natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recent years have seen also a growth in the trafficking of men, who are compelled, for instance, to work as labourers.
På senare år har man även sett en ökning av handeln med män, som till exempel tvingas arbeta som grovarbetare.
The full scale of the practice remains relatively unknown, duetothe very nature of organised crime, and because few people are willing or able to report what has happened to them to the authorities.
Man vet ännu inte hur omfattande denna handel är på grund av den organiserade brottslighetenssjälva karaktär och på grund avattfåpersonerärvilligaattellerkanrapporteravadsomharhänt demför myndigheterna.
Thisis aggravated by alack of witness protection measures.
Situationenförvärras av att detsaknas vittnesskyddsåtgärder.
Concerningdrugtrafficking,Belarus, Ukraineand Moldovaareseenas transit routes towards EU Member States.
När det gäller narkotikahandel uppfattas Vitryssland, Ukrainaoch Moldavien som transiteringsvägar till EU:s medlemsstater.
The banking systems have been increasingly usedtolaunderthe proceeds ofserious crime.
Banksystemen har i allt större utsträckning använts till att tvätta intäkter från allvarliga brott.
The fight against organised crime accounted for 19,2 million euro (11,6 %) ofthetotalfunds allocatedforthe area offreedom, security andjustice from programmes for the period 2000–05.
Kampen mot organiserad brottslighet svarade för 19,2 miljoner euro (11,6 %) av detotala medel somtilldelades områdetförfrihet, säkerhet ochrätt-visa från programmen för perioden 2000–2005.
The Court audited 10 contracts with atotal EU contribution of 18,6 million euro.
Revisionsrätten granskade 10 kontrakt med etttotalt EU-bidrag på 18,6 miljoner euro.
POOR PROGRESS IN ESTABLISHING NEW ACCOMMODATION CENTRES FOR ILLEGAL MIGRANTS e core of the project “Capacity building of migration management-CBMM I, Ukraine” (EU-con-tribution of 3,8 million euro) was to refurbish and equip two former military sites as migrant accommodation centres for 1 260 persons. e project steering committee decided in June 2006 to devote project money only to refurbishing one of the sites.
Det främsta sy et med projektet ”Kapacitetsuppbyggnad av migrationsförvaltning-CBMM I, Ukraina” (EUbidrag på 3,8 miljoner euro) var att rusta upp och utrusta två före detta militäranläggningar som invandrarförläggningar för 1 260 personer. Projektets ledningskommitté beslutade i juni 2006 att tilldela projektpengar endast till renovering av en av anläggningarna.
By the time of the audit (November 2006) no works contracts were concluded and no money had been spent for refurbishment, some three months a er the project’s original finishing date (1.9.2006).
När revisionen genomfördes (november 2006) hade inga kontrakt för bygg och anläggningsarbeten ingåtts och inga pengar hade lagts på upprustningen cirka tre månader e er projektets ursprungliga datum för avslutande (1.9.2006).
Discussions were still ongoing about fundamental aspects of the refurbishment, e.g. how the site would be heated and what solution would be found for waste water. e steering committee also decided to limit the numbers to be housed to 250. is means that the EU funded capacity would be reduced by around 1 000 places in comparison to the original planning.
Ledningskommittén beslutade också att begränsa det antal som kunde inhysas där till 250. Detta innebär att den EU-finansierade kapaciteten skulle minska med ungefär 1 000 platser jämfört med vad som ursprungligen planerades.
20 The anti-trafficking projects
20 Projekten mot människohandel
The projects to combat trafficking in human beings had weak criminalisation and prosecution components20 had three standard components: protection and reintegration; criminalisation and prosecution; and raising awareness.
hade tre standardkomponenter: skydd och återintegrering, kriminalisering och rättsliga åtgärder och ökning av medvetenheten.
The term criminalisation is commonly used in the project documentation.
Termen kriminalisering används ofta i projektdokumentationen.
(see paragraphs34and35).
Trots flera framgångar är de allmänna framstegen fortfarande otillräckliga när det gäller kampen mot organiserad brottslighet(se bilaga III).
Overlappingisa majorfeature,since many donors are keen to fund projects in this area (see paragraph 36).
Komponenterna kriminalisering och rättsliga åtgärder var bristfälliga i projekten som gällde bekämpningav människohandel20(sepunkterna34 och 35).
Concerning drug control, projects progressed slowly in the areas of legislation and of policeintelligence(see paragraph40).
Eftersom många givare är villiga attfinansiera projekt på detta område(sepunkt36)överlapparprojektenoftavarandra.Påområdet för narkotikakontroll gick projektenlångsamt när det gälldelagstiftning och polisunderrättelse(se punkt 40).
Asregards preventing money launderingandterroristfinancing,a majorchallengeistoachievesuc-cessful prosecution(see paragraph 44).
När det gäller bekämpning av penningtvätt och terroristfinansiering består en stor utmaning i att se till att effektivarättsliga åtgärder vidtas(se punkt 44).
Combatingtraffickingin human beings
Bekämpning av människohandel
The Governments of Ukraine and Moldova expressed their commitment to combatingtraffickinginhumanbeingsinnationalpolicypapers.
Regeringarnai Ukraina och Moldavien har uttryckt att devill görastora satsningar för att bekämpa människohandel i nationella policydokument.
One project was auditedin Ukraine(EU contribution of 1,9 million euro) and three projects (including a rehabilitation centre for victims of trafficking) in Moldova(total EU-contribution of 1,2 million euro).
Ett projekt granskadesi Ukraina(EU-bidrag på 1,9 miljoner euro) och tre projekt (däribland ett rehabiliteringscentrum för människohandelns offer) i Moldavien(totalt EU-bidrag på 1,2 miljoner euro).
UNDERUTILISATION OF NEWLY CONSTRUCTED CENTRES FOR ASYLUM SEEKERS
NYUPPFÖRDA FÖRLÄGGNINGAR FÖR ASYLSÖKANDE UNDERUTNYTTJADE
Meanwhile, those asylum seekers lacking private means were living in tents and other short-term facilities run by the border guards.
Under tiden bodde de asylsökande som saknade privata medel i tält och andra provisoriska bostäder som drevs av gränsbevakningen.
communications system operating 24 hours a day.
poliskommunikationssystem är operativt dygnet runt.
With the help of the projects, large-scale public awareness campaigns were carriedoutin Moldovaand Ukraine (e.g. theatre performances, numerous publications, toll-free hotlines), and humanitarian assistance was delivered to hundreds of victims of trafficking (e.g. legal support, medical assistance, housing allowance, transport assistance, vocational training, ’in-kind’ grantsfor small business start-up).
Med projektens hjälp genomfördes storskaliga kampanjer för att öka allmänhetens medvetenhet i Moldavien och Ukraina (t.ex. teaterföreställningar, ettflertalpublikationer,avgiftsfriajourtelefoner),ochhumanitärtstöd gavstill hundratals offerför människohandel(t.ex.rättsligtstöd, medicinsk hjälp, bostadsbidrag, transportstöd, yrkesutbildning och starta egetbidrag in natura).
Thusthe aspects of prevention andreintegration were well covered bythe projects.
Därmed täcktes aspekterna förebyggande åtgärder och återintegrering väli projekten.
22 The amount budgeted for food and lodging was more than double the amount budgeted for comparable services at the equivalent Rehabilitation Centre in Kiev.
och husrum var mer än dubbelt så högt som det budgeterade beloppet för jämförbara tjänster vid det likvärdiga rehabiliteringscentrumet i Kiev.
Results wereless positive regarding the criminalisation and prosecution components,inparticularasregardsinformationsharingbetweenlaw enforcement agencies. In Ukraine, the TACIS monitors noted that the State Border Guard Service was not cooperating in information exchanging initiatives.
Resultaten var mindre positiva när det gällde komponenterna kriminalisering ochrättsligaåtgärder,särskiltifrågaomutbyteavinformation mellan brottsbekämpandeorgan.I Ukraina noterade övervakarna av Tacis att den statliga gränsbevakningeninte samarbetadeiinitiativför utbyte av information.
The measure to equip border checkpoints with the i24/7 system21failed whenthetenderingprocess wascancelledduetothe Ukrainian stakeholdersinsistingonasupplier whoseprices werefarhigherthan the marketrate.
Åtgärdenattutrustagränskontroller medi24/7-system21misslyckadesnärupphandlingenavbrötspågrundavattdeukrainska aktörernaenvisades medenleverantörvarspriserlåg myckethögreän marknadspriset.
Getting evidence is a major challenge, since the criminal act often occurs outside Moldovaor Ukraine.
Att få fram bevis innebär en stor utmaning eftersom den brottsliga handlingen oftastbegåsutanför Moldavien eller Ukraina.
Nationalauthoritiesblamedtheslowness of other countriestorespondtorequestsfor mutual assistance.
Nationella myndigheter skyllde på att det tog lång tid för andra länder att reagera på förfrågningar om ömsesidigt bistånd.
To help circumvent such procedural blockages,the projects paidfor networking visits for law enforcement officers to countries of transit and destination of victims.
För att kunna kringgå sådana blockeringar av för-farandenafinansieradeprojektennätverksbesökförbrottsbekämpande personalioffrenstransiteringsländerochbestämmelseland.
In addition, police officers took part in workshops on investigative techniques and anti-trafficking legislation was reviewed.
Dessutom deltog polistjänstemän i seminarier om utredningsmetoder, och lagstiftningen mot människohandel gicksigenom.
Weaknesses persistin mutual assistance arrangements.
Det kvarstår bristeri arrang-emangenför ömsesidigt bistånd.
There are concerns relating to efficiency and economy.
Det finns vissa betänkligheter beträffande projektens effektivitet och ändamålsenlighet.
As many donor organisations are ready to fund the fight against trafficking in persons, it is achallengetoavoidunnecessaryduplicationofactionsandtoensure cost effective use ofresources.In Moldova,forinstance, certain project activities had to be changed, and an unusually high rent was paid for the Rehabilitation Centre’s premises in Chisinau22.
Eftersom många givarorganisationer är redo attfinansiera bekämpningen av människohandeln kan det vara svårt att se till att åtgär-derinte överlappar varandrai onödan och attresurserna används på ett kostnadseffektivt sätt.I Moldavientill exempel måste vissa projektverksamheter ändras, och en ovanligt hög hyra betalades för rehabiliterings-centrumetslokaleri Chisinau22.
In addition, it is not always possibleto distinguish clearlytheresults ofthe EU supportfromthat of other organisations, makingit difficult to assess the effectiveness of the EUspending.
Dessutom gick detintealltidatttydligt urskilja EU-stödets resultat från andra organisationers resultat, vilket gjorde detsvårt att bedöma hur ändamålsenlig EU-finansieringen var.
23 The first programme, CADAP,
23 Det första programmet, CADAP,
began in Central Asia in 2000, the second, SCAD, in the Southern Caucasus in 2001.
startade i Centralasien 2000, det andra, SCAD, i södra Kaukasien 2001.
Another significant projectin thefight against organised crimeis called “Drug control multisectoral assistance and institution building in Ukraine, Moldova and Belarus” (BUMAD). BUMAD is a multi-annual activity in three phases which started in 2003 and is expected to finish at the end of 2008 (overall EU-contribution of 6,5 million euro).
Ett annat viktigt projekt i kampen mot organiserad brottslighet kallas ”Sektorsövergripande stöd för bekämpning av narkotika samt institutionsuppbyggnad iVitryssland, Ukrainaoch Moldavien”(BUMAD).BUMADären flerårigverksamhetitreetappersominleddes2003ochsomförväntas avslutasislutet av 2008(övergripande EU-stöd på 6,5 miljoner euro).
This programme, covering Ukraine, Moldova and Belarus, is the third in a series of EU-funded regional programmes designed to filter the traffic of heroinflowing westwardsfrom Afghanistan towards the EU 23.
Programmet omfattar Ukraina, Moldavien och Vitryssland och är det tredje i en rad EU-finansierade regionala programsomskakontrolleraheroin-smugglingen västerutfrån Afghanistantill EU23.
The over- allobjectiveistoreducedrug-traffickingfrom,andthrough,thethree countriestowards EU Member States.
Det övergripande målet är att minska narkotikasmugglingenfrån och genom detreländernatill EU:s medlemsstater.
Most of the activities foreseen under the different sub-projects were carried out (e.g.legal assistance, seaport control (Ukraine),land border control, policeandcommunityprevention).Thegeneralpictureattheendof thesecondphase(January2007)isthatgoodprogresshasbeen made insettingupnationalanti-drugsstructures,forexamplethenational drugs observatories, courses in drugs prevention in the respective police academies ortrainingin drugs demandreductionto numerous NGOsin thethree countries.
Merparten av de verksamheter som planerats enligt de olika delprojekten genomfördes (t.ex. rättsligt stöd, kontroll av hamnar (Ukraina), kontroll av landgränser ochinformation omförebyggande arbete av polis och kommuner). Det allmänna intrycket efter den andra etappen (januari 2007) är att goda framsteg har gjorts när det gäller att inrätta nationella strukturer för narkotikabekämpning, till exempel nationella narkotikaobservatorier, kurseriförebyggandeavnarkotikamissbrukviddeolikapolisskolorna eller utbildningi hur efterfrågan på narkotika kan minskas vid ettflertal frivilligorganisationeri detreländerna.
Slow progress was notedinthe components oflegislation and of police intelligence.
Framstegen tog längre tid när det gällde komponenterna lagstiftning och polisunderrättelse.
The necessary cooperation between customs, border guards, police and secret servicesfor effective criminalinvestigationsis not yet sufficiently developed in the three countries.
Det samarbete mellan tull, gränsbevakning, polis och underrättelsetjänst som är nödvändigt för effektiva brottsutredningar är ännuintetillräckligtutvecklatidetreländerna.
Setting up national systems to support the criminal investigation of drug traffickers requires not only appropriate analytical tools, but also a high degree of cooperation among agencies which have not been accustomed to share operational data in a systematic way.
Attinrättanationella systemförattstödjabrottsutredningaravnarkotikasmugglingkräver intebaralämpligaanalysverktygutanocksåettnärasamarbete mellan organsominteärvanaattdela medsigavoperativauppgifterpåett systematiskt sätt.
Imbalances in investigative powers are a further complication.
Detta kompliceras ytterligare av att utredningsbefogenheterna skiljer sig åt.
A particular obstaclein Belarusisthe security service’s apparent reluctanceto acceptforeign analytical software.
Ett särskilt hinder i Vitryssland är säkerhetstjänstens uppenbaraoviljaattgodtautländskanalytisk mjukvara.
The Commission, when planningtheproject,underestimatedthetimeneededtochange ways ofoperationalthinkingandtoovercomerivalrybetweenenforcement bodies.
Närprojektet planerades underskattade kommissionen hur myckettidsom behövsför attändra mentalitetennärdetgälleroperativttänkandeochförattfå bukt medrivaliteten mellan de brottsbekämpande organen.
24 The Non-cooperative countries
24 Initiativet icke samarbetsvilliga
Up to the completion date of BUMAD 2 (January 2007), heroin and cocaine seizures were modest.
Fram till dess att BUMAD 2 avslutades (januari 2007) var heroin- och kokainbeslagen blygsamma.
Onlytwointernationalattemptstotraffichero-inein Ukraine wereuncovered, withthehelpofsoftwaredeliveredby theproject.Seizuresofdrugsinallthreecountriesconcerned mainly locally-produced poppy seed and cannabis.
Endast tvåinternationella heroinsmugglingsför-söki Ukraina upptäcktes med hjälp av den mjukvara som projektet hade levererat. Narkotikabeslag i alla tre länder gällde främst lokalproducerade vallmofrönochcannabis.
However the Ukrainian Security Service reported in July 2007thatin cooperation withthe U.S. Drug Enforcement Agency and Turkishlaw enforcement organisations 174kg of heroin were confiscated in Illichevsk seaport.
Ukrainassäkerhetstjänstrapporteradedocki juli 2007 att 174kilo heroin hade konfiskerats i Illitjivsks hamnisamar-bete med Förenta staternas organ för narkotikabekämpning och turkiska brottsbekämpande organisationer.
and territories (NCCT) initiative was developed by an intergovernmental financial action task force (FATF) to ensure that measures for the prevention, detection and punishment of money laundering according to internationally recognised standards are applied.
länder och territorier (NCCT) utvecklades av en mellanstatlig arbetsgrupp för finansiella åtgärder (FATF) för att man skulle se till att åtgärder som förebygger, upptäcker och straffar penningtvätt enligt internationellt erkända normer tillämpas.
Projects against moneylaundering/terroristfinancing
Projektför bekämpning av penningtvätt/terroristfinansiering
The overall objective of the “Project against money laundering in Ukraine” (EU-contribution of 1 million euro) was to prevent the use of the financial system tolaunder the proceeds of serious crime and to enable Ukrainian authoritiesto cooperateinfighting moneylaundering.
Det övergripande målet med “Projektet för bekämpning av penningtvätt i Ukraina”(EU-bidrag på 1 miljon euro) var attförhindra användningen av det finansiella systemet för att tvätta intäkter från allvarliga brott och för att göra det möjligtför ukrainska myndigheter attsamarbetai bekämpningen av penningtvätt.
“Non-cooperative countries and territories”24 list in February 2004 and the acceptance of Ukraine as a member by the Egmont Group25in June 2004.
Projektet gjorde att Ukraina kunde strykas från listan över “icke samarbetsvil- liga länder och territorier”24 i februari 2004, vilket var ett viktigt framsteg, ochatt Ukrainagodtogssom medlem av Egmontgruppen25 i juni 2004.
Furthermore by the end of the project the State Committeefor Financial Monitoring(SCFM) wasfunctioningas Ukraine’s Financial Intelligence Unit(FIU)26.Indeed, overthe years until 2006,the number of caserefer- rals, submitted by the SCFM to law enforcement authorities, increased considerably(18in 2003; 446in 2006).
Vidslutetavprojektetfungeradedessutomdenstatligakommitténför finansiell övervakning (State Committee for Financial Monitoring, SCFM) som Ukrainasfinansunderrättelseenhet26. Underårenochframtill2006 skedde faktiskt en betydande ökning av det antal ärenden som hänsköts av SCFMtill brottsbekämpande myndigheter(18 år 2003 och 446 år 2006).
inherent in the development of a FIU network, in 1995, a group of FIUs at the Egmont Arenberg Palace in Brussels decided to establish an informal group for the stimulation of international cooperation.
En grupp av finansunderrättelseenheter, som insåg fördelarna med att utveckla ett nätverk av finansunderrättelseenheter, beslutade på Egmont Arenberg Palace i Bryssel 1995 att inrätta en informell grupp för att stimulera internationellt samarbete.
Now known as the Egmont Group, these FIUs meet regularly to find ways to cooperate, especially in the areas of information exchange, training and the sharing of expertise.
Dessa finansunderrättelseenheter, som nu är kända som Egmontgruppen, träffas regelbundet för att hitta sätt att samarbeta, särskilt när det gäller informationsutbyte, utbildning och utbyte av expertkunskaper.
There are around 100 countries with recognised operational FIUs.
Det finns cirka hundra länder som har erkända operativa finansunderrättelseenheter.
collect and analyse suspicious and threshold transactions.
26 Det är en finansunderrättelse- enhets ansvar att samla in och analysera misstänkta transaktioner och transaktioner som är högre än den fastställda tröskeln.
Investigative powers lie with law enforcement agencies.
Utredningsbefogenheter utövas av brottsbekämpande organ.
Setting up a FIU is only a first important condition for combating money laundering.
Att inrätta en finansunderrättelseenhet är endast en första viktig förutsättning för bekämpningen av penningtvätt.
Thereis alsothe needfor effectively operatinglaw enforcement agenciesandtrainedjudges.
Det behövs även brottsbekämpande organ som fungerar ändamålsenligt och utbildade domare.
A majorproblemisthelackofsuccessful prosecution.
Ett stort problem är att åtalen sällan leder till fällande domar.
Untiltheendof2006onlythreeverdictsfor moneylaun-dering were made bythe courts.
Fram till slutet av 2006 hadedomstolarnaendastavkunnattredomaravseendepenningtvätt.
Thelack of a modernregime ofseizure and confiscation of assets was alsoidentified as a serious gapin the anti money laundering system.
Avsaknadenavett moderntsystemförbeslagtagningochkonfiskering avtillgångarkonstateradesocksåvaraenallvarligbristisystemetför bekämpning av penningtvätt.
However Ukraine is more advanced in the fight against moneylaunderingandterroristfinancingthan Moldova, where serious concerns exist regarding the effectiveness of the systemin place (e.g. weaknesses in the Centre for Combating Economic Crime and Corruption orinsufficient use of provisionstoseize,freeze and confiscate)27.
Ukraina har dock kommitlängrei kampen mot penningtvätt och terroristfinansiering än Moldavien, där det finns allvarliga problem när det gäller det befintliga systemets ändamålsenlighet (t.ex. brister hos centrumet för bekämpning av ekonomisk brottslighet och korruption eller otillräcklig användning av bestämmelser för att beslagta, frysa och konfiskeratillgångar)27.
27 Third Round Mutual Evaluation Report on Moldova, September 2007, prepared by moneyval (Committee of Experts on the Evaluation of Anti-money Laundering Measures, under the auspices of the Council of Europe).
Report on Moldova, september 2007, utarbetad av MONEYVAL (expertkommitté för utvärdering av åtgärder för att bekämpa penningtvätt, under överinseende av Europarådet).
JUDICIARY AND GOOD GOVERNANCE: MIXED RESULTS
DOMARKÅRENS OBEROENDE OCH GOTT STYRE: BLANDADE RESULTAT
28 Including one contract which
28 Däribland ett kontrakt som till slut
was finally not signed, see paragraph 52(c).
inte undertecknades, se punkt 52 c.
EU policy supports reforming the judiciary in order to ensure its independence, impartiality and efficiency.
EU-politiken stöder reformeringen av domarkåren för att garantera dess oberoende, opartiskhet och effektivitet.
In addition it aims at strengthening legal cooperation with the EU in civil and criminal matters.
Dessutom strävar man efter att stärka samarbetet med EU i civilrättsliga och straffrättsliga frågor.
It also gives support to encourage good governance which refers to the structure, functioning and performance of public authorities/institutions at alllevels.
Den ger också stöd för att uppmuntra ett gott styre som gäller offentliga myndigheters/institutionersstruktur,funktion ochresultat på alla nivåer.
29 Position 111 for Moldova, position 118 for Ukraine in the 2007 corruption perceptions index compiled by Transparency International.
118 för Ukraina i korruptionsindexet för 2007 som sammanställs av Transparency International.
Assessment, performed in February 2007 by SIGMA (Support for improvement in governance and management), a joint initiative of the OECD and the European Union.
styret som utfördes i februari 2007 av SIGMA (Stöd för förbättring av styre och förvaltning), ett gemensamt initiativ av OECD och Europeiska unionen.
Achievement has been mixed (see Annex III).
Resultaten har varit blandade (se bilaga III).
Some projects showed satisfactory overall results, for example improvements in the application of civil and commercial law in Moldova (EU contribution of 2,2 million euro) orbetterinternationalcooperationincriminal mattersin Ukraine(EU contribution of 1,5 million euro).
En del projekt visade tillfredsställande övergripanderesultat,till exempelförbättringar avtillämpningen avcivil- och handelslagstiftningeni Moldavien(EU-bidrag på2,2 miljo-nereuro)ellerbättrestraffrättsligtinternationelltsamarbetei Ukraina (EUbidrag på 1,5 miljoner euro).