natgillin/translations-raw huggingface dataset:
—the information and documents to be presented for each budget linein support of the requests for appropriations;
—vilka uppgifter och motiveringar som skall framläggas för varjebudgetpost som stöd för anslagsäskandena,
—the framework and parameters for drawing up the indicative financial programming for the three years following the year covered bythe preliminary draft budget.
—ramen och parametrarna för utarbetande av den ekonomiska planeringen för de tre åren som följer det år som det preliminära budgetförslaget avser.
End of February/early March, the spending departments submit theirquantified requests and all the information and grounds, in response tothe budget circular.
I slutet av februari eller i början av mars sänder de medelsförbrukandeenheterna som svar på budgetrundskrivelsen in närmare uppgifter omsina anslagsäskanden samt alla upplysningar och motiveringar.
(c)Stage 3: Preparation of interdepartmental discussions
c)Steg 3: Diskussioner mellan enheterna
In March budget hearings are held between the Budget DG and thespending departments.
I mars äger interna budgetöverläggningar rum mellan Generaldirektoratet för budget och de medelsförbrukande enheterna.
Given the constraints imposed by the financialperspective and the annual policy strategy decision, the requests forappropriations are examined in particular on the basis of the priority tobe given to the various operations to be financed, the foreseeable trendin requirements (including payment appropriations and administrativeresources) and the consistency in terms of cost-effectiveness between theresources considered necessary and the objectives pursued.
Genomgången avanslagsäskandena sker särskilt med utgångspunkt i budgetplanensbegränsningar och beslutet om årets politiska strategi samt hur prioriterade olika åtgärder är, eventuella framtida förutsedda behov (inklusivebetalningsbemyndiganden och administrativa resurser) och om äskandena är kostnadseffektiva i förhållande till sina målsättningar.
The mediumterm indicative financial programmes also drawn up bydepartments allow the requests for appropriations to be put intoperspective for the year in question and an assessment to be made of thecompatibility of the envisaged trend in expenditure with the ceilings ofthe financial perspective.
Den vägledande ekonomiska planering på medellång sikt som ocksåutarbetas av enheterna gör det möjligt att sätta in anslagsäskandena iårets perspektiv och att bedöma om de ur utgiftssynpunkt på sikt ärförenliga med de tak som satts i budgetplanen.
April:This stage was introduced by the interinstitutional agreementconcluded in 1993 and renewed in 1999.
April: Denna etapp infördes med det interinstitutionella avtalet 1993och bibehölls i 1999 års avtal.
It is the first stage of the newcollaboration procedure introduced by Annex III to the agreement.
Det är det första steget i det samarbetsförfarande som infördes genom bilaga III till avtalet.
Thistrialogue meeting between the representatives of Parliament, the Counciland the Commission must take place after the technical adjustment ofthe financial perspective and before the preliminary draft budget isestablished by the Commission, in order to discuss the possible prioritiesfor the budget of the coming financial year.
Denna trepartsdiskussion mellan företrädare för Europaparlamentet, rådet och kommissionen måste äga rum efter den tekniska justeringen av budgetplanenoch innan det preliminära budgetförslaget upprättas av kommissionen.Mötet är avsett för diskussioner om de stora dragen i budgeten för det
This is an exchange of viewson the main policies which may be adopted by each of the two arms ofthe budgetary authority at the next stage of the budgetary procedure,based on the economic and financial context already defined and theinitial preparatory work started by the Commission departments.
DET ÅRLIGA BUDGETFÖRFARANDET181 kommande budgetåret. På grundval av den redan fastställda ekonomiska och finansiella ramen och det inledande förberedelsearbete somgjorts av kommissionens enheter diskuteras vid mötet de viktigare riktlinjer som kan komma att antas av budgetmyndighetens båda grenar inästa steg av budgetförfarandet.
(e)Stage 5: Adoption and transmission of the preliminary draft budget
e)Steg 5: Antagande och överlämnade av det preliminära budgetförslaget
On the basis of the departmental hearings, the Budget DG prepares asummary document and submits to the Commission its proposal for thepreliminary draft budget (incorporating the other institutions’ statements of estimates).
På basis av de interna budgetöverläggningarna utarbetar Generaldirektoratet för budget en sammanfattning och överlämnar sitt förslag tillpreliminärt budgetförslag (där de andra institutionernas beräkningaringår) till kollegiet, dvs. kommissionens ledamöter.
Early May:After making the technical adjustments to the financialperspective (in February) and examining any decisions taken by thebudgetary authority before 1 May concerning the adjustment of thefinancial perspective to reflect implementation, the Commission adoptsthe preliminary draft budget.
Början av maj:Kollegiet antar det preliminära budgetförslaget efter att(i februari) ha gjort tekniska justeringar av budgetplanen, under beaktande av beslut som budgetmyndigheten eventuellt fattat före den 1 majom justeringar av budgetplanen.
Mid-June:The preliminary draft budget is sent to the budgetaryauthority in all the Community languages.
Mitten av juni:Det preliminära budgetförslaget överlämnas till budgetmyndigheten på alla gemenskapens språk.
Article 272(3) of the EC Treaty and Article 13(1) of the financial regulation provide that the Commission must send the preliminary draftbudget to the Council by 1 September of year n-1; in practice (pragmatic timetable), the deadline is 15 June.
Enligt artikel 272.3 i EG-fördraget och artikel 13.1 i budgetförordningen skall kommissionen förelägga rådet det preliminära budgetförslaget senast den 1 september år n–1; i praktiken (den pragmatiskatidtabellen) är den sista dagen den 15 juni.
The preliminary draft is alsosent to Parliament for information (last subparagraph of Article 13(1)).
Det preliminära budgetförslaget överlämnas också till Europaparlamentet för kännedom (artikel13.1 sista stycket).
In accordance with Article 13 of the financial regulation, the Commissionprepares a general introduction to the preliminary draft budget, containing financial tables covering the entire budget, explanations and justifica-
I enlighet med artikel 13 i budgetförordningen utarbetar kommissionenen allmän inledning till det preliminära budgetförslaget och redovisar itabellform hela budgeten, förklarar och motiverar anslagsäskandenaför de olika politikområdena och lämnar en detaljerad redogörelse förut- och upplåningspolitiken.
174EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE tions for the requests for appropriations for the various policies and a detailed statement on borrowing and lending policy.
182EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER
Under the 1999 interinstitutional agreement, the Commission must specify in its preliminary draft budget, as regards compulsory expenditure:
Enligt det interinstitutionella avtalet från 1999 måste kommissionen närdet gäller obligatoriska utgifter i det preliminära budgetförslaget specificera
—appropriations connected with new or planned legislation;
—anslag i samband med ny eller planerad lagstiftning,
—appropriations arising from the application of legislation existingwhen the previous budget was adopted.
—anslag som följer av tillämpningen av sådan lagstiftning som fannsnär den föregående budgeten antogs.
Finally, once the proposed revision of the financial regulation has takeneffect, all the documents making up the preliminary draft budget willfollow the approach of activity-based budgeting(1).
När den omarbetade budgetförordningen slutligen blir tillämpligkommer samtliga de dokument som ingår i det preliminära budgetförslaget att följa den verksamhetsbaserade budgetmetoden(1).
2.3.Adoption of the draft budget by the Council
2.3Rådets antagande av budgetförslaget
In practice the procedure is conducted in accordance with the pragmatictimetable: after receiving the preliminary draft budget on 15 June, the Council adopts the draft by 31 July and sends it to Parliament in thefirst half of September (the official deadline set in Article 272(4) of the EC Treaty being 5 October).
I praktiken sker förfarandet enligt den pragmatiska tidtabellen: efter attha erhållit det preliminära budgetförslaget den 15 juni antar rådetbudgetförslaget senast den 31 juli och överlämnar det till Europaparlamentet under den första halvan av september (enligt artikel 272.4i EG-fördraget är den officiella sista dagen den 5 oktober).
The Council decisions are prepared by the Budget Committee (made upof the financial attachés in the Permanent Representations), then by Coreper Part II (Permanent Representatives Committee —Deputy-level).
Rådets beslut förbereds av budgetkommittén (som består av de budgetansvariga på de ständiga representanternas kontor), sedan av Corepersandra del (de ställföreträdande ständiga representanternas kommitté).
THE ANNUAL BUDGETARY PROCEDURE175
DET ÅRLIGA BUDGETFÖRFARANDET183 sådana anslagsäskanden som är en följd av ny respektive redan befintliglagstiftning.
The 1999 interinstitutional agreement makesparticular reference to this conciliation for expenditure relating to fisheries agreements (paragraph 38) and the financing of the commonforeign and security policy (paragraph 39).
I det interinstitutionella avtalet från 1999 hänvisas särskilttill detta samrådsförfarande gällande utgifterna för fiskeavtalen (AII,punkt 38) samt för finansieringen av den gemensamma utrikes- ochsäkerhetspolitiken (AII, punkt 39).
The purpose is to secureagreement on this subject between the two arms of the budgetaryauthority.
Syftet är att säkerställa en överenskommelse i frågan mellan budgetmyndighetens båda grenar.
The conciliation takes place in two stages.
Samrådsförfarandet sker i två steg.
—Stage 1 consists of a trialogue meeting between the President of the Council (Budgets), the Chairman of Parliament’s Committee on Budgets and the Member of the Commission with responsibility forthe budget.
—Det första steget utgörs av ett trepartsmötemellan den sittandeordföranden i rådet (budget), ordföranden i Europaparlamentetsbudgetutskott och den ledamot i kommissionen som ansvarar förbudgetfrågor.
—Formal conciliation between the Council and a Parliament delegation, with the Commission also taking part, in principle takes placeon the date set by the Council for establishing the draft budget. Theinstitutions then ratify the results of the trialogue or take the opportunity to continue their efforts with a view to reaching agreement onthe amount of compulsory expenditure.
—Det formella samrådsförfarandet där rådet och en delegation från Europaparlamentet deltar tillsammans med kommissionen sker iprincip den dag rådet bestämt att budgetförslaget skall fastställas.Institutionerna bekräftar eventuella resultat från trepartsmötet ellerfortsätter försöken att nå en överenskommelse om storleken på deobligatoriska utgifterna och den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
If agreement is not secured,the budgetary procedure continues, with each institution recoveringits powers in full.
Om ingen enighet kan uppnås fortsätter budgetförfarandet och varje EU-institution återtar sina fulla befogenheter.
3)Voting rules
3) Röstningsregler
For the adoption of the draft budget a qualified majority (Article205(2)) is required in the Council, 62 votes from at least 10 members infavour, out of a total of 87 votes distributed in accordance with thefollowing table of weightings.
För att budgetförslaget skall kunna antas krävs en kvalificerad majoriteti rådet (artikel 205.2 andra strecksatsen i EG-fördraget), dvs. 62 jarösterfrån minst 10 medlemsstater av sammanlagt 87 röster, fördelade enligtföljande viktningstabell:
Votes for each country
Antal röster per stat
D, F, I, UKEB, EL, NL, PA, SDK, IRL, FINLAll Member States
D, F, I, UKEB, GR, NL, PA, SDK, IRL, FINLFör samtliga medlemsstater
If the Council fails to muster the necessary majority for adopting thedraft budget by the official deadline of 5 October, Parliament and/or the Commission may bring an action before the Court of Justice for failureto act (Article 232 of the EC Treaty).
Om rådet inte lyckas åstadkomma den nödvändiga majoriteten för attanta budgetförslaget senast den 5 oktober, som är den officiella sista dagen, kan Europaparlamentet eller kommissionen väcka talan vid domstolen om underlåtenhet att vidta åtgärder (artikel 232 i EG-fördraget).
Parliament made use of this possibility on 18 December 1987, followedfive days later by the Commission, when the Council failed to adopt thedraft 1988 budget on time; the Court ruled on 12 July 1988 that therewas no need to give judgment on the two actions following the adoptionof the budget on 18 May 1988.
Europaparlamentet utnyttjade denna möjlighet den 18 december 1987,följt av kommissionen fem dagar senare, när rådet inte lyckades anta1988 års budgetförslag i tid. Domstolen beslutade den 12 juli 1988 attdet inte fanns något behov att ta ställning i de båda ärendena dåbudgeten antagits den 18 maj 1988.
2.4.Parliament’s first reading of the budget (Article 272(4))
2.4Parlamentets första behandling av budgeten (artikel 272.4 i EG-fördraget)
The draft budget must be laid before Parliament no later than 5 Octoberof the year preceding that in which it is to be implemented.
Budgetförslaget skall föreläggas Europaparlamentet senast den 5 oktober året före det år då den skall genomföras.
If Parliament gives its approval in the 45 days after the 5 October deadline (i.e. by 19 November), the budget stands finally adopted.
Om Europaparlamentet under en tidsfrist på 45 dagar efter slutdatumetden 5 oktober (alltså senast den 19 november) lämnar sitt godkännandeklubbas budgeten definitivt igenom.
If, within this time, Parliament has not amended the draft budget nor proposed modifications to it, the budget is deemed to be finally adopted.
Om parlamentet inom denna frist inte har antagit ändringar av budgetförslaget och inte heller lagt fram ändringsförslag anses budgeten varaslutgiltigt antagen.
If Parliament adopts amendments or proposes modifications duringthese 45 days, the draft budget, together with the amendments orproposed modifications, is returned to the Council (Article 272(4)).
Om parlamentet antar ändringar eller lägger fram ändringsförslag inomsamma tidsfrist återlämnas budgetförslaget tillsammans med ändringarna eller ändringsförslagen till rådet (artikel 272.4 i EG-fördraget).
THE ANNUAL BUDGETARY PROCEDURE177
DET ÅRLIGA BUDGETFÖRFARANDET185
2)Procedure and voting rules
2)Förfarande och röstningsregler
Parliament’s internal procedure begins with its Secretary-General referring the draft budget to the Committee on Budgets.
Europaparlamentets interna behandling börjar med att dess generalsekreterare överlämnar budgetförslaget till budgetutskottet.
The Committee on Budgets then consults the other parliamentarycommittees concerned and appoints two of its members as rapporteursfor the draft budget: one for the Commission section and one for thesections of the other institutions.
Budgetutskottet samråder sedan med övriga berörda parlamentsutskottoch utser två av sina ledamöter till föredragande för budgetförslaget:en för kommissionens avsnitt och en för de övriga institutionernasavsnitt.
After studying all the material produced (opinions of the other committees and work of the rapporteurs), the Committee on Budgets proposesmodifications for compulsory expenditure and amendments for noncompulsory expenditure. These are then laid before the full House.
Efter att ha gått igenom allt material (yttranden från övriga utskott ochde föredragandes betänkanden) framlägger budgetutskottet ändringsförslagen för de obligatoriska utgifterna och de ickeobligatoriska utgif-ternaför Europaparlamentets plenarförsamling.
Parliament devotes a part-session at the end of October to this firstreading and discusses the proposed modifications and amendmentsadopted by the Committee on Budgets.
Europaparlamentet ägnar ett plenarsammanträde åt denna förstabehandling i slutet av oktober och diskuterar bl.a. de ändringsförslagoch ändringar som antagits av budgetutskottet.
The draft amendments andproposed modifications rejected by the Committee on Budgets are notput to a vote at the part-session only if another committee or at least 32members make this request.
De förslag till ändringoch ändringsförslag som avvisats av budgetutskottet blir inte föremålför någon omröstning under plenarsammanträdet annat än om ett annatutskott eller minst 32 ledamöter så begär.
—The amendments to noncompulsory expenditure require anabsolute majority of members (at least 314 votes in favour).
—För ändringar av ickeobligatoriska utgifter krävs en absolut majoritet av ledamöterna (minst 314 röster för förslaget).
—The proposed modifications to compulsory expenditure areapproved by an absolute majority of votes cast.
—Ändringsförslagen gällande de obligatoriska utgifterna godkännsmed en absolut majoritet av de avgivna rösterna.
One basic rule of this procedure should be noted: if, at any stage of thedraft budget’s ‘toing and froing’ between the Council and Parliament,the two arms of the budgetary authority reach agreement on theamounts (on the line and in reserve) and on the remarks on a budgetline, there may be no subsequent changes (except by means of a letter ofamendment).
En grundläggande regel för förfarandet bör noteras: om de två grenarnaav budgetmyndigheten, under det att budgetförslaget skickas mellanrådet och Europaparlamentet, enas om beloppen (i driftsposten ochreserven) och om anmärkningarna till en budgetpost, kan detta intelängre ändras senare (utom på grundval av en ändringsskrivelse).Förslaget betraktas som färdigställt.
Finally, if at its secondreading, the Council accepts an amendment which Parliament has madeto noncompulsory expenditure at its first reading, Parliament cannotreturn to it at its second reading.
Området slutligen vid sin andra behandling godtar en ändring som Europaparlamentet gjort vid sin första behandling av en icke-obligatoriskutgift kan Europaparlamentet inte åter ta upp den vid sin andrabehandling.
2.5.The Council’s second reading of the budget (Article 272(5))
2.5Rådets andra behandling av budgeten (artikel 272.5 i EG-fördraget)
The procedure for the Council’s second reading is very similar to that ofthe first reading.
Förfarandet vid rådets andra behandling påminner i mångt och mycketom förfarandet vid den första behandlingen.
This second reading takes place at a Council meeting (budgets) duringthe third week of November, after a conciliation meeting with a delegation from Parliament.
Den andra behandlingen äger rum vid ett rådsmöte (budget) under dentredje veckan i november, efter det att ett trepartsmöte och ett samrådsmöte med en delegation från Europaparlamentet ägt rum.
The draft budget is modified on the basis of the proposed modificationsaccepted by the Council.
Budgetförslaget ändras då så att de av rådet godkända ändringsförslagen införlivas.
If, in the 15 days after the draft budget has been returned by Parliament,the Council has not changed any of the amendments to non-compulsoryexpenditure adopted by Parliament and if the proposed modifications tocompulsory expenditure have been accepted, the budget is deemed to befinally adopted.
Om rådet inom 15 dagar efter att ha fått tillbaka budgetförslaget frånparlamentet inte modifierar någon av parlamentets ändringar (icke-obli-gatoriska utgifter) och om parlamentets ändringsförslag (obligatoriskautgifter) godkänts, anses budgeten vara slutgiltigt antagen.
The Council informs Parliament that it has not changedany of the amendments and that the proposed modifications have beenaccepted.
Rådet underrättar Europaparlamentet om att ändringarna inte har modifierats ochatt ändringsförslagen har godkänts.
If, within the same 15-day time limit, the Council changes one or moreof Parliament’s amendments or if Parliament’s proposed modificationsare rejected or altered, the draft budget, as amended, is returned to Parliament.
Om rådet inom samma frist på 15 dagar modifierar en eller flera avparlamentets ändringar eller avslår eller modifierar dess ändringsförslaglämnas det ändrade budgetförslaget tillbaka till Europaparlamentet.Rådet underrättar Europaparlamentet om resultatet av sina överväganden.
The Council informs Parliament of the results of its deliberations.
I princip underrättar rådet inofficiellt Europaparlamentet om sitt beslutomkring den 22 november, även om det formella överlämnandet intesker förrän den 4 december.
THE ANNUAL BUDGETARY PROCEDURE179
DET ÅRLIGA BUDGETFÖRFARANDET187
2)Voting rules
2) Röstningsregler
(a)for amendments (non-compulsory expenditure), the Council may amendby qualified majority each of the amendments adopted by Parliament;
Rådets beslut vid den andra behandlingen fattas enligt följande: a)När det gäller ändringar (icke-obligatoriska utgifter) kan rådet medkvalificerad majoritet ändra alla ändringar som antagits av Europaparlamentet.
(b)for proposed modifications (compulsory expenditure):
b)För ändringsförslag (obligatoriska utgifter) gäller följande:
—if a modification proposed by Parliament does not have the effect ofincreasing the total amount of expenditure of an institution, notablywhere the increase in expenditure involved is expressly offset by oneor more proposed modifications involving a corresponding reduction in expenditure, the Council may, acting by a qualified majority,reject the proposed modification. In the absence of a decision toreject it, the proposed modification shall stand accepted;
—Om ett ändringsförslag som Europaparlamentet lagt fram inteinnebär någon ökning av en institutions totala utgifter,framför alltberoende på att den ökning av utgifterna som ändringsförslagetmedför uttryckligen kompenseras av en eller flera föreslagnaändringar som i motsvarande grad minskar utgifterna, krävs detkvalificerad majoritet för att rådet skall få avslå ändringsförslaget.Om något sådant beslut inte fattas anses ändringsförslaget godkänt.
—where a modification proposed by Parliament has the effect ofincreasing the total amount of expenditure of an institution, the Council may, acting by a qualified majority, accept this proposedmodification.
—Om ett ändringsförslag som Europaparlamentet lagt fram innebären ökning av en institutions totala utgifter kan rådet med kvalificerad majoritet godkänna detta ändringsförslag.
In the absence of a decision to accept it, the proposedmodification shall stand rejected;
Om något sådantbeslut inte fattas anses ändringsförslaget avslaget.
—where, in pursuance of one of the two preceding subparagraphs, the Council has rejected a proposed modification, it may, acting by aqualified majority, either retain the amount shown in the draftbudget or fix another amount.
—När rådet enligt någon av de föregående strecksatserna har avslagitett ändringsförslag kan det genom beslut med kvalificerad majoritetantingen låta beloppet i budgetförslaget kvarstå eller fastställa ettannat belopp.
These qualified majority voting rules have given rise to the appearanceof ’overthrown majorities’ or ’minorities for acceptance’, when the Council is considering proposals for modifications of compulsoryexpenditure (not involving an increase in the total amount of expenditure) and amendments to noncompulsory expenditure.
Dessa regler om kvalificerad majoritet har lett till att det förekommer”överröstade majoriteter” eller ”minoriteter för godkännande”, närrådet överväger ändringsförslag gällande de obligatoriska utgifterna(som inte innebär en ökning av det totala utgiftsbeloppet) och ändringarav de ickeobligatoriska utgifterna.
In these cases 26votes are sufficient to win the contest (the other countries cannot thenmuster the number of votes required to reject the proposal).
I dessa fall är 26 röster tillräckligaför att vinna omröstningen (de övriga länderna kan då inte få ihop detantal röster som krävs för att avslå förslaget).
180EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
188EUROPEISKA UNIONENS OFFENTLIGA FINANSER
2.6.Parliament’s second reading and adoption of the budget
2.6Europaparlamentets andra behandling och antagandet av budgeten