natgillin/translations-raw huggingface dataset:
'Conclusions of the ESF final evaluation', Employment and Social Affairs 2000.
Vissa av bedömningarna i Spanien och Italien innefattade både internt utvärderingsarbete och vissa delar som lagts ut på underleverantörer (t.ex. makroekonomisk analys, miljöbedömning etc). Också i
skilled workers with the aim of achieving a multiplier effect on all the employed.
Frankrike genomfördes en av förhandsbedömningarna av intema experter.
For all the Objectives, the ESF financed primarily training measures, although these were diversified and included better integration among different types of measures.
Ytterligare skillnader förekom för hur SPD och förhandsbedömning för mål 2 hade samordnats centralt på medlemsstatsnivå respektive genomförts självständigt ute i regionerna.
The impact on the direct beneficiaries is felt through their enhanced employability and/or their integration into the labour market.
Ett stort antal utvärderare var engagerade i förhandsbedömningarna i hela mål 2området.
• Gross placement rates on the labour market increased in 1994-99, principally in line with the improved situation on the labour market.
Samma utvärderare var engagerad i högst tre bedömningar i olika regioner inom medlemsstaten i Förenade kungariket, Belgien, Nederländerna, Sverige, Tyskland och Frankrike.
These rates tend to be higher for young people and those who have been unemployed for only a short time.
Med hänsyn till att 95 förhandsbedömningar genomfördes, visar detta på en relativt öppen utvärderingsmarknad.
Women are principally represented in temporary and part-time jobs, which tends to promote gender-related occupational segregation.
I vissa fall var bedömningen integrerad i SPD, medan hela förhandsbedömningen var inkluderad som en bilaga i andra.
• These results change somewhat when net placement rates are considered.
Stora variationer förekom mellan olika regioner när det gällde omfattning av denna interaktion.
These demonstrate that measures which target the more disadvantaged or those remote from the labour market are more effective (the unemployed who are older, less skilled or who have been unemployed for a long time).
Den varierade således mellan den ena ytterligheten, nämligen en förhandsbedömning i form av en kort skrivbordsprodukt efter det att SPD hade utarbetats och en medelväg i form av begränsat utnyttjande av utvärderare för att få information och empiriska bevis till stöd för den strategi som beslutats för eller av regionen, till den andra ytterligheten där belägg fanns för att reell interaktion ägt mm mellan utvärderare och planerare.
The rates of moving on or transition are higher for women than for men.
Med hänsyn till att detta begrep är så nytt var denna variation inte förvånande.
• Integrated measures (pathways to integration) produce better rates of integration and progress than training measures alone.
Den utgör dock en betydande utveckling i utvärderingspraxis i mål 2-regionerna som är en bas att bygga på i framtiden.
The impacts on the systems vary by Member State and Objective:
Följande två faktorer påverkade vilken inverkan förhandsbedömningarna hade:
• In all Member States, the ESF has helped improve active labour market policies by encouraging innovative approaches, reaching groups traditionally outside the scope of such policies, increasing the resources available for such measures and structuring the supply of on-going training and the ability to anticipate.
• Utvärderingens kvalitet inklusive utvärderamas förmåga och vilja att på ett konstruktivt sätt utmana dem som utarbetade SPD.
• In Objective 1 regions, the ESF has helped improve the quality of the educational and training systems, manly for certification and accreditation and to bring the educational and training systems closer together.
• De nationella eller regionala myndighetemas vilja att medverka i en dynamisk process för att genom förhandsbedömningen utveckla SPD.
• to improve targeting on labour market problems and concentrate assistance to ensure a certain "visibility" and value added by the ESF compared with national provisions and policies;
I de bästa fallen var förhandsbedömningen verkligen en process, och resultatet var ett förbättrad SPD istället för en utvärderingsrapport som måhända uppfyllde de innehållsrelaterade kraven på en förhandsbedömning men som inte var integrerad i SPD.
• to improve the identification of individual problems and encourage integrated approaches;
I det förstnämnda fallet fanns en konstruktiv dialog mellan utvärderarna och de som ansvarade för att utveckla SPD.
• defining arrangements for implementation which permit more flexible assistance and bring the mechanisms for implementing the policy objectives more closely into line;
• De socioekonomiska analyserna förbättrades genom arbetet med förhandsbedömningen och ledde till en tydligare beskrivning av de utgångssituationerna som SPD avsåg ta itu med.
• improving the systems for monitoring and evaluation so that they constitute an instrument which assists the taking of policy decisions.
En svårighet för utvärderingarna och för SPD uppstod i de fall mål 2-regionema var mycket små och det inte fanns några tillgängliga uppgifter på relevant detaljerad nivå.
A specific evaluation was made at Community level of the Community Initiatives under the ESF covering trans-nationality, innovation and mainstreaming into national policies.
• Förhandsbedömningarna hade en särskild effekt på kvantifieringen av målen.
On the first point, the survey of transnational partnerships resulted in the identification of several models of transnational cooperation and the reasons for their success.
I allmänhet följdes kommissionens vägledning om indikatorer, dvs. Utnyttjande av aktivitets-, resultat- och effektindikatorer, liksom centrala indikatorer i vissa regioner.
The work of the assessors resulted in a number of recommendations:
Detta ledde till större enhetlighet och förbättrad jämförbarhet för uppgifterna i samtliga mål 2-regioner.
• The projects could be improved through the establishment of activities providing information on the submission of projects, a development phase for projects, including the possibility of financing the search for partners, synchronisation of the selection of projects across the Member States and a greater role for support structures (NSS).
Förhandsbedömningarna bidrog också till kvantifiering av utgångsvärden i förhållande till jämställdhet, miljö, sysselsättning och informationssamhället, som alla är viktiga prioriterade insatsområden för kommissionen.
• Administrative procedures should be simplified through clearly defined selection criteria, use of less complex payment procedures, etc.
I vissa fall måste dock mer arbete utföras antingen av de experter som kontrakterats för att genomföra förhandsutvärderingen eller av andra experter för att till fullo uppfylla kommissionens krav när det gällde jämställdhet och miljö.
• Closer cooperation between those concerned with national labour markets and those responsible for the Community Initiatives should be encouraged.
Avslutningsvis kan noteras att förhandsbedömningamas inverkan på mål 2 tog sig uttryck i en förbättring av programplaneringens kvalitet.
• A strategy for transferring results, particularly the dissemination of results and products on a broader scale, at local, regional, sectoral, national and European level should be laid down.
Den slutliga effekten av denna förbättring bör framträda i form av förbättrad effektivitet och större effekt för de åtgärder som medfinansieras av strukturfonderna i områden som omfattas av mål 2 mellan 2000 och 2006.
The types of innovations expected were also defined on the basis of the results of the evaluation.
SLUTLIG UTVÄRDERING AV ESF:s VERKSAMHET (1994-1999)
THE EDINBURGH CONFERENCE ON EVALUATION
Slutsatser i de slutliga utvärderingarna av ESF:s verksamhet: mål 1, 3 och 4
The Commission's fourth conference on evaluation was organised by the Directorate-General for Regional Policy in Edinburgh in September 2000.
De slutliga utvärderingarna av ESF :s stödinsatser genomförda i medlemsstaterna i partnerskap med kommissionens tjänster (sammanfattade på gemenskapsnivå14), täcker samtliga ESF :s stödåtgärder i mål 1, 3 och 4 och området jämställdhet mellan män och kvinnor.
This series of conferences, which started in Brussels in 1995, aims to contribute to the development of a European "culture of evaluation".
Programplaneringen 1994-1999 för Europeiska socialfonden (ESF) präglades av innovationer, som inriktningen på de människor som befinner sig längst bort från arbetsmarknaden och det nya mål 4.
It had two main objectives:
Åtgärderna i mål 4, inriktat på SMF och
• developing closer contacts between administrations managing the Funds and experts in evaluation, in order to enhance the value of the results and recommendations of evaluations
arbetstagare som hotas av arbetslöshet, har främst lett till utbildning av tjänstemän, företagsledare, arbetstagare med utbildning, eftersom avsikten var att införa en multipliktoreffekt för samtliga anställda. Kvinnorna var underrepresenterade.
The conference was attended by 370 participants, of whom 206 were involved in the administration of evaluation, rather than being evaluation experts.
För samtliga mål finansierade ESF främst utbildningsåtgärder men med variation och bättre integration mellan olika typer av åtgärder.
• Evaluation of the impact of large plans - focusing particularly on the need to develop and improve the techniques for evaluation of the macro economic impact of such programmes.
Förmedlingstakten tenderar att vara högre för ungdomar, personer med utbildning och/eller de som har varit arbetslösa under en kortare tid.
The Commission has strongly supported developments in this area and has supported the harmonisation of macro-economic analysis in the four Cohesion countries (the Hermin model).
Kvinnorna återfinns främst inom tillfälliga arbeten eller deltidsarbete vilket tenderar att förstärka den yrkesmässiga uppdelningen mellan könen.
• Evaluation of operational programmes and SPDs - where there has been considerable progress in the quality and impact of evaluations in recent years, supported by the technical documents and guidelines provided by the Commission.
• Dessa resultat förändras när nettoförmedlingstakterna granskas.
A number of speakers at the conference addressed the issue of how to enhance the debate on evaluations such that they lead to real changes.
Dessa tyder på att de insatser som riktar sig till de minst gynnade grupperna eller de som glidit långt från arbetsmarknaden är mest effektiva (äldre arbetslösa, långtidsarbetslösa, arbetslösa med lägre utbildning).
It was proposed that evaluations should present their conclusions more clearly avoiding the use of technical language where it is not necessary.
Likaså är dessa ökningstakter eller övergångstakter högre för kvinnor än för män.
• Cost-benefit analysis - which has improved and the basis for further improvements in 200006 established.
• De integrerade åtgärderna (arbetslivsintroduktion) leder till att fler människor integreras i arbetslivet än om enbart utbildningsåtgärder utnyttjas.
• Thematic evaluations - where research and development and equal opportunities are two areas where evaluations have had a particular impact.
• För redan anställda är effekterna i form av förbättrad anställbarhet (eller lägre risk för arbetslöshet) få och föga övertygande.
Initiated by the Commission, thematic evaluations have greatest effect at national level.
Effekterna på systemen varierar beroende på medlemsstat och de mål som berörs :
At both Community and national level, thematic evaluations contribute to the refinement of the priorities of programmes, while they also help to establish Community value added. Two priority themes for evaluation in the near future are sustainable development and the information society.
• I samtliga medlemsstater har ESF bidragit till en förstärkning av den aktiva arbetsmarknadspolitiken genom att främja innovativa tillvägagångssätt, nå ut till de grupper som traditionellt legat utanför den aktiva politiken, genom att utöka de medel som finns tillgängliga för åtgärder, samt genom att strukturera utbudet beträffande fortbildning och förstärka de föregripande åtgärderna.
• Quantification of objectives and benchmarking — in relation to quantification of objectives, standardisation of terminology, an acceptance of the principles and real progress ín the programming documents for the 200006 period were the key results recorded.
• I mål 1 har ESF bidragit till en förbättring av kvaliteten på utbildningssystemen särskilt för certifiering och ackreditering liksom för att närma systemen för utbildning och yrkesutbildning till varandra.
In addition to examining means of improving the current situation in relation to the practice and use of evaluation, the conference sought to open the debate on more political questions, particularly those related to the theme of governance.
• Att förbättra målinriktningen på de problem som råder på arbetsmarknaden och koncentrera åtgärderna i syfte att säkerställa att ESF ges en viss "synlighet" och ger ett mervärde jämfört med nationella bestämmelser och politik
Issues discussed included the processes which should be put in place to ensure the coherence of evaluations undertaken in partnership, the definition of the
• Att säkerställa bättre identifiering av enskilda människors problem och främja integrerade tillvägagångssätt.
added value of each party and the ethics of this interaction between policy makers and evaluators in the private sector. Both the Member of the Commission with responsibility for regional policy, Mr Barnier, and the Director-General, Mr Crauser, addressed the conference, emphasising the political dimension of evaluation.
• Att strukturera utbildnings- och undervisningssystemen på ett mer flexibelt sätt och ta itu med frågor som rör systemens (utbildning, yrkesutbildning) kvalitet efter att ha löst frågor som rör kapaciteten främst inom de stora områdena i mål 1 .
During the first part of the year, as part of the Financial Control Directorate-General, the unit carried out 9 audit missions.
En särskild utvärdering genomfördes på gemenskapsnivå av ESF :s gemenskapsinitiativ. Den avsåg transnationalitet, innovation och integrering i nationell politik.
The principal aims of the audits were to check the accuracy of expenditure declarations from Member States by verifying the audit trail, and to examine the adequacy of the management and control systems.
När det gäller transnationalitet, gjorde undersökningen av de transnati onell a partnerskapen det möjligt att fastställa olika modeller för transnationellt samarbete och faktorer som lett till framgång.
The main recurrent errors and irregularities identified during the audits were :
Utvärderamas arbete utmynnade i ett antal rekommendationer:
• the failure to follow correct procedures for the award of contracts or their subsequent amendment;
• De administrativa förfarandena borde förenklas genom tydligt fastställda urvalskriterier, genom mindre komplicerade betalningsförfaranden etc.
• the absence of a clear audit trail, including failure to have a separate accounting system;
Ett närmare samarbete mellan aktörerna på den nationella arbetsmarknaden och de aktörer som ansvarar för gemenskapsinitiativen borde stimuleras.
• non-respect of deadlines for the eligibility of expenditure;
• En strategi bör utformas för resultatöverföring och särskilt spridande av resultat och produkter i större skala, på lokal, regional, sektoriell, nationell och gemenskapsnivå.
• non-compliance with the rules on publicity.
Rekommendationerna har diskuterats och i mycket hög grad integrerats i utformningen av det nya initiativet Equal och i meddelandet om detta.
The follow-up of all recommendations and actions required as a result of the audit findings must be completed before the closure of programmes takes place.
De typer av innovationer som förväntas har också fastställts med utgångspunkt i de resultat som utvärderingen givit.
The slight decline in the number of inspections from 1999 was the result of the transfer in July of responsibility for ex-post inspections from Financial Control (DG Audit) to the Directorate-General for Employment, with the consequent redeployment of staff.
Generaldirektoratet för regionalpolitik anordnade kommissionens fjärde konferens om utvärdering i Edinburgh i september 2000.
The missions programme was revised in October to take account of these changes.
Denna rad av konferenser som inleddes i Bryssel 1995 syftar till att bidra till utveckling av en europeisk "utvärderingskultur".
The annual inspection programme drawn up by the Directorate-General for Employment was sent to the Member States and then discussed with the national inspection authorities at various coordination meetings so that it might have the greatest impact.
Den fjärde konferensen hade titeln "Utvärdering för kvalitet" och placerade utvärderingsfrågan inom ramen för administrativa reformer. Konferensen hade följande två syften:
In the case of financial audits, special priority was given to checks on items of assistance to which the ESF has contributed over €10 million.
• Att främja kvalitet i utvärderingsverksamheter och goda metoder i hela unionen i syfte att förbättra förvaltningen av strukturfonderna.
The audits of monitoring and certification systems concentrated on the mechanisms for closing assistance used during the 199499 programming period under Regulation (EC) No 2064/97.
• Att utveckla nära kontakter mellan myndigheter som förvaltar fondema och experter på utvärdering, i syfte att höja värdet på utvärderingamas resultat och rekommendationer.
A large number of the inspections carried out in 2001 also dealt with these two topics and permitted checks on the information collected in 2000.
Konferensen hade 370 deltagare varav 206 ägnar sig åt administration av utvärdering snarare än att arbeta som utvärderingsexperter.
In view of the provisions taken by the Member States in this regard, particular attention will be paid to assessing the eligibility of the certificates required under Article 8 of Regulation (EC) No 2064/97.
Samtliga medlemsstater var företrädda (somliga med fler deltagare än andra) liksom sex av kandidatländerna. Bland företrädarna återfanns representanter för arbetsmarknadens parter, vissa icke statliga organisationer, Europeiska investeringsbanken och revisionsrätten liksom utvärderare och företrädare för medlemsstatemas myndigheter.
The main problems detected during the inspection missions concerned: the reliability of declarations of expenditure (in particular the incorrect application of the rules on eligibility and the principle of annuality, the lack of supporting documents and the over-declaration of expenditure); the lack of visibility and publicity for assistance cofinanced by the ESF; the failure of certain promoters to respect the rules governing calls for tenders and competition; double financing and overlapping with assistance financed by other European programmes.
• Utvärdering av effekten av stora projekt - som särskilt fokuserade på behovet att utveckla och förbättra teknikerna för utvärdering av sådana programs makroekonomiska effekt. Kommissionen har givit sitt starka stöd till utveckling på detta område och har stött harmonisering av makroekonomisk analys i de fyra sammanhållningsländerna (Herminmodellen).
Several of these inspections resulted in financial corrections by the Member States concerned and the implementation by the Commission of Article 24 of Regulation (EEC) No 4253/88 as amended by Regulation (EC) No 2082/93.
• Utvärdering av operativa program och SPD - där betydande framsteg har gjorts under senare år när det gäller utvärderingamas kvalitet och effekt, stödd av tekniska dokument och riktlinjer utarbetade av kommissionen.
In 2000, 22 inspection missions were carried out to check on the use of EAGGF Guidance Section appropriations managed by the Member States.
• Tematiska utvärderingar - där forskning och utveckling samt jämställdhet är två områden där utvärderingar har givit särskild effekt.
The main aims were to assess the management and inspection systems used (particularly on the basis of Regulation (EC) No 2064/97) and to check that the financial and accounting reports and actual implementation complied with Community rules, the decisions granting assistance and the expenditure declared to the EAGGF Guidance Section.
De tematiska utvärderingarna som kommissionen har tagit initiativet till, har störst effekt på nationell nivå.
As representative as possible a selection of regions and administrations was sought.
Såväl på gemenskapsnivå som på nationell nivå bidrar de tematiska utvärderingarna till finjustering av programmens prioriteringar, samtidigt som de också bidrar till att ange gemenskapsmervärdet.
Particularly at the end of the programming period, attention turned to the programmes where the management systems at regional level had not yet been inspected or where they had been altered.
Två prioriterade teman för utvärdering i den nära framtiden är hållbar utveckling och informationssamhället.
Some types of irregularity were detected in several Member States and applied to a number of measures.
• Kvantifiering av mål och benchmarking - När det gäller kvantifiering av mål, utgjorde standardisering av terminologi, godtagande av principerna och reella framsteg i programdokumenten för perioden 20002006 de viktigaste resultaten som noterades.
These included non-compliance with Community rules on public contracts, the granting of aid for expenditure which was ineligible (by its nature or date of payment), substantial delays in payments to beneficiaries, lack of publicity and information on Community co-financing, inadequate inspections and incorrect use of conversion rates.
Framstegen går långsammare beträffande benchmarking och mer arbete måste utföras på detta område.
The weaknesses, and indeed failures in the systems for managing payments were drawn to the attention of the administrations concerned.
Själva konferensen och de ämnen som debatterades under denna låg i linje med prioriteringarna i kommissionens meddelande om utvärdering under rubriken för administrativa reformer (åtgärd 16).
After these problems had been detected, the declarations of expenditure were revised downwards and, where appropriate, the Community cofinancing was reduced.
Förutom att granska sätt att förbättra den nuvarande situationen när det gäller praxis och utnyttjande av utvärderingar, sökte konferensen inleda en debatt om mer politiska frågor, särskilt de som hänför sig till
Particular attention was paid to the measures managed directly by the Commission (pilot projects under Article 8) and a comparatively large number of inspections were carried out.
styrelseformer. Bland de frågor som diskuterades var vilka förfaranden som bör införas för att säkerställa samstämmighet inom de utvärderingar som genomförs i partnerskap, fastställandet av det mervärde som varje part tillför och etiken i denna interaktion mellan politiska beslutsfattare och utvärderare inom den privata sektorn.
The Commission the took a number of decisions to recover funds granted to pilot projects by the EAGGF Guidance Section.
Såväl kommissionsledamoten för regionalpolitik, Michel Barnier, och generaldirektören, Guy Crauser, höll anföranden vid konferensen och betonade utvärderingamas politiska dimension.
• correspondence of the administrative or organisational procedures with those laid down by the inspection systems of the Member State;
I enlighet med kommissionens beslut av den 12 juli 2000 överfördes den enhet inom generaldirektoratet för ekonomistyrning som var ansvarig för kontroll av utgifterna inom ERUF till generaldirektoratet för regionalpolitik.
• correct financial charging and implementation of the projects;
Under den andra delen av året, efter genomförandet av kommissionens beslut, företogs ytterligare 7 revisionsbesök.
• implementation of the projects in accordance with the rules and procedures;
Två besök gjordes i Grekland, Italien, Portugal och Förenade kungariket och samtliga övriga medlemsstater besöktes en gång, förutom Danmark, Finland och Luxemburg.