natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the remaining 10 Member States that did not declare their cost of capital, the Court has nobasistoestimate whether the reimbursements exceeded their real financing costs.
För de återstående 10 medlemsstaterna som inte deklarerade sin kapitalkostnad harrevisionsrätteningen grundför att bedöma om ersättningarna översteg de faktiska finansieringskostnaderna.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
19SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER
The Court found that the physical operations of the public storage, including thetakingin, storing and disposing of cereals have been well managed.
Revisionsrätten konstaterade att de materiella transaktionerna för den offentliga lagringen, bland annat inlagring, lagring och avyttring av spannmål, harförvaltats väl.
The Court’s audits to Germany and Hungary indicated that the procedures that ensure that cereals boughtin are of the required quality and stored appropriately are correctly applied.
Revisionsrättensrevisioneri Tyskland och Ungern har visat att de förfaranden som garanterar att inköpt spannmål uppfyller kraven på kvalitet och att delagras på ettlämpligtsätttillämpas korrekt.
The Commission’s disposal policy generally minimises the cost of intervention.
Kommissionens avyttringspolitik minimerar i allmänhet interventionskostnaden.
However,the Courtidentifiedcases where highervalueinternal market sales were forgone in favour of export sales in order not to undermine the EU market prices(see paragraph 22).
Revisionsrätten påträffade dock fall där kommissionen avstod frånförsäljningarpådeninre marknaden till ett högre pris till förmån förexportförsäljningförattinte marknadspriserna i EU skulle påverkas negativt(se punkt 22).
The transparency of the EU budget and accounts is affected by charging the cereal storage budget line with the cost of disposal at lower than market pricein support ofthe bioethanolindustry orthe most deprived people (see paragraph 26).
Insyneni EU:s budget och räkenskaper påverkas av att budgetpostenför spannmålslagring får bära kostnaden för avyttring till ett pris som är lägre än marknadsprisettillstödför bioetanolindustrineller desämstställda (se punkt 26).
A lack of flexibility in the disposal policy — resulting from the fact that the quality and physical location of the product is not taken into account, together withthecostof maintainingitinstorage — meansthatsome stocks remain longer than necessary, so incurring additional financing andtechnical costs(see paragraphs 27 and 28).
Brist på flexibilitet i avyttringspolitiken – vilket beror på att man inte tar hänsyntill produktens kvalitet ochfysiska placering eller kostnadenför att behålla produktenilager –innebär att vissalager blir kvarlängre än nödvändigt, och därigenom ger upphov till ytterligare finansiella och tekniska kostnader(se punkterna 27 och 28).
The pace of the response to structural storage is often slowed down to coincide with the timetable of larger reforms.
Reaktionen vid strukturell lagring blir ofta långsammare för att man vill hålla tidsplanen för större reformer.
However,theurgentcaseof maizein 2007 was dealt with promptly(see paragraph 33).
Det akuta fallet med majs 2007 hanterades docksnabbt(se punkt 33).
The Courtrecommendsthat:
Revisionsrätten rekommenderar följande: a)
(a)thefollowingfactorsshould betakenintoaccount when evaluating offersreceivedforthe disposal of cerealsinstorage:
Följande faktorer bör beaktas vid utvärdering av anbud som tagits emotför avyttring avlagradspannmål: i)
(i)settingasalesprice which varies based on product quality and physicallocation;
Ettförsäljningspris som varierar beroende på produktens kvalitet ochfysiska placering börfastställas.
(ii)minimising the period, and thus the costs, of storage by accepting marginally lower offers when the market is considered sufficiently buoyant;
ii) Lagringstiden, och därmed kostnaderna för lagring, bör minskas genomatt marginelltlägreanbudaccepteras när marknaden bedöms varatillräckligtstigande.
(iii) optimising revenue (which is credited to the cereal intervention budgetline to offset other costs ofintervention) by accepting an offer above the intervention price on the internal marketrather than onefor export at a considerablylower price;
iii)Intäkterna(som krediteras budgetposten för spannmålsintervention för att uppväga andra interventionskostnader) bör optimeras genom att anbud över interventionspriset på den inre marknaden accepteras istället för ett anbud för export till betydligt lägre pris.
(b)in order to improve the budgetary process, the costs of any activities which are not directly related to the intervention storage of cereals, such asforthe support ofthe most deprived persons or as a subsidy ofthe bioethanolindustry,should be moretransparent;
b)För att förbättra budgetprocessen bör man öka insynen i kostnaderna för varje aktivitet som inte är direkt relaterad till interventionslagring av spannmål, till exempel för stöd till desämstställdaellertill bioetanolindustrin.
(c)action should be taken more promptly to react to potential or actual risks of market distortion (structural surpluses).
Åtgärder bör vidtas snabbareför attreagera på potentiella eller faktiska risker för snedvridning av marknaden(strukturella överskott).
The Commission’s method of calculating costs generally ensures that the EU minimises the costs of storage and that Member States have an incentive to minimise their costs.
Kommissionens metod för att beräkna kostnader garanterar i allmänhet att EU minimerar kostnaderna för lagring och att medlemsstaterna uppmuntras att minimera sina kostnader.
However,few checks are carried out on the data thatis usedforthecostcalculations, withtheriskthat wrong data may be used(see paragraph 37).
Få kontroller görs dock av de uppgifter som användsför kostnadsberäkningen, vilketinnebär en riskför attfelaktiga uppgifter används(se punkt 37).
Amounts reimbursed to Member States for storage of cereals are mostly reasonable, but may exceed the underlying costs in the case of the financing costs and the standard cost of taking cerealsinto storage without move-ment(see paragraphs 38 and 43).
Bidrag som betalastill medlemsstaterförlagring av spannmål ärför det mestarimliga, men kan överstiga de underliggande kostnaderna när det gällerfinansieringskostnaderna och standardkostnaden för inlagring av spannmål utanförflyttning(se punkterna 38 och 43).
The Commission insufficiently records the background to the assumptions madeforthe marketforecastson which the future realisable values of cereals are based.
Kommissionen redogör inte tillräckligt för bakgrunden till de antaganden som ligger till grundför de marknadsprognoser på vilka deframtida realiserbara värdena påspannmål baseras.
The Court cannot therefore verify whether these values, used for the calculation of depreciation, are realistic and consistent (see paragraph 40).
Revisionsrätten kan därförinte verifiera om dessa värden,som användsför beräkningen av nedskrivningar, ärrealistiska och konsekventa(se punkt 40).
The Courtrecommendsthat:
Revisionsrätten gerföljanderekommendationer: a)
(a) the Commission should strengthen its review of the costs notified by the paying agencies by systematically following up any unusual data ortrends; on-the-spotinspections shouldinclude checks ofthe data used;
Kommissionen bör förstärka sin granskning av de kostnader som meddelats av de utbetalande organen genom att systematiskt följa upp alla ovanliga uppgifter ellertrender.Inspektioner på plats börinbegripa kontroller av de uppgiftersom använts.
(b)the Commission should review its standard costs for operations without movementto ensurethatthey do not exceedthe actual costs;
b) Kommissionen bör se över de standardkostnader som ersätts vid transaktioner utanförflyttningför att se till att deinte överstiger de faktiska kostnaderna.
(c)the backgroundtothe assumptions made bythe Commissionforthe depreciation of cerealstocksshould be more clearly documented;
Bakgrunden till de antaganden som kommissionen gör när den ersätter medlemsstaterna för värdenedskrivningen av spannmålslagren bör varatydligare dokumenterad.
(d)the Commission should ensure that the rates are set at levels that act asanincentivefor Member States to provide their actual financing costs andreduce anyrisk of overcompensationto a minimum.
d) Kommissionen bör se till att satserna fastställs på nivåer som upplevs som ettincitamentför medlemsstaterna att uppgesinafaktiska finansieringskostnader och minska allriskför överkompensationtill ett minimum.
The Court recommends a simplification of procedures in the context of the ‘health check’, particularly as public intervention for at least the major cereal (bread wheat),in order to provide a safety-net support, will continue.
Revisionsrätten rekommenderar en förenkling av förfarandena inom ramen för ”hälsokontrollen”, särskilt eftersom den offentliga interventionen skafortsätta, åtminstoneför den största spannmålssorten (vete), för att erbjuda ettstödsomfungerarsom ettskyddsnät.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 19 November 2008.
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 19 november 2008.
The figures from 2005 include the cereals stored in the 10 Member States that joined the EU in 2004.
Sifferuppgifterna från 2005 inbegriper spannmål som fanns i lager i de 10 medlemsstater som trädde in i EU 2004.
Source: Annual financial reports of the EAGGF-Guarantee Section (2000-2006) and of the EAGF (2007).
Källa: Årsredovisning för garantisektionen vid EUGFJ (2000-2006) och för Europeiska garantifonden för jordbruket (2007).
EXPENDITURE FOR THE INTERVENTION STORAGE OF CEREALS BY TYPE OF COST
UTGIFTER FÖR INTERVENTIONSLAGRING AV SPANNMÅL PER KOSTNADSTYP
Book value — proceeds (c)
Bokfört värde minus intäkter (c)
The figures from 2005 include the cereals stored in the 10 Member States that joined the EU in 2004.
Sifferuppgifterna från 2005 inbegriper spannmål som fanns i lager i de 10 medlemsstater som inträdde i EU 2004.
Budget line 05 02 01 02 “Intervention storage of cereals”.
Budgetpost 05 02 01 02 ”Interventionslagring av spannmål”.
Source: Annual financial reports of the EAGGF-Guarantee Section (2000-2006) and of the EAGF (2007).
Källa: Årsredovisning för garantisektionen vid EUGFJ (2000–2006) och för Europeiska garantifonden för jordbruket (2007).
DETAILS OF THE COMPUTATION OF THE EXPENDITURE INCURRED IN THE CONTEXT OF PUBLIC STORAGE OPERATIONS
DETALJUPPGIFTER OM BERÄKNINGEN AV UTGIFTER FÖR OFFENTLIG LAGRING
STANDARD AMOUNTS FOR PHYSICAL OPERATIONS
SCHABLONBELOPP FÖR MATERIELLA TRANSAKTIONER
The standard rates for the three storage operations (entry, monthly storage andremoval) are calculated every year onthe basis ofthereal costs provided by the Member States for the previous year.
Schablonsatserna för transaktioner för lagring (inlagring, månatlig lagring och utlagring) beräknas varje år på grundval av de faktiska kostnader som medlemsstaterna harlämnat uppgifter omför detföregående året.
Each standard rate iscalculatedasthe weighted average of the real costs of at least four Member States with the lowest costs of the operation.
Varje schablonsats beräknas som det viktade genomsnittet av de faktiska kostnadernai minstfyra medlemsstater som har de lägsta kostnaderna för transaktionerna.
The real costs used mustcorrespondtoatleast33 % of the average stored quantities.
De faktiska kostnader som används vid beräkningen måste motsvara minst 33 % av de genomsnittligalagrade kvantiteterna.
The following exampleillustratesthis:
Dettaillustrerasiföljande exempel:
Since the Member States with the lowest four real costs represent less than 33 % of the total average stored quantities (= 3 663 tonnes), the fifth must be partiallyincludedinthe weighted averagecalculation.
Eftersom de medlemsstater som har de fyra lägsta faktiska kostnaderna står för mindre än 33 % av de totala genomsnittliga kvantiteterna (= 3 663 ton), måste den femte medlemsstaten delvis ingå i beräkningen av det viktade genomsnittet.
Thestandard rate pertonneforthe entryintostorageinthis exampleisthus:
Schablonsatsen per ton för inlagring i detta exempel är därmed:
It should be noted that this method ensures that the Commission always reimburses less than the total real costs declared by all Member States takentogether,althoughthe Member States declaring the least costs willbecompensatedfor more than the actual costs they incur. In the above example, the overall average would have been EUR 3,78 per tonne.
Det ska noteras att denna metod garanterar att kommissionen alltid ersätter mindre än de totala faktiska kostnader som uppges av alla medlemsstater sammantaget, även om de medlemsstater som deklarerar delägsta kost-nadernakompenserasför meränsinafaktiskakostnader.I ovanstående exempel skulle det totala genomsnittet ha varit 3,78 euro/ton.
Member States have an incentive to minimise their costs because costs exceeding those reimbursed by the Commission will be borne out of their ownfunds.
Medlemsstaterna har ett incitament att minimera sina kostnader eftersom de själva får bära de kostnadersom överstiger detsom ersätts av kommissionen.
The paying agencies of the Member States are responsible for contracting storagespace,including determining the individual costs for entryinto storage, storage and removal from storage.
Medlemsstaternas utbetalande organ har ansvar för att hyra lagerutrymmen och att bestämma de enskilda kostnaderna för inlagring, lagring och utlag-ring.I Ungernförhandlar de nationella myndigheterna ochföreträdarna för lagerhållarna fram ett årligt standardkontrakt.
In Hungary, an annual standard contractis negotiated between the national authorities and the representatives of the storekeepers.
I Tyskland lämnar lagerhållarna två gånger om året in anbud för att erbjuda lagringsutrymme, även om en standardkostnad förinlagring och utlagring fastställs av det utbetalandeorganet.
In Germany, although a standard cost for entry and removal from storage is set bythe payingagency,twicea year storekeepers submit offersfor providing storage space.
Det utbetalande organet väljer sedan vid behov det billigaste alternativet, det villsäga det alternativsom ger delägsta sammanlagdatransport- ochlagringskostnaderna.
In Germany, individual storekeepers have to compete for the service of stor-ingthecereals.
I Tyskland måste enskilda lagerhållare konkurrera om tjänsten att lagra spannmål.
This ensuresthatcosts are keptinline withthe market, which in turn has a beneficial effect on the standard costs reimbursed by the EU.
Därmedser mantill att kostnadernaligger på marknadsnivå, vilket isintur haren godartadeffekt på destandardkostnadersomersättsav EU.
(a)when the cereals are bought at least 70 % (the so-called K coefficient, fixed by the Commission at the beginning of each year) of the difference between the buying-in price and the estimated disposal price for each cereal concerned;
Nedskrivningen fastställs av kommissionen och betalas i bidrag till medlemsstaterna a) när spannmålen köps, till minst 70 % (den så kallade K-koefficienten, som fastställs av kommissionen i början av varje år) av skillnaden mellan inköpspriset och det uppskattade avyttringspriset för varje berördspannmålssort.
(b) at the end of each subsequent accounting year by multiplyingthe quantities of each cereal in stock in each Member State by the difference betweentheir carry-over value and estimatedselling price.
b)i slutet av varje påföljande budgetår, genom att kvantiteterna av varje spannmålslager i varje medlemsstat multipliceras med skillnaden mellan deras balanserade värde och uppskattadeförsäljningspris.
The carrying value of cereals may be reduced by depreciation but cannot be increased.
Det bokförda värdet för spannmål kan minskas genom nedskrivning men kan inte ökas.
Thus, even if at the end of an accounting year, the estimated disposal price of the cereals has increased, the carrying value is not increased byreversing part ofthe depreciation cost alreadyreimbursed tothe Member States.
Även om det uppskattade avyttringspriset för spannmålen har ökat i slutet av ett räkenskapsår, ökas inte det bokförda värdet genom att en del av den ersättning för nedskrivningskostnaden som redan betalats till medlemsstaterna återförs.
Member States is the average interest rate actually borne during the six months preceding the request.
Den sats som medlemsstaten ska meddela är den genomsnittliga räntesatsen som staten faktiskt har burit under de sex månader som föregått begäran.
The following example shows that the depreciation rate does not change the overall cash flow of public storage of cereals, but has an effect on the timing of the flow of funds and how the payments are allocated to the budgetary years.In the example, the samelot of cerealsis boughtin year x at 100 and sold in year x+1 for 90, the only difference being the depreciation costin year x:
I följande exempel visas att nedskrivningssatsen inte förändrar det totala kassaflödetvid offentliglagringavspannmål, men hareneffekt påtid-punkten för flödet av medel och på hur betalningarna fördelas över bud-getåren.I exemplet köpssamma partispannmålin år xtill 100 ochsäljs år x+1för 90, den endaskillnaden är nedskrivningskostnaden år x:
The uniform interest rate
Den enhetliga räntesatsen
Total paid by the EU
Inköpskostnad
Carry-over value
Balanserat värde
Carrying value less proceeds
Bokfört värde minus intäkter
Disposal proceeds in year x + 1
Avyttringsintäkter år x + 1 motsvarar genomsnittet av Euriborräntorna för tre månader och för tolv månader under de sex månader som föregick begäran.
The interest rate level is one
Räntesatsnivån är en procent plus
(c) = (a) — (b)-50100 percent plus the average of the Member States interbank borrowing offered rate three months for the six month preceding the request.
(c) = (a) - (b)-50100 genomsnittet av den räntesats som gäller vid utlåning mellan banker i medlemsstaterna för tre månader under de sex månader som föregick begäran.
The example illustrates the fact that the depreciation cost affects the cash flow of payments(orrefunds)fromthe EU budgettothe Member States in year x (column b) and year x+1 (column e), but that the overall amount paid bythe EUisthesame.
Exemplet visar det faktum att nedskrivningskostnaden påverkar kassaflödet av betalningarna (eller stödet) från EU-budgeten till medlemsstaterna underårx(kolumn b) ochårx+1(kolumne), menatt dettotala belopp som betalats av EU är detsamma.
FINANCING COSTS FOR FUNDS MOBILISED
FINANSIERINGSKOSTNADER FÖR MOBILISERADE MEDEL
The financing costs reimbursed to Member States are calculated by the Commission by multiplyingthe applicableinterestrate bythe average value of the cereals in storage during the accounting year.
Kommissionen beräknar de ersättningar för finansieringskostnader som betalas till medlemsstaterna genom att multiplicera den gällande räntesatsen med det genomsnittliga värdet av lagrad spannmål under räkenskapsåret.
Every year the Com-missionrequests every Member Stateto declaretheir cost of capital:
Varje år uppmanar kommissionen varje medlemsstatattdeklarerasin kapitalkostnad: a)
(a)if a reply is received, the interest rate applicable to the Member State isthelower ofthe one declared1 andthe uniforminterestrate2
Om kommissionen får in uppgifterna är den räntesats som ska tillämpas på medlemsstaten denlägstasatsenavföljandetvå: den dekla- rerade1 eller den enhetligaräntesatsen2
(b) if no reply is received, the interest rate applicable to the Member Stateisthelower ofthe Member State’sinterestratelevel3 plus one percent andthe uniforminterestrate.
b) Om kommissionen inte får in uppgifterna är den räntesats som skatillämpaspå medlemsstaten den lägsta satsen av följande två: medlemsstatens räntesatsnivå3 plus en procent eller den enhetliga räntesatsen.
The Commission’s proposals put forward in May 2008, in the framework of the so-called healthcheck,includeseveral measures aimed at adapting the cereals intervention system to the new market situation and reinforce therole of publicintervention as asafety-net mechanism.
I samband med den så kallade hälsokontrollen föreslog kommissioneni maj 2008 olika åtgärder avsedda att anpassa interventionssystemet för spannmål till den nya marknadssituationen och förstärka den offentliga interventionens karaktär avskyddsnät.
Under the current system the resale price of eachbatchisdetermined withouttakinginto consideration either its quality or its geographical location.
I det nuvarande systemet beaktasinte kvalitet ellerfysisk placeringför varje parti.
Doing otherwise would make the system very difficult to manage in practice.
Om avyttringspriset utgick från dessa kriterier skulle genomförandet avsevärt försvåras och förvaltningen av systemet skulle bli ytterst komplicerad.
The Commission finds that the current system has the advantage of being straightforward, objective and more efficient.
Kommissionen anser att fördelen med det nuvarande systemet är att det är enkelt och objektivt och dessutom är mest effektivt.
When market conditions allow, the Commission appliestheserecommendations.
Kommissionen tillämpar rekommendationerna när marknadsvillkorentillåter det.
The Commission will examine howtorespond tothis observation.
Kommissionen kommer att undersöka hur man ska bemöta dennaiakttagelse.
There are currently no public stocks for butter andskimmed milk powder andfor many years not for beef and veal either.
Det finns för närvarande inga offentliga lager av smör och skummjölkspulver och det var många årsedan detfannslagerav nöt- ochkalvkött.
Furthermore, there have been nointakesfor sugar while outtakes are expected to limit sugar stocks in store.
Det har inte heller skett någon inlagring av socker, och utlagringen väntas leda till att mängden socker i lager minskar.
For alcohol,thereformed wine markethasabol-ished all newintakesinto public storage as of 1 August 2008.
När det gäller alkohol upphörde all ny inlagring i offentliga lager genom reformen av vinmarknaden den 1 augusti 2008.
A new Commission regulation is foreseen by end of 2009 establishing common rules as regards buying-in under publicintervention.
Kommissionen planerar att i slutet av 2009 utfärda en ny förordning om gemensamma reglerför offentligainterventionsköp.
The Commission currently carries out a thorough analysis of the cost information received from the Member States concerned.
Kommissionen genomför för närvarande en grundlig analys av de kostnadsuppgifter som lämnatsinavberörda medlemsstater.
On the basis of the Commission’s risk analysis and the limited quantities in store, on-the-spot inspections of this information cannot be justified at this pointintime.
Utifrån kommissionens riskanalys och med tanke på att det endast finns begränsade kvantiteter i lager är deti nulägetinte motiveratattkontrollera uppgifterna på plats.
The Commission is examining the situation and it will decide on the most appropriate method to follow for the calculation of entry and removal standard costs without stock movement.
Kommissionen undersöker situationen och kommer att besluta vilken metod som är lämpligast att tillämpa vid beräkning av standardkostnaden för inlagring och utlagring utan förflyttning.
However, the current public storage situation does not allow the Commission to establish a method whereby intakes and removals costs with no movement can be efficiently accountedfor and usedin devising a new calculation method.
Medhänsyntilldennuvarande lagersituationen kan kommissionen emellertid inte införa en metod som innebär att kostnader för transaktioner utan förflyttning effektivt kan redovisas och användas i samband med arbetet atttafram en ny beräkningsmetod.
Exportisthe main outlet for stocks of intervention cereals.
Den främsta avsättningsmöjligheten för merparten av interventionslagren av spannmål ärexportmarknaden.
It is essential to avoid a situation where massiveresalesontheinternal market would lead to a sharp drop in prices, which would in turn trigger intervention offers.
Detärnämligenviktigt attundvikaen massivåterförsäljningpåden inre marknadensomledertillkraftiga prisfall och utlöser interventionserbjudanden.
Resales ontheinternal market havetherefore takenplaceonlyduring marketingyears with high price levels.
Av det skälet har återförsäljning på deninre marknaden endast skett underregleringsår med högt prisläge, samtidigt som man har undvikit störningar på marknaden.