natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(Art. 230 EC; European Parliament and Council Directive 2002/21, Arts 7(2) to (5), 8(3)(d) and 16(4))
(Artikel 230 EG; Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21, artiklarna 7.2–7.5, 8.3 d och 16.4)
Actions for annulment —Actionable measures (Art. 230 EC; European Parliament and Council Directive 2002/21, Art. 7(3) and (4))
Talan om ogiltigförklaring — Rättsakter mot vilka talan kan väckas (Artikel 230 EG; Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21, artikel 7.3 och 7.4)
SUMMARY — CASE T-109/06
SAMMANFATTNING — MÅL T-109/06
Actions for annulment — Natural or legal persons — Measures of direct and individual concern to them — Whether directly concerned — Criteria
Talan om ogiltigförklaring — Fysiska eller juridiska personer — Rättsakter som berör dem direkt och personligen — Direkt inverkan — Kriterier
(Art. 230, fourth para., EC; European Parliament and Council Directive 2002/21, Art. 7(3) and (5))
(Artikel 230 EG; Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21, artikel 7.3 och 7.5)
Any measure, in whatever form it is cast, the legal effects of which are binding on, and capable of affecting the interests of, the applicant by bringing about a distinct change in his legal position is an act or decision which may be the subject of an action for annulment under Article 230 EC.
Rättsakter eller beslut som kan bli föremål för en talan om ogiltigförklaring i den mening som avses i artikel 230 EG utgörs, oberoende av i vilken form dessa vidtas, av åtgärder som har tvingande rättsverkningar som kan påverka en sökandes intressen genom att väsentligt förändra dennes rättsliga ställning.
framework by cooperating with each other and with the Commission in a transparent manner.
genom att samarbeta med varandra och med kommissionen på ett öppet sätt.
NRAs therefore also have a key responsibility for ensuring the consistent application of the regulatory framework in the Community on the basis of cooperation between the Commission and other NRAs.
De nationella regleringsmyndigheterna har således också ett avgörande ansvar för att säkerställa en konsekvent tillämpning av regelverket i gemenskapen baserat på samarbete med kommissionen och de andra nationella regleringsmyndigheterna.
On the other hand, Article 7(5) of Directive 2002/21 does not provide that the Commission’s comments are to prevail over those of other NRAs.
I artikel 7.5 i direktiv 2002/21 föreskrivs inte heller att kommissionens yttranden väger tyngre än yttranden från övriga nationella regleringsmyndigheter.
That is not the case with a letter of comments on a draft national measure sent by the Commission to a national regulatory authority (NRA) pursuant to Article 7(3) of Directive 2002/21 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services.
För det fall yttranden från en nationell regleringsmyndighet och kommissionen skulle vara motstridiga, åsidosätter följaktligen inte den anmälande nationella regleringsmyndigheten bestämmelserna i artikel 7.5 i direktiv 2002/21 genom att, efter en noggrann analys av de olika yttrandena, följa det tillvägagångssätt som föreslagits av den andra nationella regleringsmyndigheten och inte det som kommissionen föreslagit.
First, on the one hand, whilst it is true that Directive 2002/21 assigns an important role to the Commission in the context of the procedures to ensure the harmonised application of the regulatory framework throughout the Community, the fact remains that, in accordance with Article 7(2) and Article 8(3)(d) of that directive, NRAs are to ensure the consistent application of the regulatory
För det första är det nämligen, även om det är riktigt att kommissionen ges en viktig roll enligt direktiv 2002/21 inom ramen för förfaranden som syftar till att säkerställa en enhetlig tillämpning av regelverket inom hela gemenskapen, icke desto mindre de nationella regleringsmyndigheterna som i enlighet med artikel 7.2 och artikel 8.3 d i direktiv 2002/21 skall säkerställa en konsekvent tillämpning av regelverket
Second, the fact that the Commission may, in the circumstances referred to in Article 7(4) of Directive 2002/21, initiate the second phase of the procedure, which may lead to a veto decision, does not however mean that it is the Commission’s letter of comments pursuant to Article 7(3) of that directive that entitles the NRA concerned to adopt the proposed national measure.
För det andra innebär inte den omständigheten att kommissionen under de förutsättningar som gäller enligt artikel 7.4 i direktiv 2002/21 kan inleda den andra fasen av förfarandet, vilket kan leda till ett vetobeslut, för den skull att det är kommissionens skriftliga yttrande enligt artikel 7.3 i direktivet som ger en nationell regleringsmyndighet rätt att anta en planerad nationell åtgärd.
Article 16(4) of Directive 2002/21 directly authorises the NRA concerned to adopt the measure in
Enligt artikel 16.4 i direktiv 2002/21 ges den berörda nationella regleringsmyndigheten nämligen
VODAFONE ESPAÑA AND VODAFONE GROUP v COMMISSION question insofar as it provides that where an NRA determines that a market is not effectively competitive it shall identify undertakings with significant market power on that market and shall impose appropriate specific regulatory obligations on such undertakings.
VODAFONE ESPAÑA OCH VODAFONE GROUP MOT KOMMISSIONEN en direkt rätt att anta åtgärden i fråga genom att det föreskrivs att en nationell regleringsmyndighet som fastslår att det inte råder effektiv konkurrens på en marknad skall identifiera företag med betydande inflytande på den marknaden och ålägga dessa företag lämpliga specifika regleringsskyldigheter.
non-exercise of the right of veto can be treated as non-adoption of a decision which does not give rise to any binding legal effect.
Om vetorätten inte utnyttjas är däremot detta att anse som en underlåtenhet att anta ett beslut, vilket inte medför några bindande rättsverkningar.
It follows that, if the Commission merely makes comments in accordance with Article 7(3) of Directive 2002/21 and does not exercise its right of veto provided for in Article 7(4), the Commission’s intervention does not have any binding legal effects.
Om kommissionen begränsar sig till att avge yttrande i enlighet med artikel 7.3 i ovannämnda direktiv och inte utövar sin vetorätt enligt artikel 7.4, förblir dess deltagande följaktligen utan bindande rättsverkningar.
If the NRA decides to adopt the national measure, the binding legal effects deriving from that measure are attributable to the NRA in question and not to the Commission’s comments or the fact that the procedure under Article 7(4) of Directive 2002/21 is not set in motion.
Om den nationella regleringsmyndigheten beslutar sig för att anta den nationella åtgärden är de bindande rättsverkningar som åtgärden medför att hänföra till den nationella regleringsmyndigheten i fråga. De kan inte hänföras till kommissionens yttrande eller till att förfarandet enligt artikel 7.4 i direktiv 2002/21 inte har inletts.
(see paras 105,
(se punkterna 105 och 106)
Third, having regard to the advisory role assigned to the Commission and to the other NRAs under the procedure of Article 7(3) of Directive 2002/21, a Commission letter of comments under that provision constitutes a preparatory Community act in the context of a procedure which leads to the adoption of a national measure by the NRA concerned, such acts not being capable of forming the subjectmatter of an independent action for annulment .
Med beaktande av den rådgivande roll som kommissionen och övriga nationella regleringsmyndigheter har inom ramen för förfarandet enligt artikel 7.3 i direktiv 2002/21, utgör kommissionens skriftliga yttrande i enlighet med denna bestämmelse, för det tredje, en förberedande gemenskapsrättsakt inom ramen för ett förfarande som utmynnar i att den berörda nationella regleringsmyndigheten antar en nationell åtgärd. Sådana rättsakter kan inte bli föremål för en självständig talan om ogiltigförklaring.
(see paras 69, 92, 93, 95-97)
(se punkterna 69, 92, 93 och 95–97)
Even if the actual exercise of the right of veto provided for by Article 7(4) of Directive 2002/21 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services gives rise to binding legal effects in that the NRA in question would no longer be entitled to adopt the proposed measure,
Ett faktiskt utnyttjande av vetorätten enligt artikel 7.4 i direktiv 2002/21 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster har förvisso bindande rättsverkningar genom att den berörda nationella regleringsmyndigheten fråntas sin rätt att anta den planerade åtgärden.
For a contested Community act to be of direct concern to a natural or legal person within the meaning of the fourth paragraph of Article 230 EC, it must directly affect the legal situation of the person concerned and its implementation must be purely automatic and result from Community rules alone without the application of other intermediate rules .
För att en gemenskapsrättsakt direkt skall beröra en enskild fysisk eller juridisk person i den mening som avses i artikel 230 fjärde stycket EG skall den vidtagna åtgärden direkt inverka på den berörda partens rättsliga ställning, ha en rent automatisk karaktär och endast följa av gemenskapslagstiftningen utan att några mellanliggande regler tillämpas.
That is the case, in particular, where the possibility that addressees will not give effect to the Community measure is purely theoretical and their intention to act in conformity with it is not in doubt.
Så är särskilt fallet när mottagarnas möjlighet att inte följa gemenskapsrättsakten är rent teoretisk, eftersom det inte råder något tvivel om att de är villiga att agera på ett sätt som är förenligt med rättsakten.
SUMMARY — CASE T-109/06 provision, make comments on a notified draft measure.
SAMMANFATTNING — MÅL T-109/06 ett åtgärdsförslag som har anmälts.
Even though, in accordance with Article 7(5), an NRA must take ‘the utmost account of comments of other [NRAs] and the Commission’, it has some leeway to determine the content of the final measure, so that a Community act based on Article 7(3) of Directive 2002/21 cannot be regarded as directly affecting the legal situation of the undertakings concerned.
Även om en nationell regleringsmyndighet i enlighet med artikel 7.5 direktiv 2002/21 ”i största möjliga utsträckning [skall] beakta yttrandena från övriga nationella regleringsmyndigheter och kommissionen” har den ett utrymme för skön när den fastställer innehållet i den slutgiltiga åtgärden. En gemenskapsrättsakt som antagits med stöd av ovannämnda artikel 7.3 kan således inte anses direkt inverka på de berörda företagens rättsliga ställning.
That is not the case with a letter of comments on a draft national measure sent by the Commission to an NRA pursuant to Article 7(3) of Directive 2002/21 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services, having regard to the central role exercised by the NRAs for the purposes of achieving the objectives of Directive 2002/21.
Detta är inte fallet beträffande ett skriftligt yttrande avseende ett nationellt åtgärdsförslag som kommissionen riktat till en nationell regleringsmyndighet i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2002/21 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, med beaktande av den centrala roll som de nationella regleringsmyndigheterna har för att uppnå målen i det ovannämnda direktivet.
The procedure under Article 7(3) of Directive 2002/21 constitutes a consultation and cooperation procedure between NRAs and the Commission in the context of which not only the Commission, but also other NRAs may, in accordance with that
Förfarandet enligt den ovannämnda bestämmelsen utgör nämligen ett samråds- och samarbetsförfarande mellan de nationella regleringsmyndigheterna och kommissionen. Inom ramen för detta förfarande har inte bara kommissionen utan även övriga nationella regleringsmyndigheter möjlighet att, i enlighet med denna bestämmelse, yttra sig avseende
(see paras 158-160)
(se punkterna 158–160)
VODAFONE ESPAÑA AND VODAFONE GROUP v COMMISSION
VODAFONE ESPAÑA OCH VODAFONE GROUP MOT KOMMISSIONEN
ORDER OF THE COURT OF FIRST INSTANCE (Fifth Chamber) 12 December 2007 *
FÖRSTAINSTANSRÄTTENS BESLUT (femte avdelningen) den 12 december 2007 *
In Case T-109/06,
I mål T-109/06,
Vodafone Group plc, established in Newbury, Berkshire (United Kingdom), represented by J. Flynn QC, E. McKnight and K. Fountoukakos-Kyriakakos, Solicitors, applicants, v
Vodafone Group plc, Newbury, Berkshire (Förenade kungariket), företrädda av J. Flynn, QC, E. McKnight och K. Fountoukakos-Kyriakakos, solicitors, sökande, mot
Commission of the European Communities, represented by M. Shotter and K. Mojzesowicz, acting as Agents, defendant,
Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av M. Shotter och K. Mojzesowicz, båda i egenskap av ombud, svarande,
APPLICATION for annulment of the decision allegedly contained in the letter addressed by the Commission on 30 January 2006 to the Comisión del Mercado del as Telecomunicaciones, on the basis of Article 7(3) of Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive) (OJ 2002 L 108, p. 33),
Konungariket Spanien, företrätt av M. Muñoz Pérez, abogado del Estado, intervenient, angående en talan om ogiltigförklaring av det beslut som påstås ha fattats genom kommissionens skrivelse av den 30 januari 2006 till Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones i enlighet med artikel 7.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (EGT L 108, s. 33), meddelar
THE COURT OF FIRST INSTANCE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (Fifth Chamber), composed of M. Vilaras, President, E. Martins Ribeiro and K. Jürimäe, Judges,
FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (femte avdelningen) sammansatt av ordföranden M. Vilaras samt domarna E. Martins Ribeiro och K. Jürimäe, justitiesekreterare: E. Coulon,
VODAFONE ESPAÑA AND VODAFONE GROUP v COMMISSION makes the following
VODAFONE ESPAÑA OCH VODAFONE GROUP MOT KOMMISSIONEN följande
On 7 March 2002 the European Parliament and the Council of the European Union adopted Directive 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive) (OJ 2002 L 108, p. 33).
Den 7 mars 2002 antog Europaparlamentet och Europeiska unionens råd direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (EGT L 108, s. 33).
As provided in Article 1(1), that directive ‘establishes a harmonised framework for the regulation of electronic communications services, electronic communications networks, associated facilities and associated services[,] … lays down tasks of national regulatory authorities and establishes a set of procedures to ensure the harmonised application of the regulatory framework throughout the Community’.
I artikel 1.1 i detta direktiv föreskrivs att genom detta ”inrättas ett harmoniserat regelverk för elektroniska kommunikationstjänster, elektroniska kommunikationsnät, tillhörande faciliteter och tillhörande tjänster. I [direktivet] fastställs uppgifter för nationella regleringsmyndigheter och inrättas en rad förfaranden som syftar till att åstadkomma en harmoniserad tillämpning av regelverket inom hela gemenskapen.”
Article 4 of Directive 2002/21 provides for a right of appeal against decisions adopted by national regulatory authorities (‘NRAs’) in the following terms:
I artikel 4 i direktiv 2002/21 föreskrivs en rätt att överklaga beslut av nationella regleringsmyndigheter. Artikel 4 lyder enligt följande:
Member States shall ensure that effective mechanisms exist at national level under which any user or undertaking providing electronic communications
Medlemsstaterna skall säkerställa att det på nationell nivå finns fungerande system enligt vilka varje användare eller företag som tillhandahåller elektroniska
Member States shall ensure that the merits of the case are duly taken into account and that there is an effective appeal mechanism.
Medlemsstaterna skall säkerställa att vederbörlig hänsyn tas till ärendet i sak och att det finns ett effektivt förfarande för överklagande.
Pending the outcome of any such appeal, the decision of the [NRA] shall stand, unless the appeal body decides otherwise.
I väntan på utgången av ett sådant överklagande skall den nationella regleringsmyndighetens beslut fortsätta att gälla, såvida inte överklagandeinstansen beslutar annorlunda.
Furthermore, in such a case, its decision shall be subject to review by a court or tribunal within the meaning of Article 234 of the Treaty.’
I sådana fall skall dess beslut dessutom kunna prövas av en sådan domstol i en medlemsstat som avses i artikel 234 i fördraget.”
In accordance with Article 5(2) of Directive 2002/21, ‘Member States shall ensure that [NRAs] provide the Commission, after a reasoned request, with the information necessary for it to carry out its tasks under the Treaty’.
I enlighet med artikel 5.2 i direktiv 2002/21 skall ”[m]edlemsstaterna … säkerställa att de nationella regleringsmyndigheterna på motiverad begäran tillhandahåller kommissionen den information som är nödvändig för att den skall kunna fullgöra sina uppgifter enligt fördraget”.
Article 6 of Directive 2002/21, entitled ‘Consultation and transparency mechanism’, provides:
I artikel 6 i direktiv 2002/21, med rubriken ”Förfarande för samråd och insyn”, föreskrivs följande:
‘Except in cases falling within Articles 7(6), 20 or 21 Member States shall ensure that where [NRAs] intend to take measures in accordance with this Directive … which have a significant impact on the relevant market, they give interested parties the opportunity to comment on the draft measure within a reasonable period …’
”När nationella regleringsmyndigheter avser att i enlighet med detta direktiv … vidta åtgärder som har betydande inverkan på den relevanta marknaden, skall medlemsstaterna, utom i de fall som omfattas av artikel 7.6, artikel 20 eller artikel 21, säkerställa att regleringsmyndigheterna ger de berörda parterna möjlighet att yttra sig om det preliminära förslaget till åtgärd inom en skälig tidsfrist …”
Article 7 of Directive 2002/21, entitled ‘Consolidating the internal market for electronic communications’, provides:
I artikel 7 i direktiv 2002/21, med rubriken ”Stärkande av den inre marknaden för elektroniska kommunikationer”, föreskrivs följande:
In carrying out their tasks under this Directive …, [NRAs] shall take the utmost account of the objectives set out in Article 8, including insofar as they relate to the functioning of the internal market.
De nationella regleringsmyndigheterna skall när de utför sina uppgifter enligt detta direktiv … ta så stor hänsyn som möjligt till de mål som fastställs i artikel 8, inbegripet i den mån de berör hur den inre marknaden fungerar.
[NRAs] shall contribute to the development of the internal market by cooperating with each other and with the Commission in a transparent manner to ensure the consistent application, in all Member States, of the provisions of this Directive … . To this end, they shall, in particular, seek to agree on the types of instruments and remedies best suited to address particular types of situations in the marketplace .
De nationella regleringsmyndigheterna skall bidra till utvecklandet av den inre marknaden genom att samarbeta med varandra och med kommissionen på ett öppet sätt för att säkerställa konsekvent tillämpning i alla medlemsstaterna av bestämmelserna i detta direktiv … I detta syfte skall de särskilt sträva efter att komma överens om de typer av instrument och lösningar som är bäst lämpade för att åtgärda särskilda situationer på marknaden.
(b) would affect trade between Member States, it shall at the same time make the draft measure accessible to the Commission and the [NRAs] in other Member States, together with the reasoning on which the
Förutom det samrådsförfarande som avses i artikel 6 skall en nationell regleringsmyndighet, då den avser att vidta en åtgärd som a) omfattas av artiklarna 15 eller 16 i detta direktiv …, och b) skulle påverka handeln mellan medlemsstaterna, samtidigt göra förslaget till åtgärd tillgängligt för kommissionen och de nationella regleringsmyndigheterna i andra medlemsstater, liksom den motivering som
[NRAs] and the Commission may make comments to the [NRA] concerned only within onemonth or within the period referred to in Article 6 if that period is longer .
De nationella regleringsmyndigheterna och kommissionen får yttra sig till den berörda nationella regleringsmyndigheten inom högst en månad eller inom den period som anges i artikel 6 om den perioden är längre.
The onemonth period may not be extended .
Enmånadsperioden kan inte förlängas.
(b) deciding whether or not to designate an undertaking as having, either individually or jointly with others, significant market power, under Article 16 … (4) or (5), and would affect trade between Member States and the Commission has indicated to the [NRA] that it considers that the draft measure would create a barrier to the single market or if it has serious doubts as to its compatibility with Community law and in particular the objectives referred to in Article 8, then the draft measure shall not be adopted for a further two months.
När den planerade åtgärd som avses i punkt 3 syftar till a) att definiera en berörd marknad som skiljer sig från dem som definierats i rekommendationen i enlighet med artikel 15.1, eller b) att avgöra huruvida ett företag, enskilt eller tillsammans med andra, skall anses ha ett betydande inflytande på marknaden, i enlighet med artikel … 16.4 eller 16.5, och skulle påverka handeln mellan medlemsstater och kommissionen har meddelat den nationella regleringsmyndigheten att den anser att den föreslagna åtgärden skulle utgöra ett hinder för den inre marknaden eller hyser allvarliga tvivel om att den är förenlig med gemenskapslagstiftningen, särskilt med de mål som avses i artikel 8, skall den föreslagna åtgärden inte antas förrän efter ytterligare två månader.
This period may not be extended .
Denna period kan inte förlängas.
Within this period the Commission may, in accordance with the procedure referred to in Article 22(2), take a decision requiring the [NRA] concerned to withdraw the draft measure.
Under tvåmånadersperioden får kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 22.2 fatta beslut om att den nationella regleringsmyndigheten skall dra tillbaka förslaget.
This decision shall be accompanied by a detailed and objective analysis of why the Commission considers that the draft measure should not be adopted together with specific proposals for amending the draft measure.
Detta beslut skall åtföljas av en detaljerad och objektiv analys av varför kommissionen inte anser att den föreslagna åtgärden bör antas tillsammans med specifika förslag till ändringar av den.
The [NRA] concerned shall take the utmost account of comments of other [NRAs] and the Commission and may, except in cases covered by paragraph 4, adopt the resulting draft measure and, where it does so, shall communicate it to the Commission .
Den berörda nationella regleringsmyndigheten skall i största möjliga utsträckning beakta yttrandena från övriga nationella regleringsmyndigheter och kommissionen och får, utom i de fall som omfattas av punkt 4, anta det förslag till åtgärd som följer av detta och skall, om den gör detta, meddela det till kommissionen.
In exceptional circumstances, where a[n] [NRA] considers that there is an urgent need to act, by way of derogation from the procedure set out in paragraphs 3 and 4, in order to safeguard competition and protect the interests of users, it may immediately adopt proportionate and provisional measures .
Under exceptionella omständigheter, när en nationell regleringsmyndighet anser att den måste handla skyndsamt för att säkerställa konkurrensen och skydda användarnas intressen, får den omedelbart vidta proportionella och tillfälliga åtgärder såsom ett undantag från förfarandet i punkterna 3 och 4.