natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its White Paper on European transport policy1,the Commission has therefore proposed thatthe European Union should set itself the target of halving the number of road deaths by 2010.Although the Community has contributed to road safety over very many years,in particularthrough more than 50 technical standardisation directives,and despite the fact that the Maastricht Treaty clarified the legal means available to the Community to establish a frameworkand to act2,the Member States have been highly reluctant to take action at Community level,witness the harmonisation of blood alcohol limits which has been under discussion for 12 years.
gemenskapen sedan länge bidrar till trafiksäkerheten,bland annat genom mer än 50 direktiv omteknisk standardisering,och trots att det i Maastrichtfördraget förklaras vilka rättsliga medel somgemenskapen förfogar över för att fastställa en handlingsram och vidta åtgärder2,måste mankonstatera att det finns en mycket stark tveksamhet till åtgärder på gemenskapsnivå imedlemsstaterna.Till exempel har en gemensam maxgräns för alkoholhalt i blodet diskuterats itolv år.
In the context of a proposal on road infrastructure,the Commission proposes action to deal withparticularly hazardous places.Another proposal will concern the recasting of the directive ondriving licences.
Kommissionen kommer att föreslå att reglerna för kontrollav de trafikbrott som orsakar flestdödsolyckor liksom av att sociallagstiftningen följs görs enhetliga.
Figure 1a:Road accidents,number of deaths per million inhabitants peryear in each Member State,1970–2000
Figur 1a:Trafikolyckor,antal dödade per miljon invånare och år i varjemedlemsstat,utvecklingen 1970–2000
Each year,more than 40 000 people die in the European Union (EU-15) as a result of roadaccidents and 1 700 000 are injured.These accidents are the main cause of death in the under-45age group and cause more deaths than heart disease or cancer in that group.The total cost tosociety has been estimated at more than EUR 160 billion a year,which corresponds to 2% of EUGNP – an exorbitant price to pay given that relatively straightforward solutions which would beacceptable to the public are not used.
Varje år avlider mer än 40 000 personer i Europeiska unionen (EU-15) till följd av trafikolyckor och1 700 000 personer skadas.Dessa olyckor är den främsta dödsorsaken bland personer under 45år och sänker medellivslängden mer än hjärtsjukdomar och cancer.Den totala kostnaden församhället har uppskattats till 160 miljarder euro om året,vilket motsvarar 2 procent av unionens BNP – ett orimligt pris att betala så länge åtgärder som är föga betungande och lätt vinnerallmänhetens acceptans lämnats oprövade.
Improvements in road safety are understandably therefore one of the European citizen’s greatestexpectations.In order to meet this expectation,the Commission announced in its White Paper of12 September 20013that it would establish a targeted action programme containing a set ofmeasures to be implemented by 2010.
250 från den 12 september 20013att den skall utarbeta ett målinriktat handlingsprogram medåtgärder som skall genomföras fram till 2010.
In order to be effective,these measures need to be coherent and coordinated with measurestaken at other levels of responsibility.The Commission has consulted the parties concerned toidentify the measures which are likely to produce the best results.These consultations show thatthere is a broad trend in favour of developing a European action programme.In resolutionsadopted in 2000 and 20014,the Council and the European Parliament also confirmed theimportance of adopting ambitious measures at European level to combat the scourge of roadaccidents.
För att bli effektiva måste dessa åtgärder vara sammanhängande och samordnas med dem somgenomförs på övriga ansvarsnivåer.För att få fram de åtgärder som kan ge bäst resultat harkommissionen hållit samråd med berörda parter.Det har då visat sig att det finns ett starkt stödför att ett handlingsprogram tas fram på EU-nivå.Genom de resolutioner som antogs år 2000 och20014underströk också rådet och Europaparlamentet vikten av att anta omfattande åtgärder pågemenskapsnivå för att komma till rätta med det allvarliga problem som trafikolyckorna utgör.
In the past,there has been an enormous gap between the Member States’ambitious declarationsof intent and the very modest provisions actually adopted,the principle of subsidiarity too oftenbeing invoked as a means of avoiding the adoption of specific measures at EU level.
Alla medlemsstater har samma trafiksäkerhetsproblem.Följande har utpekats som de vanligasteolycksorsakerna:
All the Member States are faced with the same road safety problems.The main causes ofaccidents have been clearly defined:
Mer exakta uppgifter för det senaste decenniet finns i bilaga 1.Källa:CARE och nationella data.
Excessive and improper speed,the cause of about a third of fatal and serious accidents and amajor factor in determining the severity of injuries.
För hög och olämplig hastighet ligger bakom ungefär en tredjedel av olyckorna med allvarligeller dödlig utgång och är en avgörande faktor för hur pass allvarliga skadorna blir.
Figure 1b:Road accidents,number of deaths per million inhabitants peryear,EU-15,1970–2000
Figur 1b:Trafikolyckor,antal dödade per miljon invånare och år i EU-15, utvecklingen 1970–2000
The consumption of alcohol and drugs or fatigue.Drinking and driving is responsible forabout 10 000 deaths each year.The problems of driving under the influence of drugs andfatigue are also increasing.
Konsumtion av alkohol och droger eller trötthet.Förare med för höga alkoholhalter i blodetsvarar för omkring 10 000 dödsfall varje år.Problemet med drogpåverkade eller trötta förareär också på väg att förvärras.
Failure to wear a seat belt or crash helmet is a major aggravating factor in accidents.If the rateof seat-belt use could be increased everywhere to the best international rate,more than7000 lives would be saved each year.
Underlåtenhet att använda bilbälte eller hjälm är en allvarlig försvårande faktor vid olyckor.Om bilbälte användes överallt i samma utsträckning som i landet där det används flitigast,skulle nästan 7 000 liv om året räddas.
European transport policy for 2010:time to decide (COM(2001) 370 final,12.9.2001).Council resolution of 26 June 2000 on the improvement of road safety (OJ C 218,31.7.2000,p.1);European Parliamentresolution of 18 January 2001 on road safety (Hedkvist-Petersen Report,OJ C 262,18.9.2001,p.236).
”Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010:Vägval inför framtiden”(KOM(2001) 370 slutlig av den 12 september 2001).Rådets resolution av den 26 juni 2000 om ökad vägtrafiksäkerhet (EGT C 218,31.7.2000).Europaparlamentets resolution av den18 januari 2001 om vägtrafiksäkerhet (Hedkvist-Petersens betänkande,EGT C 262,18.9.2001,s.236).
SETTING THE TARGET OF REDUCING THE
MINSKNINGEN AV ANTALETTRAFIKOFFER
High-risk accident sites (black spots).Roadside design and street furniture can also play anessential part in reducing injuries in the event of a collision and may have a positive impacton behaviour.
Många av de förbättringar av vägsäkerheten som kommissionen föreslagit skulle alltså kunnauppnås om bara befintliga regler följdes5.
NUMBER OF ROAD ACCIDENT VICTIMS
2.1.En drivande målsättning
Non-compliance with driving and rest times by professional drivers.
Man bör också observera att vissa befolkningsgrupper är särskilt hårt drabbade av den bristande
Poor visibility of other users or an insufficient field of vision for the driver.The lack of visibilityin the blind spot towards the rear of vehicles alone causes 500 deaths a year.
8 trafiksäkerheten:ungdomar i åldern 15–24 år
It should also be mentioned that certain groups are particularly affected by road safety issues:young people between 15 and 246;vulnerable users7;and the elderly8,in particular pedestrians.
Kommissionen föreslog i vitboken om den europeiska transportpolitiken att Europeiska unionenskulle anta den ambitiösa målsättningen att halvera antalet dödsoffer i trafiken till år 2010.Kommissionen är fullt medveten om att denna målsättning kräver att genomförandet av de mesteffektiva åtgärderna ges högre prioritet såväl på gemenskapsnivå som på nationell och lokalnivå.
However,only the European Parliament has sofar endorsed this objective,and the Council hasnot committed itself.
Hittills är det emellertid bara Europaparlamentet som har gett sitt stöd till den härmålsättningen,medan rådet inte har engageratsig i frågan.
There are also the challenges which arise as the result of the forthcoming enlargement of the EU.In most of the new Member States road safety has evolved atypically on account,in particular,of the political,social and economic upheavals at the beginning of the last decade.As a generalrule,the road safety situation at present is not as good as in the present EU-15.Adjusted to thepopulation level,the number of people killed and injured is not higher,but the respective ratiosare deceptive since they do not take account of the number of vehicles on the road or the volumeof traffic,both of which are much lower.The risk exposure factors are therefore much greater.Itwill therefore be necessary to monitor the situation carefully,and the likelihood of the number ofvehicles on the road and traffic levels increasing in these countries over the next few years willcreate a need for drastic measures to avoid an automatic increase in the number of road victims.
Här finns också skäl att ta upp de utmaningar som hänger samman med EU:s föreståendeutvidgning.I de flesta av de nya medlemsstaterna har vägsäkerheten utvecklats på ett atypisktsätt,främst beroende på de politiska,sociala och ekonomiska omvälvningar som ägde rum ibörjan av förra decenniet.I allmänhet är trafiksäkerheten i de nya medlemsstaterna sämre än i denuvarande 15 EU-länderna.I förhållande till folkmängden är antalet dödsoffer och skadade intehögre,men siffrorna är vilseledande eftersom de inte tar hänsyn till antalet bilar eller trafikensomfattning,som båda är betydligt lägre.Riskexponeringen är sålunda högre.Det är därförnödvändigt att övervaka situationen noggrant och för att inte ökningen av antalet bilar ochtrafiken under de närmaste åren automatiskt skall leda till en ökning av antalet trafikoffer,är detnödvändigt att drastiska åtgärder vidtas i de här länderna.
Such an objective constitutes a seriouscollective undertaking to reduce the numberofdeaths rather than a legal requirement.Giventhat responsibilities for road safety are sharedbetween different levels of government,it is notpossible to rely solely on activities carried out bythe European Union to achieve this target.Themain aim is to provide the motivation forlaunching shared activities and to stimulatethese activities at all levels of action.
kungariket och Nederländerna,är de somunder längst tid har arbetat med kvantitativamål för minskningen av antalet dödsoffer föratt fullt ut utnyttja de möjligheter tillförbättrad trafiksäkerhet somkunskapsutvecklingen,insamlandet averfarenheter och den tekniska utvecklingenerbjuder.Det är allmänt erkänt attmålinriktade trafiksäkerhetsprogram leder tilleffektivare åtgärder,rationellare utnyttjandeav offentliga medel och större minskning avantalet dödsoffer och skadade än ickemålinriktade program.
The Member States with the best road safetyrecords,such as Sweden,the United Kingdomand the Netherlands,were the first to setquantified targets to reduce the number ofvictims to derive maximum benefit frompotential improvements in road safety fromincreased knowledge,accumulatedexperience and technical progress.It isbroadly accepted that targeted road safetyprogrammes are more beneficial in terms ofeffectiveness of action,the rational use ofpublic resources and reductions in thenumber of people killed and injured thannon-targeted programmes.
En sådan målsättning förutsätter ett seriöstgemensamt engagemang för att minska antaletdödsoffer snarare än lagstiftning.Med hänsyntill hur ansvaret för olika trafiksäkerhetsfrågor ärfördelade på olika styrelsenivåer,är det intemöjligt att nå detta mål genom att enbart förlitasig på de åtgärder som genomförs på EU-nivå.Det främsta målet är att främja nyagemensamma åtgärder och stödja dessa påsamtliga nivåer.
2.2.Monitoring the target
2.2.Uppföljning av arbetet med att nå målet
2.2.1.Establishing performance indicators
2.2.1.Fastställande av resultatindikatorer
5.See paragraph 2.1 below.6.About 10 000 killed each year — fatal injuries on the roads are the main cause of death in this age group.7.n the European Union,pedestrians,cyclists,and moped and motorcycle riders account for more than a third of people killed onthe roads:7 061 pedestrians,3 673 motorcycle riders,2 477 moped riders and 1 818 cyclists in 2000 (Sources:CARE and nationalpublications).The number of motorcycle riders killed is increasing in some Member States.8.The risk of serious or fatal injuries in the event of an accident in particularly high in the case of the elderly,and the ageingpopulation over the next decade needs to be considered.
5.Se avsnitt 2.1 nedan.6.Omkring 10 000 dödsoffer per år – i denna åldersgrupp är trafikolyckor den främsta dödsorsaken.7.I Europeiska unionen utgörs en tredjedel av trafikens dödsoffer av fotgängare,cyklister,mopedförare och motorcykelförare.År2000 omkom 7 061 fotgängare,3 673 motorcykelförare,2 477 mopedförare och 1 818 cyklister (källor:CARE och nationellapublikationer).Antalet motorcykelförare som avlider stiger till och med i flera medlemsländer.8.Risken för att skadas allvarligt eller dödligt vid en olycka är särskilt hög för äldre människor,och befolkningen kommer att åldrasunder det närmaste decenniet.
The target will have to be monitored periodically to verify the progress made,and will have to bereviewed when the new Member States join.
Målsättningen bör granskas regelbundet så att de framsteg som gjorts kan kontrolleras,och denmåste ses över när nya medlemsstater ansluts.
The use of performance indicators makes it possible to target actions in key areas systematicallyand to monitor implementation.These may concern particular groups of road users,such aschildren,new drivers and professional drivers,or compliance with important safety rules such asthe wearing of a seat belt,or cover specific areas such as the urban road network,country roadsor the trans-European network.Performance indicators for speed,drinking and driving,the use ofrestraint systems and safety devices,and numbers of roadside checks are already used in some Member States,and these could therefore be used in the first instance.The following stage wouldrequire the adoption of indicators in areas relating to the management of road networkstandards,the number of vehicles on the road and the emergency services in order to monitorprogress made.
Genom att använda resultatindikatorer blir det möjligt att systematiskt sätta in åtgärderna påviktiga områden och övervaka genomförandet av dem.Resultatindikatorerna kan gälla särskildatrafikantgrupper,så som barn,nya förare och yrkesförare,hur viktiga säkerhetsbestämmelser somlagen om bilbälte efterlevs eller specifika områden som vägnätet i tätort,landsvägarna eller dettranseuropeiska nätet.Resultatindikatorer för hastighet,rattonykterhet,användning avfasthållningsanordningar och säkerhetsanordningar samt vägkontroller används redan i vissamedlemsländer,och det skulle därför vara möjligt att i första hand tillämpa dessa.I nästa stegkommer indikatorer att krävas på områden som skötseln av vägnät,fordonsparker ochräddningstjänst,för att de framsteg som gjorts skall kunna kontrolleras.
A COMMITMENTAT ALL LEVELS TO
ENGAGEMANGFÖR FÖRBÄTTRAD
IMPROVING ROAD SAFETY
TRAFIKSÄKERHET PÅ SAMTLIGA NIVÅER
3.1.The role of the European Union
3.1.Europeiska unionens roll
With a single transport market and road travel rapidly expanding,a systematic approach isneeded to reduce the high costs of road accidents and the inequalities between Member States.This approach will call for coordinated action,focused on common objectives,covering the local,regional,national and Community levels.Joint action is warranted to deal with common roadsafety issues,to raise greater awareness and to implement the most effective measures at thedifferent levels.
På en expanderande gemensam marknad för transport och vägtrafik är det nödvändigt med ett”systematiskt tillvägagångssätt”för att minska de höga kostnader som är förknippade medtrafikolyckor och skillnaderna mellan olika medlemsstater.Detta tillvägagångssätt bygger på ensamordnad insats,riktad mot gemensamma mål,som omfattar både lokal,regional,nationell ocheuropeisk nivå.Det är motiverat att en samordnad insats företas för att behandla degemensamma trafiksäkerhetsproblemen,öka medvetenheten och genomföra de åtgärder somär mest effektiva på de olika nivåerna.
2.2.2.A mid-term review
2.2.2.Översyn efter halva tiden
A statistical report will be produced at regular intervals for the European institutions and thepublic based on the statistics and performance indicators,which will make it possible to monitorthe progress made in implementing this action programme and to analyse the trends withregard to safety levels.
Rapporter om statistik och resultatindikatorer,som gör det möjligt att följa de framsteg som görsnär det gäller att genomföra föreliggande handlingsprogram och att analysera säkerhetsutveck-lingen,kommer regelbundet att presenteras för de europeiska institutionerna och allmänheten.
Most accidents are due to human error,failure to observe driving rules,and poor understandingor insufficient control of the vehicle.Since human beings frequently and inevitably makemistakes,the system of infrastructure,vehicles and drivers should be gradually adapted toprotect users more effectively against their own shortcomings.This is the approach in othermodes of transport and safety at work.Failure to comply with driving rules should be dealt withboth by introducing measures to improve checks and the enforcement of effective,proportionate and dissuasive penalties at EU level and by developing technologies which makeit difficult or impossible to commit the most serious driving offences.
De flesta olyckor orsakas av den mänskliga faktorn,t.ex.att föraren inte följer trafikreglerna,gören felbedömning eller inte behärskar fordonet tillräckligt väl.Eftersom den mänskliga faktorn ärett frekvent och oundvikligt problem,bör systemet infrastruktur/fordon/förare stegvis anpassasför att bättre skydda trafikanterna från deras egna tillkortakommanden.Detta tillvägagångssätttillämpas för andra transportmedel liksom för säkerheten på arbetsplatsen.Att trafikreglerna inteföljs bör motverkas både genom åtgärder som förbättrar kontrollen och tillämpningen avpåföljder på EU-nivå som är effektiva,proportionerliga och avskräckande och genom tekniskutveckling som försvårar eller omöjliggör brott mot de viktigaste trafikreglerna.
The Commission will carry out a mid-term review in 2005 on the basis of the conclusions of itsmonitoring group.On that occasion it will assess the implications of the enlargement of the European Union on road safety.The Commission reserves the right,on the basis of the review,topropose regulatory measures.
I den ovannämnda vitboken betonades följande två viktiga frågor vad gäller gemenskapensuppgift på trafiksäkerhetsområdet:
• firstly,its long-standing contribution in the context of the establishment of an internal EUmarket without unfair competition,
Det arbete som sedan länge bedrivs inom ramen för genomförandet av den inre marknadenutan illojal konkurrens.
• the legal means provided by the Maastricht Treaty which enables the Commission toestablish a framework and to take measures.
De rättsliga medel som Maastrichtfördraget ger gemenskapen och som tillåter den attfastställa ramar och vidta åtgärder.
Improving the safety of the movement of passengers and goods is one of the European Union’skey tasks.An EU road safety programme complying with the principle of subsidiarity will providea clear framework of action for all parties concerned and will guide the European Union’sactivities in fields in which it can provide a high level of added value.
Att förbättra säkerheten för mänskliga transporter och varutransporter är en av Europeiskaunionens viktigaste uppgifter.Ett europeiskt trafiksäkerhetsprogram som respekterar subsidiaritetsprincipen kommer att ge alla parter en tydligare handlingsram och göra att Europeiskaunionens insatser fokuseras på de områden där unionen kan tillföra ett stort mervärde.
•Reduce the number of road deaths by 50 % by 2010.
•Antalet dödsoffer bör minskas med 50 procent till år 2010.
Promoting greater awareness and understanding among the general public,policy-makers andthe media about how to make safer use of roads and the transport system must be at the heartof the Community’s road safety policy.
•Framsteg mot målet bör utvärderas med hjälp av lämpligaresultatindikatorer på gemenskapsnivå och nationell nivå.
•Evaluate the progress made,compared with the target,by means ofappropriate performance indicators at Community and national levels.
Ett centralt inslag i gemenskapens trafiksäkerhetspolitik bör bestå i att öka medborgarnas,depolitiska beslutsfattarnas och medias medvetenhet om och förståelse för villkoren för en säkrareanvändning av vägarna och transportsystemet.
•Provide a report in 2005 on monitoring of the target,action carried out andmodifications needed as a result of enlargement and,where appropriate,propose new measures.
•År 2005 bör en rapport läggas fram om de framsteg som gjorts,de åtgärdersom vidtagits och de anpassningar som blivit nödvändiga till följd avutvidgningen,och eventuellt bör nya åtgärder föreslås.
Table 1:Action needed to increase seat belt use innovation and initiatives
Tabell 1:Nödvändiga åtgärder för att öka bilbältesanvändningen
3.2.All stakeholders in the transport system are concerned
3.2.Alla transportsystemets aktörer berörs
OR development and marketing of more efficient restraint systems,in response to evaluationcampaigns
Utveckling och utsläppande på marknaden av effektivare fasthållningsanordningar efteratt befintliga anordningar utvärderats.
Meeting the challenge of increasing road safety will necessitate a shift in thinking amongst boththose with responsibility for the traffic system and users about how people use the roads andhow they can be used safely.
För att trafiksäkerheten skall kunna förbättras krävs att alla som ansvarar för transportsystemeteller använder sig av det förändrar sin inställning till hur väginfrastrukturen skall användas ochvilka regler man måste följa för att användandet skall vara säkert.
T ES EC T A reduced insurance premiums for users of equipped vehicles
Sänkta försäkringspremier för utrustade fordon.
Action to boost the wearing of seat belts provides a good illustration of the interdependence ofdifferent road safety measures and stakeholders and the need for interaction at all levels ofgovernment,whether local,regional,national or EU,as well as the private sector,to ensureeffective protection (see Table 1).
Kampanjen för ökad bilbältesanvändning visar tydligt det ömsesidiga beroendet mellan de olikaåtgärderna och aktörerna liksom hur ett effektivt skydd förutsätter samverkan mellan samtligastyrelsenivåer,på både lokal,regional,nationell och europeisk nivå såväl som med den privatasektorn (se tabell 1).
police enforcement and publicity seat belt information in schools
Genomförande av poliskontroller och informationskampanjer.
It will take time and will need a stepwise approach to motivate everyone concerned with roadsafety in the framework of an ambitious plan.Concerted action will continue to be necessary wellbeyond 2010.It will have to include well-tried measures and be capable of providing newmomentum for all parties concerned.
Man måste gå stegvis tillväga under lång tid för att kunna övertyga alla aktörer påtrafiksäkerhetsområdet att delta i ett ambitiöst program.En samordnad insats måste sträcka sigockså långt bortom 2010 och bör omfatta beprövade åtgärder samt kunna ge ny energi åtsamtliga berörda parter.
encouraging child restraint loan schemes in the local health sector
Stöd till system för utlåning av fasthållningsanordningar för barn inom ramen förprimärvården.
A L LEVEL O C seat belt use surveys seat belt use survivor clubs
Genomförande av undersökningar om bilbältesanvändningen.