natgillin/translations-raw huggingface dataset:
340.Much of the material in the previously published State aid survey has now been integrated into thescoreboard, which is now published in the spring and autumn, the spring version compiling the figuresreceived for the previous year from Member States, the autumn version analysing the information receivedmore thoroughly with regard to the objectives derived from the European Council conclusions on State aid.A special edition of the scoreboard, published on the Commission’s web site on 28 November, analysed thesituation in the candidate countries in preparation for their accession to the EU.
I vårversionen sammanfattas de siffror som mottagits frånmedlemsstaterna för föregående år, medan man i höstversionen analyserar den mottagna informationenmer ingående i förhållande till de mål som sätts upp i statsstödsdelen av Europeiska rådets slutsatser. Iden specialupplaga av resultattavlan som offentliggjordes på kommissionens webbplats den 28 november2002 analyserades situationen i kandidatländerna som en förberedelse för deras anslutning till EU.
1.5.1.Multisectoral framework
1.5.1Sektorsövergripande rambestämmelser
341.Following completion of consultations with Member States, a new multisectoral framework forlarge regional aid projects (180) was adopted.
341.Efter samråd med medlemsstaterna antogs nya sektorsövergripande rambestämmelser förregionalstöd till stora investeringsprojekt (180) år 2002.
However, the entry into force of the main part of the
Huvuddelen av rambestämmelserna har dock
XXXIIND REPORT ON COMPETITION POLICY 2002 — SEC(2003) 467 FINAL95 framework has been postponed until 1 January 2004.
XXXII:a RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2003) 467 SLUTLIG99 skjutits upp till den 1 januari 2004.
The new framework sets out a much clearer set ofrules for the evaluation of State aid for large regional investment projects and at the same time eliminatesthe need for prior notification of many aid projects provided the aid is granted under an approved regionalaid scheme.
De nya rambestämmelserna ger mycket tydligare regler förbedömningen av statligt stöd till större regionala investeringsprojekt och avskaffar samtidigt behovet avförhandsanmälan i fråga om många stödprojekt under förutsättning att stödet beviljas inom ramen för engodkänd regionalstödsordning.
At the same time the framework brings together and consolidates in a single text the differentsectoral rules which applied previously in the steel, synthetic fibres and automobile sectors. Asannounced in the framework, work has begun to identify the sectors suffering from structural difficultieswhich should be subject to stricter State aid rules.
Samtidigt sammanför och konsoliderar rambestämmelserna i en enda textde olika sektoriella regelramarna som tidigare var tillämpliga i stål-, syntetfiber- och bilsektorerna.Såsom anges i rambestämmelserna har arbetet börjat med att ringa in sektorer som drabbats avstrukturella svårigheter och som bör få skärpta regler för statligt stöd.
1.5.2.R & D 342.The Commission has also recently undertaken a review of the Community guidelines for Stateaid for research and development (181).
342.Kommissionen har nyligen också sett över gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för forskningoch utveckling (181).
To that end, it published an open invitation to Member States and interested parties to submit their observations on their experience with the current framework and theneed for change.
Inledningsvis uppmanade kommissionen medlemsstaterna och berörda parter att komma med synpunkter på erfarenheterna från de nuvarande rambestämmelserna och vilka behov detfanns att ändra dessa.
After considering these comments, the Commission concluded that the current ruleswere no obstacle to the achievement of the target set by the Barcelona European Council that overallspending on R & D and innovation in the Union should be increased with the aim of approaching 3 % of GDP by 2010, with two thirds of this investment coming from the private sector. The Commissiontherefore decided to extend the current framework until the end of 2005 and will review it then in thelight of the progress achieved towards the Barcelona target, as well as on the basis of ongoing analysis ofthe effectiveness of different types of public R & D support measures and the exercise of benchmarkingnational R & D policies. 1.5.3.Employment aid
Efter att ha övervägt de synpunkter som kom in drog kommissionen slutsatsen attde nuvarande reglerna inte hindrade ett förverkligande av de mål som sattes upp vid Europeiska rådetsmöte i Barcelona om att de totala utgifterna för FoU och innovation i EU skall utökas och närma sig 3 %av BNP senast 2010 och att två tredjedelar av dessa investeringar skall komma från den privata sektorn.Kommissionen beslöt därför att förlänga giltigheten för de nuvarande riktlinjerna fram till utgången av år2005, varefter de skall ses över mot bakgrund av de framsteg som gjorts mot Barcelonamålen samt påbasis av pågående effektivitetsanalyser av olika offentliga FoU-stödåtgärder och arbetet med att jämförade olika ländernas nationella FoU-politik.
343.On 6 November, the Commission adopted a regulation on employment aid (182) designed tofacilitate Member States’ job-creation initiatives.
343.Den 6 november antog kommissionen en förordning om sysselsättningsstöd (182) som skallunderlätta för medlemsstaterna att sätta i gång initiativ som skapar nya arbetstillfällen.
The new regulation offers Member States thepossibility of granting aid for the creation of new jobs and the recruitment of disadvantaged and disabledworkers without having to seek the Commission’s prior clearance.
Den nya förordningen ger medlemsstaterna möjligheten att bevilja stöd för skapande av nya arbetstillfällen och tillrekrytering av mindre gynnade och funktionshindrade arbetstagare utan att i förväg behöva ansöka omgodkännande från kommissionen.
For longterm unemployed and otherdisadvantaged workers, Member States may take over up to 50 % of one year’s wage costs andcompulsory social security contributions.
För långtidsarbetslösa och andra mindre gynnade arbetstagare fårmedlemsstaterna överta upp till 50 % av ett års lönekostnader och obligatoriska sociala avgifter.
In the case of disabled persons Member States may even defray60 % of these costs.
Är detfråga om arbetstagare med funktionshinder får medlemsstater överta ända upp till 60 % av dessa kostnader.
344.The regulation is meant to speed up the implementation of job-creation measures taken by the Member States through removing the need to notify the Commission of all measures taken which complywith the terms and conditions of the regulation.
344.Förordningen är avsedd att skynda på medlemsstaternas genomförande av åtgärder som leder tillnya arbetstillfällen genom att avskaffa anmälningsplikten för alla åtgärder som uppfyller villkoren iförordningen.
It covers two of the most frequent types of employmentaid, i.e. aid to create new jobs and aid to promote recruitment of disadvantaged and disabled workers.Other types of aid are not prohibited, but must be notified.
Den omfattar två av de vanligaste typerna av sysselsättningsstöd, dvs. stöd för att skapanya arbetstillfällen och stöd för att främja rekrytering av mindre gynnade och funktionshindrade arbetstagare.
345.The initiative is in line with the conclusions of various European Councils, which call for a shiftin emphasis from supporting individual companies or sectors towards tackling horizontal objectives ofcommon interest.
345.Initiativet ligger i linje med slutsatserna från Europeiska rådets olika möten, där man begär atttyngdpunkten skall flyttas från stöd till enstaka företag eller sektorer till branschövergripande mål avgemensamt intresse.
It allows Member States greater flexibility to design and implement measures forsupporting employment, and thus facilitates the achievement of the employment targets set at the Lisbon European Council in 2000.
Det ger medlemsstaterna större flexibilitet att utforma och genomföra åtgärder tillstöd för sysselsättningen och sålunda underlätta uppnåendet av de sysselsättningsmål som sattes upp vid Europeiska rådets möte i Lissabon 2000.
XXXIIND REPORT ON COMPETITION POLICY 2002 — SEC(2003) 467 FINAL to three years and two years in the case of SMEs.
XXXII:a RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2003) 467 SLUTLIG arbetstillfälle måste bibehållas.
The regulation differs in that respect from the one on SME/regional aid, since it became evident that the requirement that jobs be maintained for five years wastoo strict, especially for SMEs, where greater flexibility of the labour market is needed.
Förordningen skiljer sig i detta stycke från förordningen om små och medelstoraföretag/regionalstöd eftersom det blev uppenbart att kravet att bibehålla ett arbetstillfälle i 5 år var försträngt, särskilt för små och medelstora företag, där en större arbetsmarknadsflexibilitet behövs.
1.5.4.Coal and steel (ECSC Treaty)
1.5.4Kol och stål (EKSG-fördraget)
347.As regards coal and steel, the Commission adopted a communication clarifying certain aspects ofthe treatment of competition cases, including the application of State aid procedures, following the expiryof the ECSC Treaty on 23 July (184).
347.Med avseende på kol- och stålsektorerna antog kommissionen ett meddelande med klargörandenav vissa aspekter av handläggningen av konkurrensärenden, inklusive tillämpningen av statsstödsförfaranden sedan EKSG-fördraget löpt ut den 23 juli 2002 (184).
State aid to the coal industry after expiry of the ECSC Treaty while at the same time encouragingcontinued efforts to restructure and modernise European coal production with the aim of guaranteeing abasic supply of energy in the European Union.
Rådet antog den 23 juli förordning (EG) nr 1407/2002 ( kolindustrin efter det att EKSG-fördraget upphört att gälla, samtidigt som fortsatta ansträngningaruppmuntras i fråga om omstruktureringen och moderniseringen av EU:s kolproduktion så att en basenergiförsörjning inom Europeiska unionen kan garanteras.
350.After completion of the review of the definition of small and medium-sized enterprises (188),which it uses for a variety of purposes, the Commission will propose an amendment of the current blockexemptions for SMEs and for training aid in order to incorporate the new definition.
350.Efter att ha slutfört sin översyn av den definition av ”små och medelstora företag” (188) somanvänds för en rad olika syften, kommer kommissionen att föreslå en ändring av de nuvarande gruppundantagen för små och medelstora företag och för utbildningsstöd för att inlemma den nya definitionen.Samtidigt kommer kommissionen att överväga att utvidga räckvidden för gruppundantaget för små ochmedelstora företag till att omfatta FoU-stöd.
At the same time the Commission will consider whether to extend the scope of the block exemption for SMEs in order toinclude aid for R & D. The review will be on the agenda for 2003. 1.5.6.State aid and tax policy
Översynen kommer att ske under 2003.
351.Following the adoption by the Ecofin Council of the code of conduct for business taxation,particular attention was paid this year to cases relating to State aid granted through different taxmeasures.
351.Efter rådets (ekonomiska och finansiella frågor) antagande av regler för god förvaltningssed ifråga om skattemässig behandling av företag riktades särskild uppmärksamhet år 2002 mot ärenden somrör statligt stöd via skatteåtgärder.
The Commission applied its notice on the application of State aid rules to measures relating to direct business taxation (189) and on 11 July 2001 started a wide-ranging investigation into different taxmeasures taken by the Member States (190).
Kommissionen stödde sig på sitt meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på åtgärder som omfattar direkt beskattning av företag (189) och inledde den11 juli 2001 en storskalig undersökning av medlemsstaternas olika skatteåtgärder (190).
A number of cases were finalised by the end of 2002 and the measures have to be either modified or abolished by the Member States.
Ett visst antal ärenden har slutförts vid utgången av 2002, och åtgärderna håller på att ändras eller avskaffas avmedlemsstaterna.
In the context of the discussionson the proposed energy directive, the Commission also clarified the way the State aid rules are applied totax measures relating to energy products and electricity.
Därtill klargjorde kommissionen i samband med diskussionen om det föreslagnaenergidirektivet hur reglerna för statligt stöd tillämpas på skatteåtgärder som avser energiprodukteroch elektricitet.
This should allow the Commission to develop the necessary experience to check whether new rules are needed.
Detta skulle göradet möjligt för kommissionen att skaffa sig erforderlig erfarenhet för att se om det behövs nya regler.
353.Negotiations have been successfully concluded and the chapters on competition have been closedwith 10 candidate countries.
353.Förhandlingarna har framgångsrikt slutförts, och kapitlen rörande konkurrens har avslutats medtio kandidatländer.
With Turkey theanalytical examination of Turkish competition legislation has been started.
För Turkiets del har denanalytiska granskningen av den turkiska konkurrenslagstiftningen inletts.
354.As regards State aid, it should be pointed out that the candidate countries had under the oldeconomic system a rather generous attitude towards it.
354.När det gäller statligt stöd bör det påpekas att kandidatländerna under sitt gamla ekonomiskasystem hade en tämligen generös syn på statliga stöd.
Under the Europe agreements they were alreadyurged to adapt their legislation to the existing EU rules.
I Europaavtalen krävs av dem att de skall anpassasin lagstiftning till EG:s befintliga regler.
Although a number of legislative efforts havebeen undertaken by most candidate countries, they have at the same time tried to attract foreigninvestment through a number of incentives which would clearly be classed as State aid under Articles 86and 87 of the Treaty.
Även om en del lagstiftningsarbete vidtagits av de flestakandidatländerna har de samtidigt försökt locka till sig utländska investeringar genom ett antalincitament som helt klart kan betecknas som statligt stöd enligt artiklarna 86 och 87 i fördraget.
355.One of the main objectives of the negotiations has been to render those incentives compatiblewith the existing rules on State aid from the moment of membership onwards in order to avoid majordistortions of competition.
355.Ett av huvudmålen för förhandlingarna har varit att se till att dessa incitament blir förenliga medde befintliga reglerna för statligt stöd fr.o.m. den dag länderna blir medlemmar för att undvika all störresnedvridning av konkurrensen.
356.In the Stardust judgment, the Court of Justice (192) confirmed once more that in order to constitute State aid, financial support must derive from public funds.
356.I Stardust-beslutet bekräftade EG-domstolen (192) ännu en gång att ett ekonomiskt bidrag måsteanses komma från offentliga medel för att utgöra statligt stöd.
The mere fact that the company giving out thefunds is a public company does not suffice.
Att det företag som betalar ut medlen äroffentligt räcker inte i sig.
The decisive element will be whether the State has controland actually exercises that control over the undertaking paying out the funds.
Vad som är avgörande är huruvida staten har kontroll och faktiskt utövar dennakontroll över det företag som betalat ut medlen.
Unless this can be proventhe financial support cannot be imputed to the State and therefore does not constitute State aid.
Går detta inte att bevisa kan det ekonomiska stödet intehärledas till staten och utgör därför heller inte statligt stöd.
357.Following complaints, the Commission examined certain aspects of the scheme introduced by the German Government for encouraging operators to produce electricity from renewable energy sources (193).
357.Vissa klagomål föranledde kommissionen att granska vissa punkter i en bestämmelse som införtsav den tyska regeringen för att stimulera marknadens aktörer att producera el från förnybara energikällor (193).
Under the scheme, electricity distributors were required to connect green electricity generating plants totheir networks and to purchase the electricity at a minimum price which exceeded the market price.
Anslutningsskyldigheten kompletteras av en skyldighet att köpa elen till ettminimipris som ligger över marknadspriset för denna typ av elektricitet.
358.The Commission dismissed the complainants’ claims and found that the scheme did not involveaid.
358.Kommissionen ansåg att bestämmelsen, i motsats till påståendena i klagomålen, inte innehållernågra stödinslag.
Although it offered an economic advantage to firms producing electricity from renewable sources,that advantage was not financed by State resources.
Den ger helt klart en ekonomisk fördel till de företag som producerar el från förnybaraenergikällor, men denna fördel finansieras inte med statliga medel.
See separate chapter below.Case C-482/99 France v Commission (2002) ECR I-4397.Case NN 27/2000, decision of 22.5.2002.Case C-379/98 Preussen Elektra AG v Schleswag AG (2001) ECR I-2099.
Se separat kapitel nedan.C-482/99, Frankrike mot kommissionen (REG 2002, s. I-4397).NN 27/2000, 22.5.2002.
XXXIIND REPORT ON COMPETITION POLICY 2002 — SEC(2003) 467 FINAL
XXXII:a RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2003) 467 SLUTLIG törerna (av vilka en del är offentliga företag) åläggs att köpa el till ett fastställt pris eftersom alla distributörer, oberoende av rättslig status, är underkastade samma krav. I detta ärende tillämpades för första
), the British Government imposed a tax on the final consumer of electricity.
Skatten betalades direkt till elleverantören, alltså utannågot förmedlande organ som uppbar dem centralt för att sedan omfördela dem.
This tax was paid directly to the electricity provider, thus without theintermediary of a body collecting the taxes centrally and redistributing them.
Skatterna skullekompensera extrakostnaderna för långfristiga leveranskontrakt till priser som faktiskt eller potentiellt lågöver marknadspriserna.
The taxes should compensatefor the additional costs resulting from longterm delivery contracts at prices actually or potentially higher
Kommissionen ansåg, ånyo i enlighet med rättspraxis från målet Preussen
) case-law considered that these taxes were not public resources and therefore concluded that no State aid was involved.
), att dessa skatter inte var offentliga medel och drog därför slutsatsen att några inslag av statligt stöd inte förelåg.
Owing to the possible impact of the Landesbank Berlin proceedings on the investigation ofrestructuring aid for Bankgesellschaft Berlin, to which Landesbank Berlin belongs, this procedure wasbrought forward to July.
Till följd av att förfarandet gällande Landesbank Berlineventuellt får effekter på undersökningen av omstruktureringsstödet till Bankgesellschaft Berlin, somäger Landesbank Berlin, inleddes detta förfarande i juli 2002.
The other five cases were opened in November.
Övriga fem ärenden inleddes inovember 2002.
361.In the course of the 1990s the Landesbanken had received from their shareholders, the respective German Länder, capital by means of transfers of Land assets such as mortgage credit bodies.
361.Under loppet av 1990-talet hade delstatsbankerna från sina aktieägare, respektive delstater,mottagit kapital genom överföringar av delstatliga tillgångar, t.ex. bolåneinstitut.
Thesetransfers increased the own funds of the Landesbanken, the level of which crucially determines lendingcapacity, and therefore allowed them to expand their business substantially.
Dessa överföringarutökade delstatsbankernas kapitalbas, vars nivå är avgörande för en banks utlåningskapacitet och därförgjorde det möjligt för dem att väsentligen expandera sin affärsverksamhet.
Private banks had complainedthat the Länder concerned made available capital on favourable terms, thereby conferring a significantcompetitive advantage on the Landesbanken in question.
Privata banker hade lämnat inklagomål om att de aktuella delstaterna sköt till kapital till gynnsamma villkor och därigenom tillerkändede aktuella delstatsbankerna en väsentlig konkurrensfördel.
On the basis of a preliminary assessment the Commission expressed doubts as to whether the Länder received appropriate remuneration for the capitaltransferred, i.e. the market rate of return to be regarded as ‘normal’ for the type of capital concerned at therelevant points in time.
På basis av en preliminär bedömninguttryckte kommissionen tvivel om huruvida delstaterna fick någon lämplig ersättning för överfört kapital,dvs. den marknadsmässiga avkastning som kan anses vara ”normal” för en sådan typ av kapital vid derelevanta tidpunkterna.
If the remuneration was indeed lower than the normal market rates, the differencehas to be regarded as aid.
Om ersättningarna verkligen var lägre än de normala marknadssatserna måsteskillnaden betraktas som stöd.
362.The cases are similar to that involving the transfer of Wohnungsbauförderanstalt to WestLB, in which the Commission decided in 1999 that aid amounting at the time to some EUR 800 million hadto be recovered.
362.Dessa fall liknar ärendet med överföringen av Wohnungsbauförderanstalt till WestLB, därkommissionen 1999 beslöt om återkrav av stöd som då uppgick till ca 800 miljoner euro.
The Commission had announced that it would be looking into other cases of transfers to Land banks in the light of the WestLB decision still pending before the Court of First Instance.
Kommissionenhade aviserat att man ämnade granska de övriga fallen av överföringar till delstatsbanker mot bakgrundav WestLB-beslutet, som fortfarande behandlades av förstainstansrätten.
Thedecisions to open the formal investigation procedure do not prejudge the results of the investigations.Naturally, the Court’s findings in the WestLB case will be taken into account in each of the investigations.
Besluten att inleda förfarandenföregriper inte resultaten från undersökningarna. Rättens slutsatser i WestLB-målet kommer givetvis attbeaktas i var och en av undersökningarna.
363.Following the understanding of 17 July 2001 on State guarantees in favour of German Landesbankenand savings banks, there were intensive discussions between the Commission and the German authoritieson the incorporation of the understanding into German law.
363.Efter en överenskommelse av den 17 juli 2001 om statliga garantier till förmån för tyska delstatsbanker och sparbanker hölls intensiva diskussioner mellan kommissionen och de tyska myndigheternaom införlivandet av överenskommelsen i tysk lagstiftning.
Two issues could not be solved until the endof 2001: firstly, the precise elements to be put in the legal texts, recitals or separate commitments by the German authorities to ensure the effective replacement of Anstaltslast and, secondly, the exact content ofthe grandfathering of Gewährträgerhaftungconcerning liabilities entered into during the transitionalperiod (from 19 July 2001 to 18 July 2005).
Två frågor löstes inte förrän i slutet av 2001:1) vilka exakta partier som skall föras in i lagtexterna, lagmotiveringarna eller de tyska myndigheternasseparata åtaganden för att se till att Anstaltslast verkligen ersätts samt 2) det exakta innehållet i de
XXXIIND REPORT ON COMPETITION POLICY 2002 — SEC(2003) 467 FINAL99 institutional security funds (Institutssicherungsfonds) with financial means, and, secondly, Stateguarantees to so-called free savings banks.
XXXII:a RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN — SEK(2003) 467 SLUTLIG103 särskilda reglerna för Gewährträgerhaftung i fråga om åtaganden som ingicks under övergångsperioden(19.7.2001–18.7.2005).
The conclusions constitute an agreement on the elements ofthe legal texts, the recitals and separate commitments to be made by the German authorities.
Uppgörelserna utgör ett avtal gällande ovannämnda partier i lagtexterna,lagmotiveringar och separata åtaganden som skall göras av de tyska myndigheterna.