natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The eect of that national decision would be to alter the applicants’ situation once again, and that second alteration of their legal situation would be the consequence of the national decision alone and not of the implementation of the contested decision.
Den situation som uppstått särskiljde följaktligen de sökande från alla andra personer och försatte dem i en situation som motsvarade den som skulle gälla för en person som det ifrågasatta beslutet var riktat till.
Competition rules applicable to undertakings
Domstolens dom av den 30 juni 1992 i mål C-312/90, Spanien mot kommissionen (REG 1992, s.
Judgment of the Court of Justice in Case C-386/96 P Dreyfus v Commission [1998] ECR I-2309, paragraph 43, and judgment of the Court of First Instance in Case T-69/99 DSTV v Commission [2000] ECR II-4039, paragraph 24.
Domstolens dom av den 15 juli 1963 i mål 25/62, Plaumann mot kommissionen (REG 1963, s. 197, 223).
Dreyfus v Commission, paragraph 44.
II-0000) (överklagad till domstolen under målnummer C-373/06 P), se även förstainstansrättens dom av den 13 juni 2006 i mål T-192/03, Atlantean mot kommissionen (ej publicerad i rättsfallssamlingen).
determining substantive questions relating to the control of concentrations
Talerätt i mål angående statligt stöd
In SELEX Sistemi Integrati v Commission, the Court of First Instance determined an action challenging the Commission’s rejection of a complaint by SELEX Sistemi Integrati SpA, a company active in the air trac management systems sector.
I målet Air One mot kommissionen16 hade sökanden, ett italienskt lufttransportföretag, ingett ett klagomål till kommissionen och gjort gällande att de italienska myndigheterna rättsstridigt hade beviljat lufttransportföretaget Ryanair statligt stöd i form av reducerade priser på flygplats- och marktjänster.
That complaint had concerned infringements of the competition rules by Eurocontrol in carrying out its standardisation tasks in relation to air trac management (‘ATM’) equipment and systems.
Sökandebolaget begärde även att kommissionen skulle ålägga Republiken Italien att upphöra med utbetalningen av dessa stöd.
The complaint had been rejected on the ground that Eurocontrol’s relevant activities were not of an economic nature.
Eftersom det rörde sig om en passivitetstalan, som ger uttryck för ett och samma rättsmedel som en talan om ogiltigförklaring, skulle förstainstansrätten pröva huruvida sökandebolaget hade kunnat väcka talan om ogiltigförklaring mot åtminstone en av de rättsakter som kommissionen hade kunnat anta under det preliminära skedet av granskningen av stöden.
In that judgment, the Court of First Instance referred, first of all, to the consistent caselaw of the Court of Justice according to which the concept of an ‘undertaking’ covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Förstainstansrätten tillämpade vid denna prövning domstolens rättspraxis och preciserade i detta sammanhang begreppet tillräckligt konkurrensförhållande, vilket skall föreligga för att ett företag skall anses vara en konkurrent till de företag som mottar stöd och, således, vara berört i den mening som avses i artikel 88.2 EG.
In that regard, any activity consisting in oering goods and services on a given market is an economic activity 23. Then, applying those principles, the Court of First Instance held that Eurocontrol’s standardisation activities, in relation to both the production and the adoption of standards, and also the acquisition of prototypes of ATM systems and the management of intellectual property rights by Eurocontrol in this field cannot be described
Förstainstansrätten fastslog att det, för att den skulle kunna ta upp talan till sakprövning, var tillräckligt att konstatera att sökanden och stödmottagaren båda, direkt eller indirekt, trafikerade en internationell flyglinje och att sökanden hade möjlighet att utveckla sin verksamhet med reguljära lufttransporter av resande från eller till italienska flygplatser, i synnerhet regionala sådana, och därmed, med avseende på dessa, konkurrera med stödmottagaren.
Judgments of 2 May 2006 in Case T-328/03 O2 (Germany) v Commission, not yet published in the ECR; of 27 September 2006 in CaseT-168/01 GlaxoSmithKline Services v Commission and CaseT-204/03 Haladjian Frères v Commission, neither yet published in the ECR; and also of 12 December 2006 in Case T-155/04 SELEX Sistemi Integrati v Commission, not yet published in the ECR.
Vad beträffar talerätt inom området för statligt stöd, se även dom av den 27 september 2006 i målT-117/04, Werkgroep Commerciële Jachthavens Zuidelijke Randmeren m.fl. mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000), i vilken förstainstansrätten fastslog att varken en förening eller dess medlemmar hade talerätt när det gällde att angripa ett beslut som fattats efter det att det formella granskningsförfarandet enligt artikel 88.2 EG hade slutförts.
Judgments of 23 February 2006 in Case T-282/02 Cementbouw Handel & Industrie v Commission (on appeal, Case C-202/06 P); of 4 July 2006 in Case T-177/04 easyJet v Commission; of 13 July 2006 in Case T-464/04 Impala v Commission (on appeal, Case C-413/06 P); and of 14 July 2006 in Case T-417/05 Endesa v Commission, none yet published in the ECR. 23
Förstainstansrättens dom av den 10 maj 2006 i mål T-395/04, Air One mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000).
Court of First Instance as economic activities.
Sökanden måste visa att han har en särskild ställning i den mening som avses i domen i det ovannämnda målet Plaumann mot kommissionen.
On the other hand, it found that the consultancy activities which Eurocontrol carried out for the national administrations in the form of assistance in drafting the contract documents for calls for tender or the selection of undertakings participating in those calls for tender constitute an oer of services on a market on which private undertakings specialised in this area could also very well oer their services.
Så är till exempel fallet om sökandens konkurrensställning väsentligen påverkas av det stöd som är föremål för prövning i det aktuella beslutet. Förstainstansrätten konstaterade att sökanden, en sammanslutning av företag, i detta fall inte bara hade ifrågasatt kommissionens beslut att inte inleda det formella granskningsförfarandet, utan även själva det omtvistade beslutet.
Furthermore, while the fact that that activity of providing assistance is not remunerated and is carried out in pursuit of a public service objective is an indication that it is a non-economic activity, that does not preclude in all situations the existence of an economic activity.
Denna åtgärd kunde dessutom medföra en faktisk förändring av konkurrensställningen för vissa av sökandens medlemmar, eftersom de befann sig i direkt konkurrens med producenter av material som var undantagna från beskattningen, vilka hade blivit konkurrenskraftiga tack vare att den aktuella miljöskatten införts.
The Court of First Instance concluded that the Commission had therefore been wrong to take the view that the activities in issue could not be described as economic activities.
Eftersom denna åtgärd väsentligt kunde påverka konkurrensställningen för vissa av sökandens medlemmar kunde sökandens talan tas upp till sakprövning.
By decision of 2 April 2003 24, the Commission imposed fines amounting to EUR 16.68 million on the main French federations in the beef sector.
För att en sökande skall anses vara direkt berörd i den mening som avses i artikel 230 ärde stycket EG skall två kriterier vara uppfyllda.
Those federations, which represent farmers and slaughterers, were penalised for having taken part in a cartel contrary to Community law.
För det första skall den ifrågavarande rättsakten ha en direkt inverkan på den enskildes rättsliga situation.
The agreement in question continued orally beyond the end of November 2001, the date on which it was supposed to come to an end, in spite of a warning from the Commission, which drew the federations’ attention to the unlawful nature of the agreement.
Förstainstansrätten tillämpade dessa principer i det ovannämnda målet Boyle m.fl. mot kommissionen och fastslog att ett beslut om avslag på vissa ansökningar om utökning av målen i det fleråriga utvecklingsprogrammet för fiskeflottan i Irland (FUP IV) direkt berörde de aktuella fartygsägarna.
The agreement had been concluded in an economic context marked by the serious crisis in the beef sector from 2000, following the discovery of new cases of bovine spongiform encephalopathy, known as‘mad cow disease’.
I det ifrågasatta beslutet uttalade sig kommissionen nämligen, i egenskap av enda behörig myndighet på området, slutligt angående huruvida det var
Regulation No 26 of 4 April 1962 applying certain rules of competition to production of and trade in agricultural products (OJ, English Special Edition 1959–62, p. 129).
Domen i det ovannämnda målet Dreyfus mot kommissionen, punkt 44.
Points raised on the scope of Article 81 EC
Förstainstansrätten godtog i detta avseende inte argumentet att Irland i teorin kunde besluta att bevilja extra kapacitet för sökandenas fartyg inom ramen för det tak som slagits fast i samband med FUP IV.
Application of Article 81(1) EC
Konkurrensregler tillämpliga på företag
Article 81(1) EC provides that all agreements between undertakings, decisions by associations of undertakings and concerted practices which may aect trade between Member States and which have as their object or eect the prevention, restriction or distortion of competition within the common market are to be prohibited as incompatible with the common market.
Under dettta år meddelade förstainstansrätten 26 domar i vilka den avgjorde frågor angående de materiella bestämmelserna om förbud mot konkurrensbegränsande avtal, varav inte mindre än 18 domar avsåg karteller.20Förutom domar angående karteller meddelade förstainstansrätten fyra domar angående tillämpningen av artiklarna 81 EG och 82 EG,21 samt fyra mål i vilka den avgjorde sakfrågor angående koncentrationer.22
The judgment in GlaxoSmithKline Services v Commission, which concerns the connections between the restriction of parallel trade and the protection of competition, contains some signicant developments concerning the concept of an agreement having as its object the restriction of competition in the European pharmaceutical sector.
Förstainstansrättens domar av den 15 mars 2006 i målenT-26/02, Daiichi Pharmaceutical mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000) och T-15/02, BASF mot kommissionen (REG 2006, s.
Glaxo Wellcome, a Spanish subsidiary of the GlaxoSmithKline group, one of the main world producers of pharmaceutical products, had adopted new general sales conditions concerning wholesalers of pharmaceutical products, under which its medicines were to be sold to Spanish wholesalers at prices dierentiated according to the national health insurance scheme which would reimburse them and the marketing of those medicines, depending on whether they would be marketed in Spain or in another Member State.
II-0000), dom av den 5 april 2006 i mål T-279/02, Degussa mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000) (överklagad till domstolen under målnummer C-266/06 P), av den 30 maj 2006 i mål T-198/03, Bank Austria Creditanstalt mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000), av den 7 juni 2006 i de förenade målen T-213/01 och T-214/01, Österreichische Postsparkasse och Bank für Arbeit und Wirtschaft mot kommissionen (REG 2006, s.
GlaxoSmithKline notied those general sales conditions to the Commission and, in response to a number of complaints, the Commission found that the sales conditions in question had the object and the eect of restricting competition.
II-0000), av den 4 juli 2006 i mål T-304/02, Hoek Loos mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000), domar av den 27 september 2006 i målen T-153/04, Ferriere Nord mot kommissionen (REG 2006, s.
In its judgment, the Court of First Instance nonetheless considered that an agreement intended to limit parallel trade must not be considered by its nature, that is to say, independently of any competitive analysis, to have as its object the restriction of competition.
II-0000), T-59/02, Archer Daniels Midland mot kommissionen (citronsyra) (REG 2006, s. II-0000) och T-329/01, Archer Daniels Midland mot kommissionen (natriumglukonat) (REG 2006, s.
In this, in view of the legal and economic context in which GlaxoSmithKline’s General Sales Conditions were applied, it could not be presumed that those conditions deprive the final consumers of medicines of such advantages.
II-0000), och T-314/01, Avebe mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000), dom av den 16 november 2006 i mål T-120/04, Peróxidos Orgánicos mot kommissionen (REG 2006, s.
First, the wholesalers, whose function is to ensure that the retail trade receives supplies with the benet of competition between producers, are economic agents operating at an intermediate stage of the value chain and may keep the advantage in terms of price which parallel trade may entail, in which case that advantage will not be passed on to the final consumers.
II-0000), av den 5 december 2006 i mål T-303/02, Westfalen Gassen Nederland mot kommissionen (REG 2006, s. II-0000), av den 13 december 2006 i de förenade målen T-217/03 och T-245/03, FNCBV m.fl. mot kommissionen (REG 2006, s.
Degree of proof required
Begreppet företag i den mening som avses i konkurrensreglerna
In Dresdner Bank and Others v Commission the Court of First Instance observed that, in the light of the principle of the presumption of innocence, any doubt in the mind of the Court must operate to the advantage of the undertaking to which the decision finding an infringement was addressed.
I domen i det ovannämnda målet SELEX Sistemi Integrati mot kommissionen uttalade sig förstainstansrätten angående en talan som riktade sig mot kommissionens avslag av ett klagomål från SELEX Sistemi Integrati SpA, ett företag verksamt inom området för flygledningssystem.
The Commission must therefore show precise and consistent evidence in order to establish the existence of the infringement.
Klagomålet hade avslagits med motiveringen att Eurocontrols verksamhet inte utgjorde ekonomisk verksamhet.
Nonetheless, it is not necessary for every item of evidence produced by the Commission to satisfy those criteria in relation to every aspect of the infringement: it is sucient if the body of evidence relied on by the institution, viewed as a whole, meets that requirement.
I denna dom erinrade förstainstansrätten inledningsvis om domstolens fasta rättspraxis, enligt vilken begreppet företag omfattar varje enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett enhetens rättsliga form och hur den finansieras.
In the present case, the five applicant banks maintained that no agreement had been concluded by them, at a meeting held on 15 October 1997, on the level and structure of exchange commissions on currencies constituting subdivisions of the euro during the transitional stage between the introduction of the scriptural euro and the introduction of the fiduciary euro.
Förstainstansrätten fastställde däremot att Eurocontrols verksamhet i form av rådgivning till nationella myndigheter, som tog sig uttryck i bistånd vid formuleringen av kravspecifikationer i samband med offentlig upphandling eller vid urvalet av de företag som deltar i upphandlingen, utgjorde ett erbjudande av tjänster på en marknad som även privata företag med specialkunskap på området kan agera på.
The Court of First Instance examined both the evidence relating to the context of the meeting of 15 October 1997 and the direct evidence concerning that meeting and held that the evidence did not have sucient force for it to be considered, without any reasonable doubt remaining on that point, that the banks present concluded the impugned agreement.
Dessutom, även om det förhållandet att denna biståndsverksamhet inte var föremål för ersättning och att den var av allmänintresse utgjorde ett indicium på att verksamheten inte var av ekonomisk art, förhindrade inte detta under alla omständigheter att en verksamhet ansågs utgöra ekonomisk verksamhet. Förstainstansrätten fann att kommissionen felaktigt ansett att den aktuella verksamheten inte utgjorde ekonomisk verksamhet.
Obligations borne by the Commission when it examines an agreement
Tillämpning av konkurrensreglerna på jordbruksområdet
Proceedings or distorted to an appreciable extent. The competition in question must be understood within the actual context in which it would occur in the absence of the agreement in dispute; the interference with competition may in particular be doubted if the agreement seems really necessary for the penetration of a new area by an undertaking.
Verksamhet var märkt av den allvarliga kris som nötkreaturssektorn varit föremål för sedan år 2000, till följd av upptäckten av nya fall av bovin spongiform encefalopati (”galna ko-sjukan”).
Such an approach is not, according to the Court of First Instance, tantamount to applying a‘rule of reason’to Article 81(1) EC, which would consist in carrying out an assessment of the pro- and anticompetitive eects of the agreement, but to taking account of the impact of the agreement on existing and potential competition and also the competitive situation in the absence of the agreement, those two factors being intrinsically linked.
I det ovannämnda målet FNCBV m.fl. mot kommissionen, som rörde en talan som väckts mot detta beslut, underkände förstainstansrätten först bland annat sökandenas argument att kommissionen åsidosatt deras föreningsfrihet och fann därefter att det avtal som blivit föremål för sanktioner inte kunde omfattas av undantaget i förordning nr 26 som gäller för viss verksamhet knuten till produktion och handel med jordbruksvaror.25Ett sådant undantag är nämligen endast tillämpligt i det fall ett avtal dels främjar alla de mål som anges i artikel 33 EG, dels är nödvändigt för att uppnå dessa mål, och dessa villkor var inte uppfyllda i detta fall.
The Court of First Instance further stated that such an examination is particularly necessary in respect of markets undergoing liberalisation or emerging markets, as in the case of the thirdgeneration mobile communications market here at issue, where eective competition may be problematic owing, for example, to the presence of a dominant operator, the concentrated nature of the market structure or the existence of signicant barriers to entry.
Även om avtalet kunde anses vara nödvändigt för att uppnå målet att tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsnivå, riskerade det att skada fastställandet av skäliga konsumentpriser och avsåg inte att stabilisera marknaden.
In this case, the Court of First Instance considered that the contested decision was aected by a number of errors of analysis.
Rättspraxis på området för artikel 81 EG a)
In order to be able to make a proper assessment of the extent to which the agreement was necessary for O2(Germany) to penetrate the thirdgeneration mobile communications market, the Commission ought to have examined more closely whether, in the absence of the agreement, the applicant would have been present on that market.
I artikel 81.1 EG föreskrivs att alla avtal mellan företag, beslut av företagssammanslutningar och samordnade förfaranden som kan påverka handeln mellan medlemsstater och som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen inom den gemensamma marknaden är oförenliga med den gemensamma marknaden och förbjudna.
Article 81(3) EC provides that the provisions of Article 81(1) EC may be declared inapplicable to, in particular, any agreement between undertakings which contributes to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress, while allowing consumers a fair share of the resulting benet, and which does not impose on the undertakings concerned restrictions which are not indispensable to the attainment of those objectives or aord to such undertakings the possibility of eliminating competition in respect of a substantial part of the products in question.
I målet GlaxoSmithKline Services mot kommissionen som rörde sambandet mellan begränsningen av parallellhandeln och konkurrensskyddet, togs ett betydelsefullt steg i utvecklingen av rättspraxis när det gäller begreppet avtal som har till syfte att begränsa konkurrensen inom den europeiska läkemedelssektorn. Glaxo Wellcome, ett spanskt dotterbolag i GlaxoSmithKline-koncernen, en av världens största läkemedelsproducenter, hade antagit nya allmänna villkor för försäljning till läkemedelsgrossister, enligt vilka bolagets läkemedel skulle säljas till de spanska grossisterna till differentierade priser beroende på om de ersattes genom det nationella sjukförsäkringssystemet eller inte och beroende på om de skulle säljas i Spanien eller i en annan medlemsstat.
In GlaxoSmithKline Services v Commission, to which reference has already been made, the applicant put forward, in particular, evidence intended to establish that parallel trade would lead to a loss in eciency by reducing the applicant’s capacity to innovate.
De läkemedel för vilka ersättning skulle utgå i andra medlemsstater inom gemenskapen skulle i praktiken säljas till ett högre pris än de för vilka ersättning utgick i Spanien, där myndigheterna fastställde maximipriser.
It thus contended that the agreement in issue, by aecting parallel trade and improving the applicant’s margins, would enable the applicant to increase its capacity for innovation.The Commission’s examination of certain relevant evidence put forward by the applicant could not be accepted as sucient to support the conclusions which the Commission had
GlaxoSmithKline anmälde dessa allmänna försäljningsvillkor till kommissionen, som efter det att flera klagomål inkommit konstaterade att de aktuella försäljningsvillkoren hade till syfte och verkan att begränsa konkurrensen.
Court of First Instance reached. The Commission could not neglect to consider whether the agreement in issue could enable the applicant’s capacity for innovation to be reinstated and could thus give rise to a gain in eciency for interbrand competition insofar as in the medicines sector the eect of parallel trade on competition is ambiguous.
Förstainstansrätten parallellhandel har ett visst skydd, så skall det anmärkas att skyddet inte rör parallellhandel som sådan, utan parallellhandel är skyddad i den mån den gynnar handelsutbytets utveckling och stärker konkurrensen.
In eect, the gain in eciency to which the agreement is likely to give rise for interbrand competition, the role of which is limited by the applicable pharmaceutical regulatory framework, must be compared with the loss in eciency to which the agreement is likely to give rise for interbrand competition.
Det är med andra ord den andra aspekten som kan göra parallellhandel skyddsvärd, om slutkonsumenterna kan dra nytta av en effektiv konkurrens vad avser utbud och priser.
The Court of First Instance therefore annulled the Commission’s decision on that point.
Även om det är fastställt att ett avtal med syfte att begränsa parallellhandeln i princip måste anses ha till syfte att begränsa konkurrensen, så bygger detta resonemang på att man kan anta att denna begränsning gör att slutkonsumenterna förlorar dessa fördelar.
In 2006 the Court of First Instance adjudicated on the conditions of Article 82 EC in only two judgments, both relating to the rejection of a complaint.
I detta fall kunde det emellertid, med hänsyn till den juridiska och ekonomiska kontexten bakom GlaxoSmithKlines allmänna försäljningsvillkor, inte antas att dessa villkor berövade slutkonsumenterna av läkemedel sådana fördelar.