natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, a geographical imbalanceacross the EU was in evidence as regards contributions, reflecting differences in public consultation culture and tradition.
När det gäller deltagandet i debatten finns det ocksåen geografisk obalans i EU som avspeglar skillnader i fråga om samrådskultur och traditioner.
Moreover, the contributions received revealed asignificant measure of diversity in how European governance is perceived.
Inläggen visar också att det finns stora variationer när det gäller hur begreppet styrelseformerna i EU uppfattas.
In otherwords the issues and approaches proposed in the White Paper were addressed according to the prismthrough which respondents understand the subject matter of European governance — inter aliademocratic legitimacy concerns, constitutional orinstitutional aspects, efficiency criteria, and even considerations relating to politicalexpediency.
De frågor och strategier som tas upp i vitbokenbehandlas med andra ord på olika sätt beroende på ur vilket perspektivdebattdelta-garna betraktar frågan om styrelseformerna i EU – till exempel frågor som rör demokratisk legitimitet, konstitutionella eller institutionella aspekter, effektivitetskriteriersamt politiska hänsyn.
(1) Full details of the results of the public consultation, including a more detailed analysis of the correlation between respondents and subject matter addressed/orientations proposed, are availableon the European Commission’s governance web site: http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm.
(1) Fullständiga uppgifter om resultatet av det offentliga samrådet och en mer ingående analys av sambandet mellan aktörer som yttrat sig och behandlade ämnen samt föreslagna riktlinjer finns på Europeiska kommissionens webbplats om styrelseformer: http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm
• Improving bottom-up involvement in EU policy shaping and implementation
• Öka gräsrotsengagemanget vid utarbetandet och genomförandet av gemenskapspolitiska åtgärder
The White Paper proposals on ‘better involvement’ and on consulting civil societydrew, by far, more interest than any other theme.
Vitbokens förslag om ”ökad medverkan” och samråd med det civila samhället skapademer intresse än någon annan fråga.
A broad range of respondents commend the White Paper in addressing the issue of low citizen participation and involvement within the EU and confirm a fundamental willingness to engage in consultationand participation in shaping EU policy.
Många olika debattdeltagare berömmer vitbokenför att den behandlar frågan om bristande medverkan och engagemang bland medborgarna i EU och bekräftar att det finns en grundläggande vilja att delta i samråd ochatt bredda medverkan vid utarbetandet av gemenskapspolitiska åtgärder.
The response confirms that more openness and better consultation are in both theimmediate and the long-term interest of the EU, not only for providing better policies but also for more efficient implementation.
Resultatet visar att större öppenhet och bättre samråd är i EU:s intresse både på kortoch lång sikt – inte bara för att man ska kunna fatta bättre politiska beslut, utan ävenför att effektivisera genomförandet.
Efficient transparency requires aproactive approach and cannot be limited to access to documents.
Större insyn i praktiken kräver en aktiv strategioch kan inte begränsas till att enbart gälla tillgången till handlingar.
Involvement in pol-icy-shaping should include national and sub-national authorities as well as a broadrange of non-governmental interested third parties.
Medverkan vidutarbetandet av politiska åtgärder bör gälla såväl nationella som regionala och lokalamyndigheter samt en rad olika icke-statliga berörda aktörer.
The public response also confirmsthe need to review the role of the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee in terms of earlier involvement in Commissiondeliberations, better representation of sub-national authorities and civil society, and abroader proactive dialogue with constituencies beyond specific consultations.
Inläggen visar också attdet finns ett behov av att se över såväl Regionkommitténs som Europeiska ekonomiskaoch sociala kommitténs roll med sikte på att främja ökad medverkan i kommissionensöverläggningar på ett tidigare stadium, bättre representation både för regionala ochlokala myndigheter och för det civila samhället samt en bredare aktiv dialog med deolika aktörerna som går utöver samrådet i specifika frågor.
• Widening the choice of instruments to respond to new governance challenges
• Bredda utbudet av instrument för att möta nya utmaningar för styrelseformerna
The Commission is supported in its belief that there is a need for a wider choice andmore flexible policy tools within, and in addition to, traditional legislation. Theinstruments available to the Community should be more conducive to better implementation.
Kommissionen får stöd för sin åsikt att det finns ett behov av ett bredare utbud ochmer flexibla politiska verktyg såväl inom som utom den traditionella lagstiftningen.Gemenskapen behöver instrument som i högre grad underlättar ett bättre genomförande.
A better policy and regulatory framework thus establishes the conditionsunder which legislative, as well as alternative approaches such as co-regulation or the open method of coordination can be most appropriately and most effectivelyused.
Det behövs således en förbättrad politisk och lagstiftningsmässig ram för attfastställa när det är lämpligast och mest effektivt att använda lagstiftning respektivealternativa metoder som samreglering eller den öppna samordningsmetoden.
The choice of instruments should also build on a stronger factual base with ex-anteimpact assessments incorporating the evaluation of economic, environmental andsocial consequences, a structured approach to the collection and use of expertise, aswell as consultation of the public and stakeholders, all subject to transparency to allowpublic scrutiny.
Valet av instrument bör också grundas på en starkare faktabas med förhandsbedömningar av ekonomiska, miljömässiga och sociala konsekvenser, en strukturerad strategi för insamling av uppgifter och anlitande av sakkunniga samt samråd med allmänheten och berörda aktörer. Detta skall ske med den öppenhet och insyn som är nödvändig för att möjliggöra offentlig granskning.
• More focused European institutions with clearer responsibilities
• Skapa tydligare målinriktning och ansvarsfördelning för de europeiska institutionerna
The Commission considers that the public consultation supports the need for a clearer, more transparent and more accountable division of competencies between the EUinstitutions, as argued by the Commission in the White Paper and in the Convention.This calls for a clearer distinction between legislative and executive functions, and forclarification and confirmation of the Commission’s executive functions vis-à-vis Member States.
Kommissionen anser att det offentliga samrådet stöder tesen att det behövs ökad insynoch en tydligare ansvarsfördelning mellan de europeiska institutionerna, vilket kommissionen också framfört i vitboken och till konventet.
LESSONS TO BE DRAWN FROM REACTIONS TO THE WHITE PAPER the Commission in the execution of its implementing powers (so-called ‘comitology’),and a framework for establishing regulatory agencies at Community level.
LÄRDOMAR AV SYNPUNKTERNA PÅ VITBOKEN göras mellan lagstiftande och verkställande funktioner, och kommissionens verkställlande uppgifter i förhållande till medlemsstaternas bör klart anges och förtydligas.
Moreover, in line with the Commission’s core function of ensuring application andenforcement of Community legislation, a new and more efficient approach to handling suspected breaches of Community law is envisaged.
I linje med kommissionens huvudfunktion, dvs. att säkerställa tillämpningen ochefterlevnaden av gemenskapslagstiftningen, planeras en ny och mer effektiv strategi förhantering av misstänkta överträdelser av gemenskapsrätten.
Part of the public response regrets perceived limits to the White Paper’s understanding of ‘governance’ which focuses predominantly on the effectiveness and efficiency ofthe EU decision-making system, while disregarding issues of democratic legitimacyand democratic deficit in European integration that are seen to be more important.
Vissa debattdeltagare beklagar att man i vitboken förefaller använda begreppet ”styrelseformer” i begränsad mening med huvudfokus på verkningsfullhet och effektiviteti EU:s beslutssystem, samtidigt som man bortser från viktigare frågor som rör dendemokratiska legitimiteten och demokratiunderskottet i den europeiska integrationen.
The Commission has stressed that the European governance agenda should not belimited to the White Paper or the issues raised therein.
Kommissionen har betonat att agendan för arbetet med styrelseformerna i EU inte börbegränsas till vitboken och de frågor som behandlas i den.
The White Paper was intended to be a contribution to drive forward the development of European governance byfocusing on selected issues under certain assumptions.
Vitboken var avsedd somett inlägg för att driva på arbetet med styrelseformerna genom att fokusera på valdateman med vissa antaganden.
In particular, the White Paperassumed a stable institutional and Treaty framework with a reinvigorated Communitymethod at its core.
I vitboken förutsätts till exempel stabila institutionellaoch fördragsmässiga ramar med en stärkt gemenskapsmetod som kärna.
Thus, the governance potential of Treaty changes was generallyreserved for the separate Convention process now underway in the lead-up to the2004 Intergovernmental Conference.
Vilken potential fördragsändringar har när det gäller styrelseformer var främst en fråga för den nupågående konventsprocessen inför regeringskonferensen 2004.
Moreover, when addressing the Commission’sown role in European governance, the White Paper focused on improving the Commission’s role as policy initiator and executive, and less on its role as a Europeancivil service and public administration (subject of the ongoing Commission reformprogramme).
I vitbokens diskussionom kommissionens roll för styrelseformerna i EU inriktar man sig främst på att förbättra kommissionens roll när det gäller att ta initiativ till och verkställa politiskaåtgärder, och mindre på dess roll som europeisk offentlig förvaltning (en fråga sombehandlas i det pågående reformprogrammet inom kommissionen).
Such limiting assumptions made in the White Paper may have led tounintended perceptions of a narrow governance agenda, contrary to the Commission’sdesire to retain a broad perspective on European governance.
Dessa begränsande antaganden i vitboken kan oavsiktligt ha gett läsarna uppfattningen att kommissionen har en snäv agenda när det gäller styrelseformerna i EU, när den i själva verket vill anlägga ett brett perspektiv på frågan.
The White Paper on European governance set out key proposals for changes in fourbroad, action areas: ‘better involvement’, ‘better policies, regulation and delivery’, ‘the EU’s contribution to global governance’ and ‘refocused policies and institutions’.
I vitboken om styrelseformerna i EU läggs väsentliga förslag fram för förändringar påföljande fyra breda insatsområden: ökad medverkan, bättre politiska beslut, lagstiftning och genomförande, EU:s bidrag till globala styrelseformer samt tydligare mål förpolitiken och institutionerna.
The White Paper’s proposals on improving the involvement of non-institutional players in policy-shaping and — to a certain extent — policy implementation, were clearly at the heart of a governance reform aimed at bringing the European Union closerto its citizens.
Vitbokens förslag för att ge icke-institutionella aktörer möjlighet att i ökad utsträckning delta i utarbetandet och – till viss del – genomförandet av politiska åtgärder varkärnan i en reform av styrelseformerna som syftade till att föra EU närmare medborgarna.
Reflective of the Commission’s awareness of being perceived as too ‘distant’ from its citizens, but above all reflective of a genuine commitment to enrich itspolicy deliberation, the Commission’s White Paper envisaged bottom-up involvementthrough a number of processes and players.
I kommissionens vitbok anges att man vill öka gräsrotsengagemanget med hjälpav en rad olika processer och aktörer. Detta avspeglar dels en medvetenhet om attkommissionen uppfattas som alltför fjärmad från medborgarna, dels ett genuint engagemang för att förbättra utarbetandet av politiska åtgärder.
1.The White Paper made the case for improving information, creating more openness and ensuring more proactive communication between European public-sec-tor actors (institutions, Member States, etc.) and Europe’s citizens.
1.I vitboken förespråkas bättre information, större öppenhet och mer aktiv kommunikation mellan offentliga aktörer på europeisk nivå (institutionerna, medlemsstaterna osv.) och unionsmedborgarna.
With respect tocommunication, the Commission also remains committed to a multilinguisticenvironment.
I detta sammanhang vill kommissionen också skapa en flerspråkig miljö.
The White Paper suggested that the European institutions shouldcontinue to develop EUR-Lex in 2002 as a single online point for all languageswhere people can follow policy proposals through the decision-making process.The European Parliament and the Councilshould make information available morerapidly about all stages of the codecision process, particularly as regards the final,‘conciliation phase’.
Det föreslås att de europeiska institutionernaunder 2002 skall fortsätta att utveckla EUR-Lex som enda webbportal för allaspråk, där allmänheten kan följa förslag till politiska åtgärder genom beslutspro-cessen.Europaparlamentet och rådetbör se till att snabbare få ut information omalla faser i medbeslutandeförfarandet, särskilt när det gäller den slutliga ”förlikningsfasen”.
As announced in the White Paper, the Commission communication on a newframework for cooperation on the information and communication policy of the
Som framhålls i vitboken visar kommissionens meddelande om en ny ram för samarbetet inom informations- och kommunikationspolitiken i Europeiska union-
REPORT FROM THE COMMISSION ON EUROPEAN GOVERNANCE comed this initiative.
KOMMISSIONENS RAPPORT OM STYRELSEFORMERNA I EU
The Commission adopted a second communication relating tothe content of, and approach for, action entitled ‘An information and communica-
), som kan kontaktas både per telefon och via Internet, handlägger ett stort antal förfrågningar om allmän information.
), which sets out a new, two-prong approach:
Under 2002 nylanserades Rådgivningstjänsten(
• giving the European Union the capacity to formulate and disseminatemessagesgeared to and focusedon its priority issues.
), som tillhandahåller informa- tion om medborgerliga rättigheter och problem som man kan möta på den inremarknaden.
• establishing a voluntary working partnership with the Member States fosteringgenuine synergy between their structures and know-how and the activities of the European Union.
Användarna (som ringer upp kostnadsfritt eller besöker webbplatsen)kan kommunicera på vilket som helst av EU:s elva officiella språk, och de sakkunniga som konsulteras måste svara inom tre arbetsdagar.
A signpost service (Citizens Signpost Service)(2) which provides information related to citizens’ rights and to problems encountered withinthe Single Market was relaunched in 2002.
Solvit(3) är ett nätverk förföretag, som finns på nätet sedan juli 2002.
A network catering specifically for businesses, Solvit (3),came online in July 2002 based on the Member States’ coordination centres that since 1997 havebeen responsible for dealing with problems encountered by businesses in the Single Market.
Nätverket bygger på medlemsstaternassamordningscentrum, som sedan 1997 har ansvarat för att lösa de problem somföretagen möter på den inre marknaden.
Networking this service should boost ‘peer pressure’ and generate synergies to improve the quality of services and provide information about them. The
Nätverksarbete för denna tjänst bör ledatill ökat ”kollegialt tryck” och skapa synergieffekter för att förbättra tjänsternas kvalitet och tillhandahålla information om dem. Webbplatserna ”Dialog med med-
4 sites ‘Dialogue with Citizens’ and ‘Dialogue with Business’ (
4 borgarna” och ”Dialog med företagen” (
) provide an access to information with regard to exercising one’s rights within the Single Market and alsooffer a problem-solving dimension.
) ger tillgång till information om utövan- det av rättigheter inom den inre marknaden och har också en problemlösningsdimension.
4.Interactive communication that is available to citizens has undergone significant
4.Interaktiv kommunikation för medborgarna är ett område som har utvecklats avse-
The Futurum ( web site that is managed by the Commission and the official web site of the Convention offer an opportunity for anyone to voice an opinion and contributesuggestions to the debate on the future of the Union.
), som förvaltas av kommissionen och är den officiella webbplatsen för konventet,ger alla möjlighetatt föra fram sina åsikter och delta i debatten om unionens framtid.
The governanceweb site hasoffered scope for dialogue before and following adoption of the White Paper.
Webbplatsenomstyrelseformerhar möjliggjort en dialog före och efter antagandet av vitboken.
Theweb site known as ‘Your voice in Europe’(6), as part of the interactive policy-mak-ing (IPM) initiative, is already offering citizens, consumers and businesses anopportunity to play an active part in the process of shaping Commission policy.
), som ingår i initiativet för interaktiv politik, ger medborgare, konsumenter och företag möjlighet att aktivt delta i arbetet med attutforma kommissionens politik. Interaktiv kommunikation kommer att bli nor-
) regarding public access to
5.När det gäller insynen i institutionernas arbetehar stora framsteg gjorts.Europaparlamentets och rådets förordning om allmänhetens tillgång till
European Parliament, Council and Commission documents has entered into force.The Commission has amended its rules of procedure (2).
Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (1) har trätt i kraft.Kommissionen har också ändrat sin arbetsordning (2).
The minutes of the Commission’s meetings have been available on the Internet since January 2002.
Sedan januari 2002 har pro- tokollen från kommissionens möten lagts ut på nätet.
A public register of Commission documents has been available online since Juneand a citizen’s guide on access to these documents under the provisions of the newregulation has been made generally available.
Ett offentligt register överkommissionens handlingar har funnits på nätet sedan juni, och en handledning omallmänhetens tillgång till dessa handlingar enligt bestämmelserna i den nya förordningen har gjorts tillgänglig.
For the application of the regulationreferred to above, the European Parliamenthas adopted a number of internalmeasures (amendment of its rules of procedure and of the obligations of officialsand servants of the European Parliament) and made available to the general publicits official register in June 2002.
När det gäller tillämpningen av denna förordning har Europaparlamentet vidtagit en rad interna åtgärder (ändring av arbetsordningenoch av skyldigheter för Europaparlamentetstjänstemän och övriga anställda).Dessutom är Europaparlamentets officiella register sedan juni 2002 tillgängligt förallmänheten.
The Council register, that is available online, contains references to Council documents produced from 1999 onwards.
Rådets register finns tillgängligt på nätet och innehåller hänvisningartill rådshandlingar från och med 1999.
It showswhich documents have been made available to the public and where such is thecase their content can be displayed directly from the database or obtained by usingthe Council’s ‘document access’ service.
I registret visas vilka handlingar som finnstillgängliga för allmänheten och om innehållet kan visas direkt från databasen ellerfås från rådets dokumenttjänst.
The openness of the Council’s legislative workwas mentioned at the Barcelona European Council in March by a reference to a report by the Council’s Secretariat-General. In June, the Seville European Council decided to make the Council’smeetings more open to the public at different stages of the decision-making procedure.
Frågan om öppenhet i rådets lagstiftningsarbetetogs upp vid Europeiska rådetsmöte i Barcelona i mars när en rapport från rådets generalsekretariat behandlades.Vid mötet i Sevilla i juni beslutade Europeiska rådet att i högre grad öppna rådetsmöten för allmänheten i olika faser av beslutsprocessen.
The list of the proposals concerned is drawn up by the Council at thebeginning of every half-year and in the final phase of the procedure, the public hasaccess to the vote and to the explanations of vote.
Förteckningen över förslagutarbetas av rådet vid varje halvårsskifte, och i förfarandets slutfas får allmänhetentillgång till omröstningen och förklaringar till denna.
6.The EUR-Lex portal on the Europa serverprovides access to the Community’s Official Journal, giving citizens the possibility to consult Community law in alldomains.
6.EUR-Lex-portalen på Europa-servernger tillgång till Europeiska gemenskapernasofficiella tidning,som ger medborgarna möjlighet att konsultera gemenskapslagstiftningen på alla områden.
Since opening in June 2001 the portal has undergone many improvements to ease access and make it user-friendly.
Portalen har sedan starten i juni 2001 förbättrats påmånga sätt för att göra den mer lättillgänglig och användarvänlig.
With effect from January 2002 allthe official documents available in EUR-Lex have been available for consultationfree of charge, and this applies in particular to documents published in the Official Journal regardless of their date of adoption or publication and in all formats. Accessto the professional database CELEXcontinues to be fee-based however (by subscription or per session).
Från och medjanuari 2002 har allmänheten haft kostnadsfri tillgång till alla officiella handlingari EUR-Lex, särskilt handlingar som offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidningoavsett vilket datum de antagits eller offentliggjorts och i alla format.En avgift tas dock fortfarande ut för tillgång till den professionella databasen Celex(prenumeration eller sessionsbaserad avgift).
Since April 2002 the EUR-Lex service has offered a harmonised presentation of all its pages and is accessible through Europa and the European Parliament’s and Council’s web sites.
EUR-Lex har sedan april 2002 haft enenhetlig utformning av alla webbsidor och kan nås via Europa-servern och via Europaparlamentets och rådets webbplatser.
The Commission’s Prelex data-basesupplies, in all the languages, information on the progress of the legislative procedure concerning a particular act with hyperlinks to the related texts as well as to OEIL, the European Parliament’s legislative observatory.
Kommissionens databas PreLex ger information på alla EU-språken om hur lagstiftningsarbetet framskrider för en vissrättsakt. Hyperlänkar finns till relevanta texter och till OEIL, Europaparlamentetsdatabas för lagstiftningsarbetet.
Citizens can in this wayobtain information on the legislative process, legislative proposals adopted by the Commission, press releases, as well as the text ultimately adopted.
Medborgarna kan på detta sätt inhämta information om lagstiftningsprocessen, de lagförslag som antagits av kommissionen, pressmeddelanden samt de texter som slutligen antas.
Work is underway to also integrate the Council common positions, legislative and budgetary
Man arbetar också med att förain rådets gemensamma ståndpunkter, lagresolutioner och budgetresolutioner,Europaparlamentets initiativ samt initiativ från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén respektive Regionkommittén.
REPORT FROM THE COMMISSION ON EUROPEAN GOVERNANCE resolutions, European Parliament initiatives and initiatives from the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
KOMMISSIONENS RAPPORT OM STYRELSEFORMERNA I EU