natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Berlin European Council considered that the Agenda 2000 reform would be implemented within afinancial framework of EUR 40.5 billion, excludingrural development and veterinary measures in constant 1999 prices, and asked the Commission toreport to the Council in 2002 on the development ofagricultural expenditure.
De fyra kompletterande åtgärderna finansieras inomoch utanför mål 1-områden av garantisektionen vid EUGFJ och omfattar för närvarande miljöåtgärderinom jordbruket, mindre gynnade områden, beskogning av jordbruksmark och förtidspension.
— Support for farm audits. Farmers would receiveflat-rate aid to help them meet the costs of suchaudits, which would identify and proposeimprovements in current performance with regardto statutory environmental, food safety, animalhealth and welfare and occupational safety standards.
Kommissionen föreslår att de kompletterande åtgärdernasräckvidd utvidgas så att de i högre grad inriktas pålivsmedelssäkerhet och -kvalitet, på att hjälpa jordbrukarna att anpassa sig till de nya krävande normersom införs och på att främja djurskyddet.
In particular, this will help farmers prepareand implement the proposed introduction of crosscompliance requirements for the receipt of directpayments. This will be complemented by theexisting provision for training and demonstrationprojects.
För attunderlätta införandet av dessa åtgärder kan det blinödvändigt med lämpliga genomförandeförfaranden.De befintliga fyra kompletterande åtgärderna kommer främst att inriktas på jordbrukarna.
In response to this request, the Commission hasexamined the actual and prospective development ofagricultural expenditure for the period 2000–06.
För det första kommer ett nytt kapitel om livsmedelskvalitet att läggas till förordningen om landsbygdsutvecklingen.
Theassumptions at the basis of this examination and itsresults are contained in the annex.
Det kommer att omfatta följande:
These results indicate that on the basis of a continuation of presentpolicies, there will be no overshoot of the annualaverage of EUR 40.5 billion.
— Åtgärder för att uppmuntra jordbrukarna att deltai kvalitetssäkring och certifieringsprogram somgodkänns av medlemsstaterna eller EU med geo-
Third, the Commission proposes to introduce into theagri-environment chapter the possibility of offeringanimal welfare payments for efforts that go beyond amandatory reference level in line with agri-environ-ment schemes.
Jordbrukarna kommeratt få ett fast stöd för att klara kostnaderna fördessa revisioner, som skall fastställa och föreslåförbättringar av de nuvarande prestationerna närdet gäller lagstadgade krav avseende miljö, livsmedelssäkerhet, djurhälsa, djurskydd ocharbetarskyddsfrågor.
In order to accelerate the implementation of new State aid regimes, the Commission is examining thepossibilities of adopting exemption regulations in thefield of agriculture.
Detta kommer att hjälpajordbrukarna att förbereda och genomföra införandet av de föreslagna bestämmelserna om ömsesidig överensstämmelse som motprestation fördirektstöd.
For example, a block exemptionfor various types of State aid would avoid ex antenotification without relaxing the substance of the cur-
Detta kommer att kompletteras medbefintliga bestämmelser för utbildnings- ochdemonstrationsprojekt.
more rapidly, in particular where such assistance isneeded to accompany reform measures in the agriculture sector.
Kommissionen har redanantagit flera sådana undantagsförordningar utanförjordbruksområdet.
To guarantee the internal and externalsustainability of the policy, the Commission willensure that State aids will not undermine the objectives of the CAP.
För närvarande innebär kravet påförhandsgodkännande från kommissionen att varjeplan för nytt jordbruksstöd försenas, ofta med fleramånader.
The Commission hasalready adopted several such exemption regulationsoutside of agriculture.
Detta skall göras på kommissionsnivå, inom befintliga rättsliga ramar för förordningar om undantag förstatligt stöd antagna av rådet.
Currently, the need for ex anteapproval from the Commission necessarily delaysany plan for granting new agricultural State aid, oftenby several months.
För de statliga stöd somomfattas kommer förhandsanmälan och godkännande att ersättas med rapportering i efterhand ochövervakning.
The new approach should alsolead to a reduction of the workload of the Commission, thus freeing the services to spend moretime on complaints and illegal State aids.
För attgarantera att politiken är hållbar internt och externtkommer kommissionen att se till att de statliga stödeninte undergräver målen för den gemensamma jordbrukspolitiken.
This shall be done at Commission level, within theexisting legal framework for State aid exemption regulations, as adopted by the Council.
Efter samråd med rådet, Europaparlamentet ochandra berörda parter kommer kommissionen att läggafram lagförslag under hösten 2002.
For the State aidscovered, ex antenotification and authorisation wouldbe replaced by ex postreporting and monitoring.
För de sektorersom skall ses över under 2003 (olivolja, socker etc.)kommer kommissionen att lägga fram förslag inomramen för det nya inkomststödet för jordbruket.
Thiswill simplify and shorten the timeframe for the introduction of new State aid regimes.
I skogskapitlet kommer en möjlighet att införas förmedlemsstaterna att ändra sina planer för skydd motskogsbrand/klassificering av riskområden genom enändring av programmen för landsbygdsutveckling.Denna anpassning är nödvändig eftersom förordning(EEG) nr 2158/92 kommer att upphävas i slutet av2002.
Thus, Member States who are willing to provide ex postreportingwould be able to provide assistance at national level
Europeiska rådet ansåg vid sitt möte i Berlin att reformen Agenda 2000 skulle genomföras med en budgetpå 40,5 miljarder euro, exklusive landsbygdsutveckling och veterinära åtgärder, i 1999 års fasta priser,och bad kommissionen att 2002 rapportera omutvecklingen av jordbruksutgifterna.
After consultation with the Council, the Parliamentand other interested parties, the Commission willbring forward legislative proposals in autumn 2002.For the sectors scheduled for review in 2003 (oliveoil, sugar, etc.), the Commission will bring forwardproposals within the framework of the new farmincome payment.
Kommissionen har därför undersökt den faktiska ochförmodade utvecklingen av jordbruksutgifterna förperioden 2000–2006. Antagandena som ligger tillgrund för denna undersökning återfinns i bilagan.Resultaten ger vid handen att om den aktuella politiken fortsätter kommer det årliga genomsnittet på 40,5 miljarder euro inte att överskridas.
LIKELYEFFECTS OF PROPOSALS
FÖRSLAGENS TROLIGAEFFEKTER
Anumber of common market organisations will be adjusted to improve their functioning.The changes will considerably reduce the likelihoodof the build-up of surpluses.
Jordbrukarna kommer lättare kunna mötakonsumenternas efterfrågan genom att stöd i ökadomfattning kommer att gå till kvalitetsproduktionoch förbättrade normer.
The proposed adjustments to CAPinstruments willsignificantly improve the capacity of agricultural andrural development policies to achieve the objectivesestablished in Agenda 2000.
De föreslagna justeringarna av instrumenten för dengemensamma jordbrukspolitiken kommer i hög gradatt förbättra jordbruks- och landsbygdsutveck- lingspolitikens möjligheter att uppnå målen i Agenda2000.
They will help close thegap between the expectations of farmers, consumers,taxpayers and public authorities and the economic,social and environmental outcomes of the policies.
De kommer att bidra till att minska avståndetmellan jordbrukarnas, konsumenternas, skattebetalarnas samt de offentliga myndigheternasförväntningar och de ekonomiska, sociala och miljömässiga resultaten av politiken.
The proposals will help address citizens’ concerns.
För skattebetalarna kommer de föreslagna åtgärdernaleda till en bättre användning av de offentliga resurserna.
Dynamic modulation will allow a shift towards theincreased provision of public goods such as environmental services and animal welfare, as well as measures focused on improving the competitiveness of thesector.
Förslagen kommer att inom ramen för budgetstabiliseringen öka effektiviteten av det nödvändigainkomststödet till jordbrukarna, och samtidigt förbättra marknadsorienteringen.
The proposed new setaside arrangements willenhance environmental benefits.
Ett antal gemensammaorganisationer av marknaden kommer att anpassasför att fungera bättre.
The reinforcementof crosscompliance will ensure coherence of agricultural policy with other statutory requirements.
Ändringarna kommer att i höggrad minska risken för överskott.
Food industry
Medborgarna
The proposals will have positive effects for the foodindustry by reducing the costs of raw materials in anumber of sectors.
För jordbrukssektorn som helhet kommer utsikternaatt förbättras.
Encouraging farmers to becomemore market-orientated and focused on quality production will facilitate the access of processors toproducts adapted to their needs.
Frikopplandet kommer att göra detmöjligt för jordbrukarna i de berörda sektorerna attrikta in sig på de produkter som ger dem bäst avkastning från marknaden, på ett sätt som återspeglarderas kompetens, initiativ och lokala agronomiskaförutsättningar.
The benefits of consumer confidence in better safety and quality standards will be felt throughout the food chain.
Det kommer också att i många fallöka effektiviteten i överföringarna till jordbrukarna,och bör hjälpa dem att förbättra sin inkomstsituation.Dynamisk modulering kommer att ge möjligheter tillytterligare stöd för kvaliteten, övergångsstöd för attuppfylla lagstadgade normer samt öka möjlighetenför jordbrukare att göra insatser för miljön.
For the farming sector as a whole, prospects shouldimprove.
Förslagen kommer att behandla frågor som rör medborgarna.
Decoupling will allow farmers in the sectors concerned to focus on products which give themthe best return from the market reflecting their skills,initiative and local agronomic conditions.
Dynamisk modulering kommer att göra detmöjligt att förbättra miljörelaterade tjänster ochdjurskyddet samt sektorns konkurrenskraft.
It will alsoimprove in many cases the efficiency of transfers tofarmers, and should help them improve their incomesituation.
De föreslagna bestämmelserna om uttag av mark kommer attge fördelar på miljöområdet.
Dynamic modulation will provide themeans for additional support for quality, transitionalhelp in meeting demanding statutory standards, aswell as increasing the scope for farmers to provideenvironmental services.
En ökad ömsesidig överensstämmelse (”crosscompliance”) kommer attleda till att jordbrukspolitiken samordnas med andrarättsliga bestämmelser.
Administrations
Livsmedelsindustrin
Dynamic modulation will help achieve a better socialbalance of support within the sector, without, in viewof other measures, reducing the economic opportunities for larger farms.
Dynamisk modulering kommer att göra det möjligtatt uppnå en bättre social stödbalans inom sektorn,utan att minska de ekonomiska möjligheterna förstörre jordbruksföretag, med beaktande av andraåtgärder.
The farm income payment willrepresent a fundamental simplification of currentarrangements.
Inkomststödet för jordbruksföretag kommeratt i grunden förenkla de befintliga systemen.Merparten av inkomststödet kommer nu att betalas iform av en enda utbetalning.
The majority of income support willnow be made in the form of a single payment.Through the mechanism of the farm audit, all controlrequirements concerning standards covering environmental, food safety, animal health and welfare andoccupational safety for farmers will be combined in asingle framework.
Genom jordbruksrevisionen kommer alla kontrollkrav rörande miljönormer, livsmedelssäkerhet, djurhälsa och djurskyddsamt arbetarskyddsfrågor för jordbrukare att omfattasav en enda ram.
Asmall number of highly targeted instruments havebeen maintained and improved in the first pillar, inorder to avoid destabilisation of agricultural marketsduring the transition to the decoupled system, particularly of specialised or traditional products.
Förslagen kommer att ha positiva effekter för livsmedelsindustrin genom att kostnaderna för råvarorsänks i ett antal sektorer. Om jordbrukarna uppmuntras att bli mer marknadsorienterade och inriktade påkvalitetsproduktion kommer detta att förbättrabearbetningsföretagens tillgång till produkter som äranpassade till deras behov.
Theseinclude a new aid for energy crops to replace thearrangements under set-aside, and crop-specific aidsfor producers of protein crops, rice, nuts, and a quality supplement for durum wheat.
Fördelarna med att konsumenterna har förtroende för den högre säkerheten ochskärpta kvalitetsnormer kommer att påverka helalivsmedelskedjan.
The inclusion of food safety and animal health and welfare incross-compliance and their systematic monitoringthrough the farm audit framework will improve transparency and give consumers greater confidence.
För konsumenterna utgör förslagen ett stort steg framåt när det gäller att integrera frågor om livsmedelssäkerhet, livsmedelskvalitet, djurhälsa och djurskyddi den gemensamma jordbrukspolitiken.
Thereinforcement of the scope for support for qualityproduction and improved standards will help farmersbetter to respond to consumer demand.
Frikopplandet kommer att uppmuntra jordbrukarna att reagerapå signaler från konsumenternas efterfrågan snarareän på kvantitetsrelaterade incitament.
Taxpayers
Genom att
For taxpayers, the proposed adjustments will ensurea better use of public resources. Within the framework of budgetary stabilisation, the proposals will
För de offentliga administrationerna kommerinkomststödet för jordbruksföretagen och jordbruksrevisionen att innebära en avsevärd förenkling av
distorting domestic support, it is expected to improvemarket opportunities for developing countries.However, the optimum impact on the world tradingenvironment will only be fully realised if othersundertake policy reform of equal magnitude.
kraven på genomförande och kontroll, genom att ettenda stöd införs för de berörda sektorerna och ävenen enda kontrollram.
Weexpect others to make comparable efforts in appropriate areas in such a way that this could be translated into international commitments.
Dessutom föreslås en omfattande förenkling av det statliga stödet.
The direction of the EU is clear: reductions in pro-duction-distorting support and an increased focus onfood safety and quality, rural development and environmental services for society at large.
ett förslag att stödet för landsbygdsutveckling i denya medlemsstaterna skall ligga högre än den normala EU-nivån.
This reflectsthe expectations of the European public and is in thebest interests of European farmers.
De föreslagna ändringarna av åtgärderna för landsbygdsutveckling kommer att underlätta genomförandet av EU:s normer för livsmedelssäkerhet och -kvalitet, och ökad ömsesidig överensstämmelse kommer att förbättra konsumenternas förtroende för produktionen i de nya medlemsstaterna.
balance problems in EU-15 markets before enlargement.
Dessa instrument avser främst speciella eller traditionella produkter.
Decoupling will help encourage farmers in thenew Member States to improve market orientation,rather than focusing production on policy incentives.The farm income payment will offer a considerable simplification compared to existing arrangements.Dynamic modulation would not be applied to farmersin the new Member States before they had reachedthe normal level of EU direct payments.
Det tillvägagångssätt som föreslås av kommissionenbidrar till EU:s strategiska mål och åtaganden på deninternationella arenan genom de nya ansträngningarna att främja hållbar utveckling och samordning.Genom att omfördela stöd till mer extensivajordbruksmetoder och minimera det inhemska stödetsom snedvrider handeln, förväntas marknadsmöjligheterna för utvecklingsländerna förbättras.Den optimala inverkan på världshandeln kommerendast att kunna ske om andra vidtar politiska reformer i liknande omfattning.
In addition,it has already been proposed to increase their ruraldevelopment allocation compared to the normal EUlevel.
Även om dessa anpassningar har föreslagits avkommissionen för att fylla interna behov och förväntningar, så kommer de också att bidra till EU:sanpassning till externa utmaningar.
The proposed changes to rural developmentmeasures would help to implement EU food safetyand quality standards, while reinforced crosscompliance would improve consumer confidence in production in the new Member States.
EU:s inriktning är klar: sänkningar av stöd som snedvrider produktionen och ökad inriktning på livsmedelssäkerhet och -kvalitet, landsbygdsutvecklingoch miljötjänster för samhället i stort.
The approach proposed by the Commission contributes to the EU’s strategic goals and commitmentsin the international field by making new efforts topromote sustainable development and coherence.
Det tillvägagångssätt som föreslås av kommissionenkommer att underlätta de nya medlemsstaternasintegration i den gemensamma jordbrukspolitiken.De föreslagna ändringarna av de gemensamma organisationerna av marknaderna kommer att åtgärdabalansproblem på marknaden i ett EU med nuvarande 15 medlemsstater före utvidgningen.
Inparticular, by reorienting support towards moreextensive agricultural practices and minimally trade-
Frikopplandet kommer att stimulera jordbrukarna i de nya medlemsstaterna att förbättra marknadsorienteringen, i stället för att inrikta sig på produktion efter politiska incitament.
Arough estimate of the measures proposed in thispaper, compared to the updated baseline is given inannex.
En grov uppskattning av de åtgärder som föreslås här,jämfört med uppdaterade grundläggande data, finns ibilagan.
ANNEX:THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURALEXPENDITURE 2000–06
BILAGA:UTVECKLINGEN AV JORDBRUKSUTGIFTERNA2000–2006
For the sectors for which there are maximum guaranteed quantities, past experience indicates that in general these are fully utilised (notably olive oil, driedfodder, grain legumes, processed fruit and vegetables).
För de sektorer där det finns maximala garanteradekvantiteter har erfarenheten visat att de i allmänhetutnyttjas fullt ut (främst olivolja, torkat foder, trindsäd, bearbetad frukt och bearbetade grönsaker).
The maximum guaranteed quantities whichhave been fixed therefore constitute the basis for theforecasts for these sectors.
Demaximala garanterade kvantiteter som har fastställtstidigare utgör därför grunden för prognoserna fördessa sektorer.
For the sectors subject to the Agenda 2000 reformsand for certain other sectors where important legislative changes have been decided subsequently, specific comments are given below.
Nedan behandlas särskilt de sektorer som omfattas av Agenda 2000 och vissa andra sektorer för vilka det därefter har fattats beslut om viktiga juridiskaändringar.
With a view to achieving the objective of stabilisingagricultural expenditure in real terms and beyond thereform measures decided in the context of Agenda2000, the Berlin European Council in point 22 of itsconclusions requested the Commission and the Council to pursue additional savings to ensure thattotal expenditure excluding rural development andveterinary measures in 2000–06 will not overshoot anaverage annual expenditure of EUR 40.5 billion.Therefore, the Commission was invited to report tothe Council in 2002 on the development of agricultural expenditure accompanied, if necessary, byappropriate proposals.
I syfte att uppnå målet att stabilisera jordbruksutgifterna i reella termer och utöver de reformåtgärdersom fastställdes i samband med Agenda 2000 infördes punkt 22 i slutsatserna från Europeiska rådetsmöte i Berlin, i vilken kommissionen och rådet uppmanas att göra ytterligare besparingar för att se till attde totala utgifterna 2000–2006, utom de som gällerlandsbygdsutveckling och veterinära åtgärder, inteöverstiger ett genomsnitt på 40,5 miljarder euro perår. Av denna anledning uppmanades kommissionenatt rapportera till rådet 2002 om utvecklingen av jordbruksutgifterna, vid behov tillsammans med lämpligaförslag.
The Agenda 2000 estimates were drawn up on theassumption that arable base areas would be fullyutilised and that high world prices (in USD) wouldenable exports to take place without or with very lowrefunds.
Uppskattningarna inom ramen för Agenda 2000 gjordes på grundval av antagandet att basarealerna förjordbruksgrödor skulle användas fullt ut och att högapriser på världsmarknaden (i US-dollar) skulle göradet möjligt att exportera med små eller inga exportbidrag.
The first budgetary effects of the reform made themselves felt from the 2001 financial year.
De första budgeteffekterna av reformen märktes medbörjan under budgetåret 2001.
In response to the request of the European Council,the development of actual agricultural expenditurefor 2000 and 2001 has been examined, and updatedexpenditure forecasts have been established for theperiod 2002–06 constituting a new baseline scenarioto be compared with the financial perspective ceilings.
Som svar på Europeiska rådets begäran har de faktiska jordbruksutgifterna för 2000 och 2001 granskats och uppdaterade utgiftsprognoser har upprättatsför 2002–2006, som utgör en ny jämförelsebas förtaken för de finansiella utsikterna.
The assumptions at the basis of this new scenario and its results are presented below.
Antaganden pågrundval av dessa utsikter och resultat presenterasnedan.
It should beemphasised that individual forecast amounts by sector are indicative and are in no way meant to represent expenditure objectives or ceilings for each of thesectors concerned.
Det bör framhävas att de enskilda beloppen iprognosen för varje sektor är vägledande och på intetsätt skall betraktas som utgiftsmål eller tak för deolika sektorerna.
The updating of the expenditure forecasts by sectorfor the period 2000–06 has been carried out on thefollowing basis:
Uppdateringen av utgiftsprognoserna per sektor förperioden 2000–2006 har genomförts med hjälp avföljande uppgifter:
— actual expenditure in 2000 and 2001;
— Faktiska utgifter under 2000 och 2001.
Until 2002, per hectare aid stayed below the Agenda2000 estimates because some Member States underused the base area.
Fram till 2002 låg hektarstödet under uppskattningarna i Agenda 2000, eftersom vissa medlemsstater inte utnyttjade hela basarealen.
The 2003 PDB assumes that thisunder-utilisation will continue.
I det preliminära budgetförslaget för 2003 antar man att dettakommer att gälla även i fortsättningen.
However, for theperiod 2004–06, the estimates have been drawn up byapplying the per hectare aid resulting from the use ofhistoric reference yields to the whole of the base areaand include the expenditure on direct aid under thecommon organisation of the market in flax and hempwhich has recently been reformed.
För2004–2006 har uppskattningarna dock gjorts medtillämpning av hektarstöd enligt historiskareferensavkastningar för hela basarealen och innefattar utgifter för direktstöd inom ramen för dengemensamma organisationen av marknaden för linoch hampa, som nyligen har reformerats.
— the appropriations entered in the 2002 budget andproposed in the 2003 preliminary draft budget(PDB);
— Anslagen i 2002 års budget och de som föreslås idet preliminära budgetförslaget för 2003.
— forecasts established for the years 2004–06.
— Prognoser för åren 2004–2006.
Despite lower world prices than at the time of Agenda 2000, a EUR/USD rate well under 1 made itpossible to minimise export refunds and interventioncosts, and expenditure on market measures for 2001and 2002 therefore stayed below the level envisagedat the time of the Berlin agreement.
Prognoserna för 2004–2006 grundar sig på följande:
— the most recent assessment of the prospects for thedevelopment of agricultural markets especiallyconcerning arable crops, the meat sectors andmilk and milk products;
— Den mest aktuella bedömningen av utsikterna förutvecklingen av jordbruksmarknaderna, särskiltför jordbruksgrödor, köttsektorn samt sektorn förmjölk och mjölkprodukter.
From 2004, the forecasts of expenditure on marketmeasures diverge from those at Berlin.
Från 2004 skiljer sig utgiftsprognoserna för marknadsåtgärder från dem från mötet i Berlin.