natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A reliable and affordable energy supply ishowever far from the norm in the developing world,where over 2 billion people rely on biomass (wood,waste, etc.) as their primary energy source, and 1.6billion people still do not have access to electricity.
Ett viktigt strategiskt resultat under 2002 var slutförandet av den första omgången region- och landstrategidokument inom den nya gemensamma ramprocess sominleddes bara två år tidigare.
The EU’s energy initiative seeks to contribute to povertyeradication by helping to improve access to energyservices, working through a menu of technical options,including rural electrification and decentralised energysystems, cleaner, more efficient fossil fuel technologiesand use of locally available renewable energy, especially the improved management and use of biomass.Activities will ensure ownership of beneficiaries, andwill be developed through partnerships with developing countries and regions, as well as stakeholdersfrom the private sector, financing organisations andcivil society.
Detta är ett stort kvalitetsmässigt steg framåt för gemenskapens programplanering av biståndet till tredje länder och programplaneringsdokumenten kommer att vara värdefulla hjälpmedel i biståndsförvaltningen under de kommande åren.Systemet med landstrategidokument har precis som vartanken visat sig vara ett mycket användbart hjälpmedel,bl.a. för att förverkliga målet att ge mer tyngd åt denfleråriga programplaneringen och förbättra samordning och komplementaritet med det bilaterala biståndsom ges av EU:s medlemsstater.
Dialogue with partners and stakeholderswill be enhanced at national and regional level toimplement partnerships on a demand-led basis.
Systemet med landstrategidokument har också bidragit väsentligt till att harmonisera programplaneringsmetoderna i olika regioner.
Important aspects of the initiative will include the provisionof support for institutional capacitybuilding and technical assistance to countries to put in place adequateenergy policies.
Inför de kommande åren är det viktigt att inrättaen övergripande mekanism för att följa upp ochgranska genomförandet av land- och regionstrategidokumenten, så att processen inte tappar fart.
An important role will be given to thedevelopment of new research-based strategies.
Förberedelser inför de granskningar som görs efter halva genomförandeperioden, bl.a. vidareutveckling av metoderna,kommer att inledas 2003.
The Commission also published a new communicationsetting out its strategic approach to energy cooperation with developing countries in July 2002(1).
Kommissionen kommer helatiden att sträva efter att förbättra kvaliteten på sinaprogramplaneringsdokument och integrera processenmed landstrategidokument i det internationella utvecklingsarbetet.
1.3.Key achievements during2002
I LÅGINKOMSTLÄNDER
1.3.1.Continuing improvements inefficiency and effectiveness
1.3.1Fortsatta förbättringar aveffektivitet och verkningsgrad
For the EU, the global framework that has emergedfrom Doha, Monterrey and Johannesburg reinforcesthe direction in which the Community has beenmoving internally since 2000, in terms of both its operational and policy framework.
För EU har det globala system som började framträdaefter konferenserna i Doha, Monterrey och Johannesburg bara bekräftat den inriktning som gemenskapensjälv har haft sedan 2000, i såväl operativt som politiskt hänseende.
The continuing progress being made towards efficiency and effectiveness, as part of the managementreform programme launched in 2000, is detailed in Chapter 2 of this report.
De fortsatta framstegen när det gäller att ökabiståndets effektivitet och verkningsgrad, vilket var ettav målen i det reformprogram som lanserades 2000,beskrivs närmare i kapitel 2 i denna rapport.
The Commision also simplifiedand decentralised the EDF financial procedures for the OCTs (2), as requested by the Council in its 2001 overseas decision.
Kommissionen förenklade och decentraliserade också Europeiska utvecklingsfondens finansieringsförfaranden förutomeuropeiska länder och territorier(2), vilket rådetkrävde i sitt ULT-beslut 2001.
In terms of poverty reduction in lowincome countries,January 2002 saw the first international review of theresults-oriented partnership approach based onnationally owned strategies for poverty reduction(often known as the poverty reduction strategy paper,or PRSP, approach).
När det gäller fattigdomsminskning i låginkomstländergjordes i maj 2002 en första internationell granskningav den resultatorienterade metoden med strategier författigdomsbekämpning (Poverty Reduction Strategy Paper, PRSP) som styrs av mottagarländerna själva.
The Commission, like many otherdonors, has committed to use PRSPs, where they exist,as the starting point in designing its own responsestrategies (CSPs).
Kommissionen har i likhet med många andra givare förbundit sig att använda strategidokument för fattigdomsbekämpning, när sådana finns, som utgångspunkt för sinaegna strategier (landstrategidokumenten).
By November 2002, 45 countries hadprepared an interim poverty reduction strategy paperand 19 had a final PRSP.
I november2002 hade 45 länder utarbetat en provisorisk strategioch 19 länder hade en slutlig strategi.
The Commission has particularly emphasised the importance of implementationtied to a national strategic resource allocation cycleand the key role of national democratic accountability,particularly through national parliaments, drawing onagreed indicators of results.
Kommissionenhar särskilt betonat vikten av att genomförandet ärknutet till ländernas resursfördelningscykel och av attdet finns en demokratisk ansvarighet, särskilt genomnationella parlament, med utgångspunkt i överenskomna resultatindikatorer.
The Commission has beenworking particularly closely with the Bretton Woodsinstitutions on this, following joint consultations in May 2002.
Kommissionen har haft ettsärskilt nära samarbete med Bretton Woods-institutio-nerna i denna fråga, efter gemensamma konsultationeri maj 2002.
A working group between the World Bankand IMF, the European Commission on behalf of the Community and the United Kingdom’s Department for International Development (DFID) has started to
En arbetsgrupp med företrädare för Världsbanken och IMF, Europeiska gemenskapen och det brittiska biståndsorganet DFID har börjat skissa på en ”fattigdomsstrategicykel”.
1)COM(2002) 408.2)Commission Regulation (EC) No2304/2002, 20.12.2002; OJ L348, 21.12.2002, p.82.
1)KOM(2002) 408.2)Kommissionens förordning (EG) nr 2304/2002, 20.12.2002, EGT L 348, 21.12.2002, s. 82.
Development policy and the implementation of external assistance conceptualise the idea of ‘the PRSP cycle’.
Utvecklingspolitik och det yttre biståndet
ship agreements. In May 2002, as part of the packageof measures to improve governance, the Commissionoutlined proposals for a new impact assessment for allmajor policy proposals(5).
De tre ledorden:samstämmighet,samordning ochkomplementaritet sociala och miljömässiga konsekvenser inom och utanför EU och konsekvensbedömningarna kan därför bliviktiga hjälpmedel för att kontrollera samstämmigheten. Den här typen av utvidgade konsekvensbedömningar kommer att göras fr.o.m.
This will be introducedgradually from January 2003.
2003 i samband medviktiga politiska reformer.
Of particular importance for developing countries is the reform of the Common Market Organisation for sugar.
Reformen av marknaden försocker är särskilt viktig för utvecklingsländerna.
1.4.The three Cs (coherence,coordination andcomplementarity)
Att säkerställa samstämmighet mellan målen för gemenskapens utvecklingspolitik och politiken och måleninom andra områden är inte bara en operativ prioritering, utan också en rättslig skyldighet för kommissionen.
1.4.1.2.Adapting EU policies tosustainable developmentobjectives
1.4.1.2EU:s politiska strategier anpassastill målen om hållbar utveckling
Ensuring coherence between the objectives of the EC’sdevelopment policy and its policies and goals in otherareas is an operational priority as well as a legal obligation for the Commission.
EU har också åtagit sig att fortsätta anpassa sin internapolitik på olika områden till de interna och externamålen om hållbar utveckling.
The EU has also committed to continue the process ofadapting key EU domestic policies to the internal andexternal objectives of sustainable development.During 2002, the Commission published proposals foralterations to two policies that are acknowledged toplay a critical role in coherence: the common agricultural policy (CAP) and the common fisheries policy(CFP).
Under 2002 offentliggjorde kommissionen förslag till ändringar av politikeninom två områden som anses spela en avgörande rollför samstämmigheten: den gemensamma jordbrukspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken.
Improved coordination and complementarity areessential elements in the process of making the EC’sexternal assistance more effective.
Bättre samordning och komplementaritet är viktigafaktorer i processen för att göra gemenskapens biståndeffektivare.
At the most basiclevel, coordination entails greater awareness of whatothers involved in a particular sector or country orregion are doing, combined with efforts to worktogether more effectively.
På sin allra mest grundläggande nivå innebär samordning en större medvetenhet om vad andragör inom ett visst land, en viss sektor eller region, kombinerat med ansträngningar att arbeta tillsammans påett effektivare sätt.
Coordination is critical inorder to avoid overlap or inconsistencies betweenthose seeking to achieve common goals.
Samordning är avgörande för attundvika överlappning eller motsättningar mellan demsom strävar efter gemensamma mål.
Complementarity begins with coordination, but it goes further: itimplies each actor focusing its assistance where it canadd most value, given what others are doing,maximising synergies.
Komplementaritetbörjar med samordning, men sträcker sig ännu längre:det förutsätter att varje aktör riktar in sitt bistånd därdet gör störst nytta genom att beakta vad andra aktörergör och maximera synergieffekterna.
1.4.1.Improving coherence
1.4.1Ökad samstämmighet
The Community has a legal obligation contained in the Treaty to ensure coherence by taking an integratedapproach to external relations, security, economic anddevelopment policies(1).
Gemenskapen har enligt fördraget en rättslig skyldighet att säkerställa samstämmighet genom att ta ett helhetsgrepp på politikområdena yttre förbindelser, säkerhet, ekonomi och utveckling(1).
This includes the need to take account of development objectives in all activitieslikely to affect developing countries(2).
Det innebär att utvecklingsmålen måste beaktas i alla insatser som kan påverka utvecklingsländerna(2).
This notion was reaffirmed in 2002 in the Commission’scommunication on the external dimension of the EU’ssustainable development strategy(3), and in the Council conclusions on this communication and on the EU’s preparations for the World Summit on Sustainable Development(4).
Denna tanke bekräftades återigen 2002 i kommissionens meddelande om den yttre dimensionen i EU:sstrategi för hållbar utveckling(3) och i rådets slutsatser om detta meddelande och om EU:s förberedelser inför Världstoppmötet om hållbar utveckling(4).
In the context of the midterm review of the CAP andin line with the orientations already established aspart of ‘Agenda 2000’, the Commission proposed asubstantial reorientation of the common agriculturalpolicy to promote greater compliance with incomeredistribution and sustainability objectives.
I samband med halvtidsgranskningen av den gemensamma jordbrukspolitiken och i linje med de riktlinjersom redan hade fastställts inom ramen för Agenda2000, föreslog kommissionen en betydande omläggning av den gemensamma jordbrukspolitiken för attkomma närmare målen om inkomstfördelning och hållbarhet.
Theseproposals were set out in the Commission communication entitled ‘Towards sustainable farming’(6).
Dessa förslag presenterades i kommissionensmeddelande ”På väg mot ett hållbart jordbruk”(6).
Not allproducts were covered by the MTR (notable exceptionsincluded rice, sugar and cotton).
Intealla produkter omfattades av halvtidsöversynen (viktigaundantag var ris, socker och bomull).
Nevertheless, theproposals put forward in 2002 for greater decouplingof subsidies from production and reduction on guaranteed prices are positive signs of efforts to increasemarket orientation of the CAP.
De förslag som lades fram 2002 för att bryta sambanden mellan subventioner och produktion och sänka garantipriserna äremellertid ändå ett positivt bevis på de ansträngningarsom görs för att göra den gemensamma jordbrukspolitiken mer marknadsorienterad.
This, in turn, is likely toreduce its negative impact on third countries andenhance coherence with the Community’s development policy.
Detta kommer i sin turförmodligen att minska dess negativa inverkan påtredje länder och öka samstämmigheten med gemenskapens utvecklingspolitik.
It is expected that the MTR, whenapplied, will lead to less intensive and more diversifiedproduction patterns.
Halvtidsgranskningen förväntas leda till mindre intensiva och mer diversifieradeproduktionsmönster.
Farmers will no longer be remunerated on the basis of quantities produced, and willreceive instead an all-inclusive income subsidy basedon compliance with environmental principles of soundagricultural management.
Jordbrukarna skall inte längre fåersättning på grundval av de kvantiteter som de producerar, utan istället få ett enda inkomstbidrag som baseras på deras tillämpning av miljöprinciper för ett suntjordbruk.
As part of its efforts to improve coherence, the Commission is increasingly making use of impactassessment processes.
I sina ansträngningar för att öka samstämmigheten använder kommissionen sig alltmer av konsekvensbedömningar.
During 2002, sustainabilityimpact assessment processes were launched that willbe run in parallel with and inform the WTO tradenegotiations, as well as the negotiations between the EU and ACP countries on new economic and partner-
Under 2002 inleddes konsekvensbedömningarsom kommer att löpa parallellt med och genomsyrahandelsförhandlingarna inom WTO, liksom förhandlingarna mellan EU och AVS-länderna om nya ekonomiska avtal och partnerskapsavtal.
The need for coherence between the Community’s fisheries policy and development objectives for ACP Stateshas been reinforced in the Cotonou Agreement, whichstates that, ‘Any fishery agreement negotiated betweenthe Community and ACP States shall pay due consideration to consistency with the development strategies inthis area’(7).
I maj 2002 lade kommissionen fram förslag till nya konsekvensbedömningarför alla större politiska förslag(5), vilket var en del av åtgärdspaketet för att förbättra samhällsstyrningen. Dekommer att införas gradvis fr.o.m. januari 2003.
In a resolution on fisheries and poverty reduction of November 2001, the Council further underlined that fisheries agreements should include environ-
Tankenär att på förhand identifiera potentiella ekonomiska, och i det senare meddelandet om gemenskapens avtal
(3)‘Towards a global partnership for sustainable development’, COM(2002) 82 final, February 2002.(4)Development Council conclusions, 30.5.2002, 9458/02.
(3)”Mot ett globalt partnerskap för hållbar utveckling”, KOM(2002) 82 slutlig av den 13 februari 2002.(4)Rådets slutsatser av den 30 maj 2002, 9458/02.
Strategic goals and achievements mental and developmental considerations(1). Consistent with these requirements, the Commission’s 2002
Strategiska mål och resultat om fiskepartnerskap med tredje länder(1) behovet avatt säkerställa samstämmighet med utvecklingsmålen,liksom med andra mål som hållbara fiskebestånd påglobal nivå (vilket behandlas i genomförandeplanenfrån Världstoppmötet om hållbar utveckling).
© E overall coherence of its external policies andactions.
© E detta.
The approach must also be differentiated, taking due account of the situation ofeach individual third country.
Strategin måste också vara differentierad ochbeakta situationen i varje enskilt tredje land.
The Community has bilateral agreements with 15developing (mainly ACP) coastal States that involvefinancial contributions from the Community to theauthorities concerned.
Gemenskapen har bilaterala avtal med 15 kuststatersom är utvecklingsländer (främst AVS-länder), enligtvilka gemenskapen ger ekonomiskt stöd till de berördamyndigheterna.
The communication noted thatthese agreements generate in Europe and the coastal States important economic activities, both through theexploitation of fishing resources and through thedevelopment of associated activities.
I meddelandet konstateras att dessaavtal genererar betydelsefulla ekonomiska aktiviteter i Europa och i kuststaterna, både genom utnyttjandet avfiskeresurserna och genom utvecklingen av därmed förbundna aktiviteter.
The communication proposed a number of new initiatives to enhancethe positive impact of the new fisheries partnershipagreements (FPAs) on developing countries’ localeconomies going forward.
I meddelandet föreslogs en rad nyainitiativ för att förstärka de positiva effekterna av denya avtalen om fiskepartnerskap på utvecklingsländernas lokala ekonomier.
These include sustainabilityimpact assessments for new FPAs and a moreconcerted effort between the common fisheries policyand the Community’s development cooperation policyin order to strengthen the capacity of the local authorities to formulate and implement fisheries policy,including stronger ownership.
Det handlar bl.a. om hållbarhetsbedömningar av nya avtal om fiskepartnerskap och enmer samlad ansträngning mellan den gemensamma fiskeripolitiken och gemenskapens politik för utvecklingssamarbete för att förstärka de lokala myndigheternasförmåga att utforma och genomföra en fiskeripolitik,samt ett starkare ägarskap.
The financial contribution of the new FPA should make a clear distinctionbetween the part of the financial contribution given inexchange of fishing possibilities for European vessels;and the other part of the contribution devoted to fisheries partnership actions such as stock assessment,control monitoring and surveillance activities.
Beträffande det ekonomiska stöd som ges inom ramen för nya avtal om fiskepartnerskap bör det dessutom göras en tydlig åtskillnadmellan den del av stödet som ges i utbyte för fiskemöjligheter för europeiska fartyg och den del av stödet somskall gå till fiskepartnerskapsinsatser som bedömning avfiskebestånd, kontrollerande uppföljning och övervakning.
All theseactivities should be seen more in terms of the mutualinterest of both sides in establishing responsiblefishing on a sustainable basis.
Alla dessa aktiviteter bör betraktas mer utifrån debåda parternas gemensamma intresse av att etableraett hållbart ansvarsfullt fiske.
Regarding migration, the longterm priority of the Community should be to address the root causes ofmigration flows.
När det gäller migration bör gemenskapens långsiktiga prioritering vara att ta itu med grundorsakernatill migrationsströmmarna.
One should duly recognise theeffect of longterm development programmes onmigratory flows, in particular in poverty eradication, institution and capacitybuilding, conflictprevention.
Effekterna av långsiktiga utvecklingsprogram på migrationsströmmarnabör erkännas, särskilt inom fattigdomsutrotning,institutions- och kapacitetsuppbyggnad och konfliktförebyggande.
Development resources should concentrate on this objective.
Biståndsresurserna bör inriktaspå detta mål.
Besides, as Part 2 of thecommunication demonstrates, the Commissionalready supports a wide range of specific actions inthe field of migration, with a total value of EUR935 million planned for the period 2002–06.
Som framgår av del II i meddelandetstödjer kommissionen dessutom redan en lång radsärskilda insatser på migrationsområdet med totalt935 miljoner euro under perioden 2002–2006.
The implementation of the Commission’s proposals inboth cases will depend on the outcome of discussionswith EU Member States.
Genomförandet av kommissionens förslag kommer ibåda fallen att vara beroende av resultatet av diskussioner med EU:s medlemsstater.
The way that the newapproach to fisheries has begun to be implemented inthe ACP region during 2002, in particular in thecontext of the new FPA with Kiribati and the Pacificregional strategy paper, is outlined in the ACP regionalchapter later in this report.
I kapitlet om AVS-regi-onen längre fram i denna rapport beskrivs hur den nyastrategin när det gäller fiske har börjat tillämpas i AVS-regionen under 2002, särskilt inom ramen för detnya fiskepartnerskapsavtalet med Kiribati och strategidokumentet för Stilla havet.
1.4.1.3.Migration and development
1.4.1.3Migration och utveckling
The Commission’s communication on migration anddevelopment(4) brought together the different
I sitt meddelande om migration och utveckling(2)samlade kommissionen de olika aspekterna av dessa
Migration aspects should, in the first instance, betaken care of in the strategic framework proposedby the Commission and agreed by the Member States (regional and country strategy papers).
Migrationsaspekterna bör i första hand hanterasinom den strategiska ram som föreslås av kommissionen och godkänns av medlemsstaterna (regionoch landstrategidokumenten).
The CSP midterm review offers an opportunity toexamine the extent to which greater priorityshould be given to specific programmes related tomigration.
Den granskning somäger rum efter landstrategidokumentens halvagenomförandeperiod erbjuder en möjlighet attundersöka om särskilda program som rör migrationbör få högre prioritet.
This should permit a case-by-casereassessment of migration in third countries andcould lead to some reorientation in our prioritiesand some reallocation of funds within the nationalindicative programme of each country concerned.
Då bör det från fall till fallkunna göras en förnyad bedömning av migrationen i enskilda tredje länder som kan leda tillvissa ändringar av prioriteringarna och av fördelningen av medel inom det nationella vägledandeprogrammet för varje berört land.
dimensions of this issue.
frågor.
As part of this, it set out thebroader context, including the need to take account ofthe driving forces of international migration, thespecific case of people in need of protection and theeffects of international migration on developing countries. In integrating migration into the external policyof the Community, the Commission proposed to basefurther action on the following key principles.
Bland annat beskrevs det mer övergripandesammanhanget, såsom behovet av att ta hänsyn tilldrivkrafterna bakom internationell migration, fråganom skyddsbehövande människor och den internationella migrationens effekter på utvecklingsländerna.När migrationsfrågorna integrerades i gemenskapensutrikespolitik var avsikten att framtida åtgärder skullebaseras på följande grundprinciper:
The integration of migration aspects in theexternal action of the Community must respect the
Integreringen av migrationsaspekterna i gemenskapens agerande gentemot tredje länder måste respektera den övergripande samstämmigheten i desspolitik och insatser i förhållande till tredje länder.
Without prejudging the results of the CSP review,it already seems clear that extra funding will beneeded.
Utan att föregripa resultaten av halvtidsgranskningen av landstrategidokumenten verkar detredan stå klart att det kommer att behövas ytterligare resurser.
New tasks are feasible only if new moneyis made available.
Nya uppgifter kan bara utföras omdet tillkommer nya resurser.
Despite the clear potential benefits, and notwithstanding some encouragingimprovements, implementation of EU coordinationremains difficult.
Flera positiva framsteg gjordes 2002 både inom ochutanför EU.
This approach should ensure a greater impactand higher profile for migration initiatives, andhelp avoid duplication and confusion.
bör initiativ på migrationsområdet få störregenomslag och blir mer synliga, samtidigt som manundviker överlappning och förvirring.
The relevantbudget line must also be managed in accordancewith the principles of the RELEX reform, so as toallow consistency and economies of scale.
Den relevantabudgetposten måste också förvaltas i enlighet med GD yttre förbindelsers reformprinciper för att säkerställa konsekvens och stordriftsfördelar.