natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In some particularly serious criminal cases, it may even be mandatory to exclude tenderers.
Vid vissa särskilt allvarliga brott kan det till och med finnas en skyldighet att utesluta anbudsgivare.
This Guide will not analyse the economic and financial standing selection criteria, given that in view of the nature of the references required in order to assess the economic and financial standing of tenderers, it is not possible to include social considerations in them.
”Allvarligt fel i yrkesutövningen” är ännu inte definierat i europeisk lagstiftning eller EU:s rättspraxis. Det kommer därför an på medlemsstaterna att definiera begreppet i den nationella lagstiftningen och avgöra om brott mot vissa sociala skyldigheter utgör ett allvarligt fel i yrkesutövningen.
‘Grave professional misconduct’ is not yet defined by European legislation or EU case-law. It is therefore up to the Member States to define this concept in their national legislation and to determine whether non-compliance with certain social obligations constitutes grave professional misconduct.
I denna handbok kommer urvalskriterierna för ekonomisk ställning inte att analyseras eftersom det inte går att föra in sociala hänsyn i de referenser som krävs för att bedöma i vilken mån anbudsgivare uppfyller sådana kriterier.
Evidence of the economic operators’ technical abilities may be provided by one or more of the exhaustive
Bevis på den ekonomiska aktörens tekniska förmåga kan lämnas på ett eller flera av de många sätt som anges i
• evidence of previous contracts completed, indicating the technicians or technical bodies to be involved;
• bevis i form av tidigare fullgjorda kontrakt som visar vilka tekniker eller tekniska avdelningar som kommer att anlitas,
In order to establish such a link, social considerations may be included in the technical selection criteria only if the achievement of the contract requires specific ‘know-how’ in the social field.
För att skapa en sådan koppling får sociala hänsyn föras in i de tekniska urvalskriterierna, men endast om det krävs särskild sakkunskap inom det sociala området för att fullgöra kontraktet.
Depending on the subjectmatter of the contract, the contracting authority may investigate different aspects of candidates’ technical capacity: a description of the technical facilities used and related measures taken by the contractor;
Beroende på vilket kontraktsföremålet är, kan den upphandlande enheten bedöma olika aspekter av kandidaternas tekniska kapacitet: en beskrivning av de tekniska anordningar som används och relevanta åtgärder som entreprenören vidtar,
• the educational and professional qualifications of the contractor’s personnel (these are especially important in contracts that can only achieve their social objectives subject to proper training of the personnel);
• utbildnings- och yrkesmeriter för entreprenörens personal (särskilt viktigt i kontrakt där de sociala målen kan uppfyllas endast om personalen har lämplig utbildning),
• details of the manpower of the service-provider and numbers of managerial sta;
• uppgifter om tjänsteleverantörens personal och antalet arbetsledare,
Does the tendering company employ or have access to personnel with the knowledge and experience required to deal with the social issues of the contract (e.g.the need to have trained personnel and specific management experience in a contract for a crèche or engineers and architects qualified in accessibility matters for constructing a public building)?
Har entreprenören anställd personal eller tillgång till personal som har kunskap och erfarenhet för att hantera de sociala frågorna i kontraktet (t.ex. behovet av utbildad personal och särskild ledarskapserfarenhet i ett kontrakt för en förskola, eller av ingenjörer och arkitekter med kompetens för att lösa tillgänglighetsfrågor när en offentlig byggnad ska uppföras)?
• details of the proportion of the contract that may be subcontracted.
• uppgifter om hur stor del av kontraktet som kan läggas ut på underleverantörer.
Does the tendering company own or have access to the technical equipment necessary for social protection (e.g. the need to have equipment suitable for elderly persons in a contract to run a retirement home)?
Äger entreprenören eller har företaget tillgång till den tekniska utrustning som behövs för socialt skydd (t.ex. behovet av att ha lämplig utrustning för äldre i ett kontrakt för att driva ett särskilt boende inom äldreomsorgen)?
Does the tendering company have the relevant specialist technical facilities available to cover the social aspects (e.g. in a contract for purchase of computer hardware, including accessibility requirements for disabled persons)?
Har entreprenören tillgång till relevanta tekniska specialanordningar för att hantera de sociala aspekterna (t.ex. i ett kontrakt för att köpa in datorteknisk maskinvara, bl.a. krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning)?
Selecting suppliers, contractors and service-providers — IN A NUTSHELL
Att välja leverantörer, entreprenörer och tjänsteproducenter – I ETT NÖTSKAL
Consider potential contractors’ability to deliver the particular contract in question.
Överväg tänkbara entreprenörers förmåga att leverera just det aktuella kontraktet.
Establish selection criteria based on the exhaustive list set out in the Procurement Directives.
Upprätta urvalskriterier som baseras på den omfattande lista som finns i upphandlingsdirektiven.
Does the contract require social capability or capacity (e.g. particular skills, training or adequate equipment to deal with the social aspects of the contract)?
Krävs det socialt kunnande eller social kapacitet för att fullgöra kontraktet (t.ex. särskild skicklighet, utbildning eller lämplig utrustning för de sociala aspekterna av kontraktet)?
If so, include social criteria to demonstrate technical capacity to perform the contract.
Ange i så fall sociala kriterier för att visa den tekniska kapaciteten att fullgöra kontraktet.
The assessment of technical capacity must relate to the candidate’s ability to deliver the contract.
Bedömningen av teknisk kapacitet ska ha samband med kandidatens förmåga att fullgöra kontraktet.
Where relevant, consider suppliers’ track record for delivering on similar contracts in relation to required social standards.
Om det är relevant, överväg leverantörens tidigare meriter när det gäller att fullgöra liknande kontrakt i relation till de sociala standarder som krävs.
Consider the possibility of excluding tenderers if the conditions of the Procurement Directives permitting such exclusion are met.
Överväg möjligheten att utesluta anbudsgivare om upphandlingsdirektivens villkor för sådan uteslutning uppfylls.
C. Awarding the contract running costs, cost-effectiveness, after-sales service, technical assistance, delivery date, delivery period and time to completion.
C. Tilldelning av kontraktet miskt mest fördelaktiga anbudet i upphandlingsdirektiv- en68 är faktiskt heltäckande och innefattar kvalitet, pris, tekniska fördelar, estetiska och funktionella egenskaper, sociala egenskaper, driftskostnader, kostnadseffektivitet, eftermarknadsservice och tekniskt stöd, leveransdag och leveranstid eller tid för fullgörandet.
General rules for drafting award criteria and on awarding contracts
Generella regler för utformning av tilldelningskriterier och för tilldelning av kontrakt
Social award criteria may be applied, provided they (66
Sociala tilldelningskriterier kan tillämpas under för- utsättning att de66
• are linked to the subjectmatter of the contract;
• är kopplade till kontraktsföremålet,
• do not confer unrestricted freedom of choice on the contracting authority;
• inte ger den upphandlande enheten obegränsad valfrihet,
As the best offer will be determined on the basis of several different sub-criteria, the contracting authority can use several techniques for comparing and weighing up the different sub-criteria.
Eftersom det bästa anbudet bestäms av flera olika underkriterier kan den upphandlande enheten använda flera olika tekniker för att jämföra och bedöma de olika delkriterierna.
These include matrix comparisons, relative weightings and ‘bonus/malus’ systems.
De innefattar matrisjämförelser, inbördes viktning och ”bonus/malus-system”.
It is the responsibility of contracting authorities to specify and publish the criteria for awarding the contract and the relative weighting given to each of those criteria in time for tenderers to be aware of them when preparing their tenders.
Den upphandlande enheten ansvarar för att fastställa och offentliggöra tilldelningskriterierna och deras inbördes viktning i tillräckligt god tid för att anbudsgivarna ska känna till dem när de utarbetar sina anbud.
• are expressly mentioned in the contract notice and tender documents; and
• uttryckligen nämns i meddelandet om upphandling och i förfrågningsunderlaget, och
The individual criteria that will determine the most economically advantageous or best-value tender will need to be formulated in such a way that:
De kriterier som avgör vilket anbud som är ekonomiskt mest fördelaktigt måste alltid formuleras så att:
They are linked to the subjectmatter of the contract to be purchased (as described in the technical specifications).
• de är kopplade till det kontraktsföremål som ska upphandlas (enligt de tekniska specifikationerna). kationerna).
When the contracting authority evaluates the quality of tenders, it uses predetermined award criteria, published in advance, to decide which tender is the best.
När den upphandlande enheten bedömer anbudsgivarnas kvalitet använder den förutbestämda och på förhand offentliggjorda tilldelningskriterier för att avgöra vilken anbudsgivare som är bäst.
Under the Procurement Directives, the contracting authority has two options: it can either compare offers on the basis of price alone (67) or choose to award the contract to the ‘ most economically advantageous’ or best-value tender, which means that other award criteria will be taken into account in addition to the price.
Enligt upphandlingsdirektiven har den upphandlande enheten två valmöjligheter: den kan antingen jämföra anbud utifrån enbart pris67eller välja att tilldela kontraktet till ”det ekonomiskt mest fördelaktiga” anbudet (det som ger bäst valuta för pengarna), vilket innebär att hänsyn tas även till andra tilldelningskriterier än priset.
The technical specifications define the level of performance required (e.g. accessibility standards in the technical specifications).
I de tekniska specifikationerna fastställs vilken prestandanivå som måste nås (t.ex. tillgänglighetsstandarder).
But the contracting authority can decide that any product/service performing better than the minimum level can be granted extra points at the award stage.
Den upphandlande enheten kan dock bestämma att en vara/tjänst vars prestanda överstiger miniminivån kan ges tilläggspoäng i tilldelningsskedet.
For example, when a reference is made to a standard on accessibility, for example to the web as in the case of standard UNE 139803 ‘Requisitos de accesibilidad para contenidos Web’ (Spain), it is possible to comply at three levels — A, AA or AAA. Extra points could be given to the bid achieving the highest level.
När till exempel en hänvisning görs till en tillgänglighetsstandard, exempelvis till Internet som i standard UNE 139803 ”Requisitos de accesibilidad para contenidos Web” (Spanien), kan överensstämmelsen ligga på tre nivåer – A, AA eller AAA.
Since the ‘most economically advantageous tender’ (MEAT) or best-value tender always combines two or more sub-criteria, these can include social criteria.
Tilläggspoäng kan ges till det anbud som når högst nivå.
For further details of the conditions set out below, see the next section ‘Conditions applicable to award criteria in tender evaluation’ Please see also Recitals 1 and 2 of the Directive 2004/18/EC and Recitals 1 and 9 of the Directive 2004/17/EC;
Ytterligare information om de villkor som anges nedan finns i nästa avsnitt, ”Villkor som är tillämpliga på tilldelningskriterierna vid anbudsbedömning”. Se även skäl 1 och 2 i direktiv 2004/18/EG och skäl 1 och 9 i direktiv 2004/17/EG.
For contracts awarded on the basis of the lowest price, the failure to take into account other award criteria (such as quality or social considerations) can to a certain extent be compensated by including high quality standards in the technical specifications for the contract (so that only offers complying with all the qualitative standards in the technical specifications will be taken into consideration at the award stage) or by including social considerations (depending on their nature) in the technical specifications (if such considerations are linked to the subjectmatter of the contract) or in the contract performance clauses (if they are only linked to performance of the contract).
I kontrakt som tilldelas utifrån lägsta pris kan bristande hänsyn till andra tilldelningskriterier (till exempel kvalitet eller sociala hänsyn) i viss mån kompenseras av att höga kvalitetsstandarder finns med i de tekniska specifikationerna för kontraktet (så att endast anbud som uppfyller alla kvalitetsstandarderna i de tekniska specifikationerna övervägs i tilldelningsfasen) eller genom att sociala hänsyn (beroende på vad de gäller) införs i de tekniska specifikationerna (om sådana hänsyn är kopplade till kontraktsföremålet) eller i kontraktsbestämmelserna (om de är kopplade endast till fullgörandet av kontraktet).
Recital 46 and Article 53 of Directive 2004/18/EC.
Skäl 46 och artikel 53 i direktiv 2004/18/EG.
• In a contract for the procurement of care for persons with disabilities, the award criteria may take into account requirements relating to meeting the specific needs of each category of user (e.g. personalisation of the service depending on the age, gender or social difficulties of the users, etc.).
• I tilldelningskriterierna i ett upphandlingskontrakt för vård av personer med funktionsnedsättning kan hänsyn tas till krav på att särskilda behov hos vissa användarkategorier måste uppfyllas (t.ex. individualiserade tjänster beroende på brukarnas ålder, kön eller sociala svårigheter etc.).
• In a contract for the procurement of recruitment tests and services for the public sector, the contracting authority can ask the tenderers to ensure that recruitment tests and services are designed and carried out in a way that ensures equal opportunities for all participants, irrespective of their age, gender and ethnic or religious background.
• I ett upphandlingskontrakt för rekrytering och anställningstester inom offentliga sektorn kan den upphandlande enheten be anbudsgivarna se till att tjänsterna utformas och utförs så att alla deltagare har samma möjligheter oberoende av ålder, kön och etnisk eller religiös bakgrund.
• In a contract for the procurement of software or hardware, an award criterion may be included that relates the number of points awarded to the levels of accessibility or specific accessibility features proposed for various groups of persons with disabilities.
• I ett upphandlingskontrakt för maskin- och programvara kan ett tilldelningskriterium finnas med som gäller antalet poäng för tillgänglighetsnivån eller särskilda tillgänglighetsanordningar för olika grupper av personer med funktionsnedsättning.
This includes, for example, whether the product or service is accessible for partially-sighted persons or blind people, for the hard of hearing or deaf, for persons with intellectual disabilities, or those with mobility and dexterity impairments, etc.
Detta innefattar till exempel om produkten eller tjänsten är tillgänglig för synskadade eller hörselskadade, utvecklingsstörda eller för personer med motoriska funktionsnedsättningar etc.
• Using award criteria relating to local purchases of equipment by the contractor (for example, in a contract for construction of a hospital) in order to stimulate creation of new jobs on the local market.
• Att använda kriterier som gäller entreprenörens lokala inköp av utrustning (till exempel i ett kontrakt om att bygga ett sjukhus) för att stimulera nya arbetstillfällen på den lokala arbetsmarknaden.
First of all, any such criterion is not linked to the subjectmatter of the contract (construction of the hospital).
För det första är sådana kriterier inte kopplade till kontraktsföremålet (att bygga ett sjukhus).
Secondly, this criterion is also discriminatory, because it gives tenderers that buy their equipment on the local market an undue advantage over other tenderers who buy from elsewhere.
För det andra är ett sådant kriterium också diskriminerande eftersom anbudsgivare som köper utrustning på den lokala marknaden får otillbörliga fördelar framför anbudsgivare som gör inköp på annan ort.
• Using award criteria introduced at the last moment and not included in the tender documents.
• Att använda tilldelningskriterier som införs i sista stund och inte finns med i anbudsförfrågningarna.
• Using award criteria that may grant undue discretion to the contracting authority.
• Att använda kriterier som kan ge den upphandlande enheten orimlig handlingsfrihet.
For example, in a contract for IT equipment, an award criterion specifying that tenderers may receive between 1 and 20 points for the technical merits of the accessibility of the proposed products, without indicating the parameters or characteristics that the contracting authority will take into account to determine the exact number of points to be granted in each case, may give the contracting authority undue discretion for evaluation of the technical merits of the tenders.
I ett kontrakt för IT-utrustning kan till exempel ett tilldelningskriterium som säger att anbudsgivare kan få mellan 1 och 20 poäng för tekniska fördelar när det gäller tillgängligheten hos de föreslagna varorna, utan att ange de parametrar eller egenskaper som den upphandlande enheten kommer att ta hänsyn till när den avgör exakt hur många poäng som ges i varje enskilt fall, ge den upphandlande enheten orimlig handlingsfrihet att bedöma anbudsgivarnas tekniska fördelar.
Conditions applicable to award criteria in tender evaluation a) Award criteria must be linked to the subjectmatter of the contract
I upphandlingsdirektiven anges uttryckligen att tilldelningskriterierna får innehålla sociala hänsyn. Lagstiftningen bygger på EU-domstolens rättspraxis.
This is essential.
Detta är väsentligt.
It ensures that award criteria relate to the needs of the contracting authority, as defined in the subjectmatter of the contract.
Det är en garanti för att tilldelningskriterierna motsvarar den upphandlande enhetens behov enligt kontraktsföremålet.
In its judgment in the ‘Wienstrom case’ (71) the CJEU provided further information on how the link with the subject of the contract should be interpreted.
I domen i ”Wienstrommålet”71 gav domstolen ytterligare vägledning om tolkningen av sambandet med kontraktsföremålet.
CJEU judgment in case C-513/99.
Se skäl 46 i direktiv 2004/18/EG och skäl 55 i direktiv 2004/17/EG.
The lack of clarity and objectivity of the award criteria in the Wienstrom case:
Bristen på tydliga och objektiva tilldelningskriterier i Wienstrom-målet:
Wienstrom case: In this case the CJEU ruled that in a tender for energy supply, a criterion relating solely to the amount of electricity produced from renewable sources in excess of the expected consumption of the contracting authority (which was the subject of the contract) could not be considered to be linked to the subjectmatter of the contract.
Wienstrom-målet: I detta mål ansåg EU-domstolen att ett kriterium som enbart avsåg mängden el från förnybara källor utöver den upphandlande enhetens förväntade konsumtion (vilket var föremålet för upphandlingen) i en upphandling av elleveranser inte kunde anses vara kopplat till kontraktsföremålet.
To establish such a link to the subjectmatter of the contract, the criterion relating to the amount of electricity produced from renewable sources should have concerned only the electricity effectively supplied to the contracting authority.
För att etablera ett sådant samband med kontraktsföremålet borde kriteriet som var kopplat till mängden el från förnybara energikällor ha gällt endast den el som faktiskt levererades till den upphandlande enheten.
In the Wienstrom case the CJEU found that, in order to give tenderers equal opportunities when formulating the terms of their tenders, the contracting authority has to formulate its award criteria in such a way that ‘all reasonably wellinformed tenderers of normal diligence interpret them in the same way’(*).
I Wienstrom-målet ansåg EU-domstolen att den upphandlande enheten, för att ge anbudsgivarna samma förutsättningar vid anbudens utformning, måste formulera tilldelningskriterierna så att ”alla rimligt informerade och normalt omsorgsfulla anbudsgivare kan tolka kriterierna på samma sätt”*.
Another aspect of the necessary clarity and measurability of the award criteria, as formulated by the CJEU, was that the contracting authority can only set criteria against which the information provided by the tenderers can actually be verified. ed.
En annan aspekt av den nödvändiga tydligheten och mätbarheten hos tilldelningskriterierna var enligt EU-domstolen att den upphandlande enheten endast bör fastställa kriterier mot vilka det verkligen kan kontrolleras att den information som lämnats av anbudsgivarna är korrekt.
The specificity and measurability of the award criteria in the Concordia Bus case:
Specifika och mätbara tilldelningskriterier i Concordia Bus-målet:
Works contract: In the case of a contract incorporating social considerations, in a construction contract where the subjectmatter of the contract consists of building a school, an award criterion based on how much money the contractor would transfer to the local community outside the contract is not legally permissible, as it would not be linked to the subjectmatter of the contract.
Byggentreprenader: I ett byggentreprenadskontrakt som innefattar sociala hänsyn och där kontraktsföremålet är att bygga en skola, är ett tilldelningskriterium som grundar sig på hur mycket pengar entreprenören skulle föra över till den aktuella kommunen utanför kontraktet inte tillåtet eftersom det inte skulle vara kopplat till kontraktsföremålet.
In the Concordia Bus case, before evaluation of the tenders, the Community of Helsinki had decided and published a system for awarding extra points for certain noise and emission levels(**).
I Concordia Bus-målet hade Helsingfors stad innan anbuden bedömdes utarbetat och offentliggjort ett system för tilldelning av tilläggspoäng för vissa buller- och utsläppsnivåer**.
The CJEU considered this system CJEU adequately specific and measurable.
EU-domstolen ansåg att detta system var tillräckligt specifikt och mätbart.
(*) b) Award criteria must be specific and objectively quantifiable able
(b) Tilldelningskriterierna måste vara specifika och objektivt kvantifierbara erbara
In this case, the contracting authority did not determine the specific period for which the tenderers should state the amount that they could supply.
I detta fall fastställde inte den upphandlande enheten den tidsperiod under vilken anbudsgivarna skulle uppge den kvantitet de kunde leverera.
In this case, extra points were awarded, among other things, for‘use of buses with nitrogen oxide emissions below 4 g/kWh (+ 2.5 points/bus) or below 2 g/kWh (+ 3.5 points/bus) and with external noise levels below 77 dB (+1 point/bus)’.
De måste begränsa denna valfrihet med hjälp av specifika, produktrelaterade och mätbara kriterier, eller, med domstolens formulering, ”tillräckligt specifika och objektivt kvantifierbara” kriterier. EU-domstolen förtydligade ytterligare i Wien-strom- och Concordia Bus-målen72.
c) Award criteria must have been publicised previously
(c) Tilldelningskriterierna måste ha offentliggjorts i förväg
The CJEU ruled that, based on its previous judgments, award criteria must never confer unrestricted freedom of choice on contracting authorities.
Detta sista villkor, som härrör från EUF och upphandlingsdirektiven, innebär att tilldelningskriterierna måste vara förenliga med alla EU-rättens grundläggande principer.