natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While regretting the abandonment of the compromise arrived at by the Convention, it should be borne in mind that the solution ultimately adopted was chosen after a hard-fought battle among the Member States, the purpose of which was not always entirely clear: the impact of a few percentage points more or less on the relative degree of influence of each Member State in the voting system obscured the fact that in reality, coalitions between Member States are subject to change and are quite contingent - how many times has a decision been marked by a division between all the large' Member States on the one hand and all the 'small' Member States on the other?
Samtidigt som vi beklagar att man gått ifrån den kompromiss som konventet kom fram till måste vi påminna om att den lösning som man slutligen enades om erhölls efter en bitter kamp mellan medlemsstaterna, vars mål inte sällan skapade villrådighet: Effekten av några få procentandelar mer eller mindre när det gällde medlemsstaternas relativa inflytande i röstsystemet skymde det faktum att det handlade om politisk verklighet och att koalitioner mellan medlemsstater ändrades och var ganska slumpartade - hur ofta har ett beslut utmärkts av en splittring mellan alla "stora" medlemsstater på den ena sidan och alla "små" medlemsstater på den andra sidan?
Often, the same action was intended to pursue contradictory objectives simultaneously, such as preserving a State's own opportunities to block decisions while attempting to reduce the opportunities for others to do so.
Ofta syftade samma metoder till motsägelsefulla mål samtidigt, exempelvis bevarandet av en medlemsstats egen möjlighet att blockera beslut samtidigt som man försökte minska andra medlemsstaters möjlighet att göra samma sak.
And above all, the whole of this debate was carried on without considering that ultimately the dynamics of Community negotiations are such that votes are very rarely taken.
Framför allt fördes hela denna debatt utan hänsyn till att det alltid visat sig vid gemenskapsförhandlingarna att man mycket sällan kommer så långt som till en omröstning.
Political realities being what they are, however, Parliament can accept the agreement reached between the Heads of State and of Government, albeit without concealing its regrets.
Mot bakgrund av att den politiska verkligheten ser ut som den gör kan emellertid parlamentet, om än utan att dölja sin besvikelse, godta den överenskommelse som stats- och regeringscheferna enades om.
29 The fact that the IGC introduced the requirement that at least four Member States should vote against a proposal in order to form a blocking minority means that in some circumstances a decision could be adopted with the support of far less than 62% of the population, which is the threshold set for the population criterion in the Nice Treaty: thus a decision opposed, for example, by Germany, France and Italy would nonetheless be adopted, even though its proponents represented only about 55% of the population, as these three Member States cannot by themselves form a blocking minority even though between them they represent almost 45% of the population of the EU (in its current 25member form).
29 Det faktum att regeringskonferensen införde kravet på att minst fyra medlemsstater måste rösta emot ett förslag för att de skall kunna bilda en blockerande minoritet gör att beslut under vissa omständigheter kan antas med mycket mindre än 62 procent av befolkningen, vilket var den tröskel för befolkningskriteriet som fastställdes i Nicefördraget: ett beslut som exempelvis Tyskland, Frankrike och Italien motsätter sig kommer att antas även om det endast företräder ungefär 55 procent av befolkningen, eftersom dessa tre medlemsstater inte ensamma kan utgöra en blockerande minoritet fastän de tillsammans företräder närapå 45 procent av unionens befolkning (baserat på nuvarande 25 medlemsstater).
It is necessary to bear in mind that at present the vagaries of the various possible combinations whereby it is possible to attain the minimum number of weighted votes required for a qualified majority has the effect that in many cases the required percentage of the population is substantially greater.
Dessutom måste man komma ihåg att de olika möjliga kombinationerna för att uppnå minimiantalet viktade röster för ett beslut med kvalificerad majoritet nu gör att den procentandel av befolkningen som krävs ofta är avsevärt högre.
On the other hand, it may be hoped that raising the threshold for the number of Member States will not, in practice, have a very significant negative impact.
Å andra sidan får man hoppas att höjningen av medlemsstatströskeln i praktiken inte får några betydande negativa konsekvenser.
55% of Member States instead of half (50%) would mean that in the 25member EU 14 Member States would be required to vote in favour instead of 13, without the additional requirement formulated by the IGC that the majority must include at least 15 Member States; the number of Member States required to prevent a decision from being adopted will now be 12 instead of 13.
I en union med 25 medlemsstater skulle faktiskt 55 procent av medlemsstaterna i stället för hälften av dem att det skulle krävas 14 medlemsstater (i stället för 13) för ett ja om regeringskonferensen inte beslutat om ett tilläggskrav, nämligen att majoriteten skall omfatta minst 15 medlemsstater.
In reality, decisions are never taken with the Member States divided into two antagonistic blocs of virtually identical proportions.
I praktiken finns det inget som tyder på att ett beslut som fattas med medlemsstaterna uppdelade i två nästan identiska block någonsin skulle bli verklighet.
Moreover, the additional requirement of at least 15 Member States, referred to above, will no longer be of any independent significance once the EU has 27 or more Member States, as is likely to be the case from 2009, when the new system enters into force (in a Union with 27 members, 55% of States is in any case equivalent to 15
Det kan tilläggas att det ovannämnda tilläggskravet på minst 15 medlemsstater inte kommer att ha någon betydelse när EU består av minst 27 medlemsstater, vilket kommer att bli fallet från och med 2009 då det nya systemet träder i kraft (i en union med 27 medlemsstater motsvarar 55 procent i alla fall 15 medlemsstater).
Member States). 30 It should also be recalled that, besides the two corrective criteria mentioned in the text (the minimum number of States required for a blocking minority (4) and the minimum number of States required for the adoption of a decision (15)), the IGC also reached agreement on a kind of revised Ioannina compromise for a transitional period (Declaration No 5 to the Final Act of the IGC): if members of the Council representing at least 3/4 of the number of Member States or of the population required to block a decision indicated their opposition to the adoption of a Council act by a qualified majority, the Council would continue to debate the subject with a view to reaching wider agreement within a reasonable period.
30 Det bör upprepas att förutom de två korrigeringskriterier som nämns i texten (minst fyra medlemsstater för att bilda en blockerande minoritet och minst 15 medlemsstater för att anta ett beslut) enades regeringskonferensen också om ett slags Jonanninakompromiss (förklaring nr 5 till regeringskonferensens slutakt) under en övergångsperiod: om rådets medlemmar företrädda av minst V* av medlemsstaterna eller den procentandel av befolkningen som krävs för att blockera ett beslut motsätter sig rådets antagande av en rättsakt med kvalificerad majoritet skall rådet fortsätta att debattera denna fråga för att inom en rimlig tid komma fram till så stor samstämmighet som möjligt.
It should also be recalled that the Constitution provides that when an initiative from the Commission is not required, or when a decision is not adopted at the initiative of the Minister for Foreign Affairs, the required . qualified majority is to be bigger: 72% of Member States (as against the 2/3 proposed by the Convention), representing 65% of the population (as against the 60% proposed by the Convention).
Det bör även upprepas att konstitutionen föreskriver att när ett kommissionsinitiativ inte krävs eller ett beslut inte antas på initiativ av utrikesministern höjs den kvalificerade majoritet som krävs: 72 procent av medlemsstaterna (i stället för 2/3 som konventet föreslog) som samlar minst 65 procent av befolkningen (i stället för 60 procent som konventet föreslog).
Whatever the method by which decisions are taken, it must be applicable.
Oavsett beslutsmetod måste metoden kunna tillämpas.
Hence the importance of the question of the field of application of qualified majority voting.
Därav vikten av frågan om tillämpningsområdet för omröstningar med kvalificerad majoritet.
The Constitution makes significant progress in this regard: there are approximately 45 new cases in which qualified majority is to apply in various fields (cf. Annex 2).
I konstitutionen gjordes stora framsteg på detta område: det finns omkring 45 nya fall där omröstningar med kvalificerad majoritet skall tillämpas på olika områden (se bilaga 2).
On the other hand, unanimity is still required in 70 cases.
Enhällighet krävs ännu i 70 fall.
While the general direction of the changes can only be regarded as very positive, it is regrettable that the opportunity was not taken to do more in certain cases, and there were instances where the IGC even retreated from proposals on which consensus had been reached after mature reflection in the Convention (the most flagrant example being that concerning the multiannual financial framework).
Även om den allmänna trenden måste ses som mycket positiv kan vi endast beklaga att man i vissa fall inte gick längre. Det fanns tillfällen där regeringskonferensen till och med tog ett steg tillbaka jämfört med de förslag där konventet efter moget övervägande hade kommit fram till konsensus (det mest flagranta exemplet rörde den fleråriga finansiella ramen).
Another major improvement made by the Constitution in terms of transparency is the requirement for meetings of the various configurations of the Council to be divided into two parts, depending on whether the Council is acting in a legislative capacity or in other ways, with the corollary that when it deliberates or votes on legislative acts, the Council meets in public.
En annan viktig förbättring som infördes i och med konstitutionen när det gäller öppenheten är skyldigheten för rådet att vid möten med sina olika konstellationer dela upp mötena i två delar, beroende på om det rör sig om utövandet av rådets lagstiftningsfunktion eller andra funktioner. Det innebär att när rådet överlägger eller röstar om rättsakter är sammanträdena offentliga.
Although it can only be regretted that the Member States did not accept the Convention's proposal, which Parliament was strongly in favour of, that a genuinely separate Legislative Council should be created, it may be considered that the essential aspect of this proposal, which was that meetings should be held in public and that the Council's legislative work should be transparent, has been preserved.
Även om vi beklagar att medlemsstaterna inte följde konventets förslag, som parlamentet kraftigt stödde, om att skapa ett verkligt självständigt lagstiftningsråd anser vi emellertid att den viktigaste aspekten i detta förslag bevarades, nämligen garantier för att rådets möten skall vara offentliga och dess lagstiftningsverksamhet präglas av öppenhet.
As regards the configurations and functioning of the Council, the main novelty is the creation of an autonomous Foreign Affairs Council, to be chaired by the Minister for Foreign Affairs.
När det gäller rådets sammansättning och funktion är den stora nyheten inrättandet av ett separat råd för utrikesfrågor med utrikesministern som ordförande.
This and the General Affairs Council are the only two configurations of the Council whose existence is provided for by the Constitution, which leaves it to the European Council to decide by a qualified majority on the creation of other configurations.
Detta och rådet (allmänna frågor) är de enda två rådskonstellationer som föreskrivs i konstitutionen. Det innebär att det är upp till Europeiska rådet att med kvalificerad majoritet fatta beslut om inrättandet av övriga konstellationer.
The efforts to modify the existing system of rotating Presidencies of the Council in order to raise the profile and increase the consistency and continuity of its work have had somewhat limited results.
Ansträngningar för att modifiera det nuvarande systemet med roterande ordförandeskap på ett sätt som garanterar en större öppenhet och samtidigt ger konsekvens och kontinuitet i arbetet, fick ett något begränsade resultat.
Based on a rotation system which preserves equality between Member States, this solution will thus make it possible to contain the size of the Commission within acceptable limits.
Baserat på ett rotationssystem som bevarar medlemsstaternas jämlikhet gör denna lösning det möjligt att hålla kommissionens storlek inom acceptabla gränser.
The frequency of the period when any given Member State will not nominate a Commissioner will be once in every three terms.
Den period under vilken varje medlemsstat får avstå från att utse en kommissionsledamot kommer att inträffa en gång var tredje mandatperiod.
Afterwards, the whole Commission, the President, the Minister for Foreign Affairs, who is appointed by means of a special procedure (see below), and the Commissioners, selected by the Council in agreement with the President-designate, will require a vote of approval en bloc by the European Parliament31.
Därefter skall hela kommissionen - ordföranden, utrikesministern, som utnämns genom ett särskilt förfarande (se nedan), och kommissionsledamöterna, som utsetts av rådet i samråd med den nominerade ordförandekandidaten - som kollegium föreläggs Europaparlamentet för godkännande vid en omröstning i Europaparlamentet31.
The enhanced role of the President of the Commission should also be noted, particularly as regards the internal organisation of the Commission and the right to demand the resignation of a Commissioner, which should improve the efficiency of the Commission.
Det bör även uppmärksammas att kommissionsordförandens roll har stärkts, bland annat när det gäller kommissionens interna organisation och rätten att begära att en kommissionsledamot begär sitt entledigande, vilket gör kommissionen effektivare.
Minister for Foreign Affairs
Utrikesministern
One of the main institutional novelties of the Constitution is the creation of the post of Minister for Foreign Affairs of the Union (merging in a single post the pre-existing posts of High Representative for the Common Foreign and Security Policy and Commissioner responsible for external relations), which will correspond to the objective of ensuring that all the external actions of the EU are consistent and have a high profile.
En av de stora institutionella nyheterna i konstitutionen är inrättandet av post som unionens utrikesminister (som i en enda post sammanför de tidigare posterna som hög representant för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och posten som kommissionsledamot med ansvar för yttre förbindelser). Detta uppfyller målet om att säkerställa att alla EU:s yttre åtgärder är konsekventa och har en hög profil.
Institutionally, the Minister will wear two hats': he will be responsible for conducting the EU's Common Foreign and Security Policy, for which purpose he will chair the Foreign Affairs Council, present proposals and implement Council decisions, while at the same time he will be a Vice-President of the Commission, taking on that institution's responsibilities in the field of external relations and coordinating all aspects of the EU's external action.
På institutionell nivå kommer utrikesministern att sitta på två "stolar": Vederbörande kommer både att leda EU:s utrikesoch säkerhetspolitik - och därför vara ordförande för rådet (utrikesfrågor), lägga fram förslag och genomföra rådsbeslut - och vara en av Europeiska kommissionens vice ordförande, och ha ansvar för de yttre förbindelserna och samordningen av övriga delar av EU:s yttre åtgärder.
He will be assisted by a European External Action Service composed of officials from the Commission, the General Secretariat of the Council of Ministers and national diplomatic services, which is to be set up by decision of the Council after consulting the European Parliament and obtaining the approval of the Commission.
Utrikesministern kommer att biträdas av en europeisk avdelning för yttre åtgärder bestående av tjänstemän från kommissionen, ministerrådets generalsekretariat och utsända från de nationella diplomatkårerna. Avdelningen skall inrättas efter beslut av rådet, efter att ha hört Europaparlamentet och med kommissionens godkännande.
Thus the Minister will be a member of the Commission, but he will have a special status, reflected in the procedures for his appointment and the possible ending of bis tenure: he will be appointed by the European Council, acting by a qualified majority, with the agreement of the President of the Commission; he may be dismissed by the European Council using the same procedure, and must resign if the President of the Commission asks him to do so.
Han eller hon kommer emellertid att ha en särskild ställning som återspeglas i tillsättningsförfarandet och förfarandet för att avsluta mandatet: utrikesministern skall utnämnas av Europeiska rådet med kvalificerad majoritet och med godkännande av kommissionens ordförande. Europeiska rådet kan avsluta hans eller hennes mandatperiod genom samma förfarande, och utrikesmimstern måste avgå om kommissionens ordförande ber honom eller henne att göra detta.
As a member of the Commission, his appointment must also be approved by the European Parliament when it votes on the investiture of the Commission as a whole, and if the Commission resigns en bloc following a motion of censure by the European Parliament, this also applies to him.
Eftersom utrikesmimstern är medlem av kommissionen måste utnämningen även godkännas av Europaparlamentet när det röstar om hela kommissionens tillsättning och om hela kommissionen avgår efter en misstroendeförklaring från Europaparlamentet måste även utrikesmimstern avgå.
These provisions essentially correspond to what the European Parliament had long been calling for: the Minister will indeed be able to increase the consistency and efficiency of the Union's international action, promote the emergence of a genuine common foreign policy and raise the Union's international profile by giving it a face'.
Dessa bestämmelser motsvarar i stora drag det som Europaparlamentet sedan länge har efterfrågat: utrikesmimstern kommer verkligen att kunna bidra till mer konsekvens och effektivitet i unionens yttre åtgärder, främja uppkomsten av en verklig gemensam utrikespolitik och höja unionens internationella profil genom att ge unionen ett "ansikte".
The threefold political
Utrikesministerns tredubbla politiska ansvar, inför Europaparlamentet, inför rådet och inför Europeiska kommissionens ordförande är positivt.
31 It may be noted that the IGC did not accept the Convention's proposal that the government of each Member State should submit a list of three names from which the President would choose the Commissioner proposed by the
31 Noteras kan att regeringskonferensen inte har följt konventets förslag som föreskrev att varje medlemsstats regering skulle lägga fram en lista med tre namn bland vilka ordföranden skulle välja den kommissionsledamot som medlemsstaten i fråga föreslog.
Briefing- Special Edition responsibility of the Minister, to the European Parliament, the Council and the President of the Commission, is positive.
Januari 12005 ställning kan leda till fortfarande ■ tänkbara och ministerns hybridliknande lojalitetskonflikter gentemot rådet och kommissionen.
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the Gourt of Justice of the European Union', comprising the Gourt of Justice', the General Court' and possible 'specialised courts', which may be instituted by a European law32.
I konstitutionen stärks också unionens rättsliga sida, vilken får namnet "Europeiska unionens domstol", och består av "domstolen", "den allmänna tribunalen" och eventuella "specialdomstolar" som kan inrättas genom en europeisk lag .
Although there are no major changes in the composition and organisation of the Court of Justice and the General Court (Court of First Instance), a preliminary stage is introduced into the procedure for appointing judges and advocates-general: before being appointed by the Member States, the candidates nominated by the governments will be heard by a committee with a remit to assess the candidates' suitability to perform their duties.
Även om det inte förekommer några större förändringar i sammansättningen och organiserandet av domstolen och den allmänna underrätten (förstainstansrätten) införs en förberedande fas i förfarandet för att utse domare och generaladvokater: före medlemsstaternas utoämning av en kandidat som nominerats av regeringarna skall denne höras av ett utskott med behörighet att bedöma kandidatens lämplighet att fullgöra sina åligganden.
In future, acts of the European Council and of the agencies will be subject to judicial control to ensure their legality.
I framtiden kommer rättsakter från Europeiska rådet eller unionens organ att underställas rättslig kontroll för att garantera deras laglighet.
The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
Villkoren för fysiska och juridiska personer att väcka talan vid domstolen om vanliga rättsakter underlättas.
There will be no restrictions on the bringing of actions against acts adopted in the field of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation, except as regards reviewing the validity and proportionality of police operations and the exercise by States of their responsibilities for maintaining public order and internal security.
Det kommer inte att finnas några begränsningar mot att väcka talan mot rättsakter som antagits på området straffrättsligt samarbete och polissamarbete, med undantag för översyn av polisoperationers giltighet och proportionalitet och medlemsstaternas utövande av sitt ansvar för att upprätthålla allmän ordning och inre säkerhet.
Finally, although the acts adopted in the field of the common foreign and security policy cannot in themselves be the subject of legal proceedings, the Court nonetheless has jurisdiction to consider the legality of European decisions providing for restrictive measures again legal and natural persons.
Även om de rättsakter som antas inom den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken inte i sig själva kan bli föremål för en rättslig process har domstolen ändå mandat att bedöma lagligheten hos Europeiska beslut som inför inskränkningar gentemot juridiska och fysiska personer.
Other institutions and advisory bodies
Övriga institutioner och rådgivande organ
The provisions concerning the European Central Bank (elevated to the rank of an institution of the Union) and the Court of Auditors remain virtually unchanged.
Bestämmelserna för Europeiska centralbanken (som upphöjs till unionsinstitution) och revisionsrätten är i det närmaste oförändrade. Medlemmarna av bankens direktion skall i framtiden utses av rådet med kvalificerad majoritet och inte längre med enhällighet.
As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee, there are virtually no changes.
För Regionkommittén och Ekonomiska och sociala kommittén sker i det närmaste inga förändringar.
However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.
Regionkommittén får emellertid rätt att väcka talan vid domstolen om subsidiaritetsprincipen kränks i en rättsakt för vars antagande samråd med regionkommittén föreskrivs i konstitutionen.