natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The proposed measures will provide a framework for ensuring that a careful balance is struck between the costs of regulation for companies and the economy as a whole and the benefits of regulatory action towards achieving the EU’s social and environmental objectives.
Med de föreslagna åtgärderna kommer de kostnader som lagstiftning får för företagen företagen och ekonomin som helhet att noggrant vägas mot lagstiftningens bidrag till uppnåendet av EU:s sociala och miljörelaterade mål.
raditionally, Better Regulation has meant improving the quality and readability of
för att se om den kan förenklas, ändras eller till och med upphävas.
T besubjecttocarefulassess-ments of their likely impact, while existing legislation will be examined to see whether it can be simplified, modified or even withdrawn.
ättre lagstiftning har tidigare handlat om att höja lagarnas kvalitet och göra dem mer
The Commission was also asked to develop an impact assessment system; to speed up progress on simplifying existing legislation; and to prepare initiatives to encourage the active participation of all those directly involved in the process.
Kommissionen ombads också utveckla sitt system för konsekvensanalyser, påskynda framstegen med att förenkla den befintliga lagstiftningen och ta initiativ för att uppmuntra ett aktivt deltagande av alla aktörer som är direkt berörda av denna process.
lawmaking.
lättbegripliga.
The Commission’s latest initiative, while still respecting that goal, is far more ambitious and marks a break with the administrative objectives of the past.
Även om de målen kvarstår är kommissionens senaste satsning betydligt mer ambitiös och markerar en brytning med det gamla förhållningssättet.
It makes a direct link between the quality of the legislation which emanates from Brussels and the impact this may have on the business landscape.
Nu görs en direkt koppling mellan kvaliteten på den lagstiftning som fastställs i Bryssel och dess effekter på företagsklimatet.
Secondly, there will be closer cooperation with Member States to ensure regulators apply the Better Regulation principles consistently at all levels throughout the EU.
För det andra kommer det att ske ett närmare samarbete med medlemsstaterna för att se till att lagstiftarna tillämpar principerna om bättre lagstiftning konsekvent på alla nivåer inom EU.
Lastly, greater importance is given to extensive consultation with all parties concerned by any planned measures and to the use of alternative non-legislative procedures such as self-regulation.
Sist men inte minst kommer man att lägga större vikt vid omfattande samråd med alla som berörs av planerade åtgärder och använda alternativ till lagstiftning som självreglering.
Political backing
Politiskt stöd
This new focus places a clearer and stronger emphasis on evaluation of the potential consequences of Commission proposals for the competitiveness of the Union as a whole and for the costs and responsibilities of individual businesses.
Med denna nya fokusering läggs en tydligare och starkare tonvikt på utvärderingen av de potentiella effekterna av kommissionens förslag på EU:s totala konkurrenskraft och i form av kostnader och skyldigheter för enskilda företag.
It sets a high threshold, which proposals must clear before they see the light of day.
Det ställs höga krav som lagförslag måste klara för att kunna gå vidare i processen.
The Barroso Commission wants the Union’s regulatory framework to be coherent with its political priority of growth and jobs.
Barrosokommissionen vill att EU:s regelverk ska stämma överens med dess politiska prioritering av tillväxt och arbetstillfällen.
Achieving the goals of the newly refocused Lisbon strategy requires an approach to legislation that is geared towards competitiveness, generating regulation that creates incentives for businesses, avoids unnecessary costs and encourages innovation.
Om den nya omfokuserade Lissabonstrategins mål ska kunna uppnås måste lagstiftarna ta sig an sin uppgift på ett sätt som beaktar konkurrenskraften, genom att ta fram lagstiftning som skapar incitament för företagen, undviker onödiga kostnader och uppmuntrar innovation.
Analysing the potential economic, social and environmental consequences of legislative proposals is not new.
När kommissionens vice ordförande Günter Verheugen lanserade detta initiativ utlovade han konkreta resultat under sin femåriga mandatperiod.
The Commission introduced the exercise in 2003
Förslagen fick därefter starkt stöd av Europeiska rådet.
Three through Better Firstly, centralthemesrun the Commission’s Regulationpackage. draftproposalswill
I sin slutkommuniké från toppmötet i mars betonade EU-ledarna att det var nödvändigt ”att handla beslutsamt i detta syfte såväl på europeisk som på nationell nivå”.
Launching the initiative, Commission Vice-President, Günter Verheugen, pledged to achieve concrete results during his fiveyear mandate.
Att analysera de potentiella ekonomiska, sociala och miljörelaterade konsekvenserna av lagförslag är ingenting nytt.
Subsequently, the proposals were strongly endorsed by the European Council.
Mer konkret efterlyste de en överenskommelse före slutet av 2005 om en gemensam metod att mäta administrativa bördor.
In their final communiqué from the March summit, EU leaders stressed ‘the need for firm action along these lines at both European and national level’.
Skillnaden är att sådana nu kommer att införas systematiskt för alla viktiga punkter – ungefär 100 – i
April–June 2005
För det första ska lagförslag genomgå noggranna konsekvensanalyser, medan befintlig lagstiftning ska granskas april–juni 2005
COMPETITIVENESS and since then has carried out over 50 impact assessments.
KONKURRENSKRAFT med dessa traditionella faktorer i beräkningen.
notably automobiles, operate with some 100 individual directives that include detailed specifications.
till nu mest har handlat om att lagförslag ska vara avfattade på ett mer lättsmält och sammanhängande sätt.
legislation that could be simplified after a careful assessment has shown it to be unduly burdensome and complex.
Lagstiftning som är på gång kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram för 2005.
This will introduce a qualitative change into an exercise which up till now has largely meant presenting different texts in a more digestible and coherent manner.
Och vad viktigare är, konsekvensanalyserna kommer att vara mer omfattande, innehålla en mer djuplodande ekonomisk analys och kvantifiera de beräknade effekterna av förslagen.
Now, however, these will be systematically introduced for all the key items – about 100 – contained in the Commission’s legislative and work programme for 2005.
Detta koncept kommer nu att användas för att utvärdera hur effektiva befintliga EU-regler är i förhållande till de konkurrenskraftsmål som kommissionen with eftersträvar.
More importantly, the impact assessments will be more comprehensive, contain more in-depth economic analysis and quantify the projected impact of proposals.
GD Näringsliv och industri håller för närvarande på att tillsammans med företag, fackföreningar och andra intressenter välja ut lagstiftning inom olika områden som ska genomgå detta effektivitetstest.
The concept will now be used Several hundred proposals, some to evaluate the effectiveness going back many years, are of existing EU rules against currently on the legislative table, thecompetitiveobjectives but have not yet been approved the Commission is pursuing. by the Council and Parliament.
Flera hundra förslag, en del flera år gamla, håller på att behandlas men har fortfarande inte godkänts av rådet och parlamentet.
The Directorate-General for The Commission is screening all Enterprise and Industry is those presented before 2004.
Kommissionen går nu igenom alla lagförslag som har lagts fram före 2004.
It currently working with busi-will focus on those that have made nesses, trade unions and other little legislative progress; have no stakeholders to select legislation impact assessments; are found to in different sectors that will be be flawed; or have been overtaken subject to this efficiency test.by scientific evidence, market developments or societal changes.
Man kommer att koncentrera sig på förslag som inte har kommit så långt i lagstiftningsprocessen, som inte har varit föremål för konsekvensanalyser, som anses vara bristfälliga eller som har blivit förbisprungna av den vetenskapliga utvecklingen, marknadsutvecklingen eller samhällsförändringar.
This rigour will give a clear picture of the added value of a policy in relation to competitiveness.
Denna noggranna genomgång kommer att ge en tydlig bild av vilket mervärde en viss åtgärd kan medföra i förhållande till konkurrenskraften.
It does not mean that less weight is attached to other factors, notably social and environmental, but the approach will ensure that policy makers are aware of the likely administrative costs, impact on competitiveness and economic consequences of legislative action in these areas.
Det betyder inte att man kommer att fästa mindre vikt vid andra faktorer, som sociala och miljörelaterade faktorer, men med detta tillvägagångssätt ser man till att de politiskt ansvariga blir medvetna om de sannolika administrativa kostnaderna, effekterna på konkurrenskraften och de ekonomiska konsekvenserna av lagstiftningsåtgärder.
When this assessment reveals that the public interest could This builds on an earlier exer-be equally well served by less cise the Commission has been stringent means, the legislation carrying out every two years.
Om resultatet av analysen blir att det allmänna intresset kan tjänas lika väl av mindre stränga bestämmelser kommer lagstiftningen att ändras eller upphävas.
In would be modified or repealed.
I ett program som lanserades 2003 för att minska volymen av EU-lagstiftning har kommissionen och EU-ländernas regeringar redan identifierat en prioriterad lista med 20 lagar som skulle vara lämpliga att förenkla.
2004, for instance, it withdrew Under a programme launched some 100 proposals it consid-in 2003 to reduce the volume erednolongerappropriate. of European legislation, the Now,however,thebacklog Commission and EU govern-will be judged, not against an ments have already identified a administrativeyardstick,but priority list of 20 items suitable against clear policy objectives.for the simplification treatment.
Kommissionen samarbetar nära med medlemsstaterna för att ta fram de mest moderna metoderna och utarbetar detaljerade riktlinjer som de olika politiska avdelningarna ska följa när de utför konsekvensanalyserna.
The Commission is working closely with Member States to develop the most up-to-date methodology and is preparing detailed guidelines for its different policy departments to follow when conducting these assessments.
År 2004 drog man t.ex. tillbaka ungefär 100 lagförslag som inte längre ansågs vara lämpliga. Den här gången kommer lagförslagen dock inte att bedömas utifrån en administrativ måttstock utan utifrån tydliga politiska mål.
This is the first time the Commission has taken the political decision to assess what its predecessors did during their time in office and determine whether it is still relevant to current priorities.
Det här är första gången kommissionen har fattat ett politiskt beslut att utvärdera vad dess föregångare gjorde under sin ämbetsperiod och fastställa om det fortfarande är relevant för den politik som förs idag.
This could lead to proposals being modified, replaced or withdrawn.
Detta noggranna system kommer inledningsvis att kräva en hel del tid och expertis, men det kommer mer än väl att uppvägas av resultatet.
Mr Verheugen, the Commissioner for Enterprise and Industry, has already withdrawn one text regulating package sizes for coffee and chicory, and others are sure to follow.
Genom att varje lagförslag granskas ur alla tänkbara vinklar får det en tydligare och stabilare grund. Detta kommer dessutom att öka chanserna att det utan stora dröjsmål antas av ministerrådet och Europaparlamentet.
This has led to a revised directive on electromagnetic compatibility which has greatly simplified regulatory procedures and reduced costs for manufacturers.
Detta har lett till ett reviderat direktiv om elektromagnetisk kompatibilitet som har inneburit betydligt enklare regleringar och minskade kostnader för tillverkarna.
Similar work is taking place in other areas such as plant protection, medical devices and waste disposal.
Liknande arbete pågår på andra områden som växtskydd, medicintekniska produkter och avfallshantering.
In addition, two pilot projects are being carried out on legislation on statistics and construction products to determine how to reduce the administrative burdens they entail.
Dessutom genomförs två pilotprojekt som handlar om lagstiftning för statistik och byggprodukter för att fastställa hur man ska kunna minska de administrativa bördor som lagstiftningen medför.
It will provide officials with a clear methodology when drafting legislation.
Det kan leda till att förslag ändras, ersätts eller dras tillbaka.
By fully examining all potential angles, the basis for the regulatory initiative should be clearer and more robust. This will increase the chances of proposals being adopted by the Council of Ministers and European Parliament without lengthy delays.
Kommissionären för näringsliv och industri, Günter Verheugen, har redan dragit tillbaka ett lagförslag om reglering av förpackningsstorlekar för kaffe och cikoria, vilket även säkert kommer att bli fallet med andra lagförslag.
Better regulation by all
Bättre lagstiftning av alla
The Commission plans to strengthen its existing mechanisms to identify
Kommissionen planerar att stärka sina mekanismer i syfte att upptäcka lagstiftning som kan förenklas om en noggrann analys har kommit fram till att den är onödigt betungande och komplicerad.
Industry in general is pressing for the simplification of existing rules, but support for the process could vary between sectors.
Industrin i stort pressar på för att förenkla befintliga regler, men stödet för den här processen skiftar mellan olika branscher.
While some, such as machinery, happily function with a single piece of legislation, others,
Medan maskinindustrin fungerar utmärkt med bara en lag är andra branscher, t.ex. bilbranschen, tvungna att iaktta ungefär 100 olika direktiv med bl.a. detaljerade specifikationer. Processen kommer att ta
The Commission has made clear it is ready to put its own house in order.
Kommissionen har gjort klart att den är beredd att göra en rejäl utrensning.
But other EU institutions, Member States and their
Både andra EU-institutioner, medlemsstaterna och deras nationella myndigheter
Chaired by Mr Verheugen, the group has the following members: Janez Potocnik (science and research), Markos Kyprianou (health and consumer protection), Neelie Kroes (competition), Charlie McCreevy (internal market and services) and Peter Mandelson (trade).
Gruppen leds av Günter Verheugen och har följande medlemmar: Janez Potonik (vetenskap och forskning), Markos Kyprianou (hälsa och konsumentskydd), Neelie Kroes (konkurrens), Charlie McCreevy (inre markanden och tjänster) och Peter Mandelson (handel).
The group’s mandate is to ensure coherence of the Commission’s position on issues related to competitiveness, to prepare meetings of the Competitiveness Council and to review regularly the economic situation and progress on structural reforms in the Union.
Gruppens mandat är att säkerställa samstämmighet i kommissionens ståndpunkt i frågor som rör konkurrens, att förbereda konkurrensrådets möten och att regelbundet granska den ekonomiska situationen och framsteg med strukturreformer i EU.
It meets every four to six weeks.
Rådet träffas var fjärde till sjätte vecka.
The principles involved have been fully endorsed by all Commissioners and their imple-mentationthroughoutthe institution will be closely coordinated by the Secretariat General and the Directorate-General for Enterprise and Industry.
Liknande ansträngningar för att undvika att regleringar får en negativ inverkan på ekonomin görs av myndigheterna i andra industrialiserade länder. Kommissionen kan särskilt dra lärdom av erfarenheterna i enskilda europeiska länder och USA.
These two departments will report directly to the new competitiveness group of Commissioners under Mr Verheugen’s chairmanship, which will act as the ultimate forum for reconciling different policy interests (see box).
Samtidigt måste man dock ta hänsyn till de grundläggande målen med EU:s lagstiftning och se till att främjandet av fri rörlighet och konkurrenskraft inte undergräver väsentliga krav.
national administrations must all legislation in this area were buy into the process if it is to be adopted over the same period. a success.
Man kommer bl.a. att lyfta fram en överenskommelse från 2003 om att institutionerna får utföra konsekvensanalyser innan de antar väsentliga lagändringar.
The Commission is able to learn in
Samhällsstyrning
Currently, 19 Member States have some form of Better Commission’s dealings with the particular from the experiences Regulation programme.
För närvarande har 19 medlemsstater någon form av program för bättre lagstiftning.
Those Council and Parliament. This will of individual European countries that don’t are being encouraged involve giving greater impor-and the United States.
De som inte har det uppmuntras utforma liknande system som en del i de nationella planer som de kommer att upprätta för att genomföra Lissabonstrategin för ekonomiska reformer.
It must, to establish similar schemes tance to a 2003 agreement however, take into account as part of the national plans which stipulates that the institu-the fundamental objectives of they will draw up to implement tions may carry out an impact European legislation, and ensure the Lisbon economic reform assessment before adopting any that essential requirements are substantive amendments.
En rad ordförandeländer, från Irland förra året till och med Finland andra halvåret 2006 har dessutom satt bättre lagstiftning nästan högst upp på sina dagordningar.
not undermined through the promotion of free circulation and competitiveness.
Det kommer att drivas av Günter Verheugen med personligt stöd från ordförande Barroso, vilket innebär att det finns ett starkt ledarskap bakom programmet inom institutionen som kommer att ge det ökad synlighet utanför.
Governance strategy. In addition, a succession of rotating EU presidencies beginning with Ireland last year and running through to Finland
Kommissionen tänker samarbeta nära med medlemsstaterna genom att inrätta en högnivågrupp bestående av nationella lagstiftningsexperter för att övervaka framstegen med att förbättra regelklimatet, inte bara på EU-nivå utan också på nationell nivå.
@ CONTACT: ENTR-IMPACT-ASSESSMENT@cec.eu.int in the second half of 2006 have The current Better Regulation placed Better Regulation near package is not only more ambi-the top of their agenda.tious than any of its predecessors, it also has firmer roots inside the The Commission intends to work Commission.
Vid sidan om de vanliga samråd som förekommer mellan kommissionens avdelningar när lagförslag utformas har det inrättats en ny flerdisciplinär arbetsgrupp som ska bevaka förslag som kan få en betydande inverkan på konkurrenskraften.
It will be driven closely with Member States by forward by Mr Verheugen with establishing a high level group the personal backing of President of national regulatory experts to Barroso, ensuring strong leader-monitor progress on the quality ship for the programme inside of the regulatory environment the institution and greater visi-not only at the EU, but also at bility outside. the national level.
Den håller nu på att övervaka ett dussintal lagförslag om allt ifrån standarder för luftkvalitet och transportpriser till bioteknik.
europa.eu.int/comm/enterprise/ regulation/better_regulation/ index_en.htm
Detta forum kommer att användas för att understryka faran med överdriven reglering.
Alongside the normal consultation This forum will be used to stress between Commission departments the dangers of over-regulation. as legislation is drafted, a new Last year, for instance, the multidisciplinary working group 25 Member States notified has been established to shadow the Directorate-General for proposals that could have a signifi-Enterprise and Industry of 557 cant impact on competitiveness. measurestheyintendedto It is currently monitoring a dozen introduce on the free movement ranging from standards for air of goods.
Förra året anmälde t.ex. de 25 medlemsstaterna 557 planerade lagstiftningsåtgärder om varors fria rörlighet till GD Näringsliv och industri.
By way of comparison, quality and transport pricing to just 14 items of European biotechnology.
Som jämförelse kan nämnas att bara 14 EU-lagar på samma område antogs under samma period.
April–June 2005
Principerna för detta arbete har fått helhjärtat stöd av alla kommissionärer och deras genomförande inom hela kommissionen kommer samordnas noga av generalsekretariatet och GD Näringsliv och indu- april–juni 2005
Small and medium-sized enterprises are the backbone of the European economy.
Små och medelstora företag är själva ryggraden i den europeiska ekonomin.
There are 23 million of them in the Union, representing 99% of all EU companies and employing some 75 million people.
Det finns 23 miljoner, vilket motsvarar 99 % av alla företag i EU, och de sysselsätter omkring 75 miljoner personer.
These statistics underpin the increasing focus at the Directorate-General for Enterprise and Industry on the needs of SMEs and underline the importance of creating a healthy working environment for such businesses if the Union is to rise to its number one challenge of stimulating economic growth and creating new jobs.
Det är den här typen av siffror som har fått GD Näringsliv och industri att rikta blicken mot de små och medelstora företagens behov och understryka vikten av att skapa en gynnsam miljö för dessa företag så att EU kan klara sin viktigaste uppgift, nämligen att stimulera tillväxt och skapa nya arbetstillfällen.
There is already a well-established philosophy and an extensive range of measures to support SMEs, but the Commission is now fine-tuning these to ensure an even closer fit with the reshaped Lisbon economic reform agenda.
Det finns redan en väl etablerad filosofi och en stor mängd insatser för att stödja de små och medelstora företagen, men kommissionen ser nu över dem för att anpassa dem till den omarbetade Lissabonagendan.
he European Commission prise questions which feature sees its role as acting as in the regular Eurobarometer a catalyst and applying public opinion surveys (see
uropeiska kommissionen ser sig som en katalysator och
T leverage to encourage further box on p. 10). action by others.
E påtryckare som uppmuntrar och företagskuvöser.
It does not deal directly with individual compa-Onthebasisofthese nies for the very obvious reason observations, policy makers that it would be submerged by try to establish the most sheer numbers and the paper-appropriate strategic response work involved.to the problems identified and then decide whether Instead, it operates through this can be most effectively information networks and relay applied by European or national authorities.
Genom att samarbeta med myndigheter och företagsorganisationer ser kommissionen till att informationen blir tillgänglig via nätverk som Euro Info Centres och centren för teknikförmedling, IRC.
Innovation and research is a case in point.
andra att vidta ytterligare åtgärder.
EU financial help in this area is available from many sources, but accessing the details is not always easy for small firms and incubators.
Den har inte själv några direkta kontakter med enskilda företag av det enkla skälet att antalet gör att den då skulle drunkna i pappersexercis.
By cooperating with public authorities and business organizations, the Commission makes the information known throughnetworkssuchas the Euro Info Centres or the Innovation Relay Centres.
Utifrån dessa iakttagelser försöker de ansvariga utforma den mest lämpliga strategiska lösningen på de problem som har identifierats och därefter besluta om den genomförs bäst på EU-nivå, på nationell nivå eller som en kombination.