natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9 Alva Street, Edinburgh EH2 4PHTel. (44-131) 225 20 58Fax (44-131) 226 41 05Internet: ec.europa.eu/uk
Norra esplanaden 31PB 1250FI-00100 Helsingfors Tfn (358-9) 622 6544Tfn (info 9–11.30): (358-9) 62 26 54 82Internet: ec.europa.eu/finland/ E-post: bursto@ec.europa.eu
Introducing the European Union
Så fungerar Europeiska unionen
Introducing the European Union
En Introduktion till EU
The European Union (EU) is a family of democratic European countries workingtogether to improve life for their citizens and to build a better world.
£ uropeiska unionen (EU) är en grupp demokratiska, europeiska länder som samarbetar för att ge medborgarna bättre möjligheter och skapa en bättre värld.
Family squabbles and occasional crises are what make the news headlines, but awayfrom the cameras the EU is actually a remarkable success story.
Tidningarna skriver allt som oftast om politiska gräl och tillfälliga kriser, men bakom rubrikerna har EU faktiskt uppnått otroligt mycket i det tysta.
In just over half acentury it has delivered peace and prosperity in Europe, a single European currency(the euro) and a frontier-free ‘single market’ where goods, people, services and capital move around freely.
På lite över 50 år har man skapat fred och välstånd i Europa, infört en gemensam europeisk valuta (euro) och inrättat en inre marknad utan gränser med fri rörlighet för varor, människor, tjänster och kapital.
It has become a major trading power, and a world leader infields such as environmental protection and development aid.
EU har blivit en viktig handelsmakt och världsledande inom områden som miljöskydd och utvecklingsbistånd.
No wonder it hasgrown from six to 25 members and more countries are queuing up to join.
Därför är det inte så märkligt att unionen har vuxit från 6 till 25 medlemsstater, och fler står i kö för att komma med.
Nor is it simply anorganisation for cooperation between governments, like the United Nations.
Den är inte heller bara en organisation för samarbete mellan olika stater som FN.
The countries that make up the EU (its ‘member states’) remain independent sovereign nations but they pool their sovereignty in order to gain astrength and world influence none of them could have on their own.
De länder som utgör Europeiska unionen (medlemsstaterna) förblir oberoende suveräna stater, men de utövar sin suveränitet gemensamt för att uppnå en styrka och ett inflytande i världen som ingen av dem skulle kunna få på egen hand.
Pooling sovereignty means, in practice, that the member states delegate some oftheir decisionmaking powers to shared institutions they have created, so that decisions on specific mattersof joint interest can be madedemocratically at Europeanlevel.
Gemensam suveränitet innebär i praktiken att medlemsstaterna delegerar en del av sina beslutsbefogenheter till de gemensamma institutioner de inrättat, så att beslut om vissa frågor av gemensamt intresse kan fattas demokratiskt på EU-nivå.
Challenges such as preventing climate change and protectingthe environment can only be tackled by international cooperation.
Utmaningar som att förhindra klimatförändringar och skydda miljön kan bara tacklas genom internationellt samarbete.
How the European Union works
Sä fungerar Europeiska unionen
•the European Parliament (EP),which represents the EU’s citizens and is directlyelected by them;
De tre viktigaste beslutsfattande institutionerna är följande: • Europaparlamentet, som företräder medborgarna i EU och väljs direkt av dem. • Europeiska unionens råd, som företräder de enskilda medlemsstaterna.
•The European Commission,which seeks to uphold the interests of the Union as awhole.
• Europeiska kommissionen, som ska se till att verksamheten gagnar unionen som helhet.
This ‘institutional triangle’ produces the policies and laws that apply throughout the EU.
Denna "institutionella trehörning" utformar den politik och de lagar som tillämpas i hela EU.
In principle, it is the Commission that proposes new laws, but it is the Parliamentand Council that enact them.
I princip är det kommissionen som föreslår nya EU-lagar, men det är Euro paparlamentet och rådet som antar dem.
The Court of Justiceupholds the rule of European law, and the Court of Auditorschecks the financing of the Union’s activities.
Europeiska gemenskapernas domstol har ansvaret för tillämpningen och tolkningen av EU:s lagstiftning, och Europeiska revisionsrätten övervakar finansieringen av unionens verksamhet.
•the European Economic and Social Committee (EESC)represents civil society,employers and employees;
• Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) företräder det civila samhället, arbetsgivarna och arbetstagarna.
•the Committee of the Regions (CoR) represents regional and local authorities;
• Regionkommittén företräder regionala och lokala myndigheter.
•the European Investment Bankfinances EU investment projects, and helps smallbusinesses via the European Investment Fund;
• Europeiska investeringsbanken finansierar investeringsprojekt på EU-nivå och stöder småföretag genom Europeiska investeringsfonden.
•the European Central Bankis responsible for European monetary policy;
• Europeiska centralbanken ansvarar för unionens monetära politik.
•the European Ombudsmaninvestigates complaints about maladministration by EU institutions and bodies;
• Europeiska ombudsmannen undersöker klagomål som gäller administrativa missförhållanden inom EU:s institutioner och organ.
•the European Data Protection Supervisorsafeguards the privacy of people’s personal data.
• Europeiska datatillsynsmannen ser till att personuppgifter i elektronisk form skyddas.
The powers and responsibilities of the EU institutions, and the rules and proceduresthey must follow, are laid down in the treaties on which the EU is founded.
Vilka befogenheter och vilket ansvar EU-institutionerna har och vilka regler och för faranden de måste följa finns beskrivet i de fördrag EU grundar sig på.
Thetreaties are agreed by the presidents and prime ministers of all the EU countries andratified by their parliaments.
Fördragen har först godkänts av stats- och regeringscheferna ¡alla EU-länder och har sedan ratificerats av parlamenten (riksdagen).
The following chapters describe the treaties and the European institutions, explaining what each institution does and how they interact.
I denna skrift beskriver vi fördragen och EU-institutionerna och förklarar vad varje institution gör och hur samspelet mellan dem fungerar.
The final chapter gives a briefoverview of the agencies and other bodies that are involved.
Viger också en kort översikt över övriga organ och byråer.
• The Treaty establishing the European Coal and Steel Community(ECSC), which was signedon 18 April 1951 in Paris, came into force on 23 July 1952 and expired on 23 July 2002.
• Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG), som under tecknades den 18 april 1951 i Paris, trädde i kraft den 23 juli 1952 och upphörde att gälla den 23 juli 2002.
• The Treaty establishing the European Economic Community(EEC), which was signed on25March 1957 in Rome and came into force on 1 January 1958.
• Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG), som under tecknades den 25 mars 1957 i Rom och trädde i kraft den 1 januari 1958.
It is often referred to as‘the Treaty of Rome’.
Det kallas ofta för "Romfördraget".
• The Treaty establishing the European Atomic Energy Community(Euratom), which wassigned in Rome along with the EECTreaty. Treaty.
• Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), som undertecknades i Rom samtidigt med EEG-fördraget.
• The Treaty on European Union(EU), which was signed in Maastricht on 7 February 1992,and came into force on 1 November 1993.
• Fördraget om Europeiska unionen (EU), som undertecknades i Maastricht den 7 februari 1992 och trädde i kraft den 1 november 1993.
The first three of these treaties created thethree ‘European Communities’, i.e. the systemof joint decisionmaking on coal, steel, nuclearpower and other major sectors of the memberstates’ economies.
De tre första av dessa ligger till grund för de tre "Europeiska gemenskaperna", dvs. för ge mensamt beslutsfattande om kol, stål, kärnkraft och andra viktiga sektorer ¡nom medlemsstaternas ekonomi.
The community institutions– set up to manage this system – were mergedin 1967, resulting in a single Commission anda single Council.
Gemenskapens institutioner - som inrättades för att för valta detta system - slogs samman 1967, vilket innebar att vi fick en enda kommission och ett enda råd.
THE EUROPEAN UNION
EUROPEISKA UNIONEN^^^
The EEC, in addition to itseconomic role, graduallytook on a wide range ofresponsibilities includingsocial, environmental andregional policies.
Utöver sin ekonomiska roll fick EEG gradvis ett allt bredare ansvarsområde som kom att omfatta social-, miljö- och regional politiska frågor.
Since itwas no longer a purelyeconomic community, thefourth treaty (Maastricht)renamed itsimply ‘the European Community’(EC).
Eftersom EEG inte längre enbart var en ekonomisk gemenskap döptes den i och med det fjärde fördraget (Maastrichtfordraget) helt enkelt om till Europeiska gemen skapen (EG).
Common foreign andsecurity policy
Polissamarbete och straffrätts-
Community domain(most of the common policy areas)
Gemensam utrikes- och
Police and judicialcooperation incriminal matters
Gemenskapsområde (de flesta av de gemensamma imlitikoiniJdrii.il säkerhetspolitik
At Maastricht, the member state governmentsalsoagreed to worktogether on foreign andsecurity policy and in thearea of ‘justice and homeaffairs’. By adding this
I Maastricht kom regeringarna också överens om att börja samarbeta inom utrikes- och säkerhetspolitiken och i vad man kallar rättsliga och inrikes
Its three ‘pillars’ represent different policy areas with different decisionmaking systems.
De tre pelarna representerar olika politikomräden med olika system för beslutsfattande.
It was on 9 May 1950 that French Foreign Minister Robert Schuman first publicly put forward the ideas thatled to the European Union.
Den 9 maj 1950 lade den franske utrikesministern Robert Schuman för första gången fram de tankar som ledde till bildandet av Europeiska unionen.
The treaties are the basis for everything the EU does. They have been amended every timenew member states have joined.
och EU:s institutionella system förenklades för att kunna fortsätta fungera effektivt även efter den nya vågen av anslutande medlemsstater 2004.
• The Treaty of Nice, signed on 26 February2001, came into force on 1 February 2003.It further amended the other treaties,streamlining the EU’s decisionmaking system so it could continue to work effectively after a new wave of member statesjoined in 2004.
Fördragen är grunden för allt som Europeiska unionen företar sig.
This is alwaysdone by a special conference of the EU’s national governments (an ‘intergovernmental conference’ or IGC).
Fördragen har ändrats varje gång nya medlemsstater har anslutit sig.
Over the past 20 years orso, there have been four such conferences toamend the EU’s treaties, with the followingresults:
Från tid till annan har fördragen också ändrats därför att EU fått nya ansvarsområden och institutionerna därmed måste för ändras.
• The proposed Constitutional Treaty wassigned in June 2004.
• Det föreslagna konstitutionsfördraget undertecknades i juni 2004.
Its purpose was tosimplifythe European Union, replacing all the existing treaties with a single Constitution setting out clearly what the EUis, how it takes decisionsand who is responsible for doing what.
Syftet med detta fördrag är att förenkla Europeiska unionen genom att ersätta alla de nuvarande fördragen med en enda konstitution där det står tydligt vad unionen är, hur besluten fattas och vem som ansvarar för vad.
• The Single European Act (SEA)was signedin February 1986 and came into force on 1July 1987.
• Europeiska enhetsakten undertecknades i februari 1986 och trädde i kraft den 1 juli 1987.
It amended the EEC Treaty andpaved the way for completing the singlemarket.
Genom enhetsakten ändrades EEG-fördraget för att den inre marknaden skulle kunna genomföras fullt ut.
• The Treaty of Amsterdamwas signed on 2October 1997 and came into force on 1May 1999.
• Amsterdamfördraget undertecknades den 2 oktober 1997 och trädde i kraft den 1 maj 1999.
It amended the EU and ECtreaties, giving numbers(instead of letters)to the EU Treaty articles.
Genom detta ändrades EU-och EG-fördragen, och artiklarna i EU-för-draget fick nummer i stället för bokstäver.
However, it could not come into force until ithad been ratified by all the EU’s national parliaments and, in some countries, put to a referendum.
Konstitutionsfördraget kan dock inte träda i kraft förrän det har ratificerats av EU:s samtliga 25 nationella parlament. I vissa länder måste det godkännas genom folkomröstning.
In referendums held in May 2005,the people of France and the Netherlands rejected the proposed Constitution.
I folkomröstningar som hölls i maj 2005 förkastade medborgarna i Frankrike och Nederländerna den föreslagna konstitutionen.
Consequently, it cannot come into force in theforeseeable future.
Följaktligen kan den inte träda i kraft inom överskådlig framtid.
The European Council iscurrently reflecting on what this implies forthe futuredirectionof the EU.
Europeiska rådet håller för närvarande på att göra en bedömning av vad detta innebär för Europeiska unionens framtida inriktning.
Decisionmaking at European Union levelinvolves various European institutions, inparticular proposal for a new European law must bebased on a specific treaty article, referred toas the ‘legal basis’ of the proposal.
Många EU-institutioner deltar i beslutsprocessen i Europeiska unionen, men besluten fattas främst av
The three main procedures are‘consultation’, ‘assent’ and ‘co-decision’.
• Europeiska kommissionen, • Europaparlamentet, och • Europeiska unionens råd.
• the European Commission,• the European Parliament (EP),• the Council of the European Union.
De tre viktigaste förfarandena är "samråd", "samtycke" och "medbeslutande".
In general, it is the European Commissionthat proposesnew legislation, but it is the Council and Parliament that passthe laws.Other institutions also have roles to play.
I allmänhet är det kommissionen som föreslår nya EU-lagar, men det är Europa parlamentet och rådet som antar dem. Andra institutioner och organ är också viktiga i processen.
Under the consultation procedure, the Council consults Parliament as well as the European Economic and Social Committee(EESC) and the Committee of the Regions (CoR).
Detta förfarande innebär att rådet samråder med parlamentet och med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) och Regionkommittén.
Three ‘councils’: which is which?
Tre "råd": vilket är vilket?
It’s easy to become confused about which European body is which — especially when very different bodies have very similar names, such as these three ‘councils’.
Det är lätt att blanda ihop EU-organen - särskilt när vitt skilda organ har mycket likartade namn, som är fallet med de tre olika "råden".
This means the headsof state or government (i.e. presidentsand/or prime ministers) of all the EU countries, plusthe President of the European Commission.
Detta råd består av alla medlemsstaters stats- och regeringschefer (dvs. presidenter, statsministrar och premiärministrar) plus Europeiska kommissionens ordförande.
The European Council meets, inprinciple, four times a year to agree overall EU policy and to review progress.
Europeiska rådet sammanträder i princip fyra gånger om året för att enas om den övergripande EU-politiken och se över vilka framsteg som har gjorts.
It is the highestlevel policy-making body in the European Union, which is why its meetings are often called‘summits’.
Detta är det högsta politiska beslutsorganet i Europeiska unionen och sammanträdena kallas därför ofta "toppmöten".
Formerly known as the Council of Ministers,this institution consists of government ministersfrom all the EU countries.
Denna institution kallades förr ministerrådet och består av ministrar från alla EU-staternas regeringar.
A fuller description of its work is given later in thisbooklet. booklet.
En mer omfattande beskrivning av rådets arbete ges längre fram.
It is an intergovernmental organisation which aims(amongst other things) to protect human rights, to promote Europe’s cultural diversity and tocombat social problems such as racial prejudiceand intolerance.
Det är en mellanstatlig organisation som (bland annat) arbetar för att skydda mänskliga rättigheter, främja Europas kulturella mångfald och be kämpa sociala problem som rasism och intolerans.
It was set up in 1949 and oneof its early achievements was to draw up the European Convention on Human Rights.
Europarådet inrättades 1949 och en av dess första framgångar var upprättandet av Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna.
Toenable citizens to exercise their rights under that Convention it set up the European Court of Human Rights.
För att göra det möjligt för medborgarna att utöva sina rättigheter enligt konventionen inrättade Europarådet också Europadomstolen för mänskliga rättigheter.
The Council of Europe now has 46 member countries, including the 25 European Union countries, and its headquarters is the Palais de l’Europein Strasbourg (France).
Europarådet har nu 46 med lemsländer, bland dem de 25 EU-medlemsstaterna, och har sitt säte i Palais de l'Europe i Strasbourg (Frankrike).
Parliament can amend a proposal: it must either accept orreject it.
Parlamentet kan kan ändra i förslaget - det måste antingen godkänna eller förkasta det.
Acceptance (‘assent’) requires anabsolute majority of the vote cast.
För ett godkännande (samtycke) krävs absolut majoritet vid omröstningen.
• approve the Commission proposal,• reject it,• or ask for amendments.
• godta kommissionens förslag, • förkasta det, eller • föreslå ändringar.
This is the procedure now used for most EUlaw-making.
Om parlamentet föreslår ändringar går kommissionen igenom alla parlamentets ändringsförslag.
In the co-decision procedure,Parliament does not merely give its opinion:it shares legislative power equally with theCouncil.
Om kommissionen godtar några av förslagen skickar den ett ändrat lagförslag till rådet.
If Parliament asks for amendments, the Commission will consider all the changes Parliament suggests.
I dag är detta det mest använda förfarandet för lagstiftning.
If it accepts any ofthese suggestionsit will send the Council anamended proposal.
Medbeslutande innebär att parlamentet inte bara uttrycker sin stånd punkt utan har lagstiftande makt på lika fot med rådet.
The Council examines the amended proposaland either adopts it or amends it further.
Rådet granskar det ändrade lagförslaget och antingen godkänner det eller gör ytterligare ändringar.
Inthis procedure, as in all others, if the Councilamends a Commission proposal it must do sounanimously.
Precis som för övriga förfaranden krävs det att rådets beslut om att ändra ett lagförslag från kommissionen ska vara en hälligt.
If Council and Parliament cannot agree on apiece of proposed legislation, it is put beforea conciliationcommittee, composed ofequal numbers of Council and Parliamentrepresentatives.
Om parlamentet och rådet inte kan enas om ett lagstiftningsförslag läggs det fram inför en förlikningskommitté, som består av lika många företrädare för rådet och parlamentet.
Once this committee hasreached an agreement, the agreed text issentonce again to Parliamentand the Council so that they can finally adopt it aslaw.
När kommittén enats om ett beslut sänds den text de enats om tillbaka till parlamentet och rådet, så att dessa slutligen kan anta förslaget som lag.
The diagram on page nine shows the procedure in greater detail.
I schemat kan man se i detalj hur det går till. Mer information finns på europa.eu.int/comm/codecision/index_en.htm
The civil servants who work for the EU institutions come from all member countries ofthe EU —and beyond.
De tjänstemän som arbetar i EU-institutionerna kommer från alla medlemsländerna - och från andra länder också.
They cover a wide range of activities and skills, from policy-makers and managersto economists, lawyers, linguists, secretariesand technical supportstaff.
De har alla slags arbetsuppgifter och kunskaper: politiska besluts fattare och administratörer, ekonomer, jurister, språkmänniskor, sekreterare och tekniker.
They must be able and willing to work in a multicultural and multilingual environment, usually at quite a distance from their home country.
De måste ha förmåga och lust att arbeta i en mångkulturell och flerspråkig miljö, ofta långt borta från hemlandet.
To become an EU civil servant you have to pass a tough competitive examination.
För att bli EU-tjänsteman måste man genomgå svåra uttagningsprov.
Since January 2003, these exams are centrally organised by the European Personnel Selection Office (EPSO).
Sedan januari 2003 organiseras dessa centraltav Europeiska rekryteringsbyrån (EPSO).
First reading by the EP – opinion
Parlamentets första behandling - yttrande
Council approves all the EP's amendments
Rådet godkänner alla parlamentets ändringsförslag godkänner förslaget 1^ utan ändringar )
EP has approvedthe proposal withoutamendments
Rådet kan anta rättsakten i ändrat skick
Council canadopt the act
Rådet kan anta rättsakten
EP proposesamendments tocommon position
Parlamentet föreslår ändringar i den gemen- gemensamma ståndpunkten j eller avstår från kommentaren den gemensamma ståndpunkten
Council does not approve theamendments to the common position
Rådet godkänner inte ändringsförslagen till den gemensamma ståndpunkten
Parliament and Council do not approvethe joint text
Rådet godkänner den gemensamma ståndpunkten med ändringar i) med kvalificerad majoritet om ¡i) enhälligt om kommissionen kommissionen stöder ändrings- inte stöder ändringsförslagen förslagen
Its origins go back to the 1950s and the founding treaties, and since 1979 itsmembers have been directly elected by the people they represent.
Det bildades på 1950­talet och har sitt ursprung i grundfördragen. Sedan 1979 har ledamöterna valts direkt av dem de företräder.
Elections are held every five years, and every EU citizen who is registered as a voter is entitledto vote.
Val hålls vart femte år, och alla EU­medborgare som är registrerade i röstlängden har rätt att rösta.
Members of the European Parliament (MEPs) do not sit in national blocks, but in seven Europe-wide political groups.
Europaparlamentets ledamöter är inte indelade efter land utan i sju politiska grupper.
Between them, they represent all views on European integration, fromthe strongly pro-federalist to the openly Eurosceptic.
Tillsam­mans representerar de hela spektrat av åsikter om europeisk integration. I parlamentet finns både förespråkare för federalism och öppet EU­kritiska ledamöter.
The directly elected representativesof the EU’s citizens meet in Strasbourg to debate and vote on Europe-wide legislation that affectseveryone.
EU-medborgarnas direktvalda representanter möts i Strasbourg för att debattera och rösta om EU-lagstiftningen som ju påverkar oss alla.
Committee meetings arealso held in Brussels.
Utskottens sammanträden hålls också i Bryssel.
The fact thatthe EP is directly elected by the citizenshelps guarantee the democratic legitimacy of European law.
I och med att parlamentet är direktvalt av medborgarna har EU-lagstiftningen demokratisk legitimitet.
Parliament exercises democratic supervi-sionover the other EU institutions, and inparticular the Commission.
Utöva demokratisk kontroll över alla EU-institutionerna, särskilt kommissionen.
It has thepower to approve or reject the nomination of commissioners, and it has the rightto censure the Commission as a whole.
Parlamentet har makten att godkänna eller förkasta utnämningen av kommissionsledamöter, och det har rätt att avge misstroendevotum mot kommissionen som helhet.
Independence/Democracy
Självständighet/ Demokrati IND/DEM36
Greens/European Free Alliance (Greens/EFA) 42
De gröna/Europeiska fria alliansen Greens/EFA 42
Union for Europe of the Nations(UEN) 27
Unionen för nationernas Europa UEN27
European United Left/Nordic Green Left (GUE/NGL) 41
Europeiska enade vänstern/Nordisk grön vänster CUE/NCL41