natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — CASE C-267/06 necessary to determine all the consequences of that finding, by ascertaining whether the refusal of the VddB to grant the pension constitutes discrimination on grounds of sexual orientation.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — MÅL C-267/06 rektiv 2000/78, skall konsekvenserna av detta dras till fullo och det skall utredas om avslaget från VddB innebär en diskriminering på grund av sexuell läggning.
in Community legal provisions, namely, the prohibition of discrimination on grounds of sexual orientation in relation to workers’ pay, having regard to the fact that a survivor’s pension satisfies the characteristics of ‘pay’ since it is derived from an employment relationship rather than from civil (marital) status.
en rättighet som skyddas i gemenskapsrättsliga texter, närmare bestämt förbudet mot diskriminering på grund av sexuell läggning i fråga om arbetstagares lön, eftersom efterlevandepensionen har karaktär av ”lön” då den grundas på anställningsförhållandet, inte civilståndet.
A — The prohibition of discrimination on grounds of sexual orientation at Community level
A — Förbudet mot diskriminering på grund av sexuell läggning inom gemenskapssfären
Preliminary points
Inledande överväganden
The final reason why I disagree with the arguments advanced by the United Kingdom is because, in accordance with Paragraph 27 of the Regulations of the VddB, the operative event giving rise to the pension claimed by the claimant is the death of his partner, in the same way as the operative events for other pensions are incapacity, invalidity or retirement.
Slutligen därför att den omständighet som enligt 27 § i VddB utlöser den pension som sökanden har begärt är partnerns bortgång, på samma sätt som den utlösande omständigheten i fråga om andra pensioner är funktionshinder, invaliditet eller att pensionsåldern uppnås.
Accordingly, there are no grounds for disapplying Directive 2000/78 in the present case.
Det saknas således anledning att inte tillämpa direktiv 2000/78 i förevarande mål.
Together with freedom of movement, equal treatment is the most longstanding and well established principle of the Community legal system.
Vid sidan av principen om fri rörlighet är principen om likabehandling den mest etablerade och djupt rotade principen i EU:s rättsordning.
Furthermore, the principle of equal treatment has evolved over time, extending beyond the boundaries of equal pay for men and women to apply to other fields and other individuals, as Directive 2000/43 demonstrates.
Den har dessutom utvecklats över tiden och kommit att sträcka sig utanför området för likhet i fråga om lön mellan arbetstagare av båda könen till andra områden och personer, vilket framgår av nämnda direktiv 2000/43.
Since its early inclusion in the Treaty, the principle, which has been repeatedly supplemented and strengthened, has become a general framework for preventing unjustified discrimination and promoting genuine, effective equal treatment.
Alltsedan den i ett tidigt skede kom till uttryck i fördraget har den successivt utvidgats och stärkts och kommit att bli en ”allmän ram” för att hindra oberättigade olikheter och främja verklig och effektiv likabehandling.
If the Court agrees with my view that the pension claimed by Mr Maruko falls within the scope of Directive 2000/78, it will be
Om domstolen delar min uppfattning att den pension som Tadao Maruko ansökt om faller inom tillämpningsområdet för di -
Moral prejudices and the social exclusion of groups with certain sexual identities have been overcome along the way.
Moraliska fördomar och socialt av -ståndstagande från grupper med vissa ge -mensamma särdrag i fråga om sexualiteten har successivt övergetts.
Although the
Även om kampen
MARUKO struggle began in order to combat discrimination against women, subsequent efforts have been directed towards discrimination affecting homosexuals 83 — including the first step towards decriminalising same-sex relationships 84 — or transsexuals, as well as discrimination against bisexuals. 85
TADAO MARUKO medlemsstater tog avstånd från denna typ av diskriminering 86 och att frågan inte heller inledningsvis riktades mot diskriminering av kvinnor, så ändrades fokus senare mot diskriminering av homosexuella 83 – där man nämns i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, 87även om Euro- i ett första steg avkriminaliserade relationer mellan personer av samma kön 84– eller transsexuella, inklusive diskriminering på grund av bisexualitet.
European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms does not mention it either, 87although, as I have explained, the European Court of Human Rights has held that the right to respect for sexual orientation falls within the scope of Article 14 of the convention. 88
85 peiska domstolen för de mänskliga rättigheterna som jag påpekat har funnit att den omfattas av artikel 14 i den konventionen. 88
For its part, the Court of Justice has had a number of opportunities to prevent discrimination against same-sex couples.
Domstolen har i sin tur i vissa fall satt stopp för oförmånlig behandling av samkönade par.
The Treaty of Amsterdam aimed to expand the principle, as is clear from Article 13(1) EC, which includes the objective of combating discrimination based on sexual orientation.
I och med Amsterdamfördraget ville man utvidga principen, vilket framgår av artikel 13.1 EG, där avskaffandet av all diskriminering på grund av sexuell läggning föreskrivs.
The judgment in Grant 89
Dom av den 17 februari 1998, Grant 89
It has been clear since the Garland judgment in 1982 that the facilities granted by
Sedan år 1982, då domen i det ovannämnda målet Garland meddelades, råder
83 — The starting point can be found in the Resolution of the European Parliament of 8 February 1994 on equal rights for homosexuals and lesbians in the European Union (OJ 1994 C 61, p. 40), which, in the view of Moliner Navarro, R.M., ‘El matrimonio de personas del mismo sexo en el Derecho comparado’, Matrimonio y adopción por personas del mismo sexo, Cuadernos de Derecho Judicial, no XXVI/2005, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 2006, p.
83 — Utgångspunkten var Europaparlamentets resolution av den 8 februari 1994 om lika rättigheter för homosexuella och lesbiska i Europeiska gemenskapen (EGT C 61, 1994, s. 40), som enligt Moliner Navarro, R. M., ”El matrimonio de personas del mismo sexo en el Derecho comparado”, i Matrimonio y adopción por personas del mismo sexo, Cuadernos de Derecho Judicial, nr XXVI/2005, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 2006, s.
219, had significant repercussions and provoked a sea change in attitudes to such matters, by giving rise to a number of legislative initiatives.
219, fick stor betydelse och innebar en tydlig kursändring beträffande värderingen av dessa frågor, och som ledde till några lagförslag.
84 — Amnesty International has condemned the continued persecution of homosexuals in more than 70 countries and the fact that 8 of those countries provide the death penalty for homosexuality, namely Afghanistan, Saudi Arabia, Iran, Mauritania, Pakistan, Sudan, Yemen and certain States in northern Nigeria; and the fact that, in other countries, prison sentences are for life.
84 — Amnesty International har påpekat att homosexuella fortfarande förföljs i över 70 länder, och i åtta länder bestraffas homosexualitet med döden – Afghanistan, Saudiarabien, Iran, Mauretanien, Pakistan, Sudan, Jemen och några stater i norra Nigeria – samt att fängelsestraff på upp till livstid utdöms på andra platser.
88 — Point 78 of this Opinion.89 — Case C-249/96 [1998] ECR I-621.
88 — Punkt 78 i detta förslag till avgörande.89 — Mål C-249/96, Grant (REG 2002, s. I-621).
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — CASE C-267/06 by the Community rules (paragraph 50).
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — MÅL C-267/06 ingen tvekan om att de erbjudanden som ett järnvägsbolag lämnade sina anställda, deras makar och personer som de har försörjningsansvar för utgör ”lön” i den mening som avses i artikel 141 EG.
There was no direct discrimination based on sex because the condition applied to both male and female workers with a partner of the same sex (paragraphs 27 and 28). The Court also noted that in the present state of Community law, stable homosexual relationships are not regarded as equivalent to marriages or stable heterosexual relationships (paragraph 35).
Det var troligen detta avgörande som föranledde Lisa Jacqueline Grant att förklara att hennes arbetsgivare hade åsidosatt den bestämmelsen genom att vägra att bevilja henne reseförmåner som följde av anställningsavtalet för arbetstagarens make eller person av motsatt kön som denne sammanlever med i ett utomäktenskapligt förhållande, eftersom hon levde tillsammans med en annan kvinna.
railway companies to their employees and to their employees’ spouses and dependants, on the basis of the contract of employment, constitute ‘pay’ within the meaning of Article 141 EC.
Det förelåg inte en direkt könsdiskriminering, eftersom villkoret tillämpades på samma sätt på arbetstagare av manligt kön som arbetstagare av kvinnligt kön med en partner av samma kön (punkterna 27 och 28).
That was probably the belief which motivated Ms Grant to claim that the refusal by her employer to grant her the travel concession provided for in the contract of employment for the spouse or the unmarried partner of the opposite sex infringed Article 141 EC, because she was in a stable relationship with another woman.
Domstolen konstaterade vidare att fasta förhållanden mellan två personer av samma kön, på gemenskapsrättens dåvarande ut -vecklingsstadium, inte kunde likställas med förhållanden mellan gifta personer eller med fasta utomäktenskapliga förhållanden mellan personer av motsatt kön (punkt 35).
Thus, while discrimination on grounds of sex would be unlawful, discrimination based on sexual orientation would not because it is not contrary to any provisions of Community law.
Medan olika behandling på grund av kön således skulle vara olaglig, är den inte olaglig om den grundas på sexuell läggning, eftersom en sådan inte är förbjuden enligt någon gemenskapsrättslig bestämmelse.
The restrictive approach opted for by the Court contrasted, for example, with the caselaw on discrimination based on maternity 90 and was surprising because the Court
Det restriktiva synsätt som domstolen valde stod i kontrast till, exempelvis, rättspraxis i fråga om diskriminering på grund av föräldraskap 90och var förvånande eftersom
The Court held that the refusal by an employer to allow travel concessions to the same-sex partner of one of its workers, where such concessions are allowed to the person of the opposite sex with whom a worker has a stable relationship outside marriage, did not constitute discrimination prohibited
Lisa Jacqueline Grant förklarade att avslaget innebar en direkt könsdiskriminering. Hon utgick från det som [i engelsk rätt] kallas but for test och som innebär att om en arbetstagare av kvinnligt kön inte åtnjuter samma förmåner som en arbetstagare av manligt kön, och omständigheterna är lika i övrigt, är den förra offer för könsdiskriminering.
MARUKO observed in the judgment that the Treaty of Amsterdam, which had been signed only a few months before, would allow the Council to eliminate various forms of discrimination, including discrimination based on sexual orientation (paragraph 48).
TADAO MARUKO parförhållanden än äktenskap inom gemenskapen (punkterna 36 och 50), vilket försvårade likställandet (punkt 37), och det tillkommer därför lagstiftaren att vidta lämpliga åtgärder för att ändra situationen (punkt 38).
Community for registering civil partnerships other than marriage (paragraphs 36 and 50), which made treating such unions in the same way difficult (paragraph 37), and the Court stated that it was for the legislature to adopt the measures required to alter that situation (paragraph 38). 92
92 det i själva domen konstaterades att rådet enligt Amsterdamfördraget, som undertecknats några månader tidigare, kan vidta åtgärder för att undanröja vissa former av diskriminering, däribland diskriminering på grund av sexuell läggning (punkt 48).
Subsequent caselaw
Senare rättspraxis
Since Grant, other cases have dealt with discrimination linked to sexuality.
Dom av den 7 januari 2004, K.B., 93gällde ett könsbyte. 94En brittisk kvinnlig
The case of K.B. 93concerned a sex change.
Efter domen i målet Grant har vissa andra former av diskriminering på grund av sexuell läggning undanröjts.
94 A British female worker applied for her partner, who had undergone female to male gender reassignment surgery, to receive a widower’s pension to which he would be entitled as a surviving spouse, since national law did not permit transsexuals to marry under their new gender.
Det är lämpligt att studera de två mål som nämnts i de skriftliga yttrandena i förevarande förfarande om förhandsavgörande.
Agreeing with the view I put forward in the Opinion, the Court held that the inequality of treatment did not relate to the award of the pension but to a necessary precondition for the grant of such a pension, namely, the capacity to marry (paragraph 30).
arbetstagare begärde för sin partner, som hade genomgått en könsbytesoperation från kvinna till man, den änkepension som partnern skulle haft rätt till som efterlevande make, medan en transsexuell persons relation i enlighet med personens nya kön inte godkändes enligt nationell rätt.
The Court ruled that Article 141 EC precludes legislation which, by preventing transsexuals from marrying under their reassigned gender, deprives them of a widow’s/widower’s pension (paragraph 34). 95
Domstolen konstaterade, i linje med mitt förslag till avgörande av den 10 juni 2003, att den olika behandlingen inte var hänförlig till beviljandet av änkepensionen, utan till ett villkor som dessförinnan måste vara uppfyllt, nämligen förmågan att ingå äktenskap (punkt 30), och slog fast att artikel 141 EG utgör hinder för en lagstiftning som innebär att det är omöjligt för transsexuella att ingå äktenskap i enlighet med det förvärvade könet, vilket innebär att de fråntas en änkepension (punkt 34). 95
92 — As Mr Maruko’s representative pointed out at the hearing, the situation was altered by means of Council Regulation (EC, Euratom) No 723/2004 of 22 March 2004 amending the Staff Regulations of officials of the European Communities and the Conditions of Employment of other servants of the European Communities (OJ 2004 L 124, p. 1).
92 — Ändringen ägde, som Tadao Marukos företrädare påpekade vid förhandlingen, rum genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 av den 22 mars 2004 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (EGT L 124, s. 1).
93 — Case C-117/01 [2004] ECR I-541.
(REG 2004, s. I-541).
In D and Sweden v Council, 91 the Court was seised of an appeal in which it was required to examine the refusal to grant an official of the European Communities a household allowance intended for married couples, because, although the official had registered a civil partnership with another man in Sweden, the Staff Regulations of Officials of the European Communities did not permit his status to be assimilated to marriage.
I dom av den 31 maj 2001 i de förenade målen C-122/99 P och C-125/99 P, D och Sverige mot rådet, 91behandlades, inom ramen för ett överklagande, vägran att bevilja en tjänsteman vid Europeiska gemenskapen ett hushållstillägg avsett för gifta, med hänvisning till att även om han låtit registrera partnerskap med en annan man i Sverige, så medger inte tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna att ett registrerat partnerskap likställs med äktenskap.
The Court noted that there were a great diversity of arrangements in the
I domen redovisades en mängd regelsystem för registrering av andra
95 — In that connection, the Court found in Richards that legislation which denies a transsexual who is now a woman entitlement to a pension at the age of 60 and requires her to wait until she is 65, the age fixed for men, is contrary to Community law.
95 — Enligt samma resonemang konstaterades i domen i målet Richards att en lagstiftning inte var förenlig med gemenskapsrätten som inte gav en transsexuell person i sin nuvarande egenskap av kvinna rätt till pension vid 60 års ålder, utan tvingade henne att vänta till 65, den ålder som fastställts för män.
91 — Joined Cases C-122/99 P and C-125/99 P [2001] ECR I-4319.
91 — Dom av den 31 maj 2001 i de förenade målen C-122/99 P och C-125/99 P, D och Sverige mot rådet (REG 2001, s. I-4319).
B — The discrimination based on sexual orientation, as alleged in the main proceedings subject of fierce debate, 96or to rule on the effects which the legislation of each Member State attributes to the registration of such partnerships.
B — Diskriminering på grund av sexuell läggning i målet vid den nationella domstolen vilket är en mycket diskuterad fråga, 96eller att uttala sig om de konsekvenser som i varje enskild lagstiftning tillskrivs registreringen av sådana partnerskap.
97As I stated in the Opinion in K.B., ‘[i]t is not a question of developing “European matrimonial law” but of ensuring that the principle that there should be no discrimination based on sex is fully effective’ (paragraph 76).
97 Som jag förklarade i förslaget till avgörande i målet K.B. ”… är [det] inte fråga om att konstruera en ’europeisk rätt till äktenskap’, utan om att säkerställa att principen om icke-diskriminering på grund av kön ges full verkan” (punkt 76).
Mr Maruko has been refused a survivor’s pension because he was not married to his partner and is not a ‘widower’, a status which is restricted by law to the spouse of the deceased, and because there is no evidence that such a pension has been granted to other individuals in identical or analogous situations.
Tadao Maruko nekades efterlevandepensionen därför att han inte var gift med sin partner och inte var ”änkling”, en ställning som rättsligt förbehålls den avlidnes maka, och det har inte konstaterats att denna pension har tillerkänts andra i samma eller en liknande situation.
The refusal to award the pension is not based on the sexual orientation of the insured and therefore there is no direct discrimination contrary to Article 2 of Directive 2000/78.
Avslaget grundades inte heller på den berördes sexuella läggning, och det var således inte fråga om direkt diskriminering i den mening som avses i artikel 2 i direktiv 2000/78.
It is therefore necessary to establish whether those two types of union warrant equal treatment, for which purpose the national court must determine whether the legal situation of spouses is akin to that
Det bör således utredas om dessa två typer av förbund förtjänar en likvärdig behandling, och den nationella domstolen måste i det avseendet avgöra om makarnas rättsliga ställning liknar den för par som
However, the Directive also prohibits indirect discrimination, which occurs where an apparently neutral provision puts persons having a particular sexual orientation at a disadvantage, unless that discrimination is objectively justified by a legitimate aim and the means of achieving that aim are appropriate and necessary.
Enligt det direktivet förbjuds dock även indirekt diskriminering, som föreligger när en skenbart neutral bestämmelse missgynnar personer med en viss sexuell läggning, om inte olikheten objektivt motiveras av ett berättigat mål och medlen för att uppnå det är lämpliga och nödvändiga.
96 — In D and Sweden v Council the Court observed that the word ‘marriage’ generally means a heterosexual union and that, since 1989, an increasing number of Member States have introduced other statutory arrangements for unions between persons of the same sex or of the opposite sex, which confer on such unions certain effects which, both between the partners and as regards third parties, are the same as or comparable to those of marriage (paragraphs 35 and 36). Moliner Navarro, R.M., op. cit., p.
96 — I domen i målet D och Sverige mot rådet noterades att begreppet äktenskap i allmänhet betecknar ett heterosexuellt förbund och att ett ökande antal medlemsstater sedan år 1989 antagit regelsystem som ger ett rättsligt erkännande av olika former av förhållanden mellan personer av samma eller olika kön, som getts vissa rättsverkningar som är desamma eller liknar de som följer av äktenskap, såväl mellan parterna som gentemot tredje man (punkterna 34 och 35).
221 et seq., classifies countries into four main groups according to how they regulate same-sex unions: countries which do not regulate such unions; countries which have adopted legislation governing registered partnerships — containing minimum and maximum models (like the German legislation); countries which have enacted provisions governing same-sex civil unions; and countries which have opened up the institution of marriage.
Moliner Navarro, R. M., a.a., sidan 221 och följande sidor, delar upp länderna i fyra huvudgrupper med utgångspunkt från regleringen av homosexuella förbund: de som inte behandlar sådana förbund, de som antagit lagar om par som faktiskt bor tillsammans – med minimi- eller maximiregler (som i tysk rätt) –, de som antagit lagar om civila förbund mellan homosexuella och de som ger dem tillträde till den äktenskapliga institutionen.
The national legislation precludes marriage in the situation in issue in the present case.
I förevarande mål är det rättsligt omöjligt att ingå äktenskap.
However, it is not for the Court to define emotional relationships between persons of the same sex, a matter which is the
Det ankommer dock inte på domstolen att utforma de känslomässiga relationerna mellan personer av samma kön,
K.B. concerned a transsexual who was not permitted to marry, thereby giving rise to a very specific dispute.
i Europeiska gemenskaperna och i domen i målet K.B. behandlades en transsexuell som inte kunde ingå äktenskap, vilket gav upphov till en speciell problemställning. 99
However, the Verwaltungsgericht has advanced its view, which is shared by the Commission, that a partnership registered pursuant to the LPartG consists in a system of rights and obligations similar to that of marriage. 98
Verwaltungsgericht har dock förklarat att ett par som ingått registrerat partnerskap enligt LPartG omfattas av ett system med rättigheter och skyldigheter som är analogt med det äktenskapliga systemet, och kommissionen delar den uppfattningen. 98
VIII — The temporal limitation of the widower’s pension
VIII — Begränsning i tiden av änkepensionen
On that premiss, refusal to grant a pension on the grounds that a couple has not married, where two persons of the same sex are unable to marry and have entered into a union which produces similar effects, constitutes indirect discrimination based on sexual orientation, contrary to Article 2 of Directive 2000/78.
I den situationen medför det faktum att en pension nekas därför att äktenskap inte ingåtts, när personer av samma kön inte kan göra detta, men har registrerat ett förbund med liknande verkningar, en indirekt diskriminering på grund av sexuell läggning i den mening som avses i artikel 2 i direktiv 2000/78.
Barber concerned equal pay for men and women.
Målet Barber gällde lika lön för arbetstagare av båda könen.
The Court confirmed the direct
Domstolen erinrade om att artikel 119 i EG-fördraget, föregångaren till artikel 141 EG, har direkt effekt, men
That view does not diverge from the caselaw cited, the factual and legal situations of which were different. The Grant judgment preceded Directive 2000/78 and, in paragraph 48, the Court hinted that the enactment of provisions prohibiting discrimination based on sexual orientation would have resulted in a different reply to the question analysed.
Detta synsätt avviker inte från ovannämnda rättspraxis, som har andra faktiska och rättsliga särdrag: domen i målet Grant föregick tidsmässigt direktiv 2000/78 och där noterades indirekt, i punkt 48, att antagandet av bestämmelser om förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning skulle tala för ett annat svar på den tolkningsfråga som granskades.