natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This design process began in October 1999 andlastedforthree years until October 2002,four years after Hurricane Mitchstruck.Becauseofthelengthofthisdesign process,some projects had to be redesigned by the programme management units(PMUs) responsible for implementation, further lengthening the time before projects could begin.
Denna utformningsprocess inleddes i oktober 1999 och varade i tre år till oktober 2002, fyra år efter orkanen Mitch. På grund av den långa utformningsprocessen var programförvaltningsenheterna, som hade ansvaret för genomförandet, tvungna att ändra utformningen av några projekt, vilket gjorde att det gick ännu längre tid innan projekten kunde börja.
Furthermore, opting for 15 programme management units with nonationalcounterpartsreducedthelink withnationalauthoritiesduring the design phase.
Upplägget med 15 programförvaltningsenheter utan nationella motparter försvagade dessutom kopplingen till de nationella myndigheterna under utformningsfasen.
In contrast, in Indonesia after the tsunami, the design process was more rapid.
I Indonesien efter tsunamin var utformningsprocessen däremot snabbare.
Thefirst Steering Committee meeting ofthe Multi-Donor Trust Fundin May 2005 endorsed four project concept proposals for a total of some 150 million euro and detailed project proposals were then approved for all four projects by August2005.
Vid det första sammanträdet i ledningskommittén för den givarsamordnade fon-deni maj 2005 godkändesfyraförslagtill projektkoncept påtotalt omkring 150 miljoner euro, och de detaljerade projektförslagen för alla fyra projekten godkändes sedan i augusti 2005.
Oneofthe mainreasonsforthe Commission’sdecisionto channelits aidthroughthe Multi-Donor Trust Fund wasto enhancecoordi-nation.
En av de viktigaste anledningarna till att kommissionen beslutade att kanalisera stödet genom en givarsamordnad fond varattökasamordningen.
The Multi-Donor Trust Fund only approved projects which had previously been screened by the government agency responsible for coordinating the reconstruction effort.
Dengivarsamordnadefondengodkändeendast projekt som tidigare hade gåtts igenom av det statliga organ som hade ansvar för att samordna återuppbyggnadsinsatsen.
In addition, projects have frequently incorporated a participatory planning approach in order to ensure that real needs are addressed andto enhancethe prospects ofsustainability of projects.
Projekten planerades dessutom ofta meddeltagandeav mottagarenförattgaranteraatt manavhjälptede faktiska behoven och öka utsikternaför att projektenskulle bli hållbara.
Similarly, in Sri Lanka, the design phase was more rapid, and agreements were signed by November 2005 for the first tranche of 45 million euro, channelled throughinternationalorganisations.
Även i Sri Lanka var utformningsprocessen snabbare, och avtal undertecknades i november 2005 för den första delen på 45 miljoner euro, kanaliserade genom internationella organisationer.
Also, as in Indonesia, the Commission workedthroughthecoordinating mechanismsofthebeneficiarycountry, thoughatdistrictlevel, whichitconsidered moreeffective,andprojects frequentlyinvolved a participatory planning approachto aid sustainability.
Liksom i Indonesien arbetade kommissionen genom mottagarlandets samordningsmekanismer men på distriktsnivå, vilket den bedömde vara mer ändamålsenligt, och projekten planerades ofta med deltagande av mottagaren för att stödet skulle bli hållbart.
In contrast,there were delaysinthe design phaseforthe secondtranche of 50 million euroin Sri Lanka due to serious political problemsin the country.
Däremot förekom förseningari utformningsfasen av den andra delbetalningen på 50 miljoner euro i Sri Lanka på grund av allvarliga politiska problem i landet.
These funds were initially planned to be channelled through the Post tsunami Operational Management Structure (PTOMS) Trust Fund agreed in June 200518.
Dessa medel hade ursprungligen planerats att kanaliseras genom en förvaltningsfond inom den förvaltningsstruktur för åtgärder efter tsunamin (Post Tsunami Operational Management Structure, PTOMS) som avtalades i juni 2005 18.
In December2005, however, the PTOMS was declared unconstitutionaland followingitsfailurethe delegationstartedimmediatelyredesigning.
I december 2005 förklarades dock PTOMS vara grundlagsstridig, och efter detta misslyckande började delegationen omedelbart ändra utformningen.
19 Council Regulation (EC) No 2258/96
19 Rådets förordning (EG) nr 2258/96
IMPLEMENTATION OF AID
GENOMFÖRANDET AV STÖDET
The audit examined whether the implementation of rehabilitation aid was sufficiently rapid to meet the needs of those affected by disasters19 and whether of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries (OJ L 306, 28.11.1996, p. 1).
Vid revisionen granskades om genomförandet av återanpassningsstödet var till- räckligt snabbtför att möta behoven hos dem som drabbats av katastrofer19 av den 22 november 1996 om återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt till förmån för utvecklingsländer (EGT L 306, 28.11.1996, s. 1).
thesystemson which the Commission relied for monitoringefficiencyof implementation and progress against plans enabled it to ensure sound financial management of aid20.
och om systemen som kommissionenförlitade sig på när det gäller övervakning av effektiviteteni genomförandet ochframskridandetiförhållandetill planerna gjorde det möjligtförkommissionen att garantera att den ekono-miskaförvaltningen avstödet varsund20.
20 Commission Communication
20 Meddelande från kommissionen
COM(2005) 153 of 20.4.2005 on Reinforcing EU Disaster and Crisis Response in third countries.
KOM(2005) 153 av den 20 april 2005 om förstärkning av EU:s katastrof- och krishantering i tredjeländer.
FASTIMPLEMENTATION FORINDONESIA, SLOW FOR SRI LANKA AND HURRICANE MITCH
GENOMFÖRANDET VAR SNABBTIINDONESIEN OCH LÅNGSAMT I SRI LANKA OCH EFTER ORKANEN MITCH
After the lengthy project design phase in Central America, there were further delays during implementation, frequently linked to difficulties in finding satisfactory contractors oridentifyingsuitableland(see Box 1).
Efter den utdragna projektutformningsfasen i Centralamerika förekom ytterligare förseningar under genomförandet som ofta hängde samman med svårigheter att hittatillfredsställande kontraktsparter elleridentifieralämplig mark(se ruta 1).
EXAMPLES OF DELAYS
EXEMPEL PÅ FÖRSENINGAR
In Sri Lanka, the Commission channelled 40 million euro through the Asian Development Bank for the rehabilitation of national roads.
I Sri Lanka kanaliserade kommissionen 40 miljoner euro genom Asiatiska utvecklingsbanken för återställande av riksvägar.
Work on the A2 in the south only began in 2007 whilst the tender for work on the A4 in the east was still being evaluated in September 2007. e completion of the 5 million euro project for developing livelihoods, implemented by a United Nations agency, was delayed by the deteriorating security situation and has been extended by one year to September 2008.
Arbetena på A2 i söder påbörjades inte förrän 2007 medan upphandlingen för arbeten på A4 i öster ännu höll på att utvärderas i september 2007. Slutförandet av projektet på 5 miljoner euro för utveckling av försörjningsmöjligheter, genomfört av ett FN-organ, försenades av det förvärrade säkerhetsläget och har förlängts med ett år till september 2008.
In Nicaragua, a sewage works project did not start until 2006, i.e. more than seven years a er Hurricane Mitch, due to the long design phase, the need to redesign because of the unsatisfactory initial design and the difficulties in finding a suitable contractor.
I Nicaragua påbörjades inte ett projekt för avloppsarbeten förrän 2006, det vill säga över sju år e er orkanen Mitch, beroende på den långa utformningsfasen, behovet av att ändra utformningen på grund av den otillfredsställande inledande utformningen och svårigheterna med att hitta en lämplig kontraktspart.
Deadlines were extended for the programme management unit responsible for the water and sanitation project in Honduras due to difficulties in identifying suitable land, and for the programme management unit responsible for the health and education project in Honduras due to the lack of capacity of the implementing agency.
Tidsfristerna förlängdes för den programförvaltningsenhet som ansvarade för projektet för vatten och sanitet i Honduras på grund av svårigheter med att identifiera lämplig mark och för den programförvaltningsenhet som ansvarade för hälso- och utbildningsprojektet i Honduras på grund av genomförandeorganets brist på kapacitet.
Of the different responses, that of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia was thefastestand, despitesome delays, many outputs wereachievedtherein thetwo yearsfollowingthetsunami.
Av de olika typerna av åtgärder var den givarsamordnade fonden i Indonesien den snabbaste och trots några förseningar uppnåddes mångaresultatdär under deförstatvå åren eftertsunamin.
In Sri Lanka, progress has been slow.
I Sri Lanka var framstegen långsamma.
There have been delays on the rehabilitation of national roads funded through the Asian Development Bank.
Det förekom förseningar i återställandet av riksvägar som finansierades genom Asiatiska utvecklingsbanken.
Furthermore, as a consequence of the need to redesign (see paragraph 22), work on projects implemented by United Nations agencies was only just beginning in the sec-ondhalfof2007.Therehavebeenfurtherdelaysdue mainlytodifficulties in recruiting staff.
Eftersom utformningen behövde ändras (se punkt 22), började arbetet med projekt som genomförs av FN-organ dessutom inte förrän andra halvåret 2007. Ytterligare förseningar inträffade, främst på grund av svårigheter att rekrytera personal.
Consequently, almost three years after the tsunami, work was onlyjust beginning onthe projectsfor environmentalremediation and communityroadsimplemented by United Nations agencies.
Följaktligen är arbetet med projekten för miljöåterställning och lokala vägar som genomförs av FN-organ ännu i inledningsskedet, nästan tre år efter tsunamin.
Work in progress on the A2 national road in Sri Lanka
Anläggningsarbeten på riksväg A2 i Sri Lanka.
NEED TO REINFORCE SUPERVISORY SYSTEMS TO ENSURE EFFICIENCY
BEHOV AV ATT FÖRSTÄRKA ÖVERVAKNINGSSYSTEM FÖR ATT GARANTERA EFFEKTIVITET
In Central America rehabilitation projects were implemented through programme management units, and the delegation generally exercised close monitoring andcontrolofexpenditure.
I Centralamerika genomfördes återanpassningsprojekt genom programförvaltningsenheter, och delegationen utfördeiallmänhet noggrann övervakning och kontroll av utgifter.
However, the Commission did not ensure that comparative or standard cost information was available to monitor and demonstrate the efficiency of implementation (see Box 2).
Kommissionen såg dockinte till att jämförbarinfor-mation eller standardinformation om kostnader fanns tillgänglig för att övervaka och visa hur effektivt genomförandet var(seruta 2).
Also, for some projects, such as water and sewage works, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were developed to assess whether planned outputs were achieved.
För vissa projekt, såsom vatten- och avloppsarbeten, såg kommissionen inte till att tydligt kvantifierbara resultatmål fastställdes för att bedöma om de planerade resultaten uppnåddes.
Furthermore, the planned external mid-term evaluation of the regional programmeforthereconstruction of Central America(PRRAC) was not carried out.
Vidare utfördesinte den planerade externa halvtidsutvärderingen av det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika (PRRAC).
LACK OF COMPARATIVE OR STANDARD COST INFORMATION
BRIST PÅ JÄMFÖRBAR INFORMATION ELLER STANDARDINFORMATION OM KOSTNADER
The reports of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia do not link project outputs with the corresponding costs and consequently provide no basis for assessing cost-effectiveness or for benchmarking.
I rapporterna från den givarsamordnade fonden i Indonesien gör man ingen koppling mellan projektresultat och motsvarande kostnader och rapporterna ger följaktligen ingen grund för att bedöma kostnadseffektivitet eller för riktmärkning.
In Sri Lanka the delegation awarded projects totalling some 40 million euro to United Nations agencies.
I Sri Lanka tilldelade delegationen projekt på totalt omkring 40 miljoner euro till FN-organ.
On the basis of a broad assessment the delegation considered this approach preferable to using private contractors or non-governmental organisations.
På grundval av en bred bedömning ansåg delegationen att detta arbetssätt var att föredra framför att använda privata kontraktsparter eller icke-statliga organisationer.
In order to demonstrate the efficiency of the chosen approach, unit costs such as the cost per kilometre of the roads built by the United Nations agency through community contracts (taking into account local conditions) could be monitored and compared with the costs of alternative mechanisms.
För att visa hur effektivt det valda arbetssättet var kunde enhetskostnader, såsom kostnaden per kilometer för de vägar som byggts av FN-organet genom avtal med statliga eller kommunala parter (med hänsyn till lokala förhållanden), övervakas och jämföras med kostnaderna för alternativa mekanismer.
The unit costs of comparable activities within the regional programme for the reconstruction of Central America (for example cost per house, per cubic metre of water storage, per latrine, per metre of sewerage and water piping) are not systematically calculated and compared by the delegation so that significant variations can be followed up, justified and explained. This is despite indications of a wide range of unit costs of activities.
Enhetskostnader för jämförbara verksamheter inom det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika (till exempel kostnad per hus, per kubikmeter vattenreservoar, per latrin, per meter avlopps- och vattenledning) beräknas och jämförs inte systematiskt av delegationen så att stora variationer kan följas upp, motiveras och förklaras, detta trots att det finns indikationer på att det förekom en mängd olika enhetskostnader och verksamheter.
For example, the programme management unit responsible for the project for the periphery of Managua paid 7 000 euro per house to a United Nations agency, whilst the programme management unit responsible for the municipal management project in Honduras was able to build houses for just 2 900 euro each by involving the beneficiaries in construction teams.
Till exempel betalade den programförvaltningsenhet som hade ansvar för projektet för Managua med ytterområden 7 000 euro per hus till ett FN-organ medan den programförvaltningsenhet som hade ansvar för projektet för kommunal förvaltning i Honduras kunde bygga hus för endast 2 900 euro styck genom att involvera mottagarna i bygglagen.
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund receives 40 % ofitsfundsfrom the Commission and a further 50 % from EU Member States.
I Indonesien får den givarsamordnade fonden 40 % av sina medel från kommissionen ochytterligare50 % från EU:s medlemsstater.
Most of the projects funded by the Multi-Donor Trust Fund are managed by the World Bank which did notsystematicallyshare withthe Steering Committeeinternal monitor-ingreportsfollowingfield visitsto projects.
Deflesta projektsom finansieras genom den givarsamordnade fonden förvaltas av Världsbanken somintesystematiskthardelat medsigtillledningskommitténavinterna övervakningsrapporter efter besök på plats på projekten.
The annual published progress reportsofthe Multi-Donor Trust Fund didnot provideacompleteand balanced view of the state of implementation of projects, but instead highlighted progress whilst not mentioning backlogs.
Den givarsamordnade fondens årligen publicerade lägesrapport gav inte någon fullständig och väl avvägd bild av läget i genomförandet av projekten utan lyfte fram framstegen utan att nämna eftersläpningen.
The Commission and other donors succeededinimproving the quality ofinformation by obtaining anin-depth progressreportfortheperiodupto December2006andsubsequenthalf yearperiods.
Kommissionen och övriga givare lyckadesförbättra kvaliteten på uppgifterna genom att defick eningående lägesrapport om perioden fram till december 2006 och följande sexmånadersperioder.
As wasthecasefollowing Hurricane Mitch,comparativecost information was not available and clearly quantified output targets were not developedfor some projects, such as the urban poverty project,for which a list oftotal needs was provided which exceededthefunding available.
Liksom efter orkanen Mitchfannsingenjämförbarinformation om kostnadertillgänglig, ochtydligt kvantifieraderesultatmål hadeintetagits framför vissa projekt,till exempel projektet motfattigdomistadsområden (Urban Poverty Project),för vilket enlista över detotala behoven, som överskred detillgängliga medlen,tillhandahölls.
In Sri Lanka, for projects implemented by one United Nations agency, the Commission did not ensure that comparative cost information wasavailableto monitor and demonstrate the efficiency of implementation.
När det gäller projekt som genomfördes av ett FN-organ i Sri Lanka såg kom-missionenintetill attjämförbarinformation om kostnaderfannstillgänglig för att övervaka och visa hur effektivt genomförandet var.
Similarly, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were devel-opedfor projects beingimplemented by United Nations agencies,to assess whether planned outputs have been achieved.
Kommissionen såg hellerintetill atttydligt kvantifieraderesultatmåltogsframför projekt som förvaltades av FN-organ för att bedöma om de planerade målenhade uppnåtts.
Moreover, for these projects, the delegation had not yet established procedures for approving the design of planned works andfor acceptingfinished works.
För dessa projekt hade delegationen dessutom ännu inte fastställt förfaranden för godkännande av utformningen av de planerade arbetena och för godkännande av avslutade arbeten.
21 Regulation (EC) No 2258/96.
21 Förordning (EG) nr 2258/96.
The audit examined whether expected outputs were achieved with adequate visibility and whether projects met the needs not only of those directly affected by Hurricane Mitch and the tsunami but also of the wider population.It also examined whether rehabilitation aid formed an effective link between initial short-term humanitarian relief on the one hand and longer-term development aid on the other21.
Vid revisionen granskades om de förväntade resultaten uppnåddes tillräckligt tydligt och om projekten uppfyllde behoven både hos dem som direkt drab-badesavorkanen Mitch och tsunamin och hos befolkningen i stort. Revisionsrätten granskade också om återanpassningsstödet på ett ändamålsenligt sätt var kopplat till den inledande akuta humanitära insatsen å ena sidan och det merlångsiktiga utvecklingsstödet å andra sidan21.
The extent of ownership and plans for future funding were also examinedin orderto assessthe prospectsforsustainability.
Omfattningen av egenansvaret och planerna på framtida finansiering granskades också för att bedöma utsikternatill hållbarhet.
OUTPUTS through the Multi-Donor Trust Fund reduced the EU’s visibility in the eyes of beneficiaries and donors.
RESULTAT nade fonden gjorde dock att EU blev mindre synligt enligt mottagarnas och givarnas uppfattning.
Theprogrammemanagementunitswhich implemented the PRRAC in Nicaragua have, among other actions, constructed or rehabilitated 139 schools, over 1 050 houses, five health centres, a health authority headquarters, drinking water and sewage works including wells, water storage and latrines.
De programförvaltningsenheter i Nicaragua som genomförde programmet för återuppbyggnad i Centralamerika (PRRAC) har bland annat byggt eller återställt 139 skolor, över 1 050 hus, fem vårdcentraler, ett huvudkontor för hälsovårdsmyndigheten, dricksvatten och avloppsanläggningar, bland annat brunnar, vattenreservoarer och latriner.
In Honduras outputs included drinking water and sewage works, 1 280 new and 200 rehabilitated houses, and 336 new or rehabilitated schools and health centres.
I Honduras var resultaten bland annat dricksvatten och avloppsanläggningar, 1 280 nya och 200 återställda hus och 336 nya eller återställda skolor och vårdcentraler.
In Sri Lanka, by the second half of 2007, outputs were still limited as work was only just commencing on the national and community road projects implemented by the Asian Development Bank and a United Nations agency.
I Sri Lanka var resultaten ännu begränsade under andra halvåret av 2007 e ersom arbetena just hade påbörjats på de projekt för riksvägar och lokala vägar som genomfördes av Asiatiska utvecklingsbanken och ett FN-organ.
About 100 livelihood activities were underway or completed in the framework of the livelihood development projects.
Omkring 100 verksamheter för försörjningsmöjligheter pågick och avslutades inom ramen för projekt för utveckling av försörjningsmöjligheter.
Almost half of the planned rubble collection had taken place in the framework of the environmental remediation programme but the construction of landfill sites and recycling centres had not begun due to delays in identifying suitable locations.
Nära häl en av den planerade röjningen av bråte hade ägt rum inom ramen för miljöåterställningsprogrammet men anläggningen av soptippar och återvinningscentraler hade inte påbörjats på grund av förseningar med att identifiera lämplig placering.
By the end of 2006 the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia had supported the construction or the rehabilitation of 2 100 houses, 1 900 km of village roads, 240 schools, 118 community centres, 40 health centres and 680 clean water works.
I slutet av 2006 hade den givarsamordnade fonden i Indonesien gett stöd till uppförandet eller återställandet av 2 100 hus, 1 900 km byvägar, 240 skolor, 118 allaktivitetshus, 40 vårdcentraler och 680 vattenreningsanläggningar.
However, the Commission’s decision to channel its funding
Kommissionens beslut att kanalisera sin finansiering genom den givarsamord-
MANY USEFUL OUTPUTS ACHIEVED
MÅNGA ANVÄNDBARA RESULTAT UPPNÅDDES
Despite the difficulties in comparing achievements with planned targets (see paragraphs 27 to 29), projects funded by the Commission have nevertheless produced many outputs in Central America and Indonesia (see Box 3).
Trots svårigheterna med att jämföra vad som uppnåtts mot de ursprungliga målen (se punkterna 27–29) har man genom de projektsomfinansierades av kommissionen ändå producerat mångaresultati Centralamerika och Indonesien (se ruta 3).
However, the Commission and its partners in some cases did not generate sufficientinformation —suchascomparativecostinformation —tohelp demonstrate whether these outputs represented an efficient use of funds (see paragraphs 27 to 29).
I vissa fall producerade dock inte kommissionen och dess partner tillräcklig information, till exempel jämförbar information om kostnader, för att hjälpatill med att visa omresultatentydde på att medlen utnyttjats effektivt (se punkterna 27–29).
In Sri Lanka, duelargelytotherenewedconflict (see paragraphs 22and 26)there wereveryfew outputs bythesecond half of 2007.
I Sri Lanka uppnåddes mycket få resultat under andra halvåret 2007, främst beroende på den återuppblossande konflikten (se punkterna 22 och 26).
Water storage in Nicaragua
Vattenreservoar i Nicaragua.
After both disastersthere weresignificant priceincreases duetoincreased demandforlabour, plant and materials.
Efter båda katastrofernainträffade kraftiga prisstegringar på grund av ökad efterfrågan på arbetskraft, utrustning och material.
For projects without clearly quantified output targets the impact of inflation could not be measured, but where clear targets had been set there have beeninsufficient funds to carry out all activitiesinitiallyintended(see Box 4).
För projekt utantydligt kvantifierade resultatmål kunde inflationens inverkan inte mätas, mendär tydliga mål hade fastställts har det inte funnits tillräckliga medelföratt utföra alla planerade verksamheter(seruta 4).
The achievement of project results depends not only on producing outputs, but also on ensuring that these outputs are useful to beneficiaries.
För att projekten ska vara lyckade gäller det inte enbart att producera resultat utan även att se till att resultaten är till nytta för mottagarna.