natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following that judgment, the applicant sent the Commission three letters dated 26 July 2001 each containing a request to act in respect of a different one of its three
Efter domen anmodade sökanden genom tre skrivelser av den 26 juli 2001 kommissionen att agera med avseende på de tre klagomålen i syfte att få kommissionen att inleda ett formellt granskningsförfarande av de åtgärder som angetts i klagomålen.
JUDGMENT OF 26. 6.
DOM AV DEN 26.6.2008 — MÅL T-442/03
Those requests to act were followed by two actions for failure to act brought by the applicant before the Court of First Instance on 6 December 2001 and lodged under case numbers T-297/01 and T-298/01.
Dessa anmodanden att agera följdes av passivitetstalan i två fall vilka väcktes av sökanden vid förstainstansrätten den 6 december 2001 och registrerades under målnummer T-297/01 och T-298/01.
Following a Commission initiative of 7 November 2001 and that institution’s statements of its position of 13 November 2001 and 30 September 2003 (paragraphs 13 and 14 below), it was held that there was no need to adjudicate in those cases (Joined Cases T-297/01 and T-298/01 SIC v Commission [2004] ECR II-743).
Efter ett initiativ av kommissionen den 7 november 2001 och kommissionens ställningstaganden den 13 november 2001 och den 30 september 2003 (punkterna 13 och 14 nedan) fann förstainstansrätten att det saknades anledning att döma i målen (förstainstansrättens dom av den 19 februari 2004 i de förenade målen T-297/01 och T-298/01, SIC mot kommissionen, REG 2001, s. II-743).
By letter of 7 November 2001, the Commission requested, pursuant to Article 10(3) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article [88] EC (OJ 1999 L 83, p.
Genom skrivelse av den 7 november 2001 uppmanade kommissionen Republiken Portugal att, vad avser de årliga stödåtgärder som nämnts ovan i punkt 8, i enlighet med rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 88 EG (EGT L 83, s.
1), that the Portuguese Republic communicate information regarding the annual compensation measures mentioned in paragraph 8 above in order to enable it to determine the classification of those payments as new or existing aid.
1), inkomma med upplysningar för att möjliggöra för kommissionen att avgöra huruvida den ekonomiska ersättningen ska anses utgöra ett nytt eller ett befintligt stöd.
Thus, by letter of 30 September 2003, the Commission notified the Portuguese Republic of a request for observations, in accordance with Article 17(2) of Regulation No 659/1999, and initiated, in so doing, the first stage of the investigation of those measures as existing aid.
Genom skrivelse av den 30 september 2003 delgav kommissionen, med tillämpning av artikel 17.2 i förordning nr 659/1999, Republiken Portugal en begäran att inkomma med synpunkter. Kommissionen inledde därigenom det första skedet av granskningen av dessa åtgärder i deras egenskap av befintligt stöd.
Those annual compensation measures and the procedure initiated in respect of them by the decision of 30 September 2003 is not the subject of this action.
Dessa årliga stödåtgärder och den talan som väcktes med anledning av beslutet av den 30 september 2003 är inte föremål för förevarande talan.
By letter of 13 November 2001, the Commission informed the Portuguese Republic of its decision to initiate the formal investigation procedure pursuant to Article 88(2) EC regarding a number of ad hoc measures adopted by the Portuguese Republic for RTP between 1992 and 1998.
Genom skrivelse av den 13 november 2001 underrättade kommissionen Republiken Portugal om sitt beslut att inleda ett formellt granskningsförfarande enligt artikel 88.2 EG avseende vissa ad hoc-åtgärder som Republiken Portugal vidtagit mellan åren 1992 och 1998 till förmån för RTP.
Those measures are the following:
Det rör sig om följande åtgärder:
— the exemption from the duties and expenses relating to the registration of the legal document creating the undertaking in the amount of Portuguese escudos (‘PTE’) 33 million (‘the tax exemptions’);
— RTP undantogs i samband med bolagiseringen av företaget från avgifter och arvoden i samband med bolagsregistreringen till ett belopp på 33 miljoner portugisiska escudos (PTE) (nedan kallade undantag från skatt).
— the grant by Portugal Telecom to RTP of payment facilities for the fees for the use of the television broadcasting network (‘the payment facilities for the fee’);
— Betalningslättnader som medgetts av bolaget Portugal Telecom avseende avgiften för nyttjande av sändningsnätet (nedan kallade betalningslättnader för nätavgiften).
— the amicable settlement concluded between the body responsible for social security and RTP, whereby RTP’s debt was rescheduled and the social security body’s claim for default interest was waived;
— Förlikning, mellan socialförsäkringskassan och RTP om avbetalningsplan för en skuld den senare hade till socialförsäkringskassan och enligt vilken socialförsäkringskassan avstod från sin fordran avseende dröjsmålsränta.
— the increase in RTP’s capital of PTE 5 400 million in 1993 as compensation for the sale of the television broadcasting network by RTP;
— Ökning av RTP:s kapital 1993 med 5,4 miljarder PTE som en ersättning för att RTP sålde TV-nätet.
— the issue of bonds in 1994 for PTE 5 000 million, allegedly guaranteed by the Portuguese Republic (‘the 1994 bond issue’);
— RTP emitterade ett obligationslån på 5 miljarder PTE 1994 vilket garanterades av Republiken Portugal (nedan kallat 1994 års obligationslån).
— the protocol between RTP and the Portuguese Ministry of Culture, concluded in 1996, to support promotion of cinema by RTP;
— Protokoll mellan RTP och det portugisiska kulturministeriet, upprättat år 1996, om att RTP ska stödja filmproduktion.
— increases in RTP’s capital by the Portuguese Republic between 1994 and 1997, amounting to PTE 52 200 million;
— Ökning av RTP:s kapital av Republiken Portugal mellan åren 1994 och 1997 med 52,2 miljarder PTE.
— loans granted by the Portuguese Republic to RTP in 1997 and 1998 in the amount of PTE 20 000 million.
— Lån av Republiken Portugal till RTP på sammanlagt 20 miljarder PTE mellan åren 1997 och 1998.
The decision to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Communities (OJ 2002 C 85, p.
Beslutet att inleda ett formellt granskningsförfarande offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (EGT C 85, 2002, s.
9) and was notified to the applicant by letter of 8 January 2002.
9) och meddelades sökanden genom skrivelse av den 8 januari 2002.
In that decision, the Commission requested the interested parties to submit their observations.
I detta beslut uppmanade kommissionen de berörda parterna att inkomma med synpunkter.
In those observations, it called on the Commission to request the Portuguese authorities to disclose the external audit reports on RTP, provided for in Article 19 of the 1993 public service contract and by Article 25 of the 1996 public service contract (‘the contractual external audit reports’).
Sökanden begärde i sina synpunkter att kommissionen skulle anmoda de portugisiska myndigheterna att tillhandahålla rapporterna från den externrevision av RTP som föreskrivs i artikel 19 i 1993 års public service-avtal och i artikel 25 i 1996 års public service-avtal (nedan kallade externrevisionsrapporterna).
The applicant requested permission to submit observations on the content of those reports.
Sökanden begärde att få yttra sig om dessa båda rapporter.
The Commission did not respond to those requests by the applicant.
Kommissionen har inte svarat sökanden vad gäller sökandens begäran.
From the month of March 2003 and in order to obtain disclosure of the contractual external audit reports or a statement to the effect that they did not exist, the applicant initiated, at a national level, several successive sets of proceedings, first before the Minister for State and Finance, the minister responsible for carrying out the duties of the President and the President of the Board of Management of RTP, later before the Portuguese Commission for Access to Administrative Documents and lastly before the Tribunal Administrativo de Círculo de Lisboa (Administrative Circuit Court for Lisbon) (Portugal).
Från och med mars 2003 inledde sökanden, i syfte att tillställas externrevisionsrapporterna eller ett intyg om att dessa inte existerade, ett flertal på varandra följande nationella förfaranden, först hos vice premiärministern och finansministern, ministern med ansvar för premiärministerns kansli samt styrelseordföranden i RTL, därefter vid den portugisiska kommissionen för tillgång till offentliga handlingar och slutligen vid Tribunal Administrativo de Círculo de Lisboa (länsrätten i Lissabon, Portugal).
By letter of 16 May 2003, the applicant repeated its request for the Commission to require the Portuguese authorities to disclose the contractual external audit reports.
Genom skrivelse av den 16 maj 2003 återupprepade sökanden sin begäran att kommissionen skulle anmoda de portugisiska myndigheterna att tillhandahålla externrevisionsrapporterna.
By letter of 19 June 2003, the Commission turned down that request.
Genom skrivelse av den 19 juni 2003 avslog kommissionen denna begäran.
By letter of 4 August 2003 to the Commission, the applicant criticised the position which that institution had adopted.
Sökanden kritiserade kommissionens ställningstagande i skrivelse av den 4 augusti 2003.
By Commission Decision 2005/406/EC of 15 October 2003 on ad hoc measures implemented by Portugal for RTP (OJ 2005 L 142, p.
Genom beslut 2005/406/EG av den 15 oktober 2003 om de engångsåtgärder som Portugal har genomfört till förmån för RTP (EUT L 142, 2005, s.
1; ‘the contested decision’), the Commission decided that certain of the ad hoc measures constituted State aid compatible with the common market (Article 1 of the contested decision), whilst the other ad hoc measures did not constitute State aid (Article 2 of the contested decision).
1) (nedan kallat det angripna beslutet) beslutade kommissionen att vissa engångsåtgärder var statligt stöd som är förenligt med den gemensamma marknaden (artikel 1 i det angripna beslutet) medan andra engångsåtgärder inte utgjorde statligt stöd (artikel 2 i det angripna beslutet).
By letter of 4 December 2003, following the judgment of the Tribunal Administrativo de Círculo de Lisboa of 16 October 2003, the Portuguese authorities sent the applicant one of the contractual external audit reports carried out in 2001 by a firm of auditors and relating to the 1998 tax year (‘the contractual external audit report for 1998’).
Genom skrivelse av den 4 december 2003 och efter en dom i Tribunal Administrativo de Círculo de Lisboa av den 16 oktober 2003, tillhandahöll de portugisiska myndigheterna sökanden en av externrevisionsrapporterna, från den externrevision som utförts år 2001 av en revisionsbyrå och som avsåg räkenskapsåret 1998 (nedan kallad externrevisionsrapporten för år 1998).
The Portuguese authorities informed the applicant that, with regard to the contractual external audit reports for the years 1993 to 1997, ‘as they are not in the possession of the minister responsible for carrying out the duties of the President, it is impossible for him to issue a statement, since the existence or non-existence of those reports cannot be established with certainty’.
De portugisiska myndigheterna upplyste sökanden om att, vad avser externrevisionsrapporterna för åren 1993–1997, ”[då] ministern med ansvar för premiärministerns kansli inte har dessa rapporter i sin besittning är det inte möjligt för denne att avge ett intyg eftersom det inte med säkerhet går att fastställa huruvida dessa föreligger eller inte”.
By letter of 11 December 2003, the Commission communicated the contested decision to the applicant.
Genom skrivelse av den 11 december 2003 tillställde kommissionen sökanden det angripna beslutet.
By application lodged at the Registry of the Court of First Instance on 31 December 2003, the applicant brought this action.
Genom ansökan som inkom till förstainstansrättens kansli den 31 december 2003 väckte sökanden förevarande talan.
The composition of the Chambers of the Court of First Instance changed with effect from 13 September 2004, resulting in the appointment of the Judge-Rapporteur as President of the Fifth Chamber, to which this case was, consequently, assigned.
Sammansättningen av förstainstansrättens avdelningar ändrades från och med den 13 september 2004 och referenten förordnades att tjänstgöra som ordförande på femte avdelningen. Förevarande mål tilldelades därför denna avdelning.
In the annex to the reply, the applicant produced a management audit report for RTP, No 08/2002 of 6 June 2002, drawn up by the Tribunal de Contas (Court of Auditors) (Portugal) (‘the report of the Tribunal de Contas’).
Sökanden har till sin replik fogat en rapport från granskningen av om den ekonomiska förvaltningen av RTP varit sund, nr 08/2002 av den 6 juni 2002 vilken upprättats av Tribunal de Contas (revisionsrätten, Portugal) (nedan kallad rapporten från Tribunal de Contas).
In addition, pursuant to Article 65(b) of the Rules of Procedure of the Court of First Instance, the applicant requested the Court to require the Commission to produce the detailed information which, according to the defence, the Portuguese authorities had sent to that institution.
Sökanden har vidare begärt att förstainstansrätten, i enlighet med artikel 65 b i förstainstansrättens rättegångsregler, ska förelägga kommissionen att inkomma med de detaljerade upplysningar som de portugisiska myndigheterna enligt kommissionens svaromål översänt till kommissionen.
— annul Article 1 of the contested decision inasmuch as it does not satisfy the criteria necessary for Article 86(2) EC to apply;
— ogiltigförklara artikel 1 i det angripna beslutet, eftersom de nödvändiga rekvisiten för att tillämpa artikel 86.2 EG inte är uppfyllda,
— annul Article 2 of the contested decision inasmuch as it establishes that the tax exemptions, the payment facilities for the fee and the 1994 bond issue do not constitute State aid;
— ogiltigförklara artikel 2 i det angripna beslutet i den del det fastslås att undantagen från skatt, betalningslättnaderna för nätavgiften och 1994 års obligationslån inte utgör statligt stöd,
This action, in addition to presenting four pleas in law — alleging, first, breach of the obligations of diligence and impartiality, second, errors of fact and breach of the duty to state reasons, third, an error of law resulting from the failure to classify certain measures as State aid and, fourth, errors of law as to the conditions for the application of Article 86(2) EC — turns, essentially, on two main disputes corresponding to the two articles of the operative part of the contested decision and to the third and fourth pleas in support of annulment.
Förevarande talan innefattar, förutom fyra grunder avseende för det första åsidosättande av skyldigheten att agera med omsorg och opartiskhet, för det andra felaktiga sakuppgifter och åsidosättande av motiveringsskyldigheten, för det tredje felaktig rättstillämpning genom att vissa åtgärder inte kvalificerats som statligt stöd och för det fjärde felaktig rättstillämpning avseende villkoren för tillämpning av artikel 86.2 EG, i huvudsak två invändningar som är hänförliga till de två artiklarna i det angripna beslutet samt de tredje och fjärde grunderna för ogiltigförklaring.
The first main dispute, corresponding to the third plea in support of annulment, relates to the Commission finding, appearing in Article 2 of the contested decision, that certain of the measures adopted by the Portuguese Republic do not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) EC.
Den första huvudsakliga invändningen, vilken motsvarar den tredje grunden för ogiltigförklaring, avser kommissionens slutsats i artikel 2 i det angripna beslutet enligt vilken vissa engångsåtgärder som Republiken Portugal genomfört inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG.
The second main dispute, corresponding to the fourth plea in support of annulment, relates to the Commission finding that other measures, which, it is not disputed, constitute State aid within the meaning of Article 87(1) EC, might benefit from the derogation laid down in Article 86(2) EC (Article 1 of the contested decision).
Den andra huvudsakliga invändningen, vilken motsvarar den fjärde grunden för ogiltigförklaring, avser kommissionens slutsats enligt vilken andra åtgärder, som har konstaterats utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG kan omfattas av det undantag som föreskrivs i artikel 86.2 EG (artikel 1 i det angripna beslutet).
In connection with the second dispute in particular, the applicant relies, both in the first plea as well as in respect of certain parts of the second plea, on the Commission’s breach of its obligation to undertake a diligent and impartial investigation.
Sökanden har, särskilt i samband med den andra invändningen, i den första grunden och i vissa delar av den andra grunden gjort gällande att kommissionen har åsidosatt sin skyldighet att göra en snabb och opartisk prövning.
It is necessary, initially, to examine the first main dispute and, accordingly, the third plea in support of annulment.
Den första huvudsakliga invändningen, och följaktligen den tredje grunden för ogiltigförklaring, ska undersökas först.
The third plea in law, alleging that the Commission erred in law in failing to classify certain measures as State aid
Den tredje grunden: felaktig rättstillämpning genom att vissa åtgärder inte har kvalificerats som statligt stöd
The first part, alleging the failure to classify the tax exemptions as State aid
Den första delgrunden: undantagen från skatt har inte kvalificerats som statligt stöd
According to the applicant, the measure, provided for in Article 11(1) of Lei no 21/92, transforma a Radiotelevisão Portuguesa, E.P., em sociedade anónima, of 14 August 1992 (Portuguese Law No 21/92 on the transformation of Radiotelevisão Portuguesa, E.P., into a public limited company) (Diário da República I, Series I-A, No 187, of 14 August 1992; ‘Law No 21/92’) authorising the official registration without notarial deed of RTP’s transformation into a public limited company, accorded an advantage to RTP which was denied to other economic operators on the market.
Enligt sökanden har den åtgärd som föreskrivs i artikel 11.1 i lag nr 21/92 om omvandlingen av Radiotelevisão Portuguesa, E.P., till aktiebolag av den 14 augusti 1992 (Lei nr 21/92, transforma a Radiotelevisão Portuguesa, E.P., em sociedade anónima av den 14 augusti 1992) (Diário da República I, serie I-A, nr 187) (nedan kallad lag nr 21/92) och som innebär godkännande av omvandlingen av RTP till aktiebolag utan stiftelseurkund, medfört en fördel för RTP som andra ekonomiska aktörer på marknaden inte fått del av.
It consisted in RTP’s exemption from payment of the registration charges and fees connected with that transformation.
Åtgärden innebar nämligen att RTP undantogs från att betala registreringsavgifter och arvoden förenade med denna omvandling.
It is alleged that that exemption was worth PTE 33 million.
Detta undantag uppgick till 33 miljoner PTE.
In addition, Article 11(2) of Law No 21/92 also provides that RTP is to be accorded an unlimited exemption from payment of any charges and fees to all registration departments and to all authorities and public bodies in respect of any act of inscription, registration or annotation.
Vidare föreskrivs i artikel 11.2 i lag nr 21/92 även att RTP, utan begränsningar ska vara befriat från betalning av avgifter och arvoden för alla anmälningar och registreringar vid alla registreringsmyndigheter, förvaltningsmyndigheter och offentliga organ.
Those State provisions, which confer advantages on the recipient undertaking and are selective in nature, since they apply only to public companies, constitute State aid, contrary to the Commission’s finding in the contested decision (recital 125 et seq. of the contested decision).
Dessa statliga bestämmelser, enligt vilka det gynnade företaget ges förmåner som är av selektiv karaktär eftersom de endast tillämpas på den offentliga aktören utgör statligt stöd, i motsats till vad kommissionen ansett i det angripna beslutet (skäl 125 och följande skäl i det angripna beslutet).
It is not evident how the grant of such privileges to RTP can be justified by the general principles and overall logic of the legal system applicable in Portugal, as the Commission appears to contend.
Sökanden kan inte förstå hur tilldelandet av sådana förmåner till RTP skulle kunna motiveras av allmänna principer och den allmänna systematiken i den portugisiska rättsordningen, vilket kommissionen tycks hävda.
In reply, the Commission repeats the reasoning it employed in recital 125 et seq. of the contested decision.
Kommissionen har i sitt svar erinrat om sitt resonemang i skäl 125 och följande skäl i det angripna beslutet.
It notes that RTP’s transformation into a public limited company was not necessary and could not be considered to be an advantage.
Kommissionen har anfört att omvandlingen av RTP till aktiebolag inte var nödvändig och den kunde inte heller anses som en fördel.
Its aim was merely to bring the way in which the public operator functioned closer to that of private operators.
Dess syfte var endast att närma den offentliga aktörens funktionssätt till de privata aktörernas funktionssätt.
It adds that, even if the applicant’s position were valid and in the event that RTP had to bear all the notarial and registration charges connected with its change of status, the costs arising would have been borne by the Portuguese Republic itself, without it being possible for such ‘aid’ to be considered unlawful, since, as it is indispensable to the creation of the undertaking, it is directly linked to the fulfilment of RTP’s public service remit.
Kommissionen har tillagt att även om sökandens uppfattning är riktig och om RTP borde ha betalat alla notarie- och registreringsavgifter i samband med omvandlingen, kan dessa kostnader betalas av Republiken Portugal utan att dessa ”stöd” ska anses som otillåtna eftersom de, då de är nödvändiga för omvandlingen, är direkt kopplade till RTP:s public serviceuppdrag.
According to settled case-law, classification as State aid requires that all the conditions set out in Article 87(1) EC are fulfilled (Case C-142/87 Belgium v Commission
Enligt fast rättspraxis ska samtliga villkor i artikel 87.1 EG vara uppfyllda för att stöd ska föreligga (domstolens dom av den 21 mars 1990 i mål C-142/87, Belgien
JUDGMENT OF 26. 6.
DOM AV DEN 26.6.2008 — MÅL T-442/03 mot kommissionen, REG 1990, s. I-959, punkt 25, svensk specialutgåva, volym 10, s.
2008 — CASE T-442/03
369, av den 14 september 1994 i de förenade målen C-278/92–C-280/92, Spanien mot kommissionen, REG 1994, s.
[1990] ECR I-959, paragraph 25; Joined Cases C-278/92 to C-280/92 Spain v Commission [1994] ECR I-4103, paragraph 20; and Case C-482/99 France v Commission [2002] ECR I-4397, paragraph 68).
I-4103, punkt 20, samt av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, REG 2002, s. I-4397, punkt 68).
The principle that State aid is prohibited, laid down in Article 87(1) EC, includes the following requirements.
Principen om förbud mot statligt stöd som anges i artikel 87.1 EG innehåller följande villkor.
First, there must be an intervention by the State or through State resources.
För det första måste det röra sig om en statlig åtgärd eller en åtgärd som vidtas med hjälp av statliga medel.
Second, that intervention must confer an advantage on its recipient.
För det andra ska mottagaren av stödet gynnas.
Third, it must be liable to affect trade between Member States.
För det tredje måste denna åtgärd kunna påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Fourth, it must distort or threaten to distort competition.
För det fjärde ska åtgärden snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen.
The first of those requirements, concerning the involvement of State resources, is not in dispute in this case.
Det första villkoret avseende användningen av statliga medel är inte ifrågasatt i förevarande mål.
It is not contested that it was fulfilled.
Det är ostridigt att det är uppfyllt.