natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the justification relied on by the French Republic relating to the protection of bovine genetic stock must be rejected.
Det skäl som Republiken Frankrike har åberopat avseende skyddet för nötkreatursstammens genetiska arv kan således inte godtas.
The French Republic maintains that the rules relating to the qualifications of operators carrying out insemination satisfy concerns about protection of animal and human health.
Republiken Frankrike har gjort gällande att bestämmelserna om yrkeskvalifikationer för aktörer som utför insemination syftar till att skydda djurs och människors hälsa.
First of all, so far as animal health is concerned, it submits that the act of inseminating the semen must comply with health and safety rules in relation to both the handling of the semen and contact with the animal.
Den har för det första gjort gällande, vad gäller djurens hälsa, att inseminationen måste uppfylla hälsoskydds- och hygienkrav, både vad gäller hanteringen av sperman och vad gäller kontakten med djuret.
Inseminators must possess the skills required to avoid physical harm to the animal which is being artificially inseminated.
Utförandet av insemination ställer högsta krav på kunskaper och färdigheter, för att undvika att det djur som ska insemineras skadas.
In addition, the very decision to carry out insemination may affect the health of the animal, in terms of its fertility in particular, as the latter may be compromised as a result of illjudged crossbreeding.
Dessutom kan själva valet av vilka djur som ska paras samman påverka djurens hälsa. I synnerhet kan deras fertilitet äventyras av korsningar som inte övervägts i tillräcklig utsträckning.
Next, as regards protection of the health of the operators carrying out the semen insemination, the French Republic maintains that the grant of a licence attesting to the ability of the person concerned to carry out insemination is necessary, since the act of inseminating carries risks, both in terms of contact with a large animal and in terms of the use of liquid nitrogen, which can cause serious burns.
Vad därefter gäller skyddet av hälsan för dem som utför inseminationer, anser Republiken Frankrike att det är nödvändigt att uppställa krav på tillstånd som intygar att den berörde har de kunskaper och färdigheter som krävs för insemination. En insemination är nämligen förenad med risker dels på grund av kontakten med ett tungt djur, dels på grund av användningen av flytande kväve, som kan orsaka allvarliga brännskador.
Lastly, as regards the protection of human health in terms of food safety, that Member State claims that the issue of a licence helps fulfil the requirement of product traceability.
Vad slutligen gäller skyddet av människors hälsa ur ett livsmedelssäkerhetsperspektiv har medlemsstaten påstått att krav på tillstånd bidrar till att säkerställa att produkterna är spårbara.
It maintains that, in accordance with Article 18 of Regulation No 178/2002, the traceability of food must be established at all stages of production, processing and distribution.
Den har hävdat att enligt artikel 18 i förordning nr 178/2002 ska livsmedel kunna spåras på alla stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan.
It thus submits that the principle of traceability also applies to semen which, being a living biological product, underpins the process of livestock production and it adds that the insemination centres ensure the security of the trade in semen and carry out the documentary and physical checks and checks on the identity of that product.
Den har således gjort gällande att principen om produkternas spårbarhet är tillämplig på sperma, som är en biologisk och levande produkt som ligger till grund för produktionen av avels- och slaktdjur och den har tillagt att seminstationerna garanterar säkerheten vid handel med sperma samt dokumentationskontrollen, de fysiska kontrollerna och identitetskontrollerna beträffande densamma.
The Commission submits that the act of insemination, even if it requires certain competences and precautions, does not involve any particular difficulty which might warrant such a serious obstacle to freedom of establishment and the freedom to provide services.
Kommissionen anser att även om utförandet av inseminationer ställer krav på viss kompetens och varsamhet, innebär det inte sådana särskilda svårigheter att det kan motivera en så allvarlig inskränkning i etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster.
The Commission submits that the health objectives relied upon can be satisfied adequately as long as the ability of the inseminator is proved, whether by a certificate of aptitude, evidence of veterinary training or indeed, for Community nationals, by a system of recognition.
Kommissionen har gjort gällande att de syften som har åberopats avseende hälsoskydd och hygien skulle kunna uppnås på ett tillfredsställande sätt genom att bevis på seminörens kunskaper och färdigheter företeddes, till exempel i form av ett kunskaps- och färdighetsintyg, genom att personen i fråga kan visa att den har veterinärutbildning eller, vad gäller medborgare i gemenskapen, genom en ordning för erkännande.
In any event, according to the Commission, the French provisions at issue must be held to be unjustified and disproportionate.
I vilket fall som helst är de omstridda franska bestämmelserna enligt kommissionen att bedöma som omotiverade och oproportionerliga.
As regards the traceability of the semen, the Commission observes, referring to Directives 87/328 and 88/407, that Community harmonisation in the health and zootechnical fields is intended, inter alia, to ensure that concerns about health are met at all stages of the collection and transportation of sperm and its identification.
Vad gäller spermans spårbarhet har kommissionen, med hänvisning till direktiven 87/328 och 88/407, erinrat om att gemenskapens harmonisering inom områdena för hälsa och hygien samt zooteknik bland annat är avsedd att säkerställa iakttagandet av hälso- och hygienhänsyn på alla nivåer av insamling och transport av sperma, liksom identifieringen av denna.
It thus takes the view that giving responsibility to artificial insemination centres with exclusive territorial rights is not the appropriate means for the purpose of ensuring a high level of protection and that the legislation at issue cannot be founded on a systematic distrust of independent operators, in particular those from other Member States.
Kommissionen anser således att förfarandet att lägga ansvaret på seminstationerna, som har ett geografiskt monopol, inte är ett ändamålsenligt sätt att säkerställa en hög skyddsnivå och att bestämmelserna i fråga inte kan basera sig på en systematisk misstro mot oberoende aktörer, däribland dem som kommer från andra medlemsstater.
As regards the objectives of the protection of animal health and the health of the operator practising the semen insemination, it is necessary to observe, as the Commission has, that those objectives invoked by the French Republic might be attained by less restrictive measures, inter alia by the requirement of appropriate evidence of aptitude.
Vad gäller de mål som rör hälsoskyddet avseende djuren och dem som utför inseminationerna, finner domstolen, i likhet med kommissionen, att dessa mål, som Republiken Frankrike har åberopat, kan uppnås genom åtgärder med mindre begränsande verkan, bland annat genom att det ställs krav på bevis för att vederbörande besitter lämplig kunskap och färdighet.
A mechanism for the checking and recognition of veterinary qualifications or the requirement of a certificate of aptitude is capable of demonstrating whether the persons concerned possess the necessary knowledge and qualifications to safeguard those interests.
En ordning för kontroll och erkännande av examensbevis för veterinärer eller krav på ett kunskaps- och färdighetsbevis skulle nämligen kunna visa att de berörda personerna har de kunskaper och kvalifikationer som krävs för att tillgodose nämnda intressen.
However, the system at issue is based on much more restrictive measures, namely the granting of exclusive rights over defined geographical areas to authorised insemination centres and making the issue of an inseminator’s licence subject to the in -seminator concluding an agreement with such a centre.
Regelverket i fråga baserar sig emellertid på alldeles för begränsande åtgärder, genom att de auktoriserade seminstationerna har beviljats ett geografiskt monopol och att ett avtal måste ingås med en sådan seminstation för att tillstånd att arbeta som seminör ska utfärdas.
Admittedly, it is legitimate for a Member State, in order to verify an applicant’s ability to carry out the tasks of an inseminator, to require a licence for the exercise of that
Det är förvisso befogat att en medlemsstat, i syfte att säkerställa att den som vill verka som seminör har de kunskaper och färdigheter som krävs, kräver att den
However, in the present case, that licence is granted only if an agreement has been concluded between the applicant and an authorised artificial insemination centre.
I förevarande fall utfärdas detta tillstånd dock endast på villkor att ett avtal ingås mellan den sökande och den auktoriserade seminstationen.
As the Commission observes, in the case of an authorisation procedure for carrying out an activity, in its application of the national provisions the Member State concerned must take into account the knowledge and qualifications already acquired by the party concerned in another Member State (see, to that effect, Vlassopoulou, paragraph 15).
Vad gäller krav på tillstånd för utövande av en verksamhet erinrar domstolen emellertid, liksom kommissionen har gjort, om att medlemsstaten vid tillämpningen av de nationella bestämmelserna ska ta hänsyn till de kunskaper och kvalifikationer som den berörda personen redan har förvärvat i en annan medlemsstat (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Vlassopoulou, punkt 15).
In the context of this authorisation procedure, the examination of abilities and qualifications must be carried out by the national authorities in accordance with a procedure in conformity with the requirements of Community law concerning the effective protection of the fundamental rights conferred by the Treaty on Community subjects.
Inom ramen för detta tillståndsförfarande ska prövningen av kunskaperna och färdigheterna genomföras av de nationella myndigheterna enligt ett förfarande som är förenligt med gemenskapsrättens krav vad gäller ett effektivt skydd av de grundläggande rättigheter som enligt fördraget tillkommer gemenskapens medborgare.
Moreover, a prior administrative authorisation scheme must be based on objective nondiscriminatory criteria known in advance, in such a way as to circumscribe the exercise of the national authorities’discretion, so that it is not used arbitrarily (see Analir, paragraph 38).
Dessutom måste ett regelverk som innebär krav på föregående myndighetstillstånd bland annat grunda sig på objektiva kriterier som inte är diskriminerande och som är kända på förhand, detta för att begränsa myndigheternas utrymme för skönsmässig bedömning och förhindra att bedömningen blir godtycklig (se domen i det ovannämnda målet Analir m.fl., punkt 38).
However, that agreement must be signed with an artificial insemination centre which is in potential competition on the insemination market with the same operator whose competence as an inseminator it is supposed to check.
Nämnda avtal måste emellertid tecknas med en seminstation, som på inseminationsmarknaden är en potentiell konkurrent till de aktörer vars kompetens som seminör den är ålagd att kontrollera.
In addition, the conclusion of that agreement is left to the discretion of the managing directors of those centres, who are not required to sign it even if the candidate fulfils the objective nondiscriminatory selection criteria known in advance.
Ingåendet av detta avtal är dessutom lämnat åt seminstationernas ordförandes skön, och dessa är inte skyldiga att ingå avtalet även om sökanden uppfyller objektiva kriterier avseende kunskaper och färdigheter, vilka inte är diskriminerande och som är kända på förhand.
Accordingly, the conclusion of the agreement is not an appropriate examination procedure, allowing the authorities of the host Member State to check solely and
Under dessa omständigheter utgör ingåendet av ett avtal inte ett ändamålsenligt förfarande för granskning som gör det möjligt för myndigheterna i värdmedlemsstaten att, på ett objektivt sätt, uteslutande försäkra sig om att en seminör från en
COMMISSION v FRANCE objectively the abilities of inseminators from another Member State, and does not meet the criteria referred to in paragraphs 93 and 94 of this judgment.
KOMMISSIONEN MOT FRANKRIKE annan medlemsstat besitter de erforderliga kunskaperna och färdigheterna, och det uppfyller inte de kriterier som nämns i punkterna 93 och 94 i förevarande dom.
As regards food safety and the traceability of semen, in contrast to what the French Republic submits, Article 18 of Regulation No 178/2002 cannot be interpreted to justify the restrictions stemming from the system at issue.
Vad gäller livsmedelssäkerheten och spermans spårbarhet konstaterar domstolen att artikel 18 i förordning nr 178/2002, tvärtemot vad Republiken Frankrike har hävdat, inte kan tolkas så, att den innebär att de hinder som uppstår till följd av det aktuella regelverket rättfärdigas.
That article concerns the field of food safety, the requirements of which relating to traceability can be met by a system providing that the semen insemination service is carried out by qualified and properly identified persons, without the application of restrictions such as those resulting from the system at issue.
Artikeln avser nämligen området för livsmedelssäkerhet, inom vilket kraven på spårbarhet kan uppfyllas genom ett regelverk som föreskriver att inseminationstjänsterna ska utföras av kvalificerade och vederbörligen identifierade personer, utan att sådana begränsningar tillämpas som dem som följer av det regelverk som här är aktuellt.
Furthermore, that Member State has not in any way proved that granting exclusive rights over defined geographical areas to authorised centres and making the issue of an inseminator’s licence subject to concluding an agreement with the managing director of such a centre are proportionate and necessary measures for the purposes of guaranteeing food safety and traceability.
Medlemsstaten har inte heller på något sätt styrkt att de auktoriserade seminstationernas geografiska monopol och kravet på ett avtal med ordföranden för en sådan seminstation utgör nödvändiga och proportionerliga åtgärder för att garantera livsmedelssäkerheten och spårbarheten.
No evidence has been submitted to prove that the obligations imposed on inseminators as regards the quality and use of the semen and the checking of whether those obligations have been observed require the granting of those exclusive rights or the condition imposed for the issue of the licence.
Det har nämligen inte företetts någon bevisning för att de krav som ställs på seminörerna, vad gäller kvaliteten på och användningen av sperman liksom kontrollerna av att dessa krav uppfylls, gör det geografiska monopolet eller det villkor som således gäller för utfärdande av tillstånd oundgängligt.
In those circumstances, the justification relied on by the French Republic alleging the protection of public health cannot be accepted.
Under dessa omständigheter kan det skäl som Republiken Frankrike har åberopat avseende skyddet av folkhälsan inte godtas.
Town and country planning requirements
De krav som planläggningen av mark och vatten är förenad med
The French Republic submits that the rules at issue pursue a town and country planning objective and that the Court has already acknowledged that that constitutes an overriding requirement in the public interest (Case C-254/98 TK Heimdienst [2000] ECR I-151, paragraph 34).
Republiken Frankrike har hävdat att ifrågavarande regelverk eftersträvade ett mål avseende planläggningen av mark och vatten och att domstolen har erkänt att detta mål utgör ett tvingande krav av allmänintresse (dom av den 13 januari 2000 i mål C-254/98, TK-Heimdienst, REG 2000, s. I-151, punkt 34).
That Member State claims that that system has enabled it to conserve agricultural activity in the greater part of the French territory, most of which consists of areas sparsely populated with livestock or mountainous areas.
Medlemsstaten har påstått att detta regelverk har gjort det möjligt att bevara jordbruksverksamhet inom större delen av det franska territoriet, där uppfödningsverksamheten är lågintensiv och där bergsområden dominerar.
It submits that preserving cattle breeds adapted to the climactic constraints and terrain has allowed livestock rearing to be maintained in regions threatened with depopulation on account of their climatic or geographical characteristics.
Den har gjort gällande att bibehållandet av nötkreatursraser som är anpassade till besvärliga klimat- och höjdförhållanden har gjort det möjligt att bevara uppfödningen inom regioner som hotas av ökenutbredning på grund av klimatet och de geografiska förhållandena.
According to the Commission, the exclusive rights over a determined geographical area granted to authorised insemination centres cannot be justified, in the absence of statistical data, by the contention that, without those exclusive rights, a large part of the French territory might be deprived of insemination services.
Enligt kommissionen kan de auktoriserade seminstationernas geografiska monopol, i avsaknad av statistiska data, inte rättfärdigas genom påståendet att en stor del av det franska territoriet utan detta monopol skulle kunna bli utan inseminationstjänster.
In any event, the Commission submits that the preservation of breeds adapted to the climatic constraints or constraints imposed by the terrain would not be affected by the removal of the obstacles at issue.
Under alla omständigheter har kommissionen gjort gällande att bevarandet av raser som är anpassade till besvärliga klimat- och höjdförhållanden inte kan påverkas av att de ifrågasatta hindren avlägsnas.
As the Commission states, the French Republic’s contentions are not substantiated by any statistical information or data.
Det kan konstateras, såsom kommissionen har gjort, att den franska regeringens påståenden inte har stöd av några upplysningar eller av statistiska data.
That Member State has not fully established that the exclusive rights over defined geographical areas granted to those authorised centres were necessary to ensure that the insemination service was offered throughout French territory.
Medlemsstaten har inte på något sätt påvisat att det var nödvändigt att ge auktoriserade seminstationer ett geografiskt monopol för att säkerställa att inseminationstjänsten skulle vara tillgänglig i hela Frankrike.
In addition, that justification could not be relied upon so far as the areas of French territory which do not have the unfavourable characteristics described by that Member State are concerned.
Inte heller kan detta skäl åberopas vad gäller de områden i Frankrike som inte har de ogynnsamma särdrag som medlemsstaten har redogjort för.
Consequently, as the Advocate General observed in point 83 of his Opinion, without it being necessary to consider whether planning requirements are in theory capable of justifying restrictions on freedom of establishment and the freedom to provide services, it has not been established that such requirements exist in this case and that they are such as to render those exclusive rights over determined geographical areas necessary.
Såsom generaladvokaten har påpekat i punkt 83 i sitt förslag till avgörande, är det därmed inte nödvändigt att pröva huruvida de krav som är förenade med planläggningen av mark och vatten principiellt sett kan motivera inskränkningar i etableringsfriheten och i friheten att tillhandahålla tjänster. Det är nämligen inte styrkt att det föreligger sådana hänsyn i förevarande fall eller att de är av sådan beskaffenhet att det var nödvändigt att införa nämnda geografiska monopol.
In those circumstances, the justification relied upon by the French Republic concerning planning requirements must also be rejected.
Under dessa omständigheter kan inte heller det skäl som Republiken Frankrike har åberopat, avseende de krav som planläggningen av mark och vatten är förenad med, godtas.
It follows that, in the absence of any proper justification for the restrictions at issue, the Commission’s action must be held to be well founded.
Härav följer att kommissionens talan, i avsaknad av godtagbara skäl för inskränkningarna i fråga, ska vinna bifall.
Therefore, in the light of the foregoing considerations it must be held that, by allowing only authorised artificial insemination centres, with exclusive rights over determined geographical areas, and persons holding an inseminator’s licence, the issue of which is subject to the conclusion of an agreement with one of those centres, to provide the service of artificial insemination of bovine animals, the French Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 43 EC and 49 EC.
Mot bakgrund av de överväganden som angetts ovan kan det således fastställas att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 43 EG och 49 EG, genom att föreskriva att artificiell insemination av nötkreatur endast får utföras av auktoriserade seminstationer, som innehar ett geografiskt monopol, och av personer som innehar ett tillstånd att arbeta som seminör, varvid ett villkor för utfärdande av tillståndet är att ett avtal ingås med ett av dessa centra.
Since the Commission has asked that the French Republic be ordered to pay the costs and the latter has been unsuccessful, the French Republic must be ordered to pay the costs.
Kommissionen har yrkat att Republiken Frankrike ska förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Republiken Frankrike har tappat målet, ska kommissionens yrkande bifallas.
Case C-132/06
Mål C-132/06
(Failure of a Member State to fulfil obligations — Article 10 EC — Sixth VAT Directive — Obligations under domestic rules — Control of taxable transactions — Amnesty)
”Fördragsbrott — Artikel 10 EG — Sjätte mervärdesskattedirektivet — Skyldigheter enligt det inhemska systemet — Kontroll av skattepliktiga transaktioner — Amnesti”
Judgment of the Court (Grand Chamber), 17 July 2008 . . . . . . . . . . . .
Domstolens dom (stora avdelningen) av den 17 juli 2008 . . . . . . . . . . .
Tax provisions — Harmonisation of laws — Turnover taxes — Common system of value added tax — Obligations of taxpayers
Bestämmelser om skatter och avgifter — Harmonisering av lagstiftning — Omsättningsskatt — Gemensamt system för mervärdesskatt — Skattebetalarnas skyldigheter
(Art. 10 EC; Council Directive 77/388, Arts 2 and 22)
(Artikel 10 EG; rådets direktiv 77/388, artiklarna 2 och 22)
SUMMARY — CASE C-132/06
SAMMANFATTNING — MÅL C-132/06
A Member State whose legislation provides for a general and indiscriminate waiver of verification of taxable transactions effected in a series of tax years fails to fulfil its obligations under Articles 2 and 22 of Sixth Dir -ective 77/388 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to turnover taxes and under Article 10 EC, where it provides:
En medlemsstat som har antagit en lag som föreskriver ett allmänt och urskillningslöst undantag från kontroll av skattepliktiga transaktioner som ägt rum under en rad beskattningsperioder har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 2 och 22 i sjätte direktivet 77/388 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter och artikel 10 EG, då