natgillin/translations-raw huggingface dataset:
> developing an appropriate communication management system with clear roles and responsibilities, investment in capacity, efficient exploitation of results, and in-built mechanisms for assessing effectiveness. ectiveness. Publicising Structural Funds in Greece
> Effektiviteten mättes oftast som graden av medelsutnyttjande i stället för kostnad för genomförande eller uppnådda resultat. Kraven enligt N+2 (2) har inneburit att medelsut- nyttjandet tydligt har förbättrats jämfört med tidigare. Svagheterna var förknippade med den strikta tidsram för färdigställande av samtliga utvärderingar (inom vissa program som avslutades sent fanns få aktiviteter att utvärdera), utvärderingarnas omfattning (åtta frågor för varje åtgärd och prioritering), och i vissa fall, metodikproblem (brist på grundforskning och svaga analyser).
The CSF Managing Authority in Greece has established a unified communications framework to inform beneficiaries and the public.
> Utvärderingarna har visat på ett starkt behov av att förbättra kvantifieringen av mål. > Genomförandesystemen bedömdes uppfylla regelverkets krav och ha avsevärt förbättrats jämfört med tidigare. Utvärderingarnas resultat
It involves a network of around 50 information and publicity officers, a central information coordination group, a detailed vade mecum on the information and publicity requirements of all stages of the programme life-cycle, and an evaluation programme for assessing the effectiveness of communication activities.
Även om halvtidsutvärderingarnas syfte inte var att bedöma strukturfondernas bidrag till Lissabonprioriteringarna, kan vissa resultat i denna riktning identifieras: eras:
In this context, project appraisal and selection systems play an important role.
Det är svårt att sammanfatta resultaten av en så stor mängd program, men följande generella slutsatser kan ändå dras av utvärderingarna:
Over time, the scrutiny of applications has become more systematic and professional, with some regions employing sophisticated methods for scoring, weighting and ranking projects (especially in Ireland, the Netherlands and the UK). The use of entry criteria and quality criteria enables programme managers to influence the shape of applications and to prioritise the allocation of resources.
> I nästan samtliga fall drog utvärderarna slutsatsen att programmens strategier fortfarande var relevanta. > När det gäller transport och tillgänglighet har utvärderingarna visat att viktiga framsteg gjorts i stora väg- och järnvägsprojekt. Projekt för utveckling av hamnar, flygplatser och lokala transportprojekt gör också framsteg, men ofta i en långsammare takt. > Det var i många fall alltför tidigt att utvärdera programmens effektivitet på grund av att starten varit sen eller långsam. Övervakningssystemet krävde ofta att indikatorer och mål skulle omdefinieras. nieras. > Det var även i vissa fall alltför tidigt att utvärdera projektens effekter, även om utvärderarna rekommenderade att målen för vissa projekt skulle revideras, utifrån erfarenheterna från tidigare års genomföranden. Den makroekonomiska modell som används för de stora > Strukturfonderna bidrar till kunskapsekonomin genom att stötta samarbete mellan forskningsinstitut och företag, utveckling av företagskluster och forskningscentra, tillgång till bredband, regionala innovationsstrategier och utbildning av forskare samt projekt för tillämpad forskning. Ett stort antal nyskapande initiativ och angreppssätt stöttas men vissa tar längre tid än beräknat att införa. 1
Further examples are SIRGIS and SINIT (Italy), STINS (Sweden) and, at regional level, efREporter (Sachsen-Anhalt).
Två nyckelfaktorer påverkade användningen av halvtidsutvärderingarna:
Best practice in regional development gramming cycle. Partners also need training and technical support if they are to participate effectively. ectively.
Salzburg (Österrike): föreningen Frau und Arbeit (Kvinnor och arbete) stöder kvinnor som vill starta eget.
Improving the quality of Structural Fund programming through exchange of experience: IQ-Net
Nu ligger utmaningen i att dra nytta av denna erfarenhet och förstärka utvärderingskompetensen i hela den utvidgade unionen.
During 2004, the Regional Policy DG undertook an analysis of the midterm evaluations of Objective 1 and 2 programmes in order to take stock of the results and
Därigenom blir utvärderingen ett mer integrerat förvaltningsverktyg som bidrar till att förbättra programmens resultat.
Overall, the evaluations were of a higher quality than Structural Fund evaluations undertaken in the past, with some excellent examples. A higher amount of resources was allocated to the evaluations (over EUR 35 million in Objective 1 and 2 regions) and the quality of the planning and partnership within regions and with the Commission contributed positively to the quality of the evaluations.
> Främjande av social integration är en annan viktig dimension i majoriteten av Mål 1- och Mål 2-programmen och de flesta utvärderingarna visar att resultaten är tillfredsställande eller ligger över de uppsatta målen. Integrerade åtgärder visade sig vara mest effektiva, trots att de är resursintensiva. Wales: när utvärdering förbättrar administrativa metoder
> Implementation systems were found to fulfil the regulatory requirements and to be significantly improved on the past. Findings of the evaluations
Erfarenheter från tidigare program visar att utvärderings- och övervakningssystemen måste förstärkas.
Although the midterm evaluations did not aim to evaluate the contribution of the Structural Funds to the Lisbon priorities, some evaluation findings provide interesting insights, as outlined below.
I Wales tillämpas denna princip genom att både genomförande och uppnådda resultat utvärderas för att maximera de möjligheter och effekter som strukturfonderna innebär.
While it is difficult to synthesise the results across such a wide range of programmes, the general conclusions listed below can be drawn from the evaluations.
Att säkerställa att bra projekt blir framgångsrika är det centrala i genomförandet.
) The midterm evaluation in Objective 1 and 2 regions — Growing evaluation capacity, November 2004. Available at: http://europa.eu.int/comm/regional_
I Wales inrättas därför redan i processens inledningsskede kraftfulla utvärderings- och övervakningssystem.
> the quality of the evaluations — higher quality evaluations that had rigorous methodologies and clear presentation of results and that made precise recommendations were more likely to be used; > an active partnership involved in managing the evaluation — where the managing authority and monitoring committee were interested in the outcome of the evaluation and participated throughout the process in providing information and challenging evaluators while respecting their independence, the evaluations tended to be used. Growing evaluation capacity
> Miljön är en horisontell prioritering för strukturfonderna och utvärderingarna visar hur den praktiska integrationen av denna prioritering kan förbättras och hur begreppet hållbar utveckling kan konkretiseras i programmen. Strukturfonderna stöttar även direkta miljöprojekt, som t.ex. sanering av industriområden, utveckling av förnybar energi och tillgång till dricksvatten, hantering av avloppsvatten och avfall samt skapande av skyddade områden. På det hela taget sker de traditionella projektens framsteg enligt plan medan det tar längre tid för innovativa åtgärder att komma igång. Utvärderingarnas användning
Salzburg (Austria): the Frau und Arbeit (Women and Work) association supports women seeking to start up their own businesses.
Halvtidsutvärderingen pekade på att denna metod behövde kompletteras med regelbundna kontakter med projektägare och en harmonisering av processerna.
The challenge is to build on this experience in the future and to further strengthen evaluation capacity across the now enlarged EU.
Insatserna för att göra ansökningsförfarandena mer kundorienterade har stärkts och vägledning för projektägare har inrättats.
Thus, evaluation will become a more integrated management tool contributing to enhanced performance of programmes.
En nyligen genomförd kundnöjdhetsundersökning bekräftar att de förenklade förfarandena och den kundorienterade inriktningen har gett resultat.
> Entrepreneurship is supported through grant aid to start-up, small, innovative and large enterprises, the development of business parks, consultancy support and the creation of special venture funds. Many of these interventions are demand led and slower progress than anticipated is linked to the global economic slowdown in the early years of the programmes. For more information: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm
Även utvärderingen av tvärgående teman (sysselsättning, jämlikhet, miljö etc.) har stärkts, både för projekturval och senare vid övervakningen samt för identifiering av framgångsrika metoder.
Welsh European Funding Office: when assessment improves administrative practices
Följaktligen arbetar ett rådgivningsteam som är specialiserade på tvärgående teman med sökanden redan från det att ansökan inlämnas så att dessa teman blir integrerade i projektet.
Initially the focus has been on getting robust assessment and monitoring regimes in place.
Utvärderingsresultaten har främst använts för halvtidsöversyn och anpassning av programmen.
A recent independent customer satisfaction survey has confirmed that the simpler application process and customer focus is resulting in positive improvements.
Utvärderingarna har huvudsakligen nyttjats av förvaltningsmyndigheter, övervakningskommittéer och genomförandeorgan.
In some Objective 1 regions where the Structural Funds have a high profile, the evaluations stimulated public debate in parliaments and in the media.
I vissa av Mål 1-regionerna där strukturfonderna har en hög synlighet har utvärderingarna stimulerat den offentliga debatten bland folkvalda och i medierna.
Projects which demonstrate a strong emphasis on cross-cut-ting themes are monitored for best practice.
Projekt som särskilt betonar de tvärgående temana granskas i syfte att lyfta fram framgångsrika metoder.
An example of this is the Genesis project, which provides subsidised childcare in one local authority area for women wishing to access training, learning and work opportunities, thus improving the economic activity of women and regeneration of the area.
Projektet ”Genesis” är ett bra exempel på detta: Genom att subventionera barnomsorgstjänster för kvinnor som vill förvärvsarbeta eller gå en utbildning, gynnar projektet både ekonomisk verksamhet för kvinnor och förnyar insatserna inom området.
The project also provides a proactive, outreach advisory service, to encourage more women to take up training and work opportunities.
Stödmottagarna har även tillgång till socioprofessionell rådgivning.
Identified as an area of best practice it is now being rolled out across other local authority areas.
Eftersom projektet betraktas som en framgångsrik metod genomförs det nu i andra delar av Wales.
Two key factors influenced positively the use of the midterm evaluations:
Utvärderingarna har haft en stor inverkan när det gäller att förbättra genomförandesystemen, särskilt vidareutveckling av indikatorer, genomförande av horisontella prioriteringar och förbättringar av kriterier för projekturval.
Rewarding programme performance
Belöning för goda resultat
The performance reserve was an innovation for the 2000–06 programming period, whereby 4 % of Structural Fund resources was held back at the initial programming stage for allocation at midterm to successful programmes.
Resultatreserven var en nyhet för programperioden 2000–2006: 4 procent av anslagen till strukturfonderna i varje medlemsstat hölls inne vid programperiodens inledning för att i halvtid tilldelas framgångsrika projekt.
The performance reserve amounted to EUR 8 billion and was allocated by the Commission on 23 March 2004.
Den största spännvidden återfinns i Frankrike, där anslagen varierade mellan 2 % och 6,5 % av åtagandena, och i England där de varierade från 4,02 % till 5,96 %.
A more limited range of allocations is evident, reflecting the good performance of programmes in meeting their objectives.
Det var första gången som strukturfondernas anslag var kopplade till programmens resultat.
The largest range is evident in France, with allocations ranging from 2 % to 6.5 % of commitments, while a significant range is also evident in England — from 4.02 % to 5.96 %.
Resultatreserven uppgick till 8 miljarder euro och fördelades av kommissionen den 23 mars 2004.
What was a successful programme?
Vad menas med ett framgångsrikt program?
An incentive for good management practices
Goda förvaltningsmetoder belönas
In the area around the new TGV station in Liège (Belgium), the EU has co-financed various measures for economic regeneration.
Kring den nya järnvägsstationen för snabbtåg i Liège (Belgien) har EU samfinansierat ett antal åtgärder för ekonomisk återuppbyggnad.
The allocation of resources tells only part of the story.
Fördelningen av resurser återger bara en del av bilden.
That so many programmes received allocations reflects the fact that they met their targets and this demonstrates increased capacity in the management of Structural Funds across the regions of the EU.
Att så många program tilldelas stöd avspeglar det faktum att de uppnått sina mål, vilket i sin tur visar på en ökad kompetens i strukturfondsförvaltning hos regionerna i EU.
The linking of fi -nancial allocations to criteria which
Att koppla samman tilldelningen av anslag med kriterier för goda för-
The Structural Funds regulation (1) provided that Member States should assess the performance of their programmes in close consultation with the European Commission on the basis of a limited number of monitoring indicators reflecting effectiveness, good management and financial implementation.
I förordningen om strukturfonderna (1) föreskrivs att medlemsstaterna måste utvärdera programmens resultat i nära samråd med kommissionen utifrån ett begränsat antal övervakningsindikatorer som mäter effektivitet, förvaltningsförmåga och ekonomiskt genomförande.
For effectiveness, Member States identified a limited number of output and result indicators and established targets for midterm performance.
I fråga om effektiviteten identifierade medlemsstaterna ett begränsat antal indikatorer för genomförande och resultat samt fastställde mål för resultat i halvtid.
The management and financial indicators were common across most Member States and included indicators and targets relating to monitoring, evaluation, control and project selection as well as financial absorption.
Kriterierna för det ekonomiska genomförandet och förvaltningen var desamma för de flesta medlemsstaterna, de omfattade indikatorer och mål som var kopplade till övervakning, utvärdering och projekturval och kontroll samt medelsutnyttjande.
reflect good management practice stimulated positive developments in relation to financial absorption, project selection, monitoring, evaluation and financial control.
valtningsmetoder har haft en positiv inverkan på medelsutnyttjande, projekturval, övervakning, utvärdering och ekonomisk kontroll.
Reflections on the performance reserve instrument
Första analysen av instrumentet
The Commission has analysed the first implementation of the performance reserve in Objective 1 and 2 regions (2).
Kommissionen har analyserat det första genomförandet av resultatreserven i Mål 1- och Mål 2-regionerna (2).
Of
För
At the end of 2003, Member States assessed the performance of their programmes and submitted proposals to the Commission for the allocation of the resources.
Vid slutet av 2003 utvärderade så medlemsstaterna resultaten av sina program och inlämnade förslag till resursfördelning till kommissionen.
Intensive discussions over a short period of time led to agreement on the amounts to be allocated.
Intensiva diskussioner under en kort tid ledde fram till överenskommelser om vilka belopp som skulle fördelas.
The Commission stressed that allocations should respect principles of transparency and equity and be in line with objectively measured performance.
Kommissionen betonade att fördelningen skulle respektera principerna för öppenhet och rättvisa och vara i linje med resultat som mätts på ett objektivt sätt.
In most cases, the Commission accepted the proposals from the Member States.
I de flesta fall godkände kommissionen medlemsstaternas förslag.
In some, further explanations of the method used were required while in a limited number of cases discussions with the Member States led to changes in the amounts allocated between programmes.
I några fall begärdes en kompletterande förklaring av den metod som använts, och diskussioner med medlemsstaterna ledde i ett begränsat antal fall till att fördelningen mellan programmen ändrades.
Allocation of resources the three types of indicators, dealing with effectiveness, fi -nancial performance and management, limited capacity to appropriately identify effectiveness indicators and set targets made it difficult in some cases to base judgments on performance across programmes on these criteria.
Fördelning av resurser de tre typer av indikatorer som användes (kopplade till effektivitet, ekonomiskt resultat och förvaltning), innebar problemen med att identifiera lämpliga indikatorer för effektivitet och att fastställa mål att det i vissa fall var svårt att bedöma programmens resultat utifrån dessa kriterier.
While financial performance was enhanced compared with the past, the main impetus for higher levels of expenditure was the n + 2 rule.
Att det ekonomiska genomförandet är bättre och medlens utnyttjandegrad högre än tidigare beror främst på regeln N+2.
The overall conclusion of the analysis was that the management criteria were the most effective and had a positive effect on programme performance.
Den allmänna slutsatsen av analysen är att kriterierna som gäller förvaltningsmetoder var de som var mest effektiva och hade positiv inverkan på programmens genomförande.
Overall, over 90 % of Objective 1 and 2 programmes received an allocation from the performance reserve, re-fl flecting the successful implementation of the Structural Funds and a significant improvement in performance compared with previous periods.
Totalt över 90 % av Mål 1- och Mål 2-programmen fick ta del av resultatreserven, vilket avspeglar ett framgångsrikt genomförande av strukturfonderna och avsevärt förbättrade resultat i förhållande till tidigare programperioder.
It builds on the experience of the MEANS programme of methodological guidance on evaluation.
Utvärdering av den socioekonomiska utvecklingen
• Nearly 80 % of Objective 1 programmes received allocations from the reserve, some receiving less than 4 %, while others received more.
• Nästan 80 % av Mål 1-programmen fick ta del av resultatreserven, vissa fick mindre än 4 % av de ursprungliga anslagen, andra fick mer.
Greece was the most rigorous in its proposals for the allocation of the reserve, excluding 10 programmes, while in Spain, Portugal and Ireland some programmes did not receive any allocation.
Grekland var det land som var hårdast i sina förslag och uteslöt 10 program, men det var även vissa program i Spanien, Irland och Portugal som inte tilldelades någonting.
In Greece, the range of allocations to programmes was from 1.3 % of total commitments to 16.9 %.
I Grekland varierade fördelningen av resultatreserven från 1,3 % till 16,9 % av totala åtaganden.
In Italy, the allocations ranged from 2.3 % to 7.2 %.
I Italien från 2,3 % till 7,2 %.
In Ireland, the entire allocation went to one programme (infrastructure).• All Objective 2 programmes except some technical assistance programmes received an allocation from the reserve.
I Irland fick ett enda program (ekonomisk och social infrastruktur) hela anslaget.
(1) Article 44 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, laying down general provisions on the Structural Funds.(2) Report on the performance reserve and midterm evaluation in Objective 1 and 2 regions, 27 July 2004.
Kommissionen har nyligen publicerat en ny webbaserad handledning på engelska för utvärdering av socioekonomisk utveckling.
Available at: http://europa.eu.int/comm/ regional_policy/sources/docgener/evaluation/evaluation_en.htm
Verktyget är fritt att användas av alla och grundar sig på erfarenheter från MEANS-programmet för utvärderingsmetodik.
‘For sustainable projects’
”Åtgärder för hållbara projekt”
Fredrik Eliasson, Örebro County Administrative Board, Objective 2 programme for Eastern Sweden ting out in simple terms how they can include the horizontal priorities in their daily work.
Fredrik Eliasson, Länsstyrelsen i Örebro, Mål 2, Västra Sverige ning som på ett enkelt sätt förklarar för projektägarna hur de kan integrera de horisontella prioriteringarna i det dagliga arbetet.
Since the launch of our Objective 2 programme five years ago we have had to make a number of changes to better take account of the environment, gender equality and social inclusion of immigrants.
Ända sedan vi inledde vårt Mål 2-program för fem år sedan har vi genomfört förändringar i vårt arbete för miljön, jämlikhet mellan könen och social integration av invandrare.
These are ‘horizontal’ areas of action, which means that they must be in-herent in the objectives and activities of any project that is financed. financed.
Dessa ämnen utgör programmets horisontella delar. Alla projekt som fi -nansieras måste alltså integrera dessa ämnen i sina mål och insatser.
> Including horizontal priorities from the outset A problem with a number of projects has been that the question of horizontal priorities was not raised until a late stage in project planning. This resulted in artificial and inappropriate measures. At such a late stage in the planning there is little scope for a natural integration of these priorities. To avoid this situation, we will in future raise this issue at the time of the initial contacts with the beneficiary. ciary. The midterm evaluation of the Objective 2 programme for Eastern Sweden showed that projects often failed to properly integrate these horizontal priorities, in contrast to the growth objectives, which are generally well integrated.
> Inkludera de horisontella prioriteringarna i planeringen Många projekt tar inte hänsyn till de horisontella prioriteringarna förrän i de sista faserna av planeringen, vilket ofta leder till onaturliga och olämpliga åtgärder. I de sena planeringsfaserna finns det sällan utrymme för en naturlig integrering av dessa prioriteringar. För att undvika en sådan situation tar vi upp frågan redan i de första kontakterna med stödmottagaren. Halvtidsutvärderingen av programmet avslöjade att integreringen av de horisontella prioriteringarna ofta var otillräcklig, medan däremot stor hänsyn tagits till tillväxtmålen.
As a general rule, while it is easy to find projects dealing specifically with the environment, gender equality or social inclusion, it is much more difficult to find good economic development projects that include these themes in their daytoday activities.
Det är i allmänhet enkelt att hitta projekt som inriktar sig särskilt på miljön, jämlikhet mellan könen och social integration, det har visat sig vara betydligt svårare att hitta bra projekt för ekonomisk utveckling som integrerar dessa teman i de löpande insatserna.