natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For example, one UN organisation has an Office of Audit and Performance Review whichisrequiredtoauditeachactivityat least onceinitslifetime.
En FN-organisation har tillexempelettkontorförrevision ochresultatgranskningsom ska granska varje verksamhet minst en gång under dentid verksamheten pågår.
of three Auditors-General of UN Member States and carries out the external audit of the nancial statements of UN bodies.
består av tre revisorer från de högre revisionsorganen i FN:s medlemsstater och utför den externa revisionen av FN-organens årsredovisningar.
The role of the Panel of External Auditors, which includes the members of the Board of Auditors, is to coordinate audits and exchange information on methods and findings.
Panelen med externa revisorer, där medlemmarna i revisionskommittén ingår, har som uppgift att samordna revisioner och utbyta information om metoder och iakttagelser.
LONG-STANDING CONTROVERSY OVER COMMISSION VERIFICATIONS
LÅNGDRAGEN KONTROVERS OM KOMMISSIONENS KONTROLLER
In 1993 the UN Panel of External Auditors wrote to the Secretary General of the UN insisting that donors should rely on normal UN audit arrangements.
FN:s panel av externa revisorer skrev 1993 till FN:s generalsekreterare och krävde att givarna skulle förlita sig på FN:s normala revisionssystem.
This view was endorsed by the UN General Assembly.
Denna syn stöddes av FN:s generalförsamling.
In 1994, the verification clause was agreed, providing the basisfor EC access to all relevant UN information and the right to carry out checks, though stating that transactions and financial statements were subject to UN internal and external auditing procedures.
Kontrollklausulen, som man kom överens om 1994, gav underlag för Europeiska gemenskapernas tillgång till alla relevanta FN-uppgifter och rätten att utföra kontroller, men det angavs också att transaktionerna och årsredovisningarna var underställda FN:sinterna och externa redovisningssystem.
The UN Panel of External Auditors continuedto voiceits concerns overindependent audits by donors and in 2001 a supplementary agreement was signed on the application of the verification clause.
FN:s panel av externa revisorer fortsatte att uttrycka sin oro över givarnas oberoende revisioner och 2001 undertecknades en kompletterande överenskommelse om kontrollklausulens tillämpning.
In 2005 the UN High Level Committee on Management claimed the exclusive right of audit of UN auditors, despite what it described as pressure from some donors, including the Commission, to break the single audit principle.
FN:s högnivåkommitté om förvaltning krävde 2005 att FN:s revisorer skulle ha ensamrätt på revisioner, trots den press som den sade sig känna från några bidragsgivare, däribland kommissionen, på att bryta principen om samordnad granskning.
In early 2008 the UN Controller requested all verification missions to be put on hold until the verification clause, considered contrary to the independence of the UN, was renegotiated or removed.
I början av 2008 begärde FN:s styrekonom att alla kontrollbesök skulle läggas på is tills kontrollklausulen, som ansågs stå i strid med FN:s oberoende, hade omförhandlats eller tagits bort.
The Commission refused the request.
Kommissionen vägrade att gå med på denna begäran.
In April 2008 the question of verifications was the main subject discussed at the fifth annual FAFA working group.
I april 2008 var frågan om kontroll den mest diskuterade vid Fafas femte årliga arbetsgruppsmöte.
The UN and the Commission agreed to draft common terms of reference for verification missions, which were adopted at the sixth annual working group in April 2009.
FN och kommissionen kom överens om att göra ett utkast till gemensamma direktiv för kontrollbesök, och dessa antogs vid det sjätte årliga arbetsgruppsmötet i april 2009.
The Commissionrelies onthe work ofthe UNauditors whenit is availablefor review and scrutiny24.
Kommissionenförlitarsig på det arbetesom FN:srevisorer utför när det är tillgängligt för genomgång och detaljgranskning24.
The auditedfinancial state- ments ofthe UN organisationasa wholeare publiclyavailable.
Års- redovisningarnaför FN-organisationen som helhet är tillgängliga förallmänheten.
However, thefinancial statements of actionsfunded by the Commission are notseparately audited.
Menredovisningarnaav deåtgärdersomkom-missionenfinansierat granskasinteseparat.
600 on Using the Work of Another Auditor; International Standard on Auditing 402 on Audit Considerations Relating to an Entity Using a Third Party Service Organisation; Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors on the‘single audit’model (OJ C 107, 30.4.2004, p. 1).
Auditing) om att använda det arbete som utförts av en annan revisor, ISA 402 om revisorns överväganden vid revision av företag som anlitar servicebyråer samt revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)”(EUT C 107, 30.4.2004, s. 1).
The Commissionand UN have workedto overcometheir differences regarding verifications but the Commission has encountered restricted accessto UNsystems and documents(see Box 6).
Kommissionen och FN harförsökt överbryggasina meningskiljaktigheter om kontroller, men kommissionen har haft begränsad tillgångtill FN:ssystem och dokument(seruta 6).
EXAMPLES OF RESTRICTED COMMISSION ACCESS
EXEMPEL PÅ NÄR KOMMISSIONENS TILLGÅNG TILL UPPGIFTER HAR BEGRÄNSATS
EuropeAid’s 2007 verification of a UN organisation’s support to elections in Guyana could not access the UN organisation’s accounting system.
Vid EuropeAids kontroll 2007 av en FN-organisations stöd till valen i Guyana fick man inte tillgång till FN-organisationens redovisningssystem.
EuropeAid’s 2007 verification of a UN organisation’s polio eradication programme was not allowed to take copies of documents.
Vid EuropeAids kontroll 2007 av en FN-organisations program för utrotning av polio fick man inte ta kopior av dokumenten.
Due to limitations imposed by the HQ of one UN organisation, ECHO’s 2008 verification of projects in Uganda was not able to select a reasonable number of transactions for testing in order to arrive at a general conclusion on the eligibility of costs.
På grund av begränsningar som en FN-organisations huvudkontorinfört kunde man vid Echos kontroll 2008 av projekt i Uganda inte välja ut ett rimligt antal transaktioner till ett stickprov som grund för en allmän slutsats om utgifternas berättigande.
COURT OF AUDITORS ENCOUNTERS OBSTACLES CARRYING OUT FINANCIAL CHECKS
REVISIONSRÄTTEN MÖTER HINDER NÄR DEN UTFÖR EKONOMISKA KONTROLLER
The Court is required by Article
Enligt artikel 248 EG-fördraget
In order to carry outits annual financial audit of the Commission’s accounts, the Court of Auditors checks the eligibility of a random sample of payments25
Föratt utförasinårligaredovisningsrevisionavkommissionens räkenskaper kontrollerarrevisionsrätten om ett antal slumpmäs- sigt utvalda betalningarärstödberättigade25.
248 of the EC Treaty to provide the Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.
är revisionsrätten skyldig att till parlamentet och rådet avge en förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
26 Article 43.4(h) of the Implementing Rules on the Financial Regulation states that agreements concluded with international organisations shall contain provisions granting the Court of Auditors access to the information required to perform its duties.
26 Enligt artikel 43.4h i genomförandebestämmelserna för budgetförordningen ska överenskommelser som slutits med internationella organisationer innehålla bestämmelser som ger revisionsrätten tillgång till all information som den behöver för att fullgöra sina uppgifter.
The Commission ensuredthatthe verification clause ofthe FAFA provided the Court of Auditors with the necessary access toinfor-mationin order to perform these checks26.
Kommissionensågtillattkontrollklausuleni Fafa gav revisionsrätten nödvändig tillgång till information för att utföra dessa kontroller 26.
The verification clause of the FAFA states that the European Communities, and therefore the Court, even though not specifically mentioned, may undertake on-the-spotfinancialchecks,andthatthe UNshallprovideall relevantfinancialinformation.
Kontrollklausulen i Fafa anger att Europeiska gemenskaperna, och därigenomrevisionsrättenäven om deninte uttryckligennämns,kanutföraekonomiskakontrollerpåplats och att FN ska tillhandahålla all relevant ekonomiskinformation.
Nevertheless, the Court has expe-riencedsome difficulties accessing UNinformation(see Box 7).
Revisionsrätten har trots detta mött vissa svårigheter när det gäller attfåtillgångtill FN-uppgifter(seruta 7).
COURT OF AUDITORS HAS DIFFICULTIES ACCESSINGINFORMATION
REVISIONSRÄTTEN HAR HAFT SVÅRT ATT FÅ TILLGÅNG TILL UPPGIFTER
The Court’s annual reportsfor 2001 and 2004 describe the difficulties of the Courtin accessing data from UN organisations.
Revisionsrättens rapporter för budgetåren 2001 och 2004 beskriver dess svårigheter att få tillgång till uppgifter från FN-organisationer.
The Court’s 2007 audit of the European Development Funds reported that out of 11 payments to UN organisations, two payments could not befully audited because the Court could not obtain the underlying documentation.
Vid revisionsrättens revision 2007 av Europeiska utvecklingsfonden konstaterades att två av elva betalningar till FN-organisationer inte kunde granskas till fullo, eftersom revisionsrätten inte fick tillgång till dokumentationen för dem.
The audit of other UN payments was hampered byinadequate cooperation by UN organisations and was eventually made possible only by theintervention of the Commission.
Revisionen av andra FN-betalningar hindrades av FN-orga-nisationernas bristande samarbete och kunde bara genomföras efter kommissionens ingripande.
The Court’s 2007 annualreport onthe general budgetreportedthatforthree paymentsto UN organisations some of the documents needed could not be provided in good time by the organisations concerned.
Revisionsrättens årsrapport om den allmänna budgeten för budgetåret 2007 konstaterade att de berörda organisationerna inte i tid kunde tillhandahålla vissa av de nödvändiga dokumenten när det gällde tre betalningar till FN-organisationer.
CHAPTER 4 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
KAPITEL 4 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER
The European Consensus on Development commits the EU to coordinate and harmonise aidin close cooperation with UN organisations.
Enligt det europeiskasamförståndet om utveckling är EUskyldigt att samordna och harmonisera biståndeti nära samarbete med FN-organisationerna.
The 2003 Financial Regulation and the FAFA provide the framework enablingthe Commissiontocontract directly with UNorganisa-tions.
Budgetförordningenfrån 2003 och Fafa utgör en ram som gör det möjligtför kommissionen attingå kontrakt direkt med FN-organisationer.
The Commission remains accountable for tasks delegated to UN organisations.
Kommissionen behålleransvaretför upp-giftersom delegerats till FN-organisationer.
Onthe basis ofthe Financial Regulation and the arrangementsin the FAFA,it therefore checks that UN financial procedures meetinternational standards and seeks confirmation on the practical operation ofthesesystemsand ontheachievement ofresultsthrough UNreportsandits ownverificationsandfield monitoring.
På grundvalav budgetförordningen och bestämmelserna i Fafa kontrollerar kommissionen därför att FN:s ekonomiska förfaranden följer internationella normer och söker bekräftelse på att systemenfungerari praktiken och att resultaten uppnås. Detta sker dels genom FN-rapporter, dels genom kontroller och övervakning på platssom densjälv utför.
DECISIONS TOIMPLEMENT AID THROUGH THE UN
BESLUT OM ATT GENOMFÖRA BISTÅND GENOM FN
The processfor decidingtoimplementaidthroughthe UN does not demonstratethatthisisthe mostefficientandeffective op-tion.In ordertocompensatefortheabsence ofcompetition,the Commission hasrecognisedthe needforrobust decisionmaking proceduresinchoosingitsimplementingpartner.
Den beslutsprocess som ledde till att bistånd genomförs via FN visarinte att detta är det mest effektiva och ändamålsenliga alternativet.
However,the strategic andlegalrequirements areinsufficientlytranslatedinto practicalcriteriatosupport decision-making.
För att kompenseraför bristen på anbudsgivning har kom-missionensett behovet avstabilaförfarandenför beslutsfattande när det gällerattvälja partnerför genomförandet.
Before decidingto work with a UN organisation, the Commission does not convincingly demonstratethatthe advantages offset any disadvantages.
Destrategiska ochrättsliga kraven har dockinteitillräcklig grad omvandlatstill konkreta kriterier till stöd för denna beslutsprocess.Innan kommissionen fattar beslut om att samarbeta med en FN-organisation visar deninte på ett övertygande sätt att fördelarna uppväger eventuella nackdelar.
Noris the choice of using a UN organisationto deliver aidsupported by sufficient evidence to show that this approachis more efficient and effectivethan other ways of delivering aid.
Valet att använda en FN-organisation för biståndsgivning stödersiginte heller påtillräckliga bevisföratt denna metodär mer ändamålsenlig och effektiv än annan biståndsgivning.
The Commissionshouldissueand ensuretheimplementation of practical guidelines in order to improve the decisionmaking process for selecting the implementing channel for the proposed task.
Kommissionenbörutfärdaochgaranteragenomförandetav praktiskariktlinjerförattförbättra beslutsfattandet när det gäller valet av kanal för genomförandet av den föreslagna uppgiften. Riktlinjerna börledatillattkommissionen öppet, objektivt ochsystematisktkanvisaatt den mekanism manvalt är mereffektivochändamålsenligänandra mekanismerför biståndsgivning.
SYSTEMS FOR MONITORING AND AUDITING AID DELIVERED THROUGH THE UN
SYSTEM FÖR ÖVERVAKNING OCH GRANSKNING AV BISTÅND SOM GENOMFÖRS VIA FN
Monitoringarrangements do not provideadequateinformation on the robustness of financial procedures and on the achievement of objectives.
Övervakningssystemen gerintetillräckliginformation om huruvida deekonomiskaförfarandenaärstabila och målen uppnås.
UN reports do not systematically provide adequate information on projectachievementsand whilst monitoring by the Commission provides complementaryinformation,itisinsuf-ficient tofully compensatefor theselimitations.
FN-rapporterna gerintesystematiskttillräckliginformation om vad projekten uppnått, och även om kommissionens övervakning tillhandahåller kompletterandeinformation är deninte tillräcklig föratttillfullokompenseraför dessa begränsningar.
The UN Panel of External Auditors hascontinually questioned the Commission’s right to check expenditure and the Court of Auditors has also encountered difficulties accessinginformation.
FN:s panel avexternarevisorer harständigtifrågasattkommissionensrätt attkontrollera utgifter, ochrevisionsrätten har också möttsvå-righeter när det gäller attfåtillgångtill uppgifter.
The Commissionshouldcontinueto explore opportunitiesto rely onaudit workcarried out by UN bodiesandcontinueto ensurethatthe FAFAis applied sothat anyissues of accessto information arerapidlyresolved.
Kommissionen bör fortsätta att utforska vägar för att förlita sig på FN-organens revisionsarbete ochävenfortsättningsvisse till att Fafa tillämpas, så att eventuella problem medtillgång till uppgiftersnabbt kanlösas.
Inordertorespondtotheaideffectivenessagenda,the Commissionshould ensurethat UNreports provideadequate information on project performanceandtheachievement of resultsincludingtheachievement oflonger-termimpact not measurable withinthe existingreportingtime-frame.
Som svar på programmetför biståndets ändamålsenlighet bör kommissionen se till att FN-rapporterna gertillräckliginfor-mation om projektresultat och om uppnådda resultat, även när det gäller uppnåelse avlångsiktiga effekter sominte kan mätas inom den befintligatidsramenförrapporteringen.
EuropeAid should ensure that its field monitoringprovides adequate coverage of projects implemented through UN organisationstosupplementandconfirmtheinformation on results obtainedfrom UNreports.
EuropeAid bör se till att övervakningen på plats ger så pass god täckningav de projektsom genomförs via FN-organisationer att den kan komplettera och bekräfta de uppgifter om resultat som gesi FN-rapporterna.
The Commission should consider whether it can build on itsexperience with one UN agency by contributing in a less fragmented way, for example at country level, to other UN organisations withaviewtoengaginginasimilarhigh-level dialogue enhancing the focus on their performancein achieving objectives.
Kommissionen bör överväga om den kan använda sina erfaren-herfrån samarbetet med ett FN-organ genom att bidra på ett mindresplittratsätt,till exempel på nationell nivå,tillandra FN-organisationerförattdeltaienliknandehögnivådialog somkanstärkafokus på derasresultatifrågaomattuppnå målen.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 22 October 2009.
Dennarapport har antagits avrevisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 22 oktober 2009.
Between 2001 and 2003 the European Unionadoptedanewpolicyapproach to partnership with the United Nations.
Mellan 2001 och 2003 antog Europeiska unionenennypolitiskstrategiförpart-nerskapet med Förenta nationerna (FN).
This was reinforced in the 2003 Financial Regulation, which introduced the concept ofjoint management, specifi-callyto enablethe European Commission (EC) to channel funds through international organisations using the own procedures of those organisations.
Dettapartnerskapförstärktesi2003års budgetförordning, där konceptet gemen-samförvaltninginfördes. Dettahadeett särskiltsyfte, nämligen att ge Europeiska kommissionenmöjlighetattkanalisera medeltillinternationellaorganisationer genom att använda dessa organisationers egnaförfaranden.
An agreement was reached with the UNin 2003 — the Financial and Administrative Framework Agree-ment(FAFA) — which clarifies the responsibilities of the Commission and the UNin the management of EU funds.
År 2003ingicks ettav-tal med FN – det ekonomiska och administrativa ramavtalet (Fafa) – i syfte att klargörakommissionens och FN:srespek-tive ansvar för förvaltningen av EU-medel.
These developments have enabled the EU to join with other donorsin supporting the UNin majorrehabilitation programmes.
Genom avtalet gavs EU möjlighet att ansluta sig till andra givare och stödja FN igenomförandetavomfattandeåteran-passningsprogram.
The Commission decides to channel fundsthrough UN organisationsfor vari-ousreasons.Insomecasesthereisno alternative,e.g.the UN hasaclear man-dateto act on behalf oftheinternational community,orithasspecificexpertise notfoundelsewhere.Inothercasesthe UNhasbeenidentifiedastheonlyal-ternative withtherequiredlogisticalor managementcapacityfortheoperation in question.
Flera olikaskälliggertill grundförkom-missionensbeslutattkanalisera medel via FN-organisationer. I vissa fall finns detingetannatalternativ,tillexempel om FNhar ett tydligt mandatattagera för världssamfundetsräkning eller besitter särskild sakkunskap somintefinns på annat håll.I andrafall är FN det enda alternativet medtillräckliglogistiskeller förvaltningsmässigkapacitetföråtgär-denifråga.
The UN has also frequently beenselected as a partner because ofits experience and abilityto workin a post-crisisenvironmentanditsin-country presenceinsuchsituations.
FN har även ofta valts som en partnerpågrundavsinerfarenhetoch förmågaattarbetaiefterkrissituationer ochsinnärvaropåplatsidetberörda landetisådana situationer.
The UN continues to provide reports onimplementationofhumanitarianaid which allows the Commission to assess the efficiency and achievement of humanitarian objectives.
FNfortsätterattinlämnarapporterom genomförandetavhumanitärtbistånd, vilketgerkommissionenmöjlighetatt bedömabiståndetsändamålsenlighet ochutvärderaihurstorutsträckning de humanitära målen har nåtts.
The Commission hascomprehensive monitoringsystems based on a network of over 100tech nical assistantsoperatinginthefield.Each projectis monitoredinthefield.
Kommissionen har omfattande övervakningssystem, somgrundaspåettnätverksombestår avöver100tekniskaassistentersomär verksammapåplats. Varjeprojektöver-vakas på plats.
Over the last four years EuropeAid has carriedoutsurveysofitsdelegationsto improveinformation ontheirreasonsfor channelling funds through the UN, and theyarethereforewellknown —there mustbedoubtsthatothersolutions, wheretheyexisted,wouldhavebeen moreeffective.
Under desenastefyraåren har Byrånför samarbete EuropeAid granskat verksamheten vid sina delegationer för att förbättra informationen om deras skäl att kanalisera medel via FN. Dessa skäl är därförvälkända–det måsterådatvivel om att andralösningar, om detfinns någ-ra,skullehavarit merändamålsenliga.
Moreover,asaresultof the recent evaluation, all EuropeAid services and delegations have beeninstruct-edtodocumentmorecarefullytheir reasonsforproposingtochannelfunds throughthe UN.
Tillföljdavdennyligengenomfördaut-värderingen har alla EuropeAids tjänster ochdelegationerdessutomfåttinstruk-tioner om att dokumenterasinaskäl mer noggrantnärdeföreslåratt medelska kanaliseras via FN.
Each proposal submitted by an ECHO partnerisassessednotonlyonitsown meritsbutalsoincomparisontoother proposalstoensurethecomplementa-rity of actionsinthe design and delivery ofaid.Furthermore,ECHOdoesimpose competitivetenderingrequirementson partnerswhentheyprocuregoodsand servicesneededforthedeliveryofhu-manitarian aid.
Allaförslagsominlämnasavenpartner tillgeneraldirektoratetförhumanitärt bistånd(Echo)bedömsintebararent objektivt,utanjämförsäven medandra förslagförattgaranteraåtgärdernas komplementaritetiutformningenoch leveransenavbistånd. Dessutomställer Echokravnärdetgälleranbudsgivning påsina partner när de handlar upp varor ochtjänstersom behövsförattleverera humanitärt bistånd.
Verificationisoneofthe meansatthe disposal ofthe Commissionto obtain assurance onthe use of EC funds byinter-nationalorganisations.Itisforeseenin the Financial Regulation and the respective framework agreements.
Enligt budgetförordningen och de respektive ramavtalen har kommissionen rätt att genomföraekonomiskakontroller,vilket ärettavdehjälpmedelsomdenhartill sittförfogandeför att garantera att med-lenanvänds på etttillfredsställandesätt avinternationellaorganisationer.
In general, most UN agenciescooperate very wellin the verification process and this cooperation continues to improve.
Generellt sett anser kommissionen att samarbetet om kontrollerna fungerar mycket bra med deflesta FN-organisationer, och detförbättraskontinuerligt.
In fact in 2009 the EC and the UNagreedoncom-montermsofreferenceforverification missions.
Under2009 enades kommissionen och FNfaktiskt om gemensamma riktlinjerför kontrollbesök.
These missions allow the EC to obtainevidenceon UNfinancialcontrol procedures.
Kontrollbesöken gerkommissionen möjlighet att inhämta information om FN:s ekonomiska kontroll förfaranden.
The Commission therefore disagrees withthe Court's view.
Kommissionen instämmer därför inte i revisionsrättens åsikt.
The Commission fully supports the Court'srequestsforinformationfromthe UN agencies in the framework of the Financial and Administrative Framework Agreement(FAFA).
Kommissionen håller däremot fullständigt med om revisionsrättens begäran ominformationfrån FN-organisationerna i enlighet med det ekonomiska och admi-nistrativaramavtalet(Fafa).
In 2007 the UN and the Commission agreedonjointreportingguidelines whicharesignificantlyimprovingthe quality of UN reporting, particularly on financial aspects.
År 2007 enades FN och kommissionen om gemensammariktlinjerförrapportering, som avsevärt har bidragit till att förbättra kvaliteten på FN:s rapportering, särskilt omekonomiskaaspekter.
Onthe achievement of objectives,ajoint monitoringsystemis beingdeveloped.
Närdetgäller måluppfyllelsenhållerettgemensamt övervakningssystempåattutarbetas. Kommissionens eget övervakningssystem påplatsäremellertidutformatföratt komplettera andra partersrapportering.