natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A new system for innovative actions, with Structural Fund support of around EUR 400 million in total, was introduced in 2001 to encourage regions to develop programmes for increasing regional competitiveness through technology and innovation (the Lisbon strategy), applying new forms of ICT (the eEurope action plan) and promoting sustainable development (Gothenburg). Sofar three out of four regions in the
Ett nytt system för innovativa åtgärder, med stöd från strukturfonderna på totalt omkring 400 miljoner EUR, introducerades 2001.
Partnership in the design and implementation of programmes has become stronger and more inclusive, involving a range of private sector entities, including the social partners, aswell as regional and local authorities.
Målsättningen var att sporra regionerna att utveckla program för ökad regional konkurrenskraft med hjälp av teknologi och innovation (Lissabonstrategin), tillämpning av nya former av informations- och kommunikationsteknologi (handlingsplanen eEurope) och genom att främja en hållbar utveckling (Göteborg).
This has led to better targeted and more innovative projects, improved monitoring and evaluation of performance and the wider dissemination of information of their results, at the price, in some cases, of additional complexity of programme management.
Än så länge har tre av fyra regioner i unionen ansökt om finansiering av programmen inom något av dessa tre teman.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
TREDJE RAPPORTEN OM EKONOMISK OCH SOCIAL SAMMANHÅLLNING xxi
Executive summary
Sammanfattning väldefinierade och de sistnämnda ofta alltför omfattande.
0 0 meaningful information . Moreover, the focus on financial issues rather than strategic ones tends to lead to funds being spent where they are most easily absorbed instead of where theymight be most effective.
fastställa de sistnämnda områdena att regionerna ibland var alltför utspridda och resurserna för splittrade.
Concentration, in the sense of focusing funds on the areas most in need, has increased over time, though evaluations suggest that resources are still sometimes spread too widely and thinly.
Kompletteringsprincipen har till största del respekterats i mål 1regioner i den bemärkelsen att strukturfonderna har kompletterat snarare än ersatt redan existerande offentliga utgifter.
In the present programming period, 41% of the EU15 population live in either Objective 1 or Objective 2 regions, though the complicated process of defining the latter led to some fragmentation of regions and excessive dispersion of resources.
Det har emellertid varit svårt att kontrollera att detta även varit fallet i mål 2 och mål 3-program, i synnerhet de sistnämnda.
Evaluation has also improved over time, but still varies considerably betweenMember States in the way it is implemented.
Utvärderingarna har även förbättrats med tiden, även om de alltjämt utförs på olika sätt i olika medlemsländer.
Evaluations are now required to be undertaken ex ante by Member States, atmid-term in cooperationwith the Commission — in time for the results to affect decisions on the remainder of the programme — and ex post by the Commission, though only twoyears after the programme ends.
Man kräver numera av medlemsländerna att de, i samarbete med kommissionen, skall göra utvärderingar efter halva programtiden så att resultaten skall kunna användas då man fattar beslut om vad som skall göras under den återstående delen av programperioden. Kommissionen gör sedan en utvärdering två år efter periodens slut.
More involvement of regions and Member States in the process might make it more useful and relevant.
Ett större engagemang bland medlemsländer och regioner skulle kunna göra utvärderingsprocessen mer användbar och relevant.
To encourage better management, a financial incentive in the form of a performance reserve, with 4% of Structural Fund resources, has been introduced in the present period for allocation in 2004 on the basis of the achievement of programme targets specified initially.
För att uppmuntra till att fonden förvaltas bättre har ett ekonomiskt incitament i form av en resultatreserv, som utgör 4 procent av strukturfondernas resurser, introducerats för den nuvarande perioden. Denna skall delas ut år 2004 enligt kriteriet att målen som sattes i programdokumentet uppnåtts.
Although expertise in managing the Funds has increased over time, improving the effectiveness of programmes remains a key challenge.
Även om man har lärt sig att förvalta strukturfonderna allt bättre återstår den viktiga utmaningen att göra programmen mer effektiva.
The control procedures required are often regarded by Member States as unwarranted given the costs involved and as duplicating national systems.
De obligatoriska kontrollprocedurerna upplevs ofta som omotiverade av medlemsländerna med tanke på de kostnader som upprepningar av de nationella kontrollsystemen medför.
A particular criticism is that present requirements were decided so late that they have led to delays in programme implementation, creating pressure for funds to be spent quickly at the expense of quality.
Man kritiserar även det faktum att de nuvarande kraven införts så sent att de lett till förseningar i genomförandet av programmen, vilket har gjort att fonder ibland måste användas så snabbt att kvaliteten blir lidande.
Costs of financial management seem especially high for Objective 2 programmes.
Kostnaderna för finansiell förvaltning tycks vara extra höga i mål 2program.
Management systems have in many cases becomemore decentralised over time which, according to evaluations, has tended to increase their effectiveness bymaking them more responsive to regional needs.
Förvaltningssystemen har i många fall blivit mer decentraliserade med tiden. Utvärderingsstudier visar på att detta ofta har gjort dem mer effektiva då de bättre kan tillgodose regionala behov.
The challenge of enlargement
Utvidgningen – en utmaning
While the management of public funds has improved, it was still the case, in the last programming period, that only a third of Objective 1 projects evaluatedwere completed on time, while a third were over a year late.
Medan förvaltningen av statliga stöd har förbättrats, var endast en tredjedel av de mål 1-projekt som utvärderats genomförda i tid under den senaste programperioden.
In addition, two-thirds of projects were over budget.
En tredjedel av projekten var över ett år försenade.
The discipline imposed by the `n+2´ rule during the current period has contributed to improving significantly the use of structural monies.
Dessutom överskred två tredjedelar av projekten budgeten.
In 2003, the financial execution of the Structural Funds was close to 100%.
Strukturåtgärdernas belopp har använts betydligt bättre sedan N+2regeln införts och skapat ökad disciplin.
The Structural Funds are of key importance to the newMemberStates in helping them strengthen their competitiveness.
Strukturfonderna är ytterst viktiga för de nya medlemsländerna eftersom de kan hjälpa dem att stärka konkurrenskraften.
Over the period 2000–2006, the accession countries are receiving someEUR 3 billion a year from ISPA (for transport and environmental projects), SAPARD (for agriculture and rural development) and PHARE (for strengthening economic and social cohesion and administrative and institutional capacity).
Under perioden 2000-2006 erhåller anslutningsländerna omkring 3 miljarder EUR om året från ISPA (för transport- och miljöprojekt), SAPARD (för landsbygdsutvecklings- och jordbruksprojekt) och PHARE (för att stärka ekonomisk och social sammanhållning och administrativ och institutionell kapacitet).
After the 10 newMemberStates enter the EU, theywill continue, togetherwith Bulgaria and Romania, to be eligible for PHARE assistance for three years (totalling EUR 1.6 billion a year).
Efter att de tio nya medlemsländerna gått med i EU kommer de, tillsammans med Bulgarien och Rumänien, fortsätta att erhålla Pharestöd i tre år (som totalt kommer att uppgå till 1,6 miljarder EUR om året).
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Inom ramen för ISPA hade 324 projekt godkänts i slutet av år 2003.
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Sammanfattning för nästa programperiod, som kommer att vara betydligt längre.
The challenge ahead for structural policy in the newMemberStates is :
Att utforma en långsiktig utvecklingsstrategi för varje region som är i linje med dess relativa styrkor och svagheter.
0 0 to identify the structural deficiencies in each region which have the most damaging effect on competitiveness and growth potential and to give priority to tackling these first;
Under anslutningsförhandlingarna kom man fram till att det fanns behov av att utveckla en strategisk metod och fokusera på ett begränsat antal prioriteringar.
Under ISPA, 324 projects had been approved by theendof 2003, divided fairly evenly between transport and the environment and, in the former, between road and rail .
Dessa behov måste tillgodoses även under implementeringsfasen.
Under SAPARD, resources amounting to EUR 500 million a year go to support development plans for agriculture and rural areas formulated by the countries themselves.
Dessutom måste man lägga särskild vikt vid miljöhänsyn, lika möjligheter för alla, samt att garantera att strukturfonderna och nationell politik stämmer överens.
• to formulate a longterm development strategy for each region in linewith its comparative strengths and weaknesses, which recognises that all needs cannot be tackled simultaneously and which orders investment projects in the light of the interaction between them and the growth path it is intended to follow over the long-run;
Trots att förbättringar gjorts både på regional nivå och regeringsnivå är administrativ kapacitet alltjämt en viktig fråga.
• to give due weight to environmental considerations in investment decisions in order to ensure that the growth path chosen is sustainable;
I och med att de nuvarande programmen genomförs kommer emellertid länderna att få ökad erfarenhet, vilket kan komma att stärka kapaciteten.
The newMemberStates will be eligible for support from the Structural Funds over the period 2004 to 2006. Support, amounting to someEUR 21.8 billion in total over the three years, will be concentrated on a limited number of priority areas to maximise impact andminimise problems of programme implementation.
Att undvika att en alltför stor del av investeringarna går till de nuvarande tillväxtcentrumen där effekterna på den ekonomiska aktiviteten kan vara störst på kort sikt, men där detta kan komma att ske på bekostnad av en balanserad utveckling på lång sikt;
• to help strengthen the administrative capacity for designing, implementing and managing development programmes at regional level.
Perioden 2004-2006 kan ur detta perspektiv ses som en övergångsperiod som ger de nya medlemsländerna chansen att på lokal nivå förbereda sig in-
The need to develop a strategic approach and to focus on a limited number of priorities, highlighted during the negotiations, is to be maintained in the implementation phase.
Att stärka den administrativa kapaciteten då det gäller att utforma, genomföra och förvalta program på regional nivå.
On this and previous points, see Agenda for a growing Europe, report of an independent high-level study group, chaired by André Sapir, July 2003.
För denna och tidigare punkter, se Agenda for growing Europe, en rapport författad av en oberoende studiegrupp ledd av André Sapir, juli 2003.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
TREDJE RAPPORTEN OM EKONOMISK OCH SOCIAL SAMMANHÅLLNING xxiii
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
TREDJE RAPPORTEN OM EKONOMISK OCH SOCIAL SAMMANHÅLLNING xxiv
0 0 The Commission adopted a proposal on 10 February
Slutsatser: förslag till en reformerad sammanhållningspolitik
2004 for the budget of the enlarged European Union of 27 Member States for the period 2007–2013.
Den 10 februari 2004 antog kommissionen budget- förslaget för den utvidgade Europeiska unionen1 för perioden 2007-2013.
of the European Union that explicitly addresses economic and social inequalities.
politiken som tydligt tar sig an ekonomiska och sociala ojämlikheter.
It is thus a very specific policy involving a transfer of resources betweenMem-ber States via the budget of the European Union for the purpose of supporting economic growth and sustainable development through investment in people and in physical capital.
Det är därmed ett unikt politiskt område där resurser transfereras mellan medlemsländerna via Europeiska unionens budget för att främja ekonomisk tillväxt och en hållbar utveckling genom att investera i människor och fysiskt kapital.
This also means that the concept of cohesion that has applied at the European level has not been a passive one that redistributes incomebut a dynamic policy that seeks to create resources by targeting the factors of economic competitiveness and employment, especially where unused potential is high.
Detta betyder också att sammanhållningsbegreppet som tillämpats på europeisk nivå inte har varit ett passivt instrument för att omfördela inkomst utan en dynamisk politik med målsättning att skapa resurser genom att fokusera på de faktorer som avgör ekonomisk konkurrenskraft och sysselsättning, i synnerhet inom de områden där det råder en hög outnyttjad potential.
This was an important decision, the Commission taking the view that Union’s intervention in a number of key policy fields required strengthening .
Detta var ett mycket viktigt beslut. Kommissionen, som ansåg att åtgärder inom ett antal politiska nyckelområden behövde stärkas, beslutade att en ambitiös sammanhållningspolitik måste bli en viktig del av den övergripande politiken.
In particular, the Commission decided that an ambitious cohesion policy should be an essential element of the total package.
Det bör även framhållas att kommissionen i den nya budgetplanen framför att sammanhållningspolitikens utgifter alltjämt skall allokeras från en enda överskådlig budgetrubrik.
Importantly, in the new budgetary structure, the Commissionmaintains the view that cohesion policy should be allocated a single, and transparent, budgetary heading which is essential in order to provide the certainty and the stability necessary for the planning of the next generation of national and regional multiannual programmes.
Detta är av största vikt om man vill kunna skapa den säkerhet och stabilitet som krävs vid planeringen av kommande periods nationella och regionala fleråriga program.
Four challenges for the future
Fyra utmaningar inför framtiden
More cohesion needed in an enlarged Union
Det krävs starkare sammanhållning i en utvidgad union
The enlargement of the Union to 25 Member States, and subsequently to 27 or more, will present an unprecedented challenge for the competitiveness and internal cohesion of the Union.
Beslutet baserades på det arbete som gjorts sedan den andra sammanhållningsrapporten publicerades år 2001.
The decision reflected the work that has been undertaken since thepublicationof the Second Cohesion Report in 2001 which launched the debate on the future of cohesion policy in the enlarged Union for the period beginning in 2007.
I denna rapport inleddes debatten om sammanhållningspolitikens framtid i den utvidgade unionen under den period som tar sin början år 2007.
The conclusions of the Third Cohesion Report that follow present a detailed proposal for the priorities and delivery system for the new generation programmes under cohesion policy in conformity with the broad guidelines set out in the financial perspective.
Den tredje sammanhållningsrapportens slutsatser, som presenteras nedan, utgörs av ett detaljerat förslag till prioriteringar och genomförande av kommande periods sammanhållningsprogram i enlighet med de riktlinjer som fastställts i det finansiella perspektivet.
Following the introductory remarks, Part I sets out the new priorities for cohesion policy.
Efter de inledande kommentarerna presenterar man i del I sammanhållningspolitikens nya prioriteringar.
Part II describes the main elements of a new delivery system. Part III sets out the resource implications.
Del II redogör för de viktigaste elementen i det nya genomförandesystemet och del III för vad detta kommer att innebära för resurserna.
At the same time, the whole of the Union faces challenges arising from a likely acceleration in economic restructuring as a result of globalisation, trade
De socioekonomiska skillnaderna kommer därmed att fördubblas och unionens genomsnittliga BNP minska med 12,5 procent.
It is worth recalling that cohesion policy — one of the pillars of the European construction togetherwith the singlemarket andmonetary union— is the only policy
Det kan vara värt att påminna om att sammanhållningspolitiken, som tillsammans med den inre marknaden och den monetära unionen är en av grundpelarna för ett enat Europa, är den enda EU-politiken
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Slutsatser: förslag till en reformerad sammanhållningspolitik och sociala grupper kan bidra till och dra fördel av den övergripande ekonomiska utvecklingen i unionen.
Constitution by the introduction of a clearer reference to the territorial dimension of cohesion.
Denna vision framhålls i fördragets artiklar 3 och 158 och den har stärkts ytterligare i konstitutionsutkastet då man infört en tydligare referens till den territoriella dimensionen av sammanhållning.
opening, the technological revolution, the development of the knowledgeeconomy and society, an ageing population and a growth in immigration.
dessutom unionen inför en rad utmaningar. Omstruktureringen kommer att vara en följd av globalisering, öppnad handel, stora teknologiska förändringar, utvecklingen av den kunskapsbaserade ekonomin och kunskapssamhället, en allt äldre befolkning och ökad invandring.
0 0 Cohesion policy is also necessary in a situation where other Community policies have important benefits combined with limited but localised costs.
Sammanhållningspolitiken krävs även i de situationer då annan gemenskapspolitik skapar stora vinster, men samtidigt medför begränsade lokala kostnader.
Cohesion policy helps to spread the benefits. By anticipating change and facilitating adaptation, cohesion policy can help to limit the negative impacts.
Sammanhållningspolitiken bidrar till att jämna ut vinsterna och kan genom att förutse förändringar och förenkla anpassningsprocesser begränsa de negativa effekterna.
Demographic ageing in Europe is a particular challenge.
En demografisk aspekt som utgör en särskild utmaning är åldrandet i Europa.
The regional variations in this respect are considerable reflecting trends in fertility andmortality, and in migration.
Det råder mycket stora regionala skillnader i åldrande, vilket speglar olikheter i fertilitet och mortalitet, samt in- och utflyttning.
Addressing the problems is not simply a question of coping with arise in the dependent population.
Problemen kan inte lösas genom att man enbart riktar in sig på den ökande andelen av hjälpbehövande i befolkningen.
It also requires ensuring that national and regional development strategies are adapted to demographic circumstances and are able, in particular, to promote active ageing policies and to exploit the often underused potential of the older population.
Man måste även garantera att nationella och regionala utvecklingsstrategier är anpassade till demografiska förhållanden och att särskilt främjar aktiva åtgärder inriktade på att ta tillvara den ofta outnyttjde potential som finns hos den äldre delen av befolkningen.
For this reason, cohesion policy in all its dimensions must be seen as an integral part of the Lisbon strategy, even if today, as the Commission pointed out in the financial perspective, the policy design underlying Lisbon needs to be completed and updated.
Sammanhållningspolitiken måste därför ses som en del av Lissabonstrategin, även om den politik som utformats för att uppnå Lissabonmålen måste kompletteras och förnyas. Detta framhålls av kommissionen i det finansiella perspektivet.
In other words, cohesion policy needs to incorporate the Lisbon and Gothenburg objectives and to become a key vehicle for their realisation via the national and regional development programmes.
Sammanhållningspolitiken måste därmed integrera Lissabon- och Göteborgsmålen och med hjälp av nationella och regionala utvecklingsprogram fungera som ett instrument för att uppnå dessa.
Finally, economic growth in theEUhasslowedappre-ciablyover the three years since thepublicationof the lastCohesion Report .
Slutligen har den ekonomiska tillväxten i EU avtagit avsevärt sedan det att den senaste sammanhållningsrapporten publicerades för tre år sedan.
As a result, unemployment has risen again in many parts of the Union with all the social implicationswhich this entails.
Arbetslösheten har därför ökat igen i många delar av unionen, vilket har fått betydande sociala konsekvenser.
As a springboard to the future, the Union should fully exploit the opportunities provided by the current trend towards recovery.
Unionen måste därför använda de möjligheter som rådande tendenser till återhämtning erbjuder som språngbräda inför framtiden.
Increasing quality to promotemore balanced and sustainable development
Att stärka unionens prioriteringar
This report shows that disparities in output, productivity and access to jobswhich persist betweencountries and regions stem from structural deficiencies in key factors of competitiveness — inadequate endowment of physical and human capital, a lack of innovative capacity and regional governance, and a low level of environmental capital.
Denna rapport visar att de skillnader i produktion, produktivitet och tillgång till arbete som alltjämt finns mellan länder och regioner beror på strukturella svagheter i konkurrenskraft – otillräckliga investeringar i fysiskt kapital och humankapital, bristfällig innovativ förmåga och regional styrning och begränsat miljökapital.
In an effort to improve the performance of the EU economy, the Heads of State and of Government of the Union meeting in Lisbon in March 2000 set out a strategy designed to make Europe the most successful and competitive knowledgebased economy in the world by 2010.
På mötet i Lissabon i mars år 2000 utarbetade unionens regeringschefer en strategi avsedd att förbättra ekonomin och göra Europa till den mest framgångsrika och konkurrenskraftiga kunskapsbaserade ekonomin i världen till år 2010.
The Nice Council in December 2000 translated the Lisbon objectives on poverty reduction into a coordinated EU strategy for social inclusion.
På Europeiska rådets möte i Nice i december år 2000 utvecklades Lissabonmålet att minska fattigdom till en samordnad EU-strategi för social gemenskap.
At the Gothenburg Council in June 2001, the Lisbon strategy was widened adding a new emphasis onprotectingtheenvironment and achieving a more sustainable pattern of development.
På Europeiska rådets möte i Göteborg i juni 2001 utvecklades Lissabonstrategin ytterligare och större tonvikt lades på miljöskydd och att uppnå en hållbar utveckling.
The cost of not pursuing a vigorous cohesion policy to promote growth and tackle disparities is therefore measured not only in terms of a loss of individual and collective well-being but also in economic terms, in a loss of potential real income and higher living standards.
Om inte en effektiv sammanhållningspolitik förs för att främja tillväxt och minska skillnader i unionen kommer följden att bli högre kostnader, inte bara vad gäller individuell och kollektiv välfärd, men även rent ekonomiskt i form av lägre realinkomster och levnadsstandard.
Given the interdependencies inherent in an integrated economy, these losses are not confined to the less competitive regions or to individuals who are not working or who are in unproductive jobs but affect everyone in the Union.
Eftersom en integrerad ekonomi skapar ömsesidigt beroende kommer dessa förluster inte bara att drabba de mindre konkurrenskraftiga regionerna, arbetslösa eller människor som har improduktiva arbeten, utan alla i unionen.
Cohesionpolicymakesanimportantcontributiontoreal- ising these aims.
Sammanhållningspolitiken kan i mycket stor omfattning bidra till att uppnå dessa mål.
In effect, growth and cohesion are mutually supportive.
Faktum är att tillväxt och sammanhållning går hand i hand.