natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The accession negotiations with Bulgaria and Romania were concluded in December 2004 and a Treaty of Accession was signed in April 2005 with a view to welcoming both countries as members as from January 2007.
Anslutningsförhandlingarna med Bulgarien och Rumänien slutfördes i december 2004. Ett anslutningsfördrag undertecknades i april 2005, och avsikten är att båda länderna skall tas in som nya medlemmar i EU från och med januari 2007.
This Treaty is currently being ratified.
Ratificeringen av anslutningsfördraget pågår.
The accession of Bulgaria and Romania will complete the fifth enlargement of the EU which started in May 2004 with the accession of ten new Member States mostly from central Europe.
I och med Bulgariens och Rumäniens anslutning kommer EU:s femte utvidgning, som inleddes i maj 2004 genom anslutningen av tio nya medlemsstater, huvudsakligen från Centraleuropa, att fullbordas.
It will bring these countries which had been artificially separated from Europe in recent history back into the European family and will benefit all Member States in the enlarged EU by further extending peace, democracy and prosperity throughout Europe.
Genom utvidgningen kommer dessa länder, som tidigare på ett konstlat sätt varit separerade från Europa, att på nytt bli en del av den europeiska gemenskapen. Alla medlemsstaterna i det utvidgade EU kommer att gynnas genom en ytterligare utbredning av fred, demokrati och välstånd i Europa.
In its Strategy Paper and Reports published in October 2004, the Commission noted the progress made by both countries in their preparations for accession.
I det strategidokument och de rapporter som offentliggjordes i oktober 2004 noterade kommissionen de båda ländernas framsteg i sina förberedelser inför anslutningen.
The Commission also identified a number of areas where further improvements needed to be made in order to fully meet all membership requirements and facilitate successful membership.
Kommissionen urskiljde vidare en rad områden där ytterligare förbättringar var nödvändiga för att alla villkoren för medlemskap helt skulle uppfyllas och ett framgångsrikt medlemskap underlättas.
The Commission decided to enhance its monitoring of the countries’ preparations.
Kommissionen beslöt att intensifiera sin uppföljning av ländernas förberedelser.
The European Council of December 2004 concluded that Romania and Bulgaria will be able to assume all the obligations of membership at the envisaged time of accession provided they continue their efforts and complete the necessary reforms in all acquis areas, with specific attention for the area of Justice and home affairs and for Romania also Competition policy and Environment.
Europeiska rådet drog vid sitt möte i december 2004 slutsatsen att Rumänien och Bulgarien kommer att kunna uppfylla alla skyldigheter som följer av ett medlemskap vid den planerade tidpunkten för ländernas anslutning, förutsatt att de fortsätter sina ansträngningar i detta syfte och fullföljer nödvändiga reformer och åtaganden på regelverkets alla områden, särskilt när det gäller rättsliga och inrikes frågor och, för Rumäniens del, konkurrens och miljö.
The EU would continue to closely monitor preparations.
Vidare skulle Europeiska unionen fortsätta att noga följa förberedelserna.
The European Council recalled that safeguard clauses will provide for measures to address serious problems that may arise before accession or in the three years after accession, in particular in the above-mentioned areas.
Europeiska rådet erinrade om att åtgärder för att bemöta allvarliga problem som kan uppstå antingen före anslutningen eller under de tre första åren efter anslutningen, särskilt på de ovannämnda områdena, kommer att föreskrivas i skyddsklausuler.
In presenting this Report the Commission fulfils the commitment made in its 2004 Strategy Paper and responds to a request expressed by the European Council in December 2004 to continue to submit annual reports on Bulgaria and Romania’s progress towards accession, together with recommendations if appropriate.
Genom att lägga fram denna rapport fullgör kommissionen sitt åtagande i strategidokumentet från år 2004 och tillmötesgår också Europeiska rådets uppmaning från mötet i december 2004 att fortsätta att lägga fram årliga rapporter om Bulgariens och Rumäniens framsteg på vägen mot anslutning tillsammans med rekommendationer, om så är lämpligt.
The Commission also wishes to contribute to helping Bulgaria and Romania in their further preparations so as to ensure a successful accession.
Kommissionen önskar vidare underlätta Bulgariens och Rumäniens fortsatta föreberedelser så att anslutningen kan bli framgångsrik.
Based on individual country reports, the conclusions of which are annexed, this Report assesses the countries’ preparedness for membership, identifies remaining gaps and presents steps to be taken for dealing with these gaps.
Den här rapporten bygger på de rapporter som utarbetats för de enskilda länderna och vilkas slutsatser bifogas. Den innehåller en bedömning av ländernas beredskap för medlemskap, kartlägger kvarstående brister och redovisar åtgärder som behöver vidtas för att åtgärda dem.
It reflects the situation at the end of September 2005.
Den återger situationen per september månad 2005.
COMPREHENSIVE MONITORING REPORTS
SAMMANFATTANDE UPPFÖLJNINGSRAPPORTER
Bulgaria’s and Romania’s progress towards accession has been continuously monitored by the Commission over a number of years.
Bulgariens och Rumäniens framsteg på vägen mot anslutning har fortlöpande bevakats av kommissionen under flera år.
This year’s reports evaluate Bulgaria and Romania’s state of preparedness for accession in 2007 on the basis of the political and economic criteria for membership and of the requirement to adopt and implement the EU legal order known as the ‘acquis communautaire’, as laid down by the European Council in 1993 in Copenhagen.
I årets rapporter bedöms Bulgariens och Rumäniens beredskap för anslutning till Europeiska unionen 2007. Det görs på grundval av de politiska och ekonomiska kriterier för medlemskap och de krav när det gäller antagandet och genomförandet av EU:s rättsordning (det som brukar kallas ”gemenskapens regelverk”) som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993.
As regards the political and economic membership requirements, the reports examine the extent to which progress has been made in the areas highlighted in the conclusions of last year’s reports as requiring further improvements.
Vad de politiska och ekonomiska kraven för medlemskap beträffar granskas i rapporterna i vilken utsträckning länderna har gjort framsteg på de områden som i slutsatserna i förra årets rapporter uppmärksammades som områden där fortsatta framsteg var nödvändiga.
They indicate the issues requiring further efforts and give an overall assessment of whether the countries fulfil these criteria.
Frågor som kräver fortsatta bemödanden anges, och en samlad bedömning görs av om länderna uppfyller kriterierna.
As regards the adoption and implementation of the acquis, the reference framework for this year’s monitoring is the Treaty of Accession which contains rights and obligations of the future Member States and concrete commitments on their adoption and implementation of the entire acquis.
När det gäller antagande och genomförande av gemenskapens regelverk har kommissionen haft anslutningsfördraget som referensram för årets uppföljning. Där anges de blivande medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter samt konkreta åtaganden när det gäller att anta och genomföra gemenskapens regelverk på alla områden.
The basic commitment, and a central Treaty obligation, is to apply all the EU rules and legislation from the first day of membership, with the exception of those areas where transitional arrangements have been agreed in the negotiations.
Det grundläggande åtagandet, och en central skyldighet i anslutningsfördraget, är att de blivande medlemsstaterna skall tillämpa alla EU-regler och all EU-lagstiftning från och med medlemskapets första dag, med undantag av de områden där man kommit överens om övergångsbestämmelser i förhandlingarna.
As in previous reports, the acquis has been divided into the 29 chapters used for the purpose of the negotiations.
Framställningen i rapporten följer, liksom i tidigare rapporter, den indelning av gemenskapens regelverk i 29 kapitel som användes i samband med förhandlingarna.
The analysis is further broken down into specific areas of acquis (around 140 in total), within which possible problematic issues are identified.
Analysen spaltas upp ytterligare i specifika områden av regelverket (totalt omkring 140). Eventuella problematiska frågor på dessa områden redovisas.
As a rule, only legislation actually adopted and measures actually implemented are taken into account.
Som regel beaktas bara lagstiftning som faktiskt antagits och åtgärder som faktiskt genomförts.
Issues requiring further efforts as well as delays in preparations are signalled.
Frågor som kräver ytterligare ansträngningar uppmärksammas, liksom förseningar i förberedelserna.
In the conclusion of each chapter, its areas are grouped in three categories.
I avsnittet ”Slutsatser” i varje kapitel grupperas kapitlets områden i tre kategorier.
The first category embraces those areas where a country is ready or where preparations are ongoing and which should be resolved by accession if the current pace of preparations is maintained.
Den första kategorin omfattar områden där landet är redo eller där förberedelser pågår och utstående frågor bör kunna vara lösta senast vid anslutningen, förutsatt att man upprätthåller den nuvarande takten i arbetet.
The second category includes remaining areas requiring increased efforts and faster progress in order to be resolved by the time of accession.
Den andra kategorin omfattar kvarstående områden där det krävs ökade ansträngningar och snabbare framsteg för att de skall kunna vara färdigberedda senast vid anslutningen. Den tredje kategorin omfattar områden som inger allvarlig oro.
Such areas contain important issues where immediate and decisive action needs to be taken for the country to be ready by the date of accession.
På de områdena finns det viktiga frågor beträffande vilka landet måste agera omedelbart och beslutsamt för att det skall vara redo senast vid tidpunkten för anslutningen.
The reports are based on information provided by the governments of Bulgaria and Romania, by the international (financial) institutions and by several national and international NGOs.
Rapporterna bygger på uppgifter från Bulgariens och Rumäniens regeringar, från de internationella finansiella instituten och från ett stort antal nationella och internationella icke-statliga organisationer.
The Commission compared this information with its own findings and insights gathered through the Commission’s delegations, field visits, peer reviews, and discussions with Bulgarian and Romanian counterparts.
Kommissionen har jämfört dessa uppgifter med sina egna undersökningsresultat och med vad den kunnat inhämta via sina delegationer och genom
Summary of the findings
Sammanfattning av undersökningsresultaten
The Commission concluded last year that both countries fulfilled the political criteria.
Kommissionen drog förra året slutsatsen att båda länderna uppfyllde de politiska kriterierna.
This assessment remains valid.
Denna bedömning kvarstår.
In 2004 the Commission suggested a number of areas for each country where further improvements could still be made.
År 2004 pekade kommissionen för vart och ett av länderna på en rad områden där det fanns utrymme för ytterligare förbättringar.
The 2005 reports show that progress has been made in some of these areas, such as freedom of expression in both countries, the fight against petty corruption in Bulgaria, and the reform of the justice system, the integration of minorities, child protection and property restitution in Romania.
Rapporterna från 2005 visar att de har gjort framsteg på några av dessa områden. Som exempel kan nämnas yttrandefrihet (båda länderna), bekämpningen av småskalig korruption (Bulgarien) och reform av rättsväsendet, integration av minoriteter, skydd av barn och återlämnande av egendom (Rumänien).
However, further improvements are still needed in a number of areas.
På flera områden krävs det emellertid fortsatta förbättringar.
These concern, for both countries, the public administration reform, the functioning of the justice system, the prosecution of high-level corruption, the fight against trafficking in human beings, illtreatment in custody, the mental healthcare system and the integration of the Roma minority.
Detta gäller, för båda länderna, reformen av den offentliga förvaltningen, rättsväsendets sätt att fungera, beivrandet av storskalig korruption, bekämpning av människohandel, misshandel i häkten, det psykiska hälsovårdssystemet och integration av den romska minoriteten.
The existence of efficient public administrations and justice systems, and the fight against corruption are essential for the effective implementation of the acquis.
För det faktiska genomförandet av gemenskapens regelverk måste det finnas kompetenta offentliga myndigheter och ett effektivt rättsväsende och korruption måste bekämpas.
Both countries need to vigorously pursue their current efforts in these areas.
Båda länderna måste med kraft fortsätta sina bemödanden på dessa områden.
They still need to reinforce their public administrations at all levels, including regional and local levels, in terms of improving their accountability, reliability, coordination among and within institutions, staffing and financial resources.
De behöver liksom tidigare stärka sina offentliga myndigheter på alla nivåer, även på regional och lokal nivå, genom att göra dem mera ansvariga och tillförlitliga, förbättra samordningen mellan och inom institutionerna och öka deras personalresurser och finansiella resurser.
The reforms aimed at modernising both countries’ justice systems should continue, so as to ensure the effective enforcement of the acquis.
Reformerna för att modernisera ländernas rättsväsenden måste fortsätta så att kontrollen av den faktiska efterlevnaden av gemenskapens regelverk kan säkerställas.
This concerns in particular the pre-trial phase and the need to improve the accountability of the justice system in Bulgaria.
Särskilt gäller detta förundersökningsskedet och behovet av att öka domstolarnas ansvarighet i Bulgarien.
In Romania, justice reform is broadly on track but implementation will need to continue in strict accordance with the deadlines laid down in the action plan.
I Rumänien pågår reformen av rättsväsendet i stort sett planenligt, men genomförandet måste fortsätta helt i enlighet med tidsfristerna i handlingsplanen.
In both countries corruption is still a problem which affects confidence in the public administration and the judiciary, thereby also affecting the proper implementation of the acquis.
Korruptionen är fortfarande ett problem i båda länderna och påverkar förtroendet för myndigheter och domstolar och därmed också ett korrekt genomförande av gemenskapens regelverk.
The fight against corruption should therefore continue to be high priority.
Korruptionsbekämpningen bör därför ges fortsatt hög prioritet.
The countries’ authorities should not spare efforts to enforce anti-corruption legislation, to investigate and prosecute high-level corruption cases, and to take preventive measures.
Ländernas myndigheter bör göra allt de kan för att se till att lagstiftningen mot korruption efterlevs, beivra fall av storskalig korruption och vidta förebyggande åtgärder.
The Commission will also pay particular attention in the coming years to protecting EU funds from being diverted from their rightful beneficiaries as a result of fraud and corruption.
Kommissionen kommer för sin del att under de kommande åren lägga särskild vikt vid att förhindra att EU-medel undandras de rättmätiga mottagarna genom bedrägeri och korruption.
The Commission concluded last year that both countries complied with the criterion of being a functioning market economy.
Kommissionen drog förra året slutsatsen att båda länderna uppfyllde kriteriet om att vara en fungerande marknadsekonomi.
As regards compliance with the criterion of being able to cope with competitive pressure and market forces within the Union, it concluded that, for Bulgaria, ‘the continuation of its current reform path’ and that, for Romania, ‘vigorous implementation of its structural reform programme’ should allow them to do so.
För Bulgarien drogs slutsatsen att landet bör kunna hantera konkurrens och marknadskrafter inom unionen under förutsättning att det
Both countries continued to show relatively favourable economic developments.
För Rumänien drogs samma slutsats, här förutsatt att landet med kraft genomför sitt strukturreformprogram.
Real GDP growth, 5.6% for Bulgaria and 8.3% for Romania, was strong in 2004 and this trend broadly continued in the first half of 2005.
Den reala BNP-tillväxten 2004 var hög både i Bulgarien (5,6 %) och Rumänien (8,3 %) och den positiva utvecklingstendensen höll på det hela taget i sig under första halvåret 2005.
Inflation remained fairly low in Bulgaria and fell further in Romania.
Inflationen var fortsatt låg i Bulgarien och sjönk ytterligare i Rumänien.
Employment has also started to rise, leading to slight reductions in unemployment rates in both the countries.
Sysselsättningen har börjat öka, med något sjunkande arbetslöshetstal i båda länderna som resultat.
Financial intermediation deepened further, driven by the strong growth in domestic lending in both countries.
Finansförmedlingsverksamheten expanderade till följd av kraftigt ökad inhemsk utlåning i båda länderna.
Despite being uneven across the various areas, structural reforms continued in both countries, thereby strengthening the medium-term competitiveness of their economies.
Strukturreformerna är visserligen ojämnt fördelade de olika områdena emellan men fortsatte i bägge länderna och bidrog till att stärka ekonomiernas konkurrenskraft på medellång sikt.
In 2004 the Commission suggested a number of areas where further improvements could particularly still be made.
År 2004 pekade kommissionen på en rad områden där det särskilt fanns utrymme för ytterligare förbättringar.
The 2005 reports show that considerable progress has been made in several of these areas, such as privatisation of state-owned enterprises or the liberalisation of telecommunications in Bulgaria, and the restructuring of key sectors and the improvement of financial discipline in Romania.
Rapporterna från 2005 visar att avsevärda framsteg har gjorts på flera av dessa områden. Som exempel kan nämnas, i Bulgarien, privatiseringen av statsägda företag och avregleringen av telekommunikationssektorn och, i Rumänien, omstruktureringen av nyckelsektorer och förbättrad budgetdisciplin.
However, in a number of areas progress has clearly been less pronounced.
På en rad områden har framstegen emellertid avgjort varit mindre tydliga.
In particular, in Bulgaria the current account deficit has further widened and labour market reforms have been very limited.
Särskilt kan nämnas att Bulgariens bytesbalansunderskott ökat ytterligare och att arbetsmarknadsreformerna i landet varit mycket begränsade.
In Romania, the expansionary policy mix has widened macroeconomic imbalances.
I Rumänien har en expansiv sammansättning av politiken ökat de makroekonomiska obalanserna. Privatiseringen har fortsatt, men i långsammare takt än som förutsågs i regeringens program.
These issues call for continued attention.
Dessa frågor kräver fortsatt uppmärksamhet.
Legislative and administrative preparations
Förberedelser inom lagstiftning och offentlig förvaltning
Last year the Commission expected both countries to fulfil the acquis criteria and to be ready for membership by January 2007, bearing in mind the progress achieved, the track record in implementing their commitments, and taking into account their preparatory work in progress.
Mot bakgrund av båda ländernas framsteg, deras resultat när det gäller att fullgöra sina åtaganden och deras pågående förberedelsearbete förväntade sig kommissionen förra året att de skulle komma att uppfylla de kriterier som gäller gemenskapens regelverk och vara redo för medlemskap senast i januari 2007.
This Report shows that both countries have, since then, made further progress in adopting and implementing the acquis.
Årets rapport visar att båda länderna sedan dess gjort ytterligare framsteg i arbetet med att anta och genomföra gemenskapens regelverk.
However, developments have been insufficient in a number of areas.
På flera områden har framstegen emellertid varit otillräckliga.
Overall, it is important that the acquis is not only adopted, but also implemented on the ground.
Det är viktigt att regelverket inte bara antas utan också tillämpas i praktiken.
Both countries need to step up their efforts to complete preparations and in particular to develop a sufficient administrative and judicial capacity to implement and enforce the acquis.
Båda länderna måste intensifiera sina ansträngningar att slutföra förberedelserna och särskilt att bygga upp tillräcklig förmåga inom den offentliga förvaltningen och rättsväsendet för att gemenskapens regelverk skall kunna genomföras och dess efterlevnad kunna kontrolleras.
Progress made in adopting and implementing the acquis
Framsteg i arbetet med att anta och genomföra gemenskapens regelverk
In most areas of the acquis, preparations for membership are quite well advanced in both countries.
Båda länderna har på flertalet områden av gemenskapens regelverk kommit relativt långt i sina förberedelser.
Relatively few problems still exist in the acquis chapters relating to capital movements, company law, transport, energy, statistics, economic and monetary union, industrial policy, small and medium-sized enterprises, science and research, education and training, external relations, common foreign and security policy and EU budgetary provisions.
Förhållandevis få problem kvarstår i de kapitel som gäller fri rörlighet för kapital, bolagsrätt, transportpolitik, energi, statistik, ekonomisk och monetär union, industripolitik, små och medelstora företag, vetenskap och forskning, utbildning, yttre förbindelser, gemensam utrikes- och säkerhetspolitik och EU:s budget.
Issues requiring increased efforts
Frågor som kräver ökade ansträngningar
Bulgaria and Romania have thus reached a considerable degree of alignment with the acquis by the cut-off date of 30 September 2005, which is 15 months away from the envisaged date of accession.
Bulgarien och Rumänien har alltså åstadkommit en avsevärd anpassning till gemenskapens regelverk fram till ”slutdagen” den 30 september 2005, vilket är femton månader före den planerade dagen för deras anslutning.
Nevertheless, at this stage the Commission has also identified a number of areas where increased efforts are required.
Kommissionen har emellertid i detta stadium av processen också urskiljt en rad områden där ökade ansträngningar är nödvändiga.
In both countries the fight against money laundering must be given more attention.
Båda länderna måste ägna större uppmärksamhet åt att bekämpa penningtvätt.
In the area of agriculture, Bulgaria and Romania need to speed up preparations for their integration into the Common Market Organisations and for putting in place the mechanisms for external trade.
På jordbruksområdet måste de påskynda föreberedelserna för sin integrering i organisationen av den gemensamma marknaden på olika områden liksom förberedelserna för att införa mekanismerna för handel med tredjeland.
Both countries must give greater priority to the completion of preparations in fisheries.
Båda länderna måste ge högre prioritet åt att slutföra förberedelserna på fiskeområdet.
The horizontal environmental legislation is not yet completed in either country and increased efforts are needed.
Den övergripande lagstiftningen på miljöområdet är ännu inte fullständig i något av länderna och här behövs ökade ansträngningar.