natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Flemish care insurance was established in order to meet the needs of the ageing population of Flanders.
Den flamländska vårdförsäkringen inrättades för att tillgodose behoven hos den åldrande befolkningen i Flandern.
20In particular, it aims to provide financial assistance for help with daily tasks for the growing population of elderly, and more generally for those in need of such help regardless of age. 21
20Dess syfte är särskilt att lämna ekonomiska bidrag för hjälp med dagliga sysslor till den växande andelen äldre i befolkningen, och mer allmänt till personer som oberoende av ålder behöver sådan hjälp. 21
The Frenchspeaking and Germanspeaking communities have not established similar care insurance schemes.
De franskspråkiga och tyskspråkiga gemenskaperna har inte inrättat liknande vårdförsäkringssystem.
1999 Decree in response to a letter of formal notice from the Commission of 17 December 2002, requesting that the Flemish Community comply with Regulation No 1408/71.
av 1999 års dekret till följd av en formell underrättelse av den 17 december 2002, i vilken kommissionen anmodade den flamländska gemenskapen att följa förordning nr 1408/71.
In particular, the Commission considered that the 1999 Decree as it originally stood infringed, inter alia, Articles 2, 13, 18, 19, 20, 25, and 28 of Regulation No 1408/71 24and Articles 39 and 43 EC by making affiliation to the care insurance scheme and the payment of benefits conditional, without exception, upon residence in the Dutchspeaking region or the bilingual region of Brussels-Capital.
Kommissionen ansåg särskilt att 1999 års dekret i dess ursprungliga lydelse stred mot, bland annat, artiklarna 2, 13, 18, 19, 20, 25, och 28 i förordning nr 1408/71 24och artiklarna 39 EG och 43 EG genom att som villkor för anslutning till vårdförsäkringssystemet utan undantag kräva att personen är bosatt i den nederländskspråkiga regionen eller den tvåspråkiga huvudstadsregionen Bryssel.
Article 2(1) of the 1999 Decree defines nonmedical assistance and services as
I artikel 2.1 i 1999 års dekret definieras icke-medicinskt stöd och tjänster på följande sätt:
The 2004 Decree amended the care insurance scheme by excluding from its scope persons to whom the social security scheme of another Member State of the Euro-
Genom 2004 års dekret ändrades vårdförsäkringssystemet på så sätt att personer som omfattas av systemet för social trygghet i en annan medlemsstat eller en stat som är
‘assistance and services provided by third persons to a person with a reduced capacity for self-care in a residential, semi-residential or ambulant context.’
”Stöd och tjänster som tillhandahålls av tredje man till en person med nedsatt förmåga att ta hand om sig själv inom ramen för särskilt boende, dagcenter eller hemtjänst.”
24 — The relevant parts of Article 2, 13, 18 and 19 are set out or explained at points 13 to 17 above.
24 — De relevanta avsnitten av artiklarna 2, 13, 18 och 19 anges eller förklaras ovan i punkterna 13–17.
Article 20 contains special rules for frontier workers and their families.
Artikel 20 innehåller specialregler om gränsarbetare och deras familjer.
Article 25 contains rules regarding unemployed persons and their families.
Artikel 25 innehåller regler om arbetslösa personer och deras familjer.
Article 28 contains rules regarding pensions payable under the legislation of one or more States in cases where there is no right to benefits in the country of residence.
Artikel 28 innehåller regler om pensioner som skall utbetalas enligt lagstiftningen i ett eller flera länder i fall där det inte föreligger någon rätt till förmåner i bosättningsstaten.
GOVERNMENT OF THE FRENCH COMMUNITY AND WALLOON GOVERNMENT the European Union or of another State party to the European Economic Area applies as of right shall not fall within the scope of this decree.
GOUVERNEMENT DE LA COMMUNAUTÉ FRANÇAISE OCH GOUVERNEMENT WALLON en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller en stat som är medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, omfattas inte av detta dekrets tillämpningsområde.
pean Union or a State party to the European Economic Area applies by virtue of Regulation No 1408/71, and by extending its scope to persons residing in another Member State but working in the Dutchspeaking region or the bilingual region of Brussels-Capital.
ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet enligt förordning nr 1408/71 utesluts från dess tillämpningsområde och genom att detta utvidgas till att omfatta personer som är bosatta i en annan medlemsstat men som arbetar i den nederländskspråkiga regionen eller i den tvåspråkiga huvudstadsregionen Bryssel.
Article 4 of the 1999 Decree, as amended by the 2004 Decree, now reads as follows:
Artikel 4 i 1999 års dekret, i dess lydelse enligt 2004 års dekret, har nu följande lydelse:
Any person not residing in Belgium to whom, on the basis of the rules governing the applicable law under Regulation (EEC) No 1408/71, the social security scheme in Belgium applies as of right because of his employment in the Dutchspeaking region must join a care insurance scheme approved by this decree.
En person som inte bor i Belgien och som, med stöd av bestämmelserna om tillämplig lag i förordning (EEG) nr 1408/71, omfattas av systemet för social trygghet i Belgien på grund av sin anställning i den nederländskspråkiga regionen skall vara ansluten till ett vårdförsäkringssystem som är godkänt enligt förevarande dekret.
The provisions of this decree concerning persons referred to in paragraph 1 shall apply by analogy.
Bestämmelserna i dekretet om sådana personer som avses i stycke 1 är analogt tillämpliga.
Any person residing within the Dutchspeaking region must join a care insurance scheme approved by this Decree. …
En person som är bosatt inom den nederländskspråkiga regionen skall ansluta sig till ett vårdförsäkringssystem som är godkänt enligt detta dekret. …
Any person residing within the bilingual region of Brussels-Capital may join a care insurance scheme approved by this Decree on a voluntary basis.
En person som är bosatt inom den tvåspråkiga huvudstadsregionen Bryssel kan frivilligt ansluta sig till ett vårdförsäkringssystem som är godkänt enligt detta dekret.
Any person not residing in Belgium to whom, on the basis of the rules governing the applicable law under Regulation (EEC) No 1408/71, the social security scheme in Belgium applies as of right because of his employment in the bilingual region of Brus-sels-Capital may elect to join a care insurance scheme approved by this decree.
En person som inte bor i Belgien och som, med stöd av bestämmelserna om tillämplig lag i förordning (EEG) nr 1408/71, omfattas av det belgiska systemet för social trygghet på grund av sin anställning i den tvåspråkiga huvudstadsregionen Bryssel, kan frivilligt ansluta sig till ett vårdförsäkringssystem som är godkänt i förevarande dekret.
The provisions of this decree concerning persons referred to in paragraph 2 shall apply by analogy.’
Bestämmelserna i dekretet om sådana personer som avses i stycke 2 är analogt tillämpliga.”
Any person referred to in paragraphs 1 and 2 to whom, on the basis of the rules governing the applicable law under Regulation (EEC) No 1408/71, the social security scheme of another Member State of
En person som avses i styckena 1 och 2 och som, med stöd av bestämmelserna om tillämplig lag i förordning (EEG) nr 1408/71, omfattas av ett system för social trygghet i
Article 5 of the 1999 Decree, as last amended by the Decree of 25 November
I artikel 5 i 1999 års dekret, i dess senaste lydelse enligt dekret av den 25
Brussels-Capital or, as a person covered by a social insurance scheme, in a Member State of the European Union or a State party to the European Economic Area; …’.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT SHARPSTON — MÅL C-212/06 november 2005, 25 anges villkoren för ersättning från vårdförsäkringssystemet: omfattas av ett system för social trygghet, i en medlemsstat i Europeiska unionen eller i en stat som är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, …”
‘The user must fulfil the following conditions in order to be able to claim reimbursement of the costs of nonmedical assistance and services by a care insurance scheme: …
”Användaren skall uppfylla följande villkor för att kunna begära ersättning för kostnaderna för icke-medicinskt stöd och tjänster enligt ett vårdförsäkringssystem: …
The main proceedings and the questions referred
Tvisten vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna
at the time of reimbursement, he must be legally resident in a Member State of the European Union or a State party to the European Economic Area; …
3. vid tidpunkten för ersättningen skall han vara lagligen bosatt i en medlemsstat i Europeiska unionen eller en stat som är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, …
The main proceedings are the third action for annulment of the 1999 Decree brought before the Court of Arbitration.
Målet vid den nationella domstolen är den tredje talan om ogiltigförklaring av 1999 års dekret vid Cour d’Arbitrage.
The Government of the French Community brought an action for annulment against the original version of the 1999 Decree (‘the first action’).
Den franskspråkiga gemenskapens regering väckte talan om ogiltigförklaring av den ursprungliga versionen av 1999 års dekret (nedan kallat det första målet).
The College of the Commission of the French Community 26brought an action for annulment against an intermediate version of the 1999 Decree, namely the version of 18 May 2001 27(‘the second action’).
Kollegiet vid den franska gemenskapens kommission 26väckte talan om ogiltigförklaring av en version av 1999 års dekret, nämligen versionen av den 18 maj 2001 27 (nedan kallat det andra målet).
26 — An institution created pursuant to Article 136 of the Belgian Constitution.
26 — En institution inrättad enligt artikel 136 i den belgiska konstitutionen.
for at least five years prior to reimbursement, he must have resided without interruption either in the Dutchspeaking region or the bilingual region of
5. under minst fem år före ersättningstillfället skall han utan avbrott ha varit bosatt antingen i den nederländskspråkiga regionen eller i den tvåspråkiga huvudstadsregionen Bryssel eller, i egenskap av en person som
For the most part, the Court of Arbitration dismissed the first action.
Den första talan ogillades i huvudsak av Cour d’Arbitrage.
28It held breaches rules governing national competences and the principles of equality and non-discrimination.
28 Den fann att enligt det strider mot reglerna om nationell behörighet och principen om likabehandling och icke-diskrimineringsprincipen.
that, under the Belgian federal system, the care insurance was to be regarded as ‘aid to persons’, which is a matter for the Flemish, French and Germanspeaking Communities within their respective spheres of competence.
belgiska federala systemet skulle vårdförsäkringen betraktas som”stöd till personer”, en fråga som ankommer på de nederländsk-, fransk- och tyskspråkiga gemenskaperna inom ramen för deras respektive behörighetsområden.
The Flemish care insurance therefore did not trespass upon the competences of the Federal State with regard to social security.
Den flamländska vårdförsäkringen utgjorde således inte ett intrång i den federala statens behörighet i fråga om social trygghet.
The Court of Arbitration dismissed the second action in its entirety. 29
Cour d’Arbitrage ogillade den andra talan i dess helhet. 29
The Court of Arbitration dismissed the pleas alleging that the Flemish Community lacked the competence to establish the care insurance.
Cour d’Arbitrage underkände grunderna enligt vilka den flamländska gemenskapen saknade behörighet att inrätta vårdförsäkringen.
It considered, however, that the pleas based on Community law could not safely be answered by reference to the wording of the Treaty or of Regulation No 1408/71, nor to the existing caselaw of the Court of Justice.
Den ansåg dock att de grunder som baserades på gemenskapsrätten inte på ett tillförlitligt sätt kunde behandlas med utgångspunkt från lydelsen av fördraget eller förordning nr 1408/71, eller befintlig rättspraxis från EG-domstolen.
The Court of Arbitration therefore referred the following questions for a preliminary ruling:
Cour d’Arbitrage har följaktligen hänskjutit följande frågor för förhandsavgörande:
The main proceedings in this third action concern two separate actions for annulment, both brought on 9 December 2004, which were joined before the Court of Arbitration.
Målet vid den nationella domstolen i denna tredje talan gäller två separata förfaranden om ogiltigförklaring, som båda inleddes den 9 december 2004 och som förenats vid Cour d’Arbitrage.
In the first, the Government of the French Community seeks annulment of Article 4, paragraph 2ter of the 1999 Decree as amended by the 2004 Decree.
I det första förfarandet har den franskspråkiga gemenskapens regering yrkat att artikel 4 stycke 2b i 1999 års dekret, i dess lydelse enligt 2004 års dekret, skall ogiltigförklaras.
It alleges, inter alia, that that provision breaches the principles of equality and nondiscrimination and constitutes an impediment to freedom of movement for persons and workers.
Den anser bland annat att bestämmelsen strider mot principen om likabehandling och ickediskrimineringsprincipen och utgör ett hinder för den fria rörligheten för personer och arbetstagare. I det andra förfarandet har den vallonska regeringen yrkat att 2004 års dekret skall ogiltigförklaras i sin helhet. Den har gjort gällande att 2004 års dekret
OPINION OF MS SHARPSTON — CASE C-212/06
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT SHARPSTON — MÅL C-212/06 och d) finansieras dels av årsavgifter som försäkrade personer erlägger, dels av anslag som belastar den berörda autonoma regionens budget?
adopting provisions which, in the exercise of its powers, allow only persons residing in the territory for which that autonomous Community is competent and, in relation to citizens of the European Union, persons employed in that territory and who are resident in another Member State to be insured under and covered by a social security scheme within the meaning of that regulation, to the exclusion of persons, whatever their nationality, who reside in a part of the territory of the federal State for which another autonomous Community is competent?
autonom region i en federal stat som är medlem i Europeiska gemenskapen antar bestämmelser i enlighet med vilka och inom gränsen för den autonoma regionens behörighet, tillgången till försäkringsskydd och till ett system för social trygghet i den mening som avses i den ovannämnda förordningen, begränsas till att endast omfatta personer som är bosatta inom denna regions behörighetsområde och beträffande medborgare av Europeiska unionen personer som är anställda inom detta område och som är bosatta i en annan medlemsstat, men inte omfattar personer, oberoende av deras nationalitet, som är bosatta i en del av den federala staten i vilken en annan autonom region är behörig?
(4) Must Articles 18 EC, 39 EC and 43 EC be interpreted as not permitting the scope of such a system to be limited to persons who are resident in the territorial components of a federal Member State of the European Community which are covered by that system?’
Skall artiklarna 18 EG, 39 EG och 43 EG tolkas så, att de utgör hinder för att tillämpningsområdet för ett sådant system begränsas till personer som är bosatta i de regioner som omfattas av systemet i en federal stat, som är medlem av Europeiska gemenskapen?”
(2) If the first question referred for a preliminary ruling is to be answered in the affirmative: must the regulation cited above, in particular Articles 2, 3 and 13 thereof and, in so far as they are applicable, Articles 18, 19, 20, 25 and 28 be interpreted as precluding an autonomous Community of a federal Member State of the European Community from adopting provisions which, in the exercise of its powers, allow only persons residing in the territory for which that autonomous Community is competent and, in relation to citizens of the European Union, persons employed in the territory and who are resident in another Member State to be insured under and covered by a social security scheme within the meaning of that regulation, to the exclusion of persons, whatever their nationality, who reside in a part of the territory of the federal State for which another autonomous Community is competent?
Om den första tolkningsfrågan besvaras jakande, skall den ovannämnda förordningen och särskilt artiklarna 2, 3 och 13 och, för det fall de anses tillämpliga, artiklarna 18, 19, 20, 25 och 28, tolkas så, att de utgör hinder för att en autonom region i en federal stat som är medlem av Europeiska gemenskapen antar bestämmelser i enlighet med vilka, inom ramen för den autonoma regionens behörighet, tillgången till försäkringsskydd och till ett system för social trygghet, i den mening som avses i förordningen, begränsas till att endast omfatta personer som är bosatta inom denna regions behörighetsområde och, beträffande medborgare av Europeiska unionen, personer som är anställda inom detta område och bosatta i en annan medlemsstat, men inte omfattar personer, oberoende av nationalitet, som är bosatta i en del av den federala staten i vilken en annan autonom region är behörig?
(3) Must Articles 18 EC, 39 EC and 43 EC be interpreted as precluding an autonomous Community of a federal Member State of the European Community from
Skall artiklarna 18 EG, 39 EG och 43 EG tolkas så, att de utgör hinder för att en
Written observations have been submitted by the Government of the French Community and the Walloon Government, by the Flemish Government, by the Netherlands Government and by the Commission.
Den franskspråkiga gemenskapens re -gering, den vallonska regeringen, den flamländska regeringen, den nederländska regeringen och kommissionen har inkommit med skriftliga yttranden.
All parties except the Netherlands Government attended the hearing on 27 March 2007 and presented oral argument.
Samtliga parter, med undantag för den nederländska regeringen, deltog i förhandlingen den 27 mars 2007 och yttrade sig muntligen.
discretionary assessment of personal needs, on the basis of a legally defined position and provided that it relates to one of the risks expressly listed in Article 4(1) of Regulation No 1408/71. 30
första, utan någon individuell och skönsmässig bedömning av det personliga behovet, beviljas förmånstagaren på grundval av omständigheter som definieras i lag och om den, för det andra, hänför sig till någon av de risker som uttryckligen anges i artikel 4.1 i förordning nr 1408/71. 30
First question
Den första tolkningsfrågan
By its first question, the referring Court wishes to know whether a care insurance scheme such as the one established by the Flemish Community falls within the scope ratione materiae of Regulation No 1408/71, as defined in Article 4 thereof.
Genom den första tolkningsfrågan vill den hänskjutande domstolen få klarhet i om ett vårdförsäkringssystem som det som inrättats av den flamländska gemenskapen omfattas av det materiella tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71, såsom det definieras i förordningens artikel 4.
31The Flemish care insurance appears to fit squarely within that definition. It should therefore be classified as a ‘sickness benefit’ within the meaning of Article 4(1)(a) of Regulation No 1408/71.
Det huvudsakliga ändamålet med förmåner som objektivt beviljas på grundval av en situation som regleras i lag, och vars syfte är att förbättra vårdbehövande personers hälsotillstånd och livssituation, är att utgöra ett komplement till förmåner enligt sjukförsäkringen, och de skall anses som ”förmåner vid sjukdom” I den mening som avses i artikel 4.1 a i förordning nr 1408/71.
They consider that the benefits provided by the Flemish care insurance are properly to be categorised as social security benefits within the meaning of Regulation No 1408/71.
Den skall därför betecknas som en ”förmån vid sjukdom” I den mening som avses i artikel 4.1 a i förordning nr 1408/71.
The Walloon Government correctly points out that the Flemish care insurance cannot be excluded from the scope of Regulation No 1408/71 by Article 4(2b).
Den vallonska regeringen har helt riktigt påpekat att den flamländska vårdförsäkringen inte kan undantas från tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71, med hänvisning till artikel 4.2b. 32Den nämns
31 — Molenaar, paragraphs 24 and 25; Jauch, paragraph 28; and Hosse, paragraph 38, all cited in previous footnote.
31 — Domarna i de i föregående fotnot nämnda målen Molenaar, punkterna 24 och 25, Jauch, punkt 28, och Hosse, punkt 38.
As the Court has stated on numerous occasions, a benefit may be regarded as a social security benefit in so far as it is granted to the recipients, without any individual and
Domstolen har vid upprepade tillfällen konstaterat att en förmån kan anses vara en social trygghetsförmån om den, för det
32 — See point 15 above.
32 — Se punkt 15 ovan.
OPINION OF MS SHARPSTON — CASE C-212/06 regulation.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT SHARPSTON — MÅL C-212/06 för det första inte i bilaga II, avdelning III i förordningen.
Second, it appears to be a contributory benefit, 33 inasmuch as it is financed, at least partially, 34 by payment of contributions by those affiliated.
Det tycks för det andra vara fråga om en avgiftsfinansierad förmån, 33 så till vida att den åtminstone delvis finansieras 34genom att de försäkrade betalar en avgift.
35 questions are inadmissible, because an answer would be neither useful nor necessary to the determination of the main proceedings.
35 tolkningsfrågan inte kan tas upp till sakprövning, eftersom svaret varken är användbart eller nödvändigt för att avgöra målet vid den nationella domstolen.
Before the national court, the applicants have opposed the establishment of the care insurance scheme, arguing that the Flemish Community lacked the necessary competence.
Vid den nationella domstolen har sökandena invänt mot inrättandet av vårdförsäkringssystemet, med hänvisning till att den flamländska gemenskapen saknade den behörighet som krävdes.
The interpretation of Community law suggested by the applicants would, perversely, result in the extension of the scheme to persons living in the Frenchspeaking region.
Den tolkning av gemenskapsrätten som har förordats av sökandena skulle, märkligt nog, leda till att systemet utvidgades till personer som är bosatta i den franskspråkiga regionen.
Second and third questions
Den andra och den tredje tolkningsfrågan
The Flemish care insurance excludes from its scope persons working in the Dutchspeaking region or in the bilingual region of Brussels-Capital, but living in one of Belgium’s other linguistic regions.
Den flamländska vårdförsäkringen omfattar inte personer som arbetar i den nederländskspråkiga regionen eller den tvåspråkiga huvudstadsregionen Bryssel, men som är bosatta i ett av Belgiens andra språkområden.
Do Regulation No 1408/71 and/or the provisions of the Treaty on freedom of movement for persons and on citizenship of the Union preclude such an arrangement?
Utgör förordning nr 1408/71 och/eller fördragets bestämmelser om fri rörlighet för personer och om unionsmedborgarskapet hinder för ett sådant system?
The Flemish Government also claims that the referring court has itself answered the third question, by establishing that the Flemish care insurance scheme does not endanger the competence of the federal legislator regarding the economic union within Belgium, because of the limited sums of money at stake and the limited effects of the benefits in question.
Den flamländska regeringen anser även att den hänskjutande domstolen själv har besvarat den tredje tolkningsfrågan genom att konstatera att det flamländska vårdförsäkringssystemet inte äventyrar den federala lagstiftarens behörighet avseende den ekonomiska sammanhållningen inom Belgien, på grund av de begränsade ekonomiska värden som är i fråga och den aktuella förmånens begränsade effekt.
36 The same could be said of any effect on freedom of movement within the Community.
36Detsamma kan sägas i fråga om eventuella effekter på den fria rörligheten inom gemenskapen.
I am not convinced by these arguments.
Jag finner inte dessa argument över -tygande.