natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Council’s evolution has been shaped above all by practical political necessities and the wishes of the participants.
Europeiska rådets utveckling har framför allt styrts av praktiska politiska behov och deltagarnas egna önskemål.
Created in 1974 with the intention of establishing an informal forum for discussion between Heads of State or Government, the European Council rapidly developed into the body which xes priorities and goals for the Union and sets the course for achieving them, in all the elds of the European Union’s activity.
Europeiska rådet bildades 1974 i syfte att skapa ett informellt forum för diskussioner mellan stats- och regeringscheferna, och det utvecklades snabbt till att bli det organ som på Europeiska unionens alla verksamhetsområden fastställer unionens prioriteringar och mål och drar upp riktlinjer för hur de ska uppnås.
It acquired a formal status in the Treaty on European Union signed in 1992, which defined its function as providing the impetus and general political guidelines for the Union’s development.
Tidigare samlades Europeiska rådet i ordförandelandet, men sedan 2003 sammanträder det alltid vid rådets säte i Bryssel.
It is not surprising that the meetings between Heads of State, Heads of Government and the President of the Commission attract a great deal more public attention than a routine session of the Council. It is not unusual for more than 1 500 journalists to ock to Brussels to cover a European Council meeting.
I fördraget om Europeiska unionen, som undertecknades 1992, gavs Europeiska rådet en formell ställning enligt vilken det ska ge ”unionen de impulser som behövs för dess utveckling och fastställa allmänna politiska riktlinjer för denna utveckling”.
The meetings of the European Council: who and what is involved, when and where?
Europeiska rådets möten: vem, vad, när och var?
Preparation of European Council meetings
Förberedelser inför Europeiska rådets möten
The deliberations of the European Council are prepared very thoroughly in advance by the Council bodies.
Europeiska rådets överläggningar förbereds i betydande omfattning i förväg av rådets instanser.
The European Council is composed of 27 Heads of State or Government and the President of the Commission.
Europeiska rådet består av de 27 stats- och regeringscheferna samt kommissionens ordförande.
They are usually assisted by the Foreign Affairs Ministers and another member of the Commission.
De bistås vanligtvis av utrikesministrarna och ytterligare en kommissionsledamot.
Unlike at Council meetings, only the politicians have access to the meeting room – the o -cials assisting them remain outside, so as to preserve the original intimacy of European Council meetings.
Till skillnad från rådets möten har endast politikerna tillträde till salen – de tjänstemän som bistår dem är utanför för att den intimitet ska bevaras som sedan början karaktäriserar Europeiska rådets möten.
One month before the European Council meeting, the Presidency circulates an “annotated agenda” which indicates, for each item on the agenda, the Presidency’s intentions. This agenda is submitted to the GAERC.
En månad före Europeiska rådets möte skickar ordförandeskapet ut en ”kommenterad dagordning”, där ordförandeskapets avsikter anges för varje punkt på dagordningen.
This process enables the Heads of State and Government to focus their attention on the most important points.
Dagordningen överlämnas till rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser).
The European Council defines the outlines for development of the European Union.
Europeiska rådet lägger fast riktlinjerna för Europeiska unionens utveckling.
For example, in November 2004 the European Council drew up an ambitious programme for the development of justice and home affairs policy.
Vid Europeiska rådets möte i november 2004 fastställdes t.ex. ett ambitiöst program för den rättsliga och inrikespolitiska utvecklingen.
Each spring it reviews the implementation of the Lisbon Strategy for growth and employment.
Varje vår gör Europeiska rådet en bedömning av läget när det gäller genomförandet av Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning.
It is at this level that the negotiations for accession of the new Member States were nalised in 2002.
Det är på denna nivå som förhandlingarna slutfördes om anslutning av de nya medlemsstaterna 2002.
It was also the European Council which in December 2005 concluded the negotiations on the nancing of the Union over the period 2007-2013.
Det var också Europeiska rådet som 2005 slutförde förhandlingarna om unionens
In the spring of 2007 the European Council defined the basis for a new integrated policy am805477EN_Int.indd 19 am805477EN_Int.indd 19
Detta förfarande ger stats- och regeringscheferna möjlighet att koncentrera sig på de viktigaste punkterna.
Conduct of European Council meetings
Genomförandet av Europeiska rådets möten
European Council meetings generally last for a day and a half.
Europeiska rådets möten varar i allmänhet en och en halv dag.
Since 1987 these meetings have been preceded by an address by the President of the European Parliament.
Sedan 1987 har dessa möten föregåtts av ett inledningsanförande av Europaparlamentets ordförande.
The first working meeting then begins, followed by informal discussions during the separate dinners of the Heads of State or Government and Foreign Ministers.
Därefter inleds det första arbetsmötet, som följs av informella diskussioner under stats- och regeringschefernas samt utrikesministrarnas middag.
The secretariat for the European Council is provided by the General Secretariat of the Council. It assists the Presidency in preparing the annotated agenda and the draft conclusions.
Under Europeiska rådet bistår generalsekreteraren och den ställföreträdande generalsekreteraren ordförandeskapet, särskilt för att en överenskommelse ska kunna nås om utkastet till slutsatser.
During the European Council, the Secretary-General and the Deputy Secretary-General assist the Presidency, particularly in order to reach agreement on the draft conclusions.
Efter Europeiska rådets möte utarbetar generalsekretariatet under ordförandeskapets ledning slutversionen av slutsatserna.
After dinner, the Presidency and o cials from the Council’s General Secretariat will nalise the draft conclusions based on the first day’s talks and texts on specific issues that will be the subject of negotiations the following day before being approved.
Efter middagen lägger ordförandeskapet och generalsekretariatets tjänstemän sista handen vid utkastet till slutsatser på grundval av den första dagens diskussioner och texter om särskilda frågor som dagen därpå ska diskuteras innan det godkänns.
Another plenary session is held in the morning of day two, and this may stretch into the afternoon.
Ett annat plenarmöte hålls på morgonen den andra dagen och fortsätter eventuellt på eftermiddagen.
At the close, the “Presidency Conclusions” are distributed to the media.
Efter mötets slut distribueras ordförandeskapets slutsatser till medierna.
At the end of the European Council the General Secretariat draws up, under the Presidency’s responsibility, the nal version of the conclusions.
Europeiska rådet avslutas med att Europeiska rådets ordförande och kommissionens ordförande håller en presskonferens.
The Heads of State or of Government at the ceremony for the signing of the Lisbon Treaty in December 2007
Stats- och regeringscheferna vid undertecknandet av Lissabonfördraget i december 2007.
The European Council in session
Europeiska rådets möte.
Setting and managing the agenda
Fastställande och hantering av arbetsprogrammet
Once a Commission proposal has been received by the Council, it is passed to the Economic and Social Committee and to the Committee of the Regions for opinions when required by the Treaty. Then the work enters three phases:
Tillsammans med generalsekretariatet beslutar ordförandeskapet vilken arbetsgrupp som ska arbeta med förslaget och ser till att den sammankallas.
In addition to the six-monthly rotation of the Presidency, the Council’s longer-term business must be sustained.
Även om ordförandeskapet roterar var sjätte månad måste rådets arbete inriktas på varaktighet.
The consistency and continuity of its work are reinforced by a planning effort at three levels: the Council’s 18-month programme, the Council’s indicative agendas and the timetable of Presidency meetings.
Samstämmigheten och kontinuiteten i dess arbete förstärks av programplanering på tre nivåer, nämligen rådets 18-månaderspro-gram, rådets vägledande dagordningar och ordförandeskapets tidsschema för mötena.
The Presidency, with the assistance of the Secretariat, identifies and convenes the appropriate working party.
Andra steget: Coreper gör entré
This working party begins with a general examination of the proposal and then makes a line-by-line scrutiny. There is no formal limit on the time a working party can take to complete its work; that varies very much from one proposal to another.
Coreper (eller särskilda jordbrukskommittén, som handlägger de flesta ärenden som gäller jordbruk) tar upp ärendet på grundval av en rapport från arbetsgruppen.
For each 18-month programme, the three Presidencies which will be in ofice during that period draw up the Council’s programme. This covers the Union’s major objectives in all sectors of activity.
För varje 18-månadersperiod utarbetar de tre kommande ordförandeskapen rådets program, som innehåller unionens viktigaste mål på alla verksamhetsområden.
The programme is subject to the approval of the General Affairs and External Relations Council, which debates it in public session.
Programmet överlämnas till rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) för godkännande vid en offentlig debatt.
Before taking up its duties, the Presidency draws up indicative agendas for all the Council meetings it plans to organise.
Innan ordförandeskapet tillträder, fastställer det vägledande dagordningar för alla rådsmöten som det avser att anordna.
These agendas are defined in the light of the Council’s 18-month programme.
Dessa dagordningar utarbetas mot bakgrund av rådets 18-månadersprogram.
Timetable of meetings
I sådana fall kan Coreper
Several months before they take ofice, the incoming Presidencies draft a timetable and send a list of dates for Council meetings to their partners.
Flera månader innan rådets kommande ordförandeskap tillträder, utarbetar det ett utkast till tidsschema för rådsmötena och skickar det till sina partner.
In this case, Coreper can:
Så går det till
• try to negotiate a settlement itself;
• skicka tillbaka förslaget till arbetsgruppen, eventuellt tillsammans med ett förslag till kompromiss,
The best way to understand how the Council works is to follow the progress of a Commission proposal for Council legislation.
Det bästa sättet att förstå hur rådet arbetar är att följa hur ett lagförslag från kommissionen blir en rättsakt från rådet.
The Council’s decision-making can therefore be summed up as a three-stage process.
Slutligen fattar de i rådet församlade ministrarna de politiska besluten.
Between the two, the Ambassadors of the Member States in Coreper combine technical expertise and ability to engage in political arbitration.
Däremellan har medlemsstaternas ambassadörer i Coreper gjort tekniska och politiska överväganden.
In this respect, Coreper acts as a kind of catalyst for the Council.
På så sätt kan Coreper sägas vara ett slags katalysator för rådet.
If Coreper has been able to agree a proposal, it will become an “A” item on the Council agenda, meaning that agreement is expected without discussion.
När Coreper har enats om ett förslag blir det en ”A-punkt” på rådets dagordning, vilket betyder att det bör kunna antas utan diskussion.
As a rule, around two thirds of the items on a Council agenda will be for adoption as “A” items.
I allmänhet antas ungefär två tredjedelar av punkterna på rådets dagordningar som A-punkter.
Discussion on these items can nevertheless be re-opened if one or more Member States so request.
Dessa frågor kan dock åter tas upp om en eller flera medlemsstater begär det.
Other items are entered into the “B” section of the Council agenda.
Andra ärenden tas upp som B-punkter på rådets dagordning.
“B” items are matters:
B-punkter är frågor
• left over from previous Council meetings;
• som kvarstår från rådets tidigare möten,
• upon which no agreement was possible in Coreper or the working party;
• som Coreper och arbetsgruppen inte har kunnat enas om,
Coreper is also the preferred forum for negotiation with the European Parliament.
Coreper är också det viktigaste forumet för förhandlingar med Europaparlamentet.
Most areas of Community legislation are nowadays subject to the co-decision procedure.
I dag omfattas nämligen de flesta områdena för gemenskapslagstiftning av medbeslutandeförfarandet.
On the basis of a Commission proposal, the two legislative branches – European Parliament and Council – are involved in a sometimes long and arduous process of negotiation, at both internal and interinstitutional level, in order to reach a nal agreement on the legislative text to be adopted.
Efter ett förslag från kommissionen är de två lagstiftande instanserna – Europaparlamentet och rådet – involverade i en ibland lång och svår förhandlingsprocess på såväl intern som på interinstitutionell nivå med sikte på en slutlig överenskommelse om den lagtext som ska antas.
The President of Coreper is responsible for conducting most contacts with the European Parliament, especially in the decisive nal stages of negotiation.
Ordföranden i Coreper ansvarar för de huvudsakliga kontakterna med Europaparlamentet, bl.a. under de avgörande etapperna och i slutfasen av förhandlingen.
To do so, he must at each stage have the dossier examined first by Coreper and obtain a mandate for negotiation.
För att göra detta måste han i varje skede se till att Coreper i förväg behandlar ärendet och ge ett förhandlingsmandat.
Virtually from the very beginning, the Council has preferred to decide by consensus if at all possible.
Sammanfattningsvis kan man således säga att rådets beslutsfattande är en process i tre steg.
But consensus has not always been possible and it has been made more elusive by the steady increase in the number of Member States. So it should be no surprise
Till en början görs det grundläggande tekniska arbetet på expertnivå i arbetsgrupper.
A meeting room seen from an interpreter’s booth am805477EN_Int.indd 24 am805477EN_Int.indd 24
Fördragen anger när rådet ska fatta beslut med enkel majoritet, med kvalificerad majoritet eller med enhällighet.
Weighting of Member States’ votes that voting, or even the possibility of voting, has become an essential element in Council decision-making.
En omröstning kan bli lösningen
Member States’ votes are weighted as follows:
Viktning av medlemsstaternas röster
Voting can get the job done
Medlemsstaternas röster viktas enligt följande:
Spain, Poland Romania Netherlands votes eachvotesvotes
Spanien, Polen Rumänien Nederländerna röster varderarösterröster
The different kinds of vote are:
Bulgarien, Österrike, Sverige
345 votes simple majority: this means a majority of the members (i.e. 14 out of 27, not counting abstentions).
345 röster
In most cases, if the subject is a Commission proposal a qualified majority is reached if 255 votes in favour are cast by the majority of members.
När omröstningen avser ett kommissionsförslag uppnås kvalificerad majoritet i allmänhet om majoriteten av medlemmarna tillstyrker förslaget med 255 röster.
When the Council is not deciding on a Commission proposal, two conditions must be met for it to be adopted by a quali- ed majority:
När rådet beslutar om ett förslag som inte kommer från kommissionen, måste däremot följande två villkor uppfyllas för att beslutet ska kunna fattas med kvalificerad majoritet:
255 votes out of 345;
− 255 röster av 345, och
– two-thirds of the members of the Council.
− två tredjedelar av rådets medlemmar.
Furthermore, a Member State may ask for a check to ensure that the qualified majority comprises at least 62 % of the total population of the European Union.
Dessutom kan en medlemsstat begära att den kvalificerade majoriteten också omfattar minst 62 % av Europeiska unionens samtliga invånare.
If this turns out not to be the case, the decision is not adopted.
Om det visar sig att så inte är fallet, antas beslutet inte.
Finally, the “Luxembourg compromise” must be mentioned.
Slutligen bör också ”Luxemburgkompromissen” nämnas.
This is a political statement which has not been agreed by all Member States.
Luxemburgkompromissen är ett politiskt uttalande som inte alla medlemsstater ställt sig bakom.
Some of them invoke it in the case of decisions which may be taken by quali- ed majority vote on a proposal of the Commission and where they nd that vital national interests are at stake.
En del av dem åberopar det i fråga om beslut som kan fattas med kvalificerad majoritet på grundval av ett kommissionsförslag, när de anser att avgörande viktiga nationella intressen står på spel.
If this is invoked, the Council might either vote and reject the wish of the Member State concerned, or endeavour, within a reasonable time, to reach a solution.
Om Luxemburgkompromissen åberopas kan rådet antingen hålla en omröstning och avvisa den aktuella medlemsstatens önskan, eller sträva efter att hitta en lösning inom rimlig tid.
This is a political (not a legal) instrument to which reference is sometimes made, but which is rarely invoked in practice.
Det här är ett politiskt och inte ett rättsligt instrument som medlemsstaterna ibland hänvisar till, men som sällan används i praktiken.
– has the possibility of submitting an amended proposal at any time during the negotiations.
— varje tillfälle under förhandlingen möjlighet att lägga fram ett ändrat förslag.
This gives the Commission an active and important role in the Council’s negotiating process.
Detta ger kommissionen en aktiv och viktig roll i rådets förhandlingsprocess.
When a decision is needed more urgently than the time in which a Council meeting can be arranged, it can be taken by a written vote if the Council or Coreper agree unanimously to use that procedure.
Om det krävs ett riktigt snabbt beslut, som måste fattas innan ett rådsmöte kan sammankallas, kan beslutet fattas genom en skriftlig omröstning, om rådet eller Coreper enhälligt beslutar om detta förfarande.
Unanimity: it is still required in a number of elds such as taxation, “constitutional matters”, social security, environment (in part), energy, culture, industry, horizontal international agreements with developed countries.
Enhällighet:krävs fortfarande på en rad områden, som beskattning, konstitutionella frågor, social trygghet, miljö (delvis), energi, kultur, industri och övergripande internationella avtal med industriländer.
It is also the rule for common strategies, joint actions or common positions adopted under the CFSP and in many areas of Justice and Home Affairs.
Enhällighet är också regeln för beslut om gemensamma strategier, gemensamma åtgärder eller gemensamma ståndpunkter som antas inom ramen för Gusp och på ett stort antal områden som gäller rättsliga och inrikes frågor.
Finally, the Council has to be unanimous if it wishes to amend a Commission proposal against the Commission’s wishes.
Slutligen måste rådet vara enhälligt om det vill ändra ett kommissionsförslag mot kommissionens vilja.
However, the Commission
Kommissionen har dock vid
Transparency and openness of the Council’s decision-making process
Öppenhet och insyn i rådets beslutsprocess
Access to a document may be refused where such access would adversely affect the protection of certain interests.
Tillgång till ett dokument kan vägras om ett utlämnande skulle undergräva skyddet av vissa intressen.
The applicant then has 15 working days to submit a confirmatory application.
Den sökande kan då inom 15 arbetsdagar lämna in en bekräftande ansökan.
The principle of public access to documents of the Community institutions is considered to be one of the basic elements of the transparency policy, which aims to strengthen the democratic nature of the institutions and public confidence in the administration, and the second aspect is the openness of the Council’s decision-making process.
Om en bekräftande ansökan avslås helt eller delvis, kan den sökande klaga hos Europeiska ombudsmannen och/eller vända sig till Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt.
Council deliberations open to the public and public debates
Överläggningar i rådet som är öppna för allmänheten och offentliga debatter
Public access to Council documents
Den andra aspekten är insynen i rådets beslutsprocess.
Public access to the Council’s deliberations and debates is part of its overall transparency policy.
Rådets öppna överläggningar och debatter ingår i dess övergripande öppenhetspolitik.
This policy specifies inter alia that all Council deliberations on legislative acts adopted according to the co-decision procedure are open to the public.
Enligt denna politik ska rådets alla överläggningar om rättsakter som antas enligt medbeslutandeförfarandet vara öppna för allmänheten.
In addition, the following are also open to the public:
Därutöver är följande möten öppna för allmänheten:
The General Secretariat of the Council is obliged to provide a reply within 15 working days, although this can, exceptionally, be extended by a further 15 working days.
Rådets första överläggningar om andra rättsakter än de som antas enligt medbeslutandeförfarandet och därpå följande överläggningar
Access generally involves issuing a copy of the document, or where appropriate providing an electronic version.
Rådets generalsekretariat är skyldigt att lämna ett svar inom 15 arbetsdagar, som undantagsvis kan förlängas med ytterligare 15 arbetsdagar.
the first deliberations of the Council on legislative acts other than those adopted under the co-decision procedure and subsequent deliberations on a given act, unless otherwise decided by the Council or Coreper;
Tillgången sker i allmänhet genom att en kopia av handlingen skickas ut, i tillämpliga fall på elektronisk väg.
In order to make it easier to nd documents which might be requested, the General Secretariat of the Council publishes a public register of Council documents on the Internet.
För att underlätta sökandet efter handlingar som kan bli föremål för en begäran ger rådets generalsekretariat via Internet tillgång till ett offentligt register över rådets handlingar.
Certain categories of document, in particular where the Council is acting in its capacity as legislator, are available on-line as soon as they have been circulated to delegates of the Member States.
Vissa kategorier av handlingar, särskilt när rådet beslutar i egenskap av lagstiftare, finns att tillgå där så snart de har översänts till medlemsstaternas delegater.
Furthermore, documents which have been supplied in response to individual requests are also available via the register.
Dessutom går det att via registret få tillgång till handlingar som har lämnats ut efter en enskild förfrågan.
Publication of the results of votes, statements and minutes deliberations of the General Affairs and External Relations Council on the 18-month programme, and debates of other Council configurations on their priorities;
På denna webbplats kan man också ta del av alla rådsdokument som diskuteras och bakgrundsmaterial av olika slag, pressmeddelanden samt, efter varje överläggning som avslutas med omröstning om en rättsakt, omröstningsresultatet i detalj.
The votes of members of the Council may be accompanied by explanations of vote to be made public at the request of their author(s).
Offentliggörande av omröstningsresultat, uttalanden och protokoll
the presentation by the Commission of its ve-year programme, its annual work programme and its annual policy strategy, and the ensuing debates;
Kommissionens presentation av sitt femårsprogram, sitt årliga arbetsprogram och sin årliga politiska strategi samt därpå följande debatter.
Where the Council is not acting as legislator, it is also possible for the results of votes and explanations of vote to be made public by a unanimous decision of the Council.
Rådsmedlemmarnas röster kan åtföljas av röstförklaringar, som också offentliggörs på begäran av den eller de som avgett förklaringen.