natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to established caselaw in relation to the liability of the Community for damage caused to an individual by a breach of Community law for which a Community institution or organ is responsible, a right to reparation is conferred where three conditions are met: the rule of law infringed must be intended to confer rights on individuals; the breach must be suciently serious; and there must be a direct causal link between the breach of the obligation resting on the author of the act and the damage sustained by the injured parties 66.
På samma sätt och fortfarande med samma förbehåll, skall motiveringen av ett initialt eller ett påföljande beslut om frysning av penningmedel på ett specifikt och konkret sätt behandla åtminstone de omständigheter som ligger till grund för frysningen av penningmedel, bland annat de exakta uppgifter eller fakta i det relevanta ärendet som visar att ett beslut avseende de berörda har fattats av en behörig myndighet i en medlemsstat.
In two cases, the Court of First Instance dened what was to be understood by a rule of law which is intended to confer rights on individuals.
Motiveringen skall även innehålla de skäl som föranlett rådet att, med utövande av sin befogenhet att göra en skönsmässig bedömning, anse att de berörda skall vara föremål för en sådan åtgärd.
First, in its judgment in Camós Grau v Commission, the Court of First Instance held that the requirement of impartiality, to which the institutions are subject in carrying out investigative tasks of the kind which are entrusted to OLAF, is intended, as well as ensuring that the public interest is respected, to protect the persons concerned and confers on them a right as individuals to see that the corresponding guarantees are complied with 67.
Eftersom rådet har ett stort utrymme för skönsmässig bedömning inom detta område är förstainstansrättens prövning av sådana besluts lagenlighet emellertid begränsad till att avse en kontroll av att reglerna för handläggning och för motivering har följts, att uppgifterna om de faktiska omständigheterna är materiellt riktiga, att bedömningen inte är uppenbart oriktig och att det inte har förekommit maktmissbruk.
Moreover, there was a direct causal link between the breach of that obligation and the damage sustained by the applicant, which took the form of impairment of his honour and professional reputation and diculties in his living conditions.
Förstainstansrätten fann därefter att OMPI inte vid något tillfälle hade underrättats om de omständigheter som låg till grund för frysningen av penningmedel innan talan väcktes.
The Court of First Instance therefore awarded Mr Camós Grau damages of EUR 10 000.
Varken i det initiala beslutet om frysning av OMPI:s penningmedel eller i de påföljande besluten om att behålla denna frysning anges ens de exakta uppgifter eller fakta i det relevanta ärendet som visar att ett beslut som motiverar att organisationen uppförs på den omtvistade förteckningen hade fattats av en behörig nationell myndighet.
See, inter alia, the judgment in Brasserie du pêcheur and Factortame, paragraph 51.
Förstainstansrätten fann att rådet åsidosatt sin motiveringsskyldighet.
Judgment of 6 April 2006 in Case T-309/03 Camós Grau v Commission, not yet published in the ECR.
Förstainstansrätten ogiltigförklarade därför det angripna beslutet i den del det rörde OMPI.
Liability in the absence of unlawful conduct
Villkor för upptagande till prövning av en skadeståndstalan
As the Grand Chamber of the Court of First Instance ruled in 2005, the second paragraph of Article 288 EC allows individuals to obtain compensation in the Community court even in the absence of unlawful action by the perpetrator of the damage 70.
En skadeståndstalan enligt artikel 288 andra stycket EG är en självständig form av talan som skiljer sig från talan om ogiltigförklaring i det att den inte syftar till att undanröja en bestämd åtgärd utan att ersätta den skada som vållats av en institution.
In 2006, the Court of First Instance had occasion to rule on this regime of liability several times.Two examples will illustrate this.
Skadeståndstalans säregenhet medför att den skall avvisas om den i själva verket syftar till att få en lagakraftvunnen rättsakt upphävd och om den, om den bifölls, skulle få till följd att rättsverkningarna av rättsakten i fråga undanröjdes.
First, in Galileo v Commission, the Court of First Instance recalled that Community liability in the absence of unlawful conduct can only arise if there is unusual and special damage. Damage is held to be unusual when it exceeds the limits of the economic risks inherent in operating in the sector concerned.
I målet Danzer mot rådet58 väckte sökandena en talan som syftade till att erhålla ersättning för den skada som de påstod sig ha lidit till följd av de böter som hade ålagts dem av de behöriga österrikiska myndigheterna på grundval av nationella rättsakter som antagits för att införliva två direktiv om harmonisering av lagstiftningen avseende bolag.59 De gjorde inte gällande någon skada som skulle kunna anses som skild från de verkningar som omedelbart och uteslutande följde av de nämnda bötesbeslutens genomförande.
In his case it held that the damage caused by the use by a Community institution of a term to designate a project cannot be regarded as exceeding the limits of the risks inherent in the use by the applicants of the same term in respect of their trade marks, given that, by reason of the characteristics of the term chosen, inspired by the first name of the renowned Italian mathematician, physicist and astronomer, the proprietor of the trade mark voluntarily exposed himself to the risk that someone else could legally, that is to say without infringing their trade mark rights, give the same name to one of its projects.
Förstainstansrätten drog slutsatsen att sökandena genom sina skadeståndstalan sökte uppnå de verkningar som en ogiltigförklaring av de beslut som meddelats av de behöriga nationella myndigheterna skulle få och att deras talan därför skulle avvisas.
Second, in its judgment in Masdar v Commission 71, the Court of First Instance recognised the possibility an applicant had of relying on unjust enrichment and negotiorum gestio to establish the noncontractual liability of the institutions, even in the absence of unlawful conduct on their part.This case arose over a sub-contract concluded by the applicant with a Commission contractor.
Förstainstansrättens slutsats åtföljdes av flera överväganden avseende systematiken i gemenskapsrättens taleformer. Förstainstansrätten fastställde att, även om de aktuella direktiven skulle kunna anses direkt ligga till grund för de nämnda nationella besluten om böter och sökandena därigenom hade ett intresse av att de ogiltigförklarades, var deras skadeståndstalan inte den lämpliga formen för detta ändamål.
As that company never paid the applicant, the applicant pursued the Commission which refused to pay it directly.
Inom ramen för de taleformer som föreskrivs i fördraget skulle den rätta taleformen ha varit att vid den nationella domstol vid vilken talan väckts mot dessa beslut begära att ett förhandsavgörande beträffande bedömningen av de omtvistade bestämmelsernas giltighet skulle inhämtas från EG-domstolen.
The applicant then brought an action for damages claiming that the Commission had breached certain principles of noncontractual liability recognised in many of the Member States.
Det hade i detta avseende enligt förstainstansrätten ingen som helst betydelse att de nationella domstolar vid vilka talan hade väckts hade avslagit deras begäran om detta.
It cited inter alia the civil law action based on the principle of the prohibition of unjust enrichment (de in rem verso) and the civil law action based on negotiorum gestio.
Förstainstansrätten preciserade att det, utan att det påverkar ett eventuellt skadeståndsansvar för den berörda medlemsstaten,60enligt domstolens
Judgment of 4 October 2006 in Case T193/04 Tillack v Commission, citing the judgment in Case T-196/99 Area Cova and Others v Council and Commission [2001] ECR II-3597, paragraph 43.
Domstolens dom av den 26 februari 1986 i mål 175/84, Krohn mot kommissionen (REG 1986, s. 753), punkterna 30, 32 och 33.
Charter of fundamental rights of the European Union proclaimed on 7 December 2000 in Nice (OJ C 364, 4.12.2000, p. 1).
Förstainstansrättens dom av den 21 juni 2006 i mål T-47/02, Danzer mot rådet (REG 2006, s. II-0000).
Judgment in FIAMM and FIAMM Technologies v Council and Commission, paragraphs 158 to 160.
3), rådets ärde direktiv 78/660/EEG av den 25 juli 1978 grundat på artikel [44.2 g EG] om årsbokslut i vissa typer av bolag (EGT L 222, s. 11; svensk specialutgåva, område 17, volym 1, s. 17).
Judgment of 16 November 2006 in Case T-333/03 Masdar v Commission, not yet published in the ECR.
Domstolens dom av den 30 september 2003 i mål C-224/01, Köbler (REG 2003, s. I-10239).
Further observing that the Community courts have already had the opportunity to apply certain principles in respect of recovery of undue payments, including in relation to unjust enrichment, the prohibition of which is a general principle of Community law, the Court of First Instance concluded that it had to be examined whether the conditions governing the action de in rem verso or the action based on negotiorum gestio are satised in the case at hand.
Förstainstansrätten rättspraxis inte finns någon absolut skyldighet att begära ett förhandsavgörande.61Förstainstansrätten fastställde att det inte ankom på den att inom ramen för en skadeståndstalan bedöma lämpligheten av de österrikiska domstolarnas beslut att inte begära något förhandsavgörande beträffande bedömningen av giltigheten av de omtvistade bestämmelserna i de aktuella direktiven.
In that regard, the Court of First Instance outlined the detailed rules governing such actions according to the general principles common to the laws of the Member States, namely that those actions cannot succeed where the justication for the advantage gained by the enriched party or the principal derives from a contract or legal obligation, and that it is generally possible to plead such actions only in the alternative, that is to say where the injured party has no other action available to obtain what it is owed.
Förstainstansrätten påpekade att sökandena, om skadeståndstalan upptogs till sakprövning, skulle ges en möjlighet att kringgå såväl avslaget på deras ansökningar om ogiltigförklaring av de nationella besluten om böter – vilka endast de nationella domstolarna är behöriga att besluta om – som dessa domstolars beslut att inte begära ett förhandsavgörande från EG-domstolen.
It concluded that in this case the pleas of the applicant were unfounded.
Detta skulle strida mot själva principen om det rättsliga samarbete som ligger till grund för förfarandet om förhandsavgörande.
Applications for interim relief
Upptagande till sakprövning av yrkanden om föreläggande
This year 25 applications for interim relief were made to the President of the Court of First Instance, which represents a slight increase compared with the number of applications (21) made the previous year.
I domen i målet Galileo mot kommissionen62 uttalade sig förstainstansrätten om huruvida ett yrkande om att kommissionen skall föreläggas att upphöra med sina påstått rättsstridiga åtgärder kan upptas till sakprövning inom ramen för en skadeståndstalan.
In 2006, the President decided 24 cases and twice ordered interim measures, in his orders in Globe v Commission and Romana Tabacchi v Commission 72.
Kommissionen framställde en invändning om rättegångshinder vad avsåg detta yrkande och gjorde gällande att EG-fördraget inte ens i en tvist rörande skadestånd gav gemenskapsdomstolen sådan behörighet.
The order in Globe v Commission forms part of a process begun by the order made in 2005 in Deloitte v Commission 73, but, unlike the decision in that case, it ordered interim measures.
Vad gäller varumärken medför direktiv 89/10463 en harmonisering som ger innehavaren av ett varumärke rätt att ”förbjuda tredje man”att använda detsamma.
First, as regards to the condition relating to the existence of a prima facie case, the President held that one of the pleas put forward by the applicant gave rise to serious doubts about the lawfulness of the contract.
Domstolens dom av den 6 oktober 1982 i mål 283/81, CILFIT (REG 1982, s. 3415; svensk specialutgåva, volym 6, s.
Orders of the President of the Court of First Instance of 20 July 2006 in Case T-114/06 R Globe v Commission and of 13 July 2006 in Case T-11/06 R Romana Tabacchi v Commission, not yet published in the ECR.
Förstainstansrättens dom av den 10 maj 2006 i mål T-279/03, Galileo International Technology m.fl. mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000) (överklagad till domstolen under målnummer C-325/06 P).
It added that nevertheless, the general principle of Community law which gives individuals a right to complete and eective judicial protection required that interim protection be available to individuals, if it was necessary for the full eectiveness of the denitive future decision, in order to ensure that there was no lacuna in the legal protection provided by the Community courts. It should therefore be examined whether, following an annulling judgment, the possibility of the Commission organising a new tendering procedure would allow such damage to be repaired and, if that is not the case, it should be assessed whether the applicant could be compensated accordingly.
För att gemenskapens utomobligatoriska skadeståndsansvar skall aktualiseras, antingen till följd av ett rättsstridigt agerande eller i avsaknad av ett sådant agerande, krävs att det föreligger ett orsakssamband mellan det bakomliggande agerandet och den skada detta har lett till.64I domarna i målen Abad Pérez m.fl. mot rådet och kommissionen samt É.R. m.fl. mot rådet och kommissionen65preciserade förstainstansrätten begreppet orsakssamband inom ramen för de rättsliga förfaranden som hade inletts av spanska uppfödare, i egenskap av indirekt skadelidande och rättsinnehavare till fem personer som dött i Frankrike, i syfte att erhålla ersättning för den skada som sökandena påstod sig ha lidit till följd av rådets och kommissionens handlingar, och underlåtenhet att handla, efter utbrottet i Europa av galna ko-sjukan och en ny variant av Creutzfeldt-Jakobs sjukdom.
In this case it was very unlikely that, following an annulling judgment, which would probably be delivered after the contract had been performed, a fresh tendering procedure would be organised by the Commission.
Förstainstansrätten påpekade bland annat att frågan huruvida det föreligger ett orsakssamband mellan ett agerande och en skada, på ett område som djurs och människors hälsa, skall bedömas utifrån vad institutionerna hade möjlighet att göra utifrån den tidens vetenskapliga kunskaper.
The President therefore examined whether Globe could be compensated for the loss of a chance of being awarded the contract which was the subject of the Community tendering procedure.
I fall där det agerande som påstås ha orsakat den åberopade skadan består i en underlåtenhet att agera, är det dessutom särskilt viktigt att med säkerhet fastslå att skadan verkligen har orsakats av den underlåtenhet som åberopas och inte av något annat agerande, som inte har åberopats mot gemenskapsinstitutionerna.
Although that chance was a very serious one, it was very dicult, or even impossible, to quantify it and, therefore, to assess as precisely as required the damage resulting from its loss. As the damage could not be quantied suciently precisely, it had to be considered to be very dicult to remedy.
Förstainstansrätten fastställde slutligen, bland annat med stöd av dessa principer, att det inte hade visats att de påstått rättsstridiga handlingarna och fallen av underlåtenhet från rådets och kommissionens sida kunde anses utgöra en säker och direkt orsak till de skador som åberopats.
The President of the Court of First Instance also took the view that the damage was serious, having regard to the particular circumstances of the case and the characteristics of the market on which the applicant and the undertaking awarded the contract were operating.
Det hade nämligen inte visats att de ifrågavarande skadorna inte skulle ha uppkommit om institutionerna hade vidtagit de åtgärder som sökandena kritiserat dem för att inte ha vidtagit, eller om de hade vidtagit dessa åtgärder i ett tidigare skede.
Finally, having weighed up the interests involved, the President recalled that there were serious reasons for thinking that the Commission had acted unlawfully.
Skadeståndsansvar i samband med ett rättsstridigt agerande
Moreover, in view of the compensation which the party awarded the contract could claim from the Commission before the competent courts, the balance of interests could not be allowed to favour the party awarded the contract at the expense of the applicant. Further, the Commission could not plead any interest liable to aect that assessment, with the result that the President ordered the suspension of operation of the contract.
Enligt fast rättspraxis angående skadeståndsskyldighet för gemenskapen för skador som enskilda har lidit till följd av en gemenskapsinstitutions eller ett gemenskapsorgans överträdelse av gemenskapsrätten föreligger det en rätt till skadestånd då tre förutsättningar är uppfyllda, nämligen att den rättsregel som har överträtts har till syfte att ge enskilda rättigheter, att överträdelsen är tillräckligt klar och, slutligen, att det finns ett direkt orsakssamband mellan åsidosättandet av den skyldighet som åligger den som har antagit rättsakten och den skada som de drabbade personerna har lidit.66 I två mål
In the order in Romana Tabacchi v Commission, the President of the Court of First Instance ruled on an application made by an undertaking which sought a waiver of the obligation to set up a bank guarantee as a condition for the fine imposed on it not being recovered immediately.
Se, bland annat, vad gäller skadeståndsansvar för rättsstridigt agerande, domstolens dom av den 5 mars 1996 i de förenade målen C-46/93 och C-48/93, Brasserie du pêcheur och Factortame (REG 1996, s.
The President found that there were exceptional circumstances in the case which justied a partial suspension of the obligation on the applicant to set up a bank guarantee.
I-1029), punkt 51, och, vad gäller skadeståndsansvar i avsaknad av ett sådant agerande, förstainstansrättens dom av den 14 december 2005 i mål T-69/00, FIAMM och FIAMM Technologies mot rådet och kommissionen (REG 2006, s.
In this case, too, interim measures were ordered.
II-0000) (överklagad till domstolen under målnummer C-120/06 P), punkt 160.
Judgment of 14 July 2006 in Case T-417/05 Endesa v Commission, not yet published in the ECR.
Se bland annat domen i de ovannämnda förenade målen Brasserie du pêcheur och Factortame, punkt 51.
Page 151
Verksamhet
Court of First Instance interim measures, seeking, inter alia, an order suspending the operation of a Commission decision rejecting the complaint by Endesa 75.
OLAF:s åsidosättande av denna bestämmelse var i detta fall allvarlig och klar.
In his order, the President recalled that the urgency of an application for interim measures must be assessed in relation to the need for an interim order in order to avoid serious and irreparable damage being caused to the party who requests the interim measure.
Det fanns dessutom ett direkt orsakssamband mellan detta åsidosättande och den skada som sökanden hade lidit, vilken bestod i att han hade utsatts för en kränkning beträffande sin heder och sitt rykte samt att han lidit av besvär i sin vardagliga tillvaro.
Such damage must, in particular, be likely to be caused to the interests of the party seeking the interim measure.
Förstainstansrätten tillerkände därför Camós Grau ett skadestånd på 10 000 euro.
In that regard, Endesa relied, inter alia, on the risk that, without interim measures, Gas Natural might take control of it and proceed to dismantle it, and such damage would, according to the applicant, also aect its shareholders.
I domen i målet Tillack mot kommissionen erinrade förstainstansrätten om att den redan fastställt att principen om god förvaltningssed inte i sig har till syfte att ge rättigheter åt enskilda.68 Förstainstansrätten preciserade att detta dock inte gäller när denna princip ger uttryck för vissa särskilda rättigheter, såsom rätten att få sina angelägenheter behandlade opartiskt, rättvist och inom skälig tid, rätten att bli hörd, rätten att få tillgång till akten eller rätten att få del av motiveringen för beslut, i den mening som avses i artikel 41 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.69
As regards the damage alleged to have been caused to Endesa as such, the President of the Court of First Instance found that it was hypothetical, because it depended on the launching and success of the take-over bid, the success of which was not proven at that stage.
I domen i det ovannämnda målet Galileo mot kommissionen påpekade förstainstansrätten att gemenskapens skadeståndsansvar då dess organ inte kan tillskrivas något rättsstridigt agerande endast kan aktualiseras när den skada som har uppstått är av onormal och särskild karaktär.
Finally, the President took the view that, in any event, it had not been established that the remedies provided by Spanish law would not enable Endesa to avoid the serious and irreparable damage which it alleged.
En skada är onormal när den går utöver de ekonomiska risker som verksamhet inom den berörda sektorn är förenad med.
The President of the Court of First Instance therefore dismissed the application for interim relief.
Förstainstansrätten fann i detta mål att den skada
Order of the President of the Court of First Instance of 1 February 2006 in Case T-417/05 R Endesa v Commission, not published in the ECR.
Förstainstansrättens dom av den 6 april 2006 i mål T-309/03, Camós Grau mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000).
Composition
Verksamhet
Court of First Instance
Förstainstansrätten drar av detta slutsatsen att talan i detta fall inte kan bifallas på de grunder sökanden gjort gällande.
B — Composition of the Court of First Instance
Ansökan om interimistiska åtgärder
V. Tiili, Judge; J. D. Cooke, President of Chamber; M. Vilaras, President of Chamber; M. Jaeger, President of Chamber; B. Vesterdorf, President of the Court; J. Pirrung, President of Chamber; H. Legal, President of Chamber; R. García-Valdecasas, Judge; J. Azizi, Judge.
Det skulle därför prövas huruvida kommissionen vid en eventuell ogiltigförklaring skulle kunna anordna en ny upphandling som gjorde det möjligt att reparera den skada som sökanden påstod sig ha lidit, och, om så inte var fallet, huruvida sökanden skulle kunna erhålla ersättning för denna skada.
N. Wahl, Judge; S. Papasavvas, Judge; K. Jürimäe, Judge; D. Šváby, Judge; V. Vadapalas, Judge; I. Labucka, Judge; E. Moavero Milanesi, Judge; M. Prek, Judge; E. Coulon, Registrar.
Beslut av förstainstansrättens ordförande av den 20 september 2005 i mål T-195/05 R, Deloitte Business Advisory mot kommissionen (REG 2005, s. II-3485).
Born 1946; Abogado del Estado (at Jaén and Granada); Registrar to the Economic and Administrative Court of Jaén, and subsequently of Cordoba; Member of the Bar (Jaén and Granada); Head of the Spanish State Legal Service for Cases before the Court of Justice of the European Communities; Head of the Spanish delegation in the working group created at the Council of the European Communities with a view to establishing the Court of First Instance of the European Communities; Judge at the Court of First Instance since 25 September 1989.
Förstainstansrätten förstainstansrätten att den var hypotetisk, eftersom den berodde på om ett offentligt uppköpserbjudande lämnades och hade framgång, vilket inte hade visats i det skedet.