natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For natural gas and hydrogen,work is stillneeded to single out the most effectiveapproach for encouraging the spread of thesefuels to an extent consistent with achieving theambitious target of 20% of all fuels beingsubstitute fuels.As the Green Paper on thesecurity of energy supply has alreadyemphasised,the available new clean cartechnologies will in future need to be givengreater Community support,especially underthe sixth framework programme of research.For the immediate future,the Commission hasbrought together several sources of financing inthe Civitas initiative.Launched in October 2000,Civitas’s aim is to help realise innovative projectson clean urban transport.A budget of EUR 50million has been allocated under the fifthframework programme of research anddevelopment.A total of 14 pioneering citieshave been pre-selected(94),while five cities inthe countries which are candidates for accessionhave been associated(95).
Den mest lovande strategin är biobränslen påkort och medellång sikt,naturgas på medellångoch lång sikt och därefter vätgas.I grönboken”Mot en europeisk strategi för tryggenergiförsörjning”föreslog kommissionen sommål för vägtransportsektorn att ersätta 20% avde konventionella bränslena med alternativabränslen fram till 2020.
new Community rules on tax reductions forbiofuels:while meeting the need toapproximate the national arrangements onbiofuel taxation,the proposal will also help Member States create the necessaryeconomic and legal conditions for achieving,and even exceeding,the objectives laid downin the abovementioned proposal for aregulatory directive.This proposal would give Member States the option of introducing taxreductions consistent with their budgetaryconstraints,with local circumstances (e.g.foragricultural crops) and with the technologicalchoices they make.
För övrigt bör åtgärder vidtas i syfte att skapa enenhetligare fordonsbeskattning,och det börundersökas om det är möjligt att pågemenskapsnivå upprätta en bredare rättsligram som gör det möjligt att differentierabeskattningen av passagerarfordon utifrånmiljökriterier.Denna nya strategi,som kanutformas med bibehållande avmedlemsstaternas budgetinkomster,skullemedföra en ”grönare”beskattningen av bilargenom att uppmuntra till köp och användandeav miljövänligare fordon.
Great promise is held out by the development ofa new generation of hybrid electric cars (electricmotor coupled with a heat engine)(96),carswhich run on natural gas and,in the longer term,cars which run on a hydrogen fuel cell.Thebattery-driven electric car is also an example ofdirectly applicable technology.However,with itsrange currently restricted to around 100 km,salesare confined to niche markets usually made up ofcaptive fleets of municipal vehicles,or publicservices (water,electricity,gas,postal services,etc.)which only cover short distances each day.
En mer utspridd användning av biobränslenkommer att bidra till ett minskatenergiberoende för Europeiska unionen,bättremiljö samt en produktions- och yrkesmässigdiversifiering inom jordbrukssektorn.Produktionav biobränsle skulle kunna inta en särskilt viktigplats inom ramen för Gemensammajordbrukspolitiken och förse landsbygden mednya ekonomiska resurser och bevara sysselsättningen inom jordbrukssektorn(93
A review will also be needed of the overallconsistency of automobile taxes and the scope
För att främja användandet av biobränslenavser kommissionen att under 2001 föreslåtvå precisa åtgärder:
(95)Bucharest,Gdynia,Kaunas,Pécs and Prague.(96)One might also cite hybrid vehicles which have a small-
Ett direktiv i syfte att i varje medlemsstatgradvis införa en obligatorisk miniminivå förkonsumtion av biobränslen:Som en förstaetapp kommer en andel på 2% att föreslås,
)If biofuels accounted for 1% of the Union’s overall consumption of fossil fuels,this would result in jobsbeing created for some 45000 to 75000 people.
)Om konsumtionen av biobränslen skulle motsvara 1% av den totala konsumtionen av fossila bränslen inomunionen skulle det skapas 45000–75000 nyaarbetstillfällen.
capacity heat engine which acts as a generator torecharge the batteries.This gives them a greater rangethan conventional electric vehicles.
Det återstår fortfarande att i detalj identifieradet effektivaste tillvägagångssättet för attåstadkomma en tillräckligt stor stimulans avkonsumtionen av naturgas och vätgas för att detskall vara möjligt att uppnå det ambitiösa måletatt 20% av bränslekonsumtionen skall utgörasav alternativa bränslen fram till 2020.I framtiden bör den nya miljövänligafordonstekniken få ökat gemenskapsstöd,särskilt inom ramen för det sjätte
new housing or shopping centres on cityoutskirts needs to involve a change in the routesand means of transport used by public transportoperators.
drivas med elektricitet,naturgas eller vätgas(bränsleceller).Åtgärder för att skapa incitamentför en utveckling av en sådan trafik åligger denationella och regionala myndigheterna enligtsubsidiaritetsprincipen.
In La Rochelle,the ‘Liselec’experiment isenabling the public transport operator tooffer its customers a fleet of 50 electricvehicles available on a self-service basis athigh-use locations.Over 400 subscribers arealready taking advantage of this new offer.Following the example set in Genoa,themunicipal authorities have established zoneswhere priority for access/parking is given toclean cars.For experiments such as these tobear fruit,they need to be encouraged on ascale large enough to have an appreciableimpact on air quality.The vehicles involvedneed to use non-petroleum fuels so as tolower greenhouse gas emissions and reduceour dependency on oil.
B.Främja bra metoder ramprogrammet för forskning,något somäven betonats i grönboken om tryggenergiförsörjning.För ögonblicket harkommissionen förenat flera finansieringskällorinom ramen för CIVITAS-initiativet.Detta initiativsom lanserades i oktober 2000 har som mål attgynna nyskapande projekt för att utvecklamiljövänlig stadstrafik.En budget på 50miljonereuro har anslagits inom ramen för det femteramprogrammet för forskning och tekniskutveckling.Fjorton städer har valts ut för försöksverksamhet(94).Fem städer ikandidatländerna är associerade(95).
Light rail vehicles running on segregated track— highly valued today by many towns andcities — are an economic form of transport thatis also popular among passengers,as thedesigners have revitalised the trams with adecidedly futuristic look(98).Cities such as Vienna, Stuttgart, Freiburg, Strasbourg and Nantes have made tangible progress in shiftingthe balance between their transport modes byopting for this form of transport.They have putthe brakes on car use by investing in non-roadtransport modes,and have shown that theproportion of car use can be reduced by 1% peryear,whereas in most city centres it is growingby more than that.
Trafikstockningarna och luftföroreningarna – tvåföreteelser som är intimt förknippade – bidrartill att försämra livskvaliteten i städerna.En av defrämsta bakomliggande faktorerna är det alltförstora användandet av personbilar.
Some cities have adopted by-laws to keep to thestrict minimum the number of parking spaces tobe provided with each new office building,making car use less practical.
Utvecklingen av en ny generationelhybridfordon (elmotor och
Thought might therefore be given todeveloping the use in towns and cities of taxisand utility vehicles which run on electricity ornatural gas or even hydrogen (fuel cell) toperform deliveries (including services of publicinterest).Under the principle of subsidiarity,anyincentives would come under national orregional jurisdiction.
Det är därför nödvändigt att uppmuntraalternativa lösningar till bilen,både när detgäller infrastrukturer (tunnelbanelinjer, spårvagnar, cykelbanor (97), körfält reserverade förbränningsmotor)(96),fordon som drivs mednaturgas och på längre sikt med bränslecell,ären mycket lovande teknik.Elfordon medbatterier är även en teknik som i dag är direkttillämplig.På grund av detta fordons begränsaderäckvidd på 10 mil kan endast en introduktionske på nischmarknader,såsom kommunalfordoneller inom det allmänna (vatten,el,gas,posttjänster m.m.) där fordonen endast färdaskortare sträckor.
Some local authorities are planning to allocatepriority lanes to public means of transport(buses and taxis) and also to private vehiclesbeing used for car pooling,for example,whileincreasing the number of lanes reserved forcyclists and even motorcyclists.In cities andconurbations,initiatives could be encouraged topersuade the largest employers (firms oradministrations) to help organise theiremployees’journeys or even to pay for publictransport.This has been done in Vienna,forexample,where the metro is partly funded bythe city’s companies.
Det är även tänkbart att använda fordon inyttotrafik och taxibilar inom städerna,somskulle ombesörja mindre leveransuppdrag(inklusive tjänster i allmänhetens intresse) och
Recent years have seen a developmentpromising an innovative form of mobility,associating ‘car sharing’with other means oftransport(99).Alongside the development ofnew means of public transport,the reduction ofurban congestion must also involve setting upurban infrastructure-charging schemes,the mostsimple form of which is charging for parking.Some cities,including London,are envisagingother,more elaborate forms involving road
Spårvagnen – som tagits i drift i mångamedelstora och stora städer – är ett billigttransportsätt,och den har även blivit populärbland stadsinvånarna tack vare satsningar på attförnya dess profil och tekniska utformning(98).Istäder såsom Stuttgart,Freiburg,Strasbourg och Nantes har satsningar på spårvagnstrafikenmöjliggjort stora framsteg med att återupprättabalansen mellan transportsätten.Investeringarna i alternativa transportsätt harmöjliggjort ett minskat personbilsanvändande.
EUROPEAN TRANSPORT POLICY jurisdiction of the national,regional or localauthorities,the Commission intends topromote the following:
Det har således visat sig att en minskning avbiltrafiken med 1% om året är genomförbar,samtidigt som biltrafiken i övriga städer ökarmed över 1% om året.
102 ), with pioneering towns and cities( each Member State remainingresponsible for coming up with nationalplans; charging based on electronic vehicleidentification technology and an electronicpayment collection system,which could beharmonised at Community level(100) (seesection on charging).However,urban roadcharging schemes are well received by the localpopulation only if competitive alternatives areon offer in terms of public transport servicesand infrastructure.This is why it is essential touse the revenue to help finance newinfrastructure for all-round improvement ofurban transport services(101).
gemenskapsnivå(100) (se avsnittet omavgiftsbeläggning).Vägtullsystem inom städernamåste emellertid kombineras medkonkurrenskraftiga alternativ i form avkollektivtrafik och transportinfrastrukturer för attfå stöd från invånarna.Det är därför viktigt attintäkterna från vägtullarna går till finansieringenav ny infrastruktur som förbättrar utbudet avallmänna transporter i städerna(101).
—increased use of clean vehicles and offorms of public transport accessible to allusers,including people with reducedmobility (especially those with disabilitiesand the elderly);
Kommissionen avser att stödja följandeverksamheter med beaktande avsubsidiaritetsprincipen och medvetandet omatt de flesta åtgärder faller under denationella,regionala och lokalamyndigheternas befogenheter:
In line with the principle of subsidiarity,andaware that most measures will fall within the
—Stöd – via gemenskapsfonder – till städer som deltar i försöksverksamhet(102),och varje medlemsstat gör åtaganden vianationella planer.
—identification and dissemination of besturban transport system practice,includingurban and regional rail services,and bestpractice in management of the relevantinfrastructure.
—Identifiering och spridning av de bästametoderna i stadstrafiksystemen,inklusive järnvägstrafiken i städerna och iregionerna,samt av de bästa metodernaför förvaltningen av den tillhörandeinfrastrukturen.
)See the eEurope ACTION plan proposed by the Commission to the Feira European Council.)Cities such as Bristol, Copenhagen, Edinburgh, Genoa, London and Rome are studying and testing urban roadcharges as part of an integrated programme to reducecongestion and significantly improve their publictransport networks.
)Se aktionsplanen eEurope som lades fram avkommissionen i samband med Europeiska rådet i Feira.)I städer såsom Rom,Genua,Köpenhamn,London,Bristoloch Edinburgh studeras och prövas införandet avvägtullar i städerna som en beståndsdel i ett integreratprogram i syfte att åstadkomma en minskning avtrafikstockningarna och en kraftig förbättring avkollektivtrafiknäten.)CIVITAS-initiativet.
M uch of transport is regulated atinternational level.The beginnings oftransport regulation are found in Roman dimensions.For some years now,this has beenleading certain countries such as the USA toimplement regional transport accords,particularly in the shipping and aviation sectors,to protect specific interests.The European Unionhas followed suit in order to guard againstdisasters at sea and to do away withinappropriate rules on aircraft noise or oncompensation for passengers in the event ofaccidents.
T ransportlagstiftningen är till sitt väseninternationell.Den har anor ända särskilt sjö- och lufttransporter,för att slå vaktom särskilda intressen i samband medtransporterna.Europeiska unionen har valt attanpassa sin lagstiftning till dessa bestämmelserför att undvika fartygsolyckor eller för attfrigöra sig från dåligt anpassade bestämmelser,exempelvis när det gäller flygplansbulleralstring eller ersättningen till passagerarevid olyckor.
law.Since the Renaissance,international lawhas developed in part around principlesgoverning transport,especially shipping law.Over the last two centuries,the regulatoryframework has been built up withinintergovernmental organisations,from the Central Commission for Navigation on the Rhine(the first of its kind) to the International Civil Aviation Organisation.
tillbaka till den romerska rätten.Ochunder renässansen utformades deninternationella rätten,i synnerhet sjörätten,delvis utifrån de gällande principerna påtransportområdet.Under de senaste tvåårhundradena har utvecklingen av den rättsligaramen ägt rum inom mellanstatligaorganisationer,alltifrån Centralkommissionen för Rhensjöfarten (CCNR) till Internationella civilaluftfartsorganisationen (ICAO).
In addition,transport services — particularly inair and sea transport — should be included inthe negotiations being conducted within the World Trade Organisation.The Community couldact as a catalyst in opening up markets that arestill too closed.
För övrigt borde transporterna – särskilt flygoch sjötransporterna – omfattas avförhandlingarna inom ramen förvärldshandelsorganisationen (WTO) så att ävendessa transportsätt kan inkluderas i ettkommande handelsavtal.Gemenskapen skullekunna agera påtryckare för att åstadkomma enavreglering av marknader som hittills varitslutna.
This is one reason why it is hard for the commontransport policy to secure a position between,on the one hand,the production of internationalrules within established organisations and,onthe other,national rules which often seek toprotect domestic markets.
Den gemensamma transportpolitiken harkommit att hamna mellan å ena sidan deninternationella lagstiftningen inomväletablerade organisationer och å andra sidande nationella reglerna,som ofta utformats för attskydda den inhemska marknaden,vilket delvisförklarar de nuvarande problemen.
The main objective of the international rulesbeing to facilitate trade and commerce,they failto take sufficient account of key environmentalprotection concerns,security of supplyrequirements or the industrial and social
De internationella reglernas främsta mål är attunderlätta handelsutbytet,och de tar intetillräcklig hänsyn till kraven rörande miljöskyddet, energiförsörjningen, eller deindustriella och sociala aspekterna i sambandmed transport.Detta har medfört att ländersåsom USA sedan flera år tillbaka tillämparregionala bestämmelser för sina transporter,
With enlargement on the horizon,and thetransport policy and transEuropean networksoon to extend across the continent,Europeneeds to rethink its international role if it is tosucceed in developing a sustainable transportsystem and tackling the problems of congestionand pollution.
Med tanke på den kommande utvidgningen,dådet transeuropeiska nätet och transportpolitikenkommer att täcka större delen av kontinenten,bör Europa i dag se över sin roll på detinternationella planet och vidta nödvändigaåtgärder för att även i framtiden bibehållakontrollen över utvecklingen på den egnakontinenten och för att förhindra ökadetrafikstockningar och luftföroreningar i Europa.
I.Enlargement changes the name of the game
I.Förändrade villkor i samband medutvidgningen
The unprecedented enlargement of the nextfew years will give the Union a truly continentaldimension.Though its maximum extent alreadyexceeds 4000 km,for example,between thesouth of Spain and the north of Finland,enlargement will extend the Union’suninterrupted landmass to more than 3000 km,for example,between Lisbon and Constanza in
Den förestående utvidgningen av Europeiskaunionen saknar motstycke i historien,och efteratt kandidatländerna anslutits kommer unionenatt täcka större delen av den europeiskakontinenten.Efter utvidgningen kommer dess östvästliga utsträckning att uppgå till 300 milmellan Lissabon i Portugal och Konstanta i Rumänien, och från dess nordligaste punkt i Finland till dess sydligaste punkt i Punta Marroquí i Spanien kommer det att vara över
And yet that infrastructure is a key element ofthe strategy for the economic development ofthe candidate countries and their integrationinto the internal market.
400 mil.Handelsflottans storlek kommer att ökamarkant med tanke på att Cypern och Maltatillsammans har ett tonnage motsvarande helagemenskapens nuvarande handelsflotta.
are already linked to the EU Member States byinternational agreements,notably covering theinternational carriage of goods and air transport.One problem,however,which is not specific totransport,concerns their administrative capacityto apply the acquis and more particularly torecruit sufficient numbers of inspectors.
säga 2,2 gånger så mycket som under 1990,tillett värde av 68 miljarder euro,och deimporterade 50 miljoner ton,det vill säga merän 5 gånger så mycket som under 1990,till ettvärde av 90 miljarder euro.Redan nu konstaterastrafikstockningar vid gränserna,och risken föröverbelastning på de östvästliga trafikledernaär överhängande.Över 5 mil långa köer medväntande lastbilar vid den tysk-polska gränsenär ingen ovanlig syn.
The first challenge in making enlargement asuccess will be to connect the future Member States to the transEuropean network;this is aprecondition for their economic development,based on anticipated growth in transport,as wasthe case with the accession of Spain,Portugaland Greece.
Som en första åtgärd för att utvidgningen skallbli framgångsrik måste kandidatländernaanslutas till det transeuropeiska nätet,eftersomderas ekonomiska utveckling är beroende avden tillväxt inom transportsektorn somförväntas ske i samband med anslutningen,såsom skedde vid anslutningen av Spanien,Portugal och Grekland.
For historical reasons,the links between the EUMember States and the candidate countries arepoorly developed.Intensive technicalcooperation between the national experts of thevarious countries and the Commission hasalready led to the identification of severalcorridors,as agreed by the Pan-European Conferences in Crete in 1994 and Helsinki in1997,and the launch of a global assessment ofthe candidate countries’infrastructure needs(TINA(103)).
Av historiska skäl är transportförbindelserna iöst-västlig led med kandidatländerna sparsamtutvecklade.Tack vare ett intensivt teknisktsamarbete mellan de nationella experternainom de olika länderna och kommissionen hardet varit möjligt att identifiera ett antalkorridorer,som antogs i samband med depaneuropeiska konferenserna på Kreta 1994 ochi Helsingfors 1997,och inleda enbedömningsprocess av de totalainfrastrukturbehoven i kandidatländerna (TINA-processen(103)).
However,the substantial role played by railtransport in the candidate countries means thatenlargement is above all a prime opportunity torestore the modal balance of transport.
Men utvidgningen innebär framför allt etttillfälle att återupprätta jämvikten mellan deolika transportsätten,eftersom transporternainom kandidatländerna till övervägande del skerpå järnväg.
Last but not least,enlargement will help step upmaritime safety.
Slutligen innebär utvidgningen en möjlighet attskärpa sjösäkerheten.
A.The infrastructurechallenge
A.Kandidatländernasinfrastruktur:en utmaning
It has emerged from this that public budgetresources fall manifestly short of the EUR 91billion needed to build the priority transportinfrastructure in the candidate countries ofcentral and eastern Europe by 2015,that is,1.5% of their GDP during this period.Moreover,the aid scheduled under the instrument forstructural pre-accession policies (ISPA) is alsoextremely limited (EUR 520 million per annumfor transport)(104).This is an issue of keyimportance in the context of the Community’s future financial perspective.
Av bedömningen framgår att de offentligamedlen är högst otillräckliga för att anlägga deprioriterade transportinfrastrukturerna i decentral- och östeuropeiska kandidatländernasenast 2015,vilka har kostnadsberäknats till 91miljarder euro,det vill säga 1,5% av de berördaländernas BNP under perioden.Även stödetinom ramen för ISPA (instrument förstrukturpolitiska åtgärder inför anslutningen) ärhögst begränsat (520 miljoner euro om året förtransportsektorn)(104).Inför utarbetandet avgemenskapens kommande budgetplan ärdenna fråga av stort intresse.
It is therefore essential for private funding to bemobilised,particularly through European Investment Bank loans.As far as possible,thecountries concerned will have to tap nontraditional sources of financing,based on fundsderived from fuel taxes and infrastructurecharges,as some of them are already doing.
Därför är det mycket viktigt att projektenfinansieras via kapital från den privata sektorn,särskilt genom lån från Europeiska
As identified in Agenda 2000,the transEuropean transport network of the candidatecountries amounts to some 19000 km of roads,21000 km of railways,4000 km of inlandwaterways,40 airports,20 sea ports and 58inland ports.The ratio of network length tosurface area is generally much lower in thecandidate countries than in the Union,while theratio of network length to population isgenerally about the same.
Det transeuropeiska transportnätet ikandidatländerna,såsom det definierats inomramen för Agenda 2000,består av 1900 milvägar,2100 mil järnvägar,400 mil inrevattenvägar,40 flygplatser,20 kusthamnar och 58inlandshamnar.I förhållande till den yta som täcksär näten i kandidatländerna i allmänhet mycketkortare än inom unionen,men i förhållande tillbefolkningsmängden är de ungefär lika långa.
)Transport infrastructure needs assessment (TINA).Finalreport published in October 1999.)On accession,the candidate countries will also qualify forthe structural aid already provided for under the‘enlargement’heading of the financial perspectiveadopted at the Berlin Summit.The proportion reservedfor transport is not known,however.
)Värdering av transportinfrastrukturbehoven (TINA,Transport Infrastructure Needs Assessment).Slutrapportpublicerad i oktober 1999.)Det skall noteras att kandidatländerna redan vidanslutningen kommer att kunna komma i åtnjutande avstrukturstödet enligt den budgetplan som antogs vid Europeiska rådet i Berlin i avsnittet ”Utvidgningen”.Hurstor del som kommer att avsättas för transporter äremellertid inte fastställt.
The lack of efficient transport infrastructurenetworks to cope with this anticipated growthin movements is still greatly underestimated.
Under 1998 exporterade kandidatländernaredan 112 miljoner ton gods till unionen,det vill