natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The regional data for the GDP of the two countrieswhich are not scheduled to join the Union before2006 (Romania and Bulgaria) are included in thereport but have not been taken into account in calcu- lating average per capita GDP in the EU252
2 nare i den union som utvidgats till 25medlemsstater
the data concerning regional economic and social disparities, describes the state of the debate on thefuture of cohesion policy and outlines the results ofthe accession negotiations with the ten future Member States.
om regionala olikheter i socialt och ekonomiskt hänseende, och här beskrivs läget i diskussionen omsammanhållningspolitikens framtid och ett utkast omresultatet av sammanhållningsförhandlingarna medde tio framtida medlemsstaterna ges.
I.Situation and trends
I.Situation och tendenser
Economic and social convergence is continuing in theexisting European Union countries, with some slightvariations:
Den ekonomiska och sociala konvergensen bekräftasi den nuvarande Europeiskaunionen, med vissa nyanser:
•The ratio between the 10% of the most prosperousregions and the 10% of the least prosperous ones inthe EU25 is 4.4 (compared with 2.6 in the EU15).
•I den utvidgade unionen med 25 medlemsstater ärförhållandet mellan 10procent av de rikaste regionerna och 10procent av de fattigaste regionerna 4,4(jämfört med 2,6 i unionen med 15medlemsstater).
-at national level, the “cohesion” countries3 are con- tinuing to make up lost ground;
ningsländerna”3 att hämta in sin eftersläpning,
-at regional level in the EU, disparities are narrowing;
-på regional nivå inom EU minskar olikheterna,
-within Member States, by contrast, disparities haveworsened.
-inom medlemsstaterna har olikheterna däremotökat.
A balanced regional development strategy is neededtherefore for the whole of the territory of the Union.
Det är därför nödvändigt att tillämpa en balanseradregional utveckling för alla områden i unionen.
In the EU25, only30 regions in the current Member States (i.e. 47 million people representing 12% of the population) willbe below the threshold of 75% of the new average GDP.
•48regioner i de femton nuvarande medlemsstaterna(18procent av befolkningen, dvs. 68miljoner invånare) har en BNP som ligger under 75procent avgenomsnittet för gemenskapens BNP.
In an EU 27 there would be only 18 suchregions (i.e. 24 million people representing 6% ofthe population).
I den utvidgade unionen med 25medlemsstater ligger endast30regioner i de nuvarande medlemsstaterna(12procent av befolkningen, dvs. 47miljoner) undergränsvärdet på 75procent av det nya genomsnittet.Den siffran skulle endast vara 18 (6procent avbefolkningen, dvs. 24miljoner invånare) i en unionmed 27 medlemsstater.
1.The slowing down of economicgrowth
1.En dämpning av den ekonomiskatillväxten
•15% of people in Europe are below the nationalpoverty threshold (without social transfers otherthan retirement pensions this figure would be 24%).
•15procent av européerna lever under den nationellafattigdomsgränsen (utan andra sociala transfereringarän ålderspension skulle detta tal vara 24procent).
•Each euro disbursed by the Structural Funds in the
•Varje euro som betalas ut av strukturfonderna i
GDP of EUR1.33 and also has knock-on effects inmore prosperous regions: one quarter of originalexpenditure benefits other parts of the Union.
”Mål 1-regionerna”4 innebär en ökning av deras BNP med 1,33euro och har även lett till en ”ringar-på-vattnet-effekt” i rikare regioner: en fjärdedel av deursprungliga utgifterna kommer andra områden iunionen till del.
In 2001 the Union experienced a significantdownturn in economic growth: GDP in the EU15rose by only 1.5% as against 3.5% in 2000.
Europeiskaunionen upplevde 2001 en betydandedämpning av sin ekonomiska tillväxt: BNP i unionen med femton medlemsstater ökade endast med1,5procent mot 3,5procent 2000.
Theslackening pace can be expected to have a particularly negative impact on the poorest regions in the Union.
Man kan räknamed att denna dämpning får en särskilt negativ inverkan på unionens fattigaste regioner.
1.It follows the Second Report on Economic and Social Cohesion [COM (2001) 24 final of 31 January 2001] and the first progress report on economic andsocial cohesion [COM (2002) 46 final of 30 January 2002].2.The accession negotiations with Estonia, Lithuania, Latvia, Slovakia, Slovenia, Hungary, the Czech Republic, Cyprus, Malta and Poland were concluded at the Copenhagen European Council in December 2002.3.The “cohesion” countries are Spain, Greece, Portugal and Ireland even though the latter no longer meets the eligibility requirements for the Cohesion Fundon account of its level of development.4.The so-called «objective 1» programmes are aimed to the development of the most disadvantaged regions.
1.Den följer efter den andra rapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen [KOM(2001)24 slutlig av den 31januari2001] och den första lägesrapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen [KOM(2002)46 slutlig av den 30januari2002].2.Anslutningsförhandlingarna med Estland, Litauen, Lettland, Slovakien, Slovenien, Ungern, Republiken Tjeckien, Cypern, Malta och Polen slutfördes vid Europeiska rådet i Köpenhamn i december2002.3.De s.k. ”sammanhållningsländerna” innefattar Spanien, Grekland, Portugal och Irland, även om det sistnämnda landet med tanke på sin höga utvecklingsnivå inte längre uppfyller kraven på berättigande för sammanhållningsfonden.4.De s.k. Mål1-programmen har till syfte att utveckla de mest eftersatta regionerna i unionen.
3.Employment and social cohesion
3.Sysselsättning och social sammanhållning
The impact on employment of the economic downturn has been less severe than expected.
Konjunkturnedgångens inverkan på sysselsättningenhar blivit mindre än väntat.
The main employment trends in the Union are the following:
Sammanhållningsländerna har fortsatt att närmasig övriga länder i unionenmed undantag av Grekland.
The cohesion countries continued to narrow thegap with the other countries in the Union, apartfrom Greece.
De huvudsakliga sysselsättningstendenserna i unionen är följande:
Regional disparities within Member States continued to widenin 2000.
De regionala olikheterna inom medlemsstaternafortsatte att ökaunder år2000.
As a result of convergencebetween Member States, however, overall disparitiesbetween regions within the EU15 remained virtuallyunchanged between 1995 and 2000.
Ändå förblev deövergripande olikheterna mellan regionerna i unionen med femton medlemsstater till följd av konvergensen mellan medlemsstaterna praktiskt taget oförändrade mellan 1995 och2000.
•In 2001 the rate of growth of employment waslow, rising by 1.3%.
•Ökningen av sysselsättningen var begränsadunder2001: sysselsättningstalet ökade med1,3procent.
It was highest in Denmark,the Netherlands and Sweden and lowest in Italyand Greece.
Det var högst i Danmark,Nederländerna och Sverige och lägst i Italien och Grekland.
At the same time, the rate of unem-ploymentwas slightly up in the first half of 2002,reaching 7.7%.
Samtidigt ökade arbetslöshetstaletnågot under det första halvåret 2002 och uppgicktill7,7procent.
It was especially high in Italy,Greece and Spain, where women and young people were the main groups affected.
Arbetslöshetstalet var särskilt högti Italien, Grekland och Spanien, där arbetslösheteni synnerhet drabbade kvinnor och unga.
In the Objective 1 regions,per capita incomeremained slightly above 71% of the Communityaveragein 2000.
I ”Mål1-regionerna”låg inkomsten per invånareår2000 något över 71procent av gemenskapensgenomsnitt.
The catching-up effect is best measured over a five-year period, when the income gapclosed by 1.5 points between 1995 and 2000 and bytwo points in the regions eligible under Objective 1since 1989, underlining the long-term effectivenessof the Structural Funds.
Upphämtningseffekten kan mätas bättreöver en period på fem år, då inkomstskillnaden minskade med 1,5punkter mellan 1995 och 2000 ochmed två punkter i de regioner som kan komma i frågaför ”Mål1” sedan 1989, vilket är ett uttryck förstrukturfondernas långsiktiga effektivitet.
The EU25 will consist of three groups of countries(see graph on page16):
Man kan se tre grupper av länderi en union med25medlemsstater (se diagram på sidan 16):
•Regional disparities in employmenthave nar-rowedbut remain significant: regions with thehighest rate of employment have an average of78.1%, while in those with the lowest rate, it is48%.
•de åtta fattigaste av de framtida medlemsstaterna(med en BNP per invånare på 42procent avgemenskapens genomsnitt),
The gap in terms of unemployment ratesranges from 2.3% to 19.7% depending on region.Between regions within the same Member State,the widest gaps are to be found in France and Italy.
När det gäller arbetslöshetstaletsträcker sig siffran från 2,3procent till 19,7procenti regionerna. Mellan regionerna i en medlemsstatkan man registrera den största skillnaden i Frankrike och Italien.
•the eight poorest future Member States (with a percapita GDP equivalent to 42% of the Communityaverage);
•en mellangrupp (Spanien, Cypern, Portugal,Slovenien, Grekland) som ligger på mellan 71pro-cent och 92procent av gemenskapens genomsnitt,
•Social cohesionis continuing to show a slowimprovement.
•Den sociala sammanhållningenfortsätter attutvecklas långsamt.
The amount separating the totalincome of the most prosperous regions and thepoorest ones has fallen, as has the number of Europeans living below the national povertythreshold.
Skillnaden mellan den sammanräknade inkomsten i de rikaste och fattigaste regionerna har minskat, precis som antalet européer somlever under den nationella fattigdomsgränsen.
In the candidate countries:
I kandidatländerna:
•a group that includes the other existing Member States, with an average per capita GDP equivalentto 115% of the Community average.
•en grupp som inkluderar övriga nuvarande medlemsstater med en BNP per invånare som är likamed 115procent av gemenskapens genomsnitt.
2.Wider regional disparities followingenlargement
2.Ökade regionala olikheter efterutvidgningen
•employment was affected by the 2001 economiccrisis.
Arbetslöshetstalet 2001 var 13procent. Detnådde 24,3procent i de minst berörda regionernaoch 3,6procent i de mest berörda.
Once enlargement takes place, disparities are goingto widen.
Efter utvidgningen kommer olikheterna att öka.Enligt den senaste statistiken hade 48regioner i unionen med femton medlemsstater (dvs. 18procent avbefolkningen) en inkomst per invånare under 75pro-cent av gemenskapens genomsnitt.
The most up-to-date statistics show that 48regions in the EU15 (representing 18% of the population) had a per capital income below 75% of theaverage Community.
I unionen med25medlemsstater är dessa regioner 67 till antalet,dvs. 25procent av befolkningen.
In the EU25, there will be 67 ofthese regions representing 25% of the population.The ratio between the 10% of the most prosperousregions and the same percentage of the least prosperous ones in the EU25 will be 4.4 (as against 2.6 inthe EU15).
I den utvidgade unionen med 25 medlemsstater är förhållandet mellan10procent av de rikaste regionerna och 10procentav de fattigaste regionerna 4,4 (mot 2,6 i unionenmed 15medlemsstater).
PROGRESS OF THE DEBATE ON THE FUTURE OF COHESION POLICY • JANUARY 2003
LÄGET I DISKUSSIONERNA OM SAMMANHÅLLNINGSPOLITIKENS FRAMTID • JANUARI 2003
(See map on page 15)
I kandidatländerna redovisar Slovenien och Tjeckien de högstasiffrorna när det gäller investering i forskning ochutveckling (se kartan på sidan 15).
4.New data on the factors determining real convergence
5.Områden och sammanhållning
The European Commission has launched a series ofstudies on the territorial component of cohesion.One of these outlines the latest developments in theisland regions.
En rad studier om sammanhållningens territoriellakomponent har inletts av Europeiskakommissionen. Enav dem avser den senaste utvecklingen på öarna.
Another deals with mountain areas.Two studies on human capital deal respectively withits role in regional development and in the globalknowledge-based economy.
Enannan är inriktad på bergsområdena. Två studier omhumankapitalet gäller dess roll i den regionala utvecklingen respektive den globala ekonomin och kunskap.
•Europe’s 286 islands have 10 million inhabitants.
•10miljoner européer befolkar de 286europeiskaöarna.
The Commission study on The expected economicimpact of Objective 1 fundingbetween 2000 and2006 presents encouraging results. For example, itestimates that total GDP in Portugal over the periodwill be 3.5% above what it would have been without Community support (2.2% in Greece, 1.7% in southern Italy, 1.6% in eastern Germany and 1.1% in Spain).
Kommissionens studie om den väntade ekonomiska effekten av finansieringen av ”Mål1”mell-lan 2000 och 2006 redovisar uppmuntrande resultat.Kommissionen räknar till exempel med att Portugalstotala BNP under denna period kommer att vara3,5procent över en situation utan gemenskapsstöd(2,2procent i Grekland, 1,7procent i södra Italien,1,6procent i östra Tyskland och 1,1procent i Spanien).
In addition, support for Objective 1 regionsalso has repercussions outside those regions, since aquarter of original expenditure benefits other areas ofthe Union and one tenth goes to non-member countries.
För övrigt har stödet till regionerna enligt”Mål1” även en effekt utanför dessa, eftersom enfjärdedel av de ursprungliga utbetalningarna kommerövriga områden i unionen till godo och en tiondelfinner vägen till tredje länder.
•95% of these live on islands in the Mediterranean,mainly Sicily, Crete, the Balearic Islands and Corsica.
•95procent av ö-invånarna lever i Medelhavsområdet, i huvudsak Sicilien, Kreta,Balearerna och Korsika.
•The situation varies considerably from one island toanother.
•Öarnas situationer är mycket varierande.
Those with the most serious problems havea population of less than 5 000.
De som harde största problemen är de som har färre än 5000invånare.
•87% of the population of the islands is covered by
•87procent av ö-befolkningen täcks av ”Mål1”,
Objective 1, 11% by Objective 25 and 97% is eligible for the exceptions on public aid provided for in the Treaty.
11procent av ”Mål2”5 och 97procent undantas från föreskrifterna om offentligt stöd i fördraget.
New indicators on the state of technologicaladvanceare available also and confirm that techno-logicalinnovation and the growth of the knowledgebased economy are lagging behind in the countries ofsouthern Europe.
Nya indikatorer för den tekniska utvecklingensställningfinns även tillgängliga och de bekräftar desydeuropeiska ländernas eftersläpning när det gällerteknisk innovation och den kunskapsbaserade ekonomins tillväxt.
The number of patents applied forper million of the population in Finland, Sweden and Germany is at least twice the European average compared with less than half in Ireland, Italy, Spain,Greece and Portugal.
I Finland, Sverige och Tyskland är antaletpatentansökningar per miljon invånare minst detdubbla i relation till det europeiska genomsnittet, motmindre än hälften i Irland, Italien, Spanien, Grekland
II.Progress of the debate on the futureof cohesion policy
II.Läget i diskussionerna omsammanhållningspolitikens framtid
1.Within the EU institutions
1.Diskussionen inom de europeiskainstitutionerna
•Support for the least developed regions mustremain a priority of cohesion policy but the conditions of eligibility for the aid and its use, in particular the adoption of a national approach, are stillbeing discussed.
•Stödet till de minst utvecklade regionerna bör fortsätta att prioriteras av sammanhållningspolitiken,men villkoren för behörighet till detta stöd ochdess användning, i synnerhet möjligheten till ennationell uppläggning, diskuteras fortfarande.
•Community action continues to be needed in theother regions of the EU but will have to focus more
De ståndpunkter som de olika delegationerna uttryckte är provisoriska och koncentreras kring följande punkter:
The positions of the variousdelegations are provisional and focus on thefollowing:
•Insatser från gemenskapen är fortfarande nödvändiga i övriga regioner inom unionen, men de bör
SECOND PROGRESS REPORT ON ECONOMIC AND SOCIAL COHESION • JANUARY 2003 on actions with a high Community added valueconcentrating essentially on increasing competitiveness.
ANDRA LÄGESRAPPORTEN OM DEN EKONOMISKA OCH SOCIALA SAMMANHÅLLNINGEN • JANUARI 2003 koncentreras på åtgärder med högt gemenskapligtmervärde och i huvudsak avse en ökning av konkurrenskraften.
•On the question of the financial effort to be keptup after 2006, the Spanish Presidency took theview that a threshold of 0.45% of GDP was a goodbenchmark given the widening of disparities following enlargement.
•Beträffande den finansieringsgrad som skall tillämpas efter 2006 har det spanska ordförandeskapetberäknat att en undre gräns på 0,45procent av BNP är ett bra riktmärke med hänsyn till ökningenav olikheterna efter utvidgningen.
Other delegations reservedtheir position until later.
Andra delegationer väntar med sina ståndpunkter till ett senarestadium.
funding of cohesion, the consolidation of Community Initiatives, the adoption of an open method of coordination to deal with economic and social problems in Objective 2 regions, priority for investments in lessfavoured regions and the establishment of a resourceto stabilise regional income in the event of an unexpected economic crisis and to overcome the statisticalimpact.
Europeiska ekonomiska och sociala kommitténuttalade sig i två yttranden för att man efter 2006skulle behålla stöden enligt ”Mål1”, höjningen avden undre gränsen till 0,45procent av BNP för finansiering av sammanhållningen, konsolidering avgemenskapsinitiativen, antagande av en öppen samordningsmetod för att ta hand om de ekonomiskaoch sociala problemen i Mål2-regionerna, prioriteringav investeringar i de eftersatta regionerna, skapandeav en resurs för att stabilisera den regionala inkomsten i samband med oväntade ekonomiska chocker ochför att bemästra de statistiska effekterna.
It also spoke in favour of reforming and simplifying the Structural Funds with a view to enlargement.
Kommitténförespråkar även en reformering och förenkling avstrukturfonderna inför utvidgningen.
•The simplifying of procedures for implementingthe Structural Funds was emphasised severaltimes.
•Förenklingen av förfarandena för att genomförastrukturfonderna betonades vid upprepade tillfällen.
The European Commission has put forward proposals to this effect on several occasionsunder the Regulation in force.
Europeiskakommissionen har lagt förslag meddenna inriktning inom ramen för gällande förordning.
The issue will haveto be reviewed in greater detail after 2006 withthe role of the Commission in particular beingclarified.
Det kommer att bli nödvändigt att ta upp frågan på nytt efter 2006 på ett mer handfast sätt, isynnerhet frågan om ett klargörande av kommissionens roll.
The European Parliamentadopted an opinion onthe first progress report on economic and social cohesion on 6 November 2002.
Europaparlamentetantog ett yttrande den6november2002 om den första lägesrapporten omden ekonomiska och sociala sammanhållningen.
The Committee of the Regions,too, in its opinionof 10 October 2002, again emphasised the importance of regions lagging behind in their development,the coordination of Community policies and simplification.
Även Regionkommitténtar i sitt yttrande av den10oktober2002 upp vikten av de mindre utveckladeregionerna, samordning av gemenskapens politikområden och förenkling.
It noted that the European Commissionregarded the threshold of 0.45% of Community GDPas a minimum for the financing of regional policy.
Kommittén lade märke till att Europeiska kommissionen betraktade 0,45procent av BNP som det undre gränsvärde för finansiering avregionpolitiken.
Itunderlined the need for a transitional period of adequate support for regions that were likely to be thevictims, following enlargement, of the statisticalimpact and took a stand in favour of an Objective 2aimed at eliminating regional imbalances.
Kommittén betonade behovet av enadekvat tidsbegränsad stödperiod för de regionersom till följd av utvidgningen skulle drabbas av denstatistiska effekten och uttalade sig för ett ”Mål2”som inriktades på en minskning av de territoriellaobalanserna.
2.The debate in the seminars arrangedby the Commission
2.Diskussionen vid de seminarier somanordnades av kommissionen
In it it affirmed its support for the Commission onmaintaining a strong, mutually-reinforcing and inclusive cohesion policy and sustainable development,promoting regional cohesion and the polycentric, harmonious and balanced development of the Union, aminimum of 0.45% of GDP to fundcohesion in Europe, support for areas with specific handicaps, thestrengthening of cooperation across frontiers andopposition to renationalisation.
Parlamentet uttalade sitt stöd för kommissionen påföljande punkter: upprätthållandet av en kraftfull solidarisk och delaktig sammanhållningspolitik, hållbarutveckling, främjande av den territoriella sammanhållningen och av en polycentrisk, harmonisk och balanserad utveckling i unionen, en undre gräns för finansieringen på 0,45procent av BNP för finansiering avsammanhållningen i Europa, stöd till särskilt eftersattaområden, förstärkning av det gränsöverskridandesamarbetet och motstånd mot all renationalisering.
The European Economic and Social Committeestated its views in two opinions favouring the continuation after 2006 of the grant of aid under Objective1, the raising of the 0.45% of GDP ceiling for the
Vid seminariet identifierades även de punkter som skulle fördjupas såsom förtydligandet av kommissionensansvar, definitionen av kriterierna för behörighet,samordning med gemenskapens övriga politikområ-
The seminar on the Union’s priorities for theregionswas attended by 600 participants from the Member States and candidate countries who discussed Community value added and the effectiveness of structural assistance. Points of generalagreement emerged, foremost among which onceagain were the importance of cohesion and the priority to be given to the least developed regions, theneed for continued action outside those areas, simplification, the possibility of a single source offinancing and a reserve for contingencies or continuing cooperation between regions.
Parlamentet ger även uttryck för betänklighetersåsom behovet av att ta hänsyn till andra indikatorerför behörighet för medel från strukturfonderna, förstärkning av sammanhållningen mellan olika gemenskapliga politikområden, ökning av den administrativa kapaciteten i kandidatländerna, förenkling ellerförstärkning av den regionala konkurrenskraften.Parlamentet uppmanade kommissionen att läggafram en tidsplan och förslag i syfte att förbättrasammanhållningen mellan EU:s politikområden, om”Mål2” och framtiden beträffande de gemenskapliga initiativen6.
6.The Community Initiatives are additional to assistance under the Structural Funds: Interreg promotes cross-border, transnational and interregional cooperation, Leader promotes rural development, Equal provides for the development of new ways of combating all forms of discrimination and inequality in thelabour market and Urban encourages the economic and social regeneration of cities and neighbourhoods in crisis.
6.Gemenskapens initiativ kompletterar strukturfondernas insatser: Interreg stimulerar det gränsöverskridande, transnationella och interregionala samarbetet,Leader främjar landsbygdens utveckling, Equal bidrar till utvecklingen av nya grepp i kampen mot diskriminering och alla slag av ojämlikhet i tillgången tillarbetsmarknaden och Urban gynnar den ekonomiska vitaliseringen i städer och förstäder i kris.
Several topics were the focus of discussions held onthe future of cohesion policy in 2002.
Några frågor stod i centrum vid diskussionerna somägde rum om sammanhållningspolitikens fram-tid2002.
•Priority for the least developed regionsreceived unanimous support and the criterion of75% of average EU GDP applied at NUTS II7levelused to define them was broadly agreed.
den och mellan strukturfonderna, form och innehåll itrepartsavtalen mellan kommissionen, staterna ochregionerna, proportionalitet för det belopp somanslås till själva genomförandet och en förbättring avdet gränsöverskridande samarbetet.