natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Within the scope of the present Treaty, the Commission’s proposal to review comi-tologyprocedures by more clearly separating the executive and control functionsseeks to rebalance and strengthen monitoringof the Commission’s executive func-tionby both branches of the Community legislator(Parliament and Council).
Inom ramen för det gällande fördraget syftar kommissionens förslag om en översyn av kommittéförfarandetmed tydligare åtskillnad mellan den verkställandefunktionen och kontrollfunktionentill att justera balansen och stärka den över-vakningav kommissionens verkställande funktion som utförs av den lagstiftandemyndighetens två grenar(Europaparlamentet och rådet).
Similar objectives are also underlying the Commission’s second contribution to the
Liknande mål ligger också till grund för kommissionens andra inlägg till konven-
) which proposes Treaty changes to allow for a clearer distinction between the legislative and executive roles of the Institutions and that confines tothe Commission the principle responsibility for the execution of laws under thepolitical control of the legislator.
), som innehåller förslag till fördragsförändringar som syftar till att skapa en tydligare åtskillnad mellan institutionernas lagstiftande och verkställande funktionoch som innebär att kommissionen får huvudansvaret för genomförandet av lagstiftningen inom ramen för den politiska styrning som lagstiftaren utövar.
3.The Commission has adopted and implemented a new cycle of strategic planningand programming, already envisaged in its White Paper on Reforming the Commission (2). At the beginning of the year the Commission adopts the annualpolicy strategy (APS) setting out its policy priorities for the following year andspecifying the most important initiatives which will contribute to achieving them.It is then possible to draw up budgetary guidelines for the year in question.Intended for discussion with the European Parliament and the Council, the strategy is used to prepare the preliminary draft budget and the legislative and workprogramme of the Commission and other institutions for the year.
3.Kommissionen har antagit och genomfört en ny strategisk planerings- och pro-gramplaneringsomgångenligt vitboken om reformen av kommissionen(2).Kommissionen antar vid årets början den årliga politiska strategin, i vilken politiska prioriteringar för det kommande året fastställs och de viktigaste initiativen föruppnåendet av dessa mål anges.
With an aim of better structuring and coordinating the political priorities and bringing them to the attention of the public, the annual policy strategy for
Därefter kan budgetriktlinjerna för året utarbetas.Strategin, som är avsedd för diskussion med Europaparlamentet och rådet, användsför att utarbeta såväl det preliminära budgetförslaget som kommissionens och deandra institutionernas lagstiftnings- och arbetsprogram för året.
4.In the White Paper, the Commission called on the Councilto improve coordination between its different formations and to strengthen its political steer and coherence between EU measures and Member States’measures.
4.Kommissionen uppmanar i vitboken rådetatt förbättra samordningen mellan dessolika konstellationer och att stärka den politiska styrningen och samstämmighetenmellan EU:s åtgärder och medlemsstaternasåtgärder.
It also invited the European Councilto focus on strategic objectives, and the European and nationalparliamentsto play a stimulating role in the public debate on the future of European and Community policies.
Kommissionen uppmanade också Europeiska rådetatt fokusera på strategiska mål och ansåg att Europaparlamentet och de nationella parlamentenbör ha en roll när det gäller att stimulera den offentliga debatten om gemenskapspolitiska åtgärder.
The European Council meeting in Sevilleadopted measures on the structure and operation of the Council, reinforcing thehandling of institutional and horizontal matters and follow-up of European Councils.
Vid Europeiskarådets möte i Sevilla antogs åtgärder som rör rådets struktur och arbetssätt ochsom syftar till att förbättra handläggningen av institutionella och övergripande frågor och uppföljningen av Europeiska rådets möten.
The number of Council formations has been reduced and coordinationbetween them is thus strengthened, as is the Council’s scope for political involvement.
Antalet rådskonstellationer harminskat och samordningen mellan dem har ökat, samtidigt som rådets handlingsutrymme för politiskt engagemang har utvidgats.
The Seville European Council also decided that the European Councilshould have more strategic agendas.
Vid Europeiska rådets möte i Sevilla beslutades också att Europeiska rådet i ökad utsträckning ska ha en strategisk agenda.
On the basis of a joint proposal from the Presidencies concerned, prepared in consultation with the Commission, and on therecommendation of the General Affairs Council, the European Council will adoptamultiannual strategic programmefor the next three years.
Europeiska rådet kommer på grundval av ett gemensamt förslag frånde berörda ordförandeskapen – vilket utarbetats i samråd med kommissionen ochpå rekommendation av rådet (allmänna frågor) – att anta ett flerårigt strategisktprogramför de kommande tre åren.
The first strategic programme will be adopted in December 2003.
Det första strategiska programmet antas idecember 2003.
At the same time, in its second submission to the Convention, the Commission proposed that the future constitutional Treaty should create a formal decision-making body for the Member Stateswhich are part of the euro zone which would function as the ‘Economic and financial euro zone Council’.
Samtidigt har kommissionen i sitt andra inlägg till konventet föreslagit att det enligt det framtida konstitutionella fördraget skall inrättas ett formelltbeslutsfattande organ för de medlemsstater som ingår i euroområdet. Detta organskall fungera som ”rådet för ekonomiska och finansiella frågor som rör euroområdet”.
With the July 2001 White Paper on European Governance, the Commission wantedto launch a broad debate and inspire action in pursuit of the fundamental objectivesand principles underlying good governance in Europe.
Kommissionen ville med vitboken om styrelseformerna i EU från juli 2001 inleda enbred debatt och stimulera till insatser för att uppnå de mål och följa de principer somligger till grund för goda styrelseformer i EU.
European governance is about the principles and tools for decision-making within thecontext of the multiple layers of players and decision-makers in Europe — from the European Community, through the Member States, to regional and local authoritiesand private parties.
Styrelseformerna i EU handlar om de principer och verktyg som skall användas vidbeslutsfattandet när det gäller aktörer och beslutsfattare på olika nivåer i EU – från EUtill medlemsstaterna, via regionala och lokala myndigheter till privata aktörer.
The coexistence and intertwining of several governance levelsclearly constitute unprecedented challenges.
Det stårklart att de olika styrelsenivåernas samexistens och samverkan skapar hittills oanadeutmaningar.
The Commission is convinced of the importance of improving European governanceand takes the view that the basic objectives and approaches of the White Paper aresupported, in particular the need for:
Kommissionen anser att det är av stor betydelse att styrelseformerna i EU förbättrasoch att de grundläggande målen och strategierna i vitboken stöds, särskilt när det gälller följande:
• improving bottom-up involvement in EU policy shaping and implementation;• widening the choice of regulatory instruments to respond to governance challenges;• more focused European institutions with clearer responsibilities.
• Öka gräsrotsengagemanget vid utarbetandet och genomförandet av gemenskapspolitiska åtgärder.
It shows that the Commission has already developed and launched the majority of the actions proposedin the White Paper.
Det framgår att kommissionen redan har utarbetat och inlett de flesta av de åtgärder som föreslås i vitboken.
Some key issues raised in the public consultation, e.g. democratic legitimacy of EU institutions, will be addressed further in the Convention.
Vissa viktiga frågor som väckts under det offentliga samrådet, tillexempel EU-institutionernas demokratiska legitimitet, kommer att behandlas vidareav konventet.
However, the potential for European governance will not be fully realised until themagnitude of the challenges is recognised. In particular:
Den potential som EU:s styrelseformer har kommer dock inte att kunna utnyttjas fulltut förrän man erkänner vidden av de utmaningar vi står inför.
• The White Paper stressed that European governance must be a joint effort by allplayers.
• I vitboken framhålls att styrelseformerna i EU måste ingå i en gemensam insats däralla aktörer medverkar.
The Commission thus refers to its earlier calls for action from the otherinstitutions and bodies, as well as the Member States and other public and privateplayers.
Kommissionen hänvisar här till tidigare uppmaningar frånandra institutioner och organ samt från medlemsstaterna och andra offentliga ochprivata aktörer.
Since the White Paper was presented, the Commission has reiterated thiscall for more concrete actions, in particular in the context of its initiatives for ‘better regulation’ where the aim is to reach an interinstitutional agreement.
Sedan vitboken lades fram har kommissionen åter uppmanat tillkonkreta åtgärder, särskilt inom ramen för initiativen för ”bättre lagstiftning” somsyftar till att utarbeta ett interinstitutionellt avtal.
• The European governance agenda cannot be limited to the Commission’s White Paper. The White Paper was no more than a contribution, and was specific to thetime and circumstances when it was presented.
• Agendan för styrelseformerna i EU kan inte begränsas till kommissionens vitbok.Vitboken var bara ett inlägg i debatten och måste betraktas i ljuset av den situationsom rådde vid den tidpunkt när den lades fram.
The Commission is convinced of thepertinence of the issues raised and of the basic outline proposed in the White Paper.This needs to be taken forward in continued governance work and in the context ofthe ongoing preparation of Treaty changes.
Kommissionen anser att de frågorsom väcks och de huvudlinjer som dras upp i vitboken fortfarande är relevanta ochatt de bör föras vidare inom ramen för det fortsatta arbetet med styrelseformer ochdet pågående arbetet med fördragsändringarna.
The public consultation on the Governance White Paper ran over an eight-monthperiod, from 25 July 2001 to 31 March 2002. As a result of the consultation process,
Det offentliga samrådet om vitboken om styrelseformer skedde under en åttamånadersperiod från och med den 25 juli 2001 till och med den 31 mars 2002.
260 written contributions were received (
Sammanlagt 260 skriftliga inlägg gjordes inom ramen för samrådsprocessen (
The modest number of contributions may to some extent be linked to the fact thatthe ‘policy process’ (steering tools and decision-making mechanisms) is only one sideof the governance coin — the other side being EU policy itself.
Det blygsamma antalet inlägg kan till viss del förklaras av att ”den politiska processen” (styrmedel och beslutsmekanismer) bara är den ena sidan av myntet – den andraär själva EU-politiken.
A number of contributors questioned in this respect the abstraction made in the White Paper, havingexpected the White Paper also to address such important EC/EU policy domains asexternal policy, enlargement, or economic and monetary union (EMU).
En rad debattdeltagare ifrågasatte därför den abstraktionsnivåsom valts i vitboken, eftersom man förväntade sig att vitboken även skulle behandlasådana viktiga europeiska politikområden som politiken för yttre förbindelser, utvidgningen och EMU.
The White Paper’s governance concept as such drew reactions in more or less equalmeasure from public/political authorities (27 %), organised civil society (22 %) andsocioeconomic players (22 %).
Det koncept för styrelseformer som behandlas i vitboken kommenterades i ungefärsamma utsträckning av offentliga/politiska aktörer (27 %), det organiserade civilasamhället (22 %) och socioekonomiska aktörer (22 %).
There was also a substantial response from the academic world (16 %), while contributions from individuals accounted for 13 %.Charts 12 illustrate the response by source in absolute numbers and percentages.
Många inlägg kom också frånforskningsvärlden (16 %), medan inläggen från enskilda individer utgjorde 13 %.
Theresponse from public/political authorities consisted almost exclusively of contributions from local and regional authorities. (2)
Idiagram 1 och 2 redovisas svaren uppdelade efter källa både i absoluta tal och som procentuella andelar.När det gäller offentliga/politiska aktörer kom nästan samtliga inläggfrån lokala och regionala myndigheter (2).
The geographical spread of the response was more uneven. Apart from transnationalresponses (29 %), replies from the UK (23 %) were predominant.
Den geografiska fördelningen var mer ojämn – utöver de transnationella inläggen(29%) stod Förenade kungariket för den största andelen inlägg (23 %).
Replies from other Member States account for anything between 0 % and 11 %, while the response fromnon-Member States accounts for 8 %.
De andramedlemsstaterna stod för mellan 0 % och 11 %, medan länderna utanför EU hade enandel på 8 %.
Charts 34 illustrate the response by Member State in absolute numbers and percentages.
I diagram 3 och 4 redovisas svaren från medlemsstaterna både i absolutatal och som procentuella andelar.
The governments of Denmark, Finland, France,Germany, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom submitted written positions, while the European Parliament, the European Economic and Social Committeeand the Committee of the Regions forwarded opinions.
Regeringarna i Danmark,Finland, Frankrike, Förenade kungariket, Nederländerna, Sverige och Tyskland lämnade in skriftliga ställningstaganden, medan Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén lämnade in yttranden.
The Council and eight Member State governments did not submit positions.
Rådet ochåtta medlemsstater lämnade inte in något ställningstagande.
(1)Contributions are accessible on the European Commission’s governance web site:http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm.
(1)Inläggen finns tillgängliga på Europeiska kommissionens webbplats om styrelseformer: http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm.
Further reactions and exchanges of views ongovernance-related issues were also received via the interactive policy-making (IPM) tool and the‘Your voice’ site, as well as the interactive open debate on the future of Europe on the ‘Futurum’site.(2)For the purpose of the present report, the civil society categorycomprises citizens’ associations:NGOs, consumer organisations, environmental groups, cultural groups, voluntary associations,churches, etc., while the socioeconomic categorycomprises the social partners (‘management’ and‘labour’), professional organisations, public and private enterprises, and chambers of commerce.Thepublic/political categorycomprises public entities: predominantly regions, municipalities, andalso associations of regions and municipalities as well as Member States, while the academic catego-rycomprises both university contributions as well as individual academic contributions.
Synpunkter på frågor som rör styrelseformer har ocksålämnats in via verktyget för interaktiv politik och webbplatsen ”Din röst i EU” samt genom deninteraktiva öppna debatten om Europeiska unionens framtid på webbplatsen Futurum.(2)I denna rapport avses med det civila samhälletmedborgarorganisationer av olika slag – icke-statligaorganisationer, konsumentorganisationer, miljögrupper, kulturella sammanslutningar, frivilligorganisationer, kyrkor osv. Socioekonomiska aktöreravser arbetsmarknadens parter (arbetsgivare ocharbetstagare), yrkesorganisationer, offentliga och privata företag samt handelskammare. Blandoffentliga/politiska aktöreringår offentliga organ, främst regioner och kommuner, och även sammanslutningar av regioner och kommuner samt medlemsstaterna, medanforskningsvärldeninbegri-per inlägg såväl från universitet och högskolor som från enskilda forskare.
The White Paper’s proposals on ‘better involvement’ drew 44 % of the comments,while proposals on ‘better policies, regulation and delivery’ accounted for 32 %. Some19 % of comments addressed the issue of ‘refocusing EU policies and institutions’ and
Vitbokens förslag för ökad medverkan behandlades i 44 % av synpunkterna, medanförslagen om bättre politiska beslut, lagstiftning och genomförande stod för 32 %.Vidare avsåg 19 % av synpunkterna frågan om tydligare mål för politiken och insti-
5 % were on the issue of ‘the EU’s contribution to global governance’ ( illustrate comments with regard to the different White Paper themes in absolute numbersand percentages.
).I diagram 5 och 6 redovisas synpunkterna på de olika teman som behandlas i vitboken både i absoluta tal och som procentuella andelar.
Observations concentrated on consulting civil society (48 % of comments were on‘better involvement’), on reaching out to regional and local government (26 % ofcomments were on ‘better involvement’), and on better regulation (49 % of comments were on ‘better regulation, policies and delivery’).
Svaren var inriktade på samråd med det civila samhället (48 % av synpunkterna avsågökad medverkan), insatser för att nå ut till regional och lokal förvaltning (26 % avsynpunkterna avsåg ökad medverkan) samt bättre lagstiftning (49 % av synpunkternaavsåg bättre politiska beslut, lagstiftning och genomförande).
Some issues drew a cross-con-stituency response, others triggered a predominantly constituency response.
Vissa frågor kommenterades av debattdeltagare från alla kategorier, medan andra frågor främst behandladesav en viss kategori.
For example, the response on consulting civil society brought a cross-constituency response,while observations on reaching out to regional and local government came almostexclusively from public/political authorities, i.e. Member States and regional and localauthorities.Chart 7 gives the breakdown of comments by source.
Temat samråd med det civila samhället behandlades till exempel isvaren från alla kategorier, medan det nästan enbart var offentliga/politiska aktörer(dvs. medlemsstaterna och regionala och lokala myndigheter) som kommenteradeinsatser för att nå ut till regionala och lokala förvaltningar.I diagram 7 redovisas yttrandena med en uppdelning efter källa.
The main messages from the public consultation have been analysed in terms of ‘con-
De viktigaste budskapen från det offentliga samrådet har analyserats med avseende på
2 tent’rather than ‘source’(
2 innehåll i stället för källa (
• The public response largely supports the White Paper’s definition of the principlesunderlying EU governance,i.e.openness, participation, accountability, effectivenessand coherence,as constituting principles of good governance. A number of contributors have proposed additional principles, such as democratic legitimacy and subsidiarity.
• Allmänheten stöder i stor utsträckning vitbokens definition avde principer somligger till grund för styrelseformerna i EU(dvs.öppenhet, delaktighet, tydlig ansvarsfördelning, effektivitet och konsekvens) som grundprinciper för goda styrelseformer.En rad debattdeltagare har föreslagit ytterligare principer, till exempel demokratisklegitimitet och subsidiaritet.
• Some contributors commendthe White Paper on addressing the issue of low citizen participationand involvement within the EU, considering however that thecauses of the difficulties are insufficiently addressed and the solutions proposed inadequate.
• Vissa debattdeltagare berömmervitboken för att den behandlar frågan ombristande medverkan och engagemang bland medborgarnai EU.
• Concern that the White Paper’s analysis and approach reflect a vision defined by the Commission’s institutional self-interestand the role of the executive.
De anser dock attorsakerna till detta inte behandlas tillräckligt utförligt och att de lösningar som föreslås inte är adekvata.
• Some respondents perceived the scope of the governance agenda proposed in the White Paperas being limited, focusing predominantly on the effectiveness and efficiency of the decision-making system.
• Betänkligheter har uttryckts om att vitbokens analys och strategi avspeglar en visionsom bestäms av kommissionens egenintresse som institutionoch av dess verkställande funktion.
)Most of the 260 contributions received contained comments on more than one of the proposed actions.
)De flesta av de 260 inläggen innehåller synpunkter på fler än en av de föreslagna åtgärderna.
The sum of all comments on all proposed actions has been used to calculate the relative response to the different White Paper themes.
Summan av alla inlämnade synpunkter på alla föreslagna åtgärder har använts för att beräkna den relativa responsen på de olika teman som behandlas i vitboken.
)Full details of the results of the public consultation, including a more detailed analysis of the correlation between respondent and subject matter addressed and the orientations proposed, are accessible on http://europa.eu.int/comm/governance/ index_en.htm, the European Commission’s governance web site.
)Fullständiga uppgifter om resultatet av det offentliga samrådet och en mer ingående analys av sambandet mellan aktörer som yttrat sig och behandlat ämne samt föreslagna riktlinjer, finns på Europeiska kommis- sionens webbplats om styrelseformer: http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm
ANNEX I — THE PUBLIC CONSULTATION significant strand of contributions on democratic legitimacy in relation to the institutions and some of the White Paper’s approach.
De anser att man i vitboken tar en ”genväg” genom att sättalikhetstecken mellan debatten om styrelseformer och debatten om demokratiunderskottet, och detta föranledde ett betydande antal inlägg om den demokratiska legitimiteten i förhållande till institutionerna och vissa av vitbokens strategier.
• Support for (re)focusing on core functionsand a task-oriented Commission.
• Det finns stöd för en (ny)inriktning på kärnuppgifteroch en uppgiftsinriktadkommission.
•Willingness to engage in consultation and participationin EU policy shapingaccompanied by a clear demand from organised civil society and from regional andlocal players for concrete Commission action.
• Det finns hos det organiserade civila samhället och bland regionala och lokala aktörer en vilja att delta i samråd och att medverkavid utarbetandet av gemenskapspolitiska åtgärder.
•Information, a prior requirement:Many contributors have argued that prior to better involvement of citizens, there is a need for more and better information on andfrom the EU institutions.
•Information som ett förhandskrav: Många debattdeltagare anser att man för att ökamedborgarnas medverkan först måste se till att mer och bättre information förs utom och från de europeiska institutionerna.
The access to documents regulation (EC 2001/1049) isgenerally welcomed, but access to documents does not, in itself, constitute sufficientinformation on the EU decision-making process.
De flesta ser positivt på förordningen omtillgång till handlingar ((EG) nr 1049/2001), men anser samtidigt att tillgång tillhandlingar inte räcker för att garantera tillräcklig information om EU:s beslutsprocess.
A major effort to inform citizensis needed and would help to combat alienation and improve participation.
Det behövs en stor insats för att informera medborgarna. En sådan kampanjskulle bidra till att motverka alienering och leda till ökad medverkan.
•Clarity about the nature of ‘better involvement’:Ensuring more openness, betterinvolvement and participation is widely endorsed.
•Förtydliga vad ökad medverkan innebär: Det finns ett brett stöd för att skapa större öppenhet och ökad medverkan.