natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The programming documents prepared by the countries identify and address some of the main development needs, which is important given that the Structural Funds and national co-financing between them are likely to amount to around 25% of all public expenditure on structural investment.
De statliga stöden minskade i förhållande till BNP i 12 av de 15 medlemsländerna i EU mellan 19971999 och 1999-2001 (tabell 3.1) i enlighet med överenskommelsen i Stockholm om att börja minska stöden senast år 2003.
The overall approach to growth set out in the documents is in linewith the Lisbon strategy.
Däremot ökade andelen stöd som gick till horisontella mål med 10 procentenheter under de två perioderna.
During the preparatory stage, the accession countries have made visible progress in establishing more efficient cooperation between different parts of their administrative authorities, leading to more coordinated and effective programmes.
Kontroll av statliga stöd kan ha en positiv effekt på sammanhållning.
Extensive efforts have beenmade to train staff, especially in the relevant ministries and implementing agencies, while improvements have beenmade in many regional and local authorities.
Om de statliga stöden endast går till regioner och sektorer där de verkligen behövs och där de inverkar på konkurrensen som minst, kan kontroller göra att stöden koncentreras till regioner som har störst behov av att komma i kapp och därmed bidra till att minska regionala skillnader inom unionen.
The implementation of the Structural Funds, however, will affect many different parts of the administration in the accession countries, from strategic planning units in central governments to local authorities responsible for the selection of individual projects.
Samtidigt skapar denna typ av kontroll disciplin och uppmuntrar medlemsländerna att satsa pengar på projekt som för konkreta resultat med sig, både för dem och för EU som helhet.
The issue of administrative capacity is likely to remain amajor concern throughout the 2004–2006
Detta kan dessutom komma att göra de statliga interventionerna mer effektiva.
Nevertheless, the programmes for most countries identify a large number of different areas for intervention and too often lack a clear focus and strategic vision. The experience of current Member States indicates that, unless rectified, this will complicate the implementation of programmes and reduce their impact and sustainability.
Resultat från State Aid Scoreboard visar emellertid att betydande skillnader kvarstår mellan medlemsländerna vad gäller de statliga stöden till tillverkningsindustrin och att klyftan mellan de rikaste medlemsländerna och de fyra sammanhållningsländer-
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Statliga stöd och Lissabon- och Göteborgsmålen na knappast förändrats under perioden.
Impact and added value of structural policies
Mellan 2000 och 2001 förblev emellertid det totala värdet av stöd till a-regioner i stort sett detsamma.
25 period and after . A further strengthening of this, which will partly come from experience, will be a necessary condition for further decentralisation of the implementation of programmes after 2006.
Kommissionen har nyligen påbörjat en ingående undersökning av aktuella regionala stöd och riktlinjer som behöver ses över så att medlemsländerna kan planera inför perioden efter 2006, då de nuvarande stödplanerna löper ut.
0 0 As a general conclusion, the programme documents and the activities planned reflect the transitional nature of the 2004–2006 period, preparing the ground for the strategies to be followed and the structures for implementing them in the next programming period.
Vid denna granskning kommer sammanhållningspolitikens utveckling på EU-nivå att tas med i beräkningen, liksom den nationella politik och regionalpolitik som är inriktad på att uppnå Lissabon- och Göteborgsmålen. Granskningen bör spegla statsstödspolitikens vidare målsättningar med utgångspunkt i Lissabonagendan.
Impact and added value of structural policies
de vad gäller rikare regioner och en hårdare kontroll av felriktade och oekonomiska former av stöd.
0 0 many regions and the absence of cities of any size which might attract investment and act as centres for economic development.
‚ Lokala och regionala myndigheter måste engageras i utveckling och implementering av invandrar och asylpolitik.
In 8 of the 41 NUTS2 regions in the newMemberStates (5 in Poland, two in Slovakia and one in the Czech Republic), there are no cities with more than 100 thousand people and most of the population live in towns or villages with less than 20,000 inhabitants.
Dessa myndigheter, tillsammans med sociala parter, icke-statliga organisationer och andra lokala aktörer spelar en allt viktigare roll då det gäller att integrera medborgare från tredje länder i samhället och det ekonomiska livet.
This pattern of settlements, combined with the prevailing structure of economic activity, is liable to constrain development unless there are good transport links between towns to enable people to travel easily from one to another either to commute to work or to access services and facilities, which might be shared among a number of small towns.
‚ Förvaltningen av yttre gränser är viktig för att komplettera de åtgärder mellan ländernas gränser som får stöd från strukturfonderna.
While it is tempting to regard the accession countries as a single entitywithuniform characteristics and problems, this is far from being the reality.
som är tänkt att förenkla gemenskapens samfinansieringsprocedurer inom vissa stödsystem genom att man inte längre i förväg behöver anmäla stöd som går till att skapa arbetstillfällen och genom att uppmuntra anställning av missgynnade människor.
Although structural problems are both acute and wide-ranging almost everywhere, with much of the basic infrastructure, in particular, being worn out, obsolete or non-existent, the nature and scale of these problems differ substantially betweencountries and regions.
Dessutom tar gruppundantaget hänsyn till de svagaste regionernas särdrag och erbjuder dem ökat stöd för att skapa arbetstillfällen.
This is reflected in variations inGDPper head, which are wider than in the existing EU15 both betweencountries and the regions within these .
Det är nödvändigt att få en bättre förståelse för kriminalitetens geografiska spridning och de regioner som är utsatta för organiserad brottslighet, men det går redan nu att belysa vissa regioner och områden som har hög kriminalitet och vars utveckling kan komma att påverkas av detta.
More relevantly, disparities of all kinds tend to be much wider than across existing Objective 1 regions. This has important implications for the design of structural policy.
Kommissionen överväger för närvarande att skapa en metod för att bedöma huruvida de statsstödsåtgärder som inte faller under nuvarande ramprogram, riktlinjer och regler snedvrider konkurrens.
For each region, the aim has to be to try to identify the major deficiencies which limit competitiveness anddeter inwardinvestment, to give priority to tackling these first so as to achieve a high rate of growth as soon as possible.
En sådan metod skulle kunna göra det möjligt för medlemsländer att ingripa i alla regioner för att stödja sysselsättning, konkurrenskraft och sammanhållning i enlighet med Lissabonmålen.
Regional disparities, moreover, are tending to widen further rather than narrow,with development being concentrated in and aroundmajor cities, especially the capitals, which are the focal points for the growth of newactivities, particularly in services.
Rättsliga och inrikes frågor: att förbättra villkoren för utveckling
While improving transport networks is essential for sustained development, it needs to be achieved without excessive damage to the environment, particularly since decades of neglect of the damage caused by industrial activity has already left a legacy of degraded areas.
Hög kriminalitet, organiserad brottslighet och korruption har en tendens att hämma ekonomisk utveckling i berörda områden, i synnerhet då de gör regionerna mindre attraktiva för investerare som kommer utifrån.
Given the lack of motorways and the poor state of roads generally, any transport improvement policy has to include a relatively large-scale programme for the construction of new roads and the wideningof existing ones.
Uppfattningen att hårdare lagar inte kan lösa dessa problem på rätt sätt förstärker den avskräckande effekten.
Nevertheless, environmental — and congestion — considerations mean that there is a parallel need to strengthen the rail network in order to limit the shift from rail to road.
En säker omgivning där lagar respekteras är ett villkor för en hållbar ekonomisk utveckling.
Communication links, however, are largely inadequate in all of the countries.
Tre områden inom EU-politiken för rättsliga och inrikes frågor är extra viktiga för sammanhållningspolitiken:
In consequence, the scale of commuting, even to capital cities, is substantiallysmaller than in existingMemberStates (under a third of the size).
Trots att det finns betydande skillnader mellan länder så är den organiserade brottsligheten särskilt hög i några av anslutningsländerna och den har dessutom en tendens att öka31.
Improvement in communications has to be amajor priority, not only to make development possible but also to facilitate the expansion of trade between regions and countries.
Den form som de kriminella nätverken tar i dessa länder har inte bara en direkt effekt på ländernas ekonomiska utveckling och potential, utan även på unionens säkerhet.
At present, trade among the newMemberStates remains depressed, despite them being natural trading partners, and needs to expand greatly to underpin their joint growth.
Att utnyttja lagligt företagande (hotell och andra områden inom turism, hälsovård, bostadsbranschen och banker) för att infiltrera sig i en region har blivit en del av standardproceduren för grupper inom organiserad brottslighet i dessa länder.
Although theywill gain from the planned extension of the transEuropean transport network, the new routes planned are designed largely to connect them with existingMemberStates rather than with each other .
Dessutom brukar kriminella organisationer dra nytta av svagheter i legala och administrativa system och korruption och påtryckningar är relativt utbredda i vissa av anslutningsländerna.
Achieving a more dispersed pattern of growth is constrained by the relatively low density of population in
Offentlig upphandling och anbudsförfarande är särskilt utsatta områden och korruption har en tendens att förekomma i samband med kombinationer av större penningtransaktioner och svaga institutioner.
Transport improvements, however, are not enough on their own.
Anslutningsländerna har gjort stora insatser, med hjälp av PHARE-stöd, för att utveckla strategier mot korruption och stärka juridiska organ.
They have to be part of a coherent development policy which gives due weight to reforming education and training systems so that they are attuned to labourmarket needs, which, like transport requirements, tend to differ from region to region reflecting the pattern
Korruptionen är emellertid mer förekommande i dessa länder än i EU:s nuvarande medlemsländer, i vissa fall markant och mycket återstår att göra i de flesta av länderna.
Impact and added value of structural policies
Så uppfattas gemenskapspolitiken på regional nivå
75 interactions between them, in order to maximise their effect on growth.
Stadsområden är ytterligare ett exempel på problemområden.
0 0 of economic activity. Although education levels are ostensibly high, in the sense that more people of workingage than in the EU15 have qualifications beyond basic schooling, education and training programmes do not equip youngpeople for employment in the neweconomy which is emerging.Moreover, relatively fewpeople go on to complete tertiary education, while once in employment, the opportunities for continuing training — for lifelong learning — are limited.
Detta gäller i synnerhet områden där den delen av befolkningen som har störst problem är samlade och lever under dåliga bostadsförhållanden utan några som helst bekvämligheter.
A central dilemma for policy-makers, which applies to all of the countries but especially the larger ones, is howfar structural assistance should be concentrated on the main growth centres where returns from investment are likely to be most immediate and howfar it should be dispersed across regions according to need .
EU:s första kartläggning av situationen i städerna (Urban Audit), som utförts av kommissionen, har uppmärksammat sambandet mellan urbanisering och kriminalitet.
While strengthening the regions which are already the most competitivemight give the best chance of achieving high growth in the short-term, allocating support according to need may be more likely to improve internal cohesion and secure balanced development in the long run.
I nästan alla städer där det är möjligt att göra jämförelser är kriminaliteten högre än i övriga landet.
The choice is complicated, on the one hand, by the fact that for the weaker regions to gain significantly from the first type of strategy over the longer term, they are likely to require minimum levels of infrastructure and other forms of capital, implying that their needs cannot be neglected even in the short-term.
Kriminaliteten är högst i städer i norra EU och i huvudstäder i övriga EU. Enligt senaste uppgifter ökar dessutom kriminaliteten i de flesta städer.
On the other hand, it has to take account of the administrative constraints which exist on injecting large amounts of assistance into the least developed regions.
Inom EU:s strukturpolitik är kriminalitetsnivån betecknande nog ett av kriterierna då anslag skall beviljas, i synnerhet inom området för stadsutveckling, och kriminalitet ingår tillsammans med polisväsen och juridiskt samarbete i politikens handlingsprogram och riktlinjer32.
Support for productive investment is equally important, especially given the large-scale changes in the structure of activity which have to take place and which again vary across the countries reflecting the prevailing pattern.
På kommissionens begäran har fallstudier utförts i 28 regioner i EU för att undersöka hur gemenskapspolitiken och dess effekter uppfattas av de som är ansvariga för att implementera den.
(Agriculture accounts for 19% of employment in Lithuania and Poland,, 5% in the Czech Republic; 17% of employment is in business and financial services in Prague and Bratislava, 3% in parts of Poland.).
De utvalda regionerna täckte nästan alla medlemsländerna och det rörde sig om såväl mål 1regioner som andra regioner med områden som beviljats stöd för mål 2 eller som inte alls beviljats strukturfondernas stöd33.
Support for business investment, however, is difficult to organise effectively in a context where most firms in expanding service sectors are still very small (under 10 people) and where business services are largely lacking.
De områden inom gemenskapspolitiken som framhölls i studien var CAP, konkurrenspolitik (statsstöd) och FoU-politik. Analysen utgår från uppgifter från varje region och intervjuer med regionala tjänstemän.
This is particularly the case in regions where the service sector is most under-developed and where the need for restructuring is most acute.
Det bör framhållas att det är tjänstemännens åsikter som presenteras nedan och att dessa inte nödvändigtvis sammanfaller med kommissionens åsikter.
The latter point cannot be ignored.
Regioner i södra Italien utgör ytterligare ett exempel.
Regional development policy, it has to be recognised, is being implemented in a context in which the extent of administrative capacity to design and manage it is questionable, experience and expertise in tackling structural problems are inadequate and the means of coordination between the different authorities concerned are lacking.
Regionerna har varit föremål för två specifika ERUF-program mellan 1994 och 1999 och 2000 och 2006. Programmen har haft som målsättning att bekämpa brottslighet, skapa en säkrare miljö och öka förtroendet för lagen för att bryta den onda cirkeln av långsam utveckling, hög kriminalitet och otrygghet.
It means that the provision of funding for structural investment has to be combined with ongoing support for improving administration on the ground, for training personnel and for developing effective means for managing, coordinating, monitoring and evaluating programmes, especially at regional level.
Då man refererade till annan gemenskapspolitik, såsom miljön, var uppmärksamheten ändå riktad till CAP:s och strukturfondernas bidrag inom detta område, snarare än till politiken i sig.
Help in strengthening innovative capacity needs to be an important aspect of the support provided to business, alongwith the establishment of advisory services and financial assistance for business development.
För att bekämpa organiserad brottslighet och annan form av kriminalitet i EU på ett effektivt sätt, måste åtgärder utvecklas som på EU-nivå kan stödja regionernas och de lokala samhällenas försök att komma till rätta med djupt rotade traditioner i brottslighet, som hämmar den ekonomiska utvecklingen.
Again, the need for this differs betweenregions, reflecting the variation in the scale of expenditure on R & D, the presence of research centres and the extent of linkages between these and local business .
Detta gäller i synnerhet för anslutningsländerna, som saknar de ekonomiska resurser som krävs för att finansiera åtgärderna mot organiserad brottslighet.
(R & D expenditure, for example, varies from1½%ofGDP in Slovenia, and almost 4% in Stredni Cechy, the region surrounding Prague, to under ½% of GDP in Latvia, Bulgaria and Romania and only around 0.2% or less in a number of regions in Poland, Hungary and Bulgaria.)
I de flesta fall ansågs gemenskapens sammanhållningspolitik, i synnerhet då det var fråga om projekt finansierade av strukturfonderna, vara det område som var mest märkbart och hade störst inverkan på regionerna (se rutan i del 4).
Identifying structural needs, however, is only the first stage in the formulation of regional development strategies.
Såsom framhölls ovan (del 1), krävs det ett samordnat närmande för att integrera invandrare i samhället och ekonomin.
All of these needs cannot be tackled simultaneously. It is equally important to identify a list of priority areas for action, to determine the order that investment projects are undertaken in the light of the longterm economic development path which it is intended to follow in the region concerned and with due regard to the
Integrationen innebär bland annat att de måste garanteras tillgång till bland annat utbildning och fortbildning, hälsovård, sociala förmåner och ett tillfredsställande boende.
Impact and added value of structural policies
Del 3 — Gemenskapspolitikensinverkan på konkurrenskraft, sysselsättning och sammanhållning
The debate on the future of cohesion policy data in the Second Report on Cohesion (January 2001), especiallythose relating to economic and social disparities between regions.
Detta visar på att man medgav dess negativa effekter på regional konkurrenskraft, såsom bristfälliga kommunikationsförbindelser och perifera områden.
0 0 The Commission held a number of discussion meetings in which a great many of those responsible for policy in this area from Member States, regions and towns and cities were involved:
Generellt sett tillkännagav man att ett större hänsynstagande till miljön i regional utvecklingspolitik hade positiva effekter och att striktare regler var nödvändiga.
• on 26 and 27 May 2002, a seminar on the Union’s priorities for the regions, with about 600 participants;
I vissa regioner ansåg man emellertid att de europeiska reglerna var mindre restriktiva än de nationella reglerna ( i synnerhet i österrikiska, svenska och finska regioner) och att de medförde alltför byråkratiska procedurer som inte var anpassade till regionala förhållanden.
The Commission launched a debate on the future of the cohesion policy as early as the start of 2001. The College of Commissioners was also involved in this debate.
I regioner där det sker stora industriella omdaningar (västra Midlands, Astorias, Magdeburg och Saarland) ansåg man att fullbordandet av den inre marknaden hade skyndat på omdaningen och den anpassningsprocess som hade börjat tidigare och därmed haft negativa effekter på sysselsättningen.
The President of the Commission and some of the Commissioners were present in various conferences.
Samtidigt var man nöjd med strukturfonderna som åtföljt denna politik och tillkännagav att de hade en viktig roll att spela.
• on 30 September 2002, a seminar on priorities for employment and social cohesion;
Samtidigt ville vissa regioner se ett närmre samarbete mellan miljöpolitik och den gemensamma jordbrukspolitiken (i Nord-Pas-de-Calais, Sardinien och Algarve).
On 31 January 2001, the Commission adopted the Second Report on economic and social cohesion [COM(2001) 24 final].
Man ansåg i alla regioner att den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP) haft betydande effekter, men åsikterna om dess konsekvenser gick isär beroende på i vilken region studien utfördes.
The report analysed for the first time the challenges posed by enlargement and opened a discussion on the outlines of cohesion policy after 2006.
I de regioner där jordbruk var den viktigaste verksamheten, tillkännagavs CAP:s positiva inverkan på böndernas levnadsstandard, på de omstruktureringar och moderniseringar som skett, samt på diversifieringen av sektorn.
on 9 October 2002, a meeting of the ministers responsible for regional policy which reached broad agreement on simplifying the implementation of the Structural Funds for the 2000–2006 period.
Detta var å andra sidan mindre kännetecknande för Medelhavsregioner och skogsregioner, där man ansåg att CAP bidrog mindre med stöd till det som de odlar.
• on 17 and 18 October 2002, a seminar on mountain areas;
De statliga stöden fick främst kommentarer i länder utanför sammanhållningsländerna.
On 21 and 22 May 2001, the Commission held the second European forum on cohesion with a large number of participants (almost 2000 registered and 170 0 others present) and political participation at a very high level.
Den allmänna uppfattningen var att dessa stöd inte alltid stämde överens med befintliga strukturella problem och med hur allvarliga dessa var.
• on 3 and 4 March 2003, a seminar on future management of the Structural Funds;
I några fall ansåg man att anslagen stödde sektorer på tillbakagång i stället för att vidta åtgärder för att modernisera produktionskapaciteten i berörda regioner.
• on 8 July 2003, a conference on “Cohesion and Constitution: the role and responsibilities for the regions”, attended by over 180 chief executives of regions and local/regional elected representatives from Member States and accession countries.
I detta hänseende påpekade flera tillfrågade i områden som inte hörde till mål 1regioner (exempelvis i västra Midlands, Nord-Pas-de-Calais och på Irland) att anslagen från CAP huvudsakligen gick till de mest lönsamma företagen och de mest utvecklade områdena i regionen och att detta kunde öka klyftan både inom och mellan regioner.
The Commission also declared that it would continue its work and regularly report to the Council.
I andra fall rådde det en viss förvirring angående de olika stöd som gavs till små och medelstora företag, däribland de finansiella systemen.
It would prepare the Third Report on Cohesion with a view to making appropriate proposals for cohesion policy after 2006.
Man visade även en viss oro över den ”gränseffekt” som de statliga stöden kunde ha mellan grannliggande regioner om stöden var av olika storleksordning.
• on 13 November 2003, a conference on the future of rural development policy in Salzburg
Många gav positiva kommentarer till Leader-initiativet och de samarbeten på regional nivå som initiativet uppmuntrade.