natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In 1992, an amendment was introduced whereby the products distributed should not necessarily be those withdrawn from the intervention stocks, and the transfer of intervention stocks between Member States was made possible.In1995it was decidedthat,incases wherea product was temporarily unavailablein Communityinterventionstocks, Member States could purchase similar products directly on the Community market.
En ändring 1992 innebar att de utdelade produkterna inte nödvändigtvis måstevaradesomtagitsutfråninterventionslagren,ochdetblev möjligtattföraöverinterventionslagerfrånen medlemsstattillen annan. År 1995 beslutades att i de fall då det uppstår en tillfällig brist på en varai gemenskapensinterventionslager,får medlemsstaterna anskaffaliknande varor direkt på gemenskapens marknad.
laying down general rules as incorporated in Council Regulation (EC) No 1234/2007 (OJ L 299, 16.11.2007, p.
allmänna bestämmelser, såsom införlivad i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 (EUT L 299, 16.11.2007, s.
1) establishing a common organisation of agricultural markets, and Commission Regulation (EEC) No 3149/92 of 29 October 1992 (OJ L 313, 30.10.1992, p.
1) om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna, och kommissionens förordning (EEG) nr 3149/92 av den 29 oktober 1992 om närmare bestämmelser för leverans av livsmedel från interventionslager till förmån för de sämst ställda i gemenskapen (EGT L 313, 30.10.1992, s. 50).
Thenumberof Member States participating in the programme has increased in recent years: 10 in 2005, 15 in 2006, 18 in 2007 and 19 in 2008.
Detantal medlemsstatersomdel-tari programmet har ökat under desenaste åren: 10 medlemsstater deltog2005,15 medlemsstater2006,18 medlemsstater2007och 19 medlemsstater 2008.
Annex II shows the amounts of budgetary appropriations and financial allocations by Member Stateforthe period 2005–2008.
Bilaga I I visar budgetanslagen och fördelningen av medel per medlemsstat under perioden 2005–2008.
The Commission establishes an annual plan including for each Member State applyingthe measure,the maximumfinancialresourcesto be made available, the quantity of each agricultural product to be withdrawn from Community intervention stocks and the amount available for each product.
Kommissionen fastställer för varje medlemsstat som genomför åtgärden enårligplan meduppgifteromde maximalafinansiella medelsom ställstillförfogande,denkvantitetavvarjejordbruksproduktsom ska tas ut från gemenskapens interventionslager och det belopp som finnstillgängligtför varje produkt.
The products withdrawn from intervention stocks are generally not in a suitableformfor direct distributiontotherecipientsforimmediate consumptionandthereforetheyhavetobeprocessed/exchanged against final food products (see Box 3).
De produkter som tas ut från interventionslagren är i regel inte lämpliga att dela ut direkttill mottagarnaför omedelbarkonsumtion. Därför måste de bearbetas eller bytas ut mot slutprodukter (se ruta 3).
This creates a significant complicationinthe managementoftheprogrammeinsofarasthe operationsnecessarytoobtainthefinalfoodproducts(processed foodagainstproductsfrominterventionstocksandpurchases)are subject to tendering procedures organised by the competent authorities of the Member States.
Detta komplicerar betydligt förvaltningen av programmet såtillvida som de insatsersomkrävsförattfåframslutprodukterna(bearbetadelivs-medeljämfört medprodukterfråninterventionslagerochinköp)är föremålföranbudsinfordringarsomanordnasav medlemsstaternas behöriga myndigheter.
The related transport costs from the sup-pliertothe organisations are alsosubjecttotendering procedures.
De därmed sammanhängande kostnaderna för transport från leverantören till organisationerna ska också fastställas genom anbudsinfordran.
Consequently, the stocks in intervention storage no longer to Special Report No 11/2008 on the management of the European Union support for the public storage operations of cereals (http://www.eca.europa.eu).
Se särskild rapport nr 11/2008 om förvaltningen av Europeiska unionens stöd till offentlig lagring av spannmål för närmare uppgifter (http://www.eca.europa.eu).
covertheprogramme’sneedsandcertainproductsfordistribution haveto be purchased directly onthe market.
Förråden i interventionslagring täcker därför inte längre programmets behov, och vissa produkter som ska delas ut måste köpas direkt på marknaden.
The value ofthe products bought in 2006 represented 18 % of the programme’s resources, whilein2008it was morethan85 %.Fortheannual plan2008 only sugar was availableinintervention.
Värdet av de produktersom köptes 2006 motsvarade 18 % av programmetsresurser, medan det 2008 motsvarade mer än 85 %. När det gäller den årliga planenför 2008fanns endast sockertillgängligtiinterventionslagren.
9‘Paying agency’ is the body or the bodies accredited by a Member State in accordance with Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy
I medlemsstaterna genomförs planen under ansvar av de utbetalande organen9, som också direkt eller via delegering till andra organ utför eller de organ som har godkänts av en medlemsstat i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, 11.8.2005, s. 1).
directly, or via delegation to other services, the supervisory and con-troltasks10.
övervaknings- och kontrolluppgifter10
Article 9 of Regulation (EEC)
Enligt artikel 9 i förordning
EXAMPLES OF PRODUCTS WITHDRAWN FROMINTERVENTION STOCKS AND FINAL PRODUCTS DISTRIBUTED
EXEMPEL PÅ PRODUKTER SOM TAGITS UT FRÅNINTERVENTIONSLAGER OCH SLUTPRODUKTER SOM DELATS UT
No 3149/92 provides that checks should be carried out by the competent authorities at all stages of the implementation of the plan and at all levels of the distribution chain.
(EEG) nr 3149/92 ska de behöriga myndigheternas kontroller genomföras under alla faser av planen och i alla distributionsled.
The checks should cover at least 5 % of the quantity of each product to each implementation stage, except for the stage of actual distribution to the most deprived persons.
Kontrollerna ska omfatta minst 5 % av kvantiteterna per typ av produkt för varje fas av genomförandet, med undantag för den fas då utdelning till de sämst ställda sker.
Article 10 of the same Regulation sets out that Member States should send to the Commission an annual report on the implementation of the plan on their territory, also specifying the verification measures applied to ensure that the goods have achieved their intended objective and have reached the final recipients.
Enligt artikel 10 i samma förordning ska varje medlemsstat sända en årlig rapport till kommissionen om genomförandet av planen inom sitt territorium som även redogör för vilka kontrollåtgärder som har vidtagits för att säkerställa att varorna har använts för avsett ändamål och nått slutmottagarna.
Rice vaporised ricewhite ricerice with milkrice biscuits
Ris ångbehandlat risvitt risris med mjölkriskakor
Sugar white sugarjam
Socker vitsocker marmelad
No 3149/92.
Artikel 5a i förordning (EEG) nr 3149/92.
The food aid is channelled to deprived persons mainly through charitable organisations, designated by the Member State concerned, to whom theproductsare madeavailablefreeofcharge.Thesecharitable organisationsareoftenstructuredaroundthreelevels —national, regional and local — and present different administrative structures (see Box 4).
Livsmedelsstödet kanaliseras till de sämst ställda huvudsakligen genom välgörenhetsorganisationer, som utses av den berörda medlemssta-tenochförvilkaprodukternagörstillgängligakostnadsfritt. Dessa välgörenhetsorganisationer finns ofta på tre olika nivåer – nationell, regional och lokal nivå – och uppvisar olika administrativa strukturer (se ruta 4).
Several thousands of charitableorganisations at all levelscurrently participateinthereceptionand distributionofthe foodstuffstodeprivedpersons,for which purpose the Regulation stipulatesthatthecharitableorganisationsdirectlylookingafter thebeneficiariesshallbedeemedtobethefinalrecipientsofthis distribution11.
Flera tusen välgörenhetsorganisationer på samtliga nivåer deltarförnärvarandei mottagandetavlivsmedelochutdelningen till de sämst ställda, varvid förordningen föreskriver att de välgörenhetsorganisationer som tar hand om mottagarna och har kontakt med demska ansessomslutmottagare11.
The structure and responsibilities of the charitable organisations in the Member States audited are as follows:
Strukturen och ansvarsområdena för de välgörenhetsorganisationer i medlemsstaterna som granskades ser ut på följande sätt:
They act at nationallevel as headquarters oflowerlevel organisationsfor matters related to representation, contacts with the national authorities, coordination and supervision of the activities.
De fungerar på nationell nivå som huvudkontor för organisationer på lägre nivå när det gäller frågor om representation, kontakter med de nationella myndigheterna och samordning och övervakning av verksamheterna.
They do not distribute aid to final recipients.
De delar inte ut livsmedel till slutmottagarna.
2ndlevel: Charitable organisations acting atregional/locallevel(e.g. dioceses Caritas,food banks, etc.).
Nivå 2: Välgörenhetsorganisationer som är verksamma på regional/lokal nivå (t.ex. stiftsgrupper inom Caritas och matbanker).
The majority ofthem belongtothe network ofthe main organisations.
Merparten av dem ingår i huvudorganisationernas nätverk.
They havethestorage capacities and receive the foodstuffs and distribute them to lower level organisations and/or to final beneficiaries.
De har lagringskapacitet, tar emot livsmedlen och delar ut dem till organisationer på lägre nivå och/eller till slutmottagare.
3rd level: Organisations operating locally and distributing the aid directly to the beneficiaries.
Nivå 3: Organisationer som är verksamma lokalt och som delar ut livsmedel direkt till mottagarna.
There are up to several thousands in each Member State and their missions are wide and multiple.
I varje medlemsstatfinns upptillfleratusen organisationer med mångahanda uppgifter.
Very often these organisations belong to a network of the main charitable organisations, but also include independent organisations created at the initiative of local communities.
Mycket oftaingår dessa organisationeri ett av de största välgörenhetsorganisationernas nätverk, men härfinns också oberoende organisationer som skapats på initiativ av lokalsamhällen.
The Commission does not dispose of data onthe number ofthe designatedand othercharitable organisations which participate in the EU programme. In the Member States audited they numbered around 40 000.
Kommissionen har inga uppgifter om hur många utsedda och övriga välgörenhetsorganisationer som deltari EU-programmet.I de granskade medlemsstaterna uppgick detill omkring 40 000.
Details are shown below:
Närmare uppgifter följer nedan.
Type of charitable organisation
Typ av välgörenhetsorganisation
Designated organisations (1st level)
Utsedda organisationer (nivå 1)
Organisations of lower level distributing food to final recipients (3rd level)
Organisationer på lägre nivå som delar ut livsmedel till slutmottagare (nivå 3)
Hence, charitable organisations play a key role in the implementation oftheprogramme.
Välgörenhetsorganisationer spelar följaktligen en nyckelroll i genomförandet av programmet.
Whiletheprogrammecontributestowardstheir administrative costs to a limited extent (1 % of the value of the products madeavailable)12,thedesignatedorganisationsbear mostof theirownadministrativeandoperationalcostsforthereception, storage and distribution ofthe goodstothefinal beneficiaries.
Programmet bidrar visserligeni begränsad utsträckningtilldeutseddaorganisationernasadministrativakost-nader(1 % av värdet av de produkter som gjortstillgängliga)12, men de måste bära huvuddelen av sina egna administrativa kostnader och driftskostnader för mottagande, lagring och utdelning av varorna till slutmottagarna.
12Charitable organisations also stressed that it would be necessary to increase the administration and logistics infrastructure (storage and distribution capacities and related manpower) for meeting the need to distribute increased quantities of products.
betonade också att det skulle bli nödvändigt att utöka den administrativa och logistiska infrastrukturen (lagrings- och distributionskapacitet och arbetskraft) för att kunna tillgodose behovet att dela ut större produktkvantiteter.
The Commission does not dispose of complete data for all Member States.
Kommissionen saknar fullständiga uppgifter för alla medlemsstater.
By their nature, the charitable organisations involved in the scheme are difficulttobeheldaccountableinnormaladministrativetermsas they are mainly staffed by volunteers and deal with an unstable and noteasily monitoredtargetpopulation.Thesecircumstancespose particular challengesforthe administration ofthescheme.
På grund av sin karaktär är de välgörenhetsorganisationer som deltar i programmet svåra att utkräva ansvar av i sedvanliga administrativa termer,eftersomdeharenpersonalsomhuvudsakligenbestårav frivilliga ochriktarsigtillen obeständig ochsvårövervakad målpopulation. Dessa omständigheter ställer särskilda krav på administrationen av programmet.
The quantities of food provided by the EU programme generally represent only one element of the totality of the food products distributed for freebythecharitableorganisationsinvolved.
De kvantiteter livsmedel som tillhandahålls genom EU-programmet utgör i allmänhet endast en del av dentotala mängdlivsmedelsprodukter som de deltagande välgörenhetsorganisationerna delar ut gratis.
However,forcertain charitable organisations operating atlocallevel,the EU programme istheonlysourceoffoodfordistributiontodeprivedpersons.For the Member States and charitable organisations auditedthefollow-ingfigures were given13(see Box 5).
För vissa välgörenhetsorganisationer som är verksamma pålokal nivå är dock EU-programmet den enda källan tilllivsmedel för utdelning till de sämst ställda. När det gäller de medlemsstater och välgörenhets-organisationersom granskadeslämnades nedanstående uppgifter13(seruta 5).
PARTICIPATION OF THE EU PROGRAMME TO THE TOTAL QUANTITIES DISTRIBUTED
EUPROGRAMMETS BIDRAG OCH DE TOTALA KVANTITETER SOM DELAS UT
Spain: In 2006 the quantities distributed by the designated organisation amounted to 60 048 tonnes, of which 32 660 (54 %) were from the EU programme and the remainder from other sources (food industry, wholesalers, markets, collect actions, etc.).
Spanien: År 2006 uppgick de kvantiteter som delades ut av den utsedda organisationen till 60 048 ton, av vilka 32 660 (54 %) kom från EU-programmet och återstoden från andra källor (livsmedelsindustrin, grossister, marknader, insamlingar etc.).
Thereis no exact data butitis estimated that the national programme represents about 6 % and the EU programme 30 % of the total quantities distributed.
Detsaknas exakta uppgifter, men det nationella programmet uppskattas svara för omkring 6 % och EU-programmet för 30 % av de totala kvantiteter som delas ut.
Italy: There is no data on country level.
Italien: Det finns inga uppgifter på landsnivå.
For two organisations audited the EU programme covers almost 100 % of the quantities distributed.
När det gäller två organisationer som granskades täcker EU-programmet nästan 100 % av de utdelade kvantiteterna.
For another organisation the EU participation is about 60 %.
När det gäller en annan organisation är EU:s medverkan omkring 60 %.
Poland: There are no concrete globalfigures.
Polen: Detsaknas konkreta övergripande uppgifter.
EU programme covers approximately 60–70 % offood distributed by the two organisations audited (estimation).
EU-programmettäcker ungefär 60–70 % av de livsmedel som delades ut av de två granskade organisationerna (uppskattning).
The audit objective was to assess the programme ‘European Union food aid for deprived persons’ with reference to the relationship between objectives, meansand methodsemployed.Inparticular,theaudit examined whether the intended aims of the programme are still valid in the context of an evolving market and social situation.
Syftet medrevisionen var att bedöma Europeiska unionens program förlivsmedelsstödtilldemsomhardetsämstställtigemenskapen medavseende påförhållandet mellan mål, medel och metodersom används. Vid revisionen granskade revisionsrätten framför allt huru-vidasyftena medprogrammetfortfarandeärgiltiga medhänsyn tilldenföränderliga marknadssituationenochsocialasituationen.
Furthermore the adequacy of the means made available and of the systems applied for measuring the programme’s impact on the beneficiaries was also assessed in terms of value, quantity and variety of products provided anddistributed.Finallytheauditexaminedtheadministrativeand management procedures usedfortheimplementation ofthe annual plans.
Dessutom bedömdes också huruvida de medel som görs tillgängliga ärtillräckligasamthuruvidadesystemsomanvändsföratt mäta programmets effekt påstödmottagarna uttryckti delevererade och utdelade produkternas värde, kvantitet och typ var tillfredsställande. Slutligengranskaderevisionsrättendeadministrativaförfaranden och förvaltningsföraranden som används för att genomföra de årliga planerna.
The main questions addressedinthisreport arethefollowing:
De viktigastefrågorsom behandlasi dennarapport ärföjande: a)
(a)Dotheobjectivesoftheprogrammeremainvalidandisthe approach appropriate?
Är programmets mål fortfarande giltiga, och är tillvägagångssät-tetlämpligt?
(b)Arethe meanscommensuratewiththeobjectivessoughtand adequatelyimplemented?
Står medlenirimligproportiontilldeeftersträvade målenoch har de använts på ettlämpligtsätt?
(c)Arethe procedures being applied asintended?
Tillämpasförfarandenasom avsett?
To answer these questions the audit work covered the data for meas-uringtheprogramme’simpactinrelationtoeachoftheobjectives set,the selection and eligibility criteriafor charitable organisations participating in the scheme and for the final beneficiaries, the implementation oftheannual plans byallstakeholdersinvolvedandthe mechanismsusedforthedistributionofthefoodstuffsintermsof quantity, quality and variety.
För att besvara dessafrågor granskaderevisionsrätten uppgifterför att mätaprogrammetseffektiförhållandetillvarjefastställt mål, urvalskriteriernaochstödkriteriernafördevälgörenhetsorganisa-tionersomdeltariordningenochförslutmottagarna,allaberörda parters genomförande av de årliga planerna och de mekanismer som användsförattdelautlivsmedlenuttrycktikvantitet,kvalitetoch typ.
Finallythe systemfor establishingthe needs, the allocation of the financial resources to the Member States and the procurement procedures for the final products to be supplied to charitable organisationsfor distribution were examined.
Slutligen granskades systemet för att fastställa behoven, fördel-ningenavdefinansiellaresursernatill medlemsstaternaochupp-handlingsförfarandenafördeslutproduktersomskalevererastill välgörenhetsorganisationernaför utdelning.
The audit covered the management and monitoring of the programme at both the Commission and in selected Member States.
Revisionen omfattade förvaltningen och övervakningen av programmet både vid kommissionen och i utvalda medlemsstater.
The audit work focused on the analysis, documentation and testing of the procedures andsystemsappliedforthe managementoftheprogrammebythe Commission, bythe competent national authorities, and by some of thedesignatedcharitableorganisationsatnational,regionaland locallevelparticipatingintheactualdistributionoffoodstuffsto deprived persons.
Revisionsarbetet inriktades på analys, dokumentation och stickprovsgranskning av de förfaranden och system som användsi förvaltningen av programmet av kommissionen, de behöriga nationella myndigheterna och av vissa av de utsedda välgörenhetsorganisationer på nationell, regional och lokal nivåsom deltari denfaktiska utdelningenavlivsmedeltill de sämstställda.
Theaudit wascarriedoutinfour Member States —Spain,France, Italy and Poland —accountingfor morethan72 %oftheannual budgetaryappropriations.Theauditfocusedontheplansforthe years 2006–2008.
Revisionen utfördes i fyra medlemsstater – Spanien, Frankrike, Italien och Polen – som står för merän72 %avdeårligabudgetanslagen. Revisioneninriktades på planernaför åren 2006–2008.
THE PROGRAMME’S OBJECTIVES AND APPROACH: DO THE OBJECTIVES OF THE PROGRAMME REMAIN VALID ANDIS THE APPROACH APPROPRIATE?
PROGRAMMETS MÅL OCH TILLVÄGAGÅNGSSÄTT: FORTSÄTTER PROGRAMMETS MÅL ATT VARA GILTIGA, OCH ÄR TILLVÄGAGÅNGSSÄTTET LÄMPLIGT?
THE DICHOTOMY OF THE PROGRAMME’S OBJECTIVES
DIKOTOMIN MELLAN PROGRAMMETS MÅL
Regulation (EEC) No 3730/87 laying down general rules as incorporated in Regulation (EC) No 1234/2007.
Förordning (EEG) nr 3730/87 om allmänna bestämmelser, såsom de har införlivats med förordning (EG) nr 1234/2007.
The legal provisions14 set for the measure the twin objectives of making a significant contribution towards the wellbeing of the most deprived citizensandthestabilisationofagricultural marketsthroughthe disposal of part oftheinterventionstocks(see Box 6).
atthjälpade medborgaresomhardetsämstställtochstabilisera jordbruksmarknaderna genom avsättning av en del av interventions-lagren(seruta 6).
The programme’s implementation responsibility has been given to the actors generally involved in the management of agricultural expenditure, namely the Directorate-General for Agriculture and Rural Development within the Commission and, in the Member States, the paying agency dealing with agricultural payments, and responsible for man-agingtheinterventionstocks.
Ansvaret för genomförandet av programmet har överlåtits åt de aktö-rersomvanligtvisär delaktigaiförvaltningenavjordbruksutgifter, nämligen generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling vidkommissionenoch,i medlemsstaterna,detutbetalandeorgan somhandläggerjordbruksstödochsomansvararförförvaltningen avinterventionslagren.
‘The Community has through its intervention stocks of various agricultural products the potential means to make asignificant contributiontowardsthe wellbeing ofits most deprived citizens;itisinthe Community interest, and in line with the objectives of the common agricultural policy, to exploit this potential on a durable basis until the stocks have been run down to a normal level […].’
”Gemenskapen har genom sina interventionslager av olika jordbruksprodukter i hög grad möjlighet att hjälpa sina sämst ställda medborgare. Detliggeri gemenskapensintresse och överensstämmer med den gemensamma jordbrukspolitiken att denna möjlighet utnyttjas på ett varaktigt sätt tills lagren har minskats till normal storlek (…).”
WHENINTERVENTION STOCKS ARE LOW THE LINK WITH AGRICULTURAL EXPENDITUREIS TENUOUS
NÄRINTERVENTIONSLAGREN ÄR SMÅ BLIR KOPPLINGEN TILL JORDBRUKSUTGIFTERNA SVAG
For the annual plan 2008 only
När det gäller den årliga planen
The current programme has been in application since 1987.
Det nuvarande programmet har tillämpats sedan 1987.
The initial provisions favoured the financing of the programme usinginterven-tionstocksinline withtheobjectivesofthecommonagricultural policy‘torundownthestockstoanormallevel’15.However,the reform of the CAP in recent years, whereby intervention measures for certain products are being phased out, andthe decrease of existing interventionstockstozero,haveconsiderablyaffectedtheimple-mentation of the programme: the majority of the products now have to be purchased directly onthe market16.
I de ursprungliga bestämmelserna förespråkades att programmet skulle finansieras med hjälp av interventionslager i överensstämmelse med den gemensamma jordbrukspolitiken ”tills lagren har minskats till normal storlek”15. Men reformenavdengemensammajordbrukspolitikenundersenareår, sominnebär attinterventionsåtgärder för vissa produkter för närva-randefasas ut, och minskningen av befintligainterventionslager till noll harfåttstora konsekvenserför genomförandet av programmet: merparten av produkterna måste nu köpas direkt på marknaden16.