natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In these zones the population, enterprises and local public authorities receive specific aid.
Representanter för distrikt och lokala myndigheter i områden med god ekonomi ger intryck av att vara tämligen nöjda med decentraliseringsprocessen och arbetar hårt för att driva den framåt medan fattigare förvaltningsenheter känner sig övergivna.
Other activities of this kind will probably follow, on the one hand in rural regions in the framework of the special programme for agriculture and development SAPARD, on the other in the framework of the program ISPA for the development of transport and the environment, both financed by the European Union (REY 2000, p. 151 f).
Detta kan tolkas som ett tecken pä otillräcklig socioekonomisk utjämning men det kan också ses som oförmåga att utnyttja nya möjligheter, vilket kan bero på brist på utbildad och erfaren personal och kanske också på gamla centralistiska mönster där man förväntar sig att alla initiativ skall komma från den centralregeringen.
The main types of expenditures in county budgets are on public services, executive authorities, for culture and religion (e.g. libraries, museums, concert halls, art galleries), social welfare, public development and dwellings, transport and civil protection.
Alla typer av lokala myndigheter (städer, kommuner) och även distrikten har riksförbund som tillgodoser deras intressen på nationell nivå, framför allt gentemot centralregeringen. Samtliga förbund har bildats nyligen, exempelvis bildades förbundet för större städer i maj 2001.
For example, in Prahova county, one of the economically better-off counties in Muntenia north of Bucharest, the 2001 budget expenditure was structured as follows:59
Sammanslutningen av distrikt har sitt huvudkontor i Pitcsti (distriktet Arges), förbundet for större städer i Bukarest, förbundet för mindre städer i Tandarei
Public services Transport and communications
(distriktet Ialomita) och kommunförbundet i Rucar (distriktet Arges).
Education „Expenditures for special purposes" Culture „Other actions" Agriculture and forestry Other purposes
Både förbunden och paraplyorganisationen är privaträttsligt juridiska personer samtidigt som de är allmännyttiga, icke-statliga och opolitiska organ.
At the level of communes, towns, municipalities and districts of Bucharest budget expenditure is broadly similar, but expenditure on education, health, agriculture, disaster plans and civil protection are additional categories.
När det gäller paraplyorganisationen sätts förvaltningsstyrelsen samman av fyra representanter frän varje medlemsförbund. Ordförandeskapet roterar mellan de fyra medlemsförbunden och byts vartannat år.
Local and county authorities are not restricted by any other authority when structuring their budget expenditures.
Eftersom förbunden och paraplyorganisationen är så nya är det svårt att avgöra hur effektiva de är.
From 1991 to 1999, before and after the Act 189/1998 on Local Public Finances had been implemented, despite remarkable growth after 1992, local and county budgets remained very limited and amounted to only 4.1% of the GDP in 1997 (1997: 14% in Hungary).
Förutom paraplyorganisationen och de allmänna och partioberoende förbunden finns det andra riksförbund som består av lokala representanter för vissa partier.
Act 189/1998 brought a fundamental change in the contribution of transfer payments from the state to county budgets.
Alla stora partier har sådana kanaler.
While transfer payments from the state had grown from 542 million USD or 7.7% of state budget expenditures in 1991 across 545 million USD or 10.4% in 1992, 737 million USD or 8.0% in 1993, 864 million USD or 7.2% in 1994, 1182 million USD or 10.2% in 1995 to 1132 million USD in 1998, they dropped down to a mere 266 million USD in 1999.60
De används för att vidarebefordra problem från lokal nivå och uppåt i hierarkin, fungerar opinionsbildande inom partiet och är ett sätt att samordna alla typer av verksamhet.
60 Anuarul statistic 2000, table 20.80.
Riksförbundens förmåga att föra fram lokala intressen på nationell nivå avgörs av partiets makt och huruvida det ingår i regeringen.
The reduction of state transfers between 1998 and 1999 was almost, but not completely compensated by a significant rise of own resources of local budgets.
Det finns också liknande organisationer på distriktsnivå som arbetar opinionsbildande inom den regionala partiorganisationen.
But while the shares of transfer payments in local budget revenues were on average 70.6% and ranged between 51.8% (Gorj) and 81.6% (Vaslui) in 1991, and were in 1998 even at an average of 74.7% ranging from 64.5% (Constanta) to 87.4% (Vaslui), they were reduced to an average of 18.4% and they ranged from 3.9% (Bucharest) to 47.6% (Botosani) in 1999.6'
Man bör inte heller glömma ledamöternas roll i det nationella parlamentet när det gäller att tillgodose lokala intressen och frågor som rör distrikten.
This demonstrates that Act 189/1998 marks a significant turning shift from a fiscal policy clearly dominated by the central government towards significant financial autonomy for local authorities.
De har valts i valdistrikt som är identiska med de 41 distrikten, ansvarar inför sina väljare och möter regelbundet (varannan vecka) representanter både för distriktsnivån och för den lokala nivån.
This is proved by a somewhat stronger variation of financial resources per inhabitant between the counties and local administrative units of the country widening socioeconomic disparities.
Distriktsintressen och lokala intressen tillgodoses också i viss mån av regeringens ledamöter (ministrar och statssekreterare) som kommer från olika platser eller distrikt.
While, e.g., in 1991 the range of county budget revenues per capita varied by a factor of 1: 3.78 (Teleorman: Bucharest), the range was 1: 4.30 (Cãlãrasi : Bucharest) in 1999.62
I vissa distrikt ger man intrycket att "de arbetar tillräckligt för sitt distrikt" (ordförande för distriktsförsamlingen, vice ordförande för distriktsförsamlingen, prefekten i distriktet Arges, som representeras av två ministrar i regeringen).
Bucharest, however, has an extraordinary low share; the next-lowest values are 13.8 (Galati) and 13.9
Mönster för samarbete mellan myndigheter på regional och lokal nivå
Some municipalities manage even to cover their budget almost without transfer payments from the upper administrative levels. (Rural) communes and authorities in disadvantaged parts of the country, however, are in a quite different situation.
föreslogs också en viss fysisk indelning av regionerna som främst skulle utgå från kriterier om funktionell sammanhållning ur ett socioekonomiskt synsätt och likhet när det gäller storlek och invånarantal (rumänska regeringen och
They depend heavily on transfer payments from the central and county levels.
Europeiska kommissionen 1997, sid 4).
But it seems that the current system of socio economic disparity equalisation by transfer payments works also to the satisfaction of authorities with a rather low level of own resources.
När distriktet Teleormans ordförande inledde den politiska debatten ledde den helt överraskande till att samtliga rumänska distrikt - representerade av respektive ordförande för distriktsförsamlingarna accepterade den distriktsindelning som föreslogs i grönboken trots att många andra förslag lagts fram under debatten.'0
It is too early to say, whether this mechanism of financial equalisation by transfer payments is a sustainable optimum as regards the overall socio economic development of the country.
Det slutliga beslutet - som välkomnades av Europeiska kommissionen - fattades vid ett sammanträde under överinseende av statens styrelse för regional utveckling.
Representatives of local authorities as well as government officials are optimistic in this respect.
Samtliga ordförande för distriktsförsamlingarna deltog liksom representanter för den rumänska regeringen.
2.5.3 Horizontal mechanisms of fiscal equalisation at the subnational level
Utvecklingsrcgioncma infördes i enlighet med lag 151/1998 om regional utveckling.
There is no horizontal fiscal equalisation at the subnational level.
Enligt denna lag skall regionenia inte räknas som regionala/lokala enheter och har ingen rättslig status utan är i stället frivilliga sammanslutningar av distrikt som syftar till regional utveckling och samarbete mellan distrikten.
The Ministry of Public Administration invests strong efforts into creating more and better training
Andra forslag syftar till att sammanföra mera ekonomiskt välutvecklade distrikt.
courses for civil servants. Universities across the country develop curricula.
Distriktets prefekter har rätt att delta i styrelsemötena men saknar rösträtt.
The Academy of Economics in Bucharest offers special programmes and cooperates in this respect with the Austrian Academy of Administration [Verwaltungsakademie].
Enligt artikel 6 i lag 151/1998 skall den regionala utvecklingsstyrelsen analysera och fastslå regional utvecklingsstrategi och program för regional utveckling.
While representatives of counties and local authorities in good economic situations seem to be rather satisfied with the current decentralisation process and engage themselves strongly to push it forward, in poorer administrative units the impression to be left alone prevails.
De regionala utvecklingskontoren, vars verksamhet samordnas av och underordnas den regionala utvecklingsstyrelsen, har anställd personal.
This may be interpreted as an indicator of insufficient disparity equalisation, but it may also be taken as inability to grasp new opportunities due to a lack of trained and educated personal and perhaps also due to traditional centralistic attitudes expecting everything from the central government.
Kontoren räknas som juridiska personer, är allmännyttiga, icke-statliga och icke vinstdrivande.
2.7 Patterns of interaction between authorities at the national and subnational level63
De finansieras av den regionala utvecklingsfonden.
Each type of local authority (communes, towns, municipalities) as well the counties forms a nationwide association to represent their common interests at the national level, especially vis-à-vis the central government.
Utvecklingskontorens huvudsakliga uppgift är att utarbeta planer för regional utveckling, att starta och främja projekt för regional utveckling som skall finansieras av PHARE och delfinansieras av det rumänska ministeriet för utveckling och prognoser samt att kontrollera och utvärdera de projektförslag som kommer frän vetenskapliga institutioner och kommersiella företag.
All of them have been founded recently, e.g. the Association of Municipalities in May 2001.
De skall också identifiera missgynnade områden inom utvecklingsregionerna och erbjuda potentiella investerare inom dessa områden stöd med teknisk specialistkompetens.
The associations as well as the federation are legal persons under private law and they are public utility, nongovernmental and apolitical.
regional utveckling råder dock fortfarande brist både på personal och teknisk utrustning, exempelvis datorer och Internettillgång.
They hold a general assembly meeting twice a year in which the mayors (in the case of the associations of local authorities) and county council presidents (in the case of the Association of Counties) or their representatives take part.
Detta beror på den otillräckliga och ojämna finansieringen av kontoren som sker genom den regionala utvecklingsfonden.
A Board of Directors (in the case of the Federation: a Board of Administration) forms the executive body elected by the General Assembly from its membership for a two-year mandate.
Finansieringen består främst av ungefär lika stora bidrag från budgeten på lokal nivå och frän budgeten på distriktsnivå.
The Board of Directors elects in turn the board president, who is at the same time the president of the association.
Bidragen är dock inte klart definierade utan mer eller mindre frivilliga och varierar beroende på de olika myndigheternas finansiella situation.
In the case of the Federation, the Board of Administration is proportionally composed of four representatives from each member association.
Politiska och personliga kontakter avgör också bidragens storlek.
The presidency rotates among the four member associations every second year.
I praktiken innebär detta att landsbygdskommuner inte alltid kan och vill bidra med medel och att de regionala utvecklingskontorcn därför inte kan räkna med någon viss bidragsstorlek i kommande års budget.
A professional staff assists the executive body.
Det kan även innebära att de som ger bidragen förväntar sig gentjänster.
Due to the fact that the associations as well as the federation have only recently been founded, it is too early to judge their effectiveness.
Man föredrar att de regionala utvecklingsstyrelserna själva löser problemen och tar hänsyn till de speciella förhållanden som råder i de olika regionerna.
Apart from these general and party-independent associations and the federation, there are nationwide leagues of local representatives of certain parties. All major parties have such an instrument.
Pä ministeriet för utveckling och prognoser är man också kritisk till att de regionala utvecklingskontorcn är mer inriktade på analyser än på operativ verksamhet.
It is used to forward problems from the local to the upper levels, as a means of opinion building within a party and as a means of coordinating all types of activities. Its efficiency in representing local
Kontoren arbetar med att analysera den ekonomiska och sociala situationen, i stället för att ange vilka prioriteter som skall råda för den regionala utvecklingen.
63 See also Fig. 10.
Vissa distrikt är mera engagerade, andra mindre.
interests at the national level depends on the power of the respective party and whether the party is part of the government or not.
utjämning av skillnader är inte tillräckligt förankrad. Om gemensamma projekt och samarbetsåtgärder skall komma till stånd beror på distriktens goda vilja.
Similar organisations exist also at county level and serve as an opinion building instrument within the regional party organisation.
Eftersom distriktsförsamlingarna och distriktsordförandena har stön'c demokratisk legitimitet har de alltid en starkare ställning än regionen och det är inte troligt att de skjuter projekt ät sidan, som ligger i sina väljares intressen, för att prioritera regionala angelägenheter.
In addition, the role of deputies in the national parliament in representing local and county interests at the national level must not be overlooked.
Enligt expertutlåtandet från 1997 - och de politiska beslut som togs på grundval av detta - delas Rumänien in i följande utvecklingsregioner:
Under this same Act the regions are not territorialadministrative units and have no legal status, but are voluntary associations of counties for the purpose of regional development and inter-county cooperation.
Nordvästra utvecklingsregionen, huvudort Cluj-Napoca. Regionen består av distrikten Bihor, Satu Mare, Maramures, Sälaj, Cluj, Bistrita-Näsäud och den största delen av den historiska regionen Crisana-Maramures liksom en större del av Transsylvanien.
They are to form the implementation and evaluation framework of regional development policy.
Centrala utvecklingsregionen, huvudort Alba lulia.
Theoretically, each county has the right to cease cooperation or to shift from one region to the other.
Regionen består av distrikten Alba, Sibiu, Brasov, Covasna, Harghita, Mures och största delen av den historiska regionen Transsylvanien.
The prefects of the counties may attend board meetings without voting rights.
Andel rumäner av den totala befolkningen:
A Regional Development Agency (RDA), coordinated by and politically subordinate to the Regional Development Board provides the professional staff.
Bukarest och Ilfov, huvudort Bukarest. Regionen består av distriktet Ilfov och av staden Bukarest.
Other proposals aim at bringing together wealthier counties.
Andel yrkesaktiv befolkning:
It is a legal entity, non-governmental, non-profit, of public utility, financed from the Regional Development Fund.
Dessa åtta regioner är - med undantag av Bukarest - ungefär lika stora och har grovt räknat lika många invånare.
It is also to identify disadvantaged areas within the Development Regions and to provide potential investors in these areas with specialist technical assistance.
sysselsättning) mellan regionerna. Undantaget är den nordöstra regionen som ligger under genomsnittet för de andra regionerna.
By 1998 all regional development boards and by 1999 all RDAs had been established and were functioning.
Detta innebär att Rumäniens mycket tydliga socioekonomiska skillnader inte speglas utan döljs eftersom praktiskt taget alla regioner består av både välmående och fattiga distrikt.
The RDAs are, however, still ill-equipped in terms of staff and technical facilities, e.g. computers, internet-access.
Det medför att de genomsnittliga socioekonomiska indikatorerna för utvecklingsregionerna inte fungerar när det gäller att definiera vilka regioner som är berättigade till strukturstöd och stöd inför EU-anslutningcn.
This is due to their insufficient, uncertain mode of financing through the Regional Development Fund.
Det var anledningen till att ministeriet för utveckling och prognoser i april 2001 skapade 11 delzoner av regioner som är på ekonomisk tillbakagång.
It depends mainly on contributions from local and county budgets (in a proportion of roughly 1:1), but these contributions are not defined, more or less voluntary and vary with the financial capacities of the respective authority.
Denna indelning skall gälla under tre är (2000-2002).
Inter-personal and political relations are also important.
Gränserna för dessa zoner överskrider distriktsgränserna och i ett fall även gränser för utvecklingsregioner.
This means in practice that rural communes are hardly able and ready to contribute and that RDAs cannot count on a definite income for the next year's budget.
Utvecklingsregionema och de regionala kontoren för utveckling kommer att förvalta och övervaka dessa medel.
This may also mean that financial contributors expect certain advantages in return for their contribution.
Det är inte kulturella och historiska regioner som ligger till grund för utvecklingsregionerna, vare sig när det gäller geografisk indelning eller namn.
In the Ministry of Development and Forecasting these shortcomings are wellknown, but the Ministry hesitates to interfere with the powers of NGOs by e.g. implementing a nationwide law which would regulate this mechanism.
Visserligen motsvarar utvecklingsregionernas antal"" och allmänna indelning ungefär kulturregionerna men bortsett frän
It would prefer that the regional development boards regulate these matters
" Undanlaget är Bukarcst-llfov, som är en egen utvecklingsregion, men ingår i den kulturella regionen Muntemeli.
themselves and individually take account of the special conditions of their respective region.
bergskamm är gränserna aldrig desamma för utvecklingsregionerna och kulturregionerna.
The Ministry of Development and Forecasts also criticised the fact that the RDAs focussed on analytical rather than operational aspects.
Regionala huvudstäder har bara i vissa fall placerats i utvecklingsregionens största stad (Timisoara i den västra regionen, Craiova i den sydvästra regionen.
Instead of defining priorities of regional development they enlarged on analyses of the economic and social environment.
Bukarest i Bukarest-Ilfov), medan man i andra fall har enats efter kompromisser som till viss del byggt pä att man inte ytterligare skall gynna redan blomstrande stadscentrum, utan i stället försöka ge mer perifera områden chans att utvecklas."
County cooperation within the framework of the development regions works at varying degrees.
Valet av den relativt lilla staden Piatra Neamt som huvudort för den nordvästra utvecklingsregionen var alltså en kompromiss mellan de större och viktigare städerna lasi och Bacati, som hellre accepterade denna lösning än att se den konkurrerande staden utnämnas till huvudort.
Some counties are more, some are less committed.
Ploiesti fick i stället Sapardkontoret.
The idea of intra-regional solidarity and disparity equalisation seems to have not yet sufficiently developed.
Fil annat exempel är Alba Iulia som är huvudort för den centrala utvecklingsregionen även om detta val kan ha historiska oeb nationella orsaker.
Anyway, it depends on the goodwill of the individual counties of a region, whether common projects and coordinative measures are carried out.
Staden är rumänernas historiska centrum i Transsylvanien.
Due to their democratic legitimacy, county councils and their presidents are always in the politically stronger position than the region and they are unlikely to subordinate projects in the interest of the majority of their voters to regional priorities.
Sibiu som var en annan potentiell kandidat är det tyska centrumet (det har lang tysk tradition och tor närvarande en borgmästare som är etnisk tysk trots att det bara finns en mycket liten tysk minoritet kvar).
According to the expert proposal submitted in 1997 and the consequent political decisions, Romania is subdivided into the following development regions:
Tärgu Mures och Sfäntu Gheorghe domineras av ungrare medan Brasov är tämligen multikulturellt.
North-East Development Region, seat Piatra Neamt, comprising the counties Suceava, Botosani, Neamt, lasi, Bacãu, Vaslui and roughly coinciding with the historical region Moldavia
I den nordvästra regionen har däremot Cluj-Napoca det största och ekonomiskt mest välutvecklade området blivit regionens administrativa förvaltningscentrum.
South-East Development Region, seat Brãila, comprising the counties Vrancea, Galati, Buzãu, Brãila, Tukea, Constanta and composed of the historical region Dobruja as well as smaller parts of Moldavia and Muntenia Area: 35,762 sq. km Population: 2,943,000 Percentage of Romanians in the overall population: 82% GDP per capita at purchasing power equivalents (USD, 1997): 4,100 Economically active population: 39%
• utveckla de regionala utvecklingskontoren så att de blir professionella och stabila institutioner som kan leda den socioekonomiska utvecklingsnivån i regionen med bästa praxis i EU:s medlemsstater som förebild.
South Development Region, seat Cãiãrasi, comprising the counties Prahova,
• utveckla partnerskap mellan regionens distrikt och städer och på så sätt stärka den regionala planeringsprocessens legitimitet.
Dimbovita, Arges, Teleorman, Giurgiu, Cãiãrasi, Ialomita and roughly corresponding to the historical region Muntenia.
• förbereda genomtänkta regionala utvecklingsprogram och projekt som skall inga i de regionala strategierna och utvecklingsprogrammen och som uppfyller villkoren för att kunna finansieras av programmet PHARE eller av den nationella eller regionala budgeten under perioden 2001-2006.
Area: 34,453 sq. km Population: 3,496,000 Percentage of Romanians in the overall population: 95% GDP per capita at purchasing power equivalents (USD, 1997): 3,700 Economically active population: 39%
• stärka kapaciteten pä ministeriet för utveckling och prognoser för att samordna och stödja den regionala planeringen av utvecklingen som hanteras av de regionala utvecklingskontoren.
South-West Development Region, seat Craiova, comprising the counties Vâlcea, Gorj, Mehedinri, Dolj, Olt and roughly corresponding to the historical region Oltenia.
• stärka samordningsrollen för ministeriet för utveckling och prognoser pä mellan ministerierna och andra statliga institutioner som är kopplade till regional utveckling,
Area: 29,212 sq. km Population: 2,420,000 Percentage of Romanians in the overall population:
EU:s struktur- och sammanhållningsfonder både vad gäller att införa, hantera, planera, kontrollera och utvärdera dessa.
West Development Region, seat Timisoara, comprising the counties Timis, Arad, Hunedoara, Caras-Severin and including the historical region Banat as well as smaller parts of Crisana-Maramures and Transylvania.
I januari 2001 beslutade ytterligare tre länder om partnersamverkan: De regionala utvecklingskontorcn i den västra utvecklingsregionen och den nordvästra utvecklingsregionen inledde ett samarbete med det franska generalsekretariatet för regionala frågor DATAR (Délégation ¿ι l'Aménagement du Territoire et ¿ι l'Action Régionale).