natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Independently of whether a postponement decision has been taken or not, in autumn 2006 the Commission will present a second series of comprehensive monitoring reports on Bulgaria and Romania’s preparedness for membership to the Council and Parliament.
Oberoende av om ett beslut om senareläggning fattats eller inte kommer kommissionen att under hösten 2006 lägga fram en andra omgång sammanfattande uppföljningsrapporter för rådet och parlamentet om Bulgariens och Rumäniens beredskap för medlemskap.
For accession in 2007, these reports will serve as a basis to decide on any possible remedial measure to be taken by the Commission in its role as guardian of the Treaties.
Om anslutningen sker 2007 kommer rapporterna att ligga till grund för beslut om eventuella korrigeringsåtgärder som kommissionen måste vidta i sin egenskap av fördragens väktare.
Such measures include safeguards, infringement proceedings or financial management measures.
Åtgärderna kan t.ex. omfatta tillämpning av skyddsklausulerna eller överträdelseförfaranden eller finansiella förvaltningsåtgärder.
The Commission will not hesitate to take them when required.
Kommissionen kommer inte att dra sig för att vidta sådana åtgärder om det blir nödvändigt.
Failure to implement parts of the acquis after accession would affect not only the citizens and companies of the country concerned, but also of other Member States.
Underlåtenhet att tillämpa delar av gemenskapens regelverk efter anslutningen skulle påverka medborgare och företag inte bara i det berörda landet utan också i andra medlemsstater.
Therefore, the Commission may, in certain cases, need to take measures to prevent or remedy such negative cross-border effects.
Kommissionen kan därför i vissa fall bli tvungen att vidta åtgärder för att förebygga eller avhjälpa sådana negativa gränsöverskridande verkningar.
The basis for such action is found in a number of specific provisions of the Treaty of Accession.
Grunden för ett sådant handlande finns i en rad särskilda bestämmelser i anslutningsfördraget.
These include three safeguard clauses which allow measures to be taken by the Commission until three years after accession1:
Det finns bland annat tre skyddsklausuler enligt vilka kommissionen får vidta åtgärder inom tre år efter anslutningen1.
• an internal market safeguard to prevent or deal with serious breaches by Bulgaria or Romania of the functioning of the internal market.
• En allmän ekonomisk skyddsklausul som syftar till att allvarliga och bestående svårigheter inom någon ekonomisk sektor i de nuvarande eller nya medlemsstaterna skall kunna avhjälpas.
• a justice and home affairs safeguard to deal with serious shortcomings in the field of cooperation in civil and criminal matters, in particular to temporarily suspend related rights and obligations under the EU acquis.
• En skyddsklausul som gäller den inre marknaden och syftar till att allvarliga störningar i den inre marknadens funktion som orsakats av försummelser från
The precise details of the postponement clause and of the safeguard clauses can be found in Articles 3639 of the Protocol and Act of Accession, as published in OJ L 157, 21.6.2005.
För den exakta lydelsen av bestämmelsen om senareläggning och av skyddsklausulerna hänvisas till artiklarna 36–39 i det protokoll som är fogat till anslutningsfördraget och som offentliggjorts i EUT L 157, 21.6.2005.
decisions on competition matters) will become applicable as from accession in order to deal with shortcomings in Bulgaria and Romania.
Skyddsåtgärderna kan leda till att den nya medlemsstaten eller dess medborgare och företag tillfälligt och på specifika områden utesluts från de fördelar som medlemskap i EU medför, i syfte att skydda den inre marknadens integritet och förhindra att andra medlemsstater lider skada.
Shortcomings may also automatically incur penalties, such as when the Commission is not able to disburse EU funds.
Vissa brister i förberedelserna kan också automatiskt föranleda påföljder, som när kommissionen inte kan betala ut EU-medel.
The Commission, in its capacity to execute the budget, will not release funds from the EU budget if, for example, a new Member State does not offer the necessary guarantees on proper spending of EU funds as required under the Common Agricultural Policy or under the Structural Funds.
Kommissionen kommer i sin egenskap av ansvarig för budgetens genomförande inte att frigöra medel från EU-budgeten exempelvis om en ny medlemsstat inte erbjuder de nödvändiga garantierna för att EU-medlen kommer att användas på ett korrekt sätt i enlighet med vad som krävs inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken eller strukturfonderna.
Although the safeguard or management measures which are taken must be proportional to the extent of the problem and must be designed to cause the least disruption, in most cases their inevitable effect will be temporarily to deny the new Member States and their citizens the full benefits of membership.
Även om de skydds- eller förvaltningsåtgärder som vidtas skall vara proportionella mot problemets omfattning och utformade så att de leder till minsta möjliga störning, får de i de flesta fall oundvikligen till konsekvens att den nya medlemsstaten och dess medborgare tillfälligt inte kan dra full fördel av medlemskapet.
It is therefore in the interest of all parties to do their utmost to avoid such a situation by tackling the remaining gaps quickly and effectively.
Det ligger därför i alla parters intresse att göra sitt yttersta för att undvika en sådan situation genom att åtgärda de återstående bristerna snabbt och effektivt.
EU support measures
EU:s stödåtgärder
The EU is providing a substantial financial assistance to both countries in order to help them prepare for membership.
Båda länderna får ett omfattande ekonomiskt stöd från EU för att hjälpa dem att förbereda sig för medlemskapet.
In 2006 approximately EUR 1 155 million will be reserved for Romania and approximately EUR 545 million for Bulgaria.
För år 2006 kommer omkring 1 155 miljoner euro att avsättas för Rumänien och omkring 545 miljoner euro för Bulgarien.
The Commission intends to support both countries in their efforts by focusing this assistance on measures to tackle the remaining gaps.
Kommissionen avser att understödja båda länderna i deras bemödanden genom att inrikta stödet på åtgärder som syftar till att komma till rätta med kvarstående brister.
Depending on the nature of the problem, EU support could take the form of peer assistance, training seminars, advice missions, twinning (light) projects or similar instruments, which can be mobilised quickly and can be focused on well-targeted issues.
Beroende på problemets karaktär kan stödet från EU ta formen av expertmedverkan (peer assistance), utbildningsseminarier, besöksresor i rådgivningssyfte, förenklad partnersamverkan (twinning light) eller liknande åtgärder, dvs. åtgärder som kan komma i gång snabbt och inriktas på väl preciserade frågor.
Equally, a number of existing EU programmes (such as Customs 2007, Fiscalis, and other programmes) can be used to address gaps in both countries.
En rad befintliga EU-program (t.ex. Tull 2007, Fiscalis och andra program) kan också utnyttjas för att åtgärda brister i de båda länderna.
Such specific support measures may help to improve or accelerate alignment and implementation of the acquis.
Genom sådana särskilda stödåtgärder kan anpassningen till gemenskapens regelverk och genomförandet av det förbättras eller påskyndas. Kommissionen kommer att aktivt
In the light of the above, the Commission’s conclusions and recommendations are the following:
Kommissionen drar följande slutsatser och lämnar följande rekommendationer mot bakgrund av redovisningen i det föregående:
• The Commission confirms its earlier assessment that Bulgaria and Romania meet the political criteria for membership.
• Kommissionen bekräftar sin tidigare bedömning att Bulgarien och Rumänien uppfyller de politiska kraven för medlemskap.
Nevertheless, further efforts are needed in particular to strengthen the rule of law, by improving public administration and the justice system and by fighting corruption effectively.
Fortsatta ansträngningar är icke desto mindre nödvändiga, särskilt för att genom förbättringar när det gäller offentlig förvaltning och domstolsväsende och genom en effektiv bekämpning av korruption stärka respekten för rättsstatsprincipen.
As regards the economic criteria, Bulgaria and Romania fulfil the requirement of being a functioning market economy.
När det gäller de ekonomiska kriterierna uppfyller Bulgarien och Rumänien kravet på att vara en fungerande marknadsekonomi.
Bulgaria’s continuation of the current pace of its reform path and Romania’s vigorous implementation of its structural reform programme should enable them to withstand competitive pressure and market forces within the Union.
Om Bulgarien upprätthåller takten i sitt reformarbete och Rumänien med kraft genomför sitt strukturreformprogram bör de kunna hantera konkurrens och marknadskrafter i EU.
• Both Bulgaria and Romania have continued to make progress in adopting and implementing EU legislation and have reached a considerable degree of alignment 15 months before their envisaged accession on 1 January 2007.
• Både Bulgarien och Rumänien har fortsatt att göra framsteg i arbetet med att anta och genomföra EU-lagstiftning och har nått en avsevärd anpassningsnivå 15 månader före den planerade tidpunkten för anslutningen, den 1 januari 2007.
At this stage the Commission has also identified a number of areas where increased efforts are required.
Kommissionen har i detta stadium av processen också urskiljt en rad områden där ökade ansträngningar måste göras.
The authorities in both countries should vigorously pursue their preparations in order to ensure the full benefit of membership for their citizens and economic operators.
Myndigheterna i båda länderna bör kraftfullt fortsätta sina förberedelser så att deras medborgare och ekonomiska aktörer till fullo kommer att kunna omfattas av medlemskapets fördelar.
They need in particular to step up their efforts to develop a sufficient administrative and judicial capacity to implement and enforce the acquis.
De måste särskilt intensifiera sina ansträngningar att bygga upp tillräcklig kapacitet inom förvaltning och rättsväsende för att gemenskapens regelverk skall kunna genomföras och dess efterlevnad kontrolleras.
The Commission will continue to monitor progress intensively up to accession.
Kommissionen kommer att fortsätta att med stor uppmärksamhet följa upp framstegen ända fram till anslutningen.
Particular attention should be paid to actual implementation and enforcement of the legislation.
Lagstiftningens faktiska genomförande och kontrollen av att den verkligen efterlevs bör ägnas särskild uppmärksamhet.
• There are a limited number of specific gaps in both countries’ preparations which give cause for serious concern.
• Det finns ett begränsat antal specifika brister i båda ländernas förberedelser som ger anledning till allvarlig oro.
Without immediate action Bulgaria and Romania will most likely not be able to fulfil their obligations in those specific areas by 1 January 2007.
Om åtgärder inte vidtas omedelbart kommer Bulgarien och Rumänien med största sannolikhet inte att kunna fullgöra sina skyldigheter på dessa specifika områden senast den 1 januari 2007.
Bulgaria and Romania hold the key to their accession on time; even more than in the past years, they need to take firm and decisive steps to tackle these issues.
Det är Bulgarien och Rumänien själva som avgör om anslutningen kommer att kunna äga rum som planerat. De måste nu, än mer än tidigare år, vidta bestämda och beslutsamma mått och steg för att åtgärda dessa frågor.
• The main remaining problems will be followed up in warning letters.
• De viktigaste kvarstående problemen kommer att följas upp genom skriftliga varningar.
On-site peer reviews and specific consultations will be held to ascertain the steps taken by Bulgaria and Romania; where needed, the Union will rapidly mobilise targeted assistance.
Expertbedömningar (peer reviews) på platsen kommer att göras och särskilda överläggningar anordnas för att konstatera vilka åtgärder som Bulgarien och Rumänien vidtagit.
The results of this follow-up will feed into a monitoring report which the Commission intends to present to the Council and Parliament in April/May 2006.
Resultaten av denna uppföljning kommer att användas som underlag för en uppföljningsrapport som kommissionen avser att lägga fram för rådet och parlamentet i april eller maj 2006.
At that moment, the Commission may recommend that the Council postpone the accession of Bulgaria or Romania until 1 January 2008 if there is a serious risk of any of those states being manifestly unprepared to meet the requirements of membership by January 2007 in a number of important areas.
Kommissionen kan då komma att rekommendera att rådet senarelägger tidpunkten för Bulgariens eller Rumäniens anslutning till den 1 januari 2008, om det finns en allvarlig risk för att någon av dessa stater kommer att vara uppenbart oförberedd att uppfylla kraven för medlemskap i januari 2007 på ett antal viktiga områden. Kommissionen förväntar sig att Bulgarien och Rumänien fram till
The Commission expects Bulgaria and Romania to take all necessary corrective actions until then so as to avoid having to issue such a recommendation.
dess vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att avhjälpa bristerna så att någon sådan rekommendation inte behöver lämnas.
ANNEX: CONCLUSIONS OF THE BULGARIA AND ROMANIA
BILAGA: SLUTSATSER I DE SAMMANFATTANDE UPPFÖLJNINGSRAPPORTERNA OM BULGARIEN OCH RUMÄNIEN
Bulgaria, as in previous years, continues to fulfil the political criteria for membership.
Bulgarien fortsätter, liksom tidigare år, att uppfylla de politiska kriterierna för medlemskap.
Overall, it has reached a satisfactory level of compliance with EU requirements.
Totalt sett har landet nått en tillfredsställande nivå när det gäller att uppfylla EU:s krav.
Nevertheless, further action is needed in a number of important areas which were highlighted in the 2004 Report as requiring further efforts.
Fortsatta åtgärder krävs emellertid på en rad viktiga områden som i rapporten från 2004 uppmärksammades som områden där ytterligare ansträngningar var nödvändiga.
As regards public administration reform, Bulgaria still needs to complete the legislative framework guaranteeing the principles of legality, accountability, reliability and predictability in the workings of the public administration.
När det gäller reform av den offentliga förvaltningen måste Bulgarien fullborda den rättsliga ram som garanterar att principerna om laglighet, ansvarighet, tillförlitlighet och förutsebarhet tillämpas i den offentliga förvaltningens verksamhet.
Also, further efforts are needed to strengthen local and regional administration in the context of decentralisation.
Med tanke på decentraliseringen krävs vidare fortsatta insatser för att stärka myndighetsorganen på lokal och regional nivå.
The White Paper on the Modernisation of the Administration adopted by the Government in April 2004 now needs to be put into practice.
Den vitbok om modernisering av den offentliga förvaltningen som antogs av regeringen i april 2004 behöver nu omsättas i praktisk handling.
Important legislative steps have been taken in relation to the judiciary.
Viktiga lagstiftningsåtgärder har vidtagits när det gäller domstolsväsendet.
However, progress in the reform of the pre-trial phase remains limited and the justice system continues to suffer from a lack of accountability.
Framstegen i reformen av förundersökningsskedet är emellertid fortfarande begränsade och rättsväsendet fortsätter att lida av bristande ansvarighet.
The procedures for administering justice remain cumbersome and slow.
Rättskipningsförfarandena är alltjämt tungrodda och långsamma.
The main problem in combating corruption effectively remains the weak results in the investigation and prosecution of high-level corruption cases.
Det viktigaste problemet när det gäller att effektivt bekämpa korruption är liksom tidigare att undersökningen och beivrandet av fall av storskalig korruption ger så begränsade resultat.
While efforts to combat corruption have had a certain impact, notably in relation to petty corruption, generally the perception remains that corruption continues to be a cause for concern.
Bemödandena att bekämpa korruptionen har visserligen fått vissa effekter, särskilt när det gäller småskalig korruption, men allmänt anses korruptionen fortfarande vara ett bekymmer.
In the area of human rights and the protection of minorities, more effort needs to be made to combat efficiently the trafficking of human beings and to improve conditions in a number of state institutions for children and people with disabilities.
På området mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter behöver bemödandena för att effektivt bekämpa människohandel och förbättra förhållandena vid en rad statliga inrättningar för barn och för funktionshindrade intensifieras.
Further progress is needed in the process of de-institutionalisation and in improving the management of the mental health care system.
Fortsatta framsteg behöver göras i processen för att minska institutionsvården och när det gäller att förbättra förvaltningen av systemet för psykisk hälso- och sjukvård.
Sustained efforts are required to realise the effective integration of the Roma minority.
Oavbrutna ansträngningar krävs för att åstadkomma en faktisk integrering av den romska minoriteten.
The Framework Programme for Equal Integration of Roma into the Bulgarian Society should be implemented as planned.
Ramprogrammet för integrering på likvärdiga villkor av romerna i det bulgariska samhället bör genomföras som planerat.
As regards the economic criteria for accession, Bulgaria continues to be a functioning market economy.
Vad så gäller de ekonomiska kriterierna för anslutning fortsätter Bulgarien att vara en fungerande marknadsekonomi.
The continuation of the current pace of its reform path should enable Bulgaria to cope with competitive pressure and market forces within the Union.
Under förutsättning att landet fortsätter på den inslagna reformvägen bör det kunna hantera konkurrens och marknadskrafter inom unionen.
Bulgaria has broadly maintained macroeconomic stability, even if external deficits have further risen.
Underskottet i utrikesbalansen har visserligen ökat ytterligare, men Bulgarien har på det hela taget upprätthållit makroekonomisk stabilitet.
It continued implementing its structural reform programme, albeit not equally vigorously in all fields.
Landet fortsatte att genomföra sitt strukturreformprogram, om än inte lika kraftfullt på alla områden.
Progress has been made in most areas where improvements were suggested in last year’s report, but a number of challenges remain.
På de flesta av de områden där förbättringar föreslogs i rapporten från 2004 har framsteg gjorts, men en rad utmaningar kvarstår.
After narrowing in 2004, the trade and current account deficit widened considerably again in the first half of 2005.
Efter att ha minskat 2004 ökade underskottet i handelsbalansen och bytesbalansen avsevärt igen under första halvåret 2005. Ytterligare
The streamlining of business registration has started but remains to be completed.
En rationalisering av företagsregistreringen har inletts men ännu inte slutförts.
While already well advanced, the momentum in completing the privatisation programme should be maintained.
Få framsteg har gjorts när det gäller att öka flexibiliteten på arbetsmarknaden.
Little progress has been made in improving labour market flexibility, which, together with a comprehensive reform of the education system, would be crucial for dealing with skills mismatches and improving the adaptability of the Bulgarian economy.
En ökad flexibilitet skulle, i kombination med en omfattande reform av utbildningssystemet, få avgörande betydelse när det gäller möjligheterna att hantera bristande överensstämmelse mellan de färdigheter som arbetskraften erbjuder och arbetsmarknadens behov och när det gäller att göra den bulgariska ekonomin mera lättanpassad.
Bulgaria has reached a considerable level of alignment with the acquis in most policy areas.
Bulgarien har på flertalet politikområden nått en mycket hög nivå när det gäller anpassningen till gemenskapens regelverk.
Efforts to strengthen overall administrative capacity should continue with a view to properly implementing the adopted legislation.
Bemödandena att generellt stärka kapaciteten inom den offentliga förvaltningen bör fortsätta så att den lagstiftning som antagits kan tillämpas på ett korrekt sätt.
It is expected to be in a position to implement the acquis as required in the following areas by the envisaged date of accession: horizontal and procedural measures and new and old approach sectoral legislation in the free movement of goods chapter; the free movement of workers, the coordination of social security systems and citizens’ rights as regards free movement of persons; capital movements and payment systems in the field of free movement of capital; company law, accounting and the Regulation replacing the Brussels Convention and the Rome Convention in the company law chapter; competition policy.
Senast vid den planerade tidpunkten för anslutningen förväntas Bulgarien kunna tillämpa regelverket så som krävs på följande områden: övergripande och förfaranderelaterade åtgärder samt den nya metoden och den gamla metoden för sektorslagstiftning i kapitlet fri rörlighet för varor; fri rörlighet för arbetstagare, samordning av sociala trygghetssystem samt medborgerliga rättigheter när det gäller fri rörlighet för personer; kapitalrörelser och betalningssystem på området fri rörlighet för kapital; bolagsrätt och redovisning samt de bestämmelser som ersätter Brysselkonventionen och Romkonventionen i kapitlet bolagsrätt samt konkurrenspolitik.
In relation to the agriculture chapter, by the envisaged date of accession Bulgaria is expected to be in a position to implement the acquis as in the areas of quality policy, organic farming, the Farm Accounting Data Network, state aid, rural development, zootechnics, animal nutrition and the phytosanitary sector as well as in relation to international fisheries agreements and state aid in the fisheries chapter.
När det gäller jordbrukskapitlet förväntas Bulgarien senast vid anslutningstidpunkten kunna tillämpa gemenskapens regelverk på områdena kvalitetspolitik, ekologiskt jordbruk, gemenskapens informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter (ISJR), statligt stöd, landsbygdsutveckling, djurfoder och den fytosanitära sektorn samt, när det gäller fiskekapitlet, internationella fiskeavtal och regelverket på området statligt stöd.