natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has a longstanding involvement inthe Strategic Partnership with Africa (SPA), theinformal forum set up in 1988 that brings togetherbilateral and multilateral donors to support Africa-ledefforts to reduce poverty.
Kommissionen deltar långsiktigt i det strategiska partnerskapet med Afrika (SPA), ett informellt forum sominrättades 1988 och sammanför bilaterala och multilaterala givare för att stödja Afrikas egna ansträngningaratt minska fattigdomen.
This forum has taken thelead in efforts to streamline donor procedures andmonitor adjustment programmes for efficacy inpoverty reduction, as well as review donor practices insupport of reform and provides intellectual leadershipon a range of development issues.
Detta forum har gått i tätenför arbetet med att rationalisera givarprocedurer ochfölja upp anpassningsprogram i syfte att effektiviserafattigdomsbekämpningen, samt granska givarprocedurer för att stödja reformer och har ett intellektuellt ledarskap i en rad utvecklingsfrågor.
During the autumnof 2002, the Commission co-led with the UK Department for International Development three actionlearning missions to Ethiopia, Rwanda and Senegal.The objective of these missions was to assess and givemomentum to the harmonisation of donor supportaround national poverty reduction strategies andbudget cycles.
Under hösten 2002ledde kommissionen tillsammans med det brittiska biståndsorganet DFID tre delegationer till Etiopien,Rwanda och Senegal. Syftet med delegationerna var attbedöma och driva på harmoniseringen av givarnas bistånd till nationella fattigdomsbekämpningsstrategieroch budgetcykler.
The implementation of this frameworkwill be at the heart of the SPA’s work in the next fewyears: the sixth phase of the SPA (2003–06) has as itsmain focus the harmonisation of donor supportaround poverty reduction strategies, in particularbudget and sector support.
Förverkligandet av denna ram kommer att vara en central del av SPA-arbetet de kommande åren: den sjätte fasen av SPA (2003–2006) ärfrämst inriktad på harmoniseringen av givarstödet tillstrategier för fattigdomsbekämpning, särskilt budgetstöd och sektorsinriktade åtgärder.
Strategic Partnership with Africa (SPA) — Actionlearning missions: main findings
Samarbetet mellan Europeiska gemenskapen och Världsbanken och Internationella valutafonden (IMF)har av flera skäl blivit allt viktigare.
Collaboration between the European Community andthe World Bank and the International Monetary Fundhas become increasingly important for several reasons.Firstly, the Commission is working closely with thesebodies in taking forward the PRSP approach, as outlinedabove.
För det förstaarbetar kommissionen tillsammans med dessa organför att driva på den metod med strategier för fattigdomsbekämpning som beskrivs ovan.
Secondly, in the context of the Doha-Monterrey-Johannesburg Conferences, the Bretton Woods institutions, together with the UN and the EU, have been amajor force for multilateralism.
För det andrahar Bretton Woods-institutionerna vid sidan om FNoch EU varit starka krafter för multilateralism isamband med konferenserna i Doha, Monterrey och Johannesburg.
Thirdly, the European Community remains the largest contributor to trustfunds administered by the World Bank, including theheavily indebted poor countries (HIPC) debt relief trustfund.
För det tredje är Europeiska gemenskapen fortfarande den största bidragsgivaren till Världsbanken, bl.a. till katastrofhjälpsfonden för kraftigt skuldtyngda fattiga länder (HIPC – Highly Indebted Poor Countries).
Financing proposals for contributions to the Global Health Fund and the Afghanistan Reconstruction Fund were prepared in 2002.
Finansieringsförslag för bidragentill Globala hälsofonden och återuppbyggnadsfondenför Afghanistan lades fram 2002.
Countries have made efforts in developing participatory poverty reduction strategies
Strategiskt partnerskap med Afrika (SPA) —delegationernas viktigaste slutsatser
Donors’ alignment behind the poverty reductionstrategies (PRSs) has been so far disappointing
Länderna har gjort ansträngningar för att utveckladeltagarorienterade strategier för fattigdomsbekämpning.
1.5.3.1.Adopting a new frameworkagreement with the World Bank Group
1.5.3.1Ett nytt ramavtal med Världsbanksgruppen
Need for governments to operationalise their PRSs,ensure link with budget cycle and sector strategies,and annualise the list of policy measures and indicators
Regeringarna måste omsätta sina fattigdomsbekämpningsstrategier i konkret handling, säkerställa enkoppling till budgetcykel och sektorprogram ochårligen fastställa politiska åtgärder och indikatorer.
Urgent need for donors to start aligning theirprogramming, reviewing and monitoring processeswith the national PRS and budget cycle
Givarna måste omgående börja samordna sinaprogramplanerings-, gransknings- och uppföljningsprocesser med de nationella fattigdomsbekämpningsstrategierna och budgetcykeln.
The negotiations to revise the EC–World Bank Groupframework agreement of 2001 were completed in2002.
Förhandlingarna om revideringen av 2001 års ramavtalmellan gemenskapen och Världsbanksgruppen avslutades 2002.
In parallel to the negotiations, a first set ofannual consultations on issues of common interestunder the agreement were organised (mainly implementation of World Bank Group trust funds financedby the European Community).
Parallellt med förhandlingarna anordnades en första omgång årliga konsultationer omfrågor av gemensamt intresse inom ramen för avtalet(främst utnyttjandet av Världsbanksgruppens fondersom finansieras av Europeiska gemenskapen).
There was broad participation on both sides, which allowed for a bettercommunication of Community interests and objectivesto the World Bank Group, and a better overview of itsplans and priorities for the near future.
Deltagandet var stort från båda sidor, vilket förbättrademöjligheterna att kommunicera gemenskapensintressen och mål till Världsbanksgruppen och få enbättre översikt över dess planer och prioriteringar dennärmaste framtiden.
Similar annualconsultations will begin with the UN in 2003.
Liknande årliga konsultationerkommer att inledas med FN under 2003.
1.6.The path to the future
Vägen mot framtiden
1.5.3.2.Cooperation on difficultpartnerships and financialmanagement
1.5.3.2Samarbete om problematiskapartnerskap och ekonomiskförvaltning
In October 2002, the Commission co-organised a workshop with the World Bank, the OECD/DAC and the UNDP on ‘difficult partnerships’ in Paris, with the aimto improve and harmonise donor responses in situations where the partnership paradigm does not work.
I oktober 2002 var kommissionen tillsammans med Världsbanken, OECD/DAC och UNDP medarrangör aven workshop om ”problematiska partnerskap” i Paris,där syftet var att förbättra och harmonisera givarnassätt att hantera situationer där partnerskapssystemetinte fungerar. Det kan t.ex. handla om länder medsvaga politiska strukturer.
This chapter has highlighted a range of differentfactors that have affected the context in which the Community’s development cooperation policy andexternal assistance operates during 2002.
Det här kapitlet har beskrivit en rad olika faktorer somhar påverkat klimatet för gemenskapens politik förutvecklingssamarbetet och biståndet under 2002.
These haveprovided new strategic challenges but also new opportunities.
Dehar medfört nya strategiska utmaningar, men ocksåskapat nya möjligheter.
In the years ahead, an enlarged EU should beeven better placed to play a leading role in takingforward the global agenda for growth, poverty eradication and sustainable development that wasconfirmed in 2002.
Under de kommande åren börett utvidgat EU ha ännu större möjligheter att spela enledande roll i arbetet med den globala agenda förtillväxt, fattigdomsutrotning och hållbar utvecklingsom bekräftades 2002.
On 16 May 2000, the Commission launched aprogramme of reform of themanagement of external assistance(1).
Den 16 maj 2000 inleddekommissionen ett program föratt reformera biståndsförvaltningen(1).Huvudmålen med reformen var bl.a. attförbättra kvaliteten på projektoch program,förkorta den tid som krävs förgenomförande,se till att rutinerna förekonomisk och tekniskförvaltning samtkontraktsförvaltning uppfyllerhögsta internationella krav.Det är en uppgift som kräverstora ansträngningar eftersom demånga program somgemenskapen hanterar alla är avolika karaktär och har olikainriktningar beroende på vadsom slås fast i förordningen omprogrammet.
Among its mainobjectives were: to improve the quality ofprojects and programmes;to reduce the time neededfor implementation;to ensure that proceduresfor financial, technical andcontractual managementconform to the highestinternational standards.The nature of the taskrequests considerable effortsas the several programmesthe EC must deal with have,each of them, a differentcharacter and specific focus,according to the specificregulation of the programme.Within these limits, significantmeasures have been launchedand implemented in 2002 inorder to improve the qualityof the EC managed assistanceprogrammes and projects.
Inom dessa gränserhar betydande åtgärder inlettsoch genomförts under 2002 föratt höja kvaliteten på debiståndsprogram ochbiståndsprojekt som förvaltas avgemenskapen.
Thedifferent quality supportgroups, the improved financialmanagement and, moreparticularly, the advance ofthe deconcentration processare among the importantsteps taken in 2002.
De olikakvalitetsstödgrupperna, denförbättrade ekonomiskaförvaltningen och inte minst denfortsatta delegeringsprocessen ärnågra av de viktiga framsteg somhar gjorts 2002.
(1)SEC(2000) 814, 16.5.2000, communication from the External Relations Commissioners: Mr Patten (External relations), Mr Nielson
(1)SEK(2000) 814 av den 16 maj 2000.
(Development and Humanitarian aid), Mr Verheugen (Enlargement), Mr Lamy (Trade) and Mr Solbes Mira (Economic and monetary affairs).
Meddelande från kommissionärerna Christopher Patten (med ansvar för yttre förbindelser), Poul Nielson (med ansvar för utveckling och humanitärt bistånd), Günter Verheugen (medansvar för utvidgning), Pascal Lamy (med ansvar för handel) och Pedro Solbes Mira (med ansvar för ekonomiska och monetära frågor).
2.1.Quality improvement
Kvalitetsförbättringar
Programming is now centred on country and regionalstrategy papers which set out a ‘strategic framework’for the EC’s cooperation priorities in a given country orregion(1).
Programplaneringen baseras numera på land- och regionstrategidokumenten som fastställer en ”strategiskram” för gemenskapens prioriteringar för utvecklingssamarbetet i ett visst land eller en viss region(1).
This is the first time that the Commissionhas set up a coherent framework for its relations withthird countries covering both development assistanceand other essential relevant Community policies (the‘policy mix’).
Dettaär första gången som kommissionen har fastställt ensammanhängande ram för sina förbindelser med tredjeländer som omfattar både utvecklingsbiståndet ochandra relevanta politikområden (”policymixen”).
draft country and regional strategy papers and indicative programmes and propose any necessary improvements in order to ensure a consistently high quality.
till land- och regionstrategidokument och vägledandeprogram och föreslå eventuella förbättringar som ärnödvändiga för att säkerställa en konsekvent hög kvalitet.
Inorder to achieve maximum impact, the inter-servicequality support group intervenes at an early stage inthe programming process.
För att maximera sitt inflytande ingriper kvalitetsstödgruppen på ett tidigt stadium in i programplaneringen.
This screening revealed thateven though a qualitative leap in multiannualprogramming has taken place, all the possibilities thatthe new framework provides were not fully developed.
Granskningarna har visat att även om det hargjorts stora framsteg beträffande kvaliteten i den fleråriga programplaneringen har inte alla möjligheter somerbjuds genom den nya ramen utnyttjats till fullo.
Certain typical difficulties in the CSP processwere to achieve sufficient concentration of aid, tomake a fully-fledged policy coherence analysis, operationalising the concept of ‘linking relief, rehabilitationand development’, identifying performance indicatorsand mainstreaming policies for governance andhuman rights, gender and environment.
Typiska svårigheter i processen med landstrategidokumenten är att se till att biståndet är tillräckligt koncentrerat, att göra en ordentlig analys av samstämmigheten i politiken, att omsätta idén om ett sammanknutetkatastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd ipraktiken, att identifiera resultatindikatorer samt attintegrera samhällsstyrning, mänskliga rättigheter, jämställdhet och miljö i alla program.
The interservice quality support group has alsodrafted guidelines on the implementation of thecommon framework for country strategy papers,organised various training seminars on programmingand established a web site on the Commission’s Intranet to improve the internal communicationbetween all involved in programming.
Den interna kvalitetsstödgruppen har också utformatriktlinjer om genomförandet av den gemensammaramen för landstrategidokument, organiserat flerautbildningsseminarier om programplanering och upprättat en webbplats på kommissionens intranät för attförbättra den interna kommunikationen mellan allasom deltar i programplaneringen.
In 2001, the Commission initiated the process of establishing country and regional strategy papers (CSP) andregional strategy papers (RSP) for partners in allconcerned regions (ACP, ALA, CARDS, MEDA, Tacis).These new strategies have been developed in collaboration with national governments, Member States,other bilateral multilateral donors and, whereverpossible, with representatives of civil society(2).
År 2001 inledde kommissionen processen med att utarbeta land- och regionstrategidokument för alla partnerländer i alla berörda regioner (AVS, ALA, Cards, Meda,Tacis). De nya strategierna har utvecklats i samarbetemed nationella regeringar, medlemsstaterna, andra bilaterala och multilaterala givare och, närhelst det harvarit möjligt, företrädare för det civila samhället(2).
The CSP process has a very broad and ambitious scope andcovers more than 160 partner countries and eightpartner regions.
Arbetet med land- och regionstrategidokumenten ärmycket omfattande och ambitiöst och berör mer än 160partnerländer och 8 samarbetsregioner.
As of the end of 2002, the Commission had finalised and made public 102 new CSPs and14 RSPs (available on the Internet(3)).
I slutet av 2002hade kommissionen slutfört och offentliggjort 102 nyalandstrategidokument och 14 regionstrategidokument(tillgängliga på Internet(3)).
A number ofadditional strategies are well advanced in the draftingprocess and will be published shortly.
Arbetet har kommit långtnär det gäller flera andra strategier som snart kommeratt offentliggöras.
These programming documents show how the Commission’s externalassistance is to be implemented over the periodbetween 2002 and 2004 to 2007 (applicable timeperiod depending on the region).
Dessa programplaneringsdokumentvisar hur kommissionens bistånd skall genomföras under perioden 2002–2004/2007 (tidsperioden beror på regionen).
A progress report on the implementation of thecommon framework for country strategy papers (‘CSP framework’)(4) was prepared at the request of the Council (5) and was presented in November 2002.
En lägesrapport om genomförandet av den gemensamma ramen för landstrategidokument(4) samman- ställdes på rådets begäran(5) och överlämnades i november 2002.
It covers the drafting process of the ‘first generation’ of CSPs and RSPs.
Rapporten behandlar arbetet med att utforma den ”första generationen” land- och regionstrategidokument.
Special attention is paid to coordination with the Member States (both in the field and in Brussels).
Särskild uppmärksamhet ägnas samordningen med medlemsstaterna (både ute på fältet och i Bryssel).
Challenges ahead include:
Några av utmaningarna framöver är att
The EuropeAid Cooperation Office has put in placevarious quality support measures geared at ensuringthat work is of good quality, fulfils the procedural andsubstantive requirements and embodies state-of-the-art approaches in the relevant fields.
EuropeAid har vidtagit flera kvalitetshöjande åtgärderför att säkerställa att arbetet håller hög kvalitet,uppfyller procedurmässiga och väsentliga krav ochbeaktar de senaste metoderna inom relevanta områden.
Some of the keymeasures adopted in 2002 are the creation of thequality support groups at regional level, the establishment of 10 thematic networks on the relevant priorityareas identified by Commission and Council and thedevelopment of guidelines and other operationaldocuments.
Några av de viktigaste åtgärder som vidtogs2002 var att det tillsattes kvalitetsstödgrupper på regional nivå, att det etablerades tio tematiska nätverkom de prioriterade insatsområden som har slagits fastav kommissionen och rådet och att det utarbetadesriktlinjer och andra operativa dokument.
These are also being translated in trainingprogrammes available both at headquarters and delegations.
Dessaomsätts också i utbildningsprogram som är tillgängligapå både huvudkontoret och delegationerna.
In 2002, the budgetary support thematicnetwork successfully contributed to the developmentof a methodological guide and its related trainingprogramme. In addition to the guide on budgetaryaid, a guide on sector approaches was finalised in2002.
Under2002 har det tematiska nätverket för budgetstödbidragit till utvecklingen av en metodhandbok och etttillhörande utbildningsprogram. Förutom handbokenom budgetstöd har en handbok om sektorsinriktadeåtgärder avslutats 2002.
putting in place a comprehensive CSP review mechanism;
inrätta en mekanism för översyn av landstrategidokumenten,
2.1.1.Orientation debate Commission/Council taking into account new EC/EU policy initiatives(e.g. anti-terrorism, migration issues and initiativesemerging from the Doha process and follow-up tothe World Summit for Sustainable Development); improving the focus on results and performance;and reducing transaction costs for partner countries byworking towards the harmonisation of donorprocedures surrounding country strategies.
2.1.1Debatten mellan kommissionenoch rådet om inriktning ta hänsyn till nya politiska EG-/EU-initiativ (t.ex.inom terrorismbekämpning, migrationsfrågor ochinitiativ till följd av Dohaprocessen och uppföljningen av Världstoppmötet om hållbar utveckling), öka fokuseringen på resultat, och sänka transaktionskostnaderna för partnerländerna genom insatser för att harmonisera givarprocedurerna i samband med landstrategier.
Its main task has been to screen and assess
Dess viktigaste uppgift har varit att granska och bedöma utkast
The reform process has been accompanied by thesearch for an improved match between political priorities and budgetary allocations.
Reformprocessen har åtföljts av försöken att få till stånden bättre samstämmighet mellan de politiska prioriteringarna och budgetanslagen.
Discussions began atthe September 2000 informal meeting in Evian andcontinued at the January 2001 GAC meeting.
Diskussionerna inleddesvid det informella mötet i september 2000 i Evian ochfortsatte vid allmänna rådets möte i januari 2001.
Thediscussion in 2002 evolved around such questions asintegrating development and foreign policy objectives,improving flexibility and responsiveness to new situations, balancing the need for speedy delivery ofexternal assistance and the quality of such assistance,and how to improve the impact of the Union’s
Diskussionen under 2002 kretsade kring frågor som integreringen av utvecklings- och utrikespolitiska mål, ökadflexibilitet och förmåga att hantera nya situationer, balansen mellan behovet av en snabb förmedling av biståndet och biståndets kvalitet och hur effekterna av
(1)SEC(2000) 814, SEC(2000) 1049, 15.6.2000, and conclusions of Development Council, 10 November 2000.(2)Consultation of civil society is an obligation under Article 2 of the Cotonou Agreement.
(1)SEK(2000) 814, SEK(2000) 1049 av den 15 juni 2000 och rådets slutsatser av den 10 november 2000.(2)Samråd med det civila samhället är en skyldighet enligt artikel 2 i Cotonouavtalet.
(3)CSPs and RSPs for ACP countries: http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm; http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/rsp_en.cfm.
(3)Land- och regionstrategidokument för AVS-länderna, se Internet:(http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm)
external action in different regions.
2.3 unionens insatser i olika regioner kan förbättras.
It was particularlysuggested that the Commission should continue toreflect on the concept of regional strategies, thedevelopment of country Fact Files and the strengthening of the role of the EC delegation by the ‘decentralisation’ process.
Det föreslogs särskilt att kommissionen bör fortsätta att överväga regionala strategier, sammanställningar med länderfakta och förstärkningen av EG-delegationernas rollgenom decentraliseringsprocessen.
2.3.Further reunification of the project cycle: EuropeAid Cooperation Office’s second year
Förvaltningen av projektcykeln koncentrerasytterligare: EuropeAids andra verksamhetsår
2.2.Improving financialmanagement andperformance
Bättre ekonomiförvaltningoch resultat
The 16 May 2000 communication envisaged a specificinitiative to screen all commitments made prior to1995 and all dormant commitments dating from 1995to 1997.
Ett särskilt initiativ i meddelandet av den 16 maj 2000var att det skulle göras en noggrann genomgång avalla åtaganden som ingåtts före 1995 och alla”vilande” åtaganden från 1995, 1996 och 1997.
Since 1 January 2001, the geographic directoratesgeneral (External Relations DG and Development DG)have been in charge of programming and strategywhilst the EuropeAid Cooperation Office has beenresponsible for the remainder of the project cycle(from identification of projects to ex post evaluation).This reorganisation has led to a corresponding transferof staff and responsibilities.
Sedan den 1 januari 2002 ligger ansvaret förprogramplanering och strategi på de geografiskageneraldirektoraten (GD Yttre förbindelser och GDBistånd), medan EuropeAid ansvarar för resten avprojektcykeln (från identifiering av projekt till utvärderingar i efterhand). Denna omorganisation föranledde omflyttningar av personal och ansvarsområden.
An interservice agreementwas signed in June 2001, which clarifies the roles andresponsibilities of the three directoratesgeneral mostclosely involved in the management of external assistance.
Iett avtal mellan avdelningarna från juni 2001 fastställsvilka funktioner och ansvarsområden som vilar på detre generaldirektorat som är mest inblandade ibiståndsförvaltningen.
The EuropeAid Cooperation Office operates under a Board of Directors composed of the five Relex Commis-sioners(1).
EuropeAid leds av en styrelse bestående av de fem Relex-kommissionärerna (1).
The Board meets at least once every quarter.
Styrelsen sammanträder
The Board approves the Office mission statement, the annual working plan (the 2003 management plan of the EuropeAid Cooperation Office wasapproved in January 2003), the annual budgetprogramming, and the annual activity report.
Den totala mängden ingångna åtaganden (budgetåtaganden och EUF-åtaganden) hade i slutet av 2002 minskat till motsvarande 3,8 gånger årsbudgeten för utbetalningar, jämfört med 4,7 gånger i slutet av 1999.
Furthermore, it has specific responsibilities in the field of evaluation: it approves the annual evaluation programme,takes stock of evaluation results and formulatesrecommendations.
Baraen del av de utestående åtagandena eller RAL (fr. resteà liquider= återstod att utbetala) betraktas som ”onormal”. Denna del utgjorde 14% i slutet av 2002 och 21%den 1 januari 2003, då åtaganden som hade ingåttsbudgetåret 1997 lades till ”gamla” åtagandena.
Moreover, by the end of 2002, the level ofdormant commitments (including those from 1999)had been reduced to EUR634 million (compared to EUR 1 350 million on 31 December 2000).
Den har också specifika funktioner när det gäller utvärderingar: den godkännerdet årliga utvärderingsprogrammet, granskar utvärderingsresultaten och utfärdar rekommendationer.