natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A system of after-the-event regularisation may have the effect of encouraging developers to forgo ascertaining whether intended projects satisfy the criteria of Article 2(1) of that directive, and consequently, not to undertake the action required for identification of the effects of those projects on the environment and for their prior assessment.
En sådan ordning för godkännande i efterhand kan emellertid utgöra ett incitament för exploatörerna att inte kontrollera huruvida de planerade projekten uppfyller de villkor som föreskrivs i artikel 2.1 i detta direktiv och därmed inte heller vidta nödvändiga åtgärder för att klarlägga projektens inverkan på miljön och för att bedöma dem på förhand.
The first recital of the preamble to Direct- ive 85/337, however, states that it is necessary for the competent authority to take effects on the environment into account at the earliest possible stage in all the technical planning and decisionmaking processes, the objective being to prevent the creation of pollution or nuisances at source rather than subsequently trying to counteract their effects.
Enligt första skälet i direktiv 85/337 är det nödvändigt att inverkan på miljön beaktas av den behöriga myndigheten på ett så tidigt stadium som möjligt vid all teknisk planläggning och i olika beslutsprocesser. Syftet är att hindra uppkomsten av föroreningar och olägenheter vid källan i stället för att senare försöka motverka effekterna av dem.
(see paras 57, 58, 61)
(se punkterna 57–58 och 61)
A Member State fails to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private
En medlemsstat har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 2, 4 och 5–10 i direktiv 85/337 om bedömning av inverkan på miljön
In that regard, while installations for the harnessing of wind power for energy production are not listed in either Annex I or Annex II to Directive 85/337, the first two phases of construction of the wind farm required a number of works, including the extraction of peat and of minerals other than metalliferous and energy-producing minerals, and also road construction, which works are listed in Annex II to that directive, respectively in point 2(a) and (c) and in point 10(d).
Även om anläggningar för utnyttjande av vindenergi varken anges i bilaga I eller i bilaga II till direktiv 85/337 har de två första etapperna av uppförandet av vindkraftsanläggningarna omfattat flera bygg- och anläggningsarbeten, häribland utvinning av torv och utvinning av andra mineraler än metallhaltiga och energihaltiga samt anläggning av vägar. Samtliga är bygg- och anläggningsarbeten som anges i punkt 2 a, 2 c och 10 d i bilaga II till direktivet.
The fact that the projects falling under Annex II to that directive may be of secondary importance vis-à-vis the wind farm construction project taken as a whole does not mean that, by virtue of that fact alone, those projects are not likely to have significant effects on the environment.
Den omständigheten att de projekt som omfattas av bilaga II till direktivet är av mindre betydelse i förhållande till uppförandet av vindkraftsanläggningen i dess helhet innebär emellertid inte att de berörda projekten av denna anledning inte kan ha en betydande miljöpåverkan.
The purpose of carrying out an environmental impact assessment in conformity with the requirements of Directive 85/337 is to identify, describe and assess in an appropriate manner the direct and indirect effects of a project on factors such as fauna and flora, soil
Syftet med att genomföra en undersökning av projektens inverkan på miljön enligt direktiv 85/337 är nämligen att på ett lämpligt sätt påvisa, beskriva och värdera de direkta och indirekta följderna av ett projekt på faktorer som fauna, flora,
SUMMARY — CASE C-215/06 and water and the interaction of those factors.
SAMMANFATTNING — MÅL C-215/06 mark och vatten samt samspelet mellan dessa olika faktorer.
of wind power for energy production (wind farms) and point 13 of that annex refers to any change or extension of projects listed in Annex II, already authorised, executed or in the process of being executed, which may have significant adverse effects on the environment.
vindkraftverk) anges i själva verket i punkt 3 i i bilaga II till nämnda direktiv, och i punkt 13 i nämnda bilaga nämns ändringar eller utvidgningar av projekt i samma bilaga, vilka redan har godkänts, utförts eller håller på att utföras och vilka kan få betydande negativ inverkan på miljön.
(see paras 96, 101, 104, 105, 112, operative part)
(se punkterna 96, 101, 104–105 och 112 samt domslutet)
A Member State fails to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, as amended by Directive 97/11, if it has failed to take all measures necessary to ensure that the grant of the amending consents and the consent relating to the third phase of construction of a wind farm was preceded by an assessment of their effects on the environment, and which merely attached to the applications for consent environmental impact statements which did not satisfy those requirements.
Dessutom ingår bland de relevanta urvalskriterierna i bilaga III till nämnda direktiv, vilka ska tillämpas på projekt som anges i bilaga II till direktivet och till vilka det hänvisas i artikel 4.3 i direktivet, risken för olyckor, i synnerhet vad beträffar de tekniker som har använts. Ytterligare kriterier som ska beaktas är miljöns känslighet i de geografiska områden som antas påverkas av projekten, i synnerhet ”den naturliga miljöns tålighet, med särskild uppmärksamhet på bergs- och skogsområden”.
In addition, the relevant selection criteria in Annex III to that directive, which are applicable to the projects listed in Annex II to that directive and are referred to in Article 4(3) of that directive, include the risk of accidents having regard inter alia to the technologies used. Noteworthy among those criteria is the environmental sensitivity of the geographical area, which must be considered having regard, inter alia, to ‘the absorption capacity of the natural environment’, paying particular attention to mountain and forest areas.
En medlemsstat har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 2, 4 och 5–10 i direktiv 85/337 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i dess lydelse enligt direktiv 97/11, när den inte har antagit alla nödvändiga bestämmelser för att säkerställa att det, innan det lämnas tillstånd till ändringar och tillstånd till den tredje etappen av uppförandet av en vindkraftsanläggning, görs en bedömning av inverkan härav på miljön, och när den till ansökningarna om tillstånd endast har bifogat ett intyg om miljöpåverkan som inte uppfyller dessa krav.
Point 3(i) of Annex II to that directive refers to installations for the harnessing
Anläggningar för utnyttjande av vindkraft för energiproduktion (grupper av
(see paras 108, 109, 111, 112, operative part)
(se punkterna 108–109 och 111–112 samt domslutet)
JUDGMENT OF THE COURT (Second Chamber)
DOMSTOLENS DOM (andra avdelningen) den 3 juli 2008 *
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 11 May 2006,
I mål C-215/06, angående en talan om fördragsbrott enligt artikel 226 EG, som väckts den 11 maj 2006,
Commission of the European Communities, represented by D. Recchia and D. Lawunmi, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av D. Recchia och D. Lawunmi, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg, sökande, mot
Ireland, represented by D. O’Hagan, acting as Agent, J. Connolly SC and G. Simons BL, with an address for service in Luxembourg, defendant,
Irland, företrätt av D. O’Hagan, i egenskap av ombud, biträdd av J. Connolly, SC, och G. Simons, BL, med delgivningsadress i Luxemburg, svarande, meddelar
Advocate General: J. Mazák, Registrar: B. Fülöp, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 14 February 2008, having decided, after hearing the Advocate General, to proceed to judgment without an Opinion, gives the following
DOMSTOLEN (andra avdelningen) sammansatt av avdelningsordföranden C.W.A. Timmermans samt domarna L. Bay Larsen, J. Makarczyk (referent), P. Kūris och J.-C. Bonichot, generaladvokat: J. Mazák, justitiesekreterare: handläggaren B. Fülöp, efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 14 februari 2008, med hänsyn till beslutet, efter att ha hört generaladvokaten, att avgöra målet utan förslag till avgörande, följande
By its action the Commission of the European Communities seeks a declaration from the Court that:
226) såväl före som efter det att direktivet ändrats genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 (EGT L 73, s. 5),
— by failing to adopt all measures necessary to ensure that projects which are within the scope of Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment
— genom att inte anta alla nödvändiga bestämmelser för att säkerställa att det, innan projekt som helt eller delvis omfattas av direktivets tillämpningsområde
40) either before or after amendment by Council Directive 97/11/EC of 3 March 1997 (OJ 1997 L 73, p. 5) are, before they are executed in whole or in part, first, considered with regard to the need for an environmental impact assessment and, secondly, where those projects are likely to have significant effects on the environment by virtue of their nature, size or location, that they are made subject to an assessment with regard to their effects in accordance with Articles 5 to 10 of Directive 85/337, and
KOMMISSIONEN MOT IRLAND genomförs, helt eller delvis, först görs en bedömning för att utröna huruvida det är nödvändigt att bedöma projektens inverkan på miljön och därefter, om projekten har en betydande inverkan på miljön på grund av sin karaktär, storlek eller belägenhet, säkerställa att de underkastas en bedömning enligt artiklarna 5–10 i direktiv 85/337, och
— by failing to adopt all measures necessary to ensure that the development consents given for, and the execution of, wind farm developments and associated works at Derrybrien, County Galway, were preceded by an assessment with regard to their environmental effects in accordance with Articles 5 to 10 of Directive 85/337,
— genom att inte vidta alla nödvändiga bestämmelser för att säkerställa att tillstånd och genomförande av vindkraftanläggningar samt arbeten med sådana anläggningar i Derrybrien i grevskapet Galway föregicks av en bedömning av arbetenas inverkan på miljön enligt artiklarna 5–10 i direktiv 85/337/EEG.
By its action the Commission seeks a declaration that Ireland has failed to fulfil its obligations under Directive 85/337 both in its original version and in the version as amended by Directive 97/11.
Kommissionen har yrkat att domstolen ska fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 85/337 såväl i dess ursprungliga lydelse som efter det att direktivet ändrats genom direktiv 97/11.
Directive 85/337
Direktiv 85/337
The wording of Article 1(2) and (3) of Directive 85/337 is as follows:
Artikel 1.2 och 1.3 i direktiv 85/337 har följande lydelse:
“project” means
Projekt:
— the execution of construction works or of other installations or schemes,
— utförande av byggnads- eller anläggningsarbeten eller andra installationer eller arbeten,
“developer” means: the applicant for authorisation for a private project or the public authority which initiates a project;
— den som ansöker om tillstånd för ett privat projekt eller den offentliga myndighet som tar initiativ till ett projekt.
“development consent” means: the decision of the competent authority or authorities which entitles the developer to proceed with the project.
— den ansvariga myndighetens eller de ansvariga myndigheternas beslut, som ger exploatören rätt att genomföra projektet.
The competent authority or authorities shall be that or those which the Member States designate as responsible for performing the duties arising from this Directive.’
Ansvarig myndighet eller ansvariga myndigheter är de myndigheter som medlemsstaterna utser för att utföra de uppgifter som följer av detta direktiv.”
Article 2(1) and (2) and the first subparagraph of Article 2(3) of Directive 85/337 provide:
I artikel 2.1–2.3 första stycket i direktiv 85/337 föreskrivs följande:
Member States shall adopt all measures necessary to ensure that, before consent is given, projects likely to have significant effects on the environment by virtue, inter alia, of their nature, size or location are made subject to an assessment with regard to their effects.
Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bland annat på grund av sin art, storlek eller lokalisering blir föremål för en bedömning av denna påverkan innan tillstånd ges.
These projects are defined in Article 4.
De projekt som skall omfattas av sådan bedömning anges i artikel 4.
The environmental impact assessment may be integrated into the existing pro -cedures for consent to projects in the Member States, or, failing this, into other procedures or into procedures to be established to comply with the aims of this Directive.
Bedömningen av miljöpåverkan kan integreras i det befintliga tillståndsförfarandet för projekt i medlemsstaterna eller, om detta inte är möjligt, i andra förfaranden eller i sådana förfaranden som tillskapas för att målsättningarna i detta direktiv skall uppfyllas.
Member States may, in exceptional cases, exempt a specific project in whole or in part from the provisions laid down in this Directive.’
I undantagsfall får medlemsstaterna besluta att ett visst projekt helt eller delvis skall undantas från föreskrifterna i detta direktiv.”
Article 3 of Directive 85/337 provides:
I artikel 3 i direktiv 85/337 föreskrivs följande:
‘The environmental impact assessment will identify, describe and assess in an appropriate manner, in the light of each individual case and in accordance with Articles 4 to 11, the direct and indirect effects of a project on the following factors:
”Bedömningen av miljöpåverkan skall i varje enskilt fall och i enlighet med artik[larna] 4–11 på ett lämpligt sätt identifiera, beskriva och bedöma de direkta och indirekta effekterna av ett projekt beträffande
— human beings, fauna and flora,
— människor, fauna och flora,
— soil, water, air, climate and the landscape,
— mark, vatten, luft, klimat och landskap,
— the interaction between the factors mentioned in the first and second indents,
— samspelet mellan faktorerna i första och andra strecksatse[rna],
— material assets and the cultural heritage.’
— materiella tillgångar och kulturarv.”
Subject to Article 2(3), projects of the classes listed in Annex I shall be made subject to an assessment in accordance with Articles 5 to 10.
Om inte annat följer av artikel 2.3 skall projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 1 bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning) i enlighet med artik[larna] 5–10.
Projects of the classes listed in Annex II shall be made subject to an assessment, in accordance with Articles 5 to 10, where Member States consider that their characteristics so require.
Projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 2 skall bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning) i enlighet med artik[larna] 5–10 när medlemsstaterna anser att detta krävs på grund av projektets karaktär.
To this end Member States may inter alia specify certain types of projects as being subject to an assessment or may establish the criteria and/or thresholds necessary to determine which of the projects of the classes listed in Annex II are to be subject to an assessment in accordance with Articles 5 to 10.’
I detta syfte kan medlemsstaterna bland annat bestämma att en bedömning skall göras för vissa typer av projekt eller fastställa sådana kriterier eller gränsvärden som krävs för att avgöra vilka projekt, hänförliga till de grupper som anges i bilaga 2, som skall bli föremål för en bedömning enligt artik[larna] 5–10.”
Article 5 of Directive 85/337 states:
Enligt artikel 5 i direktiv 85/337 gäller följande:
In the case of projects which, pursuant to Article 4, must be subjected to an environmental impact assessment in accordance with Articles 5 to 10, Member States shall adopt the necessary measures to ensure that the developer supplies in an appropriate form the information specified in Annex III inasmuch as:
När det gäller projekt, vars miljöpåverkan enligt artikel 4 skall bli föremål för en bedömning i enlighet med artik[larna] 5–10, skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att exploatören på lämpligt sätt lämnar de uppgifter som anges i bilaga 3, om a) medlemsstaterna anser att uppgifterna är relevanta för ett visst stadium av tillståndsprocessen samt med hänsyn till vad som är utmärkande för ett särskilt projekt eller en särskild typ av projekt och för de miljöförhållanden som kan komma att påverkas, b) medlemsstaterna anser att exploatören skäligen kan avkrävas dessa uppgifter med hänsyn bland annat till befintliga kunskaper och bedömningsmetoder.
The information to be provided by the developer in accordance with paragraph 1 shall include at least:
De uppgifter som exploatören skall tillhandahålla enligt punkt 1 skall åtminstone omfatta
— a description of the project comprising information on the site, design and size of the project,
— en beskrivning av projektet med uppgifter om lokalisering, utformning och omfattning,
— a description of the measures envisaged in order to avoid, reduce and, if possible, remedy significant adverse effects,
— en beskrivning av planerade åtgärder för att undvika, minska och om möjligt avhjälpa betydande skadliga verkningar,
— the data required to identify and assess the main effects which the project is likely to have on the environment,
— de data som krävs för att påvisa och bedöma den huvudsakliga inverkan på miljön som projektet kan antas medföra,
— a non-technical summary of the information mentioned in indents 1 to 3.
— en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i strecksats[erna] 1–3.
Where they consider it necessary, Member States shall ensure that any authorities with relevant information in their possession make this information available to the developer.’
Om medlemsstaterna finner det nödvändigt skall de tillse att de myndigheter som har tillgång till relevanta uppgifter gör dessa tillgängliga för exploatören.”
Article 6 of Directive 85/337 is worded as follows:
Artikel 6 i direktiv 85/337 har följande lydelse:
Member States shall take the measures necessary to ensure that the authorities likely to be concerned by the project by reason of their specific environmental responsibilities are given an opportunity to express their opinion on the request for development consent.
Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att de myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av ett projekt ges möjlighet att yttra sig över en ansökan om tillstånd.
Member States shall designate the authorities to be consulted for this purpose in general terms or in each case when the request for consent is made.
Medlemsstaterna skall, genom allmänna föreskrifter eller i varje enskilt fall, utse de myndigheter som skall höras när en tillståndsansökan inkommer.
The information gathered pursuant to Article 5 shall be forwarded to these authorities.
Dessa myndigheter skall ges tillgång till de uppgifter som inhämtats i enlighet med artikel 5.
Detailed arrangements for consultation shall be laid down by the Member States.
Medlemsstaterna skall fastställa hur detta samråd skall gå till.
— any request for development consent and any information gathered pursuant to Article 5 are made available to the public,
— varje tillståndsansökan och de uppgifter som inhämtats enligt artikel 5 görs tillgängliga för allmänheten,
— the public concerned is given the opportunity to express an opinion before the project is initiated.
— den berörda allmänheten ges tillfälle att yttra sig innan projektet påbörjas.”
Article 7 of Directive 85/337 provides:
I artikel 7 i direktiv 85/337 föreskrivs följande:
‘Where a Member State is aware that a project is likely to have significant effects on the environment in another Member State or where a Member State likely to be significantly affected so requests, the Member State in whose territory the project is intended to be carried out shall forward the information gathered pursuant to Article 5 to the other Member State at the same time as it makes it available to its own nationals.
”Om en medlemsstat uppmärksammar att ett projekt kan antas medföra en betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat eller om en medlemsstat som kan komma att beröras i betydande grad begär det, skall den medlemsstat inom vilken projektet avses att utföras till den andra medlemsstaten vidarebefordra de uppgifter som inhämtats enligt artikel 5, samtidigt som uppgifterna görs tillgängliga för de egna medborgarna.
Such information shall serve as a basis for any consultations necessary in the framework of the bilateral relations between two Member States on a reciprocal and equivalent basis.’
Denna information skall ligga till grund för ett sådant samråd som är nödvändigt inom ramen för de bilaterala relationerna mellan två medlemsstater på ömsesidig och jämställd grund.”
Article 8 of Directive 85/337 states:
I artikel 8 i direktiv 85/337 föreskrivs följande:
‘Information gathered pursuant to Articles 5, 6 and 7 must be taken into consideration in the development consent procedure.’
”De uppgifter som inhämtats enligt artik[larna] 5, 6 och 7 skall beaktas vid tillståndsgivningen.”
— the content of the decision and any conditions attached thereto,
— om innehållet i beslutet och varje villkor som är knutet till detta,
— the reasons and considerations on which the decision is based where the Member States’ legislation so provides.
— om de skäl och överväganden som beslutet grundar sig på, om medlemsstaternas lagstiftning kräver detta.
The detailed arrangements for such information shall be determined by the Member States.
Medlemsstaterna bestämmer hur informationen skall lämnas.
If another Member State has been informed pursuant to Article 7, it will also be informed of the decision in question.’
Om en annan medlemsstat har informerats i enlighet med artikel 7, skall även denna underrättas om beslutet i fråga.”
Article 10 of that directive provides:
I artikel 10 i direktivet föreskrivs följande:
‘The provisions of this Directive shall not affect the obligation on the competent authorities to respect the limitations imposed by national regulations and administrative provisions and accepted legal practices with regard to industrial and commercial secrecy and the safeguarding of the public interest.
”Bestämmelserna i detta direktiv skall inte begränsa de ansvariga myndigheternas skyldighet att tillämpa nationella föreskrifter och tillämplig rättspraxis om industri- och affärshemligheter och om hänsynstagande till allmänna intressen.
Where Article 7 applies, the transmission of information to another Member State and the reception of information by another Member State shall be subject to the limitations in force in the Member State in which the project is proposed.’
När artikel 7 äger tillämpning, skall i fråga om översändandet av information till en annan medlemsstat och mottagandet av sådan information de begränsningar gälla som tillämpas i den medlemsstat, där projektet föreslås bli utfört.”
Annex II to Directive 85/337 lists projects subject to Article 4(2) of that directive, namely those for which an environmental impact assessment is necessary only where the Member States consider that their characteristics so require.
I bilaga 2 till direktiv 85/337 anges de projekt som faller under artikel 4.2, det vill säga sådana projekt vars miljöpåverkan endast behöver bedömas när medlemsstaterna anser att så är nödvändigt till följd av projektens karaktär.