natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission found that the ministerialdecisions opposing the bid were not meant to protect any legitimate interest as recognised under Article 21 of the merger regulation.
Kommissionen fann att syftet med deministeriebeslut där Portugal motsatte sig anbudet inte var att skydda legitima intressen enligt artikel 21 ikoncentrationsförordningen.
Both the above cases clearly indicate that the Commission intends toprotect its exclusive right to review mergers with a Community dimension and that it will challenge anyother similar infringements.
Båda de ovannämnda ärendena visar tydligt att kommissionen avser att
XXXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 2000 — SEC(2001) 694 FINAL87
XXX:e RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2001) 694 SLUTLIG skydda sin ensamrätt att granska fusioner som har en gemenskapsdimension och att den kommer attprotestera mot alla överträdelser av detta slag.
Number of final decisions adopted each year since 1994 and number of notifications
Antalet slutliga beslut per år sedan 1994 och antalet anmälningar
Final decisions (R. 4064/89)
Slutliga beslut (förordning (EEG) nr 4064/89)
Final decisions (Art. 66 ECSC Treaty, 1992–99)
Slutliga beslut (artikel 66 i EKSG-fördraget)
Notifications (R. 4064/89)
Anmälning (förordning (EEG) nr 4064/89)
Breakdown by type of operation (1993–2000)
Uppdelning efter typ av transaktion (1993–2000)
Others 6 %
Övriga 6 %
Joint venture/control46 %
Gemensamma företag/gemensam kontroll 46 %
Acquisition of majority 39 %
Majoritetsförvärv 39 %
289.In the field of State aid, the Commission continued throughout 2000 its rationalisation andmodernisation activities initiated in previous years, giving them an increased focus.
289.När det gäller statliga stöd har kommissionen under år 2000 fortsatt och konkretiserat denrationalisering och modernisering som påbörjats under tidigare år.
In this area itsadoption of three regulations on aid to small and medium-sized enterprises, aid for training and theapplication of the de minimis rule, is making a major contribution to the attainment of its objectives (seebelow).
Mycket viktiga i sammanhanget är detre förordningar som kommissionen antog gällande stöd till små och medelstora företag, stöd tillutbildning samt tillämpningen av regeln om stöd av mindre betydelse (se nedan).
In addition to this rationalisation and modernisation, it has also emphasised the properenforcement of Commission decisions, particularly concerning the recovery of State aid that has beenunlawfully granted (see Box 7).
Parallellt med dettarationaliserings- och moderniseringsarbete har kommissionen understrukit hur viktigt det är attkommissionens beslut verkställs på ett korrekt sätt, särskilt när det gäller återkrav av stöd som utbetalatsolagligen (jfr faktaruta 7).
290.The eighth survey of State aid in the Union ¥110∂, adopted by the Commission in April, covers theyears 1996–98.
290.Åttonde översikten över statligt stöd i Europeiska unionen ¥110∂ antogs av kommissionen i apriloch omfattar åren 1996–1998.
During that period, grants of aid amounting to an average of EUR 93 billion per yearwere paid by the 15 Member States to the manufacturing, agricultural, fisheries, coal mining, transportand financial services sectors.
Under denna period betalade de femton medlemsstaterna årligen ut igenomsnitt 93 miljarder euro i stöd till tillverkningssektorn, jordbruket, fisket, kolgruvorna, transporteroch tjänstesektorn.
While this constitutes a considerable amount in absolute terms itnevertheless represents a reduction of 11 % in relation to the previous period, 1994–96.
Siffran är fortfarande hög i absoluta termer, men innebär ändå en minskning med11 % jämfört med den föregående perioden 1994–1996.
291.In relation to the previous period, the manufacturing sector remains the principal beneficiary ofgrants of aid, receiving EUR 33 billion as an annual average, equivalent to 2.3 % of value added(EU-15).
291.I förhållande till den föregående perioden är det alltfort tillverkningssektorn som är denhuvudsakliga stödmottagaren med 33 miljarder euro i genomsnitt per år, vilket motsvarar 2,3 % avförädlingsvärdet (EU-15).
In the period 1996–98, 57 % of aid granted to the manufacturing sector was for regionaldevelopment purposes.
Under perioden 1996–1998 avsåg 57 % av de stöd som utbetalades tilltillverkningssektorn regional utveckling.
Aid for horizontal objectives and for particular sectors represented 35 % and 8 %of aid to the manufacturing sector.
De branschövergripande stöden och stöd till särskilda sektorerutgjorde 35 % respektive 8 % av stöden till tillverkningssektorn.
Moreover, aid granted on an ad hoc basis to specific enterprises nowaccounts for less than 10 % of aid to the manufacturing sector.
Det finns f.ö. anledning att understrykaatt engångsstöden till företagen från och med nu utgör mindre än 10 % av det totala stödet inomtillverkningssektorn.
292.However, despite the downward trend that has developed over several years, the eighth surveystresses that in absolute terms the level of aid remains high.
292.Trots den fortsatt sjunkande tendens som kunnat iakttagas sedan flera år visar den åttondeöversikten att de totala stödbeloppen fortfarande är stora.
The differences between Member States, in termsof the relative levels of aid paid, remain significant.
När det gäller storleken på de utbetalade stödenär skillnaderna mellan medlemsstaterna ännu mycket stora.
Between the various Member States, the aid granted to themanufacturing sector varies from 0.7 % to 4.9 % of value added.
Stödet till tillverkningssektorn varierarberoende på vilken medlemsstat som avses med mellan 0,7 % och 4,9 % av förädlingsvärdet.
Those differences are even more significantif the criterion taken is the amount of aid paid per employee, which varies from EUR 188 to EUR 1 955.
Dessaskillnader blir ännu mer markanta om man använder sig av kriteriet stödbelopp per löntagare, somvarierar mellan 188 och 1 955 euro.
293.On 6 December, the Commission agreed in principle to the adoption of three regulations on thebasis of the enabling provisions in Regulation (EC) No 994/98 ¥111∂, which allows the Commission to target its activities in the modernisation of State aid control measures.
293.Den 6 december samtyckte kommissionen principiellt till att tre förordningar skall antas pågrundval av bemyndigandeförordningen (EG) nr 994/98 ¥111∂. Detta gör det nu möjligt att konkretisera kommissionens modernisering av kontrollen av statliga stöd.
These instruments consist of two
Det handlar om två undantagsförordningar
XXXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 2000 — SEC(2001) 694 FINAL and a regulation codifying the application of the de minimis rule ¥114∂.
XXX:e RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2001) 694 SLUTLIG om stöd till små och medelstora företag ¥112∂och om stöd till utbildning ¥113∂samt en förordning somkodifierar tillämpningen av regeln om stöd av mindre betydelse ¥114∂.
Member States will therefore beable in future to grant aid that meets the conditions fixed by those regulations without the need for givingprior notification to and securing the agreement of the Commission.
Medlemsstaterna kommer hädanefter att kunna bevilja stöd som svarar mot de villkor som fastställts i undantagsförordningarnautan att på förhand anmäla dem och få dem godkända av kommissionen.
The regulation on the de minimisrule codifies the application of that rule, which was initially set out in the form of a Commission noticeon 6 March 1996.
I förordningen gällande deminimis-regeln kodifieras tillämpningen av denna regel, som allra först beskrevs i ett meddelande frånkommissionen av den 6 mars 1996.
Under that rule, aid to an enterprise that is below the threshold of EUR 100 000 over aperiod of three years is not considered State aid for the purposes of the Treaty provided that it does notaffect trade or distort competition.
Sålunda innebär denna regel att stöd till företag som understiger enmaximigräns på 100 000 euro under en period på tre år inte betraktas som statliga stöd i den mening somavses i fördraget om de inte påverkar handeln i negativ riktning eller snedvrider konkurrensen.
Such aid is thus exempt from the obligation of notification.
Dessaåtgärder är undantagna från anmälningsplikten.
294.The positive effects of these regulations are not of benefit to the Commission alone but alsoextend to the Member States, which can grant aid covered by the regulations much more quickly thanbefore.
294.De positiva effekterna av dessa förordningar kommer inte bara kommissionen till del, utan ocksåmedlemsstaterna kan dra nytta av dem eftersom de kan betala ut denna typ av stöd mycket snabbare äntidigare.
However, this procedural simplification does not entail a lesser degree of control in or arelaxation of the rules on State aid: Member States remain under an obligation to inform the Commission, regarding each aid award, of the detailed provisions involved and to submit summaryreports each year on all aid they have granted.
Förenklingen betyder dock inte att kontrollen minskar eller att reglerna för statligt stöd mjukasupp. Medlemsstaterna är i realiteten fortfarande skyldiga att för varje utbetalat stöd underrättakommissionen om villkoren, och de måste varje år lämna sammanfattningsrapporter om samtliga stödsom betalats ut.
Moreover, in so far as the regulations, which are directlyapplicable in the Member States, fix accounting criteria that must be met, the monitoring role of thenational courts will be expanded.
Dessutom stärks de nationella domstolarnas roll på området eftersom de förordningarsom är direkt tillämpliga i medlemsstaterna fastställer vilka förenlighetskriterier som måste uppfyllas.
295.The reduction in the number of notifications will in time allow the Commission to reinforce itsmonitoring in the field of State aid, especially by enabling it to concentrate its resources on really seriouscases of distortion of competition.
295.I och med att antalet anmälningar minskar kan kommissionen stärka sin kontroll av statliga stöd,främst genom att resurserna kan koncentreras på de viktigaste ärendena gällande snedvridning avkonkurrensen.
296.The monitoring of State aid cannot be reinforced without introducing greater transparency intothe Commission’s activities.
296.Kontrollen av statliga stöd kan dock inte förstärkas utan att en större överblick skapas överkommissionens arbete.
With that in view, the Commission is establishing a public register and ascoreboard for State aid.
Därför skall kommissionen upprätta ett register och en offentlig ”resultattavla”för statliga stöd.
This initiative forms part of the policy of reducing the volume of State aidreaffirmed at the Lisbon European Council, when the Commission, the Council and the Member Stateswere invited to proceed with their efforts to foster competition and reduce the general level of aid. The Council meeting on the internal market on 16 March made suggestions along the same lines, proposingin its conclusions that a strategy should be developed for reducing the general level of aid, payingparticular attention to monitoring, the level of aid and the calculation of its economic impact, especiallyby means of statistics.
På detta sätt vill man försöka minska stödvolymen, vilket var ett av de mål som ännu engång fastslogs under Europeiska rådets möte i Lissabon där kommissionen, rådet och medlemsstaternauppmanades att fortsätta med sitt arbete för att främja konkurrensen och minska den generella stödnivån.I rådets slutsatser (inre marknaden) från den 16 mars 2000 föreslås också att man bör utveckla en plan föratt generellt minska stödet genom att lägga tyngdpunkten på kontroller av stödnivåerna och utvärderingarav stödets ekonomiska verkan, bl.a. med hjälp av statistiska uppgifter.
297.Transparency in the accounting of some enterprises will also be necessary if the Commission isto cope with the increasing number of cases involving cross-subsidies.
297.Det var likaledes nödvändigt att få insyn i vissa företags redovisning för att kommissionen skullekunna behandla det stigande antalet ärenden gällande korssubventionering.
Thus the amendment introducedon 26 July ¥115∂to Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial
Ändringen den 26 juli ¥115∂ av
¥116∂ relations between Member States and public undertakings requires enterprises operating services of general economic interest (for which they receive compensation) and carrying on ordinary commercialactivities, to keep separate accounts for those different activities.
¥116∂ direktiv 80/723/EEG om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag, tvingar följaktligen de företag som tillhandahåller tjänster av allmänt intresse (och somkompenseras för detta) och som driver en klassisk kommersiell verksamhet att föra separata räkenskaperför skilda verksamheter.
298.However, in order to avoid imposing disproportionate burdens, this amendment, which applies toboth public and private enterprises, does not affect small and medium-sized enterprises, enterprisesproviding services that cannot distort competition or affect trade and enterprises for whom the amount ofcompensation for the operation of services of general economic interest has been fixed on the basis of anopen, transparent and nondiscriminatory procedure.
298.Denna ändring gäller både offentliga och privata företag. För att inte skapa oproportionerligaskyldigheter omfattas inte de små och medelstora företagen vars tjänster inte riskerar att snedvrida
Regulation (EC) No 69/2001 (OJ L 10, 13.1.2001).OJ L 193, 29.7.2000.OJ L 195, 29.7.1980.
Förordning (EG) nr 70/2001 av den 12 januari 2001, EGT L 10, 13.1.2001.Förordning (EG) nr 68/2001 av den 12 januari 2001, EGT L 10, 13.1.2001.Förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001, EGT L 10, 13.1.2001.EGT L 193, 29.7.2000.EGT L 195, 29.7.1980.
XXXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 2000 — SEC(2001) 694 FINAL91
XXX:e RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2001) 694 SLUTLIG95 konkurrensen eller att negativt påverka handeln samt företag vilkas ersättningar för tjänster av allmäntintresse fastställts efter ett öppet, genomblickbart och ickediskriminerande förfarande.
3.Aid for environmental protection
3.Stöd till skydd av miljön
299.Environmental protection is a major concern of the European Union.
299.Skyddet av miljön hör till EU:s hjärtefrågor.
The Commission has longrecognised that the grant of State aid for environmental protection may be necessary, in certaincircumstances, as an incentive for enterprises to take action in this area.
Kommissionen har därför sedan länge erkänt attstatligt stöd kan visa sig vara nödvändigt, under vissa villkor, för att gynna företagens ansträngningar påmiljöområdet.
300.By giving its agreement in principle on 21 December for the adoption of new Communityguidelines on State aid for environmental protection, the Commission, as well as clarifying theapplication of the ‘polluter pays’ principle, aims to provide a greater incentive to protect the environmentby means of State aid.
300.Genom att den 21 december principiellt godkänna att nya riktlinjer skall antas för statligt stöd tillskydd av miljön vill kommissionen dels förtydliga tillämpningen av principen om att det är förorenarensom skall betala och dels stärka miljöstödets incitamentskaraktär.
Thus, although the new guidelines no longer allow the grant of aid that is designedto facilitate an enterprise’s compliance with new Community standards, except for aid for SMEs for alimited period, they expressly allow the grant of aid for firms improving on existing standards.
Enligt de nya riktlinjerna tillåtsföljaktligen inte längre något stöd till företagen för att dessa skall nå upp till de nya EG-normerna,förutom när det gäller små och medelstora företag som kan få sådant stöd under en begränsad period.
301.Regarding renewable energy sources, which are given a high priority, Member States will infuture be able to grant inter alia aid to cover the difference between the cost of producing energy fromrenewable sources and the market price of that energy up to the amount required for the depreciation onthe installations in question.
301.De förnyelsebara energikällorna uppmärksammas särskilt och medlemsstaterna kommer nu bl.a.att kunna bevilja stöd för att täcka skillnaden mellan kostnaderna för produktion av energi medförnyelsebara energikällor och marknadspriserna för denna energi för att säkra avskrivningen avanläggningarna.
Member States’ options include the grant of non-degressive exemptions for 10 years for enterprises that havesigned voluntary agreements on environmental protection.
Medlemsstaternakommer att ha olika möjligheter bl.a. att bevilja undantag på 10 år utan degressivitet till företag somundertecknat frivilliga miljöskyddsavtal.
While enterprises that have not signedvoluntary agreements can in fact qualify for reductions, it is a condition that they continue to pay asignificant part of the taxes in question.
Om något frivilligt avtal inte finns, kommer företagen förvissoatt kunna dra fördel av sänkningar, men på villkor att de fortsätter att betala en stor del av de aktuellaskatterna.
B — Concept of aid
B — Stödbegreppet
302.According to the definition in Article 87(1) of the EC Treaty, State aid is incompatible with thecommon market if it (a) is granted by a State through State resources, (b) distorts competition byconferring an economic advantage on the recipient and granting aid selectively to ‘certain undertakings’or for ‘the production of certain goods’ and (c) affects trade between Member States.
302.I enlighet med definitionen i artikel 87.1 i EG-fördraget är statligt stöd oförenligt med dengemensamma marknaden om det a) ges av staten eller med hjälp av statliga medel, b) snedvriderkonkurrensen genom att ge en ekonomisk fördel till mottagaren och genom att bevilja den selektivt till”vissa företag” eller för ”viss produktion” samt c) påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The form in whichthe aid is granted (interest rebate, tax relief, loan, guarantee, supply of goods or services on preferentialterms, capital injections on terms not acceptable to a private investor, etc.) is irrelevant.
Formen förstödet (räntesubventioner, skattelättnader, lån, säkerheter, varor eller tjänster till förmånsvillkor ochkapitaltillskott förenade med villkor som skulle vara oacceptabla för en privat investerare etc.) ärirrelevant.
303.For a measure to be considered aid, it has to be established that it confers an advantage which is State-financed.
303.För att en åtgärd skall betecknas som stöd måste det slås fast att den är statligt finansierad.
Article 87(1) of the EC Treaty covers all the financial means by which the public sector may actuallysupport undertakings, irrespective of whether or not those means are permanent assets of the publicsector.
EG-domstolen bekräftade i utslaget i målet Ladbroke Racing Ltd mot kommissionen ¥117∂ännu en gång att artikel 87.1 omfattar alla ekonomiska medel, med vilka den offentliga sektorn kan understödja företag,oavsett om dessa medel tillhör den offentliga sektorns permanenta tillgångar.
The fact that the sums involved remain constantly under public control, and therefore available tothe competent national authorities, is sufficient for them to be categorised as State aid and for themeasure to fall within Article 87(1).
Det faktum att beloppen ifråga fortlöpande kvarstår under offentlig kontroll och därför är tillgängliga för myndigheterna ärtillräckligt för att kategorisera dem som statligt stöd och för att åtgärden skall omfattas av artikel 87.1 i EG-fördraget.
When public capital is to be injected into a business, the questionarises whether a private investor would do the same.
När allmänna medel lämnas till ett visst företag måste enbedömning göras om en privat investerare skulle ha handlat på samma sätt.
The test is satisfied where the capital invested canbe expected to produce a normal return on the investment in the form of dividends or capital gains.
Detta är exempelvis fallet omdet investerade kapitalet kan förväntas ge en normal avkastning i form av utdelningar eller värdeökningarpå investeringen.
, the Commission decided that, since a capital injection by a public holding company was designed to earn a reasonable return on the capital invested within a reasonable time, it didnot constitute State aid.
beslöt kommissionen att kapitaltillskottet från ett offentligt holdingbolag var avsett att ge en rimlig avkastning på investerat kapital inom rimlig tid, varför det inteutgjorde statligt stöd.
306.In Électricité de France (EDF) ¥119∂, the Commission considered whether rebates granted to papermills by EDF constituted State aid.
306.Kommissionen kontrollerade ifall de avdrag som beviljats pappersbruken av Électricité de France (EDF) ¥119∂ utgjorde statligt stöd.
It concluded that a private operator would prefer to sell an additionalunit of electricity although he did not cover the total cost for that unit rather than not sell it at all.
Kommissionen drog slutsatsen att en privat aktör hellre än att avstå från en försäljning skulle ha sålt ytterligare elektricitet utan att täcka den totala kostnaden fördenna.
EDF’sbehaviour was therefore considered justified on commercial grounds.
EDF:s agerande ansågs därför vara motiverat på kommersiella grunder.
However, the Commission stressedthat the decision should be seen in light of the particular circumstances prevailing on the French market(the investigation concerned the period 1990–96, i.e. before the ongoing liberalisation of the electricitymarket.
Kommissionenunderströk dock att beslutet skall ses mot bakgrund av den särskilda omständighet som rådde på denfranska marknaden (undersökningen gällde perioden 1990–1996, dvs. före den pågående avregleringenav elektricitetsmarknaden.
the Commission adopted a negative decision, since in the circumstances no private investor would inject capital to recapitalise the company for privatisationbecause it lacked any prospect of financial viability.
fattade kommissionen ett negativt beslut eftersom ingen privat investerare under de rådande omständigheterna skulle ha skjutit till kapital för att möjliggöraen privatisering eftersom företaget saknade alla utsikter att bli lönsamt igen.
308.Regarding the recapitalisation of a Crédit Lyonnais subsidiary in TASQ ¥121∂, the Commissionagain considered that the resources were public as the public shareholding allowed the State to exercisecontrol over Crédit Lyonnais.
308.När det gäller det kapitaltillskott som Crédit Lyonnais tillfört sitt dotterbolag Tasq ¥121∂ underströkkommissionen åter att medlen var offentliga, eftersom det offentliga aktieinnehavet gjorde det möjligt förstaten att utöva kontroll över Crédit Lyonnais.
It recognised that generally, without considering the timescale, the Stateassistance complied with the principle of sound management aimed at minimising losses andsafeguarding the interests of the State and thus no State aid was involved.
Kommissionen erkände generellt, utan att beaktatidsperioden, att den statliga interventionen följde principerna för sund företagsförvaltning och att syftetvar att minimera förlusterna och tillvarata det offentliga ägarskapets intressen, varför något inslag avstatligt stöd inte ingick.
In Georgsmarienhütte und Gröditzer procedure owing to its doubts whether a private investor would have agreed to the payment of a holdingservice fee, since Gröditzer was on the brink of insolvency.
inledde kommissionen ett formellt granskningsförfarande sedan tvivel uppstått om en privat investerare skulle ha gått med på att betala enkapitalavgift med tanke på att Gröditzer höll på att gå i konkurs.
310.The Commission initiated a procedure concerning SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales ) ¥123∂ as it doubted whether SEPI’s acquisition of shipyards and a diesel engine plant was a genuine market transaction and considered that it amounted to a capital injection constituting State aidsince SEPI was already the ultimate shareholder of the assets acquired.
310.Kommissionen inledde ett förfarande mot företaget SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales) ¥123∂eftersom starka tvivel förelåg om huruvida SEPI:s förvärv av några varv och en dieselmotoranläggning kunde betraktas som en genuint marknadsmässig transaktion och inte ett