natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the evaluation of the first programme phase (2001-2003), partial evaluations of the five priority areas were carried out as steps towards the final synthesis and summary report.
För utvärderingen av den första programfasen (2001–2003) gjordes delutvärderingar av de fem prioriterade områdena som ett bidrag till den slutliga sammanställningen och sammanfattande rapporten.
The schedule of partial and final evaluation reports was designed so that interim results could already be used for developing the next programme phase (2004-2007).
Systemet med delrapporter och slutliga utvärderingsrapporter utformades så att interimsresultaten kunde användas för att utarbeta nästa programfas (2004–2007).
Similarly, current evaluation activities will play a role in the definition of the next phase (from 2008).
Likaså kommer den nu pågående utvärderingsverksamheten att bidra till utformningen av nästa fas (från och med 2008).
Evaluation methods
Utvärderingsmetoder
Both external evaluations and self-evaluations are used in the field of immigrant integration.
Inom integrationsområdet används både extern utvärdering och självutvärdering.
Self-evaluations can build the capacity of administrations and promote organisational learning and the identification of best practices.
Självutvärdering kan förbättra förvaltningens kapacitet samt främja det organisatoriska lärandet och identifieringen av bästa praxis.
On the other hand, external evaluations provide an outside view and can make an independent and credible assessment of policies’ actual impact.
En extern utvärdering tillhandahåller å andra sidan en utomståendes synpunkter och en oberoende och tillförlitlig bedömning av politikens faktiska inverkan.
Evaluations typically include a number of policy recommendations, which may be highly political given the public profile of immigrant integration.
En utvärdering innefattar vanligen ett antal politikrekommendationer som kan vara synnerligen politiskt inriktade med beaktande av integrationsfrågornas offentliga profil.
They may also have significant financial implications.
De kan också ha betydande ekonomiska konsekvenser.
Where external evaluations are used, the terms of reference should define the relationship between the commissioning body and the evaluator and clearly set out the scope of the task at hand.
Vid extern utvärdering bör förhållandet mellan det organ som beställer utvärderingen och utvärderaren definieras i villkoren och uppgiftens omfattning bör anges tydligt.
Competitive tender procedures often facilitate the establishment of such explicit ‘ground rules’.
Konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden gör det ofta lättare att slå fast sådana uttryckliga ”grundregler”.
The means employed should be proportionate to the aims and to the prospective function of the evaluation in the overall process of policymaking and implementation.
De medel som används bör stå i proportion till målen och till utvärderingens motsedda funktion i den övergripande processen för politiskt beslutsfattande och genomförande.
Methodology and data collection should be adapted to the circumstances.
Metoder och uppgiftsinsamling bör anpassas efter omständigheterna.
For instance, control groups are desirable from a scientific point of view but are generally difficult to designate in the context of integration interventions.
Till exempel är kontrollgrupper önskvärda ur vetenskaplig synvinkel, men de är i allmänhet svåra att utse i samband med integrationsåtgärder.
In situations where the target population fluctuates, evaluators should opt for continuous monitoring rather than for before-after tests, which are likely to suffer from a high degree of attrition.
I situationer där målgruppen varierar bör utvärderarna välja kontinuerlig övervakning i stället för före-efter-test, där den naturliga avgången kan förväntas vara stor.
The definition of target groups is a key step in any evaluation.
Att fastställa målgrupper är ett avgörande steg vid varje utvärdering.
In the Swiss programme for promoting the social integration of foreigners, a useful distinction was made between direct target groups and ‘end users’.
I det schweiziska programmet för att främja social integration av utlänningar gjordes lämplig åtskillnad mellan direkta målgrupper och ”slutanvändare”.
For instance, an intercultural training programme targeted ‘key players’ such as janitors or sports coaches.
Till exempel inriktades ett interkulturellt utbildningsprogram på ”nyckelspelare” såsom dörrvakter eller idrottstränare.
The evaluation showed that these key players benefited from the training programmes but did not use their knowledge effectively enough in their interactions with ‘end users’, i.e. society more broadly.
Utvärderingen visade att dessa nyckelspelare hade nytta av utbildningsprogrammen, men inte använde sina kunskaper tillräckligt effektivt i kontakten med ”slutanvändarna”, dvs. samhället i stort.
An analysis of ‘next steps’ should therefore be included in a complete assessment of the programme’s impact.
En analys av ”nästa steg” bör därför ingå i en fullständig bedömning av programmets inverkan.
Timing is an important consideration when choosing evaluation methods.
Tidsfaktorn är viktig när man väljer utvärderingsmetoder.
For instance, quantitative evaluations can be especially valuable in the early implementation phases, while qualitative methods can yield helpful information on the impact of longer-running programmes.
Kvantitativa utvärderingar kan till exempel vara särskilt värdefulla i ett tidigt genomförandeskede, medan kvalitativa metoder kan ge användbar information om inverkan av mer varaktiga program.
Ongoing data collection in the framework of performance management systems is increasingly becoming a part of public and private programmes in the integration field.
Kontinuerlig uppgiftsinsamling inom ramen för system för resultatinriktad förvaltning ingår allt oftare i de offentliga och privata programmen på integrationsområdet.
Often, the monitoring of outputs is a ‘built-in’ project activity required by the supervising or funding body.
Ofta är reslutatövervakningen ”inbyggd” i projektverksamheten, eftersom övervaknings- eller finansieringsorganet kräver det.
Such regular auditing processes can stimulate the learning process within an organisation while laying the foundation for future (often external) evaluations.
Regelbundna revisionsprocesser kan stimulera lärandeprocessen inom en organisation samtidigt som de lägger grunden för framtida (ofta externa) utvärderingar.
In fact, ex-post evaluations of programmes without regular data gathering mechanisms are unlikely to attain a scientific standard because they will be ‘snapshots’ rather than looking at outputs and impacts over time.
Vid efterhandsutvärdering av program där mekanismer för regelbunden uppgiftsinsamling inte använts uppnås knappast en vetenskaplig nivå, eftersom det ger ”en ögon-blicksbild” i stället för att se på resultat och inverkan över tiden.
In summary, a well-balanced mix of quantitative and qualitative methods, and of internal and external evaluations, is most likely to contribute to a comprehensive understanding.
Sammanfattningsvis är det mest sannolikt att en väl avvägd blandning av kvantitativa och kvalitativa metoder samt av interna och externa utvärderingar bidrar till en helhetsförståelse.
At the same time, limitations will remain because of the multifaceted and complex nature of integration.
Samtidigt kommer det alltid att finnas begränsningar, eftersom integration är en så mångfasetterad och komplex fråga.
Common Basic Principle Nr. 11 affirms that ‘developing clear goals, indicators and evaluation mechanisms is necessary to adjust policy, evaluate progress on integration and to make the exchange of information more effective’.
I gemensam grundprincip nr 11 anges följande: ”Att utarbeta tydliga mål, indikatorer och utvärderingsmekanismer är nödvändigt för att anpassa politiken, utvärdera framstegen när det gäller integration och göra informationsutbytet effektivare.”
More concretely, the Commission Communication on a Common Agenda for Integration suggests that admission procedures, introduction programmes (especially compulsory programmes) and other integration policies should be evaluated and monitored through national impact assessments, stakeholder-consultation mechanisms such as surveys, indicators and monitoring measures.
Mer konkret föreslår kommissionen i sitt meddelande om en gemensam agenda för integration att förfarandena för inresa, introduktionsprogrammen (särskilt de obligatoriska programmen) och annan integrationspolitik bör utvärderas och övervakas genom nationella konsekvensbedömningar, mekanismer för samråd med berörda aktörer såsom undersökningar, indikatorer och övervakningsåtgärder.
The Commission also calls upon Member States to support the exchange of information on national evaluation tools, and to develop where appropriate European criteria for the process of comparative learning.
Kommissionen uppmanar också medlemsstaterna att stödja utbytet av information om nationella utvärderingsinstrument och att när så är lämpligt utarbeta EU-kriterier avseende komparativt lärande.
Can common standards be developed in the field of evaluation?
Kan gemensamma standarder utvecklas för utvärdering?
International sets of standards do exist, for the most part on ethical issues.
Det finns förvisso internationella standarder, men de avser i huvudsak etiska frågor.
They are typically not specific to the topic of immigrant integration but can nevertheless be used to inform evaluations planned in this field.
De avser vanligen inte specifikt ämnet integration av invandrare, men kan ändå användas som inspiration för planerade utvärderingar inom detta område.
At the level of EU funding programmes, common standards for evaluating projects are being developed.
Gemensamma standarder för projektutvärdering håller på att utvecklas för EU:s finansieringsprogram.
The EU could also help to raise the profile of evaluation as a key component of good administration and planning.
EU kan också hjälpa till att höja utvärderingens profil som en nyckelfaktor för god förvaltning och planering.
Resources may be broadly understood as ‘assets’, which can be mobilised by different types of actors.
Med resurser förstås i vid mening ”tillgångar” som tillhandahålls av olika aktörer.
A successful integration governance structure maximises the positive impact of resources by setting out well-defined roles for each actor and providing a framework that offers adequate support.
En lyckad struktur för integrationsförvaltning maximerar resursernas positiva inverkan genom att väldefinierade roller fastställs för varje aktör och en ram tillhandahålls som erbjuder lämpligt stöd.
It is a matter of good governance to answer to the question: ‘who does what best, and what do they need to do it?’
Det behövs en god förvaltning om man skall kunna besvara frågan: ”Vem gör vad bäst, och vad behöver de för att göra det?”
Good resource management matches resources of different types.
En bra resursförvaltning matchar olika resurser mot varandra.
In a wellmanaged project financial capital is matched with human resources and other assets that participants bring to the table.
I ett välförvaltat projekt matchas det ekonomiska kapitalet mot de mänskliga resurserna och andra tillgångar som deltagarna bidrar med.
Voluntary work is also an important resource.
Frivilligt arbete är också en viktig resurs.
Well-designed integration programmes do not rely on one type of resource to the exclusion of others but use a balanced combination to make the most of all participants’ contributions.
Väl utformade integrationsprogram förlitar sig inte på ett enda slag av resurser och bortser från andra, utan använder en väl avvägd kombination för att få ut det mesta av alla deltagares bidrag.
The following section looks at funding in the area of immigrant integration.
Följande avsnitt handlar om finansiering på integrationsområdet.
It examines the role of the state as a funding body for regions, municipalities or the voluntary sector and considers the European context and EU funding.
I avsnittet granskas statens roll som finansieringsorgan för regioner, kommuner eller frivilligsektorn och behandlas det europeiska sammanhanget och EU:s finansiering.
It then looks at private foundations and how they define their position in the integration field.
Därefter behandlas privata stiftelser och hur de definierar sin ställning på integrationsområdet.
Overall, financial support is the dominant aspect but is typically embedded in other forms of support and influence.
Det finansiella stödet är i allmänhet den dominerande aspekten, men är vanligen inbäddat i andra former av stöd och inflytande.
In the national context, governments aim to distribute resources according to the needs of different target groups and according to political and societal priorities.
* fördela resurserna enligt olika målgruppers behov och enligt politiska och samhälleliga prioriteringar. Prioriteringarna kan ändras.
For instance, in several Member States funding has been primarily directed at refugees, which are seen as a group with ‘unambiguous’ needs, but is now starting to cover migrants as well.
Till exempel har finansieringen i flera medlemsstater främst varit inriktad på flyktingar, vilka ses som en grupp med ”entydiga”behov, men börjar nu även omfatta invandrare.
Funding needs are also affected by legislative developments such as laws making compulsory the participation in integration programmes.
Finansieringsbehovet påverkas också av lagstiftningens utveckling, exempelvis lagar som gör det obligatoriskt att delta i integrationsprogram.
In many Member States federal funding is directed towards sub-national levels of government, often involving significant amounts.
I många medlemsstater riktas den statliga finansieringen till förvaltningsnivåer under den nationella nivån och ofta anslås stora belopp.
Regional, national and European funding sources should complement each other.
Regionala, nationella och europeiska finansieringskällor bör komplettera varandra.
Taken together, considerable amounts of money are made available for the promotion of immigrant integration.
Tillsammans tillhandahåller de betydande belopp för integrationsfrämjande åtgärder.
State budget (different ministries)EU pre-accession programmes (incl. Phare)EU post-accession programmes
I Estland har följande finansieringskällor tillhandahållit resurser för integrationsåtgärder under de senaste åren:
Bilateral (Sweden, Finland, Denmark, Norway, UK, US, Canada, Netherlands, etc.)
Bilaterala (Sverige, Finland, Danmark, Norge, Förenade kungariket, Förenta staterna, Kanada, Nederländerna etc.).
Although much of the bilateral funding and the EU pre-accession programmes are no longer relevant, Estonia still has more international than national funding on integration.
Även om en stor del av den bilaterala finansieringen och EU:s föranslutningsprogram inte längre är aktuella, är den internationella finansieringen på integrationsområdet i Estland fortfarande större än den nationella.
In addition to the immediate monetary impact, international support has also influenced Estonian funding practices more broadly.
Förutom den rent ekonomiska aspekten har det internationella stödet också haft en bredare inverkan på de estniska finansieringsförfarandena.
For instance, the procedures of the Non-Estonians’ Integration Foundation, which in 2005 disbursed 5.7 million Euros, are based on Phare programme procedures.
Till exempel är förfarandena inom Icke-estländarnas integrationsstiftelse, som år 2005 betalade ut 5,7 miljoner euro, baserade på Phareprogrammets förfaranden.
Estonian public procurement rules at the time of the Foundation’s creation (1998) were vague and mainly limited to the construction sector, and the Phare procedures covering service tenders, supply tenders, grant schemes and individual scholarships were seen as helpful in this context.
Vid den tidpunkt när stiftelsen inrättades (1998) var de estniska bestämmelserna om offentlig upphandling vagt formulerade och gällde i huvudsak byggnadsbranschen, och Phares förfaranden för tjänsteupphandling, varuupphandling, bidragssystem och individuella stipendier ansågs vara till hjälp i detta sammanhang.
In the Czech Republic, EU funding sources have included Phare, INTI, the European Social Fund and the European Refugee Fund.
I Tjeckien har EU tillhandahållit finansiering genom Phare, INTI, Europeiska socialfonden och Europeiska flyktingfonden.
In 2005 17 projects were co-financed by the EU with a total amount of around 4.8 million Euro.
År 2005 medfinansierades 17 projekt av EU till ett totalt belopp av omkring 4,8 miljoner euro.
Since limited resources are available, it is often the EU that provides multi-year and high-volume funding, offering financial stability to the NGOs delivering integration programmes.
Eftersom resurserna är begränsade, är det ofta EU som står för den fleråriga, mer omfattande finansieringen och erbjuder ekonomisk stabilitet för ickestatliga organisationer som genomför integrationsprogram.
The organisations can move beyond short-term targeted actions and
Det gör det möjligt för organisationerna att planera längre än till kortsiktiga, riktade åtgärder och att arbeta med strukturella frågor, exempelvis arbets-
)NTEGRATION฀GOVERNANCE address structural issues such as labour market problems.
Integrationsförvaltning
EU programmes such as EQUAL also stimulate transnational learning and are at the origin of many innovative projects.
$ marknadsproblem. EU-program såsom Equal stimulerar också transnationellt lärande och har gett upphov till många innovativa projekt.
NGOs and ministries have had to adapt to the procedures associated with EU funding. They initially underestimated the amount of effort and staff time required for applications and reports, which is much higher than for state-funded projects.
De ickestatliga organisationerna och ministerierna har varit tvungna att anpassa sig till förfarandena i samband med EU-finansieringen.Till en början underskattade de den arbetsmängd och personaltid som krävdes för ansökningar och rapporter och som är mycket större än för statligt finansierade projekt.
In addition, delays in payments forced several NGOs to take out bank loans to temporarily cover their costs.
På grund av försenade utbetalningar har flera ickestatliga organisationer dessutom varit tvungna att ta banklån för att tillfälligt täcka sina kostnader.
The Spanish Integration Fund was created in 2005 as a national contribution to the integration policies implemented at regional and local level.
Den spanska integrationsfonden inrättades 2005 som ett nationellt bidrag till den integrationspolitik som genomförs på regional och lokal nivå.
Its volume was 120 million Euros in the first year, rising to 182.4 million Euros in 2006.
Under det första året hade den 120 miljoner euro att tillgå, vilket ökade till 182,4 miljoner euro år 2006.
This compares with an integration budget at national level of ca. 7.5 million Euros annually in 2000-2004.
Detta bör jämföras med integrationsbudgeten på nationell nivå som motsvarade omkring 7,5 miljoner euro årligen 2000–2004.
The funding is transferred in full to the Autonomous Communities (regional governments), on the condition that they provide 30% co-financing.
Finansieringen överförs i sin helhet till de autonoma regionerna på villkor att de tillhandahåller medfinansiering på 30 %.
Distribution criteria include the number of non-EU nationals registered with the municipalities, as workers in the Social Security System, or as agricultural workers.
Fördelningskriterierna omfattar antalet tredjelandsmedborgare i kommunerna som är registrerade som arbetstagare i socialförsäkringssystemet eller i jordbruket.
There is also an allowance for special influx situations, for instance in the case of Andalusia.
Det finns också tilläggsmedel som har använts vid extra stor inflyttning, till exempel i Andalusien.
40% of the money provided by the Integration Fund must be spent directly by municipalities and is passed on to them by the Autonomous Communities.
Av pengarna från integrationsfonden måste 40 % spenderas direkt av kommunerna och överförs till dem av de autonoma regionerna.
The main activities financed are the strengthening of general public services, intercultural training for the personnel of public services and professionals of integration services, and exchange of experiences and good practices.
I den huvudsakliga verksamhet som finansieras ingår förstärkning av de allmänna offentliga tjänsterna, interkulturell utbildning för personal vid offentliga verk och inrättningar och vid integrationsmyndigheterna samt utbyte av erfarenheter och god praxis.
50% of the Fund’s total amount is assigned to education, covering reception programmes in schools.
Av det totala beloppet från fonden är 50 % avdelat för utbildning och täcker mottagningsprogram i skolor.
The Fund seeks to foster the emergence of a coherent national integration strategy by stimulating regional and local integration policies and by promoting cooperation between the different levels of government.
Fonden försöker främja uppkomsten av en sammanhängande nationell integrationsstrategi genom att stimulera regional och lokal integrationspolitik och genom att främja samarbete mellan olika förvaltningsnivåer.
Joint decisions on priorities are taken by the national administration and by the Autonomous Communities, which submit regional action plans.
Gemensamma beslut om prioriteringar fattas av den nationella förvaltningen och de autonoma regionerna, som lämnar in regionala handlingsplaner.
Bilateral monitoring commissions are set up with each Autonomous Community and are tasked with tracking progress and preparing new proposals on an annual basis.
Bilaterala övervakningskommissioner inrättas i varje autonom region och har i uppgift att kontrollera att framsteg görs och förbereda nya förslag på årsbasis.
In Denmark, the Integration Act provides the statutory basis for the financing of municipal integration efforts.
I Danmark utgör integrationslagen den rättsliga grunden för finansiering av kommunalt integrationsarbete.
The local authorities are responsible for the housing of refugees, offering introduction programmes, paying benefits to eligible persons, and coordinating the general integration effort in the municipality.
De lokala myndigheterna ansvarar för inkvarteringen av flyktingar, tillhandahållandet av introduktionsprogram, utbetalning av bidrag till bidragsberättigade personer och samordning av det allmänna integrationsarbetet i kommunerna.
In 2004, 17,244 persons fell within the scope of the Integration Act, principally refugees and family migrants.
År 2004 omfattades 17 244 personer av integrationslagen, främst flyktingar och familjeinvandrare.
Under the current financing system, a combination of different financial instruments is used to transfer funds to municipalities.
Inom ramen för det nuvarande finansieringssystemet används en kombination av olika finansiella instrument för att föra över medel till kommunerna.
Municipalities are also reimbursed for certain
De erhåller ett basbidrag som
* expenses and can obtain performance grants if a person passes the Danish language test or finds employment for at least six months within the three-year introductory period.
Kommunerna får också ersättning för vissa utgifter och kan erhålla prestationsbidrag om en person klarar språktestet i danska eller hittar arbete för minst sex månader innan introduktionsperioden på tre år har avslutats.
The objective of the financing system is to provide municipalities with incentives for an active integration effort.
Målet med finansieringssystemet är att uppmuntra kommunerna att arbeta aktivt för att främja integration.
In addition to the performance grants, the main instrument is the way in which the basic grant is paid out: the municipality receives this grant during the entire introductory period, regardless of whether the person is employed or receives public benefits.
Förutom prestationsbidragen är det viktigaste instrumentet det sätt på vilket basbidraget betalas ut: kommunen erhåller detta bidrag under hela introduktionsperioden oavsett om personen har ett arbete eller får understöd.