natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The General Report on the Activities of the European Union — 2006 was adopted by the European Commission on 26 January 2007 under reference number SEC(2006) 1000 nal.
Allmän rapport om Europeiska unionens verksamhet — 2006 antogs av Europeiska kommissionen den 26 januari 2007 under referensnummer SEK(2006) 1000 slutlig.
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på Internet via Europaservern (http://europa.eu).
Luxembourg: O ce for O cial Publications of the European Communities, 2007
Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 2007
© European Communities, 2007Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Europeiska gemenskaperna, 2007 Kopiering tillåten med angivande av källan.
I have the honour to present the General Report on the Activities of the European Union for 2006, which the Commission is required to publish by Article 212 of the EC Treaty and Article 125 of the EAEC Treaty (1).
Jag överlämnar härmed Allmän rapport om Europeiska unionens verksamhet 2006, som antagits och offentliggjorts av kommissionen i enlighet med artikel 212 i EG-fördraget och artikel 125 i EKSG-fördraget (1).
) In accordance with the procedure described in the declaration on the system for xing Community farm prices contained in the accession documents of 22 January 1972, the Commission will shortly be sending Parliament the Report on the Agricultural Situation in the European Union.
) I enlighet med den förklaring om fastställandet av gemenskapens jordbrukspriser som ingår i anslutningsakterna av den 22 januari 1972 kommer kommissionen inom kort att till Europaparlamentet överlämna en rapport om jordbruksläget i Europeiska unionen.
And, in accordance with an undertaking given to Parliament on 7 June 1971, the Commission is preparing its Annual Report on Competition Policy.
Kommissionen håller dessutom på att utarbeta årsrapporten om konkurrenspolitiken i enlighet med ett åtagande till Europaparlamentet av den 7 juni 1971.
NOTE TO READERS
INFORMATION TILL LÄSAREN
CHAPTER I GENERAL POLICY FRAMEWORK
KAPITEL I — ALLMÄN POLITISK RAM
Interinstitutional cooperation
Styrelseformer och förbättrade bestämmelser Bättre lagstiftning Subsidiaritet och proportionalitet Insyn Samarbetet mellan institutionerna Ekonomisk förvaltning
CHAPTER II PROSPERITY
KAPITEL I I — MÅLET VÄLSTÅND
The Lisbon strategy: partnership for growth and employment
Ekonomisk och social miljö Lissabonstrategin: partnerskap för tillväxt och sysselsättning Strategin för hållbar utveckling Den makroekonomiska ramen Beskattning Konkurrens Genomförandet av den socialpolitiska agendan
Implementation of the social agenda
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
Levers of prosperity Innovation and enterprise policy Competitiveness in the key sectors Research and space policy Development of information and communications technologies Education and training Transport Energy Labour mobility Progress of the internal market
Drivkrafter bakom välstånd Innovation och näringspolitik Konkurrenskraft inom områden av särskilt intresse Forskning och rymdpolitik Informations- och kommunikationsteknikens utveckling Allmän och yrkesinriktad utbildning Transporter Energi Arbetskraftens rörlighet Inre marknadens utveckling
Consolidating economic and social cohesion Regional dimension Social dimension Demographic challenges
Befästande av den ekonomiska och sociala sammanhållningen Den regionala dimensionen Den sociala dimensionen Demografifrågan
Solidarity with future generations and management of natural resources Environment Agricultural and rural development Fisheries and maritime strategy
Solidaritet med framtida generationer och förvaltning av naturresurser Miljö Jordbruk och landsbygdsutveckling Fiske och havspolitik
European area of freedom, security and justice
Att främja gemensamma värderingar i Europeiska unionen Skyddet av de grundläggande rättigheterna och kampen mot diskriminering Kultur Ungdom, aktivt medborgarskap och idrott
Implementation of the Hague programme
KAPITEL IV — MÅLET FRIHET OCH SÄKERHET
Protection of the European Union’s nancial interests
Livsmedelssäkerhet, djurskydd och djurs välbefinnande Transportsäkerhet Energisäkerhet och anläggningars säkerhet Räddningstjänst och katastrofbekämpning Skydd av Europeiska unionens ekonomiska intressen
Protection and promotion of common values beyond the borders of the European Union
Skydd och främjande av gemensamma värderingar utanför Europeiska unionens gränser
Regional approaches
Utvecklingspolitik Humanitärt bistånd Regionala strategier
Contribution to security in the world
Bidrag till säkerheten i världen Den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken (GUSP)
Common foreign and security policy (CFSP)
Fredsprocessen i Mellanöstern Återuppbyggnadsprocessen
European Investment Bank
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
Note to readers
Information till läsaren
The General Report and its role as a source of information on the activities of the European Union
Allmänna rapportens syfte och ställning i informationsflödet om EU:s verksamhet
Regular readers of the General Report will have noticed a major change in presentation starting with the 2005 edition, published in February 2006.
Trogna läsare av Allmänna rapporten har säkert märkt att den upplaga som publicerades i februari 2006 och som behandlade Europeiska unionens verksamhet under 2005 hade genomgått en grundläggande förändring.
Following the adoption of a transitional solution for the 2004 edition the Report now has a new format and is more compact in size and more concise in content.
2004 fick nämligen den upplagan en ny utformning och hade därför både ett kompaktare format och ett mer sammanfattande innehåll än tidigare år.
This simplification was triggered by a desire for rationalisation, which in turn was largely dictated by the continuing increase in the number of Community languages following successive waves of enlargement, culminating in the de ning moment reached in 2004.
Förenklingen beror till största delen på att man blivit tvungen att rationalisera arbetet i takt med att EU:s språk blir allt fler efter unionens progressiva utvidgning, och på den omställning i arbetet som gjordes 2004.
Ensuring fair treatment for all these languages in a report which is required by the Community Treaties and records the activities of all the Union institutions over the course of a whole year re ects a genuine commitment to transparency vis-à-vis members of the public who wish to keep in touch with the life of the European Union.
Det är ett led i arbetet med att ge den intresserade allmänheten bättre insyn i Europeiska unionens arbete att se till att alla språk behandlas lika i en rapport som måste upprättas enligt fördragen och som ägnas åt alla EU-institutionernas verksamhet under ett helt arbetsår.
At the same time, the concern to make the General Report more readable has meant changing its focus to concentrate on the highlights of the past year, both general trends and key policy activities, including legislative measures.
Samtidigt ökar läsbarheten genom att Allmänna rapporten inriktats på huvuddragen i utvecklingen av trenderna och viktiga insatser – däribland ny lagstiftning – i den politik som förts under året.
From a methodological point of view, this quest for readability goes hand-in-hand with the need to take account of the wider system of information on Union activities available to the public from numerous co-existing sources, including: n the wealth of information now available online on Europa, the ‘Gateway to the European Union’ (http://europa.eu/index_en.htm), which can be consulted using various search criteria — activities by subject, institutions, documents or services (statistics, library, contacts, etc.); n the frequently updated databases on the servers of the various Community institutions (e.g. Commission DG websites) or sources outside the institutions; links to these databases and references to Europa are included among the ‘General references and other useful links’ at the end of each section of the General Report; n the real-time record of events contained in the Bulletin of the European Union; produced by the Commission in three languages (English, French and German) ph701182_RG2006_BT.indb 9
Utförlig information finns nu i elektronisk form på webbplatsen Europa. På Europeiska unionens webbplats (http://europa.eu/index_sv.htm) kan man söka information under olika rubriker t.ex. verksamhetsområden, institutioner, handlingar och tjänster (som bl.a. innehåller rubrikerna ”statistik”, ”centralbiblioteket” och ”kontakta oss”).
NOTE TO READERS and — since the beginning of 2006 — available only in electronic form (http://europa.eu/bulletin/en/welcome.htm), the Bulletin provides a detailed summary of all Community activities, direct references to o cial texts, and hyperlinks to the relevant information and databases; the Bulletin is designed as a monthly review but information is posted online at more frequent intervals, so that readers can learn about all the activities in a given month as and when these updates appear; the Bulletin is therefore an essential companion to the General Report, for which it is also one of the key sources of information; together they form the lynchpin of an information service for readers who want both a general overview of the European Union’s activities and a tool for conducting more detailed research.
Realtidskrönikan Europeiska unionens bulletin. Bulletinen ges numera ut på tre språk (tyska, engelska och franska) och sedan 2006 enbart i elektronisk form (http:// europa.eu/bulletin/sv/welcome.htm).
With this system of comprehensive coverage, there is no longer any need for detailed information to be systematically reproduced in the General Report, which is now more concise in form and content in line with its dual role of providing a panoramic view of current events and highlighting key trends Union-wide.
Bulletinen ger en systematisk överblick över hela EU:s verksamhet, direkta hänvisningar till offentliga handlingar och direktlänkar till motsvarande information och uppgifter. Den information som offentliggörs varje månad brukar uppdateras ofta så att man kan få löpande kännedom om arbetet under månaden.
European Union activity in 2006 was in many respects shaped by the major initiative of the previous spring, namely the review and revision of the Lisbon agenda, which was to provide the basis for a genuine partnership for growth and employment.
Europeiska unionens verksamhet präglades under 2006 på många sätt av den viktiga översynen av Lissabonstrategin som ska inrätta ett verkligt europeiskt partnerskap för tillväxt och sysselsättning.
Although doubts had surfaced in 2005 following the ‘no’ votes in the referendums in France and the Netherlands on ratification of the Treaty establishing a Constitution for Europe, the momentum generated by the relaunched Lisbon strategy was a powerful push factor for progress in several key areas and for ambitious new projects in others.
När väljarna i Frankrike och Nederländerna i folkomröstning röstade nej till ratificeringen av fördraget om upprättande av en konstitution för Europa gav det upphov till en viss tveksamhet. Men nystarten av Lissabonstrategin gav god skjuts åt flera projekt, och nya ambitiösa projekt inleddes.
The last-minute consensus at the December 2005 European Council on the new nancial perspective for 2007–13 was another clear pointer in the same direction.
Det var också en positiv signal att Europeiska rådet vid mötet i december 2005 i sista stund kunde ena som den nya budgetplanen 2007–2013.
So the ground was prepared for numerous initiatives to bear fruit in 2006 and, in particular, for a number of important legislative proposals to reach the statute book.
Detta banade väg för flera förslag som sedan kom att bära frukt under 2006. Resultaten har bl.a. fått konkreta uttryck i stora lagstiftningsprojekt som förts i hamn.
But there was another dynamic which provided inspiration for what was to be achieved in 2006 — the re-opening of the debate on Europe’s role and added value in the 21st century.
Men också på ett mer analytiskt plan gick arbetet framåt under 2006, då man inledde en utredning av EU:s roll och mervärde under tjugohundratalet.
This was the context in which the Commission produced its blueprint for a genuine ‘citizens’ agenda’ and formulated the practical proposals to back it up.
Mot denna bakgrund utarbetade kommissionen en ”agenda för medborgarna” och konkreta förslag.
This introduction will highlight both the political climate which provided the backdrop for Union action in 2006 and the broad trends in work done to realise the strategic objectives set by the Commission when it took o ce, which are extensively shared by all the Union institutions.
Den här inledningen beskriver både den politiska bakgrunden till EU:s verksamhet 2006 och utvecklingen av de strategiska mål som kommissionen fastställde i början av sin mandatperiod, och som i många stycken delas av de övriga EU-institutionerna.
The fresh air breathed into the better regulation initiative in 2005 was one of the main in uences on Community activities throughout the year.
EU:s arbete med att förbättra lagstiftningen tog rejäl fart under 2005 och fortsatte under det påföljande året.
In November the Commission undertook a strategic review of the better regulation programme.
I november gjorde kommissionen en strategisk översyn av programmet för bättre lagstiftning.
Its analysis showed that much remained to be done if the expectations of citizens and businesses were to be met and improved regulation was to make a positive difference to their daily lives.
Fortfarande återstår mycket att göra för att möta allmänhetens och näringslivets förväntningar på en bättre lagstiftning som på ett reellt och positivt sätt påverkar deras arbete och vardag.
But tangible results were there to be seen in such key areas as further simplifying existing legislation and improving the assessment of new legislative proposals.
Påtagliga framsteg har dock gjorts i viktiga frågor, t.ex. förenkling av den befintliga lagstiftningen och bättre konsekvensanalyser av nya lagförslag.
And initiatives were taken to attain and reinforce the better regulation objectives, with ph701182_RG2006_BT.indb 11
Initiativ kommer att tas för att nå upp till målen och utöka insatserna för att förbättra bestämmelserna.
INTRODUCTION the Commission continuing to give priority to ensuring that its proposals are of the highest quality, pressing on with the simplification process and lightening the administrative burden borne by business.
INLEDNING utarbetade kommissionen två arbetsdokument. Det ena handlar om beräkningen av administrativa kostnader och en minskning av de administrativa bördorna och tar upp olika möjligheter och idéer som kan ligga till grund för den handlingsplan som kommissionen kommer att lägga fram i frågan under 2007.
The strategic analysis was accompanied by two Commission working papers: one, on measuring administrative costs and reducing administrative burdens, sets out a variety of options and ideas to prepare the ground for the action plan that the Commission will be presenting in 2007; and the other reports and updates the 2005 rolling simplification programme.
Det andra arbetsdokumentet är en lägesrapport om hur långt man kommit med 2005 års strategi för förenkling av lagstiftningen.
Better regulation is a joint responsibility involving not just the Commission but also the other institutions and the Member States, and efforts were made there too.
Kommissionen delar ansvaret för att förbättra lagstiftningen med de andra EU-institutionerna och medlemsstaterna, som också har gjort ansträngningar på området.
Following an agreement between the institutions on a common approach, the European Parliament and the Council have begun conducting their own impact assessments, and have also supported the simplification process.
Sedan institutionerna i ett avtal enats om en gemensam hållning gör nu även Europaparlamentet och rådet konsekvensanalyser av sina förslag. De bidrar förstås också till förenklingsarbetet.
And a number of Member States have initiated exemplary action to cut administrative costs.
Medlemsstaterna har å sin sida föregått med gott exempel för att minskade administrativa kostnaderna.
All these efforts also bore the imprint of another initiative re ecting the growing concern to improve the information ow to Member States’ national parliaments on the elaboration of Community policies.
Dessa insatser följer i kölvattnet av de allt större ansträngningarna att informera medlemsstaternas parlament om EU-politiken.
At the same time the Commission pressed on with the European transparency initiative launched the previous year, and an extensive public consultation exercise was conducted on the basis of a Green Paper put out in May.
Kommissionen fördjupade det Europeiska öppenhetsinitiativet, som inleddes i fjol. En bred debatt startade när en grönbok i frågan offentliggjordes i maj 2006.
The June European Council outlined a comprehensive policy on transparency in Council proceedings.
Vid mötet i juni formulerade Europeiska rådet en övergripande politik för öppenhet om rådets verksamhet.
More generally, the Commission drew on a White Paper on a European communication policy, published in February, to push on with action begun in 2005 and to issue a mobilisation call to all key players in the European Union.
Genom den vitbok om en europeisk kommunikationspolitik som offentliggjordes i februari gick kommissionen vidare med ännu ett projekt från 2005 för att involvera alla aktörer i EU.
The process surrounding the Treaty establishing a Constitution for Europe continued to make slow progress with further ratifications by some Member States, but another development emerged from the re ection on Plan D for Democracy, Dialogue and Debate on the future of Europe, launched by the Commission in 2005.
Arbetet med fördraget om upprättande av en konstitution för Europa gick sakta men säkert vidare och förslaget ratificerades av ännu några medlemsstater. Samtidigt drevs de frågor som väckts i kommissionens bidrag till perioden av eftertanke 2005, meddelandet ”Plan D som i demokrati, dialog och debatt”.
In May the Commission proceeded from an initial summing-up of the re ection process to present ‘a citizens’ agenda’.
Sedan diskussionerna sammanfattats i maj lade kommissionen fram en ”agenda för EU-medborgarna”.
This calls for a two-track approach.
I agendan förespråkas två parallella insatser.
And second, the implementation of Union policies must be accompanied by a gradual approach to solve the current institutional difficulties.
För det andra ska EU:s politik tillämpas gradvis, för att lösa dagens institutionella problem.
This two-track approach recommended by the Commission was endorsed by the June European Council.
Kommissionens förslag till parallella insatser välkomnades av Europeiska rådet vid mötet i juni.
Meanwhile, a major obstacle to progress was lifted in May with the interinstitutional agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on the new nancial framework for Union activity for the period 2007–13.
På samma gång löstes ett problem i maj 2006 då Europaparlamentet, rådet och kommissionen ingick ett interinstitutionellt avtal om den nya budgetramen för EU:s verksamhet under 2007–2013.
This consensus ph701182_RG2006_BT.indb 12
Därmed kunde man återuppta arbetet med olika förslag till genomförandebestämmelser för EU:s fonder och program på flera områden.
In parallel with this ongoing process the Commission, acting at the request of the European Council, launched re ections on the Union’s integration capacity, faced as it is with further applications for membership, and together with the Member States reminded Turkey of the need to full certain commitments if negotiations are to continue.
Samtidigt inledde kommissionen på rådets uppmaning en diskussion om EU:s förmåga att integrera ansökarländerna och erinrade tillsammans med medlemsstaterna Turkiet om att vissa åtaganden måste uppfyllas för att anslutningsförhandlingarna ska kunna fortsätta.
The general enlargement strategy was on the European Council agenda in December.
Den övergripande strategin för utvidgning stod för övrigt på dagordningen vid Europeiska rådets möte i december.
But preparations for another type of enlargement were being made in the eld of economic and monetary union, to result, also on 1 January 2007, in Slovenia becoming the 13th member of the euro area, making it the rst of the 10 new Member States from the 2004 enlargement to adopt the single currency.
EMU utvidgades när Slovenien som trettonde land i euroområdet blev det första landet av de tio östeuropeiska medlemsländer som anslöt sig 2004 att anta den gemensamma valutan.
Also worth noting is that a new component was added to Europe’s identity in April when the new top-level Internet domain ‘.eu’ came into operation with great success.
Den europeiska profilen stärktes också när domännamnet ”.eu” började användas på Internet i april 2006 och snabbt blev populärt.
The strategic objective of prosperity in the European Union remained at the root of measures implementing the partnership for growth and employment as the spearhead of the Lisbon strategy relaunched in 2005.
Det strategiska målet välstånd inom EU hänger fortfarande nära samman med det partnerskap för tillväxt och sysselsättning som var spjutspetsen i den omarbetade Lissabonstrategin 2005.
New priorities were set by the spring European Council, including investing more in knowledge and innovation, unlocking business potential (particularly that of smaller rms), responding to globalisation and ageing of the population, and moving towards an effective European energy policy.
Vid Europeiska rådets vårmöte 2006 gjordes nya prioriteringar, t.ex. att investera i kunskap och innovation, frigöra företagens – särskilt de små och medelstora företagens – potential, hantera globaliseringen och den åldrande befolkningen samt utveckla en effektiv energipolitik för Europa.
The objective of prosperity, like the objective of solidarity, in particular with future generations, is closely bound up with the concept of all aspects of sustainable development — economic, social and environmental.
Vägledande för välståndsmålet, liksom för solidariteten – i synnerhet solidariteten mellan generationerna – är en hållbar utveckling, såväl ekonomiskt och socialt som miljömässigt.
Based on the platform for action presented by the Commission in December 2005, a new strategy was adopted by the June European Council in synergy with the revised Lisbon strategy.
Europeiska rådet antog vid sitt möte i juni en ny strategi på området, som ska samverka med den omarbetade Lissabonstrategin och som bygger på den handlingsplan kommissionen lade fram i december 2005.
In the context of the solidarity objective, other initiatives were launched, also relating to the concept of sustainable development.
Det strategiska målet solidaritet har legat till grund för andra förslag som lagts med tanke på en hållbar utveckling.
The Commission also proposed a Union strategy for biofuels.
INLEDNING för biobränslen.
And the European Parliament and the Council adopted a directive on energy efficiency. ciency.
Europaparlamentet och rådet antog ett direktiv om effektiv slutanvändning av energi.
The Commission launched an extensive consultation process in June with a Green Paper on maritime policy in the European Union.
Den grönbok om unionens framtida havspolitik som kommissionen offentliggjorde i juni gick på bred remiss.
In seeking the advice of public opinion on how the seas and oceans should be managed, it aims to lay the basis for a new vision of an integrated maritime policy.
Genom att låta allmänheten komma till tal som hur haven och sjöarna ska förvaltas hoppas kommissionen lägga grunden till en ny syn på den gemensamma havspolitiken.
The Commission also adopted a communication outlining a policy strategy to halt the loss of biodiversity by 2010.
Kommissionen antog även ett meddelande om att stoppa förlusten av biologisk mångfald till 2010.