natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is achance to get citizens more actively involved in achieving the Union’s objectives and to offer them a structured channel forfeedback, criticism and protest(10).
De kan erbjudas enmöjlighet att i strukturerad form uttrycka respons, kritik ochprotester (10).
This already happens infields such as trade and development, and has recently been
Så sker redan inom handels- och utvecklings-
Social partners: a special role proposed for fisheries(
Arbetsmarknadens parter har en särskildroll att spela.
Civil society includes the following: trade unions and employers’ organisations(‘social partners’); nongovernmental organisations; professional associations;charities; grass-roots organisations; organisations that involve citizens in localand municipal life with a particular contribution from churches and religiouscommunities.
Det civila samhället omfattar fackföreningar och arbetsgivarorganisationer(arbetsmarknadens parter), ickestatliga organisationer, yrkes-, välgörenhetsoch gräsrotsorganisationer, organisationer som ger medborgarna möjlighet attengagera sig i lokalt samhällsliv, där kyrkor och andra religiösa samfund har ensärskild uppgift.
For a more precise definition of organised civil society, see the Opinion of the Economic and Social Committee on ‘The role and contributionof civil society organisations in the building of Europe’, OJ C 329, 17 November 1999 p.30.
Definitionen är delvis hämtad från Ekonomiska och socialakommitténs yttrande Det organiserade medborgarsamhällets roll och bidrag vidbyggandet av Europa, EGT C 329, 17.11.1999, s. 30.
10)This would, in particular, provide a follow-up to the Commission’s discussion
10)Detta skulle i synnerhet innebära en uppföljning av kommissionenes diskus-
( document on the Commission and nongovernmental organisations: Building astronger partnership, COM(2000) 11 final, 18 January 2000.
( sionsunderlag Kommissionen och de enskila organisationerna— för ett stärktsamarbete,KOM(2000) 11 slutlig, 18.1.2000.
11)Green Paper: The future of the common fisheries policy, COM(2001)135 final,
11)Grönbok om den framtida gemensamma fiskeripolitiken, KOM(2001) 135,
The Europe of trade and development: anarea for active participation of civil society
Ett Europa av handel och utveckling: ettområde där det civila samhället deltaraktivt.
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER
STYRELSEFORMERNA I EU — VITBOK om klar ansvarsfördelning och öppenhet.
With better involvement comes greater responsibility.Civilsociety must itself follow the principles of good governance,which include accountability and openness.
Kommissionentänker före årets slut upprätta en heltäckande databas, tillgänglig via Internet, med uppgifter om det civila samhälletsorganisationer med Europatäckande verksamhet.
The Commission intends to establish, before the end of this year,a comprehensive on-line database with details of civil society organisations active at European level, which should act asa catalyst to improve their internal organisation.
Den kanfungera som en sporre för dessa organisationer att förbättrasin interna uppbyggnad.
The Economic and Social Committee must play a role indeveloping a new relationship of mutual responsibilitybetween the institutions and civil society, in line with the
Ekonomiska och sociala kommittén bör delta i arbetet medatt skapa nya relationer, grundade på ömsesidigt ansvar, mellan EU-institutionerna och det civila samhället, i enlighet
12) agreed at Nice.
12) som man med de ändringar av artikel 257 i EG-fördraget ( kom överens om i Nice.
In order to do this, its organisation and role will have to bereconsidered.
Därför måste kommitténs strukturoch uppgifter ses över.
Member States should take this new role intoaccount when appointing members to the Committee.
Medlemsstaterna bör ta hänsyn till denya uppgifterna när de utser ledamöter i kommittén.
An Economic and Social Committeemeeting
Ett sammanträde i Ekonomiska ochsociala kommittén.
Like the Committee of the Regions, the Economic and Social Committee should be more active by developing opinionsand exploratory reports in order to help shape policies at amuch earlier stage than at present.
Ekonomiska och sociala kommittén bör, i likhet med Regionkommittén, få en aktivare roll och avge yttranden ochförberedande rapporter för att bidra till att utforma politikenpå ett mycket tidigare stadium i beslutsprocessen.
The Treaty currently provides for both committees to give their opinion after, ratherthan before, proposals have been transmitted to the legislature, which minimises their impact.
Som fördraget nu ser ut skall båda kommittéerna yttra sig efter, inteföre, överlämnandet av förslagen till lagstiftaren. Detta minskar kommittéernas inflytande.
Working arrangementsbetween the Commission and the Economic and Social Committee, similar to those under discussion with the Committee of the Regions, are currently being finalised togive effect to a more proactive role.
Nya samarbetsformer mellankommissionen och Ekonomiska och sociala kommittén, sompåminner om dem som diskuteras med Regionkommittén, ärsnart färdiga och de kommer att innebära att ESK får en meraktiv roll på ett tidigt skede.
More effective and transparent consultation at theheart of EU policy-shaping …
Effektivare och öppnare samrådsformer — en naturlig del av EU:s beslutsprocess
The Commission already consults interested parties throughdifferent instruments, such as Green and White Papers,communications, advisory committees, business test pan- els (13
13 rådgivande kommittéer, företagspaneler (
) and ad hoc consultations.
) och informella remisser.
Commission is developing on-line consultation through the
Kommissionen håller också på att utveckla samrådpå Internet genom initiativet om interaktiv utformning av
)‘The (Economic and Social) Committee shall consist of representatives of the various economic and social components of organised civil society, and in particular representatives of producers, farmers, carriers, workers, dealers, craftsmen, professional occupations, consumers and the general interest’.
)”[Ekonomiska och sociala] kommittén skall vara sammansatt av företrädare för de olika ekonomiska och sociala grupperingarna i det organiserade civila samhället, särskilt företrädare för tillverkare, jordbrukare, transportföretag, arbetstagare, köpmän, hantverkare, fria yrken, konsumenter och allmänna samhällsintressen”.
Such consultation helps the Commission and the other institutions to arbitrate between competing claims and prioritiesand assists in developing a longer-term policy perspective.Participation is not about institutionalising protest.
Samråd av det här slaget är en hjälp för kommissionen ochde övriga EU-institutionerna att göra avvägningar mellanolika intressen och behov och att utarbeta politiken på längre sikt.
It isabout more effective policy shaping based on early consultation and past experience.
Delaktighet är inte en fråga om att formaliseraprotestyttringar.
How the Commission consults: Theexample of the ‘Telecoms package’(
Det handlar om ökad effektivitet i att fattabättre beslut grundade på samråd på ett tidigt stadium ochtidigare erfarenheter.
The Telecoms package of six measures currently in the Council and the European Parliament was developedon the basis of widespread consultation.
Telekompaketet består av sex förslag till lagstiftningsom för närvarande behandlas i rådet och Europaparlamentet. Det tillkom efter en bred remissbehandling.
1998–99— A number of studies assessing a range ofmarket and regulatory issues launched.
1998–1999 —Ett antal studier av marknaden ochregleringsfrågor utarbetas.
Workshopspresenting and debating the studies.
Studierna läggs fram ochdebatteras vid seminarier.
May/June 1999— Working paper on regulatory principles for telecoms reform for consultation.
Maj/juni 1999 — Arbetsdokument om regleringsprinciperna för telekom sänds på remiss.
The telecommunications market: a structured framework …
Telekom-marknaden: ett struktureratramverk …
November 1999— Communication launching the1999 Telecoms Review setting out general orientationsand inviting reaction.
Nov 1999— Meddelande med allmänna riktlinjer sominleder 1999 års telekomöversyn.
January 2000— Two-day public hearing with 550 participants.
Synpunkter efterlyses.
More than 200 responses from nationalregulators, trade associations, consumer groups,industry and individuals.
Över 200 svar från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter, handelsorganisationer, konsumentorganisationer, näringslivet och enskilda.
May 2000— Draft legislation published in the form offive working documents for rapid consultation.
Maj 2000 — Lagstiftningsförslag offentliggörs i femarbetsdokument. Snabbremiss.
July 2000— Adoption of package of six proposals bythe Commission, currently under discussion in the Council and European Parliament.
Juli 2000 —Kommissionen antar sex förslag i ettpaket.
… developed after widespread consultation
De behandlas för närvarande i rådet och Europaparlamentet.
15)The Telecoms package consists of six measures revising the existing regulato-
15)Telekompaketet består av sex förslag till lagstiftning och är en översyn av gäl-
( ry framework for telecommunications markets which launched liberalisationfrom 1 January 1998 and which now need updating in the light of several yearsof effective competition.
( lande regelverk för telekommarknaderna, som började liberaliseras den 1 januari 1998. Bestämmelserna måste nu ajourföras efter flera års effektiv konkurrens.
The measures address framework regulatory conditions and regulatory structures; licensing; interconnection and access; universalservice; data protection and privacy, and the treatment of radio frequency.
Förslagen behandlar regelverkets villkor och uppbyggnad, tillståndsgivning, samtrafik och tillträde, samhällsomfattande tjänster, skydd av personuppgifter och privatlivet samt frekvenstilldelning.
In all these areas more should and must be done.
Mer bör och måste göras inom alla dessa områden.
A European Parliament hearing
En utfrågning i Europaparlamentet.
The institutions and national authorities must reinforce theirefforts to better consult on EU policies.
EU-institutionerna och medlemsstaternas myndighetermåste bli bättre på att samråda om EU-beslut.
Better consultationcomplements, and does not replace, decisionmaking by theinstitutions.
Bättre samrådkompletterar EU-institutionernas beslutsfattande, och ersätter det inte.
What is needed is a reinforced culture of consultation anddialogue; a culture which is adopted by all European institutions and which associates particularly the European Parliament in the consultative process, given its role in representing the citizen.
Vad som krävs är att samråd och dialog blir något självklart,en naturlig del av EU-institutionernas verksamhet, där i synnerhet Europaparlamentet deltar i remissbehandlingar iegenskap av företrädare för medborgarna.Europaparlamentet bör gå i bräschen för detta genom tillexempel ökad användning av offentliga utfrågningar.
The European Parliament should playa prominent role, for instance, by reinforcing its use of public hearings.
Vidareär europeiska politiska partier en viktig faktor i det europeiska integrationsarbetet.
European political parties are an important factor in European integration and contribute to Europeanawareness and voicing the concerns of citizens.
De bidrar till europeisk integrationoch till att skapa en känsla av europeisk samhörighet samt attförmedla medborgarnas åsikter.
Furthermore, the involvement of national parliaments andtheir specialised European affairs committees, as alreadypractised by the European Parliament, could also be encouraged.
Medlemsstaternas parlament och deras EU-utskott börockså uppmuntras att delta, vilket Europaparlamentet redangör.
Involving national parliaments: a view of Westminster …
Att engagera de nationella parlamenten:från Westminster …
There is currently a lack of clarity about how consultationsare run and to whom the institutions listen.
I nuläget råder oklarhet om hur samråd går till och vilka detär som EU-institutionerna lyssnar på.
The Commissionruns nearly 700 ad hoc consultation bodies in a wide rangeof policies.
Kommissionen harnästan 700 informella remissinstanser inom en rad politikområden.
The increase in the volume of international negotiations generates further ad hoc consultation.
Internationella förhandlingar ökar och leder tillytterligare informella samråd.
The Commission believes it needs to rationalise this unwieldy system not to stifle discussion, but to make it more effective andaccountable both for those consulted and those receiving theadvice.
Kommissionen anser att denbör rationalisera detta svårhanterliga system, inte för att tystadebatten, utan för att göra systemet effektivare och med tydligare ansvarsfördelning, både för de sakkunniga och fördem som tar emot synpunkterna.
As a first step, the Commission will publish a reviewof existing sectoral consultative fora.
Kommissionen kommersom ett första steg att offentliggöra en översikt av befintligaremissinstanser inom olika områden.
… and of the Swedish Parliament
… till Sveriges riksdag.
Creating a culture of consultation cannot be achieved bylegal rules which would create excessive rigidity and riskslowing the adoption of particular policies.
Samråd kan inte göras till något självklart genom rättsregler.Det skulle leda till stelbenthet och riskera att försena antagandet av vissa beslut.
It should ratherbe underpinned by a code of conduct that sets minimumstandards, focusing on what to consult on, when, whom andhow to consult.
Det bör snarare ske genom riktlinjermed minimikravför vad man skall samråda om, när, medvem och hur.
Those standards will reduce the risk of the
Minimikraven kommer att minska risken för att
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER policy-makers just listening to one side of the argument or ofparticular groups getting privileged access on the basis ofsectoral interests or nationality, which is a clear weaknesswith the current method of ad hoc consultations.
STYRELSEFORMERNA I EU — VITBOK de politiska beslutsfattarna bara lyssnar på argument från ensida eller från särskilda grupper som har lättare att få tillträde till maktens korridorer på grund av exempelvis sinbranschtillhörighet eller nationalitet.
These standards should improve the representativity of civil societyorganisations and structure their debate with the institutions.
Detta är en uppenbarsvaghet hos det nuvarande systemet med informella samråd.Minimikraven bör kunna säkra ett representativt urval avföreträdare för det civila samhället och formalisera dessasdiskussioner med EU-institutionerna.
In some policy sectors, where consultative practices arealready well established, the Commission could developmore extensive partnership arrangements.
Inom vissa politikområden, där remissbehandling redanutgör regel, skulle kommissionen kunna inrätta mer omfattande partnerskap.
On the Commission’s part, this will entail a commitment for additional consultations compared to the minimum standards.
Från kommissionens sida skulle dettainnebära att man åtar sig ett utvidgat samråd jämfört medminimikraven.
Inreturn, the arrangements will prompt civil society organisations to tighten up their internal structures, furnish guarantees of openness and representativity, and prove their capacity to relay information or lead debates in the Member States.
I gengäld skulle det civila samhällets organisationer sporras att förbättra sin interna uppbyggnad, gegarantier för sin öppenhet och representativitet och visa sinförmåga att förmedla information eller leda diskussionen imedlemsstaterna.
In the light of practical experience of these partnershiparrangements and the code of conduct, the Commission willinvite the other institutions to contribute to extending thisnew approach to their own activities.
Efter att ha prövat partnerskapen och riktlinjerna för samrådi praktiken kommer kommissionen att uppmana de övriga EU-institutionerna att anamma de nya metoderna i sin egenverksamhet.
— develop more extensive partnership arrangementsfrom 2002 onwards in certain sectors.
— inrätta mer omfattande partnerskap inom vissaområden (tidsram: 2002 och framåt)
The Economic and Social Committee should play amore proactive role in examining policy, for examplethrough the preparation of exploratory reports.
Ekonomiska och sociala kommitténbör spela en meraktiv roll genom att utreda ärenden på ett tidigare stadium, till exempel genom att göra förklarande utredningar.
Member States should examine how to improve theirconsultative processes in the context of EU policy.
Medlemsstaternabör utreda hur deras remissbehandling av EU-frågor kan förbättras.
The Council and European Parliament should reviewtheir relationship with civil society and, building on theminimum standards for consultations, should contribute to a general reference framework for consultation by 2004.
Rådet och Europaparlamentetbör se över sina förbindelser med det civila samhället och, med utgångspunkt i minimikraven för samråd, lämna bidrag till ettallmänt ramverk för samråd (tidsram: senast 2004).
The fruits of a massive consultativeprocess within civil society: the proclamation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union
Resultatet av en mycket omfattande samrådsprocess med det civila samhället:proklamationen av Europeiska unionensstadga om de grundläggande rättigheterna.
Connecting with networks …
Att arbeta med nätverk
Connecting techniques: networks
Sambindningsteknik: nätverk.
European integration, new technologies, cultural changesand global interdependence have led to the creation of atremendous variety of European and international networks,focused on specific objectives.
Den europeiska integrationen, ny teknik, kulturella förändringar och ömsesidigt internationellt beroende över gränserna har lett till en explosionsartad utveckling av europeiskaoch internationella nätverk med olika inriktning.
These networks link businesses, communities, research centres, and regional and local authorities.They provide new foundations for integration within the Union and for building bridges to the applicant countriesand to the world.
Nätverken kopplar samman till exempel företag,samhällsgrupperingar, forskningscentrum samt regionalaoch lokala myndigheter. De ger nya möjligheter till integration inom unionen och kontakter med kandidatländerna ochvärlden.
They also act as multipliers spreadingawareness of the EU and showing policies in action.
De verkar också som kunskapsspridare om EU ochsom exempel på politikens konkreta tillämpning.
Examples of network-led initiatives
Nätverksinitiativ: två exempel
The yearly ‘Car-free day’ on 22 September nowmobilises around 800 cities in 25 European countrieson a voluntary basis.
Den bilfria dagen den 22 september varje år engagerarnärmare 800 städer i 25 europeiska länder, helt på frivillig basis.
The Netd@ys initiative has increased awareness ofschools, pupils and teachers of new media.
Netd@ys-initiativet har spritt kunskap om nya mediertill skolor, elever och lärare.
Last yearthere were about 300 Netd@ys projects involving150000 organisations from 85 countries and the European web site received over 8 million hits.
Förra året pågick omkring300 Netd@ys-projekt med över 150 000 organisationer från 85 länder. Den europeiska webbplatsen hadeöver 8 miljoner besökare.
Pupils get connected on Netd@ys
Skolelever blir uppkopplade på Netd@ys.
Yet, many of these networks, whose roots reach down deepinto society, feel disconnected from the EU policy process.By making them more open and structuring better their relation with the institutions, networks could make a moreeffective contribution to EU policies.
Många av nätverken, med förgreningar djupt ned i samhället,känner sig bortkopplade från EU:s beslutsprocess.
More specifically,regional and city networks that support transnational andcross-border cooperation, for example under the Structural Funds, are held back by the diverging administrative andlegal conditions which apply to each individual participatingauthority.
Om nätverken blev öppnare och deras förbindelser med EU-institu-tionerna mer strukturerade, skulle de kunna lämna störrebidrag till EU:s politik.Det finns konkreta exempel på regionala och lokala nätverk som deltar i gränsöverskridandesamarbete, till exempel inom ramen för strukturfonderna,och som hålls tillbaka av de olika administrativa och juridiska villkor som gäller för nätverkens medlemmar.
Achieving common policies via networks
Att förverkliga gemensam politik vianätverk.
— develop by the end of 2002 a more systematic andproactive approach to working with key networksto enable them to contribute to decision shapingand policy execution;
— utveckla mer systematiska metoder för att arbetamed viktiga nätverk på ett tidigare stadium, så attde kan bidra till beslutens utformning och genomförande,
— examine how the framework for transnationalcooperation of regional or local actors could be better supported at EU level, with a view to presentingproposals by the end of 2003.
— undersöka hur ramarna för gränsöverskridandesamarbete mellan regionala eller lokala aktörer kanstödjas bättre på EU-nivå (tidsram: förslag före slutet av 2003).
Better policies, regulation anddelivery
Bättre politiska beslut, lagstiftningoch genomförande
The European Union’s policies and legislation are gettingincreasingly complex.
Europeiska unionens politik och lagstiftning blir alltmerkomplicerad.
The reluctance of the Council and the European Parliament to leave more room for policy execution to the Commission means that legislation often includesan unnecessary level of detail.
Rådets och Europaparlamentets ovilja attlämna större utrymme åt kommissionen att genomföralagstiftningen innebär att den ofta blir onödigt detaljerad. Imedlemsstaterna skulle liknande problem lösas genomtillämpningsföreskrifter under parlamentets kontroll ochinte direkt i lagarna.
The level of detail in EU legislation also means that adaptingthe rules to technical or market changes can be complex andtime-consuming.
Detaljrikedomen i EU-lagstiftningen gör det också svårareoch mer tidskrävande att anpassa den till ny teknik och ändrade marknadsförhållanden.
Overall the result is a lack of flexibility,damaging effectiveness.
Följden blir bristande flexibilitet och sämre effektivitet.
A slow legislative process is compounded by slow implementation — of the 83 internal market directives which should have been transposed in 2000,only five of them had been transposed in all Member States.
En långsam lagstiftningsprocessförvärras ytterligare genom långsam överföring till nationellrätt – av de 83 inremarknadsdirektiv som skulle ha varitinförlivade 2000, hade endast fem införlivats av samtligamedlemsstater.
If rules are not supported or are inadequately enforced, theinstitutions as a whole are called into question.
Om bestämmelser inte får stöd eller inte efterlevs, ifrågasätts EU-institutionerna som helhet.
Apart from anew, more inclusive approach to policy shaping, the Unionneeds to boost confidence in the expert advice that informsits policy.
Utöver en ny beslutsprocesssom är öppnare för andra deltagare, måste unionen ökatilltron till de utlåtanden från sakkunniga som besluten bygger på.
It needs to improve the quality of its legislation,including better implementation and enforcement.
Den måste förbättra lagstiftningens kvalitet, och däriingår bättre genomförande och efterlevnad.
Confidence in expert advice …
Tilltro till utlåtanden från sakkunniga
Scientific and other experts play an increasingly significantrole in preparing and monitoring decisions.
Vetenskapsmän och andra experter spelar en alltmer betydelsefull roll vid beredning och kontroll av besluten.
From humanand animal health to social legislation, the institutions rely onspecialist expertise to anticipate and identify the nature ofthe problems and uncertainties that the Union faces, to takedecisions and to ensure that risks can be explained clearlyand simply to the public.
I alltfrån folk- och djurhälsa till socialpolitisk lagstiftning förlitarsig EU-institutionerna på sakkunnigutlåtanden, och sakkunniga anlitas från början till slut i beslutsprocessen: för attupptäcka och identifiera problemställningar, för att fattabeslut och för att se till att risker kan förklaras klart ochenkelt för allmänheten.