natgillin/translations-raw huggingface dataset:
But the Union cannot developand deliver policy in the same way as a national government;it must build partnerships and rely on a wide variety ofactors. Expectations must be met in different ways.
Den måste byggapartnerskap och stödja sig på en mängd olika aktörer.Medborgarnas förväntningar måste mötas på andra sätt.
Our overall goal draws on the simple principle that has guided European integration since the European Communitywas founded: integrate the people of Europe, while fullyrespecting individual national identities.
Vårt primära mål härrör ur den enkla princip som styrt integrationsarbetet ända sedan Europeiska gemenskapen bildades: att integrera Europas folk med fullständig respekt för deenskilda nationella identiteterna.
The reforms proposed are possible if the Union rekindles the original spiritof the EU Treaties and makes full use of the flexibility theyoffer.
De föreslagna reformernaär möjliga om unionen återvänder till den ursprungligaandan i fördragen och till fullo utnyttjar den flexibilitet deerbjuder.
Five political principles — openness, participation, accountability, effectiveness and coherenceunderpin the proposalsin this White Paper.
Fem politiska principer – öppenhet, delaktighet, tydligansvarsfördelning, effektivitet och konsekvensligger tillgrund för förslagen i vitboken.
They should guide the Union in organising the way it works and in pushing reforms forward within the current Treaty, but they also provide markers for thedebate on the future of Europe.
De bör prägla unionens sättatt organisera sin verksamhet och leda till reformer inomramen för gällande fördrag, men de är också riktmärken fördebatten om EU:s framtid.
Present and future: a question of political will …
Nuet och framtiden: en fråga om politisk vilja
Building on these principles, the proposals in this White Paper will achieve the following.
Med stöd i de fem principerna kommer förslagen i den härvitboken att genomdriva följande åtgärder:
Building the future: respecting principles,combining instruments ...
Att bygga för framtiden: att med respektför principer förena sina krafter …
• Structure the EU’s relationship with civil society.A codeof conduct for consultation will identify responsibilitiesand improve accountability of all partners.
• Strukturera EU:s förhållande till det civila samhället.Riktlinjer med minimikrav för samråd skall slå fast fördelningen av uppgifterna och ge ökat ansvar åt alla parter.
It will enhancedialogue, and contribute to the openness of organised civilsociety.
Dekommer att underlätta dialog och öka insynen i det organiserade civila samhället.
• Make greater use of the skills and practical experience ofregional and local actors.In the first place, this is an issuefor national authorities according to their national constitutional and administrative arrangements. At the same timethe Union should make fuller use of the existing potentialfor flexibility to improve the ways European policies areapplied on the ground.
• Bättre utnyttja regionala och lokala aktörers kunskap ochpraktiska erfarenhet.Detta är i första hand en fråga för denationella myndigheterna och är avhängig av medlemsstaternas konstitutionella regler och administrativa strukturer.Samtidigt bör unionen göra mer av de befintliga möjligheterna till flexibilitet för att förbättra tillämpningen av EU:sbeslut ute på fältet.
… with civil society ...
… med det civila samhället ...
• Build public confidence in the way policy-makers useexpert advice.The EU’s multi-disciplinary expert systemwill be opened up to greater public scrutiny and debate.This is needed to manage the challenges, risks and ethicalquestions thrown up by science and technology.
• Öka allmänhetens förtroende för hur de politiska beslutsfattarna anlitar sakkunniga.EU:s tvärvetenskapligaexpertsystem skall öppnas för närmare offentlig granskning och debatt. Detta är nödvändigt för att hantera de frågeställningar, risker och etiska problem vetenskap och teknik kan ge upphov till.
• Support the clearer definition of EU policy objectives andimprove the effectiveness of EU policies.This can beachieved by combining formal legislation with non-legisla-tive and self-regulatory solutions to better achieve thoseobjectives.
• Stödja en tydligare formulering av EU:s politiska mål ochgöra EU:s politik mer effektivgenom att formell lagstiftning kombineras med andra, icke-juridiska instrument ochsjälvreglering.
… regional players: the Catalonian Parliament...
… med regionala aktörer: Kataloniensparlament …
• Set out the conditions for establishing EU regulatoryagencies.
• Ställa upp villkor för inrättande av EU-tillsynsmyndighe-ter.
These agencies can reinforce the effectivenessand visibility of EU law in the eyes of both business and thepublic by bringing decisions in some of the most complexand technical areas closer to the sectors affected.
Sådana tillsynsmyndigheter kan förstärka EU-lagstift-ningens effektivitet och synlighet för både näringslivet ochallmänheten genom att besluten på några av de mest komplicerade och tekniska områdena fattas närmare de sektorer som berörs.
• Refocus the roles and responsibilities of each institution.This should help citizens to hold their political leaders andthe institutions to account for the decisions that the Uniontakes.
• Målinrikta samtliga institutioners uppgifter och ansvar,vilket kommer att hjälpa medborgarna att hålla sina politiska ledare och EU-institutionerna ansvariga för de beslutunionen fattar.
… and local players: the town hall in Rome
… och lokala aktörer: stadshuset i Rom.
Carrying these actions forward does not necessarily requirenew Treaties.
Dessa reformer kräver inte nödvändigtvis ett nytt fördrag föratt kunna genomföras.
Changing the way the
Det är först och främst en fråga om
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER
STYRELSEFORMERNA I EU — VITBOK politisk vilja.Reformerna ingår i ett större sammanhang.
Union works calls not only for a response from the Commission, but also from all those interested, particularlythe Council, the European Parliament, the Member Statesand European citizens.
Enförändring av unionens sätt att arbeta kan inte bara omfattakommissionen. Alla berörda parter måste engageras, särskiltrådet, Europaparlamentet, medlemsstaterna och medborgarna.
By adapting governance at home, the Union will be betterplaced to contribute to new forms of global governance.Policies and global institutions must respond to popularconcerns.
Genom att styrelseformerna ändras på hemmaplan blir unionen bättre rustad att bidra till nya styrelseformer på detinternationella planet. Politiken och de internationella institutionerna måste svara mot allmänhetens förväntningar.
• A more targeted use by the Commission of its right of ini-tiative.Better consultation and involvement, a more openuse of expert advice and a fresh approach to medium-termplanning will allow it to consider much more critically thedemands from the institutions and from interest groups fornew political initiatives.
• Kommissionen kan utnyttja sin initiativrätt på ett mermålinriktat sätt.Bättre samråd och deltagande, bättreinsyn i hur sakkunniga anlitas och nya metoder för planering på medellång sikt kommer att ge kommissionen bättremöjligheter att kritiskt granska institutionernas ochintressegruppernas krav på nya politiska initiativ.
It will be better placed to act in thegeneral European interest.
Det blirlättare för den att agera i EU:s allmänna intresse.
• EU legislation which is stripped back to essential principles and a framework setting out how they should beimplemented.The White Paper shows how the Counciland European Parliament can focus more on politicaldirection and content, leaving implementation to the executive.
• EU-lagstiftningen skalas av till en stomme av grundprinciper och ramar för deras genomförande.Vitboken visar hurrådet och Europaparlamentet i högre grad kan koncentrera sig på politiskt ledarskap och innehåll och lämna genomförandet till den verkställande makten.
But at the same time, both institutions should beable to streamline their control over the way the Commission carries out its executive responsibility.
Samtidigt bör debåda kunna strama upp sin kontroll över hur kommissionen utövar sina verkställande befogenheter.
• The more effective involvement of national actors in theshaping, application and enforcement of Community rulesand programmes.This will result from the proposals ondialogue, decentralisation, stronger cooperation betweenadministrations, and more effective enforcement of Community law.
• Nationella aktörer engageras mer effektivt i utformningen, tillämpningen och genomförandet av gemenskapensbestämmelser och program.Detta följer av förslagen omdialog, decentralisering, bättre samarbete mellan myndigheter och ett effektivare genomdrivande av gemenskapslagstiftningen.
Moreover, the greater the participation in European policies of national and regional actors, the morethey will be prepared to inform the public about thosepolicies.
Ju närmare nationella och regionalaaktörer deltar i EU-politiken, desto bättre förutsättningarfår de att informera allmänheten om vad som sker.
This refocusing of institutional roles is an important step inpreparing and managing a successful enlargement.
En tydligare inriktning på institutionernas respektive uppgifter är viktig för att man skall kunna förbereda och klara av enutvidgning.
A renewed Community method as the model forthe future …
En förnyad gemenskapsmetod som modell förframtiden
Both the proposals in the White Paper and the prospect offurther enlargement lead in one direction: a reinvigorationof the Community method. This means ensuring that the Commission proposes and executes policy; the Council andthe European Parliament take decisions; and national andregional actors are involved in the EU policy process.
Både förslagen i vitboken och kraven inför en föreståendeutvidgning pekar i samma riktning: en förnyelse av gemen-skapsmetoden.Det betyder att man ser till att kommissionenlägger förslag och genomför dem, att rådet och Europaparlamentet fattar beslut och att nationella och regionala aktörer deltar i EU:s politiska process.
The Community method has served the Union well foralmost half a century. It can continue to do so, but it must bebrought up to date.
Gemenskapsmetoden har tjänat unionen väl i nära femtio år,och har alla möjligheter att fortsätta göra så, men den måsteanpassas till dagens situation.
In setting out the consequences of better European governance for the institutions, the White Paper is drawn into thedebate on the future of Europe.
Vitboken visar vilka följder bättre styrelseformer innebär för EU-institutionerna. Den är därmed också ett inlägg i debatten om EU:s framtid.
Reforming European governance also sketches a path towards future Treaty changes atthe next Intergovernmental Conference — it presents theoutlines of a model for the Union’s future political organisation.
En reform av styrelseformerna i EU ärett sätt att ta ut kompassriktningen mot en möjlig ändring avfördraget vid nästa regeringskonferens. Vitboken ger ettutkast till unionens framtida politiska uppbyggnad:
• In dividing powers between the legislature and the execu-tive,the model follows that of national democracies.
• Befogenheterna delas mellan den lagstiftande och denverkställande makten.På detta område följer modellenmönstret för nationella demokratier.
At European level, separating these two roles would make iteasier to apply the principles of subsidiarity and proportionality.
Att på EU-nivå skiljade båda rollerna åt skulle göra det lättare att tillämpa sub-sidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.
In the context of a gradual extension of the areaswhere decisions are taken jointly by the Council and the European Parliament (the so-called codecision procedure), those two institutions should enjoy equal roles. Thatis not the case under the current Treaty.
Vid en gradvis utökning av de områden där besluten fattas gemensamtav rådet och Europaparlamentet (medbeslutandeförfarandet) bör de två institutionerna ges likvärdiga roller, vilketde inte har enligt det nuvarande fördraget.
At the same time,this clarification of roles must allow the Commission toassume full executive responsibility.
Samtidigt somrollfördelningen görs tydligare måste kommissionen tillåtasta på sig det fulla ansvaret för det politiska verkställandet.
• The Union needs clear principles identifying how competence is shared between the Union and its Member States.In the first place this is to respond to the public’s frequentquestion ‘who does what in Europe?’
• Unionen behöver tydliga principer för hur befogenheternaskall delas mellan unionen och medlemsstaterna,först ochfrämst för att besvara allmänhetens vanliga fråga: ”Vem görvad i Europa?”
A common vision isneeded to answer this question.
För att kunna svara krävs en gemensamvision.
The White Paper has highlighted a tangible Europe that is in full development; a
Vitboken visar ett verkligt, påtagligt Europa som äri full utveckling, en union med många beslutsnivåer där
…and clearly defining power in the Union
… och förtydligande av maktfördelningen i unionen.
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER
STYRELSEFORMERNA I EU — VITBOK varje aktör bidrar efter sin förmåga och med sin kunskaptill det allmänna bästa.
Union based on multi-level governance in which each actorcontributes in line with his or her capabilities or knowledge to the success of the overall exercise.
I ett system med flera nivåer är denverkliga utmaningen att fastställa tydliga regler för hurbefogenheterna skall delas – inte åtskiljas.
In a multi-levelsystem the real challenge is establishing clear rules for howcompetence is shared — not separated; only that nonexclusive vision can secure the best interests of all the Member States and all the Union’s citizens.
Endast genomen sådan vidgad delaktighet kan man garantera att EU verkar i alla medlemsstaters och medborgares bästa intresse.
This White Paper, in starting a process, responds to theexpectations of the Union’s citizens.
Vitboken är inledningen på en process som svarar mot unionsmedborgarnas förväntningar.
It should enable them tosee the Union as an instrument through which they can bringabout change.
Den bör hjälpa dem att seunionen som ett instrument som ger dem möjligheter attskapa förändringar.
The reflections on these reforms will now continue; they will be completed by the wider process of constitutional reform to be initiated at the European Council in Laeken: a process to which the Commission will actively contribute.
Diskussionerna om reformerna kommernu att föras vidare. De skall kompletteras med den omfattande process för konstitutionell reform som kommer attinledas på Europeiska rådets möte i Laeken, och till vilkenkommissionen kommer att bidra aktivt.
Executive summary
STYRELSEFORMERNA I EU — VITBOK
Reform must be started now, so that people seechanges well before further modification of the EUTreaties.
Sammanfattning också en bättre ledare på det internationella planet.Den blir också bättre rustad för utvidgningen.
Today, political leaders throughout Europe are facing areal paradox.
Politikerna i hela Europa befinner sig i dag i en paradoxal situation.
On the one hand, Europeans want themto find solutions to the major problems confronting oursocieties.
Å ena sidan förväntar sig Europas medborgare att politikerna skall finna lösningar på samhällsproblemen.
On the other hand, people increasingly distrust institutions and politics or are simply not interested in them.
Å andra sidan visar människorna ettallt större misstroende mot institutioner och politikeller intresserar sig helt enkelt inte för dem.
The problem is acknowledged by national parliamentsand governments alike. It is particularly acute at thelevel of the European Union.
Vitboken om styrelseformerna i EU handlar om hurunionen använder den makt som den har fått av folket.Reformarbetet måste inledas nu, så att människor märker förändringarna långt före nästa omgång av revideringar av fördragen.
Many people are losingconfidence in a poorly understood and complex systemto deliver the policies that they want. The Union isoften seen as remote and at the same time too intrusive.
Både nationella parlament och regeringar är medvetnaom problemet, men det är särskilt akut på EU-nivå.Många människor börjar tappa tron på att detta komplicerade system, som inte många är särskilt förtrognamed, skall kunna driva den politik som de efterlyser.EU ses ofta som avlägset och på samma gång alltförpåträngande.
The Irish ‘no’ highlights the impact of these problemson many people.
Irlands nej till Nicefördraget illustrerar hur många människor som påverkas av dessa problem.
This was reflected not only in the finaloutcome of the referendum, but also in the low turnoutand quality of the debate which preceded it.
Det framgickinte bara av folkomröstningens utgång, utan också avdet låga valdeltagandet och kvaliteten på debatten förevalet.
Yet people also expect the Union to take the lead inseizing the opportunities of globalisation for economicand human development, and in responding to environmental challenges, unemployment, concerns overfood safety, crime and regional conflicts.
Samtidigt förväntar sig medborgarna att EU skall ta ledningen, utnyttja globaliseringens möjligheter till ekonomisk och mänsklig utveckling och ta itu med miljöproblem, arbetslöshet, oro över livsmedelssäkerhet, brottslighet och regionala konflikter.
They expectthe Union to act as visibly as national governments.
De förväntar sig att unionen skall agera lika synligt som regeringarna.
Democratic institutions and the representatives of thepeople, at both national and European levels, can andmust try to connect Europe with its citizens.
Demokratiska institutioner och företrädare för medborgarna på nationell nivå och EU-nivå kan och måstefå EU och medborgarna att närma sig varandra.
This is thestarting condition for more effective and relevant policies.
Dettaär en förutsättning för effektivare och mer relevantapolitiska beslut.
The Commission cannot make these changes on itsown, nor should this White Paper be seen as a magiccure for everything.
Kommissionen kan inte göra de här förändringarna påegen hand. Vitboken skall inte heller ses som en patentlösning.
Introducing change requires effortfrom all the other institutions, central government,regions, cities, and civil society in the current and future Member States.
Förändringar kräver insatser från övriga EU-institutioner, från statliga, regionala och lokala myndigheter samt från det civila samhället i dagens och morgondagens medlemsstater.
The White Paper is primarilyaddressed to them.
Vitboken riktar sig i förstahand till dem.
It proposes a series of initial actions.Some of these should help the Commission to concentrate its action on clear priorities within the tasks conferred on it by the Treaty: right of initiative, executionof policy, guardian of the Treaty and international representation.
Vi föreslår en rad inledande åtgärder.Somliga av dem innebär att kommissionen renodlar ochprioriterar vissa av sina roller enligt fördraget: uppgiften att ta initiativ till förslag, verkställande organ, fördragets väktare och EU:s företrädare internationellt. Deinledande åtgärderna kommer att genomföras omedelbart.
These will be taken forward immediately.The paper also launches a consultative process whichwill run until the end of March 2002 on the need foraction by the other institutions and Member States.
Vitboken innebär också startskottet för en remissrunda som kommer att pågå till slutet av mars 2002 ochsom gäller behovet av insatser från andra EU-institutio-ner och medlemsstaterna.
By the end of 2002, the Commission will report on theprogress it has made and draw lessons from the White Paper consultation.
I slutet av 2002 kommer kommissionen att lägga framen rapport om hur arbetet framskrider med beaktandeav synpunkterna från remissrundan.
This should establish a basis fortaking the governance agenda forward with the otherinstitutions.
Därmed kommeren grund att ges för att föra arbetet vidare tillsammansmed övriga EU-institutioner.
The Commission identified the reform of Europeangovernance as one of its four strategic objectives in early2000.
Kommissionen fastslog nya styrelseformer i EU som enav sina fyra strategiska prioriteringar i början av år2000.
Political developments since then have highlighted that the Union faces a double challenge: there is notonly a need for urgent action to adapt governanceunder the existing treaties, but also for a broader debateon the future of Europe in view of the next Intergovernmental Conference.
Den politiska utvecklingen därefter har visat påatt unionen har två viktiga frågor att ta itu med: för detförsta finns det ett behov av att snabbt anpassa styrelseformerna inom ramen för gällande fördrag, för detandra krävs det en bredare debatt om Europas framtidinför nästa regeringskonferens.
The Commission will also actively participate in thepreparation of the forthcoming European Council in Laeken, presenting its views on the political objectiveswhich should be pursued by the European Union andon the institutional framework necessary to achievethese aims.
EU måste börja anpassa sina institutioner och sättabeslutsfattande i sitt sammanhang redan inom ramenför de gällande fördragen.
In doing this, it will draw on the principlesof this White Paper.
Det måste bli tydligare vadunionen gör och vad den står för. En union med en merkonsekvent politik blir starkare på hemmaplan, men
When legislating, the Union needs to find ways ofspeeding up the legislative process.
När EU väljer lagstiftning, måste man också hitta sättatt få lagstiftningsprocessen att gå snabbare.
It must find theright mix between imposing a uniform approach whenand where it is needed and allowing greater flexibility inthe way that rules are implemented on the ground.
Vi måstefinna en lämplig avvägning för att å ena sidan uppnåenhetlighet om och när det behövs och å andra sidan tillåta en flexiblare tillämpning på fältet.
Itmust boost confidence in the way expert advice influences policy decisions.
Tilltron till hurexpertkunskaper påverkar de politiska besluten måsteökas.
The Union must renew the Community method by following a less top-down approach and complementingits policy tools more effectively with non-legislativeinstruments.
Unionen måste förnya den så kallade gemenskapsmetoden genom att frångå ”uppifrån och ned”-perspektivetoch komplettera dess hittills viktigaste politiska verktyg– lagstiftningen, med andra åtgärder.
• promote greater use of different policy tools (regulations, ‘framework directives’, co-regulatory mechanisms);
• öka användningen av olika former av politiska instrument (förordningar, ramdirektiv, mekanismer församreglering),
No matter how EU policy is prepared and adopted, theway this is done must be more open and easier to followand understand.
Oavsett hur EU-politiken förbereds så måste det ske påett öppnare sätt, som är lättare att följa och förstå.
• simplify further existing EU law and encourage Member States to simplify the national rules whichgive effect to EU provisions;
• förenkla gällande EU-lagstiftning ytterligare och uppmana medlemsstaterna att förenkla bestämmelsernaför genomförandet av den,
• up to date, on-line information on preparation of policy through all stages of decision-making.
• uppdaterad information via Internet under helabeslutsprocessen.
• publish guidelines on the collection and use of expertadvice, so that it is clear what advice is given, where itis coming from, how it is used and what alternativeviews are available.
• utarbeta riktlinjer för anlitande av sakkunniga, så attdet framgår klart vilka synpunkter dessa lämnar,varifrån de kommit, hur de använts och vilka alternativa åsikter som finns.
There needs to be a stronger interaction with regionaland local governments and civil society.
Det behövs bättre samspel med regionala och lokalamyndigheter och det civila samhället.
Member Statesbear the principal responsibility for achieving this. Butthe Commission for its part will:
Ansvaret för dettaligger i första hand på medlemsstaterna, men kommissionen kommer att