natgillin/translations-raw huggingface dataset:
)Case C-42/1998, Commission decision of 21.6.2000 (OJ L318,
(2)Förordning av den 22 mars 1999, EGT L 83, 27.3.1999.(3)EG-domstolens dom av den 14 november 2000, mål T-613/97.
422.In the Manufacture corrézienne de vêtements
Tyskland bör underalla omständigheter förhindras att undgå följdernaav återkravsbeslutet.
1), the Commission started an ex officiopro- case ( ceeding with regard to aid intended to support acompany in difficulty.
Kommissionen godtar inte att konsekvenserna av ett negativtbeslut kan undvikas genom ett sådant arrangemang inom företagsgruppen.
Nosound restructuring plan having been provided, the Commission considered the aid to be incompatible with the EC Treatyand ordered France to recover it from the insolvent company.
422.I ärendet Manufacture corrézienne devêtements(3) inledde kommissionen ett ex officioförfarande gällande stöd till ett företag i svårighe-ter.Eftersom ingen hållbar omstruktureringsplanlämnats ansåg kommissionen att stödet var oförenligt med EG-fördraget och ålade Frankrike att återkräva stödet från det i konkurs försatta företaget.
Box 7: State aid to the Magefesa group — Recovery of aid
Faktaruta 7: Statligt stöd till Magefesa-gruppen — Återkrav av stöd
For the first time the Court of Justice confirmed(
EG-domstolen bekräftade för första gången(
) the Commission’s view that the behaviour of public author- ities with respect to a debtor company having ceased to honour its obligations, consisting in allowing it topursue its activities, may, under certain circumstances such as in the case in point, lead to the conclusionthat they have illegally granted State aid.
) kommissionens analys att en myndighet som tillåter ett före- tag som upphört med att fullgöra sina skyldigheter att fortsätta med sin verksamhet under vissa omständigheter,liksom i det aktuella målet, kan göra sig skyldig till beviljande av olagligt statligt stöd.
In 1987 a complaint concerning State aid to the Spanish group Magefesa was lodged with the Commission.By decision of 20 December 1989, the Commission declared that the aid was incompatible with the common market and ordered the Spanish Government to recover it.
År 1987 fick kommissionen ett klagomål gällande statligt stöd till den spanska gruppen Magefesa. I ettbeslut av den 20 december 1989 förklarade kommissionen stödåtgärderna vara oförenliga med den gemensamma marknaden och ålade den spanska regeringen att återkräva stödet.
Following several complaints in 1997 concerning the advantage gained by Magefesa as a result of not reimbursing the aid received, the Commissionstarted proceedings against the Magefesa group and its legal successor.
Efter flera klagomål 1997 gällande Magefesas övertag till följd av att företaget underlåtit att återbetala stödet inledde kommissionen ett förfarande mot Magefesa-gruppen och dess efterträdare.
On 14 October 1998, the Commission declared the aid consisting in the non-payment of taxes and socialcontributions to be illegal, again ordering the Spanish Government to recover the aid with interest.
Den 14 oktober 1998 olagligförklarade kommissionen ett stöd som bestod i uteblivna inbetalningar av skatter och sociala avgifter och ålade åter den spanska regeringen att återkräva stödet med ränta.
It argued thatunder Spanish law there was no obligation on a public creditor to seek a declaration of insolvency or theliquidation of an enterprise in order to obtain payment of amounts owed.
Den spanska regeringen hävdade att spansk lagstiftning inte tvingar offentliga borgenärer att begära ett företag i konkurs eller likvidation för att få tillbaka en skuld.
Furthermore, so it claimed, the Magefesa group did not obtain any advantage from public sources as the public entities concerned had notwaived the debts and had taken all legal measures at their disposal.
Dessutom erhöll Magefesa-gruppen inte några förmåner från offentliga källor eftersom myndigheterna inte hade avstått från skulderna och eftersom de hade utnyttjat alla lagliga medelsom stod till deras förfogande.
The Court rejected Spain’s appeal, stating that the Spanish Government’s failure to take all legal measuresto recover the aid conferred an advantage on the company.
Under domstolsförfarandet vidhöll kommissionen att de spanska myndigheterna inte hade använt sig av alla lagliga medel för att återkräva skulderna.
The non-payment of taxes and contributions constituted illegal aid incompatible with the common market and Spain had to recover it.
Även om den nationella lagstiftningen i fråga var tillämplig på alla företag, och sålunda en allmän åtgärd, menade kommissionen att en förmån i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget kan bestå av uteblivna åtgärder som myndigheterna borde
)Judgment of 12.10.2000 in Case C-480/98 United Kingdomv Commission,not yet reported.
)EG-domstolens dom av den 12 oktober 2000, mål C-480/98 , Förenade kungariket mot kommissionen, ännu ej offentliggjord.
3.Protection of legitimate expectations
ha vidtagit under vissa givna omständigheter.
423.In a case concerning Italian Law No95/79,which introduced a scheme derogating from normal insolvency proceedings(1),the Commissionfound that the scheme was not compatible withthe EC Treaty.
EG-domstolen avvisade det spanska överklagandet och slog fast att den spanska regeringens underlåtenhetatt vidta alla lagliga åtgärder för att återkräva stödet utgjorde en förmån för företaget.
As regards recovery of the aidgranted illegally to some 500 enterprises over aperiod of 20 years, the Commission had due regardfor the need for the recovery decision to be in linewith the general principle of Community lawexpressed in Article 14(1) of Council Regulation(EC) No659/1999, namely protection of the legitimate expectations that the Commission’s attitudehad raised in past years both with the Italian Government and among the beneficiaries.Consequently, the Commission decided not torequire recovery of the aid granted illegally during its 20 years of implementation.
De uteblivna inbetalningarna av skatter och sociala avgifter utgjorde olagligt stöd som var oförenligt med den gemensammamarknaden och Spanien måste återkräva stödet.
when adopting a favourable decision, may confine itself to a preliminary investigation under Article 87(3) of the EC Treaty only if it is able tosatisfy itself after an initial examination that theaid is compatible with the common market.
3.Skydd av berättigade förväntningar lades i december 1999. I båda fallen beslöt kommissionen att hänskjuta ärendena till EG-domsto-len.
Inthe case at issue, however, the Court deducedfrom the fact that in its letters to the Member Statethe Commission had repeatedly expressed serious doubts as to the compatibility of the aid withthe EC Treaty that the Commission was underthe obligation to initiate a detailed investigationunder Article 88(3) of the Treaty.
423.I ett ärende rörande lag nr 95/79(1)varigenomen ordning infördes som avvek från normala konkursförfaranden fann kommissionen att ordningeninte var förenlig med EG-fördraget.
As to the duration of the preliminary investigation of unnotifiedaid, the Court recalled that, although the Commission was not required to carry out an initial examination of the measures in question withinthe two-month period envisaged by the judgmentin Lorenz(6), it was bound, where interested thirdparties submitted complaints, to conduct a diligent and impartial investigation with due dispatch.
När det gälldedet stöd som olagligen beviljats till ungefär 500 företag under 20 år tog kommissionen ordentlig hänsyntill att återkravsbeslutet måste vara i linje med denallmänna principen i EG-lagstiftningen som kommertill uttryck i artikel 14.1 i rådets förordning (EG)nr659/1999 av den 22 mars 1999: kommissionenmåste alltså skydda de berättigade förväntningarsom institutionens attityd gett upphov till under desenaste åren både hos den italienska regeringen ochhos mottagarna.
6.Preliminary notification obligation
4.Underlåtenhet att verkställa tidigarebeslut fattade av kommissionen
Commission found that Germany had not correctlyimplemented its decision of 8 July 1999(3) regarding capital injections on favourable terms.
Tyskland inte på ett korrekt sätt hade verkställt ett
427.In France v Commission (7) the Courtpointed out that Article 88(3) of the EC Treatydoes not contain a simple notification obligationbut the obligation to notify prior to implementation.
426.I målet SIC mot kommissionen(5) erinrarförstainstansrätten först om att kommissionen närden fattar positiva beslut endast kan begränsa sigtill att göra en preliminär undersökning enligt artikel 87.3 i EG-fördraget om den efter en förstagranskning är övertygad om att stödet är förenligtmed fördraget.
This conclusion is to be drawn from the suspensive effect stipulated in the last sentence of Article 88(3). Consequently, the provision does not allow the dissociation of obligations which comprise jointly the notification obligation and the temporary suspension of execution of aid.
I det aktuella fallet slöt sig dockdomstolen på grundval av fakta till att kommissionen i sina skrivelser till medlemsstaternavidolika tillfällen sagt sig starkt betvivla att stödet ärförenligt med EG-fördraget, varför kommissioneni enlighet med artikel 88.3 i EG-fördraget var skyldig att inleda ett förfarande.
425.Concerning State aid in the form of specialtax credits awarded to publicly owned merchantshipyards belonging to the State-owned holding
När det gäller längdenpå den preliminära undersökningen av oanmältstöd erinrade domstolen om att även om kommis-sioneninte måste utföra en inledande granskningav de aktuella åtgärderna inom den tvåmånadersperiod som nämns i Lorenz-domen(6) måste dendå tredje part lämnar in klagomål utföra en noggrann och opartisk undersökning inom rimlig tid.
7.Other provisions of the Treaty
6.Den preliminäraanmälningsskyldigheten gynnsamma villkor.
Sociedad Estatal de Participaciones Industriales(4),despite a number of reminders Spain did not comply with the recovery decision which had beencommunicated to it in December 1999.
Det statliga stödet skulle omedelbart återkrävasfrån WestLB.
The Commission decided to refer both the above casesto the Court of Justice.
De tyska myndigheterna hade lämnat olika förslag till hur beslutet skulle verkställas, vilket visade sig vara otillfredsställande.
Instance began by recalling that the Commission,
)har Spanien trots flera påminnel- ser inte verkställt det återkravsbeslut som medde-
428.The Court recalled that it was clear from thegeneral scheme of the Treaty that proceedingsunder Article 88 of the EC Treaty must never produce a result that is contrary to the Treaty’s specific provisions.
427.I målet Frankrike mot kommissionen(7)påpe-kade domstolen att artikel 88.3 i EG-fördraget inteinnefattar någon enkel anmälningsskyldighet utaninnebär en skyldighet att göra en förhandsanmälan.
An aid scheme concerning Germanincome tax(8), of which certain conditions contravened other provisions of the Treaty, couldnot therefore be declared compatible with the common market.
Denna konsekvens framgår av den uppskjutande verkan som stipuleras i den sista meningen
( not yet published.
NN-96/99), kommissionens beslut av den 16 maj 2000, ännu ej offentliggjort.
2)Commission decision of 11.4.2000 (OJ C211, 22.7.2000).
(2)Kommissionens beslut av den 11 april 2000, EGT C 211, 22.7.2000.(3)EGT L 150, 23.6.2000.
III — STATE AID powers in accordance with Community law.
III — STATLIGT STÖD i artikelpunkten.
The Court concluded that if a Member State granted,even indirectly, a tax advantage to undertakingshaving their registered office on its territory, refusing to allow undertakings having their registeredoffice in another Member State to benefit from thatadvantage, the difference in treatment between thetwo categories would in principle be prohibitedby Article 52 of the EC Treaty, provided that there was no objective difference in situation.
1 för medlemsstaterna måste de dock utöva sinadirekta beskattningsbefogenheter i enlighet ned EG:s lagstiftning. Följaktligen drog domstolenslutsatsen att om en medlemsstat, också indirekt,beviljar en skatteförmån till företag som har sitthuvudkontor inom dess territorium, men samtidigt förvägrar företag som har sitt huvudkontor ien annan medlemsstat att dra nytta av förmånen såär denna skillnad i behandling mellan de två kate-goriernai princip förbjuden genom artikel 52 i EG-fördraget, under förutsättning att det inte finnsnågon objektiv skillnad i företagens situation.
There wasno such difference between a company establishedin a Member State other than Germany carrying onan economic activity in the new Länderthrough abranch, agency or fixed establishment, a companywhich could not claim the benefit of the contestedmeasure, and a company having its registered officeon German territory, which did benefit from the taxconcession introduced by the measures.
Dettagäller inte mellan å ena sidan företag som är etablerade i en medlemsstat utanför Tyskland ochsom utför ekonomisk verksamhet i de nya delstaterna genom en filial, ett kontor eller en fast inrättning och som å andra sidan inte kan dra nytta avden omtvistade åtgärden och inte heller företagsom har sitt huvudkontor på tyskt territorium ochsom drar nytta av den skattenedsättning som införtsgenom åtgärderna.
Figure 6Trend in the number of aid cases registered (other than in agriculture, fisheries, transport and coal) between 1995 and 2000
Diagram 6Antalet registrerade fall (i andra sektorer än jordbruk, fiske,transport och kolindustri) mellan 1995 och 2000.
Unnotified aid
Ej anmälda stöd
Figure 7 Trend in the number of decisions taken by the Commission (other than in agriculture, fisheries, transport and coal) between 1995 and 2000
Diagram 7Antalet beslut fattade av kommissionen (i andra sektorer än jordbruk, fiske,transport och kolindustri) mellan 1995 och 2000
Figure 8 Number of decisions by Member State (other than in agriculture, fisheries, transport and coal)
Diagram 8Antal beslut per medlemsstat (i andra sektorer än jordbruk, fiske,transport och kolindustri)
2.Progress in alignment of competitionrules
2.Framsteg i anpassningen avkonkurrensreglerna
433.The Commission reports regularly onprogress made by each of the applicant countriestowards accession.
429.Efter Europeiska rådets möte i Luxemburgi december 1997 inleddes anslutningsförhandlingari mars 1998 med Tjeckien, Estland, Ungern, Polen,Slovenien och Cypern.
The third regular reports forthe 10 associated countries of central and eastern Europe (CEECs), Cyprus, Malta and Turkeyadopted by the Commission in November assessprogress made since the previous reports delivered by the Commission in 1999.
Förhandlingarna om konkurrenskapitlet fortsatte för samtliga dessa kandidatländer under 2000.
429.Following the Luxembourg European Council in December 1997, accession negotiationswere opened in March 1998 with Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Poland and Slovenia.Negotiations on the competition chapter continued for all these applicant countries in 2000.
Dentredje återkommande rapporten om de tio centraloch östeuropeiska länderna samt Cypern, Maltaoch Turkiet antogs av Europeiska kommissioneni november 2000. I rapporten bedöms de framstegsom gjorts sedan Europeiska kommissionen utarbetade sin föregående rapport från 1999.
430.Following the Helsinki European Council in December 1999, accession negotiations wereopened in February 2000 with Bulgaria, Latvia,Lithuania, Malta, Romania and Slovakia.
430.Efter Europeiska rådets möte i Helsingforsi december 1999 inleddes anslutningsförhandlingari februari 2000 med Malta, Slovakien, Lettland,Litauen, Rumänien och Bulgarien.
The competition chapter was immediately opened for Latvia,Lithuania and Slovakia.
Förhandlingarnaom konkurrenskapitlet inleddes omedelbart för Lettland, Litauen och Slovakien.
For Malta and Romania,the competition chapter was opened in the autumnof 2000.
För Maltas och Rumäniens del inleddes förhandlingar om konkurrenskapitlet under hösten 2000.
434.The achievements in the area of antitrust andmergers are generally satisfactory, both on the legislative side and with regard to the creation of thenecessary administrative capacity.
434.Framstegen på området för konkurrensbegränsande samverkan och missbruk av dominerande ställning samt företagskoncentrationer ärgenerellt tillfredsställande, både vad gäller lagstiftningen och uppbyggnaden av den administrativaförmåga som krävs.
All the applicantcountries have adopted basic competition laws,taking over the core elements of Articles 81 and 82of the EC Treaty and most of them have also established merger control. The establishment of competition authorities has also taken place relativelyquickly and without too much controversy.
Alla kandidatländer har antagit den grundläggande konkurrenslagstiftningenpå grundval av de viktigaste inslagen i artiklarna81 och 82 i EG-fördraget och merparten av dem harockså infört kontroll av företagskoncentrationer.Inrättandet av konkurrensmyndigheter har ocksågått ganska snabbt och utan alltför mycket kontroverser.
431.The EU’s common negotiating positionsmake clear that, before the competition negotiationscan be provisionally closed, three elements mustbe in place in the applicant countries: (i) the necessary legislative framework (for antitrust and State aid); (ii) the necessary administrative capacity; and (iii) a credible record of enforcement of thecompetition acquis.
431.I EU:s gemensamma förhandlingspositionanges klart att tre villkor skall ha uppfyllts i kandidatländerna innan konkurrensförhandlingarnapreliminärt kan avslutas, nämligen: i) den rättsram som krävs (för konkurrensbegränsande samverkan och missbruk av dominerande ställningsamt statligt stöd), ii) den administrativa förmågasom krävs, och iii) ett trovärdigt resultat när det gäller att kontrollera konkurrenslagstiftningens efterlevnad.
435.The main challenge facing antitrust authorities in the applicant countries is now to allocatetheir resources so as to give priority to antitrustenforcement regarding the anticompetitive conduct that most seriously obstructs the proper working of the markets, such as cartels, monopolisticacquisitions, and exclusionary practices by dominant firms.
435.Den huvudsakliga uppgiften för kandidatländernas konkurrensmyndigheter är nu att fördela sina resurser för att prioritera tillämpningenav reglerna för konkurrensbegränsande samverkan och missbruk av dominerande ställning på dekonkurrensbegränsande beteenden som utgör detstörsta hindret för marknadernas funktion, såsomkarteller, monopolförvärv och utestängande åtgärder från företag med dominerande ställning.
These three conditions must be met well beforeaccession.
Dessa tre villkor skall vara uppfyllda i god tid föreanslutningen.
Applicant countries must show that theircompanies and authorities have become accustomed to operating in an environment such as that of the EU and would therefore be ready towithstand the competitive pressures of the singlemarket.
Kandidatländerna måste kunna visaatt deras företag och myndigheter blivit vana vidatt bedriva verksamhet på de villkor som gäller i EU och därmed är redo att klara av konkurrenstrycket på den gemensamma marknaden.
436.In contrast to the progress made in the fieldof antitrust policy, the introduction of State aidcontrol in the applicant countries has proved muchmore controversial, slower and politically sensitive.The start of the accession negotiations has helpedto speed up the creation of legal and proceduralframeworks for State aid control.
436.I motsats till framstegen på politikområdet förkonkurrensbegränsande samverkan och missbrukav dominerande ställning, har införandet av kontroll av statligt stöd i kandidatländerna visat sigvara mycket mer kontroversiellt, gått långsammare och utgöra en mer politiskt känslig fråga.Inledningen av anslutningsförhandlingarna harbidragit till att påskynda införandet av rättsligaoch administrativa ramar för kontroll av statligtstöd.
However, theconcrete enforcement of State aid discipline is, ingeneral, far from satisfactory.
Den faktiska tillämpningen av reglerna förstatligt stöd är dock generellt långt ifrån tillfredsställande.
437.Most applicant countries have created national State aid monitoring authorities.
432.Under rådets möte (allmänna frågor) den4december 2000 välkomnades den detaljeradeplan som presenterades i kommissionens strategidokument för utvidgningen.
The Commissionhas emphasised that these authorities should effectively control new and existing State aid grantedby all aid-granting authorities. Monitoring authorities should receive prior notification of all newaid measures.
Enligt strategidokumentet bör EU prioritera att gemensamma ståndpunkter, inklusive ståndpunkter om krav på övergångsåtgärder, antas under andra halvåret 2001för ett flertal kapitel, inklusive det om konkurrenspolitiken.
The Council regarded this as: ‘… an important reference frame which reflects the Union’scommitment, for its part, to tackling problemsraised by the negotiations, including requests fortransitional arrangements, and to adopting negotiating positions on chapters of the acquisbased ona given timetable, with a view to the provisionalclosure of the various chapters once the conditionsare met’.
437.De flesta kandidatländerna har inrättat nationella tillsynsmyndigheter för statligt stöd.Kommissionen har betonat att dessa myndigheterfaktiskt skall kontrollera nya och befintliga statligastöd från samtliga myndigheter som beviljar stöd.Alla nya stödåtgärder skall förhandsanmälas till
mation on all new aid granted that would allowthem to perform their duties in a comprehensiveway.
Ungern(4), Polen(5), Rumänien(6), Slovakien(7),Litauen(8) och Slovenien(9).
the Commission has presented its proposal onimplementing rules to the Council.
Europeiska kom- tillsynsmyndigheterna.
The wordingof the implementing rules is basically the same forall the associated countries.
De skall ha befogenhet attsamla in alla upplysningar som krävs för att undersöka statligt stöd från samtliga myndigheter sombeviljar stöd.
They contain mainlyprocedural-type rules, i.e. rules regarding competence to deal with cases, procedures for notification of cases to the other party, consultation, comityand the exchange of information.
De skall dessutom ha befogenhet attavge ett oberoende yttrande om alla nya stödåtgärders förenlighet med Europaavtalen innan stödbeviljas.
With regard tocertain constitutional problems concerning theapplication of the implementing rules in Hungary,discussions have continued in order to try andresolve the remaining difficulties.
Det förefaller dock inte som om alla tillsynsmyndigheter systematiskt mottar uppgifterom alla nya stöd som beviljas, så att de kan utövasina uppgifter på ett korrekt sätt.
438.To ensure the necessary transparency, several applicant countries still need to draw up comprehensive inventories of existing aid that are keptpermanently up-to-date.
De innehåller främst procedurregler, dvs.regler om behörighet att handlägga ärenden, förfaranden för att underrätta den andra parten omärenden, samråd, aktiv hövlighet och informationsutbyte.
In addition, the Commission has been working with the monitoring authorities of the applicant countries to ensurethat their annual State aid reports conform to the methodology of the Commission’s State aidsurvey.
Beträffande vissa författningsproblem avseende tillämpningen av genomförandereglerna i Ungern fortsatte förhandlingarna föratt försöka lösa resterande svårigheter.
439.The Commission has drawn the attention ofseveral applicant countries to the need to bringtheir fiscal aid regimes, often used to attract foreign investment, and their State aid measures in theso-called special economic zones into line withthe Community acquiswell before accession.
438.För att säkerställa den öppenhet som krävsfinns det i flera kandidatländer ett fortsatt behovav att utarbeta omfattande förteckningar överbefintligt stöd, som regelbundet uppdateras.Dessutom har kommission arbetat tillsammansmed kandidatländernas tillsynsmyndigheter föratt säkerställa att deras årliga rapporter om statligt stöd följer samma metodik som den som kommissionen använder i sin översikt över statligtstöd.