natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Group had explored ways in which the arrangements within and between institutions could be strengthened to increase coherence and efficiency of external action.
Arbetsgruppen har undersökt hur arrangemangen inom och mellan institutionerna kan förstärkas för att öka samstämmigheten och effektiviteten i de yttre åtgärderna.
Several options for enhancing coordination between the High Representative and the External Relations Commissioner had been discussed and a large orientation had emerged in favour of exercise of the two functions by one person, who would be a member of the Commission but would have a separate mandate from, and remain accountable to, the Council for CFSP.
Flera alternativ till ökad samordning mellan den höge representanten och kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser har diskuterats, vilket ledde fram till en allmän uppfattning som innebär att båda funktionerna skulle innehas av en person, som skulle vara kommissionsledamot men ha ett separat mandat och vara ansvarig inför rådet i frågor som rör GUSP.
With the aim of enhancing efficiency in decision making, the Group agreed that current provisions for the use of QMV in CFSP should be used better, and recommended that the Treaty contain the possibility for the European Council to decide by unanimity to extend the use on QMV in future.
För att öka effektiviteten i beslutsfattandet enades arbetsgruppen om att de nuvarande bestämmelserna om användning av omröstning med kvalificerad majoritet i GUSP-frågor bör användas på ett bättre sätt, och rekommenderade att fördraget skall innehålla en möjlighet för Europeiska rådet att besluta med enhällighet om att utvidga användningen av omröstning med kvalificerad majoritet i framtiden.
There was a large trend, but not a consensus, in favour of extending QMV to all areas of commercial policy.
Det fanns brett stöd men inte enighet för att utsträcka omröstning med kvalificerad majoritet till att omfatta alla handelspolitiska områden.
Further recommendations related to enhancing coherence in the external representation of the Union, to policy on development cooperation, and to the role of the European Parliament.
Dessutom lämnades rekommendationer om främjande av samstämmigheten i unionens yttre representation, politiken för utvecklingssamarbete och Europaparlamentets roll.
The members of the Convention broadly welcomed the work carried out by the external action Working Group, and in particular its effort to bridge the gaps between different positions and to define common ground on the issues in the mandate.
Konventsledamöterna välkomnade allmänt det arbete som genomförts av arbetsgruppen för yttre åtgärder, särskilt dess ansträngningar att överbrygga klyftan mellan skilda ståndpunkter och att fastställa en gemensam grund i de frågor som omfattas av mandatet.
Members of the Convention acknowledged the importance of increasing coherence and improving efficiency, which were recurrent themes in interventions made at the Plenary.
Konventsledamöterna bekräftade vikten av att öka samstämmigheten och förbättra effektiviteten, något som ofta återkom i inläggen under plenarmötet.
All agreed that the Union had much to gain from acting collectively on the international scene, and that it should make coherent and efficient use of all the instruments at its disposal.
Alla var eniga om att unionen har mycket att vinna på ett gemensamt agerande i internationella sammanhang och att den bör använda alla instrument som står till dess förfogande på ett samstämmigt och effektivt sätt.
The central question in the debate was what arrangements, both in terms of Treaty change and reform of working methods, would help the Union to become a stronger global player, capable of defending its interests and promoting its values.
Den centrala frågan vid debatten var vilka arrangemang, både i fråga om fördragsändringar och reform av arbetsmetoderna, som skulle bidra till att göra unionen till en starkare internationell aktör som kan försvara sina intressen och främja sina värderingar.
Some members however observed that the real question to be addressed was not institutional arrangements within the EU but political will and commitment to reach common positions on major political issues.
Några ledamöter påpekade dock att den verkliga fråga som borde tas upp inte är de institutionella arrangemangen inom EU utan den politiska viljan och engagemanget att nå fram till gemensamma ståndpunkter i de viktigaste politiska frågorna.
General support was expressed for the Working Group recommendation on defining clearly in the Treaty the underlying principles and general objectives of EU external action.
Man uttryckte allmänt stöd för arbetsgruppens rekommendation att i fördraget klart definiera de bakomliggande principerna och de allmänna målen för EU:s yttre åtgärder.
There was also broad support for the text proposed by the Working Group defining these "principles and objectives".
Det fanns också brett stöd för den text som arbetsgruppen föreslog för att definiera dessa "principer och mål".
Some members however regretted that they did not refer to the European Charter of Fundamental Rights.
Några ledamöter beklagade dock att den inte hänvisar till Europeiska Unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
Some welcomed the fact that the principles and objectives indicated that development policy should have as its primary aim the eradication of poverty, in particular in low income countries, while others were concerned that such a reference could limit the range of action of EU development policy.
En del välkomnade att det bland principerna och målen anges att det främsta syftet med utvecklingspolitiken skall vara att utrota fattigdomen, i synnerhet i låginkomstländer, medan andra oroade sig för att en sådan hänvisning kan begränsa handlingsutrymmet i EU:s utvecklingspolitik.
Link between coherence and efficiency and structures within institutions
Kopplingen mellan samstämmighet och effektivitet och institutionernas inre strukturer
The link between the objective of increasing coherence and efficiency in external action and the organisation of, and structures within, institutions was widely recognised.
Kopplingen mellan målet att öka samstämmigheten och effektiviteten i de yttre åtgärderna och organisationen av och strukturerna inom institutionerna erkändes allmänt.
A large number of members expressed support for splitting the General Affairs and External Relations Council into two separate formations, thereby establishing a distinct Council formation for “External action”.
Ett stort antal ledamöter stödde att rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) delas upp i två separata konstellationer varvid en särskild rådskonstellation för "yttre åtgärder" inrättas.
Several members were of the opinion that this Council should be chaired by the person holding the function of High Representative, whilst a number expressed doubts over the compatibility between the responsibilities of the HR and the task of chairing the Council, in particular if a single person were to combine the functions of HR and Relex Commissioner.
Flera ledamöter ansåg att ordföranden för detta råd bör vara den person som innehar befattningen som hög representant, medan ett antal ledamöter var tveksamma till huruvida den höge representantens ansvar och uppgiften att sitta som ordförande i rådet är förenliga, särskilt om en enda person skulle kombinera befattningarna som hög representant och kommissionsledamot med ansvar för yttre förbindelser.
The recommendation to have a focal point within the Commission for all areas of external relations under its responsibility received broad support; several speakers were in favour of this role being entrusted to a Vice-president of the Commission.
Det fanns brett stöd för rekommendationen om en kontaktpunkt i kommissionen för alla områden av yttre förbindelser inom kommissionens ansvarsområde. Flera talare förordade att denna roll skall tilldelas en vice ordförande i kommissionen.
The importance of avoiding duplication and increasing coherence and efficiency at the level of services was underlined and many expressed support for the establishment of a single external action service.
Vikten av att undvika dubbelarbete och öka samstämmigheten och effektiviteten mellan avdelningarna betonades, och många stödde inrättandet av en gemensam avdelning för yttre åtgärder.
Several members said they were in favour of the creation of an EU diplomatic service and a diplomatic academy, while others argued that national structures could not be replaced, and preferred improved cooperation between the existing structures within Member States.
Flera ledamöter uttryckte sitt stöd för inrättandet av en diplomattjänst och diplomatakademi för EU, medan andra anförde att de nationella strukturerna var oersättliga och föredrog ett förbättrat samarbete mellan medlemsstaternas befintliga strukturer.
Link between coherence and efficiency and instruments and decisionmaking procedures
Kopplingen mellan samstämmighet och effektivitet och instrument och beslutsförfaranden
There was a consensus on the need to make better use of existing possibilities for decision by qualified majority voting in CFSP as well as for provisions allowing for some degree of flexibility, such as constructive abstention.
Det förelåg enighet om behovet av att bättre utnyttja de möjligheter som finns att fatta beslut genom omröstning med kvalificerad majoritet inom GUSP och bestämmelser som medger en viss grad av flexibilitet, t.ex. konstruktiv röstnedläggning.
All agreed on the usefulness of including in the Treaty a provision that would give the European Council the possibility in future of deciding by unanimity to extend the use of QMV.
Alla var eniga om att det är lämpligt att införa en bestämmelse i fördraget som skulle ge Europeiska rådet möjlighet att i framtiden besluta med enhällighet om att utvidga användningen av omröstning med kvalificerad majoritet.
Some wanted to go further, by now including an extension of QMV in the new treaty in order to facilitate efficient decision making in an enlarged Union.
Några ville gå längre genom att nu införa en utvidgning av omröstning med kvalificerad majoritet i det nya fördraget för att underlätta ett effektivt beslutsfattande i en utvidgad union.
They argued that the existence of the possibility of recourse to QMV itself contributed to the forging of a consensus in the Council.
De hävdade att möjligheten att använda omröstning med kvalificerad majoritet i sig skulle bidra till att uppnå enighet i rådet.
Some underlined that it would not be acceptable for a Member State to find itself in a minority on a matter where it had vital interests at stake, and therefore favoured a safeguard clause to prevent such situations.
Några betonade att en medlemsstat inte skulle kunna godta att finna sig tillhöra en minoritet i en fråga där dess väsentliga intressen står på spel och förordade därför en skyddsklausul för att förhindra sådana situationer.
Proposals to extend QMV to all areas of commercial policy, including services and intellectual property, met with very wide support.
Förslagen om att utvidga omröstningen med kvalificerad majoritet till att omfatta alla handelspolitiska områden inklusive tjänster och immaterialrätt fick mycket brett stöd.
However some underlined that this should be without prejudice to harmonisation in internal policy areas.
Några betonade dock att detta bör ske utan att det påverkar harmoniseringen inom interna politikområden.
Some cautioned against an extension of QMV in this field, as they were concerned about the implications for the division of competences in internal policy areas.
En del varnade för en utvidgning av omröstning med kvalificerad majoritet på detta område, eftersom de var oroliga för konsekvenserna för uppdelningen av befogenheter inom de interna politikområdena.
Several speakers underlined the need to ensure coherence between development cooperation and other aspects of external action, as well as the external aspects of internal policies.
Flera talare betonade nödvändigheten att säkerställa samstämmighet mellan utvecklingssamarbetet och andra aspekter av de yttre åtgärderna samt de yttre aspekterna av den inre politiken.
Some stressed the importance of confirming the poverty focus of EU development programmes.
Några framhöll att det är viktigt att bekräfta att EU:s utvecklingsprogram inriktas på fattigdomen.
A number of speakers also underlined the need to ensure better coordination between policy making at the European level, and development policies and mobilisation of resources at the national level.
Ett antal talare betonade också att en bättre samordning mellan uppläggningen av politiken på europeisk nivå och utvecklingspolitiken och användningen av resurser på nationell nivå måste säkerställas.
Several members expressed support for the proposal to include in the Treaty a provision for “joint initiatives”, which would combine different aspects of EU external action and thereby encourage a coherent approach.
Flera ledamöter stödde förslaget att införa en bestämmelse om "gemensamma initiativ" i fördraget, där de olika aspekterna av EU:s yttre åtgärder skulle kombineras och därigenom främja ett samstämmigt uppträdande.
The link between the capacity to act promptly in CFSP and the availability of financial means
Kopplingen mellan förmågan att agera snabbt inom GUSP och tillgången till finansiella medel
The importance of the Union being able to translate its decisions into concrete action, and therefore of ensuring that adequate means were allocated to the CFSP part of the EU budget was underlined.
Vikten av att unionen kan omsätta sina beslut i praktisk handling och därför att se till att GUSP-delen av EU:s budget tilldelas adekvata medel framhölls.
Several members of the Convention supported the suggestion that the person holding the function of HR should have the authority to mobilise rapidly the necessary financial means in order to react promptly to developments on the ground.
Flera konventsledamöter stödde förslaget att den person som innehar befattningen som hög representant bör ha befogenhet att snabbt få tillgång till nödvändiga finansiella medel för att kunna reagera omedelbart på utvecklingen på plats.
Many members thought the role of the European Parliament in EU external action should be enhanced, with a greater flow of information from the other institutions, a larger role in the negotiation and conclusion of international agreements (assent procedure for agreements having financial implications for the EU budget, or dealing with matters decided internally by codecision), and regular debates on CFSP issues with the person holding the function of HR.
Många ledamöter ansåg att Europaparlamentets roll i samband med EU:s yttre åtgärder bör förstärkas, med ett större informationsflöde från andra institutioner, större betydelse vid förhandlingar om och ingående av internationella avtal (samtyckesförfarande vid avtal som har ekonomiska konsekvenser för EU:s budget eller rör frågor som beslutas internt genom medbeslutande) samt regelbundna debatter om GUSP-frågor med den person som innehar befattningen som hög representant.
Most speakers underlined the importance of clarity in external representation of the Union, and agreed that arrangements for external representation should be such as to contribute to the Union's capacity to influence international developments.
De flesta talare underströk vikten av tydlighet i unionens yttre representation och var eniga om att arrangemangen för den yttre representationen bör bidra till unionens förmåga att utöva inflytande på den internationella utvecklingen.
For a considerable number of speakers this meant that the Union should seek formal status, possibly full membership, in relevant specialised organisations.
För ett stort antal talare innebar detta att unionen bör söka formell status och eventuellt fullt medlemskap i relevanta specialiserade organisationer.
Some added that this should be without prejudice to the status of Member States in these organisations.
En del tillade att detta inte bör påverka medlemsstaternas status i dessa organisationer.
A number of speakers indicated that the implication of Eurozone representation in IFI's required further examination.
Ett antal talare uppgav att konsekvenserna av att euroområdet är företrätt i de internationella finansinstituten behöver undersökas ytterligare.
Some members considered that delivering a single message was more important than having a single spokesperson or single representation.
Några ledamöter ansåg att det är viktigare att lämna ett enda budskap än att ha en enda talesman eller representation.
There was a general agreement that coordination in international organisations and conferences should be improved.
Det rådde allmän enighet om att samordningen bör förbättras i de internationella organisationerna och konferenserna.
Relations between institutions and actors
Förbindelserna mellan institutioner och aktörer
Members of the Convention agreed with the group's assessment on the need to look at the roles of the HR for CFSP and Commissioner responsible for Relex when examining how to ensure better coherence between foreign policy decisions on the one hand, and the deployment of instruments in the field of external relations on the other hand.
Konventsledamöterna delade arbetsgruppens bedömning av behovet att undersöka rollerna för den höge representanten för GUSP och den kommissionsledamot som har ansvar för yttre förbindelser, när man diskuterar hur en ökad samstämmighet kan säkerställas mellan de utrikespolitiska besluten å ena sidan och användningen av instrument på området yttre förbindelser å den andra.
Several speakers considered that both functions should be merged into the Commission.
Flera talare ansåg att båda befattningarna bör införlivas med kommissionen.
Some of them questioned the option set out in the recommendations of the Group, which provided for the exercise of both functions by one person ("double hatting"): others could accept it as an interim step.
En del talare ifrågasatte det alternativ i arbetsgruppens rekommendationer där det anges att båda befattningarna kan innehas av en enda person ("dubbla befogenheter"): Andra kan godta det i ett övergångsskede.
Several other speakers preferred this option and considered that it had the advantage of respecting the specific arrangements for different policy areas, whilst at the same time ensuring overall coherence.
Flera andra talare föredrog detta alternativ, och ansåg att det har fördelen att de särskilda arrangemangen för olika politikområden respekteras samtidigt som den övergripande samstämmigheten säkerställs.
A number of members considered that both functions should remain distinct and separate, whilst recommending practical measures to enhance cooperation and improve coherence between the two policy areas.
Ett antal ledamöter ansåg att båda befattningarna bör förbli åtskilda, samtidigt som de rekommenderade konkreta åtgärder för att öka samarbetet och förbättra samstämmigheten mellan de båda politikområdena.
The role of the Council in foreign policy was central and the specific relationship of the HR with Governments and Foreign Ministers in particular should be preserved.
Rådets utrikespolitiska roll är central och i synnerhet bör den höge representantens särskilda förhållande till regeringarna och utrikesministrarna bibehållas.
In addition, ESDP and military capabilities were an important tool to back up foreign policy and responsibilities in defence matters could not be conferred on the Commission.
Dessutom är ESFP och de militära resurserna ett viktigt instrument till stöd för utrikespolitiken och ansvaret i försvarsfrågor kan inte tilldelas kommissionen.
The feasibility of the "double hat" option, the implications that it might have for the nature and functioning of the college of Commissioners, and the difficulty that one person would experience in being answerable to two authorities were stressed.
Man betonade genomförbarheten av alternativet med "dubbla befogenheter", de konsekvenser som det eventuellt kan få för kommissionärskollegiets art och funktion och svårigheten för en person att vara ansvarig inför två myndigheter.
Some members thought that it would not be desirable for a "double hat" or "External Representative" to chair the External Action Council: others thought it more important, in terms of coherence, for the HR to chair the Council than for one person to combine the functions of HR and Relex Commissioner.
En del ledamöter ansåg att det inte vore önskvärt att en person med dubbla befogenheter eller en "yttre representant" är ordförande i rådet (yttre åtgärder). Andra tyckte att det var viktigare för samstämmigheten att den höge representanten är ordförande i rådet än att en person kombinerar befattningarna som hög representant och kommissionsledamot med ansvar för yttre förbindelser.
One member recommended creating the post of EU foreign minister, who would work under the authority of the President of the European Council, and would exercise the role of the current HR with competences on external relations as well.
En ledamot rekommenderade att det inrättas en befattning som EU:s utrikesminister, som skulle vara underställd ordföranden i Europeiska rådet och ha samma funktion som den nuvarande höge representanten och även ha befogenhet när det gäller yttre förbindelser.
A considerable number of speakers considered that the issue of the roles of the HR and Relex Commissioner would have to be discussed further in the context of the wider institutional debate.
Ett stort antal talare ansåg att frågan om vilken roll den höge representanten och kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser skall ha måste diskuteras mer ingående i samband med en bredare debatt om institutionerna.
Concluding remarks
Avslutningsanförande
Vice President Dehaene underlined that the Group had conducted its work with the aim of enhancing mutual understanding and bringing closer together the different points of view which existed on a number of issues.
Vice ordförande Jean-Luc Dehaene betonade att arbetsgruppen har bedrivit sitt arbete i syfte att främja ömsesidig förståelse och sammanjämka de meningsskiljaktigheter som fanns i ett antal frågor.
The members of the Group had shared the objective of identifying common ground which would allow the Union to take steps towards more effective and coherent action.
Arbetsgruppens medlemmar hade haft det gemensamma målet att fastställa en gemensam grund som kunde göra det möjligt för unionen att successivt uppnå ett effektivare och mer samstämmigt agerande.
He noted that a number of recommendations of the Group had received wide support from the Plenary.
Han noterade att ett antal av arbetsgruppens rekommendationer fick brett stöd av plenarmötet.
In reply to comments made, he specified that the use of QMV in CFSP should be regarded as an important tool to help reaching consensus, that Union membership in international organisations would not affect the status of Member States in those organisations, and that the proposals for an EU diplomatic service and academy were complementary to, and not intended to replace, those of Member States.
Som svar på kommentarerna sade han att användningen av omröstning med kvalificerad majoritet inom GUSP bör ses som ett viktigt instrument för att bidra till enighet, att unionens medlemskap i internationella organisationer inte kommer att påverka medlemsstaternas status i dessa organisationer och att förslagen om en europeisk diplomattjänst och diplomatakademi är en komplement till medlemsstaternas motsvarigheter och inte avser att ersätta dessa.