natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This would be possible because tax-based resources would partially replace, rather thanadd to, the payments currently made available by Member States on the basis of their respective GNI.
Detta skulle vara möjligt, eftersom de skattebaserade medlen delvis skulle ersättas, snarare än komplettera, de betalningar sommedlemsstaterna för närvarande gör på grundval av sina respektive BNI.
Since GNI payments would decrease, Member States would be able to reduce othersources of revenue by the same amount without jeopardising budgetary stability.
Eftersom BNI-betal-ningarna skulle minska, skulle medlemsstaterna kunna sänka andra inkomstkällor med sammabelopp utan att sätta budgetstabiliteten på spel.
The Commission does not intend to propose a new own resource for the near future. It will present its analysis and conclusions in the own resources report, which it will adopt before summer2004.
Kommissionen planerar inte att föreslå några nya egna medel inom den närmaste framtiden.Den rapport om egna medel som kommissionen kommer att anta före sommaren 2004 kommer att innehålla en analys och slutsatser.
Subject to the conclusions of this report, a process could be launched to create the basisfor a new own resource to replace an important part of national contributions in the mediumterm.
Utifrån dessa slutsatser skulle man kunna börja arbeta med att skapa förutsättningar för nya egna medel som ersättning för en stor del av de nationella bidragen på medellång sikt.
B. Correction of budgetary imbalances
B. Justering av obalanser i budgeten
The European Union is a community of solidarity with parts of the budget serving a clear solidarity goal and the allocation of other parts of the budget responding to the specific goals ofthe relevant spending programmes.
Europeiska unionen är en solidarisk gemenskap med delar av budgeten som har tydliga solidaritetsmål samtidigt som fördelningen av andra delar av budgeten tillgodoser särskilda mål i motsvarande finansieringsprogram.
There will always be net beneficiaries of and net contributors to the EU budget, although the policy benefits accrue to the EU as a whole.
Det kommer alltid att finnas nettobidragsmottagare och nettobetalare till EU-budgeten, trots att de politiska fördelarna gäller EU som helhet.
) As laid down in the own resources decision.
) Enligt beslutet om egna medel.
A correction mechanism should be geared to correcting excessive negative net balances and aimat a fair treatment of Member States which have a similar capacity to contribute to the EUbudget.
Det är dock klart att vissa obalanser kan vara bekymmersfulla. En justering av alltför stora obalanser kan därför framstå som nödvändig, förutsatt att den är av mycket begränsad karaktär.
Since the mid-1980s a correction has existed for one Member State only, and is financedby all other Member States.
En justeringsmekanism bör inriktas på att justera alltför negativa nettobalanser och innebära attmedlemsstater med liknande möjligheter att bidra till EU-budgeten behandlas på ett rättvist sätt.Sedan mitten av 1980-talet har bara en medlemsstat en justering, som alla andra medlemsstater finansierar.
Since 2002, the financing share of four Member States in this compensation has been reduced to 25 % of their normal share.
Sedan 2002 har finansieringsandelen för fyra medlemsstater för denna kompensation minskat till 25 % av deras normala andel.
The Commission proposes to introduce a generalised correction mechanism, which will both correct a budgetary burden which isexcessive in relation to its relative prosperity (as laid down in the conclusions of the 1984Fontainebleau European Council) and prevent the volume of the mechanism from becomingexcessive.
Kommissionen föreslår att det införs en generell justeringsmekanism som dels justerar alltför höga budgetbördor i förhållande till det relativavälståndet (enligt slutsatserna från Europeiska rådets möte i Fontainebleau 1984), dels förhindraratt mekanismen blir alltför omfattande.
As a further result of enlargement, the size of the existing correction for one Member State willrise substantially, raise the financing cost to the other Member States accordingly and thereforetend to overshoot its objective of correcting a budgetary burden which is excessive in relationto its relative prosperity.
Som ytterligare ett resultat av utvidgningen kommer den nuvarande justeringen för en medlemsstat att öka betydligt och i motsvarande grad öka övriga medlemsstaters finansieringsbörda. Den kommer därför att tendera att skjuta över målet att justera en budgetbörda som är alltför stor i förhållande till landets relativa välstånd.
Merely abolishing the existing correction would neither be perceived as acceptable by all Member States, nor bring closer the net balances of Member States at comparablelevels of prosperity.
Att bara avskaffa den nuvarande justeringen skulle dock inte godtas av allamedlemsstater och skulle heller inte leda till någon tillnärmning av nettobalanserna för medlemsstater på jämförbar välståndsnivå.
A generalised correction mechanism replacing the existing one would be aimed at correctingnet contributions in excess of a certain pre-defined threshold of adequate ‘financial solidarity’,defined as a percentage of gross national income, in line with relative prosperity.
En generell justeringsmekanism som ersättning för den befintliga mekanismen skulle inriktas påatt rätta till alltför stora nettobidrag i fråga om vissa på förhand fastställda trösklar för rimlig”finansieringssolidaritet”, definierad som en procentuell andel av BNI, i enlighet med det relativa välståndet.
Solidarity mustremain a cornerstone of the EU and therefore the effect of any modified, generalised mechanismshould be limited to avoiding excessive and unjustified fiscal burdens, and all Member Statesshould contribute to this mechanism.
Solidariteten måste förbli en hörnsten i EU. Därför bör effekterna av en ändrad,generell mekanism begränsas till att förhindra alltför stora och omotiverade skattebördor och allamedlemsstater bör bidra till denna mekanism.
A number of parameters need to be defined for such a mechanism to function properly, including categories of expenditure and revenue to be taken into account, the level of the thresholdbeyond which net budgetary imbalances would be (partially) compensated, percentage of theexcessive negative imbalance to be corrected, and the related financing rules.
Vissa parametrar behöver definieras för att en sådan mekanism skall kunna fungera på ett riktigtsätt, t.ex. de utgifts- och inkomstkategorier som skall beaktas, de trösklar över vilka nettobudgetbalanser (delvis) skulle kompenseras, procentuell andel av de alltför stora negativa obalansersom skall justeras samt med detta förknippade finansieringsbestämmelser.
All Member Statesshould contribute to this mechanism.
Alla medlemsstaterskall bidra till denna mekanism.
The Commission will put forward detailed proposals to this effect in the context of the overallfinancial package, which will address both revenue and expenditure issues.
Kommissionen kommer att lägga fram närmare förslag om detta i samband med det allmännabudgetpaketet, som kommer att behandla både inkomster och utgifter.
Principles for administrative governance: less direct management, better control of delivery and greater cost-effectiveness
Principer för den administrativa styrningen: mindre direkt handläggning, bättre kontroll av genomförandet och ökad kostnadseffektivitet
One of the fundamental principles of Commission reform is that the Commission’s core administration will in future focus on the development and monitoring of policies under the Treaty.The execution of these policies, as well as other executive activities at a European level, will,where appropriate, be delegated to other bodies.
En av de viktigaste principerna för de interna reformerna vid kommissionen är att kommissionens centrala förvaltning i framtiden skall inrikta sig på utveckling och övervakning av den politik som bedrivs med stöd av fördraget. Genomförandet av denna politik och andra genomförandeåtgärder på EU-nivå kommer om det är lämpligt att delegeras till andra organ.
Recent decisions on delegation have shown that there is a need to improvecoherence and to streamline the criteria for such delegations.
De senaste besluten om delegering har visat att samstämmighetenmåste förbättras och att kriterierna för detta bör förenhetligas.
To this end, the Commissionintends to reinforce the overall coordination when in future deciding to delegate an activity(through one of the various means which are at its disposal, see Section III.B of the communication).
Kommissionen planerar därför attförstärka den övergripande samordningen när man i framtiden beslutar om att delegera en verksamhet (på något av de olika sätt som står till förfogande, jfr avsnitt III.B i meddelandet).
Insofar as existing activities carried out by external/delegated entities are concerned, the Commission will follow a staged approach, by which it will bring past decisions into line withthe new framework.
Närdet gäller befintlig verksamhet som genomförs av externa/delegerade organ kommer kommissionen att följa en metod i flera steg, genom vilken man kommer att få tidigare beslut att stämma överens med de nya ramarna.
Different means are available.
Följande sätt är möjliga:
Shared management with Member States or delegation to national bodies.
Delad handläggning tillsammans med medlemsstaterna eller delegering till nationellaorgan.
Experience inthe agricultural and cohesion policy fields already offer valuable lessons in this respect.
Erfarenheterna på jordbruks- och sammanhållningsområdet ger redan värdefull information i detta avseende.
Twoimportant criteria for pursuing such an approach are: (a) significant local content; (b) complementarity with regional and national programmes.
Två viktiga kriterier för att använda denna metod är a) ett betydande lokalt innehåll, b) komplementaritet med regionala och nationella program.
(a)Offices: With the reform, the Commission has introduced administrative offices.
Delegering kan ske till följande organ: a)Kontor: I samband med reformen införde kommissionen administrativa kontor.
To date,offices have been used for executive tasks not directly connected to a programme andwithout a specific time-span.
Hittillshar kontoren utnyttjats för sådana genomförandeuppgifter som inte är direkt knutna tillnågot program och inte har någon bestämd varaktighet.
They present the advantage of lower operating costs andgreater operational flexibility through the availability of a separate establishment planand budget lines.
De har fördelen att de ger lägredriftskostnader och en större operativ flexibilitet genom en separat tjänsteförteckningoch separata budgetposter. Kontoren lyder direkt under kommissionen.
(b)Agencies: Currently a variety of bodies are included in this category, whose functions varyfrom providing assistance in the form of opinion and recommendations (e.g. European Food Safety Authority), through providing inspection reports (e.g. European Maritime Safety Agency), to adopting decisions which are legally binding on third parties (e.g.Office for Harmonisation in the Internal Market).
b)Byråer: För närvarande omfattas olika typer av organ i denna kategori och deras funktioner varierar från tillhandahållande av stöd i form av yttranden och rekommendationer(t.ex. Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet), till inspektionsrapporter (t.ex.Europeiska sjösäkerhetsbyrån) och antagande av beslut som är juridiskt bindande för tred-jepart (t.ex.
The Commission is generally represented in these agencies together with Member States and, where appropriate, representatives of interested third parties.
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden). I dessa byråer finnsvanligen företrädare för kommissionen, medlemsstaterna och, i lämpliga fall, berördatredje parter.
The Commission has limited involvement in theseagencies, although it is fully responsible for the result.
Kommissionen har begränsat sin medverkan i dessa byråer, men har fortfarande fullt ansvar för resultaten.
Executive agencies are insteadbodies, under the direct control of the Commission, whose statute is provided for by a Council regulation (8).
Genomförandebyråerna är däremot organ som lyderdirekt under kommissionen och vilkas ställning regleras i en rådsförordning (8).
) Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002; OJ L 11, 16.1.2003, p. 1.
) Rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002, EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.
All this should be reassessed around four strands.
Allt detta bör bedömas på nytt kring följande fyra delar:
The running of tasks ensuing from programmes of an executive nature, with a specific duration in time, could be delegated to executive agencies.
Genomförandet av uppgifter som följer av program av verkställande karaktär, under enbestämd tidsperiod, kan delegeras till genomförandeorgan.
The Commission will retain controlof the delivery mechanism.
Kommissionen kommer fortfarande att utöva tillsyn över genomförandemekanismerna.
A more autonomous agency — matching existing models — can be considered when nonbinding advice is expected or when the tasks attributed to the agency involve actions fallingoutside the Commission’s direct responsibility or where the Commission’s role appears marginal.
En självständigare byrå – anpassad till befintliga modeller – kan övervägas för icke bindanderådgivning eller när de uppgifter som läggs ut på byrån omfattar verksamhet som inte ingåri kommissionens direkta ansvar eller när kommissionens roll framstår som marginell.
An office will be considered for new executive tasks with no specific time-span, or forpreparatory activities on the basis of which the Commission can take regulatory decisionsfor which it is responsible.
Ett kontor kommer att övervägas för nya genomförandeuppgifter utan någon bestämd varaktighet, eller för förberedande verksamhet utifrån vilken kommissionen kan fatta de juridiska beslut som kommissionen har ansvaret för.
Some existing agencies carry out similar tasks with only very limited involvement by the Commission, even though the Commission is fully responsible for the result.
Vissa befintliga byråer utför liknande uppgifter där kommissionen medverkar i mycketbegränsad utsträckning, trots att kommissionen har det fulla ansvaret för resultatet.
This situation,therefore, needs urgent revision.
Dennasituation kräver därför en omedelbar översyn.
Roadmap — An example
Färdplan — ett exempel
IMPROVE THE QUALITY OF EDUCATION AND TRAINING IN THE EUROPEAN UNION
FÖRBÄTTRA KVALITETEN INOM DEN ALLMÄNNA OCH YRKESINRIKTADE UTBILDNINGEN I EU
Main actionsand instruments
Huvudsakliga åtgärder ochinstrument
Progress indicatorsand targets
Indikatorer för framsteg samt mål
Increasing quality of education and training provided in Europe
Att öka kvaliteten inom denallmänna och yrkesinriktadeutbildningen i EU.
EU coordination:European areas ofhigher education and of vocationaltraining: ‘Objectives’ process workinggroups; Bologna and Copenhagenprocesses; worldwide benchmarkingof education and training systems
EU-samordning:Europeiska områden för högre utbildning och yrkesinriktad utbildning: Arbetsgrupper förmålen, Bologna- och Köpenhamnsprocesserna, Internationella referensvärden för utbildningssystem.
Number of partnerships; progressagainst agreed benchmarks and indicators; implementation of qualityassurance frameworks for higher education and vocational education andtraining
Antal partnerskap, framsteg i förhållande till fastställda referensvärdenoch indikatorer, införande av ramarför kvalitetssäkring inom den högreutbildningen och den yrkesinriktadeutbildningen.
EU expenditure:Support fortransnational partnerships of institutions; exchanges of good practice;collection and analysis of statistics andindicators: single instrument for education and training (successor to Socrates/Leonardo programmes)
EU-utgifter:Stöd till transnationellapartnerskap mellan institutioner,utbyte av god praxis, insamling ochanalys av statistik och indikatorer: Ettenda instrument för allmän och yrkesinriktad utbildning (efter Sokrates- och Leonardoprogrammen).
Improving access to education and training at all stagesof life
Att förbättra tillgången till utbildning under hela livet.
EU legislation:Europass decision;follow-up to mobility recommendation
EU-lagstiftning:Beslutet om Europass. Uppföljning av rekommendationen om rörlighet.
EU expenditure:Single instrumentfor education and training (successorto Socrates/Leonardo programmes)
Antal ungdomar och vuxna som deltar i transnationell verksamhet, i vilken omfattning systemet för överföring av utbildningsmeriter har införtsoch i vilken utsträckning det harinförts instrument som främjar tydlighet (t.ex. tillägget till examensbevisetoch Europass).
Number of young people and adultsin mobility; rate of adoption of credittransfer systems in education andvocational education and training;rate of adoption of transparencyinstruments (diploma supplement,Europass, etc.)
EU-utgifter:Ett enda instrument förallmän och yrkesinriktad utbildning(efter Sokrates- och Leonardoprogrammen).
Targets:10 % of school pupils andteachers in mobility and Europeancooperation activities, 2007–13; 3million university student placementsby 2010; 150000 vocational trainingplacements and 50000 adults inlearning and teaching abroad perannum by 2013
Mål: 10 % av skoleleverna ochlärarna skall medverka i transnationellverksamhet och europeiskt samarbeteunder perioden 2007–2013, tre miljoner praktikplatser för universitetsstuderande fram till 2010, 150 000 praktikplatser inom den yrkesinriktadeutbildningen och 50 000 vuxna somutbildar sig eller undervisar utomlands per år senast 2013.
Opening up EU educationand training systems to thewider world
Att öppna utbildningssystemen i EU för omvärlden.
EU legislation: Directive on accessfor students/researchers from thirdcountries
Antalet studenter, praktikanter ochforskare som kommer till EU.
Numbers of third country students,training and scholars coming to Europe
EU-lagstiftning:Direktivet om tillträde för studerande och forskare frånländer utanför EU.
EU expenditure:Erasmus Mundus;successor to Tempus programme
EU-utgifter:Erasmus Mundus, efterträdare till Tempusprogrammet.
Targets:Over 11000 grants formobility of students and scholars fromand to third countries 2004–08
Mål:Över 11000 stipendier så attstudenter och forskare kan röra sigmellan EU och länder utanför EUunder perioden 2004–2008.
Building our common future — Policy challenges and budgetary means of the enlarged European Union, 2007–13
Bygga en gemensam framtid — Politiska utmaningar och budgetmedel i ett udvidgat EU2007–2013
29/10/2004 Rome: Signing of the Constitution
29/10/2004 Undertecknande av konstitutionen i Rom
On 25 March 1957in Rome, 6 countries (Belgium, France, Germany, Italy, Luxembourg and the Netherlands), signed the Treaty establishing the European Economic Community (EEC Treaty).
Den 25 mars 1957undertecknade sex länder (Belgien, Frankrike, Italien,Luxemburg, Nederländerna och Tyskland) i Rom fördraget om upprättandetav Europeiska ekonomiska gemenskapen (”EEG-fördraget”).
This has since beenfollowed upby other European treaties (the Maastricht Treaty, the Amsterdam Treaty, etc.).
Detta fördrag har därefter kompletterats medflera andra europeiska fördrag (Maastrichtfördraget, Amsterdamfördraget, osv.).
It was in 2001at Laeken, in Belgium, that the Heads of State or Government ofthe then 15 Member States of the European Union decided to convene a“European Convention” with the task of drawing up a text amending the existing European Treaties.
År 2001i Laekeni Belgien beslutade stats- eller regeringscheferna i Europeiskaunionens medlemsstater (då 15 länder) att sammankalla ett ”Europeisktkonvent” med uppdrag att utarbeta ett dokument om ändring av de befintligaeuropeiska fördragen.
The European Convention, chaired by Mr Valéry Giscard d’Estaing, beganwork on 28 February 2002.
Europeiska konventet, med Valéry Giscard d’Estaing som ordförande, påbörjade sitt arbete den 28 februari 2002.
It was composed of 105 members. These membersrepresented the governments of the Member States and of the candidate States, the national parliaments of these states, the European Parliament andthe Commission.
Det var sammansatt av 105 ledamöter.Dessa ledamöter företrädde medlemsstaternas och kandidatländernas regeringar, dessa staters nationella parlament, Europaparlamentet ochkommissionen.
The proceedings of the Convention were also overseen by 13 observers, representing the Committee of the Regions, the Economic and Social Committee, the European social partners and the European Ombudsman.
I arbetet deltog även 13 observatörer, som företrädde Regionkommittén,Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, arbetsmarknadens parter i Europa och Europeiska ombudsmannen.
All the Convention’ssessions were open to the public and all the official documents were published,notably on the Internet.
Alla möten i Europeiska konventetvar öppna för allmänheten och alla officiella dokument offentliggjordes, blandannat på Internet.
Numerous working groups were created and the Convention organised extensive consultations of organisations representing civilsociety (trade unions, employers’ organisations, NGOs, academic circles, etc).
Det inrättades ett stort antal arbetsgrupper och Europeiskakonventet hade ett brett samråd med organisationer som företräder det civila samhället (fackföreningar, arbetsgivare, icke-statliga organisationer, universitetsvärlden, osv.).
After 16 months’ intensive work the European Convention in June-July 2003approved byconsensus a draft treaty establishing a Constitution for Europe.
Efter 16 månaders intensivt arbete godkände Europeiska konventet medkonsensus i juni–juli 2003ett utkast till fördrag om upprättande av enkonstitution för Europa.
This draft was then submitted to an Intergovernmental Conferencecomposed of representatives of the governments of the present and future Member States. The Heads of State or Government reached an agreement on18 June 2004.
Detta förslag behandlades därefter i en regeringskonferens, bestående avföreträdare för regeringarna i de nuvarande och de framtida medlemsstaterna.Enighet uppnåddes mellan stats- eller regeringscheferna den 18 juni 2004.
A Constitution for Europe
En konstitution för Europa
What is a Constitution?
Vad är en konstitution?
A Constitution is a text which contains the fundamental rules of a State or a group of States.
En konstitution är en lagtext som innehåller grundläggande bestämmelser omen stat eller en samling stater.
These rules answer several questions.
Dessa bestämmelser innehåller svar på flerafrågor.
How do the institutions work?
Hur verkar institutionerna?
How is the division of powers arranged?
Hur fördelas makten?
What means can beused to implement policies?
Vilka medel kananvändas för att genomföra politiken?
What values are upheld?
Vilka värderingar försvaras?
What are the citizens’fundamental rights?
Vilka ärmedborgarnas grundläggande rättigheter?
In actual fact, the European Constitution is both a treaty subject to the rulesof international law and a Constitution in that it contains elements of aconstitutional nature.
Den europeiska konstitutionen är faktiskt både ett fördrag, som lyder underbestämmelserna i internationell rätt, och en konstitution, eftersom den harinslag av konstitutionell karaktär.
The European Constitution was prepared in a transparent anddemocratic way, by a European Convention which included 72 directlyelected representatives among its 105 members.
Den europeiska konstitutionen har utarbetats enligt ett öppet ochdemokratiskt förfarande, nämligen av ett europeiskt konvent med 72 direktvalda (av 105) ledamöter.
It has also beensubject to a process of ratification by the national parliaments of the 25 Member States of the Union (bodies which have likewise beenelected by direct universal suffrage), or to a referendum.
Detta arbete har fullbordats genom enratificeringsprocess med deltagande av de nationella parlamenten, somockså utsetts genom direktval, i Europeiska unionens 25 medlemsstatereller genom folkomröstning.
Why a European Constitution?
Varför en Europeisk konstitution?