natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The report only gives a summary and overview of the measures taken and the results achieved by the 25 Member States.
Rapporten ger bara en sammanfattning och õvergripande genomgçng av de çtgärder som vidtagits och resultaten i de 25 medlemsstaterna.
The Commission is simultaneously publishing two working documents (2), one listing the measures taken by the Member States, and one on statistics, which provide additional information.
Kommissionen offentliggõr samtidigt tvç arbetsdokument (2), ett som redovisar medlemsstaternas uppgifter och ett annat med mer information om statistiken.
MAJOR DEVELOPMENTS IN 2004
VIKTIGA FRAMSTEG UNDER 2004
Proposed reform of the European Anti-Fraud Office
Fõreslagen reform av Byrçn fõr bedrägeribekämpning
In his speech to the European Parliament on 18 November 2003, President Prodi drew conclusions from the `Eurostat affair', concerning communication flow and the clarity of the rules on OLAF's operational activity.
I ett tal infõr Europaparlamentet den 18 november 2003 drog kommissionens dçvarande ordfõrande Romano Prodi nçgra lärdomar av ·Eurostatskandalen·, främst i frçga om in-formationsgçngen och tydligheten i bestämmelserna om OLAF:s operativa verksamhet.
A code of conduct (3), drawn up by the Commis- sion and OLAF in July 2003, already aimed at improving the exchange of information on internal investigations in the Commission.
En uppfõrandekodex (3) som utarbetades av kommissionen och OLAF i juli 2003 skulle fõr-bättra informationsutbytet om interna utredningar vid kommissionen.
Subsequently in February 2004, the Commission adopted a proposal aimed at laying down clear rules on exchanges of information between OLAF and the Community institutions, bodies, offices and agencies and to increase OLAF's effectiveness by enabling it to concen-trate on its operational priorities and speed up its investigations.
Kommissionen antog därefter i februari 2004 ett fõrslag till klara och tydliga bestämmelser om informationsutbyte mellan OLAF och EU:s institutioner, organ och byrçer fõr att OLAF skulle kunna inrikta sig pç sin operativa verksamhet och skynda pç utredningarna fõr att därmed õka effektiviteten.
The proposal aims to clarify the rules on opening, closing and extending investigations and to strengthen the defence guarantees and protection of individual rights and the role of the Supervisory Committee.
Fõrslaget fõrtydligar hur utredningar inleds, avslutas och fõrlängs och skall även stärka rätten att fõrsvara sig och õvervakningskommittêns roll.
The legislative procedure is still pending (4).
Lagstiftningsfõrfarandet har ännu inte avslutats (4).
On 26 October 2004, the Commission produced a complementary evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (5), which above all contains a quantitative analysis.
Den 26 oktober 2004 offentliggjorde kommissionen en kompletterande utvärdering av OLAF:s verksamhet (5), som huvudsakligen bestod av en kvantitativ analys.
Some figures from this report are included in point 2.4.2.
Vissa siffror ur rapporten redovisas i punkt 2.4.2.
The accession of 10 new Member States
Utvidgning med tio nya medlemsstater
Thanks to the pre-accession aid and the fully decentralised management of Sapard and ISPA, acceding States were well prepared to take on full financial responsibilities for the correct implementation of EU funds.
Tack vare stõdet infõr anslutningen och den helt decentraliserade fõrvaltningen av Sapard och ISPA var de anslutande staterna väl fõrberedda fõr att axla hela sitt ekonomiska ansvar fõr gemenskapsfonderna.
By the date of accession, an extended decentralised implementation system (EDIS) was in place.
När de anslõt sig till EU hade ett utvidgat system fõr decentrali-serad fõrvaltning inrättats.
All the new Member States have created central services for the fight against fraud (anti-fraud coordination service ̋ AFCOS).
Alla nya medlemsstater hade inrättat centrala fõrvaltningar fõr bedrägeribekämpningen (s.k. AFCOS).
AFCOS is a structure aiming at helping the new Member States to familiarise themselves with their duties concerning fraud prevention and fraud repression.
Dessa är en struktur som skall hjälpa de nya medlemsländerna att bekanta sig med de uppgifter som çligger dem fõr att fõrebygga och beivra bedrägerier.
The two main objectives of the services are to coordinate, within their country, all legislative, administrative and operational obligations and activities related to the protection of the Communities' financial interests, and to ensure operational cooperation and communication with the Commission (OLAF) and other Member States.
De tvç hu-vudsakliga mçlen är att i respektive land samordna skyldigheter, lagstiftningsverksamhet, fõrvaltning och operativ verksamhet som avser skyddet av gemenskapernas ekonomiska intressen och garantera samarbete och operativ kommunikation med kommissionen (OLAF) och õvriga medlemsstater.
Through the multi-country Phare programme (6), assistance was given by setting up the structures, establishing communication links and databases, and developing operational know-how.
Inom ramen fõr Phareprogrammet fõr flera länder (6) kan man fç stõd fõr att inrätta strukturer, kommunikationskanaler och databaser och fõr att utõka de operativa kunskaperna.
Seminars, trainings and internships are being organised by the Commission (OLAF) to ensure a professional approach by the AFCOS.
Seminarier, utbildningar och praktik anordnas av kommissionen (OLAF) fõr att de centrala fõrvaltningar-na fõr bedrägeribekämpningen skall inta en professionell hçllning.
In the majority of the new Member States, the AFCOS are established as either a depart-ment or an office within the Ministry of Finance.
I de allra flesta av de nya medlemsstaterna utgõrs dessa av ett ministerium eller en avdelning av finansministeriet. I an-dra länder (t.ex.
In most of the new Member States, the AFCOS are also responsible for the conduct of anti-fraud investigations and/or for the coordination of these actions.
I de flesta av de nya medlemsstaterna ansvarar de centrala fõrvaltningarna fõr bedrägeribe-kämpningen fõr genomfõrande eller samordning av bedrägeriutredningar.
In Slovenia, AFCOS is only responsible for examining the adequacy and effectiveness of the inspection systems.
I Slovenien ansva-rar denna fõrvaltning bara fõr att kontrollsystemen är tillräckliga och effektiva.
The AFCOS powers with regard to the monitoring of the methods used by other institu-
Bara i Polen har de sçdan behõ-righet, medan Malta har inrättat en särskild samordningskommittê fõr att kontrollera andra organs metoder.
SEC(2003) 871.COM(2004) 103 and 104: amendment to Regulations (EC) Nos 1073/1999 and 1074/1999.SEC(2004) 1370.PH/2002/1412.
SEK(2003) 871.KOM(2004) 103 och KOM(2004) 104: fõrslag till ändring av fõrordning (EG) nr 1073/1999 och fõrordning (EG) nr 1074/1999.SEK(2004) 1370.PH/2002/1412.
In all Member States, the AFCOS are responsible for the collection of information on irregularities in the area of expenditure and for the communication of this information to the Commission in accordance with EU legislation.
I alla medlemsstater har de centrala fõrvaltningarna fõr bedrägeribekämpningen ansvar fõr att samla in information om oegentligheter med gemenskapsmedel och anmäla dessa till kommissionen enligt gemenskapslagstiftningen.
More details on the AFCOS in the new Member States can be found in the working document issued with this report (7).
Ytterligare upplysningar om de centrala fõrvaltningarna fõr bedrägeribekämpningen i de nya medlemsstaterna finns i det arbetsdo-kument som offentliggõrs samtidigt som den här rapporten (7).
In October 2004 (8), the European Community and its Member States, on the one part, and the Swiss Confederation, on the other part, signed a cooperation agreement to combat fraud and all other illegal activities damaging their financial interests.
Ett samarbetsavtal ingicks i oktober 2004 (8) mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater ç ena sidan och Schweiz ç den andra om att bekämpa bedrägerier och õvrig olaglig verksamhet som skadar deras ekonomiska intressen.
This agreement, reached after lengthy negotiations, is currently being ratified.
Efter lçnga fõrhandlingar hçl- ler nu avtalet pç att ratificeras.
The agreement binds the parties to provide each other with full judicial and administrative assistance in all cases of fraud and other illegal activities, including customs and indirect taxation offences committed when trading goods and services.
Genom avtalet çtar sig parterna att lämna uttõmmande rättsligt och administrativt bistçnd i ärenden som avser bedrägerier och õvrig olaglig verksamhet, inklusive õverträdelser av tullbestämmelser eller bestämmelser om indirekt beskattning, inom ramen fõr handeln med varor och tjänster.
Cooperation in the fight against money laundering will be substantially stepped up, in particular with regard to serious cases of fraud and smuggling.
Samarbetet mot penningtvätt kommer att fõrbättras väsentligt bl.a. avseende grova bedrägeri- och smugglingsärenden.
As a result of this agreement, the rules governing cooperation between the parties in the protection of their financial interests have been brought considerably closer to the Com-munity acquis.
Tack vare bestämmelserna i avtalet närmas nu bestämmelserna om parternas samarbete i frçga om skyddet av de ekonomiska intressena väsentligt gemenskapens regelverk.
Administrative cooperation will lean on the prepositions of the Convention concerning Mutual Assistance and Cooperation between Customs Administrations (the `Naples II' Convention (9)).
Det ad-ministrativa samarbetet bygger pç konventionen om õmsesidigt bistçnd och samarbete mellan tullfõrvaltningar (Neapel II (9)).
The arrangements for judicial cooperation will be similar to those established by the Convention for Mutual Judicial Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union and its additional protocol (10).
Systemet fõr rättsligt samarbete liknar det i kon-ventionen om õmsesidigt bistçnd i straffrättsliga frçgor mellan Europeiska unionens medlemsstater samt tilläggsprotokollet (10).
Judicial cooperation in coercive measures (searches and seizures) will be subject to the double criminality principle, as laid down and formulated by the same terms as in the Convention implementing the Schengen Agreement (11).
Det rättsliga samarbetet om tvçngsçtgärder (hus- rannsakan och beslag) kommer att underställas och fç samma utformning som den bestämmelse om dubbel straffbarhet som utarbetats i Schengens tillämpningskonven-tion (11).
The money-laundering provisions are also based on the Community acquis relating to this area (12).
Bestämmelserna om penningtvätt har ocksç inspirerats av gemenskapens regel- verk pç omrçdet (12
The Commission hopes that similar agreements can be negotiated with other third coun-tries in the future.
Kommissionen hoppas kunna fõrhandla fram liknande avtal med tredjeland i framtiden.
For several years, the European Community has been vigorously combating cigarette smuggling, which causes considerable damage to the EU and Member States' budgets.
Gemenskapen arbetar sedan mçnga çr aktivt mot cigarettsmuggling, som väsentligt skadar gemenskapens och medlemsstaternas budgetar.
In 2000 and 2001, the Commission and 10 Member States (13) brought civil proceed-
Under 2000 och 2001 inledde kommissionen och tio medlemsstater (13) en skadestçndstalan vid domstol i New York mot cigarettillverka- ren RJ Reynolds m.fl. med çberopande av medverkan till cigarettsmuggling och penning-tvätt, och yrkade pç ett domstolsfõreläggande fõr att undvika smuggling i framtiden.
SEC(2005) 973.COM(2004) 559 final and 2004/0187 (CNS), not yet published in the OJ.Council Act of 18 December 1997, OJ C 24, 23.1.1998, p. 1.
SEK(2005) 973.KOM(2004) 559 slutlig och 2004/0187 (CNS), ännu ej offentliggjorda i EUT.Rçdets rättsakt av den 18 december 1997, EGT C 24, 23.1.1998, s. 1.
Convention of 29 May 2000, OJ C 197, 12.7.2000, and additional protocol of 16 October, OJ C 326, 21.11.2001.Convention implementing the Schengen Agreement, OJ L 239, 22.9.2000.
Konvention av den 29 maj 2000, EGT C 197, 12.7.2000 och tilläggsprotokoll av den 16 oktober 2001, EGT C 326, 21.11.2001.Konventionen om tillämpning av Schengenavtalet, EGT L 239, 22.9.2000.
If the double criminality rules applicable to letters rogatory for the purposes of search and seizure are no longer to be applied in Schengen, the new Schengen rules will apply fully to matters regulated by the cooperation agreement, with the exception of direct taxation.In particular Directive 91/308/EEC as amended by Directive 2001/97/EC (OJ L 344, 28.12.2001) and the second proto-col to the Convention on the Protection of the European Communities' Financial Interests (OJ C 222, 19.7.1997).Belgium, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Portugal and Finland.
Om den dubbla straffbarhet som tillämpas pç fõrundersõkningar fõr husrannsakan och beslag i framtiden avskaffas i Schengenomrçdet kommer de nya Schengenbe-stämmelserna fullt ut att tillämpas pç de frçgor som regleras i samarbetsavtalet, med undantag fõr direkt beskattning.Bl.a. direktiv 91/308/EEG, ändrat genom direktiv 2001/97/EG, EGT L 344, 28.12.2001. Andra protokollet till konven-tionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, EGT C 221, 19.7.1997.Belgien, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal och Finland.
On 9 July 2004, the European Commission and the 10 Member States announced that an agreement had been concluded with the cigarette company Philip Morris International (PMI), establishing an effective system for combating cigarette smuggling and counterfeiting in the future and putting an end to the differences between the parties in this area.
Den 9 juli 2004 tillkännagav kommissionen och de tio tidigare nämnda medlemsstaterna att de slutit ett avtal med cigarettillverkaren Philip Morris International om ett effektivt system fõr att bekämpa smuggling och piratkopiering av cigaretter och gõra slut pç tvisten mellan parterna i frçgan.
Under this agreement, PMI will cooperate with the Commission's depart-ments, particularly OLAF, and the judicial authorities of the Member States in the fight against contraband and counterfeiting.
Enligt avtalet skall Philip Morris samarbeta med kommissionens enheter, särskilt OLAF, och rättsliga myndigheter i medlemsstaterna fõr att bekämpa smuggling och piratkopiering.
In this context, the agreement also con-tains financial provisions whereby PMI is to pay around USD 1.25 billion over 12 years.
Avtalet innehçller även ekonomiska bestämmelser om att Philip Morris under tolv çr skall bidra med nära 1,25 miljarder dollar.
The partners to this agreement hope that this will provide a model for similar agreements with other companies.
Parterna hoppas att detta kan fungera som fõrebild fõr liknande avtal med andra fõretag.
The Constitution and the proposal to establish a European Public Prosecutor's Office
Fõrdraget om upprättande av en konstitution fõr Europa och den fõreslagna Europeiska çklagarmyndigheten
The transnational nature of fraud affecting the Communities' financial interests and the role played by organised crime make it necessary to remove the boundaries for the national police and judicial authorities to cooperate across Europe.
Den gränsõverskridande karaktären pç bedrägerier som skadar gemenskapernas ekono-miska intressen och kopplingarna till organiserad brottslighet gõr det nõdvändigt att õver-brygga de vattentäta skotten mellan nationell polis och rättsliga myndigheter och çstad-komma samarbete inom hela Europa.
Although numer-ous agreements have been signed for this purpose, the main obstacle to effective sup-pression of fraud is still the fragmentation of the European criminal law-enforcement area.
Trots ett antal avtal i denna riktning är det huvudsakliga hindret fõr att effektivt bekämpa bedrägerier fortfarande det splittrade rätts-liga omrçdet inom EU.
In 2001, the Commission adopted a Green Paper (14) to widen the debate.
Çr 2001 antog kommissionen en grõnbok (14) fõr att skapa debatt i frçgan.
The Convention on the Future of Europe (15) inserted a provision allowing the creation of a European Public Prosecutor's Office in the draft Treaty.
Konventet om Europeiska unionens framtid (15) infõrde i fõrslaget till konstitution bestämmelser som gõr det mõjligt att inrätta en europeisk çklagarmyndighet.
Finally, Article III-274 of the Treaty establishing a Constitution for Europe states that once the Treaty comes into force, the Council, acting unanimously and after obtaining the consent of the European Parliament, may establish a European Public Prosecutor's Office from Eurojust to combat crimes affecting the financial interests of the Union.
I artikel III-274 i fõrdraget om upprättande av en konstitution fõr Europa sägs att ·Fõr att bekämpa brott som skadar unionens finansiella intressen fçr rçdet genom en europeisk lag inrätta en europeisk çklagarmyndighet som baseras pç Eurojust. Rçdet skall besluta med enhällighet efter Europaparlamentets godkännande·.
The European Public Prosecutor's Office would be responsible for investigating, pros-ecuting and bringing to judgment the perpetrators of, and accomplices in, offences of this type.
Europeiska rçdet fçr utsträcka den europeiska çklagarmyndighetens befogenheter till att även omfatta kampen mot den grova brottslighet som har ett gränsõverskridande inslag.
The Council, acting unanimously after obtaining Parliament's consent and after consultation with the Commission, may adopt a European decision to extend the Office's powers to fight serious international crime.
Europeiska rçdet skall besluta med enhällighet efter Europaparlamentets godkännande och efter att ha hõrt kommissionen.
The Commission announced in May 2005 (16), in its proposal for the Hague action plan in the context of European judicial cooperation and Eurojust, that it will follow up its previous work and the possibilities afforded by the Constitution, as regards strengthening the protection of the Union's financial interests.
Kommissionen tillkännagav i maj 2005 (16) i sitt meddelande om Haagprogrammet att ·den i frçga om det rättsliga samarbetet inom EU och i frçga om Eurojust kommer att fõlja upp det inledande arbetet och de mõjligheter som konstitutionen erbjuder att fõr- bättra skyddet av EU:s ekonomiska intressen·.
RESULTS OF THE FIGHT AGAINST FRAUD: STATISTICAL ANALYSES AND NEW MEASURES TAKEN BY THE COMMISSION AND THE MEMBER STATES
RESULTAT I KAMPEN MOT BEDRÄGERIER: ANALYS AV STATISTIKEN OCH NYA ÇTGÄRDER SOM VIDTAGITS AV KOMMISSIONEN OCH MEDLEMSSTATERNA
Fraud and other irregularities notified by the Member States under the sectoral regulations
Bedrägerier och oegentligheter som anmälts av medlemsstaterna enligt sektorsfõrordningar
Community legislation requires the Member States to notify fraud and other irregularities detrimental to the Communities' financial interests in all areas of its activity (18).
Enligt gemenskapslagstiftningen är medlemsstaterna skyldiga att anmäla bedrägerier och andra oegentligheter som skadar gemenskapernas ekonomiska intressen, pç samtliga verk-samhetsomrçden (18).
The same requirement applies to countries benefiting from the pre-accession funds.
En liknande skyldighet finns fõr de länder som fçtt stõd infõr anslut- ningen.
The Commission document published at the same time as this report contains an in-depth analysis of the statistics obtained on the basis of these communications (19).
I kommissionens arbetsdokument som publiceras samtidigt som den här rappor-ten finns en närmare analys av statistiken õver dessa anmälningar (19).
Table 2.1 shows the number of irregularities notified in 2004 and the amounts involved in each area.
Nedanstçende tabell sammanfattar antalet anmälda oegentligheter çr 2004 och de belopp som berõrts pç varje omrçde.
Table 2.1. ̋ Number of irregularities and amounts
Tabell 2.1 ̋ Antal oegentligheter och belopp
Total 2004 Number of irregularities notified
TOTALT 2004 Antal anmälda oegentligheter
Total amounts (in 1 000 EUR)205 69282 064694 535982 291
Belopp totalt (i tusental euro)205 69282 064694 535
Own resources E A G G F Guarantee S e c t i on Structural and Cohesion Funds To t a l
Strukturfonderna och Sammanhçllningsfonden
There was an overall increase in the number of irregularities notified for 2004.
Antalet anmälda oegentligheter õkade õverlag 2004.
However, the estimated financial impact of the irregularities is lower for all areas except for Structural Funds.
De beräknade ekonomiska konse-kvenserna av oegentligheterna minskade däremot pç alla omrçden, utom avseende struk-turçtgärderna.
The average financial impact of the irregularities is around 0.19 % for agricul-tural expenditure, 1.5 % for own resources and 2 % for Structural Funds (including Cohe-sion Funds).
I snitt lçg de pç cirka 0,19 % fõr jordbruksutgifter, 1,5 % fõr egna medel och 2 % fõr strukturçtgärder (inklusive Sammanhçllningsfonden).
However, distinction should be made between fraud and irregularity.
Man bõr dock skilja bedrägerier frçn oegentligheter.
Fraud is defined as an irregularity committed deliberately, which only the courts can classify as such (20).
Bedrägeri definieras som en uppsçtlig handling och gränsdrag-ningen mçste gõras av en domare (20).
It constitutes a criminal act.
Bedrägeri är ett brott.
In the area of agricultural expenditure, suspected cases of fraud accounted for around 11 % of the irregularities notified, i.e. 0.02 % of total appropriations for the EAGGF Guarantee Section.
I frçga om jordbruksutgifter misstänks cirka 11 % av de anmälda oegentligheterna utgõra bedrägerier.
In the case of Structural Funds, fraud accounts for around 20 % of irregularities, i.e. 0.4 % of the Structural and Cohesion Fund appropriations.
I frçga om strukturfonderna misstänks 20 % av oegentligheterna utgõra bedrägerier.
1.5 % of the total own resources collected (EUR 12 307 million (21) in 2004).
Antalet anmälda ärenden pç omrçdet (2 735 ärenden under 2004) õkar stadigt, medan däremot beloppen (205,7 miljoner euro) minskat sedan 2002 och motsvarar cirka 1,5 % av samtliga uppburna egna medel (12 307 (21) miljoner euro 2004).
In 2004, the products most affected by the irregularities were cigarettes, televisions and sugar.
Çr 2004 var de produkter som var mest utsatta fõr oegentligheter cigaretter, TV-apparater och socker.
See in particular Article 3.1 of Council Regulation (EEC) No 595/91 of 4 March 1991 (OJ L 67, 14.3.1991), Commission Regulation (EC) No 1681/94 of 11 July 1994 (OJ L 178, 12.7.1994) and Commission Regulation (EC) No 1831/94 (OJ 191, 27.7.1994) for the area of expenditure, and Article 6.5 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 (OJ L 130, 31.5.2000) for the area of traditional own resources.SEC(2005) 974.See the definition in Article 1 of the Convention of 26 July 1995 on the protection of the Communities' financial inter-ests (OJ C 316, 27.11.1995), which came into force on 17 October 2002.This amount corresponds to the customs debts recorded in the Member States' A accounts for 2004, i.e. debts that had been paid and/or guaranteed.
I frçga om utgifter, se särskilt artikel 3.1 i rçdets fõrordning (EEG) nr 595/91 av den 4 mars 1991, EGT L 67, 14.3.1991, och kommissionens fõrordning (EG) nr 1681/94 av den 11 juli 1994, EGT L 178, 12.7.1994, samt kommissionens fõr-ordning (EG) nr 1831/94 av den 26 juli 1994, EGT L 191, 27.7.1994, och i frçga om traditionella egna medel se artikel 6.5 i rçdets fõrordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000, EGT L 130, 31.5.2000.SEK(2005) 974.Se definitionen i artikel 1 i konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen av den 26 juli 1995 (EGT C 316, 27.11.1995), som trädde i kraft den 17 oktober 2002.Beloppet motsvarar de tullskulder som tagits upp i medlemsstaternas A-räkenskaper çr 2004, dvs. de som betalats eller fõr vilka garanti ställts.
The sums for which a customs debt has been opened but which have not been paid or guaranteed (or have been guaranteed but are contested) are recorded in the B accounts and are not included in this figure.
Beloppen fõr vilka en tullskuld fastställts men varken betalats eller garanterats (eller fõr vilka garantier ställts men där beloppet är tvistigt) tas upp i B-räkenskaperna. De har inte räknats in i ovanstçende belopp.