natgillin/translations-raw huggingface dataset:
•accommodating two additional new Member States with large agricultural activity and significantly lower incomes per head will clearly add to expenditure requirements on the basis ofthe acquis;
•Den planerade anslutningen av ytterligare två nya medlemsstater med stor jordbrukssektoroch väsentligt lägre inkomst per capita kommer utan tvekan att leda till ökade utgifter medstöd av gemenskapens regelverk.
•many EU policies — such as the internal market, competition policy, customs, statistics, transport, nuclear safety, audiovisual, youth, culture and information policies — have resource consequences which flow directly from the Treaties and from EU law.
•På många EU-politikområden, t.ex. inre marknaden, konkurrens, tull, statistik, transport, kärnsäkerhet, AV-medier, ungdom, kultur och information, grundar sig behoven av resurser direktpå fördragen och EU-lagstiftningen.
It should also be noted that another relevant change would be the ‘budgetisation’ of the EDF toenhance the consistency and effectiveness of the EU’s development policy.
Det bör också noteras att en annan betydelsefull förändring är ”budgetiseringen” av Europeiskautvecklingsfonden (EUF) med sikte på att öka samstämmigheten och effektiviteten i EU:s utvecklingspolitik.
A ceiling around 1 % of GNI, would fail to meet the European Council commitments on agricultural payments, would undermine the phasing-in of cohesion policy in the 10 new Member States, and would jeopardise the existing levels in other policies, let alone to implement the newpriorities.
Med ett tak på ca 1 % av BNI klarar man inte Europeiska rådets åtaganden att stödja jordbruket, att utvidga sammanhållningspolitiken till tio nya medlemsstater och behålla nuvarande nivåer inom andra politikområden, för att inte tala om de nya prioriteringarna.
Under such a scenario, the EU would have to:
Under sådana förutsättningar skulle EU tvingas
•reduce its efforts in terms of external aid;
•inskränka insatserna i fråga om externt stöd,
•reduce support for rural development, one of the key objectives of CAP reform;
•minska stödet till landsbygdsutveckling, som är ett centralt mål i reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken,
•renege on international commitments and pledges;
•ge upp internationella åtaganden och utfästelser,
•drastically decrease cohesion support in the current Member States in the face of major problems of lagging development, unemployment and social exclusion;
•drastiskt minska sammanhållningsstödet i nuvarande medlemsstater för att tillgodose störreproblem med en eftersläpande utveckling, arbetslöshet och social utestängning,
•retreat from commitments it has already made, its new neighbourhood policy or justice andsecurity tasks, and jeopardise further enlargement.
•ta tillbaka åtaganden som redan gjorts, den nya grannskapspolitiken eller rättsliga frågor ochsäkerhetsfrågor, och äventyra ytterligare utvidgningar.
Alternatively, cuts would be needed across the board, and existing agreements would have tobe reopened, including the amounts decided at the Brussels European Council of October 2002,and in particular the reorientation of the CAP towards rural development.
Annars måste nedskärningar göras över hela linjen, ingångna överenskommelser måste rivasupp, inklusive de belopp som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Bryssel i oktober 2002 ochsärskilt omläggningen av den gemensamma jordbrukspolitiken mot landsbygdsutveckling.
In brief, the message would be that the EU has given up on these tasks.
Kort sagt skulle EU vara tvunget att avsäga sig dessa uppgifter.
The significance of the challenges identified above would require a very substantial increase offinancing capabilities at EU level.
De omfattande utmaningar som redovisas ovan skulle kräva en mycket kraftig höjning av finansieringsmöjligheterna på EU-nivå.
But sticking to the existing ceilings, they can be accommodated by a combination of shifts in the balance between different spending priorities, carefulcosting, and only limited increases in the current size of the budget.
Men de går att klara även med nuvarande tak med hjälp av enkombination av omfördelning mellan olika prioriterade utgifter, noggranna kostnadsberäkningar och bara små höjningar av den nuvarande budgeten.
A credible plan to meet the EU’s needs can be drawn up within the current budgetary disciplines, represented by the ownresources ceiling of 1.24 % of GNI.
En trovärdig plan som tillgodoser EU:sbehov går att åstadkomma med nuvarande budgetregler, dvs. ett tak för egna medel på 1,24 %av BNI.
•a complete phasing-in of new Member States for agriculture, fisheries and management ofother environmental resources and the implementation of CAP and CFP reform;
•En fullständig infasning av de nya medlemsstaterna på områdena jordbruk, fiske och förvaltning av andra miljöresurser samt genomförande av reformerna av den gemensamma jordbrukspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken.
•a boost to competitiveness for growth and employment, covering research, education andtraining, and EU networks;
•En höjning av anslagen till konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning med inriktning påforskning och utbildning samt EU-nätverk.
•the resources required to meet solidarity commitments and focus further on growth andemployment post-enlargement;
•Tillräckliga resurser för att klara solidaritetsåtaganden och fokusera på tillväxt och sysselsättning efter utvidgningen.
•fresh action in the area of citizenship, freedom, security and justice;
•Nya insatser på området medborgarskap, frihet, säkerhet och rättvisa.
•the EU to become an effective neighbour and a stronger global partner in support of the‘Millennium development goals’.
•EU blir en effektiv grannstat och en starkare global partner i arbetet med att förverkliga måleni millenniedeklarationen.
At present itaccounts for 0.03 % of GNI.
Den svarar nu för 0,03 % av BNI.
In order to optimise the use of expenditure and develop more effective delivery mechanisms,
För att optimera användningen av resurserna och utveckla effektivare mekanismer för genomförandet kommer resurstilldelningen att trappas upp under perioden, vilket är normalt förfarings- sätt (1
It falls short of fully meeting repeatedly stated needs and the capacity of the EU to contribute to these needs.
Det räcker inte för att klaravissa behov som ständigt påtalas och ger inte EU möjlighet att bidra till att tillgodose dessabehov.
Publicinvestment in research in Member States is planned to increase up to 0.88 % of GDP by 2010,below the 1 % agreed target for the public spending share of the 3 % target.
De offentliga investeringarna i forskning i medlemsstaterna planeras att öka upp till0,88% av BNP fram till 2010, vilket ligger under målet på 1 % som fastställts för de offentligautgifternas andel av målet på 3 %.
The gap of 0.12 %, to be borne by the EU budget, is only partly covered under the present scenario.Similarly, the EU could contribute more to the EUR 600 billion necessary to build the transEuropean networks, or extend the educational mobility programmes to a wider share of the student and academic population.
Skillnaden på 0,12 %, som måste bäras av EU:s budget, täcksendast delvis av detta scenario. På liknande sätt skulle EU kunna bidra mer till de 600 miljardereuro som krävs för att bygga de transeuropeiska näten eller utvidga utbytesprogrammen påutbildningsområdet till en större andel studenter och personer vid universiteten. EU skulle kunnasvara för en större del av de åtaganden medlemsstaterna gjorde i Monterey.
Finally, an order of magnitude of EUR 3 billion for research onsecurity could be envisaged.
Slutligen skulleomkring tre miljarder euro kunna planeras för säkerhetsrelaterad forskning.
In all these areas, EU action could offer real benefits and lighten theload for national budgets: an alternative framework of 1.30 % would have allowed the EU tobetter respond to those needs and still be moderate.
På alla dessa områden skulle EU-insatserna ge verkliga fördelar och lätta bördan för de nationella budgetarna.Alternativa ramar på 1,30 % skulle ha inneburit att EU på ett bättre sätt hade kunnat tillgodosedessa behov och fortfarande vara återhållsam.
) Commitment appropriations would average 1.22 % over the period.
) Åtagandebemyndigandena skulle i genomsnitt uppgå till 1,22 % under perioden.
Payments would average 1.14 % (including EDF).
Betalningarna skulle i genomsnitt uppgå till 1,14 % (inklusive EUF).
Overview of the new financial framework 2007–13
Översikt över de nya budgetramarna 2007–2013
Preservation and management of natural resources
Långsiktigt utnyttjande och bevarande av naturresurser
The EU as a global partner (3
EU som global partner (
BUILDING OUR COMMON FUTURE
BYGGA EN GEMENSAM FRAMTID
Appropriations for payments as a percentage of GNI Margin available Own resources ceiling as a percentage of GNI
Betalningsbemyndiganden i % av BNI Marginal Tak för egna medel i procent av BNI
However, corresponding payments are calculated only as from 2007.
Motsvarande betalningar beräknas dock först från 2007.
3) The integration of the EDF in the EU budget is assumed to take effect in 2008.
3) Europeiska utvecklingsfonden väntas bli integrerad i den allmänna budgeten med verkan från 2008.
Commitments for 2006 and 2007 are included only for comparison purposes.
Åtaganden för 2006 och 2007 redovisas endast som jämförelse.
Payments on commitments before 2008 are not taken into account in the payment figures.
2008 är inte medräknade.
4) Includes administrative expenditure for institutions other than the Commission, pensions and European Schools.
4) Detta omfattar administrativa utgifter inom andra institutioner än kommissionen, pensioner samt utgifter för Europaskolorna.
Commission administrative expenditure is integrated in the first four expenditure headings.
Kommissionens administrativa utgifter har däremot fördelats på utgiftsrubrik 1–4.
ENSURING THE OBJECTIVES ARE MET:INSTRUMENTS AND GOVERNANCE
MÅLUPPFYLLELSE: INSTRUMENT OCH STYRELSEFORMER
The success of policies relies on the efficiency of delivery instruments and, more broadly, in theappropriate system of economic governance.
För att politiken skall lyckas krävs det effektiva genomförandeinstrument och, mer allmänt, ettändamålsenligt system för ekonomisk styrning.
This involves an adequate apportionment of tasksbetween the EU and Member States, adequate focus and consistency of shared objectives, consensus and partnership between the actors involved, and reviewing the delivery instruments forconsistency and simplicity.
Här ingår en lämplig arbetsfördelning mellan EUoch medlemsstaterna, konsekvent och fokuserat arbete mot gemensamma mål, samförståndoch partnerskap mellan aktörerna samt ambitionen att göra genomförandeinstrumenten samstämmiga och enkla.
•concentrating the Community resourceson a few major initiatives: higher financialtransparency, scope for improved quality and effectiveness of expenditure, possibility tobetter assess Community value added;
•Inriktning av EU:s resurserpå ett fåtal viktiga initiativ: ökad ekonomisk insyn, utrymmeför ökad kvalitet och kostnadseffektivitet, bättre uppföljning av mervärdeseffekter på EU-nivå.
•consistency between different strategic goals, targets and instruments;
•Konsekvens mellan olika strategiska mål och instrument.
•partnershipwith all actors involved, above all between the EU and the Member States concerned.
•Partnerskapmellan alla inblandade aktörer, särskilt mellan EU och berörda medlemsstater.
To maximise performance, not only is there a need for strengthened cooperation and partnership, but also for simplified instruments, replacing the existingvariety of complexdecision-making powers and policy instruments, ranging from local and regional to national and EU levels.
För bättre resultat är det inte bara viktigt att stärka samarbetet utan också att förenkla instrumenten och ersätta nuvarandekomplicerade beslutsgång och instrument på både lokalnivå, regional nivå och EU-nivå.
In light of the above, there are two main building blocks:
Mot bakgrund av ovanstående finns två huvudåtgärder:
A. A roadmap
A. En färdplan
A roadmap should bring together goals, objectives, instruments and indicators, as well as astringent timetable to assess whether agreed benchmarks have been reached, and be orientedtowards the ultimate aim of sustainable development based on harmonious interaction betweengrowth, cohesion and environment.
En färdplan bör omfatta mål, instrument och indikatorer samt en noggrann tidsplan för mätningav måluppfyllelse. Den skall vara inriktad på det överordnade målet hållbar utveckling och grundas på ett harmoniskt samspel mellan tillväxt, sammanhållning och miljöhänsyn.
As explained above, strategic goals(e.g. strengthening European efforts in research and technological development) are articulated through a few specific objectives(e.g. the establishment of a grant scheme for individual research teams) and, where appropriate, further detailedactions(e.g. specific projects on nanotechnology).
Såsom förklarats ovan kretsar de strategiska målen(t.ex. att förstärka EU-insatserna inomforskning och teknisk utveckling) kring fem specifika mål(t.ex. att upprätta stödformer förenskilda forskarlag) och vid behov ytterligare detaljerade åtgärder(t.ex. specifika projekt inomnanoteknik).
The implementating instruments(legislation, coordination, expenditure) should be definedtogether with progress indicatorsand sufficient incentivesto secure a positive outcome.
Genomförandet skall verkställas med instrument(lagstiftning, samordning, utbetalningar) somkopplas till resultatindikatoreroch tillräckliga incitamentför att garantera goda resultat.
Concerning the sustainable development strategic goals, as established in the Lisbon process, itis clear that they are to be pursued through actions both at Member State and at EU level.
Arbetet med de strategiska målen för en hållbar utveckling, i enlighet med Lissabonprocessen,måste bedrivas genom insatser både på medlemsstatsnivå och på EU-nivå.
Therefore, the roadmap should be a shared programme involving actions and funding at national and EU level.
Färdplanen bör därför vara ett gemensamt program som omfattar åtgärder och finansieringsåväl på nationell nivå som på EU-nivå.
A process should be launched — in partnership with Member States — to complement the suggested priorities and objectives with a detailed action plan and timetable on the
Tillsammans med medlemsstaterna bör man inleda enprocess för att komplettera de prioriteringar och mål som föreslagits med en detaljerad handlingsplan och tidsplan för användningen av de politiska instrumenten och med en mekanism föreffektiv övervakning av genomförandet.
BUILDING OUR COMMON FUTURE• 2007–13 use of the policy instruments and with a mechanism for effective monitoring of the implementation phase.
BYGGA EN GEMENSAM FRAMTID• 2007–2013
The performance of the EU and its Member States is at present assessed annually in the contextof the spring European Council cycle.
EU:s och medlemsstaternas resultat bedöms för närvarande varje år i samband med Europeiskarådets vårmöte.
To allow the European Council to provide guidance, the Commission has already reunified its sectoral contributions into a single document (Synthesisspring report) and streamlined the process leading to broad economic policy guidelines andemployment guidelines.
För att Europeiska rådet skall kunna ge vägledning har kommissionen redansammanfört sina rapporter på olika områden till en enda rapport (vårrapporten) och strömlinjeformat arbetet med de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken och sysselsättningsriktlinjerna.
•defining a better and more visible interaction between actions and budgetary means implemented at Member State and EU level;
•Samspelet mellan de insatser och budgetanslag som verkställs på medlemsstatsnivå och dempå EU-nivå måste bli bättre och tydligare.
•assessing against this background:
•Mot denna bakgrund måste följande mätas:
— the contribution that Member States’ budgets and the EU budget can make to theachievement of the policy objectives and recommendations set in the broad economicpolicy guidelines and employment guidelines and the broader Lisbon strategy in general;
— Vilka bidrag medlemsstaternas budgetar och EU-budgeten kan lämna till att förverkliga depolitiska mål och rekommendationer som anges i de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken och i riktlinjerna för sysselsättningen samt i den övergripande Lissabonstrategin i allmänhet.
— the performance of action at EU level in order to activate/orientate use of the Growth Adjustment Fund (see below, point IV.C).
— Resultaten av EU-åtgärder för att stimulera/rikta användningen av fonden för tillväxtjustering (se punkt IV.C nedan).
This would allow the EU to adjust priorities/torespond to new needs and to back them up by budgetary resources.
Detta skulle innebära att EU kunde justera prioriteringar för atttillgodose nya behov och stödja detta genom budgetmedel.
This approach will also give a concrete contribution to the system of economic governance ofthe EU, taking fully into consideration the impact of actions needed to reach shared objectives.It will provide for a greater consistency of cohesion policy with the broad economic policy guidelines and the employment guidelines, thus better integrating it into the European agenda forsustainable growth.
På detta sätt ger man också ett konkret stöd till EU:s system för ekonomisk styrning samtidigtsom full hänsyn tas till konsekvenserna av de åtgärder som krävs för att nå de gemensammamålen. Detta kommer att leda till att sammanhållningspolitiken blir mer samstämmig med deallmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken och riktlinjerna för sysselsättningen, vilketinnebär en bättre integrering i EU-arbetet för en hållbar tillväxt.
B. Simplifying instruments to improve delivery
B. Enklare instrument för bättre resultat
The instruments available to the EU to further its policy goals include regulation, coordination andbudgetary support.
För att förverkliga sina politiska mål förfogar EU över regelverk, samordning och budgetanslag.
The relative share of EU and Member States’ expenditure is not the same in eachpolicy area.
Denrelativa finansieringsandel som faller på EU respektive medlemsstaterna är olika beroende på politikområde.
It represents the large majority of financial support granted to a sector (e.g. agriculture)or a significant share of resources allocated to a certain objective (e.g. cohesion in lagging regions).In other fields, EU expenditure is usually of more limited size by comparison with the resources provided by Member States: in such cases the role is rather one of acting as a catalyst.
Den utgör merparten av det ekonomiska stöd som tillfaller en sektor (t.ex. jordbruk) eller enväsentlig andel av resursallokeringen till ett visst mål (t.ex. sammanhållning för eftersläpande regioner).På andra områden kan EU-utgifterna vara begränsade i jämförelse med vad som kommer från medlemsstaterna. I så fall fungerar EU-insatser som en katalysator.
Depending on the different role of expenditure amongst the other instruments supporting the policyin question, different arrangements can be envisaged in terms of mechanisms for selecting the actionsto be financed, allocation of resources, budgetary instruments and project management.
Beroende på budgetanslagens funktion i förhållande till andra instrument som stöder den politik detgäller, kan olika modeller användas för att välja ut lämpliga finansieringsprojekt, för resursallokering,budgetinstrument och projektledning.
There are, however, three considerations applicable across the board for the design and implementation of EU expenditure programmes.
Tre iakttagelser är dock genomgående giltiga när det gäller utformning och genomförande av EU-stödprogram:
Thereis a need to simplify, as far as possible, the budget structure, avoid duplication of instruments andprovide beneficiaries and partner managing authorities with a ‘one-stop-shop’.
Budgetstrukturen måste förenklas så mycket som möjligt, dubblering av instrument bör undvikas och bidragsmottagarna ochförvaltningsmyndigheter måste ha en central punkt att vända sig till.
While keeping the political duty to define the strategic objectives and the frameworks of expenditure programmes, the Commission will limit the number of cases where it retains direct responsibility for their implementation and management.
Kommissionen bör behålla det politiska ansvaret att utforma de strategiska målen och budgetramarna för programmen, men begränsa antalet fall med direkt ansvar för genomförande och förvaltning.
Proportionality must be maintained between the amount of resources and the administrative burden related to their use.
EU:s finansieringsinstrumentkommer så långt det går att konsolideras och rationaliseras så att varje politikområdesomomfattar driftsutgifter har ett enda finansieringsinstrumentför alla typer av ekonomiska trans-
ENSURING THE OBJECTIVES ARE MET: INSTRUMENTS AND GOVERNANCE
MÅLUPPFYLLELSE: INSTRUMENT OCH STYRELSEFORMER
One instrument per policy area, one fund per programme.EU funding instruments will asfar as possible be consolidated and rationalised so that each policy arearesponsible for operational expenditure has a single funding instrumentcovering the full range of its interventions.Small budget lines will be consolidated into sections of the single funding instrument, even if aninstrument needs more than one legal base.
Små budgetposter kommer att slås samman till avdelningar i detta enda finansieringsinstrument, även om instrumentet grundar sig på fler än en rättslig grund.
The Commission will consider alternatives to in-house direct management.A case-by-case assessment of policy- and cost-effectiveness should determine which actions should be:(a)managed directly by traditional core departments; (b) managed through offices or executive
Kommissionen kommer att överväga alternativ till intern direktförvaltning.
2 agencies (
Genomen politisk bedömning och bedömning av kostnadseffektiviteten från fall till fall bör man kunnaavgöra vilken verksamhet som kan a) skötas direkt av de vanliga avdelningarna, b) skötas genom byråer eller genomförandeorgan (2
), both under the Commission’s control; (c) out-sourced to ‘classical’ agencies at EU level, functionally independent from the Commission; or (d) managed in a decentralised way inpartnership with Member States and/or regions.
), både under kommissionens ledning och c) klassiska byråer för utläggning av EU-verksamhet, som funktionellt sett är oberoende av kommissionen, eller d) somsköts decentraliserat i samarbete med medlemsstaterna och/eller regioner.
The Commission has identified an overall approach on administrative governance, which willlead to streamlining and the selection of the most suitable and cost-effective delivery mechanism.
Kommissionen har tagit ett helhetsgrepp på den administrativa styrningen, vilket kommer attleda till en strömlinjeformning och till de lämpligaste och mest kostnadseffektiva genomförandemekanismer.
The full implementation of this approach, which is summarised in Annex 1, offers thepotential for benefits in terms of improved performance and greater efficiency, as well as a moreconsistent approach to the successful achievement of tasks of an executive nature.
Om allt detta, som sammanfattas i bilaga 1, genomförs kan det leda till resultatoch effektivitetsvinster samt en mer konsekvent hantering av verkställande uppgifter.
The Commission will make detailed proposals for simplification in the following months on thebasis of the above principles.
Kommissionen kommer inom de närmaste månaderna att lägga fram utförliga förenklingsförslagutifrån de principer som redovisas ovan.
Some examples can be highlighted already for internal and external policies.
Redan nu kan några exempel inom intern och externpolitik ges.
•The next generation of cohesion policy programmes should be organised in such a way thateach individual programme is financed by a single fund, the ERDF or the ESF.
•Nästa omgång program inom sammanhållningspolitiken bör utformas på ett sådant sätt attvarje enskilt program finansieras via en enda fond, antingen Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) eller Europeiska socialfonden (ESF).