natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For example, the contracting authority might have decided that it needs to disseminate information to the public.
I denna fas kan den offentliga sektorn lättast fastställa vilka sociala standarder som kan nås genom upphandlingen.
Whenever possible, this should include a more socially inclusive solution, such as dissemination of information in accessible formats that can also be used by members of the public with disabilities.
De som finns på ”kundsidan”, från beslutsfattare till utövare, måste då
This is the stage at which the public sector can best identify the social standards that procurement can help deliver.
• aktivt söka möjligheter att föra fram sociala standarder,
• actively seek out opportunities to promote social standards;
• se till att möjligheterna kopplas till kontraktsföremålet och är kostnadseffektiva, ektiva,
Once the contracting authority has assessed its needs, it can determine more easily the subjectmatter of the contract.
När den upphandlande enheten har bedömt sina behov är det lättare att fastställa kontraktsföremålet.
The ‘subject matter’ of a contract is about the product, service or work the contracting authority wants to procure.
Ett ”kontraktsföremål” är den vara, tjänst eller byggentreprenad som den upphandlande enheten vill anskaffa.
When defining the subjectmatter of a contract, contracting authorities have great freedom to choose what they wish to procure, including goods or services that meet social standards, provided such social standards are linked to the actual supplies, services or works to be purchased (which form the subjectmatter of the contract).
När kontraktsföremålet fastställs har den upphandlande enheten stor frihet att välja vad som ska anskaffas, även varor eller tjänster som uppfyller sociala standarder, under förutsättning att standarderna är kopplade till de varor, tjänster eller byggentreprenader som ska upphandlas (och som utgör kontraktsföremålet).
• focus on the outcomes required;
• fokusera på de resultat som krävs,
Accessibility standards for persons with disabilities can be part of the subjectmatter of a works contract for building a school, as they can be part of the description of the works the contracting authority wants to buy and linked to them.
Tillgänglighetsstandarderna för personer med funktionsnedsättning kan vara en del av kontraktsföremålet för att bygga en skola eftersom de kan vara en del i beskrivningen av de byggentreprenader som den upphandlande enheten vill anskaffa och kopplade till dem.
• On the other hand, the labour conditions of the workers building the school cannot be part of the subjectmatter of the contract, as they are not linked to the object of the contract, but only to the way in which the procurement contract will be performed.
• Å andra sidan kan inte arbetsförhållandena för de byggnadsarbetare som bygger skolan vara en del av kontraktsföremålet eftersom de inte är kopplade till kontraktsföremålet, utan endast till hur upphandlingskontraktet ska fullgöras. Krav som
However, requirements relating to labour conditions could be included, under certain circumstances (*), in the contract performance clauses.
*, placeras under bestämmelserna för kontraktets har med arbetsförhållanden att göra kan dock, under vissa förhållandenfullgörande.
• In contracts for services, the contracting authority can specify in the subjectmatter that the services provided must meet the needs of all categories of users, including the socially disadvantaged or excluded.
• I tjänstekontrakt kan den upphandlande enheten i kontraktsföremålet specificera att den tillhandahållna tjänsten måste uppfylla alla användares krav, även socialt missgynnade eller utestängda grupper.
All contract performance clauses, including those relating to labour conditions need in particular to be linked with the execution of the contract and, for transparency reasons, to be published in advance in the tender notice.
Alla kontraktsbestämmelser, även de som gäller arbetsvillkor, måste vara kopplade till kontraktets genomförande och av öppenhetsskäl offentliggöras i förväg i meddelandet om upphandling.
For further details, see the section ‘Rules governing contract performance clauses’.
Ytterligare information finns i avsnittet ”Regler för bestämmelser om fullgörande av kontraktet”.
Provided such changes to the initial conditions of the procurement contract were envisaged in the initial tender contract or are justified by one of the circumstances listed in the Procurement Directives (in particular, Articles 31 and 61 of Directive 2004/18/EC relating to the award of additional supplies, services or works) and comply with any additional national rules that may exist on this issue.
Under förutsättning att sådana ändringar i upphandlingskontraktets ursprungliga villkor kunde förutses i det ursprungliga anbudskontraktet eller kan motiveras med en av de omständigheter som räknas upp i upphandlingsdirektiven (särskilt artikel 31 och 61 i direktiv 2004/18/EG om tilldelning av kompletterande varuleveranser, tjänster eller byggentreprenader) och är förenliga med nationella regler som kan finnas om detta.
©123RF or to certain aspects of contracts which are not explicitly covered by these Directives.
©123RF åtgärder ligger främst i att bestämmelserna i EUF om icke-diskriminering, frihet att tillhandahålla tjänster och fri rörlighet för varor alltid gäller, och därför gäller de även för offentlig upphandling inom de ramar som fastställts i upphandlingsdirektiven eller för sådana delar av kontrakten som inte uttryckligen täcks av direktiven.
On the other hand, aspects that are not linked to the actual supplies, works or services the contracting authorities want to buy cannot be included in the subjectmatter of the contract.
Å andra sidan kan inte kontraktsföremålet innefatta sådana aspekter som inte är kopplade till de varor, tjänster eller byggentreprenader som den upphandlande enheten vill anskaffa. a.
In practice, this means that in all cases the contracting authority has to ensure that the contract will not affect access to its national market by other EU operators or operators from countries with equivalent rights (34).
I praktiken innebär detta att den upphandlande enheten alltid måste se till att kontraktet inte påverkar tillgången till dess nationella marknad för andra EU-länders aktörer eller aktörer från länder med lika rättigheter34.
For contracts covered by the Procurement Directives, the principle of nondiscrimination goes beyond nationality and requires strict equality of treatment between all candidates/tenderers in respect to all aspects of the procedure.
För kontrakt där upphandlingsdirektiven gäller sträcker sig principen om icke-diskriminering längre än till nationalitet, och strikt likabehandling gäller för alla anbudsgivare och genom hela förfarandet.
In principle, the contracting authority is free to define the subject of the contract in any way that meets its needs.
I princip är den upphandlande enheten fri att fastställa kontraktsföremålet på det sätt som svarar mot dess behov.
Public procurement legislation is concerned not so much with what contracting authorities buy, but mainly with how they buy it.
Lagstiftningen om offentlig upphandling handlar inte så mycket om vad upphandlande enheter köper, utan snarare om hur de köper det.
For that reason, neither of the Procurement Directives restricts the subjectmatter of contracts as such.
Därför finns det inga begränsningar av kontraktsföremål som sådana i något av upphandlingsdirektiven.
A second safeguard, considered in the next chapter, is that, in accordance with the public procurement rules, the technical specifications used to define the contract must not be worded in a discriminatory way and must be linked to the subjectmatter of the contract.
Dessutom kan EU-lagstiftningen och den nationella lagstiftning som stämmer överens med EU-rätten på sociala och andra områden mycket väl begränsa eller påverka valfriheten när det gäller kontraktsföremål.
However, freedom to define the contract is not unlimited.
Men friheten att fastställa ett kontrakt är inte helt obegränsad.
In some cases the choice of a specific product, service or work could distort the level playing-field in public procurement for companies throughout the EU.
I vissa fall kan valet av en viss vara, tjänst eller byggentreprenad snedvrida konkurrensen på lika villkor inom offentlig upphandling för företag i hela EU.
There have to be some safeguards.
Det måste finnas vissa skyddsåtgärder.
For example, operators from countries that are bound by theWTO Government Procurement Agreement.
Till exempel aktörer från länder som är bundna av WTO-avtalet om offentlig upphandling (Government Procurement Agreement).
Increasing access to procurement opportunities
Öka tillgången till upphandlingsmöjligheter
Improving access to procurement opportunities
Förbättra tillgången till upphandlingsmöjligheter uppmuntra stora organisationer att frivilligt bidra till att flera leverantörer engageras genom att ge olika leverantörer samma möjligheter att bli underleverantörer och genom att främja jämlikhet och mångfald36,
• stimulating participation by diverse suppliers by publishing a forward plan for major procurement activities, identifying large contracts that are due to be put out to tender over the next 12 months;
• stimulera olika leverantörer att delta genom att offentliggöra en plan för kommande omfattande upphandlingar med större kontrakt där inbjudan att lämna anbud ska komma inom de närmaste 12 månaderna,
However, some classes of tenderers may find it more di -cult than others to gain access to the public procurement market (e.g. SMEs).
Det kan dock vara svårare för vissa kategorier av anbudsgivare än andra att ta sig in på marknaden för offentlig upphandling (t.ex. små och medelstora företag).
Purchasers may address these di -culties, but are not permitted to prefer specific classes of tenderers.
Inköpare kan ta upp dessa problem, men de får inte ge särskilda kategorier av anbudsgivare företräde.
EU law permits positive action by purchasers, but not positive discrimination (35).
EU-rätten tillåter positiva åtgärder från inköparens sida, men inte positiv särbehandling35.
• organising ‘meet the buyer’ events open to all potential candidates in order to increase their awareness of the contracting authority’s needs and policy priorities and thus improve the transparency and accessibility of the procurement process;
• ordna träffar, öppna för alla tänkbara kandidater, där entreprenörer får träffa inköpare och bli mer medvetna om inköparnas behov och prioriteringar för att därigenom öka öppenheten och tillgängligheten i upphandlingsförfarandet,
Instead, the purpose is to guarantee a level playing field, so that purchasers offer under-represented businesses the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers.
Syftet är i stället att garantera lika villkor så att inköpare erbjuder underrepresenterade företag samma möjligheter att konkurrera om offentliga kontrakt som andra kvalificerade leverantörer.
In this way, competition can be encouraged, drawing more companies into the tendering process.
Då stimuleras konkurrensen och er företag lockas att delta i upphandlingen.
Various measures can be taken, within these limits:
Olika åtgärder kan vidtas inom dessa gränser: utveckla stödprogram för företag för att höja kompetensen hos olika små leverantörer och ge vägledning om offentlig upphandling.
What’s not permitted — examples
Vad som inte är tillåtet – exempel
• With the exception of the special provisions relating to sheltered workshops(1 chasers are not permitted to reserve performance of contracts for particular classes of firm, as that would breach the equal treatment requirements of EU law.
• Med undantag för de särskilda bestämmelser som gäller skyddade verkstäder* och program för skyddad anställning får inte inköpare föreskriva att kontrakt ska fullgöras av vissa kategorier av företag, eftersom det skulle innebära ett brott mot EU-rättens krav på likabehandling.
** performance of certain contracts for non-profit operators(
Inom området sociala tjänster är det dock möjligt att i undantagsfall, när vissa särskilda villkor är uppfyllda, föreskriva att vissa kontrakt ska fullföljas av ideella aktörer**.
Nevertheless, any such national law would constitute a restriction of Articles 49 and 56 of the TFEU on freedom of establishment and the free movement of services and would have to be justified case by case.
En sådan nationell lag skulle i vilket fall innebära en begränsning av EUF:s artikel 49 och 56 om fri etableringsrätt och fri rörlighet för tjänster, och den skulle behöva motiveras i varje enskilt fall.
On the basis of the case-law of the CJEU, such a restriction could be justified, in particular, if it is necessary and proportionate for attainment of certain social objectives pursued by the national social welfare system.
Enligt EU-domstolens rättspraxis kan en sådan begränsning motiveras, speciellt om det är nödvändigt och rimligt för att vissa sociala mål ska nås av det nationella sociala välfärdssystemet.
• The contracting authority cannot limit competition to bidders that already have an office within a certain geographical area, but the contract performance clauses may require the successful bidder to open a branch or office in a certain area, if this is justified for the purposes of successful performance of the contract (for instance, for coordinating a complex building contract on site).
• Den upphandlande enheten kan inte begränsa konkurrensen till anbudsgivare som redan har ett kontor i ett visst geo-gra skt område, men i villkoren för kontraktets fullgörande kan man kräva att en anbudsgivare som tilldelas ett anbud öppnar en filial eller ett kontor i ett visst område om detta är motiverat för att kontraktet ska kunna fullgöras (till exempel för att på plats kunna samordna ett komplext byggkontrakt).
Which, due to their characteristics, might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition (see Chapter III, Section3.2, “Set-asides for sheltered workshops”.
Som på grund av sina egenskaper inte kan erhålla kontrakt under normala konkurrensförhållanden (se Kapitel III, Avsnitt3.2, ”Undantag för skyddade verkstäder”.
See also the answer to question 2.7 in the Commission Staff Working Document‘Frequently asked questions concerning application of public procurement rules to social services of general interest’, available at: //ec.europa.eu/services_general_interest/docs/sec_2007_1514_en.pdf.
Se även svaret på fråga 2.7 i Arbetsdokument från kommissionens avdelningar ”Vanliga frågor om tillämpningen av reglerna om offentlig upphandling på sociala tjänster av allmänt intresse” (engelsk version) som finns på: http://ec.europa.eu/services_general_interest/docs/sec_2007_1514_en.pdf.
With the exception provided for in Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC which allow, under certain conditions, contracts to be reserved for sheltered workshops or provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes.
Med de undantag som finns i artikel 28 i direktiv 2004/17/EG och artikel 19 i direktiv 2004/18/EG där det under vissa förutsättningar tillåts att kontrakt reserveras för skyddade verkstäder eller att sådana kontrakt ska fullgöras inom ramen för program för skyddad anställning.
However, given that positive discrimination is not permitted, contracting authorities cannot favour, at the award stage, tenderers that use a specific class of supplier or subcontractor (e.g. SMEs).
Eftersom positiv särbehandling inte är tillåten kan dock inte den upphandlande enheten i tilldelningsfasen förorda anbudsgivare som använder en särskild kategori leverantörer eller underleverantörer (t.ex. små och medelstora företag).
Similarly, contracting authorities cannot require, in the contract performance clauses, that a certain percentage of the contractors’suppliers or subcontractors be SMEs or other specific classes.
Inte heller kan den upphandlande enheten i kontraktsbestämmelserna kräva att en viss procent av entreprenörens leverantörer eller underleverantörer ska vara små eller medelstora företag eller andra angivna kategorier.
UK: The Greater London Authority (GLA) has adopted a policy of promoting greater diversity amongst its suppliers from the private sector.
Förenade kungariket: Greater London Authority (GLA) har tagit fram riktlinjer för att främja större mångfald bland sina leverantörer från den privata sektorn.
The purpose is to‘level the playing field’, so that‘we offer under-represented businesses the same opportunities to compete for GLA group contracts as other qualified suppliers(*).’
Syftet är att ”skapa lika villkor” så att ”vi erbjuder underrepresenterade företag samma möjligheter att konkurrera om GLA-gruppens kontrakt som andra kvalificerade leverantörer*”.
The GLA draws a distinction between positive action (which it adopts) and positive discrimination (which it rejects).
GLA skiljer mellan positiva åtgärder (som de tillämpar) och positiv särbehandling (som de förkastar).
The GLA Group has embarked on a review of its procurement procedures to remove barriers to SMEs and diverse suppliers competing for its contracts.
GLA-gruppen har påbörjat en granskning av sina upphandlingsförfaranden för att se till att det inte finns några hinder för små och medelstora företag och olika leverantörer att konkurrera om deras kontrakt.
Procurement procedures have been developed for large contracts to address supplier diversity by providing equal opportunities to diverse suppliers as subcontractors and by promoting equality and diversity.
För stora kontrakt har upphandlingsförfarandena utvecklats så att leverantörerna kan bli er genom att de ges lika möjligheter som underleverantörer och genom att jämlikhet och mångfald främjas.
The GLA Group regularly monitors its expenditure with SMEs and other diverse businesses to identify trends and provide further input for activities to improve its procurement procedures.
GLA-gruppen kontrollerar regelbundet sina utgifter hos små och medelstora företag liksom hos andra olika företag för att se trender och ska a mer information i syfte att förbättra sin upphandling.
A review of procurement procedures to identify the potential for SMEs to bid for contracts has commenced and existing suppliers have been asked for feedback on the GLA’s procurement procedures to help identify action to make them more accessible.
En granskning av GLA:s upphandlingsförfaranden har påbörjats för att se vilka möjligheter det finns för små och medelstora företag att lämna anbud, och de leverantörer som redan finns har ombetts ge återkoppling så att man kan se vilka åtgärder som krävs för att underlätta anbudsgivningen.
In addition, via the London Development Agency (LDA), the GLA Group is actively linking its procurement procedures to business support programmes which improve the capability of small and diverse suppliers to bid for publicsector contracts.
Dessutom har GLA-gruppen via London Development Agency (LDA) aktivt kopplat sina upphandlingsförfaranden till stödprogram för företag, vilket gör det lättare för små och olikartade leverantörer att lämna anbud för kontrakt inom den o ent-liga sektorn.
This process can improve businesses’chances of winning GLA Group contracts and give the GLA Group a more competitive base of suppliers bidding for work.
Detta kan öka företagens chanser att vinna GLA-gruppens upphandlingar och därmed ge GLA-gruppen en mer konkurrenskraftig leverantörsbas som lämnar anbud.
Ireland: The aim of InterTrade Ireland’s Go-Tender Programme was ‘to create cross-border business opportunities for SMEs in the all-island public procurement market through the provision of carefully targeted regional workshops’.
Irland: Målet för InterTrade Ireland’s Go-Tender-program var att ”skapa gränsöverskridande affärsmöjligheter för små och medelstora företag på den offentliga upphandlingsmarknaden över hela ön genom att anordna noggrant inriktade regionala arbetsmöten”.
The objectives of the Programme were to increase awareness amongst suppliers, particularly regarding cross-border contracts and to create cross-border opportunities for SMEs on the all-island public procurement market, provide knowledge for SMEs regarding the publicsector market throughout the island, develop the skills required to win publicsector work in both remits, and provide experienced one-to-one support in the process of bidding for work.
Målen för programmet var att öka medvetenheten hos leverantörer, särskilt när det gäller gränsöverskridande kontrakt, och skapa gränsöverskridande möjligheter för små och medelstora företag på den offentliga upphandlingsmarknaden över hela ön, ge små och medelstora företag kunskap om marknaden inom den offentliga sektorn över hela ön, utveckla de kunskaper som krävs för att tilldelas arbete inom båda ansvarsområdena och ge mentorstöd vid anbudsgivning.
Over the last three years presentations were made at 30 workshops attended by over 400 SME suppliers.
Under de senaste tre åren har presentationer gjorts på 30 arbetsmöten där över 400 små och medelstora leverantörer har deltagit.
Many of these suppliers went on to compete successfully for publicsector contracts in Ireland, Northern Ireland and across Europe.
Många av dessa har sedan lyckats väl i konkurrensen om kontrakt inom den offentliga sektorn i Irland, Nordirland och hela Europa.
Subdividing contracts into lots clearly facilitates access by SMEs, both quantitatively (the size may correspond better to the production capacity of SMEs) and qualitatively (the content of the lots may correspond more closely to the specialities of SMEs).
Uppdelning i delkontrakt underlättar mycket för små och medelstora företag, både kvantitativt (omfattningen stämmer bättre med företagens produktionskapacitet) och kvalitativt (delkontraktens föremål ligger närmare företagens specialiteter).
This is possible, provided contracts are not subdivided with the aim of avoiding application of the Procurement Directives (37).
Detta är möjligt om kontrakten inte delas upp i syfte att undvika tillämpning av upphandlingsdirektiven37.
France: In order to attract the widest possible competition, the general rule is to award contracts in the form of separate lots.
Frankrike: För att få bredast möjliga konkurrens är det en allmän regel att kontrakt tilldelas i form av separata delkontrakt.
However, contracting authorities are free to award global contracts if they consider that subdivision into lots would restrict competition or risk making performance of the contract technically difficult or expensive, or if the contracting authority is not in a position to coordinate performance of the contract.
Den upphandlande enheten är dock fri att tilldela globala kontrakt om den anser att en uppdelning i delkontrakt skulle begränsa konkurrensen eller om det finns risk att kontraktets fullgörande blir tekniskt svårt eller dyrt, eller om den upphandlande enheten inte är i en sådan position att den kan samordna ett fullgörande av kontraktet.
Article 9(3) and (5) of Directive 2004/18/EC and Article 17(2) and (6) of Directive 2004/17/EC.
Artikel 9(3) och (5) i direktiv 2004/18/EG och artikel 17(2) och (6) i direktiv 2004/17/EG.
Set-asides for sheltered workshops
Undantag för skyddade verkstäder
Under the above-mentioned provisions of the Procurement Directives, such reservation is allowed only under certain conditions:
En sådan reservation måste initieras av medlemsstaterna genom lagstiftning och får inte införas ad hoc av offentliga organ om det saknas nationell lagstiftning som tillåter sådana reservationer,
• any such reservation must be initiated by Member States by means of legislation and may not be adopted ad hoc by public bodies, in the absence of national legislation permitting such reservation;
• minst 50% av de anställda på sådana skyddade verkstäder eller i program för skyddad anställning måste vara personer med funktionsnedsättning,