natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Every new devolution effort has to take into account the tenacious forces of centralism, which are still deeply rooted among the political elites, but also in the wider population.
1 Rätta vägens partis "andra demokratiseringsprogram" säger man att "de lokala förvaltningarna är demokratins vagga. Återgång till den lokala nivån är troll formeln för att öka delaktigheten och insynsmöjligheterna.
Article 66 of the Constitution defines as a "Turk" "everybody bound to the Turkish State through the bond of citizenship".
Ett modernt angreppssätt bygger inte på rivalitet mellan centralforvaltningen och de lokala förvaltningarna utan på ömsesidigt samarbete, harmoni och tillit.
Thus, by law all Turkish citizens "Turks".
Staten är en helhet.
Modern Turkey, however, covers a land inhabited by several ethnic groups over centuries.
Statsförvaltningens uppgifter och befogenheter behöver föras över till lägre nivåer.
Apart from ethnic Turks with various origins, Kurds are one of the major ethnic groups.
Detta blir pådrivande på kostnaderna för den offentliga servicen, det är slöseri med tid och det komplicerar tillsyn och kontroll.
Ethnic groups are not counted in a census and therefore a precise figure cannot be given.
Det kommer att överföras maktbefogenheter frän centrum till de lokala förvaltningarna.
Minority status in the legal context is provided to three groups in accordance with the international Treaty of Lausanne: Greeks, Jews, Armenians.
• att åstadkomma försoning mellan statsmakten och nationen.
Minorities in this context are Turkish citizens and enjoy all the rights and freedoms provided by the Constitution.
• att återupprätta nationens självförtroende.
Additionally these groups are entitled to use their language in private and commercial communication, religious rituals, in their own educational institutions as well as in courts.
• att sätta stopp för förfall, korruption och angrepp pä statsmakten.
3.4 The party system related to régionalisation and devolution issues
• att erbjuda offentlig service snabbt och effektivt.
Article 68 of the Constitution states that "political parties are indispensable elements of the democratic political life".
• att tillgodose förväntningarna pä ett rent samhälle och ren politik samt
However, the Constitution also requires that the statutes and programmes as well as the activities of political parties should not conflict with the independence of the state and its indivisible integrity of territory and nation.
• att underlätta demokratiseringen och utveckla friheterna.
An amendment as of 1995 (Act 4121) stipulated the need to abide by "democratic principles", whereas the former version stated that it is prohibited
En allomfattande reformrörelse kommer att etableras för att säkerställa öppenhet och insyn i statsmakten."
Following the last elections of 3 November 2002 to the 550 seat Turkish Grand National Assembly, 4 political parties are represented:
Andra politiska decentraliseringsfrågorna
In the programme of the Justice and Development Party, led by the current Prime Minister Mr. Recep Tayyip Erdogan, the former mayor of the Istanbul Metropolitan Municipality, Section 4.1 is entitled "Local Administration".
Medialandskapet är mycket mer decentraliserat än förvaltningsstrukturen.
It
År
states the "Our time is an age of globalization; from one standpoint and an age of localization from another, and the weight of local administration within state has increased.
Flittills har 22 nationella och över 100 regionala tv-stationer vuxit fram, och de regionala radiostationerna är nästan oräkneliga.
Democracy is not any more just electing and being elected, at the same time it is perceived as a regime of participation and cooperation.
Regionala intressen förs fram inte bara på de regionala radiostationerna utan också på de regionala tv-stationerna.
That means "participation and cooperation are vital in local governments".
I samband med maktdecentraliseringen är det också ett problem att större delen av de nationella audiovisuella medierna och pressen är koncentrerad till två mediakoncerner.
With this understanding, the Party further states that it will:
På senare tid har vissa elektroniska alternativa nyhetskällor etablerats pä
"Grant local administrations the authority to develop types of administration in accordance with local requirements.
Internetprojekt distribuerar lokala nyheter (vvww.bianct.org).
Ensure that local administration possess the financial strength at the level and diversity to meet the required spending costs in order to fulfil their duties.
3.6 Planer på omorganisation på regionalt och lokalt plan
Allow the participation of nongovernmental organizations in the decisionmaking processes of local administrations and in some of their activities.
Under debatt är också olika funktioner samt vilka relationer som skall gälla mellan statsförvaltningen och de lokala förvaltningarna, en ny samordningsinstitution för lokal förvaltning, ändringar i
Adopt the principle of consulting with local administrations before passing regulations related to their own fields.
kommunallag nr 3090, provinsförvaltningslagen och lagen om kommuners och provinsers andel av skatteintäkterna i den allmänna budgeten.
All arrangements shall be made including the right of local administrations to apply for court judgments.
En regional nivå med 81 provinser som företräder både decentraliserad statsförvaltning och självstyre har lagts ovanpå de omkring 2 000 självstyrande kommunerna och omkring
The inspection and monitoring of local administration shall be proportional to the significance of the interests to be protected.
1984 inrättades självstyrande storstadsregioner som samordningsorgan för en grupp kommuner i befolkningscentra.
Rearrange the distribution of duty-authority between "greater metropolitan area municipalities" and the municipalities of townships in a manner so as not to cause interruptions in the services.
Författningen tar klart ställning för en centralistisk enhetsstat: Den turkiska författningen understryker enhetsstaten och lyfter fram nationalismens värderingar.
• municipalities as the boundaries of administrative units."
Det är också klart att de nationella intressena går före andra intressen.
It states that "local administrations are instrumental in meeting the shared local needs of our provinces, municipalities and villages.
(provinserna) hämmas självstyret av att den statligt utnämnde guvernören har stark ställning och att de finansiella resurserna är alldeles för små.
The Motherland Party styles itself as being the party to achieve actual local selfgovernment through lobbying and several legislative efforts.
Ofullständigt självstyre på regional nivå: 1 teorin kombinerar provinserna den decentraliserade statsförvaltningen och det regionala självstyret, men den decentraliserade statsförvaltningen är den dominerande aspekten.
The party states that through local government activities:
Detta beror på att guvernören, som tillsätts av staten, i praktiken har störst auktoritet och att provinserna helt och hållet finansieras av staten.
• local administrations succeed in satisfying civil and common necessities of the inhabitants by convenient structures,
Provinsernas allt svagare roll: På grund av att befogenheterna är otydligt fördelade mellan staten och provinserna och att de finansiella resurserna från staten reduceras håller provinsernas förvaltningsroll på att försvagas.
• administrative, legal and fiscal regulations are provided for municipalities and villages,
Det finns ingen institutionaliserad representation för lokalt och regionalt självstyrande organ på nationell nivå.
• greater cities are established and metropolitan administration is initiated,
Demokratiskt underskott i kommun- och byförvaltningarna: Åtminstone hälften av medlemmarna i kommunernas och byarnas styrelser är inte valda utan ständiga (chefer för kommuners förvaltningsavdelningar, "självskrivna" medlemmar som lärare och präster på bynivå).
• authority for approval of city plans and appointment of technical staff to implement these plans is given to municipalities,
Den statliga förvaltningen har administrativt förmyndarskap över de lokala förvaltningarna: Detta får Lex. till följd att lokala budgetar måste godkännas av företrädare för statsförvaltningen.
• it is possible for municipalities and villages to increase and update their real estate rent prices in line with market trends,
Regionala tv- och radiostationer i ett starkt divcrsifierat medialandskap företräder regionala intressen och främjar regionalt medvetande hos allmänheten.
• infrastructure has been significantly improved by solving major issues such as: sewage, drinking water and transportation,
Turkiet tillhör de kandidatländer (alldeles efter Rumänien och Bulgarien) där en EU-anslutning är populärast.
The "Second Démocratisation Program" announced by the True Path Party states that "local administrations are the cradle of democracy.
En centralistisk tradition är djupt rotad sedan osmansk tid. inte bara inom de politiska eliterna utan också hos den breda allmänheten.
There will be a transfer of power from the centre to the local administrations.
Etniska minoriteter: Det finns enligt beräkningar omkring 13 miljoner kurder".
All those powers and responsibilities that can be carried out regionally will be transferred to the local administrations. Openness and transparency are the only way
De utgör omkring 20% av landets totala befolkning och är turkiska medborgare. Kurderna betraktas som ett starkt hot mot den nationella integriteten.
A comprehensive reform movement will be put into practice to ensure transparency in the State."
I de landsdelar där kurderna är koncentrerade (i sydöst) och har majoritetsställning lokalt och regionalt anses den statliga kontrollen över lokala och regionala angelägenheter oumbärlig.
In the devolution context, it is also a problem that most of the national audio visual media and print media are concentrated in two media groups.
Europarådets kommunalkongress (CLRAE), 4:e sammanträdet (Strasbourg.
Recently some electronic alternative news sources got established in the internet (e.g., www.medyakronik.com).
35 juni 1997): Rekommendation om tillståndet för den lokala och regionala demokratin i Turkiet. (http://www.coe.fr/cplre/textad/rec/1997/rec29(97)e.htm).
Another new internet project transmits local news (www.bianet.org).
Europarådets kommunalkongress (CLRAE), 4:e sammanträdet (Strasbourg.
3.6 Plans for territorial reorganisation
35 juni 1997): Rekommendation om tillståndet för den lokala och regionala demokratin i Turkiet. Strasbourg 1997.
Subnational selfgovernment in practice confined to municipalities: Due to inadequate financial resources, local government in rural areas (villages) has no major importance.
SYNPUNKTER OCH FÖRVÄNTNINGAR FRAMFÖRDA AV VALDA FÖRETRÄDARE FÖR NATIONELL, REGIONAL OCH KOMMUNAL NIVÅ I BULGARIEN, LETTLAND, LITAUEN, MALTA, RUMÄNIEN, SLOVAKIEN OCH TURKIET
The country is ready for change in favour of the final goal.
Bakgrund till enkätformuläret
A tradition of centralism is deeply rooted since Ottoman times, not only within political elites, but also among the wider public.
Under sommaren 2001 skickade forskningsgruppen bakom denna studie ut cirka
In those parts of the country in which the Kurds are concentrated (Southeast) and have local and regional majorities, central government control over local and regional affairs is considered to be indispensable.
400 enkätformulär till politiker, tjänstemän och sakkunniga på alla förvaltningsnivåer (nationell, regional och lokal) i Bulgarien, Lettland, Litauen,
Central Intelligence Agency (ed.) (2001): The World Factbook 2001.
Rumänien, Slovakien och Turkiet.
Session (Strasbourg, 35 June 1997): Recommendation on the state of local and regional democracy in Turkey. (http://www.coe.fr/cpIre/textad/rec/1997/rec29(97)e.htm).
För att de två studierna skall vara helt jämförbara användes samma enkätformulär som för den första studien, om
It was not the aim of this survey to secure a statistically representative sample, but rather an impression of how selected players of all administrative levels as well as experts think about the internal role of sub­national administrative structures, interregional and cross­border cooperation, the "Europe of the Regions" and the Committee of the Regions.
Syftet med denna undersökning var inte att nå ett statistiskt representativt urval, utan snarare att få ett intryck av hur utvalda aktörer på alla förvaltningsnivåer och även experter ser pä den inrikespolitiska rollen för lokala och regionala förvaltningar, samarbete över region- och nationsgränser, "regionernas Europa" och Regionkommittén.
The standardised questionnaire (see annex) included 19 questions and offered space for additional remarks.
Frågeformuläret (se kapitel V) bestod av 19 frågor och gav dessutom utrymme för ytterligare kommentarer.
It was disseminated in English, but the members of the team provided the recipients also with translations into the official languages of the respective country, where necessary.
Det skickades ut på engelska, men forskarlagets medlemmar försåg också mottagarna med översättningar till respektive lands officiella språk där så behövdes.
In the first section on the internal role of the sub­national level, the recipients were asked to answer eight questions on the extent of satisfaction with the sub­national administrative system, on the position of sub­national structures within the EU and on the status of preparation of sub­national structures for EU accession.
I den första delen, som behandlade den lokala och regionala nivåns inrikespolitiska roll, ombads mottagarna besvara åtta frågor om tillfredsställelsen med denna nivås administrativa system, om de lokala och regionala nivåernas ställning inom EU och om läget beträffande de lokala och regionala strukturernas förberedelser inför EU-inträdct.
In the second section on interregional and cross­border cooperation, four questions referred to
I den andra delen, om samarbete över region- och nationsgränser, berörde fyra frågor den allmänna betydelsen av detta samarbete liksom dess betydelse dels för de lokala
the general importance of this cooperation and to its impact on the representation of subnational authorities at the European level as well as on relations between subnational authorities and the national level.
och regionala myndigheternas representation pä europeisk nivå, dels för relationerna mellan dessa myndigheter och den nationella nivån.
In the section on the "Europe of Regions" it was intended to find out by two questions which connotations and functions were attributed to this concept.
I avdelningen om "Regionernas Europa" var avsikten med de två frågorna att undersöka vilken innebörd och vilka funktioner man förknippar med detta begrepp.
Five questions on the Committee of the Regions asked for views on the actual and potential role and function of CoR, as well as for suggestions in which direction it should develop, compared to the Congress of Local and Regional Authorities (CLRAE).
Genom fem fragor om Regionkommittén undersöktes åsikterna om kommitténs nuvarande och potentiella roll och funktion. Dessutom efterfrågades förslag om i vilken riktning
More than two thirds (70%) of the questionnaires disseminated have been returned and evaluated.
Mer än två tredjedelar (70 %) av frågeformulären återsändes och har utvärderats.
However, the ratio of returns has been very divergent by countries.
Svarsfrekvensen var dock mycket olika i olika länder.
In some cases respondents did not answer all of the questions.
Rumänien (17 av 60: 28 %) och Malta (8 av 40: 20 %).
Some questions were hardly understood or frequently misinterpreted.
I vissa fall besvarades inte samtliga frågor, medan andra knappt blev förstådda eller ofta misstolkade.
This was particularly the case with questions 3, 11 and 12.
Det gäller särskilt frågorna 3, 11 och 12.
With some questions, a lack of acquaintance of the respondents prompted very general, balanced and "polite" answers.
Vissa frågor besvarades mycket allmänt, balanserat och "artigt" pä grund av mottagamas bristande kunskaper.
Within these limitations, however, the results may be regarded as reliable.
Trots dessa begränsningar kan resultaten dock betraktas som tillförlitliga.
The regional tier of the territorialadministrative system in is Bulgaria represented by recently established regions [oblast] which have only delegated state functions.
Den regionala nivan i Bulgariens förvaltningssystem består av de nyligen inrättade regionerna (oblast) som endast har delegerade statliga funktioner.
The local tier consists of selfgoverning communes.
Den lokala nivån består av självstyrande kommuner.
2.1 Technical remarks
2.1 Tekniska anmärkningar
40 respondents, i.e. employees and politicians at the central, regional and local levels.
Formuläret besvarades av 40 tjänstemän och politiker på central, regional och lokal nivå.
The internal role of the subnational level
2.2 Den regionala/lokala nivåns inrikespolitiska roll
Question 1: The current structures of regional/local representation were regarded by a majority of the respondents as rather insufficient to meet the interests of subnational units at the national level.
Fråga 1 : De flesta som besvarade enkäten betraktar de nuvarande strukturerna för regional och lokal representation som otillräckliga för att tillvarata regionernas och kommunernas intressen på nationell nivå.
Proposing improvements, most answers were in favour of establishing selfgovernment at the regional level, i.e. to elect regional governors and regional councils, to overcome the existing discrepancy between local and regional administrative structures.
De förbättringar som föreslogs gick i första hand ut pä att införa självstyre pä regional nivå, dvs. att välja regionguvernörer och regionförsamlingar för att eliminera den nuvarande diskrepansen mellan de administrativa strukturerna pä lokal och regional nivå.
It was also mentioned that there was an urgent need to establish agencies for regional development in all regions of the country beyond the three existing pilot
Man tog också upp det stora behovet av att inrätta regionala utvecklingsorgan i alla regioner utöver de tre pilotprojekt som genomförs nu.
Question 2 regarding preference for more centralised or more devolved structures resulted in a majority for the latter, while the rest was almost equally distributed over voters in favour of more centralization and those who found a change not necessary.
Fråga 2: I valet mellan mer centraliserade eller decentraliserade strukturer uttalade sig majoriteten till förmån för mer decentralisering. Övriga svar fördelade sig nästan jämnt pä dem som förespråkar mer centralisering och dem som inte anser att några förändringar krävs.
Those voting for more devolution mentioned the lack of selfgovernment at the regional level and the limited financial competences of communes as their main motives.
De som talade för mer decentralisering nämnde som främsta motiv bristen pä självstyre pä regional nivå och kommunernas begränsade ekonomiska befogenheter.
Those satisfied by the current situation or voting for more centralised structures argued that a balance of local selfgovernment and state control was necessary and that local and regional authorities had rather limited staffing and financial capacities to fulfil their tasks adequately.
De som är nöjda med den nuvarande situationen eller som önskar mer centraliserade strukturer pekade pa behovet av balans mellan lokalt självstyre och statlig styrning samt pä att de lokala och regionala myndigheterna inte har tillräckliga personalresurser och ekonomiska resurser för att utföra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.
Question 3 regarding more or less legislative and executive competences for regional or local bodies revealed a larger majority in favour of more executive powers for the regional as well as for the local level, while legislative powers should not be devolved from the state level.
Fråga 3: På frågan om regionala och lokala myndigheter bör ha större eller mindre lagstiftande och verkställande befogenheter uttalade sig en stor majoritet för fler verkställande befogenheter för både den regionala och lokala nivån.
This position was explained by the argument that selfgovernment must not entail diversification of the legislative basis.
Detta förklarades med argumentet att självstyre inte får leda till en uppsplittring av den lagstiftande basen.
Question 4: In proposing policy fields in which regions should have stronger powers, the most frequent answers were regional development and regional planning, administration of regional development funds and EU funds.
Fråga 4: De flesta förslagen beträffande politikområdet! där regionerna bör ha större inflytande gällde regional utveckling och regional planering, förvaltning av fonder för regional utveckling och EU-fonder.
In respect to the local level, the most frequent proposals were infrastructure, social matters, health, education, environmental protection, local territorial planning, public order.
De flesta förslagen för den lokala nivån gällde infrastruktur, sociala frågor, hälsovård, utbildning, miljöskydd, lokal fysisk planering och allmän ordning.
Possible improvements included better information flows, a more active role for communes; selfgoverning powers at the regional level were also proposed.
Man föreslog också självstyre på regional nivå.
Question 6: Having been offered a choice of four strategies to strengthen the position of regional/local authorities within the EU or to propose other strategies, a majority of respondents preferred the strategy of interregional/cross-border cooperation with partners in EU Member States, while a wide coalition at the regional/local level was the least popular option.
Fråga 6: Flär gavs möjlighet att välja mellan fyra förslag till strategier för att stärka de lokala och regionala myndighetemas roll inom EU eller att föreslå andra strategier.
Question 7 dealt with the status of preparation of the individual territorialadministrative levels for EU integration in respect to administrative structures, economic jurisdiction, competitiveness and minority protection.
Fråga 7: Denna fråga handlade om läget i de enskilda lokala och regionala nivåernas förberedelser inför integrationen i EU beträffande administrativa strukturer, ekonomilagstiftning, konkurrenskraftsfrågor och skydd av minoriteter.
Very few of the respondents replied, especially in respect to minority protection.
Mycket få svarade på denna fråga, i synnerhet beträffande skydd av minoriteter.
Those who did so considered the state of preparation in general rather poor, especially at the regional level and especially in the fields of economic jurisdiction and competitiveness.
De som svarade ansåg att förberedelserna i allmänhet var relativt bristfälliga, särskilt pä regional nivå och framför allt avseende ekonomi lagstiftning och konkurrenskraftsfrågor.
Question 8: EU financial programmes like Phare were seen as having positive effects on the political and economic development of the regions, as well as at the local level, with somewhat better results there.
Fråga 8: Man ansåg att EU:s stödprogram som Phare hade positiva effekter på regionernas politiska och ekonomiska utveckling. Detta gällde i ännu högre grad den lokala nivån.
2.3 Interregional and cross-border cooperation
2.3 Mellanregionalt och gränsöverskridande samarbete
Question 9: The majority of respondents supported more active participation of regions as well as of communes in transnational networks.
Fråga 9: De flesta ansåg att både regioner och kommuner bör delta mer aktivt i gränsöverskridande nätverk.
Question 10: When asked for the main problems which could arise in future representation of regional and local interests at the European level (respondents had the choice among four ready-made options as well as additional issues), respondents from all three administrative tiers (state, regional, local) considered "complexity of structure and mode of decision-making" to be the main problem.
Fråga 10: Frågan gällde vilka de största problemen är som skulle kunna uppstå i de regionala och lokala intressenas framtida representation på europeisk nivå.