natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• • areas. The need to intensify efforts to recast and codify Community law.
Behovet av att intensifiera ansträngningarna för att omforma och kodifiera gemenskapsrätten.
The need to improve the drafting of legislation, in the sense of clarity of language and consistency with existing legislation.
Nödvändigheten av att förbättra utformningen av lagstiftningen genom ett tydligt språk och samstämmighet med den redan gällande lagstiftningen.
Hearing of experts
Utfrågning av experter
Codecision – The experience of the Institutions (meeting held on 2 October 2002)
Medbeslutandeförfarandet – institutionernas erfarenheter (Mötet hölls den 2 oktober 2002)
Mr Dimitrakopoulos, Vice President of the European Parliament, with responsibility for conciliation Mr Jacqué, Director of the codecision unit in the Council
Giorgos Dimitrakopoulos, vice ordförande för Europaparlamentet och ansvarig för förlikningsförfarandet Jean-Paul Jacqué, direktör vid medbeslutandeenheten vid rådet
Budgetary procedure: How to simplify it? (meeting held on 2 October 2002)
Budgetförfarandet: Hur kan det förenklas? (Mötet hölls den 2 oktober 2002)
Mr Wynn, Chairman of the Committee on Budgets of the European Parliament Mr Romero-Requena, Director-General (Budget) at the Commission
Terence Wynn, ordförande för Europaparlamentets budgetutskott Luis Romero-Requena, generaldirektör för budgetfrågor vid kommissionen
Instruments: How to simplify them (meeting held on 17 October 2002)
Instrumenten – Hur kan de förenklas? (Mötet hölls den 17 oktober 2002)
Mr Michel Petite, Director-General, Commission Legal Service; Mr Koenraad Lenaerts, Judge, Court of First Instance; Mr Jean-Claude Piris, Legal Adviser and Director-General, Council Legal Service.
Michel Petite, generaldirektör vid kommissionens juridiska avdelning Koenraad Lenaerts, domare vid förstainstansrätten Jean-Claude Piris, juridisk rådgivare och generaldirektör vid rådets juridiska avdelning
A number of proposals were made at the meetings of the Working Group.
Ett antal förslag har framlagts vid arbetsgruppens möten.
As they failed to receive sufficient support within the Group, they are not included in the recommendations of this report.
Eftersom de inte har erhållit tillräckligt stöd i gruppen ingår de inte i rekommendationerna i denna rapport.
The proposals are as follows:
Detta gäller följande förslag:
One member suggested changing the type of majority expressed in the European Parliament during the codecision procedure.
En medlem förslog ändring av typen av majoritet som uttrycks i Europaparlamentet under medbeslutandeförfarandet.
Instead of an absolute majority of its Members, the Parliament should be able to act on a majority of votes cast.
I stället för att fatta beslut med absolut majoritet av parlamentets ledamöter bör parlamentet kunna fatta beslut med en majoritet av de avgivna rösterna.
Some members called for setting mandatory deadlines during the first reading of the codecision procedure, or a reference in the treaties to the informal meetings between the institutions ("trialogues").
Vissa medlemmar försvarade upprättandet av bindande tidsfrister vid första behandlingen av medbeslutandeförfarandet eller en hänvisning i fördragen till de informella mötena mellan institutionerna ("trepartsmöten").
These proposals did not win sufficient support as the Group considered that the first reading constituted an essential phase for aligning positions and that, as a result, such deadlines could cause a number of procedures to fail prematurely.
Dessa förslag erhöll inte tillräckligt stöd eftersom gruppen ansåg att den första behandlingen utgör en väsentlig fas för att tillnärma ståndpunkterna och att åtskilliga förfaranden därför skulle kunna misslyckas i förtid om man upprättade tidsfrister.
The effectiveness of the institutional "trialogues" lay in their flexibility and informal nature.
När det gäller de institutionella trepartsmötena beror deras effektivitet på flexibiliteten och deras informella karaktär.
They should therefore not be formalised in the treaty.
De bör därför inte formaliseras i fördraget.
Several members of the Group expressed their concern about the level of Member States representation in the Conciliation Committee.
Flera medlemmar i gruppen uttryckte sin oro över nivån på medlemsstaternas representation i förlikningskommittén.
They wanted the Conciliation Committee to be composed of elected politicians and not officials.
De önskar att förlikningskommittén skall bestå av valda politiker och inte av tjänstemän.
Some members of the Group would like majority voting in the Council to be applied without exception throughout the codecision procedure, including in cases where the Council adopts a position on Parliament amendments on which the Commission has expressed a negative opinion.
Flera medlemmar i gruppen önskar att majoritetsomröstningen i rådet skall gälla under hela medbeslutandeförfarandet utan undantag, även i det fall då rådet uttalar sig om ändringsförslag från parlamentet som har avstyrkts av kommissionen.
Some members proposed supplementing the provisions on subsidiarity in order to allow national or regional authorities responsible for implementing a Community measure sufficient leeway to ensure that objectives were attained taking account of local circumstances.
Vissa ledamöter föreslog att bestämmelserna om subsidiariteten skall kompletteras för att de nationella eller regionala myndigheter som ansvarar för genomförandet av en gemenskapsåtgärd skall få en tillräckligt stor marginal för flexibilitet för att det skall säkerställas att målen uppnås med hänsyn till de lokala förhållandena.
Several members of the Group, including the European Commission, proposed applying the codecision procedure to the adoption of the financial perspective.
Flera medlemmar i gruppen, inbegripet Europeiska kommissionen, föreslog att medbeslutandeförfarandet skall tillämpas på antagandet av budgetplanen.
Two members of the Working Group expressed the view that some of the suggestions on the legislative and budgetary proceedings included in the majority report would lead to a substantial power shift from the Council to the European Parliament.
Två medlemmar i arbetsgruppen anser att några av de förslag om lagstiftnings- och budgetförfarandena som ingår i majoritetsrapporten skulle leda till en avsevärd maktförskjutning från rådet till Europaparlamentet.
During the discussion on the simplification of procedures and instruments, a number of institutional matters were raised.
Under diskussionen om förenklingen av förfarandena och instrumenten framkom ett antal ärenden av institutionell karaktär.
These matters, which were outside the mandate given to the Group, are as follows.
De gällde följande frågor, som inte ingick i gruppens mandat:
A large number of members proposed simplifying the formulation of qualified majority voting in the Council by introducing a double-majority system (majority of States, majority of populations).
Flera medlemmar föreslog att utformningen av omröstningen med kvalificerad majoritet i rådet skall förenklas genom införandet av ett system med dubbel majoritet (majoritet av staterna, majoritet av befolkningarna).
Several members stressed the importance of matters linked to the Union's financing, including the procedure for adopting the Decision on own resources.
Flera medlemmar underströk betydelsen av frågor med anknytning till finansieringen av unionen, däribland frågan om förfarandet för antagandet av beslutet om egna medel.
A large majority of the Group's members were of the view that the Convention should address matters relating to the implementation of Community acts (Articles 10, 202 and 211) in the context of the institutional debate.
En stor majoritet av gruppens medlemmar anser att konventet måste ta upp frågorna om genomförandet av gemenskapsakterna (artiklarna 10, 202 och 211) i samband med den institutionella diskussionen.
In particular, it was proposed that Article 202 be adjusted to take account of the Parliament's actual legislative powers (it would be the Council or the Council and the Parliament that would confer…).
I synnerhet föreslogs att artikel 202 skall anpassas till verkligheten i fråga om parlamentets lagstiftningsbefogenheter (det skulle vara rådet eller rådet och parlamentet som ger befogenhet ...).
Some Group members would like a change of procedure (codecision) for adopting the arrangements for monitoring implementing acts under that Article.
Vissa medlemmar i arbetsgruppen önskade en ändring av förfarande (medbeslutande) för att besluta om metoder för att kontrollera genomförandeakter enligt nämnda artikel.
As regards the procedure for revising the constitutional Treaty, one member of the Group supported the idea that "organic law" could be applied to the provisions in the second part of the constitutional treaty, thus lightening the revision procedure.
När det gäller förfarandet med översyn av den konstitutionella fördraget hävdade en medlem i arbetsgruppen att begreppet "organisk lag" kan tillämpas på bestämmelserna i andra delen av det konstitutionella fördraget för att förenkla översynsförfarandet.
Moreover, some members proposed adding to the outline put forward in Part I of the report the instrument of "organic laws" which, adopted by a superqualified majority in the Council, should cover certain provisions where the current Treaties provide for autonomous procedures.
Några medlemmar föreslog dessutom att man till det system som föreslås i del I av rapporten fogar instrumentet med de "organiska lagarna" som, om de antas med superkvalificerad majoritet i rådet, bör omfatta vissa bestämmelser där det i de nuvarande fördragen föreskrivs autonoma förfaranden.
These would concern provisions of considerable political or institutional sensitivity: the decision on own resources, the decisions to increase the number of Advocates-General or Judges at the Court of Justice, the decision to change the number of Members of the Commission, etc.
Det skulle röra sig om förfaranden som är politiskt och institutionellt mycket känsliga, nämligen beslutet om egna medel, besluten att öka antalet generaladvokater eller domare vid domstolen, beslutet att ändra antalet ledamöter av kommissionen osv.
REPORTfrom to Subject :
RAPPORTfrån: till: Ärende:
Chairman of Working group X "Freedom, Security and Justice" The Convention Final report of Working Group X "Freedom, Security and Justice"
Ordföranden i arbetsgrupp X för frihet, säkerhet och rättvisa Konventet Slutrapport från arbetsgrupp X för frihet, säkerhet och rättvisa
If the European Union is to win the maximum support of its citizens, it must show that it can deliver concrete results on issues that really matter.
Om Europeiska unionen skall få största möjliga stöd av sina medborgare, måste den visa att den kan tillhandahålla konkreta resultat i frågor av verklig betydelse.
The Convention will be deemed to be a success if it is seen to have put in place means to ensure that freedom can be enjoyed in conditions of security and justice is accessible to all.
Konventet kommer att betraktas som en framgång om det märks att det har infört möjligheter att se till att friheten kan åtnjutas under säkra och rättvisa förhållanden som alla har tillgång till.
People have the right to expect the Union to address the threat to their freedom and legal rights posed by terrorism and serious crime.
Människor har rätt att förvänta sig att unionen skall ta itu med de hot mot deras frihet och lagliga rättigheter som terrorismen och den grova brottsligheten utgör.
The battle against crime is an area in which the European Union can demonstrate its relevance to its citizens in the most visible way.
Kampen mot brottsligheten är ett område där Europeiska unionen tydligast kan visa att den är relevant för medborgarna.
There are a number of areas such as cross-border crime, asylum policy or control of the Union’s external borders which cannot be dealt with effectively by States acting on their own, nor is defence against the new terrorism threats compatible with autonomous action at national level.
Det finns flera områden, exempelvis gränsöverskridande brottslighet, asylpolitik eller kontroll av unionens yttre gränser som inte kan hanteras effektivt av stater som agerar på egen hand, och försvaret mot de nya terroristhoten är inte heller förenligt med autonomt agerande på nationell nivå.
Public concern has considerably heightened following the events of 11 September 2001 and the emergence of more recent threats arising from international terrorism.
Allmänhetens oro har ökat betydligt efter händelserna den 11 september 2001 och uppkomsten av nyare hot som härrör från den internationella terrorismen.
Since the entry into force of the Amsterdam Treaty, the establishment of a coherent area of freedom, security and justice has formed one of the key objectives of the European Union, spelt out in an ambitious political agenda set by the European Council of Tampere of 1999 and further developed in the Treaty of Nice (notably by the inclusion of Eurojust) which is about to enter into force.
Sedan Amsterdamfördraget trädde i kraft har upprättandet av ett sammanhängande område med frihet, säkerhet och rättvisa utgjort ett av Europeiska unionens huvudmål som kommer till uttryck i en ambitiös politisk dagordning, fastställd av Europeiska rådet i Tammerfors 1999 och vidareutvecklad i Nicefördraget (särskilt genom införandet av Eurojust), som snart kommer att träda i kraft.
In this context, it is important to make clear that the three components - freedom, security and justice - go hand-in-hand and are of equal importance.
I detta sammanhang är det viktigt att klargöra att de tre komponenterna – frihet, säkerhet och rättvisa – hör ihop och har lika stor betydelse.
This principle should guide the Union policy in this area.
Denna princip bör vara ledstjärnan för unionens politik på området.
This policy should be rooted in a shared commitment to freedom based on human rights, democratic institutions and rule of law.
Politiken bör vara förankrad i ett gemensamt åtagande om frihet som grundar sig på mänskliga rättigheter, demokratiska institutioner och rättsstatsprincipen.
The activities of the Council of Europe in this context are particularly relevant.
Europeiska rådets verksamhet i detta sammanhang är särskilt relevant.
Indeed, it is important that the citizens feel that a proper sense of "European public order" ("ordre public européen") has taken shape and is actually visible today in their daily lives.
Det är verkligen viktigt att medborgarna känner att en "europeisk allmän ordning" ("ordre public européen") i verklig mening har förverkligats och faktiskt är synlig i deras dagliga liv.
In this respect, the principles of transparency and democratic control are of utmost importance.
Principerna om öppenhet och demokratisk kontroll är i detta avseende av yttersta vikt.
The establishment of a European Area of Freedom, Security and Justice is also closely linked with respect of the rights of citizens and the principle of nondiscrimination (Articles 12 and 13 TEC).
Upprättandet av ett europeiskt område med frihet, säkerhet och rättvisa är också nära kopplat till respekten för de medborgerliga rättigheterna och principen om ickediskriminering (artiklarna 12 och 13 i EG-fördraget).
On the basis of the Working group's mandate - which was developed in the annotated mandate1nine meetings were held and a number of experts were heard2.
På grundval av arbetsgruppens mandat – som beskrevs i det kommenterade mandatet – har nio möten hållits och ett antal experter har utfrågats.
The deliberations have shown a considerable consensus on many issues.
Överläggningarna har visat att det råder stor enighet i många frågor.
On others the Group still have different views and this is reflected in the report.
I andra frågor har arbetsgruppen fortfarande olika åsikter och detta återspeglas i rapporten.
The latter focuses though mainly on the common positions which have emerged within the Group.
Rapporten är dock främst inriktad på de gemensamma ståndpunkter som har framkommit i arbetsgruppen.
These have developed on the basis of two following proposed "golden rules", which were broadly accepted by the Working group:
Dessa har utvecklats med utgångspunkt i följande båda förslag till "gyllene regler" som arbetsgruppen i allmänhet godtog:
A common general legal framework recognising the particularities of this area
En gemensam allmän rättslig ram där de särskilda utmärkande dragen på detta område erkänns
The Working Group considers that the current "Third pillar" provisions should be brought under a common general legal framework.
Arbetsgruppen anser att de nuvarande bestämmelserna inom den tredje pelaren bör sammanföras inom en gemensam rättslig ram.
See the list of experts in Annex 1.
Se förteckningen över experter i bilagan.
adverse effects (uncertainty about legal bases; necessity of two instruments or separate international agreements for a series of initiatives addressing the same problem).
internationella avtal för en rad initiativ som gäller samma problem).
All the provisions concerning the European Area of Freedom, Security and Justice could thus be brought together under a single title of the Treaty.
Alla bestämmelser om ett europeiskt område med frihet, säkerhet och rättvisa kan följaktligen sammanföras i en enda avdelning i fördraget.
But having a single legal and institutional framework does not mean that the Union procedures would necessarily need to be applied in an identical way: the procedures could vary according to the action envisaged at Union level.
En enda rättslig och institutionell ram innebär dock inte att unionens förfaranden nödvändigtvis måste tillämpas på samma sätt: förfarandena kan variera beroende på vilken åtgärd som planeras på unionsnivå.
The proposals made in this report would combine elements of the Community method with mechanisms allowing in some cases for reinforced coordination of operational collaboration at Union level, and the involvement of national parliaments, in order to take into account the specific features of the area of police and criminal law.
Genom förslagen i denna rapport skulle inslag i gemenskapsmetoden kombineras med mekanismer som i vissa fall möjliggör en ökad samordning av det operativa samarbetet på unionsnivå och delaktighet för de nationella parlamenten så att särdragen på det polisiära och det straffrättsliga området beaktas.
In addition, one could envisage that, in line with the example of the Tampere European Council, a multiannual strategic programme might be set by the European Council (or the Council at the level of Heads of State or Government) following consultation of the European Parliament and national parliaments, defining an overall framework for the Union's action in relation to legislation and operational collaboration.
Dessutom kan man, enligt exempel från Europeiska rådet i Tammerfors, tänka sig ett flerårigt strategiskt program, som kan fastställas av Europeiska rådet (eller rådet på stats- och regeringschefsnivå) efter det att Europaparlamentet och de nationella parlamenten har hörts, där man anger en allmän ram för unionens åtgärder i samband med lagstiftning och operativt samarbete.
Introduce, as much as possible, a separation between "legislative" and "operational" tasks
Så mycket som möjligt skilja på lagstiftande och operativa uppgifter
There should be clearer distinction between legislation (legal instruments; legislative procedures; implementation; in large part to be aligned with the general procedures of Community law) and reinforced coordination of operational collaboration at Union level.
Det bör finnas en tydligare åtskillnad mellan lagstiftning (rättsinstrument, lagstiftningsförfaranden och genomförande bör till stor del anpassas till de allmänna förfarandena i gemenskapsrätten) och förstärkt samordning av det operativa samarbetet på unionsnivå.
This distinction has guided the elaboration of the Working Group's final report.
Denna åtskillnad har varit vägledande vid utarbetandet av arbetsgruppens slutrapport.
Areas related to the TEC (current "First Pillar")
Områden som avser EG-fördraget (nuvarande första pelaren)
Asylum, refugees and displaced persons
Asyl, flyktingar och fördrivna personer
The Heads of State and Government agreed in Tampere in 1999 on setting up a Common European Asylum System; they decided that this should entail, in the short term, the adoption of a number of concrete legislative initiatives, and in the longer term, a common asylum procedure and a
Stats- och regeringscheferna enades i Tammerfors 1999 om att skapa ett gemensamt europeiskt asylsystem. De beslutade att detta på kort sikt skulle leda till att ett antal konkreta lagstiftningsinitiativ antas och på längre sikt leda till ett gemensamt asylförfarande och en enhetlig
uniform status for those who are granted asylum valid throughout Europe.
status för dem som beviljas asyl som är giltig i hela unionen.
However, progress even in realising the short term objectives set in Tampere has been slow, mainly due to the constraints of unanimity, and there must be serious doubt as to whether the deadlines set by the Seville European
Framstegen med att genomföra ens de kortsiktiga mål som fastställdes i Tammerfors har dock gått långsamt, främst på grund av de hinder som kravet på enhällighet medför, och det är mycket tveksamt om de tidsfrister som fastställdes av Europeiska rådet i Sevilla överhuvudtaget kan hållas om enhällighetsregeln bibehålls inom dessa områden.
Council can at all be met if the rule of unanimity is maintained in these areas.
Det förefaller ännu mindre sannolikt att den ambitiösa långsiktiga vision som antogs i Tammerfors skulle kunna uppnås genom enhällighet bland 25 medlemsstater.
It appears even less likely that the ambitious long-term vision agreed in Tampere could be achieved by unanimity voting among 25 Member States.
I Amsterdamfördraget har dessutom artikel 63.1 och 63.2 i EG-fördraget getts en invecklad formulering, som avspeglar den situation som rådde då.
Furthermore, in the Amsterdam Treaty, Article 63 § 1 and § 2 TEC were drafted in a complicated way reflecting the situation at the time; this formulation is not consistent with the ambitious project agreed two years later in Tampere.
Formuleringen stämmer inte överens med det ambitiösa projekt som beslutades två år senare i Tammerfors.
Against this backdrop, the Group submits the following three recommendations: - That qualified majority voting and codecision be made applicable in the Treaty for legislation on asylum, refugees and displaced persons; - That Article 63 § 1 and § 2 TEC be redrafted in order to create a general legal base enabling the adoption of the measures needed to put in place a common asylum system and a common policy on refugees and displaced persons as set out in Tampere.
Mot denna bakgrund lämnar arbetsgruppen följande tre rekommendationer: – Att omröstning med kvalificerad majoritet och medbeslutande i fördraget skall göras tillämplig för lagstiftning om asyl, flyktingar och fördrivna personer. – Att artikel 63.1 och 63.2 i EG-fördraget skall formuleras om för att skapa en allmän rättslig grund som möjliggör antagandet av de åtgärder som behövs för att införa ett gemensamt asylsystem och en gemensam politik avseende flyktingar och fördrivna personer, vilket fastställdes i Tammerfors.