natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A clarification of this kind is essential if citizens are to grasp properly the allocation of political responsibilities at European level.
Detta förtydligande är nödvändigt för att göra det möjligt för medborgarna att överblicka tilldelningen av politiska befogenheter på EU-nivå.
It will also offer an additional safeguard to all those who fear excessive intervention on the part of the Union.
Det innebär dessutom ett extra skydd för alla dem som fruktar att unionens inblandning skall bli för stor.
With a view to providing this clarification, the Constitution defines the Union's competences, dividing them into three categories, each with a different legal status and each implying a different degree of Union intervention: the Union's exclusive competences; the competences it shares with the Member States; and action to support or complement action by the Member States.
Därför innehåller konstitutionen en definition av unionens befogenheter, fördelade på tre olika kategorier, där den rättsliga ställningen och graden av ingripande från unionens sida skiljer sig åt: exklusiv befogenhet för unionen, befogenhet som skall delas med medlemsstaterna och åtgärder för att stödja eller komplettera medlemsstaternas åtgärder.
By virtue of their specific nature, the common foreign and security policy and the coordination of economic and employment policies warrant specific provisions which fall outside the three categories (cf. Annex 1).
Den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken och samordningen av den ekonomiska politiken och sysselsättningspolitiken kräver på grund av sin speciella karaktär särskilda bestämmelser som går utanför dessa tre kategorier (se bilaga 1).
This definition of the Union's competences is consistent with the basic principle governing the allocation of competences, i.e. that the Union enjoys only those competences which have been conferred on it by the Member States in the Constitution with a view to achieving the objectives laid down in that document.
Denna definition av unionens befogenheter följer grundprincipen för tilldelning av befogenheter, dvs. unionen förfogar endast över de befogenheter som medlemsstaterna tilldelar den i konstitutionen för att uppnå de mål som fastställs i denna.
This principle is in itself sufficient to prevent the emergence of any kind of centralised superstate, since it implies that all competences rest with the States, except in those cases where they transfer them to the Union.
Principen motverkar i sig själv uppkomsten av en form av centraliserad superstat eftersom den innebär att alla befogenheter ligger hos medlemsstaterna så länge som dessa inte överlåter dem till unionen.
The Constitution does not increase the Union's competences: the small number of 'new' competences laid down correspond essentially to areas in which the Union already took action, under Article 308 of the EC Treaty, and which have been more clearly defined in the Constitution.
Konstitutionen ökar inte unionens befogenheter: de få "nya" befogenheter som anges motsvarar framför allt de områden på vilka unionen redan intervenerade i enlighet med artikel 308 i EG-fördraget, och som är mer väldefinierade i konstitutionen.
The changes made in Part HI essentially reflect the need to bring its provisions into line with the new decisionmaking procedures and the new legal instruments established in Part I.
De ändringar som införs i del III motsvarar rent allmän behovet av att anpassa dessa bestämmelser till de nya beslutsförfarandena och de nya rättsliga instrument som upprättas i del I.
Moreover, as regards the subsidiarity principle in particular, the national parliaments may, within six weeks following the forwarding of the proposal, send directly to the Union institutions, which must take due account of them, opinions setting out the reasons why they take the view that a proposal is not consistent with the subsidiarity principle.
Särskilt när det gäller subsidiaritetsprincipen kan de nationella parlamenten dessutom inom sex veckor från översändandet av lagförslaget direkt till unionens institutioner skicka motiverade yttranden, som institutionerna måste ta hänsyn till, med skälen till att de anser att ett förslag inte är förenligt med subsidiaritetsprincipen.
An 'early warning' mechanism even requires the Commission to reconsider its proposal should one-third of the national parliaments consider that the proposal in question does not comply with the subsidiarity principle.
En mekanism för "tidig varning" ålägger till och med kommissionen att ompröva sitt förslag om en tredjedel av de nationella parlamenten anser att förslaget inte respekterar subsidiaritetsprincipen.
Finally, that same protocol also offers the Member States the possibility, if the national legal system allows such provision, of bringing an action before the Court of Justice, on behalf of their national parliament or one of its chambers, against a legislative act on the grounds that it violates the subsidiarity principle.
I samma protokoll anges slutligen möjligheten för medlemsstaterna att i sitt nationella parlaments namn, eller i en av sina kamrars namn (om den nationella rättsordningen tillåter detta) väcka talan vid domstolen mot en rättsakt som kränker subsidiaritetsprincipen.
The Committee of the Regions also gains the right to bring such actions against legislative acts on which, under the Constitution, it must be consulted prior to their adoption.
Regionkommittén får också denna rätt att väcka talan vid domstolen mot rättsakter för vars antagande konstitutionen föreskriver regionkommitténs yttrande.
These mechanisms offer further safeguards against any potentially ill-considered exercise of Union competences and will clear the way for much deeper democratic scrutiny of Community legislation.
Denna mekanism utgör en extra garanti mot ett eventuellt obetänksamt utövande av unionens befogenheter och bidrar starkt till en fördjupad demokratisk kontroll av gemenskapslagstiftningen
It is true that in order to gain a full picture of the specific methods for implementing these powers the definition must be read in conjunction with the specific provisions set out in Part ΠΙ of the Constitution. However, it is equally true that a simple reading of Part I will give European citizens a fairly clear insight into who does what in Europe.
Även om det stämmer att man måste betrakta denna definition tillsammans med de specifika bestämmelserna i del III i konstitutionen för att få en komplett bild av de olika sätten för att genomföra befogenheterna räcker en enkel genomläsning av del I för att medborgarna skall få en ganska klar föreställning om vem som gör vad i EU.
This represents a substantial improvement in terms of transparency.
Detta innebär verkligen förbättrad insyn.
One of the further welcome features is that the Constitution provides the system with the requisite degree of flexibility by means of a clause similar to the current Article 308 TEC, which authorises the Council, should the need arise, to adopt measures in areas where the Union has no explicit competences.
Ett av de positiva dragen är att man i konstitutionen säkrat den nödvändiga flexibiliteten i systemet genom en klausul liknande den i den nuvarande artikel 308 i EG-fördraget, enligt vilken rådet har rätt att vid behov anta åtgärder på områden där unionen saknar uttryckliga befogenheter.
This flexibility clause offers the Member States full safeguards: decisionmaking by unanimity and clause to be used solely in order to achieve the objectives laid down in the Constitution; the procedure to put it into effect has become more democratic, in that it is subject to approval by Parliament and the national parliaments must be notified in good time before the decision is taken.
Denna flexibilitetsklausul ger medlemsstaterna fulla garantier: beslut med enhällighet, och endast för de mål som anges i konstitutionen, genomförandeförfarandet har blivit mer demokratiskt eftersom det måste läggas fram för Europaparlamentets godkännande och de nationella parlamenten måste meddelas i god tid innan beslutet fattas.
A revamped institutional framework for a stronger, more democratic and more transparent Union
En förnyad institutionell ram för en starkare, mer demokratisk och öppnare union
One of the key questions which the Constitution was required to resolve was that of the changes to be made to the Union institutions in order to enable them to deal with the new situation resulting from the enlargement, particularly as the Union's institutional organisation has essentially been based on the same structures for almost 50 years, even though the Union's range of tasks has expanded substantially and the number of Member States has increased from six to 25.
En av de viktigaste frågorna som skulle regleras i konstitutionen var de förändringar av unionens institutioner som behövdes för att göra det möjligt för dem att möta den nya situationen i samband med utvidgningen.
Despite the work of a series of Intergovernmental Conferences, the key institutional issues had remained unresolved and the solutions agreed on at Nice were not satisfactory even to some of those who had negotiated them.
Unionens institutionella struktur har baserats på samma strukturer i nästan femtio år, även om uppgifterna blivit allt fler och antalet medlemsstater ökat från 6 till 25.
For its part, Parliament has repeatedly drawn the attention of the public and the leaders of the Member States to the need for a radical institutional reform to endow the Union with effective, democratic and transparent institutions, whilst safeguarding the institutional balance and the
Trots upprepade regeringskonferenser förblev de institutionella nyckelfrågorna olösta, och den lösning som man enades om i Nice var otillfredsställande även för en del av dem som hade förhandlat fram den. Parlamentet har för PE 352.931
Community method: the Commission which proposes legislation, Parliament and the Council which take the decisions, and the Court of Justice which guarantees the application of the texts adopted.
Översikt sin del om och om igen uppmärksammat allmänheten och medlemsstaternas ledare på behovet av radikala institutionella reformer för att ge unionen effektiva, demokratiska och öppna institutioner, samtidigt som den institutionella balansen och gemenskapsmetoden skyddas: kommissionen lägger fram förslag, parlamentet och rådet fattar beslut och domstolen garanterar tillämpningen av antagna texter.
The Constitution substantially enhances the role of the European Parliament, the only European institution which directly represents citizens:
I konstitutionen stärks Europaparlamentets roll, den enda EU-institution som direkt företräder medborgarna, på ett påtagligt sätt:
- its role as a colegislator is fully recognised, thanks to the general application of the existing codecision procedure, which is elevated to the rank of the ordinary legislative procedure, but also thanks to an increase in Parliament's participation in special legislative procedures.
- Europaparlamentet roll som medlagstiftare erkänns fullt ut, tack vare den allmänna tillämpningen av det nuvarande medbeslutandeförfarandet, som upphöjs till standardlagstiftningsförfarande, men även tack vare dess ökade deltagande i de särskilda lagstiftningsförfarandena.
In future the public will have a clear perception that European law is adopted by the chamber which represents them and by the chamber which represents States; in parallel, in the field of international agreements its approval will also be required as a general rule;
Hädanefter kommer medborgarna att få en tydlig uppfattning om att EU-lag antas i den församling som företräder dem och den församling som företräder medlemsstaterna. Parallellt med detta blir parlamentets godkännande även norm när det gäller internationella avtal.
- it acquires a concurrent right of initiative for revision of the Constitution and participates in the Convention procedure (its approval is required for the Council to decide not to convene the Convention);
- Europaparlamentet får konkurrerande initiativrätt när det gäller översyn av konstitutionen och deltar i förfarandet via konventet (rådet måste ha parlamentets godkännande för att kunna besluta att inte sammankalla konventet). ,
- its budgetary powers, which it shares with the Council on an equal footing, now extend to all Union expenditure;
- Europaparlamentets befogenheter på budgetområdet, som likställs med rådets, utsträcks nu till unionens samtliga utgifter.
- its powers of political control are enhanced, particularly by means of the election of the President of the Commission;
- Europaparlamentets politiska kontroll fördjupas, bland annat genom valet av kommissionens ordförande.
- various decisions which are of great importance in the Ufe of the Union and which hitherto have rested solely with the Council are now also subject to approval by Parliament: the decision to initiate enhanced cooperation; the use of the flexibility clause enabling the Union to take measures not provided for in the Constitution in order to attain ends for which it does provide; decisions on the use of the general 'bridging clauses' ('passerelles') substituting qualified majority voting for unanimous voting or replacing special legislative procedures with the ordinary legislative procedure; certain decisions making it possible to extend the scope of legal bases provided for in the Constitution, such as those concerning the European public prosecutor or judicial cooperation in criminal matters;
- Många av de beslut av stor vikt för unionen som fram till nu har fattas av rådet ensamt kommer hädanefter att underställas parlamentet för godkännande: beslut att inleda ett närmare samarbete, användning av flexibilitetsklausulen som gör det möjligt för unionen att vidta åtgärder som inte anges i konstitutionen för att uppnå de mål som anges i den: beslut om användning av generella "övergångsbroar" (s.k. passareller) som gör det möjligt att ersätta enhällighet med kvalificerad majoritet eller särskilda lagstiftningsförfaranden med allmänna lagstiftningsförfaranden, vissa beslut som gör det möjligt att utöka tillämpningsområdet för de rättsliga grunder som anges i konstitutionen, exempelvis de som rör det europeiska allmänna åklagarämbetet eller straffrättsligt samarbete.
- even in the field of the common foreign and security policy, where it has no powers of decision, the European Parliament acquires a general right to be informed and consulted.
- Även på området gemensam utrikes- och säkerhetspolitik, på vilket Europaparlamentet saknar beslutanderätt, ges parlamentet en allmän rätt att bli informerat och hört.
In conclusion it may be said that, despite certain fields where it might have been possible to go further, the European Parliament acquires powers of codecision in virtually all areas of Union policy.
Sammanfattningsvis kan man säga att, trots några områden där man hade kunna gå längre, blir Europaparlamentet en "medlagstiftare" på nästan alla unionens politikområden.
Basically, this is a matter of putting into practice the fundamental idea of the twofold legitimacy of the EU as a union of States and of citizens.
Det handlar om att konkretisera den grundläggande föreställningen om unionens dubbla legitimitet, en union av stater och en union av medborgare.
Thus the Constitution undeniably represents a significant enhancement of the democratic dimension of the EU.
Konstitutionen markerar också utan tvekan en betydande förstärkning av unionens demokratiska dimension.
The number of Members of the European Parliament is limited to 750.
Antalet ledamöter av Europaparlamentet begränsas till 750.
The Constitution does not state how the seats are to be distributed among Member States, but instructs the European Council, on the initiative of the European Parliament and with its assent, to decide, before the 2009 elections, what its composition should be, on the basis of the principle of 'degressively proportional' representation, with a minimum of 6 and a maximum
I konstitutionen anges inte fördelningen av platser mellan medlemsstaterna men rådet ges i uppdrag att i tillräckligt god tid före valet till Europaparlamentet 2009, på grundval av ett förslag från
Briefing- Special Edition of 96 seats per Member State (the Convention proposed a minimum of 4 and no maximum).
Europaparlamentet och med dess godkännande, anta ett beslut om Europaparlamentets sammansättning på grundval av principen om "degressiv proportionalitet, med en mimmitröskel på 6 ledamöter och en maxtröskel på 96 ledamöter per medlemsstat (i konstitutionen förslås fyra ledamöter som minimitröskel och ingen maxtröskel).
This solution will make it possible to respond more flexibly to the future development of the EU while preserving the interests of each Member State.
Detta är en lösning som gör det möjligt att med större flexibilitet möta unionens framtida utveckling samtidigt som varje medlemsstats intressen respekteras.
The European Council is recognised as an autonomous institution whose role is to impart political impetus: the Constitution expressly states that it is not to perform any legislative functions28.
Europeiska rådet erkänns som en självständig institution med en roll som politisk drivkraft. I konstitutionen anges uttryckligen att det inte får ha några lagstiftningsbefogenheter28.
A major innovation introduced by the Constitution is the abolition of the rotating Presidency and its replacement with a President elected by the members of the European Council for a term of two and a half years, which may be renewed once.
En viktig nyhet i konstitutionen är att det roterande ordförandeskapet avskaffas och ersätts av en ordförande som väljs av Europeiska rådets medlemmar för en tid av två och ett halvt år, vilket kan förnyas en gång.
The President's duties will be to prepare and direct the work of the European Council and represent the Union externally in order to raise the Union's profile and improve the continuity and consistency of its representation, both internal and external.
Ordföranden skall förbereda och styra Europeiska rådets arbete samt vara unionens företrädare utåt, för att förbättra öppenheten, kontinuiteten och konsekvensen i unionens representation såväl internt som externt.
Provisions are included to prevent the President from exercising executive powers and to avoid any conflicts with the President of the Commission or the Minister for Foreign Affairs.
Det finns bestämmelser för att förhindra att vederbörande utövar någon verkställande makt och för att undvika eventuella konflikter med kommissionens ordförande eller utrikesministern.
Only practice will show whether these provisions are adequate.
Om dessa bestämmelser är tillräckliga är något som först kommer att visa sig vid den praktiska tillämpningen.
The key issue was that of the procedure for voting within the Council when it acts by a qualified majority.
Nyckelfrågan här var röstförfarandet i rådet när rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet.
The failure of the Brussels summit in December 2003 was partly due to differences of opinion between Member States on this subject.
Misslyckandet vid toppmötet i Bryssel i december 2003 orsakades delvis av medlemsstaternas olika uppfattningar i denna fråga.
In the view of one of the rapporteurs, the introduction of population as a criterion for both the distribution of seats in the European Parliament and votes in the Council did not guarantee a balanced system, and he expressed himself in favour of the weighted votes system for the Council.
För en av föredragandena gav inte införandet av befolkningskriteriet för såväl fördelningen av mandat i Europaparlamentet som för omröstningarna i ministerrådet några garantier för ett balanserat system, och han var anhängare av rådets viktningssystem.
However, since the Dimitrakopoulos-Leinen report, the European Parliament had opted by a large majority for the double majority system.
Efter betänkandet av Dimitrakopoulos och Leinen ställde sig Europaparlamentet med stor majoritet emellertid bakom ett system med dubbel majoritet.
This is why, since the beginning of the Intergovernmental Conference, the European Parliament had insisted that a solution could only be acceptable to it if it adhered to the principle of a double majority (of Member States and the population), in order to draw attention to the twofold legitimacy underlying the development of the EU as a union of states and a union of citizens, and that the new procedure must make decision making easier than the system provided for in the Nice Treaty.
Det är därför parlamentet allt sedan inledningen av regeringskonferensen betonade att en i dess ögon godtagbar lösning endast vore att principen om dubbel majoritet (majoritet av medlemsstater och majoritet av befolkning) bevarades för att synliggöra den dubbla legitimitet som unionens konstruktion vilar på i form av en union av stater och en union av medborgare, och att det nya förfarande måste göra beslutsprocessen mycket enklare än det system som fastställdes i Nicefördraget.
It was indeed the double majority system proposed by the Convention that was finally adopted instead of weighting of votes.
Det var faktiskt den mekanism med dubbel majoritet som konventet föreslog som till slut antogs, i stället för en röstviktning.
Although the role assigned to the European Council in operating an 'emergency brake' in connection with certain decisions concerning social security and judicial cooperation in criminal matters may mean that, even if it does not directly perform legislative functions (it does not participate in the adoption of legally binding rules) it may at least interfere in a virtually decisive manner in a legislative procedure - cf. below, points 9.1.4 and 9.2.7.
28 Även om Europeiska rådets roll som "nödbroms" när det gäller vissa beslut som rör social trygghet och straffrättsligt samarbete kan betyda att Europeiska rådet, även om det inte direkt utövar någon lagstiftningsbefogenhet (det deltar inte i antagandet av rättsligt bindande bestämmelser), på ett avgörande sätt kan gripa in i lagstiftningsprocessen - se punkterna 9.1.4 och 9.2.7 nedan.
January 1 - 2005 in many cases, the fact that at least four Member States will be required to form a blocking minority will have the effect of considerably reducing the 65% population threshold29.
Översikt kunna bildas också att tröskeln i många fall sjunker klart under 65 procent av befolkningen29.
The progress made in terms of transparency and clarity of the system, on the other hand, leaves much to be desired.
Systemet lämnar emellertid mycket att önska när det gäller insyn och förståelighet.
Certainly, the logic of the double majority is far easier to understand than any weighting of votes, but there is a risk that the public may regard the thresholds which have been adopted as rather arbitrary, and above all, the combination of different, complementary criteria greatly impairs the gains in terms of simplification and comprehension of the system30.
Förvisso är logiken bakom dubbel majoritet mycket lättare att förstå än alla typer av viktade röster. Man riskerar emellertid att medborgarna betraktar de fastställda trösklarna som ganska godtyckliga och i synnerhet kombinationen av olika tilläggskriterier förtar mycket av vinsten med att systemet blivit enklare och lättare att förstå30.