natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such an outcome seems difficult to reconcile with the objective of nondiscriminatory third party access and the end-user’s right to freely choose the energy supplier that the directive seeks to achieve.
Detta är knappast förenligt med det mål som direktivet syftar till, det vill säga ickediskriminerande tillträde för tredje parter och rätt för slutförbrukarna att fritt välja elleverantör.
This approach should not be followed.
Detta synsätt kan inte tillämpas.
Member States enjoy a wide margin of discretion in how they implement in practice the third party access obligations provided for in the directive.
Medlemsstaterna har ett stort utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller hur de i praktiken skall genomföra den skyldighet att ge tredje parter tillträde som föreskrivs i direktivet.
Member States might possibly provide for a lighter administrative regime for smaller or newly-created systems or systems which pursue a main objective that is different from that of the supply of energy to customers.
Medlemsstaterna kan eventuellt fastställa mindre betungande administrativa bestämmelser för mindre eller nyinrättade system som har ett annat huvudsyfte än att leverera el till kunder.
Thus, the actual burden which the fulfilment of such obligations constitutes for an individual operator is to a certain extent the result of regulatory choices made by each Member State.
Den faktiska börda som fullgörandet av sådana skyldigheter innebär för enskilda systemansvariga beror i viss mån på vilka regleringsmetoder de enskilda medlemsstaterna väljer att använda.
21Therefore, such a ground would not in itself allow for the total exclusion of such systems from the obligations imposed by the directive on distribution system operators and especially third party access obligations.
21 Detta räcker därför inte i sig som skäl för att tillåta att sådana system fullständigt undantas från de skyldigheter som systemansvariga för distributionssystem åläggs genom direktivet och särskilt skyldigheten att ge tredje parter tillträde.
It follows that none of the above reasons justifies as such the exclusion of a system such as that operated by Leipzig/Halle Airport from the scope of the concept of
Inget av de ovan angivna skälen motiverar således som sådant att ett sådant system som det som drivs av Leipzig/Halle flygplats
21 — For example the German legislature has opted for an ex-ante control of tariffs for network access, ‘an intrusive and cumbersome instrument of regulation not required by Community law, instead of confining itself to control methods to calculate these tariffs’.
21 — Den tyska lagstiftaren har till exempel valt att tillämpa förhandskontroll av avgifterna för tillträde till elnät, vilket är ”ett störande och besvärligt regleringsinstrument som inte krävs enligt gemenskapsrätten, i stället för att begränsa sig till att kontrollera metoderna för att beräkna dessa avgifter”. Se Thomas von Danwitz, ”Regulation and Liberalisation of the European Electricity Market – A German View”, 2006 Energy Law Journal, Vol. 27, s.
Moreover, I do not think that certain small or closed systems should be denied, as a matter of principle, the qualification as ‘distribution systems’ on structural grounds.
Vidare anser jag inte att små eller slutna system av princip inte skall kunna betraktas som ”distributionssystem” av strukturella skäl.
It has indeed been argued that the obligations imposed by the directive on distribution system operators, and in particular third party access obligations, are per se overly burdensome for certain system ope r-ators, particularly when they are small, new entrants and/or pursue a main objective that is different from that of the supply of energy to customers. For that reason, such ope r-ators cannot be intended to be subject to the
Det har gjorts gällande att de skyldigheter som direktivet ålägger systemansvariga för distributionssystem, och särskilt skyldigheten att ge tredje parter tillträde, som sådan är alltför betungande för vissa systemansvariga, särskilt de som är små eller är nya på marknaden och/eller har ett annat huvudsyfte än att leverera el till kunder, och att
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-439/06
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MAZÁK — MÅL C-439/06 undantas från räckvidden av begreppet ”distributionssystem” i den mening som avses i direktivet.
Quite to the contrary, some elements suggest that a system such as that operated by FLH should in fact be regarded as a distribution system within the meaning of the directive.
Det finns tvärtom en del som talar för att ett sådant system som det som drivs av FLH bör betraktas som ett distributionssystem i den mening som avses i direktivet.
The contractual relationship they have with FLH is, as was confirmed at the hearing, primarily a lease contract.
Deras avtalsförhållande med FLH utgörs i huvudsak av ett arrendekontrakt, vilket bekräftades vid den muntliga förhandlingen.
The situation of the 93 undertakings in question therefore does not differ fundamentally from that of businesses renting city centre premises or premises in a retail centre.
Situationen för de 93 företagen skiljer sig därför inte fundamentalt från situationen för företag som hyr lokaler i en stads centrum eller i ett köpcentrum.
These undertakings should therefore, in principle, be able to choose freely their supplier of electricity.
Dessa företag bör därför i princip fritt kunna välja elleverantör.
For that purpose, the system which delivers electricity to the connection point of these customers’ private installations should in principle be accessible to third parties.
Av denna anledning bör det system via vilket el levereras till anslutningspunkten för dessa kunders privata anläggningar i princip vara tillgängligt för tredje parter.
For these reasons, I believe that a system, such as that operated by FLH, must be regarded as a ‘distribution system’ within the meaning of the directive.
Av ovan anförda skäl anser jag att ett sådant system som det som drivs av FLH måste betraktas som ett ”distributionssystem” i den mening som avses i direktivet.
While it appears that the system in question is predominantly used for FLH’s own supply, 22it must not be forgotten that approximately 15% of the total volume of electricity it consumed in 2004 was distributed to third parties, which, according to the order for reference, is equivalent to the consumption of approximately 1 000 3-person households, and the figure tends to increase steadily.
Även om det framgår att det aktuella systemet till övervägande del används för FLH:s egen förbrukning, 22bör det inte glömmas att omkring 15 procent av den totala mängd el som förbrukades 2004 distribuerades till tredje parter, vilket enligt begäran om förhandsavgörande motsvarar förbrukningen i omkring 1 000 trepersonershushåll, och denna siffra ser ut att vara stadigt stigande.
23 Thus, the supply to third parties, while perhaps not predominant, is far from irrelevant.
23Elleveranserna till tredje parter är, om än kanske inte dominerande, långt ifrån betydelselösa.
Nor do I see why the 93 undertakings located at Leipzig/Halle Airport should not be regarded as ‘true’ third parties. They
Jag kan inte heller se varför de 93 företag som ligger vid Leipzig/Halle flygplats inte
22 — As already mentioned at point 15 of the present Opinion, for 2004, the volume of energy consumed via this system amounted to approximately 22 200 MWh, of which around 3 800 MWh, or 14.6%, was supplied to other undertakings situated at the airport.
22 — Som jag redan angett i punkt 15 i detta förslag till avgörande uppgick mängden energi som konsumerades via detta system år 2004 till omkring 22 200 MWh, varav omkring 3 800 MWh, eller 14,6 procent, levererades till andra företag vid flygplatsen.
23 — According to the order for a reference, it was forecast that for 2007 the volume of energy supplied to other undertakings situated on the airport site would be of approx. 8 000 MWh, which is said to be the equivalent of the consumption of 2 000 3-person-households and represents a doubling of the volume of energy provided by the network in question to third parties within only three years.
23 — Enligt begäran om förhandsavgörande uppskattas det att mängden energi som levereras till andra företag vid flygplatsen år 2007 kommer att uppgå till omkring 8 000 MWh, vilket anges motsvara förbrukningen i 2 000 trepersonershushåll och på bara tre år innebär en fördubbling av den mängd energi som levereras till tredje parter via det aktuella elnätet.
However, this does not mean that such a system may not be exempted, in compliance with the directive, from third party access obligations.
Detta innebär emellertid inte att ett sådant system inte i överensstämmelse med direktivet kan undantas från skyldigheten att ge tredje parter tillträde.
The directive provides indeed for a number of provisions which exempt systems from certain obligations, in an attempt to strike a balance between the need to grant third party access to the network while safeguarding overriding general inter-
Direktivet innehåller ett antal bestämmelser om undantag för system från vissa skyldigheter, i ett försök att skapa balans mellan nödvändigheten att ge tredje parter tillträde till elnätet samtidigt som överordnade allmänintressen skyddas,
CITIWORKS exemption based on lack of capacity could be unlimited in time.
CITIWORKS såsom försörjningstryggheten och tillhandahållandet av tjänster i det allmänna ekonomiska intresset.
ests such as security of supply and the fulfilment of services in the general economic interest.
det knappast godtas att ett undantag som grundas på avsaknad av kapacitet beviljas för obegränsad tid.
Under Article 3(8) of the Directive, Member States may decide not to apply the provisions of Article 20 ‘insofar as their application would obstruct the performance, in law or in fact, of the obligations imposed on electricity undertakings in the general economic interest and insofar as the development of trade would not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community’.
Enligt artikel 3.8 i direktivet får medlemsstaterna besluta att inte tillämpa bestämmelserna i artikel 20 ”om tillämpningen av dessa, rättsligt eller i praktiken, skulle hindra elföretagen från att fullgöra de förpliktelser som ålagts dem i det allmänna ekonomiska intresset och om handelns utveckling inte påverkas i en sådan utsträckning att det skulle strida mot gemenskapens intressen”.
While it cannot be excluded that some ‘operation networks’ eligible for exemption pursuant to Paragraph 110(1)(1) of the EnWG fulfil these conditions, there is no basis for the conclusion that this is necessarily the case, without further evaluation of the circumstances in which a given system operates.
Även om det inte kan uteslutas att en del ”företagsnät” som har rätt till undantag enligt 110 § punkt 1 moment 1 EnWG uppfyller dessa villkor, finns det ingen grund för slutsatsen att detta ovillkorligen är fallet, utan att en grundligare utvärdering har gjorts av de omständigheter under vilka ett givet system drivs.
As mentioned above, Article 26 of the Directive provides for an exception for micro and small isolated systems from inter alia third party access obligations.
Som det anges ovan föreskrivs i artikel 26 i direktivet undantag för enskilda mikrosystem och små enskilda system från bland annat skyldigheten att ge tredje parter tillträde.
However, there is no evidence that either the system operated by FLH or all ‘operation networks’ eligible for exemption pursuant to Paragraph 110(1)(1) of the EnWG are isolated within the meaning of the directive.
Det finns emellertid inget som visar att vare sig det system som drivs av FLH eller alla de ”företagsnät” som har rätt till undantag enligt 110 § punkt 1 moment 1 EnWG är enskilda i den mening som avses i direktivet.
Moreover, the application of this exception requires a Member State to submit an application to the Commission, whereas Germany has never submitted such a request.
För att en medlemsstat skall få tillämpa detta undantag krävs det dessutom att den lämnar in en ansökan till kommissionen, vilket Tyskland inte har gjort.
Each of these two reasons precludes that an exemption of ‘operation networks’ in application of Paragraph 110(1)(1) EnWG could as a rule be based on Article 26 of the Directive.
Båda dessa skäl innebär var för sig att ett regelmässigt undantag för ”företagsnät” genom tillämpning av 110 § punkt 1 moment 1 EnWG inte kan grundas på artikel 26 i direktivet.
A distribution system may also be exempted from third party access obligations in accordance with Article 20(2) of the Directive, ‘where it lacks the necessary capacity’.
Även ett distributionssystem kan, i enlighet med artikel 20.2 i direktivet, undantas från skyldigheten att ge tredje parter tillträde ”om det saknar nödvändig kapacitet”.
Again, it cannot be excluded that this pro vision allows for the exemption of certain ‘operation networks’, but this is certainly not the case if there is no circumstantiated evidence of a lack of capacity to allow access.
Det kan inte heller uteslutas att vissa ”företagsnät” kan undantas enligt denna bestämmelse, men detta är förvisso inte fallet om det inte finns något som visar att systemet saknar den kapacitet som behövs för att tillträde skall kunna ges. Vidare kan hang eller syfte.
In the light of the foregoing, I am of the view that the answer to the question referred should be that:
Mot bakgrund av det ovan anförda föreslår jag att domstolen besvarar tolkningsfrågan på följande sätt:
‘Article 20(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC must be construed so as to preclude national legislation which excludes, as a general rule, the application of the provisions on third party access to distribution systems which are located on a geographically connected operation zone and which predominantly serve to supply the energy needs of the undertaking itself or of connected undertakings.’
Artikel 20.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG skall tolkas så att den utgör hinder för nationell lagstiftning som innebär att distributionssystem som är belägna på ett fysiskt sammanhörande verksamhetsområde, och till övervägande del används för leverans av el till det egna företaget eller till närstående företag, regelmässigt undantas från tillämpningen av bestämmelserna om tredje parts tillträde.
JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber)22 May 2008 *
DOMSTOLENS DOM (tredje avdelningen) den 22 maj 2008 *
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Oberlandesgericht Dresden (Germany), made by decision of 17 October 2006, received at the Court on 24 October 2006, in the energy management proceedings citiworks AG intervening party: für
I mål C-439/06, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, framställd av Oberlandesgericht Dresden (Tyskland) genom beslut av den 17 oktober 2006, som inkom till domstolen den 24 oktober 2006, i energiförvaltningsförfarandet, citiworks AG ytterligare deltagare i rättegången:
Advocate General: J. Mazák, Registrar: J. Swedenborg, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 20 September 2007, after considering the observations submitted on behalf of:
DOMSTOLEN (tredje avdelningen) sammansatt av avdelningsordföranden A. Rosas samt domarna J.N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, P. Lindh (referent) och A. Arabadjiev, generaladvokat: J. Mazák, justitiesekreterare: handläggaren J. Swedenborg, efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 20 september 2007, med beaktande av de yttranden som avgetts av:
— the German Government, by M. Lumma and J. Möller, acting as Agents,
— Tysklands regering, genom M. Lumma och J. Möller, båda i egenskap av ombud,
— the Polish Government, by E. Ośniecka-Tamecka, acting as Agent,
— Polens regering, genom E. Ośniecka-Tamecka, i egenskap av ombud,
— the United Kingdom Government, by V. Jackson, acting as Agent, assisted by A. Henshaw, Barrister,
— Förenade kungarikets regering, genom V. Jackson, i egenskap av ombud, biträdd av A. Henshaw, barrister,
— the Commission of the European Communities, by B. Schima, acting as Agent, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 13 December 2007, gives the following
— Europeiska gemenskapernas kommission, genom B. Schima, i egenskap av ombud, och efter att den 13 december 2007 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande, följande
This reference for a preliminary ruling relates to the interpretation of Article 20(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Dir ective 96/92/EC (OJ 2003 L 176, p. 37).
Begäran om förhandsavgörande avser tolkningen av artikel 20.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG (EUT L 176, s. 37).
The reference has been made in proceedings brought by citiworks AG (‘citiworks’) against the decision by which the Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit als Landesregulierungsbehörde (Ministry of the Economy and Employment of the Land of Saxony, acting as regulatory authority for the Land; ‘the regulatory
Begäran har framställts i ett mål där citiworks AG (nedan kallat citiworks) har överklagat det beslut i vilket Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit als Landesregulierungsbehörde (delstaten Sachsens ministerium med ansvar för ekonomi- och arbetsfrågor, i dess egenskap av behörig tillsynsmyndighet på
1970; ‘EnWG’).
1970) (nedan kallad EnWG).
Pursuant to Article 1 of Directive 2003/54:
I artikel 1 i direktiv 2003/54 anges följande:
‘This Directive establishes common rules for the generation, transmission, distribution and supply of electricity.
”I detta direktiv fastställs gemensamma regler för produktion, överföring, distribution och leverans av el.
It lays down the rules relating to the organisation and functioning of the electricity sector, access to the market, the criteria and procedures applicable to calls for tenders and the granting of authorisations and the operation of systems.’
Det innehåller regler för elsektorns organisation och funktion, tillträde till marknaden, kriterier och förfaranden som skall tillämpas för anbud, för beviljande av tillstånd och för driften av system.”
Recitals (4) to (7) and (26) in the preamble to Directive 2003/54 are worded as follows:
Skälen 4–7 och 26 i direktiv 2003/54 har följande lydelse:
‘(4) The freedoms which the Treaty guarantees European citizens — free movement of goods, freedom to provide services and freedom of establishment — are only
”(4) De friheter som de europeiska medborgarna garanteras genom fördraget – fri rörlighet för varor, friheten att tillhandahålla tjänster och etableringsfriheten
CITIWORKS possible in a fully open market, which enables all consumers freely to choose their suppliers and all suppliers freely to deliver to their customers.
– kan endast säkras på en fullständigt öppnad marknad där alla konsumenter fritt kan välja leverantör och där alla leverantörer kan leverera fritt till sina kunder.
(5) The main obstacles in arriving at a fully operational and competitive internal market relate amongst other things to issues of access to the network, tarification issues and different degrees of market opening between Member States.
(5) De största hindren på vägen mot en fullt fungerande och konkurrensutsatt inre marknad rör bland annat tillträde till näten, nätavgifter och skillnaderna medlemsstaterna emellan i fråga om marknadernas öppenhet.
(6) For competition to function, network access must be non-discriminatory, transparent and fairly priced.
(6) En fungerande konkurrens kräver att nättillträdet garanteras utan diskriminering, på ett sätt som medger insyn och till rimliga priser.
(7) In order to complete the internal electricity market, nondiscriminatory access to the network of the transmission or the distribution system operator is of paramount importance.
(7) För att fullborda den inre marknaden för el är det av avgörande betydelse att tillträdet till nätet tillhörande den systemansvarige för överförings- eller distributionssystemet är icke-diskriminerande.
A transmission or distribution system operator may comprise one or more undertakings.
Den systemansvarige för överförings- eller distributionssystemet kan utgöras av ett eller flera företag.
(26) The respect of the public service requirements is a fundamental requirement of this Directive, and it is important that common minimum standards, respected by all Member States, are specified in this Directive, which take into account the objectives of [consumer] protection, security of supply, environmental
Respekt för kraven på allmännyttiga tjänster är ett grundläggande krav i detta direktiv, och det är viktigt att det i direktivet anges gemensamma minimikrav som uppfylls av samtliga medlemsstater och som beaktar målen om konsumentskydd, försörjningstrygghet, miljöskydd samt likvärdiga
It is important that the public service requirements can be interpreted on a national basis, taking into account national circumstances and subject to the respect of Community law.’
Det är viktigt att kraven på allmännyttiga tjänster kan tolkas på nationell grund, med beaktande av nationella omständigheter om inte annat följer av gemenskapslagstiftningen.”
Article 2 of Directive 2003/54, entitled ‘Definitions’, states:
I artikel 2, med rubriken Definitioner, i direktiv 2003/54 anges följande:
‘For the purposes of this Directive:
”I detta direktiv avses med
3. “transmission” means the transport of electricity on the extra high-voltage and high-voltage interconnected system with a view to its delivery to final customers or to distributors, but not including supply;
3) överföring: transport av el i sammanlänkade system med högspänningsnät samt nät med extra hög spänning för tillhandahållande till slutförbrukare eller distributörer, men inte leverans,
4. “transmission system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the transmission system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems, and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the transmission of electricity;
4) systemansvarig för överföringssystemet: en fysisk eller juridisk person som ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, utbyggnad av överföringssystemet inom ett visst område och, i tillämpliga fall, dess sammanlänkningar till andra system och för att säkerställa att systemet på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på överföring av el,
6. “distribution system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the distribution system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the distribution of electricity;
6) systemansvarig för distributionssystemet: en fysisk eller juridisk person som ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, utbyggnad av distributionssystemet inom ett visst område och, i tillämpliga fall, dess sammanlänkningar till andra system och för att säkerställa att systemet på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på distribution av el,
“customers” means wholesale and final customers of electricity;
7) kunder: grossister eller slutförbrukare av el,
8. “wholesale customers” means any natural or legal persons who purchase electricity for the purpose of resale inside or outside the system where they are established;
8) grossister: fysiska eller juridiska personer som köper el för återförsäljning inom eller utanför det system de är etablerade i,
9. “final customers” means customers purchasing electricity for their own use;
9) slutförbrukare: kunder som köper el för eget bruk,