natgillin/translations-raw huggingface dataset:
270.The notice underlines the general principlesthat underpin the Commission’s procedures.
C — Korrigerande åtgärder för att återställa konkurrensen, utan de måste ocksågöra det på ett effektivt sätt.
Inparticular, it stresses that, while it is for the Commission to show that a concentration createsor strengthens a dominant position, which canimpede competition, it is the responsibility of theparties to show that the remedies they offer willeliminate the problems identified by the Commission .
Det är till exempelinte längre tillräckligt för kommissionen att godtaatt avyttringen av överlappande verksamheter nödvändigtvis kommer att lösa konkurrensproblemsom orsakats av en viss fusion eller koncentration.Även om lämpliga tillgångar kan identifieras,kanske det inte räcker att bara sälja dessa tillgångar,oavsett vem som köper dem. De tillgångar som skall säljas måste inte bara vara en pågående affärsverksamhet, utan de måste också säljas till någonsom har den rätta motivationen att konkurrera påmarknaden.
In such circumstances, the Commission may not clear the merger unless theparties agree not to complete the notified operationuntil they have entered into a binding agreementwith a purchaser for the divested business (knownas the ‘upfront buyer’), approved by the Commission .
Syftet med tillkännagivandet är att klartoch objektivt fastställa de administrativa och materiella principer som skall ligga till grund för kommissionens bedömning av korrigerande åtgärder.Tillkännagivandet föregicks av ett omfattande samråd under flera månaders tid med medlemsstaternasamt med näringslivet och juridiska kretsar.
The first and, so far only case inwhich the Commission imposed this condition was Bosch/Rexroth (2).
269.I tillkännagivandet fastställs endast de grundläggande principerna, och det bör noteras att kommissionens praxis på området för korrigerande åtgärder utvecklas mycket snabbt och att kommissionen,för att kunna behandla frågor från fall till fall, måsteha en viss flexibilitet.
To address the Commission’sconcerns about potential pre-sale weakening ofthe business, as well as concerns about the veryexistence of a strong buyer, Bosch agreed to findan ‘upfront buyer’.
Dessutom ökar antalet koncentrationsärenden som omfattar korrigerande åtgärder så snabbt att det blir allt svårare att hålla jämnasteg med utvecklingen på detta område.
271.The Commission must take into account avariety of factors in reaching a conclusion onwhether or not the remedy will restore competition.The type of remedy proposed is one vital factor,but the Commission must also consider the riskthat a proposed remedy will not be able to be implemented in full and in a timely fashion.
För att sättaden följande diskussionen i sitt rätta sammanhangkan det nämnas att det enbart under de två senasteåren har förekommit omkring 50 ärenden där kommissionen har godtagit åtaganden om korrigerandeåtgärder från de samgående parterna innan den tilllåtit transaktionerna att fortsätta.
272.As the experience in dealing with remedialproposals has shown, remedies must not onlyappear appropriate to restore competition, but theymust do so effectively.
273.Ett av årets ärenden (TotalFina/Elf Aquitaine (2)) åskådliggör tydligt båda dessaomständigheter.
For example, it is no longersufficient for the Commission to accept that thedivestment of overlapping assets will necessarilysolve competitive problems brought about by aparticular merger.
För det första underkände kommissionen ett förslag till köpare som lades framav TotalFina Elf därför att köparna i fråga intehade tillräcklig motivation att skapa en effektivkonkurrens på marknaden för bensinförsäljningvid de franska motorvägarna.
Even if suitable assets can beidentified, a commitment simply to divest thoseassets — regardless of who buys them — may notbe adequate.
För det andra hadeparterna föreslagit att sälja flera tillgångar för attavhjälpa konkurrensproblem i gasolbranschen.
Not only must the assets to be divestedrepresent an ongoing business, but they must alsobe sold to someone who has the right incentives tocompete in the market.
Pågrund av det negativa resultatet av kommissionensmarknadsundersökning angående de föreslagnakorrigerande åtgärdernas genomförbarhet måstede dock åta sig att avyttra ett helt dotterbolag, vilket utgjorde en korrigerande åtgärd som gick klartlängre än att avlägsna överlappningen.
275.The notice recognises that while divestitureis the preferred remedy, it is not the only type ofremedy acceptable to the Commission.
270.I tillkännagivandet betonas de generella principer som stöder kommissionens förfaranden.
There mightbe situations where divestiture is not possible orwhere the competition problems in question derivefrom specific features of the deal such as the existence of exclusive agreements, the combinationof networks, or the combination of key patents.An example of a case where the remedies packageincorporated such factors in addition to divestments was Astra Zeneca/Novartis(3), a concentration which led to the world’s leading crop protection business. In order to obtain clearance, theparties to that case submitted an extensive package of remedies.
Detframhävs särskilt att medan det är kommissionensom skall visa att en koncentration skapar ellerförstärker en dominerande ställning som kanhämma konkurrensen, åligger det parterna att visaatt de korrigerande åtgärder de erbjuder kommeratt avhjälpa de konkurrensproblem som kommissionen konstaterat.
276.Another example of a case where a solutionwas found to a problem which could not have beensolved by divestiture but by lowering entry barriers occurred in Vodafone Airtouch/Mannesmann(4).In this case, the remedy wasaimed at solving the problems with the emergingseamless panEuropean mobile telecommunications service market for corporate customers andthe markets for panEuropean wholesale roaming.These concerns were addressed by undertakingsaimed at giving other mobile operators the possibility of providing these services to their customersby using the integrated network of Vodafone Airtouch/Mannesmann. Owing to rapid develop-
274.Det finns ärenden där avyttringsförslagetsgenomförbarhet i stor utsträckning beror på köparens identitet, på grund av att tillgångarna är endel av affärsverksamheten.
273.One case from this year (TotalFina/Elf Aquitaine (1)) clearly illustrates both these points.Firstly, the Commission rejected a group of buyers proposed by TotalFina Elf because they didnot have the incentives to bring competition effectively to the market for French motorway petrolsales.
Under sådana omständigheter godkänner kommissionen koncentrationen endast om parterna åtar sig att inte fullföljaden anmälda transaktionen förrän de har ingått ettbindande avtal med en köpare av den avyttradeverksamheten (s.k. upfront buyer) som godkäntsav kommissionen.
Secondly, the parties had proposed to sell several assets to eliminate competition concerns inthe LPG industry.
Det första, och hittills enda,ärendet där kommissionen ställt detta villkor var Bosch/Rexroth (3).
However, on account of negative feedback from the Commission’s market testabout the viability of the proposed remedies, theyhad to undertake to divest a full subsidiary, a remedy which went clearly beyond the elimination ofthe overlap.
För att mildra kommissionensfarhågor för att den verksamhet som skall säljas försvagas innan den säljs, och mot bakgrund av vissatvivel om att man skulle hitta en stark köpare, åtogsig Bosch att försöka hitta en köpare på förhand.
274.There are cases where the viability of thedivestiture package is, according to the assets con-
271.Kommissionen måste ta hänsyn till flera olikafaktorer få att nå fram till en slutsats om huruvidaen korrigerande åtgärd kommer att återställa konkurrensen.
ments in the sector, the award of third generation UMTS licences and the fact that competitors willtry to build up alternative infrastructures, the commitments have been limited to a period of threeyears.
under år 2000 är att kommissionen har krävt attminoritetsinnehav och kopplingar mellan konkurrerande företag som skulle kunna hindra eneffektiv konkurrens på vissa marknader skall elimineras.
at any point during the proceedings including thepossibility of asking for referral of a case if thecriteria of Article 9 of the merger regulation are met.In 2000 the Commission took six Article 9 decisions during the year, two full referrals(5) to the UK authorities, and four partial referrals, to France,
Warner(4), där kopplingarna till Bertelsmann bröts.Frågan var aktuell också i ärendet Generali/INA(5), där godkännandet förenades med villkoret att minoritetsinnehav i konkurrerande försäkringsföretagskall säljas, samt i transaktionen Volvo/Renault
Parties,therefore, should hesitate before making a package of remedies too complex. To do so can castdoubt on the viability of the whole exercise.
), som godkändes först efter det att Volvo gått med på att sälja det minoritetsinnehav företagethade köpt i Scania, Volvos viktigaste konkurrenti Norden.
278.An additional feature of some of the remedies accepted this year is that the Commission hasinsisted on eliminating minority shareholdings orlinks among competitors that could prevent effective competition in certain markets.
där en avyttring inte är möjlig, eller där de ifrågavarande konkurrensproblemen kan ha sin grund isärskilda omständigheter kring transaktionen, t.ex.förekomst av avtal om ensamrätt, sammanslagning av nätverk eller sammanslagning av nyckelpatent.
This was donein Vivendi/Canal+/Seagram(1) by eliminating theshareholding in BSkyB, and in AOL/Time
Ett exempel på ett ärende där åtgärdspaketet förutom avyttringar innehöll sådana inslag var Astra Zeneca/Novartis(1), en koncentration somgav upphov till världens största växtskyddsföretag.För att få ett godkännande från kommissionenföreslog parterna omfattande korrigerande åtgärder.
Warner(2) by severing the link with Bertelsmann.This is an issue that also arose in Generali/INA(3),
276.Ett annat exempel på ett ärende där manåtgärdade ett problem som inte kunde lösas genomavyttring utan genom att sänka inträdeshindrenvar Vodafone Airtouch/Mannesmann(2).
280.Cooperation in Phase II investigations (anadditional four-month period) is even closer.Member States are kept closely informed aboutthe Commission’s decision to initiate Phase II proceedings, about the Commission’s objections andthe parties’ reply to it, are invited to the hearing,informed of any remedies proposed and the Commission’s views on them and, finally and mostimportantly, are consulted on the draft decision oneach Phase II case at an Advisory Committee meeting.
Syftetmed den korrigerande åtgärden i det ärendet var attlösa problemen på tillväxtmarknaden för sömlösaalleuropeiska mobiltelekommunikationstjänsterför företagskunder och marknaderna för alleuropeiska roamingtjänster.
An Advisory Committee meeting is also heldfor important non-case-related aspects such as Commission notices providing guidance and defining the Commission’s policy on various aspectsof the merger regulation and for cases involvingfines.
För att avhjälpa problemen lämnade parterna åtaganden för att ge andramobiloperatörer en möjlighet att tillhandahållasina kunder dessa tjänster genom att använda Vodafone Airtouch/Mannesmanns integrerade nätverk.
In 2000, no fewer than 18 Advisory Committee meetings (sometimes combining morethan one case or issue) were held.
På grund av den snabba utvecklingen inomdenna sektor och beviljandet av tredje generationens UMTS-licenser och på grund av att konkurrenterna kommer att försöka bygga upp alternativa infrastrukturer har åtagandena begränsats tillen treårsperiod.
), which was cleared only after Volvo agreed to sell theminority stake that it had bought in Scania, itsmajor competitor in the Nordic countries.
279.En landvinning som blivit en självklarhet iså hög grad att den ofta förbises är att EG:s koncentrationskontroll tar särskild hänsyn till de synpunkter och lösningsmodeller som framförs av debehöriga konkurrensmyndigheterna i EU:s 15 medlemsstater.
281.In 2000, the combined efforts of the Commission and Member States have resulted ina vast majority of the votes taken on individualmerger cases by the Advisory Committee unanimously supporting the Commission’s position, theremaining points being approved by simple majority (measured by votes on individual points).
I etapp I-undersökningar (som varar4–6 veckor) tillsänds medlemsstaterna en kopiaav varje anmälan som görs enligt koncentrationsförordningen och underrättas om eventuellaåtaganden som de berörda företagen lämnat för attavhjälpa konkurrensproblem.
Inmore than half of the cases the Advisory Committeeagreed with the Commission unanimously on allpoints, while in others it agreed on some pointsunanimously and on some by majority.
Medlemsstaternakan framföra sina synpunkter när som helst underförfarandet och har dessutom möjlighet att begäraatt ett ärende hänskjuts till dem, om villkoren iartikel 9 i koncentrationsförordningen uppfylls.Under år 2000 fattade kommissionen nio beslutenligt artikel 9, två ärenden hänsköts i sin helhet(7)till de brittiska myndigheterna, medan fyra hänskötsdelvis, till Frankrike, Spanien och Förenade kunga-riket(8).
282.There are numerous cases in which an individual Member State has a particular interest andin which it therefore remains in close contact withthe Commission.
277.Ju mer invecklad en transaktion är, destoosäkrare blir bedömningen av hur effektiva deföreslagna korrigerande åtgärderna är.
In many of these cases Member States have provided useful input into the competition assessment. An outstanding example of collaboration between a Member State and the Commission in 2000 was the Veba/Viagcase.
Parterna ien transaktion bör därför tänka sig för innan delägger fram ett paket med alltför invecklade korrigerande åtgärder, eftersom det kan ifrågasättahela projektets genomförbarhet.
Inthat case, the German Bundeskartellamt and the Commission in fact achieved an extraordinary
En viktig principsom har betonats av kommissionsledamot Mario Monti flera gånger under året är att lösningen avett problem inte får vara mer invecklad än det problem som skall lösas.
)Case M.1779 — Anglo American/Tarmacand M.1827 —
)Ärende M.1779 – Anglo American/Tarmac och M.1827 –
)Two in Case M.1684 — Carrefour/Promodès,one to the French
)Två hänskjutanden i ärendet M.1684 – Carrefour/Promodes, ett
authorities, one to the Spanish authorities; Case M.2044 —Interbrew/Bassand Case M.2154 — C3D/Rhône/GoAhead, both tothe UK.
till de franska myndigheterna, ett till de spanska; ärende M.2044 –Interbrew/Bassoch ärende M.2154 – C3D/Rhone/GoAhead, bådatill Förenade kungariket.
2.2.Cooperation with EFTA countries andapplicant countries twinning of cases, the Bundeskartellamt investigating in parallel a closely linked case in the electricity sector, RWE/VEW.
I detta samarbete informeras medlemsstaterna ingående om kommissionens beslut att inleda ettetapp II-förfarande, om kommissionens invändningar och om parternas svar på dessa, de inbjudstill hearingen, informeras om eventuella åtagandensom föreslås och om kommissionens synpunkterpå dessa åtaganden och sist men inte minst samråder kommissionen med medlemsstaterna omutkastet till beslut i varje etapp II-ärende under ettmöte med Rådgivande kommittén.
The fruits of this closecooperation were fully consistent and satisfactoryresults which will have a major positive impact onthe liberalisation process in this sector.
Möten med Rådgivande kommittén ordnas också för viktigaaspekter som inte gäller själva ärendet, t.ex. tillkännagivanden från kommissionen som ger vägledning och definierar kommissionens politik ifråga om olika aspekter på koncentrationsförordningen samt för ärenden som omfattar böter.
Anotherexample was Generali/INA, in which the Italian sidevery much supported the Commission’s investigation, particularly as regards the assessment of theproposed remedies.
Underår 2000 höll Rådgivande kommittén inte mindreän (18) möten (som ibland gällde mer än ett ärendeeller mer än en fråga).
In regardto in-depth Phase II investigations, that cooperation reached its highest level ever in 2000.
Vid olika tillfällen under år 2000framfördes på båda sidor av Atlanten krav på attett effektivt internationellt samarbete bör främjasi synnerhet på koncentrationsområdet(1).
2.The international dimension ofmerger control
2.1Samarbete med Förenta staterna och Kanada
286.Contacts with applicant countries have beenfurther developed. Their competition authoritieshave also been invited to comment in the contextof the Merger Review 2000 exercise and haveoffered valuable contributions.
281.Under år 2000 har kommissionens och medlemsstaternas gemensamma ansträngningar medfört att man i de flesta omröstningar i enskilda koncentrationsärenden i Rådgivande kommittén haruttryckt ett enhälligt stöd för kommissionens ståndpunkt, och övriga frågor har godkänts med enkelmajoritet (mätt i antalet röster i enskilda frågor).
The coming yearswill see a further strengthening of this cooperation, which is viewed by the Commission as animportant step towards eventual accession.
Iöver hälften av ärendena var hela kommittén enigmed kommissionen i alla frågor.
283.Owing to the combined effects of internationalisation, technological change and restructuring, the global increase in merger activity hascontinued, giving further impetus to the need tostrengthen the international dimension of ECmerger control.
284.Ett nära bilateralt samarbete med konkurrensmyndigheterna i de länder som är EU:s viktigaste handelspartner, särskilt med amerikanskajustitiedepartementet och Federal Trade Commission samt med det kanadensiska konkurrensverket, fortsatte under år 2000.
Calls for promoting effective international cooperation, particularly in thefield of mergers, were made on various occasionsin 2000 on both sides of the Atlantic(1).
Dessa frågordiskuteras mer ingående i kapitel IV (Internationellverksamhet).
2.1.Cooperation with the United Statesand Canada
2.2Samarbete med Eftaländerna och ansökarländerna
284.Close bilateral cooperation with the competition authorities of the EU’s main trading partners, most notably with the US Department of Justice and Federal Trade Commission and withthe Canadian Competition Bureau, continued during 2000.
285.EU:s koncentrationskontroll omfattar intebara konkurrenssystemen i de 15 medlemsstaterna,utan också, genom samarbetet med Eftas över-
Conference, Washington DC on 23 June; Assistant Attorney General Joel Klein’s, Director-General Schaub’s and Commissioner Monti’sspeeches at the 10th Anniversary Conference of EC Merger Controlin Brussels on 14–15 September; Commissioner Monti’s and DoJ Acting Assistant Attorney General Melamed’s speeches at Fordham,New York on 19–20 October and Commissioner Monti’s speech atthe European University Institute in Fiesole on 27 October. Theneed to take a fresh look at the problems arising from multi-juris-dictional merger filings was also examined in some depth by the USInternational Competition Policy Advisory Committee, which presented its final report to US Attorney General Reno and US Assistant Attorney General Klein in February.
Conferencei Washington DC den 23 juni 2000; biträdande justitieminister Joel Kleins, generaldirektör Alexander Schaubs ochkommissionsledamot Mario Montis tal vid tioårsjubiléet för EG:skoncentrationskontroll i Bryssel den 14–15 september; kommissionsledamot Mario Montis och den tillförordnade biträdande justitieministern Melameds tal i Fordham, New York, den 19–20 oktober 2000 och kommissionsledamot Mario Montis talvid Europeiska universitetsinstitutet i Fiesole den 27 oktober 2000.Behovet av en ny infallsvinkel på problem som orsakas av koncentrationsärenden som berör flera jurisdiktioner undersöktes ocksåtämligen ingående av den amerikanska rådgivande kommittén förinternationell konkurrenspolitik (International Competition Policy Advisory Committee), som lade fram sin slutrapport för Förentastaternas justitieminister Reno och biträdande justitieminister Kleini februari 2000.
Thisis the first time the Commission has fined a company other than a notifying party (or a party failing to notify) in merger proceedings. It is also thefirst time that a periodic penalty payment has beenimposed on a firm in such proceedings.
I detta ärende lyckadeskommissionen och tyska Bundeskartellamt på ettanmärkningsvärt sätt koppla samman två ärenden,så att Bundeskartellamt parallellt undersökte ettsnarlikt ärende inom elsektorn, nämligen RWE/VEW.
The actionwas taken because the Commission consideredthat Mitsubishi’s behaviour was a very seriousinfringement of EU law as the informationrequested was necessary for the proper assessmentof the Ahlström/Kvaerneroperation.
Det intensiva samarbetet ledde tillkonsekventa och tillfredsställande resultat, och detkommer att ha en mycket gynnsam inverkan påliberaliseringsprocessen inom denna sektor.
In adoptingthis decision, the Commission wanted to stress itsdetermination to enforce the merger control rulesin the European Union, which presupposes thesupply of correct information by both merging parties and competitors requested to assist it in itstask.
Ettannat exempel var Generali/INA,där det italienskakonkurrensverket gav kommissionens undersökning sitt stora stöd särskilt vid bedömningen av deföreslagna korrigerande åtgärderna.
2.Prevention of barriers to crossborder mergers; Article 21 of the mergerregulation
2.Förebyggande av hinderför gränsöverskridande fusioner; artikel 21 i koncentrationsförordningen
Holderbank of the Portuguese company Cimpor Cimentos de Portugal SGPS, the Portuguese Government had breached its obligations under Article 21 of the merger regulation.
I detta sammanhang fattade kommissionen ett beslut enligt artikel 21 i koncentrationsförordningen mot åtgärder som vidtagits avde portugisiska myndigheterna.
The Commission found that the ministerial decisionsopposing the bid were not meant to protect anylegitimate interest as recognised under Article 21of the merger regulation.
Kommissionen fann att syftetmed de ministeriebeslut där Portugal motsatte siganbudet inte var att skydda legitima intressen enligtartikel 21 i koncentrationsförordningen.
Both the above casesclearly indicate that the Commission intends toprotect its exclusive right to review mergers witha Community dimension and that it will challengeany other similar infringements.
Båda deovannämnda ärendena visar tydligt att kommissionen avser att skydda sin ensamrätt att granskafusioner som har en gemenskapsdimension ochatt den kommer att protestera mot alla överträdelser av detta slag.
288.The Commission is also vigilant in preventing mergers of a Community dimension from beingblocked by Member States for protectionist orother unacceptable reasons.
Böterna ålades Mitsubishi Heavy Industriesför att företaget hade underlåtitatt lämna information med avseende på ett gemensamt företag som bildades året innan mellan Kvaerner och Ahlström.
In this context, the Commission adopted a decision under Article 21of the merger regulation against measures taken bythe Portuguese authorities.
De första böterna, på50000 euro, ålades för att företaget hade underlåtit att följa kommissionens beslut enligt artikel14.1 c i koncentrationsförordningen.
This followed similaraction taken against the Portuguese Governmentlast year in the BSCH/A. Champalimaud case(1).In the decision taken this year, the Commissionfound that, in blocking the proposed acquisition by Secil Companhia Geral de Cal e Cimentos SA and
De andraböterna var viten på sammanlagt 900000euro.Det var första gången kommissionen bötfällt ettföretag som inte är anmälande part (eller en partsom underlåtit att göra anmälan) i ett konkurrensförfarande. Det var också första gången viten harålagts ett företag i ett sådant förfarande.
Figure 4Number of final decisions adopted each year since 1994 and number of notifications
Diagram 4Antalet slutliga beslut per år sedan 1994 och antalet anmälningar
Figure 5Breakdown by type of operation (1993–2000)
Diagram 5Uppdelning efter typ av transaktion (1993–2000)
Others6 %
Övriga6 %
Joint venture/control46 %
Gemensammaföretag/gemensamkontroll46 %
Acquisition of majority39 %
Majoritetsförvärv39 %
III — STATE AID
III — STATLIGT STÖD