natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(5) Contracts falling within the scope of Directive 93/38/EEC which include components concerned with the provision of services and supplies shall by virtue of Article 1(4) of that Directive be regarded as supply contracts, for the purpose of the Community-procurement rules, if the total value of supplies is greater than the value of the services covered by the contract.'
Vad gäller påståendet att det skyddssystem som inrättats genom de särskilda bevarandeåtgärder som de franska myndigheterna vidtagit är otillräckliga, konstaterar domstolen i vart fall att, även om det är riktigt att samtliga de tre kungörelserna om skydd för biotopen har som huvudsakligt syfte att säkerställa bevarandet av hökörnens biotop och således skyddar denna art, det ändå är så att bestämmelserna i kungörelserna, i vilka det finns mer eller mindre detaljerade förbud mot verksamhet som kan skada ifrågavarande biotoper, gynnar hela den fågelfauna som finns i de områden som omfattas av dessa regler.
Case C-374/98 Commission of the European Communities ν French Republic Environment and consumers
För övrigt framgår det inte av någon handling i målet att det system om inrättats genom de tre kungörelserna om skydd för biotopen är otillräckligt med hänsyn till behovet av att bevara
(Failure of Member State to fulfil its obligations — Directives 79/409/EEC — Conservation of wild birds — Special protection areas) (Sixth Chamber) designed to protect the Bonelli eagle, namely a prefectoral decree on the conservation of the biotope of that species within the Vingrau and Tautavel municipalities.
Den anmärkning som avser påståendet att det skyddssystem som inrättats genom de särskilda bevarandeåtgärderna som de franska myndigheterna vidtagit är otillräckligt skall således avfärdas.
By letter of 19 December 1997, the Commission delivered a reasoned opinion.
Av en bokstavstolkning av denna del av artikel 7 i livsmiljödirektivet följer således att endast de områden som klassificerats som SSO faller under artikel 6.2, 6.3 och 6.4 i samma direktiv.
By application lodged at the Court Registry on 16 October 1998, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration, first, that, by failing to classify the Basses Corbières site, France, as a special protection area ('SPA') for the conservation of certain species of birds listed in Annex I to Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 ('the birds directive') and of certain migratory species not listed in that Annex, and by also failing to adopt special conservation measures concerning their habitat, contrary to Article 4(1) and (2) of that directive, and, second, that, by failing to take appropriate steps in relation to the Basses Corbières to avoid disturbance of the species protected on that site and deterioration of their habitat likely to have a significant effect, as a result of the opening and working of limestone quarries within the municipalities of Tautavel and Vingrau, France, contrary to Article 6(2) to (4) of Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora ('the habitats directive'), the French Republic has failed to fulfil its obligations under the EC Treaty.
Vad gäller påståendet att nämnda särskilda bevarandeåtgärder är otillräckliga med avseende på den yta som omfattas av dem, kan det konstateras att Groupe ornithologique de Roussillon (Roussillons ornitologiska grupp, nedan kallad GOR) i mars 1999 lämnade ett förslag om att vissa områden i ZICO Basses Corbières, skulle klassificeras som SSO. Av dessa handlingar framgår att ett område med en yta om 950 hektar från Serre de Vingrau-Tautavel till och med trou de Cavali ansetts vara sådant att det borde klassificeras som SSO.
By letter of 22 July 1998, the French authorities sent their reply to the reasoned opinion.
Dessutom anges i artikel 7 i livsmiljödirektivet att artikel 6.2, 6.3 och 6.4 i samma direktiv skall ersätta artikel 4.4 första meningen i fågeldirektivet från och med dagen för genomförandet av livsmiljödirektivet eller den dag då en medlemsstat i enlighet med fågeldirektivet har klassificerat ett område, om den dagen infaller senare.
The pre-litigation procedure
De 231 hektar som skyddas genom nämnda kungörelse ingår dessutom inte i sin helhet i detta område.
The Commission charges the French Republic with: first, not having classified the Basses Corbières site as an SPA; second, not having taken sufficient special conservation measures concerning the habitat of the species referred to in Annex I to the birds directive and of migratory species which frequent that site;
För övrigt framgår det inte att någon särskild bevarandeåtgärd har vidtagits avseende den del av nämnda område som inte omfattas av kungörelsen ifråga.
On 2 July 1996, the Commission sent the French Government a letter of formal notice in respect of failure to comply with Article 4 of the birds directive, as amended by the habitats directive, in relation to the Basses Corbières site which straddles the Aude and Pyrénées-Orientales départements.
Om det vore tillåtet för en medlemsstat, som i strid med fågeldirektivet inte har klassificerat ett område som SSO fastän det borde ha klassificerats på sådant sätt, att åberopa artikel 6.3 och 6.4 i livsmiljödirektivet skulle emellertid denna medlemsstat erhålla en sådan fördel.
In that letter, the Commission maintained, first, that, having regard to its importance for the conservation of wild birds, particularly the Bonelli's eagle, the Basses Corbières site should have been classified as an SPA, and, second, that the opening and working of limestone quarries on that site had caused its deterioration without the required conditions being met.
Mot bakgrund härav och eftersom det saknas bevisning som innebär att GOR:s förslag att klassificera ett område om 950 hektar från Serre de Vingrau-Tautavel till och med trou de Cavali som SSO kan ifrågasättas, konstaterar domstolen att, eftersom en betydande del av detta område inte omfattas av något särskilt system för bevarande, de särskilda bevarandeåtgärder som de franska myndigheterna vidtagit är otillräckliga med avseende på den yta som omfattas av dem.
third, not having taken appropriate steps to avoid disturbances in that site affecting those species and a deterioration of their habitat.
De störningar och den försämring som orsakats av kalkbrotten i Vingrau och Tautavel
The classification as an SPA
I första hand kommer domstolen att pröva om artikel 6.2, 6.3 och 6.4 i livsmiljödirektivet är tillämpliga på områden som inte har klassificerats
In its reply of 28 November 1996, the French Government argued that the French authorities had recognised the interest of the site in question by passing a special conservation measure
När det inte finns någon formell rättsakt om klassificering av ett sådant område som SSO är det särskilt svårt för kommissionen att i enlighet med artikel 155 i EG-fördraget (nu artikel 211 EG) utöva en effektiv kontroll över medlemsstaternas tillämpning av det förfarande som föreskrivs i artikel 6.3 och 6.4 i livsmiljödirektivet och att i förekommande fall väcka talan om fastställelse av eventuella
In this connection, it should first be noted that, according to the settled caselaw of the Court, a Member State may not plead provisions, practices or circumstances existing in its internal legal system in order to justify a failure to comply with the obligations and time-limits laid down in a directive.
åsidosättanden av de skyldigheter som följer därav. Särskilt skulle risken öka för att planer eller projekt, som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln eller förvaltningen av området och som skadar detta, skulle godtas av nationella myndigheter i strid med nämnda förfarande, skulle undgå kommissionens kontroll samt medföra allvarliga eller till och med irreparabla miljöskador, vilket står i strid med kraven på att detta område skall bevaras.
Moreover, there is nothing in the documents before the Court to show that the regime established by the three decrees for protecting the biotope is insufficient in relation to the conservation requirements of any of the bird species present in the areas covered by those decrees.
Såsom generaladvokaten i sak har anfört i punkt 102 i sitt förslag till avgörande innebär den omständigheten att det finns två system som är tillämpliga på områden som klassificerats som SSO respektive områden som borde ha klassificerats på sådant sätt, att medlemsstaterna får ett incitament att klassificera områden, eftersom de därigenom får möjlighet att använda sig av ett förfarande som gör det möjligt för dem att av tvingande skäl av allmänintresse, inklusive skäl av social eller ekonomisk art, på vissa villkor godkänna en plan eller ett projekt som inkräktar på ett SSO.
The complaint that the protection regime arising from the special conservation measures adopted by the French authorities is insufficient must therefore be rejected.
Fysiska och juridiska personer som vid nationella domstolar kan göra gällande intressen som har samband med naturskydd — exempelvis avseende den vilda fågelfaunan — med andra ord i huvudsak miljöskyddsorganisationer, skulle drabbas av jämförbara svårigheter.
On that point, it is undisputed that no part of the Basses Corbières site had been classified as an SPA before the expiry of the period laid down by the reasoned opinion.
Av vad som ovan anförts följer att artikel 6.2, 6.3 och 6.4 i livsmiljödirektivet endast är tillämplig på de områden som inte har klassificerats som SSO fastän de borde ha klassificerats på sådant sätt.
Third, it is undisputed that the Basses Corbières site contains natural areas of particular ornithological interest, at least because of the presence of Bonelli's eagle, which is a species listed in Annex I to the birds directive.
En liknande situation skulle kunna äventyra förverkligandet av syftet som anges i artikel 4 i fågeldirektivet att särskilt skydda den vilda fågelfaunan, såsom detta syfte har tolkats i domstolens rättspraxis (se särskilt dom av den 11 juli 1996 i mål C-44/95, Royal Society for the
That file shows that the area extending over 950 hectares from the Serre de Vingrau-Tautavel to the Trou de Cavali was regarded as being suitable for classification as an SPA.
Följaktligen skall anmärkningen avseende åsidosättande av artikel 6.2, 6.3 och 6.4 i livsmiljödirektivet avfärdas.
However, it has not been shown that there are migratory species justifying the classification of the Basses Corbières site as an SPA by virtue of Article 4(2) of the birds directive.
"1) Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 4.1 i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar genom att inte klassificera någon del om området Basses Corbières som särskilt skyddsområde och genom att inte vidta särskilda åtgärder för bevarande av detta område som är tillräckliga med avseende på den yta som omfattas av dem.
Moreover, the 231 hectares protected by that decree are not entirely included in that area.
Talan i övrigt ogillas.
The Commission's application must therefore be upheld on that point, within the limits stated above.
Vardera part skall bära sin rättegångskostnad"
Furthermore, it does not appear that the part of the area indicated by the GOR which lies outside the scope of the decree in question is subject to any special conservation measures whatsoever.
Han föreslog att domstolen skall fastställa följande: 1) Republiken Frankrike har åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 4.1 i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar genom att underlåta att klassificera särskilda skyddsområden i området Basses Corbières i enlighet med denna bestämmelse.
The special conservation measures
Talan ogillas i övrigt.
The disturbance and deterioration caused by the limestone quarries of Vingrau and Tautavel failed to classify as an SPA a site which should have been so classified, to rely on Article 6(3) and (4) of the habitats directive, that State might enjoy such an advantage.
Mål C-38/99 Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Frankrike Miljö och konsumentskydd
It follows that, on a literal interpretation of that passage of Article 7 of the habitats directive, only areas classified as SPAs fall under the influence of Article 6(2) to (4) of that directive.
"Fördragsbrott - Direktiv (sjätte avdelningen) territorium och genom att inte på ett korrekt sätt genomföra nämnda bestämmelse.
Since no formal measure for classifying such a site as an SPA exists, it is particularly difficult for the Commission, in accordance with Article 155 of the EC Treaty (now Article 211 EC), to carry out effective monitoring of the application by Member States of the procedure laid down by Article 6(3) and (4) of the habitats directive and to establish, in appropriate cases, the existence of possible failures to fulfil the obligations arising thereunder.
Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 10 februari 1999, väckt talan om fastställelse av att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 genom att inte på ett korrekt sätt införliva artikel 7 i direktivet, genom att inte underrätta om samtliga införlivandeåtgärder beträffande hela sitt territorium och genom att inte på ett korrekt sätt genomföra nämnda bestämmelse.
In particular, the risk is significantly increased that plans or projects not directly connected with or necessary to the management of the site, and affecting its integrity, may be accepted by the national authorities in breach of that procedure, escape the Commission's monitoring and cause serious, or irreparable ecological damage, contrary to the conservation requirements of that site.
Genom skrivelse av den 6 oktober 1998 erinrade den franska regeringen om att den i regeringens rapport till parlamentet om tillämpningen av lag nr 94-591 betonat att olika lagförslag om datum för förtida inledande av och för avslutande av tiden för jakt efter flyttfåglar inte kunde godtas, eftersom de innehöll bestämmelser som föreföll stå i strid med skyldigheterna enligt fågeldirektivet.
Moreover, the text of Article 7 of the habitats directive states that Article 6(2) to (4) of that directive replace the first sentence of Article 4(4) of the birds directive as from the date of implementation of the habitats directive or the date of classification by a Member State under the birds directive, where the latter date is later.
Kommissionen sände den 13 november 1997 en formell underrättelse till den franska regeringen med anledning av att nämnda regering underlåtit att iaktta fågeldirektivet, särskilt artikel 7.
That passage of Article 7 appears to support the interpretation to the effect that the application of Article 6(2) to (4) presupposes the classification of the area concerned as an SPA.
Efter att ha konstaterat att Republiken Frankrike inte vidtagit samtliga åtgärder för att fullt ut uppfylla sina skyldigheter enligt fågeldirektivet, särskilt dess artikel 7, beslutade kommissionen emellertid att väcka förevarande talan.
A Member State cannot derive an advantage from its failure to comply with its Community obligations.
Denna rapport hade getts in till det franska parlamentet den 16 juni 1998 med tillämpning av artikel 2 i denna lag.
As the Advocate General has, essentially argued in paragraph 102 of his Opinion, the duality of the regimes applicable, respectively, to areas classified as SPAs and those which should have been so classified gives Member States an
för det första inte införlivat principen om fullständigt skydd, för det andra fastställt datumen för jaktens inledande till en alltför tidig tidpunkt,
In that respect, if it were lawful for a Member State, which, in breach of the birds directive, has
Genom skrivelse av den 5 augusti 1998 avgav kommissionen ett motiverat yttrande.
incentive to carry out classifications, in so far as they thereby acquire the possibility of using a procedure which allows them, for imperative reasons of overriding public interest, including those of a social or economic nature, and subject to certain conditions, to adopt a plan or project adversely affecting an SPA
övrigt att datumen för jakttidens förtida inledande enligt ministerkungörelserna tämligen ofta överlappar perioder under vilka en icke försumbar procentuell andel ungfåglar ännu inte är flygfärdiga.
It follows from the above that Article 6(2) to (4) of the habitats directive do not apply to areas which have not been classified as SPAs but should have been so classified.
för det fjärde inte underrättat kommissionen om bestämmelser om införlivandet av fågeldirektivet vad avser departementen Bas-Rhin, Haut-Rhin och Moselie.
The complaint alleging infringement of Article 6(2) to (4) of the habitats directive must therefore be rejected.
Domstolen kommer att först pröva den andra anmärkningen och därefter den tredje, den fjärde och slutligen den första anmärkningen.
Declares that, by not classifying any part of the Basses Corbières site as a special protection area and by not adopting special conservation measures for that site sufficient in their geographical extent, the French Republic has failed to fulfil its obligations under Article 4(1) of Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds;
Det skall i detta avseende erinras om att förekomsten av ett fördragsbrott enligt en fast rättspraxis skall bedömas mot bakgrund av den situation som rådde i medlemsstaten vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet (se särskilt dom av den 18 mars 1999 i mål C-166/97, kommissionen mot Frankrike).
Dismisses the remainder of the application;
Datumen för jaktens avslutande
Orders the parties to bear their own costs.'
Vid utgången av den frist som angavs i det motiverade yttrandet hade nämligen detta system ersatt det system som inrättats genom artikel L.224-2 andra stycket i nya code rural i dess lydelse enligt lag nr 94-591.
Advocate General S. Alber delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 15 February 2000.
Det är därefter viktigt att erinra om att den franska regeringen själv har vitsordat att ifrågavarande bestämmelser på ett visst antal punkter inte är förenliga med kraven i fågeldirektivet.
Case C-38/99 Commission of the European Communities ν French Republic Environment and consumers
Uppgifter angående två potentiellt jagade fågelarter från en studie som gjorts av Office national de la chasse i februari 1998 utvisar för
(Failure by a Member State to fulfil its obligations — Conservation of wild birds — Hunting periods) (Sixth Chamber)
börjar återvända (även kallat "flyttning före häckningen").
However, considering that the French Republic had not adopted all the measures needed to comply fully with its obligations under the Wild Birds Directive, in particular Article 7 thereof, the Commission decided to bring the present action.
En metod, vars syfte eller resultat är att en given procentandel av en fågelart inte omfattas av ett fullständigt skydd under flyttningen före häckningen, är emellertid — såsom domstolen redan slagit fast — inte förenlig med artikel 7.4 i fågeldirektivet.
By application lodged at the Court Registry on 10 February 1999, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration that, by failing correctly to transpose Article 7 of Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979, by omitting to communicate all the transposition measures relating to the whole of its territory and by failing correctly to implement the aforesaid provision, the French Republic has failed to fulfil its obligations under that directive.
För det tredje noterar domstolen att det i artikel R. 229-2 i nya code rural vad avser departementen Bas-Rhin, Haut-Rhin och Moselle föreskrivs följande:
The Commission charges the French Republic with:
"Det allmänna inledandet av jakten skall infalla mellan följande datum:
— first, failing to transpose the principle of complete protection;
datum för det allmänna inledandet tidigast den 23 augusti,
On 13 November 1997 the Commission sent the French Government a letter of formal notice regarding its failure to comply with the Wild Birds Directive, in particular Article 7 thereof.
Den franska regeringen har inte förebringat någon dylik bevisning i detta avseende.
second, setting excessively early opening dates for hunting; third, setting excessively late dates for the closing of hunting; and
datum för det allmänna avslutandet senast den 1 februari."
- fourth, failing to communicate to it all the provisions for transposition of the Wild Birds Directive for the departments of Lower Rhine, Upper Rhine and Moselle.
Underrättelsen om bestämmelser om införlivandet av fågeldirektivet vad avser departementen Bas-Rhin, Haut-Rhin och Moselle
In response to that letter of formal notice, the French Government merely sent the Commission, on 17 June 1998, a copy of the 'Government Report to Parliament on the application of Law No 94-591 of 15 July 1994' tabled in the French Parliament on 16 June 1998 pursuant to Article 2 of that Law.
Enligt samma lag ankommer det på prefekten att varje år anta en bestämmelse om jaktens inledande.
It is appropriate to consider the second charge first, then the third, then the fourth and, finally, the first.
Den franska regeringen har vitsordat att den vid utgången av den i det motiverade yttrandet angivna tidsfristen inte lämnat någon upplysning i detta avseende.
The opening dates for hunting
Införlivandet av bestämmelserna i artikel 7.4 andra och tredje meningarna i fågeldirektivet
By letter of 5 August 1998 the Commission issued a reasoned opinion in which it found that, by not correctly transposing Article 7 of the Wild Birds Directive, by not communicating all the transposition measures for the whole of its territory and by failing correctly to implement that provision, the French Republic had failed to fulfil its obligations under the Directive.
Det finns emellertid inte någon bestämmelse i den interna rätten som förpliktar prefekterna i nämnda departement — då de varje år antar bestämmelsen om jaktens inledande — att beakta förbudet mot att jaga någon som helst fågelart under de känsliga perioder som det erinrats om i denna dom.
The Commission called on the French Republic to take the measures needed to comply with the reasoned opinion within a period of two months after notification thereof.
Därför är det i den interna rättsordningen juridiskt oklart vilka skyldigheter som prefekterna skall iaktta i sina rättsakter.
In that connection it should be borne in mind that, according to settled case-law, the question whether a Member State has failed to fulfil its obligations must be determined by reference to the situation prevailing in that State at the end of the period laid down in the reasoned opinion (see, in particular, Case C-166/97 Commission ν France).
Domstolen konstaterar för det första att det är ostridigt mellan parterna att bestämmelserna i artikel 7.4 andra och tredje meningarna i fågeldirektivet vid utgången av den i det motiverade yttrandet fastställda tidsfristen inte formellt återgivits i den franska rätten.
By the end of that period, the procedure for determining early dates for the opening of the hunting of waterfowl, provided for in the ministerial orders adopted under Article R. 224-6 of the New Rural Code, had been replaced by the procedure introduced by Article L. 224-2 of the same code, as amended by Law No 98-549.
Härav följer att grundläggande bestämmelser i fågeldirektivet, såsom de som återfinns i artikel 7.4 andra och tredje meningarna, under alla omständigheter inte på ett fullständigt, klart och tydligt sätt införlivats med den franska lagstiftningen.
only concerned, the latter system differed minimally from the former system.
Domstolen har beslutat följande dom: