natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The General Secretariat of the Council considers that the application of age limits on the basis of the posts to be filled by successful candidates of a competition - as provided by the Staff Regulations, particularly Article 1 (g) of Annex III - together with the possibility of an extension to take account of specific situations, is not a "discriminatory" measure in the sense given to this concept by the European Court of Human Rights and the Court of Justice.
Rådets generalsekretariat anser att tillämpningen av åldersgränser när det gäller tjänster som skall tillsättas med sökande som godkänts i uttagningsproven - i enlighet med tjänsteföreskrifterna, särskilt artikel 1g i bilaga III - tillsammans med möjligheten till en höjning med beaktande av specifika situationer inte är en "diskriminerande" åtgärd i den mening som ges detta begrepp av Europadomstolen för de mänskliga rättigheterna och EG-domstolen.
For information, the General Secretariat added that it is currently in the process of discussing a proposal for an amendment to the Staff Regulations in respect of equal treatment.1
Som information tillade generalsekretariatet att man för närvarande diskuterar ett ändringsförslag till tjänsteföreskrifterna i fråga om lika behandling.1
The Ombudsman sent the Commission's opinion to seven complainants and the Council's opinion to one complainant for their observations.
Ombudsmannen skickade kommissionens yttrande till sju klagande och rådets yttrande till en klagande för kommentarer.
He received observations from three complainants.
Han fick in kommentarer från tre klagande.
Two of-them claimed that since the Commission has now acknowledged that the use of age limit is wrong and has made a policy decision in principle to abolish the age limits, the intermediate solution of raising the age limits to 45 years is in con tradiction with this principle, and therefore unacceptable.
Två av dem hävdade att eftersom kommissionen nu har medgett att det är fel att ha åldersgränser och har fattat ett principbeslut om att slopa åldersgränser så strider övergångslösningen med att höja åldersgränsen till 45 år mot denna princip och är därför oacceptabel.
One complainant stated that he was not satisfied with the position of the Council.
En klagande angav att han inte var nöjd med rådets ståndpunkt.
According to the complainant, Article 27 of the Staff Regulations provides in fact a legitimate basis for age discrimination.
Enligt kla ganden utgör bestämmelserna i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna i själva verket en rättslig grund för åldersdiskriminering.
The complainant claimed that the Council imposed age limits arbitrarily and that this should be stopped.
Klaganden hävdade att rådet satte sina åldersgränser på ett godtyckligt sätt och att detta måste stoppas.
He hoped that the Ombudsman would not close his investigation until the institutions had changed their policies relating to this matter and until all age limits had been abolished.
Han hoppades att ombudsmannen inte skulle avsluta sin under sökning förrän institutionerna hade ändrat sin politik i denna fråga och alla åldersgränser hade slopats.
1 Age limits and human rights
BESLUTET 1 Åldersgränser och mänskliga rättigheter
Article F paragraph 2 of the Treaty on European Union provides that:
I artikel F punkt 2 i fördraget om Europeiska unionen heter det:
Amended proposal for a Council Regulation (Euratom, ECSC, EEC) amending the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities in respect of equal treatment, COM(96) 77 final, 4.3.1996.
Ändrat förslag till rådets förordning (EURATOM, EKSG, EEG) om ändring av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda I dessa gemenskaper i fråga om lika behandling, K0M(96)77 slutlig, 4.3.1996.
As regards the human rights provisions on non-discrimination, Article 14 of the European Convention on Human Rights provides as follows:
När det gäller bestämmelserna om mänskliga rättigheter och icke diskriminering sägs i artikel 14 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna följande:
"The enjoyment of the rights and freedoms set forth in this Convention shall be secured without discrimination on any ground such as sex, race, colour, language, religion, political or other opinion, national or social origin, association with a national minority, property, birth or other status."
"Åtnjutandet av de fri- och rättigheter, som angivas i denna konvention, skall tryggas utan åtskillnad av något slag, såsom på grund av kön, ras, hudfärg, språk, religion, politisk eller annan åskådning, nationell eller social härkomst, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd eller ställning i övrigt. "
Article 14 complements the other substantive provisions of the Convention and the Protocols.
Artikel 14 kompletterar andra materiella bestämmelser i konventionen och protokollen.
It has no independent existence, since it has effect solely in relation to "the enjoyment of the rights and freedoms" safeguarded by those provisions.
Den har ingen oberoende tillämpning eftersom den endast är verksam när det gäller åtnjutandet av de rättigheter och friheter som garanteras i dessa bestämmelser.
The prohibition of discrimination in the United Nations International Covenant on Civil and Political Rights2is stated in
Förbudet mot diskriminering i Förenta Nationernas internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter2anges i artikel 2 i konventionen:
"Each State Party to the present Covenant undertakes to respect and to ensure to all individuals within its territory and subject to its jurisdiction the rights recognized in the present Covenant, without distinction of any kind, such as race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status."
"Varje konventionsstat förpliktar sig att respektera och att till försäkra envar, som befinner sig inom dess område och är underkastad dess jurisdiktion, de i denna konvention inskrivna rättigheterna utan åtskillnad av något slag, såsom på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan åskådning, nationell eller social härkomst, egendom, börd eller ställning i övrigt. "
Although neither Article 14 of the European Convention on Human Rights nor Article 2 of the Covenant of Civil and Political Rights explicitly prohibit discrimination on the grounds of age, the scope of application of both the above-mentioned discrimination clauses is extremely broad.
Fastän åldersdiskriminering varken i artikel 14 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna eller i artikel 2 i konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter uttryckligen för bjuds, är räckvidden av de båda ovannämnda diskrimineringsbestämmelserna oerhört vidsträckt.
It cannot be excluded that this scope of appli­cation could also cover discrimination on the grounds of age in cases where there exists no objective and reasonable justification for such discrimination.
Det kan inte uteslutas att denna räckvidd även skulle kunna omfatta diskriminering på grund
In July 1997, the European Union took steps to combat age dis­crimination.
Mål Gaygusuz mot Österrike (39/1995/545/631) dom av den 16 september 1996.
Case of Gaygusuz ν Austria (39/1995/545/631) Judgment of 16 September 1996. International Covenant on Civil and Political Rights, adopted on 16 December 1966.
Internationell konvention om medborgerliga och politiska rättigheter, antagen den 16 december 1966.
Community, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may take appropriate action to combat discrimi­nation based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation." (Ombudsman's empha­sis)
"Utan att det påverkar tillämpningen av de övriga bestämmelserna i detta fördrag och inom ramen för de befogenheter som fördraget ger gemenskapen kan rådet genom enhälligt beslut på förslag av kommissionen och efter att ha hört Europaparlamentet vidta lämpliga åtgärder för att bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning."
Although the Treaty of Amsterdam has not yet entered into force, by planning the introduction of the new Article, the European Union has recognised age as a possible cause of unjustified dis­crimination.
Trots att Amsterdamfördraget ännu inte har trätt i kraft har Europeiska unionen genom planen att införa den nya artikeln erkänt ålder som en möjlig orsak till diskriminering.
Moreover, as the new Article 13 on non-discrimination affirms, the Community institutions should not hesitate actively to enhance the respect of human rights provisions upon their owninitiative.
Dessutom borde gemenskapsinstitutionerna inte tveka att aktivt stärka respekten för bestämmelserna om de mänskliga rättigheterna på eget initiativ, i enlighet med den nya artikel 13 om icke-diskriminering. ring.
The Court of Justice of the European Communities has recog­nised that Community recruitment must respect the principle of equality.
Europeiska gemenskapernas domstol har erkänt att principen om lika behandling måste respekteras vid rekrytering inom gemenskapen.
It must not discriminate by treating candidates in similar situations differently, if there are no justifiable grounds for doing so.
Diskriminering får inte förekomma genom att man behandlar sökande i liknande situationer på olika sätt, om det inte finns berättigade skäl att göra det.
1.7 According to the Court's consistent case-law, the general principle of equality is one of the fundamental principles of the law of the Community civil service.
I enlighet med domstolens fasta rättspraxis är den allmänna principen om lika behandling en av de grundläggande principerna i lagstiftningen om gemenskapens förvaltning.
That principle requires that comparable situations shall not be treated differently unless such differentia­tion is objectively justified.1
Denna princip kräver att jämförbara situationer inte skall behandlas olika, om inte en sådan differentiering är objektivt motiverad.1
2 Application of age limits in the Member States
2 Tillämpning av åldersgränser i medlemsstaterna
The Ombudsman's inquiries revealed that, currently, there is no com­mon constitutional or legal principle in the Member States either allow­ing or prohibiting age limits.
Ombudsmannens undersökningar avslöjade att det i medlemsstaterna för närvarande Inte finns någon allmän konstitutionell eller rättslig princip som antingen tillåter eller förbjuder åldersgränser.
An age limit is imposed on the public sec­tor in more than half of the Member States.
Den offentliga sektorn har åldersgränser i över hälften av medlemsstaterna.
However, this age limit is, in general, higher than 35 years.
Dessa åldersgränser är emellertid i allmänhet högre än 35 år.
Furthermore, a tendency towards aban­doning age limits as discriminatory is apparent in some Member States.
Vidare uppvisar vissa medlemsstater en tydlig tendens att sluta tillämpa åldersgränserna därför att de är diskriminerande.
"Officials shall be selected without reference to race, creed or sex".
"Tjänstemännen får inte utses efter ras, tro eller kön. "
3.3 The Ombudsman understood that, based on Article 1 (g) of Annex III to the Staff Regulations, the Appointing Authority may specify an age limit in notices of competition.
3.3 Ombudsmannen tolkade detta så att tillsättningsmyndigheten i enlighet med artikel 1g i bilaga III till tjänsteföreskrifterna får ange en åldersgräns i meddelanden om uttagningsprov.
However, the Ombudsman found that taking into account the principle that decisions must be reasoned and the provision laid down in Article 27 of the Staff Regulations, the wording of Article 1, para graph g, of Annex III of the Staff Regulations, in particular, the phrase "where appropriate" and the Court's consistent case-law on the general principle of equality, these seemed to suggest that age limits cannot be imposed arbitrarily and that there should be reasoning to support why a specific age limit is considered appropriate for a particular competition.
Ombudsmannen fann emellertid om man beaktar principen om att beslut måste motiveras och bestämmelserna i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna, lydelsen av artikel 1g i bilaga III till tjänsteföreskrifterna, särskilt frasen "i förekommande fall" och domstolens fasta rättspraxis i fråga om den allmänna principen om lika behandling, så föreföll dessa innebära att åldersgränser inte godtyckligt får fastställas och att det måste kunna motiveras varför en viss åldersgräns bedöms som lämplig i ett särskilt uttagningsprov.
3.5 The developed practice indicates that the Appointing Authorities have applied various age limits differing from one institution to another.
Den praxis som utvecklats tyder på att tillsättningsmyndigheterna har tillämpat olika åldersgränser vid de olika institutionerna.
Article 31 of the Staff Regulations lays down a principle according to which candidates are to be recruited at the basic grade.
I artikel 31 i tjänsteföreskrifterna fastställs en princip som gäller när sökande rekryteras till den lägsta tjänstegraden.
Therefore, in general, an age limit of under 35 years has been set on the grounds that the basic grades are only suitable for young graduates who, in time, can establish careers as European civil servants.
Därför har en åldersgräns på under 35 år allmänt fastställts med motiveringen att de lägsta tjänstegraderna endast är lämpliga för unga, nyutexaminerade sökande som med tiden kan göra karriär som europe iska tjänstemän.
3.6 According to the Commission, other age limits have been set, for example, for heads of unit an age limit of 55 years, for principal translators a limit of 50 years and for translators a limit of 40 years with the possibility to raise them in certain cases1. The Council is setting age limits at 35, 45, 50 and 55 with the possibility to raise them for a maximum of six years.2
Enligt kommissionen har andra åldersgränser fastställts, t.ex. för enhetschefer en åldersgräns på 55 år, för chefsöversättare en gräns på 50 år och för översättare en gräns på 40 år med möjlighet att i vissa fall höja gränserna.1Rådet sätter åldersgränser
For candidates who have performed compulsory military service or any other form of compulsory service, for candidates who at any time have been out of paid employment for at least one year without interruption in order to look after a dependent child under compulsory school age or certified as suffering from a severe mental or physical handicap and for candidates with a physical handicap, the age limit may be raised.
För sökande som har fullgjort obligatorisk militärtjänstgöring eller någon annan form av obligato risk tjänstgöring, för sökande som någon gång varit utan betald sysselsättning i minst ett år utan avbrott för att sköta barn under den obligatoriska skolåldern eller som har intyg på något allvarligt psykiskt eller fysiskt funktionshinder och för sökande med fysiska funktionshinder kan åldersgränsen höjas.
Furthermore, age limits are not applied to candidates who, on the closing date for the submission of applications, will have been serving continuously as offi cials or other servants of the European Communities for at least one year.
Vidare tillämpas åldersgränser inte på sökande som vid utgången av tidsfristen för att lämna in ansökan kommer att ha varit kontinuerligt anställda som tjänstemän vid Europeiska gemenskaperna i minst ett år.
In this case, the age limit will be raised by the period outside paid employment, allowing three years per child, up to a maximum of six years.
BESLUT vid 35, 45, 50 och 55 år med möjlighet att höja gränserna med högst sex år.1
Periods of voluntary service over and above the period of compulsory service will not be taken into account.
4 Skäl för att sätta åldersgränser enligt gemenskapsinstitutionerna
Ombudsman a number of different grounds in connection with the individual complaints on the use of age limits.The grounds put for ward can be summarised as follows:
Institutionerna lade för ombuds mannen fram ett antal olika skäl i anslutning till de individuella kla gomålen över åldersgränser. Skälen kan sammanfattas som följer:
- there is a need for a balanced management of human resources and, in particular, the career structure;
Man behöver använda personalresurserna på ett balanserat sätt, särskilt i fråga om utformningen av befordringsgången,
- the system is not suited for the recruitment of older per sons with a wealth of experience gained through a long career;
- systemet är inte lämpligt för rekrytering av äldre personer med stor erfarenhet som byggts upp under mångårig yrkesverksamhet,
- the problems for new officials of adapting to the multicultural and multilingual environment may increase with age;
- problemen för nya tjänstemän att anpassa sig till den mångkulturella och flerspråkiga miljön kan öka med åldern,
- institutions are bound by the requirement to recruit on the broadest possible geographical basis without recourse to national quotas;
- institutionerna är bundna av kravet att rekrytera på bredast möjliga geografiska basis utan att tillgripa nationella kvoter,
- the possibility of mobility decreases both with age and in relation to the candidate's place of work and place of residence; dence;
- möjligheten att flytta minskar både med åldern och i för hållande till sökandens arbetsort och bostadsort,
- recruitment of younger candidates makes it easier to achieve a reasonable geographical balance, and a better ratio of male and female employees;
- rekrytering av yngre sökande gör det lättare att uppnå en rimlig geografisk balans och en bättre fördelning mellan manliga och kvinnliga anställda,
- the setting of an age limit of 35 for candidates for posts at starting grades takes into account the problems of unemployment of young people living in the European Union;
- när man sätter en åldersgräns på 35 år för sökande till tjänster i de lägsta tjänstegraderna tar man hänsyn till ungdomsarbetslösheten inom Europeiska unionen,
- experience shows that female participation is higher in competitions at the level A8 than at the level A7/6.
- erfarenheten visar att det kvinnliga deltagandet är högre i uttagningsproven på A8- nivån än på nivåerna A7/6.
Therefore, age limits also enhance the gender balance;
Därför stärker åldersgränser en rättvis fördelningen mellan könen,
- abolishing age limits would be counter-productive as it would increase the number of applications from men while doing little to remove the obstacles for women;
- att slopa åldersgränserna skulle motverka sitt syfte, eftersom det skulle öka antalet manliga sökande medan det inte skulle bidra till att avlägsna hindren för kvinnorna,
- there is a need to ensure the best possible conditions for a balanced administration of careers;
- man behöver säkerställa bästa möjliga villkor för en balanserad utveckling av befordringsgången,
- highly experienced people recruited in the lower career brackets disrupt the staff structure;
- om mycket erfarna personer rekryteras till de lägre tjänstegraderna störs personalstrukturen,
- hypothetically, if the institutions abandoned the general principle of recruiting personnel at the basic grade, recruit ment on a more appropriate grade might not be justified, and, therefore might create distortions within the person nel with negative effects on motivation and good management; ment;
- om institutionerna som ett tankeexperiment övergav den allmänna principen vid rekrytering av personal till den lägsta tjänstegraden, skulle kanske rekrytering till en lämpligare tjänstegrad inte kunna motiveras och störningar kunna uppstå bland personalen med negativ inverkan på motivationen och god arbetsledning,
- it can be envisaged that older A8 and A7 officials more rapidly request promotions in order to obtain a grade which would suit their experience;
- man kan förutse att äldre tjänstemän på nivåerna A8 och A7 snabbare skulle begära befordran för att uppnå en tjänstegrad som passade deras erfarenhet,
- rules governing age limits are not laid down mechanically, but vary according to the nature of the department's needs
- de bestämmelser som reglerar åldersgränserna fastställs inte mekaniskt utan varierar i enlighet med avdelningarnas behov och tillåter att man i det urval som görs bland sökandena beaktar deras respektive situation,
- unofficially, it has often been mentioned that the use of an age limit is a means of limiting the number of candidates, and therefore in practice age limits enable the organising of "manageable" competitions.
- inofficiellt har det ofta nämnts att åldersgränser är ett sätt att begränsa antalet sökande, och därför möjliggör åldersgränserna i praktiken att man kan anordna "hanterbara" uttagningsprov.
4.2 The Ombudsman was concerned that the grounds for the setting of age limits put forward by the different Community institutions appeared not to be objectively justified in order to eliminate the possibility of arbitrariness.
4.2 Ombudsmannen var bekymrad över att de skäl för sätta åldersgränser som lades fram av de olika gemenskapsinstitutionerna inte föreföll vara tillräckligt objektivt motiverade för att utesluta möjligheten till godtycke.
Therefore, without sufficient justification, the setting of age limits could constitute discrimination.
Utan tillräcklig motivering skulle åldersgränser därför kunna utgöra diskriminering.
5 Union citizens' possibility to seek employment within the European Union administration
Unionsmedborgarnas möjlighet att söka anställning inom Europeiska unionens förvaltning
5.1 The Ombudsman is of the view that each Union citizen should have the possibility to seek employment within the European Union administration.
Ombudsmannen anser att varje unionsmedborgare borde ha möjlighet att söka anställning inom Europeiska unionens förvaltning. Om det anses lämpligt att begränsa denna möjlighet måste detta vara tillräckligt motiverat med uteslutande av varje moment i rekryteringsförfarandet som skulle kunna anses vara diskriminerande eller godtyckligt.
5.2 The Ombudsman's own initiative inquiry into age limits, as well as individual complaints, have clearly indicated that the Community institutions have applied various age limits without a common justification, either in their practice or in the provision of the Staff regulations governing the setting of an age limit.
Ombudsmannens undersökning på eget initiativ av åldersgränser har, liksom individuella klagomål, tydligt visat att gemenskapsinstitutionerna har tillämpat olika åldersgränser utan en gemensam motivering, vare sig i fråga om praxis eller de bestämmelser i tjänsteföreskrifterna som reglerar åldersgränser.
6 Correct application of age limits
6 Korrekt tillämpning av åldersgränser
6.1 The Ombudsman noted that Article F of the Treaty of the European Union sets a duty to all Community institutions to respect human rights provisions as they are guaranteed in the European Convention of Human Rights and result from the con stitutional traditions of the Member States.
Ombudsmannen noterade att i artikel F i fördraget om Europeiska unionen åläggs alla gemenskapsinstitutioner att respektera bestämmelserna om de mänskliga rättigheterna såsom de garanteras i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och såsom de följer av medlemsstaternas konstitutionella traditioner.
It seems pertinent to the Community institutions to apply these provisions upon their own-initiative enhancing the respect of human rights and fundamental freedoms, as they appear to have done by the introduction of new Article 13 in the EC Treaty.
Det förefaller lämpligt för gemenskapsinstitutionerna att på eget initiativ tillämpa dessa bestämmelser för att stärka respekten för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna, såsom de förefaller ha gjort när de införde den nya artikel 13 i EG-fördraget. draget.
As regards the European Union, this has been particularly clarified by the Treaty of Amsterdam and, there fore, the need to combat age discrimination will only culminate by its entry into force.
När det gäller Europeiska unionen har detta särskilt klargjorts genom Amsterdamfördraget, och behovet att bekämpa åldersdiskriminering kommer att kulminera när detta träder i kraft.