natgillin/translations-raw huggingface dataset:
How is the money spent and controlled?
Hur används och kontrolleras pengarna?
Responsibility for managing the budget
Ansvaret för förvaltningen av budgeten
EU funds must be used in accordance with the principle of sound financial management.
EU-medlen måste användas i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning.
Put simply, this means that those managing the money must make every effort to obtain the best possible value for money spent.
Det innebär att de som förvaltar pengarna måste se till att varje euro som läggs ut verkligen används på bästa sätt.
This requires strict adherence to all the rules and regulations as well as regular evaluations to verify that this is the case.
Detta kräver att man strikt följer alla lagar och bestämmelser samt gör regelbundna kontroller.
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
Europeiska kommissionen har det slutliga ansvaret för att genomföra budgeten.
In practice, the lion’s share of the EU funds (some 76 %) is spent under what is known as shared management.
I praktiken förvaltas den största delen av EU-medlen (ungefär 76 procent) tillsammans med medlemsstaterna genom så kallad delad förvaltning.
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure.
I sådana fall är det myndigheterna i medlemsstaterna, snarare än kommissionen, som hanterar utgierna.
A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
En rad kontroller och avstämningar görs för att se till att medlen förvaltas väl och enligt gällande bestämmelser.
Who manages EU funds?
Vem förvaltar EU-medlen?
40 e Commission must recover amounts unduly paid, whether by error, irregularity or deliberate fraud. e Member States are equally responsible for protecting the EU’s nancial interests.
Kommissionen ska återvinna belopp som betalats ut felaktigt, vare sig det skett av misstag, på grund av ett fel eller till följd av regelrätt bedrägeri. Medlemsstaterna har också ansvar för att skydda EU:s ekonomiska intressen.
To this end, they work in cooperation with the Commission and with OLAF — the European Anti-Fraud Oce — which carries out investigations into potential cases of fraud and helps ‘fraud-proof’ EU legislation.
De samarbetar med kommissionen och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som utreder misstänkta bedrägerier och granskar ny EU-lagstining för att inte lämna kryphål för bedrägerier.
Commission jointlywith international partnersand others
Kommissionen, internationella samarbetsparter m.fl.
For greater transparency, i.e. over what policies are pursued, how much money is spent on each of them, and how many people work on them, the EU budget is separated into 31 policy areas.
EU-budgeten är uppdelad i 31 politikområden. Tanken är att göra det lättare att se vilka politiska områden som EU satsar pengar på, hur mycket som läggs på varje område och hur många personer som arbetar med varje område.
Each of these policy
Varje politikområde är uppdelat i underkategorier, s.k. verksamheter, för att visa vilka
areas is broken down to show the different activities financed under the policy and their total cost in terms of both financial and human resources (for example, the protection of forests activity is financed under the environment policy heading).
åtgärder som finansieras inom varje område och vilka de samlade kostnaderna är. Det avser både faktiska kostnader för en verksamhet och personalkostnaderna inom verksamheten.
This way of organising the budget is called activity-based budgeting.
(Arbetet med att skydda skogar finansieras till exempel under rubriken för miljöåtgärder.)
Rules governing expenditure
Bestämmelser om utgifter
Management, audit and internal control e main rules governing the actual spending of EU funds are contained in the nancial regulation.
Förvaltning, revision och internkontroll
A second set of rules, implementing rules, explains in detail how the nancial regulation is to be applied.
Den kompletteras av genomför-andebestämmelser som närmare anger hur budgetförordningen ska tillämpas.
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.
Hos kommissionen förvaltas EU:s program och verksamheter av personalen vid kommissionens administrativa avdelningar (de så kallade generaldirektoraten), vid behov tillsammans med deras motsvarigheter i EU:s medlemsstater.
In each Commission department, one member of the staff (usually the Director-General) is nominated as ‘authorising ocer’ and has to assume full and final responsibility for operations in his or her field of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.
Med få undantag måste dessutom en särskild rättsakt, en så kallad rättslig grund, antas för varje program som startar innan några medel får betalas ut. I den rättsliga grunden beskrivs målen med verksamheten och kostnaderna, och där fastställs oa fleråriga utgistak.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specic authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and oen impose multiannual spending limits.
I vart och ett av kommissionens direktorat utses en person (vanligen generaldirektören) till utanordnare. Det är utanordnarna som ska ta hela ansvaret för verksamheten inom sina områden, även om all personal inom EU naturligtvis är ansvariga för vad de gör, även ekonomiskt.
Internal controls are enhanced by a set of clear standards, controls by management before and aer operations, independent internal auditing on the basis of risk
Internrevisionen kompletteras av en uppsättning klara och tydliga normer för kontroller. De görs i för- eller
How does the Commission make payments?
eerhand av antingen ledningen eller oberoende revisionsbyråer med utgångspunkt i riskanalyser.
e Commission has bank accounts with Member State treasuries, central banks and commercial banks and is a participant in SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
Kommissionen har konton hos medlemsstaternas nationalbanker, centralbanker och handelsbanker och deltar i Swift-systemet (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
All payment instructions and other related messages are sent electronically in encrypted form and with a coded authen-tication key.
Alla betalningsorder och liknande skickas elektroniskt i krypterad form och med en kodad identifieringsnyckel.
Since 2002, all Commission departments issue an annual activity report to the Members of the Commission setting out their achievements for the year in question and suggestions to remedy any shortcomings.
Sedan 2002 har alla kommissionens avdelningar lämnat en årlig verksamhetsrapport till kommissionsledamöterna. I rapporterna anger de vad de åstadkommit under året och föreslår lösningar på eventuella problem.
A synthesis report is then sent to the Parliament and Council. is report now constitutes one of the pillars on which the European Court of Auditors bases its annual declaration of assurance on the EU’s management of its resources.
En sammanfattande rapport sänds sedan till Europaparlamentet och rådet. Den rapporten ligger nu till grund för revisionsrättens årliga revisionsförklaring om EU:s förvaltning av medlen.
The Commission deals with over 300 000 third parties, mainly beneficiaries of grants and suppliers of goods and services.
Kommissionen har över 300 000 externa samarbetsparter.
To handle these transactions, it uses what is known as a computerised legal entity file (LEF) for each third party (which can be an individual or a company).
Det är till exempel stödmottagare eller varu- och tjänsteleverantörer. I transaktionerna med de externa samarbetsparterna använder kommissionen en datorbaserad s.k. validerad handling för en juridisk person för varje extern part (en enskild person eller ett företag).
All of these legal entity files have to be authorised and validated before any payment can be made.
Handlingarna måste godkännas och valideras innan utbetalning kan göras.
How is the money accounted for and to whom?
Hur redovisas medlen och för vem?
The dual nature of EU accounting and reporting
Kommissionens system för redovisning och bokföring
Every year, the EU accounts are published and submitted for external audit by the Court of Auditors.
EU:s räkenskaper är av två typer.
The final assessment, called ‘discharge’, is given by the Parliament after taking into account the Council’s recommendations.
Dels finns budget-räkenskaper som ger en detaljerad bild av budgetgenomförandet, dels allmänna räkenskaper som används för att utarbeta balans- och resultaträkningen.
e EU accounts consist of two types: (a) budgetary accounts (which provide a detailed record of budget implementation) and (b) general accounts (which are used to prepare the balance sheet and economic outturn).
Varje år offentliggörs EU:s räkenskaper som sedan överlämnas till revisionsrätten för extern revision. Det är Europaparlamentet som slutligen ska godkänna förvaltningen genom att bevilja ansvarsfrihet, med hänsyn till rådets rekommendationer.
e budgetary accounts are based on the modied cash accounting principle, which means that transactions (expenditure and income) are recorded only when cash is paid out or received.
Budgeträkenskaperna upprättas enligt den modierade kontantprincipen, vilket innebär att aärshändelser (ut-gier och inkomster) bokförs först när pengar betalas in eller ut.
e general accounts (or general ledger) use the doubleentry method of bookkeeping to record all revenue and expenditure throughout the nancial year. e general accounts are used for establishing the economic outturn and the balance sheet of assets and liabilities, which is drawn up to show the nancial position of the EU at 31 December of each year.
De allmänna räkenskaperna (huvudboken) förs med hjälp av dubbel bokföring och alla intäkter och kostnader under budgetåret förs in. De allmänna räkenskaperna ligger till grund för balans- och resultaträkningarna, som visar gemenskapens tillgångar och skulder samt den ekonomiska ställningen den 31 december varje år.
Reporting on the implementation of the budget
Rapportering om budgetgenomförandet
Vitor Manuel da Silva Caldeira, President of the Court of Auditors and José Manuel Barroso, President of the European Commission.
Uppgierna redovisas per budgetkapitel och politikområde. Dessutom för kommissionens olika avdelningar veckostatistik över budgetgenomförandet.
e Commission publishes the state of budget implementation every month on its website. ese monthly reports show how the money is actually being used. e information is given for each chapter of the budget and by policy area.
Varje år görs en översikt av utvärderingar som gjorts under året och vilken uppföljning som planeras.
Weekly figures are also kept by the relevant policy departments.
Revisionsrättens ordförande Vitor Manuel da Silva Caldeira tillsammans med Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso.
An overview of the results of evaluations made during the year and of the planned follow-up is provided in the annual evaluation review.
Kommissionen ger också ut Europeiska unionens årsre-dovisningar, som även omfattar konsoliderade rappor-
e Commission also publishes the annual accounts of the European Communities, which include consolidated reports on the implementation of the budget and the balance sheet.
ter om genomförandet av budgeten och balansräkningen.
Prepared in accordance with the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), they consolidate the accounts of all the EU institutions and bodies, as well as those of most agencies.
Årsredovisningarna utformas enligt den internationella IPSAS-normen och konsoliderar räkenskaperna från alla EU:s institutioner och organ, samt många av dess byråer.
Aer a preliminary audit of the provisional accounts by the Court of Auditors, the Commission approves the final accounts, which are then sent to the discharge authorities: the European Parliament and the Council.
Sedan revisionsrätten gjort en löpande granskning av de provisoriska räkenskaperna antar kommissionen de slutliga räkenskaperna, som däreer översänds till den budgetansvariga myndigheten (Europaparlamentet och rådet) som ska godkänna förvaltningen.
On 1 January 2005, the Commission took a crucial step in modernising its accounts with the move from cash-based to accrual accounting.
Den 1 januari 2005 tog kommissionen ett stort steg för att modernisera redovisningsmetoderna genom att man gick från kontantredovisning till periodiserad redovis-ning.
Accrual accounting recognises transactions when they occur (and not only when cash is paid), and it gives a full view of all the EU’s assets and liabilities.
Periodiserad redovisning innebär att aärshän-delser tas upp när de inträar (och inte bara när in- eller utbetalningar görs). Det ger därför en mer uttömmande bild av EU:s tillgångar och skulder.
As a result, policymakers, budget control authorities, managers of EU funds and EU citizens now have access to more accurate nancial information, which is essential to eective management and control of public money.
Numera har beslutsfattarna, budgetkontrollmyndigheterna, förvaltarna av EU-medel och unionsmedborgarna därför tillgång till mer tillförlitlig ekonomisk information, vilket är viktigt för att förvalta och kontrollera skattemedlen eektivt.
European Parliament grants discharge for the EU budget.
Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för EU:s budget.
Accountability to the European Parliament
Ansvar inför Europaparlamentet
In addition to regular internal audits and controls, the EU’s annual accounts and resource management are subject to an external and independent audit by the European Court of Auditors.
Utöver den regelbundna internrevisionen och de interna kontrollerna gör revisionsrätten en extern och oberoende revision av EU:s årsredovisning och förvaltning.
Each year the Court of Auditors draws up a report for the Parliament and Council of Ministers.
Varje år upprättar revisionsrätten en rapport till Europaparlamentet och rådet.
Together with this annual report, it issues an opinion called statement of assurance on:
Tillsammans med denna årliga rapport utfärdar revisionsrätten ett yttrande, den så kallade revisionsförklaringen, som tar upp
Following the publication of the Court of Auditors’ annual report and the finalisation of the annual accounts, the Council submits its recommendations to the Parliament.
Eer publiceringen av revisionsrättens årliga rapport och slutförandet av årsredovisningen lämnar rådet sina rekommendationer till parlamentet.
Based on these, the European Parliament pronounces on the Commission’s management for the nancial year in question.
Med utgångspunkt i dessa uttalar sig Europaparlamentet om kommissionens förvaltning under budgetåret.
If the Parliament considers that the Commission managed the EU budget appropriately, it grants discharge to the Commission.
Om parlamentet anser att kommissionen förvaltat EU:s budget på ett lämpligt sätt, beviljar parlamentet kommissionen ansvarsfrihet.
• thereliabilityoftheaccounts(i.e.ifthebooksarekept well) and
• räkenskapernastillförlitlighet(dvs.omdeärkor-rekt förda), samt
When granting discharge, the Parliament oen recommends follow-up action to be taken by the Commission.
• laglighetenochkorrekthetenidebakomliggandetransaktionerna (dvs. inkomster och utgier).
In response, the Commission identies the measures it could take and informs the Parliament and the Council.
När Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet lämnas oa vissa anmärkningar och förslag på lämplig uppföljning.
thelegalityandregularityoftheunderlyingtrans-actions (i.e. the revenue collected and payments made).
Kommissionen går igenom vilka åtgärder som bör vidtas och informerar parlamentet och rådet.
For more information on the EU budget and nancial programming
Mer information om EU:s budget och finansiella planering:
Janusz Lewandowski, Commissioner for Budget and Financial Programming: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm
Janusz Lewandowski, kommissionsledamot med ansvar för budget och ekonomisk planering:http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm
For feedback on the brochure: budget@ec.europa.eu
Synpunkter på den här broschyren kan lämnas till: budget@ec.europa.eu
Photo credits Corbis, cover and pages 3, 9; Ingram publishing, page 3; GettyImage, page 7; European Union, pages 4, 5 (ECHO/Antoine Lemasson; ECHO/Claire Barrault), 8, 10, 12, 13, 14,15; ESA/J. Huart, page 9.
Foto:Corbis, omslaget och sidorna 3, 9; Ingram publishing, sidan 3; Europeiska unionen, sidorna 4, 5 (Echo/Antoine Lemasson; Echo/Claire Barrault), sidorna 8, 10, 12, 13, 14,15; GettyImage, sidan 7; ESA/J. Huart, sidan 9.
Planning ahead for a more secure future e budget of the European Union now stands at about 1% of the EU’s GNI (Gross National Income).
Europeiska unionens budget motsvarar i dag omkring 1% av EU:s BNI (bruttonationalinkomst).
Yet, by focusing the funds on a selected number of political priorities, it makes a real impact both on the quality of life in Europe, and in the developing world.
Trots det inverkar den reellt både på livskvaliteten i Europa och i världens utvecklingsländer genom att medlen koncentreras på ett utvalt antal politiska prioriteringar.
e financing of these priorities has been fixed between 2007-2013 by means of a nancial framework. e framework ensures nancial stability of the union and allows us to carry out common policies over a period that is long enough to make them effective. ective.
Finansieringen av de prioriterade områdena har fastställts för åren 2007–2013 med hjälp av en budgetram. Denna säkrar stabiliteten i EU:s finanser och gör det möjligt för oss att bedriva en gemensam politik under en period som är lång nog för att den ska ge resultat.
e current framework is, in many ways, a unique one.
Den nuvarande budgetramen är på många sätt banbrytande.
For the first time funds to boost growth and employment exceed amounts available for agriculture.
För första gången går t.ex. mer pengar till att hjälpa fram tillväxt och sysselsättning än till jordbruket.
New nancial rules simplify access to EU funds and provide greater transparency of all beneficiaries. ciaries.
Nya finansregler gör det lättare att få tillgång till EU-medel och ger dessutom större öppenhet kring vilka stödmottagarna är.
e framework has also been severely tested by a number of unforeseen developments: the sharp rise in food prices in developing countries, the -nancial and economic crisis… e EU has managed to secure funding to respond to these events: € 1 billion Food Facility is delivering fast and tangible support to small-scale farmers in developing countries; and € 5 billion will help boost European economy through investments in innovative energy and broadband internet as part of the European Economic Recovery Plan. e framework has passed the test but its flexibility has been pushed to the limits.
EU har lyckats generera resurser för att motverka detta: Livsmedelsmekanismen på 1 miljard euro ger snabbt och konkret stöd till småbönder i utvecklingsländer och 5 miljarder euro ska hjälpa till att främja EU:s ekonomi genom investeringar i innovativ energi och bredbandsinternet som en del av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa. Budgetramen har klarat provet men dess flexibilitet har utnyttjats till det yttersta.
e successes and limitations of the current framework will serve as a starting point to shape its successor for 2014 and beyond. is new framework will have to provide flexibility in facing up to the world’s changing challenges, and security for us and the future generations of Europeans.
Budgetramens positiva resultat och begränsningar kommer att bilda utgångspunkt för utformningen av nästa budgetram som kommer att gälla från och med 2014. Den nya budgetramen måste vara flexibel nog för att bemöta världens ständigt föränderliga problem, och ge säkerhet för oss själva och framtida generationer av européer.
Janusz Lewandowski European Commissioner for Financial Programming and Budget
Janusz Lewandowski Ledamot i kommissionen med ansvar för ekonomisk planering och budget
Natural resources up to EUR 413 061 million up to
Solidaritetsfonden högst 413 061 miljoner euro
EUR 976 billion up to EUR 7 549 million for seven years
976 miljarder euro högst 7 549 miljoner euro och sammanhållning och sammanhållning under sju år högst högst
(For full breakdown, see table)
437 778 miljoner euro högst
Citizenship up to EUR 4 667 million n u l l
4 667 miljoner euro j
The EU as a global player up to EUR 55 935 million
EU som global aktör högst 55 935 miljoner euro
Main programmes: t h
Huvudprogram:
European Energy Programme for Recovery programmes
Nedläggning av kärnkraftverk
Connecting different modes of freight transport.
Europeiska energiprogrammet för återhämtning
EUR 1 260 million
System för sammanlänkning av olika sätt att transportera gods.
Financial assistance to projects in areas such as carbon capture and storage, offshore wind energy, gas and electricity infrastructure.
Stängning av gamla kärnkraftanläggningar: V-1 Jaslovske Bohunice i Slovakien och Ignalina i Litauen.
Enhancing research and innovation capacity across the EU, supporting researchers and their ideas, cooperating across borders.
Ökning av forsknings- och innovationskapaciteten inom EU, stöd till forskare och deras idéer, samarbete över gränserna.
EUR 3 980 million
1 260 miljoner euro
Progress: employment and social solidarity
Progress: sysselsättning och social solidaritet
Ensuring the safety and security of EU citizens, facilitating legitimate trade while preventing unfair and illegal trade.
Garanterar säkerheten för EU:s medborgare genom att underlätta laglig handel samtidigt som orättvis och olaglig handel förebyggs.
Competitiveness and innovation programme
Högpresterande nätverk för hållbar rörlighet för människor, varor och energi.
High-performing networks for sustainable mobility of citizens, goods and energy.
Satsningar på europeisk produktivitet, innovationskapacitet och hållbar tillväxt.
EUR 743 million
743 miljoner euro
EUR 3 621 million
3 621 miljoner euro
Greater mobility and stronger links among education and training institutions.
Globalt satellitsystem för civil navigering och positionering.
EUR 6 970 million
3 005 miljoner euro
Boosting research, education, innovation and mobility mainly through Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci and Grundtvig programmes.
Främjande av forskning, utbildning,innovation och rörlighet
0 Competitiveness
0 och sysselsättning och sysselsättning
(EUR millions)
Sammanhållning
Harmonious development throughout the EU
Förstärkt ekonomiskpotential inom hela EU
Competitiveness and employment in the regions
(miljoner euro) i regionerna i regionerna
Strengthening economic potential across the EU
Utveckling av infrastruktur och stöd till
Transforming local economies for global competition
Utveckling av infrastruktur och stöd till regionerna för förbättring av deras investeringar regionerna för förbättring av deras investeringar
Territorial cooperation
Anpassning av lokala
Developing infrastructure and helping the regions improve their physical and human investments.
Anpassning av lokala a i anläggningar och personal. Nytt fokus på i anläggningar och personal.
New focus on research, innovation and risk prevention.
forskning, innovation och riskförebyggande.
Growth through cross-border cooperation
Finansiering genom Europeiska regionala
Funded by the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund.
Betoning av innovation och kunskapsekonomin,
Emphasising innovation and the knowledge economy, environment and risk prevention, and better connection to information and transport services.
Betoning av innovation och kunskapsekonomin, utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och miljön och riskförebyggande samt starkare miljön och riskförebyggande samt starkare
EUR 283 853 million
283 853 miljoner euro