natgillin/translations-raw huggingface dataset:
European Union — Common foreign and security policy — Acts adopted under Title V of the Treaty on European Union
Europeiska unionen — Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik — Rättsakter som antagits i enlighet med avdelning V i fördraget om Europeiska unionen
Development cooperation — Competence of the Community — Extent — Measures to combat the proliferation of small arms and light weapons
Utvecklingssamarbete — Gemenskapens behörighet — Omfattning — Åtgärder för att bekämpa spridningen av lätta vapen och handeldvapen
European Union — Common foreign and security policy — Combating the proliferation of small arms and light weapons
Europeiska unionen — Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik — Bekämpande av spridningen av lätta vapen och handeldvapen
(Art. 47 EU; Council Decision 2004/833)
(Artikel 47 EU; rådets beslut 2004/833)
an act adopted under Title V of the EU Treaty brought by a Community institution under Article 230 EC and, in that context, to consider the pleas invoked in accordance with Article 241 EC in so far as they allege an infringement of Article 47 EU.
ramen för avdelning V i EU-fördraget, som väckts av en gemenskapsinstitution enligt artikel 230 EG, och i detta sammanhang pröva de grunder som åberopats i enlighet med artikel 241 EG såvitt dessa rör ett åsidosättande av artikel 47 EU.
It follows from Article 46(f) EU that the provisions of the EC Treaty concerning the powers of the Court and the exercise of those powers are applicable to Article 47 EU.
Det följer av artikel 46 f EU att bestämmelserna i EG-fördraget som rör domstolens behörighet och utövandet av denna behörighet ska tillämpas på artikel 47 EU.
Under the latter article, none of the provisions of the EC Treaty is to be affected by a provision of the EU Treaty.
Enligt sistnämnda bestämmelse ska ingen bestämmelse i EU-fördraget inverka på bestämmelserna i EG-fördraget.
(see paras 31-34)
(se punkterna 31–34)
It is therefore the task of the Court to ensure that acts which, according to the Council, fall within the scope of Title V of the EU Treaty and which, by their nature, are capable of having legal effects, do not encroach upon the powers conferred by the EC Treaty on the Community.
Det ankommer således på domstolen att tillse att de rättsakter som enligt rådet omfattas av avdelning V i EU-fördraget, och vilka som sådana kan ha rättsverkningar, inte inkräktar på den behörighet som gemenskapen tilldelas enligt bestämmelserna i EG-fördraget.
It follows that the Court has jurisdiction to consider an action for annulment of
Av det ovanstående följer att domstolen är behörig att pröva talan om ogiltigförklaring av en rättsakt som antagits inom
A measure having legal effects adopted under Title V of the EU Treaty affects the provisions of the EC Treaty within the meaning of Article 47 EU whenever it could have been adopted on the basis of the EC Treaty, it being unnecessary to examine whether the measure prevents
En rättsakt som medför rättsverkningar och som antagits inom ramen för avdelning V i EU-fördraget har en inverkan på bestämmelserna i EG-fördraget i den mening som avses i artikel 47 EU när rättsakten hade kunnat antas på grundval av det sistnämnda fördraget, och det är inte nödvändigt att undersöka huruvida denna rättsakt hindrar
COMMISSION v COUNCIL competence, and not its exclusive or shared nature.
KOMMISSIONEN MOT RÅDET själva förekomsten av denna behörighet, och inte huruvida behörigheten är exklusiv eller delad.
(see paras 60-62) or limits the exercise by the Community of its competences.
(se punkterna 60–62) eller begränsar gemenskapens utövande av sin behörighet.
If it is established that the provisions of a measure adopted under Titles V or VI of the EU Treaty, on account of both their aim and their content, have as their main purpose the implementation of a policy conferred by the EC Treaty on the Community, and if they could properly have been adopted on the basis of the EC Treaty, those provisions will infringe Article 47 EU.
När det framkommer att bestämmelserna i en rättsakt som antagits inom ramen för avdelning V eller avdelning VI i EU-fördraget, med hänsyn till deras syfte och innehåll, har till huvudsakligt ändamål att genomföra en politik som tilldelats gemenskapen genom EG-fördraget, och bestämmelserna med giltig verkan hade kunnat antas på grundval av nämnda fördrag, har nämligen nämnda bestämmelser antagits i strid med artikel 47 EU.
Since the infringement of Article 47 EU arises from the fact that a measure having legal effects adopted by the Union on the basis of the EU Treaty could have been adopted by the Community, it is also not relevant whether, in an area which does not fall within the exclusive competence of the Community and in which, therefore, the Member States are not precluded from exercising, individually or collectively, their competences, such a measure could have been adopted by the Member States in exercise of their competences.
Eftersom det utgör ett åsidosättande av artikel 47 EU när en rättsakt som har rättsverkningar och som antagits av unionen på grundval av EU-fördraget hade kunna antas av gemenskapen, är det inte heller relevant att undersöka – såvitt avser ett område som inte omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet och beträffande vilket medlemsstaterna således inte är förhindrade att gemensamt eller var för sig utöva sin behörighet – huruvida en sådan rättsakt hade kunnat antas av medlemsstaterna med utövande av deras behörighet.
While the objectives of current Community development cooperation policy should not be limited to measures directly related to the campaign against poverty, it is none the less necessary, if a measure is to fall within that policy, that it contributes to the pursuit of that policy’s economic and social development objectives.
Även om målen med den nuvarande gemenskapspolitiken inom området för utvecklingssamarbete således inte ska begränsas till att avse åtgärder som direkt berör bekämpandet av fattigdom, är det inte desto mindre nödvändigt att en åtgärd, för att den ska omfattas av denna politik, bidrar till att uppnå målen för den ekonomiska och sociala utveckling som eftersträvas med nämnda politik.
In that regard, it is apparent from a number of documents emanating from the Union institutions and from the European Council that certain measures aiming to prevent fragility in developing countries, including those adopted in order to combat the proliferation of small arms and light weapons, can contribute to the elimination or reduction of obstacles to the economic and social development of those countries.
Det följer härvid av flera handlingar som härrör från unionens institutioner och från Europeiska rådet att vissa åtgärder som syftar till att förebygga instabilitet i utvecklingsländer, inbegripet åtgärder som vidtagits inom ramen för kampen mot spridning av lätta vapen och handeldvapen, kan bidra till att undanröja eller minska hindren för den ekonomiska och sociala utvecklingen i dessa länder.
Moreover, the question whether the provisions of such a measure adopted by the Union fall within the competence of the Community relates to the attribution and, thus, the very existence of that
Frågan huruvida bestämmelserna i en sådan rättsakt som antagits av unionen omfattas av gemenskapens behörighet rör i övrigt tilldelningen och följaktligen
Nevertheless, a concrete measure aiming to combat the proliferation of small arms and light weapons may be adopted by the Community under its development cooperation policy only if that measure, by virtue both of its aim and its content,
För att en konkret åtgärd som syftar till att bekämpa spridningen av lätta vapen och handeldvapen ska kunna antas av gemenskapen inom ramen för dess politik inom området för utvecklingssamarbete, måste emellertid denna
SUMMARY — CASE C-91/05 falls within the scope of the competences conferred by the EC Treaty on the Community in that field.
SAMMANFATTNING — MÅL C-91/05 åt gärd, såväl på grund av sitt syfte som på grund av sitt innehåll, omfattas av tillämpningsområdet för den behörighet som EG-fördraget tilldelat gemenskapen på detta område.
That is not the case if such a measure, even if it contributes to the economic and social development of the developing country, has as its main purpose the implementation of the Common Foreign and Security Policy of the Union.
Detta är inte fallet när det huvudsakliga målet för en sådan åtgärd, även om den bidrar till den ekonomiska och sociala utvecklingen i utvecklingsländer, är att genomföra unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.
(see paras 67, 68, 71, 72)
(se punkterna 67–68, 71–72)
or which has several components, without one being incidental to the other, where various legal bases of the EC Treaty are applicable, that measure will have to be founded, exceptionally, on the various corresponding legal bases.
kan underordnas i förhållande till den andra, gäller, när olika rättsliga grunder i EG-fördraget således är tillämpliga, att en sådan åtgärd i undantagsfall ska antas med stöd av de däremot svarande olika rättsliga grunderna.
However, under Article 47 EU, such a solution is impossible with regard to a measure which pursues a number of objectives or which has several components falling, respectively, within development cooperation policy, as conferred by the EC Treaty on the Community, and within the CFSP, and where neither one of those components is incidental to the other.
Enligt artikel 47 EU är en sådan lösning emellertid utesluten vad beträffar en åtgärd som har flera syften eller flera beståndsdelar, vilka hänför sig såväl till den politik inom området för utvecklingssamarbete som tilldelats gemenskapen enligt EG-fördraget som till GUSP, utan att ett syfte eller en beståndsdel kan ges en underordnad ställning i förhållande till det andra syftet eller den andra beståndsdelen.
Since Article 47 EU precludes the Union from adopting, on the basis of the EU Treaty, a measure which could properly be adopted on the basis of the EC Treaty, the Union cannot have recourse to a legal basis falling within the CFSP in order to adopt provisions which also fall within a competence conferred by the EC Treaty on the Community.
Eftersom artikel 47 EU uppställer hinder för att unionen på grundval av EU-fördraget antar en åtgärd som med giltig verkan hade kunnat antas på grundval av EG-fördraget, kan unionen inte tillämpa en rättslig grund som hänför sig till GUSP för att anta bestämmelser som även omfattas av den behörighet som EG-fördraget har tilldelat gemenskapen.
Decision 2004/833 implementing Joint Action 2002/589/CFSP with a view to a European Union contribution to the Economic Community of West African States in the framework of the Moratorium on Small Arms and Light Weapons contains, taking account of its aim and its content, two components, neither of which can be considered to be incidental to the other, one falling within Community development cooperation policy and the other within the Common Foreign and Security Policy (CFSP).
Beslut 2004/833 om genomförande av gemensam åtgärd 2002/589/GUSP inför ett bidrag från Europeiska unionen till Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap inom ramen för moratoriet för handeldvapen och lätta vapen innehåller, såvitt avser dess syfte och innehåll, två beståndsdelar, utan att den ena kan anses vara underordnad den andra, varvid den ena omfattas av gemenskapspolitiken inom området för utvecklingssamarbete och den andra av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
It follows that the Council infringed Article 47 EU by adopting Decision 2004/833 on the basis of Title V of the EU Treaty, since that decision also falls within development cooperation policy.
Härav följer att rådet har åsidosatt artikel 47 EU genom att anta beslut 2004/833 på grundval av avdelning V i EU-fördraget, trots att detta beslut även omfattas av politiken inom området för utvecklingssamarbete.
With regard to a measure which simultaneously pursues a number of objectives
När det är fråga om en åtgärd som har flera avsikter eller som innehåller flera beståndsdelar, utan att den ena
(see paras 75-77, 108, 109)
(se punkterna 75–77, 108–109)
COMMISSION v COUNCIL
KOMMISSIONEN MOT RÅDET
MENGOZZIdelivered on 19 September 2007
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKATPAOLO MENGOZZIföredraget den 19 september 2007
II — Legal context and background to the dispute ....................................
II — Tillämpliga bestämmelser och bakgrund till tvisten ..............................
B — The contested Joint Action ..............................................
B — Den omtvistade gemensamma åtgärden ...................................
III — Forms of order sought and procedure before the Court ...........................
III — Parternas yrkanden och förfarandet vid domstolen ...............................
IV — Analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV — Bedömning .................................................................
Admissibility of the plea of illegality of the contested Joint Action ........
Huruvida invändningen om att den omtvistade gemensamma åtgärden är rättsstridig kan tas upp till sakprövning ................................
I - 3665 b) Analysis .......................................................
I - 3665 b) Bedömning ......................................................
Admissibility of a plea of illegality raised by a privileged applicant against a regulation pursuant to Article 241 EC .................
I - 3666 i) Upptagande till sakprövning av en invändning om rättsstridighet enligt artikel 241 EG som framförts av en privilegierad sökande beträffande en förordning ......................................
I - 3666 ii) Admissibility of a plea of illegality raised against a joint action adopted on the basis of Title V of the EU Treaty. ................
I - 3666 ii) Upptagande till sakprövning av en invändning om rättsstridighet avseende en gemensam åtgärd som antagits med stöd av avdelning V i Fördraget om Europeiska unionen ...............................
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05
B — Substance .............................................................
B — Prövning i sak .........................................................
Interpretation and scope of Article 47 EU .............................
Tolkningen och räckvidden av artikel 47 EU ............................
I - 3674 b) Analysis .......................................................
I - 3674 b) Bedömning ......................................................
Relationship between the campaign against the proliferation of small arms and light weapons and Community competence ........................
Förhållandet mellan kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen och gemenskapens behörighet ..................................
I - 3686 b) Analysis ....................................................
I - 3686 b) Bedömning ......................................................
I - 3687 i)
I - 3687 i) Inledande kommentarer ........................................
I - 3687 ii) Scope of development cooperation ............................
I - 3687 ii) Tillämpningsområde för utvecklingssamarbetet ...................
I - 3690 iii) Combating the proliferation of small arms and light weapons and development cooperation ....................................
I - 3690 iii) Kampen mot spridningen av handeldvapen och lätta vapen och utvecklingssamarbetet .........................................
Lawfulness of the contested decision and the contested Joint Action ......
Huruvida det angripna beslutet och den omtvistade gemensamma åtgärden är rättsenliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V — Costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V — Rättegångskostnader .........................................................
VI — Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI — Förslag till avgörande .........................................................
I — Introduction framework of the Moratorium on Small Arms and Light Weapons 2(‘the contested deci- sion’) and to declare inapplicable, because of its illegality, Title II of Council Joint Action 2002/589/CFSP of 12 July 2002 on the European Union’s contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons and repealing Joint Action 1999/34/CFSP 3(‘the contested Joint Action’).
I — Inledning deldvapen och lätta vapen 2 (nedan kallat det angripna beslutet) och förklara att rådets gemensamma åtgärd 2002/589/GUSP av den 12 juli 2002 om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen 3, varmed den gemensamma åtgärden 1999/34/GUSP avskaffades (nedan kallad den omtvistade gemensamma åtgärden), i synnerhet dess avdelning II, är rättsstridig och därmed inte tillämplig.
COMMISSION v COUNCIL of the Community by Council Decision 2003/159/EC of 19 December 2002.
KOMMISSIONEN MOT RÅDET sidan 4(nedan kallat Cotonou-avtalet), som godkändes på gemenskapens vägnar genom rådets beslut 2003/159/EG av den 19 december 2002 5.
5 It came into force on 1 April 2003.
Det trädde i kraft den 1 april 2003.
Article 1 of the Cotonou Agreement, entitled ‘Objectives of the partnership’, states:
I artikel 1 i detta avtal, rubricerad ”Mål för partnerskapet”, föreskrivs följande:
The main point of the present case concerns, in substance, the interpretation of Article 47 EU and the distribution of competences between the European Union, acting in the framework of Title V of the EU Treaty, ‘Provisions on a common foreign and security policy’ (CFSP), and the European Community in the area of development cooperation (Title XX of the EC Treaty).
Kärnfrågan i detta mål utgörs i materiellt avseende av hur artikel 47 EU skall tolkas och av behörighetsfördelningen mellan Europeiska unionen, när unionen agerar inom ramen för avdelning V, med rubriken ”Bestämmelser om en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik” (nedan kallad GUSP), i Fördraget om Europeiska unionen, och Europeiska gemenskapen inom området för utvecklingssamarbete (avdelning XX i EG-fördraget).
From the procedural viewpoint, the case also raises the problem of the admissibility of a plea of illegality raised by a so-called ‘privileged’ applicant against an act of a general nature in the original context of the relationship between the first and second pillars of the European Union.
Genom målet ställs i formellt hänseende även frågan om huruvida den invändning om rättsstridighet som en så kallad privilegierad sökande gör gällande gentemot en rättsakt av allmän karaktär enligt det ursprungliga förhållandet mellan den första och den andra pelaren i Europeiska unionen kan tas upp till sakprövning.
‘The Community and its Member States, of the one part, and the ACP States, of the other part, hereinafter referred to as the “Parties” hereby conclude this Agreement in order to promote and expedite the economic, cultural and social development of the ACP States, with a view to contributing to peace and security and to promoting a stable and democratic political environment.
”Gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och AVS-staterna, å andra sidan, nedan kallade ’parterna’, ingår detta avtal för att främja och påskynda AVS-staternas ekonomiska, kulturella och sociala utveckling för att därigenom bidra till fred och säkerhet och till främjandet av en stabil och demokratisk politisk miljö.
II — Legal context and background to the dispute
II — Tillämpliga bestämmelser och bak -grund till tvisten
These objectives and the Parties’ inter - national commitments shall inform all develop- ment strategies and shall be tackled through
Dessa mål och parternas internationella åtaganden skall genomsyra alla utvecklingsstrategier och åtgärdas genom en integrerad
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 an integrated approach taking account at the same time of the political, economic, social, cultural and environmental aspects of development.
FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT MENGOZZI — MÅL C-91/05 strategi i vilken utvecklingens såväl politiska och ekonomiska som sociala, kulturella och miljömässiga aspekter beaktas.
The partnership shall provide a coherent support framework for the development strategies adopted by each ACP State.
Partnerskapet skall utgöra en samlad ram för understödjande av de enskilda AVS-staternas utvecklingsstrategier.
Article 11 of the Cotonou Agreement, entitled ‘Peace-building policies, conflict prevention and resolution’, states:
I artikel 11 i Cotonouavtalet, rubricerad ”Fredsskapande åtgärder, konfliktförebyggande och konfliktlösning”, föreskrivs följande:
Relevant activities shall also include, inter alia, support for mediation, negotiation and reconciliation efforts, for effective regional management of shared, scarce natural resources, for demobilisation and reintegration of former combatants into the society, for addressing the problem of child soldiers, as well as for suitable action to set responsible limits to military expenditure and the arms trade, including through support for the promotion and application of agreed standards and codes of conduct.
Åtgärderna skall också inbegripa stöd till medlings-, förhandlings- och försoningsansträngningar, till effektiv regional förvaltning av gemensamma, knappa naturresurser, till demobilisering och återintegrering i samhället av dem som tidigare deltagit i stridigheter och till ansträngningar att åtgärda problemet med barnsoldater samt stöd till åtgärder för en ansvarsfull begränsning av militärutgifter och vapenhandel, bland annat genom understödjande av att överenskomna normer och uppföranderegler sprids och tillämpas.
In this context, particular emphasis shall be given to the fight against antipersonnel landmines as well as to addressing an excessive and uncontrolled spread, illegal trafficking and accumulation of small arms and light weapons.
I detta sammanhang skall särskild vikt läggas vid kampen mot antipersonella minor (truppminor) och vid åtgärder för att förhindra en alltför omfattande och okontrollerad spridning av, olaglig handel med och anhopning av handeldvapen och lätta vapen.
The Parties shall pursue an active, comprehensive and integrated policy of peacebuilding and conflict prevention and resolution within the framework of the Partnership.
Parterna skall inom ramen för partnerskapet bedriva en aktiv, vittomfattande och samlad politik för fredsskapande åtgärder, konfliktförebyggande och konfliktlösning.
This policy shall be based on the principle of ownership.
Denna politik skall bygga på principen om ökat egenansvar.
It shall in particular focus on building regional, sub-regional and national capacities, and on preventing violent conflicts at an early stage by addressing their root causes in a targeted manner, and with an adequate combination of all available instruments.
Den skall framför allt inriktas på utveckling av regional, subregional och nationell kapacitet och på förebyggande i ett tidigt skede av våldsamma konflikter genom att de egentliga orsakerna till problemen angrips på ett målinriktat sätt och genom en lämplig kombination av alla tillgängliga åtgärdsmedel.
According to the Commission, the largest single block of this financing will be allocated to the ECOWAS Small Arms Control Programme.
Enligt kommissionen skall den största delen av denna finansiering anslås till Ecowas program för kontroll av lätta vapen.