natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They may develop other schemes for raising own incomes (e.g. fees), but these schemes have to be approved by the central government, establishing policy fields not in line with government prerogatives: up to now all Local Councils powers are shared with the government according to the principle of "checks and balances".
Enligt paragraf 37.1 kan de kommuner som utför verksamhet enligt paragraf 37.1 hålla gemensamma sammanträden för att diskutera verksamhetens utformning.
This reduces the Local Councils' flexibility for policy making, enlarging and improving personal capacities o in number: In order not to create another layer of civil servants, the staff of Local Councils has been kept low.
Alla ledamöter har rätt att delta i dessa sammanträden med full rösträtt, förutsatt att andra bestämmelser inte forskriver motsatsen.
Local Councils feel that it is in fact too small for many activities.
Detta lagrum tillämpas i många fall.
Many are forced to employ sub-contractors (e.g. city cleansing), but here again they are restricted by limited financial resources.43 o in qualifications: The only "professional" in many Local Councils is the Executive Secretary, while very often council members lack adequate qualifications.
Det finns 10 kommungrupper som framför allt samarbetar regionalt när det gäller att säkerställa efterlevnaden av landets lagar och i fråga om förvaltningen av Maltas lokala domstolar. Endast fem kommuner deltar inte i något mellankommunal! samarbete.
43 A recent operations review carried out by independent consultants has, however, concluded that Local Councils will be able to take up all added functions planned by the central government for the coming years with the added staffing of a maximum of one extra employee.
Vart och ett av de 13 valdistrikten, som har nästan identisk befolkningsstorlek (variationer upp till 5% godtas) representeras av fem parlamentsledamöter. Gränserna för de olika valdistrikten ändras när befolkningsmängden skiljer sig med mer än 5'Ό (den senaste justeringen gjordes i september 1995).
• to extend the short (3 years) term of office: the three year term prevents radical and sustained reform processes and has thus the effect of conserving structures.
Kommunförbundets bestämmelser innehåller regler för vånortssamarbete mellan landels kommuner och kommuner i andra länder.
Mayors and councillors, wishing to be re-elected, put forward projects which they expect to have tangible results within their period of office.
Vänortssamarbetct skall godkännas av ministern med ansvar för kommunfrågor, efter det att frågan gått på remiss till
2.7 Patterns of interaction between authorities at the national and subnational level
Ett viktigt kriterium för vänortssamarbete är den planerade vänörtens ställning.
Under the 1993 Act on Local Councils an Association of Local Councils was established in 1994 including the membership of all mayors, deputy mayors and councillors and is run by an Executive Committee of six councillors elected for two years.
1 de flesta fall har vänortssamarbetct vuxit fram tack vare personliga kontakter och samarbetet handlar oftast om kultur och turism.
The electoral system provides for the representation of the three regions (Southeast, Northwest, Gozo and Comino) by at least one member of the Executive Committee.
Vänortssamarbete förekommer med kommuner i Bayern och Grekland.
An Executive Secretary (employed by the association itself), an Executive Officer and one clerk from the staff.
Kommunförsamlingen på ön Gozo avser att inleda vänortssamarbete med kommuner i den italienska provinsen Neapel.
Any twinning between a Local Council in Malta and a partner in another country in practice needs the consent of the association.
Medelhavet (Imedoc) och i programmet Leonardo da Vinci.
The association participates in meetings with ministries, government departments and other organisations on matters of common interest to the Local Councils and is directly involved in meetings on devolution of power to Local Councils.
Drivkrafter bakom - och hinder för - decentraliseringen och omvandlingen av de regionala/lokala förvaltnings strukturerna
It also represents the common interests of Local Councils vis-à-vis enterprises.
3.1.1 Historisk och kulturell identitet
When the company responded by a strike, the association backed the Council, the strike ended and this large firm was split up.
Malta (Malta Majjistral) samt Gozo och Comino.
Now there is more competition accompanied by better services and lower prices.
Dessa regioner fyller dock inte någon förvaltningsmässig funktion, förutom i fråga om viss statistik och när ledamöter väljs till det maltesiska kommunförbundets verkställande utskott.
The association has also taken on an important role in providing Local Councils with consultancy services and training.
Maltesernas regionala identitet är dock mycket start. Regionerna skiljer sig åt genom olika dialekter och samhällsekonomiska egenskaper.
But due to its very limited staff it has limited clout.
Detta gäller också huvudön Malta.
It is not only the association's, but also the government's intention to strengthen the role of the association, to make it a backbone of local government autonomy - to a certain extent replacing the Local Councils Department of the Ministry of Justice and Local Government.
Sydöstra Malta präglas av industriområden och hamnar, medan nordvästra Malta främst domineras av landsbygd och turism - åtminstone om man bortser från det område som består av städerna Hamrun. Birkirkara, Gzira och Saint Julian's.
It is envisaged that the association should coordinate all matters connected with legal advice to Local Councils, the training of local politicians and staff, supervision of the Local Councils' action, performance monitoring, contract work coordination, etc.
Den regionala identiteten framträder också når man ser närmare på olika samhällsattityder. Lex. befolkningens politiska preferenser.
It is also expected that the association will take a more pro-active role in local government issues.
Resultaten från de senaste kommunalvalen (valen hålls vid olika tidpunkter) visar att kommunerna i det industriellt utvecklade sydöstra Malta med få undanlag (Lex.
The government's attitude to strengthen the association's role is also in its own interest, since it is easier for the government to negotiate with one reliable partner than with every individual Local Council.
Valletta) domineras av arbetarpartiet och att nordvästra Malta är ett starkt konservativt fäste (Nationalistpartiet).
The association is the only institutionalised subnational interest representation at national level.
Jämfört med huvudön Malta är den regionala identiteten ännu starkare på den mindre ön Gozo.
A special chamber of the parliament for subnational interest
Detta är i huvudsak geografiskt betingat men beror också på öns historia.
representation does not exist.
Inte bara landsbygdsprofilen var bättre bevarad.
Local interests are partly represented by deputies to the parliament originating from 13 electoral districts44 and are also communicated through the networks of the political parties on an informal and non-institutionalised basis.
Maltesiskan. som är ett semitiskt sprak, påverkades också av engelska och andra främmande språk genom lånord. Från 1800-talet och framåt härstammade de flesta emigranter från
2.8 Patterns of interaction between authorities at the subnational level
Gozo på grund av öns outvecklade ekonomi. Bland utlandsmalteserna kring
The same article, sub-section 2, provides also that "Local Councils having an arrangement as provided in sub-section 1 may meet in joint session to discuss the discharge of the functions to which the arrangement relates and all Councillors shall be entitled to participate and vote where required unless the arrangement otherwise provides".
" och började framför allt att arbeta i småföretag, vilket på nytt understryker Gozos individualism. Sedan 1864 har Gozo en egen biskop (som lyder under ärkebiskopen i Valletta).
These legal provisions are implemented in many cases.
Två operahus (de enda på Malta) som drivs i privat regi med mycket begränsade statliga subventioner pa en liten ö med färre än 30 000 invånare är ytterligare bevis på en stark kulturell medvetenhet och individualism.
There are 10 groups of Local Councils cooperating mainly on planning of law enforcement on a regional basis and managing local tribunals.
Ekonomiskt sett ligger Gozos genomsnittliga BNP per capita 10 % lägre än det maltesiska genomsnittet på grund av att öns industri och tjänstesektorer är mindre utvecklade och eftersom turismen är av marginell betydelse.
Only five Local Councils do not take part in any inter-communal cooperation.
Ön har alltid haft svart att locka till sig investerare pa grund av de transportproblem som är förknippade med verksamhet på ön4
44 Each of the 13 electoral districts with an almost equal population number (variations by 5% are tolerable) delegates five deputies to the parliament.
Andelen återvändande malteser var störst under förslå hälften av 90-talet. pga. av en återflyttningsvåg frän Australien (Clews 2000. s. 220).
The boundaries of the electoral districts are changed, when population changes exceed 5% (last shift in September 1995).
forbindelsen mellan Go/o och huvudön Malla bestar av endast en bilfärja med 33 avgångar per dag.
Electoral districts do not necessarily coincide with the boundaries of Local Councils or other spatial structures.
Överfallen tar 25 minuter och trängseln pa färjan är enorm under rusningstrafiken och turistsäsongen.
Transborder cooperation at the subnational level
Gozos starka kulturella identitet och öns ekonomiska särställning gör att det krävs specialanpassade lösningar på det förvaltningsmässiga planet.
The Local Councils Association Regulations make provisions for twinning between Local Councils and local territorialadministrative units in other countries.
Malta har inte delats upp i mindre förvaltningsområden av följande skäl: Huvudön Malta är geografiskt sett ett mycket litet område (246 km"; ön är 27 km som längst och 14 km som bredast).
Twinning requires the approval of the minister responsible for Local Councils, after the Local Councils Association had been consulted.
Det finns inte några naturliga geografiska avdelare i form av bergskedjor som hindrar trafik eller några större halvöar som bryter kustlinjen.
A major criterion for twinning is the status of the territorialadministrative units to be twinned.
Vägnätet och kollektivtrafiken har utvecklats till fullo. Det tar inte mer än en timme att ta sig från en punkt till en annan på huvudön.
Thus, the current capital or former capitals of Malta can only be twinned with capitals or former capitals of other countries, and a city is only to be twinned with another city.
Det går att ta sig överallt på ön: man kan pendla till och från arbetet eller skolan, åka och handla och ta del av kultur- och idrottsevenemang oavsett var man bor.
In most cases, twinning has developed from personal contacts and covers the fields of cultural and tourism relations.
I stora drag är hela ön ett och samma upptagningsområde för städerna nordost om Valletta, dit industrins och tjänstesektorns mest centrala funktioner och verksamheter är förlagda.
Twinning arrangements exist with Bavarian and Greek municipalities.
Vissa satsningar- görs dock för att motverka koncentrationen av centrala funktioner4".
Local Councils on the island of Gozo intend to twin with communes in the Italian province of Naples [Napoli].
Den statistiska uppdelningen av huvudön Malta i sydöstra och nordvästra Malta grundar sig således inte på
Since 1990, the island of Gozo, represented by the Ministry for Gozo, is a member of the Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe (CPMRE).
' Cirka 700 personer pendlar till och från arbetet och 100 personer pendlar till och från skolan varje dag. Det tar cirka två timmar att pendla frän Gozo till städerna i nordöstra Malta.
Gozo has also a partnership with the Swedish island of Gotland involving, inter alia, joint craftsmen's seminars and youth camps.
Arbetstiden tor personer från Gozo som arbetar inom statsförvaltningen i Valletta ¡ir en limma kortare än för övriga medarbetare.
It also takes part in the Partnership of Mediterranean Islands IMEDOC and in the Leonardo da Vinci programme.
Den nya nationella stadion bar placerats nära Rabal.
Driving forces and obstacles for decentralization and the reorganisation of territorial structures
I motsats till huvudön Malta är regionen Gozo och Comino (66 km")50 utan tvivel en funktionell region i fråga om öarnas geografiska läge.
Malta is formally divided into three regions Malta Southeast/Malta Xlokk, Malta Northwest/Malta Majjistral, as well as Gozo and Comino.
Grunden för en enhetlig och centralistisk förvaltningstradition lades under den korta men betydelsefulla franska ockupationen (1798-1800) och i än högre grad när Malta var en del av det brittiska imperiet ( 1800/13-1964).
But these regions have no administrative function except for statistics and for the purposes of electing members of the Executive Committee of the Local Councils Association.
För första gången sedan 1700-talet ' infördes lokalt självstyre år 1993.
They are, however, firmly rooted in public consciousness, have different dialects and have socioeconomic characteristics.
Det mentala motståndet mot en decentralisering och mot den ursprungliga idén att inte låta huvudstaden
This is also true for mainland Malta: while Malta Southeast is shaped by industrial zones and harbours, Malta Northwest is - at least outside the urban conurbation of Hamrun-Birkirkara-Gzira-St.
Valletta omfattas av det lokala självstyret kan således förklaras av att förändringarna ägt rum för en mycket kort tid sedan.
Julian's - rather rural and touristic. This reflects itself in societal attitudes, e.g. in preferences for certain political parties.
Den romerskkatolska kyrkans administrativa struktur, framför allt kyrkans geografiska församlingsindelning, har i viss män påverkat Maltas nya
Even more than on mainland Malta, regional identity expresses itself on the smaller island of Gozo.
Comino är en mycket liten ö med endast ett fatal permanent bosatta invånare.
During the period of the Knights of the Order of Saint John, who ruled the Maltese islands from 1530 to 1798, mainland Malta was intensively developed
lin form av lokalt självstyre ("universilas") existerade pä Malta när ön styrdes av kungadömet i Neapel och Sicilien (fram till 1530) och av Johanniterorden (1530-1798).
Under British rule from the early 19th century to 1964, only a small British occupation force was stationed on Gozo, no industrial and seaport developments took place.
Antalet församlingar och kommuner är nästan lika stort
This resulted in much less exogenous influence and in a preservation of traditional structures.
(65 församlingar och 68 kommuner) och många gånger sammanfaller områdena även geografiskt.
Not only was the rural character better preserved, but the structurally Semitic Maltese language was also much contaminated by English and other foreign words.
Förvaltningstraditionerna utgör definitivt inget stöd för en decentralisering på
In the 1990s many of them returned45, engaged themselves mainly in small business, underlining once again Gozo's individuality.
Malta, utan bör snarare ses som djupt förankrade mentala hinder.
In economic terms, Gozo ranks about 10% below the Malta average of GNP per capita due to less industrial and service sector activities and just a marginal role in tourism.
Enligt den senaste folkräkningen (1995) finns inte några egentliga etniska minoriteter på Malta. De religiösa minoriteterna är däremot större: 7 % av befolkningen är inte romerska katoliker.
It was always difficult for the island to attract investors because of transport problems.46
De flesta i denna grupp är anglikaner eller medlemmar i Skottlands nationalkyrka, ett arv från den tid då
Gozo is connected with Malta mainland only by a car ferry, departing 33 times a day.
70- och 80-talen. när Malla hade mycket goda politiska förbindelser med detta land.
The crossing takes 25 minutes, and is overcrowded during rush hours and in the tourist season.
Islam står i kontrast till katolicismen, som har folkligt stöd och många trosanhängare och som samtidigt utgör en v iktig del av den maltesiska nationella identiteten.
The Ministry for Gozo may be regarded as a first response, but Gozo will certainly function as a catalyst for greater régionalisation in Malta.
Demokratica), med ett grönt och i huvudsak demokratiskt program, men detta parti är inte representerat i parlamentet.
3.1.2 Functional coherence
Vid det senaste parlamentsvalet
Commuting to work and to school and higher education as well as for shopping, culture and sports events is possible from everywhere on mainland Malta.
1998 vann Nationalistpartiet (och fick 35 av 65 mandat).
Around 700 commute to work daily and around 100 commute for school.
När Nationalistpartiet sitter vid makten (före 1996 och från och med 1998) tar partiet initiativ till och är en varm förespråkare av lokalt självstyre.
Commuting from the island of Gozo to the conurbation on the Northeast of mainland Malta takes about two hours.
Man ger intryck av att införandet av kommuner är Nationalistpartiets eget påfund.
In government offices in Valletta working time for Gozitan commuters is one hour shorter than normal.
Arbetarpartiets strategi - om detta skulle undergräva kommunernas ställning.
48 The new National Stadium has been placed near Rabat.
När Arbetarpartiet satt vid makten (1996-
of mainland Malta into the regions Malta Southeast and Malta Northwest is not based on functional criteria, since more marginal settlements of both regions gravitate towards the same conurbation (in turn divided by region limits).
1998) minskade partiet transfereringarna till kommunerna och utvidgade inte deras befogenheter.
In contrast to mainland Malta, the Gozo and Comino Region (66 sq. km)49is undoubtedly also a functional region in terms of central location.
Partiet ersatte också ministern med ansvar för Gozo med en statssekreterare vid premiärministerns kansli.
While a régionalisation of mainland Malta is thus not at all supported by functional criteria, this is clearly the case with Gozo.
Arbetarpartiet präglas av en mer centralistisk syn i förhällande till
Thus, in 1993 for the
på lokal nivå och
50 first time since the 18th century
Sedan de senaste kommunvalen (valen äger rum vid olika tidpunkter) har
, selfgovernment at the local level was implemented.
Nationalistpartiet majoritet i 34 av landets 65 kommuner och Arbetarpartiet har majoritet i övriga 31 kommuner.
Mental reservations vis-à-vis decentralisation and the initial idea of not extending selfgovernment to the capital city of Valletta can be explained by this very late change of direction.
Arbetarpartiet har en mycket stark ställning i sydöstra Malta och dess två valdistrikt (Södra hamndistriktet och Sydöstra distriktet), medan nordvästra Malta och dess tre valdistrikt, framför allt Norra distriktet, domineras av Nationalistpartiet. Detta gäller också regionen Gozo och
49 The very small island of Comino has only a few permanent residents.
Comino (som inte är uppdelad i valdistrikt).
50 During the rules of the Kingdom of Naples and Sicily (up to 1530) and the Knights of the Order of Saint John (1530-1798) a kind of local selfgovernment ("universitas") existed in
Arbetarpartiets ljumma inställning till decentralisering kan förklaras av att partiet inte sitter vid makten i majoriteten av landets kommuner och således inte skulle dominera det politiska livet i de flesta distrikt (endast två av sex) och regioner (endast en av tre) om dessa geografiska områden skulle utvecklas till självstyrande enheter med en vald politisk församling.
Administrative traditions definitely do not support decentralisation in Malta and must rather be regarded as strong mental barriers.
Det finns även ett brett stöd för en decentralisering till den lokala nivån bland andra politiska aktörer.
3.3 Ethnic groups and minorities
Handelskammaren och landets fackföreningar tycks inte agera pa samma sätt.
According to the last population census (1995), Malta has no ethnic minorities of any importance.
Katolska kyrkan, som fortfarande utgör stommen i det maltesiska samhället, intar en ambivalent hållning.
More important are denominational minorities: a share of 7% of the overall population is non-Roman Catholic.
Borgmästare kommer ibland i konflikt med församlingspräster, som var de obestridda lokala ledania innan Malta införde lokalt självstyre.
Most of them are Anglicans and members of the Church of Scotland, a heritage of the period of British political domination.
Högre upp i kyrkans hierarki återfinns dock ej något decentraliseringsmotstånd.
It is also the only minority which is not fully integrated into Maltese society.
Vissa medier är starka subsidiaritetsanhängare och kritiserar regeringen för dess nuvarande centralstyre.
Islam contrasts with the popular and widely practised Catholicism, which forms a major ingredient of Maltese national identity.
Media rapporterar dock främst om händelser på nationell nivå.
Furthermore, younger male Muslims tend to become social outsiders.
medan den lokalpolitiska rapporteringen är relativt begränsad.
But the Muslim community is too weak to shape a local identity and to have any practical meaning in the context of decentralisation.
Det finns ett antal lokala radiostationer pa landsbygden, men media i övrigt är inte decentraliserade i sa matto att de skulle känna ansvar för eller värnar om en viss regions eller stads intressen.
related to régionalisation and
3.6 Planer på omorganisation på regionalt och lokalt plan
3.4 The party system decentralisation issues
De befogenheter som redan åligger kommunerna bör dock utvidgas och bli exklusiva.
Malta has defacto a two-party system composed of the Nationalist Party/Partit Nazzjonalista (PN) with a basically conservative programme and the Malta Labour Party/Partit Laburista (MLP) with a basically social-democratic programme.
Det lokala självstyret är allmänt accepterat av såväl allmänheten som de största politiska partierna och övriga samhällsaktörer, men det råder ännu ingen enighet i regionaliseringsfrågan.
There is also the Democratic Alternative/Alternattiva Demokratica, a party with a green and basic democratic programme, but it has no parliamentary representation..
Regeringen och de politiska partierna är medvetna om att Malta bör införa en regional nivå, om landet skall uppfylla de krav som hänger samman med ett EU-medlcmskap. Malta bör framför allt inrätta en
Following the last elections to the parliament (i.e. House of Representatives) on 5 September 1998, PN holds the majority of seats (35 of 65), MLP holds 30.
NUTS 3-nivå för strukturstöd enligt mål 2 och 3. Regionaliseringen är också av betydelse för det gränsövcrskridande samarbetet pä lokal och regional nivå.
During the previous legislative period (1996-1998) MLP held the majority (35:34).
Läget på huvudön Malta är dock fortfarande relativt negativt.
3.4.1 Attitudes of political parties vis-à-vis régionalisation and decentralisation
Man har också kommit överens om att kommunerna inte skall lämna ifrån sig några befogenheter till regionerna.
While in principle, both major parties (and certainly the Democratic Alternative) are in favour of decentralisation, their attitude differs as regards intensity of commitment and focus of interest.
Regeringen har haft som policy under de senaste åren att utveckla kommunerna till en kontaktpunkt för många olika administrativa ändamål.
When the Nationalist Party was in government (before 1996 and from 1998 onward), it initiated and strongly advocated local selfgovernment by Local Councils.
Det råder också allmän enighet om att det inte är önskvärt att införa politiskt starka enheter som konkurrerar med de lokala och nationella myndigheterna.