natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The clearest demonstration of the Union’shigher profile in the global transport market isthe challenge it has set itself with the Galileoprogramme.Until it achieves independence inthe field of satellite radionavigation,Europe riskslosing out on an effective tool to managetransport modes.
På området för sjösäkerhet har gemenskapenbeslutat att senast 2015 förbjuda oljetankfartygmed enkelskrov att anlöpa gemenskapenshamnar.Till följd av unionens fasta beslutsamhethar Internationella sjöfartsorganisationen (IMO)ändrat sin tidsplan för ett avlägsnande av dessafartyg.Kommissionens insatser för attåstadkomma ett gradvis minskat flygbuller haräven bidragit till att påskynda de multilateralaförhandlingarna rörande en revidering avbullernormerna för flygplan inom Internationellacivila luftfartsorganisationen (ICAO).
However,the fact is that the Member States donot always adopt a consistent position withinthese organisations in relation to what has beenagreed at Community level.
Det bör emellertid konstateras attmedlemsstaterna inte alltid intar en enhetligposition inom dessa organ i förhållande till vadsom beslutats på gemenskapsnivå.
acquisthere will be one system in force on the Rhine and a Community system in force on theother inland waterways such as the Upper Danube, the Oder and the Elbe,and yet all thesewaterways will be interlinked on Communityterritory.The new Member States would thus beasked to adopt the Community legislation andto issue Community certificates that were notvalid on the Rhine.This would be incompatiblewith the single market.
ett gemenskapsregelverk för de övriga inrevattenvägarna,såsom övre Donau,Oder och Elbe, trots att samtliga dessa vattenvägar ärförbundna med varandra och tillhörgemenskapens territorium.De nyamedlemsstaterna skulle då uppmanas att antagemenskapslagstiftningen och att utfärdagemenskapsintyg utan giltighet på Rhen.Dettaskulle strida mot principerna för den inremarknaden.
The Commission will therefore propose thatthe Community become a full member of the Central Commission for Navigation on the Rhine and the Danube Commission.
Därför kommer kommissionen att föreslå attgemenskapen blir fullvärdig medlem i Centralkommissionen för Rhensjöfarten och i Donau-kommissionen.
Enlargement reinforces the need for the European Union to send out a positive signal ofconsistency between the standards adopted bythe 15 and those applied in international bodiesof 150 members.The Union needs to increase itsability to assert itself in the international arenaand speak with a single voice in defence of itssocial,industrial and environmental interests.Inthe negotiations within the World Trade Organisation, the European Union will continueto push for the transport market to be openedup,while at the same time maintaining thequality of transport services,theaccomplishment of tasks of general economicinterest,and passenger safety.
bedriva flygtrafik på samtliga destinationer därrätt tidigare beviljades.Vid förhandlingarnamellan USA och Europeiska unionensmedlemsstater erkänner den amerikanskaregeringen endast varje medlemsstats flygbolag,inte europeiska flygbolag.Ett skäl till detta ärfrånvaron av en lämplig rättslig stadga,somskulle möjliggöra avlägsnandet av dennanationalitetsklausul.En ny typ avgemenskapsrättsligt bolag bör agera motor förett avskaffande av dessa klausuler,som endastger nationella flygtransportföretag tillträde tillden amerikanska marknaden.Annorlundauttryckt är målet att de nationella flygbolagenskall övergå till att bli gemenskapsflygbolag vidkontakter med tredje land.
B.The urgent need for an external dimensionto air transport
B.Vikten av en yttredimension förflygtransporterna
The Community needs to provide itself withthe means of exerting real influence in theinternational organisations which deal withtransport,in particular the International Civil Aviation Organisation and the International Maritime Organisation.At the end of 2001the Commission will propose that the Councilopen negotiations with these organisationswith a view to the European Union becominga full member.In the same context, the Commission has already proposed that the Community accede to Eurocontrol.
Den rådande situationen där varje enskildmedlemsstat,till skillnad från Europeiskaunionen,förhandlar med tredje land omtillträdesvillkor,utgör totalt sett ett handikapp.De europeiska flygbolagen har till exempelendast erhållit 160 tidsluckor på Tokyo Narita-flygplatsen,mot 640 för de amerikanskaflygbolagen.
Air transport,more than other modes,isparticularly dependent on the internationalcontext.To hold their own alongside the bigworld players,the major European airlines needto operate worldwide.As longhaul and,moreespecially,transatlantic flights are some of themost profitable,it is vital to the competitivenessof European airlines to participate fully in thismarket,especially as domestic traffic will beexposed to growing competition from highspeed trains.Bilateral agreements,including the‘open skies’agreements between certain Member States and the USA(106),limit theexercise of air transport rights to nationalairlines.In the event of a merger between twoairlines from different countries,both would risklosing their portfolio of traffic rights.Whenagreements are negotiated between the USAand EU Member States,the US administrationonly recognises the companies of each Member State, not the European airlines.One reason forthis is the lack of a suitable legal statute thatwould enable such a nationality clause to beremoved.The European company statute should
Flygtrafiken är mer än något annat transportsättinternationellt beroende.För att de storaeuropeiska flygbolagen skall kunna inta en platsbland världens främsta aktörer måste de verkapå det internationella planet.Långdistansflygningarna tillhör de mestinkomstbringande,särskilt de transatlantiskaflygningarna,och det är därför absolutnödvändigt att de europeiska flygbolagenbedriver en intensiv verksamhet på dessasträckor,i synnerhet som inrikestrafiken kommeratt utsättas för en växande konkurrens frånsnabbtågen.De bilaterala avtalen,inklusive deså kallade open skies-avtalen mellan vissamedlemsstater och USA(106),innebär emellertidatt rätten att bedriva flygtrafik begränsas till denationella bolagen.Detta innebär i verklighetenatt endast holländska bolag får utföra flygningarfrån Amsterdam på sträckan Amsterdam–New York, medan däremot samtliga amerikanskabolag får utföra flygningar till samtligaeuropeiska städer.Om det sker ensammanslagning av två flygbolag från olikaländer riskerar dessa att förlora rätten att
The forthcoming enlargement poses a specificproblem concerning the Community’s status inthe intergovernmental organisations responsiblefor navigation on the Rhine and the Danube.Forhistorical reasons,the Central Commission for Navigation on the Rhine has been responsiblefor drawing up the rules governing shipping onthe Rhine and its tributaries,that is,70% of the European tonnage.The Community hasgenerally endeavoured to incorporate theserules in the Community legislation applicable tothe entire inland waterways network.Nevertheless,the coexistence of these twojudicial systems poses problems concerning theissue of certificates,protection of crews andgaseous emissions.
Trots liberaliseringen av flygtransporternainom gemenskapen kan endast flygbolagensverksamhet ske utifrån en nationellplattform,eftersom bolagen inom dennasektor,till skillnad från övriga sektorer,intehar möjlighet att gå samman.Som ettresultat av detta är de transatlantiskaförbindelserna fördelade på över 20europeiska flygbolag jämfört med endast 7amerikanska som eventuellt kommer attminska till 4–5 bolag inom en snar framtid pågrund av pågående sammanslagningar i USA.De europeiska bolagens verksamhet i frågaom interkontinentala flygningar begränsarsig oftast till en enda marknad och ofta ävenen enda ”hub”.Ett franskt flygbolag kan tillexempel erbjuda sina kunder flyg mellan Berlin och Malaga men inte mellan Berlin och New York.Konkurrenterna däremot,särskiltde amerikanska,har flera ”hubbar”och kanerbjuda flera interkontinentala flygningarmed slutdestination inom Europa,men äventill övriga destinationer genom allianser medandra bolag.
) Belgium, Denmark, Germany, Italy, Luxembourg, Netherlands, Austria, Portugal, Finland and Sweden haveall signed an open skies agreement with the USA.Theseagreements give free access to all carriers designated byeach of the parties and which meet nationality conditions(majority of capital held by nationals of the countryconcerned).The agreement between the United Kingdomand the USA differs,in that it is a free access agreementfor all destinations in the UK except Heathrow airport andto a lesser extent Gatwick.Specifically as regards Heathrow, the agreement only authorises two British andtwo US carriers to use that airport on flights to and fromthe USA.
) Sverige, Danmark, Nederländerna, Belgien, Luxemburg, Tyskland, Österrike, Italien och Portugal har slutit openskies-avtal med USA.Dessa avtal ger fritt tillträde till allatransporter som angivits av var och en av parterna ochsom uppfyller nationalitetsvillkoren (över hälften avbolagets kapital innehas av medborgare i det berördalandet).Avtalet mellan Förenade kungariket och USA,föratt ta ett exempel,skiljer sig från de övriga avtalendärigenom att det ger fritt tillträde till samtligadestinationer i Förenade kungariket med undantag för Heathrow och i viss utsträckning Gatwick.I fallet Heathrow har endast två brittiska och två amerikanskaflygbolag tillstånd att inom ramen för avtalet utföraflygningar mellan denna flygplats och USA.
This discrepancy is likely to increase withenlargement.If nothing is done to alter thesituation,when the six candidate countriesconnected to the Community’s internationalnetwork of inland waterways have adopted the
Det nuvarande läget inom flygtransportsektornförklaras i mångt och mycket av deninternationella sammanhanget:de tre störstaamerikanska flygbolagen transporterar vart ochett 90 miljoner passagerare om året,mot 30–40
USA,a role it has already played in negotiationswith Iceland,Norway,Switzerland and thecandidate countries.
DEN GEMENSAMMA TRANSPORTPOLITIKEN miljoner för de största europeiska bolagen.Demindre av dessa bolag har inte ens tillgång tillen tillräckligt stor hemmamarknad för att tryggasin konkurrensförmåga.
be a driving force in the abolition of theseclauses,which limit market access to ‘purely’national carriers.In other words,the objective isto give European airlines ‘Community’nationality in relations with third countries.
Denna teknik är alltså av stor strategiskbetydelse och kan skapa stora ekonomiskavinster för gemenskapen.
All in all,this situation whereby each Member State separately,and not the Union,negotiatesaccess conditions with third countries is ahandicap.To take but one example, the European airlines have only been able to obtain160 slots at Tokyo’s Narita airport,while the American carriers have 640.
Det är därför nödvändigt att så snart sommöjligt utveckla en yttre dimension inomflygtransporterna i nivå med regelverketrörande den inre marknaden.Därför harkommissionen vid Europeiska gemenskapernasdomstol ifrågasatt huruvida open skies-avtalenär förenliga med gemenskapslagstiftningen.Detär angeläget att medlemsstaterna inte inväntaravgörandet av detta tvistemål,utan redan nuaccepterar gemenskapen som förhandlandepart i samband flygavtal,särskilt avtal med USA,såsom redan skett i Norge,Schweiz,Island ochkandidatländerna.
The Community must base these agreementswith its main partners on principlesguaranteeing free access to traffic rights,equalconditions of competition,protection of safetyand the environment and the elimination ofproperty rights.These are the principlesunderpinning the concept of a commontransatlantic area in air transport,which the Commission wishes to see replace the currenttransatlantic agreements.The commontransatlantic area will create the biggestliberalised airspace in the world:any airline,European or American,will be able to operatefreely without restrictions on traffic rights,subject to compliance with the rules agreedbetween the parties on competition,safety andthe environment.These rules will beadministered by common bodies.It will also benecessary to examine the possibility of openingaviation negotiations with other major partners,in particular Japan and Russia.
I dag behärskas emellertid denna teknikendast av USA och Ryssland,via systemen GPSrespektive GLONASS,som båda utvecklats ochfinansierats för militära ändamål,vilket särskiltmedför att signalerna i dessa två länderssystem när som helst kan avbrytas ellerförsämras för att tillgodose nationellaintressen.Detta inträffade för övrigt när USA:sregering under Kosovo-kriget beslöt attavbryta GPS-sändningarna.Systemen är intefullständigt tillförlitliga:användarna informerastill exempel inte omedelbart om det uppstårfel i samband med överföringen,ochöverföringen är ibland oberäknelig,särskilt istäderna och i Nordeuropas ytterstarandområden.
C.Galileo:the key need for aglobal programme
Europa kan inte tillåta sig att bli beroende avtredje land på ett område av så stor strategiskbetydelse.
Despite the liberalisation of air transport inthe Community,the airlines can only operatefrom their national base and do not have thesame merger possibilities as other sectors.The transatlantic routes are divided upbetween more than 20 airlines on the European side as opposed to seven UScompanies,which might soon be reduced tofour or five as a result of the ongoingmergers in the United States.The Europeanairlines are limited to a single market fortheir intercontinental services and often to asingle hub.A French company,for example,can offer flights from Berlin to Malaga,butnot a service from Berlin to New York.Theircompetitors,notably the US airlines,haveseveral hubs from which they can proposeintercontinental services not only to theirfinal destination in the Community but alsoto other destinations on the basis of intercompany alliance.
Gemenskapen bör tillsammans med sinafrämsta partner tillse att dessa avtal baseras påbestämda principer,främst samtliga bolags rättatt bedriva flygtrafik,konkurrens på lika villkor,upprätthållande av säkerheten,skydd av miljönoch avskaffande av ägandereglerna.Dessaprinciper ligger till grund för begreppettransatlantisk zon för flygtransporter,som enligtkommissionens förslag skall ersätta denuvarande transatlantiska avtalen.Dentransatlantiska zonen kommer att utgöra detstörsta fria luftrummet i världen:alla flygbolag,både europeiska och amerikanska,kommer attfritt kunna trafikera detta luftrum utanrestriktioner i rätten att bedriva flygtrafik ochmed beaktande av de bestämmelser rörandekonkurrens,säkerhet och miljö som partnernaenats om.Dessa regler administreras avgemensamma organ.Det kommer även att blinödvändigt att undersöka möjligheten attinleda förhandlingar med andra viktiga partner,särskilt Japan och Ryssland.
This technology is meeting with increasingsuccess,and new applications are constantlybeing discovered.Their market and uses cover awhole range of public and private activities andalready include transport (location andmeasurement of the speed of vehicles, insurance, etc), telecommunications (networkintegration signals,bank interconnections,electricity grid connections),medicine (e.g.telemedicine),law enforcement (e.g.electronictagging),the customs service (fieldinvestigations,etc.) and agriculture(geographical information systems).
Därför har kommissionen lagt fram ett förslagom ett autonomt program för satellitnavigationvid namn Galileo som omfattar ett system av30satelliter som täcker hela jorden samtkompletterande lokala markstationer som gördet möjligt att tillhandahålla globala tjänster,som var och en kan utnyttja och som ärtillgängliga oavsett var användaren befinner sig(tunnel,underjordisk parkeringsplats osv.).
It is therefore clearly a strategically importanttechnology and likely to generate considerableprofits.
Satellitnavigationen är en teknik med vars hjälpanvändaren via en mottagare kan ta emotradiosignaler från ett system av satelliter för attmed mycket stor noggrannhet i varje ögonblick,och vid en exakt tidpunkt,bestämma sin positioni latitud,longitud och höjd över marken.
There is thus an urgent need to develop anexternal dimension for air transportcommensurate with the importance of theinternal acquis.This is why the Commission hascontested the compatibility of the ‘open skies’agreements in the European Court of Justice.Without awaiting the outcome of these cases,the Member States should,as a matter ofurgency,accept the Community as negotiator ofair transport agreements,especially with the
För att Galileoprogrammet skall bliframgångsrikt krävs att medlemsstaterna intaren gemensam position vid gemenskapensinternationella förhandlingar.Ett första viktigtsteg i denna riktning togs vid Världskonferensenför radiokommunikationer som ägde rum i Istanbul i maj 2000,då gemenskapen erhöllrätten att utnyttja de nödvändiga frekvenserna
Only the USA (GPS) and Russia (Glonass)currently have this technology,both systems
Denna teknik blir alltmer framgångsrik ochfinner ständigt nya tillämpningar.
Europe cannot afford to be totally dependenton third countries in such a strategic area.
en investering som motsvarar kostnaden för en15 mil lång snabbtågslinje.
Galileo could thus revolutionise transport,muchas the liberalisation of air transport did before itby creating a niche for low-cost airlines whichopened up new markets for tourism;or mobiletelephony,which has radically changed people’sdaily lives.
Genomförandet av Galileo skulle kunnarevolutionera transportnäringen,såsom skeddeinom flyget där avregleringen avflygtransporterna öppnade upp förlågkostnadsbolag med nya möjligheter påområdet för turism,eller såsom skedde inomtelefonin där mobiltelefonerna har förändratmedborgarnas tillvaro i grunden.
—a study phase which ends in 2001;
—En förstudie som avslutas 2001.
—a development and test phase for thelaunch of the first satellites in 2001–05;
—En utvecklings- och testfas för de förstasatellituppsändningarna 2001–2005.
—an operational phase from 2008 onwards.
—En driftfas från och med 2008.
Following the decision by the Stockholm European Council to launch this programmewithout delay,its future depends onmobilising the private sector to providefunding primarily for the deployment phase.The Commission has therefore proposedestablishing a joint undertaking under Article 171 of the Treaty to complete thecurrent development phase and prepare thepooling of public and private finance.
Efter att Europeiska rådet i Stockholmbeslutat om en omgående lansering,är nugenomförandet av programmet avhängigt avhuruvida den privata sektorn kan mobiliserasför att finansiera huvuddelen avutplaceringsfasen.Därför föreslårkommissionen att ett gemensamt företagbildas enligt artikel 171 för att fullborda dennuvarande utvecklingsfasen och förberedaen sammanslagning av de offentliga ochprivata finansiella medlen.
The European Space Agency (ESA) will becharged by the joint undertaking withimplementing the system’s space andterrestrial segment for the developmentphase.A European company could take overfrom the joint undertaking in thedeployment phase.
Detta gemensamma företag kommer attanförtro genomförandet avrymdkomponenten och den jordbundnakomponenten i detta system underutvecklingsfasen åt Europeiska rymdbyrån(ESA).Under utplaceringsfasen kan detgemensamma företaget ersättas av ettgemenskapsrättsligt företag.
By 2008 this project will provide the European Union with a system with global cover overwhich it will have full control and which willmeet its accuracy,reliability and securityrequirements.It will thus have at its disposal atool essential to its transport developmentpolicy.For instance,it will be possible using
I och med genomförandet av detta projektkommer Europeiska unionen senast 2008 attförfoga över ett världstäckande system,som ärunder dess egen kontroll och som motsvarardess krav på precision,tillförlitlighet ochsäkerhet.Därmed förfogar unionen över ettmycket viktigt transportpolitiskt instrument.Några exempel kan nämnas:Med hjälp av Galileo kan en omedelbar identifiering ske avvaror som transporteras på järnvägsnätet,vilketmöjliggör en utveckling av just-in-time-system.Fartyg som transporterar farligt gods kan medhjälp av Galileo positionsbestämmas medextremt stor noggrannhet,vilket gör detmöjligt för sjöfartsmyndigheterna attupprätthålla trafiksäkerheten till sjöss,särskilt ifarvatten som trafikeras av många fartyg såsom”rail d’Ouessant”.Tjänster för akutaräddningsinsatser,sjöräddning och civilskyddär andra tillämpningsområden där Galileo kanerbjuda lösningar som både är tillförlitliga ochuppfyller mycket strikta normer.Den totalamarknaden för Galileo uppgår tilluppskattningsvis 9 miljarder euro om året,för
CONCLUSIONS:TIME TO DECIDE
SAMMANFATTNING:VÄGVAL INFÖR FRAMTIDEN
A large number of political measures and instruments will be needed to launch theprocess which,over the next 30 years,will lead to the kind of sustainable transportsystem we might hope to achieve.The measures advocated in this White Paper aremerely the first stages of a longer-term strategy.
Åtskilliga åtgärder och politiska instrument kommer att krävas för att den process skallkunna inledas som så småningom kommer att mynna ut i ett hållbart transportsystem,vilket förhoppningsvis kommer att äga rum under de kommande trettio åren.Deåtgärder som förordas i denna vitbok utgör endast de inledande etapperna som banarvägen för en mer långsiktig strategi.
We will not be able to adapt the common transport policy to the requirements ofsustainable development unless a number of problems can be rapidly resolved:
För att det skall vara möjligt att anpassa den gemensamma transportpolitiken efterkravet på en hållbart utveckling måste gemenskapen finna en snabb lösning påföljande problem:
—adequate funding of the infrastructure needed to eliminate bottlenecks and to linkthe Community’s outlying regions to its central regions.Creation of the transEuropean network remains one of the preconditions for the rebalancing of transportmodes.That is why it is fundamentally important that external costs,and in particular environmental costs,be internalised into the infrastructure charges that allusers will have to pay;
—Tillräckliga medel för finansieringen av den infrastruktur som är nödvändig för attavlägsna flaskhalsarna och för att förbinda randområdena med gemenskapenscentrala områden:förverkligandet av det transeuropeiska nätet är en förutsättning föratt en bättre balans mellan transportsätten skall kunna uppnås.Frågan om en internalisering av de externa kostnaderna,särskilt miljökostnaderna,i de infrastrukturavgiftersom kommer att betalas av samtliga användare är därför av central betydelse.
—political determination to get the 60-odd measures proposed in the White Paperadopted.The EU will avoid congestion only if it remains very attentive to the question of regulated competition,in which,when it comes to freight transport,the railways are playing their last card;
—En politisk vilja från medlemsstaternas sida att verka för att de 60 åtgärder som föreslås i vitboken antas:Europeiska unionen kan endast avlägsna trafikstockningarnaom medlemsstaterna iakttar villkoren för en reglerad konkurrens inom godstågstra-fiken,eftersom järnvägssektorn endast genom en reglerad konkurrens kan växa sigtillräckligt stark för att utgöra ett konkurrenskraftigt alternativ till vägtransporterna.
—a new approach to urban transport by local public authorities which reconciles themodernisation of public services with rationalisation of private car use;this is partof what it will take to comply with the international commitments to reduce pollu- emissions; tant CO2
—En ny strategi för uppläggningen av stadstrafiken från de lokala myndigheternassida där en modernisering av kollektivtrafiken förenas med insatser för ett merrationellt personbilsanvändande:detta är även en förutsättning för att unionenskall kunna uppfylla sina internationella åtaganden att minska koldioxidutsläppen.