natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the White Paper of 12 September 2001 on European transport policy (COM(2001) 370 final), the Commission proposed that the European Union set itself the goal of halving the number of road deaths by 2010.
Kommissionen har i detta avseende i vitboken av den 12 september 2001 om den gemensamma transportpolitiken (KOM(2001) 370 slutlig) föreslagit att Europeiska unionen skall anta målet att halvera antalet dödsfall till år 2010.
All the Member States are faced with the same road safety problems: excessive speed, alcohol consumption, failure to wear safety belts, inadequate impact protection, acci- dent black spots, failure to observe driving and rest times in the road transport industry, and poor visibility.
Alla medlemsstater har samma trafiksäkerhetsproblem, nämligen för hög hastighet, konsumtion av alkohol, underlåtenhet att använda bilbälte, otillräckligt krockskydd, platser med hög olycksfrekvens, underlåtenhet att följa bestämmelserna om kör- och vilotid för yrkesförare och dålig sikt.
Article 71(1)(c) EC contains a specific legal basis for the adoption of traffic safety measures.
Artikel 71.1 c EG innehåller en särskild behörighetsgrund för antagande av transportsäkerhetsåtgärder.
They are closely connected with the alignment of technical standards and thus with the harmonisation of competitive conditions.
De har ett nära samband med tillnärmningen av tekniska bestämmelser och därmed med harmoniseringen av konkurrensvillkoren.
The Community has adopted a considerable number of provisions in this field.
Gemenskapslagstiftaren har antagit en mängd tillämpliga bestämmelser.
They concern inter alia vehicle registration, typeapprovals for steering devices, brake systems, engine performance and conditions for vehicles transporting hazardous goods.
De avser bland annat registreringsskyldigheten, typgodkännande för styrsystem, bromssystem, motoreffekt eller beskaffenheten hos fordon som transporterar farligt gods.
They also relate to emission values for polluting substances, calculations of fuel consumption and CO2 discharges, permissible noise levels, and dimensions and weights for certain vehicles.
Det rör sig vidare om värden för utsläpps av miljöfarliga ämnen, beräkning av förbrukningen av motorbränsle och utsläpp av koldioxid, den tillåtna ljudnivån eller mått och vikt avseende vissa fordon.
This is a focal point for legal harmonisation at Community level.
Inom detta område ligger en tyngdpunkt på tillnärmningen på gemenskapsnivå.
In a broader sense the legal framework for a European driving licence falls under road safety.
I vid mening hör i samband med trafiksäkerheten den rättsliga ramen för ett europeiskt körkort.
There are Community-wide rules governing the compulsory use of safety belts in certain vehicles and measures inspired by environmental policy, such as the compulsory sale of unleaded petrol.
På gemenskapsnivå regleras dessutom obligatorisk användning av bilbälten i vissa fordon och miljöpolitiskt inspirerade åtgärder såsom obligatorisk försäljning av blyfri bensin.
The Europe-wide regulation of summer time was also introduced on grounds of transport policy (see Oppermann, T., Europarecht, 3rd edition, § 22, Section 21, p. 470).
Även den europeiska bestämmelsen om sommartid har motiverats med trafikpolitiska hänsyn (se i detta avseende Oppermann, T., Europarecht, 3:e upplagan, § 22, punkt 21, s. 470).
39 — See, inter alia, Commission v Finland (cited in footnote 14), paragraph 40; Case C-55/93 Van Schaik [1994] ECR I-4837, paragraph 19; Case C-314/98 Snellers [2000] ECR I-8633, paragraph 55; and Case C-451/99 Cura Anlagen [2002] ECR I-3193, paragraph 59.
37 — Domen i målet Rutili (ovan fotnot 27), punkt 28, domen i målet Bouchereau (ovan fotnot 27), punkt 35, av den 14 mars 2000 i mål C-54/99, Scientology (REG 2000, s.
See the Opinion of Advocate General Léger of 5 October 2006 in Case C-110/05 Commission v Italy, currently pending before the Court, point 44.
I-1335), punkt 17, av den 9 mars 2000 i mål C-355/98, kommissionen mot Belgien (REG 2000, s. I-1221), punkt 28, av den 19 januari 1999 i mål C-348/96, Calfa (REG 1999, s.
Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement also include protection of the health and life of humans.
de skäl för rättfärdigande som nämns i artikel 30 EG och artikel 13 i EES-avtalet.
The protection of those interests lies at the heart of the Community-wide prevention of road accidents.
Det rör sig härvid om värden vars skydd står i medelpunkten för det förebyggandet av trafikolyckor på gemenskapsnivå.
40Since the concept of road safety covers, amongst other things, the protection of both the health and the life of humans in connection with road traffic conditions, what follows will be based on the premiss of a special relationship between those interests with the result that the legal analysis to be undertaken must be based primarily on the justification of road safety.
40Eftersom begreppet trafiksäkerhet bland annat omfattar skyddet för människors hälsa och liv i samband med trafik skall det i det följande utgås från att det föreligger ett särskilt förhållande mellan dessa värden så att en rättslig bedömning i första hand skall göras mot bakgrund av trafiksäkerhet som skäl för rättfärdigande.
On the one hand, it cannot be denied that, in the absence of harmonising rules, the Member States are free to decide, within the limits imposed by the Treaty, on their intended level of protection of the health and life of humans.
Det råder inte något tvivel om att det i avsaknad av harmoniserade bestämmelser, ankommer på medlemsstaterna att, inom de gränser som uppställs genom fördraget, besluta hur långtgående skyddet för människors hälsa och liv skall vara.
42 It also cannot be denied that the effective protection of highly important legal interests, such as the right to health and the right to life or road safety, in particular, requires a wide range of preventive measures to be taken by the national authorities, with the result that the Member States have in principle complete discretion to determine how strict the checks to be carried out are to be. 43
42Det råder inte heller något tvivel om att ett verksamt skydd för viktiga värden såsom de ovannämnda värdena ”hälsa” och ”liv” eller speciellt ”trafiksäkerhet” förutsätter ett flertal preventiva skyddsåtgärder från de nationella myndigheterna, så att det i princip ligger inom medlemsstaternas utrymme för skönsmässig bedömning att besluta hur strikt kontrollerna skall genomföras. 43
Nevertheless, my conclusion is that the contested prohibition in Article 2(1)
I detta avseende är ett förbud mot anbringande av solskyddsfilm på fönster i bilar ägnat att uppnå målet trafiksäkerhet.
On the other hand, this does not alter the fact that an exception to the principle
Ett undantag från principen om fri rörlighet för varor kan likväl anses vara
40 — See also the Opinion of Advocate General Léger in Case C-110/05 Commission v Italy (cited in footnote 39), point 46.
40 — Se även det ovannämnda förslaget till avgörande av generaladvokat Léger av den 5 oktober 2006 i mål C-110/05, kommissionen mot Italien, punkt 46.
42 — Case C-293/94 Brandsma [1996] ECR I-3159, paragraph 11; Case C-432/03 Commission v Portugal (cited in footnote 25), paragraph 44; and Case C-254/05 Commission v Belgium (cited in footnote 15), paragraph 35.
42 — Dom av den 27 juni 1996 i mål C-293/94, Brandsma (REG 1996, s. I-3159), punkt 11, domen i målet kommissionen mot Portugal (ovan fotnot 25), punkt 44, och domen av den 7 juni 2007 i målet kommissionen mot Belgien (ovan fotnot 15), punkt 35.
43 — Deutscher Apothekerverband (cited in footnote 11), paragraph 103, and Case C-432/03 Commission v Portugal (cited in footnote 25), paragraph 44.
43 — Domen i målet Deutscher Apothekerverband (ovan fotnot 11), punkt 103 och domen i målet kommissionen mot Portugal (ovan fotnot 25), punkt 44.
41 — Compulsory use of safety belts is regulated throughout the Community by Council Directive 91/671/EEC of 16 December 1991 on the approximation of the laws of the Member States relating to compulsory use of safety belts in vehicles of less than 3.5 tonnes (OJ 1991 L 373, p.
41 — På gemenskapsnivå regleras obligatorisk användning av bilbälten i rådets direktiv 91/671/EEG av den 16 december 1991 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om obligatorisk användning av bilbälten i fordon som väger mindre än 3,5 ton (EGT L 373, s. 26; svensk specialutgåva, område 7, volym 4, s.
26), as amended by Directive 2003/20/EC of the European Parliament and of the Council of 8 April 2003 (OJ 2003 L 115, p. 63).
57), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/20/EG av den 8 april 2003 (EGT L 115, s. 63).
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 information, in the form of studies, reports or statistics, to allow it to be concluded that restrictions on the free movement of goods such as the contested measure are justified on the grounds set out in Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement or for overriding reasons relating to the public interest and that the use of tinted film, irrespective of its colour and properties, in particular as regards light transmission, constitutes a threat to road safety.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT TRSTENJAK — MÅL C-265/06 exempel till studier, rapporter eller statistik, av vilken det i förekommande fall framgår att sådana hinder av den fria rörligheten för varor som de omtvistade är motiverade av de skäl som anges i artikel 30 EG och artikel 11 i EES-avtalet eller på grund av tvingande skäl av allmänintresse och att användningen av solskyddsfilm, oberoende av dess färg och egenskaper, särskilt vad gäller ljusgenomsläppningen, utgör en fara för allmän ordning och/eller trafiksäkerhet.
of the free movement of goods may be justified under Article 30 EC or for overriding reasons relating to the public interest only if the national authorities show that the exception is necessary in order to attain one or more objectives mentioned in that article and that it is in conformity with the principle of proportionality.
motiverat enligt artikel 30 EG eller av tvingande hänsyn till allmänintresset endast under förutsättning att de nationella myndigheterna visar att undantaget är nödvändigt för att uppnå ett eller flera av de mål som anges i denna artikel och att det är förenligt med proportionalitetsprincipen.
44I also believe that it is essential to point out in this connection that the reasons which may be invoked by a Member State by way of justification must be accompanied by appropriate evidence or by an analysis of the appropriateness and proportionality of the restrictive measure adopted by that State, and precise evidence enabling its arguments to be substantiated. 45
44Det tycks mig i detta sammanhang oundgängligt att påpeka att de skäl som en medlemsstat kan åberopa skall åtföljas av ändamålsenlig bevisning eller en bedömning av lämpligheten och proportionaliteten av denna åtgärd samt närmare uppgifter till stöd för dess argument. 45
The Portuguese Republic has failed to provide the Court with the appropriate
Republiken Portugal har underlåtit att ge domstolen tillgång till information, till
The proof of such a threat to road safety would have been all the more necessary because the Portuguese Republic does not prohibit the use of tinted windows even though such windows, which are comparable to the contested tinted film, do not guarantee complete visibility.
Det är desto viktigare att bevis om en sådan fara för trafiksäkerheten föreligger, eftersom Republiken Portugal inte har förbjudit användningen av tonat glas trots att detta i likhet med den omtvistade solskyddsfilmen inte ger hundraprocentig sikt.
The different treatment of essentially identical situations requires a high level of justification for a restriction on the free movement of goods.
För att identiska omständigheter skall kunna behandlas olika ställs höga krav på motiveringen av en inskränkning i den fria rörligheten för varor.
As a result, the Portuguese Republic has not complied with its duty to make out a case or to produce evidence either during the prelitigation procedure or during the proceedings before the Court of Justice.
Republiken Portugal har således varken under det administrativa förfarandet eller under förfarandet vid domstolen uppfyllt sin bevis- och åberopsbörda.
With regard to the importance of proportionality of measures restricting the free movement of goods taken by the Contracting States in order to protect public health in the legal order created by the EEA Agreement, see the judgments of the EFTA Court of 27 June 1997 in Case E-6/96 Tore Wilhelmsen AS v Oslo kommune [1997] EFTA Court Report 53, paragraphs 79, 87, 91 and 92, and of 25 February 2005 in Case E-4/04 Pedicel v Sosial-og helsedirektoratet [2005] EFTA Court Report 1, paragraphs 55 and 56.
I-4431), punkt 67, och domen den 5 februari 2004 i målet, kommissionen mot Italien (ovan fotnot 25), punkt 22. Avseende innebörden av proportionalitet vad gäller åtgärder som inskränker den fria rörligheten för varor och som avtalsparterna vidtagit till skydd för folkhälsan inom den rättsordning som skapats genom EES-avtalet, se EFTA-domstolens dom av den 27 juni 1997 i mål E-6/96, Tore Wilhelmsen AS/Oslo kommune (1997 EFTA Court Report, 53), punkterna 79, 87, 91 och 92 och av den 25 februari 2005 i mål E-4/04, Pedicel/Sosial-og helsedirektoratet (2005 EFTA Court Report, 1), punkterna 55 och 56.
According to Kingreen, T., in Calliess and Ruffert (eds), Kommentar zu EUV/EGV, 3rd edition, 2007, Articles 28 EC to 30 EC, Section 199, in protecting the health and life of humans the Member States may not rely only on assumptions and assertions.
Enligt Kingreen, T., i Calliess/Ruffert (utgivare), Kommentar zu EUV/EGV, 3:e upplagan, 2007, artiklarna 28–30 EG, punkt 199, får medlemsstaterna vid skyddet för människors hälsa och liv inte endast grunda sig på antaganden och påståenden.
The extent of the duty to substantiate will depend, in accordance with the principle of proportionality, in particular on the intensity of the threat in the individual case and the likelihood of that threat materialising.
Omfattningen av motiveringsskyldigheten som är ett uttryck för proportionalitetsprincipen, beror framförallt på hur intensiv risken är i det enskilda fallet och sannolikheten för att den kommer att inträffa.
It is true that it is not necessary for damage already to have occurred, because effective protection requires preventive measures in many cases.
Det krävs visserligen inte att skada redan uppstått, eftersom ett verksamt skydd förutsätter ett flertal preventiva åtgärder.
However, the obligation arises as a rule, in cases where the necessity of a measure is at issue, to prove comprehensibly the need for action with reference to scientific knowledge or European and/or international standards.
Det föreligger dock en skyldighet som i allmänhet skall bedömas inom ramen för nödvändigheten att med hänvisning till vetenskapliga rön eller europeiska/internationella standarder på ett förståeligt sätt styrka att det var nödvändigt att ingripa.
That point apart, a total prohibition of the film in question would appear to be a disproportionate measure to guarantee road safety since, as the Commission rightly argues, the Member States may in any event require on the basis of Directive 2001/92 that the minimum light transmission of
Trots detta framstår ett absolut förbud vad gäller solskyddsfilmen i fråga som oproportionerligt för att säkerställa trafiksäkerheten, eftersom medlemsstaterna, såsom kommissionen med rätta har gjort gällande, på grund av direktiv 2001/92 får kräva en genomsiktlighet på minst 70 procent när det rör sig om glas på B-stolpen och minst 75 procent när det rör sig om vindrutor. Föreskrifter nr 43 har nämligen rättsverkan inom gemenskapens rättsordning
Community is guided by the aim of ensuring road safety, 47it would have been perfectly glazing ahead of the B-pillar is 70% and on the windscreen is 75%.
KOMMISSIONEN MOT PORTUGAL gemenskapsrättslig nivå för att säkerställa trafiksäkerheten, 47hade det för att uppnå och därmed även i samtliga medlemsstaters rättsordningar.
Regulation No 43 is effective within the Community legal order and thus also in the legal orders of all the Member States. First of all, Regulation No 43 was incorporated into Community law with effect from 24 March 1998 by Council Decision 97/836/EC of 27 November 1997 with a view to accession by the European Community to the Revised Economic Commission for Europe Agreement of 20 March 1958.
För det första har föreskrifter nr 43 integrerats i gemenskapsrätten genom rådets beslut av den 27 november 1997 om Europeiska gemenskapens anslutning till den ändrade ECE-överenskommelsen av den 20 mars 1958 46* med verkan från och med den 24 mars 1998. [*I enlighet med vad som angetts ovan i punkt 7 och överensstämmelse med terminologin i direktiv 2001/92 används här genomgående termen föreskrifter, trots att det i rådets beslut 97/836 i stället talas om ”reglemente”. Övers. anm.]
46Under Article 300(7) EC, the Agreement and Regulation No 43 are binding on the Community and on its Member States.
Enligt artikel 300.7 EG är överenskommelsen och föreskrifter nr 43 bindande för såväl gemenskapen som för dess medlemsstater.
Furthermore, Directive 2001/92 refers in its third recital and in Annex IIB to Regulation No 43, which lays down various technical specifications governing the properties and the fitting of glazing, including the abovementioned minimum light transmission values, with the result that those technical specifications must be taken into due consideration in the context of a typeapproval test under Directive 92/22.
Därutöver hänvisas i direktiv 2001/92 i tredje skälet och i bilaga II B till föreskrifter nr 43 som innehåller olika tekniska specifikationer avseende beskaffenheten och monteringen av glasrutor, däribland även de ovannämnda minsta värdena för ljusgenomsläppning så att dessa tekniska specifikationer skall beaktas inom ramen för ett godkännandeprov enligt direktiv 92/22.
Since the introduction of these minimum light transmission values throughout the sufficient, in order to attain that aim, to require that those limit values were not to be exceeded where the film in question was used in accordance with the legislation, that is to say, after being affixed to the windows of vehicles.
Mot bakgrund av att dessa minsta värden för ljusgenomsläppning införts på detta mål varit fullt tillräckligt att kräva att dessa gränsvärden inte heller överskrids vid avsedd användning av solskyddsfilmen i fråga, det vill säga efter deras anbringande på fönster i bilar.
This would ultimately amount to a restriction of the prohibition which applies at present to the effect that only the use of film which cannot guarantee the observance of the prescribed limit values because of insufficient light transmission may be prohibited.
Detta skulle slutligen begränsa det gällande förbudet på så sätt att endast användningen av sådan film som på grund av otillräcklig ljusgenomsläppning inte kan säkerställa att de föreskrivna gränsvärdena beaktas är förbjuden.
In addition, a further spatial restriction of that prohibition would be appropriate, that is to say, to glazing which actually allows the police to monitor road traffic.
Därutöver finns anledning att påminna om ytterligare en rumslig begränsning av detta förbud nämligen med avseende på sådant glas som faktiskt möjliggör en poliskontroll av trafiken.
This would extend both to the windscreen of a motor vehicle and to the glazing alongside the seats of the occupants of the vehicle, but not to the rear windscreen.
Såväl vindrutorna i ett fordon som glaset längs fordonssätena berörs, emellertid inte bakrutan.
Not only would this allow the police to check the occupants of vehicles through observation alone, but such a measure would also have no material effect on the free movement of goods, unlike the contested prohibition.
Därigenom skulle inte endast en poliskontroll av trafikanter säkerställas genom observation, utan en sådan åtgärd skulle till skillnad från vad som är fallet med det ifrågasatta förbudet knappast ha någon inverkan på den fria rörligheten för varor.
By imposing a total prohibition on using the film in question under Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003, the Portuguese Government clearly goes beyond what is necessary in order to attain the aim pursued.
Genom ett absolut förbud mot användningen av solskyddsfilmen i fråga enligt artikel 2.1 lagdekret nr 40/2003 går den portugisiska bestämmelsen uppenbart utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det mål som efterstävas.
Consequently, that national measure to maintain road safety cannot be regarded as either necessary or appropriate.
Medlemsstatens åtgärd kan således varken anses som nödvändig eller lämpad för att bevara trafiksäkerheten.
470 and § 18, Section 43, p. 388; and Langner, ‘Technische Vorschriften und Normen’, in Dauses (ed.), Handbuch des EU-Wirtschaftsrechts, C. VI., paragraphs 1, 4 and 118).
470 och 18 §, punkt 43, s. 388; Langner, ”Technische Vorschriften und Normen”, i: Dauses (utgivare), Handbuch des EU-Wirtschaftsrechts, C. VI., punkterna 1, 4 och 118).
46 — Council Decision 97/836/EC of 27 November 1997 with a view to accession by the European Community to the Agreement of the United Nations Economic Commission for Europe concerning the adoption of uniform technical prescriptions for wheeled vehicles, equipment and parts which can be fitted to and/or be used on wheeled vehicles and the conditions for reciprocal recognition of approvals granted on the basis of these prescriptions (the ‘Revised 1958 Agreement’) (OJ 1997 L 346, p. 78).
46 — Rådets beslut 97/836/EG av den 27 november 1997 om Europeiska gemenskapens anslutning av Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europas överenskommelse om antagande av enhetliga tekniska föreskrifter för hjulförsedda fordon och för utrustning och delar som kan monteras eller användas på hjulförsett fordon samt om villkoren för ömsesidigt erkännande av typgodkännande utfärdade på grundval av dessa föreskrifter (”Reviderad överenskommelse av år 1958”) (EGT L 346, s. 78).
Annex II to that decision states that at the date of its accession to the Revised Agreement with regard to wheeled vehicles, equipment and parts, the European Community intends to restrict its accession to the recognition and approvals of the UNECE Regulations set out in a list, with the series of amendments as indicated, as they are in force at the date of accession.
I bilaga II till detta beslut föreskrivs att Europeiska gemenskapen vid tidpunkten för anslutningen till den reviderade överenskommelsen om hjulförsedda fordon, utrustning och delar avser att begränsa sin anslutning till att omfatta erkännande och godkännande av de vid tidpunkten för anslutningen gällande FN-/ECE-föreskrifterna och ändringsutgåvor som upptas i en förteckning såsom de gäller vid anslutningen.
The list includes UNECE Regulation No 43 relating to safety glazing.
I förteckningen upptas ECE-föreskrifter nr 43 ”säkerhetsglas”.
The Agreement and Regulation No 43 are therefore binding on both the Community and its Member States.
Därmed är överenskommelsen och ECE-föreskrifter nr 43 bindande för såväl gemenskapen som för deras medlemsstater.
It is clear that the Portuguese Government does not seriously deny this when it states in its rejoinder that other possible solutions are not inconceivable, possibly including measures that do not have binding legal effect.
Den portugisiska regeringen har uppenbarligen inte på allvar bestritt detta, eftersom den i sin duplik anfört att det inte är omöjligt att andra alternativ, eventuellt även icke normativa alternativ, övervägs.
Nevertheless, it has failed to substantiate its argument that such alternative measures are not appropriate for maintaining traffic safety.
Den måste emellertid styrka sin tes att dessa alternativ inte var ägnade att bevara trafiksäkerheten.
VII — Costs
VII — Rättegångskostnader
The national provision laid down in Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 cannot be justified on grounds connected with road safety because it infringes the principle of proportionality.
Den nationella bestämmelsen i artikel 2.1 i lagdekret nr 40/2003 kan på grund av åsidosättande av proportionalitetsprincipen inte motiveras med hänsyn som är kopplade till trafiksäkerhet.