natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indicators should havea clear and explicit normative interpretation: users should know which direction ofchange represents progress.
Indikatorer bör kunna tolkas klart och normativt: användarna måste känna till vilken typ av förändring som motsvarar framsteg.
The model which is being developed by the Dutch WODC (Research and Documentation Centre) identifies ‘chances’ and ‘risks’ for integration: having a paid jobis a chance while living on social security is a risk, marriage migration is identified as arisk, while observing prevailing standards and values constitutes a chance.
Den modell som används av det nederländska forsknings- och dokumentationscentrumet (WODC) anger ”möjligheter” och ”risker” för integrationen. Ett avlönat arbete är en möjlighet, medan socialbidrag är en riskfaktor, invandring för ingående av äktenskap anges som en risk, medan iakttagande av gällande normer och värderingar betecknas som en möjlighet.
In manycountries, questions may arise whether a certain outcome is a ‘chance’ or a ‘risk’ forgood integration.
I många länder kan det uppstå frågor om huruvida ett visst resultat är att betrakta som en ”möjlighet” eller en ”riskfaktor” med avseende på en god integration.
For instance, is a certain level of segregation in housing always a risk?Could it not be a chance for creating an ethnic infrastructure including economicopportunities for immigrants?
Är exempelvis en viss bostadssegregation alltid en risk. Kan det inte betraktas som en möjlighet att skapa en etnisk infrastruktur, inklusive ekonomiska möjligheter för invandrare?
Creating the conditions
Skapa rätt förutsättningar
Avoiding the pitfalls and using indicators to their full potential requires a clearunderstanding of the techniques involved in the development and use of indicators suchas stakeholder analysis and data collection.
För att undvika fallgropar och använda indikatorer till deras fulla potential krävs en god förståelse av den teknik som används för att ta fram och tillämpa indikatorer, till exempel analyser avseende berörda parter och insamling av uppgifter.
If indicators are to contribute valuable insights about integration, they must beconnected as closely as possible to the real experience of integration.
Om indikatorer skall kunna bidra till värdefulla insikter om integration, måste de vara så nära knutna som möjligt till den verkliga integrationserfarenheten.
Those who aregoing through it and those who observe it closely have their own impressions andopinions about what best describes successful integration, which areas needimprovement, and what impact policies have made. Their views must be included in the
De som går igenom denna verklighet och de som observerar den på nära håll har sina egna intryck och
formulation of indicators and targets.
Deras syn på saken måste tas med i beräkningen när indikatorer och mål utformas.
Integration as a process involving society as awhole also concerns mainstream stakeholders at different levels, who should have anopportunity to express their priorities and experiences with regard to immigrantintegration.
Integration som en process som involverar samhället som helhet berör också konventionella intressenter på olika nivåer. Dessa bör ges tillfälle att föra fram sina prioriteringar och erfarenheter när det gäller integration av invandrare.
Extensive stakeholder consultations should be organised regarding the priorities andtargets connected to indicators, and should include in particular immigrants andimmigrant-assisting organisations.
Omfattande samråd med berörda parter bör organiseras med avseende på prioriteringar och mål med anknytning till indikatorer. Samråden bör särskilt inbegripa invandrarorganisationer och organisationer som stöder invandrare.
The practises of stakeholder consultations and stakeholders analysis have become part andparcel of, for example, the design and implementation of development projects indeveloping countries and are increasingly applied in other policy fields and other countries.
Samråd med och analyser avseende berörda parter har blivit ett självklart inslag vid exempelvis utformningen och genomförandet av utvecklingsprojekt i utvecklingsländer och börjar alltmer användas även inom andra politikområden och i andra länder.
Data collection and use
Insamling och användning av uppgifter
Appropriate and reliable data can be produced for different types of indicators, therelationship between outcomes and policy can be analysed carefully and internationalcomparisons can be facilitated by developing indicators at different levels.
Lämpliga och tillförlitliga uppgifter kan tas fram för olika typer av indikatorer, förhållandet mellan resultat och politik kan analyseras noggrant och internationella jämförelser kan underlättas genom utveckling av indikatorer på olika nivåer.
Governments’most immediate concern is often with the success of their policies and programmes, andit is here that many preconditions for the successful use of indicators can be created.Thorough planning and evaluation of integration programmes or projects both generatedata and spark reflection about the goals and assumptions of integration policy.
Regeringarna är angelägna om att deras politik och program skall ge resultat, och det ger goda möjligheter att skapa många av de förutsättningar som krävs för en effektiv användning av indikatorer. En noggrann planering och utvärdering av integrationsprogram eller projekt genererar uppgifter och stimulerar till eftertanke beträffande integrationspolitikens mål och antaganden.
Ideally indicators are used in the planning as well as the evaluation phase of integrationprogrammes and projects.
Indikatorer bör användas såväl vid planeringen som vid utvärderingen av integrationsprogram och integrationsprojekt.
In publicly funded projects, evaluation should be a part ofproject implementation and should receive a realistic budget share.
I offentligt finansierade projekt bör utvärdering ingå i genomförandet av projektet och erhålla en rimlig andel av budgeten.
As is the case in many countries with developed integration programmes, Denmarkstudies the effectiveness of municipalities’ activities.
Liksom många andra länder med tämligen avancerade integrationsprogram, undersöker Danmark effektiviteten i de kommunala verksamheterna.
Reports measure for instance theexpected and actual length of time from the granting of a residency permit to theparticipants’ attainment of regular work or enrolment into education.
I rapporter mäts exempelvis den förväntade och faktiska tiden från det att uppehållstillstånd kan beviljas till dess att deltagarna erhåller en anställning eller antas på en utbildning.
In Finland, the Ministry of Labour in cooperation with the Association of Finnish Local and Regional Authorities has launched a project for the drafting of quality criteria to supportmunicipalities and other local actors in implementing and monitoring integrationprogrammes under the Integration Act.
I Finland har arbetsministeriet i samarbete med förbundet för finländska lokala och regionala myndigheter startat ett projekt för att utarbeta kvalitetskriterier som kommuner och andra lokala aktörer kan stödja sig på vid genomförandet och övervakningen av integrationsprogram enligt integrationslagen.
A study of the Act from the point of view ofimmigrants has also been carried out in an effort to promote immigrant participation.The ‘quality criteria’ project responds to the results of a 2002 survey of municipalities,which called for more concrete and practical instruction in the implementation of the Integration Act.
Man har också genomfört en undersökning av lagen ur ett invandrarperspektiv, för att främja invandrares delaktighet. Projektet avseende kvalitetskriterier är en följd av resultaten av 2002 års kommunundersökning, som visade att det behövdes mer konkreta och praktiska instruktioner för hur integrationslagen skall tillämpas.
Indicators
Indikatorer utarbetas.
Building on evaluation, best practice exchanges have been initiated in many countries.
På grundval av utvärderingar har utbyte av god praxis inletts i många länder.
Forinstance, the Danish government has established a database aimed at the exchange of bestpractices (www.erfaringsdatabasen.dk).
Den danska regeringen har inrättat en databas för utbyte av god praxis.
A newsletter published by the Ministry of Integrationalso contains information on best practices within the field of labour market integration.
Ett nyhetsbrev som distribueras av det danska integrationsministeriet innehåller information om god praxis på området för integration på arbetsmarknaden.
Indicators can be developed to broaden the lessons of evaluation into a long-term strategy.An essential precondition is long-term planning on integration policy.
Indikatorer kan utvecklas för att utveckla resultaten från utvärderingar till långsiktiga strategier. En viktig förutsättning är en långsiktig integrationspolitisk planering.
For instance, the Estonian state programme ‘Integration in Estonian Society 2000-2007’ is a conceptual andstrategic document laying down basic principles, objectives and activities.
Det estniska statliga programmet ”Integration i det estniska samhället 2000−2007” är ett konceptuellt och strategiskt dokument som fastställer grundläggande principer, mål och verksamhet.
Data availability is perhaps the most crucial condition for a successful use of indicators.
Tillgängliga uppgifter är kanske den viktigaste förutsättningen för en effektiv användning av indikatorer.
The European Commission is currently preparing a draft Directive concerning harmonisation ofdata collection in the Member States to facilitate the development of indicators andbenchmarking.
Europeiska kommissionen håller på att utarbeta ett utkast till direktiv om harmonisering av uppgiftsinsamlingen i medlemsstaterna, i syfte att underlätta utvecklingen av indikatorer och benchmarking.
DG Employment and Social Affairs is exploring the different ways of datacollection and use in the fields of equality and anti-discrimination.
Generaldirektoratet för sysselsättning och socialpolitik undersöker olika metoder för insamling och användning av uppgifter när det gäller jämlikhet och antidiskriminering.
DG Justice and Home Affairs is exploring how common definitions in the migration field can be developed and useduniformly throughout the Union.
Generaldirektoratet för rättsliga och inrikes frågor undersöker vägar för att utveckla gemensamma definitioner på migrationsområdet som kan användas på ett enhetligt sätt i hela unionen.
In this context, Eurostat and the European Community Household Panel can also be mentioned.
I detta sammanhang kan även Eurostat och Europeiska gemenskapens hushållsundersökning nämnas.
The Czech Republic explicitly adapts its own efforts to current international trends in thecollection of statistical information and data on migration and integration.
Tjeckien är uttryckligen i färd med att anpassa sitt eget arbete till den internationella utvecklingen när det gäller insamling av statistiska uppgifter om migration och integration.
Gradually, it iscreating an overall ‘Concept for Selection and Processing of Statistic Data on Migration and Integration of Foreigners on the Territory of the Czech Republic’.
Regeringen håller gradvis på att skapa en övergripande metod för urval och behandling av statistiska uppgifter om invandring och integration av utlänningar inom Tjeckiens territorium.
Portugal has established an Immigration Monitoring Centre whose main task it is to provide reliable and comparable dataand to undertake studies.
Portugal har inrättat ett centrum för övervakning av invandring, som har till främsta uppgift att tillhandahålla tillförlitliga och jämförbara uppgifter och genomföra undersökningar.
The Monitoring Centre comprises eight research institutes, andgovernment works closely with academic partners.
Övervakningscentrumet omfattar åtta forskningsinstitut och myndigheterna bedriver ett nära samarbete med partner i den akademiska världen.
The most comprehensive statistical data sources are available in countries which use anational population register.
De rikligaste källorna till statistiska uppgifter finns i länder som har ett nationellt folkbokföringsregister.
For instance, the Netherlands Central Statistics Bureau generatesstatistical information by connecting registration data to the country of birth of citizens.
Nederländernas centrala statistikkontor genererar statistiska uppgifter genom att jämföra de registrerade uppgifterna med uppgifter om personens födelseland.
Theregistration of country of birth by the municipalities makes it possible to monitor the Dutchborn second generation as well as the first generation.
Kommunernas registrering av födelseland gör det möjligt att studera både första och andra generationens invandrare.
The measurement instrument whichis being developed by the Dutch WODC also draws on the general national populationregister with its individualised entries. From this register, it draws ‘panels’ of individualsbelonging to different groups.
Den mätmetod som håller på att utvecklas av det nederländska forsknings- och dokumentationscentrumet (WODC) omfattar även användning av det allmänna nationella folkbokföringsregistret, med dess individualise-
Finland also has a national population register and Statistics Finland has carried out acomprehensive study of immigrants’ living conditions (www.tilastokeskus.fi).
Finland har också ett nationellt folkbokföringsregister och Finlands statistikcentral har genomfört en omfattande undersökning av invandrares levnadsvillkor (www.tilastokeskus.fi).
Thesurvey used both registration data and interviews, but did not combine them.
Vid undersökningen användes både registeruppgifter och intervjuer, men de båda typerna av underlag samkördes inte.
In all countries, a decision to collect information on specific groups implies a decision toinvest resources.
I alla länder innebär ett beslut att samla in uppgifter om specifika grupper också automatiskt att man måste besluta om tilldelning av resurser.
Here, indicators act as an incentive to gather more comprehensive data.There is a need to set priorities: rather than accumulating data on many different issuesgovernments need to focus on questions which are central to the success andeffectiveness of their integration policies.
Det är dock viktigt att prioritera. Hellre än att samla in uppgifter inom många olika områden, bör myndigheterna fokusera på frågor som är viktiga för en framgångsrik och effektiv integrationspolitik.
Disaggregated data may often be desirable,but its collection can be difficult in terms of resources or political traditions.
Det kan ofta te sig lockande att använda uppgifter som är uppdelade med hänsyn till grupptillhörighet etc., men insamling av uppgifter på den nivån är mycket resurskrävande och kan stå i strid med politiska traditioner.
Due tovarious historical experiences and national traditions, a significant number of Europeancountries remain averse to registration of ethnic origin or belonging to an ethnic group.
På grund av olika historiska erfarenheter och nationella traditioner är ett betydande antal europeiska länder emot registrering av etniskt ursprung eller etnisk grupptillhörighet.
The improvement and expansion of data collection on issues related to immigrantintegration must be in line with international and European guidelines (including thoseon data protection).
En förbättrad och utvidgad insamling av uppgifter på områden som rör integration av invandrare måste vara förenlig med internationella och europeiska riktlinjer (inklusive riktlinjer för uppgiftsskydd).
Indicators can be used to identify areas of data deficiency and toformulate priorities.
Indikatorer kan användas för att identifiera områden där uppgifterna är bristfälliga och för att utforma prioriteringar.
Where particular immigrant groups are singled out for examination,the criteria for their choice and definition should be clear, and the information collectedshould not be used for discriminatory purposes.
Om särskilda invandrargrupper väljs ut för undersökning, bör urvalskriterier och definitioner vara klara och den insamlade informationen får inte användas i diskriminerande syfte.
There are different types of indicators ranging from statistics to more qualitativeindicators.
Det finns olika typer av indikatorer, allt från statistik till mer kvalitativa sådana.
They are used for different purposes and different audiences.
De används för olika syften och olika mottagare.
Which and howmany indicators are being used also depends on available resources.
Vilka och hur många indikatorer som används beror också på tillgängliga resurser.
Although subjective indicators are often more difficult to measure than objective ones,they should not be considered as unreliable or unimportant.
Helst bör en blandning av olika indikatorer användas; myndigheter och icke-statliga aktörer uppmuntras att använda likartade indikatorer.
Information on attitudes can also serve toexplain ‘objective’ indicators, for instance, the attitudes of employers towardsimmigrants could explain the number of immigrants employed in ‘local’ companies.
Eftersom myndigheter fäster allt större vikt vid integrationens personliga dimensioner, särskilt frekvens och intensitet i de sociala kontakterna, växer de subjektiva indikatorerna i betydelse.
A large public opinion survey has been carried out in Estonia to explore the changes inethnic relations and the related opinions of the two language communities.
I sitt övervakande arbete tar de nederländska myndigheterna fasta på den ”kulturella” dimensionen, inklusive fritid, religion, familj och värderingar som rör dessa områden.
Approximatelytwo thirds of the (more than one thousand) respondents were Estonian, with the otherthird made up of representatives of other nationalities.
I Danmark strävar man efter att mäta kontakterna mellan invandrare och infödda danskar, särskilt inom den privata sfären.
Continuous media monitoringtakes place in order to systematically assess integration processes in the Estonian- and Russian-language media.
Den italienska integrationskommissionen har som mål att granska invandrarnas förhållande till det mottagande landet.
Quantitative analysis and qualitative text analysis are used todetermine the main integration-related issues and the opinions disseminated.
Syftet är att försöka bedöma stabiliseringstendenser och kontakterna med landets infödda befolkning.
Comprehensive monitoring systems include both objective and subjective indicators.
Även om subjektiva indikatorer ofta är svårare att mäta än objektiva, bör de inte betraktas som otillförlitliga eller oviktiga.
The Council of Europe already in 1995 resolved to develop indicators of three types:indicators of accessibility dealing with the legal framework in which migrants live,indicators describing the actual situationof migrants in their host country and indicatorson the attitudes of migrants and of the majority population.
Undersökningar (exempelvis Eurobarometer), intervjuer med invandrare eller opinionsundersökningar kan användas för att besvara frågor om subjektiva aspekter av invandring. Arbetet med att finna information inbegriper ofta metoder som bygger på delaktighet, vilket gör indikatorerna relevanta för invandrare.
The Council’s Committeeof Experts on Integration and Community Relations continues to work on an indicatorstool as a reference for policy makers.
Attityderna i det mottagande samhället är lika viktiga, till exempel uppfattningar kring medborgarskap och nationell tillhörighet (eller om utlänningar och minoriteter).
The tool now looks at eight key areas:employment, housing, health care, nutrition, education, information and culture.
Information om attityder kan också bidra till att förklara objektiva indikatorer.
Inaddition, it proposes indicators on ensuring basic public functions for immigrants on amore general level, including equality before the law, combating discrimination andaccess to possibilities of self-organisation.
Till exempel kan arbetsgivares attityder gentemot invandrare förklara antalet invandrare som är anställda vid företag på en ort.
Under each heading, the tool lists a numberof questions, followed by the corresponding indicators.
En omfattande opinionsundersökning har genomförts i Estland i syfte att utforska förändringar i förbindelserna mellan etniska grupper och attitydförändringar inom de två språkgemenskaperna.
A distinctive characteristic of theindicators tool is that it addresses so-called ‘invisible elements’.
Uppskattningsvis två tredjedelar av de (över ett tusen) svarande var estländare, medan den resterande tredjedelen bestod av företrädare för andra nationaliteter.
These elements refer tothe attitudes of immigrants, for instance immigrant job satisfaction or immigrants’ levelof trust in financial institutions.
Fortlöpande medieövervakning sker för att man skall kunna göra en systematisk utvärdering av integrationsprocesser i estniska- respektive ryskspråkiga medier.
They also refer to the indigenous population byproposing indicators on the level of solidarity with immigrants.
Kvantitativ analys och kvalitativ textanalys används för att få reda på vilka som är de viktigaste integrationsrelaterade frågorna och vilka åsikter som sprids.
Surveys are suggested asa source of information, but for many of the questions relating to ‘invisible elements’specific indicators have not yet been formulated.
Genom ett särskilt informationssystem gör även Litauen bedömningar av massmediernas täckning av integrationsrelaterade frågor och allmänhetens syn på utlänningar.
Both objective and subjective indicators can be developed to address the differentaspects of integration, and definitions and methods of data collection can be refined forboth categories.
Både objektiva och subjektiva indikatorer kan utvecklas för att beakta olika aspekter av integration, och definitioner och metoder för uppgiftsinsamling kan förfinas så att de passar båda indikatorkategorierna.
Particular consideration could be given to developing innovative surveymethods which can capture the perspectives of immigrants and host populations.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt utvecklingen av innovativa undersökningsmetoder som kan fånga problemen ur invandrarnas och den infödda befolkningens perspektiv.
Outcome and policy indicators
Resultat och politiska indikatorer
It is essential to distinguish clearly between policy and outcome indicators.
Det är av stor vikt att göra klar åtskillnad mellan politiska indikatorer och resultatindikatorer.
Outcomeindicators assess the actual situation of immigrants, for instance in terms of labourmarket participation rates.
Resultatindikatorer syftar till att bedöma invandrarnas faktiska situation, till exempel i termer av sysselsättningssiffror.
Policy indicators look at the amount of resources that havebeen used for a specific service or programme (such as new health programmes), or atlegal conditions (such as recognition of qualifications).
Politiska indikatorer tittar på den mängd resurser som har använts för en viss tjänst eller ett visst program (till exempel nya hälsovårdsprogram), eller juridiska förutsättningar (till exempel i fråga om erkännande av kvalifikationer).
Outcome indicators are often preferred because they are seen to reflect the real situationof immigrants rather than the intentions of governments.
Resultatindikatorer föredras ofta eftersom de anses återspegla invandrarnas faktiska situation, snarare än myndigheternas ambitioner.
For instance, the EU Social Protection Committee in its suggested set of indicators agreed to address outcomesrather than the means by which they are achieved.
EU:s kommitté för socialt skydd gick med avseende på sin föreslagna grupp av indikatorer med på att betona resultat, och inte de metoder varmed resultaten uppnåddes.
Policy effort was considered to be aninappropriate subject of evaluation, since Member States differ in their choice of meansto combat social exclusion and poverty.
Den politiska ambitionen ansågs inte vara ett lämpligt föremål för utvärdering, eftersom medlemsstaterna har olika syn på hur uteslutning och fattigdom bör bekämpas.