natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Preliminary ruling (Social policy — Equal treatment for men and women —Applicability of Article 119 of the EC Treaty (Articles 117 to 120 of the EC Treaty have been replaced by Articles 136 EC to 143 EC) or Directive 79/1'/EEC — Concept of pay — Retirement pension scheme for public servants) (Fifth Chamber) age-limit is set by Regulation 667/1992.
"Fördragsbrott — Underlåtenhet att införliva direktiv 98/7/EG" (första avdelningen)
By decision of 18 January 2000, received at the Court on 21 September 2000, the Vakuutusoikeus (Insurance Court, Finland) referred to the Court for a preliminary ruling under Article 234 EC a question on the interpretation of Article 119 of the EC Treaty (Articles 117 to 120 of the EC Treaty have been replaced by Articles 136 EC to 143 EC) and of Council Directive 79/7/EEC of 19 December 1978 on the progressive implementation of the principle of equal treatment for men and women in matters of social security.
De spanska myndigheterna svarade i en skrivelse av den 25 juni 2001 och angav att de nationella bestämmelser som är nödvändiga för att införliva direktivet höll på att antas.
Mrs Niemi appealed against that decision by the Valtiokonttori to the Valtion eläkelautakunta, claiming entitlement to a pension from the age of 55. Her appeal was dismissed by decision of 20 December 1995.
Då inte någon ytterligare information om det nämnda införlivandet av direktivet hade lämnats till kommissionen, beslutade denna att väcka förevarande talan.
That question was raised in the context of proceedings between Mrs Niemi and the Valtiokonttori (State Pensions Board) concerning the lawfulness of a binding advance ruling by the Board relating to the age from which she could claim an old-age pension.
Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 8 oktober 2001, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/7/EG av den 16 februari 1998 om ändring av direktiv 87/102/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om konsumentkrediter, genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet eller i vart fall inte underrätta kommissionen om sådana bestämmelser.
Mrs Niemi sought clarification as to the age from which she became entitled to an old-age pension.
I sitt svaromål har Konungariket Spanien angett att justitieministeriet har förberett ett preliminärt förslag till lag om införlivande av direktivet.
An 'enlisted public servant' who served the defence forces from 1 April 1969, Mrs Niemi reached the age of 55 on 1 November 1993 and 60 on 1 November 1998.
Samtliga nödvändiga formaliteter har uppfyllts och regeringen har redan godkänt förslaget till lag "om införlivande i det spanska rättssystemet av olika gemenskapsdirektiv rörande skydd av konsumenters och användares intressen".
On 31 March 1999, she had completed 30 years of service in the defence forces.
Det återstår således endast att förslaget skall antas av
As an enlisted public servant in the defence forces, Mrs Niemi is covered by the pension scheme laid down in Law 280/1966, for which the
Efter att kommissionen i enlighet med det i artikel 226 första stycket EG föreskrivna förfarandet hade givit Konungariket Spanien tillfälle att inkomma med ett yttrande, riktade den genom en skrivelse av den 9 mars 2001 ett motiverat yttrande till nämnda medlemsstat och uppmanade den att inom två månader från delgivningen av yttrandet vidta nödvändiga åtgärder för att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet.
Joined Cases C-234/96 and C-235/96 Deutsche Telekom ν Vick and Conze [2000], paragraph 32, and Podestà, cited above, paragraph 25).
Dessa omständigheter ändrar emellertid inte alls det förhållandet att direktivet inte har införlivats inom den frist som föreskrivits i det motiverade yttrandet, vilket framgår av de förklaringar som Konungariket Spanien har lämnat.
The Vakuutusoikeus considered the pension scheme at issue not to be contrary to national law.
Mot denna bakgrund framgår det att kommissionens talan skall bifallas.
In that regard, the Vakuutusoikeus pointed out that the Finnish employment pension scheme differs from almost all other employment pension schemes operating in the other countries of the Community, since it is a compulsory scheme covering all work in both the public and the private sectors, as well as work carried out on a self-employed basis.
"7 ) Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/7/EG av den 16 februari 1998 om ändring av direktiv 87/102/EEG om tiunärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om konsumentkrediter, genom att inte inom föreskriven frist anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.
'Does the pension scheme under the Valtion eläkelaki fall within the scope of Article 141 EC or of Council Directive 79/7?'
Konungariket Spanien skall ersätta rättegångskostnaderna."
The question submitted for a preliminary ruling
Generaladvokaten S. Alber har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför första avdelningen den 30 maj 2002.
As regards the arrangements for funding and managing a pension scheme such as that introduced by Law 280/1966, it is clear from the caselaw that these, too, are not conclusive for the purpose of determining whether a regime comes under Article 119 of the Treaty (Beune, paragraph 38, and Griesmar, paragraph 37).
Det fastställs att Konungariket Spanien har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt fördraget genom att inte inom föreskriven frist anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att införliva Europaparlamentets och rådets direktiv 98/7/EG av den 16 februari 1998 om ändring av direktiv 87/102/EEG om tilinärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om konsumentkrediter.
employment relationship between him and his former employer, that is to say, the criterion of employment based on the actual wording of Article 119 of the Treaty.
"Fördragsbrott - Direktiv 86/609/EEG (femte avdelningen) den franska regeringen och uppmanade den att inkomma med ett yttrande inom två månader.
They are distinguished from employees grouped within an undertaking or group of undertakings in a particular sector of the economy, or in a trade or inter-trade sector, only by reason of the specific features governing their employment relationship with the State, or with other public employers or bodies.
I avsaknad av svar från Republiken Frankrike avgav kommissionen den 18 februari 2000 ett motiverat yttrande och uppmanade denna medlemsstat att inom två månader från delgivningen vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta yttrande.
The fact that the pension scheme laid down by Law 280/1966 is part of a harmonised system, so that the total pension received by an insured person reflects the work carried out during his entire career, irrespective of the type of work and sector of activity concerned, and the fact that that scheme was notified as a scheme falling within the scope of Regulation No 1408/71 are not sufficient in themselves to preclude the application of Article 119 of the Treaty, if the pension benefit is linked to the employment relationship and, as a result, it is paid by the State in its capacity as employer.
Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 19 april 2000, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte fullständigt och på ett riktigt sätt införliva rådets direktiv 86/609/EEG av den 24 november 1986 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om skydd av djur som används för försök och andra vetenskapliga ändamål, särskilt vad gäller artiklarna 4,7,11,12, 18 och 22.
If the group comprising all public servants was considered by the Court to constitute a specific category of workers, the same must a fortiori apply to the group constituted by those enlisted in the Finnish defence forces, who are distinct from other State employees.
I en skrivelse av den 28 juni 1999 bestred Republiken Frankrike de anmärkningar som framförts mot denna stat i det motiverade yttrandet.
Admittedly, that criterion cannot be regarded as exclusive, inasmuch as pensions paid under statutory social security schemes may reflect, wholly or in part, pay in respect of work (Beune, paragraph 44, and Griesmar, paragraph 29).
Tillämpliga bestämmelser och det administrativa förfarandet
Next, the age-limit which gives rise to compulsory retirement, which in turn gives rise to entitlement to pension benefits, is in the present case directly related to the period of service completed.
Eftersom kommissionen ansåg att denna medlemsstat inte hade efterkommit det motiverade yttrandet inom den föreskrivna fristen, har den väckt förevarande talan.
Such a basis of calculation essentially satisfies the criterion applied by the Court in Beune and Griesmar, according to which the amount of the pension is calculated on the basis of the official's last salary.
Huruvida artikel 4 i direktivet inte har införlivats Kommissionen har i sin första anmärkning gjort gällande att Republiken Frankrike inte har införlivat artikel 4 i direktivet.
However, considerations of social policy, of State organisation, of ethics, or even the budgetary concerns which influenced or may have influenced the establishment by the national legislature of a scheme such as the one in question in the main proceedings cannot prevail if the pension concerns only a particular category of workers, if it is directly related to the period of service completed and if its amount is calculated by reference to the public servant's last salary.
De franska myndigheterna har underrättat kommissionen om de åtgärder som vidtagits för att införliva direktivet, nämligen, för det första, dekret nr 87-848 av den 19 oktober 1987, vilket antagits för tillämpning av artikel 454 i code pénal (strafflagen) och artikel 276 tredje stycket i code rural (landsbygdslagen) och vilket avser försök på djur, för det andra, tre interministeriella kungörelser av den 19 april 1988, vilka antagits med stöd av nämnda dekret och i vilka villkoren för leverans av djur för vetenskapliga ändamål och försök till godkända laboratorier samt villkoren för beviljandet av tillstånd att genomföra djurförsök fastställs, respektive villkoren för godkännande, anläggning och drift av djurförsöksanläggningar, och för det tredje, artikel R. 5118 i code de la santé publique (lag om folkhälsa).
The pension paid by the public employer is in that case entirely comparable to that paid by a private employer to his former employees (Beune, paragraph 45, and Griesmar, paragraph 30). Therefore, it is necessary to consider whether a pension such as that paid in accordance with Law 280/1966 satisfies those three criteria.
Den franska regeringen har bestridit denna anmärkning och därvid för det första åberopat artiklarna 5, 7 och 11 i dekret nr 87-848 i vilka det i angiven ordning föreskrivs att "[d]en som utför djurförsök skall ha beviljats ett personligt tillstånd ... som kan vara generellt eller specifikt", att "[d]jur av alla arter kan användas i försök, med förbehåll för de inskränkningar som gäller i sådan lag eller författning som är tillämplig på skyddade arter ...", och att "[¡Jordbruksministern kan begränsa räckvidden av det begärda tillståndet eller underställa det de villkor som denne anser lämpliga ...".
In that regard, it must first be pointed out that the Court has already held, in paragraph 31 of Griesmar, that public servants who benefit under
Eftersom kommissionen inte ansåg att dessa bestämmelser innebar ett riktigt och fullständigt införlivande av artiklarna 4, 7, 11, 12, 18 och 22 i direktivet, skickade denna genom en skrivelse av den 24 april 1998 en formell underrättelse till
employment relationship which, in Beune and Griesmar, the Court held to be decisive for the purpose of characterising, with respect to Article 119 of the Treaty, benefits provided under a retirement scheme for civil servants.
Kommissionen har i sin andra anmärkning gjort gällande att den franska lagstiftningen inte innehåller någon bestämmelse som anger vilka kriterier som skall beaktas vid valet av försök, arter och djur och som överensstämmer med den uppräkning som görs i artikel 7.3 i direktivet.
before and after the accession by the Republic of Finland to the Agreement on the European Economic Area and to the European Union, the principle of equal pay for men and women for equal work has applied to that Member State since 1 January 1994 by virtue of Article 69 of that Agreement.
Den franska regeringen anser att det sammantagna resultatet av dessa bestämmelser är att om en forskare vill bedriva djurförsök på en sådan hotad art som avses i artikel 4 i direktivet, skall dennes tillståndsansökan ange denna omständighet och innehålla en motivering som skall visa att försöket har ett väsentligt medicinskt syfte och att den berörda arten är den enda som kan användas.
In accordance with Article 6 of the Agreement, Article 69, so far as its applicability ratione temporis to a pension scheme such as that at issue in the main proceedings is concerned, is to be interpreted in the light of Barber, cited above.
Om en sådan motivering saknas skall tillstånd inte beviljas i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 4.
It must be pointed out, moreover, that Article 119 of the Treaty prohibits any discrimination with regard to pay as between men and women, whatever may be the system which gives rise to such inequality.
Den franska regeringen har hävdat att vid prövningen av en ansökan om tillstånd att utföra försök som grundar sig på artikel 5 i dekret nr 87-848 har den behöriga myndigheten möjlighet att försäkra sig om att ansökan uppfyller de villkor som anges i artikel 7.3 i direktivet.
Accordingly, it is contrary to that article of the Treaty to impose an age condition, differing according to sex, for eligibility for employment-related pensions for workers who are in identical or similar situations (see, to that effect, Barber, cited above, paragraph 32).
I detta hänseende är det tillräckligt att konstatera att en sådan prövning som den franska regeringen har beskrivit enbart grundas på administrativ praxis, vilket om det antas att den verkligen sker, inte är tillräckligt för att säkerställa ett riktigt införlivande av direktivet.
It follows that, in the case of the Republic of Finland, the principle of equal pay for men and women cannot be invoked in respect of pension benefits relating to periods of work prior to 1 January 1994.
För det andra har den franska regeringen gjort gällande att de hotade arter som avses i artikel 4 i direktivet sällan uppföds i fångenskap i Frankrike, medan de krav beträffande importen av sådana arter från tredje land som uppställs i artiklarna 4 och 8 i rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem är tillräckliga för att garantera det resultat som avses med denna bestämmelse.
'A pension such as that paid under the Valtion eläkelaki (State Pensions Law) 280/1966 as amended by Law 638/1994 falls within the scope of Article 119 of the EC Treaty (Articles 117 to 120 of the EC Treaty have been replaced by Articles 136 EC to 143 EC):
Utan att det är nödvändigt att pröva räckvidden av artiklarna 4 och 8 i förordning nr 338/97, är det tillräckligt att i förevarande fall konstatera att de bestämmelserna rör import och handel med arter och de avser inte försök med sådana arter.
Advocate General S. Alber delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 21 February 2002.
Mot denna bakgrund skall kommissionens första anmärkning anses välgrundad.
He proposed that the Court should answer as follows:
Dessutom föreskrivs inte de
Case T-89/01 Claude Willeme ν Commission of the European Communities Staff Regulations of Officials
Mot denna bakgrund skall kommissionens andra anmärkning anses välgrundad.
11 September 2002
Huruvida artikel 11 i direktivet inte har införlivats
(Officials - Obligations under the Staff Regulations - Declaration of spouse's occupation -Personal interest such as might impair independence - Obligation to abstain from action which may reflect on the official's position - Obligation to act in the interest of the Communities - Duty to act in good faith - Disciplinary proceedings - Non-contractual liability - Evaluation of non-material damage) (Second Chamber)
Det skall slutligen nämnas att kommissionen felaktigt har hävdat att artikel 11 i direktivet innebär en skyldighet för medlemsstaterna att anta bestämmelser som föreskriver att en angiven myndighet, på begäran av den som utför försöket, kan bevilja frisläppande av djur som används för försök när försökets berättigade syften kräver det och övriga villkor som anges i denna bestämmelse är uppfyllda.
(Transfer of resistance to antibiotics from animals to humans — Directive 70/524/EEC — Regulation concerning the withdrawal of the authorisation of an additive in feedingstuffs — Admissibility — Article 11 of Directive 70/524/EEC — Manifest error of assessment — Precautionary principle — Risk assessment and risk management — Consultation of a scientific committee — Principle of proportionality — Legitimate expectations — Obligation to state reasons — Right to property — Misuse of powers) (Third Chamber)
I artikel 11 föreskrivs nämligen för det första att, när de stränga villkor som anges däri är uppfyllda, den behöriga myndigheten har möjlighet, men inte någon skyldighet, att bevilja tillstånd till frisläppande. För det andra kan domstolen konstatera att enligt artikel 24 i direktivet förblir medlemsstaterna fria att tillämpa eller anta strängare åtgärder för att garantera skyddet av djur som används för försöksändamål eller att kontrollera eller inskränka användningen av djur i samband med försök.
Background to the proceedings
Vad gäller frisläppande av djur inom ramen för försök har den franska regeringen hävdat att detta är uteslutet enligt de tillämpliga nationella bestämmelserna.
The product was marketed under the trade name 'Stafac·.
För att kommissionens anmärkning skall kunna prövas, måste domstolen inledningsvis precisera räckvidden av artikel 11 i direktivet.
When the contested regulation was adopted, Pfizer Animal Health SA ('Pfizer') was the only producer in the world of virginiamycin, which was made in its factory in Rixensart, Belgium.
Denna bestämmelse utgör, såsom framgår av föregående punkt, ett minimiskydd som medlemsstaterna är skyldiga att säkerställa till förmån för djur som används för försök i den mening som avses i direktivet.
Virginiamycin was authorised as an additive in feedingstuffs for certain poultry and pigs when Directive 70/524 entered into force and was
I motsats till vad kommissionen har anfört innebär artikel 11 således inte att frisläppanden som sker efter att ett försök har avslutats skall vara tillåtna.
risk of adverse resistance increase that development.'
identifieras genom en individuell och permanent märkning".
On 22 January 1998 the Kingdom of Belgium, the Member State acting as rapporteur for the purposes of Article 4 of Directive 70/524 on the dossier concerning virginiamycin, forwarded the Status Report to Pfizer and requested it to submit its observations.
För det andra har den franska regeringen inte lämnat något stöd för sitt påstående att de vetenskapliga ändamål för vilka djurförsök tillåts enligt artikel 1 i dekret nr 87-848 skulle vara av sådan art att de inte omfattar genomförandet av försök som kräver ett frisläppande av djuret.
In certain cases the authorisation was without limitation as to time, while in others it was for a specific period.
För det tredje kan det konstateras att artikel 13 i lag nr 76-629 har upphävts genom artikel 290 i lag nr 92-1336 av den 16 december 1992 om ikraftträdandet av den nya strafflagen och ändring av vissa straffrättsliga och straffprocessrättsliga bestämmelser som blivit nödvändiga på grund av detta ikraftträdande.
After Directive 96/51 entered into force, and for the purpose of granting a further authorisation under the new rules, the various authorisations of virginiamycin were transferred to Chapter I, II or III of Annex Β to Directive 70/524 in accordance with Articles 9g, 9h and 9i of that directive.
I detta hänseende bör det dessutom tilläggas att det frisläppande för vetenskapliga ändamål som avses i artikel 11 i direktivet inte motsvarar ett frivilligt övergivande.
On 2 February 1998 the Kingdom of Sweden, with a view to a decision being taken by 31 December 1998 and in accordance with Annex XV to the Art of Accession, submitted a request for the adaptation of Directive 70/524, together with a detailed scientific statement of reasons, seeking withdrawal of the authorisation, inter alia, of antibiotics used as growth promoters, including virginiamycin ('the Swedish report').
Slutligen anser domstolen för det fjärde, av i huvudsak samma skäl som de som angavs ovan, att det förhållandet att tillfångatagande och transport av vissa skyddade arter samt av vilt som bortförts från naturen kräver tillstånd inte heller kan anses utgöra ett riktigt införlivande av artikel 11 i direktivet.
In doing so, it relied on a report from the National Veterinary Laboratory dated 7 January 1998 ('the Status Report'), which contains the following conclusions:
Mot denna bakgrund skall kommissionens tredje anmärkning anses välgrundad.
On 25 February 1998 the Kingdom of Denmark wrote to the Commission and the other Member States to notify them that at a later date it would send them a supplementary scientific report setting out its reasons for applying the safeguard clause in relation to virginiamycin.
Slutligen, vad gäller hundar och katter, har den franska regeringen åberopat artikel 276-2 i landsbygdslagen och artiklarna 1—9 i dekret nr 91-823 av den 28 augustil991 om identifieringen av hundar, katter och andra tama köttätare samt om hållandet av lokaler i vilka det regelmässigt bedrivs uppfödning för försäljning, handel, skötsel, tillfällig placering eller tillsyn av sådana djur, vilka antagits för tillämpningen av artiklarna 276,276-2 och 276-3 i landsbygdslagen, samt kungörelse av den 30 juni 1992 om identifiering av hundar och katter genom tatuering, av vilka bestämmelser det följer en skyldighet att tatuera hundar och katter som skall överlåtas samt sådana hundar och katter som tillfälligt befinner sig i lokaler där det bedrivs uppfödning för försäljning, handel, tillfällig placering eller tillsyn av dessa djur.
On 12 and 13 March 1998 the Danish authorities sent the Commission and the Member States of the EEA two new scientific publications concerning the transfer of antimicrobial resistance from animals to humans.
Eftersom Republiken Frankrike inte har bestridit att denna bestämmelse inte har införlivats med nationell lag, skall kommissionens fjärde anmärkning anses välgrundad.
On 16 and 23 March 1998 discussions took place between Pfizer and Commission officers dealing with the matter.
Huruvida artikel 18.1 och 18.3 i direktivet är ofullständigt införlivad
'It is strongly indicated that the use of virginiamycin as a growth promoter for pigs and broilers selects for virginiamycin-resistant E. faecium (selection). Virginiamycin-resistant E. faecium are simultaneously resistant to other streptogramins, such as pristinamycin and Synercid, potentially useful for treatment of human enterococcal infections (cross-resistance).
Såsom kommissionen riktigt har gjort gällande innehåller dessa olika bestämmelser varken någon föreskrift om att individuell märkning skall göras före awänjningen på det minst smärtsamma sättet, såsom krävs enligt artikel 18.1 i direktivet, eller följaktligen om det specifika förfarande som är tillämpligt vid överföring av ett djur som inte är avvänt enligt punkt 3 i denna artikel.
This gene has also been found to occur in streptogramin-resistant E. faecium causing infection in human hospital patients in France.
Mot denna bakgrund skall kommissionens femte anmärkning anses välgrundad.