natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At Lisbon, a target of 60 % for the employment rate of women was set.
( fastställdes delmål för 2005 på 67 % när det gäller den totala sysselsättningsgraden och 57 % när det gäller kvinnor.
At the Stockholm European Council in Spring 2001, intermediate targets of 67 % and 57 % were agreed for overall and female employment rates in 2005, as well as an employment rate target of 50 % for older workers to be reached in 2010.
För äldre arbetstagare fastställdes en sysselsättningsgrad på 50 % som mål för 2010.
II.The policy response underthe new Employment Guidelines million of whom were young people and nearly 5
II.Politiska åtgärderinomramenför de nyasysselsättningsriktlinjerna aspekt på arbetslösheten, eftersom hög arbetslös-
The new Employment Guidelines adopted on 22 July
De nya sysselsättningsriktlinjer som antogs den het koncentreras till mindre gynnade områden (3
2003 4 million longterm unemployed, with a considerable represent a significant reform of the Employ- risk of losing job skills and detachment from the ment Strategy.
22juli 2003 (4) innebär en betydande reformav
-defining three overarching objectives reflecting the of the unemployment challenge will moreover balance of the Lisbon agenda: full employment, increase by around 5 million with the arrival of 10 quality and productivity at work, and cohesion and new Member States on 1 May 2004.
Därtill kommer att arbetslösheten förväntas stigamed ytterligare fem miljoner genom anslutningenav de tio nya medlemsstaterna den 1 maj 2004.
an inclusive labour market;
sysselsättningsstrategin.
-adopting a medium-termtime horizon (2010, with a mid-term review in 2006) and setting relevant targetsto warrant progress towards the overarch- ing objectives;and
—anta ett medelfristigttidsperspektiv (2010 meden halvtidsutvärdering 2006) och ställa upprelevanta delmålför att garantera framsteg motde övergripande målen, och
-simplifyingand clarifying the specific policy objectives and priorities further, with a stronger focus on results.
—ytterligare förenklaoch förtydliga de särskildapolitiska målen och prioriteringarna med enstarkare resultatfokusering.
The expected results are often expressed in terms of quantified targets.
Förväntade resultatuttrycks ofta i form av kvantifierade mål.
To support the three objectives, the new guidelines identify 10 priorities (“specific guidelines”) for action:
För att uppnå dessa tre mål fastställs i de nyariktlinjerna följande tio prioriterade åtgärdsfält(”särskilda riktlinjer”):
1.To prevent longterm unemployment, and to help the unemployed and inactives to find a job:
II .8 a y na i kt lin je r am en för den sysselsättning s r o lit iska åtgärder inom r P
Member States must ensure that the unemployed
1.Aktiva och förebyggande åtgärder för arbetslösa och personer utanför arbetskraften:Medlemsstaterna skall se till att de arbetslösa fården hjälp och de färdigheter de behöver för attkomma in på arbetsmarknaden.
G t e ment at each stage of a period of unemployment, s n n e o m p notably through public employment services.
I riktlinjernafastställs vilka åtgärder medlemsstaternabörvidta vid olika arbetslöshetsstadier, bl.a.genom arbetsförmedlingarna.
T ultimately loosing skills, becoming de-motivated and withdrawing from the labour market.
Syftet med dessaåtgärder är att förhindra att den arbetslösehamnar i långtidsarbetslöshet och till slutförlorar sin kompetens och motivation och drarsig tillbaka från arbetsmarknaden.
If pre- ventive measures are not offered or prove to be
När ingaförebyggande åtgärder erbjuds eller när dessavisar sig vara ineffektiva bör långtidsarbetslösa
E.g. southern Italy and eastern Germany have unemployment rates exceeding 20 %.
3)I södra Italien och östra Tyskland t.ex. är arbetslösheten högre än 20 %.
T403728refl 3/07/04 11:00 Page 9 ineffective, active measures (e.g. training) should employers and individuals, and re-direct public be offered to the longterm unemployed in order finance towards more efficientinvestment in to increase their chances of getting back into the human resources. The guideline sets relevant tar- labour market.
CL-406581-body-SV.qxd 22/10/04 10:00 Page 9 offentliga utgifter mot effektivare investeringarimänskliga resurser.
Since the launch of the EES, a bat- gets for improving the quality of the education tery of indicators has been developed to monitor system and for worker participation in lifelong learning 5.
I riktlinjen fastställsrelevanta mål för att förbättra utbildningssystemets kvalitet och arbetstagarnas deltagande i livslångt lärande (5).
2.To create more jobs and encourage entrepre- promote an active older workforce(“active age- neurship:Job creation depends upon the start-up ing”):In order to support economic growth further, of new companies and the expansion of existing all sources of labour potential have to be tapped.
2.Skapa nya arbetstillfällen och uppmuntraföretagaranda: För att skapa nya arbetstillfällen måste nya företag etableras och befintligaföretag expandera, särskilt små och medelstoraföretag.
The guidelines call for a comprehensive approach focus on improving the conditions for job creation covering a range of policies and considering all and hiring, which implies creating a favourable groups of the labour force, including immigrants.
5.Öka utbudet av arbetskraft och främja ettaktivt åldrande: För att ytterligare stödja denekonomiska tillväxten måste all arbetskraftspotential utnyttjas.
In the face of Europe’s demographic challenge, the low employment rate for older workers (aged 55
I riktlinjerna efterlysesmångsidiga strategier som omfattar en radpolitiska åtgärder och beaktar arbetspotentialeni alla befolkningsgrupper, inbegripet invandrare.Med hänsyn till den demografiska utvecklingeninom EU är den låga sysselsättningen blandäldre arbetstagare (55 år och äldre) särskiltoroväckande.
It is therefore important that the ing environment to be successful.
År 2003 låg den knappt över 40 %för de 15 EU-länderna.
And a modern right conditions are in place to encourage older workforce has to be able to adapt continuously to workers to stay in the labour force longer.
Det är därför viktigt attskapa de rätta förutsättningarna för att uppmuntra äldre arbetstagare att längre förbli aktiva på arbetsmarknaden.
II .9 ages and bottlenecks may result from rigidities women remain under-represented in the labour within the labour market that may be overcome market with an employment rate of less than 56 % e h t r through occupational and geographical mobility.
Följaktligen fastställs i riktlinjerna grundvillkor för att kombinera flexibelt arbete med anställningstrygghet,inklusive tillgång till yrkesinriktad utbildning.Brist på arbetskraft och flaskhalsar kan bero påbristande flexibilitet på arbetsmarknaden ochkan avhjälpas genom att man flyttar dit arbetetfinns.
4.To promote the development of human capi- still too high in most Member States, and reveal o m p s y e lo tal and lifelong learning:There is a need for unequal conditions of access to a job. In order to r p y m lic
6.Jämställdhet: Under de senaste årtiondena harkvinnor stått för större delen av det ökadearbetskraftsutbudet.
E comprehensive strategies to ensure lifelong learn- remedy this problem, a gender mainstreaming o w p e e n ing for all, to exploit all possible mediums for approach - where policies take account of its impact h
Kvinnor är dock fortfarandeunderrepresenterade på arbetsmarknaden.Under 2002 var sysselsättningen bland kvinnori de 15 EU-länderna mindre än 56 % vilket skalljämföras med 72 % för män.
T learning and to give everyone the chance to on men and women - needs to be adopted, as well update their skills regularly.
Skillnaderna mellankönen vad gäller sysselsättning, arbetslöshetoch lön är fortfarande för höga i de flesta medlemsstater och tyder på att förutsättningarna föratt få ett arbete inte är lika.
The guidelines call on as a specific policy to create the conditions for
För att kommatillrätta med detta problem krävs ett jämställdhetsperspektiv, dvs. att man i alla politiskaåtgärder tar hänsyn till hur de påverkar jämställdheten, kombinerat med specifika politiskaåtgärder för att skapa samma förutsättningarför kvinnor och män att komma in på arbets-
Member States to offer the right incentives to women and men to enter, re-enter, and remain in
I riktlinjerna uppmanas medlemsstaterna att ge arbetsgivare och enskilda derätta incitamenten och att omprioritera sina
These targets are derived from a wider set of benchmarks adopted by the Council in the field of education and training in response tothe Lisbon Summit conclusions.
)Dessa mål har grundats på en rad referensvärden för utbildning och yrkesutbildning som antagits av rådet som en följd av slutsatserna från toppmötet i Lissabon.
T403728refl 3/07/04 11:00 Page 10 the labour market. A key condition in this respect is
CL-406581-body-SV.qxd 22/10/04 10:00 Page 10 möjligheterna till social integration av deberörda.
European Council set targets in early 2002 that are and unemployment between regions in the repeated in the guidelines.
Europeiska rådet i Barcelona i början av 2002 har i detta avseendesatt upp särskilda mål, vilka tagits över iriktlinjerna.
European Union remain large, and will increase after enlargement. They should be tackled through
10.Minska regionala skillnader i sysselsättningsnivå: Skillnaderna i fråga om sysselsättning och arbetslöshet mellan regionerna ärfortfarande betydande och kommer att ökaytterligare i och med utvidgningen.
6, whether disabled, immigrants or disadvantage early school leavers, should help to deliver
7.Främja integrering av mindre gynnadepersoner på arbetsmarknaden: En effektivintegrering av mindre gynnade personer påarbetsmarknaden(6), antingen det gällerfunktionshindrade, invandrare eller personersom lämnat skolan i förtid, borde skapa ökadsocial integration och förbättra utbudet avarbetskraft.
Policies need to tackle discrimination, provide a the effective implementation and delivery of the personalised approach to individual needs, and
De åtgärder som vidtas måsteundanröja diskriminering, vara skräddarsyddaefter individuella behov och skapa lämpligaarbetstillfällen, t.ex. genom att ge arbetsgivarnarekryteringsincitament.
Employment Guidelines at regional and local as create adequate job opportunities, for example by well as at national level. This will require their providing recruitment incentives for employers.
Bättre styrning av den europeiska sysselsättningsstrategin: Det är medlemsstaterna somharansvar för det faktiska genomförandet avsysselsättningsriktlinjerna såväl på regional ochlokal nivå som på nationell nivå.
building an effective partnership between all major stakeholders at the national level, including parlia-
Därför måste debygga upp effektiva partnerskap mellan alla viktigaaktörer på nationell nivå, däribland parlamentsorgan, nationella och lokala myndigheter,arbetsmarknadens parter och det civila samhället.
These include increasing the role hampered by fiscal and social security burdens in and responsibility of the social partners; ensuring hiring or even in investment decisions.
Människorna skall intefastna i arbetslöshet, inaktivitet eller fattigdompå grund av att det inte lönar sig att accepteraett avlönat arbete och arbetsgivarna bör inteavhålla sig från att nyanställa, eller t.o.m.investera, på grund av höga skatter och socialaavgifter.
the effective delivery of measures through a mod-
am en för den sysselsättning s r o lit iska åtgärder inom r P
6There are striking differences in employment rates compared to the average of 64.3 % (EU-15, 2003).
)Det finns påtagliga skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller sysselsättning av mindre gynnade grupper jämfört med genom- snittet på 64,3 % (EU-15, 2003).
Roughly half of those with a moderate disability (based on national definitions) and a quarter of the severely disabled have a job.
Grovt räknat har hälften av personerna med ett lindrigt funktionshinder (enligt nationella definitioner)och en fjärdedel av personerna med ett allvarligt funktionshinder ett arbete.
Also for non EU nationals, the employment rate hardly exceeds 50 %.
Sysselsättningen bland tredjelandsmedborgare är knapptöver 50 %.
III.How does Europe deliver the EES?
III.Hur genomförs sysselsättningsstrategin inom EU?
employment policies in the wider sense, allowing for specific complementary initiatives based on
I Amsterdamfördraget fastställs att sysselsättningären fråga av gemensamt intresse för medlemsstaterna.
Community legislation or social dialogue and EU greater impact in developing a European approach financial support, in particular through the European to employment policy than any previous attempt. It
I fördraget ges därför Europeiska unionenrollen att samordnade nationella sysselsättningsstrategierna i vidare bemärkelse samtidigtsom EU har möjlighet att vidta särskildakompletterande åtgärder med utgångspunkt igemenskapslagstiftningen eller den sociala dialogen och kan ge ekonomiskt stöd, särskilt genom Europeiska socialfonden.
Council of November 1997 in Luxembourg along the
Samordningsprocesseninleddes vid Europeiska rådets toppmöte omsysselsättning i Luxemburg i november 1997 ochomfattade följande steg enligt vad som fastställs i Amsterdamfördraget.
Council agrees on a series of common priorities only traditional labour market policies but also wider for action, i.e. the Employment Guidelinesfor policy areas such as education, taxation, enterprise,
Denna process är uppenbarligen mer ambitiös ochhar större genomslagskraft när det gäller attutveckla en europeisk sysselsättningsstrategi än allatidigare försök.
Member States’ employment policies. Moreover, in social and regional policies.
Den fungerar enligt principen ommålstyrning och om multilateral länderövervakning,inbegripet ”kollegial påverkan”.
Therefore, the EES not order to complement the Employment Guidelines only aims to commit Governments and national par- with more specific policy guidance for Member liaments but also a wider range of actors, such as the
Detta innebär att detställs upp gemensamma mål och indikatorer för attkunna övervaka processen och göra internationellajämförelser.
States, the Council adopts each year country-spe- social partners, sub-national levels of government cific Recommendationsupon a proposal from and civil society organisations according to the the Commission.
Den nya strategin var dessutom redanfrån början en integrerad och öppen strategi.Sysselsättningsriktlinjerna gäller inte enbart traditionella arbetsmarknadspolitiska åtgärder, utanberör även andra politikområden som utbildning,beskattning, näringsliv, social- och regionalpolitik.Den europeiska sysselsättningsstrategin engagerardärför inte enbart regeringar och nationellaparlament, utan även en bredare krets av aktörersom arbetsmarknadsparterna, myndigheter påregional och lokal nivå och det civila samhälletberoende på nationella förutsättningar och traditioner.
Council in 2000 referred to EES as a model for the
Europeiska rådet i Lissabon 2000 hänvisade tillden europeiska sysselsättningsstrategin som enmodell för den öppna samordningsmetoden somäven bör användas inom andra politikområden(social trygghet, utbildning m.m.).
National Action Planwhich describes how these a number of other policy areas (social protection,
2.Varje år upprättar medlemsstaterna ennationell handlingsplani vilken de beskriverhur dessa riktlinjer och rekommendationerkommer att genomföras i praktiken på nationellnivå.
3.The Commission and the Council jointly examine o r u
3.Kommissionen och rådet granskar gemensamtdessa nationella handlingsplaner och läggerfram en gemensam sysselsättningsrapport.
Key findings from the evaluation of the first five years of the EES
Viktiga slutsatser från resultatbedömningen av den europeiskasysselsättningsstrategins första fem år
An evaluation of the first five years of the EES was carried out jointly by the Commission and Member States in
År 2000 gjorde kommissionen och medlemsstaterna en gemensam bedömning av erfarenheterna frånde första fem åren av europeisk sysselsättningsstrategi.
•Between 1997 and 2002, the employment situation in the EU improved considerably with the creation of 10 million new jobs.
•Mellan 1997 och 2002 har situationen på arbetsmarknaden förbättrats avsevärt genom skapandetav10 miljoner nya arbetstillfällen.
This resulted in a drop in the unemployment level of just over 4 million and enabled 6 million people to enter the labour market, the majority of whom were women.
Därigenom sjönk arbetslösheten med något mer än 4 miljonersamtidigt som 6 miljoner människor för första gången kom in på arbetsmarknaden, till större delenkvinnor.
The struc- tural character of labour market improvementswas confirmed, with a strong employment-inten- sive pattern of economic growth; a decline of structural unemployment accompanied by a continued growth in the active population; and more labour market flexibility.
Utvärderingen bekräftar att dessa förbättringar är strukturella till sin natur,vilketframgår av en mer sysselsättningsintensiv ekonomisk tillväxt, sänkta nivåer av strukturellarbetslöshet kombinerat med en fortsatt ökning av befolkningen i arbetsför ålder, och större flexibilitet på arbetsmarknaden.
•Although it is difficult to establish how much of the overall improvement can be attributed to the EES, there are indications that the Strategy had an influence on national policies, which moved in line with the com- mon EU objectives and policy approaches.
•Även om det är svårt att fastställa hur stor del av den allmänna förbättringen av sysselsättningssituationen som kan hänföras till den europeiska sysselsättningsstrategin finns det ändå tecken på attstrategin har påverkat den nationella sysselsättningspolitiken,eftersom denna utvecklats istörre samklang med EU:s gemensamma mål och strategiska tillvägagångssätt.
The policies were spelled out, for the 1997 - 2002 period, in nearly 20 guidelines grouped into four pillars: employability, entrepreneurship, adaptability, and equal oppor- tunities.
Strategin förperioden 1997–2002 lades fram i form av 19 riktlinjer uppdelade på fyra pelare: anställbarhet,företagaranda, anpassningsförmåga och jämställdhet.
The guidelines were clearly on the basis of the success in the fight against unemployment, where the interventions of public employment services have been reshaped to support an active and preventive approach.
Riktlinjerna har uppenbarligen lett till framstegi kampen mot arbetslösheten genom att de offentliga arbetsförmedlingarnas roll har omformats tillatt stödja ett mer aktivt och förebyggande tillvägagångssätt.
Further visible policy changes in most Member States came in the reform of labour taxation and benefit sys- tems in a more employment friendly way.
Ytterligare synbara framsteg är att de flesta medlemsstater har gjort sina skatte- och bidragssystemmer sysselsättningsvänliga.
Education and training systems have been increasingly adapted to labour market needs and the concept of lifelong learning has been recognised everywhere as a policy prior-
Utbildnings- och yrkesutbildningssystemen anpassas alltmer tillarbetsmarknadens behov och begreppet livslångt lärande har överallt antagits som en politiskprioritering.
111 .12 ity. Progress was made in modernising work organisation, notably in terms of working time arrangements and more flexible work contracts.
Framsteg har gjorts i arbetet med att modernisera arbetsorganisationen, särskilt i formav arbetstidsarrangemang och mer flexibla anställningsavtal.
And gender equality has received an important impetus through the EES.
Den europeiska sysselsättningsstrategin har givit jämställdhetsperspektivet viktig stimulans.
•The open method of coordination has demonstrated its added-valueboth at national and EU levels.
•Den öppna samordningsmetoden har bevisat sitt värdepå både nationell och EU-nivå.
Policy coordination and partnership has generally increased, while public services providers (e.g. Employment h r a t e m
Politisksamordning och partnerskap har ökat generellt och offentliga tjänster, som t.ex. arbetsförmedlingar,har börjat använda mer aktiva metoder.
Services) have adopted a more active approach. At the EU level, new working methods have been developed, y o e r iv f f s inter alia, in the context of the Employment Committee, which was set up in 2002 to promote employment t g s i r in f d policy co-ordination.
På EU-nivå har nya arbetsmetoder utvecklats, bl.a. inom Sysselsättningskommittén, som inrättades 2002 för att främja samordningen av sysselsättningspolitiken.
Review of good practices”, which assesses how a good practice that has proved to be successful in one o
En ny metod som givit goda resultat är den ömsesidiga granskningen av god praxis (”peerreview”), som går ut på att bedöma huruvida lösningar som har visat sig vara framgångsrika i enmedlemsstat kan överföras till en annan medlemsstat som har liknande arbetsmarknadsproblem.
The evaluation was summarised in Communication COM(2002)416 final of 17 July 2002. It laid the ground for
Utvärderingen har sammanfattats i kommissionens meddelande KOM(2002) 416 slutlig av den 17 juli2002.
Communication COM(2003)6 final of 14 January 2003 on the future of the EES.
Det ligger till grund för meddelandet KOM(2003) 6 slutlig av den 14 januari 2003 om deneuropeiska sysselsättningsstrategin i framtiden.
The latter gave rise to a wide political debate between all European institutions and the European social partners and civil society organisa- tions, and facilitated the adoption process of the new Employment Guidelines.
Det sistnämnda meddelandet gav upphov till en allmänpolitisk debatt mellan EU:s samtliga institutioner, de europeiska arbetsmarknadsparterna och organisationer från det civila samhället och underlättade antagandet av de nya sysselsättningsriktlinjerna.
IV.Towards stronger and widerimplementation of the EES been monitored annually through JAP implementa- tion reports.
IV.Mot ett kraftfullare och bredare genomförande av den europeiska sysselsättningsstrategin
Since they were first used in 2000, employment rec-
1.Fler särskilda rekommendationer tillmedlemsstaterna kandidatländerna.
ommendations have proven to be effective in steer-
Dessa har följts upp från år tillårgenom lägesrapporter.
Challenges common to most new Member States ing Member States’ policy reforms.
I mitten av 2003 höllsivarje land ett seminarium för att granskasysselsättningspolitiken och under hösten sammaår utvärderade kommissionen de sista lägesrapporterna före anslutning.
With an increas- include the approach to manage youth and long- ing diversity of labour market situations within the term unemployment, including the reform of public
Utmaningar som ärgemensamma för de flesta nya medlemsstaterärbl.a. hur man skall angripa ungdoms- ochlångtidsarbetslösheten, reformen av offentligaarbetsförmedlingar, genomförandet av strategiernaför livslångt lärande och utvecklingen av socialapartnerskap i samband med omstrukturering.
mendations allow for a differentiation in policy guidance between Member States according to their respective situation and progress in imple- mentation. They will be reviewed annually and may
Sedan de användes för första gången år 2000harde sysselsättningspolitiska rekommendationerna visat sig vara ett effektivt medel för attstyra medlemsstaternas politiska reformer.
3.The “streamlining”of economic andemployment policies be updated if required in the light of changes in the
Medhänsyn till att EU efter utvidgningen kommer attståinför ännu fler olika arbetsmarknadssituationersamtidigt som riktlinjerna görs mer resultatinriktadekommer de särskilda rekommendationerna tillmedlemsstaterna att bli ännu viktigare.
The Treaty contains provisions in articles 98 and economic or social situation or policy of the coun-
Dessarekommendationer gör det möjligt att differentierade politiska riktlinjerna mellan medlemsstaternaberoende på hur deras arbetsmarknadspolitiskaförutsättningar och reformer ser ut.
99 for the coordination of the Member States’ try concerned.
Rekommendationerna kommer att ses över varje år och kan vidbehov uppdateras mot bakgrund av denekonomiska och sociala situationen eller politiken idet berörda landet.