natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Compliance with the Kyoto commitments andcontrol of greenhouse gas emissions in generalare essentially a matter of energy and transportpolicy.Without drastic measures in both thesesectors,climate change can only be effectivelycountered if the European Union makes a firmcommitment,as this Green Paper recommends,to undertake concrete measures (notably fiscaland regulatory) geared to energy-saving and thepromotion of renewable energy sources (inbuildings,for example).These measures are all
Om inget görs kommer de nuvarande EU-ländernas totala utsläpp av växthusgaser enligt Europeiska miljöbyråns prognoser(48) att ökamed minst 5,2 procent mellan 1990 och 2010.Kandidatländerna har en god marginal iförhållande till 1990 års nivåer på grund av denekonomiska tillbakagång som följde efterjärnridåns fall.
48)Technological hopes exist but are difficult and costly to
) och uppfinna en ny utvecklingsmodell som kan
) and to invent a new implement,such as underground burial of CO the
49)Det finns lovande tekniska lösningar,men de är svåra och
2, development of new energy-generating technologies producing no carbon dioxide,or production of carbonsinks by means of reforestation or development of marineplankton,etc.
( kostsamma att genomföra.Exemplen inbegriper lagring avkoldioxid i underjordiska håligheter,utveckling av nyteknik för elproduktion som inte genererar koldioxid ochskapande av s.k.kolsänkor genom nyplantering av skogeller utveckling av plankton i haven.
exportable development model which allows forthe application of flexible mechanisms,such as aclean development model.
Kandidatländernas totala utsläpp väntas minskamed 11 procent,men man bör sedan räkna meden snabb ökning av deras utsläpp till följd av enmer varaktig tillväxt i framtiden (i genomsnittkring 4 procent per år).Underövergångsperioden kan handel medutsläppstillstånd förväntas mellanmedlemsstaterna och kandidatländerna.
SECURITY OF ENERGY SUPPLY the more necessary in that the new energymarket in Europe is rather demand-driven.
TRYGG ENERGIFÖRSÖRJNING exporteras,och som gör det möjligt attgenomföra de olika flexibilitetsmekanismerna,såsom mekanismen för en ren utveckling.
A more harmonised Community framework oftaxation on energy products is needed toprevent distortion of competition.
Det krävs ett mer harmoniserat gemensamtregelverk för beskattning av energiprodukter föratt undvika snedvridningar av konkurrensen.
GENERAL TRENDS
Skillnader i beskattning
Since 1980,tax revenue from duty on energyand transport has increased slightly from 5.7%to 6.5% of the total tax revenue and socialsecurity contributions (between 1980 and 1997).This trend is in line with the ‘green tax reforms’introducing new taxes reducing the leviesapplicable to employment.
Sedan 1980 har de skatteintäkter som genererasav beskattningen av energi och transporter ökatnågot – från 5,7 procent till 6,5 procent av detotala intäkterna av skatter och sociala avgiftermellan 1980 och 1997.Denna tendens är i linjemed den ”gröna skatteväxling”genom vilkennya skatter har införts samtidigt sombeskattningen av arbete har minskats.
Despite major disparities between the Member States, taxation, particularly in terms of ‘exciseduty’,can be an effectivetool in energy policy.The aims of this kind of policy,like theinternalisation of costs linked to degradation ofthe environment or application of the polluterpays principle,can be effectively attained by taxincentives.Given the rigidity of demandcompared with prices,the level of taxation hasto be high enough for a coherent price signal tobe given over long periods and for the fiscalmeasure to be accompanied by simple methods
Det råder stora skillnader mellanmedlemsstaterna.Orsakerna till skillnaderna ibeskattningsnivå på energiområdet har visat sigvara mycket komplexa.De påvisarskattestrategier där man betonar antingen ettfrämsta mål att generera skatteintäkter,enekonomisk politik som syftar till att utvecklasektoriella konkurrensfördelar,överväganden påmiljöområdet eller sociala och regionalaöverväganden.
There is nonetheless one constant:most of therevenue drawn from energy taxation is frommineral oils.Accordingly,tax accounts onaverage for 69% of the price of diesel and 75%of the price of petrol.
Den utmaning som följer avklimatförändringarna har inte fått stöd av enreform av beskattning och statligt stöd i frågaom energiprodukter som är anpassade till dennya utvecklingen.Det har inte heller gjortsnågra ambitiösa insatser på efterfrågesidan,vilket främst skulle främja energibesparingar.
Revenue from energy and transport taxes as a percentage of total tax revenue andsocial security contributions (1997)
Det finns dock en gemensam faktor:den störstadelen av de intäkter som genereras avbeskattningen av energi härrör från mineraloljor.Sålunda motsvarar skatterna i genomsnitt 69procent av priset på diesel och 75 procent avpriset på bensin.
Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden UK EU-15
Konsumentpriset på energiprodukter innehållertre typer av skatter:mervärdeskatt (envärdebaserad skatt som är proportionell tillproduktens försäljningspris),punktskatter
THE PRINCIPLES OF TAXATION ON ENERGY PRODUCTS: THE SOURCE OF FISCAL DISPARITIES rates,which have not been adjusted since 1992.Rates differ enormously from one Member Stateto another.
Intäkter från skatter på energi och transporter i procent av de totala intäkterna frånskatter och sociala avgifter (1997)
The end price of energy products comprisesthree types of tax:VAT (value addeddutyproportional to the selling price of the product),excise duties (specific duties proportional to thephysical quantity of the product) and dedicatedtaxes and duties.
(särskilda skatter per fysisk enhet av produkten)samt riktade skatter och avgifter.
Also,several special arrangements allow Member States to waive or reduce excise dutyon oil products.Several exemptions orreductions are expressly provided for by Community legislation.A good example is thetotal exemption from excise duty on fuel usedfor commercial air services and commercialnavigation in Community waters.
Skatter på mineraloljor och mervärdeskattomfattas av ett gemenskapssystem förbeskattning.Det finns däremot ingetgemensamt regelverk för andra energiprodukterän mineraloljor eller för andra skatter änpunktskatter och mervärdeskatt.
Excise duty on mineral oils and VAT are coveredby a Community system of taxation.However,there is no Community framework for otherenergy products or other taxes.
Dessutom innebär flera undantag attmedlemsstaterna får reducera punktskatternapå oljeprodukter eller rent av befria dem från sådana skatter.Flera undantag ellerlättnader anges uttryckligen i gemenskapenslagstiftning.Man kan särskilt nämna den totala skattebefrielsen från punktskatter för bränsle avsett för kommersiell luftfart och för kommersiell sjöfart i gemenskapensvatten.
Community legislation also allows Member States to ask the European Commission forexemptions or reductions other than thoseexpressly provided for by Communitylegislation.
Enligt gemenskapens lagstiftning kanmedlemsstaterna också begära undantag ellerlättnader från punktskatter utöver dem somuttryckligen anges i denna lagstiftning hos Europeiska kommissionen.
Netherlands and Sweden) have CO2 do not.Some impose taxes on nuclear energy(Sweden) or to support national industries (coalin Spain).
Metoderna för att fastställa punktskattesatserskiljer sig också åt mellan medlemsstaterna.Deras utformning varierar avsevärt.I vissamedlemsstater finns det koldioxidskatter(Danmark,Finland,Nederländerna och Sverige),medan andra saknar sådana skatter.Vissa harskatter på kärnkraft (Sverige) eller skatter för attstödja den inhemska industrin (Spanien i frågaom kol).
As regards excise duty on mineral oils, the Member States decided unanimously in 1992 tointroduce a minimum Community rate as afunction of the use of each mineral oil (fuel,industrial and commercial use,heating).Inpractice excise duty often exceeds the minimum
När det gäller punktskatter på mineraloljorbeslutade medlemsstaterna 1992 enhälligt attinföra en lägsta gemensam skatt på grundval avanvändningsområdet för varje mineralolja(bränsle,industriell och kommersiellanvändning,uppvärmning).I praktikenöverstiger punktskatterna ofta dessa lägstanivåer,som inte har justerats sedan 1992.Skattesatserna varierar kraftigt mellanmedlemsstaterna.
In terms of VAT the 6th directive provides thatall energy products except natural gas shouldbe subject to a standard minimum rate of15%.Only gas and electricity can qualify for areduced rate.Reduced rates on other products,which existed in 1991 can nonetheless bemaintained in the form of transitionalmeasures.The real situation is therefore verycomplex,as is borne out by VAT on electricity,which varies between 5% in Denmark and25% in Sweden.
När det gäller mervärdeskatt anges i sjättemomsdirektivet att alla energiprodukter medundantag för naturgas skall ha en ”normal”lägsta skattesats på 15 procent.Endast gas ochel kan beskattas med en reducerad skattesats.De reducerade momssatser som fanns påandra energiprodukter redan 1991 får dockbehållas inom ramen för vissaövergångsåtgärder.Den verkliga situationen ärsålunda komplex,vilket kan illustreras av attmervärdeskatten på elkonsumtion varierarmellan 5 procent i Danmark och 25 procent i Sverige.
Duties on lead-free petrol
TRYGG ENERGIFÖRSÖRJNING
SECURITY OF ENERGY SUPPLY
Nederländerna ena de ku n g ar ik För
VAT rates in the Member States — 2000 (products and services as%)
Momssatser i medlemsstaterna — 2000 (på vissa varor och tjänster,i procent)
Austria Belgium Denmark Finland France Germany Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal Spain Sweden UK
Belgien Danmark Tyskland Grekland Spanien Frankrike Irland Italien Luxemburg Nederländerna Österrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket
For other taxes and duties on energy the Member States have developed numerous tools,which differ in area of application,methods ofcalculation and rates,to the detriment of theunity of the internal market.
För övriga skatter och avgifter på energi harmedlemsstaterna utvecklat ett antalskatteinstrument som skiljer sig åt itillämpningsområden,beräkningsmetoder ochskattesatser till men för den inre marknaden.
The level of taxation applied to energy productsdiffers appreciably from one Member State toanother,oil products being a point in question.Excise duty on diesel varies from EUR245 per1000 litres in Portugal to EUR777 per 1000 litres
liter i Förenade kungariket,vilket kan jämförasmed en lägsta gemensam skattesats på 245euro/1000 liter.Man kan konstatera att dentotala skatten på bränslen motsvarar 50–60procent av konsumentpriset i de länder som harden lägsta beskattningen (Grekland,Luxemburg,Portugal,Spanien),men hela 75 procent i Förenade kungariket.
As regards the applicant countries,all haveintroduced excise duty on petrol (leaded andunleaded) and on diesel.Rates in thesecountries are generally lower than in the Member States.Duty on other motor fuels (LPGand kerosene) and heavy and light fuels has
Beskattningsnivån på energiprodukter varierarkraftigt mellan medlemsstaterna.Oljeprodukterär i detta avseende mycket betecknande.Sålunda varierar punktskatterna på diesel från245 euro/1000 liter i Portugal till 777 euro/1000
Excise duty rates in applicant countries (beginning of 2000)
När det gäller kandidatländerna har allacentral- och östeuropeiska länder införtpunktskatter på bensin (med och utan bly) ochdiesel.Punktskattesatserna är dock i allmänhet
Light Heavy petroleum petroleum
Punktskatter i kandidatländerna (början av år 2000)
been introduced in a few of these countries.Applicant countries have to increase the rates orintroduce excise duty on accession,even thoughthat may cause a certain amount of economicand social tension.
11,3 0 3,2 4,7 24,1 00 15,5 (63,6) 00 13 för industriell användning(50).Även om det ärfullständigt logiskt att kol är befriat från allaskatter då det är föremål för ett omfattandestatligt stöd blir följden faktiskt att importeratkol gynnas på bekostnad av alternativaenergikällor som är hårdare beskattade såsomnaturgas och olja.
biofuels,is sold on the market and can be taxed.In the case of biofuels,for example,excise dutiesare applied to a selling price which is alreadythree times higher than the cost of Europeanfuels,inevitably dooming biofuels tomarginalisation on the market.However,thecurrent Community legislation allows noexemption for biofuels,apart from in pilotprojects.
lägre än i medlemsstaterna.Punktskatter påandra bränslen än motorbränslen (flytandenaturgas och fotogen) samt på tunga och lättabränslen har genomförts i några få av dessaländer.Kandidatländerna måste höja sinaskattesatser eller införa punktskatter då deansluter sig till EU,även om detta kan medföravissa ekonomiska och sociala problem.
Apart from Lithuania,which applies a valueadded tax on electricity,central and east European countries have not introduced taxeson natural gas,electricity or coal.
De central- och östeuropeiska länderna har inteinfört några skatter på naturgas,el och kol,medundantag för Litauen som tillämpar envärdebaserad skatt på el.
It should nonetheless be noted that measureshave already been taken to promote renewableenergy sources.Measures in favour of fuelsubstitutes,for example,have been adopted tohelp natural gas and LPG to gain a foothold.Inthe longer term,the proposal for a directive onenergy products will allow tax exemptions forhydrogen and biofuels.
Naturgas är i allmänhet hårdare beskattad änkol,men förutom i Danmark,Italien,Sverige och Österrike är skattesatserna inte särskilt höga.Skattesatsen varierar från 5 procent i Förenadekungariket (moms) upp till hela 50 procent i Danmark och Italien för användning i hushållen.För industriell användning och elproduktionuppskattas skattesatsernas spännvidd till mellan0 och 15 procent(51).
Taxes on energy products in the Member Statesoften follow the same hierarchy betweenproducts.Coal and natural gas are the leasttaxed and oil the most heavily taxed.Taxes arespent on renewable sources and coal benefitsfrom State aid in the coal-producing countries.
Principen om skatteneutralitet skall göra detmöjligt att undvika risker för snedvridningar iproduktionssektorernas och konsumenternasval.Den sistnämnda punkten gäller särskiltenergisektorn.
An example will illustrate the inconsistency inthe transport and energy taxes.On the same600 km route between a capital city and aregional centre,airlines compete against highspeed trains,with all the congestion problemswhich this can cause,particularly on the routesout of the capital.Aviation spirit used by theaeroplane is exempt of all taxes,whereas therailway travellers,through their ticket,have topay VAT on electricity and,in some cases,duties.
Medlemsstaterna tillämpar ofta sammarangordning i sin beskattning avenergiprodukter.Kol och gas beskattas minst,medan olja är hårdare beskattad.De förnybaraenergikällorna är föremål för skatteutgifter ochkolet åtnjuter statligt stöd i producentländerna.
Coalis relatively lightly taxed,except in thenorthern EU States.The tax rates vary from zero(in 10 Member States) to as much as 60% forindustrial uses(49) in Finland.Although it isperfectly logical to relieve coal of any taxburden while it is receiving substantial State aid,the result is to promote imported coal to thedetriment of alternative but more heavily taxedenergy sources such as natural gas and oil.
De förnybara energikällorna är ofta föremålför undantag eller reducerad skatt,men på olikasätt i olika medlemsstater.Bristen påharmonisering inom Europeiska unionen skickarut en signal som inte stämmer överens medmålen för försörjningstryggheten.Vissaförnybara energikällor bör vara föremål för engynnsam beskattning.I detta avseende undgåren del av produktionen av förnybar energi pågrund av sin egenart redan nu all beskattning.Detta gäller till exempel solvärme och solkraftför användning i hushållen.En annan del som tillexempel vindkraft,vattenkraft och el
For industrial uses and for electricitygeneration the range is from zero to 15%(50).
( detaljerade inom detta område.
49)The figures available are not very detailed.50)The figures the Commission has are not very clear.
51)De uppgifter som kommissionen har tillgång till är inte
Renewable energy sources currently benefitfrom tax exemptions or reductions,but notequally across the Member States.The lack ofharmonisation in the European Union sends aninconsistent message conflicting with thesecurity of supply objectives.Some renewableenergy sources should be given favourable taxtreatment.Some energy production fromrenewable sources is already exempt from alltaxes,such as solar heat and power for domesticuse.Another segment,including wind power,hydroelectricity,electricity from biomass and
Kol är relativt måttligt beskattat med undantagför EU:s nordliga medlemmar.Uppskattningsvisvarierar skattesatserna från noll (i tiomedlemsstater) upp till hela 60 procent i Finland särskilt tydliga.
SECURITY OF ENERGY SUPPLY
TRYGG ENERGIFÖRSÖRJNING skattehänseende,förutom i Grekland där fastabränslen gynnas.
For domestic heating,natural gas holds such adisproportionate competitive advantage thatconsumer choice is not steered by taxation,except in Spain and Ireland.
För uppvärmning i hushållen är naturgasenskonkurrensfördel så stor att konsumenternas valinte styrs av beskattningen förutom i Irland och Spanien.
FRF 6.6 in 2000,as against FRF 5.9 in 1990 and FRF 7.3 in 1985.In terms of cost per kilometre,this rise is further offset by technicaldevelopments.A car in 2000 uses half as muchpetrol as 20 years ago.
producerad av biomassa samt biobränslen säljspå marknaden och kan beskattas.Exempelvisskulle en punktbeskattning av biobränslen,somredan är minst tre gånger dyrare änkonventionella bränslen,oundvikligen dömadem att marginaliseras på marknaden.Gemenskapens nuvarande lagstiftning tillåterdock inte att biobränslen undantas frånbeskattning förutom inom ramen förpilotprojekt.
As regards private cars,diesel vehicles offer taxadvantages in Belgium, France, Germany, the Netherlands and Sweden(52).Given the rigidityof demand in both the short and medium term,excise duties on fuels are not yet at a sufficientlevel relative to prices to steer consumer choice.Although they have only a marginal effect ondecisions,other forms of taxation such as vehicleregistration tax and road tax should be takeninto account.
För transport med personbilar gynnasdieseldrivna bilar i skattehänseende i Belgien,Frankrike,Tyskland,Nederländerna och Sverige (53). Med en efterfrågan som är oelastiskpå kort och medellång sikt är beskattningsnivånpå bränslen i förhållande till priset inte tillräckligför att påverka konsumenternas val.Även om deofta har en marginell betydelse för beslutenmåste man också beakta andrabeskattningsformer såsom väg- och bilskatter.
Piecemeal tax cuts are not fully compatible with European law.As mentioned above,Communitylaw allows Member States to apply forexemptions from or reductions in excise dutiesother than those expressly permitted.Thenumber of such applications has multiplied.Several Member States have recently announcedreductions in excise duty on diesel fuel for roadhaulage.The Commission has proposed to the Council that the number of these exemptions bereduced and limited over time.
Det bör dock noteras att olika åtgärder redanhar vidtagits för att främja de förnybaraenergikällorna.När det gäller bränslen haråtgärder till förmån för ersättningsbränslenantagits för att underlätta ett ökat genomslagpå marknaden för naturgas och flytandenaturgas (LNG).På längre sikt möjliggörförslaget till direktiv om energiprodukter ettskatteundantag för väte och biobränslen.
Lack of harmonisation in energy taxation canlead to distortion of competition between Member States.
Avsaknaden av en harmoniserad beskattning avenergi kan snedvrida konkurrensen mellanmedlemsstater.
The very different rates of excise duty in the Member States on fuel,especially diesel forutility vehicles,are a classic example.Frontiertrade in these products is greatly affected by thedifferent rates of tax.Similarly,increases in fuelprices,even when made in a general context ofenergy tax stability,have resulted indisorganised reactions among the Member States, often based on reductions in energy andtransport taxes designed to support the roadtransport sector in particular.Sometimes losingsight of the need for restructuring in this sector,tax initiatives taken by the Member Statesmerely exacerbate the distortion of competitionthat already exists in the Community.
Den oenhetliga beskattningen på transporteroch energi kan illustreras med följande exempel:På en och samma sträcka mellan en huvudstadoch en regional storstad (600 km) konkurrerarflyget med snabbtåget med alla detrafikstockningsproblem som detta kan skapaframför allt vid avgången från huvudstaden.Detflygbränsle som flygplanet konsumerar är dockundantaget från alla skatter medantågresenärens biljettpris inbegripermervärdeskatt och eventuella punktskatter på el.
Generally,the lack of Community energytaxation structures affects the unity of theinternal market and the liberalisation of gas andelectricity markets could even come underthreat.It also reduces Member States’scope forcarrying out the necessary tax reforms.Similarly,it is incompatible with certain policies withwhich it interacts,including with security ofsupply.
De mycket olika punktskattesatserna påbränslen i olika medlemsstater,och då främst pådiesel som konsumeras av nyttofordon,utgör enklassisk illustration av detta.Gränshandeln meddessa produkter påverkas kraftigt avskillnaderna i skattesatser.Dessutom lederprisökningen på bränslen,även om den sker i ensituation med i allmänhet stabila energiskatter,till oorganiserade reaktioner i medlemsstaterna.De sänker ofta skatterna på energi ochtransporter för att bland annat stödjavägtransportsektorn.Genom att emellanåtförlora insikten om behovet att omstruktureradenna sektor innebär medlemsstaternasskatteinitiativ bara att de redan befintligasnedvridningarna av konkurrensen inomgemenskapen förvärras.
As for oil,as stressed at the Ecofin Council in Versailles (September 2000),attempts to offsetrises in oil prices by lowering taxation should bediscouraged.
Såsom underströks vid Europeiska rådets(ekonomiska frågor) möte i Versailles (september2000) är det lämpligt att avråda från försök attkompensera för prisökningen på olja genomskattesänkningar.
Community regulations have numerousadvantages over laws adopted in a nationalcontext,particularly in terms of the functioningof the internal market and harmonisation ofcompetition within the EU.The Community isthe optimum level at which to set the mainguidelines for energy,transport andenvironmental tax policy.
När det gäller elproduktionentyckspunktskatter och andra skatter i allamedlemsstater vara neutrala med avseende påkonsumenternas val.Eftersom kol beskattas hårti Nederländerna gynnar man inhemskelproduktion från andra energikällor och importav el från Tyskland som har producerats medfasta bränslen.På samma sätt gynnar Förenadekungarikets ”green ticket”export av el frånfranska kärnkraftverk.
Given the massive proportion of tax in the pricepaid by consumers,a fairly widespread idea,andone taken up by OPEC,is to offset the price risesfor oil products by lowering taxes.Capitulatingon this front would amount to transferring taxrevenue to the member countries of OPEC andencouraging them to keep their rates artificiallyhigh since the effect of crude increases onconsumer prices would be offset by taxreductions.
Med tanke på skatternas mycket stora andel avkonsumentpriset går en vida spridd tanke,somför övrigt stöds av OPEC,ut på att lindraprisuppgången på oljeprodukter genom attsänka skatten.Om man gav efter för dennatanke skulle det innebära att skatteintäkter försöver till OPEC-länder och att de uppmuntras att
The Community is also the right framework inthat problems of actually implementing certainaspects of energy or environmental protectionpolicy are linked to State aid rules.
Vissa undersökningar visar att medlemsstaternasnuvarande skatter på grund av alltför lågaskattesatser inte alltid styr konsumenterna ideras val.