natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In certain sensitive areas there might beinsufficient surplus revenue where,for example,infrastructure has to be built across naturalbarriers.It should therefore be made possible fornew infrastructure to receive an ‘income’evenbefore it generates its first operating revenue.Inother words,tolls or fees would be levied on anentire area in order to finance futureinfrastructure.
För att utvecklingen av det transeuropeiskanätet skall bli framgångsrik kommerkommissionen samtidigt att lägga fram ettförslag om att ändra bestämmelserna förbeviljande av ekonomiskt stöd för attmöjliggöra en maximal finansiell medverkanfrån gemenskapen – motsvarande 20%avden totala kostnaden – vid gränsöverskridandejärnvägsprojekt som passerar naturhinder ochsaknar ekonomisk bärkraft,men som innebärett mervärde ur transeuropeisk synvinkel,såsom Lyon–Turin som redan godkänts av Europeiska rådet i Essen som ett prioriteratprojekt.Dessa 20% kommer således att kunnaanslås till projekt i syfte att avlägsna deflaskhalsar som kvarstår vid kandidatländernasgränser.
It is generally acknowledged that not always andnot everywhere do the individual modes oftransport pay for the costs they generate.Thesituation differs enormously from one Member State and mode to another.This leads todysfunctioning of the internal market and distortscompetition within the transport system.As aresult,there is no real incentive to use thecleanest modes or the least congested networks.
Förverkligandet av en intermodalitet är avcentral betydelse för att konkurrenskraftigaalternativ till vägtransporten skall kunnautvecklas.Hittills har endast mycket få konkretaframsteg gjorts,med undantag för några storahamnar som har försetts med utmärktatransportförbindelser i form av järnvägslinjeroch kanaler.Därför bör ytterligare åtgärdervidtas för att integrera de transportsätt som harstörst transportpotential inom ramen för etttransportnät som drivs effektivt och där samtligatjänster är integrerade.Åtgärder för en tekniskstandardisering och driftskompatibilitetmellan systemen prioriteras,särskilt när detgäller containertrafiken.Dessutom kommergemenskapen att inrätta ett nytt stödprogramvid namn ”Marco Polo”för att främjanyskapande initiativ,särskilt när det gällerhöghastighetssjövägar,i syfte att åstadkommaen konkurrenskraftig och ekonomiskt bärkraftigdriftskompatibilitet.
The White Paper develops the followingguidelines:
FÖRVERKLIGA DET TRANSEUROPEISKA TRANSPORTNÄTET
One final point for consideration is that differentlevels of taxation apply to the energy used bydifferent modes,such as rail and air,and that thiscan distort competition on certain routes servedby both modes.
3 att cykeln skall kunna utvecklas till ett alternativttransportsätt.
RECOGNISING THE RIGHTS AND OBLIGATIONS OF USERS
medlemsstaternas nät(
Specific action will have to be taken on cleaner,safer road and maritime transport and onintegrating intelligent systems in all modes tomake for efficient infrastructure management.Inthis respect the eEurope action plan proposes anumber of measures to be undertaken by the Member States and the Commission,such as thedeployment of innovative information andmonitoring services on the trans-Europeannetwork and in towns and cities and theintroduction of active safety systems in vehicles.
Det kan emellertid konstateras att det råder ettstarkt motstånd i medlemsstaterna mot åtgärderpå gemenskapsnivå på detta område,oavsett omdet rör sig om en harmonisering avalkohollagstiftningen,vilket diskuterats under desenaste femton åren,eller om ett obligatorisktbälteskrav för barn eller i bussar.Kommissionenavser att senast 2005 främjaett utbyte av brametodermen förbehåller sig rätten att vidtaåtgärder i form av lagstiftning om antalet olyckorinte minskar,i synnerhet som olycksfrekvensen ikandidatländerna fortfarande är hög.
Based on recent results,the Commission willpropose a directive on harmonisation of themeans of payment for certain infrastructure,particularly for motorway tolls,plus anotherdirective on safety standards in tunnels.
För ögonblicket kommer kommissionen att tatvå initiativ som begränsar sig till dettranseuropeiska nätet.Det första består i attharmonisera vägmärken och trafiksignaler påplatser där det råder särskilt hög olycksrisk.Det andra består av en harmonisering inom deninternationella kommersiella transporten avbestämmelserna om kontroller och påföljdervid hastighetsöverträdelser ochtrafikonykterhet.
European citizens’right to have access to highquality services providing integrated services ataffordable prices will have to be reinforced.Falling fares — as witnessed over the last fewyears — must not signify giving up the mostbasic rights.With the air passenger rights charterthe Commission therefore set an example whichwill be followed for other modes.In particular,air passengers’rights to information,compensation for denied boarding due tooverbooking and compensation in the eventof an accident could be extended to othermodes.As in the case of the air passenger rightscharter,the Community legislation must lay thefoundation for helping transport users tounderstand and exercise their rights.In return,certain safety-related obligations will have to beclearly defined.
Med hänsyn till de begränsade budgetmedlenpå nationell nivå och gränserna förpartnerskapet mellan den offentliga och denprivata sektorn krävs nyskapande lösningar sombaserar sig på en sammanslagning avinkomsterna från infrastrukturavgifterna.För attmöjliggöra en finansiering av nya infrastrukturerinnan några inkomster hunnit genereras fråndriften av dessa bör tullar eller vägavgifterkunna upptas inom ett helt område eller påkonkurrerande färdvägar och föras till denationella eller regionala medlen.Gemenskapslagstiftningen kommer att utformasså att det blir möjligt att anslå en del avvägavgifterna till anläggning av demiljövänligaste infrastrukturerna.En särskiltlämplig åtgärd i detta sammanhang utgörfinansieringen av järnvägsinfrastrukturerna i Alperna genom en avgiftsbeläggning av dentunga lastbilstrafiken,efter förebild av deavgifter som tas ut i Schweiz på i synnerhetgemenskapens lastbilar i syfte att finansierastora offentliga anläggningsarbeten inomjärnvägssektorn.
MANAGING THE EFFECTS OF GLOBALISATION
Denna vitbok rymmer en redogörelse förföljande riktlinjer:
Regulation of transport has long beenessentially international in character.This is oneof the reasons for the difficulties encountered infinding the proper place for the commontransport policy between the production ofinternational rules within establishedorganisations on the one hand and oftenprotectionist national rules on the other.
—En harmonisering av beskattningen avbränsle för yrkesmässig trafik,särskilt förvägtransporter.
In response to the general deterioration in thequality of life of European citizens suffering fromgrowing congestion in towns and cities,in linewith the subsidiarity principle the Commissionproposes to place the emphasis on exchangesof good practiceaiming at making better useof public transport and existing infrastructure.Abetter approach is needed from local publicauthorities to reconcile modernisation of thepublic service and rational use of the car.Thesemeasures,which are essential to achievingsustainable development,will certainly beamong the most difficult to put into practice.This is the price that will have to be paid tomeet the international commitments made at emissions.
Även om transporterna generellt sett ansesnödvändiga för samhällets och individensvälfärd,betraktas de allt mer som ett potentiellthot.Slutet av 1900-talet präglades av Concorde-olyckan,Erika-katastrofen och flera dramatiskatågolyckor som alla haft en djup inverkan på deeuropeiska medborgarna.Men medborgarnasreaktioner på den bristande säkerheten är intehelt konsekventa.Hur skall annars den relativthöga toleransen när gäller vägtrafikolyckorna i Europa förklaras,med tanke på att årligen merän 40000 dödsoffer skördas i vägtrafiken,vilketmotsvarar samtliga invånare i Piteå eller Motala.Antalet personer som varje dag omkommer isamband med vägolyckor motsvarar i principantalet passagerare i ett medeldistansflygplan.Offren för trafikolyckor,döda och skadade,medför en kostnad för samhället på tiotalsmiljarder euro och en långt större kostnad i formav mänskligt lidande.Därför har unionen sattupp som mål att minska antalet offer i sambandtrafikolyckor med 50% senast 2010.För övrigtkrävs det en större säkerhet i stadstrafiken för
The Community has already invested heavily(over EUR 1 billion between 1997 and 2000) inresearch and technological development over thelast few years in areas as varied as intermodality,clean vehicles and telematics applications intransport.Now it is time for less concrete andmore intelligence in the transport system.Theseefforts must be continued in the future,targetedon the objectives set in this White Paper.The European Research Area and one of its main
Anslutningsförhandlingarna har ännu inte slutförts,menkandidatländernas nät kommer sannolikt att integrerasmed unionens nät genom anslutningsfördragen.
With enlargement on the horizon,and thetransport policy and transEuropean networks
—En tillnärmning av de principer som styrutformningen av avgifterna förinfrastrukturanvändningen.Hänsyn till deexterna kostnadernabör även uppmuntratill användning av miljövänligaretransportsätt och möjliggöra investeringar i
EUROPEAN TRANSPORT POLICY
ERKÄNNA RESENÄRERNAS RÄTTIGHETER OCH
This sustainable transport system needs to bedefined in operational terms in order to give thepolicy-makers useful information to go on.Where possible,the objectives put forward needto be quantified.The Commission plans tosubmit a communication in 2002 to spell outthese objectives.A monitoring tool has alreadybeen put in place by way of the TERMmechanism (transport and environmentreporting mechanism).
SKYLDIGHETER ett betänkande från Europaparlamentet(4).Gemenskapens nuvarande bestämmelser,tillexempel Europaparlamentets och rådetsdirektiv 62/99/EG om en ”Eurovinjett”böralltså ersättas av en modern rättslig ram förde olika avgiftssystem som tillämpas vidinfrastrukturanvändningen för attuppmuntra insatser liknande denovanstående och samtidigt sörja föreffektivare avgifter och jämlikakonkurrensvillkor mellan transportsättensamt för att säkerställa att kvaliteten påtjänsterna bibehålls.
To support the package of proposals to beimplemented by 2010,which are essential butnot sufficient to redirect the common transportpolicy towards meeting the need for sustainabledevelopment,the analysis in the White Paperstresses:
För en sådan reform krävs en likabehandling avoperatörerna och transportsätten.Avgiften förinfrastrukturanvändningen,oavsett om det rörsig om flygplatser,hamnar,vägar,järnvägar ellerinre vattenvägar,bör variera enligt sammaprinciper utifrån kategori av infrastruktur,tid pådygnet,körsträcka,fordonets storlek och tyngdsamt varje annan faktor som förorsakar trafikstockningar, infrastrukturskador ellermiljöföroreningar.
—the risk of congestion on the major arteriesand regional imbalance, soon to extend across the continent,Europeneeds to rethink its international role if it is tosucceed in developing a sustainable transportsystem and tackling the problems of congestionand pollution.As part of negotiations within the World Trade Organisation,the European Union willcontinue to act as a catalyst to open up themarkets of the main modes of transport while atthe same time maintaining the quality oftransport services and the safety of users.The Commission plans to propose reinforcing theposition of the Community in internationalorganisations,in particular the International Maritime Organisation,the International Civil Aviation Organisation and the Danube Commission, in order to safeguard Europe’sinterests at world level.The enlarged Union mustbe able to manage the effects of globalisation andcontribute to international solutions to combat,for example,abuse of flags of convenience orsocial dumping in the road transport sector.
De europeiska medborgarnas rätt tillintegrerade transporttjänster av hög kvalitet ochtill överkomliga priser bör utvecklas.Denprissänkning på transporter som skett desenaste åren får inte medföra att resenärernager upp sina mest grundläggande rättigheter.Genom att föreslå en deklaration omresenärernas rättigheter banar kommissionenvägen för de övriga transportsätten.Flygresenärernas rättigheter,som omfattarinformation samt ersättning om de hindrasfrån att gå ombord på flygplanet på grund avöverbokningar eller om det inträffar enolycka,skulle i själva verket kunna utvidgastill att omfatta även övriga transportsätt.Liksom i fallet med deklarationen omflygresenärernas rättigheter börgemenskapslagstiftningen tillhandahålla dennödvändiga basen för att underlätta förtransportsystemets användare att utöva sinarättigheter.I gengäld kommer vissa skyldigheteratt fastställas när det gäller säkerheten.
—the priority to be given to clearingbottlenecks,
UTVECKLA EN STADSTRAFIK AV HÖG KVALITET
It is paradoxical that the European Union,whichis the world’s leading commercial power andconducts a large part of its trade outside its ownborders,carries so little weight in the adoptionof the international rules which govern much oftransport.This is because the Union as such isexcluded from most intergovernmentalorganisations,where it has no more thanobserver status.This situation needs to beremedied without delay,by having the Community accede to the intergovernmentalorganisations which govern transport so thatthe 30-odd members of the enlarged Union notonly speak with a single voice but,above all,caninfluence those organisations’activities bypromoting a system of international transportwhich takes account of the fundamentalrequirements of sustainable development.AEuropean Union bringing all its weight to bearcould,in particular,see that raw materials areprocessed locally to a greater extent,rather thanencouraging processing in other locations.
Livskvaliteten i Europas städer har sjunkit tillföljd av de allt mer omfattandetrafikstockningarna,och för att råda bot pådenna situation föreslår kommissionen – medbeaktande av subsidiaritetsprincipen – attfrämja ett utbyte av ”bra metoder”i syfte attförbättra användningen av kollektivtrafiken ochde befintliga infrastrukturerna i städerna.En nystrategi för uppläggningen av stadstrafiken frånde lokala myndigheternas sida där enmodernisering av kollektivtrafiken förenas medinsatser för ett mer rationelltpersonbilsanvändande är nödvändig.Dessainsatser är mycket svåra att genomföra,men ärav central betydelse för att målet om en hållbarutveckling skall kunna uppnås.Dessutom måstede genomföras för att unionen skall kunnauppfylla sina internationella åtaganden attminska koldioxidutsläppen.
DEVELOPING MEDIUM AND LONG-TERM ENVIRONMENTAL OBJECTIVES FOR A SUSTAINABLE TRANSPORT SYSTEM
UTVECKLA MILJÖVÄNLIGA OCH EFFEKTIVA TRANSPORTER MED HJÄLP AV FORSKNING OCH NY TEKNIK
‘Large sacrifices are easy:it is the smallcontinual sacrifices which are difficult.’
Gemenskapen har under de senaste åreninvesterat stora belopp i teknisk forskning och
SHIFTING THE BALANCEBETWEEN MODES OFTRANSPORT
ÅTERUPPRÄTTA BALANSENMELLAN TRANSPORTSÄTTEN
This persisting situation is leading to an unevendistribution of traffic,generating increasingcongestion,particularly on the main transEuropean corridors and in towns and cities.Tosolve this problem,two priority objectives needto be attained by 2010:
Detta har med tiden gett upphov till ensnedfördelning av trafiken med ökadetrafikstockningar som följd,särskilt på detranseuropeiska trafiklederna och i städerna.Enlösning på detta problem förutsätter att tvåövergripande mål uppnås senast 2010:
—regulated competition between modes;
—En reglerad konkurrens mellan de olikatransportsätten införs.
Union.The increasing success of road andair transport is resulting in ever worsening congestion, while, paradoxically, failure to exploitthe full potential of rail and short-sea shipping isimpeding the development of real alternativesto road haulage.However saturation in certainparts of the European Union must not blind usto the fact that outlying areas have inadequateaccess to central markets.
—Utvecklingen av de olika transportsättensamordnas för att intermodaliteten skall bliframgångsrik.
Fig.1 — Passenger transport — Growth of traffic by mode of transport,EU-15:1970–1999
Diagram 1:Persontransporter:Utveckling au transporter efter transportslag EU-15(1970–1999)
Fig.2 — Goods transport — Growth of traffic by mode of transport,EU-15:1970–99
Diagram 2:Godstransporter:Utveckling autransporter efter transportslag EU-15(1970–1999)
Short-sea shipping
Närsjöfart
Inland waterways Pipeline
Inre vattenvägar Pipeline
I.Regulated competition
I.En reglerad konkurrens moderna samhället.I dag har nästan tvåtredjedelar av hushållen bil.
Between 1970 and 2000,the number of cars inthe Community trebled from 62.5 million tonearly 175 million.Though this trend now seemsto be slowing down,the number of private carsin the Community is still rising by more than 3million every year,and following enlargementthe figure will be even higher.
Mellan 1970 och 2000 tredubblades antalet bilarinom gemenskapen och steg från 62,5 miljonertill 175 miljoner.Även om vissa tecken tyder påatt denna tendens är avstannande ökar antaletpersonbilar i gemenskapen med mer än3miljoner varje år,och denna siffra kommer attstiga ytterligare i och med utvidgningen.
Unless competition between modes is betterregulated,it is Utopian to believe we can avoideven greater imbalances,with the risk of roadhaulage enjoying a virtual monopoly for goodstransport in the enlarged European Union.Thegrowth in road and air traffic must therefore bebrought under control,and rail and otherenvironmentally friendly modes given themeans to become competitive alternatives.
Utan en effektivare konkurrensregleringkommer snedfördelning mellan transportsättenatt öka,och därmed föreligger risken för attvägtransporten intar en så dominerandeställning att den i det närmaste får monopol pågodstransporterna i Europa efter utvidgningen.Åtgärder bör vidtas för att bromsa tillväxteninom vägtrafiken och flygtrafiken,och i ställetbör järnvägen och de övriga miljövänligatransportsätten gynnas för att kunna utvecklastill konkurrenskraftiga alternativ i framtiden.
A.Improving quality in theroad sector
A.Vägtransporter av högrekvalitet
Every day,another 10 hectares of land arecovered over by new roads.Road-building hasbeen particularly intense in the regions andcountries furthest from the centre,as a means ofhelping their economic development,andparticularly in the cohesion countries,wheremotorway density increased by 43% in the 10years from 1988 to 1998,though it remainsbelow the Community average.Taking the Union as a whole,the number of kilometres ofmotorway trebled between 1970 and 2000.
De flesta transporter av varor och personer skerpå väg.Under 1998 svarade vägtransporternaför nästan hälften av alla varutransporter(44%)(5) och för mer än två tredjedelar av allapersontransporter (79%).Bilen – sombokstavligt talat banat vägen för den storskaligarörligheten – är med sin smidighet en avsymbolerna för den individuella friheten i det
Most passenger and goods traffic goes by road.In 1998,road transport accounted for nearly halfof all goods traffic (44%)(5) and more than twothirds of passenger traffic (79%).The motor car— because of its flexibility — has brought aboutreal mass mobility,and remains a symbol ofpersonal freedom in modern society.Nearly twohouseholds in three own a car.
Varje dag täcks 10 hektar med nyväginfrastruktur i Europa.Politiken på dettaområde har varit särskilt intensiv irandområdena och medlemsstaterna i de yttredelarna av unionen för att gynna denekonomiska utvecklingen,särskilt isammanhållningsländerna där antaletmotorvägar har ökat med nästan femtio procent(43%) på tio år (1988–1998),även om antaletfortfarande är lägre än genomsnittet igemenskapen.Räknat i kilometer har antaletmotorvägar inom Europeiska unionentredubblats mellan 1970 och 2000.
Inspectors, police officers and customsofficials from each of these four countriescarried out checks.
Transporten av varor på väg har ökat konstant.Marknadsandelen var 1990 41%,1998 44% och kommeratt öka till 47% år 2010 om inget görs.
—to harmonise weekend bans on lorries;thisproposal seeks to align the national rules inthis area and introduce an obligation to givenotification before such bans are imposed;
Trots all denna nya infrastruktur är trängseln stori vissa länder,i synnerhet i de industrialiseradestadsområdenasåsom Ruhr,Randstad,
EUROPEAN TRANSPORT POLICY parameters not relating to vehicle location couldbe monitored remotely by means other than Galileo (for example,GSM ortelecommunications satellite).
DEN GEMENSAMMA TRANSPORTPOLITIKEN överleva i det hårda konkurrensklimatet.Dessalagöverträdelser är alltför vanliga.Dessutomriskerar konkurrensen mellan företagen atthårdna ytterligare i och med utvidgningen,eftersom driftkostnaderna inomtransportsektorn i kandidatländerna är lägre.
against national legislation (irregularities withlicences,insurance,road tax,etc.),while theother half were breaches of Europeanlegislation,the most common offences beingagainst the rules on driving time.
Norditalien och södra England.Denokontrollerade tillväxten inom biltrafiken har letttill att tillståndet i de största städerna förvärrats.Den ojämna trafikrytm som är typisk förtrafikstockningar förorsakar ökade utsläpp avmiljöfarliga ämnen och en högreenergiförbrukning.
Consequently,the effectiveness of Communityand national legislation depends on correct,impartial application throughout the Community.
I de analyser av klimatförändringen som gjortsläggs skulden på de fossila bränslena.Nästanhälften av den råolja som förbrukas inomtransportsektorn går åt till driften av personbilar,och 1998 svarade transportsektorn för över enfjärdedel (28%) av koldioxidutsläppen i Europa.Vägtransporten är oljeberoende (67% avefterfrågan på olja) och svarar för 84% av dekoldioxidutsläpp som tillskrivs transportsektorn.
To this end,by the end of 2001the Commissionplans to submit a proposal on harmonisationof controls and penaltiesdesigned to:
Men i dag råder det även risk förtrafikstockningar på de stora trafikledernaochi de känsliga regionerna.
Rail is a contrast:a mixture of ancient andmodern.On the one hand,there are highperformance highspeed rail networks servingtheir passengers from modern stations;on theother,antediluvian freight services and decrepitsuburban lines at saturation point,withcommuters jammed into crowded trains whichare always late and eventually release theirfloods of passengers into sometimes dilapidatedand unsafe stations.
Argumentet att vägtransporten ärkonkurrensmässigt missgynnad,med tanke påde finansiella och andra fördelar somjärnvägsbolagen åtnjuter i form av bland annatstatligt stöd,är på väg att förlora sin giltighet.Det skymmer dessutom det faktum att ävenvägtransporten åtnjuter fördelar i form av deninfrastruktur som samhället tillhandahåller.Underhållskostnaderna för en motorväg skulletill exempel vara sex gånger lägre om det inteförekom någon tung lastbilstrafik utan endastpersonbilstrafik.En motsvarande fördelning avvägavgifterna mellan de tunga lastbilarna ochpersonbilarna för att kompensera för dennakostnadsmässiga skillnad förekommer inte.
—promote efficient,uniform interpretation,implementation and monitoring of Community road transport legislation.Thisamendment to the existing legislation willalso contain provisions to establish theliability of employers for certain offencescommitted by their drivers;
De marknadsandelar som vägtransporten harerövrat kan emellertid inte dölja det faktum attåtskilliga transportföretag,i synnerhet deminsta,i dag har stora ekonomiska problem.Defår allt svårare att bibehålla (den ofta artificiella)lönsamheten på grund av att speditörerna ochindustrin pressar priserna,i synnerhet i sambandmed konjunkturchocker såsomdieselprishöjningar.