natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, the Court’s audit found that five out of six Member States7 had not performed the checks in accordance with the Commission’s 2006 guidelines.
Resultatetvaratt detvidrevisionsrättens revision konstaterades att fem av sex medlemsstater7 inte hade genomfört kontrollernai enlighet med kommissionens vägledningfrån 2006.
Concerning SMRs, Member States are not only responsible for establishing the requirements applicable at farmlevel, but also for checking that farmers respect all elements ofthelegalframeworkforthe SMRs.
När det gäller föreskrivna verksamhetskrav har medlemsstaterna inte endast ansvaret för att fastställa de krav som ska tillämpas på gårdsnivå utan också för att kontrollera att jordbrukarna följer alla delar av den rättsliga ramen för föreskrivna verksamhetskrav.
A key checkto ensure that the SMRs areimplemented according to thelegal provisions is therefore that of the completeness and quality of the requirements.
En nyckelkontroll för att se till att de föreskrivna verksamhetskraven tillämpas i enlighet med rättsliga krav är därför kontrollen av kravens fullständighet och kvalitet.
Inother words, the Commission mustensurethat Member States have defined adequate control pointsfor allthelegaltexts oftheframework.
Kommissionen måste medandraordsetillatt medlemsstaterna har fastställt lämpliga kontrollpunkter för ramens alla lagtexter.
The Commission did not check whether and wherethis wasthe case.
Kommissionen kontrollerade inte om och varså varfallet.
The Court checkedthe completeness and quality of a sample of requirements.
Revisionsrätten kontrollerade fullständighet och kvalitet för ett urval av krav.
This revealed significant shortcomings (missing requirements, requirements with alimited extent or scope, checks which had not been carried out) (see paragraphs 22 and 23) in all Member States audited8 , notablyinthearea oftheenvironment.Sincethe Commission does not systematically identify such cases, it could not take action to address theseshortcomings.
Betydandea brister uppdagades (krav saknades, kravens omfattning eller räckvidd var begränsad, kontroller hade inte genomförts) (se punkterna 22 och23)iallagranskade medlemsstater8,isynnerhetpå miljöområdet. Eftersom kommissionen inte systematiskt identifierar sådana fall kunde deninte vidta åtgärderför att kommatillrätta med dessa brister.
Concerning GAEC, the Commission checked whether or not Member States had defined standards.
När det gäller god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden kontrollerade kommissionen om medlemsstaterna hade fastställt normer eller inte.
But no systematic action was taken to address cases of unjustified missingstandards until July 2007.
Men det vidtogsinga systematiska åtgärderför att kommatillrätta med normer som utan skäl saknades förrän i juli 2007.
Thiscaused difficulties at thetime ofapprovingrural development programmes.
Detta ledde till problem då programmen för landsbygdsutveckling skulle godkännas.
The Commission wasfaced withcases where Member States proposed agrienvironment measures to address environmental problems whichshouldhavebeen treated in the framework of GAEC.
Kommissionen ställdes inför fall där medlemsstaterna föreslog åtgärder för miljövänligt jordbrukföratthantera miljöproblem som borde ha behandlats inom ramen för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
The Commission did request the Member States to define GAEC standards appropriate to these cases.
Kommissionen begärde också att medlemsstaterna skulle fastställalämpliga normer för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden i dessa fall.
However, when no agrienvironment measure was proposed by the Member States, the Commission did not take any action with the result that the standards involved wereleft missing.
När medlems-staternainteföreslog någon åtgärdför ett miljövänligtjordbruk vidtog kommissionen emellertid inga åtgärder vilket resulterade i att de aktuella normernafortfarandesaknades.
The Commission did not check whether the standards avoided the abandonment of land and ensured that land is maintained in GAEC.
Kommissionen kontrollerade inte om normerna ledde till att nedläggning av mark undveks och att mark höllsi godjordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
The legal provision that standards must take into account the specific characteristics of regions(Article5(1)ofthe Council Regulation) was notcheckedeither.
Denlagstadgade bestämmelsen om att normerskata hänsyn till de särskilda förhållandena i regioner (artikel 5.1irådetsförordning) kontrollerades inte heller.
The audit identified problems relating to the quality of the standards for GAECin all Member States visited.
Vid revisionen identifierades problem med kvaliteten på normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden i alla besökta medlemsstater.
Such cases are notsystematically identified and addressed bythe Commission.
Kommissionen identifierade och behandlade intesystematisktsådanafall.
CROSS COMPLIANCE AND RURAL DEVELOPMENT
TVÄRVILLKOR OCH LANDSBYGDSUTVECKLING
According to financial plans, around one quarter of the CAP expenditure dur-ingthe2007-2013 periodshould go to Rural Development.The Council Regulation on Rural Development9 stipulates that, as from January 2007,
Enligt finansieringsplaner ska omkring en fjärdedel av utgifterna inom den gemensamma jordbrukspolitikenunder perioden 2007–2013 gå till landsbygdsutveckling.
9Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)(OJ L 277, 21.10.2005, p. 1).
I rådets förordning om landsbygdsutveckling9 anges nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 277, 21.10.2005, s. 1).
cross compliance applies to 8 of the 42 measuresestablishedbythis Regulation.
att systemet med tvärvillkor från januari 2007 ska tillämpas på åtta av de 42 åtgärder somfastställs genom dennaförordning.
These eight area- or animal-related measures,includingthe financially most important one, agri-environment, represent around 40 % of Rural Development expenditure.
Dessa åtta åtgärder som gällerarealereller djur,inklusive miljövänligtjordbruksomär den störstai ekonomiskt hänseende,stårför omkring 40 %av utgifternaför landsbygdsutveckling.
The audit disclosed that, in reality, cross compliance would apply to around a third of Rural Development expenditure over the period.
Revisionen visade att systemet med tvärvillkor i realiteten endast skulle tilllämpas på omkring en tredjedel av utgifterna för landsbygdsutveckling underperioden.
This situation results from the following oversightintheimplementation of cross compliance policy.
Åtgärderför mil-jövänligtjordbruk genomförsi allmänhet genomfemåriga kontrakt med jordbrukarna.
Agrienvironment measures are generally implemented through five year contracts withfarmers.But,in most Member States audited, the audit found that cross compliance wouldnotapply to expenditure incurred in 2007 and subsequent years and based on contracts concluded before January 2007.
Meniflertaletgranskade medlemsstaterkonstaterades vidgranskningenattsystemet med tvärvillkor inte skulle tillämpas på utgifter som uppstått under 2007 och åren därefter och som baserades på kontraktsomingåttsförejanuari 2007.
These contracts were concluded for a new period offive years andthereforetheir execution will extendinto the newfinancial period butthey did not specify that cross compliance would apply as from January 2007.
Dessa kontraktingicksför en nyfemårsperiod och därförkommer genomförandetav dematt pågåin idennyaperioden, mendetangavsinteattsystemet medtvärvillkor skulletillämpasfrånjanuari 2007.
CERTAIN KEY ELEMENTS OF THE RURAL DEVELOPMENT CONTROL AND SANCTION SYSTEMS ARE WEAKENED BY THEINTRODUCTION OF CROSS COMPLIANCE
VISSA CENTRALA DELAR AV KONTROLL OCH PÅFÖLJDSSYSTEMEN FÖR LANDSBYGDSUTVECKLING FÖRSVAGAS NÄR TVÄRVILLKORINFÖRS
Before cross compliance applied to rural development, farmers benefitting fromthetwofinanciallylargest measures (agri-environment and compensatory allowances underlessfavoured areas) neededto adhereto at least the standard of “usual good farming practice” throughout the farm.
Innan systemet med tvärvillkor började tillämpas på landsbygdsutvecklingspolitiken var jordbrukare som fick stöd från de två finansiellt sett största åtgärderna (miljövänligt jordbruk och kompensationsbidrag i mindre gynnade områden) skyldiga att tillämpa åtminstone normen för ”sedvanlig god lantbrukspraxis” på hela jordbruksföretaget.
This was defined as the standard which a reasonable farmer would follow intheregion concerned,including compliance with mandatory environ-mentalandanimal welfarerequirements.
Detta definierades som den måttstocksom en omdömesgilljordbrukarei den berördaregionen skulle använda i sitt jordbruk, inklusive efterlevnad av obligatoriska krav närdetgällde miljöochdjurskydd.
Member States had to define verifiable standards in their rural development plans, which werepart ofthe Commission’sapproval procedure.
Medlemsstaternavarskyldigaatt fastställa verifierbara normer i sina planer för landsbygdens utveckling vilka ingick i kommissionens godkännandeförfarande.
Goodfarming practice wasan eligibility criterion to benefit from the two measures, and it was checked on atleast 5 % ofthefarms.
God lantbrukspraxis var ett kriteriumför att kunnafåtillgångtill detvå åtgärderna, och det kontrollerades på minst 5 % avjordbruksföretagen.
A comparison of the standards defining usual good farming practice with requirements and standards established under cross compliance revealed that in most Member States audited many important obligations no longer applied.
En jämförelse mellan normerna för sedvanlig godlantbrukspraxis och de krav och normer som fastställts för tvärvillkor visade att mångaviktiga skyldigheterideflestagranskade medlemsstaterna inte längre var tilllämpliga.
This resulted in a significant weakening, notably in Poland where the SMRs do not yet apply.
Detta resulterade i en betydande försvagning, särskilt i Polen där de föreskrivna verksamhetskraven ännu inte är tillämpliga.
Since January 2007, such requirements as those which existed under rural development for habitat protection, prevention of watercontamination, etc. are nolongerchecked under cross compliance.
Sedan januari 2007 kontrolleras inte längre de krav som gällde inom landsbygdsutvecklingspolitiken beträffande livsmiljöer, förebyggande av vattenförorening, etc. inom ramen för tvärvillkor.
This situation will continue until SMRs are introduced in Poland between 2009-2011.
Så kommer det att förbli tills de föreskrivna verksamhetskraveninförsi Polen 2009–2011.
The introduction of cross compliance has weakened the following rural development provisions:
Införandet av tvärvillkor har försvagat följande bestämmelser på området för landsbygdsutveckling: a)
(a) there is no longer a regulatory provision that Member States must define verifiablestandards;
Det finns inte längre någon rättslig bestämmelse om att medlemsstaterna måstefastställa verifierbara normer.
(b)thestandardsat Member State level are no longer approved by the Commission;
b) Normerna i medlemsstaterna godkänns inte längre av kommissionen.
(c)cross compliance conditions are nolonger eligibility criteria;
Deskyldighetersomhängersamman medtvärvillkorärintelängre kriterierförstödberättigande.
(d)good farming practice is checked on 5 % of farms and cross compliance requirements andstandards are checked on 1 % offarms;
d)God jordbrukssed kontrolleras på 5 % av jordbruksföretagen och skyldigheterna och normernaförtvärvillkor på 1 % avjordbruksföretagen.
(e)importantconditions ofthe oldsystem of goodfarming practice no longer apply;
Viktiga skyldigheter i det gamla systemet medgodlantbrukspraxis tillämpasintelängre.
(f) sanctions are generally lower, even for a violation of the same requirement.
Påföljderna äri allmänhetlägre, till och med när det gäller brott mot samma krav.
As noted before (see paragraph 46), most Member States audited decided to keepthe old rules for current expenditure relating to agrienvironment contracts concluded before 2007.
Som tidigare konstaterats (se punkt 46) har de flesta granskade medlemsstaterna beslutatatt behålla de gamla reglerna för löpande utgifter för dekontraktför miljövänligt jordbruk som ingicks före 2007.
Because cross compliance applies to expenditurerelatedto contracts concludedsince 2007,two control systems are in place at the same time.
Eftersom tvärvillkortillämpas på utgifterför dekontraktsomingåttssedan2007 finns dettvå parallella kontrollsystem.
In view of the differences between these systems (control rates, requirements etc.)thisrequires additional administrative workfor Member State authorities.
Medtanke på olikheterna mellan dessa system (kontrollfrekvens, krav etc.) innebär detta ytterligare administrativt arbeteför medlemsstaternas myndigheter.
In addition, this leads to the situation of two farmers benefiting from the same agrienvironment scheme having to fulfil different obligations depending on whentheysignedtheir contract, before or after 2007.
Det leder dessutom till en situation där två jordbrukare som utnyttjar samma åtgärd för miljövänligt jordbruk måste uppfylla olika krav beroende på när de undertecknandesitt kontrakt –före eller efter 2007.
Consequently, one farmer will be sanctioned for violation of an obligation, while another will not as he does not have to respect this obligation.
Följaktligen blir en avjordbrukarnastraffadför att brutit mot enskyldighet, medan den andre inte blir det eftersom han inte måste uppfylla denna skyldighet.
This situation will remainuntil2011, when the five year contracts concluded in 2006 will expire.
Så här kommer det att varaframtill 2011 då defemårskontrakt somingicks under 2006löper ut.
THE SEPARATION BETWEEN CROSS COMPLIANCE AND AGRIENVIRONMENT MEASURESIS NOT ALWAYS CLEAR
UPPDELNINGEN MELLAN TVÄRVILLKOR OCH ÅTGÄRDER FÖR MILJÖVÄNLIGT JORDBRUK ÄRINTE ALLTID TYDLIG
A clear delineation between agrienvironment and cross compliance is important.
Det är viktigt med en tydlig avgränsning mellan miljövänligt jordbruk och tvärvillkor.
Firstly,this must ensurethatfarmers are not paid under agrienvironment for what they are legally required to do under cross compliance.
För det första måste det garanteras att jordbrukare inte betalas inomåtgärderför miljövänligt jordbruk för sådant som de enligt lag är skyldiga att göra inom tvärvillkorssystemet.
Secondly, cross compliance applies to all farmers receiving direct payments, whereas agrienvironmental commitments are voluntary.
För det andra gäller systemet med tvärvillkor alla jordbrukare som får direktstöd medanåtaganden för miljövänligt jordbruk är frivilliga.
Cross compliance requirements and standards are necessary to set a sound minimumlevel.
Krav och normer för tvärvillkor är nödvändigaför att ange ensund miniminivå.
With respect to cross compliance, Member States have considerable room to define the obligations imposed on farmers, especially for GAEC standards.
När det gäller tvärvillkor har medlemsstaterna stort utrymme att ange vilka skyldigheter som ska åläggas jordbrukarna, i synnerhet när det gäller normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
Where cross compliance and agrienvironment apply to the same objects (landscape elements, biodiversity, etc.) this means that thelevel of agrienvironment obligations, and consequently its effects, are determined bythelevel of cross compliance obligations.
När tvärvillkor och miljövänligt jordbruk ska tillämpas påsamma objekt (landskapselement, biologisk mångfald, etc.) innebär detta att skyldighetsnivån för miljövänligt jordbruk, och följaktligen dess effekter, bestäms av skyldighetsnivån för tvärvillkor.
In each of the Member States visited, the audit found obligations established underagri-environmentschemes which could also have been included undercrosscompliance.
I varje besökt medlemsstat konstaterades vid granskningen att det fanns skyldighetersom hadeinförtsför miljövänligtjordbruksom också hade kunnat användas för tvärvillkor.
Doingso would have led to a reduction of the agrienvironment payments concerned.
Om de hade använts skulle betalningarna till miljövänligtjordbrukha minskat.
For instance, in Portugal, there are agrienvironmental schemes to retain terraces andfor crop rotation, but the standards required for this by cross compliance were not applied.
I Portugal finns det till exempel systeminom miljövänligtjordbrukför bibehållande avterrasser ochför växtföljder, men de normer som krävs för detta inom tvärvillkorssystemet tillämpadesinte.
When these standards areincluded under cross compliance the amounts to be paid under agrienvironment will bereduced, becausefarmers are only compensatedfor additional obligations.
Närnormernaingåritvärvillkoren minskasdebelopp sombetalasfrån miljövänligt jordbruk eftersom jordbrukare bara kompenseras för tillkommande skyldigheter.
10 Catch crops are crops that are
10 Fånggrödor är grödor som sås
sown to prevent minerals (e.g. nitrates) being flushed away from the soil.
för att förhindra att mineraler (till exempel nitrater) spolas bort ur jorden.
In Greece, the main aim of the agrienvironment scheme for the extensification of animal farming is to reduce stocking densities for pasture land.
I Grekland är huvudsyftet med systemet inom miljövänligt jordbruk för exten-sifieringav djurhållningatt minska djurtätheten på betesmark.
Limitstostockingdensity were also set under cross compliance by the GAECstandardfor protecting permanent pasture.
Gränser för djurtäthet har också angetts inom tvärvillkor mednormenförgod jordbrukshävd och goda miljöförhållanden om skydd av permanent betesmark.
The Greek authorities couldnotexplain whethertheagri-environment measure wasstricter thanthe cross compliancestandard.
Degrekiska myndigheterna kunde inte förklara om åtgärden för miljövänligtjordbruk varsträngare än normenförtvärvillkor.
The different choices made by the Member States lead to a situation where farmers may be paidforcertain obligationsin one Member State, while theyarerequiredtodoso withoutcompensationinanother Member State.
De olika val medlemsstaterna som har gjort har lett till en situation där jord-brukarekanfå betaltför vissaskyldigheteri en medlemsstat, medan de ienannan medlemsstat ska göra samma sak utan att få kompensation.
For instance, farmers in the Netherlands are required to sow a catchcrop10afterthe maize harvest, as this is a requirement under the nitrates Directive.
Tillexempel måstejordbrukarei Nederländerna så en fånggröda10 efter majsskörden eftersom detta är ett krav enligt nitratdirektivet.
Across the border, in Belgium, farmers are paid for that same practice, as it is included under an agrienvironmental scheme in Flanders.
På andra sidan gränsen, i Belgien, får jordbrukarna betalt för samma jordbruksmetod eftersom deningårisystemetför miljövänligtjordbruki Flandern.
The overlap between agrienvironment and cross compliance can be illustrated by the example of buffer strips.
Överlappningen mellan miljövänligt jordbruk och tvärvillkor kan illustreras med exemplet om buffertremsor.
These are strips bordering agricultural parcels where certain farming practices are prohibited.
Dessa är remsorlängsjordbruksskiften där vissa jordbruksmetoder är förbjudna.
For instance, stripsleftuntilledalongside watercourses prevent soil erosion, which isa GAEC issue.
Obrukade remsor längs vattendrag förhindrar exempelvis markerosion.
The prohibition to apply manureandplantprotection products on bufferstripsreduces water contamination andis beneficial for biodiversity.
Markerosion är ett problem somtas uppiramenför godjordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
These issues are included in the framework for cross compliance.
Förbudet att använda gödsel och växtskyddsmedel på buffertremsor minskar vattenföroreningarna och gynnar den biologiska mångfalden.
Consequently, several Member States implemented buffer stripsundercrosscompliance.
Dessa frågorbehandlasinomsystemet medtvärvillkor.Flera medlemsstater genomförde därför buffertremsor inom ramen för tvärvillkor.
However,notall Member States did as thereis no specific obligationto do so.
Dock gjorde inte alla medlemsstater det, eftersom detinte uttryckligen krävs.
Some Member States decidedto include bufferstripsin agri-environmentschemes.
Några medlemsstater beslutade att införa buffertremsor i systemen för miljö-vänligtjordbruk.
Box 3 shows the different choices made by some of the Member States audited for implementing buffer strips.
I rutan nedan visas de olika val som några av de granskade medlemsstaterna hade gjort beträffande genomförandet av buffertremsor.
These choices affect the level of agrienvironment payments andthe environmentalimpactsto be achieved.
Valen påverkar storleken på betalningarnaför miljövänligtjordbruk och vilken miljöef-fektsom uppnås.
THE CONTROL AND SANCTION SYSTEMS
KONTROLL OCH PÅFÖLJDSSYSTEMEN
THE CONTROL SYSTEM PROVIDESINSUFFICIENT ASSURANCE ON FARMERS’ COMPLIANCE
KONTROLLSYSTEMET GERINTE TILLRÄCKLIG SÄKERHET OM JORDBRUKARNAS EFTERLEVNAD
11 Regulation (EC) No 178/2002 of
11 Europaparlamentets och rådets
As mentioned before, Member States implemented requirements and standards only partially (see paragraphs 22 and 23).
Som nämnts ovan har medlemsstaterna endast till viss del infört kraven och normerna (se punkterna 22 och 23).
Asaresult,thecorre-sponding obligations are not checked under cross compliance as required.
Följaktligen har motsvarande skyldigheter inte alltid kontrollerats tillräckligt inom tvärvillkor.
This weakness was mainly found in the areas of environment and food safety.
Bristerna påträf-fadesfrämst på miljö- respektive livsmedelssäkerhetsområdet.
In Finland for instance, more than 30 requirements resulting from the legal framework for SMRs (15 for the environmental Directivesand 15 for the Regulation on food and feed law11 ) werenotcheckedunder cross compliance.
I Finland var dettill exempelfler än 30 krav somföljde av denrättsligaramenför föreskrivna verksamhetskrav(15från miljödirektivet och 15 från förordningen om livsmedelsoch foderlagstiftning 11) som inte kontrollerades allsinomtvärvillkor.
the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p. 1).
förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1).
Farms are normally visited only once for cross compliance, but the timing of the visit does not depend on when the requirements or standards can best be checked.
Jordbruksföretagen besöks normalt endast en gång för kontroll av tvärvillkor, men tidpunkten för besöket bestäms inte av när kraven eller normerna bäst kan kontrolleras.
Cross compliance checks are concentratedin alimited period of the year, typically in the summer months.
Tvärvillkorskontrollerna är koncentrerade till en begränsad period under året, oftast till sommarmånaderna.
However, a significant number of environmental SMRs and GAECstandardscannot bechecked in this period, as they depend on farming practices which belong to other seasons (ploughing, spreading manure, mowingofpastures).
Ett betydande antal av de föreskrivna verksamhetskraven för miljö och av normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden kan inte kontrolleras under denna period eftersom de är knutna till jordbruksmetoder som hör till andra årstider (plöjning, spridning av gödsel, höbärgning på betesmark).
As a result, the number of checks actually carried out for the obligations concerned waslow, and,insome cases,reducedto zero.
Som ett resultat var antalet kontroller av de aktuella skyldigheterna som verkligen utfördeslågt, ochi någrafallreducerattill noll.
EXAMPLES OF DIFFERENT USE OF BUFFER STRIPS
EXEMPEL PÅ OLIKA ANVÄNDNING AV BUFFERTREMSOR
In Finland, buffer strips of 0,6 metre are required by the GAEC standard for soil erosion.
I Finland är buffertremsor på 0,6 meter ett krav genom normen om markerosion för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.