natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Each table is accompanied by the necessary explanations and clarifies the reasons for the production of the indicator.
Frågan kommer att tas upp av Rådgivande kommittén för gemenskapens egna medel.
The analysis of the national reports
Antalet tjänstemän som arbetar med efterhandskontroller
To this end, the data on the inspection activity is fitst compiled in the form of the number of entries processed by each national administration, at the import stage and at the time of inspection (ex post), as well as the number of staff assigned to inspections.
Organisatoriska skillnader mellan förvaltningarna framgår även av hur många specialiserade tjänstemän som arbetade med efterhandskontroller och antalet kontrollerade deklarationer.
The national reports then provide the information needed to quantify and categorise the results of activities to combat fraud and fraudulent practices.
Sammanlagt 93 859 personer inom EU arbetar vid tullen (jämfört med 84 116 personer 1998). Därav var 12 853 specialiserad personal, vilket däremot är en minskning jämfört med förra årets 13 306 personer.
Given the cross-border nature of fraud, and with a view to illustrating the pattetns of fraud on the Community's customs territory, the national figures (number of cases, amounts) are expressed in terms of the total for all the Member States.
I vissa länder såsom Belgien, Italien, Portugal och Sverige minskade den specialiserade personalen väsentligt.
In this analysis, the distinction is made in the data between the various stages of fraud prevention: research and detection of the cases, determination and registration of the amounts, recoven,' of duties.
Däremot ökade sådan personal nå got i Danmark och kraftigt i Grekland och Irland, medan tullpersonalen totalt sett ökade kraftigt i Tyskland.
The data are also compared with other information also reported by the Member States on the entry in the accounts of own resources not collected and on the fraud forms.
Kommissionen konstaterar att antalet behandlade transaktioner i vissa medlemsstater inte minskat trots klart färre specialiserade kontrollanter.
This comparison aims to throw light on disputes involving own resources and reveal any discrepancies in the establishment and making available of these resources.
Detta kan bero på nya arbetsmetoder eller administrativ omorganisation. Kommissionen undrar om datoriseringen kan vara ett skäl till att produktiviteten tycks ha ökat i fråga om efterhandskontroller.
Finally, the analysis categorises frauds and irregularities by customs arrangement and by type of fraud.
Eftersom ut vecklingen är svårtolkad kommer frågan att behandlas av Rådgivande kommittén för ge menskapens egna medel.
Inspections by Member States
Belopp som fastställts och uppburits år 1999
The Member States' inspection activity is here presented by reporting, for each Member State, the number of entries accepted and the entries checked after customs clearance (ex post checks).
Årsrapporterna innehåller två sorters sifferuppgifter om kampen mot bedrägerier och oegentligheter, nämligen dels uppgifter om hur många fall som upptäckts, dels bokföringsuppgifter om uppbörden.
Annex 1 provides this data and also shows the number of staff assigned to this activity in each Member State.
Siffrorna bör tolkas med hänsyn till att antalet bedrägerier och oegentligheter i kolumn 2 bara är jämförbara i viss mån.
It produces the percentage of entries inspected and the ratio of entries checked per person, though the statistical methods are not identical from one Member State to another (see the comments of the table).
Tysklands uppgifter stämmer till exempel illa överens med den mycket omfattande smugglingen av varor från länder utanför unionen som före kommer i landet, och som utgör en tredjedel av de bedrägerier som upptäckts av Belgien, Spanien och Frankrike.
At the same time, it gives an idea of the volumes of transactions on the Community's customs territory.
Andra medlemsstaters siffror tyder däremot på att bara en del överträdelser anmäls.
Page 51
51 om att bedrägerierna varierar med konjunkturen kan detta även bero på hur antalet be drägeriärenden beräknas.
Annex 2 places these indicators of inspection activity in a pluriannual perspective by comparing the figures of the financial years 1996 with 1999.
Vissa medlemsstater såsom Danmark, Tyskland och Irland ver kar vilja räkna samman bedrägeri fallen på samma sätt som Sverige före 1996 och Österrike före 1997.
The following comments can be made on the two tables in Annexes 1 and 2:
Kommissionen kommer att be om närmare upplysningar från de berörda medlemsstaterna om det som verkar onormalt.
In 1999, a total of 79 182 850 entries were accepted.
Prestationerna ökade i Tyskland, Grekland, Österrike och Fin land (6).
This number has decreased considerably in all the Member States after several years of increase.
Därmed ökade även deras andel av de sammanlagt uppburna anspråken inom gemenskapen.
There are slight declines in transactions.
Bruttonivån på uppbörden framgår av kolumn 7 i tabellen.
However, Finland records a drop in the number of entries accepted for the third consecutive year and the drop in the number of accepted entries appears considerable in Germany and especially in the Netherlands (50 % in the latter case).
Siffrorna tar inte heller hänsyn till fristerna för administrativa eller rättsliga förfaranden och visar huvudsakligen uppbörden av belopp som ofta fastställts flera år före det aktuella budgetåret.
Declarations/established amounts 1999
Andelen ligger stadigt kvar på samma nivå och cirka 36 % av de fastställda beloppen för 1999 kunde uppbäras.
The comparison of the number of entries and of the amounts established (3) by Member States (in proportion to the total of the 15) reveals important discrepancies between the two indicators in the case of Germany, the Netherlands and the United Kingdom.
De stora skillnaderna mellan medlemsstaterna som uppmärksammades föregående budgetår kvarstår.
This observation is strictly the same as in the previous years, even if the difference is reduced in the case of the Netherlands: this country processes 20 % of the entries accepted in the Community but records 12 % only of the amounts.
Det finns två huvudtendenser: vissa medlemsstater uppbär kring 20 % medan andra uppbär cirka 80-90 % vilket dtar upp genomsnittsvärdet.
This situation is comparable to that of Germany (27 % of the entries and only 23 % of the establishments).
Detta ger problem med att bedöma förvaltningarnas effekrivitet.
The observation is opposite in the British case since this state adds up 7 % of the entries but 21 % of the established amounts: it could be connected to the fact that the United Kingdom accepts a large number of summary statements within the framework of the simplified customs clearance arrangements.
Uppbördsnivån påverkas ju till viss del av slumpartade omständigheter, till exempel av att ett komplicerat fall som rör stora anspråk avslutats eller av vilken sorts förfarande som utsatts för bedrägerier. Man kan inte heller utesluta att uppbördsnivån speglar olika arbetsmetoder och att medlemsstaterna fastställer beloppen i olika skeden.
1999 is the first year when the data on the postclearance checks was provided by all the Member States.
Med tanke på procentsiffrorna i bilaga 3 kommer kommissionen att fortsätta kontrollera hur traditionella egna medel uppbärs, till exempel hur anspråken fastställs.
This improvement cannot mask the fact that the data remains imperfect ly homogeneous, as the comments in Annex 1 show: some Member States do not have specific statistics (Denmark, for example), others enter only inspections carried out in company or on the spot (France).
Kommissionen kan även komma att finslipa indikatorerna för att få en bättre uppfattning om hur administrativa och rättsliga rutiner påverkar uppbörden. Eventuellt kommer frågan att tas upp av Rådgivande kommittén för gemenskapens egna medel.
This involves the total of the amounts established in account Ä and in account 'B' of the own resources.
Finland uppbar dubbelt så mycket som 1998 men meddelade att uppgifter saknas om belopp under K) 000 euro, som för utsatts vara uppburna.
The ex post inspection rates reflect the heterogeneity of the administrative organisations, in particular the degree of computerisation of the customs transactions, as well as of the inspection methods: from this rate (more than 21 %), it is indeed impossible to compare the performances of Greece and Spain, with comparable total staff (258 and 300 respectively) while the number of entries quadruples from one country to another.
Bilaga 4 visar huvudtendenserna i behandlingen av bedrägerier och oegentligheter över flera års kontrollverksamhet (1996-1999). Skillnaderna i fråga om antalet bedrägerifall, fastställda belopp och uppbördsnivå kan bero på flera olika saker, till exempel på att kontrollerna faktiskt blivit bättre eller på en tillfällig utveckling av bedrägerierna och oegentligheterna.
One can on ly postulate that inspections are organised differently and that the degree of thoroughness varies from one customs administration to the other.
Det finns naturligtvis inga siffror på bedrägerier som inte upptäckts.
These increases can be explained by an important reorientation of the inspection activity or by a possible change in the recording methods which does not appear explicitly in the reports.
Antalet bedrägerifall framgår av den första kolumnen i bilaga 4. Antalet ökar i två tredje delar av medlemsstaterna.
This would deserve a more detailed analysis, in particular to check the possible impact of the computerisation of the procedures.
Ökningen är stadig sedan flera år tillbaka i Belgien, Italien, Nederländerna, Österrike, Finland och Sverige.
In several countries, the tendency is re versed, either in line with a falling number of entries processed by customs, or yet unexplained: this is the case in France and especially Sweden.
Utvecklingstendensen har varit densamma i hela gemenskapen sedan 1995: år 1999 upptäcktes 141 834 fall inom gemenskapens tullområde (jämfört med 125 654 fall 1998, 100 258 fall 1997 och 80 584 fall 1996).
These questions will be discussed within ACOR.
Skälet kan vara att förmågan att spåra bedrägerier och oegentligheter ökat.
It is observed that the total of customs officers in the European Union amounts to 93 859 persons (against 84 116 in 1998).
I motsats till antalet fall sjönk de fastställda beloppen under 1999.
On the other hand, specialised staff is 12 853, i.e. a slight fall in relation to the previous financial year (13 306).
Efter en topp på 480 miljoner euro i fastställda belopp år 1997 sjönk siffrorna för andra året i rad under 1999.
Some countries record a con siderable fall, in particular Belgium, Italy, Portugal and Sweden.
Omfattningen på bedrägerierna och oegentligheterna tycks avta, med 374 miljoner euro 1998 och 339 miljoner euro 1999.
In contrast, Denmark and Greece vary appreciably, and Ireland increase their capacity, while overall staff as signed to customs increases very sharply in Germany.
Men det är svårt att avgöra om det beror på bedrägerierna i sig, på insatserna för att spåra och följa upp upptäckta överträdelser, eller rentav på hur smalt eller brett man tolkat villkoren för att fastställa egna medel enligt artikel 2 i förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000.
The Commission notes that the sharp drop in the number of specialised staff in some Member States is not explained by a corresponding reduction in the transactions processed by the Member State concerned.
Att beloppen minskar trots att fallen ökar verkar motsägelsefullt, men kan eventuellt bero på att bedrägerierna relativt sett blivit mindre grova och på att medlemsstaterna anmäler bedrägerier och oegentligheter i årsrapporten i större utsträckning.
This fall could be explained by a redefinition of the methods or an administrative reorganisation.
En sådan tolkning kräver dock en förklaring av vissa förutsättningar i punkt 2.2.3.
The table in Annex 3 therefore sets out three series of figures: the number of detected cases, the established amounts of duties and the amounts recovered during the financial year.
Den överlag gynnsamma utvecklingen av uppbörden tyder på att vissa medlemsstater an passat sina beräkningsmetoder eller rentav sin behandling av bedrägerier och oegentligheter. ter.
The table shows, for each Member State, the percentages of the amounts established and recovered in relation to the totals established and recovered in the Community and pro­vides a crude 'recovery rate'.
Alla fastställda anspråk på traditionella egna medel skall bokföras. Belopp som uppburirs eller ostridiga belopp för vilka säkerhet ställts bokförs i A­räkenskaperna enligt arrikel 6.2 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89, medan belopp som inte uppburirs eller som bestridirs rrots att säkerhet ställts för dem bokförs i B­räkenskaperna enligt artikel 6.2 b i samma förordning.
Regarding the interpretation of the figures, it is first advisable to observe that the number of cases of frauds and irregularities appearing in column (2) is hardly comparable.
Därför är det intressant att jämföra de belopp som medlemsstaterna fastställt och anmält i årsrapporterna om bedrägerier och oegentligheter med de bruttobelopp som förts in i B­räkenskaperna (oavsett avskrivningar och justeringar).
Ger­many's figures, for example, are not in line with its very important traffic in third-coun­try goods and a third of the number of cases detected by Belgium, Spain or France.
En sådan jämförelse för budgetår 1999 görs i tabellen i bilaga 5.
Some Member States will have reported all the cases of infringements during the year by their national administration.
Det totalbelopp som fastställts i samband med bedrägerier och oegentligheter 1999 var i sex av medlemsstaterna lägre än det totalbelopp som förts in i B­räkenskaperna (där fast­ställda men ännu inte uppburna belopp tas upp).
For others, on the other hand, figures seem to show that only part of the infringements wete reported.
Tyskland, Österrike och Förenade kungariket har i strid med instruktionerna i förlagan till årsrapport (7) bara anmält bedrä­gerier och oegentligheter som avser belopp över 10 000 euro.
The Netherlands, for example, explicitly report­ed only partial figures, owing to problems involved in a new computer application.
Tabellen nedan visar skillnaden mellan de belopp som fastställts och anmälts av vissa medlemsstater i årsrapporten och bruttobeloppen i B­räkenskaperna under budgetåren 1995­1999.
Column (5) of Annex 3 reveals that the average amount per case varies in considerable proportions from one Member State to another (with a ratio of 1 to 10 between Germany and the United Kingdom): the impact of the methods of recording of the cases of fraud must be recognised here, unrelated to cyclical variations in the profile of fraud.
Fastställda belopp (bedrägerier och oegentligheter) < Belopp i B-räkenskaperna (Belopp i ecu/euro)
Einland recovers „vice as much as in 1998 but the Member State indicates that recovery data on amounts of less than EUR 10 000 are not available and thai these amounts are deemed recovered.
Ärendena skall anmälas oavsett bcloppströskcln, enligt punkt 2 i bilaga 6 till kommissionens beslut av den 20 mars 1997 om fastställande av närmare bestämmelser för medlemsstaternas översändande av viss information till kommissionen inom ramen för systemet med gemenskapens egna medel (dokument C(97) 800 slutligt).
52 recovery rate might also reflect diverging practices, as the Member States establish amounts at eatlier or later stages in the procedure.
Alla belopp som utsatts för bedrägerier eller oegentligheter leder ju in te till invändningar eller saknar säkerhet.
Comparing the relative weight of the Member States in the amounts established by them, and in the global recovery of duties, reveals divergences.
Kommissionen antar att orsaken är att vissa förvaltningar tolkat begreppen bedrägerier och oegentligheter felakrigt.
This highlights the fact that some Member States with important establishments have a recovery rate that sags in proportion (Belgium, United Kingdom), and that other Member States with apparently low levels of establishment have a particularly high recovery rate (Netherlands).
Kommissionen vill särskilt framhålla att gemenskapen sedan december 1995 tillämpar en bred tolkning av begreppet "oegentlighet", som även omfattar en bedömning av hur gemenskapens budget påverkas.
The percentages appearing in Annex 3 encourage the Commission to continue its inspection actions of the collection of the traditional own resources, in particular of the conditions of observation of the rights. It also wonders about usefulness to refine the indicators in order to better grasp the impact of the administrative and legal procedures on this collection.
Kommissionen har vid flera tillfällen uppmanat medlemsstaterna att tillämpa de definitioner på de båda begreppen som ges i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 (8) om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen respekti ve konventionen av den 27 november 1995 om skyddet av Europeiska gemenskapernas fi
Variation in established amounts and the rate of recovery
Frankrike och Tyskland har invänt mot tolkningen (
Annex 4 aims to identify the major trends in combating fraud and irregularities by placing the indicators of this activity of inspection in a multiannual perspective (1996 to 1999).
) och hävdat att inte alla belopp som förs in i B-räkenskaperna avser oegentligheter eller bedrägerier.
Whether the number of fraud cases, established amounts or the recovery rate, it must be observed, however, that variations can have varied causes which are due either to effective improvement of inspection, or of a momentan' development of fraudulent or ir regular operations. Of coutse, no figure is available with regard to non-detected fraud.
Kommissionen uppmanar på nyrt de berörda medlemsstaterna att ompröva sin inställning och att anmäla alla belopp som drabbars av bedrägerier eller oegentlighetet, eftersom det krävs enligt bestämmelserna och för art de olika medlemsstaternas uppgifter skall bli jämförbara. förbara.
CASE OF FRAUD AND IRREGULARITIES
Årsrapporterna och blanketterna för anmälan av bedrägerier
In two thirds of the Member States, this figure rises.
En sådan jämförelse görs i tabellen i bilaga 6.
The increase has been continuous for several financial years in Belgium, in Italy, in the Netherlands, in Austria, Finland and Sweden.
Enda undantagen är Luxemburg, Portugal, Sverige och Förenade kungariket som alltså tycks ha haft problem med bokföringen.
This has been confirmed by the development observed for the 15 Member States since 1995: the cases detected in the customs territory of the Community are 141 834 in 1999 (against 125 654 in 1998, 100 258 in 1997 and 80 584 in 1996).
Tyskland hade lika många fall och därför gav enstaka belopp under 10 000 euro inte nå gon större effekt. Men det visar att Tyskland trots anvisningarna i förlagan till årsrapport inte anmäler samtliga fall.
This could result from an improved capacity for the detection of frauds and irregularities.
Kommissionen kommer att uppmana berörda medlemsstater att använda beräkningsmetoder som är förenliga med bestämmelserna på området (se punkt 2.2.3).
After a summit in 1997 with EUR 480 million in established duties, these figures decrease for the second financial year in 1999: with EUR 374 million in 1998 and EUR 339 million in 1999, frauds and ir regularities would seem to mark time.
1: Oegentlighet: "Varje överträdelse av en bestämmehe i gemenskapsrätten som är följden av en handling eller en underlåtenhet av en ekonomisk aktör som har lett eller skulle ha kunnat leda till en negativ ekonomisk effekt för gemenskapernas allmänna budget". EGT C 316, 27.11.1995, s.
The apparent inconsistency between this reduction in the amounts and the observed in crease in the number of the cases could be explained by another hypothesis, the relative fall of the major fraud cases combining with a larger effort on the part of the Member States to report via the annual report all the cases concerned with fraud or the irregularities.
— användning eller presentation avfalska, jelaktiga eller ofullständiga uppgifter eller dokument, om detta leder till att medel fån Europeiska gemenskapernas allmänna budget ellerfän de budgetar som förvaltas av Europeiska gemenskaperna eller för deras räkning minskas på ett olagligt sätt, — undanhållande av information som skall lämnas i enlighet med särskilda foreskrifter, om gärningen har samma effekt, — missbruk av en formati som lagligen erhållits, om gärningen har samma effekt ".
Before such a conclusion can be drawn however, one should resolve certain preliminaries which are approached in item 2.2.3.
Brev av den 9 september 1998 som svar på Rådgivande kommitténs behandling den 8 juli 1998 av sammanfattningen av årsrapporterna för 1996.
By Member State, the evolution of the recovery rate from one year to the other elicits some comments: on the one hand, in 1998 and 1999, this rate takes a jump in relation to the previous financial years in Portugal and in Austria (respectively from 10 % to al most 50 % in a case, from 2.5 % to almost 85 % in the second case).
Hur ursarta olika tullförfaranden är för bedrägerier och oegentligheter bedöms varje år i den sammanfattande rapporten.
There is such a rupture also, though slighter, in Germany and Greece in 1999 (the rate of recovery thus rises from approximately 5 % in 1998 to 49 % in 1999).
Situationen för olika tullförfaranden förändras ibland med tiden, som till exempel för transiteringen.
Conversely, particularly high rates tend to be brought into line with the average: this is observed in Ireland with a regular fall over four years and also in the Netherlands over the same period.
Tabellen i bilaga 7 visar antalet bedrägerier och oegentligheter fördelat pet medlemsstat och tullförfarande och i vilken sektor sårbarheten var störst under 1999.
Such phenomena cannot be explained by the mere variability of the activity of fraud.
Der framgår även av grafiken nedan.
These overall favourable developments of the recovery rate suggest that certain Member States have adapted their accounting methods, or even their methods to process fraud and irregularity cases.
Liksom tidigare budgetår drabbades även 1999 den fria omsättningen hårdast (med 86 % av bedrägerierna och 79,5 % av de fastställda beloppen).
Amounts established and amounts entered in the accounts
I denna breda kategori står problem med varornas ursprung för över 7 % av totalbeloppet och 6,6 % av fallen.
As regards traditional own resources, any established amount has to be entered in the accounts.
Tabellen med fördelningen av överrrädelserna mellan medlemsstaterna kräver vissa förklaringar av Förenade kungarikets och Nederländernas uppgifter.
This is done either in account 'A' (Article 6 (4)a of Regulation (EC) No 1150/2000) fot amounts recovered or guaranteed and non-disputed, or in account 'B' (Article 6(4) b of the same regulation) when amounts are not recovered and, though security has been provided, are contested.
Förenade kungariket har bara lämnat övergripande uppgifter, utan att skilja på olika tullförfaranden.
As regards detected frauds and irregularities, a large part is contested or is not covered by a security and are therefore entered in account'B'.
Därför avser så många av fallen övergång till fri omsättning och ett totalbelopp som är tre gånger hög re än i Spanien och Frankrike trots att fallen är lika många.
It is, therefore, worthwhile comparing, as in Annex 5, for the financial year 1999, the amounts established and reported by the Member States in their annual reports regarding frauds and irregularities and the rough amounts registered in account B (not taking account of cancellations or corrections).
Nederländernas uppgifter är inte heller särskilt upplysande på grund av problem med ett nytt datasystem (").
Germany, Austria and the United Kingdom reported, contrary to the indications of the annual (7) report model, only the cases of fraud and of irregularity co\'erinç amounts higher than EUR 10 000.
Bedrägerier och oegentligheter per tullförfarande