natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The new Portuguese audit manual on the Structural and Cohesion Funds was approved.
I Portugal antogs en ny handledning fõr revision av strukturfonderna och Sammanhçll-ningsfonden.
It outlines the methods to be employed by the IGF as the body responsible for drawing up the statement of validity when assistance that is co-financed from the funds is wound up.
Där fastställs enligt vilka metoder generalfinansinspektionen skall utvärdera giltighetsfõrsäkran när olika samfinansierade çtgärder avslutas.
Measures adopted by the Commission
Çtgärder som vidtagits av kommissionen
Measures taken under the 2004«05 action plan
Utvärdering av handlingsplanen
The overall strategic approach 2001«05 (33) was followed by the Commission's action plan 2004«05 on the protection of financial interests and the fight against fraud (34).
Den õvergripande strategin 2001«2005 (33) fõljdes av kommissionens handlingsplan 2004«2005 (34) fõr att skydda gemenskapernas ekonomiska intressen och bekämpa bedrägerier.
In 2004, the Commission delivered 11 of the 37 measures contained in this action plan for 2004«05.
Çr 2004 genomfõrde kommissionen 11 av de 37 çtgärder som tas upp i handlingsplanen.
The most noteworthy were:
Däribland kan nämnas fõljande:
̋ proposals to amend Regulations (EC) Nos 1073/1999 and 1074/1999 (
̋ Fõrslag till ändring av fõrordning (EG) nr 1073/1999 och fõrordning (EG) nr 1074/1999 (35) (se punkt 1.1).
̋ proposal for a regulation on mutual administrative assistance for the protection of the financial interests of the Community against fraud and any other illegal activities, in particular money laundering and VAT fraud (36) (see point 3.2);
̋ Fõrslag till Europaparlamentets och rçdets fõrordning om õmsesidigt administrativt bistçnd fõr att skydda gemenskapernas ekonomiska intressen mot bedrägerier och all annan olaglig verksamhet (36) (se punkt 3.2).
Communication from the Commission on protection of the Communities' financial interests, the fight against fraud, for an overall strategic approach, COM(2000) 358 final.Communication from the Commission on protection of the Communities' financial interests, the fight against fraud, action plan 2004«05, COM(2004) 544 final.COM(2004) 103 and 10 final.COM(2004) 509 final.
Meddelande frçn kommissionen ·Skydd av gemenskapernas ekonomiska intressen « Bedrägeribekämpning « Fõr en gemensam õvergripande strategi·, KOM(2000) 358 slutlig.Meddelande frçn kommissionen ·Skydd av gemenskapernas ekonomiska intressen « Bedrägeribekämpning « Hand-lingsplan fõr 2004«2005·, KOM(2004) 544 slutlig.KOM(2004) 103 och KOM(2004) 104 slutlig.KOM(2004) 509 slutlig.
̋ a report (37) on implementation by the Member States of the Convention on the Protec-tion of the Communities' Financial Interests, which came into force in 2002.
̋ Rapport (37) frçn kommissionen ·Medlemsstaternas genomfõrande av konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen och protokollen till den-na·. Konventionen trädde i kraft 2002.
38) on the protection of good grounds for pursuing the adoption of the draft directive (the Communities' financial interests.
38) om skydd anser att det finns goda skäl att gç vidare och anta fõrslaget till direktiv (av gemenskapernas ekonomiska intressen.
Strengthening OLAF's effectiveness
Att effektivisera OLAF
Since it was set up, OLAF has made considerable efforts to reduce the length of prelimi-nary assessments and investigations.
Sedan OLAF inrättades har byrçn gjort stora ansträngningar fõr att fç ner tiden fõr inle-dande bedõmningar och utredningar.
The average length of assessments of information on suspected irregularities, which rose to 18 months in the period July 2000«June 2001 (39), fell to five months in 2003«04.
Den genomsnittliga tiden fõr bedõmningar av uppgifter om misstänkta oegentligheter õkade till arton mçnader mellan juli 2000 och juni 2001 (39) men minskade sedan till fem mçnader çr 2003«2004.
The average length of investigations has been falling stead-ily since 1999 and is now around 22 months compared with 29 months five years ago.
Den genomsnittliga utred-ningstiden har minskat stadigt sedan 1999 och ligger i dag pç cirka 22 mçnader jämfõrt med 29 mçnader fõr fem çr sedan.
Chart 2.4.2. ̋ Average length of assessments and investigations
Figur 2.4.2 ̋ Genomsnittlig tid fõr bedõmningar och utredningar
The proportion of investigations closed with follow-up has increased to around one in two in the period July 2003«June 2004 compared with one in five in the period 1999«2000, most markedly as concerns judicial follow-up (almost one in three cases in 2003«04 com-pared with one case in 22 in 1999«2000) (40).
Andelen utredningar som avslutats och lett till uppfõljning har õkat (nära vartannat ären-de mellan juli 2003 och juni 2004 jämfõrt med ett ärende av fem çren 1999«2000). Detta gäller i synnerhet rättslig uppfõljning (nära ett ärende av tre 2003«2004, jämfõrt med ett ärende av tvç çren 1999«2000) (40).
COM(2004) 709.COM(2002) 577.During the period June 1999«July 2000, the average duration of the assessment phase was six months, but this period cannot be considered representative, because the implementation of new procedures took effect only in late 2000.
KOM(2004) 709 slutlig.KOM(2002) 577 slutlig.Mellan juli 1999 och juni 2000 tog bedõmningarna i snitt sex mçnader, men perioden är inte representativ eftersom de nya metoderna bõrjade användas fõrst i slutet av 2000.Närmare uppgifter om OLAF:s resultat finns i den kompletterande utvärderingen av OLAF:s verksamhet, SEK(2004) 1370.Reformen av kommissionen, Vitbok « del I punkt V3 och del II punkt XXX, KOM(2000) 200 slutlig.
A Commission communication (42) sets out a mechanism for consulting OLAF as far in advance as possible when submitting legislative proposals, to improve quality of legisla-tion.
1 9 sionens meddelande (42) fõreskriver att OLAF skall hõras sç tidigt som mõjligt när lagfõr-slag utarbetas, fõr att fõrbättra kvaliteten pç lagstiftningen.
The communication also proposes that the Budget DG, in cooperation with OLAF, should take a series of preventive measures in the area of contract management.
I meddelandet fõreslçs även en rad fõrebyggande çtgärder i frçga om kontraktsfõrvaltningen vid GD Budget, i samarbete med OLAF.
The sys-tem came into operation in 2003.
Systemet togs i bruk çr 2003.
For 2004, 29 legislative measures programmed were identified as risk measures in terms of fraud proofing.
Under 2004 ansçgs 29 planerade lagfõrslag kunna õppna fõr bedrägerier.
The Office has thus been able to contribute its operational experience in relation to the drafting of Community documents, such as the Green Paper on the future of preferential systems and the modernisation of the customs code, as well as more spe-cific regulations, such as a proposal to regulate mushroom quotas, or certificates of origin for garlic imported from third countries.
OLAF kunde bidra med operativ sakkunskap när gemenskapsdokumenten utarbetades, bl.a. grõnboken om preferensordningarnas framtid och moderniseringen av tullagstiftningen samt andra smalare fõrordningar, sçsom ett fõrslag till bestämmelser om svampkonserver eller ur-sprungsintyg fõr vitlõk som importerats frçn tredjeland.
In the area of direct expenditure, the new model memorandum of understanding for par-ticipation by the candidate countries in Community programmes will include clauses ensuring more effective protection of financial interests.
I frçga om direkta utgifter kommer den nya fõrlagan fõr samfõrstçndsavtal om kandidat-ländernas deltagande i gemenskapsprogram att innehçlla klausuler som mer effektivt skyd-dar de ekonomiska intressena.
`Reforming the Commission', White Paper, Part I, point V3, and Part II, point XXX, COM(2000) 200 final.Commission communication concerning the fraud-proofing of legislation and contract management, of 7.11.2001, SEC(2001) 2029 final.
Kommissionens meddelande om skydd mot bedrägerier genom heltäckande lagstiftning och i kontraktsfõrvaltningen, 7.11.2001, SEK(2001) 2029 slutlig.
COOPERATION IN AGRICULTURE AND CUSTOMS MATTERS
SAMARBETE I JORDBRUKSﾆ OCH TULLFRÇGOR
The instrument for cooperation in agricultural and customs matters (43) lays down the conditions under which the customs and agricultural authorities of the Member States cooperate with one another and also with the Commission at the request of an applicant authority or spontaneously, to ensure, notably, the exercise of a special surveillance on persons, places, movements of goods and means of transportation, administrative inquir-ies, the providing of a document, etc.
Bestämmelserna om samarbete i tull- och jordbruksfrçgor (43) fastställer pç vilka villkor medlemsstaternas tull- och jordbruksmyndigheter skall samarbeta sinsemellan och med kommissionen, pç begäran frçn en ansõkande myndighet eller pç eget initiativ fõr att ut-õva särskild õvervakning av personer, platser, fõrflyttningar av varor och transportmedel, administrativa undersõkningar, utfärdande av intyg etc.
The national authorities communicate to the Commission any relevant information concerning irregularities detected and suspected fraud, the meth-ods and the practices used, etc. (Article 17).
Fõrordningen inrättar ett mycket brett system fõr informationsutbyte inom vilket de natio-nella myndigheterna lämnar kommissionen alla upplysningar om oegentligheter och upp-täckta misstänkta bedrägerier, metoder och fõrfaranden som skall användas etc. (artikel 17).
The regulation also makes provisions for mutual assistance with the authorities in third countries and the information from the Commission when this presents a particular interest (Articles 19 to 22).
Fõrordningen infõr även krav pç õmsesidigt bistçnd i samarbetet med myndigheter i tredje-land och information till kommissionen när det finns anledning (artiklarna 19«22).
The regulation established a customs information system (Articles 23 to 41) that enables information to be disseminated rapidly and makes the cooperation procedures more effi-cient (44).
Fõrordningen inrättar ett tullinformationssystem (artiklarna 23«41) som gõr det mõjligt att snabbt sprida uppgifterna och effektivisera samarbetet (44).
This year this subject was chosen by the Commission and the Member States as one of the central questions covered in the questionnaire.
I çr har kommissionen och medlemsstaterna valt detta omrçde som centralt fõr sin enkät.
The following section gives an overview on the state of play in this area.
Fõljande avsnitt ger därfõr en õvergripande genomgçng av situationen pç omrçdet.
Results of analysis of the contributions from the Member States (
Analys av medlemsstaternas uppgifter (
While in general the implementation of the regulation is satisfactory, analyses shows that the quality of both Member State and Commission statistical data could be improved and that certain practical problems should be resolved.
Genomfõrandet av fõrordningen är allmänt tillfredsställande. Analysen visar att den statis-tik som finns tillgänglig i medlemsstaterna och vid kommissionen kan bli bättre, och att vissa praktiska svçrigheter behõver lõsas.
Statistics on communications.
Anmälningsstatistik.
Most Member States have encountered difficulties in sup-plying reliable and coherent statistics concerning the communications or reports request-ed.
De flesta medlemsstater har haft problem med att ta fram tillfõrlitlig och sammanhängande statistik om anmälningar och rapporter.
The Member States have neither a centralised database for this type of information nor a uniform definition of the concept of `mutual assistance communication'.
De har varken nçgon cen-traliserad databas fõr denna typ av upplysningar eller nçgon enhetlig definition pç begrep-pet ·anmälan fõr õmsesidigt bistçnd·.
No analysis was therefore possible and examination of the figures was based merely on a quantitative ap-proach.
Bara en kvantitativ bedõmning kunde gõras av siff-rorna, som inte kunde analyseras pç annat sätt.
Also, there are no exploitable statistics on the number of communications and reports requested by or communicated to the Commission.
Det finns inte heller nçgon användbar statistik om antalet anmälningar eller rapporter till kommissionen pç eget initiativ eller pç begäran. Databaserna bõr fõrbättras fõr att kunna användas fõr riskanalys.
Member States have reported problems, in particular response time, the quality and relevance of responses (or even the absence of any response, particularly from certain third countries) and translation problems.
Medlemsstaterna har tagit upp problem, i synnerhet svarstiden, kvaliteten och relevansen pç svaren (t.o.m. uteblivna svar, t.ex. frçn tredje-land) och õversättningsproblem.
As a result, the time limit for instituting the proceedings in question sometimes expires.
Detta leder ibland till att de inledda çtgärderna mçste preskri-beras.
Most of the Member States regularly use reminders to speed up the procedure.
De flesta medlemsstater sänder regelbundet pçminnelser fõr att skynda pç fõrfarandet.
Regulation (EC) No 515/97, OJ L 82, 22.3.1997, supplemented by Commission Regulation (EC) No 696/98: OJ L 96, 28.3.1998, p. 22.A third pillar instrument has been introduced to complete the system.
Fõrordning (EG) nr 515/97, EGT L 82, 22.3.1997, som kompletteras av kommissionens fõrordning (EG) nr 696/98, EGT L 96, 28.3.1998.Systemet kompletteras av ett instrument inom ramen fõr tredje pelaren, den s.k.
The Naples II Convention lays down the arrangements for mutual assistance in the context of criminal investigations of infringements of Community and national customs regulations.
Neapel II-konventionen som faststäl-ler system fõr õmsesidigt bistçnd vid straffrättsliga utredningar av õverträdelser av gemenskapens och nationella tull-bestämmelser.
A certain number of the investigations concerned are the natural extension of administra-tive inquiries initiated under Regulation (EC) No 515/97.
Vissa utredningar är en naturlig fõrlängning av de administrativa utredningar som gjorts enligt fõrord-ning (EG) nr 515/97.
In 2004, 10 Member States (Belgium, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Austria, Portugal, Slovenia, Slovakia, Finland,) ratified the Naples II Convention.
Çr 2004 ratificerade tio medlemsstater konventionen (Belgien, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Õsterrike, Portugal, Slovenien, Slovakien och Finland).
A further two (Czech Republic, Estonia) ratified it at the beginning of 2005.
Tvç andra (Tjeckien och Estland) ratificerade den i bõrjan av 2005.
At the time this report was drafted, only three Member States had not yet deposited their instrument of ratification.All the answers by Member States can be consulted in the working document (SEC(2005) 973) relating to the report, since the report gives only a very summarised overview.
När den här rapporten utarbetades var det bara tre medlemsstater som ännu inte deponerat sina ratifikationsin-strument.Den fullständiga lydelsen pç medlemsstaternas svar finns i det arbetsdokument som biläggs rapporten, SEK(2005) 973. Rapporten ger enbart en õversiktlig sammanfattning.Avtal med fõljande länder har fõreslagits: Albanien, Armenien, Bosnien och Hercegovina, Fõrenade arabemiraten, Indonesien, Japan, Kanada, Kina, Kroatien, Laos, Malaysia, Panama, Rumänien, Ryssland, Serbien och Montenegro, Singapore, Taiwan, Thailand, Tunisien, Vietnam, Vitryssland, länder pç Balkan, länder i Mellanõstern, länder i Nord-afrika, länder i Sydostasien.
Member States have suggested concluding cooperation agreements with third countries to resolve some of the problems reported (46). Although the Commission updates and distributes the contact list during each mutual assistance committee meeting (two or three times a year), it has been reported that sometimes it is difficult to determine the competent authority in a third country in a Member State (when a request is sent by a third country).
2 2 missionen uppdaterar och sprider fõrteckningen õver kontaktpersoner vid varje mõte i kommittên fõr õmsesidigt bistçnd (tvç eller tre gçnger om çret) är det enligt uppgift ibland svçrt att avgõra vilken myndighet som är behõrig i tredjeland eller i en annan medlemsstat (när ansõkan kommer frçn tredjeland).
Handling of fraud risk messages.
Behandling av meddelanden om bedrägeririsk.
Member States are required (47) to inform the Commission of risks of fraud or other irregularities that are of particular relevance at Community level, and the Commission conveys this information to other Member States.
Medlemsstaterna informerar kommissionen om risker fõr bedrägerier eller andra oegentligheter av särskilt intresse fõr gemenska-pen, och kommissionen vidarebefordrar dessa upplysningar till andra berõrda medlemsstater (47).
In some Member States, there are two or more competent administrations for the application of customs legislation; messages are then handled in the same way as other requests for mu-tual assistance; a central coordinating unit or office generally receives the message and conducts an initial analysis of it in order to determine which competent authority should deal with it (48).
Vissa medlemsstater har tvç eller flera administrativa instanser som är behõriga att tillämpa tullagstiftningen, men dessa meddelanden behandlas som õvriga meddelanden inom ramen fõr det õmsesidiga bistçndet: Vanligen är det en enhet eller samordnande centralbyrç som tar emot meddelandet och gõr en fõrsta analys fõr att avgõra vilken behõ- rig myndighet som bõr handlägga saken (48).
The results are conveyed to the Commission (OLAF) by the coordinating unit/office.
Eventuella resultat anmäls till kommissionen (OLAF) av den samordnande enheten eller byrçn.
Necessity of a judicial authorisation.
Behovet av godkännande frçn rättslig myndighet.
Where the consent of the judicial authority is re-quired to implement a measure needed to handle a request for mutual assistance, the in-formation thus obtained is conveyed to the requesting Member State (49).
När rättslig myndighet mçste godkän-na çtgärder som vidtas med anledning av en ansõkan om õmsesidigt bistçnd skall den ansõkande staten fç ut de upplysningar som krävs (49).
An additional judicial authorisation may be necessary for the transmission of information.
Ytterligare godkännande av rättslig myndighet kan krävas fõr att õverlämna upplysningarna.
Member States differ widely as to which types of investigative measures require authorisation from the judicial authority; in particular, the customs authorities have more extensive powers of administrative inquiry.
Medlemsstaterna uppvisar stora skillnader i frçga om vilken typ av utredningsçtgärd som kräver godkännande frçn rättslig myndighet, i synnerhet i frçga om tullens behõrighet att gõra administrativa utredningar.
Generally speaking, however, each time such an authorisation is required to take an investigative measure, it is also required in order to send the report to the requesting Member State (50).
Men när utredningsçtgärder kräver tillstçnd behõvs vanligen ytterligare ett tillstçnd fõr att õverlämna rapporten till den ansõkande staten (50).
Certain Member States also impose additional require-ments, not laid down in the regulation, for transmitting the data obtained.
Fõr att õverlämna uppgifterna ställer vissa medlemsstater även ytterligare krav, som inte regleras i fõrordningen.
Following a Community mission in a third country, a report, countersigned by those taking part in the mission, and the supporting documentation which could be used as evidence, are sent to the Member States concerned even if they have not taken part in the mission (51).
Efter kontroll i tredjeland upprättas en rapport som undertecknas av alla som deltagit i kontrollen. Den õverlämnas tillsam-mans med handlingar som kan användas som bevisning till de berõrda medlemsstaterna, även om de inte deltagit i kontrollen (51).
The Commission wished to know if the reports and documentation could be used as evidence in a recovery procedure before a national court, whether the Member State took part in the mission or not.
Kommissionen frçgade om de õverlämnade rap-porterna och handlingarna kan användas som bevis i ett çtervinningsfõrfarande vid natio-nell rätt, oavsett om medlemsstaten deltagit i kontrollen eller ej.
The Member States replied in the affirmative.
Medlemsstaterna svarade ja pç denna frçga.
However, there may be dif-ficulties with the evidence in a recovery procedure in a Member State that has not taken part in the mission in cases where the third country has not signed the report, something which is not required by the Community regulation.
Men om rapporten inte är kontrasignerad av myndigheterna i tredjeland (vilket inte krävs enligt gemenskapsbestämmelserna) kan det leda till problem med bevis-ningen om ett fõrfarande inleds i en medlemsstat som inte deltagit i kontrollen.
Statistics on follow-up of cases reported.
Statistik pç uppfõljningen av anmälda ärenden.
Communication of the administrative and judi-cial decisions on reported cases is obligatory (52).
Det är obligatoriskt att anmäla administra-tiva och rättsliga beslut som fattats i ärenden som anmälts enligt fõrordningen (52).
Although several Member States plan to
Det är bara ett fçtal beslut som avser organiserad brottslighet.
The cooperation agreements signed with India (20.10.2004) and Mexico (26.3.2001) came into force.Article 18 of Regulation (EC) No 515/97.In Poland, the Bureau for International Treasury Relations is the main correspondent of the Commission, but the customs authorities must also be contacted in a certain number of cases.
Artikel 18 i fõrordning (EG) nr 515/97.I Polen är det kontoret fõr internationella fõrbindelser vid finansfõrvaltningen som är kommissionens huvudsakliga kontaktpunkt, men tullmyndigheterna mçste ocksç kontaktas i ett antal ärenden.
Both services are departments of the Ministry of Finance.Article 3 of Regulation (EC) No 515/95.With the exception of France, Poland and Slovakia concerning customs investigations.Article 20 of the regulation.Article 49 of the regulation, generally made through the OWNRES system.
De tvç avdelningarna finns vid fi-nansministeriet.Artikel 3 i fõrordning (EG) nr 515/97.Med undantag fõr Frankrike, Polen och Slovakien vid tullutredningar.Artikel 20 i fõrordningen.Artikel 49. Detta gõrs vanligen via systemet fõr egna medel, OWNRES.
Measures taken by the Commission in 2004
Çtgärder som vidtagits av kommissionen 2004
Stepping up cooperation in agricultural and customs matters.
Bättre samarbete i jordbruks- och tullfrçgor.
Following the thematic report of the Budget DG on the handling of mutual assistance messages (53), the Commis- sion consulted the Member States and confirmed the need to:
Efter den tematiska rapporten frçn GD Budget om behandlingen av meddelanden om õmsesidigt bistçnd (53) har kommissionen hõrt medlemsstaterna och bekräftat att det finns behov att
̋ reinforce the efficiency of working methods by faster and more modern exchange and follow-up of information;
̋ effektivisera arbetsmetoderna genom modernare och snabbare informationsutbyte och uppfõljning,
̋ foster a better cooperative environment between the tools of detection, investigation and prosecution (articulation between mutual assistance sheets, CIS (54) and
̋ underlätta samkõrning av verktygen fõr spçrning, utredning och uppfõljning (medde-
̋ better synergy between the respective aims of various Commission departments.
̋ õka synergin i kommissionens olika enheters mçl.
In 2004, a feasibility study was conducted with a view to creating an electronic message: `Mutual assistance/fraud communication'.
Çr 2004 gjordes en genomfõrbarhetsstudie fõr att fõrbereda inrättandet av ett elektroniskt meddelande om õmsesidigt bistçnd och anmälan om bedrägeri.
Extension of cooperation to other areas.
Utvidgning av samarbetet till andra frçgor.
On 20 July 2004, the Commission submitted a proposal for a Parliament and Council regulation on mutual administrative assist-ance (56).
Den 20 juli 2004 õverlämnade kommissionen ett fõrslag till fõrordning till Europaparlamentet och rçdet i frçga om õmsesidigt admini-strativt bistçnd (56).
The proposed regulation could provide a more detailed legislative framework in the fight against fraud and encourages cooperation with and coordination by the Commission, par-ticularly OLAF.
Den fõreslagna fõrordningen skulle ge en mer detaljerad rättslig grund fõr bedrägeri-bekämpningen och främja samarbetet och samordningen inom gemenskapen med kommissionen, särskilt OLAF.