natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concerning the legal interest in bringing proceedings of a beneficiary of aid declared by the Commission to be partially compatible with the common market, the Court held, in Joined Cases T-309/04, T-317/04, T-329/04 and T-336/04 TV 2/Danmark andOthers v Commission (judgment of 22 October 2008), that the way in which the Commission examined the compatibility of the aid at issue precluded examining the admissibility of the action by dividing the contested decision into two parts, the first classifying the contested measures as State aid which was partly incompatible with the common market and the second classifying those measures as State aid which was partly compatible.
Om, såsom kommissionen gjort gällande, en verklig stödmottagare hade talerätt, förutsatt att hans individuella förhållanden var föremål för kommissionens bedömning när den beslöt att stödet i fråga var oförenligt, skulle hans talerätt vara beroende av huruvida nämnda institution valde att göra en sådan individuell bedömning på grundval av upplysningar som lämnats till den under det administrativa förfarandet.
The Commission examined whether, taken as a whole, the State funding measures at issue represented a sum exceeding the net cost of a service of general economic interest.
En sådan lösning leder till rättsosäkerhet, eftersom den omständigheten att kommissionen har kännedom om konkreta individuella förhållanden ofta beror på sammanträffanden.
The Court further observed that the interest in bringing proceedings can result from a genuine ‘risk’ that the applicants’ legal position will be affected by legal proceedings or where the‘risk’of legal proceedings was vested and present at the date on which the action was brought before the Court.
Beträffande begreppet rättsakt med bindande rättsverkningar, fann förstainstansrätten i domavden 10 april 2008 i mål T-233/04, Nederländernamot kommissionen (ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen, har överklagats), avseende ett kommissionsbeslut genom vilket ett system för handel med utsläppsrätter för kväveoxider som anmälts av Konungariket Nederländerna ansågs utgöra ett stöd som är förenligt med den gemensammamarknaden, att den medlemsstaten, vilken hade ansökt om att kommissionen skulle fastställa att nämnda system inte utgjorde något stöd, hade rätt att väcka talan mot beslutet i fråga.
TV2 is the subject of legal proceedings at the national level brought by a competitor seeking compensation for the damage that it had suffered because the State aid received by TV2 enabled that company to apply a low-price strategy to sales of its advertising space.
I egenskap av privilegierad sökande behöver den inte visa att det föreligger ett berättigat intresse av att få saken prövad, utan det är tillräckligt att det angripna beslutet har rättsverkningar.
The Court, whilst noting that TV2 brought its action before it before the competitor commenced those proceedings, found that the vested and present nature of the risk of legal proceedings at the date on which TV2 initiated proceedings is demonstrated by the fact that it materialised in the form of the legal proceedings pending before the national court.
Så var fallet i förevarande fall, då kvalificeringen av nämnda system såsom statligt stöd gjorde det möjligt för kommissionen att pröva om den anmälda åtgärden var förenlig med den gemensamma marknaden och den vidare medförde att det förfarande som föreskrivs för befintliga stödordningar blev tillämpligt.
In Case T-442/03 SIC v Commission (judgment of 26 June 2008), concerning an application for the annulment of a Commission decision declaring inter alia that certain measures adopted by the Portuguese Republic with regard to Radiotelevisão Portuguesa (‘the RTP’), a company entrusted with providing the Portuguese public television service, did not constitute State aid and that the other measures were compatible with the common market, the applicant claimed inter alia that, at the time of a bond issue, the RTP had received an implicit State guarantee, which explained how it was able to place that issue on the market despite its poor financial position.
Förstainstansrätten preciserade, beträffande begreppet berättigat intresse av att få saken prövad, i domavden 9 juli 2008 i mål T-301/01, Alitaliamot kommissionen (ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen), att Alitalia, ett företag som emottagit ett kapitaltillskott, som kommissionen ansåg utgöra statligt stöd som var förenligt med den gemensammamarknaden, under förutsättning att vissa villkor var uppfyllda, bibehöll ett eget intresse av att det angripna beslutet ogiltigförklarades, vilket kvarstod efter det att företaget till följd av ett annat kommissionsbeslut erhöll stödet i dess helhet.
Only objective findings leading to the conclusion that the State legally had to repay that issue in the event of default by the RTP would permit a finding of the existence of a State guarantee.
Det angripna beslutet utgjorde således den rättsliga grund en för det beslut enligt vilket utbetalning av den tredje delen av stödet gjordes.
In Hotel Cipriani andOthers vCommission, the undertakings which were beneficiaries of social security exemptions submitted that those exemptions did not confer on the many economic advantage because they compensated the additional costs created by the structural disadvantages in the lagoon area in which they were established.
Det andra beslutet skulle ha saknat rättslig grund om förstainstansrätten hade ogiltigförklarat det angripna beslutet i den del som det däri fastslogs att åtgärden i fråga utgjorde statligt stöd.
The Court held that the undertakings had failed to demonstrate that therewas a direct connection between the additional costs actually incurred and the amount of the aid received. The mere fact that undertakings located in the lagoon area incur costs higher than on the mainland does not permit the inference to be drawn that the scheme does not confer any advantage on them and does not introduce any discrimination against their competitors in Italy or in other Member States.
I domen i samma mål angav förstainstansrätten vidare att även om det angripna beslutet fattats under förutsättning att vissa villkor uppfylldes vilka de italienska myndigheterna åtagit sig att följa, har Alitalia således rätt att invända mot dessa villkor, eftersom de kan tillskrivas kommissionen, som har en exklusiv behörighet när det gäller att pröva huruvida ett stöd är förenligt med den gemensamma marknaden.
In Netherlands vCommission, the Court established that the emission trading scheme for nitrogen oxides (NOx) adopted by the Kingdom of the Netherlands does not constitute
Vad beträffar det berättigade intresset för en stödmottagare, som har erhållit ett stöd som kommissionen anser vara delvis förenligt med den gemensammamarknaden, att få saken prövad, fann förstainstansrätten i domavden 22 oktober 2008 i de förenademålen T-309/04, T-317/04, T-329/04 och T-336/04, TV 2/Danmark m.fl. mot kommissionen (ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen), att de villkor under vilka kommissionen har bedömt förenligheten av de aktuella stödåtgärderna innebär att det inte är möjligt att vid prövningen av huruvida talan ska tas upp till sakprövning dela upp det angripna beslutet i två delar, där de omtvistade åtgärderna för statligt stöd betraktas som delvis oförenliga med den gemensamma marknaden i den ena delen och som delvis förenliga med den gemensamma marknaden i den andra delen.
State aid. First, all industrial facilities in the Netherlands with an installed total thermal capacity exceeding a given threshold, without any geographic or sectoral connotation, emission ceiling laid down by the measure in question and can are subject to the NOx
Kommissionen kontrollerade huruvida de aktuella åtgärderna för statlig finansiering sammantagna uppgick till ett belopp som översteg nettokostnaderna för tjänsten av allmänt ekonomiskt intresse.
( EC I ); v 2 benefit from the advantage offered by the tradability of emission allowances for which it provides. Aimed at the undertakings which are the biggest polluters, the system at issue uses an objective criterion which is in conformity with the objective of the protection of the environment.
Förstainstansrätten angav vidare att ett berättigat intresse av att få saken prövad kan föreligga på grund av en bevisad ”risk”för att sökandens rättsliga ställning påverkas av rättsliga förfaranden eller att det finns en konkret och överhängande ”risk”för sådan påverkan den dag talan väcks vid förstainstansrätten.
C M YK legal and factual situation of the undertakings subject to that NOx emission ceiling cannot be regarded as comparable to that of undertakings to which that ceiling does not apply.
Förstainstansrätten konstaterade att det var utrett att TV 2 hade väckts in talan om ogiltigförklaring vid förstainstansrätten innan konkurrenten inledde sin process på nationell nivå, men ansåg att det var styrkt att det fanns en konkret och överhängande risk för ett rättsligt förfarande den dag då TV 2 väckte sin talan genom att den förverkligades genom den rättsprocess som är anhängig vid den nationella domstolen.
Case C-88/03 Portugal v Commission [2006] ECR I-7115, paragraph 67.
Samtliga industrianläggningar i
Court ofFirstInstance
Förstainstansrätten sträng nivå för standardprestanda.
In that connection, the Court added that, if the Commission fails to carry out the first two abovementioned stages, it cannot embark upon the third stage, as otherwise it will go beyond the limits of its review.
Situationen för de företag som omfattas av utsläppstaket för NOx kan varken i faktiskt eller rättsligt hänseende anses jämförbar med situationen för de företag som inte omfattas av detta tak.
Such an approach would be liable, first, to enable the Commission to assume the role of the Member State with regard to determination of that State’s tax system and of the‘normal’regime under it and, second, thus to make it impossible for the Member State to justify the differentiations in question on the basis of the nature and of the general scheme of the tax system notified.
Även om det antogs att den anmälda åtgärden skulle anses innebära att företag behandlades olika, och att den således a priori var selektiv, är denna skillnaden följd av arten av eller strukturen på det system som åtgärden utgör en del av och uppfyller således inte kravet på selektivitet.
The Court held that it was likewise impossible for the Commission to assess correctly whether any differentiations between undertakings were capable of being justified by the nature or the general scheme of the tax system notified.
Ekologiska överväganden motiverar nämligen att och övriga företag.
(c) Private investor in a market economy test
åtskillnad görs mellan företag med höga utsläpp av NOx
In Case T-196/04 Ryanair v Commission (judgment of 17 December 2008), the Court annulled the decision by which the Commission examined separately two agreements concluded by the airline Ryanair with, respectively, theWalloon Region, the owner of Charleroi Airport, and Brussels South Charleroi Airport (‘the BSCA’), a public sector company controlled by theWalloon Region which manages and operates that airport.
I domen i det ovannämndamålet SICmot kommissionen däremot, fann förstainstansrätten att kommissionen inte hade styrkt att de förmåner som RTP åtnjutit (befrielse från notarieavgifter och avgifter för registrering och offentliggörande avseende omvandlingen av detta företag till aktiebolag i enlighetmed lag) inte uppfyller kravet på att vara selektiva, av det skälet att de motiveras av systemets karaktär och allmänna systematik.
According to the contested decision, those two agreements included State aid which was incompatible with the common market.
Kommissionen hade inte undersökt frågan huruvida befrielsen från notarieavgifter som genomförts genom lagstiftning införts för att offentliga företag skulle slippa dessa avgifter eller ej, eller om den ingick i det portugisiska rättssystemets inre logik.
The Commission found inter alia that theWalloon Region had concluded the first agreement with Ryanair as a public authority and that, consequently, its role in that agreement could not be examined pursuant to the principle of the private investor in a market economy.
Kommissionen borde ha sökt klarhet i frågan huruvida det ingår i det portugisiska rättssystemets inre logik att omvandlingen av RTP till aktiebolag inte sker på det sätt som vanligtvis gäller för privata företag, det vill säga genom stiftelseurkund (med alla dess civilrättsliga följder vad gäller registrering och offentliggörande) utan genom lagstiftning.
The Court noted, first, that since BSCA is an entity economically dependent on theWalloon Region, the Commission ought to have regarded them as one single entity.
I domen i målet Government of Gibraltar och Förenadekungariket mot kommissionen (dom av den 18 december 2008 i de förenademålen T-211/04 och T-215/04, ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen) gjorde förstainstansrätten ytterligare preciseringar beträffande selektivitetskriteriet.
It then found that, by concluding its agreement with Ryanair, theWalloon Region carried out an economic activity.
I augusti 2002 underrättade Förenadekungariket kommissionen om den reform av inkomstskatten för juridiska personer som planerats av Gibraltars regering och som består i inrättandet av tre skatter och avgifter: en registreringsavgift, en allmän löneavgift och en skatt på innehavet av affärslokaler (business property occupation tax, nedan kallad BPOT), varvid skattskyldigheten för löneavgifter och BPOT kommer att begränsas till högst 15 procent av vinsten.
The mere fact that that activity was carried out in the public sector did not mean that it was categorised as the exercise of public authority powers.
Kommissionen ansåg att denna reform var selektiv på det regionala planet, eftersom den innebär ett system för bolagsbeskattning enligt vilket bolagen i Gibraltar omfattas av en lägre skattesats än bolagen i Förenade kungariket.
Furthermore, the mere fact that theWalloon Region has regulatory powers in relation to fixing airport charges does not mean that a scheme reducing those charges ought not to be examined by reference to the private investor principle.
Därutöver ansåg kommissionen att tre delar av skattereformen var selektiva på ett materiellt plan: för det första, villkoret att ett bolag måste redovisa vinst innan löneavgiften och BPOT utgår, eftersom det innebär att företag gynnas som inte redovisar någon vinst; för det andra innebär taket på 15 procent av vinsten när det gäller tillämpning av löneavgiften och BPOT att detta tak gynnar företag som för det ifrågavarande taxeringsåret har redovisat små vinster i förhållande till antalet anställda och innehavet av affärslokaler; för det tredje är löneavgiften och BPOT av sådan art att de gynnar företag som inte har någon fast fysisk närvaro i Gibraltar.
(d) Application ratione temporis of the derogations to the prohibition of State aid
Verksamhet att det inte kan göras någon jämförelse med det skattesystem som är tillämpligt i Förenade kungariket.
In Case T-348/04 SIDE v Commission (judgment of 15 April 2008), the Commission had applied the derogation relating to measures to promote culture and heritage conservation, provided for in Article 87(3)(d) EC, a provisionwhich entered into force on 1 November 1993, to aid granted by France before that date.
Vad beträffar materiell selektivitet, konstaterade förstainstansrätten att det krävs en analys i tre etapper för att fastställa huruvida en skatteåtgärd är selektiv.
Accordingly, since the analysis as to whether aid is compatible with the common market does not only require an assessment of whether, at the time when the relevant decision was adopted, the Community interest demanded that the aid be repaid, the Commission must also ascertain whether the aid in question was likely to distort competition during the period in which it was paid.
Det är i förhållande till det ”normala”skattesystemet som kommissionen i ett andra led ska bedöma och fastställa den eventuella selektiva karaktären på den fördel som beviljats genom den ifrågavarande skatteåtgärden.
On the basis of those considerations, the Court concluded that the Commission had erred in law by applying the abovementioned derogation to the period before 1 November 1993.
För det fall kommissionen har påvisat förekomsten av avvikelser från det ”normala”skattesystemet som innebär att företag behandlas olika, kan den berörda medlemsstaten visa att denna skillnad är motiverad genom att den följer av arten eller systematiken i dess skattesystem.
(e) Services of general economic interest
I ett sådant fall ska kommissionen i ett tredje led kontrollera att så verkligen är fallet.
Case T-289/03 BUPA andOthers v Commission (judgment of 12 February 2008) afforded the Court the opportunity to develop its case-law relating to the question whether or not the compensation received by an undertaking in return for a service of general economic interest (‘SGEI’) that it carries out constitutes State aid.
I detta avseende tillade förstainstansrätten, att för det fall kommissionen har underlåtit att genomföra det första och det andra ledet i ovannämnda kontroll kan den inte inleda det tredje ledet i sin bedömning utan att riskera att överskrida gränserna för denna kontroll.
The dispute concerned the organisation of the private medical insurance (‘PMI’) system in Ireland, which had undergone a process of liberalisation between 1994 and 1996, in the context of which the Voluntary Health Insurance Board (VHI) had been placed in competition with other operators, including the applicant.
Ett sådant tillvägagångssätt skulle dels kunna göra det möjligt för kommissionen att sätta sig i medlemsstatens ställen är det gäller bestämmandet av dess skattesystem och dess ”normala”system, dels försätta medlemsstaten i en situation där det är omöjligt att motiverade ifrågavarande skillnaderna med det anmälda skattesystemets art och systematik.
In the framework of that liberalisation, the establishment of a‘Risk Equalisation Scheme’(‘RES’) managed by the Health Insurance Authority (‘the HIA’) had been provided for .
Förstainstansrätten konstaterade att kommissionen varken först hade identifierat det ”normala”skattesystemet som anmälts eller ifrågasatt den bedömning som myndigheterna i Gibraltar gjort med avseende på nämnda skattesystem.
The RES is essentially a mechanism which provides for payment of a charge to the HIA by PMI insurers with a lower risk profile than the average market risk profile and for a corresponding payment by the HIA to PMI insurers whose risk profile is higher than the average profile. The mechanism specifies the various thresholds for triggering RES payments.
Förstainstansrätten fann mot bakgrund därav att kommissionen inte på ett rättsligt övertygande sätt kunde slå fast att vissa delar av det anmälda skattesystemet var av undantagskaraktär, och därför a priori selektivt i förhållande till dess ”normala”system.
The Commission, which received a complaint from BUPA and notification of the RES from Ireland, had decided that the payments under the RES constituted compensation for the SGEI obligations, namely obligations designed to ensure that all persons living in Ireland would receive a minimum level of PMI services at the same price, independently of their health status, age or sex (‘the PMI obligations’) (18).
På samma sätt var det omöjligt för kommissionen att korrekt bedöma om eventuella skillnader mellan företagen kunde vara motiverade med hänsyn till skattesystemets art eller systematik i den berörda medlemsstaten.
Court ofFirstInstance
Förstainstansrätten med Ryanair.
(‘Altmark’) had not yet been delivered, it was in the light of the four conditions set out in that judgment (‘the Altmark conditions’) that it was appropriate to assess the legality of the contested decision.
Endast den omständigheten att verksamheten i fråga skedde inom ramen för offentlig verksamhet innebär inte att den ska anses omfattas av dess myndighetsbefogenheter.
The Court stated that, in this instance, the Altmark conditions, which moreover have a scope which to a large extent overlaps with that of the criteria of Article 86(2) EC, must be applied in accordance with the spirit and the purpose which prevailed when they were laid down, but in a manner adapted to the particular facts of this case.
Den omständigheten att regionenVallonien har lagstiftningsbefogenheter att fastställa flygplatsavgifter utgör inte i sig hinder för att bedöma ett systemmed rabatter på dessa avgifter enligt principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
In the context of the first Altmark condition, according to which the undertaking receiving the compensation must actually have clearly-defined public service obligations to discharge, the Court observed that Communitylaw offers neither a clear and precise regulatory definition of the concept of an SGEI mission nor an established legal concept definitively fixing the conditions that must be satisfied before a Member State can properly invoke the existence and protection of an SGEI mission.
I domen i målet SIDE mot kommissionen (förstainstansrättens domavden 15 april 2008 i mål T-348/04, ännu ej publicerad i rättsfallssamlingen) tillämpade kommissionen det undantag som avser åtgärder för att främja kultur och bevara kulturarvet som anges i artikel 87.3 d EG, vilken trädde i kraft den 1 november 1993, på ett stöd som beviljats av Frankrike före denna tidpunkt.
Thus, Member States have a wide discretion to define what they regard as SGEIs and that definition can be questioned by the Commission only in the event of manifest error.
Förstainstansrätten erinrade om att de materiella gemenskapsbestämmelserna i princip inte syftar på situationer som har inträffat innan de trädde i kraft och att detta gäller oavsett om nämnda regler gynnar eller missgynnar den som berörs därav.
That wide discretion does not, however, mean that a Member State is relieved of the obligation to ensure that the SGEI mission which it invokes satisfies certain minimum criteria (notably, the presence of an act of the public authority entrusting the operators in question with the mission and the universal and compulsory nature of that mission) common to any SGEI mission within the meaning of the EC Treaty, and to demonstrate that those criteria are indeed satisfied in the particular case.
Den fastslog därefter dels att varje nytt statligt stöd som inte har anmälts med nödvändighet är oförenligt med den gemensamma marknaden om det kan medföra att konkurrensen snedvrids under den tid som stödet betalas ut och om det inte omfattas av något av undantagen, dels att det i vilket fall som helst står klart om stödet i fråga är förenligt eller oförenligt med den gemensamma marknaden när det får verkningar.
The lack of proof by the Member State that those criteria are satisfied may constitute amanifest error of assessment, in which case the Commission is required to make a finding to that effect.
Bedömningen av huruvida ett stöd är förenligt med den gemensamma marknaden kräver inte endast att det ska avgöras huruvida gemenskapens intressen krävde att stödet skulle återbetalas, när beslutet om stöd antogs.
In the absence of such reasons, even a marginal review by the Community institutions would not be possible.
Kommissionen måste även pröva huruvida stödet under den tid som det har utbetalats kunde snedvrida konkurrensen.
By applying those criteria in this case, the Court held that the RES satisfies the first Altmark condition.
Mot bakgrund härav fastslog förstainstansrätten att kommissionen gjorde sig skyldig till felaktig rättstilllämpning genom att tillämpa ovannämnda undantag på perioden före den 1 november 1993.
Profile :
Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse
Proceedings
Verksamhet omständigheter ska föreligga för att RES-betalningarna ska utlösas.