natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The President opened the debate on the functioning of the institutions by recalling the two reasons for addressing the issue: the effect of the increase in number of Member States following the forthcoming enlargement, and the requirement to adapt the institutions to enable them adequately to meet the challenges of new policy objectives such as foreign policy, defence, internal security and justice.
Ordföranden öppnade debatten om institutionernas sätt att fungera med att påminna om de två skälen till att ta upp denna fråga: konsekvenserna av ökningen av antalet medlemsstater efter den förestående utvidgningen och kravet att anpassa institutionerna så att de på ett fullgott sätt kan möta utmaningarna i nya politiska mål, t.ex. utrikespolitik, försvar, inre säkerhet och rättvisa.
One's approach to the institutional issues depended on the nature of the European Union in the future.
Hur man ställde sig till de institutionella frågorna berodde på Europeiska unionens framtida natur.
Should it move gradually towards more federal structures, or should it continue to be based on a mixed system, with a confederal element for those issues still subject to cooperation between Member States, and a federal system for those competences managed at the level of the Union?
Bör den gradvis utvecklas mot mer federala strukturer eller bör den även fortsättningsvis bygga på ett blandat system, med ett konfederalt inslag för de frågor där samarbete mellan medlemsstaterna fortfarande gäller och ett federalt system för de befogenheter som utövas på unionsnivå?
The Convention must consider:
Konventet måste överväga följande:
– whether the respective roles of the Institutions are appropriately defined, and their accountability clear; whether the institutions functioned, and would in future function satisfactorily.
Om institutionernas respektive roller har definierats på ett lämpligt sätt och om det finns en tydlig ansvarsfördelning. Om institutionerna fungerar tillfredsställande och om de kommer att göra det i framtiden.
Do they deliver in a timely and effective manner? should their structures and method of appointment be modified? If so, how?
Fullgör de sina uppgifter i tid och på ett effektivt sätt? Bör deras strukturer och utnämningsmetod ändras?
Population disparities between Member States made it particularly difficult to find the right balance between the twin demands of equality between citizens and equality between States.
Skillnader i medlemsstaternas folkmängd gjorde det särskilt svårt att hitta rätt balans mellan de dubbla kraven på jämlikhet mellan medborgare och jämlikhet mellan stater.
The subsequent debate focussed in particular on the functioning of the European Council and Council, although a number of interventions also addressed the issue of the Commission and, to a lesser extent, the Parliament.
Den efterföljande debatten ägnades särskilt åt Europeiska rådets och rådets sätt att fungera, men ett antal inlägg gällde också frågan om kommissionen och, i mindre utsträckning, parlamentet.
A small number of speakers also referred to the Court of Justice.
Några få talare nämnde även domstolen.
Many speakers prefaced their comments on the individual institutions with expressions of support for some basic principles which they considered should underpin the debate.
Många talare inledde sina kommentarer om de enskilda institutionerna med att uttrycka sitt stöd för några grundläggande principer som de ansåg bör ge styrka åt debatten.
A large number underlined the need to maintain a balance between the powers of the three main institutions.
Ett stort antal talare betonade behovet av att behålla en balans mellan de tre viktigaste institutionernas befogenheter.
Many called for an equal strengthening of all the institutions to enable them to operate more effectively, and with greater transparency and accountability.
Många krävde att alla institutioner förstärks lika mycket, så att de kan verka mer effektivt och med större öppenhet och ansvarsskyldighet.
A number stressed the importance of ensuring that any new institutional arrangements fully respected the principle of equality between Member States.
Några underströk att det är viktigt att se till att alla nya institutionella arrangemang fullt ut följer principen om jämlikhet mellan medlemsstater.
Some referred also to equality between citizens and the need to continue to respect both principles.
Några nämnde även jämlikhet mellan medborgare och att båda principerna även fortsättningsvis måste följas.
Several saw a need to make the institutions more directly relevant to Europe's citizens.
Flera ansåg att institutionerna måste göras mer direkt relevanta för Europas medborgare.
There was also a call to maintain the "Community method", which had served the European Union well.
Det framkom även en önskan om att behålla "gemenskapsmetoden", som hade tjänat Europeiska unionen väl.
A number of members of
Några konventsledamöter
the Convention said that they did not see institutional reform as requiring the creation of new institutions.
ansåg inte att en institutionell reform kräver att nya institutioner inrättas.
Several speakers called for new arrangements which gave proper recognition to the role of national parliaments.
Flera talare efterlyste nya arrangemang genom vilka de nationella parlamentens roll vederbörligen erkänns.
It was suggested in particular that the proposed subsidiarity early warning mechanism should be strengthened.
I synnerhet antyddes det att den föreslagna mekanismen för tidig varning avseende subsidiaritet bör förstärkas.
On the European Council, there was general agreement that it should retain its strategic role of providing impetus to the European Union, in particular in the area of external action.
När det gäller Europeiska rådet var man på det hela taget överens om att det bör behålla sin strategiska roll som den som ger impulser till Europeiska unionen, särskilt på området yttre åtgärder.
Several members of the Convention considered that the Constitutional Treaty should contain a clearer definition of the role and functions of the European Council.
Flera konventsledamöter ansåg att det konstitutionella fördraget bör innehålla en tydligare definition av Europeiska rådets roll och uppgifter.
A number underlined that its general coordinating role should not lead it to take over those tasks which more properly belonged to sectoral Councils, and that it should in particular avoid as far as possible being used as an appeal chamber for issues unresolved at the level of the Council.
Några underströk att dess allmänna samordnande roll inte bör leda till att det tar över de uppgifter som egentligen hör hemma i rådskonstellationerna, och att man särskilt i möjligaste mån bör undvika att det utnyttjas som överklagandeinstans för frågor som inte har lösts på rådsnivå.
Several members of the Convention, supported by a number of others, proposed that the rotating Presidency of the European Council should be replaced by a more permanent fulltime President/Chairman, elected (some thought by Qualified Majority) for a period of either five years, or a renewable two and a half year period.
Flera konventsledamöter föreslog, med stöd av några andra, att Europeiska rådets roterande ordförandeskap bör ersättas med en mer permanent ordförande på heltid, vald (enligt vad några ansåg med kvalificerad majoritet) för en period antingen på fem år eller en period på två och ett halvt år som kan förnyas.
The President would fulfil the double function of preparing, chairing and overseeing the follow-up of European Council meetings, and of representing the European Union internationally at the highest level, without prejudice to the competences of the Commission and its President.
Ordföranden skulle ha den dubbla uppgiften att förbereda, vara ordförande för och övervaka uppföljningen av Europeiska rådets möten och att företräda Europeiska unionen internationellt på högsta nivå, utan att detta påverkar kommissionens och dess ordförandes befogenheter.
A large number of speakers either opposed this proposal, or said that it raised a number of serious issues which needed to be clarified.
Ett stort antal talare antingen motsatte sig detta förslag eller menade att det gav upphov till en del allvarliga frågor som måste klargöras.
Some considered that the creation of a permanent post would create confusion over the respective roles of the European Council and Commission, or at worst institutionalise rivalry between the two.
Några ansåg att inrättandet av en permanent befattning skulle skapa förvirring beträffande Europeiska rådets och kommissionens respektive roller eller i sämsta fall institutionalisera rivaliteten mellan dem.
A number questioned the democratic legitimacy and accountability of such a potentially powerful post; several queried the degree and type of administrative support which would be required; and some saw an opportunity to create a single post combining the Presidency of the European Council and the Commission.
Några ifrågasatte den demokratiska legitimiteten och ansvarsskyldigheten när det gäller en sådan potentiellt mäktig befattning; flera undrade vilken grad och typ av administrativt stöd som skulle behövas, och några såg ett tillfälle att inrätta en enda befattning som kombinerar Europeiska unionens och kommissionens ordförandeskap.
Several others, while not rejecting the proposal, called for definition of the tasks a permanent European Council President would undertake (an issue closely linked to the role of the European Council itself); would the post fulfil essentially a managerial function, was it to provide political day-to-day leadership, or was it essentially to ensure continuity of strategic direction?
Flera andra förkastade inte förslaget men efterlyste en definition av de uppgifter som en permanent ordförande för Europeiska rådet skulle utföra (en fråga som är nära kopplad till Europeiska rådets egen roll); skulle befattningen huvudsakligen motsvara en ledarfunktion, skulle den innebära dagligt politiskt ledarskap eller var syftet med den huvudsakligen att säkerställa kontinuitet i den strategiska ledningen?
On the Council, a number of speakers spoke in favour of retaining the six-monthly rotating Presidency.
När det gäller rådet förespråkade ett antal talare att man behåller systemet med halvårsvis roterande ordförandeskap.
They drew attention to the value of the system both in giving all Member States, both large and small, an equal degree of access to the function of Presidency, as well as in providing visibility for the European Union at the national level.
De framhöll att systemet var värdefullt eftersom det både ger alla medlemsstater, såväl stora som små, lika möjlighet att inneha ordförandeskapet och gör Europeiska unionen synlig på nationell nivå.
It was suggested that retention of the current system could be combined with better multiannual programming in order to provide increased continuity within the system.
Förslag lades fram om att det nuvarande systemet behålls, men att det kan kombineras med bättre flerårig programplanering för att ge ökad kontinuitet inom systemet.
One speaker suggested that the Presidency's role had become difficult because it had taken over tasks which fell more properly to the Commission.
En talare menade att ordförandeskapets roll har blivit svår, eftersom det har tagit över uppgifter som egentligen faller under kommissionen.
Others considered that the current rotating Presidency had already shown its limitations, and could not operate effectively in an enlarged Union.
Andra ansåg att det nuvarande roterande ordförandeskapet redan har visat sina begränsningar och inte kan fungera effektivt i en utvidgad union.
Various suggestions were made for alternative systems.
Flera förslag framfördes om alternativa system.
These included sharing Presidency responsibilities through a 'team' system on a rotating basis, retaining a core rotating Presidency for the European Council/General Affairs Council and COREPER, electing Presidents of individual Council formations, increasing the role of the Council Secretary-General and his staff, providing for chairmanship of the GAC by the President of the Commission, or various combinations of these different proposals.
I dessa ingick att dela upp ordförandeskapets ansvar genom ett "team"-system på roterande basis, att behålla ett centralt roterande ordförandeskap för Europeiska rådet/rådet (allmänna frågor) och Coreper, att välja ordförande för enskilda rådskonstellationer, att förstärka den roll som rådets generalsekreterare och dennes personal har, att kommissionens ordförande skall vara ordförande i rådet (allmänna frågor) eller olika kombinationer av dessa olika förslag.
A number of those supporting a change to the current rotating Presidency underlined that any new system should be based on the principle of equality of Member States: others specified the need for any new system to retain an element of rotation.
En del av dem som stödde en förändring av det nuvarande roterande ordförandeskapet underströk att ett eventuellt nytt system bör bygga på principen om medlemsstaternas jämlikhet, medan andra angav att varje nytt system måste behålla ett roterande element.
There was broad support for the creation of a legislative Council which would assume overall responsibility for examining legislative proposals and which would meet in public session.
Det fanns brett stöd för inrättandet av ett lagstiftande råd som skulle påta sig det övergripande ansvaret för behandlingen av lagstiftningsförslag och som skulle ha offentliga sammanträden.
The importance of the role of the General Affairs Council in preparing the work of the European Council was also mentioned.
Det nämndes även att rådet (allmänna frågor) har en viktig roll när det gäller att förbereda Europeiska rådets arbete.
There was also widespread support for the creation of a Foreign Affairs Council, chaired by the person responsible for CFSP.
Det fanns även brett stöd för inrättandet av ett råd för utrikes frågor med den person som är ansvarig för GUSP som ordförande.
A number of speakers considered that this post should become that of European Minister for Foreign Affairs; many saw it taking over the existing functions of the High Representative and the Commissioner responsible for External Relations; and some said that the institutional implications of this proposal should be further addressed.
Ett antal talare ansåg att denna befattning skall bli befattningen som Europaminister för utrikes frågor; många kunde tänka sig att den tar över de funktioner som för närvarande innehas av den höge representanten och kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser, och några menade att de institutionella följderna av detta förslag bör diskuteras ytterligare.
Many considered that the Council could only function effectively in an enlarged Union if the application of Qualified Majority Voting became the rule.
Många ansåg att rådet kan fungera effektivt i en utvidgad union endast om tillämpningen av omröstning med kvalificerad majoritet blir regel.
For some, this included the field of CFSP.
Några menade att detta innefattar GUSP-området.
A number considered that the agreement in the Nice Treaty on vote weighting was unwieldy and should be replaced by a system of double majority (majority of Member States and majority of citizens).
En del ansåg att överenskommelsen i Nicefördraget om röstviktning var svårhanterlig och bör ersättas med ett system med dubbel majoritet (majoritet bland medlemsstaterna och majoritet bland medborgarna).
This would be both simple and durable.
Detta skulle vara både enkelt och hållbart.
It was also suggested that in an enlarged Union greater recourse to reinforced cooperation and constructive abstention would be required.
Det antyddes även att det i en utvidgad union kommer att krävas att man i större utsträckning tillämpar ökat samarbete och konstruktiv röstnedläggning.
On the Commission, there was broad consensus in favour of preserving, within the institutional triangle, a strong Commission, with its unique collegiate system, acting in complete independence from national influence in order to promote the general interest of the Union.
När det gäller kommissionen fanns bred enighet om att inom den institutionella triangeln behålla en stark kommission, med dess unika kollegiesystem, som agerar helt oberoende av nationellt inflytande för att främja unionens allmänintresse.
The need for the Commission to have strong democratic legitimacy was widely recognised, with a particular focus on the procedure for choosing the President of the Commission.
Det erkändes allmänt att kommissionen måste ha stark demokratisk legitimitet, och man inriktade sig särskilt på förfarandet för att utse kommissionens ordförande.
Many speakers recognised that, as at present, both Heads of State / Government and the European Parliament should be involved in the procedure.
Många talare medgav att både stats/regeringscheferna och Europaparlamentet bör delta i förfarandet, precis som fallet är nu.
However a number argued in addition for establishing a link with the outcome of European Parliament elections; this, in their view, would increase interest in the elections and at the same time reinforce the authority of the Commission.
En del förordade dock dessutom att en koppling görs till resultatet av valen till Europaparlamentet; detta ansåg de skulle öka intresset för valen och samtidigt stärka kommissionens makt.
For some of the speakers advocating such an approach, it was sufficient to require the Council to await the outcome of the elections and take account of it in designating a candidate.
Några av de talare som förespråkade ett sådant tillvägagångssätt ansåg det tillräckligt att kräva att rådet inväntar resultatet av valen och tar hänsyn till detta när det utser en kandidat.
Many others wanted to go further by suggesting a reversal of the order of intervention of the two institutions: i.e. foreseeing first a vote in the Parliament (the term "election of the President by the Parliament" was used) and subsequent confirmation by the Council of the person so designated.
Många andra ville gå ännu längre genom att föreslå att de två institutionerna ingriper i omvänd ordning: dvs. först skall det ske en omröstning i parlamentet (uttrycket "parlamentet väljer ordförande" användes) och därefter följer rådets bekräftelse av den person som har utsetts.
Some Convention members wanted a 3/5 or a 2/3 majority in the Parliament for such a vote in order to keep the Commission and its President above party rivalry.
Några konventsledamöter ville ha en 3/5 eller 2/3 majoritet i parlamentet för en sådan omröstning för att hålla kommissionen och dess ordförande utanför den rivalitet som kan finnas mellan olika parter.
Others supported an absolute majority, arguing that the requirement for higher thresholds would lead to a non-transparent selection process and put the Parliament in a more difficult situation than at present.
Andra stödde en absolut majoritet och hävdade att kravet på högre trösklar skulle leda till en sluten urvalsprocess och försätta parlamentet i en svårare situation än den som nu råder.
Several interventions included the suggestion that the Parliament should vote on a limited number of candidates submitted by the Council.
I flera inlägg ingick förslaget att parlamentet skall rösta om ett begränsat antal kandidater som föreslagits av rådet.
Some speakers argued that the President should be elected by an electoral college composed of European and national parliamentarians, or by Union-wide universal direct suffrage.
Några talare hävdade att ordföranden bör väljas av ett elektorskollegium som är sammansatt av ledamöter i Europaparlamentet och de nationella parlamenten eller genom allmänna direkta val i hela unionen.
Others recommended sticking to the current designation procedure, warning against a "politicisation" of the Commission.
Andra rekommenderade att man behåller det nuvarande utnämningsförfarandet och varnade för en "politisering" av kommissionen.
It was suggested in response that the Commission was already a political institution and that having its President elected by a parliamentary majority would not necessarily lead to a college with a party political bias.
Som svar på detta antyddes att kommissionen redan var en politisk institution och att det inte nödvändigtvis skulle leda till att man fick ett kollegium som är partipolitiskt påverkat, om kommissionens ordförande valdes av en parlamentarisk majoritet.
Several speakers also argued that the Commission's basis of legitimacy would be enhanced if the Council, in addition to the Parliament, had the right to censure the Commission, which would thereby become accountable to both States and peoples.
Flera talare hävdade även att kommissionens legitimitetsbas skulle stärkas om rådet förutom Europaparlamentet hade rätt att rikta kritik mot kommissionen som därigenom skulle bli ansvarig både inför stater och folk.
As to the composition of the Commission, many speakers felt that it was appropriate that, as provided for in the Treaty of Nice, the next College should consist of one Commissioner per Member State.
Beträffande kommissionens sammansättning ansåg många talare att nästa kollegium, så som anges i Nicefördraget, bör bestå av en kommissionsledamot från varje medlemsstat.
This would assist the Commission in managing the integration of the new Member States, and help them to familiarise themselves with Union processes.
Kollegiet skulle bistå kommissionen med att sköta integreringen av de nya medlemsstaterna och hjälpa dem att bli förtrogna med unionsprocesserna.
While certain speakers wished to retain one Commissioner per Member State in the longer term, a number of others took the view that a smaller College might in due course be preferable in the interests of efficiency and independence; a large College reproducing the exact composition of the Council risked being dominated by national interests, and perceived "renationalisation" of the Commission could prejudice acceptance in Member States of the independence and authority of its decisions and proposals.
Vissa talare ville behålla systemet med en kommissionsledamot per medlemsstat på lång sikt, men andra ansåg att ett mindre kollegium kanske skulle vara att föredra så småningom för effektivitetens och oavhängighetens skull. Ett stort kollegium med exakt samma sammansättning som rådet riskerar att domineras av nationella intressen, och om det uppfattas som om kommissionen "på nytt" har "nationaliserats" kan detta påverka om man i medlemsstaterna godtar oavhängigheten och auktoriteten i kommissionens beslut och förslag.
Alternative proposals for a smaller Commission focussed on either an equal rotation amongst Member States of the right to designate a Commissioner, or giving the President-designate of the Commission the right to pick his team – subject to confirmation by the Council – on the basis of merit, taking due account of basic geographical and political balance.
Alternativa förslag om en mindre kommission inriktades antingen på att rätten att utse en kommissionsledamot skall rotera lika mellan medlemsstaterna eller på att ge kommissionens utsedde ordförande rätt att välja sitt lag – med förbehåll för rådets bekräftelse – på grundval av meriter, med vederbörlig hänsyn till grundläggande geografisk och politisk jämvikt.
More generally, it was argued that the President-designate should have a greater say in the selection of Commissioners.
Mer generellt argumenterades för att den utsedde ordföranden bör ha större inflytande vid valet av kommissionsledamöter.
On the Commission's internal functioning, a number of interventions referred to the need for the Commission President to have wide-ranging powers.
När det gäller kommissionens sätt att fungera internt menade ett antal talare att kommissionens ordförande måste ha vidsträckta befogenheter.