natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Union's action on the international stage will be guided by, and designed to advance in the wider world, the values which have inspired its own creation, development and enlargement: democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, the principles of human dignity, equality and solidarity, and respect for international law in accordance with the principles of the Charter of the United Nations.
Unionens åtgärder på den internationella arenan kommer att vägledas av och utformas för att i den vidare världen föra fram de värderingar som har legat till grund för dess egen tillblivelse, utveckling och utvidgning; nämligen demokrati, rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheternas och grundläggande friheternas universalitet och odelbarhet, principerna om människors värde, jämlikhet och solidaritet samt respekt för folkrätten i enlighet med principerna i Förenta nationernas stadga.
The Union will seek to develop relations and build partnerships with countries, and regional or global organisations, who share these values.
Unionen kommer att sträva efter att utveckla förbindelser och bygga partnerskap med länder samt regionala eller globala organisationer som delar dessa värderingar.
It will promote multilateral solutions to common problems, in particular in the framework of the United Nations.
Den kommer att främja multilaterala lösningar på gemensamma problem, särskilt inom ramen för Förenta nationerna.
(h) to safeguard the common values, fundamental interests, independence and integrity of the Union; to consolidate and support democracy, the rule of law, human rights and international law;to preserve peace, prevent conflicts and strengthen international security, in conformity with the principles of the United Nations Charter; to foster the durable economic and social development of developing countries, with the primary aim to eradicate poverty, in particular in low income countries; to encourage the integration of all countries into the world economy, including through the progressive abolition of restrictions on international trade; to develop international measures to preserve the environment and global natural resources, and ensure sustainable development; to assist populations , countries and regions confronting man-made or natural disasters;to promote an international system based on stronger multilateral cooperation and good global governance.
Europeiska unionen kommer att fastställa och följa en gemensam politik och gemensamma unionsåtgärder samt arbeta för mesta möjliga samarbete inom alla områden för internationella förbindelser för att a) b) c) d) e) f) g) h) skydda unionens gemensamma värderingar, grundläggande intressen, oberoende och integritet,konsolidera och stödja demokrati, rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheterna samt folkrätten,bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet, i enlighet med principerna i Förenta nationernas stadga, främja en hållbar ekonomisk och social utveckling i utvecklingsländerna med det primära syftet att utrota fattigdomen, i synnerhet i låginkomstländer, främja integreringen av alla länder i världsekonomin, inbegripet genom gradvis avskaffande av restriktioner för internationell handel, utforma internationella åtgärder för att bevara miljön och jordens naturresurser samt säkerställa hållbar utveckling, bistå befolkningar, länder och regioner som ställs inför katastrofer, oavsett om de orsakas av människor eller naturen, och främja ett internationellt system som bygger på starkare multilateralt samarbete och ett gott globalt styre.
The Group also recommended that, to ensure consistency in EU external and internal action, these principles and objectives should be taken into account when considering external aspects of EU internal policies.
För att säkerställa samstämmigheten i EU:s yttre och inre åtgärder rekommenderade arbetsgruppen även att dessa principer och mål skall beaktas när man diskuterar de yttre aspekterna av EU:s inre politik.
Strategic objectives and interests
Strategiska mål och intressen
Once the overall principles and objectives are set in the Treaty, the EU should define strategic objectives and interests, as well as strategies to pursue them actively.
När de övergripande principerna och målen har fastställts i fördraget bör EU definiera strategiska mål och intressen samt strategier för att driva dessa aktivt.
The Group recommends
Arbetsgruppen rekommenderar att Europeiska rådet definierar EU:s strategiska mål och intressen
that the European Council should define EU strategic objectives and interests in relation to a specific country/region, situation or theme, and should establish parameters guiding EU and Member States' action.
när det gäller ett särskilt land/område, en särskild situation eller en särskild fråga och upprättar parametrar som vägledning för EU:s och medlemsstaternas åtgärder.
The External Action Council would be in charge of the implementation of these strategic objectives and interests.
Rådet (yttre åtgärder) skulle vara ansvarigt för genomförandet av dessa strategiska mål och intressen.
The European Council would then proceed to periodic examination of the degree of realisation of these objectives and interests.
Europeiska rådet skulle sedan regelbundet undersöka i vilken grad dessa mål och intressen har förverkligats.
EU competence to conclude agreements covering issues falling under its internal competences
EU:s befogenheter att ingå avtal om frågor som ligger inom dess interna behörighetsområde.
The Group noted that the Court of Justice has recognised implicit external Community competence when the conclusion of international agreements were necessary for the implementation of internal policies or reflecting its internal competences in areas where it had exercised this competence by adopting secondary legislation.
Arbetsgruppen noterade att domstolen har erkänt att gemenskapen har uttrycklig extern behörighet när internationella avtal är nödvändiga för att genomföra den inre politiken eller som en återspegling av dess interna behörighet på områden där den utövat sin behörighet genom att anta sekundärrätt.
The Group reached a very large consensus on the following recommendations:
Arbetsgruppen nådde mycket bred enighet om följande rekommendationer:
– the Treaty should indicate that the Union is competent to conclude agreements dealing with issues falling under its internal competences;
Det bör anges i fördraget att unionen har befogenheter att ingå avtal om frågor som ligger inom dess interna behörighetsområde.
– the new provision in the Treaty should also specify that the Council should deliberate on such agreements according to the same voting procedure which would apply to internal legislative deliberations on the same issues (normally QMV).
I den nya bestämmelsen i fördraget bör det också klargöras att rådet bör överlägga om sådana avtal enligt samma omröstningsförfarande som tillämpas för interna lagstiftningsdebatter om samma frågor (normalt omröstning med kvalificerad majoritet).
This provision should in no way modify the delimitation of competences between the EU and Member States.
Denna bestämmelse får inte på något sätt ändra avgränsningen av befogenheterna mellan EU och medlemsstaterna.
Enhancing coherence and efficiency between institutions and actors
Främjande av samstämmighet och effektivitet mellan institutioner och aktörer
In order to ensure better coherence between foreign policy decisions on the one hand, and deployment of instruments in the field of external relations on the other hand, the Group was of
För att säkerställa större samstämmighet mellan de utrikespolitiska besluten å ena sidan och användningen av instrument på området yttre förbindelser å den andra ansåg arbetsgruppen att de nuvarande rollerna för den höge representanten för GUSP och den kommissionsledamot
the opinion that the current roles of the HR for CFSP and the Commissioner responsible for external relations should be reconsidered.
som har ansvar för yttre förbindelser bör diskuteras på nytt.
Different solutions were argued in the Group, which are reflected in Part A of the report.
Olika lösningar diskuterades i arbetsgruppen. Dessa tas upp i del A i rapporten.
Notwithstanding the different positions, a large trend emerged in favour of a solution which would provide for the exercise of both offices by a "European External Representative"1.
Trots de olika ståndpunkterna framkom en utbredd uppfattning till stöd för en lösning som innebär att båda dessa funktioner skulle innehas av en "europeisk yttre representant".
This person, who would combine the functions of HR and Relex Commissioner, would
För denna person, som skulle kombinera uppgifterna som hög representant och kommissionsledamot för yttre förbindelser, skulle följande gälla:
In his/her capacity as HR, he/she would have the formal, but not exclusive, right of initiative.
I egenskap av hög representant skulle han/hon ha formell, men inte exklusiv, initiativrätt.
When he/she exercised his/her right of initiative on CFSP, the Commission will abstain from taking a competing initiative.
När han/hon utövar sin initiativrätt i GUSP-frågor skall kommissionen avhålla sig från att ta ett konkurrerande initiativ.
His/her initiatives on CFSP and decisions to put them into effect would not be subject to prior approval by the College of Commissioners.
Hans/hennes initiativ i GUSP-frågor och beslut att genomföra dem skulle inte behöva godkännas i förväg av kommissionskollegiet.
Decisions on CFSP matters would continue to be taken in the Council according to relevant procedures.
Beslut i GUSP-frågor skulle även fortsättningsvis fattas i rådet i enlighet med de relevanta förfarandena.
He/she would not have the right to vote in the Council; be a full member of the Commission and preferably its Vice-President.
Han/hon skulle inte ha rätt att rösta i rådet.
− ensure the external representation of the Union, replacing the current Troika.
Han/hon skulle sköta unionens representation utåt och ersätta den nuvarande trojkan.
A number of members made their agreement on this suggestion dependent on a satisfactory solution on the whole institutional setting.
Ett antal medlemmar kunde godkänna detta förslag om man kan hitta en tillfredsställande lösning beträffande hela den institutionella ramen.
The Group agreed that this issue has important institutional implications, and thus has to be examined in the wider context.
Arbetsgruppen var enig om att denna fråga får viktiga institutionella konsekvenser och således måste diskuteras i ett vidare sammanhang.
Other titles have also been put forward in the course of discussion, notably "EU Minister of Foreign Affairs" and "EU Foreign Secretary".
Andra benämningar föreslogs också under diskussionen, bl.a. "EU-utrikesminister".
The prevailing view was that the title of "European External Representative" had the advantage of not corresponding to a title used at national level.
Den allmänna uppfattningen var att benämningen "europeisk yttre representant" har den fördelen att den inte motsvarar någon benämning som används på nationell nivå.
Enhancing coherence and efficiency in external action within each institution
Främjande av samstämmighet och effektivitet på området yttre åtgärder inom varje institution.
The Working Group considered that in order to ensure the coherence and efficiency of EU external action, the functioning of each institution should be considered.
Arbetsgruppen ansåg att man för att säkerställa samstämmighet och effektivitet i EU:s yttre åtgärder bör diskutera hur varje institution fungerar.
A high degree of support emerged in favour of:
Det fanns brett stöd för följande:
– a specific External Action Council should be established, formally distinct from the General Affairs formation; this would not exclude that Member States could decide to be represented by the same Minister in the two formations.
Ett särskilt råd för yttre förbindelser bör inrättas, som formellt är skilt från konstellationen allmänna frågor. Detta skulle inte utesluta att medlemsstaterna kan besluta att företrädas av samma minister i båda rådskonstellationerna.
A significant number of members were in favour of the person holding the function of HR chairing the External Action Council, while not having the right to vote.
Många medlemmar ställde sig bakom att den person som innehar befattningen som hög representant skall vara ordförande i rådet (yttre förbindelser), men sakna rösträtt.
– a focal point should be established within the Commission, possibly the Vice President, who would coordinate all external issues dealt with in the Commission (all areas of external relations as well as external aspects of internal policies).
En kontaktpunkt bör upprättas inom kommissionen, eventuellt vice ordföranden, som skulle samordna alla yttre frågor som handläggs i kommissionen (alla områden inom yttre förbindelser samt yttre aspekter av den inre politiken).
Enhancing coherence and efficiency at the level of services
Främjande av samstämmighet och effektivitet när det gäller tjänsterna
A large consensus emerged in the Working Group on some organisational recommendations aimed at enhancing the coherence and efficiency and which could be implemented independently of the solution adopted regarding the institutional framework:
Bred enighet nåddes i arbetsgruppen om följande organisatoriska rekommendationer för att öka samstämmigheten och effektiviteten, vilka kan genomföras oberoende av den lösning som antas beträffande den institutionella ramen:
– the establishment of one joint service (European External Action Service) composed of DG RELEX officials, Council Secretariat officials and staff seconded from national diplomatic services.
Inrättandet av en gemensam tjänst (europeisk tjänst för yttre åtgärder) bestående av tjänstemän från GD yttre förbindelser, rådets sekretariat och utstationerad personal från de nationella diplomatkårerna.
In the hypothesis of the creation of a new post of European External Representative (see point 5), this service would work under his/her authority;
Om det inrättas en ny befattning som europeisk yttre representant (se punkt 5) skulle denna avdelning vara underställd honom/henne.
– the creation of an EU diplomatic academy and an EU diplomatic service, alongside those of Member States.
Inrättandet av en diplomatakademi och en diplomattjänst för EU vid sidan av dem som finns för medlemsstaterna.
The Commission's delegations would become EU delegations/embassies,
Kommissionens delegationer skulle bli EU-delegationer/-ambassader med personal bestående av tjänstemän
and would be staffed by officials of the Commission, the Council Secretariat and seconded members of national diplomatic services.
från kommissionen, rådets sekretariat och utstationerade medlemmar av de nationella diplomatkårerna.
These EU delegations/embassies would work formally under the authority of the person holding the function of HR for issues concerning CFSP and under the direct authority of the Commission for the other aspects of external action.
Dessa EU-delegationer/-ambassader skulle formellt vara underställda den person som innehar befattningen som hög representant för GUSP-frågor och arbeta direkt under kommissionen när det gäller övriga aspekter av de yttre åtgärderna.
Instruments and decisionmaking a)
Instrument och beslutsfattande a)
With a view to promoting coherent use of the EU's external action instruments, the Group considered it useful to create the possibility of "joint initiatives" which could be put forward by the European External Representative (or the HR) and the Commission.
För att främja en enhetlig användning av EU:s instrument för yttre åtgärder ansåg arbetsgruppen att möjlighet bör ges till "gemensamma initiativ" som skulle kunna läggas fram av den europeiske yttre representanten (eller den höge representanten) och kommissionen.
Decisionmaking in CFSP
Beslutsfattande inom GUSP
The Working Group underlines that, in order to avoid CFSP inertia and encourage a pro-active CFSP, maximum use should be made of existing provisions for the use of QMV, and of provisions allowing for some form of flexibility, such as constructive abstention.
Arbetsgruppen betonar att man för att undvika bristande handlingskraft inom GUSP och stödja en aktiv gemensam utrikes- och säkerhetspolitik i största möjliga utsträckning bör tillämpa befintliga bestämmelser om användning av omröstning med kvalificerad majoritet och bestämmelser som medger en viss form av flexibilitet, t.ex. konstruktiv röstnedläggning.
In addition, the Working Group recommends that a new provision be inserted in the Treaty, which would provide for the possibility of the European Council agreeing by unanimity to extend the use of QMV in the field of CFSP;
Arbetsgruppen rekommenderar dessutom att en ny bestämmelse införs i fördraget enligt vilken Europeiska rådet genom enhetligt beslut kan utvidga användningen av omröstning med kvalificerad majoritet inom GUSP.
Several members consider that "joint initiatives" should be approved by QMV.
Flera medlemmar anser att "gemensamma initiativ" bör godkännas genom omröstning med kvalificerad majoritet.
Decisionmaking in Commercial Policy
Beslutsfattande inom handelspolitiken
There was a high degree of support in the Working Group in favour of the use of QMV in all areas of commercial policy, including services and intellectual property, without prejudice to current restrictions on harmonisation in internal policy areas.
Det fanns brett stöd i arbetsgruppen för användning av omröstning med kvalificerad majoritet på alla handelspolitiska områden, inklusive tjänster och immaterialrätt, utan att det påverkar nu gällande begränsningar av harmoniseringen inom interna politikområden.
Development Cooperation Policy
Politik för utvecklingssamarbete
The Working Group recommends that the administrative and legal instruments for managing EC/EU development programmes should be simplified and enhanced, with a significant reduction of the number of regional and sectoral regulations, and a focus on strategic programming.
Arbetsgruppen rekommenderar att de administrativa och rättsliga instrumenten för förvaltning av EG:s/EU:s utvecklingsprogram förenklas och förbättras med en betydlig minskning av antalet bestämmelser för regioner och sektorer samt en inriktning på strategisk programplanering.
There was a high degree of support in favour ofthe integration of the European Development Fund (EDF) into the overall EU budget and thus making it subject to the same procedures applicable to other areas of financial assistance.
Det fanns ett starkt stöd för att Europeiska utvecklingsfonden (EUF) skall införlivas i EU:s totala budget och därmed underställas samma förfaranden som andra områden för finansiellt bistånd.
Such an integration must be accompanied by improvements to the effectiveness and poverty focus of EU development programmes in general, and should not reduce the volume of aid directed towards ACP countries.
Ett sådant införlivande måste åtföljas av förbättrad effektivitet och inriktning på fattigdomen i EU:s utvecklingsprogram i allmänhet och bör inte minska volymen på det bistånd som riktas till AVSländerna.
The Working Group, while recognising that development policy has its specific purposes, which are reflected among the principles and objectives of EU external action, underlines the need for ensuring coherence between development cooperation and other aspects of EU external action as well as external aspects of internal policies, since development assistance should be considered as an element of the global strategy of the Union vis-à-vis third countries.
Arbetsgruppen erkänner att utvecklingspolitiken har sina särskilda syften som återspeglas i principerna och målen för EU:s yttre åtgärder, men betonar behovet av att säkerställa samstämmighet mellan utvecklingssamarbetet och andra aspekter av EU:s yttre åtgärder samt de yttre aspekterna av den inre politiken, eftersom utvecklingsbistånd bör betraktas som en del av unionens övergripande strategi gentemot tredje land.
Role of the European Parliament The Working Group recognised that the current provisions of Art. 21 TEU relating to CFSP were satisfactory.
Arbetsgruppen konstaterade att de nuvarande bestämmelserna i artikel 21 i EU-fördraget om GUSP var tillfredsställande.
They should, however, be complemented to include that the person holding the function of HR should be involved in the tasks described in Art. 21 TEU (consultation on main aspects and basic choices, and information on the development of CFSP).
De bör dock kompletteras så att det anges att den person som innehar befattningen som hög representant bör engageras i de uppgifter som beskrivs i artikel 21 i EU-fördraget (hörande om de viktigaste aspekterna och de grundläggande valmöjligheterna samt information om utvecklingen av GUSP).
In addition, several members considered that the involvement of the EP in commercial policy should be enhanced.
Flera medlemmar ansåg dessutom att Europaparlamentets i större utsträckning bör delta i handelspolitiken.
The Working Group, noting that the current CFSP part of the EU budget has proved to be
Arbetsgruppen noterade att den nuvarande GUSP-delen av EU:s budget har visat sig vara otillräcklig, och att de nuvarande förfarandena är för tungrodda för att en snabb finansiering
insufficient, and that current procedures are too heavy to allow prompt financing of activities, recommends that:
av åtgärderna skall vara möjlig, rekommenderar följande:
– the CFSP part of the EU budget should have sufficient funds to meet unexpected crises or new political priorities on the international scene;
GUSP-delen av EU:s budget bör ha tillräckliga anslag för att man skall kunna reagera på oförutsedda kriser eller nya politiska prioriteringar på internationell nivå.
– the person holding the function of HR should be granted a certain degree of autonomy in financing activities necessary to the carrying out of his/her mandate.
Den person som innehar befattningen som hög representant bör garanteras en viss grad av autonomi vid finansiering av åtgärder som är nödvändiga för att genomföra hans/hennes uppdrag.
In particular, an effective mechanism within the EU budget should allow the person holding the function of HR to finance, on an urgent basis, steps preparatory to civilian crisis management operations, subject to clear guidelines from the Council and clearance from PSC, and this should respect the budgetary ceilings set by the budgetary authority 1;
I synnerhet bör en effektiv mekanism inom EU:s budget göra det möjligt för denna person att snabbt finansiera förberedande åtgärder för civil krishantering, under förutsättning att det finns klara riktlinjer från rådet och godkännande från KUSP, varvid det budgettak som fastställs av budgetmyndigheten bör beaktas.
– a bigger margin of unallocated expenditure in the main assistance programmes should be provided to respond to unexpected developments; appropriate procedures should be established to allow prompt disbursement and action in real time.
Lämpliga förfaranden bör fastställas för att möjliggöra snabb utbetalning och åtgärder i realtid.
The Group recommends that the new Treaty include one single set of provisions on the negotiation and conclusion of international agreements that would indicate that the Council authorises the opening of negotiations, issues negotiating directives, and concludes the agreements and would indicate who would act on the behalf of the EU according to the subject of the agreement.
Arbetsgruppen rekommenderar att det nya fördraget skall innehålla en enda uppsättning bestämmelser om förhandling och ingående av internationella avtal, där det anges att rådet skall bemyndiga att förhandlingar inleds, utfärda förhandlingsdirektiv och ingå avtal och där det anges vem som skall agera på EU:s vägnar beroende på vilken fråga avtalet gäller.
Where the scope of an agreement falls within both the current Community domain and under current Titles V and/or VI TEU, the Group recommends that one should aim
Om tillämpningsområdet för ett avtal faller både inom det nuvarande gemenskapsområdet och de nuvarande avdelningarna V och/eller VI i EU-fördraget,