natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Foreword by Neelie Kroes market forces from rewarding the most competitive rms, so that overall competitiveness suffers. is is why European law in principle prohibits such subsidies.
Statligt stöd kan snedvrida konkurrensen mellan företag och i det långa loppet hindra marknadskra erna från att belöna de konkurrenskra igaste företagen, vilket leder till att den allmänna konkurrenskra en blir lidande.
New guidelines on rescue and restructuring aid, as well as a number of important State aid cases in this eld bear witness to the Commission’s determination to work constructively to ensure the viability of rescue and restructuring programmes allowing necessary restructuring to take place as smoothly as possible.
Nya riktlinjer för stöd till undsättning och omstrukturering och flera viktiga ärenden som gäller statligt stöd på detta område vittnar om kommissionens fasta beslutsamhet att arbeta konstruktivt för att se till att program för undsättning och omstrukturering är bärkra iga, så att den nödvändiga omstruktureringen kan ske så smidigt som möjligt.
State aid control should focus on the cases which have the greatest negative impact on competition. e simplification of the notification system achieved with the new implementing regulation heralds the State aid reforms envisaged to that e ect.
Kontrollen av statligt stöd bör fokuseras på de ärenden som påverkar konkurrensen mest negativt. Den förenkling av anmälningssystemet som uppnåddes med den nya genomförandeförordningen förebådar de reformer av det statliga stödet som planeras i detta sy e.
An important ‘building site’ relates to public services which form part of the European model.
En annan viktig ”byggnadsplats” gäller offentliga tjänster som är en del av den europeiska modellen.
In 2004, the Commission proposed a dra package to enhance legal certainty in the application of State aid rules to public service compensation. e outcome of discussions on this subject should provide legal certainty in the application of State aid rules to services of general economic interest in the light of the applicable case-law.
Under 2004 lade kommissionen fram ett paket med förslag till åtgärder som skall öka klarheten om rättsläget vid tillämpningen av reglerna för statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av offentliga tjänster. Resultatet av diskussionerna kring detta ämne bör ge klarhet om rättsläget vid tillämpningen av stödreglerna på tjänster av allmänt ekonomiskt intresse mot bakgrund av tillämplig rättspraxis.
e Commission is responsible for supervising the compliance of public subsidies with EU rules and to do so with a view to achieving ‘less and better aid’.
Kommissionen ansvarar för kontrollen av att det statliga stödet är förenligt med EU-reglerna och för att kontrollen sker i sy e att uppnå ”mindre men bättre riktat statligt stöd”.
Over the next few years, the Commission intends to review European State aid policy to make sure that public subsidies are granted where they add real value.
Under de närmaste åren avser kommissionen att se över EU:s stödpolitik för att garantera att statligt stöd beviljas bara om det tillför ett mervärde.
In that way, the gaps leby genuine market failures can be lled and more undertakings are enabled to become active competitors. e new rules should make it easier for Member States to use public funds to an appropriate degree to support measures which will boost innovation, improve access to risk capital, and promote research and development.
På det sättet kan de luckor täppas till som uppstått på grund av verkliga marknadsmisslyckanden, och fler företag kan börja delta aktivt i konkurrensen. De nya reglerna bör göra det lättare för medlemsstaterna att i rimlig utsträckning använda offentliga medel som skall öka innovationsverksamheten, förbättra tillgången till riskkapital och främja forskning och utveckling.
I started o explaining that competition policy should be embedded in the search for competitiveness at home and abroad.
Jag förklarade inledningsvis att konkurrenspolitiken bör omges av en strävan att öka konkurrenskra en såväl hemma som utomlands.
Close cooperation and exchange of experiences with competition authorities around the world is part of this endeavour.
Ett nära samarbete och utbyte av erfarenheter med konkurrensmyndigheter runtom i världen är en del av denna strävan.
In 2004, new fruitful relationships have been fostered with competition authorities in the Far East, while the close transatlantic contacts have been maintained and are set to be deepened.
Under 2004 kunde givande relationer med konkurrensmyndigheter i Fjärran östern byggas upp, samtidigt som de fortsatt nära kontakterna över Atlanten håller
SEC(2005) 805 nal
SEK(2005) 805 slutlig
I — Antitrust — Articles 81, 82 and 86 EC
I — Antitrust: Artiklarna 81, 82 och 86 i EG-fördraget
A — Legislative and interpretative rules
A — Lagstiftnings- och tolkningsregler
Antitrust modernisation: implementing Regulation (EC) No 773/2004, guidelines and notices 21Technology transfer block exemption regulation and guidelines 23Transport block exemption regulations 26Review of procedural rules: new access to le notice 28
Utvärdering av förfaranderegler: Nytt tillkännagivande om tillgång till handlingar
B — Application of Articles 81, 82 and 86 1.
B — Tillämpning av artiklarna 81, 82 och 86 1.
Abuse of dominant positions (Article 82 EC) Box 2: Application of EU competition rules to mobile and broadband Internet services
Faktaruta 2: Tillämpning av EU:s konkurrensregler på mobiltjänster och bredbandstjänster via Internet
Cartels Box 3: Overview of enforcement against hardcore cartels
Faktaruta 3: Utvärdering av tillämpningen i samband med särskilt konkurrensbegränsande karteller
C — ECN: Overview of cooperation
C — Europeiska konkurrensnätverket: Översikt över samarbetet
General overview Application of EU competition rules by national courts in the EU: report on the implementation of Article 15 of Regulation (EC) No 1/2003 Energy Transport Financial services
Finansiella tjänster
Box 7: A rst step in the consolidation of European aviation — the Air France/KLM merger and the Air France/Alitalia alliance
Faktaruta 6: Det rationaliserade hänskjutningssystemet enligt den nya koncentrationsförordningen
Referrals Notifications withdrawn
Anmälningar som dragits tillbaka
III — Sector developments
III — Utvecklingen i olika sektorer
A — Liberalised sectors
A — Avreglerade sektorer
Energy Electronic communications Transport Financial services
Finansiella tjänster
B — Other sectors 1. Liberal professions
B — Andra sektorer 1.
IV — State aid control
IV — Kontroll av statligt stöd
Regulations, guidelines and communications Shipbuilding Agriculture: Policy developments and legislative initiatives in 2004 Fisheries Coal and transport Public services/services of general (economic) interest Transparency
Offentliga tjänster/tjänster av allmänt (ekonomiskt) intresse 7. Öppenhet
Liberalised markets Rescue and restructuring aid
Stöd till undsättning och omstrukturering
Public broadcasting, broadband, lm industry
Radio och TV i allmänhetens tjänst, bredband, filmindustri
VI — Outlook for 2005
VI — Utsikter för 2005
Articles 81, 82 and 86 EC 2.
Artiklarna 81, 82 och 86 2. Koncentrationskontroll 3.
INTRODUCTION BY THE DIRECTORGENERAL FOR COMPETITION
INLEDNING AV GENERALDIREKTÖREN FÖR GD KONKURRENS
In support of the competitiveness framework laid down in APS 2005, the Commission will make progress with its ambitious legislative review process in the competition policy eld, with special reference to State aid, and will pursue the modernisation of antitrust rules and the substantial merger control reforms started in 2004.
Som stöd för det program för att stärka konkurrenskra en som läggs fram i den årliga politiska strategin för 2005 kommer kommissionen att gå vidare med sin ambitiösa översyn av lagsti ningen på konkurrensområdet, främst i fråga om statligt stöd, och fortsätta med moderniseringen av antitrustreglerna och den omfattande reformering av koncentrationskontrollen som inleddes 2004.
Together with the rigorous application of competition policy, the screening of European legislation in various economic sectors, such as liberalised network industries and nancial services, in order to gauge its competitive impact, can have a very positive in uence on the competitiveness and growth of the European economy and on the functioning of the internal market, reinforcing the interests and confidence of consumers.
Tillsammans med den stränga tillämpningen av konkurrenspolitiken kan genomgången av gemenskapens lagsti ning inom olika ekonomiska sektorer (till exempel avreglerade nätindustrier och finansiella tjänster) för att bedöma hur lagsti ningen påverkar konkurrensen ha mycket positiva följder för den europeiska ekonomins konkurrenskraoch tillväxt och för den inre marknadens funktion, och på så sätt stärka konsumenteras förtroende och skyddet för deras intressen.
Strong competitive pressure provides powerful incentives for companies to continuously engage in innovation and research and development (R & D). By strengthening the incentives for innovation while focusing on those restrictions that can seriously hinder competition, competition policy can contribute to making the EU economies more dynamic and thus help to deliver the Lisbon objectives. In particular, State aid policy may contribute to the knowledge-based society by better targeting the resources available for public support in elds such as research and development, innovation and training. ii.
Om man stärker incitamenten för innovation och samtidigt tar itu med de begränsningar som utgör allvarliga hinder för konkurrensen, kan konkurrenspolitiken bidra till att göra EU-ekonomierna mer dynamiska och på sätt hjälpa till att uppnå Lissabonmålen. Framför allt kan politiken för statligt stöd främja den kunskapsbaserade industrin genom att de tillgängliga resurserna i form av offentligt stöd koncentreras på områden som forskning och utveckling, innovation och utbildning.
Twelve years a er its completion on paper, the internal market has not yet realised its full potential.
Trots att det redan är tolv år sedan den inre marknaden fullbordades på papperet, har den inte nått sin fulla potential.
One reason is that there is no automatic link between removal of barriers to cross-border trade and e ective competition.
Ett skäl är att det inte finns någon automatisk koppling mellan det faktum att hindren för gränsöverskridande handel avlägsnas och effektiv konkurrens.
Both competition enforcement and advocacy can contribute to better functioning of the internal market, particularly in sectors which are key to the Lisbon agenda, because they concern essential inputs for the European economy.
Tillämpningen av konkurrensreglerna och främjandet av konkurrens kan båda bidra till att den inre marknaden fungerar bättre, särskilt inom sektorer som är centrala för Lissabonstrategin, e ersom de på ett avgörande sätt bidrar till den europeiska ekonomin.
Open and competitive European markets will make European companies more competitive internationally, to the benefit of European consumers and European employment. e very enforcement of competition rules, which is intended to remove the major obstacles to market competition, helps to create sound conditions for growth.
Öppna och konkurrenskra iga marknader i Europa kommer att öka de europeiska företagens internationella konkurrenskratill förmån för de europeiska konsumenterna och för sysselsättningen i Europa. Tillämpningen av konkurrensreglerna, som har till sy e att avlägsna de största hindren för konkurrens, hjälper i sig till att skapa sunda villkor för tillväxt.
State aid rules play an important role in the e orts to increase the availability of risk capital for start-ups and small and mediumsized enterprises.
Reglerna för statligt stöd spelar en viktig roll i strävan att öka tillgången på riskkapital för nystartade och små och medelstora företag.
Also, international competition policy helps develop global coherence and the predictability that business needs.
Också den internationella konkurrenspolitiken hjälper till att utveckla global överensstämmelse och den förutsägbarhet som företagen behöver.
Competition advocacy can thus help shape EU and national regulatory frameworks to promote a regime favourable to competition and competitiveness.
Att stödja konkurrensen kan således vara ett sätt att hjälpa till att utveckla både nationella regelverk och EU-regelverk till ett system som främjar konkurrens och konkurrenskra.
Enforcement priorities: focusing enforcement actions on the most harmful anticompetitive practices for the European economy. e new antitrust and merger regulations will allow the Competition DG to better prioritise its enforcement activity, in order to focus on the most harmful practices and mergers in terms of impact on consumer welfare.
Tillämpningsprioriteringar: att koncentrera åtgärderna på de konkurrenshämmande förfaranden som är mest skadliga för den europeiska ekonomin. De nya antitrust- och koncentrationsförordningarna kommer att göra det lättare för GD Konkurrens att prioritera i sin tillämpningsverksamhet och koncentrera sig på de förfaranden och koncentrationer som orsakar den största skadan för konsumenterna.
In the antitrust eld, Regulation (EC) No 1/2003 has created a new enforcement system in which the Commission and Member States are all competent to fully apply
Genom förordning (EG) nr 1/2003 har ett nytt tillämpningssystem skapats på antitrustområdet, som ger såväl kommissionen som medlemsstaterna full behörighet att tillämpa EU:s konkurrensregler.
Introduction
Inledning har en viktig roll.
EU competition rules.
Detta ger stora möjligheter till en mer effektiv och aktiv tillämpning av EU:s konkurrensregler.
To that end, the Commission and the 25 Member States have created a European competition network (ECN) in which the Competition DG plays a central role. is creates substantial potential for more e ective and proactive enforcement of the EU competition rules.
Det kommer dock att krävas en noggrannare övervakning av marknaderna för att kunna upptäcka de förfaranden som orsakar den största skadan för konkurrensen och konsumenterna.
However, it will require a better surveillance of markets in order to identify those practices which are likely to create the greatest harm to competition and the consumer. e new regulation was also the rst step in strengthening private enforcement before national courts by giving the latter the power to also apply Article 81(3).
Den nya förordningen var också ett första steg i att stärka enskildas möjlighet att göra konkurrensreglerna gällande vid de nationella domstolarna genom att ge även dessa domstolar behörighet att tillämpa artikel 81.3.
Enforcement will continue to concentrate on cartels, abuses of dominant positions, incompatible State aid and enforcement of competition rules in recently liberalised and other regulated sectors of the economy.
Tillämpningen av konkurrensreglerna kommer också i fortsättningen att koncentreras på karteller, missbruk av en dominerande ställning, oförenligt statligt stöd och på nyligen avreglerade och reglerade ekonomiska sektorer.
In the eld of merger control, the new regulation has enhanced the possibilities for referring cases from Member States to the Commission and vice versa, which should help the Commission to focus its enforcement activities on cases that have a clear cross-border impact.
Inom området koncentrationskontroll har den nya förordningen ökat möjligheterna att hänskjuta ärenden från medlemsstaterna till kommissionen och tvärtom, vilket bör hjälpa kommissionen att koncentrera sina tillämpningsåtgärder på de ärenden som har tydliga gränsöverskridande verkningar.
Moreover, the new substantive test of ‘significant impediment to e ective competition’ has made it clear that all anticompetitive mergers are covered by the new regulation.
Dessutom har det nya begreppet ”påtagligt hinder för effektiv konkurrens” klargjort att alla konkurrenshämmande koncentrationer omfattas av den nya förordningen.
In the State aid eld, the Competition DG will focus more particularly on the enforcement of negative decisions and the reimbursement of incompatible State aid.
Inom området statligt stöd kommer GD Konkurrens att koncentrera sig mer på att verkställa negativa beslut och på återbetalning av oförenligt statligt stöd.
Moreover, improved international cooperation, both bilateral and multilateral, will continue to be crucial to guaranteeing the e ectiveness of European competition policy in combating anticompetitive practices with international scope.
Dessutom kommer ett förbättrat internationellt samarbete, både bilateralt och multilateralt, också i fortsättningen att vara avgörande för hur effektiv den europeiska konkurrenspolitiken är när det gäller att bekämpa konkurrenshämmande förfaranden med internationell räckvidd.
Enhancing competitiveness within the EU by helping to shape the regulatory framework.
Att främja konkurrenskra inom EU genom att hjälpa till att utforma regelverket.
Competition advocacy and policy screening should therefore be used to in uence national and EU legislation in order to ensure that safeguarding competitive markets is given due consideration.
Arbetet till stöd för konkurrensen och den systematiska granskningen av politiken bör därför utnyttjas till att påverka lagsti ningsarbetet både på nationell nivå och EU-nivå så att man tar tillräcklig hänsyn till behovet av att säkra konkurrensutsatta marknader.
Competition rules on monitoring State aid should be reviewed to ensure that they take more account of the specific market failures a ecting the level of EU investment in R & D and access to risk capital, on the one hand, and the persistence of disparities in regional development, on the other. Adaptation of the regulatory regime for monitoring State aid will provide a direct contribution to the Commission’s e orts to favour innovation. Focusing action on key sectors for the internal market and the Lisbon agenda.
Reglerna för kontroll av statligt stöd bör ses över så att de i högre grad beaktar såväl de marknadsmisslyckanden som påverkar FoU-investeringarna inom EU och tillgången på riskkapital som de bestående skillnaderna i regional utveckling. Anpassningen av reglerna för kontroll av statligt stöd kommer att bidra till kommissionens ansträngningar att främja innovation.
Emphasis should be put on removing obstacles to competition in the recently liberalised sectors as well as certain other regulated sectors, notably telecommunications, postal services, energy and transport. ese sectors provide essential inputs to many other economic sectors and are of key importance for Europe’s competitiveness.
Tonvikten bör läggas på att avlägsna hinder för konkurrensen i de nyligen avreglerade sektorerna liksom i vissa andra reglerade sektorer, framför allt telekommunikationer, posttjänster, energi och transport. Dessa sektorer är av avgörande betydelse för många andra ekonomiska sektorer och för Europas konkurrenskra.
Opening up the possibilities for an increased number of service providers to compete should lead to wider choice, better quality and lower prices for consumers. e evolution of the telecommunications sector in the last 10 years is a good example of the benefits of liberalisation.
Att ge fler tjänsteleverantörer möjlighet att konkurrera bör leda till ett större utbud, bättre kvalitet och lägre kostnader för konsumenterna. Telesektorns utveckling under de senaste tio åren är ett bra exempel på fördelarna med avreglering.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 e recently liberalised sectors are, however, a ected by various distortions of competition, ranging from harmful commercial behaviour on the part of the undertakings concerned to inadequate regulation or even State aid.
De nyligen avreglerade sektorerna kännetecknas dock o a av snedvriden konkurrens, vilket beror på allt ifrån skadliga a ärsmetoder från företagens sida till otillfredsställande lagsti ning eller rentav statligt stöd.
Moreover, it is necessary to be more explicit in identifying which problems are most appropriately solved through the application of competition law.
Det gäller också att tydligare klargöra vilka problem som bäst löses genom tillämpning av konkurrenslagsti ningen.
In this regard it is important to strive for an integrated sectoral regulatory and enforcement policy.
I detta sammanhang är det viktigt att sträva e fler en integrerad reglerings- och tillämpningspolitik i varje sektor.
A number of other sectors that are important for the global competitiveness of Europe’s economy feature considerable self-regulation or a mix of self-regulation and regulation by the State. is is the case in particular of nancial services.
Vissa andra sektorer som är viktiga för den europeiska ekonomins globala konkurrenskrakännetecknas av självreglering eller en blandning av självreglering och statlig reglering. Detta gäller framför allt finansiella tjänster.
Creating an e cient and liquid capital market is one of the key objectives of the Financial Services Action Plan.
Att skapa en effektiv och likvid kapitalmarknad är ett av de centrala målen i handlingsplanen för finansiella tjänster.
A number of internal market policy initiatives, culminating in the new Investment Services Directive, were launched during the last Commission’s term of o ce to remove barriers to cross-border securities trading and facilitate competition between investment rms.
Under den förra kommissionens mandatperiod lanserades flera politiska initiativ för den inre marknaden, som nådde sin höjdpunkt med det nya direktivet om investeringstjänster. Sy et med initiativen var att avlägsna hinder för gränsöverskridande handel med värdepapper och underlätta konkurrens mellan värdepappersföretag.
In addition, retail nancial services play a major role in the everyday life of European Union citizens. ese services must be provided under competitive conditions, which means that the individual consumer has a larger choice of products and services of a higher quality at the best possible price.
Dessutom spelar finansiella tjänster till konsumenterna en viktig roll i unionsmedborgarnas vardagsliv. Dessa tjänster måste tillhandahållas på en konkurrensutsatt marknad, så att den enskilda konsumenten får tillgång till ett större utbud av produkter och tjänster av bättre kvalitet och till bästa möjliga pris.
It has 10 members, all of whom have a PhD in industrial economics. e tasks and role of the CET can be described as follows:
Chefsekonomens grupp är en separat enhet direkt underställd generaldirektören. Den har tio medarbetare, som alla har en loso e doktorsgrad i industriell ekonomi.
— guidance on methodological issues of economics and econometrics in the application of EU competition rules;
— Vägledning i metodfrågor i ekonomi och ekonometri vid tillämpningen av EU:s konkurrensregler.
— general guidance in individual competition cases from their early stages;
— Allmän vägledning i enskilda konkurrensärenden redan på ett tidigt stadium.
— detailed guidance in the most important competition cases involving complex economic issues, in particular those requiring sophisticated quantitative analysis; this could include the secondment of a member of the CET to work in the case team;
— Ingående vägledning i de viktigaste konkurrensärendena som rör komplicerade ekonomiska frågor, särskilt sådana som kräver kvalificerade kvantitativa analyser. I detta kan ingå att utse en av enhetens medarbetare att arbeta i den ärendegrupp som handlägger ärendet.
— contribution to the development of general policy instruments with an economic content.
— Hjälpa till att utveckla allmänna policyinstrument med ett ekonomiskt innehåll.
In 2004, the CET was involved in a total of 33 cases (11 mergers, 15 antitrust, and 7 State aid cases).
År 2004 deltog chefsekonomens grupp i arbetet med sammanlagt 33 ärenden (11 koncentrationer, 15 antitrustärenden och 7 ärenden om statligt stöd).
Cases are selected in agreement with the Director-General on the basis of the need for more sophisticated economic analysis, in particular quantitative analysis.
De ärenden som skall behandlas av gruppen väljs ut tillsammans med generaldirektören. Urvalet grundas på behovet av en mer kvalificerad ekonomisk analys, framför allt en kvantitativ analys.