natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU technical assistance to the FAS continued, with the start of a new TACIS programme in the competition field, and the Commission sponsored the participation of one FAS representative at the ICN annual conference in Bonn in June.
EU:s tekniska bistånd till den ryska antimonopoltjänsten fortsatte med igångsättandet av ett nytt Tacisprogram på konkurrensområdet, och kommissionen bidrog med finansiering så att en företrädare för den ryska antimonopoltjänsten kunde delta i det internationella konkurrensnätverkets årliga konferens som ägde rum i Bonn i juni.
ICN cartels working group and Seoul cartels workshop
ICN:s arbetsgrupp för karteller och kartellseminariet i Söul
Report on Competition Policy 2005 cartels working group in its first year, which it presented to the ICN annual conference in Bonn, were the following:
Rapport om konkurrenspolitiken 2005 tellarbetsgruppen lade fram resultatet av sitt arbete under sitt första verksamhetsår i samband med ICN:s årskonferens i Bonn. Resultaten var följande:
1’ covering the following subjects: dening hardcore cartel conduct, eective institutions in the fight against cartels, and eective penalties;
1” (byggstenar för eektiv kartellbekämpning) som omfattar följande: denition av särskilt allvarliga karteller, eektiva institutioner i kampen mot karteller samt verkningsfulla stra.
• an anti-cartel enforcement manual, including the introduction and chapters on searches/inspections (with best practices) and on leniency programmes (to which further chapters will be added later);
}฀En handbok för kartellbekämpning, som omfattar inledning och kapitel om husrannsakan/inspektioner (med bästa metoder) och om program för förmånlig behandling (som skall kompletteras med er kapitel senare).
• a template for providing information concerning laws and regulations regarding cartels, which ICN member agencies will be invited to fill in.
}฀En mall för information om lagar och andra författningar om karteller, som myndigheter som är medlemmar i det internationella konkurrensnätverket kommer att uppmanas fylla i.
For the 2005/2006 ICN year, the cartels working group has undertaken new work projects on: electronic evidence gathering (on which a chapter for the aforementioned manual will be prepared), cooperation between agencies in cartel investigations (the Competition DG is in the lead on this project), interaction of public and private enforcement, and obstruction of investigations. e results of these projects will be presented at the next ICN annual conference in Cape Town in May 2006, together with the template for information on cartel laws and regulations, filled in by ICN member agencies.
För ICN:s verksamhetsår 2005/2006 har arbetsgruppen för karteller påbörjat nya projekt om följande aspekter: insamling av elektroniska bevis (ett kapitel om detta kommer att utarbetas för den ovannämnda handboken), samarbete mellan myndigheter i kartellutredningar (GD Konkurrens leder projektet), samspel mellan oentlig och privat tillämpning samt hindrande av utredningar. Resultatet av dessa projekt kommer att läggas fram vid ICN:s nästa årskonferens i Kapstaden i maj 2006 tillsammans med mallen för information om lagar och andra författningar som gäller karteller som fyllts i av de myndigheter som är medlemmar i ICN.
In November the annual ICN cartels workshop (organised by the cartels working group) took place in Seoul, South Korea. e Competition DG played an active role in the workshop, participating in sessions on eective institutions for investigating cartels, cooperation between agencies in cartel investigations, and IT forensics.
I november ägde ICN:s årliga kartellseminarium (som anordnades av arbetsgruppen för karteller) rum i Söul i Sydkorea. GD Konkurrens hade en aktiv roll under seminariet och deltog i sessioner om eektiva institutioner för undersökning av karteller, samarbete mellan myndigheter i samband med kartellutredningar samt IT-baserad kriminalteknik.
ICN mergers working group — Notication and procedures subgroup
ICN:s arbetsgrupp för företagskoncentrationer – undergruppen för anmälningar och förfaranden
In the early part of the year, the subgroup finalised its preparation of a further two recommended practices covering (1) merger remedies; and (2) agency enforcement powers, resources and independence. ese were endorsed by the ICN membership in plenary session at the ICN annual conference in Bonn in June. ese two new texts bring to 13 the number of recommended practices adopted by the ICN, on the basis of dras produced by this subgroup. e 11 others concern: (1) sucient nexus between the transaction’s eects and the reviewing jurisdiction, (2) clear and objective notication thresholds, (3) flexibility in the timing of merger noti-cation, (4) merger review periods, (5) requirements for initial notication, (6) conduct of merger investigations, (7) transparency, (8) condentiality, (9) procedural fairness, (10) review of merger control provisions, and (11) interagency cooperation.
I början av året blev undergruppen klar med utarbetandet av ytterligare två rekommenderade metoder som omfattar i) korrigerande åtgärder vid företagskoncentrationer, och ii) myndigheternas resurser, oberoende och befogenheter att ingripa. Dessa metoder godkändes av det internationella konkurrensnätverket vid en plenarsession i samband med ICN:s årskonferens i Bonn i juni.
With these two practices the set of ICN recommendations seems to be complete, and it was agreed that no further recommendations would be developed at this stage.
Antalet rekommenderade metoder som ICN antagit på grundval av förslag som undergruppen lagt fram ökar till tretton genom de båda nya texterna.
IV — International activities with merger review; and the preparation of a study on filing fees in merger control. e work on waivers and filing fees was presented for endorsement at the annual conference in Bonn in June.
Arbetet med undantag och avgier för anmälan lades fram för godkännande vid den årliga konferensen i Bonn i juni.
Since Bonn, the subgroup’s work has been concentrated on the preparation of this workshop. e subgroup continues to monitor reform eorts and to provide support to ICN members considering changes to legislation, regulations, and agency practices, as well as working with non-members developing new merger review legislation.
Undergruppen fortsätter att övervaka reformarbetet och att dels stödja de medlemmar av det internationella konkurrensnätverket som överväger att ändra lagstining, regler och myndigheternas arbetsmetoder och att dels samarbeta med länder utanför nätverket som håller på att utarbeta ny lagstining om koncentrationskontroll.
In 2005, the OECD Competition Committee for the first time held a peer review examination of competition law and policy in the EU. is review follows the 2003 OECD review of economic policies in the euro area.
Under 2005 gjorde OECD:s konkurrenskommitté för första gången en inbördes utvärdering av konkurrenslagstiningen och konkurrenspolitiken i EU.
It is a common understanding among OECD members that the review of the economic policy of a given jurisdiction must be followed by an indepth review of its competition policy.
Utvärderingen följer eer den översyn av den ekonomiska politiken i länderna inom euroområdet som OECD gjorde 2003.
e peer review report outlines the following four policy options for consid-
Det råder samförstånd bland OECD-medlemmarna om att översynen av den ekonomiska politiken i ett visst land måste följas av en genomgripande översyn av landets konkurrenspolitik.
• clarify the relationships among the leniency programmes of the EU and the national enforcement agencies;
Översynen började med att OECD:s sekretariat utarbetade ett utkast till översynsrapport där man tittade på vad EU:s konkurrenspolitik och EU:s institutioner åstadkommit och vilka utmaningar som väntar, och dessutom lade man fram politiska alternativ att begrunda.
• increase further the Competition DG’s capacity for economic analysis by increasing the stang in the Chief Economist team;
}฀Att ytterligare öka GD Konkurrens kapacitet att göra ekonomiska analyser genom att ge chefsekonomen er medarbetare.
• consider means for extending sanctions to individuals as well as firms, such as coordination with application of Member State laws that provide for individual sanctions.
}฀Att överväga olika sätt att utvidga påföljderna till enskilda och företag, t.ex. samordning genom tillämpning av lagstining i medlemsstaterna som möjliggör enskilda påföljder.
In the field of leniency policy, the Competition DG is working towards what is broadly referred to as a one-stop-shop system.
När det gäller policyn för förmånlig behandling i kartellärenden arbetar GD Konkurrens för att skapa det som i allmänhet brukar kallas ett system med en enda kontaktpunkt (one-stop-shop).
Concerning abuse of dominance, the Competition DG issued a discussion paper in December, which also addresses the issues raised in the peer review report. e Competition DG has been building up economic expertise in recent years.
GD Konkurrens oentliggjorde i december ett diskussionsunderlag om dominerande ställning som tar upp samma frågor som i rapporten om den interna utvärderingen. GD Konkurrens har byggt upp ekonomisk sakkunskap under de senaste åren.
Economists work in various departments of the Directorate-General and form part of multidisciplinary case teams. e Chief Economist team provides further support.
Det finns ekonomer på generaldirektoratets olika avdelningar och de ingår i sektorsövergripande arbetsgrupper som behandlar enskilda ärenden. Chefsekonomens team ger ytterligare stöd.
Concerning cartel sanctions, the system in the EU is based on eective application of a combination of corporate and individual sanctions at Community and national level. ere is scope for examining how to fully use the options available in this system.
Vad gäller bestraning av karteller grundar sig systemet i EU på en eektiv tillämpning av en kombination av bestraning av företag och enskilda på gemenskapsnivå och på nationell nivå. Det finns utrymme för att undersöka hur man skall dra full nytta av de alternativ som systemet erbjuder.
In addition to the peer review, the Competition DG continued to participate in and contribute to the work of the OECD Competition Committee. e Competition DG participated in all competition policy round tables of the OECD and participated actively in the peer reviews of the competition policies of Turkey and Switzerland.
Utöver den interna utvärderingen fortsatte GD Konkurrens att delta i och bidra till det arbete som utförs av OECD:s konkurrenskommitté. GD Konkurrens deltog i alla rundabordsdiskussioner om konkurrenspolitik som OECD ordnade och deltog aktivt i den interna utvärderingen av konkurrenspolitiken i Turkiet och Schweiz.
It also attended other competition-related OECD meetings such as the Global Forum on Competition and the joint sessions of the Competition Committee with the Trade Committee.
Generaldirektoratet deltog också i andra konkurrensrelaterade OECD-möten, t.ex. det globala konkurrensforumet samt konkurrenskommitténs och handelskommitténs gemensamma möten. Kommissionsledamot Neelie Kroes höll ett öppningsanförande med rubriken ”Regulating for Competition and Growth” vid OECD:s globala konkurrensforum i februari.
In March, the OECD Council adopted a recommendation on merger review and in October the Competition Committee adopted best practices for formal exchange of information between competition authorities in hardcore cartel investigations and a report on action against hardcore cartels(359).
I mars antog OECD-rådet en rekommendation om koncentrationskontroll och i oktober antog konkurrenskommittén dels bästa metoder för formellt informationsutbyte mellan konkurrensmyndigheterna i samband med utredningar om särskilt allvarliga karteller och dels en rapport om åtgärder mot sådana karteller (359).
Both texts are published on the OECD website: www.oecd.org/competition
Båda texterna har oentliggjorts på OECD:s webbplats (http://www.oecd.org/competition).
IV — International activities circumstances of the market, competition for the market is also a potentially valuable tool for introducing a form of competition.
IV – Internationell verksamhet
It also emerged from the discussion that for the purposes of monitoring implementation of a remedy, the fact that the assets oered for divestment may be located outside the EU had only a limited impact.
En strukturell åtskillnad sågs som ett komplement till regleringen av tillträdet till spårinfrastrukturen. Beroende på marknadsförhållandena kan anbudsförfarande om marknaden också vara ett potentiellt värdefullt redskap för att införa någon form av konkurrens.
In general, such asymmetries should be eliminated so that the only dierences in regulation that remain are those which are necessary to reect dierences in market power, externalities or other market failures in the underlying services themselves. e discussion also highlighted the fact that active competition law enforcement is likely to be required to avoid incumbent firms’ behaviour limiting competition from the substitute services.
Rundabordsdiskussionen om utvärderingen av åtgärder och resurser gav en översikt över den utvärdering OECD:s medlemsländer har gjort eller planerar att göra och öppnade för vidare diskussioner om detta ämne.
A committee working party also discussed, following expert presentations, how to measure the harm caused by cartels and how to assess the benets of competition enforcement. e discussion showed that calculations of damages find their use mostly in private enforcement.
Den första rundabordsdiskussionen var inriktad på telekom, transport och energitjänster och man tog upp frågor som uppstår kring regleringen av utbytbara tjänster. Diskussionen visade att utbytbara tjänster oa omfattas av få eller olika lagstadgade skyldigheter, som kan leda till asymmetri i regelverket mellan olika tjänster.
Some authorities (e.g. the OFT) are also looking at the impact of cartels to justify their own work.
I regel bör sådana asymmetrier elimineras så att de enda skillnader i regelverken som återstår är de som är nödvändiga för att ta hänsyn till skillnader i marknadsinytande, externa eekter eller andra marknadsmisslyckanden i de berörda tjänsterna själva.
717. e third Competition Committee meeting held round tables on entry barriers and resale below cost (RBC) laws and regulations. e first round table showed that OECD member countries have clearly been moving from an analysis that focused on
Diskussionen visade också tydligt att en aktiv tillämpning av konkurrenslagstiningen sannolikt kommer att behövas för att undvika att etablerade företag genom sitt agerande begränsar konkurrensen från de utbytbara tjänsterna.
719. e round table on hospital services showed that competition is being introduced more and more in the provision of hospital services and that this has a benecial eect on eciency in provision of the services.
En av kommitténs arbetsgrupper diskuterade, eer expertpresentationer som getts innan, hur de skador karteller orsakar skall mätas och hur fördelarna med att konkurrensreglerna tillämpas skall bedömas.
Some OECD countries had very good experiences with the introduction of regulation that promotes competition among public hospitals.
Diskussionen visade att beräkningen av skadorna mest kommer till användning inom den privata övervakningen av konkurrensreglerna. Vissa myndigheter (t.ex.
During 2005, the Competition DG presented eight written submissions to the Competition Committee covering the following discussion topics in OECD round tables:
Den första rundabordsdiskussionen visade att OECD:s medlemsländer tydligt gått från en analys som fokuserade på att bedöma om vissa faktorer skulle utgöra inträdeshinder till att analysera konkurrensprocessen och eekterna av inträdeshinder i en sådan process.
• structural separation in rail transport;
Medlemsländerna utarbetar också sina ekonomiska test för att mäta inträdeshinder.
• evaluation of actions and resources of competition authorities;
Rundabordsdiskussionen om underprislagstiningen visade att det börjar n-nas systematiska studier om vilken eekt underprislagstiningen har och att sådana studier visar att en dylik lagstining medför ökade kostnader för konsumenterna.
• competition and eciency in the provision of hospital services.
Rundabordsdiskussionen om sjukhustjänster visade att konkurrens håller på att införas alltmer i samband med tillhandahållande av sjukhustjänster och att tillhandahållandet av tjänster blir eektivare tack vare detta.
V OUTLOOK FOR 2006
V UTSIKTER FÖR 2006
The 2005 Report on Competition Policy provides an opportunity to set out the direction that will be taken by the Commission in the competition policy field in 2006.
Konkurrensrapporten för 2005 gör det möjligt för kommissionen att ange riktningen för konkurrenspolitiken för 2006.
• to focus enforcement actions on those practices that are most harmful for the EU economy;
}฀Att inrikta eerlevnadsåtgärderna på de förfaranden som är mest skadliga för EU:s ekonomi.
• to enhance competitiveness within the EU by helping to shape the regulatory framework;
}฀Att främja konkurrenskraen i EU genom att bidra till att skapa rättsliga ramar för detta.
• to focus action on key sectors for the internal market and the Lisbon strategy.
}฀Att fokusera åtgärderna på sektorer som är viktiga för den inre marknaden och för Lissabonstrategin.
Cartels articially raise the price of goods and services, reduce supply and hamper innovation, so that consumers end up paying more for less quality.
Karteller höjer priset på varor och tjänster på ett konstgjort sätt, minskar utbudet och hämmar innovationen, så att konsumenterna får betala mer för sämre kvalitet.
Cartels can also signicantly increase the input costs for European businesses. e detection and deterrence of cartels therefore brings important benets to the EU economy and to European consumers.
Karteller kan också avsevärt öka produktionskostnaderna för europeiska företag. Att upptäcka karteller och avskräcka från att sådana bildas medför därför stora fördelar för EU:s ekonomi och de europeiska konsumenterna.
In support of these priorities, the Competition DG’s guiding principles as regards enforcement will continue to be prioritisation of enforcement actions according to the degree of harmfulness of anticompetitive practices vis-à-vis consumers, both business and individuals.
Till stöd för dessa prioriteringar kommer de vägledande principerna för GD Konkurrens även i fortsättningen att vara att prioritera genomförandeåtgärder i relation till hur skadliga de konkurrensbegränsande förfarandena är för konsumenterna, antingen det är fråga om företag eller enskilda.
Priority will be given to those actions that address competition problems with the highest negative impact on consumer welfare, account being taken of the volume of spending aected by the anticompetitive practice and the nature of the conduct. e existence of a signicant impact on the competitive process (market foreclosure) can be used as a proxy for consumer harm.
De åtgärder som skall avhjälpa de konkurrensproblem som har de mest negativa konsekvenserna för konsumenternas välfärd kommer att prioriteras, och hänsyn kommer att tas till den utgisvolym som påverkas av det konkurrensbegränsande förfarandet och till agerandets art.
An additional element to be taken into account when dening the priorities for enforcement is the precedent value
Om konkurrensprocessen påverkas betydligt (utestängning från marknaden) kan detta ses som en presumtion på att konsumenterna lider skada. Ytterligare en omständighet som skall beaktas
Report on Competition Policy 2005 of a specic intervention which achieves the objective of clarifying the application of competition rules to complex legal or economic issues.
Rapport om konkurrenspolitiken 2005 när prioriteringarna för tillämpningen av konkurrensreglerna fastställs är den prejudicerande eekten av ett visst ingripande som klargör tillämpningen av konkurrensreglerna på komplicerade rättsliga eller ekonomiska frågor.
One of the major risks to the Commission’s enforcement activity, as also recognised by the OECD(360), is lack of consistency in the application of EC competition rules by national competition authorities and national courts.
En av de stora riskerna som hotar kommissionens genomförande av konkurrensreglerna, vilket också erkänns av OECD (360), är bristen på samstämmighet i natio- nella konkurrensmyndigheters och nationella domstolars tillämpning av EG:s konkurrensregler.
Improving coordination within the European Competition Network (ECN) and ensuring eective interface with national competition authorities will therefore continue to be a major priority of the Competition DG’s work in 2006–07.
Att förbättra samordningen inom det Europeiska konkurrensnätverket och att se till att kontakterna med nationella konkurrensmyndigheter är eektiva kommer därför fortsatt att vara en viktig prioritering för GD Konkurrens under åren 2006–2007.
Finally, the Competition DG will continue its eorts to increase predictability and transparency in the application of competition rules through policy instruments and intensied communication vis-à-vis the public, the business community and the other institutions, in particular in the field of abuse of dominance.
Slutligen kommer GD Konkurrens att fortsätta arbeta för ökad förutsägbarhet och öppenhet vid tillämpningen av konkurrensreglerna via policyinstrument och intensivare kommunikation med allmänheten, näringslivet och de övriga institutionerna, särskilt i fråga om missbruk av dominerande ställning.
Mergers
Företagskoncentrationer
In merger control, apart from the core enforcement activities, the Competition DG’s emphasis will be on ensuring continuity in how it assesses the eects of business restructuring.
När det gäller kontroll av företagskoncentrationer kommer GD Konkurrens, förutom att ägna sig åt kärnverksamheten med att tillämpa de relevanta reglerna, också att se till att den bedömer eekterna av företagsomstruktureringar på ett konsekvent sätt.
Particular attention will also need to be paid to mergers which might impede the achievement of EU liberalisation objectives.
Särskild uppmärksamhet måste ägnas företagskoncentrationer som kan hindra EU:s avregleringsarbete.
It will also prepare guidance on non-horizontal mergers and work on updating its remedies policy to take account of the ex post study on remedies published in 2005.
Den kommer också att utarbeta vägledning om icke-horisontella företagskoncentrationer och arbeta med att aktualisera sin politik när det gäller korrigerande åtgärder med beaktande av den ”eerhandsstudie” om korrigerande åtgärder som offentliggjordes 2005.
Work will begin on the re-examination of the two-thirds rule, contained in Article 1(2) and (3) of Council Regulation (EC) No 139/2004, which is one of the criteria relevant for establishing the Commission’s jurisdiction for mergers with a Community dimension.
Arbetet kommer att inledas med att se över tvåtredjedelsregeln enligt artikel 1.2 och 1.3 i rådets förordning (EG) nr 139/2004, som är ett av de kriterier som har betydelse för att fastställa kommissionens befogenheter när det gäller företagskoncentrationer som har en gemenskapsdimension.
In the field of state aid, the specic enforcement priorities to be pursued in 2006 are laid down in the state aid action plan.
När det gäller statligt stöd anges det i handlingsplanen för statligt stöd vilka prioriteringarna är under 2006 för tillämpningen av statsstödsreglerna.
Regarding policy review, the Competition DG will introduce a more economics-based approach in the design of state aid rules, focusing in particular on market failures that state aid is meant to rectify, strengthening transparency and predictability of state aid policy.
Vad gäller översynen av politiken kommer GD Konkurrens att införa ett mer ekonomiskt synsätt vid utformningen av statsstödsregler, med särskild inriktning på marknadsmisslyckanden som statligt stöd är avsett att avhjälpa, vilket skall göra stödpolitiken mer öppen och förutsägbar.