natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the beginning, the task assigned to the CoR has been to take into account practical public concerns at the local level and to focus attention on demanding subsidiarity: the search for proximity, directly related to the subsidiarity principle, is one of the institutional principles underpinning the
Redan från början var Regionkommitténs uppgift att vara ett forum för medborgarnas konkreta frågor på lokal nivå och att rikta in uppmärksamheten på subsidiaritetsprincipens krav.
The CoR has been working on topics related to Governance (see Annex I).
Regionkommittén har arbetat med frågor som rör styrelseformer (se bilaga 1 ).
In particular it has expounded, since 1998, on the principles of subsidiarity and proximity, and on the relationship between the EU and the regions in drafting and implementing EU legislation.
Framför allt har Regionkommittén sedan 1998 ägnat sig åt subsidiaritets­ och närhetsprincipen, samt relationen mellan EU och regionerna, när det gäller att utarbeta och tillämpa EU:s lagstiftning.
It has also given ¡ts views on the revision of the Treaties, the future of Europe and the consequent IGC.
Kommittén har också uttalat sig om revideringen av fördragen, Europas framtid och nästa regeringskonferens.
The CoR has been very active with seminars and conferences to contribute to the debate on Governance one of which even led to the Declaration of Salamanca in June 2001 '7.
Genom seminarier och konferenser har Regionkommittén varit mycket aktiv i diskussionen om styrelseformerna. En av dessa konferenser ledde till och med fram till Salamancadeklarationen i juni 2001".
Opinion of Rapporteur Delebarre
Föredragande Michel Delebarres yttrande
Within the CoR, an opinion was prepared by Rapporteur ΛΊ. De'eborre, on the White Paper on European Governance and on the Communication on a new cooperation framework for information and communication policy of the European Union".
Inom Regionkommittén har föredraganden Michel Delebarre utarbetat ett yttrande om vitboken om styrelseformerna i EU och om meddelandet om en ny ram för samarbetet inom informations­ och kommunikationspolitiken i Europeiska unionen.
The CoR highlights some delicate proposals in the White Paper such as:
Regionkommittén lyfter fram ett par känsliga förslag i vitboken, bland annat följande:
• creation of a Second Chamber of representatives of national parliaments which might hamper the role of the CoR; • reinforcement of the dialogue with civil society which risks blurring the relationship with democratically representatives such as those in the CoR; • perplexities as to the involvement of national and European regional associations that h'ghlight the privileged position of the CoR;
• inrättandet av en "andra kammare" med företrädare för de nationella parlamenten, vilket skulle kunna försvåra Regionkommitténs roll, • en förstärkning av dialogen med det civila samhället, vilket skulle kunna göra relationen till de demokratiskt valda företrädarna, till exempel dem i Regionkommittén, otydligare, • oklarheter när det gäller de nationella och europeiska regionala sammanslutningarnas engagemang, vilket måste ligga till grund för Regionkommitténs särställning.
The Opinion highlights those proposals of the CoR which were not taken on board such as; f he participation of regions in the political Agenda of the EU, the wider diffusion of partnership as a method in all EU policies with territorial impact, the request for a new iegal instrument of cooperation transfer, the request for the integration of f/he territorial dimension in all policy documents of the European Commission.
I yttrandet understryks de förslag från Regionkommittén som inte togs med i vitboken, till exempel regionernas deltagande i EU:s politiska agenda, en vidare tillämpning av parìnerskap som en metod i alla EU:s politiska program med territoriell betydelse, kravet på ett nytt rättsligt instrument för överföringssamarbete och kravet på att integrera den territoriella dimensionen i samtliga politiska dokument från Europeiska kommissionen.
There follows a more detailed analysis of the White Paper on European Governance and the views of the CoR.
Nedan följer en mer detaljerad analys av vitboken om styrelseformer i EU och Regionkommitténs synpunkter.
It has highlighted that, in a process which has as a first goal the increasing of proxirni/y fo citizens, it must he solved the problem ol the absolute illegibility of Their norms.
Den har understrukit att man måste lösa problemet med fördragsbestämmelsernas totala brist på läsbarhet i en process som bar som sitt främsta mål att öka närheten till medborgarna.
Committee of Regions, Opinion on Simplification and unification of Treaties with a view fo greater transparency, Rapporteur Ms. Biesso. Brussels, S Αρη', 2002
Regionkommittén, Yttrande om förenklade och enhetligare fördrag Ί syfte att öka 'nsynen, föredragande Mercedes ßresso, Bryssel den 8 aprii 2002.
4.1.1 Better Involvement of civil society in the policy making process
4.3.1 Att engagera civilsamhället i de politiska besluten
In the White Paper on European governance, the Commission expressed the need to improve the communication strategy and to create a place where citizens from different countries can discuss what they perceive as being the important challenges for the Union.
1 vitboken om styrelseformer i EU pekar kommissionen på behovet av att förbättra kommunikationsstrategin och att skapa ett forum där medborgare från olika länder kan diskutera vad de anser vara de viktiga utmaningarna för unionen.
Regions and local authorities acknowledge that access to information is an essential point in a democratic society, and is also necessary to speed up the implementation of the European principle of transparency.
Regionerna och de lokala myndigheterna inser alt tillgången till information är av avgörande betydelse i ett demokratiskt samhälle. Det är också en nödvändig förutsättning för att kunna påskynda arbetet med att öka öppenheten inom EU.
Regions and local authorities believe that there should be a distinction between technical documents (addressed to the specialists) and more accessible and user-friendly information for the public.
Regionerna och de lokala myndigheterna inser att man måste skilja på tekniska dokument, som vänder sig till specialister, och information som är avsedd för allmänheten, som måste vara mera lättillgänglig och användarvänlig.
The Committee of the Regions in particular regularly circulates information on EU issues through conferences and seminars addressed to the wider public.
Regionkommittén sprider regelbundet information om EU-frågor till en bredare allmänhet i samband med konferenser och seminarier.
This function can be further developed through its early involvement in the preparation phase of European programmes.
Denna funktion skulle kunna förstärkas ytterligare genom att Regionkommittén engageras på ett tidigt stadium i arbetet med att bereda EU:s olika politiska program.
The Framework protocol between the Committee of the Regions and the Commission (signed in September 2001 ) fosters, inter alia, the participation of the Committee of the Regions in the Commission's communication strategy.
I ramprotokollet mellan Regionkommittén och kommissionen (undertecknat i september 2001) framhålls bland annat Regionkommitténs roll i kommissionens kommunikationsstrategi.
In particular, the Committee of the Regions will promote initiatives at regional and local level aimed at disseminating information on Community action.
Regionkommitténs uppgift är framför allt att främja initiativ på regional och lokal nivå som syftar till att sprida information om gemenskapens åtgärder.
It will also collaborate with the Commission in the organisation of conferences of interest for territorial bodies.
Den skall också samarbeta med kommissionen när det gäller att anordna konferenser som är av intresse för territoriella sammanslutningar.
In accordance with this protocol, the Committee of the Regions is calling for regular meetings with the Commission's information services to identify events that could be organised jointly.
Med hänvisning till protokollet begär Regionkommittén att få hålla regelbundna sammanträden med kommissionens informationstjänst för att hitta områden som skulle kunna organiseras gemensamt.
The Committee of the Regions regrets that the White Paper does not mention instruments and financial resources specifically allocated to a new communication policy.
Regionkommittén beklagar att vitboken inte innehåller några uppgifter om de instrument och finansiella resurser som krävs för att skapa en ny kommunikationspolicy.
More involvement in shaping and implementing policies
Ett större inflytande över politikens utformning och tillämpning
In the White Paper on governance, the Commission expressed the need for greater interaction with regional and local governments and civil society in implementing policies and legislation.
I vitboken om styrelseformer framhöll kommissionen behovet av att utveckla samarbetet mellan regionala och lokala myndigheter samt det civila samhället när det gällde att tillämpa olika politiska beslut och lagar.
Regions and cities are responsible for implementing EU policies at local level.
Regioner och städer har ansvaret för att EU:s politik tillämpas på lokal nivå.
These parties are calling for greater involvement in the Union's policies at an early stage.
Dessa olika parter kräver ett större inflytande i ett tidigt skede när unionens politik bereds.
The Committee of the Regions, as an elected and representative organ, wishes to have more responsibility in building a link between local government and EU levels.
Regionkommittén, som är ett valt och representativt organ, vill ha ett större ansvar när det gäller att skapa en länk mellan de lokala myndigheterna och EU-nivån.
The Committee of the Regions is demanding a more consultative role and it should:
Regionkommittén begär att få spela en roll som samrådspartner och kommittén bör:
• Play a proactive role through the preparation of exploratory reports ahead of Commission proposals;
• spela en proaktiv roll genom att göra utredningar innan kommissionen lägger sina förslag,
• Organise the exchange of best practice regarding the participation of regional authorities in the preparatory phase of EU policies and legislation at national level;
• organisera utbytet av bästa praxis i samband med de regionala myndigheternas deltagande i beredningen av EU:s politiska beslut och lagstiftning på nationell nivå,
• Review the local impact of directives and report to the Commission, by the end of 2002,on the options for more flexible ways of application.
• granska de lokala effekterna av olika direktiv och rapportera till kommissionen i slutet av 2002 om möjliga metoder för en mer flexibel tillämpning.
• The Commission should then consider a new approach to facilitate flexibility in respect of some aspects of Community law,
• Kommissionen bör sedan undersöka möjligheterna till en ny strategi för att underlätta flexibiliteten för vissa delar av gemenskapsrätten.
The Committee of the Regions is aware of the need to reform its structure in order to guarantee a more consultative and representative role.
Regionkommittén är medveten om behovet av att reformera sin struktur för att säkra en mer konsultativ och representativ roll.
It is also important to remember that under the Framework Protocol between the Committee of the Regions and the Commission, the former may contribute to drafting Community legislation and play an important role, reflecting the expectations and aspirations of regional and local authorities.
Det är också viktigt att påminna om att det i ramprotokollet mellan Regionkommittén och kommissionen angavs att kommittén kan bidra till utarbetandet av gemenskapslagstiftningen och spela en viktig roll genom att återspegla de regionala och lokala myndigheternas förväntningar och ambitioner.
Through a consultation and coregulation procedure, the Committee of the Regions could help the Commission to organise different policy tools such as legislation, social dialogue, structural funding, and action programmes more effectively.
Genom ett samråds- och samregleringsförfarande skulle Regionkommittén kunna hjälpa kommissionen att på ett bättre sätt organisera olika politiska verktyg som lagstiftning, social dialog, strukturell finansiering och åtgärdsprogram.
The Union should also be able to establish an open dialogue with national associations and citizens in general.
Unionen bör också kunna etablera en öppen dialog med nationella sammanslutningar och medborgare i allmänhet.
Regions and cities often feel that their role, as elected bodies interacting with the public on EU policies, is not entirely exploited.
Regioner och städer anser ofta att deras roll som valda organ med uppgift att interagera med allmänheten i frågor som gäller EU:s politik inte utnyttjas fullt ut.
The Committee of the Regions seems to be the ideal body to act as channel for the flow of information to the wider public.
Regionkommittén förefaller vara det perfekta organet för att förmedla information till den breda allmänheten.
The Committee of the Regions will ensure improved cooperation with local players who are responsible for the implementation of EU decisions with a territorial impact.
Kommittén kommer att bli en garant för ett fördjupat samarbete med lokala aktörer som har ansvaret för att tillämpa EU:s beslut med territoriell betydelse.
This co operation will be commensurate with the need to strengthen the proactive role of the Committee of the Regions
Detta samarbete kommer att ligga i linje med behovet att stärka Regionkommitténs proaktiva roll.
The Committee of Regions is calling for a more flexible approach to vertical decentralisation, perhaps supplemented by better horizontal interregional cooperation and partnership based on contractual ties with other local authorities or the representatives of civil society.
Regionkommittén vill att den vertikala decentraliseringen arrangeras på ett flexiblare sätt, eventuellt i kombination med ett bättre horisontellt interregionalt samarbete och partnerskap som baseras på avtalsmässiga band med andra lokala myndigheter eller företrädare för det civila samhället.
The involvement of regions in tri partite contracts aimed at the implementation of EU policies is strongly advocated by the authorities of the Committee of the Regions.
Tanken att engagera regionerna i trepartsavtal som syftar till att tillämpa EU:s politiska beslut får ett kraftigt stöd av de myndigheter som företräds i Regionkommittén.
The Committee of the Regions believes that it is time for the recognition of a status for regional and local authorities in their dealings with the Union, and calls for a more specific role to be acknowledged in the future.
Regionkommittén anser att det är hög tid att ge de regionala och lokala myndigheterna en reell status i deras relationer med unionen och kräver att deras roll definieras tydligare inför framtiden.
The Committee of the Regions proposes a scheme aimed at co-ordinating Community policies.
Regionkommittén föreslår en plan som syftar till att samordna gemenskapens politik.
The scheme is structured in 4 phases:
Planen är indelad i följande faser:
• Presentation by the European Commission of a periodic strategic policy document for furthering Community policies and their impact; local
• Europeiska kommissionen bör lägga fram ett periodiskt strategidokument för hur man kan förbättra effekterna av gemenskapens politik,
• Setting-up of a strategic impact assessment procedure and consultation of regional / authorities prior to the drafting of general policy documents;
• ett förfarande för att utvärdera de strategiska effekterna och för samråd med regionala eller lokala myndigheter innan generella policydokument utarbetas,
• Presentation by the European Commission of its proposals to the other institutions.
• Europeiska kommissionen presenterar sina förslag för de övriga institutionerna.
•4.3.2 Better Policy, regulation and delivery
4.3.2 Bättre politiska beslut, lagstiftningoch genomförande
The White Paper on Governance expresses the need to improve the policy-making process and enforce EU policies.
I vitboken om styrelseformer i EU framförs behovet av att förbättra lagstiftningsförfarandet och genomförandet av EU:s lagar.
The Union should modernise the existing policy-making process by:
Unionen bör modernisera dagens politiska beslutsprocess genom att
• Carrying out a systematic study to explore the real need for a new initiative at Community level, giving priority to the principles of proximity and subsidiary. The analysis of the effects of previous similar policies (if possible) could also be helpful in implementing initiatives.
• garantera att en systematisk studie genomförs för att undersöka det faktiska behovet av nya initiativ på gemenskapsnivå, och därvid prioritera närhets- och subsidiaritetsprinciperna; en analys av effekterna av tidigare liknande politiska beslut (om möjligt) kunde också vara till hjälp för att tillämpa initiativen, samråd i samband med utarbetandet av ny
• Introducing a pre-consultation procedure in drafting new Community policies having a territorial impact.
• införa ett förfarande för förberedande gemenskapspolitik med territoriella effekter,
• Respecting, local and regional autonomy within the policy-making process as the basis of democracy and proximity to the citizens.
• respektera den lokala och regionala självständigheten som en grund för demokrati och närhet till medborgarna i den politiska beslutsprocessen.
The Committee of the Regions wishes to participate more in these areas, involving local bodies that are responsible for the application of EU policies at local level.
Regionkommittén önskar utveckla sitt deltagande inom ovannämnda områden och engagera lokala organ med ansvar för att tillämpa EU:s politik på lokal nivå.
The members of the Committee of the Regions, elected by citizens through a free democratic processes, may become their legitimate representatives in the planning and implementation of EU policies.
Regionkommitténs ledamöter, som valts av medborgarna i en fri demokratisk process, kan bli deras legitima företrädare i utarbetande och tillämpning av EU:s politik.
The Committee of the Regions formally demands that regional representatives participate in Council meetings as members of national delegations.
Regionkommittén begär formellt att regionala representanter skall få delta i rådets sammanträden som medlemmar av nationella delegationer.
The Committee of the Regions calls also for participation in other Council bodies such as COREPER, ad hoc working parties or specific committees.
Regionkommittén begär också att få delta i andra av rådets organ som Coreper, ad hoc-arbetsgrupper eller särskilda kommittéer.
The quality, relevance and effectiveness of EU policies depend on ensuring wide participation throughout the policy chain - from conception to implementation.
EU:s politiska beslut måste ha kvalitet och relevans och vara effektiva. För detta krävs bred delaktighet i hela beslutsprocessen - från beredning till tillämpning.
Improved participation will create more confidence in the end result and in the institutions which deliver policies.
Större delaktighet kommer att skapa mer förtroende för slutresultatet och för institutionerna som utarbetar politiken.
Participation depends on central governments following an inclusive approach when developing and implementing EU policies.
Deltagandet är beroende av att centralregeringarna tillämpar en strategi för att få med alla parter när EU:s politik skall utvecklas och genomföras.
For this purpose, it should organise a systematic dialogue with European and national associations of regional and local government, while respecting national constitutional and administrative arrangements.
I det syftet bör den organisera en systematisk dialog med europeiska och nationella sammanslutningar av regionala och lokala myndigheter, samtidigt som nationella konstitutionella och administrativa arrangemang respekteras.
The regions and local authorities are ready to play a proactive role in examining policy, through the preparation of exploratory reports in advance of Commission proposals.
Regionerna och de lokala myndigheterna erbjuder sig att spela en proaktiv roll i granskningen av de politiska besluten genom att ta fram utredningar som underlag för kommissionens förslag.
According to Michel Delebarre (CoR, PES group chairman), the Committee of the Regions could prepare exploratory reports in anticipation of Commission proposals, and also review the local and regional impact of certain directives and report to the Commission on the possibilities of adapting the application of certain directives across the Community and even for involving citizens more closely.
Enligt Michel Delebarre (Regionkommittén, PSE-gruppens ordförande) skulle Regionkommittén kunna göra utredningar som underlag för kommissionens förslag och även granska de lokala och regionala effekterna av vissa direktiv samt rapportera till kommissionen om möjligheterna att anpassa tillämpningen av vissa direktiv inom gemenskapen och även att förstärka medborgarnas delaktighet.
The CoR should also be given responsibilities extending beyond the consultative remit, which in practice would mean giving it a role in the pre-legislative phase and in the effective monitoring of executive action.
Regionkommittén bör dessutom få ett ansvar som sträcker sig utöver den rent rådgivande rollen, vilket i praktiken skulle innebära att kommittén tillåts spela en roll när lagförslagen bereds och när det gäller den faktiska kontrollen av genomförandet.
It should also be granted investigative powers as regards respect of the subsidiarity principle and a follow up mandate as regards the impact of directives and regulations on regional and local authorities.
Kommittén bör dessutom få befogenheter subsidiaritetsprincipen och ett uppföljningsmandat förordningarnas effekter på de regionala och lokala att undersöka tillämpningen när det gäller direktivens myndigheterna.
Through a consultation and coregulation procedure, the Committee of the Regions could help the Commission in better organising different policy tools such as legislation, social dialogue, structural funding, and action programmes
Genom ett konsultations- och samregleringsförfarande skulle Regionkommittén kunna hjälpa kommissionen att organisera olika politiska verktyg som lagstiftning, social dialog, strukturell finansiering och handlingsprogram på ett bättre sätt.
The Committee of Regions calls for the regions to participate in the European Political Agenda through a direct dialogue with Directorates General and Members of the Commission.
Regionkommittén uppmanar regionerna att delta i den europeiska politiska processen genom en direkt dialog med generaldirektoraten och kommissionens ledamöter.
The Committee of the Regions believes that Council meetings should be public and that the qualified majority vote should be extended to a larger number of areas.
Regionkommittén anser att rådets sammanträden bör vara offentliga och att omröstning med kvalificerad majoritet bör utsträckas till ett större antal områden.
The Committee of the Regions also calls for the European parliament to have the power of codecision in all areas subject to qualified majority voting, and it expresses its perplexity regarding the creation of a second Chamber (composed by members of national parliaments).
Regionkommittén vill också att Europaparlamentet skall få medbeslutanderätt på alla de områden där omröstning sker med kvalificerad majoritet, och uttrycker sin oro över förslaget att inrätta en andra kammare sammansatt av ledamöter från de nationella parlamenten.
In the meantime, the Committee of the Regions is calling for this kind of institution to be composed of local elected representatives, such as the members of the Committee of the Regions
Tills vidare vill Regionkommittén att en sådan institution skall utgöras av lokalt valda företrädare, till exempel Regionkommitténs ledamöter.
The role of the EU in the world is also important when it comes to European governance.
EU:s roll i världen är också viktig när det gäller styrelseformerna i EU.