natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The competitiveness of the EU sugarindustryis dependent, on the one hand, ontheefficiency ofthe producersto produce sugar and, on the other hand, on the ability of beet growers to deliver sugar beet to the producers at competitive prices.
Konkurrenskraften för EU:s sockerindustri beroråenasidan på hur effektiva producenterna är när det gäller att producera socker ochåandrasidan påsockerbetsodlarnasförmågaatt leverera sockerbetor till producenterna till konkurrenskraftiga priser.
Notwithstanding the general aim of the reform that undertakings withthelowest productivity give uptheir production quotas, the auditfoundthat nocomparison ofthe productivity ofin-dividual producers orfactories was available either within the Commission orin Member States Managing Authorities.Fur-thermore,the Commission did notrequirethe Member States and/ortheindustryto providethe data neededtoassessthe implementation ofthereforminterms ofthe productivity of individual producers orfactories.
Trotsattreformensallmänna målvarattföretag med denlägsta produktiviteten skulle avståfrån sina produktionskvoter konstaterades det vidrevisionen att detintefanns nå-gonjämförelse mellanenskilda producentersellerfabrikers produktivitetvaresigvidkommissioneneller hos medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter. Vidare krävdeinte kommis-sionenatt medlemsstaterna och/ellerindustrinskullelämna de uppgifter som behövdesför att bedöma genomförandet av reformenifråga om produktivitetenför enskilda producenter ellerfabriker.
In this regard, theimpact assessment merely referred to studies23 which haverankedthesugar-producingregionsaccord- ingtothecombined profitability of growersand producers, categorisingtheregionsas:low, mediumand highcombined profitability. Table 2 provides details ontherankingas well asonthelevelofinitialquotasof whitesugar.
efter odlarnas och producenternas kombinerade lönsamhet och regionerna kategoriserades efter sin kombinerade produktivi-tetsomvarantingenlåg, medelhögeller hög.Itabell 2 ges närmare detaljer om rangordningen och om storleken på de ursprungliga kvoterna för vitsocker.
Theranking was based on2001 data for the EU sugar industry.
Rangordningen baserades på uppgifterfrån 2001 om EU:s sockerindustri.
However, the data had not beenupdated whenthe Commission made its proposalin 2005, notwithstandingthatcertainsignificant changes had taken place, such asincreasesin sugar beet yields in Spain and the United Kingdom and producer consolidation/rationalisation in Ireland.
Uppgifterna hade dockinte uppdaterats närkommissionenlaframsittförslag 2005trotsatt det hadeskettvissastoraförändringarsåsom höjd avkastning på sockerbetsskördarnaiSpanien och Storbritannien ochkonsolidering/rationalisering bland producenter iIrland.
Based on the profitability ranking containedin theimpact assessment, given the unavailability of more precise Commission data on competitiveness ofindividual producers or sugarfac-tories,the extent ofwhitesugar quotasrenunciationcoming from producersinthelowand medium profitabilityregions is used as anindicator ofthe achievement ofthetargeting of thereform. However, asthese are averagefiguresthey do not showthe existence ofindividual high profitability producers and/or growersinlow profitability areas or vice versa.
Baserat pålönsamhetsrangordningenikonsekvensbedömning-en och eftersom kommissioneninte hade mer exakta uppgifter om enskilda producenters eller sockerfabrikers konkurrenskraft används nivån på vitsockerkvoter som avstods av producenter iregioner medlågeller medelhöglönsamhetsomindikator påhur målenförreformenuppnåddes.Eftersomdettadock ärgenomsnittssiffrorsynsinteenskildaodlaresomharhög lönsamhet och/eller odlare somliggeriområden medlåglön-samhet, ochtvärtom.
Inthefirsttwoyears ofthereform, producersvoluntarilyre-nouncedonly2,2 milliontonnescomparedtothetargeted amountof6 milliontonnes,duetotheslowuptakeinthe second year.
Underreformenstvåförstaåravstod producenternafrivilligt endast 2,2 miljonertonjämfört med målet på 6 miljonerton eftersomutnyttjandetvarlågtdetandraåret.
This was a clearindication that theincentives offered were not considered by theindustry as being sufficiently attractiveto encourage abandonment of quota.
Dettavarett tydligttecken påattindustrinintetyckteattdeincitament som erbjödsvartillräckligtattraktivaförattstimuleratillatt avståfrån kvot.
An essential element which affectedthesugar producers’ decision whether or nottoaccept quotaabandonment wasthe uncertaintysurroundingthefinancialcompensation offered. In effect Member States could decide how much restructuring aid was grantedto producers,subjecttoatleast10 % being reserved for growers and machinery contractors.
En viktig aspekt som påverkade om sockerproducenterna skulle godtakvotavståendeellerintevar osäkerhetenkring den ekonomiskakompensationsom erbjöds.I praktikenkunde en medlemsstat bestämma hur mycket omstruktureringsstöd som producenterna beviljades sålänge minst 10 % reserverades för odlare och maskinentreprenörer.
Producers did notthereforeknowatthetime ofapplyingforrestructuring aid, how much compensationthey wouldreceive.
Producenternavisste därför inte när de ansökte om omstruktureringsstöd hur mycket kompensation deskullefå.
BREAKDOWN OF MEMBER STATES BY THEIR COMBINED PROFITABILITY ON SUGAR PRODUCTION
UPPDELNING AV MEDLEMSSTATERNA EFTER KOMBINERAD LÖNSAMHET
Level of combined protability1
Nivå på kombinerad lönsamhet1
Not included
Ingår ej
Breakdown of Member States according to combined protability which would aect their likely reduction in sugar production.
Uppdelning av medlemsstaterna efter deras kombinerade lönsamhet som kan påverka den troliga minskningen av sockerproduktionen. (Tabell 3 ikommissionens uppdatering av konsekvensbedömningen (Update of impact assessment [SEK(2003) 1022])
The ‘Initial quota’equals the initial quota allocated to Member States as per Annex III of Regulation (EC) No 318/2006 for marketing year 2006/07 together with additional quotas purchased in 2006/07 and 2007/08.
Med ursprunglig kvot avses den kvot som tilldelades medlemsstaterna ienlighet med bilaga III till förordning (EG) nr 318/2006 för regleringsåret 2006/07 tillsammans med ytterligare kvoter som köptes 2006/07 och 2007/08.
‘Other Member States’includes Romania, Bulgaria, French overseas departments and the autonomous region of the Azores.
I övriga medlemsstater ingår Rumäninen, Bulgarien, de franska utomeuropeiska departementen och den autonoma regionen Azorerna.
Source: The Commission (Unit C.5 of DG AGRI).
Källa: Kommissionen (enhet C.5 vid GD Jordbruk).
Greece, Hungary, Italy and Spain.
24 Grekland, Ungern, Italien och Spanien.
Anadditionalfactor which may haveinfluenced growers’ de-cisiontocontinue producingsugar beet wasthelevel ofaid which continuedto be available. Thelegislationforeseesthat in Member States that renounced atleast 50 % of quota an additional paymentretained ascoupled aidfor afive-yeartran-sitionary period would be grantedto growersremaining.
Ytterligare enfaktorsomkan ha påverkat odlarnas beslutatt fortsätta odlasockerbetorvar nivån på detstödsomfortfa-randefanns kvar.Ilagstiftningen sägs att medlemsstater som avstod minst50 %avkvoternaskullefåenytterligare betal-ningiform av kopplat stöd under enfemårig övergångsperiod somskulle gestill de odlaresomfannskvar.
This coupled aid has been grantedin thefour Member States, clas-sifiedin thelow or medium combined profitability categories, whichrenouncedthatlevel of quotas24anditconstitutedan incentivefor those remaining growers to continue to produce sugar beetforthefollowingfive years.
Dettakopplade stödbeviljadesidefyra medlemsstatersomklassificerades ikategorinlåg eller medelhög kombineradlönsamhet och som avstodfrån den kvotnivån24, och det var ettincitamentför de odlaresomfanns kvar attfortsätta att producerasockerbetor under de kommandefem åren.
Beyondthereasoning ofsingle operators,the difference be-tweentargetedandactualrenunciationsshouldalso beana-lysedin view of the overall size of the renunciations targeted.
Detvar orealistisktattförväntasigatten betydande mängd avstådda kvoteristorleksordningen 30 % av de totala kvoterna kunde uppnås bara genomattlåta de producentersom hade lägst produktivitet frivilligt välja detta alternativ.
It wasunlikelytobearealisticexpectationthatasubstan-tial quotarenunciation ofroughly 30 % ofthetotalcould be achieved only via voluntary choices ofthe producers withthe lowestproductivity.Ineffect,thecombinedtotalquotafor the producersin Member States classified bythe Commission as ‘low’ and ‘medium’ productivity was 5,1 milliontonnes,i.e. lessthenthetargetedreduction.
Den sammanlagda totala kvoten för de producenterimedlemsstaterna som kommissionen hade gettklassificeringenlågeller medelhög produktivitet varisjälva verket 5,1 miljonerton, det villsäga lägre än den planerade minskningen.
Furthermore,ifall ofthese producers had renounced their quotas, sugar production would have ceased entirelyin 13 Member States.
Dessutom var detså att om alla dessa producenter hade avståttfrån sina kvoter skulle sockerproduktionen ha upphört helti13 medlemsstater.
The audit found thatin one MS the only producer, which before thesugarreform had undertaken aconsolidation/rationalisa-tion ofits processing facilities and defineditself as one of Europe’s most efficient producers, closed downitslarge, modern and potentially efficient sugar factoryjustifying their decision ontheriskofthelower pricesreducingthesupplyofsugar beetto an uneconomiclevel.
Vid granskningen konstaterades attien medlemsstat hade den enda producenten,somföresockerreformen hadekonsolide-rat ochrationaliseratsinförädlingsanläggning ochansågsig vara en av Europas effektivaste producenter,stängtsinstora, moderna och potentiellteffektivasockerfabrik med motive-ringenattriskenförlägre priserskulle minskatillgången på sockerbetortill en olönsam nivå.
Asindicatedabove,thevoluntaryrenunciationsinthefirst two marketingyears 2006/07and 2007/08 werelessthanex-pected.
Under de två första regleringsåren 2006/07 och 2007/08 avstods alltsåfrivilligtfärre kvoter änförväntat.
2007 amending Regulation (EC) No 318/2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (OJ L 283, 27.10.2007, p. 1).
25 Rådets förordning (EG) nr1260/2007 av den 9 oktober 2007 om ändring av förordning (EG) nr318/2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (EUT L 283, 27.10.2007, s. 1).
In order to achieve the overall 6 million tonnes target,in 2007 the following key modifications were made to the restructuring fund25
Föratt nå det övergripande målet på6 miljonerton gjordes 2007 följande centrala ändringar av omstruktureringsfonden25: a)
(a) theshare ofrestructuring aidforsugar producers wasin-creased andfixed at 90 % oftherestructuring aid and,to ensure that affected growers were also compensated, they were granted a one-off payment of 237,50 euro pertonne foregone;
Andelen omstruktureringsstöd till sockerproducenter ökades ochfastställdestill90 %av omstruktureringsstödet, och för att se till att de odlare som påverkades också kom-penseradesfick deenengångsbetalning på237,50euro per uteblivetton.
(c) an obligatory uncompensated quotacutin2010 wasan-nouncedifvoluntaryrenunciations wereinsufficientto meetthetarget.
Det meddelades att om detinte frivilligt avstods så mycket kvoteratt målet nåddesskulle det görasen obligatorisk sänkning utan kompensation av kvoterna 2010.
Producers which had notrenouncedany of their quotas would be most affected by thislatter measure.
De producenter sominte hade avståttfrån något av sin kvot skulle påverkas mest av den senare åtgärden.
Consequently,such producers also hadto envisage a voluntaryrenunciation of production.
Följaktligen måste också dessa producenter ställa in sig på att frivilligt minska produktionen.
… AND THE 6 MILLION TONNES TARGET WAS LARGELY ACHIEVED,INCLUDING 0,5 MILLION TONNES OFISOGLUCOSE ANDINULIN SYRUP …
… OCH MÅLET PÅ 6 MILJONER TON UPPNÅDDES TILL STOR DEL,INKLUSIVE 0,5 MILJONER TON ISOGLUKOS OCHINULINSIRAP …
Theseamendmentsaimedatachievingthe desired EUsugar market balancethrougha6 milliontonnesreductionofthe production ofsugar,isoglucoseandinulinsyrup.
Syftet meddessaändringarvarattuppnådenönskadeba-lansen på EU:s sockermarknad genomatt minska produktio-nenavsocker,isoglukos ochinulinsirap med6 miljonerton.
Asaconse-quence of the changesintroduced,in 2008 and 2009 producers gave uparound3,6 milliontonnes quotas. By2009,some80 factories were closed and total renunciations reached 5,77 mil-liontonnes, of which 5,23 milliontonnesrelatestothesugar quota.Isoglucoseproducersrenounced0,22 milliontonnes while inulin syrup producers renounced all the quotas available corresponding to 0,32 million tonne production (details shown in Annex II).
Som enföljdav de gjordaändringarnaavstod producenterna 2008 och 2009frånkvoter på omkring 3,6 miljonerton.Fram till2009hadeomkring80fabrikerstängtochtotalthade 5,77 miljoner ton avståtts varav 5,23 miljoner ton gällde sock-erkvoter.Isoglukosproducenterna avstod från 0,22 miljoner ton medan producenterna avinulinsirap avstodfrån allatillgäng-liga kvoter vilket motsvarade produktion på 0,32 miljonerton (detaljerna redovisas i  bilaga II).
Thus,the needforasignificantfinal production cut was avoided.
På dettasättkundeenstor produktionssänkning undvikas.
The Commission services confirmed that after the second year of the restructuring period,it had become evident that the required quota reduction could not be achieved only by the cessation ofsugar production bytheleastcompetitivefactories inregionsleastsuitedto beetcultivation.
Kommissionen bekräftadeatt detefter omstruktureringspe-riodens andra år stod klart att de nödvändiga kvotminskning-arnainte kunde uppnås bara genom att de minst konkurrens-kraftigafabrikernaideregionersomär minstlämpadeför sockerbetsodling upphörde med sin produktion.
Thereforeastrong incentive wascreatedfor all producerstorenounce atleast a certain percentage oftheir quotain ordertoreachthe neces-saryreductionandto enablethesectortofinda new market balance.
Man skapade därför ett starktincitamentför att alla producenter skulle avstå från åtminstone en viss procentandel av sin kvot så att den önskade minskningenkunde uppnås ochsektornfinnaen ny marknadsbalans.
Theauditfoundcasesofundertakings which,considering themselves amongst the most productive, purchased additional sugar quotas and subsequently renounced those quotas, mainly toavoidtherisk ofan unpaid quota cut. In France, Germany and Poland, the producers’ representativesinterviewed during theauditstatedthatthe mainreasonforhavingrenounced part of their quota was to reduce the risk of a final uncompensated cut.
Under granskningen påträffades fall där företag, som ansåg sig tillhöra de mest produktiva, hade köpt ytterligare sockerkvoter och senare avstått från dem, främst för att undvika risken för en obetald kvotsänkning.I Frankrike, Tyskland och Polen uppgav deföreträdareförproducentersomintervjuadesisamband med granskningen att deiförsta hand hade avstått från en del av sin kvot för att minska risken för en okompenserad sänkning.
Furthermore, the renunciations per marketing year and Member Stateindicatethat quota productionabandonment occurred acrossall productivitycategories whereastheinitialaim was to create anincentivefortheleast competitive sugar produc-erstorenouncetheir quotas.
Vidare visar kvotavståendena per regleringsår och medlemsstat attkvotproduktion hadeavståttsialla produktivitetskategorier medan det ursprungliga målet var att skapa ettincitament för producenterna med denlägsta produktiviteten att frivilligt avståfrånsina kvoter.
Overall,almost6 milliontonnes of quota wererenounced of which 5,2 milliontonnes of white sugar.
Sammantagetavstods närmare6 miljonertonikvotervarav 5,2 miljonertonvitsocker.
Whilethe proportion ofavailablesugarproductionquotarenounced wassignifi-cantly higherintheregionsconsideredto havelow/medium productivity,2,4 milliontonnes,i.e.some47 %representing 19 % of theirinitial quota, were abandoned by producers with factorieslocatedinregionsconsidered bythe Commissionto be most competitive(see Annex III).
Även omandelenav dentillgäng-liga kvot för sockerproduktion som avstods var betydligt högre ideregionersomansågs halåg/medelhög produktivitetav-stods 2,4 miljonerton, eller omkring 47 % motsvarande 19 % av deras ursprungligakvot,av producenter medfabrikersom lågiregionersomkommissionenbedömdetillhörade mest konkurrenskraftiga(se bilaga III).
Regulation (EC) No 320/2006.
Förordning (EG) nr320/2006.
27 Article 8 and 9 of Regulation (EC) No 318/2006.
27 Artiklarna 8 och 9 iförordning (EG) nr318/2006.
Thissituationcallsintoquestiontheeffectivenessofthe measuresintroducedtoensurethefuturecompetitiveness ofthesugarindustryfromthe perspective ofthe producers. In particular,the measuresintroducedfromthirdyear ofthe reform were notsufficientlytargetedtoachievethe desired objective.
Detta gör att man ur producenternas perspektiv måsteifråga-sätta ändamålsenligheten med de åtgärder sominfördes för att garantera sockerindustrinsframtida konkurrenskraft.I synnerhet var de åtgärder sominfördesfrånreformenstredje årinte tillräckligtriktadeför att det önskade måletskulle nås.
The sugar reform introduced a wide range of mechanisms which sometimes conflict with each other.
Med sockerreformen infördes ett brett sortiment av mekanismer som ibland kommer ikonflikt med varandra.
One of theseis the establishment ofthe desiredlevel of quota production.
En sådan mekanism ärfastställandet av den önskade nivån på kvotproduktionen.
Ontheonehandthereformestablishedarestructuringaid to provideincentivesforsugar undertakingsto give uptheir quota productionin orderto maintain marketstability26and, on the other,in order to ensure a smooth changeover given the WTOruling(paragraph5)thereformsimultaneously offered thesame undertakingsadditional quota productiontotalling upto 1,5 milliontonnes27
Å ena sidan erbjöd reformen omstruktureringsstöd till sockerföretagen för att dessa skulle avstå från sin kvotproduktion och därigenom bevara marknadsstabiliteten26 samtidigt som den å andrasidan erbjödsammaföretag ytterligare kvotproduktion påtotalt upptill 1,5 miljonerton27 för attsäkerställa en mjuk övergång efter avgörandet från WTO(punkt 5).
Additional sugar quota: sugar undertakings could request theallocationofadditionalsugarquotauptoaglobal amount of 1,1 milliontonnes payinga one-offamount of 730euro pertonneofadditionalquotaallocated.Some 1 milliontonnes were actually purchased.
Tilläggskvotförsocker:Sockerföretagenkundebegära tilldelningavtilläggskvoterförsocker upptill ensamlad mängd av 1,1 miljoner ton som betalades med en engångsavgift på 730 euro perton beviljadtilläggskvot. Omkring 1 miljonton köptes.
Additionalisoglucose quota: 300 000 tonnes of additional isoglucose quota wereallocatedto undertakings proportionately to theisoglucose quotas already held.
Tilläggskvotförisoglukos: 300 000 tonitilläggskvoterför isoglukos tilldeladesföretageniproportion till deisoglu-koskvoter som de redan hade tilldelats.
These additional quotas were allocatedfree of charge.
Dessa tilläggskvoter beviljades utan kostnad.
Supplementary isoglucose quota: undertakings in Italy, Lithuania and Sweden could request the allocation of sup-plementaryisoglucosequotauptoaglobalamountof 103 000tonnes payinga one-offamount of 730 euro per tonneofsupplementaryquotaallocated.
Kompletterande kvot för isoglukos: Företag i  Italien, Litauen och Sverige kunde begäratilldelningavkomplet-terande kvoterförisoglukos upptill ensamlad mängd av 103 000 miljoner ton som betalades med en engångsavgift på 730 euro per ton beviljad kompletterande kvot.
Tothedateof the audit no producer used the possibility to purchase the supplementary quota.
Fram till det datum då granskningen gjordes hadeingen producent utnyttjat möjligheten att köpa kompletterande kvoter.
28 Isoglucose producers were eligible to the aid for partial
28 Isoglukosproducenterna var berättigade till stöd för
While the making available of additional quotas could bejusti-fied on grounds of competitivenessinsofar asit was aimed at the more efficient producers,itinevitablyincreased the overall quotareductionrequirementstoachievethe desired market balance.
Även om erbjudandetavtilläggskvoterkunde motiveras med konkurrenskraft eftersom de var riktade till effektivare produ-centerleddedetoundvikligentillattdesamladekravenpå kvotminskningar ökade för att den önskade marknadsbalansen skulle kunna uppnås.
dismantling (unless they dismantled the whole starch plants), hence the amount is given by the compensation aid multiplied per tonne renounced in the marketing year, i.e. 547,50 euro × 32 664 renounced in 2007/08 + 468,75 euro × 60 568 tonnes renounced in 2008/09 + 390,00 euro × 129 083 renounced in 2009/10.
delvis demontering (om de inte demonterade hela stärkelsefabriken) och därför fås beloppet fram genom att kompensationsstödet multipliceras med varje ton som avståtts under regleringsåret, (det vill säga 547,50 euro × 32 664 som avstods under 2007/08 + 468,75 euro × 60 568 ton som avstods under 2008/09 + 390,00 euro × 129 083 euro som avstods 2009/10.
In effect, around 1 million tonnes of additional sugar quota have been allocated to undertakings which paid a one-off amount of 730 euro pertonne of quotaallocated.
Omkring 1 miljon ton av tilläggskvoterför socker har beviljats företagsom betaladeenengångsavgift på730euro perton tilldelad kvot.
Theauditfoundcases of undertakings renouncing,for the equivalent compensation, theseadditionalsugar quotasrecently purchased, mainlyin thesecond phase ofthereformto avoidtherisk of an unpaid quotacutasannouncedin2007(seeparagraph32(c)).The amount paid bythe undertakingsto purchasetheadditional quotas roughly corresponded to the amount they subsequently received to renounce them, with, as a consequence, that the fi-nancialimpact can be considered as broadly neutral.
Vid granskningen konstaterades attföretagför motsvarandekompensationhadeavståttfråndessanyligen köpta tilläggskvoter för socker – främst under reformens andra steg –föratt undvikariskenförsänktakvoter utan betalning vilketannonseradesunder2007(se punkt32c). Det belopp företagen betaladeförattköpatilläggskvoterna motsvarade istortsettdetbeloppsomdesenarefickförattavståfrån dem,vilketföljakligeninnebaratt denekonomiskaeffekten kanansesvaraistortsett neutral.
However, thereis no rationale forincreasing quotas on the one hand and subsequentlytargetingtheirreduction onthe other.
Detfinns dockingenlogik iattåenasidanhöjakvoternaochattåandrasidansenare riktainsig påattsänka dem.
Furthermore, this policy also had negativefinancial consequencesfor the EU budget as explained hereunder.
Vidareledde denna politiktill negativa ekonomiska konsekvenser för EU-budgeten vilket förklaras nedan.
Inthisregard, while 300 000tonnes ofadditionalisoglucose quotawereallocatedtoundertakingsfreeofcharge,the same undertakings weresubsequently paidincentivestore-nounce their quota.
På samma sätt beviljades företag utan kostnad 300 000 ton itill-läggskvoter förisoglykos, samtidigt som samma företag senare betalades kompensation för att avstå från sina kvoter.
By 2009,isoglucose producers renounced 222 316tonnes of productionandreceivedrestructuringaid ascompensationatanestimatedcostofaround97 million euro28.
Fram till 2009hadeisoglykosproducenternaavståttfrån222316ton iproduktion och fått omstruktureringsstöd som kompensation till en beräknad kostnad på omkring 97 miljoner euro28.
Consequently,it can be concluded that the reform paid undertakings to renounce quotas which were granted to them forfree.
Slutsatsen blirföljaktligen att reformen gjorde attföretagfick betalt förattavståfrånkvotersom de hadetilldelats utankostnad.
Thelogic ofincluding those additional quotasfree of chargeinthesubsequent quotareductionsisfarfromclear.
Logikeniatträknaindessakostnadsfriatilläggskvoteride påföljande kvotsänkningarna ärlångtifrån klar.
Furthermore,theadditionalcostsincurredinthese decisions cannot bejustified.
Vidare kaninte detilläggskostnader somföljde av dessa beslutförsvaras mot bakgrund av principen omsund ekonomiskförvaltning.
THE MEASURESINTRODUCED HAD A LIMITED IMPACT ON THEINDIVIDUAL COMPETITIVENESS OF GROWERS
DEINFÖRDA ÅTGÄRDERNA HADE BEGRÄNSAD EFFEKT PÅ ENSKILDA ODLARES KONKURRENSKRAFT