natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE INITIAL REGULATORY FRAMEWORK WAS INSUFFICIENT BUT WAS IMPROVED FROM THE BEGINNING OF 2009
DET URSPRUNGLIGA REGELVERKET VAR OTILLRÄCKLIGT MEN FÖRBÄTTRADES IBÖRJAN AV 2009
MANDATORY APPLICATION OF AUTOMATED RISK ANALYSIS NOT YET IMPLEMENTED
DET ÄR ÄNNU INTE OBLIGATORISKT ATT ANVÄNDA AUTOMATISERAD RISKANALYS
GUIDELINES FOR EXPOST AUDITS ARE NOT YET COMPLETE
RIKTLINJERNA FÖR EFTERHANDSREVISIONER ÄR ÄNNU INTE FULLSTÄNDIGA
DEDICATED INSPECTIONS ON SIMPLIFIED PROCEDURES BY THE COMMISSION TOOK PLACE FOR THE FIRST TIME IN 2008
KOMMISSIONEN GENOMFÖRDE SÄRSKILDA INSPEKTIONER AV FÖRENKLADE FÖRFARANDEN FÖR FÖRSTA GÅNGEN 2008
DO MEMBER STATES USE A SOUND AND STANDARDISED APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND ARE THESE CONTROLS EFFECTIVE?
ANVÄNDER MEDLEMSSTATERNA EN SUND OCH STANDARDISERAD METOD FÖR KONTROLLER AV FÖRENKLADE FÖRFARANDEN OCH ÄR DESSA KONTROLLER ÄNDAMÅLSENLIGA?
MEMBER STATES FOLLOWED THEIR OWN APPROACHES WITH DIFFERENCES IN CONTROLS AT EACH STAGE
MEDLEMSSTATERNA FÖLJDE SINA EGNA METODER OCH UTFÖRDE OLIKA KONTROLLER VID VARJE ETAPP
INEFFECTIVE CONTROLS IN THE MEMBER STATES
ICKE ÄNDAMÅLSENLIGA KONTROLLER I MEDLEMSSTATERNA
HAS THE COMMISSION DEVELOPED A SOUND APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND DID IT MONITOR THE CORRECT APPLICATION OF SIMPLIFIED PROCEDURES AND THE CONTROLS THEREON?
HAR KOMMISSIONEN TAGIT FRAM EN SUND METOD FÖR KONTROLLER AV FÖRENKLADE FÖRFARANDEN MED HÄNSYN TILL INTERNATIONELL BÄSTA PRAXIS, OCH HAR DEN SETT TILL ATT DE FÖRENKLADE FÖRFARANDENA TILLÄMPAS KORREKT OCH ATT DETTA KONTROLLERAS?
Overview on the characteristics of simplified procedures ECA-Control Model for simplified procedures Overview of the observations for the nine audited Member States Overview on errors in the samples
Översikt över huvuddragen i förenklade förfaranden Revisionsrättens kontrollmodell för förenklade förfaranden Översikt över iakttagelserna avseende de nio medlemsstater som granskats Översikt över fel i urvalen
Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
Särskild rapport nr 1/2010 – Kontrolleras de förenklade förfarandena för import på ett ändamålsenligt sätt?
AEO: Authorised Economic Operator
CRMF: gemensam ram för riskhantering
CRMF: Common Risk Management Framework
EU: Europeiska unionen
DG BUDG: Directorate-General for Budget
GD BUDG: generaldirektoratet för budget
DG TAXUD: Directorate-General for Taxation and the Customs Union
GD TAXUD: generaldirektoratet för skatter och tullar
WCO: World Customs Organisation
WCO: Världstullorganisationen
Automated risk management/risk analysis: the systematic identification of risk and implementation of all measures necessary to limit exposure to risk using automated data processing techniques.
Automatiserad riskhantering/riskanalys: systematisk riskidentifiering och genomförande av alla åtgärder som krävs för att begränsa riskexponering med hjälp av automatiserad databehandling.
This includes activities such as collecting data and information, analysing and assessing risk, prescribing and taking action and regular monitoring and review of the process and its outcomes, based on international, EU and national sources and strategies.
I«detta ingår t.ex. insamling av uppgifter och information, riskanalys och riskbedömning, föreskrifter om och vidtagande av åtgärder samt regelbunden övervakning och översyn av denna process och dess resultat, baserat påinternationella och nationella källor och strategier samt EU-källor och EU-strategier.
Certificate of origin: a document required when claiming a preferential duty rate which should be completed by the exporter of the goods (e.g. EUR.1, Form A, invoice declaration).
Avstämningskontroll: en avstämning mellan en förenklad deklaration eller en post i marknadsaktörens bokföring och den kompletterande deklarationen.
Check before release: a physical or documentary check before the goods are made available to the trader for the determined purpose of the respective customs procedure.
Deklaration/tulldeklaration: den handling genom vilken en person anger ett önskemål om att hänföra varor till ett visst tullförfarande.
Controls/ customs controls: specific acts performed by customs authoritiesin order to ensure the correct application of customs rules; such acts may include examining goods, verifying declaration data and the existence and authenticity of electronic or written documents, examining the accounts of undertakings and other records,inspecting means of transport,inspectingluggage and other similar acts.
Dokumentkontroll: en kontroll av att uppgifterna i tulldeklarationen (t.ex. beskrivning av varor, värde, kvantitet) är korrekta,fullständiga och giltiga eller en kontroll av andra dokument(t.ex. importlicenser och ursprungsintyg).
Customs clearance: the process offulfilling customsformalities so that the applicant can have the goods at his disposal.
Efterhandsrevision: en revision av marknadsaktörernas räkenskaper, bokföring och system som görs för att man ska försäkra sig om att marknadsaktörerna följer tullbestämmelserna och bedöma de risker som är förenade med deras näringsverksamhet.
Customs procedure: applying one of the following procedures: release for free circulation; transit; customs warehousing; inward processing; processing under customs control; temporary admission; outward processing; export.
Efter övergång: efter varornas övergång till fri omsättning.
Declaration/customs declaration: the act whereby a person indicates a wish to place goods under a given customs procedure.
Fri rörlighet: statusen hos varor som importeras från tredjeländer när de har genomgått alla importformaliteter för att kunna säljas eller konsumeras på EU-marknaden.
Documentary check: a control of the correctness, completeness and validity ofinformation entered on the customs declaration (e.g. description of goods, value, quantity) or other documents (e.g. import licences, certificates of origin).
Fysisk kontroll: en kontroll som innebär att man undersöker och räknar varor och utför provtagning av varor och system för att kontrollera om de motsvarar den tulldeklaration som följer med varorna.
Expost audit: controlling traders through examination of their accounts, records and systems in order to ensure compliance with customs rules and evaluate the risks linked to their business.
Förhandsrevision/revisioninnan tillstånd beviljas: enrevision av marknadsaktörer där man granskar räkenskaper, bokföring och system innan tillstånd att använda ett tullförfarande utfärdas.
Free circulation:the status of goodsimportedfromthird countries which have undergone all import formalities in order to be able to be sold or consumed on the EU market.
Syftet är att pröva om marknadsaktören uppfyller villkoren för att använda förfarandet och bedöma den risk som är förenad med dennes näringsverksamhet.
Import: application of the customs procedure release for free circulation after which goods can be sold or consumed on the EU market.
Import: Tillämpning av tullförfarandet övergång till fri omsättning efter vilket varor kan säljas eller konsumeras på EU-marknaden.
Import licence: a document issued by the competent authorities of a Member State authorising the import of certain goods which are subject to restriction into the EU.
Importlicens: ett dokument som utfärdas av behöriga myndigheter i en medlemsstat och som ger tillåtelse tillimport av vissa varor som omfattas av restriktioneri EU.
Each licence specifies the volume of imports allowed, and the total volume imported should not exceed this maximum amount.
På varjelicens specificeras hur stor importvolym som tillåts, och den totala volymen får inte överskrida detta maximibelopp.
Physical check: an examination of goodsincluding detailed counting and taking of samples to check whether they match the customs declaration accompanying the goods.
Kontroll innan varor övergår till fri omsättning: en fysisk kontroll eller en dokumentkontroll av respektive tullförfarande innan varorna görs tillgängliga för marknadsaktören för det fastställda ändamålet.
Pre-authorisation audit/pre-audit: controlling traders by means of an examination of their accounts, records and systems before issuing an authorisation to use a customs procedure.
Kontroll/er/tullkontroll/er: särskilda åtgärder som vidtas av tullmyndigheterna för att säkerställa en korrekt tillämpning av tullagstiftningen.
The objective is to test the trader’s compliance with the conditions to be able to use the procedure and to evaluate the risk linked to his business.
I detta ingår att undersöka varor, kontrollera uppgifter i deklarationer, kontrollera att elektroniska eller skriftliga dokument finns och är äkta, granska företagens räkenskaper och annan bokföring eller undersöka transportmedel, bagage och andra varor.
Presentation of goodsto customs:the notificationtothe customs authorities ofthe arrival of goods atthe customs office or at any other place designated or approved bythe customs authorities.
Risk: sannolikheten för att något händer som skulle förhindra att EU-åtgärder eller nationella åtgärder tillämpas korrekt, som skulle äventyra EU:s och dess medlemsstaters ekonomiska intressen eller som skulle innebära ett hot mot säkerhet och skydd för EU, mot folkhälsan, mot miljön eller mot konsumenter.
Reconciliation check: a check between simplified declaration (SDP) or entry in the trader’s records (LCP) and the supplementary declaration.
Riskprofil: en kombination av riskkriterier och kontrollområden (t.ex. typ av varor, ursprungsländer) som visar att det finns en risk och leder till ett förslag om att vidta en kontrollåtgärd.
The check can include a substantive check of individual items(accuracy) and/or ensure that all simplified transactions areincludedin a supplementary declaration (completeness).
Tullklarering: den process som beståri att alla tullformaliteter uppfylls så att den sökande kan förfoga över varorna.
Release of goods: the act whereby the customs authorities make goods available for the purposes stipulated by the customs procedure under which they are placed.
Tullförfarande: tillämpning av ett avföljandeförfaranden: övergång tillfri omsättning, transi-tering,lagringi tullager, aktivförädling, bearbetning under tullkontroll, tillfälliginförsel, passiv förädling och export.
Risk: the likelihood of an event occurring which prevents the correct application of EU or national measures, compromises the financial interests of the EU and its Member States, or poses a threat to the EU’s security and safety, to public health, to the environment or to consumers.
Ursprungsintyg: en handling som krävs när man ansöker omförmånstullsats och som ska fyllas i«av den som exporterar varorna (t.ex. varucertifikat EUR.1, blankett A, fakturadeklaration).
Risk profile: a combination of risk criteria and control areas (e.g. type of goods, countries of origin) which indicates the existence of risk and leads to a proposal to carry out a control measure.
Varors övergång till fri omsättning: den åtgärd genom vilken tullmyndigheterna gör varor tillgängliga för de ändamål som föreskrivs enligt det tullförfarande som de har hänförts till.
Surveillance document: products under EU surveillance may be imported only on production of a surveillance document issued by the competent authorities of a Member State.
Övervakningsdokument: produkter som står under EU-övervakning får endast importeras under förutsättning att marknadsaktören visar upp ett övervakningsdokument som utfärdas av de behöriga myndigheterna i en medlemsstat.
The Courtfoundthat:
Revisionsrätten konstateradeföljande:
- the Commission has taken into account international standards and putin place an appropriate regulatory frameworkforsimplified procedures, but not beforethe end of 2008,
Kommissionenhartagithänsyntill internationella normer ochinförtett lämpligtregelverkförförenkladeför-faranden, men det skedde försti slutet av 2008.
The procedures arelong-standing and widely usedinthe EU;in 2008, more than two thirds of all EU customs declarations for imports were madeusing simplified procedures.
Förfarandena har funnits länge och användsistor omfattning inom EU; år 2008 gjordes mer än två tredjedelar av alla EU:s tulldeklarationer för import medhjälpavförenklade förfaranden.
the Commission has developed an EU-wideautomatedrisk management system.
Kommissionen har utarbetat ett automatiserat riskhanteringssystem för hela EU.
Whilethesystemallowsfor an automated exchange of Risk Information Forms(RIF),it does not yet includeriskprofilescovering TORor the commontrade policy,
Genomsystemetärdetvis-serligen möjligt medettautomatiskt utbyteavriskinformationsformulär, men detinnefattarännuinte derisk-profilersominbegripertraditionella egna medelellergemensammahan-delspolitiska åtgärder.
- the obligation to apply automated risk analysisin theframework of simplified procedures will only apply from 1 January 2011,
Skyldigheten att tillämpa automatiserade riskanalyser inom ramen för förenklade förfaranden kommer inte att börja gällaförrän den 1januari 2011.
Theseproceduresareanimportant elem en t of EU trade facilitation policy, whichwasfurtherdevelopedin2008 throughtheimplementation ofthecon-cept ofthe Authorised Economic Opera-tor(AEO), a privileged user ofsimplified customs procedures, by Regulation(EC) No 1192/2008, and bythe adoption ofthe Modernized Customs Code, which will be applicable by 2013.
Dessaförfarandenärenviktigdelav EU:spolicyförattunderlättahandeln, ochdeutveckladesytterligareunder 2008genomattbegreppetgodkänd ekonomisk aktör , som är en privilegierad användare av förenklade tullförfaranden, infördes med förordning (EG) nr 1192/2008 och genom att Moder-niseradtullkodex,somkommeratt börja gälla 2013, antogs.
the Commission carried out specific inspections onsimplified procedures forimportsforthefirsttimein2008 and enhancedits monitoring activities in 2009, and
Kommissionengenomfördesärskilda inspektioner av förenklade förfaranden för import för första gången under 2008 ochförbättrade sin övervakningsverksamhet under 2009.
- astandardisedapproachforex-post auditsonsimplifiedproceduresis not yet applied throughout the EU, becausethe activities ofthe Commission to achieve it have not yet been completed.
En standardmetod för efterhandsrevisioner av förenklade förfaranden tillämpas ännu inte över hela EU eftersom kommissionens arbete för att uppnå detta ännuinte ärslutfört.
The Court’s audit assesses whetherthe two mainsimplified customs procedures for imports are effectively controlled in ordertoprovidereasonableassurance forthecorrectcollectionof Traditional Own Resources (TOR) and help ensure thattraders comply withthe obligations derivingfromthecommontrade policy.
Vid revisionen bedömer revisionsrätten huruvida de två främsta förenklade tullförfarandenaförimportkontrolleras påettändamålsenligtsättsåatt de ger rimligsäkerhet om atttraditionella egna medel uppbärs korrekt och bidrartill att garanteraatt marknadsaktörerna uppfyller de skyldigheter som följer av den gemensamma handelspolitiken.
The Court considers whetherthe Commission hastakeninto accountinternational bestpracticeforthedevelopmentofa soundcontrolapproachforsimplified procedures and whetherit monitorstheir correct application throughout the EU.
Revisionsrätten undersöker huruvida kommissionen har tagit hänsyn till internationell bästa praxisvid utarbetandetav ensund metodför kontroll avförenklade förfaranden och om den sertill att detill-lämpas korrekt över hela EU.
The audit also assesses whether Member States carry out effective controls based onsuch an approach.
Vidrevisio-nen bedöms också om medlemsstaterna genomför ändamålsenliga kontroller som bygger på ensådan metod.
In order to improve controls on simplified procedures andto contributetothe development of EUtradefacilitation pol-icy,the Commissionshould:
Revisionsrättenkonstateradeatt medlemsstaterna användersina egna,ibland bristfälliga, metoderförattkontrollera förenkladeförfaranden, vilketledertill
The Court found that Member States use their own, sometimes deficient, approaches to the control of simplified pro-cedures,resultingin:
För att förbättra kontrollerna av förenklade förfaranden och bidra till utvecklingen av en politik som underlättar han-delninom EU bör kommissionen
- take the Court'sfindingsinto account when considering further simplifications for customs procedures, generally poor or poorly documented audits beforeauthorisingatraderto usesimplified procedures,
- beaktarevisionsrättens granskningsresultat när den överväger ytterligare förenklingar avtullförfarandena, att revisionerinnan en marknadsaktör beviljas tillstånd att använda förenklade förfaranden i regel är dåliga eller bristfälligt dokumenterade,
- little use of automated data processing techniquesforcarryingoutchecks duringtheprocessingofsimplified procedures,
- att automatiserad databehandling an-vändsiliten utsträckningför kontroller under användningen av förenklade förfaranden,
- encourage Member States to rapidly implementtherecentlydeveloped regulatoryframework and guidelines, monitortheirimplementationand further enhancetheframeworkinthe light ofthe Court’sandits ownaudit and monitoringresults,
- uppmuntra medlemsstaternaatt utan dröjsmålinföradetregelverkoch de riktlinjer som nyligen har utarbetats, följa upp genomförandet av demochytterligareförbättraregel-verket mot bakgrundavrevisionsrät-tens och dessegna gransknings- och övervakningsresultat,
- excessive use of simplification practices, namelythe notification waiver underthelocalclearance procedure, whichpreventrisk-basedchecksbe-fore goodscome ontothe EU market, and putin place common standards for ex-postauditsincustoms,usingsound auditmethodologyandasystems-based approach,
- attförenklingar,nämligenhävande av meddelandekravetinom detlokala klareringsförfarandet,somförhindrar riskbaseradekontrollerinnanvaror släpps på EU-marknaden används i«alltförstor utsträckning, införa gemensamma normerför efter-handsrevisionerinom tullen med hjälp av en sund revisionsmetod och ett sys-tembaserattillvägagångssätt,
- expost audits of the trader’s commercial documentsandaccounts of poor quality,insufficientlyfrequent or not adequatelytargetingtransactions.
- att efterhandsrevisioner av marknadsaktörens handelsdokument och räkenskaper harlåg kvalitet,inte genomförs tillräckligt ofta ellerinte är tillräckligt inriktade påtransaktioner.
develop automated EU-wide risk profiles for TOR and the common trade policyandcriticallyreview Member States’ simplification practices,
taframautomatiseraderiskprofiler för hela EU som inbegriper traditionella egna medelochgemensamma handelspolitiska åtgärder och kritiskt granska medlemsstaternasanvänd-ning avförenklingar,
- encourage Member States to computerise all aspects of the processing ofsimplified proceduresforimports, and
- uppmuntra medlemsstaterna att datorisera alla steg i behandlingen av förenkladeförfarandenförimport,
- invite Member Statesto maketraders moreawareoftheirobligationsand responsibilitiesandpromotetrader compliance measurement.
- uppmuntra medlemsstaternaatt göra marknadsaktörerna mer medvetna om sinaskyldigheter ochsittansvar och uppmuntra mätning avi hur hög grad de efterleverlagstiftningen.
1 Regulation (EC) No 450/2008 of the European Parliament and of the
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 450/2008
Simplified customs proceduresforimport are a key element of EU customs policy: they facilitate the business of traders by redu cing customsformalities and control beforetherelease of goods.
Förenklade tullförfaranden för import är en central del av EU:s tullpolitik: de underlättar marknadsaktörernas näringsverksamhet genomatt deinnebärfärretullformaliteter ochkontrollerinnan varorövergårtillfriomsättning.
Figures for 2008indicate that around 70 % of all customsimport procedures are simplified.
Uppgifternaför2008visaratt cirka 70«% av alla tullförfarandenförimport ärförenklade.
Their impact on the collection of Traditional Own Resources(TOR)isthus consideredto besubstantial.
De anses därför ha en väsentliginverkan på uppbörden av traditionella egna medel.
European customs legislation has been constantly amended in order to adaptit to the evolving technical, economic and political conditions.
Den europeiskatullagstiftningen har konstant ändratsför att anpassas till deföränderliga tekniska, ekonomiska och politiska villkoren. Dettaresulteradeien Moderniseradtullkodex20081,som ytterligare banar vägför enförenklad handel.
This auditreport analysestwoimportantcustoms proceduresfa-cilitatingtherelease of goods for free circulation, the simplified declaration procedure (SDP) and the local clearance procedure (LCP).
I denna revisionsrapport analyserar revisionsrätten två viktiga tull-förfarandensom underlättarvarors övergångtillfri omsättning, nämligenförenklattullförfarande ochlokaltklareringsförfarande.
These arelong-standing and widely usedin the EU and constitute a key element oftradefacilitation.
Dessatvåförfaranden harfunnitslängeochanvändsistorom-fattningi EU och de utgör en central del av de handelsfrämjande åtgärderna.
Under a standard customs procedure for import, a trader has to present the goods to customs, lodge a standard declaration and pay or provide a security for any duties before the goods arereleased.
Enligt ett standardiserat tullförfarande för import ska en marknadsaktör anmäla varors ankomst till tullen,lämnain en standarddeklaration och betala eller gesäkerhetför alla eventuellatullar ochavgifterinnanvarornakan övergåtillfri omsättning.
Customs maycheck documentsand/orinspectthe goods.
Tullen får kontrollera dokument och/ellerinspektera varorna.
A trader withfrequentimports can applyfor the use of simplified procedures. Their useis subject to prior authorisation.
En marknadsaktörsom oftaimporterarvarorkanansöka omatt fåanvändaförenkladeförfaranden.Detta måstegodkännaspå förhand.
By carrying out a pre-authorisation audit national customs services should ensure that an applicant traderis reliable, assess whether they will be able to carry out any checks they deem necessary and obtain a securityto cover any duties payable.
När nationellatullmyndigheter genomför en förhandsrevision innan tillstånd beviljas bör de försäkra sig om att den ansökande marknadsaktören är tillförlitlig, bedöma om de kommer att kunna genomföra alla kontroller som de anser krävs ochfå en säkerhetsomtäcker alla eventuellatullar och avgifter.
Once authorisaton to use simplified procedures is granted, a trader canlodge a customs declaration which can be partially completed, a commercial document (e.g. an invoice) (SDP) or simply by an entryin hisrecords(LCP).
När etttillståndattanvändaförenkladeförfaranden beviljaskan marknadsaktörenlämnain entulldeklaration som kan vara delvis ifylld, ett kommersiellt dokument(t.ex. enfaktura)(förenklat de-klarationsförfarande)eller heltenkelt genomattförainen post i«sin bokföring(lokalt klareringsförfarande).
Thetradercan obtainsimplifications for presentingthe goodstocustomsandthe goodsarereleased against security and any duties paid at alater stage.
Marknadsaktören kan beviljasförenklingar när det gäller anmälan av varornas ankomst till tullen, och varorna övergår då tillfri omsättning mot en säkerhet och eventuella tullar och avgifter betalasi ett senare skede.
Thusthe entire clearance processis accelerated and the trader has the goods at his disposal more quickly.
På så sätt påskyndas hela klareringsprocessen och marknadsaktören kansnabbareförfoga över varorna.
2 In accordance with, inter alia, Decision No 624/2007/EC of the
2 I enlighet med bland annat Europaparlamentets och rådets
Aftera defined period — usuallya month —thetradersubmits acomprehensive declaration(supplementary declaration), which summarisesthesimplified declarations/record entries and completes the missinginformation, and pays any duties due.
Inom enfastställdtid–iregel en månad–ska marknadsaktören lämnain en heltäckande deklaration(kompletterande deklaration), där de förenklade deklarationerna/bokföringsposterna sammanfattas och där de uppgiftersomsaknasfyllsi, och betala eventuella tullar och avgifter.
European Parliament and the Council of 23 May 2007 establishing an action programme for customs in the Community (Customs 2013) (OJ L 154, 14.6.2007, p. 25).
beslut nr 624/2007/EG av den 23«maj 2007 om ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen (Tull 2013) (EUT L 154, 14.6.2007, s. 25).