natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 1 of that regulation specifies that the payment of export refunds for live bovine animals is to be subject to compliance, during the transport of the animals to the first place of unloading in the third country of final destination, with Directive 91/628.
I artikel 1 i förordning nr 615/98 anges att exportbidrag för levande nötkreatur endast skall utbetalas om det vid transporten av djuren till deras första lossning i det tredjeland som är slutdestination har tagits hänsyn särskilt till bestämmelserna i direktiv 91/628.
Under Article 5A point (2)(d) of Dir -ective 91/628, Member States are required to ensure that the transporter ensures that the original copy of the route plan referred to in Article 5A point (2)(b) of the dir ective states the times and places at which the animals transported have been fed and watered during the journey and that the staff in charge of the transport ensure that the times and places are stated in the route plan.
Enligt artikel 5 A.2 d i direktiv 91/628 skall medlemsstaterna se till att transportören ombesörjer att det på originalet till den färdplan som anges under b i samma artikel anges de tider och platser då djuren har utfordrats och vattnats under transporten och att den personal som genomför transporten säkerställer att dessa anteckningar har gjorts i färdplanen.
Under Article 2 of Regulation No 615/98, checks on the animals must be carried out at the exit point from the customs territory of the Community.
På grundval av artikel 2 i förordning nr 615/98 sker en kontroll av djuren vid utförsel från gemenskapens område.
Article 2(3) of the regulation provides that an official veterinarian appointed by the competent authority of the State from which the animals have come, is to verify and certify that (a) the animals are fit for the intended journey in accordance with the provisions of Directive 91/628, (b) the means of transport by which the live animals leave the customs territory of the Community complies with the provisions of that directive, and (c) provisions have been made for the care of the animals during the journey in accordance with that directive.
I artikel 2.3 föreskrivs att en officiell veterinär, som är utsedd av den behöriga myndigheten i den stat från vars område djuren utförs, skall kontrollera och intyga a) att djuren klarar av transport i enlighet med bestämmelserna i direktiv 91/628, b) att transportmedlet, med vilket djuren skall lämna gemenskapsområdet, överensstämmer med bestämmelserna i ovannämnda direktiv och c) att åtgärder har vidtagits för att säkerställa att djuren vårdas under transporten i överensstämmelse med bestämmelserna i detta direktiv.
Chapter VII 48 of the annex to the abovementioned directive indicates the watering and feeding intervals, journey times and rest periods that must be observed during the transport of live animals.
I kapitel VII (punkt 48) i bilagan till ovannämnda direktiv anges de vattnings- och utfodringsintervaller samt transporttider och viloperioder som skall iakttas vid transport av levande djur.
Under Chapter VII 48 point 2, journey times may not, in principle, exceed eight hours unless the transporting vehicle meets the requirements referred to in point 3.
Enligt punkt 48.2 får transporttiden i princip inte överskrida åtta timmar, utom om transportmedlet uppfyller villkoren enligt punkt 48.3.
In the case of transport of bovine animals, Chapter VII 48 points 4(d) and 5 establish a rule (the ‘29-hour rule’) according to which animals must, after four-
I punkt 48.4 d och 48.5 i nämnda kapitel fastställs för transport av nötkreatur en regel (den så kallade 29-timmarsregeln), enligt vilken djuren efter 14 timmars transport skall få en vilotid på minst en timme för att vattnas och om nödvändigt utfodras.
II — Facts, reference for preliminary ruling and procedure before the Court teen hours of travel, be given a rest period of at least one hour, during which they must be given liquid and if necessary fed, after which they may be transported for a further fourteen hours; they must then be unloaded, fed and watered and be rested for at least twentyfour hours. 7
II — Bakgrund, frågorna och förfarandet vid domstolen period av 14 timmar; för att därefter på nytt lastas av, utfodras och vattnas samt få en vilotid på minst 24 timmar. 7
Chapter VII 48 point 7 of the annex to the directive contains the following provision on transport by sea:
I punkt 48.7 i bilagan till direktivet föreskrivs i fråga om sjötransport följande:
‘(a) Animals must not be transported by sea if the maximum journey time exceeds that laid down in point 2, unless the conditions laid down in points 3 and 4, apart from journey times and rest periods, are met.
”a) Djuren får inte transporteras sjövägen om den maximala transporttiden överstiger den som anges i punkt 2, utom om de villkor som föreskrivs under 3 och 4 respekteras, med undantag för transporttiderna och viloperioderna.
It appears from the order for reference that the animals in question were first transported for 14 hours by road from Austria to Trieste (Italy), where they were unloaded and rested for 24 hours, and that they then continued the journey to Albania by lorry loaded onto a roll-on/roll-off ferry.
Det framgår av beslutet om hänskjutande att de ifrågavarande djuren först transporterades 14 timmar på väg från Österrike till Trieste (Italien), där de avlastades och fick vila 24 timmar. Transporten fortsatte därefter till Albanien ombord på ett lastfordon som lastats på en färja av typen roll-on/roll-off.
The crossing to Durres (Albania) lasted 41 and a half hours and was immediately followed by a four-and-half hour journey by road to Lushnja (Albania), the final destination where the animals were unloaded after travelling for 46 hours in all.
Transporten sjövägen till Durres (Albanien) varade 41,5 timmar och följdes omedelbart av en vägtransport på fyra och en halv timme till Lushnja (Albanien). Detta var slutdestinationen, där djuren lastades av efter en transporttid på totalt 46 timmar.
(b) In the case of transport by sea on a regular and direct link between two geographical points of the Community by means of vehicles loaded on to vessels without unloading of the animals, the latter must be rested for 12 hours after unloading at the port of destination or in its immediate vicinity unless the journey time at sea is such that the voyage can be included in the general scheme of points 2 to 4’.
b) Vid sjötransporter som regelbundet och direkt förbinder två geografiska punkter inom gemenskapen och som sker med fordon som har lastats på båtarna utan att djuren avlastats, skall en vilotid av 12 timmar föreskrivas för djuren efter avlastning i bestämmelsehamnen eller i närheten, utom om sjötransportens varaktighet gör det möjligt att inordna resan i det allmänna schemat i punkterna 2–4.”
7 — In fact, the ‘29-hour rule’ represents an inaccurate interpretation of Chapter VII 48 point 4(d) which establishes that in the course of a journey which may last for a maximum of 28 hours, there must be a rest lasting for a minimum of at least one hour.
7 — 29-timmarsregeln utgör egentligen en oklar tolkning av punkt 48.4 d i vilken det föreskrivs att det under en transport (som får vara maximalt 28 timmar lång) skall ges minst en timmes vila.
It follows that the 29-hour rule does not define the maximum but the minimum journey time.
Genom 29-timmarsregeln föreskrivs således inte någon maxlängd för transporten utan resans minimilängd.
The Salzburg customs office rejected the application for an export refund submitted by Schwaninger Martin since it considered that the transport in question had been effected by the latter in breach of the Community rules on the protection of animals, in par -ticular the provisions of Directive 91/628 on the intervals at which animals are to be fed and watered in the course of journeys by sea.
Tullmyndigheten Salzburg avslog Martin Schwaningers ansökan om utbetalning av exportbidrag, eftersom den ansåg att denne hade genomfört den ifrågavarande transporten med åsidosättande av gemenskapsbestämmelserna om djurskydd, särskilt bestämmelserna i direktiv 91/628 om intervaller för vattning och utfodring av djuren under sjötransporter.
SCHWANINGER the case of transport of bovine animals, the journey time by sea does not comply with the rule in point 4(d) if, after 14 hours of travel, the animals are not given a rest period of at least one hour?
SCHWANINGER nötkreatur inte uppfyller kraven i punkt 4 d om djuren efter en transporttid på 14 timmar inte får en vilotid på minst en timme?
the animals transported had neither been fed nor watered for a period of 46 hours.
drog av dessa omständigheter slutsatsen att de transporterade djuren varken hade utfordrats eller vattnats under en tidsrymd av 46 timmar.
It also considered that a subsequent affidavit submitted by the driver and containing details of the times at which the animals were fed and watered during the ferry journey was irrelevant in this connection.
Nämnda myndighet ansåg dessutom att en i efterhand avgiven försäkran under ed av föraren med uppgift om tidpunkter för utfodring och vattning under transporten ombord på färjan härvidlag saknade betydelse.
Schwaninger Martin brought an appeal against the Salzburg customs office’s decision to reject its application before the Unabhängiger Finanzsenat (Independent Finance Tribunal) which, having doubts as to the interpretation of the relevant Community legislation, decided to stay the proceedings pending before it and refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
Martin Schwaninger överklagade avslagsbeslutet från tullmyndigheten i Salzburg till Unabhängiger Finanzsenat. Nämnda domstol som anser att det är oklart hur den relevanta gemenskapslagstiftningen skall tolkas har därför beslutat att vilandeförklara målet och ställa följande frågor till domstolen:
(3) If question one is answered in the negative, is the then applicable provision in Chapter VII 48 point 7(a) of the annex to Directive 91/628/EEC to be understood as meaning that the journey time by sea on a regular and direct link between a geographical point of the Community and a geographical point in a third country by means of vehicles loaded onto vessels without unloading of the animals is immaterial provided that the animals are regularly fed and watered and, in such a case, does a further period of 29 hours of transport by road begin immediately after unloading the lorry at the port of destination?
3) Om fråga 1 besvaras nekande, skall den i så fall tillämpliga bestämmelsen i punkt 48.7 a i bilagan till direktiv 91/628… förstås på det sättet, att transporttidens längd vid sjötransporter, som regelbundet och direkt förbinder en geografisk punkt inom gemenskapen med en geografisk punkt som är belägen i ett tredjeland, och som sker med fordon som har lastats på fartygen utan att djuren lastats av, saknar betydelse om djuren regelbundet vattnas och utfodras och om transporten, sedan lastfordonen lossats i bestämmelsehamnen, omedelbart fortsätter som vägtransport under en tid av ytterligare 29 timmar?
‘(1) Is Article 1 of Commission Regulation (EC) No 615/98 of 18 March 1998 to be understood as meaning that Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Di -rective 91/628/EEC of 19 November 1991 applies analogously in the case of transport by sea on a regular and direct link between a geographical point of the Community and a geographical point in a third country by means of vehicles loaded onto vessels without unloading of the animals?
”1) Skall artikel 1 i… förordning… nr 615/98… tolkas så, att kapitel VII punkt 48.7 b i bilagan till direktiv 91/628 … skall tillämpas analogt i fråga om sjötransporter som regelbundet och direkt förbinder en geografisk punkt inom gemenskapen med en geografisk punkt som är belägen i ett tredjeland och som sker med fordon som har lastats på fartygen utan att djuren avlastats?
(2) If question one is answered in the affirmative, is Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Directive 91/628/EEC to be understood as meaning that, in
4) Om fråga 3 besvaras jakande, skall artikel 5 A..2 d ii första strecksatsen i direktiv 91/628 förstås på det sättet, att den personal som genomför transporten i färdplanen måste ange när de transporterade djuren utfodras och vattnas under båttransporten, och att en på förhand med skrivmaskin gjord anteckning med lydelsen ”Utfodras och vattnas under båttransporten kväll, morgon, middag, kväll, morgon” inte uppfyller kraven enligt direktiv 91/628, vilket har den rättsliga följden att rätten till exportbidrag går förlorad när angivel-
(4) If question three is answered in the affirmative, is the first indent of Article 5A point 2(d)(ii) of Direct- ive 91/628/EEC to be understood as meaning that the staff in charge of the transport are required to state in the route plan the times at which the animals transported were fed and watered during the ferry journey and that a pretyped statement indicating that ‘during the ferry journey, animals are fed and watered in the evenings and mornings, at midday, and in the evenings and mornings’ does not meet the requirements of
2) Om fråga 1 besvaras jakande, skall … punkt 48.7 b i bilagan till direktiv 91/628… förstås på det sättet, att tidsåtgången vid sjötransport av
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-207/06 points of the Community applies analogously in the case of transport by ferry to a third country.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT. MENGOZZI — MÅL C-207/06 ombord på färjor som regelbundet förbinder två geografiska punkter inom gemenskapen.
Before passing to the analysis of the question, I think it is advisable to recall briefly, in some detail, the legislative context in which it was raised.
Innan jag övergår till att undersöka denna fråga anser jag det vara lämpligt att i korthet, med vissa preciseringar, erinra om det rättsliga sammanhang i vilket frågan ingår.
In accordance with Article 23 of the Statute of the Court, Schwaninger Martin, the Belgian and Austrian Governments and the Commission submitted written observations.
I enlighet med artikel 23 i domstolens stadga har Martin Schwaninger, den belgiska och den österrikiska regeringen samt kommissionen inkommit med skriftliga yttranden.
Schwaninger Martin, the Greek government and the Commission were represented at the hearing.
Martin Schwaninger, den grekiska regeringen och kommissionen var företrädda vid förhandlingen.
III — Legal analysis
III — Rättslig bedömning
It should be noted first that under Article 1 of Regulation No 615/98 the granting of export refunds is subject to compliance, during the transport of the animals to the first place of unloading in the third country of final destination, with the Community rules on the protection of animals, in particular the rules referred to in Directive 91/628 and especially the provisions contained in Chapter VII of the annex to that directive on maximum journey times and rest periods to be observed during transport.
Det skall först och främst erinras om att enligt artikel 1 i förordning nr 615/98, för utbetalning av exportbidrag, uppställs villkoret att gemenskapsbestämmelserna om djurskydd, särskilt bestämmelserna i direktiv 91/628, skall iakttas under transporten och fram till den första avlastningen i det tredjelandet för slutdestinationen. Bland dessa bestämmelser skall nämnas bestämmelserna i kapitel VII i bilagan till nämnda direktiv, avseende den maximala perioden och de viloperioder som skall iakttas under transporten.
A — The first question
A — Den första frågan
By the first question, the referring court is essentially asking the Court to determine the scope of the reference made by Regulation No 615/98 to Directive 91/628 and in particular whether, by virtue of that reference, the express provision in Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to that directive which applies to transport by ferry on a regular and direct link between two geographical
Den nationella domstolen vill, med den första frågan, i huvudsak att domstolen skall klargöra räckvidden av hänvisningen i förordning nr 615/98 till direktiv 91/628 och särskilt huruvida, vid en färjetransport till en tredje stat, den uttryckliga bestämmelsen i punkt 48.7 b i kapitel VII i bilagan till direktivet, i enlighet med denna hänvisning, skall tillämpas analogt på transporter
In general, bovine animals may be transported for eight hours except in cases where certain requirements are met relating to the means of transport and designed to ensure the welfare of the animals transported — Chapter VII 48 point 3 of the annex to the directive — in which case the journey may last twenty-nine hours with a rest period of at least one hour during which the animals must be fed and watered.
Nötkreaturen får i allmänhet transporteras under 8 timmar, med undantag för det fall i vilket vissa villkor skall iakttas med avseende på transportmedlet för att säkerställa de transporterade djurens välbefinnande – punkt 48.3 i kapitel VII i bilagan till direktivet. I det fallet kan transporten pågå under 29 timmar, med avbrott för en paus på minst en timme under vilken djuren skall utfodras och vattnas.
In the case of transport by sea, Chapter VII 48 point 7(a) of the annex to the dir -ective provides that the maximum journey time is to be eight hours unless the means of transport complies with the requirements laid down in point 3, in which case it is no longer necessary to meet the conditions relating to journey times and rest periods.
När det gäller sjötransport fastställs enligt punkt 48.7 a i bilagan till direktivet den maximala transporttiden till 8 timmar, om inte transportmedlet uppfyller kraven enligt punkt 48.3. I det sistnämnda fallet behöver inte villkoren avseende transporttiden och viloperioderna iakttas.
However, where intra-Community transport by sea is effected by means of roll-on/roll-off ferries, Chapter VII 48 point 7(b) provides that there must be a rest period of twelve hours at the port of destination if the journey time exceeds the journey times specified in points 2 and 4(d) (eight hours and twentyeight hours respectively).
Om sjötransporten inom gemenskapen utförs med roll-on/roll-off färjor föreskrivs det i ovannämnda punkt 48.7 b emellertid en paus på 12 timmar i ankomsthamnen, om de gränser för transporttiden som angetts i punkt 48.2 och 48.4 d (8 eller 28 timmar) har överskridits.
In the first place, as the Commission has pointed out, in addition to the clear wording of Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Directive 91/628 according to which transport by ferry outside the Community does not fall within the scope of that provision, there is also the fact that while it is true that for the purposes of granting export refunds Article 1 of Regulation No 615/98 extends compliance with the provisions of Directive 91/628 in the phases of transport of animals ‘to the first place of unloading in the third country of final destination’, nevertheless that regulation does not contain any specific provision on the detailed rules whereby the provisions of the directive, which refer explicitly to intra-Community transport, are to apply equally under the regulation to transport to third countries.
Såsom kommissionen har påpekat tillkommer – utöver den klara formuleringen av punkt 48.7 b i bilagan till direktiv 91/628, enligt vilken båttransporter som utförs utanför gemenskapen inte omfattas av dess tillämpningsområde – den omständigheten att bestämmelserna i direktiv 91/628, enligt artikel 1 i förordning nr 615/98, skall iakttas för utbetalning av exportbidrag vid transporten av djur ”till deras första lossning i det tredjeland som är slutdestination”. Denna förordning innehåller likväl inte någon särskild bestämmelse om hur bestämmelserna i direktivet (även om de uttryckligen hänför sig till transporter inom gemenskapen) skall tillämpas inom ramen för denna förordning på transporter som utförs till tredjeländer.
The referring court asks the Court to determine which of the two cases referred to in Chapter VII 48 point 7(a) and (b) of the annex to Directive 91/628 applies to transport, as in the present case, in a lorry loaded onto a ferry on a regular link between a point of the Community and a third country.
Den hänskjutande domstolen vill nu att domstolen skall klargöra vilket av de två fallen i punkt 48.7 a och 48.7 b i bilagan till direktiv 91/628 som skall tillämpas på en transport som i likhet med transporten i förevarande fall utförs med ett lastfordon som lastats ombord på en färja som förbinder en punkt i gemenskapen med ett tredjeland.
The referring court, while noting that on the basis of the wording of Chapter VII 48 point 7(b) that provision is not applicable to transport other than Community transport, nevertheless considers that the scope of the article in question may be extended by virtue of the reference made by Regulation No 615/98 to Directive 91/628, which requires compliance with the provisions of the directive during the transport of the animals to the first place of unloading in the third country of final destination.
Även om den nationella domstolen har påpekat att det enligt den bokstavliga lydelsen av punkt 48.7 b borde uteslutas att denna bestämmelse är tillämplig på andra transporter än transporter inom gemenskapen, anser den dock att tillämpningsområdet för den ifrågavarande artikeln kan utvidgas med stöd av den hänvisning som i förordning nr 615/98 görs till direktiv 91/628.
That is incompatible with compliance with the principle of sovereign equality of States on which international relations are based.
Enligt den nationella domstolen kräver detta att bestämmelserna i direktivet iakttas under transporten av djuren och fram till den första avlastningen i det tredjeland som är slutdestination.
In my view, that interpretation is inadmissible for various reasons.
En sådan tolkning kan enligt min mening av olika skäl inte godtas.
The analogous extension proposed by the referring court is therefore precluded by the requirement to comply with the principles of international law and, in particular, by the legal impossibility of imposing the application of Community rules outside ‘Community territory’.
Den analoga utvidgning som den nationella domstolen har föreslagit är därför utesluten på grund av kravet att iaktta principerna inom folkrätten, särskilt den rättsliga omöjligheten att föreskriva att gemenskapsregler skall tillämpas utanför ”det gemenskapsrättsliga territoriet”.
8It is not to be supposed that the Community legislature, in requiring compliance with the provisions of Directive 91/628 for the purposes of export refunds through the reference made to that directive by Article 1 of Regulation No 615/98, intended to go against those principles and that legal impossibility.
8 Det kan inte antas att gemenskapslagstiftaren har avsett att gå emot dessa principer och denna omöjlighet genom att föreskriva att bestämmelserna i direktiv 91/628 (via den hänvisning som görs härtill i artikel 1 i förordning nr 615/98) skall iakttas för att exportbidrag skall kunna utbetalas.
The interpretation of the combined provisions of Article 1 of Regulation No 615/98 and Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Directive 91/628 proposed by the national court must therefore be ruled out as being contrary to the precepts in the preceding paragraph.
Den tolkning som den nationella domstolen har föreslagit av bestämmelsen i artikel 1 i förordning nr 615/98 jämförd med bestämmelsen i punkt 48.7 b i bilagan till direktiv 91/628 måste därför uteslutas, eftersom den strider mot vad som anförts i föregående punkt.
Moreover, an analogous extension of the specific rules laid down in Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Direct- ive 91/628 is also unnecessary in the light of the fact that there is no gap to be filled in the rules at issue with respect to the case of transport by roll-on/roll-off ferry to a third country: in that case, the general provisions on transport by sea laid down in point 7(a) apply.
Dessutom är en analog utvidgning av den specifika bestämmelsen i punkt 48.7 b i bilagan till direktiv 91/628 inte heller nödvändig mot bakgrund av att det inte finns någon brist att fylla i den aktuella bestämmelsen med avseende på fallet med transport på roll-on/roll-off-färjor till ett tredjeland. I ett sådant fall gäller vad som allmänt föreskrivs för sjötransport under bokstaven a i den ovannämnda bestämmelsen.