natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At EU level, two action plans adopted in 2005 directly or indirectly create a new frame of reference for the development of EU policy in the field of drugs for the next few years.
När det gäller åtgärder för att minska narkotikatillgången lyftes två viktiga verksamheter på EU-nivå fram när de två EG-förordningarna om prekursorer som antogs 2004 trädde i kraft den 18 augusti 2005.
First, having examined the Commission’s proposal of February 2005, and taking fully into account the final evaluation of the EU drug strategy and EU action plan (2000–04), the Council endorsed the EU drugs action plan 2005–08 in June 2005.
Kontroll av prekursorer är en viktig del av åtgärderna för att minska tillgången, eftersom dessa ämnen krävs för framställning av narkotika.
The new action plan follows the structure and the objectives of the EU drug strategy 2005–12 and lists around 100 specific actions to be implemented by the EU and its Member States by the end of 2008.
Åtgärder på detta område genomförs på två plan, dels genom reglering av handeln med vissa ämnen mellan EU och tredjeland och dels genom reglering av den inre marknaden.
Two important activities in the EU in the field of drug supply reduction were characterised by the coming into force, on 18 August 2005, of the two EC regulations on precursors, adopted in 2004.
Under 2005 antogs två rättsakter på EU-nivå som direkt eller indirekt ger en ny referensram för utvecklingen av EU:s politik på området för narkotikafrågor under de närmaste åren.
Controls on chemical precursors are an important aspect of drug supply reduction, as these substances are indispensable in the production of drugs.
Efter att ha granskat kommissionens förslag från februari 2005 och tagit hänsyn till den slutliga utvärderingen av EU:s narkotikastrategi och EU:s handlingsplan (2000–2004), godkände rådet i juni 2005 EU:s handlingsplan mot narkotika 2005–2008.
Action in this area in the EU takes two forms: first, the regulation of trade in certain substances between the EU and third countries and, second, regulation within the internal market.
Den nya handlingsplanen följer samma struktur och sätter upp samma mål som EU:s strategi för narkotikabekämpning 2005–2012 och innehåller cirka 100 särskilda åtgärder som ska genomföras av EU och medlemsstaterna före utgången av 2008.
Adopted in 1990 to comply with the provision of Article 12 of the 1988 United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, on precursors control, the first regulation laid down measures to be taken to discourage the diversion of certain substances to the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances (1).
I den första förordningen, som antogs 1990 i enlighet med bestämmelserna om kontroll av prekursorer i artikel 12 i Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen, infördes åtgärder för att försvåra avledningen av vissa ämnen för olaglig
2 countering also the manufacture of synthetic drugs (
1 framställning av narkotika och psykotropa ämnen (
As in the evaluation of the EU action plan (2000–04), the steering group will be made up of representatives of relevant Commission departments, the EMCDDA and Europol, as well as representatives of the Member States.
Den förordningen ersattes i december 2004 av en ny förordning med en utvidgad tillämpningsram som syftar till att också
This EU drug action plan is also a component of the action plan to implement the Hague programme, which sets objectives to be implemented in the area of freedom, security
Utvärdering utgör en viktig del av EU:s nya handlingsplan mot narkotika.
It has been replaced by a new regulation adopted on 11 February 2004 (4).
Utvärdering betraktas som en fortlöpande, stegvis ökande och medverkansbaserad process.
As a result of EU enlargement, Community legislators have decided to replace the 1992 directive with a regulation as ‘each modification of that directive and its annexes would trigger national implementation measures in 25 Member States’.
Den är fortlöpande eftersom Europeiska kommissionen med stöd av ECNN och Europol kommer att lägga fram årliga lägesrapporter.
The new instrument establishes harmonised measures for intra-EU control and monitoring of certain substances frequently used in the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic
Utvärderingsarbetet kommer också att stegvis utökas eftersom varje årlig lägesrapport kommer hindra tillverkning av syntetiska droger (2).
Council Regulation (EEC) No 3677/90 of 13 December 1990, OJ L 357, 20.12.1990, p.
Rådets förordning (EEG) nr 3677/90 av den 13 december 1990, EGT L 357, 20.12.1990, s.
1.Council Regulation (EC) No 111/2005 of 22 December 2004, OJ L 22, 26.1.2005, p.
1.Rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004, EUT L 22, 26.1.2005, s. 1.
substances, with a view to preventing the diversion of such substances.
) som utfärdades två år efter den första
In particular, it obliges Member States to adopt the necessary measures to enable their competent authorities to perform their control and monitoring duties.
En av orsakerna till att detta direktiv antogs var att man ville undvika risken att medlemsstaterna i brist på gemenskapsåtgärder mot penningtvätt skulle anta protektionistiska åtgärder som skulle kunna försena inrättandet och fullbordandet av den inre marknaden.
In addition, a regulation laying down rules for implementing these two
I juni 2004 föreslog kommissionen ett nytt direktiv som har samma syfte men dessutom innefattar finansiering av terrorism.
5 regulations came into force on 18 August 2005 (
En förordning om tillämpningsföreskrifter för dessa två förordningar trädde i kraft den 18 augusti 2005 (5).
These actions in the area of precursors control complete another part of the important activities of the EU in the field of supply reduction.
Dessa åtgärder för kontroll av prekursorer kompletterar en annan del av EU:s viktiga insatser för att minska tillgången på narkotika.
Utilising the new opportunities provided since the Maastricht Treaty, the EU has developed a legal framework to combat drug trafficking and to improve law enforcement cooperation.
Genom att utnyttja de nya möjligheter som står till buds sedan Maastrichtfördraget trätt i kraft, har EU utvecklat en rättslig ram för att bekämpa narkotikahandeln och för att förbättra samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter.
Several joint actions in this field have been adopted since 1995–96, and more recently a framework decision to harmonise minimum sanctions against drug trafficking and a decision on new psychoactive substances have been adopted (see ‘Action on new drugs’, p. 55).
Flera gemensamma åtgärder har antagits på detta område sedan 1995–1996. Nyligen har ett rambeslut för att harmonisera minimipåföljder för narkotikahandel och ett beslut om nya psykoaktiva substanser antagits (se ”Åtgärder beträffande nya droger”, s. 55).
A framework decision on ‘the confiscation of crime-related proceeds, instrumentalities and property’ was also adopted by the Council on 24 February 2005.
Den 24 februari 2005 antog rådet ett rambeslut om ”förverkande av vinning, hjälpmedel och egendom som härrör från brott”.
It aims to ensure that all Member States have in place effective rules governing the confiscation of instrumentalities and the proceeds of criminal offences punishable by deprivation of liberty for more than one year.
Syftet med detta rambeslut är att se till att det i alla medlemsstater finns effektiva regler om förverkande av vinning av brott som kan bestraffas med frihetsberövande i mer än ett år.
EU legislation in this area existed previously but was considered insufficient.
Den gemenskapslagstiftning som tidigare fanns på detta område ansågs otillräcklig.
This new framework decision aims to achieve effective cross-border cooperation with regard to confiscation.
Det nya rambeslutet syftar till att inrätta ett effektivt gränsöverskridande samarbete i fråga om förverkande.
The mechanism of confiscation is extended to other crime-related property when the offence was committed within the framework of a criminal organisation and when the offence is covered by one of several other EU framework decisions.
Mekanismerna för förverkande vidgas till att omfatta annan egendom som härrör från brott om brottet begåtts inom ramen för en kriminell organisation och omfattas av ett eller flera andra rambeslut.
Among these is Framework Decision 2004/757/JHA, which lays down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking.
Bland dessa kan nämnas rambeslut 2004/757/RIF, om minimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för olaglig narkotikahandel.
The Member States shall take the necessary measures to comply with this framework decision by 15 March 2007.
Medlemsstaterna ska senast den 15 mars 2007 vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa detta rambeslut.
In addition to these legal instruments, a programme for police and judicial cooperation in criminal matters has been adopted and implemented.
Utöver dessa rättsliga instrument har ett program för polissamarbete och rättsligt samarbete i straffrättsliga frågor antagits och genomförts.
Agis is a framework programme to help the police, other relevant agencies and the judiciary from the EU Member States and candidate countries cooperate in criminal matters in the fight against crime.
Agis är ett ramprogram för att hjälpa polis, andra relevanta organ och domstolar i straffrättsliga frågor och i kampen mot brottsligheten.
Since 2003, it has helped to fund many projects.
Sedan 2003 har programmet bidragit till att finansiera många projekt.
International organised drug production and trafficking and drug precursors diversion are mentioned within the areas of activities and specific topics of the 2006 Agis work programme and call for proposals (which closed in January 2006).
Internationellt organiserad framställning av och handel med narkotika och spridande av prekursorer finns bland de verksamhetsområden och särskilda frågor som nämns i Agis arbetsprogram och ansökningsomgång 2006 (som avslutades i januari 2006).
Money laundering and confiscation of assets
Penningtvätt och förverkande av tillgångar
The second project, IATPAD, aims to improve access to treatment for people with alcohol- and drugrelated problems.
Vissa ändringar har också gjorts av rättsinstrumenten på området för penningtvätt och förverkande.
There have also been some modifications of legal instruments in the field of money laundering and confiscation.
Insatser för att minska efterfrågan på narkotika är en integrerad del i den europeiska balanserade synen på narkotikaproblemet.
In June 2004, the Commission proposed a new directive with the same purpose but including in addition terrorist financing. Limiting the scope of the directive to the proceeds of drug trafficking was felt to be too restrictive, and the Commission proposed widening the range of offences covered.
Inom ramen för genomförandet av programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet 2003–2008, valde kommissionen 2005 ut några narkotikarelaterade projekt som ska finansieras i syfte att ”främja hälsa och förebygga sjukdomar genom att beakta faktorer som påverkar hälsan i samband med all politik och alla åtgärder”.
This new directive, adopted in October 2005,
Det första projektet som ska
Commission Regulation (EC) No 1277/2005 of 27 July 2005, OJ L 202, 3.8.2005, p.
1.Kommissionens förordning (EG) nr 1277/2005 av den 27 juli 2005, EUT L 202, 3.8.2005, s.
7.Council Directive 91/308/EEC of 10 June 1991 on prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering, OJ L 166, 28.6.1991,
7.Rådets direktiv 91/308/EEG av den 10 juni 1991 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar, EGT L 166,
Chapter 1: Policies and laws
Kapitel 1: Politik och lagstiftning en kontaktperson.
EMCDDA regulation contrast to the previous offence of possession for own use (defined as no more than one dose), Section 171 creates two offences of possession for own use, depending on the number of doses (see below for details).
I motsats till den tidigare brottsbeteckningen innehav för eget bruk (inte mer än en dos), skapar avsnitt 171 i den nya lagen två brottsbeteckningar för innehav för eget bruk, beroende på antalet doser (se nedan).
Two new penalties can also be imposed for these offences: monitored home imprisonment or community service.
Dessa brott kan också beläggas med två nya påföljder: övervakad husarrest eller samhällstjänst.
Possession of more than 10 doses must be charged under Section 172, which, depending on the aggravating circumstances, provides for prison sentences ranging from four years to life.
För innehav av mer än tio doser måste åtal väckas enligt avsnitt 172 som, beroende på eventuella försvårande omständigheter, leder till fängelse mellan 4 år och livstid.
In addition, the age of criminal liability has also been lowered from 15 to 14 years.
Därtill har åldersgränsen för straffrättsligt ansvar sänkts från 15 år till 14 år.
In Lithuania, handling drugs with intent to sell them can no longer be punished by up to 90 days in police cells; this offence now attracts a significantly more severe minimum punishment, namely a prison sentence, although the minimum sentence has been reduced from five to two years.
I Lettland kan hantering av narkotika med avsikt att sälja den inte längre bestraffas med upp till 90 dagar i häkte. Detta brott får nu det betydligt strängare minimistraffet fängelse, även om minimistraffet har lindrats från 5 år till 2 år.
The maximum sentence for theft of a large amount of drugs or theft by an organised group has been extended to 15 years.
Maximistraffet för stöld av en stor mängd narkotika eller stöld som genomförs av en organiserad grupp har förlängts till 15 år.
Finally, on 31 August 2005, the Commission adopted a new proposal for the recasting of the EMCDDA founding regulation.
Den 31 augusti 2005 antog kommissionen slutligen ett nytt förslag till omarbetning av förordningen om ECNN:s inrättande.
The new regulation is an important instrument to facilitate the work of the EMCDDA because of the new tasks it defines.
Genom de nya uppgifter som tillkommer blir den nya förordningen ett viktigt instrument för att underlätta ECNN:s arbete.
In particular, it allows the EMCDDA to take account of new drug use patterns and emerging trends in polydrug use, including the combined use of licit and illicit psychoactive substances; to develop tools and instruments to help Member States and the EU to monitor and evaluate their drug policies and strategies; and to cooperate with non-EU countries such as the candidates for EU accession or the countries of the western Balkans.
I synnerhet får ECNN till uppgift att kartlägga nya trender när det gäller blandmissbruk, vilket även omfattar kombinerat missbruk av lagliga och olagliga psykoaktiva ämnen, ta fram verktyg och instrument som gör det lättare för medlemsstaterna och gemenskapen att övervaka och utvärdera sin narkotikapolitik och sina respektive narkotikastrategier samt att samarbeta med tredjeländer, såsom kandidatländerna till Europeiska unionen eller länderna på västra Balkan.
It also contains several changes to the Scientific Committee and the Management Board.
Förordningen innehåller också flera förändringar beträffande Vetenskapliga kommittén och styrelsen.
Based on Article 152 TEC, this text must now be adopted by the Council and the European Parliament according to the co-decision procedure.
Eftersom förordningen grundas på artikel 152 i EG-fördraget måste texten nu antas av rådet och Europaparlamentet i enlighet med medbeslutandeförfarandet.
New national laws
Ny nationell lagstiftning
A few countries made major changes to their drug laws in the reporting period concerning both possession and trafficking offences and penalties.
Under rapporteringsperioden har några länder genomfört större förändringar av sin lagstiftning på narkotikaområdet, när det gäller såväl innehav av och handel med narkotika som påföljder.
In Italy, recent changes in legislation (February 2006) have reclassified drugs into two main groups rather than six (all substances with no therapeutic use are grouped together, removing any notion of hard and soft drugs); defined the threshold between personal use and trafficking; revised the sanctions to include house arrest and community service; and increased access to the alternatives to prison.
Lagstiftningen i Italien har nyligen (februari 2006) förändrats i syfte att införa en omklassificering av narkotika i två huvudgrupper i stället för de tidigare sex (alla substanser som inte används i terapeutiskt syfte grupperas tillsammans varvid alla hänvisningar till hårda och mjuka droger försvinner), fastställa tröskelvärdet mellan personligt bruk och handel, ändra påföljderna till att innefatta husarrest och samhällstjänst, samt att förbättra tillträdet till andra alternativ än fängelse.
In addition, all drug users now have the right to choose freely the type and location of treatment they receive and the institution that certifies their drug-addicted status, services that are no longer provided exclusively by the public sector.
Därtill har alla narkotikamissbrukare nu rätt att fritt välja behandlingstyp och plats för den behandling de får liksom den institution som intygar deras status som missbrukare, tjänster som inte längre erbjuds enbart av den offentliga sektorn.
In Romania, a new law and new penal code introduced distinctions between felonies and misdemeanours (with misdemeanours now punishable mainly by community work and day fines), between users and addicts and between low-risk and high-risk drugs.
Genom en ny lag och brottsbalk har Rumänien infört åtskillnad mellan grövre brott och mindre allvarliga brott (där mindre allvarliga brott nu främst bestraffas med samhällstjänst och dagsböter), mellan användare och beroende av narkotika och mellan lågrisk- och högriskdroger.
Exemption from penalty and postponing the execution of the penalty can now be applied to drug law offences.
Åtalseftergift och skyddstillsyn kan nu tillämpas på narkotikabrott.
Treatment of addicts can now take place through an integrated assistance programme, overseen by a case manager.
Behandling av missbrukare kan ske genom ett integrerat stödprogram under tillsyn av
This act establishes the function of state bodies in the control of the regulatory procedures for drugs, in implementing measures against drug abuse and trafficking, and in research.
I Storbritannien medförde narkotikalagen 2005 flera viktiga förändringar av den nationella lagstiftningen.
See 2005 annual report (http://ar2005.emcdda.europa.eu/en/page013-en.html).
För utförligare uppgifter se http://ec.europa.eu/health/ph_projects/action3_en.htm.
Quantities found, with those quantities set out in regulations defined in spring 2006.
Max Planck-institutet i Tyskland har under perioden 2002–2005 genomfört en utvärdering av avsnitt 31a i den tyska lagen om narkotika, som i vissa fall medger åtalseftergift vid innehav av ”obetydlig mängd” narkotika.
Several countries legislated on threshold quantities of drugs during the reporting period.
Under rapporteringsperioden har flera länder lagstiftat om gränsvärden för narkotikamängder.
In Bulgaria, the Amendment and Supplement Act of the penal code (new SG 26/04) abolishes Section 354a (3), which exempted addicts from criminal responsibility if they were found in possession of a single dose.
I Bulgarien innebär lagen om ändring och tillägg i brottsbalken (nya SG 26/04) att avsnitt 354a (3) upphävs. Enligt det avsnittet kunde missbrukare undantas från straffrättsligt ansvar om de konstaterats inneha endast en enda dos.
Difficulties in defining the quantity of a single dose and evidence that the exception has been misused in court to benefit drug dealers were among the reasons given for this measure.
Svårigheter att fastställa den mängd som skulle beteckna en dos och belägg för att undantaget hade missbrukats i domstol för att gynna langare var några av orsakerna till förändringen.
In Belgium, following the Constitutional Court’s annulment of Article 16 of the 2003 law, a new joint directive of the Minister of Justice and the Prosecutors-General dealt with cannabis-related infringements.
Efter att den belgiska författningsdomstolen upphävt artikel 16 i lagen från 2003, behandlas cannabisrelaterade brott i ett nytt gemensamt direktiv från justitieministeriet och åklagarämbetet.
It states that the possession of a small amount of cannabis for personal use (no more than three grams or one plant) by an adult should lead to a simple police registration only, if there are no aggravating circumstances.
I direktivet anges att en vuxen persons innehav av en liten mängd cannabis för personligt bruk (inte mer än 3 gram eller en planta) endast bör leda till en allmän anteckning i polisregistret om det inte finns några försvårande omständigheter.
In Italy, the changes implemented in February 2006 imposed new quantity limits to define the threshold between personal use and trafficking, based on the amount of active principle of the drug, following the removal of such limits in 1993.
Genom förändringar genomförda i februari 2006 har Italien infört nya mängdgränser för att ange tröskelvärdet mellan personligt bruk och handel, efter att sådana gränsvärden avskaffades 1993. De nya gränsvärdena baseras på mängden aktiv beståndsdel i drogen.
The limits are indicated in a specific Ministry of Health decree of April 2006.
Gränsvärdena anges i en särskild förordning från hälsoministeriet som antogs i april 2006.
In Slovakia, the role of quantity is central to the new penal code on drugs offences.
I Slovakien spelar mängden narkotika en central roll i den nya brottsbalken om narkotikabrott.
Section 171 creates two offences of possession for own use: possession of no more than three doses may be punished by up to three years’ imprisonment, while a prison sentence of up to five years may be imposed for possession of ‘a larger amount’ (no more than 10 doses).
Avsnitt 171 inför två brottsbeteckningar för innehav för eget bruk: innehav av högst tre doser kan leda till upp till 3 års fängelse, medan ett fängelsestraff på högst 5 år kan bli följden för innehav av en ”större mängd” (inte mer än tio doser).
Possession of quantities greater than this must be charged under Section 172.
För innehav av ännu större kvantiteter måste åtal väckas enligt avsnitt 172.
This allows a prison sentence of 4–10 years to be imposed if there are no aggravating factors, and for sentences of 10–15 years for possession of a larger amount (with a street value of over 10 times the ‘baseline’ amount of 8 000 Skk — approximately EUR 200), 15–20 years for possession of drugs on a considerable scale (defined as over 100 times the baseline) and 20–25 years or life imprisonment for possession on a large scale (defined as over 500 times the baseline).
Det kan leda till ett fängelsestraff på 4–10 år om inga försvårande omständigheter förekommer och till fängelse i 10–15 år för innehav av en större mängd (med ett värde på gatan som överstiger 10 gånger ”utgångsvärdet” på 8 000 Skk – cirka 200 euro), 15–20 års fängelse för innehav av narkotika i betydande mängd (definierat som mer än 100 gånger utgångsvärdet) samt 20–25 år eller livstid för innehav i stor skala (definierat som över 500 gånger utgångsvärdet).
As already shown by European Legal Databases on Drugs (ELDD) research (9), the role of quantity in drug laws is varied; in some countries (e.g. Slovakia), the quantities that delimit certain offences are strictly defined, while in others (e.g. the United Kingdom) quantities are guidelines that give rise to a rebuttable presumption of intent.
Mängden narkotika spelar olika stor roll i ländernas nationella lagar om narkotika, vilket forskning genomförd av den europeiska databasen över narkotikalagstiftning (European Legal Database on Drugs, ELDD) (9) redan har visat.