natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Apart from these internal systemic weaknesses, there are also external challenges that make reform necessary: the forthcoming enlargement of the European Union, the globalisation of the economy, the emergence of new players in world fisheries reflecting the legitimate aspirations of many developing countries to expand their own fishing industry, the increased focus on environmental and development policy considerations in fisheries manage ment and the growing interest of civil society in fisheries matters are some of today's challenges to which the CFP needs to find satisfactory answers.
Förutom dessa interna svagheter i systemet finns det också yttre utmaningar som skapar behov av en reform: den kommande utvidgningen av Europeiska unionen, ekonomins globalisering, inträdet av nya aktörer i världens fiske som avspeglar många utvecklingsländers legitima anspråk på att utvidga sin egen fiskerinäring, den ökade tonvikten på miljö- och utvecklingspolitiska överväganden i fiskeförvaltningen samt det allmännas ökande intresse för fiskefrågor är några av de aktuella problem som den gemensamma fiskeripolitiken måste finna godtagbara lösningar på.
The CFP has yielded some positive results during the last 20 years. It has managed, to a large extent, to contain
Den gemensamma fiskeripolitiken har gett vissa positiva resultat under de senaste 20 åren.
Green Paper — The future of the common fisheries policy, vol. I
Den har i stor utsträckning lyckats hindra konflikter till havs, skapa ett visst mått av stabilitet i fiskeriGrönbok — Den framtida gemensamma fiskeripolitiken, Volym I
conflicts at sea, provide some degree of stability to the fisheries sector and, so far, avoid the total collapse of stocks that some areas of the world have occasionally witnessed.
sektorn och, hittills, hindra att bestånden helt försvunnit, vilket emellanåt förekommit i vissa områden i världen.
Today's situation calls for a thorough and urgent reform of the CFP independent from the legal requirements linked to the 2002 deadline (').
Dagens situation kräver en genomgripande och angelägen reform av den gemen samma fiskeripolitiken, oberoende av de rättsliga krav som är knutna till tidsgränsen 2002 (').
The 2002 deadline marks the expiry/renewal of three components in the legislation currently in force, i.e. the rules of access to the 6- to 12-mile limit, to the Shetland Box and to the North Sea (Article 14(2) of Council Regulation (EEC) No 3760/92 and Acts of Accession of 1985 and 1994).
Tidsfristen 2002 gäller utgång/förnyelse av tre komponenter i gällande lagstiftning, nämligen reglerna om tillträde till 6-12-milsgränsen, Shetlandsboxen och Nordsjön (artikel 14.2 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 och anslutningsakterna från 1985 och 1994).
Green Paper — The future of the common fisheries policy, vol.
Grönbok — Den framtida gemensamma fiskeripolitiken. Volym
There is a large worldwide consensus on the overall objective of fisheries policy as defined in the FAO code of conduct for responsible fisheries: a responsible fisheries policy has to ensure effective conservation, management and development of living aquatic resources with due respect for the ecosystem and biodiversity in order to provide, both for present and future generations, a vital source of food, employment, recreation, trade and economic well-being for people.
Det råder ett brett samförstånd världen över om det övergripande målet för en fiskeripolitik enligt definitionen i FAO:s uppförandekod för ansvarsfullt fiske: en ansvarsfull fiskeripolitik måste trygga ett effektivt bevarande och en effektiv förvaltning och utveckling av resurser som lever i vatten, med vederbörlig hänsyn till ekosystem och biologisk mångfald, så att såväl dagens som kommande generationer har tillgång till en livskraftig källa till livsmedel, sysselsättning, rekreation, handel och ekonomiskt välstånd för människor.
Although there is no specific fisheries chapter, the Treaty establishing the European Community (the Treaty) assigns to the CFP the same general objectives as the common agricultural policy (CAP) (Article 33):
Även om det inte finns något särskilt kapitel om fiske i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (fördraget), fastställer det samma allmänna mål för den gemensamma fiskeripolitiken som för den gemen samma jordbrukspolitiken (artikel 33), nämligen att höja produktiviteten genom att främja tekniska framsteg och genom att trygga en rationell utveckling av produktionen och ett optimalt utnyttjande av produktionsfaktorerna, särskilt arbetskraften, tillförsäkra (fiskar)befolkningen en skälig levnadsstandard, särskilt genom en höjning av den individuella inkomsten, stabilisera marknaderna, trygga försörjningen, tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser, följa principen om att utesluta varje form av diskriminering (artikel 34).
Moreover, Article 174 requires interalia that Community policy on the environment shall be based on the precautionary principle.
Dessutom krävs i artikel 174 bl.a. att gemenskapens miljöpolitik skall bygga på försiktighetsprincipen.
The CFP has also to take into account consumer protection requirements (Article 153) and the objectives of economic and social cohesion (Article 159).
I den gemensamma fiskeripolitiken skall också konsumentskyddskraven beaktas (artikel 153), liksom målen för ekonomisk och social sammanhållning (artikel 159).
Finally, the CFP has also to take into account the objectives set by the Treaty in the sphere of development cooperation (Articles 177 and 178).
Slutligen skall i den gemensamma fiskeripolitiken hänsyn tas till de mål för utvecklingssamarbetet som fastställs i fördraget (artiklarna 177 och 178).
Article 2 of Council Regulation (EEC) No 3760/92 (OJ L 389, 31.12.1992, p. 1) stipulates that as far as exploitation activities are concerned the general objectives of the CFP shall be to protect and conserve available and accessible living marine aquatic resources, and to provide for rational and responsible exploitation on a sustainable basis, in appropriate economic and social conditions for the sector, taking account of its implication for the marine ecosystem, and in particular taking account of the needs of both producers and consumers.
I artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 (EGT L 389, 31.12.1992) föreskrivs att de allmänna målen för den gemensamma fiskeripolitiken i fråga om utnyttjandet skall vara att skydda och bevara de levande marina akvatiska resurser som är tillgängliga och far utnyttjas och att se till att dessa resurser långsiktigt utnyttjas på ett ändamålsenligt och ansvarsfullt sätt under de ekonomiska och sociala förhållanden som passar sektorn, varvid hänsyn skall tas till följderna för det marina ekosystemet och särskilt till producenternas och konsumenternas behov.
Green Paper — The future of the common fisheries policy, vol. I
Grönbok — Den framtida gemensamma fiskeripolitiken, Volym I
• ensuring the conservation of increasingly fragile fish stocks while promoting the continuation of fishing activities;
— Att trygga bevarandet av allt bräckligare fiskbestånd och samtidigt främja en fortsatt fiskeriverksamhet.
• modernising the means of production while limiting fishing effort;
— Att modernisera produktionsmedlen och samtidigt begränsa fiskeansträngningen. strängningen.
• ensuring the proper implementation of conservation measures while Member States retain responsibility in the field of monitoring and sanctions; tions;
— Att trygga en riktig tillämpning av bevarandeåtgärderna, samtidigt som medlemsstaterna ansvarar för övervakning och sanktioner.
• maintaining employment while reducing fleet capacity;
— Att bevara sysselsättningen samtidigt som flottans kapacitet minskas.
• ensuring a decent income for fishermen even though the Community's own supply offish products is declining and the EU market depends more heavily on imports each year; and
— Att tillförsäkra fiskarkåren en rimlig inkomst, även om gemenskapens egna resurser av fiskprodukter minskar och EU:s marknad för varje år blir alltmer importberoende.
• acquiring fishing rights in the waters of third countries without threat ening the sustainable exploitation of fisheries.
— Att skaffa fiskerättigheter i tredje länders vatten utan att äventyra ett hållbart utnyttjande av fisket.
It is now time to think more clearly about the objectives of the CFP and to prioritise them.
Det är nu dags att tänka mer klart på den gemensamma fiskeripolitikens mål och att prioritera dem.
Green Paper — The future of the common fisheries policy, vol. I
Grönbok — Den framtida gemensamma fiskeripolitiken, Volym
From a biological point of view, the sustainability of a high number of stocks will be threatened if the current levels of exploitation are main tained and, at present, this risk is highest for demersal roundfish stocks.
Den biologiska hållbarheten hos ett stort antal bestånd kommer att hotas om utnyttjandet fortgår på nuvarande nivå, och f.n. är risken störst för demersala rundfiskbestånd.
The CFP has not made use of all the available tools foreseen by Regulation (EEC) No 3760/92.
Den gemensamma fiskeripolitiken har inte utnyttjat alla de verktyg som förordning (EEG) nr 3760/92 erbjuder.
The Council has fixed some TACs systematically at levels higher than those proposed by the Commission on the basis of the indications of scientific advice; overfishing, discards and fleet overcapacity have also contributed to the current problems.
Rådet har systematiskt fastställt vissa högsta tillåtna totalfångster (TAC) på högre nivåer än de som kommissionen föreslagit på grundval av vetenskaplig rådgivning. Overfiskning, fisk som kastas överbord och överkapacitet i flottan har också medverkat till dagens problem.
The quantities of mature demersal fish in the sea as assessed by the International Council for the Exploration of the Seas (ICES) have, in many cases, declined significantly over the last 25 years.
Enligt uppskattningar av Internationella rådet för utnyttjande av havet, International Council for the Exploration of the Sea (ICES), har kvantiteterna av mogen demersal fisk i havet i många fall minskat avsevärt under de senaste 25 åren.
On average, these quantities were about 90 % greater in the early 1970s than in the late 1990s.
I genomsnitt var de 90 % större i början av 1970-talet än i slutet av 1990-talet.
For some stocks, such as cod, even more drastic reductions in mature fish have occurred.
För vissa bestånd, t.ex. torsk, har mängden mogen fisk minskat ännu mer drastiskt.
The biomass of pelagic and industrial species increased by, on average, 20 % since the late 1970s and mid-1980s at least in part following the recovery of herring from the low levels of the late 1970s.
Biomassan för de pelagiska och industriella arterna har i genom snitt ökat med 20 % sedan slutet av 1970-talet och mitten av 1980-talet och åtminstone delvis följt sillens återhämtning från de låga nivåerna i slutet av 1970-talet.
Similarly, many stocks have been subject to a level of fishing mortality rate in excess of precautionary levels whereas, historically, the fishing mortality rate was less than the precautionary level.
Likaså har många bestånd utsatts för fiskedödlighetstal som över skrider försiktighetsnivåerna, medan de historiskt tenderat att underskrida dessa.
present, this risk is highest for demersal roundfish stocks which are of high commercial value.
Från biologisk synpunkt kommer hållbarheten hos ett stort antal bestånd att hotas om utnyttjandet fortgår på nuvarande nivå, och f.n. är risken störst för demersala bestånd av rundfisk, som har ett högt värde i handeln.
Recent scientific advice has indicated the very poor state of cod stocks in the North Sea, to the west of Scotland and in the Irish Sea and for the northern hake stock which inhabits the geographical area from the Skagerrak to the Bay of Biscay In all cases, fishing mortality rates are currently at or close to historical maxima and the quantities of mature fish are at or close to historical minima.
Nya vetenskapliga rön visar på det mycket dåliga tillståndet för torskbestånden i Nordsjön, väster om Skottland och i Irländska sjön, samt för det nordliga kummelbestånd som finns i det geografiska området från Skagerrak till Biscayabukten. I samtliga fall ligger fiskedödlighetstalen f.n. vid eller nära historiska maximum och kvantiteterna lekmogen fisk vid eller nära historiska minimum.
In addition, recent-year classes have tended to be of low abundance.
Dessutom har de yngre åldersklasserna tenderat att vara svagt representerade i bestånden.
A start was made for cod in the Irish Sea in 2000, similar measures have been taken this year for North Sea cod and others are in preparation for cod stocks to the west of Scotland.
En början gjordes för torsk i Irländska sjön under år 2000, liknande åtgärder har vidtagits i år för torsk i Nordsjön och andra planeras för torskbestånden väster om Skottland.
Stocks of small pelagic species (herring, sprat, mackerel, horse mackerel, anchovy, sardine) and species which support industrial fisheries (Norway pout, sandeels) have generally not deteriorated over the last 20 years and especially not over the last 10 years.
Bestånden av små pelagiska arter (sill/strömming, skarpsill, makrill, taggmakrill, ansjovis och sardin) och arter som försörjer industrifisket (vitlinglyra och tobisarter) har i allmänhet inte försämrats under de senaste tjugo åren, och i varje fall inte under de senaste tio åren.
It was possible to implement effective rebuilding measures for the North Sea herring rapidly in 1996 and 1997, whereas this fishery had to be completely closed in the late 1970s because catch limitations had not been adopted early enough.
Under 1996 och 1997 var det möjligt att snabbt genomföra effektiva åtgärder för att återuppbygga beståndet av Nordsjösill, sedan man tvingats att helt upphöra med detta fiske i slutet av 1970-talet på grund av alltför sent införda fångstbegränsningar.
Despite these limitations, ICCAT's scientific committee considers that the stock is clearly overexploited and that in order to stop the decline of the biomass, a reduction of 25 % in fishing mortality would be necessary.
Trots dessa begränsningar anser ICCAT:s vetenskapliga kommitté att beståndet är klart överexploaterat och att en minskning av fiskedödligheten med 25 % skulle behövas för att hejda minskningen av biomassan.
Within this group of resources, fishing of the most important stocks (sole, plaice, Norway lobster, megrim and monkfish) could be maintained with reduced fishing effort and therefore with lower production costs.
Inom denna grupp av resurser skulle fisket efter de viktigaste bestånden (tunga, rödspätta, havskräfta, glasvar och marulk) kunna upprätthållas med reducerad fiskeansträngning och därför till lägre produktionskostnad.
Finally, there are also resources such as skate and ray, and the minor flatfish species (including turbot, brill, lemon sole, witch and dab) that are not subject to detailed scientific followup but which may also be overexploited.
Det finns också resurser som rockor och mindre arter av plattfisk (bl.a. piggvar, slätvar, bergskädda, rödtunga och sandskädda) som inte följs upp i detalj i forskningen, men som också kan vara överexploaterade.
The situation varies from one zone to another, especially in terms of apparent evolution of fishing mortality in the mid- to long term.
Läget skiftar mellan olika zoner, särskilt när det gäller den påtagliga utvecklingen av fiskedödligheten på medellång och lång sikt.
In the North Sea, it has not been possible to reverse the decline of roundfish stocks nor to ensure in the case of sole and plaice a security margin in accordance with the precautionary principle which would have also improved the economic situation for these fisheries.
I Nordsjön har det inte varit möjligt att vända försämringen av rundfiskbestånden och, när det gäller tunga och rödspätta, inte heller att skapa en säkerhetsmarginal i linje med försiktighetsprincipen som också skulle ha förbättrat det ekonomiska läget för fisket efter dessa arter.
In western waters, fishing mortality rates have been increasingly catching up with and often exceeding historical levels observed in the North Sea.
I västliga vatten har fiskedödlighetstalen ökat och hunnit i fatt och ofta överskridit de historiska nivåer som observerats i Nordsjön.
In the Mediterranean, the available scientific data are less complete but there is a large consensus that many important stocks are being overfished.
För Medelhavet är tillgängliga vetenskapliga data inte så fullständiga, men det råder bred enighet om att många viktiga bestånd är överfiskade.
They are too heavily exploited or have low quantities of mature fish or both. At present, the situation for most stocks is not catastrophic.
De är alltför hårt utnyttjade, eller har små kvantiteter lekmogen fisk, eller bådadera.
Improvement in the state of many fish stocks is urgent.
Läget är f.n. inte katastrofalt för flertalet
The causes of current management deficiencies
3.1.2 Orsaker till nuvarande brister i förvaltningen
To control exploitation rates of fish stocks, the CFP has almost exclusively used upper limits on the quantities of fish which may be caught in a year (total allowable catches or TACs and associated national quotas) and establishment of measures such as mesh sizes, closed areas, closed seasons (technical measures).
För att reglera utnyttjandet av fiskbestånden har den gemensamma fiskeri politiken nästan uteslutande tillämpat övre gränser för de kvantiteter fisk som får fångas under ett år (högsta tillåtna totalfångster eller TAC och därtill hörande nationella kvoter) samt åtgärder som maskstorlekar, stängda områden och fredningsperioder (tekniska åtgärder).
Attempts in the past to combine such measures (to control output from fisheries) with measures to control fishing effort (input to fish eries) have been largely unsuccessful.
Tidigare försök att kombinera sådana åtgärder (kontroll av fiskets produktion) med åtgärder för att kontrollera fiskeansträngningen (insatser i fisket) har i stort sett varit resultatlösa.
It has not been possible to take advantage of all tools available in Regulation (EEC) No 3760/92.
Det har inte varit möjligt att utnyttja alla de verktyg som ingår i förordning (EEG) nr 3760/92.
There was limited progress in adopting multi-annual approaches and fishing-effort management yielded poor results.
Att man satte in åtgärderna i ett flerårsperspektiv visade sig inte särskilt fruktbart, och förvaltningen av fiskeansträngningen gav magra resultat.
Difficulties with TACs are due to the Council's systematic fixing, in some cases, at levels higher than indicated in the scientific advice, overfishing, discards and illegal or black landings and to the overcapacity of the fleet.
Svårigheterna att förvalta TAC beror på att rådet i vissa fall systematiskt fast ställt högre nivåer än de som rekommenderas från vetenskapligt håll. Vidare beror det på overfiskning, att fisk kastats överbord, illegala eller svarta land ningar samt på flottans överkapacitet.
It is still too early to judge the effectiveness of the new technical measures regulation, in force since the beginning of 2000.
Det är ännu för tidigt att bedöma effekten av den nya förordningen om tekniska åtgärder som trädde i kraft i början av år 2000.
The fishery scientists are often, but inevitably, too involved in the year-to-year routine of providing advice on TACs and quotas to allow time for innovative thought and investigation of alternative possibilities for management measures.
Av nödtvång är fiskeriforskarna ofta alltför engagerade i den årliga rutinen att ge råd om TAC och kvoter för att de skall få tid för innovativt tänkande och undersökning av möjliga alternativa förvaltningsåtgärder.
The economists suffer from the fact that no international organisation exists through which their work can be coordinated and developed.
Ekonomerna har inte tillgång till någon internationell organisation för att samordna och utveckla sitt arbete.
Overall there is a lack of analysis of economic aspects, multi-species fisheries, and the inter-relationship between fishing effort and fishing mortality rate and hence appropriate level of TAC.
På det hela taget råder brist på analys av ekonomiska aspekter på flerartsfiske och samspelet mellan fiskeansträngning och fiskedödlighet, och därigenom av en lämplig nivå på TAC.
The CFP should do much more to integrate the environmental dimension into policy-making in a proactive manner.
Den gemensamma fiskeripolitiken bör göra mer för att integrera miljö dimensionen i beslutsfattandet på ett proaktivt sätt.
There is a lack or insufficiency of knowledge about the functioning of marine ecosystems and the side effects of fishing, which exacerbates the environmental shortcomings of the CFP.
Kunskaper om de marina ekosystemens funktion och om sidoeffekterna av fiske saknas eller är otillräckliga, vilket förstärker de miljömässiga bristerna i den gemensamma fiskeripolitiken.
On the one hand, the very nature of fishing means that in order to keep the mortality of species of no commercial interest within tolerable limits, some forms of fishing should be subject to restrictions.
Å ena sidan innebär själva fiskets natur att restriktioner måste införas för vissa former av fiske för att hålla dödligheten inom acceptabla gränser för arter som inte har något kommersiellt intresse.
On the other hand, the sustainability of the fishing sector is dependent on a well-functioning ecosystem and the species within it.
A andra sidan är fiskerisektorns hållbarhet beroende av ett väl fungerande ekosystem och arterna inom detta.
The CFP has still much to do to integrate the environmental dimension into policy-making.
Den gemensamma fiskeripolitiken har ännu mycket ogjort när det gäller att inte grera miljödimensionen i beslutsfattandet.
The overcapacity in EU fleets has resulted in overexploitation of target stocks and excessive pressure on non-target species and on habitats.
Överkapaciteten i EU:s flottor har lett till ett överutnyttjande av målbestånden och ett alltför stort tryck på ickemålarter och livsmiljöer.
The problem has been exacerbated by a lack or insufficiency of knowledge about the functioning of marine ecosystems and the side effects of fishing.
Problemet har förstärkts av att kunskap om de marina ekosystemens funktion och sidoeffekterna av fisket saknas eller är bristfällig.
But, to be fair, it is important to underline that many problems in the marine environment are not due to fishing activities only and that fishing has suffered from environmental damage.
I ärlighetens namn är det dock viktigt att understryka att många problem i den marina miljön inte endast beror på fisket, och att fisket har lidit av skador på miljön.
Pollution has a negative impact on the quality offish which reaches the consumer.
Föroreningar har en negativ effekt på kvaliteten på den fisk som når konsumenten.
Measures to counteract the effects of these factors on stocks are urgendy needed otherwise conservation and management policy for the fishery resources will be constandy undermined.
Åtgärder för att motverka effekterna av dessa faktorer på bestånden är angelägna, om inte politiken för bevarande och förvaltning av fiskeresurserna skall undergrävas permanent.
For instance» the joint impact of tourism and fisheries may degrade habitats which would not have been damaged by only one of these activities.
Den kombinerade effekten av turism och fiske kan t.ex. försämra livsmiljöer som inte skulle ha tagit skada av endast en av dessa verksamheter.
Green Paper — The future of the common fisheries policy, vol. II
Grönbok — Den framtida gemensamma fiskeripolitiken, Volym I
There are, however, examples where progress has been achieved and action is in hand to improve the situation, such as the restriction on the North Sea sandeel fisheries to safeguard seabirds and the drift-net ban, which can contribute to che protection of sea mammals.
Det finns emellertid exempel där framsteg nåtts, och åtgärder är på gång för att förbättra läget, som t.ex. restriktioner för tobisfisket i Nordsjön för att skydda sjöfågel, och förbudet mot drivgarn som kan bidra till att skydda havslevande däggdjur.