natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Producers,inthefirsttwo years ofthereform, voluntarilyre-nounced only 2,2 million tonnesindicating that theincentives offered were not deemedto besufficientlyattractive bytar-geted producers.
Under reformens tvåförsta år avstod producenterfrivilligt en-dastfrån2,2 miljonertonvilkettyder påatt de producenter som åtgärden riktades till ansåg att deincitament som erbjöds inte var tillräckligt attraktiva.
Therefore,in 2007 several modifications were madetothereform process creating a strongincentivefor all producerstorenounceatleastacertain percentage oftheir quota. Thus, while the targeted quota reduction was achieved, itcould not beachieved only bythecessation of production bytheleast competitivefactories.
Reformprocessen ändrades därför iflera avseenden 2007 och det skapades ett starktincitament för alla producenter att avståfrån åtminstone en viss procent-andelavsinkvot.Såäven om den önskadekvotminskningen åstadkoms kunde den alltsåinte uppnås genom att endast de minst konkurrenskraftigafabrikernaslutade producera.
65 Special Report No 20/2000 concerning the management of the common organisation of the market for sugar.
65 Revisionsrättens särskilda rapport nr 20/2000 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker.
The audit found cases of undertakings renouncing the additional sugar quotas they had obtained or purchased.
Vid granskningen påträffades fall där företag hade avstått från detilläggskvotersom de hadefått eller köpt.
There is norationaleininitially makingavailableadditional quotas andlater striving to reduce them.
Detfinnsingen logikiattförstställatilläggskvotertillförfogandeochse-nare sträva efter att minska dem.
Moreover,in the case of add-itionalisoglucose quota, undertakings were paideven when theyrenounced quotas which hadjust been grantedforfree.
När det gäller tilläggskvoter förisoglykosfick dessutomföretag betalttill och med när de avstodfrånkvotersomdejusthadebeviljatsutankostnad.
The costs involved amounting to around 97 million euro cannot bejustified.
Den aktuella kostnaden på omkring 97 miljoner euro kaninte försvaras.
Whilethereformspartlycompensatedthebeetgrowersfor thelossofrevenuearisingfromthesignificantdropinthe minimum pricesto be paidforthesugar beet,the measures introduced hadlimitedimpact on theirindividual competitiveness.
Även omreformerna delviskompenseradesockerbetsodlarna för detinkomstbortfallsom blevföljden av de kraftigtsänkta minimiprisersom betaladesförsockerbetor, hade deinförda åtgärderna begränsad effekt på deras enskilda konkurrenskraft.
Furthermore, as already observed bythe Courtinits previous report65, the maintenance of rigidities and constraintsincorp- oratedintothe current quota systemresultsin unduerigidity of production capacity and reduces scope for both growers and producerstoincrease efficiency.
leder bibehållandet av den rigiditet och de restriktioner som är inbyggdaidet nuvarande kvotsystemet till att produktionskapaciteten blir onödigtrigid och att utrymmetför både odlare och producenter att öka effektiviteten krymper.
Overallitcan beconcludedthatthe objective ofstabilising the marketviaavoluntaryreduction of quota production of 6 million tonnes was given priority over the objective of reduction of unprofitable productioncapacityinthe Community.
Den övergripande slutsatsen är att målet att stabilisera marknaden genom enfrivillig minskning av kvotproduktionen med 6 miljonertonfickföreträde över måletatt minska den olönsamma produktionskapacitetenigemenskapen.Följaktligen innebarinte reformprocessen att den framtida konkurrenskraften för sockerindustriniEU garanterades fullt ut.
Consequently,thereform process did notfully ensurethefu-ture competitiveness ofthe EU sugarindustry.
Det är därför troligt att EU:s sockersektor även fortsättningsvis i  hög grad kommer att påverkas avtryck utifrån.
The prevailing external pressures mayrequirethe Commission to propose further adjustments ofinternal production.
Tillföljdav detrådandetrycket utifrånkankommissionen tvingasattföreslåytterligarejusteringarav deninre produktionen.
In such a case, the Court recommends thatinstruments and measuresshould be designedsoastoensure overallcon-sistency and be based on thorough technical assessments of needs and objective and nondiscriminatory criteria.
Skulle detta ske rekommenderar revisionsrätten attinstrumentenochåtgärdernautformassåattövergri-pande enhetlighet garanteras och att de baseras på grund-ligatekniska behovsbedömningar samt objektiva ochicke-diskriminerande kriterier.
In view of the importance of sugar production in the agricultural economy, the Court recommends that the Commission proposes measures to remove the rigidities and constraints in the current quota system which affect adversely the competitiveness of growers and producers.
Med tanke på sockersektorns betydelse förjordbruksekono-minrekommenderarrevisionsrätten att kommissionenläg-ger fram förslag på åtgärder för att ta bort den rigiditet och de restriktioneridet nuvarande kvotsystemet sominverkar negativt på odlarnas och producenternas konkurrenskraft.
The sugar market was subjected to the twin effects of increased importsandreducedpossibilitiesforsubsidisedexports.In thecircumstances,thelevel ofinternal productionrequired to meet the EU needs has becomethekey market-stabilising factor.
Sockermarknaden påverkades av den dubbla effekten av ökad import och minskade möjlighetertillsubventionerad export.
Futureincreasesinimports arelikely to triggerfurther withdrawals of quotas withtheconsequentfurtherreduction of EUsugar production.
Med dessaförutsättningar har deninre produktionsnivåsom krävs för att uppfylla EU:s behov blivit den centrala faktorn när det gäller att stabilisera marknaden.
The Courtconcludesthat while marketstability has beenas-sured thus far,it has been achieved through the use of production quotas which currently set the maximum allowedinternal production at a level approximately 85 % of EU consumption for whatis astrategic productforthe agri-food andchemicalin-dustries, thusincreasing the EU dependence onimports, while world marketsuppliesare dominated byalimited number of exporting countries.
Revisionsrättensslutsatsärattäven om manså härlångt har uppnått marknadsstabilitet har detskett genomattanvända produktionskvotersomför närvarandefastställer den högsta tillåtnainre produktionen till en nivå som motsvarar cirka 85% av EU:s förbrukning av en produktsomärstrategiskför den agroindustriella och den kemiskaindustrin vilket ökar EU:sim-portberoende samtidigt somleveranserna på världsmarknaden domineras av ettfåtal exporterandeländer.
The Court recommends that possible future decisions which impact EU sugar productiontakeintoaccountthelevel of internalsugarproduction whichisconsiderednecessary given the Treaty objective of assuring availability of supply.
Revisionsrättenrekommenderarattkommande beslutsom påverkar EU:s sockerproduktion tar hänsyn till vilken nivå på deninresockerproduktionensom bedömsvara nödvändig medtanke påfördragets mål om atttryggaförsörjningen.
Suppliesshouldreachconsumersatreasonable prices66.
Konsumenterna ska ha tillgång till varor till skäliga priser66.
The reformis designedtoreduce prices ofsugar by upto 36 %67.
Reformen har utformats för att sänka priserna på socker med upp
Functioning of the Union (so-called Lisbon Treaty) sets that one of the objectives of the common agricultural policy is to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
Europeiska unionens funktionssätt (det så kallade Lissabon-fördraget) anges att ett av målen för den gemensamma jordbrukspolitiken ska vara att tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser.
Because ofthecomplex process of priceformation,itisvery difficultto determineto what extentthereductionintheref-erencepriceofbulksugar willimpactonthepricepaidby thefinalconsumer.
till 36 %67. På grund av den komplexa prisbildningsprocessen är det mycket svårt att fastställaivilken utsträckning en sänkning avreferenspriset på bulksockerkommeratt påverka det pris som betalas av slutkonsumenten.
Whilethe Commissionstressedthe need to ensure that downward movementsin commodity prices are transmitted to consumers without delay, studies carried out on its behalfindicatethatreductionsinthe price of bulksugar are unlikelyto be passed ontothefinal consumer.
Samtidigt som kommissionen underströk behovet av att garantera att sjunkande råvarupriser utan dröjsmålkommerkonsumenternatill godovisarstudier somkommissionenlåtit göraatt detär osannoliktattsänkta priser på bulksockerförs vidaretillslutkonsumenten.
67 36 % being the dierence between the pre-reform intervention price and the postreform reference price.
67 36 % är skillnaden mellan interventionspriset före respektive efter reformen.
While acknowledgingthat priceformationinthefoodsec-toris particularly complex, the Court considers thatit must besubjecttoregular monitoring bythe Commission.The Commission andthe Member States must ensurethat com-petitionlawiscorrectly enforcedinthesectorthus ensuring the Treaty objectivethatsuppliesreachconsumersat reasonable prices.
Revisionsrätten medger att prisbildningeninomlivsmedels-sektornärsärskiltkomplex menanser dockatt den måste övervakas regelbundet av kommissionen. Kommissionen och medlemsstaterna måste se till att konkurrenslagstiftningen tillämpaskorrektinomsektornsåattfördragets målom atttillförsäkra konsumenternatillgångtill varortill skäliga priser garanteras.
Theabandonmentofsugar beet productionandtheclosing down of factories have animportant direct andindirectimpact onthe agricultural community andregions concernedinclud-ing a significant number ofjoblosses. Thelegislation provided for the temporary restructuring fund to finance specificinstru-mentstoface and alleviatethe adaptation problems.
När sockerbetsproduktionen upphör och fabriker lägger ned får detstora direkta ochindirektakonsekvenserför den berörda jordbruksbefolkningen och de berördaregionerna, däribland attettstortantalarbetstillfällenförsvinner.Ilagstiftningen ingick den tillfälliga omstruktureringsfonden som skulle finansiera särskilda instrument för att behandla och lindra anpassningsproblemen.
The auditfoundthat neitherthe Commission northe Member Statesconcerned had putin placeanadequatefollow-up of the social consequences oftherestructuring.
Vid granskningen konstaterades att varken kommissionen eller de berörda medlemsstaterna hadeinförtenlämplig uppföljning av desociala konsekvenserna av omstruktureringen.
Thereisthus no comprehensive data ontheimpact of quotarenunciations on thelocal economies.
Det finns alltsåinga heltäckande uppgifter om effekterna av kvotavståenden på delokala ekonomierna.
Furthermore,in various Member Statesthe diversification aid measures hadyetto becomefully operationalatthe moment oftheauditvisits.
Vidarevar diversifieringsstödåtgärdernaännuintefullt ope-rativainågra medlemsstater då granskningsbesöken gjordes.
Thetimelag betweenthefactoryclosures and theimplementation of diversification measures may result in hardshipinthoseregions affected.
Tidsglappet mellanstängningenavfabrikenochgenomför-andetav diversifieringsåtgärderkanledatillsvårigheteride regionersom drabbas.
The closure of productionfacilities had to be accompanied by appropriate measuresto dismantle productionfacilitiesand restoretheenvironmentalcondition ofthefactorysites.
Stängningenavfabriksanläggningarskulleåtföljasavlämp-liga åtgärderför att demonterafabriksanläggningar och återställa miljönvidfabrikerna.
The auditfound, however,cases of delaysasregardsthecompli-ance ofthe producers withthose environmental obligations.
Vid granskningenkonstaterades dockfall där producenternavarsena medatt uppfylla dessa miljöåtaganden.
Regardingthetransitionalaidto be granted to full-time refiners, the audit found no data to indicate that the aid was based on a technical assessment of needs and that the calculation ofthe amounts of aid was based on objective criteria.
När det gäller övergångsstödet till heltidsraffinaderier påträffades vid granskningeninga uppgifter som visade att stödet baserades på en teknisk behovsbedömning eller att beräkningen avstödbeloppen baserades på objektiva kriterier.
Overall, it is not yet possible to conclude on the extent to which theinstrumentsputinplacehave mitigatedthesignificant direct andindirect social and economicimpact on the agricultural communityintheregions affected.
Det är ännu inte möjligt att få en samlad bild av ivilken omfattning deinfördainstrumenten harlindrat de betydande direkta ochindirekta sociala och ekonomiska konsekvenserna förjord-bruksbefolkningenide berördaregionerna.
The Courtrecommendsthatthe Commission andthe Member States take urgent measurestoensurethe diversification measures become rapidly operational and produce the intendedimpactto promote alternativesto sugar beet and sugar production.
Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen och med-lemsstaternaskyndsamtvidtaråtgärderförattsetillatt diversifieringsåtgärderna snabbt blir operativa ochleder till att det kommerfram alternativ till produktionen av sockerbetor ochsocker.
The Courtrecommendsthatthe Commission andthe Member States become moreactivelyinvolvedin ensuringthat theenvironmental obligationsenteredinto bytheclosed factories arefully complied with.
Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen och medlemsstaterna deltar mer aktivt när det gäller att se till att de stängdafabrikernafullt ut uppfyllersina miljöåtaganden.
COST OF THE REFORM
KOSTNADEN FÖR REFORMEN
The Court notesthatifadditionalcosts, not directlycharged totheagriculturalsection ofthe budget, namelythecost of accompanying measuresforthe ACPsugar protocol countries are takeninto account, the overall cost to the EU budget after the reform for the period 2007–13 is likely to be 1,2 billion euro higherthan beforethereform.
Revisionsrätten konstaterar att om det tas hänsyn till tilläggs-kostnadersominte direkt belastar jordbruksavsnittet i  budgeten, det vill säga kostnaden för kompletterande åtgärder till de AVS-länder som omfattas av sockerprotokollet, blir den samlade kostnadeniEU-budgeten efter reformenför perioden 2007–2013 sannolikt 1,2 miljarder euro högre än före reformen.
This Report wasadopted by Chamber I, headed by Mr Michel CRETIN, Member of the Court of Auditors,in Luxembourg atits meeting of 21July 2010.
Denna rapport har antagits av revisionsrättens avdelning I, medledamoten Michel Cretin,som ordförandevid desssam-manträdeiLuxemburg den 21juli 2010.
OVERVIEW OF THE ACTUAL REVENUE AND ESTIMATED EXPENDITURE OF THE RESTRUCTURING FUND
ÖVERSIKT ÖVER OMSTRUKTURERINGSFONDENS FAKTISKA INKOMSTER OCH BERÄKNADE UTGIFTER
Total revenue
Övergångsstöd3
Total aid1 aid2
Inkomster totalt ringsstöd1 stöd2
Source: The Court's auditors used the renunciation figures provided by the Commission (Unit C.5 of DG AGRI) to calculate the above amounts.
Jordbruk) för att beräkna beloppen ovan.
OVERVIEW OF QUOTAS RENOUNCED BY THE MEMBER STATES
ÖVERSIKT ÖVER KVOTER SOM MEDLEMSSTATERNA AVSTOD FRÅN
Quotas Percentage of available from total quotas marketing year renounced2009/10
Tillgängliga kvoter från regleringsåret 2009/10
Total sugar quotas renounced = 5 230 333
Sockerkvoter som avstods totalt = 5230333
‘Initial quota’equals initial quota allocated to Member States as per Annex III of Regulation (EC) No 318/2006 for marketing year 2006/07 together with additional purchased in 2006/07 and 2007/08.Quotas for French overseas departments included (480 245 tonnes).Quotas available only from 2007/08 (new MS that joined the EU in 2007).Quotas for the autonomous region of the Azores included (9 953 tonnes).
Med ursprunglig kvot avses de kvoter som tilldelades medlemsstaterna ienlighet med bilaga III till förordning (EG) nr318/2006 för regleringsåret 2006/07 tillsammans med tillägskvoter som köptes 2006/07 och 2007/08.Kvoter för de franska utomeuropeiska departementen inräknade (480 245 ton).Kvoter tillgängliga först 2007/08 (nya medlemsstater iEU från 2007).Kvoter för den autonoma regionen Azorerna inräknade (9 953 ton).
Quotas available Percentage of from marketing total quotas year 2009/10 renounced
Tillgängliga kvoter från regleringsåret 2009/10
Belgium Netherlands France
Belgien Nederländerna Frankrike
Quotas available Percentage of from marketing total quotas year 2009/10 renounced
Tillgängliga kvoter Andel iprocent från regleringsav avstådda året 2009/10 kvoter
1 ‘Initial quota’equals initial quota allocated to Member States as per Annex III of Regulation (EC) No 318/2006 for marketing year 2006/07 together with additional quotas allocated from 2006/07, 2007/08, 2008/09.2 Quotas available only from 2007/08 (new MS that joined the EU in 2007) together with additional quotas allocated till 2009/10.Source: ECA based on data by the Commission (DG AGRI).
1 Med ursprunglig kvot avses de kvoter som tilldelades medlemsstaterna ienlighet med bilaga III till förordning (EG) nr318/2006 för regleringsåret 2006/07 tillsammans med tilläggskvoter som beviljades från 2006/07, 2007/08, 2008/09.2 Kvoter tillgängliga först från 2007/08 (nya medlemsstater iEU från 2007) ttillsammans med tilläggskvoter beviljade till 2009/10.Källa: Revisionsrätten baserat på uppgifter från kommissionen (GD Jordbruk).
BREAKDOWN OF MEMBER STATES BY THEIR COMBINED PROFITABILITY AND SUGAR QUOTA RENOUNCED
UPPDELNING AV MEDLEMSSTATERNA EFTER KOMBINERAD LÖNSAMHET OCH AVSTÅDDA SOCKERKVOTER
Quota renounced for
Kvot som avstods för 2008/093
Quota available from 2009/2010
Kvot som avstods under de två första åren
Quota renounced in the first two years
Andel iprocent Andel iprocent av ursprunglig av den kvot som totala kvot avstodssom avstods
Level of combined protabil-ity1
Kvot tillgänglig från 2009/10 lönsamhet1
Netherlands Austria Poland Sweden
Nederländerna Österrike Polen Sverige Storbritannien
1 Breakdown of Member States according to combined protability which would aect their likely reduction in sugar production (Table 3 in the Commission‘Update of impact assessment’[SEC(2003) 1022]).2 The ‘Initial quota’equals the initial quota allocated to Member States as per Annex III of Regulation (EC) No 318/2006 for marketing year 2006/07 together with additional quotas purchased in 2006/07 and 2007/08.3 Quotas of 132 106 tonnes renounced in Spain for marketing year 2009/10 are included under 2008/09.4 ‘Other Member States’includes Romania, Bulgaria, French overseas departments and the autonomous regions of the Azores.Source: The Commission (Unit C.5 of DG AGRI).
1 Uppdelning av medlemsstaterna efter deras kombinerade lönsamhet som kan påverka deras troliga minskning av sockerproduktionen. (Tabell 3 ikommissionens uppdatering av konsekvensbedömningen (Update of impact assessment (SEK(2003) 1022).)2 Med ursprunglig kvot avses den kvot som tilldelades medlemsstaterna i  enIighet med bilaga III till förordning (EG) nr318/2006 för regleringsåret 2006/07 tillsammans med ytterligare kvoter som köptes 2006/07 och 2007/08.3 Kvoter på 132 106 ton som avstods iSpanien för regleringsåret 2009/10 ingår under 2008/09.4 I övriga medlemsstater ingår Rumänien, Bulgarien, de franska utomeuropeiska departementen och den autonoma regionen Azorerna.Källa: Kommissionen (enhet C.5 vid GD Jordbruk)
OVERVIEW OF THE AID AVAILABLE TO PRODUCERS AND THEIR DIRECT CLOSURE COSTS
ÖVERSIKT ÖVER DET TILLGÄNGLIGA STÖDET TILL PRODUCENTER OCH DERAS DIREKTA NEDLÄGGNINGSKOSTNADER
(A) No of sugar quotas renounced for the factories closed(1 000 tonnes of white sugar)
(A) Sockerkvoter som avstods för de stängda fabrikerna (1000 ton vitsocker)
(B) Total restructuring aid available to the producer — incl. retroactive payment for the factories closed
(B) Totalt omstruktureringsstöd tillgängligt för producenten – inklusive retroaktiva betalningar för de stängda fabrikerna
51 relating to assets, stocks and stores write-os
51 för tillgångar, nedskrivningar avlager lager
15 relating to social costs (re-dundancy, pension, training, redeployment)
15 för sociala kostnader (avgångsvederlag,pensioner, utbildning,omplacering) omplacering)
32 relating to dismantling and other closure costs
32 för nedmontering och andra nedläggningskostnader
The two factories should be converted into biomass production units (only aid for partial dismantling was applied for). Losses of future prots were not regarded as being direct closure costs.
1De två fabrikerna ska ställas om till produktion av biomassa (ansökan endast om stöd för delvis nedläggning).2Förlust av framtida vinst ansågs inte vara en direkt nedläggningskostnad.Källa: Planer för och läges-/slutrapporter om omstruktureringen från producenter ide granskade medlemsstaterna.
IMPLEMENTATION OF THE DIVERSIFICATION AID
GENOMFÖRANDET AV DIVERSIFIERINGSSTÖDET
Aid for diversication
Stöd för diversiering
Additional aid for diversication
Kompletterande stöd för diversiering
Diversication aid represents both aid for diversication (Article 6 of Regulation (EC) No 320/2006) and the additional aid for diversication (Article 7 of Regulation No 320/2006).Source: The Commission (Unit C.5 of DG AGRI).
1 I diversi¨eringsstödet ingår både stödet för diversi¨ering (artikel 6 iförordning (EG) nr320/2006) och det kompletterande stödet för diversi¨ering (artikel 7 iförordning (EG) nr320/2006).Källa: Kommissionen (enhet C.5 vid GD Jordbruk).
EXAMPLES OF VARIETY OF CRITERIA BETWEEN MEMBER STATESIN THE ALLOCATION OF DIVERSIFICATION AID
EXEMPEL PÅ MEDLEMSSTATERNAS OLIKA KRITERIER FÖR BEVILJANDE AV DIVERSIFIERINGSSTÖD
The allocation of diversification aid was based on a wide variety of criteria between Member States, for example:
Beviljandet av diversifieringsstöd var baserat på en mängd olika kriterier som varierade mellan medlemsstaterna, som till exempel att
— in Ireland, all diversification aid was granted to growers who had lost their delivery rights without their needing to demonstrate any diversification costs;
— i Irland beviljades allt diversifieringsstöd till odlare som hade förlorat sin rätt att leverera utan att de behövde visa att de hade haft diversifierings kostnader.
— in the Czech Republic, growers also received all diversification aid but it was limited to part of the cost of newly acquired agricultural machinery;
— i Tjeckien fick odlarna också allt diversifieringsstöd men det begränsades till en del av kostnaden för nyinköpta jordbruksmaskiner,
— in Italy and Poland, diversification aid was allocated to diversification projects carried out by growers and other types of beneficiary, mainly small and medium enterprises;
— i Italien och Polen gick diversifieringsstödettill diversifieringsprojekt som genomfördes av odlare och andra typer av stödmottagare, iförsta hand små och medelstora företag,
— in France, Germany and Spain, the regional authorities allocated diversification aid to a variety of rural development-style measures, benefiting growers, small and medium enterprises and local authorities.
— i Frankrike, Tyskland och Spanien beviljade deregionala myndigheterna diversifieringsstöd till olika åtgärder av landsbygdsutvecklingstyp som var riktade till odlare, små och medelstora företag samt lokala myndigheter.
GLOSSARY OF KEY TERMS AND ABBREVIATIONS
ORDFÖRKLARINGAR MED CENTRALA BEGREPP OCH FÖRKORTNINGAR
ACP: Africa, Caribbean and Pacific
AVS: Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.
Beet sugar and cane sugar: sugaris manufactured eitherfrom sugar beet orfrom sugar cane.
Betsocker och rörsocker: Socker framställs antingen av sockerbetor eller sockerrör.
Cane (a type of reed) is normally grown in tropical regions and beet (a root) crop traditionally in temperate regions, although there is growing interest in promoting tropical sugar beet.
Sockerrör (en typ av gräs) odlas normaltitropiska regioner och sockerbetor(en typ av rot) växer traditionellt itempererade regioner.
Maximum sugar yields per hectare are potentially higherfor the cane but this may be partly offset by the beet’s shorter production cycle.
Detfinns dock ett ökatintresseför odling av den tropiska sockerbetan. Den maximala sockeravkastningen per hektar är potentiellt högre för sockerrör men detta kan till viss del kompenseras av sockerbetans kortare produktionscykel.
Currently, 80 % of world sugar production is based on cane.
För närvarande är 80 % av världens sockerproduktion baserad på sockerrör.