natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An analysis of complaints outside the mandate but concerning Community law, made by José Martínez.
Förste juridiske handläggaren i mitt sekretariat, José Martinez Aragon har gjort en granskning, som återfinns i kapitel 2 i denna årsrapport, av de kla gomål som faller utanför ämbetsområdet men som berör gemenskapsrätten.
Aragón, Principal Legal Advisor in my Secretariat, and presented in chapter 2 of this Annual Report, shows that many such complaints concern the right to freedom of movement within the Union.
Granskningen visar att många av dessa klagomål gäller rätten till fri rörlighet inom unionen.
Freedom of movement is one of the rights of Union citizenship guaranteed by Article 8a of the Treaty.
Den fria rörligheten är en av de rättigheter som garanteras unionsmedborgarna genom artikel 8a i fördraget.
Would it not be appropriate for the European Ombudsman to be able to assist the European citizens, in order that they benefit from this fundamental right conferred upon them?
Vore det inte passande om den Europeiska ombudsmannen kunde hjälpa de europeiska medborgarna att utnyttja denna grundläggande rättighet som tillerkänts dem?
To me it seems totally proper to believe in the principle of subsidiarity and to try consistently to promote the idea that national ombudsmen and similar bodies be encouraged and assisted in dealing with complaints from European citizens concerning Community law.
För mig ter det sig korrekt att tro på subsidiahtetsphncipen och att ständigt försöka hävda att nationella ombudsmän och liknande organ bör uppmuntras och ges stöd att befatta sig med unionsmedborgares klagomål när det gäller gemenskapsrätten.
This will be even more relevant when the Treaty of Amsterdam enters into force, bringing questions of visa, asylum and foreigners' rights, which are classic complaints issues for ombudsmen and similar bodies at a national level, into the domain of Community law.
Detta kommer att bli än mer aktuellt när Amsterdamfördraget träder i kraft och frågor om visum, asyl och utlänningars rättigheter, frågor som ofta är föremål för klagomål hosombudsmän och liknande organ på nationell nivå, kommer att omfattas av gemenskapsrätten.
The right to petition the European Parliament should also be made better known, especially in matters of principle or with more political significance.
Rätten att göra framställningar till Europaparlamentet borde också göras mera känd, särskilt i principfrågor eller ärenden av mera politisk betydelse.
As our cooperation with the national and regional bodies has been developing so positively, I am not prepared to propose any change at this point concerning the mandate of the European Ombudsman as laid down in the Treaty, but undertake to increase my efforts in this field.
Eftersom vårt samarbete med nationella och regionala organ har utvecklats så positivt är jag i nuläget inte beredd att föreslå några förändringar av ombudsmannens ämbetsområde så som det fastställts i fördraget. Jag åtar mig istället att göra fler ansträngningar vad gäller detta samarbete.
What really could help the citizen would be that all remedies under Community law be clearly mentioned in the Treaty, in order properly to inform the European citizens of their rights in this respect.
Vad som verkligen skulle vara till stöd för den enskilda medborgaren vore att alla de möjligheter till hjälp som gemenskapsrätten erbjuder klart och tydligt angavs i fördraget, så att unionsmedborgarna blev ordentligt infor merade om sina rättigheter i detta avseende.
In a society governed by the rule of law, the courts constitute the main system through which the rule of law is upheld.
I ett rättssamhälle utgör dom stolarna den stomme som upprätthåller lagarna.
At the moment, however, there is no provision which informs the citizen of the vital role played by national courts in ensuring respect for Community law.
För närvarande finns dock ingenting skrivet som upplyser medborgarna om den avgörande roll som de nationella domstolarna spelar när det gäller att trygga respekten för gemenskapsrätten.
Furthermore, the right to complain to national ombudsmen and to petition parliaments in cases of conflicts with the administration involving Community law should also be mentioned in the Treaty.
Vidare borde rätten att klaga hos nationella ombudsmän och att göra framställningar till parlamenten vid konflikter med myndigheterna som rör gemenskapsrätten också nämnas i fördraget.
Each Member State should have an obligation to ensure that its legal structure includes an effective and appropriate non judicial body to which citizens may apply for this purpose.
Alla medlemsstater bör vara förpliktigade att se till att deras rättsväsen inbegriper en effektiv och lämplig icke-judiciell instans till vilken medborgarna kan vända sig i sådana fall.
I also wish to underline that the right for a European citizen to complain to the European Commission about a possible breach of Community law of a Member State should be included in the Treaty.
Jag vill betona att unionsmedborgarnas rätt att klaga hos Europeiska kom missionen över eventuella överträdelser av gemenskapsrätten från en medlemsstats sida bör tas med i fördraget.
This seems to be the only way to guarantee the status of the citizens as a party in this process, and to ensure proper and transparent dealing with their complaints in the future.
Detta förefaller vara det enda sättet att garantera medborgarnas ställning som part vid ett sådant förfa-
The European Parliament has taken an initiative to change the Financial Regulation in order to establish an independent budget for the European Ombudsman.
Europaparlamentet har tagit initiativet till en förändring av budgetförordningen i syfte att inrätta en självständig budget för Europeiska ombuds mannen.
This initiative is to be welcomed if our office is given the necessary time to adjust, so that the dealing with complaints is not hampered.
Detta initiativ är välkommet under förutsättning att vårt sekreteriat får tid på sig för omställningen så att inte verksamheten blir lidande.
An independent budget from the year 2001 would be realistic in this respect.
Med tanke därpå skulle det vara realistiskt att tänka sig en självständig budget från år 2001.
This timetable would also give the time necessary to make the required amendment to the Ombudsman's Statute.
En sådan tidsplan skulle också ge den tid som behövs för att vidta de nödvändiga ändringarna av ombudsmannens stadga.
Another issue concerning the Statute is of more substantial importance.
En annan fråga rörande stadgan är av mer saklig betydelse.
It concerns the limitations for inquiries set out in Article 3 (2), according to which access to a file can be refused on "duly substantiated grounds of secrecy" and officials and other servants of Community institutions and bodies, when testifying at the request of the Ombudsman, "shall speak on behalf of and in accordance with instructions from their administrations and shall continue to be bound by their duty of professional secrecy".
Den gäller de begränsningar för undersökningarna som anges i artikel 3.2 enligt vilka till gång till en akt kan förvägras "om det finns vederbörligen fullgoda skäl för sekretess" och tjänstemän och andra anställda vid gemenskapens institutioner och organ som avger vittnesmål på ombudsmannens begäran "skall uttala sig på sin administrations vägnar och enligt instruktioner från denna, och skall ha fortsatt tystnadsplikt'.
I believe these limitations are unnecessary and inappropriate.
Jag anser att dessa begränsningar är onödiga och olämpliga.
The whole idea of an Ombudsman inquiry is that the citizens can expect that all relevant facts and documents are available to the Ombudsman, even when the information cannot be fully released to the public because it is classified.
Hela tanken med ombudsmannens undersökningar är att medborgarna skall kunna räkna med att ombudsmannen får tillgång till alla fakta och handlingar, även om inte alla uppgifter alltid kan förmedlas till offentligheten på grund av att de är konfidentiella.
In every case, the citizens should know that the Ombudsman's inquiries are not restricted, and that he can inspect all necessary files and take all need ed testimonies.
I varje ärende bör medborgarna veta att ombuds mannens undersökningar inte begränsas av restriktioner, utan att han kan granska alla akter han vill se och inhämta alla vittnesmål som behövs.
The limitations laid down on the hearing of witnesses are unacceptable because, if understood literally, they could even oblige a witness to lie (for example to cover up a fraud case) if instructed to do so by superiors in the administration.
De begränsningar som anges för hörande av vittnen är oacceptabla eftersom de, om de tas bokstavligt, rentav skulle kunna tvinga ett vittne att ljuga (t.ex. för att dölja ett bedrägeri) om hans överordnade hade sagt åt honom att göra det.
To make a reliable inquiry possible, witnesses should only be required to speak the truth and release all relevant facts during an inquiry.
För att en undersökning skall kunna bil tillförlitlig måste det krävas av vittnena att de talar sanning och inte undanhåller några relevanta fakta.
The reasoning behind the present provision in the Statute is in fact an obstacle to dealing properly with cases of corruption and fraud within the European administration.
Argumenteringen bakom den nuvarande bestämmelsen i stadgan utgör i själva verket ett hinder för korrekt behandling av ärenden rörande korruption och bedrägerier inom den europeiska administrationen.
If the aim is that the Ombudsman's inquiries should contribute to fighting possible corruption and fraud in the administration on the basis of complaints or initiatives, these inappropriate limitations should be removed.
Om meningen är att ombudsmannens undersökningar på grundval av kla gomål eller egna initiativ skall bidra till att bekämpa tänkbara fall av korruption och bedrägeri inom administrationen bör dessa olämpliga begränsningar upphävas.
In practice, the Ombudsman has not yet been refused access to a file, although conversations and disputes have arisen due to the above-mentioned limitation.
I praktiken har ombudsmannen hittills inte förvägrats tillgång till någon akt, även om meningsutbyten och tvistigheter har förekommit på grund av ovannämnda begränsning.
The process of taking testimony as not so far been initiated.
Förfarandet med vittnesmål har ännu inte varit aktuellt.
To avoid doubt, it would be better for the Treaty to make clear that the Ombudsman has full access, for the purposes of his inquiries, to the files and documents held by Community institutions and bodies and that offi cials must give full and truthful testimony to the Ombudsman.
För att undanröja varje tvivelsmål bör det i fördraget klargöras att ombudsmannen vid sina undersökningar har full tillgång till gemenskapsinstitutionernas och -organens akter och handlingar och att tjänstemännen måste lämna fullständiga och sanningsenliga vittnesmål till ombuds mannen.
Naturally, the requirement in Article 4 (1 ) of the Statute that the Ombudsman and his staff must not disclose documents or reveal information obtained in the course of inquiries should remain in force.
Givetvis skall det krav bibehållas som finns i artikel 4.1 i stadgan och som innebär att ombudsmannen och hans personal inte får avslöja
FRUITFUL COOPERATION
FRUKTBART SAMARBETE
The Rules of the European Parliament concerning the European Ombudsman have recently been renewed and are almost up to date.
Arbetsordningen för Europaparlamentet har nyligen setts över vad gäller ombudsmannen och är nu nästan helt i takt med tiden.
It seems necessary however to insert a provision concerning how Parliament deals with the Annual Report and with possible special reports of the Ombudsman, in order to ensure that the main responsibilities in this respect be conferred on one responsible committee within the Parliament, which when appropriate could request expert opinions from other commit tees depending on the substance of the report.
Det förefaller emellertid nödvändigt att tillfoga en bestämmelse om hur parlamentet skall behandla årsrapporten och eventuella särskilda rapporter från ombuds mannen så att huvudansvaret för detta tilldelas ett ansvarigt parlamentsutskott, som vid behov kan begära expertutlåtanden från andra utskott allt efter rapportens Innehåll.
There is already a draft report ready about this issue and most likely the matter will be settled before the end of this legislature, which would mean that all the needed procedures will have been established when the new Parliament takes over in the second half of 1999.
Det finns redan ett förslag till betänkande om denna sak och sannolikt kommer saken att vara utklarad innan denna man datperiod är avslutad, vilket skulle innebära att alla nödvändiga förfaranden kommer att vara fastställda när det nya parlamentet tar över under andra halvåret 1999.
There might be discussion about further rules regarding cooperation between the European Parliament, its responsible committee and the Ombudsman, but to me this does not seem necessary.
Det kan tänkas bli diskussion om ytterligare bestämmelser rörande samarbetet mellan Europaparlamentet, dess ansvariga utskott och ombuds mannen, men enligt min uppfattning behövs inte några sådana.
The goodwill so far demonstrated in the cooperation has produced positive results and most likely the constructive and flexible cooperation will continue and produce ever better results.
Den goda samarbetsvilja som hittills har visats har lett till positiva resultat, och all deles säkert kommer det konstruktiva och flexibla samarbetet att fortsätta och leda till ännu bättre resultat.
Such a positive attitude and atmosphere can never be successfully replaced by even the most detailed and sophisticated rules.
En sådan positiv inställning och atmosfär kan aldrig med framgång ersättas ens med de mest detaljerade ocri sofistikerade bestämmelser.
Finally, I would like to thank all Community institutions and bodies for their cooperative and constructive attitude towards the Ombudsman's office.
Avslutningsvis vill jag framföra mitt tack till gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen för deras samarbetsvilliga och konstruktiva inställning till ombudsmannens verksamhet.
I would especially like to mention in this regard the European Parliament and its responsible committee, the Committee on Petitions, for their profound efforts and consistent assistance in the establishing of the European Ombudsman's office, in order that it might serve and support the citizens of Europe, and thus enhance the relations between those citizens, the European Union and its administration.
Därvid vill jag särskilt nämna Europaparlamentet och dess ansvariga utskott, utskottet för framställningar, för deras helhjärtade ansträngningar och aldrig sviktande stöd när det gällt att befästa Europeiska ombudsmannens ämbete så att det kan tjäna som ett stöd för unionsmedborgarna och på så sätt stärka banden mellan medborgarna, Europaunionen och dess administration.
The most important task of the European Ombudsman is to deal with mal­administration in the activities of Community institutions and bodies, with the exception of the Court of Justice and Court of First Instance acting in their judicial role.
Europeiska ombudsmannens viktigaste uppgift är att ta itu med administrativa missförhållanden som rör gemenskapsinstitutionernas och gemenskapsorganens verksamheter med undantag av EG-domstolen och förstainstansrätten i deras utövande av sina domstolsfunktioner.
Possible instances of maladministration come to the attention of the Ombudsman mainly through complaints made by European citizens.
Eventuella fall av administrativa missförhållanden kommer till ombudsmannens kännedom I första hand genom klagomål som inges av unionsmedborgare.
The Ombudsman also has the possibility to conduct inquiries on his own initiative.
Ombudsmannen har också möjlighet att företa undersökningar på eget initiativ. tiativ.
Any European citizen, or any non­citizen living in a Member State, can make a complaint to the Ombudsman.
Alla unionsmedborgare och medborgare från tredje land som bor i en med lemsstat kan inge klagomål till ombudsmannen.
Businesses, associations or other bodies with a registered office in the Union may also complain.
Företag, sammanslutningar eller andra organ med säte i unionen kan också klaga.
Complaints may be made to the Ombudsman either directly, or through a Member of the European Parliament.
Klagomålen kan inges antingen direkt till ombudsmannen eller genom en ledamot av Europaparlamentet.
Complaints to the Ombudsman are dealt with in a public way unless the complainant requests confidentiality.
Klagomål till ombudsmannen handläggs offentligt om inte den klagande begär konfidentiell behandling.
It is important that the Ombudsman should act in as open and transparent a way as possible, both so that European citizens can follow and understand his work and to set a good example to others. ■
Det är viktigt att ombudsmannen utövar sin verksamhet på ett sätt som medger största möjliga insyn med tanke både på att medborgarna skall kunna följa och förstå hans arbete och på att han bör föregå med gott exempel.
During 1998, the Ombudsman dealt with 1 617 cases.
Under 1998 behandlade ombudsmannen 1 617 ärenden.
1 372 of these were new complaints received in 1998.1 237 of these were sent directly by indi­vidual citizens, 63 came from associations and 60 from companies.
1 372 var nya kla gomål som inkommit under 1998. Av dessa hade 1 237 sänts in direkt av enskilda medborgare, 63 kom från sammanslutningar och 60 från företag.
9 com­plaints were transmitted by Members of the European Parliament.
9 klagomål förmedlades av ledamöter av Europaparlamentet.
244 cases were brought forward from the year 1997.
244 ärenden överfördes från 1997.
The Ombudsman also began 1 own­initiative inquiry.
Ombudsmannen inledde dessutom 1 undersökning på eget initiativ.
As first noted in the Ombudsman's Annual report for 1995, there is an agreement between the Committee and the Ombudsman concerning the mutual transfer of complaints and petitions in appropriate cases.
Som nämndes redan i ombudsmannens rapport för 1995 har en överens kommelse träffats mellan utskottet för framställningar och ombudsmannen om ömsesidig överföring av klagomål och framställningar då så bedöms lämpligt.
During 1998, 3 petitions were transferred to the Ombudsman, with the consent of the petitioner, to be dealt with as complaints.
Med sökandenas medgivande överfördes under 1998 3 framställningar till ombudsmannen för handläggning som klagomål.
10 complaints were trans­ferred, with the consent of the complainant, to the European Parliament to be dealt with as petitions.
10 klagomål överfördes med de klagandes medgivande till Europaparlamentet för hand läggning som framställningar.
Additionally, there were 80 cases in which the Ombudsman advised a complainant to petition the European Parliament.
Dessutom rekommenderade ombuds mannen den klagande att lämna in en framställning till Europaparlamentet i 80 fall. (Se bilaga A, Statistik).
THE LEGAL BASIS OF THE OMBUDSMAN'S WORK
DEN RÄTTSLIGA GRUNDEN FÖR OMBUDSMANNENS ARBETE
The Ombudsman's work is carried out in accordance with Article 138e of the Treaty establishing the European Community, the Statute of the Ombudsman1and the implementing provisions adopted by the Ombudsman under Article 14 of the Statute.
Ombudsmannens arbete utförs i enlighet med artikel 138e i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, den europeiska ombudsman nens stadga1och de genomförandebestämmelser som ombudsmannen fastställt i enlighet med artikel 14 i stadgan.
The text of the implementing provisions, in all official languages, is published on the Ombudsman's Website {http://www.euro­ombudsman.eu.int).
Texten i genomförandebestämmelserna har offentliggjorts på alla de officiella språken på ombuds-
The implementing provisions deal with the internal operation of the Ombudsman's office.
Genomförandebestämmelserna behandlar ombudsmannalnstitutlonens interna verksamhet.
However, in order that they should form a document that will be understandable by and useful to citizens, they also include cer tain material relating to other institutions and bodies that is already con tained in the Statute of the Ombudsman.
Eftersom det emellertid rör sig om ett dokument som skall vara begripligt och användbart för medborgarna innehåller det även en del saker som redan står i ombudsmannens stadga och som rör andra institutioner och organ.
Article 13 of the implementing provisions contains the rules governing pub lic access to documents held by the European Ombudsman.
Artikel 13 i genomförandebestämmelserna Innehåller de regler som gäller för offentlig tillgång till handlingar som finns hos Europeiska ombuds mannen.
The Rules of Procedure of the European Parliament contain a number of provisions (Rules 159-161) about the Parliament's relationship with the European Ombudsman.
Europaparlamentets arbetsordning innehåller ett antal bestämmelser (artikel 159-161) om parlamentets förhållande till ombudsmannen.
In July 1998, the Parliament adopted changes to Rule 161 which were proposed by its Committee on the Rules of Procedure (rapporteur Mr Brian CROWLEY).1A draft report proposing a further amendment of Rule 161 is under consideration by the Committee on the Rules of Procedure (rapporteur Mr Johannes VOGGENHUBER).The pro posed amendment would make clear that the Ombudsman's Annual and Special reports are dealt with by the same responsible Committee (in practice the Committee on Petitions).
I juli 1998 antog parlamentet ändringar av artikel 161 som hade föreslagits av dess utskott för arbetsordningen (föredragande Brian Crowley).1 Ett förslag till betänkande med förslag till ytterligare en ändring av artikel 161 är under utarbetande av utskottet för arbetsordningen (föredragande Johannes Voggenhuber). Den föreslagna ändringen skall klargöra att ett och samma utskott (i praktiken utskottet för framställningar) skall ansvara för behandlingen av ombudsmannens årsrapport och särskilda rapporter.
All complaints sent to the Ombudsman are registered and acknowledged.
Alla klagomål som inges till ombudsmannen registreras och mottagandet bekräftas.
The letter of acknowledgement informs the complainant of the procedure for considering his or her complaint and includes the name and telephone number of the legal officer who is dealing with it.
I den skriftliga bekräftelsen upplyses klaganden om förfarandet vid behandlingen av hans eller hennes klagomål och namnet på och telefonnumret till den jurist som handlägger ärendet.
The next step is to examine whether the complaint is within the mandate of the Ombudsman.
Nästa steg utgörs av en undersökning av huruvida klagomålet ligger inom ombudsmannens ämbetsområde.
The mandate of the Ombudsman, established by Article 138e of the EC Treaty, empowers him to receive complaints from any citizen of the Union or any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, concerning instances of maladministration in the activities of Community institutions and bodies with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role.
Ombudsmannens ämbetsområde är fastställt i artikel 138e i EG-fördraget. Han har befogenhet att från varje unionsmedborgare och från varje fysisk eller juridisk person som är bosatt i eller har sitt säte i en medlemsstat ta emot klagomål om administrativa missförhållanden vid gemenskapens institutioner och organ med undantag av EG-domstolen och förstainstansrätten då dessa utövar sina domstolsfunktioner.
A com plaint is therefore outside the mandate if
Ett klagomål faller därför utanför ämbetsområdet om
1 the complainant is not a person entitled to make a complaint
1 den klagande inte är en person som är berättigad att inkomma med klagomål,
2 the complaint is not against a Community institution or body
2 klagomålet inte avser en gemenskapsinstitution eller ett gemenskapsorgan, skapsorgan,
3 it is against the Court of Justice or the Court of First Instance act ing in their judicial role or
3 klagomålet avser EG-domstolen eller förstainstansräten i deras utövande av sina domstolsfunktioner, eller