natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Improved coherence in the Union’s actions can increase itsinfluence.
Madridattentatet har gjort allmänheten orolig och lett till ökade krav pååtgärder på EU-nivå.
In its communication adopted on 10 February 2004, the Commission laid out the principles onthe basis of which it announced that it will simplify and rationalise its financial instruments. Theresult of this rationalisation is presented below by budgetary heading.
På många områden, t.ex. miljö, socialpolitik,tullar, beskattning och fiskeripolitik, kan en relativt liten investering leda till en stor spridningav sakkunskap och annat kunnande, vilket i sin tur ger verkligt god utdelning.
Sustainable growth was at the heart of the political programme laid out in February.
I Europeiska klimatförändringsprogrammet anges de mest kostnadseffektiva åtgärderna för att åstadkomma överensstämmelse med Kyotoprotokollet.
To reachthis target, action is required across three key axes: making Europe into a dynamic knowledgebased economy geared towards growth; reinforcing cohesion; and ensuring the sustainablemanagement and protection of natural resources.
Kostnaderna för klimatförändringen är svindlandeoch försäkringsbolagen förutspår att kostnaden enbart för naturkatastrofer kommer att uppgå till 150miljarder US-dollar om året under nästa årtionde.
The first two of these axes will be addressed through action under Headings 1A and 1B.
Lyckas man däremot hitta rätt åtgärder inom ramenför EU:s program är det möjligt att till en kostnad av 2,9–3,7 miljarder US-dollar per år uppnå de målsom fastställts enligt Kyotoprotokollet, vilket motsvarar endast en bråkdel av de potentiella kostnaderna.
Competitiveness and innovation in the single market
•Av geografiska och historiska orsaker förfogar medlemsstaterna ofta över en arsenal av resurser, diplomati och försvarsåtgärder inom ramen för politiken rörande yttre förbindelser somger dem tyngd i olika delar av världen.
They must alsobe promoted through a healthy regulatory environment with effective competition.
Detta uppnås genom finansiering av åtgärder för att åstadkomma etteffektivare utvecklingsbistånd och genom insatser för att förhindra att de enskilda medlemsstaternas åtgärder överlappar varandra.
Several EU policies and instruments support European competitiveness; a framework programme forinnovation and competitivenesshas the potential to unlock and facilitate action in certain targeted areas. The framework programme will embrace three key themes:
Att åtgärder på EU-nivå ger ett mervärde beror ävenpå de metoder som används (särskilt genom obundet bistånd, sektors- och budgetstöd, ettverkligt resultatorienterat tillvägagångssätt när det gäller utveckling, direkt koppling avbiståndsvolym och hur väl det berörda landet uppfyller målen för fattigdomsbekämpning).
—improving the business environment.
EU-finansierat budgetstöd uppmuntrar till reform i partnerländerna.
—ensuring that innovation works to promote competitiveness and is carried through intopractical application at a business level.
Det ger dessutom kommissioneninflytande i dialogen om budgetsystem och bidrar till att förbättra den inhemska ansvarigheten.
Action would also be targeted on environmental technology, using pilot projects or first full-scale applications to demonstrate their technicalperformance and economic viability, and renewable energy, working through the Intelligent Energy Agency to bring strategic projects to fruition;
Totaltsett bidrar detta stöd till att skapa de villkor som är nödvändiga för att andra givare, bl.a. medlemsstaterna, skall kunna åstadkomma hållbarhet i sina program.
—backing up European policy on enterprise competitiveness, innovation, entrepreneurshipand SMEs with policy expertise and the promotion of EU action.
EU:s humanitära bistånd har lett till en mycket effektiv arbetsfördelning.
All action to supportindustrial policy, innovation and entrepreneurship will be gathered under the competitiveness framework programme, in order to maximise the impact.
En effektiv ansvarsfördelning,det faktum att EU:s humanitära bistånd är politiskt neutralt och den noggranna anpassningen av medlemsstaternas bilaterala bistånd och EU:s bistånd har skapat en politik som verkligen ger resultat.
•The operation of the single market requires the efficient coordination of taxation and customs.
Åtgärder på EU-nivå måste utformas på ett sätt som maximerar mervärdet.
The current Fiscalis and Customs programmes would be brought together to launcha series of actions in partnership with national customs and fiscal authorities to ensure thatrules are applied.
Det finns ett ytterligare potentiellt mervärde. Unionen kan öka sitt inflytande genom att förbättra samordningenmellan sina åtgärder.
With training and with compatible informatics, national customs and fiscalauthorities can act as one.
Förbättrade instrument kan förbättra genomförandet av unionens åtgärder.
MAKING POTENTIAL VALUE ADDED A REALITY
ATT OMSÄTTA ETT POTENTIELLT MERVÄRDE I PRAKTIKEN: BÄTTREGENOMFÖRANDEPOLITIK
•The Commission believes that the imperative need for a quantum leap in European researcheffort justifies a significant boost to the resources devoted to research from the EU budget.But the focus and the delivery of European research policy must also be reworked.
I sitt meddelande av den 10 februari 2004 fastställer kommissionen de principer som ligger tillgrund för den förenkling och rationalisering av sina finansieringsinstrument som den ämnar företa.
The seventh framework programme for research will be targeted at the following goals:
Resultatet av denna rationalisering anges nedan fördelat på budgetrubrik.
—stimulating creativity in basic research through competition between research teams at European level;
Rubrik 1: Hållbar tillväxt
—making Europe more attractive for researchers;—developing research infrastructures of common European interest;—reinforcing the coordination of national programmes.
Hållbar tillväxt var grundtemat för det politiska program som utarbetades i februari.
While the Commissionwill retain political responsibility for the policy, more decentralisation will be introduced, withmore involvement for public and private stakeholders, drawing on professional scientific expertise through a ‘European Research Council’. Three avenues have been identified:
För att nådetta mål fordras det åtgärder på tre av de viktigaste områdena, nämligen att göra Europa tillen dynamisk och kunskapsbaserad ekonomi som är inriktad på tillväxt, att förstärka sammanhållningen och säkerställa en hållbar förvaltning och att skydda naturtillgångar.
•partnership with Member States for actions designed to coordinate national research policieson the basis of common objectives;
Åtgärder enlig rubrikerna 1A och 1B kommer att användas för de två första områdena.
•externalisation for actions designed to support individual research teams, through the creation of a regulatory or executive agency;
Konkurrenskraft och innovation på den inre marknaden
•management by the Commission for collaborative research, with a new focus on supervisionand control.
Forskning, innovation och ett företagsvänligt klimat är hörnstenarna i en effektiv strategi för att skapa konkurrenskraft.
The remaining tasks related to the execution of the actions could be transferredto an executive agency.
Det fordras dessutom en välfungerande lagstiftningsmiljö och effektiv konkurrens.
An outline of these proposals was adopted by the Commission in June (2
Det finns flera EU-instrument till stöd för konkurrenskraften i Europa, t.ex. ett ramprogram för innovation och konkurrenskraftsom kan främja och underlätta insatser på vissautvalda områden. Ramprogrammet kommer att omfatta följande tre viktiga punkter:
Promoting sustainable transport, energy and EU networks
—Förbättring av företagsklimatet.
•A dedicated instrument will be used to bring to completion the trans-European transportand energy networksidentified by the Council and the European Parliament.
—Säkerställande av att innovationer främjar konkurrenskraften och genomförs av företag ipraktiken.
The transport networks would enjoy multiannual financing in the framework of a regulation to governfinancing of these networks over the 2007–13 period.
Samordningseffekter kommer att skapas genom de industriledda teknikplattformarna inom ramen för ramprogrammet för forskning.
The regulation will introduce streamlined decision-making at EU level, clear rules on conditionality and selectivity, and a clearerproject management to improve the chain from conception to completion.
De parter som berörs kommer attutarbeta forskningsagendor som tillsammans med programmet för konkurrenskraft skallskapa konkurrenskraft för industrin.
The Commissionwill also explore whether an executive agency would provide the most effective way of helping partners to bring projects to fruition.
Åtgärderna kommer även att avse miljöteknik ochomfatta pilotprojekt eller en första tillämpning i full skala för att påvisa den tekniska prestandan och den ekonomiska bärkraften.
Provisions on energy networks would implement a multiannual programme centred on support to investments in interconnectors, to maximise efficiency and a secure supply in the European energy sector.
De kommer vidare att avse förnybar energi, varvid man kommer att samarbeta med byrån för intelligent energi i syfte att genomföra strategiska projekt.
•A separate instrument will build on the existing Marco Polo programmeon intermodality,smaller-scale projects to help private sector actions with the precise goal of taking freight offthe roads.
—Stöd till en europeisk politik för konkurrenskraft, innovation, företagande och små ochmedelstora företag som omfattar politisk expertis och främjande av åtgärder på EU-nivå.Alla åtgärder för att stödja industripolitik, innovation och företagande kommer att samlasinom ramen för ramprogrammet för konkurrenskraft i syfte att åstadkomma ett så gottresultat som möjligt.
•A separate instrument would also be required to put the satellite navigation system Galileoon a new legal basis better suited to the next phase of its work.
•Det fordras en samordning av skatter och tullarför att den inre marknaden skall fungeraväl.
) ‘Science and technology, the key to Europe’s future: Guidelines for future European Union policy to support research’[COM(2004) 53].
Detta innebär att man samlar de nuvarande Fiscalis- och Tullprogrammen för att inledaen rad partnerskap med nationella tull- och skattemyndigheter i syfte att säkerställa att
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13
BUDGETPLAN• 2007–2013 reglerna tillämpas.
A specific budget line should be created for this purpose under Heading 1A.
—skapa kunskapsbaser genom gränsöverskridande samarbete,
This line willreceive adequate appropriations from two sources:
—inleda europeiska tekniska initiativ som grundar sig på teknikplattformar,
—amounts available from Heading 1A, other than those earmarked for education, research,social policy and the trans-European networks;
—främja kreativiteten i grundforskningen genom konkurrens mellan forskningslag på europeisk nivå,
—the Growth Adjustment Fund, where necessary, to make up the balance.
—göra Europa attraktivare för forskare,
A specific decision on the EU contribution to decommissioning will be tabled for adoptionby the Commission in September 2004.
—utveckla forskningsinfrastruktur av gemensamt europeiskt intresse, och
Improving the quality of education and training
—förbättra samordningen mellan de nationella programmen.
•A lifelong learning programmewill bring together actions at every level of educationand training,from schools to adult education, as the sole successor to current programmes(Erasmus, Erasmus Mundus, Comenius, Socrates, Leonardo da Vinci).
I samtliga dessa fall kommer insatserna att vara inriktade på områden av gemensamt europeisktintresse, vilka är nära knutna till de områden där EU är behörigt, varvid rymdforskning och säkerhet kommer att ges ny tyngd.
There will be a heavyemphasis on mobility grants, backed up by two horizontal actions, covering policy development, language learning and the use of new technologies, and Jean Monnet actions on European integration.
Trots att kommissionen fortsätter att ha ansvaret för politikenkommer decentraliseringen att öka, liksom offentliga och privata intressenters deltagande, ochman kommer att göra bruk av den vetenskapliga expertis som tillhandahålls genom ett europeiskt forskningsråd. Det finns tre möjligheter.
The reshaping of a number of different actions will mean common procedures, fewer legalinstruments and fewer budget lines, all providing simplification with a real benefit for users.
•Partnerskap med medlemsstaterna när det gäller åtgärder för att samordna medlemsstaternasforskningspolitik på grundval av gemensamma mål.
Over 80 % of resources will be managed in a decentralised way, using national agencies toselect beneficiaries and to disburse funds to users of the programmes.
•Utläggning av åtgärder till stöd för enskilda forskarlag genom inrättandet av ett organ för tillsyn och genomförande.
This raises issues aboutthe extent of financial control which must be required of national agencies: national agenciesdisbursing significant resources from the EU budget should have to meet the same standardsof control as the Commission and EU-wide agencies.
•Förvaltning av kommissionen när det gäller forskningssamverkan, med ny inriktning på övervakning och kontroll.
The management at the Commission endwill include an executive agency handling actions across the area of education and culture.
Övriga uppgifter som sammanhänger med genomförandet av åtgärderna kan överföras på ett genomförandeorgan.
A social policy agenda to help European society to anticipate and manage change
En sammanfattning av dessa förslag antogs av kommissionen i juni (
•The social policy agendacovers the full range of Community social objectives: full employment, social protection and inclusion; working conditions; antidiscrimination and diversity;and gender equality.
) och denna är nu föremål för en samrådsprocess som ger institutionerna och forskarsamfundet tillfälle att lämna synpunkter.
Action in these areas will be brought together in a single programmefor employment and social solidarity (‘Progress’).
Främjande av transporter, energi och EU-nätverk som är hållbara
Some aspects of social action derive directly from the Commission’s autonomous powersunder the Treaty, most obviously the support to social dialogue.
•Ett särskilt avpassat instrument kommer att användas för att färdigställa de transeuropeiskatransport- och energinätsom identifierats av rådet och Europaparlamentet.
Existing regulations in theareas of coordination of social security schemes and free movement of workers (including thelong-standing EURES network between the employment services of the Member States) provide a legal basis for the aspects of the social policy agenda which cannot be funded on thebasis of the Commission’s autonomous powers.
Genom denna förordning införs vidare ett rationaliserat beslutsfattande på EU-nivå, tydliga regler om villkor och urval och en tydligare projektförvalting som har till syfte att förbättra kedjan från projektstadiet till slutförandet.Kommissionen kommer att undersöka huruvida ett genomförandeorgan är det bästa sättetför att hjälpa parterna att förverkliga sina projekt.
MAKING POTENTIAL VALUE ADDED A REALITY
ATT OMSÄTTA ETT POTENTIELLT MERVÄRDE I PRAKTIKEN
19 effectiveness can be met by reserving a sum to be allocated each year by precise targeting.
19 säkra utbudet i den europeiska energisektorn.
Theexperience of the European growth initiative showed that the EU needs an instrument to reactquickly to economic change in order to stimulate growth and job creation.
Detta kommer att ske genom stöd inte bara tillstudier, såsom skett tidigare, utan även till utvecklingsarbete och i vissa fall även genombegränsade bidrag till uppbyggnad.
A more proactiveapproach to competitiveness will be provided by the creation of a Growth Adjustment Fund.Each year, when the Union assesses progress in the implementation of the Lisbon strategy at thespring European Council, it could channel resources, if necessary, to boost particularly effectiveinitiatives to accelerate progress in objectives running behind schedule (such as TENs or largeenvironmental or research projects) or help respond to unexpected shocks (such as trade disputes or unexpected consequences of trade agreements), or exceptional calls for urgent actions(such as the necessity to top up financial needs to carry out nuclear decommissioning obligations without delay).
•Ett separat instrument som grundar sig på det befintliga Marco Polo-programmetomintermodalitet och främjande av småskaliga projekt för att hjälpa den privata sektorn medåtgärder som den vidtar i syfte att avlasta vägarna från godstrafik.
The fund would not require a separate instrument: it would use existingprogrammes and delivery mechanisms.
•Det behövs även ett separat instrument för att skapa en ny rättslig grund för satellitnavigationssystemet Galileosom är bättre lämpat för systemets nästa fas.
Cohesion policynow has a sufficient pedigree and the key issue is how to rework existingstructures to deliver more effectively.
En särskild budgetpost bör inrättas för detta ändamål under rubriken 1A och förses med tillräckliga anslag.
The fundamental principle of partnership would remain,but the system will be less complex and more strategic.
Dessa anslag bör tas ur följande två källor:
The new generation of cohesion programmes will operate under the following guiding principles.
—Belopp från rubrik 1A som inte öronmärkts för utbildning, forskning, socialpolitik och detranseuropeiska näten.
It would establish the key targets for a better concentration of cohesion support.
—Fonden för tillväxtjustering när det är nödvändigt med en utjämning.
An annual Council debate will tie cohesion targeting into theannual cycle for implementation of the Lisbon strategy.
Ett särskilt beslut om EU:s bidrag till avveckling kommer att läggas fram för antagande av kommissionen i september 2004.
The release of funds from a proposedperformance reserve will also rest on the extent to which the strategy’s goals were being met.In respect of regional competitiveness and employment, a proportion of the funds could alsobe set aside to be drawn upon when needed to react to the negative effect of a particulareconomic event.
Detta beslut grundar sig på en objektiv bedömning av de finansiella behoven och tidsperspektivet för de därmed sammanhängande utbetalningarna för varjekärnkraftverk som avvecklas med utgångspunkt i de utgifter som redan finansieras för åren2004–2006.
•Each region or Member State will then propose a strategic reference document for 2007–13.Once adopted by the Commission, this will serve as the basis for a programming whichwould concentrate on defining priority axes for intervention, leaving the maximum of flexibility for decentralised decision-making.
•Åtgärder på alla utbildningsnivåer,från skolor till vuxenutbildning, kommer att samlasinom ett program för livslångt lärande som ensamt ersätter de nuvarande programmen(Erasmus, Erasmus Mundus, Comenius, Sokrates, Leonardo da Vinci).
Financial management will take place at the level ofpriority axes, not of the measures themselves; and financial control and evaluation would bemore proportional and decentralised.
Tyngdpunkten kommer främst att läggas på utbytesstipendier, vilka stöds av två övergripande åtgärder rörandeutarbetandet av politiken på området, språkinlärning och användning an ny teknik samt pååtgärder inom ramen för Jean Monnet rörande europeisk integration.
•Users will enjoy the benefit of a major rationalisation in the legislative machinery to implement cohesion policy.
Omarbetningen av ett antal olika åtgärder medför gemensamma förfaranden, färre rättsligainstrument och färre budgetposter, vilka samtliga innebär en förenkling som är till verklignytta för användarna.
Only three financial instruments will be required, the Cohesion Fund,the European Regional Development Fund (ERDF), and the European Social Fund.
Mer än 80 % av resurserna kommer att förvaltas decentraliserat, varvid nationella organkommer att välja ut mottagare och betala ut medel till användarna av programmen.
The Cohesion Fund and the ERDF will also enjoy joint programming and the same operating rulesfor infrastructure projects.
Nationella organ som betalar ut betydande medel från EU:s budget bör vara underkastade samma krav på kontroll som kommissionen och organ på EU-nivå.
•To offset the legal obstacles to crossborder cooperation, an instrument will be set up to support such action, which could be drawn upon as an option.
En socialpolitisk agenda för att hjälpa det europeiska samhälletatt förutse och hantera förändring
The programming of European Social Fund actions for the integration of third-countrynationals will be carried out by the Commission’s Employment and Social Affairs DG and the Justice and Home Affairs DG.
•Den socialpolitiska agendanomfattar gemenskapens samtliga mål på det sociala området, nämligen full sysselsättning, socialt skydd, social integration, arbetsförhållanden, icke-
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13
BUDGETPLAN• 2007–2013 diskriminering, mångfald och jämställdhet mellan kvinnor och män.
Heading 2: Conservation and management of natural resources
Hantering av förändrade behov
With significant sums of public money to be devoted to the objectives under Heading 2, it is allthe more important that the instruments and delivery mechanisms are in place to implementefficiently.
En effektiv strategi för att främja konkurrenskraften måste innehålla en lösning på de långsiktigafrågor som den europeiska ekonomin står inför. Den måste dessutom kunna reagera snabbt.
•With the CAP reforms of 2003 and 2004so fresh and with agricultural spending fixed to2013, the framework for the period covered by the financial perspectives is set.
Detär möjligt att uppfylla det dubbla målet budgetdisciplin och effektivitet om ett belopp avsättsför årliga anslag till precisa mål.
It is worthrecalling that these reforms have already entailed a major simplification, with single paymentsto farmers, a single regulatory framework for direct aid, and controls through land management rather than production.
Det europeiska initiativet för tillväxt har visat att EU har behovav ett instrument som kan reagera snabbt på ekonomiska förändringar i syfte att skapa tillväxtoch arbetstillfällen.
Future changes to common market organisations would beconducted within this framework.
Inrättandet av Fonden för tillväxtjusteringkommer att skapa ett meraktivt tillvägagångssätt när det gäller att främja konkurrenskraft.
A new regulation will establish a structure for CAP fundingwith a single fund for each pillar, the European Agricultural Guarantee Fund and the European Agricultural Fund for Rural Development.
Europeiska rådet kan vid denårliga genomgång av genomförandet av Lissabonstrategin som den företar vid sitt vårmöte omså är nödvändigt besluta att avsätta resurser för att främja särskilt effektiva initiativ i syfte attpåskynda processen när det gäller mål som försenats (t.ex. transeuropeiska nät och större miljöoch forskningsprojekt), bidra till att avhjälpa verkningarna av oförutsedda bakslag (t.ex. handelstvister eller oväntade följder av handelsavtal) eller krisåtgärder för att täcka akuta finansiellabehov i samband med avveckling av kärnkraftverk.
The funds would have many similar elements,including the exclusive use of authorised paying agencies for payments and similar rules forfinancial control.
Det skulle inte krävas något separat instrument för fonden utan befintliga program och genomförandemekanismer skulle användas.
—enhancing the quality of life in rural areas and promoting diversification of economic activities through measures targeting the farm sector and other rural actors.
Ökad sammanhållning för tillväxt och sysselsättning
Member Stateswith a relatively under-developed agricultural infrastructure might well decide to put theemphasis on modernisation and restructuring, so that CAP rules can be implementedeffectively and the agricultural sector can compete well.
Sammanhållningspolitikenhar visat sig fungera och det återstår nu att omarbeta de befintligastrukturerna för att förbättra genomförandet.