natgillin/translations-raw huggingface dataset:
European Central Bank (ECB), represented, in Case T-3/00, initially by C. Zilioli, C. Kroppenstedt and P. Vospernik, and subsequently by C. Zilioli, C. Kroppenstedt,
Europeiska centralbanken (ECB), i mål T-3/00 inledningsvis företrädd av C. Zilioli, C. Kroppenstedt och P. Vospernik, därefter av C. Zilioli, C. Kroppenstedt, F. Athanasiou och S. Vuorensola, samt slutligen av C. Zilioli, C. Kroppenstedt
F. Athanasiou and S. Vuorensola, and finally by C. Zilioli, C. Kroppenstedt and F. Athanasiou and, in Case T-337/04, by C. Kroppenstedt, F. Athanasiou and P. Papapaschalis, acting as Agents, defendants,
PITSIORLAS MOT RÅDET OCH ECB och F. Athanasiou; i mål T-337/04 företrädd av C. Kroppenstedt, F. Athanasiou och P. Papapaschalis, samtliga i egenskap av ombud, svarande, angående dels en talan om ogiltigförklaring av rådets och Europeiska centralbankens beslut om avslag på sökandens ansökningar om tillgång till handlingar rörande det i september 1987 ingångna Basel/Nyborg-avtalet, dels en talan om skadestånd meddelar
THE COURT OF FIRST INSTANCE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (Fifth Chamber), composed of M. Vilaras, President, M.E. Martins Ribeiro and K. Jürimäe, Judges,
FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (femte avdelningen) sammansatt av ordföranden M. Vilaras samt domarna M.E. Martins Ribeiro och K. Jürimäe justitiesekreterare: handläggaren C. Kantza, efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 29 mars 2007,
Relevant legal provisions
Tillämpliga bestämmelser
Articles 104 and 105 of the EEC Treaty were initially drafted as follows:
Artiklarna 104 och 105 i EEG-fördraget hade ursprungligen följande lydelse:
Each Member State shall pursue the economic policy needed to ensure the equilibrium of its overall balance of payments and to maintain confidence in its currency, while taking care to ensure a high level of employment and as table level of prices.
Varje medlemsstat skall tillämpa den ekonomiska politik som är nödvändig för att dess betalningsbalans skall vara i jämvikt och för att förtroendet för dess valuta skall upprätthållas, samtidigt som den skall se till att det råder prisstabilitet och hög sysselsättningsgrad.
In order to facilitate attainment of the objectives set out in Article 104, Member States shall coordinate their economic policies.
Medlemsstaterna skall samordna sin ekonomiska politik i syfte att underlätta genomförandet av målsättningarna i artikel 104.
They shall for this purpose provide for cooperation between their appropriate administrative departments and between their central banks.
De skall i detta syfte inrätta ett samarbete mellan behöriga tjänsteavdelningar inom deras administrationer och centralbanker.
PITSIORLAS v COUNCIL AND ECB
PITSIORLAS MOT RÅDET OCH ECB
In order to promote coordination of the policies of Member States in the monetary field to the full extent needed for the functioning of the common market, a Monetary Committee with advisory status is hereby set up .
För att främja samordningen av medlemsstaternas penningpolitik i den utsträckning som är nödvändig för den inre marknadens funktion upprättas härmed en monetär kommitté med rådgivande ställning.
— to keep under review the monetary and financial situation of the Member States and of the Community and the general payments system of the Member States and to report regularly thereon to the Council and to the Commission;
— följa den monetära och finansiella situationen i medlemsstaterna och inom gemenskapen samt medlemsstaternas allmänna betalningssystem och regelbundet rapportera om detta till rådet och kommissionen,
— to deliver opinions at the request of the Council or of the Commission or on its own initiative, for submission to these institutions.
— på begäran av rådet eller kommissionen eller på eget initiativ avge yttranden till dessa institutioner.
The Member States and the Commission shall each appoint two members of the Monetary Committee.’
Varje medlemsstat och kommissionen skall var för sig utse två medlemmar av Monetära kommittén.”
Having regard to Article 105(2) cited above and Article 153 of the EEC Treaty (which became Article 153 of the EC Treaty, now Article 209 EC), pursuant to which the Council was to determine the rules governing the committees provided for in the EEC Treaty, the Council adopted by decision of 18 March 1958 the Rules governing the Monetary Committee (OJ, English Special Edition, Series I Chapter 1952-1958, p. 60).
I beslut av den 18 mars 1958 fastställde rådet stadgarna för Monetära kommittén (EGT 1958, 17, s. 390).
On 8May 1964, the Council adopted Decision 64/300/EEC on cooperation between the Central Banks of the Member States of the European Economic Community (OJ, English Special Edition, Series I Chapter 1963-1964, p. 141).
Den 8 maj 1964 antog rådet beslut 64/300/EEG om samarbete mellan centralbankerna i Europeiska ekonomiska gemenskapens medlemsstater (EGT 1964, 77, s. 1206; svensk specialutgåva, område 10, volym 1, s. 3).
Under Article 1 of the decision, for the purpose of promoting cooperation between the Central Banks of the Member States, a Committee of the Governors of the Central Banks of the Member States of the European Economic Community (‘the Committee of Governors’) was set up .
Enligt artikel 1 i beslutet inrättas en kommitté för cheferna för centralbankerna i Europeiska ekonomiska gemenskapen (nedan kallad Centralbankschefernas kommitté) i syfte att utveckla samarbetet mellan medlemsstaternas centralbanker.
Article 2 of the decision states, inter alia, that the Committee of Governors is to be composed of the Governors of the Central Banks of the Member States and that the Commission is, as a general rule, to be invited to send one of its members as a representative to the meetings of the Committee of Governors.
I artikel 2 i det beslutet föreskrivs bland annat att kommittén för centralbankscheferna består av cheferna för centralbankerna i medlemsstaterna och att kommissionen i allmänhet tillåts vara företrädd av en av sina ledamöter vid kommitténs sammanträden.
Finally, under Article 3 of the decision, the tasks of the Committee of Governors are, inter alia, ‘to hold consultations concerning the general principles and the broad lines of policy of the Central Banks, in particular as regards credit and the money and foreign exchange markets’ and ‘to exchange information at regular intervals about the most important measures that fall within the competence of the Central Banks, and to examine those measures’.
Enligt artikel 3 i beslutet har Centralbankschefernas kommitté bland annat i uppdrag att samråda om ”de allmänna principerna och de huvudsakliga riktlinjerna för den monetära politiken, särskilt vad avser kreditpolitik och penning- och valutamarknaden” samt ”i [de] frågor som omfattas av centralbankernas kompetensområde”.
On 3 April 1973, the Council adopted Regulation (EEC) No 907/73 establishing a European Monetary Cooperation Fund (OJ 1973 L 89, p. 2).
Den 3 april 1973 antog rådet förordning (EEG) nr 907/73 om upprättandet av en europeisk fond för monetärt samarbete (EGT L 89, s. 2; svensk specialutgåva, område 10, volym 1, s. 7).
Under Article 2 of the regulation, the European Monetary Cooperation Fund (EMCF) is to promote, within the limits of its powers, ‘the proper functioning of the progressive narrowing of the margins of fluctuation of the Community currencies against each other’, ‘interventions in Community currencies on the exchange markets’ and ‘settlements between Central Banks leading to a concerted policy on reserves’.
Enligt artikel 2 i förordningen skall Europeiska fonden för monetärt samarbete (nedan kallad EFMS) inom ramen för sina befogenheter främja att ”att den bandbredd inom vilken medlemsstaternas valutor får fluktuera mot varandra på ett tillfredsställande sätt stegvis minskas”. Vidare skall den främja ”interventioner i medlemsstaternas valutor på valutamarknaden” och ”saldoutjämning mellan centralbankerna i syfte att uppnå en samordnad hållning i fråga om reserver”.
The first paragraph of Article 1 of the Statute of the EMCF, which is annexed to Regulation No 907/73, states that the EMCF is to be directed and managed by a Board of Governors and that the members of the Board of Governors are to be the members of the Committee of Governors.
I artikel 1 första stycket i stadgan för EFMS, vilken är bilagd den ovannämnda förordningen, anges att fonden förvaltas och leds av en styrelse och att styrelsens ledamöter skall vara ledamöterna i Centralbankschefernas kommitté.
In June 1988, the Council confirmed the objective of establishing, in stages, the economic and monetary union (EMU).
I juni 1988 slog rådet fast målsättningen om ett stegvist införande av den ekonomiska och monetära unionen (EMU).
The tasks of the Committee of Governors were extended by Council Decision 90/142/EEC of 12March 1990 amending Decision 64/300 (OJ 1990 L 78, p. 25).
Uppgifterna för Centralbankschefernas kommitté utvidgades genom rådets beslut 90/142/EEG av den 12 mars 1990 om ändring av rådets beslut 64/300 om samarbete mellan centralbankerna i Europeiska ekonomiska gemenskapens medlemsstater (EGT L 78, s. 25; svensk specialutgåva, område 10, volym 1, s. 61).
Under that decision, the Committee may express opinions to individual governments and the Council of Ministers ‘on policies which might affect the internal and external monetary situation in the Community and, in particular, the functioning of the European Monetary System’.
I beslutet föreskrivs att kommittén får yttra sig till enskilda regeringar och till ministerrådet ”om politiska åtgärder som skulle kunna påverka den interna och externa monetära situationen inom gemenskapen och särskilt Europeiska monetära systemets funktion”.
The first stage in the establishment of the EMU officially began on 1 July 1990.
Den första etappen i genomförandet av EMU inleddes officiellt den 1 juli 1990.
It is apparent from Article 109e of the EC Treaty (now, after amendment, Article 116 EC) that the second phase of the establishment of the EMU began on 1 January 1994.
Det framgår av artikel 109 E i EG-fördraget (nu artikel 116 EG i ändrad lydelse) att den andra etappen i genomförandet av EMU inleddes den 1 januari 1994.
Under the first subparagraph of Article 109f(1) of the EC Treaty (now, after amendment, Article 117 EC), ‘[a]t the start of the second stage, a European Monetary Institute (hereinafter referred to as “EMI”) shall be established and take up its duties’.
Enligt artikel 109 F 1 första stycket i EG-fördraget (nu artikel 117 EG i ändrad lydelse) skall ”[n]är den andra etappen börjar … ett europeiskt monetärt institut (härefter kallat EMI) upprättas och börja sin verksamhet”.
The fourth subparagraph of that provision, which has now been repealed, stated that ‘[t]he Committee of Governors shall be dissolved at the start of the second stage’.
Enligt fjärde stycket i bestämmelsen skall ”Centralbankschefskommittén … upplösas när den andra etappen börjar”. Det fjärde stycket har numera upphört att gälla.
Article 1.3 of the Protocol on the Statute of the European Monetary Institute (EMI), annexed to the EU Treaty, provides that ‘[p]ursuant to Article 109f of [the EC] Treaty, both the Committee of Governors and the [EMCF] shall be dissolved’ and that all assets and liabilities of the EMCF are to pass automatically to the EMI.
I artikel 1.3 i protokollet om Europeiska monetära institutets (EMI) stadga, vilket ingår som bilaga till EU-fördraget, föreskrivs att ”[e]nligt artikel 109 F i EG-fördraget skall både Centralbankschefskommittén och EFMS upplösas. Alla tillgångar och skulder i EFMS skall automatiskt övergå till EMI.”
Pursuant to the first indent of Article 4.1 of the Protocol, the EMI is to ‘strengthen cooperation between the national central banks’ and the fifth indent of that provision states that the EMI is to ‘take over the tasks of the EMCF’.
Enligt artikel 4.1 första strecksatsen i protokollet skall EMI ”stärka samarbetet mellan de nationella centralbankerna” och enligt femte strecksatsen i den bestämmelsen skall EMI ”överta de uppgifter som ankommer på EFMS”.
Under Article 123(1) EC, ‘[a]s soon as the Executive Board is appointed, the [European System of Central Banks] and the [European Central Bank] shall be established’ and ‘the full exercise of their powers shall start from the first day of the third stage’.
Enligt artikel 123.1 EG skall ”[så] snart direktionen har utsetts … [Europeiska centralbankssystemet] och [Europeiska centralbanken] upprättas … De skall utöva sina befogenheter fullt ut från och med den första dagen av den tredje etappen.”
On 26 May 1998, the Heads of State or of Government of the Member States adopting the single currency took, by common accord, Decision 98/345/EC appointing the President, the Vice-President and the other members of the Executive Board of the European Central Bank (OJ 1998 L 154, p. 33).
Den 26 maj 1998 antog stats- eller regeringscheferna i de medlemsstater som införde den gemensamma valutan genom överenskommelse beslut 98/345/EG om utseende av Europeiska centralbankens ordförande, vice ordförande och övriga direktionsledamöter (EGT L 154, s. 33).
Pursuant to Article 123(1) EC, the effect of that decision was to set 1 June 1998 as the date for establishment of the European System of Central Banks (ESCB) and the European Central Bank (ECB).
Beslutet fick i enlighet med artikel 123.1 EG till följd att den 1 juni 1998 fastställdes som dagen för upprättandet av Europeiska centralbankssystemet (ECBS) och Europeiska centralbanken (ECB).
It is thus in those circumstances that the ECB replaced the EMI on 1 June 1998 with a view to the entry into the third stage of the EMU, which began on 1 January 1999.
Mot denna bakgrund tog ECB den 1 juni 1998 över efter EMI i syfte att genomföra den tredje etappen av EMU, vilken inleddes den 1 januari 1999.
Article 114(2) EC states that ‘[a]t the start of the third stage an Economic and Financial Committee shall be set up’ and that ‘the Monetary Committee … shall be dissolved’.
I artikel 114.2 EG föreskrivs att ”[n]är den tredje etappen börjar skall en ekonomisk och finansiell kommitté upprättas. Den monetära kommitté[n] … skall upplösas”.
In accordance with Article 8 EC, the ESCB and the ECB act within the limits of the powers conferred upon them by the EC Treaty and the Statute of the ESCB and of the ECB (‘the ESCB Statute’) annexed thereto.
Enligt artikel 8 EG handlar ECBS och ECB inom ramen för de befogenheter som de har tilldelats genom EG-fördraget och den stadga för ECBS och ECB (nedan kallad ECBS-stadgan), vilken är fogad till fördraget.
It is apparent from Article 105 EC that the basic tasks to be carried out through the ESCB are the definition and implementation of the monetary policy of the
Det framgår av artikel 105 EG att ECBS:s grundläggande uppgifter är att utforma och genomföra gemenskapens monetära politik, genomföra valutatransaktioner, inneha
The ECB is to make regulations and take the decisions necessary for carrying out the tasks of the ESCB (Article 110 EC).
ECB skall utfärda förordningar och anta de beslut som är nödvändiga för att utföra ECBS:s uppgifter.
Paragraphs 1 and 3 of Article 107 EC state, respectively, that the ESCB ‘shall be composed of the ECB and of the national central banks’ and that it ‘shall be governed by the decisionmaking bodies of the ECB which shall be the Governing Council and the Executive Board’.
I artikel 107.1 och 107.3 EG föreskrivs att ”ECBS skall bestå av ECB och de nationella centralbankerna”, och att det skall ledas av ”ECB:s beslutande organ som skall vara ECB-rådet och direktionen”.
Article 112 EC states:
I artikel 112 EG stadgas följande:
The Executive Board shall comprise the President, the Vice-President and four other members.
2. a) Direktionen skall bestå av ordföranden, vice ordföranden och fyra andra ledamöter.
Article 10.4 of the ESCB Statute provides that the meetings of the Governing Council are to be confidential and that that council may decide to make the outcome of its deliberations public.
I artikel 10.4 i stadgan för ECBS föreskrivs att ECB-rådets sammanträden skall vara hemliga och att ECB-rådet kan besluta om att offentliggöra resultaten av sina överläggningar.
Under Article 12.3 of the ESCB Statute, ‘[t]he Governing Council shall adopt Rules of Procedure which determine the internal organisation of the ECB and its decisionmaking bodies’.
Enligt artikel 12.3 i ECBS-stadgan skall ”ECB-rådet anta en arbetsordning som fastställer den interna organisationen för ECB och dess beslutande organ”.
The ECB adopted its Rules of Procedure on 7 July 1998 (OJ 1998 L 338, p.
ECB antog en arbetsordning den 7 juli 1998 (EGT L 338, s. 28).
28), which were amended on 22 April 1999 (OJ 1999 L 125, p.
Arbetsordningen har ändrats den 22 april 1999 (EGT L 125, s.
34) and on 7 October 1999 (OJ 1999 L 314, p.
34) och den 7 oktober 1999 (EGT L 314, s. 32).
Article 23 of the ECB Rules of Procedure, entitled ‘Confidentiality of and access to ECB documents and archives’, in the version resulting from the amendment of 22 April 1999 and applicable at the material time, states as follows:
Artikel 23 i ECB:s arbetsordning har rubriken ”Sekretess och tillgång till ECB:s dokument och arkiv”. I bestämmelsen anges, i dess lydelse efter ändringen av den 22 april 1999, vilken var den lydelse som var tillämplig vid tidpunkten för omständigheterna i målet, följande:
Access to ECB documentation and archives and to documents previously held in the archives of the EMI shall be governed by the Decision of the [ECB] of 3 November 1998 concerning public access to documentation and the archives of the [ECB] (ECB/1998/12).
Tillgång till ECB:s handlingar och arkiv och till dokument som tidigare förvarades i EMI:s arkiv skall styras av ECB:s beslut av den 3 november 1998 avseende allmänhetens tillgång till ECB:s dokument och arkiv (ECB/1998/12).
In special cases the Governing Council may shorten this period.’
I särskilda fall får ECB-rådet förkorta denna period.”
By letter of 6 April 1999, received at the General Secretariat of the Council on 9 April 1999, the applicant — who at that time was preparing a doctoral thesis in law at the University of Thessaloniki (Greece) — sought access, pursuant to Council Decision 93/731/EC of 20 December 1993 on public access to Council documents (OJ 1993 L 340, p.
Genom skrivelse av den 6 april 1999, vilken inkom till rådets generalsekretariat den 9 april samma år, begärde sökanden med tillämpning av rådets beslut 93/731/EG av den 20 december 1993 om allmänhetens tillgång till rådets handlingar (EGT L 340, s. 43; svensk specialutgåva, område 16, volym 2, s.
43), as amended by Council Decision 96/705/EC, ECSC, Euratom of 6 December 1996 (OJ 1996 L 325, p.
64), i dess lydelse enligt rådets beslut 96/705/EG, EKSG, Euratom av den 6 december 1996 (EGT L 325, s.
19), to the Basle/Nyborg Agreement on the reinforcement of the European Monetary System (EMS) endorsed by the Council of Economic and Finance Ministers at their informal meeting at Nyborg (Denmark) on 12 September 1987.
19), tillgång till avtalet Basel/Nyborg om förstärkning av det Europeiska monetära systemet (EMS), undertecknat av rådet, bestående av ekonomi- och finansministrar, vid dess informella möte den 12 september 1987 i Nyborg (Danmark).
In its letter of 11 May 1999, sent to the applicant on 15 May 1999, the General Secretariat of the Council responded in the following terms:
I en skrivelse av den 11 maj 1999, som skickades till sökanden den 15 maj 1999, svarade rådets generalsekretariat på sökandens begäran enligt följande:
‘The [General Secretariat] has given careful consideration to your request, but as it has not been possible to find the document, we believe that it is most probably an ECB document.
”Generalsekretariatet har grundligt bedömt er ansökan, men eftersom handlingen inte har kunnat återfinnas, drar vi slutsatsen att det förmodligen rör sig om en handling tillhörande ECB.
Your request should therefore be addressed directly to that institution …’
Det vore därför bättre om Ni vände Er direkt till denna …”
By letter of 8 June 1999, received at the General Secretariat of the Council on 10 June 1999, the applicant made a formal request pursuant to Article 7(1) of Decision 93/731.
Genom skrivelse av den 8 juni 1999, som registrerades vid rådets generalsekretariat den 10 juni samma år, ingav sökanden en bekräftande ansökan i enlighet med artikel 7.1 i beslut 93/731.
By letter of 28 June 1999 addressed to the Public Relations department of the ECB, the applicant requested, pursuant to Decision 1999/284/EC of the ECB of
Sökanden tillställde den 28 juni 1999 ECB:s direktorat för kommunikation en skrivelse med begäran om att få tillgång till handlingarna rörande Basel/Nyborg-avtalet
3 November 1998 concerning public access to documentation and the archives of the European Central Bank (OJ 1999 L 110, p.
DOM AV DEN 27.11.2007 — FÖRENADE MÅLEN T-3/00 OCH T-337/04 i enlighet med ECB:s beslut 1999/284/EG av den 3 november 1998 om allmänhetens tillgång till ECB:s handlingar och arkiv (EGT L 110, 1999, s. 30).
By letter of 5 July 1999, the General Secretariat of the Council informed the applicant that, because of the impossibility of taking a decision within the time-limit of one month, laid down in Article 7(3) of Decision 93/731, it had decided to extend this time-limit pursuant to Article 7(5) of that decision.
Genom skrivelse av den 5 juli 1999 meddelade rådets generalsekretariat sökanden att eftersom det var omöjligt att fatta ett beslut inom den i artikel 7.3 i beslut 93/731 angivna enmånadsfristen, hade rådet beslutat att förlänga fristen i enlighet med artikel 7.5 i beslutet.
By letter of 6 July 1999, notified on 12 July 1999, the director of the Public Relations department of the ECB sent the applicant a press release from the Committee of Governors and the EMCF, dated 18 September 1987, describing measures agreed upon to strengthen the operating mechanisms of the EMS.
I en skrivelse av den 6 juli 1999, vilken delgavs den 12 juli samma år, tillställde direktören för ECB:s kommunikationsdirektorat sökanden ett pressmeddelande daterat den 18 september 1987 från Centralbankschefernas kommitté och EFMS, i vilket det lämnades en beskrivning av de åtgärder som hade antagits i syfte att förstärka EMS.
That letter stated that the documents of the Committee of Governors were not covered by Decision 1999/284 but by Article 23.3 of the ECB Rules of Procedure which stated, in particular, that the documents of the Committee of Governors were to be freely accessible after 30 years.
I skrivelsen angavs att handlingar från Centralbankschefernas kommitté inte omfattades av beslut 1999/284, utan föll inom tillämpningsområdet för artikel 23.3 i ECB:s arbetsordning. Enligt den sistnämnda bestämmelsen skall handlingar från Centralbankschefernas kommitté vara fritt tillgängliga efter 30 år.
By letter of 27 July 1999, the applicant wrote to the ECB to request a re-examination of his request on the basis of Article 23.3 of the ECB Rules of Procedure which authorises the Governing Council, in special cases, to shorten the 30-year period of confidentiality.
Sökanden skrev till ECB den 27 juli 1999 i syfte att erhålla en ny prövning av ansökan enligt artikel 23.3 i ECB:s arbetsordning.
The applicant added that the subject of his research could comfortably fall within the meaning of ‘special cases’, as referred to in that article .
ECB-rådet får enligt den bestämmelsen i särskilda fall förkorta den period om 30 år som handlingar skall vara konfidentiella.
By letter of 2 August 1999, notified to the applicant on 8 August 1999, the General Secretariat of the Council informed the applicant of the Council’s decision of 30 July
Sökanden tillställdes, i skrivelse av den 2 augusti 1999 från generalsekretariatet, rådets beslut av den 30 juli 1999 om avslag på dennes bekräftande
PITSIORLAS v COUNCIL AND ECB
Beslutet har följande lydelse:
1999 responding to the applicant’s formal request based on Decision 93/731 (‘the Council decision’).
”Rådets beslut av den 30 juli 1999 angående Athanasios Pitsiorlas bekräftande ansökan (1/99)