natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At EU level, 12 independent agencies have been created.The majority of these bodies have either an informationgathering task, such as the European Environment Agency in Copenhagen or they assist the Commission by implementingparticular EU programmes and policies, such as the European Training Foundation in Turin.
Inom EU har tolv oberoende gemenskapsorgan inrättats.Flertalet av dessa myndigheter har antingen ansvar för uppgiftsinsamling, såsom Europeiska miljöbyrån i Köpenhamn,eller också bistår de kommissionen vid genomförandet avsärskilda EU-program och beslut, som Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen i Turin.
In three cases EUagencies have a regulatory role(18).
Tre av EU-organen har regleringsuppgifter (18).
The European Training Foundation(Turin)
Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen(Turin).
The creation of further autonomous EU regulatory agenciesin clearly defined areas will improve the way rules areapplied and enforced across the Union.
Ytterligare inrättande av oberoende EU-byråerinom klartangivna områden skulle ha en positiv effekt på tillämpningen och efterlevnaden av lagstiftningen i unionen.
Such agenciesshould be granted the power to take individual decisions inthe application of regulatory measures.
Byråernaskulle ha behörighet att med tillämpning av föreskrifter fattabeslut i enskilda fall.
They should operatewith a degree of independence and within a clear frameworkestablished by the legislature. The regulation creating eachagency should set out the limits of their activities and powers, their responsibilities and requirements for openness.
De skulle ha ett visst oberoende ochverka inom en tydlig ram som fastställts av lagstiftaren.Förordningen om inrättande av respektive byrå skulle angegränserna för deras verksamhet, befogenheter och ansvarsamt innehålla krav på öppenhet.
The advantage of agencies is often their ability to draw onhighly technical, sectoral know-how, the increased visibilitythey give for the sectors concerned (and sometimes the public) and the cost savings that they offer to business.
Fördelen med byråer är deras förmåga att använda sig av ettstort tekniskt kunnande inom begränsade områden, att de ärsynligare för berörda sektorer (och ibland för allmänheten)och att de erbjuder kostnadsbesparingar för näringslivet.
For the Commission, the creation of agencies is also a useful way ofensuring it focuses resources on core tasks.
Förkommissionen innebär inrättandet av byråer också att denkan koncentrera sig på sina huvuduppgifter.
18)The Office of Harmonisation in the Internal Market (Alicante) and the
18)Byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken, mönster och
High technology: the agencies' domain
Gemenskapens kontor och byråer ärinriktade på avancerad teknik.
Community Plant Variety Office (Angers) take individual decisions on thegrant of European trademarks and plant variety rights. The European Agencyfor the Evaluation of Medicines (London) makes a technical assessment ofapplications for the approval of new medicines prior to a Commission decision.
modeller) (Alicante) och Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers) fattarbeslut i enskilda fall om registrering av europeiska varumärken och växtsorter.Europeiska läkemedelsmyndigheten (London) gör en teknisk bedömning avansökningar om godkännande av nya mediciner, innan kommissionen fattarbeslut.
Conditions for the creation of regulatoryagencies at EU level
Villkor för att inrätta tillsynsmyndigheter på EU-nivå
The Treaties allow some responsibilities to be granteddirectly to agencies.
Enligt fördragen får vissa uppgifter överlämnas direkttill självständiga organ.
This should be done in a way thatrespects the balance of power between the institutionsand does not impinge on their respective roles andpowers. This implies the following conditions.
Det måste ske på ett sätt sominte påverkar befogenhetsfördelningen mellan EU-institutionerna eller deras uppgifter och befogenheter.Detta betyder följande:
Agencies can be granted the power to take individualdecisions in specific areas but cannot adopt generalregulatory measures.
• Byråer kan ges befogenhet att fatta beslut i enskildaärenden inom vissa områden, men får inte antagenerella föreskrifter.
In particular, they can be granteddecision-making power in areas where a single publicinterest predominates and the tasks to be carried outrequire particular technical expertise (e.g. air safety).
De får i synnerhet ges beslutsfattande befogenheter inom områden där ett endaallmänt intresse berörs och uppgifterna kräversärskild teknisk sakkunskap (till exempel flygsäkerhet).
Agencies cannot be given responsibilities for which the Treaty has conferred a direct power of decision on the Commission (for example, in the area of competitionpolicy).
• Byråer kan inte ges uppgifter inom områden där fördraget har gett kommissionen direkta beslutsfattande befogenheter (till exempel konkurrensfrågor).
Agencies cannot be granted decisionmaking power inareas in which they would have to arbitrate betweenconflicting public interests, exercise political discretionor carry out complex economic assessments.
• Byråer kan inte ges beslutsfattande befogenheterinom områden där de måste göra en avvägning mellan motstridiga allmänintressen, fatta politiska valeller utföra komplicerade ekonomiska bedömningar.
Agencies must be subject to an effective system ofsupervision and control.
• Byråer måste vara underkastade effektiv tillsyn ochkontroll.
The Commission will consider the creation of regulatoryagencies on a case-by-case basis.
Kommissionen kommer att överväga inrättandet av tillsynsmyndigheter från fall till fall.
Currently, proposals arebefore the Council and the European Parliament for threeagencies: a European food authority, a maritime safetyagency and an air safety agency with only the latter having aclear power to take individual decisions.
Nyligen lades förslag fram tillrådet och Europaparlamentet om tre nya byråer: en europeisk livsmedelsmyndighet, en sjösäkerhetsbyrå och en flygsäkerhetsbyrå. Bara den sistnämnda skulle ha klara befogenheter att fatta beslut i enskilda fall.
Food quality: a priority for the Union
Livsmedelskvalitet är en prioritering förunionen.
— define in 2002 the criteria for the creation of newregulatory agencies in line with the above conditions and the framework within which they shouldoperate;
— fastställa kriterier för inrättandet av nya tillsynsmyndigheter och ramen för deras verksamhet i enlighetmed ovan angivna villkor (tidsram: 2002),
— set out the Community’s supervisory responsibilitiesover such agencies.
— ange gemenskapens tillsynsuppgifter över myndigheterna.
Ultimately the impact of European Union rules depends onthe willingness and capacity of Member State authorities toensure that they are transposed and enforced effectively, fullyand on time.
Resultatet av Europeiska unionens bestämmelser beror islutändan på hur villiga och kapabla medlemsstaternas myndigheter är att se till att de införlivas och efterlevs, fullt utoch i tid.
Late transposition, bad transposition and weakenforcement all contribute to the public impression of a Union which is not delivering.
Förseningar i införlivandet, felaktigt införlivandeoch dålig tillämpning bidrar till att förstärka allmänhetensbild av att EU inte gör något.
The prime responsibility forthis lies with national administrations and courts.
Huvudansvaret för detta liggerhos medlemsstaternas myndigheter och domstolar.
Improve the performance of authorities …
… och domstolarnas genomdrivande avlagstiftningen.
…. and courts, to enforce the law
Arbetet måste fortsätta även efter att de har blivitmedlemmar.
Strengthening their administrative capacity of applicantcountries is already a key theme of the pre-accession strategyand these efforts will need to be sustained after they join.The existing Member States should ensure that they tooimprove their performance and make adequate resourcesavailable in this field.
De nuvarande medlemsstaterna måste ocksåförsöka göra förbättringar på den fronten och avsätta tillräckliga resurser för detta.
The Union can effectively draw on theexperience acquired with the applicant countries, such as the‘twinning arrangements’.
Unionen kan dra nytta av kandidatländernas erfarenheter, till exempel genom partnersamverkan.
Current and future Member Statesshould consider setting up coordination units within centralgovernment to improve the enforcement of Community law.
Nuvarande och blivande medlemsstater bör överväga att skapa centrala samordningsenheter inom statsförvaltningen i syfte att förbättra gemenskapsrättens tillämpning.
At the same time, the feeling persists that Community rulesare ‘foreign laws’.
Samtidigt finns känslan kvar att gemenskapslagstiftningen är”utländsk rätt”.
EU law is part of the national legal orderand must be enforced as such.
EU-rätten är en del av den inhemska rätts-ordningenoch måste tillämpas på samma sätt.
Despite long-standing cooperation with the European Court of Justice, national lawyersand courts should be made more familiar with Communitylaw, and assume responsibility in ensuring the consistent protection of rights granted by the Treaty and by European legislation.
Trots långvarigt samarbete med EG-domstolen måste medlemsstaternasjurister och domstolar göras mer medvetna om EU-rätten.De måste ta sitt ansvar för att säkerställa ett konsekventskydd av rättigheter som anges i fördraget eller EU-lagstift-ning.
The Commission will continue to support judicialcooperation and the training of lawyers and judges in Community law, but Member States themselves will have tostep up their efforts in this field.
Kommissionen kommer att fortsätta att stödja rättsligtsamarbete och domares och andra juristers utbildning igemenskapsrätt, men medlemsstaterna måste ocksåanstränga sig ytterligare.
The role and effectiveness of the EU Ombudsman and of the Petitions’ Committee of the European Parliament should becomplemented by creating networks of similar existing bodies in the Member States capable of dealing with disputesinvolving citizens and EU issues.
EU-ombudsmannen och Europaparlamentets utskott förframställningar måste kompletteras genom nätverk av liknande befintliga organ i medlemsstaterna, som kan handlägga tvister där medborgare och EU-frågor berörs.
It should improve people’sknowledge of the extent and limits of their rights under Community law, and help them find which Member Stateauthorities can resolve problems. In some highly specific sectors, the creation of European regulatory agencies as proposed above will also contribute to a more uniform application of rules throughout the Community.
Människorskunskaper om sina rättigheter enligt gemenskapsrätten skulle därigenom kunna ökas, och organen skulle kunna hjälpadem att finna rätt myndighet för att lösa deras problem.Inom vissa mycket avgränsade områden skulle inrättandet aveuropeiska tillsynsmyndigheter (se förslaget ovan) ocksåkunna bidra till en mer enhetlig tillämpning av bestämmelserna i hela gemenskapen.
Monitoring closely theapplication of Community law is an essential task for the Commission if it is to make the Union a reality for businesses and citizens.
En noggrann övervakning av gemenskapsrättens tillämpning är en av kommissionens viktigaste uppgifter.
The Commission will therefore pursueinfringements with vigour.
Endast på så sätt kan unionenbli verklighet för företag och enskilda medborgare.Kommissionen kommer därför att fortsätta att med kraftingripa mot överträdelser av gemenskapsrätten.
In this context, individual complaints about breaches of Community law are important.
Här är klagomål från enskilda om överträdelser av stor betydelse.Kommissionen har redan infört bestämmelser för att effektivisera och påskynda den interna handläggningen av klagomål.
The Commission has already adopted measures to improve andspeed up internal procedures for handling such complaintsand these should now be codified and published.
Bestämmelserna bör nu samlas och offentliggöras.
However, as far as individual complaints are concerned, alengthy legal action against a Member State is not always themost practical solution.
För klagomål från enskilda är en långdragen juridisk procedur mot en medlemsstat inte alltid den mest praktiska lösningen.
The main aim of an infringementaction is to oblige the offending Member State to remedy itsbreach of Community law.
Huvudsyftet med ett överträdelseförfarande är attförmå den felande medlemsstaten att åtgärda överträdelsenav gemenskapsrätten.
Yet even after a ruling by the European Court of Justice further legal steps by the complainant may be required before national courts in order toenforce his or her rights.
Men även efter en dom från EG-dom-stolen måste klaganden kanske vända sig till nationella domstolar för att få sina rättigheter tillgodosedda. Kommissionenkommer att sträva efter att handläggningen av klagomål skallfå största möjliga verkan.
In order to maximise the impact ofits work in dealing with complaints, the Commission willrefocus ongoing efforts and establish the criteria that it willuse in prioritising cases including the following orientations:
Därför kommer kommissionen attfortsätta sitt arbete och slå fast vilka ärenden som är prioriterade. Riktlinjerna för prioriteringarna anges här nedan.
• the effectiveness and quality of transposition ofdirectives as the most effective way of avoiding individual problems arising at a later stage;
• effektiviteten och kvaliteten hos direktivens genomförande såsom det lämpligaste sättet att undvika attenskilda problem uppstår i ett senare skede,
A European Court of First Instance hearing
Förhandlingar i förstainstansrätten.
• situations involving the compatibility of national lawwith fundamental Community principles;
• ärenden som gäller nationell rätts förenlighet medgemenskapens grundläggande principer,
• cases that seriously affect the Community interest(e.g. cases with cross-border implications) or theinterests that the legislation intended to protect;
• ärenden med allvarliga följder för det gemensammaintresset (till exempel ärenden som har anknytningtill flera länder) eller de intressen som lagstiftningenavsåg att skydda,
• cases where a particular piece of European legislationcreates repeated implementation problems in a Member State;
• ärenden där viss EU-lagstiftning skapar upprepadetillämpningsproblem i en medlemsstat,
• cases that involve Community financing.
• ärenden som berör finansiering från gemenskapen.
• Such cases should be handled as a priority in theframework of formal infringement procedures.
Ärenden av detta slag skall handläggas enligt det formella överträdelseförfarandet.
Inother cases, other forms of intervention could beexplored before launching formal infringement proceedings.
I andra ärenden kanman undersöka om det finns andra tänkbara lösningarinnan man sätter i gång ett formellt överträdelseförfarande.
Finally, the Commission will continue to pursue an activedialogue with the Member States on enforcement.
Slutligen kommer kommissionen att fortsätta att driva enaktiv dialog med medlemsstaterna om lagstiftningenstillämpning.
This hasthe advantage of improving feedback on how rules areapplied in practice.
Fördelen med detta är att man kan få bättrerespons om hur bestämmelserna tillämpas i praktiken.
It can also lead to a faster resolution of apotential infringement than a full court case and thereforeoffer a quicker solution to the person at the origin of a complaint.
Detgår också att lösa eventuella överträdelseärenden utan rättegång och nå en snabbare lösning för den person som väcktklagomål.
— propose in 2002 twinning arrangements betweennational administrations to share best practice inimplementing measures within particular sectors,drawing on the experience with applicant countries, and promote the awareness on Communitylaw among national courts and lawyers;
— föreslå partnersamverkan mellan medlemsstaternasmyndigheter för att sprida goda exempel påtillämpning inom särskilda områden, utnyttja erfarenheterna från kandidatländerna och främja ökadkunskap om gemenskapsrätten bland domare ochandra jurister i medlemsstaterna (tidsram: 2002),
— establish in 2002 criteria that will be used in prioritising the investigation of possible breaches of Community law;
— fastställa kriterierna för prioritering av vissa typer avöverträdelser av gemenskapsrätten (tidsram: 2002),
— codify the current administrative rules concerningthe handling of complaints.
— kodifiera de interna administrativa bestämmelsernaför handläggning av klagomål.
Member States must step up their efforts to improvethe quality of transposition and implementation.
Medlemsstaternabör öka sina insatser för att förbättra kvaliteten på införlivande och tillämpning.
Theymust contribute to improving the knowledge of Community law, encourage national courts to take amore active role in controlling the application of Community rules.
De måstebidra till arbetet med att öka kunskaperna om gemenskapsrätten och uppmuntra sina domstolar att varaaktivare i kontrollen av gemenskapsbestämmelsernastillämpning.
They should increase the capacityfor dispute settlement through networks of ombudsmen or mediators.
De bör göra det lättare att lösa tvistergenom nätverk av ombudsmän eller medlare.
The EU’s contribution to globalgovernance
EU:s bidrag till internationella styrelseformer
Against the background of enlargement (Source:European Commission, Press and Communication DG)
Mot bakgrund av utvidgningen (Källa: Europeiska kommissionen, GD Press och Kommunikation).
The proposals in the White Paper have been drawn upagainst the background of enlargement, but they also offer auseful contribution to global governance.
Förslagen i vitboken har utformats mot bakgrund av utvidgningen, men de är också ett användbart bidrag till debattenom internationella styrelseformer.
The Union’s firststep must be to reform governance successfully at home inorder to enhance the case for changeat an internationallevel.
Om unionen skall kunnaargumentera för förändring på internationell nivå måsteman först genomföra en lyckad reform av styrelseformernapå hemmaplan.
Europe and the world: governance at stake
Europa och världen: hur skall styrelseformerna se ut?
The objectives of peace, growth, employment and social justice pursued within the Union must also be promoted outside for them to be effectively attained at both European andglobal level.
EU:s interna målsättningar – fred, tillväxt, sysselsättning ochsocial rättvisa – måste även föras fram internationellt om deskall kunna förverkligas såväl inom som utom unionen.
This responds to citizens’ expectations for apowerful Union on a world stage.
Dettasvarar också mot medborgarnas förväntningar på att unionenskall agera kraftfullt i världen.
Successful internationalaction reinforces European identity and the importance ofshared values within the Union.
Framgångsrikt internationellthandlande stärker den europeiska identiteten och visar betydelsen av gemensamma värderingar inom unionen.
Also opening up to non-governmentalparticipants
Även ickestatliga parter kan delta.
In applying the principles of good governance to the EU’sglobal responsibility, the Union should be more accessible togovernmental and nongovernmental stakeholders fromother parts of the world. This is already part of its strategyfor sustainable development, but it must go hand in handwith a commitment by such stakeholders as to their representativity and that they will assume their responsibilities inresponding to global challenges.
När EU tillämpar principerna om goda styrelseformer påden internationella arenan bör man vara mer tillgänglig förstatliga och ickestatliga aktörer från andra delar av världen.Detta finns redan med i strategin för en hållbar utveckling,men det måste också motsvaras av ett åtagande från de övriga aktörernas sida som garanterar deras representativitet ochatt de kommer att ta sin del av ansvaret för att bekämpavärldsomspännande problem.
The Union should take theglobal dimension into account in assessing the impact ofpolicies, in establishing guidelines for the use of expertise,and through a more proactive approach to international networks.
Unionen bör ta den internationella dimensionen med i beräkningen när man bedömereffekterna av beslut och fastställer riktlinjer för anlitande avsakkunniga, samt genom att delta i ett tidigare skede i internationella nätverk.
Making international life more transparent
Större öppenhet i det internationella livet.
By acknowledging the global dimension more strongly, the Union will strengthen its voice in multilateral negotiations.
Genom att ge den internationella dimensionen större tyngdkommer unionen att stärka sin röst i multilaterala förhandlingar.
Itshould aim to improve the effectiveness and legitimacy ofglobal rule making, working to modernise and reform international and multilateral institutions in the medium to longterm. The goal should be to boost the effectiveness andenforcement powers of multilateral institutions.
EU bör sikta på att effektivisera och legitimera folkrättens utveckling och arbeta för att på medellång till långsikt modernisera och reformera internationella och mellanstatliga institutioner, i syfte att göra dem mer effektiva ochöka deras befogenheter att se till att reglerna efterlevs.
In the shortterm, the Union should build partnerships with other countries in order to promote greater cooperation and coherencebetween the activities of existing international organisationsand increase their transparency.
I ettkortare perspektiv bör unionen ingå partnerskap med andraländer för att främja samarbete och samstämmighet mellanverksamheterna i befintliga internationella organisationersamt för att förbättra insynen i dem.
International action should be complemented by new tools.Many ideas in this White Paper could be tested at globallevel, such as peer review of progress made towards internationally agreed targets or the development of co-regulatorysolutions to deal with aspects of the new economy.
Internationellt agerande bör kompletteras med nya instrument.
As in the Union, these approaches should complement successful elements of international public law, most notably the World Trade Organisation and the International Court of Justice.
Många av idéerna i vitboken skulle kunna prövasinternationellt, till exempel gemensam kontroll av genomförande av internationellt överenskomna mål eller mekanismerför samreglering för vissa aspekter av den nya ekonomin.Liksom inom unionen bör sådana instrument utgöra komplement till väl beprövade internationella instanser, framförallt Världshandelsorganisationen och Internationella domstolen.
To achieve these objectives, the Union needs to speak morewith a single voice.
För att kunna uppnå detta behöver unionen i ökad utsträckning tala med en enda röst.
It should strengthen its representation ininternational and regional fora, including in relation to economic and financial governance, the environment, development and competition policy.
EU borde vara bättre företrädd iinternationella och regionala sammanhang, till exempel närdet gäller ekonomiska och finansiella styrelseformer, miljöfrågor, utvecklings- och konkurrenspolitik.
Often, important improvements can and should be introduced under the current Treaty, and would considerably improve the visibility of whatthe Union is doing at the global level. In some areas, likefinance, a change in the Treaty is required.
I många fallkan och bör stora förbättringar genomföras redan nu, inomramen för gällande fördrag, vilket skulle bidra väsentligt tillatt göra unionens internationella verksamhet bättre synlig.På vissa områden, till exempel i finansiella frågor, krävs försten ändring av fördraget.
— improve the dialogue with governmental and nongovernmental actors of third countries when developing policy proposals with an international dimension;
— förbättra dialogen med länder och icke-statligaorganisationer utanför gemenskapen när den bereder förslag som påverkar omvärlden,
— promote the use of new tools at global level as acomplement to ‘hard’ international law;
— främja utveckling av nya internationella instrumentsom komplement till bindande folkrättsliga regler,