natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is a rule of sound management (the budgetary commitment, i.e. thedecision of the authorising officer to charge an item of expenditure tothe budget, must come before the legal commitment, i.e. the actwhereby the institution enters into an obligation towards a third party,e.g. a contract) and not a definition.
Detta är en regel om sund förvaltning (det budgetmässiga åtagandet,dvs. beslutet av utanordnaren att belasta budgeten med en utgift, måsteföregå det rättsliga åtagandet dvs. den akt, t.ex. ett kontrakt, som göratt institutionen påtar sig en förpliktelse gentemot tredje part) och inteom en definition.
272EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE commitments.
278EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER
The financial regulation therefore assumes that theconcept of commitment actually covers two aspects (budgetary andlegal) and two levels (global and individual), but it does not define anyof these concepts.
Budgetförordningen förutsätter alltså att åtagandebegreppet i realitetenomfattar två delar (en budgetär och en rättslig) och två nivåer (totalnivåoch individuell nivå) men den definierar inte något av dessa begrepp.
The present financial regulation does not lay down clear time limits for theconclusion of contracts to implement global budget commitments (contracting times).
I den nuvarande budgetförordningen anges inte någon tydlig tidsfrist förslutandet av de kontrakt som skall verkställa det övergripande budgetmässiga åtagandet (frist för ingåendet av kontrakt).
Article 36(2) does, however, specify that global commitments cover the total cost of the corresponding individual legal commitments up to 31 December of year n+1, except where other dates are set bythe Commission in the decision making the global commitment.
I artikel 36.2 preciseras dock att övergripande budgetmässiga åtaganden fram till den 31december år n+1 täcker alla kostnader för de enskilda rättsliga åtagandena i fråga om ingen annan tidsfrist fastställts av kommissionen i detbeslut som gäller som övergripande åtagande.
The current Article 36(3) adds that the procedure for implementing Article 36(2)must ensure that the specific legal commitments correspond to the overallbudget commitment provided for by the Commission decision.
I nuvarande artikel 36.3görs ett tillägg att tillämpningsbestämmelserna i artikel 36.2 måste göradet möjligt att säkra uppföljningen av sambandet mellan de specifikarättsliga åtagandena och det övergripande budgetmässiga åtagandet somföreskrivs i kommissionens beslut.
•Definition of commitment The proposal defines the budgetary and legal aspects of commitment.
I förslaget definieras åtagandet i dess två delar – den budgetmässiga ochden rättsliga.
The budget commitment is the operation whereby the appropriationsnecessary for performance of the obligation imposing a charge on thebudget are reserved.
Det budgetmässiga åtagandet är en förpliktelse att avsätta nödvändigabudgetanslag för att fullgöra en uppgift som skall finansieras genombudgeten.
The legal commitment is the act whereby theauthorising officer enters into an obligation with third parties whichresults in expenditure being charged to the budget(1).
Det rättsliga åtagandet är ”den handling genom vilken utanordnaren ingår en förpliktelse gentemot tredje man som ger upphov tillen utgift i budgeten”(1).
The proposal retains the rule that the budget commitment must come before the legal commitment.
I förslaget bevaras regeln om att det budgetmässiga åtagandet skall föregådet rättsliga åtagandet.
Where the budget commitment issplit, this must be stipulated in the legal commitment.
För att ändå samordna budgetförordningen medde sektorsbestämmelser som godkänner en praxis med årliga delbetal-
This could be a procurement contract or grant agreement or even a financing agreementwhich itself may give rise to specific contracts and agreements.
Det gäller t.ex. ett kontrakt eller ett avtal om bidrag eller ett avtal om finansiering som isig ger upphov till särskilda kontrakt och avtal.
IMPLEMENTATION OF THE BUDGET273
Vid en uppdelning av budgetmässiga åtagandet måstedet rättsliga åtagandet nämna denna uppdelning.
The proposal also makes a distinction between a global level and an individual level of budget commitment.
I förslaget särskiljs likaledes en övergripande nivå och en individuell nivåi det budgetmässiga åtagandet.
Global commitments are those wherethe individual beneficiaries are not identified or where the commitmentcovers jointly a number of individual commitments.
De övergripande åtagandena är de därstödmottagaren inte är individuellt bestämda eller då åtagandet syftar atttäcka flera enskilda åtaganden.
Individual commitments are for a specific beneficiary and with an amount that is known.Where there has been a global commitment, the individual commitmentcounts against the amount specified in the global commitment.
De individuella åtagandena avser en bestämd stödmottagare för ett bestämt belopp. När det föregås av ett övergripande åtagande görs avdrag av dessa individuella åtaganden från dettotalanslag som definierats i det övergripande åtagandet.
Reasons for retaining a dual level of commitment
Ändamålsenligheten med att behålla en dubbel åtagandenivå
When preparing its recasting proposal, the Commission consideredwhether it was necessary to retain the distinction between two levels ofbudget commitment.
Kommissionen frågar sig under arbetet som föregår förslaget om möjligheten att upprätthålla distinktionen mellan två budgetmässiga åtagandenivåer.
It was felt that there were two good reasons forglobal commitments.
Emellertid har det visat sig att det övergripande åtagandet hartvå positiva aspekter.
Global commitments impose discipline in budget implementation.
För det första gynnar det övergripande åtagandet disciplinen i genomförandet av budgeten.
The recasting proposal retains the final date of 31 December of yearn+1 for the conclusion of contracts in respect of legal commitments,subject to two significant changes.
I omarbetningsförslaget bibehålls tidsfristen för ingående av avtalgällande rättsliga åtaganden fram till den 31 december år n+1 med tvåviktiga modifikationer.
First of all it is proposed that thepossibility for the Commission to set a different time limit forconcluding contracts against the global commitment should be dropped.Secondly, it is proposed that in external relations the financing agreement must be concluded by 31 December of year n+1 and then itself bemade the subject of individual contracts and agreements by 31December of year n+3.
Å ena sidan föreslås ett avskaffande av möjligheten för kommissionen att fastställa en annan tidsfrist för ingående avavtal gällande det övergripande åtagandet. Å andra sidan föreslås attman på området yttre förbindelser fastställer att finansieringsöverenskommelsen måste slutas senast den 31 december n+1 och vara fördeladpå enskilda kontrakt och överenskommelser före den 31 decembern+3.
Individual contracts and agreements relating toaudit and evaluation may be concluded later.
Enskilda kontrakt och överenskommelser som gäller revision ellerutvärdering får ingås även efter utgången av denna tidsfrist.
These time limits for concluding contracts are designed to bring thelegal commitment closer to the budget commitment and so eliminatedormant commitments.
Dessa frister för ingåendet av kontrakt avser att närma det rättsligaåtagandet till det budgetmässiga åtagandet och att därigenom eliminerade vilande åtagandena.
When these time limits are reached any unusedbalance of global commitments would have to be decommitted.
Vid utgången av dessa frister måste de outnyttjade övergripande åtagandebeloppen frigöras.
274EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE reached.
280EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER
The aim of these provisions is to force authorising officers tokeep a close watch on the implementation of multiannual legal commitments, otherwise they will have to decommit the budget commitmentconcerned six months after the final date for performance.
Målet med dessabestämmelser är att stimulera utanordnaren att noga vaka över genomförandet av de fleråriga rättsliga åtagandena för att slippa tvingasfrigöra det motsvarande budgetåtagandet sex månader efter sistagenomförandedagen.
Global commitments also ensure that budget liabilities are clearlyshown in the accounts.
För det andra garanterar det övergripande åtagandet en tydlig och överblickbar bokföring av kostnaderna i budgeten.
In an accrual-based system of accounting, the action giving rise toexpenditure must be recorded at the earliest stage possible.
I en periodiserad redovisning är det nödvändigt att registrera vad somger upphov till utgiften så tidigt som möjligt.
These global commitments are therefore shown among potential liabilities.
Dessa övergripande åtaganden återfinns alltså bland de potentiella skulderna.
If global commitments were not shown in the accounts, they wouldhave to be recorded elsewhere when the revenue and expenditureaccount and balance sheet were being drawn up, in order to provide acomprehensive figure for the Community’s potential liabilities.
Om de övergripande åtagandena inte längre skulle bokföras skulle detvara nödvändigt att göra en uppskattning utanför räkenskaperna vidfastställandet av resultat- och balansräkningen för att beräkna gemenskapens potentiella skulder.
Such asystem existing alongside the accounts would, however, be less transparent and would be outside the control of the budgetary authority.
Emellertid skulle en sådan mekanismutanför räkenskaperna vara mindre transparent och skulle stå utanförbudgetmyndighetens kontroll.
3.The own resources collection system
3.Uppbördssystemet för de egna medlen
Under Article 8 of the decision on the own resources system, Member States collect own resources in accordance with their national provisions, which must be adapted to Community requirements.
Enligt artikel 8 i beslutet om systemet för egna medel uppbärmedlemsstaterna de egna medlen i enlighet med nationella bestämmelsersom måste anpassas till EU:s krav.
The various categories of own resources (traditional own resources, theresource accruing from VAT and the GNP-based own resource) areassigned to the Communities for the purpose of financing the budget ofthe European Union.
De olika kategorierna av egna medel (traditionella egna medel,momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel) lämnas tillgemenskaperna för att säkra en finansiering av Europeiska unionensbudget.
Member States can be required to make good any shortfall of traditional own resources resulting from deficiencies in the way it managesthe collection system.
När det gäller traditionella egna medelutlöser en eventuell oförmåga hosmedlemsstaterna att administrera uppbördssystemet, med mindre disponibla egna medel som följd, ett ekonomiskt ansvar för medlemsstaten i fråga.
The detailed rules for making available own resources are spelt out in Regulation No1150/2000(1) implementing the basic own resources decision.
De närmare bestämmelserna för tillhandahållandet av egna medel anges i förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000(1) om genomförande avgrundbeslutet om systemet för gemenskapens egna medel.
Own resources are collected by the Member States’ administrativeauthorities, acting on behalf of the Community, which does not have itsown customs and tax authorities to carry out these tasks.
De egna medlen uppbärs av medlemsstaternas myndigheterna på uppdrag avgemenskapen som inte förfogar över någon egen tull- och skatteförvaltning.
2)Establishment and entry in the accounts
2)Fastställande och bokföringa)De egna medlen verifieras av medlemsstaterna
—Traditional own resources:In accordance with Article 2 of Regulation No 1150/2000, these resources are established as soon as the conditions provided for by the customs regulations have been met concerning the entry of the entitlement in the accounts and the notification ofthe debtor (for sugar levies, the relevant date is that of the notificationprovided for in the Community regulations on the sugar sector).
—När det gäller traditionella egna medel:i enlighet med artikel 2 iförordning (EG, Euratom) nr 1150/2000, dvs. så snart villkoren igemenskapens tullkodex uppfyllts i fråga om bokföring av anspråksbeloppet och underrättelse till den betalningsskyldige av vederbörligtjänsteenhet (för sockeravgifterna gäller datumet i det meddelandesom föreskrivs i gemenskapslagstiftningen för sockersektorn).
—VAT own resources:Member States inform the Commission of the calculations made under Regulation No1553/89 of 29 May 1989(1).
—För momsbaserade egna medel: medlemsstaterna underrättar kommissionen om de beräkningar som gjorts i enlighet med förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989(2).
—GNP-based own resource:Member States inform the Commissionof the calculations made under Council Directive 89/130 of 13February 1989(2).
—För BNI-baserade egna medel:medlemsstaterna underrättarkommissionen om beräkningar i enlighet med rådets direktiv89/130/EEG av den 13 februari 1989(3).
Council Regulation (EEC, Euratom) No1553/89 of 29 May 1989 on the definitiveuniform arrangements for the collection of own resources accruing from value added tax(OJ L155, 7.6.1989, p. 9).
Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om ett enhetligtsystem för inkassering av egna medel som kommer från mervärdesskatt (EGT L 155,7.6.1989, s. 9).
Council Directive 89/130/EEC, Euratom of 13 February 1989 on the harmonisation ofthe compilation of gross national product at market prices (OJ L49, 21.2.1989, p.26).
Rådets direktiv 89/130/EEG, Euratom av den 13 februari 1989 om harmonisering avberäkningen av bruttonationalinkomst till marknadspriser (EGT L 49, 21.2.1989, s. 26).
276EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
282EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER b)Bokföringen av egna medel
In the separate account provided for in Article 6(3)(b) of Regulation No 1150/2000: all amounts not yet recovered and/or not guaranteed; amounts guaranteed but challenged may also be entered in thisaccount.
•I de ”normala” räkenskaperna som föreskrivs i artikel 6.3 a i förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000: alla belopp somuppburits eller för vilka säkerhet ställts.
Traditional own resources must be entered in the accounts no later thanthe first working day after the 19th of the second month following themonth in which the entitlements were established.
Avgifterna för de traditionella egna medlen skall bokföras senast denförsta arbetsdagen efter den nittonde dagen, andra månaden efter denmånad då de uppburits.
—VAT resource and GNP-based resource:one twelfth of the totalamount of such resources appearing in the Community budget mustbe entered in the accounts on the first working day of each month.The balances of VAT and GNP resources are adjusted each year onthe first working day of December.
—För momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel:Dessamåste vara bokförda den första arbetsdagen i månaden i princip för entolftedel av totalbeloppet av moms- och BNI-inkomsterna i gemenskapsbudgeten. Den årliga regleringen av saldona för moms- och BNI-baserade egna medel görs första arbetsdagen i december månad.
(c)Making resources available to the Commission
c)Medlen görs tillgängliga för kommissionen
Once these resources have been entered in the accounts with eachnational treasury, they are made available to the Commission for use asand when needed. However, a fixed 25%(1) of traditional own resour- ces is deducted to cover the collection costs borne by the Member States.
När dessa resurser bokförts vid varje nationell skattemyndighet, ställsde till kommissionens förfogande för att användas i mån av behov (med ett avdrag på 25%(1) som motsvarar ett schablonvärde av medlemsstaternas uppbördsavgifter).
The net amounts of traditional own resources entered in the normalaccount and the VAT own resource and GNP-based own resource arecredited to an account which the Commission has with each nationaltreasury or other body appointed by the Member State.
Nettobeloppen av traditionella egna medel i de ”normala” räkenskaperna samt moms- och BNI-baserade egna medel sätts in på ett kontosom öppnats i kommissionens namn i varje finansförvaltning eller hosett av medlemsstaten utsett organ.
In accordance with the own resources decision adopted on 29 September 2000.
I enlighet med beslutet om egna medel som fattades den 29 september 2000.
Beforethis the deduction was 10%.
Tidigare varavdragssatsen 10%.
IMPLEMENTATION OF THE BUDGET277 ask Member States to conduct additional inspections.
GENOMFÖRANDE AV BUDGETEN283
For traditionalown resources, the Commission may, itself and on its own initiative,carry out on-the-spot inspections.
Kommissionen kan ocksådelta i nationella inspektioner eller be medlemsstaterna att utföra ytterligare sådana.
For VAT own resources the Commission checks that the national authorities have correctly performed thecalculations for determining the amount.
Beträffande momsbaserade egna medel kontrollerar kommissionen hos denationella förvaltningarna att beräkningarna av dessa är korrekta.
In these controls and inspections the Community is represented byagents authorised by the Commission under Regulation No1026/1999of 10 May 1999(1).
Gemenskapens medverkan i dessa kontroller eller inspektioner sköts avanställda som är bemyndigade av kommissionen i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG, Euratom) nr 1026/1999 av den 10 maj1999(1).
The inspection findings are set out in a report which is sent to the Member State concerned.
Resultatet av kontrollerna blir föremål för en rapport som sänds till denberörda medlemsstaten.
This report, together with the Member States’comments, is then considered by the Advisory Committee on Own Resources (ACOR), made up of representatives of the Member Statesand the Commission (which chairs the meetings and provides secretariatservices). This makes for openness, as each Member State is aware ofthe findings of controls carried out in the other Member States.
Rapporten granskas därefter tillsammans medkommentarerna från medlemsstaten av Rådgivande kommittén för egnamedel, som består av representanter för medlemsstaterna och kommissionen (som fungerar som ordförande och bistår med expeditionspersonal).På så sätt säkras insynen eftersom alla medlemsstater informeras om resultaten av de kontroller som görs i övriga medlemsstater.
Afterthe discussion in the ACOR, the Commission finalises its position andfollows up the observations made until the matter is settled.
Efter diskussionen i rådgivande kommittén fastställer kommissionen sin ståndpunkt ochsköter uppföljningen av iakttagelserna fram till dess att de granskats.
The ACOR can also examine any matters relating to the collection ofown resources.
Rådgivande kommittén kan vidare granska alla frågor gällande uppbörden av egna medel.
For the control of VAT resources, every three years the Commissiondraws up a report on the procedures applied in the Member States andon any improvements contemplated.
När det gäller kontrollen av momsbaserade egna medel skriver kommissionen vart tredje år en rapport om de förfaranden som tillämpas i medlemsstaterna samt om eventuella planerade förbättringar. En likadan rap-
The Commission has two types of accounts where its funds are kept.
Kommissionen har två typer av konton för sina medel:
4.1.The accounts with Member State Treasuries (pursuant to Article 9 of Council Regulation No 1150/2000 on own resources)(1)
4.1De konton som medlemsstaterna öppnat i sinarespektive finansförvaltningar (i enlighet med artikel 9 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 om egna medel(1))
As the national Treasuries do not operate as banks, the payments arerouted through the central banks, where the Commission also hasaccounts.
Eftersom medlemsstaternas finansförvaltningar inte utövar bankverksamhet överförs betalningarna via centralbankerna där kommissionenockså har konton.
These accounts are kept in euro for Member States whosecurrency is the euro (until the end of 2001, some still kept the accountsin their national currency units) and in national currencies in the other Member States.
På dessa konton används euro i de medlemsstater däreuron används (fram till slutet av år 2001 användes dock de nationellavalutorna i vissa länder) och de egna valutorna i de övriga medlemsstaterna.
The accounts with the Treasuries serve for collectingown resources and for payments to Member State governments (inparticular for EAGGF and the Structural Funds).
Kontona i finansförvaltningarna används för att uppbära de egnamedlen och göra betalningar till medlemsstaternas regeringar (särskiltför EUGFJ och strukturfonderna).
Accounts with Treasuries are not interest-bearing and are kept free ofcharge (Article 9(1) of Council Regulation No1150/2000).
De konton som öppnats i finansförvaltningarna är inte räntebärandeoch är avgiftsfria (artikel 9.1 i rådets förordning (EG, Euratom) nr1150/2000).
Article 12(1)of this regulation requires that the Commission funds be kept on theseaccounts and may be drawn on only to meet budgetary needs.
I artikel 12.1 i samma förordning anges att kommissionensmedel måste bibehållas på dessa konton och att kommissionen fårdisponera dem i den utsträckning som är nödvändig för att täcka desslikviditetsbehov i samband med budgetens genomförande.
This means that only funds which are actually needed are placed oncommercial bank accounts (see below).
Detta innebär att endast de medel som reellt behövs placeras på kontonsom öppnats i affärsbankerna (se nedan).
All the remaining liquidity iskept with the Treasury.
Alla övriga disponibla medelfinns på konton i finansförvaltningarna.
According to Article 12(4) of Regulation No1150/2000 the funds aredivided among Member States in proportion to the estimated budgetrevenue from each of them.
Enligt artikel 12.4 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000fördelas medlen mellan medlemsstaterna i proportion till deras prognostiserade bidrag till budgetens inkomster.
Council Regulation (EC, Euratom) No1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 94/728/EC, Euratom on the system of the Communities’ own resources.
Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av 22 maj 2000 om tillämpning av beslut94/728 EEG, Euratom om gemenskapens system för de egna medlen.
IMPLEMENTATION OF THE BUDGET279 the Member States.
GENOMFÖRANDE AV BUDGETEN285
This is authorised by Article 10(3) of Regulation No 1150/2000.
Detta medges också enligt artikel 10.3 i rådetsförordning (EG,Euratom) nr 1150/2000.
Depending on the Commission’s cash position, Member States may be invited to bring forward by one or two months in the firstquarter of a budget year the entry in the Commission account of the VAT resource or the GNP-based resource.
Med hänsyn till kommissionens likviditetssituation kan medlemsstaterna uppmanas att med en ellertvå månader under första kvartalet av ett budgetår tidigarelägga krediteringen av de momsbaserade eller BNI-baserade egna medel på detkonto som öppnats i kommissionens namn.
After the first quarter themonthly entry may not exceed one twelfth of the VAT and GNP-basedresources.
Efter det första kvartaletkan den månatliga begärda krediteringen inte överskrida en tolftedel avde moms- eller BNI-baserade medlen.
These advance payments are calculated each month on thebasis of actual cashflow and credited at the same time as the current VAT and GNP resources.
Dessa tidigarelägganden beräknasvarje månad på basis av det reella flödet av likvida medel och krediterassamtidigt som de löpande moms- och BNI-baserade egna medlen.
An above-average proportion of non-EAGGFpayments is made in December or (from the previous year’s budget) upto 15 January of the following year.
Närdet gäller andra betalningar än EUFGJ:s sker en större andel än genomsnittet i december eller fram till den 15 januari påföljande budgetår(varvid betalningarna ändå ingår i det föregående årets budget).
4.2.Accounts with commercial banks
4.2Konton som öppnas i affärsbankerna
At present there is at least one such account, chosen by open tender, ineach Member State.
Det finns minst ett konto av denna typ i varje medlemsstat, och affärsbankerna väjs ut efter ett öppet anbudsförfarande.
These accounts are used for payments to beneficiaries with accounts inthe Member State concerned.
Dessa konton används för utbetalningar till stödmottagare som harkonton i den berörda medlemsstaten.