natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One member welcomed the useful and solid technical work done by the Working Group which teased out many of the difficult issues raised by the Charter, and stated that the political decision on incorporation should be taken by the Plenary in due course.
En medlem välkomnade arbetsgruppens värdefulla och solida tekniska arbete, som innebar att flera av de svåra frågor som hade uppkommit genom stadgan reddes ut, och uppgav att det politiska beslutet om införlivande borde fattas av plenarmötet vid lämpligt tillfälle.
Another member referred to continuing concern about the Charter and particularly about its provisions touching on employment and social matters.
En annan medlem tog upp fortsatta problem med stadgan, i synnerhet dess bestämmelser om sysselsättning och sociala frågor.
As to the concrete form of incorporation of the Charter, a series of speakers favoured the option of insertion of the text of the Charter articles in the Constitutional Treaty (option "a" in the Group's report).
När det gäller den konkreta formen för införlivandet av stadgan tillstyrkte en rad talare alternativet att infoga stadgans artiklar i det konstitutionella fördraget (alternativ a i arbetsgruppens rapport).
According to these speakers, this would enhance the visibility of fundamental rights in the Constitutional Treaty and express their high symbolic value clearly to the citizens.
Enligt dessa talare skulle detta göra de grundläggande rättigheterna mer synliga i det konstitutionella fördraget och tydligt uttrycka deras höga symboliska värde för medborgarna.
Several other Convention members expressed a preference for the second basic option set out in the Group's report, i.e. incorporating the Charter through an appropriate reference made to it in an article of the Constitutional Treaty and, as some added, annexing or attaching it to the Treaty as a separate legal document.
Flera andra medlemmar av konventet föredrog det andra grundalternativet i arbetsgruppens rapport, dvs. att införliva stadgan genom en lämplig hänvisning till den i en artikel i det konstitutionella fördraget och, tillade några, låta den utgöra en bilaga eller foga den till fördraget som en separat rättsakt.
These speakers argued that this technique would best serve the interest of a short and legible Treaty, better preserve the integrity of the Charter, and avoid certain technical complications arising in the case of direct insertion of the Charter text into the Treaty.
Dessa talare hävdade att detta var den bästa metoden för att erhålla ett kort och lättbegripligt fördrag, bevara stadgans integritet bättre och undvika vissa tekniska komplikationer som uppstår om stadgan infogas direkt i fördraget.
A much smaller number of speakers preferred to make an "indirect" reference in an article of the Treaty to the Charter as a source for interpreting fundamental rights as general principles of Union law, arguing that not all articles of the Charter could in the same way entail justiciable rights for the citizens, or that some Charter rights would need more precise formulation.
Ett mycket mindre antal talare föredrog att man i en artikel i fördraget gör en "indirekt" hänvisning till stadgan som en källa för att tolka de grundläggande rättigheterna som allmänna principer i unionslagstiftningen och hävdade att inte alla artiklar i stadgan på samma sätt kan medföra juridiska rättigheter för medborgarna eller att rättigheterna i stadgan behövde formuleras mer exakt.
Most speakers stated their support for the drafting adjustments in the horizontal provisions of the Charter as proposed by the Group, and were satisfied that these adjustments did not constitute changes of substance to the Charter.
De flesta talarna stödde anpassningarna av utformningen i de övergripande bestämmelserna i stadgan enligt arbetsgruppens förslag och var nöjda med att dessa anpassningar inte innebär att stadgan ändras i sak.
A number of speakers welcomed the adjustments as enhancing legal certainty and clarity and allowing different legal traditions to find themselves in the Charter, thereby paving the way for the Charter to become a legally binding text.
Ett antal talare välkomnade anpassningarna, eftersom de ökade den rättsliga säkerheten och tydligheten och gav utrymme för olika rättsliga traditioner i stadgan, varigenom stadgan lättare kunde bli en rättsligt bindande text.
Other speakers expressed the view that the amended horizontal clauses as proposed by the Group were not necessary and simply stated the obvious, but would not do any harm and could therefore be accepted if they helped to bring about consensus on incorporation of the Charter as a legally binding text.
Andra talare ansåg att de ändrade övergripande bestämmelserna i arbetsgruppens förslag inte är nödvändiga och endast innehåller självklarheter, men att de inte gjorde någon skada och därför kunde godtas om de bidrog till att åstadkomma konsensus om införlivandet av stadgan som en rättsligt bindande text.
Certain members, however, expressed reservations about the amendments to the horizontal articles proposed by the Group, seeing them as unnecessary or potentially diluting the standard of protection foreseen by the Charter and contrary to the basic line of respecting the content of the Charter.
Vissa medlemmar reserverade sig dock mot ändringarna till de övergripande artiklarna i arbetsgruppens förslag, eftersom de ansåg att de inte är nödvändiga eller att de potentiellt urvattnar standarden av det skydd som föreskrivs i stadgan och strider mot den grundläggande idén om att innehållet i stadgan skall efterlevas.
In particular, it was argued that proposed Article 52 (5) on the effect of "principles" of the Charter could be understood as contradicting the obligation, enshrined in Article 51 (1), to observe these principles and to promote their application, and that it unduly restricted the legal force of these principles which, according to these members, should be justiciable generally and not merely as regards acts specifically taken in implementation of the principles.
I synnerhet hävdades det att den föreslagna artikel 52.5 om effekten av stadgans "principer" kunde tolkas som att de motsäger skyldigheten enligt artikel 51.1 att följa dessa principer och att främja deras tillämpning och att den på ett olämpligt sätt begränsar den rättsliga kraften i dessa principer, vilka enligt dessa medlemmar bör vara allmänt rättsligt bindande i lika hög grad som rättsakter som antas specifikt med tillämpning av principerna.
One member saw ambiguities in the formula "with due regard to the principle of subsidiarity" in Article 51 (1) of the Charter, expressed doubts about the enforceability of certain Charter provisions, and stressed the need to know which Charter articles were, respectively, rights or principles.
En medlem ansåg att formeln "med beaktande av subsidiaritetsprincipen" i artikel 51.1 i stadgan är tvetydig och tvivlade på att de är möjligt att genomföra vissa bestämmelser i stadgan samt betonade behovet av att göra åtskillnad mellan de artiklar i stadgan som är rättigheter och de som är principer.
A number of speakers stressed the need to preserve the preamble of the Charter which contained important statements on the fundamental nature of the Union and represented a delicate political consensus reached by the previous Convention.
Ett antal talare betonade behovet av att behålla ingressen till stadgan som innehåller viktiga uttalanden om unionens grundläggande karaktär och utgör en känslig politisk konsensus som uppnåddes av det förra konventet.
These members therefore called for that preamble to be incorporated into, or used as, the preamble of the Constitutional Treaty.
Dessa medlemmar önskade därför att ingressen skall införlivas i eller användas som ingress till det konstitutionella fördraget.
Several speakers underlined the importance of the Explanations which had been prepared at the instigation of the Praesidium of the previous Convention.
Flera talare underströk betydelsen av de förklaringar som hade utarbetats på initiativ av det förra konventets presidium.
Although, as stressed by some speakers, these Explanations have no legal value, they were seen as an extremely useful aid to interpretation - inter alia for the courts and authorities of the candidate countries which had not participated in the drafting of the Charter - or as a vital part of the overall political package on the Charter.
Även om dessa förklaringar inte har något rättsligt värde, vilket framhölls av några talare, ansågs de som en ytterst värdefull hjälp för tolkningen – bland annat för domstolarna och myndigheterna i kandidatländer som inte har deltagit i utformningen av stadgan – eller som en mycket viktig del i det övergripande politiska paketet om stadgan.
In this perspective, speakers welcomed the Group's recommendation to incorporate the explanations given
Mot denna bakgrund välkomnade talarna arbetsgruppens rekommendationer om att införliva arbetsgruppens förklaringar om de tekniska ändringarna av stadgan med de ursprungliga förklaringarna. En medlem erinrade
It was, however, recalled by one member that the Explanations were drawn up under the sole responsibility of the Praesidium and did not engage the previous Convention which had decided not to discuss them.
emellertid om att förklaringarna utformades under presidiets eget ansvar och att det förra konventet, som hade beslutat att inte diskutera dem, inte deltog.
A vast majority of speakers supported the insertion in the Constitutional Treaty of a constitutional authorisation enabling the Union to accede to the ECHR.
Det stora flertalet talare stödde införlivandet av ett konstitutionellt bemyndigande i det konstitutionella fördraget, varigenom unionen skulle kunna ansluta sig till Europeiska konventionen.
Several speakers welcomed in this context the common understanding reached by the Group on key issues raised by accession to the ECHR; it was notably stressed that the autonomy of Union law and the position of the Court of Justice will not be undermined by accession; that, through the use of certain safeguards, it will be clear that the legal "scope" of accession will be limited to the Union's competencies without leading to any extension of these competencies; and that the national positions expressed with respect to the ECHR and its protocols will remain unaffected.
Flera talare välkomnade i detta sammanhang arbetsgruppens enighet om viktiga problem som frågan om en anslutning till Europeiska konventionen gav upphov till. Det betonades framför allt att unionslagstiftningens autonomi och domstolens ställning inte kommer att undergrävas genom en anslutning, att det genom användning av vissa garantier blir tydligt att den rättsliga "räckvidden" för anslutningen kommer att begränsas till unionens befogenheter utan att dessa utvidgas samt att de nationella ståndpunkterna med avseende på Europeiska konventionen och protokollet till denna inte kommer att påverkas.
A further point frequently made was that incorporation of the Charter and accession by the Union to the ECHR should be considered not as alternatives but as complementary initiatives, leading together to a situation analogous of that in national legal systems.
En ytterligare synpunkt som togs upp vid flera tillfällen var att införlivandet av stadgan och unionens anslutning till Europeiska konventionen bör betraktas inte som alternativ utan som kompletterande initiativ som tillsammans kommer att leda till samma situation som den som gäller för nationella rättssystem.
In this context, a number of speakers stressed the primary importance which they attribute to accession by the Union to the ECHR and recalled the main arguments for accession as developed in the Group's report.
I detta sammanhang betonade ett antal talare den stora betydelse som de fäster vid unionens anslutning till Europeiska konventionen och erinrade om huvudargumenten för anslutning enligt arbetsgruppens rapport.
Some qualified accession by the Union to the ECHR as a necessity if the Charter became legally binding, in order to ensure that the relationship between the two European Courts was properly resolved; a call was also made for a political declaration in favour of accession to accompany the Constitutional Treaty.
Några ansåg att unionen måste anslutas till Europeiska konventionen om stadgan blir rättsligt bindande för att förhållandet mellan de båda europeiska domstolarna skall kunna lösas på lämpligt sätt. Man önskade också ett politiskt uttalande för anslutning som skulle fogas till det konstitutionella fördraget.
Other members took the view that the Convention should limit itself to creating a legal base authorising the Union to accede to the ECHR and leave the decision on opening accession negotiations, and the modalities, to the Union institutions (on the basis of unanimity in the Council); one of these members specified that, prior to such a decision, it should be examined whether such an accession would be possible without encroaching on the autonomy of Union law, affecting the individual positions of Member States with respect to the ECHR or extending the Union's competence.
Andra medlemmar ansåg att konventet borde begränsa sig till att upprätta en rättslig grund för unionens anslutning till Europeiska konventionen och överlämna beslutet om att inleda anslutningsförhandlingar samt formerna för detta till unionens institutioner (på grundval av enhällighet i rådet). En av dessa medlemmar menade att man före ett sådant beslut borde undersöka om en sådan anslutning är möjlig utan att det inkräktar på unionslagstiftningens autonomi, påverkar medlemsstaternas enskilda ståndpunkter med avseende på Europeiska konventionen eller medför en utvidgning av unionens befogenheter.
A small number of members expressed reservations about the idea of accession by the Union to the ECHR, calling for further reflection on whether such a step would not lead to an undue prolongation of judicial procedures or risk extending the Union's competencies or undermining the Court of Justice.
Ett litet antal medlemmar reserverade sig mot idén om att unionen skall anslutas till Europeiska konventionen och efterlyste ytterligare diskussion om huruvida ett sådant steg skulle leda till en olämplig förlängning av rättsförfaranden eller risk för att unionens befogenheter utvidgas eller att domstolen undergrävs.
Several speakers underlined the importance of effective judicial remedies and called for an extension of the rights of action of individuals before the European Court of Justice, or requested further consideration on this issue.
Flera talare framhöll betydelsen av effektiva rättsmedel och önskade en utvidgning av enskilda personers rätt att väcka talan inför Europeiska gemenskapernas domstol eller begärde ytterligare diskussion om denna fråga.
It was argued that lacunae of protection exist currently, given the strict conditions set out in Article 230, fourth paragraph, TEC, the fact that this Article mentions actions against institutions only, but not against bodies of the Union, and the current limitations on jurisdiction in Justice and Home Affairs.
Det hävdades att det för närvarande finns luckor i skyddet på grund av de stränga villkoren i artikel 230 fjärde stycket i EG-fördraget, det faktum att denna artikel endast behandlar möjligheten att väcka talan mot unionens institutioner och inte mot dess organ samt de nuvarande begränsningarna av behörigheten inom rättsliga och inrikes frågor.
One member called for a stronger European Ombudsman with a view to reinforcing the protection of citizens' complaints.
En medlem önskade en starkare europeisk ombudsman för att förstärka skyddet av medborgarnas möjlighet att väcka talan.
In a final statement replying to points made during the discussion, the Chairman of the Working Group stressed that the Working Group's consensual report represented a compromise.
I ett slutanförande där arbetsgruppens ordförande besvarade synpunkter som hade framkommit under diskussionen betonade han att arbetsgruppens samstämmiga rapport utgjorde en kompromiss.
He explained that the proposed text of Article 52 (4) would enshrine in the Charter the approach already followed by the Court of Justice, according to which the common constitutional traditions did not oblige the Court to stick to a common minimum denominator but instead to designate the common values of the Member States, which may not necessarily be stated with the same scope and meaning in all constitutions.
Han förklarade att förslaget till artikel 52.4 skulle innebära att det tillvägagångssätt som domstolen redan tillämpar skulle införas i stadgan, nämligen att de gemensamma konstitutionella traditionerna inte gör det nödvändigt för domstolen att hålla fast vid en minsta gemensam nämnare utan i stället att föra fram medlemsstaternas gemensamma värderingar, vilket kanske inte nödvändigtvis uttrycks med samma räckvidd och betydelse i alla konstitutioner.
He furthermore stressed that the Charter already makes a clear and undeniable distinction between subjective rights and principles that do not grant self-executing rights to concrete benefits but call for acts of implementation, a distinction which would only be spelt out in clearer terms in the new clause.
Han betonade vidare att det i stadgan redan görs en tydlig och otvetydig åtskillnad mellan subjektiva rättigheter och principer som inte automatiskt ger rätt till konkreta förmåner utan kräver genomförandeakter, en distinktion som endast kommer till klarare uttryck i den nya bestämmelsen.
As to the "Explanations" on the Charter, he confirmed that the Group's explanations would need to be added to the original Explanations in the further course of the Convention's work; he would be ready to take on this work of editing a consolidated version in close consultation with the members of the Working Group, and to submit it to the Praesidium.
När det gäller "förklaringarna" om stadgan bekräftade han att arbetsgruppens förklaringar måste läggas till i de ursprungliga förklaringarna under det fortsatta arbetet i konventet. Han sade sig vara beredd att åtaga sig arbetet med att utforma en konsoliderad version i nära samråd med arbetsgruppens medlemmar och att lägga fram det för presidiet.
Finally, the Chairman of the Working Group argued that accession to the ECHR would not lead to significant extra delays in judicial proceedings, given that citizens can already today, in national proceedings relating to Union law, invoke the ECHR and go to the Strasbourg Court; accession would, however, permit, in such cases, the Union, as the author of the alleged human rights violation, itself to defend its acts rather than force Member States to assume the defence.
Slutligen hävdade arbetsgruppens ordförande att en anslutning till Europeiska konventionen inte skulle leda till avsevärda ytterligare förseningar av rättsliga förfaranden, eftersom medborgarna redan i dag i nationella förfaranden rörande unionslagstiftning kan åberopa Europeiska konventionen och vända sig till domstolen i Strasbourg. En anslutning skulle emellertid i sådana fall göra det möjligt för unionen, såsom upphov till den påstådda kränkningen av mänskliga rättigheter, att själv försvara sitt handlande och inte tvinga medlemsstaterna att försvara det.
He also argued that it would be strange if the Union, which required adherence to the ECHR from candidate countries as a condition of membership, were not ready to take the same step itself.
Han hävdade också att det vore märkligt om unionen, som kräver att kandidatländerna skall vara anslutna till Europeiska konventionen som villkor för medlemskap, inte själv vore beredd att ta samma steg.
The President again congratulated Mr Vitorino, and expressed full endorsement of his summary of, and reactions to, the debate.
Mötesordföranden gratulerade ännu en gång Antonio Vitorino och uttryckte sitt fulla stöd för hans sammanfattning av och reaktioner till diskussionen.
Preliminary debate on the preliminary draft Constitutional Treaty
Inledande debatt om det preliminära utkastet till konstitutionellt fördrag
Members of the Convention gave their preliminary views on the preliminary draft Treaty submitted by the Chairman on behalf of the Praesidium.
Ledamöterna i konventet gav sina första reaktioner på det utkast till konstitutionellt fördrag som ordföranden lade fram på presidiets vägnar.
More specific comments were also made:
Följande mer specifika kommentar framfördes också:
– – some members wanted a reference to national parliaments in the basic part of the Treaty; questions were raised about citizenship, competences, the existence in the draft of a "defence" title and of other articles concerning the Congress and the Presidency of the Council, the final clauses and the procedures for revising the Treaty.
Några ledamöter ville att man skulle nämna de nationella parlamenten i den grundläggande delen av fördraget.
Replying to the comments and questions, the Chairman: – stressed the considerable progress represented by the single Treaty with the disappearance of the pillars, although this did not automatically mean that procedures and modalities would be made uniform, since specific procedures could be necessary depending on the nature of certain policies; – confirmed that decisionmaking procedures and in particular the legislative procedure would be included in the basic part of the Treaty; – stressed that national parliaments could not be cited as European institutions, but would, however, be referred to in the context of those procedures in which they were involved (subsidiarity); – pointed out that competences were already defined in the existing Treaties but would be covered more systematically in the new Treaty; – noted that common defence was already envisaged in the existing provisions of the TEU (Article 17); – reiterated that the existence of certain articles and their content would depend on the Convention's debates; they were, however, referred to in order to show where they might fit into into the structure.
Han påpekade att ett gemensamt försvar redan anges som en framtida möjlighet i det nuvarande EU-fördraget (artikel 17).
The Chairman concluded that from the beginning of 2003 the Praesidium could, on the basis of the substantive points which emerged from the debate on the Working Groups' conclusions, start drawing up more detailed proposals.
Ordföranden konstaterade avslutningsvis att presidiet i början av år 2003 kan inleda utarbetandet av mer detaljerade förslag på grundval av de väsentliga punkter som framkommer under debatten om arbetsgruppernas slutsatser.
The institutional questions, which needed to be seen from an overall viewpoint, would not be entrusted to Working Groups but would be debated in plenary.
De institutionella frågorna bör ses ur ett helhetsperspektiv och kommer inte att behandlas av arbetsgrupperna utan vid plenardebatterna.
NEXT SESSION OF THE CONVENTION
NÄSTA MÖTE I KONVENTET
The Chairman announced that the Convention's next meeting would take place starting at 15.00 on Thursday 7 and 9.30 on Friday 8 November.
Ordföranden meddelade att nästa konventsmöte äger rum torsdagen den 7 november kl. 15.00 och fredagen den 8 november kl. 9.30.
It would be devoted to examination of the reports by the Working Groups on economic governance and complementary competence and a debate on Social Europe.
Det kommer att ägnas åt en genomgång av rapporterna från arbetsgrupperna för ekonomisk styrning och kompletterande befogenheter samt en debatt om "ett socialt Europa".
LIST OF SPEAKERSfollowing order of intervention
TALARLISTA i turordning
LIST OF SPEAKERS following order of intervention
TALARLISTA i turordning
The Charter of Fundamental Rights (CONV 354/02)– debate on the report by Group II chaired by Mr Vitorino
CONV 354/02)− debatt om rapporten från arbetsgrupp II med Antonio Vitorino som ordförande
Chairman Valéry Giscard d’Estaing
Ordförande Valéry Giscard d’Estaing
Summary report of the plenary session – Brussels, 7 and 8 November 2002 1
Sammanfattande rapport från plenarmötet Bryssel den 78 november 2002
Coordination of economic policies
Samordning av den ekonomiska politiken a)
(a) debate on the report by Working Group VI chaired by Mr Hänsch (CONV 357/02)
Debatt om rapporten från arbetsgrupp VI med Klaus Hänsch som ordförande (dok. CONV 357/02)