natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At this stage, the hypotheses that can be envisaged for the Community method are many and they will be rehearsed at the different political levels involved at the Convention and the subsequent IGC.
I det här skedet kan man föreställa sig många olika hypoteser för gemenskapsmetoden, och de kommer att presenteras på olika politiska nivåer i såväl konventet som den kommande regeringskonferensen.
Each of these scenarios offers the CoR an opportunity to intervene with a view to achieving a greater acceptance of its institutional role.
Varje hypotes erbjuder ReK en möjlighet att ingripa i syfte att öka acceptansen för sin institutionella roll.
Possible approaches at Community level are:
De hypoteser man kan föreställa sig på gemenskapsnivå är följande: institutionella ta itu med
• Simple amendments to make it more efficient; • Procedural amendments and internal organisational restructuring of each institution (Council, EC, EP);
1 Europeiska kommissionen, Vitbok om styrelseformerna i EU, s. 8.
' European Commission, White Paper on European Governance, pag.6 "Recení experience has shown us - in both theory and practice - that the current institutional system of the European Union and the Community method developed by it are more than valid instruments in successfully tackling the challenge of the new and difficult demands that we ore faced with.
/U utmaningen nuvarande lämpligare", att möta de nya och svåra krav som vi står inför.
It is therefore un necessary ίο bring aboui a total change of the European Union's current institutional system; instead a measured ad/usimenl ίο the new demands of Europe in the world would be more appropriate", "Group of 10", For a stronger and more dynamic European Union (Per una Untone Europea più dinamica e forte).
Därför kravs det inte en total förändring av Europeiska unionens instiljtionella system, utan snarare skulle en måttfull anpassning till de nya kraven på Europa i världen vara "1 O-gruppen", For o stronger and more dynamic European Union (Per uno Unione Europea più dinamica e lorte). Rom. maj 2002, s. 5.
• Strengthening the role of the Council (and thus the influence of national administrations and governments); • Strengthening the power of initiative and the role of the Commission as proposed by President Prodi;
• Smärre ändringar för att göra den effektivare. • Procedurändringar och omstrukturering av den interna organisationen för varje institution (rådet, kommissionen och parlamentet). • En förstärkning av rådets roll (och därmed av nationella administratörers och regeringars roll). • En förstärkning av kommissionens initiativrätt och roll, så som ordförande Prodi föreslagit.
The first two types of intervention do not require any amendments to the Treaties, but would follow internal decisions within each of the institutions.
De första två typerna av förändringar skulle inte kräva några ändringar av fördragen, utan snarare av den interna beslutsgången i var och en av institutionerna.
The second two scenarios, on the other hand, would assume considerable political importance, and as a result the Convention will focus largely upon them.
De andra två hypoteserna, å andra sidan, får en helt annan politisk betydelse. Följaktligen kommer konventet till största delen att fokusera på dem.
Simple amendments to make it more efficient
1 Små förändringar förmatt effektivisera gemenskapsmetoden
This scenario is a question of maintaining the current balance between the existing institutions, and improving, where necessary, their operation
Enligt denna hypotes handlar det om att behålla den nuvarande balansen mellan de befintliga institutionerna och vid behov förbättra deras funktion.
Some proposals have been put forward an important element of which relates to cooperation between the three principal institutions.
En del förslag har redan framförts och viktiga faktorer i sammanhanget hänger samman med samarbetet mellan de tre viktigaste institutionerna.
A proposal by the EP Presidency aims to improve cooperation in the legislative process and suggests the organisation of regular meetings between the presidents of the three institutions (EP­Commission­Council) ahead of European Council meetings.
Ett förslag från Europaparlamentets talman syftar till att förbättra samarbetet i lagstiftningsförfarandet, och avsikten är att regelbundet organisera möten mellan parlamentets talman och ordföranden för de övriga två institutionerna (rådet och kommissionen) före Europeiska rådets sammanträden.
This objective could be achieved by an inter­institutional agreement between the principal institutions110
Detta mål skulle kunna uppnås genom ett interinstitutionellt avtal mellan de viktigaste institutionerna"6.
Closer consultations between the Council, EP and Commission could also ultimately increase the coherence of the next reorganisation of the Council and the various sessions, based on the principle of blocks of powers, of the European Parliamentary Committees"7.
Ett närmare samarbete mellan rådet, parlamentet och kommissionen skulle också i slutänden kunna leda till ökad konsekvens i nästa omorganisering av rådet och av Europaparlamentets parlamentariska utskott"7, baserat på principen om behörighetsblock.
Finally, the Community method could also be improved by creating a more functional link between the EP and individual national parliaments in Member States"8
Slutligen skulle gemenskapsmetoden också kunna förbättras genom att man skapar en effektivare länk mellan Europaparlamentet och de olika nationella parlamenten i medlemsstaterna"8.
Another proposal to improve and better guarantee participative democracy might be to organise the elections to the EP at the same time as elections to the national parliaments.
Ett annat förslag för att förbättra och ytterligare garantera den demokratiska delaktigheten kunde vara att genomföra valet till Europaparlamentet samtidigt med valet till de nationella parlamenten.
This reform would not only force parties to explain how their national and European policies are able to work in a consistent fashion, but it would also increase electoral participation1
Denna reform skulle inte bara tvinga parterna att förklara hur deras nationella och europeiska politik kan samverka, utan det skulle även öka valdeltagandet"9
Cooperation between fbo Community institutions, which could be extended to the institutions ol other European organisations: in particular, the Parliamentary Assembly of the Council a!
' Exempel på samarbete mellan gemenskapens institutioner som skulle kunna utvidgas till 'nstitutionerna i andra europeiska organisationer: Europarådets parlamentariska församling önskar förslärka EU:s närvaro i Europarådet genom att Europeiska kommissionen deltar i ministerkommittén och Europaparlamentet i sammanträden med Europarådets parlamentariska forsamling.
Europe wishes to optimise the presence of the FU in the Counc.l ol Europe throucjh the participation of the European Commission in the Committee ol Ministers and the EP ¡ι: the Par/iamentary Assemblies of the Council of Europe.
Dessutom vill Europarådet all Europeiska unionen skall underteckna Europakonventionen om skydd av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och uppmanar konventet att se till att EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna får som mål att komplettera Europakonventionen och att op'lmera dess effektivitet.
In addition, it ca/'s on the European Union to adhere lo lhe European Convention loi the pioleciion of Human Rights and Fundamental Freedoms iECHR), and uiges the Convention to ensure firat fire Charter ol Fundamental Rights of the EU sels itself lhe task oí supplementing the ECFiR and optimising its efficiency. /f is importan' fo mention fire Prodi document of August 28 in which the President of EC suggested bringing forward the term ol EC's oltice/lhe end of the mandate in order fo prevent "an institutional ¡anr": his idea is to nominale lhe new Comnrlssion of the time ol the election o! the EP For more details see ANSA, Sporfe//o Europa, UE.COMMISSIONE; Documento su anficpo fine mondato, Brussels, 23/08/2002 European Parliament, Giorgio Napolitano Report, A5­0023/2002 linai, 23.1.2002 This proposa, is suggested by Nick Clegg. lire Trade & Industry Spokesman tor the Liberal Democrat Group in the European Parliament, rn the essay "Restoring legitimacy: Parliaments and EU", European Governance Views from the Uk, Fedeiat Trust. August 2002. Page 80
Här är det viktigt att nämna Prodis dokument av den 28 augusti, i vilket kommissionens ordförande föreslår alt man förlänger kommissionens mandatperiod lör att förhindra en "institutionell trafikstockning": kommissionen samtidigt med valet till Europaparlamentet. Fór ytterligare UE:COMMISSlONE; Documento su anticpo fine mandato, Bryssel, den 28 augusti hans idé år att man skall utse den nya detaljer, se ANSA, Spadello Europa, 2002.
In the second scenario, the Community method could be improved without amending the Treaties, even if this means making procedural modifications and internally restructuring each institution
Detto förslag framför Nick Clegg, talesman i frågor som rör handel och Industri för den Europaparlamentet, i uppsatsen "Restoring legitimacy: Parliaments and EU", European Governance Federal Trust, augusti 2002.
The Seville European Council saw a number of practical proposals in relation to the organisation and operation of the Council. The Presidency of the European Council and the General Secretariat of the
5. ï.2. ï Omfördelning av behörigheter När det gäller omfördelningen av behörigheter framfördes ett antal konkreta förslag om rådets organisation och funktion vid Europeiska rådet i Sevilla.
Council have a proposal to reduce the number of Councils from Ιό to 912
Europeiska rådets ordförandeskap och rådets generalsekretariat har lagt fram ett förslag om att minska antalet råd från lo till 912
The different Councils would be as follows:
Förteckningen över de olika råden skulle bli som följer'22
General and foreign affairs122
Allmänna frågor och yttre förbindelser123
Economy and finance123
Ekonomiska och finansiella frågor3.
Employment, social policy, health and consumers
Sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor
Transport, telecommunications and energy
Konkurrenskraft: inre marknaden, industri och forskning6. Transport, telekommunikationer och energi 7.
Education, youth and culture126
Utbildning, ungdom och kultur126
The General and Foreign Affairs Council would have two distinct sections.
Rådet (allmänna och utrikes frågor) skulle delas i två sektioner.
The first would concern itself with the preparation and follow-up of the Councils.
Den första skulle ägna sig åt förberedelse och uppföljning av råden.
The second would be responsible for the foreign actions of the EU: foreign policy and common security, security and defence, foreign trade, cooperation development and humanitarian aid127
Den andra skulle däremot ha ansvaret för EU:s externa åtgärder: utrikespolitik och gemensam säkerhet, säkerhet och försvar, utrikeshandel, utvecklingssamarbete och humanitärt stöd127.
' According to former President of the European Commission Juegues Delors, some changes can be made in the Community method to make it more efficient without necessarily changing the EU Treaties.
" Enligt Europeiska kommissionens före detta ordförande Jacques Delors kan vissa ändringai göras i gemenskapsmetoden att göra den effektivare, utan att det nödvändigtvis behöver innebära att man andrar EU:s fördrag.
Firstly, the European Council should continue to ensure the guidance ol Community affairs.
För det första Europeiska rådet även i fortsättningen bestämma inriktningen för gemenskapen.
The agenda of f tie European Council should therefore be limited to lew bul essential topics, should he focused on political debate, and should produce conclusions, which are readily understood by public opinion.
Europeiska rådets föredragningslista därför begränsas till få, men viktiga, frågor, den bör voro inriktad på politisk diskussion och den skall leda till slutsatser som ar lösbara för allmänheten.
Secondly, the Community method should rely on a political Council of Ministers with real coordination powers separate trom the current meetings of the EU Ministers of Foreign Allairs.
För det andra bör gemenskapsmetoden bygga pä ett politiskt ministerråd med äkta samordningsbefogenheter, skilt frän de nuvarande sammanträdena med EU:s utrikesministrar.
Council of the European Union, Measures to prepare the Council lor enlargement, FOLGEN 25, 9939/02 ol 13th June 2002 " The new provisions ι elating to the Council will be applied from the Danish Presidency, (airing account ol an)- eventual binding obligation based on lhe programmed schedule ol meetings Including PE5D and development cooperation.
Detta < an uppnås genom en reformering ov rådet (allmänna frågor) som för närvarande infe fungerar hra. Rådet (allmänna frågor) hor garantera gemenskapsåtgärdernas varaktighet och sammanhållning och samordna aktiviteterna i de olika ministerråden genom att förbättra samarbetet med Europeiska kommissionen. Notre Europe, ία réforme du Conseil des Ministres, februari 2001. Europeiska unionens råd, Measures to prepare the Council for enlargement, POLGEN 25, 9939/02 ov den 13 ¡uni 2002. '■'■' De nya reglerna för rådet kommer att tillämpas från och med det danska ordförandeskapet, med hänsyn tagen till alla eventuella bindande skyldigheter som grundas på den planerade sammanträdesordningen. ' Inklusive europeisk säkerhets­ och försvarspolitik samt utvecklingssamarbete. J'
In its resolution on ¡tre preparation of fhe European Council in Seville, the EP welcomed the intention to refocus European Council meetings or their essential function ol political orientation and strategy and the proposal to upgrade the rote ol General Affairs Courier/.
■'" Inklusive audiovísue/la fragor; I sm resolution om förberedelserna inför Europeiska Europeiska rådets sammanträden till deras viktigaste rollen för rådet (allmänna frågor).
On the other hond, the EP was concerned about certain inlormolion regarding the unilateral abolition of some ol the Councils, as one arm ol tire budgetary authority; it considered that lire Parliament should be involved in any reform at the Council.
A andra sidan avskaffandet parlamentet Europeiska skulle ingås av en del av rådskonstellationerna, i sin egenskap av en gren av budgetmyndigheten. Det ansog att borde engageras i all eventuell reformering av rådet.
In the sume résolution, the EP invited the Europeen Council to express its support lor an interInstitutional agreement an belter regulation at its Seville meeting, to be concluded by the end of this year, and asked tor the establishment of an interinstitutional working group on belter lawmaking composed of political representatives of tin:
I samma resolution uppmanade Europaparlamentet rådet att under sammanträdet i Sevilla uttrycka sitt stöd för ett intet institutionellt avtal om oättre lagstiftning, som i slutet av delta år, och bad att det skulle inrättas en interinstitutionell arbetsgrupp om battre lagstiftning,
See European Parliament, Resolution on lire preparation of the European Council in Seville, 13.06.2002.
Resolution om sammansatt av politiska företrädare för rådet, parlamentet och kommissionen. förberedelserna inför Europeiska rådet i Sevilla, den 13 februari 2002.
Even the European Commission submitted proposals for its reorganisation, which was divided up according to blocks of competence.
Också Europeiska kommissionen lade fram förslag om en omorganisation. Kommissionen skulle enligt förslaget delas upp i behörighetsblock.
The new pyramid-structured organisation would have a President and various vice-Presidents that would "control" each of their respective blocks of competence devolved to different commissioners.
Den nya pyramidformade organisationen skulle ha en ordförande och flera vice ordförande som skulle "leda" sina respektive block av behörigheter som delegerats till olika kommissionsledamöter.
According to the model presented for discussion to the Council, the blocks would include:
Enligt den modell som lades fram för diskussion i rådet, skulle några av blocken omfatta
• Foreign affairs, international trade, development aid and humanitarian aid;
• utrikes frågor, internationell handel, utvecklingsstöd och humanitärt bistånd,
• Employment, social affairs, training and research
• sysselsättning, socialpolitik, utbildning och forskning,
• Economic, tax and customs policies;
• ekonomi, skatte- och tullfrågor,
• Industry, transport, energy and trans-European networks.
• industri, transporter, energi och transeuropeiska nät.
The President would ensure an overall balance, whilst some of the Vice-Presidents would control the various blocks of competence, the responsibility for which would be sharec with two or three commissioners depending on the extent of the sector contemplated.
Ordföranden skulle garantera en allmän balans, medan några av vice ordförandena skulle kontrollera de olika behörighetsblocken. Ansvaret för detta skulle delas med två eller tre kommissionsledamöter beroende på storleken på den sektor det gällde.
5.1.2.2 The programming of activities
5.1.2.2 Planering av aktiviteter När det gäller planeringen av aktiviteter är förslagen följande.
The European Council will be prepared by the new General and Foreign Affairs Council that will coordinate all the preparatory work and set the agendas.
Europeiska rådet skall förberedas av det nya rådet (allmänna och utrikes frågor) som skall samordna hela förberedelsearbetet och bestämma fördragningslistorna.
In December 2003, European Council would adopt a triennial strategic programme for the next three years.
I december 2003 skulle Europeiska rådet anta ett treårigt strategiskt program för de kommande tre åren.
On the basis of this multiannual programme, the of General and Foreign Affairs Council will adoptan operational programme for the Council's activities on an annual basis.
På grundval av detta fleråriga program skulle rådet (allmänna och utrikes frågor) anta ett operativt program för rådets aktiviteter på årsbasis.
The Commission itself started some internal reforms some time ago to improve the programming of activities.
Också kommissionen har påbörjat en del interna reformer sedan viss tid tillbaka för att förbättra planeringen av sina aktiviteter.
Since 2000, the European Commission has launched a process of administrative reform through its White Paper on "Reforming the Commission" based on the principles of independence, responsibility, accountability, efficiency and transparency128
Redan 2000 startade Europeiska kommissionen en administrativ reformprocess genom vitboken "Kommissionens reformering", baserad på följande principer: oberoende, ansvar, tydlig ansvarsfördelning, effektivitet och öppenhet'28
The Commission has proposed a strategy to reform the way political priorities are set and resources allocated through tools such as Activity-Based Management.
Kommissionen har föreslagit en strategi för att reformera det sätt på vilket de politiska prioriteringarna bestäms och resurserna fördelas genom verktyg som "aktivitetsbaserad ekonomistyrning".
Important changes are also being carried out in internal human resources policy to improve performance, management and recruitment.
Viktiga förändringar genomförs också när det gäller den interna personalpolitiken för att förbättra prestationer, ledning och rekrytering.
Finally, financial management will be changed to empower each Commission department to establish an effective internal control system appropriate to its own needs.
Slutligen kommer den ekonomiska styrningen att ändras för att ge varje enhet inom kommissionen en möjlighet att inrätta ett effektivt kontrollsystem som är anpassat efter de egna behoven.
In 2002, the Commission also proposed a reform of its external services and the network of Delegations to ensure consistency with EU external policy and to ensure support to other EU institutions.
Under 2002 föreslog kommissionen även reformer för sina externa enheter och nätverk av delegationer för att skapa bättre samstämmighet med EU:s utrikespolitik och garantera stödet åt andra EU-institutioner.
European Commission, White Paper reforming the Commission. COM ¡2000) 200 linai, 5.4.2000 Part ! and II)
' Europeiska kommissionens vitbok om reformen av kommissionen, KOM(2000] 200 av den 5 april 2000, del 1 och 2.
5.1.2.3 The rationalisation of internal decisionmaking processes The Seville European Council has adopted measures to rationalise the internal decisionmaking processes.
Europeiska rådet i Sevilla har infört åtgärder för att rationalisera de interna beslutsprocesserna.
Measures shall be taken by the European Council to optimise the available time by limiting the time for speeches.
Den tillgängliga tiden skall optimeras genom att talartiden begränsas.
Moreover, the total number of participants per delegation is limited to 20 persons per Member State and for the Commission.
Det totala antalet deltagare per delegation begränsas dessutom till 20 personer per medlemsstat och för kommissionen.
For the Council, on the other hand, increased cooperation between the Presidencies is provided to ensure, in the event that an issue absolutely needs to be dealt with in the following six months, that the presidency of the committee meetings and working groups do not change.
När det gäller rådet skall ett utökat samarbete mellan de olika ordförandeskapen garantera att ordförandeskapet för kommittémöten och arbetsgrupper inte ändras om ett ärende absolut måste behandlas under kommande ordförandeskap.
The proposal under discussion with regard to the European Commission is to convene the college of commissioners once or twice a month to set their priorities, determine working programmes, establish political agendas and adopt decisions in principle.
När det gäller Europeiska kommissionen innebär det förslag som diskuteras att kommissionskollegiet skall sammanträda en eller två gånger per månad för att göra sina prioriteringar, bestämma arbetsplanen, spika den politiska agendan och fatta principbeslut.
The President and Vice-President would meet, on the other hand, at least once per week.
Ordföranden och vice ordförandena skulle däremot träffas minst en gång per vecka.
The Vice-Presidents and competent commissioners will be responsible for their block of powers.
Vice ordförandena och deras behöriga kommissionsledamöter skulle vara ansvariga för sina respektive behörighetsblock.
A wide-ranging programme of reform has begun in the EP, on the basis of the report drafted by the
När det gäller Europaparlamentet har ett omfattande reformprogram inletts på grundval av det betänkande som utarbetats av den engelske parlamentsledamoten Corbett'29.
• the first relates to the decongestion of the voting system, which would allow individual Committees to adopt amendments and technical reports without having to submit them before Plenary Assemblies in order to allow the time necessary for general political debate on major issues;
Han tänker sig två huvudlinjer: ­ Den första hänger samman med ansträngningarna att lösa upp propparna i omröstningsförfarandet, vilket skulle göra det möjligt för enskilda utskott att anta ändringsförslag och tekniska betänkanden utan att behöva lägga fram dem forplenarforsamlingen, något som i sin tur skulle medge den tid som krävs för en allmän politisk diskussion om viktiga frågor.
• the second modifies the EP Regulation, and, as such, abolishes the Committees' obligation to draw up a report in relation to any Report, White or Green Paper drafted by the European Commission.
­ Den andra innebär en ändring av Europaparlamentets arbetsordning som avskaffar utskottens skyldighet att utarbeta ett betänkande om alla rapporter eller vit­ eller grönböcker som läggs fram av Europeiska kommissionen.
The Committees shall be obliged to prepare a report only if required to by a legal obligation.
Utskotten skulle vara skyldiga att utarbeta ett betänkande enbart om det fanns en rättslig skyldighet att göra det.