natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The detailedframework foresees criteria for the creation of regulatory agencies (act of establishment, legal status, location), their functioning (scope of responsibilities, governingbodies, status of director, recourse possibilities, administrative and budgetary procedures), and the Community’s control mechanisms over such agencies (administrative, political, financial and legal controls). The Commission has invited the Parliament and the Council to formalise a framework for the creation of regulatoryagencies based on the principles set out in its communication.
I den detaljerade ramen anges kriterier för inrättande av tillsynsorgan(grundakt, rättslig status och lokalisering), tillsynsorganens verksamhet (ansvarsområden, styrande organ, direktörens ställning, möjligheter till överklagande samtadministrativa och budgetmässiga förfaranden) samt gemenskapens styrmekanismer för dessa organ (administrativa, politiska, ekonomiska och rättsliga styrmedel).Kommissionen har uppmanat Europaparlamentet och rådet att formalisera en ramför inrättande av tillsynsorgan på grundval av de principer som anges i meddelandet.
4.The White Paper outlined the idea of target-based tripartite contracts as a way ofoffering greater flexibility with regard to legislative and implementation tasks andpolicies with a strong territorial impact.
4.I vitboken beskrivs tanken på trepartsavtal med fastställda mål som ett sätt attskapa större flexibilitet för riktlinjer och åtgärder som rör lagstiftning och genomförande och har en betydande territoriell verkan.
During the public consultation, many territorial entities (regions or municipalities) expressed their interest in participatingin the conclusion of contracts as soon as their objectives, nature and scope wereclarified by the Commission.
Under det offentliga samrådet harmånga territoriella organ (regioner och kommuner) uttryckt intresse för att varamed och sluta sådana avtal, så snart kommissionen förtydligat deras syften, art ochtillämpningsområden.
This led to the communication from the Commission on a framework for target-based tripartite contracts between the European Community, the Member States and territorial authorities (2).Makinga distinction between target-based tripartite contracts(concluded in direct application of basic Community law) and target-based tripartite agreements(concludedoutside the framework of European law between the European Community, represented by the Commission, a Member State and territorial authorities), this communication describes their aims and scope.
Kommissionen har därför utarbetat ett meddelande om enram för trepartsavtal och trepartsöverenskommelser med fastställda mål mellan Europeiska gemenskapen, medlemsstaterna och territoriella myndigheter(2).
As to implementing procedures, thecommunication proposes an enabling clausefor a tripartite contract to be includedin a proposal for a regulation, directive or decision, together with the essential elements of a modeltripartite contract or agreement. The Commission, initially,envisages launching — as pilots — target-based tripartite agreements(3).
Imeddelandet skiljer man mellan trepartsavtal(som sluts genom direkt tillämpningav grundläggande gemenskapslagstiftning) och trepartsöverenskommelser(som slutsutanför den gemenskapsrättsliga ramen mellan Europeiska gemenskapen, företräddav kommissionen, en medlemsstat och territoriella myndigheter). En beskrivning
REPORT FROM THE COMMISSION ON EUROPEAN GOVERNANCE evaluation of these pilot projects would the Commission consider proposing tar-get-based tripartite contracts.
KOMMISSIONENS RAPPORT OM STYRELSEFORMERNA I EU ges av deras respektive syften och tillämpningsområden.
The communication also reiterates that the governments of the Member Statesindicate the competent regional or local authority and that target-based tripartitecontracts or agreements cannot distort the level playing field of the Single Market.
I meddelandet framhålls återigen att det är medlemsstaternas regeringar som angerbehörig regional eller lokal myndighet och att trepartsavtalen eller trepartsöverenskommelserna inte får leda till snedvriden konkurrens på den inre marknaden.
5.Complaints and infringements:The process of collecting input, started by the White Paper on European Governance, on the subject of the application of Community law was based on the desire to improve the quality of Community legislation and its enforcement.
5.Besvär och överträdelser:Insamlingen av synpunkter om tillämpningen av gemenskapslagstiftningen, som inleddes genom vitboken om styrelseformerna i EU,grundades på en önskan att förbättra kvaliteten på gemenskapslagstiftningen ochkontrollen av efterlevnaden.
The first aspect is covered by the Commission’s action plan on better regulation.The second relates to enforcement essentially through infringement proceedingsand actions on failure to fulfil obligations, and raises two principle questions.
Den första aspekten behandlas i kommissionens handlingsplan för bättre lagstiftning. Den andra aspekten, som avser kontroll av efterlevnaden främst genom överträdelseförfaranden och åtgärder mot parter som inte fullgjort sina skyldigheter,väcker följande principiella frågor:
• To what extent does action to enforce Community law through infringementproceedings respond to requirements in terms of effectiveness (the result of goodgovernance)?
• I vilken utsträckning motsvarar de åtgärder som vidtas för att stärka gemenskapslagstiftningen genom överträdelseförfaranden kraven på effektivitet (resultatet av goda styrelseformer)?
• How can this effectiveness be improved?
• Hur kan denna effektivitet förbättras?
Must the Commission step up its initiative?
Bör kommissionen intensifiera arbetetmed detta initiativ?
Can the exercising of the Commission’s discretionary power to start proceedings be made more effective?
Kan kommissionen utöva sin befogenhet att inleda förfaranden på ett mer verkningsfullt sätt?
With regard to the Commission’s priority setting when investigating suspectedbreaches of Community law, the Commission’s communication (1) on its handlingof possible infringements establishes a new, more efficient approach.
När det gäller kommissionens prioriteringar i samband med utredning av misstänkta överträdelser av gemenskapsrätten fastställs en ny och mer effektiv strategi ikommissionens meddelande om handläggning av ärenden som rör möjliga överträdelser (2).
It clarifieswhere formal infringement proceedings will be launched by the Commission, andwhere alternative approaches to breaches in Community law will be envisaged.
I meddelandet anges i vilka fall kommissionen skall inleda ett formelltöverträdelseförfarande och i vilka fall alternativa metoder för att hantera överträdelser av gemenskapsrätten kan användas.
Thecommunication also provides for a considerable strengthening of the Commission’spreventive approach and increasing administrative cooperation with the Member States, as well as a proposal to guarantee access to justice at Member State level.
Enligt meddelandet skall kommissionens förebyggande strategi stärkas betydligt och det administrativa samarbetet medmedlemsstaterna öka. I meddelandet finns också ett förslag om att garantera möjligheten till rättslig prövning på medlemsstatsnivå.
Acknowledging the vital role played by the complainant in detecting infringementsof Community law, the Commission adopted a communication (2) on relationswith the complainant in respect of infringements of Community law.
Med tanke på den viktiga roll som klaganden har när det gäller att upptäcka överträdelser av gemenskapsrätten har kommissionen antagit ett meddelande om kla-
In line withobservations from the European Ombudsman, this guide codifies the differentadministrative stages in the Commission’s examination of a complaint and makesprovision for complainants to be informed of the outcome of the Commission’sexamination.
)Kommissionen kommer att undersöka möjligheten att finansiera sådana pilotprojekt för avtal med fastställda mål på grundval av artikel 48.2 i den nya budgetförordningen, där innehållet i det inte- rinstitutionella avtalet om budgetdisciplin från maj 1999 ingår.
IMPLEMENTING THE WHITE PAPER
GENOMFÖRANDET AV VITBOKEN gandens ställning i ärenden om överträdelser av gemenskapsrätten (1).
) currently applied during a transitional period.
Kommissionen avseratt lägga fram förslag om partnersamverkan under 2003 för att ändra det nuvarande programmet för partnersamverkan (2) som löper under en övergångsperiod.
1.The White Paper stressed that successful governance reform at homewas needed inorder for the EU to make a credible case for change at global level; change to whichit should be no less committed.
1.I vitboken framhålls att en lyckad reform av styrelseformerna på hemmaplanbehövsför att EU ska kunna argumentera för förändring på internationell nivå,somkommissionen måste engagera sig för i lika hög grad.
2.The Commission’s action in the international field is guided by compliance withthe rights and principles contained in the EU Charter of Fundamental Rightspro-claimed at the Nice Summit in December 2000.
2.Kommissionens agerande på det internationella planet styrs av de rättigheter ochprinciper som fastställs i EU:s stadga om de grundläggande rättigheternasom proklamerades vid Europeiska rådets möte i Nice i december 2000.
The Charter makes the overriding importance and relevance of fundamental rights more visible to EU citizensand will also promote coherence between the EU’s internal and external approaches.
Stadgan lyfter framde grundläggande rättigheternas stora betydelse för unionsmedborgarna och främjar samstämmighet mellan EU:s interna och externa strategier. Kommissionen harunder 2002 antagit meddelanden om ett globalt partnerskap för hållbar utveck-
The Commission, in 2002, adopted communications on a global partnership for sustainable development (2), on responses to the challenges of globalisation (3)and on corporate social responsibility (4).
) samt om företagens sociala ansvar (5).
At its most visible, the EU is promoting at international level the governance principlesit adheres to at home.
EU har en hög profil när det gäller att på internationell nivå främja de principer för styrelseformersom tillämpas på hemmaplan.
The EU hasworked towards a more inclusive globalisation agenda, seeking to ensure that market liberalisation takes place in a broader regulatory framework (WTO — Dohameeting, November 2001).
EUhar arbetat för en mer integrerad agenda när det gäller globalisering och strävatefter att se till att marknaderna avregleras inom en vidare regleringsram (WTOmötet i Doha i november 2001).
It has contributed to the World Conference against Racism (Durban, August–September 2001), worked towards increasing officialdevelopment assistance and stressed the need to broaden and strengthen the participation of developing countries and countries with economies in transition ininternational economic decision-making and norm-setting (International Conference on Financing for Development, Monterrey, March 2002) and hastaken stock of and reaffirmed its commitment to the implementation of the internal and external dimensions of global sustainable development through a multidimensional approach.
EU har deltagit i den internationella konferensenmot rasism (som hölls i Durban i augusti–september 2001).
In this context eradicating poverty and changing unsustainable patterns of production and consumption are overarching objectives (UNWorld Summit on Sustainable Development — Johannesburg, August–September2002).
Man har också arbetat för ökat officiellt utvecklingsbistånd och framhållit behovet av att bredda ochstärka deltagandet i internationellt ekonomiskt beslutsfattande och fastställande avnormer när det gäller utvecklingsländer och de länder vars ekonomier befinner sigi en övergångsfas (den internationella konferensen om finansiering för utvecklingsom hölls i Monterrey i mars 2002).
The EU has also acted to ensure that no genocide, war crimes or other crimesagainst humanity can ever again go unpunished by welcoming the entry into force
EU har också utvärderat och förnyat sitt engagemang för att genom en flerdimensionell strategi genomföra de interna och
(1)Managed with the support of the Phare fund.(2)COM(2002) 82.(3)COM(2002) 81.(4)COM(2002) 347.(5)Adopted 17.07.1998 — UN Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the establishment ofan International Criminal Court (139 signatories).(6)General Affairs and External Relations Council, 30.9.2002.
(1)KOM(2002) 141.(2)Åtgärden förvaltas med stöd av Phare-fonden.(3)KOM(2002) 82.(4)KOM(2002) 81.(5)KOM(2002) 347.
REPORT FROM THE COMMISSION ON EUROPEAN GOVERNANCE and effective functioning of the ICC, as well as its determination to encourage thewidest possible international support for it.
KOMMISSIONENS RAPPORT OM STYRELSEFORMERNA I EU externa dimensionerna av en global hållbar utveckling.
The latter concern led the EU to propose the development of a broader dialogue between the European Union and the United States on the matter.
De övergripande målen pådetta område är att bekämpa fattigdom och förändra ohållbara produktions- ochkonsumtionsmönster (FN:s internationella konferens om en hållbar utvecklingsom hölls i Johannesburg i augusti–september 2002).
It also led the EU to develop, as one of itsguiding principles for Member States considering the necessity and scope of possible arrangements with the United States, to address the desirability of the US reengaging in the ICC process.
EU har också agerat för att inga folkmord, krigsförbrytelser eller andra brott motmänskligheten skall kunna begås ostraffat och välkomnat ikraftträdandet (i juli
Inthis way it is progressively laying the foundations for future advances in mechanisms and cooperation on global governance.
2002) av Romstadgan (1) om inrättande av en internationell brottmålsdomstol.
The issue of whether and underwhich conditions thirdcountry governmental and non-governmental actorsshould be involved in the development of EU policy proposals was addressed at aninternational seminar organised by the Commission (1).
EU (2) har bekräftat sitt stöd för att den internationella brottmålsdomstolen inrät- tas på ett tidigt stadium och får möjlighet att arbeta på ett verkningsfullt sätt.
Orientations from the discussions with thirdcountry actorsas to the extent to which participation by thirdcountry governments, industry and civil society in EU deliberative processes islegitimate or desirable confirmed the view set out in the White Paper on Governance.
Manvill också främja att domstolen får ett så brett internationellt stöd som möjligt ochhar därför föreslagit att en utvidgad dialog skall föras mellan EU och Förenta staterna i frågan.
The overriding argument in favour of engaging the views of thirdcountry actors during the EU’s deliberative process is that this could help producebetter decisions and lend greater force and credibility to EU action.
Av denna anledning har EU också som vägledande princip för medlemsstaterna när de överväger behovet av och räckvidden av eventuella överenskommelser med Förenta staterna, velat främja uppfattningen att det är önskvärtatt Förenta staterna åter deltar i processen för inrättande av den internationellabrottmålsdomstolen.
This balance has for example recently beenreflected in a document finalised between Commission departments and the United States Trade Representative.
EU kan därigenom gradvis lägga grunden till goda framtida resultatnär det gäller mekanismer för och samarbete om globala styrelseformer.
The Guidelines on Regulatory Cooperationand Transparency provide political support for voluntary cooperation between regulators on both sides of the Atlantic (2).
Frågan omhuruvida och på vilka villkor statliga och icke-statliga aktörer i länder utanför EUbör medverka vid utarbetandet av förslag till gemenskapspolitiska åtgärder behandlades vid ett internationellt seminarium som anordnades av kommissionen (3).
4.Against a background of discussions on regulatory alternatives within EU policymaking, the Commission (3) has also examined the scope of ‘soft law’ approachesat international level.Initial results are causing the Commission to assess the global environment and policy domains as less secure and less transparent than the EUenvironment, and in greater need of ‘hard law’ providing the necessary security andtransparency.
Denuppfattning som uttrycks i vitboken om styrelseformer har bekräftats genom deståndpunkter som intagits vid de diskussioner som förts med aktörer från länderutanför EUom i vilken utsträckning det är legitimt eller önskvärt att företrädareför dessa länders regeringar, näringsliv och civilsamhällen medverkar i EU:s överläggningsprocesser.
The Commission nevertheless considers that ‘soft law’ instrumentscould be examined as an innovative complement to hard law, not as a substitute.This is notably the case with corporate social responsibility, a concept which couldbe further developed as a potential successful business option.
Det övergripande argumentet för att inhämta synpunkter frånaktörer i länder utanför EU under denna process är att det kan bidra till att skapabättre beslut och ge EU:s åtgärder större kraft och trovärdighet.
5.On the question of how the Union can contribute to a comprehensive reform ofmultilateral institutionsand improve cooperation, the Commission is developing
Samtidigt accepterar aktörerna inom och utanför EU att det finns en skiljelinje mellan överläggningsprocessen och beslutsprocessen.
(1)‘Trade, Governance and Sustainable Development’, Brussels, 24 and 25 June 2002. (2)The Guidelines on Regulatory Cooperation and Transparency were settled under the Transatlantic Economic Partnership (TEP), an EU-US trade initiative.(3)‘Trade, Governance and Sustainable Development’ ibidem.
(1)Romstadgan om inrättande av en internationell brottmålsdomstol antogs den 17 juli 1998 vid FN:sbefullmäktigandekonferens (undertecknad av 139 stater).(2)Möte i rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) den 30 september 2002.(3)Trade, Governance and Sustainable Development,Bryssel den 24–25 juni 2002.(4)The Guidelines on Regulatory Co-operation and Transparencyutarbetades inom ramen för det transatlantiska ekonomiska partnerskapet, ett handelsinitiativ mellan EU och Förenta staterna.
IMPLEMENTING THE WHITE PAPER a more comprehensive and strategic approach for both the Commission and the EU in its relations with the United Nations system and the Bretton Woods Institutions.
Kommissionen anser dock att man bör undersöka möjligheten attanvända instrument för ”mjuk” lagstiftning som ett innovativt komplement till –och inte i stället för – ”hård” lagstiftning.
The Commission is seeking to consolidate and reinforce systematic EU coordination across the UN system.
Det gäller särskilt företagens socialaansvar – ett begrepp som kan vidareutvecklas som ett potentiellt ekonomiskt förmånligt handlingsalternativ.
It proposes progressively reinforcing EUrepresentation in the Bretton Woods Institutions and supporting policy coherencebetween the UN, the WTO and the Bretton Woods Institutions.
5.När det gäller frågan om hur EU kan bidra till en omfattande reform av multilaterala institutioneroch förbättra samarbetet, håller kommissionen på att utarbetaett mer omfattande och strategiskt angreppssätt för både kommissionen och EU iförbindelserna med FN-systemet och Bretton Woods-institutionerna.Kommissionen vill konsolidera och stärka den systematiska EU-samordningen ihela FN-systemet.
The EU canclearly play a role in promoting cooperation between institutions on the basis ofnew models geared to responding to a rapidly changing world.
Man vill gradvis bygga ut EU:s representation vid Bretton Woods-institutionerna och stödja en samstämmig politik mellan FN, WTO och Bretton Woods-institutionerna.
The EU also seeks to redress inadequate participation of developing countries, which often raises the question of the legitimacyof international organisations.
EU vill också åtgärdabristen på medverkan från utvecklingsländernas sida, som ofta leder till att de internationella organisationernas legitimitet ifrågasätts.
On the above issues, the Commission is examiningthe creation of a non-bureaucratic policy discussion space in order to encourage afreer exchange of views outside a formal ‘negotiating mindset’.
I dessa frågor undersökerkommissionen möjligheten att skapa ett obyråkratiskt forum för politiska diskussioner för att främja ett öppnare åsiktsutbyte där man kan frigöra sig från det formella förhandlingstänkandet.
6.To exercise the responsibilities of a world power and contribute to global governance, the EU will need to speak more often with a single voice.With regard toreviewing (under present treaties) the EU’s international representation, the Commission presented an initial stance to the Convention (1) which proposed closer cooperation between the High Representative and the Commission, the building up of the political role of the Commission’s external delegations, as well as jointparticipation in some of the work of the Commission and Council.
6.För att ta sitt ansvar som världsmakt och bidra till att utveckla globala styrelsefor-mermåste EU i allt fler sammanhang tala med en enda röst.När det gäller översynen (inom ramen för gällande fördrag) av EU:s internationella representation harkommissionen lagt fram ett preliminärt ställningstagande till konventet (2).
The Commission has also put forward coordinated participation in European Parliament debates, or even the presentation of joint initiatives and documents.
I dettadokument föreslås ett närmare samarbete mellan den höge representanten ochkommissionen, en ökad politisk roll för kommissionens externa delegationer samtgemensamt deltagande i vissa delar av kommissionens och rådets arbete.Kommissionen har också föreslagit ett samordnat deltagande i Europaparlamentetsdebatter eller till och med gemensamma initiativ och dokument.
Inits second submission to the Convention, the Commission (2) proposed initialinstitutional change through the creation of the post of Secretary of the European Union, as a Vice President of the Commission with a special status.
Kommissionen (3)föreslog i sitt andra inlägg till konventet en första institutionell förändring genominrättande av tjänsten Europeiska unionens sekreterare,som skulle vara vice ordförande i kommissionen med särskild ställning.
Refocused policies and institutions
EU:s sekreterare, som utses gemensamt av Europeiska rådet och den utsedda ordföranden för kommissionen, skulle
REPORT FROM THE COMMISSION ON EUROPEAN GOVERNANCE
Tydligare mål för politiken och institutionerna
2.In its proposal for a framework for the creation of regulatory agencies at Community level, the Commission has aimed to enhance implementation andenforcement of Community rules, while emphasising the safeguarding of the unityand integrity of the executive function at EC level.
1.I vitboken, som grundades på hypotesen om ett oförändrat fördrag, anges attkommissionen vill använda sin initiativrätt för att i högre grad inrikta sig på attmed hjälp av befintliga mekanismer för strategisk planering och programplaneringskapa samstämmighet i politiken och fastställa långsiktiga mål.
The Commission’s proposalfirmly establishes its own responsibility for the exercise of the executive functionand sets out the modalities for creation, functioning and control of regulatoryagencies in line with their public mission and operational autonomy.
2.Kommissionens förslag till ram för inrättande av tillsynsorganpå gemenskapsnivåsyftar till att förbättra genomförandet av gemenskapslagstiftningen och kontrollenav efterlevnaden, samtidigt som det betonas att man behöver värna om den verkställande funktionens enhet och integritetpå EU-nivå.