natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Justiceandhome affairs
Europeiska gemenskaperna
The three ‘pillars’ of the European Union
Europeiska unionens tre "pelare"
vants — generally met once a weekthroughout the conference.
•Stats- och regeringschefernamöttes flera gånger för att debatterade viktigaste punkterna.
Oncethe initial preparations were completed, the Member States had to followthe formal amendment procedurerequired by Community law.
Förhandlingarna var också mycketmer offentliga än när Maastrichtfördraget utarbetades.
• The government leaders (Heads of State or Government) met on severaloccasions to settle key sticking points.
Olika påtryckningsgrupper, fackförbund ochicke-statliga organisationer kundefölja processen med förslag, idéer ochtill och med offentliga demonstrationer.
As the timetable shows, the negotiations were long and complex.
Som synes av tidsangivelserna nedanvar förhandlingsprocessen långdragen och invecklad.
Aroundthe table were representatives of the15 Member States and the European Commission, with observers from Parliament often also present.
Runt förhandlingsbordet satt de femton medlemsstaterna, Europeiska kommissionen ochofta observatörer från Europaparlamentet.
The negotiations went ahead on three levels.
Förhandlingarna fördes påtre nivåer:
• Foreign ministers’ personal representatives — ministers or top civil ser-
•Utrikesministrarna själva träffadesvanligtvis en gång i månaden.
Reflecting the ‘three-pillar’ structure,this description of the Treaty of Amsterdam is divided into three mainsections:
För att tydligare visa hur Amsterdamfördraget är strukturerat har vihär delat in innehållet i tre huvuddelar:
•the European Union and its citizens;
•Europeiska unionen och medborgarna.
•the identity of the Union on theinternational stage;
•Unionen i världen.•Institutionerna.
•June 1994: the European Council in Corfu calls together a Reflection Group comprising 15 representatives of the Member States’ foreign ministers, one Commission representative,and two observers from Parliament.
•Juni 1994: Under Europeiska rådets möte på Korfu inrättas enreflexionsgrupp bestående av femton företrädare för medlemsstaternas utrikesministrar, en företrädare för Europeiska kommissionen och två observatörer från Europaparlamentet.
• June 1995: first meeting of the group.
• 2 juni 1995: Gruppen sammanträder för första gången.
• December 1995: report submitted to the European Council in Madrid.
• December 1995: Rapporten överlämnas till Europeiska rådet på dess mötei Madrid.
• February to March 1996: Commission and Parliament deliver their opinions.
• Februari–mars 1996: Yttranden från kommissionen och Europaparlamentet.
• March 1996: EU Heads of State or Government open the conference in Turin.
• 29 mars 1996: Konferensens första möte mellan stats- och regeringschefer i Turin.
• June 1997: closing session of the conference with EU leaders in Amsterdam.
• 17–18 juni 1997: Konferensen avslutas i Amsterdam med ett möte mellanstats- och regeringscheferna.
• October 1997: signature of the Treaty of Amsterdam.
• 2 oktober 1997: Amsterdamfördraget undertecknas.
• November 1997: Parliament resolution on the Treaty.
• 19 november 1997: Resolution från Europaparlamentet om fördraget.
• 1998–99: ratification by the 15 Member States.
• 1998–1999: Fördraget ratificeras i de femton medlemsstaterna.
• May 1999: the Treaty enters into force.
• 1 maj 1999: Fördraget träder i kraft.
The European Unionand its citizens
Europeiska unionen och medborgarna
The new Treaty concentrates on threemain areas.
Medborgarnas rättigheter
The first European treaties gave citizens a range of individual rightsbased essentially on freedom ofmovement between the Member States.
Genom de första EG-fördragen gavsmedborgarna vissa rättigheter, somfrämst hade att göra med fri rörlighetför personer mellan medlemsstaterna.
The Treaty of Maastrichtadded the right to vote and stand asa candidate in European and localelections.
Med Maastrichtfördraget tillkom även rätten att rösta och ställaupp som kandidat i EU-val och kommunalval.
The Treaty of Amsterdam,on the other hand, focuses on fundamental rights — rights underlying the Member States’ constitutions —which affect everyone.
I Amsterdamfördraget harman koncentrerat sig på grundläggande rättigheter, dvs. de rättighetersom ligger till grund för medlemsstaternas författningar och som gälleralla människor.
The result is afairly extensive system of individualrights.
Dessa olika bestämmelser bildar tillsammans ett relativtheltäckande rättssystem.
• The EU’s obligation to observe fundamental rights, in particular thoseenshrined in the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms,adopted by the Council of Europe in1950.
En medlemsstat som allvarligt och ihållande brytermot dessa rättigheter kan drabbas avsanktioner och till och med få sin rösträtt i rådet tillfälligt upphävd.
Any Member State guilty ofserious and systematic infringementswill be liable to penalties, going asfar as having its right to vote in the Council suspended.
Samtidigt blir respekten för de grundläggande rättigheterna ett villkor föratt de länder som ansöker om EU-medlemskap skall kunna få anslutasig till unionen.
Equally, respectfor fundamental rights is a precondition for applicant countries to jointhe EU.
• Unionen kan vidta åtgärder för attbekämpa diskriminering på grund avkön, ras eller etniskt ursprung, reli-
To combat discrimination based on sex, race or ethnicorigin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.
All diskriminering pågrund av kön, ras elleretniskt ursprung, religioneller annan övertygelse,handikapp, ålder ellersexuell läggning måstebekämpas.
The Treaty of Amsterdam does notconfine itself to dealing with citizens’rights in the abstract.
Amsterdamfördraget är inte bara enabstrakt betraktelse av de medborgerliga rättigheterna.
It also respondsto people’s practical concerns wheretheir rights are under threat and corrective action is needed.
Det har ocksåkonkreta svar på medborgarnas oronär de upplever att vissa av dessa rättigheter är hotade.
The new EUrules can be grouped under four headings:
De områden unionen skall agera på enligt de nyabestämmelserna kan delas in i fyragrupper:
• The EU’s obligation to promoteequal opportunities for men andwomen in all its policies, above andbeyond the existing treaty rules onequality in the sphere of social affairsand employment.
• Unionen är skyldig att i all sin politik främja jämställdhet mellan kvinnor och män.
In employment, thenew Treaty opens the door to ‘positivediscrimination’ if one of the sexes isclearly disadvantaged.
Detta är ett steg längreän de regler som fanns i de tidigarefördragen om respekt för och främjande av jämställdhet i socialpolitiskasammanhang och på arbetsmarknaden.
•employment and social affairs;•security, freedom and justice;
•Sysselsättning och socialpolitik.•Säkerhet, frihet och rättvisa.
•the environment, health andconsumers’ rights;
•Miljö, folkhälsa och konsumentskydd.
•people’s values and aspirations.
Medden ökande datoriseringen blir ensådan rättighet allt viktigare.
This is a right that is becoming increasingly important withadvances in information technology.
•Uttryck för vissa av medborgarnasvärderingar och önskemål.
The result is a rich and open structurethat will allow and encourage the further extension and protection of citizens’ rights.
En så rikhaltig struktur inte bara tillåter, utan framkallar utveckling i formav fastställande och skydd av rättigheter.
It represents an initialresponse to the wish voiced by some Member States and many individualsfor the EU to have its own system offundamental rights, complementingthe rules already established by the European Court of Justice.
Det är ett första försök att geform åt önskemålen från flera medlemsstater och många medborgareom ett EU-system av grundlägganderättigheter som ett tillägg till EG-domstolens rättspraxis.
Two outstanding questions remain.
Två frågorkvarstår: Bör unionen officiellt ansluta sig till Europakonventionen omde mänskliga rättigheterna?
Should the EU formally sign up to the European Convention on Human Rights?Should it frame its own list of fundamental rights?
Bör denupprätta en egen förteckning övergrundläggande rättigheter?
More generally, the European Unionwill have wider scope for action in thesocial field than under Maastricht.First of all the new Treaty does awaywith the anomaly of the United Kingdom’s opt-out.
Sysselsättningen är ett av de storaproblemen i vårt samhälle. Mångaungdomar, kvinnor och andra saknararbete eller löper risk att aldrig fånågot.
Social policy nowcovers all the Member States.Secondly, the EU can support andsupplement national efforts in thebroad field of fundamental socialrights, as defined by the European Parliament in 1989.
Arbetslösheten berör samtligaunionens medlemsstater, och EUmåste därför göra något.
Lastly, the Treatygives the EU powers to tackle povertyand social exclusion and improvessome of the existing arrangements,especially on equal opportunities between men and women.
Problemethar bedömts vara så allvarligt attmedlemsstaterna samtidigt som deantog stabilitets- och tillväxtpaktenför de offentliga finanserna i samband med införandet av euron ocksåbeslutade att inte vänta på ratificeringen för att börja tillämpa denna delav fördraget.
Employment is one of the prime areasof concern in society today.
Rent konkret tillkommerföljande tre nyheter: get.
Manypeople — including many youngpeople and women — are currentlyout of work or face the prospect ofunemployment. It is a problem affecting every country in Europe, so actionby the EU is essential.
Det första i det nya fördraget äratt en obalans försvinner: tidigarestod en medlemsstat, Storbritannien,utanför den gemensamma socialpolitiken, men numera ingår alla unionens medlemsstater.
And thegovernments considered the problemso urgent that — together with thestability pact on public finance andgrowth that accompanied the launchof the euro — they decided to implement this part of the Treaty ahead ofschedule without even waiting for itto be ratified.
Därefterfastställs att EU kan understödja ochkomplettera medlemsstaternas åtgärder inom ett mycket omfattandeområde, nämligen de grundläggandesociala rättigheter som fastställdesav Europaparlamentet 1989. Slutligen ges EU genom fördraget vissabefogenheter att bekämpa fattigdomoch social utslagning.
In concrete terms, therewere three main innovations, as follows.
Några av detidigare bestämmelserna förbättras,särskilt vad gäller jämställdhet mellan kvinnor och män.
• The EU has to formulate a European strategy, while the Member States draw up national employmentprogrammes, which the Councilassesses each year against the background of the joint European strategy.
• Europeiska unionen skall utvecklaen gemensam strategi och medlemsstaterna nationella program för sysselsättningen, vilka skall utvärderasvarje år av rådet utifrån den gemensamma strategin.
• The EU now has the right to takecertain measures to encouragecooperation between the Member States and to supplement theiraction.
• Unionen får vidta vissa åtgärder föratt främja samarbetet mellan medlemsstaterna och stödja deras insatser.
To improve the employment situation, a European strategy supplemented by national programmes.
För att förbättra sysselsättningen krävsen gemensam strategiför EU, kompletteradmed nationella program.
• An employment committee hasbeen set up to coordinate nationalemployment and labour market policies.
• En sysselsättningskommitté harinrättats, med uppgiften attsamordna de olika medlemsstaternassysselsättnings- och arbetsmarknadspolitik.
This approach has made it possibleto reconcile two conflicting principles: providing a specific EU commitment on employment — aninnovation that was a bone ofcontention throughout the intergovernmental conference — while recognising that employment is stillprimarily a matter for the Member States themselves.
På detta sätt lyckas man förena tvåprinciper: Europeiska unionen taraktivt ställning i sysselsättningsfrågan – en nyhet som gav upphov tillprotester under hela regeringskonferensen – samtidigt som det nationella ansvaret på området kvarstår.
Security, freedom and justice
Säkerhet, frihet och rättvisa
• differences in the law on immigration and the right of asylum;
• Otillfredsställande effektivitet i detstraffrättsliga samarbetet och i polissamarbetet gentemot internationellbrottslighet och smuggling.
• poor cooperation between the criminal courts and between police forcesin the different Member States.
Den fria rörligheten, som sedan femtiotalet varit ett av Europeiskagemenskapens viktigaste mål, är tillstörsta delen genomförd.
Freedom of movement, one of the European Community’s main goalsfrom the very outset, is now largely areality.
Genom Schengenavtalet, som undertecknatsav alla medlemsstater utom Irlandoch Storbritannien, har de flestagränskontroller mellan EU-länder avskaffats.
But although citizens alreadyenjoyed the right to move freely inthe EU, the formalities still sometimesposed problems.
En av de befintliga medborgerliga friheterna har därigenomblivit bättre synlig, men den stöterfortfarande på vissa hinder.
Onthe other hand, public opinion is growing increasingly concerned aboutinternal security, especially in view ofthe spread of serious internationalcrime.
Samtidigt ökar allmänhetens oro för säkerheten inom EU, särskilt med tanke påatt den internationella brottslighetenoch alla former av smuggling blir alltvanligare och drabbar allt fler.
With the number of victimsconstantly on the increase, effectivecooperation between the countries of Europe is all the more vital.
Dettagör det ännu viktigare att kunnasamarbeta effektivt EU-ländernaemellan.
The EU had already begun tacklingthese issues following Maastricht.
Alltsedan Maastrichtfördraget har EUsysslat med dessa frågor inom ramenför det rättsliga och inrikes samarbetet mellan staterna, men medbegränsad framgång.
Butit could only do so through intergovernmental cooperation on justice andhome affairs, and the results werevery modest. Democratic control waslimited, the scope for action hamstrung by the need for unanimousdecisions, and judicial control at European level non-existent.
Den demokratiska kontrollen var begränsad, möjligheten att vidta åtgärder starktkringskuren på grund av kravet påenhälliga beslut, och domstolskontrollen på europeisk nivå obefintlig.Ändå lyckades man nå vissa resultat,t.ex. inrättandet av Europol, som ärett embryo till polissamarbete.
Andalthough some successes were achieved — setting up Europol, for instance, to create a nucleus for policecooperation — a fresh impetus wasneeded.
Menden gemensamma verksamheten påområdet behövde nya impulser, ochdärför införs genom Amsterdamfördraget tre nyheter som öppnar vägenför ett ambitiöst program:
The Treaty of Amsterdam hasbrought in three innovations, opening up the prospect of completing anambitious programme.
Dessa frågor har inte kunnat lösasän, framför allt av följande skäl:
Not all the problems in this area havebeen resolved yet. The main difficulties are:
• Skillnader mellan staternas lagstiftning vad gäller civilrätt och civilprocessrätt, vilket hindrar den friarörligheten.
• First, it sets out to create an area offreedom, security and justice insidethe Community, spelling out a fiveyear programme for the European institutions to adopt the necessarymeasures.
• Först och främst inrättas ett fördjupat samarbete inom EU i frågor somgäller frihet, säkerhet och rättvisa. Ifördraget fastställs ett femårigt program som skall göra det möjligt för EU:s institutioner att besluta omnödvändiga åtgärder.
This will involve putting
Programmetsyftar till att fullständigt genomföraden fria rörligheten och fastställa
• differences between Member States in civil law and procedure,resulting in obstacles to free movement;
• Skillnader i invandrings- och asyllagstiftningen.
Working together tocombat internationalcrime and illegal trafficking more effectively.
Vi måste samarbeta föratt kunna bekämpainternationell brottslighet och smuggling.
Qualified majority voting in the Council
Kvalificerad majoritet i rådet
A qualified majority in the Council requires 62 votes out of 87for decisions where there has to be a proposal from the European Commission.
För kvalificerad majoritet i rådet krävs 62 röster av 87, om beslutet fattas på förslag från Europeiska kommissionen.
In the other cases, it requires 62 votes infavour from at least 10 Member States. Germany, France, Italyand the United Kingdom each have 10 votes, Spain 8, Belgium, Greece, the Netherlands and Portugal 5 each, Austriaand Sweden 4, Denmark, Ireland and Finland 3, and Luxembourg 2.
I annatfall behövs 62 ja-röster från minst tio av medlemsstaterna.Tyskland, Frankrike, Italien och Storbritannien har tio röstervardera, Spanien har åtta, Belgien, Grekland, Nederländernaoch Portugal fem röster vardera, Österrike och Sverige fyra,Danmark, Irland och Finland tre och Luxemburg två röster.
the finishing touches to full freedomof movement and setting commonrules for immigration and asylum,based on respect for fundamentalrights, with the ultimate aim of allowing immigrants to move freelyinside the EU.
gemensamma normer för invandringoch asyl som bygger på de grundläggande rättigheterna och så småningom ger invandrare möjlighet attröra sig fritt inom EU.
It will also requirewider cooperation on civil law andprocedures (take, for instance, theproblems posed by so many ‘transnational’ divorces), as well as administrative and customs cooperation.During this initial fiveyear phase, the Council will take decisions by unanimity. But qualified majority votingshould then gradually come in, withdecisions being taken jointly by the Council and Parliament, so that eventually Parliament, the Commissionand the Court of Justice will all play afull part.
Ett annat mål(se till exempel på de problem många"internationella" skilsmässor gerupphov till) är att utveckla detcivilrättsliga och civilprocessrättsligasamarbetet, det administrativasamarbetet och tullsamarbetet.Under de första fem åren måsterådets beslut vara enhälliga, mensedan är det meningen att man skallröra sig mot ett system som byggerpå kvalificerad majoritet och medbeslutande mellan Europaparlamentetoch rådet, ett system med full delaktighet för Europaparlamentet, kommissionen och domstolen.
The environment, health andconsumers’ rights
Miljö, folkhälsa ochkonsumentskydd
These are three policy areas that havea direct daily impact on people’s livesand are a major focus of publicconcern.
• Medlemsstaterna kan fastställabindande normer för det mellanstatliga samarbetet inom straffrätt ochpolisiära frågor.
After all, to be able to live ahealthy life in a healthy environmentis a common enough human aspiration.
Enhällighetsprincipen försvagas i så måtto att detåtminstone blir möjligt att beslutaom genomförandeåtgärder med kvalificerad majoritet.
It is hardly surprising then if anythreat to people’s health, their environment, or the quality of the products they consume provokes apowerful reaction.
EG-domstolen ges ocksåbehörighet att på begäran yttra sigpå området, vilket de flesta medlemsstater redan godkänt.
• Second, the Member States will beable to set binding rules for intergovernmental cooperation on crime andpolicing.
Dessa tre områden inverkar direkt påmedborgarnas vardag och har avolika anledningar hamnat i blickfånget.
The principle of unanimityhas been relaxed to allow implementing decisions, at least, to be taken bya qualified majority.
Att få vara frisk och leva i en sundmiljö är något av det viktigaste i livetför de allra flesta människor.
The Treaty alsoallows what is termed ‘closer cooperation’ — countries can agree ruleswhich, at least initially, will only applyto those who sign up.
Det äralltså inte att undra på att medborgarna reagerar starkt på hot motderas hälsa och miljö eller kvalitetenpå de produkter de konsumerar.
Lastly, the Treaty gives Member States theoption of allowing the European Court of Justice to rule on disputes inthis area, and the vast majority ofthem have already agreed to this.
Denfria rörligheten för varor inom denstora inre europeiska marknaden ochöppningen av EU:s inre marknad motvärldsmarknaderna samt den snabbatekniska utvecklingen gör att detbehövs fler åtgärder på EU-nivå på dehär områdena.
• Lastly, the Treaty allows the Schengen agreements and all the arrangements stemming from them (knownas ‘the Schengen acquis’) to be incorporated into the EU’s legal order.Denmark, Ireland and the United Kingdom have, however, been allowed to put off implementing thesearrangements until a later date.
Genom Amsterdamfördraget förbättras ett antal regleroch EU ges därigenom större handlingsmöjligheter.
With the free movement of goodsinside the single European market,the EU’s openness to the world market, and the rapid pace of technological change, it is ever more vital for the Community to act in concert.
• Slutligen innebär fördraget att Schengenavtalet och därtill knutnabestämmelser integreras i EU ochdess rättsordning.
The Treaty of Amsterdam has respondedwith a series of improvements, givingthe EU considerably wider powers toact.
Danmark, Irlandoch Storbritannien har emellertidbeviljats rätten att vänta med atttillämpa dessa bestämmelser.
Europeans demand abetter environment.
Europas folk kräver attfå leva i en ren miljö.
On a proposal fromthe Commission, Parliament and the Council will be able to adopt rules on:
Europaparlamentet och rådet kan även de påförslag från kommissionen antaregler vad gäller
•organs and substances of humanorigin, including blood;
•organ och ämnen av mänskligt ursprung, däribland blod,
•veterinary and plant health problems affecting public health.
•veterinärmedicinska frågor ochväxtskyddsfrågor med anknytningtill folkhälsan.
• On the environmental front, thekey innovation is the obligation onthe EU to take account of environmental protection requirements indefining and implementing all itspolicies.
— Den viktigaste nyheten på miljöområdet är att gemenskapen nu ärförpliktigad att integrera miljöskyddskraven i utformningen och genomförandet av all sin politik.
The Treaty also makes sustainable development — the new watchword of environmental policy — oneof the EU’s primary goals.
I det nyafördraget har också miljöpolitikensnya riktmärke, en hållbar utveckling,tagits med som ett av unionens främsta mål.
Thanks tothe new Treaty (even though it wasnot yet ratified at the time), the EUwas able from the start of 1998 totake a firm stance on cleaning up theterrestrial environment at the Kyoto World Summit.
Med det nya fördraget i ryggen, även om det inte ratificeratsännu utan endast undertecknats,kunde EU redan 1998 på toppmötet i Kyoto ta mycket stark ställning för enrenare miljö globalt.
In other cases, the EU will be able tosupport action by the Member States.But it will not be able to harmonisenational legislation, which will continue to vary considerably from onecountry to another, especially asregards health care.
I alla andra fall kan unionen stödjamedlemsstaternas insatser, dock utanbefogenhet att harmonisera lagstiftning som fortfarande skiljer sigganska rejält från en medlemsstat tillen annan, särskilt när det gällersjukvård.
• For consumers, the Treaty gives the EU powers to promote their right toinformation and education and,above all, their right to organise inorder to secure better protection. Thisis recognition of the key role playedby consumer organisations.
— På konsumentsidan ger fördragetunionen behörighet att främja konsumenternas rätt till information ochutbildning, och särskilt deras rätt attorganisera sig för att tillvarata sinaintressen – ett erkännande av konsumentorganisationernas betydelse.
• Finally, in the wake of the BSE crisis and the scandal surrounding AIDS-contaminated blood, the Treatyboosts the EU’s powers in the area ofhealth.
— På folkhälsområdet ger fördraget EU mycket mer ansvar, i efterdyningarna av affärerna med "galna ko-sju-kan" och transfusioner medhiv-smittat blod.
The principles are clearly defined, giving the EU responsibility for
Principerna definieras noga, och unionen åläggs i vissafall att stifta lagar för att säkerställa