natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the conference on the role of civil society in the European Research Area,two lines of reasoning emerged.The first line of thought centred on democratic prin-ciples.The second view was more pragmatic, stressing the utilitarian benefits of civil society involvement.
Agenzia Sviluppo Nord Milano, synpunkterna vid en av konferensens synpunkterna vid en av konferensens diskussionsgrupper. diskussionsgrupper.
“Participation is a fundamental democratic right,” noted one participant.
"Delaktighet är en grundläggande demokratisk rättighet," påpekade en deltagare.
Quality decisions
Kvalitetsbeslut
But beyond questions of democracy and legitimacy,there are more practical reasons for promoting civilsociety involvement in the decisionmaking process.
Men utöver frågor om demokrati och legitimitet,finns det mer praktiska skäl för att främja det civila samhälletsengagemang i beslutsprocessen.
The Commission’s White Paper on European Governance explains that the demand for greater civil societyinvolvement can also stem from public scepticismregarding the capacity of the political system to takethe ‘right’decision.
I kommissionens vitbok om styrelseformerna i Europaförklarar man att kravet på mer engagemang av det civilasamhället också kan ha sin upprinnelse i allmänhetensskepsis beträffande det politiska systemets förmåga attfatta "rätt" beslut.
An active civil society role,some argue,can helpaddress this lack of faith in the decisionmaking process.
Vissa hävdar att en aktiv roll för det civila samhället kan bidra till att bemöta detta bristande förtroende förbeslutsprocessen.
“Framing issues differently, which NGOs can do, can lead to greateracceptance of a certain scientificfield,” said one conference participant.
"Genom att framställa frågor på ettannat sätt, vilket icke-statliga organisationer kan, kan man nå större godtagande av enskilda forskningsområden," sade en konferensdeltagare.
Some maintain that involving civil society enhancesthe efficiency and effectiveness of policies and thedecision-making process.
"[Delaktighet]kanske inte löser allaproblem, men det ger beslutsprocessenstörre legitimitet," noterade en annanföreträdare för en ickestatlig organisation.
“[Participation]may not resolve all the issues, but it enhances the legitimacy of the decisionmaking process,” noted another NGO representative.
Vissa hävdar att man genom att engagera det civila samhället stärker politikens och beslutsprocessens effektivitet och verkan.
“It is argued that the complex issuesresearch policy deals with [require]a strong interaction [between] policymakers and civil society,” points outthe IFOK report.
Trots att en del hävdar att delaktighet ger den politiskaprocessen större legitimitet,finns det andra som befararatt den skulle kunna få den oavsiktliga sidoeffekten att underminera legitimiteten för representativa demokratiska institutioner.
Although some argue that direct participation raisesthe legitimacy of the political process,others fear that itcould have the unintended side effect of underminingthe legitimacy of representative democratic institutions.
"Man hävdar att de komplicerade frågorsom hanteras inom forskningspolitiken[kräver]en nära samverkan [mellan]beslutsfattare och det civila samhället," påpekas i IFOK-rapporten.
Agreeing to disagree?
Överens om att inte vara överens?
Involving citizens helps build public confidence in science,brings a wider range of options to thedebate,and ensures that limited resources areinvested in socially acceptable lines of research that meet society’s needs.
Även om delaktighet kan bidra till att leda till samförstånd,tycker många att enhällighet inte borde vara dess enda syfte,eftersom värden som står i stridmed varandra inte alltid går att förena fullt ut.
Although participation can help lead to consensus,many find that unanimity should not be its sole aim,since conflicting values cannot always be completelyreconciled.
Genom att engagera medborgarna bidrar man till attbygga upp allmänhetens förtroende för forskning och vetenskap,tillför debatten ett större urval alternativoch säkerställer att begränsade resurser investeras i forskning med socialt accepterad inriktning som svarar mot samhällets behov.
“Society has to become more involvedin S & T if Europe is to become a leading knowledge-based society,” noted the Rathenau Institute’s Jan Staman.“Science needs to go to society andtell it we’re at your service andwe’re here to fulfil your needs.”
"Samhället måste bli mer engagerat i vetenskap och teknik om Europa ska bli ett ledande kunskapsbaseratsamhälle," påpekade Jan Staman från Rathenau-institutet. "Vetenskapenbehöver gå till samhället och tala om för det att vi står till desstjänst och att vi finns här för att svara mot era behov."
“We shouldn’t just focus on consensusbuilding.
"Vi borde inte bara vara inriktade på att skapa samförstånd.
[It]is an attractive byproduct of public debate but not anessential outcome,” said one delegate. “Participation can help lead to a convergence of opinions, at best, andraise the level of tolerance of conflicting views, at least,” notedanother.
[Det]är en intressant biprodukt av offentligdebatt, men inte något avgöranderesultat," sade en delegat."Delaktighet kan i bästa fall bidratill att leda till att sammanföraåsikter, men åtminstone öka graden avtolerans för motsatta inställningar,"observerade en annan.
Lowering
Fira ner
Lowering the drawbridge the drawbridge
Fira ner vindbryggan vindbryggan
If we were to liken science toan ivory tower, there are signsthat it is opening its doors tothe public. A growing trend isemerging towards more openness,transparency and inclusivenessin the political decisionmaking process relating to research.
Om man liknade vetenskap ochforskning vid ett elfenbenstorn,finns det tecken på att det slårupp sina dörrar för allmänheten.Det finns en ökande tendens motstörre öppenhet, transparens ochberedvillighet att släppa in tidigare utomstående i beslutsprocessen rörandeforskning.
The traditional one-way traffic system,in which scienceand technology policies are imposed from above,is gradually being replaced by a multi-directional system that promotes an interactive exchangebetween policy-makers,the research community,industry and civil society.
Det traditionellt enkelriktade systemet,där vetenskaps- ochteknikpolitiken infördes uppifrån,håller gradvis på attersättas av ett system som fungerar i flera riktningar,vilket främjar ett interaktivt utbyte mellan forskarvärlden,industrin och det civila samhället.
Others suggest that participation is far more than aconvenient veil.They argue that this growing intimacyreflects a blurring of traditional boundaries and competencies in modern society.
Andra anför att delaktighet är långt mer än en passandetäckmantel.De hävdar att denna växande närhet avspeglar ett utsuddande av traditionella gränser och befogenheter i det moderna samhället.
This increasing openness is partly due to growingpublic demand for a voice in research policy,fuelledby concerns over the implications of modern sciencethat many people feel are not sufficiently addressedby the traditional decisionmaking apparatus.
Denna ökade öppenhet beror delvis på växande kravfrån allmänheten på att få göra sin röst hörd inom forskningspolitiken.De underblåses av oro över denmoderna forskningens följder,som många människorupplever inte tillräckligt beaktas av den traditionella beslutsapparaten.
“The common cause of these trendsseems to lie in the increasing complexity of societal and socialframes for science and technologypolicies,” observes the IFOK report.
"Den gemensamma grunden till dessatrender förefaller vara att samhälletsoch sociala ramar för vetenskaps- ochteknikpolitik blir allt mer komplexa,"noterar man i IFOK-rapporten.
NGOs point out that social pressure has alreadyscored major successes in raising public concerns to policy-makers. They cite nuclear waste disposaland GMOs as two areas in which active publicengagement has influenced the research agenda.
Icke-statliga organisationer pekar på att sociala påtryckningar redan har skördat flera framgångar,närman har fört fram allmänhetens oro till beslutsfattarna.Hantering av kärnbränsleavfall och genetiskt modifierade organismer nämns som två områden där ett aktivt engagemang från allmänhetens sida harpåverkat forskningens dagordning.
This has sparked fears that policymakers mightregard the participation of civil society as a necessary ‘fig leaf’to push through their predeterminedagendas.
Som några deltagare i konferensen påpekade,är kunnande inte längre något som enkom är förbehålletvetenskapsmän,utan även andra delar av samhället kan tillföra användbara kunskaper.Detta framväxandekoncept kallas "asymmetriskt kunnande".
“Participatory structures have often been intro-
Detta har väckt farhågor om att beslutsfattare kanskebetraktar delaktighet från det civila samhället som ettnödvändigt "fikonlöv" för att få igenom redan fastställdadagordningar.
“Participatory structures have often
"Strukturer för delaktighet har ofta införts för att
The question is how can these diverse strands ofknow-how be brought together most effectively and,more importantly,how can society be guaranteed aseat at the table.
Frågan är hur dessa olika kunskapselement kan förassamman på effektivast möjliga sätt och – än viktigare – hur samhället kan tillförsäkras en plats vid bordet.
been introduced to facilitate the duced to facilitate the implementation of new implementation of new technologies,” technologies,” said one participant at the recent said one participant at the recent
"Strukturer för delaktighet har ofta införts för att underlätta underlätta genomförandet av ny teknik," sade en genomförandet av ny teknik," sade deltagare vid konferensen nyligen i Bryssel.
Brussels conference. “If you involve
"Om en deltagare vid konferensen nyligen i Bryssel.
Brussels conference. “If you involve people and people and then don’t do what they then don’t do what they ask, it will increase ask, it will increase disaffection,” disaffection,” warned another.
"Om man engagerar människor man engagerar människor och sedan inte gör vad de och sedan inte gör vad de frågar frågar efter, skapar det missnöje," varnade en efter, skapar det missnöje," varnade annan.
Most parties agree that ad hoc consultation and par-ticipation,which is often done through informal chan-nels,needs to give way to more formal processes inwhich civil society is recognised as a fully-fledgedpartner in governing the ERA.Finding the ‘right’model,or models,for civil society involvement is thenext challenge on the road to inclusiveness.
De flesta parter är överens om att tillfälligt samråd ochdelaktighet,som ofta sker genom informella kanaler,måste lämna plats för mer formella processer,där detcivila samhället erkänns som en fullvärdig partner inomstyrelseformerna för ERA.Att hitta "rätt" modell ellermodeller för att engagera det civila samhället är nästa stora utmaning på vägen mot att integrera det i processen.
GOVERNANCE OF THE EUROPEAN RESEARCH AREA – GIVING
10_ STYRELSEFORMERNA FÖR DET EUROPEISKA OMRÅDET FÖR FORSKNINGSVERKSAMHET
Models of participation participation
Modeller för delaktighet för delaktighet
Europe is a culturally and politically diversecontinent with a broad range of scientific expectationsand needs.
Europa är en kulturellt och politiskt diversifieradkontinent, med ett brett spektrum av förväntningar på och behov av vetenskap.
Although Europeans share many basic values,their differences can also be just as telling.
Även om européer delar mångagrundläggande värderingar, kan även skillnaderna mellandem vara lika talande.
Thisdiversity reflects itself in the vast array ofparticipation models available across the continent.
Denna mångfald avspeglas i denenorma uppsättning modeller för delaktighet som finns runt om på kontinenten.
Whether a participation process is ‘factory line’ or ‘custom-made’, it raises certain thorny questionsregarding which NGOs or members of the publicshould be asked to take part.
Oavsett om en delaktighetsprocess är "serietillverkad"eller "anpassad",ger den upphov till ett antal knivigafrågor om vilka icke-statliga organisationer eller personer ur allmänheten som ska bli ombedda att delta.
Participation and consultation iscurrently like “an individuallytailored dress”, explains Hans-Peter Meister of IFOK, who comparesthis varied situation to “craftsmenin Europe before the Industrial Revolution”.
Delaktighet och samråd är i dag som"en skräddarsydd kostym", förklarar Hans-Peter Meister från IFOK, somjämför den splittrade situationen med "hantverkare i Europa före denindustriella revolutionen".
“Why should a certain group takepart in a participatory decisionmaking process and not another?”asked one political scientist.
"Varför ska en viss grupp medverka i en delaktighetsprocess och inte en annan?" undrade en statsvetare.
However,there have been warnings about “industrialised, mass-produced” participation that tries toapply a one-size-fits-all formula.
Men det har förekommit varningar om "industriell,massproducerad" delaktighet,som försöker tillämpa en formel som ska passa för alla.
“Each situation needs its own bestfit,” said one delegate.
"För varje situation krävs en passformsom stämmer just för denna," sade en delegat.
Choosing the right participatory approach – confer-ence,focus group,or round table – has to be “con-text-sensitive”.
Efter hand som Europa fortsätter att experimentera med olika former för att engagera det civila samhället,kommer gradvis lösningar på dessa problem att växafram.Vissa framhåller att Europeiska unionen befinnersig i den idealiska positionen för att leda vägen i sökandet efter gångbara modeller för delaktighet,som kan bidra till att göra europeisk forskningspolitiköppnare,och föreslå tillvägagångssätt på nationell och regional nivå.
As Europe continues to experiment with differentforms of civil society involvement,solutions to theseissues will gradually emerge.The European Union,some insist,is ideally placed to lead the way infinding viable models for participation that can helpmake European research policymaking more inclu-sive,and suggest courses of action at the nationalandregional level.
Valet av rätt tillvägagångssätt för delaktighet – konferenser,särskilda gruppdiskussioner eller rundabordsdiskussioner – måste vara "sammanhangsberoende".
However,participants argue that this will require the EU to move away from one-off exercises to installing a permanent participation apparatus.
Deltagare hävdade emellertid att det då krävs att EUupphör med enstaka insatser och övergår till att inrättaen ständig mekanism för delaktighet.
“Why should
Gemensamma kännetecken
Despite the variety,good participatory processesshare certain core features.They need to be fair,transparent and organised by independent parties.A good framework for participation also needs to beable to reconcile a multiplicity of interests and values– values being harder to compromise over becausemany people see them as ‘non-negotiable’.
Trots variationen har bra delaktighetsprocesser vissacentrala kännetecken gemensamt.De måste vara rättvisa,öppna och anordnas av oberoende parter.
Nevertheless,in order to ensure fairness and consist-ency,a certain amount of uniformity is required informulating the prerequisites for launching a participation exercise,as well as a certain amount of basicoperating standards.
Ändå krävs för att garantera rättvisa och enhetlighet ett visst mått av enhetlighet vid formuleringen av förutsättningarna för att sätta i gång delaktighetsprocessen och dessutom ett visst mått av grundläggandenormer för hur det ska gå till.
“We need some form of categorisationand standardisation, [as well as]exchanges of best practices,” saidone participant.
"Vi behöver något slags indelning och standardisering, [liksom]utbyteav bästa praxis," sade en deltagare.
another?” ask
"Varför ska eviss gruppmedverka i edelaktighetspress och inte annan?" undraen statsvetar
RESEARCHAREA– GIVING
– SAMHÄLLETFÅRENNYCKELTILLLABBET
A matter of culture
En fråga om kultur
Designing models for civil society participation is allvery well,but they may amount to little more than inkon paper if they are not accompanied by certain cultural changes in policy- and decisionmaking circles.
Det är nog gott och väl att man utformar modeller för det civila samhällets delaktighet,men de blir inte värdamycket mer än bläck på ett papper om de inte åtföljs avvissa kulturella förändringar av de kretsar där politiskaoch andra beslut fattas.
“There is a spectrum of success criteria, as opposed to a list,”said Gerard Valenduc, Director ofthe Fondation Travail-Université, Université de Namur (BE).
"I stället för en lista över framgångskriterier, finns det ettspektrum av sådana," sade Gerard Valenduc, chef för stiftelsen Arbete-Universitet vid universitetet i Namur (BE).
“[It is not enough]to create theopportunity to participate,” argues Martin Krüger of the European Commission. But this needs to involve“a real change of attitudes”, he adds.
Hur framgångsrik en viss process är beror till stor delpå för vilket ändamål den upprättats.Kortsiktiga syftenrör främst beslutsfattande,medan långsiktiga syften rörinlärningsprocesser.
How successful a particular process is depends largelyon the purpose for which it was set up.Short-termpurposes are mainly related to decisionmaking whilelong-term purposes relate to learning processes.
"[Det räcker inte]att skapa möjligheter att delta," hävdar Martin Kr ü ger från Europeiska kommissionen.Utan det krävs "en verklig attitydförändring", tillägger han.
In order to boost the chances of success, however, ‘incompetence’ in the design and implementation of participatory processes needs to be minimised.
Men för att öka möjligheterna till framgång måste man minimera "inkompetensen" vid utformning ochgenomförande av delaktighetsprocesser.
With Europe’s long tradition of consensus buildingand stakeholder involvement,the Commission alreadyhas many ‘good practices’in place.
Genom Europas långa tradition av att skapa samförståndoch av att engagera intressenter,har kommissionenredan inrättat mycket "bra praxis".
Outer limits
Yttre begränsningar
“We need to bring about a change ofculture in administrations,” said Martin Krüger.
"Vi måste få till stånd en kulturförändring inom förvaltningarna," sade Martin Krüger.
“Participatory processes need to be
"Delaktighetsprocesser måste genomföras på ett
“Participatory processes need to be implemented implemented in an honest way, not in an honest way, not just as a gimmick,” observed just as a gimmick,” observed Rainer
"Delaktighetsprocesser måste genomföras på ett ärligt sätt, inte ärligt sätt, inte bara som en gimmick," påpekade bara som en gimmick," påpekade Rainer
Gerold, director of Science and
Rainer Gerold, direktör för Vetenskap och
A number of constraints influence the participation ofcivil society in policy- and decision-making.
Gerold, direktör för Vetenskap och samhälle på Europeiska kommissionen.
Society at the European Commission.
samhälle på Europeiska kommissionen.
at the European Commission.
Man rekommenderar ett antal sätt för att komma förbidessa begränsningar,däribland strukturella förändringarav den politiska processen för att främja medborgarnasdelaktighet.
Staying the course
Hålla kursen
Two vital elements are required to ensure successfulcivil society involvement in the EU decisionmaking process. Participatory processes require resourcesand the political commitment to put these resourcesto use.
Det är två avgörande faktorer som krävs för att garanteraatt det civila samhället framgångsrikt engageras i EU:sbeslutsprocess.Delaktighetsprocesser kräver resurseroch politiskt åtagande för att bruka dessa resurser.
Although the regional and national level should be thecore foundation for civil participation,EU initiativesare becoming increasingly necessary in the context ofthe European Research Area and could prove a usefultesting ground for good practices that could be appliedelsewhere.
Även om de regionala och nationella nivåerna skulleutgöra den huvudsakliga grunden för medborgarnasdeltagande,krävs i allt högre grad EU-initiativ i sambandmed det europeiska området för forskningsverksamhetoch skulle kunna visa sig utgöra ett fruktbart område föratt pröva bra praxis,som skulle kunna tillämpas på andraområden.
The political commitment of Commissioners is particularly important.The Commission should also have inplace the necessary administrative and financial infrastructure necessary to ensure that it can adequatelycope with,and process input from,civil society.
Kommissionsledamöternas engagemang är särskilt viktigt.Kommissionen borde också inrätta den administrativa och finansiella infrastruktur som krävsför att säkerställa att den på ett relevant sätt kan hanteraoch bearbeta bidragen från det civila samhället.
Gauging success and negotiating constraints
Mäta framsteg och stämma av begränsningar
Just as there is no one model for civil society partici-pation,there is no single way of measuring the success of the participatory process,or the constraints weighing down on it.
På samma sätt som det inte finns en modell för det civilasamhällets delaktighet,finns det inte ett enda sätt att mätadelaktighetsprocessens framgångar eller vilka begränsningar den kringgärdas av.
“[It is not enough] to create the oppo to participate,
"[Det räcker inte]at att delta," hävdar M
EUROPEAN RESEARCH
FÖR DET EUROPEISKA OMRÅDET FÖR FORSKNINGSVERKSAMHET
AREA– GIVING
– SAMHÄLLET
SOCIETY A KEY TO THE LAB involve a real change
FÅR EN NYCKEL TILL LABBET
Candidate countries march in step
Kandidatländerna faller in i ledet
Relative wealth should not be confused with political progressiveness, was one of the messages comingfrom candidate country participants at the governanceconference.
Relativt välstånd får inte blandas ihop med politisk framåtanda,var ett av de budskap som kom från deltagare från kandidatländerna vi konferensen om styrelseformerna.
One such issue is that,once given a seat at the table,the general public may not be sufficiently interestedor informed to get closely involved in the debate andthere may not be enough effective channels for themto make their voices heard.
En sådan fråga är att allmänheten,när den väl får sittamed vid bordet,kanske inte är tillräckligt intresseradeller informerad för att engagera sig djupare i debattenoch att det kanske inte finns tillräckligt med effektivakanaler för den för att göra sin röst hörd.
The answer to this dilemma partly lies with thesegrass-roots organisations which are dedicated topromoting scientific interest and awareness amongthe general public.
Lösningen på detta dilemma står delvis att finna i dessa gräsrotsorganisationer,som helhjärtat ägnar sig åt att främja intresse för forskning och vetenskap ochmedvetenhet bland allmänheten.
“Hungary and other accession countries are [as advanced as]the EUstandard... of social participation,” stressed Nora Sasvari fromthe Department of Civil Relations at the Hungarian prime minister’soffice.
"Ungern och andra anslutningsländerligger [lika långt fram som]EU-normen... för delaktighet från samhället," framhöll Nora Sasvari från avdelningen för relationer med medborgarna vid den ungerske premiärministerns kontor.
“We have a very specific but essential role to play...
"Vi har en mycket specifik, men central roll att spela... Vi gör vårt yttersta – både konkret och virtuellt – för att föra ut vetenskap och forskning till folket."Jean-François Hébert, chef för vetenskaps- och teknikstaden, La Cité des Sciences et del’Industrie, i Paris (FR).
Nevertheless,like authorities across Europe,gov-ernments in candidate countries need to “rethinkthe way they look at people”.This means that theyneed to revise their view of participation and notconsider it a “burden”.
Även tillgång till information är en central fråga i kandidatländerna.Till och med då det faktiskt finnsinformation,saknar människor ofta tillräcklig kunskap för att ta till sig den.
Moving with the times
Hänga med sin tid
Science centres and science museums began in the1970s.Since then,they have spread right across Europe.
På 70-talet började vetenskapscenter och vetenskapsmuseer att dyka upp.Sedan dess har de spridit sig över hela Europa.