natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The report also showed that some postal operators practised hidden cross-subsidies between reserved and non-reserved services (see points 3.1 and 3.4), which explained, according to that study, most of the price disparities between Member States in 1994, especially penalising residential users who do not qualify for any discounts schemes, since they make use of reserved services that are priced at a higher level than necessary.
Av rapporten framgick också att vissa postoperatörer i hemlighet ägnade sig åt korssubventionering mellan tjänster som omfattades av monopol och andra tjänster (se punkterna 3.1 och 3.4). vilket enligt denna undersökning förklarade de flesta av de prisskillnader som 1994 fanns mellan medlemsstaterna. Dessa prisskillnader drabbade framför allt privatkunder som inte har rätt till några rabatter och som använder monopoliserade tjänster till ett högre pris än nödvändigt.
The examples given illustrate the possibility that, where they are granted special or exclusive rights, postal operators may let the quality of the service decline (") and omit to take necessary steps to improve service quality.
Exemplen visar att postoperatörer som beviljas särskilda eller exklusiva rättigheter kan låta kvaliteten på tjänsterna försämras ( ") och underlåta att vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra kvaliteten.
In such cases, the Commission may be induced to act taking account of the conditions explained in point 8.3.
Detta kan föranleda kommissionen att vidta åtgärder med beaktande av de villkor som beskrivs i punkt 8.3 nedan.
As regards crossborder postal services, the study referred to above showed that the quality of those services needed to be improved significantly in order to meet the needs of customers, and in particular of residential customers who cannot afford to use the services of courier companies or facsimile transmission instead.
Vad gäller posttjänster över nationsgränserna visade ovannämnda undersökning att kvaliteten behöver förbättras avsevärt för att kundernas behov skall tillfredsställas. Detta gäller framför allt privatkunderna, som inte har råd att utnyttja kurirföretagens tjänster eller telefax.
Independent measurements carried out in 1995 and 1996 show an improvement of quality of service since 1994.
1995 och 1996 gjordes oberoende mätningar som visade att kvaliteten på tjänsterna förbättrats sedan 1994.
However, those measurements only concern first class mail, and the most recent measurements show that the quality has gone down slightly again.
Dessa mätningar omfattar emellertid endast 1 :a klassförsändelser och de allra senaste mätningarna visar att kvaliteten äter har försämrats något.
The majority of Community public postal operators have notified an agreement on terminal dues to the Commission for assessment under the competition rules of the Treaty. The parties to the agreement
En majoritet av gemenskapens offentliga postoperatörer har anmält ett avtal om terminalavgifter till kommissionen för att den skall bedöma detta enligt konkurrensreglerna i EG-fördraget.
have explained that their aim is to establish fair compensation for the delivery of crossborder mail reflecting more closely the real costs incurred and to improve the quality of crossborder mail services.
Syftet är också att höja kvaliteten pä de tjänster som berör försändelser över nationsgränserna.
Such behaviour would lead to a limitation of services within the meaning of Article 86, second paragraph, (b) and, if applied only to some users, result in discrimination contrary to Article 86, second paragraph, (c), which requires that no dissimilar conditions be applied to equivalent transactions.
Ett sådant beteende skulle leda till en begränsning av tjänsterna enligt artikel 86 andra stycket b och om det endast riktade sig mot vissa kunder skulle det innebära diskriminering i strid med artikel 86 andra stycket c, där det fastställs att man inte får tillämpa olika villkor för likvärdiga transaktioner.
In most of the Member States, the operators referred to in point 4.2 provide access at various access points of their postal networks to intermediaries.
I de flesta medlemsstaterna ger operatörerna enligt punkt 4.2 förmedlare tillgång till olika inlämningsställen i sina postnät.
Conditions of access, and in particular the tariffs applied, are however, often confidential and may facilitate the application of discriminatory conditions, Member States should ensure that their postal legislation does not encourage postal operators to differentiate unjustifiably as regards the conditions applied or to exclude certain companies.
Villkoren för tillgång, framför allt de taxor som tillämpas, är emellertid ofta konfidentiella och skulle kunna göra det lättare att tillämpa diskriminerande villkor. Medlemsstaterna bör därför se till att deras postlagstiftning inte uppmuntrar postoperatörerna att tillämpa skilda villkor på oberättigade grunder eller utestänga vissa företag.
Exclusionary practices may be directed igainst existing competitors on the market or intended to impede market access by new entrants.
Utestängande åtgärder kan riktas mot existerande konkurrenter på marknaden eller kan syfta till att hindra nykomlingar från att få tillträde till marknaden.
Examples of such illegal behaviour include: refusal to deal as a means of eliminating a competitor by a firm which is the sole or dominant source of supply of a product or controls access to an essential technology or infrastructure; predatory pricing and selective price cutting (see section 3); exclusionary dealing agreements; discrimination as part of a wider pattern of monopolising conduct designed to exclude competitors; and exclusionary rebate schemes.
Exempel på sådana olagliga åtgärder är: vägran att göra affärer, som ett sätt att göra sig av med en konkurrent för ett företag som är den enda eller dominerande leverantören av en produkt eller som kontrollerar tillgången till en nödvändig teknik eller infrastruktur; alltför laga priseroch selektiva prissänkningar (se avsnitt 3 nedan), avtal om exklusiv representation; diskriminering som en del av ett större monopolistiskt beteendemönster med syfte att utestänga konkurrenter samt exklusiva rabattsystem.
Cross-subsidisation means that an undertaking bears or allocates all or part of the costs of its activity in one geographical or product market to its activity in another geographical or product market.
Sedan dess har tjänsten stadigt försämrats, framför allt genom alt brevbärarnas dagliga uidelningsrundor har minskats frän fem till en (eller två i vissa städer inom unionen).
Under certain circumstances, cross-subsidisation in the postal sector, where nearly all operators provide reserved and non-reserved services, can distort competition and lead to competitors being beaten by offers which are made possible not by efficiency (including economies of scope) and performance but by cross-subsidies.
postsektorn, där nästan alla operatörer tillhandahåller såväl monopolverksamhet som verksamhet som inte omfattas av monopol, kunna snedvrida konkurrensen, dvs. leda till att vissa operatörer kan lämna bättre anbud än konkurrenterna, men inte på grund av bättre effektivitet (bland annat stordriftsfördelar) eller prestationer, utan på grund av korssubventionering.
Avoiding cross-subsidisation leading to unfair competition is crucial for the development of the postal sector.
Det är av avgörande betydelse för postsektorns utveckling att man förhindrar korssubventionering som leder till illojal konkurrens.
This form of subsidisation may sometimes be necessary, to enable the operators referred to in point 4.2 to perform their obligation to provide a service universally, and on the same conditions to everybody ('*).
Denna typ av subventionering kan ibland vara nödvändig för att göra det möjligt för operatörer enligt punkt 4.2 att uppfylla sin skyldighet att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster på lika villkor för alla(,K).
For instance, unprofitable mail delivery in rural areas is subsidised through revenues from profitable mail delivery in urban areas.
Till exempel kan olönsam postutdelning på landsbygden subventioneras genom intäkter från lönsam postutdelning i tätorterna.
The same could be said of subsidising the provision of reserved services through revenues generated by activities open to competition.
Detta skulle även kunna gälla subventionering av monopolverksamhet genom intäkter från konkurrensutsatt verksamhet.
Moreover, cross-subsidisation between non-reserved activities is not in itself abusive.
Korssubventionering mellan verksamheter som inte omfattas av monopol utgör inte missbruk i sig.
It could amount to an abuse by an undertaking holding a dominant position within the Community.
Det skulle kunna innebära att ett företag missbrukade sin dominerande ställning inom gemenskapen.
Moreover, users of activities covered by a monopoly would have to bear costs which are unrelated to the provision of those activities.
Dessutom skulle monopolverksamhetens kunder tvingas bära kostnader som inte härrör från denna verksamhet.
Nonetheless, too many dominant companies compete on price, or improve their cash flow and obtain only partial contribution to their fixed (overhead) costs, unless the prices are predatory or go against relevant national or Community regulations.
Trots detta har även dominerande företag rätt att konkurrera genom lägre priser eller förbättra sitt kassaflöde och samtidigt endast delvis erhålla bidrag till sina fasta kostnader (indirekta kostnader), om det inte är fråga om alltför låga priser eller priser som strider mot berörda nationella förordningar eller gemenskapsförordningar.
The operators referred to in point 4.2 should not use the income from the reserved area to cross-subsidise activities in areas open to competition.
Operatörer enligt punkt 4.2 bör inte använda intäkterna frän monopolverksamheten till att subventionera konkurrensutsatt verksamhet. Ett sådant beteende skulle kunna hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på det konkun'ensutsatta området.
However, in some justified cases, subject to the provisions of Article 90(2), cross-subsidisation can be regarded as lawful, for example for cultural mail ('''), as longas it is applied in a non-discriminatory manner, or for particular services to the socially, medically and economically disadvantaged.
Korssubventionering kan dock vara laglig i vissa välgrundade fall, som omfattas av bestämmelserna i artikel 90.2 Detta kan till exempel gälla kulturförsändelserC'), så länge subventioneringen tillämpas på ett ickediskriminerande sätt, eller särskilda tjänster avsedda för personer som är missgynnade i socialt, medicinskt eller ekonomiskt hänseende.
When necessary, the Commission will indicate what other exemptions the Treaty would allow to be made.
Kommissionen kommer i förekommande fall att ange vilka andra undantag från EG-fördraget som kan tillåtas.
In all other cases, taking into account the indications given in point 3.3, the price of competitive services offered by the operator referred to in point 4.2 should, because of the difficulty of allocating common costs, in principle be at least equal to the average total costs of provision.
Med beaktande av vad som sägs i punkt 3.3 ovan och på grund av svårigheten att fördela samkostnader bör priset på konkurrensutsatta tjänster som tillhandahålls av operatörer enligt punkt 4.2 i alla andra fall i princip åtminstone motsvara genomsnittskostnaden för tillhandahållandet av tjänsterna.
This means covering the direct costs plus an appropriate proportion of the common and overhead costs of the operator.
Detta innebär att de direkta kostnaderna och en skälig del av operatörens samkostnader och indirekta kostnader täcks.
Objective criteria, such as volumes, time (labour) usage, or intensity of usage, should be used to determine the appropriate proportion.
Objektiva kriterier som volymer, tidsåtgång (arbetskraft) eller nyttjandegrad bör användas för att bestämma hur stor denna skäliga del skall vara.
When using the turnover generated by the services involved as a criterion in a case of cross-subsidisation, allowance should be made for the fact that in such a scenario the turnover of the relevant activity is being kept artificially low.
Om omsättningen från de berörda tjänsterna används som kriterium vid korssubventionering, bör man beakta att omsättningen från den berörda verksamheten i dessa fall hålls nere på ett konstlat sätt.
Demand-influenced factors, such as revenues or profits, are themselves influenced by prédation.
Faktorer som påverkas av efterfrågan, till exempel intäkter eller vinster, påverkas i sin tur av alltför låga priser.
If services were offered systematically and selectively at a price below average total cost, the Commission would, on a case-by-case basis, investigate the matter under Article 86, or under Article 86 and Article 90( 1 ) or under Article 92.
Om tjänster systematiskt och selektivt tillhandahölls till ett pris som låg under den genomsnittliga totalkostnaden, skulle kommissionen undersöka detta från fall till fall enligt artikel 86, 86 jämförd med 90.1 eller artikel 92.
PUBLIC UNDERTAKINGS AND SPECIAL OR EXCLUSIVE RIGHTS
OFFENTLIGA FÖRETAG OCH SÄRSKILDA ELLER EXKLUSIVA RÄTTIGHETER
The expression 'undertaking' includes every person or legal entity exercising an economic activity, irrespective of the legal status of the entity and the way in which it is financed.
Med företag avses alla fysiska och juridiska personer som bedriver någon form av ekonomisk verksamhet, oberoende av personens juridiska status och finansieringssätt.
The clearance, sorting, transportation and distribution of postal items constitute economic activities, and these services are normally supplied for reward.
Tillhandahållande av insamling, sortering, transport och utdelning av postförsändelser är olika former av ekonomisk verksamhet och dessa tjänster tilllhandahälls vanligen mot ersättning.
The term 'public undertaking' includes every undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of ownership of it, their financial participation in it or the rules which govern it(2").
Med offentlig företag avses varje foretag, över vilket de offentliga myndigheterna direkt eller indirekt kan utöva ett dominerande inflytande till följd av ägarskap, finansiell medverkan eller gällande regleri2").
A dominant influence on the part of the public authorities may in particular be presumed when the public authorities hold, directly or indirectly, the majority of the subscribed capital of the undertaking, control the majority of the voting rights attached to shares issued by the undertaking orean appoint more than half of the members of the administrative, managerial or supervisory body.
De offentliga myndigheterna kan framför allt anses ha ett dominerande inflytande om de direkt eller indirekt äger majoriteten av företagets tecknade egenkapital, kontrollerar majoriteten av röstetalet för bolagets samtliga aktier, eller har rätt att utse fler än hälften av medlemmarna i företagets administrativa eller verkställande ledning eller i dess styrelse.
Bodies which are part of the Member State's administration and which provide in an organised manner postal services for third parties against remuneration are to be regarded as such undertakings.
Organ som utgör en del av medlemsstaternas administration och som på ett organiserat sätt tillhandahåller posttjänster till tredje man mot ersättning skall anses vara offentliga företag.
Undertakings to which special or exclusive rights are granted can, according to Article 90( 1 ). be public as well as private.
Särskilda eller exklusiva rättigheter kan enligt artikel 90.1 beviljas både till offentliga och privata företag.
In addition to Member States' obligations under Article 90( 1 ), public undertakings and undertakings that have been granted special or exclusive rights are subject to Articles 85 and 86.
Förutom de skyldigheter som medlemsstaterna åläggs enligt artikel 90.1, omfattas offentliga företag och foretag som har beviljats särskilda eller exklusiva rättigheter av artiklarna 85 och 86.
FREEDOM TO PROVIDE SERVICES
FRIHETEN ATT TILLHANDAHÅLLA TJÄNSTER a) Grundprinciper
This restriction has a transborder character when the addresses or the senders of the postal items handled by those undertakings are established in other Member States.
Denna begränsning sträcker sig över nationsgränserna om mottagaren eller avsändaren av den postförsändelse som behandlas av dessa foretag är etablerad i annan medlemsstat.
In practice, restrictions on the provision of postal services, within the meaning of Article 59 of the Treaty (2 ' ), comprise prohibiting the conveyance of certain categories of postal items to other Member States including by intermediaries, as well as the prohibition on distributing crossborder mail.
I praktiken innebär restriktioner enligt artikel 59 i EG-fördraget (2I) för tillhandahållandet av posttjänster ett förbud mot befordran av vissa typer av postförsändelser till andra medlemsstater, även av förmedlare, och ett förbud mot utdelning av postförsändelser som passerar nationsgränserna.
The postal directive lays down the justified restrictions on the provision of postal services.
I postdirektivet fastställs vilka restriktioner för tillhandahållandet av posttjänster som är berättigade.
Article 66, read in conjunction with Articles 55 and 56 of the Treaty, sets out exceptions from Article 59.
5.2 I artikel 66 jämförd med artiklarna 55 och 56 i EG-fördraget, beskrivs undantag frän artikel 59.
Since they are exceptions to a fundamental principle, they must be interpreted restrictively.
Eftersom det är fråga om undantag från en grundläggande princip måste bestämmelserna tolkas restriktivt.
As regards postal services, the exception under Article 55 only applies to the conveyance and distribution of a special kind of mail, that is mail generated in the curse of judicial or administrative procedures, connected, even occasionally, with the exercise of official authority, in particular notifications in pursuance of any judicial or administrative procedures.
När det gäller posttjänster omfattar undantaget enligt artikel 55 endast befordran och utdelning av en viss typ av försändelser, nämligen försändelser som härrör från rättsliga eller administrativa förfaranden och som, om än endast tillfälligt, är förenade med myndighetsutövning. Detta gäller framför allt delgivningar i samband med rättsliga eller administrativa förfaranden.
The conveyance and distribution of such items on a Member State's territory may therefore be subjected to a licensing requirement (see point 5.5) in order to protect the public interest.
Befordran och utdelning av sådana postförsändelser pä en medlemsstats territorium kan därför omfattas av ett krav pä särskilt tillstånd (se punkt 5.5) till skydd för allmänintresset.
The conditions of the other derogations from the Treaty listed in those provisions will not normally be fulfilled in relation to postal services.
Villkoren för de andra undantag från EG-fördraget som nämns i dessa bestämmelser uppfylls normalt sett inte i fråga om posttjänster.
Such services cannot, in themselves, threaten public policy and cannot affect public health.
Sådana tjänster kan inte i sig själva vara något hot mot den allmänna ordningen eller folkhälsan.
As regards postal services, the essential requirements which the Commission would consider as justifying restrictions on the freedom to provide postal services are data protection subject to approximation measures taken in this field, the confidentiality of correspondence, security of the network as regards the transport of dangerous goods, as well as, where justified under the provisions of the Treaty, environmental protection and regional planning.
När det gäller posttjänster skulle kommissionen som väsentliga krav som berättigar till inskränkningar i friheten att tillhandahålla posttjänster betrakta dataskydd som omfattas av de tillnärmningsåtgärder som vidtagits pä detta område, brevhemligheten, postnätets säkerhet när det gäller transport av farligt gods och. när det är berättigat enligt EG-fördragets bestämmelser, miljöskydd och regionplanering.
of consumer protection since this general interest requirement can be met by the general legislation on fair trade practices and consumer protection.
Däremot skulle kommissionen inte anse det berättigat att inskränka friheten att tillhandahålla posttjänster med hänvisning till konsumentskyddet, eftersom detta krav av allmänt intresse kan tillgodoses genom allmän lagstiftning om god affärssed och konsumentskydd.
Benefits to consumers are enhanced by the freedom to provide postal services, provided that universal service obligations are well defined on the basis of the postal directive and can be fulfilled.
Friheten att tillhandahålla posttjänster är till fördel för konsumenterna, under förutsättning att skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster är väl definierad på grundval av postdirektivet och kan uppfyllas.
At present, the special or exclusive rights whose scope does not go beyond the reserved services as defined in the postal directive are prima facie justified under Article 90(2).
De särskilda eller exklusiva rättigheter som inte sträcker sig utanför de monopoliserade tjänsterna, så som dessa definieras i postdirektivet framstår i dag som berättigade enligt artikel 90.2.
Outward crossborder mail is de jure or de facto liberalised in some Member States, such as Denmark, the Netherlands, Finland, Sweden, and the United Kingdom.
Utgående utrikesförsändelser är enligt lagen eller i praktiken avreglerade i vissa medlemsstater, nämligen Danmark, Nederländerna, Finland, Sverige och Förenade kungariket.
Where Member States restrict postal services to ensure the achievement of universal service and essential requirements, the content of such regulation must correspond to the objective pursued.
Om medlemsstaterna begränsar posttjänsterna för att uppfylla skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster och för att uppfylla väsentliga krav. måste innehållet i en sådan reglering stämma överens med de mål som eftersträvas.
Obligations should, as a general rule, be enforced within the framework of class licences and declaration procedures by which operators of postal services supply their name, legal form, title and address as well as a short description of the services they offer to the public.
Skyldigheter bör i allmänhet genomdrivas med hjälp av "kategorilicenser" och anmälningsförfaranden, vilket innebär att postoperatören uppger sitt namn, sin rättsliga status, titel och adress liksom en kort beskrivning av de tjänster som erbjuds allmänheten.
Individual licensing should only be applied for specific postal services, where it is demonstrated that less restrictive procedures cannot ensure those objectives.
Individuella tillstånd bör endast användas för vissa posttjänster där man har kunnat visa att målen inte kan garanteras genom mindre restriktiva förfaranden.
Member States may be invited, on a case-by-case basis, to notify the measures they adopt to the Commission to enable it to assess their proportionality.
Medlemsstaterna kan uppmanas att från fall till fall anmäla de åtgärder man vidtagit till kommissionen, så att den kan bedöma åtgärdernas proportionalitet.
MEASURES ADOPTED BY MEMBER STATES
ÅTGÄRDER SOM VIDTAGITS AV MEDLEMSSTATERNA a) Grundprinciper
Member States have the freedom to define what are general interest services, to grant the special or exclusive rights that are necessary for providing them, to regulate their management and, where appropriate, to fund them.
förvaltningen av tjänsterna och vid behov finansiera dem.
However, under Article 90(1) of the Treaty. Member States must, in the case of public undertakings and undertakings to which they have granted special or exclusive rights, neither enact nor maintain in force any measure contrary to the Treaty rules, and in particular its competition rules.
Enligt artikel 90.1 i EG­fördraget skall medlemsstaterna emellertid beträffande offentliga företag och företag som de beviljar särskilda eller exklusiva rättigheter inte vidta och inte heller bibehålla någon åtgärd som strider mot reglerna i fördraget, i synnerhet mot konkurrensreglerna.