natgillin/translations-raw huggingface dataset:
More than 10,000 citizens and businesses use this web portal everyday to tell us what they think, and we listen.
Varje dag använder mer än 10 000 medborgare och företag denna webbportal för att uttrycka sina åsikter, och vi lyssnar.
Visit 'Your Voice in Europe' and let us know your views and ideas!
Besök "Din röst i EU" och dela med dig av dina åsikter och idéer!
The Internet helps us to gather these views quickly and efficiently. It also helps us to do this as openly as possible, so that everybody can see the results.
Tack vare Internet kan vi snabbt och effektivt samla ihop dessa åsikter och dessutom skapa större insyn så att alla an ta del av resultaten.
Take part in shaping European policy http://europa.eu.int/yourvoice/ipm
Delta i utformandet av EU-politiken fPM
IPM taAo-nvf «It,»·* M4
Europeiska Kommissionen
© European Communitites, 2003 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Europeiska gemenskaperna, 2003 Kopiering tillåten med angivande av källan.
Would you like us4 & iieip you overcome problems you nave experienced in the EU?
Skulle du vilja uttrycka din åsikt om EU:s politik och inverka på dess utformning?
Do you want to give us your opinion on EU policies and influence their direction?
Vill du diskutera högaktuella frågor och prata med EU:s ledare?
Do you want to discuss burning issues and talk to the EU's leaders?
Skulle du vilja få hjälp med att lösa problem du stött på i EU?
The European Commission is very interested in hearing your views about European policies.
Europeiska kommissionen är mycket intresserad av dina åsikter om EU-politiken.
Have your say in the Debate on the Future of Europe and discuss other current issues online directly with European Commissioners and other leading figures.
Visste du att när du söker efter information eller råd i olika nätverk hjälper du oss att kontrollera hur EU:s politik fungerar i
Did you know that when you seek information or advice from a variety of networks, you are helping us to monitor how EU policies work in practice.
Bidra till debatten om EU:s framtid och diskutera andra aktuella frågor online direkt med kommissionsledamöterna eller andra framträdande personer.
You can also exchange views with other citizens interested in the same topics.
raktiken, ätverken ger oss information om vad som
Questionnaires and other types of consultion covering a wide variety of topics are published on 'Your Voice in Europe' (europa.eu.int/yourvoice).
Frågeformulär och andra typer av samråd som täcker en rad olika ämnen publiceras på "Din röst i EU" (europa.eu.int/yourvoice).
Visit the web page, look for a topic that interests you and let us hear your view.
Du kan också utbyta åsikter med andra EU-medborgare som är intresserade av samma ämnen.
all EU matters relating to business.
Besök webbplatsen, sök efter ett ämne som intresserar dig och låt oss få ta del av dina åsikter.
■ The European Consumer Centres (ECC): helping you to overcome problems
■ Ditt lokala euroinfocenter som ger dig information och råd samt hjälper dig med alla företagsrelaterade EU-frågor.
Your input can help us in refining policy at all stages of the policy making process.
Din medverkan kan hjälpa oss att förbättra politiken på alla stadier i beslutsprocessen.
relating to consumer issues.
■ De europeiska informationscentrumen för konsumenter som hjälper dig att lösa konsumentproblem.
■ The Citizens Signpost Service (CSS): giving you advice on how to make full use of your rights as an EU citizen.
■ Rådgivningstjänsten som ger råd om hur du kan utnyttja dina rättigheter som EU-medborgare.
Your feedback can help us to avoid similar problems in the future.
Dina kommentarer kan hjälpa oss undvika liknande problem i framtiden.
Want to live, work or study in another Member State ?
Vill du bo, arbeta eller studera i ett annat EU-land ?
Need free expert advice ?
Behöver du ett gratis råd från en expert ?
Citizens Signpost Service
Rådgivningstjänsten
Part A: Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Del A: Bakgrund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
The role of the Strategy in the EU’s economic reform process . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Strategins betydelse för EU:s ekonomiska reformer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Why a new Strategy now? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Varför en ny strategi nu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
A more focused approach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
En mer fokuserad strategi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
A shared agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
En gemensam dagordning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Facilitating the free movement of goods . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Underlätta den fria rörligheten för varor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Integrating services markets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Integrering av tjänstemarknaderna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Ensuring high quality network industries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Säkrande av högkvalitativa nätverksamheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Expanding procurement opportunities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Fler möjligheter till upphandling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Improving conditions for business . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Bättre villkor för företagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Meeting the demographic challenge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Den demografiska utmaningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Simplifying the regulatory environment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Förenklad lagstiftning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Enforcing the rules . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Kontrollen av att reglerna efterföljs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Providing more and better information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Mer och bättre information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Part C: Getting the best out of the enlarged Internal Market . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Del C: Att optimera fördelarna med den utvidgade inre marknaden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Part D: Building the Internal Market in an international context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Del D: Att bygga den inre marknaden i ett internationellt sammanhang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Part E: Monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Del E: Uppföljning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
This Strategy sets out what the European Union needs to do over the next threeyears to derive maximum benefits from the Internal Market after enlargement.The Commission has already described the achievements of the Internal Market over the last decade.1This analysis shows the significant benefits that aproperly functioning Internal Market can and does bring, but it also shows thatthe Internal Market does not yet function optimally in a number of ways and thatsizeable benefits are therefore being missed.
I denna strategi anges vad EU behöver göra under de kommande tre åren för attdra största möjliga nytta av den inre marknaden efter utvidgningen.Kommissionen har redan beskrivit vad som uppnåtts med den inre marknaden under de senaste tio åren1. Denna analys visar på de betydande vinster som enväl fungerande inre marknad kan generera och också gör, men den visar ocksåatt den inre marknaden i en rad hänseenden ännu inte fungerar optimalt och attavsevärda vinster därmed uteblir.
A fresh impetus is required toeliminate remaining weaknesses and allow the Internal Market to deliver its fullpotential in terms of competitiveness, growth and employment.
Nya drivkrafter behövs för att undanröjaåterstående svagheter så att den inre marknaden kan utveckla sin fulla potentiali fråga om konkurrenskraft, tillväxt och sysselsättning.
Part A :Context
Del A:Bakgrund
1.THE ROLE OF THE STRATEGY IN THE EU’SECONOMIC REFORM PROCESS
1.STRATEGINS BETYDELSE FÖR EU:s EKONOMISKA REFORMER
The European Council of 20 and 21 March 2003 recognised the importance ofthe Internal Market Strategy as one of the key economic policy co-ordination instruments at EU level, alongside the Broad Economic Policy Guidelines (BEPG)2and the Employment Guidelines (EG).3The actions set out in the Internal
Europeiska rådet erkände vid sitt möte den 20–21 mars 2003 den betydelse somstrategin för den inre marknaden har som ett av nyckelinstrumenten för samordningen av den ekonomiska politiken på EU-nivå, tillsammans med de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken2och riktlinjerna för sysselsättningen3De åtgärder som anges i strategin för den inre marknaden måste därförbetraktas mot bakgrund av de åtgärder som föreslås i de allmänna riktlinjer- na för den ekonomiska politiken och i riktlinjerna för sysselsättningen4.
Market Strategy must therefore be seen in conjunction with the actionssuggested in the BEPG and the EG.4All three of these instruments have been streamlined and given a three-year perspective in order to ensure a morecomprehensive, efficient and coherent approach to economic reform in the EU.5
Alladessa tre instrument har effektiviserats och utformats med etttreårsperspektiv för att säkerställa ett mer samlat, effektivt och konsekvent
The Internal Market Strategy will be an important input into the new Competitiveness Council.
Strategin för den inre marknaden kommer att bli ett viktigt bidrag tilldet nya rådets (konkurrenskraft) arbete.
In addition, the Commission is presenting anumber of other policy documents which are relevant to competitiveness, including the Communication on Industrial Policy in an Enlarged
Kommissionen läggerdessutom fram ett antal andra policydokument som är relevanta förkonkurrenskraften, bl.a. meddelandet om industripolitiken i ett utvidgat Europa6, grönboken om entreprenörskap7, meddelandetom innovationspolitiken8och en handlingsplan för investering i forskning9.
Europe6, the Green Paper on Entrepreneurship7, the Communicationon Innovation Policy8, and "Investing in Research: an Action Plan for
Denna strategi bör också betraktas som ett svar på Europaparlamentets betänkande nyligen om strategin för den inre marknaden10.
1 The Commission estimates that the Internal Market has delivered 2.5 million
Där betonar man att en av EU:s främstaprioriteringar bör vara att förbättra den inre marknadens funktionoch man efterlyster ett omfattande nytt initiativ för att påskyndaviktiga reformer.
Europe9". This will allow the Competitiveness Council to consider therelationship between the different strands of its work and enable itto set the overall framework for competitiveness, as requested bythe European Council.
1 Kommissionen uppskattar att den inremarknaden har skapat 2,5 miljoner ytterligare arbetstillfällen och nära 900 miljardereuro i ökat välstånd.
This Strategy should also be seen as a response to the European Parliament's recent report on the Internal Market Strategy.10This report stressed that improving the functioning of the Internal Market should be a top priority for the Union and called for amajor new initiative to speed up the delivery of key reforms.
Se "The Internal Market – Ten Years without Frontiers",SEK(2002) 1417, 7.1 2003.2 KOM(2003) 170 slutlig, 8.4.2003.3 KOM(2003) 176 slutlig, 8.4.2003.4 Se särskilt avsnittet ”Ekonomiska reformerför att höja tillväxtpotentialen i EU” i deallmänna riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken med allmänna rekommendationersom syftar till att förbättra den inremarknadens funktion?.5 Meddelande från kommissionen omrationalisering av den årliga samordningenav den ekonomiska politiken och sysselsättningspolitiken, KOM(2002) 487 slutlig,3.9.2002.6 KOM(2002) 714 slutlig, 11.12.2002.7 KOM(2003) 27 slutlig, 21.1.2003.8 KOM(2003) 112 slutlig, 11.3.2003.9 KOM(2003) 226, 30.4.2003.10 Harbour-betänkandet, A5–0026/2003.
2.WHY A NEW STRATEGY NOW?
2.VARFÖR EN NY STRATEGI NU?
The Commission sees three main reasons why the EU needs to make adetermined push now to improve the Internal Market:
Kommissionen ser tre huvudskäl till varför EU behöver göra en beslutsamkraftinsats nu för att förbättra den inre marknaden:
– The sub-optimal performance of the Internal Market is one of the challengesthat stands between the EU and the realisation of the ambitious objectiveit set itself at Lisbon in 2000.
– Det förhållandet att den inre marknaden inte presterar optimalt är en av deutmaningar som hindrar EU från att uppnå det ambitiösa mål som ställdesupp i Lissabon 2000.Det krävs beslutsamt agerande snabbt.
It is necessary to take decisive action quickly.We know that it can take several years before adopted measures produce realimpacts on the ground.
Vi vet att det kanta flera år innan antagna åtgärder leder till konkreta resultat i praktiken.
In order for the EU to become the most competitive anddynamic knowledge based economy in the world by 2010, the measures neededto create a genuinely unified and integrated market must be adopted very soon.
Om EUskall kunna bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiskakunskapsbaserade ekonomi senast 2010 måste de åtgärder som krävs för attskapa en verkligt enad och integrerad marknad antas mycket snart.
– It is urgent to develop an effective strategy to strengthen the Internal Marketbecause enlargement is only a year away.
Det ärangeläget med en effektiv strategi för att stärka den inre marknaden med tankepå att utvidningen bara ligger ett år fram i tiden.
Enlargement offersunprecedented opportunities for both existing and new Member States but it isnot without risks.
Utvidgningen innebärhelt nya möjligheter både för de existerande och de nya medlemsstaterna, mendetta sker inte utan risker.
The Internal Market is perpetually vulnerable to fragmentationand enlargement will be a moment of heightened vulnerability, unless westrengthen all our key policy instruments and concepts so that they continue to
Den inre marknaden är ständigt känslig förfragmentering och utvidgningen innebär en ökad utsatthet, såvida vi inteskärper alla de centrala politiska instrument och principer som står till vårtförfogande så att de fortsätter att fungera bra – eller bättre – i en union med 25 länder.11
Only then can the potential work well, or better, in a Union of 25 countries.gains which enlargement offers be realised.
Bara då kan de potentiella vinster uppnås som utvidgningen innebär.
– The EU, in common with other parts of the world, is currently facing a slowdownin economic growth and job creation.
– EU konfronteras liksom andra delar av världen för närvarande med en nedgångi den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen.
This makes it all the more essential to pressahead with structural reforms in order to increase the capacity of oureconomies to grow.
Detta gör det ännu mernödvändigt att gå vidare med de strukturella reformerna för att öka våraekonomiers tillväxtkapacitet.
Removing the bottlenecks in the Internal Market will put Europe in a much better position to face up to the ever stiffer competition fromemerging economies.
Om flaskhalsarna undanröjs på den inremarknaden kommer Europa att stå mycket bättre rustat för att möta den allthårdare konkurrensen från de nya tillväxtekonomierna.
It will also leave the Union better protected against futurefluctuations in the economic cycle and provide it with a stronger economic basisto deal with the huge challenges of an ageing population.
Unionen kommer ocksåatt vara bättre skyddad mot framtida fluktuationer i den ekonomiska cykeln ochvila på en starkare ekonomisk grund inför den enorma utmaning som enåldrande befolkningutgör.
3.A MORE FOCUSED APPROACH
3.EN MER FOKUSERAD STRATEGI
When adding a few extra floors to a building - which is what enlargement will doto the EU - it is essential to ensure that its foundations are sufficiently strong.
När det skall byggas några extra våningar på ett hus – vilket är vad utvidgningenkommer att innebära för EU – är det ytterst viktigt att se till att grunden ärtillräckligt solid.
The Strategy, therefore, focuses very firmly on strengthening the “basics” or“fundamentals” of the Internal Market; removing obstacles to trade ingoods and services, ensuring that agreed rules are correctly implemented andeffectively enforced, cutting red tape, tackling tax barriers, and expanding procurement opportunities.
Strategin fokuserar därför mycket kraftigt på att stärka”grunden” eller ”fundamenten” för den inre marknaden, dvs. på attundanröja hinder för handeln med varor och tjänster, säkerställa att fastställdaregler genomförs korrekt och tillämpas effektivt, minska byråkratin, motverkaskattemässiga hinder och öka möjligheterna till upphandling.
The problems to be tackled are in many cases old ones that have resisted earlierattempts to solve them.
De problem som skall åtgärdas är i många fall gamla problem som har stått emottidigare försök att lösa dem.
But covering familiar problems does not mean “businessas usual”.
Men att välkända problem tas upp betyder inte attvi fortsätter att trampa på i gamla hjulspår.
The Commission is putting forward some fresh ideas and calling forstronger political determination to deliver results for both business an consumers.
Kommissionen presenterar en rad nyaidéer och efterlyser ett starkare politiskt engagemang för att uppnå resultat förbåde näringsliv och konsumenter.
11 28 with the EEA countries
11 28 med EES-länderna.
Much vital work is already in thepipeline and in some cases already well advanced (for example, the Financial Services Action Plan, the political agreement on a Community Patent) and this Strategy calls for their early adoption or completion.
En mängd viktigt arbete ärredan på gång och i vissa fall redan långt framskridet (t.ex. handlingsplanen förfinansiella tjänster och den politiska överenskommelsen om ett gemenskapspatent), och i denna strategi efterlyses ett snabbt antagande eller genomförande.
Other proposed actions areoutlined here but will need to be the subject of further examination and impactassessment before the Commission is able to make concrete proposals.
Andra förslag till åtgärder skisseras också, men de kräver en närmaregranskning och en konsekvensbedömning innan kommissionen kan lägga framkonkreta förslag.
Yet otheractions are for the Member States themselves to implement.
Sedan finns det åtgärder som medlemsstaterna själva måstevidta.
Further detail on all the proposed actions, including the timetable, can be found in the annex.12
Närmare information om alla förslag till åtgärder återfinns tillsammans med en tidtabell i bilagan.12
4.A SHARED AGENDA
4.EN GEMENSAM DAGORDNING
As the Internal Market's regulatory framework takes shape, the emphasis isshifting towards the Member States who have to make the Internal Market workin practice – on a daily basis. The Internal Market belongs to them – not the Commission .
I takt med att regelverket för den inre marknaden tar form flyttas fokus till demedlemsstater som skall få den inre marknaden att fungera varje dag i praktiken.Den inre marknaden är deras, inte kommissionens.
It is they who must implement Internal Market law promptly andcorrectly, inform their citizens and businesses of their rights, and resolve problemsas and when they occur.
Det är de som måstegenomföra inremarknadsrätten snabbt och korrekt, informera medborgarna ochföretagen om vilka rättigheter de har samt lösa problem som uppstår.
It is they who must act according to the letter and thespirit of the Internal Market, refraining from putting in place national laws whichconflict with Internal Market principles.
Det är desom måste agera i enlighet med den inre marknadens bokstav och anda, och inteinföra nationella lagar som strider mot principerna för den inre marknaden.
To fulfil their role successfully, they mustco-operate more closely amongst themselves and with the Commission.
För attlyckas med sin uppgift måste de samarbeta närmare med varandra och medkommissionen.
In order to be effective, therefore, this Strategy must be viewed not just as a Commission document, but as a shared agenda, behind which the Council, the European Parliament and the Member States (existing and new) can all throwtheir weight.
För att strategin skall bli effektiv får denna strategi därför inte bara betraktas somett dokument från kommissionen utan som en gemensam dagordning, som rådet,Europaparlamentet och medlemsstaterna (existerande och nya) till fullo kanställa sig bakom.
The new Constitutional Treaty, which will emerge from the Inter-Governmental Conference, will define the relationship between the different EU institutions andbetween the EU and the Member States.
Det nya konstitutionella fördraget, som regeringskonferensen kommer attresultera i, kommer att fastställa det inbördes förhållandet mellan de olika EU-institutionerna och mellan EU och medlemsstaterna.
It is essential that this Treaty continuesto provide a robust legal basis for the further development of the Internal Market,so that it can go on serving Europe’s interests and empowering our citizens andbusinesses.
Det är av största vikt attdetta fördrag fortsätter att vara en solid rättslig grund för en vidareutvecklingav den inre marknaden, så att den kan fortsätta att tillgodose Europas intressenoch stärka våra medborgares och företags möjligheter.
12 The actions are classified in the annexaccording to three types: type 1: early adoption or completion; type 2: for further examination and discussion; and type 3: for Member States to implement.
12 I bilagan klassificeras åtgärderna enligtföljande tre typer: Typ 1: snabbt antagandeeller genomförande; Typ 2: närmaregranskning och diskussion; Typ 3: skallgenomföras av medlemsstaterna.
1.FACILITATING THE FREE MOVEMENT OF GOODS a) Assessment
1.UNDERLÄTTA DEN FRIA RÖRLIGHETEN FÖR VAROR a) Lägesbedömning
Trading goods across borders within the EU still remains more costly and complexthan doing business within a Member State.
Det är fortfarande dyrare och mer komplicerat att handla med varor övergränserna inom EU än det är inom en medlemsstat.
When selling abroad, companiessometimes have to have their products re-tested or even modified in order to meetlocal requirements.
När produkterna skall säljasi utlandet måste företagen ibland göra om provningar eller till och med ändraprodukterna för att uppfylla de krav som gäller i andra länder.