natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Court's audit identified some shortcomings in Commission management which,if addressed, could haveresultedin an even higher rate of project success, particularlyin terms of the sustainability oftheirresults.
Revisionsrättenidentifierade dock vissa bristeri kommissionens förvaltning som om de hade åtgärdats kunde ha resulterati ännu flerframgångsrika projekt,särskilt när det gäller projektresultatens hållbarhet.
The Courtconcludesthat needsanalyses weresometimesinad-equate and that there was alack of donor coordination.
Revisionsrätten drarslutsatsenatt behovsanalysernaiblandvar otillfredsställande och att givarsamordningen var otillräcklig.
Although not allinvestment projects achieved fully satisfactory results, and the sustainability is at risk, the investment assistance financed bythe Commission has madearelevantand usefulcontribution to the nationalinfrastructure andinstitutions.
Trots att inte alla investeringsprojekt uppnådde helt tillfredsställande resultat och hållbarheten är hotad, bidrog det investeringsstöd som finansierades av kommission påettrelevant och värdefullt sätt till den nationellainfrastrukturen och de nationella institutionerna.
On the other hand the Courtfoundthattheresults ofinstitution-building projects were only partially satisfactory and unlikely to be sustainable.
Å andra sidan var de resultat som institutionsuppbyggnadsprojekten uppnådde endast delvis tillfredsställande och sannoliktinte hållbara.
This was due to continued political weakness andlack of commitment (ownership) by the beneficiaries, as most reforminitiatives do not comefrom withintheregion butfromthe European Commission or other externalstakeholders.
Detta berodde på fortsatt politisk svaghet och brist påengagemang(egenansvar) hosstödmottagarna, eftersom de flesta reforminitiativ inte kommer från regionen utan från Europeiska kommissionen eller andra externaintressenter.
MAIN CONCLUSIONS ONINVESTMENT ANDINSTITUTIONBUILDING PROJECTS
DE VIKTIGASTE SLUTSATSERNA OMINVESTERINGS OCH INSTITUTIONSUPPBYGGNADSPROJEKT
Audit question Type of assistance Investment Institution-building
Revisionsfråga Typ av bistånd Investering Institutionsuppbyggnad
Achieved S / PSPS
Uppnått T / DTDT
Sustainability S / PSUS
Hållbarhet T / DTIT
Rating: S = Satisfactory, PS = Partly Satisfactory and US = Unsatisfactory;S / PS means that the rating falls between Satisfactory and Partly Satisfactory.
Bedömning:T =Tillfredsställande, DT = Delvis tillfredsställande och IT = Inte tillfredsställande;T / DT innebär att bedömningen ligger mellan tillfredsställande och delvis tillfredsställande.
While the overall performance of the projects audited was mixed, withregardtothe managementapproaches,there wasnosig-nificant differenceinthe degree ofsuccessachievedin projects managed bythe Delegationscompared withthose managed by the European Agencyfor Reconstruction.
De övergripanderesultatenav de granskade projektenvar blandade när det gäller förvaltningsmetoder, men det varingen större skillnadi gradenavframgång mellan de projektsomhadeför-valtatsav delegationerna och de projektsom hadeförvaltatsav Europeiska byrånför återuppbyggnad.
(c)the Commission monitored more closely the distribution and evaluatedthe use of EU-funded equipmentandinfrastruc-ture andtook corrective action when necessary;
Projektens hållbarhetskulleförbättras om a) stödmottagarnas medverkan ökade,till exempeliförfaran-detför offentlig upphandling, b) inga projektstartades utan en underhållsplan, c) kommissionen noggrannare övervakadefördelningen och utvärderade användningen av EU-finansierad utrustning och infrastruktursamt vidtog korrigerande åtgärder vid behov, d) kommissionen använde resultatindikatorer för att mäta resultat, e) genomförandet av det tekniska stödet pålämpligt sätt kompletterades med aktiv uppmuntran till institutionella förändringar.
The regional aspect would be enhanced if infrastructure interventionsintheintegrated border management area were designed andimplementedin a way that wouldfoster regional cooperation.
Den regionala aspekten skulle förstärkas om infrastrukturåtgärderna på områdetförintegrerad gränsförvaltning utformades och genomfördes på ett sätt somfrämjar regionalt samarbete.
For example, joint border crossing points, financed fromtheregional allocation,should be given priority.
Till exempel bör gemensamma gränsövergångsställen som finansieras genom detregionala anslaget prioriteras.
Thisreport was adopted bythe Court of Auditorsin Luxembourg atits meeting of 15 and 16July 2009.
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 15 och 16juli 2009.
CARDSJUSTICE AND HOME AFFAIRS PROJECTS AUDITED AND AN ASSESSMENT OF THEIR EFFECTIVENESS
GRANSKADE CARDSPROJEKT PÅ OMRÅDET RÄTTSLIGA OCHINRIKES FRÅGOR OCH EN BEDÖMNING AV DERAS MÅLUPPFYLLELSE
PROJECT DESCRIPTION
PROJEKTBESKRIVNING
AMOUNT IN EURO(contracts)
Årligt Cards- program
Oce equipment for police stations
Kontorsutrustning till polisstationer
Construction of Fushe Kruja prison
Uppförande av fängelset i Fushe Kruja
Appeal courts in Korça and Vlora
Appellationsdomstolar i Korça och Vlora
Border control and green border management
Gränskontroll och grön gränsförvaltning
Supervision and construction of Kamensko BCP
Övervakning och uppförande av gränsövergångsstället i Kamensko
Construction of Gorica BCP
Uppförande av gränsövergångsstället i Gorica
Equipment for police forces
Utrustning till poliskåren
Provision of IT telecommunication system
Tillhandahållande av IT-telekommunikationssystem
Provision of vehicles for border police
Tillhandahållande av fordon för gränspolisen
Construction of reception centre for asylum seekers
Uppförande av mottagningscentrum för asylsökande
Construction of border crossing points D. Brijeg and S. Polje
Uppförande av gränsövergångsställen i D. Brijeg och S. Polje
IT and special equipment for the border police
IT och specialutrustning till gränspolisen
Construction and supervision of border crossing Batrovci
Uppförande och övervakning av gränsövergången i Batrovici
Renovation and maintenance of the main courtroom in Belgrade
Renovering och underhåll av den största domstolssalen i Belgrad
Supplies to border police
Utrustning till gränspolisen
2003 Subtotal
2003 Delsumma
OUTPUT COMPLETED
PRODUCERAD OUTPUT
ACHIEVED
UPPNÅDDA
SUSTAINABILITY
HÅLLBARHET
MANAGED BY
FÖRVALTAT AV
Yes/Partial/No
Ja /Delvis/Nej
Satisfactory (S), Partly satisfactory (PS), Unsatisfactory (US)
Tillfredsställande (T), Delvis tillfredsställande (DT), Inte tillfredsställande (IT)
Satisfactory/ Unsatisfactory/ N/A
Tillfredsstäl-lande/Inte tillfredsställande/e.t.
March 2007
IT inte tillfredsställande mars 2007 delegation
May 2006
DT inte tillfredsställande maj 2006 delegation
February 2006
T inte tillfredsställande februari 2006 delegation
October 2005
DT inte tillfredsställande oktober 2005 delegation
Unsatisfactory
DT inte tillfredsställande påbörjades aldrig delegation
December 2006
DT tillfredsställande december 2006 delegation
March 2005
DT tillfredsställande mars 2005
August 2006
T tillfredsställande augusti 2006
May 2005
DT tillfredsställande maj 2005
May 2005
T tillfredsställande maj 2005
Satisfactory
T tillfredsställande
Institution building
Institutionsuppbyggnad
Pre-screening of asylum seekers and migrants
Kontroll av asylsökande och migranter
PAMECA II – police mission
Pameca II – polisuppdrag
Support to the prosecutor's oce in BiH
Stöd till åklagarens kontor i Bosnien och Hercegovina
Support to Human Rights Commission
Stöd till kommissionen för mänskliga rättigheter
Support of the high judicial and prosecutorial council
Stöd till det höga domar- och åklagarrådet
Support to the war crimes registry in BiH
Stöd till kansliet för krigsförbrytelser i Bosnien och Hercegovina
Training institute for judiciary
Utbildningsinstitut för tjänstemän inom rättsväsendet
Support to the national police reform strategy
Stöd till den nationella strategin för reform av polisen
Capacity building of Ministry of Justice
Kapacitetsuppbyggnad vid justitieministeriet
Establishment of EU-compatible framework in asylum, migration and visa matters
Införande av en ram för asyl-, migrations- och visumärenden som är förenlig med EU:s krav
Establishment of an independent, reliable and functioning judiciary and enhancing the judicial cooperation
Införande av ett oberoende, tillförlitligt och fungerande rättsväsen och förbättring av det rättsliga samarbetet
Investment and Institution building
Investeringar och institutionsuppbyggnad
IT support to the court administration, case management
IT-stöd till domstolsförvaltningen, ärendehantering
Audit criteria for relevance:The project objectives were in line with JHA priotities for the country.Audit criteria for needs assessment:The projects were justied and alternative approaches had been considered.Audit criteria for outputs:The completed activities had delivered the outputs as planned.Audit criteria for results achieved:The EU-funded assistance was used eectively.Audit criteria for sustainability:The results of the projects were financially and operationalily sustainable. N/A: Not applicable.
Granskningskriterier för relevans: Projektmålen var i linje med RIF-prioriteringarna för landet.Granskningskriterier för behovsbedömning: Huruvida projekten var motiverade och alternativa tillvägagångssätt hade övervägts.Granskaningskriterier för output: Den avslutade verksamheten hade lett till den planerade outputen.Granskningskriterier för uppnådda resultat: Det EU-nansierade biståndet användes på ett ändamålsenligt sätt.Granskningskriterier för hållbarhet: Projektresultaten var ekonomiskt och operativt hållbara. e.t.: ej tillämpligt.
May 2006
IT inte tillfredsställande maj 2006 delegation
February 2006
T tillfredsställande februari 2006 delegation
December 2007
DT inte tillfredsställande december 2007 delegation
May 2005
DT inte tillfredsställande maj 2005 delegation
March 2005
DT inte tillfredsställande mars 2005 delegation
January 2006
T tillfredsställande januari 2006 delegation
January 2008
T inte tillfredsställande januari 2008 delegation
October 2005
T inte tillfredsställande oktober 2005
September 2005
T inte tillfredsställande september 2005
October 2007
DT inte tillfredsställande oktober 2007
September 2007
IT inte tillfredsställande september 2007
December 2005
DT inte tillfredsställande december 2005
Unsatisfactory
DT inte tillfredsställande
Satisfactory
DT tillfredsställande
AUDIT METHODOLOGY AND SAMPLE
REVISIONSMETOD OCH URVAL FÖR GRANSKNING
The EAR closed down at the end of 2008. It had operational centres in the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia.
Revisionsarbetet omfattadeen granskningavstrategi- och planeringsdokument, till exempel landstrategidokument, fleråriga vägledande program och dokument om deteuropeiska partner-skapetsamt övervaknings- och utvärderingsrapporter.
The EC Delegations are implementing programmes in Albania and Bosnia and Herzegovina.
Ett urval på 30 projekt bland de årliga programmen 2001–2005 granskades iföljandeländer påvästra Balkan: Albanien, Bosnien och Hercegovina, f.d.jugoslaviska republiken Makedonien, Montenegro och Serbien.
The EAR also had an operational centre in Kosovo and there is a Delegation in Croatia but these were not audited.
Projekten förvaltades antingen av Europeiska byrånför återuppbyggnad eller av Europeiska kommissionens delegatio-ner1.
The audit workincluded areview of strategy and planning documents, e.g.countrystrategy papers, multiannualindicative programmes and European partnership documents, as well as moni-toringandevaluationreports.
1 Europeiska byrån för återuppbyggnad upphörde med sin verksamhet i slutet av 2008.
Asample of 30 projects overthe 2001–05 annual programmes was auditedinthefollowing countries of the western Balkans: Albania, Bosnia and Herzegovina, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia.
Den hade operativa centrum i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Montenegro och Serbien.
The projects were managedeither by the European Agencyfor Reconstruction or by the European Commission's Delegations1.
EG-delegationerna genomför program i Albanien och Bosnien och Hercegovina.
Three additional regional-level projects were audited which were managed by DG Enlargement(DG ELARG)in Brussels.
Europeiska byrån för återuppbyggnad hade även ett operativt centrum i Kosovo, och det finns en delegation i Kroatien, men dessa granskades inte.
Altogether contracts of around 81 million euro, covering 17 % of the CARDS 2001–06 JHA commitments, were audited.
Sammantaget granskadeskontrakt med ettvärde på omkring 81 miljoner euro,vilket motsvarar 17 %avåtagandenaförrättsliga ochinrikesfrågorinom Cardsprogrammet 2001–2006.
The projects wereselectedinthelight of the following criteria: (i) financial importance,(ii) coverage of all sub-sectors of JHA and(iii) coverage of all types of contracts,i.e. grant, service, supply and works.
Projekten valdes ut med beaktande av följande kriterier: (i) ekonomisk bety-delse,(ii)täckning av alla delområdeninomrättsliga ochinrikes frågor och (iii) täckning av alla kontraktstyper, detvillsäga bidrag, tjänster, varor och byggentreprenad.
In order to allow meaningful observations on outputs, results and the sustainability of the projects, 29 of 30 national projects were visited onthespot.
För att revisionsrätten skulle kunna göra meningsfulla iakttagelser om projektens output, resultat och hållbarhet, besöktes 29av 30 nationella projekt på plats.
TABLE 1: ELIGIBLE NUMBER OF PROJECTS PER COUNTRYIN APRIL 2007
TABELL 1: ANTAL STÖDBERÄTTIGADE PROJEKT PER LANDI APRIL 2007
Total Audited Coverage
Totalt Granskade Täckning
Number of projects213012614833340 %
Antal projekt213012614833340 %
Amount in million euro38481515211378159 %
Belopp i miljoner euro38481515211378159 %
The auditfocused on projectsthat were mature but nottoo old, thuslimitingtheaudittothose projectsthatstarted not earlier than 48 months ago and notlaterthan 18 months ago whenthe auditstarted.
Revisionen inriktades på projekt som var mogna meninteför gamla. Det innebar en begränsning till projekt som hade startats tidigast 48 och senast 18 månaderinnan revisionen började.
With these criteria the contracted amount in the auditedcountries was 137 millioneuro,andtheauditcoverage was59 % ofthecontractedamount.Exceptin onecase(Gorica border crossing point projectin Bosnia and Herzegovina) that was never started, other projects were completed ones.
Med dessakriterier uppgick beloppetförkontrakteni de gran-skadeländerna till 137 miljoner euro, och revisionen täckte 59 % av detta belopp. Med undantagavett projekt(projektetförett gränsövergångsställei Gorica i Bosnien och Hercegovina)som aldrig startade hade övriga projekt avslutats.
There was thus sufficient material toidentify and analyse the main effectiveness problems.
Det fanns med andra ordtillräckligt med material för att revisionsrätten skulle kunna identifiera och analysera de största problemen när det gällde måluppfyllelse.
TOTAL GRANT ASSISTANCE DURING 200608, 4 240 MILLION EURO BY SOURCE
TOTALT STÖDI FORM AV BIDRAG UNDER PERIODEN 20062008, 4 240 MILJONER EURO PER KÄLLA
Others24 %
Övriga24 %
Source: European Commission/World Bank Joint Oce for South Eastern Europe.
Källa: Europeiska kommissionens/Världsbankens gemensamma kontor för Sydösteuropa.
LEVEL OF PERCEIVED CORRUPTION
UPPFATTAD GRAD AV KORRUPTION
THE WESTERN BALKANS
VÄSTRA BALKAN
CPI score
CPI-poäng
The Corruption Perception Index (CPI) is calculated for 180 countries, with the ranking of 1 for the country that is perceived as the least corrupt and 180 for the country that is perceived as the most corrupt country.
Det land som anses minst korrupt hamnar på första plats och det land som anses mest korrupt hamnar på 180:e plats.
The CPI score ranges from 0 to 10 and expresses the level of perceived corruption, i.e. the lower the score the higher the level of perceived corruption.
CPI-poängen ligger mellan 0 och 10 och anger graden av uppfattad korruption: ju lägre poäng, desto högre grad av uppfattad korruption.
THE COMMISSION'S MANAGEMENT STRUCTURE IN THE WESTERN BALKANS
KOMMISSIONENS FÖRVALTNINGSSTRUKTUR PÅ VÄSTRA BALKAN
CARDSis mainlyimplementedthroughtwo out of atotal offour different managementstructures(see Diagram 1): in Bosnia and Herzegovina in 1998. This was done in order to improve the speed of EC external aid, while ensuring robust nancial procedures.
Detta skedde för att man skulle skynda på gemenskapens externa bistånd och samtidigt garantera att de finansiella förfarandena är tillförlitliga.
(a) The EC Delegations in Albania, Bosnia and Herzegovina and Croatia manage the projects, from identification and formulation totendering, contracting,implementation and evaluation1
EG:sdelegationeri Albanien,Bosnienoch Hercegovinaoch Kroatienförvaltar projekten,frånidentifiering ochformule-ring till upphandling, kontraktstilldelning, genomförande och utvärdering1.
2 The EAR was established in February 2000; its predecessor, the Task Force for Kosovo, had already started operation in 1999.
2 Europeiska byrån för återuppbyggnad inrättades i februari 2000, dess föregångare, arbetsgruppen för Kosovo, inledde sin verksamhet 1999.
In 2001, the agency's mandate was extended to Serbia and Montenegro and in 2002 to the former Yugoslav Republic of Macedonia.
År 2001 utvidgades byråns mandat till att omfatta Serbien och Montenegro och 2002 till f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.
(c)DG Enlargement (and earlier EuropeAid) manages the Regional Programmes directlyfromthe headquarters.
GD Utvidgning (och tidigare EuropeAid) förvaltar de regionala programmen direktfrån huvudkontoret.
(d)Implementing Agencies ofthe beneficiarycountries manage the Local Community Development Programmes in Albania anda part ofthe CARDS 2002 programmein Croatiaina decentralised way.
Genomförandeorgani mottagarländernaförvaltar program-menför utvecklingavlokalsamhällenai Albanien och en del av Cards 2002-programmeti Kroatien decentraliserat.
DIAGRAM 1: CARDS MANAGEMENT STRUCTURE
DIAGRAM 1: CARDS FÖRVALTNINGSSTRUKTUR
CARDS Management Committee
Cards förvaltningskommitté
Decentralised Implementation
Decentraliserat genomförande
Albanian Development Fund
Centralanansierings-och upphandlingsenheten
Central Finance and Contracting Unit
Albanska utvecklings- fonden
TOTAL GRANTS AND LOANS DURING 200608, 10 488 MILLION EURO BY SOURCE
TOTALA BIDRAG OCH LÅN UNDER PERIODEN 20062008, 10 488 MILJONER EURO PER KÄLLA
World Bank14 %
Världsbanken14 %
Others14 %
Övriga14 %
The Justice and Home Affairs(JHA)area hascontinuedtobeapriorityareain the programming of the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA).
Rättsliga och inrikes frågor har förblivit ett prioriterat område vid programplaneringen inom instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA).
The total amount allocated to projects in this area was58.6 millioneuroin2007and 75.5 million euroin 2008.
Detsammanlagda anslagettillprojektinomdettaområde uppgicktill58,6 miljonereuro2007 och 75,5 miljoner euro 2008.
(a)The Commission has always given high priority to providing support to countries for meeting the requirements underthe Political Criteria,including Justice and Home Affairs, as witnessed inthe earlier Phare and Transition Facility and CARDS programmes. JHA continuesto bea priorityarea under IPA.
Kommissionen har alltid gett hög prio-ritetåtatt hjälpaländeratt uppfylla kraveninom de politiskakriterierna, även på områdeträttsliga ochinrikes frågor,såsom kunnat konstaterasi de tidigare instrumenten Phare, övergångsmekanismen och Cards.
(b)Sustainability of projectsis essentially dependent on the commitments of the beneficiary countries and resources al-locatedtoa project after its completion.
Ett projekts hållbarhet beror huvudsakligen på mottagarlandets åtaganden och hur stora medelsomanslås till projektet efter dessfullbordande.
The Commission is addressing thisissuethrough projectcondition-alities and co-financing by the beneficiaries.
Kommissionenlöserdettaproblem genom att koppla villkor till projektet och genom medfinansiering från stödmottagaren.
(c)Needs were generallyidentifiedin the framework of the Progress Reports, whichincludeanassessmentofthe state of playin the area of JHAin can-didatecountriesand potentialcandi-date countries.
Behoven identifierades normalt i lägesrapporterna, sominnehåller en bedömning avläget på området rättsliga ochinrikesfrågorikandidatländerna och de potentiella kandidatländerna.
(e)The Commission concurs that institution building is mosteffective when supported bystrong political willfor reform.
Kommissionenär enig medrevisions-rätten om attinstitutionsuppbyggna-den är som mest effektiv när den stöds av enstark politiskreformvilja.
(f)The European Agencyfor Reconstruction has been an efficienttoolforthe areait was designedfor,thankstoits speedin delivery which was essential inthereconstruction phase.
Europeiska byrånför återuppbyggnad har varit ett effektivt verktyginom det område för vilket det utformades, tack vare de snabba åtgärderna som var av-görandei omstruktureringsfasen.
(b)In order to enhance sustainability and ownership of projects under IPA 2007 and 2008 programmes, projectfiches includespecificconditionality onin-frastructure maintenance.
Föratt öka hållbarheten och egenan-svaretför projekten inom IPA för 2007 och 2008rymmer projektbeskrivningarna ett särskilt krav på underhållav infrastruktur.
(b) The Commission generally combines equipment and infrastructure investment with institution- and capacitybuilding.
Kommissionenkombinerarvanligtvis investeringar i utrustning och infrastruktur med institutions- och kapacitetsuppbyggnad.
The provision of equipment andinfrastructureiscombined with support for training and organisation-alreforms.
Tillhandahållande av utrustning ochinfrastrukturkom-bineras medstödtillutbildningoch organisatoriskareformer.
(c) The Commission embarked on a regional financial assistance projectto improve monitoringin the JHA area of performance of authorities andfinan-cial assistancein March 2009.
I mars 2009inledde kommissionen ett regionalt ekonomiskt biståndsprojekt förattförbättraövervakningenav myndigheternasresultat och det ekonomiska stödet på området rättsliga ochinrikesfrågor.
(c) Under IPA, the Commission has put greater emphasis on aid effectiveness, andis committed to ensuring efficient donorcoordinationontheground.
Inom IPA har kommissionenlagtstör-re tonvikt vid biståndseffektivitet och åtagit sig att garantera en effektiv givarsamordning på fältet.
This hasresultedin various donor co-ordinationconferences organised by the Commission since 2007, as well as concreteinitiatives onthe groundfor coordination at sectorlevel,including the preparation ofjoint projects with other donors.
Som ett resultat har kommissionen sedan 2007 anordnat olika givarsamordningskonferenser och tagit konkretainitiativ på fältettillsamordningpåsektornivå. Bland annat har den utarbetat gemensamma projekt med andra givare.
(d) As the Financial Regulation allows the Commission toimplement external ac-tionstogether with otheractors,this type of action will be considered when deemed applicable.
Eftersom kommissionen enligt budgetförordningen får vidta externa åtgärder tillsammans med andra aktörer, kommer denna typ av åtgärd att beaktas när det ansestillämpligt.
(d)Financial assistanceis complementary to the political process of stabilisation and association.
Det ekonomiska biståndet kompletterar den politiska stabiliserings- och associeringsprocessen.
Progressreports and the European Partnership s include specificrecommendationsastothe required institutional changes. Some projects also directly support reforms in the area of JHA.
Lägesrapporterna och de europeiska partnerskapen omfattar särskilda rekommendationer omvilkainstitutionellaförändringar somfordras.Vissaprojektomfattar även direktstödtillreformer på om-rådeträttsliga ochinrikesfrågor.