natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even though structural adjustment will facilitate theenvironmental, economic and social sustainabilityof fishing over the long-term, it is bound to haveshort-term consequences for the fisheries sectorand for the economy of a number of coastal areasdependent upon fisheries.
Även om den strukturella anpassningen kommeratt underlätta fiskets miljömässiga, ekonomiska ochsociala hållbarhet på lång sikt kommer det heltsäkert att innebära konsekvenser på kort sikt förfiskerinäringen och för ekonomin i ett antalkustområden som är beroende av fisket.
The mobilisation ofpublic funds will thus be required, not only toaccelerate the scrapping of redundant fishing vessels but also to address the social problems thismay generate.
Offentligtstöd kommer att behövas, för att öka takten iskrotningen av fiskefartyg som inte behövs, menockså för att hantera de sociala problem som kanuppstå i samband med detta.
The challenge is to help the fishing sector bridgethe gap between the short-term negative consequences of the multiannual management plans,which will adapt fishing effort and fishing capacityto the productive potential of existing resources,and the long-term gains resulting from the reconstruction of this bio-economic potential.
Utmaningen är att hjälpa fiskerinäringen att överbrygga klyftan mellan å ena sidan de negativa konsekvenserna av de fleråriga förvaltningsplanerna påkort sikt, som kommer att anpassa fiskeansträngningen och fiskekapaciteten till de befintliga resursernas produktionspotential, och å andra sidan delångsiktiga vinsterna som kommer av återuppbyggnaden av denna biologiska och ekonomiska potential.
7.1.Socio-economic impacts of fishing effortlimitation schemes
7.1.Sociala och ekonomiska effekter av ordningarna för begränsning av fiskeansträngningen
To deal with the structural adjustment that will benecessary following reduction of employment opportunities in the fisheries sector resulting from acommitment to sustainable fishing and to improveliving and working conditions in the fisheries sector,the Commission intends to adopt a strategy involvingthe following components:• conducting bilateral consultations with the Members States to assess the likely socioeconomic impacts of fishing efforts limitation schemes; • on the basis of these consultations, formulatingan Action Plan to counter the socioeconomic consequences of fisheries restructuring;• reprogramming structural funds to take advantageof existing instruments to deal with the likely socioeconomic impacts of fishing efforts limitation schemes;• developing a long-term strategy for integrated development of coastal areas dependent on fishing• reinforcing sectoral dialogue;• assessing working conditions and safety in fishingand fish processing.
För att hantera den strukturella anpassning somkommer att krävas efter det minskade antaletarbetstillfällen i fiskerisektorn på grund av åtagandetatt uppnå ett hållbart fiske och förbättra levnads- ocharbetsvillkoren i fiskerisektorn, avser kommissionenatt anta en strategi med följande insatser:• bilaterala samråd med medlemsstaterna för attbedöma de troliga sociala och ekonomiska konsekvenserna av ordningarna för begränsningar av fiskeansträngningen; • på grundval av dessa samråd, utarbeta en handlingsplan för att motverka de sociala och ekonomiska konsekvenserna av omstruktureringen avfisket;• omprogrammering av strukturfonderna så att dessatar hänsyn till befintliga metoder för att hanterasannolika sociala och ekonomiska konsekvenserav ordningarna för begränsning av fiskeansträng-ningen;• utarbeta en långsiktig strategi för integreradutveckling av kustområden som är beroende avfisket;• förstärkt dialog mellan sektorerna;• bedömning av arbetsvillkoren och säkerheteninom fisket och fiskberedningen.
It is not possible at this stage to quantify the regionalemployment effects of fishing effort limitationschemes.
Det är på detta stadium inte möjligt att kvantifiera deregionala effekterna på sysselsättningen av ordningarna för begränsning av fiskeansträngningen.
It is in particular very difficult to estimatethe potential loss of employment resulting from fishing effort limitations, given that:• loss of employment will depend on the range andscope of the management plans and fishing effortlimitations schemes finally adopted by the Counciland on Member States’ decisions on the distribution of fishing effort limitations between differentgroups of fishing vessels;• alternative employment opportunities in the fisheries sector vary from region to region, and insome areas fishermen losing employment on onevessel would have no difficulty finding employment on another vessel, since the sector has beenfacing serious recruitment problems in the recentyears.
Det ärsärskilt svårt att bedöma den eventuella förlusten av arbetstillfällen som följer av begränsningar av fiskeansträngningen, med tanke på följande:• antalet förlorade arbetstillfällen kommer att beropå omfattningen av och räckvidden för förvaltningsplanerna och de ordningar för begränsningav fiskeansträngningen som slutligen kommer attantas av rådet samt på medlemsstaternas beslutom fördelning av begränsningen av fiskeansträngningen mellan fiskefartyg i olika grupper;• möjligheterna till alternativ sysselsättning i fiskerisektorn varierar från region till region och i vissaområden har fiskare som förlorar arbetet på ettfartyg inga problem att få anställning på ett annat,eftersom sektorn haft stora problem att rekryterafolk under de senaste åren.
This figure corresponds to approximately 1 job lost for every 10 tonnes of fishing capacity scrapped.
Denna siffra motsvarar ca 1 förlorat arbetstillfälle för varje 10 ton skrotad fiskekapacitet.
Based on 1998 figures.
Baserat på siffror från 1998.
This would mean an average net reduction of7000 fishermen per year over the period 2003-2006.
Detta skulle innebära en nettominskningpå 7 000 fiskare per år under perioden 2003-2006.
It should be notedthat the average annual employment reduction observed in the fishingsector in recent years was 8000 jobs.
Det bör framhållasatt den genomsnittliga sysselsättningsminskningen i fiskerisektorn underde senaste åren låg på 8 000 arbetstillfällen.
7.4.Action Plan to counter the socioeconomic consequences of fisheries restructuring
7.4.Handlingsplan för att motverka de sociala och ekonomiska verkningarnaav omstruktureringen av fisket
On the basis of these consultations and as soon asthe Commission has received all the necessary information from Member States, it will present an Action Plan to counter the social, economic andregional consequences of fisheries restructuring.This Action Plan will complement and fine-tune theprovisional estimate of lost jobs and will alsoaddress the financial needs in order to accompanythe reform of the CFP.
På grundval av dessa samråd och så snart kommissionen har fått all nödvändig information från medlemsstaterna kommer den att lägga fram en handlingsplan för att motverka sociala, ekonomiska ochregionala verkningar av omstruktureringen av fisket.Denna handlingsplan kommer att komplettera ochfinjustera den preliminära bedömningen av antaletförlorade arbetstillfällen och kommer också attbehandla de ekonomiska behoven som ett komplementtill reformen av den gemensamma fiskeripolitiken.
7.5.Reprogramming structural funds to takeadvantage of existing instruments
7.5.Omplanering av strukturfonderna medhänsyn till befintliga metoder
The Commission will call upon Member States andthe regions concerned to review the needs for reprogramming of structural funds programmes, andwhere necessary, the eligibility of Objective 2 areas.The mid-term review of the 2000 to 2006 period in2004 offers an opportunity to do so.
Även om det är svårt att på detta stadium vetavilka områden som svårast kommer att drabbas av begränsningarna av fiskeansträngningen, anserkommissionen att dessa förslag kommer att krävaomfattande omstrukturering.
Although it is difficult at this stage to have a clearindication of the regions/areas that would be mostaffected by fishing effort limitation schemes, the Commission recognises that these proposals willrequire substantial restructuring efforts.
Kommissionen kommer att uppmana medlemsstaterna och de berörda regionerna att se över behovenför omplanering av strukturfondsprogrammen, ochvid behov, stödberättigandet för mål 2-områden.Detta skall göras vid utvärderingen av perioden2000–2006 efter halva tiden 2004.
Appropriate account will be taken of the need of theoutermost regions.
Rimlig hänsyn kommer att tas till gemenskapensyttersta randområden.
The Community is already equipped with structuralpolicy instruments that can contribute to addressingthe problems of fishermen affected by the restructuring of the sector.
Gemenskapen har redan strukturpolitiska instrumentsom kan användas för att åtgärda problemen föryrkesfiskare som påverkas av sektorns omstrukturering.
In the framework of the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG), the following social measures are already available: – part-financing of early retirement schemes, eitherfor vessel owners wishing to reduce their fishingeffort or for crew members;–individual compensatory (lump sum) paymentsto fishermen employed on board vessels havingstopped their activities on a permanent basis; – non-renewable individual compensatory paymentsto fishermen to help them retrain; – non-renewable individual compensatory paymentsto fishermen to help them diversify their activities.
Inom ramen för Fonden för fiskets utveckling(FFU) finns redan följande sociala åtgärder:–delfinansiering av system för förtidspensionering, antingen för fartygsägare som vill minskasin fiskeansträngning eller för besättningsmedlemmar; – individuella kompensationsbetalningar (klumpsumma) till fiskare anställda på fartyg som permanent har upphört med verksamheten;–ej förnyelsebara individuella kompensationsbetalningar till fiskare som vill omskola sig;–ej förnyelsebara individuella kompensationsbetalningar till fiskare som vill diversifiera sinverksamhet.
These instruments are so far not widely used butthe large-scale structural adjustment now requiredin the fisheries sector may result in more demandfor such support, at least in areas particularly depending on fishing.
Dessa möjligheter har hittills inte använts i någonstörre utsträckning, men den storskaliga strukturellaanpassningen i fiskerisektorn kan komma att ledatill en ökad efterfrågan på sådant stöd, åtminstonei områden som är särskilt beroende av fisket.
– promote the development of complementary coastal activities which may provide alternative employment on a full-time or part-time basis tocoastal populations depending upon fishing.
– att främja utvecklingen av kompletterande kustverksamheter som kan ge alternativ sysselsättningpå heltid eller deltid åt den kustbefolkning som ärberoende av fisket.
7.7.Reinforcement of Sectoral dialogue
7.7.Förstärkt dialog mellan sektorerna
The proposal to exclude, as from 2003, public aidfor the transfer of fishing vessels, including in thecontext of joint enterprises, and aid for constructing new fishing vessels and to restrict aid to modernisation of fishing vessels to certain purposeswill have the effect that a substantial amount ofpublic aid under FIFG cannot be used as plannedin national programmes.
Förslaget att från och med 2003 sluta med offentligtstöd för överföring av fiskefartyg, även inom ramenför gemensamma företag och stöd till byggnad avnya fiskefartyg och begränsa stöd till moderniseringav fartyg i vissa syften, kommer att leda till att omfattande offentligt stöd från FFU inte kan användas somplanerat i de nationella programmen.
Member States, which areresponsible for fixing priorities in respect of use ofall Community structural funds, should decide tore-programme this amount in whole or in part tosocial measures.
Medlemsstaterna, som ansvarar för att fastställa prioriteringar vidanvändandet av alla gemenskapens strukturfonder,bör besluta att omfördela detta belopp helt eller delvis till sociala åtgärder.
The Commission will also invite the social partners,in particular the “Maritime Fisheries Committee of Sectoral Dialogue”, to consider measures aiming atimproving living and working conditions in the fisheries sector.
Kommissionen kommer även att bjuda in arbetsmarknadens parter, i synnerhet dialogkommittén för fiskesektorn till att diskutera åtgärder för att förbättra levnadsvillkoren och arbetsförhållandena i fiskesektorn.
Some 80% of fisheries-dependent areas are locatedin Objective 1 or 2 regions.
Ca 80% av de områden som är beroende av fisketligger i mål 1- eller mål 2-områden.
This means that financial support is programmed at regional level tohelp productive investment (in particular in SMEsand craft sector or for tourism) in these regions orretraining for professional reconversion under the European Regional Development Fund (ERDF) andthe European Social Fund (ESF).
Detta innebär attdet finansiella stödet planeras på regional nivå för attunderlätta produktiva investeringar (särskilt för småoch medelstora företag, hantverkssektorn eller turistsektorn) i dessa regioner eller för omskolning inomramen för Europeiska regionala utvecklingsfonden(ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF).
ESF also provides funding to help adapt and modernise policies and systems of education, trainingand employment in all Community regions.
Europeiska socialfonden ger också stöd för attanpassaoch modernisera politiken och system förutbildning, yrkesutbildning och sysselsättning i allagemenskapens regioner.
This dialogue could:• generate such contributions as the social clauserecently recommended by the above mentioned Committee for introduction into Community fisheries agreements;• ensure a better image of the sector, especially inorder to improve employment of young people bystimulating the development of a culture of healthand safety in the fishing industry;• enhance the role played by women in the fisheriessector, as the status and social protection granted tothem remains often insufficient.
Denna dialog skulle kunna leda till följande:• generering av sådana bidrag som den socialaklausul som ovan nämnda kommitté nyligenrekommenderade för införande i gemenskapensfiskeavtal;• en förbättrad uppfattning om sektorn hos allmänheten, särskilt i syfte att förbättra unga människorsmöjligheter till anställning, genom att stimulerautvecklingen av en hälso- och säkerhetskultur ifiskerinäringen;• en förbättring av kvinnors roll i fiskerinäringen,eftersom deras status och sociala skydd fortfarande ofta är otillräckligt.
7.8.Assessment of working conditions andsafety in fishing and fish processing
7.8.Bedömning av arbetsförhållanden ochsäkerhet inom fisket och fiskberedningen
Based on the assumption that amounts originally programmed for construction and modernisation ofvessels (estimated to 460,6m for the period 20032006) would be reprogrammed in favour of socioeconomic measures, the Commission estimates thatadditional resources in the order of 88 million Eurosmight be necessary to co-finance these measures.However, it will take some time for managementplans and effort limitation schemes to be adopted.Additional resources for social measures are thusunlikely to be needed before 2004.
Baserat på antagandet att de belopp som ursprungligen avsattes för nybyggnad och modernisering avfartyg (uppskattade till 460,6 miljoner euro för2003-2006) omfördelas till sociala och ekonomiskaåtgärder, bedömer kommissionen att ytterligareresurser på uppåt 88 miljoner euro kan komma attbehövas för att delfinansiera dessa åtgärder. Detkan dock komma att ta tid innan förvaltningsplaneroch begränsningen av fiskeansträngningen antas.Ytterligare resurser för sociala åtgärder lär såledesknappast behövas före 2004.
These additional resources would then be covered by further reprogramming of the structural funds, after themid term review.
Dessa ytterligareresurser skulle sedan kunna täckas genom ytterligare omfördelning av strukturfondsmedel i sambandmed utvärderingen efter halva tiden.
With respect to improvement of living and workingconditions in the fisheries sector the Commissionwill assess the implementation of Community legislation on safety and working conditions for fishermenand fish industry workers, as fishing remains one ofthe most hazardous professional activities with significantly higher accident rates than in the rest of theprimary sector.
När det gäller förbättring av levnadsvillkoren ocharbetsförhållandena i fiskesektorn kommer kommissionen att utvärdera genomförandet av gemenskapenslagstiftning om säkerhets- och arbetsförhållanden förfiskare och anställda inom fiskerinäringen, eftersomfiske fortfarande är ett av de farligaste yrkena medväsentligt högre olyckssiffror än i den övriga primärproduktionssektorn.
Where necessary, the Commissionwill submit proposals for improvements of the relevant legal framework.
Kommissionen kommer vidbehov att inlämna förslag till förbättringar av detberörda regelverket.
7.6.A strategy for integrated development of coastal areas dependent on fishing
7.6.En strategi för integrerad utveckling avkustområden som är beroende av fisket
Given the lengthy time period over which stockrecovery will be needed, a long-term strategy for integrated development of coastal areas currentlydependent on fishing should be considered for implementation after 2006, aiming to:–recognise the role played by fishermen and otherfisheries stakeholders in maintaining the socialand cultural heritage of coastal areas, maintaining populations in remote areas where few other economic activities exist, and providing leverage forthe development of alternative activities, tourismin particular;
Mot bakgrund av den långa tidsperiod som behövsför att bestånden skall återhämta sig bör dessutom en långsiktig strategi för integrerad kustutveckling iområden som idag är beroende av fiske övervägas för genomförande efter 2006, i följande syften:–att erkänna den roll som fiskare och andraberörda i branschen spelar när det gäller attupprätthålla det sociala och kulturella arvet ikustområden, upprätthålla befolkningen i avlägset belägna områden där det inte finns så mångaandra näringar och stödja utvecklingen av alternativa verksamheter, i synnerhet turism;
ECONOMIC MANAGEMENT OF FISHERIES IN THE UNION
EKONOMISK FÖRVALTNING AV FISKET I UNIONEN
The Commission will therefore organise, during2002, workshops on economic management withrepresentatives of fisheries administrations, the fisheries sector and other interests to discuss the scopefor provisions within Community and/or nationalfisheries management systems for:• a system of tradable fishing rights (individual orcollective);• payment for the right to fish and/or recovery offisheries management costs from the fishing sector.
Kommissionen kommer därför under 2002 attanordnaseminarier om ekonomisk förvaltning medföreträdare för fiskemyndigheterna, fiskesektorn ochandra berörda parter, för att diskutera räckvidden förbestämmelserna inom gemenskapen och/eller nationella fiskeförvaltningssystem om:• ett system med fiskerättigheter (enskilda eller kollektiva) som man kan handla med;• betalning för rätten att fiska och/eller återvinningav kostnader för fiskeförvaltning från fiskesektorn.
The Commission considers that the fisheries sectoris still characterised by specific features which makethe application of normal economic conditions,such as free competition between producers andfreedom of investment, difficult to apply in theshort term.
Kommissionen anser att fiskesektorn fortfarandekännetecknas av särskilda egenskaper som gör detsvårt att tillämpa sedvanliga ekonomiska villkor,såsom fri konkurrens mellan producenter ochinvesteringsfrihet på kort sikt.
These include the structural imbalancebetween scarce fisheries resources and the size andpower of fishing fleets, the continuing dependenceof certain coastal communities on fisheries and theabsence of similar conditions of competition foroperators in different Member States, due to differentnational attitudes towards public aid to this sector.
Dessa innefattar denstrukturella obalansen mellan knappa fiskeresurseroch fiskeflottornas storlek och kapacitet, fortsattberoende i vissa kustområden av fiske och frånvaroav likartade konkurrensvillkor för aktörer i olikamedlemsstater, på grund av olika nationella synsättpå offentligt stöd till denna sektor.
The Commission will report during 2003 to the Council on the outcome of these debates and, whenappropriate, make proposals or recommendationsfor Community and national follow-up.
Kommissionen kommer under 2003 att rapportera tillrådet om resultaten av dessa debatter och, om så ärlämpligt, utarbeta förslag eller rekommendationer föruppföljning på gemenskapsnivå och nationell nivå.
If the Community takes action to address theseissues,on the basis of the proposals now put forward, it will gradually create a climate that will bemore favourable to the introduction of more normal economic conditions and the elimination ofsuch barriers to normal economic activity asnational allocations of fishing possibilities and theprinciple of relative stability.
Om gemenskapen vidtar åtgärder för att uppmärksamma dessa frågor på grundval av de förslag somnu har lagts fram kommer den gradvis att skapa ettklimat som gör det lättare att införa mer sedvanligaekonomiska villkor och undanröja sådana hinder förnormal ekonomisk aktivitet som nationella tilldelningar av fiskemöjligheter och principen om relativstabilitet.
The Commission will ensure strict consideration, monitoring and control of State aids in order toavoid negative impacts on fisheries resources and to strengthen the link between Member States’compliance with the objectives of the CFP and theapproval of State aid.
Kommissionen kommer att sörja för strikt granskning,övervakning och kontroll av statliga stöd för att undvika negativa effekter för fiskeresurserna och stärkakopplingen mellan medlemsstaternas grad av efterlevnad av målen i den gemensamma fiskeripolitikenoch godkännandet av statligt stöd.
Meanwhile, the Community needs to consider waysin which the economic dimension of fisheries management can better contribute to the objectives ofthe CFP.
Gemenskapen bör under tiden överväga hur denekonomiska dimensionen av fiskeförvaltning kanbidra på ett bättre sätt till målen för den gemensamma fiskeripolitiken.
There is a need to adapt and improve the gover- nance14 of the Common Fisheries Policy with a view not only to open up the policy-making process to interested parties but also to promotegreater accountability and responsibility for allthose involved.
Det finns ett behov av att anpassa och förbättrastyrelseformerna för den gemensamma fiskeripolitiken inte bara för att öppna upp beslutsprocessenför berörda parter, utan även för att främja störreansvarsskyldighet och ansvar för alla berörda parter.
9.1.The establishment of Regional Advisory Councils for fisheries management (RACs)to ensure greater stakeholder involvementat the regional and local level
9.1.Upprättande av regionala rådgivandenämnder för fiskeförvaltning för att se till att aktörer på regional och lokal nivåmedverkar i större omfattning
–conduct any other activities which are necessary to fulfil their functions.• Membership rules will be flexible enough so as to ensure participation of all parties with a realinterest in fisheries issues concerned, althoughthe configuration of interested parties will varyaccording to the subject to be addressed by the RAC.
• Medlemskapsreglerna skall vara så flexibla att allaparter med verkligt intresse av fiskefrågorna kanmedverka, men sammansättningen av de berördaparterna kommer att variera beroende på denfråga som uppmärksammas av den regionala rådgivande nämnden.