natgillin/translations-raw huggingface dataset:
dismiss the appeal brought by the French Republic;
Republiken Frankrike har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 13 augusti 1999, med stöd av samma bestämmelse i EG­stadgan för domstolen, överklagat samma dom (mål C­308/99 P).
— confirm the judgment under appeal.
Bakgrund till tvisten och den överklagade domen
In Case C-308/99 P, the Commission asks the Court:
Den 2 februari 1996 väckte TFl talan vid förstainstansrätten.
Those grounds alone provide a sufficient legal basis for the decision of the Court of First Instance and thus, in any event, any errors in the grounds of the judgment under appeal concerning the admissibility of TFl's claim of failure to act, as alleged by the Commission and the French Republic, have no effect on the operative part of that judgment.
I första hand yrkade TFl att förstainstansrätten med stöd av artikel 175 tredje stycket i EG­fördraget (nu artikel 232 tredje stycket EG) skulle fastställa att kommissionen underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget genom att inte ta ställning till det klagomål som TFl hade lämnat in till kommissionen.
to set aside the judgment under appeal in so far as it was held therein that TFl's action was admissible to the extent that it was directed against the Commission's failure to act pursuant to Article 90 of the Treaty;
I andra hand yrkade TFl med stöd av artikel 173 fjärde stycket i EG­fördraget (nu artikel 230 fjärde stycket EG i ändrad lydelse) att det påstådda beslutet i kommissionens skrivelse av den 11 december 1995 att avslå sökandens klagomål skulle ogiltigförklaras.
Indeed, it is clear from the consistent case-law of the Court of Justice that, where the Court decides that there is no need to give judgment in an action which has ceased to have any purpose, it is not necessary for it to examine the admissibility of that action.
Av den överklagande domen framgår att sökanden i första instans, Télévision française 1 SA (nedan kallat TFl), som är en privat TV­kanal, den 10 mars 1993 inlämnade ett klagomål till kommissionen mot det sätt på vilket France Télévisions offentliga kanaler finansieras och drivs.
The plea raised by the French Republic challenging the sixth paragraph of the operative part of the judgment under appeal to set aside the judgment under appeal in so far as the French Republic is ordered thereby to pay the costs incurred by TFl as a result of its intervention.
Det är ostridigt att detta klagomål uttryckligen avsåg överträdelser av artiklarna 85 i EG­fördraget (nu artikel 81 EG), 90.1 i EG­fördraget (nu artikel 86.1 EG) och 92 i EG­fördraget (nu artikel 87 EG i ändrad lydelse), vilka särskilt citerades.
The appeals against the finding that TFl's action, in so far as it is directed against the Commission's failure to act pursuant to Article 90 of the Treaty, is admissible
Under förfarandet ingav kommissionen en kopia på en skrivelse daterad den 15 maj 1997 riktad till TFl i enlighet med artikel 6 i kommissionens förordning nr 99/63/EEG av den 25 juli 1963 om sådana förhör som avses i artikel 19.1 och 19.2 i rådets förordning nr 17.
The French Republic asks for the sixth paragraph of the operative part of the judgment under appeal whereby the Court of First Instance ordered it to bear its own costs together with those incurred by TFl as a result of its intervention to be set aside.
I nämnda skrivelse meddelade kommissionen att den inte fann anledning att på grundval av de tillgängliga uppgifterna gå vidare i behandlingen av TFl:s klagomål om att artiklarna 85 och 86 i EG­fördraget (nu artikel 82 EG) hade åsidosatts.
On this point, it should be observed that, pursuant to the first paragraph of Article 49 of
TFl uppmanades att yttra sig inom två månader
In this connection, suffice it to say that, according to settled case-law, where all the other
I skrivelse av den 3 oktober 1995 till kommissionen begärde TFl formellt och, om nödvändigt, anmodade kommissionen att "ta ställning och att vidta åtgärder beträffande de
pleas put forward in an appeal have been rejected, any plea challenging the decision of the Court of First Instance on costs must be rejected as inadmissible by virtue of the second paragraph of Article 51 of the EC Statute of the Court of Justice, which provides that no appeal shall lie regarding only the amount of the costs or the party ordered to pay them.
fastställa att TFl:s passivitetstalan skall avvisas i den del som avser kommissionens underlåtenhet att agera enligt artikel 90 i fördraget, förplikta TFl att ersätta rättegångskostnaderna vid domstolen samt ompröva beslutet om rättegångskostnaderna vid förstainstansrätten, för att begränsa kommissionensskyldigheterproportionellt i förhållande till utgången i detta överklagande.
Orders the Commission to pay the costs of Case C-302/99 P;
förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna vid såväl domstolen som förstainstansrätten.
Orders the French Republic to pay the costs of Case C-308/99 P;
Talan avvisas i den del som avser kommissionens underlåtenhet att vidta åtgärder enligt artikel 86 i EG­fördraget (numera artikel 82 EG).
He proposed that the Court should:
Förfarandet i domstolen
— order the applicants to pay the costs, but not those incurred by the interveners;
I sitt överklagande har kommissionen ifrågasatt den överklagade domen i den del
Preliminary ruling ((Agriculture — Control of foot-and-mouth disease — Prohibition of vaccination — Principle of proportionality — Taking animal welfare into account)) (Full Court)
I sitt överklagande har Republiken Frankrike yrkat att den överklagade domen skall upphävas i den utsträckning som förstainstansrätten dels fastslog att TFl:s passivi tets talan angående kommissionens underlåtenhet att vidta åtgärder enligt artikel 90 i fördraget kunde prövas i sak, dels, i punkt 6 i domslutet, förpliktade Republiken Frankrike att i egenskap av intervenient ersätta den del av TFl:s rättegångskostnad som uppkommit till följd av
On 6 April 2001 they lodged a complaint concerning the Minister's failure to give a decision on their request for exemption.
EG­stadgan för domstolen kan överklagas till domstolen.
On 6 April 2001, the appellants also applied to the President of the College van Beroep voor het bedrijfsleven for authorisation to allow Ms Jippes' animals to be vaccinated against foot-and-mouth disease, subject to the following conditions:
nämnda medlemsstats intervention. Republiken Frankrike har vidare yrkat att domstolen skall förplikta TFl att ersätta rättegångskostnaderna vid domstolen samt ompröva beslutet om rättegångskostnaderna vid förstainstansrätten.
By order of 26 April 2001, received at the Court on 27 April 2001, the College van Beroep voor het bedrijfsleven (Administrative Court for Trade and Industry) referred to the Court for a preliminary ruling two questions on the validity of Article 13 of Council Directive 85/511/EEC of 18 November 1985 introducing Community measures for the control of foot-and-mouth disease, as amended by Council Directive 90/423/EEC of 26 June 1990, and of Commission Decision 2001/246/EC of 27 March 2001 laying down the conditions for the control and eradication of foot-and-mouth disease in the Netherlands in application of Article 13 of Directive 85/511/EEC, as amended by Commission Decision 2001/279/EC of 5 April 2001.
Det slutliga avgörandet i förevarande fall i den mening som avses i nämnda bestämmelse i EG­stadgan för domstolen tillika det avgörande som den franska regeringens överklagande uttryckligen hänvisar till, nämligen punkt 2 i domslutet i den överklagade domen, är det avgörande i vilket förstainstansrätten fastställde att det saknades skäl att avgöra passivitetstalan i den del som avsåg kommissionens underlåtenhet att vidta åtgärder enligt artikel 90 i fördraget.
2) the vaccination of the animals must be registered;
De domskäl som utgör det nödvändiga stödet för avgörandet i fråga återfinns i punkterna 99—103 i den överklagade domen.
By decision of 11 April 2001, the Minister decided on the appellants' complaint.
Dessa domskäl är i sig tillräckliga för att i erforderlig utsträckning rättfärdiga förstainstansrättens avgörande.
On 12 April 2001, the appellants brought an appeal against that decision before the College van Beroep voor het bedrijfsleven.
Att domskälen i den överklagade domen, som har ifrågasatts av kommissionen och Republiken Frankrike, skulle kunna vara behäftade med fel påverkar i vart fall inte domslutet i den överklagade domen.
Background to the dispute in the main proceedings
upphäva den överklagade domen i den del förstainstansrätten fastslog att TFl.s passivitetstalan angående kommissionens underlåtenhet att vidta åtgärder enligt artikel 90 i fördraget kunde prövas i sak,
On 13 April 2001, the College van Beroep voor het bedrijfsleven decided that the case should be dealt with by way of accelerated procedure.
Prövning av Republiken Frankrikes överklagande i den mån nämnda medlemsstat har ifrågasatt punkt 6 i domslutet i den överklagade domen upphäva den överklagade domen i den del förstainstansrätten förpliktar Republiken Frankrike att ersätta den del av sökandens rättegångskostnad som uppkommit till följd av nämnda medlemsstats intervention.
Yde is located in the province of Drenthe, outside the vaccination zones specified in Annexes I and II to Decision 2001/246, as amended.
Prövning av överklagandena i den mån den överklagade domen har ifrågasatts i den del förstainstansrätten fastslog att TFl:s passivitetstalan angående kommissionens underlåtenhet att vidta åtgärder enligt artikel 90 i fördraget kunde prövas i sak
On 2 April 2001, the appellants requested the Minister to grant Ms Jippes an exemption from the ban on the vaccination of animals against
I detta avseende är det tillräckligt att erinra om att det följer av fast rättspraxis att, när alla andra grunder till stöd för överklagandet har underkänts, skall ett yrkande som avser att förstainstansrättens beslut om rättegångskostnaderna var rättsstridigt avvisas i enlighet med artikel 51 andra stycket i EG­
However, the national court considers, with reference to the judgment of the Court of Justice in Case C-l/96 Compassion in World Farming, that that provision does not impose any clear, precisely defined and unqualified obligation requiring no further implementation and on the basis of which it is
Domstolen erinrar i detta avseende om att "[fjörstainstansrättens slutliga avgöranden samt avgöranden av den rätten som endast delvis avgör sakfrågan eller som avgör en rättegångsfråga om bristande behörighet eller något annat processhinder" enligt artikel 49 första stycket i
Having regard to those factors, the College van Beroep voor het bedrijfsleven has decided to stay proceedings and to refer a number of questions to the Court for a preliminary ruling.
rättegångskostnadernas storlek och fördelning, stadgan för domstolen, där det föreskrivs att ett överklagande inte endast får avse
Assessment by the Court
Domstolen har beslutat följande dom:
The taking into account of animal welfare
*1) Överklagandena ogillas.
This is stated in the fourth recital in the preamble to Council Decision 78/923/EEC concerning the conclusion of the Convention, according to which 'the protection of animals is not in itself one of the objectives of the Community'.
2) Kommissionen skall ersätta rättegångskostnaderna i mål C-302/99 P.
The validity of Article 13 of Directive 85/511
3) Republiken Frankrike skall ersätta rättegångskostnaderna i mål C-308/99 P.
As to the Protocol, it is apparent from its very wording that it does not lay down any welldefined general principle of Community law which is binding on the Community institutions.
4) Konungariket Spanien skall bära sina rättegångskostnader i båda målen."
Nor is it possible to infer any principle of general application from the Convention, which, as the Court held in its judgment in Compassion in
Generaladvokaten J. Mischo har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför domstolen i plenum den 8 mars 2001.
Having regard to the reasoning contained in the order for reference with regard to the Convention, the appellants do not deal in their observations with the question whether, in the light of the Convention, Directive 85/511 is valid.
Han föreslog att domstolen skulle: förklara att de överklaganden som ingetts av Republiken Frankrike och kommissionen inte kan upptas till sakprövning, förplikta klagandena att bära rättegångskostnaderna, med undantag för intervenienternas rättegångskostnader, förplikta intervenienterna att bära sina rättegångskostnader.
Lastly, although there exist various provisions of secondary legislation referring to animal welfare, they likewise contain no indication that the need to ensure animal welfare is to be regarded as a general principle of Community law.
Förhandsavgörande "lordbruk Bekämpning av mul- och klövsjuka Proportionalitetsprincipen Beaktande av djurens välbefinnande" (Domstolen i plenum) till målet vid den nationella
The Court has however held on several occasions that the interests of the Community include the health and protection of animals.
Det framgår av begäran om förhandsavgörande att H. Jippes för nöjes skull föder upp fyra får (av rasen Hampshire down) och två getter (av rasen Saane) pä sin fastighet i Yde.
Thus, the criterion to be applied is not whether the measure adopted by the legislature was the only one or the best one possible but whether it was manifestly inappropriate.
Yde är beläget i provinsen Drente, utanför de vaccineringszoner som anges i bilagorna I och II i beslut 2001/246 i dess ändrade lydelse.
In addition, it should be recalled that the legality of a Community act cannot depend on retrospective assessment of its efficacy. Where the Community legislature is obliged to assess the future effects of rules to be adopted and those effects cannot be accurately foreseen, its assessment is open to criticism only if it appears manifestly incorrect in the light of the information available to it at the time of the adoption of the rules in question.
College van Beroep voor het bedrijfsleven har, genom beslut av den 26 april 2001 som inkom till domstolens kansli den 27 april 2001, ställt två frågor om giltigheten av artikel 13 i rådets direktiv 85/51 I/EEG av den 18 november 1985 om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av mul- och klövsjuka, i dess lydelse enligt rådets direktiv 90/423/EEG av den 26 juni 1990, samt av kommissionens beslut 2001/246/EG av den 27 mars 2001 om fastställande av villkoren för bekämpning och utrotning av muloen klövsjuka i Nederländerna med tillämpning av artikel 13 i direktiv 85/511, i dess lydelse enligt kommissionens beslut 2001/279/EG av den 5 april 2001.
The Protocol seeks to reinforce the obligation to take the health and protection of animals into consideration by providing that full regard must be had to the welfare requirements of animals in the formulation and implementation of the Community's policy, particularly in relation to the common agricultural policy, whilst at the same time recognising that differences currently exist between the legislation of the respective Member States and the various sentiments harboured within those Member States.
Den 2 april 2001 ingav H. Jippes m.fl. en ansökan till ministern om att denne skulle bevilja H. Jippes ett undantag från förbudet mot att vaccinera djur mot mul- och klövsjuka och yrkade att beslutet skulle fattas senast den 4 april 2001 kl. 15.00, eftersom ansökan om undantag i annat fall skulle anses ha fått avslag.
Fulfilment of that obligation can be verified, in particular, in the context of a review of the proportionality of the measure.
Den 6 april 2001 ingav H. Jippes m.fl. klagomål mot ministerns underlåtenhet att fatta beslut om deras ansökan om undantag.
When considering the constraints attaching to different possible measures, it is necessary to verify that the Community legislature has taken full account of the requirements of animal welfare.
Den 6 april 2001 begärde H. Jippes m.fl. även att ordföranden för College van Beroep voor het bedrijfsleven skulle bevilja tillstånd för H. Jippes att vaccinera sina djur mot mul- och klövsjuka på följande villkor:
It should be borne in mind from the outset that the Community legislature enjoys a wide discretionary power in matters concerning the common agricultural policy, corresponding to the
Frågorna har uppkommit i målet mellan H. Jippes, Yde (Nederländerna), samt Afdeling Groningen van de Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren och Afdeling Assen en omstreken van de Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren (den nederländska djurskyddsföreningen, avdelningarna i Groningen och Assen med omnejd (Nederländerna)) (nedan kallade H. Jippes m.fl.), å ena sidan, och Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (Nederländernas minister för jordbruk, naturtillgångar och fiske, nedan kallad ministern) å den andra, angående vaccinering mot mul- och klövsjuka av djur som tillhör H. Jippes.
to have recourse to sanitary slaughter and to restrict movements of animals, humans and goods.
2) att vaccineringen av djuren registreras,
According to well-established scientific opinion, such measures remain the most effective way of combating foot-and-mouth disease, whether or not vaccination has been carried out.
3) rättegångsregler. Den har i motiveringen till denna begäran beaktat antalet utbrott av muloen klövsjuka i Nederländerna, att epizootin sprider sig snabbt, att det är osäkert hur den kommer att försätta att spridas samt antalet djur som kan komma att slaktas, trots att vaccinering utgör ett sätt att skydda djuren från viruset.
In that connection, as regards the information available to the Council at the time when the non-vaccination policy was adopted, it is apparent from the third recital in its preamble that Directive 90/423 was adopted following a study by the Commission.
Genom skrivelse av den 9 april 2001 anmodade nämnda domstol ministern att pröva denna ansökan genom att fatta beslut om klagomålet.
That study, which was carried out in 1989, took into consideration the sanitary and financial aspects of the different methods of combating foot-and-mouth disease and the effect which they would have on exports and the realisation of the internal market.
På förslag av referenten och efter att ha hört generaladvokaten beslutade domstolens ordförande att begäran om förhandsavgörande skulle behandlas skyndsamt i enlighet med artikel 104a i rättegångsreglerna.
Having weighed the cost against the advantages offered by the various options, the Commission decided in favour of a non-vaccination policy, and that conclusion was endorsed by the Council in Directive 90/423.
Genom beslut av den 11 april 2001 avgjorde ministern klagomålet från H. Jippes m.fl., vilka den 12 april 2001 överklagade detta beslut till College van Beroep voor het bedrijfsleven.
Consequently, the risk of disruption to the economy and to society as a whole, as referred to by the national court, would not necessarily have been less great if a preventive vaccination policy had been adopted rather than a non-vaccination policy.
Begäran om förhandsavgörande och de frågor som ställts
As appears from the study in question and was stated in the proceedings before the Court, where outbreaks of foot-and-mouth disease are established, preventive vaccination does not enable the disease to be eradicated, particularly since vaccinated animals may continue to carry the virus and may contaminate healthy animals.
Den nationella domstolen har ställt den första frågan för att få klarhet i huruvida förbudet mot vaccinering i artikel 13 i direktiv 85/511 är ogiltigt på grund av att det strider mot gemenskapsrätten och särskilt proportionalitetsprincipen.
Moreover, given that the current state of scientific knowledge is such that it is impossible to distinguish between vaccinated animals and infected animals, the development of the disease cannot be effectively monitored.
Det framgår av motiveringen till begäran om förhandsavgörande, i den del den avser konventionen, att H. Jippes m.fl. i sitt yttrande inte har diskuterat direktivets giltighet i förhållande till konventionen.
It follows from the foregoing that, when instituting the policy of non-vaccination, the Council carried out a global assessment of the advantages and drawbacks of the system to be established and that that policy, corresponding to the recommendations of the IOE and the practice followed by numerous countries worldwide, was not on any view manifestly inappropriate in the light of the objective of controlling foot-and-mouth disease.
H. Jippes m.fl. gjorde vid den domstolen gällande att vaccineringsförbudet i artikel 13.1 första strecksatsen i direktiv 85/511 strider mot artikel 3 i konventionen. College van Beroep voor het bedrijfsleven ansåg emellertid, med hänvisning till domstolens dom av den 19 mars 1998 i mål C-1/96, Compassion in World Farming, att denna bestämmelse inte innehåller någon klar, precis och ovillkorlig skyldighet som inte kräver något annat genomförande och på grundval av vilken det går att fastställa om djuren skall vaccineras.
In addition, it is necessary to take into consideration the fact that the ban on a general system of preventive vaccination does not preclude recourse, where the circumstances so require, to selective emergency vaccination in accordance with the requirements of a particular situation.
H. Jippes m.fl. hävdade även att vaccineringsförbudet strider mot en allmän gemenskapsrättslig princip, som innebär att alla lämpliga åtgärder skall vidtas för att säkerställa djurens välbefinnande och garantera att de inte i onödan åsamkas smärta eller lidande, och att de inte i onödan åsamkas skador.
The Council could also take account of the economic repercussions of a vaccination policy in terms of exports of animals and animal products to third countries.
De har emellertid gjort gällande att det finns en allmän gemenskapsrättslig princip, som innebär att djur inte skall utsättas för smärta eller skada, såvida detta inte är nödvändigt, och att djurs hälsa eller välbefinnande inte får påverkas ("principen om djurens välbefinnande").
Numerous third countries comply with the recommendations contained in the Code; consequently, if a State were to opt for a vaccination policy, that would limit the export possibilities open to stockfarmers and producers in that State.
Enligt H. Jippes m.fl. existerar denna princip i det allmänna rättsmedvetandet och det går att finna stöd för den i den vilja som medlemsstaterna och gemenskapen gav uttryck för när de ratificerade konventionen, i en resolution från Europaparlamentet från år 1987, i olika gemenskapsdirektiv där denna princip tillämpas samt i protokollet, som enligt artikel 311 EG utgör en integrerad del av gemenskapsrätten och som därför skall följas vid tillämpningen av direktiv 85/511.
Lastly, the non-vaccination policy jointly adopted by all the Member States was designed to guarantee, on the basis of a high level of health, the free movement of goods in the internal market.
Med hänsyn till dessa omständigheter beslutade College van Beroep voor het bedrijfsleven att vilandeförklara målet och ställa frågor till domstolen.
On the contrary, the degree of concentration of animals in certain regions is a factor which, according to Article 13(3) of Directive 85/511, must be taken into consideration when adopting any decision introducing emergency vaccination.
Domstolen erinrar inledningsvis om att säkerställande av djurens välbefinnande inte är ett av fördragets mål, såsom dessa anges i artikel
By the same token, it has not been established that such a policy would have reduced the need, upon the occurrence of outbreaks of the disease,
Eftersom dessa frågor krävde ett utomordentligt skyndsamt svar, begärde den nationella domstolen att de skulle prövas i enlighet med förfarandet i artikel 104a i domstolens
attainment of the objective pursued and to ensure that they did not go further than was necessary in order to attain that objective.
2 EG, och att detta krav inte heller omnämns i artikel 33 EG, där målen för den gemensamma jordbrukspolitiken beskrivs.