natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Article 4(2)(b) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, the national regulatory authority may request notified operators to supply relevant information on the documents justifying the costs taken into account when applying the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation.
Den nationella regleringsmyndigheten får med stöd av artikel 4.2 b i förordning nr 2887/2000 om tillträde till accessnät begära att den anmälda operatören ska lämna myndigheten relevant information om de handlingar som styrker de kostnader som beaktats vid tillämpningen av principen att avgifterna för tillträde till accessnätet ska fastställas på grundval av kostnaderna.
Since Community law does not contain any provision concerning the accounting documents to be checked, it is the task of the national regulatory authorities alone, in accordance with the law applicable, to examine whether, for the purposes of cost accounting, the documents produced are the most appropriate ones.
I gemenskapsrätten finns det ingen bestämmelse som föreskriver vilka redovisningshandlingar som ska kontrolleras, och de nationella regleringsmyndigheterna är därför ensamma behöriga att pröva huruvida de handlingar som lagts fram är de mest lämpliga med hänsyn till kraven på kostnadsredovisning.
First, the possibility for the notified operator to base the calculation basis of costs exclusively on the current costs of its investments enables it to choose those which could enable it to set the rates as high as possible and not to take account of pricing elements which would favour beneficiaries, thereby circumventing the rules concerning the setting of rates for unbundled access to the local loop on the basis of costorientation.
Möjligheten för den anmälda operatören att uteslutande grunda beräkningen av kostnaderna på återanskaffningsvärdet av sina investeringar innebär att denne skulle kunna välja de kostnader som gör det möjligt att fastställa avgifterna för tillträde till accessnätet på den högsta nivån, utan att beakta uppgifter om avgifter och priser som gynnar de berättigade. Den anmälda operatören skulle således kunna kringgå reglerna om kostnadsorientering av avgifterna för tillträde till accessnätet.
Secondly, if the cost calculation basis were based exclusively on historic costs, which, depending of the age of the network, could potentially lead to account being taken of an almost entirely depreciated network and thus result in a very low tariff, the notified operator would be faced with unjustified disadvantages which is precisely what Regulation No 2887/2000 seeks to prevent.
Om beräkningen av kostnaderna uteslutande grundade sig på historiska kostnader skulle detta, beroende på nätets ålder, kunna leda till att ett nästintill avskrivet nät beaktades, vilket skulle leda till en mycket låg avgift. Detta skulle leda till att den anmälda operatören drabbades av omotiverade nackdelar, vilket är vad förordning nr 2887/2000 söker undvika.
In the absence of evidence to establish to the required legal standard that the Community legislature opted for either a bottomup or a top-down accounting mode 1, it is for the national regulatory authorities, on the basis of the applicable law, to choose the cost accounting method which they deem most appropriate in a specific case.
När det inte finns några uppgifter som gör det möjligt att avgöra huruvida gemenskapslagstiftaren har uttalat sig i riktning för en analytisk kostnadsmodell enligt ”nedifrån och upp”-metoden eller för en analytisk kostnadsmodell enligt ”uppifrån och ned”-metoden ska de nationella regleringsmyndigheterna i enlighet med tillämplig rätt välja de
(see paras 86, 98, 104, 108, 109, 119, operative part 2)
(se punkterna 86, 98, 104, 108, 109 och 119 samt punkt 2 i domslutet)
determining the costs on the basis of an analytical bottomup or top-down cost model.
metoder för kostnadsredovisning som de anser vara de mest lämpliga beroende på omständigheterna.
(see paras 127, 131, 132, 134, operative parts 3-4)
(se punkterna 127, 131, 132 och 134 samt punkterna 3 och 4 i domslutet)
It is apparent from Article 4(1) and (2) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop that, when examining the rates of notified operators for the provision of unbundled access to their local loop in light of the pricing principle laid down in Article 3(3) of that regulation, the national regulatory authorities have a broad discretion concerning the assessment of the various aspects of those tariffs, including the discretion to change prices, and thus the proposed tariffs.
De nationella regleringsmyndigheterna har enligt bestämmelserna i artikel 4.1 och 4.2 i förordning nr 2887/2000 om tillträde till accessnät en vidsträckt befogenhet att, vid granskningen av de anmälda operatörernas avgifter för tillträde till deras accessnät i förhållande till principen om fastställandet av avgifterna i artikel 3.3 i den förordningen, bedöma de olika delarna av dessa avgifter, vilket innefattar rätten att ändra priserna och därigenom de föreslagna avgifterna.
That broad discretion also relates to the costs incurred by notified operators, such as interest on invested capital and depreciation of fixed assets, the calculation basis of those costs and the cost accounting models used to prove them.
Denna vidsträckta befogenhet omfattar även de kostnader som de anmälda operatörerna har haft (såsom ränta på investerat kapital och avskrivningar av anläggningstillgångar), grunden för beräkningen av dessa kostnader och kostnadsredovisningsmodellerna.
The possibility granted to the Member States, in Article 1(4) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, to adopt detailed national measures cannot render inapplicable the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation as laid down in Article 3(3) of that regulation.
Den möjlighet som medlemsstaterna har enligt artikel 1.4 i förordning nr 2887/2000 om tillträde till accessnätet att anta detaljerade nationella bestämmelser medför inte att principen att avgifterna för tillträde till accessnätet ska fastställas på grundval av kostnaderna i artikel 3.3 i förordningen inte är tillämplig.
That possibility of maintaining in force or introducing measures containing more detailed provisions authorises the Member States to lay down provisions of national law giving concrete expression to the principle that rates for access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, in the context of the discretion which the Member States enjoy in the field, but, in any event, that discretion cannot derogate from the principles and limits laid down in Article 1(4) of the regulation.
Rätten att behålla eller införa bestämmelser med mer detaljerade föreskrifter innebär att det är tillåtet för medlemsstaterna att, inom utrymmet för deras skönsmässiga bedömning på området, i sin nationella lagstiftning föreskriva bestämmelser som konkretiserar principen att avgifterna för tillträde till accessnätet ska fastställas på grundval av kostnaderna. Utrymmet för skönsmässig bedömning får inte innebära avsteg från de principer och begränsningar som följer av artikel 1.4 i den förordningen.
It is a matter solely for the Member States, within the context of their procedural autonomy, to determine, in accordance with the principles of equivalence and effectiveness of judicial protection, the competent court, the nature of the dispute and, consequently, the detailed rules of judicial review with respect to decisions of the national regulatory authorities concerning the authorisation of rates of notified operators for unbundled access to their local loop.
I fråga om domstolsprövning av de nationella tillsynsmyndigheternas beslut om godkännande av de anmälda operatörernas avgifter för tillträde till accessnätet ankommer det på medlemsstaterna att, med utövande av sin processuella autonomi, bestämma vilka domstolar som är behöriga, vilka slags mål de får pröva och de närmare föreskrifterna för domstolsprövningen. Medlemsstaterna ska härvid iaktta principerna om ett likvärdigt och effektivt domstolsskydd.
In those circumstances, the national
Den nationella domstolen ska mot denna
(see paras 143, 146, 150, operative part 5)
(se punkterna 143, 146 och 150 samt punkt 5 i domslutet)
ARCOR regulation, whose rights are potentially affected by it.
ARCOR potentiellt kan påverkas av beslutet ska ha en sådan möjlighet.
(see para. 178, operative part 8) courts must ensure that the obligations resulting from Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop regarding unbundled access to the local loop by means of procedures consistent with the pricing principle laid down in Article 3(3) of that regulation are in fact complied with in transparent, fair and non-discriminatory conditions.
(se punkt 178 samt punkt 8 i domslutet) bakgrund säkerställa att de skyldigheter som följer av förordning nr 2887/2000 i fråga om tillträde till accessnätet på villkor som är förenliga med principen för fastställande av avgifter i artikel 3.3 i förordningen faktiskt iakttas och att avgifterna för tillträde till accessnätet är klara, tydliga och icke diskriminerande.
Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop must be interpreted as meaning that, during the procedure supervising the pricing for unbundled access to the local loop conducted by a national regulatory authority pursuant to Article 4 of that regulation, it is for the notified operator to provide the evidence that its rates respect the principle that rates are to be set on the basis of costorientation.
Förordning nr 2887/2000 om tillträde till accessnät ska tolkas så, att i ett förfarande för tillsyn av avgifterna för tillträde till accessnätet som genomförs av en nationell regleringsmyndighet enligt artikel 4 i förordningen är det den anmälda operatören som ska bevisa att dennes avgifter följer principen att avgifterna för tillträde till accessnätet ska fastställas på grundval av kostnaderna.
On the other hand, it is for the Member States to allocate the burden of proof between the national regulatory authority which made the decision to authorise the rates of the notified operator and the beneficiary challenging that decision.
Det ankommer däremot på medlemsstaterna att bestämma hur bevisbördan ska fördelas mellan den nationella regleringsmyndighet som har fattat beslutet om godkännande av den anmälda operatörens avgifter och den berättigade som har angripit det beslutet.
It is also for the Member States to establish, in accordance with their rules of procedure and the Community principles of effectiveness and equivalence of judicial protection, the rules on the allocation of that burden of proof when a decision of the national regulatory authority authorising the rates of a notified operator for unbundled access to its local loop is challenged before the courts.
Det ankommer även på medlemsstaterna att, i enlighet med sina processrättsliga regler och med iakttagande av de gemenskapsrättsliga principerna om ett effektivt och likvärdigt domstolsskydd, bestämma hur bevisbördan ska fördelas vid en prövning i domstol av den nationella regleringsmyndighetens beslut om godkännande av den anmälda operatörens avgifter för tillträde till accessnätet.
Article 4(1) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, read in conjunction with Article 5a(3) of Council Directive 90/387 on the establishment of the internal market for telecommunications services through the implementation of open network provision, as amended by Directive 97/51, requires that the national courts interpret and apply the domestic rules of procedure governing the bringing of appeals in such a way that a decision of the national regulatory authority concerning the authorisation of rates for unbundled access to the local loop may be challenged before the courts, not only by the undertaking to which such a decision is addressed but also by beneficiaries, within the meaning of that
Nationella domstolar är enligt artikel 4.1 i förordning nr 2887/2000 om tillträde till accessnät, jämförd med artikel 5a.3 i rådets direktiv 90/387 om upprättandet av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahålla öppna nät, i dess lydelse enligt direktiv 97/51, skyldiga att tolka och tillämpa sina nationella processrättsliga regler om talerätt så, att det är möjligt att i domstol angripa ett beslut från den nationella regleringsmyndigheten om godkännande av avgifterna för tillträde till accessnätet. Såväl det företag till vilket ett sådant beslut är riktat som berättigade, i den mening som avses i förordningen, vars rättigheter
OPINION OF MR MADURO — CASE C-55/06
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT POIARES MADURO — MÅL C-55/06
OPINION OF ADVOCATE GENERALPOIARES MADURO
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKATM.
Council of 18 December 2000 on unbundled access to the local loop 2 (‘the regulation’).
POIARES MADURO föredraget den 18 juli 2007 1 nr 2887/2000 av den 18 december 2000 om tillträde till accessnät. 2
I — The facts, the legal background and the questions referred to the Court for a preliminary ruling
I — Bakgrund, tillämpliga bestämmelser och tolkningsfrågor
The background to the case which gave rise to the present referral from the Verwaltungsgericht Köln (Administrative Court, Cologne) (Germany) may be summarised as follows: according to Community and national law, the former monopoly operator of a fixed telephone network is required to permit competing operators to use its local network.
Bakgrunden till förevarande begäran om förhandsavgörande från Verwaltungsgericht Köln (Tyskland) kan sammanfattas enligt följande. En operatör som tidigare hade monopol på ett fast telefonnät är enligt gemenskapsrätten och nationell lagstiftning skyldig att ge konkurrerande operatörer tillträde till sitt lokala nät.
However, that operator is charging a price which a competing operator, as a beneficiary of access to the network, is disputing as being too high.
Operatören begärde emellertid ett pris för tillträdet som en konkurrerande operatör, som är berättigad tillträde till nätet, har bestritt, emedan det var för högt.
This is the situation which prompted the Verwaltungsgericht Köln to submit to the Court wide-ranging and analytical set of questions which relate, directly or indirectly, to the interpretation of a key concept involved in the liberalisation of the provision of telecommunications ser -vices in Europe: namely the principle that the prices charged for unbundled access to the local loop (that is to say the copper wire pair circuits connecting subscribers to the nearest distributors), should be set on the basis of ‘cost-orientation’.
Det är utifrån dessa omständigheter som Verwaltungsgericht Köln har ställt en rad omfattande och analytiska frågor som direkt och indirekt rör tolkningen av ett nyckelbegrepp inom ramen för liberaliseringen av tillhandahållandet av telekommunikationstjänster i Europa, nämligen att de avgifter som tas ut för tillträde till accessnät (det vill säga den partvinnade koppartråd som förbinder abonnenter med närmaste korskoppling) skall fastställas ”på grundval av kostnaderna”.
These are the circumstances in which the Court has been called upon for the first time to consider the interpretation of Regulation (EC) No 2887/2000 of the European Parliament and of the
Det är mot denna bakgrund som domstolen för första gången har att uttala sig avseende tolkningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
Deutsche Telekom AG, (‘Deutsche Telekom’) is the notified operator within the meaning of Article 2(a) of the regulation.
Deutsche Telekom AG (nedan kallat Deutsche Telekom) är den anmälda operatören i den mening som avses i artikel 2 a i förordningen.
According to that Article, notified operator means ‘operators of fixed public telephone networks that have been designated by their national regulatory authority as having significant market power in the provision of fixed public telephone networks.’
Det är nämligen i enlighet med denna artikel fråga om en ”operatör av fasta allmänt tillgängliga telefonnät som av sina nationella regleringsmyndigheter har anmälts ha ett betydande inflytande på marknaden när det gäller att tillhandahålla fasta allmänt tillgängliga telefonnät och tjänster”.
ARCOR tions for unbundled access to the local loop, to foster the competitive provision of a wide range of electronic communications services.
ARCOR marknaden för tillträde genom att fastställa harmoniserade villkor för tillträde till accessnät för att på så vis främja ett konkurrensutsatt och vittomfattande utbud av elektroniska kommunikationstjänster.
Arcor AG & Co KG, (‘Arcor’) is a beneficiary within the meaning of Article 2(b) of the regulation. According to that provision, ‘beneficiary’ means ‘a third party duly authorised … or entitled to provide communications services under national legislation, and which is eligible for unbundled access to a local loop’. The concept of ‘local loop’ is defined by Article 2(c) of the regulation as ‘the physical twisted metallic pair circuit connecting the network termination point at the subscriber’s premises to the main distribution frame or equivalent facility in the fixed public telephone network.’ 2.
Arcor AG & Co. KG (nedan kallat Arcor) är berättigad i den mening som avses i artikel 2 b i förordningen. I enlighet med denna bestämmelse avses med berättigad en ”tredje part som fått vederbörligt tillstånd … eller som har rätt att tillhandahålla kommunikationstjänster enligt nationell lagstiftning, och som är berättigad till tillträde till accessnät”. Begreppet accessnät definieras i artikel 2 c i förordningen som den ”fysiska förbindelse i form av en tvinnad parkabel av metall som förbinder nätanslutningspunkten i en abonnents lokaler med korskopplingen eller en likvärdig facilitet i det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet”. 2.
This Regulation shall apply to unbundled access to the local loops and related facilities of notified operators as defined in Article 2(a).
Denna förordning skall tillämpas på tillträde till de i artikel 2 a definierade anmälda operatörers accessnät och tillhörande faciliteter.
Arcor provides ISDN telephone connections to final customers, but these can only be used if it has access to the relevant local loop on the Deutsche Telekom telecommunications network.
Arcor erbjuder ISDN-anslutningar för slutkunder. Dessa anslutningar kan emellertid bara utnyttjas om Arcor har tillträde till motsvarande accessledning i Deutsche Telekoms telekommunikationsnät.
This Regulation shall apply without prejudice to the obligations for notified operators to comply with the principle of nondiscrimination, when using the fixed public telephone network in order to provide high speed access and transmission services to third parties in the same manner as they provide for their own services or to their associated companies, in accordance with Community provisions.
Tillämpningen av denna förordning påverkar inte anmälda operatörers skyldigheter att, i enlighet med gemenskapens bestämmelser, följa principen om ickediskriminering vid användning av det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet för att tillhandahålla tredje part tillträdes- och överföringstjänster med hög hastighet på samma sätt som de tillhandahåller sig själva och sina associerade företag.
Article 1 of the regulation, entitled ‘Aim and scope’, is worded as follows:
Artikel 1 i förordningen, med rubriken ”Syfte och tillämpningsområde”, har följande lydelse:
This Regulation aims at intensifying competition and stimulating technologi- cal innovation on the local access market, through the setting of harmonised condi-
Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas rättigheter att i enlighet med gemenskapslagstiftningen behålla eller införa bestämmelser med mer detaljerade föreskrifter än i denna förordning och/eller som inte omfattas av denna förordning bl.a. när det gäller andra typer av tillträde till lokala infrastrukturer.”
According to Article 3 of the regulation, entitled ‘Provision of unbundled access’: access to the local loop and related facilities set on the basis of cost-orientation.’
I artikel 3 i förordningen, med rubriken ”Tillhandahållande av tillträde till accessnätet”, föreskrivs följande:
According to German law and in particu- lar Paragraph 24(1) and (2) of the Tele- communications Law (Telekommunikationsgesetz) of 25 July 1996, 3 rates are to be
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4.4 skall anmälda operatörer fastställa avgifterna för tillträdet till accessnäten och tillhörande faciliteter på grundval av kostnaderna.”
Notified operators shall publish from 31 December 2000, and keep updated, a reference offer for unbundled access to their local loops and related facilities, which shall include at least the items listed in the Annex.
Anmälda operatörer skall från den 31 december 2000 offentliggöra ett referenserbjudande om tillträde till sina accessnät och tillhörande faciliteter och hålla det uppdaterat, och det skall innehålla åtminstone de punkter som anges i bilagan.
The offer shall be sufficiently unbundled so that the beneficiary does not have to pay for network elements or facilities which are not necessary for the supply of its services, and shall contain a description of the components of the offer, associated terms and conditions, including charges.
Erbjudandet skall, för att ge tillräckligt tillträde, vara så utformat att [den berättigade] inte skall tvingas betala för nätkomponenter eller faciliteter som inte är nödvändiga för att tjänsterna skall kunna tillhandahållas, och det skall innehålla en specifikation av vad som innefattas, tillhörande villkor samt avgifter.
According to that paragraph, rates must not: (1) contain surcharges which prevail solely as a result of the provider’s dominant position according to Paragraph 19 of the Law against Restraints of Competition in the relevant telecommunications market; (2) contain reductions which restrict the competitive potential of other undertakings on a telecommunications market or (3) confer advantages on certain operators compared with other operators using equivalent or similar telecommunications services on the telecommunications market in question, unless there is evidence of an objectively justifiable reason therefor.
Enligt andra stycket får avgifterna, såvida inte en sakligt berättigad anledning styrks, inte 1) innehålla tillägg som endast kan drivas igenom på grund av en leverantörs dominerande ställning på telekommunikationsmarknaden i fråga enligt 19 § lagen om förbud mot konkurrensbegränsningar, 2) inbegripa sådana prisnedsättningar som begränsar konkurrensen för andra företag på en telekommunikationsmarknad, eller 3) gynna operatörerna i jämförelse med andra operatörer som anlitar jämförbara eller liknande tjänster på telekommunikationsmarknaden i fråga.
Notified operators shall from 31 December 2000 meet reasonable requests from beneficiaries for unbundled access to their local loops and related facilities, under transparent, fair and non-discriminatory conditions.
Anmälda operatörer skall från den 31 december 2000 bevilja rimliga framställningar från de berättigade om tillträde till deras accessnät och tillhörande faciliteter på villkor som är klara och tydliga, rättvisa och icke-diskriminerande.
Requests shall only be refused on the basis of objective criteria, relating to technical feasibility or the need to maintain network integrity.
Ansökningar får avslås endast på grundval av objektiva kriterier som hör samman med teknisk genomförbarhet eller nödvändigheten av att bevara nätverksintegriteten.
Where access is refused, the aggrieved party may submit the case to the dispute resolution procedure referred to in Article 4(5).
Om tillträde vägras kan den förfördelade parten begära att fallet tas upp inom det tvistlösningsförfarande som anges i artikel 4.5.
Notified operators shall provide beneficiaries with facilities equivalent to those provided for their own services or to their associated companies, and with the same conditions and time-scales.
Anmälda operatörer skall erbjuda berättigade tillträde till faciliteter som motsvarar dem som de tillhandahåller sig själva eller sina associerade företag och på samma villkor och med samma tidsfrister.