natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the area considered, people expect major progress: improvements would have an immediate and visible impact on the way Europe is perceived by ordinary citizens.
Människor förväntar sig betydande framsteg på detta område; förbättringar skulle få en omedelbar och synlig inverkan på hur Europa uppfattas av vanliga medborgare.
Enhanced collaboration within the Council
Närmare samarbete inom rådet
To improve confidence and efficiency, the Union's current work on coordination and operational collaboration could be better organised.
För att förbättra tilltron och effektiviteten skulle unionens löpande arbete med samordning och operativt samarbete kunna organiseras bättre.
A clearer distinction between the Council acting in its legislative capacity and the Council exercising specific executive functions in this area would be advantageous.
En tydligare åtskillnad mellan rådet när det uppträder som lagstiftare och rådet när det utövar sina särskilda verkställande funktioner vore fördelaktig.
The Group therefore proposes that a more efficient structure for the coordination of operational cooperation at high technical level be created within the Council.
Arbetsgruppen föreslår därför att en effektivare struktur för samordning av det operativa samarbetet på hög teknisk nivå skall upprättas inom rådet.
This might be done by merging various existing groups and redefining in the new Treaty the current mission of the "Article 36 Committee", which should in the future focus on coordinating operational cooperation rather than becoming involved in the Council's legislative work.
Detta kan göras genom att olika befintliga arbetsgrupper slås samman och det aktuella uppdraget för Artikel 36-kommittén ges en ny definition i fördraget. Kommittén bör i framtiden inrikta sig på att samordna det operativa samarbetet i stället för att engageras i rådets lagstiftande arbete.
How best to associate the Chiefs of Police Task Force with this work is a question deserving further examination.
Hur den operativa specialgruppen med polischefer på bästa sätt kan involveras i detta arbete är en fråga som förtjänar ytterligare behandling.
The role of such a reformed structure [committee] within the Council could be a technical one of coordination and oversight of the entire spectrum of operational activity in police and security matters (inter alia police cooperation, fact-finding missions, facilitation of cooperation between Europol and Eurojust, peer review, civil protection).
En sådan reformerad struktur [kommitté] inom rådet skulle kunna ha den tekniska uppgiften att samordna och övervaka hela spektrumet av operativ verksamhet i polis- och säkerhetsfrågor (bland annat polissamarbete, undersökningsgrupper, underlättande av samarbetet mellan Europol och Eurojust, inbördes utvärdering, räddningstjänst).
The exchange of personal data should continue to take place within the existing systems (Europol, Schengen, Customs information system, Eurojust, etc.) for which adequate rules on data protection and supervision systems are in place.
Utbytet av personuppgifter bör fortfarande äga rum inom de befintliga systemen (Europol, Schengen, tullinformationssystemet, Eurojust, osv.) för vilka det redan finns adekvata regler om dataskydd och tillsynssystem.
One could however envisage simplifying these supervision systems by merging the various supervisory bodies.
Man kan dock tänka sig att förenkla dessa tillsynssystem genom att slå samman de olika tillsynsmyndigheterna.
The Group has also discussed the question of the chairmanship of such a possible reformed structure [committee] of technical level, but concluded that this matter could be addressed in the broader context of reform of the Council; it has also been stressed that the chair of a committee need not necessarily be designated at Treaty level.
Arbetsgruppen har även diskuterat frågan om ordförandeskapet i en sådan eventuell, reformerad struktur [kommitté] på teknisk nivå men har kommit fram till att frågan kan tas upp inom det vidare sammanhang som reformeringen av rådet utgör. Det har även betonats att en kommittés ordförande inte nödvändigtvis behöver utses på fördragsnivå.
This recommendation should, in any case, be distinguished from a proposal for a "High Representative for Justice and Home affairs" with a political role (such as chairing the JHA Council) which has also been made, but has not found sufficient support within the Group.
Denna rekommendation bör i alla händelser skiljas från ett förslag om en s.k. hög representant för rättsliga och inrikes frågor med en politisk roll (exempelvis som ordförande i RIF-rådet) som också har framförts, men som inte fick tillräckligt stöd i arbetsgruppen.
There is a general agreement within the group that practical progress should be made on this subject, in order to develop gradually a genuinely integrated system of external border control management, as agreed by the Seville European Council.
Arbetsgruppen är allmänt enig om att praktiska framsteg bör göras i denna fråga för att stegvis utveckla ett verkligt integrerat system för förvaltning av övervakningen av de yttre gränserna, vilket beslutades av Europeiska rådet i Sevilla.
Most members of the Group consider the possible creation of a common European border guard unit as a longer-term issue.
Flertalet medlemmar i arbetsgruppen betraktar det eventuella inrättandet av en europeisk enhet för gränsskydd som en fråga på lång sikt.
Some more immediate steps (such as enhanced cooperation, closer cooperation between Members States' services, common instruction and training, sharing of equipment, joint teams composed by officials from different Member States in order to make the control of the external borders more effective) could be taken first.
Först kan man vidta några omedelbara åtgärder (exempelvis närmare samarbete, närmare samarbete mellan medlemsstaternas myndigheter, gemensamma instruktioner och gemensam utbildning, delad utrustning, gemensamma grupper med personal från olika medlemsstater för en effektivare kontroll av de yttre gränserna).
Progress in that area would thus be gradual.
Framstegen på området skulle följaktligen göras stegvis.
There is also a consensus within the group that the principle of solidarity, including financial solidarity, between Member States is of particular importance in the area of border controls.
Det rådet också enighet i arbetsgruppen om att principen om solidaritet mellan medlemsstaterna, inklusive en finansiell solidaritet, är särskilt viktig i fråga om gränskontrollen.
Having this in mind, the group recommends that the Treaty should reflect explicitly the objective agreed at the Seville European Council, and therefore contain a legal basis allowing the adoption of all necessary measures needed for the gradual development of a common system of external border management.
Med detta i åtanke rekommenderar arbetsgruppen att fördraget uttryckligen bör återspegla det mål som antogs vid Europeiska rådet i Sevilla, och därför innehålla en rättslig grund som gör det möjligt att anta alla nödvändiga åtgärder som behövs för en stegvis utveckling av ett gemensamt system för förvaltning av de yttre gränserna.
This provision could serve as legal base for the adoption of measures such as promoting cooperation, training, and exchange of information and financial solidarity.
Bestämmelsen kan fungera som rättslig grund för antagandet av åtgärder, såsom främjande av samarbete, utbildning, informationsutbyte och finansiell solidaritet).
Consideration should be given to indicating, in this legal base, the possible longer-term perspective of a common European border guard unit operating in conjunction with national border control services.
Det bör övervägas att i denna rättsliga grund ange att en gemensam europeisk enhet för gränsövervakning, som samverkar med nationella gränskontrollenheter, är tänkbar på längre sikt.
Development of Union bodies (Europol, Eurojust) a) Europol The group has considered that rather than trying to "update" the detailed statement of Europol's tasks in Article 30 TEU - which is already outdated today in certain respects - it would be better to replace it by a shorter and more general provision on Europol in the new Treaty.
Arbetsgruppen ansåg att det vore bättre att i stället för att försöka uppdatera den detaljerade redogörelsen för Europols uppgifter i artikel 30 i EU-fördraget – som nu redan är föråldrad i vissa avseenden – ersätta den med en kortare och mer allmän bestämmelse om Europol i det nya fördraget.
This provision would contain a legal base giving the legislator a greater margin to develop Europol's tasks and powers.
Bestämmelsen skulle innehålla en rättslig grund som ger lagstiftaren en bredare marginal när det gäller att utveckla Europols uppgifter och befogenheter.
However, this legal base should not be open-ended.
Denna rättsliga grund bör dock inte vara öppen.
It would rather indicate the direction of possible developments and pose basic limits to such developments, which have not been contested within the Group.
Den bör i stället ange riktningen för en eventuell utveckling och fastställa principiella gränser för denna, något som inte stött på motstånd i arbetsgruppen.
Thus, the provision could state Europol's central role within the framework of European police cooperation, define its general scope of action (i.e. serious crime affecting two or more Member States), indicate that Europol's tasks and powers shall be defined by the legislator and that they may (to the extent defined in the legislation) include powers relating to intelligence, coordination and carrying out of investigations, as well as to participation in operational actions to be carried out jointly with Member States services or in joint teams.
I bestämmelsen kan man ange att Europol har central betydelse inom det europeiska polissamarbetet, fastställa dess allmänna tillämpningsområde (dvs. allvarlig brottslighet som berör två eller flera medlemsstater), att Europols uppgifter och befogenheter skall fastställas av lagstiftaren och att de (i den utsträckning som fastställs i lagstiftningen) får inbegripa befogenheter avseende underrättelser, samordning och genomförande av utredningar samt deltagande i operativa åtgärder som skall genomföras gemensamt med medlemsstaternas myndigheter eller i gemensamma grupper.
Finally, the provision should make clear that any operation action involving Europol would need in any event to be carried out in liaison and agreement with the Member State(s) concerned (analogous formula to current Article 32 TEU) and that coercive measures would always have to be carried out by competent Member State officials.
Slutligen kan det klargöras i bestämmelsen att alla operativa åtgärder där Europol är delaktig, i alla händelser måste genomföras i samverkan och samförstånd med den/de medlemsstat/er som berörs (liknande formulering som i den nuvarande artikel 32 i EU-fördraget) och att tvångsåtgärder alltid måste genomföras av behörig personal i medlemsstaterna.
It has been noted that if greater operational powers were conferred on Europol, by using this legal basis, the existing Protocol on immunities should be reconsidered.
Det har noterats att om Europol skulle ges mer omfattande operativa befogenheter på basis av denna rättsliga grund, bör det befintliga protokollet om immunitet omprövas.
Finally, the Group also believes that Europol activities will need in the future to be subject to democratic accountability to the European Parliament and to the Council, as well as to judicial control by the ECJ in accordance with the normal Treaty rules.
Slutligen anser arbetsgruppen även att Europols verksamhet i framtiden måste bli föremål för demokratisk ansvarighet inför Europaparlamentet och rådet samt domstolskontroll av Europeiska gemenskapernas domstol i enlighet med normala fördragsregler.
Eurojust has competence to deal with the types of crime and offences in respect of which Europol is at all times competent to act, as well as computer crime, fraud and corruption and any criminal offence affecting the European Community's financial interests, the laundering of the proceeds of crime and finally participation in a criminal organisation.
Eurojust har befogenhet att behandla de typer av brott och överträdelser för vilka Europol alltid har befogenhet att agera, samt databrott, bedrägeri och korruption och alla straffbara gärningar som berör Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, tvätt av pengar som utgör vinning av brott och slutligen deltagande i en kriminell organisation.
It acts in the context of investigations and prosecutions, concerning two or more States, but it can also act at the request of a single Member State or of the Commission.
Eurojust agerar i samband med utredningar och lagföring som berör två eller flera medlemsstater, men kan också agera på begäran av en ensam medlemsstat eller kommissionen.
Eurojust has the power to request that a Member State undertakes an investigation, but such a request is not binding.
Eurojust har befogenhet att begära att en medlemsstat företar en utredning, men denna begäran är inte bindande.
The Group has favourably examined solutions to give it more operational powers.
Arbetsgruppen har i positiva ordalag diskuterat lösningar som tilldelar Eurojust ökade operativa befogenheter.
In general terms, the Group recommends replacing the detailed statement of Eurojust's mission in Article 31 TEU (Nice) by a shorter, more general provision in the new Treaty which would contain a legal base giving the legislator a greater margin to develop Eurojust's tasks and powers.
Den rekommenderar rent allmänt att den detaljerade redogörelsen för Eurojusts uppdrag i artikel 31 i EU-fördraget (Nice) ersätts med en kortare, mer allmän bestämmelse i det nya fördraget, som skulle innehålla en rättslig grund som ger lagstiftaren bredare marginal när det gäller att utveckla Eurojusts uppgifter och befogenheter.
This provision could indicate Eurojust's central role for judicial coordination and cooperation, define its general scope of action (i.e. serious crime affecting two or more Member States), indicate that Eurojust's tasks and powers shall be defined by the legislator and that they may (to the extent defined in legislation) include tasks and powers regarding in particular:
I bestämmelsen kan man ange att Eurojust har central betydelse för samordningen och samarbetet mellan de rättsliga myndigheterna, fastställa dess allmänna tillämpningsområde (dvs. allvarlig brottslighet som berör två eller flera medlemsstater), ange att Eurojusts uppgifter och befogenheter skall fastställas av lagstiftaren och att de (i den utsträckning som fastställs i lagstiftningen) får inbegripa uppgifter och befogenheter avseende bland annat
The initiation and coordination of criminal prosecutions; The facilitation of judicial cooperation (including resolution of conflicts of jurisdiction); And, possibly, the supervision of (future) Europol investigative and operational activities (certain members of the group have expressed reservations on this aspect).
– – – inledande och samordning av lagföring för brott, underlättande av det rättsliga samarbetet (inklusive lösning av behörighetstvister), och, eventuellt, övervakning av Europols (framtida) utredningsverksamhet och operativa verksamhet (vissa av arbetsgruppen medlemmar har reservationer mot denna aspekt).
Finally, it could be specified that formal acts of judicial procedure in the Member States would in any event be taken by the competent national officials (including the national members of Eurojust to the extent that they have received such competence).
Slutligen kan det anges att formella processrättsliga åtgärder i medlemsstaterna i alla händelser skall vidtas av behörig nationell personal (inbegripet de nationella medlemmarna i Eurojust i den utsträckning som de har tilldelats denna befogenhet).
The issue of a European Public Prosecutor or a Public Prosecutor's Office
Frågan om en europeisk allmän åklagare eller åklagarmyndighet
The Group agrees on the objective of a more efficient prosecution of offences against the Union's financial interests.
Arbetsgruppen är enig om målet att uppnå effektivare lagföring av brott som skadar gemenskapens finansiella intressen.
A significant number of members believe that current instruments are inadequate.
Ett stort antal medlemmar anser att de aktuella instrumenten inte är adekvata.
The Group considered some proposals made in favour of the creation of a European Public Prosecutor responsible for detecting, prosecuting and bringing to judgement in the national courts the perpetrators of crimes prejudicial to the Union 's financial interests.
Arbetsgruppen diskuterade ett antal förslag om att inrätta en europeisk allmän åklagare med ansvar för att avslöja, lagföra och i de nationella domstolarna döma förövarna av brott som inverkar menligt på unionens finansiella intressen.
They have proposed that the Treaty should provide a legal basis to that effect.
De har föreslagit att fördraget skall innehålla en rättslig grund för detta ändamål.
Others have considered that a convincing
Andra ansåg att skälen för att inrätta ett sådant organ inte är övertygande och att det finns starka invändningar både av praktiska skäl och ansvarighetsskäl. Andra
To some other Members, the need exists for a proper European Public Prosecutor's Office with a scope of action going beyond the protection of the financial interests of the Union.
medlemmar anser att det behövs en verklig europeisk allmän åklagarmyndighet med ett tillämpningsområde som går utöver enbart skyddet för unionens ekonomiska intressen.
They believe that the current Eurojust could evolve towards that Office.
De anser att det nuvarande Eurojust kan utvecklas till en sådan myndighet.
As regards the protection of the Union's financial interests, the Group also noted the importance of the role played by OLAF.
När det gäller skyddet för unionens finansiella intressen konstaterade arbetsgruppen också att OLAF spelar en viktig roll.
A significant number of members of the Working Group favoured exploring the idea - on a medium/long term basis - of strengthening the powers of Eurojust, so enabling it to bring cases before national courts (concerning offences against the Union's financial interests or other serious crimes).
Ett stort antal medlemmar i arbetsgruppen förespråkar en utredning – på medellång/lång sikt – av tanken om att förstärka Eurojusts befogenheter för att ge enheten möjlighet att anhängiggöra mål i de nationella domstolarna (när det gäller brott som skadar unionens finansiella intressen eller andra allvarliga brott).
The Treaty legal basis concerning Eurojust should in this case permit the creation of a European Public Prosecutor's Office by an act of the Council adopted by unanimity with an assent from the European Parliament.
Den rättsliga grunden i fördraget avseende Eurojust bör i detta fall göra det möjligt att inrätta en europeisk åklagarmyndighet genom en rådsakt som antas enhälligt med Europaparlamentets samtycke.
The discussion in the Group showed that members were divided on this issue.
Diskussionen i arbetsgruppen visade att medlemmarnas åsikter går isär i denna fråga.
HORIZONTAL QUESTIONS
ÖVERGRIPANDE FRÅGOR
More efficient implementation and the maintenance of high standards
Effektivare genomförande och upprätthållande av hög kvalitet
As experts demonstrated to the Group, one of the most serious problems hampering the Union's policies in this area is insufficient implementation, especially in the field of the current "Third pillar".
Som experterna har visat för arbetsgruppen, är ett av de allvarligaste problem som hämmar unionens politik på detta område det bristande genomförandet särskilt inom den nuvarande tredje pelaren.
All too often, Union law has remained "virtual law": conventions not ratified by all the Member States (despite more than a dozen conventions had been concluded, only two have been ratified) and framework decisions (or previously: "joint actions") non transposed or incompletely
Alltför ofta har unionens lagstiftning förblivit en "virtuell lagstiftning": konventioner som inte ratificeras av alla medlemsstater (trots att över ett dussin konventioner har ingåtts har bara två ratificerats) och rambeslut (eller tidigare: gemensamma åtgärder) som inte eller ofullständigt
transposed in national law.
omsätts i nationell lagstiftning.
This problem of insufficient implementation also applies to cooperation mechanisms concerning agencies (e.g. Europol not receiving enough information from the Member States).
Problemet med bristande genomförande gäller också samarbetsmekanismer som rör byråerna (t.ex. att Europol inte får tillräcklig information från medlemsstaterna).
It was further pointed out in this context that the failure to implement legislation in this area by one State might seriously jeopardise the security of other Member States (e.g. fight against terrorism, problems related to external borders control, possibly cyber-crime at Union level).
Det påpekades vidare i detta sammanhang att en stats bristande genomförande av lagstiftningen på detta område allvarligt kan äventyra andra medlemsstaters säkerhet (t.ex. kampen mot terrorismen, problem med kontrollen av de yttre gränserna, eventuell IT-brottslighet på unionsnivå).
With a view to finding ways to improve implementation by Member States in this area, the Group makes two recommendations:
För att hitta sätt att förbättra medlemsstaternas genomförande i detta avseende lägger arbetsgruppen fram följande två rekommendationer:
First, that mechanisms of "mutual evaluation" or "peer review", as practised successfully over recent years (e.g., in the field of fight against organised crime or concerning effective application of the Schengen acquis), should be encouraged and applied more widely.
För det första bör sådana mekanismer för ömsesidig eller inbördes utvärdering som har praktiserats med framgång under de senaste åren (t.ex. inom kampen mot den organiserade brottsligheten eller en effektiv tillämpning av Schengenregelverket) uppmuntras och tillämpas i större omfattning.
This technique has proven a powerful tool for monitoring the efficient practical implementation of Union policies by administrative and judicial authorities of the Member States, thus helping to build up mutual confidence in each others' police and judicial systems, which is at the heart of a common area of freedom, security and justice.
Tekniken har visat sig vara ett verkningsfullt redskap för att övervaka att administrativa och rättsliga myndigheter i medlemsstaterna på ett effektivt sätt genomför unionens politik i praktiken, och bidrar på så sätt till att bygga upp ett ömsesidigt förtroende för varandras polis- och rättsväsen, vilket är själva kärnan i ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.
Indeed, if the system of mutual recognition is to work, there must also be complete mutual confidence in police and judicial systems in the Member States.
Om systemet med ömsesidigt erkännande skall fungera måste det faktiskt också finnas fullständigt ömsesidigt förtroende för polis- och rättsväsendet i medlemsstaterna.
High standards not only must be attained, but also must be maintained.
En hög kvalitet måste inte bara uppnås utan också upprätthållas.
The Group would see merit in an explicit mention in the new Treaty of this technique of mutual evaluation, which is to be implemented flexibly with the participation of the Commission through procedures guaranteeing objectivity and independence.
Arbetsgruppen anser att det vore till fördel att uttryckligen nämna tekniken med ömsesidig utvärdering i fördraget. Systemet skall genomföras på ett smidigt sätt med kommissionens medverkan genom förfaranden som garanterar objektivitet och oberoende.
In addition, the "peer review" reports should be supplied to the European Parliament and to national parliaments.
Dessutom bör rapporterna från de inbördes utvärderingarna tillställas Europaparlamentet och de nationella parlamenten.