natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See the selected issue, ‘Public expenditure in the area of drug-demand reduction’ in the EMCDDA annual report 2003
Se temakapitlet om ”Offentliga utgifter för att minska efterfrågan på narkotika” i ECNN:s årsrapport 2003
In Belgium, Spain, France, Luxembourg, the Netherlands, Finland, Sweden and the United Kingdom — for detailed references, see the EMCDDA website
I Belgien, Finland, Frankrike, Förenade kungariket, Luxemburg, Nederländerna, Spanien och Sverige – för närmare referenser, se ECNN:s webbplats
Chapter 1: New developments in policies and laws methodology that will allow consistent and credibleestimates of drugrelated public expenditure within the EU,as requested by the EU action plan of 2005.
ECNN för närvarande på att utarbeta en metod som skallgöra det möjligt att på ett enhetligt och tillförlitligt sättberäkna de narkotikarelaterade offentliga utgifterna inom EU, vilket efterlystes i EU:s handlingsplan från 2005.
attention was attracted by the reported increase in thetetrahydrocannabinol (THC) concentration of cannabiscultivations (nederwiet) and the possible healthconsequences of highly potent cannabis.
Nederländerna uppmärksammade massmedierna denrapporterade ökningen av halten av tetrahydrocannabinol(THC) i cannabisodlingar (”nederwiet”) och de eventuellahälsoeffekterna av högpotent cannabis.
In Poland,cannabis was the most reported substance in the media,accounting for 865 of a total of about 2 500 referencestodrugs. Bills advocating its legalisation were presented in Belgium, Denmark and in some city councils in the Netherlands, with the aim of solving the ‘back doorproblem’(8), provoking strong and public opposition frommost members of parliament and government ministers.
I Polen handlademedierapporteringen främst om cannabis – av totalt ca2500 hänvisningar till narkotika gällde 865 cannabis.Förslag om att legalisera narkotika lades fram i Belgien,Danmark och i en del kommuner i Nederländerna (för attlösa det s.k. ”bakdörrsproblemet” (8)), vilket ledde till starka och offentliga protester från de flestaparlamentsledamöter och ministrar.
This first evaluation process at national and European levelrepresents a valuable feedback mechanism, informingdecision-makers of the extent to which their decisions havebeen implemented, and at what cost, and enabling them toincrease efforts in those areas where problems have beenrecorded or assessment has produced unfavourablefindings.
Denna första utvärderingsprocess på nationell ocheuropeisk nivå är en värdefull källa till feedback som kange beslutsfattare information om i vilken mån deras besluthar genomförts och till vilken kostnad, så att de kanintensifiera insatserna inom områden där utvärderingenhar visat att det finns problem eller där resultaten har varitnegativa.
Although clear evidence of the impact of nationaldrug strategies on the overall drug phenomenon is not yetavailable (EMCDDA, 2004a), the approach of ‘countingthe score’ is a positive sign and, hopefully, will trigger ageneral trend in Europe towards the detailed assessmentofeach national drug strategy.
Även om det fortfarande saknas entydiga bevisför de nationella narkotikastrategiernas inverkan på dettotala narkotikaproblemet (ECNN, 2004a), är metoden att”räkna poäng” ett positivt tecken som förhoppningsviskommer att leda till en allmän utveckling i Europa motdetaljerade analyser av varje lands narkotikastrategi.
The prospect of changes in the drug laws has attractedmedia attention and generated political debate in Franceand Italy.
Eventuella ändringar av narkotikalagstiftningen haruppmärksammats i massmedierna och gett upphov tillpolitiska debatter i Frankrike och Italien.
In France, a proposal to replace prisonsentences for drug use with fines was abandoned becauseof concerns that such a change would be ‘interpreted as asign that drugs are not very dangerous’ and lead to ‘a new increase in use and use at an earlier age’(9). In Italy the
I Frankrikeövergavs förslaget om att narkotikabruk skulle bestraffasmed böter i stället för fängelsestraff, eftersom det fanns enoro att en sådan ändring skulle ”tolkas som ett tecken påatt narkotika inte är särskilt farligt” och leda till ”enytterligare ökning av narkotikabruket och narkotikabruk iyngre åldersgrupper” (9).
Debates in national parliamentsandmedia media echoed the vigorous parliamentary debate onchanges to the 1990 law and a differentiation in sanctionsfor possession of drugs attracted media and politicalattention in the Czech Republic.
I Italien gav den livliga debatteni parlamentet om ändringar av 1990 års lag eko imassmedierna och differentieringen av påföljderna förnarkotikainnehav fick massmedial och politiskuppmärksamhet i Tjeckien.
Ad hoc research to analyse media messages has beenundertaken in the Czech Republic, Greece, Luxembourg,Poland and Portugal, and national media campaignstargeted at young people in particular have been
Enligt denationella Reitox-rapporterna var de frågor somdiskuterades mest under rapporteringsperioden ”minskningav skadeverkningar” eller insatser som faller under dennakategori, ”cannabisbruk” och ”narkotikarelateradbrottslighet och ändringar av narkotikalagstiftningen tillföljd av sådan brottslighet”.
Societal concerns about the drug phenomenon arereflected both in the media and in parliamentary debates.During the reporting period, among the data onparliamentary debates provided in the Reitox nationalreports, the most reported subjects were ‘harm reduction’or interventions that fall under this category, ‘cannabisuse’and ‘drug-related crime and related modificationsofdruglaws’.
Särskild forskning för att analysera massmediernasbudskap har utförts i Grekland, Luxemburg, Polen,Portugal och Tjeckien, och nationella mediekampanjerriktade till unga människor i synnerhet har utvecklats i
developed in Belgium(10
Belgien (10), Förenade kungariket (
Kingdom (11).
11) och Polen.
New developments in EU programmes and legislation
Den senaste utvecklingen inom EU:sprogram och lagstiftning
Important EU initiatives relating to drugs that wereidentified during the reporting period took place in thefields of public health, drug trafficking and the controlofprecursors and synthetic drugs.
Viktiga EU-initiativ av betydelse för narkotikafrågan togsunder rapporteringsperioden inom områden som folkhälsa,olaglig handel med narkotika och kontroll av prekursoreroch syntetiska droger.
The advantages and disadvantages of substitutiontherapies and harm reduction measures compared withdrug-free approaches stimulated animated parliamentarydebates in the Czech Republic, Estonia, France, Irelandand Norway.
För- och nackdelar med substitutionsterapier och åtgärderför att minska skadeverkningarna jämfört med drogfriametoder debatterades livligt i parlamenten i Estland,Frankrike, Irland, Norge och Tjeckien.
Subjects of heated political debate includedthe proposal to make the syringe exchange programmepermanent in Sweden, even though it would be understrictly controlled conditions, and the temporaryestablishment of injecting rooms in Norway (see theselected issue on national laws and public nuisance).
Något som gavupphov till heta politiska debatter var exempelvis förslagetatt permanenta sprututbytesprogrammet i Sverige, trots attdet skulle ske under strängt kontrollerade villkor, och dettillfälliga inrättandet av injiceringsrum i Norge (setemakapitlet om nationella lagar och olägenhet förallmänheten).
Public health
Folkhälsofrågor
At the European level, drug prevention is included in thehealth determinants strand of the public health programme(12).
På europeisk nivå ingår narkotikaprevention i dendelavfolkhälsoprogrammet som handlar om hälsans bestämningsfaktorer (12).
The 2004 work plan of this programme
Programmets arbetsplan för 2004
Cannabis remained an important topic of debate,particularly in Germany, where the main focus was oncannabis use by young people, and in Luxembourg and Portugal, where it has been proposed that it should bemade available on medical prescription.
Cannabis fortsatte ett vara en viktig debattfråga, inte minsti Tyskland där diskussionen framför allt handlade omcannabisbruk bland unga, och i Luxemburg och Portugal,där det har lagts förslag om att cannabis skall kunnaskrivas ut av läkare.
The use ofcannabis, or more generally drug use in school and byyoung people, was widely reported by the media in Belgium, the Czech Republic, Germany, Cyprus,Luxembourg and Austria.
Massmedierna i Belgien, Cypern,Luxemburg, Tjeckien, Tyskland och Österrike rapporterademycket om användning av cannabis eller användning avnarkotika över huvud taget i skolor och bland unga.
In the Netherlands, media focused on the Council recommendation of 18 June 2003and the development, with the involvement of the EMCDDA, of an appropriate base for an inventory ofactivities in the EU.
I var inriktad på rådets rekommendation av den18juni2003 och på utveckling, med ECNN:sdeltagande, av ett lämpligt underlag för en inventering avaktiviteterna inom EU.
The Commission encouragedstakeholders to submit proposals involving a lifestyle
Kommissionen uppmuntrade alla
Coffee shops can hold stock of up to 500g of cannabis for sale but they can only acquire it through illegal markets.
”Coffee shops” får ha ett lager om upp till 500 gram cannabis för försäljning, men de kan bara köpa cannabis på den illegala marknaden. Detta kallas
43, cited in the French national report.(10)www.partywise.be(11)The ‘Talk to Frank’ campaign on the risks of cannabis use (http://www.talktofrank.com/).(12)Decision No 1786/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002, adopting a programme of Community action in thefield of public health (2003–08) — Commission Statements (OJ L 271, 09.10.2002, pp. 1–12).
43, hänvisning i Frankrikes nationella rapport.(10)http://www.partywise.be(11)Kampanjen ”Talk to Frank” om riskerna med cannabis (http://www.talktofrank.com).(12)Europaparlamentets och rådets beslut nr 1786/2002/EG av den 23 september 2002 om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder påfolkhälsoområdet (2003–2008) – Kommissionens uttalanden, EGTL 271, 9.10.2002, s. 1–12.
Setting up a sustainable health monitoring system
Inrätta ett hållbart hälsoövervakningssystem
The establishment and operation of a sustainable healthmonitoring system is among the key objectives of the publichealth programme (2003–08).
Ett av de viktigaste målen med folkhälsoprogrammet(2003–2008) är att inrätta och driva ett hållbarthälsoövervakningssystem.
The Commission haspursued consultations with Member States and internationalbodies with a view to consolidating a set of European Community health indicators.
I syfte att konsolidera enuppsättning hälsoindikatorer för Europeiska gemenskapenhar kommissionen haft samråd med medlemsstaterna ochinternationella organ.
In this context, ‘drug-relateddeaths’ and ‘consumption of psychotropic drugs’ wereincluded in the draft core indicators list, thereby reinforcingstructural links with the EMCDDA as a potential dataproducer.
I detta sammanhang inkluderas”narkotikarelaterade dödsfall” och ”användning avpsykotropa droger” i utkastet till en lista över centralaindikatorer och därmed förstärks de strukturellakopplingarna med ECNN som möjlig dataproducent.
This establishes harmonised measures forthe intra-Community control and monitoring of certainsubstances frequently used in the illicit manufacture ofnarcotic drugs or psychotropic substances, with a view topreventing the diversion of such substances.
I förordningen fastställs harmoniserade bestämmelser omkontroll och övervakning inom gemenskapen av ämnensom ofta används vid olaglig framställning av narkotikaoch psykotropa ämnen, i syfte att förhindra avledning avsådana ämnen.
In particular,itprovides guidelines for Member States to adopt themeasures necessary to enable their competent authoritiesto perform their control and monitoring duties andinformation on how to recognise and notify suspecttransactions.
Förordningen innehåller särskilt riktlinjerför medlemsstaterna så att de kan anta de bestämmelsersom är nödvändiga för att deras behöriga myndigheterskall kunna utöva sina kontroll- och övervakningsuppgifteroch information om hur misstänkta transaktioner kankännas igen och anmälas.
On 22 December 2004, the Council adopted Regulation (EC) No 111/2005, laying down rules formonitoring the trade in drug precursors between the Community and third countries.
Den 22 december 2004 antogrådet förordning (EG) nr 111/2005, i vilken det fastställsregler för övervakning av handeln mednarkotikaprekursorer mellan gemenskapen ochtredjeländer.
approach to addressing the abuse of all substances withaddictive potential, especially in recreational places(e.g.nightclubs) and prisons. It was particularly interestedin the development of best practice and improvementsincommunications and the dissemination of informationinvolving modern techniques.
Med utgångspunkt i en rådsförordning från november2002 presenterade Europeiska kommissionen i november2004 en undersökning i rådets horisontellanarkotikagrupp om upprättandet av en generisk och enkritisk lista över syntetiska droger.
The Commission selectedfour projects in 2004, which aimed to prevent risk-takingbehaviour, to harmonise international knowledge on thebiomedical side-effects of doping, to reinforce the transferof knowledge on responses to drug consumption and toextend to the new Member States an existing web resourceof information on licit and illicit drugs.
Kommissionen ladeockså fram förslag inför narkotikagruppen i april 2004 omhur metoderna för att kartlägga distributionsnäten försyntetiska droger i EU kan förbättras.
Following on from a Council resolution from November2002, the European Commission presented a study on ageneric and emergency list approach to the control ofsynthetic drugs at the Council’s horizontal working partyon drugs (HDG) in November 2004.
intressenter att lägga fram förslag till livsstilsbaseradeangreppssätt för att ta itu med missbruk av alla slagsberoendeframkallande ämnen, särskilt i nöjesmiljöer (t.ex.nattklubbar) och fängelser.
It also presentedsuggestions for possible further improvements in themethods of mapping distribution networks of syntheticdrugs in the EU to the HDG in April 2004.
Fyra projekt valdes ut 2004 som gick ut på attförebygga riskbeteenden, harmonisera de internationellakunskaperna om biomedicinska biverkningar av dopning,förstärka kunskapsöverföringen om motåtgärder motnarkotikakonsumtion och utvidga den befintligawebbresursen med information om lagliga och olagligadroger till de nya medlemsstaterna.
Young people
Unga människor
In 2004, a number of instruments were adopted at EUlevel to counter drug trafficking.
Under 2004 antogs flera rättsakter på EU-nivå för attbekämpa olaglig narkotikahandel.
The Council frameworkdecision 2004/757/JHA of 25 October 2004 laid downminimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking(13
Rådets rambeslut2004/757/RIF av den 25 oktober 2004, som innehållerminimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för
Changes in the national legislation of several Member States during the reporting period included measures toprotect young people from offenders or to respond to thepossibility that they might wish to take drugs.
), är viktig för bekämpningen av narkotikahandel eftersom det genom denna rättsaktfastställs minimistraff för sådana brott i medlemsstaterna.
and is a key instrument in tackling drug trafficking throughthe establishment of minimum penalties for such offences in Member States.
I december 2004 enades rådet om ett beslut ominformationsutbyte, riskbedömningar och kontroll av nyapsykoaktiva substanser.
Protection may be delivered by direct or more generalapproaches.
Unga människor kan skyddas genom direkta eller merallmänna metoder.
In Hungary, the March 2003 law aims toprotect persons under the age of 18 against misuse ofnarcotic drugs, and punishments for adults will be moresevere for offences involving minors.
Den ungerska lagen från mars 2003syftar till att skydda ungdomar under 18 år motnarkotikamissbruk och vuxna bestraffas hårdare för brottsom involverar minderåriga.
In Estonia,amendments at the beginning of 2004 provide stricterpenalties with respect to most drugrelated crimes,including inducing minors to consume drugs illegally.
I Estland har ändringar sominfördes i början av 2004 medfört strängare straff för deflesta narkotikarelaterade brott, bland annat förförledande av minderåriga att konsumera illegala droger.
Agreement on a Council decision on informationexchange, risk assessment and control of newpsychoactive substances was reached by the Council in December 2004.
I Danmark ändrades lagen om euforiserande ämnen i juli2004 och distribution av narkotika på restauranger,diskotek och liknande ställen som besöks av barn ellerungdomar betraktas nu som en väsentligt försvårandeomständighet.
This decision provides a framework foreffective information exchange on new psychotropicsubstances as well as a mechanism for bringing themunder control at EU level.
Denna typ av brott bör alltid medförafängelsestraff och avsikten är att det genomsnittligafängelsestraffet för sådana brott skall förlängas med entredjedel.
The Council adopted on 30 March 2004 arecommendation regarding guidelines for taking samplesof seized drugs.
På liknande sätt betraktas handel med narkotikai närheten av skolor sedan oktober 2004 som en
In Denmark the Euphoriants Act was amended in July2004; the distribution of drugs in restaurants, discothequesor similar places frequented by children or young people isnow deemed to be a significantly aggravatingcircumstance.
Den 30 mars 2004 antog rådet en rekommendation omriktlinjer för provtagning av beslagtagen narkotika, i vilkenmedlemsstater som ännu inte har gjort dettarekommenderades införa ett system för provtagning somuppfyller internationellt godkända riktlinjer.
Such offences should always be punishedwith a prison sentence, and it is intended that the averageprison sentence for such offences will be increased by one
Rådet antogockså en resolution om cannabis och en lägesrapport omgenomförandeplanerna för att minska efterfrågan på ochtillgången till narkotika samt tillgången till syntetiskadroger.
Chapter 1: New developments in policies and laws action plan over the fiveyear period.
Kapitel 1: Den senaste utvecklingen inom politik och lagstiftning lagstiftarna dock ha ägnat jämförelsevis liteuppmärksamhet under femårsperioden åt dessa frågor ihandlingsplanen.
For an in-depthanalysis of measures targeting young drug-using offenders,see the selected issue on alternatives to imprisonment.
För en närmare analys av de åtgärdersom är inriktade på unga narkotikamissbrukare som begårbrott, se temakapitlet om alternativ till fängelsestraff.
During 2003 and 2004, several laws touching on theissue of harm reduction were passed.
Under 2003 och 2004 antogs flera lagar som berördefrågan om minskning av skadeverkningarna.
In France, a law passed in August 2004 adopting the fiveyear public health policy plan incorporates the policy onharm reduction for drug users into the public healthregulations, giving harm reduction an official definitionand bringing it within the jurisdiction of the state.
I Frankrike antogs i augusti 2004 en lag om ett femårigtfolkhälsoprogram, där strategin för att minskaskadeverkningarna för narkotikamissbrukare införlivadesmed folkhälsobestämmelserna, vilket innebär att dessaåtgärder har fått en officiell definition och hamnat understatens behörighet.
Measures in response to young people taking drugsincluded two cabinet regulations adopted in Latvia in December 2003.
Bland de åtgärder som vidtogs för att hantera ungamänniskor som använder narkotika kan nämnas tvåförordningar som antogs i Lettland i december 2003.
One outlined procedures for theobligatory institutional treatment (with parental consent)ofchildren caught misusing drugs and the other specifiedactions to be taken when drugs or other intoxicants arefound in a school.
I denena fastställs förfaranden för obligatorisk institutionsvård(med föräldrarnas samtycke) för barn som missbrukarnarkotika och i den andra fastställs åtgärder som skallvidtas när narkotika eller andra berusningsmedel påträffasi skolor.
In England and Wales people under18years old arrested for cannabis offences continue toreceive a reprimand or final warning or are charged bythe police, depending on the seriousness of the offence.After a final warning, the young offender will be referredto a youth offending team (YOT), which will makearrangements for treatment or other support.
I England och Wales kan personer under 18 årsom grips för cannabisbrott fortfarande antingen få enreprimand eller sista varning, eller åtalas, beroende påbrottets svårighetsgrad. Efter en sista varning remitterasden unga förbrytaren till ett YOT (Young Offenders Team),ett team för unga lagöverträdare, som ordnar behandlingeller annat stöd.
In Finland, a government decree amended the Communicable Disease Act to state that communicabledisease specialists in health centres should undertakeprevention work, including the provision of healthcounselling for intravenous drug users and theimplementation of needle and syringe exchanges asnecessary.
I Finland ändrades förordningen om smittsammasjukdomar av statsrådet så att den nu föreskriver attexperter på smittsamma sjukdomar skall arbetaförebyggande på hälsovårdscentraler, bland annat genområdgivning för injektionsmissbrukare och om nödvändigtgenom utbyten av sprutor och andra redskap.
In Luxembourg, the Grand-Ducal decree of December 2003 regulates the national syringe distributionprogramme by defining facilities and professionalsauthorised to provide syringes to drug users.
I Luxemburgregleras det nationella programmet för utdelning avsprutor genom ett dekret från december 2003, där detfastställs vilka institutioner och yrkesgrupper som får delaut sprutor till missbrukare.
This continuesa trend towards permitting possession and supply of sterilesyringes via explicit legislation(17) supported by theoutgoing EU action plan 2000–04, which requested thedevelopment of provision of prophylactics. Further legalinformation can be found in the ELDD topic overview
Trenden fortsätter alltså mot atttillåta innehav och tillhandahållande av rena sprutorgenom uttrycklig lagstiftning (17) som stöds av EU:shandlingsplan 2000–2004, där det fanns krav på enutveckling av tillhandahållandet av profylaktiska medel.Mer information om lagstiftning finns under rubriken ”Legal framework of needle and syringe programmes” (18
In the Czech Republic, the Act on Juvenile Justice, whichtook effect in 2004, modifies the conditions governingyoung people involved in penal code offences, which takeprecedence over general laws.
I Tjeckien ändrades villkoren beträffande unga människorsom är inblandade i brott som omfattas av strafflagen, somhar företräde framför allmänna lagar, till följd av att lagenom ungdomsbrott trädde i kraft 2004.
Penal measures should beimposed only when necessary, and educational measuresmay include prohibition of substance use or an obligationto undergo treatment.
Straffrättsligaåtgärder skall bara vidtas om det är nödvändigt ochpersonen kan i stället förbjudas använda narkotika ellertvingas genomgå behandling.
The maximum limits for non-custodialsentences also are now half those applying to adults.
Maxgränserna för ickefrihetsberövande straff är nu också hälften av dem somtillämpas på vuxna.
In Poland, a ministerial regulation of January 2003establishes specific forms of educational and preventiveactivities among drug-endangered children and youths.Schools must put in place educational and preventivestrategies.
I Polen fastställs i en förordning frånjanuari 2003 särskilda former av fostrande ochförebyggande åtgärder bland barn och ungdomar som äri riskzonen för narkotikamissbruk. Skolor måste hafostrande och förebyggande strategier.
In October 2003, the European Legal Database on Drugs(ELDD) published a comparative study on the laws regarding drugs and young people(15
I oktober 2003 publicerade den europeiska databasenöver narkotikalagstiftning (European Legal Database on Drugs, ELDD) en jämförande studie av lagar som rör narkotika och unga människor (15