natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Growth in the lagging regions, moreover, will enhance their willingness and ability to pay for a cleaner environment.
— tillfaller fördelarna —t.ex. i termer av förhöjd livskvalitet - i alltför hög grad samma grupper?
However, there is an interaction between the two policies, and this interaction has to be managed to en- sure there are gains on both fronts.1'Improved policies: environmental quality... will have to come mostly from changes in economic activity and socio-economic policies'2 and it is important to assess these changes, • do the costs of implementation fall disproportion-in terms not just of environmental benefits but their ef-ately on less prosperous Member States, regions or social groups?
Det råder dock en växelverkan mellan de båda politikområdena och denna växelverkan måste styras för att man skall kunna garantera att båda sidor vinner.' "En förbättrad miljökvalitet ... måste till största delen växa fram genom förändringar i de ekonomiska aktiviteterna och i den socio-ekonomlska politiken"2 och det är därför viktigt att studera de här förändringarna, inte bara när det gäller hur miljön gynnas, utan också vilka effekter det får på sammanhållningen.
• are there gains to employment?
De följer ned an i prioritetsordning:5
However, in two key areas of environmental policy, waste and water, differential effects can be identified.
(1) Där det är möjligt, ska skapandet av avfall förhindras. dras.
The starting point for analysing the interaction is that environmental policy, by necessitating additional investment to reach higher standards or by imposing new taxes on environmentally damaging activities, seems to increase costs.
Utgångspunkten, när man skall analysera dessa sam band, är att miljöpolitiken, genom att den framtvingar ex tra investeringar för att uppnå förbättringar eller genom att lägga nya skatter på miljöskadliga verksamheter, verkar öka kostnaderna (eller, åtminstone, göra dem mer tydliga).
In reality, however, it makes the costs of environmental damage more visible.
Kostnaderna bör emellertid vägas mot de fördelar som noterats i det föregående, även om de ten derar att vara svåra att mäta.
Any costs, moreover, need to be weighed against the benefits noted above, even if these tend to be more difficult to quantify.
Ett av de mer ambitiösa avsnitten i EU:s miljöpolitik handlar t.ex. om att nå de mål som sattes i Kyoto när det gäller att minska utsläppen av växthusgaser.
The costs should not be overstated; estimates tend to show that they are very small relative to overall costs of production, especially when implementation is via market-based instruments.
Även om kostnadsökningarna överlag tenderar att vara relativt små, kan de ofta koncentreras till särskilda
If this is not possible, it should be reused
Avfallshanteringen i ansökarländerna
Only if none of the above are possible, should landfill be used as the last resort
(5) Endast om inte något av detta är möjligt, ska avfallet, som en sista utväg, kunna deponeras.
According to a study for the Commission,6 there are a number of elements which are relevant for cohesion.
Enligt en studie som gjorts på uppdrag av Kommissionen6, finns det ett antal faktorer som är relevanta för sammanhållningen.
The situation in the Central European candidate countries is similar to that in the cohesion countries.
Situationen i de Central- och Östeuropeiska länderna lik nar den i sammanhållningsländerna.
The production of municipal waste is low (typically 70% of the EU average), but growing fast (it is forecast to increase by 50% over the period 1995 to 2010).
Produktionen av avfall i städerna är låg (vanligtvis ca 70 procent av EU:s genomsnitt), men den ökar snabbt (det förutspås att den kommer att öka med 50 procent under perioden 1995 till 2010).
Moreover, the proportion disposed of in landfill sites is high (typically 80% or more).
Dessutom är andelen sopor i deponier hög (vanligen 80 procent eller mer).
The problem is particularly serious in Poland, where almost 99% of waste is disposed of in landfill sites, which cover a total of 3020 hectares and include the dumping of 1000 tonnes a year of (incinerated) dangerous medical waste.
Problemet är särskilt akut i Po len, där cirka 99 % av avfallet läggs på deponier, vilket motsvarar en yta på 3 020 hektar och inkluderar en dumpning av 1 000 ton (bränt) farligt medicinskt avfall.
This highlights a typical problem in many candidate countries that landfill sites often do not meet EU safety standards.
Detta belyser ett typiskt problem i många av ansökarlän derna: nämligen att deponier ofta inte klarar de säker hetsnivåer som finns etablerade ¡nom EU.
First, the production of waste is less in the cohesion countries than in the EU as a whole, ranging from 90% of the average (Ireland) to only 65% (Greece).
För det första produceras det mindre avfall i samman hållningsländerna än i EU som helhet och detta varierar från 90 procent av genomsnittet i Irland till endast 65 procent i Grekland.
Accordingly, the potential implementation cost of waste policy is proportionately lower in cohesion countries although, as GDP per head in these countries continues to converge to the EU average, they may produce more waste.
Följaktligen är kostnaderna för att in föra en potentiell avfallspolitik proportionellt sett lägre i sammanhållningsländerna, samtidigt som BNP per ca pita i dessa länder fortsätter att närma sig EU:s genom snittsnivå.
Secondly, however, the Cohesion Countries lag behind in the treatment of waste.
För det andra släpar sammanhållningsländerna efter när det gäller avfallshanteringen.
An additional problem in some countries is the waste liability inherited from past activities, both military and industrial.
Ytterligare ett problem, i en del länder, är det avfall som ärvts från tidigare aktiviteter ¡nom såväl militära som in dustriella verksamheter.
For example the production of shale oil in Estonia over the past 60 years has left spoil heaps over 100 metres high, which not only blight the landscape but contaminate the groundwater.
Så har t.ex. produktionen av skifferolja i Estland under de senaste 60 åren skapat slagghögar som är över 100 meter höga, vilka inte bara förfular landskapet utan också förgiftar grundvattnet.
The damage being caused by shale oil production represents a major challenge for policy given the implications of any reduction for regional development and energy supply.
De skador som orsakas av produktionen av skifferolja innebär en stor politisk utmaning, givet de följder en reduktion får för den regionala utvecklingen och energiförsörjningen. ningen.
This is true both for the most virtuous form of treatment, recycling (Portugal, in particular, recycles only 4% of total waste as opposed to an EU average of 9%) and for the worst form of disposal, landfill (93% of Greek waste ends here, as opposed to an EU average of 66%).
Detta gäller för såväl den mest effektiva formen av sophantering - återvinning (recycling) (i Portugal återvinns endast fyra procent avfallet, jämfört med ett genomsnitt på nio procent i EU), som för den sämsta formen av av fallshantering - deponering (där 93 procent av Greklands sopor hamnar, jämfört med ett genomsnitt på 66 procent inom EU).
Only in Spain is the disposal profile similar to that in the EU as a whole, and even here, this applies much less to the lagging regions
Enbart i Spanien är sophanteringsprofilen liknande den i övriga EU, vilket dock inte i sam ma utsträckning gäller för landets eftersläpande regio nerna.
The cost of meeting the waste management targets is, therefore, likely to fall just as (or even more) heavily on these countries (except Spain) as it does on the EU as whole, despite their lower waste production.
Kostnaderna för att uppnå sophanteringsmålen kommer därför att falla lika tung på dessa länder (förutom Spanien) som de gör för hela EU, trots att deras produktion av avfall är lägre.
All of them, except Spain, have, accordingly, been given an extension until 2006 to meet the first set of targets.
Samtliga länder - förutom Spanien - har därför fått anstånd med att uppnå den första uppsättningen mål till år 2006.
In addition, the Cohesion Fund is making a major contribution to costs-over EUR 200 million annually, covering up to 75% of costs, which means the costs
Dessutom ges ur sammanhållningsfonden ett stort bidrag för att täcka kostnaderna -över 200 miljoner euro per år, vilket täcker upp till 75 procent av kostnaderna (se "Investeringar i miljö och av fallshantering som finansieras genom samanhållningsfonden"), vilket innebär att kostnaderna för dessa länder kommer att bli mycket lägre än för andra.
Similar policy conclusions apply as for the cohesion countries.
Detta kan därmed få påtagliga effekter på sammanhållningen. ningen.
Despite producing less waste, candidate countries will need to spend as much, if not more, per head than the EU average in order to implement the acquis, in a context where incomes are much lower.
Bakom denna effekt ligger en särskild förutsättning vad gäller skötseln av vattenresurserna.
The Cohesion Fund and ISPA (the pre-accession structural instrument) are likely to make a significant contribution to this.
De offentliga organens roll i detta sammanhang har inneburit att de verk samheter som förstört miljön ofta har sluppit att betala för
In terms of employment, the estimates for current Member States suggest that implementing the acquis could create up to 50,000 jobs in the CECs.
När det gäller fördelar i denna omställningsprocess, kan dessa länder också få uppleva en relativt stor minskning i deponering och att nära 46 000 nya jobb kan komma att skapas för att hantera denna omställning (4 000 i Irland, 9 000 i Portugal, 10 000 i Grekland och 23 000 i Spanien).
European water policies
.6 Miljöpolitiken de skador de åsamkar miljön.
Improvements in water quality are likely to require a large part of the EUR 260 billion estimated to be needed over a 20-year period for the EU15 to comply with the 10 directives on environment. There is, therefore, the potential for a significant effect on cohesion.
I och med att "miljöförstöraren betalar principen" följs mer systematiskt, finns det stora möjligheter för en markant omfördelning av kostnaderna mellan såväl sociala grupper som regioner.
Full-cost recovery from households would reduce their income by an estimated 1.7% in the cohesion countries as opposed to only 0.2% on average in other Member States.
En studie som genomförts åt Kommissionen7, visar att det är fyra delar i EU:s vattenlagar som kan ha effekter på sammanhållningen: överkant.
But this is a maximum estimate since the Directive only mandates an increase in cost recovery, not full cost recovery. The Cohesion Fund will cover a large part of the cost of investment in improving water supply main drainage.
Dessutom kommer Sammanhållningsfonderna att täcka en stor del av investeringskostnaderna när det gäller att förbättra tillgången och reducera kostnaderna för denna.
The shift in costs from taxpayers to householders will mean that certain user groups will pay more than they do at present in taxes, including those on low incomes, those with large families and those who are living in smaller or remote communities.
Icke desto mindre kommer överföring en av kostnader från skattebetalarna till hushållen att in nebära att en del grupper kommer att få betala mer än vad de gör i dag i form av skatter, inkluderande människor med låga inkomster, de som har stora familjer och de som bor i små eller avlägsna orter.
• the Water Framework Directive
— Det allmänna vattendirektivet
• the Drinking Water Directive
— Dricksvattendirektivet
These are considered in turn below.
Dessa direktiv diskuteras i tur och ordning i det följande.
The Water Framework Directive
Det allmänna vattendirektivet
The recovery of supply costs is at present lowest for agricultural users, and very few countries impose the full cost on these, especially in respect of public irrigation schemes.
Kostnadstäckningen är f.n. lägst vad gäller jordbrukets vattenförsörjning, och mycket få länder tar ut den fulla kostnaden, vilket särskilt gäller för offentligt drivna be vattningsprojekt.
As a result, the impact on rural areas is likely to be substantial, particularly where crops requiring a lot of water are grown.
Betydelsen av en ökad kostnadstäckning blir sannolikt stor på landsbygden, särskilt där grödor odlas som kräver mycket vatten.
The use of the Cohesion Fund can reduce some of these adverse effects, but in deploying this, it is important to maintain incentives to increase the efficiency of water use.
Sammanhållningsfonderna kan i viss mån begränsa dessa negativa effekter, men när dessa medel används är det samtidigt viktigt att värna om incitamenten för en effektiviserad vattenanvändning.
Adopted in 2000 and incorporating many previous directives, the Water Framework Directive improves the coordination of standards and shifts planning from administrative entities (such as municipalities) to 'natural' entities (such as those responsible for river basins).
Detta direktiv från år 2000 inbegriper flera tidigare direktiv, och strävar efter att förbättra koordineringen av nor mer och överföra planeringen från olika administrativt avgränsade enheter (som t. ex. kommuner) till mer "naturligt" avgränsade regioner (som t.ex. till dem som an svarar för hela flodområden).
A key point for cohesion, however, is the requirement, in line with the polluter-pays principle, for increasing the extent to which the costs of water services are recovered from users.
En nyckelfråga gällande sammanhållning handlar dock om kravet att öka den del av kostnaderna som brukarna själva svarar för (som lig ger i linje med principen om att "miljönedsmutsaren be talar").
The main effect of the revision of the Drinking Water Directive is to reduce the permissible levels of lead.
Det viktigaste resultatet av översynen av Dricksvattendirektivet är minskningen av de tillåtna biynivåerna.
It is generally impossible to meet the new standard if water is delivered through lead pipes.
Det är i allmänhet omöjligt att nå upp till de nya målen för vattenkvalitet, om vattnet levereras genom blyrör.
These, however, are not common in the three least prosperous Member States, so the implementation costs are lower there than elsewhere.
Blyrör är dock inte vanliga i de tre fattigaste medlemsstaterna, så kostnaderna för att genomföra detta direktiv kommer därför att bli lägre där än på andra håll.
Within Member States, on the other hand, lead pollution seems to be relatively high in less favoured regions.
Bland medlemsstaterna förefaller blyets miljöförstörande roll att vara relativt högre i de fattigare regionerna.
If improvements are paid for at national level, there is, therefore, a positive effect on regional cohesion.
Om förbättringar betalas på nationell nivå kan detta få positiva effekter på den regionala sammanhållningen.
Moreover, there is also a positive effect on social cohesion, since health problems from lead disproportionately affect poorer people, partly because
Sådana förändringar kan också få positiva effekter på den sociala sammanhållningen eftersom hälsoproblem av bly drabbar fattigare människor i högre grad, delvis beroende på att de är känsligare (äldre och barn ligger mest i riskzonen) eller helt enkelt för att de bor i gamla, dåliga hus som ligger närmare källorna för blyförgiftning och för att de sällan dricker buteljerat eller filtrerat vatten.
At present, cost recovery is low, especially in the cohesion countries and especially as regards agricultural producers.
Till en del på grund av att vattentillförseln är dyrare i sammanhållningsländerna, är det sannolikt att hushållen där kommer att drabbas oproportionerligt hårt om man vidtar åtgärder som syftar till en fullkostnadstäckning, vilket skulle kunna minska deras inkomster med cirka 1,7 procent jämfört med endast 0,2 procent i ge nomsnitt i de övriga medlemsstaterna.
Eliminating the cross-subsidy which now exists might have a negative effect on cohesion.
Denna slutsats bör dock kvalificeras. För det första förordas det i direktivet endast en ökning av kostnadstäckningen, inte en fullständig täckning, så uppskattningen ligger i
Although the present pattern of cross-subsidy between households, industry and agriculture is complicated and varies from region to region, some general conclusions can be drawn.
Att uppfylla Dricksvattendirektivets krav utgör en stor ut maningen för de flesta ansökarländerna. I flera av dessa
This directive was adopted in 1991, but is only now being implemented, illustrating the often long delay involved in water legislation.
Detta direktiv antogs år 1991, men har inte börjat genomföras förrän nu, vilket illustrerar hur långa förse ningarna kan bli inom vattenlagstiftningen.
It lays down standards for the use of nitrogen in farming and, therefore, has clear implications for the agricultural sector and for rural communities.
I direktivet fastslås den standard som ska gälla för användandet av kvävegödselmedel i jordbruket och har därför klara konsekvenser för jordbrukssektorn och landsbygden.
In many-Estonia, Latvia, Lithuania, Romania, and Slovakia, in particular - over 20% of the population is not connected to drinking water supply systems.
länder - särskilt i Estland, Lettland, Litauen, Rumänien och Slovakien - är över 20 procent av befolkningen inte kopplade till ett dricksvattensystem.
Significant investment is also required to improve the quality of drinking water - nearly 25% of people in Hungary, for example, are supplied with drinking water that does not meet Community standards.
Betydande investeringar krävs också för att förbättra vattnets kvalitet - cirka 25 procent av befolkningen i t.ex. Ungern förses med dricksvatten som inte är i nivå med Unionens normer.
It is estimated that expenditure of between EUR 13 and 17 billion in the candidate countries is needed to meet these standards.
Det beräknas att mellan 13 och 17 miljarder euro krävs för att ansökarländerna ska klara Unionens krav på vattenstandard. tenstandard.
The key point is that there are various forms of nitrogen put into the soil, through chemical fertilisers, animal manure and natural deposition, which comes out in crops and livestock, but it also leaks into water bodies or is emitted into the atmosphere.
Kärnfrågan är att olika former av kväve tillförs jorden ge nom kemiska gödningsämnen, naturlig gödsel och na turligt förefintliga depositioner, vilka resulterar i produktion av grödor och boskap, men också i att kvävet läcker ut i vattentäkter eller överförs till atmosfären.
Problems arise when the loading of nitrogen exceeds the 'absorptive capacity.'
Problemen uppstår när andelen tillfört kväve överskrider "absorptionskapaciteten".
This is by far the most expensive of the directives to implement, accounting for some EUR 150 billion of the estimated EUR 260 billion of total expenditure for the EU15 implied by the ten key environment directives.
Detta är utan tvekan det dyraste direktivet att genomföra och kostnaderna beräknas uppgå till närmare 150 mi ljarder euro av det totala beloppet på 260 miljarder euro, som är en följd av de tio miljödirektiven.
This directive also requires the highest level of investment in the candidate countries - of EUR 27-33 billion, according to national studies.
Detta direktiv kräver också den högsta investeringskostnaden för an sökarländerna - beloppet beräknas till 27-33 miljarder euro enligt nationella beräkningar.
The main effect on cohesion results from the substantial investment required in construction and maintenance of the waste water treatment system.
Den viktigaste effekten på sammanhållningen är ett resultat av de mycket betydande investeringar om behövs vad gäller uppförandet och underhållet av avloppsreningssystem.
The Nitrate Directive affects cohesion in at least two major ways.
Kvävedirektivet påverkar sammanhållning på två huvudsakliga sätt.
First, the imposition of application standards, notably for nitrogen from animal manure, affects livestock producers, particularly high-intensity ones.
För det första innebär införandet av tillförselnormer, särskilt vad gäller kväve från naturligt gödsel, att boskapsuppfödarna påverkas, särskilt ¡nom den högintensiva boskapsuppfödningen.
In Ireland and Greece, where nitrogen is close to the EU average, the increased cost implied by the directive is likely to be modest.
I Irland och Grekland, där kvävenivån ligger nära EU:s genomsnitt, kommer de kostnader som normerna medför, troligen att vara relativt små.
In Spain and Portugal, where farming is less intensive, the effects could even be positive, with anecdotal evidence of such activities as pig farming being transferred there from the most intensive-producing countries, like the Netherlands.
I Spanien och Portugal, där jordbruket inte är så intensivt, kan effekterna till och med bli positiva. Det finns anekdotisk information om att svinuppfödning har överförts till dessa länder från högproducerande länder, som Nederländerna.
There are substantial differences in the estimated cost of implementation between Member States, reflecting their initial positions-some being much more advanced in the treatment of sewage - and the state of their natural environment.
Det finns betydande skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller hur stora kostnaderna kommer att bli för genomförandet, ett faktum som återspeglar staternas utgångsläge - en del har mycket mer avancerade avloppsreningssystem än andra - men också att de na turliga förutsättningarna varierar.
The first factor tends to push up the costs in the cohesion countries because the requirements are higher, while the second tends to reduce costs because of the relatively high assimilative capacity of the environment.
Den första faktorn ten derar att driva upp kostnaderna i sammanhållningsländerna eftersom behoven är större, medan den andra faktorn tenderar att minska kostnaderna eftersom naturen har en relativt hög förmåga att assimilera föroreningar. ar.
At the same time, there is evidence that the codes of good agricultural practice which are part of the directive can lead to substantial cost savings through better nitrogen management.
Samtidigt finns det tecken på att ett införande av allmän na regler för hur ett gott jordbruk ska drivas, vilket är en del av direktivet, kan leda till betydande besparingar ge nom att hanteringen av kvävegödsel blir bättre.
Although the efficiency of nitrogen use could be improved throughout the EU, the largest potential gains appear to be in the Mediterranean, where there are wide variations in nitrogen use between farms even of similar types.
Även om användningen av kvävegödsel kan effektiviseras i hela Unionen, förefaller de störst potentiella vinsterna finnas i Medelhavsländerna, där det finns stora variationer i an vändningen av kväve, också mellan likartade jordbruk.
Overall policy effects
Allmänna effekter på det politiska beslutsfattandet
Since, however, around a quarter of the necessary investment in these countries is being financed by the Cohesion Fund (and the Structural Funds are making a similar contribution in Eastern Germany), the cost burden on cohesion countries will be limited.
Eftersom nära en fjärdedel av de nödvändiga investeringarna i de här länderna finansieras av Sammanhållningsfonden (och strukturfonderna lämnar liknande bidrag i den östra delen av Tyskland), kommer kostnaderna i sammanhållningsländerna att bli relativt små.
The large-scale investment required is likely to boost employment, particularly in construction, where the direct effect8 is to add 2% to output, implying increased employment of up to 200,000.
De omfattande investeringar som krävs kommer antagligen att öka sysselsättningen, särskilt när det gäller byggande, där den direkta effekten8kommer att innebära två procents ökad produktion, vilket kan öka sysselsättning en med nästan 200 000.
For most of the cohesion countries, however, there is likely to be substantial 'leakage' of such benefits abroad because of the
En stor del av fördelarna kommer därför att hamna i företag i de rikare medlemsstaterna.
In sum, environmental legislation is on balance more likely to have positive than negative effects on
Sammanfattningsvis kommer effekterna av miljöutgifterna att ge positiva effekter på sammanhållningen, men de skulle kunna bli ännu större om eko-industriernas kunde expandera i sammanhållningsländerna.