natgillin/translations-raw huggingface dataset:
What are the main motivations behind crossborder cooperation and what are the structural features that can be observed in practice?
Vilka är de främsta motiven bakom gränsöverskridande samarbete och vilka strukturella egenskaper kan urskiljas i praktiken?
The general motivation for crossborder cooperation in Europe was and still is to initiate joint activities across the border in all aspects of daily life and to overcome the diversity of political systems and structures as well as the related problems that make practical everyday relations across borders very difficult.
Det generella motivet för gränsöverskridande samarbete i Europa var. och är fortfarande, att genomföra gemensamma aktiviteter över gränserna på alla områden av vardagen och att bemästra mångfalden av politiska system och strukturer och lösa de tillhörande problem som i vardagslivet gör praktiska kontakter över gränser mycket svåra.
Crossborder cooperation between regional and local authorities in Europe therefore still has the ultimate objective of integrating areas divided by national borders that face common problems requiring common solutions.
Slutmålet för det gränsöverskridande samarbetet mellan regionala och lokala myndigheter i Europa är därför fortfarande att integrera områden som skiljs åt av nationella gränser och som står inför gemensamma problem som kräver gemensamma lösningar.
One can identify two basic levels of cooperation, lor which different organisational arrangements have been set up:
Man kan urskilja två grundläggande samarbetsnivåer där arbetet har organiserats på olika sätt:
- Crossborder cooperation at strategic level, implemented through longterm structures.
- Gränsöverskridande samarbete på strategisk nivå som genomförs via långsiktigt hållbara strukturer. - Gränsöverskridande samarbete på projektnivå med ett specifikt syfte och genomfört på basis av tillfälliga samarbetsstrukturer.
Advanced strategic crossborder cooperation normally considers the crossborder region an "entity in itself" and has the general objective to exploit the inherent potential of the border region, to foster new economic activities and to support job creation, environmental protection and sociocultural development.
Avancerat strategiskt gränsöverskridande samarbete ser normalt den gränsöverskridande regionen som en fristående enhe" och har som mål att dra nytta av gränsregionens inneboende potential, uppmuntra till ny ekonomisk verksamhet och ge stöd till nya arbetstillfällen, miljöskydd och sociokulturell utveckling.
Strategic cooperation requires permanent and "binding" crossborder structures.
Strategiskt samarbete kräver permanenta och bindande gränsöverskridande strukturer.
- A first group of strategic crossborder bodies are "Euroregions" (or "Euregios") and similar bodies.
- En första grupp strategiska gränsöverskridande organ utgörs av euroregioner (eller Euregios) och liknande organ.
Although they are not identical in legal form or organisation they share many common characteristics.
Även om de inte har samma rättsliga form eller organisation har de många gemensamma kännetecken.
The most important are tbat they are permanent, have a separate identity from their members, have their own administrative, technical and financial resources and that they have their own internal decision making.
Det de främst har gemensamt är att de är permanenta, de har en separat identitet som är skild från deras medlemmar, de har sina egna administrativa, tekniska och ekonomiska resurser och de har sina egna interna förfaranden för beslutsfattande.
- A second group is formed by the broad number of existing Working Communities. frequently covering larger crossborder cooperation areas, and other strategic cooperation schemes.
- En andra grupp utgörs av ett stort antal arbetsgemenskaper som ofta täcker större gränsöverskridande samarbetsområden och andra strategiska samarbetsprojekt.
In most cases, these structures are based on legally nonbinding "agreements of cooperation" or "working protocols" that are signed between equivalent first level regions (and sometimes local authorities) or other organisations that agreed to co-operate.
I de flesta fall bygger dessa strukturer på samarbetsavtal eller arbetsprotokoll som inte är juridiskt bindande och som undertecknas av likställda nivå 1regioner (och ibland lokala myndigheter) eller andra organisationer som samtyckt till samarbetet.
- A third group are structures specific to the management of INTERREG-programmes or other EU-programmes supporting crossborder cooperation along external borders.
- En tredje grupp utgörs av strukturer som är specifika för förvaltningen av Interreg-programmen eller andra EU-program som stöder gränsöverskridande samarbete längs yttre gränser.
They are mainly a result of' the requirements contained in these
Dessa är främst ett resultat av kraven i programmen beträffande programplanering, övervakning och utvärdering, behovet av projekturval och avtal med projektförvaltarna eller överföringen av anslag till programmen.
Project-based crossborder cooperation activities can occur between regional authorities, chambers of' industry and commerce, employers' associations, trade unions or other groups cooperating with their partners across the border.
Projektbaserad gränsöverskridande samarbetsverksamhet kan förekomma mellan regionala myndigheter, industri- och handelskammare, arbetsgivarorganisationer, fackföreningar och andra grupper som samarbetar med sina motsvarigheter på andra sidan gränsen.
Many crossborder projects can be dealt with by existing bodies on either side of the border, while others may require the setting up of projectlevel crossborder structures.
Många gränsöverskridande samarbeten kan hanteras av redan befintliga enheter i något av länderna, medan det för andra kan krävas att man etablerar gränsöverskridande strukturer på projektnivå.
Although projects generally can benefit from agreements on crossborder structures for strategyoriented cooperation, no uniform legal instrument for cooperation at project level exists in EU-Member States.
Även om man i samband med gränsöverskridande projekt vanligtvis kan utnyttja avtal om gränsöverskridande strukturer för strategiskt samarbete finns det inte något enhetligt juridiskt instrument för gränsöverskridande samarbete pä projektnivå i EU:s medlemsstater.
There are however some instruments stemming from European law or national legislation and from bilateral cooperative practices that have been used as possible solutions. • The only international legal instrument available is the EEIG (European Economic Interest Grouping), which was established under EU law for cooperation in economic activities.
Det finns emellertid ett antal instrument i EU-lagstiftningen och nationell lagstiftning samt bilaterala samarbetsavtal som har använts som möjliga lösningar.
This lends itself more to cooperation initiatives of an economic/commercial nature and has not proved very useful for regional and local authorities. • In some countries, including France, it is possible to use national legislation for creating a crossborder projectlevel cooperation structure.
Det enda internationella rättsliga instrumentet är "europeiska ekonomiska intresse grupperingar" (EEIG) som inrättades genom EU:s lagstiftning för samarbete inom ekonomisk verksamhet. Detta instrument lämpar sig bäst för samarbetsinitiativ av ekonomisk och kommersiell karaktär och har inte visat sig särskilt användbart för lokala och regionala myndigheter.
Mixed Economy Companies and Public Interest Groupings have been used for this purpose.
I delta syfte har man använt offentliga-privata bolag och offentliga intressegrupper.
Practical ad hoc agreements without a legal basis such as joint working groups allow the management of individual projects, which are part of comprehensive crossborder programmes.
Genom praktiska tillfälliga överenskommelser utan juridisk grund, till exempel gemensamma arbetsgrupper, kan man förvalta enskilda projekt som ingår i omfattande gränsöverskridande program.
What are the main motivations behind cooperation in the framework of European associations set up by local and regional authorities and what are the structural features that can be observed in practice?
Vilka är de främsta motiven bakom samarbete inom ramen för europeiska sammanslutningar som grundats av lokala och regionala myndigheter? Vilka strukturella egenskaper kan urskiljas i praktiken?
The general objectives of European associations established by territorial authorities are to represent and promote the interests of their adherent members vis à vis the European and the national level (especially by initiating a process of collective lobbying on more general aspects of common concern or on specific local/regional issues) and to stimulate exchanges of experience between and technical assistance to their members.
De europeiska sammanslutningar som bildats av de regionala och lokala myndigheterna har som huvudsakliga mål att företräda och främja sina medlemmars intressen på europeisk och nationell nivå (framför allt genom att inleda en aktiv lobbyverksamhet i allmänna frågor av gemensamt intresse eller i särskilda lokala och regionala frågor) och att främja utbyte av erfarenhet och tekniskt stöd mellan medlemmarna.
There are various motives for membership and cooperation in the framework of such associations: An important motive is "political benefits" that are expected to be gained by membership.
Det finns olika motiv till medlemskap och samarbete inom ramen för sådana sammanslutningar. Ett viktigt motiv är de politiska fördelar som ett medlemskap förväntas ge.
Another important motive is the active support local and regional authorities can receive from associations in order to develop further their process of "Europeanisation".
Ett annat viktigt motiv är det aktiva stöd som lokala och regionala myndigheter kan få från sammanslutningarna för att vidareutveckla sin europeisering.
According to their main objectives pursued, one can distinguish between two basic subtypes of European associations set-up by local or regional authorities:
Med utgångspunkt i deras huvudsyften kan man dela in de europeiska sammanslutningar som grundats av lokala och regionala myndigheter i följande två huvudkategorier:
- Large scale European associations dealing with all local/regional aspects related to self government and other general issues related to European integration, which established "agreements" with other more specific European associations regarding their mutual division of labour in order to avoid double work.
- Storskaliga europeiska sammanslutningar som sysslar med alla lokala och regionala aspekter på självstyre och andra allmänna frågor som rör europeisk integration, och som för att undvika dubbelarbete kommer överens om arbetsfördelningen med andra mer specifika europeiska sammanslutningar.
- Other more specific European associations representing members with commonly shared geographical, economic or sectoral features.
De främsta juridiska och organisatoriska dragen hos de europeiska sammanslutningar som företräder lokala och regionala myndigheter kan sammanfattas utifrån ett antal praktiska iakttagelser.
The dominant legal and organisational features of European associations representing local and regional authorities can be summarised by a number of practical observations: - In legal terms, European associations are generally constituted as non-profit making associations based on private law of one specific county.
- Juridiskt sett är de europeiska sammanslutningarna i allmänhet uppbyggda som ickevinstdrivande organisationer baserade på ett specifikt lands civilrätt.
- With regard to the basic organisational features of associations, only one common denominator can be observed: They normally establish a single permanent secretariat in their country of legal registration, which manages the daily business and organises meetings or annual plenary sessions etc.
- När det gäller sammanslutningarnas grundläggande uppbyggnad kan man enbart urskilja en gemensam nämnare: Ofta leds det dagliga arbetet och organiseras sammanträden och årliga plenarsessioner och annat av ett enda permanent sekretariat som är etablerat i det land där sammanslutningen är registrerad. I övrigt organiseras det löpande arbetet på en rad olika sätt.
Otherwise, a variety of different solutions have been found in order to organise their daily work processes. - Little distinction can be made between the sources of finance of the different subtypes of European associations, as most of them rely for their internal running cost on the annual member-contributions.
- Det finns inte några större skillnader när det gäller finansieringskällorna till de olika undergrupperna, eftersom flertalet för interna rörliga kostnader är beroende av de årliga medlemsbidragen.
Europe is characterised not only by its diverse, but nevertheless often shared culture and history, but also by its many borders.
Europa kännetecknas inte bara av sin brokiga men ändå ofta gemensamma kultur och historia, utan även av ett stort antal gränser.
The "patchwork of historic landscapes" forming during the Middle Ages developed during the 19th and 20th centuries into the characteristic structure of European states.
Det lapptäcke av historiska landskap som bildades under medeltiden utvecklades under 1800-talet och 1900-talet till den struktur som blev karaktäristisk för de europeiska staterna.
Most of these states still exist today, each of them with its individual development.
De flesta av dessa stater existerar fortfarande, var och en med sin unika utveckling.
Only a few states had common borders for a long time, such as that between Spain and Portugal, which is the oldest land frontier border in Europe.
Bara några få stater har haft gemensamma gränser under lång tid. Ett exempel är gränsen mellan Spanien och Portugal, som är den äldsta landgränsen i Europa.
The land frontier borders, which were created in Europe during the last three centuries - in the Baltic States and in the Balkan area even during the last years - often separate regions and ethnic groups, which actually belong together.
Landgränserna i Europa har skapats under de senaste tre århundradena - när det gäller de baltiska länderna och Balkanhalvön till och med under de senaste åren - och de separerar ofta regioner och etniska grupper som egentligen hör ihop.
This has led to the creation of unnatural borders and also, to the fear of military aggression which, in turn has meant that many border areas are sparsely populated.
Detta har inneburit att onaturliga gränser har skapats och det har även lett till rädsla för militära angrepp, vilket i sin tur har medfört att många gränsområden är glest befolkade.
European border areas have developed into peripheral, structurally weak areas with limited transport links.
De europeiska gränsområdena har utvecklats till periterà, strukturellt svaga områden med begränsade transportforbindelser.
Natural borders, such as rivers, lakes, seas and mountains have even reinforced frontier barriers.
Naturliga gränser som floder, sjöar, hav och berg har också förstärkt gränsbarriärerna.
Europe's political, cultural and social diversity has also produced a plethora of administrative and legal systems, structures, laws and jurisdictions in the Member States of the European Union and the Council of Europe.
Europas politiska, kulturella och sociala mångfald har bidragit till att skapa ett överflöd av administrativa och juridiska system, strukturer, lagar och jurisdiktionsområden i Europeiska unionens och Europarådets medlemsstater.
Different policies on either side of the border, especially concerning law, administration, taxation, economics, culture and social affairs, supported the transformation from state borders into actually noticeable barriers between national states.
Att man förde olika politik på gränsens olika sidor, särskilt beträffande juridik, förvaltning, beskattning, ekonomi, kultur och sociala frågor, bidrog till att statsgränser omvandlades till konkret märkbara barriärer mellan nationalstater.
The people in the border regions, who were most affected by the consequences of historic conflicts, developed mutual fears and animosities.
Människorna i gränsregionerna påverkades mest av de historiska konflikternas konsekvenser och utvecklade ömsesidig rädsla och fientlighet.
These conditions, in turn, had negative effects on the willingness to cooperate and to establish closer contacts.
Dessa förhållanden gjorde i sin tur att viljan att samarbeta och knyta närmare kontakter minskade.
After the 2ncl World War, the population in border regions soon expected border and crossborder regions to provide solutions to problems for which above all the national governments bear responsibility, e.g. in the areas of:
Efter andra världskriget började gränsregionernas befolkning förvänta sig att dessa gräns- och gränsöverskridande regioner skulle tillhandahålla lösningar på problem som framför allt var de nationella regeringarnas ansvar, till exempel
• public administration and planning, different administrative structures, planning organisation and methods:
• offentlig förvaltning och planering, olika administrativa strukturer, planeringsorganisation och planeringsmetoder.
• taxation, social security, training and education, competition, commuting traffic and utilities;
• beskattning, social trygghet, utbildning och yrkesutbildning, konkurrens, lokal- och regionaltrafik, offentliga tjänster.
• language training and recognition of qualifications; • road- construction, utilities, infrastructure, and environment.
• språkutbildning och erkännande av utbildningsbevis. • vägbyggnad, tjänster, infrastruktur och miljöfrågor.
Since the late 1980s and early 1990s, Europe has been experiencing major new trends that continue today and have a direct impact on all border regions on the current and future internal and external borders of the EU.
Sedan slutet av 1980-talet och början av 1990-talet har Europa präglats och fortsätter att präglas av nya huvudtrender som direkt påverkar alla gränsregioner längs EU:s nuvarande och framtida inre och yttre gränser.
• The gradual dismantling of the internal borders within the EU since 1 January 1993.
• EU:s inre gränser har avvecklats gradvis sedan den 1 januari 1993.
• Efforts to establish contacts across the new external borders to facilitate intellectual, political and economic exchanges with third countries such as Switzerland, Norway and the countries of Central and Eastern Europe and the Mediterranean; and
• Man anstränger sig att etablera kontakter över de nya yttre gränserna för att underlätta intellektuellt, politiskt och ekonomiskt utbyte med tredje länder som Schweiz, Norge, de central- och östeuropeiska länderna och Medelhavsländerna.
• The fact that as new members join the EU its present external borders become new internal borders whilst the previous borders in Central and Eastern Europe become new external borders of the EU.
• När nya länder ansluter sig till EU omvandlas dess nuvarande yttre gränser till nya inre gränser, medan de tidigare gränserna i Central- och Östeuropa blir EU:s nya yttre gränser.
These processes have also led to a substantial geographic expansion and intensification of crossborder cooperation and present new challenges, as well as the need to emphasise the "philosophy" from which crossborder cooperation emerged almost 40 years ago.
Dessa förändringar har också medfört att det gränsöverskridande samarbetet har expanderat kraftigt geografiskt och blivit intensivare. Det medför också nya utmaningar och ett behov av att lyfta fram den filosofi ur vilken det gränsöverskridande samarbetet växte fram för nästan 40 år sedan.
The general motivation for crossborder cooperation in Europe was and still is to initiate joint activities across the border in all aspects of daily life and to overcome the diversity of political systems and structures as well as the related problems that make practical everyday relations across borders very difficult.
Det vanligaste motivet för gränsöverskridande samarbete i Europa var, och är fortfarande, att inleda gemensamma insatser över gränserna på alla områden av vardagen, få bukt med mångfalden av politiska system och strukturer samt lösa de problem som i vardagslivet gör praktiska kontakter över gränser mycket svåra.
Crossborder cooperation between regional and local authorities in Europe therefore still has the ultimate objective of integrating areas divided by national borders that face common problems requiring common solutions.""
Därför är slutmålet för det gränsöverskridande samarbetet mellan regionala och lokala myndigheter i Europa fortfarande att förena områden som skiljs åt av nationella gränser men som står inför gemensamma problem som kräver gemensamma lösningar"".
Within this larger context, more specific motives for crossborder cooperation are
Inom detta större sammanhang finns det mer specifika motiv för gränsöverskridande samarbete, som att • omvandla gränsen från en skiljelinje till en plats för kommunikation mellan grannar,
• the transformation of the border from a line of separation into a place for communication between neighbours;
• överbrygga den ömsesidiga animositet och fördomsfullhet som historien gett upphov till mellan folk i gränsregioner.
• the overcoming of mutual animosities and prejudices, created by history, between peoples of border regions:
• erkänna och skydda rättigheterna för minoriteter som lever i gränsområden.
• the recognition and protection of the rights of minorities living in border areas • lhe strengthening of democracy and the development of operational regional/local administrative structures; • the overcoming of national peripherality and isolation:
• förstärka demokratin och utveckla ändamålsenliga regionala eller lokala förvaltningsstrukturer.
• the promotion of economic growth and development and the improvement of the standards of living.
• motverka ett lands periterà läge och bryta dess isolering. • främja ekonomisk tillväxt och utveckling och öka levnadsstandarden.
Mutual cooperation among border regions is generally considered as a "bridge" or "interface" between nation-states and their structural particularities.
Ömsesidigt samarbete mellan gränsregioner anses allmänt utgöra en "bro" eller en "kontaktyta" mellan nationalstater och deras specifika strukturer.
Border regions most affected do not only have direct experience with these problems, they also have experience in promoting and implementing cooperation with all parties involved on both sides of the border.
De mest utsatta gränsregionerna har inte bara direkt erfarenhet av dessa problem, utan de har även erfarenhet av att främja och förverkliga samarbete med alla berörda parter på båda sidor om gränsen.
Such closer interconnection of regional and local players on either side of the border (territorial authorities, players from other sectors) is generally expected to generate positive outputs for the socioeconomic development of the areas concerned and to lead to the emergence of new crossborder
Sådana nära kontakter mellan regionala och lokala aktörer på båda sidor om gränsen (lokala och regionala myndigheter, aktörer från andra sektorer) förväntas i allmänhet påverka de berörda områdenas socioekonomiska utveckling positivt och leda till att det växer fram nya gränsöverskridande produktions- och innovationsområden"15.
Accordingly, cooperation activities normally cover a broad range of issues such as joint crossborder development- and land-use planning, basic infrastructure problems, economic development, agriculture and rural development, tourism, waste disposal and prevention of water pollution, crossborder labour market, education and training, social aspects (health systems and social services), culture and media.
Följaktligen täcker samarbetsinsatserna normalt ett brett spektrum av frågor, till exempel gemensam gränsöverskridande utvecklingsplanering och fysisk planering, grundläggande infrastrukturproblem, ekonomisk utveckling, jordbruk och landsbygdsutveckling, turism, avfallshantering och förebyggande av vattenförorening, gränsöverskridande arbetsmarknad, utbildning och yrkesutbildning, sociala frågor (hälsovårdssystem och sociala tjänster), kultur och media.