natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Apart from the a few exceptions, like Estonia, the number of selfgoverning units at the local level has steadily grown within the candidate countries since the beginning of political transition.
• Bortsett från ett fåtal undantag - Estland är ett - har antalet självstyrande enheter på lokal niva ökat stadigt i kandidatländenia sedan den politiska omställningen inleddes.
As a consequence, they are often too small to perform the tasks transferred to them adequately.
Därför är de ofta för små for att utföra de uppgifter som överförts till dem pä ett tillfredsställande sätt.
This lack of efficient governance at the local level is aggravated by the fact that municipalities largely depend from financial transfers from central state budgets and therefore have little incentives to co-operate or merge with other local authorities.
Denna brist på effektiv förvaltning på lokal nivå förvärras av att kommunerna till stor del är beroende av transfereringar från statsbudgetar och därför har föga incitament alt samarbeta eller gå samman med andra lokala enheter.
• The parallel de-concentration of state administration which has taken place in most of the CEEC applicants is characterised by considerable problems of horizontal co ordination between the single branches of the national government.
• Den decentralisering av statsförvaltningen som samtidigt ägt rum i de flesta centraloch östeuropeiska kandidatländer kännetecknas av stora problem med den horisontella samordningen av statsförvaltningens enskilda delar.
• The participation of regional and local authorities in the national decisionmaking process in general and on regional policy and European affairs in particular is rather insufficient in the future member states.
• De framtida medlemsstatemas regionala och lokala myndigheter deltar inte i tillräcklig utsträckning i den nationella beslutsprocessen i allmänhet och i beslutsfattandet om regionalpolitik och europeiska frågor i synnerhet.
• Not at least due to the time consuming application procedures of the PHARE programme, the actual operation of the principle of partnership between the European Commission and the subnational authorities in the five CEEC is perceived as dissatisfying.
Europeiska kommissionen och de fem central- och östeuropeiska ländernas regionala och lokala myndigheter.
• In the five former communist states, the knowledge of civil servants from all levels of government about regional policy under market conditions is still rather poor.
• I de fem f.d. kommunistländerna har offentliga tjänstemän på alla förvaltningsnivåer fortfarande ganska dåliga kunskaper om regionalpolitikens utformning i en konkurrensutsatt miljö.
• Apart from structural policy, there is primarily urgent need for closer cross-frontier and vertical cooperation between the different levels of government in fields related to the Schengen border regime and in environmental policy to avoid undesirable political, social and economic hardships of the enlargement process.
• Bortsett från strukturpolitiken finns det ett akut behov av ett närmare gränsöverskridande och vertikalt samarbete mellan de olika förvaltningsnivåerna på områden som främst rör Schengensystemet och miljöpolitik, för att undvika oönskade politiska, sociala och ekonomiska umbäranden som är relaterade till utvidgningsprocessen.
The sections above also covered the question of possible contributions of the "Europe of the Regions" to facilitate Eastern enlargement and comprised corresponding recommendations concerning strategical priorities which should be taken by the COR.
Föregående avsnitt behandlade också frågan om hur "Regionernas Europa" kan bidra lili att underlätta utvidgningen österut och gav ReK relevanta rekommendationer om möjliga strategiska prioriteringar.
Beyond these considerations, however, it has been possible to draw some general conclusions concerning the future development of territorial structures within the five CEEC applicant countries and their compatibility with the idea of a strong "Europe of the Regions".
Dessutom har vi kunnat dra några allmänna slutsatser om hur de fem central- och östeuropeiska kandidatländemas administrativa indelning kommer att utvecklas framöver och hur denna utveckling är förenlig med idén om eli starkt "Regionernas Europa".
First of all, a clarification, extension and stabilisation of the vertical distribution of powers in the five accession candidates would help to legitimise political institutions at the national, regional and local level on the basis of a civil, not ethnic, concept of the nation state. Régionalisation and decentralisation can
Först och främst, om man kunde klargöra, utvidga och förstärka den vertikala ansvarsfördelningen i de fem kandidatländerna skulle det hjälpa till atl legitimera de politiska institutionerna pä nationell, regional och lokal nivå på basis av ett civilt nationalstatsbegrepp, inte etniskt.
guarantee political decisions closer to the citizens and thus enhance the process of démocratisation in the CEEC and contribute to the solution of minority problems.
Regionalisering och decentralisering kan garantera atl politiska beslut fattas närmare medborgarna och därmed förstärka demokratiseringsprocessen i de central- och östeuropeiska länderna och bidra till att lösa minoritetsrelaterade problem.
The establishment, respectively stabilisation, of a multi-tier political system is also beneficial for the development of the five transitional countries from an economical point of view, especially with regard to a balanced regional development.
Att inrätta och konsolidera ett politiskt flemiväsysiem är också fördelaktigt för de fem kandidatländernas utveckling ur ekonomisk synpunkt, och särskilt för en balanserad regional utveckling.
With clear cut competencies supplemented by sufficient incentives for vertical and horizontal cooperation and co-ordination, a multi-level power structure facilitates balancing the tensions between internal diversity and the objective of national coherence and thus gives additional momentum to political, economic and social integration in the transformation countries.
En maktstruktur med flera nivåer och med klart definierade ansvarsområden som kompletteras med tillräckliga incitament för vertikalt och horisontellt samarbete och samordning gör del lättare att balansera spänningarna mellan inre mångfald och nationell sammanhållning, och ger därför vtterligare stimulans till politisk, ekonomisk och social integration i kandidatländerna.
As far as the European Union is concerned, a comprehensive accession strategy has to be built on reciprocal relationships.
Vad EU beträffar måste en övergripande anslutningsstrategi byggas på ömsesidiga relationer.
A modified pre-accession strategy should pay more attention to the implications of Eastern enlargement for the five prospective EU member states from a subnational point of view.
En modifierad föranslutningsstrategi bör i högre grad ta hänsyn till vad en utvidgning österut betyder ur regional och lokal synvinkel för de fem potentiella EU-medlemsstatema.
Only under this precondition the enlargement project will be brought to a politically and economically successful end.
Bara om detta villkor uppfylls kan utvidgningen bli en politisk och ekonomisk framgång.
Apparently, one must not ignore the socioeconomic and institutional gap between the EU member states and the CEEC, but this does not justify that CEE policy-makers and experts from the subnational level are hardly involved in the national preparations for accession to the EU.
Den socioekonomiska och institutionella klyftan mellan EU:s medlemsstater och de central- och östeuropeiska länderna får inte ignoreras, men den rättfärdigar inte att central- och östeuropeiska beslutsfattare och experter från regional och lokal nivå år föga involverade i de nationella förberedelserna av EU-anslutningen.
As subnational authorities in the CEEC will be co-responsible for the implementation of EU legislation in several fields their participation should be guaranteed already at the early stage of accession negotiations in accordance with the principles of subsidiarity and partnership.
Eftersom de central- och östeuropeiska ländemas regionala och lokala myndigheter kommer att vara medansvariga för genomförandet av EU:s lagstiftning pä flera områden bör man garantera att de deltar redan i de inledande stadierna av anslutningsförhandlingarna i enlighet med subsidiaritetsprincipen och partnerskapsprincipen.
Within this context, it should also be taken into account that there is a close interrelationship between the enlargement project and structural reforms of the European Union.
I detta sammanhang bör man också beakta alt del finns elt nära samband mellan utvidgningsprocessen och EU:s strukturella reformer.
This holds particularly true for the growing need to introduce a clear distribution of competencies between the different levels of government and to maintain in this way the capacities for efficient governance in a European multi-level system with 21 or more member states.
Detta gäller särskilt det ökande behovet att införa en tydlig ansvarsfördelning mellan de olika förvaltningsnivåerna och pä detta sätt skapa utrymme för en effektiv förvaltning inom ett europeiskt flerniväsystem med 21 eller fler medlemsstater.
The current deficits of the accession strategy mirror the growing responsibilities of the EU in view of the forthcoming enlargement.
Anslutningsstrategins nuvarande brister avspeglar EU:s växande förpliktelser inför den kommande anslutningen.
The integration of the eastern applicant countries successively blurs the distinction between the internal and external dimension of EU policies.
Integrationen av de östra kandidatländerna suddar efter hand ut skillnaden mellan EU-politikens inre och yttre dimension.
Regarding the enlargement process, only a multi-dimensional perspective is fruitful, involving all levels of government and paying due attention to their different perceptions of problems and utilising their specific problemsolving capacities.
och ägnar tillbörlig uppmärksamhet åt deras olika problemuppfattningar och utnyttjar deras specifika problemlösningskapacitet.
Accordingly, stereotypes recalling the picture of an underdeveloped Eastern Europe have to be dismantled and the principles of European integration have to be rediscovered, i.e. partnership, cooperation and reciprocity between all present and future member states including their subnational authorities.
Följaktligen måste man undanröja de stereotypa bilderna av ett outvecklat Östeuropa och återupptäcka principerna för europeisk integration, dvs. partnerskap. samarbete och ömsesidighet mellan alla nuvarande och framtida medlemsstater, inklusive deras regionala och lokala myndigheter.
The intensified cooperation in a "Europe of the Regions" can play a decisive role in this context.
Ett ökat samarbete inom ett "Regionernas Europa" kan spela en viktig roll i detta sammanhang.
It draws attention away from national patterns of perception and offers the chance to deal with the every-day problems in a common Europe.
Det avleder uppmärksamheten från nationella tankemönster och erbjuder en möjlighet att hantera vardagens problem i ett gemensamt Europa.
Crossborder cooperation as a driving force for Eastern enlargement and European integration
Det gränsöverskridande samarbetet som drivkraft för östutvidgningen och den europeiska integrationen
Among the political and economic challenges sketched above, there are several aspects which could entail considerable frictions between Eastern and Western Europe and therefore jeopardize progress in the enlargement process of the European Union.
Bland de politiska och ekonomiska utmaningar som beskrivs ovan finns det flera aspekter som kan medföra stora motsättningar mellan Öst- och Västeuropa och därmed äventyra framstegen för EU:s utvidgningsprocess.
current and future member states.
Exempelvis kan en alltför rigid gränspolitik motverka ett fredligt och hållbart samarbete mellan de nuvarande och framtida medlemsstaterna.
In order to avoid that potential conflicts on such sensitive issues come to a head, interregional and crossborder cooperation is one of the most promising strategies.
Mellanregionalt och gränsöverskridande samarbete är en av de mest lovande strategierna för att undvika att potentiella konflikter i sådana känsliga frågor eskalerar.
Yet, this part will not particularly focus on the five applicant countries dealt with in this study.
Men detta avsnitt skall inte fokusera specifikt på de fem kandidatländer som behandlas i denna studie.
Crossborder cooperation is rather seen as an important element of a more comprehensive integration strategy.
Gränsöverskridande samarbete ses snarare som en v iktig del i en mer övergripande integrationsstrategi.
Generally spoken, regions and local authorities that co-operate across borders try to overcome the restrictions set by the territorial organisation of the nation state.
I allmänhet försöker regioner och lokala myndigheter som samarbetar över gränser att övervinna de begränsningar som härstammar från nationalstatens administrativa indelning.
Interregional and crossborder cooperation enables historically grown regions divided by national borders to revitalise, keep or extend their social ties.
Mellanregionalt och gränsöv erskridande samarbete gör det möjligt för regioner som har gemensam historia men befinner sig pä olika sidor av en nationsgräns att förnya, behålla eller utvidga sina sociala band.
They also draw attention to the day-to-day problems of concrete neighbourhood and offer the chance to solve these problems jointly.
Det uppmärksammar också de dagliga problemen i grannskapet och erbjuder en chans att lösa dessa problem gemensamt.
Regional co operation across borders may help to solve minority or ethnical problems as well as enable peripheral regions to compensate for their economically disadvantageous geographic location to a certain degree.
Regionalt gränsöverskridande samarbete kan hjälpa till att lösa minoriieisrelaterade eller etniska problem och ge perifera regioner möjlighet att i viss mån kompensera för sitt ur ekonomisk synvinkel missgynnade geografiska läge.
Transnational trade relations reduce the structural weaknesses of border regions and may improve the investment climate in those areas.
Transnationella handelsrelationer minskar gränsregionernas strukturella svagheter och kan förbättra investeringsklimatet i dessa områden.
Especially the Euroregions supported by the successive INTERREG programmes of the EU make an important contribution as regards the "bottom up" integration of people on both sides of internal EU borders.
Särskilt s.k. euroregioner som fär stöd via EU:s olika Interregprogram bidrar i hög grad lili atl från gräsrotsnivå och uppåt integrera människor på båda sidor om EU:s inre gränser.
Numerous examples for successful forms of crossborder cooperation can also be observed at the external borders of the Union, like the German-Polish, German-Czech, and Austrian-Czech Euroregions.
Det finns också många exempel på framgångsrika former av gränsöverskridande samarbete längs EU:s extema gränser, som de tysk-polska, tysk-tjeckiska och österrikisk-tjeckiska euroregionema.
Particularly the Euroregions are characterised by very similar approaches to promote European integration, i.e.
Särskilt Euroregionema har mycket likartade sätt att främja europeisk integration:
• the promotion of networks between partners from different sectors in the participating regions;
• Främjande av nätverk mellan parter från olika sektorer i de deltagande regionerna.
• the provision of information for the citizen on developments in European integration;
• Tillhandahållande av infomiation till medborgarna om händelser som rör europeisk integration.
• the close cooperation with European authorities and the provision of information regarding the day-to-day problems of the Euroregions;
• Nära samarbete med europeiska myndigheter och tillhandahållande av information om euroregionemas dagliga problem.
• the interest representation of the border regions involved towards national and European authorities;
• Representation av de berörda gränsregionemas intressen vid nationella och europeiska myndigheter. • Urval, samordning, förberedelse och genomförande av gemensamma projekt som
• the selection, co-ordination, preparation and implementation of common projects financed by the existing EU funds; • the promotion of crossborder cooperation on the local and regional level;
finansieras av befintliga EU-fonder.
• the support of working groups on fields like economy, education, transport, tourism, culture, etc.
• Främjande av gränsöverskridande samarbete pä lokal och regional nivå. • Stöd till arbetsgrupper på områden som ekonomi, utbildning, transporter, turism, kultur etc.
As concerns transnational cooperation at the external EU borders, however, it enables the Eastern partner regions and municipalities to study the institutional framework and political structures of their Western counterparts.
Transnationellt samarbete längs EU:s extema gränser gör det möjligt för partnerregioner och partnermyndigheter i östra Europa att studera sina västparters institutionella ram och politiska strukturer.
In addition, they favour social integration by intensified individual contacts between citizens as is illustrated by an estimated number of 1014 million crossings of CEE-EE borders in the year 1996, comprising particularly trade tourism and crossborder shopping.
Dessutom främjar de social integration genom ökade enskilda kontakter mellan medborgare, vilket illustreras av uppskattningsvis 10-14 miljoner resor över gränserna mellan länderna i Central- och Östeuropa under 1996. inklusive särskilt handelsinriktad turism och shoppingresor över gränser.
Against this background, it is not surprising, that interregional and crossborder cooperation with partners in EU Member States gained high scores when we asked in question 6 of the questionnaire for the most promising strategy for the subnational levels to strengthen their position within the EU.
Mot denna bakgrund är det inte överraskande att mellanregionalt och gränsöverskridande samarbete med parter i EU:s medlemsstater var mångas svar på fråga nummer 6 i enkätformuläret om vilken strategi som var den mest lovande för att de lokala och regionala nivåerna skall förbättra sin ställning inom EU.
However, despite the positive effects of crossborder cooperation, there are still numerous legal and political obstacles within the national framework and at European level for the establishment of transnational political, economic or social contacts, primarily across external EU borders: Most of the subnational authorities in the five CEEC lack the ability to initiate or
Trots de positiva effekterna av gränsöverskridande samarbete finns det fortfarande ett antal rättsliga och politiska hinder på nationell och europeisk nivå för inrättandet av transnationella politiska, ekonomiska eller sociala kontakter, främst över EU:s externa gränser.
sign agreements or treaties on interregional or cross­border co­operation on their own.
De flesta regionala och lokala myndigheter i de fem central- och östeuropeiska länderna saknar möjlighet att pä egen hand ta initiativ till eller underteckna överenskommelser eller fördrag om mellanregionalt eller gränsöverskridande samarbete.
In the five applicant countries, the entire foreign policy is still seen as the domain of the nation state.
I dessa fem kandidatländer ser man fortfarande utrikespolitiken i sin helhet som nationalstatens behörighetsområde.
So far, national guidelines or principles of cross­border co­operation are almost completely missing in the five CEEC.
Hittills saknas det nästan helt nationella riktlinjer eller principer för gränsöverskridande samarbete i de fem central- och östeuropeiska länderna.
Apparently, there is urgent political need in view of the forthcoming enlargement to formulate such guidelines which should be paralleled by a clear definition of patterns of co­ordination between PHARE and PHARE CBC objectives as part of an integrated regional policy approach.
Inför den kommande utvidgningen finns det uppenbarligen ett akut politiskt behov av att utforma sådana riktlinjer. De bör åtföljas av en tydlig definiëring av samordningsansvaret mellan målen för Phare och Phareprogrammet för gränsöverskridande samarbete (Phare CBC) som en del av en integrerad regionalpolitik.
Obviously, there exist also several obstacles which the supranational EU level is responsible for.
Naturligtvis finns det också ett antal hinder som den överstatliga EU-nivån år ansvarig för.
One example is the Schengen border regime which seriously complicates co­operation between sub­national entities.
Elt exempel är Schengensystemet som allvarligt komplicerar samarbetet mellan regionala och lokala nivåer.
Other problems are caused by the concept of financial assistance for cross­border co­operation within the framework of the EU pre­accession strategy which is too heterogeneous and inconsistent: PHARE CBC and INTERREG II regulations differ considerably from each other, thus suppressing synergy effects from parallel PHARE and INTERREG projects (so called "mirror projects") at the current eastern border of the EU.
Andra problem skapas av ekonomiskt stöd till gränsöverskridande samarbete inom ramen för EU:s föranslutningsstrategi som är alltför heterogen och inkonsekvent -förordningarna för Phare CBC och Interreg II skiljer sig stort frän varandra vilket omöjliggör samverkanseffekter från parallella Phare- och Interregprojekt (s.k. spegelprojekt) längs EU:s nuvarande östra gräns.
Another conceptual deficiency is the lack of cross­border co­operation funds for regions and municipalities at the future external borders of the EU.
En annan strukturell svaghet är bristen pä fonder för gränsöverskridande samarbete för regioner och kommuner längs EU:s framtida yttre gränser.
However, in this respect there are first improvements in sight.
Här kan man dock börja skönja några förbättringar.
According to the "Guidelines for PHARE Programme Implementation in Applicant countries for the Period 2000­2006", the European Commission considers to expand the geographic coverage of the PHARE CBC funding to the future external borders of the EU.
Enligt riktlinjerna för genomförandet av Phareprogrammet i kandidatländerna under perioden 2000-2006 överväger Europeiska kommissionen alt utvidga den geografiska täckningen av finansieringen genom Phare CBC till EU:s framtida yttre gränser.
Furthermore, the Commission intends to examine possible ways to reinforce the link between the PHARE CBC programme and transnational and interregional measures under the strands Β and C of the INTERREG III Community Initiative.
Dessutom tänker kommissionen granska möjliga sätt att förstärka samhandel niellali Phare CBC och transnationella och mellanregionala åtgärder under områdena B och C inom gemenskapsinitiativet Interreg III.
The modification and extension of the accession funds planned by the Commission would correspond to the necessity of an integrated concept in support of the border regions as discussed above ­ comprising a "neighbourhood policy" as well as a comprehensive EU Minority Policy.
Den ändring och utvidgning av anslutningsfonderna som kommissionen planerar skulle uppfylla behovet av den ovan diskuterade integrerade strategin till stöd för gränsregionerna, inklusive en "grannskapspolitik" och en samlad gemensam minoritetspolitik.
Areas of cross­border co­operation function as loci of European integration.
Gränsöverskridande samarbetsomräden fungerar som platser där europeisk integration äger rum.
Therefore, it is of particular importance to establish institutionalised patterns of cross­border policy co­ordination.
Därför är det särskilt viktigt att skapa institutionaliserade former för samordningen av politiken för gränsöverskridande samarbete.
Here, the Joint Programming and Monitoring Committees (JPMCs) provided for in Article 7 of the PHARE CBC regulations may serve as a positive example.
kontrollkommittéer som föreskrivs i artikel 7 i förordningarna om Phare CBC tjäna som förebilder.