natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This concerns cases in which an individual or a company intends to set up an establishment in another country (whether a completely new entity or a subsidiary or branch of an already existing legal entity from another Member State).
Den rådande bristen på regelbunden kommunikation mellan medlemsstaternas förvaltningar har lett till ökning av antalet regler som är tillämpliga på tjänsteleverantörer och dubbla kontroller av gränsöverskridande verksamheter.
The Directive also benefits providers who want to establish in their own Member State, as they will also take advantage of simplified rules and procedures.
Bristen på kommunikation kan också utnyttjas av oseriösa aktörer för att undvika kontroll eller kringgå gällande regler om tjänster.
In particular, Member States will have to abolish unjustified authorisations while remaining procedures will need to be simplified.
Det här är ett av de främsta skälen till varför den fria rörligheten för tjänster inte har fungerat väl hittills.
In this context, administrative cooperation may become necessary, for instance, when a service provider from another Member State comes to establish in your Member State (e.g. a Greek national who wants to open an advertising agency in Belgium, or a German retail company that wants to set up a business in Latvia).
När förvaltningarna inte samarbetar är det näst intill omöjligt för de behöriga myndigheterna att få tag i de förstahandsuppgifter som behövs för att ordentligt kunna kontrollera tjänsteverksamheter, t.ex.
In such cases, you may, for instance, need the assistance of the competent authority from the Member State of establishment of the provider in respect of documents that have been issued there (8).
nu l l om en tjänsteleverantör är lagligen etablerad i en annan medlemsstat (t.ex. om ett företag är lagligen
ADMINISTRATIVE COOPERATION UNDER THE SERVICES DIRECTIVE
De behöriga myndigheterna ska då agera i enlighet med sina befogenheter i medlemsstaten.
Administrative cooperation between Member States is essential to make the internal market in services work properly.
Om myndigheten inte redan har informationen måste den skaffa den, t.ex. genom att söka i ett register eller fråga tjänsteleverantören.
The current lack of regular communication between Member States’ administrations has resulted in a proliferation of rules applicable to providers and a duplication of controls for crossborder activities.
Det beror på att vissa centrala uppgifter som i allmänhet räcker för att identifiera leverantören, t.ex. leverantörens namn och adress, måste registreras innan en förfrågan kan skickas i IMI.
Lack of communication can also be used by rogue traders to avoid supervision or to circumvent applicable rules on services.
I de flesta fall kommer du, förutsatt att du har behörighet för att arbeta med en viss tjänsteleverantör eller för det specifika område som förfrågan gäller, också att kunna hitta den begärda informationen genom att utnyttja din myndighets behörighet.
This is one of the main reasons why the free movement of services has not functioned well so far.
Om du inte har behörighet att besvara en förfrågan kan du vidarebefordra den till den myndighet som har hand om den aktuella frågan eller till din IMI-samordnare.
In the absence of cooperation between administrations it is virtually impossible for competent authorities to get fi rst-hand information that can be essential to ensure proper supervision of service activities, for example: n u l l
Om det uppstår problem, t.ex. om du inte kan identifiera tjänsteleverantören eller inte snabbt kan få tag i informationen, t.ex. för att du inte omedelbart har tillgång till informationen och du behöver kontakta andra behöriga myndigheter, måste du snabbt informera den frågande myndigheten om detta och försöka hitta en lösning som är godtagbar för båda parter. Om ni inte kan komma överens bör du kontakta din IMI-samordnare.
It is up to the competent authority of the Member State that receives a request to decide, in each individual case, on the most appropriate way to collect the requested information.
Varje gång du skickar en förfrågan i IMI-systemet måste du ge en specifik motivering för din förfrågan.
In so doing, the competent authorities shall act to the extent permitted by the powers vested in them in their Member State.
Det hjälper den mottagande myndigheten att förstå varför du ber om hjälp och precis vad du behöver.
In practice, when you receive from a competent authority in another Member State a request for information concerning a service provider, you have an obligation to assist, even when the information requested is not readily available to you.
Kravet på motivering visar också att det administrativa samarbetet inte bör användas systematiskt för att göra bakgrundskontroller av tjänsteleverantörer.
It is up to you to decide on the most appropriate ways of getting the information within the realms of your authority’s competence.
Du bör med andra ord inte skicka förfrågningar varje gång du har att göra med en tjänsteleverantör från en annan medlemsstat.
You may need to consult the records or databases of your authority, to contact other authorities in your Member State or to carry out factual checks, for example, by contacting the provider, by doing on-site inspections at the service providers’ premises, or by other means.
Du bör bara göra det om du verkligen hyser skälig misstanke, t.ex. om det finns tecken på att en tjänsteleverantör inte har rätt eller tillstånd att driva handel eller om du behöver ta ställning till om du kan tillämpa dina nationella krav.
A competent authority receives a request for information enquiring about persons authorised to act for a service provider.
Motivering för en begäran om handlingar
In general, there will be no difficulty to identify the service provider about who you have received a request. This is because, within IMI, certain key data which are generally sufficient to identify the provider, such as the name and the address of the service provider, have to be inserted before a request can be sent.
Du bör inte skicka en begäran för att kontrollera att handlingar som är utfärdade i en annan medlemsstat är äkta om det inte finns skäl att misstänka att de är ofullständiga eller falska.
You should also contact your IMI coordinator when you do not receive a reply to a request you sent to a competent authority in another Member State.
En sådan begäran bör skickas om du t.ex. har skäl att misstänka nu l l att de uppgifter som tjänsteleverantören har lämnat är oriktiga,
Requests for assistance also have to be duly motivated by the Member State that sends the request.
sätt bör en tjänsteleverantör från en annan medlemsstat som endast ibland tillhandahåller tjänster inom ditt territorium i regel anses omfattas av friheten att tillhandahålla tjänster.
This means that you must give reasons why the information is necessary to ensure proper supervision of the service provider concerned.
Tjänstens varaktighet kan ge viss indikation, men du kan inte automatiskt dra slutsatsen att en tjänsteleverantör är etablerad i ditt land bara för att en tjänst tillhandahålls i ditt land under en längre tid.
The motivation must be related to a particular service provider and cannot simply be related to a general concern.
Rent praktiskt kan vissa tjänster ta lång tid men fortfarande vara tillfälliga. I vissa fall kan varaktigheten således inte vara den enda avgörande faktorn.
In the IMI system each time you send a request for assistance you will be required to give a specific motivation for your request.
Du bör också vara medveten om att du inte kan fastställa en generell tidsfrist för när en tjänsteleverantör automatiskt anses vara etablerad.
This will help the receiving authority understand why you are asking for its assistance and what it is exactly that you need.
Skillnaden mellan frihet att tillhandahålla tjänster och etablering – varaktighet – exempel
The motivation requirement also implies that administrative cooperation should not be used in a systematic way to do background checks on service providers, i.e. you should not send requests every time you are dealing with a service provider from another Member State.
Arkitekt A från en annan medlemsstat vinner en upphandling om ett internationellt projekt som går ut på att rita den nya operan i din huvudstad. Hon utövar sin frihet att tillhandahålla tjänster.
You should only do so if you really have a justified doubt, for example if you have indications that a service provider is not entitled or authorised to trade or if you need to assess whether you can apply your national requirements.
Arkitekt B bestämmer sig för att öppna ett kontor till i ditt land, anställa lokal personal och betjäna lokala kunder från detta kontor. Han utövar sin etableringsrätt.
The main scenarios of administrative cooperation
Du måste i din bedömning ta hänsyn till vilken typ av tjänst företaget/personen tillhandahåller och de specifika omständigheterna i fallet.
The obligation to cooperate with authorities from other Member States relates to the substantive provisions of the Services Directive and covers two main situations: n u l l
En tjänsteleverantör har rätt att använda infrastrukturen i värdmedlemsstaten för att tillhandahålla en tjänst över gränserna.
You need to remember that not all companies or individuals who are providing services in your territory are necessarily established there. This has to be determined for each individual case.
Tillhandahållande av tjänster över gränserna – exempel a) En veterinär som är etablerad i medlemsstat A och som åker över gränsen till medlemsstat B för att göra hembesök.
Architect A from another Member State wins an international project competition to design the new opera house in your capital.
b) En arkitekt som är etablerad i medlemsstat A och som ritar en semesterbostad i medlemsstat B.
Architect B decides to open a secondary office in your country, to employ local staff and to serve local clients from that office.
c) En turistguide som är etablerad i medlemsstat A och som följer med ett resesällskap som besöker medlemsstat B.
Again, you cannot automatically conclude that, for instance, if a service provider is regularly in your country this means that he is established there (for example, a consultant established in another Member State who provides services to one client in your Member State once a month should not automatically be considered established in your Member State by the simple fact of his regular and periodical presence there).
Mot bakgrund av tjänstedirektivets bestämmelser om friheten att tillhandahålla tjänster kan den medlemsstat där den gränsöverskridande tjänsten tillhandahålls tillämpa sina egna krav på en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat endast om det aktuella kravet antingen nu l l uppfyller villkoren i artikel 16 i tjänstedirektivet,
Administrative cooperation in cases of crossborder provision of services
Tillhandahållande av tjänster över gränserna, frågor till etableringsmedlemsstaten – exempel
Administrative cooperation will be particularly important in cases of crossborder service provision, i.e. the situation in which a service provider who is established in Member State A provides services across borders into Member State B without setting up a permanent establishment.
Du arbetar vid den behöriga myndigheten i medlemsstat B och har skäl att tvivla på anläggningens tekniska egenskaper och bullernivåer. Du kontaktar den behöriga myndigheten i medlemsstat A för att kontrollera om de certifikat som tjänsteleverantören lämnat för anläggningen är giltiga.
On the basis of the Services Directive’s provisions on the freedom to provide services, the Member State where the crossborder service is being provided can apply its own requirement to a service provider established in another Member State only if the requirement in question either: n u l l
2.2.1.2 Situation B – Begäran om hjälp i fråga om en tjänsteleverantör som är etablerad i din medlemsstat och som även tillhandahåller tjänster i andra medlemsstater
When a service provider from another Member State engages in crossborder activities in your country, you may need different types of information depending on the situation at hand.
Du arbetar vid den behöriga myndigheten i medlemsstat A och har av säkerhetsskäl skyldighet att kontrollera att viss utrustning genomgår regelbunden teknisk besiktning.
In case of doubts you may need information confirming that the service provider is actually providing crossborder services (in legal terms: to ensure that the provider is established in the other Member State and can rely on the freedom to provide services clause of the Services Directive).
Du får information om att ett företag som är etablerat i ditt land kanske tillhandahåller tjänster i medlemsstat B. Företaget har enligt dina register missat en regelbunden teknisk besiktning av sin utrustning.
You may, for instance, require information as to whether the provider is lawfully established in another Member State and whether he carries out his activities from this establishment.
Du kontaktar den behöriga myndigheten i medlemsstat B för att ta reda på hur saker och ting ligger till.
As authority in Member State A you become aware of the activities of an event organiser who claims to be established in Member State B. However, you fi nd no indication of an address of that event organiser in Member State B. To be able to verify if this is a case of crossborder provision of services, you decide to contact the authorities of Member State B to determine if indeed the event organiser is established and carries out activities in Member State B.
Det bör klargöras att din behöriga myndighet under dessa omständigheter inte kommer att göra några kontroller på den andra medlemsstatens territorium utan begär in den information som behövs från den behöriga myndigheten i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls.
Two situations can be distinguished.
2.2.2 Administrativt samarbete i fall som rör etablering
For example, you may need information on whether the service provider is indeed entitled to provide a specific type of service in his Member State of establishment and whether he provides them in a lawful manner.
En tjänsteleverantör från en medlemsstat (en medborgare eller ett företag som är registrerat där) vill etablera sig i en annan medlemsstat.
Crossborder service provision, questions to the Member State of establishment — example
Här kan man skilja mellan två olika situationer som räknas som etablering – primär och sekundär etablering. Exempel: nu l l
An architect from Member State A is providing temporary services to a client in Member State B. As an authority in Member State B you discover that this architect is exercising his profession in a company providing both architecture and construction services.
En utbildad veterinär från medlemsstat A öppnar en mottagning i medlemsstat B. Det här är hennes primära
Situation B — Requests for assistance in relation to a service provider established in your Member State who is also providing services in other Member States
INFORMATIONSSYSTEMET FÖR DEN INRE MARKNADEN UNDERLÄTTAR DET ADMINISTRATIVA SAMARBETET
A service provider from one Member State (a national or a company incorporated there) wants to establish itself in another Member State.
IMI är ett gemensamt system för att underlätta det administrativa samarbetet inom många delar av lagstiftningen för den inre marknaden. För närvarande används IMI för administrativt samarbete på följande områden: nu l l
Two situations that qualify as establishment can be distinguished — primary and secondary establishment. For example: n u l l
På operativ basis i samarbetet om ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer inom elva yrken i enlighet
This is particularly important to make sure that procedures and formalities remain as simple as possible for the service provider.
Vid mer komplicerade fall kan en myndighet dock fortfarande behöva lägga till egna kommentarer. IMI underlättar förståelsen i dessa fall genom att
What is IMI?
Vilka aktörer är inblandade i IMI?
The Internal Market Information system (IMI) is an electronic tool designed to support day-to-day administrative cooperation between public administrations in the internal market.
De huvudsakliga aktörerna i IMI är de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna som begär information av varandra i systemet.
IMI is a single system designed to be able to support administrative cooperation in relation to many pieces of internal market legislation.
Dessa myndigheter kan tillhöra den statliga förvaltningen, t.ex. departement, statliga organ eller kommuner.
At the present stage, IMI is used for administrative cooperation in the following areas: n u l l
De kan även vara yrkessammanslutningar eller andra organ. De kan vara verksamma på nationell, regional eller lokal nivå.
IMI offers several features that will considerably reduce the workload of users in competent authorities and facilitate communication, such as: n u l l
nu l l ge en behörig myndighet tillgång till ett visst lagstiftningsområde i IMI,
Each Member State decides which competent authorities should become actors in IMI.
För det första bör du se till att alla uppgifter om din myndighet i IMI-systemet stämmer och är uppdaterade.
Some may decide to register all relevant authorities, others will initially only register a limited number.
Därför bör varje myndighet se till att det finns korrekta uppgifter om myndigheten.
New authorities can be registered in the system at any point in time.
Vilka på myndigheten behöver tillgång till IMI för att skicka eller besvara förfrågningar?
A competent authority registered in the IMI system can: n u l l
Närmare upplysningar finns i användarmanualen (12).
You can fi nd their contact details on the IMI website.
Välja lagstiftningsområde – exempel
Some preparation is necessary before an authority can start using IMI to exchange information with other Member States.
I medlemsstat A måste arkitektsamfundet verifiera en examen som erhållits i medlemsstat B. Som IMI-användare skickar du då en förfrågan till den behöriga myndigheten i medlemsstat B med hjälp av modulen för yrkeskvalifikationer.
Firstly, you should make sure that all information held about your authority in the IMI system is precise and up-to-date. This concerns not only your contact details but also more information on your authority’s general competence and the type of work it does in relation to the provision of services.
Samma myndighet har befogad anledning att ifrågasätta om en arkitekt som tillhandahåller tillfälliga tjänster från grannmedlemsstaten B. Du går då in i IMI-systemet och kontaktar den behöriga myndigheten i medlemsstat B för att ta reda på om arkitekten är lagligen etablerad där med hjälp av modulen för tjänstedirektivet.
IMI can be an extremely useful tool.
4.2.2 STEG 2 – hitta rätt behörig myndighet i en annan medlemsstat
Secondly, you need to decide how to best set up your authority to make the use of IMI as efficient as possible.
Med IMI kan du hitta behöriga myndigheter i en annan medlemsstat utan att känna till deras administrativa struktur.
Who should take care of keeping information about your authority updated and of registering new users?
IMI fungerar som ett informationsregister över behöriga myndigheter som arbetar med tjänster.
If you decide to register many users, perhaps you need to nominate one that can act as a postbox and distribute requests to colleagues within the authority (in IMI this is called ‘allocation’).
En kombination av sökkriterier gör att du kan hitta rätt myndighet att kontakta (förutsatt att de är registrerade i systemet).
If your authority has only just been registered and you are the first user, then you need to make sure to take these steps.
Exempel på sökkriterier är nu l l landet och till och med den specifika staden
If this is the case, you will first have to select ‘Services Directive’, in order to send a request relating to Services.
Prova med en synonym om du inte får tillfredsställande resultat.
If you only have access to the ‘Services Directive’ application within IMI, then this is not necessary — the system will automatically select the relevant option for you.
Sök efter ”licens” om du inte får några träffar på ”tillstånd” eller sök efter ”catering” om du inte får några träffar på ”matleveranser” osv.
Before creating a request in IMI, you should always make sure that the service activity to which your
Prova med bredare nyckelord eftersom den behöriga myndigheten kanske ansvarar för tillsynen av flera allmänna tjänsteverksamheter.
13 request relates falls within the scope of application of the Services Directive (
Sök efter ”hantverk” om du inte får några träffar på ”måleri” eller sök efter ”turism” om du inte får några träffar på ”researrangörer” osv.
IMI makes it possible to identify competent authorities in another Member State without prior knowledge of its administrative structure.
Du kan välja funktionen ”förhandsgranskning” om du vill få en snabb överblick över vilka föröversatta frågor som finns i de olika frågeserierna (utan att behöva fylla i några uppgifter ännu).
IMI acts as an information directory of relevant competent authorities dealing with services.
Alternativt går det även att söka rätt frågeserie med hjälp av nyckelord.
A combination of search criteria will make it possible for you to identify the right authority to contact (provided they are registered in the system).
För att underlätta informationsutbytet enligt tjänstedirektivet innehåller IMI ett antal fördefinierade och föröversatta frågor som är indelade i fyra olika frågeserier: nu l l
What if … you cannot fi nd any authority?
4.2.5 STEG 5 – fyll i uppgifter om tjänsteleverantören
The type of activity you are looking for, as reflected by your choice of keywords, may not be covered by the Services Directive.
Den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten behöver dessa uppgifter för att hitta rätt tjänsteleverantör.
There may not be an exact match with the list of pre-translated keywords available in the system.
Kom ihåg att ju mer uppgifter du lämnar desto lättare blir det för den svarande myndigheten att hitta tjänsteleverantören och att skicka den information du behöver.
If you cannot fi nd the relevant competent authority, you have the option to send your request to one of the IMI coordinators in the other Member State, who will then forward it to the right authority within its Member State.
Du ombeds också motivera varför du skickar din förfrågan.
STEP 3 — Select the right question set
Obligatoriska fält
Once you have chosen the authority you want to contact, you have to select the ‘question set’ you want to use.
Dessa fält är obligatoriska. Du kommer inte vidare i systemet utan att fylla i dem.
To get a quick overview of the pre-translated questions available in the different question sets (without having to fill in any details yet), you can choose the ‘preview’ function.
I allmänhet är det viktigt att lämna alla uppgifter du har om tjänsteleverantören och dennes tjänster.
Alternatively, it is also possible to search by keywords and the system will tell you which ‘question set’ contains the question(s) with the keywords that you are interested in.
Det gör att den andra myndigheten kan hitta tjänsteleverantören och det påskyndar informationsflödet avsevärt.
To support information exchanges under the Services Directive, IMI offers a series of predefined and pre-translated questions that are grouped into four different sets: n u l l
Du skickar en förfrågan om ett företag. När du fyller i uppgifterna om tjänsteleverantören kommer IMI att ställa frågan om du har företagets organisationsnummer.
The second distinction — the choice whether a request relates to ‘cross-border service provision’ or to ‘establishment’ — may be more difficult to make.
Att använda en rullgardinsmeny – exempel
You are requested to select a due date, indicating to the responding authority by when you will need the reply.
Ett av de valfria fälten handlar om tjänsteleverantörens organisationsform.
Please bear in mind that this date is not binding and it is purely indicative.
Det finns en rullgardinsmeny med färdiga svarsalternativ.