natgillin/translations-raw huggingface dataset:
—satisfying the needs of users who,in return for the increasingly high cost ofmobility,are entitled to expect a quality service and full respect for their rights,irre-spective of whether the service is provided by public enterprises or by privatecompanies;this will make it possible to place the user at the heart of transportorganisation.
—Tillgodose användarnas behov,varmed avses dels att det tillhandahålls tjänster avhög kvalitet,dels att samtliga rättigheter tas till vara som kompensation för det allthögre pris användarna tvingas betala för sin rörlighet.
However,the common transport policy alone will not provide all the answers.It mustbe part of an overall strategy integrating sustainable development,to include:
Den gemensamma transportpolitiken kan emellertid inte ensam bidra med samtligalösningar.Den bör ingå i en helhetsstrategi,där även kravet på en hållbar utvecklingintegreras,med följande innehåll:
—economic policy and changes in the production process that influence demand fortransport;
—Den ekonomiska politiken och förändringarna av produktionsprocessen,som bådapåverkar efterfrågan på transport.
—land-use planning policy and in particular town planning — we must avoid anyunnecessary increase in mobility needs caused by unbalanced urban planning;
—Den fysiska planeringen och i synnerhet stadsplaneringen:genom en väl avvägdstadsplanering undviks en omotiverad ökning av rörligheten.
—social and education policy,through organisation of working patterns and schoolhours;
—Social- och utbildningspolitiken:härigenom möjliggörs en ändamålsenlig planeringav arbetstider och lektionstider.
—urban transport policy at local level and especially in large cities;
—Planeringen av stadstrafiken på lokal nivå,i synnerhet i storstadsområdena.
—budgetary and fiscal policy,to link the internalisation of external,and especiallyenvironmental,costs with completion of the transEuropean network;
—Budget- och skattepolitiken:åtgärder på dessa politikområden bör vidtas i syfte attförena genomförandet av det transeuropeiska nätet med en internaliseringen av deexterna kostnaderna,särskilt miljökostnaderna.
—competition policy,to ensure,in line with the objective of highquality public serv-ices,and particularly in the rail sector,that the openingup of the market is nothampered by the dominant companies already present on the market;
—Konkurrenspolitiken:åtgärder bör vidtas för att säkerställa,särskilt inom järnvägs-sektorn,att avregleringen av marknaden inte bromsas av de redan etableradebolag som i dag har en dominerande ställning på marknaden i enlighet med måletom allmänna tjänster av hög kvalitet.
—research policy for transport in Europe,to bring greater consistency to the variousresearch efforts at Community,national and private level,in line with the concept ofthe European research area.
—Den europeiska transportforskningspolitiken:åtgärder på detta politikområde börvidtas i syfte att skapa större enhetlighet mellan de insatser som görs på gemen-skapsnivå,på nationell nivå och inom de privata institutionerna i överensstämmelse med det kommande europeiska området för forskningsverksamhet.
A number of measures identified in this White Paper,such as the place of the car andthe quality of public services,will involve choices and action decided at national level,in the context of clearly delineated subsidiarity.The proposals put forward in the White Paper (Annex I) focus on 60-odd measures to be taken at Community level.Along thelines of what is happening in other areas such as energy,telecommunications andfinancial services,there is a need for a new form of regulation to be developed in relation to transport at European level,whereby the national regulatory authorities nowbeing set up act in a coordinated fashion,e.g.for allocating slots in aviation or trainpaths on the railways,or for road safety.This is a characteristic phenomenon of the newgovernance(107).
Vissa av de möjliga åtgärder som identifieras i denna vitbok,såsom de rörande personbilens roll och kvaliteten på kollektivtrafiken,åstadkoms via beslut och insatser pånationell nivå i enlighet med subsidiaritetsprincipen.I vitboken sker en inriktning motde åtgärder som bör tas på gemenskapsnivå,vilka är ungefär sextio till antalet ochfigurerar i avsnittet om förslag (bilaga IV).Det är viktigt att det,genom ett samordnatförfarande från de olika nationella lagstiftande organ som gradvis inrättas imedlemsstaterna,utvecklas en ny form av lagstiftning för transportsektorn på gemen-skapsnivå,till exempel när det gäller tilldelning av start- och landningstider inom flyg-trafiken,tilldelning av vagnlägen inom järnvägstrafiken och trafiksäkerhet inomvägtrafiken,i likhet med vad som skett på andra områden såsom energi,telekommuni-kationer och finanser.Det rör sig i själva verket om de första proven på de nya styrelseformer som håller på att ta form inom Europeiska unionen(107).
As already emphasised,these measures are more ambitious than they may seem.Weshould be aware that in terms of the adoption process — which more often than notentails European Parliament/Council co-decision — we need to break with the Transport Ministers’present practice of systematically seeking a consensus.We must fullyexploit the opportunities offered by the Maastricht Treaty (and extended by the Amsterdam and Nice Treaties) for taking decisions by a qualified majority.
Som tidigare påpekats är dessa åtgärder betydligt mer ambitiösa än de ter sig vid enförsta anblick.Man måste vara medveten om att det i samband med beslutsfattandet –som ofta sker genom medbeslutande av Europaparlamentet och rådet – kommer att blinödvändigt att bryta med det gamla bruket,där transportministrarna konsekventsökte enighet vid besluten.I stället måste den nya möjligheten att fatta beslut medkvalificerad majoritet som införts genom Maastrichtfördraget och sedan utvidgatsgenom Nicefördraget utnyttjas till fullo.
To speed up the decision-making process and assess progress,the Commission hasdecided to draw up a timetable with dates for achieving specific objectives,and in 2005it will make an overall assessment of the implementation of the measures advocated inthe White Paper.This assessment will take account of the economic,social and environmental consequences of the proposed measures(108).It will also be based on a detailedanalysis of those effects of enlargement liable to change the structure of the Europeantransport system.As far as possible,the Commission will also continue to quantify thestated objectives and to this end intends to produce a communication in 2002 tospecify those objectives.
För att påskynda beslutsprocessen och för att kunna kontrollera hur arbetet fort-skrider,har kommissionen beslutat dels att föreslå en rad sammanträffanden vid ettantal olika datum,som vart och ett motsvarar ett tydligt angivet mål,dels att under2005 utarbeta en övergripande utvärdering av utvecklingen i arbetet med att genomföra de åtgärder som rekommenderas i vitboken.I denna utvärdering kommer hänsynatt tas till de ekonomiska och sociala konsekvenserna samt miljökonsekvenserna(108)av de föreslagna åtgärderna.Utvärderingen kommer även att grundas på en detaljanalys av utvidgningens inverkan på det europeiska transportsystemet,eftersomtransportsystemets struktur riskerar att förändras i samband med utvidgningen.Dessutom kommer kommissionen i den utsträckning detta är möjligt att fullfölja kvantifieringen av målen i syfte att precisera dem och avser att under 2002 lägga fram ettmeddelande rörande detta.
)‘European governance:a White Paper’:COM(2001) 428.)Monitored in the framework of ‘TERM’:transport and environment reporting mechanism.
)KOM(2001) 428:Styrelseformerna i EU – Vitbok.)Uppföljningen sker inom ramen för TERM-mekanismen (Transport and Environment Reporting Mechanism).
The measures proposed in the White Paper maybe summarised as follows:
En sammanfattning av de åtgärder som föreslåsi denna vitbok följer nedan:
Shifting the balance betweenmodes of transport
Återupprätta balansen mellantransportsätten
Harmonise inspections and penalties by theend of 2001 in order to:—promote efficient,uniform interpretation,implementation and monitoring ofexisting road transport legislation;—establish the liability of employers forcertain offences committed by theirdrivers;—harmonise the conditions forimmobilising vehicles;
En harmonisering av kontrollerna ochpåföljderna senast vid utgången av 2001 isyfte att— främja en effektiv och enhetliguttolkning,tillämpning och kontroll avden gällande lagstiftningen på områdetför vägtransporter,— fastställa arbetsgivarens ansvar för vissalagöverträdelser som begås av anställdaförare,— harmonisera villkoren för kvarhållande avfordon,— öka antalet kontroller som utförs avmedlemsstaterna (för närvarande 1% avarbetsdagarna) för att kontrollera attbestämmelserna om förarnas körtider ochvilotider iakttas.
Keep the road transport profession attractiveby promoting the necessary skills andensuring satisfactory working conditions.
Insatser för att bevara föraryrkets popularitetgenom att främja kompetens och garanteralämpliga arbetsvillkor.
Step up rail safety by proposing a directiveand setting up a Community structure forrailway interoperability and safety.
En förstärkning av säkerheten vidjärnvägstransporterna via ett förslag till
Harmonise the minimum clauses incontracts governing transport activity inorder to allow tariffs to be revised shouldcosts increase (e.g.a fuel price rise).
En harmonisering avminimibestämmelserna i transportavtal isyfte att möjliggöra ändring av taxor isamband med höjda kostnader (tillexempel bränsleprishöjningar).
Support the creation of new infrastructure,and in particular rail freight freeways.
direktiv och inrättandet av ettgemenskapsorgan för driftskompatibilitetoch säkerhet inom järnvägssektorn,eventuellt i form av en byrå.
Gradually open up the railway market in Europe. By the end of 2001 the Commission
Stöd till anläggning av ny infrastruktur,särskilt järnvägslinjer för godstransporter.
TRANSPORT SYSTEM agreement to reduce adverse environmentalimpact.
En dialog med industrin inom ramen för ettfrivilligt avtal för att minska miljöpåverkan.
Develop the infrastructure needed to buildveritable ‘motorways of the seas’.
1.3 KONTROLLÖVERTILLVÄXTENINOMFLYGTRAFIKEN
Simplify the regulatory framework formaritime and inland waterway transport byencouraging in particular the creation ofone-stop offices for administrative andcustoms formalities and by linking up all theplayers in the logistics chain.
1.4 EN ANPASSNING AV SYSTEMET FÖR TRANSPORTER TILL SJÖSS OCH PÅ INRE VATTENVÄGAR
Propose a regulatory framework for safetycontrols for passengers embarking on shipsoffering European cruises in order to combatthe risk of attacks,along the lines of what isdone in air transport.
En utveckling av den infrastruktur som krävsför att upprätta höghastighetssjövägar.
Tighten up the maritime safety rules incooperation with the International Maritime Organisation and the International Labour Organisation, in particular:—by incorporating the minimum socialrules to be observed in ship inspections,and—by developing a genuine Europeanmaritime traffic management system.
En förenkling av den rättsliga ramen förtransporter till sjöss och på inre vattenvägargenom att dels främja en samordning av deadministrativa formaliteterna ochtullformaliteterna,dels samla samtligaaktörer i logistikkedjan.
In the framework of the International Civil Aviation Organisation,rethink air transporttaxation and negotiate the introduction of akerosene tax by 2004 and differential enroute air navigation charges.
En skärpning av bestämmelserna omsjösäkerhet i samarbete med Internationellasjöfartsorganisationen och Internationellaarbetsorganisationen,i synnerhet genom att— integrera sociala minimiregler i sambandmed fartygsinspektioner,— utveckla ett europeiskt system förtrafikövervakning till sjöss.
Launch a debate in 2002 on the future ofairports in order to:—make better use of existing capacity;—review the airport charges systems;—integrate air transport into a logicalsystem with the other modes oftransport;—determine what new airportinfrastructure is required.
En omarbetning inom ramen för Internationella civila luftfartsorganisationenav taxeringen av flygtransporter samtförhandlingar rörande en beskattning avflygdiesel senast 2004 och en anpassning avflygtrafikavgifterna i samband medflygningar.
Improve the situation of inland waterwaytransport through:—the current standardisation of technicalrequirements for the entire Communitywaterway network by 2002;—greater harmonisation of boatmasters’certificates throughout the Community’sinland waterway network,including the Rhine.The Commission will present aproposal on this subject in 2002;—harmonisation of conditions in respect ofrest periods,crew members,crewcomposition and navigation time ofinland waterway vessels.The Commissionwill present a proposal on this subject in2002.
Insatser för att uppmuntra så mångabekvämlighetsregistrerade europeiska fartygsom möjligt att åter registrera sig inomgemenskapen,efter förebild av de metodersom utvecklats på det sociala området ochpå skatteområdet,genom ett förslag tillåtgärder senast 2002 om beskattning avtonnage och en översyn av riktlinjerna förstatliga stöd till sjöfarten.
Establish by 2003 a new programme topromote alternative solutions to road
En diskussion som inleds under 2002 omflygplatsernas framtid i syfte att— utnyttja den nuvarande kapaciteten istörre utsträckning,— se över systemet för flygplatsavgifter,
Negotiate with the United States a jointtransatlantic aviation agreement to replacethe current open skies agreements.
Förbättrade förutsättningar för transporterpå inre vattenvägar genom följandeåtgärder:
Placing users at the heart oftransport policy transport (Marco Polo),which could have abudget of some EUR 30 million per year inhelp launch commercial projects.
En höjning under 2001 av taket till 20% förfinansiering inom ramen för budgeten fördet transeuropeiska nätet av projekt somberör de allvarligaste flaskhalsarna,inklusivede vid gränserna till kandidatländerna,ochdärefter upprättande av regler som villkorarfinansieringen.
Propose by 2003 a new Communityframework for the development of theprofession of freight integrator and thestandardisation of transport units andfreight loading techniques.
—En fortsättning av den pågåendeharmoniseringen inom helagemenskapsnätet av de tekniskaföreskrifterna för transporter på inrevattenvägar,med slutdatum 2002.—En mer fullständig harmonisering avbåtförarcertifikaten på gemenskapsnätet avinre vattenvägar,inklusive Rhen.Kommissionen kommer att lägga fram ettlagförslag rörande detta under 2002.—En harmonisering av villkoren för vilotid,besättning,sammansättning avbesättningen och restider för båtar somtrafikerar de inre vattenvägarna.Kommissionen kommer att lägga fram ettlagförslag rörande detta under 2002.
By 2005 harmonise the rules governingchecks and penalties in internationalcommercial transport on the trans-Europeanroad network,particularly with regard tospeeding and drink-driving.
Inrättande av en gemenskapsram i syfte attanvända inkomsterna frånavgiftsbeläggningen av konkurrerande vägartill anläggning av ny infrastruktur,särskiltjärnvägsinfrastruktur.
Draw up a list of ‘black spots’on transEuropean routes where there are particularlysignificant hazards and harmonise their signposting.
Harmonisering av miniminormerna försäkerheten i väg- och järnvägstunnlarnatillhörande det transeuropeiskatransportnätet.
Tackle dangerous driving and exchangegood practices with a view to encouragingresponsible driving through training andeducation schemes aimed in particular atyoung drivers.
Ett förslag senast 2003 om en nygemenskapsram för en utveckling av det nyayrket transportsamordnare och enstandardisering av lastenheter och teknik påområdet för in- och urlastning.
Continue efforts to combat the scourge ofdrink-driving and find solutions to the issueof the use of drugs and medicines.
Målsättning för Europeiska unionen attminska antalet döda i trafikolyckor påunionens vägar med hälften fram till 2010.
Develop a methodology at European level toencourage independent technicalinvestigations,e.g.by setting up acommittee of independent experts withinthe Commission.
Upprättande av en förteckning över deplatser där det sker flest trafikolyckor på detranseuropeiska trafiklederna och enharmonisering av vägmärkena ochsignalerna på dessa platser.
In 2004 present a more extensive revision ofthe transEuropean network aimed inparticular at integrating the networks of theaccession candidate countries,introducingthe concept of ‘motorways of the seas’,developing airport capacities and improvingterritorial cohesion on the continental scale.
Ett förebyggande av farliga beteenden och enutveckling av utbyten av bra metoder i syfteatt uppmuntra ett ansvarsfullt beteende itrafiken genom utbildningsinsatser inriktadefrämst mot unga bilförare.
Make the tax system more consistent byproposing uniform taxation for commercialroad transport fuel by 2003 to round off theinternal market.
En fortsättning av insatserna för att kämpamot rattfylleri,och insatser för att bidra medlösningar på problemet rörande narkotikaoch medicin i samband med bilkörning.
Establish a Community framework forallocating revenue from charges oncompeting routes to the construction ofnew infrastructure,especially railinfrastructure.
Förslag om en anpassning av förfarandenaför statsbidrag,särskilt då det rör sig omkompensation för krav på allmänna tjänsterpå transportförbindelser medgemenskapens randområden och små öar.
Harmonise minimum safety standards forroad and rail tunnels belonging to the transEuropean transport network.
Utveckling av en metodologi på europeisknivå för att uppmuntra oberoende tekniskaundersökningar,till exempel genom attinrätta en kommitté av oberoende experterinom kommissionen.
In 2001 increase air passengers’existingrights through new proposals concerning inparticular denied boarding due tooverbooking,delays and flight cancellations.
Förslag under 2002 till ett direktiv omupprättande av principer och struktur för enavgiftsbeläggning avinfrastrukturanvändandet,en gemensammetodologi för att fastställa avgiftsnivån,slopande av nuvarande skatter,samt ommöjligheten till ömsesidig finansiering.
Link the future Member States to the EU’strans-European network by means ofinfrastructure of quality with a view tomaintaining the modal share of rail transportat 35% in the candidate countries in 2010by mobilising private-sector finance.
Åtgärder för att ansluta de blivandemedlemsstaterna till unionenstranseuropeiska nät via infrastrukturer avhög kvalitet i syfte att bibehålla järnvägensandel av transporterna på dagens nivå,somär 35%,i kandidatländerna senast 2010 ochen mobilisering av kapital från den privatasektorn för detta ändamål.
In 2001 put forward a regulation concerningrequirements relating to air transportcontracts.
Förstärkning av enhetligheten iskattesystemet för bränsleskatter genom ettförslag senast 2003 om en enhetlig skatt påbränsle för yrkesmässig trafik inomvägtransportsektorn i enlighet medprinciperna för den inre marknaden.
By 2004,and as far as possible,extend the Community measures protectingpassengers’rights to include other modes oftransport,and in particular the railways,maritime transport and,as far as possible,urban transport services.This concerns inparticular service quality and thedevelopment of quality indicators, contract conditions, transparency of information topassengers and extrajudicial disputesettlement mechanisms.
En utveckling av kandidatländernasadministrativa kapacitet,särskilt genomutbildning av kontrollanter ochadministrativ personal med uppgift attsörja för kontrollen av lagstiftningen inomtransportsektorn.
Propose an adjustment of procedures fornotifying State aid,particularly in casesrelating to compensation for public serviceobligations on links to the Community’soutlying regions and small islands.
Förslag under 2001 till förordning ombestämmelser rörande avtal omlufttransporter.
Full membership for the European Community in the main internationalorganisations,in particular the International Civil Aviation Organisation,the International Maritime Organisation,the Rhine Navigation Commission, the Danube Commission and Eurocontrol.
Åtgärder för att Europeiska gemenskapenskall bli fullvärdig medlem i de främstainternationella organisationerna, särskilt Internationella civila luftfartsorganisationen,Internationella sjöfartsorganisationen,Centralkommissionen för Rhensjöfart och Donau-kommissionen.
Clarify the general principles which shouldgovern services of general economic interestin the field of transport in order to provideusers with a service of quality,in keepingwith the Commission communication onservices of general interest in Europe.
Inrättande senast 2008 av ett världsomspännande satellitnavigationssystem inom Europeiskaunionen,som unionen har full kontroll överoch som uppfyller unionens krav påprecision,tillförlitlighet och säkerhet,vilketåstadkoms via Galileo.
By 2008 develop for the EU a satellitenavigation system with global cover,overwhich it will have control and which willmeet its accuracy,reliability and securityrequirements (Galileo).
En utvidgning senast 2004,i den utsträckningdetta är möjligt,av gemenskapens åtgärderför att skydda passagerares rättigheter vadgäller övriga transportsätt,särskilt transporterpå järnväg och till sjöss och i möjligaste månstadstrafiken.Detta berör särskilt tjänsternaskvalitet och utvecklingen av kvalitetsindikatorer, avtalsvillkoren, kvaliteten på den information som tillhandahålls tillpassagerarna samt mekanismerna för privaträttsskipning.
Figure 1:Length of motorways and rail track (EU-15)
Diagram 1:Motorvägarnas och järnvägarnas längd (EU-15)
Figure 2:Average external costs 1995 (EU-17) by transport mode and type of cost:passenger transport (without congestion costs)
Diagram 2:Genomsnittliga externa kostnader 1995 (EU-17) enligt transportsätt ochtyp av kostnad:passagerartransporter (exklusive kostnader för trafikstockningar)
Rail
Flyg
Upstream process
Effekter i stadsmiljö
Urban effects
Natur och landskap
Source:Infras,IWW for the IUR,2000.
Källa:INFRAS,IWW för UIC,2000.
Figure 3:Average external costs 1995 (EU-17) by transport mode and type of cost:freight transport (without congestion costs)
Diagram 3:Genomsnittliga externa kostnader 1995 (EU-17) enligt transportsätt ochtyp av kostnad:godstransporter (exklusive kostnader för trafikstockningar)
Aviation
Sjöfart
Source: Infras, op. cit., 2000.
Källa: INFRAS, op. cit. 2000.
Figure 4:Average external costs of congestion,1995,EUR/1000 passenger-km andtonne-km
Diagram 4:Genomsnittliga externa kostnader för trafikstockningarna 1995,euro per1000 passagerarkilometer och tonkilometer
Source: ECMT, 1998; Infras, op. cit., 2000.
Källa: ECMT, 1998; INFRAS, op. cit, 2000.
Figure 5:Passenger-km and vehicle-km in France,Portugal,Finland and the United Kingdom, 1980–98
Diagram 5:Passagerarkilometer och fordonkilometer i Frankrike,Portugal,Finlandoch Förenade kungariket,1980–1998
Tables 1 (summarised) and 3 (in detail) illustrate the results of the approaches.
Diagram 1 (sammanfattning) och 3 (detaljerad redogörelse) visar resultatet av strategierna.
Table 1:Comparison of options according to their increasing impact between 1998 and 2010
Tabell 1:Jämförelse av alternativen med hänsyn till dessas uppskattade tillväxt 1998–2010
Table 2 is a rough attempt to classify the main measures which could be taken to reconcile transport with sustainable development.The programme of measures set out in the White Paper needs to be backed up by crosssectoral action,that is,in sectors of the economy other than transport,to ensure the success of the options beingproposed,particularly option C.
Tabell 2 utgör ett utkast till klassifikation av de främsta åtgärderna som skulle kunna vidtas för att integrera måletom en hållbar utveckling med transportsektorn.Förutom åtgärdsprogrammet i vitboken bör transversala åtgärdervidtas inom andra sektorer för att de föreslagna alternativen,särskilt alternativ C,skall bli framgångsrika.
Table 2:A typology of link-breaking
Tabell 2:En typologi för hur sambandet mellan tillväxten av transporterna och den ekonomiska tillväxten skulle kunna brytas
Transport system
Ekonomisk verksamhet
Area of link-breaking
Miljöpåverkan
•Energy-efficient engines
•Motorernas energieffektivitet