natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of a Community measure providing a degree of harmonisation. Member States took initiatives independently in order to preserve their maritime interests.
I avsaknad av en gemenskapslagstiftning som tillhandahåller en viss harmonisering har medlemsstaterna tagit egna initiativ för att slå vakt om sina sjöfartsintressen.
Important economic considerations, maintaining employment and know-how and the strategic value of the fleet have all been identified as influencing national policy decisions.
Det är ett faktum att viktiga ekonomiska överväganden såsom en bibehållen sysselsättning och know-how samt flottans strategiska värde påverkar de nationella policybesluten.
It is also recognised that quality must not be prejudiced by costcutting by shipowners simply in order to survive in the face of low-cost competition emanating particularly from flags of convenience: quality must be preserved and improved, both in terms of the technical standards and the operation of the vessels, which entails a continuing need for training and employing people with the requisite skills.
Det måste även uppmärksammas att kvaliteten inte får åsidosättas för kostnadsbesparingar från rederiernas sida bara för att överleva konkurrensen från i synnerhet fartyg under bekvämlighetsflagg med låga kostnader. Kvaliteten måste bibehållas och förbättras, både vad gäller tekniska normer och fartygsdrift, vilket innebär ett fortsatt behov av utbildning och anställning av personer med erforderliga kvalifikationer.
Measures were, therefore, progressively introduced to slow down the trend to flag out. such as relaxing conditions applicable to national first registers, developing second or international registers or using State aid measures or a combination of these, but no approach has been wholly successful.
Åtgärder har därför gradvis införts för att minska trenden med utflaggning. t.ex. mildare villkor för nationella förstaregister, utveckling av andra eller internationella register, användning av statliga stödåtgärder eller en kombination av dessa, men ingen åtgärd har varit fullt framgångsrik.
Flagging out of vessels is. however, not the end of the problem.
Utflaggningen av fartyg utgör inte det enda problemet.
Where a flag State outside the Community offers an attractive international services infrastructure, flagging out has tended in recent years to be followed by relocation of ancillary activities (such as ship management) to countries outside the Community, leading to an even greater loss of employment, both on board ship and on shore.
I de fall där en flaggstat utanför gemenskapen erbjuder en attraktiv infrastruktur har det under de senaste åren vid utflaggning funnits en tendens till en överflyttning av tillhörande verksamhet (t.ex. fartygsledning) till länder utanför gemenskapen, vilket lett till att ännu flera arbetstillfällen gått förlorade, både till sjöss och i land.
A further consequence has been a loss of maritime know-how.
Ytterligare en följd har varit förlusten av know-how inom sjöfartssektorn.
A perception that there are a limited number of positions available at sea, a difficult working environment and few opportunities to develop a career has led to a decrease in the number of students at maritime training institutes and in the recruitment of young seafarers, which has compounded the negative effects on board and on shore.
På grund av uppfattningen om att det rör sig om ett begränsat antal arbetsplatser till sjöss, svåra arbetsförhållanden och få karriärmöjligheter har antalet elever vid sjöfartsskolorna och nyanställt ungt sjöfolk minskat, vilket ytterligare förstärker de negativa effekterna till sjöss och i land.
'A future for the Community strippimi industry — measures to improve the operatine conditions of Communitv shippine" COM(89) 266 final. 3 8.1989.
Meddelande om framtiden för gemenskapens varvsindustri — åtgärder för att förbättra verksamhelsvillkorcn tor gemenskapens varvsindustri. KOM(89) 266 slutlig, 3.8.1989.
In 1989, faced with the increasing use of State aid, the Commission established guidelines defining the conditions under which State aid to shipping would be considered compatible with the common market (').
Mot bakgrund av en ökad användning av statligt stöd fastställde kommissionen 1989 riktlinjer som definierade villkoren enligt vilka statligt stöd till sjöfarten skulle anses förenligt med den gemensamma marknaden C).
The two basic objectives defining the Community's common interest were deemed to be the maintenance of ships under Community flags and the employment, to the highest possible degree of Community seafarers.
De två grundläggande målen för gemenskapens satsningar ansågs vara bibehållandet av fartygen under gemenskapsflagg och sysselsättning i största möjliga utsträckning för gemenskapens sjöfolk.
The Commission sought to achieve these objectives through a Community approach, addressing the problem of the cost gap between the fleet registered in Member States and vessels flags of convenience.
För att uppnå dessa mål utarbetade kommissionen en metod för att utjämna de stora skillnaderna i driftskostnader mellan den flotta som är registrerad i medlemsstaterna och de fartyg som går under bekvämlighetsflagg.
This was the first attempt to bring about some convergence between the Member States' actions.
Detta var det första försöket att samordna medlemsstaternas olika åtgärder.
In particular, the Commission accepted that Member States' fleets faced a difficult competitive position because of advantages available to operators flying flags of third countries, including flags of convenience. These lead to differences in operating costs.
Kommissionen insåg i synnerhet att medlemsstaternas flottor stod inför en svår konkurrenssituation på grund av de fördelar som fanns för fartyg som går under tredje lands flagg, inbegripet bekvämlighetsflagg, vilket medför skillnader i driftskostnader.
The 1989 guidelines, therefore, included the outline of a method devised to ensure that the global impact of State aid would not exceed a ceiling to be defined on the basis of the cost handicap which ships operated under the flag of a low-salary Member State met on world markets.
Riktlinjerna från år 1989 omfattade därför ett utkast till en metod som skulle säkerställa att den totala kostnaden för statligt stöd inte skulle överskrida ett tak som skulle fastställas mot bakgrund av kostnadsnackdelarna på världsmarknaderna för fartyg som gick under flagg av en medlemsstat med låga lönekostnader.
The calculation was based on the hypothetical operating cost of vessels under Portuguese and Cypriot flags, as representing the cheapest Community first register and a flag of convenience.
Denna uträkning grundades på de hypotetiska driftskostnaderna för fartyg under portugisisk och cypriotisk flagg, eftersom dessa representerade det billigaste förstaregistret i EG respektive en bekvämlighetsflagg.
Once weighted to reflect the composition of the national flag fleet in terms of vessel types, this resulted in a single national ceiling for annual operating aid, applicable to all types of vessel.
Efter att ett vikttal tillämpats för att motsvara sammansättningen av flottan under nationell flagg vad gäller fartygstyp erhölls ett gemensamt nationellt tak för årligt statligt stöd, som var tillämpligt för alla fartygstyper.
Given the continuing decline in the Community fleets and the increasing divergence between Member States' policy responses to the perceived difficulties of the Community shipping sector, the Commission concluded that the Community's maritime strategy should be reviewed.
Mot bakgrund av den fortsatta nedgången i gemenskapens flotta och de allt större skillnaderna mellan medlemsstaternas politiska åtgärder för att bemöta svårigheterna inom EG:s sjöfartssektor fastslog kommissionen att gemenskapens sjöfartsstrategi bör ses över.
The initial results of this review were presented in a communication (4) in March 1996.
De första resultaten av denna översyn presenterades i ett meddelandet4) i mars 1996.
The Commission concluded that further improving safety, access to international markets and the application of competition rules, along with efforts to enhance training and encourage employment and R & D, would enhance the competitiveness of the Community shipping sector.
Kommissionen fastställde att ytterligare förbättrad säkerhet, tillgång till internationella marknader och en tillämpning av konkurrensregler i kombination med åtgärder för att förbättra utbildning och främja sysselsättning och FoU skulle förbättra konkurrenskraften för gemenskapens sjöfartssektor.
However, the Commission accepted that support measures may nevertheless be required for the present to maintain and develop the Community's shipping sector.
Kommissionen insåg att stödåtgärder trots allt kan komma att behövas för tillfället för att bibehålla och utveckla gemenskapens sjöfartssektor.
The communication also raised questions about a possible new approach to State aid.
I meddelandet ställdes även frågor om en eventuell ny inställning till statligt stöd.
There was general consensus that the maritime State aid guidelines required revision, to take into account developments in international competition and the global trend towards liberalisation of trade in goods and services, developments in the maritime sector, experience of applying the 1989 guidelines, reactions to the communication on a maritime strategy and the inventory of State aid for shipping, drawn up in line with the commitments made in the White Paper on the 'Future Development of the Common Transport Policy' (5).
Det rådde allmän enighet om att riktlinjerna för statligt stöd till sjöfarten krävde en översyn med beaktande av utvecklingen vad gäller de internationella konkurrensförhållandena och den världsomfattande tendensen vad gäller liberalisering av marknaderna för varor och tjänster, utvecklingen inom sjöfartssektorn, erfarenheten från tillämpningen av riktlinjerna från 1989, reaktionerna på meddelandet om en ny sjöfartsstrategi och förteckningen över statligt stöd till sjöfarten som utarbetats i enlighet med kommentarerna i vitboken om den framtida utvecklingen av den gemensamma transportpolitiken (').
'Financial and fiscal measures concerning shipping operations with ships registered in the Community', SEC(89) 921 final. 3.8.1989.
( ') Meddelande om finansiella och skatlemässiga ålgärder för gemenskapsregistreradc fartyc som bedriver sjöfartsverksamhet, SEK(89) 921 slutlig. 3.8.1989.
'Towards a new Maritime Strategy'. COMI96) 81 final. 13.3.1996.
C) "Moten ny sjöfartssirategi". KOM(96)8l slutlig.
'The Future Development of the Common Transport Policy: a global approach to the construction of a Community framework for sustainable mobility'. COM(92) 494 final, para 59.
13.3.1996. (*) "Vitbok om den framtida utvecklingen av den gemensamma transportpolitiken — ett globall perspektiv på upprättandet av en genienskapsram för hållbara Iransporter". KOM(92) 494 slutlig, punkt 59.
In terms of general principles, the objectives of promoting a safe and competitive Community fleet with the employment of the highest possible number of Community seafarers remain valid.
Vad gäller allmänna principer kvarstår målet att främja en säker och konkurrenskraftig gemenskapsflotta som sysselsätter det högsta möjliga antalet sjömän från gemenskapen.
However, the means of achieving this objective requires aid to be more closely linked with specific actions rather than an indirect reflection of hypothetical operating cost differences.
Förutsättningen för att uppnå detta mål är att stödet måste förknippas med särskilda åtgärder i stället för att vara en indirekt återspegling av skillnader i hypotetiska driftskostnader.
In the matter of the ceiling, the method has proved difficult to apply so as to take sufficiently into account differences in the size of vessels, productivity, crewing arrangements and the economic performance of the operator (i.e. profits or losses obtained).
Vad gäller metoden att tillämpa ett tak är det svårt att i tillräcklig utsträckning beakta skillnaderna i fartygens storlek, produktivitet, bemanning och rederiernas ekonomiska prestanda (dvs. vinster eller förluster).
It has, therefore, been concluded that an alternative approach to limit the intensity of aid schemes and to avoid a subsidies race is required (see Chapter 10).
Det har således fastslagits att en alternativ metod krävs för att begränsa stödordningarnas intensitet och undvika en kapplöpning i fråga om subventioner (se kapitel 10).
The competitive difference between ships registered in the Community and those registered outside, especially those operated under flags of convenience, depends primarily on fiscal costs.
De olika förutsättningarna vad gäller konkurrens för fartyg registrerade inom gemenskapen och för fartyg registrerade utanför gemenskapen, i synnerhet de som går under bekvämlighetsflagg, beror framför allt på skattekostnaderna.
This is because the cost of capital is essentially the same worldwide and equally there is no differential in the technology available.
Detta beror på att kapitalkostnaderna och den tillgängliga tekniken i princip är desamma överallt i världen.
The fiscal costs (corporate taxation and wage related liabilities in respect of seafarers), however, have been shown by different studies to be the critical and distortive factor.
Flera olika undersökningar har dock visat att skattekostnaderna (företagsbeskattning och lönerelateradc kostnader för sjöfolk) utgör en avgörande och snedvridanden faktor.
In principle, operating aid should be exceptional, temporary and degressive.
Driftsstöd skall i princip utgöra undantag som är både tillfälliga och avtagande.
In the case of maritime transport, however, the problem of the competitiveness of the EC fleet on the world market is a structural one, deriving in large part from external factors.
Vad gäller sjötransporter är emellertid problemet med EG flottans konkurrenskraft på världsmarknaden strukturellt, vilket till stor del beror på yttre faktorer.
As the immediate prospects of resolving this cost gap problem do not appear good, the need for aid measures to allow shipowners to operate Communityregistered ships competitively in the global market is not likely to be short term.
Eftersom de närmaste utsikterna för att komma till rätta med denna kostnadsskillnad inte ser så lovande ut, verkar stödåtgärder som tillåter redarna att driva gemenskapsregistrerade fartyg på ett konkurrenskraftigt sätt på världsmarknaden vara nödvändiga på lång sikt.
In the international context, the Community has pressed for liberalisation of world maritime transport services in discussions under the WTO framework but important trading partners were unwilling to accept the proposals tabled and further debate has been postponed until the next round of comprehensive negotiations on services, which is due to take place no later than the year 2000.
Internationellt sett har gemenskapen arbetat aktivt för en liberalisering av sjötransporttjänsterna i hela världen, ¡nom ramen för världhandelsorganisationen. men viktiga handelspartner har varit ovilliga att godkänna de förslag som lagts fram, och vidare har diskussioner skjutits fram till nästa runda av omfattande förhandlingar om tjänster, vilken är planerad att påbörjas före år 2000.
It also seems unlikely, in the immediate future, that there will be international agreements on the application of competition rules for maritime transport, including restriction of national aid schemes.
Det verkar också osannolikt att man inom den närmaste framtiden skulle komma fram till ett internationellt avtal om en tillämpning av konkurrensregler inom sjötransporten, inbegripet en begränsning av nationella stödordningar.
In the future, the level of aid may be progressively reduced, provided that the world economic and political situation allows it.
I framtiden kommer stödnivån att successivt minskas om det ekonomiska och politiska världslägel så tillåter.
In particular, if the new disciplines that are presently being negotiated in the framework of GATS relating to the potentially distortive effects of subsidies on trade in services entered into force, the current guidelines would be amended accordingly.
Om de nya reglerna träder i kraft, som för närvarande håller på att framförhandlas inom ramen för det allmänna tjänstehandelsavtalet (GATS) och som avser de potentiellt snedvridande effekterna av subventioner av tjänstehandel, kommer gällande riktlinjer att ändras i enlighet därmed.
For the present, the situation should be monitored through regular review of aid in the light of the competitiveness of Community fleets in the world market.
För närvarande bör den rådande situationen övervakas genom en regelbunden översyn av stödet mot bakgrund av gemenskapsflottornas konkurrenskraft på världsmarknaden.
SCOPE AND GENERAL OBJECTIVES OF THE REVISED STATE AID GUIDELINES
OMFATTNING OCH ALLMÄNNA MÅL FÖR DE OMARBETADE RIKTLINJERNA FÖR STATLIGT STÖD
The Community approach to State aid needs to accommodate differences in the priorities and approaches of the Member States while ensuring that competitive distortions are kept to a minimum.
Gemenskapens inställning till statligt stöd skall ta hänsyn till skillnaderna i medlemsstaternas olika prioriteringar och metoder samt säkerställa att en snedvridning av konkurrensen skall minimeras.
The Commission's role is to set the parameters within which State aid will be approved.
Kommissionens uppgift är att fastställa kriterier enligt vilka statligt stöd beviljas.
Aid schemes should not be at the expense of other Member States' economies and must be shown not to risk distortion of competition between Member States to an extent contrary to the common interest.
Stödordningarna skall inte påverka övriga medlemsstaters ekonomi negativt och får inte medföra en risk för snedvridning av konkurrensen mellan medlemsstaterna i en större utsträckning än vad som ligger i gemensamt intresse.
State aid must always be restricted to what is necessary to achieve its purpose and be granted in a transparent manner.
Statligt stöd skall alltid begränsas till vad som är nödvändigt för att uppnå dess syfte, och beviljas under öppenhet.
The cumulative effect of all aid granted by State authorities (including national, regional and local levels) must always be taken into account.
Den sammanlagda effekten av allt stöd som beviljas av de statliga myndigheterna (inbegripet nationell, regional och lokal nivå) måste alltid beaktas.
Scope of revised State aid guidelines
2.1 Omfattningen av de omarbetade riktlinjerna för statligt stöd
These guidelines cover any aid granted by EC Member States or through State resources in favour of maritime transport. This includes any financial advantage conferred in any form whatsoever funded
De gällande riktlinjerna omfattar allt stöd till förmän för sjötransport som beviljas av gemenskapens medlemsstater eller finansieras med statliga medel.
by public authorities (whether at national, regional, provincial, departmental or local level).
Detta inbegriper alla typer av ekonomiska fördelar som finansieras av offentliga myndigheter (även på nationell, regional eller lokal nivå).
For these purposes, 'public authorities' may also include public undertakings and Statecontrolled banks.
För detta ändamål kan "offentliga myndigheter" även omfatta offentliga företag och statligt kontrollerade banker.
Arrangements whereby the State guarantees loans or other funding by commercial banks may also fall within the definition of aid.
Åtgärder genom vilka staten garanterar lån eller annan finansiering av affärsbanker kan också falla under definitionen av stöd.
The guidelines draw no distinction between types of beneficiary in terms of their legal structure (e.g. companies, partnerships or individuals), nor between public or private ownership, and any reference to companies shall be taken to include all other types of legal entity.
I riktlinjerna görs ingen skillnad mellan olika typer av stödmottagare vad gäller rättslig status (t.ex. företag, kommanditbolag eller enskilda personer) och inte heller mellan offentligt eller privat ägande. Alla hänvisningar till företag skall omfatta alla typer av juridiska personer.
These guidelines do not cover aid to shipbuilding (within the meaning of the seventh directive (6), as extended by Council Regulation (EC) No 1904/96 (7), or any subsequent instrument including Council Regulation (EC) No 3094/95 (s) intended to give effect to the State aid provisions of the OECD agreement respecting normal competitive conditions in commercial shipbuilding and ship-repair when it enters into force) or aid for fishing vessels.
(EG) 3()94/95(") som är avsedd att genomföra bestämmelserna om statligt stöd i OECD-avtalet om normala konkurrensvillkor inom den kommersiella skeppsbyggnads- och skeppsreparationsindustrin när det träder i kraft) eller stöd till fiskefartyg.
Investments in infrastructure are not normally considered to involve State aid within the meaning of Article 92(1) of the Treaty, if the State provides free and equal access to the infrastructure for the benefit of all interested operators.
Investeringar i infrastruktur anses normalt sett inte involvera statligt stöd enligt artikel 92.1 i fördraget, om staten tillhandahåller fri och lika tillgång till infrastrukturen till förmän för alla intresserade deltagare.
However, the Commission may examine such investments if they could directly or indirectly benefit particular shipowners.
Kommissionen kan emellertid komma att undersöka sådana investeringar som indirekt eller direkt gynnar enskilda redare.
Finally, the Commission has established the principle that no State aid is involved where public authorities contribute to a company on a basis that would be acceptable to a private investor operating under normal market economy conditions ('')·
Slutligen har kommissionen infört principen att ingel statligt stöd skall ges när offentliga myndigheter ger bidrag till eli förelag pä sädana grunder som skulle godkännas av en privat investerare som verkar under normala marknadsekonomiska förhållanden C).
These guidelines will apply from the date of their publication in the Official Journal of the European Communities; however, they are without prejudice to aid schemes which have already been authorised prior to the publication.
Dessa riktlinjer skall tillämpas från den dag de har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning utan alt påverka tillämpningen av de stödordningar som redan godkänts innan offentliggörandet.
Nonetheless, these latter schemes will be subject to review under Article 93( 1 ) of the Treaty and shall be amended where necessary within 18 months after these guidelines have become applicable.
Trots detta skall dessa stödordningar underkastas en översyn i enlighet med artikel 93.1 i fördraget och de skall vid behov ändras inom 18 månader efter det att ifrågavarande riktlinjer blir tillämpliga.
The Commission has stressed ('") that increased transparency of State aid is necessary so that not only national authorities in the broad sense but also companies and individuals are aware of their rights and obligations.
Kommissionen har betonati1") att en ökad öppenhet vad gäller statligt stöd är nödvändig för att inte bara nationella myndigheter i allmänhet utan även företag och enskilda personer skall vara medvetna om sina rättigheter och skyldigheter.
These guidelines are intended to contribute to this and to clarify what State aid schemes may be introduced in order to support the Community maritime interest.
Dessa riktlinjer är avsedda att bidra till detta och klargöra vilka statliga stödordningar som kan införas för att understödja gemenskapens sjöfartsintressen.
Since this is considered to be enhancing the competitiveness of the Community fleets, State aid may generally be granted only in respect of ships entered in Member States' registers (").
Eftersom detta anses förbättra gemenskapsflottornas konkurrenskraft kan statligt stöd i allmänhet endast beviljas för fartyg som finns upptagna i medlemsstatsregisteri").
This policy should:
Denna politik bör
— safeguard EC employment, (both on board and on shore),
— irygga sysselsättningen ¡nom EG (både till sjöss och i land),