natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The need for common Europeanapproaches underpins the realisation of the European Research Area.
Genom att uppfylla behovet avgemensamma europeiska tillvägagångssätt banar manockså väg för det europeiska området för forskningsverksamhet.
I hope the guidelines will launch a debateon possible ways towards such common approaches, providing coherence and core principles whilst respecting different institutional and cultural environments.
Jag hoppas att riktlinjerna väcker en debatt om hurman skall uppnå sådana gemensamma tillvägagångssätt ochpå så sätt sörja för samstämmighet och ta fram grundprinciper och samtidigt ta hänsyn till olika institutionella ochkulturella förhållanden.
To be able to make informed decisions, public authoritiesrequire access to the broadest range of information andadvice on the issues at stake.
För att kunna fatta välgrundade beslut måste offentligaorgan ha bredast möjliga informationsunderlag med uppgifter och utlåtanden om den aktuella frågan.
Information sources includenot only people having direct expertise on the topic, butalso the stakeholders and other actors directly or indirectlyconcerned.
Uppgifternabehöver inte bara komma från experter med konkret sakkkunskap inom det aktuella området utan kan också härr-röra från dem som direkt eller indirekt berörs av frågan.
As scientific and technological progress is having a greater impact on our daily lives, the efficient andeffective collection and use of scientific expertise in support of policymaking has become an increasingly important task.
Isamma takt som den vetenskapliga och tekniska utvecklingen allt mer påverkar människors vardag, ökar betydelsen av en ändamålsenlig och effektiv insamling ochanvändning av vetenskaplig expertkundskap till stöd förbeslutsfattandet.
It is an inherent part of our democratic system.Our consultation and advisory processes need to be soundand understood by citizens, in line with increasing expectations towards openness and transparency, as well as participatory procedures directly involving citizens.
Detta är ett led i vårt demokratiskasystem. Våra samråds- och rådgivningsförfaranden måstevara genomtänkta och begripliga för medborgarna samtuppfylla de allt större förväntningarna när det gäller insyn,öppenhet och förfaranden för medborgarnas deltagande.
As announced in its White Paper on European Governance,the Commission is contributing to the achievement of thisobjective at EU level.
I enlighet med sin vitbok om styrelseformerna i EU bidrarkommissionen till detta på EU-nivå.
It adopted in December 2002 the present guidelines and principles for use by the Commissionservices to increase progressively the quality, openness andeffectiveness of expert advice.
I december 2002 antogkommissionen föreliggande riktlinjer och principer.Kommissionens avdelningar skall tillämpa dem för att ökakvalitet, öppenhet och effektivitet när det gäller sakkunn-nigutlåtanden.
These guidelines complement the minimum standards for the consultation of interested parties by the Commission services in developing andimplementing policies.
Genom riktlinjerna kompletteras minimikraven för kommissionens samråd med berörda parter isamband med utarbetandet och verkställandet av politiskabeslut.
Together they aim to strengthenand improve not only the policy decisions, but also theinteraction between all actors and society, a key objectiveof the Commission’s Science and Society Action Plan.
Både riktlinjerna och minimikraven syftar till attstärka och förbättra inte bara de politiska besluten utanockså samverkan mellan aktörer och samhälle, vilket är ettav huvudmålen i kommissionens handlingsplan för vetenskap och samhälle.
2.When do the core principles and guidelines apply?
2.När skall grundprinciperna och riktlinjerna tillämpas?
3.Core principles to be applied by Commission departments
3.Grundprinciper att tillämpas av kommissionens avdelningar
4.Guidelines to be applied by the Commissiondepartments
4.Riktlinjer som skall tillämpas av kommissionens avdelningar
5.Implementation,monitoring and review ofthe principles and guidelines
5.Genomförande,uppföljning och översyn av principerna och riktlinjerna
This Communication seeks to encapsulate and promotegood practices related to the collection and use of expertiseat all stages of Commission policy-making.
Principernas och riktlinjernas genomförande bör ses somen process.
The implementation of the principles and guidelinesshould be seen as an evolutionary process.
Syftet med detta meddelande är att förankra och främjagod praxis för insamling och användning av expertis i allaskeden av kommissionens beslutsprocesser.
A system formonitoring and review will therefore be needed to helpimprove methods on a continuous basis, and to judge howfar objectives are being met.
Genom meddelandet uppfylls ett åtagande som gjordes i vitboken om styrelseformerna i EU(1), och som upprepades i handlingspla-
Governance(1), reiterated in the Science and Society Action Plan(2).
(2) nen för vetenskap och samhälle
The first objective is to help Commission depart- ments mobilise and exploit the most appropriate expertise,with a view to establishing a sound knowledge base for better policies.
Huvudmålet är att hjälpa kommissionens avdelningar attuppbåda och utnyttja den lämpligaste expertisen, och attskapa en god kunskapsbas för bättre politiska beslut.
The second objective is to uphold the Commission’s determination that the process of collectingand using expert advice should be credible.
Ettannat mål är att stärka kommissionens ståndpunkt, enligtvilken insamling och användning av sakkunnigutlåtandenmåste ske på ett trovärdigt sätt.
The core principlesof quality,openness and effectiveness should underpin all activitiesof the Commission in this domain.
Grundprincipernaomkvalitet, öppenhet och effektivitet skall ligga till grund förall kommissionsverksamhet på området.
The set of guidelinesshould be used to help departments implement the principles.
Riktlinjernaskallhjälpa avdelningarna att tillämpa principerna.
Finally, a series of practical questionsshould helpdepartments design methods for collecting and usingexpert advice appropriate to the circumstances of specificcases.
Till sistskall en rad praktiska frågorhjälpa avdelningarna att tafram situationsanpassade metoder för insamling ochanvändning av sakkunnigutlåtanden.
Furthermore, no matter what seems to be the ‘right’ decision for those involved in the advisory process, it is essen- tial that interested parties(4) and the public at large are themselves convinced that decisions are sound.
Oberoende av vad rådgivarna anser vara ”rätt” beslut är det viktigt att de berörda parterna(4) och allmänheten är över- tygade om att besluten är goda.
Expertise forms an integral part of a dynamic knowledgebased society.
Expertis är en väsentlig beståndsdel av ett dynamiskt, kunskapsbaserat samhälle.
Specialist know-how and skills help createnew opportunities that can boost competitiveness andenhance our quality of life.
Specialisternas kunskap och färdig-heter bidrar till skapandet av nya möjligheter som kan ökakonkurrenskraften och förbättra livskvaliteten.
Increasingly, then, the interplay between policy-makers,experts, interested parties and the public at large is a crucial part of policy-making, and attention has to be focusednot just on policy outcomebut also on the processfollowed.
Följaktligen är samspelet mellan politiska beslutsfattare,experter, berörda parter och allmänhet ett allt viktigare ledi beslutsfattandet, och uppmärksamheten måste riktas intebara på de politiska resultatenutan också på beslutsprocessen.
These issues were addressed by the Commission in its White Paper on European Governance, adopted in July2001.
Kommissionen tog upp dessa frågor i sin vitbok om styrelseformerna i EU, som antogs i juli 2001.
It is the task of policy-makers to set up a regulatory environment in which these opportunities can be exploited ina sustainable manner for the common good.
Det är beslutsfattarnas uppgift att skapa en rättslig ramdär dessa möjligheter kan utnyttjas på ett hållbart sätt fördet allmännas bästa.
As a conditionfor success, it is crucial that policy choices are based andupdated on the best available knowledge.
En avgörande förutsättning för attdetta skall lyckas är att de politiska vägvalen bygger påbästa tillgängliga kunskap och uppdateras i enlighet där-med.
This requiresaccess to the right expertise at the right time.
För detta krävs att man vid rätt tidpunkt har tillgångtill rätt slags expertis.
The European Commission, with its pivotal role in proposing and overseeing the execution of European policies,maintains a high level of inhouse expertise, but also frequently calls on external experts.
Europeiska kommissionen, som har en nyckelroll när detgäller att föreslå och se över EU-politiken, håller sig medegen expertis på hög nivå, men tar ofta också externaexperters tjänster i anspråk.
‘It is often unclear who is actually deciding - experts or thosewith political authority.
”Det är ofta oklart vem som egentligen bestämmer – experternaeller politikerna.
At the same time, a better-informed public increasingly questions the content and independence of theexpert advice that is given.
En allt bättre upplyst allmänhet ifrågasättersamtidigt i allt större utsträckning sakkunnigutlåtandenasinnehåll och de sakkunnigas oberoende.
These issues become more acute whenever the Union is required to apply the precautionary principleand play its role in risk assessment and risk management.’
Dessa frågeställningarblir ännu mer brännande när unionen måste tillämpa försiktig-hetsprincipen och har till uppgift att sköta riskbedömningar ochriskhantering.”
Sometimes these experts are asked to perform “classical”scientific assessments,(3)rooted in the natural or social sciences.
Stundom får dessa experter i uppdrag att göra ”klassiska” vetenskapliga analyser(3) på natur- eller samhällsvetenskap- lig grund.
This is often a rather straightforward process inwhich the questions to be addressed, the evidence considered and the interpretations made are all largely uncontroversial.
Det rör sig ofta om ett ganska enkelt förfarande,där frågeställningar, belägg och tolkningar i stort sett äroomtvistade.
The European Community has, of course, already donemuch to address past difficulties, particularly by revamping the system of scientific committees in the areas of foodsafety and consumer protection in 1997.
EU har förstås redan gjort mycket för att råda bot på tidigare svårigheter, bland annat gjorde man 1997 om systemet med vetenskapliga kommittéer på områdena livsme-delssäkerhet och konsumentskydd.
More recently, the Community has taken this further by establishing the European Food Safety Authority (EFSA).
Unionen har på sistatiden gått ett steg längre genom att inrätta Europeiskamyndigheten för livsmedelssäkerhet.
Nevertheless, the Commission believes that it is now timeto further consolidate lessons learned from the past.
Kommissionen anser dock att det nu är tid att ytterligarebefästa den lärdom som dragits av tidigare erfarenheter.
The White Paper accordingly went on to announce that itwould publish:
Ivitboken meddelas därför att kommissionen kommer attpublicera
‘…guidelines on collection and use of expert advice in the Commission to provide for the accountability, plurality andintegrity of the expertise used.
”… riktlinjer för insamling och användning av sakkunnigutlåtanden inom kommissionen i syfte att säkra att de anlitadeexperterna får ett tydligt ansvar, företräder olika åsikter och harhög integritet.
Over time these guidelines could form thebasis for a common approach for all Institutions and Member States.’
Med tiden skulle riktlinjerna kunna tjäna somgrund för gemensamma metoder vid samtliga EU-institutioneroch i medlemsstaterna […].”
Recent history - from BSE to GMOs - has shownthat difficult policy decisions must sometimes be made oncontentious issues in the face of significant uncertainty.Scientific expertise is then as much about stating what isunknown, or uncertain with differing degrees of probability, as about setting out commonly agreed and acceptedviews.
Desenaste årens frågor – från galna kosjukan till genetisktmodifierade organismer – visar att man ibland måste fattasvåra politiska beslut i tvistefrågor där det råder stor osä-kerhet. Vetenskaplig expertis handlar då lika mycket om attfastställa vad man inte vet, eller vad som är mer eller mindre sannolikt, som om att lämna allmänt vedertagna ochaccepterade synpunkter.
The Commission might be confronted by a panoplyof conflicting expert opinions, coming variously fromwithin the academic world, from those with practicalknowledge, and from those with direct stakes in the policyissue.
Det förekommer att kommissionen står inför en uppsjö av motstridiga expertutlåtanden,som omväxlande kommer från akademiker, personer medpraktisk kunskap och aktörer som direkt berörs av den politiska frågan.
These opinions may be based on quite different starting assumptions, and quite different objectives.
Synpunkterna kan både bygga på helt olika för-utsättningar och skiftande målsättningar.
They mayalso link to issues that go beyond what is commonlyregarded as ‘scientific’.
De kan ocksåvara kopplade till frågor som ligger utanför det som allmänt betraktas som ”vetenskapligt”.
(3) A 'scientific assessment' implies recourse to methods and knowledge - nomatter how uncertain - based on rigorous methods for testing hypotheticalexplanations of natural or social facts and systems..
(4) Berörd part kallas en enskild person eller en grupp som berörs eller kankomma att beröras - direkt eller indirekt - av beslutsprocessens resultat,eller som företräder det gemensamma intresset av en sådan grupp.
(4) An 'interested party' is an individual or group that is concerned orstands to be affected - directly or indirectly - by the outcome of a policyprocess; or represents the general interest of groups concerned by such anoutcome, within and outside the EU.
(3) En vetenskaplig analys innebär att man håller sig till metoder och kunskap - oberoende av hur osäkert det är - som bygger på noggrann testningav hypotetiska förklaringar av naturvetenskapliga och sociala fenomen ochsystem.
This commitment was reiterated in the Commission’s Science and Society Action Plan, published in December2001.
Detta åtagande upprepas i kommissionens handlingsplanför vetenskap och samhälle från december 2001.
•the plans to systematically assess the impact of policyinitiatives – from inception to completion - by carryingout a thorough analysis of possible economic, social andenvironmental impacts, as well as an analysis of variousregulatory options.
•Planerna för en systematisk konsekvensanalys av de politiska initiativen – från början till slut – på grundval aven ingående analys av eventuella ekonomiska, socialaoch ekologiska verkningar samt en analys av olika regleringsalternativ.
Impact assessment may entailrecourse to expertise(8)and help ensure that future policies are based on the best evidence available.
Det kan komma att krävas expertis(8)
At the same time, the Community is taking steps to boost European investment in research, with the aim of mobilise and exploit the most appropriate expertise, witha view to establishing a sound knowledge base for betterpolicies.
Det ena målet är att hjälpa kommissionens avdelningar(5) för konsekvensanalysen, som skall bidra till att säkerställa bästa möjliga informationsgrund för framtidapolitiska beslut.
The second objective is to uphold the Commission’s determination that the processof collectingand using expert advice should be credible.
att uppbåda och utnyttja den lämpligaste expertisen, ochatt bygga en god kunskapsbas för bättre politiska beslut.Det andra målet är att stärka kommissionen i dess strävanatt se till att förfarandetför insamling och användning avsakkunnigutlåtanden måste vara trovärdigt.
approaching 3% of GDP by 2010.(9)
EU vidtar samtidigt åtgärder för att öka de europeiskaforskningsinvesteringarna och har satt 3 % av BNP som mål
•the general principles and minimum standards for consultation of interested parties,(7)which will govern theway the Commission conducts public consultations.
•De allmänna principerna och minimikraven för kommissionens samråd med berörda parter(7), som skallreglera hur kommissionen genomför sina offentligasamråd.
Tothe extent that interested parties and the public at largemay need to interact with experts, and may indeed bethemselves sources of expertise, there will be a carefularticulation between those minimum standards andthese guidelines;
Eftersom de berörda parterna och allmänheteneventuellt själva kan bidra med expertis och eventuelltvill växelverka med experterna, måste minimikraven ochriktlinjerna vara väl samordnade.
(5) 'Department' refers to any administrative entity within the European Commission (e.g. units, directorates, specialised services, DGs) that may beresponsible for seeking or using expertise.
(5) Med ”avdelning” menas administrativ enhet inom Europeiska kommisssionen (t.ex. enheter, direktorat, särskilda tjänster, generaldirektorat) somkan komma att inhämta eller använda expertis.
(9) Conclusions of Barcelona European Council, 15-16 March 2002, and Commission's initial response, COM(2002)499, 11 September 2002.
(9) Slutsatser från Europeiska rådets möte i Barcelona, 15-16 mars 2002,och kommissionens ursprungliga svar, KOM(2002) 499, 11 september 2002.
(6) COM(2002)275 and COM(2002)278(7) COM(2002) 704
(6) KOM(2002) 275 och KOM(2002) 278.(7) KOM(2002) 704.
The European Union is constantly faced with policy questions that hinge to some extent on assessments embracingthe natural or social sciences.
Europeiska unionen står ständigt inför politiska frågor därman i någon utsträckning är hänvisad till natur- eller sam-hällsvetenskapliga bedömningar.
European approaches must accommodate the diversity of national situations.
Europeiska lösningar måste ta hänsyn till länder-nas olika förutsättningar.
Questions of comparison, harmonisation, validation and interoperability are often keyelements in the policy process.
Beslutsprocessens nyckelfrågorhandlar ofta om jämförbarhet, harmonisering, valideringoch kompatibilitet.
Under the Commission’s approach to the precautionary principle,(11)there is also a continuing need for the provision of expertise so that policies can be updated in the lightof scientific and technical developments permitting afuller risk assessment.
Kommissionens tillämpning av försiktighetsprincipen(11) medför också ett ständigt behov av expertis för uppdatering av strategier mot bakgrund av den vetenskapliga ochtekniska utvecklingen och för bättre riskbedömningar.
Whilst the Treaty establishing the European Communityrecognises the importance of facts and data in relation tohealth and safety, environment and consumer protection(Articles 95(3) and 174(3) of the TEC)(10), in reality, expertassessments underpin an enormous range of issues.Examples include setting targets for air quality, authorising cosmetic products, establishing automobile safety standards, determining sustainable fish catches, developingstrategies to tackle unemployment, and designing European research programmes.
I Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapenerkänns visserligen vikten av fakta och uppgifter när detgäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd(artiklarna 95.3 och 174.3 i EG-fördraget)(10), men i verkligheten anlitas experter på mycket fler områden.
Issues increasingly cutacross disciplines and responsibilities, requiring the Commission to seek out and integrate knowledge from difference sources.
Exempel pådetta är fastställande av luftkvalitetsmål, godkännande avkosmetiska produkter, införande av säkerhetsnormer förbilar, bestämmande av fiskekvoter, strategier för bekämp-ning av arbetslösheten och framtagande av europeiskaforskningsprogram.
Similar needs may flow from the EC’sadherence to international agreements.
Frågorna är i allt större utsträckningsektors- och ansvarsövergripande och gör att kommissionen måste söka och sammanföra kunskap från olika håll.Liknande behov kan följa av EU:s åtaganden inom ramenför internationella avtal.
The measures set out in this communication must operatewithin the diversity of circumstances faced by the Commission.
De åtgärder som fastställs i detta meddelande måste varaanpassade till kommissionens skiftande arbetsvillkor.
Expertise may take many forms, including both scientificknowledge and that derived from practical experience.
Expertis förekommer i många olika former, bland annatsom vetenskaplig kunskap och som kunskap genom praktisk erfarenhet.
Itmay also relate to specific national or regional situations.Expertise may be brought to bear at any stage in the policymaking cycle, although different forms of expertise may beneeded at different stages.
Den kan också gälla specifika nationellaeller regionala förhållanden. Expertis kan användas underhela beslutsprocessen, även om det kanske krävs olika former av expertis i olika skeden.
Sometimes experts and representatives of interested parties are brought together in single groups.
I vissa fall sammanförsexperter och företrädare för berörda parter i en endagrupp.
Sometimes they interact by way of workshopsor other deliberative mechanisms.
I andra fall växelverkar de inom ramen för seminarier eller har överläggningar i annan form.
In addition, complementary expertise may be gathered during open consultations such as the publication of green and white papers.
Dessutom hän-der det att kompletterande expertis inhämtas genomöppna samråd, exempelvis inom ramen för offentliggöran-det av grön- och vitböcker.
(10) Issues related to ionising radiation and the disposal of radioactivewaste are also covered by the EURATOM treaty (articles 31 and 37).
(10) Frågor om joniserande strålning och deponering av radioaktivt avfalltas också upp i Euratomfördraget (artiklarna 31 och 37).
2.When do the core principles andguidelines apply?
2.När skall grundprinciperna och riktlinjerna tillämpas?
The core principles and guidelines apply whenever Commission departments collect and use advice of expertscoming from outside the responsible department.
Grundprinciperna och riktlinjerna skall tillämpas varjegång en kommissionsavdelning inhämtar och använderutlåtanden från externa experter.
Nordo they apply to the formal stages of decision-making asprescribed in the Treaty and in other Community legislation.
Deär heller inte tillämpliga på beslutsprocessens formella skeden i enlighet med vad som föreskrivs i fördraget ellerannan gemenskapslagstiftning.
Therefore, both formal legislative procedures and theformal exercise of the Commission’s implementing powerswith the assistance of ‘comitology’ committees(12)areexcluded.
Meddelandet omfattar därför varken de formella lagstiftningsförfarandena eller detformella utövandet av kommissionens genomförandebefo-genheter inom ramen för kommittéförfarandet.(12)
The principles and guidelines thus cover the collection ofadvice though ad hocand permanent expert groups; external consultants (individuals, groups or companies, possiblyusing study contracts); and instances when these mechanisms are used in conjunction with inhouse expertise(residing in Commission departments and in the Joint Research Centre).
Principerna och riktlinjerna gäller sålunda inhämtande avexpertis i tillfälliga eller ständiga expertgrupper, frånexterna konsulter (enskilda personer, grupper eller företag,eventuellt inom ramen för en studie) och där dessa mekanismer kombineras med intern expertis (experter ikommissionens avdelningar och i Gemensamma forskningscentret).
The Commission’s minimum standards on public consultation (mentioned in section 1) apply in consultations of thepublic at large, and also when the Commission seeks theviews of civil society groups and other interested partiesbecause of the constituencies they represent, rather thanbecause of the expertise they possess.
Kommissionens minimikrav för offentligt samråd (sepunkt 1) gäller samråd med allmänheten och även inhämtande av synpunkter från grupper i det civila samhället ochandra berörda parter på grund av deras representativitetsnarare än eventuell expertis.