natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of point 2.3 of the above decision, this disparity has no practical significance.
4.4 Vad gäller den klagandes begäran att alla projekten skulle ha avvisats, ger det faktum att projekten granskades vidare inte någon anledning att anse att de berörda projekten inte lämnats in på rätt sätt.
However, the Ombudsman is seriously concerned that part of the information supplied to him by the Commission during his inquiries into this complaint was wrong.
Det är normalt att man utför en detaljerad granskning innan man spenderar offentliga medel.
One of the most basic requirements of good administrative behaviour is to provide correct information, especially to the bodies responsible for scrutiny of their activi-
Ombudsmannens granskning av klagomålet visade på administrativa missförhållande i Europeiska kommissionens verksamhet i form av fel i förfarandet, såsom
The Ombudsman therefore requested the Commission to emphasise to its officials the importance of supplying accurate information to the Ombudsman.
Det verkar dock inte finnas något stöd för den klagandes anklagelser om diskriminering och svekfullt beteende.
CASES OF MALADMINISTRATION LEADING TO DRAFT RECOMMENDATIONS FROM THE OMBUDSMAN
Eftersom ansökningsförfarandef för pilotprojekt för 1994 var avslutat, fanns ingen möjlighet att söka en förlikning i ärendet.
DISCLOSURE OF THE REASONS FOR REJECTING A CANDIDATE in complaint
I sina kommentarer till ombudsmannen den 15 maj 1996 sade kommissionen två gånger att fonds projektet inkom till kommissionen i slutet av januari 1995.
Decision and recommendations Environment Agency
I sitt se nare svar på ombudsmannens specifika fråga erkände kommissionen att projektet inkom till GD XVI den 20 december 1994.
By letter of 25 July 1995, Mrs von K. lodged a complaint with the European Ombudsman.
Med tanke på punkt 2.3 ovan har denna skillnad ingen praktisk betydelse.
In her complaint, Mrs von K. alleged that she had not been given reasons why she had failed in a selection procedure organized by the European Environment Agency for filling a post as project manager; furthermore, according to Mrs von K., her letters addressed to the Agency, asking for the reasons, had re mained unanswered.
Ombudsmannen är dock allvarligt bekymrad över att en del av den information som kommissionen gav honom under undersökningen av klagomålet var felaktig.
By letter of 27 March 1996, the Environment Agency forwarded its comments on the complaint. In its comments the Environment Agency gives information in relation to the procedure of the selection process.
Ett av de mest grundläggande kraven på god förvaltningssed är att lämna korrekt information, särskilt till de organ som ansvarar för granskning av dess verksamhet.
In her fax, Mrs. von K. communicated to the European Ombudsman that she would like to receive information about the selection criteria according to which the candidates were as sessed and the actual profile of the successful candidate.
Ombudsmannen begärde därför att kommissionen för sina tjänstemän skulle be tona vikten av att lämna korrekt information till ombudsmannen.
person who obtained the post for which Mrs. von K. had applied, information as to why Mrs. von K. never received a communication giving the reasons for not having been chosen for the post.
KLAGOMAL OM ADMINISTRATIVA MISSFÖRHÅLLANDEN SOM LETT TILL OMBUDSMANNENS FÖRSLAG TILL REKOMMENDATIONER
The Environment Agency met the necessary requirements to ensure equal treatment as regards to men and women.
UNDERRÄTTELSE OM SKALEN TILL ATT EN SÖKANDES KANDIDATUR INTE GODKÄNTS
THE DECISION WITH RECOMMENDATION
Beslut och rekommendation i klagomål
Mrs. von K., received no reasoned decision for the rejection of her candidature.
Genom brev av den 25 juli 1995 framförde von K. ett klagomål till den europeiska ombudsmannen.
According to the case law of the European Court of Justice the authority responsible for the selection of candidates is required to give reasons for its decision.
I klagomålet anförde von K. att hon inte underrättats om skälen till varför hon inte blivit godkänd vid ett uttagningsförfarande som organiserades av Europeiska miljöbyrån för en befattning som projektledare.
This obligation to state reasons is valid in particular at the stage when a complaint by an un successful candidate is rejected.
Dessutom klagade von K. på att miljöbyrån inte besvarat de brev i vilka hon efterlyste skälen för beslutet.
The extent of the obligation must be determined on the basis of the particular facts of each case.
Genom brev av den 27 mars 1996 inkom miljöbyrån med sitt yttrande om klagomålet.
Mrs. von K. requested to be informed about the reasons for her failure.
Miljöbyråns yttrande innehåller upplysningar om uttagningsförfarandet.
The European Ombudsman did not see why the reasons could not have been disclosed to her.
En översättning av yttrandet tillställdes von K. som framförde sina synpunkter på detta genom fax av den 27 maj 1996.
The European Ombudsman considered that the Environment Agency should have disclosed the reasons for its decision to reject the candidature to Mrs. von K.
I faxet till ombudsmannen begärde von K. uppgift om vilka urvalskriterier som använts vid bedömningen av kandidaterna och profilen på den sökande som antogs.
After having attempted to achieve a friendly solution in accordance to Article 3.5 of the Statute, he informed the European Environment Agency that he considered the non-disclosure to Mrs. von K. of the reasons for the rejection of her candidature to be an instance of maladministration.
Genom brev av den 2 juli 1996 informerade ombudsmannen Europeiska miljöbyrån om de anmärkningar som framförts av klaganden och framförde han ett an tal frågor om vilka kriterier uttagningskommittén hade fastställt, om utbildningsprofilen på den person som tillsattes den befattning som von K. hade sökt och om varför von K. aldrig underrättats om skälen till att hon inte hade tillsatts befattningen.
He therefore asked the European Environment Agency for the detailed opinion fore seen by Article 3 (6) of the Statute of the European Ombudsman by no later than 30 April 1997.
Genom brev av den 16 juli 1996 svarade miljöbyrån på ombudsmannens frågor genom att meddela vilka kriterier som använts av uttagningskommittén och vilken ut bildningsprofil den person hade som tillsattes den befattning som von K. hade sökt och begärde samtidigt att dessa uppgifter skulle behandlas i förtrolighet.
The detailed opinion could consist of acceptance of the
Vidare sade miljöbyrån sig ha uppfyllt de krav som ställs för att säkerställa likabehandling av kvinnor och män.
Ombudsman's decision and informing him that the recommendation has been implemented. plemented.
BESLUT OCH REKOMMENDATION
The European Environment Agency informed the European Ombudsman by a letter of 6 February 1997 that It had accepted the recommendation made by the Ombudsman and disclosed the reasons to the candidate.
De uppgifter som ombudsmannen erhöll tyder inte på att miljöbyrån vid uttagningsförfarandet skulle ha uppträtt diskriminerande på grund av könstillhörighet.
PUBLIC ACCESS TO DOCUMENTS HELD BY COMMUNITY INSTITUTIONS
Enligt domstolens rättspraxis skall den myndighet som ansvarar för uttagning av kandidater motivera sitt beslut.
Decision and recommendations in the own initiative inquiry
Skyldigheten att ange skälen är av särskilt stor vikt vid avvisande av ett klagomål från en sökande som infe godkänts.
In June 1996, the Ombudsman began an own-initiative inquiry into public access to documents held by the Community institutions and bodies, other than the Council and Commission.
Syftet med denna skyldighet är dels att ge gemenskapens rättsinstanser möjligheten att un dersöka ett besluts lagenlighet, dels att ge den berörda personen tillräckliga anvisningar för att avgöra om ett beslut är välmotiverat eller behäftat med brister som medför att beslutets giltighet kan bestridas.
Background to the inquiry
Skyldighetens omfattning måste avgöras från fall till fall. von K. begärde att informeras om skälen till att hon inte antogs.
The more general reason was that part of the Ombudsman's mission is to enhance relations between the Community institutions and bodies and European citizens.
Ombudsmannen fann att miljöbyrån borde ha angivit skälen till varför von K:s kan didatur avvisades.
The creation of the Ombudsman's office was meant to underline the commitment of the Union to democratic, accountable and transparent forms of administration. The inquiry appeared appropriate from this perspective since public access to docu ments is an important aspect of transparency.
Efter att ha försökt åstadkomma en uppgörelse i godo med stöd av artikel 3.5 i stadgan underrättade ombudsmannen Europeiska miljöbyrån att han betraktade underlåtenheten att ange skälen till att von K:s kandidatur avvisades som ett fall av administrativt missförhållande.
There is at present no Treaty provision, or general Community legislation, about public access to documents.
Ombudsmannen begärde därför att Europeiska miljöbyrån skulle avge det utförliga yttrande som avses i artikel 3.6 i Europeiska ombudsmannens stadga senast den 30 april 1 997.
However, Declaration 17 attached to the Final Act of the Treaty on European Union is in the following terms:
Det utförliga yttrandet kan bestå i ett meddelande om att ombudsmannens beslut har godkänts och att hans rekommendation har verkställts.
The conference considers that transparency of the decision-making process strengthens the democratic nature of the institutions and the public's confidence in the administration.
Europeiska miljöbyrån informerade den europeiska ombudsmannen genom brev av den 6 februari 1997 att den hade godkänt ombudsmannens rekommendation och angett till klaganden skälen till avvisandet av hennes kandidatur.
• the process of adopting rules requires the institution or body to examine, for each class of documents, whether confidentiality is necessary or not.
OFFENTLIG TILLGÅNG TILL GEMENSKAPSINSTITUTIONERNAS HANDLINGAR
The rules themselves can also be subject to public scrutiny and debate;
Beslut och rekommendationer i eget initiativ
• clear rules can promote good administration, by helping officials deal accurately and promptly with public requests for documents.
I juni 1 996 inledde ombudsmannen en undersökning på eget initiativ om allmänhetens tillgång till dokument hos gemenskapens institutioner och organ, utöver rådet och kommissionen.
It was therefore decided to focus the own-initiative inquiry on the question of whether Community institutions and bodies other than the Council and Commission had established publicly available rules on access to the documents they hold.
Det specifika skälet till undersökningen var att ombudsmannen fått in ett antal klagomål, varav man kunde dra slutsatsen att personalen vid gemenskapens institutioner och organ inte alltid fått tillräckliga instruktioner om hur de skulle hantera förfrågningar om dokument, samt att dokument ibland endast företeddes efter en mycket lång väntetid.
In the present state of Community law, the inquiry was confined to whether rules exist and are publicly available.
Det mer allmänna skälet var att det ingår i ombudsmannens åligganden att förbättra relationerna mellan gemenskapens institutioner och organ och de europeiska medborgarna.
It did not ask whether the rules themselves are the right ones to ensure the degree of transparency that European citizens increasingly expect of the Union.
Tillskapandet av ombudsmannainstitutionen var avsedd att under stryka unionens inriktning på demokratiska, ansvarsfulla och öppna administrativa tillvägagångssätt.
In fact, the Commission and Council rules are quite limited compared to the rules governing some national administrations. In particular, they do not require registers of documents to be published.
Undersökningen framstod som lämplig ur denna synvinkel, efter som allmänhetens tillgång till dokument utgör ett viktigt inslag i öppenheten.
The institutions and bodies covered by the inquiry
Undersökningens tonvikt
The inquiry was addressed to fifteen Community institutions and bodies, consisting of:
Det föreligger för närvarande inga fördragsbestämmelser, och inte heller någon allmän gemenskapslagstiftning om allmänhetens tillgång till dokument.
• the Community institutions in the sense of Article 4 of the Treaty, other than the Council and Commission;
Konferensen anser att öppenhet i beslutsprocessen stärker institutionernas demokratiska ställning och allmänhetens förtroende för administrationen.
(The remaining two decentralized agencies - the Community Plant Variety Office and the European Agency for Safety and Health at Work - were excluded from the inquiry because they were not yet operational).
Kommissionen och rådet har senare antagit sina egna, offentligt tillgängliga före skrifter om tillgång till de dokument de har i sin besittning.'
The Council and Commission adopted a ¡oint Code of Conduct (OJ 1993 L 340/41], implemented through Council Decision of 20 December 1993 on public access to Council documents (OJ 1993 L 340/43) and Commission Decision of February 1994 on public access to Commissions documents, OJ 1994 L 46/58.
Rådet och kommissionen antog en gemensam uppförandekodex (EGT 1993 L 340/41), som infördes genom ett rådsbeslut av den 20 december 1993 om allmänhetens tillgång till rådets dokument (EGT 1993 L 340/43) och kommissionens beslut av den 8 februari 1994 om allmänhetens tillgång till kommissionens dokument (EGT 1994 L 46/58)
The Ombudsman asked the institutions and bodies to inform him about their situation as regards public access to documents and in particular whether they had issued general rules which are easily available to the public or internal guidelines to staff on public access and confidentiality.
• processen för antagande av föreskrifter kräver att institutionen eller organet för varje dokumentklass undersöker huruvida konfidentialitet är nödvändig eller inte.
The replies contained information about requirements of confidentiality and information policies, as well as about rules and guidelines on public access to docu ments.
Inom ramen för unionens inriktning på öppenhet kan denna process i sig bidraga till att främja en ökad öppenhet;
Confidentiality requirements
• om föreskrifter antas och görs allmänt tillgängliga så vet de personer som efter frågar dokument vilka rättigheter de har.
This information is important, because rules about access to documents that are adopted as a matter of internal organisation must be consistent with existing legal obligations of confidentiality.
• entydiga föreskrifter kan främja en god administration, genom att hjälpa tjänste männen att handlägga förfrågningar från allmänheten om dokument på ett korrekt och skyndsamt sätt.
Several replies dealt with the information policy of the institution or body.
Som gemenskapsrätten ser ut i dag begränsades undersökningen till huruvida före skrifter föreligger och finns allmänt tillgängliga.
In many cases, it appears that there is a strong commitment to providing information in a usable and easily accessible form, both to specific interested audiences and to the general public.
Den gick inte in på huruvida före skrifterna i sig är de rätta för att säkerställa den grad av öppenhet som de euro peiska medborgarna i allt större utsträckning förväntar sig av unionen.
In some cases, a commitment to openness and transparency is part of the mandate of the institution or body.
I själva ver ket är kommissionens och rådefs föreskrifter ganska begränsade jämfört med de regler som gäller för vissa nationella förvaltningar.
In others, it is the result of a policy decision.
I synnerhet så kräver de inte publicering av dokumentregister.
The provision of information is an important contribution to transparency and is essential in order to facilitate participation by groups and individual citizens in the work of the Community.
Undersökningen inriktade sig på femton gemenskapsinstitutioner och -organ, utgörande: rande:
The Ombudsman therefore welcomed information about the positive information strategies of Community institutions and bodies.
• gemenskapens institutioner enligt definitionen i artikel 4 i fördraget, utöver rådet och kommissionen;
In particular, citizens have a legitimate interest in the organisation and functioning of institutions and bodies that are paid for from public funds.
• åtta av de tio 'decentraliserade gemenskapsorganen'.
This may lead to requests for administrative documents, which are not usually covered by an information strategy.
(De två övriga decentraliserade organen - Gemenskapsbyrån för växtvarieteter och Europeiska arbetsmiljöbyrån - togs inte med i undersökningen, eftersom de ännu inte kommit igång med sin verksamhet.)
From its reply, it appeared that the Office for Harmonization in the Internal Market had already adopted rules about public access to documents. The Ombudsman the refore decided that the inquiry did not need to be pursued further in relation to that body.
Ombudsmannen begärde att institutionerna och organen skulle upplysa honom om sin situation med avseende på allmänhetens tillgång till dokument, och i synnerhet om huruvida de hade utfärdat några allmänna föreskrifter som fanns lätt tillgängliga för allmänheten, eller några interna riktlinjer för personalen om allmänhetens tillgång och om konfidenfialitet.
The Court of Justice and the European Investment Bank stated that they were willing to consider the adoption of such rules and, in the case of the Bank, that a study of the question was under way.
Svaren innefattade information om kraven på konfidentialitets-och informationsstrategier, liksom också om föreskrifter och riktlinjer om allmänhetens tillgång till dokument. ment.
The reply from the Committee of the Regions indicated that it had adopted as an in ternal guideline the Council and Commission Joint Code of Conduct and that it is currently preparing the necessary steps to inform the public of the applicability of the Code to requests for documentation of the Committee of the Regions.
Några svar hänvisade till krav i gemenskapsrätten om att vissa typer av dokument skall hållas konfidentiella. Denna information är viktig eftersom föreskrifter om tillgång till dokument, som antas såsom ett led i den interna organisationen, måste överensstämma med föreliggande rättsliga skyldigheter vad gäller konfidentialitet.
The reply from the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products indicated that its staff are briefed on public access and that it uses the same classification system as the Commission for at least some documents.
Det föreföll emellertid inte som om någon institution eller något organ erbjöd allmänheten tillgång till alla dokument, som inte uttryckligen omfattades av rättsliga krav på konfidentialitet.
In September 1 996, the Ombudsman wrote again to the three bodies which had in dicated that they were planning to adopt rules and guidelines and to the European Investment Bank, which had indicated it was studying the question, to ask for a copy of the rules eventually adopted.
Flera svar handlade om institutionens eller organets informationsstrategi. I många fall tycks man ha engagerat sig starkt för att tillhandahålla information i en användbar och lättillgänglig form, såväl till specifika intresserade grupper som till allmän heten.
He also wrote to the European Parliament, European Monetary Institute, European Environment Agency, the Translation Centre for Bodies of the European Union and the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products to ask about access to documents of an administrative kind, which had not been mentioned in the re plies to the original letter, and whether the institution or body concerned would adopt in relation to such documents rules similar to those of the Commission and Council.
Tillhandahållandet av information utgör ett viktigt bidrag till öppenheten och är av avgörande betydelse för att underlätta olika gruppers och enskilda medborgares delaktighet i gemenskapens arbete. Ombudsmannen välkomnade därför information om de positiva informationsstrategierna hos gemenskapens institutioner och organ. gan.
He wrote to the Court of Justice, the Court of Auditors, the Economic and Social Committee and the European Centre for the Development of Vocational Training to
En informationsstrategi utgör emellertid inte någon ersättning för föreskrifter om hur man skall förfara när medborgare tar initiativ, genom att efterfråga dokument som inte publicerats offentligt.
suggest they consider the adoption of rules on public access to documents similar to those of the Commission and Council.
för hur de institutioner och organ som finansieras med allmänna medel är organiserade och fungerar.
Summary of the present position concerning rules on public accessments
Detta kan föranleda förfrågningar om administrativa dokument, vilka normalt inte omfattas av en informationsstrategi.
On the basis of replies to both the original and further inquiries, it appears that:
Antagandet av föreskrifter och riktlinjer om allmänhetens tillgång till dokument
• the Office for Harmonization in the Internal Market has already adopted rules which are easily available to the public concerning access to documents.
Av dess svar framgår att Europeiska kontoret för harmonisering av den inre marknaden redan antagit regler om allmänhetens tillgång till dokument.
• the following eight institutions and bodies have agreed to adopt such rules: The Court of Justice; The Court of Auditors; The Committee of the Regions; The European Training Foundation; The European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions; The Translation Centre for Bodies of the European Union; The European Monitoring Center for Drugs and Drug Addiction
Av svaren från Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska fonden för förbättring av arbets-och levnadsvillkor och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk framgick att dessa avsåg att anta föreskrifter och riktlinjer om allmänhetens tillgång till dokument inom en nära framtid.
• the following bodies are currently considering the adoption of such rules: The European Parliament; The European Investment Bank; The Economic and Social Committee.
EG-domstolen och Europeiska investeringsbanken sade sig vara villiga att överväga att antaga så dana föreskrifter och, vad avser banken, att man höll på att utreda frågan.
On the basis of the information supplied to the Ombudsman by the institutions and bodies covered by the enquiry it appeared that most, but not all, intended to follow the good example set by the Council and Commission in adopting rules governing public access to documents.
Europeiska monetära institutet förklarade att man handlägger ytterst känsliga frå gor inom det monetära och ekonomiska området, och att artikel 1 1.2 i institutets stadgar föreskriver att alla EMI:s dokument skall vara konfidentiella, såframt inte dess råd beslutar annorledes. Detta svar tycktes avse dokument ¡nom det monetära området.
In considering this position, it is important to recall the requirements of Community law as declared by the Court of Justice' :
Av svaret från Regionala kommittén framgick att den som en intern riktlinje antagit rådets och kommissionens gemensamma uppförandekodex, och att den är i färd med att förbereda de erforderliga stegen för att upplysa allmänheten om denna kodex tillämpbarhet vad avser förfrågningar om dokumentation från Regionala kom mittén.
"So long as the Community legislature has not adopted general rules on the right of public access to documents held by the Community institutions, the Institutions must take measures as to the processing of such requests by virtue of their power of inter­nal organization, which authorizes them to take appropriate measures In order to ensure their Internal operation In conformity with the interests of good administra­tion."
Av svaret från Den europeiska läkemedelsmyndigheten framgick att dess personal fått en genomgång med avseende på offentlig tillgänglighet, och att den tillämpar samma klassificeringssystem som kommissionen för åtminstone vissa dokument.