natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The prohibition of advertising on national television networks laid down in the 1992 Law thus deprives a company such as Dermoestética of the opportunity of using a particularly effective means of communication for informing the general Italian public about the medical and surgical treatments of a cosmetic nature offered in its many branches in Italy.
Genom det förbud mot att sända reklam på nationella TV-kanaler som föreskrivs i 1992 års lag fråntas ett bolag såsom Dermoestética möjligheten att använda ett verkligt effektivt informationsmedel för att göra de medicinska och kirurgiska estetiska behandlingar som erbjuds av bolagets många dotterbolag i Italien kända för hela den italienska allmänheten.
In my opinion, therefore, that prohibition is a restriction on freedom of establishment.
Detta förbud utgör därför enligt min mening en inskränkning av etableringsfriheten.
In the main proceedings, a company like Dermoestética, which pursues its activities in the field of beauty treatment and has treatment centres in a number of Italian cities, needs to build up a client-base and, in order to do so, to become known to the general public.
Bolaget Dermoestética, som är part i målet vid den nationella domstolen, bedriver verksamhet inom området estetisk vård. Bolaget har öppnat vårdinrättningar i flera städer i Italien och måste därför skaffa sig en kundkrets och behöver i detta syfte göra sig känt hos den breda allmänheten.
I consider that that analysis is supported by the fact that the effects of that prohibition on an undertaking with a registered office in another Member State are not compensated for or even attenuated by the possibility, provided for in the 1992 Law, of advertising such services on local television networks in Italy or through other means of communication.
Denna bedömning bekräftas av den omständigheten att verkningarna av detta förbud för ett företag som har sitt säte i en annan medlemsstat inte kompenseras eller ens mildras av möjligheten att i Italien, i enlighet med 1992 års lag, sända sådan reklam på lokala TV-kanaler eller via andra kommunikationsmedel.
39 — Council Directive 84/450/EEC of 10 September 1984 relating to the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning misleading advertising (OJ 1984 L 250, p. 17).
39 — Rådets direktiv 84/450/EEG av den 10 september 1984 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om vilseledande reklam (EGT L 250, s. 17; svensk specialutgåva, område 15, volym 4, s. 211).
That measure was amended by Directive 97/55/EC of the European Parliament and of the Council of 6 October 1997 (OJ 1997 L 290, p.
Denna rättsakt har ändrats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/55/EG av den 6 oktober 1997 (EGT L 290, s.
18) so as to include comparative advertising, and by Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (‘Unfair Commercial Practices Directive’) (OJ 2005 L 149, p. 22).
18), så att den omfattar jämförande reklam, och genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj 2005 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av direktiv 84/450 och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 (direktiv om otillbörliga affärsmetoder) (EUT L 149, s. 22).
Directive 84/450, as amended, was repealed and replaced by Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 concerning misleading and comparative advertising (OJ 2006 L 376, p. 21).
Direktiv 84/450, i dess ändrade lydelse, har upphävts och ersatts med Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/114/EG av den 12 december 2006 om vilseledande och jämförande reklam (EUT L 376, s. 21).
In addition, television is a means of information which reaches a very wide audience.
TV är ett informationsmedel som når en mycket stor allmänhet.
It allows an undertaking to make all its products and services known throughout the territory of a Member State in a very effect- ive way.
Genom TV kan ett företag på ett mycket effektivt sätt göra sina produkter och tjänster kända inom en medlemsstats hela territorium.
Moreover, the success of that form of communication for professionals has led the Community legislature to lay down, in Directive 89/552, minimum rules and standards with which television advertisements must comply in order to protect consumers against excesses in that domain, in addition to the obligations laid down in other
Intresset för detta kommunikationssätt hos yrkesutövare föranledde för övrigt gemenskapslagstiftaren att i direktiv 89/552 fastställa minimiregler och standarder för TV-reklam för att skydda konsumenterna mot olämplig reklam, utöver de skyldigheter som fastställs i övriga sekun-
That possibility is subject to two conditions, which undeniably limit its scope for a foreign undertaking wishing to establish itself in Italy.
Det är obestridligt att utländska företag som vill etablera sig i Italien endast har begränsade möjligheter i detta avseende. Två villkor måste nämligen uppfyllas.
The first of those conditions is the need to obtain authorisation from the competent local administrative authority.
Det första villkoret är att tillstånd skall erhållas från den behöriga lokala administrativa myndigheten.
effect, in that the limitation on advertising reduces the undertaking’s income, which, itself, determines the amount of the expenditure which may be devoted to advertising.
begränsning av reklamen leder till ett sämre resultat för företaget och detta sämre resultat i sin tur utgör grunden för det belopp som kan användas för reklam.
In addition, the lack of precision in the concept of declared income constitutes an additional difficulty for a foreign undertaking.
Det är vidare oklart vad som avses med deklarerade intäkter, vilket utgör ytterligare en svårighet för utländska företag.
Finally, the main proceedings show that Dermoestética did not regard the possibility provided for in the 1992 Law of broadcasting advertisements on local television networks or through other means of communication, under the two conditions laid down in Art -icles 5 and 9a of that law, as a satisfactory solution to their being unable to advertise on national television networks.
Slutligen har det i målet vid den nationella domstolen framgått att Dermoestética inte bedömer att den möjlighet som föreskrivs i 1992 års lag att, under förutsättning att de två villkor som anges i artiklarna 5 och 9a i den lagen är uppfyllda, göra reklam på lokala TV-kanaler och via andra kommunikationsmedel, är en tillfredsställande lösning som uppväger att det är omöjligt att göra reklam på nationella TV-kanaler.
The broadcasting of an advertisement throughout the Italian Republic by means of local television networks would therefore require a company such as Dermoestética to obtain as many authorisations as there are competent regional authorities, which is obviously more complicated and burdensome.
För att sända ett reklammeddelande över hela Republiken Italiens territorium via lokala TV-kanaler är således ett bolag såsom Dermoestética tvunget att lämna in lika många ansökningar som det finns behöriga regionala myndigheter, vilket utan tvekan är mer komplicerat och kostsammare.
In addition, on the basis of the information supplied by the referring court, the Italian legislation does not lay down the conditions for obtaining the authorisation, with the result that those conditions may vary from one region to another and an economic operator such as Dermoestética cannot easily be familiar with them in advance.
Dessutom framgår det av de uppgifter som den hänskjutande domstolen har lämnat att det i den italienska lagstiftningen inte anges vilka villkor som skall vara uppfyllda för att ett sådant tillstånd skall utfärdas, vilket innebär att villkoren kan variera från en region till en annan och att det inte är lätt för en ekonomisk aktör såsom Dermoestética att känna till dem på förhand.
In so far it as prohibits all broadcasting of advertisements on national television networks for medical and surgical treatments of a cosmetic nature carried out in private health care establishments, the 1992 Law therefore constitutes a restriction on freedom of establishment.
Således utgör 1992 års lag en inskränkning av etableringsfriheten, eftersom den innebär att all reklam på nationella TV-kanaler för medicinska och kirurgiska estetiska behandlingar som utförs vid privata vårdinrättningar är förbjuden.
The second condition is that the expenditure incurred in such advertising must not exceed 5% of declared income for the preceding year.
Det andra villkoret är att kostnaden för reklamen inte får överstiga fem procent av de deklarerade intäkterna för föregående år.
Moreover, those provisions may also be analysed as a restriction on freedom to provide crossborder services within the meaning of Article 49 EC.
Bestämmelserna i fråga kan också anses utgöra en inskränkning i friheten att tillhandahålla gränsöverskridande tjänster i den mening som avses i artikel 49 EG.
As the Commission has pointed out, that condition also constitutes a barrier to companies established in other Member States establishing themselves in Italy because, first, its limits their freedom to incur expenditure which they consider necessary to make themselves known in the most appropriate way.
Som kommissionen har påpekat utgör även detta villkor ett hinder för bolag från andra medlemsstater som vill etablera sig i Italien, eftersom det begränsar deras möjlighet att satsa de medel som de anser vara nödvändiga för att göra sig kända på lämpligaste sätt.
Secondly, by fixing the limit at a percentage of income for the previous year, the legislation at issue produces a ‘knock on’
Genom att gränsen för kostnaderna fastställs till en procentandel av föregående års resultat får lagstiftningen i fråga dessutom ”kaskadeffekter”, eftersom en
By preventing Advertising Media and the national television networks from advertising
Eftersom det enligt 1992 års lag är förbjudet såväl för Advertising Media som
Dermoestética’s branches in Italy, the 1992 Law prevents the latter from taking advantage of those services.
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA för italienska nationella TV-kanaler att göra reklam för Dermoestéticas dotterbolag i Italien, hindras Dermoestética från att använda sig av deras tjänster.
Such a ban on advertising, even though it is applied without distinction to private medical establishments owned by Italian companies and those of companies whose registered office is in another Member State, thus has an effect on the crossborder supply of television advertising. 40
Ett sådant förbud mot reklam påverkar således gränsöverskridande tjänster avseende TV-reklam, 40trots att det utan åtskillnad är tillämpligt på privata vårdinrättningar som drivs av italienska bolag och på sådana som drivs av bolag som har sitt säte i andra medlemsstater.
It is true that the protection of public health is one the reasons which may, pursuant to Articles 46 EC and 55 EC, justify a restriction on freedom of establishment and freedom to provide services.
Skyddet av folkhälsan är förvisso en av de grunder som i enlighet med artiklarna 46 EG och 55 EG kan rättfärdiga en inskränkning av etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster.
The Court has held that the health and life of humans rank foremost among the interests protected by the provisions of the Treaty laying down permissible derogations from the prohib -ition of restrictions on the freedoms of movement.
Domstolen har slagit fast att människors hälsa och liv intar den främsta platsen bland de intressen som skyddas genom de bestämmelser i fördraget som rör möjliga undantag från förbudet mot inskränkningar i den fria rörligheten.
41The protection of public health is also one of the overriding requirements of general interest which can justify restrictions on the exercise of the freedoms of movement guaranteed by the Treaty.
41Skyddet av folkhälsan räknas även till de tvingande hänsyn av allmänintresse som kan rättfärdiga inskränkningar av den fria rörlighet som garanteras i fördraget.
Lack of justification
Avsaknad av rättfärdigandegrund
In addition, since there are no common or harmonised rules at Community level governing the advertising of medical and surgical treatments of a cosmetic nature, it is for each Member State to decide on the degree of protection it intends to afford to public health in that field and on the way on which that level of protection is to be achieved. 42
Eftersom reklam för medicinska och kirurgiska estetiska behandlingar inte omfattas av gemensamma eller harmoniserade bestämmelser på gemenskapsnivå ankommer det dessutom på de enskilda medlemsstaterna att besluta hur långtgående skyddet för folkhälsan skall vara på detta område och hur det skall säkerställas. 42
The Italian Government puts forward no ground capable of justifying the restrictions in the provisions of the 1992 Law that have been considered.
Den italienska regeringen har inte angett någon grund som rättfärdigar begränsningarna i de aktuella bestämmelserna i 1992 års lag.
On the contrary, it implicitly admits that the restrictions are indeed incompatible with Community law, inasmuch as it states that the provisions at issue were repealed by Decree-Law No 223/2006, which was adopted, according to Article 2 thereof, in accordance with the principle of free competition so as to guarantee consumers a proper choice by enabling them to compare services offered on the market.
Tvärtom har den italienska regeringen underförstått medgett att begränsningarna är oförenliga med gemenskapsrätten, genom att göra gällande att bestämmelserna i fråga har upphävts genom lagdekret nr 223/2006, som enligt artikel 2 i dekretet har antagits i enlighet med principen om fri konkurrens i syfte att säkerställa en verklig valfrihet för patienterna tack vare möjligheten att jämföra de tjänster som erbjuds på marknaden.
Advertising Media States that the restrictions at issue are justified by overriding requirements of general interest, such as the protection of public health.
Advertising Media har anfört att de omtvistade begränsningarna grundar sig på tvingande hänsyn av allmänintresse, såsom skyddet av folkhälsan.
In my Opinion delivered on 22 November 2007 in Case C-446/05, Doulamis, which is still pending before the Court, I argued that the protection of public health could justify a prohibition on advertising, other than in a purely informative manner, by health care professionals such as providers of dental care.
I mitt förslag till avgörande av den 22 november 2007 inför domen i målet Doulamis (C-446/05), som är anhängigt vid domstolen, anförde jag att skyddet för folkhälsan kan motivera ett förbud för personer som är verksamma inom hälso- och sjukvården, såsom personer som tillhandahåller tandvård, att göra annan reklam än sådan som är rent informativ.
I based my pos -ition on the fact that health-care services differ from other services, inasmuch as they
Jag grundade min ståndpunkt på det förhållandet att vårdtjänster inte är att betrakta som vilka tjänster
The measures in question must, however, be appropriate for the purpose of achieving the objective sought and must not go beyond what is necessary for that purpose.
De åtgärder som vidtas för detta ändamål måste emellertid vara ägnade att säkerställa att det eftersträvade målet uppnås och får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet.
43 affect the physical integrity and psychological equilibrium of the recipient.
43 som helst, eftersom de inverkar på mottagarens fysiska integritet och psykiska balans.
I also referred to the fact that the field of health-care is one in which the difference in the level of knowledge between the person providing the service and the recipient is of the highest, so that the latter is not in a position to make a genuine assessment of the quality of the service he is purchasing.
Jag hänvisade även till att hälso- och sjukvårdsområdet utgör ett av de områden där skillnaden i kunskapsnivå mellan tjänsteleverantören och mottagaren av tjänsten är som högst, vilket innebär att den sistnämnde egentligen inte kan bedöma kvaliteten på den tjänst som han köper.
The effect of a prohibition on broadcasting advertisements on national television networks for medical and surgical treatments of a cosmetic nature is indeed to limit the advertising of such services to the public and, consequently, to protect public health.
Ett förbud mot att göra reklam på nationella TV-kanaler för medicinska och kirurgiska estetiska behandlingar innebär visserligen att den reklam för sådana tjänster som är riktad till allmänheten begränsas och skyddar följaktligen folkhälsan.
However, where such advertising is permitted, under certain conditions, on local television networks, the proportionality of the prohibition of all advertising on national television networks is difficult to defend.
Eftersom sådan reklam på vissa villkor är tillåten på lokala TV-kanaler kan ett förbud mot all reklam på nationella TV-kanaler emellertid knappast anses vara proportionerligt.
I think that those considerations can be extended to cosmetic treatments, since such treatments are not limited to services which promote well-being, such as relaxing massages or waxing, but can take the form of actual surgical operations, such as the re-modelling of part of the face or the body.
Jag anser att det ovan anförda kan utsträckas till området för estetisk vård, i den mån denna vård inte begränsas till tjänster för välmående såsom avslappnande massage eller epilering, utan tillhandahålls i form av verkliga kirurgiska ingrepp, såsom omformning av en del av ansiktet eller kroppen.
If the Italian legislature considered that the conditions imposed on such advertising on local television networks were appropriate to protect public health, I do not see why such conditions should not also apply to national television networks.
Om den italienske lagstiftaren anser att villkoren för sådan reklam på lokala TV-kanaler är ägnade att skydda folkhälsan, kan jag inte förstå varför samma villkor inte också skulle kunna tillämpas med avseende på nationella TV-kanaler.
There is no reason to believe that viewers should be less protected when they watch local television stations.
Det finns inget skäl för att skyddet av TV-tittarna skall vara mindre när de tittar på lokala TV-kanaler.
43 — See, to that effect, Joined Cases C-1/90 and C-176/90 Aragonesa de Publicidad Exterior and Publivía [1991] ECR I-4151, paragraph 16.
43 — Se, för ett liknande resonemang, dom av den 25 juli 1991 i de förenade målen C-1/90 och C-176/90, Aragonesa de Publicidad Exterior och Publivía (REG 1991, s. I-4151; svensk specialutgåva, volym 11, s. I-373), punkt 16.
Even though such surgical operations may be carried out at the request of the patient, without there being any real therapeutic need, I am of opinion that, because of the risks inherent in that type of medical procedure and its possible psychological repercussions, a Member State may legitimately impose restrictions on the advertising of such procedures to the public.
Även om sådana kirurgiska ingrepp kan utföras på begäran av en patient, utan att det finns ett verkligt terapeutiskt behov, anser jag att det, på grund av riskerna med detta slag av medicinska åtgärder och deras eventuella återverkningar på det psykiska planet, kan vara motiverat att en medlemsstat föreskriver begränsningar avseende den reklam för sådan vård som får riktas till allmänheten.
I consider therefore that a Member State is perfectly justified in prohibiting or restricting advertising intended to persuade people to alter their face or their anatomy.
Jag anser således att det är fullkomligt berättigat att en medlemsstat förbjuder eller reglerar reklamverksamhet som syftar till att förmå människor att göra om ansikte eller kropp.
As the Commission pointed out, the 1992 Law is thus vitiated by a definite inconsistency inasmuch as, if the intention of the Italian legislature had really been to protect viewers’ health by prohibiting television advertising for medical and surgical treatments of a cosmetic nature, it should have extended the prohibition to local television networks.
Som kommissionen har betonat är 1992 års lag således till viss del inkonsekvent då den italienske lagstiftaren, om det verkligen hade varit dennes avsikt att skydda TV-tittarnas hälsa genom att förbjuda TV-reklam för medicinska och kirurgiska estetiska behandlingar, borde ha utsträckt förbudet till att omfatta lokala TV-kanaler.
printing pay slips to undertakings with more than 250 employees, who did not appear to require less protection in that regard than those who worked for undertakings with smaller work forces.
tillhandahålla tjänster avseende framställning och tryckning av lönebesked till företag med mer än 250 anställda. Dessa har i detta hänseende inte visat sig behöva mindre skydd än de som arbetar på mindre företag.
It concluded that, since the tasks in question could not be any less complex when the number of salaried staff concerned increased, the disputed provision went, in any event, beyond what was necessary to attain its objective of protection. 44
Med hänsyn till att de aktuella uppgifterna inte kan vara mindre komplicerade när de berörda löntagarna ökar i antal drog domstolen slutsatsen att den omtvistade bestämmelsen under alla förhållanden gick utöver vad som var nödvändigt för att uppnå det eftersträvade skyddet. 44
In that regard, the 1992 Law contains the same contradiction as the Italian legislation at issue in Payroll and Others.
I detta hänseende är 1992 års lag motsägelsefull på samma sätt som den italienska lagstiftning som avsågs i domen i det ovannämnda målet Payroll m.fl.
The prohibition of all broadcasting of advertisements for medical and surgical treatments of a cosmetic nature on national television networks thus appears to go beyond what is necessary to protect public health.
Förbudet mot all reklam på nationella TV-kanaler för medicinska och kirurgiska estetiska behandlingar förefaller således gå utöver vad som är nödvändigt för att skydda folkhälsan.
That analysis is further confirmed by the fact that, as the Italian Government explained at the hearing, the prohibition applies only to private medical establishments.
Denna bedömning bekräftas också av det förhållandet att, såsom den italienska regeringen förklarade vid den muntliga förhandlingen, förbudet endast gäller privata vårdinrättningar.
That legislation required undertakings with fewer than 250 employees which wished to entrust the preparation and printing of their pay slips to outside data-processing centres to have recourse only to centres established and staffed exclusively by persons registered with certain professional associations in Italy.
Enligt den lagstiftningen fick företag med mindre än 250 anställda som ville anlita externa databehandlingscentraler för framställning och tryckning av lönebesked endast anlita centraler som bildats, och uteslutande bestod, av personer som är inskrivna i vissa yrkesregister i Italien.
That legislation was found to be a restriction on the freedom of establishment of companies having their registered office in another Member State which intended to establish themselves in Italy in order to provide computer services for the preparation and printing of pay slips there.
Denna lagstiftning bedömdes utgöra en inskränkning av etableringsfriheten för bolag som hade sitt säte i en annan medlemsstat och som ville etablera sig i Italien för att där tillhandahålla datatjänster för framställning och tryckning av lönebesked.