natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the latter case, one couLd argue that overall, the project will result in a loss for this habitat type at Member State level.
I det senare fallet skulle man kunna hävda att projektet som helhet innebär en försämring för livsmiljötypen på nationell nivå.
However, at Community level, a new site will benefit from the protection provid­ed for in Article 6, thus contributing to the objectives of the directive.
På gemenskapsnivå kommer det nya området däremot att skyddas genom artikel 6 och därmed bidra till direktivets syften.
The compensatory measures can consist of: — recreating a habitat on a new or enlarged site, to be incorporated into Natura 2000; — improving a habitat on part of the site or on another Natura 2000 site, proportional to the loss due to the project; — in exceptional cases, proposing a new site under the 'Habitats' directive.
— återskapar en livsmiljö i ett nytt område eller utvidgar ett område som skall inkorporeras i Natura 2000-nätet, — förbättrar livsmiljön i en annan del av området eller i ett annat Natura 2000område i proportion till projektets negativa följder, — i exceptionella fall föreslår ett nytt område enligt livsmiljödirektivet.
The result has normally to be operational at the time when the damage is effective on the site concerned with the project unless it can be proved that this simultaneity is not necessary to ensure the contribution of this site to the Natura 2000 network.
Kompensationsåtgärden skall normalt vara vidtagen och på plats när skadans verkningar inträder om det inte kan visas att samtidigheten inte är nödvändig för områdets bidrag till Natura 2000-nätet.
The expression 'overall coherence' appears in Article 6(4) in the context where a plan or project is al­lowed to be carried out for imperative reasons of overriding pubh'c interest and the Member State has to take measures to compensate for the loss.
Begreppet "totalt sett förblir sammanhängande" används i punkt 4 i ett sammanhang där en plan eller ett projekt godkänns av tvingande orsaker av väsentligt allmänintresse, och medlemsstaten måste vid ta åtgärder för att kompensera skadan.
It also appears in Article 3(1) which states that Natura 2000 is 'a coherent European ecological network of special areas of conservation' and in Article 3(3) which stipulates that 'where they consider it neces­sary, Member States shall endeavour to improve the ecological coherence of Natura 2000 by maintaining, and where appropriate developing, features of the landscape which are of major importance for wild fau­na and flora, as referred to in Article 10.'
Begreppet finns också i artikel 3.1, där det anges att Natura 2000nätet är ett "sammanhängande europeiskt ekologiskt nät av särskilda bevarandeområden", och i artikel 3.3, där det anges att med lemsstaterna i de fall de anser nödvändigt skall "sträva efter att göra Natura 2000 mer ekologiskt sam-
Article 10, which deals more generally with land-use planning and development policy, stipulates that
« I ¡III manhängande genom att bibehålla och i förekommande fall utveckla de element i naturen som anges i artikel 10 och som är av avgörande betydelse för vilda djur och växter".
'Member States shall endeavour, where they consider it necessary, in their land-use planning and de­velopment policies and, in particular, with a view to improving the ecological coherence of the Natu­ra 200 network, to encourage the features of the landscape which are of major importance for wild fauna and flora.
"I syfte att göra nätet Natura 2000 mer ekologiskt sammanhängande skall medlemsstaterna inom po­litiken för markanvändning och utveckling, i den mån de anser det nödvändigt, sträva efter att främ­ja skötseln och förvaltningen av de element i naturen som är av avgörande betydelse för vilda djur och växter.
Such features are those which, by virtue of their linear and continuous structure (such as rivers with their banks or their function as stepping stones (such as ponds or small woods), are essential for the migration, dispersal and genetic exchange of wild species.'
Dessa element är sådana som, tillföljd av sin lineära eller kontinuerliga struktur (t.ex. floder med sina bankar eller de traditionella systemen för markering av markgränser) eller sin förbindebefunktion (t.ex. dammar eller små skogar), är väsentliga för vilda arters flyttning, spridning och genetiska ut­byte."
The word 'ecological' is used both in Article 3 and Article 10 to explain the character of the coherence.
I både artikel 3 och artikel 10 används ordet "ekologiskt" för att förklara vilken typ av sammanhäng­ande som avses.
It is obvious that the expression 'overall coherence'4n Article 6(4) is used in the same meaning.
Formuleringen "totalt sett förblir sammanhängande" i artikel 6.4 används uppenbarli­gen i samma betydelse.
Article 6(4) requires to 'protect' the overall coherence of Natura 2000.
Enligt punkt 4 skall medlemsstaterna se till att Natura 2000­nätet "förblir" sammanhängande.
Thus, the directive presumes that the 'original' network has been coherent.
Man ut­går alltså ifrån att det ursprungliga nätet varit sammanhängande.
If the derogation regime is used, the situation must be cor­rected so that the coherence is fully restored.
Om man utnyttjar möjligheten att göra undantag måste alltså situationen korrigeras så att sammanhängandet återställs helt.
■ Under the 'Habitats' directive the selection of a site for the Natura 2000 network rests on:
■ Områden som skall ingå i Natura 2000­nätet väljs enligt art­ och habitatdirektivet ut med beak­tande av följande:
— compensation is ensured along the same migration path;
— Livsmiljöer och arter i de proportioner de har på den standardiserade datablanketten (yta och po­pulation).
— the compensation site(s) are accessible with certainty by the birds usually occurring on the site affected by the project.
— Området tas med i en biogeografisk region inom vilken det valts ut.
In order to ensure the overall coherence of Natura 2000, the compensatory measures proposed for a projert should therefore: (a) address, in comparable proportions, the habitats and species negatively affected; (b) concern the same biogeographical region in the same Member State; and (c) provide functions comparable to those which had justified the selection criteria of the original site.
— De urvalskriterier som habitatkommittén utarbetat och som används av European Topic Centre ­Nature Conservation när detta organ råder kommissionen att behålla ett område på gemenskaps­listan.
The distance between the original site and the place of the compensatory measures is not therefore an obstacle, as long as it does not affect the functionality of the site and the reasons for its initial selection.
■ I fågeldirektivet används inte konstruktionen med biogeografiska regioner eller urval på gemen­skapsnivå. Analogt kan man tänka sig att Natura 2000­nätet totalt sett förblir sammanhängande om
It appears logical that, in line with the 'polluter pays' principle, the promoter of a project bears the cost of the compensatory measures. It may include it in the total budget submitted to the public au­thorities in the event of co­financing.
För att se till att Natura 2000­nätet totalt sett förblir sammanhängande skall de kompensationsåtgärder som föreslås för ett projekt a) ta upp, i likvärdiga proportioner, de livsmiljöer och arter som påverkas negativt, b) gälla samma biogeografiska region i samma medlemsstat, och c) tillhandahålla funktioner likvärdiga med de som gjorde att det ursprungliga området valdes ut.
In this connection, the European funds could, for example, co­finance the compensatory measures for a transport infrastructure retained under the TEN (trans­Euro­pean network).
Avståndet mellan det ursprungliga området och den plats som avses som kompensationsåtgärd är således utan betydelse så länge det inte påverkar områdets funktion eller leder till en annan bedömning när det gäller de skäl som gjorde att området urspungligen valdes ut.
However, in the case of an undertaking acting as a contractor for a public authority to build an infrastructure, the subsidy would not be considered as a State aid as long as it is granted in exchange of works carried out.
Om verksamheten drivs på kontrakt med en myndighet för att bygga infrastruktur är subventionen inte att anse som statligt stöd om den beviljas i utbyte mot det utförda arbetet.
The Member State is bound to compensatory measures as from the entry into force of Article 6.
Medlemsstaterna är skyldiga att vidta kompensationsåtgärder från och med det att artikel 6 träder i kraft.
Their financing can fall within its competence.
Finansieringen av kompensationsåtgärderna hör under medlemsstaternas behörighet.
The competent national authorities have to communicate to the Commission the compensatory measures adopted.
De behöriga nationella myndigheterna skall underrätta kommissionen om vidtagna kompensationsåtgärder.
The provision in question specifies neither the form, nor the purpose of this communication.
Det anges inte vilken form underrättelsen skall ha eller vad som är syftet med den.
How­ever, in order to facilitate that process the Commission services have prepared a standard format (20) for supplying information to the Commission according to the provisions of Article 6(4)1 or 6(4)2.
Kommissio nens enheter har dock utarbetat en standardblankett för ändamålet (20).
In any case, it is not the Commission's role either to suggest compensatory measures, or to validate them scientifically.
Det är inte kommissionens upp gift att föreslå kompensationsåtgärder eller att godkänna dem ur vetenskaplig synvinkel.
This communication should enable the Commission to appreciate the manner in which the conserva­tion objectives of the site in question are pursued in the particular case.
Underrättelsen skall vara utformad så att kommissionen kan bedöma hur man tänkt gå till väga för att uppfylla målsättningen för bevarandet av området i det enskilda fallet.
However, it is not the Commission's role to suggest compensatory measures.
De nationella myndigheterna är bara uttryckligen skyldiga att ange vilka kompensationsåtgärder som vidtagits.
The realisation of plans or projects likely to adversely affect these sites could be justified only if the evoked imperative reasons of overriding pub­lic interest concern human health and public safety or overriding beneficial consequences for the en­vironment, or if, before granting approval to the plan or project, the Commission expresses an opinion on the initiative envisaged.
Om valet av kompensationsåtgärder har påverkats av utredda alternativa lösningar eller tvingande orsaker av väsentligt allmänintresse som motiverar att en plan eller ett projekt ändå måste genomföras, kan det bli nödvändigt att underrätta kommissionen även om dessa.
In other words, damage to the sites would only be accepted as overruling the fulfilment of the objec­tives of the directive when the specific imperative reasons mentioned above occur or, alternatively, af­ter the additional procedural safeguard of an independent appraisal by the Commission.
Underrättelsen om kompensationsåtgärder skall vara utformad så att kommissionen kan bedöma hur man tänkt gå till väga för att uppfylla målsättningen för bevarandet av området i det enskilda fallet.
This provision raises a number of questions relating to:
Det är dock inte kommissionens uppgift att föreslå kompensationsåtgärder.
) This format is presented in Annex IV of this document.
) Blanketten återfinns i bilaga IV till detta dokument.
■ the interpretation of the concepts of human health, public safety and the primary beneficial conse­quences for the environment;
VAD HÄNDER MED OMRÅDEN DÄR DET FINNS PRIORITERADE LIVSMILJÖER OCH ARTER?
■ the procedure for the adoption of the Commission's opinion and the consequences which arise from this opinion.
Andra stycket i punkt 4 innehåller särskilda bestämmelser för när en plan eller ett projekt påverkar ett område som innehåller prioriterade livsmiljöer och arter.
Article 6(4), second subparagraph, applies when the realisation of the plan or project is likely to affect a site hosting priority habitats and/or species.
Med andra ord: skador på områdena kan bara gå före direktivets mål när de tvingande orsaker som anges ovan föreligger, eller efter den extra procedurmässiga säkerhetsåtgärden i form av en oberoende bedömning av kommissionen.
In this regard, it would be reasonable to consider that a plan or project:
Bestämmelsen ger upphov till frågor om
(a) not affecting, in any manner, a priority habitat/species; or
— vilka områden det gäller,
(b) affecting a habitat/species which has not been taken into account in the selection of a site ('non­significant presence' in the standard data form) should not de facto justify that a site should be subject to this second subparagraph.
— tolkningen av begreppen människors hälsa, den allmänna säkerheten och betydelsefulla konsekvenser (till fördel) för miljön,
Article 6(4), second subparagraph may be understood as applying to all sites hosting priority habitats and/or species, when these habitats and species are affected.
— förfarandet för kommissionens yttrande och dess effekter.
In addition, the protection of persons' health is one of the fundamental ob­jectives of Community policy in the field of the environment.
Det andra stycket i punkt 4 gäller fall då en plan eller ett projekt troligen kommer att påverka ett om- råde som innehåller prioriterade livsmiljöer och arter.
In the same view, the primary beneficial consequences for the environment constitute a category which must be included in the aforementioned fundamental objectives of environmental policy.
Andra stycket gäller alltså rimligen inte pLaner eller projekt som a) inte på något sätt påverkar prioriterade livsmiljöer och arter, eller b) påverkar livsmiljöer och arter som inte beaktades när området valdes ut ("obetydlig förekomst" en ligt den standardiserade datablanketten).
Within the framework of the principle of subsidiarity, it rests with the competent national authorities to check whether such a situation occurs.
Andra stycket i artikel 6.4 skall tolkas så att det gäller områden där det finns prioriterade livsmiljöer och arter i de fall dessa påverkas.
Of course, any situation of this kind is likely to be examined by the Commission within the framework of its activity of control on the correct application of Community law.
5.5.2 Begreppen "människors hälsa", "den allmänna säkerheten' och "betydelsefulla konsekvenser (till fördel) för miljön"
As regards the concept of 'public safety', it is useful to refer to the judgement of the Court of Justice of 28 February 1991 in Case C­57/89, Commission ν Germany ('Leybucht Dykes').
Människors hälsa, den allmänna säkerheten och betydelsefulla konsekvenser (till fördel) för miljön är de viktigaste tvingande orsakerna av väsentligt allmänintresse.
That decision preceded the adoption of Directive 92/43/EEC and hence Article 6. However, the decision retains relevance, not least because the Court's approach influenced the drafting of Article 6.
Begreppen har dock inte definierats ut tryckligen (vilket också gäller begreppet "tvingande orsaker av väsentligt allmänintresse").
As a matter of general principle, the Court stated that the grounds justifying such a reduction must correspond to a general interest which is superior to the general interest represented by the ecological objective of the directive.
Att skydda människors hälsa är också en av de grundläggande målsättningarna för gemenskapens miljöpolitik.
In the specific case, the Court confirmed that the danger of flooding and the protection of the coast constituted sufficiently serious reasons to justify the dyke works and the strengthening of coastal structures as long as those measures are confined to a strict minimum.
Med samma synsätt måste betydande konsekvenser (till fördel) för miljön inkluderas bland dessa målsättningar.
The national authorities can authorise the realisation of the plan or project only if the proof of the existence of the aforesaid reasons of overriding public interest is given and within the limits within which the plan or project in question proves necessary for the fulfilment of the public interest in question.
Det är de nationella myndigheterna som enligt subsidiaritetsprincipen skall avgöra när sådana skäl föreligger. Kommissionen kommer dock sannolikt att undersöka situationer där sådana skäl åberopas inom ramen för kommissionens kontroll av att gemenskapsrätten tillämpas korrekt.
In the case of imperative reason of overriding public interest other than human health, safety and en vironmental benefits, the prior opinion of the Commission is necessary.
Avgörandet kom innan direktiv 92/43/EEG antagits, och artikel 6 var därför inte tillämplig. Domen är ändå relevant, bl.a. genom att den kom att påverka utformningen av artikel 6.
Article 6(4), second subparagraph, does not specify a procedure or the specific contents of such an opinion (21).
Målet gäller byggnadsarbeten som utfördes för att förstärka fördämningar vid Nordsjön i Leybucht.
One must there fore refer once again to the economy and to the aims pursued by the provision in question.
Arbetena innebar att ytan för ett särskilt skyddsområde minskade.
The opinion has to cover the assessment of the ecological values which are likely to be affected by the plan or project, the relevance of the invoked imperative reasons and the balance of these two opposed interests, as well as an evaluation of the compensation measures.
Domstolen bekräftade att översvämningsrisken och kustskyddet utgjorde tillräckliga skäl i detta särskilda fall för att godkänna arbetena på fördämningarna och förstärkningen av kustanläggningarna, så länge ingreppen begränsades till ett minimum.
That assessment involves both a scientific and economic appraisal as well as an examination of the necessity and proportionality of the realisation of the plan or project with regard to the invoked imperative reason.
Nationella myndigheter kan godkänna en plan eller ett projekt bara om det styrks att tvingande skäl av väsentligt allmänintresse föreligger, och bara i den utsträckning som planen eller projektet är nödvändig för att tillgodose detta intresse.
From its nature, the opinion is not an act having binding legal effects.
5.5.3 Kommissionens yttrande och dess effekter
The national authorities can move away from it and decide to implement the plan or project, even if the opinion is adverse.
Det anges inte i andra stycket i punkt 4 hur det ta skall gå till eller vad yttrandet skall innehålla (2I).
In the latter case however, one can reasonably expect that the decision will address the Commission's arguments and explain why its opinion has not been followed.
Man får därför återigen hänvisa till de ekonomiska omständigheterna och syftet med lagrummet i fråga.
In any case the Commission can assess whether the implementation of the plan or project is in conformity with the requirements of Community law and, if necessary, initiate appropriate legal action.
Den samlade bedömningen bör göras både ur vetenskaplig och ekonomisk synvinkel, och man skall undersöka behovet av planen eller projektet och dess proportionalitet jämfört med de åberopade tvingande orsakerna.
The Commission, in delivering its opinion, should check the balance between the ecological values affected and the invoked imperative reasons, and evaluate the compensation measures.
Yttrandet är inte rättsligt bindande, och de nationella myndigheterna kan gå emot ett negativt besked och besluta att godkänna planen eller projektet ändå.
The opinion is not binding but in a case of non-conformity with Community law, legal action may be taken.
Kommissionen kan dock alltid undersöka om genomförandet av en plan eller ett projekt är förenligt med gemenskapsrätten och, i före kommande fall, vidta rättsliga åtgärder.
(21) The relevant standard format (Annex IV) also covers the request for a Commission opinion according to the provisions of Article 6(4)2.
(") Standardblanketten i bilaga IV till detta dokument gäller också begäran om ett yttrande från kommissionen i enlighet med artikel 6.4 andra stycket.
COURT CASE REFERENCES
HÄNVISNINGAR TILL RÄTTSFALL
Although that case was not decided by reference to Artide 6(3) and (4) of Di­rective 92/43/EEC (being decided by reference to the preceding protection regime for SPAs under Directive 79/409/EEC), it serves to indicate some of the types of activity which may be considered as having significant effects on a protected site.
Domen hänvisar inte till punkterna 3 och 4 i artikel 6 i direktiv 92/43/EEG (utan till de föregående bestämmelserna om skydd för särskilda skyddsområden enligt direktiv 79/409/EEG), men ger en fingervisning om vilka typer av verksamhet som kan anses ha betydande konsekvenser för ett skyddat område.
CONSIDERATIONS ON MANAGEMENT PLANS
SKÖTSEL- OCH FÖRVALTNINGSPLANER
While the appropriate management plans are not always necessary, at both the Galway seminar (") and the Bath Conference (23), participants stressed that the management plans could constitute an effec­tive means to fulfil the obligations provided for by the 'Habitats' directive.
Det är inte alltid nödvändigt att upprätta riktiga skötsel­ och förvaltningsplaner. Vid både Galway­se­minariet (22) och Bath­konferensen (") betonade dock deltagarna att skötsel­ och förvaltningsplaner kan vara ett effektivt sätt att uppfylla de förpliktelser som följer av livsmiljödirektivet.
The following extract from the conclusions of the Galway seminar sets out a number of considerations which may be helpful in view of the preparation of management plans:
Följande punkter från slutsatserna från Galway­seminariet ger några användbara tips om hur skötsel­och förvaltningsplaner kan utarbetas:
■ Is a management plan for the site really needed?
■ Behövs verkligen en skötsel­ och forvaltningsplan för området?
Explain why ■ Who will initiate the pLan?
Varför? ■ Vem skall ta initiativet till planen?
Who will be responsible for the plan? ■ What is important about the site (both natural value and socioeconomic context)? ■ What are its main threats? ■ What do we want to achieve? ■ How do we want to achieve it, according to what precise time scheduLe? ■ How much will it cost?
Vem blir ansvarig för planen? ■ Vad är det som är viktigt med området (både ur natursynpunkt och i ett socioekonomiskt perspek­tiv)? ■ Vilka är de största hoten? ■ Vad vill vi åstadkomma? ■ Hur vill vi åstadkomma det, och enligt vilken tidtabell? ■ Hur mycket kommer det att kosta?
Will it optimise the benefits for nature conservation?
Är det optimalt för bevarandet av naturen?
The objectives of the management plan for the site have to correspond to the ecological requirements of the natural habitats and species significantly present on it in order to ensure their favourable con­servation status.
Målsättningarna för skötsel­ och förvaltningsplanerna måste motsvara livsmiljöernas och arternas eko­logiska behov så att deras bevarandestatus blir gynnsam.
They must be as clear as possible, realistic, quantified and manageable.
De skall vara så tydliga som möjligt, realis­tiska, kvantifierade och hanterliga.
Use clear lan­guage with concrete formulation, to be understandable by everybody.
Använd ett tydligt språk och tydliga formuleringar som alla kan för­stå.
■ What is the favourable conservation status for each habitat type and species present on the site? ■ How does it contribute to the integrity of the site and the coherence of the network? ■ Is it assessed in a dynamic way according to the evolution of the conservation status of the habi­ tats or species concerned?
■ Vad innebär gynnsam bevarandestatus för var och en av de livsmiljöer och arter som finns i områ­det? ■ Hur bidrar den till området som helhet betraktat och till Natura 2000­nätets sammanhängande? ■ Bedöms den på ett dynamisk sätt enligt utvecklingen av livsmiljöernas eller arternas bevarandesta­tus?
Consultation and implementation
Samråd och genomförande
It is an essential part of the process to establish a management plan needing a multidisciplinary and professional approach.
Samråd och genomförande är en viktig del av utarbetandet av skötsel­ och förvaltningsplaner, och mås­te ske på ett övergripande och smidigt sätt.