natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Despite the often highly complex nature of the dossiers which have to be examined, the General Secretariat of the Council has been able to cope with the increasing associated administrative burden and to comply with the conditions and time-limits laid down by Regulation No 1049/2001.
Trots att de behandlade ärendena ofta är av mycket komplicerad natur har rådets generalsekretariat klarat av det allt större administrativa arbetet och kunnat uppfylla de villkor och tidsfrister som anges i förordning (EG) nr 1049/2001.
It should be noted in this connection that the time-limit for replying is 15 working days, with a possible extension of a further 15 working days in duly justified cases, e.g. where the application concerns a very large number of documents.
Det bör i detta hänseende noteras att tidsfristen för svar är 15 arbetsdagar som eventuellt kan förlängas med ytterligare 15 arbetsdagar i välmotiverade fall, t.ex. om ansökan gäller ett mycket stort antal handlingar.
In 2005 the average time for processing initial applications was 13 working days.
Under 2005 behandlades de ursprungliga ansökningarna i genomsnitt inom 13 arbetsdagar.
The Council Secretariat extended the time-limit in 15,5 % of initial applications but it is forced to use this option more frequently for confirmatory applications, which have to be examined by the Working Party on Information before being submitted to Coreper and the Council for adoption, each of these steps requiring some time.
Rådets generalsekretariat förlängde tidsfristen för 15,5 % av de ursprungliga ansökningarna men behöver utnyttja denna möjlighet oftare för bekräftande ansökningar, som skall behandlas av arbetsgruppen för information innan de föreläggs Coreper och rådet för antagande, eftersom vart och ett av dessa steg kräver en viss tid.
As provided for in Article 4(6) of Regulation No 1049/2001, the Council routinely considers disclosing parts of requested documents.
Enligt artikel 4.6 i förordning (EG) nr 1049/2001 skall rådet systematiskt undersöka möjligheten att bevilja partiell tillgång till de begärda handlingarna.
This makes for greater openness, particularly in the legislative field.
Detta möjliggör större öppenhet, särskilt på lagstiftningsområdet.
Where a document is still subject to discussions within the Council or its preparatory bodies, and this document reflects the positions of delegations, the situation may arise that full release of the document can interfere with the proper conduct of the negotiations.
Om en handling, som fortfarande är föremål för diskussioner inom rådet eller något av dess förberedande organ och avspeglar delegationernas ståndpunkter, lämnas ut i sin helhet, kan detta leda till att förhandlingarna inte kan genomföras på ett korrekt sätt.
In such cases, the Council applies, as a general rule, Article 4(3) of the Regulation by granting access to the content of the preparatory documents while these are still being discussed, removing only the references to names of delegations.
I sådana fall tillämpar rådet som allmän regel artikel 4.3 i förordningen genom att bevilja tillgång till innehållet i de förberedande handlingar som fortfarande är föremål för diskussion och utelämnar bara hänvisningarna till delegationernas identitet.
Interested parties can thus follow the progress of discussions without the institution's decisionmaking process being undermined.
På så sätt kan berörda parter följa arbetets gång utan att institutionens beslutsprocess undermineras.
This practice does not, however, prejudice the possible application of other exceptions provided for in Article 4 of the Regulation.
Denna praxis påverkar dock inte möjligheten att tillämpa andra undantag i enlighet med artikel 4 i förordningen.
In-house instructions, training sessions, staff
Interna instruktioner, kurser, personal
As in previous years, in 2005 the Council Secretariat ran a series of training sessions 7 for Council staff responsible for document production in order to familiarise them with the procedures and practice to be followed as regards public access to documents.
På samma sätt som under tidigare år anordnade rådets generalsekretariat 2005 fortlöpande kurser7 för de rådstjänstemän som ansvarar för upprättandet av handlingar för att göra dem förtrogna med de förfaranden och den praxis som skall följas beträffande allmänhetens tillgång till handlingar.
In all, five training sessions were organised during the reference period (three in the first half of 2005 and two in the second); in addition specific briefing meetings were held between Transparency Department staff, members of the GSC's various departments concerned and members of the Council's preparatory bodies.
Totalt organiserades fem kurser under den aktuella perioden (tre under första halvåret 2005 och två under andra halvåret). Vidare hölls särskilda informationsmöten med personal från enheten för frågor som rör öppenhet, tillgång till handlingar och information till allmänheten och deltagare från generalsekretariatets olika berörda avdelningar och rådets förberedande organ.
In 2005, the "Transparency, access to documents and information to the public" Unit of the General Secretariat of the Council (DG F) had a staff of 14, allocated as follows:
2005 bestod enheten för frågor som rör öppenhet, tillgång till handlingar och information till allmänheten vid rådets generalsekretariat (GD F) av 14 tjänstemän fördelade på följande sätt:
Access to documents: Information to the public:
Tillgång till handlingar: Information till allmänheten:
2 A*, 2 B*, 4 C* and 1 D* 1 B* and 4 C*.
2 A*, 2 B*, 4 C* och 1 D* 1 B* och 4 C*
Staff of the "Information to the public" section handle the requests for information from members of the public under the Code of good administrative behaviour for the General Secretariat of the Council 8. In
Personalen vid sektionen "Information till allmänheten" skall handlägga allmänhetens ansökningar om information i enlighet med generalsekretariatets kodex för god förvaltningssed8.
2005, the section dealt with 13 147 requests for information sent by e-mail (11 785) or letter (1 362) 9
Under 2005 behandlade sektionen 13 147 ansökningar om information per e-post (11 785) eller brev (1 362)9.
Decision of the Secretary-General of the Council/High Representative for Common Foreign and Security Policy of 25 June 2001 on a code of good administrative behaviour for the General Secretariat of the Council of the European Union and its staff in their professional relations with the public, OJ C 189, 5.7.2001, p. 1.
Beslut av rådets generalsekreterare/höge representant för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken av den 25 juni 2001 om en kodex för god förvaltningssed i de yrkesmässiga förbindelserna med allmänheten för generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och dess personal, EGT C 189, 5.7.2001, s. 1.
In 2004, the figure was 9 227 (8 529 requests for information sent by e-mail and 698 by letter).
2004 var motsvarande siffra 9 227 (8 529 ansökningar om information per e-post och 698 per brev).
ANALYSIS OF APPLICATIONS FOR ACCESS
GENOMGÅNG AV ANSÖKNINGARNA OM TILLGÅNG
In the initial stage, applications from members of the public for access to Council documents are handled by the General Secretariat of the Council.
I ett första skede behandlas ansökningarna om allmänhetens tillgång till rådets handlingar av rådets generalsekretariat.
In the event of total or partial refusal by the Council Secretariat, the applicant may make a confirmatory application asking the Council to reconsider its position.
Om rådets generalsekretariat fattar beslut om att helt eller delvis avslå en ansökan om tillgång, kan den sökande lämna in en bekräftande ansökan med begäran om att rådet skall ompröva sitt ställningstagande.
If the confirmatory application is totally or partially refused, the applicant may lodge a complaint with the European Ombudsman or institute proceedings before the Court of First Instance of the European Communities.
Om en bekräftande ansökan helt eller till vissa delar avslås kan sökanden framföra klagomål till Europeiska ombudsmannen eller väcka talan inför Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt.
The Annex to this report provides statistics on public access to Council documents for the first four full years following entry into force of Regulation No 1049/2001.
I bilagan till denna rapport återfinns statistik över allmänhetens tillgång till rådets handlingar under de fyra första hela kalenderåren efter det att förordning (EG) nr 1049/2001 trädde ikraft.
During the reference period the Council received 2 100 requests from the public for access to a total of 9 457 documents.
Under den aktuella perioden mottog rådet 2 100 ansökningar från allmänheten om tillgång till sammanlagt 9 457 handlingar.
The number of documents disclosed in full or in part (following initial or confirmatory applications) totalled 7 788 in 2005.
Det antal handlingar som under 2004 helt eller delvis lämnades ut (efter ursprungliga eller bekräftande ansökningar) uppgick till 7 788 under 2005.
As the statistics for Internet consultation of the public register of Council documents demonstrate, the Internet register continues to be an important research tool for citizens wishing to keep close track of the activities of the European Union.
Som de statistiska uppgifterna om antalet sökningar via Internet i det offentliga registret över rådets handlingar visar, fortsätter Internetregistret att vara ett viktigt sökverktyg för de medborgare som är angelägna om att på nära håll följa Europeiska unionens verksamhet.
This is borne out by the almost 16 % increase in the number of visits (a number which has risen for three years in succession).
Detta bekräftas av den nästa 16 %-iga ökningen av antalet besök (ett antal som har ökat tre år i följd).
Occupations and geographical distribution of applicants
De sökandes yrkestillhörighet och geografiska fördelning
Initial applications came mainly from students and researchers (32,4 %).
De ursprungliga ansökningarna kommer huvudsakligen från studerande och forskare (32,4 %).
Lawyers (10,2 %), industry and commerce and pressure groups (17,2 %) were also high on the list of social and professional categories represented.
Till de mest representerade sociala kategorierna och yrkeskategorierna hör även advokater (10,2 %), industri- och handelssektorn samt olika påtryckningsgrupper (17,2 %).
Since applicants are not required to give their identity or provide reasons for their applications, which are usually sent by e-mail, the occupations of a significant proportion (16,8 %) of them is unknown.
Eftersom de sökande inte behöver uppge sin identitet eller ange skäl för sin ansökan, som oftast skickas via e-post, är yrkestillhörigheten för en stor del (16,8 %) av de sökande okänd.
Most confirmatory applications also originated from students and researchers (28,1 %).
De flesta bekräftande ansökningarna kommer också från studerande eller forskare (28,1 %).
Journalists accounted for only 6,3 % of applicants at the confirmatory stage, mainly because for journalists the institutions' public document registers represent only one of several possible sources of information.
Journalisterna utgör endast 6,3 % av de sökande i den bekräftande fasen, vilket har sin förklaring i att registren för institutionernas offentliga handlingar endast är en av flera möjliga källor till information för pressen.
Moreover, the vast majority of journalists are mainly interested in the latest news.
Dessutom intresserar sig de flesta journalister huvudsakligen för de senaste nyheterna.
It is therefore not surprising that the few applications for access from journalists came in the main from the field of investigative journalism and were hence similar to applications from academics.
Det är således inte förvånande att de få ansökningarna om tillgång från journalister främst kommer från dem som sysslar med undersökande journalistik och därför liknar dem som kommer från akademiker.
As regards the geographical distribution of applicants, the majority of initial applications came from Belgium (27,5 %), Germany (12,7 %) and the United Kingdom (7,9 %).
Vad beträffar de sökandes geografiska fördelning kom de flesta ursprungliga ansökningarna från Belgien (27,5 %), Tyskland (12,7 %) och Förenade kungariket (7,9 %).
Applications originating from non-EU countries represented 6,7 % of the total.
Ansökningarna från länderna utanför EU utgjorde 6,7 % av det totala antalet.
Confirmatory applications came mainly from the following five countries: Belgium (28,1 %), the United Kingdom (18,8 %), Germany (12,5 %), Italy (9,4 %) and the Netherlands (9,4 %) 10.
De bekräftande ansökningarna kom främst från följande fem länder: Belgien (28,1 %), Förenade kungariket (18,8 %), Tyskland (12,5 %), Italien (9,4 %) och Nederländerna (9,4 %)10.
The relatively high number of initial and confirmatory applications originating from Belgium is explained by the fact that several multinational companies and international law firms, as well as numerous associations representing various economic and industrial sectors at European level have their headquarters in Brussels.
Flera multinationella företag och internationella advokatbyråer samt ett stort antal sammanslutningar som representerar olika ekonomiska och industriella sektorer i Europa har sitt säte i Bryssel, vilket förklarar det relativt höga antalet ursprungliga och bekräftande ansökningar om tillgång från Belgien.
Fields covered by applications
De områden som ansökningarna avser
As regards the fields covered by the applications, the interest in Justice and Home Affairs remained high (22,5 %) 11.
11 rättsliga och inrikes frågor (22,5 %)
Applicants' interest in the CFSP (12,8 % of applications in 2005 as against 14,6 % in 2004) and the environment (7,7 % in 2005, 6,8 % in 2004) remained fairly steady, whereas internal-market-related
De sökandes intresse för GUSP (12,8 % av ansökningarna 2005 jämfört med 14,6 % 2004) och miljön (7,7 % 2005 jämfört med 6,8 % 2004) var fortfarande ganska stabilt medan antalet ansökningar som rörde den inre markanden minskade kraftigt i förhållande till föregående år (6,2 % 2005 jämfört med
Number of documents examined and refusals of access
Antal handlingar som behandlats och antal avslag
During the reference period, the General Secretariat examined 9 457 documents, 7 535 of which were made available in the initial stage (reply supplied by the General Secretariat on behalf of the Council).
Generalsekretariatet behandlade under den aktuella perioden 9 457 handlingar av vilka 7 535 gjordes tillgängliga i det inledande skedet (uppgiften har på rådets vägnar lämnats av generalsekretariatet).
51 confirmatory applications were made in respect of 253 documents, as a result of which the Council decided to disclose an additional 130 documents (60 in full and 70 in part).
51 bekräftande ansökningar om tillgång till 253 handlingar lämnades in, vilket föranledde rådet att besluta att lämna ut ytterligare 130 handlingar (varav 60 i sin helhet och 70 i vissa delar).
In 2004, most confirmatory applications came from Belgium (48,3 %), the United Kingdom (20,7 %) and Italy (10,3 %).
Under 2004 kom flertalet bekräftande ansökningar från Belgien (48,3 %), Förenade kungariket (20,7 %) och Italien (10,3 %).
This figure is slightly up on the previous year.
Denna siffra är något högre än föregående år.
In 1999 justice and home affairs accounted for 37 % of applications for access, a percentage which fell to 29 % in 2000, 29,5 % in 2001, 24,4 % in 2002 and 22 % in 2003.
Under 1999 gällde 37 % av ansökningarna tillgång RIF, en siffra som minskade till 29 % 2000, 29,5 % 2001, 24,4 % 2002 och 22 % 2003.
Of the documents disclosed in full following application for access, more than 19 % related to justice and home affairs, 12,6 % to the CFSP, 14,2 % to the area of education, youth and culture, 11,3 % to the internal market and 8,9 % to environmental policy.
Av de dokument som lämnats ut i sin helhet efter ansökan om tillgång gällde mer än 19 % RIF, 12,6 % GUSP, 14,2 % utbildning, ungdom och kultur, 11,3 % inre marknaden och 8,9 % miljön.
Of the total number of documents disclosed (in full or in part), 22,2 % concerned justice and home affairs 13,3 % CFSP, 12,2 % the area of education, youth and culture, 10,4 % the internal market and 8,3 % environmental policy.
Av det totala antalet dokument som lämnats ut (helt eller delvis) gällde 22,2 % RIF, 13,3 % GUSP, 12,2 % utbildning, ungdom och kultur, 10,4 % inre marknaden och 8,3 % miljön.
Thus, of the 9 457 documents requested during the reference period, access to 1 669 was refused (initial and confirmatory phases taken together), giving an access percentage of 67,3 % (documents requested and disclosed in full) or 81,2 % if documents approved for partial access are taken into account.
Av de 9 457 handlingar som begärdes under den aktuella perioden avslogs sålunda 1 669 (det inledande skedet och bekräftande ansökningar sammantaget), vilket ger en tillgång med 67,3 % (av begärda handlingar som lämnats ut i sin helhet) eller 81,2 % om man också tar hänsyn till de handlingar som delvis gjorts tillgängliga.
While the rates of access to Council documents in 2005 were lower than in the previous year (85,7 % in 2004), these figures must be viewed in the light of the significant numbers of documents (77 832 in 2005 compared with 68 996 in 2004) which are made directly available via the register as soon as they have been circulated.
Siffran för tillgång till rådets handlingar var lägre 2005 än under föregående år (85,7 % 2004) men detta måste ses mot bakgrund av det betydande antal handlingar (77 832 år 2005 jämfört med 68 996 år 2004) som görs direkt tillgängliga via registret så snart de distribuerats.
The enhanced practice of partial access should also be taken into account.
Den ökade tillämpningen av att ge delvis tillgång bör också beaktas.
In 2005, 1 096 documents were partially released to the public in reply to initial applications (902 in 2004), 76 following confirmatory applications (47 in 2004) and 2 documents after examination of complaints to the European Ombudsman (1 in 2004).
Under 2005 lämnades 1 096 dokument delvis ut till allmänheten som svar på ursprungliga ansökningar (902 under 2004), 76 efter bekräftande ansökningar (47 under 2004) och 2 dokument efter granskningar av klagomål till Europeiska ombudsmannen (1 under 2004).
APPLICATION OF EXCEPTIONS TO THE RIGHT OF ACCESS
TILLÄMPNINGEN AV UNDANTAGEN FRÅN RÄTTEN TILL TILLGÅNG
Grounds for refusal
Skälen till avslag
With initial applications, the grounds for refusal most frequently invoked were the protection of the decisionmaking process, which accounted for nearly half of all refusals (48,3 %), followed by the protection of the public interest as regards international relations (20,6 %), public security (15,8 %) and defence and military matters (6,4 %).
När det gäller de ursprungliga ansökningarna var det främsta skälet till avslag skydd av beslutsprocessen, vilket gällde nästan hälften av avslagen (48,3 %), och därefter kom skydd av det allmänna samhällsintresset i fråga om internationella förbindelser (20,6 %), allmän säkerhet (15,8 %) och försvar och militära frågor (6,4 %).
In 6,1 % of cases several grounds for refusal were invoked: thus protection of the decisionmaking process was often given in conjunction with protection of the public interest as regards international relations (1,4 %) or public security (0,8 %).
När det gäller 6,1 % av fallen åberopades flera skäl till avslag: skydd av beslutsprocessen var sålunda ett skäl som ofta kopplades till skydd av det allmänna samhällsintresset i fråga om internationella förbindelser (1,4 %) eller allmän säkerhet (0,8 %).
With regard to confirmatory applications, protection of the public interest as regards public security was invoked as grounds for 49,6 % of refusals in 2005 (27 % in 2004).
När det gäller bekräftande ansökningar var skydd av det allmänna samhällsintresset i fråga om allmän säkerhet det skäl som åberopades i 49,6 % av besluten om avslag 2005 (jämfört med 27 % 2004).
In 2005 protection of the public interest as regards international relations was invoked in 20,3 % of cases (21,2 % in 2004), and protection of the public interest as regards defence and military matters in 5,7 % of cases (25,9 % in 2004).
Under 2005 åberopades skydd av det allmänna samhällsintresset i fråga om internationella förbindelser i 20,3 % av fallen (jämfört med 21,2 % under 2004) och skydd av det allmänna samhällsintresset i fråga om försvar och militära frågor åberopades i 5,7 % av fallen (jämfört med 25,9 % 2004).
The situation regarding use of the protection of the decisionmaking process as grounds for refusing access was unchanged compared with the previous year: in 2005 it was used in 11,4 % of cases (11,8 % in 2004).
Siffrorna för skydd av beslutsprocessen som skäl för avslag var oförändrade jämfört med föregående år: 2005 åberopades detta skäl i 11,4 % av fallen (jämfört med 11,8 % 2004).
Finally, in 13 % of refusals protection of the decisionmaking process was associated with other grounds for refusal, such as protection of the public interest as regards public security (3,3 % of cases).
I 13 % av besluten om avslag var skydd av beslutsprocessen kopplat till andra skäl för avslag, t.ex. skydd av det allmänna samhällsintresset i fråga om allmän säkerhet (3,3 % av fallen).
Specific exception for legal advice
Det särskilda undantaget beträffande juridisk rådgivning
The protection of court proceedings and legal advice (exception provided for in the second indent of Article 4(2) of Regulation No 1049/2001) was invoked as grounds in the initial phase in a mere 1,8 % of refusals in 2005 (8,8 % in 2004).
Skyddet av domstolsförfaranden och juridisk rådgivning (ett undantag enligt artikel 4.2 andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1049/2001) åberopades som skäl i inledningsskedet i enbart 1,8 % av avslagen 2005 (jämfört med 8,8 % av fallen 2004).
It was not invoked at all at the confirmatory stage during the period under consideration, whereas it had been the grounds for 4,7 % of refusals in 2004.
Detta skäl åberopades inte alls i det bekräftande skedet under den aktuella perioden men hade åberopats som skäl för 4,7 % av avslagen under 2004.
While this exception is not the Council's most frequently invoked grounds for refusal, its importance for the proper functioning and effectiveness of the institution's work should nevertheless be stressed 13.
Även om detta undantag inte är det skäl för avslag som rådet oftast åberopar, bör dess betydelse för att
The practice is as far as possible to grant partial access, in accordance with Article 4(6) of Regulation (EC) No 1049/2001, to documents containing Council Legal Service opinions and contributions by the Legal Service to the proceedings of the Council and its preparatory bodies.
Praxis är att partiell tillgång i enlighet med vad som anges i artikel 4.6 i förordning (EG) nr 1049/2001 beviljas i fråga om handlingar som innehåller yttranden från rådets juridiska avdelning och i fråga om bidrag från juridiska avdelningen till överläggningarna i rådet och dess förberedande organ.
Thus the factual content of such documents is released to the applicants, while the confidentiality of legal opinions as such is safeguarded.
De sakupplysningar som återfinns i dessa handlingar lämnas ut till sökandena samtidigt som sekretessen rörande själva den juridiska rådgivningen skyddas.
On the basis of case-law established over several years 14, and confirmed in 2004 by the Court of First Instance in its judgment in the Turco case 15, the Council considers that the independent advice provided for the Council by the Legal Service allows the Council to ensure that its acts comply with Community law and to pursue the discussion on the legal aspects of a dossier.
På grundval av den rättspraxis som är fastställd sedan flera år14och som 2004 bekräftades av förstainstansrätten i dess dom i Turco-målet15anser rådet att den juridiska avdelningens oberoende rådgivning gör det möjligt för rådet att förvissa sig om att dess rättsakter står i överensstämmelse med gemenskapsrätten och föra diskussionen om de rättsliga aspekterna av ett ärende framåt.
If the Council were to lose that instrument, the efficiency of its work would be compromised.
Om rådet fråntas detta instrument äventyras effektiviteten i dess arbete.