natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.1.2.4 Transparency of decisions Finally, as regards the transparency of decisions, the proposals for improvement submitted by the European Council are intended to make conclusions as concise as possible.
5.1.2.4 Insyn i besluten När det slutligen gäller insynen i besluten är syftet med de förbättringsförslag som lagts fram av Europeiska rådet att göra slutsatserna så klara och koncisa som möjligt.
Council debates will be open to the public where the Council is acting on a co-decisional basis with the European Parliament130
När det gäller ministerrådet, å andra sidan, kommer diskussionen att vara offentlig om rådet agerar tillsammans med Europaparlamentet på grundval av medbeslutandeförfarandet'30
The European Parliament is already substantially open to the public, which may follow parliamentary activities as an observer.
När det gäller Europaparlamentet är det redan i allt väsentligt öppet för allmänheten, som kan följa parlamentets arbete som observatörer.
These initial scenarios involve making simple adjustments, but they will not in practice lead to any real changes.
Dessa inledande hypoteser innebär att man genomför enkla ändringar, men de kommer inte i praktiken att leda till några reella förändringar.
Another two hypotheses could be considered, however, which would require significant changes to be made to the institutional architecture.
Man kan emellertid tänka sig ytterligare två hypoteser, som skulle kräva betydande ändringar av den institutionella arkitekturen.
Public access to debales shall be guatanteed by granting rights oí audience to the general public in which lhe Council deliberations shall be broadcast live, as well as providing the results ol voting.
'Allmänhetens tillträde till diskussionerna skall garanteras genom att överläggningarna direklsänds ¡TV, och genom att resultaten av omröstningarna offentliggörs.
The public shall be informeer in advance using appropriate means (for example, on the Council web-site,) about the day and time at which the broadcasts will lake place Annexe //, point / Ιοί the Seville European Council Conclusions
Allmänheten skall informeras i föa­åg på lämpligt särt (liil exempel rådets webbplats} om dog och tidpunkt när utsändningarna äger rum. Punkt 1 I i bilaga II till slutsatserna från Europeiska rådet i Sevilla.
The third hypothesis would be based on boosting the inter­governmental approach, under which decision­making powers would be concentrated in Member States and the European Commission would play a limited role in operating as a sort of Secretariat with reduced powers of initiative and implementation.
Makten att fatta beslut skulle överföras till medlemsstaterna och Europeiska kommissionen skulle spela en begränsad roll och fungera som ett slags sekretariat med minskade befogenheter när det gäller att ta initiativ och att genomföra beslut.
Certain Member States have criticised the European Commission for being too centralised and have challenged the European Commission's monopoly in relation to its power of initiative.
Vissa medlemsstater har kritiserat Europeiska kommissionen för att vara alltför centraliserad och har utmanat Europeiska kommissionens monopol på rätten att ta initiativ.
A group of Member States (France, Spain, and the United Kingdom) have submitted a proposal for an initiative, entitled "A President for the European Union", which envisages a semi­permanent Presidency of the European Council, probably for five year periods.
En grupp av medlemsstater (Frankrike, Spanien och Storbritannien) har lagt fram ett förslag till initiativ med rubriken "En president för Europeiska unionen", som innebär ett halvpermanent ordförandeskap för Europeiska rådet, eventuellt med en femårig mandatperiod.
The president for Europe would be a former head of government, in contrast to the President of the Commission, and as such, would represent the public face of the European Union.
Europas president skulle vara en före detta regeringschef, till skillnad från kommissionens ordförande, och skulle vara Europeiska unionens officiella företrädare.
This initiative would resolve the issue of the six­monthly rotation of the Presidency between the Member States of the EU, which will eventually become unmanageable after the Union's enlargement131
Detta initiativ skulle lösa problemet med halvårsvis rotation av ordförandeskapet mellan EU:s medlemsstater, något som eventuellt skulle kunna bli omöjligt att hantera efter unionens utvidgning'31
The small countries, particularly Denmark, have already expressed their doubts regarding to a semi­permanent President of the EU because it would inevitably favour the larger countries.
De mindre länderna, framför allt Danmark, har redan framfört sina reservationer när det gäller en halvpermanent ordförande för EU, eftersom det med nödvändighet skulle gynna de större länderna.
5 EU Governments have proposed the creation of a Third House alongside the Council and the EP that would be specifically devoted to "subsidiarity"132.
Fem EU-regeringar har föreslagit att man inrättar en särskild tredje kammare vid sidan av rådet och Europaparlamentet som skulle vara särskilt avsedd för "subsidiaritet"'32.
Their suggestion is to create a parliamentary/political competence monitoring committee that would act during the legislative process.
Deras förslag är att det skapas en övervakningskommitté för den parlamentariska/politiska behörigheten som skulle vara verksam under lagstiftningsförfarandet.
It would have 1 1 members: 5 members of the EP, 5 members of national parliaments and 1 member of the Council.
Den skulle ha 11 ledamöter: 5 från Europaparlamentet, 5 från nationella parlament och 1 ledamot från rådet.
In the event of problems relating to competence (limited individual authorisation, subsidiarity, proportionality, art. 5 ECT), the Council, the EP, the CoR, each Member State, their regions with legislative competence and each national parliament would have the right to appeal to the monitoring committee within one month of presentation of a proposal by the Commission.
Rådet, Europaparlamentet, ReK, varje medlemsstat samt deras regioner med lagstiftande behörighet och de olika nationella parlamenten skulle ha rätt att överklaga till övervakningskommittén inom en månad efter det att kommissionen lagt fram ett förslag, men enbart om det gällde överträdelse av behörighet (begränsad individuell behörighet, subsidiaritet, proportionalitet, artikel 5 i EG-fördraget).
According to its advocates, the advantage of a decision on competence being taken by a political committee lies in the fact that the opinion is given at a very early stage.
Enligt dem som lagt fram förslaget är fördelen med ett behörighetsbeslut från en politisk kommitté att yttrandet avges på ett mycket tidigt stadium.
Moreover, this control mechanism would not be a strictly legal one, but could also incorporate political assessments.
Denna kontrollmekanism skulle dessutom inte vara en strikt juridisk sådan, utan den skulle dessutom innefatta politiska bedömningar.
A disadvantage would be that the competence monitoring committee could only deliver non­binding opinions133.
En nackdel skulle vara att behörighetsövervakningskommittén endast skulle kunna avge icke-bindande yttranden'33.
One Member State has even proposed the introduction of a second House; the French report of Senator
" har till och med föreslagit att man inrättar en andra kammare: när det gäller sammansättningen föreslår senator Hubert Haenels franska rapport att den bör bestå av ledamöter från de nationella parlamenten.
Hubert Haenel suggests that it should be composed of representatives of national parliaments.
I sin egenskap av företrädare fór den brittiska regeringen i konventet föreslog han att de olika ministerråden skulle ha olika nationella ordförandeskap som skulle sitta under en lång period (två och ett halvt år) och arbeta tillsammans som ett team och sammanträda regelbundet fór all genomföra Europeiska rådets strategiska agenda.
As the representative of fhe British Government at the Convention, he suggesled difieren! national Presidents 1er each Council serving a long period ¡2 years and a hail) working together as a team, meeting regularly to implement the European Council's strategic agendo.
'- De 5 länder som foreslagit denno tredje kammare år Frankrike, Storbritannien, Tyskland, Irland och Polen.
Moreover, this leant should be ted by o more permanent futi time President ol the European Council, someone Europe's citizens would identify os lhe driving force oí lhe European agenda 'perhaps a recently retired Head aí government) The 5 countries which trove proposed this Third House were F UK, Germany, Ireland, and Poland; more precisely the proposal '.vas presented at the Convention by Ms. Pierre Moscovici, Mr. Peter Hain, Mr. Peter Gloiz, Λ­lr Ray rVlacSharry and Mm, Donuta Hübner, see European Convention, CONTRIB 46 ICONV 88/02), Bruxelles, 14 June 2002.
Förslaget presenterades för konventet av Pierre Moscovia, Peter Hain, Peler Glotz, Ray MacSharry och Danuta Hübner, se Europeiska konventet, CONTRIS 46 (CONV 88/02), Bryssel, den 14 juni 2002. ' For ytterligare detaljer, se även Europeiska konventet, Arbetsgrupp I om subsidiaritetsprlrclpen, arbetsdokument 6, Bryssel den 9 ¡ull 2002. " En ytterligare ändring av detta scenario föreslås av Daniel Hoeffel, Rapport d'Information falt au nom de lo délégation du Sénat pour l'Union européenne sur une deuxième chambre européenne, den 13 ¡uni 2001, www.senat.fr.
An increased role for the Council: what effects would this have on the legislative process?
En förstärkt roll för rådet: vilka effekter skulle detta få för lagstiftningsförfarandet?
It could have adverse effects on transparency, on the importance of and minor guarantees granted to small countries, and on the involvement of subnational bodies and democratic society.
Det skulle kunna få negativa följder för öppenheten, för viktningen och de minoritetsgarantier som ges till de små länderna, men också för de subnationella aktörernas och civilsamhällets demokratiska deltagande.
It could also result in there being less information available and in a slowing down in the decisionmaking processes due to the importance of internal events (such as elections, etc.) and individual Member States at European level.
Det skulle också kunna resultera i att mindre information finns tillgänglig och att beslutsprocesserna bromsas upp på grund av interna händelser (val, t.ex.) och av enskilda medlemsstater på europeisk nivå.
Doubts have already been raised about the Second or Third House options, which would complicate the decisionmaking process even further.
Tvivel har redan framkommit när det gäller alternativen en andra eller tredje kammare, som skulle göra beslutsprocessen ännu mer komplicerad.
In reaction to the proposal for a new parliamentary body, 7 European parliamentarians, members of the Convention, raised several important objections.
Som en reaktion på förslaget att inrätta ett nytt parlamentariskt organ framförde 7 europeiska parlamentsledamöter, ledamöter av konventet, flera viktiga invändningar.
In particular, they underlined the fact that the creation of a third chamber would not only offend the principle of separation of powers by treading on the prerogatives of the EP but also would make the political system even more slow, opaque and confusing than it is now.
Framför allt underströk de att inrättandet av en tredje kammare inte bara skulle bryta mot principen om uppdelning av maktbefogenheter genom att trampa in på Europaparlamentets område, det skulle dessutom göra det politiska systemet ännu långsammare, mindre öppet och svårbegripligare än vad det är för närvarande.
They themselves supported the idea of strengthening the role of the EP and of the Court of Justice135.
De föreslog i stället att man skulle förstärka Europaparlamentets och EG-domstolens roll135.
Finally, an increase of powers to Member States would also negate the neutral stimulating role of the European Commission.
Slutligen skulle en överföring av mer makt till medlemsstaterna också upphäva Europeiska kommissionens neutrala, pådrivande roll.
Nevertheless, the increasing role of the Council could also have a beneficial impact, as it could be an incentive for improving the focus of the activities and legislative processes of the EU institutions.
Rådets utökade roll skulle trots detta också kunna få positiva effekter eftersom det skulle kunna stimulera till en bättre fokusering av EU-institutionernas verksamhet och lagstiftningsprocesser.
5.1.4 Extension of the Commission's power of initiative
5.1.4 Utökning av kommissionens initiativrätt
A further hypothesis envisages the strengthening or re-directing of the Commission's power of initiative.
En annan hypotes innebär en förstärkning eller omläggning av kommissionens initiativrätt.
The principal successes of the European Union, from the customs union to the single currency, were achieved through the Community method, based on the privileged right of initiative granted to the independent Commission, subject to the qualified majority vote of the Council.
Europeiska unionens största framgångar, från tullunionen till den gemensamma valutan, uppnåddes genom gemenskapsmetoden som bygger på den oberoende kommissionens exklusiva rätt att ta initiativ till ny lagstiftning, som sedan rådet har att besluta om i en omröstning med kvalificerad majoritet.
This system allows for an ongoing dialogue between the two institutions governed by unequivocal procedural rules.
Detta system medger en ständigt pågående dialog mellan de båda institutionerna som styrs av fasta procedurregler.
Obviously, the Commission cannot impose its vision, but at the same time, it can nevertheless be sure that its vision is at least the subject of debate.
Naturligtvis kan kommissionen inte tvinga på unionen sin vision, men den kan åtminstone vara säker på att dess vision blir föremål för diskussion.
Such a system is more important now than ever before in an enlarged EU, where decisionmaking will become increasingly difficult.
Ett sådant system är viktigare nu än någonsin tidigare i ett utvidgat EU, där det kommer att bli allt svårare att fatta beslut.
In his document "A Project for the European Union" the European Commission President Romano Prodi proposed the strengthening of European institutions based on a balance between the institutions themselves and the Community method'36.
I sitt dokument "Ett förslag för Europeiska unionen" föreslog kommissionens ordförande Romani Prodi att de europeiska institutionerna skulle stärkas på grundval av en balans mellan institutionerna själva och gemenskapsmetoden'36
In this latter area it was suggested, for example, that the role of the High Special Representative should be absorbed internally by the Commission.
Inom detta senare område föreslogs till exempel att den höge representantens funktioner skulle tas över av Europeiska kommissionen.
The strengthening of the Commission's role should be considered positively, if viewed in the context of clarifying the powers that the Commission should transfer downwards, whilst other areas of competence could be transferred to a European level.
Förstärkningen av Europeiska kommissionens roll bör betraktas som något positivt om den innebär ett förtydligande av de behörigheter som kommissionen bör delegera, medan andra behörighetsområden skulle kunna överföras till europeisk nivå.
Communica/ion on 7\ project lor the European Union', COM [7002] 247 linai, 22.5.2002
Europeiska kommissionen, meddelande "Ell förslag för Europeiska unionen", KOM(2002) 247 av den 22 ma/ 2002.
5.2 Allocation of powers
5.2 Fördelning αν behörigheter
A significant contribution, even if it is indirect, to the development of genuinely European governance could emerge from the revision of the founding Treaties in the form of a Convention, especially as regards the allocation of legislative powers as between the Union and the Memoer States.
Ett viktigt bidrag, om än indirekt, till utvecklingen av genuint europeiska styrelseformer skulle kunna komma från Europeiska konventets revidering av de grundläggande fördragen, framför allt vad gäller fördelningen av behörigheten i lagstiftningsfrågor mellan unionen och medlemsstaterna.
Under the current situation, apart from the few but essential areas of the Union's exclusive competence, and its lesser important complementary powers, the majority of European legislation falls within the remit of shared competence or questions "of principle".
Som vi redan har konstaterat är den nuvarande situationen den att förutom de få men viktiga områden som faller inom unionens exklusiva behörighet, och dess mindre viktiga kompletterande behörigheter, omfattas majoriteten av den europeiska lagstiftningen av en delad behörighet, eller avser "principiella" frågor.
Theoretically, this should mean that the intervention of the Union should be limited to laying down general principles, whereas the preparation of detailed legislation should be entrusted to the Member States, through the implementation of Directives.
Teoretiskt sett borde detta innebära att unionens ingripande begränsas till att lägga fast allmänna principer, medan utarbetandet av detaljerade lagar överlåts till medlemsstaterna, som genomför direktiven i den nationella lagstiftningen.
However, in practice the complete opposite occurs for a large number of reasons. It is of fundamental importance that this is a purely methodological principle, and, since it relates to agreements concluded between the States, there is no recourse before any jurisdiction in the event of violation.
Det nuvarande förfarandet är emellertid av olika anledningar raka motsatsen ­ och i detta sammanhang är det av avgörande betydelse att det gäller en fråga som är av rent principiell och metodologisk art, och att en eventuell överträdelse, eftersom det gäller avtal som ingåtts mellan stater, inte ger möjlighet att väcka talan inför domstol.
There has thus been a progressive and accelerated evolution towards increasingly detailed European legislation, with the result that Member States have been deprived of essential flexibility in implementation.
Därför har det skett en gradvis och accelererad utveckling mot en allt mer detaljerad europeisk lagstiftning, med resultatet att medlemsstaterna har berövats den mycket viktiga flexibiliteten i sina tillämpningsmekanismer.
This particularly affects the subnational institutions which, -ather than Member States and the Commission, are usually responsible for actually implementing the policies, and which are not adequately represented in the legislative process.
Framför allt gäller detta de subnationella institutioner som vanligtvis har ansvar för genomförandet av politiken, till skillnad från medlemsstaterna och kommissionen, och som inte är adekvat företrädda i lagstiftningsförfarandet.
The German Länder have submitted an authoritative proposal to deal with this situation, starting with the revision of the Treaties and the drafting of a genuine European Constitution.
Ett förslag har i detta sammanhang framförts officiellt av de tyska delstaterna. De vill i första hand se en revidering av fördraget och utarbetandet av en riktig europeisk konstitution.
In addition to providing a more precise classification of the approaches by which the EU would be able to further its own objectives, and a careful list of the powers shared between the three levels of competence (exclusive, shared or principle-based, and complementary powers), the substance of the proposal submitted by the Länder consists firstly of the suggestion that "the directive [should] be cut back to its original purpose: providing a framework regulation" and secondly of the idea that "the Committee of Regions anc those Regions with legislative powers should be given a right of action [before the Court of Justice] to protect their rights and powers".
Förutom att tillhandahålla en precisare klassificering av de strategier genom vilka EU skulle kunna främja sina egna mål, och en detaljerad förteckning över de behörigheter som delas mellan de tre behörighetsnivåer som angetts ovan (exklusiv, delad eller principbaserad och kompletterande behörighet), utgörs substansen i det förslag som delstaterna framfört å ena sidan av en bestämmelse genom vilken "direktiven [bör] återgå till det som var deras ursprungliga mål: att vara rambestämmelser" och, å den andra, en bestämmelse om att "Regionkommittén och regionerna med lagstiftande behörigheter bör få rätt att väcka talan [inför EG­domstolen] för att tillvarata sina rättigheter och behörigheter".
In terms of the aim of this study, these two principles would together mean that a solution could be found at European level to the most acute problem of "multilevel governance", namely the glaring contradiction between the fact that 70-80% of Community policies are put in to effect at regional and local levels, and the almost total absence of any representation of the democratic organs of subnational authorities in the legislative process.
När det gäller ämnet för vår undersökning skulle dessa båda principer innebära att man kunde inleda arbetet på att finna en lösning på det största problemet i samband med "styrelseformer i flera nivåer", dvs. den uppenbara motsägelse det innebär att 70­80 procent av gemenskapens politiska beslut är avsedda att få effekt på regional och lokal nivå, och den totala frånvaron av någon som helst representation för de subnationella myndigheternas demokratiska organ i lagstiftningsförfarandet.
As was suggested in a recent proposal for the resolution of this problem, developed by the Commission of Constitutional Affairs of the European Parliament (EP 304.276), these contradictions have led to an increase in the number of incidents concerning the formulation, application or implementation of European law.
Som redan sagts i ett färskt förslag till lösning av detta problem som utarbetats av Europaparlamentets utskott för konstitutionella frågor (EP 304.276), har sådana motsägelser lett till en ökning av antalet incidenter i samband med utarbetande, genomförande och tillämpning av europeisk lagstiftning.
principles of subsidiarity, proportionality and proximity, there would need to be a significant increase in preventive consultations prior to the adoption of legislative texts by the parties empowered to do so - such as, at present, the Commission.
Uppenbarligen skulle en sådan lösning leda till en utökning av de subnationella institutionernas roll i unionens liv. Det faktum att dessa institutioner, kollektivt eller individuellt, skulle få rätten att väcka talan inför EG-domstolen (som skulle omvandlas till en författningsdomstol) för att garantera respekten för principerna om subsidiaritet, proportionalitet och närhet till medborgarna, skulle kräva en betydande ökning av antalet förberedande konsultationer innan lagtexter antas av de parter - till exempel kommissionen - som skulle vara behöriga när det gäller att utarbeta ett sådant initiativ.
Moreover, as the Commission of Constitutional Affairs of the European Parliament continuously asserts, the forthcoming extension of the Union to a number of demographically and territorially limited states would increasingly make the exclusion of regional and local institutions from the legislative process unsustainable, particularly since they enjoy wide-ranging powers, represent a vast population, and contribute considerably to the financing and implementation of European policies.
Som Europaparlamentets utskott för konstitutionella frågor dessutom hävdar, skulle unionens kommande utvidgning med ett antal demografiskt och territoriellt avgränsade stater, i allt högre grad göra att det blir ohållbart att utestänga regionala och lokala institutioner från lagstiftningsförfarandet, framför allt med tanke på att de åtnjuter vittomfattande behörigheter, företräder en stor befolkning och i betydande omfattning bidrar till att finansiera och tillämpa den europeiska politiken.