natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The simplification of Structural Funds is a priority for the Committee of the Regions and it must go together with the shaping of new governance for territorial development" and the strengthening of European cohesion policy.
man utarbetar nva styresformer för att förbättra den lokala och regionala utvecklingen och för att stärka gemenskapens sammanhållningspolitik.
This is the message agreed at the Leipzig Conference on "The future of European Cohesion Policy" (May 20031 and it is the message strongly transmitted to Commissioner Barnier at the plenary session of July 2003.
Detta budskap fördes fram viel konferensen i Leipzig om den framtida sammanhållningspolitiken i Kl' (maj 2003) och vidarebefordrades till kommissionär Barnier vid plenarsessionen i juli 2003.
The human and financial resources engaged in this first outlook report of the Committee of the Regions have been significant.
Det har krävts omfattande arbetsinsatser och ansenliga budgetanslag för att utarbeta denna första förberedande rapport.
The consultation of the actors involved in the construction ana management of Structural Funds programs has been the widest and deepest possible.
Vi har försökt samla in sa omfattande synpunkter frän sa manga parter som möjligt om utformningen och handläggningen av strukturfondernas program.
The methodology was innovative and constructive.
Var arbetsmetod har varit nyskapande och konstruktiv.
The results and output are excellent.
Resultaten är lysande.
I want to thank the rapporteurs and all those who contributed to its success.
Jag vill tacka föredragandena och alla dem som bidragit till detta framgångsrika arbete.
1 am convinced that the trends and recommendations set in the report will provide a useful contribution for regional administrators and scientific researchers, far beyond the target of the formal Reform of the Structural Funds regulations expected during the current mandate of the Committee of the Regions.
Jag är övertygad om all tie trender och rekommendationer som framträder i rapporten kommer att vara till nytta för gemenskapens regionala förvaltningar och forskare. Syftet med rapporten är att sträcka sig längre än det mål att se över strukturfondernas bestämmelser rent formellt som Regionkommittén satt upp för den innevarande mandatperioden.
OUTLOOK REPORT of the Committee of the Regions of 2 July 2003 on
FÖRBEREDANDE RAPPORT av den 2 juli 2003 från Regionkommittén om
Governance and simplification of the Structural Funds after 2006
"Förvaltningen och förenklingen av strukturfonderna efter 2006"
HAVING REGARD TO the White Paper on European Governance presented by the European Commission in 2001. which called on the Committee of the Regions to "play a more proactive role in examining policy, lor example through the preparation of exploratory reports in advance of Commission proposals";
- vitboken om styrelseformerna i El' som Europeiska kommissionen kale tram 2001, där det sägs att "Regionkommittén bör delta i beredningen av besluten i ett tidigare skede, till exempel genom utredningsarbete innan kommissionen lägger Iram sina förslag",
HAVING REGARD TO the cooperation protocol of September 2001 between the European Commission and the Committee of the Regions, which encourages the Committee of the Regions "to draw up strategic documents reviewing matters which the Commission regards as important: these "outlook reports" shall explore in greater depth problems in areas where the Committee of the Regions has lhe appropriate local information resources":
- samarbetsprotokollet tran september 2001 mellan Europeiska kommissionen och Regionkommittén, i vilket kommissionen "vill uppmuntra inarbetandet av Regionkommitténs strategidokument avseende fragor som kommittén anser betydelsefulla: dessa "förberedande rapporter" fördjupar analysen av befintliga problem på de omraden där Regionkommittén har ändamålsenliga informationsvägar ute pa fältet,
HAVING REGARD TO the letter ot' 10 September 2002 from Commissioner Palacio to the CoR president. Mr Bore, suggesting that the Committee of the Regions "prepare the outlook and impact reports and outlook opinions listed in the appendix to this letter";
- kommissionsledamoten Loyola de Palacios skrivelse av den 10 .september 2002 till ordförande Albert Bore, i vilken hon foreslår att Regionkommittén "utarbetar förberedande rapporter och utvärderingsrapporter samt förberedande yttranden i enlighet med bilagan" till skrivelsen.
HAVING REGARD TO the letter of referral of 23 July 2002 from Commissioner Barnier to the CoR president. Mr Bore, requesting a Committee of the Regions opinion on implementation of programmes financed under the Structural Funds, to consider for example how management of cohesion policy could be simplified aller 2000. in accordance with the first paragraph of Treaty Article 265;
- kommissionsledamoten Michel Barniers skrivelse av tien 2.Ί juli 2002 till ordförande Albert Bore, i vilken Regionkommittén rådfrågas om "genomförandet av de program som finansieras av strukturfonderna och särskilt hur förvaltningen av sammanhallningspolitiken skulle kunna förenklas efter ar 2000" i enlighet med artikel 26s.l i EG­fördraget.
HAVING REGARD TO Treaty Article 161 on economic and social cohesion, which stipulates that "Without prejudice to Article 162. the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the assent of the European Parliament and consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall define the tasks, priority objectives and the organisation of the Structural Funds, which may involving grouping the Funds. The Council, acting by the same procedure, shall also define the general rules applicable to litem and the provisions necessary to ensure their effectiveness and the coordination of lhe Funds with one another and with the other existing financial instruments";
­ fördragets artikel 161 om ekonomisk och social sammanhållning, (.lär del anges att "ulan att det paverkar tillämpningen av artikel 162 skall rådet genom enhälligt beslut pa förslag av kommissionen, med Europaparlamentets samtycke och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén, fastställa strukturfondernas uppgifter, huvudmål och organisation, vilket kan omfatta en omgruppering av fonderna; rådet skall enligt samma förfarande också fastställa de allmänna regler som skall tillämpas pa fonderna och de bestämmelser som behovs lor att säkerställa deras effektivitet och samordningen av fonderna med varandra och med andra befintliga finansieringsorgan,"
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 9 October 2002 and lhe document entitled Outlook and impact repons: tbc CoR's priorities and working methods;
Presidiets beslut av tien 0 oktober 2002 och dokumentet "Förberedande rapporter och utvärderingsrapporter: ReK:s prioriteringar och arbetsmetoder",
HAVING REGARD TO its Opinion of 15 February 2001 on '/he structure and goals of European regional policy in the context of enlargement and globalisation: opening of the debate (CdR 157, 2000 fin)';
­ kommitténs yttrande av den l'i februari 2001 om "Den europeiska regionalpolitikens struktur och mal i samband med utvidgningen och globaliseringen ­ en första
HAVING REGARD TO the Second Report on Economic and Social Cohesion of 31 lanuarv 2001 (COMI2001) 24 final) and the Committee of the Regions opinion on that report'(CdR 74,2001 fin)-;
Andra rapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen av den 31 januari 2001 (KOM(2001) 2t) och Regionkommitténs yttrande i det ärendet (CdR 7­1 2(101 lin) ,
HAVING REGARD TO the First Progress Report on Economic and Social Cohesion -Conclusions and next steps (COM(2002) 46 final) and the Committee of the Regions opinion on that report (CdR 101, 2002 fin)':
Första lägesrapporten om tien ekonomiska och sociala sammanhållningen ­ Slutsatser och kommande steg (KOMI2002) _BAR_6) och Regionkommitténs yttrande i det arenile! (CdR 101 2002 fin) .
HAVING REGARD TO the Second Progress Report on Economic and Social Cohesion (COMI2003) 34 final):
Andra lägesrapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen (KOM(200.3) 3) slutlig).
President of the Puglia region (IT, EPI') and Mr Jean-Claude Van Cauwenberghe, Prime Minisier of Wallonia (BE-PES)); adopted the following outlook report at its 50th plenary session of 2 and .3 July 2003 (meeting of 2 July):
1) som antogs tien 30 april 2003 av COTER­utskottet (medföredragande: Raffaele Fitto, regionpresident i Apulien (IT­FPE). och Jean­Claude van Cauwenberghe. ministerpresident i tien vallonska regeringen (BE­FSE):
Following the political decision taken by the Heads of State and Government to enlarge the European Union with the accession of 10 new Member States, it seems necessary to reformulate the economic and social cohesion policy of the European Union.
Efter stats- och regeringschefernas politiska beslut att utvidga unionen med 10 nya medlemsstater bör Europeiska unionens politik for ekonomisk och social sammanhållning ges en ny utformning.
Cohesion policy, as already enshrined in the Treaties, is an instrument by which to achieve the principles of solidarity, cooperation and redistribution and is a cornerstone of integration of the EU's peoples and territories.
Sammanhållningspolitiken omfattas av fördragen och är ett styrmedel som syftar till att förverkliga principerna om solidaritet, samarbete och omfördelning, och den är en hörnsten i integrationen av EU:s folk och länder.
For more than two decades cohesion policy has acted as a visible policy instrument illustrating the commitment of Member States to tackle structural deficiencies together.
I över två årtionden har sammanhållningspolitiken fungerat som ett politiskt styrmedel som tydligt har ådagalagt medlemsstaternas engagemang när det gäller att tillsammans angripa brister av strukturell art.
It is on the basis of the new provisions contained in the cooperation protocol signed by the European Commission and the Committee of the Regions that Commissioner Barnier has asked the Committee of the Regions for its views (in the form of an outlook report) on implementation of the programmes financed by the Structural Funds, and in particular on ways in which management of cohesion policy could be simplified after 2006.
Det är med hänvisning till de nya bestämmelserna i samarbetsprotokollet mellan Europeiska kommissionen och Regionkommittén som kommissionär Michel Barnier har uppmanat Regionkommittén att yttra sig (i form av en förberedande rapport) om genomförandet av de program som finansieras av strukturfonderna och särskilt om hur sammanhallningspolitiken kan förenklas efter 2006.
The objectives of this report are: (1) to evaluate the current state of implementation of programmes financed through the European Structural Funds, specifically by local and regional authorities, based on the broadest possible consultation of managing authorities and regions in the European Union; and (2) to draw conclusions and make concrete proposals with a view to reforming cohesion policy after 2006.
Målet med denna förberedande rapport är att på basis av ett så brett samråd som möjligt med regioner och förvaltningsorgan i Europeiska unionen utarbeta en lägesrapport om det aktuella genomförandet av program som finansieras av strukturfonderna, främst via lokala och regionala myndigheter, samt att dra slutsatser och lägga fram konkreta förslag inför reformen av den ekonomiska och sociala sammanhallningspolitiken efter 2006.
This repon is baseei on the findings of the consultation exercise (in the form of a sune)) which used the four key tools described below.
Denna rapport bygger på resultaten av samrådet enkäten som genomförts meu hjälp av (yra nedan beskrivna huvudinstrument.
It does not summarise the findings, but supplements them as part of a proactive initiative designed to enable the Committee of the Regions to contribute significant added value to the debate on the future of European cohesion policy.
Det at ingen sammanfattning. utan en frivillig uppföljning Iran Regionkommitténs sida som syftar till att ge debatten om sammanhållningens framtid i Europa ett betydande mervärde.
Questionnaire sent to the political authorities responsible for the bodies currently administering the European Structural Funds
Ett frågeformulär riktat till de politiska myndigheter som för närvarande ansvarar för strukturfondernas förvaltning
A questionnaire was sent to the presidents of all the EH regions before Christmas 2002.
En enkät skickades ut till ordförandena i alla "regioner" i EU före jul 2002.
The response rate was high - around 70% -testifying to the regions' interest in this initiative.
Svarsfrekvensen är hög, ungefär 70 procent, vilket vittnar om regionernas intresse för denna fraga.
An analysis of the trends observed and proposals made was presented to the COTER Commission and is appended to this document, together with the questionnaire and the list of regions that responded.
I bilagan återfinns en analys av de trender som framkommit, de förslag som lagts fram vid COTER-utskottets sammanträden och den enkät som användes samt en förteckning ('ner de regioner som skickat in svar.
- the role of the regions and local authorities in framing and implementing policies and programmes: subsidiarily and coresponsibility;
Regionernas och det lokala självstyrets roll i utformning och genomförande av politik och program: subsidiaritet och medansvar,
- the added value of European cohesion policies: the Structural Funds and Community initiatives;
Den europeiska sammanhållningspolitikens strukturfonder och gemenskapsinitiativ.
- governance in relation to the Structural Funds: responsibility and monitoring;
Förvaltningen av strukturfonderna: ansvar och kontroller.
- day-to-day management of the programmes.
Den dagliga förvaltningen av programmen.
A report of the focus groups' work was submitted to the COTER Commission.
En redogörelse för arbetet i fokusgrupperna har lämnats in lili COTER-utskottet.
A summary of the views expressed in the focus groups was also prepared by the two rapporteurs and presented to the COTER Commission (on 19 February 2003) at a meeting also attended by representatives of the European Commission and the Parliament.
En sammanställning av de åsikter som framkom i fokusgrupperna har också gjorts av de två föredragandena och lagts fram iniör COTER-utskottet (den 19 februari 2003) i närvaro av företrädare för kommissionen och Europaparlamente!.
A table listing the focus groups and the reports made is attached.
Referat och tabeller ('ner resultaten frän fokusgrupperna bifogas.
The 15 members of the group are responsible for organising the meeting of the focus group in their own country.
inriktades då på de frågor som togs upp i enkäten och slutsatserna från de målinriktade debatterna.
Regular contacts between the rapporteurs and their experts and the European Commission, especially the DGs that manage the Structural Funds
Regelbundna kontakter mellan å ena sidan föredragandena och deras sakkunniga och å andra sidan kommissionen, särskilt de generaldirektorat som förvaltar strukturfonderna
Information is exchanged for example on statistics relating to implementation of the Structural Funds.
Informationsutbytet rör i första hand statistiska uppgifter om genomförandet av strukturfonderna.
This information has been used by the rapporteurs in formulating their proposals.
Denna information har använts av föredragandena när de har utarbetat förslagen.
RESULTS OF THE SURVEY
ENKÄTRESULTAT
As a basis for discussion, the following comments are consistent with the Opinion of the Committee of the Regions on the First Progress Repon on Economic and Social Cohesion (CdR 101 2002). notably that "cohesion policy, as enshrined in the Treaties, is an instrument by which to achieve the principles of solidarity, cooperation and redistribution and is a cornerstone of integration of the EU's peoples and territories".
Som utgångspunkt för diskussionen kan sägas att de ståndpunkter som förs fram i denna rapport ligger i linje med Regionkommitténs yttrande om den första lägesrapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen (CdR 101 2002). Där anges att "sammanhallningspolitiken enligt fördragen är ett redskap för all förverkliga principerna om solidaritet, samarbete och omfördelning, och att den utgör en av hörnstenarna för EU:s befolkningars och territoriers integration".
In that opinion the Committee also reaffirms "as a consequence of applying the subsidiarity principle. ... the need for increased and more effective involvement of Member Slates and regional and local authorities in the framing of cohesion policies, without this leading to a re-nationalisation of regional development policies".
Kommittén papekar i samma yttrande att "det är nödvändigt att i högre grad och på ett bättre sätt involvera medlemsstaterna och de regionala och lokala myndigheterna i utformningen av sammanhållningspolitiken, som en självklar tillämpning av subsidiaritetsprincipen och utan att detta innebär en 'aternationalisering' av den regionala utvecklingspolitiken".
When the analysis of the questionnaire's findings refers to the views of "the regions", this should be understood to refer to all those infra-state authorities (cither regional authorities or, where there are no regional government structures, the local authorities representing the region) whose representatives took part in the consultation exercise conducted by the Committee of the Regions.
När vi talar om "regioner" i analysen av enkätresultaten avses administrativa enheter pa nivån under den statliga (regionala myndigheter eller eventuellt lokala myndigheter som företräder en region) som via sina företrädare har deltagit i Regionkommitténs arbete.
Before presenting the questionnaire's findings it is important to spell out the basic message they contain:
Innan enkätresultaten presenteras kan det vara lämpligt att peka på de gnindläggancle standpunkter som regionerna uttrycker:
The regions are calling for greater coherence with respect to the Structural Funds: a) internal coherence (between the Funds, between the different departments of the European Commission, and between the different departments of central government) b) external coherence (vertical and horizontal coordination between Community, national and regional programmes);
Regionerna önskar större konsekvens i strukturfondsfrågorna: mellan kommissionens myndigheternas olika a) Intern konsekvens (mellan fonderna, olika avdelningar, mellan de centrala avdelningar).
The regions are also calling for better application of the subsidiarity and proportionality principles: this means re-establishing the original concept of subsidiarity, with due respect for constitutional limits of each national system, and considering whether the regions' role should be set out in the Treaty.
Regionerna kräver också bättre tillämpning av subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen. Det handlar om att ateiga till det ursprunyjiga subsidiaritets-begreppet, med hänsyn lagen lili de olika nationelìa systemens konstitutionella ramar, samt möjligheterna atl skriva in regionernas roll i fördraget.
A paradox seems to be emerging: improving the coherence and effectiveness of policies would tend to strengthen the role of the European Commission, whereas actual application of the
Här tycks finnas en paradox: Större samstämmighet och bättre effektivitet i politiken skulle leda till en starkare roll för kommissionen samtidigt som en korrekt tillämpning av subsidiaritetsprincipen grundar sig pa en överföring av befogenheter och ansvar till den nivå som är mest effektiv och närmast medborgarna.
To resolve this apparent paradox, the Committee of the Regions proposes a new model of governance for European regional and cohesion policy, based on the general principles and practical recommendations made in this report.
För att lösa upp denna skenbara paradox vill Regionkommittén föra fram en ny modell för förvaltning av EU:s sammanhållningspolitik, baserad pa de allmänna principer och de rekommendationer för verksamheten som läggs fram i denna rapport.
The information gathered from the survey is set out below.
Nedan presenteras de ståndpunkter som framkommit i enkäten.
It is important here to bear in mind the heterogeneity of the EU regions considered, in terms of institutional factors, legislative powers and programming objectives.
I detta sammanhang måste man dock betona de stora skillnaderna mellan unionens regioner, både vad avser den institutionella aspekten, de rättsliga befogenheterna och fördelningen av programplaneringsmålen.
Role of the regions in the governance of the structural policies
Regionernas roll i styrningen av struktur politiken
How the regions participate in Structural Fund programming and in management and decisionmaking bodies
Hur regionerna deltar i programplaneringen av strukturfondspolitiken och i de organ som beslutar om och förvaltar programmen
The overwhelming majority of the regions consider themselves to be involved in all stages of programming, mainly in drawing up strategies and in the planning and implementation or programmes.
En mycket stor majoritet av regionerna anser att de deltar i alla skeden av programplaneringen, framför allt i utarbetandet av strategierna samt i uppläggningen och genomförandet av programmen.
However, the regions feel that they are less involved in the process of deciding on programmes, particularly in the very centralised Member States where regions have few institutional powers.
Däremot deltar regionerna i mindre utsträckning i de beslut som fattas om programmen. Detta gäller framför allt i de starkt centraliserade medlemsstaterna där regionerna har få institutionella befogenheter.
In those countries, the regions would also like to be more directly involved in decisions taken by the Member State with the Community authorities.
Regionerna i dessa länder uttrycker också en önskan om att få delta mer direkt i de beslut som medlemsstaten fattar tillsammans med gemenskapens myndigheter.
As far as participation in management and decisionmaking bodies is concerned, it seems that although the regions are critical of the remit and working methods of those bodies, most take part in annual meetings (over 75% positive responses), in the Member States where the regions have more institutional powers.
När det gäller deltagandet i de beslutande och förvaltande organen framförs visserligen kritik i fråga om innehåll och funktion, men regionerna tycks ändå delta i stor utsträckning i de årliga mötena (mer än tre fjärdedelar av regionerna besvarar frågan positivt) i de medlemsstater där regionerna nar stora institutionella befogenheter.
Involvement of the regions in the Structural Fund programmes also seems to be based mainly on implementing programmes within the Monitoring Committees, for which the regions express strong support.
För övrigt konstaterar man att regionernas medverkan i strukturfondsprogrammen fortfarande är främst koncentrerad till frågor om programgenomförandet inom ramen för övervaknings kommittéerna, som regionerna ger sitt starka stöd.
However, there is a paradox here. The work of the Monitoring Committees is appreciated because they can have a positive impact on the process of regional development by strengthening the role of the regional authorities and partnerships in implementing an integrated development policy and by enhancing consensus between development players.
Här kan man notera en paradox: Regionerna är positiva till övervakningskommitténs uppdrag, som anses ha gynnsamma effekter på dynamiken i den territoriella utvecklingen genom förstärkningen av de regionala myndigheternas och partnerskapens roll i genomförandet av en integrerad utvecklingspolitik och skapandet av större konsensus mellan aktörerna i utvecklingen.
However, the way the Monitoring Committees currently work is criticised for focusing too much on regulatory and technical issues.
Regionerna är dock negativa till övervakningskommittéernas arbetssätt, som anses vara alltför inriktat på tekniska och formella frågor.
On the other hand, opinions are mixed on the current consultative role of the Commission within the Monitoring Committees.
Åsikterna om kommissionens rådgivande roll inom övervakningskommittéerna är ganska blandade.