natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In 2006, the number of cases of fraud and irregularities reported (exceeding EUR 10 000) was down 12 % on 2005 (from 5 943 to 5 243), but the amount aected by irregularities rose by over 7 % (from EUR 328 million to EUR 353 million (4)).
Antalet anmälda bedrägerier och oegentligheter (belopp över 10 000 euro) minskade med 12 % (5 943 ärenden år 2005 jämfört med 5 243 ärenden 2006). Däremot ökade beloppen med 7 % (från 328 miljoner euro till 353 miljoner euro (4)).
Suspected fraud accounts for approximately 22 % of the cases of irregularities reported, with an estimated nancial impact of EUR 134.39 million, equivalent to approximately 0.94 % of the total amount of own
Bland de anmälda oegentligheterna förelåg misstanke om rena bedrägerier i 22 % av fallen (de beräknade ekonomiska konsekvenserna uppgår till
4 e Commission’s working paper on ‘Statistical evaluation of irregularities’, published at the same time as this report, presents an in-depth analysis of the statistics derived from the information received. ough this report does not include statistics on irregularities detected in connection
I kommissionens dokument ”Statistical evaluation of irregularities” som oentliggörs samtidigt med den här rapporten analyseras anmälningsstatistiken närmare. Den här rapporten innehåller ingen statistik över upptäckta
TOTAL 2006
Område
Estimated nancial impact of suspected fraud (million EUR)
Antal anmälda oegentligheter
Total estimated nancial impact of irregularities, including suspected fraud (million EUR)
Beräknade ekonomiska konsekvenser totalt av oegentligheter och misstänkta bedrägerier (miljoner euro)
134.39 (~0.94 % of the total amount of own resources in 2006 *
134,39 (~ 0,94 % av de sammanlagda egna medlen 2006 (1))
29.8 (~0.06 % of total allocations)
29,8 (~ 0,06 % av de totala anslagen)
157.56 (~0.41 % of total allocations)
157.56 (~ 0,41 % av de totala anslagen)
Preaccession funds
Föranslutningsstödet
323.32 (~0.94 % of own resources and ~0.2 % of the total expenditure in the three areas ***
323,32 (~ 0,94 % av de egna medlen och ~ 0,2 % av de sammanlagda utgifterna på de övriga tre områdena (3))
* is percentage is calculated on the basis of an estimate of traditional own resources in the 2006 general budget, and not on the basis of accounts. ** Percentage of suspected fraud during the 2000–06 period for all funds allocated during the period.*** e pro rata for 2000–06 has been taken into account for the preaccession fund.
* Procentandelen har beräknats utifrån uppskattningen av traditionella egna medel för 2006 års allmänna budget och inte utifrån räkenskaperna.** Andel misstänkta bedrägerier år 2000–2006 på alla anslag som beviljades under de åren.*** För föranslutningsstödet har beräkningarna gjorts proportionellt för perioden 2000–2006.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
(Dessa fall rör 29,8 miljoner euro, eller nära 0,06 % av de sammanlagda anslagen, vilket kan jämföras med 21,5 miljoner euro eller 0,05 % av anslagen år 2005).
Graph 1: Number of irregularities reported and estimated nancial impact in the area of traditional own resources, 2002–06 (million EUR) larities reported (EUR 29.8 million, 0.06 % of total appropriations, compared with EUR 21.5 million, or 0.05 % of total appropriations in 2005).
cirka 134,39 miljoner euro, eller cirka 0,94 % av de egna medlen 2006 jämfört med 105,3 miljoner euro, eller cirka 0,85 % av de egna medlen 2005). Diagram 1 visar hur de anmälda oegentligheterna utvecklats under de fem senaste åren och de beräknade ekonomiska konsekvenserna.
5 000 e highest number of irregularities reported related to rural development, the bovine sector, and fruit and vegetables.
Diagram 2: Antal anmälda oegentligheter och beräknade ekonomiska konsekvenser för jordbruksutgifter år 2002–2006 (miljoner euro).
Together these three groups accounted for almost 60 % of the total number of reported irregularities and almost 70 % of the total amount aected by irregularities.
Antalet ärenden var färre än 2005 när det gäller socker, ske, glas och glasvaror samt optiska instrument. Däremot ökade omfattningen i fråga om kött, motorer och reservdelar, oorganiska produkter samt oljor och fetter.
2 000 resources in 2006. is compares with EUR 105.3 million (around 0.85 % of own resources) in 2005.
Anmälda ärenden
Number of cases reported
Anmälda oegentligheter och bedrägerier
e European Parliament and the Council adopted a series of regulations for the Structural Funds, for the new 2007–13 programming period. e rules on reporting irregularities to the Commission have been retained. e old regulations continue to apply for former programming periods.
Europaparlamentet och rådet antog en rad förordningar om strukturfonderna för den nya programperioden 2007–2013. Kravet på att anmäla oegentligheter till kommissionen har vidhållits.
In 2006, the number of irregularities reported (3 216 cases, including the Cohesion Fund) was down 10 % on the previous year (3 750 cases) whereas their nancial impact increased by 17 % to EUR 703 million in 2006. e estimated nancial impact of the irregularities reported in 2006 ac-
De anmälda oegentligheterna år 2006 (3 216 ärenden, däribland även sådana som avser Sammanhållningsfon-
In 2006, the number of irregularities reported was up 3 % on the previous year (3 249 cases in 2006). e total amount involved in 2006 was 15 % down, at EUR 87 million, accounting for almost 0.17 % of total appropriations for the EAGGF Guarantee Section (EUR 49 742 million for 2006).
År 2006 anmäldes 3 % er oegentligheter än föregående år (3 249 ärenden anmäldes 2006).
Suspected fraud accounted for around 10 % of all irregu-
Det sammanlagda beloppet 2006 uppgick till 87 miljoner euro, vilket är en minskning med 15 %, och motsvarade nära 0,17 % av de sam-
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD ture’ (7).
ÅRSRAPPORT 2006 FRÅN KOMMISSIONEN SKYDD AV GEMENSKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRÄGERIBEKÄMPNING joner år 2005), vilket motsvarar ungefär 2,8 % av de sammanlagda stödberättigande beloppen för de tre instrumenten.
For the Phare fund, the second most common irregularity was ‘unjustied expenditure’ (8).
Av de belopp för vilka oegentligheter anmälts förelåg misstanke om bedrägeri avseende cirka 14,63 % av beloppen.
Graph 4: Number of irregularities reported and estimated nancial impact for the accession funds — 2002–06 (million EUR) counts for around 1.83 % of the Structural and Cohesion Fund appropriations (EUR 38 430 million) for 2006, and suspected fraud for approximately 16.6 % of irregularities reported (EUR 157.56 million, around 0.41 % of total appropriations, against EUR 205 million, or 0.53 % of total appropriations for 2005). e nal impact will not be known until the programmes have been wound up.
De ekonomiska konsekvenserna beräknas till 1,57 miljoner euro. De ekonomiska konsekvenserna av bedrägerier som anmäldes under 2000–2006 utgör 0,03 % av de anslag som beviljats de tre instrumenten under perioden.
As in previous years, the European Regional Development Fund (ERDF) and the European Social Fund (ESF) account for most irregularities (around 75 %). e number of irregularities reported for the Guidance Section of the EAGGF increased by 38 %; for the Cohesion Fund and the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) it remained stable.
Däremot utgjorde den ekonomiska omfattningen (703 miljoner euro) en ökning med 17 %. De beräknade ekonomiska konsekvenserna av anmälda oegentligheter 2006 motsvarar cirka 1,83 % av 2006 års anslag till strukturfonderna och Sammanhållningsfonden (38,430 miljarder euro).
0 Graph 3: Number of irregularities reported and estimated nancial impact for structural measures, 2002–06 (million EUR)
Anmälningarna av oegentligheter avseende utvecklingssektionen vid EUGFJ ökade med 38 % medan anmälningarna för Sammanhållningsfonden och Fonden för skets utveckling var oförändrade.
Number of cases reported
Anmälda ärenden
Graph 5: Cases opened following evaluation of information received
Diagram 5: Ärenden som inletts efter bedömning av lämnade upplysningar.
Suspected fraud accounted for approximately 14.63 % of the irregular amounts reported.
Närmare uppgier om OLAF:s utredningar och en jämförelse med tidigare år nns i OLAF:s verksamhetsrap- port (9).
At 31 December 2006, there were a total of 430 investigations in progress, which is comparable with the 2005 gure (452 at 31 December 2005).
Den 31 december 2006 var sammanlagt 430 ärenden under utredning, vilket kan jämföras med 452 pågående utredningar den 31 december 2005.
Approximately half of the Member States have general na- tional guidelines (instructions or good practices) (14) or rules on risk assessment and management in specic
Ungefär hälen av medlemsstaterna har allmänna natio- nella bestämmelser (handledningar eller praxis) (14) eller bestämmelser om riskanalys och riskhantering på särskilda områden (15).
As part of a sound control system, appropriate assessment and management of risk help ensure that taxpayers’ money is spent properly when implementing policies. is area is currently being developed within the Commission as well as in Member States, to ensure proactive protection of nancial interests, prevention and targeted action.
Lämplig riskanalys och riskhantering i ett sunt kontrollsystem bidrar till en eektiv användning av de allmänna medlen. Dessa frågor utvecklas både inom kommissionen och i medlemsstaterna i sye att aktivt skydda gemenskapens ekonomiska intressen och att arbeta förebyggande och med välriktade insatser.
For some years the Commission has used risk management not just in relation to expenditure but more generally too.
Riskhantering används sedan många år tillbaka av kommissionen, och inte bara för utgier.
Nine Member States have special tools for assessing the risk posed by new recipients of public funds.
Nio medlemsstater har särskilda verktyg för att analysera vilka risker nya mottagare av allmänna medel utgör.
For example, in Ireland additional information not yet available on new applicants may be sought at the grant assessment stage.
I Irland kan man t.ex. innan stödet beviljas begära in ytterligare upplysningar som tidigare inte varit tillgängliga om nya sökande.
In Poland rst-time CAP beneciaries are more likely to be referred for on-site inspection.
I Polen brukar kontroller på plats i första hand göras av mottagare som får jordbruksstöd för första gången.
management (10), the Commission has taken a number of steps since 2006 (11). e objective is to improve the deci-
behovet av en gemensam ram för riskhantering (10) började kommissionen 2006 vidta vissa åtgärder (11). Syet är att
When a beneciary is identied as posing a risk, this may result in tighter checks by the managing authority (16) or in a systematic requirement for special guarantees (17).
Om man bedömer att en viss mottagare utgör en riskfaktor kan förvaltningsmyndigheten göra närmare kontroller (16) eller systematiskt kräva säkerheter (17).
When a (national or Community) grant or public contract is awarded, applicants are required by managing authorities to submit relevant documents declaring that they full the criteria.
I slutet av 2006 gjordes ett pilotförsök för att förbättra strukturen på riskförvaltningen och effektivisera arbetet med gemensam förvaltning vid närbesläktade generaldirektorat. Försöket ska permanentas 2007.
In some Member States the managing authorities have access to specic databases to check the accuracy of sion-making process, to increase eectiveness and to strengthen the reliability of management systems.
När stöd beviljas eller oentlig upphandling genomförs (nationellt eller inom EU) kräver förvaltningen att de sökande ska lämna in relevanta handlingar som visar att de uppfyller kraven.
In this context, Commission departments now have a common methodology for analysing risk and choosing the right response.
I vissa medlemsstater har förvaltningen (direkt eller indirekt) tillgång till särskilda databaser där de kan kontrollera att uppgierna stämmer. Databaser nns t.ex. över skatteuppgier (i över hälen av medlemssta- terna (18), nansieringsinstitut (
In the latter part of 2006, a pilot study was carried out to test a structure meant to improve risk management for several departments and bring about more eective management by grouping services. at structure is to be put on a permanent footing in 2007.
På nationell nivå har alla medlemsstater inom ramen för sin budgetbehandling bestämmelser som ska hjälpa förvaltarna att bedöma och hantera ekonomiska risker som uppstår när stöd beviljas eller oentlig upphandling genomförs, bl.a. om hur mottagarna ska kontrolleras (12).
At national level all Member States have rules in their budgetary procedures to help managers to assess and manage the nancial risks involved in awarding grants and public contracts, in particular to verify the reliability of potential beneciaries (12).
Enligt de nya budgetbestämmelser som antogs 2006 (
) Communication concerning a roadmap for a framework of integrated internal control, COM(2005) 252.)
) Meddelande om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll, KOM(2005) 252.) Meddelande från kommissionsledamot Dalia Grybauskaitė, i samråd med ordföranden och vice ordförande Siim Kallas: ”Towards an eective and coherent risk management in the Commission services”, SEK(2005) 1327.)
) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 making the nancial regulation applicable to the general budget of the European Communities, OJ L 248/1, 16.9.2002, lastly modied by Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December 2006, OJ L 390, 30.12.2006.)
1), senast ändrad genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 av den 13 december 2006 (EUT L 390, 30.12.2006).
Public procurement: Ireland, the Netherlands, Poland and the United Kingdom.
Oentlig upphandling: Irland, Nederländerna, Polen och Storbritannien.
Grants and subsidies (including Structural Funds, the Cohesion Fund, preaccession and transition facility programmes): Belgium, Czech Republic, Malta, the Netherlands, Poland and Slovakia. Agriculture: Ireland, France and Luxembourg.)
Stöd och bidrag (inklusive strukturfonderna och Sammanhållningsfonden, föranslutningsinstrumenten och övergångsmekanismen): Belgien, Tjeckien, Malta, Nederländerna, Polen och Slovakien.
Germany and France.
Tyskland och Frankrike.
Under Maltese law, the authorities may require a guarantee from a person whose VAT registration may give rise to a particular risk.
Enligt maltesisk rätt kan myndigheterna kräva säkerhet från den som utgör en särskild risk vid momsregistrering.)
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD the declarations by applicants; these include databases on
ÅRSRAPPORT 2006 FRÅN KOMMISSIONEN SKYDD AV GEMENSKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRÄGERIBEKÄMPNING diska personer som ådömts sanktioner inom ramen för ett
At EU level
2.2.1 På EU-nivå ern inrättades 2006 ett nytt register för skydd av fordringsägare, som ska ge uttömmande och aktuella upplysningar om solvens och eventuella domstolsförelägganden mot registrerade bolag.
Customs e national customs authorities have for a long time been using risk analysis to identify potential illegal activities and to target controls more eectively.
År 2006 såg kommissionen över systemen för tidig varning och svartlistning (24) för att förbättra riskhanteringen vid oentlig upphandling och skydda gemenskapens ekonomiska intressen.
Over the years coordination at European level has improved the eectiveness of actions taken by the national authorities.
OLAF och Transparency International anordnade i januari 2006 en konferens om hur EU:s ekonomiska intressen skulle kunna skyddas genom svartlistning (25).
In 2006, the Commission reviewed the European early warning and debarment systems (24) with a view to improving the management of certain risks associated, in particular, with public procurement systems and the protection of the Communities’ nancial interests.
De nationella tullmyndigheterna har länge använt riskanalys för att identiera eventuell olaglig verksamhet och rikta sina kontroller bättre.
In this framework, OLAF and Transparency International (TI) organised a round table in January 2006 on ways to protect the EU’s nancial interests with debarment systems (25).
Med åren har de nationella tullmyndigheterna kunnat öka effektiviteten tack vare samordning på EU-nivå.
In 1997, the Commission presented an action plan for transit in Europe (22) to combat transit fraud more eectively and in 2001 it drew up a revised regulatory framework which included the introduction of a new computerised transit system (NCTS).
För att bättre bekämpa transiteringsbedrägerier lade kommissionen 1997 fram meddelandet ”En åtgärdsplan för transiteringen i Europa – en ny tullpolitik” (22) och omarbetade 2001 den rättsliga ramen, bl.a. genom att inrätta ett nytt datoriserat transiteringssystem (NCTS).
Following the special report of the Court of Auditors No 11/2006, the Commission took the necessary measures to ensure that, from 2007 onwards, it could access NCTS data concerning sensitive goods for the purposes of risk analysis, so that it could promote strategies for targeted physical controls of goods in transit.
Eer revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2006 vidtog kommissionen åtgärder för att från och med 2007 få tillgång till uppgierna i NCTS om känsliga varor för att göra riskanalyser och utarbeta strategier för riktade fysiska kontroller av transitvaror.
Article 95 of the nancial regulation, as amended in 2006, provides for the introduction of a central database of organisations excluded from contracts and grants nanced by the EU budget.
Eer ändringarna av budgetförordningen 2006 sägs nu i artikel 95 att man ska inrätta en central databas, gemensam för institutionerna, genomförandeorgan och de organ som avses i artikel 185 i budgetförordningen.
e Commission already has an internal early warning system (EWS) database containing information on funds managed directly by the Commission, in compliance with the rules on personal data protection.
Kommissionen har redan ett datoriserat system för tidig varning (EWS – Early Warning System), som innehåller upplysningar om medel som direkt förvaltas av kommissionen, med beaktande av bestämmelserna om skydd av personuppgier.
e Commission also continued to improve the Con Tffr ac system, which provides an overview of container trac. e system enables a container’s itinerary to be monitored so that suspicious consignments can be identied.
Kommissionen har även fortsatt förbättringarna av ConTraffic-systemet som ger en helhetsbild av hur varor i containrar förflyttas. Systemet gör det möjligt att följa en container och kontrollera misstänkta leveranser.
With a new web interface launched in 2006 and a database with over 220 million entries relating to more than 4.4 million containers, the system has been used by national authorities to help them combat fraud more eectively, particularly through joint customs operations carried out in 2006.
Tack vare ett nytt webbgränssnitt som togs i bruk 2006 och en databas som nu innehåller över 220 miljoner registreringar av över 4,4 miljoner containrar kan de nationella myndigheterna använda systemet för att bekämpa bedrägerier, som vid vissa gemensamma tullinsatser under 2006.
In December 2006, the Commission adopted a regula-
I december 2006 antog kommissionen en förordning (23) som ändrade vissa tillämpningsföreskrier för gemenskapens tullkodex.
) amending some of the implementing provisions of the Community Customs Code. e regulation also provides for the application of common risk criteria and com- e Commission also manages a database for risk identi-cation in relation to economic operators in the specic field of the EAGGF Guarantee Section.
Kommissionen förvaltar också ett datasystem över sådana ekonomiska aktörer som kan utgöra en risk för garantisektionen vid EUGFJ.
Information for this database is supplied by the Member States.
Uppgierna matas in i systemet av medlemsstaterna.
In the second report on the application of the regulation setting up this system (27), the Commission refers to problems with ap-
I den andra rapporten om genomförandet av den förordning som inrättade systemet (27) tar kommissionen upp problem som uppkommit, t.ex. att få oegentligheter anmäls, att de rättsliga begreppen är svårtolkade och att medlemsstaterna fruktar att bli dragna inför nationell domstol av ekonomiska aktörer som registrerats.
) Commission Regulation (EC) No 1875/2006 of 18 December 2006 amending Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 360, 19.12.2006).
Eer konferensen utarbetade Transparency International en rad rekommendationer om hur uteslutningssystemet vid kommissionen skulle kunna förbättras och om införande av ett centralt EU-förvaltat uteslutningssystem för alla gemenskapsutgier, även utgier med delad förvaltning. ) Den centrala databasen ska upprättas senast den 1 januari 2009.)
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
ÅRSRAPPORT 2006 FRÅN KOMMISSIONEN SKYDD AV GEMENSKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRÄGERIBEKÄMPNING soner som berörs (t.ex. den som har begått oegentligheten
Seven of these databases (
3 3 eller företagets VD) (
As well as the debarment databases, there are also databases on reliable beneciaries, which help to improve risk assessment. e regulation amending the provisions implementing the Community Customs Code (28) provides for the status of approved economic operator to be granted to reliable operators who meet certain criteria. ese approved operators then benet from simplications under customs legislation and/or customs control facilities.
Förutom databaser över uteslutna aktörer nns även databaser över pålitliga mottagare, vilket bidrar till en bättre riskanalys.
date with taxes or social security contributions is considered a ground for inclusion in the database. Some data-
I förordningen om ändring av tillämpningsfö-reskrierna för gemenskapens tullkodex (28) sägs att tillförlitliga ekonomiska aktörer som uppfyller vissa kriterier kan beviljas status som godkända ekonomiska aktörer och omfattas av förenklingar i enlighet med tullbestämmelserna och av lättnader när det gäller tullkontroller.
36), those bases also register beneciaries who are in debt ( against whom administrative penalty proceedings have been brought (37) or who have been ordered to pay an administrative penalty (38), those prosecuted for alleged - nancial oences (39) or convicted of a nancial oence (at first or nal instance) (40).
2.2.2 I medlemsstaterna vissa databaser registreras även skuldsatta mottagare (36), mottagare som är föremål för administrativa påföljder (37), som fått föreläggande om att fullgöra en administrativ skyldighet (38), som åtalats för ekobrott (39) eller som dömts för ekobrott (i första eller andra instans) (40).
In most cases the tax authority decides on inclusion of beneciaries in or removal from the database (41).
I de esta fal- len är det skattemyndigheten som fattar beslut om regist- rering eller radering av mottagare i databasen (41).