natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These documents subsequently provided much of thebasis for ACP countries’ input at the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg in September.
Under 2002 engagerade sig gemenskapen i att inte baralämna eget bistånd till länder inom AVS-området, utanuppmuntrade också till nära partnerskap mellan grupper i civilsamhället och ickestatliga aktörer från EU och AVS, i syfte att identifiera och genomföra projekt.
In line with other donors, the EC is striving to link therelief of immediate suffering with longer-term rehabilitation and development objectives.
I enlighet med andra bidragsgivare har gemenskapensträvat efter att länka samman det omedelbara hjälpbehovet med långsiktigare återuppbyggnads- ochutvecklingsmål.
An example ofsuch efforts was its response in 2002 to the food andhumanitarian crisis that plagued southern Africa (see‘Food security and rural development’ above).
Som ett exempel på detta kan nämnasgemenskapsinsatsen 2002 i samband med den livsmedelskris och den humanitära kris som hemsökte södra Afrika (se ”Livsmedelsförsörjning” ovan).
The EC was not only involved in 2002 in deliveringassistance itself to countries in ACP countries; it alsoencouraged close partnership with EU and ACP civilsociety groups and nonState actors to identify andimplement projects.
Att knyta samman katastrof-, återuppbyggnads- ochutvecklingsbistånd i AVS-länder: förbättrade insatservid kriser i Afrika, 2002
Linking relief, rehabilitation and development in ACPcountries: Improvements to crisis response in Africa(2002)
Utökat samarbete med externa aktörer, inbegripet EU:smedlemsstater, andra bidragsgivare och FN-organ
Internal coordination improved between Brussels and EU delegations
Förbättrad intern samordning mellan Bryssel och EU-delegatio-nerna
Special financial instruments, designed to respond to crises fast,used more often
Särskilda ekonomiska instrument, som tagits fram för attreagera snabbt på kriser, har använts oftare
External food security experts hired in Mozambique, Zimbabweand Malawi
Externa experter på livsmedelsförsörjning har anlitats i Moçambique, Zimbabwe och Malawi
The Commission is conscious that in many ACP countries, NGOs are often better placed than it is toleverage in-the-field experience and develop innovative approaches to development issues at communitylevel.
Gemenskapens bistånd har dock alltid varit inriktat påatt länka samman kortsiktiga ingripanden medlösningar på längre sikt, som exemplen nedan och påandra ställen i detta kapitel visar.
Accordingly it was committed in 2002 toenabling nonState partners to implement EC-fundedprojects in ACP States and empowering them toinitiate and design programmes themselves, in partnership with local NGOs in ACP countries, using ECfunds.
Ickestatliga organisationer blev under 2002 också meramedvetna om att kommissionen tillmäter dem stor betydelse när den utformar och genomför sitt externa bistånd.
But EC funds were also focused on linking short-terminterventions with longer-term solutions, as the examples outlined below and elsewhere in this chapterdemonstrate.
1988 införde EG flera gemenskapsbaserade program i Rwanda och länkade katastrofhjälp till långsiktigåteranpassning efter folkmordet i landet 1994.
Two such projects that were completed in 2002 highlight the way in which EC assistance funds wereincreasingly used to mainstream issues such as genderequality.
På samma sätt som för övriga sektorer underströks under 2002 också vilka utmaningar som sådana projektfortfarande ställdes inför.
Partnership with civil society and NGOs in ACP countries: Selected results to end 2002
Partnerskap med civilsamhället och ickestatliga organisationer i AVS-länder: utvalda resultat vid slutet av 2002
Lead NGOs’ origin
Ursprung för ledande icke-statlig organisation
Technical training centre builtin Abidjan and fully equipped
Fullt utrustat center för teknisk utbildning har byggts i Abidjan
Focus on women without education
Fokusering på kvinnor utan utbildning
Funds used to train business trainers
Bistånd till utbildning av handelslärare
Rural microcredit schemes funded
Finansiering av mikrokreditsystem för landsbygden
(1)For the texts of the declaration and the action plan, visit http://www.acpsec.org/capetown/capetown-en.pdf(2)Total number of requests for NGO-led projects received by the EC: 280 (2001), 440 (2002).
1)Det totala antalet förfrågningar beträffande projekt ledda av ickestatliga organisationer som mottagits av gemenskapen: 280 (2001),
Linking relief, rehabilitation and development in Rwanda: Community-based infrastructure projects
Utvecklingspolitik och det yttre biståndet och försoning, eftersom de olika grupperna blirsammanförda för att uppnå ett gemensamt mål.
In sodoing, they help realise the longer–term goal ofnational reconstruction and reconciliation, as communities are brought together to achieve a common aim.
Återuppbyggnad i Sierra Leone: att hjälpa familjer attåtergå till ett normalt liv
Rehabilitation and resettlement programme in Sierra Leone
Avbrotten som drabbade ett projekt på 9,2 miljonereuro, påbörjat 1997 och avslutat 2002 i Sierra Leone,understryker vilka svårigheter som kan uppstå vidöverlämnandet av bistånd till vissa av gemenskapensåteruppbyggnadsprogram mot en bakgrund av politisk instabilitet eller, i värsta fall, pågående konflikt.
By the end of 2002, over 1 000 project requests hadbeen received by the Commission, and almost 300started.
Vid slutet av 2002 hade mer än 1000 projektansökningar tagits emot av kommissionen och nästan 300kommit igång.
Of these, less than 1% were later deemednot to have met their aims and so closed — a farlower rate than in many other development sectors.
Av dessa bedömdes senare mindre än1% inte ha uppfyllt sin målsättning och avslutadesdärför, vilket är en mycket lägre siffra än i mångaandra utvecklingssektorer.
CONFLICT AND POST-CONFLICT SITUATIONS
KONFLIKT OCH EFTERKRIGSSITUATIONER
Rehabilitation in Sierra Leone: Programme implementation chronology (1997–2002)
Återuppbyggnad i Sierra Leone: kronologisk redogörelse för genomförandet av programmet, 1997–2002
Volatile political situations in several African countriesin 2002 led to real difficulties in implementing many EC-funded ACP rehabilitation projects.
Den politiska situationen förändrades snabbt i flera afrikanska länder under 2002, vilket ledde till svårighetervid genomförandet av många gemenskapsfinansieradeåteruppbyggnadsprojekt i AVS-länderna.
In Eritrea, forexample, a EUR20 million contribution intended tohelp reintegrate soldiers into civilian life was blockedafter the Eritrean Government failed to issue demobilisation instructions to its forces.
I Eritrea blockerades t.ex. ett bidrag på 20 miljoner euro som var avsett för att hjälpa soldater att återgå till civilt liv, beroende på att regeringen i Eritrea hade underlåtit att utfärda demobiliseringsanvisningar till sina styrkor.
Original closing date of project
Ursprungligt datum för projektets avslutning
Worsening security prompts technical team’stemporary evacuation
Försämrad säkerhet tvingar fram temporär evakuering av den tekniska arbetsgruppen
Technical support team temporarily evacuated
Den tekniska biståndsgruppen evakueras temporärt
However, when such projects can be completed theirimpact is generally wide-ranging and long-lasting, asresults of the Sierra Leone programme demonstrate.
Kommissionen har dock upptäckt att med envishet ochlångsiktiga åtaganden gentemot länder eller regioner ikonflikt kan verkliga resultat uppnås.
Rehabilitation in Sierra Leone: Programme results to end 2002
Trots en seriemotgångar kunde t.ex. ett projekt i Sierra Leoneav-slutas med framgång i juli 2002, och det har haft positiveffekt på hela samhället (se ruta nedan).
The Commission is equally committed to incorporatingthe latest techniques to deliver its external assistance,leveraging advances in both development thinkingand practical technology.
Ett sådant projekt får dock, om man lyckas avsluta det,i allmänhet en bred och långvarig effekt, vilketframgår av Sierra Leone-programmet.
In Tanzania, for example,the EC spent over EUR1 million in 2002 onprogrammes in which rats are used to detect landmines, thereby significantly reducing clearance costswithout causing harm to the animals involved.
Återuppbyggnad i Sierra Leone: programresultat vid slutet av 2002
Over 4 500 families receiving farming or fishingsubsidies
Över 4 500 familjer erhåller bidrag till jordbruk eller fiske
1 200 tradespeople helped to rebuild localmarkets and process crops
1 200 affärsidkare hjälpte till med återuppbyggnad av lokala marknader och hantering av skördarna
Employment
Arbetsmarknad
Over 2 000 returnee families trained in workrelated skills
Över 2 000 återvändande familjer har fått arbetsrelaterad utbildning
Rehabilitation in Sierra Leone: Helping families returnto normal life
Gemenskapen engagerade sig aktivt i projekt med anknytning till minor även på andra håll i Afrika.
Labour-intensive projects set up, employing over5 000 people
Arbetsintensiva projekt har påbörjats, mer än5 000 personer har anställts
Over 3 000 women trained in farming and otherwork skills
Mer än 3 000 kvinnor har fått utbildning i jordbruksarbete och andra typer av arbete
New schools built, used by over 12 300 pupils
Nya skolor har byggts som används av över 12 300 elever
Over 850 km of roads, 3 bridges, 3 markets and1 jetty reopened
Över 850 km vägar, 3 broar, 3 marknader och 1 pir har åter öppnats
Development policy and the implementation of external assistance
Att genomföra flyktingprojekt i AVS-länderna under2002 var ofta mycket svårt och resultaten var i bästa
So in its assistance to ACP countries in 2002, the Commission strove to applythe ‘three Cs’ more fully, together with EU Member States and other ACP donors.
Program för återuppbyggnad och återvändande i Sierra Leone.
Such efforts by the Commission in 2002 were typifiedby the positive results achieved in supporting fisheriesin Pacific States.
Verksamheten under 2002 under 2002 tillsammans med EU:s medlemsstater ochövriga biståndsgivare.
Refugees and displaced populations in Burundi and Tanzania: EC–UNHCR refugee return programme, resultsto end 2002
Flyktingar och fördrivna personer i Burundi och Tanzania: gemenskapens och UNHCR:s program föråtervändande flyktingar, resultat vid slutet av 2002
Number of refugees returnedfrom Tanzania to Burundi
Bidrag från EG till projektet (miljoner euro)
EC allocation to project(EUR million)
Antal flyktingar som återvänt till Burundi från Tanzania
Intended
Målsättning
Actual to end 2002
Verklig siffra vid slutet av2002
Second, fisheries support was a feature of regionalstrategy papers signed in 2002.
Kommissionens ansträngningar i detta avseende förverkligades i form av de positiva resultat som uppnåddes i samband med biståndet till fisket i Stillahavsområdet under 2002.
In the Pacific RSP, fisheries are classed as a ‘focal’ development sector, with EUR 5 million allocated to extend the EC’s Procfishprogramme to six new Pacific States, and to helpstrengthen regional fisheries ministries and monitoring bodies.
För det första åtog sig kommissionen iförhandlingarna om ett avtal om fiskepartnerskap mellan EU och Kiribati, undertecknat under 2002, att säkerställa att utvecklingsfrågor i samband med fiske beaktades fullt ut.
In West Africa fisheries constitute a‘non-focal’ development sector and in Central Africathey comprise a ‘focal’ development sector.
Följaktligen innebär det avtal som undertecknats en garanti för hållbar exploatering av havensresurser, och liknande EU-avtal kommer troligen att ingås med andra AVS-stater i Stilla havet.
The ‘three Cs’ were incorporated into the EC’s externalassistance in other ways, too, and three examples arehighlighted here.
fall mycket begränsade. I Burundit.ex. startadegemenskapen under 2000 ett program i partnerskapmed FN:s flyktingkommissarie för hjälp till återvändande för de människor som flydde till Tanzaniaundan den etniska konflikten mellan hutu och tutsi.Eftersom resultaten av projektet varit mycket nedslående måste det genomgå en grundlig översyn.
First, the Caribbean anti-money laundering programme (CALP), launched in 2002, respondsto the vulnerability to drug cartels of the region’s fastexpanding finance sector.
För det andra var bistånd till fiske ett kännetecknandedrag i de regionstrategidokument som undertecknades under 2002.
It draws on funding from the EC and from the United Kingdom and United States acting jointly (funds in 2002 amounted to EUR4 millionfrom the EC, and EUR3.2 million from the United Kingdom and United States combined).
I de regionstrategidokument somrör Stillahavsområdet har fiske klassats som en prioriterad utvecklingssektor som tilldelats 5 miljoner eurotill en utökning som skall införliva sex nya stater från Stilla havet i gemenskapens Procfish-program, ochbidra till att stärka regionala fiskeministerier och övervakande organ.
The programmeaugments existing bodies such as the Caribbean financial action task force on money laundering.
I Västafrika utgör fisket en icke-priori-terad utvecklingssektor medan det däremot i Centralafrika är en prioriterad utvecklingssektor.
Why, then, have the results of such programmes proveddisappointing?
Varför har då resultatet av dessa program varit en besvikelse?
Certainly not for lack of detailed planning and evaluation.
Det beror absolut inte på avsaknad av noggrannplanering och utvärdering.
To ensure the successful return ofdisplaced people without further destabilising recipientcountries, the EC’s programmes in 2002 funded not justthe immediate logistics of returning large numbers ofpeople — including convoys, transit sites, and specialhelp for the sick and elderly — but also longer-termmeasures in return destinations to help ensure returnees’ successful reintegration. These included reconstructing or upgrading social services — schools, healthclinics and so on — and strengthening local justice systems to resolve property and other disputes that canarise when refugees return home.
För att säkerställa att fördrivna skulle kunna återsändas utan att rubba stabiliteten i mottagarländerna, gavs gemenskapsbistånd under2002 inte bara till den logistik som krävs för att återsända så många människor, dvs. konvojer, transitorter,och särskild hjälp till äldre och sjuka, utan även till långsiktiga åtgärder på bestämmelseorterna för att bidra tillatt återintegreringen av de återvändande skulle lyckas.Dessa omfattade återuppbyggnad eller förbättring avsamhällstjänster som t.ex. skolor, hälsovårdsklinikeretc., förstärkning av det lokala rättsväsendet för att avgöra tvister om egendom och andra dispyter som kanuppstå när flyktingar återvänder hem.
Second, the EC’sefforts in 2002 in least developedcountries to apply the ‘three Cs’ were in large partfocused on drawing up poverty reduction strategypapers in several ACP countries, and on the SPA, whichcomplements Africanpoverty reduction supportprogrammes and in which the Commission was activelyengaged (more details in 6.4.1 above).
De tre ”kriterierna” har inkorporerats i gemenskapensyttre bistånd även på andra sätt, vilket visas genomföljande tre exempel. För det första infördes under2002 det västindiska programmet för bekämpning avpenningtvätt som ett sätt att hantera regionenssnabbt växande finanssektors sårbarhet gentemotnarkotikakartellerna.
Sadly, almost all refugee programmes in Africa wereinterrupted in 2002, largely because of wider politicalinstability and threats to personal security.
Tråkigt nog avbröts nästan alla flyktingprogram i Afrikaunder 2002, vilket till stor del berodde på ökande politisk instabilitet och hoten mot den personliga säkerheten.
In Burundi,for example, a Tutsi–Hutu transitional power-sharinggovernment has so far failed to sign a comprehensiveceasefire with the country’s main rebel groups.
I Burundihar t.ex. än så länge en övergångsregering där tutsi och hutu delar makten inte skrivit under ettövergripande avtal om eld upphör med landets viktigaste rebellgrupper.
Indeed,both the army and rebels launched renewed offensivesin 2002, thereby strongly discouraging Burundianrefugees from returning home.
Tvärtom inledde både armén ochrebellerna en förnyad offensiv under 2002 och avskräckte därigenom de burundiska flyktingarna från attåtervända hem.
Third, the Commission initiated external sustainabilityimpact assessments in 2002, in tandem with the Commission’s EPA negotiations with ACP countries.Such assessments are intended by the Commission tobe used to harmonise EU trade and development policies for the benefit of the ACP region; to addressbroader but related economic, social and environmental issues; and thereby to ensure that EPAs willimpact ACP States as positively as possible.
För det andra fokuserades gemenskapens åtgärder föratt tillämpa de tre ”kriterierna” under 2002 i de minstutvecklade länderna till stor del på att utarbeta strategidokument för fattigdomsbekämpning i flera AVS-länder, och på strategiska partnerskap med Afrika somkomplement till de afrikanska strategidokumenten författigdomsbekämpning, och i detta engagerade sigkommissionen aktivt (ytterligare uppgifter återfinns ipunkt 6.4.1 ovan).
6.4.4.2.European Investment Bankactivity in ACP countries
6.4.4.1Samarbete med EU:smedlemsstater och andrabidragsgivare i AVS-regionen
6.4.4.1.Cooperation with EU Member States and other donors in the ACP region
6.4.4.2Europeiska investeringsbankens(EIB) verksamhet i AVS-länderna
Strengthening coherence, coordination and complementarity with other donors is vital in ACP States,since, relative to other countries, many sub-Saharan
Kommissionen strävade därför efter att försöka tillämpa de tre”kriterierna” fullt ut i bistånd som gavs till AVS-länder
Under the terms of the Cotonou Agreement, the EIBaims to promote the private sector as the main engineof economic growth and ACP countries’ integrationinto the world economy.
Inom ramen för Cotonouavtalet försöker EIB attfrämja att den privata sektorn skall bli dragloket i den
In response, the EC providedhumanitarian aid of over EUR210 million to ACP countries in 2002.
Nedanåterfinns en översikt av verksamheten under 2002.
ECHO activity in ACP countries: Summary of financingdecisions (2002)
ECHO:s verksamhet i AVS-länder: översikt över finansieringsbeslut 2002
Summary of decisions(EUR million)
Översikt över beslut (miljoner euro)
Caribbean, Pacific
Västindien, Stillahavsområdet
In 2002, there were over 290 monitoring visits tocountry programmes in 40 ACP countries, including South Africa and Cuba.
Under 2002 gjordes mer än 290 besök för kontroll avlandprogram i 40 länder i AVS-regionen (inbegripet Sydafrika och Kuba).
Regular monitoring of regionalprogrammes was also started in early 2002.
Regelbunden övervakning avregionala program infördes också i början av år 2002.
The second comparison derived from monitoring wasof the strengths and weaknesses of ACP projects relative to those in other regions: ACP projects evaluatedin 2002 tended to be more effective and have greaterimpact, but also to be less sustainable and less efficient.
Den andra jämförelsen som kan härledas till övervakningen gällde AVS-projektens styrkor och svagheter irelation till projekt i andra regioner. De AVS-projektsom utvärderades under 2002 verkade vara effektivareoch ha större genomslagskraft, men att också kunnaha sämre hållbarhet och verkningsgrad. Den tredje
Resultsoriented monitoring: Visits to country projects in priority development sectors (2002)
Resultatorienterad övervakning: besök vid länderprojekt i prioriterade utvecklingssektorer, 2002
Noof projects
Antal projekt
Total budget(EUR million)
Total budget(miljoner euro)
Average project size(EUR million)
Genomsnittlig projektstorlek(miljoner euro)
Macroeconomic policies, social services
Makroekonomisk politik, social omsorg
Food security, rural development
Livsmedelsförsörjning, landsbygdsutveckling
Institutional capacity, good governance
Institutionell kapacitet, goda styrelseformer
Resultsoriented monitoring: Average ratings of priority-sector projects evaluated (2002)
Verksamheten under 2002
Trade anddevelopment
Handel ochutveckling
Regional integration
Livsmedelsförsörjning
All ACPcountries
Alla AVS
)Mainly multisector projects.
)Framför allt projekt som omfattar flera sektorer.
6.4.6.Conclusions and prospects forthe years ahead
jämförelsen gällde program som inte genomgickförnyad kontroll.
Major development challenges facing ACP/OCTs States, notably in Africa.
Det första omfattar de stora utvecklingsutmaningarsom AVS-/ULT-staterna står inför, särskilt i Afrika.
Sub-Saharan Africa is the region in the world that will strugglemost to reach its millennium development goals,and the EC must do all it can to help keep countrieson track through a coherent combination of development assistance, political dialogue and nondevelopment policies and instruments (e.g. in trade).
Afrika söder om Sahara är den region i världen somkommer att få kämpa hårdast för att nå sina millenniemål, men gemenskapen måste göra allt den kanför att hjälpa dessa länder att följa den inslagna vägen genom en samordnad kombination av utvecklingsbistånd, politisk dialog och strategier och instrument för andra områden (t.ex. handel).
There are perhaps three main lessons that the Commission must learn from the successes and difficulties of ACP external assistance implementation in 2002.
På det andra området kommer bistånd som bättresvarar mot behoven att omfatta ny utveckling av AVS-/ULT-länder och regioner, som t.ex. införandet2002 av EU:s initiativ beträffande vatten och energivid världstoppmötet i september om hållbar utveckling.
First,the completionof ACP/OCTs programming offersa solid basis for future assistance.The focus ofboth ACP countries and the EC must now be toexecute country strategy papers and regional strategypapers; deliver the results envisaged in the strategypapers; programme ninth EDF territorial and regionalresources for OCTs; improve OCTs access to EUprogrammes/budget lines; and fully commit past EDFs.
Detta föranledde kommissionen och medlemsstaterna att tillsammans med utvecklingsländerna undersöka hur bistånd på dessa områdenskulle hjälpa dem att snabbare uppnå millenniemålen. EU måste också utvidga dialogen med deutomeuropeiska länderna och territorierna inomdet nya partnerskapsförfarandet EU–ULT.
New developments in ACP/OCTs countries orregions.The launch in 2002 of EU water andenergy initiatives at the World Summit on Sustainable Development in September prompted the Commission and Member States to examine withdeveloping countrieshow support in these areasmight accelerate progress in attaining the MDGs.The EU must also enhance dialogue with OCTsunder the new EU–OCTs partnership procedure.
Av de framgångar och svårigheter som var förbundnamed genomförandet av det yttre biståndet till AVS under 2002 bör kommissionen kunna ta till sig minst trenya viktiga lärdomar. För det första erbjuder slutförandet av programplaneringen för AVS/ULT en solid bas för framtida bistånd.Både AVS-länderna och EU måste nu fokusera på att utarbeta lands- och regionstrategidokument, prestera de resultat som utlovats istrategidokumenten, planera territoriella och regionalaresurser för EUF:s nionde programram för ULT-länder,och förbättra ULT-ländernas tillgång till EU:s program/budgetposter och fullfölja sina åtaganden enligttidigare Europeiska utvecklingsfonder.
Regional and subregional integration efforts,of which the launch of the AU and its adoption ofthe NEPAD was a notable example in 2002.
Det tredje området där behovsanpassningen skallförbättras rör satsningar på regional och subregional integrationoch som ett exempel på detta kannämnas införandet av den Afrikanska unionen ochdess antagande av NEPAD 2002.
EPAtalks with ACP States will constitute the EC’s mainresponse in 2003 to ACP States’ commitment tocapacity-building.
Överläggningarom ekonomiska partnerskapsavtal med AVS-staterna kommer under 2003 att utgöra gemenskapens viktigaste åtgärd beträffande AVS-staternasåtaganden när det gäller kapacitetsuppbyggnad.
Second, EU–ACP/OCTs relations evolved significantly in 2002, and will continue to do so.
För det andra har förbindelserna EU–AVS/ULT utvecklats avsevärt under 2002och kommer att fortsätta att utvecklas.