natgillin/translations-raw huggingface dataset:
thatthepriceformationprocessin thefoodindustryshouldbesubject to regular monitoring by the Commission. The concentration of processing andretailingcompanies must notre-duce milk producersto ‘price-takers’, and must not restrict opportunities for finalconsumersto benefitfairlyfrom decreasesin prices;
prissättningsprocessen på livsmedelsområdet övervakas regelbundet avkommissionen;koncentrationenav förädlings- och distributionsföretag får inteledatillatt mjölkproducenterna hamnariensituation där deintekan påverka försäljningspriserna (price-ta- kers) ochinte begränsa slutkonsumenternas möjlighet attfå en rättvis andel av prissänkningarna,
Considering the objective of competitiveness, the Court finds that the EU share of worldtradein milk products has been declining since 1984.
När det gäller konkurrensmålet konstate-rarrevisionsrätten att EU:s andeli världshandeln med mjölkprodukter har minskat sedan1984.
European export assistanceformilkproductshasbeen considerablyreduced duringthelastfew years.
Deeuropeiskaexportbidra-genför mjölkprodukter har minskat markant desenasteåren.
The fact is that European producers of basic milk products (butter and milk powder) have only been competitive on world markets when prices have been high.
De europeiska producenterna av basprodukter (smör och mjölkpulver) har egentligen endast varit konkurrenskraftiga på världsmarknaderna när priserna har varit höga.
Whenthiswasnotthecase,they exported with assistance from the Community budget.
Utanför dessa perioderhardeexporterat medhjälpav gemenskapsbudgeten.
Worldpriceshaveless impactonexportsofhighaddedvalue productssuch as cheeses.
Världspriserna påverkar exportnivåni mindre utsträckning närdetgällerprodukter medettstörre mervärde,till exempel ost.
thatin-depthreflectionshouldbe given to strategies to tackle the special problems ofthoseregions where milk productionis most vulnerable,in particularin mountainousareas,and to tackle the environmental consequences of a geographical concentration of milk production;
manfördjupardiskussionenomvilka strategiersomskasättasiverketför att hanterasärskilda problemiregio-nerdär mjölkproduktionenärsårbar, särskilti bergsområden, och omvilka konsekvenser den geografiska koncentrationen av mjölkproduktionen får för miljön,
Inthe context ofthe progressive liberalisation of the European dairy sector, the Court must emphasisetheimportance of threefactors which deserve the attention ofthe Commission and Member States: thateffortsshouldbecontinuedto focus milk production,asa matter of high priority, on meeting the needs of the domestic European marketand, inaddition,onproducingcheeses and other highaddedvalue products whichcanbeexportedonthe world market without budgetarysupport.
När det gäller den gradvisa liberaliseringen av den europeiska mjölksektornbeto-nar revisionsrätten tre viktigafaktorer som kommissionen och medlemsstaterna måste uppmärksamma: manfortsätteransträngningarnaatt inriktamjölkproduktioneniförsta hand på atttillgodose den europeiska marknadensbehovochsamtidigtpå att framställa ost och andra produkter medetthögt mervärdesomkan exporteras till världsmarknaden utan budgetstöd.
• theinstabilityofthe markets, which islikelytoleadrapidlytonewlarge surpluses;
Instabiliteten på marknaderna, som snabbt kanskapa nya överskott.
• theincreasing pace ofrestructuring, with the risk of a geographical concentration of production as large numbers of producers disappear fromless-favoured areas;
Den snabba takten i omstruktureringen, som medför enriskföratt många mjölkproducenteri de minst gynnade områdenaförsvinner ochföratt produktionen koncentreras geografiskt.
THE MILK AND MILK PRODUCT MARKET
MARKNADEN FÖR MJÖLK OCH MJÖLKPRODUKTER
Milkisoneofthe main agricultural products of the European Union; morethan one millionfarms produce 148 milliontonnes annually with an approximate value of 41 000 million euro, which is14 % of the value of European agricultural production (EU25, 2006)1. Morethan 60 % of beef and veal producedin Europe
Mjölk är en av Europeiska unionens främsta jordbruksprodukter: meränen miljonjordbruksföretag producerarårligen148 mil-jonerton mjölktill ett värde av ungefär 41 miljarder euro, vilket motsvarar14 %värdet på deneuropeiskajordbruksproduktio-
2 gest producer of milk (27 %), ahead of India (20 %) and the United States(16 %) and well ahead of Oceania(5 %)3.
Mjölkförädling en sysselsätter cirka 400 000 personer i Europa och omsättersammanlagt 120 miljarder euro4. Denråmjölksom bovine. Évaluation des mesures de marché dans le secteur de la viande bovine (Gemensamma organisationen av marknaden för nötkött.
Evaluation of market measures in the beef and veal sector.
Utvärdering av marknadsåtgärder inom nötköttssektorn). Slutrapport, december 2007.
deliveredto dairiesis processedintoa widerange of products for both humanandanimalconsumption, orfor useinindustry (Figure 1 and Annex I).
levererastill mejeriernaförädlastill ett brett urval av produkter som är avseddasomlivsmedel eller djurfoder ellerförindustrin (illustration 1 och bilaga I).
Cow’s milk is essentially made up of water, lactose,fatsand proteins.Separatingthefatfromthe proteins produces butter and skimmed milk, thelatter being mainly used for making skimmed milk powder and casein.
Närfettetseparerasfrån protei-nernafår man smör och skummjölk, somframför allt används till framställningavskummjölkspulver ochkasein. Ost,färskvaror, koncentrerad mjölk och helmjölkspulver består av bådefett och proteiner.
Cheeses,fresh milk products, concentrated milk and whole milk powder are made up of bothfats and proteins.
Råmjölk användsframför allttillframställning av ost, före smör och konsumtionsmjölk.
The main use ofraw milkisin cheesemaking, ahead of butter and drinking milk.In 2008, 46 % ofthe protein and 34 % ofthefattakenfromthe milkcollectedinthe EU-27 was used to produce cheeses; drinking milk accountedfor 23 %oftheproteinand13 %ofthefat, whilebutterusedup 32 % ofthefat and virtually no protein.Itshould be notedthat although butter production requires more milk than the production of drinking milk,thelatteris nevertheless a more effective end use asit uses boththe protein andthefatinthe milk.
Vid framställningen av ost 2008 användes 46 % protein och 34 %fettav den mjölksomsamlats in i EU-27; vid framställningen av konsumtionsmjölk användes 23 % proteineroch13 % fett, och vid framställningen av smör användes 32 % av fettet och nästaninget protein. Det bör noteras att även om det behövs mer mjölk vid produktion av smör än vid produktion av konsumtionsmjölk är ändå avsättningsområdet för konsumtionsmjölken intressantare för sektorn eftersom det gör det möjligt att uppvärderasåväl mjölkproteinersom mjölkfett.
THE MAIN END USES FOR MILK DELIVERED TO DAIRIES except for standardisation or skimming ed
DE FRÄMSTA AVSÄTTNINGSOMRÅDENA FÖR DEN MJÖLK SOM LEVERERAS TILL MEJERIER ad förutom standardisering eller skumning rän dr
DRINKING MILK (production 33.9 Mio t)FERMENTED MILK PRODUCTS production 9.6 Mio t)MILK DESSERTS g n a h c n u n o i it s o p m o
KONSUMTIONSMJÖLK (produktion 33,9 miljoner ton)JÄSTA PRODUKTER produktion 9,6 miljoner ton)MJÖLKBASERADE EFTERRÄTTER fö o g in ttn ä s n a m m a
CONCENTRATED MILK (production 1.1 Mio t)WHOLE MILK POWDER production 0.8 Mio t)
KONCENTRERAD MJÖLK (produktion 1,1 miljoner ton)HELMJÖLKSPULVER produktion 0,8 miljoner ton)
SKIMMED MILK POWDER (production 1.1 Mio t)
SKUMMJÖLKSPULVER (produktion 1,1 miljoner ton)
DELIVERIESRAW MILK134 Mio t
LEVERANSERRÅMJÖLK134 miljoner ton n o t r e n4,5 miljo
(production 2.4 Mio t)
(produktion 2,4 miljoner ton)
End uses of MF and MP
Avsättningsområden för fett och proteiner
Source: ZMP statistics (EU-27, 2007).
Källa: Sifferuppgifter från ZMP (EU-27, 2007).
THE OBJECTIVES OF THE COMMUNITY DAIRY POLICY
MÅLEN FÖR GEMENSKAPENS MJÖLKPOLITIK
According to Article 33 of the EC
Enligt artikel 33 i EG-fördraget ska den gemensamma jordbrukspolitiken ha som mål att
The Community dairy policy, asis the case with other agricultural sector policies,is based on the global objectives set outin Article
Eftersom det är svårt attförverkliga alla mål samtidigt kan rangordningen av de prioriteringar somtilldelats organisationerna av marknadenförändras medtiden6.
Treaty, the objectives of the common agricultural policy are:
Regelverketför den gemensamma organisationen av marknadenför mjölk hänvisar uttryckligentillföljandefyra mål:
- to provide equilibrium to the milk market.
Skapajämviktpå mjölkmarknaden.
Equilibrium refers to matching supply to demand on the milk market and reduc- ing structural surpluses7
Jämvikt handlar om att anpassa utbudettill efterfrågan på mjölkmarknaden och om att minskastrukturella överskott7
Changesin consumer prices also give someindication ofthe impactthe CMOis having on consumers;
Stabilisera priserna på mjölk och mjölkprodukter. Stabiliteten kanutvärderas pågrundvalavutvecklingenav producent- priserna8.
- toensureafairstandard of living for the agricultural community 9.
Tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard9.
Animprovementin theincomes ofindividual farmers a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour;b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture;c) to stabilise markets;d) to assure the availability of supplies;e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
Den enskildainkomsten kanförbättras genom attjordbruks- a) höja produktiviteten inom jordbruket genom att främja tekniska framsteg och genom att trygga en rationell utveckling av jordbruksproduktionen och ett optimalt utnyttjande av produktionsfaktorerna, särskilt arbetskraften,b) på så sätt tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard, särskilt genom en höjning av den individuella inkomsten för dem som arbetar i jordbruket,c) stabilisera marknaderna,d) trygga försörjningen,e) tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser.
6 can be obtained byincreasingfarm productivity.Structural adjustmentsareanintegral part ofthe CMOin milkevenif the application of agricultural policy musttakeinto account the necessity of carrying outsuch adjustments gradually10;
Den strukturella anpassningen är enintegrerad delav den gemensamma organisationenav marknaden för mjölk, även om man vid utformningen avjord-brukspolitiken måste ta hänsyn till nödvändigheten att gradvis genomföralämpliga anpassningsåtgärder10.
- toimprove the sector's competitiveness oninternational mar-kets11.Competitiveness mustbeattainedby,amongother things, aligning European prices with world market prices, whicharestructurallylower.
Förbättrakonkurrenskraftenför mjölkoch mjölkprodukter på deinternationella marknaderna11. Konkurrenskraft måste uppnås bland annat genom att de europeiska prisernaläggs på samma nivå som världspriserna, som strukturellt ärlägre.
Thecompetitiveness objective has become one ofthe main priorities of Commission action sincethe decision wastakenin2003toreducethelevel of marketsupportandtointroduce directincomesupportfor milk producers.
Konkurrenskraftsmålet har blivit en av de viktigaste priorite-ringarnai kommissionens handlingsplan efter beslutet 2003 omatt minskanivån på marknadsstödetochinföradirekta inkomststödför mjölkproducenter12.
in Special Report No 2/99 on the eects of the CAP reform in the cereals sector, OJ C 192, 8.7.1999.
fråga bland annat i särskild rapport nr 2/99 om eekterna av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken inom spannmålssektorn (EGT C 192, 8.7.1999).
Moreover, according to Court of Justice case-law,‘the Community institutions must secure the permanent harmonisation made necessary by any conicts between those objectives taken individually and, where necessary, give any one of them temporary priority in order to satisfy the demands of the economic factors or conditions’, judgment of the Court of 19 March 1992 in Case C-311/90, Josef Hierl v Hauptzollamt Regensburg, Grounds (13), European Court Reports 1992, p. I-02061.
I enlighet med domstolens rättspraxis ska dessutom "gemenskapsinstitutionerna sträva efter att förena mål som sinsemellan kan vara motstridiga och i förekommande fall tillfälligt ge något av målen företräde med hänsyn till (…) ekonomiska faktorer eller förhållanden, se punkt 13 i dom av den 19 mars 1992 i mål C-311/90, Jozef Hierl/Hauptzollamt Regensburg, Hierl, REG 1992, s. I–2061.
Whereas (3) and (9) of Council
Skälen 3 och 9 i rådets förordning
Regulation (EC) No 1255/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in milk and milk products, OJ L 160, 26.6.1999, p.
(EG) nr 1255/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter (EGT L 160, 26.6.1999, s.
48, and Whereas (19), (36), (43) and (60) of Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specic provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation), OJ L 299, 16.11.2007, p. 1.
48) och skälen 19, 36, 43 och 60 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) (EUT L 299, 16.11.2007, s. 1).
Regulation (EC) No 1255/1999 and Whereas (10), (19), (43) and (60) of Regulation (EC) No 1234/2007.
(EG) nr 1255/1999 och skälen 10, 19, 43 och 60 i förordning (EG) nr 1234/2007.
No 1255/1999 and Whereas (10) of Regulation (EC) No 1234/2007.
Skäl 2 i förordning (EG) nr 1255/1999 och skäl 10 i förordning (EG) nr 1234/2007.
Whereas (4) of Regulation (EC) No 1255/1999 and Whereas (16) of Regulation (EC) No 1234/2007.
Skäl 4 i förordning (EG) nr 1255/1999 och skäl 16 i förordning (EG) nr 1234/2007.
Whereas (4) of Regulation (EC) No 1255/1999 and Whereas (10) of Regulation (EC) No 1234/2007.
Skäl 4 i förordning (EG) nr 1255/1999 och skäl 10 i förordning (EG) nr 1234/2007.
Council Regulation (EEC) No 856/84 of 31 March 1984 amending Regulation (EEC) No 804/68 on the common organisation of the market in milk and milk products, OJ L 90, 1.4.1984, p. 10.
Rådets förordning (EEG) nr 856/84 av den 31 mars 1984 om ändring av förordning (EEG) nr 804/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter (EGT L 90, 1.4.1984, s. 10).
The price support mechanism was weakened by the abolition of the milk target price, by the lowering of the intervention prices, by the increase of 1,5 % in national quotas and by the gradual reduction in the levy payable by producers if they exceeded their quota.
Mekanismen för prisstöd försvagades genom att riktpriset för mjölk avskaades, genom att de nationella kvoterna ökade med 1,5 % och genom att den avgift som producenterna blev skyldiga om de överskred sin kvot gradvis minskade.
Council Regulation (EC) No 1234/2007.
Förordning (EG) nr 1234/2007.
Theregulationsinforce since 2003 made provisionforthefollowing market managementinstru-ments:
I det regelverk som trädde i kraft efter reformen 2003 anges följande förvaltningsinstrument:
• themilkquotaregime, which the Council has extended until 31 March 2015.
Systemet med mjölkkvoter, som rådet har förlängt till och med den 31 mars 2015.
The scheme gives each Member State a national delivery quota for milk delivered to buyers (mainly dairies), and a national direct sales quota for direct sales and transfers of milk to consumers, and for all sales and transfers of other milk products.
Systemet ger varje medlemsstat en nationellleveranskvotför den mjölk somlevereras till köpare(i huvudsak mejerier) och en nationell kvotför direktförsäljningför direktförsäljning och direkt överlåtelseav mjölktillkonsumenter ochävenförallförsäljning och överlåtelse av andra mjölkprodukter.
Producers receive individual quotas for their deliveries and/or their direct sales within the limits of national ceilings.
Producenterna får individuella kvoter för sina leveranser och/ellersin direktförsäljninginom de nationellataken.
If either national quota is exceeded, the Member State becomesliable to pay a ‘levy’ to the Community.
Om någonav dessa nationellakvo-ter överskrids blir medlemsstatenskyldig gemenskapen en"avgift".
The 2003 reformled to anincreasein national milk quotas by 1,5 % (for 11 Member States of the EU-15) and set out a gradual reduction in the levy down to 27,83 euro per 100 kg (quota year 2007/08), a reduction which was proportional to the reduction in intervention prices;
Reformenfrån 2003 innebar att de nationella kvoterna ökade med 1,5 %(för elva medlemsstateri EU-15) och attavgiftensuccessivt minskadetill 27,83euro per 100kg(regleringsåret 2007/2008), ensänkningsomstodi proportiontill minskningen avinterventionspriset.
• public storage of butter and skimmed milk powder, which is the instrument of direct intervention used to maintain market prices at a level near to ‘intervention prices’.
Offentliglagring av smör och skummjölkspulver som är detinstrumentför direkta marknadsåtgärder som används för att behålla marknadspriserna på nivåersomligger nära ”interventionspriserna".
Purchases are nevertheless restricted to a certain period of the year (from 1 March to 31 August);
Uppköpen är dock begränsade till en särskild period av året(från 1 marstill 31 augusti).
• aid for private storage of cream and skimmed milk powder (abolished in 2007), of certain butter products and certain cheeses in order to regulate the volumes on the market;
Stödtill privatlagring av grädde och skummjölkspulver(stöd som avskaffades 2007), av vissa smörprodukter och vissa ostarför att reglera de kvantiteter som släpps ut på marknaden.
• measures to aid disposal on the internal market (chiefly in the form of aid for skimmed milk for animal feed, aid for processing skimmed milk into casein, aid for the use of butter in pastry products, and school milk). The aim of these forms of aid is to limit use of the intervention mechanism;
Stödtillavsättning på deninre marknaden (främst stöd för skummjölk avsedd för djurfoder, stödförförädling av skummjölktill kasein, stödför användning av smör vid framställning av konditorivaror ochstödför överlåtelseav mjölkiskolor).Syftet med dessa stöd är att begränsa användningen avinterventionsmekanismen.
• regulation of foreign trade using import leviesprices, export refunds for certain products;
Reglering av den externa handeln, som sker med hjälp avimportavgifter16 och med hjälp avexportbidragförvissa produkter när deeuropeiska prisernaärhögreänvärldspri- serna.
• income support for milk producers during the period 2004–07 (milk premium and additional payments), intended to partially compensate for the fall in milk prices following successive reductions in intervention prices17.
Inkomststödtill mjölkproducenter under perioden 2004–2007(mjölkbidrag ochytterli-gare betalningar),som delvis ska kompensera för sänkningen av mjölkpriset efterflera på varandraföljande sänkningar avinterventionspriserna17.
Since 2007, there has been a mandatory requirement to decouple the milk premium and additional payments from production and include them in the single payment18.
Sedan 2007 är mjölkbidraget och de ytterligare betalningarna obligatorisktfrikoppladefrån produktionen ochingåri detsamlade gårdsstödet18
The 2008 health check resultedin thefollowing main adjustments: anotherincreasein production quotas (see paragraph 48), abolition of seasonal storage aid for certain cheeses, abolition of aid for the use of butter in pastries, inclusion of accompanying measures for restructuring the milk sector in the list of priorities which Member States may incorporate in their national and regional rural development programmes and the possibilityfor the Member States to grant special aid to producers of up to 3,5 % of the amount of direct aid.
Hälsokontrollen2008 utmynnade främst i följande viktiga tekniska anpassningar: nya ökningar av produktionskvoterna (se punkt 48), avskaffande av stöd för säsongslagring av vissa ostar,avskaffandeavstödför bagerismör, införande av kompletterande åtgärder för omstruktureringav mjölksektorniförteckningen över prioriteringarsom medlemsstaterna kaninförlivai de nationella och regionala landsbygdsutvecklingsprogrammen och möjlighet för medlemsstaternaatt beviljasärskildastödtill producenternasomfår uppgåtill högst 3,5 % av beloppetför direktstöd.
This system was abandoned in 1995 (GATT Accords of 15 December 1993) and replaced by fixed customs duties.
”tröskelpris". Detta system övergavs 1995 (GATT-avtalen av den 15 december 1993) och ersattes av fasta tullavgifter.
Articles 95 to 97 of Council Regulation (EC) No 1782/2003, OJ L 270, 21.10.2003, p. 1.
Artiklarna 95–97 i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 2003 (EUT L 270, 21.10.2003, s. 1).
Article 47(2) of Regulation (EC) No 1782/2003.
Artikel 47.2 i förordning (EG) nr 1782/2003.
Budget expenditure on market support for the milk and milk products sector fell considerably after theintroduction of milk quotas, andeven moreintheperiod whenthedevelopmentof world prices madeit possibletosuspendtheintervention mechanism, measuresto aid disposal and export assistance(Figure 2).
De budgetutgiftersom gårtillsektornför mjölkoch mjölkpro-dukterhar minskat markantefterdetatt mjölkkvoterinfördes och ännu mer under den period då utvecklingen av världspriserna gjorde att man kunde avskaffainterventionsmekanismen, avsättningsstöden och exportbidragen(illustration 2).
EU DAIRY EXPENDITURE19812007
EU:s UTGIFTER FÖR MJÖLK19812007
Budgetary expenditure (million euro)
Budgeterade utgifter (miljoner euro)
Total dairy expenditure
Totala mjölkutgifter
Disposal measures Net expenditure (total levy)
Avsättningsåtgärder Utgifter netto (totalt - avgift)
Milk premium and additional payment
Mjölkbidrag och ytterligare betalningar
Source: European Commission, Budget DG and Agriculture and Rural Development DG.
Källa: Europeiska kommissionen, GD Budget och GD Jordbruk och landsbygdsutveckling.
Except in Malta and Slovenia, which opted to apply the normal single payment scheme as from 2007 at regional level.
Förutom Malta och Slovenien, som valde att tillämpa det normala systemet med samlat gårdsstöd regionalt från och med 2007.
Special Report No 6/2001 on milk quotas.
Kommissionens svar på särskild rapport nr 6/2001 om mjölkkvoter.
Expenditure under budget headings 050212, 05030216 and 05030217
050212, 05030216 och 05030217.
The 2003 reform had animpact on the organisation andinterpre-tation of the budget.
Reformen 2003 ledde till att organisationen och uppställningen av budgeten ändrades.
Expenditure on markets was separated from direct supportforfarmers as a result of the progressiveintroduc-tion of decoupling. The dairy expenditure budgettherefore only showscostsrelatingto marketsupport.
De utgifter som är kopplade till marknaderna skildesfrån direktstödet till jordbrukarna för att en gradvisfri-koppling skulle kunnainföras.I budgetutgifternaför mjölkingår därför endast de kostnader som gäller marknadsstöd.
The dairy premiumand the supplementary premium have been enteredin the accounts as decoupled directaidsince 2005for Denmark, Germany,Ireland, Luxembourgandthe United Kingdom, since 2006 for Belgium, Spain, France, Finland and Italy, and since 2007 for the entire EU-15.Inthe new Member States19 aidfor milk producers wasin-cludedin the per hectare flat rate paid on the basis of a simplified andtransitional modelsingle area paymentscheme.
Mjölkbidragen och tilläggsbidragen bokförs i de frikopplade direktstöden sedan 2005 för Danmark, Tyskland,Irland, Luxemburg och Förenade kungariket,sedan2006för Belgien, Spanien,Frankrike,Finland och Italien och sedan 2007 för hela EU-15.I de nya medlemsstater-na19införlivades stödet till mjölkproducenternai schablonbeloppet per betald hektar enligt enförenklad och övergående modell av systemetför enhetlig arealersättning.
Asfromthe 2008 budget, directaidto milk producers has beencompletely integratedinthesingle payment.
Från och med budgeten för 2008 är direktstödentill producenterna heltinförlivadei det samlade gårdsstödet.