natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- In the short term, it will propose a revision of the Parent/Subsidiary Directive which is designed to eliminate double-taxation within the EUand permit dividends to be paid between companies in the same groupwithout deduction of withholding tax.
- På kort sikt kommer den att föreslå en översyn av direktivet om moderbolagoch dotterbolag, varigenom dubbelbeskattning skall avskaffas inom EU ochutdelningar kunna betalas mellan företag inom samma koncern utan avdrag förkällskatt.
It will also propose a revision of the Merger Directivewhich is designed to assist the re-organisation of companies by providing for the deferral of certain tax charges and avoidingdouble taxation.
Den kommer också att föreslå en översyn av fusionsdirektivet,varigenom omstruktureringen av företag skall understödjas genom att vissaskatter kan skjutas upp och dubbelbeskattning undviks.
The plan is to extend the applicability of both Directivesby relaxing some of the conditions they set and allowing more companiesto benefit from them.
Planen är att utvidgabåda direktivens tillämpningsområden genom att lätta på några av de krav somställs och ge fler företag möjlighet att dra nytta av dem.
- In the longer term, it will propose steps to introduce a common consolidated corporate tax baseat EU level.
- På längre sikt kommer den att föreslå åtgärder för att införa en gemensamkonsoliderad bolagsskattebaspå EU-nivå.
This could be achieved withoutharmonising corporate tax rates and would go a long way towards solvingthe problems faced by companies by reducing the compliance costs whicharise from dealing with fifteen separate tax systems, providing cross-bordertax relief and simplifying the existing tax complexities associated withtransfer pricing.
Detta kan åstadkommas utan enharmonisering av bolagsskattesatserna och skulle i väsentlig utsträckning bidratill en lösning på företagens problem, eftersom kostnaderna som uppstår för attfölja reglerna enligt femton olika skattesystem minskar, väg banas för gränsöverskridande förlustavdrag och de nu gällande komplicerade skattereglerna isamband med internprissättning förenklas.
On VAT, the Commission will issue a Communication setting out furthersteps to modernise and simplify the existing system.
Vad beträffar momsenkommer kommissionen att lägga fram ett meddelandeom ytterligare åtgärder som kan vidtas för att modernisera och förenkla gällandesystem.
These could include theintroduction of a single place of compliance for all businesses trading in Member States where they have no establishment.
Däri kan bl.a. ingå att alla företag som bedriver handel i medlemsstaterdär de inte är etablerade skall uppfylla momsplikten i en enda medlesstat.
Such an initiative woulddecrease the administrative cost of VAT for companies and make it easier todo business across borders.
Ettsådant initiativ skulle minska företagens administrativa kostnader för momsenoch göra det enklare att handla över gränserna.
It would benefit SMEs in particular.
Detta skulle i synnerhet de småoch medelstora företagen vinna på.
Onvehicle taxation, the Commission recommends that Registration Taxshould be phased out over a transitional period of five to ten years.
Vad beträffar fordonsbeskattningenrekommenderar kommissionen attregistreringsavgifterna fasas ut under en övergångsperiod på fem till tio år.
Member States should compensate by switching over to increased annual road taxesand fuel taxes.
Föratt väga upp detta bör medlemsstaterna i stället höja vägskatter ochbränsleskatter.
The latter would benefit the environment as well as the Internal Market. The Commission will present legislative proposals toremove the obstacles to the free movement of cars in the Internal Market.
Det senare skulle gynna både miljön och den inre marknaden.Kommissionen kommer att lägga fram lagförslag för att undanröja hindren förden fria rörligheten för bilar på den inre marknaden.
On dividends, the Commission will publish a Communication on the effectof the case law of the European Court of Justice on the various types of dividend taxation systems and take action to ensure non-discriminatory treatment, if necessary by launching infringement procedures.
37 UNICE reaction to the Commission Communication and Report on Company Taxation inthe Internal Market38 Se fotnot 14.39 UPS Europe Business Monitor,http://www.ups.com/europe/ebmxi/flash/index.html40 Europeiska kommissionensmeddelande ”Mot en inre marknad utan skattehinder, En strategiför fastställande av en konsoliderad bolagsskattebas för företagensverksamhet i EU”, KOM(2001)582 slutlig41 CEPS-beräkning på grundval avkommissionens uppgifter.
EXPANDING PROCUREMENT OPPORTUNITIES a) Assessment
FLER MÖJLIGHETER TILL UPPHANDLING a) Lägesbedömning
The European Union’s public procurement market is not yet sufficiently open andcompetitive.
EU:s marknad för offentlig upphandling är ännu inte tillräckligt öppen ochkonkurrensutsatt.
Many public purchasers, particularly at local government level, areunaware of the full extent of the rules.
Många inköpare inom den offentliga sektorn, i synnerhet blandlokala myndigheter, känner inte till gällande regler.
Because of the multiplicity of rules andprocedures at national level, many suppliers are reluctant to sell to the government, particularly in another Member State.
Många leverantörer vill intesälja till myndigheterna, särskilt inte i andra medlemsstater, därför att det finnsså många nationella regler och förfaranden.
With few exceptions, procurementstill relies entirely on extensive paperwork, ignoring the significant benefits ofelectronic procurement.
Med få undantag är upphandlingfortfarande förbunden med en mängd pappersarbete, trots alla de fördelar somfinns med elektronisk upphandling.
All this translates into limited crossborder participation in contract award procedures, inefficiencies in public procurement markets, lost business opportunitiesand a reduced likelihood that the taxpayer will achieve value for money.
Allt detta leder till att deltagandet över nationsgränserna är begränsat närkontrakt skall tilldelas, att marknaderna för offentlig upphandling blir ineffektiva,att företagen går miste om möjligheter som ges och att sannolikheten minskar föratt skattebetalaren skall få valuta för pengarna.
The costsof inefficient procurement are staggering.
Kostnaderna för en ineffektivupphandling är svindlande.
Public procurement is simply tooimportant to the European economy to allow this situation to continue.
Offentlig upphandling är helt enkelt alldeles förviktig för den europeiska ekonomin för att denna situation skall få bestå.
Withgovernment budgets under severe pressure, more efficient procurement is anobvious way of achieving more with less.
I dessatider när den offentliga budgeten är hårt ansträngd är det uppenbart att en mereffektiv upphandling är ett sätt att få mer för mindre.
The adoption and effective implementation of the legislative package is essentialfor modernising Europe’s public procurement systems.
Det mycket viktigt att lagstiftningspaketet antas och genomförs i praktiken om Europas system för offentlig upphandling skall kunna moderniseras.
Without it, neither a Europe-wide “electronic” procurement market can be achieved, nor will we have alegal framework which is suited for complex contracts, such as those for Trans-European networks.
Om så intesker kan det inte skapas någon gemensam ”elektronisk” marknad för upphandlingför hela Europa och vi kommer inte heller att ha någon rättslig ram som äranpassad för komplexa kontrakt som t.ex. de transeuropeiska näten.
But there is more to be done.
Men detfinns mer som måste göras.
As with other key areasin the Internal Market, the Member States will have to play a much bigger role inensuring that rules, which they themselves have agreed, are effectively applied.They should also simplify their national rules, and standardise procedures asmuch as possible across procurement entities to make it easier for companies toparticipate in calls for tender.
Precis som på andra nyckelområden på den inremarknaden måste medlemsstaterna spela en mycket större roll för att se till attreglerna, som de själva har kommit överens om, faktiskt tillämpas. De bör ocksåförenkla sina egna nationella regler och standardisera förfarandena så mycketsom möjligt för de upphandlande enheterna så att det blir enklare företagen attdelta i upphandlingar.
Steps should also be taken to ensure thatpublic-private partnerships for major projects can be undertaken in conditions of effective competition and transparency under procurement rules.42
Det bör också vidtas åtgärder för att offentlig-privatapartnerskap för stora projekt skall kunna etableras i effektiv konkurrens och med
The Commission takes the view that Member States should appoint a nationalauthority which would be responsible for the surveillance of contracting entities'compliance with procurement law.
Kommissionen anser att medlemsstaterna bör utse en nationell myndighet medansvar för övervakningen av att upphandlande enheter följer upphandlingreglerna.
Some Member States have already done so.These authorities should have the possibility in the general interest to bringpossible infringements before the courts, seeking the imposition of effectiveremedies against non-compliant contracting authorities.
Vissa medlemsstater har redan gjort detta. Dessa myndigheter bör iallmänhetens intresse kunna hänskjuta eventuella överträdelser till en domstolför att få effektiva påföljder utdömda för upphandlande myndigheter som inteföljer reglerna.
Stronger remedies wouldneed to be complemented by more intensive administrative co-operation between Member States (based on the recently created European Procurement Network).
Skärpta påföljder skulle då behöva kompletteras av ett merintensivt administrativt samarbete mellan medlemsstaterna (på grundval av detnyligen skapade European Procurement Network).
Part of achieving better compliance is to raise the professional standards ofprocurement officials.
För att åstadkomma en bättre efterlevnad av reglerna är det också nödvändigt atthöja yrkeskompetensen bland tjänstemän med ansvar på området.
Those responsible for spending major sums of public moneyshould be fully conversant with existing rules on competitive tendering. Member States should, therefore, ensure that their own procurement officials have accessto training with a view to acquiring and developing the professional expertisewhich the importance of their job demands.
Personer somansvarar för att lägga ut stora belopp av det offentligas medel bör varafullständigt insatta i de regler som gäller för en konkurrensutsatt upphandling.Medlemsstaterna bör därför se till att deras egna härför ansvariga tjänstemän fårutbildning så att de förvärvar och utvecklar den yrkeskompetens som krävs förderas så viktiga arbete.
Procurement represents 16% of EU GDP in – i.e. 1.429 billion.43A fiveper cent cost reduction as a result of more competitive and efficient public procurement markets would therefore save over 70 billion – i.e. more thanfour times the education budget for Denmark.44
Upphandlingen utgör 16 % av EU:s BNP, dvs. 1 429 miljarder euro43. Enkostnadsminskning med fem procent genom mer konkurrensutsatta ocheffektiva marknader för offentlig upphandling skulle därför spara över 70 miljarder euro, dvs. mer än fyra gånger den danska utbildningsbudgeten.44
Only about 16% (in value) of public procurement was published on an EU-wide scale in 2001.45
Endast omkring 16 % (värdemässigt) av den offentliga upphandlingenoffentliggjordes på EU-nivå under 2001.45
Crossborder procurement (including indirect procurement throughaffiliates in foreign countries) rose from 6%46in 1987 to 10%47in 1998 but has stagnated since then.
Upphandlingen över gränserna (även indirekt upphandling via anknutenverksamhet i andra länder) ökade från 6 %46under 1987 till 10 %47 under 1998, men har därefter stagnerat.
This is considerably less than in the privatesector where crossborder purchasing stands at about 20%.
Detta är avsevärt mindre än i denprivata sektorn där upphandlingen över gränserna uppgår till omkring20%.
Electronic procurement in the EU beyond the posting of notices isnegligible.
Den elektroniska upphandlingen i EU är, bortsett från offentliggörande avmeddelanden, försumbar.
The Council and Parliament should adopt thelegislative procurementpackage,which consolidates and modernises the current regime, andwhich creates the conditions for electronic procurement to take off.
Rådet och parlamentet bör anta lagstiftningspaketet om offentligupphandling, som konsoliderar och moderniserar gällande system ochskapar förutsättningarna för elektronisk upphandling.
Member States must implement this legislative package into national law correctlyand on time.
Medlemsstaternamåste införliva lagstiftningspaketet i nationell rätt på ett korrekt sätt ochinom föreskriven tid.
This will provide an excellent opportunity for Member Statesto streamline and simplify their own legislation and standardise procedures.
Detta ger medlemsstaterna ett gyllene tillfälle attrationalisera och förenkla sin egen lagstiftning och standardisera sinaförfaranden.
The Commission intends to suggest that Member States confer onto anexisting national surveillance authority(or onto another nationalbody) the power to bring cases before a national review body or court,seeking effective remedies.
Kommissionen avser att föreslå att medlemsstaterna ger en befintlignationell tillsynsmyndighet(eller något annat nationellt organ)befogenhet att hänskjuta ärenden till nationell prövningsinstans eller domstol för beslut om korrigerande åtgärder.
Such bodies would have to be independent fromcontracting authorities and would have to ensure that major cases ofnon-compliance are effectively sanctioned.
Sådana organ måste då varaoberoende av de upphandlande myndigheterna och skall se till attverksamma påföljder utdöms vid allvarliga överträdelser.
This could be achieved in thecontext of the revision of the Procurement Remedies Directives which isplanned for 2004.
Detta skullekunna åstadkommas i samband med översynen av direktivet om rättsmedelvid offentlig upphandling som är planerad till 2004.
The recently established Public Procurement Networkshould be extended to include all Member States, EEA and Accession Countries.
Det nyligen inrättade Public Procurement Networkbör utvidgas så attalla medlemsstater, EES och anslutningsländerna omfattas.
It should beadequately resourced by the Member States so that it can become thevehicle for resolving crossborder problems (in conjunction with the SOLVITnetwork), sharing best practices and improving SMEs' access to publicprocurement.
Det bör fåadekvata resurser av medlemsstaterna så att det kan bli det främstahjälpmedlet för att lösa gränsöverskridande problem (tillsammans med SOLVIT-nätverket), utbyta bästa praxis och öka de små och medelstoraföretagens deltagande vid offentlig upphandling.
It should also encourage Member States to develop trainingand ‘certification’ of required competencies, including knowledge of EU law,to improve professionalism.
Det bör även stimuleramedlemsstaterna till att ta fram utbildning och en ”certifiering” av denkompetens som krävs, bland annat kunskaper om EU-rätten, för att höjayrkeskompetensen.
Member States should ensure that all their operational e-procurementsystems are in full compliance with the requirements of the legislativepackage by the time it enters into force (probably during the second half of2005).
Medlemsstaterna bör se till att alla deras system för e-upphandlingöverensstämmer helt med kraven i lagstiftningspaketet när det träder i kraft(förmodligen under andra halvåret 2005).
They should aim at conducting a significant part of their procurement transactions (in value) on an electronic basis by the end of 2006.Generalised e-procurement should be achieved before 2010.
De bör sträva efter attgenomföra en avsevärd del av deras upphandlingstransaktioner(värdemässigt) på elektronisk väg senast i slutet av 2006. Upphandlingenbör överlag ske elektroniskt före 2010.
The Commission will, next year, present an Action Plan (which will include bothlegislative and non-legislative measures) for a co-ordinated approach acrossthe EU.
Kommissionen kommer under nästaår att lägga fram en handlingsplan (som kommer att inkludera både lagstiftning och andra åtgärder) för ett samordnat tillvägagångssätt i hela EU.
There is considerable scope for achieving greater efficiency in Europeandefence procurement.
Det finns mycket man kan göra för en effektivare europeisk upphandlingav försvarsmateriel.
This will in turn lead to a more competitive
Detta skulle i sin tur göra den europeiska försvarsin-
See OJ C 330 of21/11/200048 See the Commission Communication on "Europeandefence – industrial and marketissues: towards an EU defence equipment policy", COM (2003) 113 finalof 11.3.2003
Se EGT C330, 21.11.2000.48 Se kommissionens meddelande"Europeiskt försvar – Industri- ochmarknadsfrågor, På väg mot en EU-politik för försvarsutrustning", KOM(2003) 113 slutlig, 11.3.2003.
PH406422EN 15/07/04 13:47 Page 18 which covers exceptions for essential security interests in Member States.The Commission will publish an interpretative Communication by the endof 2003 on the implications of these rulings, inter alia forprocurement.
PH406422Sv 19/08/04 19:16 Page 18 om räckvidden av artikel 296 i fördraget som gäller undantag till följd avmedlemsstaternas väsentliga säkerhetsintressen. Kommissionen kommer attoffentliggöra ett tolkningsmeddelande under 2003 om konsekvenserna avdessa domar för bl.a. upphandling.
It also intends to present a Green Paper in 2004 looking atany further initiatives in European defence procurement.
Den har också för avsikt attoffentliggöra en grönbok med en översyn av ytterligare initiativ när detgäller europeisk upphandling av försvarsmateriel.
6.IMPROVING CONDITIONS FOR BUSINESS a) Assessment
6.BÄTTRE VILLKOR FÖR FÖRETAGEN a) Lägesbedömning
Action aimed at integrating markets by removing technical and fiscal obstacles totrade and cutting red tape is critical to improving the business environment, butwill have its full effect only if we put in place the framework conditions whichsupport creative, dynamic businesses.
Åtgärder som syftar till att integrera marknaderna genom att undanröja tekniskaoch skattemässiga hinder för handeln och minska byråkratin är ytterst viktiga föratt förbättra företagsklimatet, men de kommer bara att få full effekt om viskapar ramvillkor som underlättar för kreativa och dynamiska företag.
Small enterprises, in particular, are verysensitive to changes in the business environment.
I synnerhetsmåföretagen är mycket känsliga för förändringar i företagsklimatet.
That is why the Feira European Council of June 2000 endorsed the European Charter for Small Enterprises.
Europeiskarådet ställde sig därför bakom den europeiska stadgan för småföretagen vidtoppmötet i Feira i juni 2000.
The policy measures required to foster entrepreneurship and innovation aremainly within the direct control of Member States.49It is up to them to take the necessary action in these areas, drawing fully on exchanges of experience andbest practice elsewhere in the European Union.
De politiska åtgärder som krävs för att främja företagande och innovation utgöri huvudsak medlemsstaternas kompetensområde49. Det är deras sak att vidta nödvändiga åtgärder på dessa områden och då fullt ut utnyttja utbyte averfarenheter och bästa praxis på andra håll inom EU.
This can be done by benchmark- ing using the Best Procedure projects50 co-ordinated by the Commission and by making use of the information collected in the course of the reporting on theimplementation of the Charter for Small Enterprises.51
Detta kan göras genom benchmarking i projekt inom ramen för Best-förfarandet50 som samordnas av kommissionen och genom att utnyttja information som samlats in underrapporteringen av genomförandet av stadgan för småföretagen51.
Beyond this, however, there are a number of areas where Internal Market policiesare directly relevant to boosting entrepreneurship and innovation within what isan increasingly knowledge based economy.
Förutom detta finns dock en rad områden där politiken för den inre marknadendirekt kan främja företagande och innovation i en alltmer kunskapsbaseradekonomi.
Europe is a rich source of creativity.But more action is needed to create the appropriate framework conditions inwhich that creativity can be transformed into investment and competitiveeconomic activity.
Europa är en rik källa till kreativitet. Men mer behöver göras för attskapa de rätta ramvillkoren så att denna kreativitet kan omvandlas tillinvesteringar och konkurrenskraftig ekonomisk verksamhet.
Economic operators need to know that their investment in innovative ideas andproducts will be protected across the EU, including against piracy and counter- feiting.52There has already been a significant degree of Community levelharmonisation in this area.
De ekonomiska aktörerna måste veta att deras investeringar i innovativa idéeroch produkter kommer att vara skyddade i hela EU, även mot piratkopiering och varumärkesförfalskning52. Detta område har redan harmoniserats i avsevärdutsträckning på EU-nivå.
But coherent enforcement of intellectual propertyrights across the EU has now become a key issue, particularly in the digital era,as the relevant goods and services can be easily copied and moved from one placeto another.
Men ett konsekvent försvar av immateriella rättigheter ihela EU har blivit en viktig fråga, i synnerhet nu i den digitala tidsåldern när varoroch tjänster så enkelt kan kopieras och flyttas från en plats till en annan.
Enforcement issues will be even more crucial in an enlarged Internal Market.
Dettakommer att bli ännu viktigare på en utvidgad inre marknad.
In addition, it is important to facilitate the crossborder marketing ofcopyright protected products, such as print products, films and CDs, so that everyone can share in the results of innovation.
Det är också viktigtatt underlätta gränsöverskridande handel med upphovsrättsligt skyddadeprodukter, t.ex. tryckprodukter, film och cd-skivor, så att alla kan få del avresultaten av innovation.
Moreover, investors need the guarantee that, when making investment choices,they can rely on company accounts and reports.
Investerare måste dessutom kunna vara säkra på att de när de gör sinainvesteringar kan lita på företagens räkenskaper och redovisning.
Firms need to be confident thatthey can compete on a level playing field (e.g. free from the distortionary effectsof state aids), that they will be able to make crossborder strategic alliances andmergers in confidence, and that appropriate legal structures exist to allow allbusinesses, whatever their size, to operate effectively across the enlarged EU.
Företagenmåste kunna lita på att de kan konkurrera på lika villkor (t.ex. utan snedvridningar på grund av statligt stöd), att de i fullt förtroende kan ingå strategiska samarbeten och fusioner över gränserna och att det finns adekvata rättsliga strukturer som gör att alla företag, oavsett storlek, kan driva sin verksamhet effektivt överallt i ett utvidgat EU.
49 See the Green Paper on“Entrepreneurship in Europe” COM(2003) 27 of 21.1.2003 and the Communication on “Innovationpolicy: updating the Union’sapproach in the context of the Lisbon Strategy”, COM (2003) 112final of 11.3.200350 The Best Procedure waslaunched in the framework of themulti-annual programme for enterprise and entrepreneurship (Council Decision 2000/819/EC of20 .12. 2000).
49 Se Grönbok – Entreprenörskap i Europa, KOM(2003) 27, 21.1.2003,och meddelandet”Innovationspolitiken: en uppdatering av Europeiska unionens ståndpunkt inom ramen för Lissabonstrategin”, KOM(2003) 112slutlig, 11.3.2003.50 Best-förfarandet lanseradesinom ramen för det fleråriga programmet för företag och företagaranda (rådets beslut2000/819/EG av den 20 december 2000).
The EU must help to create an environment in which businesses can thrive:
EU måste bidra till ett företagarvänligt klimat:
More than 17,000 legitimate jobs are lost annually through piracy andcounterfeiting in the EU.53
Över 17 000 reguljära arbetstillfällen går förlorade varje år inom EU pågrund av piratkopiering och varumärkesförfalskning.53