natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that connection, the Court has stated that any other parameter, such as the nature, scope or indispensable character of those advantages, would not provide a sufficiently ob -jective basis on which to determine whether a domestic fiscal measure is compatible with the provisions of the Treaty. 24
Domstolen har härvidlag angett att det vid ett sådant fastställande bortses från andra kriterier än enbart det motsvarande penningvärdet – som till exempel arten, betydelsen eller nödvändigheten av dessa fördelar – och som inte anses vara tillräckligt objektiva för att bedöma huruvida en nationell skattebestämmelse är förenlig med bestämmelserna i fördraget. 24
Therefore, in determining whether a parafiscal charge is compatible with Ar -ticles 25 EC and 90 EC, it is necessary, according to now settled caselaw, to assess the extent to which the charges levied on the domestic product are offset by the advantages which the revenue from the charge is used to finance.
Det skall därför, om det är fråga om att undersöka huruvida en skatteliknande avgift är förenlig med artiklarna 25 EG och 90 EG, enligt numera fast rättspraxis, bedömas i vilken mån de avgifter som tas ut på den inhemska varan kompenseras av fördelar som finansieras genom intäkterna från avgiften.
Having completed this brief summary of the caselaw, I consider it useful to point out, as have a number of Advocates General before me, that since the caselaw which I have just cited requires the national courts to make assessments of an economic nature that are frequently complex and uncertain,
Efter denna korta sammanfattning av rättspraxis finner jag det lämpligt att, såsom olika generaladvokater har gjort före mig, påpeka att nyssnämnda rättspraxis, eftersom den av de nationella domstolarna kräver ofta komplicerade och osäkra ekonomiska bedömningar, innebär vissa svårigheter i
If the burden is fully offset, the charge in question constitutes a tax having equivalent effect, since it actually affects the imported product alone and will have, therefore, to be deemed to be entirely unlawful; but if the burden is offset in part only, the charge must be categorised as a discriminatory internal tax, since its impact is greater on the imported than on the domestic product,
Om kompensationen är fullständig utgör avgiften en avgift med motsvarande verkan, eftersom den faktiskt uteslutande läggs på den importerade varan och skall anses vara rättsstridig i sin helhet. Om det däremot endast är fråga om en partiell kompensation skall avgiften kvalificeras som en diskriminerande inhemsk skatt från den tidpunkt då den påverkar den importerade varan i högre grad
22 — See, inter alia, Compagnie commerciale de l’Ouest and Others, cited in footnote 20, paragraph 28, and Lornoy and Others, cited in footnote 21, paragraph 22.
22 — Se bland annat domen i det ovannämnda målet Compagnie commerciale de l’Ouest m.fl., punkt 28, och domen i det ovannämnda målet Lornoy m.fl., punkt 22.
23 — See Case 105/76 Interzuccheri [1977] ECR 1029, paragraph 12, and Cucchi, cited in footnote 18, paragraph 19.
23 — Se dom av den 25 maj 1977 i mål 105/76, Interzuccheri (REG 1977, s. 1029), punkt 12, och domen i målet Cucchi (ovan fotnot 18), punkt 19.
24 — See Case C-266/91 CELBI [1993] ECR I-4337, paragraph 18.
I-1847), punkt 26, och domen i målet UCAL (ovan fotnot 17), punkt 21.
26In the light of those difficulties, it should not be forgotten that in cases involving an assessment of the lawfulness under Community law of a parafiscal charge, the revenue from which is used to finance a State system of incentives for domestic production, the application of the prohibitions under Ar -ticles 25 EC and 90 EC may be viewed as a simple alternative to the application of the Treaty provisions on State aids.
tillämpningen, 25och detta trots att dess huvuddrag är klara 26. Mot bakgrund av dessa svårigheter får det inte glömmas att om det är fråga om att på grundval av gemenskapsrätten bedöma lagenligheten av en skatteliknande avgift, vars intäkter tjänar till att finansiera ett statligt system för främjande av den inhemska produktionen, kan användningen av förbuden enligt artiklarna 25 EG och 90 EG endast ses som alternativ till att tillämpa bestämmelserna i fördraget om statligt stöd.
27 the Netherlands Government, since their purpose appears to be to call into question the nature of the contested surcharge as a fiscal measure.
27 som framförts av SEP och av den nederländska regeringen, eftersom syftet med dem synes vara att ifrågasätta den ifrågavarande tilläggsavgiftens karaktär.
More particularly, according to SEP, Article 9 of the OEPS is nothing other than an instrument permitting the distribution companies to pass on to their customers the contributions which they have undertaken to pay to the generating undertakings under the protocol.
I synnerhet är, enligt SEP, artikel 9 i OEPS endast ett instrument genom vilket distributionsbolagen kan överföra de avgifter på sina kunder som de åtagit sig att betala till produktionsbolagen enligt protokollet.
The Netherlands Government also maintains that the contested surcharge is justified on the basis of the protocol and insists that it represents an element of the payment due in respect of the transmission services.
Även Nederländerna har påpekat att det ifrågavarande tillägget motiveras av protokollet och har framhållit att det utgör ett inslag i den ersättning som skall betalas för transporttjänsterna.
(b) Does the surcharge laid down by Article 9(1) of the OEPS constitute a charge having equivalent effect within the meaning of Article 25 EC or discriminatory internal taxation within the meaning of Article 90 EC?
b) Huruvida det tillägg som införts genom artikel 9.1 i OEPS utgör en avgift med motsvarande verkan i den mening som avses i artikel 25 EG eller en diskriminerande intern skatt enligt artikel 90 EG
It is appropriate at the outset to consider some of the arguments advanced by SEP and
Enligt min mening kan av dessa argument slutsatsen inte dras att det ifrågavarande tillägget, även om det företer kännetecken som gör att det skiljer sig från en klassisk avgift, inte kan omfattas av begreppet avgift med motsvarande verkan i den mening som avses i artikel 25 EG eller intern skatt i den mening som avses i artikel 90 EG.
25 — That those difficulties exist is, in fact, borne out by the number of questions for a preliminary ruling which have been submitted on that point, even though the caselaw is unambiguous.
25 — Dessa svårigheter framgår för övrigt av antalet tolkningsfrågor, som mot bakgrund av en otvetydig rättspraxis ställts på denna punkt.
632 in particular, with the judgment in that case containing the first reference in the caselaw to the criterion of offsetting.
I domen i detta mål fastställdes för första gången i rättspraxis kriteriet kompensation.
Some years later, Advocate General Trabucchi, in his Opinion in IGAV, cited in footnote 18, and Advocate General Reischl in his Opinion in Cucchi, cited in footnote 18, proposed that that criterion should be given a restrictive interpretation, taking the view that the decision in Capolongo should relate only to cases of ‘significant fraud’.
Några år senare föreslog generaladvokaten Trabuchhi i sitt förslag till avgörande i målet IGAV (ovan fotnot 18) och generaladvokaten Reischl i målet Cucchi (ovan fotnot 18) att detta kriterium skulle tillämpas restriktivt. De ansåg att rättspraxis i målet Capolongo endast skulle hänföras till fallen med ”väsentligt kringgående av lagen”.
Openly critical comments have been made by Advocate General Mayras (Case 222/78 ICAP [1979] ECR 1163) and Advocate General Gulmann (in CELBI, cited in footnote 24, point 15).
Generaladvokaterna Mayras (dom av den 28 mars 1979 i mål 222/78, ICAP, REG 1979, s. 1163) och Gulmann (i mål CELBI, ovan fotnot 24, punkt 15) framförde öppet kritiska anmärkningar.
Finally, Advocate General Tesauro has, on several occasions, highlighted the difficulties in applying the criterion of offsetting to individual cases of this kind (see, for instance, his Opinion in UCAL, cited in footnote 17).
Generaladvokaten Tesauro, slutligen, har vid upprepade tillfällen påpekat svårigheterna att tillämpa kompensationskriteriet i enskilda rättsfall (se exempelvis hans förslag till avgörande i det ovannämnda målet UCAL, ovan fotnot 17).
27 — See, to that effect, the Opinion of Advocate General Gulmann in CELBI, cited in footnote 24, point 15, and, before him, the Opinion of Advocate General Mayras in ICAP, cited in footnote 26.
27 — Se, för ett liknande resonemang, generaladvokaten Gulmanns förslag till avgörande i målet CELBI (ovan fotnot 24, punkt 15), och, före honom, generaladvokaten Mayras förslag till avgörande i det ovannämnda målet ICAP (ovan fotnot 24).
First, as we have seen above, the caselaw defines the concept of charge having equivalent effect in particularly broad terms.
För det första har begreppet avgift med motsvarande verkan, såsom har framgått ovan, av rättspraxis definierats i särskilt vaga ordalag.
It follows from that definition that the essence of the legal concept in question lies in the effects which a specific pecuniary charge has on trade between Member States.
Det framgår av denna definition att det väsentliga i det ifrågavarande rättsbegreppet ligger i den verkan som en viss avgift får på handeln mellan medlemsstaterna.
The formal aspects — such as the designation, the amount, the structure, the methods of collection, the destination, the recipient of the proceeds and the objectives pursued — are in fact irrelevant as regards its classification as a charge having equivalent effect, provided that the charge in question is legally binding
Sådana formella sidor som benämningen, beloppet, utformningen, sättet för uttag, ändamålet, intäkternas mottagare och de eftersträvade målen har däremot ingen betydelse för kvalifikationen som avgift med motsvarande verkan, även om avgiften i fråga rättsligt sett har en obligatorisk karaktär
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-206/06 relates to the tariff for the transmission service and not the cost of the electricity.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-206/06 tillägget avser avgiften för transporttjänsten och inte priset på elenergi.
SEP also points out that this service is provided by Netherlands net operators within Netherlands territory.
SEP har dessutom påpekat att denna tjänst har tillhandahållits av nederländska nätoperatörer i Nederländerna.
(‘imposed unilaterally’).
(”som införs ensidigt”).
28In this case, the obligatory nature of the tax, which is payable by any user who meets the conditions laid down by Article 9(1) of the OEPS, is not in doubt, and it is likewise not in doubt that the use of the services of the net operator of the place in which the user is established is obligatory.
28I förevarande fall har det förhållandet, att den avgift som skall betalas av varje förbrukare som uppfyller villkoren enligt artikel 9.1 i OEPS är obligatorisk, inte ifrågasatts. Det är likaså ostridigt att det är obligatoriskt att anlita tjänsterna hos nätoperatören på den plats där förbrukaren är etablerad.
The concept of internal taxation within the meaning of Article 90 EC is equally broad. 29
Begreppet intern skatt i den mening som avses i artikel 90 EG är lika omfattande. 29
As is well known, Article 25 EC relates only to charges on goods.
Artikel 25 EG avser som bekant endast de avgifter som läggs på varor.
Were SEP’s argument to be endorsed, the application of that provision would, therefore, be ruled out in this case, simply on the ground that no product is affected.
Om SEP:s uppfattning skulle följas skall denna bestämmelse således inte tillämpas i förevarande fall enbart på grund av att det inte föreligger någon avgiftsbelagd vara.
Secondly, the Court has already had occasion to assess, on the basis of Articles 25 EC and 90 EC, pecuniary charges that appear as elements in a tariff or a statutorily regulated price. 30
För det andra har domstolen redan på grundval av artiklarna 25 EG och 90 EG bedömt pålagor som innehöll inslag av en avgift eller ett pris som regleras i lag. 30
Also as a preliminary point, it is necessary to consider the argument advanced by SEP, according to which Article 25 EC is not applicable because the contested surcharge
Det finns fortfarande inledningsvis anledning att undersöka det argument som SEP har framfört, enligt vilket artikel 25 EG inte är tillämplig, eftersom det omtvistade
In that connection, it must first be pointed out that the Court has already had occasion to find that electricity constitutes a product within the meaning of the Treaty provisions on the free movement of goods.
Härvidlag måste det först och främst påpekas att domstolen redan har slagit fast att elenergi utgör en vara i den mening som avses i bestämmelserna i fördraget om den fria rörligheten för varor.
31Ruling on an action for failure to fulfil obligations involving a breach of Article 31 EC, the Court also pointed out that ‘the services needed for the import or export of electricity and its transmission and distribution merely constitute the means for supplying users with goods within the meaning of the Treaty’, 32recognising, therefore, that those services are of an ancillary nature, as compared with the subjectmatter of the service provided.
31Domstolen har vid prövning av en talan om fördragsbrott på grund av åsidosättande av artikel 31 EG dessutom angett att ”de tjänster som är nödvändiga för att importera eller exportera samt transportera och distribuera elektricitet endast är medel för att till förbrukaren leverera en vara i den mening som avses i fördraget”. 32Domstolen har följaktligen slagit fast att dessa tjänster är accessoriska i förhållande till föremålet för insatsen.
29 — See, for example, Case 20/76 Schöttle [1977] ECR 247, paragraphs 12 and 13.
29 — Se exempelvis dom av den 16 februari 1977 i mål 20/76, Schöttle (REG 1977, s. 247; svensk specialutgåva, volym 3, s.
In Case C-213/96 Outokumpu [1998] ECR I-1777, the Court assessed the compatibility with Articles 25 EC and 90 EC of a tax on electricity production.
I dom av den 2 april 1998 i mål C-213/96, Outokumpu (REG 1998, s. I-1777), har domstolen bedömt huruvida en accis på produktion av elström är förenlig med artiklarna 25 EG och 90 EG.
30 — See, inter alia, Interzuccheri, cited in footnote 23, which concerned two different surcharges on the price of sugar fixed by the Comitato interministeriale prezzi to finance an equalisation fund for sugar.
30 — Se bland annat målet Interzuccheri (ovan fotnot 23), vilket avsåg två olika pristillägg på socker som fastställts av regeringens priskommitté för att betalas till en kompensationsfond för socker.
In this case, the observations which SEP has submitted to the Court indicate that during the period when the contested surcharge applied, the tariff for transmitting electricity was fixed by a public body.
I förevarande fall framgår det av SEP:s yttrande till domstolen att under den period då det omtvistade tillägget tillämpades hade avgiften för eltransporten fastställts av ett offentligt organ.
32 — See Case C-158/94 Commission v Italy, cited in footnote 31, paragraph 18.
32 — Se domen i det ovannämnda målet C-158/94, kommissionen mot Italien, punkt 18.
ESSENT NETWERK NOORD AND OTHERS weight of the goods in question’, 35 must be regarded as ‘taxation imposed indirectly on products’.
territorium och det berörda godsets vikt” 35, skulle kvalificeras ”som en skatt eller avgift som indirekt läggs på varor” 36.
36 The Court found that ‘such a tax which has an immediate effect on the cost of the national and imported product must by virtue of Article 9[0] be applied in a manner which is not discriminatory to imported products.’ 37
Domstolen har nämligen ansett att ”[e]n sådan avgift, som omedelbart återverkar på den inhemska och den importerade varans pris,… dock, med stöd av artikel 9[0], [skall] tillämpas på ett sådant sätt att de importerade varorna inte diskrimineras” 37.
It is necessary next to point out that the concept of charge having equivalent effect can embrace any charge that affects domestic or foreign goods because they cross a border, whatever the method of collection.
Det skall därefter erinras om att begreppet avgift med motsvarande verkan kan omfatta vilken som helst avgift som tas ut på inhemska eller utländska varor på grund av att de har passerat gränsen, oavsett det sätt på vilket den tas ut.
Those conditions are also met by a tax which is triggered, not by the import or export of a product, but by the provision of a service which is necessary for or linked to the conduct of such operations, 33 or if it is, in any event, capable of affecting the movement of the goods in question within the Community.
Även en avgift som inte utlöses genom importen eller exporten av en vara utan genom att det tillhandahålls en tjänst som är nödvändig eller som har samband med fullföljandet av sådana transaktioner uppfyller dessa villkor 33, om den i vart fall kan påverka rörligheten för den ifrågavarande varan inom gemenskapen.
It seems clear to me that, since it indirectly affects the goods in question, a charge levied on the provision of transmission services and determined according to the quantity of goods transmitted is, in principle, capable of having such an effect.
Det är enligt min mening uppenbart att en avgift som tas ut på tillhandahållandet av transporttjänster, och som fastställs i förhållande till den mängd varor som transporteras och indirekt berör dessa, i princip är avsedd att få denna inverkan.
For the reasons set out above, I do not consider that an assessment of the lawfulness of the contested charge on the basis of Article 25 EC must be ruled out simply because the event that triggers that charge resides in a service (transmission) that is an intrinsic part of the distribution chain of the product at issue.
Av ovanstående skäl anser jag inte att en bedömning av lagenligheten av den omtvistade avgiften enligt artikel 25 EG skall uteslutas enbart på grund av att den utlösande faktorn för denna avgift bestäms av en tjänst (transporttjänsten) som är nödvändig för att saluföra den vara som är i fråga.
Having clarified all of those points, it is necessary to consider the characteristics of the price surcharge at issue in order to determine whether it falls within the prohibition under Article 25 EC or the prohibition under Article 90 EC.
Sedan allt detta klargjorts finns det anledning att undersöka kännetecknen för det omtvistade pristillägget för att bedöma huruvida detta omfattas av förbudet enligt artikel 25 EG eller förbudet enligt artikel 90 EG.
Moreover, the Court has already had occasion to rule on a question similar to that at issue here, albeit with reference to Article 90 EC alone.
Domstolen har för övrigt redan haft tillfälle att pröva en fråga som motsvarar den aktuella frågan, men enbart med hänvisning till artikel 90 EG.
In the Court’s judgment in Schöttle, 34which the Commission cites in its written observations, the Court was seised of a number of questions concerning the interpretation of Article 90 EC in relation to a tax in force in Germany on the transport of goods by road.
I domen i målet Schöttle 34, som kommissionen har åberopat i sitt yttrande, hade det ställts några frågor till domstolen avseende tolkningen av denna bestämmelse med avseende på en i Tyskland gällande skatt på godstransporter på väg.
Dismissing the arguments advanced by the German Government, which maintained that the tax in question was not caught by Article 90 EC, since it did not affect the product as such, the Court held that a tax such as the tax at issue in that case, ‘imposed on international transport of goods by road according to the distance covered on the national territory and the
Domstolen som avvisade de argument som framfördes av den tyska regeringen, vilken ansåg att den ifrågavarande avgiften inte omfattades av tillämpningsområdet för artikel 90 EG, eftersom den inte togs ut på varan som sådan, ansåg att en skatt som den aktuella skatten ”som tas ut på internationella godstransporter på väg i förhållande till den sträcka som avverkas på inhemskt
It is a matter of agreement that the charge in question affects electricity produced in the Netherlands and imported electricity, without distinction, using the same collection methods.
Det är ostridigt att den ifrågavarande avgiften tas ut utan åtskillnad på el som produceras i Nederländerna och på el som importeras enligt samma sätt för uttag.
That apparent neutrality would seem, therefore, to preclude the application of Article 25 EC and suggest instead that any assessment should be based on Article 90 EC.
Det förefaller således att den omständigheten att avgiften är uppenbart neutral gör att artikel 25 EG inte skall tillämpas och att avgiften hellre skall bedömas på grundval av artikel 90 EG.
33 — In cases, for example, in which the charge represents the consideration payable for the issue of import licences or for health checks.
33 — Såsom exempelvis i det fall i vilket avgiften utgörs av ersättningen för utfärdandet av importlicenser eller för hälsokontroller.
34 — Cited in footnote 29.
34 — Domen i målet Schöttle (ovan fotnot 29).
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-206/06 to a ceiling of NLG 400 000 000, to cover the nonrecoverable costs for 2000, while any excess was to be paid by SEP to the Minister for the Economy and was intended to finance coverage of the nonrecoverable costs under Article 7 of the OEPS for the years subsequent to 2000 (Article 9(5), in fine).
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-206/06
However, the caselaw mentioned above provides that, 38before arriving at that conclusion, it is necessary to determine whether that neutrality is lost in the light of the purpose for which the revenue is used.
Det skall dock, i enlighet med ovannämnd rättspraxis 38och innan en sådan slutsats ett belopp av 400 miljoner NLG, tjäna till att täcka de strandade kostnaderna för år 2000.
If, in fact, the charge on the domestic product was to be fully offset by the advantages that might accrue to that product as a result of the allocation of the revenue resulting from the application of the contested surcharge, it would be Article 25 EC and not Article 90 EC that would apply, because, appearances notwithstanding, the surcharge would in reality affect only the imported product.
dras, kontrolleras huruvida denna neutralitet kullkastas beroende på hur de uppburna intäkterna används. Om den avgift som tas ut på den inhemska varan helt kompenseras av de fördelar som den inhemska varan eventuellt åtnjuter på grund av fördelningen av de intäkter som inbringats genom att det omtvistade tillägget har tillämpats, är det artikel 25 EG och inte artikel 90 EG som skall tillämpas.
On the basis of that mechanism, all of the sums levied were to be used to cover the nonrecoverable costs and had to be paid to SEP (or the EGUs) in accordance with Article 9(4) of the OEPS or, in the case of sums in excess of NLG 400 000 000, Article 7 of the OEPS respectively.
På grundval av detta system var samtliga uppburna belopp avsedda att täcka de strandade kostnaderna och skulle betalas till SEP (eller till IPE) enligt artikel 9.4 i OEPS eller, i fråga om belopp som översteg 400 miljoner NLG, enligt artikel 7 i OEPS.
Although it is settled caselaw that it is for the national court to make that assessment, I none the less consider it appropriate that the Court should, within the limits of its jurisdiction, provide some guidance on the matter, taking account, in particular, of the arguments submitted by the parties in the national proceedings.
Trots att denna granskning enligt fast rättspraxis ankommer på den nationella domstolen anser jag inte desto mindre det lämpligt att domstolen, inom gränserna för sin behörighet, skall lämna några anvisningar och därvid särskilt ta hänsyn till de argument som framförts av parterna i det nationella förfarandet.
It is with that in mind that I make the following observations.
Detta är utgångspunkten till följande anmärkningar.