natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By comparison, legal landings by the Community fleet amounted to 6.8 billion euros in 2004.
Somjämförelse uppgick värdet för gemenskapsflottans lagligalandningar till 6,8 miljarder euro år 2004.
The United Nations Food and Agriculture Organisation (FAO)reports that illegal fishing accounts for up to 30% of total catchesin certain important fisheries, and that catches of certain speciescould amount to three times the authorised quantity.
Enligt FN:s livsmedelsoch jordbruksorganisation (FAO) kommer upp till 30 procent avde totala fångsterna inom vissa betydande fisken från det olagligafisket, och fångsterna av vissa arter kan vara upp till tre gånger såstora som den tillåtna mängden.
Serious consequences for the environment…
Allvarliga miljökonsekvenser… e och v i sk F
As Manuel Liria-Franch of the FEOPE(1) explains, ‘If you have onevessel fishing legally and another fishing illegally, they are competingfor the same resources.
Manuel Liria Franch från FEOPE(1) förklarar: ”Om man har två fartygoch det ena utövar lagligt fiske och det andra illegalt fiske såkonkurrerar de om samma resurs.
Afterwards, they end up selling on the samemarket.
De verkar också på sammamarknad.
And when measures have to be taken to protect resources, the legal operator will have to apply them, but not the illegal operator.Sothe competition is totally unfair at every step along the way.’ is he ri es and a q u a cu lt u r F
Och när åtgärder vidtas för att bevara bestånden så måstedet fartyg som bedriver lagligt fiske tillämpa de här åtgärderna, meninte det fartyg som bedriver olagligt fiske.
I y 2008
Det handlar om enuppenbart illojal konkurrens på alla nivåer.” i 2008 februarI
Illegal fishing disregards stock protection measures (fishing licences,closed zones, seasonal closures, total allowable catches, technicalrules, restrictions on days at sea, etc.).
Inom det olagliga fisket tas ingen hänsyn till skyddsåtgärderna förfiskbestånden (fiskelicenser, stängda fiskeområden, perioder medfiskeförbud, totala tillåtna fångster, tekniska bestämmelser,begränsning av antalet dagar till havs, etc.).
As a result, it poses a seriousthreat to the sustainability of fisheries.
Därför utgör detolagliga fisket ett stort hot mot fiskets hållbarhet.
According to the FAO, 25% offish stocks are overexploited, a figure that rises to 66% for high seasspecies and straddling stocks, which are particularly vulnerable toillegal fishing.
Enligt FAOöverutnyttjas 25 procent av de marina bestånden, och fördjuphavsarter eller vandrande bestånd som är särskilt utsatta fördet olagliga fisket uppgår andelen till 66 procent.
Certain species like bluefin tuna may even be indanger of extinction if illegal fishing is not brought to a halt.
Vissa arter, somtill exempel tonfisk, hotas till och med av utrotning om det illegalafisket inte upphör. Det illegala fisket efter tonfisk, torsk,
Mag37_EN_080128 1/28/08 4:16 PM Page 5 investment in more selective gear, etc.).
Mag37_SV_080128 1/28/08 4:58 PM Page 5 bevarandeåtgärder för resursen (kontroller, respekt för kvoter, inköp av mer selektiva redskap…).
They are often registeredin tax havens and pay only low taxes (or none at all) and minimalsocial security contributions.
Deras fartyg är oftaregistrerade i skatteparadis och därför betalar de inga (ellermycket låga) skatter och omfattas endast av en minimalsociallagstiftning.
These countries generally do not have the means to patrol theirexclusive economic zone (EEZ), and illegal operators are quick toturn this situation to their advantage, (over)exploiting their watersand stripping them of vital resources.
Kustsamhällena i utvecklingsländerna drabbas med full kraft avdet här fenomenet, framför allt längs Afrikas kust söder om Sahara,eftersom deras livsmedelsförsörjning ofta är beroende av fisket.De här ländernas möjligheter att övervaka sina exklusivaekonomiska zoner (EEZ) är i allmänhet begränsade, vilket deolagliga fiskarna drar nytta av för att (över)utnyttja vattnen ochplundra dem på livsviktiga resurser.
Any penalties incurred, usually fines, are not enough ofadeterrent and are often seen by fraudsters as a ‘normal’operating cost.
De sanktioner som påförs, oftast böter, är inte tillräckligtavskräckande och tjuvfiskarna betraktar dem ibland till och medsom ”vanliga”driftskostnader.
Since there is sustained strong demand for thespecies targeted (especially tuna, cod and Patagonian toothfish),selling prices and profits are high.
Eftersom det finns en ständigmarknadsefterfrågan på målarterna (framför allt tonfisk, torsk ochtandnoting), är försäljningspriserna också höga och vinsterna stora.
At the same time, operators fishing illegally on the high seas oftenexploit their fishermen too, making them work for low pay in sub-standard living and working conditions, which sometimesborder on slavery.
Samtidigt utnyttjar de aktörer som bedriver olagligt djuphavsfiskeofta utvecklingsländernas fiskare, som arbetar för medelmåttigalöner och godtar levnads- och arbetsvillkor som är långt undernormerna och som ibland närmast kan liknas vid slaveri.
Years of struggle
År av kamp
The international community and the European Union (EU) havebeen fighting against such practices for a long time.
Det internationella samfundet och Europeiska unionen (EU)kämpar sedan länge mot de här metoderna.
In 2001, the FAO launched its International Plan of Action against Illegal,Unregulated and Unreported Fisheries. The United Nations General Assembly and the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) have also addressed this problem.
År 2001 lanserade FAO sin Internationella åtgärdsplan för att förebygga, motverkaochbegränsa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.FN:sgeneralförsamling och Organisationen för ekonomiskt samarbeteoch utveckling (OECD) har också engagerat sig i frågan.
In addition, illegal operators have numerous methods fordeveloping their activity, which are hard to combat.
Dessutom använder tjuvfiskarna många olagliga fiskemetodersom är svåra att bekämpa.
The bestknown method is to register a vessel in a country that cannot or will not exercise real control over the vessel’s activities: this phenomenon is known as ‘flags of convenience’.
Den vanligaste metoden är attregistrera ett fartyg i ett land som inte vill eller kan utföra någon verklig kontroll av fartygets verksamhet: det är vad man kallar ”bekvämlighetsflagg”.
Numerous vessels thus regularly change flags to findthe most advantageous conditions – and more especially, tothwart the efforts by RFMOs, EU bodies and states to keep theirblack lists up to date.
Att registrera fartyg underbekvämlighetsflagg tar inte mer än några timmar och kostarnästan ingenting.
Moreover, controlling such activities is inherently problematic:fraudulent operators carry out their activity in waters whereinspections are difficult, such as the high seas or the exclusiveeconomic zones of developing countries. It is impossible to havea network large enough to identify and penalise all pirate vessels.
Många fartyg byter därför regelbundet flaggföratt hitta det mest fördelaktiga systemet, men framför allt förattslippa undan de regionala fiskeriorganisationernas,gemenskapsorganens och staternas ansträngningar för atthållade svarta listorna uppdaterade.
The European Commission adopted a Community Action Plan forthe eradication of IUU fishing in 2002(2).
Europeiska kommissionen antog år 2002 en åtgärdsplan för attstoppa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske(2).
The EU’s action to datehas resulted in stepped-up controls on fishing activity and the strengthening of Community legislation to establishtheresponsibility of the beneficiaries of illegal operations, notablythe liability of Member State nationals, irrespective of the flagflown by the vessel used for their activities.
EU:s åtgärderbestår i ökad kontroll av fiskeverksamheten och en skärptgemenskapslagstiftning i syfte att fastställa ansvaret för depersoner som tjänar på det olagliga fisket.
The creation of the Community Fisheries Control Agency has also put newinstruments in the hands of the EU.
Det här gäller även EU-medborgare, oavsett vilken fartygsflagg de fiskar under.Inrättandet av Gemenskapens kontrollorgan för fiske har ocksågett EU nya verktyg i den här kampen.
Due to the large amounts of money at stake, illegal fishing is now a well-organised professional activity.
Vidare är kontrollerna komplicerade eftersom de olagliga fiskarnautövar sin verksamhet i vatten där det är svårt att utföra kontroller,som till exempel på öppet hav eller i utvecklingsländernasexklusiva ekonomiska zoner.
Operators useanumber of techniques to conceal the illegal origin of theircatches: transhipments to different vessels, landing in portsofconvenience or ‘bulk’processing in a country that is notscrupulous in applying the relevant rules.
Det är därför omöjligt att inrätta ettnätverk som är tillräckligt omfattande för att upptäcka och påförasanktioner för alla piratfartyg.
This fight, however, often has to deal with activities carried out in international waters.
Men kampen rör ofta handlingar som utförs på internationelltvatten.
Cooperation between the countriesconcerned is vital, in particular within the Regional Fisheries Management Organisations (RFMOs).
Det är alltså mycket viktigt att de berörda ländernasamarbetar, framför allt inom de regionala fiskeriorganisationerna.EU har därför varit pådrivande för att få de regionalafiskeriorganisationerna att anta åtgärder för att bekämpa detolagliga fisket.
That is why the EU hasplayed a leading role in the adoption by RFMOs of measurestocombat illegal fishing.
Stora summor står på spel och det olagliga fisket har därför bliviten organiserad yrkesverksamhet.
Most RFMOs have devised a whole range of measures in this area,including control and inspection programmes, the adoption ofport state control, the mandatory use of satellite-based vesselmonitoring systems, systems certifying respect for conservationmeasures for products placed on the market, black lists of vesselsidentified as being involved in IUU activities, and so forth.
Merparten av de regionala fiskeriorganisationerna har lagt fram en rad åtgärder på området, bland annat kontroll- ochinspektionsprogram, införande av hamnstatskontroller, obligatoriskanvändning av satellitövervakningssystem, certifieringssystem förefterlevnad av bevarandeåtgärderna för försäljningen avfiskeprodukterna, svarta listor över fartyg som har konstateratsutöva olagligt fiske… en bruk t t a
These rules are then written into the laws of the partner states,and in particular into EU legislation.
De här bestämmelserna införlivas sedan med partnerstaternaslagstiftning, och framför allt med EU-lagstiftningen.
As long as illegal fishing remains profitable, and fish caughtillegally can be landed and marketed, it will be extremely difficultto halt the phenomenon.
Så länge som det olagliga fisket är lönsamt och det går att landaoch sälja olagliga fiskeprodukter kommer det att vara oerhörtsvårt att bekämpa.
That is why the European Commission is determined to put in place a new strategy to tackle theproblem more effectively. A communication accompanied byaproposal for a regulation were presented in October 2007 to the Council of Ministers and European Parliament.
Därför vill Europeiska kommissionen införaenny strategi för att kunna hantera problemet mer effektivt.Ettmeddelande och ett förslag till förordning lades fram förministerrådet och Europaparlamentet i oktober 2007.
An extensivepublic consultation was held during the development phase, so that the sector’s comments and proposals could be taken into account.
Ett brettoffentligt samråd föregick utarbetandet av dokumenten, undervilket branschens synpunkter och förslag vägdes in.
A lucrative activity is he ri es and a q u a cu lt u r F
e och v i sk F
I y 2008
En lönsam verksamhet i 2008 ru ar fe b
The fact remains, however, that these measures have so far failedto achieve the objective of eradicating IUU fishing – first andforemost, because the activity is still so lucrative!
De här åtgärderna har dock hittills inte gjort det möjligt att nåmålet att avskaffa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.
Operators fishingillegally have lower operating costs.
Detberor främst på att den här verksamheten fortfarande är mycketlönsam!
They do not have to complywith obligations relating to resource protection (controls, quotas,
De operativa kostnaderna för det olagliga fisket är låga.Aktörerna behöver inte uppfylla några skyldigheter i fråga om
The proposed new strategy adopts an overarching approach tothe problem, and takes into account all the activities that offer anoutlet for illegal fishing, whether it be transhipment, landing,processing or marketing.
Den nya strategi som föreslagits angriper problemet på ett globalt sätt genom att beakta den verksamhet som skaparavsättningsmöjligheter för det olagliga fisket, som till exempelomlastning, landning, beredning och försäljning.
In other words, the idea is to depriveillegal fishing of commercial outlets and thus to hit fraudulentoperators it will hurt them most: their purse.
Det handlar med andra ord om att beröva det olagliga fisket dessavsättningsmöjligheter… och därmed angripa tjuvfiskarna pådetsätt som drabbar dem hårdast: i plånboken.
(2) Community Action Plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing (COM(2002)180).
(2) Gemenskapens åtgärdsplan för att stoppa illegalt, icke rapporterat och oreglerat fiske (KOM (2002)180).
New control measures are needed to combat illegal fishing.
Nya kontrollåtgärder behövs för att bekämpa det illegala fisket.
As a result, the Commission is proposing that all fishery products(including processed products) exported to the European Unionmust be certified by the flag state as having been caught legally.Proof of the legality of the catch must be provided by the flagstate, and the port state may not authorise the entry of fisheryproducts lacking such certification.
Kommissionens strategi omfattar ett antal konkreta förslag:flaggstaten måste intyga att alla fiskeprodukter (däriblandberedda produkter) som exporteras till EU har fiskats lagligt.Hamnstaten får inte godkänna införsel av fiskeprodukter utanettsådant intyg.
In a context of strong market demand, over-capacity of numerousfleets, and increasingly scarce resources justifying measures by thepublic authorities to reduce fishing opportunities, illegal fishingrepresents a real danger.
Det olagliga fisket utgör ett verkligt hot på grund av den storamarknadsefterfrågan, de minskade resurserna, vilket motiveraråtgärder från de offentliga myndigheterna för att minskafiskemöjligheterna, och på grund av överkapaciteten inom mångaflottor.
Measures to curb it need now to betaken to a new level, in the interest of honest fishermen, and toensure the future of sustainable fisheries in our waters and inoceans worldwide.
Åtgärderna för att bekämpa det olagliga fisket måste få enny dimension som gynnar de aktörer som bedriver lagligt fiske ochsom bevarar ett hållbart fiske i våra vatten och i alla världens hav.
To prevent fraudulent operators from hiding behind flags ofconvenience, the proposed regulation will enable the EU to adoptretaliation measures against states in breach of international rules.These could be trade sanctions, a ban on access to Europeanports for vessels flying the flag of the country concerned or other measures.
För att tjuvfiskarna inte längre ska kunna gömma sig bakombekvämlighetsflagg är förslaget till förordning avsett att tillåtagemenskapen att använda repressalier mot de stater sominte följer de internationella reglerna. Det kan handla omhandelssanktioner, om att förbjuda tillträde till EU-hamnar för fartyg som för de berörda ländernas flagg, eller om andrastraffåtgärder för de här länderna.
The proposed measures also include raising the level of financialsanctions.
De föreslagna åtgärderna omfattar också mer kännbaraekonomiska sanktioner.
Obviously these must be high enough to be dissuasive,which is not the case at the moment.
Det är uppenbart att ekonomiskasanktioner måste ha en avskräckande effekt, vilket inte är fallet för närvarande.
Fines could also beaccompanied by other sanctions, such as the confiscation ofcatches or vessels and/or the withdrawal of licences.
Böter bör kompletteras med andra sanktioner som till exempel beslagtagande av fångster eller fartyg och/ellerindragning av licenser.
Other proposals provide for simplification of control andinspection rules, and stronger measures against EU nationals whoparticipate in illegal activity.
Andra förslag gäller förenkling av kontrollreglerna och skärptaåtgärder mot EU-medborgare som deltar i olagligt fiske.
Further integration should also bepursued for the different facets of the EU’s maritime policy:control, police, port surveillance, customs, trade, fisheries, etc.
Det ärdessutom nödvändigt att fortsätta arbetet med att integrera deolika aspekterna av EU:s havspolitik: kontroll, polisväsende,hamnövervakning, tull, handel, fiske etc.
is he ri es and a q u a cu lt u r F
en bruk t t a e och v i sk F
International cooperation needs to be stepped up to improve thecontrol and surveillance of IUU activities, particularly by improvingcooperation between RFMOs.
Men det kan också handla omfiske som bedrivs i vatten som inte omfattas av åtgärder för attbevara resursen, på grund av brister i den berörda staten(oreglerat fiske).
The Commission also proposes tostrengthen the EU’s partnership agreements with the developingcountries to help them improve their infrastructures, monitoringmeans and the legal framework to combat illegal fishing.
I vatten där fiskbestånden förvaltas av en regionalfiskeriorganisation betraktas fartyg utan flagg eller som för flaggfrån en stat som inte är medlem i en regional fiskeriorganisationsom IUU-fartyg.
This can include vessels fishing illegally as well as those carryingout a legal activity that do not report all their catches. But it canalso concern fishing activities in waters not covered by stockconservation measures due to a failure to lay down a frameworkby the state concerned (unregulated fishing).
Det internationella samarbetet bör också stärkas för att förbättrakontrollen och övervakningen av olagligt, orapporterat ochoreglerat fiske, framför allt genom ett förbättrat samarbete mellande regionala fiskeriorganisationerna.
In waters where fish stocks are managed by a regional fisheries managementorganisation, unflagged vessels or those flying the flag of a statenot party to the organisation are considered IUU vessels.
Kommissionen föreslårslutligen att partnerskapsavtalen med utvecklingsländerna skastärkas för att hjälpa de här länderna att förbättra infrastrukturen,kontrollmöjligheterna och den rättsliga ramen för kampen motolagligt fiske.
Its location in the north of Holland has made Eemshaven a magnet for vessels landingcatches from the North Atlantic, especially the NEAFC zone.
Eemshavens läge i norra Nederländerna gör hamnen till mötesplats för fartyg somfiskar i Nordatlanten, framför allt i NEAFC-området.
The Commission wants to keep products caught illegallyoffthe European Union market.
Kommissionen vill stänga EU:s dörrar för produkter från olagligt fiske och föreslår därför att allmännahamnstatskontroller ska införas.
It has therefore proposedtomake port state control the rule.
Sådana kontroller utförsredan inom vissa fisken med övertygande resultat.
Fishingvessels transit through these states’ territory when they go out to seaor return to shore, and that is where the catch is landed.’
Hamnstatens möjligheter att genomföra kontrollerombord på fartyg från tredjeländer är alltså starkt begränsade pågrund av den här principen.
Eemshaven, in the northern part of the Netherlands, is not afishing port.
Eemshaveni norra Nederländerna är inte en fiskehamn.
Its wharves studded with windmills are meant tobe used for maritime freight. Thanks to the immense refrigeratorwarehouses owned by the firm Sealane, however, it has becomeone of the main European Union ports for the landing of frozenfish.
Dess lastkajer med otaliga vindturbiner används för sjöfrakt, mentack vare företaget Sealanes enorma fryshus är Eemshaven en av EU:s största landningshamnar för fryst fisk.
Its location makes Eemshaven a magnet for vessels comingfrom the North Atlantic and the Arctic.
På grund av dessgeografiska läge är den nämligen en mötesplats för fartyg från Nordatlanten och Arktis.
This may seem an obvious point, but it is important to rememberthat maritime regulations derive from international law, whichconsiders a vessel to be essentially part of the territory of its flagstate. The port state’s ability to carry out operations aboardavessel from a third country are therefore extremely limited aslong as that principle is respected.
Problemet är att också tjuvfiskarna känner till principen och attde landar sina olagliga fångster långt hemifrån, därmyndigheterna inte kan – och ibland inte vill – kontrollera deraskvoter, vilket område de fiskat i, deras licenser etc. Det är på dethär mycket enkla sättet som olagliga fiskeprodukter förs in påden lagliga marknaden.
The problem is that fraudulent operators are also aware of thisprinciple and they land their illegal catches far from home, wherethe authorities don’t have the means (nor, sometimes, the will) to check their quotas, the zones where they fished, the licencesthey hold, and so on.
Med tanke på den oroväckande utvecklingen av det globalapiratfisket har man alltså i viss utsträckning tvingats göra avkallpå den här principen och ge hamnmyndigheterna möjlighetattupptäcka illegala landningar.
It is therefore very easy for fish caughtillegally to make its way onto the legal market.
Därför har internationellahamnstatskontroller diskuterats i internationella sammanhang.
Given the alarming growth of pirate fishing worldwide, this stateof affairs had, up to a point, to be called into question, and portauthorities given the means to detect illegal landings.
I början av 1990-talet diskuterades hamnstatskontroller i FAO:s fiskekommitté som ett mycket intressant sätt att bekämpa oreglerat djuphavsfiske.
Port statecontrol thus began to be discussed in international circles.
Idén tas upp i 1993 årstillämpningsavtal(2). ”Hamnstatskontroller infördes sedan i det
The other side of the coin, however, is that Eemshaven had alsobecome one of the main ports of entry into Europe for illegallycaught fish, particularly from the Barents Sea.
Baksidan av medaljen är att Eemshaven också har blivit en av de största hamnarna för införsel av olagliga fiskeprodukter på EU-marknaden, framför allt från Barents hav… Det finns en mycketenkel förklaring: de nederländska fiskekontrollmyndigheterna harinte kunnat avgöra om fångster som landats från fartyg med etttredjelands flagg är lagliga.
There was a verysimple reason for this: the Dutch fisheries control authorities hadno way to be sure that fish landed from a vessel flying the flag ofa non-EU country had been caught legally.
Myndigheterna har kunnat kontrolleraom hygienen och storleken varit reglementsenliga men har saknatmetoder för att kontrollera om fångsterna kommer från ett tillåtetområde eller om fartygets kvoter motsvarar fångsterna.
They could checkwhether its sanitary state or size conformed with the regulations,but had no control over whether it had been caught in anauthorised zone or whether the vessel had enough quota tocatch it.
Fångsternaslagenlighet har endast kunnat fastställas genom kontroller till havsav kuststaten i sin exklusiva ekonomiska zon eller av flaggstaten(fartygets hemstat) på öppet hav.
The legality of fishing activities could only be controlledat sea, by the coastal state in the case of an exclusive economiczone, or by the Flag State (state of nationality of the vessel) in thecase of the high seas.
oerhört viktiga instrumentet Den internationella åtgärdsplanen(3)för att förebygga, motverka och begränsa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, som antogs av FAO 2001”,fortsätter Jean-François Pulvenis de Séligny.
The concept is mentionedin the 1993 Implementing Agreement(2).
Det här medförde att flera regionala fiskeriorganisationer, som u i E
Things changed on 1 May 2007, however. On that date, port statecontrol entered into force for all landings of frozen fish frominternational waters in the North-East Atlantic.
Det här ändrades den 1 maj 2007, då hamnstatskontroller infördesför alla landningar av fryst fisk från internationella vatten i Nordostatlanten.