natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently new forms of technical regulation are required to define essential re­quirements for interoperability, common functional and performance levels and use of common procedures.
Följaktligen är nya former av tekniska regleringar nödvändiga för att fastställa de grundläggande kriterierna för kompatibili tet, gemensamma drifts- och funktionsni våer och användningen av gemensamma förfaranden.
To the extent possible, these should take the form of voluntary European standards through 'standardisation mandates' developed by Eurocontrol where appropriate.
Dessa bör i möjligaste mån ha formen av frivilliga europeiska standarder via "standardiseringsmandat" som, i till lämpliga fall, utvecklats av Eurocontrol.
These mandates would be passed by the European Commission to the relevant standardisation bodies under the umbrella of the binding essential re­quirements.
Europeiska kommissionen skulle tilldela standardiseringsorganen dessa mandat under paraplyt för de bindande grundläg gande kriterierna.
These essential requirements should be technology-independent, leaving industry the freedom to develop specific technological solutions.
Dessa grundläggande kriterier bör vara tekniskt oberoende och ge branschen möjlighet att utveckla sär skilda tekniska lösningar.
In order to avoid the proliferation of standards and resource consuming validations of them, but still ena­bling desirable competition, standardisation should be made within the frame of a highlevel architecture and an Overall, total system approach' the so-called 'new ap­proach' (M).
För att undvika ett mångfaldigande av standarder och att onödigt mycket resurser används för att godkänna dem samtidigt som en önskvärd konkurrens möjliggörs, bör standardise ringen göras inom ramen för en utform ning på hög nivå och med ett övergripande och totalt systemkoncept, den s.k. nya metoden (').
Within the frame of its revised tasks, Eurocontrol should support these ac­tivities.
Eurocontrol bör, inom ramen för sina nya uppgifter, stödja denna verk samhet.
This standardisation process is the application of the general conditions of the 'new approach' on standardisation from the resolution 'on a new approach to technical harmonisation and standards' (85/C 136/01, published in OJ C 136, 4.6.1985).
Utvecklingen av ATM-system kräver en nära integration av användarnas krav, pro cesser för funktionsgodkännande och behovet av ingående tekniska specifikatio ner eller standarder. Gemenskapen bör därför införa ett öppet standardiseringsförfarande som är anpassat till de särskilda förhållandena ¡nom denna sektor.
.SINGLE EUROPEAN SKY
Eurocontrols och tjänsteleverantörernas
— Concentrate resources to develop and validate common technical and opera­tional solutions to common needs.
Detta standardiseringsförfarande är en tillämpning av de allmänna villkoren för den nya metoden avseende standardisering i resolutionen om en ny metod för teknisk har monisering och standardisering (85/C 136/01, offentlig gjord i EGT C 136,4.6.1985).
— Establish an industry consultation body where the major stakeholders — airspace users, service providers and manufacturing industry — can develop and agree a strategic management programme for the development of new functionalities and technologies.
— Koncentrera resurserna till utveckling och godkännande av gemensamma tekniska och operativa lösningar som motsvarar gemensamma behov.
— Establish technical regulation on the basis of the new approach where rules, operational requirements and standards are complementary and consistent.
— inrätta ett samrådsorgan för industrin där flertalet berörda (användare av luftrummet, tjäns televerantörer och tillverkningsindustrin) kan utveckla och komma överens om ett strategiskt förvaltningsprogram för utveckling av nya funktionssätt och tekniker.
— Task Eurocontrol to provide technical support in these activities.
— Införa teknisk reglering på grundval av den nya metoden där regler, verksamhetskrav och standarder är fullständiga och sammanhängande.
— How can we preserve and even reinforce the safety culture that is one of the main features of European air traffic control?
Verksamhetsram för leverantörer av flygkontrolltiänster
As stated above, it is necessary to distinguish between regulation and service provi­sion, both being seen as two distinct activities and organised accordingly.
Som ovan nämnts är det nödvändigt att skilja mellan tillsyn och tillhandahållande av tjänster och att se dem som två olika sorters verksamhet som organiseras i enlighet därmed.
This distinc­tion must as an absolute minimum be achieved at the functional level.
Minimikravet är att denna åtskillnad tillförsäkras på operativ nivå.
Whilst preserving the continuity of service provision, the service provider must be sub­ject to a system of authorisation which will constitute a means to detail the respective rights and obligations.
Samtidigt som kontinuiteten i tillhandahål landet av tjänster bevaras måste tjänstele verantören underkastas ett system för godkännande, vilket kommer att göra det möjligt att precisera parternas rättigheter och skyldigheter.
Authorisations or 'cahiers de charge' provide for a means to control access to the activity of air traffic management and to establish 'quality of service' objectives.
Leverantörer av flygtrafikledningstjänster (framför allt flygkontroll) utvecklas snabbt.
It is clear that the core service (separation of aircraft) still remains a monopoly under the present technical and operational environment and cannot be opened to competition.
Trots att de har sitt ursprung i civila och/eller militära administrationer har många av dem skaffat sig en viss självbe stämmanderätt som ger dem ökad flexibi litet och tillgång till personal och finansiel la medel.
Only one air traffic service provider can separate all the aircraft in a given volume of airspace and in this respect he exercises a State power (pouvoir régalien). Certain an-
Samtliga dessa leverantörer, både offentliga och privata, är under stor press för att hinna i kapp trafiktillväxten.
ciliary services, such as communications, aeronautical information systems, meteoro­logy, lend themselves to competitive provision, and as technological development ad­vances, the scope for competition is likely to widen.
Vissa tilläggstjänster, bland annat kommunika tioner, flyginformationssystem och meteo rologi, lånar sig däremot till konkurrens, och i takt med att den tekniska utveckling en går framåt är det troligt att utrymmet för konkurrens utvidgas.
Also, ultimately, the competent authority may wish to give others an opportunity to tender for monopoly services.
Slutligen är det möjligt att den behöriga myndigheten önskar ge andra tillfälle att lämna anbud på monopoliserade tjänster.
This makes it necessary to take a dynamic view of authorisation and adjust the 'cahier de charges' as appropriate.
Detta gör det nödvändigt att inta ett dynamiskt synsätt när det gäller bemyndigande och att anpassa villkoren på lämpligt sätt.
In particular where air traffic services are provided under monopoly conditions, it is essential to provide for control of pricing so as to avoid excessive charges.
Särskilt i de fall då flygtrafikledningstjäns ter är föremål för monopol är det viktigt att säkerställa kontrollen av prissättning för att undvika orimliga priser.
Interests of users in terms of the safety, availability and continuity of services, cost and quality have to be taken on board.
Användarnas intressen måste beaktas med avseende på säkerhet, tillgång till och kontinuitet i tjäns terna samt kostnader och kvalitet.
With regard to service quality, issues related to the target level of performance (level of service) in quantifiable terms have to be addressed.
När det gäller tjänsternas kvalitet måste frågor rörande effektivitetsmålen (nivån på tjäns terna), i kvantifierbara termer, tas upp.
This could imply negotiation between the regulator, service providers and users on diffe­rent regulatory aspects, possibly moving towards proposed and agreed 'service levels' and their price.
Detta skulle kunna innebära en förhand ling mellan tillsynsmyndighet, tjänsteleve rantörer och användare om olika aspekter
Therefore more so­phisticated charging principles should be part of the framework.
ETT GEMENSAMT EUROPEISKT LUFTRUM av regleringen, som möjligen kan utmynna i förslag och antagande av servicenivåer och priset för dessa.
Cooperation between service providers, in particular at regional level, either on a contractual basis or through more structural arrangements such as joint ventures, is a useful way to enhance the integrated management of airspace and to operate air­space blocks regardless of national borders.
Samarbete mellan tjänsteleverantörer, sär skilt på regional nivå (antingen på kontraktuell basis eller på en mer strukturell basis i form av exempelvis samriskföretag), är ett effektivt sätt att förbättra den integrerade luftrumsplaneringen och att utnyttja delar av luftrummet oberoende av nationsgränser.
Airspace use and air traffic flow mana­gement must be optimised at the European level to maximise capacity and will require intervention by a suitably enlarged central flow management unit structure.
Användningen av luftrummet och styr ningen av trafikflöden i luften måste optimeras på europeisk nivå för att maximera kapaciteten, och detta kommer att nödvändiggöra ett ingripande av den utvidga de centralenhet för flödesstyrning.
In any event, to ensure the efficiency of the system, there will be a need for provision of data by service providers to others.
Därför bör mer sofistikerade prissättningsprinciper utgöra en del av verksamheten.
— Regulation and service provision should be seen as two distinct entities and or­ganised independently from each other at least at a functional level.
— Tillsyn och tillhandahållande av tjänster bör ses som två olika sorters verksamhet och organiseras oberoende av varandra, åtminstone på operativ nivå.
— National service provision and regulation activities should comply with Commu­nity requirements.
— Nationell verksamhet i form av tillhandahållande av tjänster och tillsyn bör stå i överens stämmelse med gemenskapskraven.
— The regulator must benefit from adequate resources and expertise.
— Tillsynsmyndigheten bör ha tillgång till tillräckliga resurser och tillräcklig sakkunskap.
— Whilst core air traffic control today is a monopoly there is opportunity for com­petition for ancillary services.
— Kärnverksamheten inom flygkontrolltjänsten i dag är ett monopol, men det finns en möj lighet till konkurrens för tilläggstjänster.
— The charging mechanism should stimulate cost-effectiveness and include incen­tives for practices that increase capacity to enhance system-wide efficiency, whilst maintaining a high level of safety.
— Prissättningen bör främja kostnadseffektivitet och omfatta stimulansåtgärder för tillvägagångssätt som ökar kapaciteten på så sätt att hela systemets effektivitet främjas samtidigt som en hög säkerhetsnivå bibehålls.
Social questions need to be suitably addressed in order to ensure the motivation and social acceptability of the reform process.
och förfaranden för att öka kapaciteten och minska risken för mänskligt felande.
A major current limitation to system capacity is the number of aircraft a controller can safely handle within a given volume of airspace and a given period of time.
Det antal luftfartyg som en flygledare på ett säkert sätt kan hantera inom en given volym av luftrummet vid en given tidpunkt utgör i dag en stor begränsning av syste mets kapacitet.
Human factors should be more rigorously integrated in the development of new systems and procedures so as to ensure that staff have sufficient confidence in the operation of new systems and procedures intended to increase capacity, as well as to mitigate hu­man error.
Den mänskliga faktorn bör integreras mer rigoröst i utvecklingen av nya system och förfaranden.
Systems and tools actually supporting air traffic controllers may result in increased capacity, provided that safety levels are adequately addressed first and can be assured.
Detta skall ske för att se till att personalen har tillräckligt stort förtroende för driften av nya system
Safety regulation and an effective regulator are essential requirements to improving the current situation.
Existensen av säkerhetsbestämmelser och en effektiv tillsynsmyndighet är grundläg gande förutsättningar för att förbättra nuvarande situation.
Safety regulation must take precedence over any other type of regulation.
Säkerhetsbestämmelserna måste ha före träde framför alla andra sorters bestäm melser.
As the maintenance of adequate separation between aircraft within the current system is heavily dependent on human intervention, the sensitivity of the sys­tem to error should be minimised by the introduction of an efficient and reliable safety reporting system based on a 'no-blame' culture.
Eftersom bibehållandet av en lämp lig separation mellan luftfartyg inom nuva rande system är starkt beroende av människans ingripande bör man, i största möjli ga utsträckning, minska systemets respons på felaktigt agerande genom att införa ett effektivt och pålitligt system för säkerhets rapportering som baserar sig på en "¡ekebestraffande" anda.
The structures for social dialogue at the European level need to be reinforced in order to guarantee that all air traffic management staff affected by the reform process are involved in an open and constructive way, throughout the lifecycle of the reform.
Strukturerna för social dialog på europeisk nivå behöver förbättras för att det skall kunna garanteras att all flygledningspersonal som berörs av reformprocessen kan delta på ett öppet och konstruktivt sätt under hela reformen.
Be­nefits of the reform must be clearly identified, taking all constraints (e.g. safety, staff shortage, training, etc.) into account.
Reformens fördelar måste klart identifieras med beaktande av samtliga begränsningar (t.ex. säkerhet, per sonalbrist och utbildning).
Existing Community structures could be used to provide the forum for social dialogue.
Befintliga gemenskapsstrukturer kan tjäna som forum för den sociala dialogen.
Where possible, the joint use of training facilities by both civil and military should be encouraged to facilitate the best use of resources.
I möjligaste mån bör en gemensam användning av anläggningar för både civil och militär utbildning uppmuntras för att underlätta bästa möjliga användning av resurserna.
— Improved manpower planning and recruitment to ensure timely availability of adequate staff.
— Förbättrad planering och rekrytering av arbetskraft för att se till att det i god tid finns till räckligt med personal disponibel.
— Harmonised training and procedures.
— Harmonisering av utbildning och förfaranden.
— A European licence to ensure agreed qualification levels for ATC staff.
— Ett europeiskt tillstånd för att säkerställa överenskomna kvalifikationsnivåer för personal inom flygkontrolltjänsten.
— A reinforced structure for 'social dialogue'.
— En förbättrad struktur för den sociala dialogen.
— Early integration of human factors expertise in the lifecycle of ATM systems to ensure operational acceptability and trust.
- Tidig integration av sakkunskap om mänskliga faktorer i ATM-systemens livscykel för att trygga verksamhetens godtagbarhet och tillförlitlighet.
Conclusions/further work
Slutsatser/Framtida arbete
The Commission will make appropriate legislative proposals in 2001 that should be in full effect by 2005 at the latest.
Kommissionen kommer att lägga fram lämpliga lagstiftningsförslag 2001, som bör vara i kraft helt och fullt senast 2005.
This approach must be able to complement the activity of Eurocontrol that offers a larger framework for cooperation, to which Community participation will ensure an active contribution.
Detta tillvägagångssätt måste komplettera Eurocontrols verksamhet, som erbjuder en större ram för samarbete inom vilken gemenskapen kan spela en aktiv roll.
The Commission is therefore invited to implement the action plan resulting from this report, assisted in the most suitable way by expertise of the national administrations including their military component, and by the interim structures of the second pillar.
Kommissionen anmodas därför att genomföra den åtgärdsplan som är resultatet av denna rapport med stöd av de nationella administrationernas sakkunskap, bland annat den militära, och den andra pelarens provisoriska struktur.
The Commission should also use the consultation mechanisms of the industrial and social sectors.
Kommissionen bör också använda sig av samråd ¡nom indu strin och den sociala sektorn.
The Heads of State or Government in the European Council are invited to approve the use of the second pillar instruments to enable the full participation of the military on an equal footing in the regulatory process.
Stats-och regeringscheferna i Europeiska rådet anmodas att godkänna användning en av den andra pelarens instrument för att möjliggöra de militära myndigheternas fullständiga deltagande på jämställd fot i tillsynsförfarandet.
The main thrusts of the reform process following from the needs identified in the re­port are intended to optimise the performance of European ATM as a whole, whilst ensuring sufficient access to airspace for all, backed up by a strong and independent regulatory framework with powers of enforcement to ensure implementation.
Reformens huvudteman, som följer av de behov som fastställts i rapporten, är avsed da att optimera effektiviteten av den euro peiska flygledningstjänsten i dess helhet samtidigt som tillräcklig tillgång till luft rummet för alla garanteras med hjälp av ett starkt och oberoende regelverk, som innefattar verkställande behörighet, för att trygga genomförandet.
The re­gulators established under this framework would set highlevel rules at the European level for safety and system performance, whilst respecting national security and de­fence requirements for the use of airspace and in consistency with the international framework.
De tillsynsmyndigheter som inrättas i kraft av detta regelverk skulle instifta regler på hög europeisk nivå för säkerhet och systemeffektivitet. Samtidigt måste nationella krav på säker het och försvar iakttas i samband med luft rummets användning liksom överensstäm melse med det internationella regelverket.
The specific recommendations arising from the report have been grouped under the following headings to take account of the common threads and to facilitate understanding.
De särskilda rekommendationer som görs i rapporten har inordnats under följande rubriker med hänsyn till gemensamma drag och i förtydligande syfte:
— There is a need for further and stronger European regulation in the safety, perfor­mance, system and airspace design, and economic domains.
— De berörda parternas deltagande i utarbe tandet av bestämmelser och utvärdering bör fastställas.
— The regulator must benefit from adequate resources and expertise.
— Det föreligger ett behov av att utvidga och stärka den europeiska regleringen när det gäller säkerhet, effektivitet, utformning av system och luftrum liksom på det ekonomiska området.
— The regulator will define the highlevel rules and ensure compliance.
— Tillsynsmyndigheten måste ha tillräckliga resurser och tillräcklig sakkunskap.
— The recognition of the EU institutions as the appropriate regulatory body for the EU and States that have integrated their aviation areas into the EU's.
— En organisation av samma modell som Kommittén för kvalitets- och produktionsövervakning bör utvärdera det europeiska ATM-systemets effektivitet och ge förslag till förbättringar.
— Maintain the panEuropean character of the ATM system by making best use of the revised convention of Eurocontrol.
— Tillsynsmyndigheten kommer att fastställa bestämmelser på hög nivå och trygga iaktta gandet av dessa.
— EEA States and States having integration agreements with the European Union should be granted participation to the maximum extent possible in the decision-making pro­cess of the new EU regulatory body.
Erkänna EU-institutionerna som lämpliga till synsorgan för EU och stater som har integre rat sina flygningsområden i EU:s.
— National service provision and regulation activities should comply with Community requirements.
Luftrummet är en gemensam resurs och skall behandlas som ett gemensamt europeiskt luftrum.
— Improve the cooperative process with both civil and military actors for the development and enforcement of the Community regulation, in cooperation with Eurocontrol.
Bibehålla ATM-systemets alleuropeiska karak tär genom tillämpning av den reviderade Eurocontrolkonventionen.
— Suitable regulatory structures for military air traffic need to be assured and well inte­grated into the overall regulatory framework for the single sky involving instruments de­rived from the second pillar of the EU Treaty (CFSP).
Det gemensamma europeiska luftrummet bör utformas, regleras och strategiskt styras på europeisk nivå med början i det övre luft rummet och i överensstämmelse med det lägre luftrummet.
— The accession of the European Community to Eurocontrol will help to secure conver­gence and coherence at European level.
Utformnings-och planeringsförfarandet måste omfatta både civila och militära intressen.
— Technical regulation on the basis of the new approach should be established to ensure that rules, operational requirements and standards are complementary and consistent, with the assistance of Eurocontrol as appropriate.
EES-stater och stater som har integrationsöverenskommelser med Europeiska unionen bör tillåtas att i största möjliga utsträckning delta i beslutsprocessen i EU:s nya tillsynsor gan.
— Stakeholder participation should be ensured in the rule-making and review process.
Nationell verksamhet i form av tillhandahål lande av tjänster och reglering bör stå i över ensstämmelse med gemenskapskraven.
— An organisation, along the lines of the Performance Review Commission, should assess the performance of the European ATM system and make suggestions for improvement.
Bestämmelser avseende luftrummet bör möj liggöra en rättvis och icke-diskriminerande till delning av luftrumsresurser till alla användare.
— The design and management process must include both civil and military interests.
— Samarbete mellan civila och militära myndigheter bör uppmuntras.
— The military requirement in Europe needs to be coherently defined for airspace plan­ning.
— Det militära behovet i Europa bör vara definierat på ett sammanhängande sätt för att pla nering av luftrummet skall vara möjlig.
— Phased introduction of the single European sky facilitating new concepts, such as free routing.
— Ett etappvist införande av nya koncept som underlättar ett gemensamt europeiskt luft rum, exempelvis fri ruttläggning.
— In the interim, the flexible use of airspace concept, consisting of no fixed areas of se­gregation, optimised time periods for segregated military use, should be implemented effectively in all States and harmonised within Europe.
— Bättre respons via Centralenheten för trafik flödeskontroll (Central Flow Management Unit, CFMU) som skall ge ett större verknings område, bättre bestämmelser och verkställande makt.
— An effective and independent safety regulator must be established at the Community evel
— Konceptet med en flexibel användning av luftrummet (utan fasta områden för separering och med en optimering av begränsade tidsperioder för militär användning) bör genomföras i alla stater och harmoniseras inom Europa.
— A safety action programme should be specifically dedicated to system's capacity deve­lopments.
— Den sociala dialogen är en viktig faktor i för ändringsprocessen som kräver bättre strukturer på europeisk nivå.
Environment for air traffic control
— För att se till att det i god tid finns tillräckligt med personal disponibel krävs bättre planering och rekrytering av arbetskraft
— Regulation and service provision should be two functionally distinct entities and organi­sed independently from each other, at least at a functional level.
— En effektiv och oberoende tillsynsmyndighet måste inrättas på gemenskapsnivå.
— Whilst core air traffic control today is a monopoly, there is opportunity for competition for ancillary services.
— Utbildning och förfaranden bör harmonise ras för att underlätta mobilitet.