natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PREVENTING RACISM AT THE WORKPLACE A Summary
ATT MOTARBETA RASISM PÅ ARBETSPLATSEN Sammandrag
Chamber Building 38 Grivas Dhigenis Ave
9,60­letiya Oklyabrya Av. 117312 Moscow Tel. (095) 135 52 27 Fax (095) 135 52 27
- A Summary
- Sammandrag
This booklet summarizes the main findings from national reports of all European Union Member States and Norway on the prevention of racism at the workplace.
I detta häfte sammanfattas de huvudsakliga rönen från nationella reporter från samtliga EU-länder och Norge om motarbetandet av rasism på arbetsplatsen.
It reviews the present situation in the labour market regarding discrimination against migrant workers and ethnic minorities, offering a choice of possible future initiatives which could lead to prevention of discrimination and workplace racism.
Författaren granskar den aktuella situationen på arbetsmarknaden vad gäller diskriminering av invandrare och etniska minoriteter, och presenterar olika möjligheter för initiativ i framtiden, som kan leda till att diskriminering och rasism på arbetsplatsen förhindras.
' OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS * OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
BYRÅN FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA PUBLIKATIONER
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
«k ul-k *-v#-«•■■■III* .*»». κ* och arbetsvillkor
THE ROLE OF ADULT GUIDANCE AND EMPLOYMENT COUNSELLING IN A CHANGING LABOUR MARKET
VUXNA OCH YRKISVAGLiDNINC PÅ EN AIBETSIXARKNADIFÖRANDRSNG
Summary Report
Sammanfattande rapport
THE ROLE OF ADULT GUIDANCE AND EMPLOYMENT COUNSELLING IN A CHANGING LABOUR MARKET
BETYDELSEN AV VÄGLEDNING FÖR VUXNA OCH YRKESVÄGLEDNING PÅ EN ARBETSMARKNAD I FÖRÄNDRING
Summary of the Final Report on EUROCOUNSEL: An Action Research Programme on Counselling and Long-Term Unemployment
Sammanfattning av slutrapporten om Eurocounsel: ett aktionsforskningsprojekt om vägledning och långtidsarbetslöshet
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions Wyattville Road, Loughlinstown, Co. Dublin, Ireland Tel: +353 1 204 3100 Fax: +353 1 282 6456 Email: postmaster@eurofound.ie
Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor Wyattville Road, Loughlinstown, Co. Dublin, Irland Tel: (+353) 1 204 3100 Fax: (+353) 1 282 6456 e-post: postmaster@eurofound.ie
© European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, 1996
© Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, 1997.
For rights of translation or reproduction, applications should be made to the Director, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, Wyattville Road, Loughlinstown, Co. Dublin, Ireland.
Ansökan om rätt till översättning eller kopiering skall riktas till fondens verkställande direktör, Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, Wyattville Road, Loughlinstown, Co. Dublin, Irland.
This brochure summarises the final report from an action research programme on counselling and longterm unemployment, EUROCOUNSEL, undertaken by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions between 1991 and 1995.
I detta häfte sammanfattas slutrapporten från ett aktionsforskningsprojekt om vägledning och långtidsarbetslöshet, Eurocounsel, som genomfördes av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor under perioden 1991-1995.
Its purpose has been to identify ways and means:
Syftet med detta projekt har varit att kartlägga olika metoder för att
"to develop and improve counselling and guidance services for the longterm unemployed and those at risk of becoming so."
"utveckla och förbättra vägledning och rådgivning för personer som är eller riskerar att bli långtidsarbetslösa."
Since mid-1991, a detailed programme of action research has taken place in six core participating countries (Denmark, Germany, Ireland, Italy, Spain and the United Kingdom) with additional smaller contributions from Austria, France and the Netherlands.
Sedan mitten av 1991 har fonden genomfört ett omfattande aktionsforskningsprojekt i sex länder (Danmark, Förenade kungariket, Irland, Italien, Spanien och Tyskland). Även Frankrike, Nederländerna och Österrike har bidragit i mindre skala till detta projekt.
Initially the work involved mapping the provision of counselling services, opening up debate and identifying key issues in ten local labour markets.
Arbetet inleddes med att kartlägga tillhandahållandet av vägledningstjänster, skapa debatt och identifiera viktiga problem på tio lokala arbetsmarknader.
This examination of local provision was supplemented by consideration of the national contexts and trends relating to counselling in each of the participating countries.
Denna undersökning av vägledning på lokal nivå följdes upp med en analys av de nationella förhållandena och utvecklingstendenserna när det gäller vägledning i vart och ett av de deltagande länderna.
The programme then moved on to promote exchange of information and experience across the European Union and to identify elements of good practice in labour market counselling.
Därefter gick projektet över till att främja utbyte av information och erfarenheter över hela Europeiska unionen och kartlägga framgångsrika exempel på vägledning.
A number of publications were prepared including a Portfolio of Case Studies and a Guide to Good Practice in Labour Market Counselling.
Ett antal publikationer har utarbetats, bl.a. en dokumentsamling med fallstudier "Eurocounsel: Case Study Portfolio", och en handbok för vägledare med titeln "A Guide to Good Practice in Labour Market Counselling".
Finally the programme turned to look at the central issue of what counselling provision should offer in relation to the changing labour market and focused on two key issues which had been identified as significant in relation to the improvement of counselling services:linkages between providers of counselling and with other relevant organisations, and the measurement and evaluation of counselling.
Projektets sista etapp Inbegrep en översyn av det centrala problemet, d.v.s. vad vägledningen bör erbjuda med tanke på den föränderliga arbetsmarknaden. Översynen inriktades på två nyckelfrågor som hade identifierats som mycket viktiga för att förbättra vägledningstjänsterna: förbindelserna mellan vägledare och mellan vägledare och andra organisationer som bedriver verksamhet på samma område samt mätning och utvärdering av resultaten av dessa tjänster.
The full results of this work and the conclusions from the whole programme are presented in the final report for the programme, entitled "The Role of Adult Guidance and Employment Counselling in a Changing Labour Market".
De fullständiga resultaten av detta arbete och slutsatserna från hela projektet beskrivs i slutrapporten om projektet, med titeln "The Role of Adult Guidance and Employment Counselling in a Changing Labour Market" ("Betydelsen av vägledning för vuxna och yrkesvägledning på en arbetsmarknad I förändring").
WHY DOES EUROPE NEED GOOD QUALITY LABOUR MARKET COUNSELLING AND GUIDANCE?
VARFÖR BEHOVS DET VAGLEDNING OCH RÅDGIVNING AV GOD KVALITET I EUROPA?
The labour market is changing rapidly across the European Union and the rest of the developed world.
Arbetsmarknaden i Europa och den övriga industrialiserad världen förändras snabbt.
Jobs are being created in new sectors of employment, while other jobs are disappearing.
Arbetstillfällen skapas i nya sysselsättningssektorer medan andra arbeten försvinner.
There is a 10% turnover every year in the stock of jobs, a very rapid speed of change.
Den årliga omsättningen i de befintliga arbetena uppgår till 10 % per år, vilket är en väldigt hög förändringstakt.
The skill requirements of many of the new jobs are different and higher than for those being lost, putting severe pressure on our educational and training systems.
De färdighetskrav som ställs för många av de nya arbetena är annorlunda och kraven är högre än för de arbeten som går förlorade, vilket sätter press på utbildnings- och yrkesutbildningssystemen.
These are finding it difficult to adapt and expand.
Dessa har svårt att anpassa sig och expandera.
The numbers employed in the European Union declined by 4% in the three years 1991 to 1994, twice as much as any previous fall over a comparative period since the Second World War.
Antalet sysselsatta inom Europeiska unionen minskade med 4 % under perioden 1991-1994, vilket var dubbelt så mycket jämfört med tidigare sysselsättningsminskningar under jämförbara perioder efter andra världskriget.
Six million jobs were effectively lost over this period. Even in those Member States where total employment increased, in none of them was the increase large enough to prevent unemployment from rising.
Sex miljoner arbeten gick förlorade under nämnda period och även i de medlemsstater där den totala sysselsättningen ökade, var ökningen inte tillräckligt stor för att förhindra en ökad arbetslöshet.
Unemployment now stands at around 11% or 18 million persons and the overall employment rate for the Union (i.e. the number of adults of economically active age in employment) now lies around 60% compared with rates of 70% in the. US and 78% in Japan.
Arbetslösheten uppgår nu till omkring 11 % eller 18 miljoner människor och det genomsnittliga sysselsättningstalet för unionen (d.v.s. antalet sysselsatta vuxna personer i yrkesverksam ålder) uppgår till omkring 60 %, jämfört med 70 % i USA och 78 % i Japan.
Effectively there is now a two-speed and dual labour market, where those who lose their jobs face severe problems, where much work is slipping towards the unregulated margins and firms face difficulties in getting skilled labour.
I själva verket är arbetsmarknaden uppdelad i två delar som utvecklas i två olika hastigheter, där de som förlorar sina arbeten står inför allvarliga problem, där många arbeten skapas inom den oreglerade sektorn och där företag har problem att få tag i kvalificerad arbetskraft.
The consequences of this spread much wider than the labour market itself, leading to slower economic growth, pressure on public finances and growing exclusion from society.
Konsekvenserna av detta har mycket mer långtgående effekter än till själva arbetsmarknaden och leder till långsammare ekonomisk tillväxt, tryck på offentliga finanser och ökad utslagning i samhället.
In addition the world of work has undergone significant institutional and organisational change.
Dessutom har det skett stora institutionella och organisatoriska förändringar ¡nom arbetslivet.
The trend is towards flatter, less hierarchical and leaner structures.
Utvecklingstendensen går mot plattare, mindre hierarkiska och smidigare strukturer.
Companies make more use of flexible labour to handle times of extra demand for their goods and services.
Företagen använder sig i allt större utsträckning av flexibel arbetskraft för att klara perioder med
□ an increasing number of atypical workers (many of whom are women) with greater job insecurity and incomplete social protection; and
ökad efterfrågan på varor och tjänster. Man kan börja skönja en utveckling mot en tredelad arbetsmarknadsmodell:
□ an increasing number of adults excluded from the labour force on a longterm basis with risks of poverty and social exclusion.
U erf ökat antal vuxna som är utestängda från arbetskraften under lång tid och riskerar att drabbas av fattigdom och social utslagning.
The advent of the information society and of a more knowledge based economy, where technology plays a crucial role, is also bringing other changes, reshaping the organisation and content of work and placing great demands on the skills and versatility of people.
Informationssamhällets framväxt och utvecklingen mot en mer kunskapsbaserad ekonomi där teknologin spelar en avgörande roll, medför också andra förändringar när det gäller arbetets organisation och innehåll, vilket ställer större krav på att arbetstagarna är yrkeskunniga och mångsidiga.
This development offers great potential but also poses considerable risk that the more vulnerable will be left behind.
Denna utveckling innebär stora möjligheter, men även allvarliga risker för att de svagare i samhället hamnar på efterkälken.
It is in this context that the need for continuing training and life long learning has become apparent.
Av denna anledning har behovet av fortlöpande utbildning och livslångt lärande blivit ett faktum.
Rather than having complex organisations with straightforward jobs, there are simplified organisations with complex jobs.
Utvecklingen går från komplexa organisationer med klart definierade arbeten till organisationer med förenklad struktur men mer komplicerade arbeten.
In addition there are likely to be continuing reductions in working hours and more people on annualised working time, more part-time and temporary contract work, more people holding several jobs at once, and flexibility an essential pre-requisite for many of these short-term contracts.
Dessutom kommer arbetstiden med all sannolikhet successivt att förkortas och fler människor kommer att omfattas av årsbaserad arbetstid, deltid och tillfälliga anställningskontrakt och/eller ha flera arbeten samtidigt. Flexibilitet kommer att vara ett nödvändigt krav för många av dessa korttidskontrakt.
Traditionally workers faced two major transitions in their working lives: from childhood and education to adulthood and working life in late teens or early twenties and from economic activity to retirement at around the age of 65.
Tidigare gick arbetstagarna igenom två stora övergångsperioder i sitt yrkesliv: från barndom och utbildning till vuxenliv och arbetsliv i tjugoårsåldern och från ett yrkesaktivt liv till pensionering vid 65 års ålder.
Making these transitions successfully very much determined the quality of life of the population.
Tidigare bestämdes människors livskvalitet till stora delar av om dessa övergångar gick bra.
Today life transitions are more frequent, each bringing their own risks of marginalisation and exclusion if the transition is not completed successfully.
Idag sker dessa övergångar oftare i livet och varje gång innebär en risk för marginalisering eller utslagning om övergången inte blir helt lyckad.
To handle these transitions, personal and social skills are required as well as regularly up-dated work skills. Employment counselling and vocational guidance have a central role to play in assisting individuals to
Övergången till vuxenlivet är osäkrare och sker under en längre period och även när den har slutförts, är möjligheterna mindre att få ett fast arbete med pension hos en och samma arbetsgivare och där familjeinkomsten till huvuddelen intjänas av mannen i hushållet och hustrun främst har som uppgift att ta hand om
cope successfully with these changes.
hemmet och barnen.
As the Eurocounsel programme has shown, it is important not just for the longterm unemployed, but also for those at risk of becoming so: this in fact means all those of working age because few are totally secure in their employment and too frequently a risk of unemployment also means a risk of longterm unemployment, particularly for people who can be classed as in a higher risk category such as older workers (over 45), those with low skill levels, unskilled young people and school leavers, those who suffer from ill health or disability, ex-offenders, those from ethnic minorities or people with limited work experience.
Dessutom har andelen arbetstagare över 50 år som har ett avlönat arbete minskat till följd av förtidspension, uppsägningar och ändrade attityder gentemot äldre arbetstagare.
The Institutions of the European Union and other international organisations such as the ILO and OECD appear to agree that solutions to the linked problems of unemployment and social exclusion lie in adopting a mixture of social and economic measures aimed at encouraging activity rather than reliance on support through welfare payments.
För att hantera dessa övergångar krävs det personliga och sociala färdigheter samt att yrkeskunnandet uppdateras regelbundet.
A key focus of their policy guidelines is on the greater use of active labour market measures in which guidance and counselling have an important role to play.
Yrkesvägledning och rådgivning har en central roll att spela när det gäller att hjälpa individer att hantera dessa förändringar med framgång.
In his address to the European Social Policy Forum in Brussels in March 1996, Commissioner Pádraig Flynn pointed to two major challenges facing the European Union:
I denna grupp ingår äldre arbetstagare (över 45 år), lågutbildade arbetstagare, ungdomar utan yrkesutbildning och dem som precis slutat skolan, personer som lider av ohälsa eller handikapp, före detta fångar, etniska minoriteter och människor med begränsad arbetslivserfarenhet.
□ the fight against unemployment, which is now clearly stated as the first priority of the Union.
Europeiska unionens institutioner och andra internationella organisationer såsom ILO och OECD, förefaller vara ense om att lösningar på de sammanhängande problemen arbetslöshet och social utslagning är beroende av att en kombination av sociala och ekonomiska åtgärder vidtas, som syftar till att främja aktivitet snarare än beroende av stöd genom socialbidrag.
This has been confirmed at the European Summits of Essen, Paris and Madrid, each forming key points in the process of developing and implementing a European employment strategy;
De politiska riktlinjer som utarbetats av dessa organisationer, är inriktade på en ökad användning av aktiva arbetsmarknadsåtgärder där vägledning och rådgivning har en viktig roll att spela.
□ the preparation of the workforce for the emerging knowledge-based economy. The challenge here is to transform the 200 billion ECU that Member States are spending on income maintenance programmes into active labour market policies to up-grade skills and re-integrate the unemployed into working life.
Kommissionär Pädraig Flynn pekade i sitt tal vid det europeiska socialpolitiska forumet i Bryssel i mars 1996, på två stora utmaningar som Europeiska unionen står inför: ü Kampen mot arbetslösheten, vilket nu betraktas som högsta prioritet för unionens arbete.
The key element of European employment policy is the strategy elaborated at the Essen Summit of December 1994 which put forward five priority areas for action to tackle unemployment:
Detta bekräftades vid de europeiska toppmötena i Essen, Paris respektive Madrid, som alla utgjorde viktiga steg i processen med att utveckla och genomföra en europeisk sysselsä ttningsstra tegi.
J increase of the employment intensity of economic growth;
□ Arbetet med att "rusta" arbetskraften inför den framväxande kunskapsbaserade ekonomin.
□ reduction of indirect labour costs;
O Främjande av investeringar i yrkesutbildning.
□ improvement of the effectiveness of labour market policies, in particular the move from passive to active policies;
O Ökning av den ekonomiska tillväxtens sysselsättningsskapande potential.
Q the improvement of measures to help those groups hardest hit by unemployment, including young people, older workers, women and the longterm unemployed.
3 Sänkning av de indirekta arbetskraftskostnaderna.
Following this the Member States have been developing and implementing pluri-annual programmes to put these recommendations into effect.
O Förbättring av arbetsmarknadspolitikens effektivitet, särskilt genom att gå över från en passiv till en aktiv politik.
The work is being supported by the European Commission which has called for a co-ordinated approach along two lines:- the implementation of a macro-economic policy to restore public finances and give businesses room to grow and create jobs; and the implementation of a vigorous structural policy, replacing passive approaches with an active labour market policy.
O Förbättring av åtgärder till förmån för de grupper som har drabbats hårdast av arbetslösheten, såsom ungdomar, äldre arbetstagare, kvinnor och långtidsarbetslösa.
This structural reform includes measures to assist competitiveness but also measures to work actively on the supply of and the demand for labour.
På grundval av nämnda strategi, har medlemsstaterna utvecklat och genomfört fleråriga program för att förverkliga dessa rekommendationer.
Counselling and vocational guidance is increasingly being seen within these new policies as one means, together with education, training, rehabilitation and mobility measures, to influence the operation of labour supply.
Detta arbete har fått stöd av Europeiska kommissionen, som har efterlyst ett samordnat tillvägagångssätt enligt två huvudlinjer: genomförandet av en makroekonomisk politik för att bringa ordning i de offentliga finanserna och ge företagare möjlighet att växa och skapa arbetstillfällen, och genomförandet av en effektiv strukturpolitik som ersätter passiva åtgärder med en aktiv arbetsmarknadspolitik.
On the demand side, measures related to more flexible working time arrangements, local initiatives to improve services and adjustment of non-wage labour costs are seen to be necessary.
Denna strukturreform omfattar inte bara åtgärder för att främja konkurrenskraften, utan inbegriper även åtgärder för att arbeta aktivt med utbud av och efterfrågan på arbetskraft.
The more all these measures are targeted to bring the unemployed back to work, the better it is claimed, price stability and employment growth can be reconciled.
Inom ramen för denna politik ses vägledning och rådgivning allt mer som ett sätt att ­ i kombination med utbildning, rehabilitering och åtgärder för att skapa
HOW ARE COUNSELLING AND GUIDANCE
I syfte att uppnå detta sker omorganisationer och reformer inom arbetsförmedlingarna, och särskilda åtgärder för att hjälpa de grupper som har drabbats hårdast av sysselsättningen prioriteras.
SERVICES RESPONDING TO THE CHANGING
HUR REAGERAR VAGLEDNINGSTJANSTERNA NÄR ARBETSMARKNADEN FÖRÄNDRAS?
There is an increasing demand for vocational guidance and employment counselling both from individuals seeking work and developing their careers and from those seeking to improve the management of the labour market and the reduction of economic and social exclusion.
Efterfrågan på vägledning och rådgivning ökar, såväl från enskilda individer som söker arbete och karriärmöjligheter, som från dem som vill förbättra styrningen av arbetsmarknaden och minska den ekonomiska och sociala utslagningen.
For individuals such services can provide the appropriate information, advice and guidance they require in choosing education, training and career paths.
Enskilda personer kan via dessa tjänster erhålla lämplig information och vägledning som de behöver för att kunna bestämma sig för utbildning, yrkesutbildning och karriär.
The right support can provide coping skills and the ability to manage change.
Med hjälp av rätt sorts stöd kan de klara av och hantera förändringar på egen hand.
It can assist in selecting the right options in training and employment and can prevent individuals falling into situations of inactivity, exclusion and marginalisation.
Rätt vägledning kan också hjälpa dem att välja bland olika utbildningsoch sysselsättningsalternativ och förhindra att de hamnar i situationer av passivitet, utslagning och marginalisering.
This has traditionally been the support provided by vocational guidance practitioners, primarily for young people and now increasingly for people of all ages and backgrounds.
Denna typ av stöd har tidigare tillhandahållits av vägledare, främst till förmån för ungdomar, men kommer nu i allt större utsträckning även att omfatta människor med olika slags bakgrund i alla åldrar.
On the demand side the services have traditionally facilitated the matching of supply and demand for labour and the selection of the appropriate person for job and training opportunities.
På efterfrågesidan har vägledningstjänsterna traditionellt gjort det lättare att skapa balans mellan utbud och efterfrågan på arbetskraft och att välja rätt person för arbete och utbildningsmöjligheter.