natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The review identified some important changes and successes (in particular, it brought the employment challenge and the employment objectives to the forefront of European and national debate, linked economic and social policy more closely together, created an integrated framework for structural reform, led to increased involvement of a wide range of actors and to greater transparency of employment policies and increased political accountability), while enabling the Guidelines to be refocused on the main Lisbon objectives.
Granskningen identifierade en del viktiga framsteg (framförallt har processen bidra git till att föra in sysselsättningspolitiken i den europeiska och nationella debatten; till att sammanföra den ekono miska och sociala politiken; till att skapa ett integrerat ramverk för strukturreformer; till att fler aktörer involvera des; till att insynen i sysselsättningspolitiken ökade och till ett ökat politisk ansvarstagande).
But it also identified a number of continuing challenges.
Denna översyn möjliggjorde också att riktlinjerna åter fokuserade de mål som formulerats i Lissabon.
The objectives of the Luxembourg process are given operational meaning in the Employment Guidelines' four pillars: employability (enhancing the chances of individuals to remain in, enter or re-enter the labour market, providing early assistance to the unemployed, preparing young people for the world of work, making the tax-benefit and training systems more employment friendly), entrepreneurship (developing a culture of enterprise, making it easier to start and run businesses), adaptability (helping employees and enterprises to be more flexible, modernising the legal and organisational framework of employment), equal opportunities (developing proactive policies which will enable more women to take up employment, at all levels and in all sectors, better reconcile work and family life and facilitate a return to work after a period of absence).
De mål som eftersträvas i Luxemburgprocessen konkretiseras i de sysselsättningspolitiska riktlinjernas fyra "pelare": anställningsbarhet (ökade möjligheter för individen att finnas kvar på arbetsmarknaden samt komma in eller återinträda på den; insatser i ett tidigt skede för de som blir arbetslösa; att förbereda unga människor för arbetslivet; att skapa mer sysselsättningsvänliga skattebidrags- och kompetensutvecklingssystem); entreprenörskap ( utveckling av en företagskultur som gör det lättare att starta och driva företag); anpassningsbarhet (att hjälpa anställda och företag att bli mer flexibla ge nom att modernisera den legala och organisatoriska ra men); jämställdhet (att utveckla en pro-aktiv/förebyg-gande politik som gör det möjligt för fler kvinnor att arbeta på alla nivåer och ¡nom alla sektorer; att underlätta för människor att förena arbete och familjeliv; att göra det lättare att återgå till arbete efter en tids frånvaro).
Despite overall improvement, regional differences in labour market performance remain substantial and have increased further in some Member States.
Regionernas sysselsättningsstruktur har förändrats litet sedan år 1980. Det finns få tecken på att det har skapats en mer balanserad fördelning mellan regionerna vad gäller skapandet av nya arbetstillfällen.
The force of Recommendations
Rekommendationernas slagkraft
The regional pattern of employment has changed little since 1980, and there appears to be little evidence of a more balanced distribution of net job creation between regions.
Rekommendationerna - som först användes år 2000 -har visat sin styrka genom att de har fått Medlemsstater na att fokusera sina insatser på särskilt viktiga utmaning ar. De flesta medlemsstater har vidtagit åtgärder för att leva upp till de rekommendationer som lagts fast.
The Employment Guidelines took account of this situation from the outset and drew attention to the role of local and regional authorities in employment policy.
I Unionens riktlinjer för sysselsättningspolitiken togs den här situationen med i beräkningen redan från början och där pekades på den roll som lokala och regionala myndigheter spelar när det gäller sysselsättningsfrågorna.
As noted in the Joint Employment Report 2000, the importance of action at local and regional level is increasingly recognised by Member States, but more needs to be done to increase cooperation between the different levels of government to develop a comprehensive regional and local employment strategy; regional and local authorities and other local actors need to become more involved in the design and implementation of the relevant guidelines, so adding a local dimension to the EES.
Som vi visade, särskilt i den gemensamma sysselsättningsrapporten (JER 2000), börjar medlemsländerna alltmer inse betydelsen av lokalt och regionalt engagemang, men mer måste göras för att öka samarbetet mellan olika nivåer, för att på så sätt utveckla en samman hållen regional- och lokal utvecklingsstrategi; regionala och lokala myndigheter och andra lokala aktörer behöver involveras bättre i planläggningen och genomförandet av relevanta riktlinjer, för att på så sätt lägga till en lokal dimension till den europeiska sysselsättningsstrategin (EES).
This point is reflected in the proposed Guideline 12.1
Denna ståndpunkt återspeglas i den föreslagna Riktlinje 12.'
The instrument of Recommendations - first used for 2000 - has demonstrated its value in focusing Member State efforts on key challenges.
Flaskhalsar på arbetsmarknaden blir allt mer besvärande i flera medlemsstater.
Most Member States have taken action to respond to the Recommendations addressed to them.
Det innebär att det krävs rikta de åtgärder för att allmänt förbättra anställningsbarheten och för att hjälpa människor som riskerar att bli socialt marginaliserade.
The 52 Recommendations adopted for 2000 referred to youth unemployment, long-term unemployment, disincentives to employment embodied in the tax or benefit systems, the employment potential of the service sector, social partnership, gender gaps and statistical systems.
Utbildningens inriktning och ut budet av återkommande utbildning är härvid av central betydelse.
Most of the Recommendations have been kept (entirely or in amended form), because their implementation exceeds the timeframe of a single year; 8 Recommendations were dropped because sufficient progress had been made - as regards services (Belgium, Germany, Ireland, Italy), the administrative burden on companies (Spain), statistical systems (Germany, UK) and social partnership (France).
Resultatet har blivit att de flesta rekommendationer har följts (helt, eller i ändrad form, beroende på att implementeringen ofta tar längre tid än ett år); åtta rekommendationer övergavs eftersom man redan har uppnått till räckligt goda resultat - t.ex. vad gäller service (Belgien, Tyskland, Irland, Italien), den administrativa bördan på företag (Spanien), det statistiska systemet (Tyskland, Storbritannien) och socialt partnerskap (Frankrike).
New Recommendations were included, putting additional emphasis on two new priority issues, which deserve increasing policy attention: achieving a more balanced policy-mix across the four pillars through a more comprehensive approach and lifelong learning.
Nya rekommendationer har lagts till, vilka lägger fokus på två nya prioriterade områden, som kräver ökad politisk upp märksamhet: Det gäller att skapa en mer balanserad po licy-mix mellan de fyra pelarna genom dels ett mer inte grerat angreppssätt, dels det livslånga lärandet.
For 2001, the Commission proposes to address the Recommendations to Member States (see Table A.29 in Annex).
Under år 2001 avser Kommissionen ställa medlemsstaterna in för dessa rekommendationer (se tab. A.29).
Labour market bottlenecks are emerging in a number of Member States.
Det är värt att notera att också Luxemburgprocessen i sig är utsatt för kritisk granskning.
These call for targeted action to improve employability, both in general and of people at risk of social exclusion, in particular.
Detta kan få till följd att de unga har svårt att hänga med i tekniska för ändringar och att de blir socialt marginaliserade.
Education systems and continuing training are of crucial importance.
Särskilt sammanhållningsländerna drabbas i den här processen.
11.5 Employment, human resource development and cohesion interpretation of what is meant by ethnic minorities and in the policy-mix between promoting direct integration in the labour market and measures to fight discrimination.
11.5 Sysselsättning, kunskaps- och kompetensutveckling och sammanhållning flesta tenderar att lägga huvudvikten vid integration.
Most tend to focus on integration. However, a few Member States adopt a mix of the two (Denmark, Sweden, UK).
Några medlemsländer använder emellertid en bland ning av båda metoderna (Danmark, Sverige, Storbritannien).
In some Member States (France and Portugal), there has been a public debate on discrimination at work, reflecting consultation undertaken at the EU level by the Commission on the implementation of Article 13 of the Treaty.
I en del medlemsstater (Frankrike och Portugal) pågår en offentlig debatt om diskriminering på arbetsplatsen, vilken återspeglar undersökningar som gjorts av Kommissionen av hur artikel 13 i Avtalet har efterföljts.
The horizontal objective of gender mainstreaming has been only partly implemented and policies still tend to be presented as gender-neutral.
Det övergripande målet om mainstreaming har bara del vis implementerats och skilda åtgärder tenderar fortfarande att presenteras som om de var könsneutrala.
Measures to combat early school leaving feature in all of the National Action Plans (NAPs) produced for 2000, except that of Spain.
skolan, redovisas i alla nationella handlingsplaner (NAP) som redovisats för år 2000, undantagandes Spanien.
Most Member States have broadened support for young people with learning difficulties.
De flesta medlemsstater har ökat stödet till unga människor med inlärningssvårigheter.
Many have introduced specific measures aimed at target groups (people with disabilities, ethnic minorities, disadvantaged young people) and at areas where drop-out rates are high.
Många har infört speciella åtgärder som är riktade till särskilda grupper (handikappade, etniska minoriteter, unga med olika slag problem) och för de regioner där många unga lämnar ut bildningen för tidigt. I t.ex.
Over the five years to 1999, almost two-thirds of the 6.8 million net additional jobs in the EU were taken by women.
Under perioden 1994-1999 gick nästan två tredjedelar av de 6,8 miljoner arbetstillfällen som skapades netto inom EU till kvinnor.
However, over 70% of these jobs were part-time.
Dock utgjorde deltidsarbeten över 70 procent av dessa nytillkommande arbetstillfällen.
Other labour market indicators suggest that there is still some way to go to achieve greater equality of opportunity in the labour market.
Andra arbetsmarknadsindikatorer visar att det fortfarande finns en del att göra för att skapa större jämlikhet när det gäller möjligheter på arbetsmarknaden.
The NAPs confirm that Member States have improved their implementation of gender mainstreaming.
De nationella handlingsprogrammen (NAP) bekräftar att medlemsstaterna har förbättrat genomförandet av mainstreaming.
However, although there has been some progress in improving the gender-impact analysis of policy initiatives (particularly in Finland and Ireland), many countries appear to lack plans or measures in this regard.
Även om det har skett en del framsteg när det gäller att få in jämställdhetsfrågan i analysen av skilda politiska beslut (särskilt i Finland och Irland) förefaller det dock som om många länder fortfarande saknar planer eller metoder för detta.
The clear benefits from the Information Society represent a threat for those excluded from the IT revolution.
De som är utestängda från IT-revolutionen riskerar helt uppenbart att gå miste om de stora fördelar som informationssamhället har att erbjuda.
The Lisbon Summit highlighted the major efforts needed to ensure that all share in these benefits.
Mötet i Lissabon upp märksammade de omfattande åtgärder som måste vid tas för att säkerställa att alla får ta del av dessa fördelar.
There are a number of examples of efforts in Member States (Greece, Portugal) to provide education and training for people with learning difficulties through ICT and to develop special support to improve ICT skills for unskilled workers and for those in specific sectors.
Det finns flera exempel (bl.a. Grekland och Portugal) på försök att, med hjälp av informationsteknologi, erbjuda utbildning och träning för dem som har inlärningssvårigheter och på att utveckla speciellt stöd för att förbättra IT-kunskaperna bland lågutbildade arbetare och för människor inom skilda sektorer.
This should promote social inclusion in the Member States concerned.
Detta bör medverka till att fler blir socialt integrerade i de aktuella medlemsstaterna.
Action, however, is uneven across the Union and more needs to be done.
Åtgärderna är dock ojämlikt fördelade i Unionen och mer behöver göras.
It has not been easy in all cases to coordinate the Luxembourg process with the budget process, which translates the objectives, commitments and measures envisaged into (possibly multi-annual) budgetary allocations.
Det har inte alltid varit lätt att samordna Luxemburg-processen med Unionens budgetprocess, genom vilken politikens syften, åtaganden, och de åtgärder som krävs, konkretiseras i (om möjligt fleråriga) budgetanslag. tanslag.
Similarly, there remains the challenge of integrating, at the national level, the contribution of other instruments, such as the European Structural Funds (and in particular, the European Social Fund), into the implementation of the NAPs.
På samma sätt återstår utmaningen med att på nationell nivå integrera andra instrument, som t. ex. de europeiska strukturfonderna (särskilt den Europeiska socialfonden), i implementeringen av de nationella utvecklingsprogrammen (NAP).
All the NAPs put employment policies for people with disabilities firmly on the policy agenda.
Alla nationella handlingsprogram (NAP) har mycket tydligt satt sysselsättningsåtgärderna för människor med olika slags handikapp högt på den politiska agendan.
In many Member States, there has been a shift in emphasis away from programmes targeted at those with disabilities towards a more mainstream approach, which encourages them to participate in general active labour market programmes.
I många medlemsstater har det skett en rörelse bort från program som är speciellt riktade mot människor med handikapp, till ett mer mainstream-inriktat angreppssätt, som uppmuntrar människor att delta i de allmänna åt gärder som finns i den aktiva arbetsmarknadspolitiken.
However, there are specific measures in a number of Member States.
Det förekommer dock specifika insatser inom ett antal medlemsstater.
Three of the cohesion countries (Portugal, Greece and Spain) have set targets for the participation of people with disabilities in training and other employability measures.
I tre av sammanhållningsländerna (Portugal, Grekland och Spanien) har man satt upp mål för hur många människor med olika handikapp som bör del ta i arbetsmarknadsutbildning och i de åtgärder, som ökar deras möjligheter att komma in på arbetsmarkna den.
The translation of the objectives within the adaptability pillar into action is lagging behind.
Översättningen till handling av de mål som formulerats i den "pelare" som handlar om anpassningsbarhet släpar efter.
Much of the action under this pillar is the responsibility of the social partners, who have a major stake in contributing to more and better jobs and whose cooperation is needed for implementing measures in the workplace.
Mycket av det som görs inom ramen för denna så kallade "pelare", är ett ansvar för parterna på arbetsmarknaden, som spelar en avgörande roll när det gäller att bidra till att skapa fler och bättre jobb, och vars medverkan är nödvändig för att kunna genomföra åtgärder på arbetsplatserna.
Not all Member States make it easy for the social partners to be involved, and many NAPs, through inadequate reporting, fail to reflect activity and initiatives actually taking place.
Inte alla medlemsstater gör det lätt för dessa parter att vara delaktiga och många nationella handlingsprogram lyckas inte - på grund av bristande rapportering - att återge de aktiviteter och initiativ som faktiskt förekommer.
Nonetheless, the onus is on the
Ansvaret ligger dock på arbetsmarknadens parter att vara aktivare - och tydligare.
There is also some evidence from the NAPs for 2000 to suggest that Member States are taking greater account of the needs of ethnic minorities in the development of employment policy.
För att främja framsteg inom området bjuder Sysselsättningsriktlinjerna för år 2001 in arbetsmarknadens parter
11.5 Employment, human resource development and cohesion combating unemployment, increasing employment rates, improving the adaptability of the labour force and the responsiveness of labour markets, reducing gender gaps and developing lifelong learning.
11.5 Sysselsättning, kunskaps- och kompetensutveckling och sammanhållning den anpassas till nya förutsättningar, minska ojämlikheten mellan könen och att utveckla det livslånga lärandet.
In order to encourage progress, the Employment Guidelines 2001 invite the social partners to create 'a process within the process', ie to be responsible for the development of, and reporting on, actions within their remit which are consistent with the overall objectives in the Employment Guidelines.
att skapa "en process inom processen", dvs. att ansvara för att utveckla och rapportera åtgärder inom sitt ansvar sområde, vilka står i överensstämmelse med de allmän na mål som formulerats i de sysselsättningspolitiska riktlinjerna. linjerna.
... adapting to new circumstances ...
... som anpassas till nya förhållanden ...
The Commission proposal for the Employment Guidelines 2001 has also been influenced by the Lisbon Summit conclusions.
Kommissionens förslag till sysselsättningspolitiska riktlinjer för år 2001 har också påverkats av slutsatserna från mötet i Lissabon.
Overriding strategic priorities have been included in an introductory section.
Övergripande strategiska prioriteringar har införlivats i ett inledande avsnitt.
The new emphasis put on full employment, the role of the social partners, lifelong learning, educational attainment and social inclusion have also been taken into account.
Det har lagts mer vikt vid full sysselsättning, vid den roll som arbetsmarknadens parter spelar, vid livslångt lärande, vid vad man kan uppnå med utbildning och vid att skapa en bättre fungerande social integration.
Some of the Guidelines have been rationalised (eg lifelong learning is now addressed in one instead of several Guidelines) or clarified (eg the potential role of local and regional authorities in employment policy) and more concrete targets have been included.
En del riktlinjer har förenklats (livslångt lärande tas t. ex. nu upp endast i en riktlinje, och inte, som förut, i flera) eller förtydligats (t. ex. den potentiella roll som de lokala och regionala myndigheterna kan ha när det gäller sysselsättningspolitiken) samtidigt som mer konkreta mål har lagts till. Nya frågor
New issues, such as labour market bottlenecks and undeclared work, have been addressed.
— som flaskhalsarna på arbetsmarknaden och svartjobb -har tagits upp.
... and preparing for the future
... och förbereder inför framtiden
The Luxembourg process is treaty based (Article 128) and as such there is no time limit defined.
Luxemburgprocessen är avtalsbaserad (artikel 128) och därför har det inte satts någon tidsgräns.
In 2002, the overall results of the strategy and its objectives will be reviewed and an overall impact-evalua-tion will be carried out to enable policy makers to consider strategic options for a revision of the Guidelines.
År 2002 kommer strategins allmänna resultat att ses över och målen att granskas. Dessutom skall en övergripande värdering göras av vilken effekt processen har haft, för att på så sätt göra det möjligt för de politiskt ansvariga att överväga skilda strategiska alternativ vid översynen av riktlinjerna.
This evaluation process will start soon (at Member State and EU level) and should provide the necessary information for the political decisions needed in 2002.
Den här utvärderingsprocessen kommer att inledas inom kort (på medlemsstats- och EU-nivå) och bör kunna erbjuda den information som krävs för de politiska beslut som skall fattas år 2002.
Two separate strands need to be distinguished in the exercise:
Därvid krävs att två skilda linjer identifieras:
• policy evaluation, focusing on those areas where the Employment Guidelines can be expected to have influenced policy choices at national level as well as the effect of those choices;
— utvärdering av skilda typer av politiska åtgärder, med fokus på de områden där de sysselsättningspolitiska riktlinjerna kan förväntas ha påverkat politiska val på nationell nivå, liksom effekterna av des sa val;
• macro-evaluation, assessing the progress made towards achieving the key objectives of the EES -
— en mera övergripande utvärdering, där man studerar huruvida de huvudmål som formulerats inom ra men för den europeiska sysselsättningsstrategin (EES) har uppnåtts, dvs. att bekämpa arbetslösheten, öka andelen sysselsätta, förbättra arbetskraftens anpassningsbarhet och hur väl arbetsmarkna-
'All actors at the regional and local levels must be mobilised to implement the European Employment Strategy .. Member States will encourage local and regional authorities to develop strategies for employment in order to exploit fully the possibilities offered by job creation at local level.'
"Alla aktörer på regional och lokal nivå måste mobiliseras för att genomföra den europeiska sysselsättningsstrategin (EES).... medlemsstaterna kommer att uppmuntra lokala och regional myndigheter att utveckla sysselsättningsstrategier för att fullt ut utnyttja den potential till sysselsättningsskapande insatser som finns på lokal nivå."
However, while, in overall terms, cost increases tend to be relatively small, they can often be concentrated in particular regions or sectors or on particular social groups.
11.6 Miljöpolitiken regioner eller sektorer, eller till vissa sociala grupper.
The fact that the long-term benefits of environmental protection outweigh the costs may not be true for everyone in society.
Det faktum att de vinster som görs när man skyddar mil jön på lång sikt är större än kostnaderna behöver alltså inte vara sannt för alla i samhället.
Environmental measures can, therefore, have significant distributional implications.4
Insatser för miljön kan därför få påtagliga fördelningspolitiska effekter.4
Social and economic objectives, including a strengthening of cohesion, are not in conflict with environmental aims but are complementary.
De sociala och ekonomiska målen, som innefattar en för stärkt sammanhållning, står inte i konflikt med miljömålen, utan kompletterar dessa.
There is no inherent contradiction between the pursuit, on the one hand, of higher economic growth in the weakest regions and Member States and, on the other, improvements in the environment.
Det finns inte någon in byggd motsägelse mellan att å ena sidan eftersträva en högre ekonomisk tillväxt i Unionens minst utvecklade re gioner och medlemsstater, och att, å andra sidan, vilja förbättra miljön.
Indeed, environmental quality is a key element of quality of life in any region.
Det är ju i själva verket så att miljöns kvalitet är en nyckelfråga när det gäller livskvaliteten för alla regioner.
Environmental improvements can, accordingly, increase the attractiveness of a region for outside investors and its economic potential - for the growth of tourism, for example.
Omvänt kan en tillväxt i de fattigaste regioner na öka deras vilja och förmåga att betala för en renare miljö.
In addition, weaker members of society, notably those in inner city areas, or lagging regions, in particular, stand to benefit disproportionately from improvements.
— faller kostnaderna för genomförandet i oproportionellt hög grad på fattigare medlemsstater, regioner eller sociala grupper?