natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The establishment of Regional Advisory Councils for fisheries management (RACs) to ensure greater stakeholder involvement at the regional and local level Clarifying management responsibilities to meet local management needs and emergency situations effectively The drawing-up of a European Code of responsible fisheries practices with the active participation of fishermen and other interested parties Dialogue with third country stakeholders Delegation of powers and simplification of rules Actions to promote transparency and peer review
Upprättande av regionala rådgivande nämnder för fiskeförvaltning för att se till att aktörer på regional och lokal nivå medverkar i större omfattning Klargörande av förvaltningsansvar för att bemöta lokala förvaltningsbehov och nödsituationer på ett effektivt sätt Upprättande av en europeisk kod för ansvarsfullt fiske med aktiv medverkan av fiskare och andra berörda parter Dialog med aktörer i tredje land Delegering av befogenheter och förenkling av regler Åtgärder för att främja insyn och vetenskaplig granskning
Structural, economic and social measures Conservation International aspects Control and enforcement Other measures
Strukturella, ekonomiska och sociala åtgärder Bevarande Internationella frågor Kontroll och tillsyn Övriga åtgärder
ANNEX:THE CURRENTSTATE OFTHE MAIN COMMUNITYFISHSTOCKS
BILAGA: DET AKTUELLALÄGETFÖR GEMENSKAPENS VIKTIGASTEFISKBESTÅND
Current control and enforcement arrangements havebeen insufficient to ensure a level-playing field acrossthe Union undermining the credibility of the CFP.
Det nuvarande systemet för kontroll och tillsyn harvarit otillräckligt för att man skall kunna garanteralika villkor i hela unionen, vilket undergräver dengemensamma fiskeripolitikens trovärdighet.
The current Community legislation foresees thereview of the Common Fisheries Policy (CFP) in the course of 2002.
I den nuvarande gemenskapslagstiftningen planerasen översyn av den gemensamma fiskeripolitikenunder 2002.
It also provides that the Councilshall decide before 31 December 2002 on any necessary adjustments to be made, in particular on access to certain Community waters1.
Det föreskrivs också att rådet före den31 december 2002 skall besluta om vilka anpassningar som måste göras, särskilt när det gällerbestämmelserna om tillträde till vissa gemenskapsvatten1.
In March 2001, the Commission published thereport on the fisheries situation in the Communityforeseen by the current legislation, and a Green Paper on the Future of the Common Fisheries
Aktörerna har inte deltagit tillräckligt vid utformningen av politiken. Denna bristande medverkanundergräver stödet för och efterlevnaden av antagnabevarandeåtgärder.
, discussing the weaknesses and challenges facing the CFP and presenting a number of optionsfor its reform.
, där man diskuterar svagheterna och utmaningarna i den gemensamma fiskeripolitikenoch där ett antal reformalternativ presenteras.
The international environment has changed dramatically over the last twenty years.
Situationen internationellt har förändrats drastiskt underde senaste 20 åren.
The legitimate aspirations of many developing States to developtheir fishing industry and the requirements of sustainable development and responsible fisheries imposenew challenges to the CFP.
Många utvecklingsländers berättigade anspråk på att utveckla sin egen fiskerinäringoch kraven på hållbar utveckling och ansvarsfulltfiske innebär nya utmaningar för den gemensamma fiskeripolitiken.
Increasing demand for fisheries products and highprices for fish reflecting its scarcity have shelteredfishermen against the effects of declining stocks.This trend should reduce the need for public financial support to the fishing industry.
Ökad efterfrågan på fiskeriprodukter och höga priserpå fisk till följd av den bristande tillgången, har skyddat yrkesfiskarna mot effekterna av minskandebestånd. Denna tendens bör minska behovet avoffentligt ekonomiskt stöd till fiskerinäringen.
The first shortcoming of the CFP is the alarmingstate of many fish stocks that are outside safe biological limits.
Tillståndetär alarmerande för många fiskbestånd, som underskrider säkra biologiska gränser.
Stock sizes and landings havedeclined dramatically over the last 25 years.
Beståndsstorlekaroch landningar har minskat drastiskt under desenaste 25 åren.
Formany commercially important demersal stocks, thenumbers of mature fish were about twice as high inthe early 1970’s than in the late 1990’s.
För många kommersiellt viktigademersala fiskbestånd var kvantiteten lekmogen fiskungefär dubbelt så stor i början av 1970-talet som islutet av 1990-talet.
If currenttrends continue many Community fish stocks willcollapse4.
Om den nuvarande tendensenhåller i sig kommer många av gemenskapens fiskbestånd att försvinna helt4.
The Commission launched, on the basis of the Green Paper, a wide consultation with all interested parties.A public hearing was held by the Commission in Brussels in June 2001.
Kommissionen har på grundval av grönboken inlettett brett samråd med alla berörda parter.
Over 300 comments on the Green Paper were submitted to the Commission,from Member States, regional and local authorities, government agencies, the fishing, processing andaquaculture industries, fishworkers, recreational fishermen, non-governmental organisations dealingwith environment and development policies andother interested parties5.
Man höllen offentlig utfrågning i Bryssel i juni 2001 och sammanlagt har mer än 300 kommentarer om grönbokenlämnats in till kommissionen från medlemsstater,regionala och lokala myndigheter, regeringsorgan,fiskeri-, förädlings- och vattenbruksbranschen, fiskeriarbetare, fritidsfiskare, icke-statliga organisationersom arbetar med miljö- och utvecklingspolitik samtandra berörda parter5.
At the same time, the fishing capacity of the Community fleets far exceeds that required to harvestthe available fishery resources in a sustainable manner.
Samtidigt är den tillgängliga kapaciteten hos gemenskapens fiskeflotta långt större än vad som krävs förett hållbart fiske.
The most recent scientific advice from ICESsuggests that the level of fishing mortality of themain Community fish stocks needs to be reducedby between one-third and one-half, depending onthe type of fishery (flatfish, other demersal, pelagic)and area concerned, in order to ensure sustainablefishing.
Enligt de senaste vetenskapligarönen från Internationella rådet för havsforskning(ICES) måste fiskedödligheten för gemenskapensviktigaste fiskbestånd minskas med mellan en tredjedel och hälften, beroende på typ av fiske (plattfisk,andra demersala arter, pelagiska arter) och område,för att ett hållbart fiske skall kunna säkras.
Besides a shrinking resource base and fleet overcapacity, most of the Community fisheries sectorfaces economic fragility, poor financial profitabilityand steadily declining employment. Over the period1990-1998, there has been a loss of 66,000 jobs inthe catching sector, an overall decrease of 22%.Over the same period, employment in the processing sector has declined by 14%.
Förutom en krympande resursbas och en flotta medöverkapacitet, lider den största delen av gemenskapens fiskerisektor av ekonomisk bräcklighet, svaglönsamhet och ständigt minskande sysselsättning.Mellan 1990 och 1998 försvann 66 000 jobb inomfångstsektorn, vilket är en minskning med 22%.
The consultation revealed a widespread support for the need for a substantial reform of existing policy instruments in order to improveconservation of resources, for greater stakeholder involvement and for a more level-playing field with respect to control and enforcement.
Samrådet gav vid handen att det finns ett omfattande stöd för behovet av en övergripande reform av de befintliga verktygen för att förbättrabevarandet av resurserna, ökat deltagande av aktörer och lika konkurrensvillkor när det gäller kontroll och tillsyn.
Article 14 of Council Regulation (EEC) No 3760/92 of 20 December 1992establishing a Community framework for fisheries and aquaculture, OJ L389, 31.12.1992, p.
Artikel 14 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992om ett gemenskapssystem för fiske och vattenbruk (EGT L 389, 31.12.1992,s.
1.SEC(2001) 418, 419, 420, 20.3.2001COM(2001) 135 final, 20.3.2001A list of Community fish stocks which are currently outside biologicallimits is provided in Annex 1.
1).SEK(2001) 418, 419 och 420, av den 20 mars 2001.KOM(2001) 135 slutlig, av den 20 mars 2001.I bilaga 1 finns en förteckning över de av gemenskapens fiskbestånd somför närvarande befinner sig utanför de biologiskt säkra gränserna.
It also showed a broad consensus that the currentpolicy is incapable of reversing the increasingthreats to important fish stocks and of providingeconomic sustainability to the fisheries sector.
Det visade sig även att det fanns en bred enighetom att den nuvarande politiken inte förmår vändade ökande hoten mot viktiga fiskbestånd eller geekonomisk hållbarhet i fiskerisektorn.
Finally, the debate on the reform clearly demonstratedthat the future CFP will succeed only if environmental, economic and social sustainability are put at theheart of its objectives and if good governance principles such as openness, participation, accountability, effectiveness and coherence are fully implemented.A broad consensus among the different stakeholdersand interested parties can be built on this basis.
Reformdebatten visade slutligen tydligt att den framtida gemensamma fiskeripolitiken kommer att bliframgångsrik endast om miljömässig, ekonomisk ochsocial hållbarhet utgör en central del av dess mål och om principer för god styrning, såsom öppenhet,deltagande, ansvarsskyldighet, effektivitet och sammanhållning, genomförs fullständigt. Bred enighetbland de olika aktörerna och de berörda parterna kan byggas på denna grundval.
Several debates took place in the Fisheries Councilduring 2001 on the basis of the Green Paper.
Flera debatter ägde rum i rådet (fiske) under 2001på grundval av grönboken.
The European Parliament adopted in January 2002 a resolution calling for “a fisheries policy based onrational and responsible management of resourceswhich has as its rationale the preservation of fishstocks and the maintenance of the way of life ofthose traditionally dependent on the sea and preserves the fundamental principle which derivesfrom these objectives, namely relative stability; apolicy which facilitates a fair and equitable regimefor distributing fisheries resources tailored to thespecific needs of fisheries dependent regions andwhich is impartial, stable, enforceable and under Community control”.
Europaparlamentetantog i januari 2002 en resolution där man ”kräveratt fiskeripolitiken grundas på en rationell ochansvarsfull förvaltning av resurserna, en förvaltningsom grundar sig på bevarande av fiskbestånden ochlivsstilen hos dem som av tradition är beroende avhavet samt upprätthållande av den grundläggandeprincipen som kan härledas ur dessa mål, dvs. principen om relativ stabilitet – en princip som gör detmöjligt att uppnå ett rättvist system för fördelning avfiskeresurser, dvs. ett system som är skräddarsytt förde särskilda behoven i fiskeberoende regioner ochsom är opartiskt, stabilt, genomförbart och somkontrolleras av gemenskapen”.
The Economic and Social Committee and the Committee of Regions alsoissued opinions following the publication of the Green Paper.
Ekonomiska ochsociala kommittén och Regionkommittén har ocksåavgivit yttranden till följd av offentliggörandet avgrönboken.
The overexploitation of fish stocks is a major threatto global sustainable development.
Överutnyttjandet av fiskbestånden utgör ett allvarligt hot mot en global hållbar utveckling.
It was identifiedin the Community’s strategy for sustainable development and the European Council in Göteborg calledfor the reform of the Common Fisheries Policy to“address the overall fishing pressure by adapting the EU fishing effort to the level of available resources,taking into account the social impact and the needto avoid over-fishing”.
Det togsupp i gemenskapens strategi för hållbar utveckling,och vid Europeiska rådets möte i Göteborg fastställde man att reformen av den gemensamma fiskeripolitiken måste “lösa problemet med det totalafisketrycket genom att EU:s fiskeansträngninganpassas till nivån på de tillgängliga resurserna,med beaktande av de sociala konsekvenserna ochbehovet av att undvika överfiske”.
It is this challenge that thecurrent set of proposals has to meet.
Den här uppsätt-ningenförslag står som svar på denna utmaning.
Today’s challenges and, in particular, the critical situation of many stocks, call for a thorough andurgent reform of the CFP.
Mendet pekades också på yttre utmaningar som gemenskapen måste uppmärksamma under kommande årpå grund av nya tendenser i världsfisket.
The debate on the future of the CFP revealed moreclearly not only the shortcomings and internal systemic weaknesses of the Common Fisheries Policy,such as poor enforcement, the lack of a multiannual management perspective, fleet over-capacity andinsufficient stakeholder involvement, but also theexternal challenges that the Community will need to address over the coming years resulting fromnew trends in world fisheries.
Dagens utmaningar, i synnerhet den kritiska situationen för många bestånd, kräver en grundlig och skyndsam reform av den gemensamma fiskeripolitiken.
The purpose of this Communication is to presentthe Commission’s action programme for reform ofthe CFP and a roadmap for its implementation.
Syftet med detta meddelande är att presentera kommissionens handlingsprogram för reformen av dengemensamma fiskeripolitiken och en vägledandetidsplan för dess genomförande.
The future CFP needs clear and coherent objectivesand principles.
Det behövs tydliga och sammanhängande mål ochprinciper för den framtida gemensamma fiskeripolitiken.
Its main areas of activity and priorities also need to be determined.
De främsta åtgärds- och prioriteringsområdenabör också fastställas.
This will be achievedthrough measures aiming at:• responsible and sustainable fisheries and aquaculture activities that contribute to healthy marineecosystems;• an economically viable and competitive fisheriesand aquaculture industry which will benefit theconsumer;• a fair standard of living for those who depend onfishing activities.
Detta skall uppnåsgenom åtgärder som syftar till följande:• ansvarsfullt och hållbart fiske och vattenbruk sombidrar till sunda marina ekosystem;• ekonomiskt bärkraftigt och konkurrensutsatt fiskeoch vattenbruk som gynnar konsumenten;•rimlig levnadsstandard för dem som är beroendeav fiske.
In order for the CFP to function effectively, it isessential that good governance principles areembodied into the Policy.
För att den gemensamma fiskeripolitiken skall fungera tillfredsställande är det mycket viktigt attprinciper som innebär god styrning införlivas ipolitiken.
The new CFP musttherefore aim at ensuring:• openness and transparency, in particular byimproving the quality and transparency of the scientific advice and data on the basis of whichpolicy decisions are taken;• participation, through greater and broader stakeholder involvement from conception toimplementation of policy, including at local and regional level;• accountability, through a clearer definition ofresponsibilities at European, national and locallevel;• effectiveness, through decision-making processeswhose results are properly evaluated, controlledand complied with and• coherence with other Community policies, in particular environment and development policies,through a cross-sectoral approach.
Den nya gemensamma fiskeripolitikenmåste därför syfta till att säkerställa följande:• öppenhet och insyn, i synnerhet genom en bättrekvalitet på och ökad insyn i de vetenskapliga rönoch uppgifter som ligger till grund för politiskabeslut;• större och bredare medverkan av berörda aktörerfrån skissering till genomförande av politiken,även på lokal och regional nivå;• ansvarsskyldighet, genom en tydligare definitionav ansvarsfördelningen på EU-nivå samt nationelloch lokal nivå;• effektivitet, genom beslutsförfaranden vars resultatutvärderas, kontrolleras och efterlevs på ett korrekt sätt;• överensstämmelse med annan gemenskapspolitik,i synnerhet miljö- och utvecklingspolitiken,genom ett strategiskt synsätt som spänner överflera sektorer.
Within this new framework the CFP must give priority to the actions outlined below.
Inom dessa nya ramar måste man i den gemensamma fiskeripolitiken prioritera de åtgärder somanges nedan.
CONSERVATION OF RESOURCES AND MANAGEMENT OF FISHERIES
BEVARANDE AV RESURSER OCH FÖRVALTNING AV FISKET
REPERCUSSION OF THE CONSERVATION POLICY ON THE FISHING FLEET
BEVARANDEPOLITIKENS FÖLJDER FÖR FISKEFLOTTAN
ACCESS TO WATERS AND RESOURCES
TILLTRÄDE TILL VATTEN OCH RESURSER
CONTROL AND ENFORCEMENT
KONTROLL OCH TILLSYN
THE SOCIAL DIMENSION OF THE COMMON FISHERIES POLICY
DEN SOCIALA DIMENSIONEN AV DEN GEMENSAMMA FISKERIPOLITIKEN
ECONOMIC MANAGEMENT OF FISHERIESIN THE UNION
EKONOMISK FÖRVALTNING AV FISKETI UNIONEN
More effective conservation and management offisheries resources is a clear priority of the Common Fisheries Policy.
Effektivare bevarande och förvaltning av fiskeresurserna är en tydlig prioritering i den gemensamma fiskeripolitiken.
It is a precondition forachieving other objectives.
Det är också en förutsättning för att andra mål skall kunna uppnås.
In addition, these plans will take into account relevant knowledge about fishing operations and theneed to manage fisheries for groups of stocks incertain areas.
ta hänsyn till behovet att bevara den biologiskamångfalden och minimera inverkan på livsmiljöer;inom dessa begränsningar vara utformade för attge en hög och stabil avkastning.
Account will be taken of the particular needs of the outermost regions of the Union inaccordance with Article 299, paragraph 2 of the Treaty.
Hänsyn kommer att tas till behoveni unionens yttersta randområden i enlighet medartikel 299.2 i fördraget.
The plans will in particular lay down: –Targets for management of the stocks concernedin terms of population size and fishing mortality rates; – Harvest rules establishing detailed methods forfixing catch and fishing effort limits in such away that the long-term goals mentioned abovewill be met, on the basis of the most recentavailable information about the state of thestocks.
Planerna skall i synnerhet omfatta följande:–mål för förvaltningen av berörda bestånd,uttryckt i beståndsstorlek och fiskedödlighetstal; – fångstregler med detaljerade metoder för att fastställa begränsningar av fångster och fiskeansträngning på ett sådant sätt att de långsiktiga målsom anges ovan kan uppnås, på grundval av desenaste uppgifterna om beståndens tillstånd.
The aims of the Commission’s new approach tofisheries management are:–to refocus management on a more long-termapproach to securing sustainable fisheries withhigh yields;–to manage fishing effort in line with sustainablecatching opportunities, which will require animmediate and significant reduction of fishingeffort;–to incorporate environmental concerns into fisheries management, in particular by contributingto biodiversity protection;–to move towards an eco-system-based approachto fisheries management;–to make the best use of harvested resources andavoid waste;–to support the provision of high-quality scientificadvice.
Kommissionens nya strategi inom ramen för fiskeriförvaltningen har följande syften:–att återinrikta förvaltningen på ett mer långsiktigtsynsätt för att garantera ett hållbart fiske medhög avkastning;–att förvalta fiskeansträngningen i linje med hållbara fångstmöjligheter, vilket kommer att krävaen omedelbar och omfattande minskning av fiskeansträngningen;–att inkludera miljöfrågor i fiskeriförvaltningen, särskilt genom att bidra till skyddet av den biologiska mångfalden;–att sköta fiskeriförvaltningen med hänsyn tillekosystemen;–att ta till vara fångsterna på bästa sätt och undvika spill;–att stödja tillhandahållandet av vetenskapliga rönav hög kvalitet.
They will also, where appropriate, establish rulesfor the protection of non-commercial fish species, in particular cetaceans and other marine mammals,and sea-birds.
Planerna kommer även när så behövs att innefattabestämmelser om skydd av icke-kommersiella arter,särskilt valar och andra marina däggdjur, samt havsfåglar.
The Commission believes these aims should be thebasis for fisheries management in Community andinternational waters.
Kommissionen anser att dessa mål bör utgöra grunden för fiskeriförvaltningen i gemenskapens vattenoch i internationella vatten.
A new multiannual framework for conservation of resources and management of fisheries.
Nya fleråriga ramar för bevarande avresurser och förvaltning av fisket
Where a multiannual management plan has beenagreed, the Council will fix the catch and fishingeffort limits for the first fishing year on the basis ofthe plan and the most recent scientific advice aboutthe state of the stocks.
I de fall där en flerårig förvaltningsplan har antagitsskall rådet fastställa begränsningar av fångster ochav fiskeansträngningen för det första fiskeåret pågrundval av planen och de senaste vetenskapligarönen om beståndens tillstånd.
The European Parliamentwill for the first time be involved in this process. In subsequent years, the operation of the plan willbe undertaken by the Commission, assisted by a Management Committee.
Europaparlamentetkommer för första gången att delta i denna process.Under de påföljande åren skall sedan kommissionengenomföra planen med hjälp av en förvaltningskommitté.
The Commission proposes multiannual managementplans for commercial stocks or group of stocks.These plans will:–be based on the best available scientific methodsand advice and be designed to ensure sustainable exploitation;
Kommissionen föreslår fleråriga förvaltningsplanerför kommersiella bestånd eller grupper av bestånd.Dessa planer skall:–bygga på bästa tillgängliga vetenskapliga metoder och rön och vara avsedda att garantera ett
6 in that they will be designed to avoid the risk of collapse, especially by keeping stock size and fishing mortality rates within long-term safe levels7
– genom att vara utformade så att man undanröjerrisken för att bestånden försvinner helt, framförallt genom att beståndsstorlekar och fiskedödlig- het hålls på långsiktigt säkra nivåer7
“Precautionary approach to fisheries management” means managementaction based on the principle that absence of adequate scientific information should not be used as a reason for postponing or failing to take measure to conserve target species, associated or dependent species andnon-target species and their environment.
”Försiktighetsprincipen i fiskeriförvaltningen” innebär förvaltningsåtgärder grundande på principen att brist på tillförlitliga vetenskapliga rön inteskall tas som intäkt för att skjuta upp eller avstå från åtgärder för attbevara målarter, närlevande eller beroende arter samt icke-målarter ochderas miljö.
Such action should be: proportional to the chosen level of protection, based on an examination of thepotential benefits and costs of action or lack of action and subject toreview, in the light of new scientific data.See also Commission Communication on the precautionary principle, COM (2001) 1 final of 2.2.2000.
Åtgärderna skall stå i proportion till den valda skyddsnivån,grundat på en undersökning av möjliga fördelar samt kostnaderna föråtgärderna eller för uteblivna åtgärder. Åtgärderna skall ses över om nyavetenskapliga rön kommer fram.Se även kommissionens meddelande om försiktighetsprincipen, KOM(2000) 1 slutlig av den 2.2.2000.
be designed to ensure safe recovery of depletedstocks; take into account the need to conserve biodiversity and minimise the impact on habitats;
vara utformade så att de garanterar en säkeråterhämtning av utfiskade bestånd;
Member States will be responsible for the allocationof quotas and fishing effort between vessels.
Medlemsstaterna skall ansvara för fördelningen av kvoter och fiskeansträngning mellan fartyg.
The Commission will request ICES to carry out anevaluation of the impact of industrial fishing onmarine eco-systems.
Kommissionen kommer att av ICES begära en utvärdering av det industriella fiskets påverkan på demarina ekosystemen.