natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the CFI held that thecommitments created added value comparedwith a mere commitment not to abuse a dominantposition under Article 82 of the Treaty.
Koncentrationen skulle ha lett till en dominerande,om än inte monopolistisk, ställning för Kirch-PayTV på den framväxande marknaden fördigitala interaktiva TV-tjänster.
ARD, an association of German public servicebroadcasters, on five grounds.
1310/97) och lösas på ett enkelt sätt får godkännas i första etappen.
First, ARDargued that the Commission had wronglyassessed the concentration under Article 2(3)and (4) of the merger regulation in so far as the Commission came to the conclusion that theconcentration would not lead to the eliminationof potential competition on the basis that BSkyB was not likely to enter the pay-TV market in Germany in the short to medium term.
ARD hävdade att kommissionen i detta avseende tidigare hade förbjudittre koncentrationer på den tyska betal-TV-marknaden i vilka KirchPayTV var part, vilketpåstås bevisa att konkurrensproblemen varkenvar avgränsade eller lätta att lösa.
Third, ARD submitted that the undertakings were not suited to solving the competitionproblems.
För det tredjehävdade ARD att åtagandena inte var lämpadeatt lösa konkurrensproblemen.
In this regard, it claimed that the commitments were purely behavioural in nature andonly reiterated the legal duty of dominant companies under Article 82 of the EC Treaty.
ARD ansåg attåtagandena till sin karaktär bara avsåg företagets agerande och endast utgjorde en upprepning av de rättsliga skyldigheter dominerandeföretag har enligt artikel 82 i EG-fördraget.
Fourth,ARD argued that the failure to open phase IIproceedings was a procedural error since onlyconcentrations where the competition problemis readily identifiable and can easily be remedied may be cleared in phase I. Last, it wasargued that ARD’s rights as a third party wereviolated since modified commitments wereaccepted at such a late stage that ARD was unable to adequately present its views.
Fördet fjärde menade ARD att underlåtenheten attinleda förfarandet i andra etappen var ett brottmot förfarandereglerna, eftersom endast koncentrationer där konkurrensproblemet kanavgränsas tydligt och lösas på ett enkelt sätt fårgodkännas i första etappen. Slutligen ansåg ARD att dess rättigheter i egenskap av tredjepart kränkts, eftersom de ändrade åtagandenagodtagits i en så sen fas att ARD inte kunnatframföra sin uppfattning på ett adekvat vis.
356.The CFI rejected ARD’s fourth claim basedon its reasoning regarding the second and thirdclaims.
353.Förstainstansrätten avvisade det förstapåståendet med motiveringen att BskyB, trots KirchPayTV:s ekonomiska svårigheter, ävenutan den planerade transaktionen inte kunde sessom en potentiell konkurrent på den tyska betal-TV-marknaden på grund av de stora hindren förinträde på marknaden.
ARD had received a questionnaireand had presented its view of the operation in itsreply thereto. A meeting between ARD and thecase team had been held in Brussels.
Dessa åtaganden skullege tredje part tillgång till Kirchs tekniska plattform, särskilt företagets d-box-avkodare, ochunderlätta skapande av plattformar som konkurrerar med Kirch genom att ge tredje part tillgångtill Kirchs betal-TV-tjänster.
ARD hadbeen involved in the first market tests of the original proposal and of the first modified proposal.With respect to the second modified (final) proposal, the CFI took the view that the modified andfinal proposals contained only minor modifications which could be accepted by the Commissioneven after the expiry of the threeweek deadline.
Åtagandena minskade på så sätt hindren för inträde på betal-TV-marknaden och hindrade KirchPayTV från attutnyttja sin dominans på denna marknad för attbehärska marknaden för digitala interaktiva TV-tjänster.
5.International cooperation
Förstainstansrättens dom
353.The CFI rejected the first claim since,despite KirchPayTV’s financial weakness, in theabsence of the proposed transaction, BSkyB could not be considered a potential competitorin the German pay-TV market due to the barriersto entry.
354.Beträffande ARD:s andra påstående,ansåg förstainstansrätten att det fanns två olikafrågor att besvara. Den första är om kommissionen endast kan godkänna transaktioner i förstaetappen om konkurrensproblemet kan avgränsas tydligt och lösas på ett enkelt sätt som angesi skäl 8 till förordning (EG) nr 1310/97.
354.Regarding ARD’s second claim, the CFItook the view that there are two different questions to answer.
352.Kommissionens beslut och dess godtagande av åtagandena överklagades av ARD, ensammanslutning av tyska offentliga programföretag, på fem punkter.
The first question is whether the Commission may only clear transactions inphase I where the competition problem is readily identifiable and may be easily remedied, asindicated in the eighth recital to Regulation(EC) No 1310/97.
För det första hävdade ARD att kommissionens bedömning av koncentrationen enligt artikel 2.3 och 2.4 i koncentrationsförordningen var felaktig, då kommissionen dragit slutsatsen att koncentrationen inteskulle eliminera potentiell konkurrens, eftersom BskyB sannolikt inte på kort eller medellång sikt skulle gå in på betal-TV-marknaden i Tyskland.
The second question iswhether the competition problem in questioncould be seen as clear-cut and straightforward toremedy. The CFI only took a view on the second
För det andra hävdade ARD att detskett en överträdelse av artikel 6.2 i koncentrationsförordningen, eftersom endast koncentrationer där konkurrensproblemet kan avgränsastydligt (som anges i skäl 8 i förordning (EG) nr
The working group’s activities have been in three different subgroups: oneon investigative techniques in merger investigations, one on the analytical framework underlying merger control, and one on notification andprocedures in merger control regimes.
355.Beträffande ARD:s tredje påståendeansåg förstainstansrätten att åtagandena trots
The Commission is an active participant in allthree subgroups. The basic aim is to find areas ofmerger control activity in relation to which bestpractice could be promoted, thereby reducingregulatory cost and overcoming obstacles to amutual understanding of merger policy betweenjurisdictions.
Undergruppen för anmälningar och förfaranden sin mer beteendeinriktade natur även hadestrukturella egenskaper, eftersom de varavsedda att lösa ett strukturellt problem, dvs.problemet med inträde på marknaden för tredjepart.
361.This subgroup is focusing on the development of best practices for investigating mergers,including in particular (i) methods for gatheringreliable evidence; (ii) effective planning of amerger investigation; and (iii) use of economists/the evaluation of economic evidence.
Därför kunde man inte anse att det varfråga om rent beteendeinriktade åtaganden,som inte var lämpade att lösa de konkurrensproblem som kommissionen identifierat.
The workprogramme for next year includes the development of an ‘Investigative techniques compendium’, which would contain a collection of investigation tool examples from various jurisdictions.
Vidareansåg förstainstansrätten att åtagandena skapade mervärde jämfört med enbart ett åtagandeatt inte missbruka en dominerande ställningenligt artikel 82 i EG-fördraget.
358.The purpose of this subgroup is threefold:to enhance each jurisdiction’s effectiveness, tofacilitate convergence, and to reduce the publicand private burden of multi-jurisdictionalmerger control.
358.Syftet med undergruppen är trefaldigt: attöka varje jurisdiktions effektivitet, att underlätta konvergens och att minska den offentligaoch privata sektorns börda vid kontroller avföretagskoncentrationer som omfattar flerajurisdiktioner.
To that end, the subgroup and itsprivate sector advisers have compiled an inventory of merger control laws and are collectinginformation on the costs and burdens of mergercontrol.
För detta ändamål har undergruppen och dess rådgivare från den privatasektorn ställt samman en översikt över lagar omkoncentrationskontroll och samlar informationom kostnader och ansvar för koncentrationskontroll.
The subgroup has, moreover, developeda set of guiding principles for merger notification and review procedures, which wereapproved by the wider ICN membership at the ICN’s first annual conference, held in Naples in October 2002.
Undergruppen har dessutom utvecklaten uppsättning riktlinjer för anmälan ochbehandling av koncentrationer, som godkändesav det internationella konkurrensnätverketunder dess första årliga konferens som hölls i Neapel i oktober 2002.
The Competition DG was responsible fordrafting the first report and made substantial contributions to the other two projects.
ARDhade deltagit i de första marknadstesterna av detursprungliga förslaget och av det första ändradeförslaget.
The analytical framework subgroup
5.Internationellt samarbete
359.It is intended that the guiding principlesshould be fully fleshed out in a comprehensive setof best practice recommendations (‘recommended practices’).
359.Kommissionen har för avsikt att helt låtadessa riktlinjer ingå i en omfattande uppsättningrekommendationer om bästa praxis (”rekommenderad praxis”).
The ICN membership has todate adopted seven recommended practices covering the following areas: (1) nexus between thetransaction’s effects and the reviewing jurisdiction; (2) notification thresholds; (3) the timing ofmerger notification. These three recommendedpractices were adopted by the first annual conference which took place last year in Naples.
Det internationella konkurrensnätverket har hittills antagit sju rekommendationer om bästa praxis som bl.a. täcker följandeområden: 1) koppling mellan transaktionensinverkan och den jurisdiktion där koncentrationen prövas, 2) tröskelvärden för anmälningar och3) tidsfrister för anmälan av koncentrationer.Dessa tre rekommendationer om bästa praxisantogs vid nätverkets första årliga konferens somhölls i Neapel i oktober 2002.
Fournew recommended practices were adopted thisyear by the membership of the ICN at the Meridaconference in June.
Fyra rekommendationer om bästa praxis antogs av det internationella konkurrensnätverket vid dess konferens i Merida i juni 2003.
They cover the following topics: (4) review periods (i.e. the duration of investigations); (5) requirements for initial notification(i.e. what information notifying parties arerequired to provide to agencies ‘up front’); (6)transparency (i.e. how an agency communicatesthe reasons for its enforcement action/nonaction); (7) review of merger control provisions(i.e. periodic review of merger control legislation,procedures, etc.).
De täcker följande ämnen: 4)granskningsperioder (dvs. längden på undersökningarna), 5) krav på den ursprungliga anmälningen (dvs. vilka upplysningar som de anmälande parterna på förhand skall lämna tillmyndigheterna), 6) öppenhet (dvs. hur en myndighet skall framföra skälen för sin verkställandeåtgärd eller sitt beslut att inte vidta åtgärder) och7) översyn av bestämmelserna om koncentrationskontroll (dvs. en regelbunden översyn avlagstiftningen i fråga om koncentrationskontroll,förfaranden m.m.).
360.The subgroup is working actively on fourfurther recommended practices covering confidentiality, procedural fairness, conduct of mergerinvestigations, and interagency cooperation.
360.Undergruppen arbetar aktivt på fyra ytterligare rekommendationer om bästa praxis somtäcker sekretess, rättvisa förfaranden, genomförande av koncentrationsundersökningar ochsamverkan mellan myndigheter.
It isalso looking at ways in which to promote imple-
Den studerarockså hur man kan främja genomförandet avoch/eller överensstämmelsen med riktlinjerna(som antogs i Neapel 2002) och rekommendationerna om bästa praxis.
364.This year, the subgroup undertook an analysis of the merger guidelines of a number of jurisdictions (including the EU’s draft guidelines onhorizontal mergers) with the help of private sector advisers.
357.Kommissionen har aktivt deltagit i detinternationella konkurrensnätverkets arbetsgruppom kontroll av företagskoncentrationer somomfattar flera jurisdiktioner sedan den inrättadesi slutet av 2001.
Five papers have been produced, on:(i) market definition, (ii) unilateral effects, (iii)coordinated effects, (iv) barriers to entry andexpansion, and (v) efficiencies, which were presented together with an overview paper drawingsome conclusions at the annual conference.
Arbetsgruppen har bedrivit sinverksamhet i tre olika undergrupper: en om utredningstekniker vid koncentrationsutredningar, enom den analytiska ram som ligger till grund förkoncentrationskontroll, och en om anmälningaroch förfaranden för koncentrationskontroll.
The Competition DG contributed to the drafting of allthese papers.
Ettantal organisationer och personer från den privatasektorn bidrar till arbetet i undergrupperna.
II — MERGER CONTROL
Undergruppen för analysramar
Figure 4 — Number of final decisions adopted each year since 1997 and number of notifications
Diagram 4 — Antalet slutliga beslut per år sedan 1997 och antalet anmälningar
Figure 5 — Breakdown by type of operation (1994—2003)
Diagram 5 — Uppdelning efter typ av transaktion (1994–2003)
Others 4 %
Övriga(4 %)
Joint venture/ control 33 %
Gemensamma företag/ gemensam kontroll(33 %)
Acquisition of majority 59 %
Majoritetsförvärv(59 %)
2.Modernising State aid control
2.Moderniserad kontroll av statligt stöd
A — General policy
A — Allmän policy
2.1.General approach
2.1Allmänt förhållningssätt
368.A substantial reform project to improve andmodernise the State aid rules, both on the procedural and the substantive side, has progressedconsiderably and is expected to be finalisedbefore enlargement takes place so that the newrules can be applied in all 25 Member States as ofthe date of enlargement.
368.Det omfattande projektet med att – både ifråga om procedurer och substans – förbättra ochmodernisera reglerna om statligt stöd har gjortstora framsteg och förväntas slutföras innanutvidgningen äger rum, så att de nya reglernakommer att kunna tillämpas i alla 25 länderfr.o.m. dagen för utvidgningen.
369.As regards the procedural side, one of themain purposes of the ‘modernisation package’is tostreamline and simplify the procedures concerningnotification and reporting by Member States whileenhancing transparency and legal certainty.
369.I fråga om procedurerna är ett av de främstamålen med ”moderniseringspaketet” att strömlinjeforma och förenkla förfarandena för medlemsstaternas anmälan och rapportering samtidigt somman ökar öppenheten och rättssäkerheten.
Theobjective is thus to free the process of examining State aid measures from unnecessary proceduralburden, thereby facilitating rapid decisions, whenfeasible.
Måletär sålunda att i möjligaste mån befria arbetet medgranskningen av statliga stödåtgärder från en onödig procedurbörda och på så sätt underlätta snabbabeslut, när detta är möjligt.
Moreover, through the notification forms,Member States should be given clearer indicationsas to the type of information the Commission needsin order to properly assess the different aid measures.
Genom anmälningsformulären skall medlemsstaterna också få tydligareanvisningar om vilken typ av information somkommissionen behöver för att göra en korrektbedömning av olika stödåtgärder.
This is expected to accelerate the review process since it will avoid the need for the Commissionto request supplementary information from the Member State concerned.
Detta förväntaspåskynda granskningsarbetet eftersom kommissionen inte kommer att behöva begära kompletterande upplysningar av berörda medlemsstater.
365.The control of State aid focuses on theeffects on competition of aid measures grantedby Member States to undertakings.
365.Kontrollen av statligt stöd inriktar sig påde konkurrenseffekter som uppstår när medlemsstaterna beviljar stöd till företag.
The objective is to ensure that government interventionsdo not interfere with the smooth functioning ofthe internal market, to foster competition andcompetitive markets throughout the Community, and to enhance structural reforms.
Målet äratt se till att statliga ingripanden inte inverkarnegativt på den inre marknadens funktion liksom att främja konkurrens och konkurrenskraftiga marknader inom gemenskapen samt strukturella reformer.
Particular attention is given to ensuring that the provenbeneficial effects of liberalisation are not undermined by State aid measures.
Man försöker särskilt se till attbevisligen gynnsamma effekter från avregleringen inte undergrävs av statliga stödåtgärder.I linje med de politiska mål som satts upp i slutsatserna från Europeiska rådet i Stockholmmåste medlemsstaterna fortsätta sina ansträngningar att generellt minska stödnivåerna, räknati procent av bruttonationalprodukten (BNP),samtidigt som stödet omdirigeras mot övergripande mål av gemenskapsintresse, t.ex. en förstärkning av den ekonomiska och sociala sammanhållningen, sysselsättning, miljöskydd,främjande av forskning och utveckling samtutveckling av små och medelstora företag. Debelopp som beviljas bör stå i proportion till stödets syften.
In line with thepolicy objectives set out in the Stockholm European Council conclusions, Member States willhave to continue their efforts to reduce the general level of State aid, expressed as a percentageof their respective gross domestic product(GDP), while redirecting aid towards horizontalobjectives of Community interest, such asstrengthening of economic and social cohesion,employment, environmental protection, promotion of R & D and development of SMEs. Theamount of aid awarded should remain in proportion to its objectives. 370.The reform aims also at major improvementsin the cooperation with Member States, by encouraging greater dialogue and exchange of information, as well as by raising awareness of State aidissues among regional, local and national authorities and the national judiciary.
370.Reformen syftar också till att förbättra samarbetet med medlemsstaterna genom att främjaen bättre dialog och ett bättre utbyte av information liksom genom att öka medvetenheten om frågor om statligt stöd inom regionala, lokala ochnationella myndigheter samt inom det nationellarättsväsendet. Samtidigt kommer det att görasinsatser för att samordna kontrollen av statligtstöd med gemenskapens övriga politik, särskiltagendan för ekonomiska reformer.
At the same time,efforts will be undertaken to put State aid controlin the context of the broader range of Communitypolicies, in particular the economic reform agenda.Light, predictable and transparent procedures aswell as more economically sound and robust criteria for the assessment of State aid measures shouldbe the result of the reform process undertaken.
Enkla, förutsägbara och öppna förfaranden samt ekonomisktsundare och tillförlitligare kriterier för bedömning av statliga stödåtgärder bör bli resultatet avden reformprocess som inletts.
Certainspecific texts also set out the State aid rulesapplicable to particular sectors (e.g. shipbuilding).
366.Kontrollen av statligt stöd utövas medhjälp av rättsliga instrument.
Soft law texts endeavour to clarify thecriteria upon which the Commission bases itsassessment in specific areas.
Dessa finns i formav lagstiftning som är bindande både för kommissionen och medlemsstaterna men också iform av ”mjuk” lagstiftning som bara är bindande för kommissionen, t.ex. riktlinjer, rambestämmelser eller meddelanden.
371.In an integrated market like the internalmarket, it is obvious that the commonly agreedobjective of modernising the economy can onlybe reached by concerted action and exchange ofinformation on best practices.
I förordningarna föreskrivs hur stöden skall anmälas ochbedömas samtidigt som man undantar vissaoproblematiska typer av stöd från anmälningsplikten.
The basic tools forsuch an exchange of information are the State aidregister and the State aid scoreboard.
I vissa specialtexter definieras ocksåreglerna för statligt stöd för särskilda sektorer(t.ex. varvsindustrin).
367.The Commission monitors, moreover, therecovery of unlawful aid by Member States,as well as aid measures which are exemptedfrom notification, on the basis of specific legalinstruments.
Mjuk lagstiftning syftartill att klargöra de kriterier som ligger till grundför kommissionens bedömning på specifikaområden.
Box 7: The significant impact test
Faktaruta 7: Prövning av betydande påverkan
During 2003, the Competition DG conducted an intensive internal discussion on how to identify aidwhich is unlikely to produce significant effects on competition while maintaining strict control of moredistortive aid.
Under 2003 förde GD Konkurrens en intensiv intern diskussion i frågan hur man skall identifiera stödsom sannolikt inte har några större effekter på konkurrensen samtidigt som man upprätthåller en striktkontroll av stöd som faktiskt snedvrider konkurrensen.
It seems reasonable that priority should be given to cases where other Member States aremore likely to be negatively affected.
Det tycks vara rimligt att prioritera fall där andramedlemsstater löper större risk att påverkas negativt.
The first instrument is basedprimarily on the limited amount of aid involved and the objectives of the aid.
Det första grundar sig på ettbegränsat stödbelopp och stödets syften.
It starts from the premissthat, other things being equal, the smaller the amount of aid, the smaller the distortion of competitionwhich is likely to result.
Utan förändringar i övrigt bygger detta på tanken att ju mindrestödbelopp, ju mindre snedvridning av konkurrensen kan man räkna med.
If the aid amount is sufficiently small, this might be enough to qualify an aidmeasure as being ‘of less concern’.
Om stödbeloppet är tillräckligtlitet kan detta räcka för att stödet skall utgöra ”stöd av mindre betydelse”.
The second instrument is based more on sectoral considerations, andtries to single out activities where trade between Member States is more limited.
Det andra instrumentet grundarsig mer på sektoriella överväganden, där man försöker sortera ut verksamhet där handeln mellanmedlemsstaterna är mer begränsad.
Indeed, sectorsproducing non-tradable goods and services would not directly shift production away from other Member States.
Stöd inom sektorer som producerar varor och tjänster som intehandlas mellan medlemsstaterna skulle ju knappast leda till att produktion flyttas från andra medlemsstater.
This risk can be reduced byensuring that aid is awarded on non-discriminatory terms.
Denna risk kanminskas genom att man ser till att stödet beviljas på icke-diskriminerande villkor.
Additional conditions are set in order to preventindividual players within a sector from unduly benefiting from aid.
Ytterligare villkoranges för att undvika att enskilda aktörer inom en sektor gynnas av stödet på ett otillbörligt sätt.
State aid.
Utveckling av statistikverktyg stöd.
The thrust of the conclusions is todevelop a broader economic analysis of theeffects of State aid by encouraging greaterdialogue and exchange of information between Member States.
Huvudsyftet med slutsatserna är att utvecklaen mer övergripande ekonomisk analys av effekterna av statligt stöd genom att förbättra dialogenoch utbytet av information mellan medlemsstaterna.
The latter have been invited,among other things, to consider whether intervention in the form of State aid is the most appropriate and effective way to address market failures.
Dessa har bl.a. uppmanats att övervägahuruvida ett ingripande i form av statligt stöd ärdet mest lämpliga och effektiva sättet att ta itumed marknadsmisslyckanden.
The Commission’s progress report to the Council in 2002 on the reduction of aid includeda formal request to Member States to send acontribution indicating the actions they haveundertaken to follow up the various conclusionson State aid.
Den lägesrapportom minskningen av stödet som kommissionenlämnade till rådet 2002 inbegrep en formell uppmaning till medlemsstaterna att inkomma meduppgifter om vilka åtgärder de vidtagit för attfölja upp de olika slutsatserna om statligt stöd.
372.Member States are obliged to providestatistics and detailed information on their Stateaid schemes.
372.Medlemsstaterna är skyldiga att lämna statistik och detaljerad information om sina statligastödordningar.