natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fostering dialogue and participation can help migrants and Europe’s citizens to get to know one another better, thereby breaking down harmful “barriers of distrust”.
Att befrämja dialogen och delaktigheten kan hjälpa invandrarna och EU:s medborgare att lära känna varandra bättre, och därigenom bryta ner de skadliga barriärer av misstro som finns.
Therefore, we must successfully coordinate the structures and mechanisms used by the many different stakeholders involved in integration, especially at local level.
Vi måste således på ett lyckosamt sätt samordna de strukturer och mekanismer som används av de många olika parter som arbetar med att främja integrationen, särskilt på lokal nivå.
We have the financial backing for integration: after consultation of the European Parliament, the Council has approved my proposal for a substantial and specific Integration Fund (825 million euros for 2007-2013).
Vi har tillgång till en finansiell grund för integrationen: efter samråd med Europaparlamentet har rådet godkänt mitt förslag att inrätta en betydande Integrationsfond (825 miljoner euro för 2007–2013) för detta specifika ändamål.
The importance of local stakeholders, in particular in cities, cannot be overstated.
Den betydelse som de lokala parterna har, främst i städerna, kan inte överdrivas.
The local level is currently undergoing further radical changes: Europe’s cities are growing, and their populations are becoming ever more diverse, as people from all over the world come to take up jobs, which our ageing population and workforce cannot fill.
Lokalsamhällen håller just nu på att förändras radikalt: Europas städer växer och mångfalden bland befolkningen tilltar, allteftersom människor från hela världen kommer hit för att sköta de arbeten som vår åldrande befolkning och arbetsstyrka inte kan fullgöra.
City governments are closest to the citizens and best placed to provide faster and more effective policy responses through subsidiarity.
Det är städernas styrelseorgan som befinner sig närmast medborgarna och som är bäst lämpade att agera snabbare och effektivare politiskt, i linje med subsidiaritetsprincipen.
This is why I launched a new initiative on “Integrating Cities” in October 2006, with a conference, hosted by the Mayor of Rotterdam, which started a review of European policies and local practice.
Detta är anledningen till att jag satte i gång det nya initiativet ”Integrating Cities”i oktober 2006, med en konferens, som leddes av borgmästaren i Rotterdam och som startade med en överblick över politiken på EU-nivå och lokal praxis.
It has long been the position of the Commission that providing thirdcountry nationals with every opportunity to participate in society fosters the integration process.
Kommissionen har länge ansett att integrationsprocessen gynnas av att ge medborgare från länder utanför EU alla möjligheter att delta i samhället.
Integration can be complex for host countries and for those currently immigrating into Europe.
Integrationen kan vara komplicerad för värdländerna och för dem som just nu invandrar till EU.
Sharing ideas and successful solutions is therefore vital.
Att vi sprider idéer och framgångsrika lösningar är därför av avgörande betydelse.
As a key part of the European framework, I hope that this Handbook, like its predecessor, will help us to find the solutions needed to secure social cohesion and active participation in society by every single member.
I sin egenskap av att vara en central del av EU:s integrationsram hoppas jag att denna handbok, liksom sin föregångare, kommer att hjälpa oss att hitta de lösningar som behövs för att säkra social sammanhållning och ett aktivt deltagande i samhället av alla samhällsmedlemmar.
Franco Frattini Vice-President European Commission
Franco Frattini Vice ordförande i Europeiska kommissionen
The Handbook on Integration contains good practices and ‘lessons learned’ drawn from the experience of policy-makers and practitioners across Europe.
Denna handbok om integration innehåller god praxis och lärdomar från erfarenheter som har gjorts av politiska beslutsfattare och praktiskt verksamma i hela Europa.
By collecting and presenting concrete examples from different areas of immigrant integration, the handbook feeds into a larger policy process in the field of integration in the European Union (EU), notably the development of the European framework on integration.
Genom den sammanställning och presentation av konkreta exempel från olika integrationsområden som handboken innehåller bidrar den till en bredare politisk process på integrationsområdet i Europeiska unionen (EU), och särskilt till utvecklingen av en europeisk ram för integration.
The handbook exercise: stakeholder cooperation and exchange
Arbetet med handboken: samarbete och utbyte mellan berörda parter
The handbook is prepared by the Migration Policy Group (MPG) as an independent consultant to the European Commission, in close cooperation with the National Contact Points on Integration and on the basis of the outcomes of technical seminars hosted by ministries responsible for integration in different Member States.
Handboken har sammanställts av Migration Policy Group (MPG), som är en oberoende konsult till Europeiska kommissionen, i nära samarbete med de nationella kontaktpunkterna på integrationsområdet. Den bygger på resultaten av fackseminarier som har arrangerats av olika medlemsstaters ministerier med ansvar för integrationsfrågor.
The seminar agendas are formulated by the hosting Member State in cooperation with the consultant and the European Commission.
Seminarieprogrammen utarbetas av den arrangerande medlemsstaten i samarbete med MPG och Europeiska kommissionen.
The National Contact Points can suggest appropriate speakers and examples of good practice to be presented in the workshops.
De nationella kontaktpunkterna kan föreslå lämpliga talare och exempel på god praxis som skall presenteras vid seminarierna.
They also select up to three participants per Member State according to the topic under discussion.
De utser också upp till tre deltagare per medlemsstat beroende på det ämne som skall diskuteras.
The variety of stakeholders represented at these seminars is considerable, including governmental actors from the local, regional and national levels; social partners; service providers; immigrant associations and support groups; advocacy groups; and others.
Vid seminarierna är vitt skilda parter företrädda, inbegripet offentliga aktörer på lokal, regional och nationell nivå, arbetsmarknadens parter, tjänsteleverantörer, invandrarföreningar, stödgrupper, intresseorganisationer m.fl.
The seminar participants can be considered the ‘authors’ of the handbook, since the knowledge and examples presented in the chapters are largely based on their (written and oral) presentations and discussions.
Seminariedeltagarna kan betraktas som ”författare”till handboken, eftersom den information och de exempel som presenteras i kapitlen till stor del baserar sig på deras (skriftliga och muntliga) presentationer och diskussioner.
The European Commission, the National Contact Points on Integration and MPG can be seen as ‘editors’, preparing a conceptual framework for the seminars, taking stock of the information gathered at each seminar, selecting practices, and supplementing them with additional research.
Europeiska kommissionen, de nationella kontaktpunkterna på integrationsområdet och MPG kan betraktas som ”redaktörer”, eftersom de har utarbetat en begreppsram för seminarierna, sammanställt informationen från varje seminarium, valt ut praxis och kompletterat materialet med ytterligare forskning.
The building blocks for the handbook chapters are the Issue Papers, which define the topic and set out discussion questions before each seminar, and the Concluding Documents, which present preliminary recommendations as well as initial ideas for examples of best practice.
Handbokens kapitel bygger på temadokumenten, i vilka temat avgränsas och diskussionsunderlag tillhandahålls inför respektive seminarium, samt på slutdokumenten, som innehåller preliminära rekommendationer och ett första förslag till exempel på god praxis.
The first edition of the handbook contained chapters on the introduction of newly arrived immigrants and refugees, civic participation, and indicators for measuring integration.
Den första utgåvan av handboken innehöll kapitel om introduktion för nyanlända invandrare och flyktingar, medborgardeltagande samt indikatorer för att mäta integration. Den lades fram vid ministerkonferensen om integration i Groningen den 9–11 november 2004 under det nederländska ordförandeskapet.
It was based on a series of technical seminars held in Copenhagen (February 2004), Lisbon (April 2004) and London (June 2004).
Den baserade sig på en serie fackseminarier som hade hållits i Köpenhamn (februari 2004), Lissabon (april 2004) och London (juni 2004).
As in the first handbook, the second edition includes a mixture of ‘methodological’ and ‘substantive’ topics: chapters on mainstreaming and on integration infrastructure examine
Liksom den första handboken innehåller även den andra utgåvan en blandning av ”metodologiska” och ”sakliga” teman: i kapitlen om beaktandet av integrationsperspektiv och integrationsinfrastruktur granskas strukturer och mekanismer som har använts för att framgångsrikt genomföra integrationsstrategier inom olika politikområden, medan kapitlen om boende och ekonomisk integration beskriver praxis och erfarenheter som
the structures and mechanisms used for implementing successful integration strategies across all policy fields, whereas chapters on housing and on economic integration present practices and lessons learned in these specific areas.
har gjorts inom dessa särskilda områden.
The second edition is based on a series of technical seminars hosted by ministries responsible for integration in five different Member States, taking the handbook exercise from Tallinn (May 2005) to Rome (July 2005), Dublin (October 2005), Berlin (December 2005) and Madrid (April 2006).
Den andra utgåvan baserar sig på en serie fackseminarier som har arrangerats av ministerierna med ansvar för integration i fem olika medlemsstater och som har hållits i Tallinn (maj 2005), Rom (juli 2005), Dublin (oktober 2005), Berlin (december 2005) och Madrid (april 2006).
Seminar participants came from the 25 Member States, as well as Norway and Switzerland.
Seminariedeltagarna kom från de 25 medlemsstaterna samt från Norge och Schweiz.
The policy context: the emerging European framework on integration
Det politiska sammanhanget: den nya europeiska ramen för integration
The second edition of the Handbook on Integration provides a critical input to a core element of the European framework on integration, namely the implementation of the Common Basic Principles (CBPs).
Den andra utgåvan av handboken om integration utgör ett viktigt bidrag till en av de centrala delarna i den europeiska ramen för integration, nämligen genomförandet av de gemensamma grundprinciperna för integration.
The CBPs aim to assist Member States in formulating integration policies and to serve as a reference for the implementation and evaluation of current and future integration policies.
De gemensamma grundprinciperna är avsedda att hjälpa medlemsstaterna att utforma integrationspolitik och att fungera som referens vid genomförande och utvärdering av deras nuvarande och framtida integrationspolitik.
The eleven principles are further developed in the Commission Communication on ‘A Common Agenda for Integration’, which makes proposals for concrete measures to put the CBPs into practice.
De elva principerna behandlas närmare i kommissionens meddelande ”En gemensam agenda för integration”, där konkreta åtgärder föreslås för att omsätta de gemensamma grundprinciperna i praktiken.
The Communication suggests actions to be implemented at EU and national level, taking into account existing EU policy frameworks.
I meddelandet föreslås åtgärder som inom EU:s befintliga politiska ramar bör genomföras på EU-nivå och på nationell nivå.
Along with the transposition and implementation of the relevant instruments of Community law, the continuous strengthening of instruments for cooperation and exchange of information is at the heart of the developing European framework on integration.
En central del av den nya europeiska ramen för integration är, förutom att införliva och genomföra relevanta gemenskapsrättsliga instrument, att kontinuerligt förstärka instrumenten för samarbete och informationsutbyte.
In this context, the Justice and Home Affairs Council of 12 December 2005 ‘invite[d] the Network of National Contact Points on Integration, supported by the Commission, to continue developing the ‘Handbook on integration for policy-makers and practitioners’.
Rådet (rättsliga och inrikes frågor) uppmanade vid mötet den 1–2 december 2005 ”nätverket för nationella kontaktpunkter för integration att med stöd av kommissionen fortsätta att utveckla handboken om integrationsfrågor för beslutsfattare och yrkesverksamma.
In order to utilise fully the successful exchange of experience and best practice, the Council call[ed] for a wide and accessible dissemination of this Handbook, adapted to the intended audience.’ (p. 37).
För att till fullo kunna utnyttja det framgångsrika utbytet av erfarenheter och bästa metoder uppmana[de] rådet till en bred och lättillgänglig spridning av handboken anpassad till den avsedda publiken” (s. 37).
For this reason a decision was taken to translate the handbook into the Union’s official languages.
Av denna anledning fattades beslut om att översätta handboken till unionens officiella språk.
Practical debates at technical seminars
Praktiska debatter vid fackseminarier
A thriving Europe needs active citizens, living together in integrated societies.
Ett blomstrande Europa behöver aktiva medborgare som lever tillsammans i ett integrerat samhälle.
As immigrants continue to arrive and settle in European countries, they form a part of these societies and shape their futures through a variety of social and economic contributions.
De invandrare som kommer till Europa och bosätter sig där är en del av samhället och bidrar på olika sätt socialt och ekonomiskt till att utforma dess framtid.
Immigrant integration unfolds across a range of complicating factors.
Integrationen av invandrare försvåras av en rad komplicerande faktorer.
Member States have different governance structures, welfare systems, and state-civil society relations, as well as diverse migration histories.
Förvaltningsstrukturerna, välfärdssystemen och förbindelserna mellan staten och det civila samhället ser olika ut i olika medlemsstater, liksom invandringen i ett historiskt perspektiv.
Immigrant populations vary not only from country to country, but also locally.
Invandrarpopulationerna varierar inte endast mellan länderna, utan också lokalt.
Moreover, European societies themselves are in a process of
Dessutom befinner sig de europeiska samhällena i sig i en omvandlingsprocess.
Integration is not easy to plan: it is a longterm process, and it is non-linear.
Det är inte enkelt att planera integrationsarbetet: det är en långsiktig, icke-lineär process.
An international political event or a criminal act can set back the integration process significantly.
En internationell politisk händelse eller en kriminell handling kan innebära ett avsevärt avbräck för integrationsprocessen.
Integration is also multi-faceted, demanding a capacity for adaptation from a wide variety of actors including immigrants themselves.
Integration är också en mångfasetterad process som kräver anpassningsförmåga av många olika aktörer, inbegripet invandrarna själva.
European societies need to become ‘learning societies’, familiarising themselves with new types of interaction and communication and with new and diverse groups of people, including immigrants and refugees.
De europeiska samhällena måste bli ”lärande samhällen”, som tar till sig nya sätt att samverka och kommunicera med nya och olikartade grupper, även invandrare och flyktingar.
What does integration mean?
Vad innebär integration?
The question might be expected to trigger familiar debates about assimilation or multiculturalism, but participants at the technical seminars preparing the handbook hardly used these terms.
Denna fråga kan förväntas ge upphov till den välbekanta diskussionen om assimilering eller mångkulturalism, men deltagarna vid de fackseminarier där handboken förbereddes använde sig knappt av dessa begrepp.
As policy-makers and practitioners working with immigrant integration on a day-to-day basis they took a rather more practical approach, focusing on outcomes in terms of social and economic mobility, education, health, housing, social services, and societal participation.
I egenskap av politiska beslutsfattare och praktiskt verksamma som dagligen arbetar med integration av invandrare antog de ett ganska praktiskt synsätt och fokuserade på vad som uppnåtts i fråga om social och ekonomisk rörlighet, utbildning, hälsa, boende, sociala tjänster och delaktighet i samhället.
Two processes are critical to improving immigrants’ outcomes: the elimination of inequalities, and the acquisition of competences.
Två processer är av avgörande betydelse när det gäller att förbättra invandrarnas situation: undanröjandet av ojämlikheter och förvärvandet av kompetens.
These challenges are at the heart of integration policies in Europe.
Dessa är de centrala utmaningarna för integrationspolitiken i Europa.
Confronting inequalities in economic life, education, and other areas is a task for all governmental and nongovernmental actors, although those shaping the legislative framework have a special responsibility.
Att motarbeta ojämlikhet i det ekonomiska livet samt inom utbildning och andra områden är en uppgift för både offentliga och ickestatliga aktörer, även om de som utformar lagstiftningen har ett särskilt ansvar.
Elements of ‘civic citizenship’ such as security of residence, support for family life, facilitated naturalisation and antidiscrimination are of central importance, as are concepts associated with the term social citizenship: participation, social mobility and customised services.
De rättigheter som ingår i ”samhällsmedborgarskapet”, såsom stadigvarande bosättning, familjestöd, underlättad naturalisering och antidiskriminering är av central betydelse, liksom de rättigheter som är förenade med begreppet socialt medborgarskap: delaktighet, social rörlighet och anpassade tjänster.
These concepts can be put into practice through standard-setting at national and European levels, codes of conduct concerning administrative practices, and the removal of unnecessary legal barriers.
Dessa begrepp kan omsättas i praktiken genom att det fastställs standarder på nationell och europeisk nivå samt uppförandekoder för förvaltningsmässiga förfaranden och genom att onödiga juridiska hinder undanröjs.
Acquisition of competences, the second challenge, is directed at the overall population including immigrants and calls upon each individual to engage in a process of lifelong learning.
Den andra utmaningen, förvärvandet av kompetens, gäller hela befolkningen, inbegripet invandrare, och innebär att varje individ bör delta i en process för livslångt lärande.
Language acquisition is part of the undertaking, as is continuous training and education.
Att lära sig språk är en del av denna process, liksom fortbildning och vidareutbildning.
Over time, individuals not only gain new information but also develop the capacity to learn: ‘learning to learn’.
Med tiden förvärvar den enskilda individen inte endast ny kunskap, utan utvecklar också sin förmåga att lära sig: man ”lär sig att lära”.
Empowerment also reinforces knowledge, and vice versa.
Egenmakt ger också ökad kunskap, och vice versa.
Individuals are not alone in benefiting from increased competences.
Ökad kompetens gynnar inte endast individen.
Organisations also help themselves and the integration process by acquiring intercultural knowledge, be
Också organisationer hjälper sig själva och integrationsprocessen genom att skaffa sig interkulturell kunskap, oavsett om de är stora eller små organisationer, yrkesorganisationer eller frivilligorganisationer, konventionella organisationer eller invandrarledda organisationer.
What is loosely called ‘integration’ thus encompasses Justice and Home Affairs aspects linked to the legal framework of admission and residence, naturalisation and antidiscrimination, as well as aspects that are more closely related to the policy fields of social affairs, labour market, education or culture.
Det som något obestämt kallas ”integration”omfattar således aspekter som rör rättsliga och inrikes frågor och är kopplade till lagstiftningen om beviljande av inresa och vistelse, naturalisering och antidiskriminering, samt aspekter som snarare rör politikområdena sociala frågor, arbetsmarknad, utbildning och kultur.
This variety is reproduced at each level of government, with different Commission Directorates-General, ministries, and municipal departments all involved in integration activities.
Denna mångfald av aspekter återfinns på varje nivå av den offentliga förvaltningen, och olika generaldirektorat, ministerier och kommunavdelningar deltar alla i integrationsverksamheten.
It also extends to nongovernmental actors of different kinds.
Dessutom deltar olika ickestatliga aktörer.
It requires coordination between ministries and various levels of governance as well as between governmental and nongovernmental actors.
Detta förutsätter samordning mellan ministerier och olika förvaltningsnivåer samt mellan offentliga och ickestatliga aktörer.
Addressing inequalities, adapting services to a diverse client base, and modifying organisational practices can generate tensions.
Spänningar kan uppstå när ojämlikheter åtgärdas, tjänster anpassas till en diversifierad kundbas och organisationens förfaranden ändras.
Immigrant and non-immigrant residents may find that they have competing interests, and that there are losers as well as winners in the integration process among various immigrant groups and the native population.
Invandrare och infödda kan upptäcka att de har konkurrerande intressen och att integrationsprocessen skapar förlorare och vinnare i olika invandrargrupper såväl som bland den infödda befolkningen.
Societies dealing with diversity need to live with this potential for conflict and learn to resolve differences through mediation and negotiation.
I mångfaldssamhället måste man leva med denna risk för konflikter och lära sig att lösa meningsskiljaktigheter genom medling och förhandling.
The commitment to engage in such exchanges can be fostered through personal interaction and contact.
Viljan att inleda ett sådant utbyte kan främjas genom personlig interaktion och kontakt.
Open channels of communication are the foundation for sustained dialogue and cooperation.
Öppna kommunikationskanaler är grunden till en kontinuerlig dialog och ett hållbart samarbete.
Contents of the second edition of the Handbook
Innehållet i den andra utgåvan av handboken
The Handbook has in addition to this introduction four chapters.
Förutom denna inledning har handboken fyra kapitel.
They are preceeded by a general overview of steps to be taken that make the exchange of practises a meaningful exercise from which useful lessons can be learned.
De föregås av en allmän översikt över åtgärder som kan vidtas för att göra utbytet av god praxis till något meningsfullt som man kan dra lärdomar av.
The annex is based on practices of learning organisations as well as on the developing European exchanges of integration practices.
Bilagan baserar sig på praxisen i lärande organisationer samt på det europeiska utbyte av praxis på integrationsområdet som håller på att utvecklas.
Chapter 1 on mainstreaming looks at how immigrant integration is becoming an integral part of policymaking and implementation, service delivery and organisational culture across a wide range of fields.
I kapitel 1 om medtagandet av ett integrationsperspektiv beskrivs hur integrationen av invandrare håller på att bli en allt viktigare aspekt i det politiska beslutsfattandet och genomförandet, vid tillhandahållandet av tjänster och i organisationskulturen inom vitt skilda områden.