natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Projects which appear not to be progressing smoothly, either because no transactions have taken place for some time or because the accounts have not been closed after five years, are examined individually.
Alla projekt som inte verkar framskrida problemfritt, antingen för att det inte gjorts några transaktioner på ett tag eller för att kontona inte har avslutats efter fem år, undersöks var för sig.
• the establishment of EU road maps in every country around a menu of actions supporting local harmonisation processes; c)
• Upprättande av EU-färdplaner i varje land runt en rad åtgärder som stödjer lokala harmoniseringsprocesser.
Future prospects: rationalisation of legal instruments
Utsikter för framtiden: förenkling av de rättsliga instrumenten
• the definition of a joint EU programming framework targeting improved complementarity;
• Definiering av gemensamma ramar för EU:s programplanering med målsättningen att förbättra komplementariteten.
• the establishment of a Joint Financial Agreement favouring the harmonisation of procedures around the country systems;
• Inrättande av en gemensam finansiell överenskommelse som främjar harmoniseringen av förfarandena i ländernas olika system.
• the development of a real operational strategy on complementarity.
• Utvecklande av en riktig operationell strategi för komplementaritet.
In parallel, cooperation with the World Bank and with UN organisations has intensified, roughly doubling in fi nancial terms between 2002 and 2004.
Parallellt med detta har samarbetet med Världsbanken och FN-organisationerna intensifierats och i stort sett fördubblats i ekonomiska termer mellan 2002 och 2004.
The EC’s external assistance programmes have developed over nearly fifty years.
Våra program för externt bistånd har utvecklats under nästan 50 år.
They are based on more than 30 different legal instruments, some thematic (such as food security and Human Rights), some geographical (with aid to ACP countries separate from the main Union budget).
De grundas på mer än 30 olika rättsliga instrument, där vissa är tematiska (såsom tryggad lismedelsförsörjning och mänskliga rättigheter), och vissa geografiska (med bistånd till AVS-länderna åtskilt från den allmänna EU-budgeten).
There are also some specific instruments which cover the external impact of internal policies.
Det finns också särskilda instrument som omfattar yttre påverkan av interna strategier.
Managing these various programmes in an efficient and coordinated way has become increasingly difficult and has made aid activities needlessly complicated, not least for the beneficiaries.
Det har blivit allt svårare att förvalta dessa olika program på ett effektivt och samordnat sätt, vilket har gjort våra biståndsaktiviteter onödigt komplicerade, inte minst för förmånstagarna.
In September 2004, the Commission therefore proposed a si-gnifi cant simplification of the instruments in order to achieve better results with the available resources.
Därför föreslog kommissionen i september 2004 att instrumenten skulle förenklas betydligt i syfte att uppnå bättre resultat med tillgängliga resurser.
Since 2000, every effort has been made to ensure much wider consultation in the preparation of these strategies, and further improvements in the quality and extent of this participation will be sought in future exercises, targeting i.a. civil society.
Alltsedan 2000 har man gjort allt för att få till stånd ett betydligt bredare samråd vid utformandet av dessa strategier och i framtiden kommer man att försöka förbättra kvaliteten och deltagandet i t.ex. det civila samhället.
In 2004, the Commission continued implementing the policy guidelines based on the 2002 Communication on the participation of non-state actors (NSAs) in development policy, through regular dialogues both on general issues and sectoral ones; fi nancial support to implement their own initiatives and to act as ‘implementing partners’ in EC cooperation programmes; and awareness raising in the ten new EU Member States.
Under 2004 fortsatte kommissionen att genomföra riktlinjerna för strategierna, vilka baseras på meddelandet från 2002 om icke-statliga aktörers deltagande i europeiska gemenskapens utvecklingspolitik.
Moreover, last year the Guidelines on principles and good practices for the participation of NSAs in dialogues and consultations on development were published9.
Detta gjordes genom återkommande dialoger om både generella och sektorsspecifika frågor, genom att ge aktörerna ekonomiskt stöd till att genomföra sina egna
Results obtained andlessonslearnt a)
Resultat och lärdomar a)
Budget implementation and new commitments
Budgetgenomförande och nya åtaganden tills de nya medlen blev tillgängliga.
In 2004, commitments from the budget ( 4.268 billion) once again reached record levels.
Under 2004 nådde åtagandena ur budgeten (4,268 miljarder euro) återigen rekordnivåer.
Payments reached 6.211 billion, a substantial increase on the previous year and almost a billion euro higher than in 2002, reflecting better performances both for the budget and for the EDF.
Utbetalningarna uppgick till 6,211 miljarder euro, en avsevärd ökning från tidigare år och nästan en miljard mer än under 2002, vilket återspeglar bättre prestationer både för budgeten och för utvecklingsfonden.
Resources managed by EuropeAid: Official Deve-
Medel som förvaltas av EuropeAid: offentligt utvecklingsbistånd (ODA), offentligt bistånd (OA) och övrigt10.
The overall level of budget implementation remains high, and the steady improvement in fi -nancial performance over the last few years continued in 2004.
Det totala budgetgenomförandet fortsätter att vara högt och de senaste årens kontinuerligt förbättrade ekonomiska resultat fortsatte att öka under 2004.
While total commitments ( 6.916 billion) were lower than in 2003, the difference is explained by the very high level of commitments of the European Development Funds (EDF) in 2003 (which resulted from the late ratification of the lopment Aid (ODA), Official Aid (OA) and other
Trots att åtagandena totalt sett var lägre än under 2003 (6,916 miljarder euro) kan skillnaden förklaras med de mycket stora åtagandena från den europeiska utvecklingsfonden. Dessa beror på den sena ratificeringen av den nionde europeiska utvecklingsfonden och att ett ovanligt stort antal åtgärder försenades
10 These figures do not include resources managed by other DGs, such as ECHO, ECFIN, FISH, etc.
10 I dessa siffror ingår inte medel som förvaltas av andra generaldirektorat, t.ex.
14 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
14 Årsrapport 2005 om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik och genomförandet av det externa biståndet 2004
ACP
OSS
Thematic
Balkanländerna
What conclusions can we draw from these figures? figures?
Vilka slutsatser kan dras från dessa siffror?
• Firstly, the improved overall performance has been achieved while the process of devolution was taking place – the management of aid in the field has contributed considerably to speeding up commitments and disbursements;
• För det första har prestationerna totalt sett förbättrats under delegeringsprocessen. Tack vare att biståndet har förvaltats på plats har åtaganden och utbetalningar genomförts betydligt snabbare.
• Secondly, the speed of delivery is still improving – the ratio of payments to commitments shows that the Commission is increasingly able to turn commitments into action in the field, in a shorter time; sufficient for the commitments to be approved.
• För det tredje minskar vår flexibilitet att svara på oväntade kriser och oförutsebara behov. Man kan inte längre använda outnyttjade medel som är avsedda för ett område under EU:s budgetrubrik för externa åtgärder till att möta behov på ett annat, eftersom alla tillgängliga medel redan används.
However, forecasts suggest that all the available allocations in the European Development Fund for ACP countries will be committed by 2007.
Enligt prognoserna kommer dock åtaganden att göras för alla tillgängliga medel i Europeiska utvecklingsfonden för AVS-länderna till och med 2007.
Payments from the EDF again reached record levels in 2004.
Utbetalningar från Europeiska utvecklingsfonden nådde rekordnivåer även under 2004.
In the Mediterranean programme (MEDA) progress was impressive, with a 22% increase in commitments and a 60% increase in payments.
I Meda-programmet var framstegen imponerande med en 22-procentig ökning av åtagandena och en 60-procentig ökning av utbetalningarna.
Commitments and payments also rose (6% and 20%) in the CARDS programme for the Balkans and in the Asia programme (9% and 12%).
Åtagandena och utbetalningarna ökade också i Cardsprogrammet för Balkanländerna (6 % och 20 %) och i Asienprogrammet (9 % och 12 %).
In the Eastern Europe and Central Asian countries covered by the TACIS programme, while the commitments maintained the high level reached in 2003, payments fell due to the late signature of fi nan-cing agreements by several partner countries.
I Östeuropa och i de centralasiatiska länder som omfattas av Tacisprogrammet minskade utbetalningarna, trots att åtagandena låg på en fortsatt hög nivå under 2003.
In Latin America, payments improved again, but commitments declined slightly.
Detta berodde på att flera partnerländer undertecknande finansieringsavtalen sent.
Spending on the low-income and least developed countries went up again, to about 2.9 billion.
I Latinamerika förbättrades utbetalningsläget igen, men åtagandena minskade något.
A high proportion of the new commitments (over one-third) went to specific projects giving support for social infrastructure and services, including basic health and education.
En stor andel av de nya åtagandena (över en tredjedel) gick till särskilda projekt som stödjer social infrastruktur och sociala tjänster, bland annat grundläggande hälso- och sjukvård och utbildning.
Nevertheless, sound economic policies are probably the most powerful engine for the reduction of poverty, and the increasing focus on assistance in the form of budget support is set clearly within this framework, often linked to sectoral reforms to support the social services.
Förmodligen är dock en sund ekonomisk politik den starkaste drivkraften för att minska fattigdomen. Den ökade betoningen på bistånd i form av budgetstöd, ofta med anknytning till sektorsspecifika reformer för att stödja de sociala tjänsterna, kan definitivt ses mot bakgrund av detta.
In Asian countries, 11 projects with a total value of 180 million committed during 2004 will support the fight against poverty, for instance the Economic and Social Relaunch project in Cambodia ( 25 million), the Poverty Reduction Support Credit in Vietnam ( 20 million), and sector support for basic education in Indonesia ( 20 million).
I Asien stöds kampen mot fattigdom genom sammanlagt 11 projekt, med åtaganden till ett sammanlagt värde av 180 miljoner euro under 2004, t.ex. projektet för ekonomisk och social utveckling i Kambodja (25 miljoner euro) stödkrediten för fattigdomsbekämpning i Vietnam (20 miljoner euro) och sektorsstöd för grundläggande utbildning i Indonesien (20 miljoner euro).
In fact, the Commission is contributing to improving access to education in eight Asian countries, particularly for girls and disadvantaged groups of children such as those from minority groups, those with disabilities, and street children.
Kommissionen bidrar till att förbättra tillträdet till utbildning i åtta asiatiska länder, särskilt för flickor och missgynnade grupper av barn, t.ex. barn som kommer från minoritetsgrupper, barn med funktionshinder och gatubarn.
Concerning universal access to quality health care, which is a key aspect of the MDGs, projects worth over 100 million are helping countries either to develop sector reforms to improve health care delivery, or (in countries emerging from conflict such as Afghanistan and Timor Leste) to ensure basic health services to poorer sections of the population.
När det gäller allmän tillgång till bra hälsovård, vilket är en nyckelaspekt i millennieutvecklingsmålen, får länderna hjälp från projekt värda mer än 100 miljoner euro att antingen genomföra sektorsreformer för att förbättra hälsovården eller (i länder som varit konfliktdrabbade, t.ex. Afghanistan och Östtimor) säkra grundläggande hälso- och sjukvårdstjänster till de fattigare delarna av befolkningen.
In relation to achieving the MDGs, Africa has been referred to as “the epicentre of the crisis”.
När det gäller frågan att uppnå millennieutvecklingsmålen har man kallat Afrika ”krisens centrum”.
While there were grounds for optimism during 2004 – poverty rates are falling in several countries, and access to healthcare and education is widening – severe problems of poverty, conflict and instability remain, and the Commission continued in 2004 to seek new ways to increase the impact of its co-operation, consolidating African-led solutions to the continent’s problems by funding the Africa Peace Facility and the Water Facility, and continuing to take the lead on budget support.
Trots att det fanns skäl till optimism under 2004 – fattigdomen minskade i flera länder och tillgången till hälsovård och utbildning ökade – kvarstår dock stora problem när det gäller fattigdom, konflikter och instabilitet.
In regions such as the Mediterranean and Latin America, where the majority of countries are considered as being in the middle-income category,
Kommissionen fortsatte under 2004 att söka nya vägar för att öka effekterna av samarbetet, stödja afrikanska lösningar på kontinentens problem ge-
16 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
16 Årsrapport 2005 om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik och genomförandet av det externa biståndet 2004
tributes to the reinforcement of gender equality through giving land tenure to women, as well as improving the functioning of the regional institutions.
(ODA/OA, Icke-ODA/OA)ODA=offentligt utvecklingsbistånd, OA=offentligt bistånd införandet av ett regionstäckande program för tryggad livsmedelsförsörjning som bidrar till att stärka jämställdheten mellan kvinnor och män genom att ge kvinnor besittningsrätt, samt förbättrade regionala institutioner.
b) Results, effectiveness and impact it is nevertheless the case that their present level of development, sometimes combined with weak economic growth, demographic pressures, economic reforms and controversial governance require interventions which focus on the fight against poverty and improving governance.
Även i regioner som Medelhavsområdet och Latinamerika, där majoriteten av länderna räknas till medelinkomstkategorin, krävs det ingripanden för att bekämpa fattigdom och förbättra styret. Detta beror på den rådande utvecklingsnivån i länderna som ibland är kombinerad med en svag ekonomisk tillväxt, demografiskt tryck, ekonomiska reformer och kontroversiella styrelsesätt.
In this context, support is provided for instance to primary education in Nicaragua and primary health systems in Bolivia.
Därför ges stöd till t.ex. primärundervisning i Nicaragua och primära hälso- och sjukvårdssystem i Bolivia.
Several projects aim at empowering the poor and specific disadvantaged groups.
Flera projekt har som målsättning att förbättra möjligheterna för fattiga och missgynnande grupper.
The MEDA programme aims to promote sustainable economic and social development by eradicating poverty in the region.
Meda-programmet syftar till att främja en hållbar ekonomisk och social utveckling genom att utrota fattigdomen i regionen.
Prospects for better regional cooperation and improved economic growth increased in 2004 with continued progress in the trade negotiations towards creation of the free trade zone with the Mediterranean region, and new and promising poverty alleviation initiatives focused on decentralised local development have been launched.
Utsikterna för bättre regionalt samarbete och förbättrad ekonomisk tillväxt ökade under 2004, då det gjordes fortsatta framsteg i handelsförhandlingarna om inrättandet av ett frihandelsområde med Medelhavsområdet, och lanserades nya och lovande initiativ för fattigdomsbekämpning som inriktas på decentraliserad lokal utveckling.
Similarly, new initiatives in favour of the strengthening of democracy, Human Rights and a major involvement of civil society are also being developed.
På liknande sätt har också nya initiativ utvecklats för att stärka demokratin, de mänskliga rättigheterna och ett stort civilt deltagande.
Good examples of such projects in Latin America are the ongoing reform of the Justice System in Peru and the region-wide introduction of food security programme, which con-
Ett bra exempel på sådana projekt i Latinamerika är den pågående reformen av rättsväsendet i Peru och
A results-oriented monitoring (ROM) system is operated by the Commission, based on regular visits by independent experts to ongoing projects and programmes.
Kommissionen har ett resultatinriktat övervakningssystem som baseras på att oberoende experter gör regelbundna inspektioner av pågående projekt och program.
In 2004, the system covered 117 countries, and reports were produced on 1100 projects with a total value of approximately 7.6 billion.
Under 2004 omfattade systemet 117 länder, och det sammanställdes rapporter om 1100 projekt med ett sammanlagt värde av omkring 7,6 miljarder euro.
Projects and programmes are given scores against internationally agreed criteria.
Projekt och program betygsätts mot internationellt överenskomna kriterier.
The findings show that projects and programmes monitored in 2004 performed on average ‘according to plan’ or better, for all criteria.
Resultaten visar att de projekt och program som övervakades under 2004 i genomsnitt fungerade ”planenligt” eller bättre enligt alla kriterier.
In fact, the results indicate that about 90% of projects are delivering the results intended, notwithstanding timely adjustments which may be needed for a minority of projects.
Runt 90 % av projekten ger de avsedda resultaten, bortsett från tidsmässiga justeringar som kan krävas för ett mindre antal projekt.
The emphasis on quality in the preparation of projects and programmes should ensure that the improvements in scores against all criteria are sustainable.
Genom att betona kvalitet under utarbetandet av projekten och programmen bör man kunna säkerställa att de förbättrade resultaten för alla kriterier håller i sig.
The best results are achieved in relation to effectiveness and impact.
bara handlar om handelsfrågor och ekonomiska frågor, det ökande internationella samförståndet när det gäller millennieutvecklingsmålen och de ökade säkerhetsproblemen.
The first, tentative signs of efficiency gains due to devolution have been con-fi firmed, and the fact that reports from ACP countries score less highly than other regions may be due in part to the fact that devolution has only just been completed in many of these countries, in addition to the generally difficult conditions in many of these countries.
Därför bestämdes det att en offentlig debatt skulle hållas för att klargöra utvecklingspolitikens roll i EU:s externa åtgärder och för att utnyttja dess möjligheter som ett centralt politiskt instrument för att ta itu med grundorsakerna till fattigdom och ojämlikhet.
enlargement - and outside its borders, including the emergence of an enhanced relationship with the neighbouring countries through the European Neighbourhood Policy, the acceleration and broadening of globalisation beyond purely trade and economic issues, the increasing international consensus on the Millennium Development Goals and the rising of security concerns.
De bästa resultaten uppnås när det gäller effektivitet och verkningar. De första trevande tecknen på att delegeringen har lett till ökad effektivitet har bekräftats, och det faktum att rapporter om AVS-länderna uppvisar sämre resultat än de om andra regioner kan delvis bero på att delegeringen precis har avslutats i flera av dessa länder, samt de allmänt svåra omständigheterna i många av länderna.
It was thus decided that a public debate was due in order to clarify the role of development policy in the wider context of EU external action and to fully deploy its potential as the privileged policy instrument for addressing the root causes of poverty and inequality.
Man kommer att fortsätta utveckla systemets metoder för att kunna dra mer jämförbara och exakta slutsatser.
The results by sector indicate that relevance, effectiveness and impact are strong in relation to projects in the macro-economic and social sectors, and although food security projects did not score as highly overall, the scores against these three key criteria were also good.
Resultaten per sektor visar att projekten inom makroekonomi och sociala sektorer har stor relevans, effektivitet och inverkan. Även om projekt om tryggad livsmedelsförsörjning inte uppvisade så goda resultat sammanlagt, var resultaten för dessa tre kriterier också goda.
This has implications for an assessment of the contribution of these projects towards achieving the MDGs.
Detta var viktigt för bedömningen av hur dessa projekt bidragit till att uppnå millennieutvecklingsmålen.
Secondly, the programming process can be improved in the light of the mid-term reviews.
För det andra kan programplaneringsprocessen förbättras genom halvtidsöversyner.
As with other donors, there is a constant and continuing need to develop our capacity to improve complementarity and integrate cross-cutting issues such as the roles of gender equality, conflict prevention and the environment in development, in addition to newer themes like security, migration and asylum.
Kommissionen måste i likhet med andra givare kontinuerligt förbättra komplementariteten och integrera övergripande frågor såsom jämställdhet mellan könen, konfliktförebyggande och miljön samt nya teman som säkerhet, migration och asylfrågor i utvecklingspolitiken.
The reviews which were an important opportunity to fine-tune the programmes, highlighted the following areas in which improvements should be made:
Översynerna var ett viktigt tillfälle att finjustera programmen, och förbättringar måste ske när det gäller att
– strengthening the assessment of performance against indicators (although indicator frameworks have been improved, the basis often remains weak);
– förbättra utvärderingar av resultat med användande av indikatorer (även om ramarna har förbättras är grunden ofta fortfarande svag),
– developing closer links with the initial strategy documents; and
– förbättra komplementariteten med andra givare.
While routine evaluations of completed projects and programmes are managed by the geographical services, a central Evaluation Unit, accountable to the Commissioner responsible for External Relations, issues guidelines to improve evaluation methodology and conducts evaluations related to strategies, sectors and themes.
De rutinmässiga utvärderingarna av slutförda projekt och program sköts av de geografiska avdelningarna, medan en central utvärderingsenhet, som är ansvarig inför den kommissionsledamot som ansvarar för yttre förbindelser, ger ut riktlinjer för att förbättra utvärderingsmetoderna och gör utvärderingar som berör strategier, sektorer och teman.
The texts of completed evaluation reports are made public on the evaluation section of the EuropeAid website11.
De färdigställda utvärderingsrapporterna offentliggörs på sidan om utvärdering på EuropeAids webbplats11.
In 2004, 12 evaluations were completed and 13 were ongoing; in addition, two joint evaluations (the first on co-ordination, complementarity and coherence, the second on budget support) were also under way.
Under 2004 slutfördes 12 utvärderingar och 13 pågick. Dessutom pågick även två gemensamma utvärderingar (den första om samordning, komplementaritet och samstämmighet, den andra om budgetstöd).
c) Long-term perspective
Långsiktigt perspektiv
Thirdly, the EU will need to continue to play an active part in the drive to harmonise procedures internationally, and to maintain the momentum of efforts to translate this into action at the country level.
För det tredje kommer EU att behöva fortsätta spela en aktiv roll när det gäller att harmonisera förfarandena på internationell nivå och för att omsätta ansträngningarna i konkret handling i länderna.