natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For example, in the ten year period between 1990 and 2000, Estonia succeeded in improving productivity in health care and thereby became able to reduce beds in acute hospitals from 9.2 per 1000 inhabitants to 5.6.
Under perioden 1990–2000 lyckades till exempel Estland genom produktivitetshöjningar inom hälso- och sjukvården minska antalet platser inom akutvården från 9,2 per 1000 invånare till 5,6.
While evidence on the impact of social assistance programmes in the new Member States is outdated and uneven, available results suggest poor targeting, widespread under-coverage and generally low levels of benefits.
Den information som finns om socialbidragsprogrammens effektivitet i de nya medlemsstaterna är inaktuell och ojämn, men tillgängliga uppgifter tyder på svag målinriktning, en ofta alltför låg täckningsgrad och generellt låga förmånsnivåer.
More recently, some countries have established or reinforced schemes intended to ensure adequate minimum levels of income to employed, unemployed and inactive people through a variety of schemes including minimum wages, guaranteed minimum income schemes, non-contributory social pensions or universal social assistance scheme guarantees.
På senare tid har vissa länder infört nya eller förstärkt befintliga program för att garantera en adekvat minimiinkomst för förvärvsarbetande, arbetslösa och personer som står utanför arbetskraften, t.ex. genom system som inbegriper minimilöner, garanterad minimiinkomst, icke-avgiftsfinansierade sociala pensioner eller garantier om allmänt socialbidrag.
However, it is still to be determined to what extent such schemes can be compared in coverage and benefit levels to the minimum income schemes that are prevalent in EU-15 countries.
Det återstår dock att fastställa i vilken utsträckning sådana system kan jämföras med EU-15-ländernas minimiinkomstsystem när det gäller täckningsgrad och förmånsnivåer.
The CEE new Member States face several challenges as they are confronted with serious health problems and with lower resources to devote to improving the health sector.
Utmaningarna är mångfacetterade för de nya medlemsstaterna i Central- och Östeuropa, som både har svåra hälsoproblem att lösa och samtidigt mindre resurser för att förbättra hälso- och sjukvården.
Reforms have resulted in important changes and improvements, but for these to achieve full potential, further efforts and investment remain necessary.
Reformerna har lett till viktiga förändringar och förbättringar, men det krävs ytterligare insatser och investeringar för att de ska kunna nå sin fulla potential.
4.4 Diversity and protection of minorities against exclusion and discrimination
4.4 Mångfald och åtgärder för att skydda minoriteter mot utestängning och diskriminering
European societies are witnessing a growing trend towards ethnic, cultural and religious diversity, fuelled by international migration and increased mobility within the EU.
Det europeiska samhället utvecklas i riktning mot ökad etnisk, kulturell och religiös mångfald på grund av internationell migration och ökad rörlighet inom EU.
This trend is likely to continue with enlargement, due to a combination of “pull” factors (Europe’s ageing population, labour shortages in certain regions and sectors) and “push” factors (growth of young adult population in many neighbouring countries, high unemployment rates, political instability, poverty).
Denna utveckling kommer sannolikt att fortsätta efter utvidningen genom en kombination av „pull“-faktorer (den åldrande befolkningen i EU, brist på arbetskraft i vissa regioner och sektorer) och „push“-faktorer (tillväxt i gruppen unga vuxna i många grannländer, hög arbetslöshet, politisk instabilitet och fattigdom).
For people permanently excluded from the labour market, basic protection against poverty and exclusion is ensured by means of a last resort “safety net” whenever other forms of social insurance (such as pensions or unemployment benefits) are not available.
De åtgärder som vidtagits för att främja integration och deltagande för etniska minoriteter i de nuvarande medlemsstaterna har främst inriktats på nya invandrare som kommit
Measures to promote the inclusion and participation of ethnic minorities in the current Member States have tended to focus primarily on new migrants who have arrived in the countries concerned over the last three to four decades.
Människor som är permanent utestängda från arbetsmarknaden får ett grundläggande skydd mot fattigdom och utslagning genom ett ”trygghetsnät” när andra former av socialförsäkringen (t.ex. pensioner eller arbetslöshetsförmåner) inte finns att tillgå.
In many new Member States, however, immigration is a relatively recent phenomenon and the main focus is on the situation of historical minorities, including the Roma.
Nästan alla medlemsstater i EU-15 har någon form av garanterad minimiinkomst för alla som är legalt bosatta i landet.
While minimum income guarantee schemes have contributed powerfully to reducing the risk of poverty in the EU, they have increasingly come under scrutiny in order to ensure
Detta ekonomiska stöd kompletteras genom en rad olika kontantbidrag som tillhandahålls på det lokala planet för att hjälpa mottagarna att täcka kostnaderna för boende, skolor, omsorg osv. I Italien och Grekland finns det ingen sådan garanterad minimiinkomst – istället finns en rad mer eller mindre decentraliserade särskilda system33.
The social situation in the European Union 2004 Overview
Den sociala situationen i Europeiska Unionen 2004 Översikt till landet under de senaste tre eller fyra årtiondena.
Figures from those Member States that collect data on migrants and ethnic minorities also indicate that these groups have lower levels of educational achievement and are more
Statistiken från de medlemsstater som samlar in uppgifter om migration och etniska minoriteter visar också att dessa grupper har lägre utbildningsnivå och att de oftare ingår i låginkomsthushåll med dåligt boende35.
likely to live in low-income households and in poor quality housing
4.6 Det civila samhället och medborgerligt deltagande
Core civil society capacities are indicated by the extent of civic mindedness, trust and participation of the population, which in turn influence the overall economic, social and political performance of a country39.
Befolkningens samhällsengagemang, förtroende och deltagande är en indikation på det civila samhällets grundläggande kapacitet och påverkar landets övergripande ekonomiska, sociala och politiska situation39.
These capacities are generated and enhanced in a free and thriving civil society, while their development is hampered where the development of civil society has been stifled.
Denna kapacitet kan gro och växa om det civila samhället
The new Member States countries face similar challenges with regard to the social and labour market participation of minorities.
De nya medlemsstaterna står inför liknande utmaningar när det gäller minoriteternas deltagande i samhället och på arbetsmarknaden.
The problems of exclusion and discrimination faced by Roma communities and some Russian minorities in some new Member States are particularly acute36.
Särskilt akuta problem med utestängning och diskriminering har romerna och vissa ryska minoriteter i en del nya medlemsstater36.
These problems will have to be tackled through a combination of employment, social inclusion and anti-discrimination measures.
Dessa problem måste angripas genom en kombination av åtgärder som främjar sysselsättning och social integration och motverkar diskriminering.
Addressing discrimination through legislation and pre-emptive measures constitutes a challenge for the new Member States in this connection37.
Att bekämpa diskriminering genom lagstiftning och förebyggande åtgärder är en utmaning för de nya medlemsstaterna i detta avseende37.
4.5 Disability: policies for people with special needs
4.5 Funktionshinder – åtgärder för människor med särskilda behov tillåts att utvecklas fritt och den hämmas om det civila samhällets utveckling bromsas.
Studies have found that the extent of civic mindedness within society, the prevalence of social norms promoting collective action and the degree of trust in public institutions are much less developed in transition economies, and have also confirmed the existence of correlations between measurements of these phenomena and economic growth40.
För de flesta nya medlemsstater i Central- och Östeuropa har det faktum att det civila samhället präglats av lågt deltagande i det offentliga livet och misstroende för de offentliga institutionerna varit en av de skadligaste aspekterna av arvet från tidigare politiska styrelsesätt.
The EU approach to disability does not identify separate categories of people, but is instead based on individual needs.
EU:s syn på funktionshinder innebär inte att människor delas in i olika kategorier – istället utgår handikappolitiken från individens behov.
This is a much more socially-inclusive approach than one based on categorisation. It implies a general shift away from disability-specific programmes towards a mainstream approach38.
Ett sådant angreppssätt främjar social integration i mycket högre grad än en strategi grundad på kategorisering.
In the early transition period people in the central and eastern European countries were found to have less trust in strangers and be less civic-minded than people in the EU, even though they professed as much altruism.
Detta innebär att det skett en allmän övergång från specifika program för funktionshindrade till en strategi för att integrera handikapperspektivet på alla områden38.
Civic Participation in the EU (percentage of people participating in at least one organised activity)
Samhällsdeltagandet i EU (andelen som deltar i minst en organiserad aktivitet)
In many new Member States disability policies still tend to be oriented towards segregation rather than mainstreaming action across all policy areas.
Målet är att se till att människor med funktionshinder kommer i åtnjutande av samma mänskliga rättigheter som andra genom att få bort hindren och bekämpa alla former av diskriminering på grund av funktionshinder.
Moreover, although quota systems are prevalent there appears to be major problems with their practical enforcement.
Utvecklingen inom EU-15 är i allmänhet positiv på det här området.
Disability policies in these countries are only now beginning to move away from the old-style ‘protectionist’ policies and medical models of disability.
Flera hinder kvarstår dock och dessa kräver mycket större insatser – särskilt fysiska, rättsliga och administrativa hinder samt när det gäller ny teknik och attityder.
This movement away from sheltered employment has, initially, led to higher unemployment for people with disabilities: so far it has not yet been compensated for by the necessary supportive policies and mainstream employment opportunities for disabled people, who may not posses the education, experience or training to be employable in the open labour market.
I många nya medlemsstater präglas handikappolitiken fortfarande av ett segregationstänkande snarare än av åtgärder för att integrera ett handikapperspektiv på alla politikområden. Där kvotering används verkar man också ha stora problem med det praktiska genomförandet.
In addition the focus on reasonable accommodation for disability in the Employment Equality Directive has not yet filtered through to policies and practices in many new Member States.
Det är först nu som handikappolitiken i dessa länder börjar övergå från gamla ”beskyddande” åtgärder och medicinska modeller när det gäller funktionshinder.
Note: Percentage of people who participate in at least one organised activity (charity, religious activity, cultural activity, trade union, sport, environmental, etc.)
Anm.: Andelen av befolkningen som deltar i minst en organiserad verksamhet (välgörenhet, religiös verksamhet, kulturell verksamhet, facklig verksamhet, idrott, miljö osv.)
Source: 10 New Member States: Eurobarometer May 2002, EU15 countries: Eurobarometer 1998
Källa: Eurobarometer maj 2002 för de tio nya medlemsstaterna, Eurobarometer 1998 för EU-15
Commissioned expert Report, European Commission, DG Employment and Social Affairs, Brussels 2003.38 "Equal opportunities for people with disabilities: A European Action Plan" COM(2003)650.39 A growing literature has sought to conceptualise civil society capacities in the notion of social capital. The European Commission is investigating the potential, practical applicability of this concept.40 C. Haerpfer, C. Wallace and L. Mateeva : Social Capital and Civic Participation in Accession Countries and Eastern Europe.
Sakkunnigutlåtande utarbetat för Europeiska kommissionen, GD Sysselsättning och socialpolitik, Bryssel, 2003.38 “Lika möjligheter för personer med funktionshinder - En europeisk handlingsplan”, KOM(2003) 650.39 Allt fler arbeten har lagts fram där man försöker konceptualisera det civila samhällets kapacitet genom begreppet socialt kapital.
Expert paper prepared for the European Commission, Vienna 2003.
Europeiska kommissionen undersöker hur detta begrepp kan användas i praktiken.
Direct collective bargaining coverage, selected EU countries
Andelen som direkt omfattas av kollektivförhandlingar, utvalda EU-medlemsstater a d (%)
However, the difficulties of transition from central planning and totalitarian rule are still visible in the structures, capacities and overall functioning of the different levels of government in the CEE new Member States.
De svårigheter som övergången från centralplanering och totalitär statsmakt inneburit är fortfarande märkbara när det gäller strukturer, kapacitet och övergripande arbetssätt för förvaltningen på olika nivåer i de nya medlemsstaterna i Central- och Östeuropa.
Possibilities for developing modern governance practices, such as the involvement of central stakeholders from civil society in decision-making and policy implementation at the regional and local level, are constrained.
Det finns endast begränsade möjligheterna att utveckla moderna metoder för styrelseformerna – t.ex. att få centrala aktörer från det civila samhället att delta i beslutsfattandet och genomförandet av politiska åtgärder på regional och lokal nivå.
Representative, well-organised and capacious NGOs are not frequent.
Det finns endast ett fåtal representativa, välorganiserade och kapabla icke-statliga organisationer.
Moreover, the administrative and decision-making resources of local government authorities are not generally of a kind which allows them to work closely with civil society in the implementation of social policy measures.
De lokala förvaltningarna har oftast heller inte de resurser när det gäller administration och beslutsfattande som krävs för ett nära samarbete med det civila samhället vid genomförandet av socialpolitiska åtgärder.
In order to improve capacities in social policy governance it will be important that the new Member States, with support from the Community, continue to stimulate the development of civil society organisations.
För att kunna förbättra kapaciteten när det gäller styrelseformer för socialpolitiken måste de nya medlemsstaterna fortsätta att stimulera utvecklingen av det civila samhällets organisationer med stöd från EU.
Despite sustained efforts to develop industrial relations and social dialogue in the new CEE Member States, the social partners in most of these countries still face challenges with a view to fully participating in economic and social governance which the European Social Model attributes to them.
Trots de varaktiga insatser som gjorts för att utveckla förhållandet mellan arbetsmarknadens parter och den sociala dialogen i de nya medlemsstaterna i Central- och Östeuropa är det fortfarande svårt för arbetsmarknadens parter i de flesta av dessa länder att fullt ut delta i de ekonomiska och sociala styrelseformer som den europeiska sociala modellen tillhandahåller.
The bipartite level needs to be strengthened.
Tvåpartsförhållandet måste stärkas.
While there are considerable differences between the industrial relations regimes in the old and most of the new Member States, there are also important similarities.
Det finns avsevärda skillnader i fråga om formerna för förhållandet mellan arbetsmarknadens parter i de gamla respektive de nya medlemsstaterna, men det finns också betydande likheter.
For example in the structure of trade union organisation at the national level and in trade union density where the new Member States tend to fit into the existing clusters of variation in EU-15 countries.
När det gäller den fackliga organisationsstrukturen på nationell nivå och organisationsgraden passar de nya medlemsstaterna oftast in i befintliga kluster inom variationsintervallet för EU-15.
One major difference being that in most of these new Member States organisational density is much lower and that collective bargaining at bipartite level is limited, as employer organisations often do not engage in such negotiations.
När det gäller andelen som direkt omfattas av kollektivförhandlingar passar de nya medlemsstaterna in i variationsintervallet, även om de inte helt motsvarar EU-15-klustren.
Comparisons of social protection provisions and social and civil dialogue in the new Member States and EU-15 document a whole range of differences, but also reveal many similarities.
Som visas i diagram 9 finns det betydande variation inom båda ländergrupperna. De nya medlemsstaterna är representerade i båda ändar av skalan, men de flesta finns i den lägsta fjärdedelen.
Recent years have witnessed significant developments in social policy at EU-level…
Pensionsreformerna i en rad nya medlemsstater har inspirerats av innovationer i EU-medlemsstaterna och de nuvarande systemen passar in bland pensionssystemen inom EU15.
Over the past six years developments in coordination on employment and social policy
Framgångsrika pensionsreformer i dessa länder kommer att vara avhängiga ländernas förmåga att öka sysselsättningen och höja den genomsnittliga åldern för utträde från arbetsmarknaden.
Many of the differences and a lot of the social problems in the new Member States in central and eastern Europe relate to the pre-1990 and transition periods.
Trepartssystem finns i olika mer eller mindre formaliserade skepnader – och med olika grader av deltagande från arbetsmarknadsparternas sida – i de flesta EU-15-länder.
These difficulties cannot be escaped overnight but the similarities and the progress made in the acquis indicate that with time they will fit well into the span of variations in EU-15 countries.
Trepartssystemet finns i olika former även i alla nya medlemsstater och har hittills dominerats av statens prioriteringar, särskilt när det gäller att underlätta omstruktureringen i de nya medlemsstaterna i Central- och Östeuropa.
at EU level41 have broadened the scope of the European Social Agenda, consolidated its content and established new working methods42for its further development. The new
Arbetsmarknadens parter har dessutom oftast en rådgivande roll.
For a long time, preparations for accession focussed mainly on the adoption of the legislative acquis.
Den integrerade strategi som kommer till uttryck i Laekenmålen för pensionerna gäller också de nya medlemsstaterna.
It is only recently that the new Member States have been involved into the EU policy coordination processes in social protection and social inclusion.
De svagheter som pensionssystemen har idag i många av de nya medlemsstaterna understryker betydelsen av att säkerställa adekvata förmåner, högre sysselsättning, senare pensionering samt effektiv reglering och god förvaltning av pensionsfonderna.
A crucial question raised by several observers is therefore whether the general thrust of the present social agenda will offer an adequate basis for the enlarged Union, or whether there will be a need to recast the agenda.
Arbetet för att ge tvåpartsförhandlingarna en mer framträdande roll och stärka de fackliga organisationerna och arbetsgivarorganisationerna stöds aktivt av arbetsmarknadens parter på europeisk nivå (se deras gemensamma arbetsprogram 2003-2005).
Across the board the ability to achieve changes and deliver on reforms is constrained by administrative and social governance capacities.
Detta arbete kommer sannolikt att stärkas genom ytterligare stabilisering och tillväxt i ekonomin, men regeringarna måste också föra en stödjande politik.
Measures of supporting structures of civil society and social partnership continue to show a substantial gap to the EU-15.
Insatserna för att främja tvåpartsförhållandet mellan arbetsmarknadens parter kommer också att bidra till att öka utrymmet och engagemanget för trepartsdialogen.
…and though the new Member States did not participate directly in these advances, their core policy concerns are well covered.
Uttryckt i köpkraftsstandarder har EU15 ungefär fyra gånger så höga hälsoutgifter som de nya medlemsstaterna i Central- och Östeuropa.
The success of pension reforms in these countries will depend on their ability to raise employment levels and the average age of exit from the labour market.
Att öka hälsoutgifternas storlek och effekt är en förutsättning för att man ska kunna förbättra hälsosituationen.
It underscores that current and new Member States have a shared need to develop mutually reinforcing policies that seek to build on the many synergies between economic, employment and social policies. This shows the need to implement the full range of the Lisbon strategy.
De betydande etniska minoriteter (bland annat romer) som finns i vissa av de nya medlemsstaterna kommer att öka de utmaningar i fråga om social integration och bekämpning av diskriminering som etnisk mångfald medför.
In PPS (Purchasing Power Standards) the EU-15 spends roughly four times as much on health as the new Member States of central and eastern Europe. Raising the scale and effect of health expenditure is a precondition for health improvements.
De jämförelser som gjorts mellan de nya medlemsstaterna och EU15 när det gäller de sociala skyddssystemen och den sociala och civila dialogen visar att det finns en rad olika skillnader, men även många likheter.
The substantial Roma and other ethnic minorities in some new Member States will increase the social inclusion and anti-discrimination challenges associated with ethnic diversity.
Handikappolitiken i de nya medlemsstaterna är fortfarande ofta grundad på medicinska modeller när det gäller funktionshinder och präglas av institutionalisering och skyddat arbete.
Obviously, Community policies in the enlarged Union will have to take account of the increased diversity in the social situation, but enlargement does not question the thrust of the Social Agenda.
Dessa svårigheter försvinner inte över en natt, men de likheter som trots allt finns och de framsteg som gjorts när det gäller att genomföra gemenskapens regelverk tyder på att dessa länder kommer att passa väl in i EU15-ländernas variationsintervall.
Disability policies in the new Member States still tend to based on medical models of disability and marked by institutionalisation and sheltered employment.
Utvecklingen av den sociala dialogen med ett tvåpartsförhållande och systemen för förhållandet mellan arbetsmarknadens parter behöver stärkas ytterligare i de flesta nya medlemsstater.
The development of the bipartite social dialogue and the industrial relations regimes need further strengthening in most of the new Member States
Reformer som kan bidra till förstärka det sociala skyddet och höja levnadsstandarden (t.ex. avseende pensioner samt hälsa) är på god väg, men utmaningarna bör inte undervärderas (t.ex. när det gäller hälsa och social integration) och på vissa områden har man ännu inte anlagt ett modernt synsätt (t.ex. jämställdhet, funktionshinder och etniska minoriteter).
There are a number of achievements and relative advantages, which the new Member States can build on. Together these form a set of opportunities.
Vid utarbetandet av gemenskapspolitiken i den utvidgade unionen måste den ökade mångfalden i fråga om den sociala situationen givetvis beaktas, men utvidgningen innebär inte att den sociala agendan behöver ifrågasättas.
As highlighted in this report these include:
5.1 Utvecklingen i fråga om EU:s sociala agenda och de nya medlemsstaterna