natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was also apparent from that press release that, as at 15 January 1999, 12 of the 75 incineration plants in France did not yet comply with the ministerial order of 25 January 1991 concerning urban waste incineration plants, which transposed Directives 89/369 and 89/429.
I en skrivelse av den 22 september 1999 svarade den franska regeringen på den formella underrättelsen och gjorde gällande att direktiven 89/369 och 89/429 hade införlivats med fransk rätt genom kungörelsen av den 25 januari 1991.
The plants concerned were those at Maubeuge and La Rochelle, Blois, Angers, Mulhouse, Le Mans, Rouen, Le Havre, Belfort, Rungis, Douchy and Noyelles-sous-Lens (France).
Den medgav för övrigt att 27 förbränningsanläggningar som inte uppfyllde bestämmelserna i denna kungörelse var i drift i början av år 1998.
The French Government also maintained that no limit on dioxin discharges then existed in European legislation for household refuse incinerators.
Som en följd av detta klagomål fick kommissionen kännedom om resultaten av en undersökningsrapport som markanvändnings- och miljöministeriet hade upprättat den 1 december 1996.1 denna rapport angavs att det vid detta datum fanns 40 förbränningsanläggningar som hanterade mer än 6 ton avfall per timme som inte uppfyllde de driftsvillkor som föreskrivs i de nämnda direktiven och som släppte ut mer damm och tungmetaller än vad som var tillåtet.
Nevertheless, it had imposed upon itself the obligation to ensure that incineration plants did not discharge quantities of dioxins of more than 10 ng I-TEQ/m3 and the most recent assessment carried out revealed only four cases where this was exceeded.
Kommissionen fick även kännedom om ett pressmeddelande från samma ministerium av den 18 februari 1999 av vilket det framgick att dioxin- och uranutsläppen från 7 förbränningsanläggningar överskred 10 ng I-TEQ/m3, vilket enligt kommissionen innebar att
Since the Commission considered that the French Government had not adopted the measures required in order to comply with the reasoned opinion, it brought the present action.
Kommissionen ansåg att den franska regeringen i denna svarsskrivelse inte hade förnekat de fördragsbrott som angavs i den formella underrättelsen.
Since the Commission took the view in those circumstances that the French Republic had not adopted all the necessary and appropriate measures to ensure that all incinerators then functioning in France were operated in accordance with the combustion conditions laid down by Directives 89/369 and 89/429, it sent the French Republic a letter of formal notice on 28 April 1999 in order to enable it to submit its observations.
dessa ugnar inte uppfyllde de förbränningsvillkor som föreskrivs i artikel 4.1 i direktiv 89/369, artikel 2 första stycket a och artikel 4 i direktiv 89/429.
The French Government replied by letter of 22 September 1999, stating that Directives 89/369 and 89/429 had been transposed into French law by the order of 25 January 1991. In addition, it acknowledged that, at the beginning of 1998, 27 incinerators had been operating without complying with provisions of that order.
Av samma pressmeddelande framgick vidare att 12 av 75 förbränningsanläggningar i Frankrike den 15 januari 1999 fortfarande inte uppfyllde kraven i ministerkungörelsen av den 25 januari 1991omförbränningsanläggningar för tätortsavfall, genom vilken direktiven 89/369 och 89/429 införlivades.
It also conceded that, notwithstanding the measures adopted by it to secure compliance with the applicable mandatory rules, at the beginning of
Det gällde anläggningarna i Maubeuge, La Rochelle, Blois,
However, it is evident from the action as a whole and from the pre-
Den gjorde gällande att denna betydande
proportionate and dissuasive penalties conferring no less protection than that under national law alone.
förbättring av situationen visade att de åtgärder som den vidtagit varken var ineffektiva eller otillräckliga.
The Commission submits that it is clear beyond question from the information made public by the French Government and its replies to the letter of formal notice and to the reasoned opinion that numerous incinerators have operated, and seven of them continue to operate, without complying with the combustion conditions laid down by Article 4(1) of Directive 89/369 and Articles 2(a) and 4 of Directive 89/429.
Dessutom har kommissionen i sin duplik medgett att överskridandet av denna gräns varken rättsligt eller vetenskapligt utgör bevis för att nämnda direktiv har åsidosatts.
As to that argument, suffice it to state that the Commission does not allege that the French Republic has not transposed, or has incorrectly transposed, Directives 89/369 and 89/429 into national law or that it has failed to put in place laws, regulations and administrative provisions ensuring their application.
Den franska regeringen gjorde även gällande att det vid denna tidpunkt inte fanns någon begränsning av dioxinutsläpp enligt den europeiska lagstiftningen för förbränning av hushållsavfall.
The Commission's complaint relates to the fact that the measures adopted by the French authorities to comply with their obligations under those directives were too late, as they were adopted only from April 1998, that is to say nearly a year and a half after the time-limit of 1 December 19%.
Den hade emellertid åtagit sig att vidta åtgärder för att förbränningsanläggningarna inte skulle släppa ut högre dioxinhalter än 10 ng I-TEQ/m'\ och av den senaste undersökningen avseende denna fråga framgick att det endast förekommit fyra fall av överskridanden.
Moreover, those measures are insufficient for the Commission since, four years after the time-limit, they still had not enabled the result required by Directives 89/369 and 89/429 for all incinerators in France to be achieved.
Eftersom kommissionen ansåg att den franska regeringen inte hade vidtagit de åtgärder som krävdes för att följa det motiverade yttrandet, väckte den förevarande talan.
The French Government contends that, in its application, the Commission included among the number of deficient incinerators those which did not meet the limit of 10 ng I-TEQ/m3for the discharge of dioxins but did comply with the obligations under Directives 89/369 and 89/429.
Detta argument kan inte godtas. Även om kommissionen i sin ansökan har ansett att överskridandet av gränsvärdet på 10 ng I-TEQ/m' enligt denna innebär att de förbränningsvillkor som föreskrivs i de nämnda direktiven inte har uppfyllts, har den emellertid inte av detta dragit slutsatsen att det skett något åsidosättande av skyldigheterna i dessa direktiv.
The French Government states that those directives do not prescribe a maximum value for the discharge of dioxins. Moreover, the Commission acknowledged in its reply that the exceeding of that limit does not constitute legal or scientific proof that Directives 89/369 and 89/429 have been infringed.
Tvärtom har kommissionen i sin talan grundat sin anmärkning endast på den omständigheten att minst 7 förbränningsanläggningar inte uppfyllde de förbränningsvillkor som föreskrivs i dessa direktiv, vilket den franska regeringen själv medgett i svaret på det motiverade yttrandet.
As to those arguments, first of all, the third paragraph of Article 249 EC provides that 'a directive shall be binding, as to the result to be achieved, upon each Member State to which it is addressed, but shall leave to the national authorities the choice of form and methods'.
Den franska regeringen har för övrigt gjort gällande att bestämmelserna i direktiven 89/369 och 89/429 korrekt har införlivats med den nationella rätten genom kungörelsen av den 25 januari 1991 och att det finns åtgärder som gör det möjligt att säkerställa en faktisk tillämpning av dessa bestämmelser.
It follows that one of the principal characteristics of directives is precisely that they are intended to achieve a specified result.
Den har nämligen, i enlighet med rättspraxis, för de fall då skyldigheterna som följer av nämnda bestämmelser har åsidosatts föreskrivit sanktionsåtgärder som är effektiva, avskräckande, proportionerliga och inte säkerställer ett sämre skydd än det som följer av endast nationell rätt.
However, Community legislative practice shows that there may be great differences in the types of obligations which directives impose on the Member States and therefore in the results which must be achieved.
Domstolen anser inledningsvis att föremålet för talan skall anges närmare. I yrkandena i sin ansökan har kommissionen uppmanat domstolen att fastställa ett fördragsbrott avseende de förbränningsanläggningar som för närvarande är i drift i Frankrike.
That argument cannot be upheld. Although the Commission stated in its application that exceeding the limit of 10 ng I-TEQ/m3 means, in its view, that the combustion conditions laid down by Directives 89/369 and 89/429 have not been complied with, it did not take that as demonstrating any failure to fulfil the obligations under those directives.
Denna ordalydelse skulle kunna förstås som att den avser de förbränningsanläggningar som är i drift vid den tidpunkt då domen meddelas.
On the contrary, in its application the Commission founded its complaint solely on the fact that at least seven incinerators did not satisfy the combustion conditions laid down by those directives, as the French Government itself conceded in its response to the reasoned opinion.
Det framgår emellertid av hela talan och av det administrativa förfarandet att kommissionens yrkanden i förevarande mål i själva verket avser de förbränningsanläggningar som var i drift vid utgången av den frist som hade fastställts i det motiverade yttrandet.
Some directives require legislative measures to be adopted at national level and compliance with those measures to be the subject of judicial or administrative review.
Kommissionen har i detta avseende gjort gällande att det obestridligen framgår av de upplysningar som har offentliggjorts av den franska regeringen och dess svar på den formella underrättelsen och det motiverade yttrandet att många förbränningsanläggningar har varit i drift och att 7 av dem fortsätter att vara i drift utan att uppfylla förbränningsvillkoren i artikel 4.1 i direktiv 89/369, artikel 2 första stycket a och artikel 4 i direktiv 89/429.
Other directives lay down that the Member States are to take the necessary measures to ensure that certain objectives formulated in general and unquantifiable terms are attained,
Den franska regeringen har gjort gällande att kommissionen i sin ansökan, bland de förbränningsanläggningar som inte uppfyllde kraven, beaktade dem som inte uppfyllde gränsen på 10 ng I-TEO/m' för dioxinutsläpp men som
The French Government also argues that the provisions of Directives 89/369 and 89/429 have been correctly transposed into national law by the order of 25 January 1991 and that there are measures to ensure the effective application of those provisions.
I detta avseende är det tillräckligt att konstatera att kommissionen varken har anklagat Republiken Frankrike för att inte ha eller för att på ett felaktigt sätt ha införlivat bestämmelserna i direktiv 89/369 och 89/429 med nationell rätt eller för att inte ha antagit de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att genomföra dessa bestämmelser.
In accordance with the caselaw, it has laid down, for breach of the obligations arising under those provisions, effective,
Dessutom anser kommissionen att dessa åtgärder är otillräckliga
whilst leaving them some discretion as to the nature of the measures to be taken.
skyldigheter som föreskrivs i bestämmelserna i direktiven 89/369 och 89/429.
It follows that Directives 89/369 and 89/429 impose on the Member States obligations, formulated in clear and unequivocal terms, to achieve a certain result, in order that their incineration plants meet detailed and precise requirements within the stated time-limits.
eftersom de fyra år efter utgången av denna frist ännu inte hade lett till det resultat som krävdes enligt nämnda direktiv för samtliga förbränningsanläggningar i Frankrike.
Yet other directives require the Member States to obtain very precise and specific results after a certain period.
Den franska regeringen har emellertid gjort gällande att medlemsstaterna, enligt ordalydelsen i direktiven 89/369 och 89/429, endast är skyldiga att för de driftsansvariga för förbränningsanläggningarna uppställa vissa skyldigheter.
Accordingly, given that a failure to fulfil obligations can be found only if there is, on expiry of the period laid down in the reasoned opinion, a situation contrary to Community law which is objectively attributable to the Member State concerned, a finding that the failure at issue has occurred depends on the type of obligations imposed by the provisions of Directives 89/369 and 89/429.
Domstolen erinrar i detta avseende om att direktiven 89/369 och 89/429 ingår i en övergripande gemenskapsstrategi för miljöskydd och begränsning av luftföroreningar. Förbränningsanläggningarna var föremål redan för direktiv 84/360, enligt vilket medlemsstaterna var skyldiga att dels föreskriva förfaranden för förhandstillstånd och regelbundna kontroller för drift av dessa anläggningar, dels progressivt anpassa befintliga anläggningar till bästa tillgängliga teknik.
In those circumstances, contrary to the French Government's assertions it is not therefore sufficient for a Member State to take all reasonably practicable measures to achieve the result imposed by Directives 89/369 and 89/249 (see, to that effect, with regard to Directive 76/160, Commission ν United Kingdom, cited above, paragraphs 42 and 44, Commission ν Germany, cited above, paragraph 35, Case C-307/98 Commission ν Belgium, cited above, paragraph 51, and Commission ν Netherlands, cited above, paragraphs 12, 13 and 14).
I detta avseende erinrar domstolen inledningsvis om att det i artikel 249 tredje stycket EG föreskrivs att "ett direktiv, med avseende på det resultat som skall uppnås, [skall] vara bindande för varje medlemsstat till vilken det är riktat men överlåta åt de nationella myndigheterna att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet". Av detta följer att ett av ett direktivs huvudsakliga kännetecken är just att det syftar till att ett visst resultat skall uppnås.
Furthermore, even assuming that absolute physical impossibility to perform the obligations at issue imposed by Directives 89/369 and 89/429 may justify failure to fulfil them, the French Government has not been able to establish such impossibility in the present case (see Commission ν United Kingdom, cited above, paragraph 46).
Det framgår emellertid av gemenskapens lagstiftningspraxis att det kan finnas stora skillnader avseende vilka slags skyldigheter som medlemsstaterna har enligt direktiven och således avseende vilka resultat som skall uppnås.
In this regard, it is to be remembered that Directives 89/369 and 89/429 form part of an overall Community strategy to protect the environment and reduce air pollution.
Av artikel 4.1 i direktiv 89/369, artikel 2 första stycket a och artikel 4 i direktiv 89/429 framgår att nya och befintliga förbränningsanläggningar skall uppfylla de närmare krav för förbränning som anges i dessa bestämmelser.
Incineration plants were already covered by Directive 84/360, under which the Member States were obliged to prescribe prior authorisation procedures and regular checks for their operation and gradually to adapt existing plants to the best available technology.
I dessa bestämmelser föreskrivs att den rökgas som bildas vid förbränningen av avfallet skall efter den sista insprutningen av förbränningsluft även under de mest ogynnsamma förhållanden ökas till minst 850 °C under åtminstone två sekunder i närvaro av minst 6 procent syre, förutom, i fråga om denna tidsperiod, detta medför stora tekniska svårigheter för en befintlig anläggning.
Directives 89/369 and 89/429 supplemented that legislation by introducing detailed and precise requirements applicable to both new and existing municipal waste incineration plants.
Enligt vissa direktiv krävs det att lagstiftningsåtgärder vidtas på nationell nivå och att iakttagandet av dem kan bli föremål för kontroll av domstol eller förvaltningsmyndighet.
Next, in accordance with settled caselaw, the question whether a Member State has failed to fulfil its obligations must be determined by reference to the situation prevailing at the end of the period laid down in the reasoned opinion, and subsequent changes cannot be taken into account by the Court.
Dessutom föreskrivs i artikel 5.1 i direktiven 89/369 och 89/429 att de värden för temperatur och syrehalt som fastställts är minimivärden, som alltid skall efterlevas när anläggningen är i drift.
In that regard, it need only be stated that the French Government itself acknowledged in its reply to the reasoned opinion of 21 October 1999, which laid down a period of two months from its notification, that at the end of 1999 seven incineration plants were still operating without complying with the combustion conditions laid down by Directives 89/369 and 89/429.
I andra direktiv föreskrivs det att medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att vissa allmänt angivna och icke kvantifierbara mål uppnås, samtidigt som medlemsstaterna ges ett visst utrymme för skönsmässig bedömning i fråga om vilka åtgärder som skall vidtas.
Under Article 4(1) of Directive 89/369 and Articles 2(a) and 4 of Directive 89/429, new and existing incineration plants must be rendered compliant with the precise combustion requirements laid down in those provisions.
Av detta följer att direktiven 89/369 och 89/429 förpliktar medlemsstaterna att uppnå resultat som är klart och otvetydigt formulerade i syfte att förbränningsanläggningarna i medlemsstaterna inom de föreskrivna fristerna skall uppfylla detaljerade och exakta krav.
The provisions state that the gases resulting from the combustion of the waste must be raised, after the last injection of combustion air and even under the most unfavourable conditions, to a temperature of at least 850 °C for at least two seconds in the presence of at least 6% oxygen, save, so far as concerns the two-second period, in the event of major technical difficulties affecting an existing plant.
Enligt ytterligare andra direktiv krävs att medlemsstaterna skall uppnå mycket noggrant och konkret angivna resultat efter utgången av en viss frist.
Nor can the French Government legitimately justify the failure to fulfil obligations by putting forward the argument that the delay in rendering the plants at issue consistent with the rules is due to the fact that more than a few months are required for the compliance works. From 1
Under dessa omständigheter är det således, till skillnad från vad den franska regeringen har påstått, inte tillräckligt att en medlemsstat vidtar alla åtgärder som rimligen är möjliga för att uppnå det resultat som krävs enligt direktiven 89/369 och 89/429 (se avseende direktiv 76/160, för ett liknande resonemang, domarna i de ovannämnda målen kommissionen mot Förenade kungariket, punkterna 42 och 44, kommissionen
Furthermore, Article 5(1) of both Directive 89/369 and Directive 89/429 specifies that the temperature and the oxygen content laid down are minimum values to be observed at all times when the plant is in operation.
Eftersom ett fördragsbrott således endast kan fastställas om det vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet föreligger en situation som strider mot gemenskapsrätten och som objektivt kan tillskrivas den berörda medlemsstaten, är fastställandet av fördragsbrottet i fråga beroende av vilken typ av
Accordingly, the measures adopted by the French Government were belated and they cannot be relied on in order to justify the failure to fulfil obligations.
mot Tyskland, punkt 35, i det ovannämnda målet kommissionen mot Belgien, punkt 51, och dom av den 19 mars 2002 i det ovannämnda målet kommissionen mot Nederländerna, punkterna 12-14).
December 1990 new plants should have met the requirements under Directive 89/369, so that, from that date, no new plant not satisfying those requirements should have been put into service.
direktiv 89/369, vilket innebär att ingen ny anläggning som inte uppfyllde dessa krav borde ha tagits i drift efter detta datum.
As regards existing plants, Directive 89/429 allowed an additional period of six years after the period laid down for its implementation in order to enable the Member States to fulfil the requirements which it imposes.
Vad avser de befintliga anläggningarna gavs i direktiv 89/429 en ytterligare frist på sex år efter den tidsfrist som föreskrevs för dess införlivande, detta för att göra det möjligt för medlemsstaterna att uppfylla kraven i detta direktiv.
Accordingly, even if the compliance works were necessarily of considerable duration, Directive 89/429 gave the Member States ample time to carry them out by providing for such an additional six-year period.
Även om arbetet för att uppfylla kraven med nödvändighet tog lång tid, gavs enligt direktiv 89/429 tillräckligt med tid för att medlemsstaterna skulle kunna genomföra dem genom att det där föreskrevs en sådan ytterligare frist om sex år.
It is likewise not possible to accept the French Government's argument that it embarked upon a vigorous programme to comply with the rules laid down by Directives 89/369 and 89/429, enabling the number of plants not complying with those rules to be reduced from 40 in December 19% to seven at the end of 1999. It is
För övrigt konstaterar domstolen att även om det skulle antas att ett faktiskt absolut hinder för att fullgöra skyldigheterna i fråga, som följer av direktiven 89/369 och 89/429, kan göra det befogat att inte följa direktiven, har den franska regeringen inte kunnat styrka att det föreligger ett sådant hinder i förevarande fall (se domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Förenade konungariket, punkt 46).
Even assuming that a circumstance of that kind can serve as a valid justification for not complying with the obligations under Directive 89/429, the French Government has not shown that, if certain plants were taken out of service, it would in practice be impossible to transport municipal waste to neighbouring plants as a temporary arrangement.
Domstolen erinrar vidare om att enligt domstolens fasta rättspraxis skall förekomsten av ett fördragsbrott bedömas mot bakgrund av den situation som rådde i medlemsstaten vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet och domstolen skall inte beakta senare förändringar.
Orders the French Republic to pay the costs. '
De nya anläggningarna borde nämligen redan den 1 december 1990 ha uppfyllt kraven enligt
Advocate General S. Alber delivered his Opinion at the sitting of the Full Court on 31 January 2002.
Den franska regeringen kan inte heller med framgång åberopa att det var uteslutet att stänga de anläggningar som inte uppfyllde kraven med hänsyn till avfallsvolymerna.
Preliminary ruling (Public service contracts — Directive 92/50/EEC — Procedure for the award of public service contracts — Directive 89/665/EEC - Scope — Decision to withdraw an invitation to tender — Judicial review — Scope) (Sixth Chamber)
Generaladvokaten S. Alber har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför domstolen i plenum den 31 januari 2002.
The dispute in the main proceedings and the questions referred
Han föreslog att domstolen skulle besluta enligt följande: