natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regions as units of delegated state administration have offices of specialised state administration.
Regionerna har i egenskap av enheter för decentraliserad statsförvaltning särskilt inrättade kontor för statsförvaltning. Chefen för dessa
Authorities of Higher Territorial Units are the council and its chairman.
Myndigheterna i förvaltningsregionerna utgörs av fullmäktige och dess ordförande.
Council members are elected for a four-year term by the inhabitants
Fullmäktigeledamöterna utses för en fyraårsperiod av de fast bosatta invånarna i regionen.
Although the municipalities and selfgovernment regions - similarly like regional offices and district offices - do not have legislative competencies, their councils are entitled to adopt so-called generally binding decrees, which are in fact municipal or regional legal instruments of the highest legal power and may be regarded as quasi legislative competencies.
Även om kommuner och självstyrande regioner - i likhet med distrikts- och regionkontoren - inte har lagstiftande befogenheter har deras fullmäktige rätt att anta sä kallade allmänt bindande förordningar som i praktiken är kommunala eller regionala instrument av högsta juridiska dignitet, vilket närmast kan betraktas som en lagstiftande befogenhet.
Executive powers
2.4 Verkställande befogenheter
• development of the local economy,
Kot imunernas särskilda befogenheter omfattar utveckling av den lokala ekonomin, bostadsbyggande.
• development of housing,
kulturell utveckling (inklusive inrättande och administration av bibliotek), miljöskydd.
• development of culture (including the establishment and management of libraries),
vissa befogenheter rörande social välfärd och socialt stöd.
• protection of the environment,
antagande av utvecklingsprogram för kommunen och övervakning av att de genomförs.
• to some extent, social welfare and social assistance,
förvaltning av kommunal egendom.
• approving of development programmes for the commune territory and supervision of their implementation;
förvaltning av kommunens intäkter, utarbetande och övervakning av kommunens budget.
• administration of communal property;
godkännande av kommunens program för fysisk planering, inrättande av kommunala daghem.
• administration and management of the commune's income, drafting and supervision of the communal budget;
• inrättande och övervakning av kommunala företag för att utöva kommunernas befogenheter
• establishing and supervision of communal enterprises to implement communal powers (e.g. administration and construction of communal housing, waste disposal).
(Lex. förvaltning och uppförande av allmännyttiga bostäder, avfallshantering),
• education (establishment of some types of schools: basic art schools, specialised schools, allocation of financial resources to schools and other educational facilities, construction and maintenance of schools, leasing of schools and school facilities).
• utbildning (grundande av vissa typer av skolor: konstskolor pä grundnivå, skolor med specialinriktning, tilldelning av anslag till skolor och andra utbildningsinrättningar, uppförande och underhåll av skolor, hyresavtal beträffande skolor och skolutrustning),
• health care (establishment and administration of local health care centres, s t find category in accordance with the Act on Health hospitals of the 1 and 2
• hälsovård (inrättande och administration av lokala vårdcentraler, sjukhus av första och andra kategorin i enlighet med lagen om hälsovård'"),
• water, power, gas and heat supply,
• vatten-, energi-, gas- och värmeförsörjning,
• social support and basic level services, inspection of social services.
• socialt stöd och tjänster på basnivå, övervakning av sociala tjänster.
Consideration is being given to expanding communal powers into the areas of issuing state documents (e.g. identity cards), trade permits, etc., i.e. into the implementation of devolved state powers.
Man överväger att utvidga kommunernas befogenheter till att omfatta utfärdande av nationella handlingar (Lex. identitetskort), handelstillstand osv, det vill säga till utövande av decentraliserade nationella befogenheter.
In accordance with Act No. 222/1996 on Organisation of Local State Administration district and regional offices are responsible for the implementation of decisions of the central government and parliament on their
I enlighet med lag nr 222/1996 om den lokala statsförvaltningens organisation ansvarar distrikts- och regionkontoren för att beslut som fattas av regeringen och parlamentet verkställs i respektive distrikt eller region..Deras befogenheter omfattar alla nationella politikområden,
Districts and regional offices are financed from the state budget, in particular from the Ministry of Finance.
Inrikesministeriets avdelning för offentlig förvaltning bistår distrikts- och rcgionkontoren samt de självstyrande myndigheterna med råd och anvisningar.
The Ministry of the Interior - Section for Public Administration - has advisory, methodological and consultancy functions for district and regional offices as well as for selfgovernment authorities.
När kontoren utför sina uppgifter samarbetar de med många olika ministerier beroende pä vilka uppgifter det är fråga om.
In implementing their tasks in practice, they work with several ministries, depending on the kind of the task executed (e.g. the Ministry of Environment supervises the implementation of the environmental policy, the Ministry of Labour, Social Affairs and Family supervises the implementation of social policy): The Ministry of Reconstruction and Regional Development supervises the execution of regional policy.
(Miljöministeriet övervakar Lex. genomförandet av miljöpolitiken, medan ministeriet för arbetsmarknaden, sociala frågor och familjcfrågor övervakar genomförandet av socialpolitiken.)
This structure is rather complicated and not sufficiently transparent from the legal and executive points of view, resulting in inefficiency.
Strukturen är relativt komplicerad och inte tillräckligt överskådlig ur lagstiftande och verkställande synvinkel, vilket leder till ineffektivitet.
2.4.3 Higher Territorial Units
2.4.3 Förvaltningsregioner
The selfgoverning authorities of Higher Territorial Units is (as of 1 January
De självstyrande myndigheterna inom förvaltningsregionerna ansvarar (fr.o.m.
2002) responsible for
den 1 januari 2002) för
• provision for and approval of regional development plans and programmes,
• upprättande och godkännande av planer och program för regional utveckling.
• the socioeconomic development of the region,
• regionens socioekonomiska utveckling.
• trans-boundary cooperation,
• samordning inom rese- och turismsektorn.
• sustainable development of the VÚC,
• en hållbar utveckling inom regionen.
• coordination in protection of and care for historical monuments,
• samordning av skydd och underhåll av historiska monument.
• founding of museums, galleries, libraries and theatres
• grundande av museer, gallerier, bibliotek och teatrar.
The Higher Territorial Units are entitled to manage their property, the definition of which will be the subject of a new separate law.
Förvaltningsregionema ansvarar själva för förvaltningen av sin egendom, vilket kommer att regleras i en ny lau som skall utformas av finansministeriet.
This new law is going to be drafted by the Ministry of Finances. Existing laws such as Act 222/1996 in its amended version and Act 369/1990 on Communes in its amended version, as well as other related laws will have to be harmonised with this law.
Gällande lagar, såsom lag 222/1996 i sin ändrade version och lag 369/1990 om kommuner i sin ändrade version, liksom andra lagar i anslutning till detta kommer att behöva harmoniseras med den nya lagen.
The present system is, as far as finances are concerned, characterised by high institutional fragmentation and a lack of horizontal coordination.
1 fråga om de finansiella förhållandena karakteriseras det nuvarande systemet av stor institutionell splittring och bristande övergripande samordning.
This results in low effectiveness and high public sector costs.
Detta leder till ineffektivitet och höga kostnader inom den offentliga sektorn.
The volume of financing does not cover even current expenses.
De ekonomiska tillgångarna täcker inte ens de nuvarande utgifterna.
Financial transfers from the ministries to the lower levels of public administration (region and district offices, communes) are not flexible enough.
Transfereringarna frän ministerierna till de lägre nivåenia av den offentliga förvaltningen (region- och distriktskontor, kommuner) är inte tillräckligt flexibla.
There are great expectations for financial support from the EU, at first from the preaccession funds (PHARE, ISPA, SAPARD) and later from the structural funds, which are expected to contribute to the development of infrastructure and agriculture, especially in underdeveloped regions.
Det finns stora förväntningar på ekonomiskt stöd från EU, till att börja med från föranslutningsinstrumenten (Phare, lspa och Sapard) och därefter från strukturfonderna, som man förväntar sig skall bidra till utvecklingen av infrastrukturen och jordbruket, särskilt i de mindre utvecklade regionerna.
Establishment of the Treasury System in 2000, which is to ensure efficient
År 2000 nåddes vissa framsteg genom godkännandet av strategin för att inrätta ett system för finansförvaltning.
2.5.1.1 Financial resources of the authority itself
2.5.1.1 Myndighetens egna finansiella resurser
Until Higher Territorial Units begin to operate, the communes are the only subnational territorialadministrative units with resources of their own.
Fram till dess att förvaltningsregionerna inleder sin verksamhet är kommunenia de enda administrativa enheterna på lokal/regional nivå som förfogar över egna medel.
The basic components of own communal income are local taxes and charges.
De kommunala intäkterna består huvudsakligen av lokala skatter och avgifter.
Before 1992, communal taxes were composed of housing tax, agricultural tax on lands, income tax and construction tax.
Före år 1992 bestod de kommunala skatterna av bostadsskatt, skatt på jordbruksmark, inkomstskatt och byggnadsskatt.
The tax reform of 1992 combined housing tax, flats tax, tax on agricultural land and construction tax under the title real estate tax, which is administered by the commune.
I och med skattereformen 1992 slogs bostadsskatten, lägenhetsskatten, skatten på jordbruksmark och byggnadsskatten samman till en fastighetsskatt, som förvaltas av kommunen.
The commune council has the right to adjust it in line with local conditions.
Kommunfullmäktige har befogenhet att justera fastighetsskatten enligt de lokala förhållandena.
Charges levied by the commune comprise fees for the use of public land, accommodation, spas and recreation trips, dog licences, entrances to cultural events, the sale of alcohol and tobacco products, access of cars to historic centres, advertisement, gambling and vending machines.
Avgifter som uppbärs av kommunen utgörs av avgifter för användning av offentligägd mark. avgifter för inkvartering, spa-anläggningar och nöjesresor, hundskatt, inträde till kulturevenemang, försäljning av alkohol och tobaksprodukter, tillträde med bil till historiska centrum, annonsering samt spel- och försäljningsautomater.
Charge levels are defined by the council.
Fullmäktige fastställer avgifternas storlek.
Another important source of communal income is the revenue from communal property.
En annan viktig källa till kommunala intäkter är avkastning pä kommunal egendom.
This includes income from communal enterprises, other communal property, rents from lease, rents of financial operations and receipts from the sale of communal property.
Detta omfattar intäkter från kommunala företag och annan kommunal egendom, hyror, avkastning på ekonomiska transaktioner och intäkter frän försäljning av kommunens egendom.
"Other incomes", such as resources outside the budget, loans, penalties, donations of natural and legal persons represent another comparatively high proportion of communal income.
En annan relativt stor del av de kommunala intäkterna utgörs av "övriga intäkter" såsom resurser utanför budgeten, lån, böter och donationer från fysiska eller juridiska personer.
The state budget funds selfgoverning authorities by transfers and grants under the State Budget Act.
De självstyrande myndigheterna finansieras via statsbudgeten genom transfereringar och anslag i enlighet med lagen om statsbudgeten.
Their use is within the purview of the communes.
Kommunerna avgör själva hur dessa transfereringar och anslag skall användas.
Direct financial transfers from the state budget to communes in the form of subsidies were substantially reduced after 1991.
De direkta transfereringarna från statsbudgeten till kommunerna i form av bidrag har minskat kraftigt efter år 1991.
While their share in the total income of communes was 49.4% in 1991, it was only 7.5% in 1993 and 5.2% in 1994.
Medan deras andel av kommunernas totala intäkter var 49,4 % år 1991 var den endast 7,5 % år 1993 och 5,2 % år 1994.
By 2000 it was down to 2.5%.
Är 2000 hade den sjunkit till 2,5 %.
• the fulfilment of selfgoverning functions of communes with less than 3,000 inhabitants, depending also on the quality of soil (the poorer soil quality, the higher state subsidies),
Målen för statsbidragen har också begränsats kraftigt till • genomförandet av självstyret i kommuner med mindre än 3 000 invånare, varvid även jordmånens kvalitet skall beaktas (ju sämre kvalitet, desto högre statsbidrag), • kollektivtrafiken i fem städer (Bratislava, Kosice, Zilina, Presov, Banska Bystrica).
Shares in state taxes constitute a much more important transfer payment from the state.
Kommunens andel av de statliga skatterna utgör en mycket viktigare transferering frän staten.
This is defined every year by the Act on Budgetary Rules82
Andelens storlek fastställs årligen i lagen om budgetreglen .
(varying according to the size of the commune) and road tax 30%, after 1994 the share of the communes in taxes levied by the state levelled out at the following levels:
inkomstskatten för fysiska personer till cirka 70 % (beroende på kommunens storlek) och av vägskatten till 30 %. Efter år 1994 har kommunernas andel av de skatter som uppbärs av staten sjunkit till följande nivå:
• income tax on natural persons: 18%
Inkomstskatt för fysiska personer: 18%.
• road tax: 30%
Inkomstskatt för juridiska personer: 36 %.
25% (see Tab. 2).
Vägskatt: 30 %.
Year Share in state taxes Real estate
Andel av de statliga skatterna
Rent from communal property
Hyra for kommunal egendom
Grants and transfers
Anslag och överföringar
Investments Total expenditure
32.6 31.2 100.0 100.0 totala utgifter
Generally speaking and as underlined by Tab. 2, the volume of own resources and transfer payments from the state budget is in decline and insufficient, while the needs for credits grow and investments shrink.
Generellt sett ­ och som framgår av tabell 2 ­ minskar de egna resurserna och transfereringarna från statsbudgeten allt mer och är otillräckliga, medan behovet av anslag ökar och investeringarna minskar.
Subsidies and transfers from the state budget are particularly insufficient with small communes, which are not in the position to make their living on their own resources, due to a lack of enterprises.
Bidragen och transfereringarna från statsbudgeten är särskilt otillräckliga i små kommuner, som inte klarar sig enbart på egna resurser på grund av bristen på företag.
Thus, the current system of financial transfers from the state budget to communes favours larger communes.
Det nuvarande systemet med transfereringar från statsbudgeten till kommunerna gynnar sålunda de större kommunerna.
2.5.1.2.2 Districts and regions
2.5.1.2.2 Distrikt och regioner
Regional offices appear as individual chapters in the state budget, district offices are paid from the region office budgets, but they have full authority to distribute these transfer payments.
Regionkontoren behandlas i särskilda kapitel i statsbudgeten, och distriktskontoren betalas ur regionkontorens budget, men de har fullständiga befogenheter att fördela dessa transfereringar.
Development of the ratio between transfer payments and own resources
Utvecklingen av kvoten mellan transfereringar och egna medel
In the last decade no decentralisation of public fund raising has been achieved.
Under det senaste årtiondet har man inte uppnått någon decentralisering av den offentliga uppbörden.
Slovakia is one of the countries with the highest share of revenues and expenditures handled by the central government.
Slovakien är ett av de länder där staten administrerar den högsta andelen av intäkterna och utgifterna.
94% of all public revenues go to the state budget, 80% of public expenditures are spent by the state.83
94 % av alla offentliga intäkter går till statsbudgeten och 80 % av de offentliga utgifterna betalas av staten' .
This state of affairs related to the Gross Domestic Product (GDP) is reflected in Tab. 3:
Detta f orbai lande sett i relation till bruttonationalprodukten (BNP) visas i tabell 3:
Year Share of revenues of subnational budgets in GDP (%)
Regionala/lokala budgetars BNP­andel av intäkterna (i %)
Share of expenditures of subnational budgets in GDP (%) Ratio between expenditures of subnational budgets and the state budget (%)
Kvot mellan regionala/lokala budgetars och statsbudgetens BNP­andel av utgifterna (i %)
Source: Starne rozpoöty 1994-1999.
Källa: Stàtue rozpocty 1994­1999.
Table 3 shows that from 1994 to 1999 the share of subnational budgets in the GDP has declined.
Tabell 3 visar att de regionala och lokala budgetarnas andel av BNP har minskat från 1994 till 1999.
In this respect Slovakia clearly lags behind its neighbouring countries, but also behind Latvia, where this share totals 12.7%.
I detta avseende ligger Slovakien klart efter grannländerna, men också efter Lettland, där denna andel är 12.7 %.
Only Bulgaria has a lower share (9.1 %).
Det är bara Bulgarien som har lägre andel
This is first of all due to the lower level of fiscal decentralisation and to inappropriate organisational structures of public administration, especially at regional level.
Detta beror först och främst på att skattedecentraliseringen är mindre omfattande och att den offentliga förvaltningen har otillräckligt utbyggd organisation, särskilt pa regionnivå.
When the share of revenues is taken into consideration, which can completely be determined by selfgoverning authorities, it amounted in 1999 to only 15.5% of all revenues of selfgoverning authorities.
Om man tar hänsyn till den andel av intäkterna som kan bestämmas fritt av de självstyrande myndigheterna uppgick denna under 1999 till endast 15.5 % av de självstyrande myndigheternas totala intäkter.
Redistribution of revenues by the state budget is therefore the dominant mechanism.
Omfördelning av intäkterna via statsbudgeten är således den mekanism som dominerar.
According to the same study also, the share of selfgoverning authorities in tax revenues is to be raised.
Enligt samma studie avser man också att öka de självstyrande myndigheternas andel av skatteintäkterna.
But it is also true that selfgoverning authorities are afraid of losing guaranteed and stable revenues from the state budget.
Men det är också ett faktum att de självstyrande myndigheterna är rädda för att förlora garanterade och stabila intäkter från statsbudgeten.
They are also afraid of being forced to cover debts and other costs connected with state property to be transferred to them.
De är också rädda att de skall bli tvungna att täcka skulder och andra kostnader i samband med att statlig egendom överförs till dem.
So far the Ministry of Finances is ready to accept this argument partly, i.e. to cover all debts on property to be transferred to region and district offices, but not the debts on property to be transferred to the communes.
Flittills är man på finansministeriet beredd att delvis godta detta argument, dvs. att täcka alla skulder på egendom som skall överföras till region- och distriktsinstanser, men inte skulder på egendom som överförs till kommunerna.
State subsidies are the strongest means of balancing communes of different economic strength.
Statsbidrag är det mest kraftfulla sättet att uppnå jämvikt mellan kommuner med skiftande ekonomisk styrka.
State subsidies are strictly purpose-bound for specific objectives and depend on the size of the commune.
Statsbidragen är strikt öronmärkta för specifika ändamål och avhängiga av kommunens storlek.
Their impact in terms of the total income of communes is, however, low (see Table 2).
Genomslaget med avseende pä kommunernas totala intäkter är emellertid svagt (se tabell 2).
Therefore they cannot really iron out socioeconomic disparities between communes.
De kan följaktligen inte utjämna de socioekonomiska skillnaderna mellan kommunerna i någon egentlig mening.
' The Programme of State Support85promotes districts with a high level of unemployment.
Statsbidragssystemet' ' stöder distrikt med hög arbetslöshet.
It is administered by the Ministry of Reconstruction and Regional Development.
Det administreras av ministeriet för återuppbyggnad och regional utveckling. År 2001 kommer
In 2001, 95.8 million SK (about 2.12 million EUR) will be spent in 29 districts, mainly in Central and Eastern Slovakia, where unemployment is highest.
95.8 miljoner SK (omkring 2,12 miljoner euro) att utnyttjas i 29 distrikt, huvudsakligen i mellersta och östra Slovakien där arbetslösheten är högst.
Support is mainly directed to small enterprises, when they submit projects covering the employment of at least 2 persons for 5 years.
Stödet är i huvudsak riktat till mindre företag som presenterar projekt som sysselsätter minst 2 personer i 5 år.
In 2001, 510 projects were submitted, 219 of them were selected and recommended for coverage by the district offices.
2001 lämnades 510 projektansökningar in.
All measures taken so far are not sufficient to iron out regional disparities.
Alla åtgärder som vidtagits hittills räcker inte till för att jämna ut regionala skillnader.
Efficient disparity equalisation would first of all need an efficient administrative structure at the subnational level.
En verksam utjämning av klyftorna skulle först och främst kräva en effektiv förvaltningsstruktur på nivåerna under den statliga.
So far interests of certain parties and pressure groups have dominated this field and a consistent concept of regional policy based on scientific studies is lacking.
Än så länge har vissa parters och påtryckningsgruppers intressen varit dominerande på detta område, och det saknas en övergripande syn på regionalpolitiken som baseras på vetenskapliga studier.
The basic problems in this context are:
I detta sammanhang är de grundläggande problemen följande:
• Selfgovernment at the regional level has not yet been established (it will be implemented in 2002).
Självstyret på regional nivå har inte etablerats ännu (det kommer att genomföras 2002).
• There is no institutional network for regional development sufficiently receptive for EU structural funding, especially at the local level.
Det finns inget institutionellt nätverk för regional utveckling som har tillräcklig kapacitet att ta emot EU:s strukturstöd, särskilt inte på lokal nivå.
• There is a lack of economic-political instruments able to channel investments to the most appropriate places within the problem regions.
Det saknas ekonomisk­politiska instrument som kan kanalisera investeringarna till de lämpligaste platserna i problemregionerna.
It is a general goal of the latest reform to devolve public finances and public property to both tiers of subnational selfgovernment (Higher Territorial Units, communes).
Det är ett allmänt mål med den senaste refonnen att decentralisera de offentliga finanserna och den offentliga egendomen till de båda självstyrande nivåerna under den statliga (regioner, kommuner).
By this measure the existing proportion in the flow of tax revenue (88% of the taxes go into the state budget, 12% into the communal budgets) will change to 50% (state budget) and 50% (communal budgets and budgets of Higher Territorial Units).
Genom denna åtgärd kommer dagens andel av skatteintäktsflödet (88 % av skatterna går in i statsbudgeten. 12 % i de kommunala budgetarna) att ändras till 50 % (statsbudgeten) och