natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It observed that in a democratic State the legislative framework could be changed at any time — all the more so where the previous framework provided for the partitioning of a market along national or regional lines, so that monopoly situations arose.
Kommissionens skyldighet att göra en omsorgsfull och opartisk utredning i samband med ett sådant förfarande lämnar den visserligen inte utrymme för att grunda sin bedömning på omständigheter eller upplysningar som inte kan anses vara sanningsenliga.
It followed that the opening-up of a previously partitioned market could not be regarded as anomalous in relation to normal market conditions.
Förfarandet för kontroll av koncentrationer vilar nämligen med nödvändighet i viss mån på förtroende.
Economic operators are in that respect entitled to protection of their legitimate expectations.
I dom av den 4¤februari¤2009 i mål¤T-145/06, Omya mot kommissionen (ännu ej publicerad i¤rättsfallssamlingen), preciserade tribunalen räckvidden för kommissionens befogenheter vid begäran om upplysningar.
Nevertheless, where they have in fact received that protection, they cannot be allowed to claim that it should be implemented by one means rather than another, that is to say, by means of the exclusion from the concept of aid within the meaning of Article 87(1) EC of aid compensating for loss sustained by reason of the legislative changes, rather than by a declaration of the compatibility of that measure with the common market, in accordance with Article 87(3) EC.
Tribunalen framhöll vidare att eftersom den tidsrymd under vilken den i artikel¤10 i förordning (EG) nr¤139/200414, fastställda tidsfristen inte löper, på grund av ett beslut som fattats med stöd av artikel¤11 i denna förordning, beror på när de nödvändiga uppgifterna meddelas, åsidosätter kommissionen emellertid inte proportionalitetsprincipen genom att avbryta förfarandet till dess att den fått de begärda upplysningarna.
The Court also applied the principle stated in the judgment of the Court of Justice in TWD v Commission (17), according to which the Commission does not exceed the limits of its discretion when, in the case of aid which a Member State proposes to grant to an undertaking, it takes a decision declaring that aid to be compatible with the common market, but subject to the condition of prior repayment by the undertaking of unlawful aid received earlier, by reason of the cumulative e¥ect of the aid in question.
Vad för det andra gäller begäran om rättelse av uppgifter som en part lämnat och som visat sig vara felaktiga, betonade tribunalen att kommissionen kan begära sådana rättelser om det nns en risk att de fel som upptäckts kan ha en betydande inverkan på dess bedömning av den aktuella koncentrationens förenlighet med den gemensamma marknaden.
) Case C-355/95°P [1997] ECR°I-2549, paragraphs 25 to 27.
Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EUT¤L¤24, s. 1).
If the Commission has not been able — because of the failure of the Member State and the potential recipient of the aid to comply with that obligation — to assess the e¥ects on competition which that cumulative e¥ect might have, it cannot be criticised for a lack of de¤nition or analysis of the market at issue.
Verksamhet skyldighet att tillhandahålla fullständiga och riktiga upplysningar enbart med motiveringen att kommissionen inte har upptäckt detta åsidosättande vid de ovannämnda kontrollerna.
Services of general economic interest
Tidsfrist för väckande av talan
In Deutsche Post and DHL International v Commission, the Court stated that the dicta of the Court of Justice in Altmark (18) were fully applicable to earlier Commission decisions.
Den erinrade för det första om att artikel¤20.1 i ¤förordning (EEG) nr¤4064/8915 innebär ett krav på att o§entliggöra beslut som fattas i enlighet med denna förordning i Europeiska unionens ociella tidning.
Thus, the fact that the Commission had not been in a position, during the preliminary examination procedure under Article 88(2) EC, to carry out a complete examination of whether the level of compensation awarded to a service of general economic interest was appropriate constituted evidence of the existence of serious diculties in establishing whether aid was compatible with the common market.
Kommissionen har dessutom inte alltid möjlighet att a¤priori systematiskt identiera vilka som kan väcka talan från den dag då ett beslut delgavs. Sådan diskriminering är följaktligen inte motiverad av hänsyn till syftet att rättssäkerheten ska säkerställas så snabbt som möjligt.
The risk or otherwise of over-compensation for the future ultimately depends essentially on the speci¤c detailed arrangements of the ¤nancing scheme itself, and not on the fact that the scheme has, in practice, led to over-compensation in the past.
Redogörelsen här kan endast ge en överblick över dessa avgöranden, för det första beträ§ande frågor om upptagande till sakprövning, för det andra beträ§ande materiella bestämmelser samt, för det tredje, rörande förfarande.
In Case T-156/04 EDF v Commission (judgment of 15 December 2009), the Court recalled that investment by public authorities in the capital of an undertaking, in whatever form, can constitute State aid.
Rättspraxis från detta år¤innebär bland annat att begreppen rättsakt som har bindande rättsverkningar och berättigat intresse av att få saken prövad har förtydligats.
In situations where the intervention does not form part of the exercise of public powers the private operator test applies in order to determine whether a private operator with a view to pro¤t would have been likely to make the investment.
När det gäller begreppet rättsakt som har bindande rättsverkningar valde tribunalen i sin dom av den 11¤mars¤2009 i mål¤T-354/05, TF1 mot kommissionen (ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen),
) Case C-280/00 [2003] ECR°I-7747.
13), i dess lydelse enligt rådets förordning (EG) nr¤1310/97 av den 30 juni 1997 (EGT L 180, s. 1).
In the case in point, the Court observed that the Commission had not examined whether the capital increase in Électricité de France (EDF), carried out by the French Republic by means of the waiver of a tax claim, constituted a legal measure in the light of the private investor test.
Tribunalen att avfärda kommissionens argumentation, enligt vilken denna inte fattar något beslut när ett granskningsförfarande avseende ett bentligt stöd leder till att staten godtar de lämpliga åtgärder som föreslagits, eller när det är avsett att reducera detta förfarande till ett kvasikontraktuellt förfarande.
In the Commission’s view, that test could not apply to a tax advantage since the waiver stemmed from the exercise by the State of its regulatory powers or even of its rights and powers as a public authority.
Staterna och kommissionen kan visserligen diskutera de lämpliga åtgärder som föreslagits.
The Court rejected the Commission’s interpretation, stating that the application of the private investor test could not be dismissed solely on the ground that EDF’s capital increase stemmed from the waiver by the State of a tax claim which it held against EDF.
I slutändan är det dock först när kommissionen beslutar att godta statens åtaganden, på grund av att de skingrar kommissionens farhågor, som granskningsförfarandet avseende ett bentligt stöd avslutas genom ett beslut som får överklagas.
In such circumstances, it was for the Commission to determine whether a private investor would have invested a comparable amount in similar circumstances, irrespective of the form of the intervention by the State to increase EDF’s capital and the possible use of tax resources to that end, with a view to ascertaining the economic rationale for that investment and to comparing it with the actions such an investor would have taken with respect to the same undertaking in the same circumstances.
I sin dom av den 9¤juni¤2009 i mål¤T-152/06, NDSHT mot kommissionen (ännu ej publicerad i¤rättsfallssamlingen, har överklagats), fann tribunalen att kommissionens skyldighet att fatta ett beslut till följd av ett klagomål endast avsåg det fall som föreskrivs i artikel¤13 i förordning (EG) nr¤659/199916.
The Court also stated that such an obligation on the part of the Commission to determine whether the capital was provided by the State in circumstances corresponding to normal market conditions existed irrespective of the form in which the capital was provided by the State, regardless of whether it was similar to that which a private investor could have used.
I artikel¤20.2 andra meningen i förordningen föreskrivs att kommissionen kan nöja sig med att skriftligen underrätta klaganden om att kommissionen inte har tillräckligt underlag för att ta ställning till fallet. Det är till exempel fallet när artikel¤13 i förordningen inte är tillämplig på grund av att klagomålet inte gäller olagligt stöd, utan i själva verket avser bentligt stöd.
Lastly, the Court stated that the very purpose of the private investor test is to establish whether, despite the fact that the State has at its disposal means which are not available to a private investor, the latter would, in the same circumstances, have taken an investment decision comparable to that taken by the State.
Kommissionens exklusiva behörighet i fråga om bentliga statliga stöd innebär att en klagande inte, genom att inge ett klagomål till kommissionen, kan tvinga denna att bedöma huruvida ett bentligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden.
The nature of the claim converted into capital and, therefore, the fact that a private investor cannot hold a tax claim are therefore irrelevant to the issue of whether or not the private investor test must be applied.
Om kommissionen efter en första bedömning anser att klagomålet inte avser olagligt stöd utan ett bentligt sådant, är den inte skyldig att tillställa den berörda medlemsstaten ett beslut i den mening som avses i artikel¤4 i¤förordning nr¤659/1999, och den kan inte tvingas att inleda förfarandet enligt artikel¤88.1 EG.
Accordingly, the Court concluded that the Commission, by refusing to examine the contested measure in its context and to apply the private investor test, had erred in law. It therefore annulled the contested decision in part.
En skrivelse enligt vilken det stöd som anmäls genom klagomålet ska kvaliceras som ett bentligt stöd uppvisar följaktligen inte de kännetecken som är utmärkande för ett beslut som har bindande rättsverkningar som kan påverka sökandens intressen.
In Joined Cases T-427/04 and T-17/05 France and France Télécom v Commission (judgment of 30 November 2009), the Court con¤rmed the line of case-law according to which it must be possible, having regard to the information given in the decision, to calculate the amount of the aid to be recovered without overmuch diculty.
När det gäller det berättigade intresset av att få en sak prövad, slog tribunalen i den ovannämnda domen TF1 mot kommissionen fast att det faktum att det angripna beslutet är till fördel för sökanden, eftersom det innehåller villkor avseende stöd till ett konkurrerande företag, inte leder till att sökanden ska anses sakna sådant berättigat intresse.
It held that the Commission is justi¤ed in con¤ning itself to ¤nding that there is an obligation to repay the aid in question and leaving it to the national authorities to calculate the exact amount of aid to be repaid, particularly where that calculation requires tax and social security systems, the detailed rules of which are laid down in the applicable national legislative provisions, to be taken into account.
En ogiltigförklaring av det angripna beslutet på grund av att kommissionen har gjort ett uppenbart fel vid fastställandet av de lämpliga åtgärder som skulle genomföras, eller på grund av en otillräcklig motivering av huruvida dessa åtgärder var lämpliga med hänsyn till de identierade problemen, kunde inte medföra att sökanden hamnade i en mindre fördelaktig situation än den som följer av det angripna beslutet.
In the case in point attention must be drawn to the fact that the Commission had used a range of amounts.
En sådan ogiltigförklaring skulle alltså innebära att det angripna beslutet präglas av, eller skulle kunna präglas av, olämpliga åtaganden och, således, missgynna sökanden.
In that connection, the Court pointed out that the Commission had stated, in the contested decision, that the amount of aid in question was between EUR 798 million and EUR 1 140 million.
I sin dom av den 10¤februari¤2009 i mål¤T-388/03, Deutsche Post och DHL International mot kommissionen (ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen, har överklagats), preciserade tribunalen att de som är berörda parter enligt artikel¤88.2¤EG hade ett intresse av att kommissionens beslut, som fattats efter det att det preliminära granskningsförfarandet avslutats, ogiltigförklarades, eftersom en sådan ogiltigförklaring nämligen tvingar kommissionen att inleda det formella granskningsförfarandet och ger sökandena tillfälle att yttra sig och på så vis påverkar kommissionens nya beslut.
It followed that the amount of EUR 798 million had to be considered to be the minimum aid amount to be recovered.
Det ålåg inte tribunalen att inom denna ram jämföra de grunder som
19), this Court held that the aid amount to be recovered here could be calcu- contested decision ( lated without overmuch diculty and was at least equal to the minimum amount within the range given by the Commission.
Verksamhet åberopats inom ramen för denna talan med de argument som sökandena anfört till sitt försvar i¤ett annat mål.
Formal investigation procedure
Ekonomisk fördel
In Case T-375/04 Scheucher-Fleisch and Others v Commission (judgment of 18 November 2009), the Court recalled that the Commission is required to initiate the formal investigation procedure if, in the light of the information obtained during the preliminary examination procedure, it still faces serious diculties in assessing the measure under consideration.
I dom av den 11¤februari¤2009 i mål¤T-25/07, Iride och Iride Energia mot kommissionen (ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen, har överklagats), tog tribunalen ställning till frågan huruvida avregleringen av en marknad var en del av en utveckling som de ekonomiska aktörerna måste förvänta sig eller, tvärtom, huruvida de normala marknadsvillkoren implicerade att regelverket var stabilt.
When the Commission examined the compatibility of the aid in question with the common market, it was aware that one of the paragraphs of the national law in question did not comply with the condition set out in the Guidelines for State aid for advertising that a national quality control scheme cannot be restricted to products of a particular origin.
Tribunalen erinrade om att regelverket i en demokratisk stat när som helst kan ändras och detta i desto högre grad när de tidigare bestämmelserna innebar avskärmning av en nationell eller regional marknad på ett sätt som gav upphov till monopolsituationer.
That provision therefore raised doubts as to the compatibility of the aid in question with the Guidelines for State aid for advertising and should have led to the initiation of the procedure referred to in Article 88(2) EC.
Av detta följer att öppnandet av en marknad som tidigare varit avskärmad, inte kan betraktas som en avvikelse från normala marknadsvillkor.
The Court therefore annulled the contested decision.
De ekonomiska aktörerna har i detta avseende rätt till skydd för sina berättigade förväntningar.
On another point, in France and France Télécom v Commission, the Court stated that the fact that the Commission had, in the contested decision, altered its analysis by comparison with the decision to initiate a formal investigation procedure would lead, in the case of the State concerned, to infringement of the rights of the defence only if the information contained in that decision or subsequently provided during the exchange of arguments in the administrative procedure had not enabled the State to comment properly on all the matters of law or fact contained in the contested decision.
Tribunalen tillämpade även den princip som domstolen använde i sin dom av den 15¤maj¤1997 i målet TWD mot kommissionen17, enligt vilken kommissionen inte överskrider sin behörighet när den förklarar att ett föreslaget stöd som en medlemsstat önskar bevilja ett företag är förenligt med den gemensamma marknaden, med det förbehållet att företaget först måste återbetala ett tidigare, otillåtet stöd, detta med hänsyn till den kumulerade verkan av de berörda stöden.
By contrast, di¥erences between the contested decision and the opening decision which resulted from the Commission accepting, in whole or in part, the arguments put forward by the Member State, could not, by de¤nition, give rise to an infringement of the rights of the defence of that State.
Den omständigheten att det tidigare, olagliga, stödet inte beviljats som ett individuellt stöd, utan inom ramen för en stödordning, och att kommissionens inte kunde beräkna det exakta värde som fördelarna innebar för stödmottagarna, på grund av bristande samarbete från den berörda medlemsstaten, kunde inte rättfärdiga ett avstående från att tillämpa denna princip, då nämligen varje annan lösning skulle innebära att underlåtenheten att iaktta samarbetsskyldigheten belönas, vilket skulle undergräva e§ektiviteten i systemet för kontroll av statliga stöd.
Similarly, in Case T-211/05 Italy v Commission (judgment of 4 September 2009), the Court held that the formal investigation procedure allows there to be a more in-depth examination and clari-¤cation of the questions raised in the decision to initiate the procedure, so that any di¥erence between that decision and the ¤nal decision cannot be regarded in itself as constituting a defect rendering the ¤nal decision unlawful.
I detta avseende gäller att den skyldighet som medlemsstaten och den potentiella mottagaren av nytt stöd har att lägga fram de omständigheter för kommissionen som visar att detta stöd är förenligt med den gemensamma marknaden, även innefattar en skyldighet att visa att det inte föreligger någon kumulerad verkan av det nya stödet i förening med tidigare, otillåtna, stöd.
The provisions relating to the review of State aid do not require the Commission to inform the Member State concerned of its position before adopting its decision, where the Member State has been given notice to submit its comments.
Om kommissionen på grund av att medlemsstaten och det företag som var potentiell stödmottagare inte kände till denna skyldighet inte har kunnat bedöma inverkan på konkurrensen av denna kumulerande verkan, kan den inte klandras för att den underlåtit att avgränsa eller analysera den relevanta marknaden.
) Case C-441/06 Commission v France [2007] ECR°I-8887.
Dom av den 15 maj 1997 i mål C-355/95 P, TWD mot kommissionen (REG 1997, s.
Moreover, to adopt the construction proposed by the applicants was to give the 1983 Communication on illegal aid a signi¤cance which is contrary to Article 88(3) EC.
Tribunalen tillämpliga på kommissionens tidigare beslut.
The risk attaching to illegally granted aid was a consequence of the practical e¥ect of the obligation to notify laid down in Article 88(3) EC and did not depend on whether or not the notice provided for in the 1983 Communication on illegal aid was published in the Ocial Journal.
Den omständigheten att kommissionen under det preliminära granskningsförfarandet enligt artikel¤88.2¤EG inte kunde göra en fullständig granskning såvitt avser bedömningen av om den ersättning som utbetalats för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse var lämplig, utgör ytterligare ett tecken på att det förekom allvarliga svårigheter för bedömningen av om ett stöd är förenligt med den gemensamma marknaden.
In particular, if the system of monitoring State aid established by the Treaty were to be maintained, the recovery of illegally granted aid could not be rendered impossible merely because there had been no publication of such a notice by the Commission. The Court concluded that the failure to publish the notice provided for in the 1983 Communication on illegal aid did not constitute an exceptional circumstance capable of justifying any expectation whatever that the illegally granted aid was lawful.
I domen i det ovannämnda målet TF1 mot kommissionen bekräftade tribunalen att de villkor som uppställts i domen i målet Altmark, vilka syftar till att fastställa huruvida det föreligger ett statligt stöd i den mening som avses i artikel¤87.1¤EG, inte får blandas samman med det test enligt artikel¤86.2¤EG som gör det möjligt att fastställa huruvida en åtgärd som utgör statligt stöd kan anses vara förenlig med den gemensamma marknaden
Since it had failed to give that noti¤cation before the implementation of the tax regime in question, it could not rely on the principle of protection of legitimate expectations unless it could prove that there were exceptional circumstances.
Huruvida det föreligger en risk för överkompensation i framtiden eller ej beror slutligen huvudsakligen på de konkreta villkoren i själva nansieringssystemet, och inte på den omständigheten att systemet i praktiken tidigare har medfört en överkompensation.
In France and France Télécom v Commission, the Court provided important clari¤cation concerning the procedure for the adoption of Commission decisions on State aid.
I sin dom av den 15¤december¤2009 i mål¤T-156/04, EDF mot kommissionen (ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen), erinrade tribunalen om att o§entliga myndigheters åtgärder avseende ett företags kapital, oavsett formen, kan utgöra statligt stöd.
The Court held that it is possible, as provided in the second paragraph of Article 13 of the Rules of Procedure of the Commission (20), for the College of Commissioners to instruct one or more of its Members to adopt the de¤nitive text of any decision the substance of which has already been determined in discussion.
Detta kan dock inte anses gälla vid tillämpningen av principen om likabehandling av o§entliga och privata företag, när staten direkt eller indirekt ställer kapital till ett företags förfogande under omständigheter som motsvarar normala marknadsvillkor.
Where the College exercises that power, it is for the Court which is considering the question of whether that power was properly exercised to ascertain whether the College may be regarded as having adopted all the factual and legal elements of the decision in question.
I de situationer där den statliga inblandningen inte utgör myndighetsutövning tillgrips således kriteriet privat aktör för fastställandet av huruvida denna åtgärd skulle ha kunnat vidtas av en privat aktör i vinstsyfte.
Since this Court found here that the technical di¥erences between the version of the contested decision adopted on 2 August 2004 and the text which had been approved by the College of Commissioners on 19 and 20 July 2004 did not a¥ect the scope of the contested decision, it did not uphold the plea.
Tribunalen underströk i detta avseende att bedömningen av huruvida de åtgärder som staten vidtagit omfattas av dennes rättigheter som myndighetsutövare, eller följer av dennes skyldigheter som aktieägare, enligt fast rättspraxis inte kan bedömas utifrån sin form utan snarare utifrån sin karaktär, sitt föremål och de regler som gäller för dem, samtidigt som hänsyn ska tas till det syfte som eftersträvas med åtgärderna i fråga.
Decisions relating to the application of Regulation (EC) No 40/94, replaced by Regulation (EC)
Tribunalen noterade i det aktuella fallet att kommissionen inte hade undersökt huruvida Republiken Frankrikes ökning av kapitalet i Éléctricité de France (EDF), genom avstående från en fordran, utgjorde en laglig åtgärd i förhållande till kriteriet privat investerare.
No 207/2009 ( trade mark which have been signi¤cantly amended on several occasions since 1994, continued to
Tribunalen godtog inte denna tolkning och betonade att tillämpningen av kriteriet om en privat investerare inte kan lämnas utan avseende enbart på grund av att kapitalökningen i EDF är ett resultat av att staten har avstått från en skattefordran som den hade på EDF.