natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the former Yugoslav Republic of Macedonia, the approved asylum project documents allocated a budget of 2 million euro to institution-building activities such as drafting legislation, strategies and national action plans.
If.d.jugoslaviska republiken Makedonien anslogsi dokumentenför det godkända asylprojektet en budget på 2 miljoner euro för institutionsuppbyggnadsverksamhet, såsom utarbetande av lagstiftning, strategier och en nationell handlingsplan.
Instead, a reception centre for asylum seekers was built.
I stället byggdes ett mottagningscentrum för asylsökande.
For example, in Bosnia and
I till exempel Bosnien och
Herzegovina the border police is the oldest of the state-level institutions but less than 10 years old in 2009.
Till exempel krävs enligt EU:s standarder en professionell gränsövervakning. Detinnebär en utmaning, eftersom grän-
EU standards for completely new institutions12 have to be complied with.
Hercegovina är gränspolisen den äldsta institutionen på statlig nivå men den hade inte ens funnits i tio år 2009.
For example, EU standards require a professional border surveillance service.
sernatill nyligen främst kontrollerades av värnpliktiga13 .
Thisis a challenge because until recently the borders were mainly controlled by military
De nya gränsernaska dessutomvara öppnaförlagligrörlighet
13 conscripts13.In addition,the new bordersshould be opento legitimate movements of persons and goods but at the same
13 för personer och varor men samtidigt vara säkra och kontrollerade.
was controlling the borders until 2007.
I till exempel Serbien kontrollerade armén gränserna till 2007.
‘Master plan for judicial infrastructure’ — study carried out by external consultants between January 2004 and April 2005.
Master plan for judicial infrastructure (översiktsplan för rättslig infrastruktur) – studie som utfördes av externa konsulter mellan januari 2004 och april 2005.
(b) Dilapidated Justice and Home Affairsinfrastructure.
Förfalleninfrastruktur på området rättsliga ochinrikes frågor.
Thecur-rentinfrastructureinthe western Balkansis poorandinade-quate.
Den nuvarandeinfrastrukturen på västra Balkan är dålig och otillräcklig.
For example, when external evaluators14 visited 38 court buildingsin Albania in 2004–05, they could not usually distinguish judges from defendants or members of the public or prosecutors and cases were handledin corridors.
Närtill exempel externa bedömare14 besökte 38 domstolsbyggnaderi Albanien 2004–2005,kunde deiregel inte skilja domarefrån svarande eller medlemmar av allmänheten eller åklagare, och ärenden behandladesi korridorer.
The Court's Special Report
I revisionsrättens särskilda rapport
The audit identified that in around 70 % of cases Justice and Home Affairsinvestmentprojectsstayed withinthebroadlydefined boundaries of strategic objectives 15, i.e. to create stability and securityandtoenhanceassociation withthe EU.
Vid revisionen konstaterades att i omkring 70 %avfallenhöll siginvesteringsprojekten på områdeträttsliga ochinrikesinom de brett definierade gränsernaför strategiska mål15, det vill säga attskapastabilitet ochsäkerhet och att påskynda associeringen till EU.
Theremaining projects were notinline, or only partlyinline, with the objectives inthe annual programme(Box 1).
De återstående projekten överensstämdeinte eller endast delvis med måleni det årliga programmet(ruta 1).
No 5/2007 on the Commission's management of the CARDS programme (OJ C 285, 27.11.2007, p.
nr 5/2007 om kommissionens förvaltning av Cardsprogrammet (EUT C 285, 27.11.2007, s.
1) concluded that the strategic guidance was very general.
1) konstaterades att den strategiska vägledningen var mycket allmänt hållen.
This was adequate for the reconstruction phase but not for the more challenging institution-building objectives.
Den lämpade sig för återuppbyggnadsfasen, men inte för de mer krävande institutionsuppbyggnadsmålen.
The auditrevealedthatthe assistance wastriggered without adequate feasibility studies defining the scope and specifications of the projects.
Revisionen visade att biståndet utlöstes utan tillräckliga genomförbarhetsstudier som fastställde projektens omfattning och specifikationer.
Performingstudiesisa demandingtask giventhat the beneficiaryinstitutions did not have soundlyformulated national strategies or action plans which would have set priorities.
Att genomföra studier är en krävande uppgift, eftersom de stödmottagandeinstitutionernainte hade solida na-tionellastrategier eller handlingsplanersomskulle hainnehållit prioriteringar.
Out ofthe 17auditedinvestment projects,there were onlytwo highly satisfactory studies describing beforehand theimportance oftheselected project(Box 2).
Bland de17investeringsprojektsom granskades fanns det endast två klart tillfredsställande studier som påför-hand beskrev det utvalda projektets betydelse(ruta 2).
EXAMPLE OF HIGHLY SATISFACTORY NEEDS ANALYSIS
EXEMPEL PÅ EN KLART TILLFREDSSTÄLLANDE BEHOVSANALYS
The construction ofthetwo Courts of Appealin Korça and Vlorain Albania werethetwotop prioritiesinthe ‘Master planforjudicialinfrastructure’ study.
Uppförandet av de två appellationsdomstolarna i Korça och Vlora i Albanien var de två topprioriteringarna i studien om översiktsplan för rättslig infrastruktur (Master plan for judicial infrastructure).
The study analysedthe situation and prospects of all district and appeal courts in Albania.
I studien analyserades situationen och utsikterna för alla distriktsdomstolar och appellationsdomstolar i Albanien.
The master plan was well prepared and detailed.
Översiktsplanen var välgjord och detaljerad.
Weaknessesatthe planningstage both bytherecipientcountry and,in some cases, the Commissionled toinefficient andineffec-tive distribution and use of EU-funded equipment(Box 3).
Brister på planeringsstadietsomkunde hänförastillsåväl mottagarlandet som, i vissa fall, kommissionen ledde till att fördelningen och användningen av EU-finansierad utrustning varken var effektiv eller ändamålsenlig(ruta 3).
management strategy was adopted in Albania in November 2006, in Bosnia and Herzegovina in July 2005, in the former Yugoslav Republic of Macedonia in October 2005, in Montenegro in February 2006 and in Serbia in January 2006.
16Den nationella strategin för integrerad gränsförvaltning antogs i Albanien i november 2006, i Bosnien och Hercegovina i juli 2005, i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien i oktober 2005, i Montenegro i februari 2006 och i Serbien i januari 2006.
MIXED RESULTS FOR A MAJOR CATEGORY OF INVESTMENT PROJECTS: BORDER MANAGEMENT AND SECURITY
BLANDADE RESULTAT FÖR EN VIKTIG KATEGORI AV INVESTERINGSPROJEKT: GRÄNSFÖRVALTNING OCH SÄKERHET
17It should be noted that the EU acquis communautaire, the Schengen standards or Community custom code do not provide a universal, ‘one-size-ts-all’ model for border management.
regelverk, Schengenbestämmelserna eller gemenskapens tullkodex innehåller en universallösning för gränsförvaltning.
Nevertheless, the standards do require the system to be eective and risk adjusted.
Enligt bestämmelserna ska systemet dock vara ändamålsenligt och riskanpassat.
The EU–western Balkansummitin Thessaloniki in June 2003 emphasised that border insecurity is one of the real obstacles to theruleoflawandconstitutesa major priority for the Union.
Vidtoppmötet mellan EU ochvästra Balkani Thessalonikiijuni 2003 betonades att osäkra gränser är ett verkligt hinder för rättsstatsprincipen och en mycket viktig prioritering för unionen.
The Commission has been heavily involved in the sector of integrated border management,to whicha majorshare of Justice and Home Affairsfunding(37 %) has been committed. The sector has two components — border management and border security.
Kom-missionenharvarit mycket engagerad i sektorn för integrerad gränsförvaltning, till vilken en stor del av medlenpåområdet rättsliga ochinrikesfrågor(37 %) haravsatts.Sektorn bestårav två delar– gränsförvaltning och gränssäkerhet.
The Courtauditedeightintegrated border managementinvest-ment projects,including the construction of several border crossing points.
Revisionsrätten granskade åtta investeringsprojekt för integrerad gränsförvaltning, bland annat uppförandet av flera gränsövergångsställen.
Theresults oftheseinvestments were generally more satisfactory whencombined withinstitution-building measures such as drafting national strategies forintegrated border manage-ment16.
Resultaten av dessainvesteringar vari regel mer tillfredsställande närinvesteringarna kombinerades med institutionsuppbyggnadsåtgärder, såsom utarbetande av nationella strategierförintegre- rad gränsförvaltning16.
Aneffective border managementsystemrequiresa balance between open, butsecure borders17.
Ettändamålsenligt gränsförvaltningssys-temkräveren balans mellan öppna mensäkra gränser17.
This balance has been achievedin Serbia,for example(Box 4).
Denna balans har uppnåttsi exempelvis Serbien(ruta 4).
EXAMPLES OFINEFFICIENT ANDINEFFECTIVE DISTRIBUTION AND USE OF EUFUNDED EQUIPMENT
EXEMPEL PÅINEFFEKTIV OCHICKE ÄNDAMÅLSENLIG FÖRDELNING OCH ANVÄNDNING AV EUFINANSIERAD UTRUSTNING
In the former Yugoslav Republic of Macedonia some of the EU-financed motorcycles provided in summer 2005 to the border police were hardly used for the first 18 months because the government did not provide the police with the necessary protective gear as agreed.
I f.d. jugoslaviska republiken Makedonien användes några av de EU-finansierade motorcyklar som gränspolisenfick sommaren 2005 nästaninte alls deförsta 18 månaderna, eftersom regeringen inte försåg polisen med nödvändig skyddsutrustning på det sätt som hade avtalats.
Some pieces of equipment were still missing in 2007.
Viss utrustning saknades ännu 2007.
The government launched the complementary equipment tender in September 2008 and the contract should be signed during the first quarter of 2009.
Regeringen inledde anbudsförfarandet för den kompletterande utrustningen i september 2008, och kontraktet kommer sannolikt att undertecknas under detförsta kvartalet 2009.
The opening of the asylum centre in the same country was also delayed by one year because the government failed to provide the necessary equipment.
Invigningen av asylcentrumet i samma land försenades också, med ett år, på grund av att regeringen inte levererade nödvändig utrustning.
Computers supplied to the Albanian police were stillin cardboard boxes eight months after the contract signature awaiting the decision of the authorities concerning the allocation of the computers to the final beneficiaries.
Datorer som hade levererats till den albanska polisen stod fortfarande ouppackade åtta månader efter det att kontraktet hade undertecknats, i avvaktan på myndigheternas beslut om hur datorerna skulle tilldelas de slutliga stödmottagarna.
The EU-financed Batrovci border crossing point onthe Belgrade–Zagreb motorway hasledto significant reductionsin passenger waitingtimes.
Det EU-finansierade gränsövergångsställeti Batrovcilängs motorvägen mellan Belgrad och Zagreb harletttill betydligt kortare väntetiderförresenärerna.
EXAMPLE OF HOW THE USE OF MODERN EQUIPMENT STRENGTHENS BORDER CONTROLS WHILE PASSENGER WAITING TIMES ARE REDUCED
EXEMPEL PÅ HUR ANVÄNDNING AV MODERN UTRUSTNING STÄRKER GRÄNSKONTROLLERNA SAMTIDIGT SOM VÄNTETIDERNA FÖR RESENÄRERNA MINSKAS
In Serbia the newinfrastructure and the equipment at the Batrovci border crossing point made a difference comparedtothe past(Photo 1).
I Serbieninnebar den nyainfrastrukturen och utrustningen vid gränsövergångsställeti Batrovci enförbättringjämfört med tidigare(foto 1).
Thankstothe project,thethroughputincreased and waitingtimes werereduced.
Tack vare projektet ökade genomströmningen och minskade väntetiderna.
The waitingtimeforlorries hasfallenfromseveral hoursto 30 minutes.
Väntetidenförlångtradare har minskatfrånflera timmar till 30 minuter.
Passengertraffic waitingtimes during peak season have decreasedfrom 12 hours to around 20 minutes.
När det gäller passagerartrafik har väntetiderna under högsäsong minskatfrån tolv timmar till omkring 20 minuter.
The border crossing point was also supplied with modern equipment so that the border guards could detectforged documents, even wellforged ones.
Gränsövergångsstället fick också modern utrustning så att gränsvakterna skulle kunna upptäcka förfalskade handlingar, även välgjorda förfalskningar.
The ‘docubox’ was used 100 times a day on average and since putting it into operation the authorities have discovered almost one forged document a day.
En så kallad docubox användes i genomsnitt 100 gånger om dagen. Sedan den togsi bruk har myndigheterna upptäckt nästan enförfalskad handling om dagen.
Modern border securityis based onfour elements: mobility, com-munication,intelligence and firepower.
Modern gränssäkerhet bygger på fyra faktorer: rörlighet, kommunikation, underrättelser och eldkraft.
The Commission's support hascovered all ofthese except arms.In Shkodra,in Albania,the border police were obviously betterableto patrolthe northern land borders with theirfour-wheel drive vehicles than previously on foot.
Kommissionens stöd har omfattatalla dessa utomvapen.IShkodrai Albanienvar gränspolisen uppenbarligen bättrerustad att patrulleralandgränseni norr med sinafyrhjulsdrivnafordon än tidigare då patrulleringen skedde till fots.
Also theland border between the former Yugoslav Republic of Macedonia and Greece and the sea border between Albania and Italy are now better controlled than before (see Photos 2 and 3).
Ävenlandgränsen mellan f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Grekland och havsgränsen mellan Albanien och Italien kontrolleras nu bättre äntidigare(sefotona 2 och 3).
The number of attemptsforillegal border crossingsfrom andintotheformer Yugoslav Republic of Macedonia decreased substantiallyfrom2005, whenthevehicles weredelivered,to 2008.
Antaletförsök atttasig över gränsenillegaltfrån ochtillf.d.ju-goslaviska republiken Makedonien minskade kraftigt mellan 2005, dåfordonenlevererades, och 2008.
Althoughtheoverall pictureremainsrather positivesome weaknesses wereidentifiedin this area that relate not only to thelack of political willandlegal meansintherecipientcountries(see paragraphs 36 to 39) but also to certain specific weaknessesin the Commission's management(Box 5).
Densamlade bilden är visserligen ganska positiv, men en del bris-teridentifierades på områdetsominte bara hängersamman med avsaknadenav politiskvilja ochlagliga medeli mottagarländerna (se punkterna 36–39) utan även med vissa bristeri kommissionens förvaltning(ruta 5).
EXAMPLE OF A NONIMPLEMENTED BORDER CROSSING POINT PROJECT
EXEMPEL PÅ ETT PROJEKT FÖR ETT GRÄNSÖVERGÅNGSSTÄLLE SOM INTE GENOMFÖRDES
The Gorica border crossing point (BCP) in Bosnia and Herzegovina is located on the busy international road from Mostar (BiH) to Split (Croatia).
Gränsövergångsstället i Gorica i Bosnien och Hercegovina är beläget längs den trafikerade internationella vägen mellan Mostar (Bosnien och Hercegovina) och Split (Kroatien).
The Croatian authorities had already constructed a BCP of their own but the Bosnian sidelacked properinfrastructure.
De kroatiska myndigheterna hade redan byggt ett eget gränsövergångsställe, men på den bosniska sidan saknades lämplig infrastruktur.
The Commission signed a 3 million euro works contract without checking that the land expropriation process was complete.
Kommissionen undertecknade ett byggentreprenadkontrakt värt 3 miljoner euro utan att kontrollera att exproprieringen av marken hade avslutats.
Because of disputes overthe valuation oftheland,the project never started andthe contract expired in December 200618.
På grund av tvister om värderingen av marken startade aldrig projektet, och kontraktet löpte ut i december 200618.
The consequenceis that a ‘customs terminal’ on the Bosnian sideis being run by a privatelegal entity which withholds 70 % of fees for access to the customs terminal (amounting to approximately 20 euro per lorry).
Detta har resulterat i att en “tullterminal” på den bosniska sidan drivs av en privat juridisk person som håller inne 70 % av avgifterna för tillträde till tullterminalen (vilket motsvarar omkring 20 euro per lastbil).
There is no plan for the government to take over this infrastructure.
Regeringen har inga planer på att ta över denna infrastruktur.
As the Commission could not honour the contract, the contractor led a request for over 550 000 euro for losses and damages and an amicable settlement procedure was ongoing at the time of the audit.
Eftersom kommission inte kunde uppfylla kontraktet, har entreprenören begärt ersättning på över 550 000 euro för sina förluster och skador, och ett förlikningsförfarande pågick vid tidpunkten för revisionen.
The break-up oftheformer Yugoslaviacreated over 5 000 kilometres of new international borders in the region.
Upplösningen av f.d. Jugoslavien resulterade i över 5 000 kilometer nyainternationella gränseri området.
The most cost-effective waytocontrolthese borders would have beento constructjoint bordercrossing points(BCP).
Det mest kostnadseffektiva sättetattkontrollera dessa gränserskulle havaritatt bygga gemensamma gränsövergångsställen.
However,the Com-missioncontinuestofinancethe BCP projects using nationalal-locationsinstead oftheregionalallocation.
Men kommissionenfortsätter attfinansiera projektenför gemensamma gränsövergångsställen med nationella anslag ochinte med det regionala anslaget.
Thisapproach does notsupportthe development ofregional cooperation.
Detta tillvägagångssätt främjarinte en utveckling av det regionala samarbetet.
All projects except one were audited onthe spot.
Alla utom ett projekt granskades på plats.
Here an EU-financedfour-wheel drive vehicleis being checked by Court staffin Gevgelija onthe border oftheformer Yugoslav Republic of Macedoniafacing Greece.
Här kontrolleras ett EU-finansieratfyrhjulsdrivetfordon av personalfrån revisionsrätteni Gevgelija påf.d.jugoslaviskarepubliken Makedoniens gräns mot Grekland.
Aresult ofthe strengthened sea border controlin Albania: a confiscated speedboat used by organised crimeto smuggle peopleinto EU.
Resultat av denförstärkta kontrollen av Albaniens havsgräns. En konfiskeradracerbåt som använts av den organiserade brottslighetenför att smuggla människortill EU.
ALIGNMENT OF EU AND NATIONAL PRIORITIES A NECESSARY PRECONDITION FOR SUCCESS
HARMONISERING AV EU:s PRIORITERINGAR OCH NATIONELLA PRIORITERINGAR ÄR EN NÖDVÄNDIG FÖRUTSÄTTNING FÖR FRAMGÅNG
Reforms in the Justice and Home Affairssector, whetherrelated to investment or institution-building, area huge and complex undertaking.
Reformerinom området rättsliga ochinrikesfrågor är ett mycket stortochkomplextföretag,oavsettom degällerinvesteringar ellerinstitutionsuppbyggnad.
However,the national budgets do not providesuf-ficient funding for Justice and Home Affairs priorities, particularly inthe economicallyless developed western Balkan countries19.
Meni de nationella budgetarna har maninte anslagit tillräckliga medelför prioriteringar på området rättsliga ochinrikesfrågor,särskiltintei de ekonomiskt mindre utveckladeländerna på västra Balkan19.
Macedonia, the academy for training judges and public prosecutors is partly financed from the state budget under a specic law.
Makedonien nansieras domar- och åklagarhögskolan delvis via statsbudgeten enligt en särskild lag.
This ensures its educational independence.
På det viset garanteras utbildningens oberoende.
But 63 % of the total funding to the academy in 2008 came from international donors.
Men 63 % av den totala finansieringen av högskolan 2008 kom från internationella givare.
A more balanced nancial framework is needed to ensure the operational independence of the institution.
En mer balanserad finansieringsram behövs för att garantera institutionens operativa oberoende.
Eventhoughthe Commissionisthe major donorinthe western Balkans, EUfunds are not enoughto cover allinvestment needs.
Kommissionen är visserligen den största givaren på västra Balkan, men EU-medlen ärinte tillräckligaför att täcka allainvesterings-behov.
The Commissiontherefore usuallyfinanced pilot projects, which showedthe beneficiarytheadvantages of up-graded infrastructure.
Därför har kommissionen vanligtvis finansierat pilotprojekt som visat stödmottagaren fördelarna med uppgraderad infrastruktur.
An example of this kind of assistance is the EU-financed ‘state-of-the-art’ Court housein Vlora, whichimproved the transparency ofjustice(Box 6).
Ett exempel på dennatypav biståndär den EU-finansierade toppmoderna domstolsbyggnadeni Vlora,somhar bidragittill ökadinsyn och öppenhetirättsväsendet(ruta 6).
The level of national funding varied considerably betweenthe countriesconcerned.
Den nationella finansieringens omfattning varierade kraftigt mellan de berördaländerna.
Theauditidentifiedacase wheredonor dependence was no longer a reality.
Vid revisionenidentifierade revisionsrätten ett fall där givarberoendet hade upphört.
In Serbia the costs of the EU-fundedcourtrenovation projects wereapproximately 5 % of the total Serbian Justice and Home Affairs budgetfortheyears between 2003 and 2007(Box 7).
I Serbien motsvarade kostnaderna för de EU-finansierade domstolsrenoveringsprojekten omkring5 % av Serbiens totala budgetförrättsliga ochinrikes frågor mellan 2003 och 2007(ruta 7).
EXAMPLE OF ANINVESTMENT ENFORCING THE RULE OF LAW
EXEMPEL PÅ ENINVESTERING SOM STÄRKTE RÄTTSSTATSPRINCIPEN
Construction of the Court of Appeal in Vlora, Albania
Uppförande av appellationsdomstolen i Vlora i Albanien
The Commission invested 770 000 euro in the construction of the Court of Appeal in Vlora, Albania.
Kommissioneninvesterade 770 000 euroi uppförandet av appellationsdomstoleni Vlorai Albanien.
Theshort-termresult ofthe project was positive.Inthe new buildingthe average number of cases judged during the first operational year (2007) more than doubled compared with the cases judged on the old premises.
Projektets resultat på kort sikt var positivt.I den nya byggnaden mer änfördubblades det genomsnittliga antal domar som avkunnades under detförsta verksamhetsåret(2007)jämfört med det antal domar som hade avkunnats i de gamla lokalerna.
Also for the first time, the Court of Appeal had proper courtrooms.
För första gången hade appellationsdomstolen också lämpliga domstolssalar.
This increased the transparency of the proceedings and improved the ‘reality of justice’ in general.
Detta ökade insynen och öppenheten i de rättsliga förfarandena och förbättrade rättsskyddet generellt.
However, at the time of the audit, there was no electricityfrom the national power grid and the annual budgetfor heavy oilfor the generators had already been exhaustedfour months before the year end.
Vid tidpunkten för revisionen levererades dock ingen el via det nationella kraftnätet, och den årliga budgeten för tung olja till generatorer hade redan förbrukats fyra månader före årets slut.
For this reason, computers could not be used.
Därför kunde man inte använda datorer.
This reduced the throughput of the cases and diminished the overall effectiveness of the investment.
Detta minskade antalet ärenden som kunde handläggas och även investeringens totala måluppfyllelse.
The new and more secure Court of Appeal buildingin Vlora Albania wasfinanced bythe European Union.
Den nya och säkrare appellationsdomstolsbyggnadeni Vlora i Albanienfinansierades av Europeiska unionen.
The works were completedin 2006.
Arbetena avslutades 2006.
EXAMPLE OF A SUFFICIENT NATIONAL BUDGET COMMITMENT
EXEMPEL PÅ ETT TILLRÄCKLIGT NATIONELLT BUDGETÅTAGANDE
Renovation of the biggest court building in Serbia
Renovering av den största domstolsbyggnaden i Serbien
Followingthe assassination ofthe Serbian Prime Minister Zoran Djindjicin March 2003,the authorities arrested a high number ofsuspected criminals.
Efter mordet på Serbiens premiärminister Zoran Djindjic i mars 2003 arresterade myndigheterna ett stort antal misstänkta brottslingar.
However,the Serbian authorities lacked suitable facilities to enable them to try high-profile cases in a safe and dignified manner.
De serbiska myndigheterna saknade dock lämpliga lokaler för att kunna pröva uppmärksammade fall under säkra och värdiga former.
The renovation work financed from the EU budget provided the Belgrade District Court with, for example, a modern courtroom.
Det renoveringsarbete somfinansierades via EU:s budgetledde bland annattill att Belgrads distriktsdomstolfick en modern domstolssal.