natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The financial perspective initially adopted in 1988 is shown in Table 7.It containedsix headings:
Den budgetplan som först antogs år 1988 återfinns i tabell 7. Den var indelad i sex rubrikerenligt följande:
— Heading 1: ‘EAGGF Guarantee Section’ covering agricultural guaranteeexpenditure and half the aid for set-aside.
— Rubrik 1: ”Garantisektionen vid EUGFJ ”, som täcker jordbrukets garantiutgiftersåväl som hälften av stödet till uttag av mark.
There were seven revisions between 1988 and 1992, resulting mainly from theupheavals on the international scene between 1990 and 1992 and their effect on Community regional aid policies (German unification) or on the Community’sforeign aid programmes such as assistance for the countries of Central and Eastern Europe and the republics of the CIS, humanitarian aid following the fighting in the States of former Yugoslavia, the Gulf War, aid to Kurdish refugees and measures tocombat famine in Africa.
Sju revisioner gjordes mellan 1988 och 1992, huvudsakligen som en följd av deinternationella omvälvningarna mellan 1990 och 1992 och dess effekter pågemenskapens politik för regionalstöd (Tysklands återförening) eller på stödprogramutanför gemenskapen. Bland dessa senare kan nämnas stöd till länder i Central- och Östeuropa samt OSS-republikerna, humanitär hjälp till följd av konflikterna i f.d.Jugoslaviens stater, Gulfkriget, stöd till kurdiska flyktingar och åtgärder för attbekämpa svälten i Afrika.
— Heading 2: ‘Structural operations’, which mainly contains expenditure under the Structural Funds (European Regional Development Fund — ERDF, European Social Fund — ESF, and the EAGGF Guidance Section) as well as some structuralexpenditure connected with fisheries and structural programmes for geographicalareas such as the specific programme for the development of Portuguese industry(PEDIP), the other half of the set-aside aid and the income aid for farmers.
— Rubrik 2: ”Strukturåtgärder”, som huvudsakligen täcker utgifter förstrukturfonderna (Europeiska regionala utvecklingsfonden — ERUF, Europeiskasocialfonden — ESF, och utvecklingssektionen vid EUGFJ) men även vissastrukturutgifter i samband med fiskeverksamhet, strukturprogram för geografiskazoner såsom det särskilda programmet för den industriella utvecklingen i Portugal(Pedip), den andra hälften av stödet till uttag av mark och stöd till jordbrukareslöner.
Apart from these adjustments in response to unforeseen circumstances, the financialperspective was revised halfway through its term to boost internal policies andassistance to a number of developing countries.
— Rubrik 3: ”Politiska områden med flerårig tilldelning”, som täcker forskning ochintegrerade medelhavsprogram.
— Heading 3: ‘Policies with multiannual allocations’, covering research and theintegrated Mediterranean programmes (IMPs).
Bortsett från denna anpassning till nya omständigheter, beslutades det om en revisionav budgetplanen efter halva tiden för att förstärka intern politik och stödet till flerautvecklingsländer.
— Heading 4: ‘Other policies’, covering expenditure on all other operations in fieldssuch as transport, environment, audiovisual media, internal market and all externalaction.
— Rubrik 4: ”Andra politiska områden”, som täcker utgifter för alla övrigaverksamheter inom områden såsom transport, miljö, audiovisuella medier, inremarknaden och alla externa angelägenheter.
Experience has shown that these revisions have been too frequent, in particularbecause the financial framework was too inflexible to respond to international crises.Furthermore, the revisions were often complicated to negotiate and tended to mergewith the budgetary procedure, thus reducing their function as a medium-termframework.
Erfarenheten har visat att revisioner har gjorts för ofta, särskilt på grund av att denfinansiella ramen var för oflexibel för att kunna svara mot de internationella kriserna.Dessutom var revisionerna ofta svåra att omförhandla och tenderade att blandas ihopmed budgetprocessen, vilket minskade dess karaktär av en medelfristig ram.
Table 9 summarizes allthe changes since 1988.
I tabell 9 sammanfattas allaförändringar sedan 1988. Tabell 10 utvisar de budgetar som antagits under den periodsom omfattas av denna budgetplan.
— Heading 5: ‘Repayments and administration’, consisting of the institutions’administrative expenditure as well as expenditure on certain repayments to the Member States (to Spain and Portugal in the early years of membership or inconnection with the depreciation of agricultural stocks).
— Rubrik 6: ”Monetär reserv”, för vilken nödvändiga resurser endast skall krävas vidbehov.
3.Outcome of the 1988 reform
3.Utfallet av reformen 1988
The reform has been broadly positive as regards the three main objectives pursued:orderly growth in expenditure, improvement of the budgetary procedure and budgetmanagement, and an adequate level of own resources.
Utfallet av reformen är i stor utsträckning positivt i förhållande till de tre huvudsakligaeftersträvade målen, dvs. utgiftsökning i ordnade former, förbättring avbudgetprocessen och budgetförvaltningen samt tillräckliga ekonomiska medel.
In accordance with the Interinstitutional Agreement, the financial perspective, whichwas drawn up in 1988 prices, was updated each year by the Commission to allow forincreases in prices.
I enlighet med bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet justerades dennabudgetplan, upprättad i 1988 års priser, årligen av kommissionen för att i synnerhetmöjliggöra prisökningar.
The financial perspective could also be adjusted in line withconditions of implementation.
Dessutom kunde budgetplanen justeras i enlighet medvillkoren för genomförandet.
It is true that the favourable economic situation contributed to this success, but the Community has also had to contend with exceptional events which forced it to assumenew budgetary responsibilities as a result of the upheavals in Eastern Europe.
Onekligen bidrog den gynnsamma ekonomiska situationen till denna framgång, mengemenskapen drabbades å andra sidan av exceptionella händelser vilket tvingade denatt ta på sig nytt budgetansvar till följd av händelserna i Östeuropa.
Table 8 shows the effects of the technical adjustments and the adjustment in line withconditions of implementation between 1988 and 1992.
Tabell 8 utvisar effekterna av tekniska justeringar och anpassningen till villkoren förgenomförandet från 1988-1992.
— The allocations for the Structural Funds doubled between 1987 and 1993.
Den önskade utgiftsökningen har uppnåtts, till och med över förväntan, enligt följande:
improved utilization rate for most of the other headings in relation to the situationbefore 1988.
I tabell 11 beskrivs utvecklingen av budgetgenomförandet.
c)Adequate financial resource
— Anslagen till strukturfonderna har fördubblats mellan 1987 och 1993.
The reform of the CAP undertaken in 1992 was therefore still necessary.
c)Tillräckliga ekonomiska medel
Although the expenditure ceilings were raised a number of times, the overall ceilingof the financial perspective and thus the actual amount of budget spending remainedbelow the own resources ceiling.
Trots att utgiftstaken höjdes flera gånger kvarstod taken för budgetplanen och således detverkliga beloppet för budgetutgifter under taken för egna medel.
The combination of two favourable factors —moderate rise in agricultural expenditure and more rapid economic growth thanexpected — did, admittedly, contribute to this outcome.
Kombinationen av tvågynnsamma faktorer, den måttfulla ökningen av jordbruksutgifter och snabbare ekonomisktillväxt än förväntat, bidrog onekligen till detta resultat.
Table 11 also shows that the own resources ceilings were complied with throughoutthe period and that a substantial margin was often available.
Detta var dock ett resultat som berodde mindre på en grundläggandeförbättring av gemenskapens jordbruk än på en gynnsam marknadssituation.Reformeringen av den gemensamma jordbrukspolitiken som genomfördes år 1992 vardärför fortfarande nödvändig.
There has been a distinct improvement here: each year the budget was adopted withinthe required deadlines without any major clash between the institutions and the basicprinciples of the financial framework were respected.
— De olika revisionerna av budgetplanen förstärkte tendensen till att ånyo uppnå enutgiftsbalans till förmån för åtgärder i tredje land.
Table 11 shows the trend in budget outturn.
Tabell 11 utvisar också att taken för egna medel beaktades under hela perioden och att enansenlig marginal ofta var tillgänglig.
The savings which were often made underthe CAP in the course of the financial year must not be allowed to conceal the
b)Förbättring av budgetprocessen och budgetförvaltningen
As for the structure of own resources, the success hoped for from the 1988 reform hasnot yet been forthcoming.
I fråga om strukturen för egna medel har de framsteg som förväntades genom reformen år1988 ännu inte uppnåtts.
While traditional own resources have continued to decline,the VAT resource still yields by far the largest proportion of revenue and the GNP-based resource still accounts for no more than a modest proportion (see ‘The revenueof the European Union’, page 16, and Table 4 and Charts 5 and 6).
Medan traditionella egna medel fortsätter att minska, är momsenfortfarande dominerande medan andelen BNI-resurser har förblivit måttlig (se ” Inkomster”,sid. 16, och tabell 4 och diagrammen 5 och 6).
1.Ceilings in initial financial perspective after technical adjustments in line with prices and GNP (1)
1.Taket för den ursprungliga budgetplanen efter årliga tekniska justeringar i linje med prisutvecklingen och BNI (1)
Other policiesof which: noncompulsory expenditure
Övriga politiska områdenvarav: ickeobligatoriska utgifter
2.Adjustments in line with conditions of implementation (1)
2.Anpassningar till genomförandevillkor (1)
Year of decision of which: stock disposal
År för Beslut varav: avyttring av lager
Appropriations for payments requiredof which
Erforderliga anslag för betalningarvarav
1) Interinstitutional Agreement (OJ L 185, 15.7.1998).
1) Interinstitutionellt avtal (EGT nr L 185, 15.7.1988).
Table 8 (cont'd)Changes made to the initial financial perspective (1988 to 1992)
Tabell 8 (fortsättning)Ändringar gjorda i den ursprungliga budgetplanen (1988-1992)
3.Revisions and amendments
3.Revidering och ändringar
3.Revisions and amendments (cont'd)
3.Revidering och ändringar (fortsättning)
Date of revision
Tidpunkt för Revidering
Heading 3 : Carryovers from 1991Heading 4 :
Rubrik 3 : Överföringar från 1991Rubrik 4 :
NCE : Central and Eastern Europe NCE : Other external and internal policies
Ickeobligatoriska utgifter : Central-och Östeuropa Ickeobligatoriska utgifter : Övrig extern och intern verksamhet
CE : Available margin NCE : IS technical assistance NCE : Tropical forests
Obligatoriska utgifter : Disponibel marginal Ickeobligatoriska utgifter : Tekniskt stöd till OSSIcke-obligatoriska utgifter : Tropiska skogar
Heading 2 : German unification Heading 3 : Unused margin
Rubrik 2 : Tysklands föorening Rubrik 3 : Outnyttjad marginal
Heading 3 : Redeployment Heading 4 : Other policies
Rubrik 3 : Omfördelning Rubrik 4 : Övrig politik
NCE : Internal policies NCE : Gulf crisis
Ickeobligatoriska utgifter : Inre politik Ickeobligatoriska utgifter : Gulfkrisen
CE : Redeployment NCE : Food aid – Africa
Obligatoriska utgifter : Omfördelning Ickeobligatoriska utgifter : Livsmedelsbistånd — Afrika
– 220180 stock disposal Repayments Spain/Portugal Administration German unification
– 220180 avskrivning av lager Återbetalningar Spanien/Portugal Administration, Tysklands återförening september 1992
NCE : New Länder and certain research programmes
Ickeobligatoriska utgifter : Nya delstater och forskningsprogram
Heading 4 :Humanitarian and to former Yugoslavia
Rubrik 4 :Humanitärt stöd till f.d. Jugoslavien
NCE : Technical assistance USSRNCE : Israel and Occupied Territories NCE : Kurdish refugees NCE : Famine in Africa
Obligatoriska utgifter Ickeobligatoriska utgifter
Commitments — Total Payments — Total
100 100 avskrivning av lager Återbetalningar Spanien/Portugal
5 936 of which : noncompulsory expenditure
5 936 varav : ickeobligatoriska utgifter
5 029 of which : noncompulsory expenditure
5 029 varav : ickeobligatoriska utgifter
3 863 of which : stock disposal
3 863 varav : avskrivning av lager
810 of which : stock disposal
810 varav : avskrivning av lager
Appropriations for payments as % of GNP
Anslag för betalningari % av BNI
GNP ceiling for own resources2.
BNI-taket för egna medel2. Erforderliga betalningsbemyndi3. Betalningsbemyndiganden i bud4. Effektuerade betalningsbemyndi-
1)The total revenue figure also includes surpluses and miscellaneous revenue (see Table 4).
1)Siffrorna totalt inbegriper även överskott och diverse inkomster (se tabell 4).
— Heading 3: Internal policies of a horizontal nature, including research andtechnological development and the transEuropean networks.
— Rubrik 3: Intern politik av övergripande art, som särskilt inbegriper tekniskforskning och utveckling samt transeuropeiska nät.
— Heading 4: External action — operations in specific geographical areas,expenditure on food aid, humanitarian aid and emergency aid and the externalaspects of certain Community policies (fisheries, environment).
— Rubrik 4: Åtgärder i tredje land, dvs. verksamhet i särskilda geografiska områden,utgifter för livsmedelsbistånd, humanitärt stöd och katastrofbistånd och yttreaspekter på vissa av gemenskapens handlingsprogram (fiske, miljö).
In early 1992 the Commission proposed a new financial perspective (the Delors IIpackage) which also took account of the objectives of the Treaty on European Unioneven if thedirect budgetary implications of the new Treaty are relatively limited.
I början av år 1992 lämnade kommissionen förslag till ny budgetplan (”Delors II”)som även beaktade målen i fördraget om Europeiska unionen även om de direktaverkningarna av budgeten genom det nya fördraget är ganska begränsade.
Toallow for the strictconstraints on Member States’ budgets at a time when the economywas more depressedthan expected, the Commission felt that it ought to adjust itsproposal by extending the period for achieving the objectives from five to sevenyears, ending in 1999.
På grundav starka påfrestningar på medlemsstaternas offentliga finanser vid en tidpunkt dåekonomin var sämre än förväntat, ansåg kommissionen att det var nödvändigt attjustera sitt förslag genom att förlänga perioden för uppnående av målen från fem tillsju år, till och med 1999.
This overalproposal was very much a continuation of the 1988reform as regards the Structural Funds,budgetary discipline and own resources eventhough certain adjustments were made.
Detta generella förslag var till stor del en uppföljning av1988 års reform såväl vad beträffar strukturfonderna och budgetdisciplinen som egnamedel även om vissa justeringar gjordes.
For the sake of continuity, the proposed breakdown is largely the same as in thefinancial perspective 1988 to 1992.
För att uppnå kontinuitet är den föreslagna omgrupperingen i stort sett densamma somi budgetplanen för 1988-1992.
Apart from various adjustments in the content ofcertain headings, the main changes concern the splitting of the old heading 4 ‘Otherpolicies’ into two separate headings — ‘Internal policies’ (new heading 3) and‘External action’ (new heading 4) — the disappearance of the old heading 3 ‘Policieswith multiannual allocations’, research being included in the internal policies, and theextension of heading 6 ‘Reserves’ to include two new reserves for external policies(emergency aid and guarantee of loans granted to nonmember countries) alongsidethe agricultural monetary reserve.
Förutom olika justeringar av innehållet i vissarubriker, är de huvudsakliga ändringarna uppdelningen av tidigare rubrik 4 ”Övrigpolitik” i två separata rubriker, ”Intern politik” (ny rubrik 3) och ”Åtgärder i tredjeland ” (ny rubrik 4), borttagandet av tidigare rubrik 3 ”Politiska områden med flerårigtilldelning”, forskning som upptas i intern politik, samt utvidgningen av rubrik 6 ”Reserver” som skall inbegripa två nya reserver för åtgärder i tredje land(katastrofbistånd och lånegarantier) vid sidan av den monetära jordbruksreserven.
After changes had been negotiated to various aspects of the Commission’s proposal,the European Council agreed on a financial perspective for 1993 to 1999 at itsmeeting in Edinburgh in December 1992.
Efter det att ändringar hade förhandlats fram i fråga om olika aspekter påkommissionens förslag, kom Europeiska rådet vid sitt möte i Edinburgh i december1992 överens om budgetplanen för perioden 1993-1999.
As proposed by the Commission, the Edinburgh European Council gave top priority to structural operations in the Community’s most underprivileged regions.
I enlighet medkommissionens förslag gav Europeiska rådet i Edinburgh högsta prioritet åtstrukturåtgärder i gemenskapens minst gynnade regioner.
Particular attention was also paid toexternal action.
Särskild vikt lades även vidutvecklingen av åtgärder i tredje land.
The Edinburgh conclusions called for an increase in the resourcesprovided for internal policies even though this increasewas not as high as the Commission had hoped when it set the objective of establishing anenvironmentfavourable to the competitiveness of European industry.
Till följd av slutsatserna i Edinburgh krävdesen ökning av medel för intern politik även om denna ökning inte var så stor somkommissionen hade hoppats på när den satte upp målet att upprätta en gynnsam miljöför europeiska industrins konkurrenskraft.
The introduction of these new reserves will ensure that budget funds are available andcan be drawn on quickly throughout the year to meet unforeseen expenditure.
Införandet av dessa nya reserver säkerställer att budgetmedel finns tillgängliga ochatt de snabbt kan tas fram under hela året för att oförutsedda utgifter skall kunnaeffektueras.
Theywere also set up in view of past experience, since they should reduce the number ofrevisions of the financial perspective which were needed quite frequently in theprevious period (see ‘1988 to 1992: 3.
De skapades även med beaktande av tidigare erfarenhet eftersom de tordeminska antalet revisioner av budgetplanen, vilka ganska ofta var nödvändiga underföregående period (se ”1988-1992: 3.
Outcome of the 1988 reform’, page 52).
Utfallet av reformen 1988”, sid. 52).
Compared with the previous period, the objective of greater proportionality as regardsresources was reinforced with a gradual reduction in the call-in rate for VAT whichautomatically increased the proportion of budget financing accounted for by the GNP-based resource (see ‘The revenue of the European Union’, page 16).
I jämförelse med tidigare period förstärktes målet att uppnå större proportionalitet ifråga om en gradvis minskning av indrivningssatsen för momsen vilken automatisktökade den BNI-baserade andelen medel i budgetfinansieringen (se ”Inkomster”, sid.16).
The financial perspective comprises the following six headings, which have beenslightlychanged in comparison with the previous period:
Den budgetplan som man enades om i Edinburgh inbegriper följande sex rubriker,vilka har ändrats något i jämförelse med föregående period:
The financial perspective (1992 prices) drawn up for the 12-nation Community is setout in Table 13.
Den budgetplan (1992 års priser) som utarbetades för gemenskapen med tolv medlemsstateråterfinns i tabell 13.
a) Common agricultural policy
a) Gemensam jordbrukspolitik
— Heading 1: Common agricultural policy, which now includes the accompanyingmeasures,all aid for set-aside and income aid for farmers and the Guarantee Fundfor fishery products.
— Rubrik 1: Den gemensamma jordbrukspolitiken, som nu innefattar kompletterandeåtgärder, allt stöd till uttag av mark och inkomststöd till jordbrukarna, samt stödtill Garantifonden för fiskeriprodukter.
— Heading 2: Economic and social cohesion measures, which, in addition to StructuralFund operations and the Financial Instrument for Fisheries Guidance,covers the Cohesion Fund established by the Treaty on European Union.
— Rubrik 2: Ekonomiska och sociala sammanhållningsåtgärder, vilka förutomstrukturfondsverksamhet och Fonden för fiskets utveckling (FFU) täcker Sammanhållningsfonden som inrättades genom Fördraget om Europeiska unionen.
The increase in expenditure under the reformed agricultural policy will still begoverned by the agricultural guideline set in 1988.
Ökningen av utgifter enligt den reformerade jordbrukspolitiken kommer fortfarande attstyras av riktlinjerna för jordbruket.
Under this budgetary disciplinemeasure, the annual growth in the ceiling for agricultural expenditure must not exceed74 % of the real rate of growth of Community GNP.
Denna budgetdisciplin innebär att det årligatillväxttaket för jordbruksutgifter inte får överskrida 74 % av den reala tillväxtsatsen avgemenskapens BNI.
The Community budget: The facts in figures b) Economic and social cohesion compared with the level of investment required in this sector, the Community’sactivities will be limited to making a financial contribution to certain projects ofcommon interest in a bid to attract funding from other sources.
Gemenskapens budget 2000 b) Ekonomisk och social sammanhållning mellan nationella nät. Eftersom gemenskapens finansiering kommer att vara måttfulli förhållande till storleken på de investeringar som krävs inom denna sektor, kommergemenskapens verksamheter att begränsas till finansiering av vissa projekt avgemensamt intresse i stimulerande syfte.
Following on from the doubling of the Structural Fund appropriations between 1988and 1993, the Community will continue its regional and social development effortover the next period.
Efter dubbleringen av anslagen till strukturfonderna mellan 1988 och 1993 kommergemenskapen att fortsätta med sin regionala och sociala utveckling till nästa period.Kartan visar de regioner som kommer att vara berättigade till stöd frånstrukturfonderna för målen 1, 2 och 5b under perioden 1993-1999.
Map 2 shows the regions which will be eligible for assistancefrom the Structural Funds for Objectives 1, 2 and 5b in the period 1993 to 1999.Even more budgetary resources will be concentrated on the most underprivilegedregions where per capita GNP is less than 75 % of the Community average(Objective 1 regions).
Koncentrationenav budgetmedel till de minst gynnade regionerna vars BNI per capita är lägre än 75% av gemenskapens medeltal — Mål 1-regioner — kommer att förstärkas.
The new Länder have counted as Objective 1 regions from1994 onwards.
De nyatyska delstaterna kommer att räknas som Mål 1-regioner från och med 1994 ochframåt.
The funds provided for the Community’s external action will increase by more than40 % over the period, a trend which is considerably reinforced by the establishmentof two new reserves: the reserve for emergency aid and the reserve for loanguarantees.
De finansiella resurser som ställts till förfogande för åtgärder i tredje land kommer attöka mer än 40 % under perioden. Denna tendens förstärks tydligt genom upprättandetav två nya reserver (reserven för katastrofbistånd och reserven för lånegarantier).
Although there is no predetermined breakdown of the new funds available for externalaction, special attention should be paid to the countries closest to the Community, i.e.the countries of Eastern Europe and the Mediterranean countries.
Även om inte någon fördelning fastställs för de nya fonder som är avsedda föråtgärder i tredje land, bör särskild uppmärksamhet riktas mot de länder som liggernärmast gemenskapen, dvs. länderna i Östeuropa och Medelhavsområdet.
Negociation of the new Interinstitutional Agreement
Förhandlingar om det interinstitutionella avtalet
The purpose of the Cohesion Fund for countries with a per capita GNP of less than 90% of the Community average — Greece, Spain, Ireland and Portugal — is to financeenvironmental or transport infrastructure projects to help the recipient countriescomply with Community legislation or guidelines, subject to the establishment of aneconomic convergence programme by these countries.
Sammanhållningsfonderna är avsedda för de länder vars BNI per capita är lägre än 90% av gemenskapens medeltal, dvs. Grekland, Spanien, Irland och Portugal.