natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18 See in particular paragraph 41 of Special Report No 3/2009 concerning the eectiveness of structural measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programme periods.
Ändamålsenligheten istrukturåtgärdsutgifterna för rening av avloppsvatten avseende programperioderna 1994–1999 och 2000–2006.
As already foundin other Court reports18, the absence of guidance and checklistsfor assessing the grant applicationsin the 2000–06 programme period meantthatit was not possibleto identifythe checks carried out bythe Commission.
19 Rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om ledde bristen på riktlinjer och checklistorför bedömningen av bidragsansökningar under programperioden 2000–2006 till att detinte var möjligt att kartlägga de kontroller som utförts av kommissionen.
the protection of waters against pollution caused by nitrates and Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste water treatment.
skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket och rådets direktiv°91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse.
In no cases did the Commission question the forecasts of future demand or the solutions chosen; nor didit askforinformation about other potentialsolutions,such as accessing ortreating wateravailable nearbyratherthanextractingitfromfurther away.
Kommissionenifrågasatteinteinågotfallprognosernaför framtida efterfrågan eller den valdalösningen och frågadeinte hellerefterinformation omandra potentiellalösningar,som att använda ellerrenatillgängligt närliggande vatteni stället för att utvinna detlängre bort.
Followingitsreview,the Commissionimposedconditions on four projects,relatingtothereduction of waterlosses. How-ever,in onecasethe Commission did not quantifythe objec-tivesconcerned;inanothercase,thedeadlinesfor meeting them were setfor afterthe completion date ofthe project, by whichtimethe balance ofthe grant would have been paid.In no case was the effect of the required reductionin waterlosses takeninto accountinthe calculation of water needs.
Efter sin granskninginförde kommissionen villkorförfyra projekt när det gällde minskning av vattenförluster.I ett fall kvantifierade dockinte kommissionen de aktuella målen.I ett annat fallfastställdes målenför närvillkorenskullevara uppfyllda efter datumetför projektetsslutförande, närsista bidragsde-lenredanskulle ha betalats.Effektenavkravet på minskade vattenförluster beaktadesintei någotfall närvattenbehovet beräknades.
Intwooftheseprojects,thegrantdecisionalsoincludeda provision to the effect that the authorities had to monitor the application ofthe directives onthe protection ofsurface and underground waters19andinformthe CF Monitoring Committee.
I två av dessa projektinnehöll bidragsbeslutet även en bestäm-melseomatt myndigheterna måsteövervakatillämpningen avdirektivenomskyddavytvattenochgrundvatten19och informera Sammanhållningsfondens övervakningskommitté.
These provisions hadthe merit ofcreatingaspecificlink betweenthepaymentofthegrantandtherequiredaction.
Fördelen meddessabestämmelservarattutbetalningenav bidraget specifikt kopplades till de åtgärder som måste vidtas.
However,contaminationbynitratesor waste wateralsoaf-fected other projects, which were designed partlytoreplace thecontaminatedsourcesand which wereapprovedbythe Commission withoutanycondition.Further measuresaiming at speeding up environmental recovery were neverimposed as conditionsforthe EU grant.
Förorening genom nitrater eller avloppsvatten drabbade dock även andra projekt som bland annat syftade till att ersätta föro-renadekällor ochsom hade godkäntsavkommissionen utan någravillkor. Någraandraåtgärderföratt påskyndaåterstäl-landet av miljöninfördes aldrigsom villkorför EU-bidraget.
Inthe Member States, the Court’s review found that, in no case did managing authorities suggest or make changes to the project proposals.
I medlemsstaterna visaderevisionsrättens granskning attför-valtningsmyndigheternaintei någotfallföreslog eller gjorde någraändringari projektförslagen.
Conditions about waterlosses and savings, as wellas measuresto protectthe quality ofraw water, were neverimposed.
Någravillkor omvatten-förluster ochvattenbesparingarelleråtgärderförattskydda kvaliteten på obehandlat vatteninfördes aldrig.
For the 2007–13 period, the way water supply projects are managed has changed:
För perioden 2007–2013 harsättetattförvaltavattenförsörj-ningsprojekt ändrats: a)
(a) at the Commission, only projects whose total cost exceeds 50 million euro are examined.
Vidkommissionengranskasendastprojektvarstotala kostnad överstiger 50 miljoner euro.
New assessment procedures have been designed: project applications havetoinclude the results of feasibility studies,including the examination ofalternatives;achecklisthas beendevelopedinorder to assess project applications,in particularregardingthe efficiency of waterresource management(e.g.actionsto reduceconsumptionorreuse waste water)intheareas concerned by the projects.
Nya bedömningsförfaranden har utformats: projektansökningar måsteinne-hållaresultatet av genomförbarhetsstudiersomskainne-fatta en undersökning av alternativ, och en checklista har utvecklatsför bedömningav projektansökningar,särskilt med avseende på effektiviteten i vattenresursförvaltningen (exempelvis åtgärder för att minska förbrukningen eller för attåteranvändaavloppsvatten)i de områdensom omfattas av projekten.
However, the use of assessment criteriacouldimprovetheeffectivenessofthese procedures andthe consistency oftheirresults;
Med hjälp av bedömningskriterier skulle dock dessaförfaranden kunna bli mer ändamålsenliga och ge ett enhetligareresultat.
(b)as regards the Member States visited, some positiveinitia-tives have been taken:in three regions, one of the criteria for allocating ERDF assistanceis that the proposed project should be part ofastrategic planfortheareaconcerned andthatitshould becomplementaryto bulk watersys-tems already built or planned. In Italy, the new procedures provide forincreasing the budgets of regional operational programmes achieving better resultsin terms of waterloss reduction.
I de medlemsstatersomrevisionsrätten besökte har vissa positivainitiativtagits:Itreregioner är ett av kriterierna för beviljande av stöd från Eruf att det föreslagna projektet skaingåi enstrategisk planför det berörda området och att detskakomplettera de bulkvattenförsörjningssystem somredan har byggtseller planeras.IItalieninnebär de nyaförfarandenaattbudgetenskaökaförderegionala operativaprogramsomuppnårbättreresultatiformav minskat vattenläckage.
HAVE THE PROJECTS ACHIEVED THEIR AIMS OFIMPROVING THE SUPPLY OF WATER FOR DOMESTIC CONSUMPTION?
HAR PROJEKTEN UPPNÅTT MÅLEN NÄR DET GÄLLER ATT FÖRBÄTTRA VATTENFÖRSÖRJNINGEN TILL HUSHÅLLEN?
Therecanbe manyreasonsforbuildingnewinfrastructure (seeparagraph5)andprojectobjectivescanthereforevary significantly.
Det kanfinnas många olika skäl att bygga nyinfrastruktur(se punkt 5) och projektmålen kan därför varierastort.
Toenableeffective monitoringandevaluation, project objectivesshould be definedand quantifiedin grant applications andfinancing decisions,interms of outputs and results.
För att en ändamålsenlig övervakning och utvärdering ska bli möjlig bör projektmålenfastställas och kvantifierasi bidragsansökningar ochfinansieringsbeslut,itermer av output ochresultat.
A range ofindicators can be used to assess the extent to which objectives have been achieved.
Enradindikatorerkananvändasvidbedömningenavihur hög grad målen har uppnåtts.
While outputindicators should be defined in terms of physical achievements, such ask i l o - metres of pipeline, number of tanks, etc., result indicators should be definedin ordertoreflectthe extentto whichthe specific needs addressed bythe project have been met:
Outputindikatorer börfaststäl-lasi°termeravfaktiskt genomförande,tillexempelkilometer rörledningar, antal magasin osv., medan resultatindikatorer bör fastställas som speglari hur hög grad de specifika behov som skulletillgodoses genom projektet har uppfyllts: a)
(a) availability:theadditionalvolume of waterenteringthe supplysystem duetothe newinfrastructure;
Tillgång: den ytterligare vattenvolym som tillkommeri försörjningssystemet på grund av den nyainfrastrukturen.
(b)coverage:theincreaseinthe number of peopleand percentage of the population supplied by the water distribution network;
Täckning:ökningenavantaletpersonerochandelenav befolkningen som försörjs genom vattendistributionsnätet.
(c) waterquality:thepercentageoftests where water was assessed as non-compliant with EU, national or local standards and theimprovement of the values for the parameters which were previously non-compliant;
Vattenkvalitet:andelentester därvattnetenligt bedömningen inte uppfyllde EU-normer eller nationella eller lokala normer ochförbättringen av värdenaför de parametrar somtidigareinte var uppfyllda.
(d)efficiency ofthesystems:thereduction of noninvoiced water;
Systemens effektivitet: minskning av ickefakturerat vatten.
(e) service quality: the reductionin the number and duration ofrestrictions andinterruptionstotheservice.
Servicekvalitet: minskningavantalet begränsningar och avbrottiförsörjningen och deras varaktighet.
(c) achievements had been monitored by the authorities which approvedthe grants.
Revisionsrätten granskade huruvida a) mål hadefastställts och kvantifierats, b) målen hade uppnåtts, c) detfaktiska genomförandet hade övervakatsav de myn-dighetersom godkände bidragen.
Grant applications and decisionsincluded measurable outputs to beachieved.Forsome projectsexamined, duetotheab-sence of specific applications and decisions, outputs were set out and quantifiedin projectstudies.
Ibidragsansökningarnaochbidragsbeslutenfanns mätbara outputsomskulle uppnås.För någraav de granskade projek-tenfastställdes och kvantifierades outputi projektstudier, på grundavatt detintefanns någraspecifikaansökningar och beslut.
Mostoftheprojectsexaminedincludedoverall measurable objectivesestablishedinterms of populationto becovered and volume of water to be supplied.
För deflestaav degranskade projektenfannsövergripande mätbara målförvilken befolkningsomskulletäckas ochvil-kenvattenvolymsomskulletillhandahållas.
However, not all expected results(suchasreducingthe quantity of noninvoiced water and improving service continuity and water quality) were quantified.
Allaförväntade resultat kvantifierades dock inte (till exempel inte minskningen avicke-faktureratvatten ochförbättringenavkontinuiteten i°tjänsterna och av vattenkvaliteten).
PROJECTS ACHIEVED MEASURABLEIMPROVEMENTS IN THE WATER SUPPLY TO EU CITIZENS, BUT...
PROJEKTEN LEDDE TILL MÄTBARA FÖRBÄTTRINGAR AV VATTENFÖRSÖRJNINGEN TILL EU MEDBORGARNA
All projects audited, despite delays and cost overruns (see paragraphs 51 to 52), were physically implemented as planned, with minor variationsin, for example, thelength of the pipelines or the capacity orlocation ofthetanks, agreed during construction.
Alla granskade projekt hade genomförts enligt planerna, även om de blevförsenade och överskred budgeteradekostnader (sepunkterna51–52), medsmåavvikelsernärdetgällertill exempellängden på rörledningarna eller magasinens kapacitet eller placeringsom bestämdes under uppförandets gång.
Intermsofresults,projectshavecontributedtoimproving the supply of waterfor domestic use, either byincreasingthe availablevolumeof water,extendingthepublicnetworkto areas which were previously not connected orimproving water quality, network efficiency orservice continuity(see Box 6).
När det gäller resultatet har projekten bidragit till att förbättra vattenförsörjningen till hushållen, antingen genom att öka den tillgängliga vattenvolymen, utöka de offentliga nätentill områden som tidigareinteingick ellerförbättra vattenkvaliteten, nätens effektivitet eller kontinuitetenitjänsterna(seruta 6).
Picture 5: Water feeding a new water main increasing availability in an Italian region
Bild 5: Vatten som leds till en ny huvudvattenledning som ökar tillgången i en region i Italien.
Picture 6: New treatment plant improving water quality in a big Greek city
Bild 6: Ny vattenreningsanläggning som förbättrar vatten-kvaliteten i en stor stad i Grekland.
In orderto coverthe water deficit of a Spanish area,the CF cofinanced a desalination plant with a production capacity of 22 hm3 of drinking water per year.
För att täcka vattenunderskotteti ett område i Spanien medfinansierade Sammanhållningsfonden en avsaltningsanläggning med en produktionskapacitet på 22 hm³ dricksvatten per år.
Since 2006, the plant has been operating at around 90 % ofits capacity, alleviating the water deficit of the threelargest municipalities supplied.
Sedan 2006 har anläggningen fungerat till ungefär 90 procent av sin kapacitet och minskat vattenunderskottet i de tre största kommuner som den försörjer.
Compared to the previous situation, significant improvement has also been achieved in the quality of the water distributed to the population in terms of some of the standards of the EU directive (conductivity and content in trihalomethanes and sulphates).
Jämfört med den tidigare situationen har även betydande förbättringar uppnåtts i kvaliteten på det vatten som distribueras till befolkningen i förhållande till några av normerna i EU-direktivet (konduktivitet och halter av trihalometan och sulfater).
In order to satisfy the needs of an urban area in Italy suffering from water scarcity, the ERDF cofinanced a water main to convey water from a new dam to several municipalities.
För att tillgodose behoveti ett stadsområde i Italien somled av brist på vatten medfinansierade Eruf en huvudvattenledning som skulle transportera vattenfrån en ny damm tillflera kommuner.
For the 2004–08 period, the annual volume made available to the area was 14,5 hm3
För perioden 2004–2008 gjordes därmed en vattenvolym på 14,5 hm3 om året tillgänglig i området.
20 A similar case had been observed in a Statement of Assurance exercise
20 Ett liknande fall har uppmärksammats i en
Five projects, although physically completed between 2005 and 2008, had not delivered anyresults bythetime ofthe audit20.
Fem projekt slutfördesfysiskt mellan 2005 och 2008 men hade inte gett några resultat vid tiden för granskningen20.
Two other projects completedin the same period have become partially operational, but withlimited results.
Två andra projektsomslutfördes undersamma period har delvistagits i drift men med begränsaderesultat.
The main reason for this was thelack of complementaryinfrastructure, delayed eitherinits construction or entryintoservice(see Box 7).
Det viktigasteskälettill dettavar bristen påkompletterandeinfrastruktursom hade försenatsantingenviduppförandetellernärdenskulletas i°drift(seruta 7).
(see Annual Report 2008, paragraph 6.19).
revisionsförklaring (se punkt 6.19 i°årsrapporten för 2008).
It concerns a water main which was physically completed in 2004 but was not in use at the beginning of 2009, due to lack of water in the reservoir feeding the water main.
Det gällde en huvudvattenledning som färdigställdes fysiskt 2004 men som fortfarande inte användes i början av 2009, eftersom det inte fanns något vatten i den damm varifrån vattnet till huvudvattenledningen skulle komma.
In some cases, the achievement of results is affected by projects’ inherentlimitations:forinstance,in one project designedto improvethe quality ofthe water distributedin a bigcity, obtaining maximum qualityis dependent on other environmentally controversial projects.Intwo other cases,thetreatment plants built are fed via open channels, making the waterintake vulnerabletocontamination.Inanothercase,the water produced by one desalination plantreachesthe municipalreser-voirsattoo highatemperaturefor domestic use(sometimes over 30 degrees).
I°två andrafallleds vattentillreningsanläggningar via öppna vattenledningar,vilket gör vattenintaget sårbart för föroreningar. I ett annat fall håller det vatten som framställs i en avsaltningsanläggning en alltför hög temperatur för hushållens förbrukning (ibland över 30 grader) när det når det kommunala vattenmagasinet.
EXAMPLES OF PROJECTS NOTIN OPERATION BECAUSE OF MISSING LINKS
EXEMPEL PÅ PROJEKT SOMINTE FUNGERADE FÖR ATT DET SAKNADES LÄNKARI KEDJAN
In Spain, less than 20 % of the capacity of a desalination plant was being used four years after completion.
I Spanien utnyttjades mindre än 20 procent av kapaciteten vid en avsaltningsanläggning fyra år efter det att den blev färdig.
Despite there being sufficient demand to warrantincreased water production, the conveyance system and urban distribution (and irrigation) networks, also cofinanced by EU funds, were not in place at the time of the audit.
Det finns tillräcklig efterfrågan för att det skulle vara motiverat att öka vattenproduktionen men ledningssystemet och nät för distribution i stadsområden (och för bevattning), som också medfinansierades av EU-fonder, fanns inte på plats vid tiden för granskningen.
Four years after the construction of a dam in Greece, the complementary treatment plant required to make the project operational needs to be redesigned and constructed, thus delaying the functioning of the system.
Fyra år efter det att en damm byggdes i Grekland måste den kompletterande reningsanläggning som behövsför att projektet skafungerafå en ny utformning och byggas, vilketinnebär att systemet tas i°drift senare än planerat.
For Commission-managed CF projects (see paragraph 29), a finalreport hasto be presentedatcompletionasacondition forfinal payment;for ERDF major projects, the regulation only requiresinformationto be providedinthereports ofthe operational programme wherethese projects areincluded.
För de projektinom Sammanhållningsfonden som kommissio-nenförvaltar(se punkt 29) måsteenslutrapportläggasfram vidavslutandetsomettvillkorförslutbetalning.Förstörre Eruf-projektkrävs enligtförordningen endast attinformation lämnasi rapporternaför det operativa program som projekten ingåri.
Thesereports provide partly usefulinformation aboutthere-sultsachieved:onlyforone projectareresultsdescribedin termsofthevolumeof waterproducedandsuppliedtothe municipalities.In two cases, the final reports merely state that the results have been achieved and, in one case, no information is provided.Infive projects, noresultscould be providedas, althoughthe projects had been completed,they were not yet operational whenthefinalreport was presented.
Dessa rapporter ger delvis användbarinformation om uppnåd-daresultat.Endastför ett projekt beskrivsresultatetitermer av vilken vattenvolym som harframställts ochtillhandahållits tillkommunerna.Itvåfallstår det baraislutrapporternaatt resultatetharuppnåttsochiettfallgesingeninformation. Ifem projektkundeingaresultat uppnåstrotsatt projekten hadeslutförts,eftersom deännuintevarklaraatttasi drift närslutrapportenlämnades.
Nevertheless,the Commission madethefinal payment. Inthetwocases wherethe Commission hadimposedspecific follow-up requirements,in particular regarding the application of measuresagainstcontaminationfromagriculture or waste water(see paragraph 33), noinformation was provided.
När det gäller deytterligarevillkor om minskningavvatten-förlustersomkommissionenhadeinfört(sepunkt32)finns ingeninformationirapporteniettav defyrafallen omivil-kenutsträckningkommissionenskravhadeuppfyllts.Trots dettaverkställdekommissionenslutbetalningen.I detvåfall där kommissionen hadeinfört särskilda uppföljningskrav, som framför allt gällde åtgärder motföroreningarfrånjordbruk eller avlopp(se punkt 33),lämnadesingeninformation.
Sofar as projects subject only to Member State approval were concerned, onlyintwo ofthe Member States covered bythe audit were beneficiaries required to submit afinal report with thefinal payment claim. Moreover,thesereportsindicatethe mainchangesaffectingthe projectintermsofcostand delays, but do not provide details abouttheresults achieved.In the othertwo Member States, final paymentclaimsare only accompaniedbysupportingdocumentsfortheexpenditure incurred.
När det gäller de projektsomendast behövde godkännasav medlemsstaterna var det barai två av de granskade medlemsstaterna som stödmottagarna var tvungna attlämnain en slutrapport tillsammans med sin ansökan om slutbetalning.I°dessa rapporter anges visserligen de viktigaste förändringarnai projektet medavseendepåkostnaderochförseningar, mende innehålleringa detaljer om uppnåddaresultat.I detvå andra medlemsstaternaåtföljsansökan omslutbetalning endastav verifierande underlagtill utgifterna.
(a) theconstructionoftheco-financedinfrastructurehad been carried outin an economical way;
Deflesta av de medfinansierade projekten har bidragittill att förbättra vattenförsörjningen till EU-medborgare.
(c) whether the EU grant had been set at an appropriatelevel, takinginto account that the cofinanced projects generate revenue.
EU-bidraget hadefastställtstill enlämplig nivå, med hänsyn till att de medfinansierade projekten genererar intäkter.
Inseveralcasesthecontractingprocedures werefoundnot tocomply with Europeanrulesfortheawarding ofcontracts.
Iflerafall konstaterade revisorerna att upphandlingsförfaran-denainte uppfyllde EU:s bestämmelserförtilldelning av kontrakt.
However, when this occurred, the Commission and the national control authorities did apply the appropriate corrections to the cofinanced expenditure.
När dettainträffade genomförde dock kommissionen och de nationella kontrollmyndigheternalämpliga korrigeringar av de medfinansierade utgifterna.
All projects experienced delaysintheir construction,ranging from a few months to more than three years.In most cases, delays caused by additionalrequestsimposed by environmental impactassessments, difficultiesinobtainingadministrative permits,inaccurate estimates or calculations could have been partly avoided by better planning.
Alla projektförsenades när det gäller uppförandet, med mellan några månader och mer äntre år.I deflestafall kunde de förseningar som orsakades av ytterligare kravtillföljd av mil-jökonsekvensbedömningar,svårigheterattfåadministrativa tillstånd ochfelaktiga prognosereller beräkningar delvis ha undvikits genom bättre planering.
All projects also experienced costincreases which,in 20 % of the cases, were above 30 % of theinitial price, with a maximum priceincrease of 80 %in onecase.
Ialla projekt ökadekostnaderna,i20 procentavfallen med över 30 procentav det ursprungliga priset, ochi ettfall med 80 procent, vilket var den högsta kostnadsökningen.
The mostfrequentreason forthesecost overruns was poor planning, whichresultedin delaysleadingto penaltiesto be paid by project promoters and priceincreases.
Den vanligaste orsaken till att kostnaderna överskreds var bristfällig planering som ledde till förseningar som i sin tur ledde tillstraffavgiftersomdeprojektansvariga måstebetalaoch prisökningar.
Alow rate of use of the capacity means that a smaller,less expensiveinfrastructure mighthaveprovidedthesame level ofservice.
En hög andelicke-fakturerat vatteni de berörda distribu-tionsnäteninnebärframföralltförluster.
(b)A high rate of noninvoiced waterin the dependent distribution networksimplies,in particular,losses.Ifinvestment hadsuccessfullytackled waterlosses,less water would need to be extracted, treated and transported by the new infrastructure, which could therefore have been smallerin scale or even not needed at all.
Om man genom investeringarnapåettframgångsriktsätthadetagititu med vattenförlusterna skulle det ha krävts ett mindre vattenuttag och en mindre mängd vatten hade behövtrenas ochtransporterasi den nyainfrastrukturensom därmed kunde ha varit mindre eller kanskeinte hade behövts alls.
Atthetime oftheaudit, 21co-financed projects had beenin operationfor onetofouryears,three werestartingto oper-ateandfive were physicallycompleted but notin operation. Table 3 assesses these projects against the two main efficiency parameters.
Vid tidenför revisionen hade 21 medfinansierade projekt varit i°driftietttillfyraår,tre höll påatttasi drift ochfem hade byggts färdigt men varintei drift.I tabell 3 bedöms dessa projekt i förhållande till de två viktigaste effektivitetsparametrarna.