natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where a legal person bringing an action for annulment is an association of undertakings, it may, when it has taken part in the procedure leading to the adoption of the contested measure, be granted standing in at least three kinds of circumstances: where a legal provision expressly grants it a series of procedural powers; where the association itself is distinguished individually because its own interests as an association are affected, in particular because its negotiating position has been affected by the measure whose annulment is being sought; and where it represents the interests of undertakings which would themselves be entitled to bring proceedings.
När den juridiska person som väcker en talan om ogiltigförklaring är en företagssammanslutning kan sammanslutningen ges talerätt i minst tre typfall när den har deltagit i det förfarande som utmynnat i antagandet av den ifrågasatta rättsakten, nämligen när sammanslutningen uttryckligen genom en bestämmelse i lag tillerkänns ett antal processuella rättigheter, när sammanslutningen själv särskiljer sig på grund av att dess egna intressen i egenskap av sammanslutning är involverade, bland annat på grund av att dess ställning som förhandlare påverkas av den rättsakt som talan om ogiltigförklaring avser, eller när sammanslutningen företräder de företags intressen, vilka själva har talerätt. I sitt beslut av den 10 maj 2004 i mål T-391/02, Bundesverband der Nahrungsmittel- und Speiseresteverwertung och Kloh mot parlamentet och rådet (REG 2004, s.
In the field of State aid, actions mainly seek the annulment either of a decision taken without opening the formal investigation procedure referred to in Article 88(2) EC or of a decision taken at the end of that procedure.
Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (EGT L 161, s. 1).
Proceedings market, the parties concerned within the meaning of Article 88(2) EC, who are entitled to the guarantees of the formal investigation procedure when it is implemented, must be regarded as individually concerned by the decision making that finding.
Verksamhet sammanslutningarna hade innehaft en klart angiven ställning som förhandlingspart, vilken hade ett nära samband med själva föremålet för beslutet.
In the judgment of 16 March 2004 in Case T-157/01 Danske Busvognmaend v Commission, not yet published in the ECR, a trade association representing the interests of the majority of Danish bus companies was recognised as having the status of a ‘party concerned’, on the ground that it made a complaint to the Commission, that its interventions influenced the course of the administrative procedure and that at least some of its members were in competition with the undertaking which benefited from the disputed aid.
Talan som väcks inom området för statligt stöd syftar huvudsakligen till ogiltigförklaring antingen av beslut som har antagits utan att det formella undersökningsförfarandet som anges i artikel 88.2 EG har inletts eller av beslut som har antagits efter det att detta förfarande avslutades. Eftersom sådana beslut är riktade till den berörda medlemsstaten, ankommer det på företaget till vilket beslutet inte är riktat att visa att det är direkt och personligen berört av denna rättsakt.
In the judgment of 1 December 2004 in Case T-27/02 Kronofrance v Commission, not yet published in the ECR, the Court held that the applicant, who had pleaded the failure to open the formal investigation procedure, was indeed a ‘party concerned’ in light of its status as a competitor, a status established by having regard to the identity of the products manufactured by it with those of the undertaking benefiting from the aid and to the fact that their sales areas overlapped.
När kommissionen, utan att inleda det formella undersökningsförfarandet inom ramen för en inledande undersökning, fastställer att ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden, skall berörda parter i den mening som avses i artikel 88.2 EG, vilka har processuella garantier avseende genomförandet av det formella undersökningsförfarandet, anses vara personligen berörda av det beslut i vilket detta fastställs.
In the judgment of 13 January 2004 in Case T-158/99 Thermenhotel Stoiser Franz and Others v Commission, not yet published in the ECR, hotel operators in a tourist resort in the Province of Styria (Austria) were entitled to challenge the legality of a Commission decision declaring the public financing of the construction of a luxury hotel in the same resort to be compatible with the common market.
I dom av den 16 mars 2004 i mål T-157/01, Danske Busvognmaend mot kommissionen (REG 2004, s.
The Court observed that the applicants were direct competitors of the hotel receiving the aid in question and that they were recognised as having this status in the contested decision.
II-0000), gavs en branschorganisation som representerade majoriteten av de danska bussföretagens intressen talerätt på den grunden att den hade givit in ett klagomål till kommissionen och att den hade haft inflytandeöverdetadministrativaförfarandet inför kommissionen samt eftersom åtminstone vissa av dess medlemsföretag befann sig i en konkurrenssituation i förhållande till det bolag som hade erhållit det omtvistade stödet.
In the above three cases it was held that the applicant undertakings were, in their capacity as parties concerned within the meaning of Article 88(2) EC, individually concerned by the decisions declaring at the end of the preliminary investigation procedure that aid was compatible with the common market.
I dom av den 1 december 2004 i mål T-27/02, Kronofrance mot kommissionen (REG 2004, s.
It should nevertheless be noted, with regard to the extent of the review of the pleas, that in one instance the Court regarded the pleas for annulment in their entirety as seeking to establish that the Commission had unlawfully failed to open the formal investigation procedure (Thermenhotel Stoiser Franz and Others v Commission), whereas in another instance it annulled on the merits the decision approving the grant of aid (Danske Busvognmaend v Commission).
II-0000), ansåg förstainstansrätten att sökanden, som grundade sig på att det formella undersökningsförfarandet inte hade inletts, faktiskt var en berörd part, med hänsyn till dess ställning som konkurrent, vilken hade fastställts med beaktande av att de varor som den tillverkade var identiska med de varor som det stödmottagande företaget tillverkade och med beaktande av att deras saluföringsområden överlappade varandra.
Where the contested decision has been adopted at the end of the formal investigation procedure provided for by Article 88(2) EC, it is not sufficient, in order for an undertaking to be distinguished individually in the same way as the addressee of the decision, that it has the status of a ‘party concerned’.
II-0000), gavs hotelldrivande företag på en turistort i Steiermark (Österrike) talerätt i ett mål rörande lagenligheten av ett kommissionsbeslut i vilket statligt stöd för uppförandet av ett lyxhotell på samma ort hade förklarats vara förenligt med den gemensamma marknaden.
According to the case-law, such a decision is of individual concern to the undertakings which were at the origin of the complaint which led to that procedure and whose views were heard and determined the conduct of the procedure, provided, however, that their position on the market is substantially affected by the aid which is the subject of that decision.
Förstainstansrätten påpekade nämligen att sökandena var direkta konkurrenter till det hotell som var mottagare av stödet i fråga och att de tillerkändes denna egenskap i beslutet i fråga.
Applying those criteria identified for the first time by the Court of Justice in Case 169/84 COFAZ and Others v Commission [1986] ECR 391, the Court of First Instance held that
I de tre ovannämnda målen fastslogs det att sökandeföretagen i deras egenskap av berörda parter i den mening som avses i artikel 88.2 EG var personligen berörda av de beslut i vilka stöden förklarades förenliga med den gemensamma marknaden i det preliminära undersökningsförfarandet.
On the other hand, by order of 27 May 2004 in Case T-358/02 Deutsche Post and DHL v Commission, not yet published in the ECR (under appeal, Case C-367/04 P), the Court found that Deutsche Post and DHL International, two companies operating on the Italian market in postal services open to competition, had not played an active role during the administrative procedure which preceded the adoption of the decision relating to State aid granted by the Italian Republic in favour of Poste Italiane.
Förstainstansrätten fastställde däremot i beslut av den 27 maj 2004 att Deustche Post och DHL International, två företag som var verksamma på den italienska marknaden för konkurrensutsatta posttjänster, inte hade varit aktiva under det administrativa förfarande som föregick antagandet av det beslut om det statliga stöd som Republiken Italien hade genomfört till förmån för Poste Italiane.
It therefore examined whether the measure authorised by that decision was nevertheless liable to affect significantly their position on the market in question and concluded, in the absence of sufficient proof of the magnitude of the prejudice to their position on the market, that that was not the case.
Förstainstansrätten undersökte således huruvida den åtgärd som godkändes genom detta beslut icke desto mindre på ett märkbart sätt kunde påverka deras ställning på marknaden i fråga och drog, då det inte hade visats i vilken utsträckning deras ställning på marknaden hade påverkats, slutsatsen att så inte var fallet (beslut av den 27 maj 2004 i mål T-358/02, Deutsche Post och DHL mot kommissionen, REG 2004, s. II-0000), överklagat till domstolen under målnummer C-367/04 P).
Measures of general application
Rättsakter med allmän giltighet
The Court did not fail to recall that although the fourth paragraph of Article 230 EC makes no express provision regarding the admissibility of actions brought by private persons for annulment of measures of general application, the mere fact that the contested measure is of general application is not sufficient to render such an action inadmissible.
Förstainstansrätten tog tillfället i akt att erinra om att även om det i artikel 230 fjärde stycket EG inte uttryckligen anges att en talan om ogiltigförklaring av rättsakter med allmän giltighet som väcks av enskilda kan upptas till sakprövning, framgår det emellertid av rättspraxis att enbart detta förhållande inte är tillräckligt för att en sådan talan skall avvisas.
By this order the Court dismissed an action for annulment of Commission Regulation (EC) No 1829/2002 of 14 October 2002 amending the Annex to Regulation (EC) No 1107/96 with regard to the name ‘Feta’ (OJ 2002 L 277, p.
Icke desto mindre beslutade förstainstansrätten till sökandenas nackdel, efter att ha gjort en analys av frågan huruvida de enskilda var personligen berörda av rättsakter med
Competition rules applicable to undertakings
Konkurrensregler tillämpliga på företag
The points raised in this area in 2004 are primarily concerned with questions relating to the procedure before the Commission and the determination of the amounts of fines.
2004 års bidrag till detta område rör huvudsakligen frågor som har samband med förfarandet vid kommissionen och fastställande av bötesbeloppet. Förstainstansrättens
The and ‘seamless steel decisions of the Court of First Instance in the ‘graphite electrodes’ 10tubes and pipes’ 11 cases are the main cases dealt with below.
10 och Sömlösa stålrör11 står för den huvudsakliga beslut i målen Grafitelektroderutvecklingen.
In Tokai Carbon and Others v Commission, cited above, the eight United States, German and Japanese undertakings which participated in the cartel – seeking, on a worldwide scale, to fix prices and to share national and regional markets according to the ‘home producer’ principle in the graphite electrodes sector (graphite electrodes are used mainly in the production of steel in electric arc furnaces) – were fined a total of approximately EUR 220 million by the Commission, 12the individual fines varying between EUR 10.3 million and 80.2 million.
I domen i det ovannämnda målet Tokai Carbon m.fl.motkommissionen ålade kommissionen12 de åtta amerikanska, tyska och japanska företag som hade deltagit i det samordnade förfarandet, vilket syftade till att på global nivå fastställa priser och dela upp de nationella och regionala marknaderna för den aktuella produkten enligt principen om ”hemmaproducenten” inom sektorn för grafitelektrodersomhuvudsakligenanvändsiproduktionen av stål i ljusbågsugnar, böter på sammanlagt ungefär 220 miljoner euro. De individuella bötesbeloppen varierade från 10,3 till 80,2 miljoner euro.
In the ‘seamless steel tubes and pipes’ case, the Commission ordered eight producers (four European companies and four Japanese companies) of certain types of seamless steel tubes used in the oil and gas industry to pay fines amounting to EUR 99 million for infringing Article 81 EC.
Bakgrunden till målet Sömlösa stålrör var att kommissionen hade ålagt åtta tillverkare (fyra europeiska och fyra japanska bolag) av vissa typer av sömlösa stålrör som används inom olje- och gasindustrin att erlägga böter uppgående till ett belopp på totalt
13 The Commission found that each undertaking had undertaken not to sell standard borehole tubes and certain types of line pipe on the national market of any other undertaking participating in the agreement.
Genom detta beslut ogillade förstainstansrätten en talan om ogiltigförklaring av kommissionens förordning (EG) nr 1829/2002 av den 14 oktober 2002 om ändring av bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 1107/96 när det gäller beteckningen Feta (EGT L 277, s. 10) som skyddad ursprungsbeteckning.
The actions brought in those cases (by seven undertakings in the ‘graphite electrodes’ and also by seven undertakings in the ‘seamless steel tubes and pipes’ cases) reveal, thus confirming a tendency already observed, that it is now rare for undertakings which are fined for infringing Article 81 EC to challenge the legal classification of the infringements and the evidence of their participation in the agreement.
Genom detta beslut ogillade förstainstansrätten en talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens tjugosjätte direktiv 2002/34/EG av den 15 april 2002 om anpassning till den tekniska utvecklingen av bilagorna 2, 3 och 7 till rådets direktiv 76/768/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter (EGT L 102, s.
They now essentially dispute the determination of the amount of the fines, claiming that there has been an incorrect application of the rules which the Commission has imposed upon itself in setting fines, in particular the Guidelines on the method of setting fines imposed under Article 15(2) of Regulation No 17 and Article 65(5) of the ECSC Treaty (‘the Guidelines’) 14 and the Notice
19), i den mån användningen av polyakrylamider vid framställningen av kosmetiska produkter förbjuds.
Judgment of 29 April 2004 in Joined Cases T-236/01, T-239/01, T-244/01 to T-246/01, T-251/01 and T-252/01 Tokai Carbon and Others v Commission, not yet published in the ECR (under appeal, Cases C-289/04 P, C-301/04 P, C-307/04 P and C-308/04 P).
Dom av den 29 april 2004 i de förenade målen T-236/01, T-239/01, T-244/01–T-246/01, T-251/01 och T-252/01, Tokai Carbon m.fl.motkommissionen, REG 2004, s. II-0000, överklagad till domstolen under målnummer C-289/04 P, C-301/04 P, C-307/04 P och C-308/04 P.
Commission Decision 2002/271/EC of 18 July 2001 relating to a proceeding under Article 81 of the EC Treaty and Article 53 of the EEA Agreement – Case COMP/E-1/36.490 – Graphite electrodes (OJ 2002 L 100, p. 1).
Kommissionens beslut 2002/271/EG av den 18 juli 2001 om ett förfarande enligt artikel 81 i EG-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet – ärende COMP/E-1/36.490 – Grafitelektroder(EGTL100,2002, s. 1).
Commission Decision 2003/382/EC of 8 December 1999 relating to a proceeding under Article 81 of the EC Treaty (Case IV/E-1/35.860-B seamless steel tubes) (OJ 2003, L 140, p. 1).
Kommissionens beslut 2003/382/EG av den 8 december 1999 om ett förfarande enligt artikel 81 i EG-fördraget (ärende IV/E-1/35.860-B – Sömlösa stålrör) (EUT L 140, 2003, s. 1).
The 1996 Leniency Notice was replaced in 2002 by the Commission notice on immunity from fines and reduction of fines in cartel cases (OJ 2002 C 45, p. 3).
Det skall påpekas att detta meddelande om samarbete från år 1996 ersattes år 2002 av kommissionens meddelande om immunitet mot böter och nedsättning av böter i kartellärenden (EGT C 45, 2002, s. 3).
Proceedings economic activity, like the rules on the composition of national teams or ‘the rules of the game’ fixing, for example, the length of matches or the number of players on the field.
Förstainstansrätten erinrade om att enligt domstolens rättspraxis omfattas idrottsutövning, med hänsyn till gemenskapens mål, endast av gemenskapsrätten försåvitt den utgör en ekonomisk verksamhet i den mening som avses i artikel 2 EG.
After noting that the Court of Justice had not, in cases concerning Article 39 EC et seq. and Article 49 EC et seq., had to rule on whether sporting rules are subject to the Treaty provisions on competition, the Court of First Instance considered that the principles identified in respect of free movement of workers and services are equally valid as regards the provisions of the EC Treaty relating to competition and that the opposite is also true.
Efter att ha påpekat att domstolen i de mål som rörde artiklarna 39 EG och följande artiklar samt artikel 49 EG och följande artiklar inte hade att pröva idrottsreglerna mot bakgrund av fördragets bestämmelser om konkurrens, ansåg förstainstansrätten att de principer som har fastställts i fråga om fri rörlighet för arbetstagare och frihet att tillhandahålla tjänster på idrottsregler även gäller i fråga om bestämmelserna i EG-fördraget rörande konkurrens och att motsatsen också gäller.
It follows that purely sporting legislation does not come under either the Community provisions on free movement of persons and services or the provisions on competition.
Härav följer att rent idrottsliga regler inte omfattas av de gemenskapsrättsliga bestämmelserna vare sig beträffande fri rörlighet för personer, frihet att tillhandahålla tjänster eller konkurrens.
The rule that undertakings being investigated under Articles 81 EC and 82 EC must have access to the Commission’s file is now clearly recognised in Community law.
Regeln att de företag som är föremål för en undersökning på grundval av artiklarna 81 EG och 82 EG måste ha tillgång till kommissionens handlingar i ärendet är numera tydligt erkänd i gemenskapsrätten.
That rule has its basis in the principle of equality of arms and is therefore essential to the exercise of the rights of the defence.
Den vilar på principen om jämlikhet i medel och är alltså nödvändig för utövande av rätten till försvar.
None the less, there are limits to the rule, which seek to protect the Commission’s decision-taking process or the legitimate interests of third parties.
Det finnsickedestomindrevissabegränsningar av denna regel, vilka syftar till att skydda kommissionens beslutsförfarande eller tredje parts legitima intressen.
The obligation placed on the Commission in connection with a statement of objections is limited to setting out the objections and to specifying clearly the facts upon which it relies and its classification of those facts, so that the addressees of the statement of objections are able to defend their interests. In that regard, the Court held that the legal classification of the facts made in the statement of objections can, by definition, be only provisional, and a subsequent Commission decision cannot be annulled on the sole ground that the definitive conclusions drawn from those facts do not correspond precisely with that intermediate classification.
I domen i det ovannämnda målet Tokai Carbon m.fl.motkommissionen erinrade förstainstansrätten inledningsvis om att kommissionen, för att ge berörda företag tillfälle att försvara sig mot de anmärkningar som framställs mot dem i meddelandet om anmärkningar, enligt fast rättspraxis är skyldig att ge dem tillgång till hela akten i utredningen, med undantag av sådana handlingar som rör andra företags affärshemligheter, annan konfidentiellinformationochkommissionensinternahandlingar.Vadgällerdesenaremotiveras begränsningen av denna rätt till tillgång till handlingarna av nödvändigheten av att säkerställa att kommissionen på ett väl fungerande sätt kan beivra överträdelser av fördragets konkurrensregler.
The Commission is required to hear the addressees of a statement of objections and, where necessary, to take account of any observations made in response to the objections by amending its analysis, specifically in order to respect their rights of defence.
Interna handlingar kan lämnas ut endast om det är nödvändigt på grund av särskilda omständigheter i det enskilda fallet, vilket skall framgå av uppgifter, ägnade att tas på allvar, som sökanden skall tillhandahålla såväl gemenskapsdomstolarna som under det administrativa förfarande som kommissionen leder.
Consequences of an express acknowledgement of the facts during the administrative procedure
Omfattningen av meddelandet om anmärkningar
On the other hand, that is not the case where the undertaking expressly, clearly and specifically acknowledges the facts: where the undertaking explicitly admits during the administrative procedure the substantive truth of the facts which the Commission alleges against it in the statement of objections, those facts must thereafter be regarded as established and the undertaking estopped in principle from disputing them during the procedure before the Court (Tokai Carbon and Others v Commission, cited above, paragraph 108).
Det skall möjliggöra för berörda att effektivt få kännedom om det beteende som kommissionen kritiserar dem för och att på ett ändamålsenligt sätt utöva sin rätt till försvar.
In the light of those criteria, the Court considered that an inference made by the Commission on the basis of a range of evidence such as the objective conduct of the undertaking concerned towards the Commission during the administrative procedure and its no-contest statements taken from a wide generality did not constitute such an acknowledgement (ibid., paragraph 109).
Detta krav har iakttagits när det i det slutliga beslutet inte påtalas andra förseelser än dem som nämndes i meddelandet om anmärkningar och när beslutet endast innehåller de omständigheter som de berörda parterna har givits tillfälle att uttala sig om.
In reaching that decision, the Court made specific reference to the finding made in 2003 in the ‘lysine’ cases that the elements of fact on which the Commission relied in determining the amount of the fine could no longer be called in question before the Court if the applicant expressly acknowledged them during the administrative procedure (Case T-224/00 Archer Daniels Midland and Archer Daniels Midland Ingredients v Commission [2003] ECR II-2597 (under appeal, Case C-397/03 P), commented on in the Annual Report 2003).
I dom av den 8 juli 2004 i mål T-44/00, Mannesmannröhren-Werke mot kommissionen (REG 2004, s. II-0000, överklagad till domstolen under målnummer C-411/04 P), erinrade förstainstansrätten om att rätten till försvar åsidosätts på grund av skillnader mellan meddelandet om anmärkningar och det slutliga beslutet endast om en anmärkning i det slutliga beslutet inte framläggs på ett så tydligt sätt i meddelandet om anmärkningar att de som beslutet riktar sig till kan försvara sig.
The question has regularly arisen whether the undertakings to which decisions taken under Article 11(5) of Regulation No 17 16 requesting that they communicate certain information are sent have an absolute right to silence. The Court of Justice (Case 374/87
I avsaknad av ett uttryckligt medgivande från det företag som är i fråga inom ramen för ett åsidosättande av konkurrensreglerna skall kommissionen påvisa sakomständigheterna, och företaget har fortfarande möjlighet att under domstolsförfarandet utveckla sitt försvar