natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Key stakeholders in SRPP include central, regional and local governments, potential suppliers or contractors, civil society, employ-ers’ organisations and trade unions.Workshops, seminars and conferences should be organised to gather views on the approach to SRPP.
Viktiga intressenter för SRPP innefattar centrala, regionala och kommunala myndighetsorgan, potentiella leverantörer eller entreprenörer, det civila samhället, arbetsgivarorganisationer och fackföreningar.
They should be organised at vari-
Arbetsmöten, seminarier och konferenser bör anordnas för att samla in synpunkter på hur SRPP ska tillämpas.
Finally, effective communication about the benefits of SRPP, good practice and success stories also play a key role in making progress.
För att göra framsteg är det till sist också viktigt med effektiv kommunikation om fördelarna med SRPP, goda rutiner och goda exempel.
It is very important that all these stakeholders understand the nature of the challenge and their role.
Det är mycket viktigt att alla intressenter förstår uppgiften och sin egen roll i sammanhanget.
Better results will be achieved by means of an imaginative and committed partnership between purchasers and contractors.
Bättre resultat kan nås genom ett fantasifullt och engagerat samarbete mellan inköpare och entreprenörer.
Sweden: The regional administration for South-West Sweden holds pre-bid meetings open to all potential bidders to explain any ‘design-for-all’ requirements included in the technical specifications. cations.
Sverige: Före anbudsgivningen ordnar den regionala förvaltningen i sydvästra Sverige möten som är öppna för alla potentiella anbudsgivare för att förklara eventuella ”design för alla”-krav i de tekniska specifikationerna. kationerna.
UK: To come up with recommendations on how publicsector procurement in the UK could engage better with SMEs, HM Treasury and the Department for Business Enterprise and Regulatory Reform launched an online consultation on key questions exploring the barriers to SMEs bidding for contracts.
Förenade kungariket: För att ge rekommendationer om hur offentlig upphandling i Förenade kungariket lättare kan engagera små och medelstora företag genomförde Förenade kungarikets finansministerium och Department for Business Enterprise and Regulatory Reform rådgivning via Internet.
The consultation was made available on a website and invited responses from procurers, stakeholder groups and suppliers.
Rådgivningen skedde på en webbplats, och man bad om svar från inköpare, intressegrupper och leverantörer.
Subsequently, to implement the resulting recommendations, a stakeholder group has been established which keeps in regular contact with the project teams responsible for implementation and can provide comments on the approach to be taken.
För att genomföra de rekommendationer som blev resultatet, bildades sedan en intressegrupp som har regelbunden kontakt med de projektgrupper som ansvarar för genomförande och kan kommentera de initiativ som ska tas.
Cooperation between purchasing authorities is another way of increasing access to social expertise and know-how and of communicating the policy to the outside world.
Samarbete mellan inköpsenheter är ett annat sätt att öka tillgången till social expertis och förmedla riktlinjerna till omvärlden.
Denmark: SRPP is one of the topics covered in the market analysis carried out by National Procurement Ltd before each call for tenders.
Danmark: SRPP är ett av de teman som tas upp i den marknadsanalys som genomförs av National Procurement Ltd före varje inbjudan att lämna anbud.
The organisation runs training programmes and workshops for all suppliers.
Organisationen anordnar utbildning och arbetsmöten för alla leverantörer.
It tries to make the tender documentation as simple as possible so that SMEs also have the resources to submit a bid.
Den försöker göra upphandlingsdokumenten så enkla som möjligt så att små och medelstora företag också kan lämna anbud.
Framework contracts are often split into several lots (e.g. on a geographical basis), without infringing the thresholds set by the Procurement Directives (*), in order to give suppliers a chance to submit a bid.
Ramkontrakt delas ofta upp i flera delkontrakt (t.ex. inom olika geografiska områden), utan att de föreskrifter som finns i upphandlingsdirektiven* överträds, så att leverantörerna får en chans att lämna ett anbud.
Implementing the SRPP strategy
Att genomföra SRPP-strategin
Measuring effective implementation of the SRPP strategy and its outcome involves setting up internal and external controls, which should assess outcomes against stated targets and standards of performance.
SRPP genomförs, bl.a. urvalskriterier för anbudsgivare, och att informera om SRPP-initiativ på EU- och/eller regeringsnivå.
The SRPP strategy will need to give details of how SRPP will be implemented and of the steps which need to be taken to make progress.
SRPP-strategin måste innehålla information om hur SRPP ska genomföras och de åtgärder som måste vidtas för att man ska göra framsteg.
The strategy will need to take into consideration factors such as:
I strategin måste hänsyn tas till faktorer som
• the institutional framework;
• lagar och regelverk
Internal measures need to be linked to existing reporting systems, which will have to be adapted in order to take into consideration SRPP objectives. They also need to be linked to internal audit procedures and could incorporate sanctions for non-compliance with SRPP objectives.
Den personal som gör inköp bör ges den juridiska, ekonomiska och sociala kunskap som behövs för att fatta beslut om i vilken utsträckning och var sociala faktorer kan eller lämpligast kan introduceras i upphandlingen, om de ligger på rätt nivå för att ge bäst valuta för pengarna och om de stämmer överens med den upphandlande enhetens sociala prioriteringar.
• the availability of professional capacity and resources;
• ledningsstruktur
• a differentiated approach by sector, taking into account the particular characteristics of each field;
• tillgång till yrkeskompetens och resurser
They could also include benchmarking against past performance or the performance of other organisations.
• olika förhållningssätt i olika sektorer, med hänsyn till varje områdes särskilda egenskaper
The outcome of audits of SRPP performance should be made available to the general public and should contribute to reviewing and updating policies, objectives and procedures for SRPP.
För att mäta genomförandet av SRPP-strategin och dess resultat sätter man upp interna och externa kontroller där resultaten bedöms i förhållande till uppsatta mål och verksamhetsnormer.
As for how to implement the strategy, details will need to be given of responsibilities, targets with a realistic timescale for achieving them, the management structure for implementing them, the professional and financial resources needed, and measures to monitor and report on progress.
När det gäller hur strategin ska genomföras måste det finnas information om ansvar, mål med en realistisk tidsplan för att nå dem, ledningsstruktur för att genomföra dem, den personal och de ekonomiska resurser som behövs samt åtgärder för att övervaka och rapportera framsteg.
The steps that need to be taken could include setting up a social procurement task force, designing an action plan, including SRPP in policies and procedures, or developing simplified guidelines for budget-holders and procurement officers at all levels.
Interna mätningar måste kopplas till de rapporteringssystem som redan finns, och dessa måste anpassas till SRPP-målen.
In taking account of the social considerations in public procurement, it is suggested that procurers act in relation to two main issues:
De måste också kopplas till internrevision och kan innefatta sanktioner om målen för SRPP inte uppfylls.
Capacity-building could involve training programmes for executives, managers and staff.
Externa mätningar bör innefatta oberoende granskning av hur SRPP genomförs.
It might also involve sharing good practice, making available the skills to implement SRPP, including SRPP skills in candidates’ selection criteria, and making information on SRPP initiatives available at EU and/or government level.
De kan också innefatta prestandamätningar jämfört med tidigare verksamhet eller andra organisationer.
The staff making the purchases should be given the legal, financial and social knowledge they need to decide to what extent and where social factors can or can best be introduced in the procurement procedure, whether they are set at the right level to get best value for money, and whether they match the social priorities of the contracting authority.
De åtgärder som måste vidtas kan innefatta att bilda en arbetsgrupp för sociala hänsyn vid upphandling, upprätta en handlingsplan, ta med SRPP i riktlinjer och förfaringssätt eller utveckla förenklade riktlinjer för budgetansvariga och inköpare på alla nivåer.
Best value for money does not necessarily mean accepting only the cheapest offer.
Kompetensutveckling kan innefatta utbildning för chefer, arbetsledare och personal.
It means the contracting authority has to secure the best deal within the parameters it sets.
Den kan också innefatta att dela med sig av goda exempel och kunskap om hur
Best value for money could be defined as the optimum combination of whole-life cost and quality to meet the end-user’s requirements. Value for money may also include social considerations.
Granskningsresultaten av hur väl SRPP genomförs bör vara tillgängliga för allmänheten och innebära att man granskar och uppdaterar riktlinjer, mål och förfaranden enligt SRPP.
Preparing the procurement procedure
• att få bäst valuta för pengarna,
The preparatory stage of any procurement procedure is crucial, as each stage builds on those that have gone before.
Förberedelsen av ett upphandlingsförfarande är viktig eftersom varje fas bygger på de tidigare.
Therefore, before starting a tendering procedure, the contracting authority should set aside enough time to define the subjectmatter of the contract and the means to be used to achieve the end result.
Innan anbudsförfarandet påbörjas bör därför upphandlingsenheten avsätta tillräckligt mycket tid för att fastställa kontraktsföremålet och hur slutresultatet ska nås.
The preparatory stage is also the best opportunity to identify which social considerations are relevant and appropriate to be taken into account in that particular procedure.
Förberedelsestadiet är också det bästa tillfället att bestämma vilka sociala hänsyn som det är relevant och lämpligt att att ta ställning till i det aktuella förfarandet.
Acting fairly: Acting fairly means following the principles of the internal market, which form the basis for the Procurement Directives and the national legislation based on them.
Bäst valuta för pengarna innebär inte nödvändigtvis att bara acceptera det lägsta priset. Det innebär att den upphandlande enheten måste nå det bästa avtalet inom de ramar den har angett.
The most important of these is the principle of equal treatment, which dictates that all competitors should have an equal opportunity to compete for the contract.
Bäst valuta för pengarna kan definieras som den optimala kombinationen av livscykelkostnader och kvalitet för att uppfylla slutanvändarens krav.
To ensure this level playing field, the principle of transparency must also be applied.
Valuta för pengarna kan också innefatta sociala hänsyn.
Stages of the procurement procedure and approaches to SRPP
Olika faser i upphandlingsförfarandet och arbetssätt för SRPP
Following the logic of this process, there are now at least four basic approaches to how social issues are currently addressed in public procurement.
Utifrån hur förfarandet vid offentlig upphandling är upplagt finns det nu minst fyra grundläggande sätt att arbeta med sociala hänsyn under upphandlingen.
The first arises when the purchaser decides to include social criteria in the subject matter of the contract itself and/or in the technical specifications that must be met by successful contractors in a way that includes social criteria (29).
Det första tillfället är när inköparen beslutar sig för att inkludera sociala kriterier i själva kontraktsföremålet och/eller i de tekniska specifikationerna som framgångsrika entreprenörer måste uppfylla på ett sätt som inkluderar sociala kriterier29.
One example is specifying that computer equipment must comply with certain accessibility criteria.
Ett exempel är att specificera att datorutrustning måste uppfylla vissa tillgänglighetskriterier.
Examples of application of the principle of transparency can be found in the different provisions on publication of notices and the obligation for contracting authorities to inform the tenderers concerned why their tenders were rejected.
Exempel på bestämmelser där principen om likabehandling tillämpas i upphandlingsdirektiven är de tidsfrister som fastställs för inlämning av anbud och krav för deltagande, de gemensamma reglerna om tekniska specifikationer och förbudet mot diskriminering av entreprenörer från andra medlemsstater.
The conditions under which social considerations can be taken into account in the subjectmatter of the contract and/or the technical speci- cations are explained later in the sections ‘Defining the subject-matter’ and ‘Defining the requirements of the contract’.
Exempel på tillämpning av öppenhetsprincipen finns i de olika bestämmelserna om offentliggö- entliggö-
The conditions under which contracting authorities may (or, in some cases, are under an obligation to) exclude a tenderer from the procurement procedure are explained later in the section‘Exclusion criteria’.
De villkor som gäller för att sociala hänsyn ska kunna tas upp i kontraktsföremålet och/eller de tekniska specifikationerna förklaras senare i avsnitten ”Fastställa kontraktsföremålet” och ”Fastställa kontraktskraven”.
An organisational strategy for buying social the contract.
En organisationsstrategi för socialt ansvarsfull upphandling
account in the award criteria ( awarded (32).
Vid det andra arbetssättet förbjuds anbudsgivare under vissa villkor30 att tilldelas offentliga kontrakt om de tidigare har gjort förseelser.
This model requires all contractors to sign up to the same requirement, although there is no assessment of the ability of the contractor to comply with certain conditions.
På så sätt kan offentliga organ hindras från att sluta avtal med anbudsgivare som inte har uppnått vissa standarder för socialt uppträdande.
The fourth approach focuses on the stage after the contract has been awarded. It requires whoever is awarded the contract to comply with certain conditions when carrying out the contract once it has been
Det tredje arbetssättet innebär ett försök att övertala anbudsgivare att förbinda sig till vissa sociala standarder, och hänsyn tas då till om de har lyckats göra det när kontraktet tilldelas.
These four basic approaches are not necessarily alternatives, but are frequently combined in the same public procurement procedure.
Ett sätt att göra detta i praktiken är när det offentliga organet tar hänsyn till vissa sociala frågor i tilldelningskriterierna31.
Spain: The Basque Country Government has issued an ‘instruction’ on incorporation of social, environmental and other public policy criteria in public procurement by its administration.
Spanien: Den baskiska regeringen har gett ut en ”instruktion” för hur dess förvaltning ska införa kriterier om sociala hänsyn, miljö och andra allmänna riktlinjer i offentlig upphandling.
This lays down which social and environmental criteria must be taken into account in all public procurement in the region and how.
Där fastställs vilka sociala kriterier och miljökriterier som måste tas med vid all offentlig upphandling i regionen och hur det ska göras.
Main goal of the instruction: To take account of social and environmental considerations (both of which are part of the sustainability approach) along with other aspects related to other public policies in public procurement by the administration and public entities in the Basque Country.
Instruktionens viktigaste mål: Att överväga sociala hänsyn och miljöhänsyn (båda ingår i arbetet för en hållbar utveckling) samt andra allmänna riktlinjer när förvaltningen och de offentliga enheterna genomför offentlig upphandling i Baskien.
Assessment and monitoring: The Basque government departments for employment, social inclusion, social affairs and the environment periodically assess performance in contracting.The assessment includes the wording of the specifications, how they are applied in the award process and performance of the contract.
Bedömning och övervakning: Den baskiska regeringens departement för arbetsmarknad, social integration, sociala frågor och miljö bedömer regelbundet hur väl upphandlingen sker. Bedömningen innefattar hur specifikationer formuleras, hur de tillämpas i tilldelningsprocessen och hur kontraktet fullgörs.
Technical specifications: The instruction recommends incorporating Accessibility and Design for All requirements in the technical specifications. cations.
Tekniska specifikationer: Enligt instruktionen bör tillgänglighet och design för alla finnas med i de tekniska specifikationerna. kationerna.
Award criteria: Whenever there is more than one award criterion, these criteria have to include that the products and services must be well-suited for people with disabilities (whenever this adaptation is above the legal mandatory minimum).
Tilldelningskriterier: När det finns mer än ett tilldelningskriterium måste de innefatta att produkter och tjänster ska vara väl lämpade för personer med funktionsnedsättning (när denna anpassning ligger över de lagstadgade minimikraven).
Whenever disadvantaged groups are amongst the beneficiaries of the services defined in the subjectmatter of the contract, the characteristics related to the fulfilment of their social needs will be included in the award criteria.
När missgynnade befolkningsgrupper finns med bland mottagarna av tjänsterna i kontraktsföremålet ska de egenskaper som är kopplade till att deras sociala behov kan uppfyllas finnas med i tilldelningskriterierna.
Contract performance clauses: The Instruction calls for the contract to include special performance clauses: environmental, social and related to other public policies.
Kontraktsbestämmelser: Enligt instruktionen ska kontraktet innehålla särskilda bestämmelser om hur kontraktet fullgörs när det gäller miljö, sociala hänsyn och andra allmänna riktlinjer.
The aims of the special contract performance clauses are to protect the environment, health and safety, to promote employment of disadvantaged groups, to remove gender inequality from the labour market and to fight unemployment.
Målen i de särskilda kontraktsbestämmelserna är att skydda miljö, hälsa och säkerhet, att främja anställning av missgynnade grupper, att få bort könsskillnader från arbetsmarknaden och att bekämpa arbetslöshet.
Examples of contract performance clauses in the Basque Country:
Exempel på kontraktsbestämmelser i Baskien:
Labour inclusion of unemployed people that are difficult to employ: For this purpose, the instruction states that the staperforming the contract must include a set percentage of disadvantaged persons, such as unemployed people, people with disabilities, long-term unemployed women over 30, victims of household violence, persons with mental illness, unemployed single parents, immigrants unemployed for at least six months, long-term unemployed (more than one year) and unemployed young persons.
Integration av arbetslösa personer som är svåra att anställa: Enligt instruktionen ska den personal som fullföljer kontraktet innefatta ett fastställt procenttal missgynnade personer såsom arbetslösa, personer med funktionsnedsättning, långtidsarbetslösa kvinnor över 30, offer för våld i hemmet, psykiskt sjuka, arbetslösa ensamstående föräldrar, invandrare som varit arbetslösa i minst sex månader, långtidsarbetslösa (mer än ett år) och arbetslösa unga personer.
Employment quality and basic labour rights: The contractor must guarantee compliance with the ILO Core Labour Standards during performance of the contract in relation to the workers who make the products (the subjectmatter of the contract) along the supply chain.
Anställningsformer och grundläggande arbetsrätt: Entreprenören ska garantera att kontraktet fullgörs i enlighet med ILO:s regelverk när det gäller den personal som tillverkar produkterna (kontraktsföremålet) i hela leverantörskedjan.
Health and safety in performance of contracts for building works and services.
Hälsa och säkerhet vid fullföljande av byggentreprenadskontrakt och tjänstekontrakt.
The conditions under which social considerations can be taken into account in the contract performance clauses are explained later in the section ‘Contract performance’.
De förutsättningar som gäller när en upphandlande enhet kan (eller, som i vissa fall, är skyldig att) utesluta en anbudsgivare från upphandlingsförfarandet förklaras senare i avsnittet ”Uteslutningskriterier”.
The conditions under which social considerations can be taken into account as an award criterion are explained later in the section ‘Awarding the contract’.
De förutsättningar som gäller för att sociala hänsyn ska kunna beaktas som ett tilldelningskriterium förklaras senare i avsnittet ”Tilldelning av kontraktet”.
Strategic development and prioritisation of SRPP initiatives — IN A NUTSHELL
Strategisk utveckling och prioritering av arbetet med SRPP – I ETT NÖTSKAL
Identify national and local priorities relevant to SRPP.
Fastställ nationella och lokala prioriteringar som är relevanta för SRPP.
Review organisations’procurement strategy and identify how SRPP links to overarching objectives and approaches.
Granska olika organisationers upphandlingsstrategi och fastställ hur SRPP är kopplat till övergripande mål och arbetssätt.
Identify how SRPP can help achieve these objectives and deliver value for money for the organisation.
Fastställ hur SRPP kan bidra till att dessa mål uppnås och hur organisationen kan få valuta för pengarna.
Provide high-level political commitment and leadership for SRPP.
Se till att det finns politiskt engagemang och ledarskap för SRPP på hög nivå.
Identify the products and services the contracting authority procures that pose the greatest social risk and/or have the greatest capacity to enhance the social outcome.
Fastställ vilka varor och tjänster som den upphandlande enheten anskaffar som utgör störst social risk och/eller har störst förmåga att höja det sociala resultatet.
Develop objectives and an action plan to address social issues in procurement.Raise awareness of SRPP among stakeholders.
Utveckla mål och en handlingsplan för att arbeta med sociala frågor vid upphandling.Öka medvetenheten om SRPP hos berörda parter.
Ensure that procurement practices are open to bodies like small and medium-sized enterprises, social economy enterprises and the voluntary and community sector, whatever legal form they take.
Se till att upphandlingar är öppna för t.ex. små och medelstora företag, socialekonomiska företag och den frivilliga sektorn oberoende av deras juridiska form.
Identifying the needs and planning procurement
Definiera behoven och planera upphandlingen
The importance of assessing actual needs
Vikten av att bedöma de faktiska behoven
• identify the needs of all categories of users of the services, works or supplies to be procured.
• fastställa behoven hos alla användare av de varor, tjänster eller byggentreprenader som upphandlas.
One crucial step that the contracting authority needs to take at this preparatory stage, even before defining the subject of the contract, is to assess its actual needs.
Det är viktigt att den upphandlande enheten bedömer de faktiska behoven under denna förberedande fas, och redan innan kontraktsföremålet fastställs.
Therefore, in order to be effective, the contracting authority should consider its needs in a functional manner, so as not to exclude any social effects. ects.
Därför bör den upphandlande enheten för att vara e ek-tiv överväga sina behov på ett funktionellt sätt så att inga sociala effekter utestängs.
Defining the subjectmatter
Fastställa kontraktsföremålet