natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the consideration given to coherence betweendevelopment policy and other EC policies relevantfor the partner country/region (‘policy mix’).
Samstämmigheten mellan analysen och denföreslagna strategin för åtgärder på gemenskapsnivå, genom att kontrollera om gemenskapens insatser motsvarar de viktigaste utvecklingsmålen på medellång sikt.
Based on the findings of the iQSG, the Commission considers that a qualitative leap in EC programming of externalassistance has been achieved.
Den 1 januari 2001 övertog de geografiska generaldirektoraten (GD Yttre förbindelser och GD Bistånd)ansvaret för programplanering och strategi, medanden nya Europeiska byrån för utvecklingssamarbete, EuropeAid, tog på sig ansvaret för resten av projektcykeln (från identifiering av projekten fram till utvärdering i efterhand).
The iQSG found that, overall, the documents it considered answered most of the requirements set out in the CSP framework.
Denna omorganisation har lett tillen motsvarande omplacering av personal och överflyttning av ansvarsområden.
Main weaknesses were highlighted to those involved in drafting thepapers, so that they could make necessary changes.
I juni 2001 undertecknades ett avtal mellan avdelningarna, som klargörroller och ansvarsfördelning mellan de tre generaldirektorat som har mest att göra med förvaltningen avdet yttre biståndet.
As part of the reform, evaluation of external assistanceis being strengthened and better integrated into deci-sion-making.
Den föreslagna strategins inriktning på fattig-domsbekämpningsamt samstämmigheten medgemenskapens övriga politiska mål.
The impartiality of the evaluation function has also been assured, as requested by the OECD/DAC.
1.2.4Förbättring av ekonomiskförvaltning och resultat
A clear separation is maintained betweenthe evaluation service, which produces thematic, sectoral and ‘geographical’ (countries and regions) evaluations, and the operational and policy services responsible for considering them and taking appropriate actionresponding to the findings and recommendations.
Inriktning/grad av koncentration; graden avkomplementaritetmellan gemenskapens ochövriga givares och i synnerhet EU:s medlemsstatersstöd.
There is still room for further improvement in programming.
På vilka villkorstöd beviljas.
1.3.1.The 2001 evaluationprogramme
De första effekterna av förvaltningsreformen, när detgäller förfaranden och ekonomisk förvaltning ochresultat, började märkas under 2001. Dessa omfattadebl.a. följande:
1.2.3.Reunification of the projectcycle and creation of the EuropeAid Cooperation Office
Fastställande av indikatorerför övervakning avländernas resultat på vägen mot ekonomisk tillväxtoch minskad fattigdom.
The Evaluation Unit’s work programme for 2001 wasadopted by the EuropeAid Cooperation Office Board atits first meeting in February 2001.
Förbättrat totalt budgetgenomförande, inbegripeten ökning av utbetalningarna med 20% jämförtmed 2000.
In addition to the usualpolicy-level analysis of major sectors, cross-cuttingthemes, instruments and country programmes, the programming process itself and the ‘policy mix’ were included.
Vilken hänsyn som tas till samstämmighetenmellan utvecklingspolitiken och övrig gemenskapspolitik av betydelse för partnerlandet/-regionen(”de politiska åtgärderna”).
By year’s end, 17 evaluations had been completedand 8 were ongoing.
För första gången sedan 1990 minskade nivån påutestående åtaganden som ännu inte utbetalats.Denna minskning uppgick till 3%.
The 2001 programme grouped theevaluations around four themes.
Antalet utbetalningsår som krävdes för att klara upp uteståendeåtaganden minskade från 4,12 år i slutet av 2000till 3,66 år i slutet av 2001.
A full description maybe found in Chapter 12 (Annexes, Section 12.3).
En minskning av antalet enskilda budgetposter(14%) jämfört med 2000.
On 1 January 2001, the geographic Directorates-Gen-eral (External Relations and Development) took chargeof programming and strategy, while the new EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) took on responsibilityfor the remainder of the project cycle (from identification of projects to ex-post evaluation).
På grundval av vad den interna gruppen för kvalitetsstöd kommit fram till anser kommissionen attgemenskapen har tagit ett kvalitativt steg framåt i sinplanering av det yttre biståndet.
This reorganisation has led to a corresponding transfer of staff and responsibilities.
Gruppen fann att dedokument den granskade på det hela taget motsvarade de flesta av kraven i landstrategidokumenten.
An Inter-service Agreement was signed in June 2001, which clarifies the roles and responsibilitiesof the three Directorates-General most closely involvedin the management of external assistance.
Destörsta bristerna påpekades för dem som utarbetadedokumenten, så att de kunde göra de ändringar sombehövdes.
Both country-level indicators and monitoring ofproject results contribute to the assessment of performance of EC development cooperation.
Genomförandet av nya, förenklade upphandlingsförfaranden (som minskade i antal från 46 till 8)har påskyndats genom att en praktisk vägledningtagits fram.
The first effects of the management reform process, interms of procedures and financial management and performance, became visible during 2001.
Det finns fortfarande utrymme för förbättringar iprogramplaneringen.
Their roles are complementary and lessons from eachshould inform policy-making at all levels. More
Uppgifterna för de 48 tekniska biståndskontor somavvecklats 2001 utfördes av kommissionen själv.
EC development policy and the implementation of the external assistance detailed information on the two approaches can befound in Chapter 10.
EG:s utvecklingspolitik och genomförande av det yttre biståndet
The principle is that what can better be managed and decided on the spot, in the country concerned, should be done there, and not in Brussels.
Utvärdering projektmyndigheterna, vilkas löpande handläggningkräver närmare uppgifter, även om det givetvis skullevara användbart även för dem liksom för partnerländernas ministerier och regeringar.
The Commission has set itself an extremely tighttimetable.
Som en del av reformen håller utvärderingen av detyttre biståndet på att förstärkas och integreras bättrei beslutsfattandet.
The objective is to extend deconcentration toall the delegations before the end of 2003, in three successive waves: 21 delegations to be covered in 2001, 26 morein 2002 and the remaining 31 ACP delegations in 2003.
Utvärderingsfunktionens opartiskhet har också säkerställts på begäran av OECD:skommitté för utvecklingsbistånd, DAC.
The Commission is in the process of moving increasinglytowards resultsoriented development assistance andan important step is also the set-up and first test of a system to monitor regularlythe results projectsachieve, i.e. their outcomes and possibleimpacts onthe beneficiaries.
En tydliguppdelning upprätthålls mellan utvärderingsenheten,som gör tematiska, sektorvisa och ”geografiska”(länder och regioner) utvärderingar, och de operativaoch politiska enheter som tar emot dem och vidtarlämpliga åtgärder som svar på resultat och rekommendationer.
1.5.1.Progress achieved in 2001
1.3.12001 års utvärderingsprogram
During 2000, the Commission conceived an improvedresults-oriented monitoring system for the ALA/MED/ACP and Balkan regions, which is rooted inthe Commission’s project cycle management system.This system was tested and improved during 2001.
I systemet ingår att erfarna externa experter görkorta fältbesök vid projekten och fyller i delvis standardiserade protokoll med en uppskattning avprojektens och programmens ändamålsenlighet,effektivitet, genomslagskraft, relevans ochsannolika hållbarhet.
It is not primarily aimed at project authorities, whose day-to-day management requires more detailed information, although it should of course be of useto them as well as to partner ministries and governments.
För att garantera attsystemet är enhetligt är vart och ett av de fem kriterierna noggrant definierade enligt den befintligametoden och sedan uppdelade i sina beståndsdelar,som bedömaren måste överväga noga innan poängsätts.
Meeting this objective required the Commission services to carry out work in parallel on developing the concept, on technical preparations and on logistical planning.
De externa övervakningsexperterna har varierande sektorrelaterade och geografiska kunskaperoch erfarenheter.
This complex exercise had to belaunched at a time when other elements of the reformprocess were being put in place both inside the Relexservices (creation of EuropeAid Cooperation Office, integration of project cycle etc), and at the broader Commission level (financial and administrative reform).
De arbetar i lämpliga smågrupper,och deras arbete är baserat på analysen av dokument och intervjuer med företrädare från allainblandade i ett bestämt projekt, inbegripet de slutliga mottagarna.
Inaddition the financial resources that could be mobilisedfor this first wave of deconcentration were fairly modest, particularly concerning the number of new officialposts (limited to 40).
Viktig information som projektbudgeten beaktas, men ingen revision eller fördjupadekonomisk övervakning förekommer.
This situation will improve in 2002:114 posts will be available to launch the second waveand strengthen the first wave where necessary.
Rapporterna,projektförvaltarnas utlåtanden och grundläggandeprojektdokument registreras i den centrala databasen, som blir ett viktigt förvaltnings- och informationsverktyg.
During the first quarter of 2001, a harmonised conceptof deconcentration was defined, covering all thegeographical programmes.
Utvärderingsenhetens arbetsprogram för 2001 antogsav EuropeAids styrelse vid dess första möte i februari2001.
The system involves short field visits to projects by experienced externalexperts, who complete semi-standardscore-sheets estimating the efficiency, effectiveness,impact, relevance and likely sustainabilityof projects and programmes.
Utöver den vanliga politiska analysen av viktigasektorer, ämnesövergripande frågor, instrument ochnationella program ingick själva programplaneringsprocessen och ”de politiska åtgärderna”.
The externalmonitoring experts have varying sectoral and geographic knowledge and experience.
Vidårsslutet var 17 utvärderingar klara och 8 pågick.
They work in appropriate small teams; their work is based on the analysis ofdocuments and interviews with representatives from allstakeholders for a given project, including final beneficiaries.
I2001 års program samlades utvärderingarna runt fyrateman.
Ongoing projects (those at least six months sinceimplementation and of another six months’ duration)of a certain minimum size (approximately €1 million)are monitored.
Pågående projekt (vilkas genomförande pågått i minstsex månader och som varar i ytterligare sex månader)av en bestämd minimistorlek (ca 1 miljon euro) övervakas.
By the end of 2001, about 500 projectswith a total value of €4.7 billion had been monitoredin Latin America, Asia, Africa, the Caribbean, the Pacific, in the MED region and the Balkans.
Vid utgången av 2001 hade ca 500 projekt tillett sammanlagt värde av 4,7 miljarder euro övervakatsi Latinamerika, Asien, Afrika, Västindien, Stillahavsområdet, i MED-regionen och på Balkan.
the role of Headquarters will evolve towards a roleof coordination, quality supervision, managementcontrol, technical support and improvement ofworking practices.
Den första inblicken i projektens genomförandefrån utformning och testfas beskrivs närmare ikapitel 10.
First insights on project performance from the conception and test-phase are detailed in Chapter 10.
Närmare uppgifter om de båda tillvägagångssätten återfinns i kapitel 10.
At a practical level, deconcentration involves thefollowing changes for the delegations:
Delegering av projektförvaltningen tillkommissionensdelegationer
1.5.Deconcentration of projectmanagement to delegations a more active contribution to programming,although final responsibility will remain with the Directorate-General for External Relations or Development according to the geographical area; direct responsibility for identification and instructionwork, with methodological and technical support by
Kommissionen övergår alltmer till resultatinriktatutvecklingsstöd, och ett viktigt steg är också etableringen och det första testet av ett system för attregelbundet övervaka projektens resultat, dvs.deras utfall och eventuellaeffekter för stödmottagarna.
The deconcentration of the management of externalaid to the delegations of the Commission is a key element of the reform of the management of the external
Principen är att det som kan skötas ochbeslutas bättre på plats i det berörda landet skallgöras där och inte i Bryssel.
)The 21 ‘first wave’ delegations are:Europe: Croatia, Russia.Mediterranean: Egypt, Morocco, Tunisia, Turkey.Asia: Indonesia, Thailand, India, China.Latin America: Nicaragua, Bolivia, Argentina, Mexico, Brazil.Africa/ACP: South Africa, Senegal, Côte d’Ivoire, Kenya, Mali, Dominican Republic.
Kommissionen har ställt upp en synnerligen snävtidsplan för sig själv. Målet är att utvidga delegeringentill samtliga delegationer före utgången av 2003, iföljande tre omgångar efter varandra: 21 delegationerunder 2001, ytterligare 26 under 2002 och de återstående 31 AVS-delegationerna under 2003.
1.6.Coherence, coordinationand complementarity
Reformen av förvaltningen av det yttre biståndet, utmaningarnas år
1.6.1.Improving policy coherence direct responsibility for technical implementationrequiring technical expertise on the spot and thepossibility to call on more specialised advice fromheadquarters.
1.5.1Framsteg under 2001 slagens slutliga kvalitetskontroll och för att tadessa genom beslutsprocessen (förvaltningskommittéförfaranden etc.).
Ensuring coherence between the objectives of the EC’sdevelopment policy and its policies and objectives inother areas is an operational priority as well as a legalobligation for the Commission.
Det ambitiösa målet för 2001 – att genomföra delegering vid 21 delegationer(1) – omfattade alla de
Between April and December 2001, the practicalpreparation process included the testing of securedcomputer connections, adapting information systemfor deconcentrated management, developing orupdating manuals of procedure, developing guidelineson financial circuits, putting in place a specific trainingprogramme, and securing financing for the deconcentration of the 21 first phase delegations.
Att ha direktansvar för avtalsmässigt och finansielltgenomförande som kräver strikt efterlevnad avförfarandena och garanterad tillgång till huvudkontorets system för finansiell förvaltning ochredovisning.
The EC has established a range of policies to promote development, poverty reduction andintegration into the world economy.
geografiska områdena och följaktligen program avmycket varierande slag.
The way this isdone differs from country to country and region to region.
För att uppnå detta mål måstekommissionen arbeta parallellt med utformning,tekniska förberedelser och logistikplanering.
The specific objectives and areas of interactionwith the EU depend on a number of factors related tothe country concerned: national income, poverty incidence, political developments, trade structures and geographical proximity to the European Union etc.
Den situationenkommer att bli bättre 2002: 114 tjänster kommer attställas till förfogande för inledningen av den andraomgången och förstärkning av den första där dettabehövs.
The task of preparing the 21 delegations themselves fordeconcentration started early 2001.
Mellan april och december 2001 ingick det i förberedelsearbetet att testa att datorkommunikationernavar säkra, anpassa informationssystemen till delegeradförvaltning, ta fram eller uppdatera förfarandehandböcker, ta fram riktlinjer för ekonomiska kretslopp,införa ett särskilt utbildningsprogram och skaffa framfinansiering för delegering av de 21 delegationerna iden första fasen.
By July 2001, allheads of delegation had gone through a hearing with Relex Director-Generals in order to agree the additionalresources needed and to define an action plan for theirmobilisation.
Det första kvartalet 2001 fastställdes ett harmoniseratdelegeringsbegrepp som omfattade samtliga geografiska program.
The consolidated outcome of this process— and the challenge it constituted for Commission services — can best be summarised as follows:
Begreppet var baserat på följande principer:
307 additional staff (officials and other agents) hadto be selected, recruited and trained before theirposting in the 21 delegations;
1.5.3Delegering till de 21delegationerna i den förstaomgången
18 out of the 21 delegations had either to moveoffice or to rent additional office space
Med tiden kommer alla program att omfattas avdelegering.
The broad range ofpolicies that the EU has at its disposal gives it a uniqueopportunity to apply an effective and efficient mix ofcooperation instruments, including development assistance, fishery agreements, trade instruments, politicaldialogue and foreign policy instruments.
Delegering kräver ytterligare omfattande resurser(mänskliga och materiella).
The use ofthese various instruments is to be made more coherentthrough the country strategy paper process.
Arbetet med att förbereda själva de 21 delegationernaför delegering inleddes i början av 2001.
All EC services are consulted in the drafting a country strategy paper, in addition to consultations with the partner country itself.
I juli 2001hade alla delegationscheferna genomgått en utfrågning med Relex generaldirektörer för att kommaöverens om vilka ytterligare resurser som behövdesoch fastställa en handlingsplan för mobilisering avdessa.
CSPs are required to include a section identifying the different EU policies affecting the partner country and analysing the appropriate policy mix.
Det sammantagna resultatet av denna process –och den utmaning den utgjorde för kommissionen –sammanfattas bäst på följande sätt:
secured computer connections had to be installedin 19 out of the 21 delegations, in order to allowthem the access to Commission accounting andmanagement information system.
Huvudkontorets roll kommer att övergå tillsamordning, kvalitetsövervakning, kontroll avförvaltningen, tekniskt stöd och förbättring avarbetsmetoder.
The section below highlights two concrete examples ofhow coherence has been addressed in practice, in the areas of fisheries and food aid/food security.
Ytterligare 307 medarbetare (tjänstemän ochandra anställda) måste väljas ut, anställas ochutbildas innan de börjar sin tjänstgöring vid de 21delegationerna.
The followingchapter (Chapter 2) provides additional examples.
På det praktiska planet innebär delegeringen följandeförändringar för delegationerna:
In its communication on fisheries and poverty reduc-tion(2) and in supporting the process of formulating the conclusions of both Council and Parliament, the Commission devoted a lot of attention to the issues ofcoherence and complementarity in the fisheries area.The key objectives of this effort were:
Att ha direktansvar för arbetet med identifieringoch anvisningar, med metodiskt och tekniskt stödfrån Europeiska byrån för utvecklingssamarbete,som också kommer att ansvara för finansieringsför-
The list of 26 delegations(1) to be deconcentrated in2002 was agreed in September 2001.
Framstegen vid utgången av 2001 var ganska tillfredsställande.
Afghanistan wasadded to the list later, for a fast track deconcentrationas soon as local conditions permit.
De flesta av de 21 delegationerna kundeinleda sin delegerade verksamhet i januari 2002, i tidför det nya budgetåret.
)The 26 ‘second wave’ delegations are:Europe: Albania, Georgia, Kazakhstan, Ukraine.Mediterranean: Algeria, West Bank /Gaza Strip, Jordan, Lebanon, Syria.Asia: Bangladesh, Philippines, Pakistan, Vietnam.Latin America: Colombia, Peru, Uruguay, Chile, Venezuela.Africa/ACP: Burkina Faso, Benin, Cameroon, Ethiopia, Madagascar, Niger, Republic of Guinea, Tanzania.)Commission communication on fisheries and poverty reduction (COM(2000) 724 of 8.11.2000).
)De 21 delegationerna i den första omgången är följande:Europa: Kroatien, Ryssland.Medelhavsområdet: Egypten, Marocko, Tunisien, Turkiet.Asien: Indonesien, Thailand, Indien, Kina.Latinamerika: Nicaragua, Bolivia, Argentina, Mexiko, Brasilien.Afrika/AVS: Sydafrika, Senegal, Elfenbenskusten, Kenya, Mali, Dominikanska republiken.
Keydrivers for this development have been: the EC’s development policy, which has led increasingly to the incorporation of fisheries sectorconcerns into country and regional strategy papers;
EG:s utvecklingspolitik och genomförande av det yttre biståndet
At the most basic level, coordination entails greater awareness of what others involved in a particular sector or country or region is doing; combined with efforts to work together more effectively.
1.5.4Förberedelser för den andraomgången samråd med själva partnerlandet.
Complementarity begins with coordination, but it goes further: it implies each actor focusing itsassistance where it can add most value, given what others are doing; maximising synergies.
Landstrategidokumenten måste innehålla ett avsnitt där EU:s politikbeträffande partnerlandet fastställs och de lämpligapolitiska åtgärderna analyseras.
the common fisheries policy, which will be increasingly directed towards sustainable development,both domestically and in terms of the Community’sinternational relations in the fisheries sector.
Listan på de 26 delegationer(1) som skulle bli föremålför delegering 2002 godkändes i september 2001.Afghanistan tillkom senare, för brådskande delegeringså snart de lokala förhållandena tillät.
In September 2001, the Commission issued a communication on the Evaluation and Future Orientation of Council Regulation (EC) No1292/96 on Food Aid Policy and Food Aid Management and Special Operations in Support of Food Security(1).
I nedanstående avsnitt ges två konkreta exempel påhur samstämmigheten har lösts i praktiken, när detgäller fiske och livsmedelsbistånd/livsmedelsförsörjning.
Through this communication, the Commission has made considerable progress on coherence.
I följande kapitel (kapitel 2) ges andra exempel.
The Poverty reductionstrategy paper(PRSP) process which the EC firmly supports (see Chapter 2), is designed specifically to promotecoordination and complementarity among donors’ efforts in low-income countries.
Genom sitt meddelande om fiske och fattigdomsbe-kämpning(2) och genom att stödja utformningen av
The EC’s new approach toprogramming, including the use of country strategy papers and structured dialogue with recipients (e.g. the ACP), are key mechanisms to ensure greater coordination and complementarity.
Förberedelsearbetet började omedelbart därefter.Erfarenheterna från den första omgången kommer attutnyttjas väl.
The EC’s decision to focus itsdevelopment interventions overall in six priority areas,with the choice of these in each country informed bywhat national priorities and what others are doing, is afurther demonstration of commitment to these principles.
Förväntningarna för de första kandidaterna i den andra omgången är att delegeringenkommer att gälla från och med september 2002 (vilketförutsätter att problemen med begränsade kontorsutrymmen kan lösas).
Specific changes in the EC’s policy approach and inindividual sectors and regions are discussed in laterchapters.
både rådets och parlamentets slutsatser har kommissionen ägnat stor uppmärksamhet åt frågorna omsamstämmighet och komplementaritet på fiskeområdet.
This section highlights some examples of whathas been achieved from the centre during 2001.
De viktigaste målen för denna insats varföljande:
Food aid in-kind provided under the Food Aid/Food Security Regulation and channelled mainly throughdirect governmental programmes, EuronAid/NGOs and WFP will be mobilised: (i) in complementaritywith ECHO, to provide relief in cases of major andprotracted crisis, (ii) as a contribution to strategic reserves and safety nets, and (iii) linking relief, rehabilitation and development.
Att förbättra enhetligheten och samstämmighetenmellan gemenskapens utvecklingspolitik och annangemensam politik som rör fiskesektorerna.
1.6.2.1.Between Member States and the Commission
1.6.1Förbättrad samstämmighet ipolitiken