natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It stipulates that the preliminary draft budget is to contain a proposal for the classification of new budget items and items with an amended legal base.
När det gäller de nya posterna eller för de poster där den rättsliga grunden har ändrats, föreskrivs det att budgetförslaget skall innehålla de poster där ett förslag till klassificering.
If they do not accept that classification, the European Parliament and the Council will examine classification of the budget item concerned on the basis of Annex IV of the Agreement, which contains a classification of the headings of the financial perspective.
Om denna klassificering inte godtas skall parlamentet och rådet pröva klassificeringen av den aktuella budgetposten på grundval av bilaga IV i avtalet, som innehåller en klassificering av rubrikerna i budgetplanen.
Apart from its power to amend the draft budget, the Parliament may also reject the draft budget as a whole (as it has done on three occasions) and ask for a new draft to be submitted.
Förutom sin befogenhet att ändra budgetförslaget kan parlamentet likaså avvisa budgetförslaget i dess helhet (vilket det har gjort tre gånger) och begära att få sig förelagt ett nytt förslag.
Moreover, it is the President of the European Parliament who closes the procedure by stating
Det är också Europaparlamentets ordförande som avslutar förfarandet
that the budget has been definitively adopted and agreement reached with the Council 1
genom att förklara att budgeten blivit slutgiltigt antagen och att en överenskommelse nåtts med rådet.
Interinstitutional cooperation
Interinstititutionellt samarbete
The most striking feature of the procedure is the efforts of the two arms of the budgetary authority to secure agreement, as the Court of Justice has highlighted on several occasions.
Slående är att förfarandet faktiskt strävar efter att nå överenskommelse mellan budgetmyndighetens två grenar, vilket vid ett flertal tillfällen har tydligt har visats av domstolen.
The Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 codified and made systematic the machinery for interinstitutional conciliation developed since the eighties and which aims to facilitate agreement between the two arms of the budgetary authority.
Det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 kodifierade och systematiserade de mekanismer för interinstitutionell förlikning som utvecklats sedan 80-talet och som syftar till att underlätta överenskommelsen mellan budgetmyndighetens två grenar.
It institutes a conciliation procedure which commences every year even before the Commission adopts the preliminary draft budget, with a trialogue to discuss the foreseeable priorities for the budget for the coming financial year.
Här införs ett förlikningsförfarande som varje år, till och med innan kommissionen antar sitt preliminära budgetförslag, med hjälp av trilogen diskuterar tänkbara prioriteringar för kommande budgetår.
In fact, the key mechanism of the system is the trialogue which brings together delegations from the three institutions, led respectively by the President of the Budget Council, the Chairman of the European Parliament's Committee on Budgets and the Member of the Commission with responsibility for the budget.
Systemets grundläggande mekanism är faktiskt trilogen där delegationer samlas från de tre institutionerna, ledda av ordföranden för rådet (budget), ordföranden för parlamentets budgetutskott och den kommissionsledamot som är ansvarig för budgeten.
Three trialogues are held during the budget procedure.
I fördraget föreskrivs att parlamentet inom ramen för budgetförfarandet
Under the budget procedure, the Treaty provides that Parliament: –has a right to amend the draft budget, acting by a majority of its Members (Article 272(4), second subparagraph); – may, acting by a majority of its Members and three-fifths of the votes cast, amend or reject the modifications to its amendments made by the Council and shall adopt the budget accordingly (Article 272(6)); – acting by a majority of its Members and two-thirds of the votes cast, may, if there are important reasons, reject the draft budget and ask for a new draft to be submitted to it (Article 272(8)); – may, acting by a majority of its Members and three-fifths of the votes cast, by agreement with the Council, fix another maximum rate of increase for NCE in relation to the expenditure of the same type to be incurred during the current financial year (Article 272(9), fifth subparagraph); – may, if, at the beginning of a financial year, the budget has not yet been voted, acting by a majority of its Members and three-fifths of the votes cast, adopt a different decision on the authorisation of NCE in excess of one-twelfth of the budget appropriations provided for in the budget for the preceding financial year (Article 273, third subparagraph).
– har rätt att genom beslut av en majoritet av dess ledamöter ändra budgetförslaget (artikel 272.4 andra stycket), får genom beslut av en majoritet av sina ledamöter och med tre femtedelar av de avgivna rösterna ändra eller avslå de modifieringar av dess ändringar som gjorts av rådet och anta budgeten i enlighet därmed (artikel 272.6), får, om viktiga skäl föreligger och genom beslut av en majoritet av sina ledamöter och två tredjedelar av de avgivna rösterna, avslå budgetförslaget och begära att få ett nytt förslag framlagt (artikel 272.8), får, genom beslut av en majoritet av sina ledamöter och tre femtedelar av de avgivna rösterna, genom avtal med rådet fastställa en ny maximal procentuell ökning för icke-obligatoriska utgifter i förhållande till utgifter av samma slag under det innevarande året (artikel 272.9), får, om budgeten ännu inte har antagits i början av ett budgetår, genom beslut av en majoritet av sina ledamöter och med tre femtedelar av de avgivna rösterna fatta ett beslut som avviker från rådets beslut beträffande de icke-obligatoriska utgifter som överstiger en tolftedel av anslagen för det föregående budgetåret (artikel 273 tredje stycket).
– after the European Parliament's first reading to prepare the second conciliation meeting, which is held the day before the Council's second reading.
– efter Europaparlamentets första behandling för att förbereda det andra förlikningsmötet, som hålls dagen före rådets andra behandling.
As previously stated, Parliament has the final say on non-compulsory expenditure but that does not mean that it is free to enter any amount in the budget.
Som tidigare framhållits har parlamentet sista ordet när det gäller de icke-obligatoriska utgifterna, men det betyder inte att det får rätt att ta upp vilket belopp som helst i budgeten.
It is restricted by the "maximum rate of increase" (Article 272 TEC), which is a statistical indicator calculated by the Commission.
Det begränsas av den "maximala procentuella ökningen" (artikel 272 i EG-fördraget). Det rör sig om en statistisk angivelse som räknats fram av kommissionen.
The mechanisms laid down for interinstitutional conciliation (the trialogue) have functioned rather well.
De angivna mekanismerna för interinstitutionell förlikning fungerar relativt väl.
Despite serious difficulties regarding some financing in recent years (Kosovo, Serbia, Afghanistan), the Council and the European Parliament have agreed on the budget by consensus, when each institution has obtained the financing of its priorities.
Rådet och Europaparlamentet har, trots allvarliga svårigheter beträffande vissa finansieringar under de senaste åren (Kosovo, Serbien, Afghanistan) kommit överens om budgeten genom konsensus när varje institutionen har fått sina prioriteringar finansierade.
During the eighties, the setting of a maximum rate was a constant source of conflict between Parliament and the Council.
Under 80-talet var fastställandet av den maximala procentsatsen en ständig källa till konflikter mellan parlamentet och rådet.
The adoption of multiannual financial perspectives from 1988 radically changed the approach to this question.
Antagandet från och med 1988 av fleråriga budgetplaner ändrade radikalt hanteringen av denna fråga.
The Interinstitutional Agreement of 1988, followed by two further agreements, provided the scope for considerable extension of Community expenditure in certain sectors (primarily the Structural Funds – NCE), while at
1988 års interinstitutionella avtal, som följdes av ytterligare två avtal, gjorde det möjligt att avsevärt öka gemenskapens utgifter inom vissa sektorer (i grunden strukturfonderna IOU), medan budgetdisciplinen garanterades inom andra (jordbruksutgifterna).
The mechanism of the financial perspective which requires the three institutions to comply with annual ceilings for each expenditure heading relegated the problem of the rate of increase.
Mekaniken i budgetplanen, som tvingar de tre institutionerna att iaktta de årliga taken per utgiftsrubrik, har gjort att problemen med den procentuella ökningen har hamnat i bakgrunden.
That rate had often been exceeded since 1988 on the basis of an explicit agreement between the Parliament and the Council in accordance with the fifth subparagraph of Article 272(9).
Den har ofta överskridits sedan 1988 på grundval av ett uttryckligt avtal mellan parlamentet och rådet, i enlighet med artikel 272.9 femte stycket.
The agricultural guideline has effectively curbed the excessive agricultural expenditure seen in the eighties.
Jordbruksriktlinjen bromsade effektivt ökningen av jordbruksutgifterna som hotade att svälla okontrollerat på 80-talet.
It should be noted that this is CE and therefore expenditure not affected by the maximum rate of increase.
Noteras bör att det rör sig om OU och således av utgifter som inte berörs av den maximala procentuella ökningen.
Legislative and budgetary procedures
Lagstiftningsförfarande och budgetförfarande
The Interinstitutional Agreement of 1999 (by incorporating earlier provisions) introduces restrictions on the temptation to use the budgetary procedure for legislative purposes.
Genom 1999 års interinstitutionella avtal (som tar upp tidigare bestämmelser) införs begränsningar för att använda budgetförfarandet för lagstiftningsändamål.
It lays down that implementation of appropriations entered in the budget for any Community action requires the prior adoption of a basic act.
Här fastställs att för användning av de anslag som förts upp i budgeten för samtliga gemenskapsåtgärder krävs att en grundrättsakt först antas.
A "basic act" is an act of secondary legislation which provides a legal basis for the Community action and for the implementation of the corresponding expenditure entered in the budget.
En "grundrättsakt" är en rättsakt i sekundärlagstiftningen som utgör en rättslig grund för gemenskapsåtgärden och för verkställandet av de därtill hörande utgifterna som förts upp i budgeten.
Under the agreement, such an act must take the form of a regulation, a directive or a decision.
Enligt avtalet skall denna ha formen av en förordning, ett direktiv eller ett beslut.
There are, however, some exceptions to the rule: appropriations for pilot schemes of an experimental nature, appropriations relating to preparatory actions for future Community actions, appropriations concerning actions of a specific, or even indefinite, nature carried out by the Commission by virtue of tasks resulting from its prerogatives at institutional level (set out in a specific list annexed to the agreement) and appropriations intended for the operation of each institution.
Det finns emellertid några undantag från regeln: anslag till pilotprojekt av experimentell karaktär, anslag till förberedande åtgärder inför framtida gemenskapsåtgärder, anslag till punktåtgärder, även permanenta åtgärder, som kommissionen genomför i enlighet med uppgifter som följer av dess befogenheter på det institutionella planet (se den utförliga förteckningen i bilagan till avtalet) och anslag till varje institutions drift.
The other aspect of interaction between the budgetary procedure and the legislative procedure relates to the problems encountered in drawing up the budget when financial amounts are laid down in legislative acts.
Den andra aspekten av sambanden mellan budgetförfarandet och lagstiftningsförfarandet rör sådan påverkan på upprättandet av budgeten som framkallats av fastställandet av vissa finansiella belopp i rättsakterna.
This question was first addressed in the Maastricht Treaty with the addition of Article 270: "With a view to maintaining budgetary discipline, the Commission shall not make any proposal for a Community act, or alter its proposals, or adopt any implementing measure which is likely to have appreciable implications for the budget without providing the assurance that that proposal or that measure is capable of being financed within the limit of the Community's own resources arising under provisions laid down by the Council pursuant to Article 269".
Frågan hade fått ett första svar i Maastrichtfördraget med tillägget av artikel 270: "För att budgetdisciplinen skall upprätthållas får kommissionen inte lägga fram något förslag till gemenskapsrättsakt eller ändra sina förslag eller besluta om någon genomförandeåtgärd som kan medföra betydande verkningar för budgeten, utan att avge en försäkran om att förslaget eller åtgärden kan finansieras inom ramen för gemenskapens egna medel i enlighet med de bestämmelser som fastställts av rådet enligt artikel 269."
The Agreement of 1999 (again incorporating earlier provisions) deals with the problem of overlap between the two procedures, reacting to the tendency to set financial frameworks in legislative acts by drawing a distinction between acts adopted under codecision and other acts.
I 1999 års avtal (i vilket de tidigare bestämmelserna ingår) behandlas påverkan mellan de två förfarandena som reaktion på tendensen att fastställa finansieringsramar i rättsakterna, där man skiljer mellan rättsakter som antagits genom medbeslutande och övriga rättsakter.
Legislative acts concerning multiannual programmes adopted under the codecision procedure contain a provision in which the legislator lays down the financial framework of the programme for its entire duration.
Rättsakter om fleråriga program som antas enligt medbeslutandeförfarandet skall innehålla en bestämmelse i vilken lagstiftaren fastställer finansieringsramen för programmet för hela den tid som programmet pågår.
This "amount deemed necessary" constitutes the prime
Detta "belopp som bedöms vara nödvändigt" utgör den särskilda
reference for the budgetary authority during the annual budgetary procedure.
referensen för budgetmyndigheten under det årliga budgetförfarandet.
The institutions undertake not to depart from this amount unless new circumstances arise, which must be explicitly justified.
Institutionerna förpliktar sig att inte avvika från detta belopp annat än om det uppstår nya omständigheter som måste vara uttryckligen motiverade.
This provision does not apply to the legislative acts not subject to the codecision procedure.
Denna bestämmelse skall inte tillämpas på rättsakter som inte antas enligt medbeslutandeförfarandet.
Avenues to be explored
TANKEGÅNGAR
The above description of the legislative procedures and the budgetary procedure demonstrates the complexity of those procedures.
Beskrivningen av lagstiftningsförfarandena och budgetförfarandet visar hur komplicerade dessa förfaranden är.
During the plenary debates, there was strong demand for simplification and more easily comprehensible decisionmaking processes.
Under debatterna vid plenarmötena har starka önskemål om förenkling av och bättre begriplighet i beslutsprocesserna uttryckts.
Below are some of the avenues which could therefore be explored:
Bland annat följande tankegångar skulle kunna vidareutvecklas: a)
(i) The question of how to reduce the number of legislative procedures provided for by the Treaty could be examined.
Man skulle kunna undersöka hur man kan minska antalet lagstiftningsförfaranden i fördraget.
For example, consideration could be given to the possibility of extending the codecision procedure to acts to be adopted by a qualified majority (including the replacement of the cooperation procedure). (ii) The possibility of simplifying certain procedures could be considered.
Till exempel skulle man kunna undersöka möjligheten att utvidga medbeslutandeförfarandet till de rättsakter som antas med kvalificerad majoritet (inbegripet att det ersätter samarbetsförfarandet). Man skulle kunna undersöka möjligheten att förenkla vissa förfaranden.
For instance, we could study how the codecision procedure could be improved and made less cumbersome, particularly as regards the functioning of the Conciliation Committee. (iii) We could consider whether the drafting of certain Treaty provisions describing the legislative procedures could be simplified.
Till exempel skulle man, när det gäller medbeslutandeförfarandet, kunna studera vilka förbättringar och förenklingar man skulle kunna göra bl.a. av förlikningskommitténs funktion. Man skulle kunna undersöka om det går att förenkla utformningen av vissa bestämmelser i fördraget i vilka lagstiftningsförfarandena beskrivs.
We could consider whether the Treaty should not be amended to reflect practice, by referring in particular to the machinery for interinstitutional conciliation which was codified in the Agreement of 1999.
Budgetförfarandet i) Man skulle kunna pröva frågan om huruvida fördraget inte bör ändras så att det återspeglar verkligheten, och då bl.a. ta upp mekanismerna för interinstitutionell förlikning som kodifierats i 1999 års avtal.
The question might be considered of whether the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure should be abolished.
Man skulle kunna ställa sig frågan om huruvida man inte bör avskaffa skillnaden mellan obligatoriska utgifter och icke-obligatoriska utgifter.
If this distinction were removed, what procedure apply to all expenditure?
Om det skulle vara möjligt att avskaffa denna skillnad måste man dock fråga sig vilket förfarande som bör tillämpas för samtliga utgifter.
(iii) It might be considered whether replacing the budgetary procedure by the codecision procedure would simplify matters.
Man skulle kunna undersöka om det blir enklare om budgetförfarandet ersätts med medbeslutandeförfarandet. Skulle t.ex.
There is an obvious link between simplification of the legislative process, on the one hand, and simplification of the legal instruments ensuing from that process, on the other hand.
Det finns ett uppenbart samband mellan en förenkling av lagstiftningsprocessen å ena sidan och en förenkling av de rättsliga instrument som blir resultatet av denna process å andra sidan.
Consequently, the questions raised in the last section of CONV 162/02 "The legal instruments: present system" should be examined at the same time and by the same working group as those raised above.
Följaktligen bör de frågor som ställs i sista delen av dokument CONV 162/02 "De rättsliga instrumenten: nuvarande system", granskas samtidigt och av samma arbetsgrupp som de frågor som ställs ovan.
These questions will be deepened, developed or replaced in a new version of this document which will be drawn up to further consider the points raised during the Convention's plenary debate on 12 and 13 September.
Frågorna kommer att vidareutvecklas, kompletteras eller ersättas i en ny version av detta dokument som kommer att återspegla de punkter som tas upp under debatten vid konventets plenarmöte den 1213 september.
ANNEX IClassification of procedures, taking account of the voting system at the Council, Parliament's involvement and the consultation of institutions or other bodies, in the EC Treaty 1
Klassificering av förfarandena med hänsyn till systemet för omröstning i rådet, parlamentets deltagande och samrådet med institutioner och organ i EG-fördraget
Some special procedures (e.g. adoption of the budget, discharge, some appointments) are not included in this list.
Vissa särskilda förfaranden (t.ex. antagande av budgeten, beslut om ansvarsfrihet, vissa utnämningar) har inte tagits med i denna förteckning.
DECISION-MAKING PROCEDURES IN THE EC TREATY
BESLUTSFÖRFARANDEN I EG-FÖRDRAGET ENLIGT RÄTTSLIG GRUND
Rules prohibiting any discrimination on grounds of nationality.
Regler om förbud mot all diskriminering på grund av nationalitet. Artikel 12.
Freedom of movement for workers.
Fri rörlighet för arbetstagare. Artikel 40. Etableringsfrihet. Artikel 44.
Coordination of provisions laid down by law, regulation or administrative action providing for special treatment of nationals of other Member States in exercising the right of establishment.
Samordning av bestämmelser i lagar och andra författningar som föreskriver särskild behandling av medborgare från övriga medlemsstater vid utövandet av etableringsfriheten. Artikel 46.2. Etableringsfrihet för egenföretagare.
End of Article 47(2).
Artikel 47, slutet av punkt 2.
Services.
Tjänster. Artikel 55.
Common rules applicable to international transport to or from the territory of a Member State or passing across the territory of one or more Member States; conditions under which non-resident carriers may operate transport services within a Member State; measures to improve transport safety.
Gemensamma regler för internationella transporter till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier, de villkor under vilka utomlands hemmahörande transportföretag får utföra transporter i en medlemsstat, åtgärder för att förbättra transportsäkerheten. Artikel 71.1.
Extension of the rules of procedure laid down in Article 71(1) to include sea and air transport.
Utvidgning av procedurreglerna i artikel 71.1 till att även omfatta sjöfart och luftfart. Artikel 80.2.
Harmonisation measures relating to the internal market.
Tillnärmningsåtgärder för den inre marknaden. Artikel 95.1.
Employment incentive measures.
Sysselsättningsfrämjande åtgärder.
Article 129 (New).
Artikel 129 (ny).
Article 135 (New).
Artikel 135 (ny).
Social policy (equal opportunities, treatment and pay).
Socialpolitik (lika möjligheter, lika behandling och lika lön. Artikel 141.
Implementation of decisions relating to the European Social Fund.
Genomförandebestämmelser för Europeiska socialfonden. Artikel 148.
Article 149(4) (excluding recommendations).
Artikel 149.4 (utom rekommendationerna).
Vocational training (measures to contribute to the achievement of the objectives of Article 150).
Yrkesutbildning (åtgärder som bidrar till att uppnå målen i artikel 150). Artikel 150.4.
Article 150(4).
Folkhälsa.
− − − − − − − − health).
– – – – – och växtskyddsområdet som direkt syftar till att skydda folkhälsan).
Article 152(4)(a) and (b).
Artikel 152.4 ab.
Incentive measures designed to protect and improve human health.
Stimulansåtgärder som är utformade för att skydda och förbättra människors hälsa. Artikel 152.4 c. Konsumentskydd. Artikel 153.4. Transeuropeiska nät, riktlinjer.
Article 156, first paragraph.
Artikel 156 första stycket.
Other measures concerning trans-European networks.
Övriga åtgärder som rör transeuropeiska nät. Artikel 156.
Implementing decisions relating to the ERDF.
Genomförandebestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden. Artikel 162.
Research framework programme.
Ramprogram för forskning. Artikel 166.
Adoption of the measures referred to in Articles 167, 168 and 169 – research.
Antagande av de bestämmelser som avses i artiklarna 167, 168 och 169 forskning. Artikel 172.
Environment (Community action in order to achieve the objectives referred to in Article 174).
Miljö (gemenskapsåtgärder för att uppnå de mål som anges i artikel 174). Artikel 175.1.
The amendments made by the Treaty of Nice are indicated in bold italics. 142
Ändringar genom Nicefördraget anges med kursiv fetstil.
Action programme in other areas of the environment.
Handlingsprogram inom andra miljöområden. Artikel 175.3.
Development cooperation.
Utvecklingssamarbete. Artikel 179.
General principles on transparency.
Allmänna principer om insyn.
Article 255(2) (New).
Artikel 255.2 (ny).
Fight against fraud affecting the financial interests of the Community.
Kamp mot bedrägerier som riktar sig mot gemenskapens ekonomiska intressen. Artikel 280.4. Statistik. Artikel 285.1.
Establishment of an independent supervisory body for data protection.
Inrättande av ett oberoende övervakningsprogram för dataskydd. Artikel 286.2.