natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the competent international organisations, that phrase does not in any case mean that those objectives could properly contribute to enlarging those assigned to the Community under Title XX of the EC Treaty, to the point that any initiative of the European Union and/or the Community intended for developing States would then fall within the scope of the Community development policy. 65
”beakta” de mål som den har godkänt inom ramen för behöriga internationella organisationer, innebär detta uttryck under alla förhållanden dock inte att dessa mål på goda grunder kan bidra till att utvidga de mål som tilldelats gemenskapen enligt avdelning XX i EG-fördraget, så att varje initiativ från Europeiska unionen och/eller gemenskapen som är avsett för utvecklingsländer härefter omfattas av gemenskapens utvecklingspolitik 65.
Under Article 177(3) EC, the Community is to comply with the commitments and to take account of the objectives approved in the context of the United Nations and other competent international organisations.
Enligt artikel 177.3 EG skall gemenskapen uppfylla de åtaganden och beakta de mål som den har godkänt inom ramen för Förenta nationerna och andra behöriga internationella organisationer.
Any different interpretation would certainly be contrary to Article 5 EC, which provides, as will be recalled, that the Community can act only within the limits of the powers conferred upon it by the EC Treaty and of the objectives assigned to it therein.
En annan tolkning strider säkert mot artikel 5 EG, enligt vilken, som det skall erinras om, gemenskapen endast får handla inom ramen för de befogenheter som den har tilldelats och de mål som har ställts upp för den genom EG-fördraget.
Article 177(1) EC shows that the objectives of the development cooperation policy are primarily economic and social.
Punkt 1 i denna artikel visar att målen för politiken för utvecklingssamarbete framför allt är av ekonomiskt och socialt slag.
In pursuing those objectives, the Community must contribute to the general political objective set out in Article 177(2) EC.
Gemenskapen skall i sin strävan att uppfylla dessa mål bidra till det allmänna målet som är av politiskt slag och som anges i artikel 177.2 EG.
However, the preservation of peace and strengthening of international security cannot be made to refer to any of the aims expressly assigned to the Community by Articles 2 EC and 3 EC or, more broadly, to the preamble to the EC Treaty. Even if the preservation of peace and strengthening of
Bevarandet av freden och stärkandet av den internationella säkerheten kan emellertid varken hänföras till något av de mål för gemenskapen som uttryckligen anges i artiklarna 2 EG och 3 EG, eller i större
No doubt, in the light of Article 177(3) EC it could be suggested that the list in Article 177(1) EC is not exhaustive in so far as the Community must take account of objectives approved at the international level, including in particular those in the context of the United Nations.
Det kan mot bakgrund av ar -tikel 177.3 EG visserligen hävdas att uppräkningen i punkt 1 inte är uttömmande, eftersom gemenskapen skall beakta de mål som den har godkänt på internationell nivå, särskilt målen inom ramen för FN.
65 — It will also be noted that the eight Millennium Development Goals approved in 2000 under the aegis of the United Nations, and which the Member States of the Community are endeavouring to attain, concentrate mainly on securing the vital elementary needs of populations, on the campaign against poverty and on social and economic development, namely to eradicate extreme poverty and hunger, to achieve universal primary education, to promote gender equality and empower women, to reduce the mortality rate of children, to improve maternal health, to combat HIV/AIDS, malaria and other diseases, to ensure environmental sustainability and to develop a global partnership for development: see recently the Joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the Parliament and the Commission on European Union Development Policy: The European Consensus on Development, OJ 2006 C 46, p. 1.
65 — Det skall dessutom påpekas att de åtta millennieutvecklingsmålen som år 2000 godkänts under beskydd av FN och som medlemsstaterna i gemenskapen skall arbeta för att förverkliga i huvudsak är inriktade på att säkerställa befolkningarnas vitala grundläggande behov, på kampen mot fattigdomen och på den socioekonomiska utvecklingen, det vill säga att utrota extrem fattigdom och hunger, ge alla tillgång till grundläggande skolgång, främja jämställdhet och kvinnors egenmakt, minska barnadödligheten, förbättra mödravården, bekämpa hiv/aids, malaria och andra sjukdomar, skapa en hållbar miljö samt inrätta ett globalt partnerskap för utveckling. Se Gemensam förklaring från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, Europaparlamentet och kommissionen om Europeiska unionens utvecklingspolitik: ”Europeiskt samförstånd” (EUT C 46, s. 1).
However, apart from the fact that the Community only has to ‘take account’ of the objectives approved in the context of
Förutom den omständigheten att gemenskapen endast har åtagit sig att
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 international security must inspire action by the Community, they do not fall within the scope of the EC Treaty, but within the objectives of the EU Treaty, in part the CFSP, in accordance with Article 11(1) EU.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05 från dem som avser utvecklingssamarbetet 68. Domstolen har vi dare vid prövningen av en utsträckning, i ingressen till EG-fördraget.
66 the limits necessary for pursuing the objectives of ‘economic and social development’ referred to in Article 130u of the EC Treaty or the ‘social and economic’ objectives of development cooperation, without requiring recourse to a competence and to a legal basis specific to the matter in question. 69
Även om målen att bevara freden och stärka den internationella säkerheten skall tjäna som inspiration för gemenskapens agerande omfattas de inte av EG-fördraget, utan av målen för Fördraget om Europeiska unionen, särskilt av GUSP, i enlighet med artikel 11.1 EU 66.
The social and economic nature of the objectives pursued by the Community development cooperation policy was confirmed by the Court in Portugal v Council.
Den socioekonomiska karaktären av de mål som eftersträvas med gemenskapspolitiken för utvecklingssamarbete har bekräftats av domstolen i dess dom i det ovannämnda målet Portugal mot rådet.
That approach may appear relatively strict with regard to the delimitation of the objectives pursued by development cooperation.
Detta synsätt kan förefalla vara tämligen restriktivt när det gäller att avgränsa de mål som eftersträvas med utvecklingssamarbetet.
However, this relative rigour is counterbalanced, as illustrated by the judgment in Portugal v Council, by the possibility of including in the scope of development cooperation a broad range of matters, provided that they contribute to the attainment of the objectives of Article 177 EC.
Denna relativa stringens uppvägs dock, såsom domen i det ovannämnda målet Portugal mot rådet visar, av möjligheten att i utvecklingssamarbetsområdet inkludera ett antal andra områden, såvitt dessa bidrar till att de mål som avses i artikel 177 EG kan förverkligas.
67Neverthe-less, the Court added, first, that in order to be duly adopted on the basis of Article 130y of the EC Treaty (now Article 181 EC), the clauses of an agreement on cooperation in those different specific matters cannot include obligations which in reality constitute objectives distinct from those of development cooperation 68and verified, second, in the context of examining one of the clauses of the agreement relating to cooperation between the contracting parties in combating drugs, whether that clause remained within
Domstolen har dock angett att för att kunna antas på grundval av artikel 130y (nu artikel 181 EG) får klausulerna i ett samarbetsavtal inte medföra skyldigheter av en sådan omfattning inom de särskilda områden som avses att skyldigheterna i själva verket kommer att utgöra mål som skiljer sig
Thus the Community adopted Regulation (EC) No 1724/2001 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2001
Gemenskapen har således antagit förordning (EG) nr 1724/2001 om åtgärder mot antipersonella landminor i utveck-
66 — See, to that effect, Yusuf and Al Barakaat International Foundation (paragraphs 152 to 155) and Kadi (paragraphs 116 to 119).
66 — Se, för ett liknande resonemang, domarna i de ovannämnda målen Tribunal Yusuf och Al Barakaaf International Foundation mot rådet och kommissionen (punkterna 152–155) och Kadi (punkterna 116–119).
67 — Portugal v Council, paragraph 37.68 — Idem, paragraph 39.
67 — Domen i det ovannämnda målet (punkt 37). [Punkt 40 i den svenska versionen – övers. anm.]
69 — Ibidem, paragraphs 60, 61 and 63.
69 — Ibidem (punkterna 60, 61 och 63).
COMMISSION v COUNCIL concerning action against antipersonnel landmines in developing countries, 70 which,
KOMMISSIONEN MOT RÅDET
I think that approach is also consistent with the general scheme of the EC Treaty, which aims to attain limited objectives with the aid of extensive means, and not the reverse.
Ett sådant synsätt är enligt min mening även förenligt med den allmänna systematiken i EG-fördraget som syftar till att uppnå begränsade mål med hjälp av effektiva medel och inte tvärtom.
according to its Article 2, aims to assist countries which suffer from the consequences of such mines ‘to create the conditions necessary for their economic and social development’, while pointing out, in recital 15, that it is necessary to ensure that the Community’s actions pursuant to that regulation are consistent with the European Union’s foreign policy as a whole, including the CFSP.
lingsländer 70, vilken, enligt artikel 2 i förordningen, syftar till att bistå de länder som drabbas av följderna av antipersonella landminor med att ”skapa de villkor som är nödvändiga för deras ekonomiska och sociala utveckling”. Samtidigt erinras det i skäl 15 i denna förordning om att det är nödvändigt att se till att dessa åtgärder överensstämmer med Europeiska unionens samlade utrikespolitik, inklusive den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP).
However, there remains the question of the degree of the connection which must exist between a given measure and the objectives of social and economic development of Article 177 EC for that measure to fall within Community competence under Title XX of the EC Treaty.
Frågan kvarstår dock om vilket samband som skall finnas mellan en viss åtgärd och de mål för socioekonomisk utveckling som avses i artikel 177 EG för att denna åtgärd skall kunna omfattas av gemenskapens behörighet enligt avdelning XX i EG-fördraget.
The example of mine clearance projects shows that measures connected with security may fall within the ambit of development aid provided that they serve to attain the objectives of social and economic development of Article 177 EC.
Exemplet med projekt för minröjning visar att åtgärder i samband med säkerheten kan omfattas av tillämpningsområdet för utvecklingsbistånd, såvitt de tjänar till att förverkliga de socioekonomiska utvecklingsmål som avses i artikel 177 EG.
It cannot be denied that there is a connection between the preservation of peace and strengthening of international security, referred to in Article 11(1) EU, and the prevention of violent conflicts on the one hand and development on the other hand.
Det kan inte förnekas att det finns ett samband mellan de mål att bevara freden och stärka den internationella säkerheten som avses i artikel 11.1 EU, samt att hindra våldsamma konflikter, och utvecklingssamarbete.
None of the parties to the present action denies this, and indeed it is undeniable that the armed conflicts that devastate many countries in the world and the insecurity prevailing in those countries are obstacles to their development. 71
Ingen av parterna i förevarande tvist har för övrigt ifrågasatt detta och det är tveklöst så att de väpnade konflikter som ödelägger många länder i världen och den osäkerhet som råder i dessa länder hindrar deras utveckling 71.
However, such a connection cannot lead to including in the scope of development cooperation measures which would lead to disregarding the distribution of competences
Ett sådant samband får dock inte medföra att området för utvecklingssamarbete omfattar åtgärder som leder till att
70 — OJ 2001 L 234, p. 1.
70 — Europaparlamentets och rådets förordning av den 23 juli 2001 (EGT L 234, s. 1).
On 1 January 2007 this regulation was repealed and replaced by Regulation (EC) No 1717/2006.
Denna förordning är sedan den 1 januari 2007 upphävd och ersatt med ovannämnda förordning (EG) nr 1717/2006 om upprättande av ett stablitetsinstrument.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 in the framework of the pillar architecture of the European Union.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05
contribute to the social and economic aims of the Community development cooperation policy, it is necessary, having regard to the content and purpose of that measure, to seek its main aim in order to secure a balance between the observance of Article 47 EU and of Article 5 EC.
socioekonomiska målen för gemenskapens utvecklingspolitik förverkligas, förutsätter ett säkerställande av jämvikten mellan iakttagandet av artikel 47 EU och artikel 5 EG att – med hänsyn till innehållet i och syftet med denna åtgärd – det är utrett vad som är åtgärdens huvudsakliga ändamål.
It would be erroneous and excessive to consider that any measure which fosters the economic and social development of a developing country falls within the competence of the Community pursuant to Title XX of the EC Treaty.
Det vore nämligen felaktigt och orimligt att anse att alla åtgärder som gynnar den ekonomiska och sociala utvecklingen i ett utvecklingsland omfattas av gemenskapens behörighet enligt avdelning XX i EG-fördraget.
That approach was taken by the Court in Case C-176/03 Commission v Council, in which, it will be recalled, the Court annulled Articles 2 to 7 of Framework Decision 2003/80/JHA although they entailed partial harmonisation of the criminal laws of the Member States 73 in so far as an examination of their aim and content had shown that they had ‘as their main purpose the protection of the environment’. 74
Domstolen intog denna ståndpunkt i dom av den 13 september 2005 i det ovannämnda målet kommissionen mot rådet, i vilken domstolen bland annat upphävde artiklarna 2–7 i rådets rambeslut, även om de innebar en delvis harmonisering av medlemsstaternas straffrättsliga bestämmelser 73, i den mån som undersökningen av deras syften och innehåll hade visat att de hade ”till huvudsakligt ändamål att skydda miljön” 74.
Any other interpretation would undoubtedly deprive the other Community policies, such as the common commercial policy, of their reason for existence and render them ineffective.
En annan tolkning innebär utan tvekan att en annan gemenskapspolitik, såsom den gemensamma handelspolitiken, fråntas syfte och effektivitet 72.
72It would also be likely to harm the practical effect of the provisions of Title V of the EU Treaty, in spite of the limits on the actions of the Community laid down by Article 5 EC.
Den kan även inverka menligt på den ändamålsenliga verkan av bestämmelserna i avdelning V i Fördraget om Europeiska unionen, trots de gränser som uppställts i artikel 5 EG för gemenskapens agerande.
Where a measure is likely to fall within the scope of the aims of the CFSP and also to
Om en åtgärd kan omfattas av målen för GUSP och även bidra till att de
Reading Articles 47 EU and 5 EC in conjunction must also lead to the conclusion that, if a European Union action pursues the main aim of preserving peace and strengthening international security (and a fortiori if that is the exclusive aim) while at the same time contributing indirectly to the social and economic development of developing coun-
En sådan tolkning av artikel 47 EU jämförd med artikel 5 EG innebär även att om det huvudsakliga (och naturligtvis det enda) syftet som eftersträvas med en åtgärd av Europeiska unionen är målet att bevara freden och stärka den internationella säkerheten samtidigt som den indirekt bidrar till den socioekonomiska utvecklingen av
73 — Paragraph 47.74 — Idem, paragraph 51 (italics added).
73 — Domen i det ovannämnda målet (punkt 47).74 — Idem (punkt 51) (min kursivering).
COMMISSION v COUNCIL tries, any encroachment on the Community’s competences is precluded.
KOMMISSIONEN MOT RÅDET utvecklingsländer kan det inte föreligga ett inkräktande på gemenskapens behörighet.
(iii) Combating the proliferation of small arms and light weapons and development cooperation
iii) Kampen mot spridningen av han -deldvapen och lätta vapen och utveck -lingssamarbetet
The foregoing assessments show that combating the proliferation of small arms and light weapons cannot be totally excluded from the scope of the Community policy on development cooperation.
Av ovan gjorda bedömningar framgår att det inte kan godkännas att kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen helt utesluts från tillämpningsområdet för gemenskapens politik för utvecklingssamarbete.
On the other hand, if the two aims of the measure are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, 75 the special nature of the relationship between the European Union and the Community should lead to priority being given to the Community legal basis because, in the context of that relationship, it seems to me particularly difficult, if not impossible as the law of the European Union stands at present, to contemplate recourse to a dual legal basis without breaching Article 47 EU. 76
Om de två syftena med åtgärden har ett sådant samband att de inte kan åtskiljas, utan att det ena är sekundärt och indirekt i förhållande till det andra 75, medför den särskilda karaktären av förhållandet mellan Europeiska unionen och gemenskapen att det ges företräde åt gemenskapens rättsliga grund, eftersom det enligt min mening är svårt, om inte omöjligt, att på EU-rättens nuvarande utvecklingsstadium tillämpa två rättsliga grunder utan att artikel 47 EU åsidosätts 76.
75 — According to the criterion developed by the Court’s caselaw, see Case C-178/03 Commission v Parliament and Council [2006] ECR I-107, paragraphs 42 and 43 and the caselaw cited.
75 — Enligt det kriterium som klargjorts i domstolens rättspraxis. Se dom av den 10 januari 2006 i mål C-178/03, kommissionen mot Europaparlamentet och rådet (REG 2006, s.
That subject, like combating drugs and mine clearance, is not in principle excluded from the area of unilateral measures or agreements concluded by the Community with third countries concerning development cooperation, provided that the actions which are being carried out or are envisaged have development cooperation as their main aim by contributing to attaining the social and economic objectives of that policy.
Detta område är i likhet med narkotikabekämpning eller minröjning a priori inte uteslutet från området för ensidiga åtgärder eller avtal som gemenskapen ingått med tredje land på området för utvecklingssamarbete, såvida de vidtagna eller planerade åtgärderna har utvecklingssamarbete som huvudsakligt ändamål och bidrar till att de socioekonomiska målen för denna politik förverkligas.
76 — It should be borne in mind that, in the context of the EC Treaty, recourse to a dual legal basis is exceptional and is precluded where, although the aims of the act in question are inseparably connected, the procedures laid down for one or the other of the legal bases are incompatible and/or where the use of two legal bases is liable to undermine the rights of the Parliament: see Commission v Parliament and Council, paragraph 57 and caselaw cited.
76 — Det skall påpekas att det i EG-fördraget är ovanligt eller rentav uteslutet att använda två rättsliga grunder, om – trots att de mål som eftersträvas med rättsakten i fråga inte kan åtskiljas – de förfaranden som föreskrivs för de båda grunderna inte överensstämmer med varandra och/eller när en kumulering av rättsliga grunder kan påverka Europaparlamentets rättigheter. Se domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Europaparlamentet och rådet (punkt 57 och angiven rättspraxis).
In a case concerning the distribution of competences between the second and the first pillars of the European Union, the use of two legal bases would also appear impossible in view of the different procedural requirements laid down in the framework of Title V of the EU Treaty and in that of Title XX of the EC Treaty.
I ett mål som avser behörighetsfördelningen mellan den andra och den tredje pelaren i Europeiska unionen är en kumulering enligt min mening även otänkbar med hänsyn till de olika krav för förfarandet som uppställts i avdelning V i Fördraget om Europeiska unionen och i avdelning XX i EG-fördraget.
Accordingly, whereas a joint action pursuing a CFSP objective is, in principle, adopted solely by the Council acting unanimously (subject to the application of Article 23(2) EU), in the matter of development cooperation Article 179(1) EC provides that ‘the mea- sures necessary to further the objectives referred to in Article 177 [EC]’ are to be adopted by the Council acting in accordance with the so-called co-decision procedure.
Medan sålunda en gemensam åtgärd som främjar ett GUSP-mål i princip endast antas av rådet, som (med förbehåll för tillämpningen av artikel 23.2 EU) fattar beslut enhälligt, föreskrivs det däremot, på området för utvecklingssamarbete, i artikel 179.1 EG att ”de åtgärder som behövs för att främja de mål som anges i artikel 177 [EG]” antas av rådet som beslutar i enlighet med det så kallade gemensamma beslutsförfarandet.
Likewise it is also doubtful whether the procedures for adopting decisions granting financial and/or technical support and based on acts of a general nature in one or the other pillar can be reconciled, because in the context of Title V of the EU Treaty competence for adopting such decisions falls to the Council, whereas in the context of development cooperation it will be for the Commission to adopt measures of financial and/or technical support.
Det kan på samma sätt betvivlas att de förfaranden som används för att anta beslut, genom vilka ett ekonomiskt och/eller tekniskt stöd beviljas och som grundas på allmänna rättsakter i den ena eller den andra pelaren, kan sammanjämkas, eftersom behörigheten, enligt avdelning V i unionsfördraget, att anta de förstnämnda tillkommer rådet medan det, beträffande utvecklingsbistånd, ankommer på kommissionen att fatta beslut om ekonomiskt eller tekniskt bistånd.
I think that reasoning is borne out by the initiatives of the institutions of the European Union for preventing the proliferation of small arms and light weapons.
Denna bedömning stärks enligt min mening av de initiativ som Europeiska unionens institutioner har vidtagit avseende kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 proliferation of small arms and light weapons in the form of a ‘programme for preventing and combating illicit trafficking in conventional arms’ 78(‘the 1997 Programme’). The
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05 ling 79, innehöll en intern del som riktades till medlemsstaterna, vilka skulle intensifiera sina kollektiva ansträngningar för att förebygga och bekämpa handeln med dessa vapen på sitt territorium 80, och en extern del
During the period of the cold war many States accumulated very considerable stocks of conventional weapons which, when the cold war ended, and for various reasons connected in particular with the collapse of state structures, fuelled the principal armed conflicts of the 1990s. 77
Under det kalla kriget hade många stater betydande lager av konventionella vapen som mot slutet av kalla kriget och av olika skäl, särskilt upplösningen av statliga strukturer, underblåste väpnade konflikter under 1990-talet 77.