natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Annex A contains statistics on the work of the European Ombudsman in 2003.
I bilaga A redovisas statistik över Europeiska ombudsmannens arbete under 2003.
Annexes B and C give details of the Ombudsman’s budget and personnel respectively.
I bilagorna B och C ingår uppgi er om ombudsmannens budget och personal.
Annex D indexes the decisions contained in chapter 3 by case number, by subject ma er and by the type of maladministration alleged.
Bilaga D innehåller en förteckning över de beslut som beskrivs i kapitel 3, ordnade e er ärendenummer, ämne samt typ av påståadministrativt missförhållande. I bilaga E beskrivs förfarandet för val av Europeisk ombudsman.
The mission of the European Ombudsman
Europeiska ombudsmannens uppdrag
The offi ce of European Ombudsman was established by the Maastricht Treaty as part of the citizenship of the European Union.
Europeiska ombudsmannen upprä ades genom Maastrichtfördraget såsom en del av unionsmedborgarskapet.
The Ombudsman investigates complaints about maladministration in the activities of Community institutions and bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role.
Europeiska ombudsmannen undersöker klagomål om administrativa missförhållanden i samband med de aktiviteter som bedrivs av gemenskapens institutioner eller organ, med undantag av EG-domstolen och förstainstansrä en när de agerar i sin dömande roll.
With the approval of the European Parliament, the Ombudsman has defined “maladministration” in a way that includes respect for human rights, for the rule of law and for principles of good administration.
Med godkännande från Europaparlamentet har ombudsmannen definierat begreppet ”administrativt missförhållande” på så sä a det inkluderar respekt för de mänskliga rä igheterna, rä sstatens principer och god förvaltningssed.
Complaints and inquiries in 2003
Klagomål och undersökningar under 2003
The total number of complaints received in 2003 was 2 436, a 10% increase compared to the previous year, due in part to a concerted effort to inform citizens of their rights.
Under 2003 mo og ombudsmannen totalt 2 436 klagomål, vilket är en 10-procentig ökning jämfört med föregående år, delvis beroende på en samlad insats för a informera medborgarna om deras rä igheter.
Nearly half the complaints were sent to the Ombudsman electronically, either by email or using the complaint form on the Ombudsman’s website.
Nästan häl en av klagomålen ingavs till ombudsmannen på elektronisk väg, antingen via e-post eller genom a använda klagomålsblanke en på ombudsmannens webbplats.
In almost 70% of cases, the Ombudsman was able to help the complainant by opening an inquiry into the case, transferring it to a competent body, or giving advice on where to turn for a prompt and effective solution to the problem.
I nästan 70 procent av fallen kunde ombudsmannen hjälpa klagandena, antingen genom a inleda en undersökning, överföra ärendet till e behörigt organ eller ge råd om vart de skulle kunna vända sig för a fi nna en snabb och effektiv lösning på sina problem.
A total of 253 new inquiries were opened during the year.
Totalt inleddes 253 nya undersökningar under året.
The Ombudsman also dealt with a large number of requests for information, of which 2 538 were sent by e-mail.
Ombudsmannen behandlade dessutom e stort antal förfrågningar om information. 2 538 av dem ingavs via e-post.
The results of the Ombudsman’s inquiries
Resultaten av ombudsmannens undersökningar
The Ombudsman made decisions closing 180 cases following inquiries.
Ombudsmannen avslutade 180 ärenden e er aha utfört undersökningar.
Chapter 3 of the Annual Report contains a selection of these decisions, illustrating the range of inquiries in terms of subject ma er, type of outcome and the institutions and bodies concerned.
I kapitel 3 redovisas e urval av dessa beslut, vilka illustrerar undersökningarnas spännvidd vad gäller ämne, typ av resultat samt berörda institutioner eller organ.
For practical reasons, decisions are included in the report only if they contain new findings of law, new material concerning the competence or procedures of the Ombudsman, or findings of fact that are of general importance or interest.
Av praktiska skäl redovisas i rapporten enbart de beslut som innehåller rä sliga nyheter, ny material beträffande ombudsmannens behörighet eller förfaranden, eller sakförhållanden som kan vara av allmän betydelse eller allmänt intresse.
All the Ombudsman’s decisions, with the exception of a few confidential cases which cannot be satisfactorily anonymised, are published on the Ombudsman’s website (h p://www.euroombudsman.eu.int) in the language of the complainant and in English.
Samtliga ombudsmannens beslut, med undantag av efåtal sekretessbelagda ärenden som inte kunnat göras anonyma på e tillfredsställande sä , fi nns publicerade på ombudsmannens webbplats (h p://www.euroombudsman.eu.int) på klagandens språk samt på engelska.
No maladministration
Inget administrativt missförhållande
In 87 cases, the Ombudsman’s inquiry revealed no maladministration.
I 87 ärenden fann ombudsmannen vid sin undersökning a det inte förelåg något administrativt missförhållande.
Such a finding is not always negative for the complainant, who at least has the benefit of a full explanation from the institution or body concerned of its actions.
Esådant resultat är inte alltid negativt för klaganden, som åtminstone får en fullständig förklaring till institutionens eller organets agerande.
A complainant who asked the Council for access to documents of the European Convention accepted the Council’s explanation that it did not possess the documents concerned.
En klagande som bad rådet om afå tillgång till handlingar från Europeiska konventet accepterade rådets förklaring a det inte förfogade över de begärda handlingarna.
The complainant also found it useful that the Council had clarified its institutional relationship with the Convention.
Klaganden ansåg också a det var bra a rådet hade förtydligat sin institutionella förbindelse med konventet.
Furthermore, the complaint led to the agendas and minutes of the Praesidium of the European Convention being published on the Convention’s website as soon as it had fi finished its work (1795/2002/IJH). H).
Dessutom ledde klagomålet till a föredragningslistor och protokoll från Europeiska konventets presidium off entliggjordes på konventets webbplats så snart konventet hade avslutat si arbete (1795/2002/IJH). H).
The Court of Auditors acknowledged that a complainant’s request for documents had not been dealt with according to its rules on access.
Revisionsrä en erkände a en klagandes begäran om a få tillgång till handlingar inte hade behandlats i enlighet med revisionsrä ens regler om tillgång till handlingar.
The Court undertook to invite the complainant to provide a detailed indication of the information he needed and to examine the request in accordance with the rules (1117/2003GG).
Revisionsrä en åtog sig a ge klaganden möjligheten alämna detaljerade uppgi er beträffande den information han sökte och a undersöka ansökan i enlighet med sina regler (1117/2003GG).
A complainant drew the a ention of the European Anti-Fraud Offi ce (OLAF) to alleged irregularities in an EU-funded project.
En klagande riktade Europeiska bedrägeribekämpningsbyråns (OLAF) uppmärksamhet på påstådda oegentligheter i samband med e E Ufi nansierat projekt.
OLAF investigated but did not report the results to the complainant, who then complained to the Ombudsman.
OLAF utredde ärendet, men meddelade däre er inte resultatet till klaganden, som därför klagade till ombudsmannen.
OLAF informed the complainant about the results of the investigation during the Ombudsman’s inquiry (1625/2002/IJH). H).
Under loppet av ombudsmannens undersökning informerade OLAF klaganden om resultatet av sin undersökning (1625/2002/IJH). H).
In 48 cases, the Ombudsman’s inquiry resulted in the institution or body concerned se ling the case to the full satisfaction of the complainant.
I 48 ärenden resulterade ombudsmannens undersökning i ainstitutionen eller organet löste ärendet på e sä som tillmötesgick klaganden.
A sub-contractor was paid for its services a er the Ombudsman intervened in the case.
En underleverantör fi ck betalt för sina tjänster sedan ombudsmannen ingripit i ärendet.
The Commission explained that it could not pay the main contractor involved in the project because of problems with the final report that it had submi ed.
Kommissionen förklarade a den inte kunde betala huvudleverantören i e visst projekt på grund av problem med den slutrapport som vederbörande inge .
Once the main contractor submi ed the corrected final report, the Commission made the final payment.
När huvudleverantören väl skickat in den korrigerade slutrapporten verkställde kommissionen slutbetalningen.
The main contractor then paid the subcontractor, who thanked the Ombudsman for his help (1960/2002/JMA).
Huvudleverantören betalade däre er underleverantören, som tackade ombudsmannen för hjälpen (1960/2002/JMA).
Friendly solutions
Vänskapliga förlikningar
One of the things that distinguishes an ombudsman from a court is the possibility of mediation, which can lead to a positive-sum outcome that satisfies both parties.
Eav skälen till aombudsmannens handläggning av ärenden skiljer sig från handläggningen av ärenden i en domstol är möjligheten till förlikning, vilket kan leda till en positiv lösning som tillmötesgår båda parter.
When the European Ombudsman finds maladministration, he looks for a friendly solution, if possible.
När Europeiska ombudsmannen upptäcker fall av administrativa missförhållanden försöker han alltid, om möjligt, nå en vänskaplig förlikning.
This may involve suggesting that the institution concerned should off er compensation to the complainant, without necessarily admi ing liability or se ing a precedent.
De a kan bland annat innebära e förslag till den berörda institutionen om a erbjuda klaganden ersä ning, utan a institutionen för den skull behöver medge ansvar eller a beslutet får prejudicerande verkan.
While seven proposals for friendly solutions were still under consideration at the end of 2003, four were achieved in the course of the year.
Sju förslag till vänskaplig förlikning var fortfarande under övervägande vid slutet av 2003, medan fyra sådana förslag till förlikning accepterats under året.
These included:
Dessa gällde bland annat följande:
A case in which the Commission agreed to pay additional ex gratia compensation to a complainant in view of the exceptional nature of the case, although it considered that it had no legal obligation to do so.
E ärende där kommissionen gick med på a betala extra, frivillig ersä ning till en klagande på grund av ärendets exceptionella karaktär, trots a kommissionen ansåg a den inte hade någon juridisk skyldighet agöra så.
The complainant worked for the institution and alleged that the Commission had failed to pay her the entire amount of the secretarial allowance to which she was entitled (1166/2002/(SM)IJH). H).
Klaganden arbetade för institutionen och påstod akommissionen hade underlåtit a betala henne hela det sekreterartillägg som hon hade rä till (1166/2002/(SM)IJH). H).
A case in which the Commission agreed to review its decision to seek reimbursement of over € 37 000 from a grant made to a German association.
E ärende där kommissionen gick med på a ompröva si beslut a begära återbetalning av över 37 000 euro från e bidrag som beviljats en tysk organisation.
The Commission expressed its willingness, in the context of a final out-of-court se lement, to abandon its claim if and to the extent it could be shown that the funds had been used in the overall interest of the ultimate beneficiaries of the project.
Kommissionen meddelade a den var villig a överge si återbetalningskrav som en del av en slutlig uppgörelse utom domstol, om det kunde visas a bidraget hade använts på e sä som kom projektets förmånstagare till godo.
The association maintained its view that there had been no breach of contract on its part, but considered that a friendly solution to its complaint had been brought about (0548/2002/GG).
Organisationen i fråga vidhöll a man inte hade brutit mot kontraktets bestämmelser, men ansåg a en vänskaplig förlikning hade uppnå s i ärendet (0548/2002/GG).
When a friendly solution is not possible, the Ombudsman may close the case with a critical remark or make a dra recommendation.
När det inte går a uppnå en vänskaplig förlikning kan ombudsmannen avsluta ärendet med en kritisk anmärkning eller lämna e förslag till rekommendation.
A critical remark is used if the maladministration appears to have no general implications, it is no longer possible for the institution concerned to eliminate it, and no follow-up action by the Ombudsman seems necessary.
En kritisk anmärkning görs om det administrativa missförhållandet inte verkar ha några allmänna återverkningar, om det inte längre är möjligt för institutionen a undanröja missförhållandet och om inga uppföljningsåtgärder från ombudsmannens sida verkar nödvändiga.
Twenty critical remarks were made during the year.
Tjugo kritiska anmärkningar framfördes under året.
The journalist complained to the Ombudsman, who took the view that OLAF had acted disproportionately, since no sufficient factual basis for the allegations was available for public scrutiny.
Journalisten klagade till ombudsmannen, som ansåg a OLAF hade agerat överilat, e ersom det inte fanns e tillräckligt faktaunderlag som tillät en allmän granskning av anklagelserna.
The Ombudsman finally considered that a critical remark could constitute adequate satisfaction for the complainant (1840/2002/GG).
Ombudsmannen drog slutsatsen a en kritisk anmärkning kunde utgöra en lämplig åtgärd för atillmötesgå klaganden (1840/2002/GG).
A complainant’s contract with the European Union Police Mission in Sarajevo was terminated for alleged misconduct.
En klagandes anställningskontrakt vid Europeiska unionens polisuppdrag i Sarajevo sades upp på grund av e påstå tjänstefel.
The Ombudsman took the view that it was the Council’s responsibility to ensure that the Mission’s actions respected the rule of law and fundamental rights.
Ombudsmannen ansåg a det var rådets skyldighet a se till apolisstyrkan agerade i enlighet med rä sstatens principer och de grundläggande rä igheterna.
A fundamental right of the complainant was infringed because he was not given the opportunity to express his views on the supposed facts of his case.
En av klagandens grundläggande rä igheter hade överträ s e ersom han inte få möjlighet a framföra sina synpunkter på påstådda fakta i ärendet.
The criticism concerned an email sent in response to inquiries about a call for tenders.
E ersom kontraktet hade sagts upp
Dra recommendations
Förslag till rekommendationer
In cases where maladministration is particularly serious, or has general implications, or if it is still possible for the institution concerned to eliminate the maladministration, the Ombudsman makes a dra recommendation.
I ärenden där det administrativa missförhållandet är särskilt allvarligt eller kan få allmänna återverkningar, eller om det fortfarande är möjligt för den berörda institutionen a undanröja det administrativa missförhållandet, så lämnar ombudsmannen eförslag till rekommendation.
The institution or body concerned must respond to the Ombudsman with a detailed opinion within three months.
Den institution eller det organ som berörs måste svara ombudsmannen med e detaljerat y rande inom tre månader.
Nine new dra recommendations were made during 2003.
Nio nya förslag till rekommendationer lämnades under 2003.
While the outcome of four of these was not yet known at the end of the year, the institutions concerned accepted three, as well as another two that had been made in 2002.
Tre av de nio förslagen hade emellertid accepterats av de berörda institutionerna under 2003, liksom två förslag till rekommendationer som lämnats under 2002.
A complainant failed to obtain the pass mark in a wri en test in a competition organised by the Council.
En klagande uppnådde inte det antal poäng som krävdes för a bli godkänd på e skriligt prov i en u agning som organiserats av rådet.
When the Council refused to allow her access to her own marked examination script, she turned to the Ombudsman.
När rådet vägrade bevilja henne tillgång till hennes eget rä ade prov vände hon sig till ombudsmannen.
A er an inquiry, the Ombudsman made a dra recommendation in favour of access, which the Council accepted.
E er en undersökning lämnade ombudsmannen eförslag till rekommendation som innebar a klaganden skulle få tillgång till si rä ade prov, vilket rådet accepterade.
This brought the Council into line with the Commission and the Parliament who agreed in 1999 and 2000, respectively, to give candidates access to their own marked examination scripts (2097/2002/GG).
De a innebar a rådet rä ade in sig i ledet bakom kommissionen och parlamentet, som 1999 (kommissionen) och 2000 (parlamentet) gick med på a ge sökande tillgång till sina egna rä ade prov (2097/2002/GG).
Two owninitiative inquiries were closed with positive results during the year:
Två undersökningar på eget initiativ avslutades med positivt resultat under året:
The European Personnel Selection Offi ce reversed its decision to exclude a Cypriot citizen from a recruitment competition following a complaint about technical difficulties with its electronic registration system.
Europeiska rekryteringskontoret ändrade si beslut a utestänga en cypriotisk medborgare från eu agningsprov e er eklagomål som gällde tekniska svårigheter med kontorets elektroniska registreringssystem.
The Ombudsman opened this case as an owninitiative inquiry, because the complainant was neither a citizen nor resident of the Union (OI/4/2003/ADB).
Ombudsmannen öppnade ärendet som en undersökning på eget initiativ e ersom klaganden varken var medborgare eller bosa i Europeiska unionen (OI/4/2003/ADB).
The Commission agreed to adopt a new procedure to inform unsuccessful bidders in tender procedures rapidly and provide for a reasonable delay before the contract is signed.
Kommissionen gick med på ainföra enyförfarande för asnabbt informera icke framgångsrika anbudsgivare i upphandlingsförfaranden samt a lämna en rimlig tidsfrist innan kontraktet undertecknas.
This is to give bidders time to request the reasons for the award decision and challenge the decision through legal proceedings.
De a för a ge anbudsgivarna tid a begära en redovisning av motiven för tilldelningsbeslutet och abegära en rä slig prövning av beslutet.
The new procedure is outlined in a Commission Communication of 3 July 2003.
Det nya förfarandet beskrivs i kommissionens meddelande av den 3 juli 2003.
The Ombudsman considered that the new procedure complies with the case law of the Court of Justice and suggested that the Commission should systematically inform unsuccessful tenderers of their right to challenge award decisions (OI/2/2002/IJH). H).
Ombudsmannen ansåg a det nya förfarandet överensstämmer med EG-domstolens rä spraxis och föreslog a kommissionen genomgående skall informera icke framgångsrika anbudsgivare om deras räaöverklaga tilldelningsbeslut (OI/2/2002/IJH). H).
Five owninitiative inquiries were launched in 2003, four of which were still open at the year end.
Fem undersökningar på eget initiativ inleddes under 2003. Fyra av dessa var fortfarande under behandling vid årets slut.
Two are based on complaints which indicated the possibility of a systemic problem.
Två grundar sig på klagomål som antydde e eventuellt systemfel.
The first concerns the internal dispute resolution procedures available to national experts who are seconded to the Commission.
Det första gäller de interna tvistlösningsförfaranden som fi nns tillgängliga för nationella experter som är utstationerade vid kommissionen.
The other concerns the activity of the Commission to promote the good administration of the European Schools.
Det andra gäller kommissionens verksamhet för a främja en god förvaltning av Europaskolorna.
A third owninitiative into a possible systemic problem concerns the integration of persons with disabilities, in particular as regards the measures implemented by the Commission to ensure that persons with disabilities are not discriminated against in their relations with the institution.
En tredje undersökning på eget initiativ gäller e eventuellt systemfel i samband med integrering av personer med funktionshinder, framför allt vad gäller de åtgärder som vidtagits av Europeiska kommissionen för a tillse a personer med funktionshinder inte diskrimineras i sina förbindelser med institutionen.
Executive summary suggestion to extend its provision of such information to applicants for, and recipients of, grants
Förbindelser med Europeiska unionens övriga institutioner och organ
EXECUTIVESUMMARY and subsidies, beginning with those covered by a recent Communication.1
Som e led i ansträngningarna a uppnå positiva resultat har ombudsmannen skapat konstruktiva arbetsrelationer med EU:s institutioner och organ.
The Ombudsman has a close and effective working relationship with the Commi ee on Petitions of the European Parliament, including a process of mutual transfer of cases when appropriate.
Ombudsmannen bedriver enära och effektivt samarbete med Europaparlamentets utskoför framställningar, vilket innebär eömsesidigt överförande av ärenden när så bedöms vara lämpligt.
The Ombudsman also frequently advises complainants of the possibility to address a petition to the European Parliament, especially if the complainant wants a change in European law or policy.
Ombudsmannen ger dessutom o a klagandena information om möjligheten ainge en framställning till Europaparlamentet, framför allt om klaganden vill se en ändring av EU:s lagar eller policy.
The Ombudsman participated actively in the Convention on the Future of Europe to ensure that citizens’ rights were given a central place in the Dra Treaty establishing a Constitution for Europe.
Ombudsmannen deltog aktivt i Konventet om Europas framtid för ase till a medborgarnas rä igheter fi ck en central plats i utkastet till konstitution för Europa.
During his tenure, Mr Söderman successfully argued for the incorporation of the Charter of Fundamental Rights in the Dra Constitutional Treaty and both he and Mr Diamandouros pressed for explicit recognition of the role of ombudsmen and other non-judicial remedies.
Under sin ämbetsperiod argumenterade Söderman framgångsrikt för astadgan om de grundläggande rä igheterna skulle införlivas i utkastet till konstitution och såväl han som Diamandouros framförde krav på eu ryckligt erkännande däri av ombudsmännens roll samt av andra möjligheter till go görelse utanför domstolarna.
Although this la er goal was not realised within 2003, the Ombudsman will continue to consider it an item of high priority and persist in his efforts to have it included in the final text of the Constitution.
Även om det senare målet inte uppnåddes under 2003 så kommer ombudsmannen a fortsä a a betrakta de a som en högt prioriterad fråga och han kommer aframhärda i sina ansträngningar för a se till a de a införs i konstitutionens slutliga text.
Cooperation with ombudsmen throughout Europe
Samarbete med övriga ombudsmän i Europa
The European Ombudsman co-operates with an extensive network of ombudsmen and similar bodies in Europe.
Europeiska ombudsmannen samarbetar med e omfa ande nätverk av ombudsmän och liknande organ i Europa.
The network now covers 90 offices in 30 countries, comprising offices at the national and regional levels within the European Union and at the national level in the applicant countries for EU membership, Norway and Iceland.
Nätverket omfa ar nu 90 kontor i 30 länder, innefa ande kontor på nationell och regional nivå inom Europeiska unionen samt på nationell nivå i de ansökarländerna och i Norge och Island.
Cooperation through the network concerns both complaint handling and provision of information to citizens.
Samarbetet inom nätverket gäller såväl behandlingen av klagomål som tillhandahållandet av information till medborgarna.
Many complainants turn to the European Ombudsman when they have problems with a national, regional or local administration.
Många av klagandena vänder sig till Europeiska ombudsmannen när de får problem med nationell, regional eller lokal förvaltning.