natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The central concern of Regulation No 1572/2006 amending Regulation No 824/2000 establishing procedures for the taking-over of cereals by intervention agencies and laying down methods of analysis for determining the quality of cereals is the raising of the quality of maize accepted for intervention.
Det materiella innehållet i förordning nr 1572/2006 om ändring av förordning nr 824/2000 om fastställande av förfarandet och villkoren för interventionsorganens övertagande av spannmål samt analysmetoderna för kvalitetsbestämning består i en förbättring av kvaliteten av den majs som godkänns för intervention.
To that end, the regulation provides two differing kinds of measure, that is to say, on the one hand, the upgrading of the quality criteria for maize laid down in the period before Annex I to Regulation 824/2000, which the applicant does not seek to have annulled, and, on the other, the introduction of a new specific weight criterion for maize in the interests of consistency with the rules applicable to other cereals eligible for intervention.
I förordningen föreskrivs två olika typer av åtgärder för detta ändamål, nämligen dels en skärpning av de kvalitetskriterier för majs som tidigare föreskrevs i bilaga I till förordning nr 824/2000, av vilken sökanden inte har yrkat ogiltigförklaring, dels införandet av ett nytt kriterium för rymdvikt för majs som hänger samman med de ordningar som är tillämpliga på andra spannmål som kan omfattas av intervention.
Since those two kinds of measure are not indissociably linked, any annulment in part of Regulation No 1572/2006, insofar as it introduces a new criterion of specific weight for maize, would not alter the actual substance of the provi-
Dessa två typer av åtgärder hänger inte oskiljaktigt samman och en eventuell delvis
By introducing a new criterion relating to the specific weight of maize 12 days before Regulation No 1572/2006 amending Regulation No 824/2000 establishing procedures for the taking-over of cereals by intervention agencies and laying down methods of analysis for determining the quality of cereals became applicable, that is to say, at a time when producers had already sown the seeds and when they could no longer influence the specific weight of the crop, the provisions at issue of Regulation No
Genom att det införts ett nytt kriterium för rymdvikten av majs tolv dagar innan förordning nr 1572/2006 om ändring av förordning nr 824/2000 om fastställande av förfarandet och villkoren för interventionsorganens övertagande av spannmål samt analysmetoderna för kvalitetsbestämning började gälla, det vill säga vid en tidpunkt då producenterna redan hade börjat sådden och då de inte längre kunde påverka rymdvikten av skörden, innebär de angripna bestämmelserna
1572/2006 produce effects on the investments made by the producers concerned in that they make fundamental changes to the conditions for offering maize for intervention.
UNGERN MOT KOMMISSIONEN i nämnda förordning nr 1572/2006 att producenternas investeringar påverkas på grund av att interventionsvillkoren för majs därigenom grundläggande har ändrats.
Since the measures at issue were not notified to the farmers concerned in good time, those provisions have infringed the legitimate expectations of the producers concerned.
Då de berörda producenterna inte underrättades om de angripna åtgärderna i god tid innebär nämnda bestämmelser ett åsidosättande av de berörda producenternas berättigade förväntningar.
introduction of the criterion of specific weight for maize is intended, in addition to the need to ensure consistency with the rules applicable to other cereals, to upgrade the quality criteria for maize.
införandet av rymdviktskriteriet för majs, utöver behovet av att säkerställa överensstämmelsen med de ordningar som är tillämpliga på andra typer av spannmål, är att skärpa kvalitetskriterierna för majs.
Thus, the regulation does not state that specific weight forms a criterion of quality for maize, and still less does it explain how that factor may be considered to be relevant in evaluating the quality of the maize.
Det fastställs således inte i förordningen att rymdvikten utgör ett kvalitetskriterium för majs och det framgår a fortiori inte härav på vad sätt denna faktor kan anses vara relevant för att bedöma majsens kvalitet.
Finally, the Commission's argument that specific weight affects the quality of maize by affecting its nutritional value is not only unsupported by evidence but is contradicted by documents made available to the Court, so that Regulation No 1572/2006 must be regarded as vitiated by a manifest error of assessment.
Slutligen är kommissionens påstående, att rymdvikten är relevant för att bedöma kvaliteten av majs eftersom den avspeglar näringsvärdet av majs, inte endast inte underbyggt med någon bevisning utan utgör dessutom en uppenbart oriktig bedömning med avseende på de enda uppgifter som förstainstansrätten förfogar över. Förordning nr 1572/2006 bygger således på en uppenbart oriktig bedömning.
Moreover, apart from the fact that the complete lack of any reasons given in Regulation No 1572/2006 for the date of its applicability cannot be mitigated by information supplied during the drafting process, the fact that the opening date of the intervention period was 1 November 2006 is no more than a finding of a general nature which cannot be regarded as a specific reason demonstrating the intended effect and enabling the Court to determine, having regard to Article 253 EC, whether the legitimate expectations of the traders concerned were duly respected.
Förutom att det förhållandet att förordning nr 1572/2006 helt saknar motivering avseende ikraftträdandetidpunkt inte kan avhjälpas på grund av de upplysningar som lämnats under förarbetet till denna, är omständigheten att interventionsperioden börjar den 1 november 2006 endast ett allmänt konstaterande som inte kan anses utgöra en särskild motivering som medför önskad verkan och som möjliggör för domstolen med beaktande av artikel 253 EG att kontrollera om de berörda producenternas berättigade förväntningar har respekterats.
It follows that the provisions of Regulation No 1572/2006 relating to the criterion of specific weight for maize must be annulled.
Det följer härav att bestämmelserna i förordning nr 1572/2006 avseende rymdviktskriteriet för majs skall ogiltigförklaras.
Furthermore, whilst Regulation No 1572/2006 states that quality criteria needed to be upgraded in order to protect intervention products from deterioration and to maintain their suitability for subsequent use, it does not state clearly and expressly that the
Även om det är riktigt att det i förordning nr 1572/2006 föreskrivs att det är nödvändigt att skärpa kvalitetskriterierna så att interventionsprodukterna inte förstörs så lätt och håller längre, anges inte klart och uttryckligen att syftet med
(see paras 68, 69, 72, 84, 86, 148, 150, 151, 154-156, 158, 159, 165)
(se punkterna 68, 69, 72, 84, 86, 148, 150, 151, 154–156, 158, 159 och 165)
JUDGMENT OF 15.11.2007 — CASE T-310/06
DOM AV DEN 15.11.2007 — MÅL T-310/06
JUDGMENT OF THE COURT OF FIRST INSTANCE (Third Chamber, Extended Composition)
FÖRSTAINSTANSRÄTTENS DOM (tredje avdelningen i utökad sammansättning) den 15 november 2007 *
Republic of Hungary, represented by J. Fazekas, R . Somssich and K. Szíjjártó, acting as Agents, applicant, v
Republiken Ungern, företrädd av J. Fazekas, R. Somssich och K. Szíjjártó, alla i egenskap av ombud, sökande, mot
APPLICATION for annulment of certain provisions of Commission Regulation (EC) No 1572/2006 of 18 October 2006 amending Regulation (EC) No 824/2000 establishing procedures for the taking-over of cereals by intervention agencies and laying down methods of analysis for determining the quality of cereals (OJ 2006 L 290, p. 29),
Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av F. Clotuche-Duvieusart och Z. Pataki, båda i egenskap av ombud, svarande, angående en talan om ogiltigförklaring av vissa bestämmelser i kommissionens förordning (EG) nr 1572/2006 av den 18 oktober 2006 om ändring av förordning (EG) nr 824/2000 om fastställande av förfarandet och villkoren för interventionsorganens övertagande av spannmål samt analysmetoderna för kvalitetsbestämning (EGT L 290, s. 29), meddelar
* Language of the case: Hungarian .
* Rättegångsspråk: ungerska.
HUNGARY v COMMISSION
UNGERN MOT KOMMISSIONEN
Registrar: K. Andová, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 22May 2007, gives the following
FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (tredje avdelningen i utökad sammansättning), sammansatt av M. Jaeger, ordföranden samt domarna V. Tiili, J. Azizi, E. Cremona och O. Czúcz, justitiesekreterare: handläggaren K. Andová, efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 22 maj 2007, följande
The common organisation of the market in cereals is governed by Council Regulation (EC) No 1784/2003 of 29 September 2003 (OJ 2003 L 270, p.
Den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål regleras genom rådets förordning (EG) nr 1784/2003 av den 29 september 2003 (EGT L 270, s.
78, ‘the COM Regulation’).
78) (nedan kallad förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål).
Article 5 of the COM Regulation provides that the intervention agencies designated by the Member States are to buy in common, inter alia, maize offered to them and harvested in the Community, provided that the offers comply with conditions laid down, in particular in respect of quality and quantity .
I artikel 5 i förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål föreskrivs att de interventionsorgan som medlemsstaterna har utsett bland annat skall köpa in majs som erbjuds dem och som skördats i gemenskapen, förutsatt att erbjudandena uppfyller de fastställda villkoren, särskilt när det gäller kvalitet och kvantitet.
Buying-in may take place only during the intervention periods, that is in this case to say, for Hungary the period from 1 November 2006 to 31 March 2007 .
Inköpen får endast ske under interventionsperioden, det vill säga i förevarande fall, såvitt avser Ungern, från och med den 1 november 2006 till och med den 31 mars 2007.
The detailed rules for the application of the COM Regulation are laid down in Commission Regulation (EC) No 824/2000 of 19 April 2000 establishing procedures for the taking-over of cereals by intervention agencies and laying down methods of analysis for determining the quality of cereals (OJ 2000 L 100, p. 31).
Tillämpningsföreskrifterna för förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål följer av kommissionens förordning (EG) nr 824/2000 av den 19 april 2000 om fastställande av förfarandet och villkoren för interventionsorganens övertagande av spannmål samt analysmetoderna för kvalitetsbestämning (EGT L 100, s. 31).
This regulation also determines the criteria in respect of the minimum quality for intervention purchase.
I denna förordning fastställs även minimikraven för kvalitet för interventionsuppköp.
On 18 October 2006 the Commission adopted Regulation (EC) No 1572/2006 amending Regulation (EC) No 824/2000 (OJ 2006 L 290, p.
Den 18 oktober 2006 antog kommissionen förordning (EG) nr 1572/2006 om ändring av förordning nr 824/2000 (EGT L 290, s.
29, ‘the Regulation’), in order to take into account the new situation in the intervention scheme, in particular the longterm storage of certain cereals and its effects on product quality.
29) (nedan kallad förordningen) för att beakta den nya situation när det gäller intervention som framför allt hänger samman med långtidslagring av vissa spannmål och lagringens effekter på produkternas kvalitet.
The Regulation adapts the quality criteria laid down by Regulation No 824/2000 and introduces a new criterion of specific weight for maize.
Genom förordningen har de i förordning nr 824/2000 fastställda kvalitetskriterierna anpassats och ett nytt kriterium för rymdvikt för majs införts.
The changes so effected are applicable from 1 November 2006.
Dessa ändringar gällde från och med den 1 november 2006.
Article 3 of Regulation No 824/2000, as amended by the Regulation, specifies the methods to be used in determining the quality of cereals offered for intervention.
I artikel 3 i förordning nr 824/2000, i dess lydelse enligt förordningen, anges vilka metoder som skall användas för att fastställa kvaliteten på de spannmål som erbjuds till intervention.
Article 3.9 provides the standard method for determining specific weight, namely, the method under ISO 7971/2:1995 and, for maize,‘the traditional methods applied’.
I artikel 3.9 föreskrivs att referensmetoden för att fastställa rymdvikten skall vara ISO 79712: 1995 och att när det gäller majs ”skall de traditionella metoderna användas”.
In accordance with Article 8(1) of Regulation No 824/2000, the price payable to the offerer is the intervention price referred to in Article 4(1) of the COM Regulation, that is to say, EUR 101.31 per tonne.
I enlighet med artikel 8.1 i förordning nr 824/2000 skall anbudsgivaren erhålla ett pris motsvarande det interventionspris som avses i artikel 4.1 i förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål, det vill säga 101,31 euro per ton.
This price is adjusted in accordance with the increases and reductions referred to in Article 9 of Regulation No 824/2000.
Detta pris skall justeras med hänsyn till de pristillägg och prisavdrag som avses i artikel 9 i förordning nr 824/2000.
Article 9 of Regulation No 824/2000, as amended by the Regulation, specifies the amounts of the increases and reductions to be applied to the intervention price .
I artikel 9 i förordning nr 824/2000, i dess lydelse enligt förordningen, anges vilka pristillägg och prisavdrag som skall tillämpas på interventionspriset.
It provides, inter alia:
I artikeln föreskrivs särskilt följande:
‘The price increases or reductions by which the intervention price is increased or decreased shall be expressed in europe r tonne and applied jointly, as provided below:
”Tillägg och avdrag, tillämpade på det pris som betalas till anbudsgivaren, skall uttryckas i euro per ton och tillämpas i förening, enligt de nedan föreskrivna beloppen:
(b) where the specific weight of cereals offered for intervention differs from the weight/volume ratio of … 73 kg/hl for maize, the reductions to be applied shall be those listed in Table III of Annex VII.
… b) Om rymdvikten för spannmål som erbjuds till intervention avviker från … 73 kg/hl när det gäller majs …, skall avdrag göras enligt tabell III i bilaga VII.
Annex I to Regulation No 824/2000, as amended by the Regulation, provides, in point E, that the minimum specific weight for maize is 71 kg/hl.
Enligt bilaga I, punkt E, till förordning nr 824/2000, i dess lydelse enligt förordningen, skall den lägsta rymdvikten för majs vara 71 kg/hl.
Table III in Annex V II to Regulation No 824/2000, as amended by the Regulation, provides for the following price reductions in terms of specific weight for maize: EUR 0.50 per tonne for a specific weight less than 73 to 72 kg/hl and EUR 1 per tonne for a specific weight less than 72 to 71 kg/hl.
I tabell III i bilaga VII till förordning nr 824/2000, i dess lydelse enligt förordningen, anges följande prisavdrag med avseende på rymdvikten för majs: 0,5 euro/ton för en rymdvikt som är mindre än 73 till 72 kg/hl och 1 euro/ton för en rymdvikt som är mindre än 72 till 71 kg/hl.
By letter of 13 January 2006, addressed to the Director General of the Commission Directorate-General ‘Agriculture and Rural Development’, the Hungarian authorities gave notice of difficulties encountered in intervention storage for keeping maize grain stored for long periods, of an increase in the percentage of broken grains and of the need for the European Agricultural Guarantee Fund to take over the costs involved in longterm storage.
Genom skrivelse av den 13 januari 2006 riktad till generaldirektören för kommissionens generaldirektorat för jordbruk och landsbygdsutveckling underrättade de ungerska myndigheterna kommissionen om svårigheter i samband med långtidslagring av majskärnor i interventionslagringen, om den ökade andelen sönderslagna kärnor, och om behovet av att Europeiska garantifonden för jordbruket övertar de kostnader som hänger samman med långtidslagringen.
After several discussions the Commission presented to the group of experts of the Management Committee for Cereals (‘the cereals experts’ group’) on 27 July 2006 a draft regulation on the upgrading of the conditions relating to maximum moisture content, broken grains and grains overheated during drying and on the introduction of a new minimum specific weight criterion for maize (of 73 kg/hl).
Efter flera diskussioner framlade kommissionen den 27 juli 2006 för expertgruppen inom Förvaltningskommittén för spannmål (nedan kallad expertgruppen för spannmål), ett förslag till en förordning angående en skärpning av kraven avseende den maximala vattenhalten, andelen sönderslagna kärnor och kärnor som värmeskadats vid torkning, samt införandet av ett nytt kriterium för majs avseende en lägsta rymdvikt (73 kg/hl).
It was stated that those changes were to be adopted before 1 November 2006, the date on which the intervention period started in most Member States.
Det preciserades att ändringarna skulle antas före den 1 november 2006, den dag då interventionsperioden började i de flesta medlemsstaterna.
As a result of the draft issued by the Commission, many discussions and an exchange of correspondence between the representatives of the Hungarian Government and those of the Commission took place.
Efter det att kommissionens förslag lagts fram ägde flera diskussioner och en skriftväxling rum mellan företrädarna för den ungerska regeringen och för kommissionen.
In those discussions, the Hungarian Government let it be known that in its view the Commission’s proposals
Under dessa diskussioner meddelade den ungerska regeringen att den ansåg att kommissionens förslag angående sönderslagna kärnor eller rymdvikten skulle
HUNGARY v COMMISSION relating to broken grains and specific weight would have an especially serious and unjustified effect on Hungary, given that in ordinary weather conditions 90% of Hungary’s annual maize production would be excluded from intervention.
UNGERN MOT KOMMISSIONEN påverka Ungern på ett särskilt allvarligt och omotiverat sätt, eftersom 90 procent av den årliga ungerska majsproduktionen under normala väderförhållanden inte omfattas av intervention.
The Hungarian Government added that to reduce the intervention price below 75 kg/hl would affect Hungarian production in its entirety.
Den ungerska regeringen tillade att ett avdrag på interventionspriset under 75 kg/hl skulle påverka hela den ungerska produktionen.
By letter of 8 August 2006, the Hungarian Secretary of State for Agriculture and Rural Development reasserted the Government’s position, supporting it with facts from quality analysis institutions, and asked the Commission to reconsider the draft regulation .
Den ungerske statssekreteraren för ungerskt jordbruk och landsbygdsutveckling bekräftade genom skrivelse av den 8 augusti 2006 regeringens ståndpunkt och motiverade den med upplysningar från institutet för kvalitetsanalyser. Statssekreteraren begärde att kommissionen skulle ompröva förslaget till förordning.
On 31 August 2006, the draft regulation was debated for a second time by the Cereals Experts’ Group .
Den 31 augusti 2006 diskuterade expertgruppen för spannmål för andra gången förslaget till förordning.
At that meeting, several Member States expressed their opposition or their objections, especially as regards the introduction of the criterion of minimum specific weight.
Under mötet uttryckte flera medlemsstater sitt motstånd eller sina invändningar, bland annat mot införandet av kriteriet för den lägsta rymdvikten.
By letter of the same date addressed to the Commission, the Hungarian Secretary of State repeated the Hungarian Government’s position and again requested the Commission to reconsider its point of view .
Genom skrivelse samma dag till kommissionen upprepade den ungerske statssekreteraren den ungerska regeringens ståndpunkt och begärde återigen att kommissionen skulle ändra sin ståndpunkt.
On 6 September 2006 the draft regulation was placed in the electronic information system intended for the national administrations of the Member States with a view to a vote by the Management Committee for Cereals before the end of September 2006.
Den 6 september 2006 infördes förslaget till förordning i det elektroniska informationssystemet avsett för medlemsstaternas myndigheter, för att bli föremål för omröstning i Förvaltningskommittén för spannmål före slutet av september 2006.
On 7 September 2006 the Cereals Experts’ Group once again discussed the draft regulation .
Den 7 september 2006 diskuterade expertgruppen för spannmål återigen förslaget till förordning.
On 18 September 2006, at the meeting of the Council of Agriculture Ministers, the Republic of Hungary, the Republic of Slovakia and the Republic of Austria pronounced themselves opposed to the draft regulation and the Member of the Commission responsible for Agriculture and Rural Development, Mariann Fischer Boel, undertook to make certain alterations to the draft, while stating that it was the Commission’s duty to watch over the Community’s financial interests.
Den 18 september 2006 förklarade Republiken Ungern, Republiken Slovakien och Republiken Österrike vid jordbruksministrarnas rådsmöte att de var emot förslaget till förordning, och kommissionsledamoten med ansvar för jordbruk och landsbygdsutveckling, Mariann Fischer Boel, lovade att göra vissa justeringar i förslaget. Hon angav dock att kommissionen är skyldig att skydda gemenskapens finansiella intressen.
On 21 September 2006, in order to take into account the points of view of the Republic of Hungary, the Slovak Republic and the Republic of Austria and the undertaking entered into by the Commission, the latter presented to the Management Committee for Cereals an amended draft regulation in which the specific weight condition for maize was thenceforth fixed at 71 kg/hl instead of 73 kg/hl and a price reduction was provided for any value between 71 and 73 kg/hl.
Den 21 september 2006 förelade kommissionen, för att beakta de synpunkter som framförts av Republiken Ungern, Republiken Slovakien och Republiken Österrike samt kommissionens åtagande, Förvaltningskommittén för spannmål ett förslag till ändrad förordning, i vilket kravet på rymdvikt för majs fastställdes till 71 kg/hl i stället för 73 kg/hl och i vilket det fastställdes ett prisavdrag för alla värden mellan 71 och 73 kg/hl.
On 28 September 2006, at the meeting of the Management Committee for Cereals, the maximum moisture content of grain allowed in the draft regulation was raised from 13% to 13.5%.
Vid mötet i Förvaltningskommittén för spannmål den 28 september 2006 ändrades den maximala vattenhalten i kärnor som angetts i förslaget till förordning från 13 procent till 13,5 procent.
On 18 October 2006 the Commission adopted the Regulation, which entered into force on the day it was published in the Official Journal of the European Union, 20 October 2006, and it has been applicable since 1 November 2006.
Den 18 oktober 2006 antog kommissionen förordningen, vilken trädde i kraft samma dag som den offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning, den 20 oktober 2006. Förordningen skulle tillämpas från och med den 1 november 2006.
The second and third recitals in the preamble to the Regulation state as follows:
Skälen 2 och 3 i förordningen har följande lydelse:
‘(2) Cereals of inadequate quality for use or storage should not be accepted into intervention.
”2) Spannmål som erbjuds men som inte håller tillräckligt god kvalitet för att kunna användas eller lagras bör inte godkännas för intervention.
To this end, account should be taken of the new situation regarding intervention, in particular the longterm storage of certain cereals and its effects on product quality.
Hänsyn bör tas till den nya situation när det gäller intervention som framför allt hänger samman med långtidslagring av vissa spannmål och lagringens effekter på produkternas kvalitet.