natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To make a real impact, it is necessary for several tiers of authority to cooperate.
För att det verkligen skall ske något fordras det att flera nivåer av myndigheter medverkar.
Local and regional schemes alone cannot deal with all the obstacles to free movement across frontiers.
Lokala och regionala initiativ kan inte på egen hand sköta alla de frågor som hindrar fri rörlighet över gränser.
Tax, employment, social insurance and housing are issues that can only be tackled effectively if more than one decisionmaking level is involved.
Skattefrågor, arbetsmarknadsfrågor, socialförsäkringar och bostadsfrågor är inte frågor som kan hanteras effektivt på bara en beslutsnivå.
These matters normally do not even come within the remits of local and regional authorities.
Det är frågor som normalt inte ens ligger inom lokala och regionala myndigheters ansvarsområden.
It is therefore necessary to involve several players.
Det är därför nödvändigt att få med sig fler aktörer.
Here the European Commission plays a key role in placing pressure on national governments, securing funding and actively encouraging local and regional initiatives.
Här spelar EU-kommissionen en avgörande roll genom att kunna sätta press på nationella regeringar, se till att det finns finansiella resurser och genom att aktivt uppmuntra lokala och regionala initiativ.
It has been found that national governments have no objections to the EU shouldering responsibility for at least some regional concerns.
Det har visat sig att nationella regeringar inte har något emot att EU tar på sig ansvar för åtminstone en del av de regionala frågorna.
Individual countries do not have the same ambition as in the past to pursue an independent regional policy.
Enskilda stater har inte samma ambitioner som tidigare att bedriva en självständig regionalpolitik.
Given that interdependency between several tiers of authority has been properly developed, there are no major reasons for national governments to try to obstruct the growth of cooperation arrangements at levels below the supranational and international.
När det väl utvecklats ett flernivåberoende finns det därför inga större skäl för nationella regeringar att försöka hindra framväxten av samarbetsformer på nivåerna under den överstatliga och mellanstatliga.
Indeed there are sound grounds for internal problems to be dealt with at other levels than the often overburdened central government.
Tvärtom finns det goda skäl att se till att inomstatliga problem åtgärdas på andra nivåer än den oftast redan överbelastade centrala statliga nivån.
The following forms of broader institutional framework are conducive to promoting crossborder cooperation:
Följande former av bredare institutionella ramar gynnar uppkomsten av gränsöverskridande samarbete:
Often working groups are set up in specific spheres: environment, transport and infrastructure, social affairs and research and development.
Det är vanligt att arbetsgrupper skapas inom utvalda områden, exempelvis miljöfrågor, transport och infrastruktur, sociala frågor och forskning och utveckling.
This is tantamount to recognition on the part of central government that barriers must be dismantled to step up crossborder exchanges.
Det är ett erkännande från centrala regeringars sida att barriärer måste lösas upp för att öka utbytet över statsgränserna.
Local and regional authorities are involved through their membership of special committees.
Lokala och regionala myndigheter engageras genom att de sitter med i specialkommittéer.
The problem of these committees is that they are not so effective in creating the right dynamic interaction between different levels, which requires relatively few resources but has proved to have a major impact on readiness to cooperate.
Problemet med dessa kommittéer är att de inte är så bra på att skapa det rätta dynamiska flernivåberoendet som trots allt kräver relativt lite resurser, men som visat sig ha stora effekter på benägenheten att samarbeta.
Federal constitutions go furthest in this matter.
Federala konstitutioner går längst på denna punkt.
Federations provide formal guarantees for territorial division of powers between two formally equal units: over and above the central government, the regions or federal states.
Federationer ger formella garantier för territoriell maktdelning mellan två formellt likställda enheter, utöver centralmakten regioner eller delstater.
In recent years a number of pragmatic and targeted reforms have paved the way for régionalisation in several European countries without any constitutional changes taking place.
Under senare år har en rad pragmatiska och riktade reformer bäddat för regionalisering i ett flertal europeiska länder utan att det skett konstitutionella förändringar.
Financial resources and tax revenue alone will, however, not suffice in order to achieve lasting changes.
Enbart finansiella resurser och skatteintäkter räcker emellertid inte för att åstadkomma bestående förändringar.
Resources and legal and political powers must be transferred to the regions if we are to be able to talk about crossborder régionalisation.
Det krävs att det överförs både resurser och juridisk och politisk makt till regionerna för att vi skall kunna tala om gränsöverskridande regionalisering.
One example is the setting up of democratically elected assemblies which either represent both sides directly or, which is usually the case, indirectly represent local authorities which choose to cooperate within the framework of a union of local authorities.
Exempelvis sker det genom bildandet av demokratiskt valda församlingar som antingen direkt representerar båda sidor eller, vilket är det vanliga, indirekt representerar kommuner som väljer att samarbeta inom ramen för kommunförbund.
In my thesis I have chosen to distinguish between unitary states and federations.
I avhandlingen har jag valt att skilja enhetsstater från federationer.
Federation is still an alien concept for most countries which do not already have some federal elements.
Federation är fortfarande främmande för de flesta länder som inte redan har inslag av federalism.
Experience shows that formal division of powers only comes about in extraordinary circumstances when a state's entire existence is threatened by war or in connection with voluntary or imposed peace agreements.
Erfarenheterna visar att formell maktdelning inte kommer till stånd annat än under extraordinära situationer där hela staters existens står på spel i krig eller i samband med frivilliga eller påtvingade fredsavtal.
In typical unitary states, such as the United Kingdom, Netherlands and Sweden, the local authority level is still far more important than the regions.
1 typiska enhetsstater, exempelvis Storbritannien. Nederländerna och Sverige, är fortfarande den kommunala nivån långt viktigare än regionerna.
One major difference is that the local authority level in these countries presents no challenge to the central government whereas federal states in federations such as Germany and Switzerland lay claim to equality in domestic policy matters and thus also make greater claims to autonomy in external relations.
En viktig skillnad är att den kommunala nivån där på intet sätt utmanar centralmakten, medan delstater i federationer som Tyskland och Schweiz ställer krav på att vara jämbördiga i inrikespolitiken och därmed också gör större anspråk på självständighet i de utrikes relationerna.
The paradox is that greater powers in the areas on which régionalisation normally focuses — education, infrastructure, spatial planning and structural policy — require large-scale resources.
Paradoxen är att ökade befogenheter på de områden som normalt är föremål för regionalisering - utbildning, infrastruktur, fysisk planering och strukturpolitik - kräver stora resurser.
Regions are seldom prepared to shoulder these costs themselves.
Dessa kostnader är regioner sällan beredda att bära själva.
Unless regions are allocated a combination of legal, political and financial powers, régionalisation will remain just a pipe dream.
Utan att regioner tillförs en blandning av juridisk, politisk och finansiell kapacitet blir regionalisering bara en chimär.
In other words it is probable that further steps towards régionalisation are to some extent linked with existing measures to improve conditions for pursuing crossborder cooperation.
Med andra ord är det troligt att ytterligare steg i riktning mot regionalisering har ett svagt samband med bestående åtgärder för att förbättra villkoren för att bedriva gränsöverskridande samarbete.
Purely national forms of régionalisation are not enough to get rid of the negative barrier effects created by national frontiers.
Enbart nationella former av regionalisering räcker inte för att få bort de negativa barriäreffekter som uppstår vid statsgränser.
Some form of crossborder régionalisation is necessary, i.e. in practice the same powers in external relations or at any rate the authority to conclude agreements in the spheres of internal affairs for which local authorities are responsible.
Det krävs någon form av gränsöverskridande regionalisering, det vill säga i praktiken samma befogenheter i utrikes kontakter, eller åtminstone befogenheter att göra överenskommelser på de områden som myndigheterna bär ansvar för i inrikes frågor.
A number of programmes within the EU have successfully promoted crossborder cooperation.
Ett antal program inom EU har med framgång uppmuntrat gränsöverskridande samarbete.
Besides Interreg, Tacis and Phare are the programmes which focus most on cooperation.
Mest inriktade på samarbete är, förutom Interreg-programmet, Tacis och Phare.
Influenced in particular by Article 10 and Interreg, cooperation has grown rapidly since the early 1990s.
Särskilt under inflytande av artikel 10 och Interreg har samarbetet växt snabbt sedan början av 1990-talet.
Gradually policy networks have been developed in connection with programme implementation and to some extent also in connection with the framing of policy.
Under tiden har policy-nätverk vuxit fram runt genomförandet av programmen och i viss mån också i samband med utformningen av politiken.
Projects are a natural means of generating new ideas on the right instruments for their implementation.
Projekten föder på ett naturligt sätt nya idéer om de rätta instrumenten för att genomföra den.
It can therefore be hard to distinguish between lobbying and practical implementation of policy.
Lobbying kan därför vara svår att skilja från praktiskt genomförande av politik.
The Interreg programme has proved uncontroversial, mainly because it is transnational and not redistributory.
Interreg-programmet har visat sig vara okontroversiellt, främst för att det är transnationellt och inte omfördelande.
Programmes focus directly on crossborder situations and not on reapportioning funds from one area to another.
Programmen fokuserar direkt på gränsöverskridande företeelser och inte på omfördelning av pengar från en plats till en annan.
There has therefore been no opposition on the part of governments.
Det har därför inte stött på motstånd från statligt håll.
On the contrary, the Interreg programme has managed to combine local, regional and national resources in an innovatory form.
Tvärtom har Interreg-programmet lyckats kombinera lokala, regionala och nationella resurser på ett nyskapande sätt.
In the most successful cases, all decisionmaking levels have realised that they have shared interests.
I de mest framgångsrika fallen har alla beslutsnivåer sett att de har gemensamma intressen.
Overall it would seem that cooperation has benefited greatly from EU assistance in large areas of Europe.
Sammantaget verkar det som om samarbete har gynnats mycket med EU:s hjälp i stora delar av Europa.
This drive gathered momentum only after the reform of the Structural Funds in 1988, when the budget was doubled and partnerships were introduced as a method of working with EU programmes.
Det tog fart först efter att strukturfonderna reformerades 1988 då budgeten dubblerades och partnerskap introducerades som ett sätt att arbeta med EU:s program.
Content and nature of cooperation
Samarbetenas innehåll och karaktär
To date experience has shown that public authorities are the main protagonists in cooperation schemes.
Erfarenheterna hittills pekar på att det är samarbetet mellan offentliga myndigheter som utgör merparten av de aktörer som medverkar.
In the great majority of cases, organisation takes private law forms.
Organisationsformen är i de allra flesta fall privaträttslig.
At local and regional level, private law forms of association are roughly three times more common than public law forms.
På lokal och regional nivå var det ungefär tre gånger så vanligt med privaträttslig associationsform i jämförelse med offentligrättslig form.
In my recent research into regional partnerships in Sweden I have found that some new players, e.g. universities, have started to play a greater role in regional cooperation and development schemes.
I min senare forskning om regionala partnerskap i Sverige har det visat sig att en del nya aktörer, exempelvis universiteten, börjat spela en större roll i regionalt samarbete och utvecklingsarbete.
Partnership has been far less successful in respect of involving private business.
Partnerskapen har varit betydligt mindre lyckosamma i fråga om att få med det privata näringslivet.
Chambers of commerce are only surpassed by local and regional authorities when it comes to crossborder contacts.
Det är bara de lokala och regionala myndigheterna som förekommer mer i de gränsöverskridande kontakterna än handelskamrarna.
Private companies played a surprisingly important role, followed by universities and colleges, and various forms of foundations.
Enskilda företag hade en överraskande stor roll. Sedan följde universitet och högskolor, samt olika former av stiftelser.
Contacts with central government authorities came far down the scale.
Först längre ned kom kontakterna med överordnade myndigheter på central nivå.
The various types of voluntary organisations are an under-represented category.
En underrepresenterad kategori är olika typer av frivilligorganisationer.
Trade unions, political parties and other political movements take a low profile.
Fackföreningar, politiska partier och andra politiska rörelser spelar en undanskymd roll.
One major experience has been that crossborder cooperation necessitates some form of interaction between different tiers.
En viktig erfarenhet är att gränsöverskridande samarbete fordrar någon form av interaktion mellan flera nivåer.
The EU has been particularly effective in creating this type of interaction and common understanding among players by acting as a third party, largely untouched by the frequent struggles between regions and central government keen on defending their own areas of authority.
EU har varit särskilt effektiv i fråga om att skapa denna typ av interaktion och en gemensam förståelse bland aktörer genom att verka som en tredje part. tämligen oberörd av den annars sedvanliga revirbevakningen mellan regioner och stater. Utan EU:s tillskott av de avgörande resurserna finns det anledning att tro att dessa positiva effekter uteblivit.
Without the EU's infusion of vital resources, there is good reason to believe that this positive impact would not have been forthcoming.
EU har visat att ett ökat utbyte över gränserna lokalt och på övergripande europeisk nivå hänger ihop.
Nonetheless the vision of Europe has made great progress.
2) Miljöskydd. 3) Kulturelltutbyte.
It is now acknowledged that crossborder cooperation at local level is important.
4) Administrativt samarbete.
The EU has shown that increased transfrontier exchanges at local level and on a European scale complement each other.
5) Forskning och utveckling.
These areas seem particularly suited to crossborder cooperation.
Dessa områden verkar uppenbarligen passa för gränsregionalt samarbete.
However, closer scrutiny of the types of activity concerned argues for caution when it comes to drawing conclusions.
En närmare titt på vilka typer av aktiviteter det är frågan om ger dock anledning till försiktighet i slutsatserna.
Joint projects cannot be expected to involve regulatory, standard-setting or monitoring activities.
Det kan inte förväntas att samarbetena handlar om vare sig reglerande, normgivande eller kontrollerande verksamhet.
The types of activities to be observed show that the emphasis is largely on development and does not comprise any exercise of authority.
De typer av aktiviteter som framträder vittnar om att tyngdpunkten i hög grad ligger på utvecklingsfrågor utan inslag av myndighetsutövning.
Exchanges of information were the most common activity, followed by planning.
Informationsutbyte var den vanligaste aktiviteten, följd av planering.
More general activities such as network creation are, like the crossborder studies carried out, an important component in forging cooperation in the start-up phase.
Den mer allmänt hållna aktiviteten att skapa nätverk är i likhet med de gränsöverskridande studier som görs ett viktigt led i uppbyggnaden av samarbete i inledningsskedet.
Across the board it is not clear at what point authority can be exercised in the networks which are set up.
Genomgående är det inte tydligt var ansvarsutkrävande kan ske i de nätverk som bildas.
The regularity of interaction is the most important indicator when seeking to create an operational region spanning national frontiers.
I syfte att skapa en funktionell region som sträcker sig över statsgränser är frekvensen av interaktion den viktigaste indikationen.
Commuting to and from work is a common yardstick for operational integration.
Pendling till och från arbetet är ett vanligt mått på funktionell integration.
Transfrontier exchanges can be expected to have considerable influence on the identity of the population in the long term and to create demand for institutional solutions in a number of matters (employment, social insurance, taxation, etc.).
Utbyte över gränser förmodas ha stort inflytande på identiteten hos medborgarna på lång sikt och skapar efterfrågan på institutionella lösningar i en rad frågor, till exempel arbetsmarknad, socialförsäkringar, skatter och annat.
Switzerland had a total of 155,000 commuters (Grenzgänger) at the start of the 1990s.
I Schweiz fanns sammanlagt 155 000 pendlare. Grenzgänger, i början av 1990-talet.
Paradoxically this country, which is not an EU member, is the commuter capital of Europe.
Del gör paradoxalt nog Schweiz, som står utanför EU. till gränspendlingens hemland i Europa.
One decisive factor has been its demand for labour.
En avgörande faktor har varit Schweiz efterfrågan på arbetskraft.
In the space of 20 years commuting has increased by no less than 121%.
På 20 år har pendlingen ökat med inte mindre än 121 procent.
A sharp increase in the number of commuters can also be observed in the EU.
En snabb ökning av antalet pendlare har skett också inom EU.
Between 1970 and 1990 the increase in crossborder commuting was 74% (excluding Switzerland).
Mellan 1970 och 1990 var ökningen av gränspendlingen 74 procent (Schweiz exkluderat).
In the EU too labour market requirements have been reflected in the rise in commuting.
Också inom EU är det behoven på arbetsmarknaden som visar sig i ökad pendling.
Experience shows that trained workers who already have a job, as opposed
De gränsavsnitt som har störst antal pendlare är Lombardia - Ticino (Italien-Schweiz). Genéve/Ain Haute - Savoie (Schweiz-Frankrike). Saar - Luxemburg - Moselle (Tyskland-Luxemburg-Frankrike), Basel-Südbaden - Haut Rhine (Schweiz-Tyskland-Frankrike).
to the unemployed, account for this increased mobility.
en pådrivande roll.
The case of Switzerland shows that transfrontier institutional integration at municipal and regional level in no way coincides with those areas where operational integration is greatest.
Exemplet Schweiz visar att institutionell integration över statsgränser på kommunal och regional nivå långt ifrån sammanfaller med de platser där den funktionella integrationen är som störst.
In the slightly longer term the organisation of crossborder cooperation can reasonably be expected to stimulate greater mobility.
På lite längre sikt borde organiseringen av gränsöverskridande samarbete rimligen stimulera till ökad rörlighet.
This is one of the major challenges the future presents for the EU, along with further enlargement of its membership.
I detta ligger vid sidan av en ytterligare utvidgning av medlemskretsen en av framtidens stora utmaningar för EU.
Implementation problems of European Community law in the federal state
Problem i samband med genomförandet av EG-rätten i förbundsstater
As the European level has become more visible outside the academic and administrative elites, the question of the legitimacy of the European integration process has become increasingly acute.
I samma omfattning som insynen i EU-nivån har ökat för andra än enbart den akademiska och administrativa eliten har även frågan om den europeiska integrationsprocessens legitimitet kommit att fokuseras.
In the public debate the question of legitimacy is usually taken together with the European Union's democratic deficit'.
I den offentliga debatten förknippas legitimitetsproblemet framför allt med det så kallade demokratiska underskottet inom Europeiska unionen(:).
The focus is on the decisionmaking process.
Det är då beslutsprocessen som står i centrum.
In the academic debate on European integration too, legitimacy is linked primarily, indeed almost exclusively, with democracy'.
Även i den vetenskapliga debatten om den europeiska integrationen kopplas legitimitet främst, eller nästan uteslutande, samman med demokratifrågan(').
Germany's Federal Constitutional Court is no exception; in its judgment on Maastricht it equates legitimacy exclusively with (parliamentary4) democracy — as mediated by the population of the state5.
Den tyska författningsdomstolen utgör här inget undantag. I sin Maastrichtdom likställde den legitimitet uteslutande med (parlamentariskt4)) demokrati - dock endast i anslutning till nationsbefolkningarC).
The example of Weimar shows that democracy does not by itself necessarily give rise to legitimacy.
Redan Weimarrepubliken visade att demokrati i sig inte nödvändigtvis skapar legitimitet. Max Weber(6) har påvisat legitimitetsbegreppets mång-fasetterade struktur. Luhmann har belyst legitimitetsfrågan i samband med en sociologisk process-teori (7).
The concept of legitimacy itself may be open to criticism, as it is difficult to measure".
Även själva begreppet legitimitet kan kritiseras, eftersom legitimitet i sig är svår att mälaO.
The legitimacy and public acceptance of European integration are determined by a variety of factors.
Det finns en mängd faktorer som påverkar den europeiska integrationens legitimitet och acceptans.
In the process of European integration both the decisionmaking phase and the implementation phase have an impact on the legitimacy of the project.
I den europeiska integrationsprocessen inverkar såväl beslutsfasen som genomförandefasen på projektets legitimitet.
In oversimplified terms, it may be assumed that legitimacy and public acceptance are decisively influenced by participation, transparency and efficiency.
Förenklat kan man utgå ifrån att legitimitet och
The author is an administrator at the European Commission's single market Directorate-General.
Författaren är handläggare vid Europeiska kommissionens generaldirektorat lör inre marknaden.
The article is an expression of his personal opinion and is not the official view of the Commission.
Artikeln iir ett personligt ställningstagande oeh ger inte uttryck för kommissionens officiella hållning.
See, for example, the critical discussion on the subject in Kreher/Weber-Panariello, 'Gedanken zum Demokratiedefizii der Europäischen Union'.
Jämför till exempel den kritiska studie som utförts av KreherAVeber-Panariello, Gedanken /um Demokratiedefizit der Europäischen Union. Traverse 1994/3. 64-88.
They argue that, as a new form of political control, the EU needs democratic legitimacy on the model of the nation-state.
De hävdar att ELI som politiskt maktsystem av ett nytt slag inte nödvändigtvis kräver en demokratisk legitimitet enligt statligt mönster.