natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1)A new structure for budget documents
1)En ny struktur för budgetdokumenten
Greater transparency is achieved in the presentation of the budget documents through the new provisions of Article 134 of the financial regulation (Part II ‘Special provisions applicable to borrowing and lendingoperations’) which provide that, together with the preliminary draftbudget, the Commission presents a separate document giving details ofall borrowing and lending operations which, apart from a detailed statement on the Commission’s policy on the subject, includes an estimate ofthe risk borne by the general budget in terms of capital and interest forfuture budget years.
En större insyn uppnås i presentationen av budgetdokumenten genom denya bestämmelserna i artikel 134 i budgetförordningen (Del II ”Bestämmelser tillämpliga på inlånings- och utlåningstransaktioner”) där det föreskrivs att inlånings- och utlåningstransaktionerna skall beskrivas av
2)Assessment by the budgetary authority of borrowing and lending operations
2)Budgetmyndighetens bedömning av upp- och utlåningstransaktionerna
The new Article 136 of the financial regulation specifies that in thecourse of the budgetary procedure, the two arms of the budgetaryauthority give an assessment of borrowing and lending operations.
I den nya artikel 136 i budgetförordningen anges att de båda grenarnaav budgetmyndigheten skall ”göra en bedömning av inlånings- och utlåningstransaktionerna” som ett led i budgetförfarandet.
In this way, a balance now seems to have been found between administration of these operations outside the budget and simply integratingthem into the budget.
Härigenom tycks en jämvikt ha uppnåtts mellan en förvaltning av dessatransaktioner utanför budgeten och ett enkelt införlivande av dem ibudgeten.
Parliament has the right to examine all Community finances in detail, without calling into question the division ofresponsibilities deriving from the legislative power of the Council.
Även parlamentet har föranletts att ingående granska gemenskapens finanser som helhet, utan att för den skull ifrågasätta de befogenheter som följer av rådets lagstiftande makt.
3)Better cover of potential risks
3)En bättre täckning av potentiella risker
Risks are assessed on a regular, ongoing basis in conjunction with the information supplied by the budget documents, by means of half-yearly reports.
Tillsammans med de upplysningar som ges i budgetdokumenten sker enregelbunden och fortlöpande riskbedömning i form av halvårsrapporter.
As agreed at the Edinburgh European Council, the interinstitutionalagreement of 29 October 1993 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure provided for the entry of a reserve forloan guarantees to nonmember countries as a provision in the generalbudget of the European Communities. This reserve is intended to coverthe requirements of the Guarantee Fund and, where necessary, activatedguarantees exceeding the amount available in the Fund, so that theseamounts may be charged to the budget.
I det interinstitutionella avtalet av den 29 oktober 1993 om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet anges, i överensstämmelsemed slutsatserna från Europeiska rådets möte i Edinburgh, att en garantireserv skall skapas i Europeiska gemenskapernas allmänna budget.Garantireserven skall tjäna som säkerhet för lån till länder utanför EU.Reserven är avsedd att tillgodose garantifondens anslagsbehov och föratt, om så krävs, täcka de överskjutande beloppen om garantier skulleaktiveras till ett högre totalbelopp än vad som är disponibelt i fonden,så att dessa belopp kan belasta budgeten.
The amount of the guarantee reserve is set in the financial perspectivefor 2000–06, viz.
Reservens garantibelopp är det belopp som avsatts i budgetplanen2000–2006, dvs. 200miljoner euro i 1999 års penningvärde.
EUR 200 million at 1999 prices.
GEMENSKAPENS UPPLÅNINGS- OCH UTLÅNINGSTRANSAKTIONER329
The conditions for the entry, use and financing of the guarantee reserveare laid down in the following decisions:
Villkoren för inbetalningar till samt utnyttjande och finansiering avgarantireserven fastställs genom följande beslut:
—Council Regulation of 26 September 2000 on budgetary discipline,
—Rådets förordning av den 26 september 2000 om budgetdisciplin.
—Council Regulation of 31 October 1994 amending the financialregulation of 21 December 1977 applicable to the general budget ofthe European Communities,
—Rådets förordning av den 31 oktober 1994 om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Council Decision of 29 September 2000 on the system of the Communities’ own resources.
—Rådets beslut av den 29 september 2000 om systemet för gemenskapernas egna medel.
The reserve is entered in the budget each year.
Denna reserv skall varje år införas i budgeten.
However, the corresponding own resources are only called in from Member States if the reserveis drawn on.
Motsvarande egna medelskall endast infordras från medlemsländerna om reserven utnyttjas.
The Guarantee Fund, introduced by Council Regulation (EC, Euratom)No2728/94 of 31 October 1994, is intended to cover activation of thegeneral budget guarantee in favour of nonmember countries in order toavoid possible disruptions to the implementation of the budget in theevent of default.
Garantifonden, som inrättades genom rådets förordning (EG, Euratom)nr 2728/94 av den 31 oktober 1994 är avsedd att täcka utnyttjandet avden allmänna budgetens garanti till förmån för tredje land för attundvika eventuella störningar i genomförandet av budgeten i händelseav underlåtenhet att betala.
Council Regulation (EC, Euratom) No1149/1999 of25 May 1999 amended the 1994 Regulation.
Genom rådets förordning (EG, Euratom) nr1149/1999 av den 25 maj 1999 ändrades förordningen från 1994.
Under the new regulation,the provisioning rate for the Fund and the target amount is fixed at 9%from 1 January 2000.
I dennya förordningen fastställs inbetalningssatsen och målbeloppet förfonden till 9% från och med den 1 januari 2000.
The annex to Council Regulation (EC, Euratom) No2728/94 of 31October 1994 sets out the arrangements for paying into the Guarantee Fund, according to the type of operation.
I bilagan till rådets förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 av den 31oktober 1994 fastställs formerna för betalning till garantifonden, enligtde olika transaktionskategorier som avses.
Basis for the provisioning of the Fund in the event of a partguarantee
Underlag för inbetalning till fonden vid partiella garantier
For EIB loans covered by an aggregate 75% guarantee, the Fund isprovisioned on the basis of 75% of the total amount of operationsauthorised.
I fråga om EIB-lån som garanteras till 75% baseras inbetalningen tillfonden på 75% av det totala beloppet för de beviljade transaktionerna.
The guarantee on the EIB loans authorised by the Council on 14 April1997, 19 May 1998 and 14 December 1998 is limited to 70% of thetotal amount of credits opened.
De EIB-lån som beviljades av rådet den 14 april 1997, den 19 maj 1998och den 14 december 1998 omfattas av en garanti som begränsas till70% av det totala lånebelopp som beviljats.
The basis for provisioning is 70% ofthe annual forecast of signatures.
Inbetalningen baseras på70% av de utanordnanden som förutses för året.
The guarantee on the EIB loans authorised by the Council on 29November 1999 and 22 December 1999 is limited to 65% of the totalamount of credits opened.
De EIB-lån som beviljades av rådet den 29 november och den 22december 1999 omfattas av en garanti som begränsas till 65% av dettotala lånebelopp som beviljats.
The basis for provisioning is 65% of theannual forecast of signatures.
Inbetalningen baseras på 65% av deutanordnanden som förutses för året.
Provisioning of the Guarantee Fund
Inbetalning till garantifonden
The amounts paid into the Fund are obtained by applying the rate ofprovisioning (9%) to the calculation base set out above.
De belopp som inbetalas till garantifonden beräknas med hjälp av dentillämpliga inbetalningssatsen (9%), enligt det underlag som definieratsovan.
Pursuant to Articles 2 and 4 of the regulation establishing the Guarantee Fund, the Fund is endowed by payments from the general budget equivalent to 9% of the capital value of the operations until it reaches thetarget amount.
I artiklarna 2 och 4 i förordningen om garantifonden fastställs attfonden skall tillföras medel genom betalningar från den allmännabudgeten motsvarande 9% av transaktionsbeloppet till dess att fondensmedel uppgår till målbeloppet.
The Fund aims for a target amount of 9% of the amounts of guaranteed operations outstanding (which is in line with the ratios used byinternational financial institutions, such as the EIB and EBRD).
Fonden strävar efter att uppnå ett målbelopp på 9% av volymen avutestående garanterade transaktioner (ett belopp som motsvarar dekvoter som tillämpas av internationella finansinstitut som EIB och EBRD).
If the Fund exceeds its target amount, the difference is transferred to a specificheading in the statement of revenue of the Community budget.
Om fonden överskrider målbeloppet, återbetalas skillnaden tillen särskild budgetrubrik i gemenskapsbudgetens inkomstberäkning.
(c)The reserve/guarantee fund mechanism is therefore both:
c)Reserv-/Garantifondsmekanismen är därför både
—a precautionary instrument against any shock to the budget resultingfrom activation of the budget guarantee, and
—ett förebyggande instrument mot alla belastningar som budgetenkan utsättas för till följd av att budgetgarantin utnyttjas och
—an instrument of budgetary discipline, in that any decision toprovide a budget guarantee immediately gives rise to a cost for the Member States corresponding to the call for the relevant ownresources. This mechanism also has the effect of imposing aconstraint on the annual capacity to pledge new loans.
—ett instrument för budgetdisciplin, eftersom varje beslut om attbevilja en budgetgaranti omedelbart ger upphov till en kostnad förmedlemsländerna genom att motsvarande egna medel infordras.Denna mekanism skapar likaledes en gräns för förmågan att årligenbevilja nya lån.
COMMUNITY BORROWING AND LENDING OPERATIONS325
GEMENSKAPENS UPPLÅNINGS- OCH UTLÅNINGSTRANSAKTIONER331
Ceilings and amounts outstanding on Community borrowing and lending operations covered by the budget guarantee (situation at 31 December 2000)
Tak och utestående belopp för gemenskapens upp- och utlåningsom täcks av budgetgarantin
Amounts outstanding Interest
Utestående belopp I räntor
Payable 2001
Förfaller 2001
Payable 2002
Förfaller 2002
Guarantee to lenders
Garanti till långivaren
Borrowing NCI I + II +III + IV + NCI EQ
GNI-lån I + II +III + IV + NGI TT
0 0 0 0 0 0 0 Mediumterm financialassistance to nonmember countries
Medelfristigt ekonomiskt stöd till tredje land
Guarantee for European Investment Bank loans to:
Garanti för Europeiskainvesteringsbankens lån till
Nonmember countriesof central and Eastern Europe
— tredje länder i Central- och Östeuropa
Other non-membercountries
— övriga länder utanför EU
(*)This table includes all authorised amounts which have not been formally cancelled.(**)From a loan of EUR 40 million granted in 2001.
I tabellen anges alla beviljade belopp som inte har annulerats formellt.Härrör från ett lån på 40 miljoner euro som beviljades 2001.
1.The European Development Fund (EDF) and agreements with the ACP (African,Caribbean and Pacific) countries
1.Europeiska utvecklingsfonden (EUF)och avtalen med AVS-staterna (Afrika, Västindien och Stilla havet)
The European Development Fund is the main financial instrument forthe financial and technical cooperation which the European Communityhas been conducting since 1958 with developing countries which, forhistoric reasons, maintained special links with certain Member States.Seventy-seven countries are now parties to the agreements.
Europeiska utvecklingsfonden är det främsta instrumentet för detekonomiska och tekniska samarbete som Europeiska gemenskapen harbedrivit sedan 1958 med ett antal utvecklingsländer vilka av historiskaskäl upprätthåller särskilda band med vissa medlemsstater. Dessa avtalomfattar för närvarande 77 länder.
The EDF comes within the broader context of comprehensive cooperation agreements signed between the Community and the group of African, Caribbean and Pacific States (ACP), the Member States beingsignatories to the Conventions independently of the Community.
EUF ingår i den vidare kontext som utgörs av de heltäckande samarbets-avtalsom undertecknats mellan gemenskapen och gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stilla havet (AVS), varvid medlemsstaternaoberoende av gemenskapen är signatärer till konventionerna.
Apartfrom the EDF, the ACP conventions cover the following.
Förutom EUF omfattar AVS-konventionerna följande:
Loans from the European Investment Bank to finance national andregional development programmes.
Europeiska investeringsbankens lån till finansiering av nationella ochregionala utvecklingsprogram.
2)At trade level
2) Inom handeln
A number of arrangements, the main ones being:
Ett antal arrangemang varav de viktigaste är:
—duty-free entry, without quotas, to the EC market for almost all ACP exports;
—Tullfri införsel utan importkvoter till EG-marknaden avseendenästan all export från AVS-stater.
328EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
334EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER
—the guaranteed purchase by the EC of up to 1.3 million tonnes of ACP sugar at the prices in force in the EC;
—Inköpsgaranti från EG:s sida av en sockervolym från AVS somuppgår till 1,3 miljoner ton till det pris som gäller i EG.
—financial resources for the promotion and development of trade.
—Finansiella medel för främjande och utveckling av handeln.
Convention on overseas countries andterritories annexed to the Treaty
Konventionen fogad till EG-fördragettillämplig på de utomeuropeiskaländerna och territorierna.
Second EDF:
Andra EUF:
First Yaoundé Convention
Första Yaoundékonventionen
Second Yaoundé Convention
Andra Yaoundékonventionen
Fourth EDF:
Fjärde EUF:
First Lomé Convention
Första Lomékonventionen
Second Lomé Convention
Andra Lomékonventionen
Sixth EDF:
Sjätte EUF:
Seventh EDF:
Sjunde EUF:
Fourth Lomé Convention
Fjärde Lomékonventionen
The last of these, the Partnership Agreement known as the ‘Cotonou Agreement’, signed on 13 June 2000, replaces all previous conventionsand is notable for the long period it covers (20 years).
Den senaste konventionen, partnerskapsavtalet kallat Cotonouavtalet,som undertecknades den 13 juni 2000, ersätter alla tidigare konventioner och kännetecknas av att det löper under 20 år.
THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUND329
EUROPEISKA UTVECKLINGSFONDEN335
Under the ninth EDF and the Cotonou Agreement, the resources whichthe Community provides to the ACP countries total about EUR 25billion, of which EUR 1.7 billion is in EIB loans for development projects.
Inom ramen för den nionde EUF och Cotonouavtalet uppgår de medelsom gemenskapen ställer till AVS-ländernas förfogande till ungefär 25miljarder euro, varav 1,700 miljarder euro avser lån från EIB till utvecklingsprojekt.
In total, EUR 9.9 billion comes under earlier EDFs.
Totalt kommer 9,9 miljarder euro från tidigare EUF.
EUR 13.5million is allocated to the ninth EDF proper.
13,5miljarder euro har avsatts till nionde EUF.
In addition to these subsidies and loans to the value of EUR 25 billion, EUR 175 million isprovided for the overseas countries and territories.
Utöver dessa bidrag och lånpå 25 miljarder euro kommer 175 miljoner euro att avsättas till deutomeuropeiska länderna och territorierna.
The EDF will nolonger use the Stabex (export revenue stabilisation system) and Sysmin(system for maintaining mining capacity) instruments.
EUF använder inte längre Stabex-instrumenten (Stabilisation des recettes des exportations) och Sysmin (Système minéral, för att bevara gruvkapacitet).
3.The financial regime of the EDF
3.Budgetsystemet för EUF
3.1.Non-inclusion in the budget
3.1EUF:s utgifter förs inte in i den allmänna budgeten
Like the rest of Community expenditure, the resources of the EDF originally came from financial contributions from the Member States, but thecost-sharing formula was different from that used to determine the expenditure of the general budget.
Liksom övriga gemenskapsutgifter finansierades EUF ursprungligengenom ekonomiska bidrag från medlemsstaterna, men systemet förkostnadsfördelningen mellan de olika medlemsstaterna skilde sig fråndet fördelningssystem som avsåg den allmänna budgeten.
This EDF formula took account of thespecial relations between certain Member States and the ACP countries.
Detta fördelningssystem beaktade de särskilda relationer som vissa medlemsstaterupprätthåller med AVS-länderna.
With the introduction of the own resources system, designed to replacethe Member States’ contributions, the Commission proposed on 12 June1973 that the financing by contributions be replaced by own resources,so that the EDF could be integrated into the Community’s generalbudget.
Genom införandet av systemet med egna medel, avsett att ersättamedlemsstaternas bidrag, föreslog kommissionen den 12 juni 1973 attfinansiering genom bidrag skulle ersättas med egna medel, så att EUFskulle kunna integreras i gemenskapens allmänna budget.
The Council rejected this idea.
Rådetgodkände inte detta förslag.
The Commission likewise proposed the incorporation of the fifth EDFin the budget.
Kommissionen föreslog likaledes att femte EUF skulle införas ibudgeten.
The Council did not concur and maintained the contributions scheme based on a political scale through another internalagreement signed on 20 November 1979.
Rådet följde inte detta förslag utan upprätthöll det bidragssystem baserat på en politisk kostnadsfördelning i enlighet med ettannat internt avtal som undertecknades den 20 november 1979.
This refusal to incorporate the EDF in the budget was one of the ‘important reasons’ put forward by Parliament when rejecting the budget for 1980 on 13 December 1979.In seeking an agreement on the 1980 budget, the Commission annexedto its new budget proposal of 29 February 1980 a document providingannual estimates for the EDF together with other budget informationand ever since has provided the two arms of the budgetary authoritywith a document entitled ‘Financial information’ on the EDF together
Dennavägran att införa EUF i budgeten var ett av de ”viktiga skäl” somparlamentet åberopade för att den 13 december 1979 vägra godkännabudgeten för budgetåret 1980. I försöken att uppnå en överenskommelse om budgeten för 1980 fogade kommissionen till sitt nya budgetförslag av den 29 februari 1980 ett dokument som utvisade de årligaavsättningarna till EUF vid sidan av andra upplysningar om budgeten.
330EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE with its preliminary draft budget.
336EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER
Furthermore, Parliament, availingitself of its power to create new budget headings for non-compulsoryexpenditure, has since the 1977 budget added two headings with tokenentries which could be used to accommodate the EDF if it were incorporated in the budget.
Med hänvisning tillparlamentets rätt att skapa nya budgetposter för icke-obligatoriskautgifter tillfogade dessutom parlamentet i 1977 års budget posterförsedda med symboliska anslag (pour mémoire, p.m.) vilka kundeanvändas om EUF infördes i budgeten.
The non-inclusion of the EDF in the budget has since been confirmed ontwo occasions: the European Summit held in Brussels on 11 to 13February 1988 affirmed that the EDF will continue to be financedoutside the budget. Furthermore, the Final Act of the Intergovernmental Conference which led to the Maastricht Treaty (7 February 1992)‘agrees that the European Development Fund will continue to befinanced by national contributions in accordance with the current provisions’.
Det faktum att EUF inte kommer att införas i budgeten har undersenare åren bekräftats upprepade gånger: Vid toppmötet i Bryssel ifebruari 1988 bekräftades att ”EUF skall finansieras utanför budgeten”.I slutakten från den regeringskonferens som ledde fram till Maastrichtfördraget (7 februari 1992) förklaras vidare att konferensen ”är enig omatt Europeiska utvecklingsfonden även i fortsättningen skall finansierasgenom nationella bidrag i enlighet med gällande bestämmelser”.
The Commission has also stated that it will present the Council with acommunication by 2003 assessing the advantages and disadvantages ofincorporating the EDF in the budget.
Kommissionen angav dessutom att den har för avsikt att innan 2003lägga fram ett tillkännagivande till rådet som bedömer för- och nackdelarna med att införa EUF i budgeten.
The headings concerning the EDF nevertheless remain in the budgetdocuments (some years with a token entry, others with a dash), togetherwith comments providing precise information on the financial activitiesorganised under the Fund.
De budgetposter som berör EUF ingår emellertid även i fortsättningen ibudgetdokumenten (vissa år med ett symboliskt anslag, andra med ett enkelt tankstreck) tillsammans med budgetanmärkningar, som ger ingåendeupplysningar om den finansiella verksamheten inom fondens ramar.
3.2.The cost-sharing formula for national contributions of Member States to the financing of the ninth EDF
3.2Kostnadsfördelningen av medlemsstaternas nationellabidrag till finansieringen av den nionde EUF
The scale applicable to the ninth EDF following enlargement of the EU:
Den fördelningsnyckel som tillämpas på den nionde EUF efter EU:ssenaste utvidgning:
THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUND331
EUROPEISKA UTVECKLINGSFONDEN337
Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal United Kingdom Sweden
Frankrike Irland Italien Luxemburg Nederländerna Österrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket
Through the Council of Ministers and Committee of Ambassadors, setup by the Cotonou Agreement itself, on the one hand, and the EDFCommittee, which issues an opinion on any financing proposalsubmitted to the Commission by the ACP States, on the other, the Member States retain a direct influence on these financial measures.
Medlemsstaterna behåller ett direkt inflytande över finansieringengenom å ena sidan ministerrådet och ambassadörskommittén, deinstanser som inrättas genom Cotonouavtalet, och å andra sidan genom EUF-kommittén, som yttrar sig över alla finansieringsförslag som AVS-staterna förelägger kommissionen.
2)Financial execution
2)Finansiellt genomförande
Although the European Development Fund, unlike the other Europeanfunds (EAGGF, ESF, ERDF, Cohesion Fund, etc.) is a true financialinstrument separate from the general budget, it has neither legal personality nor real autonomy of management since its administrators are Commission departments: the Development DG, which is responsiblefor programming, and the EuropeAid Cooperation Office, which isresponsible for implementation.
Även om Europeiska utvecklingsfonden till skillnad från de andra europeiska ”fonderna” (EUGFJ, ESF, ERUF, Sammanhållningsfonden, osv.)är ett reellt finansieringsinstrument skilt från den allmänna budgeten, ärden ingen juridisk person och saknar reell självständighet i förvaltningen, eftersom förvaltningen handhas av kommissionen: Generaldirektoratet för bistånd är ansvarigt för programplaneringen och Byrånför samarbete EuropAid är ansvarig för genomförandet.
The EDF does, however, have a certain amount of independence in theaccounting field, since its accounts are administered outside the general Commission accounts.
EUF förfogar emellertid över en viss grad av självständighet inom räkenskapsområdet, då dess räkenskaper administreras utanför de allmännakommissionsräkenskaperna.
Each EDF also has an accounting officer responsible, in accordance withthe principle that authorising officers and accounting officers should notbe one and the same person, for collecting revenue and disbursingexpenditure.
För varje EUF utses en räkenskapsförare som ansvarar för inkasseringav inkomster och betalning av utgifter i enlighet med principen om att
332EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE the EDF accounting officer’s department has been made part of the Budget DG.
I syfteatt göra denna princip än mer effektiv har EUF:s ekonomiavdelningplacerats under Generaldirektoratet för budget.