natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A European research area within which researchers, scientific knowledge and technologies may move freely will be established under laws adopted under the ordinary legislative procedure.
Ett europeiskt forskningsområde inom vilket forskare, vetenskaplig kunskap och teknik fritt kan röra sig skall inrättas i lagar som skall antas med det normala lagstiftningsförfarandet. Ett europeiskt rymdprogram kan antas genom en lag eller en ramlag.
It should be noted that Parliament's legislative rights in this area were seriously called into question by some of the proposals put forward during the IGC.
Det bör noteras att parlamentets lagstiftningsrätt på detta område verkligen ifrågasattes i vissa av de förslag som lades fram under regeringskonferensen.
The objectives set out in the new section on energy include ensuring the functioning of the energy market and security of energy supply and promoting energy efficiency and the development of renewable forms of energy.
Målen i det nya kapitlet om energi omfattar garantier för en välfungerande energimarknad och säkra energileveranser samt främjande av effektiv energianvändning och utvecklande av förnybara energikällor.
The IGC placed a limit on legislative action by the Union, which must not affect a Member State's right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
Regeringskonferensen införde en gräns för unionens lagstiftningsåtgärder, vilka inte får påverka en medlemsstats rätt att ställa upp villkor för att utnyttja energiresurser, dess val mellan olika energikällor och energiförsörjningens allmänna struktur.
Furthermore, although the ordinary legislative procedure and qualified majority voting are the rule in this area, the IGC stipulated that any measures primarily of a fiscal nature must be taken by means of a Council law adopted unanimously after Parliament has been consulted.
Även om det normala lagstiftningsförfarandet skall vara huvudregel på detta område angav regeringskonferensen dessutom att varje åtgärd av skattekaraktär måste antas genom en rådslag som skall antas med enhällighet efter samråd med parlamentet.
In the public health field the IGC went a little further than the Convention by adding, 'early warning of and combating serious cross-border threats to health' to the fight against the
På folkhälsoområdet gick regeringskonferensen lite längre än konventet genom att bland de stödåtgärder som unionen skall vidta lägga till "tidig varning och bekämpning av allvarliga gränsöverskridande hälsohot" till "kampen mot de stora folksjukdomarna".
The Union must also, among other things, lay down measures setting high standards of quality and safety for medical products and measures to protect public health regarding tobacco and alcohol abuse.
Unionen måste bland annat ange åtgärder som fastställer höga kvalitets- och säkerhetsstandarder för läkemedelsprodukter och åtgärder för att skydda folkhälsan mot tobaks- och alkoholmissbruk.
It should be emphasised that the Constitution stipulates that Union action in this area shall respect the responsibilities of the Member States for the definition of their health policy, including the management of health services and medical care and the allocation of the resources assigned to them.
Det bör betonas att det i konstitutionen anges att unionens åtgärder på detta område skall respektera medlemsstaternas ansvar för att organisera och ge hälso- och sjukvård samt tilldela resurser på detta område.
One can regret that the text finally agreed does not contain more substantial changes in the social policy field, particularly as regards the extension of qualified majority voting (no change with respect to thè present situation).
Det är beklagligt att den text man till sist enades om inte innehåller mer substantiella förändringar inom socialpolitiken, särskilt när det gäller utvidgningen av omröstning med kvalificerad majoritet (ingen förändring jämfört med den nuvarande situationen).
It would, however, be wrong to say that the Constitution represents a step backwards in this area.
Det vore emellertid fel att säga att konstitutionen innebär ett steg tillbaka på detta område.
On the contrary, various advances are made, namely:
Tvärtemot gjordes vissa framsteg, bland annat
- inclusion of Ml employment' and 'social progress' among the Union's objectives in the opening articles of the Constitution;
- erkändes "full sysselsättning" och "sociala framsteg" bland unionens mål i konstitutionens inledningsartiklar,
- introduction at the beginning of Part ΠΙ of a general 'social clause' under which, in defining and implementing all policies, the Union must take into account 'requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
- infördes, i inledningen av del III, en allmän "socialklausul" i enlighet med vilken unionen när den definierar och genomför all sin politik måste beakta " de krav som är förknippade med främjandet av hög sysselsättning, garantier för ett fullgott socialt skydd, kampen mot social utslagning samt en hög utbildningsnivå och en hög hälsoskyddsnivå för människor",
- the establishment of a legal basis enabling services of general economic interest to be recognised and safeguarded;
- skapades en rättslig grund som gör det möjligt att erkänna och skydda tjänster av allmänt ekonomiskt intresse,
- explicit recognition in Part I of the role played by the 'social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
- erkändes i del I uttryckligen den roll som "arbetsmarknadens parter" spelar, särskilt det sociala trepartstoppmöte om tillväxt och sysselsättning som är avsett att bidra till den sociala dialogen.
Furthermore, it should not be forgotten that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution means that the social rights enshrined in the charter will be fully recognised in Community law.
Dessutom får man inte glömma att införlivandet av de grundläggande rättigheterna i konstitutionen innebär att de sociala rättigheterna i stadgan kommer att erkännas fullt ut i gemenskapsrätten.
Lastly, the ordinary legislative procedure will apply to social security measures covering employed and self-employed migrant workers' entitlement to benefits.
Det normala lagstiftningsförfarande kommer till sist även att gälla för åtgärder på området för social trygghet och även omfatta migrerande arbetstagare eller egenföretagare och deras rätt till förmåner.
This will be combined with another 'emergency brake' mechanism, to apply in cases where a Member State considers such measures Vould affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system'.
Detta kommer att kombineras med en annan "nödbroms" som kan tillämpas när en medlemsstat anser att en sådan åtgärd skulle" inverka på grundläggande aspekter av dess sociala trygghetssystem, inbegripet dess omfattning, kostnader eller ekonomiska struktur eller inverkar på den ekonomiska jämvikten i det systemet".
It may then request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
Staten får då begära att ärendet skall överlämnas till Europeiska rådet (och på så sätt automatiskt suspendera lagstiftningsförfarandet).
The European Council must then within a period of four months either refer the matter back to the Council, thus enabling the procedure to continue, or ask the Commission to submit a new proposal. (The Constitution does not, however, state what would happen should the Council fail to act.)
Europeiska rådet måste inom fyra månader antingen hänskjuta ärendet till rådet, och på så sätt göra det möjligt för förfarandet att fortsätta, eller uppmana kommissionen att lägga fram ett nytt förslag (i konstitutionen anges emellertid inte vad som händer om rådet underlåter att agera).
The IGC failed to agree even to the relatively hmited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. qualified majority) should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
Regeringskonferensen lyckades inte ens komma överens om de ganska begränsade fall där konventet föreslog att det normala lagstiftningsförfarandet (dvs. kvalificerad majoritet) skulle tillämpas tillsammans med administrativa samarbetsåtgärder och åtgärder för att bekämpa skattebedrägerier och skatteflykt (med förbehåll för att rådet med enhällighet fastställer att de föreslagna åtgärderna rör dessa frågor).
However, the coordination of economic and employment policies has been confirmed as a Umon competence (although the IGC amended the Convention text to place the emphasis on the fact that the Member States coordinate their policies according to arrangements determined within the Union) and the provisions specific to Member States whose currency is the euro have been fleshed out.
Samordningen av ekonomisk politik och sysselsättningspolitik har emellertid bekräftats som en av unionens befogenheter (även om regeringskonferensen ändrade konventstexten för att betona att medlemsstaterna måste samordna sin politik inom de ordningar som fastställs inom unionen) och de särskilda bestämmelserna för de medlemsstater som har euron som valuta har byggts ut.
For example, the Council decision on the adoption of the euro by new Member States (proposed by the Commission) must be preceded by a recommendation from a qualified majority of the Member States whose currency is already the euro.
Rådets beslut om nya medlemsstaters antagande av euron (på förslag av kommissionen) måste föregås till exempel av en rekommendation från en kvalificerad majoritet av de medlemsstater som redan har euron som valuta.
The pact was the subject of heated discussions among some delegations, resulting in the adoption of changes to the Convention text which, inter aha, have reduced the importance of the Commission's proposed role in the excessive deficits procedure (with the recommendations addressed by the Council to the Member State concerned being adopted on the basis of a Commission recommendation, as is currently the case, rather than a proposal, as the Convention was proposing).
Denna pakt var föremål för hetsiga diskussioner bland vissa delegationer, vilket resulterade i att det antogs ändringar till konventstexten som bland annat har minskat betydelsen av kommissions föreslagna roll i förfarandet vid för stora budgetunderskott (rådets rekommendationer till medlemsstaten i fråga antas på grundval av en kommissionsrekommendation, vilket för närvarande är fallet, i stället för på grundval av ett kommissionsförslag, vilket konventet föreslog).
Major changes have also been made in the external relations sphere, but more to institutional arrangements than to decisionmaking procedures.
Stora ändringar har även gjorts på området yttre förbindelser, men dessa ändringar är mer av institutionell karaktär än ändringar av beslutsförfarandena.
In keeping with the creation of the post of Minister for Foreign Affairs (see section 6.5 above), the holder of which will, in institutional terms, wear two hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Partm).
I linje med inrättandet av posten som utrikesminister (se punkt 6.5.) som, i institutionella termer, kommer att sitta på två "stolar" och leda den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och samordna alla delar av EU:s yttre förbindelser, sammanför konstitutionen alla områden som rör EU:s yttre åtgärder under en separat avdelning (avdelning V i del III).
Qualified majority voting will apply only to the implementation of decisions taken by the European Council (or proposals submitted by the Minister at the European Council's request) or the Council.
Enhällighet kommer även i fortsättningen att vara normen när det gäller den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
Provision has, however, been made for an 'emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a qualified majority for vital reasons of national policy.
Denna politik kommer även i fortsättningen i huvudsak att vara föremål för mellanstatliga förfaranden, där Europeiska rådet spelar en dominerande roll.
The greatest advances brought by the Constitution are to be found in the specific area of common security policy, where the Intergovernmental Conference made major changes which went even further than those proposed by the Convention.
Omröstning med kvalificerad majoritet kommer endast att tillämpas för genomförandet av de beslut som antas av Europeiska rådet (eller förslag som läggs fram av
Page 50
Översikt
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the Maastricht Treaty - has become a more realistic prospect38.
Parlamentet har getts en allmän rätt att hållas underrättat, och i vissa fall höras.
This common defence policy gives the Union an operational capacity based on civil and military assets.
Domstolens jurisdiktion över den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken är begränsad.
The main changes in this connection are:
I konstitutionen ges emellertid domstolen jurisdiktion för att se över lagligheten hos Europeiska beslut som innebär inskränkningar för enskilda personer.
- revision of the Petersberg' missions
De största förändringarna rör
- establishment of a European Armaments, Research and Military Capabilities Agency
- upprättandet av ett europeiskt organ för krigsmateriel, forskning och militär kapacitet
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a qualified majority, permanent structured cooperation in the defence field among Member States which have the military capacity and political will to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
- möjlighet att, genom ett rådsbeslut antaget med kvalificerad majoritet, upprätta ett permanent strukturerat samarbete på försvarsområdet mellan medlemsstater som har de militära resurserna och den politiska viljan att samarbete (villkoren för att genomföra ett sådan strukturerat samarbete anges i ett protokoll som bifogas konstitutionen),
- a mutual aid and assistance obligation among Member States under which Member States must use all means in their power to assist a Member State that is the victim of armed aggression on its territory, in accordance with the United Nations Charter and in compliance with the NATO commitments of the Member States that are members of that organisation. The Constitution stipulates that this obligation shall not prejudice the specific character of the security and defence policy of certain Member States, which is an important guarantee for the Member States that have traditionally been 'neutral';
- en skyldighet om ömsesidigt stöd och bistånd till medlemsstater inom ramen för vilken medlemsstaterna måste göra allt de kan för undsätta en medlemsstat som angripits på sitt territorium, i överensstämmelse med FN-stadgan och i enlighet med de åtaganden som ingår för de medlemsstater som är Natomedlemmar, i konstitutionen anges att denna skyldighet inte skall påverka den särskilda karaktären hos vissa medlemsstaters säkerhets- och försvarspolitik, vilket är en viktig garanti för de medlemsstater som traditionellt har varit "neutrala",
- with a view to protecting the values of the Union, the Council will be able to entrust the implementation of a task to a group of Member States;
- för att skydda unionens värden kommer rådet att kunna anförtro genomförandet av ett uppdrag till en grupp av medlemsstater,
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
- inrättandet av en igångsättningsfond bestående av bidrag från medlemsstaterna för att täcka militärutgifter som ligger utanför unionens budget,
- laying down of a procedure for rapid access to appropriations in the Union budget.
- fastställandet av ett förfarande för att snabbt få tillgång till unionens medel.
The' Constitution also contains a solidarity clause under which the Member States must provide assistance to any Member State that is the victim of terrorist attack or natural disaster, if it so requests.
38 Beslutet att så småningom upprätta ett gemensamt försvar kommer att fattas av Europeiska rådet med enhällighet och samtliga medlemsstaters godkännande kommer att krävas i överensstämmelse med deras konstitutionella förfaranden.
40 Whose main responsibility is to promote the rationalisation of the mihtary capacities of the Member States, the coordination of defence technology research and more effective military spending.
40 Vars huvudsakliga uppgift det är att främja rationaliseringar av medlemsstaternas militärresurser, samordning av militärteknisk forskning och effektivare användning av militärutgifter.
The Constitution also endorsed what is referred to as the 'cultural exception'41.
Konventet ställde sig dessutom bakom det som brukar kalls det kulturella undantaget4.
Lastly, as regards humanitarian aid. Parliament can welcome the establishment of a specific legal basis coming under the ordinary legislative procedure and providing for the establishment of a voluntary humanitarian aid corps.
När det gäller humanitärt bistånd välkomnar slutligen Europaparlamentet inrättandet av en särskild rättslig grund under det normala lagstiftningsförfarandet och inrättandet av en frivilligkår för humanitärt bistånd.
A significant degree of flexibility
En betydande grad av flexibilitet
Another question of fundamental importance is whether the new constitutional framework is sufficiently flexible to enable the Union to adjust to changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
En annan fråga av grundläggande betydelse är huruvida det nya konstitutionella ramverket är tillräckligt flexibelt för att göra det möjligt för unionen att anpassa sig till förändrade omständigheter och möta nya utmaningar i framtiden.
To find an answer to this question we need to address two issues: firstly, that of revision of the Constitution and secondly that of whether the system can evolve within the confines of the constitutional framework, without the need for revision of the Constitution itself.
För att besvara denna fråga måste vi titta närmare på två punkter: dels översynen av konstitutionen, dels huruvida systemet kan utvecklas inom ramen för de konstitutionella ramarna utan att själva konstitutionen behöver ses över.
Parliament, which was the first to propose that the Convention method be used, cannot but welcome this change, which will help to make the revision procedure more transparent and democratic at the same time as making it more effective.
När det gäller förfarandet för att se över konstitutionen innebär fördraget flera tydliga förbättringar.
One particularly positive development is the fact that Parliament must give its approval should the Council decide not to convene a Convention on the grounds that the changes are not sufficiently major.
Den viktigaste är att parlamentet ges initiativrätt att föreslå en översyn av konstitutionen, på samma grundvalar som medlemsstaterna och kommissionen.
Unfortunately, the Intergovernmental Conference did not Uve up to Parliament's expectations as regards simplifying the revision procedure. The text of Article IV-444 does
I fördraget får även konventet en institutionell karaktär, som det organ som skall förbereda en
41 The Constitution states that the Council shall act unanimously for the negotiation and conclusion of agreements in the field of trade in cultural and audiovisual services, where these risk prejudicing the Union's cultural and linguistic diversity.
411 konstitutionen anges att rådet skall besluta med enhällighet när det gäller förhandlingar om och ingående av avtal på sådana områden som rör handel med kulturella och audiovisuella tjänster, om dessa riskerar att skada unionens kulturella och språkliga mångfald.
The IGC extended this 'exception' to cover the trade in social, education and health services where such agreements risk seriously disturbing the national organisation of such services and prejudicing the responsibility of Member States to deliver them.
Regeringskonferensen utvidgade detta "undantag" till att även omfatta handel med sociala tjänster, utbildningstjänster och hälsotjänster, om dessa riskerar att allvarligt störa det nationella organiserandet av sådana tjänster och påverkar medlemsstaternas befogenheter att leverera tjänsterna.
The Council shall also act unanimously where agreements in the fields of trade in services in general and the commercial aspects of intellectual property include provisions for which unanimity is required for the adoption of internal rules.
Rådet skall också besluta med enhällighet om avtal på områden som handel med tjänster i allmänhet och kommersiella delar av immateriella rättigheter omfattar bestämmelser där enhällighet krävs för att anta interna föreskrifter.
Page 52
Översikt
Even though various proposals were put forward which enjoyed broad support in Parliament and among the national parliaments and would have made this requirement a little more flexible as regards the revision of the provisions of Part ΙΠ (which are quite detailed and many of which are of questionable constitutional value) while complying with the fundamental principle that any further increase in the Union's competences would need to be unanimously approved by the Member States.
Olika förslag hade dock lagts fram, vilka fick stort stöd av Europaparlamentet och bland nationella parlament och som skulle ha gjort detta krav lite mer flexibelt när det gäller översyn av bestämmelserna i del III (som är ganska detaljerade och där det för många bestämmelser är tveksamt om de har konstitutionellt värde) samtidigt som man skulle ha följt den grundläggande principen om att ökade befogenheter för unionen enhälligt måste godkännas av medlemsstaterna.
Conversely, Parliament cannot but welcome the retention of the bridging clauses' ('passerelles') which the Convention proposed for changes from unanimous voting to qualified majority voting within the Council or from special legislative procedures to the ordinary legislative procedure.
Däremot måste parlamentet välkomna behållandet av de klausuler om "övergångsbroar" (s.k. passareller) som konventet föreslog för att växla från enhällighet till omröstning med kvalificerad majoritet inom rådet eller från ett särskilt lagstiftningsförfarande till det normala lagstiftningsförfarandet.
The fact that this decision can only be taken unanimously by the European Council with Parliament's consent - and then only if no national parliament expresses any objections within a six-month period - provides an adequate guarantee that due respect will be shown for the rights of each Member State and that the decision will be transparent and democratically valid.
Det faktum att Europeiska rådet endast kan fatta ett sådant beslut med enhällighet, efter parlamentets godkännande, - och endast om inga nationella parlament inom en sexmånadersperiod inkommer med invändningar - utgör en tillräcklig garanti för att vederbörlig respekt kommer att visas för varje medlemsstats rättigheter och att beslutet kommer att fattas med öppenhet och vara demokratiskt giltigt.