natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Other governance-related initiatives have to do with the proposed revision ofthe ‘committee procedure’ system (Æ point 33) and the application of Community law (Æ point 1064).
Andra initiativ med anknytning till styrelseformerna är förslaget om översyn av kommittéförfarandena (→punkt 33) eller gäller tillämpning av gemenskapsrätten (→punkt 1064).
Following on from publication of its White Paper on European governance in July 2001 and the open consultations held on thatoccasion (Æ point 23), on 5 June the Commission adopted a series of communications on simplifying and improving the regulatory environment.
Efter offentliggörandet av kommissionens vitbok om styrelseformerna i EU i juli 2001 och det öppna samrådet i samband med detta (→punkt 23), antog kommissionen den 5 juni några meddelanden om en bättre och enklare lagstiftning:
The first communication, which makes a direct reference to European governance, presents as a whole the initiatives designed to improve European Union legislation.
— Det första av dessa (1), som anknyter direkt till frågan om styrelseformer, tar upp aktuella initiativ för att förbättra Europeiska unionens lagstiftning.
It also announces the adoption of a second package ofmeasures(1) (Æ point 24).
Där tillkännages också ett andra åtgärdspaket (→punkt 24).
The second communication, presented to the European Council following along process of consultation, outlines an action plan introducing a strategyfor further coordinated action to simplify and improve the regulatoryenvironment(2).
— Genom det andra meddelandet (2) presenteras, efter ett långt remissförfarande, en handlingsplan för rådet. Syftet med denna är att genom en ny samordnad strategi göra lagstiftningen enklare och bättre.
The action plan differentiates between the different tiers ofauthority in the Community legislative process.
I handlingsplanen beaktas de olika ansvarsnivåerna i gemenskapens lagstiftningsprocess.
For its part, the Commissionhas promised to expand the explanatory memoranda of its proposals, to setup a network on better lawmaking and to define the circumstances in whichit may withdraw its proposals.
Kommissionen åtar sig att motivera sina lagförslag bättre, att inrätta ett internt nätverk för bättre lagstiftning och att definiera villkoren för när förslag skall dras tillbaka.
It also calls on Parliament and the Council tocome to an agreement on the use of less detailed directives and the methodsof co-regulation and self-regulation, and to institute a programme for simplifying and reducing the body of Community law.
Kommissionen uppmanar också Europaparlamentet och rådet att gemensamt slå fast när mindre detaljerade direktiv, samreglering respektive självreglering kan användas och införa ett program för förenkling och minskning av gemenskapens regelverk.
Finally, it proposes anumber of measures which Member States could take to improve the transposal of Community legislation.
Slutligen föreslås en rad åtgärder riktade till medlemsstaterna, där syftet är att förbättra införlivandet av gemenskapslagstiftningen i medlemsstaterna.
SIMPLIFYING AND IMPROVING THE REGULATORY ENVIRONMENT
EN BÄTTRE OCH ENKLARE LAGSTIFTNING
The Seville European Council welcomed these communications from the Commission on better lawmaking, and invited Parliament, the Council and the Commission to adopt an interinstitutional agreement, in order to improve the quality of Community legislation and the conditions for its transposal into nationallaw(3).
25 missionen att anta ett interinstitutionellt avtal om att förbättra kvaliteten på gemenskapslagstiftningen och villkoren för hur denna lagstiftning skall införlivas med nationell rätt (1).
On 17 July, the Commission presented a communication on applying the ‘Simplifying and improving the regulatory environment’ action plan to environmental agreements (Æ point 554).
Den 17 juli lade kommissionen fram ett meddelande om hur handlingsplanen för en bättre och enklare lagstiftning skall tillämpas i förhållande till miljöavtal (→punkt 554).
More generally, in parallel with the ‘Better lawmaking’ initiative(Æ point 28), the Commission has developed, as part of its interactive policy- making (IPM) initiative(4
På ett mer allmänt plan har kommissionen parallellt med initiativet ”Bättre lagstiftning” (→punkt 28) och konsekvensanalysen samt inom ramen för sitt initiativ för interaktivt beslutsfattande (2
) (online consultation, business panel and feedback mechanism) designed to encourage stakeholdersto play a more active part in the policymaking process.
(rådfrågning via nätet, företagspaneler och en återkopplingsmekanism för att få in information) som främjar ett mer aktivt deltagande från de parter som deltar i utarbetandet av politiken.
These tools will alsoenable the Commission to act on feedback more openly and effectively(Æ points 21 and 22).
Dessa redskap gör det också möjligt för kommissionen att behandla inkommande information mer öppet och effektivt (→punkterna 21 och 22).
In an opinion adopted on 21 March(6
Den 21 maj (6) godkände även rådet de åtgärder som kommissionen föreslagit.
Committee welcomed the Commission’s communication of December 2001 onsimplification(7) and proposed that regulatory assessment offices be set up at
I sina slutsatser av den 3 september (7) bekräftade rådet på nytt den stora vikt som fästs vid målet att skapa en enklare och bättre lagstiftning genom en åtgärd avpassad för alla stadier i lagstiftningsarbetet och för arbetet på na- tionell nivå.
European and national level. On 21 May, the Council also approved theapproach presented by the Commission(8).
I ett yttrande av den 21 november (8) betonade Regionkommittén behovet av att utvärdera hur gemenskapslagstiftningen påverkar lokala och regionala myndigheter samt vikten av principen om lagstiftningens kvalitet.
In its conclusions of 3 September, the Council reaffirmed the high priority it attaches to simplifying the regulatoryenvironment, to be achieved by appropriate action at all stages of the Commu- nity legislative process and at national level(9).
Regionkommittén förespråkade även samråd på förhand och ansåg att det i en framtida EU-konstitution borde införas vissa särskilda instrument, till exempel en öppen samordningsmetod och självreglering eller samreglering.
In an owninitiative opinionadopted on 21 November(10), the Committee of the Regions stressed the need to assess the impact of Community legislation on local and regional authoritiesand the importance of the quality of legislation as a matter of principle; it also
Under 2002 antog kommissionen två förslag till kodifiering i syfte att ersätta fem rättsakter och ett förslag till omarbetning av sju rättsakter. Mot bakgrund av meddelandet från november 2001 om kodifiering av gemenskapens regelverk (9) föreslog kommissionen att 908 rättsakter skulle konsolideras och påbörjade kodifiering av 211 rättsakter.
3-2002, point 1.1.9.COM(2001) 726; 2001 General Report, point 26.Bull.
9) KOM(2001) 645 och Allmänna rapporten 2001, punkt 28.
27.The Commission’s legislative activity throughout the year continued to beguided by the principles of subsidiarity and proportionality, as laid down in Article 5 of the EC Treaty and in the Amsterdam Treaty Protocol on the application of these principles.
Principerna om subsidiaritet och proportionalitet, såsom de fastställs i artikel 5 i EG-fördraget och i protokollet om tillämpning av subsidiaritetsoch proportionalitetsprinciperna i Amsterdamfördraget, har fortsatt att vara vägledande för kommissionen i dess lagstiftningsverksamhet under hela året.
As in previous years, the Commission was ever mindful of the criteria determining the appropriateness of a Community initiativeas opposed to action at national level, namely that it should be necessary andeffective.
I likhet med tidigare år har kommissionen varit särskilt noga med att ta hänsyn till de kriterier för nödvändighet och effektivitet som avgör om ett gemenskapsinitiativ är mer lämpligt än en åtgärd på nationell nivå.
11 December, this 10th report is unique in two respects: firstly, in line with thecommitments stemming from the White Paper on European governance(2), the report focuses on the objectives of European Union policies, and hence on thelegislative proposals made by the Commission in this context (security of citizens and safety of transport, sustainable development and development cooperation); secondly, the 2002 report looks at the way in which Parliament and the Council have applied the principles of subsidiarity and proportionality.
Denna tionde rapport, som antogs den 11 december, är annorlunda på två sätt: dels läggs i enlighet med åtagandena i vitboken om styrelseformer i EU (2) tyngd- punkt en på EU:s politiska mål, och således på de lagstiftningsförslag som kommissionen har lagt fram i samband därmed (säkerhet för medborgarna och transportsäkerhet, hållbar utveckling och utvecklingssamarbete), dels granskas även på vilket sätt parlamentet och rådet har tillämpat subsidiaritetsoch proportionalitetsprinciperna.
Following on from the other reports, the Commission has also included a section onimproving the quality of legislation (consultation, impact assessment, consolidation, codification, recasting, accessibility and drafting quality) (Æ points 25and 26).
Som uppföljning till de tidigare rapporterna har kommissionen även inkluderat ett avsnitt om kvalitativa förbättringar av lagstiftningen (samråd, konsekvensanalyser, konsolideringar, kodifieringar, omarbetningar, lagstiftningens tillgänglighet och redaktionell kvalitet) (→punkterna 25 och 26).
As a result of the Treaty of Amsterdam, the codecision procedure applies to more than 50 % of legislative proposals under thefirst pillar, with the emphasis on transport, the environment, social affairs andemployment, and certain aspects of development cooperation.
I och med Amsterdamfördraget tillämpas medbeslutandeförfarandet på mer än 50 % av lagstiftningsförslagen inom den första pelaren och omfattar nu transporter, miljö, sociala frågor, sysselsättning och vissa aspekter av utvecklingssamarbete.
Accordingly, inthe course of 2002, the Commission drew up 74 proposals under this procedure.The European Parliament and the Council for their part signed, or reached aconsensus prior to signing, 79 dossiers, most of which were in progress before1 January 2002.
Kommissionen lade under 2002 fram 74 förslag enligt detta förfarande. Europaparlamentet och rådet å sin sida undertecknade eller uppnådde överenskommelse om undertecknandet av 79 ärenden, varav den största delen var under behandling före den 1 januari 2002.
Agreement on 20 proposals was reached at firstreading.
I 20 fall enades man om förslagen vid första behandlingen.
Although the list of cases concluded without the need for a second reading consists largely of technical matters and consolidated texts, or has to do withrelations with third countries, it includes other subjects such as quarterly nonfinancial accounts governing relations between the Member States’ nationaladministrations (Æ point 177).
De flesta ärenden som kunde avslutas utan en andra behandling avser tekniska frågor, kodifiering eller förbindelser med tredje land, men man behandlade också andra ärenden som till exempel frågan om kvartalsvisa konton för icke-finansiella transaktioner som styr relationerna mellan medlemsstaternas nationella förvaltningar (→punkt 177).
Other cases concluded at first reading, dealingfor example with solvency margin requirements for life and non-life insuranceundertakings (Æ point 166), are of some interest in the economic sphere or arepolitically sensitive, such as the directive on tobacco advertising and sponsorship (Æ point 178).
Andra ärenden som avslutades vid första behandlingen, som till exempel solvensmarginalkraven för liv- och skadeförsäkringsföretag (→punkt 166), är av visst ekonomiskt intresse eller politiskt känsliga, som direktivet om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (→punkt 178).
More than half of the legislative proposals(40 dossiers) were adopted in two readings.
Mer än hälften av lagstiftningsförslagen (40 ärenden) antogs efter andra behandlingen.
These include the significant (forthe European scientific community) adoption of the sixth multiannual framework programme for research, technological development and demonstrationactivities (2002–06) (Æ points 288, 299 to 301) and the dossier relating topostal services determining, in this sector, the timetable for liberalisation(Æ point 170).
Särskilt viktiga bland dessa är ( för det europeiska forskarsamhället) antagandet av det sjätte fleråriga ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration (2002–2006) (→punkterna 288, 299 till 301) samt förslaget om posttjänster, i vilket tidsplanen för liberalisering på detta område fastställdes (→punkt 170).
Topics of further interest include the agreement making it possible to register ‘.eu’ top-level domain names on the Internet, and the processingof personal data and protection of privacy in the electronic communications sector (Æ point 343).
Vidare kan man nämna det avtal som gör det möjligt att registrera ”.eu” som toppdomän på Internet, samt förslaget om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom sektorn för elektronisk kommunikation (→punkt 343).
In 19 cases, the adoption process required the intervention of the Conciliation Committee.
I 19 fall krävdes ett ingripande från förlikningskommittén.
In nine of these cases, a joint text was approved by the committeewithout discussion (‘A item’), particularly as a result of earlier interinstitutionalnegotiations in which the Commission played a mediating role as provided for
I 9 av dessa ärenden antogs en gemensam text av förlikningskommittén utan diskussion (som ”A-punkt”) tack vare bl.a. interinstitutionella förhandlingar i förväg vid vilka kommissionen i enlighet med fördraget hade en modererande och jämkande roll.
Further information is available on the Europa server (http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/cig/g4000c.htm#c4).
I-8 och vibrationer) (→punkt 132). I ärendet om direktivet om kosmetiska produkter dök det upp nya svårigheter men förhandlingarna kunde ändock avslutas innan fristen löpte ut (→punkt 280).
In some instances more than oneprocedure was used by a single committee because of the matters being dealtwith.
Det hände ofta att en kommitté tvingades besluta enligt ett dubbelt förfarande på grund av ärendets speciella karaktär.
The existing committeesalso continued adapting their rules of procedure on the basis of the standardrules of procedure adopted by the Commission on 31 January 2001(6); by the end of 2002 almost half of the committees’ rules of procedure had beenduly amended.
Befintliga kommittéer har även, i den mån det har behövts, fortsatt att anpassa sina arbetsordningar till den standardarbetsordning som antogs av kommissionen den 31 januari 2001 (6). I slutet av 2002 hade nära hälften av de interna arbetsordningarna anpassats.
1/2-2000, point 1.9.3.OJ C 37, 9.2.2002, COM(2001) 783; 2001 General Report, point 36.COM(2002) 733; Bull.
6 ) EGT C 38, 6.2.2001 och Allmänna rapporten 2001, punkt 36.
12-2002, point 1.1.14.2001 General Report, point 36.OJ C 38, 6.2.2001; 2001 General Report, point 36.
INSTITUTIONELLA FRÅGOR OCH UNIONENS FRAMTID
IMPLEMENTING POWERS CONFERRED ON THE COMMISSION
INTERINSTITUTIONELLT SAMARBETE
Expiry of the ECSC Treaty
EKSG-fördragets upphörande
At the formal session of the ECSC Consultative Committee (Æ point 1124) held in Luxembourg on 27 June to mark this event, speeches were made by Ms Polfer, the Luxembourg Minister for Foreign Affairs and Trade, Mr Poos, MEP and European Parliament Quaestor, Ms Birulés i Bertrán, the Spanish Minister for Science and Technology, Ms Loyola de Palacio, Vice-President of the Commission,Mr Frerichs, President of the European Economic and Social Committee and Mr Gibellieri, President of the ECSC Consultative Committee.
Vid den högtidliga ceremoni som EKSG:s rådgivande kommitté anordnade (→punkt 1124) den 27 juni i Luxemburg för att uppmärksamma händelsen hölls anföranden av följande personer: Lydie Polfer, Luxemburgs ut- rikes- och utrikeshandelsminister, Jacques F. Poos, ledamot och kvestor vid Europaparlamentet, Ana María Birulés y Bertrán, Spaniens vetenskaps- och teknikminister, Loyola de Palacio, kommissionens vice ordförande, Göke Frerichs, Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ordförande och Enrico Gibellieri, ordförande i EKSG:s rådgivande kommitté.
A series of eventsand seminars and a round table to mark the event took place in Luxembourgbetween 25 and 27 June.
En rad arrangemang och seminarier samt en rundabordskonferens ägde rum i Luxemburg den 25–27 juni för att högtidlighålla händelsen.
Several publications, including a commemorative volume containing contributions from 34 leading figures on the ECSC’s achievements in the industrial field, social dialogue and competition, and on the lessonsto be learnt from the ‘institutional laboratory’ which the ECSC represented, aswell as documents from various Commission directorates-general were alsoproduced(1).
Flera publikationer gavs ut, bland annat en minnesbok med bidrag från 34 framträdande personligheter om hur EKSG fördraget genomförts inom industrisektorn, om dialogen mellan arbetsmarknadens parter och om konkurrensproblematiken samt om erfarenheterna av EKSG som ”institutionellt laboratorium”. Även kommissionens generaldirektorat bidrog med publikationer (1).
On 23 July, following a highly symbolic ceremony in front of thebuilding in Brussels where the President of the Commission has his office, a symposium on the history and future of the European Union was held at the headquarters of the European Economic and Social Committee with speeches by Mr Prodi, President of the Commission, Ms Ana Palacio, the Spanish Ministerfor Foreign Affairs and acting President of the Council, Mr Frerichs, Mr Gibellieri and others.
Den 23 juli, efter en symboliskt laddad sista halning av EKSG-flaggan framför kommissionens huvudbyggnad i Bryssel, hölls ett symposium om Europeiska unionens historia och framtid (Histoire et avenir de l’Union européenne) i Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs byggnad, med inlägg av bland andra kommissionens ordförande Romano Prodi, Ana Palacio, Spaniens utrikesminister och rådets dåvarande ordförande samt Göke Frerichs och Enrico Gibellieri.
The committee also called on the EU institutions to take a balanced view of the economic, environmental and social constraints facing firms in the two ECSC sectors concerned and drew their attentionto the importance of international negotiations on world-level reductions in thesteel industry’s excess capacity and to particular aspects of these problems in thelight of the impending enlargement of the European Union.
Vidare uppmärksammar kommittén Europeiska unionens institutioner på behovet av att sträva efter en balanserad syn på de ekonomiska, miljömässiga och sociala krav som möter företagen inom de två EKSG-sektorerna, på de internationella förhandlingarna om globala minskningar av överkapaciteten inom stålindustrin och på de särskilda aspekter på denna problematik som utvidgningen av Europeiska unionen kommer att medföra.
The committee alsoexpressed concern at the gradual termination of various ECSC social measures,
Kommittén uttrycker även viss oro över att EKSG:s olika egna sociala åtgärder successivt har upphört, att den sektorsbaserade modell
INSTITUTIONAL QUESTIONS AND THE FUTURE OF THE UNION
EKSG-FÖRDRAGETS UPPHÖRANDE
I-11 the abandonment of the sectoral approach in the use of the Structural Funds andthe failure to guarantee the future of the Paul Finet Foundation and reiteratedthe need to continue treating prevention in the mining industry as a special case.Lastly, the committee wished to express its gratitude to the workers and allother parties involved in the two industries.
33 som tillämpades för strukturfonderna har lämnats, att det saknas garantier när det gäller att upprätthålla Paul Finet-stiftelsens verksamhet samt över frågan om att även fortsättningsvis ta hänsyn till de särskilda förutsättningar som gäller för förebyggande åtgärder inom gruvindustrin. Kommittén avslutade med att bringa en hyllning till arbetstagarna och alla andra parter inom de två branscherna.
• in the financial field, pursuant to a protocol written into the EC Treaty bythe Nice Treaty following the Nice European Council(1), the representatives of the governments of the Member States, meeting within the Council,adopted on 27 February a decision(2) on the transfer of the ECSC’s funds to the European Community when the Treaty expired and on the creation of acommon research fund for the coal and steel industries.
— Den 27 februari antog företrädarna för medlemsstaternas regeringar församlade i rådet, i enlighet med ett protokoll som efter Europeiska rådets möte i Nice (1
The Commissionwill administer these funds in accordance with the special rules set out in thedecision;
Kommissionen åläggs att förvalta tillgångarna i EKSG enligt särskilda regler i beslutet.
• in the competition field, on 21 June the Commission adopted a communication concerning certain aspects of the treatment of cases resulting from thetransition from the ECSC to the EC regime (Æ point 205);
— På konkurrensområdet antog kommissionen den 21 juni ett meddelande om vissa aspekter på handläggningen av frågor med anknytning till övergången till EG-fördragets system (→punkt 205).
• with regard to the international agreements concluded by the ECSC withthird countries, on 19 July the representatives of the governments of the Member States, meeting within the Council, adopted a decision(3) providing for the rights and obligations flowing from those agreements to be devolvedto the European Community when the Treaty expired.
— Vad gäller de internationella avtal som EKSG ingått med tredjeland antog företrädarna för medlemsstaternas regeringar församlade i rådet den 19 juli ett beslut (3) som innebär att de rättigheter och skyldigheter som härrör från internationella avtal ingångna av EKSG övertas av Europeiska gemenskapen omedelbart efter fördragets upphörande.
On the same date(4) the Council instructed the Commission to inform the third countries concerned of these arrangements, to undertake all necessary technical amendments in order to make the agreements compatible with EC rules and, whereappropriate, to negotiate amendments to the agreements.
Den 19 juli (4) gav rådet dessutom kommissionen i uppdrag att underrätta berörda tredjeländer om EG:s övertagande av rättigheter och skyldigheter, att genomföra alla ändringar av tekniskt slag som är nödvändiga för att göra avtalen förenliga med EG:s regler samt att vid behov förhandla fram ändringar av avtalen.
2000 General Report, point 76.Decision 2002/234/ECSC (OJ L 79, 22.3.2002; Bull.
3 ) Beslut 2002/595/EG (EGT L 194, 23.7.2002 och Bull. 7/8-2002, punkt 1.7.12).
7/8-2002, point 1.7.12).Decision 2002/596/EC (OJ L 194, 23.7.2002; Bull.
4 ) Beslut 2002/596/EG (EGT L 194, 23.7.2002 och Bull. 7/8-2002, punkt 1.7.13).
23 October(2), Parliament asked the Convention on the Future of the European Union (Æ point 13) to make the charter legally binding by incorporating it inthe future Treaty, so that legal actions can be brought on the basis of the rights laid down therein.
tober (2) uppmanade Europaparlamentet konventet om Europeiska unionens framtid (→punkt 13) att göra stadgan rättsligt bindande genom att införliva den i det kommande fördraget, så att det blir möjligt att väcka talan med stöd av de rättigheter som formuleras i stadgan.
During the year, various initiatives relating totrafficking in human beings and the exploitation of children were taken or proposed within the framework of the area of freedom, security and justice(Æ point 489).
Under året har flera initiativ tagits eller föreslagits på området för frihet, säkerhet och rättvisa när det gäller människohandel och exploatering av barn (→punkt 489).
In its report of 8 April, the Commission describedthe progress made with the Daphne programme (2000–03)(4) since its adoption in January 2000(5).
I en rapport av den 8 april (4) sammanfattade kommissionen de framsteg som gjorts och de viktigaste resultaten av Daphnepro- grammet (2000–2003), som antogs i januari 2000 (5