natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— If that basic production levy does not cover the foreseeable overall loss (as a result of the capping), the balance is divided by the estimated production of B sugar for the marketing year in question and the resulting amount is charged as a B levy, again subject to a cap, on producers of B sugar (Article 15(4)).
— Om basproduktionsavgiften inte täcker den beräknade sammanlagda förlusten helt (på grund av taket), skall restbeloppet divideras med den beräknade produktionen av B-socker under det aktuella regleringsåret och tas ut som en B-avgift, även i detta fall med förbehåll för ett tak, av producenter av B-socker (artikel 15.4).
— If the effect of the two caps is that the foreseeable overall loss for the current marketing year is still unlikely to be covered by the levies, then the second cap is increased (Article 15(5)).
— Om effekten av de två taken är att det fortfarande är så att den beräknade sammanlagda förlusten för det aktuella regleringsåret sannolikt inte kommer att täckas av avgifterna, skall det andra taket höjas (artikel 15.5).
Both those concepts are dealt with in further detail in the regulation implementing the basic regulation, to which I now turn.
Båda dessa begrepp behandlas mer ingående i tillämpningsförordningen till grundförordningen, som jag nu övergår till.
The implementing regulation
— Förluster, som uppstår genom att produktionsbidrag beviljas enligt ar -tikel 7.3, 20 skall räknas in i den sammanlagda förlust som avses i punkt 1 (artikel 15.6).
Article 15(8) of the basic regulation provided for the detailed rules for applying Article 15 to be adopted by implementing legislation, to cover in particular the amounts of the levies to be collected.
I artikel 15.8 i grundförordningen anges att detaljerade regler om tillämpningen av artikel 15 skall antas genom tillämpningsföreskrifter, som särskilt skall avse storleken på de avgifter som skall tas ut.
On the basis of (inter alia) that provision, the Commission adopted Regulation No 314/2002 laying down detailed rules for the application of the quota system in the sugar sector 21(‘the implementing regulation’).
På grundval av (bland annat) den bestämmelsen antog kommissionen förordning nr 314/2002 om tillämpningsföreskrifter för kvotsystemet inom sektorn för socker 21(nedan kallad tillämpningsförordningen).
21 — Commission Regulation (EC) No 314/2002 of 20 February 2002 (OJ 2002 L 50, p.
21 — Kommissionens förordning (EG) nr 314/2002 av den 20 februari 2002 om tillämpningsföreskrifter för kvotsystemet inom sektorn för socker (EGT L 50, s.
40), as amended by Commission Regulation (EC) No 1140/2003 of 27 June 2003 (OJ 2003 L 160, p. 33).
40), i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 1140/2003 av den 27 juni 2003 (EUT L 160, s. 33).
20 — Sugar used in the chemical industry: see point 13 above.
20 — Socker som används inom den kemiska industrin: se punkt 13 ovan.
The implementing regulation provides for (among other things) the determination of the forecast sugar quantities disposed of for consumption in the Community within the meaning of Article 15(1)(b) and (2)(a) of the basic regulation and the definition of export obligations to be fulfilled during the current marketing year within the meaning of Article 15(1)(d) of the basic regulation.
Tillämpningsförordningen innehåller (bland annat) föreskrifter om hur de beräknade sockerkvantiteter som avyttras för konsumtion inom gemenskapen, i den mening som avses i artikel 15.1 b och 15.2 a i grundförordningen, skall fastställas och en definition av exportåtaganden som gjorts under det aktuella regleringsåret, i den mening som avses i artikel 15.1 d i grundförordningen.
during the current marketing year’ as, essentially, all sugar to be exported in the natural state with export refunds or levies fixed by tenders opened in respect of that marketing year or on the basis of export licences issued during that marketing year and all foreseeable exports of sugar in the form of processed products with export refunds or levies fixed for that purpose during that marketing year, such quantities being spread evenly over the marketing year.
upp fyllas under det aktuella regleringsåret” som, huvudsakligen, allt socker som skall exporteras i obearbetat skick med exportbidrag eller exportavgifter fastställda genom anbudsinfordran som öppnats för det regleringsåret eller på grundval av de exportlicenser som utfärdats under det regleringsåret och all förutsebar export av socker i form av bearbetade produkter med exportbidrag eller exportavgifter fastställda för det ändamålet under det regleringsåret, varvid sådana kvantiteter fördelas jämnt under regleringsåret.
23It appears that the Commission has, at least since 2003, interpreted ‘export obligations’ within the meaning of Article 6(5) as comprising sugar to be exported with export refunds fixed and in fact paid, to the exclusion of sugar to be exported with export refunds fixed and not in fact paid.
23Kommissionen tycks, åtminstone sedan år 2003, ha tolkat ”exportåtaganden” i den mening som avses i artikel 6.5 så, att de inbegriper socker som skall exporteras med exportbidrag som fastställts och de facto utgått, och således inte socker som skall exporteras med exportbidrag som fastställts men som inte de facto utgått.
Article 6(4) of the implementing regulation as amended provides that the forecast quantities disposed of for consumption in the Community are (i) total quantities of sugar stored at the beginning of the marketing year, sugar produced under quotas A and B, sugar imported in the natural state and sugar contained in imported processed products, minus (ii) total quantities of sugar exported in the natural state, sugar contained in exported processed products, sugar stored at the end of the marketing year and (essentially) sugar used in the chemical industry.
I artikel 6.4 i tillämpningsförordningen i dess ändrade lydelse föreskrivs att de beräknade kvantiteter som saluförs för konsumtion inom gemenskapen är i) de sammanlagda kvantiteterna socker i lager vid regleringsårets början, socker producerat inom A- och B-kvoterna, socker importerat i obearbetat skick och socker som ingår i bearbetade importerade produkter, minus ii) de sammanlagda sockerkvantiteter som exporteras i obearbetat skick, socker som ingår i bearbetade exporterade produkter, socker i lager vid slutet av regleringsåret och (i huvudsak) socker som används inom den kemiska industrin.
22That wording appears to require the quantities in (ii) to include all sugar contained in exported processed products, whether or not export refunds were paid on the sugar.
22Den formuleringen tycks medföra att kvantiteterna i ii) inbegriper allt socker som ingår i bearbetade exporterade produkter, oberoende av om exportbidrag utgått för sockret.
Article 6(5) of the implementing regulation defines ‘export obligations to be fulfilled
I artikel 6.5 i tillämpningsförordnin - gen definieras ”exportåtaganden som skall
The result of including all sugar contained in exported processed products for the purposes of the second element of the calculation prescribed by Article 6(4) of the implementing regulation is that the ‘forecast quantities disposed of for consumption in the Community’ are less than they would be if all sugar to be exported in processed products were not included.
Resultatet av att inkludera allt socker som ingår i bearbetade exporterade produkter i det andra ledet av den beräkning som föreskrivs i artikel 6.4 i tillämpningsförordningen är att de ”beräknade kvantiteter som saluförs för konsumtion inom gemenskapen” är mindre än de skulle vara om allt socker som ingår i bearbetade exporterade produkter inte räknades in.
This in turn increases the ‘exportable surplus’ and, ultimately, the amount of the production levy.
Detta ökar i sin tur det ”överskott som kan exporteras” och, slutligen, produktionsavgiftens storlek.
22 — With regard to sugar used in the chemical industry, see point 13 above.
22 — Beträffande socker som används inom den kemiska industrin, se punkt 13 ovan.
The full text of Article 6(4) as amended is in the Annex to this Opinion.
Artikel 6.4 i ändrad lydelse återges i sin helhet i bilagan till detta förslag till avgörande.
23 — The full text of Article 6(5) is in the Annex to this Opinion.
23 — Artikel 6.5 återges i sin helhet i bilagan till detta förslag till avgörande.
The cases before the referring courts are challenges by sugar producers to the setting of production levies for, variously, the 2001/02, 2002/03 and 2003/04 marketing years.
I målen vid de hänskjutande domstolarna har sockerproducenter bestritt giltigheten av de produktionsavgifter som fastställts för regleringsåren 2001/2002, 2002/2003 och 2003/2004.
It appears that the effect of that increase is significant.
Det tycks förhålla sig så att effekten av den ökningen är väsentlig.
It is common ground in the present cases that in many instances 24 sugar producers do not claim export refunds in respect of sugar incorporated in exported processed products.
Det är ostridigt i förevarande mål att sockerproducenter ofta 24avstår från att söka exportbidrag för socker som ingår i bearbetade exporterade produkter.
That is apparently for two principal reasons.
Det finns tydligen två huvudskäl till detta.
First, the quantities involved on any particular occasion will often mean that it is not worth the producer’s while to complete and submit the necessary paperwork.
För det första är det på grund av de vid ett visst tillfälle berörda kvantiteterna sällan värt besväret för producenten att fylla i och lämna in de handlingar som krävs.
Second, even where the quantities may in principle give rise to entitlement to a worthwhile export refund, the producer may still find that providing proof of the precise amount of sugar used in the product, on which the amount of the export refund depends, is disproportionately difficult.
För det andra kan producenten, även när kvantiteterna i princip kan ge rätt till ett tillräckligt stort exportbidrag, anse att det är oproportionerligt svårt att lägga fram bevis för den exakta sockermängd som använts i den produkt som exportbidragets storlek är beroende av.
The production levies for the 2001/02, 2002/03 and 2003/04 marketing years were set by Regulations No 1837/2002, 1762/2003 and 1775/2004 25 respectively.
Produktionsavgifterna för reglerings- åren 2001/2002, 2002/2003 och 2003/2004 fastställdes i förordningarna nr 1837/2002, 1762/2003 respektive 1775/2004. 25
24 — The applicant in Case C-5/06 states, without being contradicted and on the basis of published figures, that the proportion is about 60%.
24 — Sökanden i mål C-5/06 har, utan att detta ifrågasatts och på grundval av offentliggjorda siffror, förklarat att andelen uppgår till omkring 60 procent.
25 — Commission Regulation (EC) No 1837/2002 of 15 October 2002 fixing the production levies and the coefficient for the additional levy in the sugar sector for the marketing year 2001/02 (OJ 2002 L 278, p.
25 — Kommissionens förordning (EG) nr 1837/2002 av den 15 oktober 2002 om fastställande av produktionsavgifterna och koefficienten för tilläggsavgiften för regleringsåret 2001/2002 inom sockersektorn (EGT L 278, s.
13); Commission Regulation (EC) No 1762/2003 of 7 October 2003 fixing the production levies in the sugar sector for the 2002/03 marketing year (OJ 2003 L 254, p.
13), kommissionens förordning (EG) nr 1762/2003 av den 7 oktober 2003 om fastställande av produktionsavgifter för socker under regleringsåret 2002/2003 (EUT L 254, s.
4) and Commission Regulation (EC) No 1775/2004 of 14 October 2004 setting the production levies in the sugar sector for the 2003/04 marketing year (OJ 2004 L 316, p. 64).
4) och kommissionens förordning (EG) nr 1775/2004 av den 14 oktober 2004 om fastställande av produktionsavgifter för socker under regleringsåret 2003/2004 (EUT L 316, s. 64).
In Case C-5/06 Jülich, the producer complains essentially that the Commission, in determining the quantities of sugar disposed of for consumption within the Community used when calculating the exportable surplus, should not have included, sugar exported from the Community in the form of processed goods in respect of which no export refunds were paid, since no loss resulted to the Community budget from those exports.
I målet C-5/06, Jülich, har producenten i huvudsak gjort gällande att kommissionen när den fastställde de sockerkvantiteter som avyttras för konsumtion inom gemenskapen, vilka lades till grund för beräkningen av det överskott som kan exporteras, inte borde ha räknat in socker som exporterats från gemenskapen i form av bearbetade produkter för vilka exportbidrag inte utgått, eftersom den exporten inte medfört någon förlust för gemenskapens budget.
Alternatively, in determining the average loss per tonne of sugar, the Commission should also have included the quantity in respect of which no refunds were paid.
Alternativt skulle kommissionen vid fastställelsen av den genomsnittliga förlusten per ton socker även ha inbegripit kvantiteter i fråga om vilka bidrag ej utgått.
There was no objective justification for taking into account different quantities when determining the exportable surplus
Det fanns inget objektivt skäl att beakta olika kvantiteter vid fastställelsen av det överskott som kan exporteras och den genomsnittliga förlusten per ton socker.
26That could argue in favour of interpreting and the average loss per tonne of sugar.
Bolaget anser att den korrekta siffran är 3,7 miljoner euro.
The effect was that the levies exceeded the actual costs of covering the losses associated with exports.
Bedömningen har därför ifrågasatts vid Finanzgericht Düsseldorf.
‘exportable surplus’ within the meaning of Article 15 of the basic regulation as requiring the inclusion in the export quantities used in determining the ‘quantities disposed of for consumption in the Community’ only of those export quantities in respect of which export refunds have actually been paid in the relevant marketing year.
i den mening som avses i artikel 15 i grundförordningen så, att det är nödvändigt att i de exportkvantiteter som används för att fastställa de ”kvantiteter som saluförs för konsumtion inom gemenskapen” endast inräkna de exporterade kvantiteter för vilka exportbidrag faktiskt har utgått under det berörda regleringsåret.
Moreover, the calculation of the production levies to be set, as performed by the Commission, could also breach the principle of proportionality.
Vidare kan beräkningen av de produktionsavgifter som skall fastställas, såsom den genomförs av kommissionen, även strida mot proportionalitetsprincipen.
That principle requires that measures implemented through Community provisions be appropriate for attaining the objective pursued and must not go beyond what is necessary to achieve it.
Den principen innebär att åtgärder som vidtas genom gemenskapsbestämmelser skall vara ändamålsenliga för att uppnå det eftersträvade målet och inte får gå längre än vad som är nödvändigt för att uppnå detta.
If the aim of charging production levies is simply to require producers to meet the costs of disposing of the surplus Community production, then to set levies without taking into account the fact that export refunds were paid only for a portion of the sugar exported would go beyond what is necessary to achieve this aim.
Om ändamålet med produktionsavgifterna helt enkelt var att ålägga producenterna att svara för kostnaderna för att avsätta gemenskapens överskottsproduktion, skulle det gå längre än vad som är nödvändigt för att uppnå ändamålet att fastställa avgifterna utan att ta hänsyn till att exportbidrag endast utgått för en del av det socker som exporterats.
If Article 15 of the basic regulation requires that, in the calculation of the exportable surplus, only those export quantities of sugar in respect of which export refunds have in fact been paid should be taken into
Om det enligt artikel 15 i grundförordningen, vid beräkningen av det överskott som kan exporteras, krävdes att endast de exporterade sockerkvantiteter i fråga om vilka exportbidrag faktiskt har utgått skall beaktas,
OPINION OF MS SHARPSTON — JOINED CASES C-5/06 AND C-23/06 TO C-36/06 and inulin syrup in respect of which export refunds have actually been paid?
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT SHARPSTON — MÅL C-5/06 OCH FÖRENADE MÅLEN C-23/06–C-36/06 skall beaktas vid beräkningen av det överskott som kan exporteras?
account, Article 6(4) of the implementing regulation and Regulation No 1775/2004 27 would be invalid.
skulle artikel 6.4 i tillämpningsförordningen och förordning nr 1775/2004 27 vara ogiltiga.
(2) If Question 1 is to be answered in the affirmative: is Article 6(4) of [the implementing regulation as amended] invalid?
2) Om den första frågan besvaras jakande: Är artikel 6.4 i [tillämpningsförordningen] ogiltig?
If, however, Article 15 of the basic regulation requires that, when calculating the exportable surplus, all the export quantities of sugar are to be taken into account — regardless of the fact that no export refunds have been paid in respect of a portion of those quantities — the question would arise whether that must also be the case when calculating the average loss per tonne of sugar.
Om det emellertid enligt artikel 15 i grundförordningen, vid beräkningen av det överskott som kan exporteras, krävdes att samtliga exporterade sockerkvantiteter beaktades – oberoende av den omständigheten att exportbidrag inte har utgått i fråga om en andel av dessa kvantiteter – skulle frågan vara huruvida detsamma skall gälla vid beräkningen av den genomsnittliga förlusten per ton socker.
If the Court of Justice were to take the view that the Commission’s calculation of the average loss per tonne is not consistent with Article 15 of the basic regulation, Regulation No 1775/2004 28would be invalid on that ground.
Om domstolen skulle finna att kommissionens beräkning av den genomsnittliga förlusten per ton inte är förenlig med artikel 15 i grundförordningen, skulle förordning nr 1775/2004 28vara ogiltig på den grunden.
(3) If Question 1 is to be answered in the negative: is Article 15 of [the basic regulation] to be interpreted as meaning that, when determining both the exportable surplus and the average loss per tonne of sugar, all exports are to be taken into account, even where no export refunds were paid in respect of a portion of those exports in the relevant marketing year?
3) Om den första frågan besvaras nekande: Skall artikel 15 i [grundförordningen] tolkas så, att all export skall beaktas vid såväl beräkningen av det överskott som kan exporteras som beräkningen av den genomsnittliga förlusten per ton socker, även om exportbidrag inte har beviljats för en del av denna export under det aktuella regleringsåret?
The Finanzgericht Düsseldorf has accordingly referred the following questions for a preliminary ruling:
Finanzgericht Düsseldorf har således hänskjutit följande frågor för förhands -avgörande:
‘(1) Is Article 15 of [the basic regulation] to be interpreted as meaning that, when determining the exportable surplus, account should be taken only of those export quantities of sugar, isoglucose
”1) Skall artikel 15 i [grundförordningen] tolkas så, att endast de exportkvantiteter av socker, isoglukos och inulinsirap för vilka exportbidrag faktiskt har beviljats
27 — Cited in footnote 25.28 — Cited in footnote 25.
27 — Ovan fotnot 25.28 — Ovan fotnot 25.
(4) If Questions 1, 2 or 3 are to be answered in the affirmative: is Commission Regulation (EC) No 1775/2004 of 14 October 2004 setting the production levies in the sugar sector for the 2003/04 marketing year invalid?’
4) Om frågorna 1, 2 och 3 skall besvaras jakande: Är kommissionens förordning (EG) nr 1775/2004 av den 14 ok -tober 2004 om fastställande av pro -duktionsavgifter för socker under reg le ringsåret 2003/2004 ogiltig?”
Joined Cases C-23/06 to C-36/06 Saint-Louis Sucre and Others that the objective of self-financing would require the Commission to include in ‘export commitments in question’ sugar which is exported in the form of processed products on which export refunds have not been paid.
De förenade målen C-23/06–C-36/06 Saint-Louis Sucre m.fl.
The Tribunal de Grande Instance de Nanterre (Regional Court, Nanterre) states that it is bound to make a reference to the Court for a preliminary ruling since the validity of Community legislation is at issue.
Tribunal de Grande Instance de Nanterre (regional domstol i Nanterre) har förklarat att den måste begära ett förhandsavgörande från domstolen eftersom giltigheten hos gemenskapslagstiftning har ifrågasatts.
It notes also that the parties are in agreement on the need for that referral as the disputed question has also been raised in other Member States several of which, including France, have made known their disagreement with the method of calculation used by the management committee to evaluate the total loss to be financed by the production levy.
Den har noterat att parterna är eniga om att en sådan begäran behövs, eftersom tvistefrågorna även tagits upp i andra medlemsstater, varav flera, däribland Frankrike, har kritiserat den metod som används av förvaltningskommittén för att beräkna den totala förlust som skall täckas av produktionsavgiften.
It has accordingly referred the following questions:
Den har således hänskjutit följande frågor:
In Joined Cases C-23/06 to C-36/06 Saint-Louis Sucre and Others (‘Saint-Louis Sucre’), the producers believed that they had paid too much production levy in respect of the marketing years 2001/02, 2002/03 and 2003/04.
I de förenade målen C-23/06–C-36/06, Saint-Louis Sucre m.fl. (nedan kallade de förenade målen Saint-Louis Sucre), ansåg producenterna att de betalat för höga produktionsavgifter för regleringsåren 2001/2002, 2002/2003 och 2003/2004.
They made a request for partial reimbursement on the ground that, since 2002, the levy has generated more revenue than is envisaged by the correct application of the relevant legislation, which provides for a simple system of self-financing by producers.
De ansökte om delvis återbetalning med hänvisning till att avgiften sedan år 2002 hade gett intäkter som överstigit det belopp som följer av en korrekt tillämpning av den berörda lagstiftningen, enligt vilken det endast föreskrivs ett system med självfinansiering från producenternas sida.
That is principally because part of the sugar incorporated in processed exported products does not in practice give rise to export refunds and does not therefore give rise to any costs.
Det beror i huvudsak på att en del av det socker som ingår i bearbetade exporterade produkter i praktiken inte föranleder exportbidrag och således inte heller några kostnader.
The implementing regulation however includes in the calculation of the exportable surplus transactions which do not generate any refunds, or therefore any expenditure.
Enligt tillämpningsförordningen skall dock i beräkningen av det överskott som kan exporteras inkluderas transaktioner som inte ger upphov till bidrag, och således inte till några utgifter.
The producers consider that by accounting differently for sugar which is exported in the form of processed products which has not given rise to any export refunds, by integrating it on the one hand into the exportable surplus to be financed, but by excluding it on the other hand from the ‘export obligations’ in question which allow calculation of the ‘average loss’, the Commission overestimated the amount of the levy for the three marketing years 2001/02, 2002/03 and 2003/04, disregarding the objective of self-financing laid down by the Council.
Bolaget anser därför att kommissionen, genom att det exporterade bearbetade sockret, för vilket bidrag inte utgår, redovisas på olika sätt, genom att det, å ena sidan, tas med i det överskott som kan exporteras med finansiering, medan det, å andra sidan, inte tas med det i de kvantiteter som betecknas som aktuella ”exportåtaganden” som ligger till grund för beräkningen av den ”genomsnittliga förlusten”, har fastställt en för hög avgift för de tre regleringsåren 2001–2002, 2002–2003 och 2003–2004 och att den inte har iakttagit målsättningen med självfinansiering som fastställts av rådet.