natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A government’s lower investment in a particulartype of programme may thus be design rather than a lack to be remedied.
Att en regering investerar mindre i en viss typ av program kan således vara en fråga om politikens utformning än en brist som måste rättas till.
Policyindicators can be valuable especially in areas where legal standards are important.
Vidare ansåg kommittén att fokusering på resultat kan främja samarbetsviljan
Governments frequently use indicators in order to track progress over time.
Invandrare kan lyckas integrera sig oberoende av, eller till och med trots, politiska insatser från myndigheternas sida.
Followingimmigrant cohorts could be a way of doing this, as could other forms of longitudinalresearch and data gathering.
Denna fråga är särskilt relevant om analysen ligger på individnivå, eftersom individuella beslut bygger på många olika faktorer och drivkrafter.
As integration is a process rather than a situation, the timeperspective is particularly important.
Politiska indikatorer kan vara särskilt värdefulla på områden där rättsliga normer är viktiga.
Progress on certain indicators (for instance,educational achievement) can be evidence of integration as well as providing furtheropportunities towards integration in this or other domains.
Europarådets föreslagna indikatorer inkluderar, som indikatorer för rättvisa, ratificeringen av specifika rättsakter, existensen av vissa bestämmelser, specialiserade organ eller tjänster samt rådgivande kommittéer m.m.
In order to identify the impact of a particular policy measure, a temporal scheme couldbe used: outcomes could be measured before and after the implementation of the policymeasure, and the difference attributed to its impact.
Många länder använder både resultatindikatorer och politiska indikatorer. Den danska regeringen har tagit fram en rad integrationsindikatorer, inklusive hur snabbt invandrare får anställning och lär sig danska, i vilken utsträckning de slutför en utbildning som kvalificerar dem för ett yrke, och huruvida, och i så fall i vilken utsträckning, kommuner använder sig av sanktioner i fall där invandrare väljer att inte acceptera eller är frånvarande från en anställning, en verksamhet eller språkundervisning i danska.
However, it is possible that otherintervening factors have been present or even that success has taken place despite policyrather than because of it.
Myndigheter använder ofta indikatorer för att se hur utvecklingen ser ut över längre tid. Ett sätt kan vara att följa invandrargrupper, men även annan vertikal forskning och uppgiftsinsamling.
Moreover, the functioning and accessibility of institutions (suchas the health service) over a long period of time could be more important in terms ofintegration than isolated policy measures.
Framgång inom vissa områden (till exempel studieresultat) kan vara indikationer på integration och samtidigt ge vidare möjligheter till integration inom detta eller andra områden.
Policy indicators can be employed in particular to monitor legal standards, entitlementsand policy arrangements which facilitate integration, and outcome indicators can beused to track the situation of immigrants and the achievement of targets set forintegration.
Ett sätt att kontrollera effekten av en viss politisk åtgärd kunde vara att mäta resultaten före och efter genomförandet av åtgärden, och skillnaden skulle då vara att hänföra till resultatet.
Caution should be used in establishing connections between policies andoutcomes.
Det kan dock vara så att andra faktorer har funnits med i bilden eller till och med att resultat har uppnåtts trots åtgärden snarare än tack vare den.
Regular reviews should be held of the performance and suitability ofindicators, assessing their reliability, any technical difficulties and the availability of data.
Vidare kan vissa institutioners (exempelvis hälsovårdens) verksamhet och tillgänglighet över en längre tid vara viktigare för integrationen än isolerade politiska åtgärder.
Different types of indicators can be used at the European, national and local levels.Indicators used at the various levels can be specific for a particular level and address thecircumstances of particular groups.
Politiska indikatorer kan särskilt användas för att övervaka rättsliga normer, rättigheter och politiska arrangemang som underlättar integration.
There are various models for differentiating betweenlevels of indicators. For instance, within the Employment Strategy indicators aredeveloped on two levels: key (or primary) indicators measure progress in relation to theobjectives defined in the Employment Guidelines, and context (or secondary) indicatorssupport key indicators by putting national policies and performance into perspective.
Resultatindikatorer kan användas för att kontrollera i vilken situation invandrare befinner sig och i vilken mån integrationsmålen uppnås.
In2002, there were 35 key indicators and 64 context indicators.
Man bör vara mycket försiktig vid fastställandet av samband mellan politik och resultat.
Social Inclusion indicators are developed on three levels: Level 1 indicators are the leadindicators and cover those elements that are considered the most important.
Det är viktigt att regelbundet se över indikatorernas effektivitet och lämplighet och därvid kontrollera deras tillförlitlighet, eventuella problem av teknisk natur och tillgången på uppgifter.
Level3 indicators need not be harmonised at EU level.
Indikatorer på olika nivåer
For European or internationalcomparisons, the higherlevel indicators should have the greatest degree of uniformityregarding definitions and data formats.
Indikatorer som används för internationella jämförelser bör vara utformade med hänsyn till skillnader i definitioner och uppgiftstillgång.
As data availability increases and monitoring systems become more dynamic, targets canbe set to give direction to integration policies and to demonstrate political will forimproving integration.
Dessa olika typer kan vara anpassade för en viss nivå och ta upp förhållandena inom särskilda grupper.
Targets work best where they are specific and where there are strong incentives to reachthe stated objectives.
Det finns olika modeller för att göra åtskillnad mellan indikatorer på olika nivåer.
For instance, the Enterprise Policy Scoreboard, a monitoringinstrument within the framework of the Lisbon Strategy, contains quantitative targets setby Member States for seven priority areas of enterprise policy. Time horizons vary witha maximum of seven years and regular scoreboard updates list the targets announcedby Member States together with their current position, the position to be achieved andthe date set for achievement.
Exempelvis inom ramen för sysselsättningsstrategin utvecklas indikatorer på två olika nivåer: nyckelindikatorer (eller primära indikatorer) mäter resultat i förhållande till de mål som anges i sysselsättningsriktlinjerna och kontextindikatorer (eller sekundära indikatorer) fungerar som stöd för nyckelindikatorerna genom att ta hänsyn till den nationella politiken och resultaten av denna.
Also at the EU level, the Social Inclusion Process seeks to increase the number of targets setby Member States.
För 2002 fanns det 35 nyckelindikatorer och 64 kontextindikatorer.
The Common Outline for the 2003 National Action Plans contains anappendix on ‘setting targets’, suggesting that Member States use headline targets,accompanied by more detailed targets, to set goals regarding social policy issues includingimmigrant integration.
En fullständig översyn av alla indikatorer ägde rum 2003.
Few targets are set and few countries attempt toidentify positive or negative trends in the living and working conditions of immigrants.
Den nya förteckningen omfattade 40 nyckelindikatorer och 26 kontextindikatorer.
Targets work as a dynamic instrument of policy making where there is political will toreach them and to learn from monitoring and evaluation.
Indikatorer för social integration utvecklas på tre olika nivåer. Nivå 1-indikatorer är så kallade ledande indikatorer och omfattar de element som anses viktigast.
Target setting builds on a closelink between monitoring and implementation.
Nivå 1- och nivå 2-indikatorer är gemensamt överenskomna och fastställda.
As the execution of integration policy isoften decentralised, different levels can work with indicators.
Nivå 3-indikatorer kan vara mer landspecifika och fastställas av enskilda medlemsstater för att beskriva konkreta förhållanden inom särskilda områden och bidra till tolkningen av nivå 1- och nivå 2-indikatorer.
European cooperation
Uppställande av mål
Governments can use indicators to measure results and to facilitate judgements aboutwhether or not their policies have been effective.
Allt eftersom tillgången på uppgifter ökar och övervakningssystemen blir mer dynamiska blir det möjligt att ställa upp mål som vägledning för integrationspolitiken och för att visa en politisk vilja att förbättra integrationen.
Charting countries’ performances on different facetsof integration policy can create a sort of positive competition between them.
Den sociala integrationsprocessen på EU-nivå syftar också till att öka antalet mål som medlemsstaterna uppställer.
Action orinaction, commitments or non-commitments can be measured and compared.Comparing policies and performance is most likely to be possible at the level of generalindicators.
I den gemensamma rapporten om social integration från 2003 konstateras att det finns en brist på uppgifter om sårbara grupper, i synnerhet invandrare och etniska grupper.
A common core of such lead indicators could be devised, covering only thoseelements that are considered to be important by all and using data sets which areavailable to the great majority if not all Member States.
Det uppställs överhuvudtaget få mål och endast ett fåtal länder försöker att identifiera positiva eller negativa trender i invandrares levnads- och arbetsförhållanden.
Countries with similar conditions in terms of data collection, definitions of immigrantcategories and privacy rules could decide to use some of the same lower level indicatorsin order to benefit from the comparisons.
Mål fungerar som dynamiska instrument för det politiska beslutsfattandet, förutsatt att det finns en politisk vilja att uppnå dessa och att dra erfarenheter av övervakning och utvärdering.
Those Member States who already havecomprehensive monitoring systems could work to make them more comparable overtime.
Fastställandet av mål bygger på att det finns ett nära samband mellan övervakning och genomförande.
Alternatively, Member States in similar stages of policy formation and with similarpolicies could improve on using the same indicators, set targets and benchmarks.
Eftersom genomförandet av invandringspolitiken ofta sker decentraliserat, kan olika nivåer arbeta med indikatorer.
Different methods are available for carrying out measurements of Member States’performances against each other.
Regeringar kan använda indikatorer för att mäta resultat och underlätta bedömningen av huruvida den politik som förts har varit effektiv.
For instance, the European Enterprise Scoreboardnormalises the values of indicators by calculating indices, whereby the EU index is 100.Country results are thus compared against the benchmark of the EU average for each ofthese indicators.
Indikatorer kan dock även fungera som ett verkningsfullt jämförelseinstrument.
An arbitrary band of 25 % above and below the EU average isestablished.
Genom att undersöka hur länder har presterat när det gäller olika integrationspolitiska aspekter kan man skapa en sorts positiv konkurrens mellan dem.
Departures from the EU average represent relative strengths or weaknesses,such that indicators higher than 125 % or lower than 75 % are considered to reflectstrong (or weak) performances.
Åtgärder eller brist på åtgärder, åtaganden eller avstående från åtaganden kan mätas och jämföras.
Furthermore, a policy area is considered to be acountry’s strength if 50 % or more of the indicators in this area reach an index of 125or more and the remaining indicators reach an index of at least 95.
Jämförelser mellan politik och resultat torde ha störst förutsättningar att fungera när det är fråga om allmänna indikatorer.
On the contrary, if50 % or more of the indicators lie below 75 and the remaining ones do not exceed 105,this area is considered an area of weakness.
Det skulle vara möjligt att utforma en kärna av sådana ledande indikatorer, som omfattar endast de aspekter som anses viktiga av alla och grundar sig på uppgifter som är tillgängliga för det stora flertalet (eller till och med alla) medlemsstater.
The Council of Europe’s indicators tool, looking at eight basic spheres of life, proposescomparisons over a whole range of indicators addressing both outcomes and legalrights.
Länder med likartade förutsättningar i fråga om uppgiftsinsamling och definition av invandrarkategorier och jämförbara regler om skydd av privatlivet kunde enas om att använda vissa av indikatorerna på lägre nivå, för att dra fördel av jämförelserna.
On employment and living conditions, it proposes to compare e.g. the number ofjobless households of immigrant origin, the number of immigrants who have beenunemployed at least once, the availability of vocational reintegration for immigrantworkers who have been made redundant, and the percentage of immigrants who holda position that corresponds to their qualifications.
De medlemsstater som redan har övergripande övervakningssystem kunde arbeta för att göra dessa jämförbara på längre sikt.
It also proposes to compare theindigenous/immigrant ratio for low-paid jobs and early retirement, for the averagerenewal time for contracts, and for the amount of aid spent on parental leave andchildcare.
Alternativt kunde medlemsstater som befinner sig i ungefär i samma fas av det politiska arbetet och som för en likartad politik bli bättre på att använda samma indikatorer och ställa upp gemensamma mål och riktmärken.
Indigenous/immigrant differences in the percentage of households in debt tounofficial lenders, and in the percentage of households without a bank or buildingsociety account can all be measured and compared across countries.
Dessa medlemsstater kunde sedan gradvis dela med sig av sina arbetsmetoder till en vidare grupp av länder.
Comparisons can also generate concrete benefits for policy-makers in the form of ideasor ‘best practices’.
Det finns olika metoder för att jämföra medlemsstaternas resultat.
Practices can be compared within one country, which has advantagesin that access to sensitive data and information are easier, standardised data is oftenreadily available, and there may be less barriers to transferring practices.
Den näringslivspolitiska resultattavlan normaliserar indikatorvärdena genom att beräkna index, varvid EU-index är 100.
Withinternational comparisons, more time and resources are necessary to ensure thecomparability of data and information.
Medlemsstaternas resultat jämförs således mot riktmärket, det vill säga EU-genomsnittet för var och en av dessa indikatorer.
However, looking to the outside for bestpractices often generates more innovation.
Ett utrymme motsvarande 25 % över och 25 % under EU-genomsnittet fastställs.
Where the scope of the subject is clearlydefined and where ‘benchmarking partners’ are in continuous communication with eachother, benefits can be significant.
Avvikelser från EU-genomsnittet representerar relativa styrkor eller svagheter, genom att indikatorer på över 125 % eller lägre än 75 % anses motsvara starka (eller svaga) resultat.
When employing indicators on immigrant integration, use can be made of theinnovative potential of cross-country comparisons. EU-wide comparisons can beundertaken on a limited number of core indicators.
Vidare anses ett politikområde vara en stark punkt för ett land om 50 % eller mer av indikatorerna på området uppnår ett index på 125 eller över, och de återstående indikatorerna når ett index på minst 95.
Countries with similar preconditionscan engage in more far-reaching comparisons using lower-level indicators.
Om 50 % eller mer av indikatorerna ligger under 75 och de återstående inte överstiger 105, anses ett område som en svag punkt.
While socioeconomic aspects of immigrant integration have found a partial ‘home’ invarious EU level mechanisms, no structures exist to address the other dimensions ofintegration which are important to Member States.
Verktyget ger också förutsättningar att jämföra andelen infödda/invandrare med avseende på lågavlönade arbeten och förtidspension, genomsnittlig tid för förnyelse av anställningsavtal samt bidragsbelopp som beviljas för föräldraledighet och vårdnad av barn.
Three steps can be taken to remedythis shortcoming without creating constraints through new institutional mechanisms.
Skillnader mellan infödda och invandrare när det gäller andelen hushåll med skulder till icke officiella kreditgivare, och när det gäller andelen hushåll utan konto i bank eller hypoteksinstitut är faktorer som kan mätas och jämföras mellan länder.
First, coordination can be improved between the different socioeconomic policymechanisms that have, to a greater or lesser extent, taken up issues related to immigrantintegration.
Jämförelser kan också ge konkreta fördelar för de politiska beslutsfattarna, i form av nya idéer och ”god praxis”.
The European Employment Strategy, the Social Inclusion Process, Enterprise Scoreboard and other mechanisms all touch upon questions relevant to integration suchas employment, income, or minority and immigrant entrepreneurship.
Praxis kan jämföras inom ett land, vilket kan ha fördelen av att man lättare kan få tillgång till känsliga uppgifter, att det är enklare att finna standardiserade uppgifter och att hindren för att överföra praxis eventuellt är mindre.
Second, the ‘other’ elements of integration, which go beyond the socio-economicdomain, need to be defined more positively and given a distinctive identity.
Med internationella jämförelser krävs mer tid och resurser för att garantera uppgifters jämförbarhet.
What arethe unique issues which make up the civic dimension of immigrant integration?
Det ger ofta mer innovativa lösningar att gå utanför det egna landet för att finna god praxis.
Anumber of core topics can be decided upon to give a clear shape to those areas ofintegration which fall under or are related to the mandate of Justice and Home Affairs.The heading of civic citizenship can be used to express the specific character of theseissues.
Om frågan är väl avgränsad och partner i det komparativa arbetet står i ständig kontakt med varandra kan fördelarna bli betydande.
Third, civic citizenship issues can be linked with general issues of Justice and Home Affairs such as human rights.
EU-övergripande jämförelser kan utföras med ett begränsat antal huvudindikatorer.
This linkage will consolidate the place of civic citizenshipwithin Justice and Home Affairs and ensure coherence with other policies in the field.
Länder med likartade förutsättningar kan göra mer långtgående jämförelser med hjälp av indikatorer på lägre nivå.
Existing groups such as the European Immigration Network or the National Contact Points on migration and integration can be made partners in this development.
Medan socioekonomiska aspekter delvis har integrerats med olika mekanismer på EU-nivå, finns det inga strukturer för att ta upp andra aspekter av integration som är av vikt för medlemsstaterna.
Groupsof independent scientific experts can be involved for data analysis tasks.
Åtgärder kan vidtas i tre steg för att lösa denna brist utan att skapa hinder genom nya institutionella mekanismer.
Varyingarrangements could be used for different types of indicators focusing on policy oroutcomes.
De olika generaldirektorat och enheter som medverkar vid förvaltningen av dessa mekanismer kan, genom att sträva efter ett närmare samarbete, bidra till större konsekvens vid övervakningen och fastställandet av mål när det gäller de socioekonomiska aspekterna av integration av invandrare.
Civic citizenship issues lend themselves to monitoring and target setting through bothpolicy and outcome indicators.
För det andra behöver ”övriga” aspekter av integration, som ligger utanför det socioekonomiska området, definieras mer positivt och få en tydligare identitet.
Policy indicators are important in this field because it isclosely related to legal standards.
Vilka är de unika frågeställningar som präglar den civila dimensionen av integration av invandrare?
Which entitlements immigrants have, what residenceperiods are required to receive these entitlements, and whether administrativearrangements facilitate the take-up of these entitlements, are crucial measures of acountry’s commitment to integration.
Man skulle kunna välja ut ett antal grundläggande frågeställningar för att tydligt avgränsa vilka delar av integrationsproblematiken som kan hänföras till rättsliga och inrikes frågor eller har anknytning till detta område.
The standards set out in the Directives can serve asindicators and monitoring their transposition can be a benchmarking exercise involvingall EU members.
Rubriken samhällsmedborgarskap kan användas för att uttrycka dessa frågors särskilda natur.
The benchmarking of integration policies can be closely linked to the legislative agenda.This would strengthen the overall impact of Justice and Home Affairs policies on thirdcountry nationals.
För det tredje kan frågor om samhällsmedborgarskap knytas samman med allmänna frågeställningar inom rättsliga och inrikes frågor, till exempel mänskliga rättigheter.
Outcome indicators and targets are equally important.
En sådan koppling kommer att befästa samhällsmedborgarskapets ställning inom rättsliga och inrikes frågor och säkerställa att det råder konsekvens i förhållande till annan politik på området.
How many immigrants choosenaturalisation where it is possible? How many vote or stand as candidates?
Befintliga grupper, till exempel Europeiska migrationsnätverket och de nationella kontaktpunkterna på migrations- och integrationsområdet, kan göras till partner i denna utveckling.
Can targetsbe set for naturalisation rates or electoral participation?
Grupper av oberoende vetenskapliga experter kan involveras för analys av uppgifter.
Outcome indicators give aperspective on the real progress of integration and can indicate priority areas for policyinitiatives at the EU or national level.
Olika arrangemang kunde användas för olika typer av indikatorer som är inriktade på politik eller resultat.
Knowing about outcomes can help to directfunding programmes at all levels.
Frågor om samhällsmedborgarskap kan göras till föremål för övervakning och fastställande av mål genom såväl politiska indikatorer som resultatindikatorer.
It can also improve the impact of best practiceexchanges, since policy-makers can deliberately seek out examples from countries whichare high achievers in a particular field.
Politiska indikatorer är viktiga i detta sammanhang, eftersom området har en nära anknytning till rättsliga krav.
The abovementioned structures can generate theinformation necessary for an effective monitoring of civic citizenship policies andoutcomes, and help countries to make the best use of indicators for immigrantintegration.
Invandrares rättigheter, hur lång bosättning som krävs för att kunna erhålla dessa rättigheter och huruvida det finns administrativa system som underlättar förvärvandet av dem är viktiga mått på ett lands integrationspolitiska engagemang.
On theother hand, a mechanism uniquely for immigrant integration could be developedincorporating the socio-economic, cultural and civil and political dimensions ofintegration.
Å andra sidan kunde man utveckla en särskild mekanism för att använda enbart i anslutning till integration av invandrare, där hänsyn tas till integrationens socioekonomiska, kulturella, samhälleliga och politiska dimensioner. 3.
3.Benchmarking works through setting standards for comparison.
Benchmarking fungerar så att standarder fastställs för jämförelse.
5.Ideally indicators are used in the planning as well as the evaluation phase ofintegration programmes and projects.
Indikatorer bör användas såväl vid planeringen som vid utvärderingen av integrationsprogram och integrationsprojekt.