natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mere administrative practices, which by their nature are alterable at will by the authorities and are not given appropriate publicity, cannot be regarded as constituting the proper fulfilment of a Member State's obligations under Community law, since they maintain, for the persons concerned, a state of uncertainty as regards the extent of their rights in an area governed by Community law (see, to that effect, in particular Case C-80/92 Commission ν Belgium [1994], paragraph 20 and Case C-151/94 Commission ν Luxembourg [1995], paragraph 18).
Det bör nämligen för det första påpekas att eftersom en nationell åtgärd som den som är i fråga vid den nationella domstolen rör området för den gemensamma jordbrukspolitiken, kan en sådan åtgärd inte fastslås eller tillämpas på ett sätt som äventyrar de syften som eftersträvas genom denna politik och, i synnerhet, de som åsyftas genom den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk.
With regard to the second aspect of that procedure, it suffices to observe that, although the principle of legal certainty requires appropriate publicity of the national measures adopted pursuant to a Community regulation, it is nevertheless the case that the principle does not prescribe any specific form of publicity, such as publication of the measures in the Official Journal of the Member State concerned.
För det andra, såsom föreskrivs i artikel 7.1 första stycket i förordning nr 3950/92, skall de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna, när de fastslår eller tillämpar sådana åtgärder, göra det på grundval av objektiva kriterier.
As is clear from the case-law cited above, the reason why the principle of legal certainty, as a general principle of Community law, requires appropriate publicity of measures adopted by the Member States in implementation of an obligation under Community law is the obvious need to ensure that persons concerned by such measures are able to ascertain the scope of their rights and obligations in the particular area governed by Community law.
Principen är i själva verket inte annat än en nödvändig följd av den grundläggande princip som härrör från den allmänna uppbyggnaden av bestämmelserna om tilläggsavgift på mjölk, enligt vilken en referenskvantitet kan tilldelas en jordbruksföretagare endast om denne redan är mjölkproducent (se för ett liknande resonemang dom av den 15 januari 1991 i mål C-341/89, Ballmann, punkt 9).
It is indeed true that the detailed rules for the exercise of a discretion given to the Member States by a Community regulation are governed by the public law of the Member States (Eridania and Società italiana per l'industria degli zuccheri, paragraph 34).
För det tredje bör det påpekas att enligt fast rättspraxis skall medlemsstaterna, när de enligt gemenskapsbestämmelserna har möjlighet att välja mellan olika genomförandemetoder, följa de allmänna gemenskapsrättsliga principerna när de utövar sin befogenhet att företa en skönsmässig bedömning.
However, it is apparent from the case-law set out in the previous paragraph that there may be an infringement of the principle of legal certainty, as a general principle of Community law, not merely on account of the content of the measures adopted by a Member State but also on account of the procedure or very nature of the legislative instrument chosen by that State in order to implement its obligations under the Community regulation.
En återvinningsåtgärd, såsom den som är i fråga vid den nationella domstolen, skall således fastslås och tillämpas i enlighet med principerna om rättssäkerhet och om skydd för berättigade förväntningar. Åtgärden skall dessutom dels stå i proportion till det eftersträvade målet, dels tillämpas på ett icke diskriminerande sätt.
The requirements relating to the binding nature of the measures adopted by the Member States and appropriate publicity for those measures, which are recognised by that caselaw, concern precisely the nature of the legislative instrument chosen and the procedure followed in order to adopt it.
En sådan åtgärd måste därtill respektera de grundläggande rättigheterna, såsom äganderätten och rätten att fritt utöva yrkesverksamhet.
It follows that to be appropriate publicity must be of such a nature as to inform the natural or legal persons concerned by the measure of their rights and obligations under it.
Om de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna tillåts fylla på sin nationella reserv med en sådan metod, kan ordet "särskilt" i lydelsen av detta skäl inte betyda annat än att de även kan göra det med andra metoder med ett mer begränsat tillämpningsområde, såsom till exempel genom en återvinningsåtgärd.
It is not therefore ruled out that publication of that measure in the national press may satisfy that condition.
Domstolen finner således att medlemsstaterna, enligt artikel 7.1 första stycket i förordning
However, it is for the national court to determine, on the basis of the facts before it, whether that is the case in the main proceedings.
Den nationella domstolen har ställt den andra och den tredje frågan, vilka det finns anledning att undersöka i ett sammanhang, för att få klarhet i huruvida rättsäkerhetsprincipen, såsom allmän gemenskapsrättslig princip, utgör hinder för att en medlemsstat, vid antagandet av nationella återvinningsåtgärder enligt artikel 7.1
— ina way which does not compromise the objectives of the common agricultural policy and in particular those of the common organisation of the markets in the milk sector;
de åtgärder medlemsstaterna vidtar skall vara av bindande karaktär och att dessa åtgärder, vilka erkänns genom denna praxis, skall offentliggöras i tillräcklig utsträckning rör just den valda rättsaktens karaktär och det förfarande som följts vid dess antagande.
— in accordance with the general principles of Community law such as, in particular, the principles of legal certainty and protection of legitimate expectations, proportionality, non-discrimination and respect for fundamental rights.
De tolkningsfrågor som den nationella domstolen ställt i förevarande fall, gäller två särskilda aspekter av det lagstiftningsförfarande som valts vid antagandet av den vid den nationella domstolen aktuella återvinningsåtgärden.
The principle of legal certainty does notpreclude, as a general principle of Community law, a Member State from choosing, for the purpose of adopting national measures pursuant to Article 7(1) of Regulation No 3950/92, a procedure whereby a legislative instrument authorises the competent authority, such as a minister, to adopt those measures by means of a decision.
Enligt rättspraxis avseende denna princip skall medlemsstaterna fullgöra sina skyldigheter enligt gemenskapsrätten med obestridlig bindande verkan liksom på ett sådant tillräckligt tydligt, precist och klart sätt att kraven som följer av denna princip uppfylls (se, för ett liknande resonemang, bland annat dom av den 17 maj 2001 i mål C-159/99, kommissionen mot Italien, punkt 32).
That principle requires that the publicity for such measures be of such a nature as to inform the natural or legal persons concerned by the measures of their rights and obligations under them.
Enbart administrativ praxis, som till sin art är sådan att den fritt kan ändras av myndigheten och som inte offentliggörs i tillräcklig utsträckning, kan inte anses som ett giltigt fullgörande av de skyldigheter som följer av gemenskapsrätten.
It is for the national court to determine, on the basis of the facts before it, whether that is the case in the main proceedings.'
De berörda rättssubjekten kvarhålls nämligen i ett tillstånd av osäkerhet beträffande omfattningen av deras rättigheter inom ett område som regleras av gemenskapsrätten (se, för ett liknande resonemang, bland annat dom av den 24 mars 1994 i mål C-80/92, kommissionen mot Belgien, punkt 20, och av den 26 oktober 1995 i mål C-151/94, kommissionen mot Luxemburg, punkt 18).
'As regards the first question: Article 7(1) of Council Regulation (EEC) No 3950/92 of 28 December 1992 establishing an additional levy in the milk and milk products sector does not preclude a national rule which provides that upon the transfer of a dairy holding part of the milk quota attached to that holding is not transferred but is added to the national reserve.
Såsom framgår av den praxis som nämnts ovan är skälet till att det enligt rättssäkerhetsprincipen, såsom allmän gemenskapsrättslig princip, krävs att de åtgärder som medlemsstaterna vidtagit för att genomföra en skyldighet enligt gemenskapsrätten skall offentliggöras i tillräcklig utsträckning, att det är uppenbart nödvändigt att säkerställa att de rättssubjekt som berörs av sådana åtgärder har möjlighet att få kännedom om sina rättigheter och skyldigheter inom det
As regards the second question: A measure of a Member State such as that referred to in the answer to the first question which is intended to implement a Community obligation must satisfy the general principles of law recognised in Community law.
Förvisso kan villkoren för utövandet av den rätt till skönsmässig bedömning som gemenskapslagstiftningen tillerkänner medlemsstaterna endast regleras av de sistnämndas offentliga rätt (se domen i det nämnda målet Eridania och Società italiana per l'industria degli zuccheri, punkt 34).
requirement of legal certainty.
som regleras av särskilda område gemenskapsrätten.
As regards the third question: A measure of a Member State such as that referred to in the answer to the first question must be in the form of an authorised binding decision of a national authority.
Härav följer att ett offentliggörande för att vara tillräckligt skall vara sådant att de fysiska eller juridiska personer som berörs av den vidtagna åtgärden informeras om de rättigheter och skyldigheter de har till följd av åtgärden.
It is of no consequence how the measure is referred to in the national context.
Det är följaktligen inte uteslutet att ett offentliggörande av denna åtgärd i den nationella pressen uppfyller detta villkor.
The measure does not need to be published in an official journal provided that the announcement takes place in a medium which is widely circulated within the group of persons concerned and the measure is brought to the attention of the persons concerned in an effective way.'
Det åligger emellertid den nationella domstolen att på grundval av de faktiska uppgifter som den förfogar över avgöra om så är fallet i det där aktuella målet.
Preliminary ruling (Council Regulation (EEC) No 3950/92 — Additional levy in the milk and milk products sector — Reference quantities — Conditions of transfer to lessor in the event of the surrender of leased lands — Notion of producer) (Sixth Chamber)
Den skall antas och tillämpas så att de syften som eftersträvas genom den gemensamma jordbrukspolitiken, och i synnerhet genom den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk, inte äventyras.
The dispute in the main proceedings and the questions referred for a preliminary ruling
Den skall antas och tillämpas på grundval av objektiva kriterier.
By order of 22 September 1999, received at the Court Registry on 18 October 2000, the Schleswig-HolsteinischesOberverwaltungsgericht (Higher Regional Court, Schleswig-Holstein) referred for a preliminary ruling under Article 234 EC three questions on the interpretation of Articles 7(2) and 9(c) of Council Regulation (EEC) No 3950/92, of 28 December 1992, establishing an additional levy in the milk and milk products sector.
Den skall antas och tillämpas i enlighet med de allmänna gemenskapsrättsliga principerna såsom särskilt principerna om rättssäkerhet och om skydd för berättigade förväntningar, om proportionalitet, om iclæ-dhknminering och om respekt för grundläggande rättigheter.
Mr Thomsen carried on dairy production from 1 July 1982, initially together with his father in the form of a civil law partnership and then, after dissolution of that partnership, as a sole proprietor. Under an agreement dated 30 April 1981, Mr Thomsen's father leased farmland extending to 34.29 hectares from Mr Henningsen for a period ending on 30 September 1993.
Rättssäkerhetsprincipen, såsom allmän gemenskapsrättstigprincip, utgör inte hinder för att en medlemsstat, för att vidta nationella åtgärder för tillämpning av artikel 7.1 i förordning nr 3950/92, väljer ett förfarande där den behöriga myndigheten, såsom en minister, genom en lagstiftningsåtgärd bemyndigats att vidta dessa åtgärder genom beslut.
Mr Henningsen died in 1991 and his heirs Helga, Ute and Peter Henningsen, joined parties in the main proceedings, by letter of 20 August 1993 gave notice terminating the tenancy agreement with immediate effect.
Vad gäller offentliggörandet av sådana åtgärder krävs enligt nämnda princip att de fysiska eller juridiska personer som berörs av de nämnda åtgärderna informeras om sina rättigheter och skyldigheter som följer av åtgärderna.
Following the conclusion of a settlement approved by the competent Landwirtschaftsgericht (agricultural tribunal) which provided, utter alia, for an extension of the
Det åligger den nationella domstolen att på grundval av de faktiska uppgifter den förfogar över avgöra om så är fallet i det där aktuella målet."
Those questions were raised in proceedings between Mr Thomsen and the Amt für ländliche Räume (Office for Rural Areas), Husum concerning a decision of the latter which, on the expiry of the lease, attributed reference quantities attached to a dairy holding leased by Mr Thomsen to the joined parties who had become the owners of that holding by inheritance.
Generaladvokaten L.A. Geelhoed har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 12 juli 2001.
lease to 30 September 1995, Mr Thomsen surrendered to Mr Henningsen's heirs on that date the land which had been let.
20 juni 2002 mjölkprodukter återlämnande
The national court is uncertain whether that interpretation is correct.
Förhandsavgörande "Förordning (EEG) nr 3950/92 — Tilläggsavgift inom sektorn för mjölk och — Referenskvantiteter — Villkor för överföring till upplåtaren vid tidpunkten för av jordbruksarrende — Producentbegreppet" (sjätte avdelningen)
It is against this legal and factual background that the Schleswig-HolsteinischesOberverwaltungsgericht considered it appropriate to stay proceedings and refer questions to the Court for a preliminary ruling.
Schleswig-HolsteinischesOberverwaltungsgericht har, genom beslut av den 22 september 1999 som inkom till domstolens kansli den 18 oktober samma år, i enlighet med artikel 234 EG ställt tre frågor om tolkningen av artiklarna 7.2 och 9 c i rådets förordning (EEG) nr 3950/92 av den 28 december 1992 om införande av en tilläggsavgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter.
The questions referred
Henningsen avled år 1991.
In response to an application made by those heirs on 24 November 1995, the Amt für ländliche Räume Husum, by decision of 16 January 1996, certified that, with effect from 1 October 1995, a reference quantity of 85 725 kg had been transferred to the heirs as lessors of a part of a holding, which quantity was proportionate to a net area of 34.29 hectares of agricultural land.
Hans arvingar, Helga Henningsen, Ute Henningsen och Peter Henningsen, intervenienter i målet vid den nationella domstolen, sade genom brev av den 20 augustil993 upp arrendeavtalet med omedelbar verkan.
That decision was taken on the basis of Paragraph 7(2) and (4) of the Milchgarantiemengenverordnung (German regulation on guaranteed milk quantities) of 21 March 1994, as amended by the 31st Änderungsverordnung (amendment regulation) of 3 August 1994 and the 32nd Änderungsverordnung of 26 September 1994 (hereinafter the 'MGV').
Sedan en förlikning träffats, som fördes in i behörig Landwirtschaftsgerichts protokoll och som bland annat innebar att arrendeavtalet förlängdes till den 30 september 1995, återlämnade Peter Heinrich Thomsen den 30 september 1995 den arrenderade marken till Henningsens arvingar.
By its three questions, which it is appropriate to consider together, the national court is essentially asking whether, on a proper construction of Article 7(2) of Regulation No 3950/92, on the expiry of a rural lease of a dairy holding, the transfer in whole or part to the lessor of the reference quantity attached to that holding is possible not only where the lessor is a milk producer at the time of the expiry of the lease but also where he undertakes to become a milk producer or transfers the reference quantity available to a third party who is a milk producer.
Frågorna har uppkommit i en tvist mellan Peter Heinrich Thomsen och Amt für ländliche Räume Husum angående ett av den senare meddelat beslut enligt vilket, sedan ett arrendeavtal löpt ut, referenskvantiteter för ett av Peter Heinrich Thomsen arrenderat mjölkproducerande jordbruksföretag tilldelats Helga, Ute och Peter Henningsen, vilka blivit ägare till detta genom arv.
He submitted that, in accordance with the relevant provisions of Community law, a reference quantity can be transferred only to a milk producer.
Målet vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna
It must be pointed out, first, that the general scheme of the provisions concerning the additional levy on milk shows that a reference quantity cariJ)e^llocatedi toa farmer only if he has the status of a producer. Consequently, in order to answer the questions submitted, the concept of 'producer' within the meaning of the provisions at issue must first be considered (judgment in Case C-341/89 Ballmann [1991], paragraph 9).
Som svar på en av Henningsens arvingar den 24 november 1995 ingiven ansökan intygade Amt für ländliche Räume Husum, genom beslut av den 16 januari 1996, att en referenskvantitet av 85 725 kilogram med verkan från och med den 1 oktober 1995 hade överförts till ovannämnda arvingar i egenskap av upplåtare av en del av jordbruksföretaget.
In this case, that notion is defined in Article 9(c) of Regulation No 3950/92.
Denna kvantitet motsvarade en jordbruksareal av 34,29 hektar netto.
According to this ruling, 'milk producer' must be understood as meaning any person entitled to a reference quantity even if that person neither sells nor delivers milk at the date to be taken into consideration.
Detta beslut meddelades med stöd av 7 § andra och fjärde styckena i Milchgarantiemengenverordnung(tyskförordning
By the same token, where a reference quantity has already been allocated, a transferee who takes over the land must have the same status of a producer in order for him to qualify for transfer of the reference quantity attaching thereto (see, to this effect, the
Peter Heinrich Thomsen bedrev sedan den 1 juli 1982 ett mjölkproducerande företag, till en början tillsammans med sin far, i form av ett privaträttsligt bolag, och efter upplösningen av det bolaget, som ensam jordbruksföretagare.
Mr Thomsen appealed against that judgment before the court making the reference.
Genom ett avtal med Henningsen, träffat
Although that case-law was developed in respect of the first subparagraph of Article 7(1) of Regulation No 3950/92, which is the sole provision governing the transfer of reference quantities to the lessee in the case of a rural lease and to the transferee in the case of sale or transfer by way of inheritance, it must be conceded that that provision and Article 7(2) cannot allow a different interpretation with respect to the rules on the transfer of reference quantities.
Den hänskjutande domstolen har ställt de tre frågorna — vilka bör prövas gemensamt — för att få klarhet i huruvida artikel 7.2 i förordning nr 3950/92 skall tolkas så, att det, när ett jordbruksarrende beträffande ett mjölkproducerande jordbruksföretag löper ut, är möjligt att helt eller delvis överföra den till företaget hörande referenskvantiteten till upplåtaren inte endast om denne är mjölkproducent vid tidpunkten för arrendeavtalets upphörande, utan även om denne åtar sig att bedriva verksamhet som mjölkproducent eller överför den disponibla referenskvantiteten till tredje man som är mjölkproducent.
However, it must be added in that regard that, if, in the absence of specific provisions in Regulation No 3950/92, the rules governing such a transfer must be defined by laws of the Member States, a temporary acquisition of reference quantities by the lessor is permissible under Community law only in so far as it is necessary and for as short a time as possible.
Sedan svaranden i målet vid den nationella domstolen avslagit Peter Heinrich Thomsens klagomål väckte denne hos behörig Verwaltungsgericht en talan om upphävande av beslutet av den 16 januari 1996, såsom detta redovisas i beslutet av den 14 februari 1996 rörande hans klagomål.
Permitting a temporary attribution of reference quantities for a long period to lessors who do not intend to produce milk would run counter to the general scheme of the provisions concerning the additional levy on milk and to the principle that a reference quantity can be attributed to a farmer only if he has the status of a milk producer.
Peter Heinrich Thomsen gjorde gällande att det enligt relevanta gemenskapsrättsliga bestämmelser endast var möjligt att överföra referenskvantiteter till mjölkproducenter. Enligt honom hade Henningsens arvingar aldrig varit mjölkproducenter och de hade inte heller för avsikt att i framtiden använda ifrågavarande mark för mjölkproduktion.
It must therefore be concluded that, in accordance with Article 7(2) of Regulation No 3950/92, on expiry of a rural lease of a milk production holding, the reference quantity attached thereto, in principle, reverts in whole or part to the lessor only where he has the status of a producer within the meaning of Article 9(c) of that regulation.
Domstolen erinrar inledningsvis om att det av den allmänna systematiken i bestämmelserna om tilläggsavgift på mjölk följer att en referenskvantitet endast kan tilldelas en jordbruksföretagare om denne är producent.
Finally, in order to answer fully the questions of the national court, it is also necessary to examine the issue of the precise date from which a lessor taking over a dairy holding after expiry of a lease and intending to produce milk must have the status of a producer within the meaning of Article 9(c) in order to be entitled to the reference quantities attached to that holding.
För att kunna ge ett användbart svar på frågorna bör utgångspunkten vara begreppet producent i den mening som avses i bestämmelserna i fråga, som i förevarande fall definieras i artikel 9 c i förordning nr 3950/92 (dom av den 15 januari 1991 i mål C-341/89, Bauman, punkt 9u).
However, Article 7(2) cannot be interpreted in such a way as to preclude the lessor from transferring the holding to a third party with the reference quantities attached to that holding where he himself does not intend to continue the production or marketing of milk on expiry of the lease.
Genom dom av den 23 mars 1998 ogillade behörig Verwaltungsgericht Peter Heinrich Thomsens talan på den grunden att begreppet producent som avses i artikel 7.2 i förordning nr 3950/92, med hänsyn till de andra bestämmelserna i förordningen, skall tolkas extensivt, på så sätt att det avser såväl befintliga som potentiella producenter.
It should be pointed out that that article does not refer specifically to 'lessors' but, rather, to 'producers' taking over the holding.
Enligt Verwaltungsgericht skall med mjölkproducent avses personer som erhåller en referenskvantitet även om de vid den tidpunkt som skall beaktas inte vare sig säljer eller levererar mjölk.
In such a case, the third party 'taking over' the holding within the meaning of Article 7(2) of Regulation No 3950/92 must have the status of a producer within the meaning of Article 9(c)of that regulation.
Den senare har uttalat att begreppet producent i den mening som avses i artikel 9 c i förordning nr 3950/92, enligt Verwaltungsgerichts tolkning, omfattar såväl befintliga mjölkproducenter som framtida, det vill säga potentiella, producenter.
Admittedly, Regulation No 3950/92 contains no express provision governing that issue.
Den hänskjutande domstolen frågar sig om detta är en riktig tolkning.