natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, when selected local governments and representatives of the national level were contacted in March 1999, the final version of the questionnaire was still in preparation.
När de lokala myndigheter och företrädare för den nationella nivån som valts ut för projektet kontaktades i mars 1999 höll den slutliga versionen av enkäten fortfarande på att utformas.
For this reason the questions 1, concerning the representation of regional/local interests in national decision-making, and 5, dealing with the participation of the subnational level in national decisionmaking on European affairs, could not be taken into consideration.
Fråga 1 (lokala/regionala intressens representation i beslutsfattandet på nationell nivå) och fråga 5 (lokala/regionala myndigheters deltagande i beslutsprocessen på nationell nivå i samband med Europafrågor) har därför inte kunnat beaktas för Estlands del.
The same holds true for question 19 which asked about the "added value" of the work of the Committee of the Regions compared to the Congress of Local and Regional Authorities with the Council of Europe.
Detta gäller även fråga 19 (vilket "mervärde" som Regionkommitténs arbete ger i förhållande till Europarådets kommunalkongress).
1) A state closer to the public ensures that decisions will be made closer to those who are affected by them; 2) greater independence of municipalities; 3) the increasing chance that local interests will be considered at the national level; 4) an increase of citizens' participation in local matters.
4) Ökat medborgarengagemang i lokala frågor.
With respect to question 3 all Estonian representatives agree that local institutions in Estonia should have more executive competencies and most of the respondents opted for more legislative competencies.
Vad gäller fråga 3 är samtliga estniska representanter överens om atl lokala organ i Estland bör ha större verkställande befogenheter, och i de flesta enkätsv aren önskar man sig även större lagstiftande befogenheter.
They argue that the municipalities' expertise to solve local problems and the effectiveness of decisions would increase if Estonian local governments had more legislative and executive powers.
Man hävdar alt kommunernas expertis för att lösa lokala problem och effektiviteten i besluten skulle öka om de estniska lokala myndigheterna fick slöne lagstiftande och verkställande makt.
However, a minority of the officials interviewed pointed out that the real problem of municipal authorities in Estonia is not a lack of powers - whether executive or legislative - but the lack of professional qualification or the lacking ability to realise their powers.
En minoritet bland de intervjuade ämbetsmännen påpekade dock att det egentliga problemet för lokala myndigheter i Estland inte är brislen pa makt - varken verkställande eller lagstiftande - utan snarare brislande yrkeskompetens eller oförmåga att utöva sina befogenheter.
Especially representatives from the national level shared this point of view and according to them, most of Estonian local governments would simply not be ready or able to implement all the tasks the state could theoretically delegate to them.
Särskilt företrädare för den nationella nivån delade denna uppfattning. Enligt dem är de flesta estniska lokala myndigheter hell enkelt inte redo eller kapabla att utföra alla de uppgifter som staten teoretiskt sett skulle kunna delegera till dem.
As far as the need for stronger local competencies was affirmed, the respondents named the following main fields (question 4) where this should happen: social policy, education, taxation, security policy, regional policy, and joining the European Union.
I de fall där man bekräftade att det finns behov av ökade befogenheter pa lokal nivå nämndes följande huvudområden (fråga 4) där ett sådant behov är särskilt påkallat: socialpolitik, utbildning, skatter, säkerhetspolitik, regionalpolitik samt EU-medlemskap.
According to the majority of the answers to question 6 asking about the most appropriate strategy to strengthen the position of Estonian local authorities within the EU, "interregional/cross-border cooperation with partners in EU member states" is supposed to be most successful.
Enligt majoriteten av svaren pä fråga 6 om vilken som skulle vara den bästa strategin för lokala och regionala myndigheter att stärka sin ställning i EU anses "samarbete över regionoch nationsgränser med partner i EU:s medlemsländer" vara den mest framgångsrika strategin.
About 50% of the respondents answered that "cooperation within the COR" and the "interregional/cross-border cooperation with partners in other applicant states for EU membership" might also be an effective instrument.
I ca 50 9c av enkåtsvaren anges att även "samarbete inom ReK" och "samarbete över region- och nationsgränser med partner i andra kandidatländer" skulle kunna vara ett effektivt sätt.
Only a "wide coalition at the regional/local
Endast "en bred koalition pä regional/lokal nivå" ansågs inte ha någon trolig effekt.
The answers to question 7 suggest that the regions and municipalities of Estonia are not sufficiently prepared for EU membership.
Svaren på fråga 7 antyder att man på läns- och kommunnivå i Estland inte är tillräckligt förberedd för ett EU-medlemskap.
The situation was assessed as rather satisfying in the fields "protection of minorities" and "economic jurisdiction" (the latter belongs to the exclusive powers of the national level), while in the fields "administrative structures" and "competitiveness" it is felt that Estonia still has got to achieve improvements.
Situationen beskrevs som relativt tillfredsställande pä områdena "minoritetsskydd" och "ekonomilagstiftning" (befogenheterna på det sistnämnda området ligger uteslutande pä nationell nivå), medan man upplevde att det fortfarande finns behov av förbättringar i Estland vad gäller "administrativa strukturer" och "konkunenskraftsfrågor".
As concerns the role of EU financial programmes for the enhancement of the political and economic development at the subnational level in Estonia (question 8), there was nearly unanimity among the respondents that such programmes (PHARE) are important, indeed.
Beträffande frågan huruvida EU:s finansiella program bidrar till att förbättra den politiska och ekonomiska utvecklingen för lokala och regionala organ i Estland (fråga 8) rådde det i det närmaste enhällighet bland enkätsvaren om att sådana program (t.ex.
Almost all of them answered that the programmes influence the development even "very decisively".
Phare) faktiskt är mycket viktiga. Nästan alla svarade att programmen ger en "avgörande förbättring".
Interregional and crossborder cooperation
Samarbete över region- och nationsgränser
As concerns question 9, all respondents expressed the opinion that the regions and municipalities of Estonia should definitely participate more actively in transnational networks.
I samband med fråga 9 ansåg samtliga som svarat att Estlands län och kommuner absolut bör delta mer aktivt i gränsöverskridande nätverk.
The answers to this question show the highest homogeneity compared to all other questions.
Sv aren pä denna fråga uppvisar den högsta samstämmigheten jämfört med öv riga frägor.
Concentrating on the main problems that might arise regarding the representation of regional and local interests at the European level (question 10), the civil servants emphasised the "lack of financial resources of the regions or municipalities to run their own offices and to employ staff at Brussels".
I samband med frågan om vilka de slörsta problemen med att företräda lokala och regionala intressen pä europeisk nivå kommer ad v ara i framliden (fråga 10) belönade de offentliganställda tjänstemännen "avsaknad av ekonomiska resurser hos regionenia/kommunerna för att kunna öppna kontor och anställa personal i Bryssel".
This was followed, firstly, by the "complexity of structures and the mode of decision-making", and secondly, by "no individual contacts to interlocutors in European institutions".
Härnäst kom "komplicerade strukturer och fonrier för beslutsfattande" och sedan "inga personliga förbindelser med kontaktpersoner i europeiska institutioner".
According to the results, "restrictions due to the legal provisions at national level" will not be a problem in Estonia.
Enligt resultaten kommer sålunda "representationsrestriktioner pä grund av nationella rättsregler" inte att utgöra något problem i Estland.
As the responses to question 11 demonstrate, interregional and/or crossborder cooperation is of high importance for reasons of "economic efficiency", but also for "political efficiency" and "democratic consolidation".
Enligt enkätsvaren pa fråga 11 är samarbete över region- och nationsgränser av stor betydelse för att uppnå "ekonomisk effektivitet", men har även stor betydelse för sådana faktorer som "politisk effektivitet" och "demokratisk förankring".
Concerning the "integration of minorities", it does not seem to play a big role.
För "integrering av minoriteter" ansågs sådant samarbete dock inte ha så stor betydelse.
Cooperation of the regional, respectively local authorities in Estonia with other regional or local authorities in Europe will certainly reduce existing conflicts with the national level (question 12).
Samarbete mellan estniska regionala/lokala myndigheter och andra europeiska regionala/lokala myndigheter anses helt klart leda till ett minskat antal konflikter med den nationella nivan (fråga 12).
Basically, respondents named the following reasons:
I enkätsvaren angavs främst följande skäl:
5) To work together means to be stronger: there is always more respect towards strong units and there is more motivation to co-operate with them.
5) All arbeta tillsammans ger styrka - starka organ möts alltid av stöne respekt, och det finns stöne motivation att samarbeta med dem.
6) On the basis of cooperation, there is always the possibility to get to know each other, to exchange experiences, and solve problems by using the experience of partners.
6)Samarbete ger alltid möjligheter att lära känna varandra, utbyta erfarenheter och lösa problem med hjälp av de erfarenheter som ens samarbetspartner besitter.
As regards possible connotations of the expression "Europe of the Regions" (question 13), the option "growing complexity of European politics" was indicated as the strongest one.
Svaren pä frågan om vad begreppet "Regionenias Europa" förknippas med (fråga 13) gav vid handen att "ökad komplexitet i europeisk politik" anses vara det starkaste alternativet.
More than two-thirds of the respondents attributed predominantly this meaning to the slogan.
I mer ån två tredjedelar av enkätsvaren angavs detta alternativ som den tolkning som ligger nännast till hands.
However, as regards an understanding as "political decision making close to the citizens", there were no clear tendencies.
detta begrepp i termer av "politiskt beslutsfattande nära medborgarna".
Only the expression "strengthening of competitive regions" has a weak or even very weak connotation.
Elidasi för uttrycket "ökad regional konkurrenskraft" kunde man se en svag eller mycket svag koppling.
Respondents added the expressions "the decreasing role of the state" and "the increasing representation of regional or local institutions", which were both indicated with a strong connotation.
I vissa enkätsvar hade man även lagt till faktorerna "minskat stalligi inflytande" och "ökad representation för lokala och regionala organ", där båda dessa sades vara starkt förknippade med begreppet "Regionernas Europa".
Dealing with question 14, there are two main fields in which respondents expect highly positive effects from a "Europe of the Regions".
I svaren på fråga 14 utkristalliseras två huvudområden där man förväntar sig positiva effekter av "Regionemas Europa".
The first one is environment and the second one is employment.
Det första är miljön och det andra sysselsättningen.
Respondents expect quite high effects also in the fields of social matters, transport, as well as structural and regional policy.
På områdena sociala frågor, transport och struktur- och regionalpolitik förväntar man sig också rätt starka positiva effekter.
The fields of human rights/minority issues and culture obtained a quite reserved attention.
Områdena mänskliga rättigheter/minoritetsfrågor och kultur uppmärksammades dock i relativt begränsad omfattning.
The lowest expectations were expressed for the area of health policy.
De lägsta förväntningarna angavs för hälsovårdsområdet.
Answering to question 15, concerning the desirable future role and function of the Committee of the Regions, many respondents wrote that their knowledge about the European Union and the COR is rather low.
I svaren på fråga 15 om Regionkommitténs roll och funktion uppgav många att deras kunskaper om EU och ReK är relativt begränsade.
Many of them never had any training about these topics and because of that, their answers were based more on assumptions than on knowledge.
Många hade aldrig lätt någon utbildning i dessa frågor, och deras svar baserades därför på antaganden snarare än pä kunskaper.
Some respondents wrote that they have not heard anything about an institution called the Committee of Regions, yet. For that reason, they obviously do not know anything about its role and functions.
En del svarade att de aldrig tidigare hört talas om Regionkommittén och kunde därför naturligtvis inte uttala sig om denna kommittés roll och funktion.
Keeping in mind the comments to question 15, the reliability of the answers to question 16 is quite restricted: The COR is seen as an important instrument to represent regional and local interests in the EU rather than an irrelevant one.
Resultatet pä fråga 16 antyder att ReK:s möjligheter att företräda regionala/lokala intressen i EU ses som goda snarare än obetydliga. Kommentarerna i samband med fråga 15 gör dock att tillförlitligheten beträffande svaren pä fråga 16 blir rätt begränsad.
Under question 17 representatives from the local level pointed out that the Estonian central government often delegated tasks to the local level, without transferring adequate resources to execute or implement those tasks.
I fråga 17 framhöll företrädare forden lokala nivån att den estniska regeringen ofta delegerar uppgifter till den lokala nivån utan att samtidigt överföra de finansiella resurser som krävs för att man skall kunna utföra dessa uppgifter.
One local government manager wrote: "If there are no resources, then it is obvious that municipalities are not able to implement the tasks effectively."
En chefstjänsteman pä lokal nivå skrev: "Om del inte finns några resurser är det ju omöjligt för en kommun att utföra sina uppgifter pä ett effektivt sätt".
Thus, support of the COR should rather concentrate on general aspects of policy implementation than on specific policy fields.
Stöd frän ReK bör sålunda inriktas på allmånna genomförandeaspekter snarare än pä specifika politikområden.
The respondents assessed the COR's expertise as particularly high as concerns problemsolving in the following policy fields (question 18): "general and vocational training", "transEuropean networks", and the "environment".
Vad gäller ReK:s sakkunskap (fråga 18) bedömdes den som sårskilt stor för problemlösning på följande politikområden: utbildning, transeuropeiska nätverk och miljöfrågor.
The fields of "transport" as well as "structural and regional policy" have been assessed rather high, too.
Områdena transport och struktur- och regionalpolitik fick också ganska höga omdömen.
In the fields of "health" and "social matters", the COR's expertise got a medium ranking at least, but in fields like "employment" and "culture" people do not expect a decisive role of the COR in problem-solving.
För områdena hälsovård och sociala frågor bedömdes ReK som såmst ha medelgod sakkunskap, medan ReK inte förväntas ha någon avgörande roll för att lösa problem på sådana områden som sysselsättning och kultur.
Comparing the respondents' assessments of the main deficiencies of the COR in representing regional/local interests at the EU level, the complexity of structures and mode of decision making are seen as main problems.
Vid en jämförelse av hur ReK:s svagheter i fråga om att företräda lokala/regionala intressen på EU-nivå bedöms i enkätsvaren kan man konstatera att de komplexa strukturerna och beslutsförfarandena ses som de främsta problemen.
Almost all respondents stressed these aspects. Insufficient
1 nästan alla enkätsvar framhålls dessa aspekter.
powers could be a problem, too, but not to the same extent.
Otillräckliga maktbefogenheter anses också kunna bli ett problem, men inte i samma utsträckning.
On the other end of the spectrum, only a few of them named the composition of the COR's membership and its insufficient financial and personnel resources as potential problems.
Däremot kan man konstatera att endast ett fåtal tagit upp RcK:s medlemssammansättning eller kommitténs otillräckliga finansiella och personalmässiga resurser som potentiella problem.
D. Hungary
D. Ungern n
Due to the present Hungarian structure of public administration, questions related to the regional level caused problems with regard to an appropriate definition of this level: the Hungarian regional tier is composed of the counties (megye), on the one hand, which are classified as NUTS-3 units in EU regional statistics, and the statistical regions, on the other hand, that were established as NUTS-2 units in 1998.
På grund av den offentliga förvaltningens nuvarande utformning i Ungern vållade frågor om den regionala nivån problem avseende definitionen av denna nivå: Ungern indelas regionalt å ena sidan i län (megyék), som räknas som NUTS 3-områden i EU:s regionstatistik, å andra sidan i statistiska regioner, som 1998 fick status som NUTS 2-områden.
In order to facilitate the use of the questionnaire, the term "regional" was used for both kinds of regional entities.
För att underlätta bruket av enkäten användes termen "regional" för bada typerna av regionala enheter.
The internal role of the subnational level
Den regionala/lokala nivåns interna roll
The answers to question 1 must be seen in the light of Hungary's specific problem of local interest representation at the national level.
Svaren på fråga 1 måste ses i ljuset av Ungerns speciella problem när det gäller representationen av lokala intressen pä nationell niv à.
The fact that there co-exist seven different local government associations has proved to hamper an aggregated and effective representation of local interests.
Det faktum att det finns sju olika kommunförbund har visat sig hämma en förenad och effektiv representation av lokala intressen.
In sum, the replies to this question show that most respondents agree on the need for improvements in this respect, although the current structures are generally accepted.
Sammantaget visar svaren pä dessa frågor att merparten av de tillfrågade år eniga om att förbättringar behövs pä detta område, åven om de existerande strukturerna allmänt sett accepteras.
Typically, respondents from higher levels of government are more satisfied with the status quo then local actors and scientific experts.
Det är betecknande att enkätdeltagare frän högre nivåer inom regeringsfönåkningen är mer positiva till status quosituationen än lokala aktörer och vetenskapsmän.
There have been only few concrete proposals how to improve local interest representation, and, apparently, most replies to the first question reflect the different self-images and political objectives of national, regional/county and local representatives: Government representatives propose to set up a separate ministry dealing with issues of public administration in order to support a strengthened position of local entities in this way.
Det presenteras endast ett fåtal konkreta förslag om hur de lokala intressena bättre skall kunna företrädas, och det är tydligt att de flesta svaren på den första frågan speglar den självbild och de politiska mål som finns på nationell nivå. region/lånsnivå samt lokal nivå: Regeringsföreträdare föreslår att det upprättas ett särskih ministerium som skall ansvara för frågor om offentlig förvaltning och därigenom arbeta för att stärka de lokala enheternas ställning.
Representatives of the regional level suggest a more decentralised financial system to create a sufficient financial basis for subnational bodies which enables them to meet their political responsibilities.
Företrädare färden lokala nivån föreslår ett mer decentraliserat finanssystem som kan bidra (ill att skapa en tillräcklig finansiell bas för myndigheter på lokal och regional nivå och dänned göra det möjligt för dem att utföra sina politiska åtaganden.
They also plead for stronger local government associations and civil sphere organisations.
De efterlyser även starkare kommunförbund och organisationer i det civila samhället.
The cities propose to eliminate the county system. Instead, they would like to set up small regions (cities and their hinterland) and large regions (administrative regions at NUTS-2 level) as new units of territorial administration.
Städerna vill att länssystemet slopas till förmän för en ny förvaltningsindelning i små regioner (stader och deras omgivningar) och stora regioner (administrativa områden på NUTS 2-nivå).
In the perception of representatives of villages it is particularly dissatisfying that partisan interests predominate over local or regional interests, both in the county local governments and the national Parliament.
Företrädarna för samhällena beklagar särskilt att lokala och regionala frågor får stå tillbaka för partipolitiska intressen, detta säv äl bland myndigheter pä dessa niv åer som i det nationella parlamentet.
According to them, the role of civil organisations should be strengthened to make local and regional interests better heard.
Organisationerna i det civ ila samhället bör enligt dessa få en starkare roll så att lokala och regionala intressen bättre kan tillvaratas.
Scientific experts opt for a transfer of responsibilities to the counties or regions accompanied by a higher degree of financial decentralisation.
Vetenskapsmannen förespråkar en ansvarsfördelning till län och regioner tillsammans med ett stöne mätt av finansiell decentralisering.
Based on the observation that partisan views regularly supersede professional expertise as concerns decisionmaking in cities and that villages are generally confronted with the problem of insufficient human resources, they also plead for a stronger emphasis on professionalism at the local level.
Erfarenheten att partipolitiska intressen ofta väger tyngre än yrkesexpertis vid beslutsfattande i städerna och att samhällena ofta brottas med problem i form av otillräckliga mänskliga resurser gör att vetenskapsmännen även efterlyser stöne professionalism pä lokal nivå.
The answers to question 2 reveal a strong support for devolved patterns of policy-making in Hungary.
Svaren på fråga 2 visar på ett starkt stöd för politisk delegering i Ungern.
About 80% of the respondents plead for more decentralisation.
Omkring 80 9c av de tillfrågade vill ha mer decentralisering.
However, from the point of view of two representatives of the Hungarian government, the answers offered in the questionnaire do not cover all aspects.
Enligt två företrädare för den ungerska regeringen täcker emellertid svarsalternativen inte alla aspekter.
They see simultaneously a need for more centralisation and decentralisation in Hungary.
De ser ett behov av bäde centralisering och decentralisering på samma gång i Ungern.
On the one hand, they argue, there are too many
A ena sidan anser de att det finns många ansvarsområden på lokal nivå som kräver centralisering.
According to one city representative and one expert no change of the present structure is necessary.
Enligt en stadsföreträdare och en sakkunnig behövs inga ändringar i det nuvarande systemet.
From their point of view, the distribution of powers is rather balanced and if there is any problem at all, it is rooted in the fact that the local government system is too "decentralised" due to an insufficient aggregation of local interests.
Dessa båda menar att maktfördelningen redan är ganska välbalanserad, och om det över huvud taget finns något problem ligger det i så fall i all systemet med lokala regeringar är alltför "decentraliserat", eftersom det är svart att nå tillräcklig uppslutning kring gemensamma lokala intressen.