natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To that end the two institutions finalised a draft Memorandum of Understanding which will provide aframework for greater collaboration on jointly agreedpriorities, namely the consolidation of democracy,poverty reduction and social equity, regional integration and the development of information technologies. The signing is scheduled for May 2002 at the Madrid Summit.
Att underlätta ekonomiska reformer och utveckla denprivata sektorn är ett centralt mål i Tacisprogrammet.Under 2001 fortsatte EU att inrikta sin strategi på attstimulera tillväxten inom näringslivet och att ge stödtill de nya marknadsekonomiska institutionerna.Samarbete med andra internationella organ har aktivteftersträvats, medan man fortsatt att vårda de starkaförbindelserna med lokala partner.
In October 2001, a European Commission missionvisited the IDB’s headquarters in Washington DC. Onthat occasion, new possibilities for cooperation wereidentified in the field of support for microenterprisesand regional projects.
EG:s utvecklingspolitik och genomförande av det yttre biståndet samtidigt som man hjälper näringslivet att kommaigång och har därigenom blivit livsviktiga främst i Ryssland men också i de nya oberoende staterna somhelhet.
The Commission also financesthe Instituto de Desarollo Económico y Social (INDES),a regional support project for managers of healthprojects in Latin America.
Under första fasen av programmet för chefsutbildning(MTP) gavs under 2001, genom EU:s program förarbetspraktik för chefer i de nya oberoende staterna,omkring 440 arbetsledare möjlighet till ar-betspraktiki EU-företag i upp till tre månader.
The countries where cooperation between the IDB and the EC should have themost impact are Bolivia, Brazil, Ecuador, Honduras,Nicaragua and Peru.
Under2001 kontrakterades ytterligare 9,1 miljoner euro till MTP.
In July 2000 the EC signed a Contribution Agreementto the HIPC (Heavily Indebted Poor Countries) Trust Fund managed by the World Bank that would benefit Asian and Latin American countries.
MERIT 1 — Stöd till städer med en enda industri,särskilt utveckling av kolgruvestäder i Ryssland
Humanitarian aid deliveries following Hurricane Michelle, Honduras, Project ECHO 2001.
Åtgärder för att komma till rätta med följderna av privatiseringen: stöd tillen anläggning för omhändertagande av kvinnor och barn med familje-,sysselsättnings- eller alkoholproblem i Tekeli (Kazakhstan).
The two institutions’ loan programme takes placeagainst a backdrop of political and sectoral reform.Budget support is often applied.
Detta projekt syftade till att ge stöd åt fem utvaldastäder i koldistriktet för att göra dem till drivkrafterför utveckling av stadsområdena och regionen.
The World Bank callsthis type of operation a programme loan— whichdiffers from the ‘classic’ forms of project or adjustmentloans.
Detgav stöd åt de nya kommunala myndigheternas roll ikolgruvestäder som drabbats av den industriellaomstruktureringen.
The programmes must have a timeframe of 5–10years and in certain cases of up to 16 years.
En radflaggskeppsinitiativ genomfördes i varje stad somcentralpunkt för en sammanhängande serie verksamheter för ekonomisk regenerering.
Budgetsupport is also envisaged for sectoral programmeslasting 2–3 years.
Processen förkommunal utveckling var – och kommer att förbliefter Tacis – deltagarbaserad i alla städer, det vill sägaatt man tog till vara synpunkter från hela samhället,däribland företrädare för lokala myndigheter,näringsliv och de sociala sektorerna.
During a mission in October 2001, there wereexchanges of views on three areas of activity: projectsconcerning natural risks, for which the OAS has provedto be very efficient and collaborates well with thelocal authorities and NGOs; promotion of democracyand the Inter-American Drug Abuse Control Commission (IDAC).
EU-projekten fokuserades på dessa problemområden med nära 200projekt till ett sammanlagt budgetbelopp på nästan300 miljoner euro. Projekt som stöd till räkenskapsreformer i Azerbajdzjan och stöd till WTO-anslutning,liksom stöd till utveckling av småföretagarkulturen i Ryssland var typiska för denna trend.
Cooperation between the EC and IDACbegan 8 years ago, with the allocation of grants tocombat trafficking in the chemical substances neededfor drug production.
EU-projekten taritu med lagstiftningsreformer och politiska reformer
The EC works alongside USAID under the new transatlantic agenda (NTA) and joint action plan.
Kvinnor på en marknadsplats i Ferghanadalen (Uzbekistan).
In 2001, €365.20 million was allocated to operations in Argentina, Brazil, Panama and Mexico.
Östeuropa, Kaukasus och Centralasien
EIB projects signed in 2001
Makroekonomiskt stöd — åtaganden 2001 (miljoner euro)
Vetrotex America
5.7.1Hälso- och sjukvård
EnergY
Ryssland
In 2000 the Commission devised a system to monitorthe improvement in results based on the project cyclemanagement tried out in 2001 in each geographicalzone (ALA/MED/ACP/Balkans).
Försämringen av hälso- och sjukvårdstjänster i Centraloch Östeuropa har lett till en ofta dramatisk minskningav den förväntade livslängden.
The projects were marked on the basis of several criteria, such as effectiveness, efficiency, expected secondaryeffects or inclusion of the environmental dimension. In Latin America the effectiveness of projects was judgedto be very satisfactory.
EG:s utvecklingspolitik och genomförande av det yttre biståndet program är att ge stöd till reformer och omstrukturering av den högre undervisningen i de nya oberoende staterna och hjälpa dem att anpassa sig till denya sociala och ekonomiska behoven.
None the less, failure to meetdeadlines and taking insufficient account of the environmental dimension were underlined.
Inom Tempusfinns tre typer av verksamhet: Gemensamma europeiska projekt (JEP), nätverksprojekt (NP) och individuellautbytesstipendier (IMG).
In El Salvador, ECHO aid was used toprovide the victims of the two earthquakes at thebeginning of 2001 with temporary shelter, cleanwater, sanitary systems and medicines.
på goda styrelseformer, tolerans och respekt förmänskliga rättigheter.
Other operations were in response to natural disastersin Bolivia, Paraguay, Peru, Guatemala, Honduras and Nicaragua, and to help people displaced by the Chiapas conflict in Mexico.
Ett annat gemensamt programsyftade till att bekämpa korruption och organiseradbrottslighet, samt till att förstärka konfliktförebyggande åtgärder och främja goda styrelseformer.
Under its Dipechoprogramme, ECHO also launched a series of projectsdesigned to ensure that local populations are betterprepared against natural disasters in the Andean Community and Central America.
Under2001 blev EIDHR för första gången engagerat ikonfliktförebyggande och kapacitetsuppbyggnad förmänskliga rättigheter i Kaukasus.
Humanitarian aid for people affected by the earthquakesof 13 January and 13 February 2001
Utveckling av det civila samhället är en annan kärnfrågainom Tacisprogrammet, särskilt i fråga om stöd för institutionella, rättsliga och administrativa reformer.
In pursuit of these objectives, political dialogue and trade negotiations must be accompanied by development cooperation
Ett särskilt program för utveckling av det civilasamhället i Vitryssland godkändes i Minsk i november1999.
Departmentof Norte de Santander, Colombia.
Programmet började genomföras i början av2001.
The policies pursued by the EU in 2001 have helped tostrengthen the political and economic autonomy of Latin America, while strengthening both internalregional links and those of partnership with Europe.
För närvarande pågår 24 projekt drivna av ickestatliga organisationer, fem mediaprojekt och ettprojekt för utbyte mellan institutioner.
© Dan is h Management Monitoring T
Övergripande frågor
EC development policy and the implementation of the external assistance
5.8.1Europeiska initiativet fördemokrati och mänskligarättigheter
According to World Bank estimates, an extra US $ 50billion a year is needed to reach the Millennium Development Goals (MDGs).
De slutgiltiga förslagen för Tacis program Lien (somfrämjar partnersamarbete mellan ickestatliga organisationer) lämnades under våren 2001.
How can we be sure that this extra money, and indeedany development assistance, actually leads to concreteresults on the ground?
Tjugo projektvaldes ut och håller nu på att genomföras.
—Country ownership. Assigning responsibilityto recipient governments for achieving theirobjectives in terms of poverty reduction givesthem more space to define their own strategiesand policies to this end.
Projektenssammanlagda värde uppgår till 3,2 miljoner euro.Under Tacisprogrammet City Twinning pågår 35 projekt (sammanlagd budget 3,5 miljoner euro) somkommer att avslutas under 2002.
The development community(composed of donors, governments and civil society)has too often failed to examine the results of theirpolicies and financing over the last decades.
Under 2001 genomförde Europeiska initiativet fördemokrati och mänskliga rättigheter (EIDHR) projekt i Östeuropa, Kaukasus och Centralasien till ett värde avöver 7,5 miljoner euro.
Reporting on financial commitments is not enough.Donors need to report and be held accountable bytheir stakeholders for the concrete changesin thelives of poor people stemming from the collectiveeffort of development partners.
Initiativet gjorde åtaganden på 2,6 miljoner euro tillett projekt som syftar till att främja och försvaramänskliga rättigheter och grundläggande friheter i Ryssland.
—Policy-making process. The analysis of resultson the ground should lead to policy re-orienta-tions and provide an input to policy dialogue.
Projektets mål var att stärka och skyddamänskliga rättigheter som en del av ett övervakningsprogram för de 89 regionerna i Ryssland, särskilti norra Kaukasus.
Donors need to report and be heldaccountable by their stakeholders for theconcrete changes in the lives of poor peoplestemming from the collective effort of development partners.
I Georgien har EIDHR genomfört ettprojekt för rehabilitering av tortyroffer och för attförebygga tortyr i framtiden.
This chapter describes work in progress, and presentsthe main elements of ‘where we are’ in managing forresults. These approaches are not yet finalised, and
Det nyaprogrammet är inriktat på ickestatliga organisationer,lokala och regionala myndigheter och yrkesorganisationer.
In the framework of the programming process, the Commission is developing guidelines for staffprogrammers to introduce development indicators in CSPs.
Det ger stöd till en process för institutionelluppbyggnad genom partnerskapssamarbete mellan EUoch de nya oberoende staterna på gräsrotsnivå.
A joint working group has been set up involving Member States, OECD–DAC, and various Commissionservices. It held its first meeting in March 2002.
Enförslagsinfordran offentliggjordes i december 2001och projekten förväntas starta under hösten 2002.
For example: school enrolment, percentage of girlsamong the children entering in first year of primaryschool
Densammanlagda budgeten för detta program uppgår till15 miljoner euro för två år.
These draft guidelines start by defining principles anda typology, and present two levels at which donorsmay use resultsoriented indicators to monitor countryperformance.
”Icke-statliga organisationers stöd tillfunktionshindrade” och ”Inrättande av enrådgivningscentral för handikappade barn”
Indicators of impact measure the consequencesof the outcomes.
EIDHR har givit 3 miljoner euro i stöd för demokratisering och goda styrelseformer.
They measure the general objectives in terms of national development and povertyreduction.
I Vitryssland genomfördes ett projekt gemensamt med organisationen försäkerhet och samarbete i Europa (OSSE).
Indicators need to be classified according to a cleartypology. We propose to use the following classification, to ensure coherence with earlier work:
Projektetinleddes 1999 och har ökat kunskaperna om människorättsfrågor bland ungdomar.
Indicators of input measure the financial, administrative and regulatory resources (often called‘processes’) provided by the government anddonors.
I Ryssland genomförsett gemensamt projekt med Europarådet för attfrämja goda styrelseformer och skydda mänskligarättigheter.
It is necessary to establish a link betweenthe resources used and the results achieved inorder to assess the efficiency of the actions carriedout.
I Ukraina pågår ett gemensamt projektmed Europarådet för att stärka den demokratiskastabiliteten och förebygga konflikter.
For example: Share of the budget devoted to education expenditure, abolition of compulsory schooluniforms
Vidare har ettarbetsorgan för europeiska normer för styrelseformer,mänskliga rättigheter och human behandling avfångar inrättats i Moldavien.
Indicators of outputmeasure the immediate andconcrete consequences of the measures taken andresources used: to lay particular weight on outcome indicators.
Detta projekt har utvecklats av vitryska icke-statligaorganisationer för att förbättra deras förmåga atthjälpa funktionshindrade.
Pastpractice however was focused rather on input oroutput indicators, whose improvement gives no guarantee of improvement of services: there are, forexample, numerous examples of an increase inbudgets or even in the number of health centres,which go along with a drop in attendance at thesecentres.
Syftet är att utvecklasamarbetet mellan de ickestatliga organisationernaoch arbetsmarknadsmyndigheter för att skapaarbetstillfällen för funktionshindrade, se över denbefintliga lagstiftningen och ge förslag till ny lagstiftning för att underlätta anställning av funktionshindrade.
Impact indicators are slow to respond,complex to measure and depend on numerous factorsother than the government’s policy. Focusing onoutcome indicators should allow increasing ownershipby governments of the policies to be implemented inorder to attain these results.
Arbetsmarknadsministeriet har gratis upplåtitlokaler för projektförvaltningen, vilket är en viktigsignal från de nationella myndigheternas sida.Förhoppningen är att projektet kommer att ge positiva och hållbara resultat och vara ett bra exempel påde ickestatliga organisationernas stöd och samarbetemed den vitryska regeringen.
(1)Lead in Burkina Faso by the European Commission in theframework of the SPA, with 12 other donors.
Stöd till konfliktförebyggande och fredsbevarandeåtgärder prioriteras högt av EIDHR.
Indicators of outcomemeasure the results at thelevel of beneficiaries.
Under 2001 arbetade EG tillsammans med Europarådet i ett programför att stödja Armenien, Azerbajdzjan och Georgieninför deras anslutning till Europarådet.
The term ‘results indicators’ isused as well.
Särskild viktlades vid att inrätta demokratiska samhällen grundade
RELIABILITY AND QUALITY OF DATA
Östeuropa, Kaukasus och Centralasien
DEFINITION OF INDICATORS
Samstämmighet med övrigpolitik
In case of doubt, it ispreferable to use a `proxy’, i.e. indirect indicatorthat is easier to measure and which gives a goodapproximation for other indicators that are moredifficult to measure. It is then essential to adopt anevolutionary approach, with regular checks on thevalidity of the indicators in relation to the objective they are meant to assess.
Samordningen med övrig EU-politik sker i två former.För det första samordnar Europeiska kommissionenförslagen om Tacis stödverksamhet med de generaldirektorat som ansvarar för EU:s politik inom alla andrarelevanta sektorer, däribland miljö, energi, transport,rättsliga och inrikes frågor, konkurrens, handel, sysselsättning och regionalpolitik.
(7)Support often has to be provided initially to checkthe quality of the data and to help the government to improve its reliability and increase thespeed of data processing — existing systems areoften excessively heavy and slow.
Exempelvis är Tacis stöd till de nya oberoende staternaofta en del av en bredare verksamhetsram som blandannat omfattar gemenskapsstödet till kandidatländerna genom Phare och Interreg(1), och det är därförviktigt att se till att samordna Tacis, Phare och Interreg.
The aim of thissupport should be to strengthen the nationalsystem. Experience shows that this support doesnot in general need large sums of money, and thatquick progress on the essential data is possible.
I april 2001 publicerade kommissionen ”Riktlinjer för samordning av finansieringen från Interregoch Tacis”(2) som ett första steg mot samordningen avdessa två instrument.
(3)It is preferable to restrict the list to a limitednumber of essential indicators.
Behandling av undernärda barn – åtgärder mot svält i Kurgan Tube i Khatlon-regionen (Tadzjikistan).
Monitoring country performance
5.10Samarbete med andragivare
The draft guidelines propose two sets of indicatorsthat should be monitored in Commission programmesat country level.
Den humanitära situationen i stort i de nya oberoendestaterna har inte förbättrats nämnvärt under 2001.
Because these targets reflectcommon agreements between the government andthe community of donors, they carry greater weight;because the Commission is one of the leading donors,they should also reflect the priorities of the Commission in this dialogue.
Detär uppenbart att de grundläggande orsakerna till densvåra humanitära situationen för de mest sårbarabefolkningsgrupperna i de nya oberoende staterna ärav strukturell karaktär.
Because they derive from anationally owned PRSP, they are more likely to beimplemented than externally imposed conditions.
Dessa orsaker måste hanteraspå ett mer hållbart och långsiktigt sätt – och fallerdärmed utanför ECHO:s mandat.
It would alsoinclude quick-changing outcome indicators. The draftguidelines suggest that this minimum set of indicators,once agreed, should be monitored systematically in allcountry strategy papers to allow comparability.
På grund av vissaförseningar i fråga om överlämnandet till andrakommissionsinstrument som bättre lämpar sig föruppgiften, har ECHO fortsatt sitt stöd, om än i mindreomfattning än tidigare.
Of the 30 ACP countries where the Commissioncurrently provides budget support, 14 already implement this approach (14 other countries are in theprocess of agreeing on a set of indicators). This analysis is based on the 30 financing proposals for povertyreduction budget support (PRBS) passed in 2000 and2001, which amount to a total of €875 million.
Syftet har varit att lindra densvåra situationen för de mest utsatta grupperna, däribland barn på institutioner, ensamstående äldre ochhandikappade personer, utsatta flerbarnsfamiljer.Under 2001 fortsatte och praktiskt taget slutförde ECHO avvecklingen av sin verksamhet i Vitryssland, Moldavien och Ukraina liksom i södra Kaukasus(Azerbajdzjan, Georgien, Armenien).
Monitoring this wide range of indicators systematically, including annually measurable outcome andinput indicators at country level, will allow the Commission to keep an eye on the evolution of sectorseven where it is not an active player. This will informthe decisions taken at the review of the countrystrategy papers.
Fortlöpande samordning och komplementaritet medandra givares verksamhet, och i synnerhet med EU:smedlemsstater, är en huvudprioritering i Tacis strategi.En bättre samordning på ländernivå är det direktaresultatet av de utökade förbindelserna mellan EG-delegationerna och medlemsstaternas egen representation i partnerländerna.
In the light of the results of the pilot exercise onreform of conditionality carried out in Burkina Faso(1) between 1996 and 2000, the Commission has set outnew orientations and mechanisms for its povertyreduction budget support programmes.
Nya program förbereds inära samråd med andra givare och genom formellaförfaranden för kommissionens godkännande (somförvaltningskommittén för Tacis).
These indicators should be part of the more comprehensive set ofindicators used for management and accountabilitypurposes by the relevant Ministries in the countryconcerned. Although they cannot so easily bemeasured through generalised quantified indicators,policy orientations and regulatory measures bygovernment should also be monitored.
Förbindelserna medorganisationer utanför EU – i synnerhet Världsbankenoch Internationella valutafonden – stärks hela tidengenom det pågående samarbetet, särskilt inomområden som genomförandet av strategidokumentenför minskning av fattigdom (PRSP) och i Kirgizistangenomförandet av den övergripande utvecklingsramen.
In all cases, indicators monitored by the Commissionare based on the national processestaking place incountry (PRSPs for those countries for which they arerelevant). This is a process of reciprocal influence andexperience sharing, as well as a valuable tool fordiscussing policy issues and increasing governments’domestic accountability.
Av samma anledning minskades finansieringen av denövergripande planen för Tadzjikistanytterligare (till10 miljoner euro), varvid sektorerna för livsmedel,läkemedel, vatten och sanitet fortsatte att prioriteras.Till följd av den allvarliga torka som drabbat landet förandra året i följd antogs emellertid ett beslut omytterligare 2 miljoner euro i katastrofhjälp för finansiering av ett småskaligt program för livsmedelsförsörjning till förmån för de mest utsatta befolkningsgrupperna på landsbygden.
So far, this feature concernsonly ACP countries. A similar approach is beingextended to other programmes (ALA, MEDA) whereappropriate.
ECHO fortsätter sin gradvisaavveckling av stöd till landet (vilken skall vara fullbordad i slutet av 2003).
The degree of implementation of the new approachvaries by country, due partly to their different stagesin the PRSP process and partly to variable availabilityof data. However, discussions on donor coordinationand performance indicators are closely linked to the PRSP process.
Genom ett nära samarbetemed kommissionen sker en smidig övergång från katastrofbistånd (som än så länge finansieras av ECHO) tillåteranpassnings- och utvecklingsåtgärder (finansierade genom lämpligare kommissionsinstrument och av
)This pilot was led by the EC with the support of nine bilateral donors and the IMF, UNDP and WB in the context of the Strategic Partnership with Africa (SPA).
)Interreg är ett EG-initiativ som finansieras av EG:s strukturfonder och som främjar gränsöverskridande samarbete mellan regioner inom EU. ) Se http://europa.eu.int/comm/regional_policy/Interreg3/doc/docu_en.htm.
Decision of the government on the target valuesfor these indicators, based on past trends andpolicy orientations.
Flyktingläger för tjetjener i Ingusjien.
Countries can be classified in three groups accordingto how far the EC programme has gone along thispath: most advanced countries, intermediate countriesand least advanced countries.
sårbara i befolkningen med baslivsmedel och jordbruksstöd.
Traditional processconditions should be gradually replaced by performance assessment based on outcome indicators,leaving the government more space to decide its ownpolicies.
Den ökade internationella uppmärksamhet som Centralasien fått i samband med krisen i Afghanistan tycks ha haft en katalysatoreffekt när detgäller den sistnämnda typen av åtgärder.
These conditions appear in all 2000and 2001 financing proposals:
ECHO — finansieringsbeslut 2001 (miljoner euro)
Agreement between the government and the Commission on a limited set of outcome indicatorson which to base the evaluation, and clarity onhow to monitor them.
Alla Tacis nationella och internationella projekt övervakades regelbundet av oberoende övervakare under2001.
percentage of children passing from primary tosecondary education average pupil-teacher ratio
Genomförandet bedömdes i genomsnitt som mellanmedelgott och gott, med någon övervikt för gott förprojekt som slutfördes under 2001.
Confidence that a reliable system exists to collectdata on the agreed set of indicators, if need besupporting its improvement through capacitybuilding and initial financial assistance.
I Rysslandfortsatte ECHO sitt engagemang i norra Kaukasus, där man täckte upp för de omfattandehumanitära behoven bland befolkningsgrupper somdrabbats av den andra tjetjenska konflikten (40,35 miljoner euro).
Feature: Resultsoriented approach to development average pupil-book ratio
Denna konflikt blossade upp i slutet av1999 och någon politisk lösning är fortfarande inte isikte.