natgillin/translations-raw huggingface dataset:
75 through its integrated strategies for development, it combines withina single coherent framework, targeted investment in equipment, infrastructure,
‚ det kräver större precision av de offentliga utgifterna så att dessa blir mer kostnadseffektiva och samtidigt mer kompatibla med den inre marknaden.
It should be noted that the limits of decentralisation resulting from simplification are set by the fact that the Commission is accountable to the budgetary authority and to public opinion on the sound financial management and on the results of the activities co-financed.
Kommissionen föreslår att rådet, efter ett yttrande från parlamentet, skall anta ett övergripande strategiskt dokument för sammanhållningspolitiken och detta innan den nya programperioden börjar.
The reform of the delivery system in all its aspects, as presented below, would be undertaken in full respect of the Treaty and of the basic principles of the new financial regulation (article 155)10.
I kommissionens förslag fastställs tydliga prioriteringsområden för medlemsländer och regioner.
at the operational level: on the basis of the policy document, the Commission would adopt national and regional programmes for eachMember State . The programmes would be defined at an aggregate or high priority level only, highlighting the most important measures.
Slutsatser: förslag till en reformerad sammanhållningspolitik de sätt och endast de största prioriteringarna skulle behandlas för att belysa de viktigaste åtgärderna.
Additional detail, reflected today in the socalled “programme complement” would be abandoned aswell as management by measure.
Ytterligare detaljer, som i dag omnämns i det så kallade programkomplementet, skulle försvinna, liksom ”management by measure”.
This strategic approach would guide the policy in its implementation and make it more politically accountable.
der och som samtidigt är tänkt att göra politiken mer överskådlig.
It would help to specify more tightly the desired level of synergy to be achieved between cohesion policy and the Lisbon and Gothenburg agendas and would increase the consistency with the Broad Economic Policy Guidelines and the European Employment Strategy.
Den skall bidra till att mer specifikt precisera den form av samverkan man vill uppnå mellan sammanhållningspolitiken och Lissabon- och Göteborgsmålen samt skapa större överensstämmelse mellan den europeiska sysselsättningsstrategin och de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken.
Coordination and coherence between the Funds would be guaranteed at both political and operational level.
Samordning och överensstämmelse med strukturfonderna skulle garanteras både på politisk nivå och genomförandenivå.
The number of funds would be limited to three (ERDF, ESF and Cohesion Fund) compared to the current six (see Box at theendof this section).
Kommissionen föreslår att man skall begränsa antalet fonder till tre stycken (ERUF, ESF och Sammanhållningsfonden), vilket kan jämföras med dagens sex fonder (se rutan i slutet av denna del).
Each year, the European Institutions would examine progress on the strategic priorities and results achieved on the basis of a report by the Commission summarising Member State’ progress reports.
Kommissionen föreslår att europeiska institutioner varje år skall granska utvecklingen inom de strategiska prioriteringsområdena och de resultat som uppnåtts i en rapport som utarbetats av kommissionen och där medlemsländernas lägesrapporter sammanfattats.
To support this work, evaluation tasks need to be redefined with a view to becomemore strategic and result-oriented.
För att stödja detta arbete måste man omdefiniera utvärderingsåtgärderna så att de blir mer strategiska och resultatinriktade.
Simplification based on more subsidiarity
Förenkling genom ökad subsidiaritet
As opposed to current multi-Fund programmes, future ERDF and ESF interventions would aim at operating with only one Fund per programme.
Till skillnad från dagens flerfondsprogram så skulle ERUF:s och ESF:s åtgärder genomföras med endast en fond per program.
In this respect, the action of each Fund would be made more coherent by allowing the ERDF and the ESF to finance residual activities related, respectively, to human and physical capital.
I detta avseende skulle varje fonds åtgärder bli mer logiska eftersom ERUF och ESF var för sig skulle finansiera åtgärder med anknytning till humankapital respektive fysiskt kapital.
Funding of these activities would be limited and directly linked to the main domains of interventions of each Fund .
Finansieringen av dessa åtgärder skulle vara direkt knuten till och hålla sig inom ramen för varje fonds huvudsakliga åtgärdsområden.
This would allow both for a simplification and increased effectiveness of programming.
Detta skulle göra programplaneringen enklare och effektivare.
Already during the current period, the Commission has embarked on an exhaustive examination of ways to streamline the management of cohesion policy.
Kommissionen har redan under den nuvarande programperioden inlett en ingående undersökning av hur sammanhållningspolitikens förvaltning kan effektiviseras.
For the next period, the Commission proposes to simplify further the system in a number of key aspects.
Inför nästa period föreslår kommissionen att man skall förenkla systemet ytterligare inom ett antal nyckelområden.
The Cohesion Fund and the ERDF would follow a single programming system, where transport and environment infrastructures are concerned.
Sammanhållningsfonden och ERUF skulle följa ett enda programplaneringssystem inom områdena transport- och miljöinfrastruktur.
Large projects would be adopted by the Commission separately, but managed within the related programmes.
Stora projekt skulle antas av kommissionen separat, men förvaltas inom de berörda programmen.
The programming system would be simplified as follows:
Kommissionen föreslår att programplaneringssystemet skall förenklas på följande vis:
75 the “Regional competitiveness and employment” and “European territorial cooperation” programmes.
Arbetsmarknadsparter och samhällsrepresentanter bör involveras mer då det gäller att utforma, genomföra och utvärdera åtgärderna för att skapa bättre styrning.
0 0 Payments would be made at the level of each high-level priority and no longer, as today, at the lower level of the “measure”.
För att öka hävstångseffekten bör större tonvikt läggas på moderna former av finansiering.
The system of payments (advances and reimbursement) aswell as the essential principle of automatic de-commitment (the `n+2´ rule) would be maintained.
En del av förbättringen skulle kunna bestå i att stärka samarbetet mellan Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden genom att exempelvis skapa en närmre samverkan mellan samfinansieringsbeloppen och programmens och projektens ekonomiska effektivitet och varaktighet.
Partnership would be enhanced by reinforcing the complementarity and cooperation betweenMember States, regions and local authorities both at the programming and implementation levels.
Under en särskild nivå skulle medlemsländerna ha valet att använda de egna nationella kontrollsystemen för programmen i fråga och kommissionen skulle huvudsakligen förlita sig på ett intyg utfärdat av en oberoende nationell kontrollenhet.
In this respect, according to its institutional arrangements, eachMember State should seek to organise the coordination between the different levels of government through tripartite agreements.
Kommissionen skulle fortsätta att sköta procedurer för att återta resurser och vidta finansiella korrigerande åtgärder och därmed alltjämt ta på sig ansvaret för genomförandet av budgeten.
National rules would largely determine eligibility of expenditure, with the exception of a limited number of fields such as VAT, technical assistance and passive interests11, where Community rules would continue to apply.
Dessa föreslagna förändringar borde göra genomförandet av åtgärderna överskådligare och åtgärderna mer tillgängliga för medborgare och företag och därmed öka antalet projekt som går framåt.
Financial control
Större koncentration
To promote better governance, the social partners and representatives from civil society should become increasingly involved through appropriate mechanisms in the design, implementation and follow-up of the interventions.
Proportionalitet och ytterligare förenklingar av finansiell förvaltning och kontroll bör gå hand i hand med strängare sanktioner och snabbare återtagande av anslag i samband med oegentligheter och bedrägeri.
In order to increase the leverage effect, more emphasis is needed on modern forms of financing.
Den största delen av resurserna bör alltjämt gå till de fattigaste medlemsländerna och regionerna, med betoning på de nya medlemsländerna.
One direction of reform would be to reinforce the partnership with the European InvestmentBank and the European Investment Fund, for example, by establishing a stronger link between co-financing rates and the economic viability of programmes and projects.
På enskild utvecklingsprogramnivå föreslår kommissionen att man koncentrerar resurserna genom att fokusera på Lissabon- och Göteborgsprioriteringarna och att man i ”konvergensregionerna” riktar in sig på att förbättra den institutionella kapaciteten.
The principle of proportionality would apply to the operation of control systems, the level of intervention by the Commission depending on the level of Community co-financing and the adequacy of the national or regional control systems.
Kommissionen föreslår att komplettering – att EU:s resurser skall komplettera snarare än ersätta nationella resurser – skall förbli en av sammanhållningspolitikens nyckelprinciper.
The Commission would continue to apply closure of account procedures and financial correction mechanisms, which enable it to assume its responsibility for the implementation of the budget.
Det är emellertid tänkt att kommissionen, i linje med proportionalitetsprincipen, endast skall kontrollera att kompletteringsprincipen tillämpas inom konvergensmålet.
These proposed changes should bring greater transparency to the operation of the policy, facilitating the access of citizens and companies thus increasing the number of projects coming forward and helping to make a contribution to greater value-for-money through increased competition for support.
Medlemsländerna skulle i så fall ansvara för att kompletteringsprincipen tillämpas inom program för ”regional konkurrenskraft och sysselsättning” och ”europeiskt territoriellt samarbete”.
More concentration
Partnerskap och samordning
Additionality— that EU resources should add to rather than replace national resources — would remain a key principle of cohesion policy.
Vad gäller programmen för regional konkurrenskraft så lägger man för närvarande (under mål 2) störst vikt vid att indela stödberättigade områden på kommun- och distriktsnivå, vilket innebär att man nästan enbart ser resursfördelningen ur ett mikrogeografiskt perspektiv.
However, in linewith the principle of proportionality, the Commission would verify its application only within the “convergence” objective .
Att geografiskt koncentrera resurserna till de fattigaste regionerna eller isolerade områden inom dessa bör förbli en viktig del av åtgärdspolitiken även i framtiden, men man bör även tillkännage att dessa områdens framtidsutsikter är nära knutna till hur det går för regionen som helhet.
Member Stateswould be responsible for ensuring that the principle of additionality applies within
I många regioner har man redan konstaterat att det därför är nödvändigt att utveckla en följdriktig strategi för hela regionen då man skall lösa problemen i
The major concentration of resources should remain on the less prosperous Member States and regions with an emphasis on the newMember States.
Samarbeten och partnerskap skall stärkas genom att låta medlemsländer, regioner och lokala myndigheter samverka och komplettera varandra bättre både på programplanerings- och genomförandenivå.
At the level of the individual development programmes, concentration would be achieved by focusing on the Lisbon and Gothenburg priorities aswell as, in the “convergence” regions, on institutional capacity building.
I detta hänseende skulle varje medlemsland, utifrån dess institutionella system, kunna organisera samordningen mellan de olika styrande nivåerna genom trepartsöverenskommelser.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
TREDJE RAPPORTEN OM EKONOMISK OCH SOCIAL SAMMANHÅLLNING xxxvi
With regard to the regional competitiveness programmes, the current emphasis (under Objective 2) on the zoning of eligible areas at the level of communes, municipalities and wards has meant that concentration has been understood almost exclusively in micro-geographical terms.
Slutsatser: förslag till en reformerad sammanhållningspolitik en årlig dialog med europeiska institutioner inleddes (se ovan) för att, med utgångspunkt i kommissionens årliga rapport och rekommendationer, diskutera de nationella och regionala programmens framsteg och resultat.
Effectiveness calls for a greater focus on impact and performance, and for a better definition of the results to be achieved.
Man skulle därmed skapa bättre överskådlighet och göra programmen mer lättförståeliga för institutioner och medborgare.
As many regions have recognised, this requires the development of a coherent strategy for the whole region as away of addressing the needs of its weakest parts .
de svagaste områdena i regionen. Kommissionen föreslår därmed att man i framtiden inte längre använder det nuvarande indelningssystem som sker på mikronivå, utan att man i stället finner rätt balans mellan geografiska och andra kriterier för koncentration.
For the future, it is therefore proposed to abandon the current system of micro-zoning, allowing the appropriate balance between the geographical and other forms of concentration to be determined in the drawing up of the regional competitiveness programmes in partnership with the Commission.
Dessa bör fastställas i samarbete med kommissionen då man planerar programmen för regional konkurrenskraft.
This should not imply any dilution of the level of effort in deploying EU financial resources.
Detta innebär inte att man kommer att göra minskade ansträngningar vid fördelningen av EU:s ekonomiska resurser.
Under the “regional competitiveness” strand, concentration would take place at a two levels:
Inom programmen för ”regional konkurrenskraft” skulle koncentrationsbedömningen ske på två nivåer:
Evaluation before, during (on-going) and after theendof the programmes would remain essential to the overall effort to maintain quality.
För att vidhålla god kvalitet bör man göra utvärderingar innan, under (fortlöpande) och efter programmen.
In the assessment of regional strengths and weaknesses at the beginning of each programme, there is a need inter alia for an additional effort to anticipate within eachMember State and region the adjustments likely to occur from trade opening and globalisation.
Det är viktigt att göra en noggrann bedömning av regionernas styrkor och svagheter i början av varje programperiod så att man i varje medlemsland och region kan förutse de anpassningar som kommer att behöva göras i samband med öppnad handel och globalisering.
In addition, it is recommended that trade impact assessments should in future include systematically a territorial dimension for the EU.
Kommissionen rekommenderar dessutom att utvärderingarna av handelns effekter i framtiden alltid skall inbegripa en territoriell dimension för EU.
Thematic concentration would be stronger outside the “convergence” regions, in the sense that programmes would address a maximum of three themes (see Box).
‚ Utanför “konvergensregionerna” skulle tematiska kriterier få större vikt för att avgöra resursernas koncentration då programmen skulle rikta in sig på tre teman (se ruta);
A second level of concentration will be assured via rules on the minimum financial volumeof programmes and priorities.
‚ En andra koncentrationsnivå kommer att garanteras genom regler för en undre gräns för resursernas omfattning inom program och prioriteringsområden.
In addition, the Commission proposes to set up a Community performance reserve whose main objective would be to reward the Member States and regions which show the most significant progress towards the agreed objectives.
Kommissionen föreslår även att man inom gemenskapen skall skapa en resultatreserv vars främsta mål skall vara att belöna de medlemsländer och regioner som gjort bäst framsteg för att nå de överenskomna målen.
The rules for the allocation of the reservewould be improved and simplified taking into account the experience with the performance reserve for the current programming period.
Resultatreservens regler skulle behöva förbättras och förenklas och ta lärdom av den nuvarande programperiodens resultatreserv.
In the context of the partnership, regions would have the responsibility in the first instance for concentrating financial resources on the themes necessary to address the economic, social and territorial disparities at regional level.
Stöden skulle vara att komplement till de nationella och regionala programmen, som alltjämt skulle vara det huvudsakliga instrumentet för att skapa omstruktureringar och förutse ekonomiska förändringar.
The Commission would verify and confirm consistency at the moment of deciding the programmes.
Varje land skulle diskutera och komma överens om reservens användning med kommissionen.
In this context, a stronger complementarity and partnership between the Structural Funds, the EIB and EIF could be established.
För att skapa bättre effektivitet måste man fokusera mer på åtgärdernas inverkan och resultat och på att bättre definiera de resultat som skall uppnås.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Sammanhållningspolitiken skulle totalt sett förbättras om
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Slutsatser: förslag till en reformerad sammanhållningspolitik solidaritetsfonden).
The mobilisation of the reservewould be discussed and agreed with the Commission.
Den ungefärliga fördelningen av denna summa mellan de tre prioriteringarna skulle i så fall vara:
to promote growth and job creation in its less favoured areas. For the period 2007–2013, the Commission has proposed in the financial perspectives to allocate a sum equivalent to 0.41% of the GNI of the EU27 (which equates to 0.46% before the transfers to the proposed single rural and fisheries instruments) in support of the three priorities of the reformed cohesion policy.
Det är viktigt att påminna om att man i det nya finansiella perspektivet föreslår att ett särskilt instrument i form av en fond (Growth Adjustment Fund) skall utarbetas som ett komplement till tillväxt- och sammanhållningsmålen.
This percentage corresponds to EUR 336.3 billion over the period (or EUR 344.9 billion taking into account the administrative expenditures and the Solidarity Fund).
Detta skall göras utifrån unionens mål och för att åtgärder snabbt skall kunna vidtas i krissituationer till följd av den internationella ekonomiska utvecklingen och handelsutvecklingen.
With the exception of the Solidarity Fund, these resources would remain, as today, an expenditure target, while remaining subject to the rules related to de-commitment (`n+2´).
Kommissionen föreslår att instrumentets resurser skall utökas med anslag från de ERUF- och ESF-bidrag som man utlovat men ännu inte använt.
It is important to recall here that the new financial perspective propose the creation of a specific instrument (Growth Adjustment Fund) to complement growth and cohesion objectives in the light of the objectives of the Union and to react to crises stemming from international economic and trade developments.
1) Omkring 78 procent är tänkt att gå till ”konvergensprioriteringen” (mindre utvecklade regioner, Sammanhållningsfonden och regioner berörda av den ”statistiska effekten”) och särskild vikt skulle läggas vid att hjälpa de tolv nya medlemsländerna.
The Commission proposes to add to this instrument by using the committed, but unused, funds from the ERDF and ESF up to a maximum of EUR 1 billion per year.
Upptagningsgränsen, eller ”stödtaket”, för ekonomiska transfereringar till varje medlemsland skulle förbli densamma, det vill säga 4 procent av nationell BNP, inkluderat summorna som går till instrumenten för landsbygdsutveckling och fiske.
The financial resources dedicated to cohesion policy should reflect the ambition of an enlarged Union
Kommissionen föreslår att Sammanhållningsfondens relativa vikt skall öka och uppgå till en tredjedel av de ekonomiska anslagen till de nya medlemsländerna.
Around 78% for the “convergence” priority (less developed regions, Cohesion Fund, and “statistical effect” regions), with the emphasis on help to the 12 newMember States.
I det finansiella perspektivet har kommissionen för perioden 2007-2013 föreslagit att man skall allokera en summa motsvarande 0,41 procent av EU27:s bruttonationalinkomst (vilket motsvarar 0,46 procent innan transfereringar till de föreslagna landsbygds- och fiskeinstrumenten) till den reformerade sammanhållningspolitikens tre prioriteringsområden.
The absorption limit (“capping”) for financial transfers to any given Member State under cohesion policywould be maintained at its current 4% of national GDP, taking into account amounts included under the rural development and fisheries instruments.
Denna procentsats kommer under perioden att motsvara 336,3 miljarder EUR (eller 344,9 miljarder EUR om man inberäknar administrativa utgifter och
Expenditure on cohesion policy, 2000-2013
Avdrag för landsbygdsutveckling (vänstra axeln)
EUR million (at 2004 prices)
Utgifter i EU15 (vänstra axeln)
Expenditure in EU15 as % of GNI in EU27 (right axis)
Utgifter i EU15 i % av BNI i EU27 (högra axeln)
Expenditure in N12 as % of GNI in EU27 (right axis)
Utgifter i N12 i % av BNI i EU27 (högra axeln)
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
TREDJE RAPPORTEN OM EKONOMISK OCH SOCIAL SAMMANHÅLLNING xxxviii
75 regarding the regions affected by the statistical effect of enlargement.
Slutsatser: förslag till en reformerad sammanhållningspolitik ekonomiskt intervall).
0 0 Resources for the objective “regional competitiveness and employment” would be allocated by the Commission betweenMember States on the basis of Community economic, social and territorial criteria.
resursfördelningen för målet ”europeiskt territoriellt samarbete”.
The regions concerned by the socalled statistical effect would benefit from a specific, decreasing allocation under the convergence objective to facilitate their “phasing out”.
De regioner som berörs av den så kallade statistiska effekten skulle komma att erhålla ett särskilt minskande stöd inom ramen för konvergensmålet för att underlätta den avtagande stödfasen.
The Commission will organise a Forum on 10–11May 2004, in advance of the presentation by the Commission of the new legislative proposals.
Kommissionen kommer att organisera ett forum den 10-11 maj 2004 innan presentationen av de nya lagstiftningsförslagen.
This Forum will bring together all those concerned by cohesion policy to discuss the proposals contained in this report .
Forumet kommer att föra samman alla de som är berörda av sammanhållningspolitiken och vara ett tillfälle att diskutera de förslag som presenteras i denna rapport.
Around 18% for the “regional competitiveness and employment” priority.
2) Omkring 18 procent skulle gå till prioriteringsområdet “regional konkurrenskraft och sysselsättning”.
Outside the phasing-in regions the distribution between the regional programmes financed by the ERDF and the national programmes financed by the ESF would be 50–50.
Med undantag av de regioner där stödåtgärderna inleds är det tänkt att hälften av anslagen skall gå till de regionala program som finansieras av ERUF och andra hälften till de nationella program som finansieras av ESF.
Regional programmes inside the “phasing in” regions will follow the same principle of funding from a single source (the ERDF).
De regionala programmen i de regioner där stödåtgärderna inleds skulle i så fall följa samma princip för finansiering från en enda fond (ERUF).