natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It will also be remembered that the obligation to calculate contributions falling within the scope of Regulation No 1408/71 on the basis of the whole income from activities pursued in a selfemployed capacity by a person in the situation referred to in Article 14a(2) of that regulation was held to be in keeping with Article 43 EC. 39
Det skall även erinras om att skyldigheten att beräkna pålagor som ingår i tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71 på grundval av hela den inkomst från näringsverksamhet som en arbetstagare som omfattas av en situation som avses i artikel 14a.2 i den nämnda förordningen uppbär har bedömts överensstämma med artikel 43 EG. 39
Nonetheless, it must be agreed that this is not so in the case in the main proceedings.
Detta är emellertid inte fallet i målet vid den nationella domstolen.
The refusal of the French Republic to levy the CSG and the CRDS on the income Mr Derouin received from selfemployment in the United Kingdom does not result in total exemption from social security levies payable in France in respect of those activities and hence to the application of no social security legislation in respect of those activities, since Mr Derouin, as was stated in point 53 of this Opinion, continues to pay, among other things, family allowance contributions in accordance with French social security legislation on the whole of his income derived from selfemployment in both Member States.
Omständigheten att Republiken Frankrike avstår från att ta ut CSG och CRDS från den inkomst som Philippe Derouin har uppburit från egenföretagarverksamhet i Förenade kungariket medför inte en total befrielse från sådana sociala pålagor som han är skyldig att betala i Frankrike avseende de nämnda verksamheterna och, följaktligen, inte heller att inte någon lagstiftning om social trygghet blir tillämplig beträffande dessa verksamheter, eftersom Philippe Derouin, såsom har erinrats om i punkt 53 i förevarande förslag till avgörande, fortsätter att betala bland annat avgifter till familjetilläggsförsäkringen i enlighet med den franska lagstiftningen om social trygghet på samtliga sina inkomster som kommer från hans egenföretagarverksamhet i de två medlemsstaterna.
However, Mr Derouin and the French Government contend, in essence, that it is not contrary to Regulation No 1408/71 for a Member State whose legislation is designated in accordance with that regulation to grant, in pursuance of its commitments under tax conventions, which have entered into domestic law, more favourable treatment to a worker who has exercised his right to freedom of movement than to a worker who pursues all his activities in a selfemployed capacity in that Member State.
Philippe Derouin och den franska regeringen vidhåller emellertid i sak att förordning nr 1408/71 inte utgör hinder mot att en medlemsstat, vars lagstiftning är tillämplig enligt den nämnda förordningen, i enlighet med åtaganden som gjorts i avtalsform på skatteområdet och som införts i nationell rätt, medger att en arbetstagare som har gjort sin rätt till fri rörlighet gällande behandlas mer fördelaktigt i förhållande till den som utövar hela sin näringsverksamhet i denna medlemsstat.
At first sight, and without wishing to undermine the claim that Mr Derouin
Utan att vilja förneka påståendet att Philippe Derouin åtnjuter en mer fördelaktig
38 — See to that effect, Allard, paragraph 31.
38 — Se, för ett liknande resonemang, den ovannämnda domen Allard, punkt 31.
Then, in making selfemployed persons who pursue a professional activity in that capacity in more than one Member State subject to a single system of social legislation in respect of their whole income, Article 14d(1) of Regulation No 1408/71, read in conjunction with Article 14a(2) of that regulation, also seeks to ensure equal treatment of all workers occupied in the territory of a Member State, without penalising
Genom att göra en enda lagstiftning om social trygghet tillämplig avseende hela den inkomst som egenföretagare uppbär för sin näringsverksamhet i flera medlemsstater syftar artikel 14d.1 i förordning nr 1408/71, jämförd med artikel 14a.2 i
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-103/06 receives more favourable treatment (at least from the point of view of the availability of net income obtained from pursuing his activities in a selfemployed capacity), under the Double Taxation Convention, than a selfemployed person pursuing activities exclusively in that capacity in France, this view would seem convincing.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-103/06 behandling (åtminstone avseende omständigheten att hans nettoinkomst från utövandet av näringsverksamhet är tillgänglig) vid tillämpningen av dubbelbeskattningsavtalet än en egenföretagare som endast utövar sin motsvarande verksamhet i Frankrike, finner jag denna analys övertygande.
However, it comes up against several obstacles, as will be explained below.
Den stöter emellertid på flera hinder vilket skall förklaras i de följande punkterna.
the competence to decide on the criteria for the taxation of income in order, where appropriate by means of a convention, to avoid double taxation.
för att, i förekommande fall genom avtal, utesluta dubbelbeskattning.
As I have stated elsewhere, 41the current caselaw of the Court draws a distinction between, on the one hand, the allocation of powers of taxation between Member States and, on the other hand, the exercise of the power of taxation by Member States, including the case where this is the result of a previous allocation of their powers of taxation by bilateral or unilateral agreement, in respect of which the Member States must comply with the Community rules. 42
Såsom jag redan har haft tillfälle att påpeka, 41 görs det i domstolens aktuella rättspraxis skillnad mellan dels uppdelningen av beskattningsrätten mellan medlemsstaterna, dels med -lemsstaternas utövande av sina beskattningsbefogenheter, inklusive när denna följer av en tidigare bilateral eller ensidig uppdelning av deras behörighet på beskattningsområdet, då medlemsstaterna är skyldiga att iaktta gemenskapsreglerna. 42
C — The obstacles to applying a derogation provided for in a convention to the obligation laid down in Article 14d(1) of Regulation No 1408/71
C — Hinder mot tillämpningen av ett undantag genom avtal från skyldigheten enligt artikel 14d.2 i förordning nr 1408/71
There is, therefore, no question but that, in the exercise of its powers of taxation or, in the present case, as a result of its choice to refrain from assessing the CSG and the CRDS on Mr Derouin’s UK-source income under the Double Taxation Convention, the French Republic must act in accordance with Community law.
Det är följaktligen obestridligt att Republiken Frankrike skall iaktta gemenskapsrätten vid utövandet av sin beskattningsbehörighet eller i förevarande fall den franska regeringens val att med tillämpning av dubbelbeskattningsavtalet avstå från att ta ut CSG och CRDS från de inkomster som härrör från Philippe Derouins verksamhet i Förenade kungariket.
In that regard, Mr Derouin and the French Government consider that the concept of ‘legislation laid down in accordance with these provisions’, contained in
I detta avseende anser Philippe Derouin och den franska regeringen att det genom begreppet ”den lagstiftning som har fastställts” som återfinns i artikel 14d.1 i
As the United Kingdom Government and the Commission have rightly maintained, it is settled caselaw that in the exercise of their powers, in particular in the matter of direct taxation, the Member States are required to observe Community law. 40As was stated in point 27 above, with regard to the prevention or avoidance of double taxation, irrespective of any relevant measure of unification or harmonisation within the Community context, Member States retain
Såsom Förenade kungarikets regering och kommissionen med fog har framhållit följer det av fast rättspraxis att medlemsstaterna, särskilt då de utövar sin behörighet på området för direkt beskattning, skall iaktta gemenskapsrätten, 40Såsom har berörts i punkt 27 ovan, avseende förebyggande eller avskaffande av dubbelbeskattning utanför alla relevanta enande eller harmoniserande åtgärder, förblir medlemsstaterna behöriga att besluta om villkor för inkomstbeskattning
41 — Point 84 of my Opinion in Columbus Container Services.
41 — Punkt 84 i mitt förslag till avgörande i det ovannämnda målet Columbus Container Services.
DEROUIN were covered by the concept of ‘legislation laid down’ used in Article 14d(1) of that regulation.
Även om man godtog detta resonemang innebär det inte att dessa bestämmelser därmed innefattas i begreppet ”den lagstiftning som har fastställts” som avses i artikel 14d.1 i den nämnda för -ordningen.
Article 14d(1) of Regulation No 1408/71, refers to all the legislation of the competent Member State, including, where appropriate and in the present case, the Double Taxation Convention introduced into French domestic law.
förordning nr 1408/71 hänvisas till den behöriga medlemsstatens lagstiftning i dess helhet, inklusive i förekommande fall och i synnerhet i detta fall, till dubbelbeskattningsavtalet som har införts i nationell fransk rätt.
Consequently, the French Republic does no more than apply its own legislation in accordance with the mechanism for resolving conflicts of social security law provided for by the relevant provisions of Regulation No 1408/71.
Republiken Frankrike tillämpar följaktligen endast sin egen lagstiftning i enlighet med den lagvalsmekanism på området för social trygghet som föreskrivs i de relevanta bestämmelserna i förordning nr 1408/71.
According to Article 1(j) of Regulation No 1408/71, which defines the term ‘legislation’ for the purposes of implementing that regulation, it means ‘in respect of each Member State statutes, regulations and other provisions and all other implementing measures, present or future, relating to the branches and schemes of social security covered by Article 4 (1) and (2) or those special non-contributory benefits covered by Article 4 (2a)’.
Enligt artikel 1j i förordning nr 1408/71 i vilket begreppet ”lagstiftning” definieras för tillämpningen av förordningen, avser detta begrepp ”i förhållande till varje medlemsstat, nuvarande eller kommande lagar och andra författningar om de grenar av och system för social trygghet som täcks av artikel 4.1 och 4.2 samt alla andra beslut om åtgärder för att genomföra sådana grenar och system, eller de särskilda icke avgiftsfinansierade förmåner som omfattas av artikel 4.2a”.
That definition does not therefore mention international conventions in the field of social security 43 or, a fortiori, the provisions of other international conventions which, depending on circumstances, may fall within the substantive scope of Regulation No 1408/71.
I denna definition omnämns följaktligen inte internationella konventioner om social trygghet 43 eller a fortiori bestämmelser i andra internationella avtal som i förekommande fall skulle kunna innefattas i det materiella tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71.
This argument fails to convince, for it loses sight of the fact that Regulation No 1408/71 merely designates the social security legislation applicable to employed and selfemployed persons within the European Community who are in a given transborder situation and does not therefore refer to national legislation as a whole, which includes inter alia national employment law and tax laws.
Denna uppfattning är inte övertygande eftersom den inte beaktar att det enligt förordning nr 1408/71 endast fastställs vilken lagstiftning som är tillämplig avseende social trygghet för anställda och egenföretagare inom Europeiska gemenskapen och som befinner sig i en viss gränsöverskridande situation och, följaktligen, inte avser den nationella lagstiftningen i dess helhet, som till exempel den nationella arbetsrätten eller skattebestämmelser.
Under Article 14d(1) of Regulation No 1408/71, and as the URSSAF considered, the designated social security legislation implementing that provision must base the assessment of contributions falling within the scope of that regulation on the total income from selfemployment by a person in the situation covered by Article 14a(2) of that regulation.
I enlighet med artikel 14d.1 i förordning nr 1408/71 och såsom Urssaf har framhållit, skall avgiftsunderlaget emellertid, enligt den fastställda lagstiftningen om social trygghet varigenom denna bestämmelse genomförs, fastställas med beaktande av samtliga inkomster härrörande från den näringsverksamhet som en egenföretagare som befinner sig i den situation som regleras i artikel 14a.2 i denna förordning har utövat.
However, as the URSSAF and the Commission have aptly pointed out, social security conventions concluded between two or more Member States and the provisions of any convention which, regardless of the fact that it does not formally govern the area of social security, falls within the scope of Regulation No 1408/71, form the subject of specific provisions of that regulation, that is to say, Articles 6 to 8 thereof.
De avtal om social trygghet som två eller fler medlemsstater har ingått och bestämmelserna i varje avtal som trots att
Even if one were to accept the Commission’s argument, which does in fact have merit, that the provisions of the Double Taxation Convention at issue fall within the substantive scope of Regulation No 1408/71, it would still not mean that those provisions
Kommissionen har med fog framhållit att de aktuella bestämmelserna i dubbelbeskattningsavtalet omfattas av det
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-103/06 where the workers in question have exercised their right to freedom of movement by one or other of those dates. 44
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-103/06 det inte formellt reglerar social trygghet ingår i tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71 är, såsom Urssaf och kommissionen rätteligen har angett, föremål för särskilda bestämmelser i förordningen, nämligen artiklarna 6–8 i denna.
We are aware that Article 6 of Regulation No 1408/71 sets out the principle that that regulation replaces inter alia any social security convention binding two Member States exclusively.
I artikel 6 i förordning nr 1408/71 fastslås principen om att förordningen ersätter bestämmelserna i alla konventioner om social trygghet mellan uteslutande två medlemsstater.
That principle should, in my view, extend to the provisions of other bilateral conventions which fall within the scope of that regulation.
Denna princip borde enligt min mening också sträckas ut till att omfatta bestämmelser i andra bilaterala avtal som omfattas av tillämpningsområdet för denna förordning.
Any other interpretation would enable Member States to evade the principle laid down in Article 6 by allowing them, by merely using a classification procedure, to remove from the scope of that regulation provisions of a convention which fall within it.
En annan tolkning skulle möjliggöra för medlemsstaterna att kringgå principen som fastslogs i artikel 6 i förordning nr 1408/71, genom att de, med hjälp av ett enkelt taxonomiskt förfarande, tillåts undandra avtalsbestämmelser som omfattas av denna förordnings tillämpningsområde från detsamma.
However, the principle set out in Article 6 of Regulation No 1408/71 is unaffected and remains consistent with the provisions of the EC Treaty when the workers have exercised their right to freedom of movement after the entry into force of that regulation, or at a time when the bilateral social security convention has already been replaced by that regulation, even where the application of that convention would have placed the insured persons in a more favourable position. 45
Principen som föreskrivs i artikel 6 i förordning nr 1408/71 påverkas däremot inte och fortsätter att överensstämma med bestämmelserna i EG-fördraget då arbetstagaren har utövat sin rätt till fri rörlighet efter den nämnda förordningens ikraftträdande, det vill säga vid en tidpunkt då den bilaterala konventionen om social trygghet redan har ersatts av denna förordning, även om tillämpningen av den nämnda konventionen hade varit mer fördelaktig för den försäkrade. 45
Substitution of the principle laid down in Regulation No 1408/71 for bilateral conventions between Member States is however subject to several exceptions, but I shall mention only those which appear to have a relevant link with this case.
Förordning nr 1408/71 ersätter i princip bilaterala konventioner mellan medlemsstater.
45 — Case C-475/93 Thévenon [1995] ECR I-3813, paragraphs 26 and 28).
45 — Dom av den 9 november 1995 i mål C-475/93, Thévenon (REG 1995, s.
In that case the bilateral convention in question had been concluded in 1950.
I-3813), punkterna 26 och 28. I detta mål hade den bilaterala konventionen slutits år 1950.
It should be pointed out that that caselaw was reproduced in essence in Article 8(1) of Regulation No 883/2004, cited above.
Det skall tydliggöras att denna rättspraxis i sin helhet har återgetts i sak i artikel 8.1 i den ovannämnda förordningen nr 883/2004.
First of all, it should be pointed out that, under the provisions of the EC Treaty, the Court has restricted application of the rule laid down in Article 6 of Regulation No 1408/71 to situations in which the workers concerned cannot assert rights acquired in order to retain the more favourable provisions contained in a convention binding two Member States, concluded before the entry into force of that regulation or before the accession of one of the Member States concerned to the Communities, and
Det skall inledningsvis erinras om att domstolen på grundval av bestämmelserna i EG-fördraget har begränsat tillämpningen
DEROUIN provisions of the Double Taxation Convention that fall within the scope of Regulation No 1408/71, inasmuch as it is common ground that he has exercised his right to freedom of movement after that regulation entered into force, which is confirmed by the fact that, as stated at the hearing, the contributions payment of which the URSSAF claims from him in the main proceedings concern various periods between the years 2000 and 2005.
DEROUIN gällande bestämmelserna i dubbelbeskattningsavtalet som omfattas av tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71, eftersom det är ostridigt att han har utövat sin etableringsfrihet efter den nämnda förordningens ikraftträdande. Detta bekräftas, såsom tydliggjordes vid den muntliga förhandlingen, av att de avgifter som Urssaf har begärt att han skall erlägga i tvisten vid den nationella domstolen avser olika perioder mellan åren 2000 och 2005.
consider it unreasonable to allow the benefit of that option afforded to Member States to be extended to international conventions which, although concluded in an area other than that of social security and before the entry into force of that regulation, contain provisions whose novelty and/or the amendments made to which in the context of relations arising from agreements between Member States lead to those provisions falling within the scope of that regulation.
som, även om de har ingåtts inom ett annat område än social trygghet och innan förordningens ikraftträdande, innehåller bestämmelser som har tillförts nyheter och/eller ändringar inom ramen för medlemsstaternas avtalsmässiga relationer och därigenom har kommit att omfattas av tillämpningsområdet för denna förordning.
Nonetheless, as the Commission stated at the hearing, those provisions must always be based on the principles and spirit of Regulation No 1408/71.
Dessa bestämmelser bör emellertid, såsom kommissionen gjorde gällande vid den muntliga förhandlingen, alltid bygga på principerna och andan i förordning nr 1408/71.
They must also satisfy the formal requirements laid down in Article 8(2) of that regulation, which imposes an obligation on contracting Member States to notify the conventions concerned, in accordance with the provisions of Article 97(1) of that regulation. 48
De skall även uppfylla de formkrav som föreskrivs i artikel 8.2 i den nämnda förordningen, enligt vilka varje medlemsstat är skyldig att anmäla de berörda konventionerna i enlighet med bestämmelserna i artikel 97.1 i förordning nr 1408/71. 48
Next, as the Commission mentioned at the hearing, the present case could involve application of Article 8 of Regulation No 1408/71, paragraph 1 of which, by way of derogation from Article 6, cited above, provides that two or more Member States may conclude ‘conventions with each other based on the principles and in the spirit of [that] regulation’. 46
Förevarande mål kan vidare, såsom kommissionen påpekade vid den muntliga förhandlingen, komma att äventyra tillämpningen av artikel 8 i förordning nr 1408/71. Enligt artikel 8.1 medges nämligen, med undantag från ovannämnda artikel 6, att två eller fler medlemsstater vid behov kan sluta ”konventioner … som bygger på denna förordnings principer och anda” med varandra . 46
Although Article 8(1) of Regulation No 1408/71 concerns ‘new’ conventions only, that is to say, those concluded after the entry into force of that regulation, 47 I do not
Även om artikel 8.1 i förordning nr 1408/71 endast avser ”nya” konventioner, det vill säga de som har slutits efter denna förordnings ikraftträdande 47, förefaller det mig vettigt att medge att denna möjlighet som har beviljats medlemsstaterna utsträcks till att gälla även internationella konventioner
It is, however, beyond doubt that the provisions of the Double Taxation Convention that fall within the scope of Regulation No 1408/71 were not notified as required, even after the Court delivered the Commission v France judgments, in which it held that the CSG and the CRDS fell within the scope of that regulation, regardless of the fact that French domestic law classifies them as tax measures.
Det är emellertid otvivelaktigt att de bestämmelser i dubbelbeskattningsavtalet som omfattas av tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71 inte har blivit föremål för någon sådan anmälan, inte heller sedan domarna i de ovannämnda målen kommissionen mot Frankrike avkunnades. I dessa domar fann domstolen, vilket jag vill erinra om, att CSG och CRDS omfattas av tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71, trots att de anses vara av skattemässig karaktär enligt fransk nationell rätt.
46 — I would point out that that derogation is reproduced in Article 8(2) of Regulation No 883/2004.
46 — Det skall uppmärksammas att detta undantag återges i artikel 8.2 i förordning nr 883/2004.
47 — Grana-Novoa, paragraph 22, and Case C-305/92 Hoorn [1994] ECR I-1525, paragraph 19.
48 — Det skall uppmärksammas att en sådan anmälningsskyldighet också återfinns i artikel 9.1 i förordning nr 883/2004.
48 — It should be noted that a similar notification requirement is also contained in Article 9(1) of Regulation No 883/2004, cited above.
47 — Domen i det ovannämnda målet Grana-Novoa, punkt 22, och dom av den 28 april 1994 i mål C-305/92, Hoorn (REG 1994, s. I-1525), punkt 19.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-103/06 favourable, national social security legislation is still compatible with Articles 39 EC and 43 EC if (a) it does not place that worker at a disadvantage as compared with those who pursue all their activities in the Member State where it applies or as compared with those who were already subject to it and (b) if it does not simply result in the payment of social security contributions on which there is no return. 49.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-103/06 försåvitt a) den berörde arbetstagaren inte missgynnas i jämförelse med dem som utövar hela sin verksamhet i den medlemsstat där lagstiftningen i fråga gäller eller i jämförelse med dem som redan omfattades av lagstiftningen, och b) den inte heller medför att socialavgifterna helt sonika går förlorade. 49