natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Article 1(4) of Regulation No 3508/92, for the purposes of that regulation, an ‘agricultural parcel’ means ‘a continuous area of land on which a single crop is raised by a single farmer’.
I förordning nr 3508/92 skall, enligt artikel 1.4 i denna, med ”jordbruksskifte” avses ”ett sammanhängande markområde på vilket en enda jordbrukare odlar en enda gröda”.
According to Article 4 of Regulation No 3508/92:
I artikel 4 i förordning nr 3508/92 föreskrivs följande: c) ett alfanumeriskt system för identifiering och registrering av djur,
‘The alphanumeric identification system for agricultural parcels shall be established on the basis of land registry maps and
”Det alfanumeriska systemet för identifiering av jordbruksskiftena skall upprättas på grundval av fastighetsregisterkartor och tillhörande handlingar, andra kartreferenser, flyg- eller satellitbilder eller andra liknande
That regulation was amended on several occasions, and finally repealed by Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ 2003 L 270, p. 1).
Denna förordning, som ändrats flera gånger, har upphävts genom rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (EUT L 270, s. 1).
BELGIUM v COMMISSION documents, other cartographic references or of aerial photographs or satellite pictures or other equivalent supporting references or on the basis of more than one of these elements.’
BELGIEN MOT KOMMISSIONEN referenser, eller på grundval av flera av dessa hjälpmedel.”
Administrative checks shall be supplemented by on-the-spot checks covering a sample of agricultural holdings.
Administrativa kontroller skall kompletteras med kontroller på plats som skall omfatta ett urval av jordbruksföretagen.
For all these checks, Member States shall draw up a sampling plan.
För samtliga dessa kontroller skall medlemsstaterna upprätta en urvalsplan.
Regulation No 1593/2000 replaced the text of that article as follows:
Ordalydelsen av denna artikel har till följd av förordning nr 1593/2000 ersatts med följande:
Each Member State shall designate an authority responsible for coordinating the checks provided for in this Regulation.
Varje medlemsstat skall utse en myndighet som ansvarar för samordningen av de kontroller som föreskrivs i denna förordning.
‘An identification system for agricultural parcels shall be established on the basis of maps or land registry documents or other cartographic references.
Metoder för datoriserade geografiska informationssystem skall användas, helst inklusive flyg- eller satellitortobilder, med en enhetlig standard som garanterar åtminstone en noggrannhet motsvarande kartografi i skala 1:10 000.”
Article 7 of Regulation No 3508/92 provides that ‘[t]he integrated control system shall cover all aid applications submitted, in particular as regards administrative checks, on-the-spot checks and, if appropriate, verification by aerial or satellite remote sensing’.
I artikel 7 i förordning nr 3508/92 föreskrivs att ”[d]et integrerade kontrollsystemet skall omfatta samtliga inlämnade stödansökningar, särskilt vad avser administrativa kontroller, kontroller på plats och vid behov, kontroll genom fjärranalys med hjälp av flyg- eller satellitbilder”.
Article 8 then provides that:
I artikel 8 föreskrivs följande:
On the basis of Article 13(1) of Council Regulation No 3508/92, as amended by Council Regulation (EC) No 2466/96 of 17 December 1996, 10 as of January 1997, all the various elements of the integrated administration and control system referred to in
Enligt artikel 13.1 i förordning nr 3508/92, i dess lydelse enligt rådets förordning (EG) nr 2466/96 av den 17 december 1996 om ändring av förordning nr 3508/92 10, skall alla de olika delar i det integrerade adminis-trations- och kontrollsystemet som anges i artikel 2 i denna förordning tillämpas senast från och med den 1 januari 1997 i Belgien. I förordning nr 1593/2000 har det därefter, i
Member States shall carry out administrative checks on aid applications.
Medlemsstaterna skall genomföra administrativa kontroller av stödansökningarna.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-418/06 P
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-418/06 P
Article 2 of that regulation should have been applied in Belgium. Subsequently, Regulation No 1593/2000 added to Article 13(1), in particular, a subparagraph (c), which sets at 1 January 2005 at the latest the date by which ‘the geographical part of the parcel identification system, as provided for in Article 4’ should apply in the different Member States.
b) … ovannämnda artikel 13.1, särskilt införts ett led c, i vilket det fastställs att det integrerade systemet skall tillämpas i de olika medlemsstaterna ”senast från och med den 1 januari 2005 vad avser den geografiska delen av systemet för identifiering av jordbruksskiften enligt vad som föreskrivs i artikel 4”.
On-the-spot checks shall cover at least a significant percentage of applications.
Kontrollen på plats skall minst täcka en betydande andel av ansökningarna.
The significant percentage shall represent at least:
Denna andel skall minst omfatta
Article 6 of Commission Regulation (EEC) No 3887/92 of 23 December 1992 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes, 11as amended by Commission Regulation (EC) No 1678/98 of 29 July 1998, 12provides as follows:
I artikel 6 i kommissionens förordning (EEG) nr 3887/92 av den 23 december 1992 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem 11, i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 1678/98 av den 29 juli 1998 12, föreskrivs följande:
— 5 % of “area” aid applications.
— 5 % av ansökningarna om arealstöd.
However, this percentage shall be reduced to 3% for area aid applications numbering more than 700 000 per Member State in the calendar year.
Denna andel skall dock sänkas till 3 % för ansökningar om arealstöd, om antalet ansökningar är fler än 700 000 per medlemsstat och kalenderår.
Administrative and on-the-spot checks shall be made in such a way as to ensure effective verification of compliance with the terms under which aids and premiums are granted.
Den administrativa kontrollen och kontrollen på plats skall genomföras på ett sådant sätt att en effektiv prövning säkerställs av att villkoren för att stöd och bidrag skall beviljas är uppfyllda.
The administrative checks referred to in Article 8(1) of Regulation (EEC) No 3508/92 shall include in particular:
De administrativa kontroller som avses i artikel 8.1 i förordning (EEG) nr 3508/92 skall framför allt omfatta
Should on-the-spot checks reveal significant irregularities in a region or part of a region, the competent authority shall make additional checks during the current year in that area and shall increase the percentage of applications to be checked in the following year.
Om det vid kontrollen på plats visar sig att betydande oegentligheter förekommer inom en region eller en del av en region skall den behöriga myndigheten genomföra ytterligare kontroller under innevarande år inom regionen och öka den andel ansökningar som skall kontrolleras under påföljande år.
(a) cross-checks on parcels and animals declared in order to ensure that aid is not granted twice in respect of the same calendar year without justification;
a) dubbelkontroller av de jordbruksskiften och djur som anmälts för att säkerställa att stöd inte oberättigat beviljas två gånger under samma kalenderår,
Applications subjected to on-the-spot checking shall be selected by the competent
Myndigheterna skall fastställa vilka ansökningar som skall omfattas av kontrollen på
13 — Concerns checks on bovine animals only.
13 — Angår endast kontrollen avseende nötkreatur.
… authority on the basis of a risk analysis and an element of representativeness of the aid applications submitted.
… plats på grundval av en riskanalys och genom att tillse att de utvalda ansökningarna är representativa för de inlämnade stödansökningarna.
The risk analysis shall take account of:
Vid riskanalysen skall hänsyn tas till
— the amount of aid involved;
— storleken av stödbeloppen,
Agricultural parcel areas shall be determined by any appropriate means defined by the competent authority which ensure measurement of a precision at least equivalent to that required for official measurements under the national rules.
Jordbruksskiftenas areal skall bestämmas med lämpliga medel som anges av den behöriga myndigheten och som säkerställer mätning med en noggrannhet som minst motsvarar den som krävs för officiella mätningar enligt nationella regler.
The competent authority shall set a tolerance margin taking account of the measuring method used, the accuracy of the official documents available, local factors (such as slope, shape of parcel) and the provisions of the following subparagraph.
Den behöriga myndigheten skall fastställa en toleransgräns med beaktande av den använda mätmetoden, noggrannheten på de officiella handlingar som finns att tillgå, de lokala förhållandena (markens lutning, skiftenas form) och bestämmelserna i följande stycke.
— changes from the previous year;
— förändringar jämfört med föregående år,
— the findings of checks made in past years;
— resultaten av de kontroller som genomförts under de föregående åren,
Commission Regulation (EC) No 2801/1999 of 21 December 1999 amending Regulation (EEC) No 3887/92 15
Genom kommissionens förordning (EG) nr 2801/1999 av den 21 december 1999 om ändring av förordning nr 3887/92 15, har ordalydelsen av artikel 6.2 från och med den 1 januari 2000 ersatts med följande:
— other factors to be defined by the Member State; replaced the text of the abovementioned Article 6(2), as of 1 January 2000, by the following: of
— andra faktorer som medlemsstaterna fastställer,
14 — Council Regulation of 21 April 1997 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products (OJ 1997 L 117, p. 1).
14 — Rådets förordning (EG) nr 820/97 av den 21 april 1997 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur och om märkning av nötkött och nötköttsprodukter (EGT L 117, s. 1).
Article 7(1) of Regulation No 3887/92 provides as follows:
Artikel 7.1 i förordning nr 3887/92 har följande lydelse: a) Dubbelkontroller av de angivna uppgifterna om skiften och djur för att förhindra att samma stöd beviljas mer än en gång under ett och samma kalenderår/regleringsår och för att förhindra otillbörlig kumulering av stöd som beviljats i enlighet med gemenskapsstödsystem för vilka uppgifter om arealer lämnas in.
‘Should a Member State decide to use remote sensing on all or part of the sample referred to in Article 6(3), it shall:
”Om en medlemsstat beslutar att använda fjärranalys vid kontrollen av hela eller en del av det urval av ansökningar som anges i artikel 6.3 skall den
— perform photo interpretation of satellite images or aerial photographs of all parcels to be checked with a view to recognising the ground cover and measuring the area;
— utföra bildanalys av satellit- eller flygbilder över samtliga skiften som skall kontrolleras för att bestämma marktäcket och för att mäta arealen,
— check on the spot all applications for which photo interpretation does not verify the accuracy of the declaration to the satisfaction of the competent authority’.
— utföra kontroller på plats av samtliga ansökningar för vilka bildanalysen inte bekräftar deklarationens riktighet på ett för den behöriga myndigheten godtagbart sätt.”
Furthermore, Regulation No 2801/1999 replaced the second indent of Article 6(3) of Regulation No 3887/92 as follows:
Vidare har artikel 6.3 andra strecksatsen i förordning nr 3887/92 genom förordning nr 2801/1999 ersatts med följande:
Article 9(2) of Regulation No 3887/92, as amended by Commission Regulation (EC) No 1648/95 of 6 July 1995, 18provides, in particular, as follows:
I artikel 9.2 i förordning nr 3887/92, i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 1648/95 av den 6 juli 1995 18, föreskrivs särskilt följande: antalet ansökningar om
‘— 5% of “area” aid applications.’
”— 5 % av arealstöd.”
‘If the area actually determined is found to be less than that declared in an “area” aid
”Om det konstateras att den faktiskt fastställda arealen är större än den areal som
16 — Concerns checks on bovine animals only.17 — Concerns checks on bovine animals only.
16 — Angår endast kontrollen avseende nötkreatur.17 — Angår endast kontrollen avseende nötkreatur.
Article 31(2) of Regulation No 2419/2001, a provision which corresponds to the first sentence of the first subparagraph of Article 9(2) of Regulation No 3887/92, provides as follows:
Artikel 31.2 i förordning nr 2419/2001, vilken motsvarar bestämmelsen i artikel 9.2 första stycket första meningen i förordning nr 3887/92, har följande lydelse: anges i ansökan om arealstöd, skall den deklarerade arealen användas vid stödberäkningen.
— by twice the difference found if this is more than 3% or two hectares but not more than 20% of the determined area.
— två gånger den överskjutande areal som konstateras om denna utgör mer än 3 procent eller två hektar men högst 20 procent av den fastställda arealen.
‘Without prejudice to reductions and exclusions in accordance with Articles 32 to 35, if the area declared in an area aid application exceeds the area determined for that crop group as a result of administrative or on-the-spot checks, the aid shall be calculated on the basis of the area determined for that crop group.’
”Om den i en arealstödansökan deklarerade arealen vid en administrativ kontroll eller kontroll på plats befinns överskrida den för denna odlingsgrupp fastställda arealen, skall den för denna odlingsgrupp fastställda arealen användas när stödet beräknas, utan att detta påverkar avdrag och avstängningar enligt artiklarna 32–35.”
If the difference is more than 20% of the determined area, no area-linked aid shall be granted.
Om den överskjutande arealen utgör mer än 20 procent av den fastställda arealen skall inget arealbaserat stöd beviljas.
II — The facts which gave rise to these proceedings
II — Bakgrund till tvisten
As of 1996, the Belgian authorities adopted an identification system for agricultural parcels based on aerial photographic images produced using a computerised geographic information system (GIS).
De belgiska myndigheterna har sedan år 1996 tillämpat ett system för identifiering av jordbruksskiften som utarbetats på grundval av flygbilder från ett datoriserat geografiskt informationssystem (GIS).
20 The agricultural parcels were identified on aerial photographic images by being traced by hand by the farmers, and then graphically encoded in the GIS by the authorities.
20Jordbruksskif-tena identifieras på flygbilder med hjälp av en av jordbrukarna för hand utförd avgränsning. Genom myndigheten genomförs därefter en grafisk lagring i GIS-systemet av denna avgränsning.
Regulation No 3887/92 was repealed by Commission Regulation (EC) No 2419/2001 of 11 December 2001, 19which lays down new detailed rules for applying the integrated administration and control system established by Regulation No 3508/92; pursuant to Article 54 thereof, it applies to aid applications relating to marketing years or premium periods starting as of 1 January 2002.
Förordning nr 3887/92 har upphävts genom kommissionens förordning (EG) nr 2419/2001 av den 11 december 2001 19. I denna förordning föreskrivs nya tillämpningsföreskrifter för det integrerade admi-nistrations- och kontrollsystem som infördes genom förordning nr 3508/92 och som enligt artikel 54 i förordningen skall tillämpas på stödansökningar som avser regleringsår eller stödperioder som börjar den 1 januari 2002.
19 — Commission Regulation laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes established by Council Regulation (EEC) No 3508/92 (OJ 2001 L 327, p. 11).
19 — Förordning om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystem för vissa av gemenskapens stödordningar som infördes genom rådets förordning (EEG) nr 3508/92 (EGT L 327, s. 11).
20 — An information system used to represent and analyse things which exist or happen on the earth’s surface and have a spatial reference.
20 — Det är fråga om ett datainstrument som används för att beskriva och analysera på jordytan befintliga förhållanden eller förhållanden som inträffar på denna och som har anknytning till platsen. Den geografiska informationen eller satellitinformationen grundar sig på ett gemensamt satellitreferenssystem.
III — Procedure before the Court of First Instance and the judgment under appeal
Konungariket Belgien erkända utbetalande organen och som deklarerats inom ramen för garantisektionen vid EUGFJ, för sektorn för grödor och för räkenskapsåren 2000–2002.
Following checks carried out in Belgium in May 2001, the Commission services responsible for clearing the EAGGF accounts identified the existence of certain anomalies in the checks which the Belgian authorities had carried out in the arable crops sector.
Till följd av kontroller som utfördes i Belgien i maj 2001 fann kommissionens tjänstegrenar som var ansvariga för avslutandet av räkenskaperna för EUGFJ att det förekom vissa fel i de kontroller som de belgiska myndigheterna hade utfört inom sektorn för grödor.
By an application initiating proceedings lodged at the Registry of the Court of Justice on 13 April 2004, and entered in the register as Case C-176/04, the Kingdom of Belgium asked the Court to annul the contested decision in so far as it imposed the abovementioned flatrate correction or, in the alternative, to reduce the amount of the expenditure excluded from financing to EUR 1 079 814.
Genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 13 april 2004, och som registrerades under målnummer C-176/04, yrkade Konungariket Belgien att det angripna beslutet skulle ogiltigförklaras i den del det i detta föreskrevs den ovannämnda schablonmässiga korrigeringen eller, i andra hand, att det belopp som undantagits från finansiering skulle nedsättas till 1 079 814 euro.
On 30 September 2003, the Commission adopted a summary report in which it took the view, in particular, that, during the 19992001 crop years, the Kingdom of Belgium had complied with neither Article 8 of Regulation No 3508/92 nor Articles 6 and 9 of Regulation No 3887/92, since, on the one hand, it had failed to reduce the declared area of agricultural parcels in respect of which applications for aid had been made and/or carry out on-the-spot checks in cases in which the administrative checks indicated that the area declared was larger than the area encoded in the GIS (‘the GIS area’) and, on the other, because it had been late in graphically encoding the agricultural parcels in the GIS, and had, therefore, failed to take certain files into consideration in the risk analysis.
Den 30 september 2003 antog kommissionen en sammanfattande rapport, i vilken den särskilt ansåg att Konungariket Belgien under skördeåren 1999–2001 varken hade iakttagit artikel 8 i förordning nr 3508/92 eller artiklarna 6 och 9 i förordning nr 3887/92.
The Commission concluded that the Kingdom of Belgium had failed to carry out secondary checks adequately and in accordance with the applicable rules.
Konungariket Belgien hade nämligen dels inte minskat den areal som deklarerats för de jordbruksskiften som var föremål för stödansökan och/eller utfört kontroller på platsen i de fall i vilka den administrativa kontrollen angav att den deklarerade arealen var större än den areal som lagrats i GIS (nedan kallad GIS-arealen), dels utfört den grafiska lagringen av jordbruksskiftena i GIS för sent, vilket fått till följd att vissa stödansökningar inte hade beaktats i riskanalysen.
By order of 8 June 2004, the Court referred the case to the Court of First Instance pursuant to Article 51 of the Statute of the Court of Justice, as amended by Council Decision 2004/407/EC, Euratom, amending Articles 51 and 54 of the Statute of the Court of Justice. 21
Genom beslut av den 8 juni 2004 hänsköt domstolen målet till förstainstansrätten enligt artikel 51 i domstolens stadga, såsom den följer av rådets beslut 2004/407/EG, Euratom om ändring av artiklarna 51 och 54 i protokollet till EG-domstolens stadga. 21
The application, lodged at the Registry of the Court of First Instance as Case T-221/04, was founded on three pleas. By its first plea,
Till stöd för ansökan som registrerades vid förstainstansrättens kansli under målnummer T-221/04 anfördes tre grunder.
On 4 February 2004, the Commission adopted Decision 2004/136/EC (‘the contested decision’), by which it imposed, in particular, a flatrate correction of 2% (equivalent to EUR 9 322 809) of the expenditure disbursed by the paying agencies recognised by the Kingdom of Belgium and declared under the EAGGF, Guarantee Section, for the arable crops sector and for the financial years 2000-2002, because of shortcomings relating to the secondary checks.
Den 4 februari 2004 antog kommissionen beslut 2004/136 (nedan kallat det angripna beslutet). I detta beslut föreskrevs särskilt, på grund av otillräckliga kompletterande kontroller, en schablonmässig korrigering om 2 procent (motsvarande 9 322 809 euro) av de utgifter som verkställts av de av
As to the substance, the Court of First Instance began by jointly considering and rejecting the first plea and the first part of the second plea, whereby the applicant claimed that the condition that there must have been a significant failure to apply the Community rules, within the meaning of the Guidelines, was not fulfilled in this case.
I sak prövade förstainstansrätten för det första samtidigt den första grunden och den andra grundens första del, genom vilken det gjordes gällande att förutsättningen enligt riktlinjerna om en avsevärt bristfällig tillämpning av gemenskapsbestämmelserna inte var uppfylld i förevarande fall, och underkände dessa grunder.
the applicant maintained that it had not been in breach of Article 8 of Regulation No 3508/92 and Articles 6 and 9 of Regulation No 3887/92.
Med den första grunden hävdade klaganden att den inte hade åsidosatt artikel 8 i förordning nr 3508/92 eller artiklarna 6 och 9 i förordning nr 3887/92.