natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This directive should gradually be applied to theother modes of transport.In rail transport,forexample,charges will include mechanisms forallocating time slots and will be graduatedaccording to scarcity of infrastructure capacityand adverse environmental effects.Maritimetransport will need to integrate charges whichincorporate costs relating to maritime safety(especially assistance to shipping at sea,buoyage,availability of tugs such as ‘l’Abeille’).Allships sailing in European waters should paysuch charges.
När det gäller flygtransporternahar förslagetom en gemenskapsrättslig ram förflygplatsavgifterna lämnats utan åtgärd.Fleramöjligheter är emellertid under diskussion inomdenna sektor,såsom en flygbiljettsavgift,avgifterknutna till den tillryggalagda sträckan ochflygmotorernas egenskaper samt avgifter
The current Community rules therefore need tobe replaced by a modern infrastructure-pricingscheme which encourages advances of this kindwhile ensuring fair competition between thedifferent modes of transport and more effectivepricing.This kind of reform requires equaltreatment for operators and between modes oftransport.Whether for airports,ports,roads,railways or waterways,the price for usinginfrastructure should vary in the same manneraccording to category of infrastructure used,time of day,distance,size and weight of vehicle,and any other factor that affects congestion anddamages the infrastructure or the environment.
På basis av det pågående arbetet planerarkommissionen att under 2002 föreslå ettramdirektiv som för vart och ett avtransportsätten fastställer principerna för enavgiftsbeläggning avinfrastrukturanvändandet samtavgiftsstrukturen.
In a good many cases,taking external costs intoaccount will produce more revenue than isneeded to cover the costs of the infrastructureused.To produce maximum benefit for thetransport sector,it is essential that availablerevenue be channelled into specific nationalor regional funds in order to financemeasures to lessen or offset external costs(double dividend).Priority would be given tothe building of infrastructure that encouragesintermodality and offers a more environmentallyfriendly alternative.
Detta förslag,som ger varje medlemsstat enbetydande handlingsfrihet beträffandegenomförandet,kommer att åtföljas dels aven gemensam metodologi för fastställandeav tariffnivåer som omfattar de externakostnaderna,dels av villkor för enkonkurrens på lika villkor mellantransportsätten.
This kind of change will require a root andbranch review of accounts in the transportsector,including a close look at all taxes,ratesand State aid in each mode of transport as wellas external costs.
Arbetet med utformningen av dennametodologi är redan långt framskridet,och dehuvudsakliga externa kostnader som kommeratt tas i beaktande återfinns i tabell3.
On the basis of the current work, the Commission plans to propose a frameworkdirective in 2002 to establish the principles ofinfrastructure charging and a pricingstructure for all modes of transport.
När det gäller vägtransporterna kommeravgifterna att anpassas efter fordonens miljöpåverkan(88).De kommer även att baseras
There might be insufficient surplus revenue insome cases where,for example,transport policyconsiderations call for major infrastructure toencourage intermodality,such as railwaytunnels.The framework directive willtherefore have to authorise exceptionsallowing an element to be added to theamount needed to offset the external costs.This element would be for the financing ofalternative,more environmentally friendly,infrastructure.This option would be reservedfor infrastructure essential for crossingnatural,environmentally fragile barriers,andwould have to be examined in advance andclosely monitored by the Commission.
Flera medlemsstater har visat intresse för en merrättvis fördelning av de externa kostnaderna för transportinfrastrukturerna.Tyskland, Nederländerna och Österrike planerar tillexempel att införa ett avgiftssystem baserat påden tillryggalagda sträckan,och kommer attslopa vägtullsystemet och systemet medvignetter som erhålls för en fast tidsperiod.
The proposal,which will leave each Member State wide scope in terms of implementation,will include a common methodology forsetting price levels which incorporateexternal costs,and will specify the conditionsfor fair competition between modes.
på typ av infrastruktur (motorväg,riksväg,väginom tätort),tillryggalagd distans,axeltryck,typ
)In addition to euro standards 1 to 5 used for emissions, this classification might reflect performance in terms ofnoise emissions.
)Förutom Euro-normerna från 1 till 5 som tillämpas vid utsläpp,skulle en klassificering som tar hänsyn tillbulleralstringen även kunna komma i fråga.
This methodology is already well advanced,andthe principal external costs it will take intoaccount are those shown in Table 3.
en analys av olika typer av tänkbara miljöavgifter,avgifterför flygfotogen och en mer allmän strategi som omfattarall slags miljöpåverkan från luftfarten.
The Commission also notes that excise dutieson diesel are on average about EUR 140 (per1000 litres) lower than on unleaded petrol.
B.Behovet av att harmoniserabränsleskatterna av hjulupphängning och grad avtrafikstockningar.Införandet av dessa avgifterkommer att ske gradvis och samordnas med ensänkning av övriga avgifter som belastarsektorn,såsom fordonsskatter,för att minimerakonsekvenserna av den nya avgiften försektorn.
Taxes on fuel complete the transportinfrastructure charging picture by addingexternal costs to the prices paid by users.Inparticular,they incorporate the external costcomponent linked to greenhouse gas emissions.With the road transport sector now fully openedup to competition,the absence of harmonisedfuel taxes seems increasingly to be an obstacleto the smooth functioning of the internalmarket.
Bränsleskatten utgör ett komplement tillavgiftssystemet för användande avtransportinfrastrukturer i syfte att möjliggöra eninternalisering av de externa kostnaderna i detpris som betalas av användarna.Bränsleskattenmöjliggör i synnerhet en internalisering av dendel av de externa kostnaderna som är knuten tillutsläpp av växthusgaser.I dag ärvägtransportsektorn emellertid fullständigtavreglerad,och det faktum att beskattningen avbränsle inte är harmoniserad upplevs som ettallt större hinder för en väl fungerande inremarknad.
The principle of sustainable developmentalso requires transport users to be presentedto a greater extent with ‘real’prices,i.e.including adverse external effects,particularly the effects of greenhouse gases.Taxation also clearly serves to offset theeffect of fluctuations in the price of crude oil.
Detta direktiv borde sedan gradvis tillämpas påövriga transportmedel.När det gällerjärnvägstransporterna kommer mekanismernaför tilldelning av tidsluckor att integreras medde nya avgifterna,och avgifterna kommer attdifferentieras främst med hänsyn till bristandeinfrastrukturkapacitet och till miljöpåverkan.Närdet gäller sjötransporterna kommer enintegrering att ske av de kostnader som ärknutna till sjösäkerheten (särskilt stöd i sambandmed navigering till havs,utmärkning av farlederoch tillhandahållande av bogserbåtar,såsom”Abeille”) Samtliga fartyg som trafikerargemenskapens vatten skulle erlägga sådanaavgifter.
Uncoupling the taxation arrangements forfuel for commercial uses from the taxarrangements for fuel for private use wouldenable Member States to reduce thedifferences in tax on cars using petrol andcars using diesel.
Beskattningen av bränsle sker främst viapunktskatter.Medlemsstaterna beslöt 1992enhälligt att upprätta ett gemenskapssystem förbeskattning av mineraloljor grundat på tvådirektiv som föreskriver en lägsta skattesats förvarje mineralolja alltefter användning(motorbränsle,användning inom industrin ellerhandeln,uppvärmning).I praktiken ärpunktskatterna ofta betydligt högre än defastställda minimivärdena,som inte uppräknatssedan 1992,och skillnaden är stor mellan deolika medlemsstaterna,till exempel mellan Grekland och Förenade kungariket,där priset påblyfri bensin är 307 respektive 783 euro per1000 liter.
Fuel tax is to a large extent made up of exciseduty.The Member States decided unanimouslyin 1992 to introduce a Community system oftaxation on mineral oils based on two directivesproviding for a minimum rate of tax on eachmineral oil according to its use (fuel,industrialand commercial use,heating).In practice,exciseduties are often way above the Community’sminimum values,which have not been reviewedsince 1992,and differ enormously from onecountry to another,ranging,for example, from EUR 307 per 1000 litres on unleaded petrol in Greece to EUR 783 in the United Kingdom.
I många fall kommer en hänsyn till de externakostnaderna att generera ett intäktsöverskottefter att kostnaderna för utnyttjandet avinfrastrukturen täckts.För att transportsektornskall dra största möjliga fördel av dedisponibla överskjutande intäkterna,är detviktigt att dessa placeras i särskildanationella eller regionala fonder förfinansiering av åtgärder för att minska ellerkompensera för de externa kostnaderna(dubbel utdelning).Det kommer att ske enprioritering av sådana infrastrukturprojekt somgynnar intermodalitet och därmed ärmiljövänligare.
What ought to be proposed in the short term,therefore,is harmonisedtaxation of fuel usedfor commercial purposes.The aim would be tointroduce a harmonised Community exciseduty on diesel for commercial uses which inpractice would be higher than the currentaverage tax on diesel.This approach would:
Ett flertal undantagssystem möjliggör dessutomför medlemsstaterna att minska eller slopapunktskatterna på oljeprodukter.Gemenskapslagstiftningen föreskriver tillexempel att bränsle som används inom denkommersiella luftfarten skall befrias från skatter.
Moreover,several special arrangements allow Member States to waive or reduce excise dutyon oil products.For instance,Communitylegislation allows exemptions to be made forfuel used in commercial aviation.
För övrigt har medlemsstaterna enligtgemenskapslagstiftningen möjlighet att lägga inen särskild begäran om befrielse från ellerreduktion av punktskatterna,om begäran ärförenlig med gemenskapslagstiftningen,särskiltpå området för miljöskydd,energi och transport,men även den inre marknaden och konkurrens.Sådana beslut om undantag har gjort detmöjligt att gynna införandet av ny teknik ochrena bränslen (blyfria eller låga svavelhalter).
—meet the requirements of Communitypolicy on transport,the environment andenergy by moving,thanks to increasedexcise duties,towards modal rebalanceand greater internalisation of externalcost;
Mot en harmoniserad beskattning av bränsleför yrkesmässig lastbilstransport
—improve the functioning of the internalmarket by restricting distortions ofcompetition;
När bränslepriserna i mitten av 2000 rusade ihöjden utsattes gemenskapenslastbilstransportörer för ett mycket stort
Community law also allows Member States tosubmit specific requests for exemption from,orreduction in,excise duties provided this isconsistent with Community policy,notably onenvironmental protection,energy and transport,but also on the internal market andcompetition.These exemptions haveencouraged the introduction of newtechnologies and clean fuels (e.g.unleaded orwith low sulphur content).
De överskjutande intäkterna kan i vissa fall visasig otillräckliga,när det till exempel avtransportpolitiska hänsyn krävs anläggning avomfattande och dyr infrastruktur,såsomjärnvägstunnlar,för att främja intermodaliteten.Ramdirektivet bör därför tillåta undantagoch möjliggöra tillskott av ytterligare medelutöver det belopp som krävs för att täcka deexterna kostnaderna.Motivet för tillskott avsådana medel skulle vara finansiering avalternativa,miljövänligare infrastrukturer.Undantag skulle endast beviljas för projektrörande sådan infrastruktur som äroumbärlig för passage förbi ur miljösynpunktömtåliga naturhinder,och dessa projektskulle genomgå en inledande undersökningoch en noggrann uppföljning avkommissionen.
In the medium term,it would be desirable forpetrol and diesel to be taxed similarly for allconsumers of fuel.
På medellång sikt är det önskvärt att införaen liknande beskattning av bensin och dieselför samtliga köpare av bränsle.
When fuel prices took off in the middle of2000,the Community’s road hauliers cameunder severe economic pressure.The fact isthat fuel accounts for around 20% of theoperating costs of road haulage companies.Also,the structure of the sector,especiallythe large number of micro-businesses,weakens their negotiating power withcustomers,making them adjust their rates
ekonomiskt tryck.Bränslet står för omkring20% av driftkostnaderna inom ettlastbilstransportföretag.Sektorns struktur,särskilt förekomsten av ett stort antal mycketsmå företag,medför att företagensförhandlingsläge gentemot uppdragsgivarnaär relativt svagt,vilket i sin tur medför enlångsammare anpassning av tarifferna vid enökning av råvarupriserna.Dessutom varierarpunktskatterna på diesel kraftigt mellanmedlemsstaterna,från 246 till 797 euro per1000 liter,vilket leder till ökade spänningarpå en avreglerad marknad.
It should be pointed out here that Directives92/81/EEC and 92/82/EEC provided fordifferent excise duties on petrol (EUR 337 per1000 litres) and diesel (EUR 245 per 1000litres) used as fuel.Examination shows thispetrol/diesel differentiation to have beenclearly linked to the economic needs of roadtransport.At the end of the 1980s,when thedirective was being drawn up,there was a
Kommissionen påpekar även att degenomsnittliga punktskatterna på diesel äromkring 140 euro (för 1000 liter) lägre änaccisavgifterna på blyfri bensin.
EUROPEAN TRANSPORT POLICY need to impose less taxation on roadhauliers,the main consumers of diesel,so asnot to jeopardise their businesses.
Det skall här påpekas att direktiven92/81/EEG och 92/82/EEG redan föreskrevskilda punktskattesatser för bensin (337 europer 1000 liter) och diesel (245 euro per 1000liter) vid användning som motorbränsle.Enfördjupad analys visar tydligt att dennadifferentiering av bensin och dieselsammanhängde med de ekonomiskabehoven inom vägtransportsektorn;detkrävdes skattelättnader för denna sektor,som var den största förbrukaren av diesel islutet av 1980-talet,då detta direktivutarbetades,för att den inte skulle drabbasav ekonomiska problem.
being drawn up by the Commission which sets aminimum percentage of biofuel to be added todiesel and petrol placed on the market.
Kommissionen noterar slutligen att om detsker en kraftig ökning av råoljepriset,skulledenna ökning vid behov kunna kompenserasgenom en konjunkturutjämningsmekanismsom finansieras via kompletterandebudgetmedel knutna till de ökademomsintäkterna.
The Commission notes,finally,that when theprice of crude increases significantlyadditional budgetary resources from greater VAT revenue could,if need be,provide thebasis for a cyclical adjustment mechanism.
För övrigt krävs det enligt principerna för enhållbar utveckling att köparna avtransporttjänster i högre grad betalar det”verkliga”priset,det vill säga det pris somäven tar hänsyn till de externa kostnaderna,isynnerhet för växthusgaser.Dessutom är detuppenbart att beskattningen har endämpande effekt på variationerna iråoljepriset.
Aside from fuel taxes,problems are also raised incertain countries by different VAT arrangementsfor air,rail and coach travel.These problems ofunfair competition between modes,not tomention the risk of upsetting the properfunctioning of the internal market,will need tobe examined.In particular,air transport could bemade liable to VAT.
En uppdelning av systemet för beskattningav bränsle för å ena sidan yrkesmässig trafikoch å andra sidan privattrafik skullemöjliggöra för medlemsstaterna att minskaskillnaden i beskattning av bensindrivna ochdieseldrivna bilar.
Lastly,substitute fuels often enjoy taxexemption or reduction,but to different degreeswithin the Member States.These substitute fuelsare of particular importance both to the securityof energy supply and to lessening the impact oftransport on the environment.The Green Paperon the security of energy supply proposesthat 20% of total consumption by 2020 bemade up of substitute fuels.The futureproposal for a directive on energy products,which will allow tax exemption for hydrogenand biofuels,should therefore be adopted assoon as possible.Another key element in thisprogramme of gradual introduction of differenttypes of substitute fuels is the directive now
Följaktligen är det på kort sikt nödvändigt attföreslå ett bränsle för yrkesmässig trafik,somskulle beskattas via ett harmoniseratskattesystem.Syftet med en sådan strategiskulle vara att införa en harmoniseradgemenskapstäckande punktskatt på dieselför yrkesmässig trafik,som överstigergenomsnittet av de nuvarande avgifterna pådiesel.Denna strategi skulle
In addition,there are considerable difficulties indetermining the place in which transport serviceprovision is to be taxed,difficulties which the Commission intends to resolve with newproposals put forward as part of its new VATstrategy.Lastly,the deductibility rules for thepurchase of company cars vary from one Member State to another,resulting indifferences of treatment which also need to becorrected.It should be noted here that aproposal harmonising entitlement to deductionis already before the Council.
De alternativa bränslena,slutligen,åtnjuter oftaskattebefrielser eller skattelättnader,även ommedlemsstaternas nivåer skiljer sig åt.Dessabränslen är emellertid av särskilt stor betydelsesåväl för att säkerställa en tryggenergiförsörjning som för att minskatransporternas miljöpåverkan.Grönboken omsäkerställande av en trygg energiförsörjningföreskriver att 20% av den totalakonsumtionen kring 2020 skall utgöras avalternativa bränslen.Följaktligen bör detkommande förslaget till direktiv omenergikällor,vilket möjliggör enskattedispens till förmån för vätgas ochbiobränslen,antas så snart som möjligt.Enannan betydelsefull komponent i detta programför ett stegvist införande av olika typer avalternativa bränslen är direktivet som förnärvarande är under utarbetande ikommissionen om fastställande av enprocentuell minimiandel biobränsle som skalltillsättas till all diesel och bensin som släpps utpå marknaden.
III.Transport with a human face transport,and transferring from one mode toanother can be complicated by inadequateinfrastructure (lack of parking space for cars orbicycles,for example).
—stå i samklang med gemenskapens politikpå områdena för transport,miljö ochenergi eftersom den,tack vare en höjningav punktskatterna,främjar ettåterupprättande av balansen mellantransportmedlen och en störreinternalisering av de externakostnaderna,
The principle of subsidiarity notwithstanding,priority should be given in the short term to atleast three fields of action:
—skapa en bättre fungerande inre marknadgenom att begränsa snedvridningen avkonkurrensen,
To facilitate transfers from one network or modeto another,encouragement needs to be given tothe introduction of ticketing systems which areintegrated (and thus ensure transparency offares) between rail companies or betweenmodes of transport (air — coach — ferry —public transport — car parks).
DEN GEMENSAMMA TRANSPORTPOLITIKEN inverkan på den inre marknaden,kommer attanalyseras.I synnerhet skulle en momsbeläggningav flygtransporterna kunna bli aktuell.
In passenger transport,there is considerablescope for improvements to make travellingconditions easier and facilitate modal transfers,which are still highly problematic.Far too oftenpassengers are put off using different modes oftransport for a single journey.They haveproblems obtaining information and orderingtickets when the journey involves severaltransport companies or different means of
För övrigt medför fastställandet av den plats därskatten för transporttjänsterna skall uppbärasavsevärda tillämpningsproblem,somkommissionen har för avsikt att lösa tack vare nya förslag inom ramen för den nyamomsstrategin.Avdragsreglerna i samband medköp av företagsfordon,slutligen,varierar mellanmedlemsstaterna,vilket medför administrativasvårigheter som även bör åtgärdas.Det bör idetta sammanhang noteras att ett förslag omharmonisering av avdragsrätten redan är underbehandling i rådet.
Some railway companies,as in the Netherlands,are already offering an integrated ‘train & taxi’service in a single ticket.This same could bedone for public transport or for train/air services 76
III.Mänskligare transporter rörande tarifferingen – mellan järnvägsbolageller mellan olika transportsätt (flyg – bil – färja– kollektivtrafik – parkering) bör uppmuntras föratt underlätta byte från ett nät,ellertransportsätt,till ett annat.
and car rentals.Integrating the services offeredby different operators within a single tariff bandand with a single ticket,as has existed in Île-de-France since 1976 and in Naples since lastautumn,offers users greater flexibility and somakes public transport more attractive(89).
Vissa järnvägsbolag,som det i Nederländerna,erbjuder redan i dag sina resenärer en integrerad”tåg+taxi”-tjänst med samma biljett.Denna tjänstskulle även kunna tillämpas inom kollektivtrafiken,inom tåg/flygtjänsterna eller inom biluthyrningen.En integrering av olika bolags tjänster i en ochsamma tariff och ett och samma färdbevis,såsomdet system som togs i bruk i den franska regionen Ile de France 1976 och i Neapel förra hösten,gördet möjligt att erbjuda passagerarna ökadflexibilitet och därmed öka attraktionskraften hoskollektivtrafiken(89).
Intermodality also means providing relatedservices,especially baggage handling.While it iscurrently possible to check in for a flight at astation,passengers have to look after theirbaggage themselves and hold on to it duringtransfers.
Intermodaliteten bör även omfatta extratjänster,särskilt bagagehantering.I de fall dåresenären har möjlighet att registrera sinflygbiljett på järnvägsstationen,tvingas han idag själv ta hand om sitt bagage vid bytet avtransportmedel.
An innovative way of promotingintermodality for travellers has beendeveloped in Germany and between Belgiumand France.
Nyskapande metoder för att främjaintermodaliteten har utvecklats i Tysklandoch mellan Belgien och Frankrike.
Lufthansa has concluded an agreement with Deutsche Bahn to offer trips combining a railjourney between Stuttgart and Frankfurtwith flight connections in Frankfurt to orfrom anywhere in the world.Passengers canbook a single rail–air ticket in a singletransaction.They can check in their baggagewhen arriving at the station and in the eventof a problem enjoy the same rights asordinary air passengers,regardless ofwhether they are dealing with Deutsche Bahnor Lufthansa.
Under beaktande av subsidiaritetsprincipen börpå kort sikt åtgärder på tre områden prioriteras,dock utan anspråk på att utgöra en fullständiglösning på problemet.
)1976:introduction of the Carte Orangecombining SNCF-
)Det franska färdbeviset Carte Orange infördes 1976 och
RATP-APTR and FNTR.Since November 2000 Naples and43 municipalities have had a single transport ticket called UNICO.The experiment was due to run for a year,butconsideration is already being given to extending it.
Utveckling av en integreradbiljettförsäljning omfattar SNCF–RATP–APTR samt FNTR.I Neapel och 43omgivande kommuner gäller sedan november 2000 ettenda färdbevis,kallat ”UNICO”.Det var från början tänktatt gälla endast ett år.Men en förlängning planeras redannu.
The success of intermodality also requiresrecognition of the role of taxis,a role which goesfar beyond merely carrying passengers,but alsoincludes additional services (minor carriage ofgoods,express deliveries, etc.).
Införande av system som möjliggör enintegrerad biljettförsäljning – med full insyn
EUROPEAN TRANSPORT POLICY access to all transport modes.In this context,it isimportant that account be taken of thedifficulties encountered by people with reducedmobility who use public transport,for whomchanging from one mode to another cansometimes be a real obstacle.
järnvägsresor mellan Stuttgart och Frankfurtmed direktanslutning till ankommande elleravgående internationella flyg från Frankfurtsflygplats.Resenärerna behöver endast utföraen enda transaktion för att boka denna resa,tack vare en kombinerad tåg-flyg-biljett.Resbagaget checkas in vid ankomsten tilljärnvägsstationen,och den resande harsamma rättigheter som vanliga resenärer ifall av problem,oavsett om ansvaret vilar på Deutsche Bahn eller Lufthansa.