natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Universal service is defined in terms of principles: equality, universality, continuity and adaptability; and in terms of sound practices: openness in management, price-setting and funding and scrutiny by bodies independent of those operating the services.
Kriterierna för en samhällsomfattande tjänst bygger på lika tillgång, allmängiltighet, kontinuitet och anpassningsförmåga och på sunda riktlinjer om öppenhet i förvaltning, prissättning och finansiering, med kontroll utförd av bestämda instanser.
These criteria are not always all met at national level, but where they have been introduced using the concept of European universal service, there have been positive effects for the development of general interest services P).
Även om alla dessa kriterier inte uppfylls på nationellt plan, har det faktum att kriterierna införts på europeisk nivå inom ramen för begreppet samhällsomfattande tjänster haft en positiv effekt för utvecklingen av tjänster i allmänhetens intresse (7).
Universal service is, none the less, a flexible concept, which evolves gradually in line with specific structural and technical features and sector-specific requirements.
Samtidigt är samhällsomfattande tjänster ett flexibelt begrepp, eftersom dess innebörd utvecklats steg för steg beroende på de specifika behoven och tekniska särdragen i de olika sektorerna.
It is also evolutionary in the way it has to adapt to technological change, new general interest requirements and users' needs.
Begreppet är i alla händelser avsett att kunna anpassas till den tekniska utvecklingen, till nya krav som ställs på tjänster i allmänhetens intresse och till användarnas behov.
There is nothing to prevent the Member States from defining additional general interest duties over and above universal service obligations, provided that the means used comply with Community law.
Det finns heller ingenting som hindrar medlemsstaterna från att definiera ytterligare uppgifter i allmänhetens intresse där kraven går utöver dem som gäller för samhällsomfattande tjänster, förutsatt att de är förenliga med gemenskapens regler.
For some services, the provisions of the universal service concept leave Member States the choice of whether or not to impose the general interest obligations and to offer compensations.
Inom några tjänstesektorer har medlemsstaterna möjlighet att kräva att principerna om samhällsomfattande tjänster omfattas och besluta om ersättningar.
In this way the development of the universal service concept at European level is sensitive to diversity, by continually taking account of the different national views of general interest, determined by each country in line with its own traditions and needs.
Vid utvecklingen av samhällsomfattande tjänster på europeisk nivå har det också tagits hänsyn till medlemsstaternas syn på begreppet allmänhetens intresse, som definieras i varje medlemsstat mot bakgrund av olika traditioner och behov.
C) Case C-320/91 Corbeau y Kingdom of Belgium (Public Prosecutor) _BAR_1993_BAR_ ECR 1-2565: Case C-392/92 Almelo ν Energiebedrijfljsselmij 11994] ECR 1-1509; Case T-32/93 Ladbroke ν Commission [ 1994] ECR 11-1994.
1-1509, Förstainstansrättens dom i målet Ladbroke mot kommissionen av den 27 oktober 1994, mål nrT-32/93. Ree. 1994. (") Europaparlamentet: resolution av den 22 januari 199.3. EGT C 42. 15.2.1993. s. 240: resolution av den 6 maj 1994. EGTC 205. 25.7.1994, s. 551; resolution av den 25 juni 1995. EGTC 166. 3.7.1995. s. 109; resolution av den 14 juli 1995, EGTC 249, 25.9.1995. s. 212. Rådet: resolution av den 22 juli 199.3, EGTC 213. 6.6.1993, s. 1 ; resolution av den 7 februari I994.EGTC48. 16.2.1994. s. I ; resolution av den 22 december 1994. EGT C 379. 31.12.1994. s. 4: resolution av den 18 september 1995. EGT C 258. 2.10.1995. s. 1. (7) Se exempel under punkt 35 avseende telekommunikationer.
Universal service is the expression in Europe of the requirements and special features of the European model of society in a policy which combines a dynamic market, cohesion and solidarity.
De samhällsomfattande tjänsterna är således ett uttryck för den europeiska samhällsmodellens krav och särdrag, och skall ses som ett led i en politik som förenar marknadsdynamik, sammanhållning och solidaritet.
THE COMMUNITY CONTRIBUTION: DYNAMISM, FLEXIBILITY AND SOLIDARITY
GEMENSKAPENS BIDRAG: DYNAMIK, FLEXIBILITET, SOLIDARITET
A. A sector-specific approach
A. En strategi sektor för sektor
The principles and the approach outlined above combine the dynamism of opening up markets with general interest requirements at European and national levels.
De principer och den strategi som beskrivits ovan kombinerar den inneboende dynamiken i öppnandet av marknaderna med allmänhetens behov på europeisk och nationell nivå.
These are solid examples of how the single market can protect and improve the satisfactory provision of general interest services to the public on the basis of universal service or public service obligations.
Dessa exempel åskådliggör på ett övertygande sätt den inre marknadens enorma betydelse för att trygga och förbättra de tjänster i allmänhetens intresse som erbjuds konsumenterna på grundval av förpliktelser till samhällsomfattande eller offentliga tjänster.
The approach has always been a gradual one and involved consulting all the parties concerned.
Åtgärderna har alltid genomförts gradvis och med lyhördhet för de berörda aktörernas åsikter.
The Community approach to telecommunications is intended to improve the service provided to the public in the Communitv by offering a greater range, while at the same time improving quality and keeping prices affordable.
Kommissionens strategi på telekommunikationsområdet är att förbättra tjänsterna till allmänheten inom gemenskapen. Detta skall ske genom att det antal tjänster som erbjuds medborgarna ökas, samtidigt som kvaliteten höjs och priset förblir överkomligt.
Measures were then introduced to provide free choice between at least two mobile phone or satellite service operators.
Senare gavs även fritt val mellan minst två mobiltelefons- eller satellitoperatörer.
For this purpose, regulatory bodies are to be separate from the operators and public networks will be open to other operators.
Inför detta skall de reglerande organen skiljas frän operatörerna, och de offentliga näten öppnas för andra operatörer.
The opening-up of markets and infrastructures goes hand in hand with the definition of universal service obligations, which the Community has asked Member States to impose on operators to ensure the provision of a wide range of basic services.
Öppnandet av marknaderna och infrastrukturerna går hand i hand med definitionen av en förpliktelse till samhällsomfattande tjänster. För att kunna erbjuda ett brett urval av bastjänster har gemenskapen sålunda begärt att medlemsstaterna skall ålägga sina operatörer att tillhandahålla sådana tjänster.
The Commission communication of 1996 on universal service stipulates that this service should provide affordable access for everyone to a network of voice, data and fax transmission and a voice telephony service.
Enligt kommissionens meddelande 1996 om samhällsomfattande tjänster skall dessa tjänster omfatta tillgång för alla. till ett överkompligt pris. till ett nät som gör det möjligt att sända röst-, dataoch faxmeddelanden, samt rösttelefonitjänster.
The regulation lays down a framework for the financing of the costs relating to this service by market actors.
I bestämmelserna finns en ram för hur marknadens aktörer skall finansiera kostnaderna för dessa tjänster.
The definition of this universal service is to be reviewed in 1998 and thereafter at regular intervals.
En översyn av de samhällsomfattande tjänsterna skall ske redan 1998. och därefter med regelbundna intervall.
The treatment of telecommunications as a universal service is already having a positive effect on how telecommunications services are being approached at national level.
Behandling av telekommunikationer som samhällsomfattande tjänst har redan positivt påverkat nationella myndigheters synsätt.
For example, the idea of guaranteeing access at affordable prices for everyone, including the socially, medically and economically disadvantaged, which was not an established principle in several countries, has now been introduced by the universal service concept.
Ett exempel: tanken att garantera tillgäng för alla till ett överkomligt pris. även sjuka och personer med svåra sociala eller ekonomiska problem, är något som varit okänt för många medlemsstater, men som nu infors genom begreppet "samhällsomfattande tjänst".
In some Member States which have acted ahead of schedule, telephone services, in particular mobile phone services, are already being provided by new operators and this has helped to increase the spread of the telephone and the range of new services.
I de medlemsstater som ligger före tidsplanen erbjuds redan telefonitjänster via nya operatörer, särskilt mobiltelefoner, vilket har ökat antalet telefoner och spritt de nya tjänsterna ytterligare.
A more open market will make it easier for telephone services to take on board the current flurry of technological developments at the same time as meeting customers' increasingly sophisticated demands and keeping prices down.
En öppnare marknad kommer att göra det möjligt att bättre avpassa utbudet efter de genomgripande tekniska förändringar som är på gång. att bättre uppfylla konsumenternas mer och mer diversifierade förväntningar och att sänka priset.
They aim to introduce common rules for developing the postal sector and improving the quality of service, as well as gradually opening up the markets to competition in a controlled way by the year 2000.
De omfattar införande av gemensamma regler för utveckling av postsektorn och förbättring av servicekvaliteten samt ett gradvis, kontrollerat öppnande av marknaderna för konkurrens omkring år 2000.
It also covers registered and insured (valeur déclarée) items and would apply to both domestic and crossborder deliveries.
Värdeförsändelser omfattas också, och det gäller både inrikes och utrikes post.
Due regard is given to considerations of continuity, confidentiality, impartiality and equal treatment as well as adaptability.
Tjänsten mäste uppfylla krav på kontinuitet, konfidentialitet, neutral och lika behandling samt anpassningsförmåga.
To guarantee the funding of the universal service, a sector is to be reserved for the operators of this universal service.
För att garantera finansiering av den samhällsomfattande tjänsten skall en sektor reserveras för dess operatörer.
The issue of mailing circulars is being looked into, as is that of incoming crossborder mail.
Frågan om adresserade reklamförsändelser och utrikes inkommande post utreds för närvarande.
In any case, the range of reserved services will be reviewed in the year 2000 in the light of technological, economic and social developments.
Under alla omständigheter kommer den reserverade sektorns omfattning att granskas år 2000. framför allt vad avser tekniska, ekonomiska och sociala hänsyn.
The remaining funding for the universal service may be found by writing certain obligations into commercial operators' franchises; for example, they may be required to make financial contributions to an equalisation fund.
För att komplettera finansieringen av den samhällsomfattande tjänsten kan del även bli nödvändigt att ålägga de kommersiella aktörerna vissa skyldigheter som motprestation för tillståndet, t.ex. finansiella bidrag till utjämningsfonder.
Incivil aviation, national airlines often used to enjoy a monopoly in their country of origin, which allowed them to offset profit-making activities against loss-making activities connected with their public service role.
Inom sektorn civilflyg hade de nationella bolagen ofta monopol inom sitt ursprungsland.
1990 and 1993 have gradually opened up the markets, while safeguarding the general interest.
De tre "flygpaketen" 1987, 1990 och 1993 öppnade marknaderna gradvis, alltmedan tjänsterna i allmänhetens intresse skyddades.
For services to outlying areas and low-density regional services, which are vital for regional development, but not economically viable if left to market forces, the regulations allow Member States to impose public service obligations for a specific route, select a sole operator on the basis of a Community-wide invitation to tender and provide financial compensation for operating these services.
Förbindelser med avlägset belägna områden eller lågtrafikerade regionala förbindelser är livsviktiga forden regionala utvecklingen och kan inte garanteras endast genom marknadskrafterna. Här kan medlemsstaterna införa förpliktelser att tillhandahålla offentliga tjänster på en särskild flygrutt, de kan välja ett enda trafikföretag genom anbudsinfordran, och de kan ge finansiell kompensation för att upprätthålla förbindelserna.
Public intervention in the market is thus limited to the strict minimum.
Offentliga interventioner pä marknaden begränsas alltså till det absolut nödvändiga.
Now that the process is nearly completed, it must be acknowledged that the opening-up of European aviation markets has succeeded in maintaining service and reliability levels and improved the quality of services for travellers appreciably.
Nu när processen går mot sitt slut kan man konstatera att förbindelsenia har upprätthållits pä ett tillförlitligt sätt och servicen avsevärt förbättrats genom öppnandet av de europeiska marknaderna.
Competition is keener in terms of both traffic and prices, making air transport more accessible to a wider public.
Konkurrensen har ökat vad gäller trafik och pris, vilket har gett nya grupper tillgång till flygtransporter.
The regulations governing the freedom to provide maritime transport services within a Member State (known as 'cabotage') allow Member States to impose public service obligations, without any discrimination between Community shipowners, as a condition for operating scheduled services to. from and between islands.
De bestämmelser som reglerar friheten att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (kustfart) ger medlemsstaterna rättighet att. så länge inte detta leder till att vissa
In 1969 the Council adopted regulations interpreting this article and guaranteeing the supply of adequate transport services which contribute to sustainable development, social cohesion and regional balance.
Rådet antog 1969 ett antal förordningar som tolkar denna artikel och garanterar att tillfredsställande transporter som bidrar till den hållbara utvecklingen, den sociala sammanhållningen och den regionala balansen tillhandahålls.
In its Green Paper on the citizens network the Commission confirmed this approach and at the same time highlighted the need to improve the effectiveness of these regulated public services.
I sin grönbok om "medborgarnas nät" bekräftade kommissionen denna strategi och underströk samtidigt vikten av att förbättra effektiviteten på de reglerade offentliga tjänsterna.
Similarly, for rail transport, in a recent White Paper the Commission defended its 1995 proposals to open up the freight and international passenger markets and announced a study on the best practical means of introducing market rules in domestic passenger services, with due account for public service requirements.
Vad beträffar järnvägar försvarade kommissionen även i en nyutkommen vitbok de förslag man lade fram 1995 om öppnande av marknaderna för frakt och internationell passagerartrafik. I vitboken nämndes också en kommande studie i syfte att finna den bästa metoden för att införa marknadsbaserad inrikes passagerartransport med hänsyn till kraven på offentliga tjänster.
Two other proposals have been put forward in 1996 to strengthen the internal road passenger transport market; they comply in full with the proportionality principle and the public service regulations.
Under 1996 har två andra förslag förts fram om att stärka den inre marknaden för passagerartransporter på landsväg där proportionalitetsprincipen och bestämmelserna om offentlig service till fullo respekteras.
The draft directive that is currently going through the adoption procedure is intended to open up electricity markets to new operators gradually over a period of nine years.
Det utkast till direktiv som är på väg att antas avser ett gradvis öppnande av elmarknaderna under en nioårsperiod till förmån för nya aktörer.
In order to protect the very long-term investments which are typical of this sector and to take account of the diversity of national structures, Member States are being offered two options: either access to the networks for third parties or a single buyer system.
För att skydda de investeringar på mycket lång sikt som kännetecknar sektorn, och med tanke på olikheterna mellan de nationella strukturerna, har medlemsstaterna givits två valmöjligheter: antingen ett system med tillträde för tredje part till näten eller en modell med ensamköpare.
The proposed solution is based on free competition, but gives Member States the possibility of laying down general interest obligations.
Den föreslagna lösningen anger konkurrensvillkor, samtidigt som medlemsstaterna ges tillåtelse att införa vissa krav i allmänhetens intresse.
In line with the principle of subsidiarity, the Member States will be responsible for defining these obligations in terms of general interest objectives on the basis of openness, objectivity and equal treatment.
I överensstämmelse med närhetsprincipen är det medlemsstaterna som definierar dessa krav efter målsättningar i allmänhetens intresse och på grundval av öppenhet, objektivitet och lika behandling.
The Commission is sure that this policy will succeed in reducing energy costs for European industry and therefore boost its competitiveness on the international scene.
Kommissionen är övertygad om att denna politik kommer att leda till lägre energikostnader för den europeiska industrin och följaktligen bättre konkurrenskraft internationellt.
Lower prices should also be one of the benefits passed on to consumers.
Detta bör också komma konsumenterna till godo, framför allt i forni av lägre priser.
An initial mid-term evaluation of the directive will be carried out by the Commission, after which it will be reviewed once it has been in force for nine years.
Kommissionen kommer att göra en första utvärdering efter halva tiden. Direktivet kommer att ses över nio år efter ikraftträdandet.
In most Member States, television and radio have a general interest dimension, despite the structural and technological changes affecting these markets.
I de flesta medlemsstater är radio och television att betrakta som tjänster i allmänhetens intresse, oavsett de strukturella och tekniska förändringar som påverkar dessa marknader.
The general interest considerations basically concern the content of broadcasts, being linked to moral and democratic values, such as pluralism, information ethics and protection of the individual.
Hänsynen till allmänintresset i denna sektor gäller framför allt sändningarnas innehåll och knyter an till moraliska och demokratiska värderingar. Det kan till exempel röra sig om pluralism, informationsetik och skydd av personuppgifter.
The way these general interest considerations are catered for varies considerably from one country and region to another, particularly as regards how they are funded.
De medel som används i syfte att ta hänsyn till allmänintresset varierar kraftigt frän en medlemsstat eller region till en annan, särskilt när det gäller finansiering.
The main piece of Community legislation directly relating to this sector is the so-called 'Television without frontiers' directive of 1989, which provides the legal framework to guarantee freedom of movement for television programmes by coordinating the national rules which might have raised legal obstacles to free movement.
Gemenskapslagstiftningens konsekvenser för sektorn härrör huvudsakligen från direktivet "television utan gränser" från 1989, som antogs för att skapa den rättsliga referensram som var nödvändig för att säkerställa fri rörlighet för TV-sändningar. Detta skedde genom samordning av de nationella bestämmelser som kunde skapa hinder för den fria rörligheten.
The coordinated areas are rules applying to promotion of the production and distribution of television programmes, advertising and sponsorship, the protection of minors and
Samordningen gäller följande områden: regler för främjande av distribution och produktion av TV-sända program, reklam, sponsring, skydd av minderåriga och rätt till genmäle.
the right of reply. The Member States must ensure freedom to receive programmes and must not hinder the retransmission of programmes broadcast from other Member States for reasons relating to the coordinated areas.
Medlemsstaterna skall respektera principerna för fri mottagning och får inte hindra återutsändning av televisionssändningar från andra medlemsstater på grunder som rör de områden som samordnats.
The European Parliament and the Council are currently in the process of revising the directive to clarify and adapt the present rules.
Direktivet genomgår for närvarande en översyn i Europaparlamentet och rådet i syfte att förtydliga och anpassa gällande regler.
B. THE CONTRIBUTION OF OTHER COMMUNITY POLICIES
B. Bidrag från gemenskapens andra polkkområden
The Community's involvement in developing general interest services goes beyond just the development of the single market, incorporating other activities under various Community policies such as:
Europas bidrag till utvecklingen av tjänster i allmänhetens intresse består inte bara i utvecklingen av den inre marknaden. Inom gemenskapens olika politikområden genomförs bl.a. följande åtgärder:
— drawing up standards to ensure the interoperability and interconnection of networks; developing certification systems,
— Utveckling av normer som garanterar nätens driftskompatibilitet och sammankoppling. Utveckling av certifieringssystem.
— developing European plans for major trans-European transport, energy and telecommunications infrastructure networks that form the backbone of the information society: policy coordination and financing for the development of these infrastructures,
— Planer på europeisk nivå avseende de stora, transeuropeiska infrastrukturnät för transport, energi och telekommunikationer som utgör informationssamhällets ryggrad. Samordnad politik för och finansiering av dessa infrastrukturer.
— supporting investment projects as part of economic and social cohesion policy, particularly for infrastructure in less-advantaged regions of the Community and regions undergoing industrial reconstruction, and for projects designed in general to promote general interest services in partnership with local and regional actors,
— Stöd till investeringsprojekt inom ramen för politiken för ekonomisk och social sammanhållning, framfor allt till infrastrukturerna i gemenskapens minst gynnade regioner och i regioner som genomgår industriell omställning, samt för projekt som i partnerskap med lokala och regionala aktörer på ett mer allmänt sätt främjar tjänster i allmänhetens intresse.
— research and development activities in general interest service sectors, such as rail and air transport, the audiovisual industry, information technology, education and training, and health.
— Forskning och utveckling inom sektorer som omfattar tjänster i allmänhetens intresse, t.ex. järnvägstransporter eller lufttransporter, den audiovisuella sektorn, informationsteknik, utbildning och yrkesbildning och hälsa.
— encouraging legislators, regulators and operators to exchange experiences and emulate the best practices, for example as regards financing methods, price-setting and serving the public (").
— Utbyte av erfarenheter och information om bästa praxis mellan lagstiftare, övriga med normgivande befogenheter och operatörer, särskilt när det gäller metoder for finansiering, prissättning och service till medborgarna(").
In all these activities the Community is attentive in particular to the need for a healthy and sustainable environment and consumer interests.
All denna verksamhet tar hänsyn till de absoluta kraven på en hälsosam och hållbar miljö och till konsumenternas intressen.