natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Geelhoed delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 7 March 2002.
Geelhoed har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 7 mars 2002.
(Competition — Regulation (EEC) No 4064/89 — Decision declaring a concentration to be incompatible with the common market — Action for annulment) (First Chamber)
Artikel 6.3 i direktiv 76/768 utgör även hinder för en nationell bestämmelse, enligt vilken det endast är tillåtet att använda uppgiften "dermatologiskt testad" efter tillstånd från den behörige ministern.
Case T-77/02 Schneider Electric SA ν Commission of the European Communities Competition
Mål T-310/01 Schneider Electric SA mot Europeiska gemenskapernas kommission Konkurrens
(Competition — Regulation No 4064/89 — Decision ordering separation of undertakings — Article 8(4) of Regulation No 4064/89 - Illegality of the decision declaring a concentration incompatible with the common market — Ensuing illegality of the divestiture decision) (First Chamber)
"Konkurrens ■— Förordning (EEG) nr 4064/89 — Beslut att förklara en företagskoncentration oförenlig med den gemensamma marknaden — Talan om ogiltigförklaring" (första avdelningen)
Not available.
Översättningen finns ännu inte tillgänglig på
Joined Cases T-178/00 and T-341/00 Jan Pflugradt ν European Central Bank Staff Regulations of Officials
Mål T-77/02 Schneider Electric SA mot Europeiska gemenskapernas kommission Konkurrens
(Staff of the European Central Bank — Alteration of employment contract — Performance appraisal) (Fifth Chamber)
"Konkurrens—Förordning (EEG) nr 4064/89 —Beslut om uppdelning avföretag —Artikel 8.4 i förordning nr 4064/89 — Rättsstridigt beslut om fastställande av att en koncentration är oförenlig med den gemensamma marknaden — Till följd härav rättsstridigt beslut om uppdelning rättsstridigt till följd härav" (första avdelningen)
Its decision, which bears the reference SG (99) D/6873, was notified to the Spanish authorities by letter of 17 August 1999.
— Förändring av anställningsavtalet —
In response to a complaint lodged in 1996, the Commission examined the grant of the 45% tax credit provided for by the tax legislation of the Province of Álava to the company Daewoo Electronics Manufacturing España SA (Demesa).
"Anställda vid Europeiska centralbanken Bedömningsrapport" (femte avdelningen)
The selective nature of the tax credit is, according to the Commission, also clearly evidenced by the discretionary power which the tax authorities of the Provinces concerned enjoy in granting the tax advantage in question.
De ifrågasatta besluten som var oförenligt med den gemensamma marknaden.
This led the Commission to adopt Decision SG (99) D/6871 to initiate the formal investigation procedure with respect to the tax credit created by the tax legislation of the Provinces of Vizcaya and Guipúzcoa, notified to the Spanish authorities by letter of 17 August 1999.
Till följd av ett klagomål som ingavs år 1996 granskade kommissionen en skattelättnad på 45 procent som beviljats företaget Daewoo Electronics Manufacturing España SA (Demesa) i enlighet med skattelagstiftningen i provinsen Álava.
That decision is contested in Case T­269/99 Territorio Histórico de Guipúzcoa ν Commission and Case T­272/99 Territorio Histórico de Vizcaya ν Commission.
I beslut 1999/718/EG av den 24 februari 1999 om statligt stöd som Spanien beviljat Demesa, konstaterade kommissionen att beviljandet av en skattelättnad till det berörda företaget utgjorde ett statligt stöd
Next, after noting that the Spanish authorities have failed to satisfy the obligation to give prior notice laid down in Article 88(3) EC, the Commission assesses the compatibility of the tax credit with the common market, concludes that
Motsvarande skatteåtgärder som är tillämpliga i provinserna Vizcaya och Guipúzcoa blev också föremål för granskning (de skatteåtgärder som gäller i de tre baskiska provinserna kallas nedan de omtvistade skatteåtgärderna).
Substance there are doubts in this regard and decides to initiate the formal investigation procedure.
den gemensamma marknaden.
The classification of a measure as State aid in a decision to initiate the formal investigation procedure is merely provisional.
Kommissionen ansåg att det förelåg tvivel på den punkten och beslutade inleda ett formellt granskningsförfarande.
A decision to initiate the formal investigation procedure entails independent legal effects, particularly in relation to the suspension of measures (paragraphs 62 and 69 of Case C400/99 Italy ν Commission [2001]) (hereinafter referred to as 'Tirrenia').
Mot denna bakgrund antog kommissionen beslut SG (99) D/6871 om att inleda ett formellt granskningsförfarande beträffande den skattelättnad som föreskrivs i skattelagstiftningen i provinserna Vizcaya och Guipúzcoa, vilket delgavs de spanska myndigheterna genom en skrivelse av den 17 augustil999.
First of all, the applicants in Cases T-271/99 and T-272/99 submit that the tax credit which is the subject of the contested decisions is existing aid.
Detta beslut, som är det beslut som har ifrågasatts i målen T269/99, Territorio Histórico de Guipúzcoa mot kommissionen och T-272/99, Territorio Histórico de Vizcaya mot kommissionen.
Page 45
Sedan kommissionen hade antagit de ifrågasatta besluten, granskade den särskilt ett specifikt företags erhållande av en skattelättnad på 45 procent enligt skattelagstiftningen i provinsen Álava.
The statement of reasons for the contested decisions was thus sufficient to enable the applicants to be aware of the reasoning which led the Commission to adopt those decisions and to enable the Court to exercise its power of review.
Denna granskning ledde till kommissionens beslut 2000/795/EG av den 22 december 1999 om det statliga stöd som Spanien har genomfört till förmån för Ramondin SA och Ramondin Cápsulas SA
By Decision 1999/718/EC of 24 February 1999 concerning State aid granted by Spain to Demesa, the Commission found that
Sökandena har väckt förevarande talan genom ansökningar som inkom till förstainstansrättens kansli den 3 november 1999.
The Commission then conducted a general examination of the reduction in the tax base introduced by the tax legislation of the Province of Álava, with reference to Articles 87 EC and 88 EC.
Kommissionen inledde även ett formellt granskningsförfarande beträffande den skattelättnad som föreskrivs i skattelagstiftningen i provinsen ; Álava.
(Hereinafter, for the three historic regions of the Basque country, these will be referred to as 'the tax measure(s) at issue'.)
Beslutet, som har referensnummer SG (99) D/6873, delgavs de spanska myndigheterna genom en skrivelse av den 17 augustil999.
This led the Commission to adopt Decision SG (99) D/7814 to initiate the formal investigation procedure with respect to the reduction in the tax base provided for by the tax legislation of the Provinces of Álava, Vizcaya and Guipúzcoa (hereinafter 'the contested decision').
Detta beslut har ifrågasatts i mål T-271/99, Territorio Histórico de Álava mot kommissionen.
In the contested decision, the Commission provisionally classified the reduction in the tax base as State aid within the meaning of Article 87(1) EC on the basis of the following considerations:
Av följande skäl ansåg kommissionen preliminärt i de båda besluten om att inleda ett formellt granskningsförfarande (nedan kallade de ifrågasatta besluten) att den ifrågasatta skatteåtgärden utgjorde statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 EG:
The Commission argues that the contested decision is merely a preparatory measure which does not affect the legal position of the applicants.
Kommissionen har gjort gällande att de ifrågasatta besluten utgör förberedande rättsakter som inte innebär någon förändring av sökandenas rättsliga ställning.
It is therefore not actionable under Article 230 EC.
De ifrågasatta besluten utgör således inte några sådana rättsakter mot vilka talan kan väckas i enlighet med artikel 230 EG.
'The measure ... consists of a 99%, 75%, 50% and 25% reduction in the tax base and meets all four criteria laid down in Article 87 of the EC Treaty.
"Den ifrågavarande skattekrediten uppfyller samtliga fyra kriterier på oförenlighet som anges i artikel 87 i EG-fördraget.
In particular, the reduction in the tax base is specific or selective in that it favours certain firms.
Den är specifik särskilt genom att den gynnar vissa företag.
The applicants argue primarily that the reduction in the tax base introduced by the tax measures at issue is a measure of a general nature.
Endast företag vilkas investeringar överstiger tröskelvärdet på 2,5 miljarder [ESP] (15 025 303 euro) kan nämligen komma i åtnjutande av denna skattekredit.
Contrary to the applicants' submission, the Commission did not, therefore, rely in the contested decision on the finding that the tax measures at issue applied only to part of the Spanish territory, namely the Provinces of the Basque country, in drawing the provisional conclusion that the reduction in the tax base is selective.
Alla andra företag, även de som genomför investeringar, men vilkas investeringar inte överstiger det angivna tröskelvärdet på 2,5 miljarder [ESP], utesluts från delaktighet i stödet".
The classification of a measure as State aid in a decision to initiate the formal investigation procedure is merely provisional. The very aim of initiating the procedure is to enable the Commission to obtain all the views it needs in order to be able to adopt a definitive decision on the point.
Ett beslut om att inleda ett formellt granskningsförfarande har självständiga rättsverkningar, i synnerhet när det gäller frågan om den berörda åtgärden skall avbrytas (dom av den 9 oktober 2001 i mål C-400/99, Tirrenia, punkterna 62 och 69).
The Commission did not make a manifest error of assessment in taking the provisional view in the contested decision that the reduction in the tax base introduced by the tax measures at issue is a selective measure, within the meaning of Article 87(1) EC, in that it benefits solely newlyestablished firms which satisfy various other special conditions, without being justified by the nature or overall structure of the system of which it forms part.
Denna slutsats är tillämplig inte enbart när den åtgärd som håller på att genomföras anses utgöra ett befintligt stöd av myndigheterna i den berörda medlemsstaten, utan även när dessa myndigheter anser att den åtgärd som beslutet att inleda ett formellt granskningsförfarande avser inte omfattas av artikel 87.1 EG (domen i det ovan nämnda målet Tirrenia, punkterna 59, 60 och 69).
There is therefore no need to consider further whether or not it was reasonable for the Commission to find, on the basis of the information available to it at the time it adopted the contested decision, that the Basque tax authorities enjoyed a certain discretionary power in applying the reduction in the tax base and that that supposed discretion was capable of rendering the tax measures at issue selective in nature.
Skattelättnadens selektiva karaktär framgår även enligt kommissionen av det utrymme för skönsmässig bedömning som skatteförvaltningen i de berörda provinserna har vid beviljandet av skatteförmånen i fråga.
In order to avoid confusion between the administrative and judicial proceedings, and to preserve the division of powers between the Commission and the Court, any review by the Court of First Instance of the legality of a decision to initiate the formal investigation procedure must necessarily be limited (see, to that effect, Case 60/81 IBM ν Commission [1981], paragraph 20).
Efter att ha konstaterat att de spanska myndigheterna hade åsidosatt anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 EG, gjorde kommissionen en bedömning av huruvida den ifrågasatta skatteåtgärden var förenlig med
They emphasise that, before a measure can be considered to constitute State aid, it is necessary that the effect of that measure on competition is real and appreciable (Case 47/69 France ν Commission [1970], paragraph 16, Case C-248/84 Germany ν Commission [1984], paragraph 18, and Joined Cases 67/85, 68/85 and 70/85 Van der Kooy and Others ν Commission [1988], paragraph 58).
Ett beslut att inleda ett formellt granskningsförfarande beträffande en åtgärd som håller på att genomföras och som av kommissionen betecknas som nytt stöd, förändrar givetvis åtgärdens rättsliga räckvidd och de stödmottagande företagens rättsliga ställning, i synnerhet beträffande det fortsatta genomförandet av denna åtgärd.
Page 48
Prövning i sak
aid within the meaning of Article 87(1) EC the Spanish authorities were under no obligation to give notice.
Sökandena har för det första gjort gällande att de ifrågasatta besluten avser generella åtgärder som inte omfattas av artikel 87.1 EG.
That argument must be rejected.
Den första grunden: huruvida artikel 87.1 EG har åsidosatts
Indeed, given that it was reasonable for the Commission to take the view that a preliminary examination did not enable it to resolve all the difficulties raised by the question whether the tax concession in question constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) EC, it was also reasonable for it to take the provisional view that the Spanish authorities had infringed Article 88(3) EC by failing to give prior notice to the Commission of the tax measures at issue. Any other interpretation of Article 88(3) might render nugatory the obligation to give prior notice of new aid.
Genom den första grunden har sökandena ifrågasatt att den skattelättnad som införts genom de omtvistade skatteåtgärderna skall anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG.
In this connection, it must be remembered that, in the case of an alleged aid programme, the Commission may confine its examination to the characteristics of the programme in question in order to determine whether it gives an appreciable advantage to the recipients in relation to their competitors and is likely to benefit essentially firms engaged in trade between Member States (see judgment in Case C-75/97 Belgium ν Commission ('Maribel') [1999], paragraph 48, and Case C-310/99 Italy ν Commission [2002], paragraph 89).
I motsats till vad sökandena har hävdat, lade kommissionen i de ifrågasatta besluten inte konstaterandet att de omtvistade skatteåtgärderna enbart var tillämpliga i en del av Spanien, nämligen i provinserna i Baskien, till grund för den preliminära slutsatsen att skattelättnaden var selektiv.
In a case such as the present, where an alleged aid programme has not been notified, it is not necessary for the reasoning on which the Commission bases its final decision, or a fortiori its decision to initiate the formal investigation procedure, to contain an up-to-date assessment of the effects of the aid on competition and on trade between Member States (see Maribel, paragraph 48).
Sökandena kan således inte påstå att de ifrågasatta besluten skulle kunna utgöra ett ifrågasättande av de tre baskiska provinsernas normativa behörighet i fråga om skatteåtgärder.
Next, the applicants argue that the Commission infringed Article 88(2) EC in that it failed, in the contested decision, to formulate its doubts as to the classification of the reduction in the tax base as State aid.
Bedömningen av huruvida åtgärden utgör statligt stöd i ett beslut om att inleda ett formellt granskningsförfarande är inte slutgiltig.
They insist that, in the contested decision, the Commission thus reached a final decision on the matter. That being so, the procedural guarantees afforded to the applicants by Article 88(2) EC were infringed.
Inledandet av ett formellt granskningsförfarande avser just att kommissionen skall ges möjlighet att inhämta alla yttranden som är nödvändiga för att den skall kunna fatta ett slutgiltigt beslut i detta avseende.
Now, it was reasonable for the Commission to express, in the contested decision, the provisional view that the tax measures at issue, which de facto restrict application of the reduction of between 25% and 99% in the tax base to newlyestablished firms that satisfy various special conditions, improves the competitive position of the recipient firms, which probably include firms engaged in trade between Member States.
Kommissionen har inte gjort någon uppenbart oriktig bedömning genom att i de ifrågasatta besluten preliminärt anse att den skattelättnad som införts genom de omtvistade skatteåtgärderna utgör en selektiv åtgärd i den mening som avses i artikel 87.1 EG, eftersom den endast gynnar företag som genomför investeringar på över 2,5 miljarder ESP.
The fact that the Commission did not explicitly set out in the contested decision its doubts regarding classification of the reduction in the tax base as State aid does not indicate that such classification was not temporary (see Case 323/82 Intermitís ν Commission [1984], paragraph 21).
För att undvika att det administrativa förfarandet och domstolsförfarandet sammanblandas och för att behörighetsfördelningen mellan kommissionen och gemenskapsdomstolarna skall iakttas, måste förstainstansrätten nödvändigtvis göra en begränsad prövning av huruvida ett beslut att inleda ett formellt granskningsförfarande var rättsenligt (se, för ett liknande resonemang, domstolens dom av den 11 november 1981 i mål 60/81, IBM mot kommissionen).
In a decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission is merely required to set out its doubts as to the measure's compatibility with the common market.
Gemenskapsdomstolen skall nämligen undvika att uttala sig slutgiltigt i frågor som kommissionen endast gjort en preliminär bedömning av.
It follows from all the foregoing that the Commission could, without making a manifest error of assessment, take the view that a preliminary examination did not enable it to resolve all the difficulties raised by the question whether the tax concession in question constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) EC.
Mot denna bakgrund är det inte nödvändigt att därutöver undersöka huruvida kommissionen med hänsyn till den information som den hade vid antagandet av de ifrågasatta besluten med fog kunde konstatera att de baskiska skattemyndigheterna hade ett utrymme för skönsmässig bedömning vad avser beviljandet av skattelättnaden och att detta påstådda utrymme för skönsmässig bedömning innebar att de omtvistade skatteåtgärderna var selektiva (se ovan).
The second plea, alleging infringement of Article 88(2) and (3) EC
Sökandena har, för det andra, gjort gällande att kommissionen inte har visat att den skattelättnad som införts genom de omtvistade skatteåtgärderna medför en snedvridning av konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The fact that classification of a measure as State aid in a decision to initiate the formal investigation procedure is merely provisional is confirmed by Article 7(2) of the regulation on State aid procedure, which provides that, on completion of the formal investigation procedure, the Commission may find that the measure does not constitute aid.
Sökandena har framhållit att för att en åtgärd skall anses utgöra statligt stöd, måste åtgärdens inverkan på konkurrensen vara verklig och märkbar (domstolens dom av den 25 juni 1970 i mål 47/69, Frankrike mot kommissionen, punkt 16, dom av den 14 oktober 1987 i mål 248/84, Tyskland mot kommissionen, punkt 18, och dom av den 2 februari 1988 i de
The applicants point out that the Commission regarded the reduction in the tax base as unlawful aid because the obligation to give prior notice laid down in Article 88(3) EC was not satisfied. However, according to the applicants, because the tax measures at issue are not State
När sökandena inom ramen för en talan mot ett beslut att inleda ett formellt granskningsförfarandeifrågasätterkommissionens bedömning av huruvida en omtvistad åtgärd utgör statligt stöd, begränsar sig gemenskapsdomstolens prövning till en kontroll av att kommissionen inte har gjort en uppenbart oriktig bedömning när den ansett att den inte kunde övervinna alla svårigheter i det avseendet vid en första granskning av den berörda åtgärden (se beslut meddelat av förstainstansrättens ordförande den 19 december 2001 i de förenade målen T-195/01 R och T-207/01 R, Government of Gibraltar mot kommissionen, punkt 79).
and 88 EC in order to pursue a tax harmonisation objective.
Detta argument kan inte godtas.
certain tax measures adopted in 1993 which they do not even claim were notified by them to the Commission.
I ett fall som det förevarande där det påstådda stödprogrammet inte har anmälts, behöver inte kommissionens motivering i det slutliga beslutet, och än mindre i beslutet att inleda det »formella granskningsförfarandet, innehålla en · aktuell bedömning av hur stödprogrammet påverkar handeln och konkurrensen mellan medlemsstaterna.
It is quite clear that the applicants have proffered no objective evidence indicating that the Commission's real purpose in adopting the contested decision was something other than obtaining the views it needed.
I de tre målen har sökandena vid den muntliga förhandlingen, för det andra, gjort gällande att kommissionen har åsidosatt artikel 88.2 EG, eftersom den i de ifrågasatta besluten inte angav sina tvivel beträffande skattelättnadens karaktär av statligt stöd.
Their whole argument is based on subjective speculation concerning possible concealed motives underlying the contested decision.
Sökandena har framhållit att kommissionen därigenom har antagit ett slutligt beslut beträffande denna fråga i de ifrågasatta besluten.
It would be wrong to take inaction on the part of the Commission with regard to tax measures similar to the reduction in the tax base introduced by the tax measures at issue in this case as being in any way equivalent to its giving a precise assurance that the tax concession addressed by the contested decision does not constitute State aid.
I de ifrågasatta besluten har kommissionen således med fog preliminärt kunnat anse att de omtvistade skatteåtgärderna, vilka de facto innebär att beviljandet av skattelättnaden begränsas till företag med stora ekonomiska resurser, innebär en avsevärd fördel för mottagarna av skatteförmåner i förhållande till deras konkurrenter och att de huvudsakligen gynnar företag som deltar i handeln mellan medlemsstaterna.
The fourth plea, alleging breach of the principle of the protection of legitimate expectations
Beslutet att inleda ett formellt granskningsförfarande innehåller således en preliminär bedömning av huruvida en åtgärd kan anses utgöra statligt stöd och huruvida denna åtgärd är förenlig med den gemensamma marknaden.
The parties argue that the statement of reasons for the contested decision is inadequate.
Den andra grunden: huruvida artikel 88.2 och 88.3 EG har åsidosatts
In the contested decision the Commission clearly states the reasons for which it concludes provisionally that the reduction in the tax base constitutes State aid. It goes on to set out its doubts as to the compatibility of the tax concession with the common market.
I artikel 6.1 i tillämpningsföreskrifterna för statligt stöd föreskrivs således att ett beslut att inleda ett formellt granskningsförfarande dels "[skall inbegripa] kommissionens preliminära bedömning beträffande ... åtgärdens karaktär av stöd", dels ange "tvivlen beträffande åtgärdens förenlighet med den gemensamma marknaden".
The applicants argue that, as early as 1993, tax measures similar to the reduction in the tax base which is the subject of the contested decision were already included in tax laws in the three Basque provinces and in Spanish Law.
Sökandena i mål T-271/99 och T272/99 har inledningsvis gjort gällande att den skattelättnad som avses i de ifrågasatta besluten utgör ett befintligt stöd.
It is quite clear that the sole basis of the applicants' argument is an allegation of inaction on the part of the Commission with respect to
Den omständigheten att kommissionen i de ifrågasatta besluten inte uttryckligen angav sina tvivel beträffande skattelättnadens karaktär av statligt stöd, styrker inte att denna bedömning inte skulle vara preliminär (se domstolens dom av den 14 november 1984 i mål 323/82, Intermills