natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It illustrates how governmental and nongovernmental actors are engaged in the mainstreaming of immigrant integration and suggests tools that can help them to adjust policies and practices to the changing realities of a diverse society.
Vidare beskrivs hur offentliga såväl som ickestatliga aktörer arbetar för att få in ett integrationsperspektiv och ges förslag på verktyg som kan hjälpa dem att anpassa politik och förfaranden till den föränderliga verkligheten i mångfaldssamhället.
Chapter 2 on housing in an urban environment describes practices that aim to broaden the housing choices of immigrants by lowering barriers to access and improving housing quality.
I kapitel 2 om boende i stadsmiljö beskrivs förfaranden som syftar till att bredda utbudet av bostäder för invandrare genom att sänka hindren för tillträde till boende och förbättra boendets kvalitet.
While such measures are mostly small-scale and targeted, they are implemented against the backdrop of broader urban policies and structures.
Även om sådana åtgärder oftast är småskaliga och riktade, genomförs de mot bakgrund av bredare stadspolitik och strukturer.
Cities are pioneers in the
Därefter behandlas bedömningen och förvär-
It then deals with the assessment and acquisition of skills throughout the labour market career of immigrants, making reference to formal qualifications, other occupational or language skills, and knowledge of working life and the job search process.
vandet av kompetens under invandrarnas hela arbetsmarknadskarriär med avseende på formella kvalifikationer, andra yrkeskunskaper, språkkunskaper och kunskap om arbetslivet och arbetssökandeprocessen.
The chapter also explores how antidiscrimination and diversity strategies can promote equality in the workplace, encourage job retention and promotion and create a climate in which diversity is valued.
Vidare granskas hur antidiskriminerings- och mångfaldsstrategier kan främja jämlikhet på arbetsplatsen, få personer att stanna längre på samma jobb, uppmuntra satsningar på karriären och skapa ett klimat där mångfald värderas.
Lastly, the chapter describes ways of supporting ethnic entrepreneurs through advice, facilitated access to financial services, or involvement in supplier networks.
Slutligen beskrivs hur etniska företagare kan stödjas genom rådgivning, enklare tillgång till finansiella tjänster eller deltagande i leverantörsnätverk.
Chapter 4 on integration governance looks at the structures, mechanisms, processes and forms of collaboration that make up the framework for integration policies and practices.
I kapitel 4 om integrationsförvaltning behandlas de strukturer, mekanismer, processer och samarbetsformer som bildar ramen för integrationspolitiken och integrationsförfarandena.
It shows how the different actors involved in immigrant integration can jointly define relationships that capitalise on each stakeholder’s strengths and assets.
Vi visar hur olika aktörer som arbetar för integration av invandrare gemensamt kan utforma förbindelser där man drar fördel av respektive parts styrkor och tillgångar.
The chapter describes ways of coordinating integration activities at the local level.
Först beskrivs olika sätt att samordna integrationsverksamheten på lokal nivå.
It then looks at evaluation as a key aspect of good policy and programme design.
Därefter går vi in på utvärdering som en nyckelaspekt för framgångsrik utformning av politik och program.
Lastly, it addresses the management of resources and considers the roles of various public and private actors in funding integration policies and practices.
Slutligen behandlas resursförvaltningen och olika offentliga och privata aktörers roll vid finansieringen av integrationspolitiken och integrationsförfarandena.
The examples and lessons learned presented in this chapter relate closely to those of Chapter 1.
De exempel och erfarenheter som presenteras i detta kapitel är nära kopplade till dem som presenteras i kapitel 1.
They offer additional perspectives on some of the questions raised in the mainstreaming context: what is the right balance between leadership and ownership, coordination and flexibility?
De erbjuder ytterligare perspektiv på några av de frågor som togs upp i det kapitlet: vilken är den rätta avvägningen mellan ledarskap och egenansvar, samordning och flexibilitet?
What funding models are successful in responding to real needs and opportunities?
Vilka finansieringsmodeller är framgångsrika när det gäller att beakta verkliga behov och möjligheter?
How can one learn from positive and negative experiences and adjust policies accordingly?
Hur kan man lära sig av positiva och negativa erfarenheter och anpassa politiken därefter?
Annex I makes suggestions for the translation of the outcomes of integration programmes and projects into policy recommendations.
I bilaga I ges förslag på hur resultatet av integrationsprogram och integrationsprojekt kan omsättas i politiska rekommendationer.
This would make policies more praxis-based, which in turn enhances the sustainability of integration practices and increases support for integration policies.
Detta kan bidra till att göra politiken mer praxisbaserad, vilket i sin tur förbättrar integrationsförfarandenas hållbarhet och ökar stödet för integrationspolitiken.
Annex II provides a contact list of the National Contact Points.
Bilaga II innehåller en förteckning över de nationella kontaktpunkterna.
Exchanging and learning from good practices
Att utbyta god praxis och dra lärdomar av den
Organisations can learn from each other, whether they are governmental or nongovernmental agencies, working at the same or different governance level, when they design and implement policies or when they carry out concrete programmes and projects.
Vid utformningen och genomförandet av politik eller konkreta program och projekt kan organisationer lära sig av varandra, oavsett om de är offentliga eller ickestatliga organ och oavsett om de arbetar på samma eller olika förvaltningsnivåer.
The process includes the following steps:
Denna process omfattar följande steg: v฀
Describe in some detail the policy areas and integration programmes on which the exchange will take place and what the expected outcomes are;
Att ganska detaljerat beskriva de politikområden och integrationsprogram som utbytet kommer att avse och vilka resultat man förväntar sig.
Decide whether the aim is to replicate practices of the partner organisation, to adapt its practices to their own situation, or to change and develop new practices together with the partner;
Att besluta huruvida målet är att upprepa partnerorganisationens förfaranden, anpassa dess förfaranden till den egna situationen eller göra ändringar och utveckla nya förfaranden tillsammans med partnern.
Identify one or more potential partners and negotiate and agree on principles governing the exchange process (for example, by adhering to the European Benchmarking Code of Conduct of the European Foundation for Quality Management);
Att identifiera en eller flera potentiella partner samt förhandla med dem och enas om principer för utbytesprocessen (till exempel genom att följa den europeiska uppförandekod för riktmärkning som har utarbetats av Europeiska stiftelsen för kvalitetsstyrning, EFQM).
Allocate human and other resources to the exercise, create commitment among the organisation’s staff and demonstrate this commitment to partner(s);
Att anslå personalresurser och andra resurser för ändamålet, skapa engagemang hos personalen och tydliggöra detta engagemang för partnern/partnerna.
Decide on a programme and timeframe, designate staff, agree on an internal and external communication strategy, bring own staff and that of the partners together and build an exchange team based on competence and trust;
Att bestämma sig för ett program och en tidsram, utse personal, enas om en intern och en extern kommunikationsstrategi, samla den egna personalen och partnernas personal och skapa en grupp för utbyte baserad på kompetens och förtroende.
Identify data sources and agree on how information will be generated, handled (especially where it concerns confidential data) and exchanged.
Att identifiera uppgiftskällor och enas om hur informationen skall genereras, behandlas (särskilt när det gäller konfidentiella uppgifter) och utbytas.
Determine and bridge or deal with data gaps;
Att fastställa huruvida det finns uppgiftsluckor och åtgärda dem.
Engage in in-depth exchanges through site visits, preparing general background material on integration policies, giving detailed presentations on programme implementation and formulating learning points;
Att fördjupa utbytet genom fältbesök, sammanställa allmänt bakgrundsmaterial om integrationspolitiken, göra detaljerade presentationer av programgenomförandet och formulera punkter där man behöver lära sig mer.
Establish to what extent situational differences influence not only expectations of outcomes of policies and practices, but also their actual impact.
Att fastställa i vilken mån situationsmässiga skillnader påverkar förväntningarna på politikens och förfarandenas resultat och även deras faktiska inverkan.
Develop common criteria to measure effectiveness and efficiency;
Att utarbeta gemensamma kriterier för att mäta effektivitet och ändamålsenlighet.
Compare policies and practices and formulate strengths and weaknesses.
Att jämföra politik och förfaranden samt formulera styrkor och svagheter.
Highlight critical success factors and identify hurdles.
Att belysa kritiska framgångsfaktorer och identifiera hinder.
Establish lessons learned and make recommendations on how to apply them;
Att slå fast vilka lärdomar som har gjorts och avge rekommendationer om hur de bör tillämpas.
Evaluate the exercise, share the outcomes with stakeholders and adapt policies and practices accordingly.
Att utvärdera processen, sprida resultaten till berörda aktörer samt anpassa politik och förfaranden därefter.
This chapter looks at how immigrant integration is becoming an integral part of policymaking and implementation, service delivery and organisational culture across a wide range of fields.
I detta kapitel beskrivs hur integrationen av invandrare håller på att bli en allt viktigare aspekt i det politiska beslutsfattandet och genomförandet, vid tillhandahållandet av tjänster och i organisationskulturen inom vitt skilda områden.
It illustrates how governmental and nongovernmental actors are engaged in the mainstreaming of immigrant integration and suggests tools that can help them adjust policies and practices to the changing realities of a diverse society.
Vidare beskrivs hur offentliga såväl som ickestatliga aktörer arbetar för att få med ett integrationsperspektiv (”mainstreaming”) och ges förslag på verktyg som kan hjälpa dem att anpassa politik och förfaranden till den föränderliga verkligheten i mångfaldssamhället.
The term ‘mainstreaming’ originated in the gender field and is not as yet applied in integration policy across Europe.
Begreppet ”mainstreaming” uppstod inom jämställdhetsområdet och tillämpas inte ännu i integrationspolitiken över hela Europa.
However, it usefully groups together a number of points that have been part of the integration debate for some time:
Begreppet omfattar emellertid lämpligt nog ett antal punkter som sedan en tid har förts fram i integrationsdebatten:
An immigrant integration perspective should be incorporated in all policies at all levels and at all stages, by the actors normally involved in policy making;
De aktörer som vanligen deltar i det politiska beslutsfattandet bör införliva ett integrationsperspektiv i all politik, på alla nivåer och i alla skeden.
Organisations addressing the needs of society as a whole should ensure equal access to their programmes and services for all members of an increasingly diverse population;
De organisationer som tillgodoser behoven i samhället som helhet bör säkerställa lika tillträde till sina program och tjänster för alla individer i den allt mer mångkulturella befolkningen.
Sometimes general measures can be adapted to meet immigrant needs.
Ibland kan allmänna åtgärder anpassas för att tillgodose invandrarnas behov.
Sometimes targeted measures are necessary on a temporary or permanent basis.
Ibland krävs riktade åtgärder av tillfälligt eller permanent slag.
Organisations can learn how to balance these types of measures, ideally in consultation with stakeholders including immigrants.
Organisationerna kan lära sig att göra en avvägning mellan dessa slag av åtgärder, helst i samråd med berörda aktörer, inbegripet invandrarna.
The goal of ‘mainstreaming immigrant integration’ is formulated in Common Basic Principle Nr. 10, which affirms that ‘mainstreaming integration policies and measures in all relevant policy portfolios and levels of government and public services is an important consideration in public-policy formation and implementation’.
Målet med att ”integrera ett integrationsperspektiv”formuleras i den gemensamma grundprincipen nr 10: ”Att integrera integrationspolitiken och integrationsåtgärderna i alla relevanta politikområden och myndighetsnivåer och offentliga tjänster är en viktig faktor vid utformningen och genomförandet av den allmänna politiken”.
A complementary principle is CBP Nr. 6, which states that ‘access for immigrants to institutions, as well as to public and private goods and services, on a basis equal to national citizens and in a non-discriminatory way is a critical foundation for better integration’.
Denna princip kompletteras av gemensam grundprincip nr 6, där det anges att ”invandrares tillträde till institutionerna samt till offentliga och privata varor och tjänster på samma grund som inhemska medborgare och utan diskriminering har grundläggande betydelse för en bättre integration”.
Mainstreaming implies adjusting policies that have a different impact on people, in such a way that inequalities and underrepresentation are addressed.
Att få med ett integrationsperspektiv innebär att politik som har olika inverkan på olika individer anpassas på ett sådant sätt att ojämlikhet och underrepresentation åtgärdas.
In other words, it is an instrument to promote equality.
Med andra ord är det ett instrument för att främja jämlikhet.
As the 2005 Commission Communication on ‘A Common Agenda for Integration’ notes, the promotion of fundamental rights, non discrimination and equal opportunities for all is a key integration issue.
Som det anges i kommissionens meddelande ”En gemensam agenda för integration” från år 2005 bygger integration på att individens grundläggande rättigheter respekteras och att principerna om icke-diskriminering och lika möjligheter iakttas.
Relevant initiatives are developed at all levels of government and supported by programmes such as the European Action Programme against Discrimination.
ningen utvecklas relevanta initiativ som stöds genom olika program, exempelvis det europeiska handlingsprogrammet mot diskriminering.
Good mainstreaming practices build on antidiscrimination law but also illustrate how less legal mechanisms such as mediation and complaints procedures can be used for identifying problems and providing redress in individual cases.
God praxis när det gäller att få med ett integrationsperspektiv bygger på diskrimineringslagstiftningen, men i enskilda fall kan också andra mekanismer än lagstiftning användas för att identifiera problem och ge upprättelse, till exempel medlings- och klagomålsförfaranden.
Policymakers, service providers and nongovernmental organisations active in a wide range of fields need to look critically at their own activities.
Politiska beslutsfattare, tjänsteleverantörer och ickestatliga organisationer inom en mängd olika områden måste kritiskt betrakta sin verksamhet.
To what extent do programmes recognise, respond to, and plan for immigrants’ particular needs and circumstances?
I vilken mån erkänner, beaktar och planerar man för invandrarnas särskilda behov och situationer inom ramen för olika program?
Can processes and structures be adapted to improve accessibility to immigrants on the basis of equality?
Kan processer och strukturer anpassas för att på jämlik grund förbättra tillgängligheten för invandrarna?
General programmes can promote immigrant integration as an integral part of activities that are geared towards society as a whole.
Genom allmänna program kan integrationen av invandrare främjas som en del av den verksamhet som riktar sig till samhället som helhet.
At the same time, there are specific needs that will demand additional and targeted measures.
Samtidigt finns det särskilda behov som kräver ytterligare och riktade åtgärder.
This chapter explores the dynamics of mainstreaming as a constant navigation between generalised and targeted measures.
I detta kapitel diskuteras dynamiken i integrationsarbetet och den ständiga avvägningen mellan allmänna och riktade åtgärder.
Ideally, they are complementary and work together in creating an environment that facilitates access and participation by immigrants.
I idealfallet kompletterar dessa åtgärder varandra och samverkar till att skapa en miljö som ökar tillgängligheten för invandrarna och gör dem mer delaktiga.
Actors in different sectors of society can look at the numbers of people affected, at the timing, and at their own capacity to decide when to apply which type of measure.
Aktörer i olika samhällssektorer bör ta hänsyn till antalet personer som påverkas, tidsaspekten och den egna kapaciteten att avgöra när ett visst slag av åtgärd skall tillämpas.
These criteria are further explored below.
Dessa kriterier behandlas närmare nedan.
The challenge for government is to introduce a concern for immigrant integration into the development, implementation, monitoring and evaluation of policies across all relevant portfolios.
Utmaningen för den offentliga förvaltningen är att introducera ett integrationsperspektiv i utformningen, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av politik inom alla relevanta politikområden.
Such a task depends crucially on political commitment and leadership from the top.
Huruvida detta skall lyckas är beroende av att det finns ett politiskt åtagande och ledarskap i toppen.
At the same time it depends on ownership by those actors that need to change to take on board immigrant integration.
Samtidigt är det också beroende av att de aktörer som behöver ändra sig och ta till sig ett integrationsperspektiv visar egenansvar.
At the national level, leadership can come from a designated ministry or a strong specialised agency.
På nationell nivå kan ledarskapet utövas av ett visst ministerium eller ett kraftfullt specialorgan.
For instance, Spain has a Secretary of State for Immigration and Emigration within the Ministry for Labour and Social Affairs; the Netherlands has a Minister for Immigration and Integration within the Ministry of Justice; Denmark has a Ministry of Refugee, Immigration and Integration Affairs; and Portugal has a High Commissioner for Immigration and Ethnic Minorities.
Till exempel Spanien har en invandrings- och utvandringsminister vid ministeriet för sysselsättning och sociala frågor, Nederländerna har en invandrings- och integrationsminister vid justitieministeriet, Danmark har ett flykting-, invandrings-, och integrationsministerium och Portugal har en hög kommissarie för invandring och etniska minoriteter.
At the local level, a designated mainstreaming unit can also be created within the municipal administration.
På lokal nivå kan en särskild enhet för integrationsfrågor inrättas vid den kommunala förvaltningen eller stadsförvaltningen.
In the city of Vienna, well over a quarter of the population has an immigrant background.
I Wien har gott och väl en fjärdedel av befolkningen invandrarbakgrund.
In 2004, the Vienna city council set up a municipal department on Integration and Diversity (MA17).
År 2004 inrättade stadsfullmäktige en avdelning för integration och mångfald (MA17) inom stadsförvaltningen.
The MA17 supports other municipal departments and divisions in implementing diversity-oriented policies, working e.g. with the district offices to improve front-office services for the diverse population.
MA17 tillhandahåller stöd till andra avdelningar och enheter vid genomförandet av mångfaldsinriktad politik, och samarbetar till exempel med distriktskontoren för att förbättra kundservicen till den mångkulturella befolkningen.
For instance, the MA17 encourages mutual assistance between district offices to meet demands such as the handling of complex issues, from applications for trade licences to questions regarding pension rights, in migrant languages.
Vidare uppmuntrar MA17 ömsesidigt bistånd mellan distriktskontoren för att de skall klara av att hantera komplicerade frågor på invandrarnas eget språk, exempelvis ansökningar om tillstånd att driva företag eller frågor som gäller pensionsrättigheter.
The MA17 team of 48 persons includes 20 staff members working in decentralised offices in seven different parts of Vienna.
MA17 består av 48 personer varav 20 arbetar vid decentraliserade kontor i sju av Wiens stadsdelar.
This proximity reinforces the MA17’s knowledge of local communities and associations and of the concrete situation in the different districts of the city.
Närheten till invånarna ger MA17 större kunskap om lokalsamhället och lokala föreningar och om den verkliga situationen i olika delar av staden.
Almost two thirds of MA17 staff have an immigrant background; many of them are first-generation migrants.
Nästan två tredjedelar av personalen vid MA17 har invandrarbakgrund och många av dem är första generationens invandrare.
They come from 14 countries and speak more than 23 languages.
De kommer från 14 länder och talar mer än 23 språk.
The ministry or unit promoting mainstreaming can use a variety of techniques to engage other parts of government on immigrant integration.
Det ministerium eller den enhet som arbetar med att främja ett integrationsperspektiv kan använda en rad olika metoder för att engagera andra delar av den offentliga förvaltningen i integrationsfrågorna.
By way of example, these techniques are illustrated below with reference to a generic ‘Integration Agent’ (that is the person or organisation that actually undertakes a particular action).
Nedan ges ett exempel på en metod där man använder sig av ett allmänt ”integrationsorgan” (det vill säga en person eller organisation som faktiskt genomför en viss verksamhet).
Experience demonstrates that mainstreaming practices are more effective if they are based on a coherent political message, namely that considering immigrant integration is not a ‘luxury’ but simply an element of an institution’s mandate when its clients, members or stakeholders are becoming increasingly diverse.
Erfarenheten har visat att förfarandena för att införliva ett integrationsperspektiv är effektivare om de baserar sig på ett konsekvent politiskt budskap, nämligen att det inte är en ”lyx” att ta hänsyn till integrationen av invandrare, utan att detta helt enkelt ingår i en institutions uppgifter när dess kund-, medlems- eller intressentkrets blir allt mer mångkulturell.
Integration focal points: In each individual government department, an administrative unit or a person can be given responsibility for pushing mainstreaming forward.
Kontaktpunkter för integrationsfrågor: Vid varje ministerium kan en administrativ enhet eller en person ges ansvar för att föra integrationsfrågorna framåt.
These integration focal points ideally rely on political backing at the highest level and interact regularly with the Integration Agent.
Dessa kontaktpunkter har i idealfallet stöd på högsta politiska nivå och samverkar regelbundet med integrationsorganet.
The UK government promotes action on diversity by making each Permanent Secretary personally responsible for ensuring his or her department delivers fully on its diversity commitments (a Permanent Secretary is the most senior civil servant of a British government ministry, charged with running the department on a day-to-day basis).
Förenade kungarikets regering främjar mångfaldsåtgärder genom att göra varje statssekreterare personligen ansvarig för att säkerställa att hans eller hennes ministerium fullständigt uppfyller sina åtaganden i fråga om mångfald (statssekreteraren är den högste ämbetsmannen vid ett ministerium i den brittiska regeringen, och har i uppgift att leda ministeriets dagliga arbete).