natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Agriculture — Approximation of laws — Protection of animals during transport (Art. 249 EC; Council Directive 91/628, as amended by Directive 95/29)
Jordbruk — Tillnärmning av lagstiftning — Skydd av djur vid transport (Artikel 249 EG; rådets direktiv 91/628, i dess lydelse enligt direktiv 95/29 )
SUMMARY — CASE C-491/06
SAMMANFATTNING — MÅL C-491/06
(Council Directive 91/628, as amended by Directive 95/29, Chapter VI of the Annex, section D, point 47)
Jordbruk — Tillnärmning av lagstiftning — Skydd av djur vid transport (Rådets direktiv 91/628, i dess lydelse enligt direktiv 95/29, kapitel VI, punkt 47 D i bilagan)
Section D of point 47 in Chapter VI of the Annex to Directive 91/628 on the protection of animals during transport, as amended by Directive 95/29, must be interpreted as meaning that a Member State is entitled to introduce national rules under which, in the case of transport operations of over eight hours’ duration, the available space per animal must be at least 0.50 m2per 100 kg of pig.
Bestämmelserna i kapitel VI, punkt 47 D, i bilagan till direktiv 91/628 om skydd av djur vid transport, i dess lydelse enligt direktiv 95/29, ska tolkas så att en medlemsstat har rätt att införa nationella bestämmelser, enligt vilka det tillgängliga utrymmet för varje djur vid transporter som varar mer än åtta timmar ska vara minst 0,50 m2 för grisar med en vikt på 100 kg.
National rules comprising figures for the animal compartment height in order that transporters may refer to more precise standards than those set out in Directive 91/628 on the protection of animals during transport, as amended by Directive 95/29, may fall within the margin of discretion conferred on the Member States by Article 249 EC, on condition that those rules, which comply with the objective pursued by that directive of protecting animals during transport, do not, contrary to the principle of proportionality, prevent attainment of the objectives, also pursued by that directive, of eliminating technical barriers to trade in live animals and allowing market organisations to operate smoothly.
En sådan nationell lagstiftning, som innehåller sifferuppgifter beträffande höjden i djurens utrymmen så att transportörerna har tillgång till mer exakta bestämmelser än de som anges i direktiv 91/628 om skydd av djur vid transport, i dess lydelse enligt direktiv 95/29, kan omfattas av det utrymme för skönsmässig bedömning som medlemsstaterna tillerkänns enligt artikel 249 EG. Detta gäller emellertid under förutsättning att nämnda lagstiftning, som iakttar målet att skydda djur vid transport, vilket eftersträvas med detta direktiv, i dess ändrade lydelse, inte i strid med proportionalitetsprincipen utgör hinder för att de mål uppnås som innebär att tekniska hinder för handeln med levande djur avskaffas och att det görs möjligt för marknadsorganisationerna att fungera smidigt, mål vilka även de eftersträvas med nämnda direktiv.
It is for the national court to establish whether those rules comply with those principles.
Det ankommer på den hänskjutande domstolen att pröva huruvida dessa principer iakttas i nämnda lagstiftning.
It is apparent from the wording of that provision that the Community legislature expressly laid down minimum standards for loading density for pigs of around 100 kg and, in particular, allowed the Member States to increase those standards by up to 20% depending on meteorological conditions and journey time.
Det framgår nämligen av ordalydelsen i nämnda bestämmelse att gemenskapslagstiftaren uttryckligen har fastställt minimikrav med avseende på beläggningsgraden för grisar på cirka 100 kg och bland annat har gett medlemsstaterna möjlighet att höja kraven med högst 20 procent beroende på väderförhållandena och den tid som transporten varar.
(see paras 49, 51, operative part 2)
(se punkterna 49 och 51 samt punkt 2 i domslutet)
JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber)8 May 2008 *
DOMSTOLENS DOM (tredje avdelningen) den 8 maj 2008 *
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Vestre Landsret (Denmark), made by decision of 23 November 2006, received at the Court on 28 November 2006, in the proceedings
I mål C-491/06, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, framställd av Vestre Landsret (Danmark) genom beslut av den 23 november 2006, som inkom till domstolen den 28 november 2006, i målet
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas, President of the Chamber, U. Lõhmus, J. Klučka (Rapporteur), A. Ó Caoimh and P. Lindh, Judges,
DOMSTOLEN (tredje avdelningen) sammansatt av avdelningsordföranden A. Rosas samt domarna U. Lõhmus, J. Klučka (referent), A. Ó Caoimh och P. Lindh,
Advocate General: Y. Bot, Registrar: C. Strömholm, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 28 November 2007, after considering the observations submitted on behalf of:
DOM AV DEN 8.5.2008 — MÅL C-491/06 generaladvokat: Y. Bot, justitiesekreterare: handläggaren C. Strömholm, efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 28 november 2007, med beaktande av de yttranden som avgetts av:
— the Danish Government, by B. Weis Fogh, acting as Agent, assisted by P. Biering, advokat,
— Danmarks regering, genom B. Weis Fogh, i egenskap av ombud, biträdd av P. Biering, advokat,
— the Greek Government, by I. Chalkias and S. Papaioannou, acting as Agents,
— Greklands regering, genom I. Chalkias och S. Papaioannou, båda i egenskap av ombud,
— the Commission of the European Communities, by F. Erlbacher and H. Støvlbæk, acting as Agents, having decided, after hearing the Advocate General, to proceed to judgment without an Opinion,
— Europeiska gemenskapernas kommission, genom F. Erlbacher och H. Støvlbæk, båda i egenskap av ombud, med hänsyn till beslutet, efter att ha hört generaladvokaten, att avgöra målet utan förslag till avgörande,
The reference for a preliminary ruling concerns the interpretation of point 2(b) of Title A of Chapter I, section D of point 47 in Chapter VI, and the third indent of point 48(3) in Chapter VII of the annex to Council Directive 91/628/EEC of 19 November 1991 on the protection of animals during transport and amending Directives 90/425/EEC and 91/496/EEC (OJ 1991 L 340, p.
Begäran om förhandsavgörande avser tolkningen av kapitel I, avsnitt A, punkt 2 b, kapitel VI, punkt 47 D, och kapitel VII, punkt 48.3, tredje strecksatsen i bilagan till rådets direktiv 91/628/EEG av den 19 november 1991 om skydd av djur vid transport, och ändring av direktiven 90/425/EEG och 91/496/EEG (EGT L 340, s.
17), as amended by Council Directive 95/29/EC of 29 June 1995 (OJ 1995 L 148, p.
17), i dess lydelse enligt rådets direktiv 95/29/EG av den 29 juni 1995 (EGT L 148, s. 52) (nedan kallat direktiv 91/628).
The reference has been made in the course of proceedings between the professional body Danske Svineproducenter and the Justitsministeriet (Ministry of Justice) concerning the implementation of Directive 91/628 in Danish law.
Begäran har framställts i ett mål mellan yrkessammanslutningen Danske Svineproducenter och Justitsministeriet (Justitsministeriet) avseende införlivandet av direktiv 91/628 med den danska rättsordningen.
The third and fourth recitals in the preamble to Directive 95/29 read as follows:
I tredje och fjärde skälen i direktiv 95/29 anges följande:
‘… some Member States have rules on journey times, feeding and watering intervals, resting periods and space allowances; … these rules are, in some cases, extremely
”Medlemsstaterna har regler för transporttider, utfodrings- och vattningsintervall, viloperioder och utrymmeskrav. Dessa regler är i vissa fall ytterst detaljerade och
2008 — CASE C-491/06 detailed and are used by some Member States to restrict intraCommunity trade in live animals; … persons involved in the transport of animals need clearly defined criteria to enable them to operate on a Community-wide basis without coming into conflict with differing national provisions;
De personer som är sysselsatta med djurtransporter behöver klart definierade normer som gör det möjligt för dem att verka över hela gemenskapen utan att råka i konflikt med olika nationella bestämmelser.
… in order to eliminate technical barriers to trade in live animals and to allow the market organisations in question to operate smoothly, while ensuring a satisfactory level of protection for the animals concerned, it is necessary in the context of the internal market to modify the rules of Directive 91/628/EEC with a view to harmonising travelling times and resting periods, feeding and watering intervals, and space allowances, for certain types of animal’.
I syfte att avskaffa tekniska hinder för handeln med levande djur och göra det möjligt för de aktuella marknadsorganisationerna att fungera smidigt, och att samtidigt säkerställa en tillfredsställande skyddsnivå för de djur det gäller, bör bestämmelserna i direktiv 91/628/EEG ändras i syfte att harmonisera transporttider, utfodrings- och vattningsintervall samt utrymmeskrav för vissa djurslag.”
By virtue of Article 1(1)(a) thereof, Directive 91/628 applies to domestic animals of the porcine species.
I artikel 1.1 a i direktiv 91/628 anges att direktivet är tillämpligt på tamdjur av svin.
Article 3(1)(aa) of Directive 91/628 provides that Member States are to ensure that ‘space allowances (loading densities) for animals at least comply with the figures laid down in Chapter VI of the Annex, in respect of the animals and the means of transport referred to in that Chapter’ and that ‘travelling times and rest periods and feeding and watering intervals for certain types of animals comply with those laid down in Chapter VII of the Annex, in respect of the animals referred to in that Chapter, without prejudice to the provisions of Regulation (EEC) No 3820/85’.
I artikel 3.1 aa föreskrivs att medlemsstaterna ska säkerställa ”[a]tt det utrymme som är tillgängligt för djuren åtminstone är i överensstämmelse med de siffror som anges i kapitel VI i bilagan, såvitt avser de djur och de transportmedel som anges i det kapitlet” och ”att transporttiden och viloperioderna samt utfodrings- och vattningsintervallen för vissa slag av djur, utan att de påverkar bestämmelserna i [förordning (EEG) nr 3820/85 ], överensstämmer med vad som i kapitel VII i bilagan fastställs för de djur som där anges”.
Pursuant to Article 5(A)(1)(c) of Directive 91/628, Member States are to ensure that any transporter uses, for the transport of animals referred to in that directive, means
I artikel 5 A punkt 1 c i direktiv 91/628 anges att medlemsstaterna ska se till att varje transportör vid sådan djurtransport som avses i detta direktiv använder
DANSKE SVINEPRODUCENTER of transport that will ensure compliance with Community requirements concerning welfare during transport, and in particular the requirements laid down in the annex to that directive and those to be laid down in accordance with Article 13(1) thereof.
DANSKE SVINEPRODUCENTER transportmedel som gör det möjligt att uppfylla gemenskapsbestämmelserna om djurs välbefinnande under transport, och särskilt de krav som fastställs i bilagan och de som kommer att fastställas i enlighet med artikel 13.1.
Chapter I of the annex to Directive 91/628 contains provisions applicable to the transport of, inter alia, domestic animals of the porcine species.
Kapitel I i bilagan till direktiv 91/628 innehåller bestämmelser som är tillämpliga avseende transporter av bland annat tamdjur av svin.
Point 2(a) to (c) of Title A of that chapter provides:
I avsnitt A, punkt 2 a–c i detta kapitel föreskrivs följande:
‘(a) Animals shall be provided with adequate space to stand in their natural position and, when necessary, partitions to protect the animals from motion of the means of transport.
”a) Djur skall förses med tillräckligt utrymme för att kunna stå i sin naturliga ställning och, vid behov, skiljeväggar för att skydda djuren mot transportmedlets rörelser.
Unless special conditions for the protection of animals require otherwise, room to lie down shall be provided.
Såvida inte särskilda förhållanden för djurskydd kräver annorlunda, skall det finnas plats att ligga ned.
(b) The means of transport and containers shall be constructed and operated so as to protect animals against inclement weather and marked differences in climatic conditions.
b) Transportmedlen och containrarna skall konstrueras och hanteras så att djuren skyddas mot strängt klimat och påtagliga klimatförändringar.
Ventilation and air space shall be in keeping with the conditions of transport and appropriate for the species of animals carried.
Ventilation och luftutrymme skall anpassas efter transportförhållandena och typ av djur som transporteras.
Sufficient space should be provided inside the animals’ compartment [“the compartment”] and at each of its levels to ensure that there is adequate ventilation above the animals when they are in a naturally standing position without on any account hindering their natural movement.
I det utrymme där djuren uppehåller sig [nedan kallat utrymmet], och på alla nivåer i detta, skall det finnas så mycket plats att djuren tillförsäkras en god ventilation, när de befinner sig i en normal, upprätt ställning, och utan att deras naturliga rörelser under några omständigheter hindras.
(c) Means of transport and containers shall be easy to clean, escape-proof and shall be so constructed and operated as to avoid injury and unnecessary suffering to
c) Transportmedlen och containrarna skall vara lätta att rengöra, förhindra att djuren kan fly och skall konstrueras och hanteras så att djuren inte skadas eller
Section D of point 47 in Chapter VI of the annex to Directive 91/628 provides that, for the transport of pigs by rail and by road, ‘[a]ll pigs must at least be able to lie down and stand up in their natural position’ and that, ‘[i]n order to comply with these minimum requirements, the loading density for pigs of around 100 kg should not exceed 235 kg/m2’.
I kapitel VI, punkt 47 D i bilagan till direktiv 91/628 föreskrivs, beträffande järnvägs- och vägtransporter av svin, att ”[a]lla grisar … åtminstone [måste] kunna ligga ner och stå upp i sin naturliga ställning” och att ”[f]ör att göra det möjligt att uppfylla dessa minimikrav … beläggningsgraden för grisar på ca 100 kg inte [bör] överskrida 235 kg/m2”.
Furthermore, ‘[t]he breed, size and physical condition of the pigs may mean that the minimum required surface area given … has to be increased; a maximum increase of 20% may also be required depending on the meteorological conditions and the journey time’.
Dessutom ”[kan] [g]risarnas ras, storlek och fysiska tillstånd … göra det nödvändigt att öka ovannämnda minsta golvyta. Ytan kan också [ökas] med upp till 20 % beroende på väderförhållandena och den tid som transporten varar”.
Pursuant to point 48(2) and (3) in Chapter VII of the annex to Directive 91/628:
I punkt 48.2 och 48.3 i kapitel VII i bilagan till direktiv 91/628 föreskrivs följande:
Journey times for animals belonging to the species referred to in [paragraph] 1 shall not exceed eight hours.
Transporttiden för djur av de arter som avses i punkt 1 får inte överskrida 8 timmar.
The maximum journey time in [paragraph] 2 may be extended where the transporting vehicle meets the following additional requirements:
Den maximala transporttid som avses i punkt 2 får förlängas om det fordon som används för transporten uppfyller följande tilläggsvillkor:
— there is direct access to the animals,
— Möjlighet att nå djuren för inspektion m.m.
— adequate ventilation is possible which may be adjusted depending on the temperature (inside and outside),
— Möjlighet till tillfredsställande ventilation som kan anpassas efter (den inre och yttre) temperaturen.
On 5 January 2007, Directive 91/628 was repealed and replaced by Council Regulation (EC) No 1/2005 of 22 December 2004 on the protection of animals during transport and related operations and amending Directives 64/432/EEC and 93/119/EC and Regulation (EC) No 1255/97 (OJ 2005 L 3, p. 1).
Den 5 januari 2007 upphörde direktiv 91/628 att gälla och ersattes av rådets förordning (EG) nr 1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97 (EUT L 3, 2005, s. 1).
Regulation (EC) No 411/98
Förordning (EG) nr 411/98
Article 1 of Council Regulation (EC) No 411/98 of 16 February 1998 on additional animal protection standards applicable to road vehicles used for the carriage of livestock on journeys exceeding eight hours (OJ 1998 L 52, p.
I artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 411/98 av den 16 februari 1998 om tilläggsnormer avseende skydd av djur vilka ska tillämpas på vägfordon som används för djurtransporter som överskrider åtta timmar (EGT L 52, s.
8) provides:
8) föreskrivs följande:
‘Where the journey time of eight hours laid down in Chapter VII(2) of the Annex to Directive 91/628/EEC is exceeded, road vehicles used for the transportation of domestic solipeds and animals of the bovine, ovine, caprine and porcine species
”När den transporttid som fastställs i punkt 2 i kapitel VII i bilagan till direktiv 91/628/EEG överskrider åtta timmar, skall de vägfordon som används för transport av häst-
Point 3 of the annex to Regulation No 411/98 provides:
I punkt 3 i bilagan till förordning nr 411/98 anges följande:
‘Access
”Åtkomlighet
Vehicles used for transport must be equipped so that at all times there can be direct access to all the animals being transported so that they can be inspected and given all appropriate care, including feeding and watering in particular.’
De fordon som används för transporten skall vara utrustade så att man när som helst direkt kan komma åt samtliga djur som transporteras för att kunna inspektera dem och ge dem lämplig omvårdnad, bland annat foder och vatten.”
Directive 91/628 was transposed in Danish law by Decree No 201 of 16 April 1993 on the protection of animals during transport.
Direktiv 91/628 införlivades med den danska rättsordningen genom förordning nr 201 av den 16 april 1993 om skydd av djur under transport.
That decree was subsequently amended by Decree No 734 of 13 July 2005 (‘Decree No 734’), by which the Justitsministeriet introduced new rules governing the transport of pigs.
Nämnda förordning ändrades därefter genom förordning nr 734 av den 13 juli 2005 (nedan kallad förordning nr 734), genom vilken Justitsministeriet införde nya bestämmelser beträffande transporter av grisar.
Under Paragraph 2(1) thereof, Decree No 734 entered into force on 15 August 2005, with the exception of the provisions relating to loading density, which entered into force on 15 August 2006, in accordance with Paragraph 2(2) of that decree.
I 2 § första stycket i förordning nr 734 anges att förordningen trädde i kraft den 15 augusti 2005, med undantag för bestämmelser om beläggningsgrad, vilka trädde i kraft den 15 augusti 2006 enligt 2 § andra stycket i samma förordning.
The provisions of Decree No 734 relating to compartment height
Bestämmelserna i förordning nr 734 avseende invändig höjd i lastutrymmena
Paragraph 6a of Decree No 734 provides:
I 6a § i förordning nr 734 föreskrivs följande:
In the case of the transport of pigs weighing 40 kg or over, the internal height between each deck — measured from the highest point on the floor to the lowest point on the roof (e.g. the underside of any crossbeams or struts) — shall at least satisfy the following requirements during transport:
Vid transport av grisar på 40 kg eller mer skall den invändiga höjden på varje nivå – mätt från den högsta punkten på golvet till den lägsta punkten i taket (till exempel undersidan av eventuella tvärbjälkar eller stöttor) – minst uppfylla följande krav under körning:
Average weight in kg
Genomsnittsvikt i kg
Internal height where mechanical ventilation system is used
Invändig höjd vid användning av ett mekaniskt ventilationssystem
Internal height where another ventilation system is used
Invändig höjd vid användning av ett annat ventilationssystem
Where the total journey time for pigs weighing 40 kg and over exceeds eight hours, the rules set out in point 2 of section A in Annex 3 shall also be complied with in so far as a mechanical ventilation system is used.
När den totala transporttiden för grisar på 40 kg eller mer överstiger åtta timmar ska dessutom bestämmelserna i bilaga 3, avsnitt A, punkt 2, vara uppfyllda, om ett mekaniskt ventilationssystem används.
There must at all times be sufficient space inside the animals’ compartment and at each of its levels to ensure that there is adequate ventilation above the pigs where they are in a naturally standing position and their natural movements must not be inhibited under any circumstances.
I det utrymme där grisarna uppehåller sig, och på alla nivåer i detta, ska det alltid finnas så mycket plats att det är möjligt att ha en god ventilation ovanför grisarna, när de står i normal, upprätt ställning, och deras naturliga rörelser får inte under några omständigheter hindras.
Where the total journey time for pigs weighing 40 kg and over exceeds eight hours, means of transport shall be used which — for example by means of a raisable roof combined with movable decks or similar construction — ensure at all times that an internal inspection height of at least 140 cm can be established on each deck — measured from the highest point on the floor to the lowest point on the ceiling (e.g. the underside of any crossbeams or struts).
När den totala transporttiden för grisar på 40 kg eller mer överstiger åtta timmar, ska det användas sådana transportmedel som – till exempel på grund av att de har höjbart tak och rörliga våningsplan eller någon motsvarande konstruktion – säkerställer att det alltid kan skapas en invändig inspektionshöjd på minst 140 cm på varje nivå – mätt från den högsta punkten på golvet till den lägsta punkten i taket (till exempel undersidan av eventuella tvärbjälkar eller stöttor).
When setting the internal inspection height at 140 cm, there shall still be at least the height referred to in subparagraph 1 on the upper decks in the case of the transport of animals on several decks.’
Vid skapande av den invändiga inspektionshöjden på 140 cm ska det, vid transport av djur i flera nivåer, fortfarande vara minst den i första stycket angivna invändiga höjden på de övriga nivåerna.”
Paragraph 3 of Decree No 734 contains the following transitional provisions:
I 3 § i förordning nr 734 återfinns följande övergångsbestämmelser:
As regards light goods vehicles, heavy goods vehicles, trailer vehicles and semitrailers etc. which are registered for the first time no later than 15 August 2005,
För varubilar, lastbilar och släpvagnar och påhängsvagnar med mera, som registrerades för första gången före den 15 augusti 2005, kan transportörerna med
DANSKE SVINEPRODUCENTER transport operators may, until 15 August 2010 in the case of transport of pigs of more than eight hours’ duration, choose to transport pigs weighing 40 kg and above in accordance with the following rules:
DANSKE SVINEPRODUCENTER avseende på transporter som varar mer än åtta timmar fram till den 15 augusti 2010 välja att transportera grisar på 40 kg eller mer i enlighet med följande bestämmelser:
In the case of the transport of pigs weighing 40 kg or over, the internal height between each deck — measured from the highest point on the floor to the lowest point on the roof (e.g. the underside of any crossbeams or struts) — shall at least satisfy the following requirements during transport:
Vid transport av grisar på 40 kg eller mer ska den invändiga höjden på varje nivå – mätt från den högsta punkten på golvet till den lägsta punkten i taket (till exempel undersidan av eventuella tvärbjälkar eller stöttor) – minst uppfylla följande krav under körning:
Average weight in kg
Genomsnittlig vikt i kg
Internal height where a mechanical ventilation system is used
Invändig höjd vid användning av ett mekaniskt ventilationssystem
Pigs over 40 kg up to and including 110 kg
Grisar mellan 110 och 150 kg
Pigs over 110 kg and up to and including 150 kg
Grisar mellan 150 och 230 kg
Pigs over 230 kg
Grisar över 230 kg