bureaucracy, stronger local financial autonomy, better cooperation between local and regional development initiatives, a stronger consideration of EU trends in this respect, more powers for regional development councils, more consideration of proposals submitted by local and regional authorities by the central government, the amalgamation of counties into larger regions based on economic criteria, the involvement of graduates specialized in local administration in coordinating the activities of local councils and in general devolution and more autonomy.
Kraga 10: På frågan om vilka huvudsakliga problem som skulle kunna uppstå med de regionala och lokala intressenas framtida representation på europeisk nivå - där det fanns fyra färdiga svarsalternativ och möjlighet att ta upp ytterligare aspekter - markerade de flesta "avsaknad av ekonomiska resurser för att kunna öppna kontor och anställa personal i Bryssel" och "inga personliga förbindelser med kontaktpersoner i europeiska institutioner".
There was some criticism that knowledge on regional structures (very likely the Development Regions) was too low with the local population and that more information should be provided.
Flertalet kryssade för båda dessa alternativ och "komplicerade strukturer och beslutsförfaranden".
Question 2 (preference for more centralised or more devolved structures): The vast majority (88%) favoured more devolved structures, while the minority voted for centralization.
Ingen ansåg dock att "representationsrestriktioner på grund av nationella rättsregler" är ett problem. Ingen tog upp någon ytterligare aspekt.
When asked for their motives, those voting for more devolution argued that devolved structures were better able to act in accordance with local realities and to solve all types of problems, to adhere better to the subsidiarity principle, to better allocate of financial resources, to promote the European integration process, to enhance local autonomy and the transfer of responsibilities from the central to the local level, to better adjust local administration to the specifics of local territorialadministrative units, etc.
Kraga 11 gällde den betydelse man tillmäter samarbete över region- och nationsgränser för politisk respektive ekonomisk effektivitet, demokratisk förankring och integrering av minoriteter. Tvä tredjedelar av svaren uttryckte att gränsövcrskridande samarbete är synnerligen viktigt på alla nämnda politikområden.
They also criticised the Prefecture - Council dual system at the county level as an expression of centralised structures limiting the power of selfgovernment.
Kraga 12: 1 flertalet svar (82 %) uppgavs att samarbete mellan regionala/lokala myndigheter i Rumänien och i andra europeiska länder kunde leda till elt minskat antal konflikter med den nationella nivån i Rumänien.
Those voting for more centralised structures argued that oscillating political
Vissa valde att inte svara pä frågan eller hade kanske inte förstått den. Denna allmänna äsikt
situations at the local level had an unduly strong influence on economic and social development.
Det nämndes också att det inte förekommer någon konflikt mellan nationella, regionala och lokala myndigheter i Rumänien.
Question 3 dealt with the issue of more or less legislative and executive powers for regional or local bodies.
Kraga 13: Alla sex förslagen i frågeformuläret om vad man förknippar med
There was a majority for less executive competences, but more legislative competences for regions (counties) and more executive competences, but no legislative competences for the local level.
"Politiskt beslutsfattande nära medborgarna" fick dock det starkaste stödet, tätt följt av "ökad regional konkurrenskraft" och "större kulturell pluralism".
Question 4: As regards policy fields in which regions (counties) should have stronger powers, the most frequent answers were investment for economic development, structural policy and minority rights, transport, agriculture, industry, services, administration of regional development funds and EU funds (these funds are currently administered by the central administration), selection for financing of local priorities, to define priorities in the fields of economy, social matters, infrastructure, environment, labour market, financial legislation.
Kraga 14: De mest positiva effekterna av ett "Regionernas Europa" förväntar sig de tillfrågade på sysselsättningsområdet, tätt följt av sociala fragor, mänskliga rättigheter/minoritetsfrågor samt transporter.
Concerning the local level, it was most frequently proposed to transfer (more) powers in the fields of social and transport infrastructure, social matters, transport, health, education, territorial development, SMEs, privatisation, foreign investment promotion, industrial parks, local budgets, taxation (legislative, administrative), public order.
Hälsovård, kultur och miljö fick minst stöd. även om minst tre fjärdedelar av svaren placerade dessa aspekter på den positiva sidan av skalan.
The predominant thrust of responses, however, was "insufficient".
När det gäller den roll och funktion som kan fyllas av en institution som
When asked about possible improvements, those responding that participation was rather or completely sufficient, proposed cooperation in decision taking between national and regional authorities, permanent contact with small local authorities, a better way of keeping them well-informed, administrative devolution, less bureaucracy, more regional efficiency, closer cooperation on specific problems between the local and central levels, communication and transparency.
Regionkommittén nämndes att ReK bör ha rådgivande befogenheter, bistå med införandet av gemenskapens lagstiftning, främja konkurrens mellan dess medlemmar, bidra till en harmonisering av regelramarna i fråga om sysselsättning, kultur, hälsa, transporter, miljö, mänskliga rättigheter, stödja lokala/regionala myndigheters deltagande i EU:s beslutsprocess och främja lagstiftningsinitiativ, företräda lokala/regionala myndigheter på EU-nivå, spela en mer framträdande roll vid genomförandet av EU-program i kandidatländerna, utgöra en länk mellan medborgarna och EU, samt mellan lokala och regionala myndigheter och
Those respondents who regarded participation as rather or completely insufficient, generally proposed closer cooperation, in particular also consultation of regional authorities (county councils, regional development councils) and the participation of their representatives in meetings on European issues, to have associative regional structures better represented at the national level, stronger autonomy, more efficient control, consultation of local authorities, information dissemination, analysis of decisions on European integration at the regional level.
EU, handlägga ekonomiska och sociala fonder samt miljöfonder, underlätta ett närmare samarbete på det internationella planet på områdena ekonomi, sociala frågor, utbildning, kultur och miljö samt stödja integrationen i Europa av de f.d. kommunistländerna.
Question 6: Having been offered a choice between four strategies to strengthen the position of regional/local authorities within the EU or to propose other strategies, more than half of the respondents preferred the strategy of interregional/cross-border cooperation with partners in EU Member States, while the rest of the answers was almost evenly distributed over interregional/cross-border cooperation with partners in other applicant states for
Här fanns inga färdigformulerade svarsalternativ. De vanligaste förslagen var för regionernas del transporter, utbildning, mänskliga rättigheter, miljö, infrastruktur, sociala frågor, rättslig anpassning till EU, ekonomi, samarbete, ekonomiska och politiska förbindelser, gränsövcrskridande
No additional strategies were proposed.
samarbete.
The clear preference for interregional/cross-border cooperation with partners in EU Member States may on the one hand be interpreted as an expression of the strong Romanian drive for EU membership, on the other as an indicator of Romania's rather weak integration into the Southeast European environment.
För kommunernas del nämndes sysselsättning, miljö, sociala problem, ekonomi, kultur, hälsa, media, tekniskt bistånd.
By far the clearest result is that the status of preparation in respect to minority protection is considered to be very advanced at all administrative levels.
Fråga 18 angående Regionkommitténs sakkunskap på olika politikområden fick synnerligen artiga svar (med fokus på "hög sakkunskapsnivå" på alla områden) och endast små skillnader mellan olika politikområden.
53% of the respondents even gave it the best mark. One member of a minority, however, classified it as almost insufficient.
Särskild sakkunskap ansågs ReK i synnerhet ha i fråga om struktur- och regionalpolitik, transeuropeiska nätverk, sociala frågor och miljö.
Voting for the different administrative levels (national, regional, local) did not vary significantly.
Fråga 19 rörde mervärdet av ReK:s arbete i relation till Europarådets kommunalkongress (CLRAE).
In respect of economic jurisdiction, however, the results are somewhat less positive than with administrative structures. Responses to the question about the status of preparations in respect to competitiveness, both at the national and the regional level, were overwhelmingly negative (no question here for the local level).
Bland annat följande områden nämndes i svaren: utveckling av eftersatta regioner, höjning av levnadsstandarden, språkrör för lokala och regionala intressen på EU-nivå, definition av regionernas ställning i det framtida Europa, främjande av subsidiaritetsprincipen, transnationellt organ med ansvar för lagstiftning och politik som utarbetats pä EU-nivå. främjande av samarbete, spridning av värdefulla metoder, tekniskt bistånd.
Question 8: EU financial programmes like Phare were attributed overwhelmingly positive effects on the political and economic development of the regions (counties) as well as of the local level, although some respondents did not answer this question.
När de första enkätformulären (7) besvarades tidigt under hösten 2001 hade de slutliga besluten om den senaste reformen av de regionala/lokala förvaltningsstrukturerna just fattats efter en intensiv allmän debatt som ledde till politisk turbulens.
Question 9: A clear majority very strongly supported more active participation of subnational units in transnational networks.
35 enkätformulär skickades ut i februari 2002, en kort tid efter det att de högre territoriella enheterna formellt infördes i januari 2002.
This refers to the regional as well as to the local level.
De besvarades av 33 av de tillfrågade.
Nobody, however, considered "restrictions in representation due to legal provisions at national level" to be relevant.
45 sakkunniga som var direkt involverade i reformen av den offentliga förvaltningen och i utvecklingen av regionerna ombads fylla i enkäten.
No additional problems were mentioned.
40 av dem hörsammade uppmaningen.
Question 11 asked respondents to qualify the importance of interregional and/or cross-border cooperation for political efficiency, economic efficiency, democratic efficiency and the integration of minorities; two thirds of the
De är verksamma på följande områden: central och decentraliserad regional förvaltning (9). regionalt och lokalt självstyre (10), regional ekonomi, regional utveckling och regionalpolitik (11). regional och politisk geografi (8). arbetsmarknad (1) samt fysisk planering (1).
respondents stated that for all policy fields mentioned, interregional and/or cross-border cooperation was of high importance.
2.2 Den regionala/lokala nivåns inrikespolitiska roll
Question 12: The vast majority of respondents (82%) agreed that cooperation of regional/local authorities in Romania with other regional/local authorities in Europe would reduce existing conflicts between regional/local authorities in Romania and the Romanian national level; some did not answer and perhaps did not understand the question.
Fråga 1: 35 av 40 uppgav att företrädare för regionala/lokala myndigheter inte har tillräckliga möjligheter att företräda sina intressen, medan 5 hade motsatt uppfattning.
To support this majority vote it was inter alia argued that this was the way to find new solutions for regional problems, reducing potential conflicts, that inter-ethnic conflicts would be diminished, that by international cooperation regional/local authorities would achieve a stronger negotiating position vis-à-vis the central government and that communication and cooperation were the best ways to reduce and even eliminate conflicts.
Bland förslagen till förbättringar ansågs en förändring av planeringssystemen och genomförandet av regionalpolitiken på central nivå vara viktigast.
It was also mentioned that there was no conflict between national, regional and local authorities in Romania.
De regionala myndigheterna behöver stöd för att utveckla sin administrativa infrastruktur.
2.4 The "Europe of Regions" in general
1 det sammanhanget är det viktigt att de anställda får delta i fortbildningskurser.
Question 13: All of the six connotations of a "Europe of Regions" listed in the questionnaire were endorsed by at least half of the respondents.
Fråga 2: En stor majoritet av de tillfrågade förespråkade mer decentraliserade politiska strukturer. Endast två sakkunniga hade motsatt åsikt.
But "political decisionmaking closer to the citizens" was slightly favoured, followed by the connotations "strengthening of competitive regions" and "more cultural pluralism".
Som stöd för sina åsikter hävdade de sakkunniga pä majoritetssidan att den ekonomiska omvandlingen är nära förbunden med decentralisering av den offentliga administrationen, att centraliserade strukturer är mindre effektiva än decentraliserade strukturer, att decentralisering svarar mot behovet att föra den offentliga förvaltningen närmare medborgarna, samt att det är ett lämpligt sätt att göra medborgarna delaktiga i den socioekonomiska utvecklingen pä regional och lokal nivå.
The relatively weakest support was given to "reduction of regional disparities" and "growing complexity of European policies".
De påpekade också att den nya lagen om befogenheter är ett v iktigt steg på vägen, och att en lag om lokala myndigheters egendom är under utarbetande, och detta kommer att skapa gynnsamma villkor för de decentraliserade strukturerna.
No additional connotations were offered.
De tvä sakkunniga som uttalade siu mot mer
Question 14: The most positive effects from a "Europe of Regions" were expected in the field of employment, closely followed by social matters, human rights/minority issues and transport.
decentraliserade strukturer framhöll risken för att decentralisering kan leda till att lokala kotterier och "diktatorer" får större makt.
2.5 The Committee of the Regions (CoR)
Vissa av de tillfrågade stödde emellertid uppfattningen att färre (i praktiken inga) lagstiftande befogenheter bör överföras till regional eller lokal nivå.
Question 15: Regarding the role and function of an institution like CoR, it was mentioned that CoR should have consultative powers, help to implement the Acquis communautaire, to enhance competition between its members, contribute to harmonize the legislative framework in the fields of employment, culture, health, transport, environment, human rights, support the participation of local/regional authorities in the decisionmaking process of the EU and promote legislative initiatives, be the representative of local/regional authorities at the level of EU, play a more important role in the implementation of EU programmes in EU applicant states, be the link between the citizens and the EU, be the link between subnational authorities and the EU, manage economic, social and environment funds, facilitate stronger cooperation at the international level in the fields of economy, social matters, education, culture, environment, support European integration of the former Communist countries.
Fråga 4: De tillfrågade ansåg att regionerna bör ha större befogenheter på följande politikområden: socioekonomisk utveckling och planering, bostadspolitik, socialpolitik, hälsovård, högre utbildning, teknisk infrastruktur, miljö samt stöd fill små och medelstora företag. Beträffande den lokala
Question 16 on whether CoR was a promising instrument to represent regional/local interests in the EU was very positively answered. 82% of the respondents considered it "very promising", both for the regional and local level.
(kommunala) nivån angav de fysisk planering och anläggningsarbeten, den lokala miljön, grund- och gymnasieutbildning, (grundläggande) hälsovård, sociala välfärdsfrågor, främjande av turism samt offentlig verksamhet.
Question 17 referring to fields of work in which CoR could be helpful for regional/local institutions included no ready-made answers.
Fråga 5: I en stor majoritet av svaren angavs att de regionala och lokala myndigheterna inte har tillräckliga möjligheter att medverka i den nationella beslutsprocessen i Europafrågor.
Most frequently mentioned were - related to regions - transport, education, human rights, environment, infrastructure, social matters, legislative alignment to the EU, economy, cooperation, economic and political relations, cross-border cooperation and - related to the local level - labour, environment, social problems, economy, culture, health, media, technical assistance.
När de tillfrågade ombads föreslå förbättringar uppgav de att förändringar höll på att genomföras genom den aktuella reformen av den offentliga förvaltningen, som även skulle innebära genomförande av regionalt självstyre. Förändringarna skulle också skapa bättre möjligheter för regionala och lokala myndigheter att medverka vid beslut som gäller
Question 18 on CoR's expertise according to policy fields was answered very politely (with a focus on "high expertise" in all fields) and only with slight differences by policy fields.
Europafrågor. Det är emellertid mycket viktigt att utveckla tjänstemännens kompetens och att intensifiera kommunikationen mellan dem och de nationella och europeiska organen.
Top expertise was attributed especially in the fields of structural and regional policy, trans-European networks, social matters and environment.
Fråga 6: Följande strategier ansågs vara mest betydelsefulla för att stärka de regionala och lokala myndigheternas ställning inom EU: Samarbete på regional och lokal nivå inom Slovakien, samarbete över region- och nationsgränser med partner i EU:s medlemsländer, samarbete över region- och nationsgränser med partner i andra kandidatländer.