natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In orderto respond to this call, the National Contact Points on Integration, experts from the Member States who meet together regularly, decided to prepare a handbook of goodpractice.
Som ett svar på denna uppmaning beslutade de nationella kontaktpunkterna på integrationsområdet (experter från medlemsstaterna som träffas regelbundet) att utarbeta en handbok om god praxis.
I very much welcome the publication of this first edition of the handbook on integrationwhich provides a variety of examples and practices for successful integrationimplemented in the European Union.
Jag vill ta tillfället i akt att varmt välkomna offentliggörandet av denna första upplaga av handboken om integration, som innehåller en rad exempel på och arbetsmetoder för en lyckad integration i Europeiska unionen.
It sheds light on the many different projects andprogrammes existing across Europe at national, regional and local level and offers somegeneral conclusions and lessons learned.
Handboken ger en inblick i de många projekten och programmen på nationell, regional och lokal nivå och redovisar vissa allmänna slutsatser och erfarenheter.
I hope that this handbook will be of use forpolicy-makers and practitioners throughout the EU.
Jag hoppas att denna handbok kommer att kunna vara till användning för beslutsfattare och rättstillämpare i EU.
It will also contribute to thedevelopment of a common European framework on integration.
Den kommer också att bidra till utarbetandet av gemensamma grundprinciper för integration i EU.
I am sure that both “old hands” and newcomers involved with the integration ofimmigrants will derive inspiration from this manual and that it will support our commongoal of finding the best solutions to the challenges of integration.
Jag är säker på att både de som är vana att arbeta med integrationsfrågor och de som är nya på området kan hämta inspiration ur denna handbok, och att detta kommer att gynna vårt gemensamma mål att finna de bästa lösningarna på de frågor som integrationen ställer oss inför.
Jonathan Faull Director General DG Justice, Freedom and Security European Commission
Jonathan Faull Generaldirektör GD Rättvisa, frihet och säkerhet Europeiska kommissionen
The idea of developing a handbook on integration emanates from the Thessaloniki European Council in June 2003, where Heads of State and Government stressed theimportance of developing cooperation and exchange of information within the newlyestablished group of National Contact Points on Integration.
Idén att utarbeta en handbok om integration härrör från Europeiska rådets möte i Thessaloniki i juni 2003, där stats- och regeringscheferna underströk betydelsen av samarbete och informationsutbyte inom den nyligen inrättade gruppen av nationella kontaktpunkter på integrationsområdet.
With a view to structuringthis exchange of information and to obtaining some concrete results on which Member States could draw when developing and promoting policy initiatives for more successfulintegration, it was decided to compile a handbook on integration.
För att organisera detta informationsutbyte och nå vissa konkreta resultat som medlemsstaterna kan falla tillbaka på när de utarbetar och främjar nya politiska initiativ för en mer effektiv integration, beslutade man att sammanställa en handbok om integration.
The main objective ofthis handbook is therefore to act as a driver for the exchange of information and bestpractices between Member States.
Grundidén med denna handbok är därför att den skall fungera som ett incitament för utbyte av information och goda arbetsmetoder mellan medlemsstaterna.
This handbook has been prepared for the European Commission by an independentconsultant, the Migration Policy Group, and has been developed in close cooperationwith the National Contact Points on Integration.
Handboken har förberetts för Europeiska kommissionen av en oberoende konsult, Migration Policy Group, och utarbetats i nära samarbete med de nationella kontaktpunkterna på integrationsområdet.
It is based on the outcomes of a seriesof technical seminars held in Copenhagen (February 2004), Lisbon (April 2004) and London (June 2004).
Den baserar sig på resultaten av en serie tekniska seminarier, som hölls i Köpenhamn (februari 2004), Lissabon (april 2004) och London (juni 2004).
These seminars, organised by the ministries responsible forintegration of these countries, with the support of the European Commission andfacilitated by the Migration Policy Group, brought together governmental and nongovernmental policy-makers and practitioners to exchange information and bestpractices on three issues: introduction programmes, participation in civic and political lifeand the development of indicators.
Vid dessa seminarier som, med stöd av Europeiska kommissionen och insatser av Migration Policy Group, organiserades av ministrarna med ansvar för integrationsfrågor i nämnda länder, samlades politiska och andra beslutsfattare samt praktiskt verksamma för utbyte av information och god praxis inom tre områden: inrättande av program, deltagande i det civila samhället och det politiska livet samt utformning av indikatorer.
The three chapters of the handbook reflect thestructure of the seminars, each of which concentrated on one of these topics.
De tre kapitlen i handboken speglar seminariernas uppbyggnad, som vart och ett var koncentrerat till ett av dessa ämnen.
In thepreparation of each seminar, and with a view to framing the discussions, a series of issuepapers was developed by the Migration Policy Group, which also drafted the concludingdocuments for the seminars.
Vid förberedelserna av varje seminarium utformade Migration Policy Group underlag för diskussionerna. Arbetsgruppen utarbetade också de slutdokument som sammanfattade arbetet under seminarierna.
These were subsequently discussed within the group of National Contact Points on Integration.
Detta material diskuterades sedan inom gruppen av nationella kontaktpunkter på integrationsområdet.
Both during the seminars and in the process ofcompiling the handbook the National Contact Points on Integration have contributedwith examples of good practices and promising initiatives on integration from theirrespective countries.
De nationella kontaktpunkterna på integrationsområdet har, såväl under seminarierna som under arbetet med att sammanställa handboken, bidragit med exempel på goda arbetsmetoder och lovande integrationsinitiativ från sina respektive länder.
Together, all these elements have constituted the essential buildingblocks for this handbook on integration.
Allt detta sammantaget har utgjort de nödvändiga byggstenarna till denna handbok om integration.
This handbook is for policy-makers and practitioners.
Handboken riktar sig till beslutsfattare och praktiskt verksamma på området.
Who are they and what do theyhave in common that can make this handbook useful for both?
Vilka är dessa grupper och vilka är deras gemensamma nämnare? Tanken är ju att handboken skall vara till nytta för båda grupperna.
Generally speakingpolicy-makers formulate overall integration goals, make resources available, monitorimplementation and evaluate outcomes.
Allmänt sett är det beslutsfattarna som utformar de övergripande integrationsmålen, frigör resurser, övervakar tillämpningen och utvärderar resultat.
Practitioners translate integration goals intoconcrete programmes, set targets and undertake activities to reach them.
De praktiskt verksamma omsätter integrationsmålen i konkreta program, sätter upp mål och vidtar åtgärder för att uppfylla målen.
Clearly, it isbeyond the scope of this handbook to deal with the formation of overall integrationpolicies.
Denna handbok är givetvis inte avsedd att behandla utformningen av den övergripande integrationspolitiken.
Neither can a European handbook go into too much detail describing concreteprogramme activities.
Inte heller kan en europeisk handbok gå in alltför mycket på detaljer när det gäller att beskriva konkret programverksamhet.
Therefore, this handbook depicts best practices and offers lessonsdrawn from practices in Member States on two kinds of integration programmes,namely introduction courses for newly arrived immigrants and recognised refugees
Handboken tar därför upp goda arbetsmetoder och redovisar erfarenheter från verksamhet i medlemsstaterna inom ramen för två olika
(Chapter 1) and civic participation (Chapter 2).
typer av integrationsprogram, nämligen introduktionskurser för nyanlända invandrare och erkända flyktingar (kapitel 1) och deltagande i samhällslivet (kapitel 2).
In order to be better able to track thesuccess of integration programmes and to measure their results both policy-makers andpractitioners can develop integration indicators and benchmarks.
För att skapa bättre förutsättningar för att analysera i vilken mån integrationsprogram fungerar väl och mäta resultat, kunde såväl beslutsfattare som tillämpare utveckla integrationsindikatorer och riktmärken (benchmarks).
Their use in publicpolicy and integration programmes is explored in Chapter 3.
Användningen av sådana verktyg i politik och integrationsprogram behandlas i kapitel 3.
On the basis of these chapters a scheme is proposed for the translation of integrationgoals into integration programmes (Annex).
På grundval av dessa tre kapitel föreslås en plan för att omsätta integrationsmålen i integrationsprogram (bilaga).
The scheme can help policy-makers andpractitioners to clarify the goals of integration programmes, to report on theirimplementation and to measure achievements.
Planen kan hjälpa beslutfattare och praktiskt verksamma att klargöra målen med integrationsprogrammen, rapportera om deras genomförande och mäta resultat.
In this way the exchange of goodpractices will be facilitated and becomes more fruitful.
Detta kommer att underlätta utbytet av god praxis och göra det mer fruktbart.
Throughout the three chaptersbest practices are briefly described.
De tre kapitlen ger en kortfattad beskrivning av god praxis.
Where a particular country is mentioned in relationto a specific activity, this does not preclude the practice also existing in other countries.The lessons learned from the practices are highlighted throughout the text and are alsoreproduced as conclusions at the end of each Chapter.
Om ett visst land nämns i anslutning till en viss verksamhet, utesluter detta inte att arbetsmetoderna i fråga även förekommer i andra länder. Erfarenheterna av arbetsmetoderna kommenteras texten igenom och sammanfattas också i form av slutsatser i slutet av varje kapitel.
It is important to underline that the lessons learned and recommendations in thishandbook should only be taken for what they are: suggestions to policy makers andpractitioners and a catalogue of inspiring ideas.
Det är viktigt att betona att slutsatserna och rekommendationerna i denna handbok bör tas för vad de är, det vill säga förslag riktade till beslutsfattare och praktiskt verksamma, men även en katalog av inspirerande idéer.
It should be underlined that thedevelopment of this handbook is intended to be an ongoing process, a living instrumentwhich will not only be developed over time on a step by step basis, but up-datedaccording to progress, new developments, solutions and results.
Det bör understrykas att utarbetandet av denna handbok är tänkt att vara en fortlöpande process, ett levande instrument som inte bara kommer att utvecklas stegvis över tiden, utan uppdateras för att ta hänsyn till framsteg samt nya utvecklingstendenser, lösningar och resultat.
A second edition withnew chapters is therefore planned for 2006.The three topics chosen for this first editionof the handbook reflect the priorities identified in the Communication on Immigration,integration and employment, but the handbook will over time cover all policy fieldsrelated to integration, including housing, healthcare and labour market aspects.
En andra upplaga med nya kapitel är därför planerad till 2006. De tre ämnen som valts till denna första upplaga av handboken speglar de prioriteringar som angavs i meddelandet om invandring, integration och sysselsättning, men handboken kommer med tiden att omfatta alla politikområden som berör invandring, inklusive logi, hälsovård och arbetsmarknadsaspekter.
Immigrant integration is generating much debate across the enlarged European Union inwhich most Member States are affected by migratory movements.
Integration av invandrare har lett till omfattande diskussioner i den utvidgade Europeiska unionen, där de flesta medlemsstater påverkas av migrationsrörelser.
Some countries haveturned from emigration into immigration countries and are confronted with the issue ofintegration for the first time.
Vissa länder har gått från att vara utvandringsländer till att bli invandringsländer och ställs inför frågan om integration för första gången.
Older immigration countries join them in the focus on newlyarrived immigrants, but they also continue to promote the participation of settledimmigrants while changing previous policies which have turned out not to be successfulenough.
Länder som tidigare haft invandring riktar också fokus på nyanlända invandrare. De fortsätter dock samtidigt att främja delaktighet från redan etablerade invandrare, samtidigt som de ändrar sådan politik som inte fungerat tillräckligt väl.
As in other policy fields, the diversity of approaches represented across Europesuggests different answers to the question of ‘how’ to promote integration.
Synen på och tillämpningen av integrationsåtgärder skiljer sig åt inte bara som ett resultat av skillnader i olika länders ”invandringshistoria”.
The conceptand practice of integration vary not only as a result of specific immigration histories.Different policy regimes and variations in the role of government and civil society haveled to divergent approaches to the integration of new immigrants and refugees.
Olika politiska dagordningar och skillnader i statens och det civila samhällets roll har lett till olika syn på integrationen av nya invandrare och flyktingar.
Anillustration of this diversity is the open question of which groups are or should be targetsof integration policy.
Mångfalden kan illustreras med den öppna frågan om vilka grupper som är eller bör bli föremål för integrationspolitiska åtgärder.
Different definitions are used for ‘immigrants’ or ‘ethnic minorities’.Second generation immigrants may be identified by their nationality or, if they arecitizens, by their parents’ birthplace.
Här finns skillnader i hur man definierar ”invandrare” och ”etniska minoriteter”. Andra generationens invandrare kan identifieras genom sin nationalitet eller, om de är medborgare, på grundval av var deras föräldrar är födda.
New Member States have historically placedemphasis on addressing minority issues, rather than on the integration of immigrants.Neither is there agreement on whether ‘immigrants’, however identified, should beconsidered as one group.
Nya medlemsstater har historiskt sett betonat minoritetsfrågor, snarare än frågan om integrering av invandrare. Det råder inte heller enighet om huruvida ”invandrare”, oavsett definition, bör ses som en grupp.
Rather, they may be considered as individuals or as membersof specific sub-categories defined by national or ethnic origin, religion, gender, age or byreason of their arrival (economic migrants, refugees, or family members) or their skills(from high-skilled to low skilled).
De kan lika gärna ses som individer eller som medlemmar i en särskild underkategori som definieras utifrån nationell eller etnisk bakgrund, religion, kön, ålder eller utifrån orsaken till att de anlänt (till exempel i egenskap av ekonomiska migranter, flyktingar eller familjemedlemmar) eller deras kvalifikationer (allt från högkvalificerad till lågkvalificerad arbetskraft).
Society as a whole may also be an appropriate policytarget if integration is perceived as a process towards social cohesion.
Även samhället i stort kan vara ett lämpligt mål för politiken, om integrationen ses som en process för att skapa social sammanhållning.
Policies are then aresponse to the disintegrating effects of the rapid social, economic and cultural changethat most European societies are going through and target various groups among thepopulation, whether or not they have a migration background.
Politiken är då ett svar på de upplösande verkningarna av den snabba sociala, ekonomiska och kulturella förändring som de flesta europeiska samhällen genomgår, oavsett om de har en historia som präglas av migration eller inte.
Consequently, under theheading of integration one can detect a mixture of general and specific approachestargeting different groups and addressing a variety of issues.
Under beteckningen integration finner man följaktligen en blandning av allmänna specifika strategier som riktar sig till olika grupper och syftar till att lösa en rad olika frågor.
European countries all adhere to human rights standards and share values such asequality, anti-discrimination, solidarity, openness, participation and tolerance.Governments at various levels are influencing each other through ongoing policyexchanges, leading to a certain degree of convergence in policy approaches, goals andtargets, nationally and internationally.
Alla EU-länder respekterar de mänskliga rättigheterna och delar värden som jämlikhet, förbud mot diskriminering, solidaritet, öppenhet, delaktighet och tolerans. Myndigheter på olika nivåer påverkar varandra genom fortlöpande politiskt utbyte, som i viss mån leder till en sammanjämkning av de politiska strategierna och målen, både på det nationella och på det internationella planet.
A great deal of common ground can be found inthe identification of core areas or dimensions of integration.
När det gäller identifieringen av kärnfrågor och nyckeldimensioner på integrationsområdet råder tämligen stor enighet.
While a single exactdefinition of integration may prove to be too narrow, the identification of coreintegration dimensions can serve as a useful ‘working definition’.
Även om en enda exakt definition av integration kan visa sig alltför snäv, kan identifieringen av nyckeldimensioner på integrationsområdet fungera som en användbar ”arbetsdefinition”.
The overall goal ofintegration is often considered to be self-sufficiency: governments seek to enableimmigrants to lead an independent life concerning housing, job, education, socialnetworks and participation in society.
Det övergripande målet för integration anses ofta vara egenförsörjning: regeringarna strävar efter att få invandrare att leva ett oberoende liv i fråga om boende, arbete, utbildning, sociala nätverk och deltagande i samhällslivet.
The Commission’s first Annual Report on Immigration and Integrationdemonstrates that in all Member States access to the labour
Kommissionens första årsrapport om
market as well as language skills and a sufficient level of education constitute the mostimportant objectives for securing successful integration.At the European level, labourmarket integration is the area with the most concretely defined policy objectives, asthe 2003 Employment Strategy Guidelines propose to achieve a significant reductionin the unemployment gap between non-EU and EU nationals by 2010.
På EU-nivå är integrationen på arbetsmarknaden den fråga där de politiska målen har definierats tydligast. I 2003 års riktlinjer för sysselsättningsstrategin anges målet att minska sysselsättningsgapet mellan icke EU-medborgare och EU-medborgare fram till 2010.
Being inemployment contributes to better living conditions, as does access to affordable andgood quality housing.
En anställning bidrar till bättre levnadsförhållanden, liksom en bostad till överkomligt pris och av god kvalitet.
Lack of availability, low-quality housing and immigrantoverrepresentation in deprived urban neighbourhoods are problematic for most Member States.
Arbetslöshet, undermåliga bostäder och överrepresentation av invandrare i nedgångna stadsområden är ett problem i de flesta medlemsstater.
This dimension of integration directs attention to local and urbanpolicies and to the central role of local authorities in the process of integration.
Denna aspekt av integrationsproblematiken riktar fokus på den politik som förs lokalt och i städerna, och på de lokala myndigheternas centrala roll i integrationsprocessen.
While the focus on socioeconomic topics continues, governments also increasinglyemphasise the importance of the socio-cultural sphere, the personal dimensions ofintegration and the frequency and intensity of social interactions.
Samtidigt som det finns en fortsatt fokus på socioekonomiska aspekter, betonar regeringarna i allt större utsträckning vikten av den sociokulturella sfären, integrationens personliga dimensioner och det sociala samspelet (frekvens och intensitet).
This approachstipulates the need for integrating immigrants into all aspects of society, including thecivic, cultural and political fields.
Detta förhållningssätt förutsätter att det finns ett behov av att integrera invandrare i alla delar av samhället, inklusive de samhälleliga, kulturella och politiska områdena.
Moreover, the conception of integration as a two-wayprocess directs attention towards the attitudes of the recipient societies, their citizens,structures and organisations alike.
Synen på integration som en dubbelriktad process gör det dessutom intressant att undersöka attityder i de mottagande samhällena, hos deras medborgare, myndigheter och organisationer.
The different dimensions of integration are interrelated and outcomes in one domain reinforce the others.
Integrationens olika dimensioner hänger samman med varandra och resultat inom ett område får positiva verkningar inom de övriga.
For instance, jobs are valuablein developing language and broader cultural competence and in establishing socialconnections.
Arbetstillfällen är värdefulla när det gäller att utveckla språkkunskaper och en bredare kulturell kompetens samt att skapa sociala band.
In turn, social connections widen economic opportunities.
De sociala banden, i sin tur, stärker de ekonomiska förutsättningarna.
Language isuseful in the labour market as well as providing further opportunities for education.
Språkkunskaper är värdefulla på arbetsmarknaden och ger vidare möjligheter till utbildning.
Atthe same time, it indicates knowledge of the host population and society.
De indikerar samtidigt att det finns kunskaper om befolkningen och samhället i värdlandet.
Integration policies seek to achieve positive outcomes for immigrants within the domainsof employment, housing, education, health etc.
Integrationspolitiken syftar till förbättringar för invandrare inom områdena sysselsättning, bostäder, utbildning, hälsovård m.m.
Newcomers and resident immigrantswill be better able to achieve these outcomes if they develop certain skills, such aslanguage proficiency and knowledge of the host society.
Nyanlända och redan bosatta invandrare kommer att ha större förutsättningar att uppnå detta om de skaffar sig vissa kvalifikationer, såsom språkkunskaper och kunskaper om värdsamhället.
In this sense, introductionprogrammes help newcomers acquire the skills to fully participate in society.
Introduktionsprogram hjälper nyanlända att skaffa sig de kunskaper de behöver för att delta fullt ut i samhället.
At the sametime, a focus on individual adaptation and human capital issues must be complementedwith an emphasis on social cohesion and equality in diverse societies.
Samtidigt måste inriktningen på individuell anpassning och frågor om humankapital kompletteras med större betoning på social sammanhållning och jämställdhet i olika samhällen.
Demand for skillsmust be matched with strong mechanisms for the acquisition of these skills andpossibilities for using them.
Efterfrågan på kvalifikationer måste kombineras med goda förutsättningar för att skaffa dessa kvalifikationer och möjligheter att använda dem.
Society and its institutions must be active in openingthemselves to immigrants.
Samhället och dess institutioner måste vara aktiva när det gäller att öppna sig för invandrare.