natgillin/translations-raw huggingface dataset:
163) as regards the remaining two suppliers, the French company Gaz de France and the German company Ruhrgas (164), a er settling the case in 2001 and 2003 with the German companies BEB (165) and yssengas (166), and the Dutch company Gasunie (167).
Den 30 april fattade kommissionen beslut om att avsluta sin undersökning av Marathon-ärendet (163) avseende de två sista leverantörerna, nämligen det franska företaget Gaz de France och det tyska företaget Ruhrgaz (164), e fler att under 2001 och
Report on competition policy 2004 — Volume 1 party access to their networks and allowed customers to fully benefit from the opening of the gas markets in France and Germany.
Gaz de France och Ruhrgaz gjorde åtaganden som förbättrade utomstående företags tillträde till deras nät och gjorde att kunderna kunde dra nytta av öppnandet av gasmarknaderna i Frankrike och Tyskland.
In particular, Ruhrgas undertook to introduce a new entry/exit regime, which makes it possible to book gas transport capacities separately at entry and exit points (rather than having to book capacity over a ctitious contractual path between the point where the gas is injected into the transport system and the point where it is withdrawn).
Ruhrgas åtog sig att införa en ny ordning för in- och utförsel, som gör det möjligt att boka kapacitet för gastransport separat vid in- och utförselställena (i stället för att behöva boka kapacitet för en fiktiv avtalsväg mellan den punkt där gasen leds in i transportsystemet och den punkt där den tappas ur).
Gaz de France, which had already implemented an entry/exit system, and Ruhrgas further undertook to gradually reduce the number of balancing and tariff zones in their respective networks, which will reduce the cost of transport related to the crossing of several zones.
Gaz de France, som redan hade inrättat ett in- och utförselsystem, och Ruhrgas åtog sig vidare att gradvis minska antalet avgi s- och taxezoner i sina respektive nät, vilket kommer att leda till minskade kostnader för de transporter som omfattar flera zoner.
Gaz de France also undertook to implement a gas release programme over three years in the south of France, in order to allow the development of competition without waiting for the completion in mid-2007 of planned new infrastructure facilitating the access of competing gas to this area.
Gaz de France åtog sig också att genomföra ett program för att avhända sig gas över tre år i södra Frankrike. Därigenom kan det uppstå konkurrens redan innan den planerade nya infrastruktur som skall underlätta för konkurrerande leverantörer att skaffa sig tillträde till området står klar i mitten av 2007.
In addition to these main commitments, Gaz de France and Ruhrgas undertook to take a number of other measures to improve transparency, the handling of access requests and congestion management.
Förutom dessa huvudåtaganden skall Gaz de France och Ruhrgas vidta ett antal andra åtgärder för att förbättra insyn och öppenhet, samt hantering av tillträdesansökningar och överföringsbegränsningar/flaskhalsar. askhalsar.
In the merger eld, the Commission decided to block the envisaged acquisition of joint control over Gás de Portugal (GDP), the incumbent gas company in Portugal, by Energias de Portugal (EDP), the incumbent electricity company in Portugal, and ENI, an Italian energy company. is operation would have strengthened EDP’s dominant position in their respective markets (electricity wholesale and retail markets and gas markets in Portugal) as a result of both horizontal and vertical e ects.
På koncentrationsområdet beslutade kommissionen att stoppa Energias de Portugal, Portugals dominerande elproducent, och det italienska energiföretaget ENI:s planer på att förvärva gemensam kontroll över Gás de Portugal (EDP), Portugals dominerande gasproducent. Transaktionen skulle ha fått såväl horisontella som vertikala effekter som skulle ha stärkt EDP:s dominerande ställning på sina respektive marknader (marknaderna för el till företag och konsumenter och för gas i Portugal).
In particular, it would have removed GDP’s potential competition in the electricity markets as well as EDP’s most likely entry in the gas markets.
Den skulle framför allt ha inneburit att GDP eliminerades som potentiell konkurrent på elmarknaderna och att EDP:s troliga inträde på gasmarknaden förhindrades.
Moreover, the concentration would have made electricity producers using gas as a fuel highly dependent on their main competitor, i.e. EDP, for their gas supplies.
Koncentrationen skulle även ha inneburit att elproducenter som använder gas som bränsle i hög grad skulle ha blivit beroende av sin huvudkonkurrent, nämligen EDP, för sina gasleveranser.
Last but not least, the Commission issued a letter of formal notice to Greece in a case concerning the Greek lignite mining and electricity generation and supply markets.
Sist men inte minst skickade kommissionen en formell underrättelse till Grekland i ett ärende som gällde lignitbrytning i Grekland och marknaderna för produktion och distribution av el. Grekland beviljar den dominerande elproducenten
III — Sector developments
III — Utvecklingen i olika sektorer exklusiva rättigheter att bryta lignit utan att kompensera för detta.
One of the fundamental changes introduced by the new regulatory framework for electronic communication services is that national regulatory authorities (NRAs) are obliged to de ne relevant electronic communication markets in accordance with the principles of competition law. ey must carry out an analysis of the relevant markets and determine whether those markets are e ectively competitive, meaning that there is no undertaking with significant market power (SMP, equivalent to the competition concept of dominance) on that market.
En av de grundläggande förändringarna som infördes genom det nya regelverket för elektroniska kommunikationstjänster är att nationella tillsynsmyndigheter är skyldiga att definiera relevanta marknader för elektronisk kommunikation i enlighet med konkurrenslagsti ningens principer. De måste göra en analys av de relevanta marknaderna och avgöra om det i praktiken råder full konkurrens på dem, dvs. att det inte finns något företag med betydande inflytande på marknaden (likställt med begreppet dominerande ställning inom konkurrenspolitiken) på den marknaden.
If a market is not e ectively competitive, NRAs must impose at least one specific regulatory obligation among those set out in the access directive or the universal service directive.
Om det på någon marknad råder inskränkningar av konkurrensen, måste de nationella tillsynsmyndigheterna införa åtminstone en specifik skyldighet av dem som anges i tillträdesdirektivet och direktivet om samhällsomfattande tjänster.
Conversely, if a market is e ectively competitive, NRAs may not maintain or introduce any specific regulatory obligations.
På marknader där full konkurrens råder, får tillsynsmyndigheterna däremot inte bibehålla eller införa några specifika skyldigheter.
Following the market analysis procedure, NRAs must notify to the Commission dra regulatory measures concerning the de nition of the relevant markets, the nding or non- nding of SMP and the regulatory remedies proposed, if any. e Commission may either issue comments, which NRAs must take utmost account of, or request the NRA to withdraw the dra measure if the market de nition and/or the determination of SMP is incompatible with Community law.
Kommissionen kan antingen utfärda kommentarer, som de nationella tillsynsmyndigheterna i så fall noggrant måste beakta, eller ålägga den nationella tillsynsmyndigheten att inställa den planerade åtgärden, om det är så att marknadsdefinitionen eller fastställandet av betydande marknadsinflytande avviker från gemenskapslagsti ningen.
In 2004, the Commission’s departments received 89 such notifications and closed 90 cases.
Under 2004 tog kommissionen emot 89 sådana anmälningar och avslutade 90 ärenden.
In three cases, the Commission requested the NRA to withdraw the dra measure concerned.
I tre fall begärde kommissionen att den nationella tillsynsmyndigheten skulle avstå från en planerad åtgärd.
In the joint cases FI/2003/0024 and FI/2003/0027 (168), concerning the publicly available international telephone services provided at a xed location for residential and non-residential customers in Finland, the Commission found that the Finnish NRA, Ficora, did not provide sufficient evidence and did not take into account existing regulation in the market when reaching the conclusion that there were no operators with SMP on these markets. e Commission contested Ficora’s nding, according to which, despite the high market shares (above 50 %) of TeliaSonera, the latter did not have SMP as a result of low barriers to entry, the large number of undertakings providing international telephone services and the fact that subscribers could easily acquire international telephone services from operators other than the one providing the subscriber connection.
I de förenade ärendena FI/2003/0024 och FI/2003/0027 (168), om allmänt tillgängliga internationella telefonitjänster som tillhandahålls via en fast anslutningspunkt för hushåll och andra kunder än hushåll i Finland, ansåg kommissionen att den finska tillsynsmyndigheten, Ficora, inte tillhandahöll tillräckliga bevis och inte hade tagit hänsyn till gällande regler för marknaden när den kom fram till slutsatsen att det inte finns några operatörer med betydande marknadsinflytande på dessa marknader.
In the Commission’s view, Ficora did not provide market data related to several factors which are relevant to the assessment of market power, such as the cost structure and the distribution and sales network of the undertakings on the market.
Kommissionen ifrågasatte Ficoras slutsats att TeliaSoneras höga marknadsandel (över 50 %) inte ger företaget något betydande marknadsinflytande, ytande,
Decision of 20.2.2004, C(2004) 527 nal, available at: http://forum.europa.eu.int/Public/irc/infso/ecctf/home
Beslut av den 20 februari 2004, C(2004) 527 slutligt, tillgängligt på: http://forum.europa.eu.int/Public/irc/infso/ecctf/home
Report on competition policy 2004 — Volume 1 obligation to interconnect. e Commission pointed out that a key principle of market analysis was to assess whether e ective competition was or was not entirely or primarily a result of regulation in place, and whether the status of competition in the de ned market was likely to be di erent in the absence of such regulation.
Kommissionen påpekade att en av grundprinciperna för marknadsanalys är att bedöma huruvida befintlig konkurrens helt eller delvis beror på gällande regler och om det är troligt att konkurrensen på den definierade marknaden skulle se annorlunda ut om dessa regler inte fanns.
In case FI/2004/0082 (169), concerning the market for access and call origination on public mobile telephone networks in Finland, the Commission concluded that the dra measure notified by Ficora lacked the evidence to support the conclusion that TeliaSonera had significant market power in the Finnish market for access and call origination on public mobile telephone networks.
I ärende FI/2004/0082 (169), om marknaden för samtal som börjar i allmänna mobiltelefonnät i Finland, kom kommissionen fram till att det i den planerade åtgärd som hade anmälts av Ficora saknades bevis för att TeliaSonera har betydande marknadsinflytande på den finska marknaden för tillträde till och samtal som börjar i allmänna mobiltelefonnät.
Although TeliaSonera had a market share in excess of 60 %, there were two other mobile network operators on the supply side, and in addition to the network operators more than 10 service providers on the demand side of the market.
Även om TeliaSonera hade en marknadsandel på mer än 60 %, fanns det två andra nätoperatörer för mobiltelefoni på utbudssidan och förutom nätoperatörerna fanns det över tio tjänsteleverantörer på marknadens e erfrågesida.
Service providers have been able to conclude wholesale agreements, including mobile virtual network operator agreements, on a commercial basis — without any regulatory obligation for mobile network operators to provide access — with all mobile network operators in the relevant market. e Commission found that in addition to the apparent dynamics resulting from the (downstream) retail market, mobile network operators were competing for and were able to conclude agreements with di erent service providers due to their ability to provide exible o ers or types of services that were not provided by other mobile network operators.
Tjänsteleverantörerna har kunnat sluta avtal i grossistledet, inklusive avtal med operatörer av virtuella mobilnät, på kommersiella grunder, utan några rättsliga skyldigheter för nätoperatörerna att bevilja tillträde, med alla nätoperatörer för mobiltelefoni på den relevanta marknaden. Kommissionen kom fram till att förutom den uppenbara dynamik som härrörde från e erföljande marknadsled, så konkurrerade nätoperatörerna för mobiltelefoni om olika tjänsteleverantörer och lyckades sluta avtal med dessa tack vare sin förmåga att erbjuda flexibla anbud eller tjänstetyper som inte tillhandahölls av andra nätoperatörer för mobiltelefoni.
Finally, in case AT/2004/0090 (170), concerning the Austrian market for transit services in the xed public network, the Commission did not agree with the Austrian NRA’s conclusion that operators providing transit services for themselves were part of the transit market, and that therefore the market share of Telekom Austria was below 50 % and consequently it did not have SMP.
I ärende AT/2004/0090 (170) slutligen, avseende den österrikiska marknaden för förmedlingstjänster via det fasta allmänna telenätet, höll kommissionen inte med den österrikiska tillsynsmyndigheten om att operatörer som förser sig
Decision of 5.10.2004, C(2004) 3682 nal, available at: http://forum.europa.eu.int/Public/irc/infso/ ecctf/home Decision of 20.10.2004, C(2004) 4070 nal, available at: http://forum.europa.eu.int/Public/irc/infso/ecctf/home
Beslut av den 5 oktober 2004, C(2004) 3682 slutligt, tillgängligt på: http://forum.europa.eu.int/ Public/irc/infso/ecctf/home Beslut av den 20 oktober 2004, C(2004) 4070 slutligt, tillgängligt på: http://forum.europa.eu.int/Public/irc/infso/ecctf/home
EU/US open aviation area negotiations
Förhandlingar om ett luftrum utan gränser mellan EU och Förenta staterna
Following the ‘open skies’ court cases, the EU and the USA entered into negotiations with a view to establishing an open aviation area between these two major trading partners.
E fler de s.k. Open skies-domarna inledde EU och Förenta staterna förhandlingar i sy e att upprätta ett lu rum utan gränser mellan dessa två viktiga handelspartner.
In June, a comprehensive dra agreement which would have resolved several legal issues and paved the way towards the full liberalisation of air services between the EU and the USA was submitted to the transport ministers of the EU.
Ett omfattande avtalsutkast, som skulle ha kunnat lösa flera juridiska problem och banat vägen för en fullständig avreglering av lu trafiken mellan EU och Förenta staterna, lades i juni fram inför EU:s transportministrar.
Technical contacts took place between the Commission and its US counterparts during the second half of the year.
Kontakter av teknisk natur ägde rum mellan kommissionen och dess motparter i Förenta staterna under andra halvåret.
On 3 March, the Commission tabled proposals for a third railway package, including measures to open up the market for cross-border passenger services with e ect from 2010. is would include the right for a train operator to pick up and set down passengers at any station along the line of route, including between stations located in the same Member State (cabotage).
Den 3 mars lade kommissionen fram förslag om ett tredje järnvägspaket, som bland annat innehöll åtgärder för att öppna marknaden för gränsöverskridande passagerartrafik från och med 2010. Detta skulle innebära att en järnvägsoperatör
Also with e ect from 2010, the concept of ‘international grouping’ would be abolished. e package was considered by Parliament on 23 November.
Även systemet med ”internationella sammanslutningar” kommer att avskaffas från och med 2010. Paketet granskades av parlamentet den 23 november.
At the end of the year, it was awaiting its rst reading in plenary.
I slutet av året stod det inför första behandlingen i plenum.
On 29 April, the second railway package was nally adopted following conciliation. e main stumbling block was market opening for rail freight transport services.
Den 29 april antogs slutligen det andra järnvägspaketet e fler medling. Det mest kontroversiella inslaget gällde öppnandet av marknaden för järnvägstransporttjänster.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 through the ‘financial services action plan’.
Upprättandet av en integrerad och effektiv europeisk marknad för finansiella tjänster är ett viktigt och ambitiöst mål som e ersträvas genom både Lissabonprocessen och handlingsplanen för finansiella tjänster.
In particular, the Competition DG has been active in promoting the liberalisation and proper functioning of securities markets, including trading, clearing and settlement.
GD Konkurrens har framför allt arbetat för att främja avreglering och smidig funktion på värdepappersmarknaden, inbegripet handel, clearing och avveckling.
Without improvements, the margin between investors’ returns and the cost of nance for issuers will be higher than it need be.
Om inga åtgärder vidtas kommer marginalen mellan investerarnas avkastning och emittenternas finansieringskostnader att vara högre än nödvändigt.
Competition enforcement and advocacy therefore have beneficial e ects such as better allocation of nancial resources to the benefit both of investors and of the public at large, as the return on investments in uences, for example, the amount of pensions.
Att tillämpa konkurrensreglerna och främja konkurrens har således gynnsamma effekter på marknaden, exempelvis genom att finansiella medel fördelas på ett bättre sätt som är till nytta för både investerare och den breda allmänheten, e ersom avkastningsnivån på investeringar påverkar bland annat pensionernas storlek.
In the USA, the cost of settling an equity transaction has been calculated at EUR 0.10, while the cost of settling a standard cross-border trade in Europe can be EUR 35 or more.
I Förenta staterna har avvecklingskostnaden för en aktietransaktion beräknats till 0,10 euro, medan avvecklingskostnaden för en normal gränsöverskridande transaktion i Europa kan uppgå till 35 euro eller mer.
Since 2001 high-level groups and expert groups, such as the Lamfalussy group of wise men and the Giovannini group, have identified cross-border clearing and settlement, and in particular issues related to access and pricing, as the main source of inefficiencies for the proper functioning of European securities markets. e rst decision in this area was adopted on 2 June in the Clearstream case (referred to above in section I.B.1).
Sedan 2001 har högnivågrupper och expertgrupper, som vismannagruppen under Lamfalussy och Giovanni-gruppen, konstaterat att gränsöverskridande clearing och avveckling, särskilt frågor med anknytning till tillträde och prissättning, utgör den viktigaste källan till att de europeiska värdepappersmarknaderna inte fungerar effektivt. Det första beslutet på detta område antogs den 2 juni i Clearstream-ärendet (som det hänvisas till ovan i avsnitt I.B.1).
Work is proceeding with the Internal Market DG on payment systems as well as on securities markets.
Samarbetet mellan kommissionen och GD Inre marknaden och tjänster fortsätter när det gäller betalningssystem och värdepappersmarknader.
B OTHER SECTORS
B ANDRA SEKTORER
Professional services, meaning in this context services provided by liberal professions, have an important role to play in improving the competitiveness of the
Professionella tjänster, som i detta sammanhang innebär tjänster som tillhandahålls av fria yrkesutövare, har stor betydelse när det gäller att förbättra den europeiska ekonomins konkurrenskra.
European economy. ey are inputs for the economy and business, and their quality and competitiveness have substantial spillover e ects. e Italian Antitrust Authority has estimated that in Italy 6 % of exporting rms’ costs on average are due to professional services. us, greater variety in prices and quality, as well as greater innovation in professional services could go a long way to improve the competitiveness of European enterprises and foster GDP growth in the EU.
Antitrustmyndigheten i Italien har räknat ut att ungefär 6 % av exportföretagens kostnader kan hänföras till professionella tjänster. En större bredd i fråga om pris och kvalitet liksom mer innovation när det gäller professionella tjänster skulle kunna få stor effekt när det gäller att förbättra de europeiska företagens konkurrenskraoch främja tillväxten inom EU.
For these reasons the modernisation of professional services should be seen as part of the Lisbon agenda.
Moderniseringen av sektorn för professionella tjänster skall därför ses som ett led i uppfyllandet av Lissabonagendan.
Professional services are also important because of their direct impact on consumers.
Professionella tjänster är även viktiga e ersom de har direkt inverkan på slutkonsumenterna.
On 9 February, the Commission adopted a report on competition in professional services (171). e main purpose of this report is to set out the Commission’s thinking on the scope for reforming or modernising specific professional rules.
Den 9 februari antog kommissionen en rapport om konkurrenssituationen inom sektorn för professionella tjänster (171). Huvudsy et med rapporten är att redovisa
In this report the ve main categories of potentially restrictive regulation in the EU professions are identified: (i) price xing, (ii) recommended prices, (iii) advertising regulations, (iv) entry requirements and reserved rights, and (v) regulations governing business structure and multidisciplinary practices.
I rapporten konstateras att det finns fem huvudkategorier av regler som potentiellt kan ha en konkurrensbegränsande effekt på marknaden för professionella tjänster inom EU, nämligen i) fasta priser, ii) rekommenderade priser, iii) reklambegränsningar, iv) inträdeshinder och exklusiva rättigheter samt v) regler som styr företagsstruktur och yrkesövergripande praktik.
On the one hand, the report concludes that a significant body of empirical research shows the negative e ects that excessive or outdated restrictive regulations may have for consumers.
Rapporten belyser å ena sidan att omfattande empirisk forskning har visat att stora eller föråldrade inskränkningar av de professionella tjänsternas fria yrkesutövning kan ha negativa effekter för konsumenterna.
Indeed, such regulations may eliminate or limit competition between service providers and thus reduce the incentives for professionals to work cost-e ciently, at lower prices, to increase quality or to o er innovative services.
Sådana regler kan i praktiken sätta konkurrensen ur spel mellan tjänsteleverantörerna eller begränsa den, och således minska de fria yrkesutövarnas drivkraatt arbeta kostnadseffektivt, att minska sina priser, att förbättra sin kvalitet och att driva innovativ verksamhet.
Proponents of restrictive regulations argue, therefore, that such regulations are designed to maintain the quality of professional services and to protect consumers from malpractice.
Man kan därför hävda att inskränkningarna sy ar till att bibehålla kvaliteten på de professionella tjänsterna och att skydda konsumenterna från otillbörliga metoder.
As far as the application of EU competition rules is concerned, the report distinguishes between the potential liability of professional bodies and that of the Member States.
Inom ramen för EU:s konkurrenslagsti ning skiljer man i rapporten mellan yrkesorganisationernas och medlemsstaternas potentiella ansvar.
However, regulations which are objectively necessary to guarantee the proper practice of the profession, as organised in the Member State concerned, fall outside the scope of the prohibition contained in that article (172).
De regler som är objektivt nödvändiga för att säkerställa att yrket kan utövas på ett korrekt sätt enligt reglerna i den berörda medlemsstaten faller däremot utanför räckvidden av förbudet i den artikeln (172).