natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, social considerations that are legally acceptable in procurement contracts fully covered by the Procurement Directives may, a fortiori, be included in procurement contracts not covered or only partly covered by the Directives.
Följaktligen kan sociala hänsyn som är rättsligt tillåtna i upphandlingskontrakt som helt och hållet omfattas av upphandlingsdirektiven a fortiori inkluderas i upphandlingskontrakt som inte omfattas, eller endast delvis omfattas, av direktiven.
Social services of general economic interest
Sociala tjänster av allmänt ekonomiskt intresse
The Procurement Directives do not apply to all public contracts.
Upphandlingsdirektiven är inte tillämpliga på alla o ent-liga kontrakt.
Some contracting authorities have adopted SRPP policies that specifically apply to contracts that are not covered by the Procurement Directives (such as contracts below the thresholds for application of the Directives) or are only partly covered (such as contracts for services that exceed the thresholds for application of the Procurement Directives listed in Annex II B to Directive 2004/18/EC and in Annex XVII B to Directive 2004/17/EC).
Vissa upphandlande myndigheter har antagit SRPP-strategier som specifikt gäller kontrakt som inte täcks av upphandlingsdirektiven (t.ex. kontrakt under tröskelvärdena för att tillämpa direktiven) eller som endast delvis täcks (t.ex. kontrakt för tjänster som överskrider tröskelvärdena för att tillämpa upphandlingsdirektiven och som listas i bilaga II B till direktiv 2004/18/EG och i bilaga XVII B till direktiv 2004/17/EG).
This Guide does not specifically address the legal issues related to procurement of social services of general economic interest.
Meddelandet syftar till att ge praktisk vägledning vid tillämpningen av EU:s regler beträffande dessa tjänster.
This Guide focuses on taking account of social considerations in public contracts that are fully covered by the Procurement Directives.
Denna handledning fokuserar på sociala hänsyn i o ent-liga kontrakt som helt och hållet omfattas av upphandlingsdirektiven.
It does not address in detail the TFEU rules applicable to inclusion of social considerations in contracts that are not covered or are only partly covered by the Procurement Directives (such as those mentioned in the previous paragraph).
Den tar inte i detalj upp de EUF-regler som gäller integrering av sociala hänsyn i kontrakt som inte omfattas eller som endast till viss del omfattas av upphandlingsdirektiven (t.ex. de som nämns i föregående stycke).
It aims to provide practical guidance on application of the EU rules to these services.
Se exempelvis EU-domstolens dom från den 7 december 2000 i fallet C-324/98 (Teleaustria).
See Communication on‘Services of general interest, including social services of general interest: a new European commitment’: COM(2007) 725 final of 20 November 2007.
Se meddelandet om ”Tjänster av allmänt intresse, däribland sociala tjänster av allmänt intresse – ett nytt europeiskt åtagande”: KOM(2007) 725 slutlig, av den 20 november 2007.
( http://ec.europa.eu/services_general_interest/faq_en.htm The Staff Working Paper regarding application of public procurement rules to social services of general interest contains useful guidance about the application of public procurement rules to social services of general interest.
Tolkningsmeddelande från kommissionen om gemenskapslagstiftning med tillämpning på offentlig upphandling och om möjligheterna att ta sociala hänsyn vid offentlig upphandling, KOM (2001) 566 slutlig, av den 15 oktober 2001.
( http://ec.europa.eu/services_general_interest/registration/form_en.html
Exempelvis EU-domstolens domar från den 17 september 2002 i fall C-513/99 (Concordia Bus) och den 4 december 2003 i fall C-448/01 (Wienstrom).
Small and medium-sized enterprises (
Små och medelstora företag24
Several issues need to be taken into consideration when it comes to SMEs (whether profit or not-for-profit).
När det gäller små och medelstora företag (både vinstdrivande och icke vinstdrivande) är det flera frågor som måste beaktas.
One particularly important issue relates to the potential burdens (25) that adopting SRPP approaches could place on SMEs directly (if they are the main contractors) or indirectly (if they are subcontractors to whom SRPP obligations have been transferred by the main contractor).
En särskilt viktig fråga är de potentiella pålagor25 som ett antagande av SRPP-strategierna skulle kunna lägga på de små och medelstora företagen direkt
Public authorities contemplat- ing introducing SRPP should be aware of these direct and indirect costs and should take them into account when deciding how or whether to incorporate social considerations (26) into their procurement operations.
De flesta av dessa frågor sammanställdes under 2006–2007 års omfattande samråd om sociala tjänster.
Contracting authorities also need to be aware that introduction of SRPP is unlikely to affect every SME in the same way. Some may be more able than others to reap the benefits of SRPP and seize opportunities to compete on the social standards aspects of the contract.
Som uppföljning till meddelandet upprättade man också i januari 2008 en interaktiv informationstjänst för att ge svar på andra frågor som medborgare, offentliga myndigheter och tjänsteleverantörer kan tänkas ha om EU-reglernas tillämpning23.
SMEs have been defined at EU level by Recommendation 2003/361/EC concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_de nition/index_en.htm
Små och medelstora företag har definierats på EU-nivå i kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag, små och medelstora företag: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_de nition/index_en.htm.
Which must, of course, be linked to the subjectmatter of the contract (or with performance of the contract, in cases where they are included in the contract performance clauses).
Praktiska riktlinjer för hur man rent generellt kan göra offentlig upphandlingsverksamhet mer välkomnande och lättåtkomlig för små och medelstora företag finns i kommissionens arbetsdokument SEK(2008) 2193 ”Europeisk kodex för bästa praxis för att underlätta små och medelstora företags tillträde till offentlig upphandling”. Detta dokument finns på: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/sme_code_of_best_practices_sv.pdf.
An organisational strategy for buying social
En organisationsstrategi för socialt ansvarsfull upphandling
Providing high-level political commitment and leadership for SRPP
Se till att det finns politiskt engagemang och ledarskap för SRPP på hög nivå
Public authorities that wish to achieve social objectives via SRPP will need to establish a strategy for implementing SRPP, focusing on their specific objectives.
Offentliga myndigheter som vill uppnå sociala mål via SRPP måste upprätta en strategi för genomförande av SRPP utifrån sina egna specifika mål.
Setting the objectives of socially responsible public procurement
Sätta upp mål för en socialt ansvarsfull offentlig upphandling
Leadership is one of the keys to success for any SRPP strategy.
Ledarskap är en av nycklarna till framgång för alla SRPP-strategier.
This involves identifying the management structure and the (human and financial) resources necessary to carry out SRPP.
Detta innebär att ange vilken ledningsstruktur och vilka (mänskliga och finansiella) resurser som behövs för att genomföra SRPP.
SRPP needs leadership from the very top of the organisation and calls for political commitment and leadership through the management structures.
SRPP kräver ledarskap från allra längst upp i organisationen och också politiskt engagemang och ledarskap genom ledningsstrukturerna.
) and at the same time explicitly acknowledge the role that procurement plays in contributing to achieving them.
Organisationsstrategierna för SRPP kan återspegla natio- nella, regionala och/eller lokala sociala prioriteringar27 och på samma gång uttryckligen bekräfta den betydelse som upphandlingen ska ha för att uppnå dem.
In principle, it should be fairly easy for all public authorities to take the political decision to buy social.
I princip borde det vara ganska enkelt för alla offentliga myndigheter att ta det politiska beslutet att bedriva socialt ansvarsfulla upphandlingar.
Indeed, they should be encouraged to do so, as it will benefit not only society but also the contracting authority by improving its public image.
De bör i allra högsta grad uppmuntras att göra detta, eftersom det inte bara gynnar samhället utan också den upphandlande myndigheten i form av en förbättrad offentlig image.
In practice, a social purchasing policy does not normally require any structural changes on the part of the contracting authority.
I praktiken kräver en socialt ansvarsfull upphandlingspolitik vanligtvis inga strukturella förändringar för den upphandlande myndighetens del.
The French government has engaged in major consultations with the social partners — the ‘Grenelle de l’environnement’ and ‘Grenelle de l’insertion’ – covering different measures with an impact on social integration, including public procurement.
Den franska regeringen har deltagit i omfattande samråd med arbetsmarknadens parter – ”Grenelle de l’environnement” och ”Grenelle de l’insertion” – vilka omfattade åtgärder för att påverka den sociala integrationen, bland annat offentlig upphandling.
The aim is to build around the central idea of the ‘État exemplaire’, i.e. the State, and more generally all public entities, are expected to show the way forward to sustainable development.
Målet är att förankra den centrala idén om ”État exemplaire”, d.v.s. tanken att staten, och mer generellt alla offentliga enheter, ska visa vägen framåt mot en hållbar utveckling.
UK: The Gender Duty imposed on public authorities came into force in April 2007 under the Equality Act (2006).
Förenade kungariket: De jämställdhetsskyldigheter (Gender Duty) som trädde i kraft i april 2007 enligt lagen om likabehandling (2006).
This is a new legal tool with the potential to deliver significant progress on gender equality in the public sector, with some impact on the private sector too via their procurement.
Detta är ett nytt rättsligt instrument som har potential att generera avsevärda förbättringar när det gäller jämställdhet inom den offentliga sektorn och som också kan påverka den privata sektorn via upphandling.
The publicsector gender duty includes the requirement to ensure compliance with the Equal Pay Law.
Den offentliga sektorns skyldigheter på detta område innebär bland annat att se till att lagen om lika lön (Equal Pay Law) efterlevs.
Gender equality schemes place an obligation on public authorities to adopt objectives that address the causes of the gender pay gap and consider ways of dealing with them, e.g. by changing recruitment methods, introducing flexible working and conducting equal pay reviews.
Jämställdhetsprogrammen innebär att offentliga myndigheter är skyldiga att anta målsättningar som tar itu med orsakerna till löneskillnaderna mellan män och kvinnor och försöka hitta sätt att hantera dem, exempelvis genom att ändra rekryteringsmetoderna, införa flexibla arbetstider och genomföra granskningar av löner ur ett jämställdhetsperspektiv.
The gender duty has triggered initiatives in many parts of the public sector and reaches out to the terms of employment applied by private-sector contractors.
Gender Duty-initiativet har lett fram till andra initiativ i många delar av den offentliga sektorn och når även ut till anställningsvillkor som entreprenörer i den privata sektorn tillämpar.
To this end, procurement guidelines have been drafted to encourage the public sector to promote good practice on diversity and equal pay among contractors.
Därför har man utformat upphandlingsriktlinjer för att uppmuntra den offentliga sektorn att främja god praxis när det gäller mångfald och lika lön bland entreprenörerna.
Guidance on promoting gender equality in publicsector procurement was published in February 2006.
I februari 2006 publicerades Guidance on promoting gender equality in public-sector procurement (vägledning om att främja jämställdhet mellan kvinnor och män inom den offentliga sektorn).
This set out various positive measures public authorities should take to comply with the requirements of the gender duty in procurement functions.
I denna vägledning anges flera olika positiva åtgärder som offentliga myndigheter bör vidta för att uppfylla Gender Duty-kraven i upphandlingsverksamheten.
A code of practice for this Gender Equality Duty was published in 2007.
År 2007 publicerades en uppförandekod för jämställdhetsskyldigheterna.
Obviously, this does not mean that contracting authorities could give preference to local, regional or national products in order to favour the local labour market.
Detta betyder förstås inte att de upphandlande myndigheterna kan ge företräde åt lokala, regionala eller nationella produkter i syfte att gynna den lokala arbetsmarknaden.
Focus initially on one or more social problems, such as fair wages or health and safety.
för skyddade verkstäder eller program för skyddad anställning28, med deras aktuella produktionskapa-
Measuring the risks and prioritising organisational spend categories to enhance social outcomes
Mäta riskerna och prioritetera organisatoriska utgiftskategorier för att förbättra de sociala resultaten citet i beaktande.
Contracting authorities need to assess the social risks and impact of their purchasing activity and supply chain.
De upphandlande myndigheterna måste utvärdera de sociala riskerna och effekten av sin inköpsverksamhet och leveranskedja.
This helps to focus their efforts on the most important spend categories and on those which can contribute to achieving their social targets.
Detta bidrar till att fokusera deras arbete på de viktigaste utgiftskategorierna och på dem som kan bidra till att de sociala målen uppnås.
Here are a few suggestions contracting authorities should consider when prioritising their approach to SRPP:
Här följer några förslag på hur upphandlande myndigheter bör tänka när de ska upprätta en prioritetsordning för sin SRPP-strategi:
Consider the availability and cost of socially superior alternatives and make sure they are in line with the applicable public procurement rules and principles.
Titta på tillgången och kostnaden för de socialt mest fördelaktiga alternativen och se till att de är i linje med tillämpliga regler och principer för offentlig upphandling.
Are there more socially responsible ways of achieving the aims of the procurement strategy than the contracting authority has adopted?
Finns det er socialt ansvarsfulla sätt att uppnå målen för upphandlingsstrategin än de som den upphandlande myndigheten har valt?
Will they meet the contracting authority’s requirements and can it afford them?
Uppfyller dessa den upphandlande myndighetens krav och är de ekonomiskt genomförbara?
Consider what extra costs (if any) inclusion of social considerations could add and the potential effects of restricting competition.
Fundera på vilka ytterligare kostnader (om några) som skulle uppstå om sociala hänsyn inkluderades, och vilka de potentiella effekterna av att begränsa konkurrensen skulle bli.
Adopt a step-by-step approach.
Tillämpa ett tillvägagångssätt med små steg.
Start with a small range of products and services with a clear social impact or where socially responsible alternatives are easily available and not more expensive.
Börja med ett litet antal produkter och tjänster med tydlig social effekt eller där det redan finns socialt ansvarsfulla alternativ som är lättillgängliga och inte mer kostsamma.
For example, select products (e.g. vehicles) or services (e.g.cleaning) that have a high proportion of vulnerable workers (from ethnic minorities, persons with disabilities, etc.) or of female workers.
Välj exempelvis produkter (t.ex. fordon) eller tjänster (t.ex. städning) som har en hög andel sårbara arbetstagare (från etniska minoriteter, personer med funktionshinder) eller kvinnliga arbetstagare.
Consider the availability of data.
Beakta tillgången till information.
Can the contracting authority find the social data it needs to establish a more socially responsible procurement strategy?
Kan den upphandlande myndigheten hitta den samhällsinformation som den behöver för att kunna utarbeta en mer socialt ansvarsfull upphandlingsstrategi?
How complicated will it be to decide what the contracting authority wants technically and to express it in a call for tenders?
Hur komplicerat blir det att avgöra vad den upphandlande myndigheten är ute efter tekniskt sett och hur detta ska uttryckas i en anbudsinfordran?
Consider the capacity of the contracting authority to put into action a workable, effective and efficient programme of action regarding SRPP.
Börja också med att se till att kontraktsspecifikationerna inte får några negativa effekter på de sociala villkoren (t.ex. genom att utvärdera vilken effekt en privatisering av tjänster skulle få för sårbara grupper) eller genom att reservera lämplig upphandling
Is delivering this social policy (partly) through public procurement an appropriate use of resources or is there a more effective way to deliver this policy, using other tools at the disposal of the contracting authority?
Beakta den upphandlande myndighetens förmåga att sätta igång ett fungerande, genomförbart och effektivt åtgärdsprogram för SRPP.
Sweden: To facilitate access to public procurement opportunities for SMEs, social-economy and voluntary organisations who work with socially disadvantaged groups, the Swedish Social Insurance Agency sometimes includes participation by these groups in its initial study on procurement, in order to take fuller account of their specific problems when drafting the tender documents.
Fundera på alternativa sätt att leverera den sociala strategin i fråga. Är offentlig upphandling en lämplig metod för att (till viss del) genomföra denna sociala strategi, eller finns det effektivare metoder för att genomföra strategin med hjälp av andra instrument som den upphandlande myndigheten har till sitt förfogande?
To identify the risk of non-compliance with social standards, the Agency analyses the risks at the beginning of procurement.
För att kunna identifiera risken för att sociala standarder inte uppfylls analyserar Försäkringskassan riskerna i början av upphandlingen.
For example, in the case of procurement of cleaning services, the risk of non-compliance with legislation on working conditions is regarded as high.
Om det exempelvis gäller upphandling av städtjänster anses risken för att arbetslagstiftningen inte efterlevs vara mycket hög.
Consider the potential for future development.
Eftersträva synlighet.
Socially responsible purchasing targeting services at an early stage of their development and marketing could be more successful than trying to change the social characteristics of mature sectors.
Hur synlig kommer den socialt ansvarsfulla strategin att bli för allmänheten och för personalen? Förändringar med hög synlighet, som att byta till hållbart producerat/rättvisemärkt kaffe i
France: The municipality of Angers designated an internal focal point (specialised legal advisor) for eco-responsible procurement in 2005, in charge of developing socially responsible public procurement practices with the objective of making them fully established practice in the procurement operations of the municipality.
Frankrike: Kommunen Angers utsåg år 2005 en intern nyckelaktör (specialiserad juridisk rådgivare) för ekologiskt ansvarsfull upphandling, som ck ansvar för att utarbeta socialt ansvarsfulla upphandlingsmetoder som kommunen skulle använda fullt ut i sin upphandlingsverksamhet.
The advisor provided in-house training on sustainable procurement.
Den juridiska rådgivaren gav intern utbildning inom hållbar upphandling.
Awareness-raising and tutoring was offered on both the technical and legal sides at the time of identifying needs, of preparing and launching the tender and of analysing and evaluating the offers received, in close cooperation with enterprises.
I nära samarbete med företagen erbjöds information och utbildning beträffande de tekniska och juridiska aspekterna vid tidpunkterna för behovsidentifiering, utarbetande och genomförande av anbudet och analys och utvärdering av inkomna anbud.
As regards the social aspects, the municipality of Angers generally considers public works and services to be priority sectors, in particular construction of buildings, public roads and public parks and gardens.
När de gäller de sociala aspekterna betraktar kommunen Angers generellt sett offentliga arbeten och tjänster som prioriterade sektorer, i synnerhet konstruktion av byggnader, allmänna vägar och allmänna parker och trädgårdar.
UK: The Sustainable Procurement Task Force (SPTF) dealing with both social and environmental issues was set up in May 2005 and published its Action Plan in June 2006.
Förenade kungariket: SPTF (Sustainable Procurement Task Force) arbetar med sociala och miljörelaterade frågor och upprättades i maj 2005.
The Action Plan presented the business case for sustainable procurement, recommended action across six broad areas and provided two tools that can help organisations to make progress: the Prioritisation Methodology and the Flexible Framework.
I juni 2006 publicerade SPTF sin åtgärdsplan, som innefattar beskrivningar av hur man åstadkommer hållbar upphandling, rekommenderade åtgärder för sex omfattande områden och två instrument som kan hjälpa organisationer att uppnå framsteg: Prioritisation Methodology och Flexible Framework (prioriteringsmetoden respektive den flexibla ramen).
The Prioritisation Methodology is a risk-based approach that helps organisations focus their efforts and resources appropriately.
Prioriteringsmetoden (Prioritisation Methodology) är en riskbaserad strategi som hjälper organisationer att fokusera sin verksamhet och sina resurser på rätt sätt.
Instead of using just expenditure data, the method allows organisations to take account of the environmental and socio-economic risk, the potential that they have to influence suppliers and the actual scope to improve sustainability.
Istället för att bara använda uppgifter om utgifter kan metoden hjälpa organisationer att beakta miljömässiga och socioekonomiska risker, möjligheten att påverka leverantörer och det faktiska utrymmet för att förbättra hållbarheten.
The Flexible Framework is designed to help organisations understand the steps needed at organisational and process level to improve procurement practice and make sustainable procurement happen.
Den flexibla ramen (Flexible Framework) har utformats för att hjälpa organisationer att förstå vilka steg som krävs på organisations- och processnivå för att förbättra upphandlingsverksamheten och uppnå hållbar upphandling.
Putting an SRPP policy into practice will thus require strategic planning, i.e. setting priorities when choosing the contracts most suitable for SRPP.
Att omsätta en SRPP-strategi i praktiken kräver således strategisk planering, d.v.s. att upprätta en prioritetsordning när man väljer vilka kontrakt som är bäst lämpade för SRPP.
Some contracting authorities have chosen to adopt a coordinated and holistic approach to integrating social considerations.
En del upphandlande myndigheter har valt att anta en samordnad och helhetsbaserad strategi för att integrera sociala hänsyn.
Raising awareness of SRPP and involving key stakeholders ous stages of the development process, i.e. at the very start of the process when ideas are formulated, during drafting of the approach and towards the end when a final draft can be made available.
De bör anordnas i olika skeden av utvecklingsprocessen, t.ex. i början av processen när idéer formuleras, under bearbetningsfasen och mot slutet när ett slutligt utkast kan utarbetas.
SRPP is of interest to a wide range of stakeholders, who need to be involved in the process of developing an SRPP approach in order to gain confidence in it and to build up commitment to achieving its objectives.
SRPP är intressant för många olika intressenter som vill utveckla ett förhållningssätt i linje med SRPP för att bygga upp ett förtroende för det och ett engagemang för att nå dess mål.