natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A number of positive steps forward were taken in2002, both within the EU and beyond.
1.4.2.1Ett samordnat EU-bidrag till Monterreykonferensen och Johannesburgkonferensen
1.4.1.4.Untying aid: Enhancing the effectiveness of aid
1.4.1.4Obundet bistånd: öka biståndetseffektivitet
The practice of ‘tying aid’ (whereby developing countries receiving aid are restricted to purchasing goodsand services with that aid from the donor giving it tothem) is an important element of the debate on aideffectiveness and donor credibility.
Praxisen med ”bundet bistånd” (som innebär att utvecklingsländer som får bistånd är tvungna att användadet för att köpa varor och tjänster från givarlandet) ären viktig fråga i debatten om biståndets effektivitet ochgivarnas trovärdighet.
The Commissionbelieves that untying aid is an important factor in acoherent pro-poor development policy.
Kommissionen anser att obundetbistånd är en viktig faktor i en genomtänkt utvecklingspolitik som är inriktad på de fattiga.
Untying aidcan have a substantial practical impact, by significantlyincreasing the value of development assistance.
En övergång tillobundet bistånd kan få en betydande praktisk inverkaneftersom värdet på biståndet skulle öka väsentligt.
This isbecause development partners are free to choose themost appropriate and cost-effective supplies for theirneeds.
Detberor på att mottagarna skulle vara fria att välja delämpligaste och mest kostnadseffektiva varorna för sinabehov.
Tied aid is estimated to cost on averagebetween 20 and 25% more than if the goods orservices in question were procured through international competition(1).
Bundet bistånd uppskattas kosta i genomsnitt20–25% mer än om varorna eller tjänsterna i frågakunde köpas i internationell konkurrens(1).
In 2001, the Development Assistance Committee of the OECD formally adopted a recommendation to untieaid to the least developed countries.
År 2002 antog OECD:s biståndskommitté DAC formellten rekommendation om att övergå till obundet biståndför de minst utvecklade länderna.
In the context ofpreparations for the Financing for Development Conference in March 2002, the European Councilagreed to continue discussions in view of furtheruntying(2).
I samband med förberedelserna inför konferensen om utvecklingsfinansiering i mars 2002 enades Europeiska rådet om att diskussionerna skulle fortsätta med sikte på ett fortsatt avskaffande av bundet bistånd(2).
Following on from these two steps, the Commission adopted a communication on untying in November 2002(3).
Kommissionen följde inovember 2002 upp dessa två händelser med ett meddelande om obundet bistånd(3).
This proposed an almost completeuntying of Community aid (subject to the agreementof the recipient country and on a reciprocal basisbetween all donors).
I detta föreslogs att gemenskapen nästan helt skulle övergå till obundet bistånd (med mottagarlandets godkännande och pågrundval av ömsesidighet mellan alla givare).
Moreover, the communicationrecalled that the rules of the internal market applyalso to a large part of Member States’ ODA, andadvised them to respect those rules with regard totheir bilateral aid programmes.
I meddelandet erinrades dessutom om att inremarknadsbestämmelserna även gäller en stor del av medlemsstaternas offentliga utvecklingsbistånd och medlemsstaternauppmanades respektera dessa bestämmelser i sambandmed sina bilaterala biståndsprogram.
This communicationalso advocated a complete untying of food aid andfood aid transport at international level.
I meddelandet förespråkades också en fullständig övergång till obundetbistånd i fråga om livsmedelsbistånd och transporter avlivsmedelsbistånd på internationell nivå.
Discussionson this issue will continue in 2003.
Diskussionernakommer att fortsätta under 2003.
At the policy level, the EU’s preparations for the Conference on Financing for Development in Monterrey, Mexico and the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg both proved to beuseful opportunities for improving coordination.Similar efforts are being made in the context of theforthcoming UN World Summit on the Information Society.
På politisk nivå fanns det under EU:s förberedelser införkonferensen om utvecklingsfinansiering i Monterrey,Mexiko, och Världstoppmötet om hållbar utveckling i Johannesburg goda möjligheter att öka samordningen.Liknande ansträngningar görs inför FN:s kommandevärldstoppmöte om informationssamhället.
The mandate given to the Commission by EUMember States to present a report in preparation forthe Monterrey Conference was a positive sign of theconfidence that had been built up.
Det uppdrag som EU:s medlemsstater gav kommissionen attlägga fram en rapport inför Monterreykonferensen varett positivt tecken på det förtroende som har byggtsupp.
This report, andthe action taken by Member States, helped to ensure apositive EU contribution to the conference.
Denna rapport och de åtgärder som vidtogs avmedlemsstaterna bidrog till att EU kunde lämna ett positivt bidrag till konferensen.
It clarifieda number of issues and explored, through a dialoguewith Member States, possible initiatives to address keyissues. This included how to close the financial gapbetween the current level of ODA and the volumenecessary to meet the millennium declaration goals(which the World Bank had estimated would require adoubling of current ODA levels(4)).
Rapporten klargjorde flerafrågor och utforskade genom en dialog med medlemsstaterna möjliga initiativ att hantera viktiga frågor.Det handlade t.ex. om hur man kan krympa skillnadenmellan det nuvarande offentliga utvecklingsbiståndetoch den biståndsvolym som krävs för att uppnå millennieutvecklingsmålen (vilket Världsbanken beräknarskulle kräva en fördubbling av det nuvarande offentligautvecklingsbiståndet(4)).
This was instrumental in the EU decision to increase EU ODA levelsbetween now and 2006.
Detta spelade en viktig roll för EU:s beslut att höja det offentliga utvecklingsbiståndetfram till 2006.
Other initiatives related tothe effectiveness of aid (including aid untying,discussed above), are concrete steps forward on coordination and harmonisation, reform of the international financial system, trade and development, debtsustainability, global public goods and innovativesources of financing(5).
Andra initiativ handlade om biståndetsverkningsgrad (t.ex. om den övergång till obundet bistånd som beskrivs ovan), konkreta steg mot ökad samordning och harmonisering, reformering av det internationella finansiella systemet, handel och utveckling,en hållbar skuldnivå, globala kollektiva nyttigheter ochinnovativa finansieringskällor(5).
Following the request of the November 2002 General Affairs and External Relations Council, the Commission will monitor the implementation of these commitments.
Efter en begäran i november 2002 från rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) kommer kommissionen att övervaka fullgörandet av dessa åtaganden.
The EU’s two major initiatives launched at the Johannesburg Conference inwater and energy emphasise operational coordinationand complementarity, both at the policy level and atthe implementation stage.
I EU:s två stora initiativ omvatten och energi i samband med Johannesburgkonferensen betonades operativ samordning och komplementaritet, både på policynivå och i samband med genomförandet.
This will be achievedthrough the development of partnerships with developing countries, other donors, the private sector andcivil society.
Detta kommer att uppnås genom etablering avpartnerskap med utvecklingsländer, andra givare, denprivata sektorn och det civila samhället.
They provide a catalyst for future actionto reach the WSSD (World Summit for Sustainable Development) goals related to water and energy.
De kan fungerasom en katalysator för framtida insatser för att uppnåvärldstoppmötets mål när det gäller vatten och energi.
(1)Source: DAC, also World Bank research.(2)European Council conclusions of 14 March 2002 on the International Conference on Financing for Development.
(1)Källa:DAC. Även Världsbankens forskning.(2)Europeiska rådets slutsatser av den 14 mars 2002 om den internationella konferensen om utvecklingsfinansiering.
(3)COM(2002) 639, communication from the Commission to the Council and to the European Parliament entitled ‘Untying: Enhancing theeffectiveness of aid’, 18 November 2002.
(3)KOM(2002) 639, ”Obundet bistånd: öka biståndets effektivitet”, av den 18 november 2002.(4)Se Internet (http://www.worldbank.org/html/extdr/mdgassessment.pdf).
(4)http://www.worldbank.org/html/extdr/mdgassessment.pdf(5)COM(2002) 87, Preparation of the International Conference on Financing for Development. Related proposals were developed
(5)KOM(2002) 87, ”Förberedelser inför den internationella konferensen om utvecklingsfinansiering”.
20 in COM(2002) 82, ‘Towards a global partnership for sustainable development’ and COM(2002) 81, ‘Responses to the challenges of globalisation’.
Förslag lades fram i KOM(2002) 82”Mot ett globalt partnerskap för hållbar utveckling” och KOM(2002) 81 ”Hur de utmaningar som globaliseringen medför bör
Strategic goals and achievements
Strategiska mål och resultat
1.4.2.2.Commitment to concrete steps oncoordination and harmonisationby 2004
© E handlingsplan för att uppnå verkliga och konkretaframsteg på detta område fram till 2004.
EU action in this areawill also take account of similar efforts being made atthe international level by the World Bank and othermultilateral development banks as well as by the OECD/DAC Task Force on Donor Practices(1).
nationell nivå av Världsbanken och andra multilateralautvecklingsbanker samt av OECD/DAC:s arbetsgruppför givarprocedurer(1). För att börja infria detta
As onestep towards this commitment and at the request of Member States, the Commission launched a pilotinitiative focused on four countries, to examinecurrent coordination and complementarity initiativesas well as the scope for further action.
1.4.2.3Uppföljning av synergieffektermellan EU:s politikområden ochfrämjande av dialog åtagande och på begäran av medlemsstaterna lanserade kommissionen ett pilotinitiativ inriktat på fyraländer för att granska befintliga initiativ för samordning och komplementaritet och utrymme för vidareåtgärder.
The results of ascoping mission in late 2002 should enable the EU toconsider and possibly agree during 2003 on practicalmeasures to strengthen the operational coordinationbetween what is done by the Commission on behalf ofthe Community and what is done bilaterally by Member States.
Slutsatserna av den undersökningsdelegation som besökte länderna i slutet av 2002 bör göradet möjligt för EU att under 2003 överväga och eventuellt enas om praktiska åtgärder för att stärka denoperativa samordningen mellan vad kommissionen görpå gemenskapens vägnar och vad medlemsstaternagör bilateralt.
They also informed the EU’s input tothe international High Level Forum on Harmonisationin Rome in February 2003, with the multilateral development banks and the OECD/DAC as co-sponsors.
De präglade också EU:s bidrag vid detinternationella högnivåforumet om harmonisering i Rom i februari 2003 med de multilaterala utvecklingsbankerna och OECD/DAC som medarrangörer.
During 2002, the Commission hosted regular informalmeetings between directors-general for developmentfrom all EU Member States.
Under 2002 stod kommissionen som värd för regelbundna informella möten mellan generaldirektörernaför biståndsorganen i alla EU:s medlemsstater.
These provided a useful forum for the exchange of views and experiences on bestpractices and common concerns regarding the effectiveimplementation of existing commitments, especially inthe field of coordination of policy and harmonisation ofprocedures as well as the effectiveness of aid.
Mötenavar ett bra forum för att utbyta åsikter och erfarenheter om bästa praxis och gemensamma problem ifullgörandet av befintliga åtaganden, särskilt när detgäller samordning av politiken och harmonisering avförfarandena, samt biståndets effektivitet.
They alsohelped to facilitate the coordinated EU input to the Monterrey and Johannesburg Conferences, notedabove.
De bidrogockså till att underlätta den ovannämnda samordningen av EU:s bidrag till konferenserna i Monterreyoch Johannesburg.
This forum is likely to play a key role in ensuringthe smooth and effective integration of the EU’s new Member States, following enlargement, within the Community’s development policy.
Detta forum kommer sannolikt attspela en viktig roll för att efter utvidgningen smidigtoch effektivt integrera de nya medlemsstaterna igemenskapens utvecklingspolitik.
The EU pilot initiative on coordination and harmonisation
I juni 2002 lanserade kommissionen tillsammans medmedlemsstaterna ett pilotinitiativ för att identifierapraktiska åtgärder som kan bidra till framsteg inomoperativ samordning och harmonisering på EU-nivå.Fyra pilotuppdrag genomfördes i Marocko, Moçambique, Nicaragua och Vietnam.
1.4.2.4.Tackling coherence, coordinationand complementarity at theprogramming stage
Försöket visade att det fanns en växande efterfråganpå ökad samordning och harmonisering från de flestaav aktörerna ute på fältet i dessa länder, som underströk att flexibilitet och pragmatism är av avgörandebetydelse.
In June 2002, the Commission launched with the Member States a pilot initiative to identify pragmaticmeasures to help to achieve progress in operationalcoordination and harmonisation at EU level.
Landstrategidokumenten har tillsammans med den interna kvalitetsstödgruppens arbete blivit den centralamekanismen för att öka samstämmigheten med andragemenskapsstrategier på ländernivå och samordningenoch komplementariteten med medlemsstaterna.
Four pilotmissions were conducted in Morocco, Mozambique,Nicaragua, and Vietnam.
Närkommissionen slutförde land- och regionstrategidokumenten gjordes stora ansträngningar att samordna
1)European Council conclusions of 14 March 2002 on the International Conference on Financing for Development.
1)Europeiska rådets slutsatser av den 14 mars 2002 om den internationella konferensen om utvecklingsfinansiering.
Development policy and the implementation of external assistance donor practices, which are taking place in severaldifferent fora.
Utvecklingspolitik och det yttre biståndet denna process med andra aktörer.
A survey carried out by the Commission revealed that EC delegations in partner countrieshad played a very active role in the coordination processin the field.
En undersökning somgenomfördes av kommissionen visade att EG-delegatio-nerna i partnerländerna hade spelat en mycket aktiv rolli samordningsprocessen ute på fältet.
Of the donors present in the country, all EUMember States were systematically invited to participate in the coordination/complementarity exercise andin 55% of the cases all non-EU donors present were invited as well.
Av de givare somhade en närvaro i landet inbjöds alla EU-medlemsstatersystematiskt att delta i samordnings-/komplementari-tetsarbetet och i 55% av fallen inbjöds även alla givarländer utanför EU.
This process involved the organisation ofconsultative fora together with the partner countriesand extensive dialogue with Member States.
I processen ingick att organisera forum för samråd med partnerländerna och omfattandedialoger med medlemsstaterna.
Non-Stateactors (NSAs) were, for the first time, directly involved inthe programming of Community aid.
För första gången deltog ickestatliga aktörer direkt i programplaneringen avgemenskapens bistånd.
In particular, the Commission has welcomed the workof the OECD/DAC Task Force on Donor Practices.
Kommissionen välkomnade särskilt arbetet inom OECD/DAC:s arbetsgrupp för givarprocedurer.
Thistask force, set up in 2000 to identify and documentdonor practices to reduce the burden on the capacitiesof partner countries to manage aid and lower thetransaction costs involved, completed its work onschedule at the end of 2002. The six good practicereference papers produced by this task force set effective benchmarks for improved harmonisation, andcover all phases of the project cycle(2).
Dennaarbetsgrupp, som tillsattes år 2000 för att identifieraoch dokumentera givarnas procedurer i syfte attunderlätta partnerländernas hantering av biståndetoch sänka transaktionskostnaderna i samband meddetta, avslutade sitt arbete planenligt i slutet av 2002.De sex referensdokument med goda exempel somarbetsgruppen sammanställde innehöll effektiva riktmärken för ökad harmonisering och omfattar projektcykelns alla faser(2).
They were amajor input to the High Level Forum on Harmonisation in February 2003 in Rome, which broughttogether the work of the DAC Task Force and ongoingwork by the multilateral development banks.
De var också ett viktigt diskussionsunderlag vid högnivåforumet om harmonisering ifebruari i Rom, som sammanförde DAC-arbetsgrup-pens arbete med det kontinuerliga arbete som görs avde multilaterala utvecklingsbankerna.
The Commission has also participated in harmonisationinitiatives in the G8 context, including the work of the G8 Education Task Force.
Kommissionen har också deltagit i harmoniseringsinitiativ inom ramen för G8, bl.a. i arbetet inom G8-arbets-gruppen om utbildning.
This has sought to promoteharmonisation of procedures through the definition ofa code of conduct.
Denna arbetsgrupp har försöktfrämja en harmonisering av förfaranden genom attfastställa en uppförandekod.
This code of conduct was drawn upby a group of experts from EU Member States set upby the Commission, and its implementation wasrecommended by the Council.
Uppförandekoden utformades av en expertgrupp från EU:s medlemsstater somtillsattes av kommissionen och rådet har rekommenderat att uppförandekoden tillämpas.
Another positive initiative during 2002, from the Council, was the decision to establish common countryfact files.
Ett annat positivt initiativ under 2002 från rådets sidavar beslutet att gemensamt göra sammanställningarmed länderfakta.
These could form the basis for more comprehensive common analysis and joint programming atfield level.
Dessa kan sedan ligga till grund förmer ingående gemensamma analyser och programplanering ute på fältet.
The purpose is to share information, tofacilitate coordination and enhance complementaritybetween Member States and the Community, andbetween Member States themselves.
Syftet är att dela information,underlätta samordning och öka komplementaritetenmellan medlemsstaterna och gemenskapen och mellanmedlemsstaterna själva.
The intention isto have a document that is short, inclusive but withspecific information. The fact file will try to list all EUpolicies affecting the EU and the country concerned,although emphasis with many countries will be ondevelopment cooperation.
Dokumentet skall vara kortfattat, heltäckande och innehålla specifik information.En sammanställning av länderfakta skall försöka täckain alla EU:s politiska strategier som påverkar EU ochdet berörda landet, även om tonvikten för mångaländer kommer att ligga på utvecklingssamarbetet.
As well as improving coordination and complementarity within the EU, the Commission also recognisesthe importance of similar efforts with respect to otherdonors and international organisations.
Förutom att öka samordningen och komplementariteten inom EU inser kommissionen också vikten avliknande ansträngningar i förhållande till andra givareoch internationella organisationer.
The OECD Development Assistance Committee recognised that the European Commission can add value tothis effort in its 2002 peer review of the European Community (1).
kommissionen kan bidra till detta arbete.
The reinforcement of delegations indeveloping countries as part of the de-concentrationprocess should enhance the Community’s capacity inthis area further.
Den förstärkning av delegationerna i utvecklingsländerna som harägt rum som ett led i delegeringsprocessen bör ytterligare öka gemenskapens kapacitet på detta område.
In 2002, development issues were put high on theagenda of the joint EU–Australia, EU–Canada, EU–Japanand EU–US Summits.
Under 2002 stod utvecklingsfrågorna högt på dagordningen vid de gemensamma toppmötena mellan EU–Australien, EU–Kanada, EU–Japan och EU–Förentastaterna.
This created a better momentumfor dialogue, in particular on issues linked to the UN conferences, the NEPAD, Afghanistan and about the leveland effectiveness of ODA.
Det gav ny skjuts åt dialogen, särskilt om frågor som rörde FN-konferenserna, det nya partnerskapetför Afrikas utveckling (NEPAD), Afghanistan och det offentliga utvecklingsbiståndets omfattning och effektivitet.
Specific initiatives launched in2001 with Norway and Japan, building on previous dialogue, staff exchanges and common assessments, areleading to the definition of operational guidelines.
Särskilda initiativ som lanserades 2001 tillsammansmed Norge och Japan och byggde på tidigare dialoger,utbytesprogram för personal och gemensamma bedömningar, skall utmynna i operativa riktlinjer.
During 2002, the Commission has continued to activelysupport international initiatives aimed at harmonising
Omfattande förberedande politiska dialoger på olikanivåer ägde rum under 2002 med FN:s organ, fonderoch program.
Building on the momentum of thecommunication on ‘Building an effective partnershipwith the United Nations in the fields of developmentand humanitarian affairs’ adopted in 2001(3), the Commission has increased its involvement with the UNfamily through the establishment of strategic partnerships with selected UN agencies, funds andprogrammes.
Kommissionen har fortsatt det arbetesom inleddes genom meddelandet om ”Uppbyggnadav ett effektivt partnerskap med FN när det gällerutveckling och humanitära frågor” som antogs2001(3) och blivit mer aktiv i FN-familjen genom attetablera strategiska samarbeten med utvalda FN-organ, fonder och program.
Ongoing work towards selection ofstrategic partners should be finalised in 2003 and partnership agreements will be established with theselected UN bodies.
Det pågående arbetetmed att välja ut strategiska samarbetspartner böravslutas under 2003 och samarbetsavtal ingås medutvalda FN-organ.
This should allow the Commissionto work with the UN in a more efficient and coherentway in the priority areas of the Community’s development policy.
Detta bör göra det möjligt förkommissionen att samarbeta med FN på ett effektivare och mer sammanhållet sätt inom de prioriteradeinsatsområdena för gemenskapens utvecklingspolitik.
1.5.2.2.Improving the workingframework
1.5.2.2En bättre verksamhetsstruktur
Cooperation on support to public finance gainedmomentum under the joint public expenditure andfinancial accountability (PEFA) programme, which iscurrently supported by the World Bank, DFID and the Community (also through a trust fund).
Samarbetet beträffande stöd till offentliga finanserfick ny skjuts genom det gemensamma programmetför offentliga utgifter och ekonomisk ansvarighet(PEFA – Public Expenditure and Financial Accountability), som för närvarande stöds av Världsbanken, detbrittiska biståndsorganet DFID och gemenskapen(genom en fond).
Revision of the 1999 EC–United Nations frameworkagreement for EC funding of UN projects wascompleted during 2002.
Revideringen av 1999 års ramavtal mellan gemenskapen och FN om gemenskapens ekonomiska stöd till FN-projekt avslutades 2002.
The agreed text will besubmitted for approval by both negotiating partiesand is expected to enter into force in the first quarterof 2003.
Den överenskomna texten skallgodkännas av de båda parterna och förväntas träda ikraft första kvartalet 2003.
The revised agreement reflects the new Financial Regulation of the Commission and offers a moreflexible instrument for cooperation with the UNsystem.
Det reviderade avtalet tarhänsyn till kommissionens nya budgetförordning och ärett flexiblare instrument för samarbetet med FN-syste-met.
In particular, it allows funding of multi-donorprogrammes of the UN, in accordance with the notionof joint management enshrined in the Financial Regulation.
Det möjliggör särskilt ekonomiskt stöd till FN-pro-gram i vilka flera givare deltar, vilket är i linje med dentanke om gemensam förvaltning som förs fram i budgetförordningen.
This is also one important prerequisite forsetting up strategic partnerships.
Detta är också en viktig förutsättningför etableringen av strategiska samarbeten.