natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They establish separate responsible bodies: Managing Authorities for day-to-day checking of project operations; Paying Authorities for certifying project expenditure; Audit Bodies for checking the effective functioning of systems; and Winding-up Bodies for validating the final declaration of project expenditure.
De inrättar separata, ansvariga organ: förvaltningsmyndigheter för löpande kontroller av transaktioner inom projekt, utbetalande organ för attestering av projektutgifter, revisionsorgan för kontroll av att systemen fungerar ändamålsenligt och avvecklingsorgan för godkännande av den slutliga redovisningen av projektutgifterna.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 6 of the report.
De fullständiga granskningsresultaten finns i kapitel 6 i årsrapporten.
EXTERNAL AID, DEVELOPMENT, ENLARGEMENT: DIFFICULTIES IN
BISTÅND TILL TREDJELAND, UTVECKLINGSSAMARBETE OCH
1PREVENTING WEAKNESSES AT THE PROJECT LEVEL
1UTVIDGNING: SVÅRT ATT FÖRHINDRA BRISTER PÅ PROJEKTNIVÅ
Funds for development, cooperation and humanitarian aid as well as for enlargement – 6 billion euro
Medel till utveckling, samarbete och humanitärt bistånd samt till utvidgning – 6 miljarder euro
Ineligible costs, serious procurement errors and problems with overheads and staff costs
Revisionsrätten drar slutsatsen att det finns en väsentlig felnivå avseende laglighet och/eller korrekthet i ersättningen av utgifter för sammanhållningsprojekt.
The Court has established a sample estimate, based on which it concludes that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been reimbursed.
Icke stödberättigande kostnader, allvarliga upphandlingsfel och problem med indirekta kostnader och personalkostnader
External relations and development spending, which account for about two thirds of expenditure in this policy group, include assistance to and cooperation with other countries generally as well as specific programmes such as food security and the European Instrument for Democracy and Human Rights.
Utgifterna för yttre förbindelser och utvecklingssamarbete, som utgör ungefär två tredjedelar av utgifterna inom detta verksamhetsområde, omfattar bistånd till och samarbete med andra länder i allmänhet och även särskilda program, till exempel livsmedelstrygghet och Europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter.
The rest of the spending is devoted to enlargement (27 %), i.e. transition and institutionbuilding assistance, and to humanitarian aid.
Resten av utgifterna går till utvidgning (27 %), det vill säga övergångsstöd och institutionsuppbyggnadsstöd, och till humanitärt bistånd.
Most of the expenditure is administered by one of three Commission Directorates-General: the DG for Humanitarian Aid (ECHO), EuropeAid (external relations and development projects) or the DG for Enlargement.
Merparten av utgifterna administreras av ett av följande tre generaldirektorat vid kommissionen: generaldirektoratet för humanitärt bistånd (Echo), EuropeAid (yttre förbindelser och utvecklingsprojekt) eller generaldirektoratet för utvidgning.
In addition to expenditure covered in this section there is also significant spending through the European Development Funds (see the section The 2007 audit opinion - The EDFs).
Förutom de utgifter som behandlas i detta avsnitt finns det också stora utgifter inom Europeiska utvecklingsfonden (se revisionsförklaringen för 2007 – EUF).
Box 5 - Procurement: an example of an error in the European Regional Development Fund
Textruta 5 – Upphandling: exempel på ett fel inom Europeiska regionala utvecklingsfonden
A large part of the expenditure is managed by the Commission's Delegations in the countries in which the EU finances projects.
En stor del av utgifterna förvaltas av kommissionens delegationer i länder där EU finansierar projekt.
The implementing organisations that carry out the projects may be international organisations and both local and international NGOs as well as government institutions.
De verkställande organ som genomför projekten kan vara internationella organisationer och såväl internationella som lokala enskilda organisationer och även statliga institutioner.
Part of development aid is given as budget support, where the funds are merged into the budget of the partner country, given certain conditions.
En del av utvecklingsbiståndet ges i form av budgetstöd, då medlen under vissa förutsättningar uppgår i partnerlandets budget.
The owners of a holiday village failed to hold a public tender for renovation work for which they were receiving subsidies totalling 63 % of the costs, including a 25 % grant from the ERDF.
Ägarna till en semesterby genomförde inte ett öppet anbudsförfarande för renoveringsarbete, för vilket de tog emot bidrag som uppgick till sammanlagt 63 % av kostnaderna, inbegripet ett bidrag på 25 % från Eruf.
As the EU public procurement rules apply to projects by private firms from the level of 50 % of financing with public funds, the breach made the project ineligible for EU support.
Eftersom EU:s regler för offentlig upphandling gäller för privata företags projekt från och med en finansiering med offentliga medel på 50 %, innebar detta brott mot reglerna att projektet inte var berättigat till EU-stöd.
Weaknesses in Member State systems, Commission supervision only partially effective
Brister i medlemsstaternas system och kommissionens övervakning endast delvis ändamålsenlig
The Court concludes that transactions underlying the expenditure in the policy group External aid, development and enlargement are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Revisionsrätten drar slutsatsen att det finns en väsentlig felnivå avseende laglighet och/eller korrekthet i de transaktioner som ligger till grund för utgifterna inom verksamhetsområdet bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning.
Its assessment of the supervisory and control systems is that they are only partially effective.
Revisionsrättens bedömning av systemen för övervakning och kontroll är att de endast är delvis ändamålsenliga.
Errors concerning eligibility and lack of supporting evidence
Fel avseende stödberättigande och brist på verifierande underlag
The Court identified several weaknesses in the control systems at Member State level.
Revisionsrätten identifierade flera brister i medlemsstaternas kontrollsystem.
The main weaknesses at the level of the Managing Authorities were insufficient day-to-day checks that costs were real, failure to identify expenditure declarations not supported by appropriate evidence and failure to identify weaknesses in tender procedures.
De största bristerna vid förvaltningsmyndigheterna var att tillräckliga löpande kontroller av utgifternas faktiska förekomst inte gjordes, kostnadsredovisningar som saknade lämpligt verifierande underlag inte identifierades och brister i upphandlingsförfaranden inte identifierades.
The Court found eligibility errors such as contracting procedures that were not applied properly and inclusion of expenditure outside the specified implementation period or cost categories.
Revisionsrätten konstaterade fel avseende stödberättigande, till exempel att kontraktsförfaranden inte tillämpades korrekt och att utgifter förekom utanför den specificerade genomförandeperioden eller utanför specificerade kostnadskategorier.
In other cases the supporting evidence (e.g. invoices, receipts and bank statements) for payments was not provided.
I andra fall tillhandahölls inte verifierande underlag (t.ex. fakturor, kvitton och bankutdrag) för betalningar.
The key problem at Paying Authority level was failure to identify when Managing Authorities had not carried out the adequate day-to-day checks.
Huvudproblemet vid de utbetalande organen var att de inte upptäckte när förvaltningsmyndigheter inte hade utfört lämpliga löpande kontroller.
The central weakness identified in the Audit Bodies was that not enough assurance had been obtained as to the effective functioning of the control systems, because of insufficient checks.
Den största brist som konstaterades i fråga om revisionsorganen var att de på grund av otillräckliga kontroller inte hade uppnått tillräcklig säkerhet om att kontrollsystemen fungerar ändamålsenligt.
Delegations are still not succeeding in preventing weaknesses at project level
Delegationerna lyckas fortfarande inte förhindra brister på projektnivå
The Commission audits examined by the Court were mostly adequately planned and carried out, but in more than a third of the cases either appropriate corrective action had been taken late or the audit documentation made assessment difficult.
Kommissionens system av kontroller av egna betalningar och kontrakt var i regel ändamålsenligt. Ett specialfall är dock Bulgarien där de nationella systemen innehöll betydande brister.
Commission supervision is intended to ensure that Member State control systems are established and operating as required and mitigate the risk of control failures in Member States.
Kommissionen har utarbetat särskilda riktlinjer för budgetstöd med villkor för betalningar som förutsätter att tillfredsställande framsteg har gjorts.
The Court's audit findings indicate that this was not fully achieved.
De resultatindikatorer som användes var dock inte tidsbestämda, klara och tydliga och uppnåeliga i alla granskade fall.
The Commission’s system of checks on its own payments and contracts was generally effective.
De av kommissionens revisioner som granskades av revisionsrätten hade i de flesta fall planerats och utförts på ett tillfredsställande sätt, men i över en tredjedel av fallen hade antingen lämpliga korrigerande åtgärder vidtagits sent eller så försvårade revisionsdokumentationen bedömningen.
However, in the specific case of Bulgaria the national systems contained significant weaknesses. For budget support the Commission has developed specific guidelines whereby the payments are conditional on satisfactory progress being made.
Kommissionens övervakning ska garantera att medlemsstaternas kontrollsystem införs och tillämpas i enlighet med fastställda krav och minskar risken för kontrollbrister i medlemsstaterna.
However, the performance indicators used were not time-bound, clear, unambiguous and achievable in all the cases examined.
Revisionsrättens granskningsresultat tyder på att detta inte uppnåddes fullständigt.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 8 of the report.
De fullständiga granskningsresultaten finns i kapitel 8 i årsrapporten.
Box 6 - SPS entitlements: examples of system weaknesses in the EAGF
Textruta 6 – Stödrättigheter inom systemet med samlat gårdsstöd: exempel på systembrister inom EGFJ.
Recommendations The Court recommends: o
Kommissionen bör om möjligt tillämpa de förenklingar som anges i förordningar och bestämmelser, utan att undergräva utgifternas ändamålsenlighet.
The Court found that a number of entitlements audited were erroneously calculated either due to a failure to take account of changes in land parcels or to the non-deduction of ineligible areas.
Revisionsrätten fann att ett antal granskade stödrättigheter hade beräknats fel, antingen på grund av att man inte tagit med förändringar i jordbruksskiftena i beräkningen eller på grund av att man inte gjort avdrag för områden som inte var stödberättigande.
Furthermore, payments were made to a number of farmers who did not hold entitlements, while various instances were noted of misuse of the national reserve, which should only be used to allocate entitlements to new farmers, those in special situations or those affected by restructuring or development programmes.
Dessutom gjordes utbetalningar till ett antal jordbrukare som inte hade några stödrättigheter, medan det konstaterades flera fall av missbruk av den nationella reserven, som endast ska användas för tilldelning av stödrättigheter till nya jordbrukare eller till jordbrukare som befinner sig i en särskild situation eller som omfattas av omstrukturerings- och utvecklingsprogram.
a number of steps to reinforce the prevention of errors during the early stages of a project through working with the project promoters, e.g. managing authorities/intermediate bodies should make early contact with the project promoters to familiarise them with requirements; o the Commission where possible to use the simplification provided for in the regulations and rules, without undermining the effectiveness of the spending;
Kommissionen bör använda de korrigeringsinstrument som den har till sitt förfogande på ett ändamålsenligt sätt, till exempel inställda betalningar, finansiella korrigeringar och återkrav.
The Court recommends that system weaknesses leading to errors are resolved, e.g. further significant efforts are needed to ensure that beneficiaries respect their obligations in the area of rural development.
Revisionsrätten rekommenderar att de systembrister som leder till fel avhjälps. Exempelvis behövs ytterligare stora ansträngningar för att garantera att stödmottagarna uppfyller sina åtaganden på området för landsbygdsutveckling.
Concerning the SPS, the most urgent issues to address are: the Commission to make maximum use for the 2007-2013 period of the work of the Audit Authorities in the Member States, but at the same time to monitor this work in order to ensure that it is up to standard; o improving the identification, registration and management of the entitlements; o the Commission to make effective use of the correctiveinstruments at its disposal, like payment suspension, financial corrections and recoveries.
Förbättra identifieringen, registreringen och förvaltningen av stödrättigheterna.
The Court takes note that these recommendations may have considerable resource implications.
Ta bort icke stödberättigande områden och stödmottagare från databasen och se till att uppgifterna om jordbruksskiftena är aktuella.
eliminating from the database ineligible areas and beneficiaries and ensuring up-to-date information on land parcels; and o clarifying and simplifying the rules underpinning the measures.
Förenkla och förtydliga reglerna kring åtgärderna.
AGRICULTURE AND NATURAL RESOURCES: LEVEL OF ERROR
JORDBRUK OCH NATURRESURSER: FELNIVÅN FORTFARANDE
Rural development, which represents 20 % of all spending, accounts for a disproportionately large part of the overall error rate.
Landsbygdsutveckling, som utgör 20 % av alla utgifter, står för en oproportionerligt stor andel av den totala felprocenten.
The Court found errors relating to farmers who did not meet eligibility criteria in agri-environmental schemes.
Revisionsrätten upptäckte fel kopplade till att jordbrukarna inte uppfyllde kriterierna för stödberättigande inom miljöprogrammen för jordbruk.
There were also errors in the area of interest rate subsidies (cheaper loans to encourage rural development) due to inadequate procedures to ensure that the payment of EU subsidies to final beneficiaries could be verified.
Fel upptäcktes också inom området för räntesubventioner (billigare lån för att uppmuntra landsbygdsutveckling). De felen berodde på otillräckliga förfaranden för att säkerställa att utbetalningarna av EU-stödet till de slutliga stödmottagarna kunde verifieras.
Funds for supporting farmers, rural development and market intervention - 51 billion euro
Som en del av unionens gemensamma jordbrukspolitik stöder EU jordbrukare och gör interventioner på jordbruksmarknaderna.
For EAGF expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below 2%.
När det gäller utgifter inom EGFJ uppskattar revisionsrätten felprocenten till något under 2 %.
Here it found errors such as unreliable data on olive oil cultivation leading to over-payments.
På detta område fann revisionsrätten fel såsom otillförlitliga uppgifter om olivoljeproduktion som ledde till för höga betalningar.
In general, errors in the SPS are often due to farmers over-claiming and/or entitlements being wrongly calculated.
Överlag beror fel inom systemet med samlat gårdsstöd ofta på att jordbrukare begär för mycket i stöd och/eller att stödrättigheter beräknas fel.
Also for direct coupled payments, the Court found errors related to farmers over- claiming or exaggerating land area or the number of animals.
Även när det gäller kopplat direktstöd fann revisionsrätten fel som berodde på att jordbrukare begärde för mycket i stöd eller angav landareal eller antal djur för högt.
In other EAGF schemes not covered by IACS, the Court found errors such as failure by the Member States to charge interest on debts, weaknesses in controls concerning export refunds, e.g. refunds to farmers to cover the difference between EU internal and world market prices, and missing quantities of rice from public storage.
Inom andra EGFJ-system som inte täcks av IACS fann revisionsrätten fel som att medlemsstaterna inte krävt ränta på skulder, brister när det gäller kontroller av exportbidrag, t.ex. bidrag till jordbrukare för att täcka skillnaden mellan priserna på EU:s inre marknad och världsmarknadspriserna, samt att ris saknades i offentliga lager.
Although there is still production support to farmers for certain foodstuffs such as rice (so called direct coupled payments), the lion's share of spending on agriculture and natural resources (56% ) is now devoted to payments based on the number of hectares of eligible land in good agricultural and environmental condition ("decoupling" aid from production).
Även om produktionsstöd till jordbrukare fortfarande förekommer för särskilda livsmedel som ris (så kallade kopplade direktstöd) är lejonparten av betalningarna inom jordbruk och naturresurser (56 %) numera baserade på antal hektar stödberättigande mark där god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden upprätthålls ("frikoppling" av stödet från produktionen).
The main scheme is called the Single Payment Scheme (SPS).
Det största systemet kallas systemet med samlat gårdsstöd.
To claim the aid, farmers need to have entitlements (one per hectare).
För att söka stödet måste jordbrukarna ha stödrättigheter (en per hektar).
These entitlements are allocated by Member States, based on different models, and are registered in the Integrated Administration and Control System (IACS).
Stödrättigheterna tilldelas av medlemsstaterna på grundval av olika modeller och registreras i det integrerade systemet för administration och kontroll (IACS).
IACS also includes databases of agricultural parcels and animals kept, and provides for controls of the eligibility of the farmers' claims.
IACS innehåller också databaser över jordbruksskiften och antal djur och används för att kontrollera huruvida jordbrukarna är berättigade till de stöd de har ansökt om.
IACS continues to be effective in limiting the risk of irregular expenditure where properly implemented and if accurate and reliable data on entitlements are introduced.
IACS är fortfarande ändamålsenligt när det gäller att begränsa riskerna för oriktiga betalningar när det tillämpas på rätt sätt och om korrekta och tillförlitliga uppgifter angående stödrättigheter läggs in.
The recent introduction in SPS of support schemes, such as those related to olive oil, is a positive development although in the short term might lead to a higher frequency of errors.
Att stödsystem såsom de kopplade till olivoljeproduktion nyligen införts i systemet med samlat gårdsstöd är en positiv utveckling, även om det i ett kort perspektiv kan leda till en högre felfrekvens.
The correct calculation and allocation of entitlements is a prerequisite for correct payment in the first and all subsequent years.
En korrekt beräkning och tilldelning av stödrättigheter är en förutsättning för att betalningarna ska vara korrekta, såväl under det första som under alla de följande åren.
However, the Court considers that the systems for calculating the entitlements were only partially effective and that they do not yet provide reasonable assurance that the annual SPS payments are correct.
Revisionsrätten anser dock att systemen för beräkning av stödrättigheter endast varit ändamålsenliga till viss del och att de ännu inte ger några rimliga garantier för att de årliga utbetalningarna inom systemet med samlat gårdsstöd är korrekta.
Virtually all agriculture and natural resources expenditure is paid out by Paying Agencies at national or regional level.
Nästan alla utgifter inom jordbruk och naturresurser betalas ut via utbetalande organ på nationell eller regional nivå.
They also carry out administrative checks on all claims and a series of on-the-spot checks of a sample of claims.
De utbetalande organen utför också administrativa kontroller av alla ansökningar och en rad kontroller på plats av ett urval ansökningar.
Paying Agencies prepare annual accounts which, after being audited by a certifying body, provide the basis for the Commission's approval of expenditure - in technical terms, the clearance of accounts.
De utbetalande organen utarbetar årsredovisningarna, vilka efter att ha granskats av ett attesterande organ utgör grunden för kommissionens godkännande av utgifterna, det som med tekniska termer kallas avslutning av räkenskaperna.
This includes annual financial clearances as well as wider-ranging multiannual conformity clearances where corrections are made based on detected irregularities in previous expenditure.
Detta innefattar årliga finansiella godkännanden liksom mer övergripande fleråriga beslut om överensstämmelse, där korrigeringar görs på grundval av oriktigheter som upptäckts i samband med tidigare utgifter.
Clearance is carried out in order to establish the amounts definitively charged to the EU budget.
Avslutning av räkenskaperna görs för att kunna fastställa vilka belopp som faktiskt betalats med medel från EU:s budget.
The Court furthermore found weaknesses in the national databases (part of IACS) where all agricultural areas are recorded. In addition, the statistics on the Paying Agencies inspection results addressing legality and regularity were not validated by certifying bodies at the level of final beneficiaries, nor has the Commission verified the reliability of these statistics.
När det gäller produktionsstöd i form av kopplade direktstöd upptäckte revisionsrätten ett antal systembrister, både vid administrativa kontroller och vid kontroller på plats av stöd för grödor etc., medan IACS visade sig vara tillförlitligt beträffande stöd för djur.
The Court found the controls carried out to verify farmers' compliance with the relevant requirements in rural development to be deficient.
Revisionsrätten fann också brister i de nationella databaser (vilka ingår i IACS) där alla jordbruksområden finns registrerade.
The Court concluded that the transactions underlying the expenditure declared for the policy group, taken as a whole, are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Dessutom hade statistiken över resultaten från de utbetalande organens inspektioner beträffande laglighet och korrekthet inte kontrollerats av de attesterande organen på stödmottagarnivå.
The Court’s assessment of the supervisory and control systems is that they are partially effective.
Kommissionen hade inte heller kontrollerat tillförlitligheten hos denna statistik.
For all agricultural expenditure - IACS and non-IACS - the Court notes that the Commission's yearly financial clearance decisions are limited to ensuring that the Paying Agencies' accounts are complete and accurate.
Revisionsrätten drar slutsatsen att det finns en väsentlig felnivå avseende laglighet och korrekthet i de transaktioner som låg till grund för utgifterna inom verksamhetsområdet som helhet.
Therefore, financial clearance decisions do not mean that expenditure "cleared" is free from irregular payments.
Revisionsrättens bedömning av systemen för övervakning och kontroll är att de är delvis ändamålsenliga.
For some payments, for example export refunds and some rural development expenditure, Member States are required to carry out post-payment checks of commercial documentation, with the Commission having a supervisory and coordination role.
Revisionsrätten fann att de kontroller som utfördes för att verifiera att jordbrukarna uppfyllde de gällande kraven inom landsbygdsutveckling var otillräckliga.