natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The TBR regulation requires that a complaint, in order to be considered admissible, must “contain sufficientevidence of the existence of the obstacle to trade and of the injury or adverse trade effects resulting therefrom.”In layman’s terms this means that there are three elements that need to be established: the existence of the measure; the evidence that the measure is contrary to international obligations (right of action)
Bevis för att åtgärden strider mot internationella förpliktelser (rätt att ingripa).
the evidence of adverse trade effects or injury(
Bevis för negativa handelseffekter eller skada(
These terms will be explained in greater detail in later sections.
Detta förklaras mer utförligt i avsnitt längre fram.
A step-by-step guide will take youthrough the kinds of information you will be expected to provide when lodging your complaint.
Steg för steg kommer anvisningar att gesbeträffande de olika typer av uppgifter ni förväntas tillhandahålla när klagomålet lämnas in.
You may also wonder what is meant by Community interest.Why should this factor into the Commission’sdecision when the obstacle is affecting you?
Ni kanske också undrar vad gemenskapens intresseinnebär. Varför skulle denna faktor inverka påkommissionens beslut när handelshindret påverkar er?
There are many possible reasons why an examination procedurewould be in the interest of the Community.
Det finns många skäl till att ett undersökningsförfarandekan ligga i gemenskapens intresse.
Reasons may include the guarantee that trading partners fullycomply with their international obligations, the safeguard of access of Community products to third countrymarkets, the protection of economic interests within the Community against practices incompatible withinternational trade rules.
Det kan t.ex. vara att garantera att handelspartner till fullo uppfyller sinainternationella skyldigheter, att säkra tillträdet för gemenskapens produkter till marknader i tredjeland elleratt skydda ekonomiska intressen inom gemenskapen mot de handelsbruk som strider mot internationellaförpliktelser.
However, the Commission may decide not to initiate an examination procedure wheresuch action does not appear to be in the interest of the Community.
Kommissionen kan dock fatta beslut om att inte inleda ett undersökningsförfarande om dennaåtgärd inte förefaller ligga i gemenskapens intresse.
So far though, the Commission has nottaken such a decision.
Hittills har kommissionen inte fattat något sådant beslut.
See Section “How to prepare a complaint?”
Se avsnitt ”Hur ett klagomål ska utformas”.
Investigation and report
Undersökning och rapport
During the investigation period the Commission will gather and verify all the relevant information frominterested parties.
Under undersökningsperioden kommer kommissionen att samla in och kontrollera all relevant information frånde berörda parterna.
This could, for example mean obtaining the various rules and regulations that a country hasimposed.
Detta kan t.ex. innebära att den begär in de olika regler och förordningar som ett land harinfört. Det kan också omfatta kontakter med näringslivsorganisationer, statliga myndigheter etc. i det land somligger bakom de problem ni erfarit.
The Commission will be keen to hear the views of allinterested parties and will endeavour to start discussions with the authorities of the third country concernedin order to see whether the trade barrier could be removed.
Kommissionen kommer att vara angelägen om att höra alla berörda parteroch kommer att försöka inleda diskussioner med myndigheterna i det berörda tredjelandet för att undersökaom handelshindret kan avlägsnas.
In other words the investigation is used in partto “test the water”as to possible remedies whilst at the same time gathering all the information that wouldbe required to allow a proper analysis of the complaint.
Undersökningen används med andra ord till viss del för att sonderaterrängen inför möjliga åtgärder liksom för att på samma gång sammanställa den information som krävs för enordentlig analys av klagomålet.
Of course throughout this process you would be in contact with the Commission team following your caseand your continued involvement would be necessary in order to achieve the best possible result.
Under denna process står ni naturligtvis i kontakt med den grupp inom kommissionen som arbetar med ertfall, och ett kontinuerligt engagemang från er sida är nödvändigt för att bästa möjliga resultat ska kunnauppnås.
You might,for instance, be required to provide sensitive information that you would not want to see falling into the handsof your competitors.
Ni kan t.ex. bli ombedd att tillhandahålla känslig information som ni inte vill att era konkurrenter skafå kännedom om.
This is one of the fears we often hear, but you need not worry as Article 9 of the TBR
Detta är en av de farhågor vi ofta möter, men ni behöver inte oroa er eftersom artikel 9i handelshinderförordningen föreskriver särskild behandling av konfidentiella uppgifter som lämnas under
Such provides for the specific treatment of confidential information supplied during the investigation(information will not be disclosedat any stage without your prior approval and authorisation.
Sådana uppgifter kommer inte att lämnas ut i något skede utan att ni på förhand givit undersökningen ( tillstånd till detta.
So how long will this all take?
Hur lång tid kommer då detta att ta?
The investigation should not last more than five months, unless its complexity is such that the Commissionextends the period to seven months.
Undersökningen bör inte pågå i mer än fem månader, om inte dess komplexitet är av sådan art att kommissionenförlänger perioden till sju månader.
At the end of the investigation, a confidential report will be submittedto the Member States and a public version of the report will also be made available.The investigation is a crucialphase of the TBR procedure, since it: helps to clarify the factual and legal issues, thus strengthening a possible WTO action,
I slutet av undersökningen överlämnas en konfidentiell rapport till medlemsstaterna och en offentlig version av rapporten ges ut. Undersökningen är en avgörande del i förfarandetenligt handelshinderförordningen eftersom den bidrar till att klargöra de faktiska och rättsliga frågorna, och därmed stärker ett eventuellt WTO-ingripande, kan uppmuntra ett tredjeland till att avlägsna det berörda handelshindret (i fallet med den sydkor eanska lagstiftningen för kosmetiska produkter gjorde till exempel förhandlingarna i samband medundersökningen det möjligt att avskaffa tidigare belastande förfaranden för saluföring).
It may encourage a third country to solve the trade obstacle at stake (for example, in the case “Korealegislation on cosmetics”, negotiations in the course of the investigation permitted to abolish previousburdensome pre-market procedures).
En rättslig analys av handelsbruket i tredjeland (oförenlighet med WTO-reglerna).
The investigation report will normally include the following elements: a factual analysis of the third country practice; a legal analysis of the third country practice (incompatibility with WTO rules); an examination of the adverse trade effects on the market of the third country and/or of the injury on the market of the Community and their impact on the economy of the Community; the conclusion and envisaged course of action.
En undersökning av de negativa effekterna på marknaden i tredjelandet och/eller av skadan pågemenskapens marknad och dessa effekters inverkan på gemenskapens ekonomi.
The TBR provides that no information of a confidential nature received pursuant to the Regulation or any information provided on a confidential basis by a partyto an examination procedure shall be revealed without specific permission from the party submitting this information.
Enligt handelshinderförordningen får ingen uppgift av konfidentiell art yppas som lämnats i enlighet med förordningen med begäran om konfidentiellbehandling, annat än med uppgiftslämnarens uttryckliga tillstånd.
How to prepare a complaint?
Hur ett klagomål ska utformas
In this section we will be looking at what you will need to do once you have decided,following informal contacts with the Commission, that you want to proceed with lodginga formal complaint.
I detta avsnitt kommer vi att gå igenom vad ni måste göra när ni, efter informella kontakter med kommissionen, har beslutat att lämna in ett formellt klagomål.
The Commission service in charge of the implementation of the TBR is Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy) of the Directorate General for Trade.
Den enhet på kommissionen som har hand om genomförandet avhandelshinderförordningen är enhet F2 (Handelspolitikens rättsliga aspekter) på Generaldirektoratet för handel.
The following elements will need to be included when submitting your written complaintto the Commission:
Följande uppgifter måste ingå i ert skriftliga klagomål till kommissionen:
Identification of the complainant and definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
Uppgifter om den klagande och beskrivning av de varor och tjänster som påverkas av handelshindret
Identification of the complainant
Uppgifter om den klagande
Your Company’s Name and address, legal status.
Företagets namn, adress och juridiska form.
What does your company do?
Vad har företaget för verksamhet?
A short general presentation will be sufficient i.e. an indication of your business activity, including figures on your turnover, production levels, number of employees, marketshares in both the home (EU) and overseas markets.
En kort allmän beskrivning räcker, dvs. typ av affärsverksamhet, inklusive information om omsättning, produktionsnivåer, antal anställda, marknadsandelar på marknaderna både inom och utanför EU.
Link with the product, which is the subject of the obstacle to trade (producer, producer of a competingproduct, transformer, importer, exporter).
Koppling till den produkt som är föremål för handelshindret (producent, producent av konkurrerandeprodukt, bearbetningsföretag, importföretag, exportföretag).
Identification of the product (or service) which is being adversely affected by the trade barrier you want to have challenged
Uppgifter om den produkt (eller tjänst) som påverkas negativt av det handelshinder ni vill ha ifrågasatt
Description of the product (or service) and customs code (CN) to eight digits.
Beskrivning av produkten (eller tjänsten) och tullklassificering (KN-nummer) med åtta siffror.
Production, sales and imports and exports of the product or service by your company.
Ert företags produktion, försäljning, import och export av produkten eller tjänsten.
Evidence of the existence of the obstacle to trade
Bevis på att handelshinder förekommer
You will need to provide as much evidence of the existence of an obstacle to trade as possible. This means thatthe complaint should include sufficient elements in order to demonstrate the existence of the obstacle to trade The evidence required may depend on whether the complainant argues that a law or regulation is contrary to WTO obligations (de jure cases), for example by the imposition of an import ban, or whether the complaint isbased on the actual application of a regulation or on the impact on the market of certain measures or practices,such as subsidies (de facto cases).
Ni kommer att behöva tillhandahålla så mycket bevis som möjligt för att handelshinder förekommer.Detta innebär att den klagande bör ge tillräckliga uppgifter som bevisar att handelshindret förekommer.De bevis som krävs beror på huruvida den klagande hävdar att en lag eller förordning strider mot WTO-bestämmelserna (rättsfall), t.ex. genom införande av ett förbud om import, eller huruvida klagomålet byggerpå tillämpningen av en förordning eller på effekten på marknaden av vissa handelsbruk, som till exempelsubventioner (konkreta fall).
For de jure violationsevidence of the existence of the measure (e.g. the text of the law or regulation) wouldusually suffice.
När det gällerrättsliga överträdelserräcker det vanligtvis med bevis på att åtgärden förekommer(exempelvis lag- eller förordningstext).
For de facto violations, i.e. when it is the enforcement of the legislation or administrative practices thatcreate barriers to trade (example: non-transparent or burdensome customs valuation procedures), the complainant should provide any available evidence of its claim such as letters or faxes from salesagents, importers, clients…confirming the existence of a trade practice and the involvement of publicauthorities in such a practice.
När det gäller faktiska överträdelser, dvs. när det är kontrollen av att lagstiftningen följs, eller administrativaförfaranden som ger upphov till handelshinder (tungrodda förfaranden för tullvärdeberäkningar där det råder brist på insyn), bör den klagande lämna in sådana bevis som finns att tillgå, t.ex. brev ellerfaxmeddelanden från försäljningsagenter, importföretag, kunder osv. som bekräftar att ett handelsbrukförekommer och att de offentliga myndigheterna är inblandade i detta handelsbruk.
For example, complainants in the past have provided us with declarationsfrom importers and or from their customs agents, examples of import files and declarations from users of the product.
Tidigare har denklagande t.ex. lämnat in deklarationer från importföretag och/eller från deras tullombud, exempel på importhandlingar och deklarationer från användare av produkten.
This list is not exhaustive and requirements are flexible.
Denna uppräkning är inteuttömmande och kraven är flexibla.
TBR cases cover a very wide array of obstacles so that each case is an individual problem, which need to betreated specifically.
Fallen enligt handelshinderförordningen omfattar en lång rad hinder och varje fall är en enskild fråga sommåste behandlas separat.
In this respect, the Commission services can help in identifying the issues to be addressed.
I detta avseende kan kommissionen hjälpa till att identifiera de frågor som skatas upp.
Existence of a right of action of the Community under international trade rules
Gemenskapens rätt att ingripa enligt internationella handelsregler
In order to fulfil this requirement you will need to invoke the relevant international trade rules under which thecontested practice of the third country appears to be unlawful.
För att uppfylla detta krav måste ni åberopa de relevanta internationella handelsregler som det ifrågasattahandelsbruket i tredjelandet verkar strida emot.
You will see that Article 2 of the Regulationdefines “international trade rules”as primarily those established by the WTO or since February 2008, thosecontained in bilateral Free Trade Agreements.
I artikel 2 i förordningen definieras ”internationellahandelsregler”först och främst som dem som fastställts av WTO eller, sedan februari 2008, de regler somfinns i bilaterala frihandelsavtal.
How then are you expected to know whether any of the rules have been violated?
Hur ska man då kunna veta om någon av reglerna har överträtts?
Well, as we have pointed outearlier, this kind of concern would be addressed when you first approach the Commission prior to lodging yourcomplaint, and we would assist you by helping to identify the legal questions that would need to be addressed
Som påpekats tidigare är detta en fråga somtas upp när ni tar kontakt med kommissionen innan klagomålet lämnas in. Vi hjälper er genom att identifierade rättsliga frågor som måste uppmärksammas för att man ska få rätt att ingripa enligt internationella
in order for you to establish a right of action under the relevant international trade rules(
handelsregler (
Do you need to engage a lawyer to help you?
Behöver man ta hjälp av en jurist?
Again this will depend on the complexity of the case and inpractice, certain complaints have been prepared by the complainants themselves without the need of using alawyer and others have not.
Även detta beror på hur komplicerat fallet är, och i praktiken har en delklagomål förberetts av de klagande själva utan hjälp av jurist och andra inte.
See Annex “illustrative list of obstacles to trade often considered in WTO dispute settlement”
Se bilaga ”Icke uttömmande förteckning över handelshinder som ofta uppmärksammas i WTO:s tvistlösning”.
Evidence that the obstacle to trade results in injury or adverse trade effects
Att skadaeller negativa handelseffekterföreligger.
The following elements may be used to provide evidence of injuryor adverse trade effects.
Följande faktorer kan utgöra bevis på att skada eller negativa handelseffekterföreligger.
However, thislist is far from being exhaustive and provides some flexibility: statistical data on the affected trade flows including factors such as volume of imports, exports, production, consumption on the third country market and or the Community market, in particular wherethere has been a significant variation; loss of market shares (on the Community markets, the third country market or others countries’markets).
Statistiska uppgifter om de handelsflöden som påverkas, inklusive sådana faktorer som volym för import, export, produktion, konsumtion på marknaden i tredjeland och/eller i gemenskapen, i synnerhet omvariationerna har varit stora.
The consequent impact of the barrier might be demonstrated by changing trends such as profit margins,capacity, return on capital, investment, employment, prices etc…
Effekterna av handelshindret kan visa sig i form av ändrade tendenser, som till exempelvinstmarginaler, kapacitet, avkastning på kapital, investeringar, sysselsättning, priser etc.
Where a threat of injuryor a threat of adverse trade effectsis alleged, the complaint must illustratewhether it is clearly foreseeable that a particular situation is likely to develop into actual injury or adversetrade effects.
När det gäller hot om skadaeller hot om negativa handelseffektermåste den klagande visa om det gåratt på ett tydligt sätt förutsäga att en viss situation sannolikt kommer att utvecklas till en faktiskt skadaeller till negativa handelseffekter. I båda fallen kan följande faktorer användas:
In either case, the following elements could be used: the rate of increase of exports to the market where the competition with Community products is taking place; export capacity in the country of origin or export, which is already in existence and will be operational in the foreseeable future and the likelihood that exports resulting from that capacity will be to the marketwhere the competition with Community products is taking place.
Ursprungslandets eller exportlandets exportkapacitet vid undersökningstillfället eller inom en överblickbar framtid och sannolikheten för att exporten till följd av den kapaciteten kommer att riktas mot denmarknad där gemenskapens produkter är utsatta för konkurrens.
Where adverse trade effectsare being alleged, the Commission examines the impact of the obstacle to tradeon the economy of the Community or of a region of the Community or on a sector of economic activity therein.
När negativa handelseffektergörs gällande ska kommissionen undersöka följderna av dessa negativaeffekter för gemenskapens ekonomi, ekonomin i en region eller inom den ekonomiska sektor inomgemenskapen som det gäller.
It is important to note that it is possible, especially where the obstacle to trade has an effect on a non-EUmarket, that little or no trade actually takes place because the trade flows have been “prevented, impeded ordiverted”.
Det ska påpekas att det är möjligt, i synnerhet om handelshindret inverkar på en marknad utanför EU, att endastbegränsad handel eller ingen handel alls äger rum, eftersom handelsflödena ”förhindras, försvåras eller läggsom”.
This is also relevant under the TBR, and can also be the basis for a complaint.
Denna situation omfattas också av handelhinderförordningen och kan även utgöra grund för klagomål.
Finally, the complaint should also demonstrate that there is a causal link between the adverse trade effects (orinjury) and the WTO incompatible practice that is the subject matter of the TBR investigation.
Slutligen bör den klagande också visa att det finns ett samband mellan de negativa handelseffekterna (ellerskadan) och det handelsbruk som är oförenligt med WTO-reglerna och är föremål för undersökningen enligthandelshinderförordningen.
By doing so itreinforces any possible counter-claim that the adverse trade effects (or injury) are not related to the obstacle,and have occurred as a result of other factors beyond the control of the country imposing the trade barrier.
Därigenom stärker man förutsättningarna inför eventuella genkäromål om att denegativa handelseffekterna (eller skadan) inte är förknippade med handelshindret och har uppstått som ettresultat av andra faktorer som det land som infört handelshindret inte har någon kontroll över.
What can be achieved by a complaint?
Vad kan man uppnå genom att klaga?
The ultimate aim of the TBR is to eliminate the obstacle to trade, and re-establish a levelplaying field.
Det slutgiltiga syftet med handelshinderförordningen är att undanröja handelshindretoch återupprätta lika villkor.
How, then, can this be achieved?
Hur kan då detta åstadkommas?
The following section provides some of the scenarios that might be the result of a successful TBR complaint.
Följande avsnitt innehållernågra av de scenarier som kan uppstå till följd av ett framgångsrikt klagomål enligthandelshinderförordningen.
Satisfactory steps taken by third country
Tillfredsställande åtgärder vidtas av tredjelandet
If following the initiation of the TBR procedure, the third country takes satisfactory steps to eliminate theobstacle to trade, no action by the Community is required.
Om tredjelandet, efter att förfarandet enligt handelshinderförordningen inletts, vidtar tillfredsställandeåtgärder för att undanröja handelshindretkrävs inget gemenskapsingripande.
In that case the procedure may be suspendedor terminated and the Commission will check that the third country respects its undertakings.
I ett sådant fall kanförfarandet komma att upphävas tillfälligt eller avslutas och kommissionen kontrollerar att tredjelandetuppfyller sina åtaganden.
For this purpose,a monitoring procedure may be established..
Ett övervakningsförfarande kan upprättas i detta syfte.
Formal agreement with third country
Formell överenskommelse med tredjelandet
If after the end of the examination procedure, or at any time before, the third country is willing to negotiatea settlement with the Commission, the proceedings would be temporarily suspended to allow negotiationsto take place.
Om tredjelandet, när undersökningen blivit färdig, eller när som helst innan dess, är berett att förhandla medkommissionen om en lösning kan förfarandet tillfälligt upphävas så att förhandlingar kan äga rum.
If an agreement was reached the procedure could be either formally suspended or terminated.
Om manenas kan förfarandet antingen formellt upphävas tillfälligt eller avslutas.
Initiation of international (WTO or other) dispute settlement procedure
Inledande av internationellt tvistlösningsförfarande (inom ramen för WTO eller annat)
If it has not been possible to reach a satisfactory solution and the investigation supports the claims of thecomplaint, the case might be brought under the WTO dispute settlement procedure or another appropriateinternational mechanism, notably the dispute settlement mechanisms established by bilateral agreements.
Om det inte har gått att uppnå någon tillfredsställande lösning och om undersökningen stödjer klagomålet kanfallet tas upp inom ramen för WTO:s tvistlösningsförfarande eller annan lämplig internationell mekanism,särskilt de tvistlösningsmekanismer som upprättats genom bilaterala avtal.
It should be noted that an international dispute settlement procedure involves exclusively Governments andpublic entities like the EU; private parties do not have direct access to this procedure.
Det bör påpekas att ett internationellt tvistlösningsförfarande endast omfattar regeringar och offentliga organsom EU; privata parter har inte direkt tillgång till detta förfarande.
The TBR is, therefore, aninstrument which effectively provides industry with an indirect access to the rights deriving from the WTOAgreements.
Handelshinderförordningen är därför ettinstrument som på ett konkret sätt ger industrin indirekt tillgång till rättigheter enligt WTO-avtalen.