natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Implementing restrictive measures of an economic nature through the use of a Community instrument does not go beyond the general framework created by the provisions of the EC Treaty as a whole, because such measures by their very nature offer a link to the operation of the common market, that link constituting another condition for the application of Article 308 EC, as set out in paragraph 200 above.
Genomförandet av restriktiva åtgärder av ekonomiskt slag, vilka beslutats inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, genom användning av en gemenskapsrättsakt, går inte utanför den allmänna ram som följer av samtliga bestämmelser i EG-fördraget, då dessa åtgärder är av sådan art att de dessutom har samband med den gemensamma marknaden. Detta samband utgör en annan förutsättning för att artikel 308 EG ska kunna tillämpas, såsom nämnts i punkt 200 i förevarande dom.
If economic and financial measures such as those imposed by the contested regulation, consisting of the, in principle generalised, freezing of all the funds and other economic resources of the persons and entities concerned, were imposed unilaterally by every Member State, the multiplication of those national measures might well affect the operation of the common market.
Genom den omtvistade förordningen införs ekonomiska och finansiella åtgärder som består i en, i princip allmän, frysning av samtliga penningmedel och andra ekonomiska resurser som tillhör de personer och enheter som förordningen riktar sig mot. Om sådana åtgärder infördes ensidigt av varje enskild medlemsstat skulle det stora antalet nationella åtgärder kunna påverka den gemensamma marknadens funktion.
Such measures could have a particular effect on trade between Member States, especially with regard to the movement of capital and payments, and on the exercise by economic operators of their right of establishment.
Sådana ensidigt vidtagna åtgärder skulle i synnerhet kunna inverka på handeln mellan medlemsstater, särskilt på kapitalrörelser och betalningar samt på de ekonomiska aktörernas utövande av sin etableringsrätt.
In addition, they could create distortions of competition, because any differences between the measures unilaterally taken by the Member States could operate to the advantage or disadvantage of the competitive position of certain economic operators although there were no economic reasons for that advantage or disadvantage.
Dessa åtgärder skulle även kunna ge upphov till snedvridningar av konkurrensen, eftersom eventuella olikheter mellan de åtgärder som ensidigt beslutats av medlemsstaterna skulle kunna innebära för- eller nackdelar för vissa ekonomiska aktörers ställning i konkurrenshänseende, utan att dessa för- och nackdelar grundar sig på ekonomiska skäl.
The Council’s statement in the fourth recital in the preamble to the contested regulation that Community legislation was necessary ‘notably with a view to avoiding distortion of competition’ is shown, therefore, to be relevant in this connection.
Rådet angav i skäl 4 i den omtvistade förordningen att det var nödvändigt med gemenskapslagstiftning ”särskilt i syfte att undvika snedvridning av konkurrensen”, vilket således är relevant.
At this point it is appropriate to rule on the effect of the errors of law, recorded in paragraphs 196 and 223 above, on the validity of the judgments under appeal.
Det ska nu avgöras vilken inverkan den felaktiga rättstillämpning, vilken domstolen i punkterna 196 och 223 i förevarande dom har konstaterat att förstainstansrätten gjort sig skyldig till, har på de överklagade domarnas giltighet.
It is to be borne in mind that, according to caselaw, if the grounds of a judgment of the Court of First Instance reveal an infringement of Community law but its operative part appears well founded on other legal grounds the appeal must be dismissed
Av rättspraxis följer att om en dom från förstainstansrätten innehåller domskäl som strider mot gemenskapsrätten, men domslutet visar sig vara riktigt enligt andra rättsliga grunder, ska överklagandet ogillas (se bland annat dom av den 21 september 2006
KADI AND AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION v COUNCIL AND COMMISSION
KADI OCH AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION MOT RÅDET OCH KOMMISSIONEN i mål C-167/04 P, JCB Service mot kommissionen, REG 2006, s.
(see, in particular, Case C-167/04 P JCB Service v Commission [2006] ECR I-8935, paragraph 186 and the caselaw cited).
I-8935, punkt 186 och där angiven rättspraxis).
Clearly the conclusion reached by the Court of First Instance in paragraphs 135 of Kadi and 158 of Yusuf and Al Barakaat concerning the legal basis of the contested regulation, that is to say, that the Council was competent to adopt that regulation on the joint basis of Articles 60 EC, 301 EC and 308 EC, appears justified on other legal grounds.
Förstainstansrätten drog, i punkt 135 i den överklagade domen i Kadimålet och i punkt 158 i den överklagade domen i Yusuf och Al Barakaatmålet, slutsatsen att rådet var behörigt att anta den omtvistade förordningen på grundval av artiklarna 60 EG, 301 EG och 308 EG i förening. Domstolen konstaterar att denna slutsats beträffande den omtvistade förordningens rättsliga grund framstår som riktig enligt andra rättsliga grunder.
Although, as held in paragraphs 196 to 204 above, the inclusion of Article 308 EC in the legal basis of the contested regulation cannot be justified by the fact that that measure pursued an objective covered by the CFSP, that provision could nevertheless be held to provide a foundation for the regulation because, as shown in paragraphs 225 to 231 above, that regulation could legitimately be regarded as designed to attain an objective of the Community and as, furthermore, linked to the oper ation of the common market within the meaning of Article 308 EC.
Såsom domstolen funnit i punkterna 196–204 i förevarande dom kan inte det faktum att den omtvistade förordningen syftar till att förverkliga ett mål enligt den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken utgöra ett skäl till att låta artikel 308 EG ingå i den omtvistade förordningens rättsliga grund. Den bestämmelsen kan trots detta ligga till grund för den omtvistade förordningen, eftersom det, i enlighet med vad som framgår av punkterna 225–231 i förevarande dom, kan anses att denna syftar till att förverkliga ett gemenskapens mål och dessutom har samband med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 308 EG.
Moreover, adding Article 308 EC to the legal basis of the contested regulation enabled the European Parliament to take part in the decision-making process relating to the measures at issue which are specifically aimed at individuals whereas, under Articles 60 EC and 301 EC, no role is provided for that institution.
Genom att 308 EG lades till den omtvistade förordningens rättsliga grund blev det för övrigt möjligt för Europaparlamentet att delta i beslutsprocessen beträffande de aktuella åtgärderna, vilka är särskilt riktade mot enskilda. Europaparlamentet har emellertid ingen roll enligt artiklarna 60 EG och 301 EG.
Accordingly, the grounds of appeal directed against the judgments under appeal inasmuch as by the latter the Court of First Instance decided that Articles 60 EC, 301 EC and 308 EC constituted the legal basis of the contested regulation must be dismissed in their entirety as unfounded.
Överklagandena kan således inte vinna bifall, såvitt avser de grunder som rör de delar i de överklagade domarna i vilka förstainstansrätten funnit att artiklarna 60 EG, 301 EG och 308 EG utgör den omtvistade förordningens lagenliga och rättsliga grund.
Concerning the ground of appeal relating to infringement of Article 249 EC
Grunden avseende ett åsidosättande av artikel 249 EG
By its second ground of appeal Al Barakaat complains that the Court of First Instance held, in paragraph 188 of Yusuf and Al Barakaat, that the contested regulation satisfies the condition of general application laid down in Article 249 EC, given that it is addressed in a general and abstract manner to all persons who might actually hold funds belonging to one or more persons mentioned in the Annex to the regulation.
Al Barakaat har i sin andra grund klandrat förstainstansrätten för att den, i punkt 188 i den överklagade domen i Yusuf och Al Barakaatmålet, fann att den omtvistade förordningen uppfyllde kravet på allmän giltighet i artikel 249 EG, eftersom den på ett allmänt och abstrakt sätt riktar sig till samtliga personer som fysiskt kan inneha penningmedel som tillhör en eller flera personer som nämns i bilagan till förordningen.
Al Barakaat maintains that it is wrong not to consider the person whose funds are frozen as the addressee of the act concerned, because the implementation of the decision must reasonably be founded on a legal measure directed against the person in possession of the resources.
Al Barakaat har hävdat ”att [det] inte [är korrekt att] betrakta den som får sina tillgångar frysta … som rättsaktens adressat … enär verkställigheten av beslutet rimligen måste grunda sig på en legal åtgärd riktad mot den som förfogar över tillgångarna”.
What is more, according to that appellant, it is contradictory to state, on the one hand, in paragraph 112 of Yusuf and Al Barakaat, that the measures at issue were restrictive measures directly affecting individuals or organisations and, on the other, in paragraph 188 of that judgment, that those measures were not addressed to those individuals or organisations, but rather constituted a kind of implementing measure addressed to other persons.
Det är dessutom motsägelsefullt av förstainstansrätten att i punkt 112 i den överklagade domen i Yusuf och Al Barakaatmålet finna att det är fråga om restriktiva åtgärder som är direkt riktade till personer eller organisationer och sedan, i punkt 188 i samma dom, finna att dessa åtgärder inte är direkt riktade till dessa personer eller organisationer, utan är en form av verkställighetsföreskrifter riktade mot andra.
The Kingdom of Spain, the United Kingdom, the Council and the Commission broadly endorse the analysis of the Court of First Instance.
Konungariket Spanien, Förenade kungariket, rådet och kommissionen anser i huvudsak att förstainstansrätten gjort en riktig bedömning.
The Court of First Instance rightly held in paragraphs 184 to 188 of Yusuf and Al Barakaat that the fact that the persons and entities who are the subject of the restrictive measures imposed by the contested regulation are expressly named in Annex I thereto, so that they appear to be directly and individually concerned by it, within the meaning of the fourth paragraph of Article 230 EC, does not mean that that act is not of general application within the meaning of the second paragraph of Article 249 EC or that it is not to be classified as a regulation.
Förstainstansrätten gjorde en riktig bedömning när den, i punkterna 184–188 i den överklagade domen i Yusuf och Al Barakaatmålet, fann att den omständigheten att de personer och enheter som är föremål för de restriktiva åtgärder som införs genom den omtvistade förordningen namnges i bilaga I till denna förordning, så att de framstår som direkt och personligen berörda av denna i den mening som avses i artikel 230 fjärde stycket EG, inte innebär att denna rättsakt saknar allmän giltighet i den mening som avses i artikel 249 andra stycket EG och att den inte kan kvalificeras som en förordning.
The contested regulation, like Resolution 1390 (2002) which it is designed to put into effect, lays down a prohibition, worded exceptionally broadly, of making available funds and economic resources to those persons or entities (see, to that effect, Möllendorf and Möllendorf­Niehuus, paragraphs 50 to 55).
Den omtvistade förordningen innehåller, i likhet med resolution 1390 (2002) som den syftar till att genomföra, ett mycket brett utformat förbud mot att ställa penningmedel och ekonomiska resurser till förfogande för dessa personer eller enheter (se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet Möllendorf och Möllendorf-Niehuus, punkterna 50–55).
As the Court of First Instance quite rightly held in paragraphs 186 and 188 of Yusuf and Al Barakaat, that prohibition is addressed to whoever might actually hold the funds or economic resources in question.
Såsom förstainstansrätten funnit i punkterna 186 och 188 i den överklagade domen i Yusuf och Al Barakaatmålet riktar sig detta förbud mot alla och envar som fysiskt kan inneha de ifrågavarande penningmedlen eller ekonomiska resurserna.
That is how that prohibition falls to be applied in circumstances such as those of the case giving rise to the judgment in Möllendorf and Möllendorf­Niehuus, which concerned the question whether the contested regulation forbids the final registration
Förbudet är därför tillämpligt på sådana faktiska omständigheter såsom de som var för handen i det ovannämnda målet Möllendorf och Möllendorf-Niehuus. Det målet rörde frågan huruvida det var förbjudet enligt den omtvistade förordningen att göra
In paragraph 60 of that judgment, the Court decided that a transaction such as that registration is prohibited under Article 2(3) of the contested regulation if, in consequence of that transaction, an economic resource would be made available to a person entered in that list, which would enable that person to obtain funds, goods or services.
I punkt 60 i den domen drog domstolen slutsatsen att en sådan inskrivning var förbjuden enligt artikel 2.3 i den omtvistade förordningen, eftersom den skulle innebära att en ekonomisk resurs gjordes tillgänglig för en person som finns upptagen i denna förteckning. Det skulle därigenom bli möjligt för denne att erhålla penningmedel, varor eller tjänster.
In the light of the foregoing, Al Barakaat’s ground of appeal relating to infringement of Article 249 EC must also be dismissed as unfounded.
Mot bakgrund av det ovan anförda kan överklagandet inte vinna bifall, såvitt avser Al Barakaats grund om ett åsidosättande av artikel 249 EG.
Concerning the grounds of appeal relating to infringement of certain fundamental rights
Grunderna avseende ett åsidosättande av vissa grundläggande rättigheter
The heads of claim concerning the part of the judgments under appeal relating to the limits of the review by the Community judicature, in the light of fundamental rights, of the internal lawfulness of the contested regulation
De delar av grunderna som avser den del i de överklagade domarna som rör gränserna för gemenskapsdomstolens legalitetskontroll av den omtvistade förordningens materiella innehåll i förhållande till de grundläggande rättigheterna
In the first part of his second ground of appeal, Mr Kadi maintains that inasmuch as the judgment in Kadi takes a view, first, of the relationships between the United Nations and the members of that organisation and, second, of the procedure for the application of resolutions of the Security Council, it is vitiated by errors of law as regards the interpretation of the principles of international law concerned, which
Yassin Abdullah Kadi har i den första delen av sin andra grund hävdat att förstainstansrätten gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning i den överklagade domen i Kadimålet när den prövade förhållandet mellan FN och dess medlemmar och när den prövade vad som gäller vid genomförande av resolutioner från säkerhetsrådet. Förstainstansrättens felaktiga rättstillämpning avser tolkningen av de aktuella
KADI AND AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION v COUNCIL AND COMMISSION gave rise to other errors of law in the assessment of the pleas in law relating to breach of certain of the applicant’s specific fundamental rights.
KADI OCH AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION MOT RÅDET OCH KOMMISSIONEN folkrättsliga principerna, vilket i sin tur ledde till felaktig rättstillämpning i samband med bedömningen av de grunder som rör åsidosättandet av vissa bestämda grundläggande rättigheter.
That part contains five claims.
Klaganden har i denna del av grunden klandrat den överklagade domen på fem punkter.
By his first claim, Mr Kadi argues that in paragraphs 183 and 184 of the judgment the Court of First Instance erred in law in confusing the question of the primacy of the States’ obligations under the Charter of the United Nations, enshrined in Article 103 thereof, with the related but separate question of the binding effect of decisions of the Security Council laid down in Article 25 of that Charter.
Yassin Abdullah Kadi har som första punkt gjort gällande att förstainstansrätten, i punkterna 183 och 184 i den överklagade domen, gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning genom att blanda ihop frågan om företräde för staternas skyldigheter enligt Förenta nationernas stadga, vilket anges i artikel 103 i stadgan, och den närliggande, men skilda, frågan om den bindande verkan av resolutioner från säkerhetsrådet, vilken avses i artikel 25 i stadgan.
By his second claim, Mr Kadi complains that the Court of First Instance erred in law when, in paragraphs 217 to 225 of that judgment, it took as its premiss that, like obligations under treaty law, resolutions adopted by virtue of Chapter VII of the Charter of the United Nations must automatically form part of the sphere of law and competence of the members of the United Nations.
Yassin Abdullah Kadi har som andra punkt klandrat förstainstansrätten för att den gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning när den, i punkterna 217–225 i den överklagade domen i Kadimålet, utgick från premissen att resolutioner som antagits med stöd av kapitel VII i Förenta nationernas stadga, i likhet med förpliktelser enligt internationella överenskommelser, med automatik omfattas av FN-medlemmarnas rättssystem och behörighet.
By the third claim, Mr Kadi alleges that the Court of First Instance erred in law when it held, in paragraphs 212 to 225 and 283 and 284 of that judgment, that it had no power enabling it to review the lawfulness of resolutions of the Security Council adopted by virtue of Chapter VII of the Charter of the United Nations.
Yassin Abdullah Kadi har som tredje punkt påstått att förstainstansrätten gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning när den fann, i punkterna 212–225 och 283 och 284 i den överklagade domen i Kadimålet, att den saknade behörighet att kontrollera lagenligheten av resolutioner som säkerhetsrådet antagit med stöd av kapitel VII i Förenta nationernas stadga.
By the fourth claim, Mr Kadi maintains that the reasoning of the Court of First Instance in paragraphs 225 to 232 of that judgment on the subject of jus cogens displays considerable incoherence, in so far as, if it must prevail, the principle that resolutions of the Security Council may not be the subject of judicial review and in
Yassin Abdullah Kadi har som fjärde punkt gjort gällande att förstainstansrättens resonemang om jus cogens i punkterna 225–232 i den överklagade domen är ytterst motsägelsefullt. Om principen enligt vilken resolutioner från säkerhetsrådet inte kan vara föremål för domstolsprövning, och dessa således ska vara undantagna från sådan
By the fifth claim, Mr Kadi argues that the fact that the Security Council has not established an independent international court responsible for ruling, in law and on the facts, on actions brought against individual decisions taken by the Sanctions Committee, does not mean that the Member States have no lawful power, by adopting reasonable measures, to improve the finding of facts underlying the imposition of sanctions and the identification of the persons affected by them, or that the Member States are prohibited from creating an appropriate legal remedy by reason of the latitude they enjoy in the performance of their obligations.
Yassin Abdullah Kadi har som femte punkt gjort gällande att den omständigheten att säkerhetsrådet inte har inrättat någon oberoende internationell domstol med uppgift att i faktiskt och rättsligt hänseende pröva de klagomål som riktas mot enskilda beslut som fattats av sanktionskommittén varken medför att medlemsstaterna saknar behörighet att vidta rimliga åtgärder för att förbättra utredningen om de faktiska omständigheter som ligger till grund för införandet av sanktioner och för identifieringen av de personer som sanktionerna avser, eller att det är förbjudet för dem att inrätta ett lämpligt rättsmedel med stöd av det utrymme för skönsmässig bedömning som de förfogar över vid genomförandet av sina förpliktelser.
In his reply, referring to Bosphorus, Mr Kadi maintains, in addition, that Community law requires all Community legislative measures to be subject to the judicial review carried out by the Court, which also concerns observance of fundamental rights, even if the origin of the measure in question is an act of international law such as a resolution of the Security Council.
Yassin Abdullah Kadi har i sin replik, med hänvisning till den ovannämnda domen i målet Bosphorus, dessutom hävdat att det enligt gemenskapsrätten krävs att samtliga lagstiftningsåtgärder som vidtas av gemenskapen är underkastade domstolens prövning, vilken även avser iakttagandet av grundläggande rättigheter, även om åtgärden i fråga har sitt ursprung i en folkrättslig rättsakt, såsom en resolution från säkerhetsrådet.
So long as the law of the United Nations offers no adequate protection for those whose claim that their fundamental rights have been infringed, there must be a review of the measures adopted by the Community in order to give effect to resolutions of the Security Council.
Det bör, enligt klaganden, finnas en kontroll av de rättsakter som antas av gemenskapen för att genomföra resolutioner från säkerhetsrådet, så länge som FN-rätten inte erbjuder ett tillräckligt skydd åt dem som påstår att deras grundläggande rättigheter har åsidosatts.
According to Mr Kadi, the re-examination procedure before the Sanctions Committee, based on diplomatic protection, does not afford protection of human rights equivalent to that guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, signed in Rome on 4 November 1950 (‘the ECHR’), as demanded by the European Court of Human Rights in Bosphorus Hava Yolları Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi v. Ireland of 30 June 2005, Reports of Judgments and Decisions 2005-VI, § 155.
Enligt Yassin Abdullah Kadi erbjuder inte omprövningsförfarandet inför sanktionskommittén, vilket grundar sig på det diplomatiska skyddet, ett skydd av de mänskliga rättigheterna som är likvärdigt det skydd som erbjuds enligt Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som undertecknades i Rom den 4 november 1950 (nedan kallad Europakonventionen), såsom krävts av Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna i dom av den 30 juni 2005 i mål Hava Yolları Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi (Bosphorus Airways) mot Irland (Recueil des arrêts et décisions 2005-VI, § 155).
Mr Kadi submits that that line of argument, an alternative to the arguments based on international law, is raised in case the Court should hold that there is a conflict between the objectives of faithful implementation of resolutions of the Security Council and the principles of due process or judicial protection.
Yassin Abdullah Kadi har förklarat att denna argumentation görs gällande i andra hand i förhållande till de argument som grundar sig på folkrätten. Den görs gällande för det fall domstolen skulle finna att det föreligger en motsättning mellan syftet att lojalt genomföra resolutioner från säkerhetsrådet och principerna om en rättvis rättegång och om domstolsskydd.