natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The study, part of an action plan to stimulate entrepreneurship, will give an overview of policies and also present a certain number of measures as ‘good practices’.
Undersökningen, som ingår i en handlingsplan för att stimulera företagande, kommer att innehålla en översikt över politik och också presentera ett antal åtgärder som utgör ”god praxis”. http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/action_plan/ap_05.htm#project_leader
Rules concerning admission can be seen as integration starting points which set crucially important conditions for the integration process.2.
Bestämmelserna om beviljande av inresa kan ses som startpunkter för integration som anger avgörande villkor för integrationsprocessen.
The legal framework for admission should be examined in view of its impact on the (socio-) economic integration of immigrants, and obstacles to integration contained in immigration rules should be addressed.3.
Lagstiftningen om beviljande av inresa bör ses över mot bakgrund av dess inverkan på invandrarnas (socio)ekonomiska integration, och de hinder för integration som finns i bestämmelserna om invandring bör åtgärdas.
New arrivals, longterm resident immigrants and ‘next generation’ migrants are all faced with the challenge of establishing and maintaining their employability, and should have full access to general and specific support measures.4.
Nyanlända invandrare, varaktigt bosatta invandrare och andra generationens invandrare möts alla av utmaningen att uppnå anställbarhet och behålla den, och bör ha fullständigt tillträde till allmänna och särskilda stödåtgärder.
To overcome difficulties associated with formal recognition of qualifications, employers, professional associations and governments can seek to develop more flexible ways of assessing and validating skills.5.
För att motverka svårigheter i samband med det formella erkännandet av kvalifikationer kan arbetsgivare, branschorganisationer och regeringar försöka utveckla mer flexibla sätt att bedöma och godkänna kompetens.
Good assessment methods succeed in making visible all of immigrants’ competences: occupational, communicative, social, etc. They look at assets rather than deficits and focus concretely on a person’s (potential) performance in the workplace.6.
Med bra bedömningsmetoder kan invandrarnas hela kompetens synliggöras: yrkesmässig, kommunikativ, social etc. Sådana metoder ser på tillgångar i stället för brister och fokuserar konkret på en persons (potentiella) prestationer på arbetsplatsen.
Involving employers in skills assessment processes from the start can increase the likelihood of further employment following on from the assessment and accreditation stage.7.
Att redan från början engagera arbetsgivarna i processen för kompetensbedömning kan öka sannolikheten för fortsatt anställning efter skedet för bedömning och godkännande.
This involves a reshaping of skills profiles and could also have an impact on formal qualifications in the longer term.8.
Detta skulle innebära en ny utformning av kompetensprofilerna och kan på längre sikt också inverka på de formella kvalifikationerna.
Once an immigrant is employed, harassment or discriminatory barriers to promotion can be tackled.9.
När en invandrare väl har fått anställning finns bestämmelser mot trakasserier eller diskriminerande hinder för befordran.
Governments should scrutinise their own practices as employers and, where possible, remove obstacles such as nationality requirements.10.
Regeringarna bör granska sina egna förfaranden som arbetsgivare och om möjligt undanröja hinder såsom krav på medborgarskap.
They could be voluntary or statutory.11.
De kan vara frivilliga eller lagstadgade.
In particular, they make an important contribution to job creation.13.
Det bidrar framför allt på ett viktigt sätt till att skapa sysselsättning.
Banks are encouraged to give equal access to start-up capital and other business facilities and to build relationships with immigrant entrepreneurs.14.
Bankerna bör uppmuntras att bevilja jämlikt tillträde till startkapital och andra resurser för företagande samt att bygga förbindelser med invandrarföretagare.
)NTEGRATION฀GOVERNANCE
Integrationsförvaltning
This chapter looks at governance issues and in particular at structures, mechanisms, processes and forms of collaboration that make up the framework for integration policies and practices.
I detta kapitel behandlas förvaltningsfrågor och särskilt de strukturer, mekanismer, processer och samarbetsformer som bildar ramen för integrationspolitiken och integrationsförfarandena.
The putting into place of such a framework enhances the capacity of stakeholders to act.
Inrättandet av en sådan ram förbättrar de berörda parternas förmåga att vidta åtgärder.
The chapter shows how the different actors involved in immigrant integration can jointly define relationships that capitalise on each stakeholder’s strengths and assets.
I kapitlet visas hur olika aktörer som arbetar för integration av invandrare gemensamt kan utforma förbindelser där man drar fördel av respektive parts styrkor och tillgångar.
The chapter first describes ways of coordinating integration activities at the local level.
Först beskrivs olika sätt att samordna integrationsverksamheten på lokal nivå.
The examples and lessons learned presented in this chapter relate closely to the exploration of mainstreaming (see Chapter 1).
De exempel och erfarenheter som presenteras i detta kapitel är nära kopplade till de undersökningar som utförs när det gäller hur man får med integrationsperspektivet (se kapitel 1).
They offer additional perspectives on some of the questions raised in the mainstreaming context: what is the right balance between leadership and ownership, coordination and flexibility?
De erbjuder ytterligare perspektiv på några av de frågor som togs upp i det kapitlet: Vilken är den rätta avvägningen mellan ledarskap och egenansvar, samordning och flexibilitet?
Investing in building and maintaining an integration governance structure is well worth the effort as it helps to develop an integration vision and strategy, generate resources, mobilise people and organisations, forge partnerships and build trust, all being crucially important for the achievement of short and longer term integration goals.
Att investera i att bygga en struktur för integrationsförvaltning och upprätthålla den är väl värt mödan, eftersom det bidrar till utvecklingen av en vision och en strategi för integration, genererar resurser, mobiliserar individer och organisationer, leder till partnerskap och skapar tillit, vilka alla faktorer är av avgörande betydelse för att uppnå mer kortsiktiga såväl som långsiktiga integrationsmål.
Diversity as a result of immigration has become a feature of many local communities across Europe.
Många lokalsamhällen i hela Europa kännetecknas av en mångfald som skapats genom invandring.
While the majority of immigrants and refugees continue to settle in cities, smaller municipalities and rural communities are also experiencing new inflows.
Även om en majoritet av invandrarna och flyktingarna fortsättningsvis bosätter sig i städerna, upplever också mindre städer och landsbygdsamhällen en inflyttning.
In some cases, the make-up of local populations can change fairly rapidly, with the proportion of migrant residents growing much faster than is the case for the national average.
I en del fall kan den lokala befolkningens sammansättning ändras ganska snabbt, om andelen invandrade invånare ökar mycket snabbare än det nationella genomsnittet.
Local authorities and other stakeholders react to such changes by developing integration structures.
Lokala myndigheter och andra aktörer reagerar på sådana förändringar med att utveckla strukturer för integration.
Ideally they fit well with overall policy and administrative processes, and are based on common goals.
I idealfallet passar de väl in i den övergripande politiken och de administrativa processerna och baserar sig på gemensamma mål.
Strong networks can help to build consensus around integration and make the delivery of programmes more effective.
Starka nätverk kan bidra till att skapa samförstånd kring integrationsarbetet och göra genomförandet av programmen effektivare.
The legislative and policy framework
Lagstiftningen och den politiska ramen
Local integration policies are developed within the legislative framework for admission and residence, which is generally set at national and European level.
Lokal integrationspolitik utvecklas inom ramen för lagstiftningen om beviljande av inresa och vistelse, som i allmänhet fastställs på nationell och europeisk nivå.
Legal requirements on admission conditions, residence and work permits, equal treatment and access to nationality are relevant parts of this framework, as well as refugee-related instruments
Lagbestämmelserna om beviljande av inresa, vistelse och arbetstillstånd, lika behandling och rätt till medborgarskap är en viktig del av denna lagstiftning, liksom olika flyktingrelaterade instrument och bestämmelserna om utvisning.
At the same time, they may have considerable competences in areas relevant to integration and act as service providers in vital sectors such as health and housing.
Samtidigt kan de ha avsevärda befogenheter inom områden som rör integration och fungera som tjänsteleverantörer inom vitala sektorer såsom hälso- och sjukvård samt boende.
They are therefore dealing with the consequences of migration, be it regular or irregular, economic or family-based, temporary or permanent.
De hanterar således invandringens konsekvenser, oavsett om den är laglig eller olaglig, ekonomisk eller familjebaserad, tillfällig eller varaktig.
Structured communication and dialogue between European, national and local governance levels makes it possible to anticipate and assess the impact of measures taken at one level on another level.
Strukturerad kommunikation och dialog mellan de europeiska, nationella och lokala förvaltningsnivåerna gör det möjligt att på en nivå förutse och bedöma inverkan av åtgärder som vidtas på en annan nivå.
Equally, outcomes of integration programmes at one level could inform policies at other levels.
På samma sätt kan resultaten av integrationsprogram på en nivå användas för att utforma politiken på andra nivåer.
Many local governments have begun the process of anchoring integration as a mainstream issue.
Många lokalförvaltningar har påbörjat en process för att förankra integration som en fråga som skall införlivas i verksamheten.
In some instances mayors or deputy-mayors play a leading and visible role.
I en del fall har borgmästaren eller vice borgmästaren en ledande och synlig roll.
More often, a specific unit or office is designated to promote integration as a priority for the whole administration.
Oftare utses en särskild enhet eller ett särskilt kontor som skall främja integration som en prioriterad fråga för hela förvaltningen.
In both cases the implementation of concrete policies is left to the individual departments.
I båda fallen överlåts det konkreta genomförandet av politiken på de enskilda avdelningarna.
Strong and visible leadership of mayors and/or elected local officials on integration issues is instrumental to a coherent approach to integration across multiple policy areas and helps bridge gaps between government and residents with or without an immigrant background.
Ett starkt och synligt ledarskap i integrationsfrågor som utövas av en borgmästare eller folkvalda lokala tjänstemän är avgörande för en sammanhängande integrationsstrategi som täcker olika politikområden, och bidrar till att överbrygga klyftorna mellan förvaltningen och invånarna, oavsett om de har invandrarbakgrund eller inte.
Integration strategies and goals
Integrationsstrategier och målsättningar
When they decide to become more active on integration, local communities can develop an ‘integration concept’ or strategy.
När ett lokalsamhälle beslutar att börja främja integration mer aktivt kan ett ”integrationskoncept” eller en integrationsstrategi utarbetas.
Often it is developed in a participatory process, in which key actors in the local community find answers to questions such as: what are our overall goals with regard to integration, and how do they relate to the main needs and problems identified in our community?
Ofta utvecklas ett sådant koncept eller en sådan strategi genom en medverkansprocess där nyckelaktörer i lokalsamhället finner svar på frågor såsom: vilka är våra övergripande mål när det gäller integration och vilket samband har de med de huvudsakliga behoven och problemen i vårt samhälle?
Can we agree on a statement of aspirations?
Kan vi enas om en avsiktsförklaring?
Which priorities should be set, what concrete objectives should be formulated, and how can they be reached?
Vilka prioriteringar bör fastställas, vilka konkreta mål bör formuleras och hur kan de nås?
Local communities can develop integration strategies individually, or draw on the ideas and experiences of others to identify common principles and goals.
Lokalsamhällen kan utveckla egna integrationsstrategier eller använda sig av andras idéer och erfarenheter för att fastställa gemensamma principer och mål.
In the German town of Solingen, the intercultural concept ‘Vision Coexistence 2010’ was developed in a participative process.
I den tyska staden Solingen utvecklades det interkulturella konceptet Vision för integration 2010 (Vision Zusammenleben 2010) genom en medverkansprocess.
Representatives of public and private institutions and organisations met for two years in working groups.
Företrädare för offentliga och privata institut och organisationer samlades i arbetsgrupper under två års tid.
Employment, health, housing and youth/school issues were given special attention.
Särskild uppmärksamhet fästes vid sysselsättning, hälso- och sjukvård, bostäder och ungdomar/skola.
The groups identified problems, compiled an inventory of existing projects and services, and defined targets.
Grupperna identifierade problem, sammanställde en förteckning över befintliga projekt och tjänster samt utformade målsättningar.
Currently, the administration is working towards the development of a system of indicators to help with planning.
För närvarande arbetar förvaltningen med att utveckla ett system med indikatorer för att underlätta planeringen.
A ‘Contribution to Good Governance concerning the integration of immigrants and reception of asylum seekers’ has been adopted by the members of Eurocities, a network of 128 large European cities.
Medlemmarna i Eurocities, ett nätverk av 128 europeiska storstäder, har antagit en stadga kallad ”bidrag till god förvaltning för integration av invandrare och mottagning av asylsökande” (Contribution to Good Governance concerning the integration of immigrants and reception of asylum seekers).
Developed by and for cities, this charter contains general principles for how to approach integration, as well as more specific codes of conduct relating to the delivery of key services.
Denna stadga, som har utvecklats av och för städer, innehåller allmänna principer för hur man skall förfara för att främja integration samt mer specifika uppförandekoder för tillhandahållande av nyckeltjänster.
Develop and/or invest in direct and open communication with all communities of immigrant background, to involve them in the design and implementation of all policies directly affecting their life-chances and living environments;Invest in full and transparent information to all residents on the realities of immigration and the necessary conditions for effective integration;Invest in sensitising educational institutions, their management and teachers towards the increasing diversity of their students, in providing the necessary expertise in this respect;Develop as much as possible mediation programmes within the health services and social services, so as to facilitate communication and understanding between professionals and different ethnic groups; and Promote access to the cultural facilities of the city and participation in cultural life for all immigrants.
Utveckla och/eller satsa på direkt och öppen kommunikation med alla grupper med invandrarbakgrund för att engagera dem i utformningen och genomförandet av all politik som direkt påverkar deras möjligheter i livet och deras livsmiljö.Satsa på fullständig och tydlig information till alla invånare om verkligheten som invandrare och de nödvändiga villkoren för effektiv integration.Satsa på att göra utbildningsinstituten samt deras ledning och lärare medvetna om den ökande mångfalden bland de studerande och tillhandahålla nödvändig expertis för detta.Så långt det är möjligt utarbeta medlingsprogram för hälso- och sjukvården samt socialvården för att underlätta kommunikation och förståelse mellan de yrkesverksamma och olika etniska grupper.Främja tillträde till stadens kulturella anläggningar och deltagande i det kulturella livet för alla invandrare.
The Contribution to Good Governance provides the basis for a systematic learning process between cities.
Detta ”bidrag till god förvaltning” utgör grunden för en systematisk lärandeprocess mellan städerna.
The ultimate purpose of the document is to encourage innovation through structured monitoring and evaluation of actions.
Dokumentets yttersta syfte är att uppmuntra nyskapande genom en strukturerad övervakning och utvärdering av åtgärderna.
Local integration policies are more effective when they build on the support of the whole community.
Lokal integrationspolitik är effektivare när den bygger på stöd från hela samhället.
Rather than being directed at migrants only, they relate to all residents as well as the administration itself.
I stället för att inriktas endast på invandrarna berör den alla invånare och även själva förvaltningen.
Often, they require real changes across a number of departments and fields of municipal action.
Ofta krävs ordentliga förändringar inom ett antal avdelningar och förvaltningsområden.
Political backing is therefore essential.
Politisk uppbackning är därför nödvändig.
Local leaders can raise support for the common integration strategy through public declarations, by highlighting the contributions of immigrants to the city community and by honouring volunteer commitment and the role of immigrant associations.
Lokala ledare kan väcka stöd för den gemensamma integrationsstrategin genom offentliga uttalanden, genom att betona invandrarnas bidrag till lokalsamhället och genom att uppmärksamma frivilliga åtaganden och invandrarföreningarnas roll.
Ideally, commitment from the top is underpinned by a broad political and societal consensus concerning the importance of integration.
Åtagandena i toppen stöder sig i idealfallet på ett brett politiskt och samhälleligt samförstånd om vikten av integration.
Although full agreement on the goals of integration cannot always be achieved, residents, local organisations, administration and political parties should find a workable minimum consensus combined with respect for the opinions of others.
Även om fullständig enighet om integrationsmålen inte alltid kan nås, bör det finnas en minsta samförståndsnivå mellan invånarna, de lokala organisationerna, förvaltningen och de politiska partierna som man kan utgå ifrån, kombinerad med respekt för andras åsikter.
Bipartisan cooperation is especially valuable, as integration strategies typically involve budgetary commitments.
Samarbete över partigränserna är särskilt värdefullt eftersom integrationsstrategier vanligen innebär budgetmässiga åtaganden.
When municipal councils count immigrants among their members the profile of integration is usually raised.
När kommun-/stadsfullmäktige omfattar ledamöter som är invandrare höjs vanligen integrationsfrågornas profil.
The Municipal Immigration Plan of the city of Barcelona was approved with the consensus of all political parties and emphasises that integration is a joint responsibility.
I staden Barcelonas strategi för invandring som har godkänts i samförstånd mellan alla politiska partier betonas att integration är ett gemensamt ansvar.
It is based on the view of diversity as a resource.
Strategin grundar sig på synen på mångfald som en tillgång.
Immigrants are seen to have a positive impact on the age structure and the human capital of the city.
Invandrarna anses inverka positivt på åldersstrukturen i staden och på humankapitalet.
Only 2.6% of immigrants are older than 65 years, compared to 21.9% of Barcelona’s residents.
Endast 2,6 % av invandrarna är äldre än 65 år, jämfört med 21,9 % av Barcelonas invånare totalt.
27.3% have a university education, with immigrant women showing particularly high percentages.
Av invandrarna har 27,3 % universitetsutbildning, med en ännu högre procentandel för invandrarkvinnorna.
The Municipal Immigration Plan places its policies and programmes in this context of ‘diversity as an asset’.
Strategins politik och program placeras i ett sammanhang där mångfald ses som en tillgång.
It foresees significant adaptations to public services, housing etc. in response to new needs.
I strategin förutses betydande anpassningar av offentliga tjänster, bostäder etc. för att möta de nya behoven.
Integration strategies often combine a general vision with more specific goals and objectives.
I integrationsstrategier kombineras ofta en allmän vision med mer specifika mål och syften.
These can become part of the administration’s overall evaluation and monitoring practices.
De kan utvecklas till en del av förvaltningens övergripande utvärderings- och övervakningsförfaranden.
Many local administrations engage in formalised reporting to the city council, and integration can be given a recognised place in such reports.
Många stadsdelsförvaltningar avger formella rapporter till stadsfullmäktige och integrationsfrågorna kan ges en erkänd plats i sådana rapporter.
Departments can additionally engage in self-evaluation and set deadlines for concrete tasks.
De kan dessutom göra självutvärderingar och fastställa slutdatum för konkreta uppgifter.
Data to support evaluations can be obtained through attitude surveys, records of the use of municipal services, school statistics, occupancy statistics of city-owned housing, local crime prevention reports, records of social and political participation such as volunteering and membership rates, and other sources.
Uppgifter att stödja utvärderingarna på kan erhållas genom attitydundersökningar, redogörelser om användningen av offentliga tjänster, skolstatistik, statistik över nyttjandegraden för de bostäder som staden äger, rapporter om förebyggande av brott på lokal nivå, redogörelser om samhällelig och politisk medverkan såsom frivilligarbete eller medlemskap i föreningar samt andra källor.
Networks and consultation
Nätverk och samråd
Local integration networks can facilitate coordination between migrant organisations, service providers, municipal administrations, educational institutions, employers, religious and philanthropic organisations, and other actors.
Lokala integrationsnätverk kan underlätta samordningen mellan invandrarorganisationer, tjänsteleverantörer, lokalförvaltningen, utbildningsinstitut, arbetsgivare, religiösa organisationer och välgörenhetsorganisationer samt andra aktörer.
They can be used for information exchange purposes, for professional cooperation, or to achieve a better use of scarce resources.
De kan användas för informationsutbyte, yrkesmässigt samarbete eller för att åstadkomma en bättre användning av knappa resurser.
They mobilise organisations and people, build bridges and establish trust.
De skapar engagemang hos organisationer och individer, bygger broar och skapar tillit.
Often, municipal administrations initiate and lead local integration networks.
Ofta startas och leds de lokala integrationsnätverken av kommun- eller stadsförvaltningen. Nätverk kan emellertid också skapas ”nedifrån och upp”av andra aktörer och bygga på rundabordsgrupper och informella grupper som föregångare till mer formella strukturer.
Networks may likewise emerge during the implementation of projects.
Nätverk kan även uppstå i samband med genomförandet av projekt.
The development of contacts and partnerships has become one of the products of many integration projects and can leave a lasting legacy of networking structures.
Som ett resultat av många integrationsprojekt skapas kontakter och partnerskap som kan leda till varaktiga nätverksstrukturer.