natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Theconsiderable risk of a rapid relapse into crime and druguse or the risk of drug overdose faced by prisoners onrelease are only likely to be reduced if contact ismaintained with drug treatment and social supportservices.
Den överhängande risken för att fångarnaefter frigivning snart återfaller till brottslighet ochnarkotikamissbruk eller risken för att de tar överdoser avnarkotika kan endast minskas om kontakten medinrättningar för behandling av narkotikamissbruk ochsocialt stöd upprätthålls.
United Nations, Twentieth special session of the General Assembly, devoted to countering the world drug problem togetherwith the Declaration on the guiding principles of drug demand reduction.
FN:s generalförsamlings tjugonde extra session vilken ägnades åt att behandla narkotikaproblemen i världen tillsammans med Deklarationen om riktlinjer för efterfrågan på narkotika.
Council of Europe,Recommendation N oR (89) 14, 24 October 1989. Cordrogue, Vol.64, Brussels, 1December 1999.
Europarådets,Rekommendation nr (89) 14, 24 oktober 1989.Cordrogue, nr 64, Bryssel, 1 december 1999.
World Health Organisation,Health in Prisons Project, first meeting, Lisbon, 1996.
Världshälsoorganisationen,projekt för hälsa i fängelser, första sammanträdet, Lissabon, 1996.
]WHO,guidelines on HIV infection and AIDS in prisons,joint United Nations programme on HIV/AIDS(UNAIDS) 1999.
]WHO:s riktlinjer om hivsmitta och aids i fängelser, FN:s aidsprogram (UNAIDS), 1999.
OFFICIAL PUBLISHER:Office for Official Publications of the European Communities.© European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, 2003.EXECUTIVE DIRECTOR:Georges Estievenart.
OFFICIELL UTGIVARE: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer.© Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, 2003.VERKSTÄLLANDE DIREKTÖR:Georges Estievenart. REDAKTÖRER:Joëlle Vanderauwera, Paul Griffiths. FÖRFATTARE:Paul Griffiths, Margareta Nilson, Chloé Carpentier, Petra Paula Merino. GRAFIK:Dutton Merrifield Ltd, UK.Printed in Italy
EU enlargement and drugs — Challenges andperspectives
EU:s utvidgning och narkotika — utmaningar ochperspektiv
Threats and challenges: perception and reality years.
Hot och utmaningar: uppfattningar och verklighet
The perspective of a European Unionconsisting of up to 28 countries may raisesome simplistic fears in the public domainas far as drugs are concerned.
Tanken på ett EU som kommer att bestå avupp till 28 länder kan ge upphov till en delfarhågor hos allmänheten när det gällernarkotika, farhågor vilka bygger påförenklade föreställningar.
Inparticular, there are serious worries aboutthe risk of an increase in drug trafficking,especially from and through central andeast European countries (CEECs).
Framför allt råderen stark oro vad gäller risken för ökadnarkotikahandel, särskilt från och via centraloch östeuropeiska länder.
The available data suggest that drug useis on the increase, both for heroin, whichis replacing locally produced opiates, andfor cannabis, which is the most widelyused drug in these countries, especiallyfor experimental and recreational use.
De uppgifter som finns tillgängliga tyder påatt användningen av narkotika håller på attöka både när det gäller heroin, som hållerpå att ersätta lokalt producerade opiater,och cannabis, som är den narkotika somanvänds mest i dessa länder, särskilt iexperiment- och avkopplingssyfte.
An increase has also been seen in the useof synthetic drugs, a proportion of whichare exported from the EU to CEEC markets.
En ökninghar även noterats vad gäller användningenav syntetisk narkotika, av vilka en delexporteras från EU till marknaderna i decentral- och östeuropeiska länderna.
‘The efforts of the candidatecountries to align their actionsin the drugs field with those ofthe EU and its current Member States depend not only on fullrecognition but also oncontinuing support.
”Kandidatländernas insatser för attanpassa sina åtgärder pånarkotikaområdet till dem somvidtas inom EU och i dessnuvarande medlemsstater är inteendast beroende av fullständigterkännande utan även avkontinuerligt stöd.
It isessential that they strengthentheir coordination andinformation mechanisms andallocate, where appropriate,adequate resources to them.’
Det är avstörsta vikt att de förstärker sinasystem för samordning ochinformation samt vid behov anslårtillräckliga resurser för dessa.”
EMCDDA Management Board
Ordförande ECNN:s styrelse
However, the picture is rather morecomplex.
Bilden är emellertid något mer komplex änså.
The most significant increase intrans-border drug trafficking occurred afterthe fall of the Iron Curtain, and has nowreached a critical level.
Den mest omfattande ökningen avnarkotikahandeln över gränserna ägde rumefter järnridåns fall och har nu nått en kritisknivå.
What is new isthe internal current situation in most of thecandidate countries, which has changeddramatically over the past five to ten
Det nya är den nuvarande inhemskasituationen i de flesta kandidatländerna,vilken förändrats dramatiskt under de senastefem till tio åren.
In this context, the future enlarged Unionwill face new and more complexchallenges, ranging from implementinglegislative measures to putting in placeadministrative and coordinating structures and developing the scope and range ofthe services provided.
Den framtida utvidgade unionen kommer motdenna bakgrund att ställas inför nya och merkomplexa utmaningar, vilka sträcker sig frånatt genomföra lagstiftningsåtgärder till attinföra strukturer för förvaltning ochsamordning samt att vidareutveckla omfattningen och bredden på de tjänstersom erbjuds.
Candidate countries are those that have applied for membership of the European Union, and with whom the next negotiationshave been decided by the European Councils of Luxembourg in 1997 and Helsinki in 1999.
Med kandidatländer avses de länder som ansökt om medlemskap i Europeiska unionen och vilkas ansökningar godkänts av Europeiska rådet i Luxemburg 1997 och i Helsingfors 1999.
There are 13 candidate countries: Bulgaria, Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia and Turkey.The negotiations for accession were concluded with 10 of them in December 2002 in Copenhagen.
Antalet kandidatländer är 13: Bulgarien, Cypern, Estland, Lettland,Litauen, Malta, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Tjeckien, Turkiet och Ungern. Förhandlingarna om medlemskap slutfördesmed tio av dessa i december 2002 i Köpenhamn.
The objective is to welcome Bulgariaand Romania as members of the EU in 2007.
Målet är att välkomna Bulgarien och Rumänien som medlemmar i EU år 2007.
In December 2004, it is expected that the Council will decide when negotiations willbegin with Turkey.
I december 2004 förväntas rådet besluta om när förhandlingar skall inledas med Turkiet.
All candidate countries are currently coordinating with the EMCDDA on monitoring the drugs phenomenon.
Samtliga kandidatländer bedriver förnärvarande samordning med ECNN vad gäller övervakning av narkotika som företeelse.
1.Differences in levels of drug use among young peoplein the ‘East’ and the ‘West’ are progressivelynarrowing.
1.Nivåskillnaderna i användning av narkotika blandungdomar i ”öst” och ”väst” håller successivt på attminska.
In candidatecountries, responses have been developed sector bysector, with priority given first to law enforcement andthen later to prevention and treatment.
I kandidatländerna har åtgärderna utvecklatsinom de enskilda sektorerna, varvid brottsbekämpningtilldelats högsta prioritet och förebyggande åtgärder ochbehandling kommit i andra hand.
2.Over the 1990s, heroin emerged as the primaryproblem drug in most candidate countries and, in somecountries, this led to estimated levels of problem druguse that are comparable to the EU average.
2.Under 1990-talet framträdde heroinet som den mestproblemfyllda narkotikan i de flesta kandidatländerna, och ivissa länder ledde detta till uppskattade nivåer avnarkotikamissbruk som kan jämföras med genomsnittet i EU.
5.The current approach to the drugs phenomenon inwestern European drug policies is the result of a longterm process, yet to be consolidated, while manycandidate countries are still in the early stages ofdeveloping their responses.
5.Den nuvarande strategin vad gäller narkotika inomvästeuropeisk narkotikapolitik är ett resultat av enlångsiktig process som återstår att konsolidera, medanmånga kandidatländer fortfarande befinner sig på deförsta stadierna när det gäller utformningen av åtgärder.
3.In the enlarged Union, despite a general framework ofcommon trends and patterns of drug use, it will remainnecessary to deal with a considerable diversity ofspecific situations at local level.
3.I en utvidgad union kommer det trots en allmän ram avliknande trender och mönster på området för användningav narkotika att förbli nödvändigt att ta itu med specifikasituationer av ett stort antal olika slag på lokal nivå.
4.The responses of EU Member States to thisphenomenon have increasingly balanced a repressive
4.De åtgärder som EU:s medlemsstater utvecklat som svarpå denna företeelse har i allt högre grad präglats av enbalans mellan en repressiv och en mer hälsovårdsinriktad
6.In this context, the European Commission and the Member States have assisted the candidate countries intheir efforts to deal with the drugs problem aseffectively as possible, but the challenges remainconsiderable.
6.I detta sammanhang har Europeiska kommissionen ochmedlemsstaterna stött kandidatländerna i derasansträngningar att ta itu med narkotikaproblemet på ett såeffektivt sätt som möjligt. Stora utmaningar återstår dock.
The situation in an enlarged European Union — Overview
Situationen i en utvidgad union — Översikt bland den narkotika som används av depersoner som söker behandling föropiatberoende.
Levels of drug use in the‘East’ and ‘West’ are converging by a concomitant increase in the use ofalcohol and tobacco.
En ökad grad av narkotikabruk blandungdomar har åtföljts av en samtidigökning av användningen av alkohol ochtobak.
The younger agethat substance use occurs within thesecountries raises serious concerns aboutlong-term impact.
Den allt lägre ålder i vilkenanvändning av substanser uppträder idessa länder ger anledning till stor oro förde långsiktiga konsekvenserna.
Whereas, in the EU, the population ofproblem drug users is largely stable andageing (especially users of opiates), in themajority of candidate countries thephenomenon is newer and problem drugusers are generally younger.
Medan populationen avnarkotikamissbrukare i EU i stort sett ärstabil och blir allt äldre (särskiltopiatmissbrukare) är företeelsen i de flestakandidatländer nyare och missbrukarna iallmänhet yngre. Det finns en stor oro vadgäller risken för framtida problem.
There isconsiderable concern about the potentialfor future problems.
Användningen avnarkotika i experimentsyfte har ökat inomhela befolkningen i samtliga central- ochösteuropeiska länder under de senaste tioåren.
Problem drug use incandidate countries isapproaching the EU average
Den problematiskaanvändningen av narkotika ikandidatländerna närmar sig EU:s genomsnitt
As in the EU Member States, recreationaldrug use and experimentation isincreasingly becoming an integral part ofyouth culture in most of the candidatecountries. There has been an increase inexperimental drug use in the generalpopulation in all central and east European countries in the past 10 years.
Större narkotikabeslag längs Balkanruttenoch i Centraleuropa bekräftar områdetsfortsatta roll för transport och lagring avheroin och andra otillåtna substanser,däribland kemiska prekursorer.
Major drugs seizures along the Balkan routeand in central Europe confirm the region’scontinuing role in the transportation andstorage of heroin and other illicitsubstances, including chemical precursors.
Denna trend är särskilt tydlig blandskolelever. Antalet skolungdomar i åldern15 till 16 år som prövat olaglig narkotikaminst en gång fördubblades mellan 1995och 1999.
This trend is particularly visible in theschool population, where the number ofschoolchildren aged 15 to 16 years whohave tried any illicit drug at least oncedoubled between 1995 and 1999.Many candidate countries now recogniseddrug use among young people as one oftheir most pressing social concerns.
Många kandidatländerbetraktar nu användningen av narkotikabland ungdomar som ett av sina mestöverhängande problem på det socialaområdet.
Although, thus far, the HIV epidemic haslargely bypassed injecting drug users inmost of the candidate countries, there isconsiderable evidence of high-riskbehaviour related to drug consumption.This could lead to a substantial increasein drug-related infectious diseases.
Även om hiv-epidemin i de flestakandidatländer hittills inte berörtsprutmissbrukare finns det åtskilliga beläggför högriskbeteenden som är förenademed användning av narkotika.
Somegroups, such as detainees and prisonersand members of ethnic and minoritygroups, may be particularly vulnerable to HIV and hepatitis infection, due to thelack of access to services.
Detta skullekunna leda till en betydande ökning avnarkotikarelaterade smittsamma sjukdomar.Vissa grupper, såsom personer som sitter ihäkte och fängelse samt medlemmar avetniska grupper och minoriteter, kan varasärskilt utsatta när det gäller hiv- ochhepatitsmitta på grund av bristandetillgång till stödtjänster.
After a period when the major drugproblem identified with the candidatecountries related to drug trafficking, heroinnow has a strong hold on domesticmarkets and is gradually replacing locallyproduced opiates and other substances.Consequently, heroin (which ispredominantly injected) is the mostprevalent drug used among those askingfor treatment for opiate dependency.
Efter en period under vilken det störstanarkotikaproblem som konstaterades ikandidatländerna rörde narkotikahandelintar nu heroinet en stark ställning på deinhemska marknaderna och håller gradvispå att ersätta lokalt producerade opiateroch andra substanser. Följaktligen ärheroin (som främst injiceras) vanligast
In Russia (including the territories of Kaliningrad), Belarus and the Ukraine, the spread of HIV infection is associated,to a large extent, with drug injecting.
I Ryssland (inklusive Kaliningradsterritorier), Vitryssland och Ukraina ärspridningen av hiv-smitta i stor utsträckningförenad med sprutmissbruk.
This epidemic poses a threat at the futureexternal borders of the Union and requiresthe development of a common approachto the problem.
Dennaepidemi utgör ett hot mot unionensframtida yttre gränser och kräver att ettnytt sätt att ta itu med problemet utvecklas.
Common trends andincreased diversity
Gemensamma trender ochökad mångfald
‘The challenge for an enlarged Union will be to help new Member States build together a more comprehensive and more sustainableresponse to this complex issue.
”Utmaningen för en utvidgad unionkommer att vara att hjälpa de nyamedlemsstaterna att utforma meromfattande och hållbara svar pådenna komplicerade fråga.
Itwill probably require new initiativesto set up the appropriate tools.’
Det kommer troligen att krävas nyainitiativ för att införa lämpligainstrument.”
The substances used and the patterns ofuse are very similar to those in the EUMember States.
Georges Estievenart ECNN:s verkställande direktör
Some trends and problems that are sharedby all Member States can be identified inthe enlarged Union.
Vissa trender och problem som ävengäller samtliga medlemsstater kankonstateras när det gäller den utvidgadeunionen.
GEORGES ESTIEVENARTEMCDDA EXECUTIVE DIRECTOR
Syntetisk narkotikablir också alltmer populär blandungdomar.
Increasing levels of drug use amongyoung people have been accompanied
Dessa ”nya substanser”, sominte behöver injiceras, kan uppfattas som”rena”, sofistikerade och ofarliga.
ESPAD study among 15- and 16-year-old schoolchildren — Lifetime prevalence ofany drug use, excluding alcohol (once in their life) in %
ESPA:s undersökning av 15- och 16-åriga skolungdomars bruk av någon form avdroger, exklusive alkohol (en gång i livet) i %
•There is general agreement on thesignificance and extent of substance useand experimentation.•Cannabis is the first drugused/experimented with.•Heroin is the most problematic drugused.•There is an increase in synthetic druguse and, to a lesser extent, cocaineuse.•Levels and patterns are becomingcomparable between cities of equalsize (Amsterdam, Berlin, Prague), andamong social groups with the samecharacteristics.•There is a complex relationship betweendrug trafficking, organised crime, civilsociety and the global economy, whichis not constrained by external borders.
•Det råder en allmän enighet i fråga ombetydelsen och omfattningen avanvändningen och testningen avsubstanser.•Cannabis är den narkotika som förstanvänds/testas.•Heroin är den mest problemfylldanarkotikan som används.•Användningen av syntetisk narkotikaoch, i mindre utsträckning, kokain ökar.•Nivåer och mönster i städer av liknandestorlek (Amsterdam, Berlin, Prag) ochbland socialgrupper med sammakännetecken är på väg att blijämförbara.•Det råder ett komplext förhållandemellan narkotikahandel, organiseradbrottslighet, det civila samhället och denglobala ekonomin, vilket inte låter siginskränkas av yttre gränser.
Over time, this will provide the evidencebase necessary to respond effectively toboth current and future drug problems.
effektivt både på nuvarande och framtidanarkotikaproblem.
However, there is an increasing diversityof patterns and problems at local andregional level.
Det förekommer dock en ökad mångfaldav mönster och problem på lokal ochregional nivå.
The challenge of anenlarged European ‘drugsscene’ substitution treatment and needleexchange programmes, are not yetsupported politically and financially in allcandidate countries.
Den utmaning som enutvidgad europeisk”narkotikakultur” innebär substitutionsbehandling och sprutbytesprogram, får ännu inte politiskt ellerfinansiellt stöd i alla kandidatländer.
As a result, theapproach towards supply and demandreduction remains unbalanced.
Till följd av detta förblir den strategi somär inriktad på minskning av tillgång ochefterfrågan obalanserad.
In particular, treatment availability is notyet sufficient to meet demand, while the implementation of harm-reductionactivities, despite examples of goodpractice in most countries, does notcorrespond to the extent of high-riskbehaviour.
Framför allträcker fortfarande inte behandlingsresurserna till för att täcka behoven,samtidigt som genomförandet avverksamhet som syftar till minskning avskadeverkningar, trots exempel på godpraxis i de flesta länder, inte motsvararomfattningen av högriskbeteenden.
There is now a legal and institutionalframework in place for national drugsstrategies in most candidate countries, butthe capacity to implement the adoptedmeasures is limited and the resourcesallocated are in general insufficient.
Parallellt med den utveckling som beskrivsovan har behovet av en gemensameuropeisk strategi i fråga om narkotikastegvis framträtt.
In parallel with the developmentsdescribed above, the need for a common European approach to drugs hasprogressively emerged.
Första steget i dennaprocess var inrättandet av en europeiskkommitté för bekämpning av narkotika(CELAD) i slutet av 1980-talet.
The first step inthis process was the creation, at the endof the 1980s, of a European Committeeto Combat Drugs (CELAD).
CELADutarbetade den första europeiska planenför bekämpning av narkotika, vilkenantogs av Europeiska rådet i Rom idecember 1990.
CELAD drewup the first European plan to combatdrugs, which was adopted by the European Council of Rome in December1990.
Det finns nu en rättslig och institutionellram för nationella strategier förnarkotikabekämpning i de flestakandidatländer, men förmågan attgenomföra de antagna åtgärderna ärbegränsad och de resurser som anslås iallmänhet otillräckliga.
The EU approach is theresult of a long process
EU:s strategi är resultatetav en lång process
•Heroin use is stable in most EU Member States, but it is still increasing in thecandidate countries.•The profile of problem drugs users andin particular heroin users variesconsiderably.•Specific substances and patterns of usecan also vary across geographic areas,independent of official borders.•AIDS/HIV are more prevalent in the EU,but high-risk behaviour related to drugconsumption is more evident in thecandidate countries.•There are diverse populations ofminority groups and vulnerablepopulations both at a local level andacross borders.•Socioeconomic development differssignificantly between regions.•Drug production and trafficking variesacross the regions.•There is increased pressure at the newouter borders of the EU (in terms ofproduction and trafficking, andinfectious diseases).
•Användningen av heroin ligger på enstadig nivå i de flesta av EU:smedlemsstater men fortsätter att öka ikandidatländerna.•Narkotikamissbrukarnas och särskiltheroinmissbrukarnas profil varierarkraftigt.•Specifika substanser och användarmönster kan också variera mellan olikageografiska områden, oberoende avofficiella gränser.•Aids/hiv är vanligare inom EU, menhögriskbeteende i anslutning tillanvändning av narkotika förekommeroftare i kandidatländerna.•Det finns olika minoritetsgrupper ochutsatta befolkningsgrupper både pålokal och gränsöverskridande nivå.•Den socioekonomiska utvecklingenskiljer sig i hög grad åt mellanregionerna.•Framställningen av och handeln mednarkotika varierar mellan regionerna.•Trycket på EU:s nya yttre gränser ökar (i fråga om framställning och handelsamt smittsamma sjukdomar).
Cooperation between Member States inthe fight against drugs has sinceincreased as a result of the new powersconferred on the Union by the Maastrichtand Amsterdam Treaties. Subsequentaction plans have also played animportant role in coordinating nationalpolicies, thus contributing to greaterconvergence and mutual confidence as aresult of ongoing dialogue.
Samarbetet mellan medlemsstaterna påområdet för bekämpning av narkotika harsedan dess ökat till följd av de nyabefogenheter som tilldelats unionen genom Maastricht- och Amsterdamfördragen.Senare handlingsplaner har också spelaten viktig roll i fråga om samordning avden nationella politiken och på så sättbidragit till en mer omfattande tillnärmningoch ömsesidigt förtroende som ett resultatav den fortlöpande dialogen.
A patchwork of responses
En mångfald av åtgärder
Combating organised drug trafficking is apriority both for Member States andcandidate countries.
Bekämpning av organiserad narkotikahandel utgör ett prioriterat område bådeför medlemsstaterna ochkandidatländerna.
Consequently, this isone of the key issues in preparingcandidate countries for accession.
Det är följaktligen enav huvudfrågorna när det gäller attförbereda kandidatländerna införanslutningen.
A Phare programme offering assistance tothe central and east European countries intheir fight against drugs has been in placesince 1991.
Ett Phareprogram som stödjer de centraloch östeuropeiska länderna i derasbekämpning av narkotika har funnitssedan 1991.
At that time, the beneficiarycountries to a large extent only perceivedthe drugs issue to be relevant to them interms of their position as ‘transit countries’.
Vid denna tidpunkt ansågmottagarländerna i stor utsträckning att deendast berördes av narkotikafrågan iegenskap av ”transitländer”.
The current European Union approach tothe drug problem, which aims atbalancing demand and supply reductionand contains a strong commitment topublic health objectives, is a result of over20 years of experience. It has beeninformed by the experiences of Member States in addressing escalations in heroinuse, epidemics or potential epidemics of HIV and hepatitis among injectors, andrapidly evolving patterns of drugconsumption.
Den nuvarande Europeiska unionensstrategi när det gäller problemet mednarkotika, vilken syftar till att balanseraminskningen av tillgång och efterfrågan,är ett resultat av över 20 års erfarenhet.Den har präglats av medlemsstaternaserfarenheter av att ta itu med ökatheroinmissbruk, epidemier eller potentiellaepidemier av hiv och hepatit blandsprutmissbrukare samt snabbt föränderligamönster i fråga om användningen avnarkotika.