natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It follows that undertakings involved in an administrative procedure which may lead to a fine cannot acquire a legitimate expectation that the Commission will not exceed the level of fines previously applied.
Vad gäller sökandens deltagande i ett dylikt principavtal om uppdelningen av den tyska marknaden gör förstainstansrätten följande bedömning. Sökanden har påstått att den inte kan erinra sig att några möten ägt rum den 30 juni eller den 18 respektive den 19 augusti 1993.
Consequently, the guidelines cannot be regarded as going beyond the legal framework of the fines set out in that provision.
ABB angav dock i sitt svar att sökanden verkligen var närvarande vid dessa möten. Dessutom har sökanden själv vitsordat att den var närvarande vid mötet den 8 eller den 9 september 1993.
C - Infringement of the principles of equal treatment and proportionality, and legality of the guidelines
Även om sökanden inte var närvarande vid mötena den 30 juni och den 18 eller den 19 augusti 1993, framgår det emellertid av handlingarna i målet att sökanden var inblandad i de förhandlingar som låg till grund för mötena.
Nor, contrary to what the applicant claims, does the change brought about by the guidelines, compared with the Commission's existing administrative practice, constitute an alteration of the legal framework determining the fines
Sökanden anser att det var fråga om två skilda fall av konkurrensbegränsande samverkan, varav den första endast avsåg den danska marknaden från januari 1991 till april 1993 och den andra avsåg den europeiska marknaden från mars 1995 till november eller december 1995.
- The objection of illegality in respect of the guidelines
Den andra konkurrensbegränsande samverkan utvidgades vad avser Danmark och Tyskland med ett sporadiskt samarbete från slutet av år 1994 till mars 1996.
Infringement of the principle of equal treatment
oktober och den 16 november 1994 var part i det heltäckande avtalet om fördelning av den europeiska marknaden.
The applicant has not established that the Commission imposed a discriminatory fine on it by comparison with the fine imposed on ABB or that the Commission discriminated generally against small and medium-sized undertakings compared with a large undertaking such as ABB.
Mot bakgrund av ovanstående kan sökanden inte fritas från ansvar för principavtalet om uppdelning av den tyska marknaden på den grunden att sökanden vid mötet den 8 eller den 9 september 1993 uppgav att den inte ville träffa något avtal om Tyskland och att den vid mötet den 29 september 1993 inte godtog ABB:s förslag.
Infringement of the principle of proportionality
Talan kan således inte vinna bifall till den del den avser sökandens deltagande i konkurrensbegränsande aktiviteter utanför den danska marknaden under åren 1990—1993.
Contrary to what the applicant claims, the guidelines do not go beyond what is provided for in Regulation No 17. The applicant alleges that the guidelines allow the Commission to impose, depending on the gravity of the infringement, a starting point for setting the fine which is so high that, having regard to the fact that, according to Article 15(2) of Regulation No 17, the amount of the fine cannot in any event exceed the maximum of 10% of turnover of the undertaking concerned, it is no longer possible, in certain cases, for other factors, such as duration or mitigating or aggravating circumstances, to still have an effect on the level of the fine.
Förstainstansrätten kan således inte godta sökandens argument att kommissionen har gjort en felaktig bedömning av huruvida sökanden i slutet av år 1993 upphörde att delta i den konkurrensbegränsande samverkan och från och med början av år 1994 återigen började delta i nämnda samverkan.
In that regard, it should be observed that Article 15(2) of Regulation No 17, in providing that the Commission may impose fines of up to 10% of turnover during the preceding business year for each undertaking which participated in the infringement, requires that the fine eventually imposed on an undertaking be reduced if it should exceed 10% of its turnover, independently of the intermediate stages in the calculation intended to take the gravity and duration of the infringement into account.
Sökanden har gjort gällande att den lämnade den konkurrensbegränsande samverkan år 1993.
In so far as the applicant complains that the Commission did not take its turnover on the relevant market into consideration when applying the limit of 10% of turnover laid down in Article 15(2) of Regulation No 17, it is settled caselaw that the turnover referred to in Article 15(2) of Regulation No 17 must be understood as referring to the total turnover of the undertaking concerned, which alone gives an approximate indication of its size and influence on the market.
Sökanden har emellertid även gjort gällande att kommissionen har gjort en felaktig bedömning av överträdelsens varaktighet och av huruvida det är fråga om en fortlöpande överträdelse.
Provided that it complies with the limit laid down in Article 15(2) of Regulation No 17, the Commission may set the fine on the basis of the turnover of its choice, in terms of geographical area and relevant products.
I artikel 1 andra stycket i själva beslutet anges att den överträdelse som sökanden påstås ha begått pågick "från omkring november/december 1990 till åtminstone mars eller april 1996".
Nor, second, can the applicant plead infringement of the principle of proportionality on the ground that the Commission did not calculate its fine according to the profit it had made on the relevant market.
Förstainstansrätten gör följande bedömning. I motsats till vad sökanden har gjort gällande är det inte möjligt att på grundval av den ändring som gjordes av den danska konkurrensbegränsande samverkan i april 1993 dra slutsatsen att sökanden vid det tillfället inte längre deltog i konkurrensbegränsande verksamhet inom fjärrvärmebranschen.
Consequently, Article 15(2) of Regulation No 17 does not prohibit the Commission from referring, during its calculation, to an intermediate amount exceeding 10% of the turnover of the undertaking concerned, provided that the amount of the fine eventually imposed on the undertaking does not exceed that maximum limit.
För det andra har kommissionen själv angett i sitt beslut, vad gäller perioden efter det att avtalet om uppdelningen av den tyska marknaden i september eller oktober 1993 hade ändrats, att den konkurrensbegränsande verksamheten på marknaden under en viss period inte var betydande och har i vart fall inte kunnat styrkas.
As stated in paragraphs 99 to 109 above, the Commission correctly calculated the duration of the infringement in respect of which the applicant is accused.
Förstainstansrätten finner att kommissionen på ett riktigt sätt beräknat den påstådda överträdelsens varaktighet.
The guidelines make similar provision, moreover, where they state that 'the final amount calculated according to this method (basic amount increased or reduced on a percentage basis) may not in any case exceed 10% of the worldwide turnover of the undertakings, as laid down by Article 15(2) of Regulation No 17' (Section 5(a)).
Mot denna bakgrund kan sökanden inte på goda grunder påstå att kommissionen i sitt beslut har klandrat sökanden för att ha deltagit i en konkurrensbegränsande verksamhet efter det att sökanden vägrat att underteckna avtalet om uppdelning av den tyska marknaden, det vill säga från september—oktober 1993 fram till mars 1994.
E - Incorrect application of the aggravating circumstances
För det första är det uppenbart att sökandens deltagande började i "november/december 1990" på den danska marknaden och att sökanden upphörde med att delta i den europeiska konkurrensbegränsande samverkan först i "mars eller april 1996".
As regards the active role which the applicant played in the reprisals against Powerpipe, it is sufficient to recall that it is established that the applicant approached ABB in July 1992 with a view to harming Powerpipe's activities, that it agreed with ABB in 1993 to lure away one of ABB's key employees and that, following the meeting of 24 March 1995, it endeavoured, by approaching one of its suppliers, to delay
Vad avser återupptagandet av den konkurrensbegränsande samverkan konstaterar förstainstansrätten vidare att kommissionen hade fog att i beslutet konstatera att sökanden var part i ett avtal om prislistor för den tyska marknaden som träffades efter mötet den 3 maj 1994, samt att sökanden från och med hösten 1994 var part i ett avtal om kvotsystem för den europeiska marknaden.
In a case where the Commission refers in the course of its calculation to an intermediate amount in excess of 10% of the turnover of the undertakings concerned, it cannot be criticised because certain factors taken into consideration in its calculation do not affect the final amount of the fine, since that is the consequence of the prohibition laid down in Article 15(2) of Regulation No 17 on exceeding 10% of the turnover of the undertaking concerned.
För det andra finner förstainstansrätten att det saknas fog för sökandens påstående att kommissionen borde ha kommit fram till att det var fråga om två åtskilda fall av konkurrensbegränsande samverkan på den grunden att sökanden i april 1993 upphörde att
it will benefit from a reduction of 10% to 50% of the fine that would had been imposed if it had not cooperated'.
I punkt 147 sista strecksatsen i beslutet anges följande bland de konkurrensbegränsande åtgärder som kartellen vidtagit: "[a]tt använda normer och standarder för att förhindra eller försena införandet av ny teknik som skulle resultera i prisminskningar (medlemmarna i EuHP)".
deliveries to Powerpipe by that supplier.
delta i den danska konkurrensbegränsande samverkan och att sökanden först i mars 1995 började delta i den europeiska konkurrensbegränsande samverkan.
In those circumstances, the Commission was entitled to find that its active role in the reprisals against Powerpipe constituted an aggravating circumstance, while the major role played by ABB in that regard was also recognised.
Ovan har det nämligen slagits fast att sökanden ännu i augusti eller september 1993 var part i ett principavtal om uppdelning av den tyska marknaden och från maj 1994 i avtalet om en gemensam prislista för Tyskland.
Second, the applicant does not deny having continued the infringement after the Commission had carried out its investigation.
Av punkt 153 i beslutet framgår att kommissionen — då den prövade den påstådda överträdelsens varaktighet — har beaktat att åtgärderna inom ramen för den konkurrensbegränsande samverkan låg nere under en period från oktober 1993 till omkring mars 1994.
F — Failure to take mitigating circumstances into account
C — Deltagandet i den europeiska konkurrensbegränsande samverkan beträffande den italienska marknaden
The applicant has failed to prove that the Commission, having recognised that the applicant voluntarily provided it with documentan.' evidence which contributed substantially to establishing important aspects of the case, in particular the fact that the members of the cartel had decided to continue its operation after the investigation, which the Commission suspected but of which it possessed no proof (point 177 of the decision), should have granted it a reduction higher than the 30% accorded to it.
Sökanden har inte bestritt att den deltog i det första mötet med kontaktgruppen för Italien, som ägde rum den 21 mars 1995 i Milano, och i ett annat möte angående Italien, som ägde rum den 9 juni 1995 i Zürich.
In the present case the Commission was entitled to take the view that no mitigating circumstances applied to the applicant.
Samarbetet om kvalitetsnormer återfinns emellertid inte i den förteckning över de huvudsakliga kännetecknen för den konkurrensbegränsande samverkan som anges i artikel 1 tredje stycket i själva beslutet i dess rättade lydelse.
IV — The fourth plea in law, alleging breach of the obligation to state reasons when setting the fine
Den danska lydelsen av beslutet som delgavs sökanden den 21 oktober 1998 innehöll faktiskt ett textavsnitt i själva beslutet där det angavs att samarbetet om kvalitetsnormer var en av den konkurrensbegränsande samverkans huvudsakliga kännetecken.
Next, as regards the pressure which ABB brought to bear on the applicant, the applicant could have reported the pressure to the competent authorities and lodged a complaint with the Commission under Article 3 of Regulation No 17 rather than participate in the cartel.
Av vissa anteckningar som kommissionen erhållit från de berörda företagen framgår att sökanden var delaktig i tilldelningen av kvoter och projekt för den italienska marknaden. Detta har även bekräftats av Pan-Isovit (Pan-Isovits svar av den 17 juni 1996 på begäran om upplysningar).
Incorrect application of the leniency notice
E — Samordnade förfaranden mot Powerpipe
In the present case, the Commission first of all sets out in its decision its general findings concerning the gravity of the infringement in question and also the particular elements of the cartel on which it based its conclusion that the present case constituted a very grave infringement for which the fine would normally be at least ECU 20 million.
Sökanden har bestritt samtliga påståenden i beslutet som rör sökanden och de samordnade förfarandena mot Powerpipe. Även om sökanden var närvarande vid de möten då åtgärder mot Powerpipe diskuterades, har den inte genomfört något samordnat förfarande mot detta bolag.
It then states that this amount must be adjusted to take account of the actual economic capacity of the offending undertakings to cause significant damage to competition and of the need to ensure that the fines were sufficiently deterrent.
Sökanden har gjort gällande att den inte deltog i den överträdelse som rörproducenterna påstås ha gjort sig skyldiga till och som består i att de använde kvalitetsnormer för att hålla priserna uppe och fördröja införandet av ny, kostnadsbesparande teknik.
The Commission then states that in determining the level of the fines, it took into account any aggravating or mitigating circumstances and also the position of each undertaking in relation to the leniency notice.
I själva verket drabbades sökanden av detta beteende, eftersom det i första hand riktade sig mot den teknik som utvecklats av sökanden.
As regards the application of the leniency notice to the applicant's case, it should be observed that the applicant does not fall within the scope of Section Β of that notice, which refers to cases where an undertaking has informed the Commission about a secret cartel before the Commission has undertaken an investigation (in which case the fine may be reduced by at least 75%), or within that of Section C, which concerns an undertaking which has disclosed the secret cartel after the Commission has undertaken an investigation which has failed to provide sufficient grounds for initiating the procedure leading to a decision (in which case the fine may be reduced by between 50% and 75%).
För det första finner förstainstansrätten att sökanden inte lyckats visa att kommissionens slutsatser om sökandens samarbete för att undanröja Powerpipe, i synnerhet genom att anställa nyckelpersoner i Powerpipe, var felaktiga.
As regards the fine to be imposed on the applicant, the Commission then states that, in view of the applicant's importance as the second-largest European producer of pre-insulated pipes and in order to reflect its situation as essentially a single-product company, the starting point for its fine will be adjusted to ECU 10 million owing to the gravity of the infringement in its case.
Sökanden har nämligen inte bestritt att den deltog i det i punkt 91 i beslutet angivna mötet i juli 1992 i Billund.
The Commission then states that the fine to be imposed on the applicant will be weighted to reflect the duration of the infringement.
Vidare har det inte bestritts att sökanden träffade och genomförde avtalet med ABB om att anställa Powerpipes
Point D of the leniency notice states that '[w]here an enterprise cooperates without having met all the conditions set out in Sections Β or C,
Det anges såsom kännetecknande för överträdelsen i punkt 2 i beslutet att kvalitetsnormer användes för att hålla priserna uppe och fördröja införandet av ny, kostnadsbesparande teknik.
The Commission goes on to state that the basis of the applicant's fine must be increased because of the particularly aggravating circumstance of its
I samband med sin prövning av den roll som branschorganisationen "European District Heating Pipe Manufacturers Association" (nedan kallad EuHP) hade inom
circumstance in relation to the applicant, it provided all the information which the applicant needed to know whether the decision was well founded or whether it might be vitiated by an error allowing the applicant to challenge its validity.
F — ABB.s påtryckningar verkställande direktör och dela kostnaderna för hans anställning.
V — The fifth plea in law, alleging that the rate of interest on the fine is excessive deliberate continuation of the infringement after the investigations and the further aggravating circumstance represented by the applicant's active role in the retaliatory measures against Powerpipe, although it was not on a par with ABB.
För det andra har det inte heller bestritts att sökanden, då Powerpipe lämnade in anbud på Neubrandenburgprojektet, kom överens med ABB och Henss om att utöva påtryckningar på Powerpipe för att förmå detta bolag att återkalla sitt anbud.
The Commission also states that there are no extenuating circumstances; although the applicant may have come under pressure from ABB at various times it greatly exaggerates the extent of that pressure in claiming that it was dragged unwillingly into the cartel by ABB.
Såsom sökanden har påstått anges vid ett flertal tillfällen i beslutet att ABB utövade starka påtryckningar på de andra branschföretagen för att övertyga dem om att gå med på ifrågavarande konkurrensbegränsande åtgärder.
The Commission further states that, since the final amount calculated according to that method may not in any case exceed 10% of the applicant's worldwide turnover, as laid down in Article 15(2) of Regulation No 17, the fine will be set at ECU 12 700 000 so as not to exceed the permissible limit.
I samband med fastställandet av ABB:s bötesbelopp har kommissionen dessutom medgett att "ABB systematiskt använde den ekonomiska makt och de ekonomiska resurser som följer av dess ställning som ett större multinationellt företag för att förstärka kartellens effektivitet och säkerställa att andra företag rättade sig efter dess önskningar" (punkt 169 i beslutet).
If Community law did not permit measures designed to offset the advantage that an undertaking might derive from delaying payment of a fine, that would encourage manifestly unfounded actions brought with the sole object of delaying payment.
Av Tarcos anteckningar från mötet den 24 mars 1995 (bilaga 143 till meddelandet om anmärkningar) framgår att man under detta möte diskuterade en rad åtgärder som borde vidtas med anledning av att Powerpipe hade fått Leipzig-Lippendorfprojektet. I nämnda anteckningar anges följande:
In those circumstances, the Commission cannot be criticised for not having given more precise reasons for the levels of the basic amount and the final amount of the fine imposed on the applicant or of the rate of reduction accorded for its cooperation, particularly since, as regards the last point, the decision classified its cooperation, in terms of importance, as falling under Section D of the leniency notice.
Vad gäller sökandens överträdelse erinrar förstainstansrätten om att det följer av fast rättspraxis att ett företag som deltar i konkurrensbegränsande åtgärder inte till sitt försvar kan göra gällande att det tvingats av de andra deltagarna att delta i åtgärderna. Företaget skulle nämligen ha kunnat anmäla de påtryckningar som det varit föremål för, i stället för att delta i nämnda åtgärder.
Since the Commission stated in the decision that it was not taking into account any mitigating
II — Den andra grunden: Åsidosättande av rätten till försvar
Case T-28/99 Sigma Tecnologie di rivestimento Sri ν Commission of the European Communities Competition
faktiska och rättsliga omständigheterna vid beräkningen av nivån på böterna, eftersom den angett vilka omständigheter som den skulle grunda sin beräkning på.
(Competition — Cartel — District heating pipes — Article 85 of the EC Treaty (now Article 81 EC) — Proof of participation in a global agreement — Fine) (Fourth Chamber)
I vart fall finner förstainstansrätten att kommissionen på eget initiativ och utan att invänta företagens agerande uppfyllde sina skyldigheter att ge företagen tillgång till handlingarna i undersökningsärendet.
The following fines are hereby imposed on the undertakings named in Article 1 in respect of the infringements found therein:
Sökanden har gjort gällande att kommissionen har åsidosatt principen om förbud mot retroaktiv tillämpning.
(i) Sigma Tecnologie di rivestimento S.r.L., a fine of ECU 400 000;
B — Åsidosättande av rätten att yttra sig vad avser åberopandet av ny bevisning
First plea in law, alleging errors of fact in the application of Article 85(1) of the Treaty
Kommissionen hade inte rätt att grunda sig på dessa handlingar, eftersom den i meddelandet om anmärkningar inte klart hade angett att den hade för avsikt att göra det.
ABB Asea Brown Boveri Ltd, Brugg Rohrsysteme GmbH, Dansk Rørindustri A/S, Henss/Isoplus Group, Ke Kelit Kunststoffwerk Ges mbH, Oy KWH Tech AB, Løgstør Rør A/S, Pan­Isovit GmbH, Sigma Tecnologie Di Rivestimento S.r.l. and Tarco Energie A/S have infringed Artide 85(1) of the Treaty ...
I motsats till vad sökanden har påstått finner förstainstansrätten att inte heller den förändring i kommissionens tidigare administrativa praxis som riktlinjerna innebär utgör en ändring av den rättsliga ramen för åläggande av böter. Nämnda förändring strider således inte heller mot de i artikel 7.1 i konventionen angivna principerna.
The duration of the infringements was as follows: in the case of Sigma from about April 1995 up to [at least March or April 1996],
C — Åsidosättande av rätten att yttra sig angående tillämpningen av riktlinjerna för beräkning av bötesbeloppet
Furthermore, it is also common ground that within the Italian cartel the other participants did not involve the applicant in all their activities, since the applicant was not invited to all their meetings. In particular, the applicant did not participate in the first meeting,
Kommissionens tidigare beslutspraxis utgör nämligen inte den rättsliga ramen för åläggande av böter på konkurrensområdet, eftersom det endast är i förordning nr 17 som denna rättsliga ram definieras.
on 21 March 1995, at which several large projects were allocated to other undertakings present on the Italian market.
I förordning nr 17 anges att kommissionen har ett utrymme för skönsmässig bedömning.
In those circumstances, the fact that the undertakings participating in the allocation of projects on the Italian market were merely applying quotas allocated to them by the directors' club does not necessarily lead to the conclusion that the applicant was or must have been aware that the Italian agreement was part of a European cartel.
Att kommissionen antar en ny metod för bötesberäkning som i vissa fall kan innebära att bötesbeloppet höjs, utan att den övre gränsen i förordning nr 17 för den skull överskrids, kan, mot bakgrund av kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning, inte anses utgöra en retroaktiv höjning av de böter som föreskrivs i artikel 15 i förordning nr 17 i strid med legalitets- och rättssäkerhetsprinciperna.
It follows from all the foregoing that the Commission has failed to adduce evidence sufficiently precise and consistent to found the firm conviction that the applicant knew or should have known that by participating in the agreement on the Italian market it was joining the European cartel.
Enligt fast rättspraxis kan emellertid de ekonomiska aktörerna inte med fog förvänta sig att rådande förhållanden skall bestå när dessa kan ändras av gemenskapsinstitutionerna inom deras utrymme för skönsmässig bedömning.