natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, public procurement contracts should, in any event, be performed in compliance with all applicable rules, including social, labour and health regulations.
Det är dock lika viktigt att kontraktsbestämmelserna också är förenliga med EU-rätten i allmänhet, bland annat den sociala lagstiftningen.
Recital 33 of Directive 2004/18/EC and recital 44 of Directive 2004/17/EC.
Till sist bör offentliga upphandlingskontrakt i alla händelser fullgöras i överensstämmelse med alla tillämpliga regler, även föreskrifter om hälsa, arbete och sociala förhållanden.
The basic ILO Conventions referred to in the Procurement Directives are the eight core ILO Conventions which have been ratified by all Member States (see footnote 11 for further details).
Skäl 33 i direktiv 2004/18/EG och skäl 44 i direktiv 2004/17/EG.
As pointed out in the previous sections, labour conditions of the workers involved in performance of the contract are not technical specifications or selection criteria within the meaning of the Procurement Directives.
Som betonats i tidigare avsnitt, är arbetsvillkoren för de arbetstagare som arbetar med att fullgöra kontraktet inte tekniska specifikationer eller urvalskriterier i den mening som avses i upphandlingsdirektiven.
In addition, given that such social considerations are difficult to link to the subjectmatter of the contract, it would generally not be possible to include them in the award criteria for the contract (except as an‘additional criterion’ to make the difference between two equal tenders, as accepted by the CJEU in case C-225/98 and as explained in the section ‘Awarding the contract’).
Eftersom sådana sociala hänsyn dessutom är svåra att koppla till kontraktsföremålet, skulle det generellt sett inte vara möjligt att föra in dem i tilldelningskriterierna för kontraktet (förutom som ett ”tilläggskriterium” för att skilja mellan två likvärdiga anbud, vilket godkänts av EU-domstolen i mål C-225/98 och förklaras vidare i avsnittet ”Tilldelning av kontraktet”).
The Commission’s interpretative Communication of 2001 states that‘Contracting authorities have a wide range of possibilities for determining the contractual clauses on social considerations’ and lists ‘some examples of additional specific conditions which a contracting authority might impose on the successful tenderer’.
Av Tolkningsmeddelande från kommissionen från 2001 framgår att ”Den upphandlande enheten har en lång rad möjligheter att fastställa kontraktsbestämmelser av social karaktär”, och därefter följer en lista med ”exempel på särskilt tillkommande utförarvillkor som den upphandlande myndigheten får kräva av uppdragstagaren”.
• ‘The obligation to recruit unemployed persons, or to set up training programmes for the execution of the contract;
• ”Krav på att denne i samband med kontraktets utförande skall anställa arbetslösa eller anordna utbildning för arbetslösa eller ungdomar,
• The obligation to implement, during the execution of the contract, measures that are designed to promote equality between men and women or ethnic or racial diversity, or provide equal access to persons with disabilities;
• Krav på att denne vid kontraktets utförande skall vidta åtgärder för att främja jämställdhet mellan könen eller mångfald i fråga om ras och etniskt ursprung, eller sörja för att personer med funktionshinder har samma tillgänglighet,
• The obligation to comply, during the execution of the contract, with fundamental human rights (such as the prohibition of forced and child labour) guaranteed by the ILO core conventions, in so far as these provisions have not already been implemented in national law;
• Krav på att denne vid kontraktets utförande följer grundläggande mänskliga rättigheter (t.ex. förbud mot tvångsarbete och barnarbete) som garanteras i ILO:s grundläggande konventioner i det fall dessa inte redan har genomförts i den nationella lagstiftningen,
• The obligation to recruit, for the execution of the contract, a number of persons with disabilities over and above what is laid down by the national legislation in the Member State where the contract is executed or in the Member State of the successful tenderer.’
• Krav på att denne för utförandet av kontraktet anställer ett större antal personer med funktionshinder än vad som krävs enligt den nationella lagstiftningen i den medlemsstat där kontraktet fullgörs eller i uppdragstagarens medlemsstat.”
Public contracts for works and services, in which it is possible to lay down the manner in which the contract is to be performed, provide the best opportunity for a contracting authority to take account of social concerns in the contract performance clauses.
Det är i synnerhet i samband med upphandling av bygg- eller anläggningsarbeten men även tjänster – där det bl.a. kan ställas krav på hur uppdraget skall utföras – som de upphandlande myndigheterna har störst möjlighet att ta sociala hänsyn i kontraktsbestämmelserna.
It would appear more difficult to envisage contractual clauses relating to the manner in which supply contracts are performed, since imposition of clauses requiring changes to the organisation, structure or policy of an undertaking established on the territory of another Member State might be considered discriminatory or to constitute an unjustified restriction of trade.
Det förefaller svårare att tillämpa kontraktsvillkor som rör utförandet av varuupphandlingskontrakt. Sådana klausuler som innebär krav på ändring av organisationen, strukturen eller policyn inom ett företag som är etablerat i en annan medlemsstat skulle kunna vara diskriminerande eller medföra ett oberättigat handelshinder.
Sweden: Construction contracts awarded by the National Road Administration contain a standard clause placing an obligation on the contractors to comply with certain (core ILO) conventions when performing contracts in Sweden.
Sverige: Anläggningskontrakt som tilldelas av Trafikverket innehåller en standardbestämmelse som ålägger entreprenörerna att följa vissa (ILO:s grundläggande) konventioner när dessa utför kontrakt i Sverige.
The same clause requires the contractor to comply with certain reporting requirements designed to verify that goods and products used in performance of the contract have been produced in a safe environment in accordance with the rules of the conventions mentioned.
Enligt samma bestämmelse ska entreprenören följa vissa rapporteringskrav som utformats för att bekräfta att de varor och produkter som används vid fullgörandet av kontraktet har producerats i en säker miljö i enlighet med reglerna i ovannämnda konvention.
Goods found to be in conflict with this provision must be replaced at the contractor’s expense.
Varor som inte stämmer överens med bestämmelsen måste ersättas på entreprenörens bekostnad.
The contractor must ensure that subcontractors abide by the same obligations.
Entreprenören måste se till att underentreprenörer följer samma regler.
A penalty is payable for any breach of these social obligations of the contractor.
Entreprenören måste betala en straffavgift om han bryter mot dessa sociala skyldigheter.
UK: In 2004 Transport for London (TfL) put together a five-year £10 billion investment programme to fund large-scale construction projects in London, including an extension to the East London Line railway.Equality and inclusion were regarded as being at the heart of that programme and integral to procurement contracts.
Förenade kungariket: Transport for London (TfL) upprättade 2004 en femårig investeringsplan på10 miljarder pund för att finansiera storskaliga anläggningsprojekt i London, bland annat en utbyggnad av järnvägen i östra London.Jämlikhet och integration ansågs vara i centrum för planen och integrerades i upphandlingskontrakten.
The East London Line Project (ELLP) was valued at £500 million for the main works and £350 million for the rolling stock and train servicing.
East London Line Project (ELLP) värderades till500 miljoner pund för de viktigaste byggentreprenaderna och350 miljoner pund för vagnparken och tågtjänsterna.
The strategy for the project set an objective of using the improved transport links to stimulate economic regeneration in areas surrounding the extension, which include some of the most deprived areas of London.
Ett mål i strategin för projektet var att använda de förbättrade kommunikationerna för att stimulera ekonomiskt nyskapande i områdena runt utbyggnaden, bland annat några av de mest eftersatta områdena i London.
These areas are home to a number of culturally and economically diverse communities, facing high levels of unemployment and social exclusion.
Dessa områden är hemvist för ett antal kulturellt och ekonomiskt olika folkgrupper som är utsatta för hög arbetslöshet och socialt utanförskap.
There was also a need to foster positive community relations during the construction phase to minimise the impact of construction activity and create a positive environment for operation of the new railway.
Det fanns också ett behov av att främja positiva samhällsrelationer under byggfasen så att byggarbetets inverkan kunde minimeras och en positiv miljö för den nya järnvägen kunde skapas.
In the light of these circumstances, equality and inclusion were identified as two key social objectives.
I ljuset av dessa omständigheter blev jämlikhet och integration två viktiga sociala mål.
TfL therefore introduced a set of requirements for bidders to be implemented during the execution of the project: an equality policy for the project, a diversity training plan for staff working on the project and a supplier diversity plan (in order to ensure that diverse suppliers were able to bid for subcontracting opportunities arising from the project).
TfL upprättade därför ett antal krav som anbudsgivarna skulle genomföra under projektet: en jämställdhetspolicy för projektet, en utbildningsplan om mångfald för den personal som arbetade med projektet och en plan för mångfald på leverantörsplanet (för att se till att olika leverantörer kunde lämna anbud som underleverantörer för delar av projektet).
These requirements were incorporated in the invitation to tender and in the conditions of contract.
Kraven infördes i anbudsinfordran och i kontraktsvillkoren.
of employment conditions and safety at work apply during performance of a public contract, providing such rules, and the way they are applied, comply with EU law (86).’
86 ge men ska p s rätten
Some examples of the way that Member States have approached this issue have been controversial internally
Några exempel på hur medlemsstaterna har förhållit sig till denna fråga har varit kontroversiella internt i
Incorporation of social requirements into terms and conditions of contract should be balanced against the possibility, in practice, of monitoring compliance with these requirements during performance of the contract, in order not to add extra requirements which cannot (or will not) be monitored effectively.
Införandet av sociala krav i kontraktsvillkoren bör avvägas mot möjligheten att i praktiken övervaka hur dessa krav efterlevs under kontraktets fullgörande så att det inte tillkommer ytterligare krav som inte kan övervakas effektivt.
This implies contract management and compliance monitoring.
Detta medför kontraktsuppföljning och övervakning av hur kontraktet fullgörs.
Compliance with national employment legal framework
Överensstämmelse med nationell arbetslagstiftning
) make it clear that ‘the laws, regulations and collective agreements, at both national and EU level, which are in force in the areas
Den klargör bara att sociala hänsyn (vid offentlig upphandling) när det gäller utstationering av arbetstagare också måste vara förenliga med EU-rätten, särskilt med direktivet om utstationering av arbetstagare88.
It must be pointed out that, although this judgment was rendered in the context of a public procurement contract, it has no implications for the possibilities offered by the Procurement Directives to take account of social considerations in public procurement.
Av båda upphandlingsdirektiven85framgår tydligt att ”gällande lagar, förordningar och kollektivavtal rörande anställningsvillkor och arbetarskydd, på såväl nationell nivå som gemenskapsnivå, är tillämpliga vid fullgö-
Posted workers in the EU: the Rüffert case
Utstationerade arbetstagare i EU: Rüffert-målet ert-målet
The Law of Niedersachsen (the Land of Lower Saxony) on the award of public contracts stated, amongst other things, that public works contracts may be awarded only to contractors who undertake in writing to pay their employees at least the remuneration stipulated by the applicable (regional) collective agreement.
Enligt Niedersachsens lag (Land Niedersachsen) om tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt kan offentliga byggentreprenadskontrakt endast tilldelas entreprenörer som skriftligen åtagit sig att minst betala sina arbetstagare samma lön som gäller enligt tillämpliga (lokala) kollektivavtal.
The contractor must also undertake to impose the same obligation on subcontractors and to check that they comply with it.
Entreprenören måste också åta sig att se till att underentreprenörerna följer samma regler och kontrollera att de verkligen gör så.
Non-compliance with that undertaking was triggering the payment of a contractual penalty.
Vägran att följa det åtagandet utlöste betalning av avtalsvite.
The legality of these provisions was challenged before a regional German court in relation to the execution of a works contract between a German contracting authority and the company Objekt und Bauregie (O & B) to build the Göttingen-Rosdorf prison.
Lagenligheten i dessa bestämmelser ifrågasattes inför en lokal tysk domstol när det gällde att utföra ett byggentreprenadkontrakt mellan en tysk upphandlande enhet och företaget Objekt und Bauregie (O & B) om att bygga Göttingen-Ros-dorf-fängelset.
The contracting authority had terminated the contract and sued O & B for payment of a contractual penalty, because it was found that the Polish subcontractor of O & B was paying its workers employed on the building site in Germany only 46.57% of the minimum wage stipulated by the applicable collective agreement.
Den upphandlande enheten hade sagt upp kontraktet och stämde O & B att betala avtalsvite eftersom O & B:s polska underentreprenör betalade sina arbetstagare på byggplatsen i Tyskland endast 46,57% av den minimilön som fastställt i det tillämpliga kollektivavtalet.
Uncertain as to the lawfulness of the provision laying down a contractual penalty, the German regional court referred the issue to the CJEU for a preliminary ruling on interpretation of the EU law aspects relevant to this case.
Eftersom den tyska lokala domstolen var osäker på lagenligheten i bestämmelsen att utdöma ett avtalsvite hänsköt den målet till EU-domstolen för ett preliminärt avgörande om tolkning av EU-rättens relevanta aspekter på målet.
The CJEU stated that the collective agreement had not been declared universally applicable (although Germany had a system for declaring collective agreements to be of universal application) and covered only part of the construction sector, since the relevant law making the ‘Buildings and public works’ collective agreement binding applied only to public contracts and not to private contracts.
EU-domstolen ansåg att kollektivavtalet inte hade förklarats vara allmängiltigt (trots att Tyskland hade ett system för att förklara kollektivavtal allmängiltiga) och omfattade endast en del av byggsektorn eftersom den tillämpliga lag som innebar att kollektivavtalet för ”Byggentreprenader” var bindande endast gällde offentliga kontrakt och inte privata sådana.
Therefore, the minimum wage provided for by the ‘Buildings and public works’ collective agreement was not set in accordance with one of the procedures laid down by Article 3 of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers (“Directive on the Posting of Workers”)(*).
Därför hade den minimilön som angavs i kollektivavtalet för ”Byggentreprenader” inte fastställts i enlighet med något av de förfaringssätt som föreskrivs i artikel 3 i direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare (”Direktiv om utstationering av arbetstagare”) *.
In conclusion, the Court of Justice’s judgment on the Rüffert case found the provisions in question incompatible with the Directive on Posting of Workers.
Sammanfattningsvis ansåg domstolen i sin dom i Rüffert-målet att bestämmelserna i fråga inte var förenliga med direktivet om utstationering av arbetstagare.
Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services.
Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare inom ramen för tillhandahållande av tjänster.
One example of such compliance with EU law is the need to comply with the requirements of Directive 96/71/EC, on posting of workers, in public procurement involving cross-border situations, where workers from one Member State provide services in another Member State for the purpose of performing a public contract.
Ett exempel på sådan överensstämmelse med EU-rätten är kravet om att följa föreskrifterna i direktiv 96/71/EG, om utstationering av arbetstagare, vid offentlig upphandling som innebär gränsöverskridande förhållanden, där arbetstagare från en medlemsstat utför tjänster i en annan medlemsstat i syfte att fullgöra ett offentligt kontrakt.
Recital 34 of Directive 2004/18/EC and recital 45 of Directive 2004/17/EC.
Skäl 34 i direktiv 2004/18/EG och skäl 45 i direktiv 2004/17/EG.
The Procurement Directives provide that contracting authorities may address employment protection in the tendering process in two specific ways: o ck
I upphandlingsdirektiven föreskrivs att den upphandlande enheten kan ta upp anställningsskydd i anbudsförfarandet på två sätt: o ck
Firstly, contracting authorities may state in the contract documents where tenderers may obtain information on the obligations relating to employment protection and working conditions which are in force in the Member State, region or locality where the works are to be carried out or the service is to be provided (89).
För det första kan upphandlingsenheten i förfrågningsunderlaget ange var anbudsgivare kan få information om vilka skyldigheter i samband med anställningsskydd och arbetsvillkor som gäller i den medlemsstat eller region eller på den plats där byggentreprenaden ska utföras eller där tjänsterna ska tillhandahållas89.
Secondly, any contracting authority that supplies this information should request the tenderers to indicate that they have taken account, when drawing up their tender, of the obligations relating to employment protection (90) and working conditions which are in force in the place where the works are to be carried out or the service is to be provided (91
För det andra bör den upphandlingsenhet som lämnar denna information begära att anbudsgivarna i sina anbud visar att de har beaktat skyldigheterna i samband med anställningsskydd90och arbetsvillkor som gäller på den plats där byggentreprenaden ska utföras eller där tjän-
The purpose of this is linked to the fear that contractors might seek to reduce their levels of employment protection in order to be able to submit a lower bid.
Syftet med detta är kopplat till rädslan för att entreprenörer kan försöka sänka nivåerna för anställningsskydd så att de kan lämna ett lägre bud.
France: The clothing office of Paris city council has to provide clothing for its 29000 employees.
Staden Paris: Klädkontoret i Paris stadsfullmäktige förser sina 29000 anställda med kläder.
This office manages 300000 articles of clothing and 300 orders per year.
Kontoret hanterar 300000klädesplagg och 300 order per år.
It has integrated social and environmental considerations into its purchasing procedures.
Det har integrerat sociala hänsyn och miljöhänsyn i upphandlingsförfarandet.
In line with its social commitments, Paris city council asks its suppliers to sign a declaration committing themselves to respect certain fundamental rights at work (which include an explicit reference to the minimum age of workers), such as those defined by the International Labour Organisation, during performance of the contract.
I linje med sitt sociala åtagande ber Paris stadsfullmäktige sina leverantörer att underteckna en försäkran där de åtar sig att respektera vissa grundläggande rättigheter på arbetet (bland annat en uttrycklig hänvisning till arbetstagarnas minimiålder), till exempel de som anges av ILO, när de fullgör kontraktet.
Paris city council also requires its suppliers to be subject to checks by an independent body designated by the city council and to implement any recommendations made as a result of these checks.
Paris stadsfullmäktige kräver också att deras leverantörer ska genomgå kontroller av ett oberoende organ som utses av stadsfullmäktige och att de ska genomföra rekommendationer som de får vid dessa kontroller.
This has particular implications for dealings in and with countries outside the EU. For instance, public procurement authorities are increasingly concerned about the legality and sustainability of timber, especially when it is imported from third countries facing particular di cul-ties in this area.
Den upphandlande enheten kan också i kontraktsbestämmelserna införa sociala hänsyn för underleverantörer om till exempel förbud mot barn- och tvångsarbete, krav på hälsa och säkerhet, skyldighet att betala minimilön, krav på social trygghet och mer allmänt anständiga arbetsförhållanden.
It is increasingly recognised that legal and sustainable forestry includes not only economic and environmental criteria, but also social criteria (such as decent wages and working, health and safety conditions, and respect for the tenure and use rights of local and indigenous communities).
Vissa upphandlande enheter har också börjat ta upp bestämmelser där de kräver att underleverantörer ska följa förbud om barn- och tvångsarbete i de fall då leverantörskedjan sannolikt kommer att inbegripa produktion eller förädling där dessa problem förekommer.
Some contracting authorities have also begun to include clauses requiring subcontractors to comply with prohibitions on child and forced labour, in cases where the supply chain is likely to involve production or processing where these problems occur.
Upphandlande enheter bekymrar sig till exempel alltmer för att timmer ska vara avverkat på ett lagligt och miljömässigt hållbart sätt, särskilt när det importeras från tredje land där det kan råda särskilda svårigheter på området.
Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services.
Det konstateras allt oftare att laglig och miljömässigt hållbart skogsbruk omfattar inte enbart ekonomiska och miljömässiga kriterier, utan också sociala kriterier (till exempel anständiga löner, arbetsvillkor och hälso- och säkerhetsvillkor, liksom respekt för lokala och inhemska folkgruppers besittningsrätt).
Article 27(1) of Directive 2004/18/EC.Including that such provisions must comply with all relevant EU law.Article 27(2) of Directive 2004/18/EC.
Bland annat att sådana bestämmelser måste vara förenliga med all relevant EU-rätt.
When such requirements are also imposed on subcontractors, contracting authorities should ask the main contractor to provide proof of compliance, either by reference to specific certification schemes (where such schemes exist) or by any other reliable means (92).
När sådana krav även åläggs underleverantörer bör den upphandlande enheten be huvudentreprenören lämna bevis på att kraven uppfylls, antingen genom hänvisning till särskilda certifieringsprogram (där sådana program finns) eller på annat tillförlitligt sätt92.
formance levels and agree on how to improve results.
en känsla av att det finns utrymme att nå bättre resultat även om målen uppnås.
Persistent failure by the contractor should lead to invoking the breach of contract conditions, though any action taken must be reasonable.
Om entreprenören fortsättningsvis inte uppnår målen bör detta leda till att brott mot kontraktsvillkoren åberopas, men vidtagna åtgärder måste vara rimliga.