natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Next, as regards the precise areas of responsibility assigned by Directive 2002/21 to the NRAs, they are required, inter alia, to define, on the basis of the principles of competition law, electronic communications markets within their territory (Article 15(3) of Directive 2002/21), to identify operators having significant market power on those markets (Article 14 of Directive 2002/21) and to determine the regulatory obligations which must, where appropriate, be imposed on those operators (Article 16(4) of Directive 2002/21).
Därefter, vad gäller de nationella regleringsmyndigheternas exakta behörighet enligt direktiv 2002/21, skall dessa mot bakgrund av konkurrensrättens principer bland annat definiera marknaderna för elektronisk kommunikation inom sina territorier (artikel 15.3 i direktiv 2002/21), identifiera operatörer med betydande inflytande på dessa marknader (artikel 14 i direktiv 2002/21) och i förekommande fall besluta vilka regleringsskyldigheter som skall åläggas dessa operatörer (artikel 16.4 i direktiv 2002/21).
When exercising the responsibilities referred to in the previous paragraph, the NRAs receive assistance from the Commission .
De nationella regleringsmyndigheterna skall i sitt utövande av den behörighet som avses i ovannämnda punkt bistås av kommissionen.
Thus, Article 15(1) of Directive 2002/21 provides that ‘the Commission shall adopt a recommendation on relevant product and service markets’ and that ‘[t]he recommendation shall identify … those product and service markets within the electronic communications sector, the characteristics of which may be such as to justify the imposition of regulatory obligations’.
I artikel 15.1 i direktiv 2002/21 föreskrivs att ”kommissionen [skall] anta en rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader” och att ”[i] rekommendationen skall det … fastställas vilka produkt- och tjänstemarknader inom sektorn för elektronisk kommunikation som har sådana särdrag att det kan vara motiverat att införa regleringsskyldigheter”.
Article 15(2) of Directive 2002/21 adds that the ‘Commission shall publish … guidelines for market analysis and the assessment of significant market power … which shall be in accordance with the principles of competition law’.
I artikel 15.2 i direktiv 2002/21 tilläggs att ”[k]ommissionen skall … offentliggöra riktlinjer för marknadsanalys och bedömning av ett företags betydande inflytande på marknaden … vilka skall överensstämma med principerna i konkurrenslagstiftningen”.
In accordance with the second subparagraph of Article 14(2), Article 15(3) and Article 16(1) of Directive 2002/21, the NRAs ‘[are to] take into the utmost account’ the Commission recommendation and guidelines.
I enlighet med artikel 14.2 andra stycket, artikel 15.3 och artikel 16.1 i direktiv 2002/21, skall de nationella regleringsmyndigheterna ”i största möjliga utsträckning beakta” kommissionens rekommendation och riktlinjer.
Directive 2002/21 provides for more direct involvement by the Commission and involvement by other NRAs where an NRA intends ‘[to define] the markets that differ from those defined in the [Commission’s] recommendation’ (Article 15(3)).
Enligt direktiv 2002/21 skall kommissionen och de andra nationella regleringsmyndigheterna delta mer direkt när en nationell regleringsmyndighet har för avsikt att ”definiera … marknader som skiljer sig från dem som framgår av [kommissionens] rekommendation” (artikel 15.3).
The same applies where the NRA — or NRAs concerned in the case of a transnational market — seek to impose, maintain or amend appropriate specific regulatory obligations on undertakings with significant power on a market which is not effectively competitive (Article 16(4), (5) and (6)).
Detsamma gäller om en nationell regleringsmyndighet — eller de berörda nationella regleringsmyndigheterna när det rör sig om en gränsöverskridande marknad — avser att införa, bibehålla eller ändra lämpliga specifika regleringsskyldigheter för företag med betydande inflytande på en marknad där det inte råder effektiv konkurrens (artikel 16.4, 16.5 och 16.6).
The Commission’s involvement and that of other NRAs in the process of consolidating the internal market for electronic communications is set out in Article 7 of Directive 2002/21 and is intended, in accordance with recital 15 in the preamble thereto,‘to ensure that decisions at national level do not have an adverse effect on the single market or other Treaty objectives’.
I artikel 7 i direktiv 2002/21 beskrivs förfarandet för kommissionens och övriga nationella regleringsmyndigheters deltagande när det gäller att stärka den inre marknaden för elektroniska kommunikationer. Syftet med detta förfarande är enligt skäl 15 i direktivet ”att nationella beslut inte skall få negativa effekter för den inre marknaden eller för andra mål som anges i fördraget”.
It is a process which seeks to ensure the consistent application of the regulatory framework.
Det rör sig om ett förfarande som syftar till att säkerställa en konsekvent tillämpning av regelverket.
— The conduct of the procedure under Article 7 of Directive 2002/21
— Förfarandet enligt artikel 7 i direktiv 2002/21
Article 7(3) of Directive 2002/21 provides that ‘where a[n] [NRA] intends to take a measure’ referred to inter alia in Articles 15 or 16 of Directive 2002/21 and ‘[which] would affect trade between Member States’, the NRA concerned must ‘[i]n addition to the consultation [of interested parties] referred to in Article 6’ make ‘the draft measure accessible to the Commission and the [NRAs] in other Member States, together with the reasoning on which the measure is based’ and ‘inform the Commission and other [NRAs] thereof’.
I artikel 7.3 i direktiv 2002/21 föreskrivs att ”[då] en nationell regleringsmyndighet … avser att vidta en åtgärd som” avses bland annat i artiklarna 15 och 16 i direktiv 2002/21 och som ”skulle påverka handeln mellan medlemsstaterna” skall den berörda nationella regleringsmyndigheten ”[f]örutom det samrådsförfarande [av berörda parter] som avses i artikel 6”, ”göra förslaget till åtgärd tillgängligt för kommissionen och de nationella regleringsmyndigheterna i andra medlemsstater, liksom den motivering som åtgärden grundar sig på” och ”informera kommissionen och andra nationella regleringsmyndigheter om detta”.
That obligation on the NRA concerned to notify corresponds with the Commission’s obligation to examine the notified draft measure in order to ‘ensure that decisions at national level do not have an adverse effect on the single market or other Treaty objectives’ (recital 15 in the preamble to Directive 2002/21).
Den berörda nationella regleringsmyndighetens anmälningsskyldighet är förenad med kommissionens skyldighet att undersöka den anmälda åtgärden ”för att nationella beslut inte skall få negativa effekter för den inre marknaden eller för andra mål som anges i fördraget” (skäl 15 i direktiv 2002/21).
In the present case, draft measure ES/2005/0330, which was notified to the Commission and to the other NRAs, falls within Article 16(4) of Directive 2002/21.
I förevarande mål omfattas åtgärdsförslag ES/2005/0330, som har anmälts till kommissionen och övriga nationella regleringsmyndigheter, av artikel 16.4 i
VODAFONE ESPAÑA AND VODAFONE GROUP v COMMISSION
VODAFONE ESPAÑA OCH VODAFONE GROUP MOT KOMMISSIONEN direktiv 2002/21.
The proposed measure aims to designate undertakings as having significant market power and to impose specific regulatory obligations.
Den föreslagna åtgärden syftar nämligen till att identifiera företag med betydande inflytande på marknaden och att ålägga dessa företag specifika regleringsskyldigheter.
It should be observed that Article 7 of Directive 2002/21 provides for two types of possible reaction on the part of the Commission, following notification of a draft measure falling within Article 16(4) of Directive 2002/21.
Det skall påpekas att kommissionen enligt artikel 7 i direktiv 2002/21 kan reagera på två olika sätt till följd av en anmälan av ett åtgärdsförslag som omfattas av artikel 16.4 i direktiv 2002/21.
In the first case, provided for in Article 7(3) of Directive 2002/21, the Commission considers that the draft measure will not create a barrier to the single market or does not have serious doubts as to its compatibility with Community law and in particular the objectives referred to in Article 8 of the Directive .
Den första möjligheten, som avses i artikel 7.3 i direktiv 2002/21, är att kommissionen anser att åtgärdsförslaget inte skulle utgöra ett hinder för den inre marknaden eller inte hyser allvarliga tvivel om att den är förenlig med gemenskapslagstiftningen, särskilt med de mål som avses i artikel 8 i direktivet.
In that case, the Commission ‘may make comments to the [NRA] concerned only within one month’ if, as in this case, the consultation of interested parties provided for in Article 6 of Directive 2002/21 was already completed when the draft measure was notified .
I ett sådant fall får ”kommissionen … yttra sig till den berörda nationella regleringsmyndigheten inom högst en månad” om, såsom är fallet i förevarande mål, samrådsförfarandet med berörda parter enligt artikel 6 i direktiv 2002/21 redan avslutats vid tidpunkten för anmälan av den föreslagna åtgärden.
The Commission stated in the course of these proceedings that, for reasons of transparency, it took a position on each notification by making comments or by sending a letter stating that it had no comments to make (Communication COM(2006) 28 final, p. 3).
Kommissionen har under förfarandet vid domstolen bekräftat att den, av tydlighetsskäl, tar ställning avseende varje enskild anmälan genom att yttra sig eller genom att utfärda en skrivelse där det bekräftas att den inte har några synpunkter (meddelande KOM (2006) 28 slutlig, s. 3).
In the second case, referred to in Article 7(4) of Directive 2002/21, the Commission considers, conversely, that the draft measure ‘would affect trade between Member States’ and ‘would create a barrier to the single market’ or expresses ‘serious doubts as to its compatibility with Community law and in particular the objectives referred to in Article 8’.
Den andra möjligheten som avses i artikel 7.4 i direktiv 2002/21 är att kommissionen tvärtom anser att åtgärdsförslaget ”skulle påverka handeln mellan medlemsstater” och ”skulle utgöra ett hinder för den inre marknaden” eller hyser ”allvarliga tvivel om att den är förenlig med gemenskapslagstiftningen, särskilt med de mål som avses i artikel 8”.
In that case, it sends a letter, also within one month, to the NRA concerned expressing serious doubts within the meaning of Article 7(4) of Directive 2002/21 and, in accordance with that provision, ‘the draft measure shall not be adopted for a further two months’.
I ett sådant fall skall kommissionen inom samma tidsfrist på en månad, tillställa den berörda nationella regleringsmyndigheten en skrivelse med meddelande om att den hyser allvarliga tvivel i den mening som avses i artikel 7.4 i direktiv 2002/21.
During that second phase of the procedure, the Commission undertakes a detailed examination of the measure concerned. Even
I enlighet med denna bestämmelse ”skall den föreslagna åtgärden inte antas förrän efter ytterligare två månader”. Under den andra fasen av förfarandet
2007 — CASE T-109/06 though no provision expressly so provides, the Commission stated that, in the context of the second phase, it invited interested parties to submit their observations.
Även om det inte finns någon uttrycklig bestämmelse avseende detta har kommissionen bekräftat att den inom ramen för den andra fasen uppmanar berörda parter att yttra sig.
In is apparent from Article 7(4) of Directive 2002/21 that, within that additional period of two months, ‘the Commission may … take a decision requiring the [NRA] concerned to withdraw the draft measure’.
Det framgår av artikel 7.4 i direktiv 2002/21 att under den ytterligare tidsfristen på två månader ”får kommissionen … fatta beslut om att den nationella regleringsmyndigheten skall dra tillbaka förslaget”.
Such a decision ‘shall be accompanied by a detailed and objective analysis of why the Commission considers that the draft measure should not be adopted together with specific proposals for amending the draft measure’.
Ett sådant beslut ”skall åtföljas av en detaljerad och objektiv analys av varför kommissionen inte anser att den föreslagna åtgärden bör antas tillsammans med specifika förslag till ändringar av den”.
The Commission may also reach the conclusion that that measure does not, ultimately, raise problems of compatibility with Community law.
Kommissionen kan också sluta sig till att denna åtgärd slutligen inte medför några problem vad gäller förenligheten med gemenskapsrätten.
In that case, it withdraws the objections, in accordance with Paragraph 14 of Recommendation 2003/561.
I ett sådant fall skall kommissionen dra tillbaka sina invändningar i enlighet med punkt 14 i rekommendation 2003/561.
The initiation of the second phase of the procedure does not therefore necessarily result in a veto decision by the Commission .
Inledandet av den andra fasen i förfarandet avslutas således inte nödvändigtvis genom att kommissionen fattar ett vetobeslut.
It should be pointed out that the role of other NRAs following notification of the draft measure is, unlike that of the Commission, limited to making comments under Article 7(3) of Directive 2002/21.
Det skall påpekas att de andra nationella regleringsmyndigheternas roll till följd av anmälan av ett åtgärdsförslag, till skillnad från kommissionens roll, begränsas till att avge yttrande med stöd av artikel 7.3 i direktiv 2002/21.
Other NRAs do not have the power to request the notifying NRA to withdraw its draft measure.
De andra nationella regleringsmyndigheterna är nämligen inte behöriga att begära att den nationella regleringsmyndighet som anmält åtgärden skall dra tillbaka sitt åtgärdsförslag.
— The legal nature of a letter under Article 7(3) of Directive 2002/21
— Den rättsliga karaktären på en skrivelse i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2002/21
The contested act in this case is a Commission’s letter of comments on the basis of Article 7(3) of Directive 2002/21.
Den angripna rättsakten i förevarande mål utgörs av en skrivelse med kommissionens yttrande i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2002/21.
Vodafone submits that the contested act produces legal effects that are binding on it and capable of affecting its interests within the meaning of the caselaw cited at paragraph 69 above.
Vodafone anser att den angripna rättsakten har bindande rättsverkningar som kan påverka bolagets intressen i den mening som avses i den rättspraxis som anges ovan i punkt 69.
In the first place, it states that, by adopting the contested act, the Commission approved draft measure ES/2005/0330 and decided not to impose the additional moratorium of two months provided for in Article 7(4) of Directive 2002/21 and not to open the second phase of the procedure provided for in that provision, thereby depriving it of its procedural rights .
Vodafone har i första hand påpekat att kommissionen genom att anta den angripna rättsakten har godkänt åtgärdsförslag ES/2005/0330 och beslutat att inte ställa något krav på ytterligare två månaders uppskov som föreskrivs enligt artikel 7.4 i direktiv 2002/21 samt att inte inleda den andra fasen i förfarandet enligt denna bestämmelse. Vodafone har härigenom således fråntagits sina processuella rättigheter.
In this respect, it should be noted that Article 8(2) of Directive 2002/21 requires NRAs, inter alia, to promote competition in the provision of electronic communications networks, electronic communications services and associated facilities and services.
Det skall härvid erinras om att de nationella regleringsmyndigheterna enligt artikel 8.2 i direktiv 2002/21 är skyldiga bland annat att främja konkurrens vid tillhandahållandet av elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster samt tillhörande faciliteter och tjänster.
Draft measure ES/2005/0330, which falls under Article 16(4) of Directive 2002/21, seeks to achieve that objective by imposing specific regulatory obligations on the three public mobile communications network operators active in Spain, which, according to the CMT, jointly have significant market power.
Åtgärdsförslag ES/2005/0330 som omfattas av artikel 16.4 i direktiv 2002/21 syftar till att uppnå detta syfte genom att införa specifika regleringsskyldigheter för de tre operatörerna av allmänna mobilkommunikationsnät som är verksamma i Spanien och som enligt CMT tillsammans har ett betydande inflytande på marknaden.
Under the procedure leading to the adoption of a final measure by the NRA under Article 16(4) of Directive 2002/21, the NRA concerned notifies, in accordance with Article 7(3) of Directive 2002/21, its draft measure to the Commission and other NRAs ‘to give them the opportunity to comment’ (recital 15 in the preamble to Directive 2002/21).
Inom ramen för det förfarande som leder till att en nationell regleringsmyndighet antar ett slutligt beslut enligt artikel 16.4 i direktiv 2002/21 skall den berörda regleringsmyndigheten underrätta kommissionen och andra nationella regleringsmyndigheter om sitt åtgärdsförslag i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2002/21 ”för att ge dem möjlighet att yttra sig” (skäl 15 i direktiv 2002/21).
The procedure under Article 7(3) of Directive 2002/21 therefore constitutes a consultation and cooperation procedure between the notifying NRA, on the one hand, and other NRAs and the Commission on the other .
Förfarandet enligt artikel 7.3 i direktiv 2002/21 utgör således ett samråds- och samarbetsförfarande mellan å ena sidan den anmälande nationella regleringsmyndigheten och å andra sidan övriga nationella regleringsmyndigheter och kommissionen.
It is true, as Article 1(1) of Directive 2002/21 states, that the intervention of the Commission and of other NRAs under the procedure of Article 7 of Directive 2002/21 is ‘to ensure the harmonised application of the regulatory framework throughout the Community’.
Såsom anges i artikel 1.1 i direktiv 2002/21 har kommissionens och de övriga nationella regleringsmyndigheternas deltagande i förfarandet enligt artikel 7 i direktiv 2002/21 ”till [syfte] att åstadkomma en harmoniserad tillämpning av regelverket inom hela gemenskapen”.
However, that does not mean that the Commission’s comments under Article 7(3) of Directive 2002/21 produce binding legal effects.
Denna omständighet innebär emellertid inte att kommissionens yttranden enligt artikel 7.3 i direktiv 2002/21 har bindande rättsverkningar.
First, on the one hand, whilst it is true that Directive 2002/21 assigns an important role to the Commission in the context of the procedures to ensure the harmonised application of the regulatory framework throughout the Community, the fact remains that, in accordance with Article 7(2) and Article 8(3)(d) of Directive 2002/21, NRAs are to ensure the consistent application of the regulatory framework by cooperating with each other and with the Commission in a transparent manner.
För det första är det, även om det är riktigt att kommissionen ges en viktig roll enligt direktiv 2002/21 inom ramen för förfaranden som syftar till att säkerställa en enhetlig tillämpning av regelverket inom hela gemenskapen, icke desto mindre de nationella regleringsmyndigheterna som i enlighet med artikel 7.2 och artikel 8.3 d i direktiv 2002/21 skall säkerställa en konsekvent tillämpning av regelverket genom att samarbeta med varandra och med kommissionen på ett öppet sätt.
On the other hand, it must be noted that the legal effects of a letter under Article 7(3) of Directive 2002/21 are clearly set out at Article 7(5), according to which the notifying NRA ‘shall take the utmost account of comments of other [NRAs] and the Commission’.
Vidare skall det konstateras att rättsverkningarna av en skrivelse enligt artikel 7.3 i direktiv 2002/21 finns tydligt preciserade i artikel 7.5. Enligt denna bestämmelse skall en anmälande nationell regleringsmyndighet ”i största möjliga utsträckning beakta yttrandena från övriga nationella regleringsmyndigheter och kommissionen”.
That wording underlines the nonbinding nature of a Commission letter under Article 7(3) of Directive 2002/21.
Denna formulering visar på att kommissionens skrivelser enligt artikel 7.3 i direktiv 2002/21 inte är bindande.
Article 7(5) of Directive 2002/21 does not therefore provide that the Commission’s comments are to prevail over those of other NRAs.
Det skall konstateras att det inte föreskrivs i artikel 7.5 i direktiv 2002/21 att kommissionens yttranden väger tyngre än yttranden från övriga nationella regleringsmyndigheter.
In this respect, Paragraph 17 of Recommendation 2003/561 states that ‘[w]here a[n] [NRA] that has received comments from the Commission or another [NRA] made in accordance with Article 7(3) of Directive 2002/21 …, adopts the draft measure, on the Commission’s request it shall provide information to the Commission and other [NRAs] of the manner in which it took the utmost account of the comments made’.
I punkt 17 i rekommendation 2003/561 föreskrivs i detta hänseende att ”[o]m en nationell regleringsmyndighet som har mottagit ett yttrande från kommissionen eller en annan nationell regleringsmyndighet enligt artikel 7.3 i direktiv 2002/21 … antar den föreslagna åtgärden, skall den, vid begäran från kommissionen, tillhandahålla information till kommissionen och andra nationella regleringsmyndigheter om på vilket sätt den har gjort sitt yttersta för att ta hänsyn till de synpunkter den har fått”.
Accordingly, in a case where the comments of an NRA and of the Commission are contradictory, the notifying NRA would not infringe Article 7(5) of Directive 2002/21 by following, after careful review of the various comments, the approach proposed by the other NRA and not that proposed by the Commission .
För det fall att yttranden från en nationell regleringsmyndighet och kommissionen skulle vara motstridiga, åsidosätter följaktligen inte den anmälande nationella regleringsmyndigheten bestämmelserna i artikel 7.5 i direktiv 2002/21 genom att, efter en noggrann analys av de olika yttrandena, följa det tillvägagångssätt som föreslagits av den andra nationella regleringsmyndigheten och inte det som kommissionen föreslagit.
Moreover, if, as Vodafone claims, the Commission had the power to authorise the national measure notified under Article 7(3) of Directive 2002/21, it would not be sufficient, in such a case, for the NRA to take the utmost account of the Commission’s ‘decision’ since, under Article 249 EC, such a decision would be binding in its entirety upon the addressee thereof.
För det fall att kommissionen, såsom Vodafone har påstått, hade behörighet att godkänna ett nationellt åtgärdsförslag som anmälts inom ramen för artikel 7.3 i direktiv 2002/21, skulle det inte heller vara tillräckligt att den nationella regleringsmyndigheten beaktade kommissionens ”beslut” i största möjliga utsträckning. I enlighet med artikel 249 EG är nämligen ett sådant beslut bindande till alla delar för den som beslutet är riktat till.
It must be recalled in that connection that draft measure ES/2005/0330, which the CMT notified in this case to the Commission and to the other NRAs, constitutes a measure referred to in Article 16(4) of Directive 2002/21.
Det skall härvid påpekas att åtgärdsförslag ES/2005/0330 som CMT i förevarande fall har anmält till kommissionen och övriga nationella regleringsmyndigheter utgör en sådan åtgärd som avses i artikel 16.4 i direktiv 2002/21.
That provision directly authorises the NRA concerned to adopt the measure in question insofar as it provides that where an NRA determines that a market is not effectively competitive it ‘shall identify undertakings with significant market power on that market’ and ‘shall on such undertakings impose appropriate specific regulatory obligations’.
Enligt denna bestämmelse ges den berörda nationella regleringsmyndigheten en direkt rätt att anta åtgärden i fråga genom att det föreskrivs att en nationell regleringsmyndighet som fastslår att det inte råder effektiv konkurrens på en marknad ”skall … identifiera företag med betydande inflytande på den marknaden” och ”ålägga dessa företag … lämpliga specifika regleringsskyldigheter”.