natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, awarenessthat the challenges ahead were in many ways common increased rapidly in the 2nd half of the1990's 95 and recent years have seen major developments in EU cooperation on ageing issues.When the European Commission in 1999 presented a communication 96 on sensible policy responses to ageing as its contribution to the UN International Year of Older Persons andhinted that Member States would benefit from closer European cooperation on these issues, itwas still a vision of what could be.
Medvetenheten om att vi på många sätt står inför gemensamma utmaningar ökade snabbt underandra hälften av 90-talet95 och under de senaste åren har stora framsteg gjorts inom EU:s samarbetei åldrandefrågor.
But in the few years since Member States have committedthemselves to work on ageing issues in the context of sound public finances 97, employment,social protection and sustainable development while maintaining these as national policiesand taking into account the diversity of ageing situations.
Då Europeiska kommissionen 1999 lade fram ett meddelande96 om kloka politiska åtgärder i fråga om åldrande som sitt bidrag till FN:s internationella år för äldre och lät förstå attmedlemsstaterna skulle tjäna på närmare samarbete i dessa frågor, rörde det sig fortfarande endastom en framtidsvision.
Moreover, combatingdiscrimination on the grounds of age has become part of the EC Treaty as well as of the
Men under de få åren därefter har medlemsstaterna åtagit sig att arbeta medåldrandefrågor inom ramen för sunda offentliga finanser97, sysselsättning, socialt skydd och hållbar
Within Europe, the ageing trend is presently not so pronounced in the Central and Eastern countries (CEECs) as inthe EU Member States.Asia and Latin America are ageing most rapidly, and will reach 20 to 25 percent of older persons by 2050,whereas for example sub-Saharan Africa, which continues to struggle with the HIV/AIDS pandemic in associationwith economic and social hardship, is projected to reach only half that level.Europe has pioneered a variety of institutional responses to ageing populations (retirement, pension systems,specialised health services, residential and institutional care, activity centres etc.) and it is in European countriesthat older peoples policies generally have been developed to the greatest extent.The increasing attention to ageing issues in Commission analyses and documents contributed to this.
Inom Europa är åldrandetendenserna för närvarande inte lika markanta i de central- ochösteuropeiska länderna som i EU:s medlemsstater.Asien och Latinamerika har den snabbaste åldringstakten och andelen äldre personer kommeratt uppgå till 20–25 procent 2050, medan t.ex. Afrika söder om Sahara, där man fortsätter attbrottas med hiv/aidsepidemin samt ekonomiska och sociala problem, förväntas uppnå halvaden nivån.Europa har som första infört olika system som svar på befolkningens åldrande (pensionering,pensionssystem, specialiserade hälso- och sjukvårdstjänster, äldreboende, fritidsaktiviteterosv.) och i europeiska länder har äldrepolitiken vanligtvis utvecklats allra längst.Att man i allt högre grad har tagit hänsyn till åldrandefrågor i kommissionens analyser ochdokument har bidragit till detta.
For a list ofthese please see the annex."Towards a Europe for All Ages", COM (1999) 221 final.Common forecasting and monitoring activities form an integral part of this work and has resulted in anumber ofseminal analyses covering EU-15. For details see list in Annex
En förteckning över dessa återfinns i bilagan."Mot ett Europa för alla åldrar", KOM(1999) 221 slutlig.Gemensamma prognos- och övervakningsinsatser utgör en väsentlig del av detta arbete, ochde har gett upphov till ett antal inflytelserika analyser som omfattar EU:s 15 medlemsstater.Se förteckningen i bilagan.
Charter of Fundamental Rights, which also refers to the rights of the elderly 98
Vidare ingår nu kampen motåldersdiskriminering både i EG-fördraget och i stadgan om de grundläggande rättigheterna där manäven hänvisar till äldre människors rättigheter98.
The European Union's response to ageing is therefore developed as part of the overall strategy ofmutually reinforcing policies launched at the European Council meeting at Lisbon andconfirmed at subsequent European Council meetings in Nice, Stockholm Gothenburg and
Europeiska unionens reaktion pååldrande utvecklas därför som en del av den övergripande strategin med åtgärder som förstärker varandra. Strategin inleddes vid Europeiska rådets möte i Lissabon och bekräftades på Europeiska rådets följande möten i Nice, Stockholm, Göteborg och Laeken99.
Broad Economic Policy Guidelines, which are the key instrument for economic policycoordination and provide the framework for policy recommendations and for monitoring theimplementation of these recommendations, call for Member States to develop comprehensivestrategies for addressing the economic challenge posed by ageing populations.
I de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken, som är det centrala instrumentet församordningen av ekonomisk politik och bildar ramen för politiska rekommendationer ochövervakning av genomförandet av dessa rekommendationer, uppmanas medlemsstaterna attutveckla övergripande strategier för att klara av de ekonomiska effekterna av att befolkningen blirallt äldre.
The Social Policy Agenda, which lists EU policy priorities in employment and social affairs, outlineshow Member States through mutually reinforcing employment, social protection andeconomic policies can deal with the wider social and work life related implications of ageing.
I den sociala politiska agendan, där EU:s politiska prioriteringar inom sysselsättning ochsocial frågor förtecknas, anges det hur medlemsstaterna genom politiska strategier försysselsättning, socialt skydd och ekonomi som stärker varandra kan hantera de ökadekonsekvenserna av en åldrande befolkning för sociala aspekter och arbetslivet.
The EU approach to ageing aims at mobilising the full potential of people of all ages.
EU:s strategi för åldrande syftar till att mobilisera den fulla potentialen hos alla människor i allaåldrar.
Thebasic assumption is that adequate responses to ageing must go beyond attention to thepresently old.
Den grundläggande förutsättningen är att lämpliga åtgärder beträffande åldrandet måstesträcka sig längre än att bara inrikta sig på dem som nu är äldre.
Adjusting well to population ageing is an issue for people of all ages and a lifecourse approach can help the development of adequate policy responses taking account of therelated age and gender specific issues.
Att anpassa sig på ett bra sätt till enallt äldre befolkning är en fråga för människor i alla åldrar och en livslång strategi kan underlättautvecklingen av lämpliga politiska åtgärder som tar hänsyn till de specifika frågor som är knutna tillålder och kön.
This results in an orientation towards active ageing policies and practices 101.
Detta leder till genomförandet av åtgärder och metoder för ett aktivt åldrande101.
Core activeageing practices include life long learning, working longer, retiring later and more gradually,being active after retirement and engaging in capacity enhancing and health sustainingactivities.
De centralametoderna för ett aktivt åldrande omfattar ett livslångt lärande, arbeta längre, gå i pension senareoch gradvis, vara aktiv efter pensioneringen och delta i åtgärder för att öka kompetensen ochförbättra hälsan.
Such practices aim to raise the average quality of individual lives and at the sametime, at societal level, contribute to larger growth, lower dependency burdens and substantialcost savings in pensions and health.
Sådana metoder syftar till att öka den genomsnittliga livskvaliteten hos enskildapersoner och att samtidigt på samhällelig nivå bidra till större tillväxt, lägre försörjningsbörda ochbetydande kostnadsbesparingar beträffande pensioner och hälsa.
They therefore represent win-win strategies for people ofall ages.
De utgör därför strategier sommänniskor i alla åldrar vinner på.
Within the overall framework of the EU approach to ageing some common key challenges forthe European Union and its Member States have been identified: managing the economicimplications of ageing in order to maintain growth and sound public finances; adjusting wellto an ageing and shrinking workforce; ensuring adequate, sustainable and adaptable pensions;achieving access to high quality health care for all while ensuring the financial viability ofhealth care systems.
Inom den övergripande ramen för EU:s strategi för åldrande har vissa viktiga utmaningar som ärgemensamma för Europeiska unionen och dess medlemsstater fastställts, nämligen att klara av de
Article 13 of the EC Treaty as revised further to the Amsterdam Treaty and articles 21 and 25 of the Charterproclaimed in Nice on the 7 December 2000.For details please consult the relevant parts of Presidency Conclusions to these European Councils listed in the Annex. See Annex to Presidency Conclusions from the Nice European Council, Dec 2000.The ideas of active ageing and life course approach inform the bulk of innovative policy responses to ageing in Europe and are generally perceived as the way of the future.
Gemensamma prognos- och övervakningsinsatser utgör en väsentlig del av detta arbete, ochde har gett upphov till ett antal inflytelserika analyser som omfattar EU:s 15 medlemsstater.Se förteckningen i bilagan.För ytterligare information se relevanta delar i ordförandeskapets slutsatser vid Europeiskarådets möten som anges i bilagan.Se bilagan till ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Nice, december 2000.Tankarna om ett aktivt åldrande och en livslång strategi präglar merparten av de innovativapolitiska åtgärderna för åldrande i Europa och uppfattas i allmänhet som den bästa vägen förframtiden.
Given its impact on the demand for public pensions, health care and longterm care ageingpresents a considerable challenge to the longterm sustainability of public finances. Beyondthe immediate financial impact, the ageing of populations also has wider implications foreconomic growth, inter alia, as a result of the shrinking of the potential workforce andpotentially important effects on the level of aggregate savings.
På grund av följderna för efterfrågan på offentliga pensioner, hälsovård och långvård utgör denåldrande befolkningen en betydande utmaning för de offentliga finansernas hållbarhet på lång sikt.Utöver de omedelbara, finansiella följderna påverkar befolkningens åldrande den ekonomiskatillväxten även i vidare mening, bl.a. genom minskning av den potentiella arbetskraften ocheventuellt betydligt mindre samlade besparingar.
Projections of future public expenditure for the period 2001-2005 indicate that increases inmost EU-countries could amount to 35 percentage points of GDP for pensions and 2-3percentage points for health and longterm care.
Prognoser om framtida, offentliga utgifter för perioden 2001–2005 tyder på att utgifterna förpensioner i de flesta EU-medlemsstater kan stiga med 3–5 procent av BNP och med 2–3 procent förhälso- och sjukvård och långtidsvård.
Increases of such magnitudes give seriouscause for concern over the sustainability of pension systems and public finances and presentmajor challenges for social policies.
Ökningar i denna storleksklass ger anledning till allvarligabekymmer både när det gäller pensionssystemens och de offentliga finansernas hållbarhet ochinnebär stora utmaningar för socialpolitiken.
On present trends, the EU working age population willfall by approximately 40 million people from 2000 until 2050 and the old age dependency ratio will double from 24% to 49% 102
Enligt nuvarande tendenser kommer EU:s befolkning i
In other words the EU is projected to move from 2000 to 2050 from having 4 to only 2 persons of working age (15-64) for every person 65 andabove.
arbetsför ålder att minska med ca 40 miljoner människor mellan 2000 och 2050 ochförsörjningsbördan som härrör från äldre kommer att förbubblas från 24 procent till 49 procent102Med andra ord beräknas antalet personer i arbetsför ålder (15–64) per person som är 65 år eller äldre minska från 4 år 2000 till 2 år 2050.
The economic challenges are addressed in the context of the stability and convergenceprogrammes and the Broad Economic Policy Coordination.
De ekonomiska utmaningarna tacklas genom stabilitets- och konvergensprogrammen och deallmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken.
The Broad Economic Policy Guidelines state that the need for sound macroeconomic policies and comprehensiveeconomic reforms is amplified by the challenges posed by ageing populations and call for Member States to develop comprehensive strategies for dealing with these. Moreover, inaccordance with the stability and growth pact and in line with a report endorsed by the
I de allmänna riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken fastställs det att behovet av en sund, makroekonomisk politik och omfattande, ekonomiskareformer förstärks av de utmaningar som följer av en åldrande befolkning och förutsätter attmedlemsstaterna utvecklar omfattande strategier för att ta itu med dessa problem.
EU Member States must sustain sound budgetary positions, while at the same time improve the quality and sustainability of public finances.
Vidare i enlighetmed stabilitets- och tillväxtpakten och i linje med den rapport som antogs vid Europeiska rådetsmöte i Stockholm103 måste EU:s medlemsstater bibehålla sunda, offentliga finanser samtidigt somde förbättrar deras kvalitet och hållbarhet.
The aim is toensure that public finances maximise their contribution to growth and employment and theachievement of the objectives agreed in Lisbon and Stockholm, including better socialcohesion.
Syftet är att se till att den offentliga finansieringen gerstörsta möjliga bidrag till tillväxt och sysselsättning och att man kan uppnå de mål man enades om i Lissabon och Stockholm, bland annat bättre social sammanhållning.
, further incorporated in the Broad Economic Policy Guidelines, to anticipate and manage the budgetary challengesof ageing.
Europeiska rådets möte i Stockholm gav sitt stöd för en tredelad strategi104, som införlivats i deallmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken, för att förutse och hantera de finansiellautmaningarna som följer av en stigande andel äldre personer i befolkningen.
The first prong is to increase the revenue base and reduce the cost of transfers byraising the employment rates.
Den första delen går utpå att man skall öka inkomstbasen och minska kostnaderna för överföringar genom att ökasysselsättningen.
The second prong is to run down public debt at a fast pace sothat lower interest payments can offset some of the projected increase in spending on pensionsand health care.
Den andra delen består av att snabbt minska statsskulden så att lägreräntebetalningar kan användas till att täcka en del av den framtida ökningen av utgifterna förpensioner och hälso- och sjukvård.
The third prong is to reform pensions systems in order to maintain them on asound financial footing.
Den tredje delen består av att reformera pensionssystemen så attde fortfarande har en sund ekonomisk grund.
The timing andmagnitude of these demographic changes will vary between EU Member States, but Europe isfaced with the prospect of an ageing and shrinking workforce.
Att möta utmaningarna av en åldrande och minskande arbetskraft
These trends are calculated on the EU-15.
Tendenserna har beräknats för EU:s femton medlemsstater.
Possible future enlargements of the Union are not considered.Council of the European Union (2001), "The Contribution of Public Finances to Growth and Employment:Improving Quality and Sustainability", Report from the Commission and the (ECOFIN) Council to the European Council (Stockholm 23-24 March 2001), 6997/01.Presidency Conclusions, Stockholm European Council 23 and 24 March 2001, point 7, last sentence.
Man har inte tagit hänsyn till deneventuella utvidgningen av unionen.Europeiska unionens råd (2001), "De offentliga finansernas bidrag till tillväxt ochsysselsättning: krav på ökad kvalitet och hållbarhet", rapport från kommissionen och Ekofinrådet till Europeiska rådet (Stockholm den 23–24 mars 2001), 6997/01.Ordförandeskapets slutsatser, Europeiska rådets möte i Stockholm den 23–24 mars 2001,punkt 7, sista meningen.
substantially influenced by measures aimed at raising the employment rates of all of working age and of women and older workers in particular 105
De demografiska förändringarna kommer att variera mellan EU:s olikamedlemsstater och de kommer också att infalla olika i tiden, men Europa står i framtiden inför enåldrande och minskande arbetskraft.
Inrelation to the employment rates of women it furthermore underlines the crucial pertinence ofpolicies aimed at securing gender equality in the world of work and at reconciling thedemands of family and work life.
När det gäller förvärvsfrekvensen hoskvinnor är det ännu tydligare hur viktigt det är med en politik som syftar till att främja jämställdhet iarbetslivet och förbättra möjligheterna att förena arbete och familjeliv.
As for older workers ageing points to the need for changes in the present practices of agemanagement in work places and labour markets.
När det gäller äldre arbetstagare visar åldrandet på behovet av att ändra nuvarande sätt atthantera åldrandet på arbetsplatserna och på arbetsmarknaden.
With the drop in the supply of young andprime-age workers older workers, which represent a valuable labour supply that for years hasbeen under utilised, should see their labour market prospects substantially improved.
Då utbudet av unga eller någotäldre arbetstagare avtar, kommer utsikterna på arbetsmarknaden att förbättras betydligt för äldrearbetstagare som länge varit en värdefull men outnyttjad resurs.
It isimportant that policies and practices, which enable and motivate older workers to fully seizethese new opportunities, be put in place.
Det är viktigt att införa strategieroch metoder som ger äldre arbetstagare möjligheter och motivation att fullt ut utnyttja dessa nyachanser.
First, a shift towards maintaining the working capacityand employability of older workers, men and women, through measures such as training,health and safety measures, adjustments to workplace and job design, introduction of workfacilitating technology, and new working time arrangements.
För det första att behålla arbetskapaciteten och anställbarheten hosäldre arbetstagare, både kvinnor och män, genom åtgärder som utbildning, bättre arbetsmiljö,anpassning av arbetsplatsen och utformning av arbetsuppgifter, införande av teknik som underlättararbetet och nya arbetstidslösningar.
Secondly, the extension ofactive employment policies to older workers.
För det andra att utvidga den aktiva sysselsättningspolitiken tillatt även omfatta äldre arbetstagare.
Possibilities for generating job opportunities forolder workers and raising their employment rate through measures of reinsertion and retentionshould be exploited.
Man bör undersöka möjligheterna att skapa arbetstillfällen föräldre arbetstagare och höja förvärvsfrekvensen genom att återvända till arbetslivet och stanna kvardär.
As a result the effective retirement ages of both women and men wouldbe raised, thus avoiding that the negative impact of ageing on labour supply is exacerbatedthrough a continuation of currentpractices leading to early retirement.
Det skulle leda till högre faktisk pensionsålder för både kvinnor och män och på så vis hindraatt de negativa följderna av åldrandet bland arbetskraften förvärras genom nuvarande system somhar lett till förtidspensionering.
Promoting such active ageing policies in employment iscentral to the European Employment Strategy.
Främjande av en sådan aktiv politik för sysselsättning bland äldrearbetstagare ingår som en central del i den europeiska sysselsättningsstrategin.
It is also essential for the realisation of the EUgoal of moving towards full employment.
Det är även enväsentlig förutsättning för att man skall kunna uppnå EU:s mål om full sysselsättning.
Following the EU-level targets for the employment rates 106 set by the Stockholm European Council, Member States have been invited to set national employment rate targets in order tofocus national strategies on promoting higher labour market participation, including for olderworkers.
I enlighet med EU:s mål för sysselsättningen106 som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Stockholm har medlemsstaterna uppmanats att ställa nationella mål för sysselsättningen för attfokusera nationella strategier på att främja ett ökat deltagande på arbetsmarknaden, inbegripet föräldre arbetstagare.
The strategies would define action needed for raising quality in work and, therefore,its attractiveness; correcting the balance of financial incentives to work, especially the neteffect of tax and benefit systems; tackling gender gaps in pay and labour market accesspromoting participation of persons - especially women - with care responsibilities in thehousehold; reviewing measures to reduce school dropout rates; and last but not least, settingup a joint government-social partners initiative to retain workers longer in employment byfocusing on the provision of company training to promote adaptability and longer-termemployability of workers and on improving quality in work.
Strategierna bör fastställa de åtgärder som krävs för att öka kvaliteten i arbetetoch sålunda göra det mer attraktivt, korrigera balansen på de ekonomiska incitamenten för arbete,särskilt nettoeffekten av skatte- och förmånssystem, ta itu med könsklyftor i fråga om lön ochtillträde till arbetsmarknaden genom att främja delaktigheten för personer – i synnerhet kvinnor –med omsorgsansvar i hemmet, granska åtgärder för att minska antalet elever som avbryter sinskolgång, och sist men inte minst att utarbeta ett gemensamt initiativ mellan regering ocharbetsmarknadens parter för att få arbetstagare att stanna kvar i arbetslivet längre genom att inriktasig på att tillhandahålla företagsutbildning i syfte att främja arbetstagarnas anpassningsförmåga ochlångsiktiga anställbarhet och på att förbättra kvaliteten i arbetet.
Such an initiative must be basedon the understanding that these efforts are of wider interest and benefit to society as a wholeand thus may entail a redirection of public funding in favour of this area.
Ett sådant initiativ måste grunda sigpå insikten om att dessa ansträngningar är av ett större intresse och till fördel för samhället i sin
As an effect of various policies and practices resulting in early retirement present European activity andemployment rates of older workers (55-64) are less than half that of prime-age workers (25-49) and considerablylower than in the US and Japan.The employment rate targets for 2010 were set as 70% in general, 60% for women and 50% for older workers.Council Directive 2000/78/EC establishing a general framework for equal treatment in employment andoccupation (27/11/00)
Till följd av olika strategier och metoder som lett till förtidspensioneringar är den nuvarandesysselsättningsgraden i Europa bland äldre arbetstagare (55–64) lägre än hälften avsysslesättningen i den aktivaste åldersgruppen (25–49) och betydligt lägre än motsvarandesiffror i Förenta staterna och Japan.Sysselsättningsmålen för 2010 fastställdes till 70 % i allmänhet, 60 % för kvinnor och 50 %för äldre arbetstagare.
of the Union's right-based approach to these issues.
helhet och att det således kan krävas en omfördelning av de offentliga medlen till förmån för dettaområde.
It also agreed an action programme,which will target discrimination in all spheres of life including that directed against older persons 108
I den europeiska sysselsättningsstrategin ser man alltså äldre arbetstagare i allt högre gradsom en betydelsefull resurs i arbetskraften i framtiden och de bidrar på ett väsentligt sätt till enhållbar utveckling av ett åldrande Europa.
Ensuring adequate, sustainable and adaptable pensions
Att säkerställa tillräckliga, hållbara och lämpliga pensioner
Despite thesubstantial differences in pension systems design across Europe Member States haverecognised that deeper cooperation on common problems is required in the domain of pensionpolicy.
Trots betydandeskillnader i utformningen av pensionssystemen i olika delar av Europa, har medlemsstaterna insettatt ett djupare samarbete när det gäller gemensamma problem behövs inom pensionspolitiken.