natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Itshould, moreover, be stressed that the new testwill be applied on the basis of a sound economicframework of assessment as set out in the guidelines on horizontal mergers adopted in December(see below). The Commission also intends to proceed with the preparation of further guidelines on
Rättssäkerhetenförstärks genom att eventuella luckor i det gamlatestet täpps igen, samtidigt som prejudikaten,inklusive EG-domstolens rättspraxis, bevaras.Dessutom bör det framhållas att det nya testetkommer att tillämpas på grundval av en sund ekonomisk bedömningsram, som beskrivs i de riktlinjer för horisontella koncentrationer som antogs
207.The new regulation also provides for moreflexibility as regards the timing of notifications tothe Commission.
207.Den nya förordningen är även mer flexibelmed avseende på tidsfristerna för anmälningar tillkommissionen.
Under the new legislation it willbe possible to notify a transaction prior to the conclusion of a binding agreement provided that thereis a good faith intent to enter into an agreement.
Enligt de nya bestämmelsernakan en transaktion anmälas innan ett bindandeavtal slutits förutsatt att det finns en ärlig avsikt
2.1.3.Jurisdictional issues
2.1.3Frågor om behörighet
Simpler and more flexible allocation of cases
Enklare och mer flexibel fördelning av ärendena att ingå avtal.
The current deadline for notification of one weekfrom the conclusion of the agreement is alsoremoved, provided that no steps are taken towardsimplementation.
Den nuvarande anmälningstidsfristen, dvs. en vecka efter det att avtalet slutits,avskaffas också förutsatt att inga åtgärder vidtasför att genomföra transaktionen.
These more flexible rules shouldallow companies to better organise their transactions without having to fit their planning aroundunnecessarily rigid rules, and should facilitateinternational cooperation in merger cases, particularly when it comes to synchronising the timing ofinvestigations by different agencies.
De mer flexiblareglerna skall göra det möjligt för företagen attbättre organisera sina transaktioner utan attbehöva anpassa sin planering till onödigt rigidaregler, och samtidigt underlätta det internationella samarbetet i koncentrationsärenden, särskiltnär det gäller att synkronisera undersökningarsom görs av olika organ.
Enhanced factfinding powers
Ökade befogenheter att inhämta uppgifter
211.One of the main objectives of the reformsproposed by the Commission was to optimise theallocation of cases between the Commission andnational competition authorities in the light ofthe principle of subsidiarity, while at same timetackling the persistent and increasing incidenceof ‘multiple filings’, i.e. notifications of the sameoperation having to be made to several competition authorities within the EU.
211.Ett av de främsta syftena med kommissionens reformförslag var att, med tanke på subsidiaritetsprincipen, optimera fördelningen avärenden mellan kommissionen och de nationellakonkurrensmyndigheterna samtidigt som manlöser det efterhängsna och växande problemetmed ”flerfaldiga anmälningar”, dvs. transaktioner som måste anmälas till flera konkurrensmyndigheter i EU.
The new regulation provides, firstly, for a streamlining of thereferral system, including a simplification of thecriteria for such referral, and, secondly, it introduces the possibility for notifying parties torequest referrals at the prenotification stage.
Den nya förordningen innebär, fördet första, en rationalisering av hänskjutningssystemet, vari även ingår en förenkling av kriteriernaför när ärenden skall hänskjutas, och, för detandra, att de anmälande parterna i fasen föreanmälan ges möjlighet att ansöka om att ärendetskall hänskjutas.
Thechanges are designed to ensure that, in line withthe principle of subsidiarity, the case is dealt withby the authority best placed to deal with it, whileat the same time keeping to a minimum thenumber of cases requiring multiple filing.
Ändringarna har utformats föratt se till att ärendet, i enlighet med subsidiaritetsprincipen, behandlas av den myndighet som ärbäst skickad att handlägga det, samtidigt somantalet ärenden som kräver flerfaldiga anmälningar minimeras.
208.With regard to the merger regulation’s factfinding provisions, the new regulation provides,with some exceptions, for the alignment of itsfact-finding powers, including the finingprovisions, with those provided in the new implementing regulation for Articles 81 and 82 of the EC Treaty.
208.När det gäller bestämmelserna i koncentrationsförordningen om att samla in fakta anges iden nya förordningen att kommissionens befogenheter att inhämta uppgifter, inklusive bestämmelserna om beräkning av böter, med några fåundantag anpassas till dem som föreslås i den nyatillämpningsförordningen för artiklarna 81 och82 i EG-fördraget.
In particular, the new regulation provides for an increase in the maximum level offines to be applied in the case of incorrect or misleading information, as well as an increase in thelevel of periodic penalties applicable in case offailure to comply with requests for information.This should enable the Commission to obtaininformation more easily and thus improve the efficiency and efficacy of its investigations.
Särskilt stadgas i den nyaförordningen om en höjning av det högsta bötesbeloppet vid oriktiga eller vilseledande upplysningar samt höjda nivåer på de periodiskapåföljder som skall tillämpas då en begäran omupplysningar inte besvaras. Detta torde göra detlättare för kommissionen att samla in fakta ochdärigenom effektivisera sina undersökningar.
Procedure following annulment by the Court of Justice
Förfarande efter domstolens ogiltigförklarande av beslut
212.For cases which have a Community dimension, but where parties believe that the case ‘maysignificantly affect competition’ within a distinctnational market, they may make a request forreferral of the case to that Member State.
212.Då parterna i ett ärende med gemenskapsdimension tror att fallet ”påtagligt kan påverkakonkurrensen” på en särskild nationell marknad,kan de begära att ärendet hänskjuts till dennamedlemsstat.
Notifying parties have the exclusive right of initiative atthis pre-filing stage.
De anmälande parterna har exklusiv initiativrätt i detta skede före anmälan.
The request would have to bebased on a reasoned submission and has to beacceded to by both the Commission and thenational competition authority concerned, withinshort deadlines, thereby excluding situations ofdeadlock.
Begäran skall grunda sig på en motiverad skrivelse ochgodkännas av både kommissionen och berördanationella konkurrensmyndigheter inom kortatidsfrister som utesluter en eventuell blockering.
209.The procedure to be applied following theannulment of a Commission decision, pursuant to Article 10(5), has been clarified with a view tocodifying the Commission’s practice in previouscases.
209.Det förfarande enligt artikel 10.5 som skalltillämpas vid ett ogiltigförklarande av ett kommissionsbeslut har förtydligats för att kodifierakommissionens praxis i tidigare ärenden.
Under the new provision the underlyingprinciple is that the case is re-examined startingwith a phase I procedure on the basis of a newnotification and a new assessment which takesinto account current market conditions.
De nyabestämmelserna följer principen att fallet skallundersökas på nytt, med början i ett nytt etapp Iförfarande på grundval av en ny anmälan och enny bedömning som beaktar de aktuella förhållandena på marknaden.
Decision-making powers under Article 8
Beslutsbefogenheter enligt artikel 8
213.For cases with a Community dimension,Member States may — as at present — request areferral of the case after notification.
213.Medlemsstaterna kan – liksom enligt nuvarande förordning – begära att ärenden medgemenskapsdimension hänskjuts efter anmälan.
However, amodified ‘test’ will be applied in such cases,which is that a referral may be made if the notified transaction ‘threatens to significantly affectcompetition’ within a distinct national market.The deadline for making the referral requestremains essentially unchanged, at 15 workingdays.
Isådana fall skall dock ett modifierat ”test” göras,dvs. ärendet kan hänskjutas om den anmäldatransaktionen ”hotar att påtagligt påverka konkurrensen” på en avgränsad nationell marknad.Tidsfristen för att begära att ärendet skall hänskjutas förblir i stort sett oförändrad, nämligen15 arbetsdagar.
214.The new regulation provides that cases thatdo not have a Community dimension may bereferred to the Commission at the request of the
214.I den nya förordningen anges att ärendenutan gemenskapsdimension på begäran av deanmälande parterna kan hänskjutas till kommissionen om koncentrationen är anmälningspliktigi minst tre medlemsstater. Om ingen medlemsstat
210.The new regulation clarifies the conditionsunder which a prohibited transaction must be dissolved through the disposal of shares or assets(Article 8(4)).
210.I den nya förordningen klargörs på vilketsätt en förbjuden koncentration skall upplösasgenom avyttring av aktier eller tillgångar(artikel 8.4).
The new regulation also empowersthe Commission to adopt interim measures ininstances of unauthorised implementation of aconcentration or breach of conditions imposedunder Article 8(2).
Förordningen ger även kommissionen befogenhet att vidta interimsåtgärder då enkoncentration genomförts utan att vara godkändeller villkor som ålagts företagen enligt artikel 8.2överträtts.
PH407891enBat Page 56 Vendredi, 17. septembre 2004 1:34 13 merging parties, where the concentration is notifiable in at least three Member States. Where no Member State competent to review the concentration under its national law objects to the referral within 15 working days of receiving themerging parties’ reasoned submission, the concentration acquires a Community dimension andmust be notified accordingly.
PH407984svBat Page 56 Mercredi, 15. septembre 2004 7:00 19 som är behörig att granska koncentrationen enligtsin nationella lagstiftning inom 15 arbetsdagarefter det att medlemsstaten mottagit de samgåendeparternas motiverade skrivelse invänder mot enhänskjutning av ärendet, får koncentrationen engemenskapsdimension och skall anmälas i enlighet därmed.
If any competent Member State objects within that time period,however, no referral is made.
Om en behörig medlemsstat inomnämnda tidsperiod framför invändningar hänskjuts ärendet dock inte.
acquisitions will only be unlawful to the extentthat they enhance the market power of companiesin a manner which is likely to have adverse consequences for consumers, notably in the form ofhigher prices, poorer quality products, or reducedchoice.
enligt koncentrationsförordningen. I riktlinjernaklargörs att sammanslagningar och förvärv endastär olagliga om de förstärker företags marknadsinflytande på ett sätt som sannolikt får negativa konsekvenser för konsumenterna, särskilt i form avhögre priser, produkter av sämre kvalitet ellerminskad valfrihet.
They are designed to complement the rewording of the merger regulation’s substantivetest for assessing the competitive impact of mergers agreed by the Council of Ministers andadopted on 20 January 2004.
De har utformats för att komplettera den omformulering av substanstestet ikoncentrationsförordningen för bedömning avkoncentrationers effekter på konkurrensen, sområdet enats om och antagit den 20 januari 2004.
215.The new regulation also modifies the existing provisions in Article 22 relating to referrals by Member States of cases that do not have a Community dimension.
215.Genom den nya förordningen ändras ävende befintliga bestämmelserna i artikel 22 ommedlemsstaternas hänskjutning av ärenden sominte har någon gemenskapsdimension.
Such requests must be madewithin 15 working days of the national notificationor, where no notification is required, knowledge ofthe transaction. Other Member States may submita request to join a referral within 15 working daysof having been informed of a referral request.
En sådanbegäran skall göras inom 15 dagar efter dennationella anmälan eller, om ingen anmälankrävs, efter det att transaktionen blivit känd.Andra medlemsstater kan begära att ansluta sigtill hänskjutningen inom 15 dagar efter det att deinformerats om att en begäran om hänskjutandelämnats.
The‘test’ to be applied in deciding whether such referrals should be accepted by the Commission iswhether the transaction threatens to significantlyaffect competition within the territory of the Member State or States making the request and whetherit affects inter-State trade.
Det ”test” som skall tillämpas för attavgöra om kommissionen bör acceptera en sådanhänskjutning är om transaktionen hotar att påtagligt påverka konkurrensen i den medlemsstateller de medlemsstater som lämnar in begäranoch om den påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
219.This new standard makes it clear that allmergers likely to have a significant adverseimpact on competition should be declared unlawful, irrespective of whether the anticompetitiveeffects result from the creation or strengtheningof a single dominant market player, or of whetherthe effects stem from a situation of oligopoly.
219.Denna nya norm klargör att alla koncentrationer som sannolikt får påtagliga negativa effekter på konkurrensen bör förklaras olagliga, oavsettom de konkurrenshämnade effekterna följer av atten enda dominerande marknadsaktör skapas ellerstärks eller av en oligopolsituation.
Thenew guidelines explain that mergers may result inharm to competition either because the concentration eliminates a competitor from the market,thereby removing an important competitive constraint, or because it makes coordination betweenthe remaining firms more likely.
I de nya riktlinjerna förklaras att koncentrationer kan skada konkurrensen antingen genom att koncentrationeneliminerar en konkurrent från marknaden och påså sätt undanröjer en viktig del av konkurrenstrycket eller genom att den gör samordning mellande återstående företagen mer sannolik.
The new guidelines thus explain the circumstances in which the Commission may identify competition concerns.
I riktlinjerna förklaras sålunda de omständigheter somkan få kommissionen att ringa in problem medkonkurrensen.
216.It is intended that these amendments to themerger regulation should be complemented bythe publication of a new notice on the principles,criteria and methodology upon which referraldecisions should be based.
216.Dessa ändringar av koncentrationsförordningen skall enligt planerna kompletteras genomett nytt tillkännagivande om de principer, kriterier och metoder som skall ligga till grund förbeslut om att hänskjuta ett ärende.
220.Guidance is also provided in relation to thecircumstances when the Commission would beunlikely to intervene.
220.Vägledning ges även beträffande deomständigheter som skulle göra ett ingripandefrån kommissionen osannolikt.
Intervention will beunlikely when the merger would not result inmarket concentration levels exceeding certainspecified levels, as measured by the firms’‘market share’ or by the socalled Herfindahl-Hir-schmann index (HHI) (1).
Det gäller närkoncentrationen inte skulle leda till att koncentrationen på marknaden skulle överstiga vissa specificerade nivåer, som mäts av företagets ”marknadsandel” eller av det s.k. Herfindahl-Hirschmann-indexet (HHI) (1).
217.It is planned that a modified implementingregulation, together with a revised ‘Form CO’template, will also be adopted before 1 May2004, when the new regulation will becomeapplicable.
217.En ändrad tillämpningsförordning tillsammans med ett nytt CO-formulär planeras före den1 maj 2004, då den nya förordningen träder ikraft.
Further work to update the other Commission notices is also scheduled for 2004.In line with the Commission’s general practiceand the recommendations of the ICN, it is envisaged that these follow-up measures will undergoa period of public consultation before adoption.
Ytterligare aktualiseringar av kommissionens övriga tillkännagivanden planeras också för2004. I överensstämmelse med kommissionensallmänna praxis och rekommendationerna fråndet internationella konkurrensnätverket planerassamråd om de kompletterande åtgärderna innande antas.
221.The guidelines also specify that the Commission will carefully consider, in its overallassessment of the likely competitive impact of amerger, any substantiated claim that the mergerwill result in efficiencies. For such efficiencies tobe taken into account, however, they must benefitconsumers, they must only be attainable via themerger, they must be likely to be realised, andthey must be verifiable.
221.I riktlinjerna anges även att kommissionen isin övergripande bedömning av en koncentrations sannolika effekter på konkurrensen noggrantskall beakta alla underbyggda påståenden om attkoncentrationen skulle ge effektivitetsvinster.För att sådana vinster skall kunna beaktas skall dedock gynna konsumenterna, endast kunna uppnåsgenom koncentrationen, sannolikt bli förverkligade och vara verifierbara.
2.2.Guidelines on the assessment of horizontal mergers
2.2Riktlinjer för bedömning av horisontella koncentrationer
222.The guidelines go on to explain that particular factors may mitigate an initial indication thata merger is likely to harm competition.
222.Vidare förklaras i riktlinjerna att särskildafaktorer kan tala emot en tidigare uppfattning atten koncentration sannolikt skulle skada konkurrensen.
This may,for example, be the case where the customers ofthe merging firms enjoy significant ‘buyer power’such that they can easily resort to alternative sup-
Detta kan exempelvis vara fallet då kunderna till de samgående företagen har ett starkt
218.On 16 December, the Commission adoptedguidelines which describe in detail the analyticalapproach which it takes in assessing the likelyimpact on competition of ‘horizontal’ mergers,i.e. mergers between competing, or potentiallycompeting, firms, under the merger regulation.The guidelines make it clear that mergers and
218.Den 16 december antog kommissionen riktlinjer, som utförligt beskriver de analysmetodersom kommissionen använder sig av för att bedömade sannolika effekterna på konkurrensen av ”horisontella” koncentrationer, dvs. sammanslagningarav faktiskt eller potentiellt konkurrerande företag, centration.
II — MERGER CONTROL pliers. Account will likewise be taken of the easewith which competing firms could profitablyenter the market in which the merging companiesare operating.
II — KONCENTRATIONSKONTROLL marknadsinflytande så att de lätt kan vända sigtill alternativa leverantörer.
The likely impact of a merger will,moreover, be assessed in relation to what wouldotherwise have occurred in the market.
En annan faktor somlikaså skall beaktas är hur lätt det är för konkurrerande företag att göra en lönsam inbrytning påden marknad där de samgående företagen verkar.De sannolika effekterna av en koncentration skalldessutom bedömas med avseende på vad somannars skulle ha hänt på marknaden.
This maymean, for example, that the acquisition of a ‘failing firm’ would not justify intervention by the Commission .
Det innebärt.ex. att ett uppköp av ett konkurshotat företaginte skulle motivera något ingripande från kommissionen.
are intended to foster and build upon a spirit ofcooperation and understanding between the Competition DG and the legal and business community. The intention is to increase understanding of the investigation process, to enhance theefficiency of investigations, and to ensure a highdegree of transparency and predictability of thereview process.
på en anda av samarbete och förståelse mellan GD Konkurrens, näringslivet och rättsväsendet.Avsikten är att öka förståelsen av undersökningsprocessen, göra undersökningarna effektivareoch garantera en hög grad av öppenhet och förutsägbarhet i granskningsprocessen.
In particular, they aim at makingthe short time available in EU merger proceduresas productive and efficient as possible for all parties concerned.
Framför alltskall riktlinjerna för bästa praxis göra den kortatid som står till förfogande för EU:s koncentrationsförfaranden så produktiv och effektiv sommöjligt för alla berörda parter.
They are intended to remain aflexible instrument that can be adapted to the specificity of an individual case.
De skall även fortsättningsvis vara ett flexibelt instrument som kananpassas till de särskilda omständigheterna ienskilda fall.
2.3.2.Main provisions
2.3.2Centrala bestämmelser
223.The new guidelines will become applicableas of 1 May 2004, the date of entry into force ofthe new merger regulation.
223.De nya riktlinjerna skall tillämpas fr.o.m.den 1 maj 2004, samma dag som den nya koncentrationsförordningen träder i kraft.
During the course of2004 the Commission further intends to publishdraft guidelines on the assessment of mergersbetween non-competing firms (‘vertical’ and‘conglomerate’ mergers).
Under 2004ämnar kommissionen även offentliggöra ettutkast till riktlinjer för bedömning av sammanslagningar av icke-konkurrerande företag (”vertikala koncentrationer” och ”konglomeratkoncentrationer”).
2.3.New best practices
2.3Nya riktlinjer för bästa praxis
226.The new best practices contain moredetailed guidance on the conduct of the prenotification phase.
226.De nya riktlinjerna för bästa praxis innehåller mer ingående vägledning om hur fasen föreanmälan skall gå till.
They also make it clear inparticular that the prenotification phase willbe handled with flexibility and adapted to thecomplexity of the case in order not to put adisproportionate burden on the notifying parties in non-problematic cases.
De klargör också att fasenföre anmälan skall hanteras flexibelt och anpassas till ärendets komplexitet för att inte läggaorimliga bördor på de anmälande parterna i oproblematiska ärenden.
The text alsoclarifies the point that the Commission will notstart prenotification investigations without theconsent of the notifying parties.
I texten klargörs även attkommissionen inte kommer att inleda undersökningar före anmälan utan medgivande från deanmälande parterna.
227.The best practices systematise the use of‘state-of-play’ meetings between the Commission and the notifying parties at key points in theprocedure, thereby guaranteeing that the mergingparties are kept constantly informed of progressmade in the investigation, and that they are giventhe opportunity to regularly discuss the case withsenior Commission management.
227.Genom riktlinjerna systematiseras bruketav lägesmöten mellan kommissionen och deanmälande parterna i viktiga skeden i förfarandet,vilket garanterar att de samgående parterna hållskonstant informerade om hur undersökningenframskrider och att de ges tillfälle att regelbundetdiskutera ärendet med högre tjänstemän i kommissionen.
224.As part of the package of reforms of December 2002 the Commission launched a public consultation on a revised version of the bestpractice guidelines on the conduct of mergerinvestigations first adopted in 1999.
224.Som en del av reformpaketet i december 2002tog kommissionen initiativ till ett offentligt samråd om en reviderad version av riktlinjerna förbästa praxis vid koncentrationsundersökningarfrån 1999. Samrådsperioden löpte officiellt ut den28 februari 2003.
The consultation resulted in the submissionof some 40 replies, with more than 20 of the submissions being received from international lawfirms and national and international law societiesand associations, including comments from the OECD Competition Division.
Omkring 40 svar lämnades in,varav mer än 20 från internationella advokatbyråer och nationella och internationella juridiskaföreningar och sammanslutningar, inklusive synpunkter från OECD:s avdelning för konkurrensfrågor.
The Competition DG also received some nine replies from industry(industry associations and individual companies), as well as three submissions from consumer organisations.
GD Konkurrens fick även nio svar frånnäringslivet (branschorganisationer och enskildaföretag) och tre svar från konsumentorganisationer.
Comments were alsoreceived from four Member States (France, Germany, Ireland and the United Kingdom) and fromthe Norwegian and Polish competition authorities.
Synpunkter lämnades även av fyra medlemsstater (Tyskland, Frankrike, Irland och Förenadekungariket) och från de nationella konkurrensmyndigheterna i Norge och Polen. De skriftligasynpunkter som mottogs under det offentligasamrådet har, utom i två fall, offentliggjorts i sinhelhet på GD Konkurrens webbplats (1).