natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This consultation should not only be conducted through European and national associations of regional and local governments, but it should also involve the Committee of Regions.
Detta samråd borde inte bara genomföras genom europeiska och nationella sammanslutningar av regionala och lokala myndigheter, utan det borde dessutom omfatta Regionkommittén.
Regions support the Commission's call for each Member States to develop an appropriate mechanism for the broad internal involvement of their subnational authorities in preparing national positions on EU policies with a regional impact.
Regionerna stöder kommissionens uppmaning till medlemsstaterna att utveckla egna adekvata mekanismer som gör det möjligt för deras lokala och regionala myndigheter att delta i arbetet med att bereda nationella ståndpunkter om EU:s politik med regional betydelse.
However, a complementary response at EU level is needed as well to open perspectives for regions to participate more actively in EU policy formulation, while respecting the different constitutional realities of each Member State.
Det krävs emellertid dessutom en kompletterande insats på EU-nivå för att skapa möjligheter för ett aktivare deltagande från regionernas sida i beredningen av EU:s politiska beslut, samtidigt som de olika konstitutionella realiteterna i de enskilda medlemsstaterna respekteras.
4.4.3 Distinction between regions and civil society
4.4.3 Gränsdragning mellan regionerna och civilsamhället
For the purposes of consultation, some stakeholders felt that clarification of the distinction between regions and civil society was necessary.
När det gäller samråd ansåg vissa avnämare att det krävdes en klarare gränsdragning mellan regionerna å ena sidan och det civila samhället å den andra.
There is a need for a clear distinction and better balance in the consultation process between the representations of general interests, as compared to particular ones.
Det krävdes en tydligare gränsdragning och en bättre balans i samrådsförfarandet mellan dem som företräder allmänna intressen och dem som företräder partsintressen.
It is useful to recall that within the EU there are different representations of interests.
Det kan vara bra att påminna om att olika typer av intressen finns företrädda inom EU.
On one hand, there are specific or particular representations, such as productive sectors both horizontally (industry, commerce, crafts, credit) and vertically (mechanical engineering, chemicals, textiles, banking, wine producers, the car industry, etc); and there are also the interests of civil society, such as consumers.
A ena sidan finns det specifika intressen eller partsintressen, till exempel olika produktiva sektorer, såväl horisontellt (industri, handel, hantverk, kreditinstitut) som vertikalt (verkstadsindustri, kemi-, textil-, bank, vin-, bilbranschen etc.) och dessutom det civila samhällets intressen, till exempel konsumentintressen.
These representations work mainly as lobby groups interacting with European institutions.
Dessa företrädare arbetar i huvudsak som lobbygrupper i samverkan med de europeiska institutionerna.
On the other hand there are representations such as regional and local authorities that act solely in the public interest and carry out public tasks.
A andra sidan finns det regionala och lokala myndigheter som agerar enbart i det allmännas intresse och utför offentliga uppdrag.
They have received a mission from their statutes and functions, and may be given legitimacy by an election.
De har fått sitt uppdrag tack vare sin status och sina funktioner, och de kan eventuellt vara legitimerade genom allmänna val.
In Europe, the institutions that have these characteristics are Regions, local authorities and independent bodies and should not be placed on a par with NGOs.
I Europa gäller detta regioner, lokala myndigheter och autonoma förvaltningsenheter, och de bör inte jämställas med ¡eke-statliga organisationer.
Michel Delabarre (CoR, chairman of PES group), has stressed the importance of not confusing the democratic legitimacy of representatives elected by direct universal suffrage with the need for a more participatory democracy in which NGOs and other organisations for the representation of civil society are more closely involved.
Michel Delebarre (Regionkommittén, PSE-gruppens ordförande), har understrukit betydelsen av att inte blanda samman den demokratiska legitimiteten för företrädare som valts i direkta, allmänna val med behovet att skapa en större demokratisk delaktighet i vilken ¡eke-statliga organisationer och andra arrangemang för att företräda det civila samhället spelar en större roll.
The role of the CoR in the decisionmaking process must be strengthened so that regional and local public authorities play a greater part in projects from the very start'09.
Regionkommitténs roll i beslutsprocessen masta stärkas, så att de regionala och lokala offentliga myndigheterna spelar en större roll i olika projekt redan från starten"".
The German government has also called for a clear distinction between civil society and the Regions.
Även den tyska regeringen har krävt en klar gränsdragning mellan det civila samhället å ena sidan och regionerna å den andra.
The Regions and municipalities have obligations to the public good.
Regionerna och kommunerna har skyldigheter avseende den allmänna samhällsnyttan.
Their representatives hold a political mandate and are democratically elected.
Deras företrädare har ett politiskt mandat och de är politiskt valda.
Consultations with them can therefore not be replaced by listening to the views of associations and organizations of civil society. "Regions with
Samråd med dem kan därför inte ersättas av att man lyssnar på det civila samhällets olika föreningar och organisationer.
powers to enact legislation have a special role in Europe.
"Regioner med lagstiftande befogenheter spelar en särskild roll i Europa.
It is regrettable that the White Paper does not mention them'10
Det är beklagligt att vitboken inte nämner dem"0."
Commission, EP and Council should, however, see the CoR as more of a political partner, and the Commission should propose ways in which initiatives and proposals put forward by the Committee can be examined more closely or taken up in the future.
Kommissionen, Europaparlamentet och rådet borde emellertid i högre grad betrakta Regionkommittén som en politisk partner och kommissionen borde föreslå metoder för att i framtiden noggrannare undersöka eller beakta kommitténs initiativ och förslag.
On the other hand, the EP, in the Kaufmann Report and through the ESC, has promoted the role of civil society"1
A andra sidan lyfte Europaparlamentet fram det civila samhällets roll i Kaufmann-betänkandet och genom Ekonomiska och sociala kommittén'".
This leads the Parliament to reiterate its attachment to the "community method" to track down its lapses and improvements ¡e.g. the Mandelkern working group appointed by the Council) and to scrutinise proposals that would make the political process more open to civil society.
Detta gjorde att parlamentet upprepade sitt stöd för "gemenskapsmetoden", försökte kartlägga dess brister och framsteg (till exempel Mandelkerns arbetsgrupp som utsågs av rådet) och granskade de förslag som skulle kunna göra den politiska processen öppnare för det civila samhället.
The EP resolution calls on the Commission to establish rules of procedures with the ESC for the consultation of the relevant sectors in a judicious and effective manner.
I sin resolution uppmanar Europaparlamentet därför kommissionen att tillsammans med Ekonomiska och sociala kommittén utarbeta rutiner för ansvarsfulla och effektiva samråd om relevanta sektorer.
On the delegation of responsibilities to agencies, the Parliament resolution basically agrees with the Commission's approach, adding, however, a request for conditions to be established for a call-back procedure.
När det gäller att delegera ansvar till byråerna instämmer parlamentet i sin resolution i stort sett med kommissionen, men lägger till kravet att bestämma villkor för ett förfarande för att dra tillbaka förslag.
On co-regulation, openness is also conditional on the establishment of an interinstitutional agreement, which would guarantee the effective exercise of the Parliament's role.
När det gäller samreglering är öppenhet ett villkor, liksom utarbetandet av ett interinstitutionellt avtal som skulle garantera att Europaparlamentet kan spela sin roll på ett effektivt sätt.
Finally, the EP, together with National Parliaments, recognises the importance of information and communication with citizens regarding the challenges that Europe faces.
Slutligen inser Europaparlamentet, tillsammans med de nationella parlamenten, att det är viktigt med information till och kommunikation med medborgarna kring de utmaningar som Europa står inför.
It stresses the role of parliamentary debate, and of political landmarks on the European scene to stimulate citizens' interests on European issues.
Parlamentet understryker betydelsen av parlamentarisk debatt och politiska riktmärken på den europeiska scenen när det gäller att stimulera medborgarnas intresse för europeiska frågor.
The Parliament also regrets that the role of European Ombudsman was not given greater prominence in the White Paper.
Parlamentet beklagar dessutom att Europeiska ombudsmannens roll inte fick en mer framträdande plats i vitboken.
Political options for regions and the CoR in the current changes to the institutions and governance
Nya institutioner och styrelseformer - politiska alternativ för regionerna och ReK
The previous chapters demonstrated that there is no corporative character in the demand from regional and local authorities for increased participation in European Governance.
I de föregående avsnitten har vi visat att kraven från regionala och lokala myndigheter på ett större deltagande i de europeiska styrelseformerna inte har någon korporativ karaktär.
It is rather the consequence of a deep change in the economical, social and legal fabric of the EU, partly due to overall growth and partly due to decisions and policies that have been adopted and implemented at EU level.
De är snarare följden av djupgående ekonomiska, sociala och juridiska förändringar inom EU, delvis beroende på EU:s utvidgning och delvis beroende på de politiska beslut som fattas och genomförs på EU­nivå.
Many EU policies have called for an active role by regional and local players in the implementation phase.
Många av EU:s politiska beslut har krävt ett aktivt deltagande från regionala och lokala aktörer under genomförandefasen.
This role was developed in different ways (more or less autonomously, more or less profound) according to the institutional framework of each Member State.
Denna roll utvecklades på olika sätt (mer eller mindre självständig, mer eller mindre djupgående) beroende på det institutionella ramverket i varje enskild medlemsstat.
It is clear that as EU policies increased their regional/local content and touched upon topics such as sustainable development, a favourable business environment, and the restructuring of industries/regional districts, the role of regional /local players became increasingly direct and committed.
Det står klart att de regionala och lokala aktörernas roll har växt till att bli ännu mer direkt, allteftersom EU:s politik har fått ett större regionalt och lokalt innehåll och utsträckts till att omfatta områden som hållbar utveckling, positiv miljö för företag och omstrukturering av branscher och regioner.
The EC estimates that between 70 and 80% of EU policies are currently implemented by regional and local authorities.
Enligt Europeiska kommissionens uppskning genomförs mellan 70 och 80 procent av EU:s politik för närvarande av självständiga regionala och lokala enheter.
Indeed regional/local authorities have had a fundamental role in implementing many EU policies: Cohesion and Structural policies, Community Initiatives (such as Leader, Interreg, Ecos-ouverture, etc), environment policies, etc. These policies and programmes have also stimulated different forms of cooperation among European regions and among other levels of territorial government.
De regionala och lokala myndigheterna har i själva verket spelat en avgörande roll när det gäller att tillämpa många av EU:s politiska beslut: sammanhållnings­ och strukturpolitiken, gemenskapsinitiativ (som Leader, Interreg, Ecos­ouverture etc), miljöpolitiken osv. Dessa politiska beslut och program har också stimulerat olika former av samarbete mellan europeiska regioner och mellan andra territoriella styresformer.
The involvement of regional/local actors in EU policies has anticipated the trend towards devolution in individual Member States and has also aided regions and local players in their conviction that they can indeed make a substantial contribution to European integration.
De regionala och lokala aktörernas engagemang i EU:s politik har föregripit lokala decentraliseringstrender i enskilda medlemsstater och det har också hjälpt regioner och lokala aktörer inse att de faktiskt kan lämna viktiga bidrag till den europeiska integrationen.
This has led to an increased demand of EU institutions in particular that the local and regional role should be clearly recognised not only in the implementation phase but also in the earlier stages of decisionmaking procedures.
Detta har skapat ett ökat tryck på EU:s institutioner, framför allt när det gäller att klart erkänna deras roll, inte bara i tillämpningsfasen, utan också i tidigare skeden av beslutsprocessen.
An initial EU response was the creation of the CoR under the Maastricht Treaty.
Ett första svar från EU blev inrättandet av Regionkommittén genom Maastrichtavtalet.
Nevertheless, this was not enough as the CoR was given a merely consultative role while the ways in which decisions are taken at EU level remained fundamentally unchanged.
Detta är emellertid inte nog, eftersom ReK fick en mer rådgivande roll, medan det sätt på vilket besluten fattas inom EU egentligen inte har ändrats.
That is why regional and local authorities are still asking for more involvement, as their demands remain partly unanswered.
Detta är skälet till att de regionala och lokala myndigheterna fortfarande kräver ökat inflytande, samtidigt som deras krav delvis förblir obesvarade.
In the last two years, some major processes have been introduced, which could significantly alter both the praxis and the institutional basis of the current EU decisionmaking process.
Under de senaste två åren har viktiga processer tillkommit som skulle kunna medföra betydande förändringar av såväl praxis som den institutionella grunden för EU:s nuvarande beslutsprocess.
The first of these opened with the White Paper on European Governance, which was launched by the EU Commission in July 2001 and whose consultation phase was closed in March 2002.
Den första av dessa processer var den som inleddes med vitboken om styrelseformerna i EU, som lades fram av kommissionen i juli 2001 och vars samrådsfas avslutades i mars 2002.
The Commission is now analysing the responses and preparing the follow-up to this White Paper.
Europeiska kommissionen håller för närvarande på med att analysera reaktionerna och att utarbeta en uppföljning av vitboken.
The second process is the European Convention, which started on 28th February 2002 and which will submit its proposals to the IGC in 2004.
Den andra processen är Europeiska konventet, som började arbeta den 28 februari 2002 och som kommer att lägga fram sina förslag inför regeringskonferensen 2004.
These processes have different levels of importance: Governance amends the European praxis, while the Convention will propose changes in the EU Treaties.
'■ Enligt subsidiaritetsprincipen måste den europeiska nivån vika för de audio styreisenivåerna, medlemsstaterna och deras regionala och lokala myndigheter, på de områden som inte faller inom EU:s exklusiva behörighet.
They are both important and closely linked.
ReK vill att subsidiaritets­och proporfionalifetsprinciperna, sa som de definieras i fördragen, skall ersattas av bestämmelser soci utformats för att tillse alt de regionola och lokola myndigheterna maktbefogenheter respekteras.
The Convention and the next IGC could rewrite the rules governing the relations between different EU institutions and have an indirect effect on regional and local authorities"2
När det gäller konfro'! och avgransning av behörigheler begär ReK att respekten fór subsidiaritetsprincipen uttryckligen skall skrivas in i fordragen. ReK vill se att den
The CoR calls for the principles of subsidiarity and proportionality, as referred to in the Treaties, to be supplemented by provisions designed ensure lha' the powers of the Regions and loco! authorities are respected; with reference to control and the delimitation ol powers, the CoR calls for the respect of the principle ol subsidiarity fo be explicitly set out by the Treaties The CoR would ¡ike economic and socio/ cohesion to be clearly recognised as one of the priority tasks of the European Union and lavours a constitutional approach which will underpin the Community of values through the incorporation of lhe Circuler
Oo unionen och främjar en rättigheterna skrivs in ι som en prioriterad uppgift för Europeiska genom att stadgan om de grundläggande konventet, den i 5 maf 2002 ekonomiska och sociala sammanhållningen klart erkänns konstitutionell strategi som förstärker vårdegemenskapen fördragen, ReK, Regionkommitténs bidrag till Europeiska
C50 of fundamental Rights into the Treaties, CoR.
Båda är viktiga och de har många beröringspunkter.
Contribution of the Committee ol the Regions to the European Convention, 15 May 2002.
Konventet och nästa regeringskonferens skulle kunna skriva om de regler som gäller för förbindelserna mellan olika EU-institutioner och få en indirekt effekt på regionala och lokala myndigheter"2.
Furthermore, amendments to the EU Treaties in areas such as the Community method, the allocation of powers, and the implementation of policies will have an impact on Governance and will lead to further changes and adaptations' '3
Dessutom kommer ändringar av EU:s fördrag på områden som gemenskapsmetoden, fördelning av behörigheter och tillämpning av politiska beslut att få betydelse för styrelseformerna och det kommer att leda till ytterligare ändringar och anpassningar"3
The result should be a stronger partnership and wider contractualisation, such as proposed by the White Paper on European Governance.
Resultatet bör bli ett starkare partnerskap och ett bredare utnyttjande av trepartsavtal i enlighet med förslaget i vitboken om styrelseformerna i EU.
"We must embark on our tasks without preconceived ideas, and form our vision of the new Europe by listening constantly and closely to all our partners, governments and governed, economic and social partners, representatives of regional authorities - already present here members of associations and civil society represented in the forum, but also who have no other identity than that they form part of Europe', Introductoiy Speech by V. Giscard d'Estaing, President of the Convention on the Future of Europe, 26 Februar/ 2002
' "Vi bör inleda vårt arbete utan förutfattade meningar och forma vår vision av det nya Europa genom att ståndigt och uppmärksamt lyssna på alla våra partner, makthavare och medborgare, de ekonomiska och sociala parterna, företrädare lär lokala myndigheter - som redan finns närvarande hår -medlemmar I föreiiirrgar och det civila samhället som finns företrädda i forumet, men även dem som infe har någon annan identitet an sin europeiska tillhörighet.", inledningsanförande av V. Giscard ordförande för konventet om Europas framtid, den 26 februari 2002.
Community Method
5.1 Gemenskapsmetoden
As is widely known, the Community method is based on a triangular institutional system shared between the Council-Commission-EP, subject to the control of the European Court of Justice.
Som bekant baseras gemenskapsmetoden på en institutionell triangel bestående av rådet, kommissionen och parlamentet, övervakade av EG-domstolen.
The major change to the Community method has been a trend towards increasing the decisionmaking powers of the EP.
Den viktigaste förändringen hittills i gemenskapsmetoden är att det funnits en tendens att förstärka Europaparlamentets roll i samband med beslutsfattande. Trots de
However, despite this, nothing has been done to make the Community method more transparent, democratic and participatory, because, ultimately, the decisions are still taken by the Council and the power of initiative lies with the Commission.
( tta har emellertid inget gjorts för att göra gemenskapsmetoden öppnare och öka den demokratiska delaktigheten, eftersom besluten i slutänden fortfarande fattas av rådet och initiativrätten ligger kvar hos Kommissionen.
Despite criticisms levelled at the Community method, it nevertheless remains the hub of the Community decisionmaking process.
Trots den kritik som riktats mot gemenskapsmetoden utgör den fortfarande navet i gemenskapens beslutprocess.
According to the White Paper on European Governance, the Community method guarantees both the diversity and effectiveness of the Union, ensures the fair treatment of all Member States from the largest to the smallest and provides a means to arbitrate between different interests by passing them through two successive filters: the general interest at the level of the
Enligt vitboken om styrelseformerna i EU garanterar gemenskapsmetoden unionens mångfald och effektivitet, den ser till att alla medlemsstater behandlas rättvist, från den minsta till den största, och den ger en möjlighet till förlikning mellan olika intressen genom att låta dem passera genom två olika filter: det allmänna samhällsintresset på kommissionens nivå och det demokratiska, europeiska och nationella intresset på råds-, och parlamentsnivå"\
Rather than challenging the foundations of the Community method, it would be more desirable to focus our attention on encouraging the European legislator to identify areas where changes and additions can be made to the Community method, in order to make it more democratic, transparent and participatory"5
Snarare än att ifrågasätta grunderna för gemenskapsmetoden, skulle det vara bättre att fokusera vår uppmärksamhet på att uppmuntra den europeiska lagstiftaren att ange områden där gemenskapsmetoden skulle kunna förändras och kompletteras för att göra den öppnare och öka den demokratiska delaktigheten"5.
The concepts of democracy, transparency and participation include elements such as:
Begreppen demokrati, insyn och delaktighet inrymmer bland annat följande:
• A more attentive and reasoned application of the principles of subsidiarity and proximity, inter alia to avoid the accusation of arbitrariness levelled at the Commission; • A revision of the methods of consultation with democratic society; • Giving local decisionmaking authorities the scope to intervene in the ascending and descending stages of the decisionmaking process through the CoR.
• En tydligare och mer förutsägbar fördelning av behörigheter mellan den gemenskapliga och den nationella och subnationella nivån. • En uppmärksammare och förnuftigare tillämpning av subsidiaritets- och närhetsprincipen, så man även undviker anklagelser om godtycklighet som riktas mot kommissionen. • En revidering av metoderna för samråd med det demokratiska samhället. • Lokala beslutsfattande myndigheter skall få en möjlighet till specifika ingripanden på de olika nivåerna och faserna av beslutsprocessen genom ReK.
In any event, the Community method is certain to spark off a wide-ranging political debate, which will focus on both the sharing of powers between the institutions (Council, EC and EP), and the strengthening or weakening of decisionmaking powers at Community level.
Under alla omständigheter står det klart att en omfattande politisk diskussion måste starta kring gemenskapsmetoden, en diskussion som bör fokusera såväl maktfördelningen mellan institutionerna (rådet, kommissionen och parlamentet) som den ökade eller minskade behörigheten att fatta beslut på gemenskapsnivå.