natgillin/translations-raw huggingface dataset:
More effective application of the Community competition rules
I vitboken tar man därför klart och tydligt ställning för ett annat alternativ: införandel av ett syslem med direkt tillämplighet av undantagsregeln.
31.The reform proposed in the White Paper would improve the protection of competition by facilitatingeffective decentralised application not only by national authorities but also by national courts.
1 ett system med direkt tillämplighet av undantagsregeln skulle artikel 81.3, i likhet med artikel 81.1 eller artikel 82. kunna tillämpas inte endast av kommissionen utan också av alla nationella myndigheter och domstolar. Artikel 81 skulle i likhet med artikel 82 bli en enhetlig förbudsnorm.
At present, national courts apply Articles 81(1), 82, and 86(1) and (2), the Court of Justice having recognised the direct effect of these provisions at the beginning of the 1970s.
Konkurrensbegränsande samverkan som påverkar handeln mellan medlemsstaterna, det vill säga samverkan som omfattas av artikel 81.1, skulle vara laglig från början om den uppfyller villkoren i artikel 81.3.
However, the effectiveness of the courts’intervention is largely undermined by the fact that the firms against which an actionis brought may notify their agreements to the Commission and de facto block any court proceedings.
Godkännandeförfarandet, och därmed anmälningsförfarande!, skulle inte längre behövas.
Thereare three reasons for allowing national courts to apply Article 81 in full: (i) they have powers which neitherthe national authorities nor the Commission have, such as the power to award damages to victims of illegalagreements, to order specific performance of a contract or to rule more quickly and more effectively than thecompetition authorities on urgent measures; (ii) they can simultaneously apply competition law and generalcommercial law, which simplifies proceedings in cases where Community competition law applies to one aspect only of a dispute; (iii) lastly, giving national courts the power effectively to apply Article 81 should result in a greater number of legal actions being brought in this field and thus contribute to the effective application of competition law.
Kommissionen anser att införandet av ett system med direkt tillämplighet av undantagsregeln skulle göra del möjligt för den att stärka skyddet för konkurrensen och förenkla den administrativa kontrollen, och därmed uppfylla villkoren enligt artikel 83 i fördraget.
This is in line with the role in the effective application of Community law traditionally ascribed by the Court of Justice to the national courts.
Effektivare tillämpning av gemenskapens konkurrensregler
This clearly presupposes that the seven Member States that havenot yet done so empower their authorities to apply Community law.
I en utvidgad gemenskap krävs det att flera olika beslutsfattare tillåts tillämpa reglerna för att skyddet för konkurrensen skall bli effektivt.
There is a clear advantage in betterexploiting the synergies which exist between the Commission and these specialised authorities, whichoften have extensive resources and a very good knowledge of their respective national markets.
För närvarande tillämpar de nationella domstolarna artikel 81.1, artikel 82. artikel 86.1 och artikel 86.2, eftersom EG-domstolen i början av sjuttiotalet erkände atl dessa bestämmelser har direkt effekt.
33.Adopting a directly applicable exception system would allow the abolition of the notificationarrangements, which have become ineffective in safeguarding competition.
Deras ingripanden blir dock betydligt mindre effektiva av att de företag som är föremål för ingripandet kan anmäla sina avtal till kommissionen och i praktiken blockera domstolsbehandlingen.
This would enable the Commission to focus on the most serious restrictions.
Det är önskvärt av tre skäl att de nationella domstolarna tillåts tillämpa artikel 81 ulan begränsningar.
In these circumstances, complaints would take ongreater importance and the White Paper thus proposes improving the way in which they are handled, inparticular by introducing a deadline of four months within which the Commission must inform thecomplainant of the action it intends to take in response to the complaint.
För det första har de befogenheter som varken de nationella myndigheterna eller kommissionen har. till exempel befogenheter att bevilja skadestånd med ränta till dem som utsatts för överträdelser, att besluta om verkställigheten av ett avtal eller att fatta snabbare och effektivare beslut än konkurrensmyndigheterna om interimistiska åtgärder.
In addition, the reform shouldbe accompanied by a strengthening of the Commission’s powers to penalise infringements.
Slutligen bör antalet rättsliga åtgärder på detta område kunna öka om de nationella domstolarna ges befogenheter att effektivt tillämpa artikel 81. vilket i sin tur bör kunna bidra till en effektiv tillämpning av konkurrensrätten.
The White Paper proposes a number of measures, including updating the amounts of fines and periodic penaltypayments, making it easier to have recourse to oral questions during an investigation and reforming themechanisms for obtaining authorisation from a judge to conduct an investigation.
Detta ligger i linje med den roll EG-domstolen traditionellt har erkänt att de nationella domstolarna spelar för en effektiv tillämpning av gemenskapsrätten.
34.Secondly, adopting a directly applicable exception system would simplify administration, thesecond requirement of Article 83(2)(b) of the Treaty.
Införandet av ett system med direkt tillämplighet av undantagsregeln gör det dessutom möjligt att decentralisera tillämpningen av konkurrensrätten till de nationella konkurrensmyndigheterna.
Firms would no longer be obliged to notify theirrestrictive agreements to the Commission and, if the conditions of Article 81(3) were met, they couldapply directly to the national courts in order to have its provisions enforced.
Det finns ett uttalat intresse för att bättre utnyttja de synergier som finns mellan kommissionen och dessa specialiserade myndigheter, som ofta har stora resurser och en mycket god kännedom om sina respektive nationella marknader.
Since its publication, numerous debates have been organised withbusiness associations and lawyers, a working group has been set up with the representatives of the Member States, and various conferences have been held.
Om anmälningsförfarandet avskaffas, kan kommissionen inrikta sina åtgärder på de allvarligaste konkurrensbegränsningarna.
The resolution supports the general thrust of the Commission’s proposal whilestressing the importance of consistency in the application of Community law and of legal certainty forfirms. The Economic and Social Committee also discussed the White Paper and adopted an opinion on8 December.
Klagomål skulle faen större betydelse,och därför föreslås det i vitboken att man skall förbättra sättet att behandla dessa, särskilt genom att införa en tidsfrist på fyra månader inom vilken kommissionen måste underrätta klaganden om vilka åtgärder den avser att vidta beträffande klagomålet.
It too came out in favour of the Commission’s proposal, considering it to be beneficial forfirms in general and SMEs in particular.
Dessutom bör reformen åtföljas av en förstärkning av kommissionens befogenheter för att bekämpa överträdelser.
However, it listed a number of flanking measures which itconsidered necessary in order to ensure the uniform application of Community law in a system of paralleljurisdictions.
I vitboken föreslås olika åtgärder i detta syfte, däribland att bötesbelopp och vitesbelopp uppdateras, att det görs lättare att utnyttja möjligheten att ställa muntliga frågor i samband med en undersökning eller att man förenklar förfarandet för att få en domstols tillstånd att genomföra en undersökning.
On the basis of all these responses to the White Paper, the Commission will draw up aproposal for a regulation which will be presented to the Council and to Parliament.
Förenkling av den administrativa kontrollen
Specific measures to train national judges should be taken and thenetwork made up of the Commission and the national authorities should establish rules on how it willoperate. The White Paper merely marks the start of the final stage of the thorough reform of the rulesimplementing Articles 81 and 82, which is essential to the smooth operation of a Community withenlargement on its agenda.
Företagen skulle inte längre behöva anmäla sina konkurrensbegränsande avtal till kommissionen och de skulle, förutsatt att de uppfyller villkoren i artikel 81.3, kunna vända sig direkt till de nationella domstolarna för att få dem verkställda.
37.Companies need to respond to increasing competitive pressure and changes in the market placedriven by globalisation, the speed of technological progress and the generally more dynamic nature ofmarkets.
Alltsedan vitboken offentliggjordes har ett stort antal debatter ordnats med företagssammanslutningar och jurister, en arbetsgrupp bestående av företrädare för medlemsstaterna har tillsatts och flera konferenser har ordnats.
Cooperation can be a means of sharing risk, saving costs, pooling know-how and launchinginnovation faster.
Ett hundratal skriftliga yttranden från medlemsstater, företag och företagssammanslutningar samt från juristkåren och högskolevärlden har inkommit till kommissionen.
In particular for small and medium-sized enterprises, cooperation is an importantmeans of adapting to the changing market place.
Europaparlamentet antog en resolution om detta den 18 januari 2000 efter det att Karl von Wogau lagt fram sin rapport.
Consumers will share these gains, provided thateffective competition is maintained in the market.
I resolutionen understöds de stora linjerna i kommissionens förslag, samtidigt som man framhäver hur viktigt det är att gemenskapsrätten tillämpas på ett enhetligt sätt och att företagens rättssäkerhet tryggas.
1999, with the Commission’s departments preparing drafts of revised block exemption regulations onspecialisation and on research and development, as well as draft guidelines on the applicability of Article81 to horizontal cooperation agreements.
Även i detta yttrande förhåller man sig positivt till kommissionens förslag, eftersom man anser att det är till nytta för företag i allmänhet och för små och medelstora företag i synnerhet.
The objective is to clarify the Commission’s policy in the areaof horizontal cooperation and to make it more effective for the future economic and legal environment.The approach is likely to be similar to that recently adopted for vertical agreements.
I yttrandet räknar Ekonomiska och sociala kommittén dock upp vissa kompletterande åtgärder som den anser nödvändiga för att garantera en enhetlig tillämpning av gemenskapsrätten i ett system med parallella befogenheter.
The Commissionhopes to be in a position to start public consultation on the drafts in the first half of 2000.
Det är på grundval av alla dessa synpunkter på vitboken som kommissionen kommer att utarbeta ett förslag till förordning som skall läggas fram för rådet och Europaparlamentet.
39.It should also be recognised that this review is an essential pillar of the Commission’s attemptsto modernise the EC competition rules.
Konkreta åtgärder behövs för att utbilda nationella domare, och regler måste fastställas för hur det nätverk som kommissionen och de nationella myndigheterna utgör skall fungera.
By clarifying the rules, the Commission should be freed fromexamining cases which are of no interest from a competition policy point of view and will thus be ableto concentrate on more important cases, particularly on those which harm consumers by increasing prices
Vitboken är endast början på den sista etappen av den grundliga översyn av tillämpningsföreskrifterna för artiklarna 81 och 82 som är nödvändig för att gemenskapen skall fungera smidigt med tanke på den förestående utvidgningen.
)1998 Competition Report, points 54 and 55.
I synnerhet för små och medelstora företag är samarbete ett viktigt sätt att anpassa sig till den föränderliga
29 or by reducing output, innovation or the variety or quality of goods and services.
29 marknaden. Konsumenterna kommer att ha nytta av dessa fördelar, förutsatt att en effektiv konkurrens upprätthälls pä marknaden.
Moreover, any switchto a directly applicable exception system under Article 81 (see Section 2 above) requires both areinforcement of the legislative framework and the setting-up of mechanisms, such as guidelines, inorder to ensure the uniform application of Article 81 in a system where several bodies have enforcementpowers.
Dessutom kräver en övergång till ett direkt tillämpligt undantagssystem enligt artikel 81 (se avsnitt 2 ovan) att den rättsliga ramen förstärks och att man inför mekanismer, till exempel riktlinjer, för att se till att artikel 81 tillämpas på en enhetligt salt i et! system där liera olika organ har genomförandebefogenheter.
As regards procedures, two changes should be noted.
Det är skäl att framhålla två ändringar som gäller proceduren.
This practice has been abandonedsince 1998 in cases where the notice does not give rise to any comments which might change the positivestance taken in it: where the comfort letter is a logical follow-up to the notice, the Committee is merelyinformed after the event.
Denna praxis har inle tillämpats sedan 1998 i fall där tillkännagivandet inte har föranlett några synpunkter som skulle kunna ändra kommissionens positiva inställning: i de fall där den administrativa skrivelsen är en logisk uppföljning av offentliggörandet av tillkännagivandet, underrättas kommittén enbart i efterhand.
It is only when key developments which might modify the initial stance followthe publication of the notice that the Commission enters the case on the agenda of a Committee meetingprior to sending the comfort letter.
Endast om en väsentlig utveckling, som kan ändra den ursprungliga inställningen, sker efter det att tillkännagivandel offentliggjorts fogar kommissionen ärendet till dagordningen för ett möte som skall hällas av Rådgivande kommittén innan den skickar ut den administrativa skrivelsen.
Acase may also be discussed at the request of a Member State.
Ett ärende kan också diskuteras på begäran av en medlemsstat.
Whenit publishes its intention to take a favourable view of a request or notification, the Commission givesinterested institutions and individuals the opportunity to submit their comments.
När kommissionen offentliggör sin avsikt att förhålla sig positivt till en begäran eller anmälan, ger den berörda institutioner och enskilda möjlighet att inkomma med synpunkter.
The competentauthorities in the Member States may therefore take advantage of the publication to send their commentsto the Commission and request that the case be discussed in the advisory committee.
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna kan således utnyttja offentliggörandet av meddelandet till att lämna in sina synpunkter till kommissionen och begära att ärendet diskuteras inom Rådgivande kommittén.
So that the same letter does not have to be sent twice, once to the firm and once to itslawyer, firms may nominate a lawyer to receive their correspondence from the Commission.
För att undvika att samma skrivelse skickas två gånger, en gång till förelaget och en gång till företagets advokat, kan företagen ge en advokat fullmakt att ta emot post som kommissionen adresserat till dem.
Suchcorrespondence would be formally addressed to the firm involved in the proceedings, but would be sentto its lawyer (using the ‘care of’formula), who would be required to forward it to the firm.
Sådan post är formellt avsedd fordet företag som är föremål för förfaran-
Requests for information should therefore always be sent directly to the firm.
(ls) Konkurrensrapporten för 1998. punkterna 54 och 55. ("Ί Nittonde rapporten om konkurrenspolitiken, punkt 4; tjugonde rapporten om konkurrenspolitiken, punkt 3.
XXIXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 1999 — SEC(2000) 720 FINAL
XXIX:e RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2000) 720 SLUTLIG det, men adresserad till företagets advokat (märkt "c/o"), som skall åläggas att vidarebefordra posten till företaget.
43.Consolidating the single market is of prime importance in ensuring that economic and monetaryunion is a success.
Detta förfarande gäller all korrespondens som skickas i samband med förfarandet, utom begäran om upplysningar enligt artikel 11 i förordningarna nr 17/62 och (EEG) 4064/89.
Of the Community policies that help to further single market consolidation,competition policy plays a key role, not just because it strengthens structures by tackling private orpublic initiatives designed to prevent or delay the opening-up of markets, but also because it stimulatesthe operation of the single market by promoting positive cooperation between companies in areas suchas R & D or environmental protection, and by punishing anticompetitive conduct.
Punkt 4 i den artikeln har följande lydelse: "Skyldiga att lämna de begärda upplysningarna är företagens ägare eller deras företrädare och, när det gäller juridiska personer och bolag, eller sammanslutningar som inte är juridiska personer, de som är utsedda att företräda dem enligt lag eller stadgar".
The Commissionbelieves that this action to consolidate the single market has an immediate impact on the progress ofeconomic and monetary union.
Syftet med ordalydelsen är att säkerställa att svar på begäran om upplysningar och för övrigt även underlåtenhet att svara, binder företaget.
Box 2:Cooperation with national authorities and national courts
Faktaruta 2: Samarbete med nationella myndigheter och med nationella domstolar
In the antitrust field, the 1997 notice on cooperation between the Commission and the competitionauthorities in the Member States was applied in some 50 cases, namely:
På området kartellbekämpning har 1997 års meddelande om samarbete mellan kommissionen och medlemsstaternas konkurrensmyndigheter tillämpats i 50 ärenden, nämligen
—4 discomfort letters sent to the national authority so that, if it wished, it could prohibit a restrictiveagreement notified to the Commission that did not meet the conditions of Article 81(3) but wasnot relatively significant enough to justify initiating the formal procedure;
— 4 skrivelser om oförenlighet som skickats till den nationella myndigheten så att denna, om den så önskade, hade möjlighet att förbjuda en kartell som anmälts till kommissionen och som inte uppfyllde villkoren i artikel 81.3 men inte var tillräckligt viktig relativt sett för att motivera inledandet av ett formellt förfarande,
—30 cases of cooperation on cases handled simultaneously by the Commission and a nationalauthority;
— 30 fall av samarbete kring ärenden som behandlats samtidigt av kommissionen och en nationell myndighet,
—10 cases of the Commission being consulted by a national authority on a case handled by thatauthority alone;
— 10 fall där en nationell myndighet samrått med kommissionen om ett ärende som den myndigheten behandlat ensam,
—2 dilatory notifications.
— 2 anmälningar i förhalningssyfte.
In addition, pursuant to point 49 of the notice, the Italian competition authority spontaneouslyinformed the Commission of four cases in which it was applying Articles 81 and 82: Stream/Telepiù(pay television, encrypted film rights); Enel/Unapace(electrical energy supply); KM Zundholz/CIF-Conaedi(production and sale of matches); and Aeroporti di Roma(groundhandling tariffs).
Dessutom anmälde den italienska konkurrensmyndigheten spontant, i enlighet med artikel 49 i meddelandet, 4 ärenden där den tillämpat artiklarna 81 och 82, nämligen Stream/Telepiu (betal-TV, krypterade Filmrättigheter), Enel/Unapace (leverans av elenergi), KM Zundholz/CIF-CONAEDI (tillverkning och försäljning av tändstickor) och Aeroporti di Roma (avgifter för marktjänster).
As regards relations with national courts, five cases in which the relevant notice on cooperation wasapplied in 1999 should be noted.
I fråga om relationerna med de nationella domstolarna är det skäl att notera fem ärenden där meddelandet om samarbete med de nationella domstolarna tillämpades 1999.
These were the reply to the question put by the Helsingborg District Court (tingsrätt) in Case IV/36.568 — Scandlines Sverige/Port of Helsingborg(port charges), andfour questions put by the Barcelona and Madrid Courts of First Instance in cases relating to thedistribution of petroleum products.
Det gällde svaret på den fråga som ställts av Helsingborgs tingsrätt i ärende IV/36.568 - Scandlines Sverige/Helsingborgs hamn (hamnavgifter) samt fyra andra frågor som ställts av domstolar i första instans i Barcelona och Madrid i mål som gällde oljeprodukter.
In the merger field, five cases were referred to the competent authorities in the Member States under Article 9 of Regulation (EEC) No 4064/89.
På koncentrationsområdet hänsköts fem ärenden till de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna med stöd av artikel 9 i förordning (EEG) nr 4064/89.
Three cases were referred in full: Rabobank/Beeck/Homannto
Tre ärenden hänsköts i sin helhet, nämligen
31 the German Federal Cartel Office, Heineken/Cruzcampoto the Spanish authorities, and CSME/MDP-SCPAto the French authorities.
Rabobank-Bccck/Homann tili Bundeskartellamt, Heineken/Cruzcampo till de spanska myndigheterna och CSME/MDP-SCPA till de franska myndigheterna.
Two further cases were referred in part: Petrofina/Totaland Totalfina/Elf Aquitaine to the French authorities.
Två andra ärenden hänsköts delvis: Petrofina/Total och Totalfina/Elf Aquitaine till de franska myndigheterna.
Acase in which national law was applied and which is of interest for the Community was theprohibition by France of the acquisition of Orangina by Coca-Cola, despite undertakings given by thelatter.
Som exempel på ett ärende där nationell lagstiftning tillämpades och som är av gemenskapsintresse kan nämnas Frankrikes förbud mot Coca-Colas förvärv av Orangina, trots Coca-Colas åtaganden.
Coca-Cola proposed granting an exclusive 10-year licence to an independent third party tomarket Orangina on the ‘non-home’market.
Coca-Cola föreslog att en oberoende tredje part skulle beviljas licens för att under en tioårsperiod med ensamrätt saluföra Orangina på "non-home"-marknaden.
However, the Minister for Economic Affairs, inagreement with the Competition Council, took the view that such a system would lead to coordinationof behaviour, which, while it might be necessary in order for Orangina to remain competitive on thismarket, would also be detrimental to free competition.
Ekonomiministern och konkurrensrådet var dock ense om att detta system skulle leda till en samordning av beteendet som, även om det säkert var nödvändigt för att Orangina skulle förbli konkurrenskraftigt på marknaden, också skulle skada den fria konkurrensen.
Faced with the impossibility of resolving thiscontradictory situation, the Minister prohibited the acquisition.
Ställd inför den omöjliga uppgiften att lösa dennakonfliktsituation, förbjöd ministern transaktionen.
This case is the first in which theconcept of joint dominant position, already familiar in Community law, has been applied under French law.
Ärendet är det första där begreppet dominerande ställning, som redan är känt inom gemenskapsrätten, tillämpades i fransk rätt.
Very often, these practices involve a substantial number of economicoperators in a given area of activity and, as such, they have a very marked impact on the relevantmarkets.
Dessa förfaranden omfattar mycket ofta ett stort antal vikliga ekonomiska aktörer inom en given verksamhetsseklor. och har därför omfattande konsekvenser för de relevanta marknaderna.
Furthermore, they almost invariably concern prices and thus severely undermine competition.The Commission is committed to an extremely tough stance against cartels, particularly following theadoption of the euro as a common currency.
Dessutom gäller dessa förfaranden nästan alltid priser och underminerar därmeil konkurrensen på ett allvarligt sätt. Kommissionen har gått in för en hård linje för att bekämpa karteller, särskilt efter införandet av euron som gemensam valuta.