natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Second, it claims that the examination of the economic autonomy of a given territory calls for an analysis of all the financial transfer mechanisms and the solidarity mechanisms, even if they are not presented as such (for example, the single social security fund mechanism, the State’s guarantee of a minimum public service, etc.).
Vidare anges att prövningen av huruvida ett område åtnjuter ekonomisk autonomi kräver en undersökning av samtliga mekanismer för finansiella överföringar och solidaritet, även om de inte framstår som sådana (till exempel systemet med en enda kassa för social trygghet, att staten säkerställer en miniminivå för offentliga tjänster etcetera).
Third, the Commission claims that, rather than the objective pursued by State interventions, it is the effects of a tax measure which must be taken into account in order to verify whether a tax measure constitutes State aid.
Kommissionen har även understrukit att det inte är syftet med den statliga interventionen som ska beaktas vid prövningen av huruvida en skatteåtgärd ska betraktas som statligt stöd, utan verkningarna av denna åtgärd.
It points out, in that context, that the fact that a territory is endowed with very extensive areas of competence in the tax field and has control of its revenue does not necessarily imply that it plays a fundamental role in defining the political and economic environment.
Kommissionen har erinrat om att det faktum att ett område åtnjuter stora befogenheter på skatteområdet och förfogar över sina skatteintäkter inte nödvändigtvis innebär att det har ett avgörande inflytande när det gäller den ekonomiska miljön.
The Commission emphasises in that regard the importance of the constitutional principle of solidarity, which constitutes a limit to the financial autonomy of the Historical Territories and must guarantee a minimum level of services throughout Spanish territory.
Kommissionen har understrukit betydelsen av den konstitutionella solidaritetsprincipen. Denna innebär en begränsning av de historiska provinsernas finansiella autonomi och ska säkerställa en miniminivå för grundläggande offentliga tjänster i hela Spanien.
The Commission examines more specifically the Inter-territorial Compensation Fund, provided for in Article 158(2) of the Constitution.
Kommissionen har närmare granskat utjämningsfonden för investeringar i artikel 158.2 i konstitutionen.
According to the Commission, the very existence of that fund indicates that the Historical Territories do not assume the financial consequences of a decision to reduce the tax rate or to increase authorised deductions.
Själva existensen av denna fond tyder enligt kommissionen på att de historiska provinserna inte bär de finansiella konsekvenserna av ett beslut om skattesänkning eller höjning av tillåtna avdrag.
As regards the quota, the Commission concludes from analysis of the quota mechanism that it is calculated with reference to the revenue of the Historical Territories in relation to that of the State and that, consequently, it constitutes a solidarity mechanism.
Vad kapitaltillskottet beträffar har den, efter en granskning av detta system, kommit fram till att det beräknas utifrån de historiska regionernas intäkter i förhållande till statens och att det därför utgör en mekanism för solidaritet.
Moreover, there are other financial transfers, such as the adjustments and compensations in respect of direct and indirect taxes, which are
Dessutom sker andra finansiella överföringar i form av korrigeringar och kompensationer genom direkt och indi-
With regard to social security, the Commission relies on a report of the Ministry of Employment and Social Affairs relating to the years 1999-2005.
När det gäller social trygghet har kommissionen hänvisat till en rapport från ministeriet med ansvar för arbetsmarknad och social trygghet avseende åren 1999–2005.
In the pensions field, for example, in 2005, the system showed a deficit of EUR 311 million in the Autonomous Community of the Basque Country.
Vad exempelvis beträffar pensioner har systemet, för år 2005, visat ett underskott på 311 miljoner euro i den autonoma regionen Baskien.
The Commission concludes from this that social security services and benefits are financed by the other Autonomous Communities.
Kommissionen har därav slutit sig till att de sociala trygghetsförmånerna finansieras av de övriga autonoma regionerna.
As the financing of deficits forms part of the non-assumed powers, the Autonomous Community of the Basque Country contributes to them through the quota.
Eftersom finansieringen av underskott tillhör de befogenheter som regionen inte har övertagit, bidrar den autonoma regionen Baskien till detta genom kapitaltillskott.
Since that quota is calculated on the revenue relating to that Autonomous Community, the system established in order to compensate for the social security deficit constitutes a solidarity mechanism.
Eftersom tillskottet beräknas utifrån regionens relativa inkomster utgör det system som införts i syfte att avhjälpa bristerna i det sociala trygghetssystemet en mekanism för solidaritet.
Having regard to all of the foregoing, the Commission concludes that the Historical Territories do not assume all the financial consequences of measures to reduce the tax rate or to increase authorised deductions.
Mot bakgrund av det ovan anförda har kommissionen slutit sig till att de historiska provinserna inte bär samtliga finansiella konsekvenser av beslut om skattesänkning eller höjning av tillåtna avdrag.
Consequently, the third condition set out in paragraph 67 of Portugal v Commission is not satisfied.
Det tredje villkoret i punkt 67 i domen i det ovannämnda målet Portugal mot kommissionen är därför inte uppfyllt.
— The Court’s reply
— Domstolens bedömning
As is apparent from paragraph 67 of Portugal v Commission, one condition for an infraState body to enjoy economic and financial autonomy is that the financial consequences of a reduction of the national tax rate for undertakings in the region must not be offset by aid or subsidies from other regions or central government.
Det framgår av punkt 67 i domen i det ovannämnda målet Portugal mot kommissionen att det, för att en territoriell regional enhet ska anses åtnjuta ekonomisk och finansiell autonomi, krävs att de ekonomiska konsekvenserna av den sänkning av den nationella skattesatsen som är tillämplig på företagen i regionen inte kompenseras genom stöd eller subventioner från andra regioner eller från centralregeringen.
The financial transfers between the Spanish State and the Autonomous Community of the Basque Country are governed by the Economic Agreement and the Law of 2002 on the quota.
De finansiella överföringarna mellan den spanska staten och den autonoma regionen Baskien regleras i den finansiella överenskommelsen och i lagen av år 2002 om kapitaltillskott.
It is necessary, therefore, to examine those provisions first, in order to ascertain whether they may have the effect of compensation, by the State, for the financial consequences of a tax measure adopted by the foral authorities.
Det finns därför anledning att först granska dessa bestämmelser i syfte att kontrollera huruvida de innebär att den spanska staten kan kompensera för konsekvenserna av en skatteåtgärd som foralesmyndigheterna vidtar.
The method of calculating the quota is particularly complex.
Beräkningsmetoden för kapitaltillskottet är synnerligen komplicerad.
The first stage of that calculation consists in evaluating the amounts of the burdens assumed by the State in the whole of the Kingdom of Spain concerning the areas of competence which are not assumed by the Autonomous Community of the Basque Country.
Dess första del består i att beräkna den del av utgifterna som den spanska staten står för i hela Konungariket Spanien med avseende på de behörigheter som inte har övertagits av den autonoma regionen Baskien.
An attribution rate is applied to that amount which must, generally, reflect the relative weight of the Basque economy within the whole Kingdom of Spain.
På detta belopp tillämpas koefficienter för avräkning som i princip ska spegla den baskiska ekonomin i relation till ekonomin i hela Konungariket Spanien.
Lastly, various adjustments are made which are designed to perfect the estimate of the revenue received by the different entities with regard to various taxes.
Slutligen görs en rad korrigeringar för att beräkningen av de intäkter som de olika enheterna uppbär genom olika skatter ska bli mer korrekt.
It is apparent from the observations submitted to the Court that the amount of the tax revenue of the Historical Territories does not have any impact on the first stage of the calculation, which consists exclusively of an assessment of the various burdens assumed by the Spanish State.
Det framgår av de yttranden som har ingetts till domstolen att de historiska provinsernas skatteinkomster inte påverkar den första delen av beräkningen, som enbart består i en beräkning av olika utgifter som belastar den spanska staten.
With regard to the adjustments, it is only indirectly that they might be affected by a foral law establishing an income tax structure which is more favourable for taxpayers to whom that law applies.
Beträffande korrigeringarna påverkas dessa endast indirekt av en forales-bestämmelse om införande av förmånligare skatteregler för de skattebetalare som omfattas av denna bestämmelse.
One of the essential data for the calculation of the quota is the attribution rate, currently set at 6.24%.
En väsentlig uppgift vid beräkningen av kapitaltillskott är avräkningskoefficienten, som för närvarande har fastställts till 6,24 procent.
In that regard, it is clear from the arguments presented to the Court that, although that rate is determined on the basis of economic data, it is, however, set during what are essentially political negotiations between the Spanish State and the Autonomous Community of the Basque Country.
Det framgår av det resonemang som förts vid domstolen, att även om koefficienten fastställs på grundval av ekonomiska uppgifter, fastställs den emellertid under i huvudsak politiska förhandlingar mellan den spanska staten och den autonoma regionen Baskien.
A decision to reduce the tax rate thus does not necessarily have an impact on the level of that rate.
Ett beslut om skattesänkning påverkar således inte nödvändigtvis storleken på denna koefficient.
At the hearing, the Commission called into question the current attribution rate, contending that it was undervalued and that, consequently, the Historical Territories contribute less that they should to State burdens.
Kommissionen har under förhandlingen ifrågasatt nuvarande avräkningskoefficient. Den anser nämligen att den är undervärderad och att de historiska provinserna därför inte bidrar så mycket som de borde till de statliga utgifterna.
It is necessary, however, to point out that an undervaluation of the attribution rate is capable of constituting merely an indicator that the Historical Territories lack economic autonomy.
Det ska emellertid erinras om att en undervärdering av nämnda koefficient inte kan tolkas som ett tecken på att de historiska provinserna inte skulle åtnjuta ekonomisk autonomi.
There must be compensation, namely, a causal relationship between a tax measure adopted by the foral authorities and the amounts assumed by the Spanish State.
Det måste föreligga en kompensation, det vill säga ett direkt orsakssamband mellan en skatteåtgärd vidtagen av foralesmyndigheterna och de belopp som den spanska staten utger.
As has been stated before the Court, the attribution rate is set on the basis of economic data during political negotiations in which the Spanish State participates and in the context of which it defends the national interest and that of the other regions of the Kingdom of Spain.
Såsom anförts vid domstolen fastställs koefficienten utifrån ekonomiska uppgifter och under politiska förhandlingar i vilka den spanska staten deltar i syfte att tillvarata statens intressen och de intressen som övriga regioner i Konungariket Spanien har.
It is for the national court to determine whether that process of setting the rate has the aim of permitting the central government to compensate the cost of a subsidy or a tax measure adopted by the Historical Territories which is of benefit to undertakings.
Det ankommer på den hänskjutande domstolen att avgöra om ett sådant förfarande har till syfte att ge centralregeringen en möjlighet att kompensera för kostnaden för ett bidrag eller en för företagen förmånlig skatteåtgärd som vidtagits av de historiska provinserna.
Likewise, it is for that court to examine the effects of that process and to verify whether, because of the methodology adopted and the economic data taken into account, the setting of the attribution rate and, more generally, the calculation of the quota may have the effect of causing the Spanish State to compensate the consequences of a tax measure adopted by the foral authorities.
På samma sätt ankommer det på den nationella domstolen att undersöka verkningarna av detta förfarande och, mot bakgrund av den metod som använts och de ekonomiska uppgifter som beaktats, kontrollera huruvida fastställandet av avräkningskoefficienten och, mer allmänt, beräkningen av kapitaltillskottet kan leda till att den spanska staten kompenserar för konsekvenserna av en av foralesmyndigheterna vidtagen skatteåtgärd.
In its written observations, the Commission also contends that a number of other financial transfers which compensate for tax measures reducing taxes also exist, such as those resulting from the existence of a single social security fund, a minimum public service guaranteed by the State or the Inter-territorial Compensation Fund.
Kommissionen har i sitt skriftliga yttrande även hävdat att det förekommer en rad andra finansiella överföringar som kompenserar för beslut om skattesänkningar, bland annat dem som följer av systemet med en enda kassa för social trygghet, att staten säkerställer en miniminivå för offentliga tjänster eller av den interterritoriella utjämningsfonden.
Moreover, at the hearing, the Commission referred to transfers and subsidies of considerable amounts to public authorities of the Autonomous Community of the Basque Country which are not taken into account in the calculation of the quota.
Vid förhandlingen har kommissionen dessutom gett exempel på bidrag till höga belopp som utgår till offentliga organ i den autonoma regionen Baskien, och som inte beaktas vid beräkningen av kapitaltillskottet.
In that regard, if financial compensation may be declared and specific, it may also be hidden and result only from the actual examination of the financial flows existing between the infraState body concerned, the Member State which it comes under and the other regions of that Member State.
Om en finansiell kompensation kan redovisas och specificeras kan den även döljas och inte upptäckas förrän vid en konkret undersökning av det finansiella flödet mellan den territoriella regionala enheten i fråga, den medlemsstat under vilken enheten sorterar och övriga regioner inom nämnda stat.
That examination may indicate that a tax reduction decision adopted by the infraState body results in larger financial transfers in its favour, because of the calculation methods used in order to determine the amounts to be transferred.
En sådan undersökning skulle nämligen kunna ge indikationer på att den territoriella regionala enhetens beslut om skattesänkning leder till ett ökat antal finansiella överföringar till enheten, på grund av den beräkningsmetod som använts för att fastställa de belopp som ska överföras.
However, as the Advocate General stated in point 109 of her Opinion and contrary to what the Commission appears to be claiming, the mere fact that it appears from a general examination of the financial relations between the central State and its infraState bodies that there are financial transfers between the former and the latter, cannot, in itself, suffice to demonstrate that those bodies do not assume the financial consequences of the tax measures which they adopt and, accordingly, that they do not enjoy financial autonomy, since such transfers may take place for reasons unconnected with the tax measures.
Generaladvokaten har i punkt 109 i sitt förslag till avgörande, helt i strid med det som kommissionen tycks anse, angett att man inte alltid kan anta att den territoriella regionala nivån saknar ekonomisk autonomi redan därför att en samlad beräkning utvisar att det existerar en ekonomisk nettoström från centralmakten till det lokala eller regionala organet. Detta kan nämligen ha flera olika orsaker som inte behöver ha samband med lokala eller regionala skattebestämmelser.
In the main proceedings, it is common ground that the areas of competence of the Historical Territories are limited by, inter alia, the different principles relied on before the Court and, more specifically, by that of fiscal harmonisation.
I målen vid den nationella domstolen har det inte ifrågasatts att de historiska provinsernas behörighet begränsas av bland annat de olika principer som åberopats vid domstolen och i synnerhet principen om skatteharmonisering.
Having regard to those limits, it is necessary to examine whether the foral laws adopted by the Historical Territories may result in hidden compensation in sectors such as social security, the guarantee of minimum public services by the Spanish State, or in the functioning of the Inter-territorial Compensation Fund, as the Commission in particular asserts.
Det ska, mot bakgrund av dessa begränsningar, undersökas huruvida foralesbestämmelserna kan leda till dolda kompensationer på exempelvis området för social trygghet eller den statliga garantin om miniminivå för offentliga tjänster, eller till och med genom det sätt på vilket den interterritoriella utjämningsfonden fungerar, såsom kommissionen har påstått.
In that regard, it is necessary to observe that the Commission has failed to give precise details of its allegations.
Kommissionen har dock inte preciserat sina påståenden.
Lastly, with regard to the Commission’s argument, stated at the hearing, that the tax measures in dispute do not apply to all undertakings established in or to all production of goods carried out in the Historical Territories, suffice it to state that this cannot affect the foregoing analysis since it is not contested that, in accordance with the Court’s findings at paragraph 62 of Portugal v Commission, those measures apply to all the undertakings or all production of goods coming, in accordance with the rule on allocation of fiscal powers used by the Member State concerned and that infraState body, within the competence of the latter.
De argument som kommissionen har anfört vid förhandlingen, enligt vilka de omtvistade skatteåtgärderna inte är tillämpliga på samtliga företag eller all produktion inom de historiska provinserna, påverkar inte denna bedömning. Det är nämligen ostridigt att nämnda åtgärder, i enlighet med domstolens bedömning i punkt 62 i domen i det ovannämnda målet Portugal mot kommissionen, är tillämpliga på samtliga företag och all produktion som, enligt den skattemässiga behörighetsfördelning som den berörda medlemsstaten och den territoriella regionala enheten har fastställt, omfattas av sistnämnda enhets behörighet.
In any event, it is not for this Court to declare whether the foral laws at issue in the main proceedings constitute State aid within the meaning of Article 87(1) EC.
Det ankommer i varje fall inte på domstolen att avgöra huruvida de i målen vid den nationella domstolen aktuella foralesbestämmelserna utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG.
Such a classification implies that the Court proceeds to determine, interpret and apply the relevant national law and to examine the facts, tasks which fall within the jurisdiction of the national court, whilst this Court has sole jurisdiction to interpret the concept of State aid within the meaning of Article 87(1) EC in order to provide the national court with the criteria which will enable it to decide the cases before it.
En sådan analys skulle nämligen innebära att domstolen avgör vilka nationella bestämmelser som är tillämpliga, tolkar och tillämpar dem samt prövar omständigheterna, vilket är uppgifter som omfattas av den hänskjutande domstolens behörighet. Domstolen är endast behörig att tolka begreppet statligt stöd i den mening som avses i denna bestämmelse i syfte att ge den nationella domstolen de kriterier den behöver för att kunna avgöra de mål som anhängiggjorts vid den.
It must thus be held that, on the basis of the elements examined and all the other elements which the national court considers relevant, it is for that court to determine whether the Historical Territories assume the political and financial consequences of a tax measure adopted within the limits of the powers conferred on them.
Av det anförda följer att det ankommer på den hänskjutande domstolen att, på grundval av den översyn som gjorts ovan samt allt annat som den finner relevant, pröva huruvida de historiska provinserna bär de politiska och ekonomiska konsekvenserna av en skatteåtgärd som vidtagits inom ramen för de befogenheter de tilldelats.
Conclusion as to the three criteria set out in paragraph 51 above
Slutsats med avseende på de tre kriterierna ovan i punkt 50
In order to determine whether the foral laws adopted by the Historical Territories constitute State aid within the meaning of Article 87(1) EC, it is necessary to establish whether those Historical Territories and the Autonomous Community of the
För att avgöra huruvida de forales-bestämmelser som de historiska provinserna har antagit utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG, krävs en undersökning av huruvida de historiska provinserna och den autonoma regionen Baskien
Basque Country have sufficient institutional, procedural and economic autonomy for a law adopted by those authorities within the limits of the powers conferred on them to be considered as being of general application within that infraState body and as being non-selective within the meaning of the notion of State aid referred to in Article 87(1) EC.
har en tillräcklig grad av institutionell, förfarandemässig och ekonomisk autonomi för att en bestämmelse som antagits av dessa myndigheter inom ramen för de befogenheter de har tilldelats ska kunna betraktas som allmänt tillämplig inom denna territoriella regionala enhet och att den inte är selektiv i den mening som avses med begreppet statligt stöd i artikel 87.1 EG.
That verification may be carried out only after prior review in order to ensure that the Historical Territories and the Autonomous Community of the Basque Country respect the limits of their areas of competence since the rules on, in particular, financial transfers have been drawn up on the basis of those areas of competence as defined.
Innan denna undersökning kan göras måste det kontrolleras att de historiska provinserna och den autonoma regionen Baskien inte överskrider sina befogenheter, eftersom bestämmelserna om, bland annat, finansiella överföringar har utarbetats mot bakgrund av dessa befogenheter, såsom de har definierats.
The finding of infringement of the limits of those areas of competence could call into question the results of the analysis carried out on the basis of Article 87(1) EC, since the reference framework for assessing whether the law of general application in the infraState body is selective is no longer necessarily constituted by the Historical Territories and the Autonomous Community of the Basque Country, but could, where appropriate, be extended to the whole Spanish territory.
Om det konstateras att befogenheterna har överskridits kan detta påverka den bedömning som gjorts på grundval av artikel 87.1 EG, eftersom referensramen för bedömningen av huruvida den allmänt tillämpliga bestämmelsen inom den territoriella regionala enheten är av selektiv karaktär inte lägre med nödvändighet utgörs av de historiska provinserna och den autonoma regionen Baskien, utan i förekommande fall skulle kunna omfatta Spaniens hela territorium.