natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This “hidden” character makes it difficult to adequately locate, characterise and understand pollution impacts.
Denna ”dolda” beskaffenhet gör det svårt att på ett adekvat sätt lokalisera, karaktärisera och förstå påverkan från föroreningar.
This often results in a lack of awareness and/or evidence regarding the extent of risks and pressures.
Detta resulterar ofta i en avsaknad av medvetenhet och/eller bevis gällande omfattningen av risker och tryck.
Recent reports, however, show that pollution from domestic, agricultural and industrial sources is, despite the progress in some areas, still a major concern, either directly through discharges (effluents), indirectly from the spreading of nitrogen fertilisers and pesticides or through leaching from old contaminated industrial or waste disposal sites (e.g. landfills, mines, heavy manufacturing industry etc).
Nya rapporter visar emellertid att föroreningar från hushåll, jordbruk och industri, trots framstegen inom vissa områden, fortfarande är ett stort problem, antingen direkt via utsläpp (avlopp), indirekt från utspridning av kväveinnehållande gödningsmedel och pesticider eller via läckage från gamla förorenade industriområden eller avfallsupplag (t.ex. deponier, gruvor, tung tillverkningsindustri, etc.).
While point sources have caused most of the pollution identified to date, there is evidence that diffuse sources are having an increasing impact on groundwater.
Medan punktkällor har orsakat det mesta av den förorening som till dags dato har identifierats, erats, f i finns det bevis för att diffusa källor har en ökande påverkan på grundvattnet.
For example, nitrate concentrations currently exceed the nitrate guideline values in around one third of groundwater bodies in Europe.
För närvarande överskrider till exempel ni- tratkoncentrationer riktvärden för nitrat i omkring en tredjedel av grundvattenförekomsterna i Europa.
Why a new Groundwater Directive?
Varför ett nytt grundvattendirektiv?
A brief history of groundwater EU legislative development
En kort historik om utvecklingen av EU:s grundvattenlagstiftning
The first directive (1980)
Det första direktivet (1980)
The EU regulatory framework for groundwater started life at the end of the 1970s with the adoption of the directive on the protection of groundwater against pollution caused by certain dangerous substances1.
EU:s regulatoriska ramverk för grundvatten uppstod vid slutet av 1970-talet i och med antagandet av direktivet om skydd av grundvatten från föroreningar orsakade av vissa miljöfarliga substanser1.
This Directive provides a groundwater protection framework that requires prevention of the (direct or indirect) introduction of high priority pollutants into groundwater and limiting the introduction into groundwater of other pollutants so as to avoid pollution of this water by these substances.
Detta direktiv tillhandahåller ett ramverk för grundvattenskydd, vilket kräver förebyggande av (direkta eller indirekta) utsläpp av prioriterade föroreningar i grundvattnet och begränsning av utsläpp av andra föroreningar i grundvattnet för att undvika förorening av detta vatten med dessa substanser.
It will be repealed by 2013 under the Water Framework Directive.
Det kommer i enlighet med ramdirektivet för vatten att upphävas senast år 2013.
It will remain one the effective EU legislative instruments for preventing or limiting pollution until this date, and then be relayed by the new Groundwater Directive (see paragraph 3).
Det kommer att förbli ett av de effektiva EU-lagstiftande instrumenten för förebyggande eller begränsning av föroreningar fram till detta datum och sedan ersättas med det nya grundvattendirektivet (se stycke 3).
In 1982, the Directorate-General for the Environment, Consumer Protection and Nuclear Safety of the European Community carried out a major assessment of groundwater resources within Member States (nine at that time).
År 1982 utförde den Europeiska gemenskapens generaldirektorat för miljö, civilskydd och kärnsäkerhet en större utvärdering av grundvattenresurser inom medlemsstaterna (nio vid denna tidpunkt).
It consisted of a general survey (Groundwater Resources of the European Community: synthetical report) and individual reports from each Member State.
Den bestod av en allmän undersökning (Grundvattenresurser i den europeiska gemenskapen; syntesrapport) och enskilda rapporter från varje medlemsstat.
This assessment was concerned mainly with groundwater quantity.
Denna utvärdering rörde främst grundvattenkvantitet.
Since it was published attention in Europe (and the United States) has focussed more on quality and not only have groundwater quality monitoring programmes greatly improved but many groundwater protection schemes have been put in place.
Efter dess publicering har uppmärksamheten i Europa (och USA) fokuserat mer på kvalitet och utöver att övervakningsprogram för grundvattenkvalitet i hög grad har förbättrats har även många grundvattenskyddsplaner upprättats.
A groundwater action programme (1996)
Ett handlingsprogram för grundvatten (1996)
The declaration of the Ministerial Seminar on groundwater held at The Hague in 1991 recognised the need for further action to avoid long term deterioration of quality and quantity of freshwater resources.
I förklaringen från det ministerseminarium om grundvatten som hölls i Haag 1991 uppmärksammades behovet av ytterligare åtgärder för att undvika ihållande försämring av sötvattenresursers kvalitet och kvantitet.
It called for a programme of actions to be implemented by the year 2000 to promote the sustainable management and protection of freshwater resources.
Den efterlyste ett åtgärdsprogram som skulle genomföras före utgången av år 2000 för att främja hållbar förvaltning och skydd av sötvattenresurser.
Council resolutions in 1992 and 1995 recommended that an action programme be implemented and that the Groundwater directive be revised.
Rådet rekommenderade i sina resolutioner från 1992 och 1995 att ett handlingsprogram skulle genomföras och att grundvattendirektivet skulle revideras.
This was followed by a proposal for an action programme on the Integrated Protection and Management of Groundwater, which was adopted by the European Commission on 25 November 19962.
Detta följdes av ett kommissionsförslag om ett handlingsprogram för integrerat skydd och förvaltning av grundvatten, vilket godkändes av Europaparlamentet och rådet den 25 november 1996.
The proposal identified the need to establish procedures to regulate the extraction of freshwater and monitor freshwater quality and quantity.
Förslaget utpekade behovet av att upprätta procedurer för att reglera sötvattenuttag samt övervaka råvattenkvalitet och -kvantitet2.
The European Parliament and the Council subsequently asked the Commission to establish a framework for a European water policy.
Europaparlamentet och rådet anmodade därefter kommissionen att upprätta ett ramverk för en europeisk vattenpolitik.
This request led to the Water Framework Directive (WFD) adopted in October 20003
Denna anmodan resulterade i ramdirektivet för vatten (WFD) i oktober år 20003
In addition to protecting groundwater as a resource with multiple uses the WFD establishes for the first time that groundwater should be protected for its environmental
Utöver att skydda grundvatten som en resurs med en mångfald användningsområden, fastställer WFD för första gången att grundvattnet bör skyddas för sitt miljövärde. I detta
value. In this context, the WFD put forward a challenging legislative framework by establishing environmental objectives for all waters – surface, coastal, transitional, and ground waters – to be achieved by the end of 2015.
sammanhang framför WFD ett utmanande regelramverk genom att ställa upp miljömål för alla vattenmiljöer - ytvatten, kustvatten, övergångsvatten och grundvatten - vilka ska uppnås före utgången av år 2015.
This modern piece of EU legislation establishes clear objectives but allows Member States flexibility in how they are achieved.
Detta nutida stycke EU-lag-stiftning ställer upp klara mål men ger medlemsstaterna handlingsfrihet om hur dessa ska uppnås.
It is based on milestones such as risk evaluation of anthropogenic pressures and impacts, monitoring programmes, development of river basin management plans (the first one to be published in 2009) and design and operation of programmes of measures.
Den är baserad på milstolpar såsom riskbedömning av mänskligt tryck och mänsklig påverkan, övervakningsprogram, utveckling av förvaltningsplaner för avrinningsområden (den första ska publiceras år 2009) och utformning och utförande av åtgärdsprogram.
Groundwater is one of the key components of the WFD with the focus for groundwater on both quantitative and chemical status objectives.
Grundvatten är en av nyckelkomponenterna i WFD, där fokus för grundvatten ligger på mål för både kvantitativ och kemisk status.
The objectives for surface waters concern ecological and chemical status.
Målen för ytvatten rör ekologisk och kemisk status.
The quantitative status objectives are clear in the WFD.
Målen för kvantitativ status är klara i WFD, där syftet är att säkerställa en balans mellan uttag och nybildning av grundvatten.
The aim is to ensure a balance between extraction and recharge of groundwater, but the chemical status criteria are more complex and were not fully resolved at the time the WFD was adopted.
Kriterierna för kemisk status är emellertid mer komplexa och var inte helt klarlagda vid tidpunkten för antagandet av WFD.
The European Parliament and the Council therefore requested that the Commission develop a proposal for a “daughter” directive clarifying the criteria for good chemical status criteria and specifications related to the identification and reversal of pollution trends.
Europaparlamentet och rådet anmodade därför kommissionen att utveckla ett förslag till ett ”dotterdirektiv” som klargör kriterierna för god kemisk status och specifikationerna relaterade till identifiering och vändning av föroreningstrender.
This new Groundwater Directive was adopted in December 20064.
Detta nya grundvattendirektiv antogs i december 20064.
The policy context
Policysammanhang
Groundwater in the Water Framework Directive
Grundvatten i ramdirektivet för vatten
The components of the Water Framework Directive dealing with groundwater cover a number of different steps for achieving good (quantitative and chemical) status by 2015.
Beståndsdelarna i ramdirektivet för vatten vilka rör grundvatten omfattar ett antal olika steg för att uppnå god status (kvantitativ och kemisk) senast år 2015.
They require Member States to:
De kräver av medlemsstaterna att:
Define and characterise groundwater bodies (management units) within River Basin Districts that must be reported to the European Commission.
Definiera och karaktärisera grundvattenförekomster (för-valtningsenheter) inom avrinningsdistrikt, vilka måste rapporteras till Europakommissionen.
The characterisation relies on system understanding, in particular on the knowledge of drivers (D), pressures (P), status (S), impacts (I) and responses (R) which constitutes the backbone of river basin management planning (Figure 1). It involves analysing the
Karaktäriseringen förlitar sig på systemförståelse, i synnerhet på kunskap om orsaker (D), tryck (P), status (S), påverkan (I) och respons (R), vilket utgör stommen i förvaltningsplaneringen för avrinningsom-
This assessment has to evaluate risks linked to water uses and interactions with associated aquatic or terrestrial ecosystems in relation to the types of pressures and aquifer vulnerability (Figure 2).
Denna utvärdering måste bedöma risker kopplade till vattenanvändning och interaktioner med associerade akvatiska eller terrestra ekosystem i förhållande till typerna av tryck och akviferers sårbarhet (figur 2).
Member States had to carry out this classification between 2004 and 2005 and report the results to the European Commission.
Medlemsstaterna var pålagda att utföra denna klassi- f i ficering mellan 2004 och 2005 och rapportera resultaten till Europakommissionen.
A report giving a synthesis of Member States’ reports was prepared by the European Commission and published in March 20075.
En rapport som ger en sammanställ- ning av medlemsstaternas rapporter bereddes av Europakommissionen och publicerades i mars 20075
Pressure
Påverkanstryck
Nature and environment
Miljötillstånd
Land use
Hälsa
Environmental conditions• Physical• Chemical• Recharge
• Fysiskt• Kemiskt• Uttag
Response
Åtgärder
The status (S) and impacts (I) concerns both the groundwater resource and the associated and dependent aquatic and terrestrial ecosystems.
Statusen (S) och konsekvenserna (I) berör både grundvattnet och anslutna beroende ytvatten- och terrestra ekosystem.
The responses (R) are the action programmes of relevant EU legislations (primarily the programme of measures of the Water Framework Directive)
Åtgärderna (R) är åtgärdsprogram från relevant EU-lagstiftning (främst ramvattendirektivets åtgärdsprogram)
Risks of pollution from diffuse/point sources (urban, agriculture, industrial): “bodies at risk”
Risk för förorening från diffusa/punkt källor (stad, jordbruk, industri, tätort: “förekomster i riskzonen”)
Drinking water abstraction (user as receptor)
Dricksvattenuttag (användare som mottagare)
Quality objectives (linked to background Levels and aquifer vulnerability)
Kvalitetsmål(relaterade till bakgrundsnivåer och akvifärens känslighet)
Interaction with aquatic and terrestral ecosystems as receptors.
Interaktion mellan akvatiska och terrestra ekosystem.
Links with SW status and EQS
Länk till ytvattenstatus och EQS
Establish registers of protected areas within each river basin districts, which have been designated as requiring specific protection of their surface and ground waters or for the conservation of habitats and species directly dependent on water.
Upprätta register av skyddsområden inom varje avrinningsdistrikt för de grundvattenområden eller habitat och arter som är direkt beroende av vatten.
The registers must include all bodies of water used for the extraction of drinking water and all protected areas covered under the following directives: the Bathing Water Directive6, the vulnerable zones under the Nitrates Directive7, the sensitive areas under the Urban Wastewater Directive8, and the areas designated for the protection of habitats and
Registren måste inkludera samtliga vattenförekomster som används för uttag av dricksvat- ten och samtliga skyddade områden som omfattas av följande direktiv: badvattendirektivet6
10 species including relevant Natura 2000 sites designated under the habitats and wild birds directives.
, sårbara zoner under nitrat- direktivet7, känsliga områden under avloppsvattendirektivet8, och områden avsatta för skydd av habitat och arter, inkluderande relevanta Natura 2000-områden, under habitat9- och fågeldirektivet10.
The registers are to be reviewed under the River Basin Management Plan updates.
Registren ska revideras i enlighet med uppdateringarna av förvaltningsplanerna för avrinningsområden.
Establish groundwater monitoring networks based on the results of characterisation and risk assessment to provide a comprehensive overview of groundwater chemical and quantitative status.
Upprätta nätverk för övervakning av grundvatten baserat på resultaten från karaktäriseringen och riskutvärderingen för att tillhandahålla en omfattande översikt om grundvattnets kemiska och kvantitativa status.
Member States had to design a monitoring programme to be operational by the end of 2006.
Medlemsstaterna var pålagda att utforma ett övervakningsprogram som skulle vara i bruk senast i slutet av år 2006.
The water management cycle
Vattenplaneringscykeln
Water management
Vattenplanering
Assessment strategy
Utvärderingsstrategi
Monitoring programme
Övervakningsprogram
Produce a river basin management plan (RBMP) for each river basin district which must include a summary of pressures and impacts of human activity on groundwater status, a presentation in map form of monitoring results, a summary of the economic analysis of water use, a summary of protection programmes, and control and remediation measures.
Producera en förvaltningsplan (RBMP) för varje avrinningsdistrikt, i vilken måste ingå en sammanfattning av tryck och påverkan från mänsklig aktivitet på grundvattenstatus, en presentation i kartform av övervakningsresultaten, en sammanfattning av den ekonomiska analysen av vattenanvändning, en sammanfattning av skyddsprogrammen samt kontrollåtgärder och motverkande åtgärder.
The f i first RBPM is scheduled to be published by the end of 2009.
Den första RBMP är planerad att publiceras före utgången av år 2009.
A review is then planned by the end of 2015 and every six years thereafter.
En revision är sedan planerad till senast slutet av 2015 och därefter vart sjätte år.
Take into account by 2010 the principle of recovery of costs for water services, including environmental and resource costs in accordance with the polluter pays principle.
Senast 2010 beakta principen om kostnadsåtervinning för vattentjänster, inklusive miljö- och -resurskostnader i enlighet med principen om att förorenaren betalar.
Design by the end of 2009 a programme of measures for achieving WFD environmental objectives (e.g. abstraction control, prevent or control pollution measures) that should be operational by the end of 2012.
Innan utgången av 2009 utforma ett åtgärdsprogram för att uppnå miljömålen i WFD (t.ex. uttagsreglering, åtgärder för förebyggande eller kontroll av föroreningar) som bör vara i bruk senast i slutet av 2012.
Basic measures include, in particular, controls of groundwater abstraction, controls (with prior authorisation) of artificial recharge or expansion of groundwater bodies (providing that it does not compromise the achievement of environmental objectives).
Grundläggande åtgärder inkluderar i synnerhet reglering av grundvattenuttag, reglering (där tillstånd givits i förväg) av artificiell påfyllning, eller expansion av grundvattenförekomster (förutsatt att det inte hotar uppfyllande av miljömålen).
Point source discharges and diffuse sources liable to cause pollution are also regulated under the basic measures.
Utsläpp från punktkällor och diffusa källor som är troliga att orsaka föroreningar regleras också av de grundläggande åtgärderna.
Direct discharges of pollutants into groundwater are prohibited subject to a range of provisions listed in Article 11 of the WFD.
Direkta utsläpp av föroreningar i grundvattnet är förbjudet i enlighet med det spektrum av reglerande villkor som anges i artikel 11 i WFD.
The programme of measures has to be reviewed and if necessary updated by 2015 and every six years thereafter.
Åtgärdsprogrammet måste revideras och om nödvändigt uppdateras senast 2015 och därefter vart sjätte år.
Figure 4 summarises the main basic and supplementary measures covered by the WFD.
Figur 4 sammanfattar de huvudsakliga grundläggande och kompletterande åtgärderna som omfattas av WFD.
Measures under EU legislation
Åtgärder under EU-lagstiftning
BASIC MEASURES
HUVUD ÅTGÄRDER
Bathing Water Directive 76/160/EEC Birds Directive 79/409/EEC Drinking Water Directive 98/83/EEC Major Accidents (Seveso) Directive 96/82/EC Environment Impact Assessment 85/337/EEC Sewage Sludge Directive 86/278/EEC Urban Wastewater Treatment Directive 91/271/EEC Plant Protection Products Directive 91/414/EEC Nitrates Directive 91/676/EEC Habitats Directive 92/43/EECIntegrated Pollution Prevention Control 96/61/EEC
Badvattendirektivet 76/160/EEC Fågeldirektivet 79/409/EEC Dricksvattendirektivet 98/83/EEC Olycksfallsdirektivet (Seveso) 96/82/EC Bedömning av inverkan på miljön 85/337/EEC Avloppsslamdirektivet 86/278/EEC Avloppsdirektivet 91/271/EEC Växtskyddsdirektivet 91/414/EEC Nitratdirektivet 91/676/EEC Habitatdirektivet 92/43/EECIPPC 96/61/EEC
Supplementary measures
Komplettarande åtgärder
SUPPLEMENTARY MEASURES
KOMPLETTERANDE ÅTGÄRDER
Legislative, administrative or fiscal instruments Negotiated environmental programmes Emission controls, abstraction controls Codes of good practice, demand management Recreation and restoration of wetland areas Efficiency and reuse measures Desalination plants Construction projects, rehabilitation projects Artificial recharge of aquifers Educational projects, research, demonstration
Juridiska, administrativa och finansiella instrument Överenskomna miljöprogram Emissionskontroll och uttagskontroll God praxis, krav på skötsel Återställning och restaurering av våtmarksområden Effektivisering och återanvändning Avsaltningsanläggningar Konstruktionsprojekt, återplanteringsprojekt Konstgjord grundvattenbildning Utbildningsprojekt, forskning, demonstration
Other related directives
Andra relaterade direktiv
Laws designed to protect groundwater against pollution and deterioration are part of a larger regulatory framework that can be traced back to the 1990s.
Lagar som är utformade för att skydda grundvatten från föroreningar och försämring är en del av ett större ramverk som kan spåras tillbaka till 1990-talet.
The concept of groundwater protection as tackled by different pieces of legislation is now fully integrated into the basic measures of the Water Framework Directive.
Konceptet för grundvattenskydd såsom det adresserats av olika delar av lagstiftning är nu helt integrerat i de grundläggande åtgärderna i ramdirektivet för vatten3
The need to ensure the proper integration of the various legal instruments is illustrated in the Figure 5:
Behovet av att säkerställa korrekt integrering av de olika legala verktygen illustreras i figur 5:
Sectors covered by EU legal instruments that are directly or indirectly relevant to groundwater protection (UWW: urban waste water – CPD: construction products directive – IPPC: integrated pollution prevention control). This list is not exhaustive.
(CPD: Direktivet för byggprodukter)
Pesticides, Nitrates, biocides
Växtbekämpningsmedel, nitraters
The different instruments are directly linked to the Water Framework Directive and to the new Groundwater Directive.
De olika instrumenten är direkt kopplade till ramdirektivet för vatten och till det nya grundvattendirektivet.
They are part of a set of measures that need to be operational to achieve “good environmental status” objective by the end of 2015.
De är en del av en uppsättning åtgärder som behöver vara i bruk för att målen för ”god miljöstatus” ska uppnås före utgången av år 2015.
They all seek to prevent or limit pollutant inputs into groundwater.
De syftar alla till att förebygga eller begränsa utsläpp av föroreningar i grundvattnet.
Their main features are summarised below:
Deras huvuddelar sammanfattas nedan:
The Nitrates Directive aims to reduce and prevent water pollution caused by nitrates from agricultural sources.
Nitratdirektivet7 syftar till att minska och förhindra vattenförorening orsakad av nitrater från jordbrukskällor.
It requests Member States to designate vulnerable zones of all known areas of land in their territories, which drain into the waters – including groundwater – that are, or are likely to be, affected by nitrate pollution.
Det anmodar medlemsstaterna att ange sårbara zoner inom alla kända områden vars vatten - inklusive grundvatten - är, eller troligen kommer att bli, drabbat av nitratförorening.
Such waters are those, among others, which contain a nitrates concentration of more than 50 mg/l or are likely to contain such concentrations if measures are not taken.
Sårbara zoner definieras som de vatten som innehåller en nitratkoncentration högre än 50 mg/l eller sannolikt kommer att innehålla sådana koncentrationer om åtgärder inte vidtas.
The link with groundwater policy is clear in this respect, i.e. nitrate concentrations in groundwater should not exceed the trigger value of 50 mg/l.
Kopplingen till grundvattenpolicyn är klar i detta avseende, dvs. nitratkoncentrationer i grundvatten ska inte överskrida gränsvärdet på 50 mg/l.
Action programmes under the Nitrates Directive are one of the basic measures of the Water Framework Directive (Annex VI) and a mechanism for reversing nitrate pollution trends under the Groundwater Directive (Annex IV, part B).
Handlingsprogram under nitratdirektivet är en av de grundläggande åtgärderna i ramdirektivet för vatten (bilaga VI) och en mekanism för att vända nitratföroreningstrenderna under grundvattendirektivet (bilaga IV, del B).