natgillin/translations-raw huggingface dataset:
But any future attempts to involve privatefinance needto be based on a morerealistic assessment of whatis marketable andifthecasefor a PPPreally exists.It should be notedthatsuccessfulexploitation modelsexistfor other international satellite projects, such as Inmarsat, Intelsat, Eutelsat or Eumetsat.
Meneventuellakom-mandeförsökattinvolveraprivatfinansiering måstebaseraspåen mer realistisk bedömning om vad som går att sälja och om det verkligen finns förutsättningar för ett offentligprivat partnerskap. Det bör noteras att det finns framgångsrika exploateringsmodeller för andra internationella satellitprojekt, såsom Inmarsat, Intelsat, Eutelsat och Eumetsat.
The Commissionshouldtakesufficienttimetopreparethecom-mercial operation phase, drawing on best practiceinthe Member States, considering various models for private-sector initiative and taking account of experiencein comparablesectors.
Kommissionenbörtatillräckligtlångtidpåsigförattförbereda fasenförkommersielldrift,tatillvaragodpraxisfrån medlems-staterna,beaktaolika modellerförinitiativiprivatsektorochta hänsyntill erfarenhetfrånjämförbarasektorer.
Depending on the decision of how Galileo should be positioned as a commercial system (see recommendation 2), the European Union will either have to engage in fostering early market development of Gali-leo/EGNOS revenues (for generating direct revenues to offset against costs)oraccepttofund Galileo’stotalpotentialcosts(potentially 10billioneurooverthecoming20years).Intheformercase,an appropriateframeworkfor usersshould be created.
Beroende vad som beslutas om hur Galileo ska positioneras som kom-mersielltsystem(serekommendation2) måste Europeiska unionen antingenarbetaföratttidigtutveckla marknadenförintäkterfrån Galileo/Egnos (i syfte att generera direkta intäkter för att kompensera för kostnaderna) eller acceptera attfinansiera den potentiella totalkostnaden för Galileo (som kan komma att uppgå till 10 miljarder euro under de närmaste 20 åren).I detförsta scenariot bör det skapas en lämpligramför användare.
(a)analysis,consolidationandvalidationofrelevantandstable userrequirements;
Analysera,konsolideraochvaliderarelevantaochstabila användarkrav.
(b)development of enabling actions(such asthe necessarylegal andregulatoryframework);
Skapalämpliga förutsättningar (såsom nödvändig ram förlag-stiftning och bestämmelser).
(c) promotion of EGNOS as a showcase for Galileo,bycertifying EGNOS’ SoL service and making the EGNOS and Galileo exploitation models compatible;
Utnyttja Egnos som reklam för Galileo genom att ce r tifi er a Egnostjänstförskyddav människoliv (SoL) och göra exploateringsmodellerna för Egnos och Galileo kompatibla.
(d)developmentofaclearandcompatiblepricingpolicyorrev-enue modelfor Galileo and EGNOSservices, and athird-party liability policy.
Utarbetaentydligochjämförbarprispolitikellerintäkts-modellförtjänsterfrån Galileo och Egnos och en policy för skadeståndsansvar.
The Commission has since created other joint undertakings (SESAR, ITER and several Joint Technology Initiatives (JTIs)).
Kommissionen har under tiden skapat andra gemensamma företag (Sesar, Iter och flera gemensamma teknikinitiativ).
Experience of Galileo suggeststhattheapproachtothesenewventuresshouldbe well planned andrealistic.
Erfarenheterna från Gali-leotalarförattutformningenavsådananyaföretagbörvaraväl planerad ochrealistisk.
(c)endeavourtoestablishagovernancestructurethatdoes notimpedeproperprogrammemanagementbythejoint undertaking.
För eventuella kommande gemensamma företag och industriprogram i vilka EU bestämmersigför att medverka bör kommissionen a) förvissasigomattdetfinnsklaraochtvingandeskälföratt inrätta ett gemensamtföretag, b) se till att alla realistiska alternativ för samarbete med den pri-vatasektorn noga har övervägts, c) sträva efter att upprätta en styrningsstruktur sominte hindrar detgemensammaföretagetfrånattförvaltaprogrammetpå ettlämpligtsätt.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 14 May 2009.
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 14 maj 2009.
THE EUROPEAN SPACE AGENCY
EUROPEISKA RYMDORGANISATIONEN
The ESA has 18 Member States: Austria, Belgium, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Portugal, Spain, Sweden, Switzerland and the United Kingdom.
ESA har 18 medlemsstater: Österrike, Belgien, Tjeckien, Danmark, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland,Irland,Italien, Luxemburg, Nederländerna, Norge, Portugal, Spanien, Sverige, Schweiz och Förenade kungariket.
The national bodiesresponsiblefor spaceinthese countries sit on the ESA’s ruling Council.
De nationella organen med ansvarförrymdfrågori dessa länder sitter i ESA:s styrelse.
The ESA’s purpose is to provide for and to promote, for exclusively peaceful purposes, cooperation among European Statesinspaceresearch and technology and their space applications, with a view to their being used for scientific purposes and for operational space applications systems.
Rymdorganet ska ha till syfte att för uteslutande fredligt ändamål sörja för ochfrämjasamarbete mellan europeiskastaterinomrymdforskning och rymdteknologi och dessas rymdtillämpning i syfte att använda dem för vetenskapliga ändamål och för operativa rymdtillämpningar.
The ESA’s activities fall into two categories — ‘mandatory’ and ‘optional’.
ESA:s verksamhet kan delas upp i två kategorier – en ”obligatorisk” och en ”fakultativ”.
Programmes carried out under the General Budget and the Science programme budget are ‘mandatory’; they include the Agency’s basic activities (studies on future projects, technology research, shared technical investments, information systems and training programmes).
Programsom genomförs under den allmänna budgeten och budgeten för det vetenskapliga programmet är “obligatoriska”. Hit hör ESA:s grundläggande verksamhet (studier om kommande projekt, teknisk forskning, delade teknikinvesteringar, informationssystem och utbildningsprogram).
All Member States contribute to these programmes on a scale based on their GDP.
Alla medlemsstater bidrar till dessa program enligt en skala baserad på deras BNI.
The other programmes, known as ‘optional’, involve a reduced number of Member States which are free to decide on their level of participation.
Övriga program, de så kallat “fakultativa”, berör ett begränsat antal medlemsstatersomfritt bestämmeri vilken utsträckning de deltar.
Both ARTES-9 and GalileoSat are optional programmes.
Både Artes-9 och GalileoSat är fakultativa program.
The ESA’s budget spending for 2006 amounted to almost 3 billion euro.
ESA:s utgiftsbudget för 2006 uppgick till närmare 3 miljarder euro.
The ESA and the European Community are mutually independent organisations.
ESA och Europeiska gemenskapen är inbördes oberoende organisationer.
They have different Member States and are governed by different rules and procedures.
De har olika medlemsstater och lyder under olika regler och förfaranden.
The ESA is not bound by EU regulations.
ESA är inte bundet av EU:s förordningar.
A framework agreement between the ESA and the European Community (in force since May 2004) formalises cooperation between the two institutions.
Ettramavtal mellan ESA och Europeiska gemenskapen(i kraftsedan maj 2004) formaliserar samarbetet mellan de två institutionerna.
The European space policy, signed in May 2007, unifies the ESA’s approach with those of the individual EU Member States and creates, for the first time, a common political framework for space activities in Europe.
Den europeiska rymdpolitiken, som undertecknades i maj 2007, förenar ESA:s och de enskilda medlemsstaternas strategier och skapar,förförsta gången, en gemensam politisk ram för rymdverksamhet i Europa.
EGNOS FACTS, FIGURES ANDILLUSTRATIVE EXAMPLES
FAKTA, SIFFROR OCH EXEMPEL OM EGNOS
COMPARISON BETWEEN EGNOS AND GALILEO
ENJÄMFÖRELSE MELLAN EGNOS OCH GALILEO
Link with other GNSSs
Koppling till andra GNSS
Augments the GPS and Glonass signals
Helt oberoende av andra GNSS
Fully independent from other GNSSs
Förstärker signalerna från GPS och Glonass
Space segment
Rymdsegment
3 transponders on geostationary (GEO) satellites orbiting at 36 000 km
3 transpondrar på geostationära satelliter 30 satelliter i omloppsbana på (GEO) i omloppsbana på en höjd av medelavståndet (MEO) 23 000 km från 36 000 km jorden
34 RIMS (Ranging and Integrity Monitoring Stations)
3 kontrollcentrum för Galileo (GCC, Galileo Control Centres)20 sensorstationer för Galileo (GSS, Galileo Sensor Stations)5 upplänkningsstationer för S-bandet10 upplänkningsstationer för C-bandet
6 NLES (Navigation Land Earth Stations)
4 stationer för kontroll av uppgifterna (MCC, Mission Control Centres)34 stationer för mått och kontroll av integritet (RIMS, Ranging and Integrity Monitoring Stations) 6 markbundna navigationsstationer (NLES, Navigation Land Earth Stations)
ESA, European Commission, China, Israel
ESA, Europeiska kommissionen, Kina, Israel
ESA, European Commission, Eurocontrol, EOIG, GJU stakeholders
ESA, Europeiska kommissionen, Eurocontrol, EOIG, delägarna i det gemensamma företaget Galileo
EGNOSfunding sources(Total 630 million euro, 2001 prices) Funds allocated between 1995 and 2007
Finansieringen av Egnos(totalt 630 miljoner euro, 2001 års priser)Anslagna medel mellan 1995 och 2007
European Commission (TET + FP7)28 %
Europeiska kommissionen(TEN-T + sjunderamprogrammet)28 %
EGNOS LACKED A LONGTERM VISION
DET SAKNADES EN LÅNGSIKTIG VISION FÖR EGNOS
The EGNOS objectives were gradually adapted during the programme’s transformation from a demonstrator to a fully fledged operational programme.
Målen för Egnos anpassades gradvis under programmets omvandling från demonstrationsprogram till ett fullt fungerande operativt program.
It suffered from the absence of a longterm strategy and political commitment. The following are some examples.
Egnos påverkades negativt av att det saknades en långsiktig strategi och ett politiskt åtagande.
(a) EGNOS grants from the European Commission werepaidinannual tranches and systematically arrived late.
Här följer några exempel: a) Bidragentill Egnosfrån Europeiska kommissionen betaladesi årsvisa delbetalningar och kom alltid sent.
Contributions from ESA Member States were alsolate.
Bidragen från ESA:s medlemsstater kom också sent.
Some programme activities weretherefore delayed, giving rise to uncertainty about the programme’s deployment planning.
Några programverksamheter försenades därför, vilket skapade osäkerhet om programmets installationsplanering.
(b) Mid-term, changing requirements, evolving standards and new ideas on the certification of the system caused delays and extra costs.
b) Krav som ändrades efter halva tiden, standarder som förändrades och nya tankar om certifiering av systemet orsakade förseningar och extra kostnader.
(c) As of September 2008, there was still no roadmap for EGNOS.
c) I september 2008 fanns det ännu ingen färdplan för Egnos.
(d) Although the EGNOS OS signal became available in July 2006, as of September 2008 the system had still not been declared operational due to issues of third party liability, uncertainty about the programme’s future in terms of financing and governance and the Commission’s reluctance to accept the system technically.
d) Trots att signalen för Egnos öppna tjänst blev tillgänglig i juli 2006 hade systemetiseptember 2008 ännuinteförklarats vara operationellt på grund av frågetecken i anslutning till skadeståndsansvar, osäkerhet om programmets framtid vad gällde finansiering och styrning samt kommissionens tveksamhet när det gällde att tekniskt godkänna systemet.
(e) Despite the ESA’s and the GJU’s efforts to demonstrate the capabilities of EGNOS overseas (e.g. in Africa, China and South America), there is no real strategy to support EGNOS outside Europe.
e) Trots ESA:s och det gemensamma företaget Galileos ansträngningar att demonstrera Egnos kapacitet på andra kontinenter (det vill säga i Afrika, Kina och Sydamerika) finns det egentligen ingen strategi för att stödja Egnos utanför Europa.
(f) In the GJU’s organisational structure EGNOS was assigned to the technical division rather than treated as a fully fledged, cross-sectoral programme.
I det gemensamma företaget Galileos organisationsstruktur placerades Egnos i den tekniska avdelningen i stället för att behandlas som ett fullt fungerande sektorsövergripande program.
Until 2006the GJU did notreceivethefinancial meansfrom the Commission to devote to specific EGNOS-related studies.
Före 2006fick det gemen-sammaföretaget Galileoinga ekonomiskaresurser av kommissionen för specifikt Egnos-relaterade studier.
INTERNATIONAL COOPERATION ON GALILEO
INTERNATIONELLT SAMARBETE OM GALILEO
The EU has entered into several international agreements related to Galileo.
EU har ingått flera internationella överenskommelser som gäller Galileo.
Cooperation agreements have beensigned withthe United States(2004) and with Russia (2006) in order to ensure interoperability and compatibility between Galileo and existing GNSSs such as GPS and Glonass.
Samarbetsavtal har ingåtts med Förenta staterna (2004) och Ryssland (2006) för att garantera driftskompatibilitet och samverkansförmåga mellan Galileo och existerande GNSS såsom GPS och Glonass.
Cooperation agreements with China (2003) and Israel (2004), respectively, brought GJU membership of the NRSCC and Matimop.
Samarbetsavtal med Kina(2003) och Israel (2004) innebar att NRSCC och Matimop blev medlem av det gemensamma företaget Galileo.
Generalcooperation agreements have beensigned with Ukraine(2005), India (2005), Morocco (2005), and South Korea (2006) but have never led to a concrete participation or GJU membership.
Allmännasamarbetsavtal haringåtts med Ukraina(2005),Indien(2005), Marocko (2005) och Sydkorea (2006) men har aldrig lett till konkret deltagande eller medlemskap i det gemensamma företaget Galileo.
The purpose ofalltheseagreements wasto minimisethetechnological and political risks, promote and reinforce industrial and political know-how, stimulate the provision of system applications, offer third-country market penetration, promote Galileo as an international standard and prepare the ground for the installation of terrestrial-segment components in different regions of the world.
Syftet med alla dessa avtal var att minimera de tekniska och politiska riskerna, främja och stärka industriell och politisk know-how, stimulera leveransen av systemtillämpningar, få möjlighet att komma in på marknader i tredjeländer, arbeta för Galileo som internationell standard och förbereda installation av marksegmentkomponenter i olika delar av världen.
Relations withthe Chinese and Israeli undertakings were damaged when the GJU was wound up and problems arose with transferring the relevant agreements to the GSA.
Relationerna med det kinesiska och det israeliska företaget skadades när det gemensamma företaget Galileo avslutades, och det uppstod problem då de aktuella avtalen skulle föras över till tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet.
Discussions on cooperation with further other countries such as Brazil, Mexico, Chile, Canada, Argentina and Australia were also discontinued after the GJU was closed down.
Diskussioner omsamarbete med ytterligare andraländer såsom Brasilien, Mexico, Chile, Kanada, Argentina och Australien avbröts också då det gemensamma företaget Galileo avslutades.
OG E THE RT, b rie ed
SAMMAN F
Commissionwithitsmanagement.
n an sie ringen av de kommande faserna skulle följa detta sc en ar io .
Subsequently,attheCommission’sproposal,andinordertolaunchthedevelopmentphase,thepublic–private partnership/concessionwasdecideduponasapoliticalconsensusbetweenMemberStates.Itwasenvisagedthat the management and communications,CommissionstudiesandCouncilconclusionsfrom1994to2003.
Galileovarettuniktprojektochbeslutetattgenomföradetvarpolitiskt.Efterettinitiativfrånkommissionenibörjan av1990-talgodkänderådetGalileoprogrammetochåladekommissionenattgenomföradet.
As can be derived from the Commission’s preparatory work and decisions taken by the Council, the European public sector stated its requirements in very broad terms.
Av kommissionens förberedande arbete och rådets beslut framgår att EU:s o allmänna ter mer .
The proposed concession was supposed to cover the andmanagementofdeploymentandoperation—includingreplenishment—oftheGalileosystem.Tothatend, theconcessionholderwouldprocure,launch,operate,exploitandmaintainthesystemanditscomponentsduring the concession period so as to deliver the downstreamapplications.ConsiderationwasalsogiventoincludingthemanagementofEGNOSandtheprovision ofEGNOSservicesinthecontractualarrangementsfortheGalileoconcession.
Den föreslagna koncessionen var tänkt att om fatta drift–inklusiveutbyte–avGalileosystemet.Fördettaskullekoncessionsinnehavarenupphandla,lansera,driva, exploateraochunderhållasystemetochdesskomponenterunderkoncessionsperiodenförattlevereratjänsterfrån defemGalileosatelliternasomkundeanvändasförattutvecklatillämpningarlängrenedikedjan.Manövervägde ävenattinkluderaförvaltningenavEgnosochleveransenavEgnostjänsteriavtalenomGalileokoncessionen.
TheCommission’spreparatoryworkfortheconcessionleftagooddealofuncertaintyoncrucialissues,suchasthe underlyingrevenuemodelandthetransitionpathbetweenthedevelopmentanddeploymentphases.Whileit id en ti public-sectorstrategythatcouldbeproposedtotheprivatesector.
Kommissionensförberedandearbeteomkoncessionenlämnademycketoklartiavgörandefrågor,såsomden underliggandeintäktsmodellenochövergångenmellanutvecklings-ochinstallationsfaserna.Ävenommani korthetangavnågraavbegränsningarnafördenprivatasektornsdeltagandeiprojektet,angavsingenstrategiför den o
TheCommission’spreparatoryworkthusfailedtoprovidetheprivatesectorwithclearrequirementsandconstraints fortheproposedGalileoconcession.
Ikommissionensförberedandearbeteställdesalltsåinteupptydligakravochbegränsningarfördenprivatasektorn vadgälldedenföreslagnaGalileokoncessionen.
PROCESS beenmet?
FÖR uppnåtts?
THEY B
KRITERIER
Body responsible
Ansvarigt
THE OF ni tion of project requirements io ns ) nance and co nc ess
VISION S RRE riktlinjeromgodpraxisför revision av o n an sie ring och koncessioner )
A.Scopingtheproject
A.1Urvaletavprojekt
Howdidtheauditedbodyprioritise potentialprojects?Diditimplement theminthatpriorityorder?
Genomfördeorganetprojekteniden prioritetsordningen?
Didtheauditedbodystateits requirementsclearlyfromthe startandexpresstheminoutput termsmakingclearanyparticular constraintstowhichtheprivatesector willbesubject?
Angavdetgranskadeorganetfrån börjantydligtsinakravochuttryckte demiformavoutput,ochklargjorde eventuellasärskildabegränsningar somskullegällafördenprivata sektorn?
c enough fortheproposedGalileoconcession. The Commission should have outlined a strategy st ating , can t pr op or tion of the deployment cost through private funding ( with an indicative 2/3 share ), to obtain ci e nc y, achieving an appropriate degree of risk transfer and creating e
, en t liga under deltagande t ek tiv ite t som i i kt er n an sie ra en vä sent lig en t liga en t liga sektorns resultat krav , op ti mer a ek tiv ite ten vid upphandling, i lämplig n an sie ring , bättre projekt de sig n, generellt en t liga utgifter och sp rid a det o en t lig-privat partnerskap hörde följande argument (se n an sie ring ( förslag sv is två tredjedelar ) , få valuta för pengarna (genom ka tion er le v er upp till marknadens och den o en t liga sektorns pr ef er ens för en kommersiell exploatering av Galileo, (i i) den o ka för den föreslagna Galileo koncessionen. Kommissionen borde ha utformat en strategi n an sie ra och förvalta stora projekt. att
The Commission’s preparatory work concluded positively, if in broad terms, on the feasibility of a concession a opposedtothealternativejointventuremodel(whichtooktheformofcapitalsharesintheGJU).Theprivatesector was judged re lu ct an t to participate and invest in the latter owing to uncertainty about the expected and the potential for co n
Efter kommissionens förberedande arbete var slutsatsen positiv, om än allmän, om att en koncession var möjlig imotsatstilldenalternativamodellenmedettgemensamtföretag(iformavkapitalandelaridetgemensamma företagetGalileo).Denprivatasektornbedömdesvaratveksamtillattdeltaochinvesteraidetsenarealternativet på grund av osäkerhet om den förväntade ekonomiska avkastning en och potentiella intresse ko n utvecklings-ochvalideringsfasen.
However, as stated in A .2 , the project requirements were not su privatesector’scapabilitiesfordeliveringtheserequirementsremainedoverlygeneral.
Galileosystemetochdesstjänstergenomsingrundmuradetekniskakunskapochsindokumenteradeerfarenhetav
TheCommissionwasthereforenotinapositiontomakeapreliminaryassessmentoftheprivatesector’scapabilities.
Dock,såsomuppgesiA.2,varprojektkravenintetillräckligttydliga.Följaktligenblevbedömningenavdenprivata sektornskapacitetattuppfylladessakravalltförgenerell.
Communication of 10 February 1999) : complement a ry bettertake-upoftheservice,centralimportancegiventousers’needsandbettermanagementofcosts.
Till motiven för att genomföra Galileo genom ett o kommissionens meddelande av den 10 februari 1999) : kompletterande sättvalutaförpengarna,bättreutnyttjandeavtjänsterna,användarperspektivochbättreförvaltningavkostnader.
OnestudycarriedoutattheCommission’sbehestproducedalistofobjectives:toachievefulloperationalcapability assoonaspossible,ideallybyearly2008inordertomeetwindowsofopportunityintheGNSSmarket,toobtain as ig ni valueformoney(byoptimisingthetechnicalsolutionandsystem,optimisingprocurementcompetitionand involve European industry so that it could be ne eq ui p ment, to gi ve the private sector responsibility for ensuring that system performance and sp e ci theperformancerequirementsofthemarketaswellasthepublicsector,tooptimiserevenuegenerationfromthe market,toreducetheneedforpublicexpenditureandspreadthepubliccontributionoveralongerperiod,andto op tim ise whole life costs by in tro d uc ing private-sector e multitudeofobjectiveswouldrequiretrade - o
Enstudiesomgjordespåuppdragavkommissionenresulteradeienlistapåmål:såsnabbtsommöjligtnåfull driftskapacitet , helst i början av 2008 för att kunna tillvarata möjligheter på GNSS- marknaden , an del av installation s kostnaden från privat att op ti mer a tekniska lösningar och system , op ti mer a konkurrensen och e utsträckningföraöverriskochskapaekonomiskaincitamentförresultat),involveraeuropeiskindustrisåattdenkan utnyttjakontraktenförattbyggasystemetochtillverkaanvändarutrustning,gedenprivatasektornansvaretföratt systemets resultat och sp ec i de intäkter som gen er as av marknaden , minska behovet av o över en längre period , samt op ti mer a kostnaderna under hela projekt c yk el n genom att tillämpa e denprivatasektorn.Istudienmedgavsattettprojektmedsåmångaochvarierandemålskullekrävakompromisser.
However, the Commission’s preparatory work presented not ra d eo not sp e ci forinstance:(i)thepublicsector’spreferencesforGalileo’scommercialexploitation;(ii)thepublicsector’sstrategy forensuringapracticaltransitionpathtoresolveinterdependenciesbetweenthedevelopmentanddeployment phases.
Ikommissionensförberedandearbetepresenteradesdockingakompromisser.Dessutomvardessaallmännamål inte tillräckligt sp ec i med till exempel (i) den o sektornsstrategiförattskapaenpraktiskövergångsomlöstefråganomsambandochberoendemellanutvecklings- ochinstallationsfaserna.
Suchelementscouldhavesubsequentlyservedasmeaningfulevaluationandselectioncriteriaagainstwhichto judgethebidssubmittedduringthecompetitivetenderprocess.
Dessaelementskullesenarehakunnatanvändassommeningsfullaurvals-ochutvecklingskriteriervidvärderingen avinkomnaanbudunderdenkonkurrensutsattaupphandlingsprocessen.
A .4 Evaluation of potential be ne
A.4Utvärderingavpotentiellafördelar
Didtheauditedbodymakea preliminary evaluation of the be ne itsought?
Gjordedetgranskadeorganet enpreliminärutvärderingavde eftersträvadefördelarna?
Summaryofassessment t of private-sector bids for the PPP could be m ea sure d, with a view to improving the public sector’s
Kommissionen en t liga reglerade tjänster, till exempel räddning s verksamhet , säkerhetsstyrkor och militär .