natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By application lodged at the Court Registry on 18 December 1997, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration that, by refusing to refund value added tax to taxable persons not established in France, in cases where those taxable persons had subcontracted part of their work to a taxable person established in France, the French Republic has failed to fulfil its obligations under the Eighth Council Directive 79/1072/EEC of 6 December 1979 in particular Article 2 thereof.
Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 18 december 1997, väckt talan om fastställelse av att Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets åttonde direktiv 79/1072/EEG av den 6 december 1979, i synnerhet artikel 2, genom att vägra att återbetala mervärdesskatt till skattskyldiga som inte är etablerade inom landets territorium då dessa skattskyldiga lagt ut en del av sitt arbete på en skattskyldig underleverantör som är etablerad i Frankrike.
The facts and the prelitigation procedure
Bakgrund och det administrativa förfarandet
When the main contractors subsequently claimed refunds of the VAT thus paid, they met with refusals on the part of the French authorities on the ground that, under Article 259 A 4° of the Code Général des Impôts, as interpreted by those authorities, the main contractors themselves are deemed to have carried out in France the whole of their supply of services relating to the waste, since the physical disposal of that waste, which constitutes the main and decisive element of that supply and its price, is carried out in France; consequently, in the view of those authorities, the Eighth Directive cannot possibly apply.
När de sedermera ansökte om återbetalning av den erlagda mervärdesskatten avslogs denna begäran av de franska myndigheterna. Grunden för detta avslag var att företagen i enlighet med artikel 259 A4 i Code général des impôts enligt de franska myndigheternas tolkning ansågs själva ha utfört samtliga tjänster beträffande avfallet i Frankrike, eftersom det fysiska slutliga omhändertagandet av avfallet, vilket är den huvudsakliga och avgörande omständigheten för denna tjänst och dess pris, utfördes i Frankrike, varför åttonde direktivet inte var tillämpligt.
The file shows that the French authorities refuse to confer the benefit of the provisions of the Eighth Directive on undertakings entrusted with the collection, sorting, transport and disposal of waste which are established in another Member State and use French subcontractors to dispose of part of that waste.
De berörda företagen anmodades då att utse en företrädare vid den franska skattemyndigheten med uppgift att erlägga den mervärdesskatt som skulle erläggas till följd av de transaktioner som ansågs ha utförts i Frankrike.
The undertakings in question were then invited to have a tax representative accredited to the French tax authorities, to be responsible for paying the VAT due in respect of operations deemed to have been carried out in France.
Av handlingarna i målet framgår att de franska myndigheterna vägrade att tillämpa de fördelaktiga bestämmelserna i åttonde direktivet på företag, etablerade i en annan medlemsstat, som hade ansvar för insamling, sortering, transport och slutligt omhändertagande av avfall och som anlitade franska underleverantörer för att slutligt omhänderta en del av detta avfall.
Those undertakings holding the main contract for the collection and disposal of waste invoiced their service customers, pursuant to Article 9(1) of the Sixth Directive, with the VAT of the Member State of their establishment in respect of the total amount of the price. They also paid
Dessa företag, som träffat huvudavtalet angående insamling och slutligt omhändertagande av avfallet, debiterade med stöd av artikel 9.1 i sjätte direktivet sina kunder, som köpt tjänsten för mervärdesskatten i den medlemsstat där
By letters of 23 September and 22 December 1992, the Commission asked the French authorities for a detailed explanation of their reasons for regarding the provisions of the Eighth Directive as inapplicable in this case. It pointed out that the matter goes far beyond the
Genom skrivelser av den 23 september och den 22 december 1992 begärde kommissionen att de franska myndigheterna skulle tillhandahålla kommissionen klargöranden om hur de franska myndigheterna resonerat då de ansåg att
replied to the Commission, justifying their position.
bestämmelserna i åttonde direktivet inte var tillämpliga i förevarande fall.
field of waste disposal since it concerns the more general issue of which VAT rules are applicable to composite operations involving operators established in several Member States.
De franska myndigheterna följde inte det motiverade yttrandet, men svarade kommissionen genom skrivelse av den 12 juni 1996 och motiverade sin inställning.
That being the situation, the Commission brought the present action.
Mot denna bakgrund har kommissionen väckt förevarande talan.
At a meeting on 17 November 1992 between Commission staff and the French authorites, and by letter of 5 January 1993, the latter made known their views on the matter.
De franska myndigheterna redovisade sin inställning till nämnda fråga under ett möte den 17 november 1992 mellan kommissionen och de franska myndigheterna samt genom en skrivelse av den 5 januari 1993.
The French Government raises an objection of partial inadmissibility of the action in so far as it goes beyond the case of services relating to waste disposal.
Den franska regeringen har gjort en invändning om rättegångshinder och yrkat att talan delvis skall avvisas i den mån talan rör sådant som inte utgör tjänster beträffande slutligt omhändertagande av avfall.
Taking the view that the refusal to refund French VAT constitutes a breach of the Eighth Directive, the Commission initiated the procedure provided for in Article 169 of the Treaty and, by letter of 8 June 1993, gave the French Government formal notice to submit its observations to it within two months from the receipt of that letter.
Eftersom kommissionen ansåg att beslutet att inte återbetala den franska mervärdesskatten stred mot åttonde direktivet, inledde den förfarandet enligt artikel 169 i fördraget och sände genom en skrivelse av den 8 juni 1993 en formell underrättelse till den franska regeringen och uppmanade den att inom två månader från delgivningen av denna skrivelse inkomma med ett yttrande.
In order to rule on the objection raised by the French Government, including the part thereof relating to non-observance of the right to a fair hearing, it must first be determined whether, in so far as it goes beyond the case of services relating to waste disposal, the Commission's action is founded on specific matters of law and of fact.
För att kunna pröva den franska regeringens invändning om rättegångshinder, inklusive den del som rör åsidosättandet av rätten till försvar, skall det först fastställas huruvida kommissionens talan grundas på tydliga rättsliga och faktiska omständigheter i den mån den går utöver slutligt omhändertagande av avfall.
That question is covered by the examination of the substance of the action brought by the Commission.
Denna fråga omfattas emellertid av prövningen av kommissionens talan i sak.
The objection of inadmissibility raised by the French Government must therefore be examined together with the substance of the action.
Följaktligen skall den franska invändning om rättegångshinder samband med att talan prövas i sak.
In that letter, the Commission pointed out, in particular, that, in the case of a contract covering the supply of different types of service, such as the collection, sorting and disposal of waste, it was necessary to apply the general rule laid down in Article 9(1) of the Sixth Directive, which provides for taxation in the Member State of establishment of the taxable person; that rule makes it possible to ensure the uniform taxation of the whole of the service rendered by the service provider to its customer.
I denna skrivelse gjorde kommissionen bland annat gällande att beträffande ett avtal med olika slags tjänster, såsom insamling, sortering och slutligt omhändertagande av avfall, skall huvudregeln i artikel 9.1 i det sjätte direktivet tillämpas, enligt vilken beskattning skall ske i den medlemsstat där den skattskyldige är etablerad.
However, in so far as one of those services, namely, waste disposal, is regarded as *work on movable tangible property' within the meaning of Article 9(2)(c) of the Sixth Directive, and that service is performed by a subcontractor separate from the main contractor, it should be subject to VAT in the Member State where it is physically carried out, namely, in this case, France.
Genom denna bestämmelse säkerställs nämligen en enhetlig beskattning av samtliga tjänster som leverantören tillhandahållit sin kund.
Although the collection of French VAT is therefore justified, the foreign undertaking which bore it should be able to obtain a refund of that VAT in France, in accordance with the Eighth Directive.
Eftersom en av dessa tjänster, nämligen det slutliga omhändertagandet av avfall, enligt artikel 9.2 c i sjätte direktivet definieras som "arbete på materiell lös egendom" och eftersom denna tjänst utförts av en underleverantör som är en annan än företaget som träffat huvudavtalet, skall emellertid denna tjänst omfattas av mervärdesskatt i den medlemsstat där den fysiskt utförts, nämligen i Frankrike i detta fall.
By letter of 6 August 1993 the French authorities replied to the letter of formal notice, confirming their view.
För det fall det är berättigat att ta ut fransk mervärdesskatt på detta sätt, skall det utländska företag som erlagt mervärdesskatten kunna få återbetalning i Frankrike i enlighet med åttonde direktivet.
Second, it must be borne in mind that, as regards the relationship between Article 9(1) and Article 9(2) of the Sixth Directive, the Court has already held that Article 9(2) sets out a number of specific instances of places where certain services are deemed to be supplied, whereas Article 9(1) lays down the general rule on the matter.
Domstolen erinrar om att vad gäller förhållandet mellan artikel 9.1 och 9.2 i det sjätte direktivet har domstolen redan preciserat att det i artikel 9.2 anges ett antal anknytningsfaktum, medan en huvudregel i detta avseende anges i artikel 9.1.
The object of those provisions is to avoid, first, conflicts of jurisdiction, which may result in double taxation, and, second, non-taxation, as Article 9(3) indicates, albeit only as regards specific situations.
Syftet med dessa bestämmelser är att undvika dels kompetenskonflikter, vilka kan leda till dubbelbeskattning, dels utebliven beskattning, såsom, om än endast i fråga om särskilda situationer, anges i artikel 9.3.
In every situation, the question which arises is whether it is covered by one of the substances mentioned in Article 9(2); if not, it falls within the scope of Article 9(1).
Den fråga som uppkommer i varje situation är om denna omfattas av något av de fall som nämns i artikel 9.2.
On 10 April 1996 the Commission sent the French Republic a reasoned opinion confirming its position.
Om så inte är fallet omfattas den av artikel 9.1.
The French authorities did not comply with the reasoned opinion, but, by letter of 12 June 1996,
Domstolen kommer således att först pröva om, såsom den franska regeringen hävdat, den komplexa tjänst som det är fråga om i detta mål
It must therefore be ascertained whether the composite supply at issue in this case is, as the French Government contends, specifically governed by the fourth indent of Article 9(2)(c) of the Sixth Directive, concerning the supply of
Genom skrivelse av den 6 augusti 1993 besvarade de franska myndigheterna den formella underrättelsen. I skrivelsen vidhöll de sin inställning.
services relating to work on movable tangible property.
specifikt regleras av artikel 9.2 c fjärde strecksatsen i sjätte direktivet angående tjänster som avser arbete på materiell lös egendom.
To that end, it is appropriate to take account of all the elements which characterise that supply.
I detta avseende skall samtliga omständigheter som kännetecknar tjänsten beaktas.
In view of the factors mentioned above, that provision is such as to ensure the rational and uniform taxation of the composite supply taken as a whole and to avoid conflicts of jurisdiction between Member States.
Mot bakgrund av de omständigheter som redovisats ovan är denna bestämmelse av sådan beskaffenhet att en rationell och enhetlig beskattning av hela den komplexa tjänsten kan säkerställas samt kompetenskonflikter mellan medlemsstaterna undvikas.
The composite supply in question therefore falls within the scope of Article 9(1) of the Sixth Directive.
Följaktligen omfattas den komplexa tjänsten i fråga av artikel 9.1 i sjätte direktivet.
Finally, it remains to consider the objection raised by the French Government to the action, claiming that it goes beyond the case of services relating to waste disposal.
Slutligen återstår att pröva den franska regeringens invändning att talan omfattar mer än tjänster om slutligt omhändertagande av avfall.
To regard such a composite supply as covered by the fourth indent of Article 9(2)(c) of the Sixth Directive would amount to making it subject, for the purposes of VAT, to the legislation of the Member State in which it is physically carried out.
Att anse att en dylik komplex tjänst omfattas av artikel 9.2 c fjärde strecksatsen i sjätte direktivet, skulle innebära att tjänsten i mervärdesskattesyfte skall omfattas av lagstiftningen i den medlemsstat där tjänsten fysiskt utförs.
However, in view of the composite nature of that supply, the effect of applying such a connecting factor would be to create uncertainty as to the rate of VAT at which the main contractor must invoice his customers whenever any of the operations comprising the composite supply takes place in a Member State other than that in which the main contractor is established.
Med beaktande av att denna tjänst är så sammansatt, skulle emellertid tillämpningen av ett sådant anknytningsfaktum medföra en osäkerhet vad avser den mervärdesskattesats som den som träffat huvudavtalet skall debitera sina kunder varje gång som en eller flera transaktioner i den komplexa tjänsten äger rum i en annan medlemsstat än den där den som träffat huvudavtalet är etablerad.
For the same reason, the application of that connecting factor would be liable to create conflicts of jurisdiction between Member States.
Av samma skäl skulle tillämpningen av nämnda anknytningsfaktum kunna ge upphov till kompetenskonflikter mellan medlemsstaterna.
It follows that such a supply cannot be governed by the fourth indent of Article 9(2)(c) of the Sixth Directive, regardless of whether the actual disposal of the waste constitutes work on movable tangible property within the meaning of that provision.
Härav följer att en dylik tjänst inte kan regleras av artikel 9.2 c fjärde strecksatsen i sjätte direktivet. Detta är fallet oberoende av huruvida det egentliga slutliga omhändertagandet av avfallet kvalificeras som arbete på materiell lös egendom i den mening som avses i denna bestämmelse.
The file shows that the Commission set out in general terms the conclusions of the reasoned opinion which it sent to the French authorities and that it reproduced that wording in the form of order sought in its application.
I detta avseende framgår av handlingarna i målet att kommissionen på ett allmänt sätt framställde yrkandena i det motiverade yttrande som riktades till de franska myndigheterna och att dessa yrkanden upprepades i talan.
However, it must be pointed out that, both during the prelitigation procedure and in the action brought before the Court, the whole of the argument put forward by the Commission covered only the supply of services relating to waste disposal and that it did not refer to any matters of fact or of law intended to show that the French authorities had failed to fulfil their obligations arising from the Eighth Directive in respect of cases other than that relating to waste disposal.
Det skall emellertid anges att kommissionens samtliga argument, såväl under det administrativa förfarandet som i talan som väcktes vid domstolen, endast har avsett tjänsterna om slutligt omhändertagande av avfall. Kommissionen har således varken åberopat någon faktisk eller rättslig omständighet för att fastställa att de franska myndigheterna underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt åttonde direktivet i något annat fall än det som rör slutligt omhändertagande av avfall.
On the other hand, the general rule set forth in Article 9(1) of the Sixth Directive lays down a definite, simple and practical criterion for the connection of that type of supply, which is that of the place where the supplier has established
Huvudregeln i artikel 9.1 i sjätte direktivet innehåller däremot ett tydligt, enkelt och
Consequently, the remainder of the application must be dismissed.
Således skall talan ogillas i övrigt.
Declares that, by refusing to refund to taxable persons established in a Member State other than the French Republic, who are holders of a main contract for a composite supply of services relating to waste disposal, the value added tax which they have been required to pay to the French State in cases where they have subcontracted part of the work covered by such a contract to a taxable person established in France, the French Republic has failed to fulfil its obligations under the Eighth Council Directive 79/1072/EEC of 6 December 1979 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to turnover taxes — Arrangements for the refund of value added tax to taxable persons not established in the territory of the country, in particular Article 2 thereof;
Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets åttonde direktiv 79/1072/EEG av den 6 december 1979 om harmonisering av medlemsstatemas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Regler för återbetalning av mervärdesskatt till skattskyldiga som inte är etablerade inom landets territorium, i synnerhet artikel 2, genom att vägra att till skattskyldiga, som är etablerade i en annan medlemsstat än Republiken Frankrike och som träffat ett huvudavtal om komplexa tjänster bestående i att slutligt omhänderta avfall, återbetala den mervärdesskatt som de har behövt erlägga till den franska staten till följd av att de har lagt ut en del av arbetet enligt ett dylikt avtal till en skattskyldig underleverantör som är etablerad i Frankrike.
He proposed that the Court should:
Frankrike skall ersätta rättegångskostnaderna.'
Declare that, by refusing to refund VAT to taxable persons not established in France, in cases where those persons have subcontracted to a taxable person established in France part of the work involved in a complex waste-treatment contract, the French Republic has failed to fulfil its obligations under the Eighth Directive, especially Article 2 thereof;
Generaladvokaten N. Fennelly har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 13 januari 2000.
Order the French Republic to pay the costs of the present action.'
Översättningen finns ännu inte tillgänglig på svenska.
Case C-413/98
Mål C-413/98
25 January 2001
25 januari 2001 av materiell och räkenskapsmässig riktighet
Certification of facts and accounts — Powers of certification
ESF) och från den nationella budgeten för social trygghet.
Preliminary ruling (European Social Fund Limits) (Sixth Chamber) os Asuntos do Fundo Social Europeu (hereinafter 'DAFSE') concerning DAFSE's refusal to certify certain expenditure incurred by Frota Azul and its consequent decision requiring Frota Azul to repay sums received by way of assistance from the European Social Fund ('ESF') and from the national Social Security budget.
Frota Azul ansökte år 1987 tillsammans med andra företag om finansiellt stöd från ESF och från den nationella budgeten för social trygghet för att genomföra åtgärder för yrkesutbildning under år 1988.
By order of 27 October 1998, the Supremo Tribunal Administrativo (Supreme Administrative Court) referred to the Court for a preliminary ruling seven questions on the interpretation of Council Decision 83/516/EEC of 17 October 1983 on the tasks of the European Social Fund, Council Regulation (EEC) No 2950/83 of 17 October 1983 on the implementation of Decision 83/516/EEC and Commission Decision 83/673/EEC of 22 December 1983 on the management of the European Social Fund.
Supremo Tribunal Administrativo har genom beslut av den 27 oktober 1998 ställt sju frågor om tolkningen av rådets beslut 83/516/EEG av den 17 oktober 1983 om Europeiska socialfondens uppgifter, rådets förordning (EEG) nr 2950/83 av den 17 oktober 1983 om genomförandet av beslut 83/516 och kommissionens beslut 83/673/EEG av den 22 december 1983 om förvaltningen av Europeiska socialfonden.
The main proceedings and the questions referred for a preliminary ruling
Dessa frågor har uppkommit i en tvist mellan bolaget Frota Azul-Transportes e Turismo Lda
Frota Azul, together with other undertakings, applied in 1987 for financial assistance from the ESF and the national Social Security budget in
Efter det att Frota Azul hade genomfört åtgärderna, för vilka det dessförinnan hade fått ett godkännande, ansökte det om att det återstående beloppet av det nationella stödet och av gemenskapsstödet skulle betalas ut.
Those questions were raised in proceedings between Frota Azul-Transportes e Turismo Ld.a and the Directora-Geral do Departamento para
(nedan kallat Frota Azul) och Directora-Geral do Departamento para os Assuntos do Fundo Social Europeu (avdelningen för ärenden rörande Europeiska socialfonden, nedan kallad DAFSE) angående den señares vägran att intyga riktigheten av vissa av Frota Azuis utgifter och, följaktligen, dess beslut att kräva att Frota Azul skall återbetala de belopp som har uppburits som stöd från Europeiska socialfonden (nedan kallad
When Frota Azul had completed the operations in respect of which it had previously obtained approval, it made a final payment claim in respect of the balance of national and Community assistance.
kontrollsystemet för användning av gemenskapernas allmänna medel, inte kan begränsa sig till att endast utföra en teknisk kontroll av de uppkomna utgifterna, utan den skall tvärtom fastställa huruvida utgifterna är rimliga med hänsyn till den verksamhet som faktiskt har bedrivits eller till priserna för varor och tjänster på den nationella marknaden samt huruvida utgifterna var rimliga mot bakgrund av den komplexa struktur de ingår i.
In that regard, it should be pointed out that, on account of their closeness to the economic operators who benefit from financial assistance, the competent authorities in the Member States must implement aid programmes under the Commission's direction.
Medlemsstaten skall följaktligen fastställa dels huruvida stödmottagarens utgifter är rimliga, dels huruvida denne har visat prov på en "sund ekonomisk förvaltning".
The Director General of DAFSE, which acts for the Portuguese Republic in matters relating to the ESF, certified the expenditure submitted and forwarded the claim to the ESF in 1989.
Denna tolkning stöds för övrigt av artikel 7.2 i förordning nr 2950/83, enligt vilken kontrollen kan utövas genom en representativ stickprovsundersökning.
However, owing to the fact that DAFSE had to adjudicate upon a high number of claims for assistance from the ESF to finance operations undertaken by public and private operators, it was not until 1995 that, having undertaken a reassessment of the case, DAFSE stated that the amounts which it would thereafter be able to certify were lower than those previously notified to the Commission.
Till följd av omprövningen vägrade DAFSE att intyga riktigheten av vissa utgifter, och den beslutade, med förbehåll för de slutliga beslut som kommissionen skulle komma att fatta med anledning av ansökningarna om utbetalning av återstående belopp, att Frota Azul skulle återbetala 3 777 465 PTE, som avsåg de återstående belopp som hade betalats ut från ESF och från den nationella budgeten för social trygghet.