natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
ÅRSRAPPORT 2006 FRÅN KOMMISSIONEN SKYDD AV GEMENSKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRÄGERIBEKÄMPNING också erbjuda ett visst skydd, t.ex. krav på motivering av
One Member State (82
En medlemsstat (82
offer some protection: the requirement that unfavour- able decisions against an employee be justified (101
) uppger att anmäl- ställs på förvaltningarna att skydda personalen mot diskri-
), when a staff member becomes requirement that administrations protect their staff against any form of injustice or violence (102).
minering och våld ( ningsplikten skärpts i fråga om förseelser med oentliga medel, däribland EU-medel.
aware of a fact that must be reported, the information must be passed first to his/her direct superior (or in-
När ett rättsligt förfarande inletts kan uppgislämnaren
When a judicial procedure is under way, the informant may ask for witness protection under the procedure provided for by the law (103), particularly where he/she or another person is in serious danger. One Member State (104) said that an in- direct superior where the circumstances justify it (84)).
Utom i två länder (83) medför bestämmelserna att statligt anställda som får kännedom om en anmälningspliktig omständighet i första hand ska vända sig till sin närmast överordnade (eller någon annan överordnad om det är befogat med tanke på omständigheterna (84
In some cases the staff member may also report the facts directly to an independent internal department, such as the internal audit department (85) or internal supervisory authority (86), without going via his/her superior.
Den statsanställda kan ibland anmäla saken direkt till en oberoende intern myndighet utan att gå via sin chef, t.ex. en internrevision (85) eller en intern till- beviljas vittnesskydd enligt gällande lagstining (103), särskilt om han eller hon eller någon annan svävar i allvarlig fara.
In other cas- es, as well as informing his/her superior, the staff member may also inform an external authority such as the formant has the right to be informed within a reasonable period of the action taken on his/her report and the right to appeal to an independent authority if he/she is not satised with the action taken.
I en av medlemsstaterna (104) har uppgislämnaren rätt att inom rimlig tid informeras om utfallet av anmälan och har rätt att överklaga till en oberoende myndighet om han eller hon inte är nöjd med resultatet.
Some legal systems impose further conditions for protecting the informant in addition to his/her having acted reasonably and in good faith — for example that the irregularity gives rise to a real risk of harm (105).
Förutom kraven på att uppgislämnaren ska agera på ett rimligt och ärligt sätt ställer vissa rättssystem ytterligare krav för att bevilja meddelarskydd, t.ex. att anmälan ska ha medfört en faktisk risk för uppgislämnaren (105).
police (87), the public prosecutor’s office (88), the fund-managing authorities (89) or an external supervisory authority (90
polisen (87), åklagarmyndigheten (88), de myndigheter som förvaltar medlen (89), en extern tillsynsmyndighet (90) eller någon annan.
In one Member State, the informant must be identiable when there is an obligation to report the oence (91).
I en medlemsstat måste uppgislämnaren identiera sig när anmälan görs (91
In ve Member States informa- tion must be submitted in writing (93).
I fem medlemsstater måste anmälan göras skriligen (93).
OLAF was established in 1999 to protect the nancial interests of the European Union and the reputation of the European institutions. e oce was restructured in 2006 on the basis of experience acquired in the first years of its operation, in order to strengthen its eectiveness.
OLAF inrättades 1999 för att skydda Europeiska unionens ekonomiska intressen samt EU-institutionernas rykte. Byrån omorganiserades 2006 för att med utgångspunkt i erfarenheterna av den första tidens arbete nå bättre eektivitet.
specic e-mail for informants (95) and ve Member States have set up a freephone system (96).
Kommissionen antog i maj 2006 ett förslag till ändring av ar (94), en med en särskild e-postadress för anmälningar (95). Fem medlemsstater har en särskild tipstelefon (96).
In May 2006, the Commission adopted a proposal for a regu- lation amending the regulations on OLAF investigations (106) replacing a proposal dating from February 2004 (107). is new
de förordningar som styr OLAF:s utredningar (106) vilka ersatte ett förslag från februari 2004 (107). Det nya förslaget tar hänsyn till revisionsrättens rekommendationer och ska förbättra dels OLAF:s förvaltning och eektivitet, dels det rättsliga skyddet.
In many cases, staff who discover a serious irregularity within the administration may fear reprisals from the people involved.
Oentliganställda som upptäcker en allvarlig förseelse inom sin förvaltning är oa rädda för repressalier från de inblandade.
To lessen this fear and encourage informing, various kinds of protection are offered: protec- tion against dismissal (97), non-liability for financial damage caused by informing (98), non-disclosure of the proposal takes account of the recommendations of the Court of Auditors and aims at improving the governance and the eectiveness of OLAF, and procedural laws. e proposal was transmitted to the Parliament and the Council for examination under the co-decision procedure.
För att stävja oron och göra det lättare att lämna uppgier kan olika typer av skydd lämnas, t.ex. skydd mot uppsägning (97), fritagande från ansvar för den ekono- miska skada anmälan orsakar (98), inget utlämnande av uppgislämnarens identitet (99) eller skydd av ombuds- mannen på begäran (100
Developing mutual assistance
Den allmänna arbetsrätten kan
A proposal for a regulation amending the regulation on
Kommissionen antog i december 2006 ett förslag till ändring av förordningen om ömsesidigt bistånd i tull- och jord-
(104) e Netherlands.(105) Latvia and Austria.
(101) Danmark och Lettland.(102) Frankrike och Österrike.
) Proposal for a regulation of the European Parliament and of the
(103) Tjeckien, Luxemburg, Portugal, Slovenien och Slovakien.(104) Nederländerna.
Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Oce (OLAF), COM(2006) 244 nal.
(93 (94 förordning (EG) nr 1073/1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF), KOM(2006) 244 slutlig.
the internal audit unit.)
Grekland och Sverige.)
Denmark, Lithuania (‘irregularities inspector’), Hungary (‘person responsible for irregularities within the organisation’) and Austria (an ocial responsible for combating corruption).) Denmark, Italy.)
Danmark och Litauen har en instans med tillsynsansvar över oegentligheter, Ungern har en tillsynsansvarig för oegentligheter inom organisationen och Österrike har en tjänsteman som är ansvarig för att bekämpa korruption.) Danmark och Italien.) Frankrike, Italien och Slovakien.
In Greece, civil servants must report oences to the public prosecutor’s oce.)
I Grekland ska den tjänsteman som upptäckt en överträdelse anmäla detta direkt till åklagarmyndigheten.) Lettland, Malta och Polen.)
Latvia, Malta and Poland.) e Netherlands and Portugal (disciplinary authority).) Belgium.) Germany and Slovenia.)
Nederländerna och Portugal (disciplinär instans).) Belgien.)
Greece, Italy, Cyprus, Luxembourg and Malta.)
Grekland, Italien, Cypern, Luxemburg och Malta.)
Lithuania (Structural Funds and Cohesion Fund).
Litauen (för strukturfonderna och Sammanhållningsfonden).
In Germany, Lower Saxony and Hanover already have such a system and a
Tjeckien, Lettland, Österrike, Portugal och Storbritannien.)
(107) COM(2004) 103 and 104.(108) COM(2006) 866 amending Council Regulation (EC) No 515/97 on
Spanien och Irland.) Irland.
(95 (96 mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters, OJ L 82, 22.3.1997.
ändring av rådets förordning (EG) nr 515/97 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas administrativa myndigheter och om samarbete mellan dessa och kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiningen, EGT L 82, 22.3.1997.
Czech Republic, Latvia, Austria, Portugal and the United Kingdom.)
(99) Irland och Finland.(100) Belgien, Flandern.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD e United Kingdom is now the only Member State which has not signed up to the agreement. e agreement provides for an eective system to combat cigarette smuggling and counterfeiting.
ÅRSRAPPORT 2006 FRÅN KOMMISSIONEN SKYDD AV GEMENSKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRÄGERIBEKÄMPNING ler piratkopierade cigaretter (förfalskning av varumärket Philip Morris) och hålla löpande kontakter om insatser inom ramen för avtalet.
It improves the exchange of information between the parties on seizures of smuggled or counterfeited cigarette consignments (bearing Philip Morris trademarks) and day-to-day communication between them on operations covered by the agreement.
Huvudinslagen i avtalet är också kontroll- och uppföljningsrutiner för OLAF:s och medlemsstaternas samarbete med Philip Morris.
Among the principal aspects of the agreement are the ‘tracking and tracing’ protocols on cooperation between OLAF and the Member States on one side and PMI on the other. is cooperation involves tracking and tracing cigarettes to determine where they le the supply chain and fell into the hands of smugglers.
Samarbetet omfattar övervakning och spårning av cigaretter för att fastställa i vilket skede de tagits ut ur den ordinarie leverantörskedjan och i stället börjat smugglas.
It provides for the creation of a customs le identication database (111) and a European central directory of data from the principal service providers worldwide for the international carriage of goods and containers (112).
Enligt förslaget ska man inrätta ett register för identiering av tullutredningar (FIDE) (111) och en central europeisk databas med uppgier om tjänsteleverantörer inom internationella varutransporter av bl.a. containrar (112).
It establishes a legal basis for the management of a permanent infrastructure for coordinating joint customs surveillance operations, making it possible for representatives or liaison ocers of the Member States to be hosted at OLAF during the operational phase.
Slutligen fastställs i förslaget en rättslig grund och en permanent infrastruktur för att samordna gemensamma tullingripanden, vilket ger OLAF:s utsända och medlemsstaternas sambandsmän rätt att delta i de operativa insatserna.
Under the agreement, approximately USD 1 billion will be paid over a period of 12 years to the European Communities and the 10 Member States that signed the agreement in July 2004.
Enligt avtalet ska en miljard dollar betalas ut under tolv år till Europeiska gemenskapen och de tio medlemsstater som var parter i avtalet i juli 2004.
Between the signing of the agreement and the end of 2006 PMI paid out approximately USD 425 million.
Från det att avtalet undertecknades och fram till slutet av 2006 har Philip Morris betalat närmare 425 miljoner dollar.
In October 2006, the original 10 signatory Member States and the Commission, acting for the EC, conrmed their agreement on the distribution of these payments. e amount paid into the Community budget is 9.7 % of the amount received, the rest being transferred to the Member States’ budgets.
I oktober 2006 godkände de tio ursprungliga medlemsstaterna och kommissionen, för EG:s räkning, fördelningen av utbetalningarna. Av det mottagna beloppet har 9,70 % överförts till gemenskapens budget och resten till medlemsstaternas statsbudgetar.
Protecting the euro e Commission continued to coordinate the eorts of the Member States to protect the euro against counterfeiting in close cooperation with Europol and the European Central Bank.
Kommissionen fortsatte samordna medlemsstaternas insatser för att skydda euron mot penningförfalskning, i nära samarbete med Europol och Europeiska centralbanken.
An amended proposal adopted in September 2006 (113) aims to establish a new, more complete and multidisciplinary mutual administrative assistance framework for the protection of the nancial interests of the European Communities against fraud and any other illegal activities.
Ett ändrat förslag antogs i september 2006 (113) som inrättar en ny, komplett och tvärfacklig ram för det ömsesidiga bistånd som syar till att skydda gemenskapens ekonomiska intressen mot bedrägerier och annan olaglig verksamhet. I detta sye ska medlemsstaterna och kommissionen samarbeta, sörja för samordning och bistå varandra och utbyta information för att kunna utföra snabba utredningar och vidta lämpliga åtgärder.
For this purpose, the proposed regulation requires Member States and the Commission to cooperate, coordinate and assist each other and exchange information to allow swi investigations and appropriate action. e proposal does not give the Commission any investigative powers of its own, but oers Commission assistance to the Member States (service platform) for cases of cross-border fraud, like carousel frauds with VAT. e proposal sets out to optimise the use of information available, for example by using nancial information from anti-money laundering for the fight against fraud detrimental to the Communities’ nancial interests.
Syet med förslaget är inte att ge kommissionen egna utredningsbefogenheter utan att den ska bistå medlemsstaterna via en så kallad tjänsteplattform i ärenden som gäller gränsöverskridande bedrägerier, t.ex. momshärvor (s.k. karusellbedrägerier). Förslaget ska optimera utnyttjandet av tillgängliga uppgier, t.ex. om ekonomiska förhållanden som framkommit vid utredningar av penningtvätt för att bekämpa bedrägerier som skadar gemenskapens ekonomiska intressen.
In 2006, six more Member States (114
114) på det av-
) and the cigarette manufacturer,
OLAF förvaltar också Periklesprogrammet som är ett handlingsprogram för utbyte, stöd och utbildning med avseende på skydd av euron mot förfalskning (117).
Philip Morris International (PMI); by the end of December
År 2006 startade tolv projekt.
2006, 24 Member States were parties to the agreement (
Eersom programmet varit framgångsrikt förlängdes det
OLAF also manages the Pericles action programme for exchanges, assistance and training intended to protect the euro against counterfeiting (117). is programme co-nances transnational and multidisciplinary projects.
3.6 Åtgärder i vissa medlemsstater 2006 ter (115) och cigarettillverkaren Philip Morris International. I slutet av december 2006 var därmed tjugofyra medlemsstater parter i avtalet (116).
It is intended to raise awareness among the staff concerned with the Community dimension of the euro, to bring the structures and staff concerned closer together and to develop a climate of mutual trust, to achieve similar high standards of training for trainers and to expand general knowledge, particularly with regard to relevant Community and international law and instruments.
Storbritannien har ännu inte anslutit sig till avtalet. Syet med avtalet är att inrätta eek-tiva metoder för att bekämpa cigarettsmuggling och piratkopiering av cigaretter.
In 2006, 12 projects were launched, including nine proposed by the competent authorities of the Member States and three by the Commission/OLAF.
Avtalet gör det lättare för parterna att utbyta information om beslag av insmugglade el-
In view of its success, the programme was extended to the
Danmark har skärpt reglerna om säkerhet och likvidation av företag som delta-
World Customs Organisation.)
) Världstullorganisationen.) FIDE – Customs File Identication Database.) Container Targeting System.) KOM(2006) 473.)
Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Hungary and Sweden.)
Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Ungern och Sverige.)
Netherlands, Portugal and Finland.
Belgien, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal och Finland.)
) With Bulgaria and Romania, which joined the agreement in March extending Decision 2001/923/EC establishing an action programme for exchanges, assistance and training, is intended to protect the euro against counterfeiting (Pericles programme).
Med Rumänien och Bulgarien som anslöt sig till avtalet i mars 2007 uppgår antalet till tjugosex.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD e Czech Government adopted a resolution on the anticorruption strategy for 2006–11.
ÅRSRAPPORT 2006 FRÅN KOMMISSIONEN SKYDD AV GEMENSKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRÄGERIBEKÄMPNING git i momshärvor.
Italy adopted a law imposing more severe criminal penalties for VAT fraud.
Italien har skärpt brottspåföljden för momsbedrägeri.
In Slovenia, a ‘missing trader’ may now be penalised by cancellation of its VAT registration.
Slovenien har infört en bestämmelse om indragning av momsregistreringsnummer som påföljd för bolag som fungerar som målvakter (missing trader).
A new Portuguese law introduces measures to combat VAT fraud in the waste sector.
Portugal har antagit en ny lag om åtgärder mot bedrägerier med moms på avfallshantering.
Some Member States have taken measures to reinforce joint liability for non-payment of VAT (119).
Flera medlemsstater uppger att de skärpt det solidariska ansvaret för obetald moms (119).
) Belgium and Denmark with regard to the liability of company directors, and Spain regarding the joint liability of consortia.
) Belgien och Danmark när det gäller ansvar för företagsledare, Spanien när det gäller solidariskt ansvar inom koncerner. ) Belgien har undertecknat avtal med Kongo ochVitryssland, Portugal har avtal med Spanien, medan Slovakien har avtal med Albanien, Israel och Slovenien.
– 55 cases totalling EUR 128.6 million in which the clearance of accounts procedure is still ongoing but should be completed in 2007.
— I 55 av ärendena, som tillsammans avser 128,6 miljoner euro, håller räkenskaperna på att avslutas och arbetet kommer troligen att slutföras under 2007.
In 2002, the Commission announced the setting-up of a Task Force Recovery (TFR) to examine the considerable backlog of recovery cases concerning the EAGGF Guarantee Section.
År 2002 tillkännagav kommissionen att den inrättat en arbetsgrupp för återvinning som skulle analysera de stora förseningarna i återvinningen av belopp avseende EUGFJ:s garantisektion.
In addition, on 13 October 2006, the Commission adopted a decision (122) concerning EUR 6 653 487 for 50 cases concerning Belgium, Germany, Ireland, France, the Netherlands, Portugal and the United Kingdom. is sum was charged to the Community budget as the Member States had shown due diligence in their recovery eorts.
Den 13 oktober 2006 antog kommissionen vidare ett beslut (122) avseende 6 653 487 euro i 50 ärenden som berör Belgien, Tyskland, Irland, Frankrike, Nederländerna, Portugal och Storbritannien.
(b) Cases involving less than EUR 500 000 each.
Denna summa ska belasta gemenskapens budget eersom de berörda medlemsstaterna gjort allt som stått i deras makt för att återvinna beloppen.
e Agriculture and Rural Development Directorate- General and OLAF’s joint TFR was responsible for 463 cases involving more than EUR 500 000 each and 3 227 cases involving less than EUR 500 000 each, following an irregularity reported to the Commission prior to 1999. e situation with regard to TFR’s work at 31 December 2006 can be summarised as follows.
Arbetsgruppen för återvinning där GD Jordbruk och landsbygdsutveckling samarbetar med OLAF utredde oegentligheter som anmälts till kommissionen före 1999, varav 463 ärenden avsåg belopp över 500 000 euro och 3 227 ärenden belopp under 500 000 euro.
(a) Cases involving more than EUR 500 000 each.
Den 31 december 2006 hade arbetsgruppen nått följande resultat: b) Ärenden som avser belopp under 500 000 euro a) Ärenden som avser belopp över 500 000 euro
Regulation (EC) No 1290/2005 introduced an automatic clearance mechanism for irregular payments not recovered within four years of the primary administrative or judicial nding or within eight years where recovery action is taken in the national courts.
Den 3 oktober 2006 fattade kommissionen ett första formellt beslut (121) om ekonomiskt ansvar för sammanlagt 895 miljoner euro i 349 ärenden där man inte kunnat återvinna beloppet.
In that case, 50 % of the nancial consequences of nonrecovery are borne by the Member State in question and 50 % by the Community budget.
Genom beslutet avskrevs kraven på gäldenärerna och ärendena avslutades på följande sätt:
On 3 October 2006, a first formal Commission decision (121) was taken concerning nancial liability in 349 cases of nonrecovery totalling approximately EUR 895 million. is decision cleared from the debtors’ lists:
Den berörda medlemsstaten och gemenskapens budget belastas då med hälen var av de ekonomiska följderna av utebliven återvinning.
– 41 cases involving EUR 176 million, charged to the Community budget because the Member States had taken all necessary measures, which meant that the nonrecovery could not be attributed to them;
— Sammanlagt 176 miljoner euro ska belasta gemenskapens budget eersom medlemsstaterna i de 41 berörda ärendena gjort allt som stått i deras makt för att återvinna beloppet och därför inte kan hållas ekonomiskt ansvariga.
– 164 cases involving EUR 317 million, charged to the relevant Member States as a result of negligence on their part in the recovery procedure; e new mechanism has been in operation since 16 October 2006 and covers all cases of nonrecovery open at that date, including the 114 cases referred to above and cases reported by the Member States before 31 December 1998 involving less than EUR 500 000 each.
— Sammanlagt 317 miljoner euro ska belasta de berörda medlemsstaternas statsbudgetar eersom de i 164 ärenden försummat att återvinna beloppen.
– 144 cases involving approximately EUR 402 million, removed from the debtors’ list as non-cases or double entries.
— Krav på sammanlagt 402 miljoner euro har avskrivits, eersom man i 144 ärenden antingen lagt ned utredningen eller avskrivit ärenden som utretts parallellt på annat håll.
Clearance has yet to take place for the 114 cases remaining:
Därmed återstår 114 ärenden att avsluta.
– 59 cases, involving EUR 111.9 million, in which the Commission found that the Member States concerned
Det nya systemet tillämpas från och med den 16 oktober 2006 och omfattar alla pågående återvinningsärenden där indrivning inte kunnat göras, däribland de ovannämnda 114 ärendena och de ärenden som anmälts av medlemsstaterna före den 31 december 1998 och som vart och ett omfattar belopp under 500 000 euro.
(122) C(2006) 4801.(123) Commission Decision 2007/327/EC of 27 April 2007 (OJ L 122,
(122) C(2006) 4801.(123) Kommissionens beslut 2007/327/EG av den 27 april 2007, EUT L 122,
) Commission Decision 2006/678/EC of 3 October 2006 (OJ L 278, 10.10.2006, p. 24).
) Kommissionens beslut 2006/678/EG av den 3 oktober 2006, EUT L 278, 10.10.2006, s. 24.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD cial impact of approximately EUR 1.452 billion (128) for the
ÅRSRAPPORT 2006 FRÅN KOMMISSIONEN SKYDD AV GEMENSKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRÄGERIBEKÄMPNING
Community contribution.
För programperioden 2000–2006 har medlemsstaterna hittills anmält 8 733 oegentligheter, som tillsammans avsåg cirka 1,156 miljarder euro av gemenskapsmedlen.
Of these cases, 5 488 have been closed denitively at Commission level and the amount of EUR 600 million was taken into account during nal payment.
Utöver den ovan beskrivna återvinningen har kommissionen vägrat godkänna vissa utgier som nansierats via garantisektionen vid EUGFJ och administrerats av de utbetalande organen i medlemsstaterna, med hänvisning till att utgierna inte uppfyllde kraven i gemenskapslagstining-en.