natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Any potential complainant considering submitting a formal complaint to the Commission should also bear in mind that, although the Commission takes all information supplied to it very seriously, it does not have the resources to investigate every problem brought to its attention. e Commission has to set priorities and focus its limited resources on investigating and prosecuting the most serious infringements and on handling cases that are relevant for developing EU competition policy and for ensuring coherent application of Articles 81/82 EC(5).
Alla potentiella klaganden som överväger att lämna in ett formellt klagomål till kommissionen bör tänka på, att även om kommissionen tar all inlämnad information på stort allvar, så har den inte resurser att utreda varje problem som läggs fram. Kommissionen måste prioritera och koncentrera sina begränsade resurser på att utreda och beivra de allvarligaste överträdelserna, och behandla de ärenden som är relevanta för utvecklingen av EU:s konkurrenspolitik och för säkerställandet av en enhetlig tillämpning av artiklarna 81–82 i EG-fördraget (5).
Basing itself on the information available, the Commission uses one or several of the following criteria, as appropriate in the individual case, in order to decide whether or not there is sucient Community interest to carry out an indepth investigation into a complaint(6):
På grundval av tillgänglig information tillämpar kommissionen en eller era av följande kriterier, beroende på vad som är lämpligt i det enskilda fallet, för att fastställa om gemenskapen har tillräckligt intresse av att genomföra en fördjupad undersökning av ett klagomål (6):
• the signicance of the impact on the functioning of competition in the internal market, as indicated in particular by:
}฀Påverkan på den fungerande konkurrensen på den inre marknaden, vilket särskilt visas genom
– the geographic scope of the conduct complained of, or the economic signi-cance of the conduct complained of, or the size of the market, or the importance for end consumers of the products concerned or of the conduct complained of; or
}฀det berörda beteendets geograska räckvidd, dess ekonomiska betydelse, marknadens storlek eller den berörda produktens eller det berörda beteendets betydelse för slutkonsumenterna, eller
– the market position of the undertakings targeted by the complaint or the overall functioning of the market in question;
}฀ställning på marknaden för de företag som åsyas med klagomålet eller den berörda marknadens övergripande funktion.
• the extent or complexity of the investigation required, the likelihood of establishing an infringement and whether in light of these elements it is proportionate to conduct an indepth investigation;
}฀Den nödvändiga utredningens omfattning eller komplexitet, sannolikheten för att det föreligger en överträdelse och huruvida det mot bakgrund av dessa faktorer är proportionerligt att göra en fördjupad undersökning.
• the possibility for the complainant to bring the case before a national court in a Member State, in particular taking into account whether the case is or has already been the subject of private enforcement or is of a type that can appropriately be dealt with in this way;
}฀Möjligheten för klaganden att väcka talan vid en nationell domstol i en medlemsstat, särskilt med hänsyn till om ärendet är eller redan har varit föremål för privat beivran eller är av en typ som lämpligtvis kan behandlas på detta sätt.
See Case C-453/99 Courage v Crehan [2001] ECR I-6297, paragraphs 26 and 27; recital 7 of Regulation (EC) No 1/2003.Green Paper on actions for damages for breach of the EC antitrust rules, COM(2005)672 of 19.12.2005 (See Section 1.A.5. below).See in particular recital 3 of Regulation (EC) No 1/2003 as well as paragraph 11 of the Commission notice on complaints.See paragraphs 41 ff., and in particular paragraph 43, of the Commission notice on complaints.
Grönbok – Skadeståndstalan vid brott mot EG:s antitrustregler, KOM(2005) 672 av den 19 december 2005 (se avsnitt I.A.5).Se särskilt skäl 3 i förordning (EG) nr 1/2003 och punkt 11 i kommissionens tillkännagivande rörande klagomål.Se punkt 41 och följande punkter, särskilt punkt 43, i kommissionens tillkännagivande rörande klagomål.
• the cessation or modication of the conduct complained of, in particular where commitments have been made binding by a Commission decision pursuant to Article 9 of Regulation (EC) No 1/2003 or where the undertaking(s) complained of has/have changed its/their conduct for other reasons, provided that neither signicant persisting anticompetitive eects nor the seriousness of the alleged infringement(s) give the complaint a Community interest in spite of the cessation or modication;
}฀Det berörda beteendet har upphört eller ändrats, särskilt om åtaganden har gjorts bindande genom ett kommissionsbeslut enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 1/2003 eller om företaget eller företagen som var föremål för klagomålet har ändrat sitt eller sina beteenden av andra skäl, förutsatt att varken betydande ihållande konkurrensbegränsande eekter eller de påstådda överträdelsernas allvarlighet ger klagomålet ett gemenskapsintresse trots att de har upphört eller förändrats.
• the importance of other areas of Community or national law aected by the conduct complained of compared with the importance of competition concerns raised by the complaint.
}฀Andra gemenskapsområdens betydelse eller nationell lagstining som påverkas av det berörda beteendet i förhållande till hur viktiga de konkurrensproblem är som framhålls genom klagomålet.
It is impossible to dene abstract rules as to when it would or would not be right for the Commission to act. ere will always be factors, not mentioned in the paragraphs above, that may increase or decrease the degree of priority of a particular case.
Det är omöjligt att deniera teoretiska bestämmelser för när det skulle vara lämpligt eller olämpligt för kommissionen att agera. Det kommer alltid att finnas faktorer, som inte nämns i ovanstående punkter, som kan öka eller minska graden av prioritet i ett enskilt ärende.
But where the Commission does not believe there is a sucient Community interest to warrant an indepth investigation, it will normally reject the complaint with reference to one or more of these criteria.
Men om kommissionen inte tror att det föreligger tillräckligt gemenskapsintresse för att berättiga till en fördjupad undersökning kommer den normalt att avvisa klagomålet med hänvisning till ett eller era av dessa kriterier.
e Commission endeavours to inform complainants within four months from the receipt of a complaint whether or not it intends to investigate the case.
Kommissionen försöker att informera klaganden senast fyra månader eer det att den har tagit emot klagomålet, oavsett om den avser att utreda ärendet eller inte.
A key action identied in the Lisbon strategy, which was relaunched on 22 and the 23th March, was to improve the regulatory environment at both EU and national level in order to enhance competitiveness.
En nyckelåtgärd i Lissabonstrategin, som lanserades på nytt den 22–23 mars, var att förbättra lagstiningen på både EU-nivå och nationell nivå för att stärka konkur-renskraen.
2002 under a Commission action plan, which was revised on the 16th
Arbetet med bättre lagstining började 2002 med kommissionens handlingsplan som reviderades den 16 mars.
March. is covers all pending EU legislative proposals, existing rules (simplication) and new legislative and policy proposals.
Den omfattar alla pågående EU-lagförslag, be-ntliga regler (förenkling) och nya lagförslag samt förslag till ny politik.
In line with the action plan, the Commission adopted revised impact as-
I linje med handlingsplanen antog kommissionen i juni reviderade riktlinjer för konsekvensbedömning (14) som omfattar alla lagstiningsinitiativ och politiska initiativ som ingår i kommissionens årliga arbetsprogram.
), covering all legislative and policy initiatives included in the
Vid bedömningarna undersöks olika alternativ att lösa ett visst problem och deras ekonomiska, miljömässiga och sociala eekter granskas.
Such assessments explore alternative options to solve a dened problem and evaluate their economic, environmental and social impact.
Granskning av EU-lagstiningen inom konkurrensområdet utgör därför en in- tegrerad del av konsekvensbedömningen.
28. e impact assessment guidelines recognise that ‘vigorous competition in a supportive business environment is a key driver of productivity growth and competi-
I riktlinjerna för konsekvensbedömning finns en ofullständig förteckning över de typer av förslag som måste granskas med avseende på eventuella negativa eekter på konkurrensen (t.ex. regler för de avreglerade nät-
Report on Competition Policy 2005 tiveness’(15). Competition screening therefore forms an integral part of impact assessment. e impact assessment guidelines list — non-exhaustively — the types of proposals which need to be screened for possible negative impacts on competition (for instance rules on liberalised network industries, measures which have an impact on barriers to entry and exit, exemptions from competition rules, etc.)(16
Rapport om konkurrenspolitiken 2005 verksindustrierna, åtgärder som påverkar inträdes- eller utträdeshinder, undantag från konkurrensreglerna etc.) (16).
29. e basic ‘competition test’ applied in the context of competition policy screening involves asking two fundamental questions at the outset.
Det grundläggande konkurrenstest som tillämpats i samband med granskningen av konkurrenspolitiken innehåller två grundläggande frågor.
First: what restrictions of competition may directly or indirectly result from the proposal (does it place restrictions on market entry, does it aect business conduct, etc.)?
För det första: Vilka konkurrensbegränsningar kan bli en direkt eller indirekt följd av förslaget (försvårar det inträde på marknaden, påverkar det aärsmetoderna etc.)?
Competition screening may result in the choice of less restrictive regulatory or in market-based methods to achieve certain policy objectives, thereby avoiding unnecessary or disproportionate restrictions of competition. is is in the interests of both consumers and industry.
Granskningen av konkurrensområdet kan leda till beslut om mindre begränsande lag-stining eller om marknadsbaserade metoder för att uppnå vissa politiska mål och därmed undvika onödiga och oproportionella begränsningar av konkurrensen. Detta ligger både i konsumenternas och i näringslivets intresse.
One of the aims of the modernisation of EC antitrust rules was to revitalise the role of national courts and national competition authorities (NCAs) in the enforcement of these rules.
Ett av syena med att modernisera EG:s antitrustregler var att förnya de nationella domstolarnas och de nationella konkurrensmyndigheternas roll vad gäller tillämpningen av dessa regler.
Regulation (EC) No 1/2003 emphasises the joint responsibility of the Commission, the national courts and the NCAs in that regard, and provides the necessary tools to achieve an increased and coherent enforcement of the EC antitrust rules.
Förordning (EG) nr 1/2003 betonar kommissionens, de nationella domstolarnas och de nationella konkurrensmyndigheternas gemensamma ansvar i detta avseende, och tillhandahåller nödvändiga instrument för att uppnå ökad och sammanhängande tillämpning av EG:s antitrustregler.
With regard to public enforcement, the Commission and the NCAs now work closely together within the ECN (European Competition Network) to apply the EC antitrust rules.
Med avseende på oentlig tillämpning bedriver kommissionen och de nationella konkurrensmyndigheterna ett nära samarbete inom Europeiska konkurrensnätverket för att tillämpa EG:s antitrustregler.
With regard to private enforcement, Regulation (EC) No 1/2003 abolished the Commission’s monopoly on the application of Article 81(3), thus empowering national courts to apply Articles 81 and 82 EC in their entirety. ose national courts have exclusive competence to award damages to the victims of competition law infringements.
Med avseende på privat tillämpning upphävde förordning (EG) nr 1/2003 kommissionens monopol på tillämpning av artikel 81.3, och gav således de nationella domstolarna befogenhet att tillämpa artiklarna 81 och 82 i sin helhet. De nationella domstolarna har exklusiv behörighet att tillerkänna skadestånd till oren för överträdelser av konkurrenslagstining-en.
Antitrust damages actions are the focus of the Green Paper adopted by the
Skadeståndstalan i samband med antitrustärenden står i centrum för den grönbok som antogs av kommissionen den 19 december (17).
Commission on the 19th December(17). e Commission wishes to encourage this kind of action, of which there have been very few so far(18), because it serves a double pur- pose.
Kommissionen uppmanar till denna typ av åtgärder, som hittills har varit ganska ovanliga (18), därför att de tjänar ett dubbelt sye.
Not only do actions for damages allow victims of infringements of EC antitrust law to obtain compensation, they also create an additional incentive for undertakings to
Skadeståndstalan gör det inte bara möjligt för oer för överträdelser av EU:s antitrustlagstining att få ersättning, utan skapar också ytterligare ett incitament för företag att följa EG:s antitrustregler.
See section 9 of the annexes to the impact assessment guidelines.See section 9.2 of the annexes to the impact assessment guidelines.The Green Paper can be found at http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/documents.html#greenpaper.
Se avsnitt 9.2 i bilagorna till riktlinjerna för konsekvensbedömning.Grönboken finns tillgänglig på Internet (http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/documents/html#greenpaper).
It is accompanied by a Commission staff working paper, available at http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/documents.html#stapaper, which gives the background to and elaborates on the political options mentioned in the Green Paper.See the study that was commissioned by the Commission and published in 2004, available at http://ec.europa.eu/competition/cartels/studies/studies.html
Den åtföljs av ett arbetsdokument från kommissionen som finns tillgängligt på Internet (http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/docu-ments/html#stapaper), och som ger en bakgrund till och utvecklar de politiska alternativ som nämns i grönboken.Se den studie som kommissionen beställde och oentliggjorde 2004, och som finns tillgänglig på Internet (http://ec.europa.eu/competition/cartels/studies/studies.html).
I — Antitrust — Articles 81, 82 and 86 EC respect the EC antitrust rules.
I – Antitrust – Artiklarna 81, 82 och 86 i EG-fördraget av konkurrensmyndigheternas konstaterande om överträdelser och vara ett självständigt medel för tillämpning.
Actions for damages do not merely reinforce the eects of infringement findings by competition authorities, they should also be an autonomous means of enforcement.
Privat tillämpning av EG:s antitrustregler blir följaktligen ett verktyg för att utöka tillämpningsområdet för artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget.
Private enforcement of EC antitrust rules thus becomes a tool to widen the scope of enforcement of Articles 81 and 82 EC.
Genom att verkligen kunna väcka skadeståndstalan blir enskilda företag eller konsumenter i Europa dessutom direkt engagerade i tillämpningen av konkurrensreglerna.
Moreover, by being able effectively to bring a damages claim, individual firms or consumers in Europe become directly engaged in the enforcement of the competition rules.
Dessa direkta erfarenheter ökar konkurrensreglernas direkta relevans för företag och konsumenter.
Such first-hand experience increases the direct relevance of the competition rules for firms and consumers.
Genom att öka genomförandet av EG:s antitrustregler bidrar skadeståndstalan till att dessa regler följs och således till eektiv konkurrens i Europa.
By increasing the level of enforcement of the EC antitrust rules, actions for damages contribute to the observance of those rules and thus to eective competition in Europe. ey are thus important tools in creating and sustaining a competitive economy, a key element of the Lisbon strategy, which aims at making the economy of the European Union grow and create employment for Europe’s citizens.
Därför är de viktiga verktyg för att skapa och behålla en konkurrenskraig ekonomi, som är en huvudfaktor i Lissabonstrategin, vars sye är att öka tillväxten i EU:s ekonomi och skapa sysselsättning för medborgarna.
In its 2001 judgment in Courage v Crehan, the European Court of Justice con-rmed that victims of an infringement of the EC antitrust rules have a right to claim damages and that Member States have to provide for a procedural framework allowing for an eective system of redress(19). e main objective of the Green Paper is to identify the principal obstacles to a more eective system of damages claims and to set out dierent options for further reection and possible action to facilitate damages claims for breaches of EC antitrust law.
I sin dom i målet Courage mot Crehan 2001 fastställde domstolen att oer för en överträdelse av EG:s antitrustregler har rätt att begära ersättning och att medlemsstaterna måste tillhandahålla procedurregler som säkerställer ett eektivt system för rättslig prövning (19). Grönbokens huvudmål är att identiera de viktigaste hindren mot ett eektivare system för skadeståndstalan och ange olika alternativ för ytterligare överväganden och eventuella åtgärder för att underlätta skadeståndstalan avseende brott mot EG:s antitrustlagstining.
B APPLICATION OF ARTICLES 81, 82 AND 86
B TILLÄMPNING AV ARTIKLARNA 81, 82 OCH 86
As regards the application of the EU antitrust rules in the energy sector, the single most important action taken in 2005 was the launch of the sector inquiries into
Vad gäller tillämpning av EU:s antitrustregler inom energisektorn var den enskilt viktigaste åtgärden 2005 inledningen av branschundersökningarna inom gas- och elsektorn.
Report on Competition Policy 2005 gas and electricity. On the 13th
Rapport om konkurrenspolitiken 2005 ningar inom gas- och elsektorerna enligt kommissionens befogenheter enligt artikel 17 i rådets förordning (EG) nr 1/2003.
) launching sector inquiries into the gas and electricity sectors pursuant to the Commission’s powers under Article 17 of Council Regulation (EC) No 1/2003. e justication for the sector inquiries was set out in a Communication from the Commissioner for Competition, in agreement with the Commissioner for Energy(21).
Motiveringen till branschutredningarna angavs i ett meddelande från kommissionsledamoten med ansvar för konkurrensfrågor i samförstånd med kommissionsledamoten med ansvar för energifrågor (21).
To help put the Lisbon strategy back on track, the Commission decided to pursue a more proactive application of the competition rules, notably through sectoral screenings, in order to ensure open and competitive markets in Europe in particular in the energy sector(22).
För att få Lissabonstrategin på rätt spår igen beslutade kommissionen att fortsätta med en mer proaktiv tillämpning av konkurrensreglerna, särskilt genom granskningar av vissa sektorer, för att säkerställa öppna och konkurrenskraiga marknader i Europa, särskilt inom energisektorn (22).
Market integration has been disappointingly slow and has so far failed to make a sig-nicant dent in the oen high levels of concentration that are a characteristic of both sectors.
Marknadsintegrationen har varit beklagansvärt långsam och den oa höga koncentrationsnivå som karaktäriserar båda sektorerna har inte minskat i någon betydande grad.
Signicant price rises occurred in 2004 and 2005 and customers have increasingly complained of their inability to secure competitive oers from suppliers. ese elements suggested that the markets are not functioning optimally and justied the opening of an inquiry under Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 and the use of the investigative instruments available to the Commission.
Priserna ökade avsevärt 2004 och 2005 och konsumenterna beklagade sig i allt högre grad över att det var svårt att få konkurrenskraiga erbjudanden från leverantörerna. Detta visade att marknaderna inte fungerade optimalt och motiverade en utredning enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1/2003 och användning av de utredningshjälpmedel som står till kommissionens förfogande.
In the electricity sector, the inquiry focuses on the price formation mechanisms on the electricity wholesale markets, electricity generation and supply, and factors determining generators’ dispatching and bidding strategies. ere is a special focus on whether electricity generators possess signicant market power and can inuence electricity wholesale prices.
Inom elsektorn är utredningen inriktad på prisbildningsmekanismer på elgrossistmarknaderna, produktion och tillhandahållande av el samt faktorer som styr producenternas strategier för spedition och anbud. Den lägger särskilt betoning på om elproducenterna har betydande inytande på marknaden och kan påverka grossistpriserna.
In addition, a close look will be taken at entry barriers and barriers to cross-bor-der flows such as those that may arise from long-term supply agreements in certain Member States and the legal and operational regimes for the interconnectors that link national electricity grids.
Dessutom kommer man att titta närmare på hinder för inträde på marknaden och för gränsöverskridande handel, t.ex. sådana hinder som kan uppstå genom långsiktiga leveransavtal i vissa medlemsstater och de rättsliga och operativa system för sammanlänkningar som binder samman nationella elnät.
In gas, the inquiry focuses on the long-term import contracts, swap agreements and barriers to cross-border flows of gas. e balancing requirements for gas network users and gas storage will also be investigated closely as well as downstream long-term contracts and the eects they may have on switching costs and market entry.
Utredningen inom gassektorn fokuserar på långsiktiga importavtal, svappavtal och hinder för gränsöverskridande gasöden. Behovet av utjämning för gasnätsanvändarna och gaslagringen kommer också att granskas närmare samt långsiktiga avtal i eerföljande led och de eekter de kan ha på omställningskostnader och marknadsinträde.
See http://ec.europa.eu/competition/antitrust/others/sector_inquiries/energy/decision_en.pdf See http://ec.europa.eu/competition/antitrust/others/sector_inquiries/energy/communication_en.pdf Communication to the spring European Council‘Working together for growth and jobs — A new start for the Lisbon agenda’, COM(2005) 24 of 2.2.2005.
Meddelande inför Europeiska rådets vårmöte – Att arbeta tillsammans för tillväxt och sysselsättning – Nystart för Lissabonstrategin, KOM(2005) 24 slutlig, 2.2.2005.
See in particular pages 8 and 19.
Se särskilt sidorna 8 och 19.
40. e gas and electricity inquiries examine dierent issues because competition in these sectors is at dierent stages of development and because they have quite dier-ent production structures.
Under förberedelserna av utredningarna samrådde GD Konkurrens med branschsammanslutningar, konsumentgrupper, andra kommissionsavdelningar (däribland GD Energi och transport), nationella konkurrensmyndigheter, nationella tillsynsmyndigheter och deras europeiska representanter för att fokusera utredningen och säkerställa eektivitet.
Nevertheless, the links between these sectors will be taken into account.
GD Konkurrens mål är att säkerställa insyn under hela förfarandet.
Indeed, gas is an increasingly important primary fuel for electricity generation and more competitive gas markets could have an immediate benecial impact on the electricity markets.
Eer en första analys av svaren presenterade kommissionen några punkter för ett antal organ, särskilt rådet (transport, telekommunikationer och energi) den 1 december, där kommissionen också rapporterade om genomförandet av lagstiningspaketet för avreglering av energisektorn.