natgillin/translations-raw huggingface dataset:
State nancing of TV2 Denmark (341) and ad hoc State nancing of public broadcasting organisations in the Netherlands (342)
Statlig finansiering av TV2 Danmark (340) och särskild statlig finansiering av public serviceorganisationer i Nederländerna (341)
In line with its communication on the application of State aid rules to public
I linje med sitt meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på radio och TV i allmänhetens tjänst (342) och sina beslut inom denna sektor under
) and its decisions in this sector in 2003 (
2003 (343) fortsatte kommissionen under 2004 sin granskning av statligt stöd till public service-organisationer.
Commission continued its State aid investigations into the State nancing of public service broadcasting organisations. In the rst nine months of 2004, the Commission started investigations into the nancing of the Dutch public broadcasting system and adopted a nal decision on the nancing of the Danish public service broadcaster TV2/Danmark (TV2).
Under de nio första månaderna 2004 inledde kommissionen granskningar av finansieringen av det nederländska systemet för radio och TV i allmänhetens tjänst och antog ett slutligt beslut om finansieringen av det danska public service-bolaget TV2/Danmark (TV2).
On 3 February, the Commission initiated an in-depth investigation into the ad hoc nancing of Dutch public service broadcasters. e Commission’s preliminary conclusions are that the ad hoc measures granted to the Dutch public service broadcasters constitute State aid under Article 87(1) EC and that it doubts whether the measures are compatible under Article 86(2) EC. e Commission has estimated that, from 1992 onwards, the Dutch State has provided the public service broadcasters with more funding (EUR 110 million) than necessary to nance the public service.
Den 3 februari inledde kommissionen en fördjupad granskning av den särskilda finansieringen av nederländska public service-bolag. Kommissionens preliminära slutsatser är att de särskilda åtgärderna till förmån för de nederländska public service-bolagen utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget och kommissionen betvivlar att åtgärderna är förenliga enligt artikel 86.2 i EG-fördraget.
See section 4.5 of the 2003 Competition Report and Case C 62/99.CP 114/04 RTP.E 10/2005 (ex CP 660/1999).C 2/2003.C 2/2004.OJ C 320, 15.11.2001.See Chapter 4.5 of the 2003 Competition Report.
Kommissionen har beräknat att den nederländska staten från och med 1992 försett public service-bolagen med mer finansiering (110 miljoner euro) än vad som är nödvändigt för att finansiera den offentliga tjänsten.
In its decision the Commission calculated rstly whether the State compensation was proportionate to the net cost TV2 had to bear in fulfilling its public service obligation. e Commission found that TV2 had been overcompensated by DKK 628.2 (EUR 84.4) million.
I sitt beslut beräknade kommissionen för det första om den statliga ersättningen stod i proportion till den nettokostnad TV2 måste bära för att fullgöra sin skyldighet att tillhandahålla en tjänst i allmänhetens intresse.
According to the broadcasting communication, where a public service broadcaster has not aimed to maximise revenues generated by the public service activity, the need for public funding will be unduly increased. is would distort competition beyond what is necessary for the fulfilment of the public service task.
Enligt meddelandet om radio och TV i allmänhetens tjänst ökar behovet av statlig finansiering på ett otillåtligt sätt, om ett public service-företag inte har bemödat sig om att maximera intäkterna av verksamheten inom ramen för uppdraget att tillhandahålla en tjänst i allmänhetens intresse. Detta skulle snedvrida konkurrensen utöver vad som är nödvändigt för att fullgöra uppdraget att tillhandahålla en tjänst i allmänhetens intresse.
In addition, the Commission’s investigation revealed that the Danish State, as owner of TV2, did not behave like a market investor in the period 1995–2002 when it decided to leave the annual amounts of excess compensation in TV2.
IV — Kontroll av statligt stöd i en marknadsekonomi under perioden 1995–2002 när den beslutade att lämna de årliga beloppen av alltför stora ersättningar i TV2.
Although the Danish State claimed a erwards that the surplus was necessary to build up equity, it did not follow the strategy of a private investor because the Danish State did not, before reinvesting the excess compensation into TV2, determine what the appropriate level of equity capital should be for such a TV broadcaster and what nancial performance it expected to achieve with its equity.
Även om den danska staten e eråt gjorde gällande att överskottet var nödvändigt för att bygga upp eget kapital följde den inte samma strategi som en privat investerare e ersom den danska staten, innan den återinvesterade den alltför stora ersättningen i TV2, inte fastställde hur högt eget kapital ett sådant TV-programföretag borde ha och inte heller vilket ekonomiskt resultat det förväntades uppnå med det egna kapitalet.
On the contrary, the Danish State limited itself to letting the overcompensation accumulate in the company. e Commission therefore found that the amount of EUR 84.4 million was incompatible with the EC Treaty.
Tvärtom begränsade sig danska staten till att låta den alltför stora ersättningen ackumuleras i företaget. Kommissionen konstaterade därför att beloppet 84,4 miljoner euro var oförenligt med EG-fördraget.
It feels that the compensation payments may amount to State aid, both to the private broadcasters as well as to T-Systems, the operator of the DVB-T network.
Den anser att utbetalningen av ersättningar kan utgöra statligt stöd, både till privata programföretag och till T-Systems, som driver DVB-T-nätet.
On the same date and based on several complaints, the Commission opened a formal investigation procedure into the nancing of digital terrestrial television (DVB-T) in
Samma dag och på grundval av flera klagomål inledde kommissionen ett formellt granskningsförfarande avseende finansieringen av digitala markbundna TV-sändningar (DVB-T) i Sverige (345), e ersom det inte kan uteslutas att finansieringen av det digitala marksända TV-nätet omfattar statligt stöd.
), since it cannot be excluded that the nancing of the digital terrestrial television network involves State aid.
C 25/2004 (ex NN 36/2004).EUT C 238, 25.9.2004.N 213/2003 – Project Atlas – Ordning för bredbandsinfrastruktur för företagsparker, beslut: 9.9.2004.
In addition, since the project met the criteria established by the Court of Justice in its Altmark judgment (349), the measure did not constitute aid.
Dessutom utgjorde åtgärden inget stöd e ersom projektet uppfyllde de villkor EG-domstolen fastställde i sin dom i Altmark-målet (348).
C ENFORCEMENT OF STATE AID DECISIONS
C VERKSTÄLLIGHET AV BESLUT OM STATLIGT STÖD
In 2004, the Commission stepped up its e orts to monitor the implementation of State aid decisions.
Under 2004 intensifierade kommissionen sina ansträngningar för att övervaka genomförandet av beslut om statligt stöd.
To that end, the Competition DG had created in the second half of 2003 a new unit which was given the mandate ‘to develop a coherent and systematic approach to the monitoring and enforcement of State aid decisions that fall within the remit of the Competition DG’.
I detta sy e hade GD Konkurrens under det andra halvåret 2003 skapat en ny enhet som gavs i uppdrag att ”utveckla en samordnad och systematisk strategi för övervakning och verkställighet av beslut om statligt stöd som faller in under GD Konkurrens ansvarsområde”.
During the rst full year of its existence, the enforcement unit concentrated its resources on the e ective implementation of recovery decisions, this being essential for the credibility of the Commission’s State aid control activity.
Under det första hela året av sin existens inriktade enheten sina resurser på ett effektivt genomförande av beslut om återkrav, e ersom detta är viktigt för trovärdigheten i kommissionens kontroll av statligt stöd.
On 21 April, the Commission adopted Regulation (EC) No 794/2004 (353) implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 (354).
Den 21 april antog kommissionen förordning (EG) nr 794/2004 (352) om genomförande av rådets förordning (EG) nr 658/1999 (353).
Chapter V clarifies the rules regarding the interest rate applicable to the recovery of illegal aid and sets out in greater detail the method for determining the recovery interest rates and the way in which recovery interest should be calculated.
I kapitel V klargörs reglerna gällande räntesatsen för återkrav av olagligt stöd och förklaras närmare metoden för att fastställa räntesatserna för återkrav och hur denna ränta bör beräknas.
In 2004, the Commission adopted 22 new State aid recovery decisions.
Under 2004 antog kommissionen 22 nya beslut om återkrav av statligt stöd.
Nineteen recovery cases were closed.
Nitton återkravsärenden avslutades.
As a result, the stock of pending recovery decisions that fall within the remit of the Competition DG increased to 93 at the end of the year (up from 90 at the end of 2003).
Därmed ökade antalet oavslutade återkravsbeslut som hör till GD Konkurrens ansvarsområde till 93 i slutet av året (från 90 i slutet av 2003).
More than two thirds of all pending recovery cases relate to aid measures granted by only two Member States (44 cases regarding Germany and 20 cases regarding Spain) (355).
Mer än två tredjedelar av alla oavslutade återkravsärenden gäller stödåtgärder som beviljats av två medlemsstater (44 ärenden för Tysklands del och 20 ärenden för Spaniens del) (354).
At the other end of the spectrum, there are 16 Member States that do not have a single pending recovery case at the moment.
I den andra änden av skalan finns det 16 medlemsstater som för närvarande inte har ett enda pågående återkravsärende.
In almost half of the pending recovery cases concerning individual aid, the beneficiary concerned is insolvent.
I nästan häl en av de pågående återkravsärenden som gäller enskilt stöd är den berörda stödmottagaren insolvent.
Yet this does not necessarily imply that, in these cases, the aid no longer has any distortive e ect.
Det behöver dock inte betyda att stödet inte längre har någon snedvridande effekt i dessa fall.
In fact, in almost two thirds of these cases, the undertaking concerned is still continuing its economic activity, o en under the supervision of an insolvency administrator appointed by the court.
I nästan två tredjedelar av dessa fall fortsätter det berörda företaget i själva verket med sin ekonomiska verksamhet, o a under överinseende av en konkursförvaltare som utsetts av en domstol.
A large proportion of this aid is due to a limited number of recently adopted recovery decisions, concerning the German Landesbanken (357), France Télécom (358) and EDF (359).
Volym 1 — Rapport om konkurrenspolitiken 2004 återkravsbeslut som antogs nyligen gällande de tyska delstatsbankerna (356), France Télécom (357) och EDF (358).
For more than 24 pending recovery cases, however, the Member State concerned has not yet been able to submit reliable information on the aid amount involved. e availability of information on amounts to be recovered is particularly limited in the case of aid schemes, especially tax or quasi-tax aid measures, and aid measures involving guarantees.
I mer än 24 pågående återkravsärenden har den berörda medlemsstaten emellertid ännu inte kunnat lämna någon tillförlitlig information om hur stort stödbelopp det rör sig om. Det är särskilt svårt att få upplysningar om de belopp som skall återkrävas i fråga om stödordningar, särskilt skatteåtgärder eller skatteliknande åtgärder samt stödåtgärder som omfattar garantier.
In the course of 2004, the Commission ensured close and consistent administrative follow-up of all pending recovery decisions to ensure their e ective implementation.
Under 2004 säkerställde kommissionen en noggrann och konsekvent övervakning av alla oavslutade återkravsbeslut för att garantera att de genomfördes effektivt.
Where the Commission considered that a particular Member State had not taken all the necessary measures available in its respective legal system to implement the decision, it commenced legal action under either Article 88(2) or Article 228(2) of
När kommissionen ansåg att en viss medlemsstat inte hade vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att genomföra beslutet som rättssystemet i den medlemsstaten erbjuder, vidtog den rättsliga åtgärder antingen enligt artikel 88.2 eller artikel 228.2 i fördraget.
361) the Treaty.
) och de statsägda varven (361
Member States play an important role in the enforcement of EU State aid rules, being required to implement the recovery decisions and allowing for court actions by
Medlemsstaterna har en viktig roll vid tillämpningen av EU:s regler för statligt stöd, e ersom det åligger dem att genomföra återkravsbesluten och se till att konkurrenter kan väcka talan vid domstol enligt nationell lagsti ning.
The relatively high number of German recovery cases can be attributed to some extent to the transitional problems following German unification.
Kommissionen inledde därför en studie av hur EU:s stödpolitik verkställs på nationell nivå.
As regards the Spanish recovery cases, more than half relate to tax aid measures in the Basque Country.EUR 28 billion for the 15 old Member States and excluding aid in the agricultural, sheries, transport and coal-mining sectors.Cases C64/1997 (Westdeutsche Landesbank), C48/2002 (Landesbank Berlin), C69/2002 (Norddeutsche Landesbank), C70/2002 (Bayerische Landesbank), C71/2002 (Hamburgische Landesbank), C72/2002 (Landesbank Schleswig-Holstein), C73/2002 (Landesbank Hessen-Thüringen), Decisions of 20.10.2004.C13B/2003, decision of 2.8.2004.C68/2002, decision of 16.12.2003.C88/1997, ECJ Case C-337/04.
Sy et med studien är att ringa in de starka och svaga sidorna i de nationella återkravsförfarandena och utveckla en detaljerad förståelse av möjligheterna för konkurrenter att väcka talan vid nationella domstolar.
C38/1998, decision of 6.10.2004.C03/1999, decision of 13.10.2004.
Resultaten av studien bör finnas tillgängliga i slutet av 2005.
In October, the Commission found that France had not complied with the recovery decision of 12 July 2000 on aid granted to Scott Paper (363) and therefore decided to refer the matter to the Court of Justice of the European Communities directly in
I oktober konstaterade kommissionen att Frankrike inte hade följt beslutet av den 12 juli 2000 om återkrav av det stöd som beviljats Scott Paper (362) och beslutade därför att hänskjuta ärendet till EG-domstolen direkt enligt artikel 88.2 i fördraget (363
364). e recovery decision of 12 July 2000 is accordance with Article 88(2) of the Treaty ( currently being challenged by the recipient and by the French local authorities before the
Återkravsbeslutet av den 12 juli 2000 har överklagats inför förstainstansrätten av stödmottagaren och de lokala franska myndigheterna (364
Court of First Instance (
IV — Kontroll av statligt stöd
At the same time, the recipient has challenged the national recovery orders in the national courts.
Huvudskälet är att de nationella myndigheterna och den franska domstolen har kommit överens om att uppskjuta domstolsförhandlingen till dess att förstainstansrätten har fällt sin dom i målet.
614. e Commission considered that it was necessary to refer the case to the Court for a number of reasons. e main reason is that the national authorities and the national judge have agreed to suspend proceedings in the national court until the Court of First Instance has issued its judgment on the case. is is contrary to Article 242 of the Treaty, which provides that an appeal before the European Court does not have any suspensory e ect.
Detta strider mot artikel 242 i fördraget, som föreskriver att talan som förs vid EG-domstolen inte skall hindra verkställighet.
Furthermore, there are no provisional measures available under French law to ensure that the aid is withdrawn from Scott during the proceedings before national courts.
Dessutom möjliggör den franska lagsti ningen inga interimistiska åtgärder som skulle garantera att stödet tas ifrån Scott medan förfarandet pågår vid nationella domstolar.
Finally, the Commission considered that France had not acted in conformity with its obligation to cooperate with the Commission, as it had not provided any new information on the recovery since July 2003.
Slutligen ansåg kommissionen att Frankrike inte hade fullgjort sin skyldighet att samarbeta med kommissionen e ersom man inte lämnat någon ny information om återkravet sedan juli 2003.
On 26 June 2003, the Court of Justice of the European Communities found against Spain for its failure to implement the Commission’s recovery decision of
Kommissionen ansåg därför att Spanien underlåtit att följa EG-domstolens dom av den 26 juni 2003 och beslutade att fullfölja ärendet i enlighet med artikel 228.2 i fördraget.
617. e Commission had therefore ordered the repayment of these aid amounts, a decision which the complainants challenged in the CFI on grounds of misuse of power by the Commission.
Den klagande hävdade att kommissionen hade missbrukat sin ensamrätt att kontrollera statligt stöd i sy e att uppnå skatteharmonisering, vilket det annars var svårt att övertala medlemsstater att gå med på.
618. e appellant argued that the Commission had misused its exclusive powers to control State aid for the purpose of achieving tax harmonisation which was otherwise di cult to persuade Member States to agree on. e ECJ rejected this argument on the ground that no evidence had been provided that the Commission’s objective in classing the measure as State aid was to achieve tax harmonisation.
EG-domstolen avvisade detta argument med motiveringen att inga bevis lagts fram för att kommissionens sy e var att uppnå skatteharmonisering när den klassificerade åtgärden som statligt stöd.
Since this plea was not brought before the CFI, but only introduced in the appellate proceeding, the Court rejected it as inadmissible.
E ersom denna vädjan inte lades fram för förstainstansrätten utan först i samband med själva förfarandet, förklarade EG-domstolen att den inte kunde godtas.
In its ruling of 29 April (369), the ECJ fully upheld a negative nal Commission decision concerning the recovery of State aid totalling approximately EUR 763 million (amount calculated by Greece in 2000) given to various loss-making cooperatives, including the dairy cooperative AGNO.
I sin dom av den 29 april (368) fastställde EG-domstolen i alla stycken ett slutligt negativt kommissionsbeslut om återkrav av statligt stöd på sammanlagt omkring 763 miljoner euro (beloppet beräknades av Grekland år 2000) som beviljats olika olönsamma kooperativ, bland annat mejeriet AGNO.
In this case of aid payment without Commission authorisation, the Court considered that recovery (including interest) taking place seven years a er payment was legal and did not run counter to legitimate expectations. e
I detta fall, där stöd betalats ut utan kommissionens godkännande, ansåg EG-domstolen att ett återkrav (jämte ränta) som äger rum sju år e fler utbetalningen var lagligt och inte stred mot principen om berättigade förväntningar.
Court also confirmed that even where the aid was notified and the Commission did not react within two months, the fact that the aid was granted by the Member State without informing the Commission about the payment (so-called ‘Lorenz’ information) meant that the aid was rightly classified as non-notified. ed.
EG-domstolen bekrä stade också att även om stödet anmälts och kommissionen inte reagerat inom två månader innebar det faktum att medlemsstaten i fråga beviljat stödet utan att underrätta kommissionen om utbetalningen (s.k. ”Lorenz”-information) att stödet med rätta klassificerades som oanmält stöd.
In its ruling of 29 April (370), the ECJ fully upheld a negative nal Commission decision concerning aid granted to glasshouses and certain other horticultural producers via an exemption from a ‘nitrates tax’ (MINAS). e Court notably held that:
I sin dom av den 29 april (369) fastställde EG-domstolen i alla stycken ett slutligt negativt kommissionsbeslut om stöd som beviljats växthusodlare och vissa andra trädgårdsodlare via ett undantag från en ”nitratskatt” (MINAS). EG-domstolen konstaterade särskilt följande:
— it was for the Member State to show that a tax di erentiation for certain companies was justified by the nature and general scheme of the system;
• Det åligger medlemsstaten att visa att en skattemässig differentiering för vissa företag berättigades av systemets art och allmänna uppbyggnad.
— the argument that the MINAS system was not intended to generate tax revenue did not suffice to exclude the exemption at issue outright from classification as aid.
• Argumentet att MINAS-systemet inte var avsett att generera skatteintäkter var inte tillräckligt för att utan vidare utesluta att undantaget i fråga borde klassificeras som statligt stöd.
It was not disputed that the exemption led to a loss of resources which ought to be paid into the State budget.
Det bestreds inte att undantaget ledde till ett bortfall av intäkter som borde ha betalats till statsbudgeten.
In a ruling of 29 June (371), the ECJ clarified and strengthened the Commission’s powers in the eld of State aid control.
I en dom av den 29 juni (370) klargjorde och förstärkte EG-domstolen kommissionens befogenheter i fråga om kontrollen av statligt stöd.
On 25 November 1999 and 4 October 2000, the Commission had taken two negative nal decisions concerning State aid that Portugal had illegally granted to pig farmers to compensate them for low prices. ese decisions required Portugal to recover the aid from the farmers.
Den 25 november 1999 och den 4 oktober 2000 hade kommissionen fattat två negativa slutliga beslut om statligt stöd som Portugal olagligt hade beviljat svinuppfödare för att ersätta dem för låga priser.
Portugal did not contest the decisions before the ECJ.
I dessa beslut ålades Portugal att återkräva stödet från uppfödarna.
Instead, much later, it asked the Council to authorise new State aid corresponding to the amount of aid to be recovered under the Commission decisions — so that the farmers would not have to repay.
Portugal överklagade inte besluten inför EG-domstolen. I stället begärde Portugal mycket senare att rådet skulle godkänna nytt statligt stöd som motsvarade det stödbelopp som skulle återkrävas enligt kommissionsbesluten.
By its ruling of 29 June, the ECJ fully upheld the Commission’s position and annulled the Council decision. e ECJ held that once the Commission has taken a negative nal decision on State aid, the Member State no longer has the right to bring the matter before the Council; nor does the Council any longer have the power to approve this aid.
Genom sin dom av den 29 juni fastställde EG-domstolen i alla stycken kommissionens ståndpunkt och ogiltigförklarade rådets beslut. EG-domstolen fastställde att om kommissionen har fattat ett slutligt negativt beslut om statligt stöd, har medlemsstaten i fråga inte längre rätt att lägga fram ärendet för rådet och rådet har inte heller längre några befogenheter att godkänna detta stöd.
Where the Commission opens formal investigation proceedings, a Member State must involve the Council before the Commission takes its nal decision.
Om kommissionen inleder ett formellt granskningsförfarande måste en medlemsstat kontakta rådet innan kommissionen fattar ett slutligt beslut.
IV — State aid control case, the Commission proceedings are suspended for three months.
Mål C-110/02.