natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In practice, that distinction is blurred for three reasons: firstly, the two are interlocked. In the last decades government has become more lenient and exible by downsizing the hierarchies and boosting network-like modes of interaction (informal administrative actions etc.).
I litteraturen används därför begreppet styre både i vid bemärkelse och i en snävare betydelse: det vidare begreppet avser det politiska/administrativa styret som helhet, och med begreppet förvaltning avses då endast den del som är institutionaliserad. I den snävare bemärkelsen betraktas ”regionalt
Hence, regional governance is no panacea for a better future.
ende av resurser (in natura [frivilliga insatser] eller nan-siella) och kan bli instabilt om medlemmarna byts ut till följd av val eller andra händelser.
It could produce unintended side eects. For instance, the pressure for cohesion could impair innovations — with the weakest members determining the speed and intensity of the cooperation.
För det tredje krävs det i förvaltningen av dessa styresformer ett kompetent ledarskap som kan balansera kraven på eektivitet med sammanhållningen i gruppen och se till att de enskilda deltagarnas kostnads-/nyttoförhållande är positivt.
Or governance may induce collective unaccountability with each member concealing his responsibility behind group actions etc.But also the high dependency on context structures in-uences the picture: thus the surrounding institutional system is inuential: it may ‘captivate’ the governance arrangements or may inuence the outcome by nancial incentives (e.g. EU Structural Funds), by general paradigm changes in the mindsets of actors (e.g. fear of regional competition), by enabling state concepts etc.
Ofta brukar styresformerna antingen väga över mot högre eektivitet och bortse från sammanhållningen i gruppen, eller mot stark ”vi-känsla”inom gruppen, till priset av lägre eektivi-tet.
And due to an informal veto power, existing organisations are able to inuence the outcome of governance (multi-level governance).
I vilken grad styret tenderar att bli institutionaliserat beror i stor utsträckning på den rådande politiska kulturen.
In Germany the pressure to institutionalise is probably higher than in England.
Institutionaliseringstrycket är förmodligen högre i Tyskland än i England.
Germany has developed a legal political culture (culture of distrust), while the English political culture is based more on negotiating and political bargaining.
Tyskland har utvecklat en rättsinriktad politisk kultur (misstroendekultur) medan den engelska politiska kulturen i högre grad bygger på förhandlingar och politiska uppgörelser.
It seems to be better suited to deal with net-work-like structures.
Den kulturen verkar vara bättre anpassad för att hantera nätverksliknande strukturer.
Modes of action of regional governance Networks are personal connections grounded on voluntary cooperation leaving it to the discretion of the members to opt out any time.
Det regionala styrets verksamhetsformer Nätverk består av personliga kontakter som bygger på frivilligt samarbete, vilket innebär att medlemmarna själva kan välja att lämna samarbetet när som helst.
That implies: each member cooperates within the network as long as his individual benet-cost ratio is positive.
Detta innebär att varje medlem samarbetar med nätverket så länge som det egna kostnads-/nyttoförhållandet är positivt.
The use of power is limited — otherwise it could shift the cost burden to minorities.
Makt utnyttjas i begränsad omfattning – annars skulle kostnadsbördan flyttas över till minoriteterna.
However, powerful actors have an implicit veto position.
Men kraftfulla aktörer har en informell vetorätt.
Should the network get in the way of their interests they would counteract the decision or leave the network.
Om nätverket hotar deras intressen skulle de upphäva beslutet eller lämna nätverket.
For otherwise it would strongly compete with established political decisionmaking bodies which in general are territorially based.
Detta innebär att det finns två nätverksliknande styresformer somnull
gitimisation (directly elected representatives), while networks legitimise themselves on the basis of their output.
slutsfattande (t.ex. förfaranden för att analysera konsekvenser för miljö, fysisk planering, sociala frågor).
Another device would be to recruit the ‘right’ persons who are broad-minded and cooperative enough to come to ‘fair’ solutions.
En annan metod är att rekrytera ”rätt”personer som är tillräckligt vidsynta och samarbetsvilliga för att nå fram till ”rättvisa” lösningar.
The approaches found in practice heavily rely on self-control and self-discipline of the actors involved as well as on self-evaluation.(5) How does an intersectoral regional approach (Leader) t into a vertically and sectorally compartmentalised bureaucratic structure?
I praktiken bygger arbetsmetoderna i hög grad på deltagarnas självbehärskning och självdisciplin samt egen utvärdering.(5) Hur passar en sektorsövergripande regional metod (Leader) in i en vertikalt och sektoriellt indelad byråkratisk struktur?
The intersectoral integration can best be achieved on a project basis.
Den sektorsövergripande integreringen kan man lättast åstadkomma på projektbasis.
But such approaches meet their limits if project priorities are not embedded in regional programmes and if regional coordination is thwarted by sectoral hierarchies.
Men dessa metoder har en begränsad eektivitet om projektets prioriteringar inte införs i de regionala programmen och om det regionala samarbetet motverkas av sektoriella hierarkier.
Therefore, Leader implies endeavours for intersectoral coordination on the national level.(6) Do Leader groups conict with the need for autonomy of local governments?
Leader kräver alltså insatser för sektorsövergripande samordning på nationell nivå.(6) Står Leader-grupper i konikt med behovet av självbestämmande för lokala myndigheter?
That conict is inherent in the device but the Leader methodology is able to overcome the problem by strongly integrating local governments in the governance arrangements.
Denna konikt är inbyggd i verktyget, men Leader-metoden kan lösa problemet genom att i hög grad integrera de lokala myndigheterna i styresformerna.
However, the territorial approach of Leader may render the arrangements ‘communes-weighted’, in particular if the representatives of the economic and the civil society sectors take a less committed stance.(7) Are Leader groups ‘good-weather arrangements’ that dissolve once the money ows stop?
Leaders territoriella metod kan dock leda till att kommuner får alltför stor betydelse i styrets utformning, särskilt om företrädarna för näringslivet och det civila samhället inte är lika akti-va.(7) Är Leader-grupperna ”goddagssammanslutningar” som upplöses så snart pengarna slutar strömma in?
That is the case in many regional governance arrangements but Leader is a long-term programme geared towards ‘mainstream-ing’ which entails that groups are enabled to learn, that successful projects attract the interests of more actors and that the interaction of the actors involved becomes denser and denser (social capital formation): success breeds success and followers.(8) Do Leader groups need a stronger institutionalisation?
Så fungerar många regionala styresformer men Leader är ett långsiktigt program som är inriktat på integrering, dvs. att grupper får möjlighet att lära, framgångsrika projekt lockar er aktörer och att samverkan mellan de involverade aktörerna blir allt djupare (uppbyggnad av socialt kapital). Framgång föder framgång och ger efterfölja-re.(8) Behöver Leader-grupper få en starkare institutionell utformning?
Apparently yes, because with the growing number of participants, transparency, accountability and formal representation require more attention.
Uppenbarligen är det så, eftersom öppenhet, ansvar och formell representation kräver mer uppmärksamhet när antalet deltagare ökar.
IMPROVING THE QUALITY OF LIFEIN RURAL AREAS
ATT HÖJA LIVSKVALITETEN PÅ LANDSBYGDEN
Village development plans with a bottom-up approach give villagers a say in their region’s future and ensure their quality of life
Lokalt förankrade byutvecklingsplaner låter byborna säga sitt om regionens framtid och skydda sin livskvalitet.
The rural area alongside the Kromme Rijn river (in the province of Utrecht) is located near a large and expanding urban area.
Historiskt sett har området präglats av fruktodling och gör så även i dag, med ängsmarker och traditionella byar.
While this poses some questions for the future there has not been, until now, a lot of communication between the three core municipalities involved.In 2005, the local Leader+ LAG, supported by the province, began a process whereby the municipalities, entrepreneurs and social organisations could be brought together.
Området karakteriseras av småföretag, en mängd vattendrag, några väderkvarnar och lantegendomar. Lantegendomarna – många av dem används fortfarande som permanentbostäder – ligger i de mer höglänta delarna, medan låglandsområdena (mot o-den) används till jordbruk.Sedan 2002 har man genomfört ett 20-tal projekt som delvis har finansierats med stöd från Leader+.
In doing so, the LAG wanted to be able to inuence any action resulting from the projects, and also to speed up procedures concerned with obtaining nancial support.
Projekten har omfattat grannskapsaktiviteter och har involverat skolor, kommuner och företag.
This resulted in the‘Focus Kromme Rijn’project which was eventually established with Leader+ money.
Redan de här projekten har gjort regionens rika kultur och landskap mer tillgängliga för er människor.
The Focus project had four objectives and subprojects.The Focus project, which at the same time developed a strategy for a regional public–private cooperation, was supported by the rural development network (Netwerk Plattelandsontwikkeling) who shared a common vision for
Den lokala aktionsgruppen, Kromme Rijn, arbetar framför allt med projekt som bidrar till livskvaliteten och områdets regionala särprägel. LAG-gruppen deltog också i utvecklingen av det regionala
The region takes its name from the Kromme Rijn river which meanders through it. To the north it borders the Utrechtse Heuvelrug National Park.
Landsbygdsområdet längs floden Kromme Rijn (i provinsen Utrecht) ligger nära ett stort och växande tätortsområde.
Historically and currently it is a fruit-growing area, with meadowland and traditional villages, and is characterised by small businesses, a variety of watercourses, windmills and country estates.These country estates, many of which are still permanently occupied, are located on the higher parts, while the area of lower land (towards the river) is designated for agricultural use.Since 2002, there have been about 20 projects which have been partially nanced by Leader+ subsidies, covering neighbourhood activities and involving schools, municipalities and businesses.
Även om detta väcker viss oro inför framtiden har det hittills inte förekommit särskilt mycket kommunikation mellan de tre kommuner som framför allt berörs.Under 2005 inledde den lokala Leader+-LAG-gruppen med stöd från provinsen en process för att sammanföra kommunerna, näringslivet och samhällsorganisationerna. LAG-gruppen ville kunna påverka de eventuella aktiviteter som projekten ledde till och även kunna skynda på förloppet genom att skaa fram ekonomiskt stöd.
The local action group, Kromme Rijn, is particularly concerned with projects which contribute to the quality of life and regional character of the area.
Detta utmynnade i projektet ”Focus Kromme Rijn”, som till slut inleddes med hjälp av pengar från Leader+.
It also is involved in developing regional cooperation and networks between the public and private sector.
Projektet omfattade fyra mål och delprojekt.Focusprojektet och utvecklingen av en strategi för ett regionalt oentligt-privat samarbete fick stöd av lands- n ull
krommerijnloket.nl) in order to support initiatives by citizens and entrepreneurs.
Medfinansiering från Leader+ har ledningsgruppen öppnat (och utvecklar fortfarande) en virtuell mötesplats (www.krommerijnloket.nl), för att kunna stödja initiativ från medborgare och näringsliv.
Leader+ money has also been used in the project to establish a regional management system.
Man har också använt pengar från Leader+ i projektet för att upprätta ett regionalt förvaltningssystem.
For a third subproject, meetings take place between: the civil servants working on spatial planning issues at the municipalities; the province; and the steering group, to discuss ideas about the future of the rural areas and how these t with agreed policy.
I ett tredje delprojekt hålls möten med tjänstemän som arbetar med fysisk planering i kommunerna, provinsen och ledningsgruppen för att diskutera idéer i fråga om landsbygdsområdenas framtid och hur de stämmer överens med den överenskomna politiken.
Village development plans strated all the features of starting up a regional process which, in itself, was new for the area.
Projektet uppvisade alla delar som krävdes för att inleda en regional process, vilket i sig var nytt för området.
This meant, for the dierent groups involved, identifying areas of mutual ben-et and developing mutual trust.At the end of 2005 a steering group called ‘Focus’, consisting of politicians from the municipalities and civil organisations, had been formed.The aim of this group was to develop a plan about the area’s future as well as to construct an action plan within the rst year.
För de olika grupperna som deltog innebar detta att de måste identiera områden där de kunde skapa ömsesidiga fördelar och bygga upp ett ömsesidigt förtroende.Vid utgången av 2005 hade en ledningsgrupp vid namn ”Focus” som bestod av kommunpolitiker och företrädare för samhällsorganisationerna bildats. Denna grupp hade som målsättning att utveckla en plan för områdets framtid och även ta fram en handlingsplan under det första året.
The LAG played a prominent role in initiating and stimulating this process.
LAG-gruppen hade en framträdande roll när det gällde att inleda och stimulera denna process.
One of the actions carried out was lobbying among local political parties during the municipal elections, and this resulted in the Focus project being supported in the spring 2006 municipal action plans.
Bland annat bedrevs lobbyverksamhet bland de lokala politiska partierna under kommunalvalet, vilket ledde till att Focusprojektet fick stöd i de kommunala handlingsplanerna för våren 2006.
In the Kromme Rijn region, there are six small villages located close to three urban core areas (Houten, Bunnik and Wijk bij Duurstede).
I Kromme Rijn-regionen finns det sex små byar som ligger nära tre urbana kärnområden (Houten, Bunnik och Wijk bij Duurstede).
Over time, these small villages have developed their own unique identities, and a quality of life, through their bond with the surrounding agricultural area and developments in it.
Med tiden har dessa små byar utvecklat sin egen unika identitet och livskvalitet genom sina band till de omgivande jordbruksområdena och utvecklingen där.
New development plans were expected to cause a reduction in the number of services available in the villages as well as the composition of the village population, with more people being attracted from ‘outside’the area.The Leader+ ‘Quality of life in small villages’ project addresses the concerns of these villages and has the approval of the provincial board of the province of Utrecht.Through village development plans, local inhabitants can make their views known with regard to:• improving communication and cooperation between municipalities and inhabitants;• creating or maintaining an appropriate and sustainable level of services for the needs of local people.
Nya exploateringsplaner förväntades leda till att tillgången till service skulle minska i byarna och att befolkningens sammansättning skulle ändras, när er människor lockades dit ”utifrån”.Leader+-projektet ”livskvalitet i små byar” tar upp farhågorna i dessa byar och har godkänts av provinsregeringen för provinsen Utrecht. Genom byutvecklingsplanerna kan invånarna visa vad de tycker omnull
In June 2006, during a regional conference, a list of topics which could be considered as integral to the area’s future were drawn up, and included: quality of life in small villages; stimulation of tourism and leisure; dierent kinds of land use; the landscape’s core qualities; local communication issues; and putting in place an implementing structure.In the municipalities, for example, it was agreed to draw up plans to address quality of life issues for a number of small villages in the area.
Under en regional konferens i juni 2006 utarbetades en förteckning över ämnen som kunde betraktas som avgörande för områdets framtid. Där ingick livskvalitet i små byar, stimulering av turism och fritid, olika slags markanvändning, landskapets grundläggande kvaliteter, lokala kommunikationer, samt införandet av en genomförande-struktur.I kommunerna kom man t.ex. överens om att man skulle utarbeta planer för att ta upp livskvalitetsfrågor för ett antal små byar i området.
In Schalkwijk the development of a project to dene a municipal plan had already been started up.
I Schalkwijk hade man redan börjat utveckla ett projekt för att deniera en kommunal plan.
The challenge was to make sure that other villages could learn from this process.
Utmaningen var att se till att andra byar kunde lära av denna process.
For another subproject, initial work had already started in the form of a think tank of farmers looking at future agricultural challenges in the area.
För ett annat delprojekt hade det inledande arbetet redan börjat i form av en ”tankesmedja”av lantbrukare som tittade på kommande utmaningar för jord-
In order to provide a certain direction in their implementation certain phases are identied: an analytical phase, a development phase and a planning phase.On 18 April 2007, the Kromme Rijn region organised a meeting to discuss these village development plans for all village inhabitants, municipal boards and civil servants from the province.
För att ge en viss vägledning för genomförandet av planerna har olika faser identierats: en analytisk fas, en utvecklingsfas och en planeringsfas. Den 18 april 2007 anordnade Kromme Rijn-regionen ett möte för alla byinvånare, kommunstyrelser och tjänstemän från provinsen för att diskutera dessa byutvecklingsplaner.
This meeting allowed for questions to be asked, with answers and experiences from elsewhere to be shared.
Mötet gav tillfälle att ställa och besvara frågor och att dela med sig av erfarenheter från andra håll.
Afterwards, the three small villages of Langbroek, Werkhoven and Schalkwijk will be the rst to start implementing their plans in the region.
De tre små byarna Langbroek, Werkhoven och Schalkwijk kommer att vara först ut med att genomföra planerna i regionen.
Member State: The Netherlands Region: West Name of the LAG: Kromme Rijnstreek Population: 17 500Surface area: 161 km Project total cost: EUR 195 000EU: EUR 70 000Other public funds: EUR 125 000Period of project eligibility: 1/2006–6/2007
Medlemsstat: Nederländerna Region, distrikt: West Den lokala aktionsgruppens namn: Kromme Rijnstreek Befolkning: 17 500Yta: 161 km Projektets totala kostnad: 195 000 euro EU: 70 000 euro Andra oentliga medel: 125 000 euro Projektets stödperiod: 1/2006–6/2007
Kromme Rijn: challenges and results
När den strategiska planen utformades kom man överens om attnull
Photos provided by Mr Winfried Leeman
Bilder från Winfried Leeman
Even though the Lammertal lies not too far from the central part of the Land of Salzburg, many women living in the region’s peripheral areas still have problems to access services geared towards helping them and their families.
Trots att Lammertal inte ligger alltför långt från de centrala delarna av delstaten Salzburg har många kvinnor i regionens ytterområden fortfarande svårt att få tillgång till tjänster som ska underlätta för dem och deras familjer.
This is because a high degree of mobility is required in order to take advantage of the advice available from the dierent support agencies.
Detta beror på att det krävs stor rörlighet för att utnyttja de rådgivningstjänster som olika stödbyråer erbjuder.
Therefore to deal with this issue the ‘Herztöne’ women’s network for equal opportunities has, over recent years, been dedicated to the idea of creating a centre for women and their families.
För att råda bot på detta har det kvinnliga jämställdhetsnätverket Herztöne de senaste åren arbetat för att skapa ett center för kvinnor och deras familjer.
In doing so it has inspired commitment and injected new lifeblood into the region.
Genom det här arbetet har nätverket skapat engagemang och gjutit nytt liv i regionen.
The association has also been approved by the Federal Ministry of Education, Science and Culture for its work as an institute of higher education.
En undersökning satte igång det hela
In 1997, a survey was carried out to understand the problems facing women in the region.
Under 1997 genomfördes en undersökning för att förstå kvinnornas problem i regionen.
One of the major nd-ings was the absence of cross-municipal and cross-party women’s networking, which triggered the founding of the ‘Heart sounds — Women’s Network Lammertal’.
Ett av de viktigaste resultaten var att man upptäckte att det saknades ett kvinnligt nätverk över kommun- och partigränserna, vilket ledde till att man inrättade ”Hertztöne”(”hjärttoner”) – ett kvinnligt nätverk för Lammertal.
This then led to the networking of existing associations and institutions so that together they could improve their joint oer-ing of services for women.On 20 September 2003 the next major step was taken when an advice and meeting centre for women and families was opened.
Detta ledde i sin tur till att bentli-ga organisationer och institutioner inledde ett nätverksarbete för att tillsammans kunna förbättra sitt gemensamma tjänsteutbud för kvinnor.Den 20 september 2003 togs nästa stora steg när ett rådgivnings- och mötescenter för kvinnor och familjer öppnades.
Located in the heart of the municipality of Abtenau two rooms have been rented: a small oce and a room for counselling sessions, which can also be used by other agencies.Since the beginning of April 2004 a general manager has been working for the association 20 hours a week.
I centrum av kommunen Abtenau har man hyrt två rum: ett litet kontor och ett rum för rådgivningssamtal, som också kan användas av andra organisationer.Sedan början av april 2004 har en föreståndare arbetat 20 timmar per vecka för organisationen.
The varied scope of services is enabled primarily by the cooperation of various institutions, and the centre oers, among other things:• information and advice as a rst contact point for women, and then referring them to existing institutions and experts;
Framför allt tack vare samarbetet med era olika institutioner kan man erbjuda ett brett utbud av tjänster, bl.a.null
IMPROVING THE QUALITY OF LIFEIN RURAL AREAS for 20 hours a week; the costs of seminars (speakers, equipment); the costs of counselling services; equipment for, and operation of, the centre (rooms, telephone, etc.); and public relations, such as work on the website, and an open day.
Inför framtiden hoppas organisationen att finansieringen av rådgivningscentret nu är tillräckligt tryggad för att de ska kunna fortsätta sitt lokalt förankrade arbete under de kommande åren.
For the future, the association hopes that the nancing of the advice centre is now secure enough to enable it to continue its self-determined bottom-up work in the years to come.
tas gemensamt av organisationens medlemmar och arbetet utförs professionellt.
All decisions, including the programme of services, are made jointly by the association’s members, and the work has been put on a professional footing.Thanks to the work of a general manager there is an annual turnover of around EUR 40 000.In fact the issues facing women in rural Lammertal are not so dierent from those living in cities, where there are more and varied services available.
De svårigheter som kvinnor i det lantliga Lammertal möter skiljer sig inte särskilt mycket från svårigheterna i städerna där det finns er och mer varierade tjänster att tillgå.