natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the Member States covered by the Cohesion Fund, simplification and consistency would be enhanced byprogramming the interventions in the same framework as those supported by the ERDF.
I de medlemsstater som omfattas av Sammanhållningsfonden skulle en förenkling och ökad samstämmighet uppnås genom attinsatserna planeras inom samma ramar som insatserna inom ERUF.
•All rural development measures will be regrouped for all regions (including the less developed Member States and regions) under a single funding, programming, financial managementand control system, with the same degree of concentration as at present on those regionscovered by convergence programmes.
•Alla åtgärder för landsbygdsutveckling kommer för alla regioner (inklusive de mindre utvecklade medlemsstaterna och regionerna) att samlas inom ett enda system för finansiering, programplanering, finansiell hantering och kontroll, med samma grad av koncentration som nupå de regioner som omfattas av konvergensprogrammen.
•A new financial instrument for the environment would replace current environmental funding programmes.
•Ett nytt finansieringsinstrument för miljön skulle ersätta de nuvarande finansieringsprogrammen för miljön.
(ii) In the area of external relations, a simplified architecture will be proposed, based onsix instruments, replacing more than 100 different instruments today.
ii) Yttre förbindelser:En enklare konstruktion kommer att föreslås, som skall grundas påsex instrument och som ersätter de nuvarande över 100 instrumenten
•Two new instruments (which could be merged at a later stage) will cover two fundamentalfunctions: economic cooperation and development on the one hand, peace and security onthe other hand.
•Två nya instrument (som senare kan komma att slås ihop) kommer att täcka två grundläggande funktioner: ekonomiskt samarbete och utveckling å ena sidan, fred och säkerhet å denandra.
This should replace the existing plethora of geographic or thematically-basedinstruments and include the integration of the European Development Fund into the EUbudget.
Detta skall ersätta nuvarande flora av region- eller ämnesbaserade instrument och göradet möjligt att integrera EUF i EU-budgeten.
•A specific instrument for humanitarian aid should be maintained.
•Ett särskilt instrument för humanitärt bistånd kommer att bibehållas.
) Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002; OJ L 11, 16.1.2003, p. 1.
) Rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002, EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.)
•A separate new neighbourhood instrument is needed aiming at crossborder cooperationbetween the enlarged EU and neighbouring countries.
•Ett separat och nytt grannskapsinstrument behövs med sikte på samarbetet över gränsernamellan det utvidgade EU och grannländerna.
•Macro-financial assistance would remain unchanged.
•Det makroekonomiska stödet förblir oförändrat.
It is in the interest of the whole EU to avoid the emergence of new dividing lines on and around itsexternal borders and to promote stability and prosperity within and beyond these external borders.
Det ligger i hela EU:s intresse att undvika att det uppstår nya skiljelinjer vid och kring de yttre gränserna samt att främja stabilitet och välstånd inom och utanför dessa yttre gränser.
Ajoined and united effort by the EU is vital to achieve this ambitious objective. Member States are notwell equipped to address this challenge on individual bases.
Det är av avgörandebetydelse att EU gör gemensamma och samlade insatser för att förverkliga detta ambitiösa mål.Medlemsstaterna är inte så väl utrustade för att kunna ta itu med denna utmaning själva.
The new neighbourhood instrument(NNI) proposed by the Commission will focus, in particular, on promoting sustainable economic andsocial development of these border regions, ensuring the smooth functioning and secure management of the future external borders, addressing common challenges facing the EU and its neighbourslike environment, public health and the prevention of and fight against organised crime, and pursuing people to people cooperation between the EU Member States and their neighbours.
Kommissionens förslag till nytt grannskapsinstrument kommer främst att inriktas på att främja en hållbar ekonomisk och social utveckling i dessa gränsregioner, säkerställa en smidig funktion och en trygg förvaltning av de framtida yttre gränserna, ta upp gemensamma utmaningar som EU och grannländernastår inför, t.ex. miljö, folkhälsa, förebyggande och kamp mot organiserad brottslighet samt att försöka få människor i EU-medlemsstaterna och EU:s grannländer att samarbeta.
The crossborder component of the new neighbourhood instrument would be implemented as simply as possible through a single legal instrument, building on the principles of existing European crossborder programmes — partnership, multiannual programming and co-financing.
Den transnationella delen i det nya grannskapsinstrumentet skulle införas på ett så enkelt sätt sommöjligt genom en enda rättsakt, enligt principerna i de befintliga EU-programmen för transnationellverksamhet: partnerskap, flerårig programplanering och samfinansiering.
THE NEW FINANCIAL FRAMEWORK(2007–13)
NYA BUDGETRAMAR (2007–2013)
A. Covering an adequate period
A. Omfatta en tillräckligt lång period
The period covered by the new financial framework must be long enough to provide a coherent coverage, within reasonable budget limits, for the complete phasing in of reformed Community policies and for the successful integration of 12 new Member States.
Den period som de nya budgetramarna omfattar måste vara så lång att den ger en enhetligtäckning, inom rimliga budgetgränser, för att slutföra infasningen av den reformerade EU-politi-ken och framgångsrikt integrera tolv nya medlemsstater.
The Commission as well as the Parliament has a five-year term.
Kommissionen och Europaparlamentet har en femårig tidsperiod.
Future financial frameworksshould become more consistent with this institutional rhythm.
De framtida budgetramarnabör vara mer samstämmiga med denna institutionella rytm.
Each Commission would participate in the finalisation of a financial framework, part of which it then has to implement.
Varje utskott bör medverka i arbetet med att slutföra utformningen av den del av budgetramarna som man sedan ansvarar för attgenomföra.
Basedon this experience, it would also be responsible for laying the ground for the following financialframework.
Utifrån denna erfarenhet skulle utskottet också ansvara för att lägga grunden till följande budgetramar.
The Parliament would authorise and follow up implementation of annual budgetsunder the financial framework it agreed upon.
Parlamentet skulle bemyndiga och följa upp genomförandet av de årligabudgetarna inom de budgetramar utskottet har beslutat om.
However, the Commission proposes transitionally a seven-year period extending from 2007 to2013 before moving to a normal five-year cycle.
Kommissionen föreslår dock en sjuårig övergångsperiod för perioden 2007–2013 innan man gåröver till en normal femårsperiod.
This would be necessary since the evolution ofmarket-related expenditure and direct payments in agriculture (EU-25) has been set until 2013and the current implementation of the Structural Funds as well as some adjustments on the sideof all institutions will take time to implement.
Detta kommer att vara nödvändigt, eftersom utvecklingen närdet gäller marknadsstödjande utgifter och direktstöd inom jordbruket (EU-25) har fastställts framtill 2013. Det nuvarande genomförandet av strukturfonderna samt vissa justeringar vid samtligainstitutioner kommer också att ta tid att genomföra.
B. Classification and development of expenditure
B. Klassificering av utgifter och utgiftsutveckling
The current financialperspective is structured in eight expenditure headings, which become 11 when taking subheadings into account.
Den nuvarande budgetplanen äruppdelad i åtta utgiftsrubriker, eller elva om man räknar underrubrikerna.
Ring-fencing of resources in a large number of headings and subheadings makes the system rigid and prevents proper adjustment and a more effective use ofresources to achieve the EU’s policy goals.
Eftersom resursernaunder många rubriker och underrubriker är låsta till dessa rubriker blir systemet stelt, vilket göratt inga riktiga justeringar kan göras och att resurserna inte kan utnyttjas mer effektivt för att förverkliga EU:s politiska mål.
The (however legitimate) objective of budgetary discipline overshadows the ultimate goal tohave budgetary means at the service of a political/economic objective.
Målet budgetdisciplin (som visserligen är legitimt) överskuggar dock slutmålet att budgetmedlen skall användas till att förverkliga de politiska och ekonomiska målen.
A more limited number of budgetary headings not only reflects the broad policy goals, but alsoprovides the necessary room for manoeuvre for developments that cannot always be preciselypredicted 10 years in advance.
Ett mer begränsat antal budgetrubriker avspeglar inte bara de allmänna politiska målen, utan geräven det handlingsutrymme som krävs för sådana förändringar som inte alltid exakt kan förutsägas tio år i förväg.
For the new financial framework, the Commission proposes fivemain expenditure headings.
I de nya budgetramarna föreslår kommissionen följande fem huvudsakligautgiftsrubriker:
A first heading aimed at enhancing competitiveness and cohesion for sustainable growthwith two sub-headings.
En första rubrik som syftar till att öka konkurrenskraften och sammanhållningen för en hållbar tillväxt, med två underrubriker: a)
(a)Competitiveness for growth and employment.
Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning.
This sub-heading encompasses expenditurefor research and innovation; education and training; security and environmental sustainability of EU networks; support for an integrated single market and the accompanying policies; implementation of the social policy agenda.
Denna underrubrik omfattar utgifter förforskning och innovation, utbildning, EU-nätens säkerhet och miljövänlighet, stöd till enintegrerad inre marknad med kompletterande åtgärder samt genomförandet av densocialpolitiska agendan.
(b)Cohesion for growth and employment, with expenditure to enhance convergence of theleast developed Member States and regions, complements the EU strategy for sustain-
Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning med utgifter som skall öka konvergensen ide minst utvecklade medlemsstaterna och regionerna, komplettera EU-strategin förhållbar utveckling utanför de mindre blomstrande regionerna samt stödja samarbetetmellan olika regioner.
BUILDING OUR COMMON FUTURE• 2007–13 able development outside the less prosperous regions, and supports inter-regional cooperation.
BYGGA EN GEMENSAM FRAMTID• 2007–2013
Sustainable management and protection of natural resources.
Långsiktigt utnyttjande och bevarande av naturresurser.
In addition to the expenditure
Utöver utgifterna för den gemen-
4 related to the common agricultural and common fisheries policies (
4 samma jordbrukspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken (
), it will also cover expenditure related to the environment.
), kommer den också att omfatta utgifter som hänger samman med miljön.
Citizenship, freedom, security and justiceincluding actions in the areas of freedom, justice and
Medborgarskap, frihet, säkerhet och rättvisa,som omfattar åtgärder som gäller frihet, rättsli-
home affairs, and citizenship (
ga och inrikes frågor samt medborgarskap (
European Union as a global partner (
EU som global partner(
Commission administrative expenditure will be linked directly to operational expenditure,following the logic of activity-based management, which is already the basis for the establishment of the annual budget, and therefore included in the appropriations of each of theprevious four headings.
Kommissionens administrativa utgifter kommer att kopplas direkt till driftsutgifterna, i enlighet med logiken för den verksamhetsbaserade budgeteringen, som redan ligger till grundför upprättandet av den årliga budgeten och som därför ingår i anslagen till var och en avde tidigare fyra rubrikerna.
A residual ‘Administration’ heading will remain to include expenditure for institutions other than the Commission, pensions and European schools.
En ytterligare rubrik för Administrationkommer att finnas kvar förutgifter för andra institutioner än kommissionen, pensioner och Europaskolor.
Consistency and transparency call for the integration of the Solidarity Fund in the financialframework. This will be done by adding the Solidarity Fund and associated resources to the‘Cohesion’ (1b) heading.
För samstämmighetens och öppenhetens skull bör solidaritetsfonden tas upp i budgetramarna.Detta görs genom att solidaritetsfonden med tillhörande resurser läggs till i rubriken för sammanhållning (1b).
As in the case of the emergency aid and loan guarantee reserves, tobe integrated under the heading ‘European Union as a global partner’, the new classificationwould not prejudge the corresponding budgetary procedures or the specific managementmethods.
Som i fallet med reserverna för katastrofhjälp och lånegarantier, som kommer att tas upp under rubriken EU som global partner, kommer klassificeringen inte att påverkamotsvarande budgetförfaranden eller specifika handläggningsrutiner.
Funds would be mobilised only when required.
Medlen tillhandahållsendast när de behövs.
Over a period extending 10 years from now till 2013, there should be a possibility to adjust thepriority setting defined by the roadmap within certain limits.
Under en tioårsperiod fram till 2013 bör det vara möjligt att inom vissa gränser justera prioriteringarna i färdplanen.
•The procedure to revise expenditure ceilings should remain the main instrument to allowadjustments to the financial framework when substantial and lasting changes in political priorities occur.
•Förfarandet för översyn av utgiftstaken bör fortfarande vara huvudinstrumentet för att justera budgetramarna när betydande och definitiva förändringar i de politiska prioriteringarnadyker upp.
However, over the past decade the recourse to revisions has proven almostimpossible.
Under den senaste tioårsperioden har det dock visat sig vara i det närmaste omöjligt att göra ändringar.
This has contributed to the creation of various ad hoc instruments and arrangements over the years to meet new priorities or urgent demands. The Commission proposesan assessment of needs, e.g. in the form of a trilogue between Parliament, Council and the Commission ahead of the presentation of each preliminary draft budget.
Detta har bidragit till att det under årens lopp har införts olika särskilda instrument och lösningar i syfte att tillgodose nya prioriteringar eller brådskande krav.Kommissionen föreslår att det görs en behovsprövning, t.ex. i form av ett trepartsmötemel-lan parlamentet, rådet och kommissionen, innan varje preliminärt förslag till budget läggsfram.
•The annual budgetary procedure should allow for sufficient flexibility within the agreed financial framework to enable the Commission and the budgetary authority to react quickly toshort-term emergency crises or to unexpected political or economic events.
•Det årliga budgetförfarandet bör ge tillräcklig flexibilitet inom de fastställda budgetramarnaså att kommissionen och budgetmyndigheten snabbt kan reagera vid nödsituationer på kortsikt eller vid oväntade politiska eller ekonomiska händelser.
For the newfinancial framework, the Commission proposes a combination of existing instruments with anew reallocation flexibility to replace the existing ‘flexibility instrument’.
För de nya budgetramarna föreslår kommissionen att de befintliga instrumenten kombineras med en ny möjlighet till flexibelomfördelningsom ersätter det nuvarande ”flexibilitetsinstrumentet”.
) EAGGF-Guidance and FIFG Funds currently included under the Structural Funds are transferred to this heading.
) Till denna rubrik överförs medel från utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket(EUGFJ) och från Fonden för fiskets utveckling (FFU), vilka för närvarande ingår under strukturfonderna.
However,the corresponding amounts transferred will continue to enter in the calculation of the 4 % ‘capping’ for Structural and Cohesion Funds for the new Member States.)
Motsvarandebelopp som överförs kommer dock fortfarande att ingå i beräkningen av taket på 4% för strukturfonderna och Sammanhållningsfonden i de nya medlemsstaterna.)
It also includes border protection and asylum policy, civic empowerment, institution building, access to public goods,food safety, public health and consumer protection, culture and the audiovisual sector, youth, information and dialoguewith citizens.)
Hår ingår också gränsövervakning och asylpolitik, samhällsmedverkan, institutionsuppbyggnad, tillgång till allmännyttiga varor, livsmedelssäkerhet, folkhälsa och konsumentskydd, kultur och den audiovisuella sektorn, ungdomsfrågor samtinformation och medborgardialog.)
This heading includes all external actions, including pre-accession instruments, neighbourhood policy, poverty reduction,civil crisis prevention and management.
I denna rubrik ingår all extern verksamhet, inklusive föranslutningsinstrumenten, grannskapspolitiken, fattigdomsbekämpning, förebyggande och hantering av kriser i civilsamhället.
It will also include the current reserves for emergency aid and loan guarantee(and the European Development Fund once it is integrated into the EU budget).
Den kommer också att omfatta alla nuvarande reserverför katastrofhjälpoch lånegarantier(och Europeiska utvecklingsfonden när den väl har integrerats i EU-budgeten).
THE NEW FINANCIAL FRAMEWORK (2007–13)
NYA BUDGETRAMAR (2007–2013)
39 budgetary authority to reallocate appropriations within certain limits between expenditureheadings, with the exception of cohesion and rural development appropriations for multiannual programmes.
39 ker, med undantag av anslagen till de fleråriga programmen för sammanhållning och landsbygdsutveckling.
These, of necessity, must be pre-allocated between Member States atthe beginning of the period.
Dessa måste av nödvändighet fördelas mellan medlemsstaterna i början avperioden.
•Furthermore, the Commission proposes to increase the responsiveness of expenditure tochanged circumstances by creating a growth adjustment fund within the ‘Sustainablegrowth’ expenditure heading (1a) to optimise the delivery of the growth and cohesion objectives identified in the roadmap for sustainable development, accommodate the necessaryflexibility to take account of the uneven progress in the roadmap towards these objectivesand implementing the necessary adjustments to cope with unforeseen events having significant or harder than foreseen impact on growth and employment.
•Kommissionen föreslår även att utgifterna i högre grad skall kunna anpassas till förändradeomständigheter genom att det inrättas enfond för tillväxtjusteringinom ramen för utgifternaför ”hållbar tillväxt” under rubrik 1a. Detta skulle syfta till att på bästa sätt förverkliga de målför tillväxt och sammanhållning som tagits upp i färdplanen för hållbar utveckling, möjliggöra den flexibilitet som behövs för att beakta ojämna framsteg i förverkligandet av målen i förhållande till färdplanen samt till att göra de justeringar som behövs för att klara av oförutsedda händelser som ger en stor inverkan eller en större inverkan än förväntat på tillväxtenoch sysselsättningen.
It will also enable the EUto react to crises stemming from international economic and trade developments.
Detta kommer också att innebära att EU kan reagera på kriser till följdav utvecklingen när det gäller ekonomi och handel på internationell nivå.
Followingthe annual assessment of progress delivery of the roadmap made in the spring Council, it willbe used to address the gaps in the delivery of the roadmap objectives by topping-up expenditure programmes in the competitiveness or cohesion sub-headings, pushing for investmentand public support on key projects.
Efter den årligabedömningen av framstegen i förhållande till färdplanen vid Europeiska rådets vårmöte,kommer man att åtgärda bristerna i förverkligandet av målen i färdplanen genom att öka påutgiftsprogrammen i underrubrikerna för konkurrenskraft eller sammanhållning och främjainvesteringar och offentligt stöd för centrala projekt.
Up to EUR 1 billion per year will be available within the ‘Competitiveness for growth andemployment’ heading.
Upp till 1 miljard euro per år kommer att finnas under rubriken för konkurrenskraft för tillväxtoch sysselsättning.
In addition, it is proposed to make use of committed but unused fundsfrom the two cohesion instruments (ERDF and ESF) in application of the ‘N+2 rule’ up to amaximum of EUR 1 billion per year, to be added to the growth adjustment fund.
Dessutom föreslås att man skall utnyttja anslagna men outnyttjade medelfrån de två sammanhållningsinstrumenten (ERUF och ESF) och då tillämpa ”N+2-regeln” upptill högst 1 miljard euro per år, som skall läggas till under fonden för tillväxtjustering.
Though the Commission will prepare appropriate specific proposals on own resources in the
Kommissionen kommer att utarbeta lämpliga specifika förslag om egna medel i sin rapport om
) that will be submitted to the Council by summer 2004, attention is drawn to two elements of the current own resources system.
7) som kommer att läggas fram för rådet under sommaren 2004, men vill ändå ta upp två detta ( punkter i det nuvarande systemet för egna medel.
A. Own resources structure
A. Systemet för egna medel
The present own resources system has been criticised for insufficient transparency for EU citizens,and limited financial autonomy, as well as for its complexity and opacity.
Det nuvarande systemet för egna medel har kritiserats för att inte vara tillräckligt tydligt för EU-medborgarna och för sitt begränsade finansiella oberoende, sin komplexitet och otydlighet.
However, the current financing system performs relatively well from a financial point of view, asit has ensured a smooth financing and kept the administrative costs of the system quite low.
Det nuvarande finansieringssystemet fungerar dock ganska bra ur finansiell synvinkel och hargaranterat en smidig finansiering och samtidigt hållit de administrativa kostnaderna för systemetpå en ganska låg nivå.
One way to overcome the shortcomings of the present system is to strengthen the tax-basedresource in the financing of the EU budget.
Ett sätt att åtgärda bristerna i det nuvarande systemet är att öka de skattebaserade medlen förfinansieringen av EU-budgeten.
A relatively major and visible tax resource payableby EU citizens and/or economic operators could partly replace GNI contributions.
En ganska betydelsefull och tydlig skatt som EU-medborgareoch/eller näringsidkare skulle kunna betala, skulle delvis kunna ersätta BNI-bidraget.
That wouldshift the EU’s own resources system from a financing system predominantly based on nationalcontributions towards a financing system which would better reflect an EU of Member Statesand the people of Europe.
Genomdetta skulle EU:s system för egna medel skifta från ett finansieringssystem som främst grundaspå nationella bidrag till ett system som på ett bättre sätt återspeglar en union av medlemsstateroch folk i Europeiska unionen.
In light of the degree of tax harmonisation in the EU, three main candidates could at present beenvisaged: (i) a tax on corporate income; (ii) a genuine VAT resource; (iii) an energy tax.
Med hänsyn till graden av skatteharmonisering i EU skulle för närvarande tre huvudmöjligheterkunna övervägas: 1) en skatt på företagens inkomster, 2) en mervärdesskatt, eller 3) en energiskatt.
In eachcase, the tax burden for citizens need not increase as the EU tax rate could be offset by an equivalent decrease of the rate accruing to the national budget in the same tax, or of the rates of othertaxes.
Inte i något fall behöver skattebördan för medborgarna öka, eftersom EU-skatten skullekunna kvittas mot en motsvarande minskning av skattesatsen i den nationella budgeten församma typ av skatt eller av skattesatser för en annan typ av skatt.