natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Another important aspect of European integration is the need to transpose EU legislation.
­ En annan viktig aspekt på den europeiska integrationen är nödvändigheten av att införa EU:s regler i den nationella lagstiftningen.
Of the 83 directives that should have been transposed in 2000, only 5 were in fact adopted by all 15 Member States.
Av de 83 direktiv som borde ha upptagits under 2000 har bara 5 i realiteten införts av samtliga 15 medlemsstater.
Their adoption should have involved 1 160 national acts, but at the end of 2000, 426 (37%) of those acts had not yet been notified to the EC.
Deras införande skulle ha medfört 1 160 nationella tillämpningsförordningar, men i slutet av 2000 hade 426 (37 procent) av dessa ännu inte anmälts till kommissionen.
Due to prior transposition directives a further 154 acts of transposition are still outstanding and no Member State has a perfect record.
På grund av tidigare genomförandedirektiv har ytterligare 154 lagar om genomförande ännu inte trätt i kraft och ingen medlemsstat är utan anmärkning i det avseendet.
33 of these acts are more than 3 years late, involving 26 directives and 10 Member States.
Av lagarna är 33 över tre år försenade och de berör 26 direktiv och 10 medlemsstater.
The rules of the internal market affecting local authorities are mainly in the areas of state subsidies, environmental policy and public procurement.
De regler för den inre marknaden som påverkar de lokala myndigheterna avser i första hand statliga stöd, miljöpolitik och offentlig upphandling.
- EU law prohibits state subsidies, which distort or may handicap free competition.
­ EU:s regler förbjuder statliga subventioner, som förvrider eller kan skada den fria konkurrensen.
Each subsidy must be reported to the Commission, which examines it and decides whether or not it is allowable and at which level.
Varje form av statligt stöd måste rapporteras till kommissionen, som undersöker det och beslutar om det är tillåtligt och i så fall på vilken nivå.
There are many exceptions to this rule, though, and it is not easy to draw a clear line.
Det finns emellertid många undantag till denna regel och det är inte alltid lätt att dra en klar skiljelinje.
In principle, the private and public sectors must be treated equally.
I princip måste den privata och den offentliga sektorn behandlas lika.
For local authorities and their municipal enterprises (e.g. the energy sector22
För lokala myndigheter och deras allmännytiga företag (till exempel energisektorn22, offentliga transporter23
) this leads to significant changes and restrictions, notably in the case of large-scale investments and within the system of "internal subsidies".
) leder detta till omfattande ändringar och restriktioner, framför allt när det gäller storskaliga investeringar och inom ramen för systemet med "interna subventioner".
A good example for these developments is the provision stipulating that the territorial monopoly of energy supply be restricted or indeed removed.
Ett bra exempel på denna utveckling är bestämmelsen som säger att territoriella monopol för energileveranser skall begränsas eller till och med lösas upp.
- Some 200 EU directives apply to or affect the political or technical aspects of environmental protection.
­ Cirka 200 EG­direktiv gäller eller påverkar de politiska eller tekniska aspekterna av miljöskyddet.
This has a considerable impact at local and regional level, as local and regional authorities are forced to take environmental aspects into consideration.
Detta får stor betydelse på lokal och regional nivå, eftersom de lokala och regionala myndigheterna tvingas ta hänsyn till miljöfrågorna.
As a result of EU measures, national environmental protection policies, for example in the fields of water, waste water, air and noise, must increasingly be focused on individual quality standards24
På grund av EU:s åtgärder måste de nationella miljöskyddsorganen, till exempel inom områdena vatten, avlopp, luft och buller, i allt högra grad fokusera på individuella kvalitetsstandarder2'.
Council Pegulalon ÍECQ No 1893/91 of 20 June 1991 amending Regulation (ECQ Mo 1 191/69 on action by Member Slates concerning the obligations inherent in the concept of a public sen.'ice in transport by tail, road and inland waterway ¡OJL 169 of 29.6.1991, p. I).
1). ■' Rådets förordning (EEG) nr 1893/91 av den 20 juni 1991 om ändring i förordning (EEG) nr 1 19' /69 om medlemsstaternas åtgärder I fråga om allmän Irafikplikt på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 169, 29.6.1921, s. i). '
This applies, for example, to the droit Water Framev.ork Directive (prescribing that watet management systems is based on river basins, whereas in Central Europe river basins of/en streich over the boundaries of several countries with different government structures), or the nitrate directive, causing strong opposition in the agricultural sector, which re:uses to reduce the use of fertilisers.
Detta gäller till exempel förslaget till ramdirektiv om voltenförsörjning (som föreskriver att systemen för vattenförsörjning skall baseras på fiodbossånger, medan i Centraleuropa flodbassängerna ofla sträcker sig över gränserna Ull flera olika lander med olika statliga system), eller kvavedirektivet, som delvis leti till kraftiga protester inom jordbrukssektorn, som vägrar minsko onvöndnlngen av gödselmedel.
Association ol Local and Regional authorities in Austria, Finland and Sweden, Logon Report 2000, page 28
(Sammanslutningen av lokala och regionala myndigheter i Österrike, Finland och Sverige, Logonrapporten, sidan 28).
Public procurement, another area of touching regional and local authorities, must now be open to general competition.
- Offentlig upphandling, som också har betydelse för regionala och lokala myndigheter, måste nu vara öppen för alla.
Since 1 970 several directives have provided the legal basis for this opening.
Sedan 1970 har flera direktiv tillhandahållit den rättsliga grunden för denna öppning.
This basis, however, remained without effect until additional directives were issued, which enable enterprises affected by any failure to respect this provision to initiate formal legal proceedings leading to the award of damages25
Denna rättsliga grund förblev emellertid utan effekt till dess kompletterande direktiv utfärdades som gjorde det möjligt för drabbade företag att vidta rättsliga åtgärder som kunde leda till att skadestånd utdömdes25.
The EU rules on Public Procurement request that public works should be published in the Official Journal: the number of calls for tenders published in the OJ has increased from 12 000 in 1987 to 95 000 in 1995 with a growth between 200% and 900% in certain Member States.
Enligt EU:s bestämmelser om offentlig upphandling skall offentliga arbeten offentliggöras i EGT: antalet anbudsinfordringar som offentliggjorts i EGT har ökat från 12 000 1987 till 95 000 1995 med en ökning på mellan 200 och 900 procent i vissa medlemsstater.
3.3.2 Other aspects of the European integration process
3.3.2 Övriga aspekter av den europeiska integrationsprocessen
Following successive enlargements and the launch of the internal market, the EU has had to intensify other aspects of its integration.
I och med utvidgningen och den inre marknaden, som nämnts ovan, har EU tvingats intensifiera andra aspekter av sin integration.
A decisive step towards this goal was taken with Economic and Monetary Union- and with the full passage to the Euro in 2002.
Ett avgörande steg mot detta mål togs med Ekonomiska och monetära unionen26 och med övergången till euron 2002.
It is important to highlight the creation of the European Central Bank (ECB), which was the first institution with sovereignty over monetary policy at a European level.
I det sammanhanget är det viktigt att lyfta fram inrättandet av Europeiska centralbanken (ECB), som är den första institutionen med beslutanderätt i frågor som gäller valutapoliken på europeisk nivå.
The ECB, together with national central banks, is part of the Euro-system whose primary objective is to maintain price stability.
ECB utgör tillsammans med de nationella centralbankerna en del av eurosystemet, vars primära mål är att bevara prisstabiliteten.
Without prejudice to this main objective, is also required to support general economic policies in the Commission and act in accordance with the principles of an open market economy.
Utan att äventyra detta huvudmål skall Europeiska centralbanken dessutom stödja EG:s allmänna ekonomiska politik och agera i enlighet med den öppna marknadsekonomins principer.
Another important step towards integration has been the first steps towards a Common Foreign and
Ett annat viktigt steg mot integration är försöken att utforma en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik
Security Policy (CFSP) with the creation of a High Representative, introduced by the Amsterdam
(GUSP) med en ansvarig Hög representant, ett begrepp som infördes genom AmsterdamfördrageP7
With the Amsterdam Treaty, the opportunity was taken to advance European integration in another area with the Schengen agreement, added as an annex protocol to the Treaty.
I och med Amsterdamfördraget tillfördes den europeiska integrationsprocessen ytterligare en aspekt. Det var Schengenavtalet, som lades till som ett protokoll till fördraget.
The Schengen agreement allows citizens of Member States to cross borders without any customs control (except those ones for national security reasons).
Enligt Schengenavtalet har medlemsstaternas medborgare rätt att röra sig fritt över Schengenländernas yttre gränser utan några gränskontroller (med undantag av de kontroller som görs av nationella säkerhetsskäl).
Intensified cooperation in internal affairs further led to the creation of European citizenship.
Det intensifierade samarbetet i inrikesfrågor ledde dessutom till skapandet av ett europeiskt medborgarskap.
Article 8b of the EU Treaty establishes the citizen's right to vote and stand as a candidate in municipal elections.
I artikel 19 (f.d. artikel 8 b) i EG-fördraget anges medborgarnas rätt att rösta och ställa upp som kandidater i kommunalvalen.
Essentially, Article 8b does not aim at harmonising the legal provisions of the individual Member States; it rather intends to eliminate existing legal obstacles and reservations at a national and local level.
Syftet med artikel 19 är egentligen inte att harmonisera lagarna i de olika medlemsstaterna. Snarare är syftet att avlägsna befintliga juridiska hinder och inskränkningar på nationell och lokal nivå.
The article contains two classic preconditions for the right of vote: nationality and residence.
Artikeln innehåller de två klassiska förutsättningarna för rösträtt: nationalitet och bosättning.
Association of Local and Regionul authorities in Austria, Finland and Sweden, Logon Report 2Ú00, page 58 Economic and monetary union, which was introduced by the Maastricht treaty, represents tlie liigliest level or economic integration lot Europe.
Sammans/ufningen av lokala och regionala myndigheter i Österrike, Finland och Sverige, Logonrappoiten, sidan 58 Den ekonomiska och monetära union som infördes genom Moaslrlchtlordroget, utgör den högsta nivån i Europas ekonomiska integration.
The High Representa'ive assists the Presidency in external representation ol the tU and assists the Council in the implementation ol pol cy decisions in CFSP matter's. Mr. Javier Soluna was appointed as the lust High Représentative and look office in October I 999.
Den höge representanten bistår ordförandeskapet når det gäller att företräda EU ulàt och hjälper rådet Ott tillämpa sino po'itiska beslut i frågor som gäller GUSP Javier Solana utsågs till den förste höge representanten och tillträdde sitt ämbete i oktober 1999.
The details for the implementation of article 8b were laid down in 1 994, outlining in detail the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections by citizens of the Union residing in a
Detaljerna för tillämpning av artikel 19 bestämdes 1994.
Member State of which they are not nationals28
Artikeln skulle ge rösträtt och rätt att ställa upp som kandidat i kommunalval åt medborgare i unionen som var bosatta i en annan medlemsstat än den där de är medborgare21.
European citizens also have the right of establishment, which refers to the pursuing of activities as selfemployed persons and the management of undertakings.
EU-medbargare har också etableringsrätt, dvs. rätt att bedriva verksamhet som egenföretagare och leda företag.
Under this right, EU citizens are entitled to set up and manage an enterprise in any Member State; this also relates to the purchase of the required production and accommodation facilities30
Enligt denna regel har EU:s medborgare rätt att starta och driva företag i samtliga medlemsstater; detta avser också inköp av de produktions- och bostadsfaciliteter som krävs30
The mutual recognition of professional qualifications and diplomas is also linked to the right of establishment.
Även det ömsesidiga erkännandet av kvalifikationer och examensbevis är kopplat till etableringsrätten.
Restrictive provisions on land use remain a national competence but must be applied equally to foreigners and nationals.
Restriktioner när det gäller markanvändning är fortfarande en nationell behörighet, men de måste tillämpas på samma sätt för utlänningar och egna medborgare.
The righi of residence, linked to the right ol establishment, also extends to the family and dependants of tire sell-employed person
Rätten till fri bosättning, som or kopplad till etableringsrätten, omfattar dessutom egenföretagarens familj och beroende personer
3.4 The increase and spread of activities of the European Commission
3.4 Fler uppgifter för Europeiska kommissionen
The Commission's increasing burden of work is reflected both in terms of legislative activity and in the financial resources of the EU budget.
Utökningen av Europeiska kommissionens aktiviteter återspeglas såväl i lagstiftningen som i de ekonomiska resurserna i EU:s budget.
Around the mid­1980s the conviction grew that the legal and institutional construction of Europe needed measures to support development and growth.
Runt mitten av 1 980­talet fanns det en övertygelse om att det krävdes ingripanden i Europas rättsliga­institutionella konstruktion för att stödja utveckling och tillväxt.
The Commission was therefore called upon to develop structural and cohesion policies as well as other EU policies.
Därför uppmanades Europeiska kommissionen att utveckla struktur­ och sammanhållningspolitik förutom den övriga EU­politiken.
This had an important impact on the organisation of the Commission, on its role and on its relations with Member States.
Detta fick stor betydelse för hur kommissionen organiserades, för dess roll och relationer med medlemsstaterna.
3.4.1 Legal and institutional construction
3.4. i Den rättsliga och institutionella konstruktionen
An analysis of the Commission's legislative activity shows that, since 1 990, there has been a decline
En analys av kommissionens lagstiftningsverksamhet visar att det har skett en nedgång i det totala
The number in the total number of proposals, despite new objectives being inserted in the EU Treatyof proposals is, however, still significant: nearly 400 in 2001 !
Antalet förslag är emellertid antalet förslag sedan 1990, trots att nya mål införts i EU­fördragetfortfarande betydande: nästan 400 under 2001 !
Another important aspect of legislative activity is the disproportionate numbers of reports and standards compared to consultative activities.
En annan viktig aspekt av lagstiftningen är den oproportionerligt stora andelen rapporter och bestämmelser jämfört med samrådsverksamhet.
The figure below shows the number of consultation documents and reports by the Commission during 2000 ­2001.
I diagrammet nedan visas antalet samrådsdokument och rapporter från kommissionen under perioden 2000­2001.
We can see that during this period there was many more consultations and reports than White Papers and Green Papers, even though the number of consultation and report documents declined in 2001 compared to 2000.
Vi kan se att det förekom betydligt fler samråd och rapporter än vit­ och grönböcker under den aktuella perioden, även om antalet samrådsdokument och rapporter minskade under 2001 jämfört med 2000.
Figure 11 : Number of European Commission legislative proposals c a
Figur 11 : Antal lagstiftningsförslag från Europeiska kommissionen
Figure 12: Documents of consultation and reports (tol 3.1 0.2001 )
Figur 12: Samrådsdokument och rapporter (t.o.m. den 13 oktober 2001)
White papers
29 till Europeiska radei.
Communications
Bättre lagstiftning,
Belter Lawmaking 2001, Brussels 07.
Kommissionens meddelande slutlig, s. 8.
In the figure below we can see that the relative importance of legislative activity and consultations did not change significantly in the period 1 997­2001.
I diagrammet nedan kan vi se hur den relativa betydelsen av lagstiftning och samråd inte ändrats nämnvärd omfattning under perioden 1997­2001.
Figure 13: Legislative activity and consultations (until 26.10.2001) o o
Figur 13 Lagstiftnings- och samrådsaktiviteter (t.o.m. den 26 oktober 2001)
D Consultation ■ Legislative activity
D Samråd ■ Lagstiftning
The intention of the European Commission is to reduce the amount of EU legislation by 25% before 2005.
Europeiska kommissionen har för avsikt att minska mängden EU­rättsakter med 25 procent före 2005.
An inter­institutional agreement between EC­EP­Council will guarantee that this objective is reached.
Ett interinstitutionellt avtal mellan kommissionen, parlamentet och rådet skall se till att det målet uppnås.
3.4.2 Financial intervention
3.4.2 Ekonomiska effekter
The EU budget has increased and diversified its expenses proportionally to the increase in EU integration and enlargement.
När det gäller de ekonomiska effekterna har EU:s budget ökat och utgifterna har diversifierais i proportion till den ökande integrationen och utvidgningarna.
Apart from the common agricultural policy (CAP), which for many years represented the main area of EU expenditure, other expenditure such as the structural funds (SF), cohesion funds (CF), research programmes, international cooperation, support for SMEs, the information society and environment policies also increased32.
Förutom den gemensamma ¡ordbrukspolitiken (GJP), som under många år svarade för lejonparten av EU:s utgifter, har även andra kostnader för t.ex. strukturfonderna (SF), Sammanhällningsfonden, forskningsprogram, internationellt samarbete, stöd till små och medelstora företag, informationssamhället och miljöpolitiken ökaP2.
The table below shows the evolution of the EU budget.
I tabellen nedan visas hur EU:s budget har utvecklats.
Table 5: Evolution of lhe EU budget
Tabell 5: Utvecklingen av EU:s budget
The increase and spread of the Commission's activities received a major impetus from the European Council of Brussels (1 988) which adopted the "Delors Package I" for the CAP and the SF, as well as from the European Council of Edinburgh (1992) which adopted the "Delors Package II", which established the resources for implementing European integration in the SF/CF and also for improving European competitiveness and for the Common Foreign and Security Policy.
Ökningen och spridningen av kommissionens aktiviteter fick en rejäl skjuts frän Europeiska rådet i Bryssel (1988) som antog "Delorspaket I" för GJP och SF, samt från Europeiska rådet i Edinburgh (1992) som antog "Delorspaket II", som bestämde resurserna för att genomföra den europeiska integrationen genom Sammanhållnings­ och strukturfonderna och även för att öka den europeiska konkurrenskraften och stärka den gemensamma utrikes­ och säkerhetspolitiken.
The Dresden Bonk estimates that the net contribution of Germany could reach EUR 21 billion, UKEJR 16 billion, Italy and Fronce EUR S billlon. Il Sole 24 ore
' Dresden Bank uppger att Tysklands nettobidrag skulle kunna uppgå till 21 miljarder euro, Sforbrrfanntens 16, Italiens och Frankrikes 8. (Il Sole 24 ore)
Structural Funds and Cohesion Funds have played an important role in many EU countries and regions.
Strukturfonderna och Sammanhållningsfonden har spelat en viktig roll i många av EU:s medlemsstater och regioner.
The impact of the SF/CF on regions and local authorities can be measured in different ways.
Effekterna av Sammanhållnings och strukturfonderna på medlemsstater, regioner och lokala myndigheter kan mätas på olika sätt.
- the SF/CF nowadays represent nearly 35% of the total EU budget and cover, with Objective 1, an average of 22% cf EU population, from 100% population in Greece, to 3% in Austria. If Objective 2 is included they also cover 18% of EU population.
- Sammanhållnings- och strukturfonderna utgör i dag närmare 35 procent av EU:s budget och omfattar, med Mål 1, i genomsnitt 22 procent av EU:s befolkning, från 100 procent av befolkningen i Grekland till 3 procent i Österrike, och med Mål 2 täcker de ytterligare 18 procent av EU:s befolkning.
- 1 1 regions in Spain have benefited from both Structural and Cohesion Funds.
- 11 regioner i Spanien har utnyttjat såväl Sammanhållningsfonden som strukturfonderna.
During the periods 1994-1999 and 2000-2006, Spain received 24% of total the SF and it will continue to receive the largest share of the CF (63.5%) in the period 2000-200Ó.
Under perioden 1994-1999 samt för perioden 2000-2006 mottog Spanien 24 procent av samtliga strukturfondsmedel och kommer att fortsätta ta emot den största andelen av Sammanhållningsfondens medel (63,5 procent) under perioden 2000-2006.
EU funding has been particularly significant for Greek regions, where they have represented 2% of GDP over the period 1989-
EU:s bidrag har fått en särskilt stor betydelse för de grekiska regionerna, där de har utgjort 2 procent av BNP under perioden 1989-199333.
- The importance of the SF and CF for European regions can be seen in comparison with total state regional aid.
- Sammanhållnings- och strukturfondernas betydelse för de europeiska regionerna skulle kunna jämföras med de totala statliga bidragen till regionerna.
The average annual support of the SF and CF over 1996-1998 was EUR 7067 million in the Spanish regions, compared to EUR 266 million in state regional aid.
Det årliga genomsnittliga stödet från Sammanhållnings- och strukturfonderna under perioden 1996-1998 var 7 067 miljoner euro för de spanska regionerna, jämfört med det statliga regionala stödet på 266 miljoner euro.
This also applies to Greece where these amounts were respectively EUR 2956 million in SF/CF aid and EUR 585 million in state aid, Ireland [EUR 1234 million of SF/CF and EUR 229 million in state aid), Portugal (EUR 2940 million of SF/CF and EUR 35 million in state aid)35.
Samma sak gäller Grekland, där beloppen var 2 956 miljoner euro ur Sammanhållnings- och strukturfonderna och 585 miljoner euro statligt bidrag, för Irland (1 234 miljoner euro från fonderna respektive 229 miljoner euro i statligt regionalstöd) och för Portugal (2 940 miljoner euro från fonderna respektive 35 miljoner euro i statligt stöd)35.
With regard to the quantity of the programmes, one can only underline their sheer complexity: 123 programming documents (Operative Programmes and Single Programming Documents) for Objectives 1,2 and 3 have been adopted for the period 2000-200636. As for Community
När det gäller mängden av olika program kan man bara konstatera den stora komplexiteten: 123 programdokument (operativa program och samlade programdokument) för Mål 1, 2 och 3 har antagits för perioden 2000-200630
Further, in 2000, many established programmes were still active.
Dessutom hade många av de äldre programmen ännu inte avslutats under 2000.
There were 35 programmes remaining from pre-1989, 101 from 1989-1993, and 65 from 1 994-199637
Det fanns fortfarande 35 öppna program från perioden före 1989, 101 från perioden 1989-1993 och 65 från perioden
Other EU programmes have also promoted town twinning.
Andra program har även haft till syfte att främja avtal om partnersamverkan mellan olika kommuner.
In 2001 some 1000 partnerships were financed from the available budget of EUR 1 0 million38
Under 2001 finansierades cirka 1 000 partnerskap ur den tillgängliga budgeten på