natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The development ofa management plan is recommended (Article6(1) of Directive 92/43/EEC).Nature conservation objectives must havepriority on Natura 2000 sites, while theeconomic and social function of the forestshould also be taken into account.The conservation status of the site, inrelation to the quality of the habitat and theconservation value for the species, must bemaintained or improved.Projects or plans which might have a negativeimpact on a Natura 2000 site must undergoan appropriate assessment (Article 6(3) of Directive 92/4/EC).The quality of the site must be periodicallymonitored and reported on by the competent Member State authorities.
De grundläggande rättsakterna för inrättandet av Natura 2000 är direktiven 79/409/EEG (“fågeldirektivet”) och 92/43/EEG (“livsmiljödirektivet”)(15). Enligtlivsmiljödirektivet är syftet med Natura 2000 att inrätta “en gynnsam bevarandestatus” för de livsmiljöeroch arter som anges vara av gemenskapsintresse.Begreppet “gynnsam bevarandestatus” definieras iartikel 1 i livsmiljödirektivet genom hänvisning tillarternas populationsutveckling, tendenser i arternasutbredningsområden och livsmiljöer och det återstående livsmiljöområdet.
different structures in its forest habitats, it is one ofmany animal species whose populations can benefitfrom appropriate and carefully planned forest management, without having to put an end to economic exploitation.
Kommissionen måste därför säkerställa att målen i direktivenuppnås, men den har inget direkt inflytande över deregionala och lokala förhandlingarna om förvaltningsåtgärderna för Natura 2000områden.
So far, in most European countries, the fewremaining local populations of the capercaillie are declining, because the management is not sufficientlyfocused on reaching nature conservation objectives.
Detta innebär också att medlemsstaterna kan införa en strängarerättslig ram på sina territorier än vad som krävs i livsmiljödirektivet, men de bör inte åberopa gemenskapslagstiftningen för att rättfärdiga detta(16).
Another example of conservation-oriented forestmanagement comes from the French Jura, wherelarge sections of the forests are exploited in a manner which leaves a diverse structure of small clearings, underbrush, tall trees, etc. (futaie jardinée) asa good habitat for the capercaillie.
Därförkrävs det att “urskog”(14) särskilt uppmärksammasbland Natura 2000-skogsområdena. I EU är sådanaskogar nu begränsade till små fickor i förvaltade områden eller till vissa områden som har särskilda ekologiska och sociala villkor, som norra Fennoskandia.
A LIFE project inthe Jura (LIFE/99/ENV/F/00477) developed guidelines for forestry which were agreed with the representatives of the public forest service and the private forest owners.
Dengrad av mänsklig störning som är förenlig med säkerställandet av bevarandevärdet för sådana områdenberor på deras föryngringskapacitet, vilket kan innebä-
About 20000 hectares in theproject area are now managed under these guidelines(see Chapter 8).
(14)Term som används för växter som inte varit utsatta för någon mänsklig störning på över 100 år.(15)Direktivtexterna är tillgängliga på alla officiella gemenskapsspråk på GD Miljös webbsida för naturskydd
02_2003_1627_testo_EN 13-02-2004 10:17 Pagina 30 should be encouraged and improved to enhancestability, vitality and resistance capacity of theforests to adverse environmental factors andstrengthen natural regulation mechanisms.’
02_2003_1627_testo_SV.QXD 26-07-2004 8:26 Pagina 30 e r” möjlighet h o c ar försvagas och inte är oförenliga med medlemsstatens egna bevaranderiktlinjer så kan denna form avekonomiskt utnyttjande fortsättas.
The ‘Pan-European criteria and indicators for SFM’adopted at the MCPFE in Lisbon (1998, Resolution L2), have been developed on the basis of resolutions H1 and H2 of the Helsinki MCPFE which concern SFMand forest biodiversity.
avverkningsnivåer, hyggenas dimensioner och tidpunkter för ingripanden då sådant beror på förvaltningsåtgärder som måste förhandlas fram på lokal nivå mellande ansvariga myndigheterna och skogsaktörerna/skogsägarna.
‘Appropriate forest management practices such asreforestation and afforestation with tree speciesand provenances that are suited to the site conditions or the use of tending, harvesting andtransport techniques that minimise tree and/orsoil damages should be applied. The spillage of oilthrough forest management operations or theindiscriminate disposal of waste on forest landshould be strictly avoided.’
Om de faktiska skogsbruksmetoderna leder till attbevarandestatusen för de livsmiljöer eller arter förvilka ett givet område valts ut försvagas eller äroförenligt med medlemsstatens egna bevarandemålskall artikel 6 i livsmiljödirektivet tillämpas ochskogsförvaltningsmålen måste anpassas.
C5: maintenance and appropriate enhancement ofprotective functions in forest management(notably soil and water);
För det första måste det säkerställas att markanvändningsmetoderna inte leder till en försämring av områdets bevarandevärde.
C6: maintenance of other socioeconomic functions and conditions.
Det ärsjälvklart så att när det gäller cykliska ingripanden(i tid och rum) kommer en sådan situation lättareatt uppnås för områden som täcker stora ytor.
‘Regeneration, tending and harvesting operationsshould be carried out in time, and in a way thatdoes not reduce the productive capacity of thesite, for example by avoiding damage to retainedstands and trees as well as to the forest soil, andby using appropriate systems.’
I artikel 6 i livsmiljödirektivet fastställs att alla planereller projekt som inte direkt hänger samman med ellerär nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ettområde, men som enskilt eller i kombination medandra planer eller projekt kan påverka området på ettbetydande sätt, på lämpligt sätt skall bedömas medavseende på konsekvenserna vad gäller bevarandet avområdet.
As a complement to these criteria, the MCPFE hasdefined a series of operational-level guidelines forsustainable forest management, from which manyelements can be applied to verify the compatibilityof forest management with Natura 2000 designationon a given site.
I artikel 6 i livsmiljödirektivet krävs också särskilda bevarandeåtgärder samt lämpliga lagar och andra författningar eller avtal för att fastställa förvaltningen av områdena. Dessa kommer att utvecklas på lokalt plan.
‘Harvesting levels of both wood and non-woodforest products should not exceed a rate that canbe sustained in the long term, and optimum useshould be made of the harvested forest products,with due regard to nutrient offtake.’
Ingrepp som leder till tillfälliga störningar i skogsarealen på en begränsad yta (t.ex. luckhuggningar)eller av en begränsad intensitet (t.ex. gallring) tilllåts, under förutsättning att de möjliggör återställande till den ursprungliga situationen genomnaturlig föryngring, även om det måste gå flera successionsstadier.
A selection from both the guidelines for forest management planning and the guidelines for forest management practices, based on nature conservation asa priority management objective for Natura 2000sites, is given below:
17) från vil- och förvaltning av Natura 2000-områden” ( ken följande utgångspunkter för förhandlingar omområdesförvaltning med skogsägare och skogsbrukare
‘Adequate infrastructure, such as roads, skid tracksor bridges should be carefully planned, established and maintained to ensure efficient deliveryof goods and services while at the same time minimising negative impacts on the environment. ’
Dessa riktlinjer och vägledningar skall tillämpas på livsmiljöerna samt på arterna, och ibland kan det krävasen kombination av åtgärder avseende livsmiljöer ocharter för att uppnå de avsedda resultaten.
C2: Maintenance of forest ecosystemhealth and vitality
Ett exempel på detta är bevarandet av tjädern (Tetraourugallus), en art i bilaga I i fågeldirektivet.
C4: Maintenance, conservation andenhancement of biological diversity inforest ecosystems
17)Särskilda råd om kraven för förvaltningen av områdena finns i GD Miljös publikation “Skötsel och förvaltning av Natura 2000områden – Arti-
‘Forest management practices should make bestuse of natural structures and processes and usepreventive biological measures wherever and asfar as economically feasible to maintain andenhance the health and vitality of forests.
( kel 6 i art- och livsmiljödirektivet 92/43/EEG” på Internet (http://www.europa.eu.int/comm/agriculture/fore/index_en.htm ochhttp://www.europa.eu.int/comm/environment/nature).18)Brev av den 22 september 2000 från kommissionsledamot Margot Wallström till Dr. von Schorlemer, ordförande för AG Deutscher Waldbesit-
‘Forest management planning should aim to maintain, conserve and enhance biodiversity on
19)Brev av den 23 april 2001 till J. Happart, minister med ansvar för skogar och naturskydd i regionen Vallonien i Belgien.
Management of Natura 2000 forest sites ecosystem, species and genetic level and diversity at landscape level.’ guard biological diversity, taking into account thepotential effect on health and stability of forestsand surrounding ecosystems.’
Förvaltning av Natura 2000skogsområden skogsförvaltningen och de privata skogsägarna. Ungefär 20000ha i projektområdet förvaltas nu i enlighetmed dessa riktlinjer (se kapitel 8).
‘Special key biotopes in the forest such as watersources, wetlands, rocky outcrops and ravinesshould be protected or, where appropriate,restored when damaged by forest practices.’
När Hainich utsågs till ett Natura 2000-område och en förvaltningsplan utarbetades uppmuntrades och upprätthöllsuttryckligen detta selektiva avverkningssystem (Plenterwaldwirtschaft).
‘Forest management planning and terrestrialinventory and mapping of forest resources shouldinclude ecologically important forest biotopes,taking into account protected, rare, sensitive orrepresentative forest ecosystems such as riparianareas and wetland biotopes, areas containingendemic species and habitats of threatenedspecies, as well as endangered or protectedgenetic in situresources.’
ren kunna visa att skogsbruksåtgärderna anpassats föratt kunna upprätthålla eller förbättra områdets bevarandevärde för denna art. Eftersom tjädern kräver enmosaik av olika strukturer i sin skogslivsmiljö är den enav många djurarter vars populationer kan gynnas avlämplig och noggrant planerad skogsförvaltning utanatt detta innebär att den ekonomiska verksamhetenmåste upphöra.
‘Natural regeneration should be preferred, provided that the conditions are adequate to ensure thequantity and quality of the forests resources andthat the existing provenance is of sufficient quality for the site.’
Riktlinjer för hållbar skogsförvaltning för Natura 2000områden
‘Areas that fulfil specific and recognised protective functions for society should be registered andmapped, and forest management plans or theirequivalents should take full account of theseareas.’
Ytterligare ett exempel på skogsförvaltning som ärinriktad på bevarande kommer från franska Jura därstora delar av skogarna utnyttjas på ett sådant sätt atten blandad struktur av små hyggen, undervegetation,höga träd etc. (futaie jardinée) blir kvar som en bra livsmiljö för tjädern.
‘For reforestation and afforestation, origins ofnative species and local provenances that are welladapted to site conditions should be preferred.Only those introduced species, provenances orvarieties should be used to supplement localprovenances if their impacts on the ecosystemand on the genetic integrity of native species andlocal provenances has been evaluated, and if negative impacts can be avoided or minimised.’
I detta avsnitt föreslås att de för naturbevarandet relevanta delarna av resolutionerna från ministerkonferensen för skydd av Europas skogar (MCPFE – jfr bilaga II)i Helsingfors (1993) och Lissabon (1998) skall antassom grund för skogsförvaltningsriktlinjerna för Natura2000-områden.
Special measures to minimisethe pressure of animal population on forestsshould be taken.’
Ruta 4: De viktigaste skogsförvaltningskraven till följd av livsmiljödirektivet
Where applicable, the practices shouldalso aim to maintain and restore landscape diversity.’
Att använda dessa resolutioner som riktlinjer för förvaltningen av områden har flera fördelar:
‘Special care should be given to forest management practices on forest areas with a water protection function to avoid adverse effects on thequality and quantity of water resources.
Acceptansen bland intressenterna är hög eftersombåde de nationella myndigheterna och det civilasamhället deltog i utarbetandet av dessa resolutioner.
Inappropriate use of chemicals or other harmful substances or inappropriate silvicultural practicesinfluencing water quality in a harmful way shouldbe avoided.’
Alla EU:s medlemsstater samt alla kandidatländerdeltog redan från början i det alleuropeiska förfarandet för skogsskydd.
‘Traditional management systems that have created valuable ecosystems, such as coppice, onappropriate sites should be supported when economically feasible. ’
Alla resolutioner och riktlinjer utarbetades avarbetsgrupper som bestod av erkända skogsbruksexperter som hade tillgång till nationell, regional ochlokal erfarenhet vad gäller skogsförvaltning frånskogsmyndigheter, forskarvärlden, skogsägarföreningar och ickestatliga miljöorganisationer i hela Europa.
C6: Maintenance of other socioeconomicfunctions and conditions
Arbetsgruppens resultat godkändes på politisk nivåav ministrarna med ansvar för skogsfrågor.
‘Infrastructure should be planned and constructedin a way that minimises damage to ecosystems,especially to rare, sensitive or representativeecosystems and genetic reserves, and that takesthreatened or other key species — in particulartheir migration patterns — into consideration.’
Åtgärder för bevarande måste övervägas förvarje Natura 2000-område, i form av lämpligalagar och andra författningar eller avtal.Utarbetandet av en skötsel- och förvaltningsplan rekommenderas (artikel 6.1 i direktiv92/43/EEG).Naturbevarandemålen måste prioriteras när detgäller Natura 2000-områden, men ävenskogarnas ekonomiska och sociala funktion börbeaktas.Områdets bevarandestatus vad gäller livsmiljöområdets kvalitet och arternasbevarandevärde måste upprätthållas ellerförbättras.Projekt eller planer som kan påverka Natura2000-området negativt skall på lämpligt sättbedömas (artikel 6.3 i direktiv 92/43).Kvaliteten på området skall med jämnamellanrum övervakas och rapporteras om avmedlemsstaternas berörda myndigheter.
‘Standing and fallen dead wood, hollow trees, oldgroves and special rare tree species should be leftin quantities and distribution necessary to safe-
Europeiska unionens råd godkände resultaten frånde alleuropeiska diskussionerna om skogar som en
‘Sites with recognised specific historical, culturalor spiritual significance should be protected ormanaged in a way that takes due regard of thesignificance of the site.’
“ Ut man ing och använda förebyggande biologiska åtgärder därdet är ekonomiskt möjligt att bibehålla och förbättra skogarnas hälsotillstånd och livskraft.
‘Forest management practices should make thebest use of local forest-related experience andknowledge, such as of local communities, forestowners, NGOs and local people.’ or est s ‘Challenges and opportunities’: Interpretation guide
En tillräcklig genetisk, artmässig och strukturell mångfald böruppmuntras och förbättras för att öka skogarnasstabilitet, livskraft och kapacitet att motstå negativa miljöfaktorer och stärka de naturliga regleringsmekanismerna.” og s k h o c
Given past experiences with pilot projects (see Section8.2 — LIFE projects) and the existing practices in the EU forest sector (see Section 8.1 — examples from the Member States), the Directorate-General for the Environment recommends that management objectives for Natura 2000 forest sites be formalised in long-termmanagement plans with legal value.
C5:Bibehållande och lämplig förbättring av skyddsfunktionerna i skogsförvaltningen (särskilt jord ochvatten).
Such managementplans may be part of existing or general forest management plans but they may also be specifically designed for Natura 2000 sites or for certain habitats orspecies.
C3: Bibehållande och stöd för skogarnasproduktiva funktioner (både trä och annatmaterial)
Along with management plans, other instruments, such as contractconservation and conditional compensation paymentscan also be considered (see Chapter 7).
C6:Bibehållande av andra socioekonomiska funktioner och villkor.
The general requirements for management of Natura2000 sites are given in Article 6 (1) and (2) of thehabitats directive.
“Föryngrings, odlings- och avverkningsaktiviteternabör utföras i tid och på ett sådant sätt att områdetsproduktionskapacitet inte minskar, t.ex. genom attman undviker att skada bibehållna bestånd och trädeller skogsmarken och använder lämpliga system.”
These provisions have been dealtwith in detail in the Commission’s guidance document ‘Managing Natura 2000 sites’(‘The provisionsof Article 6 of the Habitats Directive 92/43/EEC ‘)which was published in all Community languages in2000 and is available on the Directorate-General forthe Environment’s website: http://europa.eu.int/comm/environment/nature/.
Som ett komplement till dessa kriterier har ministerkonferensen för skydd av Europas skogar fastställt ettantal operativa riktlinjer för hållbar skogsförvaltning,där många delar kan tillämpas för att säkerställa attskogsförvaltningen överensstämmer med Natura 2000när ett område skall utses att ingå i nätverket.
The following is a non-limitative indicative overviewof factors which can be taken into account whendefining management principles for Natura 2000 forest sites: felling system: clear felling (size), strip felling,group felling, selection felling, absence ofexploitation; regeneration technique: planting, vegetative multiplication, natural regeneration (with any additional measures to influence the species composition); use of exotic vs indigenous trees; use of site-spe-cific indigenous species composition; origin of regeneration material (in compliancewith the mandatory Community regulatory framework on movement of forest seeds, cuttings andplants, it should be borne in mind that use ofindigenous species for reforestation can result in
En översikt över riktlinjerna för planering av skogsförvaltningen och riktlinjerna för skogsförvaltningsmetoder, utifrån det faktum att bevarande av naturen är ettprioriterat förvaltningsmål för Natura 2000-områdenföljer nedan.
It should be recalled that Article 6 of the habitatsdirective does not prescribe any format, procedure orstructure for the management measures concerning Natura 2000 sites.
“Avverkningsnivåerna för skogsprodukter som ärtillverkade både av trä och av annat material börinte överstiga vad som är hållbart på längre sikt ochanvändningen av de avverkade skogsprodukternabör vara optimal med behörig hänsyn till näringsuttaget.”
The directive only mentions ‘thenecessary conservation measures’ and ‘appropriatestatutory, administrative or contractual measures’ tobe taken by the Member States.
C2: Bibehållande av skogsekosystemenshälsotillstånd och livskraft
This means thatthe principle of subsidiarity is fully applicable to theway in which the management of Natura 2000 sites,including forests, is applied at field level.
“Skogsförvaltningsmetoderna bör på bästa sättutnyttja de naturliga strukturerna och processerna
It is alsoclearly indicated that adopting management plans isnot a mandatory but an optional step. Section 8.1provides numerous examples of management measures taken and procedures followed by Member States’ national, regional and local authorities.
“Tillräcklig infrastruktur, som vägar, släpspår ochbroar bör noggrant planeras, byggas och underhållas för att säkerställa att varor och tjänster kanlevereras på ett effektivt sätt samtidigt som dennegativa inverkan på miljön minimeras.”
Management of Natura 2000 forest sites failure and genetic pollution if the provenance ofmaterial is not verified); rotation length (by stand or by tree); ploughing or other soil disturbing activities; thinning regimes; game management and grazing; tion of cultural landscapes can take place after disturbance.
C4: Bibehållande, bevarande och lämpligförbättring av den biologiska mångfalden iskogarnas ekosystem särskilt när det gäller känsliga eller representativaekosystem och genbanker, och så att hotade artereller andra nyckelarter – och särskilt deras flyttmönster – beaktas.”
Therefore, the ideal form of biodiversitymanagement is an integrated approach that does notaffect parts of a territory for one function exclusively.
“Skogsförvaltningsplaneringen bör syfta till attbibehålla, bevara och förbättra den biologiskamångfalden i ekosystem och när det gäller arter ochden genetiska nivån samt mångfalden på landskapsnivå.”
Just as Natura 2000 should not only be a systemof strict reserves, the surrounding cultural landscapeshould not be a monofunctional production linewhere everything but a few cultivated plants or animals can be eradicated.
“Särskilda nyckelbiotoper i skogen som vattenresurser, våtmarker, bergsområden och raviner bör skyddas eller, om så är lämpligt, återställas om de blivitskadade genom skogsmetoder.”
use of controlled fire; continuation of traditional practices (for example,coppice and standards, taillis-sous-futaie/Mittel-wald).
C5: Bibehållande och lämplig förbättring avskyddsfunktionerna i skogsförvaltningen(särskilt jord och vatten)
Forest managers and planners may consider the following recommendations for preserving biodiversityat the management unit level, that is, taking intoaccount local circumstances: conserving individual, mature and dead or decaying trees, which offer suitable habitats for woodpeckers, birds of prey, insects and many lowerlevel plants (fungi, ferns, bryophytes, etc); conserving trees with cavities which could beused as nesting sites for small birds and mammals;
“Naturlig föryngring bör föredras, under förutsättning att förhållandena är adekvata för att säkerställa skogsresursernas kvantitet och kvalitet och attden befintliga proveniensen har tillräckligt hög kvalitet för området.”
These factors are of key importance to biodiversity,which is why they should be taken into account inrelation to Natura 2000 implementation.
“Områden som uppfyller särskilda och erkändaskyddsfunktioner för samhället bör registreras ochkartläggas och i skogsförvaltningsplaner eller motsvarande bör man ta fullständig hänsyn till dessaområden.”
In cases ofdesignation based on existing natural resources use,it will mean these factors may not need to bechanged, unless on a voluntary basis and/or withthe help of financial incentives from outside.
“När det gäller återplantering av skog och beskogning bör man föredra inhemska arter och lokalaprovenienser som är väl anpassade till områdets förhållanden.
However, changing these factors in an environmentallynegative way (for example, increasing clear fellingsize or shortening rotations) could come into conflict with the guidelines mentioned in Section 6.3.On the contrary, optimising these factors for environmental benefits on a voluntary basis and/or withthe help of incentive measures, is to be welcomed asa positive contribution to the overall enhancementof Natura 2000.
De införda arterna, provenienserna ellersorterna bör endast användas för att komplettera delokala provenienserna om deras inverkan på ekosystemet och på de inhemska arternas och de lokala proveniensernas genetiska integritet har utvärderats och om negativ inverkan kan undvikas ellerminimeras.”
6.5.Recommendations forbiodiversity consciousforestry on protected areasand beyond appropriate zoning, both regarding forestry operations and tourism/recreation, of large forestareas according to different levels of managementintervention, allowing to apply buffer zone measures around protected areas;
“Skogsförvaltningsmetoderna bör, där så är lämpligt, främja en mångfald både avseende horisontellaoch vertikala strukturer, som bestånd med ojämnåldersfördelning, och mångfalden av arter, somblandade bestånd. I tillämpliga fall bör metodernaockså syfta till att bibehålla och återställa mångfalden i landskapet.”