natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This reflects one of the basic rules of the Leader approach: to diversify the composition of the decisionmaking body and involve a maximum 50% of representatives from the public sector.
Detta avspeglar en av grundreglerna för Leadermetoden: att skapa en mångsidig sammansättning av det beslutsfattande organet som ska bestå till högst 50 procent av företrädare från den oentliga sektorn.
It also supports one of seven of the recognised Leader features, namely the ‘bottom-up’ approach, and encourages more people to participate and take responsibility for the area’s further development, than if just elected or appointed authorities.
Dessutom främjar detta en av de sju erkända Leaderegenskaperna, nämligen den lokalt förankrade metoden, och uppmuntrar er än bara valda eller utnämnda myndigheter att delta och ta ansvar för områdets utveckling.
In this way, it broadens local democracy and makes it more participative, by not limiting a citizen’s right to intervene in development only during an election period.
På så sätt breddas den lokala demokratin och delaktigheten ökar, eftersom medborgarnas rätt att ingripa inte begränsas till att bara gälla i valtider.
The Leadertype of governance is more than just management
Leaders form av samhällsstyrning är mer än bara förvaltning
The Leader approach brings additional value to the management of an area by being based on the local partnership, which plans, implements, monitors and evaluates decisions formulated in local development strategies, and creating/developing the area’s strong identity.
Leadermetoden skapar mervärde för förvaltningen av området eftersom den bygger på det lokala partnerskapet, som planerar, genomför, övervakar och utvärderar beslut som fattats i de lokala utvecklingsstrategierna och skapar/utvecklar områdets starka identitet.
This is important for its survival and further development.
Detta är viktigt för att överleva och vidareutvecklas.
Leader means governing the area rather than just managing it.
Leader innebär en styrning, snarare än enbart förvaltning av området.
It means seeing links among various sectors, integrating them into the system and evaluating endogenous resources and adding value to them.
Det innebär att man ska se kopplingarna mellan olika sektorer, integrera dem i systemet och utvärdera endogena resurser och skapa mervärde i dem.
It also means introducing a communication and partnership culture into the everyday decision process at each level.
Det innebär också att man ska införliva kommunikations- och partnerskapskulturen i den dagliga beslutsprocessen i alla nivåer.
The Leadertype of governance is more than just finance
Leaders form av samhällsstyrning är inte bara finansiering
Leader is the most comprehensive EU instrument for supporting integrated, cross-sector and the endogenous approach for rural development.
Leader är det mest omfattande EU-instrumentet för att stödja en integrerad, sektorsövergripande och endogen metod för landsbygdsutveckling.
While broad rural development policieswithin the EUwere always sector oriented, and seenmore as an appendix to the common agricultural policy, the Leader approach, launched in 1991, brought a substantial innovative change in rural development support.
Den övergripande landsbygdsutvecklingspolitiken i EU har alltid varit sektorsinriktad och mer betraktats som ett bihang till den gemensamma jordbrukspolitiken, men Leadermetoden som lanserades 1991 medförde en genomgripande innovativ förändring i stödet till landsbygdsutveckling.
As with any other innovation, at the beginning of its life it represented the unknownwith a low level of credibility.
Liksom alla innovationer var den till en början något okänt och hade mycket låg trovärdighet.
It was considered to be a‘laboratory’of newapproaches towards rural development with a rather limited budget and a lot of hesitation fromnational rural development authorities.
Den betraktades som ett ”labo-ratorium” för nya metoder för landsbygdsutveckling, hade en ganska liten budget och möttes av stor tveksamhet hos nationella landsbygdsutvecklingsmyndigheter.
From the other side (and very soon after recognition of this opportunity), the local rural actors quickly grasped the idea of Leader, understanding its viability, and started to use it as an innovative way of governing their rural territories.
De lokala landsbygdsaktörerna förstod å andra sidan (och detta mycket snart efter det att de hade upptäckt denna möjlighet) vad Leadermetoden gick ut på, de insåg att den gick att genomföra och började använda den som ett mycket innovativt sätt att styra sina landsbygdsområden.
Their success gradually increased the commitment to rural development of national/regional authorities and raised the levels of ongoing support.
Deras framgångar ledde gradvis till ett ökat engagemang för landsbygdsutveckling hos nationella/regionala myndigheter och till höjda stödnivåer.
The best evidence of this is not only the constantly growing number of local action groups arising in the EU Member States, but also in the dissemination of the‘Leadermethod’ outside of the EU, e.g. in the western Balkans, Latin America and elsewhere.
Det bästa beviset på detta är inte bara det ständigt växande antalet lokala aktionsgrupper som bildas i EU:s medlemsstater, utan också att Leadermetoden sprids utanför EU, t.ex. i västra Balkan, Latinamerika och på andra platser.
Why were Leader and the integrated rural development approach so successful?
Varför blev Leader och den integrerade landsbygdsutvecklingsmetoden så framgångsrika?
Leader has brought a new way of governance to rural areas, pulling together many different types of stakeholders at each level, and across levels in combination with strategic thinking and acting as well as with flexible management of rural resources.
Leader har inneburit ett nytt sätt att styra landbygdsområden genom att samla många olika slags intressenter både inom en och samma nivå och mellan olika nivåer och kombinera detta med strategiskt tänkande och strategiska åtgärder samtidigt som man har förvaltat landsbygdsresurserna flexibelt.
The Leadertype of governance is more than just local government
Leaders form av samhällsstyrning är mer än bara lokalt styre
In rural areas, Leader reaches beyond the normal decisionmaking processes and the capacity of the traditional hierarchical structures of local and regional self-government. In many cases, it fills the gap between them, but mostly
I landsbygdsområden når Leader längre än de vanliga beslutsprocesserna och förmågan hos de traditionella hierarkiska strukturerna i det lokala och regionala självstyret.
The Leader approach is very often seen only as another source of ‘EU money for rural development based on an integrated and partnership approach’.
Leadermetoden betraktas väldigt ofta bara som ännu ett sätt att få EU-pengar för landsbygdsutveckling baserat på en integrerad partnerskapsmetod.
Too much focus on the financial aspect sometimes diminishes the approach itself, and encourages local actors to adopt the strategy of ‘getting together because there is money for it’.
Ett alltför kraftigt fokus på den finansiella aspekten kan ibland dölja själva metoden och uppmuntra lokala aktörer att ”samlas för att vi kan tjäna pengar på det”.
Consequently, the method itself is then adopted as the obligatory component which is tied to the money.
Sedan införs metoden eftersom den är obligatorisk för att man ska få pengarna.
Those groups which have experience of the partnership approach in governing the area before they received the financial support from Leader understand that it is not only a very good instrument.
De grupper som har erfarenhet av partnerskapsmetoden för att styra ett område innan de fick ekonomiskt stöd från Leader förstår att detta inte bara är ett väldigt bra verktyg.
In addition, they understand that it offers very good help in fostering an integrated, partnership-based development, and the opportunity to build the capacity to govern public money at the local level by the local partnership.
De förstår också att det är väldigt bra för att främja en integrerad, partnerskapsbaserad utveckling och ge möjlighet att bygga upp förmågan att förvalta oentliga pengar på lokal nivå genom det lokala partnerskapet.
It therefore develops the ability to seek sources of funding other than Leader.
Därför utvecklar de förmågan att söka andra nansieringskäl-lor än Leader.
It will also be important during the monitoring and evaluation of national programmes, in order to keep the proximity of the LAGs to the decentralised decisionmaking process. LAG Joensuu (Finland): ‘With mainstreaming, the authorities have the tendency to conceive LAGsaspartofthepublicadministration,withbureaucratic tasks, thus losing their independence and special nature, their added value for development.
grupperna ska bevara sin närhet till den decentraliserade beslutsprocessen. ”Genom integreringen har myndigheterna en tendens att uppfatta LAG-grupperna som en del av den oentliga förvaltningen, med byråkratiska uppgifter, vilket innebär att de förlorar sitt oberoende och sina särdrag, mervärdet för utvecklingen. Nationella strategier kan begränsa de lokala strategierna.” – LAG Joensuu i Finland.
The experiences of LAGs present in � v or a are clearly speaking about three important factors of successful governance at the local level (the level of the LAG).
Erfarenheterna hos de LAG-grupper som deltog i Évora visar tydligt de tre viktiga faktorerna för ett framgångsrikt styre på lokal nivå (LAG-nivå).
Local partnerships and networks
Ett gott styre inom ramen för Leadermetoden är alltså beroende av kvaliteten i: nulllokala partnerskap och nätverk,
F ~ � q � � q � � v � � � v h { ~ q � � � � z v ~ s � v � u � � u q � J 9 C � h � ~ h � v � ~ h { h ~ pAY { q � q { l � ~ � � v j � � q � � � l h � h l v � � j � v { p v ~ s h � � q { { h � h p p v ~ s � � J 9 C q � � � � v ~ � q � } � � r v ~ ~ � � h � v � ~ h ~ p v ~ s h v ~ v ~ s ~ q � q � � q � v q ~ l q � � z ~ � � { q p s q h ~ p v ~ r � � } h � v � ~ � V � q l v � l v ~ ~ � � h � � v � q l � � � q � h � v � ~ � � � x q l � � l h ~ j q � j � q � � q p v ~ � h � v � � � � q l � � � � � � � � l u h � h { � q � ~ h � v � q q ~ q � s v q � � v ~ r � � } h � v � ~ � q l u ~ � { � s v q � � r h � } � � � � v � } � l � q h � v � q � � � z � � � � h v ~ v ~ s h ~ p q p � l h � v � ~ �
Nätverksarbetet mellan regioner, med andra LAG-grupper på nationell nivå och EU-nivå bidrar till att bygga upp kapaciteten och även till LAG-gruppens arbete i fråga om innovation och nya erfarenheter, kunskap och information. Särskilda innovativa samarbetsprojekt åternns inom flera sektorer, som alternativ energi, IT, jordbruksturism, kreativt arbete och utbildning.
Local develop } ent s t r ate g �
Lokal utvecklingsstrategi
\ q { { � p q � q { � � q p { � l h { p q � q { � � } q ~ � � � � h � q s v q � r � ~ l � v � ~ v ~ � q h { l v � l � } � � h ~ l q � � � q � q l � v ~ s � u q l u h ~ s q v ~ p q � q { � � } q ~ � � J 9 C 9 � v s ~ h , F � q { h ~ p 5 e � X u q � � j � v � � q ~ l q h ~ pr h � h { v � � { v r q � � � { q
Välutvecklade lokala utvecklingsstrategier fungerar i verkligheten och avspeglar förändringarna i utvecklingen. LAG Arigna i Irland: ”Överlevnadstänkande och en fatalistisk
What is the added value of governance in Leader? (Lessons learned)
Vilket mervärde har styrningen inom Leader medfört?
V q � q � h { � v � z � h ~ p l u h { { q ~ s q � l � ~ l q � ~ v ~ s � u q r � � � � q � r � u q J q h p q � h � � � � h l u h ~ p v � � v } � h l � � ~ s � � q � ~ h ~ l q � q � q } q ~ � � v � ~ q p j � J 9 C � p � � v ~ s � u q l � ~ r q � q ~ l q v ~ É � � � h �
Sammanfattningsvis betonade LAG-grupperna i Évora följande som det allra viktigaste positiva resultatet av Leaders form av styrning för deras regioner: nu l l Uppmuntrande och bevarande av den regionala identi-
An administration unit instead of a development opportunity? The fear that the LAG and its management could become‘just’another administrative or financial institution was mentioned by several LAGs.
bli ”bara” ännu en administrativ eller finansiell institution togs upp av flera LAG-grupper.Obalanserade partnerskap, eller ovilja att skapa utrymme nu l l
F ~ � � � p � l � v � ~
Av Elena Saraceno, landsbygdsutvecklingsexpert och konsult, Bryssel (1)
T e � � v � � � v a { s � � a � e g v e sea ~ v m � � � � a ~ � a l h v e � e m e ~ � r � � � he p e � e { � � m e ~ � � r � � � a { a � e as
Regionala strategier: ett viktigt resultat för utvecklingen av landsbygdsområden
The above approach has been an important topic for policy innovation throughout Europe.
Den metod som beskrivs ovan har varit en viktig del i den politiska innovationen i hela EU.
The sector-by-sector perspective, assessing, for example, agriculture, crafts, small and medium enterprises, tourism, services, transport, employment and welfare, separately and with a standard, u n d i � e r - entiated approach for all rural areas, has been predominant for a very long time.
Det sektorsuppdelade synsättet, där exempelvis jordbruk, hantverk, små och medelstora företag, turism, tjänster, transport, sysselsättning och välfärd bedöms för sig enligt en standardiserad, icke-dierentierad metod för samtliga landsbygdsområden, har dominerat under mycket lång tid.
Territorial strategies have introduced the principle of adaptation or tailoring of policies to local needs, expressed in the priorities made through the planning process by local actors.
Genom de regionala strategierna har man infört principen att skräddarsy politiken efter de lokala behoven, vilket uttrycks i de prioriteringar som de lokala aktörerna fastställer under planeringsprocessen.
In this case, the innovative character lies in the recognition of the diversity of rural areas, of their d i � e r entiated policy needs and in the fact that those who are likely to understand these needs best are the local actors themselves.
I det här fallet ligger det innovativa i att man erkänner mångfalden hos landbygdsområdena, deras olika politiska behov och det faktum att de som sannolikt förstår dessa behov bäst är de lokala aktörerna själva.
The‘area-based’feature is closely interrelated with the ‘multi-sector’ and ‘integrated’ feature of local programmes and owned by a partnership of local actors, the ‘local action group’ , LAG 5 , which gives legitimacy and purpose to the territorial strategy and its implementation.
Den områdesbaserade metoden hänger nära ihop med den sektorsövergripande och integrerade metoden i de lokala programmen och ägs av ett partnerskap av lokala aktörer, den lokala aktionsgruppen (LAG), som ger legitimitet och mening åt den regionala strategin och genomförandet av den.
Territorial strategies have introduced the ‘area-based approach’ into rural policymaking.
Med de regionala strategierna har den lokalt förankrade metoden införts i det landsbygdspolitiska beslutsfattandet.
This approach considers, for planning purposes, the specific combinationof resources and capabilities, economic, human, physical, cultural and administrative, which can be found within a given territory.
Denna metod tar i sin planering hänsyn till den speci-ka kombination av resurser och förmågor – ekonomiskt, mänskligt, fysiskt, kulturellt och administrativt – som finns inom ett visst område.
The first advantage is that the economic, social and environmental dimensions are blended together in an appropriate way for the specific area concerned, re � ec t ing the key local issues for sustainability.The second advantage is that the involvement of local actors in the preparation and implementation of the strategy gives a sense of ownership and empowerment to the local action group, that brings together individuals in sparsely populated areas, builds cohesion and a sense of common purpose.
Den första fördelen är att de ekonomiska, sociala och miljömässiga dimensionerna avvägs på ett ändamålsenligt sätt för det berörda området och avspeglar de viktigaste lokala hållbarhetsfrågorna. Den andra fördelen är att de lokala aktörernas delaktighet i utformningen och genomförandet av strategin skapar en känsla av äganderätt och självbestämmande hos den lokala aktionsgruppen, vilket för ihop individer i glesbefolkade områden, skapar sammanhållning och en känsla av ett gemensamt syfte.
Elena Saraceno has worked as a policy advisor for the European = o m mission on a variety of matters related to agriculture and rural development, where she contributed to the strategic guidelines 5 , and also compliance with the Lisbon agenda.
(1) Elena Saraceno har arbetat som politisk rådgivare för Europeiska kommissionen i en rad olika frågor i samband med jordbruk och landsbygdsutveckling (där hon har bidragit till de strategiska riktlinjerna) och även med efterlevnad av Lissabonagendan.
She is a regional economist.
Hon är regionalekonom.
The Leader = o m m unit y initiative, which has been implemented since � � � � in all eligible Member States, provides strong evidence concerning the achievements that have beenmade possible through the territorial strategy approach.
Gemenskapsinitiativet Leader, som har pågått sedan 1991 i alla stödberättigade medlemsstater, visar tydligt vilka resultat som har blivit möjliga genom metoden med den regionala strategin.
In the following sections, these achievements will be identified and compared, in order to contribute to
I det följande kommer jag att identi-era och jämföra dessa resultat för att bidra till en bättre
a better understanding towards the mainstreaming of the Leader approach in the years to come.
förståelse av integreringen av Leadermetoden under de kommande åren.
The 16 territorial cases discussed during the � v or a conference, varied in size, population, land use, degree of diversification, quality of life and services available, institutional context, composition and competences of the LAG, as well as the strategy chosen to overcome weaknesses and take advantage of opportunities.
De 16 regionala fall som diskuterades under Évora-konfe-rensen varierade i storlek, befolkning, markanvändning, grad av diversiering, livskvalitet och tillgängliga tjänster, institutionellt sammanhang, LAG-gruppens sammansättning och kompetens, samt även när det gällde vald strategi för att hantera svagheter och ta vara på möjligheter.
Each case showed, through local experiences, its own distinctiveness and specificity that made it unique.
Varje fall visade genom de lokala erfarenheterna de särdrag som gjorde det unikt.
Rather than searching for similarities with other rural areas, territories consider this distinctiveness as part of their competitive advantage, and are the starting point in the design of their strategy.
I stället för att leta efter likheter med andra landsbygdsområden anser regionerna att dessa särdrag är en del av deras konkurrenskraft och bildar utgångspunkten för strategins utformning. Jag skulle
I would also argue that the conference provided evidence that the same issues were dealt with by different groups and strategies.
I de 16 regionala exempel som presenterades i Évora var inga situationer identiska, vilket på ett mycket tydligt sätt visar mångfalden i EU:s landsbygdsområden.
These could turn out to be usefulmodels in the design of future local territorial strategies.
Utveckla särprägel som utgångspunkt för en regional strategi: erfarenheter att dra lärdom av
The level of trust was very low due to previous experience prior to the transformation process.
Förtroendet var från början mycket lågt på grund av erfarenheterna innan omvandlingsprocessen.
The choice of rural tourism as a priority provides a mechanism for the development of transportation links between coast and hinterland, preserving the environment, development of industrial areas based on micro-enterprises, improving the competitiveness of the whole area and reducing disparities within the territory.
Den oentliga sektorns roll krymper med ökad privatisering och utläggning på entreprenad.Valet att prioritera landsbygdsturism medförde en mekanism för att utveckla transportförbindelser mellan kust och inland, bevara miljön, utveckla industriområden baserade på mikroföretag, utveckla konkurrenskraften hos hela området och minska skillnaderna inom regionen.
Spain, Guadix: The LAG used its natural and cultural heritage to build its territorial strategy.
I Spanien använde LAG-gruppen Guadix sitt natur- och kulturarv för att skapa sin regionala strategi.
The different peoples that had established themselves in the area over time the Romans, Iberians, Visigoths, Arabs, Christians have all left their heritage on the landscape, gastronomy, folklore, events, in the arts and crafts(wroughtiron,pottery,strawchairs,embroidery), the unusual caves used as dwellings and the usemade of natural resources.
De olika folkgrupper som hade etablerat sig i området genom tiderna – romarna, ibererna, visigoterna, araberna, de kristna – hade alla lämnat sina avtryck i landskap, gastronomi, folklore, företeelser, konst och konsthantverk (gjutjärn, keramik, stolar med flätad sits, broderi), de ovanliga grottor som användes som bostäder och användningen av naturresurserna.
Drawing upon this distinctive tradition has provided the basis for a reorientation of the local economy using endogenous resources, creating new activities capable of diversifying traditional tourism, and at the same time reinforcing regional identity and awareness of the need to preserve, restore and value such heritage.
Denna särpräglade tradition har fått ligga till grund för en nyorientering i den lokala ekonomin, där man använder endogena resurser, skapar nya verksamheter som kan diversiera den traditionella turismen och samtidigt stärker den regionala identiteten och medvetenheten om behovet av att bevara, återställa och värdesätta detta arv.
Sweden, Smälandsgruppen: The LAG defined its territorial strategy on the basis of three different local products and adding value to them: hardwood, aluminium and crystal.
Lärdomar för framtiden: Den exakta kombination av faktorer som ger varje regional strategi dess särprägel är per denition unik.
It facilitated access to markets, innovative design, small production units, branding and trademarks.
Men dess betydelse för den lokala utvecklingen har varit ganska likartad i de exempel som har lyfts fram.
The number of jobs created through this approach surpassed expectations and targets.The capabilities of local actors were expanded by ad hoc training and the establishment of new networks.
I varje fall kan vi se att den särprägel som identieras genom metoden med regionala strategier bidrar till att man kan göra sig fri från de gamla toppstyrda metoderna.
In addition, cultural activities increased improving social cohesion and a sense of belonging.
Lokala aktörer har engagerat sig och deltagit tack vare att man har kunnat knyta samman verksamhetsområden som tidigare var fragmenterade, stimulera innovation, nya arbetstillfällen och entreprenörskap och även stärka områdets gemensamma identitet och skapa en positiv bild gentemot omvärlden.
Lessonsforthefuture:The precise combinationof factors which give distinctness to each territorial strategy is by definition unique.
I Sverige denierade LAG Smålandsgruppen sin regionala strategi utifrån tre olika lokala produkter och mervärdet för dem: lövträ, aluminium och glas.
However, its impact on local development has been quite similar in the examples illustrated.
Gruppen underlättade marknadstillträde, innovativ design, små produktionsenheter, prolering och varumärken.
In each case we can see that distinctness identified through the territorial strategy approach helps to create a break with previous top-down approaches.
Antalet arbetstillfällen som skapades genom den här metoden överträade alla förväntningar och mål.
Through this approach it has been successful in attracting the engagement and participation of local actors, in linking previously fragmented sectors of activity, in stimulating innovation, new jobs and entrepreneurship, as well as strengthening the common identity for the area, and a positive image in relation to the outside world.
De lokala aktörernas kompetens utökades genom utbildning vid behov och genom inrättandet av nya nätverk.