natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The first key challenge addresses the sustainability of public financeswhile the next two relate to reforms of labour and product markets intended to mobilise underutilised resources and increase competition and productivity as means to enhance economic growth.The challenges facing the Netherlands are to:
Det första gäller de offentliga finansernas hållbarhetmedan de två övriga gäller reformer av arbets- och produktmarknader för att mobiliseraunderutnyttjade arbetskraftsreserver och öka konkurrens och produktivitet som medel att stimuleraekonomisk tillväxt. De viktigaste uppgifterna för Nederländerna är:
• Pursue budgetary adjustment in the coming years in the face of weakerpotential growth, and the budgetary costs of ageing
Att fortsätta anpassningen av de offentliga finanserna under de kommande åren till en svagare potentiell tillväxt och de offentliga kostnaderna som denåldrande befolkningen medför.
• Draw currently inactive people into the labour market
Att få in människor som för närvarande är inaktiva på arbetsmarknaden.
• Tackle the relatively slow productivity growth, stemming, inter alia, from thelow level of competition in some sectors, and insufficient businessinvestment, particularly in R & D.
Att vidta åtgärder mot den relativt långsamma produktivitetstillväxten som bland annat beror på bristande konkurrens inom vissa sektorer ochotillräckliga investeringar från företagens sida, särskilt i forskning ochutveckling.
Pursue budgetary adjustment in the coming years in the face of weaker potential growth and thebudgetary costs of ageing
Fortsätta anpassningen av de offentliga finanserna under de kommande åren till en svagarepotentiell tillväxt och de offentliga kostnaderna som den åldrande befolkningen medför
The situation of public finance in the Netherlands has deteriorated recently from a relativelyfavourable starting position, largely due to the sharp economic slowdown.
Läget för de offentliga finanserna i Nederländerna har nyligen försämrats från en relativt gynnsamutgångsposition, i hög grad beroende på den kraftiga ekonomiska nedgången.
In 2002, the nominal andcyclically-adjusted general government deficit is estimated to have been around 1% of GDP.However, at present it is difficult to assess fiscal policy in the coming years as no new governmenthas yet been formed following the Parliamentary elections of 22 January 2003.
Under 2002 beräknasdet nominella och konjunkturjusterade underskottet ha varit runt 1 % av BNP. Det är dock förnärvarande svårt att bedöma de närmaste årens finanspolitik, eftersom ingen ny regering ännu harbildats efter parlamentsvalen den 22 januari 2003.
However, in theabsence of policy changes, the government balance is expected to deteriorate further in comingyears.
Utan förändringar av den politik som hittillsförts, kommer emellertid saldot i den offentliga sektorns finanser att försämras ytterligare under dekommande åren.
Thus, budgetary adjustment would be needed to achieve and maintain a budgetary positionclose to balance or in surplus.
En anpassning av de offentliga finanserna måste alltså till för att uppnå ochbibehålla ett saldo nära balans eller överskott.
In particular, it is important that government expenditure is broughtin line with the revenue basis, reflecting the expected slowdown of the potential rate of real GDPgrowth.
Det är särskilt viktigt att de offentliga utgifternaanpassas till inkomstbasen för att återspegla den förväntade minskningen av potentiell BNP-tillväxt.
Draw currently inactive people into the labour market
Få in människor som för närvarande är inaktiva på arbetsmarknaden
Despite a favourable labour market situation, inactivity in the Netherlands is still relatively high.
Trots en gynnsam arbetsmarknadssituation är den inaktiva andelen av befolkningen i Nederländernafortfarande relativt hög.
Ofparticular concern is the high number of people currently on disability benefits, and theunemployment traps in the social benefit schemes, which continue to create disincentives for peopleto take up work.
Särskilt oroande är det höga antalet personer som för närvarande uppbärsocialbidrag och arbetslöshetsfällorna i socialbidragssystemet, som fortsätter avskräcka människorfrån att börja arbeta.
The substantial size of the untapped reserve of labour is illustrated by the numberof benefit claimants, e.g. 7% of the labour force receives unemployment and social benefits and11% receive disability benefits.
Den betydande storleken på den outnyttjade arbetskraftsreserven illustreras avatt 7 % av arbetskraften uppbär arbetslöshets- och socialbidrag och 11 % får bidrag förfunktionshinder.
Further improvement of employment rates will also depend oncontinued growth of female employment, and on a stronger activation of older persons andminorities.
En framtida förbättring av sysselsättningsgraden kommer också att vara beroendeav en fortsatt ökning av kvinnlig arbetskraft och ett ökat deltagande av äldre arbetstagare ochminoriteter inom befolkningen.
Mobilising the unutilised potential of labour supply is of primary importance in order toincrease employment and provide a substantial stimulus for growth.
Att mobilisera den outnyttjade arbetskraftsreserven är av avgörandebetydelse för att öka sysselsättningen och stimulera tillväxten.
Tackle the relatively slow productivity growth, stemming, inter alia, from the low level ofcompetition in some sectors, and insufficient business investment, particularly in R & D
Vidta åtgärder mot den relativt långsamma produktivitetstillväxten som bland annat beror påbristande konkurrens inom vissa sektorer och otillräckliga investeringar från företagens sida,särskilt avseende FoU
Productivity growth has been relatively slow in the Netherlands since 1999, with levels fallingfurther below the EU average in 2002.
Produktivitetstillväxten har varit relativt långsam i Nederländerna sedan 1999 och den har fallitännu mer i jämförelse med genomsnittet i EU under 2002.
This may be partly attributed to rapid employment growthand labour hoarding.
Detta kan delvis hänföras till en snabbsysselsättningstillväxt och uppbyggnad av arbetskraftsreserver.
Low productivity growth can also be due, however, to the low level ofcompetition in some sectors as well as the low and declining specialisation of the Netherlands inhigh and medium high tech manufacturing sectors.
Den låga produktivitetstillväxtenkan dock även bero på bristande konkurrens i vissa sektorer samt på Nederländernas låga nivå avspecialisering inom högteknologisk och medelhögteknologisk tillverkningsindustri.
For example in construction, the Parliamentary Committee found evidence of illegal price agreements in 2002.
Inombyggsektorn fann exempelvis den parlamentariska kommittén 2002 bevis på olagligaprisöverenskommelser.
In network industries, reformfatigue, partly stemming from perceptions that liberalisation has failed to benefit consumers, hasslowed down progress in tackling the still insufficient degree of competition.
Inom nätverksamheterna har motståndet mot reformer, delvis på grund avuppfattningen att avregleringen inte har varit till gagn för konsumenterna, bromsat framstegen medatt öka konkurrensen, som fortfarande är otillräcklig.
The weakness of theregulatory regimes in liberalised sectors explains in part why the benefits of reform have not yetmaterialised fully.
Att reformernas fördelar ännu inte har visatsig fullt ut kan delvis förklaras av att regleringssystemen i de avreglerade sektorerna är så svaga.
Low investment in R & D acts as a drag on productivity growth in the Netherlands.
Enlåg nivå på investeringarna i FoU hämmar produktivitetstillväxten i Nederländerna.
In the second half of the 1990s, business investment in R & D was 10% below EUaverage and even more below that of neighbouring countries such as Belgium and Germany.
Under andrahälften av 1990-talet låg företagens investeringar i FoU 10 % under EU-genomsnittet och ännulägre jämfört med grannländer som Belgien och Tyskland.
Aparticular problem is the low level of science and technology graduates aged 20-29, who providethe principal source of the future stock of researchers.
Ett särskilt problem är den låga andelenutexaminerade studenter från vetenskapliga och tekniska utbildningar i åldrarna 20–29 år, eftersomdessa utgör den viktigaste källan till framtidens forskarresurser.
Country specific recommendations to the Netherlands
Landspecifika rekommendationer för Nederländerna
Meeting the challenges outlined above requires broad structural reforms as they are laid down in thegeneral guidelines (GL) in part I of the Broad Economic Policy Guidelines.
För att tackla de problem som beskrivits ovan krävs det omfattande strukturreformer enligt vad somanges i del I i de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken.
In order to pursue budgetary adjustment in the coming years in the face of weaker potential growth,and the budgetary costs of ageing, the Netherlands is recommended to:
För att fortsätta anpassningen av de offentliga finanserna under de kommande åren till en svagarepotentiell tillväxt och de kostnader för den offentliga budgeten som den åldrande befolkningenmedför utfärdas följande rekommendation för Nederländerna:
Continue to contain government expenditure within clearly defined ceilings set in realterms, consistent with a budgetary position close to balance or in surplus (GL 1 and 14).
Att fortsätta hålla de offentliga utgifterna inom klart fastlagda gränser, definierade i realatermer och förenliga med ett saldo i den offentliga sektorns finanser nära balans eller medöverskott (punkt 1 och 14).
The Netherlands should also vigorously implement all the Employment Recommendations (EREC), which deal with employment issues in greater detail.
Nederländerna bör även satsa på att genomföra alla sysselsättningsrekommendationerna (SR), därsysselsättningsproblematiken behandlas mer ingående.
In order to increase growth potential,ensure the longterm sustainability of public finances, address the effects of ageing populations andpromote inclusion in the labour market, it is especially important for the Netherlands to drawcurrently inactive people into the labour market.
För att höja tillväxtkapaciteten, göra deoffentliga finanserna långsiktigt hållbara, komma till rätta med verkningarna av den åldrandebefolkningen och främja integrationen på arbetsmarknaden är det särskilt viktigt att få in människorsom för närvarande är inaktiva på arbetsmarknaden.
The Netherlands is in particular recommended to:
I synnerhet utfärdas följande rekommendationför Nederländerna:
Push forward with reforms of benefit systems in order to make work pay (GL 4 and E-REC 3). Concentrate, in particular, on benefit eligibility and conditionality.
Att fortsätta med reformerna av socialbidragssystemet i syfte att se till att det lönar sig attarbeta (punkt 4 i AR och punkt 3 i SR) och därvid särskilt fokusera på bidragsberättigandeoch villkor för att uppbära bidrag.
Legislate andimplement the planned reform of the disability scheme, thereby paying attention to boththe inflow and to the activation of those who already receive benefits.
Nederländerna bör även lagstifta om och genomföra denplanerade reformen av bidragssystemet för funktionshindrade, och därvid beakta bådenytillflödet av bidragstagare och möjligheterna att aktivera dem som redan uppbär bidrag.
In order to tackle the relatively slow productivity growth, stemming, inter alia, from the low level ofcompetition in some sectors, and insufficient business investment, particularly in R & D, the Netherlands is recommended to (in line with GL 9 to 14):
För att vidta åtgärder mot den relativt långsamma produktivitetstillväxten som bland annat beror påbristande konkurrens inom vissa sektorer och otillräckliga investeringar från företagens sida,särskilt i forskning och utveckling, utfärdas följande rekommendationer för Nederländerna (i linjemed punkterna 9–14 i AR):
Improve the regulatory framework as well as its implementation (GL 11), especially insectors where competition has been found to be inadequate, such as construction andprofessional services; and Promote a more technology oriented education and strengthen science-industry links withthe aim of increasing business investment in R & D (GL 13).
Att förbättra regelverket och tillämpningen av reglerna (punkt 11 i AR), särskilt i sektorer därman har fastställt bristande konkurrens, exempelvis byggsektorn och tjänster till företagen.Att främja en mer naturvetenskapligt och tekniskt inriktad utbildning och stärka bandenmellan forskning och industri i syfte att öka företagens investeringar i FoU (punkt 13 i AR).
Since the 1970s, real GDP growth in Austria has on average been slightly higher than in the EU.Potential output growth, however, is estimated to have been declining since 1990 from above tobelow the EU-average.
Den reala BNP-tillväxten i Österrike har sedan 1970-talet i genomsnitt legat något högre än EU-genomsnittet. Den potentiella BNP-tillväxten beräknas däremot ha minskat sedan 1990, frånöver genomsnittet i EU till under.
While in 1990 potential output growth in Austria was estimated at 3.1%(compared with an EU average of 2.8%), it fell to 1.9% in 2002 (2.2% on average in the EU) and isprojected to drop further.
Den potentiella BNP-ökningen i Österrike beräknades 1990 till3,1 % (jämfört med ett EU-genomsnitt på 2,8 %) men 2002 hade den fallit till 1,9 % (2,2 % igenomsnitt i EU) och den väntas minska ytterligare.
Population-ageing and barely rising labour force participation rates,combined with below average total factor productivity growth, play a major role in these subduedprospects.
Mycket av dessa dämpade framtidsutsikter kanhänföras till den åldrande befolkningen och ett knappt ökande arbetskraftsdeltagande i kombinationmed en faktorproduktivitetstillväxt under genomsnittet.
The same factors also weigh on public finances, with a twofold impact: first, lowpotential growth is tantamount to foregoing revenues and second, population ageing exerts upwardpressure on spending.
Samma faktorer belastar även de offentligafinanserna, i dubbel omfattning. För det första är en låg potentiell tillväxt liktydigt med minskandeintäkter och för det andra sätter den åldrande befolkningen press på utgifterna.
As expenditure cuts did not break underlying spending pressures, the taxburden remained high in particular since 1995 and peaked in 2001, implying the danger of setting inmotion the vicious circle of a high tax burden and slow growth.
Eftersomkostnadsnedskärningar inte har undanröjt det underliggande utgiftstrycket har skattebelastningenhela tiden varit hög, särskilt sedan 1995. Den nådde sin kulmen 2001, vilket visar farorna med attskapa en ond cirkel av högt skattetryck och långsam tillväxt.
In order to ease the constraints onpublic finances and resume above-average gains in incomes and living standards, Austria shouldseek to strengthen incentives to hire, work and invest.
För att avlasta de offentliga finansernaoch kunna återgå till högre än genomsnittliga ökningar av inkomst och levnadsstandard, bör Österrike sträva efter att öka incitamenten att anställa, arbeta och investera.
This in turn requires achieving andmaintaining a budgetary balance at lower ratios of taxes and expenditure to GDP.
Detta kräver i sin tur attman uppnår och bibehåller balans i de offentliga finanserna med lägre skatter och utgifter iförhållande till BNP.
A main factor holding back Austria’s growth potential are the negative consequences on laboursupply induced by high social transfers and ample provisions of public services, which, combinedwith the budgetary effects of population ageing, resulted in a persistent upward pressure on publicexpenditure.
En av de viktigaste faktorerna som håller tillbaka Österrikes tillväxtpotential är de negativa följderför tillgången på arbetskraft som uppstår genom omfattande sociala transfereringar ochtillhandahållande av offentliga tjänster som, i kombination med den åldrande befolkningens effekterpå de offentliga finanserna, har lett till ett ihållande utgiftstryck på de offentliga finanserna.
This, in turn, gives rise to a high tax burden, in particular on labour, while at the sametime discouraging labour force participation as well as on labour demand.
Dettaleder i sin tur till höga skatter, särskilt på arbete, så att man samtidigt avskräcker från såväldeltagande på arbetsmarknaden som efterfrågan på arbetskraft.
In addition, a feebleinnovative capacity, in particular poor diffusion of technology, thus resulting in a weak technologybase, remains one of the fundamental problems of the Austrian economy.
Dessutom utgör svaginnovationskapacitet, framför allt dålig spridning av teknik som leder till en bristfällig tekniskplattform, fortfarande ett av de grundläggande problemen med Österrikes ekonomi.
Therefore, publicspending could usefully be redirected towards these growth-enhancing items in an efficient way.Moreover, an insufficient degree of competition in some product markets appears to be anadditional obstacle to more dynamic growth.
Det vore därförändamålsenligt om de offentliga utgifterna kunde styras över på dessa tillväxtområden på etteffektivt sätt. Otillräcklig konkurrens på vissa produktmarknader tycks vara ytterligare ett hinder fören mer dynamisk tillväxt.
• Continue to improve the weak technology base, and encourage business R & D and innovation
Att säkerställa hållbarheten hos de offentliga finanserna inför befolkningens åldrande.Att fortsätta förbättra den svaga teknikplattformen och främja företagens investeringar i forskning och utveckling samt innovation.Att stödja utvecklingen av effektiv konkurrens i vissa sektorer.
Austria’s pension system is financed nearly exclusively on a pay-as-you-go basis, although recentmeasures aim at strengthening privately funded systems.
Österrikes pensionssystem bygger nästan uteslutande på finansieringsprincipen att man betalar efterhand även om man på sistone har vidtagit åtgärder för att stödja privatfinansierade system.
Despite a reform in 2000 and fairlymoderate benefit increases in recent years, the longterm sustainability of the pension system is atrisk in view of the projected population ageing.
Trots enreform år 2000 och relativt begränsade bidragsökningar under de senaste åren, äventyraspensionssystemets hållbarhet på lång sikt genom de beräknade effekterna av den åldrandebefolkningen.
The adverse demographic dynamics is exacerbatedby the - at 58 years – low actual average effective retirement age and the very low employmentrates for older workers, despite the fact that the overall employment rate already exceeds the EUtarget for 2005. Moreover, as pension benefits are currently calculated on basis of only 15 – in thefuture 18 – working years with the highest earnings, there is a weak link between contributions andbenefits, and the current level on pension spending as a share of GDP is one of the highest in the EU.
Den negativa demografiska utvecklingen accentueras av den låga faktiska effektivagenomsnittliga pensionsåldern, 58 år, och den mycket låga sysselsättningsgraden för äldrearbetstagare, trots att den övergripande sysselsättningsgraden redan överträffar EU:s mål för 2005.Eftersom pensionsbeloppen för närvarande beräknas på grundval av de 15, i framtiden de 18,arbetsåren med högst inkomst, är kopplingen mellan avgifter och bidrag svag och den nuvarandenivån på pensionsutgifter i förhållande till BNP är bland de högsta i EU.
If the present system were to remain unchanged or to be modified only marginally, the alreadyhigh tax burden would need to increase further, with negative consequences for labour supply anddemand and, thus, for growth potential.
Om det nuvarandesystemet skulle kvarstå oförändrat eller bara förändras marginellt, skulle det redan högaskattetrycket behöva ökas ytterligare, med negativa följder för utbud och efterfrågan på arbetskraftoch därigenom även för tillväxtpotential.
In December 2002, an expert group, the Pension Reform Commission, presented a comprehensive report, which elaborated on various options for reform.Also the health care system, despite recent measures to contain spending, will come underincreasing financial strain.
I december 2002 lade en expertgrupp, pensionsreformskommittén, fram en omfattande rapport där olika reformalternativ redovisades.Även hälsovårdssystemet kommer att hamna i allt större finansiella svårigheter, trots den senastetidens åtgärder för att hålla utgifterna under kontroll.
The concern about longterm sustainability of public finances is all the more pressing as Austria’sdebt-to-GDP ratio remains above the 60% threshold, and where a clear downward trend has not yetbeen established.
Oron över de offentliga finansernas hållbarhet på lång sikt framstår som än mer befogad eftersom Österrikes skuldsättningsgrad i förhållande till BNP fortfarande ligger över 60-procentsgränsen ochingen nedåtgående trend har kunnat konstateras.
Continue to improve the weak technology base, and encourage business R & D and innovation
Fortsätta förbättra den svaga teknikplattformen och främja företagens investeringar i forskningoch utveckling samt innovation
Weak effective competition in some sectors has put too little pressure on the business sector toinnovate and to invest in research and development.
Svag effektiv konkurrens inom vissa sektorer har gjort att det har funnits för lite tryck påföretagssektorn att satsa på innovation och investera i forskning och utveckling.
The level of R & D expenditures as a percentageof GDP has slowly been increasing to the EU average, but the share of business R & D progressivelyhas declined from around 50% to about 40% since 1992. In addition, IT expenditures remain belowthe EU average and the level of venture capital investment is amongst the lowest in the EU.
Nivån på utgifterför FoU i förhållande till BNP har långsamt ökat till genomsnittet i EU och andelen FoU inomföretagssektorn har undan för undan minskat från runt 50 % till cirka 40 % sedan 1992.IT-utgifterna ligger också under genomsnittet i EU och nivån på riskkapitalinvesteringar är bland delägsta i EU.
Besidesa low degree of competition, the relatively heavy reliance of the Austrian economy on small andmedium sized enterprises contributes to explaining these low levels of R & D and innovation, asthese companies often lack the critical mass to carry out such activities.
Förutom en låg grad av konkurrens, bidrar den österrikiska ekonomins relativt storaberoende av små och medelstora företag till att förklara dessa låga nivåer på FoU och innovation,eftersom dessa företag ofta inte är tillräckligt stora för att driva sådan verksamhet.
To improve this weak technology base, Austria is developing programs to offer financial and fiscalincentives to innovate and to co-ordinate SMEs efforts.
För att förbättra denna svaga teknikplattform utvecklar Österrike program för att erbjuda finansiellaeller skattemässiga incitament för innovation och för att samordna de små och medelstoraföretagens verksamhet.
The growing number of patents and thegood level of tertiary graduates in science and technology are positive developments that could beused as levelling tools.
Det ökande antalet patent och den goda tillgången på forskarstuderande ivetenskapliga och tekniska ämnen är positiva faktorer som kan byggas vidare på.
Until the late 1990's, the relatively low degree of openness of the Austrian economy, the longtradition of relying on social consensus and regulations, and the need to involve social partners and Länder to achieve reforms act as constraints on the competition framework.
Fram till slutet av 1990-talet motverkades konkurrensen i Österrike av en relativt låg öppenhetsgradi ekonomin, en lång tradition av sociala avtal och regler och krav på att inbegripa arbetsmarknadensparter och delstatsregeringarna i genomdrivandet av reformer.
The economy faceshigh concentration in certain sectors such as print media, food retailing, drugstores, insurance,furniture retailing, or network industries.
Ekonomin är i hög grad koncentreradtill vissa sektorer, som tryckta medier, livsmedels-, färg- och kemikaliehandel på detaljistnivå,försäkringar, möbelhandel och nätindustrierna.