natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Appropriations in respect of payments still outstanding at 31 Decemberby virtue of commitments duly entered into after 15 December forpurchases of stores or equipment, performance of work or provision ofsupplies, and the portion of the appropriation still uncommitted as at 31December, may be carried over to the next financial year only and forexceptional reasons in order to meet vital requirements which cannot becovered by the appropriations of the following year.
De anslag för som är avsedda för inköp av material, arbeten ellertjänster som fortfarande är oanvända den 31 december, liksom den delav anslagen som inte använts fram till den 31 december, kan bli föremålför ett beslut om överföring, vilket sker i undantagsfall, och begränsasendast till täckning av tvingande behov som inte kan täckas av anslagenför påföljande budgetår.
Requests for carryovers of this type must be duly substantiated; theymust be submitted to the budgetary authority, at the latest by 15February of year n+1, which takes a decision within six weeks of receiptof the request.
En ansökan om överföring av detta slag måste vederbörligen motiveras.Ansökan skall översändas till budgetmyndigheten senast den 15 februaribudgetåret n+1.
Unless the Council, acting by a qualified majority afterconsulting Parliament, decides otherwise within six weeks, the request isdeemed to have been approved.
Myndigheten beslutar inom en tidsfrist på sex veckorräknat från mottagandet av ansökan, vilken skall inlämnas till rådetsom beviljar ansökan genom enhälligt beslut, efter yttrande från parla-
(b)Differentiated appropriations
b)För differentierade anslag
Article 7(2) of the financial regulation provides that commitment appropriations and payment appropriations will, as a rule, lapse if they havenot been used at the end of the financial year for which they are entered.
Efter införandet av den nya punkt 2 i artikel 7 i budgetförordningen,förfaller normalt de anslag (för såväl åtaganden som betalningar) sominte använts under loppet av det budgetår de ingås.
However, exceptionally, by decision of the Commission taken not laterthan 15 February of year n+1, they may be carried over to the nextfinancial year only; the budgetary authority must be informed of thisdecision by 15 March.
Det är bara i undantagsfall som anslagen kan bli föremål för ett beslutom överföring till följande budgetår, vilken skall ske enligt beslut frånkommissionen senast den 15 februari under budgetår n+1. Budgetmyndigheten måste informeras om detta beslut senast den 15 mars.
The carryover decision must satisfy the following criteria.
Beslutet om överföring skall baseras på följande kriterier:
—In the case of commitment appropriations, carryover is possible onlyfor:
—För åtagandebemyndigandenär överföringar endast möjliga
•amounts which relate to operations for which preliminaries havebeen virtually completed at 31 December but for whichaccounting commitments have not yet been made; these amountsmust be committed by 31 March;
•för de belopp som härrör från program som i praktiken ärgenomförda den 31 december, men som inte har kunnat omsättasi bokförda åtaganden, och som kommer att omsättas i åtagandenföre den 31 mars, eller
•amounts which are necessary and which the Commission has beenunable to commit by 31 December because the Council hasadopted a basic instrument towards the end of the financial year.
•för de belopp som visat sig nödvändiga och som kommissioneninte kunnat bevilja före den 31 december, eftersom rådet harantagit den grundläggande rättsakten först vid slutet av budgetåret.
—In the case of payment appropriations, carryover is possible only foramounts needed to cover existing commitments or relating to commitment appropriations carried over, when the appropriations provided in the budget for the following financial year do not cover requirements and the authorised appropriations have been exhausted.
—För betalningsbemyndigandenär överföring bara möjlig för debelopp som är nödvändiga för att täcka tidigare åtaganden eller sommotsvarar åtagandebemyndiganden som överförts, när de anslagsom avsatts under de berörda rubrikerna i budgeten för påföljandebudgetår inte täcker behoven.
(c)In parallel, Article 7(7) of the financial regulation provides forrevenue deriving from repayments of advances to be reused in the samebudget heading the following financial year.
c)I artikel 7.7 i budgetförordningen föreskrivs samtidigt att inkomstersom uppkommer genom återbetalning av förskott och som skall föras ini budgeten och användas på nytt skall redovisas under samma budgetrubrik påföljande budgetår.
This possibility is subject tothe same deadlines and procedure as the carryovers.
Detta förfarande är underställt samma reglerom slutdatum som för överföringarna.
The additional period is an ad hoc extension of the financial yearbeyond the 12 months of the calendar year.
Tilläggsperioden är en förlängning av budgetåret som får tillämpas vidbehov och innebär att budgetåret anpassas till att omfatta mer än kalenderårets tolv månader.
At present, the general budget has two types of additional period.
Genomförande av betalningar(enligt det allmänna systemet): betalningarna bör godkännas och attesteras fram till den 31 december,men räkenskapsföraren har ytterligare femton dagar på sig för attrent praktiskt effektuera dem (artikel 5, slutraderna, i budgetförordningen).
—EAGGF Guarantee: because of the time needed at Community levelto process the information supplied by the Member States, the entryin the accounts of EAGGF Guarantee expenditure may be extendedby one month into year n+1 (Article 101 of the financial regulation).
EUGFJ-garantisektionen:På grund av de frister som krävs för att pågemenskapsnivå behandla den information som kommer frånmedlemsstaterna och med hänsyn till de kostnader som skall belasta EUGFJ:s garantisektion beviljas en månads förlängning av budgetårn+1 (artikel 101 i budgetförordningen).
3.3.Implications of annuality for revenue
3.3Ettårighetens innebörd vad beträffar inkomster
The various decisions on own resources have established the principlethat own resources are allocated to the Communities to finance theirbudget.
De på varandra följande besluten om egna medel har haft som principatt de egna medlen ställs till gemenskapens förfogande för att säkerställafinansieringen av dess budget.
Any surplus of revenue over total expenditure during a year iscarried over to the following year.
Eventuella överskott som härrör fråninkomster skall dessutom efter att ha ställts mot de utgifter som effektuerats under ett budgetår överföras till nästa budgetår.
The second paragraph of Article 6 of the financial regulation also statesthat the revenue of a financial year is entered in the accounts for thefinancial year on the basis of the amounts collected during the financialyear.
I budgetförordningen föreskrivs dessutom i andra stycket i artikel 6 att”ett budgetårs inkomster skall tas upp i räkenskaperna för dettabudgetår på grundval av de belopp som tagits emot under budgetåret”.
These provisions demonstrate the legislator’s clear intention to apply theprinciple of annuality as strictly as possible to revenue.
Det framgår av dessa bestämmelser att lagstiftaren för inkomsternasvidkommande haft avsikten att tillämpa principen om budgetens ettårighet i strikt bemärkelse.
The budgetaryimplementation of the statement of revenue is thus based on the principle of the ‘cash budget’; only the amounts collected between 1 Januaryand 31 December are entered in the accounts.
Budgetens genomförande lyder på så vis vadgäller inkomsterna under principen om ”kassabudget”, där bara deinkasseringar som skett från den 1 januari till den 31 decembermedräknas.
As a result, the annual implementation of the budget will produce abalance at the end of the financial year representing the differencebetween the revenue actually collected and the payments actually made(see details provided on the principle of budgetary equilibrium).
Detta resulterar dock i att det inom ramen för budgetens årliga genomförande vid budgetårets slut kommer att finnas ett saldo genom differensen mellan de inkomster som realiserats och de utgifter som effektuerats (se upplysningarna om principen om balans i budgeten).
The second paragraph of Article 6 of the financial regulation and Article10(3) of Regulation 1150/2000 of 22 May 2000 provide for three caseswhere this strict annuality of revenue may be relaxed.
I budgetförordningen (artikel 6.2) och förordning (EG, Euratom) nr1150/2000 av den 22 maj 2000 (artikel 10.3) anges dock tre fall där denstrikta tillämpningen av principen om budgetens ettårighet kan mildras.De tre fallen är följande:
—Advance payment made in December of the preceding financial yearin respect of traditional own resources for January is not entered inthe accounts for that year according to the usual ‘cash budget’ principle.
—De förskottsinbetalningar av egna medel för januari månad, som görsi december föregående budgetår, medräknas inte i innevarande budget-årenligt principen om kassaredovisning av budgeten.
Instead, it is entered for the year in which payment shouldnormally have been made.
De överförs tilldet budgetår under vilket betalningen normalt skulle ha skett.
—The entries relating to the EAGGF monetary reserve, to the reserverelating to loans and loan guarantees and to the reserve for emergency aid are also taken into account in the financial year to whichthey relate, irrespective of the date of payment.
—De medel som förs upp i EUGFJ:s monetära reserv, reserven för lånoch lånegarantier och reserven för katastrofbistånd medräknasockså under det budgetår de hänför sig till, oberoende av när betalningen skedde.
—Lastly, any readjustments of the twelfths paid in respect of the VATresource, of the correction of budgetary imbalances and of the GNPresource made in the course of the financial year, following theadoption of a supplementary or amending budget affecting thoseresources, are also booked to the year to which they relate.
—Slutligen medräknas också eventuella justeringar av de tolftedelarsom betalas per månad från mervärdesskatt, korrigering avobalanser i budgeten och egna medel från BNI under budgetåret tillföljd av godkännandet av en tilläggs- eller ändringsbudget somändrar dessa medel.
3.4.Annuality and mediumterm financial framework
3.4Ettårigheten och den ekonomiska ramen på medellång tid
Since 1988, under the interinstitutional agreement renewed in 1993 andagain in 1999, the budget of each financial year must be placed withinthe multiannual framework of the financial perspective, a medium-termfinancial planning instrument.
Sedan 1988 och i enlighet med det interinstitutionella avtalet som förnyades 1993 och sedan 1999, skall budgeten omfattas av en flerårigbudgetplanering, vilket är det instrument som benämns den ekonomiskaramen på medellång tid.
This mechanism cannot be considered toconflict with the principle of budget annuality.
Detta system bör inte uppfattas som stridandemot principen om budgetens ettårighet, av följande orsaker:
—The financial perspective sets expenditure ceilings for each year ofthe period covered, by heading for commitment appropriations andin the form of a total for payment appropriations.
—Genom budgetplanen fastställs utgiftstak för varje år för den periodsom omfattas. För åtagandebemyndigandena fastställs tak för varjerubrik och för betalningsbemyndigandena fastställs tak för de totala
For structuralmeasures, these amounts represent expenditure targets which thebudgetary authority undertakes to enter in the budget each year.
150EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER anslagen. För strukturåtgärder utgör dessa belopp utgiftsmål sombudgetmyndigheten åtar sig att varje år föra upp i budgeten.
Theamounts appearing in the financial perspective do not thereforeconstitute expenditure authorisations, which are determined in thebudget adopted annually.
De belopp som fastställts genom budgetplanen utgör tak och inte godkändautgifter, vilka bara får bestämmas utifrån den antagna budgeten.
—The annual ceilings apply to each financial year and may in no waybe aggregated over the period.
—De tak som årligen fastställs tillämpas på varje budgetår, utankumulering under perioden.
The calendar year, which is the sameas the financial year, is therefore clearly the basic unit of time usedfor the financial perspective.
Kalenderåret, dvs. budgetåret, utgör dåhelt klart den grundläggade tidsenhet som avses i budgetplanen.
The principle of equilibrium means that budget revenue must be equalto budget expenditure.
Principen om balans i budgeten innebär att inkomster och utgifter ibudgeten skall balansera varandra.
This rule is enshrined in Article 268 of the ECTreaty and was incorporated in the successive own resources decisions.
Denna grundregel från artikel 268 i EG-fördraget har återkommit i de senare besluten om egna medel.
For the ECSC operating budget, the principle of equilibrium is appliedover a number of years, with the result that annual imbalances areallowed (but must, however, be cancelled out eventually).
I EKSG:s driftsbudgettillämpas denna princip endast i ett flerårigtperspektiv, vilket tillåter att viss obalans råder under ett budgetår (denskall dock kompenseras).
The general budget, on the other hand, enjoys no such freedom. Each yearorthodox budget practice is strictly applied and the Community, unlike its Member States, is not allowed to borrow to cover its expenditure.
För den allmänna budgetens vidkommande gäller ingen sådan frihet.För den krävs en strikt trogen budgetdisciplin för varje budgetår och tillskillnad från medlemsstaterna tillåts gemenskapen inte låna för att täckasina utgifter.
4.1.Achievement of budgetary equilibrium
4.1Uppnående av balans i budgeten
For technical reasons, it is inevitable that there will be differencesbetween the forecasts made at the authorisation stage and the final outturn.
Av tekniska orsaker är skillnader mellan de prognoser som gjorts vid godkännandet av budgeten och resultaten av budgetgenomförandet oundvikliga.
A distinction should be made between the following.
Man bör dock göra viss åtskillnad mellan två följande situationer:
—The authorisation stage: The equilibrium principle is strictly appliedboth formally and mathematically when the budget is established,i.e. at the estimates and authorisation stage.
—Budgetens godkännande:Formellt och matematiskt skall principenom balans råda vid fastställandet av budgeten, dvs. vid upprättandetav prognoserna och när budgeten godkänns.
In the budget finallyadopted, revenue and expenditure have to be exactly in balance.
I den budget som skallantas måste exakt balans råda mellan inkomster och utgifter.
—The implementation stage: The out-turn, however, will inevitablydiverge from the estimates on both the revenue side and the expenditure side.
—Budgetens genomförande:Resultatet av budgetens genomförandekommer dock oundvikligen att avvika från prognosen, både vad gäller inkomster och utgifter. Inkomsterna kommer då i praktiken att
The revenue may in practice be either higher or lowerthan what was forecast.
BUDGETENS GENERELLA PRINCIPER151 kunna vara större eller mindre än utgifterna.
Since the appropriations authorised areabsolute ceilings which on no account may be exceeded, actualexpenditure will have to be below the estimates (or at best — whichwould be very rare — exactly the same as the estimates).
Utgifterna måste, pågrund av att de godkända anslagen inte får överstiga det fastställda taket, vara lägre än de som förekommer i prognoserna (eller högst exaktlika med siffrorna i prognosen – vilket dock är mycket ovanligt).
The revenue and expenditure account, which shows the end-of-yearresults, provides a comparison between estimates and outturn.
Inkomst- och utgiftsredovisningen efter budgetårets slut möjliggör enjämförelse mellan prognos och faktiskt genomförande.
The Communities must none the less do all they can to ensure that outturn also complies with the equilibrium principle. Corrections are thus
I princip bör gemenskapen göra allt den kan för att kravet på budgetbalans skall uppnås också vid genomförandet.
THE GENERAL PRINCIPLES GOVERNING THE COMMUNITY BUDGET143 sometimes necessary during the year, involving either managementmeasures or, if it is essential to alter the amounts authorised, the adoption of a supplementary and/or amending budget.
Det kan avse såvälåtgärder på förvaltningssidan som i fråga om justering av budgeten närdet visar sig vara oundvikligt genom att en tilläggs- och/eller ändringsbudget antas beroende på vilken justering som behöver göras.
The balance of a given financial year consists of the difference betweenall the revenue collected in respect of that financial year and the amountof payments made against appropriations for that financial year, plusthe amount of the appropriations for the same financial year carriedover.
Saldot skall från ett givet budgetår utgöras av skillnaden mellan allainkomster som uppburits för det budgetåret, och alla betalningar motanslag för det budgetåret, ökade med de anslag för samma budgetårsom överförts enligt artikel 6.1 b och c och 6.2 b i budgetförordningen.
To this difference is added (or from it is subtracted), on the one hand,the net amount of appropriations carried forward from previous financial years which have lapsed and, on the other, payments made in excessof non-differentiated appropriations carried over from the previousfinancial year as a result of variations in euro rates, and the balanceresulting from exchange gains and losses during the financial year(Article 15 of Regulation No1150/2000 implementing the decision onown resources).
Denna skillnad skall ökas eller minskas med nettobeloppet av de anslagsom överförts från tidigare budgetår och som inte har utnyttjats, samt, medavvikelse från artikel 4 i budgetförordningen, med överskridanden i formav betalningar av sådana icke-differentierade anslag som överförts från detföregående budgetåret enligt artikel 6.1 i budgetförordningen, om dessaöverskridanden beror på ändringar i eurokurserna, och saldot från kursvinster och kursförluster under budgetåret (enligt artikel 15 i förordning(EG, Euratom) nr 2000/77 om genomförande av beslutet om egna medel).
2)Practical application
2)Praktisk tillämpning
‘The balance from each financial year (...) shall be entered as revenue inthe case of a surplus or expenditure in the case of a deficit in the budgetfor the following financial year through a supplementary or amendingbudget.’
”Saldot för varje budgetår skall tas upp för nästföljande budgetår sominkomst om det rör sig ett överskott eller som utgift om det rör sig omett underskott.”
In practice two situations are possible.
152EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER
144EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
I praktiken kan följande två situationer uppkomma:
—Positive balance (surplus): This is the normal situation, where therevenue outturn (resources collected) has covered all expenditurerequirements on the basis of the rules applicable (in particularcoverage of carryovers).
—Kontoavslutning med ett positivt saldo (överskott):Detta är detnormala där inkomstssidan (det faktiska utfallet) kunnat täcka helautgiftsbehovet med hänsyn till alla tillämpliga regler (inklusive täckning av överföringar).
In this case, the surplus is carried forwardto the following year, where it is entered on the revenue side.
I detta fall överförs överskottet till följandebudgetår där den redovisas som inkomst.
Thefinancial regulation provides for the early entry in the budget foryear n of the probable balance for year n-1, the final adjustmentbeing made after the closure of the accounts for year n-1 through asupplementary and/or amending budget.
I budgetförordningen gesmöjligheten att göra förskottsbetalningar i budgeten för budgetår nav det förmodade överskottet från budgetår n–1, vars slutligajustering bör genomföras vid kontoavslutningen för budgetår n–1genom en tilläggs- och ändringsbudget.
—Negative balance (deficit): This is more of an exception.
—Kontoavslutning med ett negativt saldo (underskott):Denna situation är snarare ett undantag.
It canhappen, however, if the revenue outturn is less than the amountnecessary to cover requirements determined in accordance with therules applicable.
Den uppkommer emellertid närinkomstsidan har visat sig vara otillräcklig för att täcka de konstaterade behoven enligt de regler som tillämpas.
When a deficit is recorded, a corresponding amountmust be entered on the expenditure side of the following year’sbudget, by a procedure similar to that described in the event of asurplus.
När ett underskottuppkommer måste motsvarande belopp bokföras i följande årsbudget enligt samma förfarande som beskrivs för överskottskontot.
A ‘negative reserve’ mechanism has helped, albeit indirectly, to keep thebudget in balance, even though what it really amounts to is a failureto achieve this balance.
Systemet med en ”negativ reserv” har emellertid på ett indirekt sättmedfört att principen om balans i budgeten respekterats, även om denegentligen innebär en avvikelse från denna princip.
This mechanism consists in financing newexpenditure by assuming that savings will be made somewhere in thebudget during the financial year, without it being possible to identifywhich items will generate these savings when the budget is adopted: anegative amount is therefore included in the budget which must becovered during the year by transfers from headings which prove to bein surplus.
Denna mekanismmedför att nya utgifter finansieras på förhand genom att man räknarmed att viss hushållning skall råda under budgetåret, utan att manegentligen kan förutse vilka poster som kommer att ge upphov tillbesparingar när budgeten slutförs.
The negative reserve first appeared in the 1986 budget as a way ofsecuring agreement between the two arms of the budgetary authorityon the rate of increase for noncompulsory expenditure.
Ett negativt belopp införs därför ibudgeten vilket skall täckas in under året genom överföringar frånbudgetrubriker som förväntas ge ett överskott.
The concept of ‘negative reserve’ was formally enshrined in the revisionof the financial regulation dating from 24 June 1988 (in paragraph 5 of Article 19), its maximum amount being limited to ECU 200 million.
Denna negativa reserv förekom för första gången vid antagandet av1986 års budget för att bidra till en förlikning mellan budgetmyndighetens två grenar i fråga om tillväxttakten för ickeobligatoriska utgifter.
5.The Community budget and the rule of specification
De anslag som inte används under året (”hushållningen”) överfördes tilldenna negativa reserv.
It means that each appropriation must have agiven purpose and be assigned to a specific objective in order to preventany confusion between appropriations, at both the authorisation andthe implementation stage, and thus to ensure that:
Regeln om specificering av utgifterna finns i artikel 271 i EG-fördraget.Den innebär att varje anslag måste ha ett givet ändamål och tilldelas iett särskilt syfte för att förebygga en eventuell sammanblandning avanslagen, såväl på godkännande- som på genomförandestadiet, för attpå så sätt säkerställa att
—the budget as established is quite unambiguous; and
—den fastställda budgeten är fullständigt entydig,
—it is executed in accordance with the wishes of the budgetary authority.
—budgeten genomförs i enlighet med budgetmyndighetens önskemål.
The rule of specification also applies to revenue and requires that thevarious sources of revenue paid into the budget be clearly identified.
Regeln om specificering avser också inkomsterna och kräver att olikainkomstkällor i budgeten klart anges.
Articles 19 and 20 of the financial regulation, which deal with the structure and presentation of the budget, describe the implementation of theprinciple very precisely. These articles were revised in 1990 to adapt thestructure of the budget to the requirements deriving from the growingdiversity of Community activities which have to be reflected in thebudget.
I artiklarna 19 och 20 i budgetförordningen, som tar upp budgetensstruktur och utformning, beskrivs tillämpningen av principen i detalj.Dessa artiklar ändrades 1990 eftersom budgeten måste återspegla denökande diversifieringen av gemenskapens verksamhet.