natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Broad agreement was found in the group to ask the working group on simplification (WG IX) to include the instrument of Open Method of Coordination in its work as a “soft” instrument or method.
Det rådde allmän enighet i arbetsgruppen om att anmoda arbetsgruppen för förenkling (WG IX) att ta med den öppna samordningsmetoden i sitt arbete som ett "mjukt" instrument eller metod.
Recommendation:-The Open Method of Coordination should be considered in the working group on simplification as a” soft” instrument or method.
Rekommendation:– Den öppna samordningsmetoden bör diskuteras i arbetsgruppen för förenkling som ett "mjukt" instrument eller en "mjuk" metod.
Areas of supporting measures Based on its working document 29 the working group discussed the Treaty provisions related to the following areas1
Områden för stödjande åtgärder Med utgångspunkt i arbetsdokument 29 diskuterade arbetsgruppen de bestämmelser i fördraget som avser följande områden:
Public health (TEC Article 152) Trans-European networks (TEC Articles 154-156) Customs cooperation (TEC Article 135) Consumer protection (TEC Article 153) Development cooperation (TEC Articles 177-181)
Sysselsättning (artiklarna 125130 i EG-fördraget) Utbildning och yrkesutbildning (artiklarna 149 och 150 i EG-fördraget) Kultur (artikel 151 i EG-fördraget) Industri (artikel 157 i EG-fördraget) Forskning och utveckling (artiklarna 163173 i EG-fördraget)Folkhälsa (artikel 152 i EG-fördraget) Transeuropeiska nät (artiklarna 154156 i EG-fördraget) Tullsamarbete (artikel 135 i EG-fördraget) Konsumentskydd (artikel 153 i EG-fördraget) Utvecklingssamarbete (artiklarna 177–181 i EG-fördraget)
The working group’s primary objective was to ensure that the definition and classification of “supporting measures” would provide the maximum clarity without changing the legal competence of the Union in the areas concerned. In this context it was stressed by many members of the group that the classification of a subject matter as supporting measures could not and should not be equalled with an evaluation of the field of Union activity as being less important.
Arbetsgruppens främsta mål var att se till att definitionen och klassificeringen av stödjande åtgärder skulle ge största möjliga klarhet utan att förändra unionens rättsliga befogenheter på berörda områden.I samband med detta betonade många medlemmar i arbetsgruppen att det faktum att ett ärende klassificeras som stödjande åtgärder inte är detsamma som att detta område av unionens verksamhet betraktas som mindre viktigt.
The fundamental importance f. i. of the “Erasmus programme” and the Union programmes on research and development, public health and trans-European networks was often referred to in this context.
Den grundläggande betydelsen av exempelvis Erasmusprogrammet och unionens program för forskning och utveckling, folkhälsan och de transeuropeiska näten nämndes ofta i detta sammanhang.
Research and development was specifically discussed, due to its importance for the Union and its weight on the Union budget.
Forskning och utveckling diskuterades särskilt på grund av deras betydelse för unionen och den börda de innebär för unionens budget.
It was noted that regulation of patents and other research-related intellectual property rights is covered elsewhere in the Treaty.
Det noterades att regler för patent och andra forskningsrelaterade immateriella rättigheter finns på andra ställen i fördraget.
A special recommendation in point 8 of the report recommends a separate legal basis for intellectual property rights.
I en särskild rekommendation i punkt 8 i rapporten rekommenderas en särskilt rättslig grund för immateriella rättigheter.
It was also noted that research and development of the Union is not limited to activities of direct interest for the economic life of the Union, but may have a wider scope.
Det noterades även att forskning och utveckling i unionen inte begränsas till verksamheter som är av direkt intresse för det ekonomiska livet inom unionen utan kan omfatta mera.
The group concluded that under the definition chosen research and development was an area of supporting measures.
Arbetsgruppen drog slutsatsen att forskning och utveckling enligt den definition som valts är ett område för stödjande åtgärder.
Economic coordination as a part of the Economic and Monetary Union was not considered as this subject-matter falls under another working group.
Ekonomisk samordning som en del av den ekonomiska och monetära unionen diskuterades inte eftersom ämnet hör hemma i en annan arbetsgrupp.
TEC Article 137 as amended by the Nice-Treaty was not considered by the group.
Artikel 137 i EG-fördraget i dess lydelse efter Nicefördraget diskuterades inte av arbetsgruppen.
The group did not consider the competence of the Union under the EURATOM Treaty, which is presumably shared competence.
Arbetsgruppen diskuterade inte unionens behörighet enligt Euratomfördraget, vilken antagligen är delad.
The working group noted that legislation in the form of regulations and/or directives is clearly authorised with respect to consumer protection and development cooperation and probably also with respect to customs cooperation, not as a clearly defined exception, but as a main rule.
Arbetsgruppen noterade att lagstiftning i form av förordningar och/eller direktiv är klart tillåten när det gäller konsumentskydd och utvecklingssamarbete och antagligen också i fråga om tullsamarbete, inte som ett klart definierat undantag utan som en huvudregel.
These fields would therefore under the definitions chosen fall under shared competence.
Områdena skulle därför enligt de valda definitionerna omfattas av delad behörighet.
The group discussed if any inconveniences would arise out of this categorisation.
Arbetsgruppen diskuterade om några olägenheter kan uppkomma genom denna kategorisering.
It was observed that development cooperation has special features because Union activities in this field would never preempt the competence of the Member States to maintain their own national development policy.
Det konstaterades att utvecklingssamarbetet har särskilda drag, eftersom unionens verksamhet på detta område aldrig skulle åsidosätta medlemsstaternas befogenheter att behålla sin egen nationella utvecklingspolitik.
With respect to consumer protection the group noted that most legal acts adopted are in fact based on other Treaty provisions than Article 153.
När det gäller konsumentskydd noterade arbetsgruppen att de flesta rättsakter som antagits i praktiken grundas på andra bestämmelser i fördraget än artikel 153.
However, the fact that (minimum) directives could be adopted under Article 153 made it logical that consumer protection should be classified as shared competence.
Eftersom (minimi)direktiv kan antas enligt artikel 153 är det dock logiskt att konsumentskyddet bör klassificeras som delad behörighet.
The group also had a general discussion on the substance of the individual Articles dealing with supporting measures including some proposals for substantive amendments either enlarging or limiting the scope of some of the provisions.
Arbetsgruppen hade också en allmän diskussion om sakinnehållet i de enskilda artiklar där stödjande åtgärder behandlas och om en del förslag till ändringar i sak, varigenom räckvidden för några av bestämmelserna antingen utvidgas eller begränsas.
However, the group decided to concentrate on the abstract issue concerning supporting measures and did not wish to take any decision on detailed and substantive amendments to the present Treaty in this respect.
Arbetsgruppen beslutade dock att koncentrera sig på stödjande åtgärder i teoretisk bemärkelse och ville inte fatta något beslut om detaljerade ändringar i sak av det nuvarande fördraget i detta avseende.
A proposal to establish the fight against narcotics as an area where supporting measures could be adopted was partly held to be already covered by TEC Article 152 (drugs-related health damage) and partly to belong to the working group on Freedom Security and Justice (WG X).
Ett förslag om att fastställa narkotikabekämpning som ett område där stödjande åtgärder kan antas ansågs delvis redan vara täckt av artikel 152 i EG-fördraget (narkotikarelaterade hälsoskador) och delvis höra hemma i arbetsgruppen för frihet, säkerhet och rättvisa (WG X).
A proposal providing for the adoption of supporting measures with respect to international sports was not broadly supported.
Ett förslag om antagande av stödjande åtgärder avseende internationell idrott fick inte allmänt stöd.
Recommendation:The following subject matters should be considered matters of supporting measures:
Rekommendation: Följande områden bör komma i fråga för stödjande åtgärder:
Employment (TEC Articles 125-130) Education and vocational training (TEC Articles 149 and 150) Culture (TEC Article 151) Public health (TEC Article 152) Trans-European networks (TEC Articles 154-156) Industry (TEC Article 157)
Utbildning och yrkesutbildning (artiklarna 149 och 150 i EG-fördraget).
Research and development (TEC Articles 163-173)1
Forskning och utveckling (artiklarna 163−173 i EG-fördraget).
Principles on the exercise of Union competence A Treaty title on competence must contain a chapter on the principles applicable to the exercise of Union competence.
Principer rörande utövandet av unionens befogenheter En avdelning om befogenheter i fördraget måste innehålla ett kapitel om de principer som gäller för utövandet av unionens befogenheter.
The point of departure for the working group was the general principles of thecommon interest and of solidarity.
Arbetsgruppens utgångspunkt var de allmänna principerna om gemensamt intresse och solidaritet.
In addition to these more abstract yet fundamental principles a number of legal principles were considered.
Förutom dessa mer abstrakta men grundläggande principer beaktades ett antal rättsliga principer.
Principles of direct relevance to the workings of the group are covered in some depth in this report.
Principer av direkt relevans för gruppens arbete behandlas ganska ingående i denna rapport.
Others are covered cursorily thereafter.
Andra kommer att behandlas mer flyktigt senare.
The principle of allocated powers The principle of allocated powers contained in the TEC art 5(1) is a basic principle of Union law.
Principen om tilldelade befogenheter Principen om tilldelade befogenheter i artikel 5.1 i EG-fördraget är en grundprincip i gemenskapsrätten.
In a narrow sense it establishes a fundamental condition for the exercise of any Union activity.
I snäv bemärkelse fastställs därigenom grundvillkoret för utövandet av unionens hela verksamhet.
In a wider sense the principle is a vital safeguard for the Member States ensuring that powers not allocated to the Union remain with the Member States.
I en vidare bemärkelse är principen en mycket viktig garanti för medlemsstaterna för att befogenheter som inte har tilldelats unionen förblir hos medlemsstaterna.
In the opinion of the working group the latter aspect of the principle of allocated powers ought to be expressly stated in the Treaty.
Arbetsgruppen anser att den senare aspekten av principen om tilldelade befogenheter bör anges uttryckligen i fördraget.
Such an amendment would in itself establish an assumption in favour of national competence.
En sådan ändring skulle i sig innebära att nationell befogenhet antas föreligga.
Recommendation:-An explicit text stating that all powers not conferred on the Union by the Treaty remains with the Member States should be inserted into a future Treaty.
Rekommendation: – I ett framtida fördrag bör en lydelse införas i vilken det uttryckligt anges att alla befogenheter som inte har tilldelats unionen genom fördraget kvarstår hos medlemsstaterna.
Respecting the national identity of the Member States The Group discussed ways to clarify that the Union respects certain core responsibilities of the Member States.
Att respektera medlemsstaternas nationella identitet Arbetsgruppen diskuterade metoder för att tydliggöra att unionen skall respektera vissa grundläggande ansvarsområden hos medlemsstaterna.
There was broad support for doing so by elaborating the fundamental principle, today enshrined in TEU Article 6(3), that the EU shall respect the national identities of its Member States.
Det fanns ett omfattande stöd för att detta bör göras genom en vidareutveckling av grundprincipen, vilken återfinns i artikel 6.3 i EU-fördraget, att EU skall respektera den nationella identiteten hos sina medlemsstater.
The purpose would be to provide added transparency of what constitutes essential elements of national identity, which the EU must respect in the exercise of its competence.
Syftet skulle vara att öka öppenheten i fråga om vad som utgör väsentliga inslag i nationell identitet vilka EU måste respektera vid utövandet av sin befogenhet.
The discussion of the group related to two areas of core national responsibilities:
Arbetsgruppens diskussioner avsåg följande två viktiga nationella ansvarsområden:
Fundamental structures and essential functions of a Member State e.g., (a) political and constitutional structure, including regional and local self-government; (b) national citizenship; (c) territory; (d) the legal status of churches and religious societies; (e) national defence and the organisation of armed forces; (g) choice of languages.
En medlemsstats grundstrukturer och väsentliga funktioner, t.ex. a) politisk och konstitutionell struktur, inklusive regionalt och lokalt självstyre, b) nationellt medborgarskap, c) territorium, d) kyrkors och religiösa samfunds rättsliga status, e) nationellt försvar och organisationen av de väpnade styrkorna samt f) val av språk.
Basic public policy choices and social values of a Member State e.g., (a) policy for distribution of income; (b) imposition and collection of personal taxes; (c) system of social welfare benefits; (d) educational system; (e) public health care system; (f) cultural preservation and development; (g) compulsory military or community service.
En medlemsstats grundläggande val när det gäller allmän ordning och dess sociala värderingar, t.ex. a) politik när det gäller inkomstfördelning b) beskattning och uppbörd av skatt för fysisk person c) system för förmåner för socialt skydd d) utbildningssystem e) system för folkhälsovård f) kulturens bevarande och utveckling g) obligatorisk militär- eller samhällstjänst.
By clarifying in TEU Article 6(3) what constitutes the national identity of a Member State, it seems possible to meet the main concerns expressed in the Working Group and elsewhere of safeguarding the role and importance of the Member States in the Treaty while at the same time allowing the necessary margin of flexibility.
Genom att i artikel 6.3 i EU-fördraget klargöra vad som utgör en medlemsstats nationella identitet tycks det möjligt att tillgodose de viktigaste intressen som kom till uttryck i arbetsgruppen och annorstädes när det gäller att säkerställa medlemsstaternas roll och betydelse i fördraget och samtidigt ge det utrymme för flexibilitet som är nödvändigt.
In the latter respect it was noted that the provision was not a derogation clause.
När det gäller det senare noterades det att bestämmelsen inte är en undantagsklausul.
The Member States will remain under a duty to respect the provisions of the Treaties.
Medlemsstaterna kommer även i fortsättningen att vara skyldiga att följa bestämmelserna i fördragen.
The article would therefore not constitute a definition of Member State competence, thereby wrongly conveying the message that it is the Union that grants competence to the Member States, or that Union action may never impact on these fields.
Artikeln skulle därför inte utgöra en definition av medlemsstaternas befogenheter och därigenom felaktigt föra fram budskapet att det är unionen som beviljar medlemsstaterna befogenheter eller att unionens verksamhet aldrig får påverka dessa områden.
The purpose would be to render more visible and more operational the existing principle that the Union, in the exercise of its competence, is under an obligation to respect the national identities of the Members States.
Syftet skulle vara att göra den nu gällande principen mer synlig och bättre fungerande och som innebär att unionen vid utövandet av sin befogenhet är skyldig att respektera den nationella identiteten hos medlemsstaterna.
The clause would send an important message to the citizens as well as provide useful guidance for the Union institutions in the fulfilment of its tasks.
Bestämmelsen skulle sända ett viktigt budskap till medborgarna och ge värdefull vägledning för unionens institutioner när det gäller fullgörandet av unionens uppgifter.
Were the Court of Justice to be given power with respect to such article in a future “basic treaty of constitutional significance”, the Court could be the ultimate interpreter of the provision if the political institutions went beyond a reasonable margin of appreciation.
Om domstolen skulle få befogenheter med avseende på en sådan artikel i ett framtida "grundfördrag av konstitutionell betydelse", skulle domstolen kunna vara den instans som slutgiltigt tolkar bestämmelsen om de politiska institutionerna överskrider den rimliga bedömningsgränsen.
Taking into account the clear and precise recommendations of the working group on the definition of supporting measures, and on the use of TEC Articles 94/95 and 308 in fields covered by supporting measures, broad agreement was found that no specific mentioning of basic policy choices of the Member States in the identity clause would be required.
Med beaktande av arbetsgruppens klara och tydliga rekommendationer avseende definitionen av stödjande åtgärder och användningen av artiklarna 94/95 och 308 i EG-fördraget på områden som omfattas av stödjande åtgärder nåddes bred enighet om att det inte krävs något särskilt omnämnande i identitetsklausulen av medlemsstaternas grundläggande politiska val.
Recommendation:-The provisions contained in TEU Article 6(3) that the Union respects the national identity of the Member States should be made more transparent by clarifying that the essential elements of the national identity include, among others, fundamental structures and essential functions of the Member States notably their political and constitutional structure, including regional and local self-government; their choices regarding language; national citizenship; territory; legal status of churches and religious societies; national defence and the organisation of armed forces.
Rekommendation: – Bestämmelserna i artikel 6.3 i EU-fördraget om att unionen skall respektera den nationella identiteten hos medlemsstaterna bör göras mer öppna genom att man klargör att de väsentliga inslagen i den nationella identiteten omfattar bland annat medlemsstaternas grundstrukturer och väsentliga funktioner, i synnerhet deras politiska och konstitutionella struktur, inklusive regionalt och lokalt självstyre, deras val av språk, nationellt medborgarskap, territorium, kyrkors och religiösa samfunds rättsliga status samt nationellt försvar och organisationen av de väpnade styrkorna.
Special principles governing the relation between internal market competence and supporting measures The working group discussed the relationship between Articles 94 and 95 on the internal market and the policy areas where supporting measures may be adopted.
Särskilda principer för förhållandet mellan befogenheter när det gäller den inre marknaden och stödjande åtgärder Arbetsgruppen diskuterade förhållandet mellan artiklarna 94 och 95 om den inre marknaden och de politikområden där stödjande åtgärder får vidtas.
The views expressed ranged from suggestions to abolish Article 94 and 95 to maintaining status quo.
De åsikter som uttrycktes sträckte sig från förslag om att avskaffa artiklarna 94 och 95 till att behålla status quo.
On the basis of the discussion it was possible to conclude that a measure should be based on the Article where the measure had its “centre of gravity”.
På grundval av diskussionen var det möjligt att dra slutsatsen att en åtgärd bör grundas på den artikel där åtgärden har sin tyngdpunkt.
However, the term “centre of gravity” was considered too technical and difficult to understand for ordinary citizens.
Ordet "tyngdpunkt" ansågs emellertid vara alltför tekniskt och svårförståeligt för vanliga medborgare.
In order to clarify the legal situation it should be specified in the Treaty that measures to harmonise legislation based on Treaty provisions on the internal market may apply only with respect to areas of supporting measures if the principal objectives, contents and intended effects of such measures relate to Treaty Articles on the internal market.
För att klargöra den rättsliga situationen bör det i fördraget anges att åtgärder för att harmonisera lagstiftning som bygger på fördragets bestämmelser om den inre marknaden endast är tillämpliga på områden för stödjande åtgärder om åtgärdernas huvudmål, innehåll och avsedda verkningar hänför sig till fördragets artiklar om den inre marknaden.
Recommendation:-It should be specified in the Treaty that measures to harmonise legislation based on Treaty provisions on the internal market may apply only to areas of supporting measures if the principal objectives, content and intended effects of such measures relate to Treaty Articles on the internal market.
Rekommendation: – Det bör anges i fördraget att åtgärder för att harmonisera lagstiftning som bygger på fördragets bestämmelser om den inre marknaden endast är tillämpliga på områden för stödjande åtgärder om åtgärdernas huvudmål, innehåll och avsedda verkningar hänför sig till fördragets artiklar om den inre marknaden.
Scheme of intensity of Union action In addition to the principles referred to above, the working group discussed a scheme provided by the Commission representative setting out the following types of Community interventions according to intensity of the Community action:
Plan när det gäller intensiteten i unionens åtgärder Utöver ovannämnda principer diskuterade arbetsgruppen en plan från kommissionens företrädare med följande typer av ingripande från gemenskapen beroende på intensiteten i gemenskapens åtgärder:
Legislative action:
Lagstiftande verksamhet:
Uniform regulation (e.g. common customs tariff) Harmonisation (e.g. company law) Minimum harmonisation (e.g. consumer protection) Mutual recognition and “interconnection” of the national legal systems (e.g. mutual recognition of qualifications; social security of migrant workers)
Enhetlig reglering (t.ex. gemensam tulltaxa) Harmonisering (t.ex. bolagsrätt) Minimiharmonisering (t.ex. konsumentskydd) Ömsesidigt erkännande av och "sammankoppling" mellan de nationella rättssystemen (t.ex. ömsesidigt erkännande av kvalifikationer och social trygghet för migrerande arbetstagare)
Joint action (e.g. police missions in the Balkans) Compulsory coordination of national policies (e.g. broad economic policy guidelines) Financial support programmes (e.g. programmes in relation to education and health) Non-binding coordination of national policies (e.g. the fight against social exclusion)
Icke lagstiftande verksamhet (där medlemsstaterna i princip har lagstiftningsbefogenheten): – Gemensamma åtgärder (t.ex. polisuppdrag i Balkan) – Obligatorisk samordning av nationell politik (t.ex. allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken) – Program för ekonomiskt stöd (t.ex. program rörande utbildning och hälso- och sjukvård) – Icke-bindande samordning av nationell politik (t.ex. kampen mot social utslagning)
Some members of the working group felt that such hierarchy of intensity should be inserted into the Treaty as a separate legal principle along with the principles of subsidiarity and proportionality.
Några medlemmar i arbetsgruppen ansåg att en sådan rangordning i fråga om intensitet bör införas i fördraget som en separat rättslig princip jämsides med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.
Others felt that this “scale of intervention” would be a useful element in a further elaboration of the principles of subsidiarity and proportionality.
Andra ansåg att denna "ingripandeskala" skulle utgöra ett värdefullt inslag i en vidareutveckling av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.