natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13.The main documents associated with the use of expertise on a policy issue, and in particular the advice itself,should be made available to the public as quickly as possible, providing no exception to the right of accessapplies.(17)Departments should aim to provide translations of documents – at least in summary form – insofaras this is practically possible, and in particular on sensitive issues.
13.De huvuddokument som är kopplade till användningenav ett expertutlåtande i samband med en politisk fråga,och i synnerhet utlåtandet i sig, bör offentliggöras såsnart som möjligt, om inga undantag från rätten tillinsyn gäller(17).
Possible delays or practical constraints inproviding translations should not preclude documentsbeing made available in their source language.
Avdelningarna bör försöka se till att
(17) Regulation (EC) No 1049/2001 of May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents.
(17) Förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetenstillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar.
5.Implementation,monitoring and reviewof the principles and guidelines
5.Genomförande,uppföljning och översyn av principerna och riktlinjerna
Implementation of the principles and guidelines should beseen as an evolutionary process.
Genomförandet av principerna och riktlinjerna bör uppfattas som en process.
A system for monitoringand review will therefore be needed to improve methods ona continuous basis, and to judge how far objectives arebeing met.
Det behövs därför ett system för uppföljning och översyn för att ständigt förbättra metodernaoch för att man skall kunna bedöma hur långt man kommmit på väg mot målen.
Inter-departmental collaboration will pool experienceand promote a culture of mutual learning, includingdeveloping training actions as needed.
Samarbete mellan olika avdelningar kommer att ledatill att man kan bygga upp en erfarenhetsbank ochfrämja en kultur där man kan dra nytta av varandraserfarenheter, bland annat genom att utveckla utbildningsverksamhet efter behov.
Informationtools will be used to help collect and share relevantinformation.(18)
Informationsverktygkommer att användas för att samla in och sprida -relevant information.(18)
Directorates-General will establish procedures to assessthe experience gained in implementing the guidelines,including lessons learned and problems encountered.
Generaldirektoraten kommer att fastställa rutiner förhur man skall bedöma erfarenheterna från genomförandet av riktlinjerna, både i fråga om goda erfarenheter och problem man stött på.
Directorates-General will report on their experience in implementing the guidelines as part of their input tothe annual reporting on the implementation of the Commission’s “Better Regulation” Action Plan.
Generaldirektoratens rapportering om sina erfarenheter av genomförandet av riktlinjerna kommer attingå som del av deras årliga rapportering om genomförandet av kommissionens handlingsplan för bättrelagstiftning.
In 2005, the Commission will organise an independentevaluation of the application of the present guidelines,including benchmarking with respect to good practicesin the Member States. Meanwhile, it will also be necessary to examine the extent to which the Commission’sguidelines could form the basis of a common approachof wider application, as flagged in the White Paper on European Governance.
År 2005 kommer kommissionen att genomföra en oberoende utvärdering av hur dagens riktlinjer tillämpas.Det kommer också att bli nödvändigt att analysera i vilken utsträckning kommissionens riktlinjer skullekunna utgöra grunden för ett bredare gemensamt till-vägagångssätt; en idé som även presenterats i vitbokenom styrelseformerna.
(18) The Science and Society Action Plan includes a number of relevant initiatives in this respect, including the pilot system 'Scientific Information for Policy Support in Europe' (SINAPSE), and a single web-portal ('one-stop-shop')providing access to information on advisory procedures Commission-wide.
(18) Handlingsplanen för vetenskap och samhälle innehåller flera relevantainitiativ, till exempel pilotsystemet ”Scientific Information for Policy Supportin Europe” (SINAPSE), och en gemensam webbportal (så kallad one-stop-shop)som ger tillgång till information om rådgivande förfaranden inom kommisssionen.
Practical questions that would help deliver information on, for example, the state of the art, or earlier advice etc?
Praktiska frågor information om exempelvis den senaste utvecklingen ellerom tidigare sakkunnigutlåtanden, etc.
Can pertinent expertise be found in other departments,such as the JRC?
Finns det relevant expertis på andra avdelningar, t.ex.
Would the inclusion of external expertiseenhance the credibility of the process?
GFC?Blir processen trovärdigare om extern expertis anlitas?
This section complements the core principles and guidelines by suggesting practical questions and best practices fordepartments to consider when collecting and using expertise.
Det här avsnittet kompletterar grundprinciperna och riktlinjerna genom att innehålla förslag på praktiska frågor ochbästa praxis som avdelningarna kan beakta när de inhämtaroch använder sakkunnigutlåtanden.
These are indicative and intend to help Commissiondepartments design arrangements appropriate to the circumstances of specific cases.
Förslagen är vägle-dande och är avsedda att fungera som hjälp för kommissionens avdelningar när de skall utforma lämpliga arrangemang som är avpassade efter specifika fall.
The content of this section will be updated as needed in thelight experience in implementing the principles and guidelines.
Avsnittet kommer att uppdateras mot bakgrund av erfarenheterna av genomförandet av principerna och riktlinjerna.
Should other departments be invited to contribute (e.g.when there is a common interest in tackling cross-cuttingissues)?
Bör andra avdelningar bjudas in att delta (t.ex. när detfinns ett gemensamt intresse av att ta itu med frågor somspänner över flera områden)?
Has information on previous expert input relevantto the issue in question been exchanged?
Har det skett informationsutbyte om tidigare sakkunnigutlåtanden som är relevantaför den aktuella frågan?
Is there a need fordepartments to co-ordinate their approaches to experts toavoid unnecessary duplication?
Behöver avdelningarna samordnasina kontakter med experter för att undvika dubbelarbete?
Can resources be used more economically by groupingissues to be addressed?
Kan resurserna användas på ett mer ekonomiskt sätt, tillexempel genom att man gruppindelar de frågor som skallbehandlas?
Can this be done during the screening of the Annual Policy Strategy (at the same time as policy initiatives requiring impact assessments are identified)?
Kan det göras under genomgången av denårliga politiska strategin (samtidigt som man fastställervilka politiska initiativ som kräver bedömning av vilkenpåverkan de får)?
Is there adequate inhouse expertise to meet the department's needs and to allow the department to act as an‘intelligent customer’ of external advice?
Har kommissionen tillräckligt med egna experter för attkunna uppfylla avdelningens behov och möjliggöra attavdelningen kan agera som ”intelligent kund” när det gäll-ler att värdera externa experters sakkunnigutlåtanden?
Have arrangements been made to make the department’sown knowledge-base (in-house expertise, studies, programmes, etc.) readily available in an understandableform?
Har man vidtagit åtgärder för att se till att avdelningensegen kunskapsbas (egna experter, undersökningar, program) finns lättillgänglig i begripliga versioner?
What is the long-term trend in the department’s humanresources?
Hur ser den långsiktiga trenden ut i fråga om avdelningenspersonal?
Is the process of staff mobility likely to reinforceor reduce the available inhouse expertise?
Kommer personalens rörlighet att leda till atttillgången på egna experter ökar eller minskar?
Can nationalexperts on detachment play a role?
Kan nationella experter med tidsbegränsad anställning inom kommmissionen spela en roll?
In which case, mightthis affect the department’s ‘corporate memory’ and perceived independence?
Kan det i så fall påverka avdelningens gemensamma minne och upplevda oberoende?
Is the department actively ‘scanning the horizon’ foremerging issues?
Sysslar avdelningen aktivt med framtidsanalyser för attupptäcka kommande frågor?
Is your department informed about Science and Technology Foresight activities?
Känner Din avdelning tillframstegen inom vetenskap och forskning?
Has there been a proper scanning of what is already available both within and beyond the Commission?
Den europeiska,nationella och regionala vetenskapligaoch tekniska framtidsforskningen och utvärderingeninnehåller flera olika analyser av utvecklingen inomvetenskap och teknik och den socio-ekonomiska påverkan detta får.(20)
What background information or assistance could be provided fromother departments?
Har det skett en noggrann genomgång av vilken expertissom finns inom och utanför kommissionen?
Has pertinent knowledge accumulatedin European research programmes?
Vilken bakgrundsinformation eller annan hjälp kan man hämta frånandra avdelningar?
Are there relevant
Finns det relevanta kunskaper i deeuropeiska forskningsprogrammen? Finns det relevantainformationsverktyg(19)som skulle kunna bidra med
(20) More information on foresight exercises can be found at http://cordis.lu/rtd2002/foresight/home.html and http://www.jrc.es/welcome.html
(20) Mer information om framtidsstudier finns på följande webbplatser: http://cordis.lu/rtd2002/foresight/home.html ochhttp://www.jrc.es/welcome.html
Who should be involved in the scoping exercise to determine the range of expertise required?
Har samtliga aspekter på problemet analyserats på korrektsätt och formulerats i de frågor som ställs till experterna?
Would internal discussions be sufficient?
Är det nödvändigt att använda sig av experter från olikavetenskaper och sektorer?
Would it be beneficial also toinvolve interested parties?
Hur ser man till att blandningenblir den rätta?
a167Practical tip
a167Praktiskt tips:
Does the issue require expertise from different disciplinesor sectors? How should the right mix be established?
Har samtliga möjliga risker beaktats vid riskbedömningen?
When assessing risks,have all plausible hazards beenconsidered?
Återspeglas det i de frågor som riktats till experterna?
Do the questions put to experts reflect this?In practice,the benefits of a broad-based approach mayneed to be balanced against resource limitations.
I praktiken kan fördelarna med ett brett upplagttillvägagångssätt behöva balanseras mot begränsaderesurser?
Should different groups (e.g. interested parties, representatives of civil society) be associated with the formulation ofthe issue – and how?
Vilka spärrar för deltagande (t.ex. för dem som arbetar för ett företag som kanpåverkas av ett eventuellt politiskt beslut) skall mananvända?
To what extenthave any emerging views been represented?
I vilken utsträckning har olika åsikter representerats?
Choosing the right method a167Practical tip
Välja rätt metod a167Praktiskt tips:
Can the issue be adequately handled through contacts withindividual or multiple experts (including questionnairemethods, expert contracts etc), or, alternatively, would theissue benefit from interactive and collegial discussionswithin carefully constituted expert panels?
En metod kan vara att låta företrädare för olika inriktningar vara representerade bland experterna.En annankan vara att anordna utfrågningar där de som har merokonventionella idéer kan föra en dialog med dem somhar åsikter som ligger närmare mittfåran.
One approach is to ensure that adherents to differentschools of thought are represented among the experts.Another is to arrange hearings whereby those with ‘mav-erick’views can enter a dialogue with those from themainstream.
Kan frågan hanteras på ett tillfredsställande sätt genomkontakter med enskilda eller flera experter (till exempelgenom utfrågningar, expertkontrakt, etc.) eller skulle frågan kunna lösas på ett bättre sätt genom interaktiva ochkollegiala diskussioner med noggrant utvalda expertpaneler?
Does the policy issue require one or more experts from each Member State?
Innebär den politiska frågan att det är nödvändigt med eneller fler experter från varje medlemsstat?
This may be necessary when the emphasis ison assessing and comparing national situations.
Det kan vara falletnär tyngdpunkten ligger på att bedöma och jämföra situationen i olika medlemsstater.
Is it appropriate to mobilise experts beyond the scientificcommunity? These may include, for example, lawyers, ethicists, or those with practical knowledge gained from day-to-day involvement in an activity.
Informella kontakter kan ge snabba svar,och är ofta enlämplig väg att gå i inledningen av en politisk process,och när det gäller frågor som inte är så känsliga.Å andrasidan kan grupper som innehåller representanter förflera olika vetenskaper och sektorer leda till korsbefruktning av idéer,stimulera debatten och bidra till mer välgrundade åsikter.Sammantaget bör det ge utlåtanden avhögre kvalitet och en trovärdigare process.
In some cases,it may be appropriate to bring togetherexperts and scientists in the same group.In others,twoor more groups may work independently,but be givenopportunities to interact at appropriate junctures.Thechoice may depend upon the stage in the policycycle.
I vissa fall kan det vara värdefullt att sammanföra experter och forskare i samma grupp.I andra fall kan två ellerfler grupper arbeta oberoende av varandra,men ges möjlighet att utbyta åsikter vid lämpliga tillfällen.Vilken vägman väljer kan bero på hur långt man kommit i detpolitiska beslutsfattandet.
How will any modifications suggested by experts to theirwork plan be dealt with (e.g. because of recent scientificdevelopments or other unanticipated issues)?
Hur skall man hantera förslag från experterna om attändra arbetsplanen (t.ex. beroende på den senaste vetenskapliga utvecklingen eller andra oväntade frågor)?
When the implications of a policy issue go beyond Europe, it may well be beneficial to bring in experts fromappropriate third countries.Such experts may usefullycomplement European expertise in other cases too.
När en politisk fråga får följdverkningar utanför Europa,kan det vara en god idé att kalla in experter från tredjeland.Den typen av experter kan på ett förtjänstfullt sättkomplettera europeisk expertis även på andra områden.
Can other departments help (e.g. bytapping into research networks of the Framework Programme)?
Kan andra avdelningar hjälpa till (t.ex. genomatt använda sig av forskningsnätverk i ramprogrammet?) h Area
Identifying and selecting experts a167Practical tip
Hitta och välja ut experter a167Praktiskt tips:
Experience has shown that departments may have to goto some effort to provide the information and data uponwhich the experts will base their advice – it cannotassumed that the experts will seek and collect the information themselves.This should also be considered at theplanning stage.
Erfarenheterna visar att avdelningarna måste ansträngasig för att tillhandahålla den information och de uppgifter som experterna skall ha som underlag för sina utlå-tanden,eftersom man inte kan anta att experterna skallleta fram och samla in informationen själva.Detta börvägas in i planeringsstadiet.
Have any such calls beenpublicised as widely as possible, including by electronicmeans?
Under vilka omständigheter bör ytterligare experter deltapermanent eller tillfälligt i gruppen?
Open calls may be particularly appropriate whendealing with sensitive issues and when groups are liable tostand for a reasonable period of time.
Kan man användaavdelningens egna experter för att fylla kunskapsluckorna?
In what circumstances should additional experts be permanently or temporarily co-opted to the group?
Bör öppna ansökningsomgångar för kandidater offentliggöras när man letar efter experter till olika expertgrupper?
Can inhouse expertise be mobilised to fill the gap in knowledge?
Harsådana ansökningsomgångar offentliggjorts på ett så brettsätt som möjligt, även på elektronisk väg?
Should the expertise be collected in the form of consultancy work (studies following open calls for tender accord-
Öppnaansökningsomgångar kan vara särskilt lämpliga när manhanterar känsliga frågor och när det är troligt att gruppernakommer att finnas under en längre period.
Should further research be financed to tackle significantgaps in knowledge?
Bör man finansiera ytterligare forskning för att komma tillrätta med särskilt uppenbara kunskapsluckor?
ing to the relevant rules for public procurement)?(21)
Bör expertutlåtandena inhämtas i form av konsultarbeten(undersökningar som sker efter öppna ansökningsomgångar i enlighet med relevanta regler för offentlig upphandling)?(21)
Are all the experts suitably engaged in the process?
Är samtliga experter på ett lämpligt sätt involverade iprocessen?
Is themandate well understood?
Har de förstått uppgiften?
Can existing networks, such as those created throughnational and European research programmes, be usefullyexploited?
Kan befintliga nätverk användas, till exempel sådana somskapats genom nationella och europeiska forskningsprogram?
Should a selection committee, possibly including external‘peers’, be convened to help select suitable experts?
Gruppdynamiken är viktig,och inte minst ordförandenkan spela en avgörande roll.Vissa deltagare kanske bidrarmindre än väntat,eller drar sig till och med ur gruppen,om de känner att deras bidrag inte erkänns tillräckligt.
The dynamics of the group are important,and especiallythe role of the chairperson.Some individuals may contribute less than expected,or even withdraw completely,if they feel their contributions are not being sufficientlyrecognised.
Bör man inrätta en urvalskommitté, eventuellt medexterna sakkunniga på området, som hjälp för att hittalämpliga experter?
(21) Special rules may apply to EU agencies.
(21) Särskilda regler kan gälla för EU-byråer.
Should experts be required to sign a statement declaringpossible conflicts of interest?
Bör experterna vara tvungna att underteckna en försäkranom eventuella intressekonflikter?
Has the department considered what action to take if conflicts emerge?
Har avdelningen över-vägt vilka åtgärder som bör vidtas om konflikter uppstår?
Has care been taken to ensure that no exception to theright of access is likely to apply?
Har det vidtagits åtgärder för att säkerställa att det inteförekommer några undantag från rätten till insyn?
Has commercially sensitiveinformation been suitably protected?
Harkommersiellt känslig information skyddats i tillräckligomfattning?
A possible general rule would be to exclude an expertdeclaring a conflict of interest from chairing a group,oracting as its rapporteur.It may also sometimes be necessary to replace such experts,or to require them toabstain from part of the discussion.
En möjlig allmän regel skulle kunna vara att utesluta enexpert som anger att det föreligger en intressekonfliktfrån att vara ordförande eller föredragande.I vissa fallkan det vara nödvändigt att ersätta en sådan expert,eller att be dem avstå från vissa delar av diskussionen.
Have the full consequences of disclosing information beenconsidered?
Har man beaktat samtliga konsekvenser av att lämna utinformationen?
Might there be unintended negative effects(e.g. triggering public panic)?
Kan följden bli oavsiktliga negativa effekter (t.ex. panik bland allmänheten)?
Would it nevertheless bemore harmful to withhold information?
Skulle det trots detvara ännu skadligare att hålla inne med informationen?Vilken information kommer att ges som motivering till attman inte lämnar ut informationen?
What informationwill be provided on the reasons for any non-disclosure?Have these questions been considered as part of a plan forrisk communication
Har dessa frågor diskuterats som del av planen för riskkommunikation?
Where should information and documents be madedirectly available?
Var skall informationen och dokumenten göras direkt tillgängliga?
Is it sufficient to post relevant documents on the EUROPA website of the lead department?
Räcker det att lägga ut relevanta dokument frånden ansvariga avdelningen på webbplatsen Europa?
Canthis be done without delay once they have been finalised,or a decision taken to release them in draft form?
Kandet göras utan fördröjning när dokumenten är klara, ellernär beslut fattats om att släppa ut ett utkast av dem?
Is thewebsite sufficiently user-friendly?
Ärwebbplatsen tillräckligt användarvänlig?
Can information be provided through a single web portal dealing with all occasions when expertise is used in Commission departments(a one-stop-shop)?(23)
Kan informationtillhandahållas genom en central webbportal som presenterar samtliga tillfällen då expertis utnyttjas inom kommmissionens avdelningar (en så kallad one-stop-shop)?(23)
A checklist of documents to make directly availablemight include:- an explanatory note on the policy issue and the useof expert advice,including the timeframe and information on possible opportunities for open consultation;- terms of reference;- criteria used for selecting the experts;
Kontrollista över dokument som skall göras direkt tillgängliga skulle kunna omfatta- en förklaring av den politiska frågan och användningen av sakkunnigutlåtanden,inklusive tidsramen ochinformationen om möjlighet till öppet samråd,- arbetsbeskrivning,- urvalskriterier för experterna,
- summary record of meetings;- advice given (including any dissenting views).
- sammanfattning av mötena,- de expertutlåtanden som blir resultatet (inklusive eventuella avvikande uppfattningar).
Is it appropriate, particularly in sensitive cases, to initiallypublish the experts’ advice in provisional form for a specified consultation period?
Kan det vara lämpligt, i synnerhet i känsliga fall, att inledningsvis offentliggöra preliminära sakkunnigutlåtandenunder en angiven samrådsperiod? Har eventuella sådanaarrangemang klart deklarerats när man startade processen?Finns det system för hur experter skall kunna svara på dekommentarer som inkommer på deras utlåtanden?
(23) Such a portal has been envisaged in the Science and Society Action Plan.
(23) En sådan portal ingår i handlingsplanen för vetenskap och samhälle.Den skulle kunna införas inom ramen för ”Vetenskap och samhälle”, som ettkomplement till portalen ”Din röst i Europa” som rör offentliga samråd.
It could be implemented in the context of 'Science & Society', complementing the 'Your Voice in Europe' portal on public consultations. (22) The disclosure of the identity of experts should be consistent with Regulation (EC) 45/2001 regarding data protection.
(22) Avslöjandet av en experts identitet skall överensstämma med bestämm-melserna i förordning (EG) 1045/2001 om uppgiftsskydd.
A a167Practical tip
A a167Praktiskt tips:
One approach for standing expert groups could be toarrange for public access to at least one meeting a year.Public access may be restricted during any part of themeetings dealing with confidential information.It mayalso be necessary to allow a period for experts to buildup a mutual trust outside the limelight.
En väg att gå för ständiga expertgrupper kan vara attallmänheten har tillgång till minst ett möte per år.Ommötena behandlar konfidentiell information kan manbegränsa allmänhetens deltagande.Det kan också varanödvändigt att ge experterna en viss tid så att de kanbygga upp ett ömsesidigt förtroende utanför offentlighetens strålkastarljus.
Is the advice properly substantiated and documented?
Är sakkunnigutlåtandet tillräckligt väl underbyggt ochdokumenterat?
At a certain point,the Commission must make a judgment on the advice and views it has received.In the faceof persisting uncertainty on sensitive issues,optionsinclude a decision to seek yet further advice,to commission further research,or to make a provisional proposalin line with the precautionary principle.
Vid en viss punkt måste kommissionen göra en bedömning av de sakkunnigutlåtanden och åsikter den mottagit.Mot bakgrunden av ständig osäkerhet kring känsliga frå-gor,kan kommissionen välja mellan att inhämta ytterligasakkunnigutlåtanden,att beordra ytterligare forskningeller lägga fram ett preliminärt förslag i enlighet medförsiktighetsprincipen.