natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover,it does not take account of the relativeenergy value of products,nor of the environmentalimpact of their use.The current pricing system doesnot guarantee that external costs are included.Clearly,this is not an incentive to consume less,or to produceenergy from more environmentally friendly sources.This problem is particularly acute in the transportsector.In the White Paper on transport‘Europeantransport policy for 2010:time to decide’,published in September 2001(7),the Commission took the viewthat as long as the prices fail to reflect the entire socialcosts of transport,demand will continue to beartificially excessive.If appropriate infrastructurecharging policies were applied,these inefficiencieswould largely disappear.
Det tar inte heller hänsyn till produkters relativaenergivärde eller de miljökonsekvenser som uppstårnär produkten används.Det nuvarandeprissättningssystemet garanterar inte att de externakostnaderna räknas med.På så sätt saknas detnaturligtvis incitament att minska förbrukningen ellerproducera energi från miljövänligare källor.Särskiltmärks detta inom transportsektorn.I sin vitbok Dengemensamma transportpolitiken fram till 2010:Vägvalinför framtiden(7) hävdar kommissionen att så längepriserna inte speglar transporternas sammanlagdasamhällskostnader,kommer efterfrågan att fortsätta attvara konstgjort hög.Med en korrekt prissättningsstrategi för infrastruktur skulle dessa ojämnheter tillstora delar försvinna.
information to energyefficiency experts and serviceproviders to ensure that a network of such welltrained experts exists and functions well in all Member States.
Information till sakkunniga inom energieffektivitetsområdet och tjänsteleverantörer för att skapaett nätverk av välutbildade experter som fungerareffektivt i alla medlemstater.
The current pricing structure and low prices could evenlead to higher consumption.There is a lack of effort toallow for consumers to understand the price of theirconsumption.A real-time metering system (so-called‘smart meters’) could bring down consumption attimes when the electricity price is high.
Det bör inte vara svårt att övertyga konsumenterna omatt ett genomsnittligt europeiskt hushåll med enklaknep kan spara stora summor.Detta är särkilt viktigt förhushåll som lägger en stor andel av sin budget påenergi.
It should not be difficult to convince consumers of thefact that by relatively simple measures,the average European household can save a significant amount inits spending,which is especially important for households spending a large share of their budget onenergy.
Dagens prissättningsstruktur och de låga prisernaskulle till och med kunna medföra ökad förbrukning.Det saknas initiativ för att få konsumenterna att förståvad deras förbrukning kostar.Ett mätsystem i realtidmed ”intelligenta mätare”(”smart meters”)skulle kunnaminska förbrukningen under tider när elpriserna ärhöga.
Education and training can play a major role instrengthening a culture of energy efficiency.Examplescould be certain aspects of civic education in some Member States or specific training courses to be set upon how to improve energy efficiency in enterprises.The European programmes in the field of educationand training could contribute to spread good practicesamong Member States as well as encouragecooperation projects on these topics along the wholespectrum of lifelong learning.
Utbildning och kurser kan bidra kraftigt till att skapa enkultur för bättre energiutnyttjande.Energieffektivitetkan exempelvis ingå som inslag i det allmännautbildningssystemet i vissa medlemsstater,ellersärskilda kurser kan organiseras.EU:s utbildningsprogram skulle kunna bidra till spridningen av brametoder mellan medlemsstaterna och uppmuntra tillsamarbetsprojekt om sådana frågor över hela breddenav livslångt lärande.
Furthermore,national regulatory authorities have beencreated in all Member States with the opening up ofthe energy markets to competition.Their role is toguarantee fair competition,but Community legislationequally provides that they shall oversee sustainabletrends in energy consumption.This role of regulatorsshould be strengthened in future.
Alla medlemsstater har upprättat nationellatillsynsmyndigheter i samband med att marknadernaöppnades för konkurrens.Dessa myndigheter skallgarantera sund konkurrens,men enligt EU-lagstiftningen har de också till uppgift att övervaka attenergiförbrukningen utvecklas i hållbar riktning.Dennaroll bör stärkas i framtiden.
The annual improvement in energy efficiency in the 1990’swas 1.4 % per year,but this rate has declined since and isnow stationary at 0.5 %,showing current efforts are provinginsufficient.
Under 1990-talet ökade energieffektiviteten med 1,4 % perår,men sedan dess har ökningen gått långsammare ochverkar nu ha lagt sig vid 0,5 %,vilket visar att de insatsersom görs i dag inte är tillräckliga.
B – A EUROPEANINITIATIVE this framework,in line with the subsidiarity principle.Only a combination of measures at the various levels(EU,Member States,regions,local level,industry) willallow the whole potential to be exploited.
B – ETT EU-INITIATIV med praktiska åtgärder,i enlighet med subsidiaritetsprincipen.Bara genom en kombination av olikaåtgärder på olika nivåer (EU-nivå,nationell,regionaloch lokal nivå och näringslivsnivå) kommer man attkunna utnyttja alla möjligheter till fullo.
Setting out an energy policy for the EU is a complextask.On the one hand,pending entry into force of the Treaty establishing a Constitution for Europe,theresponsibility of the Union in this area is not clearlydefined.For this reason,energy measures in Community policy have had to be adopted using otherlegal bases in the existing Treaties.On the other hand,energy is an area with a large number of players:governments,national regulators,large enterprises,local authorities,etc.Therefore,to mobilise all playersand transform energyefficiency policy over the longterm,a strong political message is essential.
Att utarbeta en energistrategi för EU är mycketkomplicerat.Dels är EU:s behörighet på detta områdeinte klart definierad så länge EU-konstitutionen inte harträtt i kraft.Därför måste gemenskapensenergiåtgärder vidtas utifrån andra rättsliga grunder ide nuvarande fördragen.Dels finns det så många olikaberörda parter inom energiområdet:regeringar,nationella tillsynsmyndigheter,storföretag,lokalamyndigheter osv.Det är därför viktigt med ett kraftfulltpolitiskt budskap om man vill nå ut till alla berördaparter och långsiktigt förändra politiken för effektivtenergiutnyttjande.
The EU will continue to develop market instruments asmuch as possible,particularly voluntary agreementswith industry and information campaigns to increaseconsumer awareness.But whereas these instrumentscan prove highly effective,they cannot always be asubstitute for adopting regulatory measures designedto correct market inadequacies and to provide propersignals for consumers when necessary.
EU kommer att fortsätta att utveckla marknadsinriktade styrmedel så långt det går,i synnerhet frivilligaavtal med näringslivet och informationskampanjer somökar konsumenternas medvetenhet.Även om dessastyrmedel kan vara mycket verkningsfulla kan de intealltid ersätta lagstiftning för att avhjälpa vissa brister påmarknaden och ge rätt signaler till konsumenterna.
Forceful action in the field of energy efficiency indeedrequires a general structuring framework.It is thenational,regional and local authorities,as well asindustry,which will be responsible for implementing consultation of interested parties following this Green Paper,and,where necessary,after cost-benefit analyses.Such anaction plan should mobilise all players: national governments,regions, municipalities, industries, and individuals – and cover all the energy producing andconsuming sectors.In such an action plan,all types of costeffective actions must be considered,including taxation,public subsidies,economic incentives,partnerships withindustry,etc.
För verkningsfulla insatser i fråga om energieffektivitetkrävs allmänna ramar.Det är sedan de nationella,regionala och lokala myndigheterna som tillsammansmed näringslivet är ansvariga för att fylla dessa ramar handlingsplan.Den skall sammanställas efter ett omfattandesamråd med berörda parter efter det att grönboken kommitut,och vid behov efter kostnadsnyttoanalyser.Handlingsplanen skall mobilisera alla berörda parter:nationella regeringar,regioner,kommuner,näringslivet ochallmänheten.Den skall omfatta både energiproduktion ochförbrukning.Alla typer av kostnadseffektiva insatser måstebehandlas i en sådan handlingsplan,även skatter,statligasubventioner,ekonomiska stimulansmedel,partnerskap mednäringslivet osv.
According to available studies (8),the EU could save 20 % ofits current energy use in a costeffective manner.Thesestudies indicate that around half of this could result from thefull application of existing measures,notably Communitydirectives already in force or tabled.This Green Paper seeksto launch a process to harness the potential in practice andto identify and subsequently implement as many costeffective measures as possible,to achieve as much as 20 %.To do this,the Union must rapidly work towards a concreteaction plan,which will be formulated after a widespread
Tillgängliga studier (8) visar att EU skulle kunna spara 20 % avsin nuvarande energiförbrukning på ett kostnadseffektivtsätt.Det framgår att ungefär hälften av dessa besparingarskulle kunna uppnås om befintlig lagstiftning tillämpadesfullt ut,t.ex.gällande EU-direktiv,eller sådana som förnärvarande håller på att förberedas i institutionerna.Denföreliggande grönboken skall inleda en process för attomsätta denna potential i praktiken och ringa in och vidta såmånga kostnadseffektiva åtgärder som möjligt,för att nå upptill 20 %.I detta syfte måste EU snabbt ta fram en konkret
1.1.2.Promoting best practices and technology
Att främja bra metoder och teknik
1.ACTION AT COMMUNITY LEVEL
1.ÅTGÄRDER PÅ GEMENSKAPSNIVÅ
1.1.INTEGRATING ENERGY IN OTHER COMMUNITYPOLICIES
1.1ATT INTEGRERA ENERGIFRÅGORNA I EU:S ÖVRIGA POLITIK
The Commission has also proposed extending theprogramme ‘Intelligent Energy–Europe’for the period2007–13,and with a (greatly increased) budget of EUR780 million.The programme will support a broad rangeof promotional activities and address nontechnological barriers (legal,financial,institutional,cultural,social) in the fields of energy efficiency andrenewable energy sources.
Kommissionen har också föreslagit att man skallförlänga programmet Intelligent energi – Europaöverperioden 2007–2013,med en (kraftigt ökad) budget på780 miljoner euro.Programmet skall stödja ett brettspektrum av informationsåtgärder och angripa icketekniska hinder (rättsliga,ekonomiska,institutionella,kulturella,sociala) inom områdena energieffektivitetoch förnybara energikällor.
Beyond those measures which can be proposed forimproving sectoral energy efficiency,the EU and its Member States have‘horizontal’powers which arecurrently underutilised.The EU must therefore putenergy efficiency at the centre of its concerns,with thetools that have proven their value in other policy areas.
Utöver åtgärder som kan föreslås för att sektorsvisförbättra energieffektiviteten har EU och medlemsstaterna mer övergripande befogenheter som i dag ärunderutnyttjade.Därför måste EU koncentrera sigstarkare på energieffektiviteten och använda sig avredskap som visat sig vara framgångsrika på andraområden.
1.1.3.Establishing and promoting best practice at alllevels through national action plans
Att införa och främja bra metoder på alla nivåermed hjälp av nationella handlingsplaner
1.1.1.Research and Technological Development
Forskning och teknisk utveckling
In this respect,it is important to mention theimportance of research.Several promising end-usetechnologies still require R & D support.Communityand industry investments in R & Dfor more energyefficient emerging technologies will allow the EU tokeep the technological leadership in this field andfurther improve energy efficiency beyond the 2020horizon. The integrated guidelines for growth and employment,which as from 2005 bring together the main guidelinesfor the economic and employment policies of the Member States,will provide the EU and its Member States with a stable and coherent framework forimplementing the priority actions identified by the European Council under the Lisbon strategy.They willbe the basis for national programmes which Member States will be required to implement.
De integrerade riktlinjerna för tillväxt ochsysselsättning,som fr.o.m.2005 styr medlemsstaternasövergripande näringslivs- och sysselsättningspolitik,kommer att ge EU och dess medlemsstater stabila ochsammanhängande ramar för de prioriterade insatsersom Europeiska rådet beslutat om i sin Lissabon-strategi.Dessa kommer att ligga till grund för denationella program som medlemsstaterna blir skyldigaatt genomföra.
In particular,a number of concerns highlighted in thisdocument (an increased share of renewable energy,the efficiency of fossil fuel-based power production,more efficient electricity networks,vehicleefficiency,…) can only be alleviated through efficientresearch and demonstration activities in connectionwith other regulatory and economy-based measures.
Inte minst många av de målsättningar som diskuteras idet här dokumentet (ökad andel förnybaraenergikällor,effektivare elproduktion från fossilabränslen samt effektivare elnät och fordon etc.) kanendast uppnås med hjälp av aktiva forsknings- ochdemonstrationsinsatser i kombination med andrarättsliga och ekonomiska åtgärder.
These guidelines,adopted by the Commission on12April 2005 for the period 2005–08,point out thatrecent and forecasted trends for oil prices make actionin favour of energy efficiency a priority.Delaying ourefforts to face these challenges could increase theeconomic cost of the measures taken.To this end,the Member States should give priority to promotion ofenergy efficiency‘in line with current Europeanobligations’.
Kommissionen antog dessa riktlinjer den 12 april 2005,för perioden 2005–2008.De fastslår bl.a.att dennuvarande och förutsedda utvecklingen av oljeprisetinnebär att insatser för att öka energieffektivitetenmåste prioriteras.Om vi skjuter upp lösningen av dessaproblem kan våra insatser bli betydligt dyrare.Därförbör medlemsstaterna prioritera främjandet avenergieffektivitet i enlighet med EU:s nuvarandeåtaganden.
Member States should as appropriate give dueconsideration to the objective of improving energyefficiency in the context of their national action plansfor growth and employment.
Vid behov bör medlemsstaterna också ta hänsyn tillenergieffektivitetsmålet i sina nationella planer förtillväxt och sysselsättning.
On 6 April 2005,the Commission adopted a proposalfor the seventh framework programme for researchand development.For energy,it is proposed toconcentrate on a limited number of key prioritieswhich reflect the policy priorities of the new Commission,among which are renewables for powergeneration and fuel production,clean coaltechnologies,smart energy networks and energyefficiency (9) within the main‘cooperation programme’.The ‘clean safe car’is a good example for which,on theenergy side,demonstration projects for alternativemotor fuels (biofuels) are planned.
Den 6 april 2005 antog kommissionen ett förslag tillsjunde ramprogrammet för forskning och utveckling.På energiområdet skall programmet främst inriktas påen rad prioriterade åtgärder som speglar den nyakommissionens politik.Hit hör bl.a.förnybar energi förelproduktion och bränsleproduktion,ren kolteknik,intelligenta elnät och energieffektivitet (9) inom ramenför det allmänna ”samarbetsprogrammet”.Exempelvisplaneras det på energiområdet demonstrationsprojektför alternativa motorbränslen (biobränslen) till den”rena säkra bilen”.
Considerable research efforts are also being focused onpower management for computer systems and energy‘scavenging’techniques where electronic devices drawtheir power from ambient sources such as the motionof the user,body heat or sunlight.
Stora forskningsinsatser riktas också motkrafthantering för datasystem och ”energisnyltande”teknik där elektronisk utrustning tar sin ström frånomgivningen,t.ex.användarens rörelser ochkroppsvärme eller från solljuset.
In this context,one of the key measures that will beconsidered during the consultation period followingthe adoption of this Green Paper is the possibility ofagreeing that,for example on an annual basis,each Member State could adopt an energyefficiency actionplan,citing the specific measures that it has decided toundertake,either as a result of Community legislationor on its own initiative,to achieve a given target forenergy efficiency in the year to come.Such a planmight be adopted on an annual basis,reviewing thesuccess of the measures taken during the previousyear,both in terms of energy savings and costeffectiveness,and setting out new measures and,
En av de viktigaste åtgärderna i detta sammanhangkommer att diskuteras under samrådsperioden efterdet att denna grönbok har antagits:att alla kommeröverens om att medlemsstaterna antar energieffektivitetsplaner,t.ex.årligen,med de specifikainsatser som de tänker göra,antingen inom ramen förgemenskapslagstiftning eller på eget initiativ,för attuppnå ett fastställt mål för energieffektivitet under detföljande året.Planerna skulle kunna antas för ett år åtgången,och omfatta en genomgång över resultatenunder det gångna året,både i fråga om energibesparingar och om kostnadseffektivitet.Dessutomskulle de redogöra för de planerade insatserna ocheventuellt fastställa ett nytt mål för den kommande
This includes topics such as fuel cells,distributed generation andsmart energy networks,better efficiency of fossil power plantsand co-firing and biofuels in transportation.
Hit hör bl.a.bränsleceller,små lokala kraftverk och intelligentaelnät,effektivare användning av fossila bränslen i elkraftverk,sameldning samt biobränslen för transport.
• improved functioning of the internal market in thisarea;
Förbättra den inre marknadens funktion på dettaområde.
• restructuring of the tax base to include elements directly related to CO2emissions,particularly forhighly-powered cars.This would imply parallel changes in both registration taxes and those leviedwhen a car is first put on the road.
• perioden.Planerna skulle kunna kompletteras av ensakkunniggranskning på EU-nivå,genomförd av enhögnivågrupp för energieffektivitet och av forumet förhållbar energi,och åtföljas av en årlig jämförelse(prestandajämförelse) genomförd av kommissionen.Granskningen och prestandajämförelsen skulleinnebära att medlemsstaternas bästa metoderjämfördes och kunde spridas över hela EU.
possibly a new target,for the subsequent period.Theseplans could be accompanied by a peer review processat Community level through a high level group onenergy efficiency,as well as the Sustainable Energy Forum,followed by an annual benchmarking by the Commission.This review and benchmarking processwould compare best practices with a view to theirbecoming widespread across the Community.
Strukturera om skattesystemet för att få medaspekter som direkt hänger samman medkoldioxidutsläpp,särkilt för fordon med starkamotorer.Detta skulle förutsätta samtidigaförändringar både av registreringsavgiften och avbilaccis.
1.1.4.Better use of taxation
Att utnyttja skatteåtgärder bättre
Further opportunities need to be analysed with a viewto strengthening the positive impact of taxation ofpolicies in favour of greater energy efficiency.In thatcontext,the debate could focus on ideas such as:
Man måste undersöka ytterligare möjligheter för attförstärka de positiva effekterna av skatter som belönarenergieffektivitet.Diskussionen bör här främst gällaidéer av följande slag:
• concentrating efforts as regards excise taxes on a fewessential political areas (for instance,harmonise rateswhere substantial problems involving distortion ofcompetition arise,use differentiated tax measures inorder to promote renewables);
Fokusering av insatserna i fråga om punktskatter påvissa viktiga politikområden (t.ex.harmonisering avskattesatser om det uppstår allvarliga problem medsnedvriden konkurrens och differentierade skatter föratt främja förnybara energikällor).
• bringing excise rates on energy products andelectricity consumed in production activities closertogether,but at the higher end of the scale,andintroduce automatic indexing of all excise rates inorder to avoid erosion by inflation;
Anpassning uppåt av punktskatterna påenergiprodukter och på el som används iproduktionsverksamhet så att de hamnar på sammanivå,och införande av automatisk indexreglering avalla punktskatter för att undvika att de urholkasgenom inflation.
the conditions for application of border tradeadjustments;
Villkor för justering av skattesatsen vid gränshandel.
• rationalising tax exemptions and exceptions.
Beskattning av insatsvaror för värmeproduktion,särskilt för stora bostadsbyggen.
The taxation of energy products,in the form of duties,falls under EU competence.This tool could be used tomove towards harmonising tax regimes,forexample for supporting development of vehiclesthat use cleaner fuels and that are more energyefficient.
Beskattningen av energiprodukter i form avpunktskatter är EU:s behörighet.Detta verktyg skullekunna användas för att utveckla harmoniseradeskattesystem som exempelvis främjar utveckling avfordon som kör på renare bränslen och ärenergieffektivare.
If it proves impossible to make progress due to therequirement for unanimous decision in the field ofindirect taxation,enhanced cooperation in the field ofenergy efficiency could be envisaged as a last recourse.Enhanced cooperation,introduced by the Amsterdam Treaty,permits a group of Member States to deepencooperation between them while leaving the dooropen for other Member States who may wish to join inlater.Among the various conditions imposed by the Treaty,enhanced cooperation must not constitute anobstacle to trade between Member States nor distortcompetition.In this respect,it would not appear thatsuch a group of Member States deciding together onmeasures designed to improve energy efficiency coulddo either of these things.
Hela fordonsskattesystemet måste ses över i grundenpå EU-nivå.Man bör överväga att införa en ny ram sommöjliggör differentierade skatter (t.ex.vägskatter ochregistreringsavgifter) på grundval avenergiförbrukningen.Detta skulle också göra detmöjligt att ta hänsyn till koldioxidutsläppen.På så sättskulle man kunna belöna fordon med låg förbrukningoch straffa bränsleslukarna.En sådan strategi skullekunna utformas så att den inte hade någrabudgetkonsekvenser för medlemsstaterna,och skullemedföra en ”grönare”fordonsbeskattning somuppmuntrade till köp av bränslesnåla bilar.Samtidigtskulle det hjälpa näringslivet att skapa nya marknader,eftersom det skulle medföra snabbare fordonsbyten.
consumption vehicles and penalise ’gas guzzlers’.Sucha policy,which can de designed so as not to have anybudgetary impact on Member States,would makevehicle taxation ’greener’by encouraging purchase oflow consumption vehicles.It would also help newmarkets to emerge for industry by speeding up therate of vehicle replacement.
Om det till följd av kravet på enhällighet för beslut omindirekt beskattning inte går att uppnå framsteg härkan fördjupat samarbete i fråga om energieffektivitetvara en sista utväg.Fördjupat samarbete,som infördesgenom Amsterdamfördraget,innebär att en grupp avmedlemsstater kan bygga ut sitt samarbete och lämnaen dörr öppen för andra medlemsstater som kan viljaansluta sig senare.Bland de olika villkor som fördragetfastställer står bl.a.att fördjupat samarbete inte får bliett hinder för handeln mellan medlemsstaterna ellersnedvrida konkurrensen.I det här fallet förefaller detosannolikt att en grupp medlemsstater sombestämmer sig för att tillsammans vidta åtgärder somökar energieffektiviteten skulle kunna förorsakahandelshinder eller snedvriden konkurrens.
In 2002,the Commission presented a communicationon vehicle taxation (10) containing a number ofrecommendations and future actions.On this basis,the Commission considers a proposal centring on twomajor objectives:
År 2002 lade kommissionen fram ett meddelande omfordonsskatter (10),med ett antal rekommendationeroch förslag till framtida åtgärder.Med utgångspunktfrån detta meddelande planerar kommissionen ettförslag med två huvudmål: