natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The primary aim of the DAS is to provide stakeholders - notably the European Parliament and the Council, but also all EU citizens - with an audit opinion as to whether EU income and expenditure is completely and accurately recorded in the accounts, and has been raised or spent in accordance with all contractual and legal obligations.
Huvudsyftet med revisionsförklaringen är att förse berörda parter – i synnerhet Europaparlamentet och rådet men även EU-medborgarna – med ett revisionsuttalande om huruvida EU:s inkomster och utgifter är fullständigt och korrekt redovisade i räkenskaperna och har uppburits och använts i enlighet med avtalskrav och rättsliga krav.
The Court gives an overall assessment of the legality and regularity of the transactions underlying the budget expenditure as a whole.
Revisionsrätten gör en samlad bedömning av lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för budgetutgifterna som helhet.
It also provides assessments covering specific segments of the budget made up of suitable groups of policy areas (see Box 3).
Den bedömer även specifika segment av budgeten indelad i lämpliga grupper av politikområden (se textruta 3).
The conclusions of these assessments form the Court's Statement of Assurance.
Slutsatserna från dessa bedömningar bildar tillsammans revisionsrättens revisionsförklaring.
A more detailed account of the Court's recommendations can mainly be found in Chapter 1 of the report.
En mer detaljerad redogörelse för revisionsrättens rekommendationer finns framför allt i kapitel 1 i årsrapporten.
Recommendations on monitoring and reporting can predominantly be found in Chapter 2, except for on multiannual corrections which has a specific section in Chapter 3.
Rekommendationer om övervakning och rapportering finns i första hand i kapitel 2, utom när det gäller fleråriga korrigeringar som ägnas ett särskilt avsnitt i kapitel 3.
Several of the recommendations set out above were originally - and in a more detailed manner - set out in the Court's "Single Audit"-opinion in 2004 (Opinion No 2/2004).
Flera av rekommendationerna ovan angavs ursprungligen, och i mer detaljerad form, i revisionsrättens yttrande över en modell för ”samordnad granskning (single audit)” från 2004 (yttrande nr 2/2004).
MEASURES ARE BEING TAKEN1
ÅTGÄRDER VIDTAS1
The Court's audit of the reliability of the EU accounts is carried out in line with international auditing standards.
Revisionsrättens revision av EU-räkenskapernas tillförlitlighet genomförs i enlighet med internationella redovisningsstandarder.
While such international standards do not specifically address the audit of legality and regularity as undertaken by the Court they are applied in analogy.
Även om dessa inte specifikt gäller sådan revision av laglighet och korrekthet som revisionsrätten utför tillämpas standarderna i tillämpliga delar.
The Commission has made significant efforts since 2000
Kommission har gjort stora ansträngningar sedan 2000
There have been significant efforts to address the existing weaknesses in supervision and control.
Det har gjorts stora ansträngningar för att åtgärda bristerna vad gäller övervakning och kontroll.
Since 2000 the Commission has been working on a reform programme to improve the management of the EU budget, centred mainly around its own responsibilities.
Sedan 2000 arbetar kommissionen med ett reformprogram för bättre förvaltning av EU:s budget som i första hand är inriktat på kommissionens egna ansvarsområden.
The Court follows this process and has in its last annual reports also included a specific chapter outlining the progress achieved.
Revisionsrätten följer denna process och har i de senaste årsrapporterna också haft ett särskilt kapitel där gjorda framsteg redovisats.
In early 2006 the Commission launched an action plan for further improving the supervisory and control systems of the Union.
I början av 2006 lanserade kommissionen en handlingsplan för att ytterligare förbättra EU:s system för övervakning och kontroll.
In order to provide assurance as to whether the payments comply with the legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results of its examination of both supervisory and control systems and a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
För att uppnå säkerhet om huruvida betalningarna skett i enlighet med lagstiftningen och regelverket använder revisionsrätten resultaten från sina granskningar både av system för övervakning och kontroll och av ett urval av själva transaktionerna (betalningar) (se textruta 2).
The Court carries out its audits of the selected transactions in most cases down to the level of the final beneficiaries, including on-the-spot visits.
Oftast utför revisionsrätten granskningen av de utvalda transaktionerna ner till slutmottagarnivå, med besök på plats.
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
När systemen har kontrollerats och befunnits vara tillförlitiga kan revisionsrätten granska färre transaktioner för att komma fram till en giltig slutsats om deras laglighet och korrekthet.
Other sources, such as the analysis of annual activity reports and the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
Andra källor, såsom analys av årliga verksamhetsrapporter och andra revisorers arbete, används också som underlag för revisionsrättens slutsatser.
Positive developments in 2007
Positiv utveckling under 2007
For 2007, the Court has identified further progress in the Commission’s supervisory and control systems, in particular in the area of reporting.
För 2007 har revisionsrätten konstaterat ytterligare framsteg när det gäller kommissionens system för övervakning och kontroll, i synnerhet i fråga om rapportering.
An error is a deviation, identified by the auditor, from what is required by the applicable regulations.
Ett fel är en avvikelse, som identifierats av revisorn, från vad som krävs enligt de tillämpliga förordningarna.
Some errors are quantifiable, i.e. with a direct and measurable financial impact on the amount paid out from the EU budget, such as over-declaration of land or of farm animals or beneficiaries claiming EU grants for types of expenditure not eligible for support.
En del fel är kvantifierbara, det vill säga har en direkt och mätbar ekonomisk effekt på beloppet som betalas ut från EU:s budget, såsom redovisning av för stora markytor eller för många djur eller ansökningar om EU-bidrag för utgiftstyper som inte berättigar till stöd.
Other errors have a non-quantifiable impact on payments, such as a missing bank guarantee.
Andra fel har en icke-kvantifierbar effekt på betalningen, såsom avsaknad av bankgaranti.
2007 was the first year for which Member States were required to produce an annual summary of available audits and declarations.
För första gången skulle medlemsstaterna för 2007 ta fram en årlig sammanfattning av tillgängliga revisioner och förklaringar.
The Commission adequately supervised the process; however, e.g. due to the disparity of presentation, annual summaries do not yet provide a reliable assessment of the functioning and effectiveness of the systems.
Kommissionen övervakade processen på lämpligt sätt, men på grund av att de årliga sammanfattningarna bland annat presenteras på så olika sätt ger de ännu inte en tillförlitlig bedömning av hur systemen fungerar och hur ändamålsenliga de är.
Regarding the Commission's Directorates-General own reports, most annual activity reports and declarations, including those relating to cohesion and agriculture, are now more in line with the Court's own assessments.
När det gäller rapporterna från kommissionens generaldirektorat är de flesta årliga verksamhetsrapporter och förklaringar, också de om sammanhållning och jordbruk, i linje med revisionsrättens bedömningar.
The financial impact of the reservations is higher than previously.
Den ekonomiska effekten av reservationerna är större än tidigare.
However, the scope and scale of some reservations still appears to underestimate the problems.
Dock tyder räckvidden och omfattningen av en del reservationer på att problemen fortfarande underskattas.
It is only for administrative expenditure and economic and financial affairs that the Court assesses that the annual activity reports provide clear and unambiguous evidence for its DAS conclusions.
Endast för områdena administrativa utgifter och ekonomi och finans bedömer revisionsrätten att de årliga verksamhetsrapporterna ger klara och entydiga bevis för revisionsrättens slutsatser inom ramen för revisionsförklaringen.
The Court compares the estimated error rate against what is deemed to be a tolerable limit - or materiality threshold - to determine the nature of the opinion to be given.
Revisionsrätten jämför den beräknade felprocenten med vad som bedöms vara en godtagbar gräns – eller väsentlighetströskel – för att fastställa vilken typ av uttalande som ska lämnas.
In the absence of a political decision on what a tolerable level of error would be, i.e. what level of illegality and/or irregularity can be accepted, the Court applies a limit of two percent of the population under audit.
Om det saknas ett politiskt beslut på vilken godtagbar felprocent som ska gälla, det vill säga vilken nivå av olaglighet och/eller oriktighet som kan accepteras, tillämpar revisionsrätten en gräns på två procent av den granskade populationen.
When calculating the error rate (see Box 2) the Court includes only quantifiable errors.
Vid beräkningen av felprocenten (se textruta 2) tar revisionsrätten endast med kvantifierbara fel.
The estimated error rate is thus an indication of the percentage of funds that should not have been paid out.
Den uppskattade felprocenten är alltså en indikation på den andel medel i procent som inte borde ha betalats ut.
The Court also discloses the combined frequency of quantifiable and non-quantifiable errors found in the samples of transactions tested.
Revisionsrätten redovisar också den sammanlagda frekvensen av kvantifierbara och icke-kvantifierbara fel som påträffats i det urval av transaktioner som kontrollerats.
In its synthesis report the Commission acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses in internal control systems, not only those highlighted by its Directorates-General but also others belonging to areas not considered satisfactory by the Court.
I sin sammanfattande rapport medger kommissionen att det krävs ytterligare ansträngningar för att avhjälpa en rad brister i systemen för intern kontroll – inte endast de som generaldirektörerna har lyft fram utan även andra på områden som revisionsrätten ansåg otillfredsställande.
Improved high level supervision and reporting has yet not had a proven impact on errors
Bättre övervakning och rapportering på hög nivå har ännu inte haft någon synlig effekt på felen
Errors can arise from misapplication or misunderstanding of the often complex rules of EU expenditure schemes.
Fel kan uppstå på grund av felaktig tillämpning eller missuppfattning av de ofta komplexa reglerna för EU:s utgiftsprogram.
Only if EU funds have intentionally been improperly claimed can it be considered as fraud.
Endast när EU-medel avsiktligen begärts på felaktig grund kan det anses vara en oegentlighet.
If the Court has reason to suspect that fraudulent activity has taken place, it will report this to OLAF, the Union's antifraud office, which is responsible for carrying out any resulting investigations.
Om revisionsrätten har anledning misstänka att det förekommit oegentlig verksamhet rapporteras detta till OLAF, unionens byrå för bedrägeribekämpning, som ansvarar för att utföra de eventuella utredningar detta kan leda till.
Over the last 4 years the average number of cases reported by the Court on the basis of its audits has been 3,5.
Under de fyra senaste åren har revisionsrätten i genomsnitt rapporterat 3,5 ärenden som en följd av sina revisioner.
The Commission's assessment of its progress in improving control systems however differs from the Court's, mainly because the Court focuses on the effectiveness of the measures rather than the introduction of them.
Kommissionens bedömning av sina framsteg när det gäller att förbättra kontrollsystemen avviker dock från revisionsrättens, främst därför att revisionsrätten fokuserar på åtgärdernas ändamålsenlighet snarare än på införandet av dem.
For example, although the Commission has been able to demonstrate a consistently high degree of implementation of internal control standards since 2004, the Court - in contrast to the Commission - does not consider this objective as completed since the effectiveness of a number of supervisory and controls systems cannot yet be demonstrated.
Som exempel har kommissionen kunnat visa på en konstant hög grad av tillämpning av normerna för intern kontroll sedan 2004, men revisionsrätten anser inte – till skillnad från kommissionen – att detta mål är uppfyllt eftersom det ännu inte går att visa att ett antal system för övervakning och kontroll är ändamålsenliga.
Concerning the Commission's 2006 action plan the Court does not fully agree with the Commission's assessment, published in early 2008, on its impact.
När det gäller kommissionens handlingsplan från 2006 delar inte revisionsrätten helt den bedömning som kommissionen offentliggjorde i början av 2008 om effekterna av den.
By the end of 2007 the Commission had implemented two thirds of the plan’s sub-actions.
I slutet av 2007 hade kommissionen genomfört två tredjedelar av planens delåtgärder.
However, the Court states that it is still too early for a potential assessment of its impact.
Revisionsrätten anser dock att det fortfarande är för tidigt för en eventuell bedömning av dess effekter.
This section reports on the Commission’s progress in 2007 in improving the effectiveness of the supervisory and control systems in its Directorates-General.
Detta avsnitt handlar om kommissionens framsteg under 2007 med att förbättra systemen för övervakning och kontroll vid generaldirektoraten.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 2 of the report.
De fullständiga granskningsresultaten finns i kapitel 2 i årsrapporten.
For more information on the Court's views on annual summaries, please refer to Opinion No 6/2007.
För mer information om revisionsrättens syn på årliga sammanfattningar, se yttrande nr 6/2007.
Most errors can only be detected by on-the-spot-controls1
De flesta fel kan endast upptäckas genom kontroller på plats1
Box 2 - The Court's testing of a sample of payments from the EU budget
Textruta 2 – Revisionsrättens granskning av ett urval betalningar från EU-budgeten
The Court does not have the resources to audit all the transactions of the EU budget in detail.
Revisionsrätten har inte resurser för att granska alla transaktioner i EU-budgeten i detalj.
It therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the populations in question.
Den använder därför statistiska urvalstekniker för att få fram ett resultat som är representativt för den aktuella populationen.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from, for example, agriculture for detailed testing.
Detta innebär att man slumpmässigt tar fram ett representativt urval av underliggande transaktioner, från exempelvis jordbruksområdet, för detaljerad granskning.
The Court traces these transactions down to the final beneficiaries of the aid, for example a farmer in Denmark.
Revisionsrätten följer dessa transaktioner till de slutliga stödmottagarna, exempelvis en jordbrukare i Danmark.
The Court then performs checks to verify the compliance of the claim with reality, in many cases on the spot (such as measuring the size of the farmland).
Därefter kontrollerar revisionsrätten att ansökan överensstämmer med verkligheten, i många fall på plats (genom att till exempel mäta jordbruksarealen).
There are several layers of supervision and control of EU funds (see the section How is the budget managed?).
Det finns flera nivåer av övervakning och kontroll av EU-medel (se avsnittet Hur förvaltas budgeten?).
Since the majority of errors occur at the level of the final beneficiary they can however often only be detected reliably by primary level - on-the-spot - controls.
Eftersom merparten av felen inträffar på slutmottagarnivå, kan de ofta endast upptäckas på ett tillförlitligt sätt genom kontroller på primär nivå, det vill säga på plats.
On-the-spot checks often cover only a small proportion of individual claims, largely because of the costs concerned.
Kontroller på plats omfattar ofta bara en liten del av enskilda ersättningskrav, vilket till stor del beror på kostnaderna för kontrollerna.
The Court finds weaknesses concerning the checks in agriculture and cohesion policies corresponding to weaknesses within Member State authorities.
Revisionsrätten konstaterar brister när det gäller kontrollerna inom jordbruks- och sammanhållningspolitiken som motsvaras av brister hos medlemsstaternas myndigheter.
Cases of poor quality primary controls were also identified for direct management, including Commission level checks on reimbursements to research beneficiaries failing to operate satisfactorily and poor quality audits carried out by independent auditors on individual claims
Fall av kontroller av dålig kvalitet på primär nivå konstaterades också vid direkt förvaltning, däribland kontroller på kommissionsnivå av ersättningar till stödmottagare på forskningsområdet som inte fungerade tillfredsställande och revisioner av dålig kvalitet som utförts av oberoende revisorer beträffande enskilda ersättningskrav.
The representative nature of the Court's sample means the results can be extrapolated over the total population, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems and other sources, be used as a basis for its assessments.
Att revisionsrättens urval är representativt innebär att resultaten kan extrapoleras till populationen som helhet, till exempel ett specifikt inkomst- eller utgiftsområde, och, tillsammans med uppgifter hämtade från utvärdering av system och andra källor, ligga till grund för bedömningen.
Random selection of a representative sample
EU:s jordbruksutgifter (cirka 50 miljarder euro)
Poor performance in primary level controls cannot be compensated for directly by secondary level controls.
Dåliga resultat när det gäller kontrollerna på primär nivå kan inte uppvägas direkt genom kontroller på sekundär nivå.
The effectiveness of the latter is therefore determined by their ability to promote adequate control arrangements at the primary level, rather than the ability to detect and correct individual errors.
Ändamålsenligheten hos kontrollerna på sekundär nivå avgörs därför av deras förmåga att främja lämpliga kontrollmekanismer på primär nivå snarare än av förmågan att upptäcka och korrigera enskilda fel.
The Court’s audit work on the 2007 financial year again found that secondary checks by Member States and supervisory checks by the Commission, are not achieving the desired level of effectiveness.
Vid sin revision avseende budgetåret 2007 konstaterade revisionsrätten på nytt att medlemsstaternas kontroller på sekundär nivå och kommissionens övervakningskontroller inte når upp till den önskade ändamålsenligheten.
For example, the Court found weaknesses in the Commission’s conformity clearance in agriculture (where corrections are made based on the legality and regularity of previous expenditure), in audits in cohesion spending and in ex-post financial audits in Research, energy and transport .
Till exempel fann revisionsrätten brister i kommissionens beslut om överensstämmelse på jordbruksområdet (där korrigeringar görs på grundval av lagligheten och korrektheten i tidigare utgifter), i revisioner avseende sammanhållningsutgifter och i redovisningsrevisioner i efterhand när det gäller forskning, energi och transport.
Payment to farm in Denmark
Betalning till ett jordbruk i Danmark
€ population of all agricultural payments
€ population bestående av alla betalningar på jordbruksområdet
In many areas of the budget, mechanisms exist for recovering incorrectly made payments from beneficiaries or, where Member States have incorrectly administered expenditure schemes, "disallowing" some expenditure, i.e. refusing to finance it from the EU budget.
På många budgetområden finns mekanismer för återvinning av felaktiga betalningar från stödmottagare, eller, när medlemsstater har förvaltat utgiftsprogram på ett felaktigt sätt, "underkänna" vissa utgifter, det vill säga vägra finansiera dem från EU-budgeten.
The Commission has sometimes claimed that, over time, these corrective actions correct or compensate for the errors in payments detected by the Court.
Kommissionen har ibland hävdat att dessa korrigerande åtgärder över tiden korrigerar eller kompenserar för de fel i betalningarna som revisionsrätten upptäcker.
This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing.
Detta visar hur revisionsrätten identifierar transaktioner för detaljgranskning.
The Court's audit has highlighted a serious lack of information on the impact of these corrective actions.
Av revisionsrättens granskning framgår att det råder stor brist på information om effekterna av dessa korrigerande åtgärder.
The Commission does not yet have complete and/or fully reliable information on the consequences for beneficiaries of EU spending, the EU budget and national budgets.
Kommissionen har ännu inte fullständig och/eller helt tillförlitlig information om konsekvenserna för mottagarna av EU-medel, för EU-budgeten och för de nationella budgetarna.
The information provided on the correction mechanisms applied for cohesion policies at Member State level is incomplete and unreliable.
Informationen om de korrigeringsmekanismer som tillämpas i medlemsstaterna för sammanhållningspolitiken är ofullständig och otillförlitlig.
Concerning agriculture, the Court has doubts about the reliability of the information provided.
När det gäller jordbruksområdet ifrågasätter revisionsrätten tillförlitligheten i den lämnade informationen.
Based on the lack of evidence the Court concludes that corrective actions currently cannot yet be taken to be effective in mitigating errors of legality and/or regularity.
Baserat på bristen på bevis drar revisionsrätten slutsatsen att de korrigerande åtgärderna för närvarande inte kan anses vara ändamålsenliga när det gäller att minska risken för fel avseende laglighet och/eller korrekthet.
Moreover, refusing to finance expenditure from the EU budget usually has the result that burdens are simply transferred to national taxpayers.
Dessutom brukar avslag på begäran om utgiftsfinansiering från EU:s budget innebära att bördorna helt enkelt förs över på nationella skattebetalare.
A more detailed account of the different levels of supervisory and control systems, the weaknesses the Court finds in them and the respective effect of these weaknesses on the level of error itself can be found in Chapter 1 of the report.
En mer detaljerad redogörelse för de olika nivåerna av system för övervakning och kontroll, de brister som revisionsrätten konstaterar finns i dem och respektive effekt av dessa brister på själva felnivån finns i kapitel 1 i årsrapporten.
Audit findings related to multiannuality and the recovery of funds can mainly be found in Chapter 3 of the report (relating to budgetary management), but also in Chapter 2 (in the context of the Commission’s action plan to improve internal control) and chapters on the relevant spending areas.
Granskningsresultat avseende flerårighet och återvinning av medel redovisas i första hand i kapitel 3 (som handlar om budgetförvaltning) i årsrapporten, men också i kapitel 2 (i anslutning till kommissionens handlingsplan för att förbättra den interna kontrollen) och i kapitlen om respektive utgiftsområde.
The EU's payments for 2007 totalled 114 billion euro, equivalent to around one percent of the Union's GNI.
EU:s betalningar uppgick 2007 till 114 miljarder euro, vilket motsvarar ungefär en procent av unionens BNI.