natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Solidarity is the necessary corrective tofreedom, for inconsiderate exercise offreedomisalwaysattheexpense ofothers. For this reason, if a Communityframeworkistoendure,it mustalsoalways recognise the solidarity of itsmembers as a fundamental principle, andshare both the advantages, i.e. prosperity,and the burdens equally and justly amongits members.
Solidaritet är en nödvändig motvikt tillfrihet, eftersom användande av friheterutan hänsynstagande alltid sker på någonannansbekostnad.Därför måsteengemenskapsordning, för att den skallkunna bestå, alltid erkänna solidaritetenhos sina medlemmar som en grundläggande princip och rättvist fördela såvälfördelarna, dvs. välståndet, som kost-nadernaochbördornamellansinamedlemmar.
• THE FUNDAMENTALFREEDOMS
• DE GRUNDLÄGGANDEFRIHETERNA
• RESPECT OF NATIONALIDENTITY
• RESPEKT FÖR DENNATIONELLAIDENTITETEN
Freedom results directly from peace, unityand equality.
Fred, integration och jämlikhet medförsamtidigt också frihet.
Creating a larger entity bylinking 15 States immediately affordsfreedom of movement beyond nationalfrontiers.This means,inparticular,freedomofmovementforworkers,
Genom att nu 15stater gått samman och det gemensammaområdet därigenom blivit större säkerställsockså den fria rörligheten över nationsgränserna.
The national identities of the Member States is respected (Article 6(3) EU).
"Unionen skall respektera den nationellaidentiteten hos sina medlemsstater" (artikel6.3 i EU-fördraget).
Theidea is not for the Member States to be
Medlemsstaterna skallinte gå upp i Europeiska unionen, utanföra med sig sina respektive nationellaegenarter och gemensamt skapa EU.
and business conditions and social security.
• DE GRUNDLÄGGANDERÄTTIGHETERNAINOM EU
• FUNDAMENTALRIGHTS INTHE EU
• KRAVET PÅ TRYGGHET
‘dissolved’into the EU, but rather for themto contribute their own particular qualities.
För att säkerställa dessa grundläggandevärden krävs trygghet.
It is precisely this variety of nationalcharacteristics and identities that lends the EU its moral authority, which is in turnused for the benefit of the Community as awhole.
Den senaste tidensutveckling, som kännetecknats av rörelseoch förändring och vars fortsättning imångt och mycket är okänd, gör justtrygghet till ett grundläggande behov,som även EU måste tillgodose.
Against the background of fundamentalvalues and the concepts that underliethem, the question necessarily arises of thefundamental rights of individual citizensof the Community, especially since thehistory of Europe has, for more than 200years, been characterised by continuingefforts to enhance the protection of fundamental rights.
När vi nu talat om grundläggande värdenoch föreställningar inställer sig automatisktfrågan om unionsmedborgarnas individuella grundläggande rättigheter.
Starting with the declarations of human and civil rights in the 18thcentury, fundamental rights and civil liberties have now become firmly anchored inthe constitutions of most civilised States.This is especially true of the EU Member States, whose legal systems are
Fråganaktualiseras särskilt av att Europas historiai mer än två århundraden kännetecknatsav ansträngningarna att stärka skyddet avde grundläggande rättigheterna, ett arbetesom fortfarande pågår.
guaranteed by the European Conventionfor the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms signed in Romeon 4 November 1950 and as they resultfrom the constitutional traditions commonto the Member States, as general principles of Community law’(Article 6(2) EU).
ett flertal internationella överenskommelser om skydd av mänskliga rättigheter, där Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter intar en särställning.
constructed on the basis of the rule of lawand respect for the dignity, freedom andright to self-development of the individual.There are also numerous internationalconventions on the protection of human rights, among which the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR)of 4 November 1950 is of very greatsignificance.
mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, undertecknad i Rom den4 november 1950, och såsom de följer avmedlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner." (artikel 6.2 i EU-fördraget).
However, a Community legal order safeguarding fundamental rights was relativelylate in coming; it was not until 1969 thatthe Court of Justice of the European Communities had established a body ofcase law to serve as a basis.
Grundläggande rättigheter på gemenskapsnivå med grundval i EG-domstolens stående rättspraxis utvecklades relativtsent, närmare bestämt 1969, eftersomdomstolen till en början vägrade att ta upptalan som rörde grundläggande rättighetermed hänvisningen att den inte behandlar frågor som hör till nationell författningsrätt.
This wasbecause in the early years the Court hadrejected all actions relating to basic rightson the grounds that it need not concernitself with matters falling within the scopeof national constitutional law.
Denna inställning blev domstolen tvungen att ändra, inte minst pågrund av sitt eget motiverade beslut omgemenskapsrättensföreträdeframförnationell rätt, eftersom detta företrädeendast kan tillämpas om gemenskapsrätten av egen kraft kan säkerställa ettskydd av grundläggande rättigheter som ärlikvärdigt meddetskyddsomgesinationella författningar.
The Courthad to alter its position not least because itwas itself the embodiment of the primacyof Community and its precedence overnational law; this primacy can only befirmly established if Community law issufficient in itself to guarantee the protection of basic rights with the same legalforce as under national constitutions.
Utgångspunkt för denna rättspraxis vardomen i målet Stauder, där käranden varmottagare av stöd till krigsoffer och såg detsom en kränkning av sitt människovärdeoch likabehandlingsprincipen att han vartvungen att uppge sitt namn när han skulleregistrera sig för att köpa smör till julen.EG-domstolen hade redan genom sintolkning av gemenskapsbestämmelsenkommit till den slutsatsen att det inte varnödvändigt att uppge namnet, och att dendärigenom egentligen inte behövde prövahuruvida brott mot de grundlägganderättigheterna förelåg eller inte. Detta tilltrotskonstaterade domstolenavslut-
Asearch through the Community Treatiesfor express provisions concerning thefundamental rights of individual Community citizens is disappointing.
Om man letar efter uttryckliga bestämmelser om unionsmedborgarens individuella fri- och rättigheter i gemenskapsfördragen, blir man besviken.
In contrast tothe legal systems of the Member States,the Treaties establishing the European Communities do not contain any enumeration of fundamental rights.
Europeiskagemenskapernas grundfördrag innehållertill skillnad från grundlagarna i de flesta av EU:s medlemsstater inga skriftliga referenser till grundläggande rättigheter.
However, the European Parliament, the Council and the Commission, as the policy-making bodiesof the EU, solemnly issued a joint declaration on fundamental rights on 5 April1977.
Europaparlamentet, rådet och Europeiskakommissionen har dock i sin egenskap av EU:s politiskt agerande institutioner i engemensam förklaring av den 5 april 1977högtidligt bekräftat sin respekt för degrundläggande rättigheterna.
They underscored the importanceof securing these rights in the Communityand undertook to preserve them in theexercise of their powers and in the pursuitof the Community’s objectives.
Institutionerna underströk i denna förklaring denbetydelse de grundläggande rättigheternahar även för EG och förpliktade sig att iutövandet av sina befogenheter och i uppfyllandet av EG:s mål beakta de grundläggande rättigheterna.
At the Copenhagen European Council on 7 and 8April 1978, the Heads of State or Government of the Member States issued a decla-rationondemocracyin whichtheyendorsed the 1977 declaration.
I sin demokratideklaration vid toppmötet i Köpenhamn den 7 och 8 april 1978 anslötsigmedlemsstaternasstats-ochregeringschefer till denna förklaring om degrundläggande rättigheterna.
The twodeclarations may not generate directlyexercisable rights for the Community’s citizens, but they are of great political significance as evidence of the status accordedto human rights in the Community.
Dessa förklaringar tillerkänner visserligen inteunionsmedborgarennågradirektarättigheter, men de har i sin egenskap avett generellt erkännande av grundlägganderättigheter på gemenskapsnivå en betydande rättspolitisk betydelse.
The EU Treaty now also gives this commitmentlegally binding form by stipulating that the EU shall respect ‘fundamental rights, as
Även EU-fördraget återger nu denna förklaring irättsligt bindande form och förpliktar EU att "respektera de grundläggande rättigheterna, såsom de garanteras i Europakonventionen om skydd för de
for the right of association (Article 137 ECand Article 48(1) ECSC), the right to petition (Article 21 EC and Article 48(2) ECSC)and the protection of business and professional secrets (Article 287 EC, Article 194Euratom and Article 47(2) and (4) ECSC).
ningar (artikel 21 i EG-fördraget, artikel48.2 i EKSG-fördraget) och skyddet avaffärs- och yrkeshemligheter (artikel 287 i EG-fördraget, artikel 194 i Euratomfördraget, artikel 47.2 och artikel 4 i EKSG-fördraget).
of the question of a violation of a fundamental right was superfluous, it declaredfinally that the general fundamental principles of the Community legal order,which the Court of Justice had to safeguard, included respect for fundamentalrights.
ningsvis att respekten för de grundläggande rättigheterna återfinns bland deallmänna principernaigemenskaps-bestämmelserna och att det är domstolensuppgift att värna dessa.
This was the first time that the Courtof Justice recognised the existence of a Community framework of fundamentalrights of its own.
Därigenom bekräftade EG-domstolen för första gången att Europeiska gemenskaperna har ett egetramverk om grundläggande rättigheter.
Initially, the Court developed its safeguards for fundamental rights from anumber of provisions in the Treaties.
Garantiernafördegrundlägganderättigheterna utvecklade domstolen till enbörjanurettantalbestämmelserifördragen.
Thisis especially the case for the numerousbans on discrimination which, in specificcircumstances, address particular aspectsof the general principle of equality.
Detta gäller främst de mångadiskrimineringsförbuden, som vart och ettger uttryckför olikaaspekterav denallmänna principen om jämlikhet.
Examples are the prohibition of any discrimination on grounds of nationality (Article 12EC), preventing people being treateddifferently on the grounds of gender, race,ethnic origin, religion or beliefs, disability,age or sexual orientation (Article 13 EC),the equal treatment of goods and personsin relation to the four basic freedoms(freedom of movement of goods — Article28 EC; freedom of movement of persons— Article 39 EC; the right of establishment— Article 43 EC; and freedom to provideservices — Article 50 EC), freedom ofcompetition (Article 81 f.
Här kannämnas förbudet mot diskriminering pågrund av nationalitet (artikel 12 i EG-fördraget), bekämpning av diskrimineringpå grund av kön, ras, etniskt ursprung,religion eller övertygelse, funktionshinder,ålder och sexuell läggning (artikel 13 i EG-fördraget), jämställande av varor ochpersoner inom ramen för de fyra friheterna(varuhandel: artikel 28 i EG-fördraget, frirörlighet för arbetstagare: artikel 39 i EG-fördraget, etableringsfrihet: artikel 43 i EG-fördraget, fri rörlighet för tjänster: artikel50 i EG-fördraget), fri konkurrens (artikel81 i EG-fördraget) samt principen om likalön för kvinnor och män för lika eller likvärdigt arbete (artikel 141 i EG-fördraget).
EC) and equalpay for men and women (Article 141 EC).The four fundamental freedoms of the Community, which guarantee the basicfreedoms of professional life, can also beregarded as a Community fundamentalrighttofreedomofmovementandfreedom to choose and practise a profession. Specific guarantees are also provided
De fyra friheterna inom Europeiska gemenskaperna, som garan-terargrundläggandefriheterinomyrkeslivet, kan även ses som gemenskapens grundläggande rättighet till frirörlighet och yrkesutövning. Garanterad ärdessutom uttryckligen föreningsfriheten(artikel 137 i EG-fördraget, artikel 48.1 i EKSG-fördraget), rätten att göra framställ-
The Court of Justice has steadily developed and added to these initial attempts atprotecting fundamental rights through Community law. It has done this by recognising and applying general legal principles, drawing on the concepts that are common to the constitutions of the Member States and on the internationalconventions on the protection of humanrights to whose conclusion the Member States have been party.
Denna början till ett skydd av grundläggande rättigheter inom ramen för gemenskapsrätten utvecklas ständigt av EG-domstolenochkompletterasmedytterligare grundläggande rättigheter.Detta sker genom att domstolen erkännerallmänna rättsprinciper, som konkretiserasgenom att domstolen använder sig dels avmedlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner, dels av de internationella överenskommelser om skydd avmänskliga rättigheter som medlemsstaterna skrivit under.
Prominent amongthe latter is the ECHR, which helped toshape the substance of fundamental rightsin the EC and the mechanisms for theirprotection.
Det senare gäller iförsta hand Europeiska konventionen omde mänskliga rättigheterna, som vid utarbetandet av innehållet i gemenskapensgrundläggande rättigheter i hög grad varitvägledande vad gäller skyddskraven.
On this basis, the Court hasrecognised a number of freedoms as basicrights secured by Community law: right ofownership, freedom to engage in an occupation, the inviolability of the home,freedom of opinion, general rights ofpersonality, the protection of the family(e.g. family members’rights to join amigrant worker),economicfreedom,freedom of religion or faith, as well as anumber of fundamental procedural rightssuch as the right to due legal process, theprinciple of confidentiality of correspondence between lawyer and client (knownas ‘privileged communications’in thecommon-law countries), the ban on beingpunished twice for the same offence, andthe requirement to provide justification fora Community legal act.
Medutgångspunkt i denna konvention har EG-domstolensåsomgrundlägganderättigheter som garanteras av gemenskapsordningen bekräftat t.ex. rätten till egendom, rätten att fritt utöva sitt yrke,hemmets okränkbarhet, yttrandefrihet,rätten till privatliv, familjeskyddet (t.ex.rätten för anhöriga till migrerande arbetstagare att flytta med), ekonomisk frihet,religions- och åsiktsfrihet samt en radgrundlägganderättighetergentemotmyndigheter, t.ex. rätten till opartisk ochrättvis domstolsprövning, den ur "commonlaw" härstammande rätten till förtroligkommunikation med juridiskt biträde (s.k."legal privilege"), förbudet mot dubbla
One particularly important principle,regularly invoked in disputes with the Community, is the principle of equal treatment.
intresse stå i proportion till varandra,varvid hänsynskalltastill huruvidaåtgärden är lämplig och nödvändig, samtinte går utöver vad som är nödvändigt föratt uppnå fördragets mål.
Put simply, this means that likecases must be treated alike, unless there issome objectively justifiable ground fordistinguishing them.
Till de allmännarättsprinciper som är nära besläktade meddegrundlägganderättigheternahördessutom allmänna förvaltningsrättsligaprinciper och principerna om korrekt rättsförfarande (due process).
But the Court of Justice has held, contrary to internationalcustom,thatthisprincipledoesnotpreclude nationals and home-producedgoods from being subjected to stricterrequirements than citizens or productsfrom other Member States. This ‘reversediscrimination’is the inevitable result ofthe limited scope of the Community’spowers.
Som exempelkan nämnas principen om skydd för berättigade förväntningar, förbud mot retroaktivrättstillämpning, principen om "välförvärvade rättigheter" samt principen om rättentill försvar som tillämpas vid förvaltningsförfaranden i Europeiska kommissionen samt även vid förfaranden i EG-domstolen.
Under the Court’s judgmentsissued up to now, the Community rulesrequiring liberalisation, which flow fromthe fundamental freedoms, apply only tocross-border trade.
En särställning intar ävenkravet på större insyn, enligt vilken beslutskall fattas så öppet som möjligt och sånära medborgarna som möjligt.
Rules regulating theproductionand marketingofhome-produced goods or the legal status ofnationals in their own Member State areaffected by Community law only if the Community has introduced harmonisationmeasures.
En viktigdel av denna insyn är rätten för alla unionsmedborgare och alla juridiska personermed säte i en medlemsstat att få tillgångtill rådets och kommissionens handlingar.
With all due respect for the achievementsof the Court of Justice in the developmentof unwritten fundamental rights, thisprocess of deriving ‘European fundamental rights’has a serious disadvantage:the Court of Justice is confined to theparticular case in point.
Särskild betydelse harprincipen omlikabehandling, vilken det också allt oftarehänvisas till i tvister som gäller gemen-skapsrätten.Isinvidastedefinitionpåbjuder denna princip att jämförbarasakförhållanden inte får behandlas olika,förutsatt att en differentiering objektivt settinteskullekunnarättfärdigas.Enligtdomstolens rättspraxis förbjuder dock intelikabehandlingsprincipen att, i motsats tillhittillsvarandeinternationell praxis,inhemska medborgare och produkter kanunderkastas strängare krav än medborgarei andra medlemsstater eller importprodukter.
The result of thiscan be that it is not able to develop fundamental rights from the general legal principles for all areas in which this appearsnecessary or desirable.
Dennasåkallade"omvändadiskriminering" kan inte avskaffas genomgemenskapsrätten, eftersom den är enföljdavgemenskapensbegränsadebehörighet.
Nor will it be ableto elaborate the scope of and the limits tothe protection of fundamental rights asgenerally and distinctively as is necessary.As a result, the Community institutionscannot assess with enough precisionwhether they are in danger of violating afundamental right or not.
Det gemenskapsrättsliga libe-raliseringspåbudet,som härrör ur degrundläggande friheterna, berör nämligenenligtdomstolenshittillsvaranderättspraxis i princip endast ärenden avtransnationell karaktär.
Nor can any Community citizen who is affected judgein every case whether one of his fundamental rights has been infringed.
Bestämmelser somrör tillverkning och marknadsföring avinhemska produkter respektive inhemskamedborgares rättsliga ställning i sitt egetland omfattas däremot av gemenskapsrät-tensregleringsområdeendast om deharmoniserats på gemenskapsnivå.
The cases decided by the Court of Justicehave given the Community an extensivebody of quasi-constitutional law. In practical terms, the principle of proportionalityis foremost among these.
Tack vare EG-domstolens praxis omfattargemenskapsrätten dessutom ett stort antalrättsstatliga principer som är nära besläktade med de grundläggande rättigheterna.Störst praktisk betydelse tillmäts i dettasammanhang proportionalitetsprincipen.Enligt denna princip måste nytta och
What this meansis that the objectives pursued and themeans deployed must be weighed up andan attempt made to keep them in properbalance so that the citizen is not subjectedto excessive burdens.
Detta kan få till följdatt den inte är i stånd att ur de allmännarättsprinciperna utveckla grundlägganderättigheter för alla områden där detta ärnödvändigt eller önskvärt.
Among the other fundamental principles underlying Community law are the general principlesof administrative law and the concept of
Den kan inteheller utarbeta ett skydd av grundlägganderättigheter som till omfattning och begränsning är tillräckligt allmänna och samtidigt
In its Opinion 2/94, however, the Court held that, as the law now stands, the EC has no competence to accede to the Convention.
Inte heller en berörd unionsmedborgare kan för varje fall avgöra om någon avhans/hennes grundläggande rättigheter harkränkts.
The Court stated that respectfor human rights was a condition for thelawfulness of Community acts.
Som en utväg ur denna belägenhet sågslänge EG:s anslutning till Europeiskakonventionenomdemänskligarättigheterna.
However,accession to the Convention would entail a substantial change in the present Community system for the protection ofhuman rights in that it would involve the Community entering into a distinct international institutional system as well asintegration of all the provisions of the Convention into the Community legalorder.
I sitt yttrande 2/94 konstaterade domstolen dock att EG, medutgångspunktigemenskapsrättensnuvarande konstruktion, inte hade befogenhet att ansluta sig till konventionen.EG-domstolen konstaterar i detta sammanhang att skyddandet av de mänskligarättigheterna visserligen är en förutsättningför gemenskapens rättmätiga handlande,men att en anslutning till Europeiskakonventionenomdemänskligarättigheterna skulle medföra betydande ändringar av det nuvarande gemenskapssystemet, i det att det skulle medföraatt EG skulle ingå i ett folkrättsligt systemmed en annan institutionell struktur ochbehövainförlivaallakonventionensbestämmelser i gemenskapens rättsordning.
The Court took the view that such amodification of the system for the protection of human rights in the EC, withequally fundamental institutional implica-tionsforthe Community and for the Member States, would be of constitutionalsignificanceand wouldthereforegobeyondthescopeofthedispositive
En sådan ändring av systemet förskydd av de mänskliga rättigheterna i EG,vilket skulle få grundläggande institu-
The only possible way to solve once andfor all the question of fundamental rightsin the EC is to create a body of such rightsapplying specifically to the EU by meansof amendments to the existing EC and EU Treaties.
Problemenmeddegrundlägganderättigheterna inom EG kan följaktligenendastlösasdefinitivtgenomattnuvarande gemenskaps- och unionsfördrag ändras så att det skapas en särskildkatalog över grundläggande rättigheter i EU.
The European Parliament’s ‘Declaration of fundamental rights andfreedoms’, which set out a comprehensivecatalogue of human rights, could serve asa basis for this.
I samband med föreläggandet av Europaparlamentets deklaration om grundläggande fri- och rättigheter utarbe-tadesen omfattandekatalog över degrundlägganderättigheterna.
This is the only way toeffectively enhance the protection ofhuman rights in the EU — assuming, ofcourse, that all Member States are inagreement about the nature and scope ofthese rights.
Förutsättningen för detta är dock attallamedlemsstatersamtyckertillinnehållet i och gränserna för de grundläggande rättigheterna.
It is quite obvious that thisconsensus has been lacking up to now;the Member States have not gone anyfurther than a general, but neverthelessbinding, commitment to respect and safe-guardfundamentalfreedomsinthecontext of the EU.
En sådan samstämmighet har hittills inte uppnåtts – medlemsstaterna har ännu inte kommitlängre än till ett allmänt, om än bindande,bekräftande av respekten för och skyddetav de grundläggande rättigheterna äveninom ramen för EU.
THE ‘CONSTITUTION’ OF THE EUROPEAN UNION very social organisation has a constitu- of the Member States and their institutions,and the position of the citizen.
EUROPEISKA UNIONENS"FÖRFATTNING" llasamhällen harenförfattning.
First pillar: the European Communities which the structure of a political system isdefined, i.e. the relationship of the variousparts to each other and to the whole isspecified, the common objectives aredefined and the rules for making bindingdecisions are laid down.
Första pelaren:de tre europeiska gemenskaperna turen för ett politiskt system, dvs. denknyterdessmedborgaresammansinsemellan och till samhället som helhet,fastställerdegemensamma målsättningarna och reglerna för hur bindandebeslut skall fattas.