natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On a separate front, the route to harmonisation, 17which ran parallel to the efforts to remove the barriers restricting effective competition between operators,
Å andra sidan banade harmoniseringsinsatserna 17, som pågick parallellt med ansträngningarna att undanröja hindren för en reell konkurrens mellan operatörerna, väg
14 — Directive of the Commission of 16 May 1988 on competition in the markets in telecommunications terminal equipment (OJ 1998 L 131, p. 73).
14 — Kommissionens direktiv 88/301/EEG av den 16 maj 1988 om konkurrens på marknaderna för teleterminalutrustning (EGT L 131, s. 73; svensk specialutgåva, område 8, volym 1, s. 99).
‘Charges for interconnection shall follow the principles of transparency and cost orientation.
”Avgifterna för samtrafik ska följa principerna om [öppenhet] och kostnadsorientering.
The burden of proof that charges are derived from actual costs including a reasonable rate of return on investment shall lie with the organisation providing interconnection
Bevisbördan för att avgifterna härrör från verkliga kostnader som inkluderar en rimlig avkastningsgrad på investerat kapital ska ligga hos den organisation som
15 — Inserted by Directive 96/19.16 — Replaced by Directive 2002/21.
15 — Införd genom direktiv 96/19.16 — Ersatt av direktiv 2002/21.
17 — Unquestionably strengthened by Council Directive 90/387/EEC of 28 June 1990 on the establishment of the internal market for telecommunications services through the implementation of open network provision (OJ 1990 L 192, p. 1).
17 — Som eftertryckligt utvidgades genom Rådets direktiv 90/387/EEG av den 28 juni 1990 om upprättandet av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahålla öppna nät (EGT L 192, s. 1; svensk specialutgåva, område 13, volym 19, s. 212).
18 — Known by the abbreviation ‘ONP’.19 — Paragraphs 5 and 6.
18 — På engelska förkortat ”ONP”, Open Network Provision.19 — Punkterna 5 och 6.
B — The German legislation to its facilities.
belopp som inte är avsedda att täcka verkliga kostnader för tjänsterna, och ökad insyn.
National regulatory authorities may request an organisation to provide full justification for its interconnection charges, and where appropriate shall require charges to be adjusted.
20 tillhandahåller samtrafik med sin utrustning. Nationella regleringsmyndigheter kan ålägga en organisation att fullständigt styrka sina samtrafiksavgifter och, när så är lämpligt, kräva att avgifterna justeras.
This paragraph shall also apply to organisations set out in Part 3 of Annex I which have been notified by national regulatory authorities as having significant market power on the national market for interconnection.
Denna bestämmelse ska också gälla för de organisationer som avses i bilaga I del 3 och som enligt nationella myndigheters meddelande har ett betydande inflytande på den nationella marknaden för samtrafik.
Paragraph 35 et seq. of the Telekommunikationsgesetz of 25 July 1996 (Law on telecommunications; ‘TKG’) sets out the obligations incumbent on the dominant operator with regard to providing access and interconnection. 21
Den dominerande operatörens skyldigheter att erbjuda access och samtrafik regleras i 35 § och följande §§ i Telekommunikationsgesetz av den 25 juli 1996 (lagen om telekommunikationer, nedan kallad TKG). 21
In order to prevent fraud, Article 7(4) provides that, in accordance with Community law, interconnection charges must be sufficiently unbundled, so that the applicant is not required to pay for anything not strictly related to the service.
I artikel 7.4 föreskrivs att avgifterna för samtrafiken i enlighet med gemenskapslagstiftningen ska vara tillräckligt uppdelade, så att den som begär tjänsten inte behöver betala för sådant som inte har ett strikt samband med den begärda tjänsten.
In accordance with Paragraphs 39 and 27 et seq., all charges relating to access to the network must be submitted for authorisation so that the licence holder does not receive payments in excess of those approved by the administrative authorities.
Av 39 §, 27 § och följande §§ följer ett krav på tillstånd för alla avgifter i samband med accessnät, så att innehavaren av en licens inte erhåller mer än vad som godkänts av myndigheten.
Paragraph 43(6) of the TKG, in the version of the Law of 21 October 2002, 22
Lagstödet för tilläggsersättningen som ska kompensera den dominerande operatörens förluster återfinns i 43 § punkt 6
In addition, following the adoption of Directive 98/61, which inserts a paragraph 7 into Article 12 of Directive 97/33, subscribers are granted the right to access the switched services of any interconnected telecommunications provider and the national regulatory authorities are required to ensure that pricing for interconnection is cost-orientated and that any charges imposed do not act as a disincentive for the use of the facility.
Vidare erbjuds abonnenterna tillgång till kopplade tjänster hos alla leverantörer av fasta allmänt tillgängliga teletjänster som deltar i samtrafiken, och här kommer direktiv 98/61, genom vilket punkt 7 fogades till artikel 12 i direktiv 97/33, in i bilden. Dess syfte är att de nationella regleringsmyndigheterna ska ansvara för att prissättningen för samtrafiken är kostnadsorienterad och att de avgifter som tas ut inte ska utgöra en faktor som avhåller från att utnyttja tjänsterna.
provides for the levying of additional charges
20 — I domstolens dom av den 8 december 2005 i mål C-33/04, kommissionen mot Luxemburg (REG 2005, s.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-152/07 TO C-154/07 to compensate for any deficit suffered by the dominant operator.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FÖRENADE MÅLEN C-152/07, C-153/07 OCH C-154/07
Paragraph 43(6) of the TKG, ordered, with effect from 1 July 2003, an additional noncost based contribution in respect of the Telekom-B.2 (Ort.) facility, in the amount of EUR 0.0004 per minute, on the grounds that revenues accruing to Deutsche Telekom from end users did not cover all the costs of activating the local loop.
43 § punkt 6 TKG och med verkan från den 1 juli 2003, ett tilläggsbidrag för Telekom-B. (lokal) som inte stod i samband med kostnaderna på 0,0004 euro per minut, med hänvisning till att intäkterna från slutkunderna till bolaget inte täckte hela kostnaden för att ge tillträde till accessnätet.
III — The facts, the main proceedings and the questions referred for a prelimin- ary ruling
III — Bakgrund till målen vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna
Barely one month later, the Commission 24fined Deutsche Telekom EUR 12 600 000 for abusing its dominant position by requiring its competitors to pay a price for access to the local network which was higher than the one it charged its own subscribers for use of the fixed network.
Knappt en månad senare ålade kommissionen 24 Deutsche Telekom ett bötesbelopp på 12 600 000 euro på grund av att bolaget missbrukat sin dominerande ställning, genom att ta ut en högre avgift för tillträdet till det fasta nätet av sina konkurrenter än av slutkunderna.
Arcor AG & Co. KG, Communication Services TELE2 GmbH and Firma 01051 Telekom GmbH operate in Germany using public telecommunications networks, and offer their customers a carrier selection service through interconnection to the local network of Deutsche Telekom. 25.
Arcor AG & Co. KG, Communication Services TELE2 GmbH och Firma 01051 Telekom GmbH driver allmänt tillgängliga telenät i Tyskland och erbjuder sina kunder förval av nätoperatörer genom samtrafik med Deutsche Telekom. 22.
By decision of 23 September 2003, the regulatory authority annulled (ex nunc) the imposition of the additional contributions, which were thus restricted to the period from 1 July to 23 September 2003.
Regleringsmyndigheten ogiltigförklarade i ett beslut av den 23 september 2003 med omedelbar verkan (ex nunc) uttaget av tilläggsbidraget, vilket omfattar perioden från den 1 juli till den 23 september 2003.
By decision of 29 April 2003, following an application by Deutsche Telekom, the Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (Regulatory Authority for Telcommunications and Post), 23relying on
I ett beslut av den 29 april 2003 fastställde Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (regleringsmyndighet för post och telekommunikationer) 23på begäran av Deutsche Telekom, med stöd av
Each of the three undertakings required to pay the additional charges individually contested the administrative decision approving those charges.
Vart och ett av de tre företag som berördes av betalningen av tilläggsbeloppen överklagade det förvaltningsbeslut i vilket beloppen förordnades.
24 — Decision 2003/707/EC of 21 May 2003 (OJ 2003 L 263, p.
24 — Kommissionens beslut 2003/707/EG av den 21 maj 2003 (EUT L 263, s.
9), in respect of which proceedings have been pending before the Court of First Instance (T-271/03) for more than four years.
9), under prövning vid förstainstansrätten i mål T-271/03, i vilket dom efter fyra år ännu inte meddelats.
If the answer to the first question is in the affirmative:
För det fall att den första frågan besvaras jakande:
By judgment of 3 November 2005, the Verwaltungsgericht (Administrative Court), Cologne upheld their claims on the grounds of infringement of Community law, in par -ticular Article 7(2) and Article 12(7) of Directive 97/33, as amended by Directive 98/61.
Verwaltungsgericht (förvaltningsdomstol) i Köln biföll genom dom av den 3 november 2005 deras yrkande som grundades på ett åsidosättande av gemenskapsrätten, särskilt artikel 7.2 och artikel 12.7 i direktiv 97/33, i dess lydelse enligt direktiv 98/61.
(2) Is the incompatibility with Community law of such a requirement, which is a provision of domestic law, to be taken into account by the national court in proceedings concerning the approval of a contribution by the interconnected network operator?’
2) Ska den nationella domstolen i ett förfarande rörande tillståndet att utta ett sådant bidrag från nätoperatören beakta att en skyldighet att utge sådant bidrag enligt nationell rätt strider mot gemenskapsrätten?”
Accordingly the Bundesverwaltungsgericht stayed the proceedings and referred the following questions to the Court of Justice for a preliminary ruling:
Bundesverwaltungsgericht har därför vilandeförklarat förfarandet och ställt följande tolkningsfrågor till domstolen:
The order for reference was registered at the Court Registry on 20 March 2007.
Beslutet om hänskjutande inkom till domstolens kansli den 20 mars 2007.
By order of 1 June 2007, the President of the Court joined the three cases on account of their objective connection.
Genom beslut av den 1 juni 2007 förenade domstolens ordförande de tre målen på grund av sambandet dem emellan.
‘(1) Are Commission Directives 90/388/EC of 28 July 1990 and Directive 97/33/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 1997 to be interpreted as precluding the national regulatory authority from requiring, in 2003, the operator of a network interconnected with a public telecommunications subscriber network to pay a contribution to the market-dominant operator of the local network in order to compensate that operator for the deficit incurred as a result of providing the local loop?
”1) Ska kommissionens direktiv 90/388/EEG av den 28 juni 1990 och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 tolkas så, att nationella regleringsmyndigheter inte får förplikta en operatör av ett telenät (Verbindungsnetz) som kopplats samman med ett allmänt tillgängligt accessnät att erlägga en avgift till den marknadsdominerande operatören av accessnätet som kompensation för det underskott som tillhandahållandet av accessnätet har gett upphov till?
Observations were lodged, within the timelimit laid down in Article 23 of the Statute of the Court of Justice, by the German Government and Deutsche Telekom, who propose that both questions referred be answered in the negative, and by the appellant undertakings in the main proceedings and the Commission, who argue that the Court should rule that the requirement concerned is incompatible with Community law.
Den tyska regeringen och Deutsche Telekom, som båda förordat att tolkningsfrågorna ska besvaras nekande, samt de klagande bolagen i de nationella målen och kommissionen har inkommit med skriftliga yttranden inom den frist som föreskrivs i artikel 23 i domstolens stadga.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-152/07 TO C-154/07 ation of the invention in New York.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FÖRENADE MÅLEN C-152/07, C-153/07 OCH C-154/07 erar.
Therefore, with the passage of time each individual has been placed in his rightful position. 28
Således har båda två med tiden fått sitt välförtjänta erkännande. 28
At the hearing on 19 February 2008, oral argument was presented by the representatives of those who participated in the written stage and also by the United Kingdom.
Företrädarna för dem som deltog i det skriftliga förfarandet, samt för Förenade kungariket, infann sig till förhandlingen som hölls den 19 februari 2008 för att yttra sig muntligen.
Some preliminary points on universal service
Några inledande anmärkningar om de samhällsomfattande tjänsterna
The Court is seised of a large number of proceedings in which telecommunications are of great significance, a phenomenon foreseen since the dawn of the development of such services because of the economic potential inherent in exploiting them.
Domstolen handlägger ett stort antal mål i vilka telekommunikationer spelar en framträdande roll, något som alltsedan dessa tjänster började utvecklas varit förutsägbart med hänsyn till deras ekonomiska potential.
It may seem paradoxical but, even though the patent for the telephone was granted to Alexander Graham Bell in 1876 25following a lengthy legal dispute, 26the United States Congress 27recently reinstated the memory and the achievements of the Italian Antonio Meucci, acknowledging that before that date, in 1860, he publicly demonstrated the oper-
Hur paradoxalt det än kan framstå har USA:s kongress, 25sedan patentet på tele- för önskan att förena hela befolkningen genom ett enda nät, 31i en tid när konkur- fonen beviljades Alexander Graham Bell
25 — United States Patent No 174, 465.
27 rensen mellan Bellsystemet och de oberoende bolagen nådde sin kulmen.
28 — After hearing the replies of the prophesying ape, Don Quixote, addressing Sancho, predicts: ‘Events will show … for time, which reveals all things, leaves nothing that it does not drag into the light of day, even things hidden in the bosom of the earth.’
28 — Efter den synska apans svar vände sig Don Quijote till Sancho med följande förutsägelse: ”Den som lever får se … Tiden som är alltings avslöjare drar utan undantag fram allting i ljuset, hur långt in i jordens inre det än döljer sig.” Den snillrike riddaren Don Quijote av La Mancha, Brutus Östlings Bokförlag Symposion, Stockholm 2001, andra delen, kapitel 24, s. 614.
86, No 10 Suplemento de octubre de 1999, pp. 1 to 12; and, by the same author, Antonio Meucci finally recognised, Lecture in the presence of the President of Italy, Carlo Azeglio Ciampi, at the Meucci Day in Rome, 28 May 2003.
86, nr 10, tillägg från oktober 1999, s. 1–12, och av samma författare, Antonio Meucci finally recognized, Lecture in the presence of the President of Italy, Carlo Azeglio Ciampi, på Meucci Day i Rom den 28 maj 2003.
Local calls as part of universal service
Lokala kommunikationer som en del av den samhällsomfattande tjänsten
The aim of universal service is to offer a quality service at a reasonable price throughout the territory concerned, propositions which are set out in Articles 3 and 9 of Directive 97/33.
Det är fråga om att till ett rimligt pris erbjuda en kvalitetstjänst över hela territoriet, vilket framgår av artiklarna 3 respektive 9 i direktiv 97/33.
It is clear from Article 5(2) of Direct- ive 98/10/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 1998 on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a competitive environment, 34and from Article 4(2) of Directive 2002/22/EC, that local calls fall within the scope of universal service.
Lokalsamtal är en del av den samhällsomfattande tjänsten, vilket framgår av artikel 5.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/10 av den 26 februari 1998 om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni och samhällsomfattande tjänster för telekommunikation i en konkurrensutsatt miljö, 34 samt av artikel 4.2 i direktiv 2002/22.
However, that task of public interest gives rise to a number of difficulties, since, without proper navigation, there is a risk that it will founder in a society characterised by the dualism between those who are able to access certain networks and services and those who are excluded from doing so.
Detta allmännyttiga uppdrag är dock förenat med vissa risker. Om styrningen är otillräcklig, riskerar man nämligen att hamna i ett samhälle där det råder ett gap mellan personer som har tillgång till bestämda nät och tjänster och personer som är utestängda från dessa.
However, in its arguments the former monopoly, supported by the German Government, interprets Article 4c of Dir -ective 90/388 in an unusual manner which, in my opinion, is devoid of reason.
Trots detta tolkar den tidigare innehavaren av monopolet, stödd av den tyska regeringen, i sina yttranden artikel 4c i direktiv 90/388 på ett egendomligt sätt, som enligt min uppfattning saknar stöd.
With a view to resolving those difficulties, Community law satisfies both the needs of the public and the rules of competition in pursuit of cooperation and commercial freedom, while bearing in mind the need to calculate the cost of the service and distribute it between all the operators. Those aims are reflected in Article 5 of the Interconnection Directive and Articles 12 to 14 of the Universal Service Directive.
För att lösa dessa svårigheter tillgodoser gemenskapsrätten både befolkningens behov och konkurrensreglernas krav, genom att vädja till företagens solidaritet och frivillighet, utan att bortse från deras kostnader eller kostnadsfördelningen mellan samtliga operatörer, vilket framgår av artikel 5 i tillträdesdirektivet och artiklarna 12–14 i direktivet om samhällsomfattande tjänster.
Deutsche Telekom asserts that the provision is not applicable on the grounds that it has not assumed any universal service obligation.
Denne anser att bestämmelsen inte är tillämplig eftersom Deutsche Telekom inte har iklätt sig någon skyldighet att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster.
However, the discrepancies between the versions of the provision 35in the different
Olikheterna i fråga om bestämmelsens lydelse i de olika språkversionerna framstår dock som paradigmatisk 35, och för att
The dissociation between the notions of historic operator and universal service provider therefore arises as an inevitable consequence, so that any private firm with sufficient capacity may take up the task, while, to avoid any confusion between the roles of judge and litigant, the State changes its status from that of guardian to mere regulator. 33
En oundviklig konsekvens blir att man skiljer mellan begreppen ursprunglig operatör och leverantör av samhällsomfattande tjänster, så att alla privata företag med tillräcklig kapacitet kan ta på sig uppdraget. För att rollerna som domare och part inte ska blandas samman, är staten inte längre huvudman utan fungerar som regleringsmyndighet. 33
35 — There is a divergence between the various translations of Article 4c: the French (‘imposées’) and German (‘auferlegt wurden’) versions imply a sense of imposition, while the English (‘entrusted’), Italian (‘assegnati’) and Spanish (‘confiadas’) versions give a more flexible connotation to the obligations concerned.
35 — De olika översättningarna av artikel 4c skiljer sig från varandra: den franska (imposées) och den tyska (auferlegt wunden) ger uttryck för ett åläggande, den engelska (entrusted), den italienska (assegnati) och den spanska (confiadas) anspelar på dessa skyldigheter i mer nyanserade ordalag.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-152/07 TO C-154/07
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FÖRENADE MÅLEN C-152/07, C-153/07 OCH C-154/07 finna den korrekta tolkningen är det därför nödvändigt att studera bestämmelsens
Community languages appear paradigmatic, and, therefore, to reach the correct interpretation, it is necessary to take account of its general scheme and underlying purpose, 36always in the light of the other linguistic versions. 37
Finansieringen av de samhällsomfattande tjänsterna allmänna struktur och de teleologiska syften som ligger bakom den, 36hela tiden mot bakgrund av de övriga språkversionerna.
After the basic conditions for opening up the telecommunications market had been created, Advocate General Léger 39 observed that effective competition requires a rebalancing of tariffs, designed to prevent the risk of operators focusing their activity on the most profitable market segments (national and international calls), thereby marginalising the less profitable services (local calls) which must also be provided under the universal service obligation.
När de grundläggande förutsättningarna för att öppna marknaden för telefoni hade skapats, erinrade generaladvokat Léger 39 om att en verklig konkurrens kräver harmonierade avgifter, för att motverka risken för att operatörerna inriktar sin verksamhet på de mest lönsamma segmenten (region- och fjärrsamtal), på bekostnad av de mindre lönsamma tjänsterna (lokalsamtalen), som ingår bland de samhällsomfattande tjänsterna.
On that interpretation, the argument is easily refuted in the light of liberalisation where any imposition of obligations is of secondary importance.
Enligt denna tolkningsmodell kullkastas argumentet utan svårighet om man ser frågan ur ett avregleringsperspektiv där alla typer av ålägganden blir sekundära till sin karaktär.
Only if the oper -ators were unable to provide universal service would administrative intervention and the imposition of obligations be unavoidable.
Det är endast när operatörerna inte kan ombesörja den samhällsomfattande tjänsten som administrativa ingripanden och ansvarsålägganden blir ofrånkomliga.
However, until such time as that exceptional situation occurs, the universal service obligations are entrusted to the market as a whole.
Så länge denna exceptionella situation inte uppstår ankommer dock skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster på marknadskrafterna.
That is the aim pursued by Direct- ive 90/388, as amended by Directive 96/19.
Detta är syftet med direktiv 90/388 och med ändringen av detsamma genom direktiv 96/19.
Recital 20 in the preamble to the latter directive describes the situation which it seeks to alter, where certain categories of telephone calls are provided at a loss and are cross-subsidised out of the profits from other segments of a particular undertaking’s activity.
I skäl 20 i det senare direktivet beskrivs den situation som direktivet syftar till att ändra, med samtalskategorier som går med förlust och subventioneras av vinster från andra samtalskategorier inom samma företag.
In any event, the facts demonstrate that before and after (as to more than 95%) liberalisation, Deutsche Telekom operated in the universal service segment of local calls.
I alla händelser framgår av omständigheterna att Deutsche Telekom, före och efter avregleringen (till mer än 95 procent), hanterade den del av de samhällsomfattande tjänsterna som avsåg lokala kommunikationer.
The artificially low prices of local calls impeded competition and did not provide
Konstgjort låga priser på lokalsamtal hämmar konkurrensen och stimulerar inte
39 — At paragraphs 3 and 4 of his Opinion in Case C-500/01 Commission v Spain [2004] ECR I-583.
39 — Punkterna 3 och 4 i förslag till avgörande av den 10 juli 2003 i mål C-500/01, kommissionen mot Spanien, i vilket dom meddelades den 7 januari 2004 (REG 2004, s. I-583).
ARCOR AND OTHERS phasing out of the remaining imbalances, or a detailed timetable for so doing.
potentiella konkurrenter att gå in på de mindre lönsamma områdena.