natgillin/translations-raw huggingface dataset:
), one of the world’s largest payment systems, continued to contribute to integrating the euro market and to play a significant role in the sound operation of
Sedan anslutningsfördraget för Bulgarien och Rumänien skrevs under den 25 april har centralbankscheferna och experter från de båda länderna bjudits in som observatörer till mötena i Allmänna rådet och kommittéerna i Europeiska centralbankssystemet.
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY the single monetary policy.
INSTITUTIONELLA FRÅGOR
The ECB, assisted by the national central banks, continued to gather, develop, assemble and disseminate a wide range of statistics.
Europeiska centralbanken fortsatte med hjälp av de nationella riksbankerna att samla in, utveckla, sammanställa och sprida statistik.
On 30 September it published its rst indicators of nancial integration in the euro area, with a report providing an overall assessment of the degree of integration in the main nancial market segments of the euro area.
Den 30 september offentliggjorde ECB för första gången indikatorer på finansiell integration i euroområdet, tillsammans med en allmän utvärderingsrapport av integrationen i de viktigaste segmenten av finansmarknaden inom euroområdet.
The indicators will be published every six months and the report will be updated every year.
Indikatorerna kommer att offentliggöras varje halvår och en uppdaterad rapport ska komma årligen.
Following the successful introduction of euro notes in 2002, the ECB continued to work on plans for the second series, which is expected to be issued gradually between now and the end of this decade.
Efter det lyckade införandet av eurosedlarna 2002 fortsatte Europeiska centralbanken planera den andra serien, som gradvis kommer att ges ut fram till decenniets slut.
A Eurosystem framework for the detection of counterfeit and tness sorting of euro banknotes by credit institutions and professional cash handlers was set up on 6 January.
Den 6 januari inrättade Eurosystemet en ram för att spåra falska sedlar och för eurosortering vid kreditinrättningar och branschorgan som regelbundet hanterar kontanter.
It is to come into operation nationally by 2006.
Systemet ska tillämpas nationellt senast under 2006.
The ECB continued to take part in the activities of several European and international institutions and bodies and to issue opinions on draft Community and Member State legislation on matters within its remit.
Europeiska centralbanken har fortsatt att ta del av verksamheten vid flera institutioner och organ inom EU och internationellt och att lämna yttranden om gemenskapens och medlemsstaternas lagförslag på bankens behörighetsområde.
The ECB’s activities are set out in greater detail in the reports which it publishes in accordance with its reporting obligations (1
Europeiska centralbankens verksamhet beskrivs närmare i de rapporter som offentliggörs enligt kraven i arbetsordningen (1).
In 2005 the European Investment Bank (EIB) granted loans totalling EUR 47.4 billion: 42.3 billion in the Member States of the European Union and 5.1 billion in partner countries.
Under 2005 beviljade Europeiska investeringsbanken (EIB) totalt 47,4 miljarder euro i lån, varav 42,3 miljarder i EU:s medlemsstater och 5,1 miljarder i EU:s partnerskapsländer.
Within the Union, activity in the new Member States expanded sharply (EUR 5.8 billion), with loans going in particular to structural programmes.
Låneverksamheten i EU:s nya medlemsstater har utvecklats starkt (5,8 miljarder euro), främst i fråga om lån till strukturprogrammen.
The EIB also de ned operational priorities focusing on growth and employment as part of the drive to relaunch the Lisbon strategy.
EIB har även fastställt prioriteringar för verksamheten som är inriktade på att stödja tillväxten och sysselsättningen inom ramen för nylanseringen av Lissabonstrategin.
In 2005 the Commission presented 80 proposals for adoption by the co-decision procedure.
Under 2005 utarbetade kommissionen 80 förslag som behandlades enligt medbeslutandeförfarandet.
The European Parliament and the Council for their part signed — or reached a consensus on them prior to signing — 82 legislative acts, for most of which the procedure was in progress before 1 January.
Europaparlamentet och rådet antog eller nådde ett politiskt samförstånd före antagandet avseende 82 ärenden, varav de flesta redan behandlats före den 1 januari.
Agreement on 53 proposals was reached at rst reading.
Politiskt samförstånd nådde som 53 förslag vid första behandlingen.
Although the list of proposals concluded without the need for a second reading mainly includes technical proposals, consolidations and proposals on relations with third countries, it also includes a number of subjects of wide public interest such as, in air transport, the rights of persons with reduced mobility and information for passengers about carrier identity, and, in nancial markets, cross-border mergers of companies with share capital and measures to combat money laundering, including the nancing of terrorism. Legislation was also adopted on the retention of data in public electronic communications.
De ärenden som avslutats utan någon andra behandling avser till största delen tekniska frågor, kodifiering eller förbindelser med tredjeland, men däribland finns även andra ämnen som är välkända av allmänheten, såsom t.ex. flygtransporter, rörelsehindrades
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY
INSTITUTIONELLA FRÅGOR, STYRELSEFORMER OCH DEMOKRATI rättigheter eller information till resande om transportföretagets identitet.
In November Parliament adopted a report on the guidelines for the approval of the Commission by Parliament.
Lagstiftning har också antagit som bevarande av uppgifter i elektronisk kommunikation.
At the May part-session of Parliament a motion of censure signed by more than 70 MEPs was tabled against the Commission.
Cirka en tredjedel av lagförslagen (24 ärenden) antogs efter en andra behandling.
It was rejected by an overwhelming majority at the rst June part-session.
Detta visar på lagstiftarnas politiska vilja att finna lösningar i viktiga och känsliga ärenden, samtidigt som man undviker förlikningsförfarandet.
Parliament passed resolutions on the Commission’s legislative and work programmes for 2005 and 2006.
Bland annat kan här nämnas ärenden som avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer (Eurovignette) eller på miljöområdet frågan om avfallstransporter.
The votes, taken in February and December respectively, revealed a high degree of polarisation in the positions taken in Parliament.
Ett annat ärende som lösts och som är av betydelse för konsumenterna är frågan om skadliga phtalater i leksaker.
The European Ombudsman, Mr P. Nikiforos Diamandouros, acting on the basis of Article 195 of the EC Treaty, opened some 250 inquiries into cases of suspected maladministration by the Commission.
Slutligen bör det understrykas att parlamentet för första gången sedan medbeslutandeförfarandet infördes har använt sin rätt enligt EG-fördraget att avvisa rådets gemensamma ståndpunkt.
These cases focused mainly on the question of transparency (access to documents), disputes on invitations to tender and grants, recruitment and personnel matters, the role of the Commission as guardian of the Treaties, and traditional types of administrative problem such as letters answered late or not at all.
Ärendet avsåg patenterbarhet på uppfinningar som gjorts med hjälp av dator och i och med parlamentets avvisande föll förslaget.
About 15 % of inquiries in recent years have prompted criticism by the Ombudsman.
Förlikningsförfarandet användes i ett mycket litet antal fall, t.ex. i fråga om badvattnens kvalitet, avfall från utvinningsindustrin, sociallagstiftning på vägtransportområdet och skydd av arbetstagare mot optisk strålning.
Cooperation with national parliaments
Samarbetet mellan institutionerna
Commission — European Economic and Social Committee
Samarbetet mellan Europaparlamentet och kommissionen
On 7 November the President of the Commission, Mr Barroso, and the President of the European Economic and Social Committee, Ms Anne-Marie Sigmund, signed a new protocol of cooperation following on from the one signed in 2001.
Den 26 maj undertecknade Europaparlamentets talman och kommissionens ordförande ett nytt ramavtal om förbindelserna mellan de båda institutionerna.
The new protocol is resolutely oriented towards securing closer cooperation between the Commission and the Committee. Its main provisions are as follows:
De nya bestämmelserna utgör en uppdaterad och förenklad version av ramavtalet från 2000 och reglerar bland annat den politiska dialogen mellan institutionerna, installationen av den nya kommissionen, planeringen av lagstiftningsarbetet och informationsflödet.
• at the beginning of each year the Commission President or the Vice-President responsible for relations with the Committee to present to the plenary assembly the broad outlines of the Commission’s annual work programme;
I november antog Europaparlamentet en rapport om parlamentets förfarande för att godkänna och utnämna kommissionen.
• the Commission President and/or the Vice-President responsible for relations with the Committee to arrange a meeting with the President of the Committee to examine respective priorities and any question of common interest; ph601096_RG2005_BT.indb 30
Vid sammanträdet i maj lades ett misstroendevotum mot kommissionen, vilket undertecknades av över 70 parlamentsledamöter. Misstroendevotumet röstades ner med mycket bred majoritet vid det första sammanträdet i juni.
• substantial progress to be made in the planning of Committee business, with the Commission undertaking to do more to help, going beyond existing instruments (rolling programme and annual work programme);
Enligt artikel 195 i EG-fördraget inledde Europeiska ombudsmannen, Nikiforos Diamandouros, cirka 250 undersökningar av misstänkta missförhållanden i kommissionens administration.
• improvements to be made to the action taken on Committee opinions by the Commission: there is already a quarterly report on action taken, and this could be supplemented by information or a reaction from the relevant Commission Member in plenary where the opinion is more political in nature.
Ärendena avser i synnerhet insyn (tillgång till handlingar), tvister vid upphandling och stödtilldelning, rekryterings- och personalfrågor, kommissionens roll som väktare av fördragen och mer klassiska klagomål på administrationen, t.ex. angående stora förseningar eller uteblivna svar.
Commission — Committee of the Regions
Samarbete med de nationella parlamenten
On 17 November the President of the Commission, Mr Barroso, and the President of the Committee of the Regions, Mr Peter Straub, signed a new protocol of cooperation following on from the one signed in 2001. The main provisions of this protocol are the same as those of the protocol between the Commission and the European Economic and Social Committee.
Kommissionen vill utveckla förbindelserna med de nationella parlamenten för att bättre kunna föra ut sin politik i medlemsstaterna och låta unionsmedborgarna komma till tals via sina parlament.
But special attention is also focused on features specific to the Committee of the Regions, and in particular its determination to be involved in verifying the subsidiarity principle.
Därför fastställde kommissionen tre mål: ömsesidigt bistånd, löpande dialog och inrättande av ett effektivt nätverk.
European Administrative School
Samarbetet mellan kommissionen och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
On 26 January the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the Ombudsman adopted a decision setting up a European Administrative School (EAS) (1).
Den 7 november undertecknade kommissionens ordförande José Manuel Barroso och Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Anne-Marie Sigmund ett nytt samarbetsprotokoll, som följer upp det som undertecknades 2001.
The decision is part of the general administrative reform process launched in 2000 and the aim is to organise certain types of training for staff of the signatory institutions.
Det nya protokollet stärker samarbetet mellan kommissionen och EESK.
The remit of the EAS was laid down by a second decision the same day (2).
De huvudsakliga bestämmelserna i protokollet är som följer:
1) Decision 2005/118/EC (OJ L 37, 10.2.2005).2) Decision 2005/119/EC (OJ L 37, 10.2.2005).
Kommissionen får be kommittén om förberedande yttranden, dvs. yttranden som kommittén lämnar innan kommissionen antagit något lagförslag eller politiskt förslag.
A process that began in December 2000 culminated on 18 June 2004 in the unanimous adoption by the Heads of State or Government of the Member States meeting in intergovernmental conference of a Treaty establishing a Constitution for Europe.
Efter en process som inleddes av statsoch regeringscheferna i december 2000, antog statsoch regeringscheferna i de 25 medlemsstaterna under en regeringskonferens enhälligt fördraget om upprättande av en konstitution för Europa den 18 juni 2004.
This text, based on the conclusions of the Convention on the Future of the European Union that met from February 2002 to July 2003 with Mr Valéry Giscard d’Estaing in the chair, served as the basis for the intergovernmental conference.
Texten bygger på arbetet i konventet om Europas framtid som sammanträdde från februari 2002 till juli 2003 med Valéry Giscard d’Estaing som ordförande, och som regeringskonferensen sedan byggde vidare på.
The Treaty was o cially signed by the Heads of State or Government in Rome on 29 October 2004.
Fördraget undertecknades officiellt av statsoch regeringscheferna i Rom den 29 oktober 2004.
But before coming into force it must be ratified in accordance with the respective constitutional procedures of all the Member States.
För att det ska kunna träda ikraft måste det dock ratificeras enligt grundlagen i alla medlemsländer.
Developments in 2005
Utvecklingen under 2005
In January the European Parliament approved the Treaty by an overwhelming majority (500 for, 137 against, 40 abstentions) and called for it to be ratified. ed.
Redan i januari godkände Europaparlamentet för sin del fördraget med bred majoritet och rekommenderade att det skulle ratificeras (500 röstade för, 137 emot medan 40 avstod).
The ratification process in the Member States began in 2004 and continued in 2005.
Arbetet med ratificering i medlemsstaterna inleddes 2004 och fortsatte under 2005. Formellt har 13 medlemsstater antagit fördraget.
But in referendums in France on 29 May and in the Netherlands on 1 June the people voted to reject the Constitution.
Men vid folkomröstningen i Frankrike och Nederländerna den 29 maj respektive den 1 juni avvisade medborgarna
Commission jointly organised a Stakeholders’ Forum on 7 and 8 November entitled ‘Bridging the gap: How to bring Europe and its citizens closer together’.
Inom ramen för de diskussioner som pågår anordnade Europeiska ekonomiska och sociala kommittén tillsammans med kommissionen den 7–8 november ett samrådsforum på temat ”Hur kan man närma EU och medborgarna till varandra”.
General references and other useful links
Allmänna referenser och andra länkar av intresse:
Europa site on the constitutional process (including the full text of the Treaty establishing a Constitution for Europe):http://europa.eu.int/constitution/
Webbplats om arbetet med en konstitution för Europa (inklusive fördraget om upprättande av en konstitution för Europa i fulltext): http://europa.eu.int/constitution/index_sv.htm
Sites of the Members of the Commission:http://europa.eu.int/comm/commission_barroso/index_en.htm
Kommissionsledamöternas hemsida: http://europa.eu.int/comm/commission_barroso/index_sv.htm
Regional and local dimension of the European Union
Europeiska unionens regionala och lokala dimension
Structured dialogue between the Commission and the associations of regional and local authorities
Strukturerad dialog mellan kommissionen och sammanslutningarna av regionala och lokala myndigheter
As regards sectoral meetings, Mr Dimas’ participation in a discussion on climate change on 6 October marked the rst meeting on a specific subject in which a Member of the Commission other than the President took part.
När det gäller de sektorspecifika mötena deltog Stavros Dimas den 6 oktober i en diskussion om klimatförändringen. Det var det första mötet om ett specifikt tema som en annan medlem av kommissionen än dess ordförande deltog i.
The second such meeting was held on 2 December, when Mr Borg presented the future EU maritime policy.
Det andra mötet av detta slag ägde rum den 2 december, då Joe Borg presenterade Europeiska unionens framtida sjöfartspolitik.
High-level group on governance and the EU
Högnivågrupp om styrelseformer och Europeiska unionen
Following the meeting held in The Hague in 2004, the UK Presidency organised a second meeting of the high-level group in London on 21 and 22 November, which was attended by representatives of all the Member States.
Efter mötet i Haag 2004 anordnade det brittiska ordförandeskapet den 21–22 november ett andra möte i högnivågruppen i London med deltagande av företrädare för samtliga medlemsstater.
Four main topics were on the agenda: the target-based tripartite arrangements (contracts and agreements), associating the Commission, the Member States and the regional and local authorities, which form part of the better lawmaking agenda and are aimed mainly at reducing the unnecessary administrative burdens imposed on those authorities by Community legislation; governance and sustainable communities; closer links between the Council of Europe, the European Union and the Member States; and cross-border cooperation.
Fyra huvudfrågor stod på dagordningen: trepartsöverenskommelserna om gemensamma mål (kontrakt och avtal) mellan kommissionen, medlemsstaterna och regionala och lokala myndigheter inom ramen för strategin ”Bättre lagstiftning”, med sikte på att i synnerhet minska onödigt administrativt arbete som läggs på dessa myndigheter till följd av gemenskapslagstiftningen; styrelseformer och hållbara lokalsamfund; närmare förbindelser mellan Europarådet, Europeiska unionen och medlemsstaterna och samarbete över gränserna.
The Commission for its part highlighted three elements: consolidation of the ‘structured dialogue’ set up with the associations of local authorities (see above); incorporation of a regional dimension in the impact assessment guidelines (1); signature of the protocol of cooperation between the Commission and the Committee of the Regions (2).
Kommissionen uppmärksammade för sin del tre faktorer: befästandet av den ”strukturerade dialogen” med sammanslutningarna av lokala myndigheter (se ovan); införandet av en regional dimension i riktlinjerna för konsekvensbedömning (1) samt undertecknandet av samarbetsprotokollet mellan kommissionen och Regionkommittén (2).
As regards tripartite arrangements, the high-level group called on the Commission to draw up a document establishing a new framework for the initiative prior to launching an information campaign in cooperation with the Committee of the Regions.
När det gäller trepartsöverenskommelserna uppmanade högnivågruppen kommissionen att utarbeta ett dokument som innebär en ny ram för initiativet och att sedan genomföra en informationskampanj i samarbete med Regionkommittén.
1) SEC(2005) 791.2) See ‘Interinstitutional cooperation’ in this chapter of the Report.
) SEK(2005) 791. ) Se under rubriken ”Samarbete mellan institutionerna” i detta kapitel.
35 group also welcomed the reference to the regional and local dimension in the impact assessment guidelines.
INSTITUTIONELLA FRÅGOR, STYRELSEFORMER OCH DEMOKRATI
Regulatory agencies
Tillsynsmyndigheter
In 2005 a new agency was set up: the Community Fisheries Control Agency (CFCA) ( the Commission also proposed setting up two other agencies under the rst pillar: the
Kommissionen föreslog dessutom att två andra organ inrättas inom ramen för den första pelaren, nämligen Europeiska unionens byrå för grundläggande rättig-
European Agency for Fundamental Rights (2Equality (3).
) och Europeiska jämställdhetsinstitutet (
The tasks of those agencies are explained in the relevant sections of this Report.
Dessa organs uppgifter anges närmare under de berörda ämnesrubrikerna i denna rapport.
Interinstitutional agreement on the operating framework for the European regulatory agencies
Interinstitutionellt avtal om rambestämmelser för EU:s tillsynsmyndigheter
In response to a request from the European Parliament and Council to draw up a proposal on the operating framework for the regulatory agencies, the Commission adopted a draft interinstitutional agreement on the operating framework for the European regulatory agencies on 25 February (4).
För att tillmötesgå Europaparlamentets och rådets uppmaning om att lägga fram ett förslag till rambestämmelser för tillsynsmyndigheterna antog kommissionen den 25 februari ett utkast till interinstitutionellt avtal om rambestämmelser för EU:s tillsynsmyndigheter (4).
The content of this operating framework, which was announced in the 2001 White Paper on European governance (5
Innehållet i dessa rambestämmelser, som nämndes redan i vitboken 2001 om styrelseformerna i EU (5) baseras i hög grad på ett meddelande från kommissionen från 2002 (6) och på de diskussioner som följt i Europaparlamentet och rådet.
), is based largely on a 2002 Commission communication (6
Styrelseformer på det statistiska området
) and on the follow-up discussions with Parliament and the Council.
Den 25 maj (7) antog kommissionen ett meddelande om medlemsstaternas och gemenskapens statistikmyndigheters oberoende, integritet och ansvar.
On 1 December Parliament adopted a resolution welcoming the draft interinstitutional agreement presented by the Commission, but regretting the fact that the Council was not prepared to enter into negotiations aimed at concluding an agreement on the basis of this draft.
I detta anges en uppförandekod för europeisk statistik och normer för statistikmyndigheternas oberoende. Denna kod ger ytterligare en garanti för att det europeiska statistiksystemet ska fungera väl och för att trovärdig statistik av hög kvalitet ska kunna produceras.
1) Regulation (EC) No 768/2005 (OJ L 128, 21.5.2005).
) Förordning (EG) nr 768/2005 (EUT L 128, 21.5.2005). ) KOM(2005) 280. ) KOM(2005) 81. ) KOM(2005) 59. ) KOM(2001) 428. ) KOM(2002) 718. ) KOM(2005) 217.
Statistical governance
BÄTTRE LAGSTIFTNING
It sets out a code of practice on European statistics and standards for the independence of those authorities.
37 statistik som de producerar och sprider.
On the same day the Commission also adopted a recommendation to the Member States aimed at promoting the implementation of this code by the Member States and Eurostat.
Kommissionen antog samma dag även en rekommendation till medlemsstaterna om att främja genomförandet av denna kod på nationell nivå och på Eurostatnivå.
General approach2
Allmän bakgrund
Over the years the European Union has developed a body of legislation that continues to deliver economic development, environmental protection and the improvement of social standards, in particular through completion of the single market.
Under åren har Europeiska unionen utvecklat en lagstiftning som ger goda förutsättningar för ekonomisk utveckling, miljöskydd och bättre socialt skydd, bland annat genom ett närmare samarbete på den inre marknaden.
The e ectiveness of European law has moved up the European Union agenda and better lawmaking is now the order of the day.
Frågan om hur effektiv EG-rätten är ägnas numera större uppmärksamhet, och EU drivs i dag av målsättningen att lagstifta bättre.
These initiatives stem from the action plan launched by the Commission in June 2002 (2) following lengthy public consultations in the aftermath of the publication a year earlier of
Dessa initiativ bygger på den handlingsplan som kommissionen lanserade i juni 2002 (1), efter en bred remissrunda, som en uppföljning av den ett år tidigare utkomna vitboken om styrelseformer.