natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Both through this temporary regimeand beyond, the EFF will provide targeted,transparent and flexible support for thefishing industry and fishing communities tohelp them meet our common goal of trulysustainable fisheries.
Resultatet är en process som både är mer transparent och med större sannolikhet leder med tiden till en äkta enighet om hur Europas fiske ska förvaltas hållbart.
Theresult is the European Fisheries Fund (EFF),which became operational on 1 January 2007.The EFF has been designed to be far simpler tomanage and to implement than the FIFG.
De fastställer bestämmelser för fångstkontroll för beståndet, baserade på tydliga kvantifierbara biologiska mål och en gradvis strategi för att nå dem över tid.
It isstructured to meet the needs of the enlarged EU, which now numbers 27 members. Aboveall, it has been tailor-made to support the coreprinciples which underpin the CFP in line withthe Basic Regulation of 2002.
De begränsar vanligtvis den maximala årliga variationen i TAC till 15 % i endera riktningen, om det inte finns en överhängande risk att beståndet slås ut, för att ge näringen en minsta stabilitet.
It will thus provide a real and effective tool for achieving environmental, social and economic sustainability.
TAC och kvoter följs av en plan för att begränsa ansträngningarna i överensstämmelse med årliga förändringar i fiskemöjligheter.
But the new Fundalso introduces a range of innovative mechanisms in response to the changing needs ofthe industry.
Långsiktiga planer har även gjort begränsningen av fiskeansträngningarna viktigare inom EU:s fiske.
These include measures toaccompany the implementation of recoveryplans and to encourage more selective fishingmethods alongside funding for local strategies for sustainable development in fisheriesareas.
Att begränsa dagarna som fartyg får tillbringa på havet är nu ett systematiskt element i alla långsiktiga planer och det ger en extra form av makt att minska fisketrycket på känsliga bestånd.
The new Fund provides enhanced aidfor inland fisheries and environmentallyfriendly aquaculture.
Ett antal studier visar dock att effekten av det nuvarande systemet med antal dagar till sjöss kan vara begränsat i sig (se ruta s. 16).
41 catching sector, or possibly aquaculture.Some will make the connection with broaderenvironmental issues. Some will focus onthe social and economic challenges facingcoastal communities.
Kommissionen tittar därför på alternativa sätt att mäta och minska fisketrycket under tider med överkapacitet i fiskeflottan.
Producers’ organisations are commonlyassociated with the intervention mechanisms, which compensate fishers for taking product off the market when prices fallbelow certain reference levels.
Sedan dess har principen om långsiktig förvaltning baserad på tydligt definierade biologiska mål och medföljande åtgärder utvidgats till att gälla ett antal stora kommersiella fiskbestånd och kommissionen planerar regelbundet nya förslag.
However,the main task of POs nowadays is to drawup and implement comprehensive operational programmes for the fisheries theirmembers work in.
Målet är att EU:s viktigaste bestånd ska förvaltas enligt fleråriga planer.
What is missing from this picture is that largepart of the industry which in fact representsthe majority of the value chain, and whichperforms a vital role in turning raw fish notonly into nourishing food, but also intoasource of wealth and employment for the EU and its citizens.
Detta omfattar arter som tillbringar delar av sin livscykel i sötvatten, som ål och lax, och kortlivade arter, som ansjovis, vars stora mängd beror på antalet unga fiskar som kommer in i beståndet varje vår.
The main purpose of the marketing strategy and thecatch plan is to maximise the value of thecatch taken, both by spreading fishingeffort evenly throughout the year to avoidgluts, and by targeting members’ effortson those activities which are likely to
Det kan verka paradoxalt att prata om långsiktig planering för bestånd som består av individer som bara lever några få år.
This omission, however, is an error of perception. From the very beginning, the CFP hasbeen concerned not just with catching fish,but with how they are processed and marketed.
Men även fiske där antalet fiskar i beståndet kan variera och varierar så dramatiskt från år till år kommer att tjäna på stabila parametrar för beslutsfat-
The main instruments established by the CMO are:
Den långsiktiga strategin för förvaltning av bestånd stämmer också överens med
Tradingfishin a globalised world globalisation is making it more and moredifficultto say where exactly any givenproductcomes from.
Andra vägar behöver utforskas parallellt, däribland att flytta mer ansvar för att garantera hållbar resursanvändning bort från de offentliga myndigheterna och till näringen själv.
what fishing techniques were used. Wherethere are specific environmental concernsaround particular fishing techniques, theywant to be satisfied that the fish they eatmeets their own personal ecological andethicalstandards.
Ett exempel på en sådan resultatbaserad förvaltning är EU:s nya politik för att fisk ska sluta kastas överbord inom EU:s fiske som lanserades 2007 (se faktablad om fångst som kastas överbord).
The EU is fully committed to the WTOprocess, which can bring many advantages beyond those associated with theextension of free trade. An internationalconsensus on rules of origin, for instance,could greatly facilitate trade in fish forthe EU and its partners, at a time when
åtagandet som de europeiska medlemsstaterna gjorde på världstoppmötet i Johannesburg 2002 om hållbar utveckling att få alla europeiska fiskbestånd till ett tillstånd där de kan producera med maximal hållbar avkastning till 2015.
The debate on subsidies, which was soprominent during the Doha Round, is onlyone part of a larger context.
2006 startade kommissionen en debatt om hur detta åtagande bäst kan genomföras inom den gemensamma fiskeripolitiken.
While it is tooearly yet to prejudge what may emergefrom the collapse of the Doha Round,itis clear that it opens broad perspectivesfor future negotiations. The Commissionremains committed to working for anoutcome which is positive for the EUfishing industry, and for the promotion ofsustainable fishing worldwide.
Fleråriga planer innehåller redan två inslag som är grundläggande för alla strategier om maximal hållbar avkastning: Målen som bestäms gäller fiskedödligheten (dvs. hastigheten som fisk tas bort från beståndet genom fiske) och ett riktigt långsiktigt perspektiv som respekterar framtida generationers rätt att få dra nytta av havets gåvor lika mycket som vi gör.
from third countries for the processingindustry when EU production threatenstofall short.
Enligt den gemensamma fiskeripolitiken är begränsningar i fiskeansträngningarna för närvarande fastställda för västliga vatten, djuphavsbestånd och bestånd enligt långsiktiga och fleråriga förvaltningsplaner.
There are many kinds of labelling whichcould be used to provide this kind of information.
som fartyg får vara till sjöss.
However,while the EU is convinced of the value ofecolabelling for specific (‘niche’) market segments, there is also a need for greater transparency in the way that the fishing industrypresents and delivers allits products to theconsumer.
Minskningarna började långt innan dessa begränsningar infördes och ingen betydande förändring av minskningstakten konstaterades när begränsningarna infördes.
For consumers are, quite rightly,concerned about the sustainability of thefishing industry in general. They want toknow not just that there is a special sub-set offish products which they can eat with a clearconscience, but that all the fish they see inthe supermarket has, so to speak, a right tobe there.
Enligt nationella uppgifter utnyttjades faktiskt endast 72% av de tillåtna fiskeansträngningarna 2006, vilket tyder på att minskningar i fiskeflottornas verksamhet i allmänhet till stor del beror på icke-regleringsmässiga faktorer.
Initially, the focus of the Common Organisation of the Market was on ensuring a balanced price for fish, which would give bothfishers and consumers a fair deal.
Fleråriga planer är inte någon universallösning, men de kan fungera om de genomförs på rätt sätt.
However,over the years, balancing supply and demandhas come to be seen as an ecological,asmuch as an economic, issue.
Titta på det nordliga kummelbeståndet som hade behov av återhämtning 2003.
In this sense,the CMO was arguably ahead of its time,since a fair price for fish is inherently a forcefor sustainability. Low prices, particularly at atime of high costs, are one of the principlefactors driving overfishing in the short term.
Beståndet är nu i ett så bra skick att kommissionen 2008 föreslog att en långsiktig förvaltningsplan skulle ersätta den nuvarande återhämtningsplanen.
One of themain tools which the EU can use to this endare the so-called Autonomous Tariff Quotas(ATQs). The aim of ATQs is to enhance accessfor EU processors to fish from third countriesby granting reduced tariff rates on theimport of specific products for which domestic production is in deficit.
Enligt nationella uppgifter från STECF har den totala fiskeansträngningen 2005 jämfört med 2000 minskat med 15 % i Kattegatt, med ca 20 % i Nordsjön, Skagerrak och östra delen av Engelska kanalen och med ca 35 % i vatten väster som Skottland och ungefär lika mycket i Irländska sjön.
If people do not want to eat fishcaught by European fleets or farmed in the EU, then it does not matter how good ourfishers are at catching them, or our farmers atraising them, or our processors at turningthem into mouthwatering products.
Detta visar att begränsningarna av antalet dagar till sjöss inte ger ett tillräckligt bidrag till beståndens återhämtning.
A major part of the challenge that faces the CFP in the coming years, therefore, will be tosupport the sector not only in the difficulttransition to sustainability, but also in restoring the image of fish as a food which is notonly healthy and good for you, but is alsoharvested in a genuinely responsible way.
Systemet har visat sig vara svårt att administrera både för medlemsstaterna och för kommissionen.
The CMO seeks to support producers andprocessors as they face up to the vicissitudesinherent in any industry which is so completely dependent on the evolution of complex natural systems.
Det har kritiserats för att vara alltför komplicerat, överskådligt och svårövervakat.
But it does not ignorethe needs of the consumer, either.This is truenot only in its attempt to ensure a balancedprice, which is fair for all parties, but alsowhen it comes to laying down standards andmarket norms.
Dessutom finns det problem med överlappning mellan olika system för fiskeansträngning.
One of the earliest historic tasks of the CMOwas to create common marketing standardsfor the emerging single market in Europeanfish products.
Samtidigt har förändringar av fiskeredskap, t.ex. större användning av trålar med stora maskor (över 100 mm), också minskat den totala fiskeansträngningen.
This meant ensuring thatdescriptions of products – in terms of quality, grades, packaging and labelling – wereequivalent across all Member States.
I viss mån har detta dock vägts upp av en ökning av fiskeansträngningen med trålar med små maskor (70–89 mm) som kan ha lett till större fångster av liten torsk.
This is a shift whichmakes both economic and ecological sense.At the same time, the main focus of theproducers’ organisationsis no longer simplyon delivering intervention aid to members,but rather on designing and implementingfull-scale operational programmes for theirfisheries so as to maximise responsiblemanagement of their resources. Once again,financial and environmental responsibilitygo hand in hand.
Kritiker pekar dock fortfarande på en motsägelse mellan det långsiktiga perspektivet i sådana planer och andra inslag i de institutionella ramarna som fortsätter att uppmuntra till kortsiktigt tänkande och beslutsfattande av både politiker och aktörer.
The last major reform of the CMO dates backto 1998, and further substantial changesshould be anticipated in the coming years.In particular, the Commission believes thatproducers’ organisations can play a crucialrole in meeting many of the main challengesfacing the European fishing industry.
I synnerhet buntas fortfarande frågor om principer och operativa detaljer alltför ofta ihop till en enda beslutsprocess där de sistnämnda lätt kan komma att dominera över de förstnämnda.
Following a series ofevaluation exercises in 2008, and a broadbased consultation with stakeholders, the Commission will be proposing a major reformof the CMO in the course of 2009.
Därför fortsätter kommissionen att fundera på hur institutionella incitament bäst kan anpassas till den långsiktiga hållbara utvecklingen av fiskerinäringen.
People want to know thatthe fish they are eating is healthy, and hasreached them through a chain which respectsreal standards of hygiene and freshness.
Kommissionen tror dock att minskningarna i fiskeansträngningarna som har kunnat ses kanske inte helt och hållet är kopplade till minskningar av antalet dag
Producers’ organisations also play an important role in facilitating the work of the processing industry, by providing a more regularsource of domestic supply. However, with thebest will in the world, they cannot make upthe shortfall in supply to the processingsector.
Trots dessa förbehåll har systemet för reglering av fiskeansträngning åtminstone lett till en mycket bättre förståelse för hur fiskeflottorna fungerar och kan tjäna som bas för att utforma effektivare förvaltningsinstrument i framtiden.
When we talk about ecology, we have to talkabout ‘systems’.
Tekniska åtgärder, riktade förordningar
An ecosystem-based approach should harmonise the extraction of those goods andservices which natural resources provide tohuman society with respect for the diversityand integrity of natural living systems, and for
En fiskefärd är ett komplicerat arbete som innebär en hel rad val för befälhavaren
An ocean of opportunity our oceans and the quality of the life theyhelp sustain.
7 och besättningen.Vilket fiskeområde ska bli målet i dag?
It will help the EU to makethe most of globalisation, fight climatechange and adapt to its impacts, and achieveenergy sustainability.
Vilka bestånd är det troligt att man möter vid denna årstid?
All these goals requirea coherent and coordinated approach if weare to tap the potential of our oceans andseas in a sustainable manner.
Och vilka av dessa ger den bästa möjliga fångsten?
The improvement indata and information, in planning, and inthe monitoring and surveillance of ouroceans and seas which these actions willbring about will itself facilitate crossfertilisation between all Maritime Policyactivities, ultimately leading to a moreintegrated approach.
minimistorlek på nätmaskor, stängda områden och säsonger, minsta landningsstorlek, begränsningar av bifångster som en andel av den totala fångsten, och incitament för att välja bestämda typer av fiskeredskap som har visat sig minska bifångster av oönskade organismer.
The Action Plan sets out a range of concreteactions to be launched during the mandateof the Barroso Commission.
utan nytta av just de resurser som fisket är beroende av för sin framtid.
These cover awide spectrum of issues ranging from maritime transport to the competitiveness ofmaritime businesses, employment, scientific research, fisheries and the protection ofthe marine environment.
Om de å andra sidan fångar massor av säljbar fisk, men bara gör det genom att dra nät som tyngs ned av tunga metallstänger genom känsliga ekosystem, t.ex. korallrev eller varmvattenkällor, så kan de oavsiktligt förstöra den oersättliga miljön som när fiskebestånden som de själva är beroende av.
When these are up and running, then the new EU Maritime Policywill no longer be just an idea – it will havebecome a reality.
De har dock gemensamt att de förpliktigar eller uppmuntrar fiskare att bli mer selektiva i hur de går tillväga när de försöker fånga fisk.
All of them have an impact on a more integrated network of surveillance systems for European waters;the development of maritime spatialplanning, assisted by a road map drawnup by Commission; and
Med andra ord vägleder de fiskeansträngningarna, så att de tillämpas på sätt som både maximerar den ekonomiska avkastningen till fiskare och minimerar oönskade skador på de gemensamma resurserna som alla fiskare är beroende av.
It can protect sensitive marine habitats andspecies, sometimes more rapidly than othermore integrated instruments allow.
Besluten som befälhavaren fattar avgör om båten återvänder hem säkert, i tid, med en lönsam fångst och en nöjd besättning.
The CFPhas often been used in recent years to provide immediate protection from destructivefishing practices for ecosystems for whichbroader protection has been sought underthe Habitats Directive, without having to waitfor this lengthy procedure to conclude.
I kärnan av dessa beslut måste fartygets fiskeaktivitet väljas så att avkastningen maximeras och kostnaderna minimeras.
Suchmeasures can also be taken independently ofthe Natura 2000 process, as for example in themeasures to protect the Darwin sea moundsnorth of Scotland, or the coral reefs aroundthe Azores, the Canaries and Madeira.
Detta är inte något enkelt beslut, men det är underförstått i varje steg, från att lägga ut en kurs som båten ska ta när den lämnar hamnen till att bestämma vilka typer av redskap som ska användas, hur de ska sättas upp och när näten ska tas upp.
It deals with ecosystems at the bioregional level, and calls on the Member States which share a given maritime regionto establish jointly their standards for ‘goodenvironmental status’ and a roadmap of howthey intend to get there.
På båda sätten kan vårdslösa och råa fiskemetoder riskera andra fiskares uppehälle och äventyra näringens framtid.
The concept of‘good environmental status’ includes biodiversity conservation, as well as broader ideasof ecosystem integrity and health. The Habitats Directive, on the other hand, deals withspecific habitats which have their own specific characteristics and are clearly delimitedin space.
Därför fastställer den gemensamma fiskeripolitiken inte bara bestämmelser som begränsar kvantiteten som fiskare får fånga till vad de underliggande biologiska systemen kan tillhandahålla hållbart.
In order to ensure the protection ofvulnerable environments and living structures both on land and at sea, the Directiveprovides the legal basis for establishing a Europe-wide network of representative protected areas.
Den ger även ett kvalitativt ramverk för att skydda fiskbestånd och ekosystemen som de lever i, genom att uppmuntra vissa typer av fiskemetoder och motverka eller förbjuda andra.
It can also take account of the environmentaldrivers which impact on fish populations, andwhich in turn can lead to major disruptionsfor the fishing industry.
Valen som fiskare gör har också viktiga konsekvenser utöver om en viss fisketur blir lyckad eller inte.
We should not organise our fisheries in such a way that they riskexposing both fish stocks and fishers to majornegative impacts in the case of suddenchanges elsewhere in the ecosystem, suchas climate change.
Om de fångar mycket fisk som hör till arter som de inte har kvoter för eller som är för små för att landas och säljas, måste de kasta tillbaka dem i havet, trots att de vet att många av dem inte kommer att överleva.
Longterm management for MSY is thus key toensuring an integrated ecosystem approach.
Resultatet är rent slöseri – förstörelse
This is not to say that the CFP can simplycontinue to focus on conserving fish stocks,and leave the environment in which theyswim to other policies and other actors.
Att fiska selektivt är en komplicerad uppgift som för att lyckas är beroende av särskilda förhållanden som råder i ett fiskeområde.
We need toincrease research on interactions betweenfisheries and marine ecosystems, and weneed to make sure this research is included inall the decisions which are made under the CFP.
Som fiskare och forskare alltför väl känner till, är det en lång process att utveckla effektiva och kommersiellt gångbara redskap, full av besvikelser och falska förhoppningar.
In concrete terms, there are three main waysin which fisheries management can contribute to protecting marine ecosystems andensuring a healthy and robust marine environment for all its users.
Trots det finns sådana redskap och de skulle användas mer om fiskare fick rätt incitament för att använda dem.
It can reduce the overall fishing pressureexerted.
Dessa kvalitativa bestämmelser kallas tekniska åtgärder.
The less time boats spend at sea, andthe less they need to fish in order to make adecent living, the fewer organisms will bekilled, deliberately or incidentally, and the lessdisturbance there will be to the environmentsthat protect and support the target species.
Denna term omfattar många olika åtgärder och många av dessa kan vid första anblicken verka ha lite med varandra att göra.
The Common Fisheries Policy has comealong way since 1982 – or indeed, since
Några av huvudtyperna av åtgärder som används är
For in the final analysis,the only ultimate constraints are those ofbiological sustainability – and they are set notby any political institution, but by Mother Nature herself.
En av de största skandalerna i nutida fiske är antalet fiskar som kastas överbord, utan att landas.
Stakeholderparticipation has been reinforced, as have control and enforcement.
mellan 500000 och 880000 ton.
And our internationalrole gives us the opportunity, and the responsibility, to uphold the banner of responsiblefisheries wherever EU boats may roam.
I vatten till väster av Irland och Skottland låg mängden fisk som kastades överbord på mellan 31 och 90% av fångsterna beroende på fiskeflottorna, målarterna och djupet.
We need to ensure that it iscoherent with the EU’s Marine Strategy Directive, and with the IMP’s focus on sustainablegrowth in coastal areas.
På andra områden är siffrorna mycket lägre.
The search for betterecological and environmental status for ourseas and oceans will go hand in hand withmore, not less, support at EU level for coastalcommunities affected by this new approachto fisheries management.
I Medelhavet och Svarta havet sätter FAO fångsten som kastas överbord till 18 000 ton eller 4,9% av fångsterna.
Yet these achievements have to be balancedagainst the many areas in which substantialimprovement is still urgently needed.
I Östersjön var det endast 1,4% i genomsnitt.
We need to create a framework forthe industry in which it pays to be responsible, rather than one where people can profitby ignoring the rules and putting themselvesfirst, whatever the cost to others.
Alla dessa siffror ska dock behandlas med försiktighet, eftersom de tenderar att vara lägre än den verkliga omfattningen av problemet.
To bring thisabout, the European Commission is ready todo whatever is required to ensure that stakeholders, consumers, scientists and managerscan work together, and replace the viciouscircle encouraged by past policies with a genuinely virtuous cycle – a true win-win situation.
Politiken som utarbetas i detta förslag representerar en grundläggande innovation för den gemensamma fiskeripolitiken, för den skulle förvalta problemet med fisk som slängs överbord på grundval av resultaten som ska uppnås, inte medlen som ska användas.
The CFP is not a set of rigid constraints, butadynamic framework within which Member States and stakeholders can identify and worktowards the kind of fishing industry they
Så i stället för att specificera vilka redskap fiskare bör använda eller vilka områden de inte bör fiska i, skulle EU bara fastställa målet med en successiv minskning av fångst som kastas överbord till den minsta möjliga nivån och låta fiskare och nationella myndigheter avgöra hur det ska uppnås.
This may require a number of radical andinnovative changes to the way the CFPworks, and the Commission aims to organisea truly open public debate to define theterms of the next reform.
När den gick i press tänkte kommissionen introducera sitt första förslag för denna typ av förbud mot att kasta fångst överbord på grundval av varje fiskeområde under 2009.
The Common Fisheries Policy – A user’s guide
Den fulla omfattningen av fenomenet att kasta fisk överbord är oklar och varierar mycket från ett fiskeområde till ett annat.