natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• to look at ways of enhancing the democratic legitimacy and effectiveness of the Union.
• Överväga hur man kan öka den demokratiska legitimiteten och effektiviteten i unionen.
Although there is no reason to set up a new legislative chamber composed of elected national representatives, other arrangements must nevertheless be made to ensure that national parliaments become more involved in European decisions.
Om man inte inrättar en ny lagstiftningskammare be stående av folkvalda nationella företrädare, bör nya mekanismer inrättas så att de nationella parlamenten får inblick i beslutsfattandet på EU-nivå.
The Community method based on the 'Council/European Parliament/Commission' institutional triangle has proved to be crucial to the success of European integration; in its contributions to the work of the convention, the Commission will give the utmost consideration to renewal of the Community method.
Gemenskapsmetoden, som grundar sig på samspelet mellan de tre institution erna rådet, Europaparlamentet och kommissionen, har varit avgörande för den europeiska integrationens framgång. I sina bidrag till konventet fäster kom missionens största vikt vid att förnya gemenskapsmetoden.
The Laeken European Council of 14 and 15 December (') adopted a dec laration on the future of the European Union, reviewing the Union's strengths and weaknesses and the challenges facing it, entailing a process of reform in line with the expectations of Europe's citizens, who demand a clear, transparent, effective and democratically run Community approach.
Vid Europeiska rådets möte i Laeken den 14 och 15 december (') antogs en förklaring om Europeiska unionens framtid i vilken unionens styrka och svaghet gås igenom liksom de utmaningar som unionen står inför. Det behövs en reform som svarar mot medborgarnas förväntningar, vilket kräver en tydlig, öppen och demokratiskt styrd strategi från unionens sida.
Accordingly, the Union must meet three fundamental challenges: bring citizens closer to the European project and the European institutions; structure the European political area in
Unionen bör därför ta sig an tre grundläggande utmaningar: Hur kan man föra medborgarna när mare det europeiska projektet och de europeiska institutionerna?
12-2001, point 1.3 and Annex I to the Presidency conclusions.
12-2001, punkt 1.3, bilaga I till ordförandeskapets slutsatser.
In seeking responses, the declaration raises a number of specific issues, including:
INSTITUTIONELLA FRÅGOR OCH UNIONENS FRAMTID
• setting out the Union's spheres of competence, with a view to making a clearer distinction between the powers and responsibilities of the Union and the Member States, in terms of simplification and appropriate adjustment in the light of the new challenges which the Union must address.
• Fastställa hur behörigheten skall fördelas i unionen och göra fördelningen mellan unionens och medlemsstaternas behörighet tydligare och enklare och anpassa den allteftersom unionen ställs inför nya utmaningar.
It is important also to determine how the Union acts and what instruments it uses;
Det är också viktigt att fastställa hur unionen agerar och vilka instrument den använder.
• boosting the democratic legitimacy and transparency of the European institutions as well as the role of national parliaments;
• Öka de europeiska institutionernas demokratiska legitimitet och öppenhet och ge de nationella parlamenten en mer betydelsefull roll.
• the need to consider simplifying the existing four Treaties and the possibility of reorganising them along the lines of a basic Treaty distinct from the other provisions, incorporating the Charter of Fundamental Rights into the basic Treaty, and adopting a constitutional text.
• Frågan om en förenkling och en eventuell omstrukturering av de nuvarande fyra fördragen leder till följdfrågorna om en åtskillnad skall göras mellan ett grundfördrag och fördragets övriga bestämmelser, om stadgan om de grund läggande rättigheterna skall föras in i grundfördraget och om en författning skall antas.
In order to prepare for the next Intergovernmental Conference as broadly and openly as possible, the European Council decided to convene a convention (') composed of the main parties involved in the debate on the future of the Union, whose task will be to consider the key issues surrounding the Union's future development and to look for suitable responses.
För att säkerställa en så bred och öppen förberedelse som möjligt av nästa regeringskonferens beslutade Europeiska rådet att sammankalla ett konvent ( ' ) bestående av de främsta deltagarna i diskussionerna om unionens framtid, med uppgift att dryfta väsentliga problem som unionens framtida utveckling för med sig och att undersöka olika tänkbara lösningar.
Mr Giscard d'Estaing was appointed as Chairman of the Convention, with Mr Amato and Mr Dehaene as Vice-Chairmen.
Europeiska rådet har utsett Valéry Giscard d'Estaing till ordförande samt Giuliano Amato och Jean-Luc Dehaene till vice ordföranden för konventet.
The convention will comprise 15 representatives of the Heads of State or Government of the Member States (one per Mem ber State), 30 members of national parliaments (two per Member State), 16 members of the European Parliament and two Commission representatives.
Utöver dem skall konventet bestå av 15 företrädare för medlemsstaternas stats- eller regeringschefer (en per med lemsstat), 30 ledamöter av de nationella parlamenten (två per medlemsstat), 16 ledamöter av Europaparlamentet och två företrädare för kommissionen.
The applicant countries will be fully involved in the convention's proceedings and will be represented in the same way as the current Member States; they will take part in the discussions without, however, being able to prevent any consensus which may emerge among the Member States.
De kommer att vara representerade på samma villkor som medlemsstaterna (en företrädare för regeringen och två ledamöter av det nationella parlamentet) och delta i överläggningarna, dock utan att kunna förhindra en konsensus som ut kristalliserar sig mellan medlemsstaterna.
The presidium of the convention will comprise the chairman, the two vice-chairmen and nine members drawn from the convention (the representatives of all the governments holding the Council Presidency during the relevant period, two national parliament representatives, two European Parliament representatives and two Commission representatives).
Konventets presidium skall bestå av ordföranden, de två vice ordförandena och nio av konventets ledamöter (företrädarna för alla de regeringar som under konventet innehar ordförandeskapet för rådet och det tillträdande ordförandeskapet, två företrädare för de nationella parlamenten, två företrädare för Europaparlamentets ledamöter och två företrädare för kommissionen).
In addition, three representatives of the Economic and Social Committee and three representatives of the European social partners, together with six representatives designated by the Committee of the Regions, and the European Ombudsman, will be invited to attend as observers.
Följande skall inbjudas som observatörer: tre företrädare för Ekonomiska och sociala kommittén tillsammans med tre före trädare för arbetsmarknadens parter i Europa; sex företrädare för Regionkommittén; EU-ombudsmannen.
The Presidents of the Court of Justice and the Court of Auditors may, moreover, be invited by the presidium to address the convention.
Ordföranden för domstolen och ordföranden för revisionsrätten har rätt att yttra sig på uppmaning av konventets presidium.
It will work in the Union's 11 official languages, and its activities and documents will be in the public domain.
Ordföranden kommer att förbereda det inledande arbetet med utgångspunkt i den offentliga debatten.
He will give an oral report on the progress of the work at each European Council meeting.
Han kommer att lägga fram en muntlig lägesrapport vid Europeiska rådets möten.
The presidium will provide impetus and will give the convention an initial working basis.
Presidiet kommer att ha till uppgift att driva på arbetet och presentera ett första arbetsunderlag.
The convention will work towards the production of a final document, which may contain either different options or consensus-based recommendations.
Målet är att konventet skall utarbeta ett slutdokument som kan innehålla antingen olika alternativa förslag eller rekommendationer om enighet föreligger.
In conjunction with the outcome of the national debates on the future of the Union, the final document will provide a starting point for the discussions of the Intergovernmental Conference, which will take the ultimate decisions.
Tillsammans med resultatet från de nationella debatterna om unionens framtid kommer slutdokumentet att tjäna som utgångspunkt för diskussionerna i regeringskonferens en, som fattar de slutgiltiga besluten.
In order to widen the debate and involve all citizens, a forum will be available to organisations representing civil society (social partners, the business world, nongovernmental organisations, academia, etc.).
För att bredda debatten och engagera samtliga medborgare kommer det att finnas ett forum som står öppet för organisationer som representerar det civila samhället (parterna på arbetsmarknaden, näringslivet, ickestatliga organisationer, universitetsvärlden osv.).
It will take the form of a structured network of organisations, whose contributions will help to fuel the debate, with additional scope for expressing views or being consulted on specific topics in accordance with arrangements laid down by the presidium.
Det kommer att vara ett strukturerat nätverk av organisationer som regelbundet informeras om konventets diskussioner. De kommer att kunna bidra till debatten och i for mer som presidiet närmare kommer att fastställa kommer deras uppfattningar och synpunkter att kunna inhämtas i särskilda frågor.
RELATIONS WITH CIVIL SOCIETY
INSTITUTIONELLA FRÅGOR OCH UNIONENS FRAMTID
Relations with civil society
Kontakter med det civila samhället
Tying in closely with the theme of governance (-* point 24), and in the light of the Commission's commitment to greater transparency in the context of its own reform H, a new database entitled Coneccs (Consultation, the Euro pean Commission and civil society) (2) was set up.
I anslutning till arbetet med styrelseformerna i EU (— > punkt 24) och åtagandena för att öka öppenheten i samband med det egna reformarbetet (') har kommissionen byggt upp en ny databas som heter Coneccs (Consultation, the European Commission and Civil Society) (2). Den innehåller information om cirka tusen organisationer från det civila samhället och ersätter delvis den data bas som skapades 1999 för intressegrupperna (3). 17.
It contains information on approximately 1 000 civil society organisations and is in part a replacement for the directory of interest groups created in 1999 (3).
Genom detta protokoll åtar de sig att arbeta för att ESK skall bli en oundgänglig länk mellan EU-institutionerna och det civila samhällets organisationer och föreningar.
In a report adopted on 20 September (6), the Committee of the Regions drew attention to the importance of proximity in the European context, as a concept to be applied in conjunction with the principles of subsidiarity, proportionality, responsibility and transparency.
I ett initiativbetänkande av den 20 september (6) framhöll regionkommittén närhetsprincipens betydelse i Europa. Denna princip skall tillämpas tillsammans med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna och principerna om ansvar och öppenhet.
Emphasising the active part to be played by local and regional authorities in this connection, the Committee sought also to enhance its own role in shaping the local and regional dimension of the European project.
Kommittén betonade de lokala och regionala myndighe ternas roll som närhetsaktörer och krävde en framträdande roll i förverkligandet av ett närhetens Europa.
(') 2000 General Report, point 1103. (2) http://europa.eu.int/comm/civil_society/coneccs/index.htm.
') Allmänna rapporten 2000, punkt 1103. 2) http://europa.eu.int/comm/civil_society/coneccs/index.htm.
0 1999 General Report, point 985.
') Allmänna rapporten 1999, punkt 985.
Transparency (
Öppenhet i1
In line with its policy in recent years of promoting transparency, the Commission published its work programme for 2001 (2) (— > pomi 1209) on its Europa Internet server, and adopted several Green Papers and White Papers for the purposes of consultation or public debate (3): White Paper on a strategy for a future chemicals policy f— > point 627); White Paper on European transport policy for 2010: time to decide (— > point 683); White Paper on governance in the European Union (—» point 24); White Paper on youth (—» point 581); Green Paper on integrated product policy (—» point 613); Green Paper promoting a European framework for corporate social responsibility (—* point 137); Green Paper on the future of the common fisheries policy (— > point 475); Green Paper on criminal-law protection of the financial interests of the Community and the establishment of a European prosecutor (— > point 1173); Green Paper on the review of the merger control regulation (—» point 233); and Green Paper on compensation to crime victims (— > point 530). 20.
Kommissionen har antagit flera vit- och grönböcker (3) inom ramen för samrådsförfarandet eller i syfte att skapa offentlig debatt: en vitbok om en strategi för den framtida kemikaliepolitiken (— > punkt 627), en vitbok om den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden i '— > punkt 683), en vitbok om styrelseformerna i EU (— > punkt 24), en vitbok om Europas ungdom (—» punkt 581), en grönbok om integrerad produktpolicy (— > punkt 613), en grönbok om främjande av en europeisk ram för företagens sociala ansvar (—) punkt 137), en grönbok om den framtida gemensamma fiskeripolitiken (—» punkt 475), en grönbok om straffrättsligt skydd av Europe iska gemenskapens ekonomiska intressen och inrättande av en europeisk åklagare (— > punkt 1173), en grönbok om översynen av koncentrationsförordningen (—¥ punkt 233) och en grönbok om ersättning till brottsoffer (— > punkt 530). 20.
Other significant initiatives encouraging transparency of the Union's institutions and their activities included the opening of the Internet site on Europe's future (— > point 7), where all the contributions to the debate on the future of the European Union can be consulted, and a common EUR-Lex portal (4), giving access to legislative texts on the Internet (—» point 1191). In April, the Commission took an initiative for the interactive collection and analysis, via the Internet, of market reactions to policy formulation in the European Union. In October, it launched the new web service 'Your voice in Europe' (5), which gives the public, consumers and businesses the possibility of making a contribution to new initiatives, of making their views known on the application of exist ing legislation, of joining in the debate on the future of the Union (-* points 6 et seq.) or of submitting complaints. These initiatives are part of the drive at Union level to reform European governance (— > points 24 et seq.). 21.
Bland andra viktiga initiativ för att främja öppenheten inom EU:s institu tioner och insynen i deras arbete kan framhållas webbplatsen om Europas fram tid (— > punkt 7), där man kan ta del av alla debattinlägg om EU:s framtid, och den gemensamma portalen EUR-Lex (4) där lagtexter finns tillgängliga via In ternet (— > punkt 1191). I april startade kommissionen ett projekt i syfte att använda Internet för att interaktivt samla in och analysera reaktioner från olika grupper i samband med utformningen av EU:s politik. I oktober lanserade kom missionen en ny webbtjänst vid namn "Din röst i EU" (5). På denna webbplats kan allmänhet, konsumenter och företag bidra till nya initiativ, uttala sig om tillämpningen av befintlig lagstiftning, diskutera EU:s framtid (— > punkt 6 och följande punkter) eller lämna in klagomål. Dessa initiativ skall ses som ett led i det arbete som görs på unionsnivå för att reformera styrelseformerna i EU (— > punkt 24 och följande punkter). 21.
On 9 April, the Council decided to make certain categories of documents, in particular legislative documents, accessible to the public without waiting for specific requests (6).
Vad beträffar tillgången till handlingar beslutade rådet den 9 april (6) att vissa typer av handlingar, särskilt lagtexter, skall göras tillgängliga för allmän heten utan att det krävs någon särskild ansökan om att få tillgång till dessa handlingar.
This decision, which gives access to the Council Internet
Detta beslut, som gör det möjligt att utnyttja rådets webbplats (7), trädde i kraft den 1 maj.
(') Further information is available on the Europa server (http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/al8000.htm).
(') Ytterligare information finns pä Europaservern (http://europa.eu.int/scadplus/leg/sv/lvb/al8000.htm).
(«) Council Decision 2001/320/EC (OJ L 111, 20.4.2001; Bull.
(") Rådets beslut 2001/320/EG (EGT L 111, 20.4.2001 och Bull. 4-2001, punkt 1.1.6). ( ) http://ue.eu.int och http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/acc_doc/en/index.htm.
17 site ('), came into force on 1 May. On 30 May, the European Parliament and the Council adopted Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents (Table I).
INSTITUTIONELLA FRAGOR OCH UNIONENS FRAMTID ordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (tab. I).
The aim of this regulation is to define the principles, conditions and limits (based on reasons of public or private interest) of the right of access to documents of the three institutions provided for in Article 255 of the EC Treaty.
Syftet med förordningen är att fastställa principer, villkor och gränser (med hänsyn till allmänna eller enskilda intressen) för rätten till tillgång till de tre institutionernas handlingar i enlighet med artikel 255 i EG-fördraget.
The regulation applies to all documents held by an institution, i.e. drawn up or received by it and in its possession in all fields of European Union activities; documents classified as 'sensitive' are given special treatment.
Bestämmelserna skall tillämpas på alla hand lingar som finns hos en institution, det vill säga handlingar som upprättats eller mottagits och som innehas av institutionen, inom samtliga Europeiska unionens verksamhetsområden.
In order to enable citizens to exercise the rights flowing from this regulation, applicable since 3 December, each institution is required to give access to an electronic document register which should be operational by 3 June 2002 at the latest.
För att medborgarna effektivt skall kunna ut nyttja sina rättigheter enligt förordningen, som är tillämplig sedan den 3 december, skall varje institution ställa ett register över handlingar till förfogande i elektronisk form, vilket skall vara i funktion senast den 3 juni 2002.
Requests for access to documents should be dealt with within 15 working days from the date of registration of the request.
Ansökningar om tillgång till handlingar skall behandlas inom 15 arbetsdagar efter det att de registrerats.
In addition, each institution will publish an annual report on the previous year stating the number of refusals to give access by the institution and the grounds for these refusals, as well as the number of sensitive documents not entered in the register.
Varje institution skall även årligen offentliggöra en rapport för föregående år, innehållande uppgifter om i hur många fall institutionen har avslagit ansökningar om tillgång till handlingar, skälen för dessa avslag samt om hur många känsliga handlingar som inte har registerförts.
In a joint declaration of 25 June (2), the three institutions agreed that agencies and similar bodies created by the legislator should have rules on access to their documents which conform to those of Regulation (EC)
I ett gemensamt uttalande den 25 juni C1) förklarade sig de tre institutionerna eniga om att myn digheter och liknande organ som inrättas av lagstiftaren bör ha bestämmelser om tillgång till sina handlingar som överensstämmer med bestämmelserna i för ordning (EG) nr 1049/2001.
No 1049/2001. In November (
I november (2) och december (3) anpassade institutionerna även sina interna arbetsordningar till bestämmelserna i förordning (EG) nr 1049/2001.
In a resolution adopted on 6 September (5), Parliament, considering it essential that the same code of good administrative behaviour should apply to all European institutions, bodies and agencies, called on the Commission to submit an appropriate proposal for a regulation containing such a code, based on Article 308 of the EC Treaty.
Med beaktande av att det är viktigt att samma förvaltningssed gäller för alla EU:s institutioner, organ och myndigheter, uppmanade Europaparlamentet kommissionen i en resolution av den 6 september (4) att lägga fram ett lagförslag om regler för en sådan förvaltningssed på grundval av artikel 308 i EG-fördraget.
In the conclusions of 25 June (6), the Council welcomed the progress achieved in connection with openness and transparency since the entry into force of the Treaty of Amsterdam and, in particular, the various initiatives referred to above which had been adopted during 2001.
Rådet välkomnade i sina slutsatser av den 25 juni(5) de framsteg som gjorts när det gäller öppenhet och insyn sedan ikraftträdandet av Amsterdamfördraget och särskilt de olika initiativ som nämnts ovan och som antagits under 2001.
INSTITUTIONAL QUESTIONS AND THE FUTURE OF THE UNION
STYRELSEFORMERNA I EU
Governance
Styrelseformerna i EU
On 25 July, the Commission approved a White Paper on European governance (a).
Kommissionen antog den 25 juli en vitbok om styrelseformerna i EU(').
This document, tying in with the Commission's strategic objectives for the period 2000-05 as outlined by President Prodi to the European Parliament on 15 February 2000 I'2), looks at the way in which the European Union uses the powers given by its citizens.
Denna vitbok hade utlovats av kommissionens ordförande Romano Prodi den 15 februari 2000 i samband med att kommissionens strategiska mål för perioden 2000-2005 presenterades för Europaparlamentet (2). Vitboken handlar om hur Europeiska unionen utövar de befogenheter som medborgarna har anför trott unionen.
The Commission believes that the Union must not wait for reform of the existing Treaties but must adapt its institutions and make its policies more coherent, thereby making it easier to see what it does and what it stands for.
Enligt kommissionen bör unionen inte invänta en reform av för dragen för att anpassa sina institutioner och föra en mer konsekvent politik, så att unionens verksamhet och de principer som genomsyrar den kan göras mer synliga.
This should help to give citizens more confidence in the institutions and meet their expectations of the Union in the face of the major problems confronting society.
På så vis kan man öka medborgarnas förtroende för institutionerna och leva upp till deras förväntningar på unionen när det gäller samhällsproblemen.
In this context, the Commission believes that the key principles underpinning good governance are openness, participation, accountability, effectiveness and coherence, which are at the root of democracy and the rule of law in the Member States, and apply at all levels of government (global, European, national, regional and local).
Kommissionen anser att goda styrelseformer bygger på ett antal grundläggande principer: öppenhet, delaktighet, tydlig ansvarsfördelning, effektivitet och konsekvens. Dessa principer utgör grunden för demokratin och rättsstaten i med lemsstaterna och gäller för samtliga styrelsenivåer (internationellt, nationellt, regionalt och lokalt).
Moreover, the application of these principles at EU level reinforces the principles of proportionality and subsidiarity.
På europeisk nivå är de tänkta att stärka proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna.
The objectives sought by the proposed changes are therefore:
De föreslagna förändringarna har med andra ord följande mål: