natgillin/translations-raw huggingface dataset:
And, owing to is eminently technical nature, to use the consultation procedure (simple opinion), for provisions: – specifying definitions for the application of the principle of prohibition of privileged access by Community and national public authorities to financial institutions (Article 102(2)); – specifying definitions for the application of the principle that central banks are prohibited from granting overdraft facilities or any other type of credit facility to Community and national public authorities, and the principle that the Community and its Member States are prohibited from being liable for or assuming commitments contracted by those public authorities (Article 103(2)).
– offentligrättsliga organ i gemenskapen och medlemsstaterna positiv särbehandling hos finansinstitut (artikel 102.2), för att fastställa definitioner för tillämpningen av principen om förbud för centralbankerna att ge offentligrättsliga organ i gemenskapen och medlemsstaterna rätt att övertrassera sina konton eller att ge dem andra former av krediter samt principen om förbud för gemenskapen och medlemsstaterna att ansvara för eller åta sig förpliktelser som har ingåtts av dessa offentligrättsliga organ (artikel 103.2).
The Treaty requires the assent of the European Parliament in certain cases
Enligt fördraget krävs Europaparlamentets samtycke i vissa fall.
A large majority of the members of the Working Group proposes that the assent procedure should be limited to the ratification of international agreements 2, an area in which it should become the general rule when the agreement has repercussions for domestic legislation.
En bred majoritet av arbetsgruppen medlemmar föreslår att samtyckesförfarandet förbehålls ratificeringen av internationella avtal, där det bör bli allmän regel om avtalet får återverkningar på den interna lagstiftningen.
Given their major political significance, most of the Group's members recommend a change to the codecision procedure with qualifiedmajority voting in the Council for the other cases which are currently subject to the assent procedure, viz.:
Med tanke på deras stora politiska betydelse rekommenderar flertalet medlemmar i arbetsgruppen att man går över till medbeslutandeförfarande med omröstning med kvalificerad majoritet i rådet i de andra fall där samtyckesförfarandet för närvarande tillämpas, dvs. när det gäller
– rules for the Structural Funds and the Cohesion Fund (Article 161); amendment of certain articles of the Protocol on the Statutes of the ESCB and of the ECB (Article 107(5)); conferring of specific tasks on the ECB relating to the prudential supervision of credit institutions and other financial institutions (Article 105(6)).
– – – förordningar om strukturfonderna och sammanhållningsfonderna (artikel 161), ändring av vissa artiklar i protokollet om stadgan för ECBS och ECB (artikel 107.5), tilldelande av särskilda uppgifter till ECB i samband med tillsynen över kreditinstitut och andra finansinstitut (artikel 105.6).
3 this is a special procedure which also calls for ratification by national parliaments (Article 190(4))
När det gäller Europaparlamentets enhetliga valordning noterar arbetsgruppen att det rör sig om ett särskilt förfarande som även kräver ratificering av de nationella parlamenten (artikel 190.4).
(E) Simple opinion
Enkelt yttrande
Those legal bases which stipulate the simple opinion of the Parliament as the procedure for adoption should also be reviewed in the light of the general principle set out in II(A)(b) above.
De rättsliga grunder som föreskriver enkelt yttrande från parlamentet som förfarande för antagande bör också ses över mot bakgrund av den allmänna princip som framförs i II.A.b.
The Parliament gives its assent, according to the general rule, acting by an absolute majority of votes cast (Article 198 TEC).
Parlamentet ger sitt samtycke, enligt den allmänna regeln, och beslutar med absolut majoritet av de avgivna rösterna (artikel 198 i EG-fördraget).
There is only one exception to this rule: the decision on the uniform electoral procedure, which requires a majority of the members of the Parliament.
Ett enda undantag ges från denna regel, nämligen beslutet om den enhetliga valordningen, som kräver en majoritet bland parlamentets ledamöter.
This is already the case at present for certain international agreements, viz. association agreements, agreements establishing a specific institutional framework, agreements having important budgetary implications and agreements entailing amendment of an act adopted by the codecision procedure (second subparagraph of Article 300(3) TEC).
Detta är redan fallet för närvarande beträffande vissa internationella avtal, nämligen associeringsavtalen, avtal som inrättar en särskild institutionell ram, avtal som har betydande budgetmässiga följder och avtal som medför ändring av en rättsakt som har antagits enligt medbeslutandeförfarande (artikel 300.3 andra stycket i EG-fördraget).
The present Article 190(4) TEC lays down, apart from the assent procedure, that the Council must recommend provisions relating to the electoral procedure to Member States for adoption "in accordance with their respective constitutional requirements".
I den nuvarande artikel 190.4 i EG-fördraget föreskrivs förutom samtyckesförfarandet att rådet skall rekommendera medlemsstaterna att anta bestämmelserna om valordningen "i enlighet med deras konstitutionella föreskrifter".
The adoption of the financial perspective would constitute another special case (see under (G) B5 below).
Antagandet av budgetplanen skulle vara ett annat särfall (se nedan under G.B5).
Proposals common to all procedures
Gemensamma förslag för alla förfaranden
In a desire for transparency, the Group recommends that a rule should be established whereby legislative proposals for which the adoption procedures have not been completed within a time to be determined should be considered to have lapsed, unless reconfirmed by the Commission at the end of that period.
För att värna om öppenheten rekommenderar arbetsgruppen att en regel fastställs enligt vilken de lagstiftningsförslag för vilka antagningsförfaranden inte har avslutats inom en ännu inte fastställd tidsfrist bör betraktas som ej tillämpliga, om inte kommissionen efter denna tidsfrist bekräftar dem på nytt.
Articles 192 and 208, which provide the European Parliament and the Council respectively with the possibility of asking the Commission to present proposals for acts to them, should be strengthened.
Artiklarna 192 och 208, som ger Europaparlamentet respektive rådet möjlighet att anmoda kommissionen att förelägga dem förslag till rättsakter, måste förstärkas.
In particular, the Commission should have to substantiate a refusal in relation to any request of this nature supported by majorities to be determined by either Institution.
Kommissionen bör särskilt motivera sitt avslag på varje sådan anmodan med stöd av en majoritet som skall fastställas av endera institutionen.
Moreover, the role of the European Parliament and of the Council with regard to legislative initiative can also be strengthened through their involvement in legislative planning.
För övrigt kan Europaparlamentets och rådets roll när det gäller lagstiftningsinitiativet också förstärkas genom deras delaktighet i lagstiftningsprogrammet.
(G) Budgetary procedure
Budgetförfarandet
In its examination of questions linked to simplification of the budgetary procedure, the Group noted that practice had rendered null and void the articles of the EC Treaty devoted to the budgetary procedure.
Arbetsgruppen konstaterade när den behandlade frågorna i samband med förenklingen av budgetförfarandet att de artiklar i EG-fördraget som ägnas åt budgetförfarandet genom praxis har blivit föråldrade.
It also took note of the fact that the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure, which is one of the principal causes of the complexity of the budgetary procedure, no longer reflects a real difference in nature.
Den noterade även att åtskillnaden mellan obligatoriska och icke-obligatoriska utgifter, som är en av de viktigaste orsakerna till att budgetförfarandet är så komplicerat, inte längre återspeglar en verklig skillnad.
Finally, the Group noted that the interinstitutional agreements on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, including the financial perspective, have guaranteed budgetary peace and stability in the Union since 1989.
Arbetsgruppen konstaterade slutligen att de interinstitutionella avtalen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet, inklusive budgetplanen, sedan 1989 har sörjt för budgetfred och -stabilitet i unionen.
Taking these observations into account, the Group recommends:
Med beaktande av dessa konstateranden rekommenderar arbetsgruppen följande:
That a separate article in the constitutional part of the treaty 1 should clearly enshrine the principles governing the budgetary provisions, particularly the principle of balance between revenue and expenditure (third paragraph of Article 268 TEC), the principle of the unity of the budget (first paragraph of Article 268 TEC), the principle of budgetary discipline (Article 270 TEC), the principle of necessary means (Article 6(4) TEU), the principle of an annual budget (Article 271 TEC), the principle by which the budget is wholly financed from own resources (first paragraph of Article 269 TEC) and the principle of the prior adoption of a basic act (as set out in paragraph 5 below).
A. En separat artikel skall klart och tydligt i den konstitutionella delen av fördraget fastställa de principer som styr budgetbestämmelserna, särskilt principen om balans mellan inkomster och utgifter (artikel 268 tredje stycket i EG-fördraget), principen om en sammanhållen budget (artikel 268 första stycket i EG-fördraget), principen om budgetdisciplin (artikel 270 i EG-fördraget), principen om tillräckliga medel (artikel 6.4 i EU-fördraget), principen om budgetens ettårighet (artikel 271 i EG-fördraget), den princip enligt vilken budgeten skall finansieras helt av egna medel (artikel 269 första stycket i EG-fördraget) och principen om antagande i förväg av en grundläggande rättsakt (enligt punkt 5 nedan).
Simplifying and updating the budgetary procedure on the basis of the following principles:
Förenkling och uppdatering av budgetförfarandet utifrån följande principer:
There must continue to be a dual budgetary authority: European Parliament and Council.
Budgetmyndigheten skall även fortsättningsvis bestå av två parter, Europaparlamentet och rådet.
Subject to the Council having the final say over resources and over the financial perspective ceilings, the European Parliament could have the final say on expenditure in the context of cooperation already consolidated by practice.
Om rådet har sista ordet när det gäller tillgångarna och taken för budgetplanen kan Europaparlamentet få sista ordet när det gäller utgifterna vid det samarbete som redan befästs genom praxis.
The annual procedure would therefore take place within a framework of the financial perspective given legal force by the Treaty 2.
Det årliga förfarandet skulle således stödjas av budgetplanen som får rättsverkan genom fördraget.
The Council must maintain its dominant role as regards the definition of the regime for the Union's resources, which must subsequently be adopted by Member States 3.
Rådet skall behålla sin dominerande roll när det gäller att fastställa det system för unionens medel som sedan skall antas av medlemsstaterna.
A single and unique procedure must be applied to both compulsory and non-compulsory expenditure.
Ett enda förfarande skall tillämpas både på obligatoriska utgifter och icke-obligatoriska utgifter.
Both will be arranged within the various headings of the financial perspective which the annual budgetary procedure must in any case respect.
Båda typerna av utgifter kommer att inordnas under de olika rubrikerna i budgetplanen, som under alla omständigheter bör följas vid det årliga budgetförfarandet.
The annual budgetary procedure could consist of a simplified codecision procedure, on the basis of the following outline:
Det årliga budgetförfarandet skulle kunna utgöras av ett förenklat medbeslutandeförfarande på grundval av följande schema:
Initiative of the Commission, which submits a preliminary draft budget, first reading by the EP, which adopts a draft budget, position of the Council, which proposes amendments to the draft budget, and second reading by the European Parliament, which
Initiativ från kommissionen som lägger fram ett preliminärt budgetförslag, första behandling i Europaparlamentet som antar ett budgetförslag, ståndpunkt från rådet som föreslår ändringar i budgetförslaget och andra behandling i Europaparlamentet som
See Articles 38, 39 and 40 of the preliminary draft constitutional treaty.
Se artiklarna 38, 39 och 40 i det preliminära utkastet till konstitutionellt fördrag.
Naturally, the following text merely provides a broad outline of the budgetary procedures.
I de följande punkterna skisseras naturligtvis endast de allmänna dragen i budgetförfarandena.
Subsequent clarification will undoubtedly be required.
Det kommer utan tvekan att behövas ytterligare förtydliganden.
Moreover, certain adjustments might also be useful to take account of substantive questions yet to be decided by the Convention in another context, for example the financing of the CFSP, the inclusion of the EDF in the budget etc. See Article 269 TEC.
För övrigt kan vissa anpassningar behövas för att ta hänsyn till de sakfrågor som konventet skall avgöra i ett annat sammanhang, t.ex. finansieringen av GUSP, införlivandet av EUF i budgeten, osv. Se artikel 269 i EG-fördraget.
definitively adopts the budget (the positions of the Institutions must of necessity respect the expenditure ceilings laid down in the decision on the financial perspective – see below).
slutgiltigt antar budgeten (institutionernas ståndpunkter måste ovillkorligen respektera de utgiftstak som fastställs i beslutet om budgetplanen – se nedan).
Conciliation meetings should be provided for between the first reading by the Parliament and the adoption of the Council's position, and between then and the second reading by the Parliament.
Möten i förlikningskommittén bör planeras mellan parlamentets första behandling och antagandet av rådets ståndpunkt och mellan detta och parlamentets andra behandling.
The rules concerning the Conciliation Committee would apply.
Reglerna om förlikningskommittén skall tillämpas.
The majorities should be those laid down at present for non-compulsory expenditure: majority of members of the EP for the first reading, qualified majority of the Council for adoption of its position.
Samma majoritet bör gälla som den som för närvarande gäller för icke-obligatoriska utgifter: majoritet bland Europaparlamentets ledamöter för första behandlingen, kvalificerad majoritet i rådet för att anta dess ståndpunkt.
If the Council does not propose amendments within a certain deadline, the budget is deemed adopted; if the Parliament accepts all the amendments proposed by the Council, the budget could be adopted by a majority of votes.
Om rådet inte föreslår ändringar inom en viss frist skall budgeten anses antagen; om Europaparlamentet godtar alla rådets ändringsförslag kan budgeten antas med en majoritet av rösterna.
On the other hand, a majority of the members of the European Parliament and three-fifths of the votes cast in the Parliament would be required to amend or reject the Council's amendments 1.
Det skulle däremot krävas en majoritet bland ledamöterna och tre femtedelar av de avgivna rösterna i parlamentet för att modifiera eller avslå rådets ändringar.
The timetable consolidated by the practice of the Institutions should be incorporated into the treaty.
Den tidsplan som befästs genom institutionernas praxis bör föras in i fördraget.
A new legal basis should be included in the Treaty so as to insert a medium-term financial planning mechanism which would incorporate the general principles of the agreements on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, including the financial perspective, as follows:
En ny rättslig grund borde införas i fördraget för att där införa en mekanism för finansiell programplanering på medellång sikt, som skulle innehålla de allmänna särdragen i avtalen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet, inklusive budgetplanen, enligt följande regler:
The planning mechanism would be adopted on the Commission's initiative by the two arms of the budgetary authority in accordance with the procedure involving adoption by the Council following the assent of the European Parliament.
Mekanismen för programplanering skulle antas på kommissionens initiativ av budgetmyndighetens båda parter enligt förfarandet för rådets antagande efter Europaparlamentets samtycke.
The duration of the financial planning mechanism should coincide with the term of office of the European Parliament and of the Commission.
Varaktigheten av mekanismen för finansiell programplanering bör sammanfalla med
The outcome of the codecision procedure depends on agreement being obtained between the Parliament and the Council.
Resultatet av medbeslutandeförfarandet beror på om enighet kan uppnås mellan parlamentet och rådet.
Unlike legislative procedures, the budgetary procedure needs a definite outcome.
Till skillnad från lagstiftningsförfarandena behövs det ett säkert resultat när det gäller budgetförfarandet.
This proposal guarantees that a decision will be taken at the end of the procedure by giving the Parliament the last word (as is already the case now for non-compulsory expenditure).
Genom detta förslag garanteras med säkerhet att ett beslut kommer att fattas i slutet av förfarandet genom att parlamentet ges sista ordet (vilket gäller redan i dag för icke-obligatoriska utgifter).
The interplay of majorities should be able to guarantee institutional balance.
Användningen av majoriteter bör kunna garantera den institutionella balansen.
If the option of giving the Parliament the last word is rejected, and the procedure is to be concluded by agreement between the two arms of the budgetary authority, provisional remedies should be stipulated for use if the procedure fails: for example, by a readjusted system of provisional twelfths or by the application of the Commission's proposal.
Även om alternativet att ge parlamentet sista ordet skulle förkastas och förfarandet skulle avslutas med att budgetmyndighetens båda parter enas är det nödvändigt att förutse tillfälliga utvägar om förfarandet eventuellt misslyckas, t.ex. genom det omstrukturerade systemet med preliminära tolftedelar eller genom tillämpning av kommissionens förslag.
The planning mechanism would include a global resources ceiling and annual expenditure ceilings per heading.
Mekanismen för programplanering skulle innehålla ett totalt tak för medel och årliga tak för utgifter per rubrik. Ett förfarande för att bevara en viss flexibilitet skulle kunna planeras.
It should constitute a binding framework for the annual budget.
Den bör utgöra en bindande ram för den årliga budgeten.
The Treaty should also regulate the links between legislation and the budgetary procedure more fully.
Fördraget bör även på ett mer fullständigt sätt lösa frågan om sambanden mellan lagstiftningen och budgetförfarandet.
Article 270 should be amended to include the provision established by the Interinstitutional Agreement of 1998 that the entry of appropriations in the budget for any Community action requires the prior adoption of a basic act, understood as an act of secondary legislation which provides a legal basis for the Community action and for the implementation of the corresponding expenditure entered in the budget.
Till bestämmelserna i artikel 270 bör fogas den bestämmelse som fastställs i det interinstitutionella avtalet från 1998 enligt vilken det för att föra upp anslag i budgeten för samtliga gemenskapsåtgärder krävs att en grundrättsakt först antas, som är en rättsakt i sekundärlagstiftningen som utgör en rättslig grund för gemenskapsåtgärden och för verkställandet av de därtill hörande utgifterna som förts upp i budgeten.
It could take the form of a "law", a "framework law", a "decision" or a "regulation".
Den kan ha formen av en "lag", en "ramlag", ett "beslut" eller en "förordning".
The Group believes that, as already stated in the introduction, simplification should be seen as a factor promoting democracy.
Såsom nämns redan i inledningen anser arbetsgruppen att förenklingen skall göras av demokratiska skäl.
The Group has therefore at all times been concerned with clarity.
Därför har arbetsgruppen hela tiden bemödat sig om begripligheten.
Citizens must be able easily to understand not only the scope of an act, but also its legitimacy.
Medborgarna måste lätt förstå vilken räckvidd men även vilken legitimitet en akt har.
In fine, they must know who does what within the Union.
De måste absolut få veta vem som gör vad inom unionen.
It is indispensable, to guarantee democracy, that they should be able to distinguish the responsibilities of the different Institutions and of the various players on the European scene.
För att garantera demokratin är det nödvändigt att de kan särskilja ansvarsområdena för den ena eller den andra institutionen och för de olika aktörer som agerar på den europeiska arenan.
To reinforce this type of clarity, it is not sufficient to simplify procedures or instruments; the Institutions must sit in public when they are exercising legislative functions, i.e. when they are defining the fundamental policy choices of the Union's action.
För att öka denna typ av begriplighet är det inte tillräckligt att förenkla förfaranden eller instrument utan det är nödvändigt att institutionerna håller offentliga sammanträden när de utövar lagstiftningsfunktioner, det vill säga när de fastställer de grundläggande politiska valen för unionens åtgärder.
The Group recommends that the Convention should look very closely at how to guarantee the transparency of the legislative procedure, when it examines institutional questions.
Arbetsgruppen rekommenderar konventet att mycket noggrant studera på vilket sätt man kan garantera öppenheten i lagstiftningsprocessen när det behandlar de institutionella frågorna.
During the Group's discussions, several questions were raised in this context which go beyond even the amendment of the Treaties, and which are addressed to the Institutions which participate in legislative tasks.
Vid arbetsgruppens diskussioner har i detta sammanhang flera frågor tagits upp som går utöver själva ändringen av fördragen och som rör de institutioner som deltar i lagstiftningsarbetet.
The Group would draw the Convention's attention to the following questions in particular:
Arbetsgruppen fäster konventets uppmärksamhet på i synnerhet följande frågor:
The need to intensify consultation with interested circles, throughout the legislative process, including regional and local authorities, and the importance of the role of associations and organisations representing those circles as an "interface" between citizens and political players.
Behovet av att intensifiera samrådet med de berörda grupperna under hela lagstiftningsprocessen, inbegripet de regionala och lokala myndigheterna, liksom den viktiga rollen för de föreningar och organisationer som företräder de berörda grupperna som förbindelselänkar mellan medborgarna och de politiska aktörerna.
The role of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions should be highlighted.
Ekonomiska och sociala kommitténs och Regionkommitténs roll måste betonas.
Legislative proposals should be accompanied by an impact assessment sheet, mentioning, inter alia, consultation with the sectors affected.
Lagstiftningsförslagen bör åtföljas av en konsekvensanalys i vilken bland annat samrådet med de berörda grupperna bör tas upp.
The need to have more frequent recourse to "self-regulation" by the sectors concerned themselves, or to "co-regulation" by cooperation between those sectors and public authorities, always in compliance with the law, so as to streamline the decisionmaking process in some
"självreglering" eller "samreglering" genom att samarbeta med de offentliga myndigheterna, hela tiden i enlighet med lagstiftningen, för att förenkla beslutsprocessen inom vissa områden.