natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By its second question the Federal Procurement Office essentially seeks to ascertain whether it is to be regarded as a new award of a public contract within the meaning of Directive 92/50, where the contracting authority and the service provider amend a services contract existing between them during its currency in such a way that:
Bundesvergabeamt har ställt den andra frågan för att få klarhet i huruvida den omständigheten att en upphandlande myndighet och tjänsteleverantören har ändrat ett mellan dem existerande offentligt kontrakt om tjänster under kontraktets löptid på så sätt att
— the contractually agreed remuneration on the conversion of the currency is no longer paid in the national currency but in euro,
— den ersättning som avtalats till följd av omställningen till euro inte längre anges i den nationella valutan utan i euro,
As regards, finally, the significance of the price amendment occurring in relation to the public contract as a whole, it must be borne in mind that the increased rebate was agreed only for one of the services agreed to be provided (the online request service from the information services of APA) and not, for example, for all the services to be provided by APA.
Vad slutligen beträffar betydelsen av prissänkningen i förhållande till det offentliga kontraktet i dess helhet skall det beaktas att den ökade rabatten endast hade avtalats för en deltjänst, Internetförfrågningar ur APA:s informationstjänster, och inte för alla tjänster som skulle tillhandahållas av APA.
Even if a price reduction increased by 10 percentage points is not insignificant in relation to the part-service concerned, in relation to the overall contract it carries significantly less weight.
Även om en rabatt som höjts med 10 procentenheter inte är utan betydelse för den aktuella deltjänsten minskar dess betydelse avsevärt i förhållande till hela kontraktet.
— the indexlinking clause in the contract is updated by the addition of a reference to a successor index of the index previously used, and
— värdesäkringsklausulen i kontraktet om -formuleras genom hänvisning till ett efterföljande index till det index som hittills använts, och
Ultimately, it is for the Federal Procurement Office to make the necessary findings in regard to the significance of the price amendment as regards both the relevant part-ser-vice and the public contract in its entirety.
Det ankommer slutligen på Bundesvergabeamt att göra de fastställelser som krävs vad gäller betydelsen av prisändringen, såväl med avseende på den aktuella deltjänsten som i förhållande till det offentliga kontraktet i dess helhet.
— certain remuneration now differs from remuneration previously agreed.
skall anses som en ny upphandling av ett offentligt kontrakt avseende tjänster i den mening som avses i direktiv 92/50.
The background to this question is the first supplemental agreement of 2001, which provided for those changes to the provisions concerning remuneration.
Bakgrunden till denna fråga är det första tillägget till baskontraktet som avtalades år 2001, i vilket sådana ändringar av bestämmelserna om ersättning ägde rum.
On the basis of the information available to the Court, I am not of the view that a price amendment of the kind contained in the second supplemental agreement of 2005 and effected by the increase in discount should be deemed to be a material contractual amendment.
Mot bakgrund av de uppgifter som har lämnats till domstolen anser jag i alla händelser inte att en prisändring som den som följer av den höjning av rabatten som beviljades i det andra tillägget år 2005 skall anses som en betydande ändring av kontraktet.
Purely technical adjustments to the contract which have no significant influence on the relationship between the contracting authority and its contractual partner do not even constitute an amendment to the substance of the contract.
Rent tekniska anpassningar av kontraktet som inte har något avgörande inflytande på förhållandet mellan den upphandlande myndigheten och dess avtalspart utgör inte någon ändring i sak av kontraktet.
They cannot, be regarded, a fortiori, as a material contractual amendment which requires the implementation of an award procedure.
De kan i ännu mindre grad anses utgöra en betydande kontraktsändring som kräver att ett upphandlingsförfarande genomförs.
purely technical contractual adjustment, in so far as both indices are equivalent.
anpassning av kontraktet om de båda indexen är likvärdiga.
The order for reference points to such equivalence by stating that the new index is the successor index to the previous index.
Påpekandet i beslutet om hänskjutande att det nya indexet är ett efterföljande index till det dittills gällande indexet tyder på att de är likvärdiga.
The Federal Procurement Office will however also have to satisfy itself that the mode of operation of the new index is equivalent to that of the previous index.
Bundesvergabeamt måste emellertid därutöver fastställa huruvida funktionen med det nya indexet också är likvärdig med funktionen med det hittills gällande indexet.
That means in particular that the baskets of goods, or other reference quantities, to which the relevant indices relate, must essentially be equivalent.
44Den nödvändiga avrundningen uppåt eller neråt av de nyberäknade beloppen i euro i enlighet med gällande lagstiftning är också en del av denna rent tekniska anpassning.
However, if a currency recalculation or an index adjustment is used by the contractual partners as a reason for substantively altering the originally agreed payments, that goes beyond a purely technical amendment in its effects.
Om däremot en valutaomräkning eller en indexomställning föranleder avtalsparterna att även ändra de avgifter som ursprungligen avtalats så går denna åtgärd utöver en rent teknisk anpassning av kontraktet.
Then it can no longer be precluded from the outset that there is a material contractual amendment affecting competition between service providers.
I det fallet kan det inte längre utan vidare uteslutas ett det föreligger en betydande kontraktsändring som påverkar konkurrensen mellan tjänsteleverantörer.
Similarly a reference to an index other than that originally agreed may also be a
Hänvisningen till ett annat värdesäkringsindex än det som ursprungligen avtalats kan likaså anses som en rent teknisk
In the present case the order for reference states that the adjustments to the framework contract made by the first supplemental agreement led to maximum fees being applicable to the inclusion of certain broadcasts by the federal services in the OTS for 2002, 2003 and 2004; those fees could not be increased.
I förevarande fall ledde anpassningarna av baskontraktet genom det första tillägget enligt beslutet om hänskjutande till att maxtaxor tillämpades för upptagandet av vissa av myndigheternas meddelanden i OTS för åren 2002, 2003 och 2004 som inte kunde höjas.
44 — It is true that an adjustment to the contract on the occasion of the currency conversion would not have been absolutely necessary because the legal framework conditions already existing ensured that all amounts previously expressed in the national currency would in future be understood as euro amounts, without that implying any change in the existing contractual obligations (see also Articles 3 and 5 of Council Regulation (EC) No 1103/97 of 17 June 1997 on certain provisions relating to the introduction of the euro (OJ 1997 L 162, p. 1).
44 — En anpassning av kontraktet till följd av omställningen till euro skulle visserligen inte vara nödvändig, eftersom det redan genom de gällande rättsliga ramarna säkerställs att alla belopp som tidigare angetts i den nationella valutan i framtiden skall förstås som belopp i euro utan att detta medför en förändring av existerande kontraktsenliga förpliktelser (se även artiklarna 3 och 5 i rådets förordning (EG) nr 1103/97 av den 17 juni 1997 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron, EGT L 162, s. 1).
However, as APA and APA-OTS correctly point out, an express adjustment to the contract may, in a contract for continuing obligations, such as the contract at issue, be appropriate none the less in order to avoid the increased administrative burden of repeatedly performing a currency conversion.
Såsom emellertid APA och APA-OTS med rätta har anfört kan en uttrycklig anpassning av kontraktet, särskilt i ett kontrakt som ingåtts på obestämd tid, såsom det som föreligger i förevarande fall, vara av betydelse för att undvika den administrativa börda som en ständigt återkommande omräkning av valutan medför.
The Federal Procurement Office will have to examine whether that represented a material change in comparison with the
Det ankommer på Bundesvergabeamt att avgöra om det därigenom företogs en betydande ändring av den ersättning som
B — Fourth and fifth questions remuneration agreed in the basic agreement.
B — Den fjärde och den femte frågan avtalats i baskontraktet.
The relevant factor in that connection is the way in which the indexed remuneration agreed in the basic agreement might, on an objective view, have been expected to progress on the basis of indications available in 2001.
Det som är avgörande är vilken utveckling av de indexerade ersättningar som avtalats i baskontraktet som kunde förväntas vid en objektiv betraktelse enligt de uppgifter som fanns tillgängliga år 2001.
The fourth and fifth questions, in which the Federal Procurement Office devotes its attention to the applicable award procedure and proof of standing of a service provider, are based on the supposition that the 2000, 2001 and 2005 transactions are in any event to be regarded as awards of a public services contract.
Med den fjärde och den femte frågan, i vilka Bundesvergabeamt har påtalat det tillämpliga upphandlingsförfarandet och bevis om en tjänsteleverantörs kapacitet, förutsätts att transaktioner som de från åren 2000, 2001 och 2005 över huvud taget kan betraktas som offentlig upphandling av en tjänst.
On the basis of the information available to the Court, I am of the view that none of these events constituted such an award. 47
Mot bakgrund av de uppgifter som har lämnats till domstolen anser jag att ingen av dessa transaktioner utgjorde en sådan offentlig upphandling.
If the maximum remuneration laid down for 2002, 2003 and 2004 substantially accords with the prices which in all likelihood would have resulted from application of the indexlinking clause in the basic agreement, there is no material contractual amendment.
Om de maxtaxor som fastställts för åren 2002, 2003 och 2004 i huvudsak motsvarar de priser som sannolikt även hade varit tillämpliga vid en tillämpning av den värdesäkringsklausul som fastställts i baskontraktet så föreligger ingen betydande kontraktsändring.
Fourth question
Den fjärde frågan
On the basis of the information available to the Court, I am in any event of the view that price amendments such as those agreed in the first supplemental agreement were within the parameters of annual price increases foreseeable for 2001; for this reason alone, they did not constitute a material contractual amendment.
Mot bakgrund av de uppgifter som har lämnats till domstolen anser jag i alla händelser att prisändringar som de som avtalats i det första tillägget rörde sig inom ramen för de årliga prisökningarna, såsom de kunnat förutses år 2001, och redan av det skälet inte utgör någon betydande kontraktsändring.
By its fourth question the Federal Procurement Office essentially seeks to ascertain whether a public services contract may be awarded as a single contract in a negotiated procedure without prior publication of
Bundesvergabeamt har ställt den fjärde frågan för att få klarhet i huruvida ett offentligt kontrakt avseende tjänster får tilldelas som en enhet genom ett förhandlat förfarande utan tidigare meddelande om upphandling när kontraktet övervägande
45 — The maximum line charges agreed in the first supplemental agreement for 2002, 2003 and 2004 are only slightly different.
45 — Den maximala ersättningen per rad som avtalats i det första tillägget för åren 2002, 2003 och 2004 skiljer sig endast marginellt.
Subject to a closer examination by the Federal Procurement Office, such slight price differences appear to move from year to year within the framework of the general price trends to be anticipated in subsequent years based on projections from 2001.
Med förbehåll för en mer noggrann prövning av Bundesvergabeamt förefaller sådana marginella prisskillnader från år till år röra sig inom ramen för den allmänna prisutveckling som man år 2001 kan förvänta sig för följande år.
47 — See my comments on the first, second and third questions above, points 41 to 105 of this Opinion.
47 — Se i detta hänseende vad jag har anfört ovan i punkterna 41–105 i förevarande förslag till avgörande avseende den första, den andra och den tredje frågan.
46 — See above, points 81 to 94 of this Opinion.
46 — Se ovan punkterna 81–94 i detta förslag till avgörande.
If that view is regarded as correct, 50the public services contract awarded to a contract notice, if the contract predominantly concerns nonpriority services and a right of exclusivity within the meaning of Article 11(3)(b) of Directive 92/50 does not exist for all but only for some of the services to be provided.
Om denna bedömning anses vara riktig, 50så är bestämmelserna om oprio- a) Prioriterade och oprioriterade tjänster riterade tjänster totalt sett tillämpliga på det offentliga kontrakt som tilldelats APA (artikel 10 i direktiv 92/50).
APA comes overall under the regime for nonpriority services (Article 10 of Directive 92/50). That means it is a public contract not subject to any specific public procurement procedure for the purposes of Title III of Directive 92/50. 51
Därmed rör det sig om ett offentligt kontrakt som över huvud taget inte omfattas av något särskilt upphandlingsförfarande i den mening som avses i avdelning III i direktiv 92/50.
Directive 92/50 distinguishes in Articles 8 to 10 between priority and nonpriority services.
Enligt artiklarna 8–10 i direktiv 92/50 görs en åtskillnad mellan prioriterade och oprioriterade tjänster.
The former are defined in Annex IA to the directive and the latter in Annex IB. The background to these provisions is that, owing to their specific nature, contracts for nonpriority services a priori are accorded no crossborder significance such as to warrant the conduct of an award procedure. 48
De förstnämnda definieras i bilaga 1 A till direktivet, de sistnämnda i bilaga 1 B. Bakgrunden till denna reglering är att kontrakt avseende oprioriterade tjänster, med hänsyn till deras speciella natur, a priori inte har ett sådant gränsöverskridande intresse som kan motivera att de tilldelas efter en anbudsinfordran. 48
Even in procurement procedures for which the public procurement directives provide no specific public procurement procedures, it is none the less settled caselaw that the public authorities are bound to comply with the fundamental rules of the EC Treaty, in general, and the principle of nondiscrimination on grounds of nationality in
Även vid upphandlingstransaktioner för vilka det inte föreskrivs några särskilda upphandlingsförfaranden i direktiven om offentlig upphandling skall emellertid enligt fast rättspraxis fördragets grundläggande regler i allmänhet och principen om förbud mot diskriminering på grund av nationa-
Following the submissions of APA and APA-OTS, the Federal Procurement Office assumes that news agency services such as those agreed to be provided in the present case constitute a mix of priority and nonpriority services, 49 and that the nonpriority services clearly predominate in value.
Bundesvergabeamt har med stöd av den argumentation som APA och APA-OTS framfört utgått från att nyhetsagenturtjänsterna som de som avtalats här är en blandning av prioriterade och oprioriterade
51 — Under Article 9 in conjunction with Article 10 of Directive 92/50, only Articles 14 and 16 of the directive are applicable to such contracts, which are of no relevance to the matters at issue here.
51 — Enligt artikel 9 jämförd med artikel 10 i direktiv 92/52 skall (endast) artiklarna 14 och 16 i detta direktiv tillämpas på sådana kontrakt, vilka saknar betydelse för de frågor som är intressanta här.
The other procedural provisions laid down in Directive 92/50, in particular those concerning tenders with prior notification of the award procedure, do not apply to those contracts (Case C-507/03 Commission v Ireland, cited in footnote 25, paragraphs 23 and 24).
Övriga förfarandebestämmelser som föreskrivs i direktiv 92/50, särskilt de som avser upphandling med föregående meddelande om upphandling gäller inte för dessa kontrakt (domen i målet kommissionen mot Irland (ovan fotnot 25), punkterna 23 och 24).
However, the prohibition on discrimination in Article 3(2) of Directive 92/50 applies (Case C-234/03 Contse and Others [2005] ECR I-9315, paragraph 47).
Diskrimineringsförbudet i artikel 3.2 i direktiv 92/50 är emellertid tillämpligt (dom av den 27 oktober 2005 i mål C-234/03, Contse m.fl., REG 2005, s. I-9315, punkt 47).
49 — APA and APA-OTS are of the opinion that their documentation services are to be assigned to the ‘Library services’ sector, CPC Reference No 96311 and their OTS services to the ‘Electronic message and information services’ sector, CPC Reference No 75232.
48 — Domen i målet kommissionen mot Irland (ovan fotnot 25), punkt 25.
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-454/06 particular. 52
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT KOKOTT — MÅL C-454/06 litet i synnerhet beaktas. 52
The Court has clarified only recently that this also applies to the award of contracts concerning nonpriority services. 53
Domstolen har nyligen slagit fast att detta även gäller för tilldelning av kontrakt avseende oprioriterade tjänster.
The entry onto the market of PN in 1999 shows that the Austrian market is not without interest for new service providers.
Även PN:s inträde på marknaden år 1999 visar att den österrikiska marknaden inte är helt ointressant för nya aktörer.
Thus, if there is a certain crossborder interest in a contract for nonpriority services, the transparency rule derived from the fundamental freedoms applies to it and the contract may not be awarded in disregard of all transparency. 54
Om ett kontrakt avseende oprioriterade tjänster alltså är av ett bestämt gränsöverskridande intresse, så är principen om insyn som härletts ur de grundläggande friheterna tillämplig och en tilldelning av kontraktet får inte ske i avsaknad av insyn. 54
— Cooperation agreements currently existing between various news agencies active on their home markets, as mentioned in the oral proceedings, do not from the outset preclude certain of those agencies from seeking to strengthen their future involvement on a market such as the Austrian one by having a local presence of their own.
— Befintliga samarbetsavtal mellan olika nyhetsagenturer som är verksamma på sina respektive hemmamarknader, såsom de som nämndes i den muntliga förhandlingen, kan inte utan vidare utesluta att vissa av dessa agenturer i framtiden vill öka sitt engagemang på en marknad som den österrikiska genom sin närvaro på plats.
It will be for the Federal Procurement Office to examine whether there is a clear crossborder interest in the provision of news agency services that form the subject-matter of the contract in the present case.
Det ankommer på Bundesvergabeamt att pröva om tillhandahållandet av nyhetsagenturtjänster, såsom de som är föremål för kontraktet i förevarande fall, är av ett bestämt gränsöverskridande intresse.
55 In that connection regard must be had inter alia to the following considerations:
55Därvid skall bland annat följande omständigheter beaktas:
(c) Substance of the transparency rule
53 — Domen i målet kommissionen mot Irland (ovan fotnot 25), punkt 29.
53 — Case C-507/03 Commission v Ireland (cited in footnote 25), paragraph 29.
c) Innehållet i principen om insyn
54 — Case C-507/03 Commission v Ireland (cited in footnote 25), paragraph 30; see on the transparency rule also Telaustria and Telefonadress (cited in footnote 52), paragraph 62, Coname (cited in footnote 52), paragraphs 16 and 17, Parking Brixen (cited in footnote 32), paragraphs 46 to 49, and ANAV (cited in footnote 34), paragraphs 18 to 21.
54 — Domen i målet kommissionen mot Irland (ovan fotnot 25), punkt 30. Se avseende principen om insyn även domen i målet Telaustria och Telefonadress (ovan fotnot 52), punkt 62, domen i målet Coname (ovan fotnot 52), punkterna 16 och 17, domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 32), punkterna 46–49, och domen i målet ANAV (ovan fotnot 34), punkterna 18–21.
advertising has to be secured.
lighet föreligger.
56 What precise requirements flow from that rule for awards of contracts for which the directives on procurement lay down no specific award procedures is currently unclear.
56 Det är fortfarande oklart vilka krav som följer därav för upphandlingstransaktioner för vilka det inte föreskrivs några särskilda upphandlingsförfaranden i direktiven om offentlig upphandling.
It is certain only that the transparency rule does not necessarily entail a duty to call for tenders. 57
Det står endast klart att det av principen om insyn inte nödvändigtvis följer en skyldighet att upphandla. 57
Ultimately, it is incumbent on the contracting authority to assess in each individual case the requisite degree of advertising in order for the relevant award procedure to be opened up to competition and the impartiality of the public procurement procedure to be reviewed. 58
I sista hand är det den upphandlande myndigheten som i varje enskilt fall skall fastställa den lämpliga graden av offentlighet, i syfte att öppna upphandlingstransaktionen för konkurrens och att kontrollera att upphandlingsförfarandena är opartiska. 58
A fortiori, under the transparency rule the requirements for award procedures in respect of which the procurement directives do not require specific award procedures may not be more far reaching than those applicable to the conduct of award procedures for which such procedures are laid down in the directives.
Av principen om insyn följer emellertid inte heller några längre gående krav för upphandlingstransaktioner för vilka direktiven om offentlig upphandling inte föreskriver några särskilda upphandlingsförfaranden, som för upphandlingstransaktioner för vilka sådana förfaranden föreskrivs i direktiven.
60 For the procurement directives are no more than an illustration of the transparency rule as it applies to certain particularly significant award procedures. 61
60 Direktiven om offentlig upphandling är nämligen bara en konkretisering av principen om insyn för vissa särskilt betydelsefulla upphandlingstransaktioner. 61
In general terms the transparency rule should not be interpreted in such a way that an award procedure ought always to be applied which accords with the procurement directives in all particulars. 59 For other -
I allmänhet skall principen om insyn inte tolkas så att det är nödvändigt att tillämpa ett upphandlingsförfarande som i detalj överensstämmer med det som anges i direktiven om offentlig upphandling.
56 — Telaustria and Telefonadress (cited in footnote 52), paragraph 62; Coname (cited in footnote 52), paragraphs 16 and 17; Parking Brixen (cited in footnote 32), paragraph 49; and ANAV (cited in footnote 34), paragraph 21.
59I annat fall skulle åtskillnaden mellan de upphandlingstransaktioner som omfattas av tillämpningsområdet för de ovannämnda direktiven och sådana som inte omfattas av
In relation to public contracts which wholly or predominantly concern nonpriority services the transparency rule can require no greater degree of advertising than for contracts wholly or predominantly concerning priority services.
Enligt principen om insyn kan med avseende på offentliga kontrakt som helt eller övervägande avser oprioriterade tjänster följaktligen inte högre grad av offentlighet krävas än för kontrakt som helt eller övervägande avser prioriterade tjänster.