natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is important to bear in mind the system for monitoring State aids established by the Treaty and the respective roles of the Commission and the national courts in applying that system.
I samband med en skattereform och inom ramen för Strukturanpassungsgesetz (lag om strukturanpassning) från år 1996 beslutade Republiken Österrike att anta, offentliggöra och sätta i kraft tre lagar samtidigt, nämligen
It should be borne in mind that the basic prohibition of State aid is neither absolute nor unconditional.
bestämmelser. I andra fall måste prövningen lämnas till Verwaltungsgerichtshof.
Thus, Article 92(3) of the Treaty confers on the Commission a wide discretion to declare certain aid compatible with the common market by way of derogation from the general prohibition laid down in Article 92(1) of the Treaty.
Enligt 2 § första stycket EAVG har emellertid endast företag vars huvudsakliga verksamhet bevisats bestå i tillverkning av materiella varor rätt till återbetalning av energiskatter.
The concept of aid is more general than that of a subsidy.
Ansökningar om återbetalning från företag som inte uppfyller det sistnämnda villkoret har avslagits.
It embraces not only positive benefits, but also measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which, without therefore being subsidies in the strict meaning of the word, are similar in character and have the same effect (Case 30/59 De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg ν High Authority; Case C-387/92 Banco Exterior de Espana, paragraph 13; and Case C-200/97 Ecotrade, paragraph 34).
Detta gällde även den första sökanden i målet vid den nationella domstolen, Adria-Wien Pipeline GmbH, vars verksamhet bland annat består i byggande och drift av transportledningar för olja.
Environmental protection requirements are capable of constituting an objective by virtue of which certain State aid measures may be declared compatible with the common market (see, in particular, the Community guidelines on State aid for environmental protection).
Talan angående vägran att återbetala energiskatt har väckts vid Verfassungsgerichtshof, som vill veta om bestämmelserna i EAVG utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 92 i fördraget.
It follows from the foregoing considerations that the answer which the Court decides to give to the national court regarding the question whether the measures in question may constitute State aid cannot prejudge the issue of their compatibility with the Treaty.
Domstolen kan emellertid vägra att avgöra en tolkningsfråga som en nationell domstol har ställt, i synnerhet när det är uppenbart att den begärda tolkningen av gemenskapsrätten inte har något samband med de verkliga omständigheterna eller föremålet för tvisten i målet vid den nationella domstolen (se till exempel dom av den 13 mars 2001 i mål C-379/98, PreussenElektra, punkterna 38 och 39).
Applying those principles, the Court has held that a tariff charged to a category of undertakings for a source of energy at a lower level than that which would normally have been applied may be regarded as State aid if that tariff, adopted by a body subject to the control and direction of public authorities, is attributable to the Member State concerned and that State, unlike an ordinary economic operator, uses its powers to confer a pecuniary advantage on energy consumers by foregoing the profit which it could normally realise (see, to that effect, Joined Cases 67/85, 68/85 and 70/85 Van der Kooy and Others ν Commission, paragraph 28).
Verfassungsgerichtshof vill närmare bestämt veta om återbetalningen av energiskatt är selektiv. Frågan huruvida en åtskillnad, för återbetalningsändamål, mellan företag vars verksamhet består i tillverkning av materiella varor och företag som tillhandahåller tjänster är tillräcklig för att göra åtgärden selektiv, vilket skulle kunna göra reglerna om statligt stöd tillämpliga, har, enligt vad den nationella domstolen funnit, ännu inte prövats.
By its second question, which should be dealt with first, the national court wishes to ascertain in substance whether national measures such as those at issue in the main proceedings constitute State aid within the meaning of Article 92 even if they apply to all undertakings in national territory, regardless of their activity.
Om frågan besvaras jakande, vill den nationella domstolen veta om åtgärden skulle betecknas som statligt stöd även om återbetalning av energiskatt skulle medges samtliga företag.
It follows from the foregoing considerations that the supply of energy on preferential terms to undertakings manufacturing goods, which is the end result of national legislation such as that at issue in the main proceedings, is capable of constituting State aid (see, to that effect, the judgment in SFEI and Others, cited above, paragraph 59).
Vad i övrigt gäller den nationella domstolens påstådda brist på behörighet, åligger det inte domstolen att kontrollera om beslutet om hänskjutande har fattats i enlighet med nationella regler om rättens sammansättning och arbetssätt (se dom av den 14 januari 1982 i mål 65/81, Reina, och av den 20 oktober 1993 i mål C-10/92, Balocchi, punkt 16, och av den 11 juli 1996 i mål C-39/94, SFEI m.fl., punkt 24).
A State measure which benefits all undertakings in national territory, without distinction, cannot therefore constitute State aid.
Huruvida frågorna kan tas upp till sakprövning
The first question
Inledande synpunkter
For the application of Article 92 of the Treaty, it is irrelevant that the situation of the presumed beneficiary of the measure is better or worse in comparison with the situation under the law as it previously stood, or has not altered over time (see, to that effect, Case 57/86 Greece ν Commission, paragraph 10).
Med hänsyn till fördelningen av behörighet mellan de österrikiska domstolarna, har den österrikiska regeringen ifrågasatt huruvida tolkningsfrågorna är relevanta för tvisten vid den nationella domstolen.
The only question to be determined is whether, under a particular statutory scheme, a State measure is such as to favour 'certain undertakings or the production of certain goods' within the meaning of Article 92(1) of the Treaty in comparison with other undertakings which are in a legal and factual situation that is comparable in the light of the objective pursued by the measure in question (see, to that effect, Case C-75/97 Belgium ν Commission, paragraphs 28 to 31).
Det finns anledning att inledningsvis erinra om det kontrollsystem för statligt stöd som införts genom fördraget och om de roller avseende genomförandet av systemet som kommissionen respektive de nationella domstolarna har, under domstolens kontroll.
By its first question, the national court asks in substance whether national measures which provide for a rebate of energy taxes on natural gas and electricity only in the case of undertakings whose activity is shown to consist primarily in the manufacture of goods are to be regarded as State aid within the meaning of Article 92 of the Treaty.
Regeringen har framhållit att domstolsprövningen av förvaltningsbeslut enligt den österrikiska författningen fördelas mellan V erwa 1 tun g s g eri c h t s h o f och Verfassungsgerichtshof. Den senare är endast behörig att, såsom överträdelser av författningen, pröva grova och således även uppenbara åsidosättanden av vanliga normativa
There is nothing in the national legislation at issue to support the conclusion that the rebate scheme restricted to undertakings which primarily manufacture goods is a purely temporary measure enabling them to adapt gradually to the new scheme because they are disproportionately affected by it, as the Austrian Government maintains.
av om vissa stödåtgärder, med avvikelse från det allmänna förbudet i artikel 92.1 i fördraget, skall förklaras förenliga med den gemensamma marknaden.
According to the case-law of the Court, a measure which, although conferring an advantage on its recipient, is justified by the nature or general scheme of the system of which it is part does not fulfil that condition of selectivity (see Case 173/73 Italy ν Commission, paragraph 33, and Belgium ν Commission, cited above, paragraph 33).
och som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, är oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
For another thing, the ecological considerations underlying the national legislation at issue do not justify treating the consumption of natural gas or electricity by undertakings supplying services differently than the consumption of such energy by undertakings manufacturing goods.
Det bör härvid uppmärksammas att miljöskyddskrav kan utgöra ett mål som berättigar att vissa statliga stödåtgärder förklaras förenliga med den gemensamma marknaden (se särskilt kommissionens meddelande om gemenskapsramar för statligt stöd till miljöskydd).
Energy consumption by each of those sectors is equally damaging to the environment.
För att säkerställa att det förbudet upprätthålls effektivt, åläggs kommissionen en särskild kontrollskyldighet i artikel 93 i EG-fördraget (nu artikel 88 EG).
It must be observed, first, that neither the large number of eligible undertakings nor the diversity and size of the sectors to which those undertakings belong provide any grounds for concluding that a State initiative constitutes a general measure of economic policy (see, to that effect, Belgium ν Commission, cited above, paragraph 32).
Av vad som anförts följer att det svar som domstolen kommer att ge den nationella domstolen med avseende på frågan huruvida de åtgärder som är i fråga i det nationella målet eventuellt har karaktär av statligt stöd, inte kan föregripa prövningen av åtgärdernas förenlighet med fördraget.
Second, any justification for the grant of advantages to undertakings whose activity consists primarily in the production of goods is not to be found in the nature or general scheme of the taxation system established under the Strukturanpassungsgesetz of 1996.
Beträffande planer på att införa eller ändra stöd krävs enligt artikel 93.3 i fördraget att kommissionen skall underrättas i så god tid att den kan yttra sig. Enligt samma punkt är kommissionen skyldig att utan dröjsmål inleda det kontradiktoriska förfarande som föreskrivs i artikel 93.2 i fördraget, om den anser att en plan som den underrättats om inte är förenlig med den gemensamma marknaden.
It follows from the foregoing considerations that, although objective, the criterion applied by the national legislation at issue is not justified by the nature or general scheme of that legislation, so that it cannot save the measure at issue from being in the nature of State aid.
Den nationella domstolen vill veta om nationella bestämmelser, som de som är i fråga i målet vid den domstolen, utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 92 i fördraget, även om de är tillämpliga på alla företag som är etablerade i landet, oavsett företagens verksamhetsinriktning.
For one thing, undertakings supplying services may, just like undertakings manufacturing goods, be major consumers of energy and incur energy taxes above 0.35% of their net production value the threshold above which undertakings manufacturing principally goods are eligible for the energy tax rebate.
Att nationella domstolar kan ingripa i systemet för kontroll av statligt stöd följer av att det förbud mot att genomföra planerade stödåtgärder som föreskrivs i artikel 93.3 sista meningen har direkt effekt.
Besides, as the Commission has rightly observed, the statement of reasons for the bill which led to the enactment of the national legislation at issue indicates that the advantageous terms granted to undertakings manufacturing goods were intended to preserve the competitiveness of the manufacturing sector, in particular within the Community.
Som framgår av texten i artikel 92.1 i fördraget kan en ekonomisk förmån som beviljas av en medlemsstat anses utgöra statligt stöd endast om den kan gynna "vissa företag eller viss produktion", genom att vara i viss mån selektiv.
Advocate General J. Mischo delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 8 Mav 2001.
Den hänskjutande domstolen har ställt den första frågan för att få klarhet i om nationella bestämmelser som föreskriver partiell återbetalning av energiskatt som tas ut på naturgas och elenergi, men endast till företag vars huvudsakliga verksamhet bevisats bestå i tillverkning av materiella varor, skall anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 92 i EG-fördraget.
Case C-127/99 Commission of the European Communities ν Italian Republic Environment and consumers
andra företag som i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation, med hänsyn till den målsättning som skall uppfyllas genom den berörda åtgärden (se, för ett liknande resonemang, dom av den 17 juni 1999 i mål C-75/97, Belgien mot kommissionen, punkterna 28-31).
8 November 2001 of Directive agricultural
Enligt fast rättspraxis är begreppet stöd mer allmänt än begreppet subvention.
(Failure by a Member State to fulfil its obligations — Inadequate implementation 91/676/EEC Protection of waters against pollution caused by nitrates from sources) (Sixth Chamber)
Det förstnämnda begreppet omfattar inte enbart konkreta förmåner, utan även ingripanden som på olika sätt minskar de kostnader som normalt belastar ett företags budget och som därigenom, utan att vara subventioner i strikt bemärkelse, är av samma karaktär och har identiskt lika effekter (se dom av den 23 februari 1961 i mål 30/59, De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg mot Höga myndigheten, och av den 15 mars 1994 i mål C-387/92, Banco Exterior de España, punkt 13, och av den 1 december 1998 i mål C200/97, Ecotrade, punkt 34).
By application lodged at the Court Registry on 14 April 1999, the Commission of the European Communities brought an action under Article 169 of the EC Treaty (now Article 226 EC) for a declaration that: directive, namely the period from 20 December 1991 to 20 December 1995. That letter also pointed out that there was no information at all about either the establishment of the action programmes referred to in Article 5 of the directive or the implementation of the monitoring operations provided for in Article 6 thereof.
En åtgärd som motiveras av det relevanta systemets karaktär och allmänna systematik, uppfyller, enligt domstolens rättspraxis, inte kravet på att vara selektiv, även om åtgärden utgör en fördel för den som kommer i åtnjutande av den (se dom av den 2 juli 1974 i mål 173/73, Italien mot kommissionen, och domen i det ovannämnda målet Belgien mot kommissionen, punkt 33).
by failing to establish one or more action programmes having the features, and meeting the conditions, laid down in Article 5 of Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources,
Domstolen erinrar för det första om att varken det förhållandet att det är ett stort antal företag som åtnjuter stöd eller den omständigheten att dessa företag tillhör olika och betydande sektorer medför att ett statligt initiativ kan anses vara en allmän ekonomisk-politisk åtgärd (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Belgien mot kommissionen, punkt 32).
The Italian authorities replied by letter of 16 July 1997 and sent documents relating to the measures taken by various Italian regions for the protection of surface water and groundwater against pollution from agricultural and livestock activities.
Med tillämpning av dessa principer har domstolen slagit fast att fastställandet av lägre priser för en energikälla än de som normalt skulle ha valts, till förmån för en kategori företag, skall betraktas som statligt stöd, när priserna har fastställts av ett organ som handlar under det allmännas kontroll och riktlinjer och prissättningen därmed kan tillskrivas den berörda medlemsstaten, och denna stat till skillnad från en vanlig ekonomisk aktör, använder sina befogenheter för att låta energiförbrukarna komma i åtnjutande av en ekonomisk fördel, genom att avstå från de intäkter som den normalt skulle kunna ha (se, för ett liknande resonemang, dom av den 2 februari 1988 i mål 67/85, 68/85 och 70/85, Van der Kooy mot kommissionen, punkt 28).
by failing to carry out fully and correctly the monitoring operations prescribed by Article 6 of that directive; and by failing to draw up and submit a full report of the kind required by Article 10 of that directive, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Community law.
För det andra kan beviljandet av fördelar för företag vars huvudsakliga verksamhet består i tillverkning av materiella varor inte rättfärdigas av karaktären på och den allmänna systematiken i det skattesystem som infördes med stöd av Strukturanpassungsgesetz från år 1996.
The Commission took the view that that information did not amount to a report under Article 10 of the directive and that it did not enable it to ascertain satisfactorily whether Articles 5 and 6 of the directive were being complied with so far as the action programmes and the monitoring of nitrate concentration in freshwater were concerned. By letter of 19 February 1998, the Commission therefore sent the Italian Republic a reasoned opinion.
Av vad som anförts följer att tillhandahållande av energi på förmånliga villkor till företag som tillverkar materiella varor, såsom enligt en sådan nationell lagstiftning som det är fråga om i målet vid den nationella domstolen, kan utgöra statligt stöd (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet SFEI m.fl., punkt 59).
On 25 April 1997, the Commission sent the Italian Republic a letter of formal notice stating that it had not received the report required by Article 10 of the directive concerning the first four-year period following notification of the
Det enda som skall fastställas är huruvida en statlig åtgärd, inom ramen för en viss rättsordning, kan gynna "vissa företag eller viss produktion", i den mening som avses i artikel 92.1 i fördraget, i jämförelse med
By letter of 18 September 1998, the Italian authorities sent the Commission a progress report on the implementation of the directive.
Den nationella lagstiftningen i fråga ger i detta avseende inte något stöd för uppfattningen att ordningen för återbetalning, som enbart gäller företag vars huvudsakliga verksamhet består i tillverkning av materiella varor, är en tillfällig åtgärd som syftar till att låta dessa företag anpassa sig successivt till den nya ordningen på grund av att dessa företag, enligt den österrikiska regeringen, drabbas förhållandevis hårdare därav.
That report stated that a code of good agricultural practice was being drawn up and that
De ekologiska överväganden som legat till grund för den nationella lagstiftningen i fråga motiverar
various Italian regions had taken measures to protect water from pollution by nitrates.
rättfärdigas av karaktären på eller den allmänna systematiken i denna lagstiftning och det kan därför inte medföra att den tvistiga åtgärden förlorar sin karaktär av statligt stöd.
The Commission disputes that the complaints set out in the application are any different from those in the reasoned opinion.
inte att användningen av naturgas eller elenergi inom tjänsteföretagssektorn behandlas annorlunda än användningen av samma energikällor inom sektorn för företag som tillverkar materiella varor.
Having found that the report did not meet the requirements of Article 10 of the directive and that the information available to it did not enable it to ascertain whether the obligations arising under Articles 5 and 6 of the directive had been fully complied with by the Italian Republic, the Commission brought the present action.
Av vad som anförts ovan följer att det särskiljande kriteriet i den nationella lagstiftning som är i fråga vid den nationella domstolen, trots att det är ett objektivt kriterium, varken
As is evident from the conduct of the written and oral procedure before the Court, the Member State concerned has been kept sufficiently informed of the complaints and has had ample opportunity to defend itself in accordance with the provisions of Article 169 of the Treaty.
Som kommissionen på goda grunder har anfört framgår det för övrigt av motiven till förslaget till den nationella lagstiftningen i fråga att avsikten med att ge sektorn för företag som tillverkar materiella varor fördelaktiga villkor var att bevara dennas konkurrensförmåga, i synnerhet inom gemenskapen.
Furthermore, on 20 May 1997, the Commission had brought a preliminary action against the Italian Republic for failing to incorporate the directive into Italian law and failing to designate vulnerable zones in accordance with Article 3(2) thereof.
Nationella bestämmelser, som föreskriver partiell återbetalning av energiskatt som tas ut på naturgas och elenergi, men endast tillßretag vars huvudsakliga verksamhet bevisats bestå i tillverkning av materiella varor, skall anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 92 ifördraget.''
For that purpose, all that needs to be taken into account are the documents submitted to the Commission by the Italian authorities on 16 July 1997.
Generaladvokaten J. Mischo har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför femte avdelningen den 8 maj 2001.
The Court notes that the documents sent to the Commission by the Italian authorities on 16 July 1997 do not contain any account of preventive action taken pursuant to Article 4 of the directive, as required by paragraph 1 of Annex V thereto. Furthermore, the documents do not contain a map showing the waters and zones
När en medlemsstats lagstiftningsåtgärder föreskriver en begränsning av nyligen införda skatter på förbrukning av elenergi och naturgas, och begränsningen genomförs genom en delvis återbetalning av inbetalda skatter, på begäran och på grundval av objektiva kriterier, men när återbetalningen endast beviljas företag vars huvudsakliga verksamhet bevisats bestå i tillverkning av materiella varor, bör lagstiftningsåtgärderna inte anses vara ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 92.1 i EG fördraget (nu artikel 87.1 EG i ändrad lydelse).
The Italian Government submits that the application is inadmissible on the ground that the complaints set out therein differ significantly from those in the reasoned opinion.
Med hänsyn till svaret på den första frågan är det inte nödvändigt att besvara den andra.
The complaint concerning Article 6 of the directive identified, as required by paragraph 1 of Annex V to the directive.
Mål C-127/99 Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Italien Miljö och konsumentskydd
The complaint based on Article 5 of the directive
8 november 2001 av direktiv
According to the Commission, the documents provided by the Italian authorities show that in at least five regions (Liguria, Lombardy, Veneto, Marche and Campania) monitoring was not carried out in accordance with the requirements of Article 6 of the directive, that in five other regions (Piedmont, Umbria, Lazio, Molise and Sicily) and in the two autonomous provinces (Trento and Bolzano) the way in which the monitoring was carried out was not entirely satisfactory and that in three other regions (Abruzzi, Apulia and Calabria), the complete lack of information indicates that monitoring obligations were not complied with.
"Fördragsbrott — Inadekvat genomförande förorenas av nitrater från jordbruket" (sjätte avdelningen) dokument avseende åtgärder som vissa regioner i Italien vidtagit för att skydda ytvatten och grundvatten mot föroreningar från jordbruksverksamhet och djurhållning.