natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since 1992, the EU had been slimming down the CAP’s traditional mechanisms for supporting agricultural prices, in favour of making direct income support payments to farmers out of the EU budget.
Sedan 1992 hade EU minskat den gemensamma jordbrukspolitikens traditionella prisstödsmekanismer för att i stället ge jordbrukarna direkt inkomststöd ur EU:s budget.
The reform deal of 2003 essentially cut the link between these payments and production.
I reformuppgörelsen från 2003 bröt man i praktiken kopplingen mellan dessa utbetalningar och produktionen.
Farmers who received decoupled payments could choose what to produce – and how much – without aecting the value of their decoupled payments.
Jordbrukare som fick frikopplat stöd kunde välja vad de ville producera – och hur mycket – utan att det påverkade det frikopplade stödets storlek.
Through this new system – known as the Single Payment Scheme - farmers would base their production decisions on market signals rather than political signals from oces in Brussels.
I detta nya system – som brukar kallas systemet med samlat gårdsstöd – baserar jordbrukarna sina produktionsbeslut på marknadens signaler i stället för på politiska signaler från kontor i Bryssel.
This would give them a strong incentive to make themselves more competitive, and would avoid distortions of trade.
Det ger dem ett starkt incitament att bli mer konkurrenskraftiga och undvika att konkurrensen snedvrids.
The second innovation of the 2003 reform was the linking of income support to standards of environmental care, animal welfare and public health, through a system known as “cross-compliance”.
Den andra innovationen i 2003 års reform var att koppla inkomststödet till minimikrav på områdena miljö, folkhälsa, djurskydd och djurhälsa genom systemet med ”tvärvillkor”.
Under this system, farmers could see their income support cut in a given year if they failed to respect the relevant standards.
Enligt detta system kan jordbrukarnas stöd ett givet år halveras om de inte uppfyller relevanta minimikrav.
This bound support for the farm sector more tightly to public expectations.
Stödet till jordbrukssektorn kom på så sätt närmare allmänhetens förväntningar.
Also important was the decision to transfer funding out of farmers’ income support payments and into the EU’s rural development policy, an essential component of the CAP.
Ett annat viktigt beslut var att överföra finansiering från jordbrukarnas inkomststöd till EU:s landsbygdsutvecklingspolitik, landsbygdsutvecklingspolitiken är en viktig beståndsdel i den gemensamma jordbrukspolitiken.
This new system of transfers – known as “modulation” – began at a modest level but nonetheless freed up valuable funds for looking after the EU’s rural areas as a whole.
Det nya överföringssystemet – som kallas ”modulering” – inleddes i blygsam skala men frigjorde trots det värdefulla anslag till EU:s landsbygdsområden som helhet.
Through these innovations and other changes, the reform agreement of 2003 laid an excellent foundation
Genom dessa innovationer och andra förändringar lade 2003 års reformöverenskommelse en utmärkt grund för framtiden.
Reform of the sugar sector
Reformen av sockersektorn
When I became a European Commissioner in November 2004, the EU had regulated its sugar sector in more or less the same way for some 40 years, supporting a domestic sugar price far above world market prices to keep production in place in every country of the Union.
När jag blev kommissionsledamot 2004 hade EU reglerat sin sockersektor på mer eller mindre samma sätt i 40 år. För att behålla sockerproduktion i alla unionens medlemsstater stödde man ett inhemskt sockerpris som låg långt över världsmarknadspriset.
Many said the sugar sector could not be reformed.
Många sa att sockersektorn inte gick att reformera.
But reform it we did.
Men vi reformerade den.
The changes agreed in 2005 cut the benchmark EU sugar price by 36 per cent over several years.
De förändringar som vi enades om 2005 sänkte EU:s riktpris med 36 procent över flera år.
This helped to bring the EU sugar industry back into a sustainable and more natural balance with the rest of the world market - as a net importer rather than exporter.
Tack vara detta återfick EU:s sockerindustri en hållbar och mer naturlig balans i förhållande till resten av världsmarknaden – som nettoimportör i stället för exportör.
Bringing sugar beet farmers into the Single Payment Scheme gave them support which was in line with the need for competitiveness and which also depended on environmental standards (through cross-compliance).
Genom att sockerbetsjordbrukarna inkluderades i systemet för samlat gårdsstöd fick de ett stöd som var förenligt med behovet av konkurrenskraft och som dessutom vilade på minimikrav på miljöområdet (i form av tvärvillkor).
The reforms are also funding restructuring programmes in areas where sugar factories shut down - helping workers laid o to find new jobs, and putting disused factory sites back into good environmental condition.
Reformerna bidrog dessutom till att finansiera omstruktureringsprogram i områden där sockerfabriker lades ned. Syftet med dessa program var att hjälpa arbetstagare att hitta ny sysselsättning och att återställa miljön vid de använda fabriksanläggningarna.
However, cracks had appeared.
Sprickor hade emellertid börjat dyka upp.
Although the EU did not have a comparative advantage in sugar production, our policy was creating large surpluses which we exported with subsidies - a fact which was not welcomed by many of our trade partners.
Även om EU inte hade en konkurrensfördel i samband med sockerproduktionen skapade vår politik stora överskott som vi exporterade med bidrag – vilket många av våra handelspartner inte uppskattade.
It was time to remould the system to make it more conducive to competitive, sustainable production, as well as "friendlier" to our sugar-producing trade partners around the world - especially poorer developing countries.
Det var dags att göra om systemet så att det i högre grad främjade konkurrenskraftig, hållbar produktion och blev ”vänligare” gentemot våra sockerproducerande handelspartner runt om i världen – framför allt fattiga utvecklingsländer.
The pressure to do so was all the stronger after a World Trade Organisation panel ruled certain aspects of our policy illegal.
Pressen att göra dessa förändringar blev ännu större efter det att en WTO-panel förklarade att vissa aspekter av vår politik var olagliga.
Reform of the fruit and vegetable sector
Reformen av frukt- och grönsakssektorn
EU fruit and vegetable producers grow and sell products which are essential for a healthy diet, and they account for 17 per cent of the value of EU agricultural production.
EU:s frukt- och grönsaksproducenter odlar och säljer produkter som är nödvändiga för en sund kost och står för 17 procent av värdet på EU:s samlade jordbruksproduktion.
But the sector was creaking under heavy pressure from the retail sector and international competition.
Men sektorn bågnade under hårt tryck från detaljhandelssektorn och internationell konkurrens.
It needed to be reinforced: this was the principal motivation behind a reform package for the sector which was agreed in outline in June 2007.
Den behövde förstärkas. Detta var främsta skälet till att de övergripande riktlinjerna av reformpaketet för sektorn antogs i juni 2007.
The EU School Fruit Scheme is spreading the good ideas and practices which some Member States have already applied individually.
EU:s skolfruktsprogram sprider de goda idéer och praxis som vissa medlemsstater redan på egen hand har tillämpat.
It provides funding to distribute fruit and vegetables in schools, as well as to support programmes to educate children, parents and teachers about healthy diet.
Programmet finansierar distribution av frukt och grönsaker i skolorna och stöder program för att lära barn, föräldrar och lärare mer om vad som utmärker en sund kost.
Both measures should encourage better eating habits.
Båda dessa åtgärder ska främja bättre kostvanor.
Therefore, the Scheme offers producers a steady outlet, while also meeting an urgent public need.
Programmet erbjuder därför producenterna en stadig avsättning av sina produkter, samtidigt som det fyller ett akut behov hos allmänheten.
Those Member States which choose to take part in the Scheme must also contribute funding - at a lower rate in the case of less wealthy countries.
De medlemsstater som väljer att inte delta i programmet måste ändå bidra till finansieringen – om än i lägre grad för de länder som inte är så rika.
The reforms give extra incentives to producers to band together into “producer organisations” which can negotiate with retailers on a more equal footing.
Genom reformen ges producenterna extra incitament att gå samman i ”producentorganisationer” som kan förhandla med detaljhandeln på mer likvärdiga villkor.
Producer organisations now have extra policy tools at their disposal.
Producentorganisationerna har nu extra verktyg till sitt förfogande.
In particular, the Commission has put them in charge of managing market crises through disposal schemes and other methods.
Framför allt har kommissionen gett dem ansvaret för att hantera marknadskriser genom avyttringsåtgärder och andra metoder.
With greater powers comes greater responsibility: for example, producer organisations must now spend a minimum share of their budget on care for the environment.
Men med större befogenheter kommer större ansvar.
Most of these are to be found in the EU's overseas territories of Guadeloupe, Martinique, Madeira and the Canary Islands (four of the so-called "Outermost Regions").
Producentorganisationerna måste t.ex. nu avsätta en viss minimiandel av sin budget till miljövård.
For the sake of more market-orientated and environmentally friendly farming, the support payments previously made to processors are being converted into decoupled payments to farmers within the Single Payment Scheme, over a transitional period.
För ett mer marknadsorienterat och miljövänligare jordbruk omvandlas det stöd som tidigare gick till förädlare under en övergångsperiod till frikopplat stöd till jordbrukare inom ramen för systemet med samlat gårdsstöd.
We abolished the old system of propping up banana prices - a system which insulated producers from market signals and discouraged competitiveness.
Vi avskaffade det gamla systemet med att hålla uppe bananpriserna – ett system som isolerade producenterna från marknadens signaler och inte uppmuntrade till konkurrens.
Instead, to help producers face up to a more competitive world market, we provided extra money to the POSEI programme, within which individual Outermost Regions design their own toolbox for assisting their farmers.
För att hjälpa producenterna att möta utmaningarna från en världsmarknad med större konkurrens anslog vi i stället mer pengar till POSEI-programmet. Inom detta program utarbetar varje enskilt randområde sina egna verktyg för att hjälpa jordbrukarna.
An aspect of the reform very much inspired by emerging public needs was the mandate to draw up a School Fruit Scheme, which the EU agreed in November 2008.
En aspekt som i hög grad inspirerades av nya behov hos allmänheten var uppdraget att utarbeta det skolfruktsprogram som EU enades om i november 2008.
Around 22 million children in the EU are overweight, and about 5 million are obese.
Omkring 22 miljoner barn i EU är överviktiga och ungefär 5 miljoner lider av fetma.
These figures are rising every year – with serious consequences for health.
Varje år stiger dessa siffror, med de negativa hälsoeffekter detta för med sig.
Poor diet contributes to this problem: most people in the EU do not eat the daily minimum of 400 grammes of fruit and vegetables recommended by the World Health Organisation.
Dålig kost bidrar till problemet. I EU äter merparten av befolkningen inte den dagliga minimikvoten på 400 gram frukt och grönsaker som Världshälsoorganisationen (WHO) rekommenderar.
Reform of the wine sector
Reformen av vinsektorn
From 2016, competitive producers will have greater freedom to plant more vines and therefore to benet from growing global demand.
Vinsektorn är en av kronjuvelerna i EU:s jordbruk. EU framställer några av världens mest kända och älskade viner, och många av Europas vackraste och mest inspirerande naturlandskap har formats och definierats av tiotusentals högst individuella och varsamt skötta vingårdar.
The wine sector is one of the jewels in the crown of EU agriculture.
miljöskyddsmekanismer. Detta kommer att skapa balans på marknaden.
The EU produces some of the best-known and best-loved wines in the world, and many of Europe’s most beautiful and inspiring landscapes have been formed and dened by tens of thousands of highly individual, lovingly cared-for vineyards.
Från och med 2016 kommer de konkurrenskraftiga producenterna att ges större frihet att plantera fler vinstockar och på så sätt gynnas av en ökad global efterfrågan.
The wine sector is also being brought into the Single Payment Scheme, so that vine growers who have used the grubbing-up scheme benet from support which leaves them free to respond to the market but also encourages them to care for the environment.
Vinsektorn förs också in i systemet med ett samlat gårdsstöd. Vinodlare som har använt röjningsordningen får på så sätt ett stöd som gör att de själva kan bestämma hur de ska agera utifrån situationen på marknaden, men som även uppmuntrar dem att tänka på miljön.
However, problems had been creeping up on the EU wine sector for years.
Sedan flera år präglades emellertid EU: s vinsektor av stora problem.
Many producers were tied down by overly restrictive rules; the sector was losing market share to vigorous non-European competition; stocks of “surplus” wine remained high; and too much of the sector’s CAP budget was being spent on questionable and costly policy measures – for example, some €500 million a year on subsidised distillation of wines which had no buyers.
Många producenter tyngdes av allt för restriktiva regler, sektorn förlorade marknadsandelar till kraftfulla konkurrenter från länder utanför Europa, lagren av ”överskottsvin” var fortfarande stora och för mycket av sektorns medel från den gemensamma jordbrukspolitikens budget spenderades på tveksamma och dyra politiska åtgärder – exempelvis gick ca 500 miljoner euro om året till att subventionera destillering av viner som saknade köpare.
Changes in labelling rules mean that consumers can now buy European wines identified only by vine variety and year of production (i.e. without a Protected Denomination of Origin or a Protected Geographical Indication).
Ändrade märkningsregler innebär att konsumenter nu kan köpa europeiska viner som endast identifieras i form av druvsort och produktionsår (dvs. utan skyddad ursprungsbeteckning och skyddad geografisk beteckning).
This puts European producers on a more level playing field with their competitors, who have been selling such wines very successfully for many years.
De europeiska producenterna får på så sätt samma förutsättningar som konkurrenterna, som med stor framgång sålt sådana viner i många år.
As in the case of the sugar sector, many had said that reforming the wine sector was politically impossible.
I likhet med sockersektorn sa många att det var politiskt omöjligt att reformera vinsektorn.
And yet, in December 2007, the EU agreed a reform package to put its wine sector back on a sustainable footing for the long term.
Trots det kunde EU i december 2007 enas om ett reformpaket som skapade förutsättningar för en hållbar vinsektor i framtiden.
Also of importance is a reform of the EU spirits sector, likewise agreed in December 2007.
En annan viktig åtgärd är den reform av EU:s spritsektor som vi också enades om i december 2007.
Among other things, this has introduced much clearer labelling of vodka for the consumer and thereby settled a long-running dispute between producers in dierent EU countries.
Tack vare denna införs det bland annat en mycket tydligare märkning av vodka för konsumenterna, vilket löste en lång tvist mellan producenter i olika EU-länder.
Vodka made from grain or potatoes is simply labelled as "vodka"; otherwise, it is labelled as "vodka produced from….".
Vodka framställd av spannmål eller potatis märks helt enkelt som ”vodka”, annars märks den som ”vodka framställd av …”.
In an important step to prepare for liberalisation, a three-year voluntary “grubbing-up scheme” - with strong environmental safeguards - is oering money to uncompetitive producers who wish to dig up their vines and leave the sector. This will bring the market into balance.
I ett betydelsefullt steg för att förbereda liberaliseringen erbjuds de producenter som inte är konkurrenskraftiga, och som väljer att gräva upp sina vinstockar och lämna sektorn, ekonomisk ersättning i enlighet med en treårig frivillig ”röjningsordning” – som har starka
Reform of rural development policy
Reformen av landsbygdsutvecklingspolitiken
All Member States are now required to use rural development policy in a more balanced way than in the past.
Alla medlemsstater måste nu använda landsbygdsutvecklingspolitiken på ett mer balanserat sätt än tidigare.
For example, they must spend at least 25 per cent of their rural development budget on environmental measures.
De måste exempelvis spendera minst 25 procent av sin budget för landsbygdsutveckling på miljöåtgärder.
Farming is the beating heart of rural Europe; but a body is made up of more than a heart alone.
Jordbruket är hjärtat som får den europiska landsbygden att pulsera. Men kroppen består av mer än hjärta.
To help give the people of the EU a living, healthy countryside – a countryside with clean earth, air and water, with a range of economic opportunities and with communities which are attractive to live in – the CAP contains a strong policy for general rural development.
För att hjälpa EU:s invånare att få en levande, hälsosam landsbygd – en landsbygd med ren jord, ren luft och rent vatten, med en rad olika ekonomiska möjligheter och med samhällen som det är attraktivt att bo i – ingår en kraftfull politik för landsbygdsutveckling i den gemensamma jordbrukspolitiken.
Furthermore, the majority of them must now spend at least 5 per cent of their budget on projects thought up by local people - according to the so-called "Leader method".
Dessutom måste de flesta av medlemsstaterna nu även spendera minst 5 procent av sin budget på projekt som har utarbetats av lokalbefolkningen – enligt den så kallade Leadermetoden.
The Leader method has in the past produced some highly imaginative ideas for solving very local, individual problems.
Leadermetoden har tidigare gett upphov till en rad nyskapande idéer om hur man kan lösa mycket lokala, individuella problem.
Often referred to as the "second pillar of the CAP" (the "rst pillar" consisting of income support payments to farmers and market instruments), rural development policy looks at rural areas as an organic whole.
Ofta kallar man politiken för landsbygdsutveckling för den gemensamma jordbrukspolitikens ”andra pelare” (”den första pelaren”består av inkomststöd till jordbrukare och marknadsinstrument).
These areas cover more than 90 per cent of the EU's territory and are home to more than half its population.
Dessa områden täcker mer än 90 procent av EU:s yta och mer än hälften av EU:s befolkning bor i dessa områden.
In 2005, the EU agreed a range of changes to make its rural development policy more potent in the period 2007 to 2013.
2005 enades EU om en rad ändringar för att stärka landsbygdsutvecklingspolitiken under 2007–2013.
A simplied financial structure for rural development policy has cut out enormous administrative diculties of the past.
En förenklad ekonomisk struktur för landsbygdsutvecklingspolitiken har tagit bort många av de enorma administrativa problem som tidigare fanns.
At the same time, a new strategic framework is helping to ensure that the policy measures used by the various Member States do not work against each other at EU level, but in harmony.
Samtidigt hjälper en ny strategisk ram till att se till att de politiska åtgärderna som de olika medlemsstaterna använder sig av inte motarbetar varandra på EU-nivå, utan kompletterar varandra.
The changes claried the broad aims of the policy, dening them as: boosting the competitiveness of farming and forestry; caring for the countryside and the environment; helping to make a greater range of jobs available; and raising the quality of life in rural areas.
I ändringarna slog man fast de övergripande målen för denna politik och definierade dessa på följande sätt: stärka jordbrukets och skogsbrukets konkurrenskraft, ta hänsyn till landsbygdens natur och till miljön, skapa fler sysselsättningsmöjligheter och höja livskvaliteten i landsbygdsområdena.
By 2007, it was clear that the CAP would benet from a general review, for four reasons.
2007 stod det klart att den gemensamma jordbrukspolitiken behövde en allmän översyn, och detta av fyra skäl.
It seemed likely that the EU's rural development policy would provide the best policy toolbox to help farms and other rural businesses respond to the following pressing challenges:
EU:s landsbygdsutvecklingspolitik ansågs bäst lämpad för att hjälpa jordbruksföretag och andra företag på landsbygden att ta itu med följande tuffa utmaningar:
First, we had gained experience of putting into practice the reforms agreed in principle in 2003.
För det första hade vi fått erfarenhet av att praktiskt genomföra de reformer som vi nådde en teoretisk överenskommelse om 2003.
n u l l fighting and adjusting to
Att bekämpa och anpassa sig till
Secondly, 12 new Member States had joined the EU, bringing fresh diversity.
För det andra hade 12 nya länder blivit EU-medlemmar, vilket förde med sig uppfriskande mångfald.
Thirdly, agricultural markets had continued to develop as globalisation had continued to spread and intensify.
För det tredje hade jordbruksmarknaderna fortsatt att utvecklas samtidigt som globaliseringen hade fortsatt att spridas och intensifieras.
Fourthly, it was necessary to pay closer attention to developing challenges such as climate change.
För det fjärde var det nödvändigt att ägna större uppmärksamhet åt de utmaningar som höll på att utvecklas, exempelvis klimatförändringen.
These considerations inspired the CAP Health Check, a package of adjustments agreed in November 2008 which kept the CAP true to the spirit of the 2003 reforms in changing circumstances.
Dessa överväganden inspirerade till hälsokontrollen av den gemensamma jordbrukspolitiken, ett paket av förändringar som vi enades om i november 2008.
Climate change was high on the agenda for the Health Check discussions.
Klimatförändringen var en prioriterad fråga under hälsokontrollsdiskussionerna.
In separate discussions, EU heads of state and government had agreed that the EU must cut its greenhouse gas emissions by at least 20 per cent by the year 2020.
I separata diskussioner hade EU:s stats- och regeringschefer enats om att EU var tvunget att sänka sina utsläpp av växthusgaser med minst 20 procent till 2020.
Farmers must help to achieve this goal, while also adapting to the climate change which is already taking place.
Jordbrukarna måste hjälpa
a threshold of € 300 000. This finally establishes a "progressive" principle long supported by the public - namely, that farmers who receive high levels of income support from the EU budget should make larger "contributions" to projects of general public interest.
Kravet på ”uttag” av en del av åkermarken avskaffas och mjölkproduktionskvoterna höjs innan de upphävs 2015.
Finally, traditional mechanisms for regulating farm prices - such as the temporary buying-up and public storage of produce – are being scaled down so that their inuence is felt only in times of crisis.
Avslutningsvis minskas de traditionella mekanismerna för att reglera jordbrukspriserna – såsom tillfälliga uppköp och offentliga lager – så att deras inflytande bara märks i kristider.
They are thus a strand in a safety net, not regular price setters.
De blir därigenom en del av ett skyddsnät, inte reguljära prissättare.
The Health Check has been a hugely valuable exercise in itself.
Hälsokontrollen har i sig varit oerhört värdefull.