natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Someindicatorsfor the Scottish programme wereframedin too broad afashion to be of much value for measuring the result of the training actions, e.g. ’number of women/people gaining a part/full qualification’.
Vissaindikatoreri det skotska programmet varför brettinriktadeför att varatill någon nyttai mätningen av resultatet av utbildningsåtgärderna, till exempel ”antal kvinnor/personer som helt eller delvis uppfyller kraven för en utbildning”.
In terms of the indicator, the passing of one learning unit towards a full qualification was equivalent to obtaining thefull qualification, even though thelearning effect could not in any way be judged as comparable.
Denna indikator innebar att ett avklarat delmoment likställdes med den fullständiga utbildningen, trots att inlärningseffekten inte på något sätt kunde anses jämförbar.
TARGETS NOT SET FOR ALL MEASURES
MÅL HADEINTE FASTSTÄLLTS FÖR ALLA ÅTGÄRDER
Targets to be achieved were not setfor all measures audited17:in two casesthere was no quantification at all andin another case, although a number of output and results’ indicators had been identified, the only quantified target was for ’number of participants’.
Mål som skulle uppfyllas hadeinte fastställts för alla åtgärder som granskades17:itvåfall hade detinte gjorts någonkvantifiering alls, ochiettannatfallvar detendakvantifierade målet”antal deltagare”, trots att ett antal output- och resultatindikatorer hade identifierats.
Forthetwo measures wheretargets had beenset,there was no explanation as to how they had been established andin one case the targets had to be revised significantly following the mid-term review(seetextbox 8).
När det gällde detvå åtgärder där mål hadefastställtsfanns det ingenförklaringtillhurdethadeskett.Iettfall måste målen ändras betydligt efter halvtidsöversynen(seruta 8).
MONITORING DATA UNRELIABLE AND SOMETIMESINCOMPLETE
ÖVERVAKNINGSUPPGIFTERNA VAR OTILLFÖRLITLIGA OCHIBLAND OFULLSTÄNDIGA
Fortwo ofthefive programmes, outputindicators concerningthe number of participants were found to be unreliable. For four of the programmes, results’ indicators such as numbers completing training and gaining qualifications were alsofoundto be unreliable.
När det gälldetvåav defem programmenkonstateradesatt out-putindikatorernaförantalet deltagarevar otillförlitliga.Ifyraav programmen konstaterades att resultatindikatorer som antal delta-garesomslutför utbildningen och uppnådd behörighet ocksåvar otillförlitliga.
For the Scottish programme, quantified targets had been set up as per the table below.
I det skotska programmet hade kvantifierade mål fastställts på det sätt som anges i tabellen nedan.
Despite enquiries by the Court, no information was provided as to how benchmarks had been established or initial and revised targets arrived at.
Trots revisionsrättens förfrågningar, lämnades ingen information om hur riktmärkena hadefast-ställts eller hur man hade kommit fram till de ursprungliga eller reviderade målen.
Thefollowingshortcomings were notedinrespect ofthe underlying data:
Ofullständiga uppgifter, framför allt när det gällde frågan om vad utbildningsdeltagarna gjordesextilltolv månader efter utbildningen(se även punkt 36).
(b)problemsrelatingto definitions ortheirinterpretation;for example,in Scotland a declaration ofintentto go ontofur-ther training was accepted asif the further training had taken place. Alsoin Scotland andin France,trainees who attended multiannual courses were counted several times, e.g. once for each year of attendance;
Problem med definitioner eller tolkningen av dem.I exempelvis Skottland accepterades enavsiktsförklaringattfortsätta en utbildningsom om denfortsatta utbildningen hadeägt rum.I Skottland och Frankrikeräknades dessutom deltagare iflerårigakurserflera gånger,till exempel en gång perstu-dieår.
(c) issue, in particular in paragraph 120 of Special Report No 10/2006 on ex-post evaluations of Objective 1 and 3 programmes 1994 to 1999 (OJC302,12.12.2006):’Toimprovethe evaluation process, better quality-control procedures need to be introduced and effectively applied by the Commission so that the problems encountered in the evaluations under review do not recur in future ex-post assessments.
18Revisionsrätten har tagit upp denna fråga tidigare, särskilt i punkt 120 i särskild rapport nr 10/2006 om efterhandsutvärderingar av program omfattande mål 1 och mål 3 under perioden 1994–1999 (strukturfonderna) (EUT C 302, 12.12.2006): ”För att förbättra utvärderingsprocessen behöver kommissionen införa bättre kvalitetskontrollförfaranden och tillämpa dem på ett ändamålsenligt sätt så att de problem som man har stött på under de granskade utvärderingarna inte upprepas vid framtida efterhandsutvärderingar.
Such procedures should ensure (a) that relevant and reliable data is collected regularly and is available at each stage of the evaluation process(…).’ discrepanciesregardingthe data provided;forexample,in Scotlandsurveyresults onthe occupation of people having completed training only corresponded to the reported results for half of the projects audited andin the annualimplementa-tion reportfor 2006, the number reported as having received guidance was 14 371 whereasthetotal number ofrecorded participants was 11 972.
Dessa förfaranden bör garantera a) att relevanta och tillförlitliga uppgifter samlas in regelbundet och finns tillgängliga på varje stadium av utvärderingsprocessen (…).”
If meaningfulconclusionsastotheachievementsoftheco- financed projectsareto be drawn,itisessentialthatthe monitoring data provided bythe project promotersarereliableand complete.It was observed duringthe course ofthe auditthatin mostcasesthe managing authority and body delegatedtocarry out checks did notinclude any evaluation of the monitoring data provided by promoters.
Om man ska kunna dra meningsfulla slutsatser om vad de medfinansierade projekten har uppnått,är det en grundförutsättning att de övervakningsuppgifter sominitiativtagarna till projektläm-nar är tillförlitliga ochfullständiga. Under revisionen konstaterades att förvaltningsmyndigheten och det organ som delegerats att utföra kontrollernai deflestafallinte gjorde någon utvärdering av de övervakningsuppgifter som hadelämnats avinitiativtagarna till projekt.
For its part, the Commission, which receives the annual implementa-tionreports, did not addresstheinconsistencies existinginthese reports nor didit comment onthelack ofimpactindicators(such as ’employment situation of trainees ''x'' months after the training’).
Kommissionen,somfår de årliga genomföranderapporterna,tog försindelinteitu meddebristersomfannsidessarapporter och kommenteradeinte heller att det saknades effektindikatorer (såsom”sysselsättningssituationenför utbildningsdeltagare”x” månaderefter utbildningen”).
Furthermore, it did not implement checks on the reliability of monitoring data whencarrying outits on-the-spotaudits18,al-thoughthe mid-termevaluationsinrespectofeach programme hadidentified weaknessesin monitoring andreporting.
Kommissionenkontrolleradeinte heller övervakningsuppgifternastillförlitlighet när den utförde sina revisioner på plats 18, trots att brister i övervakningen och rapporteringen hadekonstateratsi utvärderingarnaefter halva tiden av varje program.
ASSESSMENT HAMPERED DUE TO LACK OF TARGETS, BENCHMARKS AND RELIABLE DATA ON RESULTS ANDIMPACT
BEDÖMNINGEN HINDRADES PÅ GRUND AV ATT MÅL, RIKTMÄRKEN OCH TILLFÖRLITLIGA UPPGIFTER OM RESULTAT OCH EFFEKTER SAKNADES
Any assessment as to whether the cofinanced training actions were effective was made difficult byinsufficiencies withregardtoin-dicators,targets(see paragraphs 36to 38) and problems withthe reliability of data(see paragraphs 39 and 40).
Varje bedömning av huruvida de medfinansierade utbildningsåtgärderna var ändamålsenligaförsvårades av bristerifråga omindika-torer och mål(se punkterna 36–38) och problem med uppgifternas tillförlitlighet(se punkterna 39 och 40).
Inrespectoftwooftheprogrammesaudited,the managingau-thoritiesendeavouredtoevaluate whetherthetraining had been correctlyfocused, by ascertaining whetherjobs obtainedfollowing training bore a relationship to the type of training attended.
När det gällertvåav de granskade programmenförsökteförvalt-ningsmyndigheterna bedöma huruvida utbildningen hade haft rätt inriktning genom atttareda på om detfanns ettsamband mellan dejobbsom deltagare hadefåttefterutbildningenoch dentyp av utbildningsom de hade deltagiti.
Varied conclusions resulted from these analyses.In Lombardy, 77 % of participants finding work confirmed that the skills acquired were those required bytheiremployer, whereasfor one ofthe majoractions in Andalusia, only 28 % ofthose obtaining workfeltthattheirjobs wererelatedtothe courses attended.
Dessaanalyserresulterade i olika slutsatser.I Lombardiet bekräftade 77 % av de deltagare som fick arbete att denförvärvade kompetensen var den som krävts av arbetsgivaren. När det gällde en av de större åtgärdernai Andalusien däremot upplevde endast 28 %av demsom hadefåttarbete att detfanns ett samband mellan derasjobb och de kurser som de hade deltagiti.
Theaudit onvocationaltrainingactionsfor womenco-financed by the ESF for the 2000–06 periodrevealedanumberof weak-nessesin the establishment of the measures and the selection of the projects audited bythe Court.
Revisionen av de yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansierades av ESF under perioden 2000–2006 visade på ett antal brister när det gällde fastställandet av de åtgärder och valet av de projekt somrevisionsrätten granskade.
There were also shortcomings withregardtothe performance monitoring ofthe programmes.
Detförekom även brister i övervakningen av programmensresultat.
With regard to theidentification and selection of vocational train-ingactionsfor women,the Courtconcludesthat,althoughthe operational programmes listed the main barriers for women entering the labour market and presented gender gaps, training actions contained withinthe programmesaudited were notset upasa direct response to an analysis oflabour market requirements(see paragraphs 24to 28).
Vad beträffaridentifiering och val av yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor drarrevisionsrättenslutsatsenatttrotsatt de operativa programmentog upp destörsta hindrenförkvinnorsinträde på arbetsmarknaden och presenteradeklyftor mellankönen, hade utbildningsåtgärdernainom de granskade programmenintefast-ställts som ett direkt svar på en analys av arbetsmarknadens krav (se punkterna 24–28).
The measures established by Member States and approved by the Commissiontendedtoleave a broadscope within which actions could be implemented and failed to sufficiently focus training actions onspecifictarget groups(see paragraphs 29to 31).
De åtgärder som hade fastställts av medlemsstaterna och godkänts avkommissionentenderadeattlämnastortutrymmeförvilka insatsersomkunde genomföras ochleddetillatt utbildningsåt-gärdernainteriktadesintillräckligt påspecifika målgrupper(se punkterna 29–31).
Instead, in the programmes examined, it was left to project promoters to satisfactorilylink the proposed training to real needsin the labour market.
Istället överlätsi de granskade programmenåtinitiativtagarna till projekt att på ett tillfredsställande sätt koppla denföreslagna utbildningentillreella behov påarbetsmarknaden.
The relevant authorities did not, during the project selection process, verify adequately the validity of the justifications proposed bythe project promoters(see paragraph 27).
När projekt valdes ut, kontrolleradeinte de behöriga myndigheterna pålämp-ligt sätt om de motiveringar sominitiativtagarna till projekt hade föreslagit var giltiga(se punkt 27).
Certain projects withthestated objective of promotingthe employment of womenin sectors where they were underrepresented still focused on training in traditional female occupations (see paragraph 30). For some projects audited, the candidates selected were not necessarilythose mostin need ofsupportforentryto thelabour market(see paragraph 31).
Vissa projekt med det uttalade måletattfrämjakvinnorssyssel-sättningi sektorer där de var underrepresenterade var alltjämtin-riktade på utbildninginom traditionellt kvinnliga yrken(se punkt 30).Inom vissa granskade projekt var de sökande som hade valts utinte nödvändigtvis de som vari störst behov av stöd förinträde på arbetsmarknaden(se punkt 31).
(a) future operational programmes prepared in the Member States and approved by the Commission be establishedinlight of an analysis oflabour marketconditions, bothinterms ofskills gaps to be addressed and specific actions needed toimprove women’s access to and participation in the labour market; and that the type oftraining and objectives decided uponis a directresponsetothis analysis;
På grundval av det som nämnts ovan rekommenderar revisionsrätten att a) deframtida operativa programsom utarbetasi medlemsstaterna och godkänns av kommissionen upprättas mot bakgrund av en analys avförutsättningarna på arbetsmarknaden, både medavseendepåkompetensklyftorsom manskaförsöka kommatillrätta med ochspecifikaåtgärdersom behövsför attförbättra kvinnorstillträdetill och deltagande på arbetsmarknaden, ochatt dentypav utbildning och målsom man beslutar om är ett direktsvar på denna analys, b) ettlämpligt utformatförfarandeför projekturvalinförs och tillämpaskorrekti medlemsstaterna,vilketinnebäratt man godkänner de projektsom bästkanlösa de problem påar-betsmarknaden somidentifieratsi analysen ovan och därmed att åtgärdernas mervärde optimeras.
(c) monitoringinformation wasunreliableorincompleteand thereforedidnotenablereliableoverallconclusionsto be drawn(see paragraphs 39 and 40).
Den övervakningsinformationsomfannstillgängligför de granskade programmen möjliggjordeinte en utvärdering av huruvida de angivna målen för yrkesutbildningsåtgärderna för kvinnor uppfylldes, eftersom a) deindikatorer som hade fastställtsinte var tillräckligaifråga om urval av parametrarsomskulle mätas(se punkt 36), b) mål oftainte hadefastställts(se punkt 37), c) övervakningsinformationen var otillförlitlig eller ofullständig, vilket gjorde att maninte kunde dra tillförlitliga övergripande slutsatser(se punkterna 39 och 40).
As aresult, neithertheimplementing authoritiesinthe Member States nor the Commission arein a position to assess to what ex-tentthe objectives pursued bythespecific measures were met.
Somenföljdavdettakanvarkenförvaltningsmyndigheterna i medlemsstaterna eller kommissionen bedömai vilken utsträckning de mål som eftersträvats genom de specifika åtgärderna har uppfyllts.
Onthe basis ofthe above,the Courtrecommendsthatthe Com-missioncontinuesto monitorthe establishment bythe Member States of appropriate and feasible indicators and that reliable data be collectedinthe Member States,thereby allowing meaningful conclusionsto be drawn ontheefficiencyandeffectiveness of the cofinanced actions.
På grundval av det ovan sagda rekommenderar revisionsrätten att kommissionen fortsätter övervaka att medlemsstaterna fastställer lämpliga och användbara indikatorer och att tillförlitliga uppgifter samlasini medlemsstaterna,såatt meningsfullaslutsatserkan dras om de medfinansieradeåtgärdernaseffektivitet ochända-målsenlighet.
This report was adopted by the Court of Auditorsin Luxembourg atits meeting of 12 November 2009.
Dennarapport har antagits avrevisionsrätten vid desssamman-trädei Luxemburg den 12 november 2009.
Vocational training actionsfor women cofinanced bythe ESF are specific measures complementing a widerrange of actions implementedwithinthe Member States withthespecificobjectiveofpromoting equalitybetween men and women. Policy development and programme implementation have been focusing moreand moreongendermainstreamingacross all programmes supported by all Structural Funds, asreflectedintheregulatory frameworkfor 2007–13.
Yrkesutbildningsåtgärderför kvinnor som medfinansieras av ESF är särskilda åtgärder som utgör ett komplement till de olikainsatsersom medlemsstaternagör meddetspecifikasyftetattfrämjajäm-ställdhet mellankvinnor och män.I både politiken och genomförandet av program harfokusalltmerkommitattligga påatt integreraettjämställdhetsperspektivi alla program som får stöd från strukturfonderna, vilket avspeglas i regelverket för perioden 2007–2013.
(a)Trainingactivitiesare not only driven bythe demands ofthelabour market.
Utbildningsinsatserna styrs inte enbart av efterfrågan på arbetsmarknaden.
The Commission does not consider that the only justification for training activities lies in labour market demands.
Kommissionen anserinte att utbildningsinsatser enbart ska motiveras av efterfrågan på arbetsmarknaden.
Indeed, training can have different objectives in order to improve people’s employability.
Det kani själva verketfinnasolikamålförutbildning som syftartill att öka människors anställbarhet.
Specific actions for women must not belimitedtocertainactivities, butmustaimatbetteremployability without unnecessarylimitations.
Särskilda åtgärderför kvinnorfår inte vara begränsadetill en viss verksam-hetutan måstesyftatillattökaanställ-barheten utan onödigarestriktioner.
Infactthesituationinthefiveaudited Member States wasdifferentintermsof projectselectioncriteria.
Detfannsi själva verket skillnaderifråga omkriterierförprojekturval mellande femgranskade medlemsstaterna.
Theapproach-esselected wereintendedtoreflectthe specific needs ofthe various countries.
Tillvä-gagångssättethadevaltsförattspegla de olikaländernassärskilda behov.
1.The promotion ofequality between men and womenisstressedin numerous policy documents,such as:
1.Främjandetavjämställdhet mellankvin-nor och mänlyftsframi bland annatföl-jande poliska dokument:
The Court’s recommendation is in line with the mainprinciplesappliedbythe Commissionforthe 2007–13 programmes notably withalinktobe made withthe Lisbon strategy.
Revisionsrättensrekommendationligger heltilinje med de övergripande principer somkommissionentillämparisamband med programmen för perioden 2007–2013, i synnerhet kopplingen till Lissabonstrategin.
The Commission will con-tinuetopromoteprogressinprojectse-lection by Member States according to the rules ofshared management.
Kommissionen kommer attfortsätta attienlighet medreglerna om deladför-valtning verkaförförbättringar av projek-turvaleti medlemsstaterna.
the renewed Lisbon strategy for growth and jobs and the integrated guidelines (2005/600/EC), which supportthe objectives of delivering stronger,lasting growthandcreating moreand better jobs;
Den förnyade Lissabonstrategin för tillväxt ochsysselsättning och dein-tegreraderiktlinjerna(2005/600/EG) som skafrämja målen om en starkare, varaktig tillväxt och fler och bättre arbetstillfällen.
The Commission has already launched theex-postevaluationofthe2000–06 programmes.Inthe meantimetheyearly analysis of the situation in the Member States shows some positive trends towards attainingtheglobalpolicyobjective.As mentioned bythe Court,the gap between maleandfemaleemploymentrateshas narrowedin most ofthe EU-27 countries.
Färdplanenförjämställdhet mellan kvinnoroch mänsomantogsi mars 2006(KOM(2006)92slutlig),ivilken kommissionen redogör för sitt åtagan-denärdetgällerjämställdhetunder perioden 2006–2010.
the European Pact for Gender Equality, adopted bythe European Council in March 2006, which encouragesthe Member States to mainstream the gender perspectiveintoall publicactivi-ties.
Den europeiska pakten för jämställdhet, som antogs av Europeiska rådet i mars 2006, där medlemsstaterna uppmuntras att integrera ett jämställdhets-perspektivi all offentlig verksamhet.
Aspartoftheex-postevaluationfor 2000–06, the Commission has launched a study to assess the reliability of information provided during implementation. Moreover,the2007–13programmesal-readyincorporate agreedindicators, closely monitored bythe Commissionincoop-eration with each Member State.
Som ettledi efterhandsutvärderingenför perioden 2000–2006 har kommissionenin-lett en undersökning för att bedöma tillför-litlighetenideninformationsomlämnas undergenomförandefasen.Programmen förperioden2007–2013innehållerdess-utom redan överenskomnaindikatorer som kommissionen noga övervakar tillsammans med varje enskild medlemsstat.
2.Theactivitiesselectedforthisauditare partofwidergenderequalitypolicies in the Member States and regions. ESF schemesshouldbeseeninabroader context becausespecific actions audited complementotheractionspromoting equal opportunitiesfor menand women inthelabour market.
2.Deinsatsersom valdes utför dennarevi-sioningåri medlemsstaternas ochregio-nernas merövergripandejämställdhets-strategier.ESF:sprogram måstesesiett störresammanhang, eftersom desärskil-daåtgärdersomhargranskatsutgörett komplementtillandraåtgärdersomska främjalika möjligheterförkvinnoroch män på arbetsmarknaden.
15.Vocationaltrainingactionsforwomen cofinanced bythe ESF are specific measures complementing a widerrange of ac-tionsimplemented within Member States (see alsothereplyto point 2).
15.Yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av ESF ärsärskilda åtgärder som utgör ett komplementtill de oli-kainsatsersomgörsi medlemsstaterna (se ävensvaret på punkt 2).
(a)Training activities are not only driven bylabour marketdemands(seealso thereplyto point 20).
Utbildningsinsatserna styrs inte enbart av efterfrågan på arbetsmarknaden (se ävensvaret på punkt 20).
Theexistence ofadequatechildcareand flexibleworkingarrangements,andac-tions devoted to making family and working life compatible, are important precon-ditionstoimprove gender equalityinthe labour market.
Tillgångtill god barnomsorg ochflexibla arbetsformer,samtinsatserförattgöra det möjligtattförenafamiljocharbete, är viktiga förutsättningar för att förbättra jämställdheten på arbetsmarknaden.
The ESF supports childcare facilities, when they complement ac-tivelabour market measures.
ESFgerstödtillsådanbarnomsorgsom utgör ett komplement till aktiva arbetsmarknadsåtgärder.
The expansion of the availability of such facilitiesis alsofostered bytraining measures aimed atensuringanadequatesupplyof wellqualified childcarestaff.
En utbyggd barnomsorg främjas också genom utbildningsinsatser för att se till att det finns tillräcklig tillgångtill välutbildad barnomsorgspersonal.
12.Intheframework ofthe mid-term evaluation of Structural Funds 2000–06, the Commissionissuedamethodological document1whichprovidesaguideon howthe mid-termevaluationshouldbe organised and whatitshould contain.
12.Isamband med utvärderingen efter halva tiden av strukturfonderna 2000–2006 ladekommissionenframettarbetsdoku-mentom metodik1 medriktlinjerförhur en sådan utvärdering bör organiseras och vad den bör omfatta.
Furthermore, one of the two thematic evaluations will analyse the ESFimpact onthefunctioning ofthela-bour market.
I en av de två tematiska utvärderingarna ska dessutom ESF stödets inverkanpåarbetsmarknadensfunktion analyseras.
Asocioeconomicanalysisofthe ex-antesituationconductedbythe Lombardauthoritiesidentifiedclear gendergapsonthelabour market.
Ensocioekonomiskförhandsanalys somgenomfördesav myndigheterna i Lombardiet visade att detfannstyd-ligaklyftor mellankönenpåarbets-marknaden.
Given the size of the OP and in accordance withthegeneralprinciple ofproportionality,a morein-depth evaluation wasnotconsideredtobe cost-effective.
Medtanke på det opera-tivaprogrammetsomfattningochi enlighet med den allmänna principen omproportionalitetansågsen mer fördjupad bedömningintevarakost-nadseffektiv.
Indeed, training can have different objectives: improving workers’ skills, e.g. to be ableto maintaintheirjob,redirecting workers to newjobs before they are made redundantand,in general,training peo-ple,includingteachingthem basicskills when needed,to enhancetheir employability.
Det kani själva verketfinnas olika målför utbildningen: förbättraarbetstagarnaskvalifikationer såattdetillexempelkanbehållasina arbeten,omskolademtillandrayrken innandeblirövertaligaellerutbilda människor för att öka deras anställbarhet, bland annat genom att vid behov lära dem grundläggandefärdigheter.
Thereforetraining activities which donotleadtoimmediateemployment shouldnot be considered as not achieving their objectives, just as a university degreethatdoesnotleadtoimmediate employmentopportunitieswillnotbe considered as unsuccessful.
Ut-bildningsinsatsersominteomedelbart ledertillarbetebördärförintesessom att man misslyckats med att uppnå målet, likalitesomenuniversitetsexamensom inte omedelbartledertill anställning bör sessom ett misslyckande.