natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After receiving several orders made by the Ministry of Finance for payment of the port charges provided for by Law No 355/76, it brought an action challenging those orders, and claiming inter alia that the Decree of the President of the Republic was unlawful in light of Community law.
Enirisorse förelades vid flera tillfällen av Ministero delle Finanze att betala den i lag nr 355/76 föreskrivna hamnavgiften. Enirisorse bestred dessa förelägganden under åberopande bland annat av att Republiken Italiens presidents dekret av den 12 maj 1977 var rättsstridigt i förhållande till gemenskapsrätten.
That appeal was rejected by judgment of that court of 11 March 1998, whereupon Enirisorse brought an appeal in cassation.
Detta överklagande ogillades genom dom meddelad av sistnämnda domstol den 11 mars 1998. Härefter väckte Enirisorse kassationstalan.
Before the Corte Suprema di Cassazione Enirisorse argued that the provisions of national law led to distortion of competition inasmuch as the port charges were payable even when the trader was not making use of the services of an Azienda, in this case the Azienda of the port of Cagliari.
Vid Corte Suprema di cassazione gjorde Enirisorse gällande att den nationella lagstiftningen medför konkurrenssnedvridningar eftersom hamnavgiften skall erläggas även om en Aziendas tjänster, i förevarande fall den i hamnen i Cagliari, inte tas i anspråk av aktören.
In its view, the fact of the Aziende's receiving a large part of the port charges amounted to State aid within the meaning of Articles 92 and 93 of the Treaty.
Uttaget av hamnavgiften utgjorde enligt Enirisorse dessutom ett statligt stöd i den mening som avses i artiklarna 92 och 93 i samma fördrag.
Those were the circumstances in which the Corte Suprema di Cassazione decided to stay proceedings and to refer a number of questions to the Court for a preliminary ruling.
Det är under dessa omständigheter som Corte suprema di Cassazione beslutat att förklara målet vilande och till domstolen ställa tolkningsfrågor.
Concerning the third question
Den tredje frågan
By its third question, read in the light of the fifth question, the national court is in essence asking whether the measure, by which a Member State allocates to a public undertaking a significant proportion of charges, such as the port charges at issue, does not amount to State aid within the meaning of Article 92 of the Treaty and whether, if the Commission has not been notified of that measure or has not given a decision under Article 93 of the Treaty regarding the compatibility of the aid with the common market, that court may exercise the powers conferred on it in order to ensure that aid which is unlawful and/or incompatible with the common market is disapplied.
Den hänskjutande domstolen har ställt sin tredje fråga, om den läses mot bakgrund av den femte frågan, för att få klarhet i huruvida den åtgärd varigenom en medlemsstat tilldelar ett offentligt företag en betydande andel av en avgift, såsom den i målet vid den nationella domstolen aktuella hamnavgiften, kan anses utgöra ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 92 i fördraget och huruvida den hänskjutande domstolen, när stödet inte har anmälts till kommissionen eller denna inte med stöd avi artikel 93 i fördraget har fattat beslut angående stödets oförenlighet med den gemensamma marknaden, har rätt att utöva sina befogenheter att se till att ett rättsstridigt och/eller med den gemensamma marknaden oförenligt stöd inte utges.
If the measure at issue should constitute aid which is unlawful or incompatible with the common market, the national court asks whether that unlawfulness or incompatibility is confined to that part of the charges allocated to the public undertaking concerned or whether it does not extend to the collection from users of the part equivalent to the sum thus allocated, or whether it does not rather affect the charges as a whole.
För det fall den ifrågavarande åtgärden skulle utgöra ett rättsstridigt eller med den gemensamma marknaden oförenligt stöd vill den hänskjutande domstolen ha klarhet i huruvida rättsstridigheten eller oförenligheten endast rör den del av avgiften som tilldelas det offentliga företaget i fråga eller om den också gäller uppbörden hos användarna av den andel som motsvarar det sålunda tilldelade beloppet eller om den rör avgiften i sin helhet.
Where a State measure must be regarded as compensation for the services provided by the recipient undertakings in order to discharge public- service obligations, so that those undertakings do not enjoy a real financial advantage and that the measure does not therefore have the effect of putting them in a more favourable competitive position than the undertakings competing with them, such a measure is not caught by Article 92(1) of the Treaty.
I den mån ett statligt ingripande anses utgöra en kompensation motsvarande en ersättning för de tjänster som utförts av de mottagande företagen för att fullgöra skyldigheter att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, på så sätt att dessa företag i verkligheten inte får någon ekonomisk fördel och ingripandet i fråga således inte har som följd att dessa företag sätts i en mer gynnsam konkurrensställning i förhållande till konkurrerande företag, faller ett sådant ingripande däremot inte under artikel 92.1 i fördraget.
However, for such compensation to escape classification as State aid in a particular case, a number of conditions must be satisfied.
För att en sådan kompensation i det konkreta fallet skall undgå att betecknas som statligt stöd skall emellertid en rad villkor vara uppfyllda.
First, the recipient undertaking must actually have publicservice obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
För det första skall det mottagande företaget faktiskt ha ålagts skyldigheter att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, och dessa skyldigheter skall vara klart definierade.
It is not clear from the documents forwarded to the Court by the Corte Suprema di Cassazione that publicservice duties have been entrusted to the Aziende, and still less therefore that such duties have been clearly defined.
Domstolen konstaterar emellertid att det av de av den hänskjutande domstolen till domstolen ingivna handlingarna inte framgår att Aziende har ålagts att fullgöra ett allmännyttigt uppdrag, än mindre framgår att detta är klart definierat.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, to avoid its conferring an economic advantage which may favour the recipient undertaking over competing undertakings.
För det andra skall de kriterier på grundval av vilka kompensationen beräknas vara fastställda i förväg på ett objektivt och öppet sätt, för undvikande av att ersättningen skall medföra att det mottagande företaget gynnas ekonomiskt i förhållande till konkurrerande företag.
On that point the Italian Government states that the allocation of a major part of the port charges to the Aziende, together with the rates charged by the latter, is essential in order to maintain those rates at a level which the traders can bear.
I detta hänseende har den italienska regeringen påpekat att tilldelningen av en betydande andel av hamnavgiften till Aziende, vilken läggs på de av dessa tillämpade taxorna, är nödvändig för att hålla kvar dessa taxor på en för aktörerna godtagbar nivå.
Furthermore, such allocation makes it possible for the ports concerned to continue to operate.
En sådan tilldelning gör det dessutom möjligt att fortsätta driften i berörda hamnar.
Those statements are not, however, sufficient to satisfy the abovementioned condition.
Sådana påpekanden räcker dock inte för att fullgöra ovannämnda villkor.
On the other hand, the order for reference in this case, and the observations put before the Court by Enirisorse and the Commission, make it clear that the amount of the proceeds of the port charges paid to the Aziende does not reflect the costs actually incurred by the latter for the purposes of supplying their loading and unloading services, since that amount is linked to the volume of goods transported by all users and shipped to the ports in question.
Tvärtom framgår av begäran om förhandsavgörande i mål C-34/01 och av Enirisorses och kommissionens yttranden till domstolen att den del av intäkterna från hamnavgiften som överförs till Aziende inte återspeglar de kostnader de senare verkligen haft för att tillhandahålla sina lastnings- och lossningstjänster, eftersom beloppet är knutet till mängden varor som transporteras av samtliga användare och som förs till de berörda hamnarna.
In that way the amount paid varies with the level of activity in the port(s) concerned.
Det överförda beloppet är alltså beroende av hur mycket verksamhet som bedrivs i den eller de aktuella hamnarna.
Such a system does not satisfy the requirement that compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations.
Ett sådant system uppfyller dock inte kravet att kompensationen inte får överstiga vad som krävs för att täcka hela eller delar av de kostnader som har uppkommit i samband med skyldigheterna att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid har erhållits och till en rimlig vinst på grund av fullgörandet av dessa skyldigheter.
From the foregoing it follows that, if a measure concerning the allocation by a Member State of a significant proportion of charges, such as port charges, to a public undertaking is not linked to clearly defined publicservice duties and/or if other conditions, are not complied with, that measure must be classified as State aid within the meaning of Article 92(1) of the Treaty in so far as it affects trade between Member States.
Av det ovanstående följer att om en åtgärd rörande en medlemsstats tilldelning av en betydande andel av en avgift, såsom hamnavgiften, till ett offentligt företag inte har något samband med ett klart definierat allmännyttigt uppdrag och/eller om de andra villkoren angående statliga ingripanden, inte efterlevs, skall en sådan åtgärd anses utgöra ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 92.1 i fördraget i den mån den påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Additionally, the national court seeks to ascertain whether, in such circumstances, it is only the allocation of a proportion of the port charges to the undertaking concerned which must be disallowed or whether it is not the charging mechanism as a whole, including the levying from users of the part corresponding to amount so allocated which must be declared incompatible with the requirements of Article 92 of the Treaty.
Den hänskjutande domstolen vill dessutom få klarhet i huruvida det i ett såsådantnt fall endast är tilldelningen av en del av hamnavgiften till det berörda företaget som skall underkännas eller om avgiftssystemet i sin helhet, inklusive uppbörden hos användarna av den del som motsvarar det sålunda tilldelade beloppet, skall förklaras oförenligt med kraven enligt artikel 92 i fördraget.
Where the method by which aid is financed, particularly by means of compulsory contributions, forms an integral part of the aid measure, consideration of the latter by the Commission must necessarily also take into account that method of financing the aid.
När finansieringsmetoden, genom bland annat obligatoriskt bidrag, utgör en del av stödåtgärden måste kommissionens prövning av en stödåtgärd med nödvändighet också omfatta finansieringsmetoden.
It follows that it is not only the allocation of a proportion of the port charges to the undertaking concerned that may constitute State aid incompatible with the common market but also the collection from users of the proportion corresponding to the sum so allocated and that, if that aid has not been notified, it is for the national court to take all measures necessary, under national law, to prevent both the allocation of a proportion of the charges to the recipient undertakings and the collection of that proportion of the charges.
Härav följer att inte enbart tilldelningen av en andel av hamnavgiften till berört företag utan också uttaget hos användarna av den andel som motsvarar det belopp som sålunda tilldelas kan utgöra ett med den gemensamma marknaden oförenligt statligt stöd samt att om detta stöd inte anmäls ankommer det på den hänskjutande domstolen att vidta alla nödvändiga åtgärder, i enlighet med sin nationella rätt, för att förhindra såväl att en del av avgiften tilldelas mottagande företag som att den uppbärs.
However, even if the collection and allocation of a proportion of the charges — namely, the part paid to the Azienda — are unlawful, the remaining proportion of the charges paid into the Exchequer is not affected.
Den omständigheten att det eventuellt är rättsstridigt att utta och tilldela en del av avgiften, närmare bestämt den del som återförs till Aziende, påverkar däremot inte återstoden av den till statskassan erlagda avgiften.
Concerning the first and second questions
Den första och den andra frågan
By its first and second questions, which must be dealt with together, the national court seeks in substance to ascertain whether the allocation to a public undertaking of a significant proportion of charges, such as the port charges at issue in the main proceedings, constitutes a measure, within the meaning of Article 90(1) of the Treaty liable to give rise to abuse of a dominant position contrary to Article 86 thereof and falling outside the derogation provided for by Article 90(2) of the Treaty.
Den hänskjutande domstolen har ställt den första och den andra frågan, vilka bör behandlas gemensamt, för att få klarhet i huruvida tilldelningen till ett offentligt företag av en betydande andel av en avgift, såsom den i målet vid den nationella domstolen aktuella hamnavgiften, utgör en sådan åtgärd i den mening som avses i artikel 90.1 i fördraget, som kan komma att innebära ett mot artikel 86 i fördraget stridande missbruk av en dominerande ställning på vilken undantaget enligt artikel 90.2 i fördraget inte är tillämpligt.
The national court also questions whether a charging mechanism such as that at issue in the main proceedings is compatible, not only with the competition rules applicable to State aid, which form the subject-matter of the third question considered above, but also with those applicable to undertakings, contained in Articles 86 and 90 of the Treaty.
Den hänskjutande domstolen vill således få klarhet i huruvida ett avgiftssystem, såsom det i målet vid den nationella domstolen aktuella, är förenligt inte bara med de på statligt stöd tillämpliga konkurrensbestämmelserna som avses i den ovan behandlade tredje frågan, utan även med de bestämmelser beträffande företag som återfinns i artiklarna 86 och 90 i fördraget.
Although the fact that allocation by the State to a public undertaking of a significant proportion of certain charges constitutes State aid does not preclude that allocation from also giving rise to abuse of a dominant position by that undertaking, contrary to Articles 86 and 90 of the Treaty, the fact remains that the only grounds of challenge set out in the cases in the main proceedings relate to the effects on competition caused by the levying and allocation by the State of the port charges.
Även om den omständigheten att statens tilldelning till ett offentligt företag av en betydande andel av en avgift utgör ett statligt stöd inte utesluter att denna tilldelning dessutom kan innebära att detta företag i strid med artiklarna 86 och 90 i fördraget gör sig skyldigt till missbruk av dominerande ställning, kan det konstateras att de enda anmärkningar som framställts i målen vid den nationella domstolen rör den inverkan på konkurrensen som följer av statens uppbörd och tilldelning av hamnavgiften.
No other effect on competition has been put forward; in particular no interference with competition as a result of any action by the public undertaking itself has been alleged.
Under dessa omständigheter saknas anledning att besvara den första och den andra frågan angående tillämpningen av konkurrensbestämmelserna i artiklarna 86 och 90 i fördraget.
By its fourth question, read in conjunction with the fifth, the national court seeks in substance to ascertain whether a measure by which a Member State provides for the collection of charges, such as the port charges at issue in the main proceedings, and allocation to a public undertaking of a significant proportion of the proceeds of those charges, where such payment does not correspond to a service actually rendered by that undertaking, constitute a charge having an effect equivalent to a customs duty on imports contrary to Article 12 of the Treaty, or discriminatory internal taxation contrary to Article 95 of the Treaty, or a barrier to imports prohibited by Article 30 of the Treaty, and whether infringement of Community law affects the charges in their entirety.
Den hänskjutande domstolen har ställt sin fjärde fråga, läst tillsammans med den femte frågan, för att få klarhet i huruvida den åtgärd genom vilken en medlemsstat föreskriver uppbörden av en avgift, såsom den i målet vid den nationella domstolen aktuella hamnavgiften, och tilldelningen till ett offentligt företag av en betydande andel av intäkterna från denna avgift utan att det sålunda tilldelade beloppet motsvaras av någon verklig tjänst från företagets sida, utgör en avgift med motsvarande verkan som en importtull som strider mot artikel 12 i fördraget, en diskriminerande intern skatt eller avgift som strider mot artikel 95 i fördraget, eller ett importhinder som strider mot artikel 30 i fördraget, och om det eventuella åsidosättandet påverkar avgiften i sin helhet.
It ought to be borne in mind that, in accordance with the Court's settled case-law, the scope of Article 30 does not include provisions of the Treaty relating to charges having effect equivalent to customs duties (Article 12 of the Treaty and Article 16 of the EC Treaty, repealed by the Treaty of Amsterdam) or relating to discriminatory internal taxation (Article 95 of the Treaty).
Härvidlag erinrar domstolen om att tillämpningsområdet för artikel 30 i fördraget, enligt domstolens fasta rättspraxis, inte omfattar tillämpningsområdet för fördragets bestämmelser om avgifter med motsvarande verkan som importtullar (artiklarna 12 i fördraget och 16 i EG-fördraget (vilken upphört att gälla genom Amsterdamfördraget)) eller tillämpningsområdet för fördragets bestämmelser om diskriminerande interna skatter och avgifter (artikel 95 i fördraget).
The Court stated that it must first be considered whether a measure such as those described in the cases giving rise to the judgments in Compagnie Commerciale de l'Ouest and Others and Lornoy and Others falls within the scope of Article 12 or Article 95 of the Treaty, and only if the answer is in the negative need it be considered whether the measure under examination falls within the scope of Article 30 of the Treaty.
Domstolen har uttalat att det i första hand skall prövas huruvida sådana åtgärder som de som var aktuella i målen Compagnie commerciale de l'Ouest m.fl. och Lornoy m.fl. omfattas av tillämpningsområdet för artiklarna 12 och 95 i fördraget och att det först om så är fallet i andra hand skall prövas huruvida denna åtgärd omfattas av tillämpningsområdet för artikel 30 i fördraget.
In the present case, since the port charges are not collected on, or because of, the import of goods and since they are not intended exclusively to support activities which benefit domestic goods, they do not fall within the ambit of Article 12 of the Treaty.
Eftersom hamnavgiften i förevarande fall inte uppbärs i samband med eller på grund av importen och då den inte uteslutande är avsedd att hålla verksamheter vid liv som gynnar inhemska varor omfattas den inte av bestämmelserna i artikel 12 i fördraget.
On the other hand, in so far as they apply to all goods loaded or unloaded in the port concerned, the port charges are such as to constitute internal taxation within the meaning of Article 95 of the Treaty.
I den mån avgiften tillämpas på samtliga varor som lastas och lossas i berörd hamn är hamnavgiften ägnad att utgöra en intern skatt eller avgift i den mening som avses i artikel 95 i fördraget.
Inasmuch as those charges, as the order for reference makes clear, entail no inequality of treatment unfavourable to imported goods, it follows that neither those charges themselves, nor their collection and allocation, are contrary to Article 95.
Om avgiften, såsom framgår av begäran om förhandsbesked, inte innebär någon diskriminering av importerade varor, strider avgiften, inklusive dess uppbörd och tilldelning, följaktligen inte mot bestämmelserna i artikel 95.
Not only the allocation of a proportion of the charges to a public undertaking but also the collection from users of the proportion corresponding to the amount so allocated, may constitute State aid incompatible with the common market If the aid has not been notified, it is for the national court to take all measures necessary, under its national law, to prevent both the allocation of a proportion of the charges to the recipient undertakings and the collection of that proportion of the charges;
nödvändiga åtgärder, i enlighet med sin nationella rätt, för att förhindra såväl att en del av avgiften tilldelas mottagande företag som att den uppbärs.
The fact that the collection and allocation of a proportion of the charges may be unlawful concerns only that proportion of the charges paid to the public undertaking in question and does not affect the charges as a whole.
Den omständigheten att det eventuellt är rättsstridigt att utta och tilldela en del av hamnavgiften rör endast den del av intäkterna av den avgift som överförs till ett offentligt företag och påverkar inte den till statskassan erlagda avgiften i sin helhet.
Charges, such as the port charges at issue in the main proceedings, constitute internal taxation within the meaning of Article 95 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 90 EC) not falling within the ambit of Article 12 or Article 30 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 25 EC and 28 EC).
En avgift som den i målet vid den nationella domstolen aktuella hamnavgiften utgör en intern skatt eller avgift i den mening som avses i artikel 95 i EG-fördraget (nu artikel 90 EG i ändrad lydelse) som inte omfattas av bestämmelserna i artiklarna 12 och 30 i EG-fördraget (nu artiklarna 25 EG och 28 EG i ändrad lydelse).
In the absence of any unequal treatment discriminating against goods from other Member States, the measure by virtue of which a Member State provides for the collection of those charges and the allocation of a significam proportion thereof to a public undertaking when the sum so allocated corresponds to a service actually provided by that undertaking does not infringe Article 95.'
Om avgiften inte innebär någon diskriminering av varor från andra medlemsstater, strider den åtgärd varigenom en medlemsstat föreskriver att denna avgift skall uppbäras och att en betydande andel av intäkterna från denna avgift skall tilldelas ett offentligt företag, utan att det sålunda tilldelade beloppet motsvarar en verklig tjänst från företagets sida, inte mot bestämmelserna i artikel 95."
'The allocation to a public undertaking — operating in the market for cargo handling service in the ports concerned — of a significant proportion of a charge levied on unloading or loading goods in certain ports, and paid to the State by operators
Överföringen till ett offentligt företag — som bedriver verksamhet på marknaden för lossning och lastning av varor i vissa hamnar — av en betydande andel av intäkterna från en hamnavgift på lossning och lastning av varor som skall erläggas till staten av näringsidkare