natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At a special meeting in Lisbon in March 2000, soon after the Prodi Commission’s presentation of its own main objectives for its ve-year term in o ce, the European Council set an ambitious strategic goal to be achieved over the next decade: the Union was to become the most competitive and dynamic knowledgebased economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion.
Under sitt extramöte i Lissabon i mars 2000, kort efter det att Prodikommissionen hade lagt fram målen för sitt femårsmandat, fastställde Europeiska rådet ett tufft strategiskt mål, som skulle uppnås inom den följande tioårsperioden: Att göra Europeiska unionen till världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi, med möjlighet till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre grad av social sammanhållning.
In order to steer the process that was intended to achieve this economic and social goal, to which has now been added the environmental pillar of ‘sustainable development’, each of the spring European Councils since Lisbon has reviewed progress on the di erent aspects of the strategy, which include research, innovation, new technologies, business development, completion of the single market, competition, development of the major infrastructure networks, social policy, education and training.
För att styra processen mot att uppnå detta ekonomiska och sociala mål, som senare utökades med den miljöaspekt som ingår i begreppet ”hållbar utveckling”, beslutades att alla europeiska rådets vårmöten efter Lissabon skulle ägnas åt att följa upp strategins olika aspekter, som forskning, innovation, ny teknik, företagsutveckling, fullbordande av den inre marknaden, konkurrens, utveckling av de stora infrastrukturnäten, socialpolitik och utbildning.
In order to contribute to the debate in the run-up to the mid-term review of the Lisbon strategy, a high-level group headed by Mr Kok, the former Dutch Prime Minister, was set up in 2004 to identify measures for forming a consistent strategy which would allow the economies of the European Union to achieve the objectives set in 2000.
För att förbereda halvtidsöversynen av Lissabonstrategin tillsattes 2004 en högnivågrupp under ledning av Nederländernas förre premiärminister Wim Kok. Gruppens uppgift var att välja ut åtgärder för en sammanhängande strategi som skulle kunna göra det möjligt för EU:s ekonomier att uppnå de mål som hade fastställts 2000.
The group’s report, Facing the challenge — The Lisbon strategy for growth and employment, which was presented to the European Council in November 2004, placed particular emphasis on two points: rst, that more urgency is needed in implementation of the Lisbon strategy and, second, that the challenges facing Europe are greater now than in 2000, in particular those resulting from the combination of weak demographic growth and an ageing population.
I gruppens rapport, som överlämnades till Europeiska rådet i november 2004 under rubriken ”Möta utmaningen – Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning” konstaterades följande: Dels måste takten i genomförandet av Lissabonstrategin öka med det snaraste, dels har svårigheterna som EU står inför växt sedan 2000, särskilt vad beträffar den sammanlagda effekten av en svag demografisk tillväxt och den åldrande befolkningen.
As part of the mid-term review, the spring European Council meeting in Brussels on 22 and 23 March imparted the decisive political impetus for the relaunch of the strategy in its three dimensions (economic, social and environmental) with a view to tapping more e ectively into their synergies in the context of sustainable development.
Inom ramen för halvtidsöversynen av Lissabonstrategin gav Europeiska rådet vid sitt möte den 22–23 mars i Bryssel det politiska klartecknet för nylanseringen av strategin i dess tre olika dimensioner (ekonomi, socialpolitik och miljö) i syfte att bättre utnyttja synergieffekterna för att främja hållbar utveckling.
The European Council, which welcomed the important contributions made by the European Parliament, the Committee of the Regions, the European Economic and Social Committee and the social partners, endorsed the main guidelines put forward in the Commission communication of 2 February ‘Working together for growth and
Europeiska rådet berömde de omfattande bidrag som i samband med översynen hade utarbetats av Europaparlamentet, Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, liksom av arbetsmarknadens parter, och instämde med merparten av de riktlinjer som kommissionen rekommenderade i ett meddelande av den 2 februari med rubriken ”Att arbeta tillsammans för tillväxt och sysselsättning – Nystart för Lissabonstrategin” (1).
progress but also shortcomings and delays, the relaunch focuses on two priorities requiring the urgent action already called for in the Kok report: stronger and more sustainable growth, and more and better jobs.
På grundval av det blandade resultatet, som visade på klara framsteg men även tydliga brister och förseningar, är strategin ompositionerad enligt två huvudprioriteringar, som i enlighet med vad som redan framhållits i Kok-rapporten, kräver snabba åtgärder, nämligen att skapa en kraftigare och mer hållbar tillväxt och att skapa fler och bättre arbetstillfällen.
To achieve these priorities, developments will be required on three main fronts: making knowledge and innovation the engines of sustainable European growth; making Europe a more attractive area in which to invest and work; and reinforcing the European social model based on the quest for full employment and greater social cohesion.
För att nå dessa prioriterade mål innebär nylanseringen främst att insatser måste sätta sin med tre inriktningar, nämligen att göra kunskap och innovation till drivkrafter för hållbar tillväxt i Europa, att göra det attraktivt att investera och arbeta i Europa och att förstärka den europeiska sociala modellen som bygger på full sysselsättning och större social sammanhållning.
Furthermore, since the success of the Lisbon strategy requires increased ‘ownership’ of the process by all stakeholders, there is now more need to develop a partnership underpinned by a Community programme and national programmes involving rm commitments to take the process forward.
Därutöver är Lissabonstrategins framgångar beroende av en högre grad av erkännande och engagemang från alla berörda parter och processen bygger därför mer än tidigare på nödvändigheten av att skapa ett partnerskap, upprättat kring ett gemensamt program och nationella program med klara åtaganden.
To this end, a simplified governance arrangement has been introduced to facilitate the identification of priorities, improve their implementation on the ground by increasing the involvement of the Member States, and streamline the monitoring procedure so as to give a clearer picture of how the strategy is being implemented at national level.
I denna anda har ett förenklat ”styrsystem” införts, för att underlätta fastställandet av prioriteringar, förbättra genomförandet av dessa ute på fältet med hjälp av ett mer aktivt
ECONOMIC AND SOCIAL ENVIRONMENT
EKONOMISK OCH SOCIAL MILJÖ
Implementation
Genomförandet av strategin
After the formulation of the approach came the rst implementing measures.
Det tillvägagångssätt som således lades fast har följts av några inledande genomförandeåtgärder:
On 12 April the Commission presented, for the rst time in a single text, integrated guidelines for 2005–08 (1), including its recommendations on the broad economic policy guidelines and the employment guidelines designed to implement the Lisbon strategy.
Den 12 april (1) lade kommissionen för första gången i ett konsoliderat dokument fram integrerade riktlinjer för perioden 2005–2008, som innehöll både dess rekommendationer om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken och sysselsättningsriktlinjerna, i syfte att genomföra Lissabonstrategin.
On 12 July, after consulting the European Parliament and the European Economic and Social Committee and with the approval of the European Council, the Council adopted a decision on guidelines for the employment policies of the Member States (2) and a recommendation on the broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community (2005–08), which
Efter att ha hört Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och efter godkännande från Europeiska rådet antog rådet den 12 juli formellt ett beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik (2) och en rekommendation om de allmänna riktlinjerna för medlemsstaternas och gemenskapens ekonomiska politik (2005–2008) (3), som tillsammans utgör de integrerade rikt- linjerna.
On 20 July the Commission presented a Community Lisbon programme (4) covering all Community actions for growth and employment.
Den 20 juli (4) lade kommissionen fram gemenskapens Lissabonprogram, som omfattar alla gemenskapens åtgärder för tillväxt och sysselsättning.
This programme, intended as an accompaniment to the national programmes, focuses on a set of key actions with high European added value, including support for knowledge and innovation in Europe, reform of state aid policy, completion of the internal market for services, support for e orts to deal with the social consequences of economic restructuring, improving and simplifying the regulatory framework in which businesses operate, completion of an ambitious agreement in the Doha Round of multilateral trade talks, removal of obstacles to physical labour and academic mobility, and the development of a common approach to economic migration.
Detta program är utformat som ett komplement till de nationella programmen och koncentrerat på en rad centrala åtgärder på EU-nivå med starkt mervärde, av vilka de viktigaste är att stödja kunskap och innovation i Europa, att reformera politiken för statligt stöd, att fullborda den inre marknaden för tjänster och att stödja hanteringen av de sociala konsekvenserna av den ekonomiska omstruktureringen. Andra viktiga åtgärdsområden är att förbättra och förenkla den rättsliga ram som reglerar företagens verksamhet, att förverkliga ett långtgående avtal inom förhandlingsrundan om det multilaterala handelssystemet som inleddes i Doha, att undanröja hinder för fri rörlighet i fråga om transporter, arbetskraft och utbildning samt att upprätta ett gemensamt förfarande i frågor som rör ekonomisk migration.
At the end of the year, the Member States presented their national reform programmes to the Commission, which carried out an assessment of them ahead of the spring 2006 European Council.
I slutet av året lämnade medlemsstaterna in sina nationella reformprogram till kommissionen, som kommer att granska dem inför Europeiska rådets vårmöte 2006.
Macroeconomic framework
Den makroekonomiska ramen
The arrangements for implementing the Lisbon strategy set out above, particularly the establishment of the integrated guidelines combining the broad economic and employment policy guidelines, have to some extent a macroeconomic dimension, as do other approaches linked to the objective of stable growth.
Bestämmelserna om genomförandet av Lissabonstrategin som beskrivits ovan, särskilt upprättandet av integrerade riktlinjer bestående av allmänna riktlinjer för den
2) Decision 2005/600/EC (OJ L 205, 6.8.2005).3) Recommendation 2005/601/EC (OJ L 205, 6.8.2005).
Beslut 2005/600/EG (EUT L 205, 6.8.2005). ) Rekommendation 2005/601/EG (EUT L 205, 6.8.2005). ) KOM(2005) 330.
Stability and Growth Pact 12
Stabilitets- och tillväxtpakten
Background Stability and Growth Pact
Stabilitets- och tillväxtpakten
The Stability and Growth Pact is based on a political agreement reached at the Amsterdam European Council in June 1997 and on two related implementing regulations adopted by the Council in July 1997 (1): Regulation (EC) No 1466/97 on the surveillance of the Member States’ budgetary positions and coordination of their economic policies (preventive aspect), and Regulation (EC) No 1467/97 on implementation of the excessive de cit procedure once the government de cit of a Member State exceeds the reference value of 3 % of gross domestic product (GDP) (corrective aspect).
Stabilitets- och tillväxtpakten vilar på en politisk överenskommelse som ingicks av Europeiska rådet vid dess möte i Amsterdam i juni 1997 och två anknytande tillämpningsförordningar som rådet antog i juli 1997 (1): förordning (EG) nr 1466/97 som syftar till att övervaka medlemsstaternas offentliga finanser och samordna deras ekonomiska politik (förebyggande del) och förordning (EG) nr 1467/97 som gäller genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott när en medlemsstats budgetunderskott överskrider referensvärdet, som är fastställt till 3 % av BNP (korrigerande del).
The pact is intended to ensure sound management of public nances in the Union in order to prevent a lax budgetary policy in one Member State from penalising the other Member States via interest rates and undermining confidence in economic stability.
Pakten ska säkerställa sund förvaltning av de offentliga finanserna i unionen för att undvika att en medlemsstats mindre strikta finanspolitik drabbar de andra medlemsstaterna via räntesatserna och undergräver förtroendet för den ekonomiska stabiliteten.
It also seeks to encourage sustained and durable convergence of the economies of the Member States belonging to the euro area.
Den ska även främja en varaktig och hållbar konvergens av euroområdets ekonomier.
The Commission is responsible for monitoring implementation of the Stability and Growth Pact.
Kommissionen ansvarar för att övervaka genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten.
If it seems likely that a Member State will not meet its obligations with respect to its economic policy, the Council may, on a recommendation from the Commission, issue a specific recommendation to the Member State concerned (early warning).
Om en medlemsstat riskerar att inte kunna uppfylla sina skyldigheter när det gäller den ekonomiska politiken kan rådet, på rekommendation från kommissionen, utfärda en särskild rekommendation till den berörda medlemsstaten (system för tidig varning).
If the Member State does not comply and the de cit exceeds 3 % of GDP, an excessive de cit procedure is triggered.
Om medlemsstaten inte anpassar sig och underskottet är större än 3 % av bruttonationalprodukten (BNP) inleds förfarandet vid alltför stora underskott.
In view of the di culties encountered by some Member States in achieving their budgetary targets with respect to the commitments made in their updated stability programmes, a debate was launched in 2002 on the pact and on the commitments for achieving budgets that are in balance or in surplus.
Med hänsyn till de svårigheter som vissa medlemsstater har när det gäller att uppnå sina budgetmål i förhållande till åtagandena i de uppdaterade stabilitetsprogrammen inleddes en livlig debatt 2002 om stabilitets- och tillväxtpakten och om de åtaganden som ska göras för att uppnå budgetsaldon nära balans eller som uppvisar överskott.
The di erences of opinion between the Commission and the Council concerning the position of France and Germany gave rise to a Court of Justice ruling on 13 July 2004 which annulled the Council’s conclusions on the holding in abeyance of the excessive de cit procedure (2).
På grund av meningsskiljaktigheterna mellan kommissionen och rådet i fråga om situationen i Frankrike och Tyskland hänsköts ärendet till EG-domstolen, som den 13 juli 2004 ogiltigförklarade rådets slutsatser om upphävandet av förfarandet vid alltför stora underskott (2).
In September 2004, in the wake of this debate, the Commission proposed a number of improvements aimed at clarifying the Stability and Growth Pact.
Efter debatten lade kommissionen i september 2004 fram förslag till en rad förbättringar i syfte att klargöra stabilitets- och tillväxtpakten.
On 20 March, drawing on the points made by the Commission (see above), the Council presented a set of proposals aimed at reforming the pact but keeping legislative changes to a minimum. These proposals, which were ratified by the spring European Council, are intended to ensure better governance, improve the coordination and monitoring of the Member States’ economic policies and avoid excessive de cits, as required by the EC Treaty.
Efter genomgång av de synpunkter som formulerades av kommissionen 2004 för att klargöra tillämpningen av stabilitets- och tillväxtpakten (se ovan) lade rådet den 20 mars 2005 fram ett antal förslag till en reform av stabilitets- och tillväxtpakten, samtidigt som man eftersträvade att i möjligaste mån begränsa ändringarna av den
51 of the periods when economies are growing above or below trend; and to pay more attention to debt situations and to the sustainability of public nances.
De viktigaste inslagen i reformen består i att förstärka den ekonomiska argumentationen bakom budgetreglerna i syfte att öka deras trovärdighet och se till att de efterlevs, att ge de politiska aktörerna på nationell nivå större ansvar, att i högre grad beakta perioder av betydande ekonomisk tillväxt eller tvärtom ekonomisk nedgång och att lägga större vikt vid övervakningen av de offentliga finanserna när det gäller skuldsättning och långtidsverkan.
All these budgetary adjustments are also designed to underpin the e orts to boost growth and employment as part of the relaunched Lisbon strategy.
Alla dessa förändringar av finanspolitiken har utformats för att bidra till arbetet med att främja tillväxt och sysselsättning i linje med nylanseringen av Lissabonstrategin.
On 27 June, in order to implement this reform, the Council adopted two new regulations (1
För att omsätta denna reform i praktiken ändrade rådet förordningarna från 1997 genom två nya förordningar som antogs den 27 juni (1).
The rst regulation amends the preventive arm of the pact, in particular by providing for the possibility of di erentiating the medium-term budgetary objectives in order to take into account the diversity of the economic and budgetary positions of the di erent Member States and their sustainability.
Genom den första förordningen införs förändringar i stabilitets- och tillväxtpaktens förebyggande del, särskilt såtillvida att den ger en möjlighet att göra åtskillnad mellan budgetmålen på medellång sikt och deras varaktighet, för att ta hänsyn till olika ekonomiska och budgetmässiga förutsättningar.
It also allows Member States that have implemented major structural reforms with a verifiable positive impact on the long-term sustainability of public nances to deviate temporarily from the medium-term budgetary objective, subject to certain conditions.
Förordningen tillåter även under vissa förutsättningar att de medlemsstater som har genomfört omfattande strukturreformer som har en mätbar positiv inverkan på de offentliga finanserna på lång sikt, tillfälligt avviker från sina budgetmål på medellång sikt.
The second regulation amends the corrective arm of the pact in order to re ect more accurately the realities of an enlarged European Union of 25 Member States.
Den andra förordningen är tillägnad paktens korrigerande del och gör det möjligt att bättre beakta verkliga förhållanden i ett utvidgat EU med 25 medlemsstater.
It clarifies certain concepts, including that of ‘severe economic downturn’, and also provides that the decisions on the existence of an excessive de cit and the deadlines for correcting any such de cit may, subject to certain conditions, take account of the particular situation in each Member State and of the cyclical situation.
I förordningen klargörs ett antal begrepp, bl.a. begreppet ”allvarlig konjunkturnedgång”. När beslut fattas om förekomsten av ett alltför stort underskott och när tidsfristerna för att korrigera ett alltför stort underskott fastställs, är det på vissa villkor möjligt att ta hänsyn till särskilda förhållanden som råder i respektive medlemsstat samt till konjunktursituationen.
Alongside the reform of the pact itself, the Community institutions conducted their annual review of the situation in each Member State.
Utöver dessa reformer av själva stabilitets- och tillväxtpakten har gemenskapens institutioner genomfört sin årliga översyn av den ekonomiska situationen i var och en av medlemsstaterna.
On the basis of the Commission recommendations, the Council successively adopted its opinions on the updated stability and convergence programmes of the EU-25: on a case-by-case basis, it found that they complied fully, broadly or partially with the requirements of the code of conduct on the content and format of the programmes approved in 2001.
På grundval av kommissionens rekommendationer antog rådet successivt sina yttranden om de uppdaterade stabilitets- och konvergensprogrammen för de 25 medlemsstaterna. De bedömdes från fall till fall helt, i stort sett eller delvis uppfylla kraven i den uppförandekod som godkändes 2001 för dessa fleråriga programs innehåll och utformning.
With regard to excessive de cits, the Council endorsed the opinion expressed by the Commission at the end of 2004 that no additional action was necessary at this stage regarding Germany and France, which were taking the necessary measures to remedy the situation.
Vad beträffar de alltför stora underskotten anslöt sig rådet till den uppfattning som kommissionen hade uttryckt i slutet av 2004 att inga ytterligare åtgärder i detta skede
1) Regulations (EC) Nos 1055/2005 and 1056/2005 (OJ L 174, 7.7.2005).2) Regulation (EC) No 2103/2005 (OJ L 337, 22.12.2005).
) Förordningarna (EG) nr 1055/2005 och (EG) nr 1056/2005 (EUT L 174, 7.7.2005).
PROSPERITY data in the context of the excessive de cit procedure.
VÄLSTÅND behövde vidtas gentemot Tyskland och Frankrike, som båda hade inlett den nödvändiga korrigeringsprocessen.
The new regulation endorses inter alia the existing best practices for the compilation and transmission of data.
I den nya förordningen finns bland annat information om befintlig god praxis i fråga om utarbetande och rapportering av statistiska uppgifter.
On 11 October the Council approved a new code of conduct including a certain number of specifications for consistent implementation of the Stability and Growth Pact and the guidelines for stability and convergence programmes.
Den 11 oktober godkände rådet en ny uppförandekod som innehåller ett antal närmare bestämmelser som syftar till ett konsekvent genomförande av stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och konvergensprogrammen.
On 1 June the Commission presented its sixth report on public nances in EMU (1).
Kommissionen lade den 1 juni fram sin sjätte rapport om de offentliga finanserna i EMU (2).
After reviewing the budgetary performance of the Member States in 2004, the report assesses the short- and medium-term outlook and analyses certain issues of relevance for the EU-wide scal policy debate.
Efter en genomgång av resultaten av de offentliga finanserna i medlemsstaterna under 2004, gjorde kommissionen i rapporten en bedömning av framtidsutsikterna på kort och medellång sikt och analyserade en rad frågor med anknytning till debatten om finanspolitiken på EU-nivå.
Although the average budget de cit showed a marginal improvement after deteriorating for three consecutive years, the Commission considers that scal consolidation must remain a priority in order to reduce public debt, to address the problem of the ageing population, and to refocus public resources on measures that will boost growth.
Kommissionen konstaterar visserligen att en liten förbättring av det genomsnittliga budgetunderskottet ägt rum efter en försämring under tre år i rad, men anser att saneringen av de offentliga finanserna bör förbli en prioritet för att minska den offentliga skuldsättningen, lösa problemet med det demografiska åldrandet och omfördela offentliga medel till åtgärder som genererar tillväxt.
Economic and monetary union (EMU)
Ekonomiska och monetära unionen (EMU)
In 2005 the main priority for EMU was the practical preparations for the future enlargement of the euro area.
Under 2005 var det de praktiska förberedelserna inför den kommande utvidgningen av euroområdet som dominerade nyheterna om EMU.