natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has made it possible, since 24March 2003, for the competent authorities for the application of customsand agricultural legislation, to query directly a central database on goods, means of transport, persons and companies when there are real indications of infringements of regulations in these fields.
Det skall användas i det mellanstatliga tullsamarbetet mellan nationellainstanser.(22)Verktyget inom ramen för tredje pelaren kommer att kompletteras av ett liknande verktyg för gemenskapens behörighetsområden som skall skötas av OLAF.
The aim of this information system is to allow a Member State whichenters data into the system to ask another Member State to take one of the following actions: study and report, discreet surveillance or specific control.
Påkommissionens arbetsprogram för 2004 står en ändring av förordning (EG) nr 515/97.
The customs information system is based on Council Regulation (EC) No515/97(19)and on the ‘Convention on the use of information technology for customs purposes’(20), which came into provisional force on 1 November 2001.
Ansvaret för att skydda euron vilar på de nationella behöriga myndigheterna, Europeiskacentralbanken, Europol och kommissionen.
It also comprises strict rules ondata protection of a personal nature.
Kommissionen (OLAF) tar sitt ansvar på flera olika sätt.
Fourteen Member States(21)deposited the ratifica-
Den samordnar medlemsstaternas arbete med att tekniskt skydda euromyn-
See the report of the provisional committee envisaged in Article3of the agreement on the provisional application of the CIS convention (Doc.
Se rapporten från den tillfälliga kommitté som inrättadesgenom artikel 3 i avtalet om provisorisk tillämpning av TIS-konventionen (dok. nr 7361/1/04 ändr.
11 tion instruments of the CIS convention and are in a position to use the third-pillar database. A handbook of operational procedures and a user guide were translated into officiallanguages and training courses were organised for the implementation of the system.
11 ten mot penningförfalskning, t.ex. vid Europeiskt tekniskt och vetenskapligt centrum föranalys och klassificering av förfalskade euromynt (ETSC).
The Commission included the amendment of Regulation (EC) No515/97 in its 2004 work programme.
Den ger utbildning och
); legislation(
)samt lagstiftar(
)on the protection of eu- ronotes and coins, with the related sanctions.
)om skyddet av eurosedlar tekniskt bistånd via Periklesprogrammet(23och mynt och påföljder.
The second Commission report(25)concerning the implementation bythe Member States of the Council framework decision of 29May 2000 was also adopted in 2003; thisreport concludes that there was a generally satisfactory implementation and, overall, conformity with the national provisions with the system relating to the penal protection ofthe euro against counterfeiting.
År 2003 antog kommissionens sin andra rapport(25)enligt artikel 11 i rådets rambeslutav den 29 maj 2000 om förstärkning av skyddet mot förfalskning i samband med införandet av euron genom straffrättsliga och andra påföljder. I rapporten sägs att skyddet istort sett är tillfredsställande och att de nationella bestämmelserna är förenliga med bestämmelserna om straffrättsligt skydd av euron mot penningförfalskning.
In the field of the fight against counterfeiting, the protection of the euro in its metal formis entrusted to the ETSC, managed by two agents of the Commission.
Europeiskt tekniskt och vetenskapligt centrum har också ansvar för att bekämpa penningförfalskning och för att skydda euromynten.
In 2003, the Council formally assigned to the Commission the responsibility for ensuring the smoothoperation of this centre and the coordination of the actions carried out with a view to protecting euro coins against counterfeiting(26).
Centrumet leds av två kommissionstjänstemän. År 2003 gav rådet kommissionen det formella ansvaret(26)för att se till att centru- met fungerar tillfredsställande och samordna åtgärderna som skall skydda euromynt motpenningförfalskning.
The statistics and analyses drawn up by the centre in 2003 indicate a strong increase in theactivity of counterfeiting coins.
Centrumets statistik och analys 2003 tyder på att myntförfalskningarna ökat kraftigt.
This appears not only in the large number of counterfeit coinsdetected in circulation (up from 2339 in 2002 to 26191 in 2003) but also in the sharp increase in the types of counterfeit and their variations (26 and 97 respectively).
Delshar allt fler falska mynt i omlopp spårats (2339 stycken år 2002 och 26191 år 2003) delshar förfalskningstyperna ökat (från 26 till 97).
This development has not attacked the credibility of euro coins as feared.
Med tanke på att 49 miljarder euromynt är i omlopp är det mycket få falska mynt som hittats, få falska mynt somär i omlopp och som eventuellt framställts.
The number ofcounterfeit coins found in circulation and even the quantity of counterfeits in circulation
Alla kända förfalskningar refuseras dessutomav sorteringsmaskiner och automater som utrustats och ställts in på lämpligt sätt.
Council act of 8 May 2003 drawing up a protocol amending, as regards the creation of a customs files identification database, the ‘Convention on the use of information technology for customs purposes’ (OJ C 139, 13.6.2003).Council Decision 2001/923/EC of 17 December 2001 establishing an exchange, assistance and training programme for theprotection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) (OJ L 339, 21.12.2001, p. 50).Council Regulation (EC) No 1338/2001 of 28 June 2001 (OJ L 181, 4.7.2001) and Council Framework Decision203/861/EC of 29 May 2000 on increasing protection by criminal penalties and other sanctions against counterfeiting inconnection with the introduction of the euro (OJ L 140, 14.6.2000, p.
Rådets beslut 2001/923/EG av den 17 december 2001 om inrättande av ett handlingsprogram för utbyte, stöd och utbildning med avseende på skydd av euron mot förfalskning (Periklesprogrammet) (EGT L 339, 21.12.2001).Rådets förordning (EG) nr 1338/2001 av den 28 juni 2001 (EGT L 181, 4.7.2001) och rådets rambeslut av den 29 maj2000 om förstärkning av skyddet mot förfalskning i samband med införandet av euron genom straffrättsliga och andra påföljder (EGT L 140, 14.6.2000).Rapporten bygger på artikel 11 i rambeslutet av den 29 maj 2000 (KOM(2003) 532 slutlig, 3.9.2003).Rådets beslut 2003/861/EG av den 8 december 2003 om analys av och samarbete om falska euromynt och rådets beslut2003/862/EG av den 8 december 2003 om utvidgning av verkningarna av beslut 2003/861 om analys av och samarbeteom falska euromynt till att även omfatta de medlemsstater som inte har antagit euron som gemensam valuta (EUT L 325,12.12.2003).KOM(2003) 278 slutlig.Europaparlamentets och rådets beslut nr 804/2004/EG av den 21 april 2004 om ett gemenskapsprogram för att främja åtgärder inom området för skydd av gemenskapens ekonomiska intressen (Herculeprogrammet) (EUT L 143, 30.4.2004).
An interinstitutional approach to preventing and fightingfraud and corruption
Interinstitutionella åtgärder för att förebygga och bekämpakorruption
Since May 1999, the Community has had an overall legal framework to fight fraud, corruption and any other illegal activity affecting its financial interests and to investigate irregular behaviour(29)inside the institutions, bodies and offices.
Imaj 1999 fick gemenskapen en övergripande rättslig ram för att bekämpa bedrägerier,korruption och övrig olaglig verksamhet som skadar dess ekonomiska intressen och för attgöra interna utredningar av oegentligheter vid institutionerna, organen och byråerna.(29)
Reflections on the rein- forcement of this mechanism, which frames OLAF’s activities, advanced in 2003, for example on the basis of the Commission’sprogress report (Article15) and experience in the Eurostat case.
Arbetet med att stärka grunden för OLAF:s verksamhet gick framåt 2003, med utgångspunkt i kommissionens utvärdering (enligt artikel 15) och erfarenheterna av Eurostatskandalen.
No1074/99(30), the Commission adopted, on 2April 2003, a progress report on the activities of OLAF, targeted on the evaluation of the legal framework.
Enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 1073/99 och förordning (EG) nr 1074/99(30)ut-arbetade kommissionen den 2 april 2003 en rapport om OLAF:s verksamhet.
The reportputs into perspective the development of the antifraud policy of the Commission up to the reform carried out in 1999 with the creation of OLAF, in accordancewith the high-level priority given to the fight against fraud, corruption and any other irregular activity against the Community budget.
Irapporten beskrivs hur kommissionens kamp mot bedrägerier utvecklats. Den redogöräven för den reform som slutfördes 1999 då OLAF inrättades sedan man prioriterat kampen mot bedrägerier, korruption och all övrig olaglig verksamhet som skadar gemenskapens budget.
13 with its specific statute carries out its different functions.
13 nen efter Eurostatskandalen gjort tillräckligt för att decentralisera ansvaret för den ekonomiska förvaltningen och införa nolltolerans av bedrägerier och korruption.
It demonstrates thesynergy which results from the proximity of the operational missions and the general assignments of the Commission, such as the design and implementation of antifraud policy and legislation.
Utöver halvtidsutvärderingen enligt bestämmelserna går reformen och kampen mot bedrägerier vidare i en komplicerad interinstitutionell situation med ibland också förvånande nyheter.
The report also points out that the mixed statute of OLAF may complicate its administrative and budget management and make communication with the institutions difficult.
Kommissionens ordförande drog ut konsekvenserna av Eurostatskandalenisitt inlägg den 25 september 2003 och i sitt tal om EU:s ställning den 18 november2003 vid Europaparlamentet lade han fram en handlingsplan som går längre än de 17 rekommendationerna i utvärderingsrapporten.
The Commission has made 17 recommendations whose implementation concerns theoverall antifraud policy and will involve the drawing-up of legislative proposals with aview to strengthening the structure and functionality of OLAF.
Den uppförandekodex(34)som utarbetades mellan kommissionen och OLAF i juli 2003 varredan ett steg i rätt riktning för att rätta till de brister som sattes i fokus av den senaste händelseutvecklingen.
The total organisationalindependence of OLAF is, however, in the opinion of the Commission, a prospect to bestudied within the framework of a future amendment of the EC Treaty and of a strengthening of the penal dimension of the fight against fraud.
Kodexen skall genomföra och förbättra informationsutbytet om internautredningar vid kommissionen. Det krävs dock även lagstiftning för att bestämmelserna skallbli lika för alla institutioner och för att förbättra sakinnehållet i informationen.
The European Parliament, while critical of the functioning of OLAF, has at the same timeexpressed support for the wish to concentrate on the investigative function and to improve the information flow between OLAF and the institutions (31).
Huvudlinjerna i Europaparlamentets och rådets förslag till förordning som kommissionenantog den 10 februari 2004 innebär följande för OLAF:
Itstressed the im- portance of the guarantees with regard to the rights of the defence, the judicial control ofthese activities and the role of OLAF’s supervisory committee.
—Verksamheten inriktas på bedrägeriutredningar och operativa prioriteringar.
Moreover, it doubted theadequacy of the corrective measures introduced by the Commission, after the Eurostatcase, its policy of decentralisation of responsibilities in financial matters and the measuresintended to implement a zero tolerance policy as regards fraud and corruption.
—Informationsflödet mellan institutioner, organ och organisationer skall förbättras föratt de skall kunna ta sitt politiska ansvar och vidta säkerhetsåtgärder.
In its opinion of 18 June 2003(32), the supervisory committee concluded that the provisions of Regulation (EC) No1073/99 had not yet had a full effect.
—Processrättsliga skyddsregler fastställs för individer som är under utredning.
The Council in its conclusions of 22 December 2003(33)asked, in addition to the evaluation of the legalframeworkof OLAF,for an evaluation of its operational activity while considering a stabilisation phase to be necessarybeforeenvisaging a modification of its statute or missions.
—De externa utredningarna skall bli mer effektiva och behörigheten i förhållande tillekonomiska aktörer skall klargöras.
Drawing the lessons from the Eurostat case in hisspeech of 25 September 2003 and his ‘state of the Union’ address on 18 November 2003beforethe European Parliament, the President of the Commission presented an actionplan aimed at going further than the 17 recommendations in the progress report of the Commission.
—Utan att påverka utredningarna skall Övervakningskommittén få en mer framträdanderoll i OLAF:s nya förvaltningsram för att kontrollera hur utredningsverksamhetengenomförts.
Acode of conduct (34)drawn up between the Commission and OLAF in July 2003 provided a first solution to one of the principal gaps revealed by the current practice by ensuring and improving the exchange in good time of information on internal investigationswithin the Commission.
2003 antog kommissionen ett nytt förslag till ändring av tjänsteföreskrifterna(36).Såsnart det trätt i kraft, den 1 maj 2004, får reformen ett djupgående inflytande på avdel- ningarnas förvaltningsrutiner och bidrar till att förebygga oegentligheter.
The main points of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council adopted by the Commission on 10 February 2004 are, for OLAF:
Eurostatskandalen visade på bristerna i gällande bestämmelser och kommissionen antog därför ytterligare skärpningar.
—the refocusing of its activities on antifraud investigations and its operational priorities;
Kommissionärsgruppen bistås av en övergripande tjänstemannagrupp på hög nivå.
—the definition of procedural guarantees for persons during investigations;
Skärpt straffrättsligt skydd av gemenskapernas ekonomiskaintressen
—that, moreover, without interfering with the investigations progress, this new framework for the governorship of OLAF enhances the supervisory committee’s role in thecontrol it exerts on the execution of the investigations’ function.
Kravet på att åtala dem som skadar gemenskapernas ekonomiska intressen, särskilt medtanke på utvidgningen, gjorde att kommissionen föreslog att man inrättar en europeisk
May 1999. For example, the financial and administrative reform conceived in the White Paper of March 2000 on the internal reform of the Commission is being completed withthe entry into force of the new financial regulation on 1 January 2003, which changes inparticular the internal control system, and the decision of July 2003 on the Specialised Financial Irregularities Panel.
)om straffrättsligt skydd av Europeiska gemenskapernas ekonomiska intressen och inrättande av en europeisk åklagare och inledde en bred debatt under hela 2002 med alla berörda.
As a result of the political agreement reached on 19 May 2003in the Council and the opinion of the European Parliament of 19 June 2003, the Commission adopted an amended proposal for the Staff Regulations(36).
År 2003 fortsatte debatten och förslagen om en europeisk åklagarekonkretiserades inom ramen för Europeiska konventet. Beslutet skall däremot fattas av regeringskonferensen.
Communication from the Commission ‘Completing the reform mandate: progress report and measures to be implemented in 2004’ (COM(2004) 93 final).
KOM(2003) 721 slutlig.Kommissionens direktorat för disciplinärenden och undersökningar.KOM(2000) 608. KOM(2001) 715.
COM(2003) 721 final.Investigation and Disciplinary Office (Commission).
KOM(2003) 128: Uppföljningsrapporten och alla inkomna svar finns på Internet(http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/green_paper/suivi/suivi_en.pdf).
15 ject of a rigorous follow-up. The group of Commissioners is assisted by a high-level interdepartmental group.
15 skapernas ekonomiska intressen och respekten för de grundläggande mänskliga fri- ochrättigheterna.
Strengthening of the criminal law protection of the Communities’financial interests
Ikommissionens rapport om utvärderingen av OLAF:s verksamhet i kampen mot bedrägerier av den 2 april 2003(41)nämns att OLAF skulle kunna utvecklas och bistå en even- tuell europeisk åklagarmyndighet.
Towards concrete proposals on the creation of a European Prosecutor
Europeiska konventets förslag om en europeisk åklagarmyndighet
The requirement to prosecute in a more effective way the perpetrators of crime undermining the Communities’ financial interests, a fortiori under an enlarged Europe, led the Commission to propose the creation of a European Prosecutor (38).
Ansträngningarna ledde till att förslaget förankrades för att ge gemenskapen en åklagarmyndighet.
In 2001, the Com- mission had adopted a Green Paper on the criminal-law protection of the financial interests of the Community and the creation of a European Prosecutor(39)and led a wide- ranging debate throughout 2002 with all the interested parties.
I Europeiska konventets förslag till konstitution som lades fram den 18 juli2003 fanns en rättslig grund för att inrätta en europeisk åklagarmyndighet (artikel III-175), med uppgifter som liknar dem som föreslagits av kommissionen.(42)Den europeiska åklagarmyndigheten skulle vara behörig att utreda, lagföra och väcka åtal mot förövare av sådana brott som ligger inom dess behörighetsområde.
In March 2003, the Commission presented a summaryof some 200 reactions in responseto the Green Paper(40).
Att enhälligt beslut krävs kan dock göra det svårt att få förslaget antaget, särskilt efter EU:s utvidgning.
The general evaluation gives an account of the opinions on the need for the creation of a European Prosecutor and reaffirms in detail the added value which it would bring to thefight against crime undermining Community finance.
Kommissionen har i ett yttrande till regeringskonferensen enligt artikel 48 i Fördraget om Europeiska unionen(43)rekommenderat att kvalificerad majoritet skall användas på flera områden som behandlas i konstitutionen, inklusivebeslutet om en europeisk åklagarmyndighet för att skydda gemenskapernas ekonomiska intressen.
OLAF from the point of view of the creation of a European Prosecutor, the former having the task of becoming an auxiliary of justice in the service of the latter.
När området för frihet, säkerhet och rättvisa behandlades vid mötet i Tammerfors i oktober1999 förordades ett ökat samarbete mellan organ som arbetar enligt tredje pelaren och de gemenskapsorgan som skall skydda de ekonomiska intressena.
The Commission also reiterated its intention to actively promote this idea within the IGC.
Samarbetet mellan kommissionenoch organ för rättsligt och polisiärt samarbete ökade väsentligt under 2003 sedan Europols uppdrag den 1 januari 2002(44)utvidgats till att även omfatta alla former av allvarliga gränsöverskridande brott, däribland bedrägerier och korruption och sedan Eurojust(45)inrättats.
COM(2001) 715.COM(2003) 128: The follow-up report, and all the answers gathered are available on the Internet(http://www.europa.eu.int/comm/anti_fraud/green_paper/index_en.html).COM(2003) 154.
Rådets beslut av den 6 december 2001 (EGT C 362, 18.12.2001).Rådets beslut nr 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 (EGT L 63, 6.3.2002).
Under the Treaty establishing a Constitution for Europe submitted on 18 July 2003, the European Convention proposed a legal basis allowing the creation of a European Prosecutor’s Office (Article III-175), whose functionswould be similar to those proposed by the Commission(42).
Kommissionen och Europol undertecknade den 18 februari 2003 ett administrativt samarbetsavtal om rådfrågning, ömsesidigt bistånd och informationsutbyte i frågor av gemensamt intresse, däribland skyddet av gemenskapernas ekonomiska intressen.
Onthe other hand, the organisation of this Prosecutor’s Office, created ‘from Eurojust’, andits field of material competence, extended beyond the protection of the Community’s financial interests to serious and transnational crimes, show a development in the debate sincethe first Commission proposals, starting with the follow-up report on the Green Paper.
Europol och OLAF slöt den 8 april 2004 även ett administrativt avtal om utredningar som betonar behovet av mer strategiskt och tekniskt informationsutbyte (förutom personuppgifter) samthotbilder och riskbedömningar på områden av gemensamt intresse.
Instead of envisaging the establishment of the European Prosecutor’s Office inthe Constitution itself, as the Commission proposed, the Convention referred this choiceback to the Council, which will be able to decide, without any obligation or deadline,unanimously and after the approval of the European Parliament.
OLAF och Eurojust undertecknade den 14 april 2003 ett samförståndsavtal som föreskriver att OLAF:s åklagarenhet och Eurojust skall samordna samarbete enligt artikel 280.3 i EG-fördraget (dvs. samarbete mellan behöriga myndigheter och kommissionen) och samarbetet mellan nationella myndigheter via Eurojust inom ramen för tredje pelaren.(46)
TITLE II — IMPLEMENTATION OF ARTICLE 280BY THE MEMBER STATES IN 2003—MEASURES TAKEN TO PROTECT THECOMMUNITY’S FINANCIAL INTERESTS
AVDELNING II – MEDLEMSSTATERNASGENOMFÖRANDE AV ARTIKEL 280 ÅR 2003:ÅTGÄRDER FÖR ATT SKYDDA GEMEN-SKAPERNAS EKONOMISKA INTRESSEN
In accordance with Article 280 of the EC Treaty, the second part of the Commission’s annual report relates to the action taken by the Member States in the course of 2003 tocombat fraud and other illegal activities adversely affecting the Community’s financial interests.
Iden andra delen av kommissionens årsrapport enligt artikel 280 i EG-fördraget redovisas medlemsstaternas insatser 2003 mot bedrägerier och annan olaglig verksamhet somskadar gemenskapernas ekonomiska intressen.
The Member States’ contributions are based on a questionnaire agreed with them in Cocolaf (the Advisory Committee for the Coordination of Fraud Prevention) and amendedeach year in the light of past experience, so as to facilitate the monitoring of measures taken by the Member States.
Medlemsstaternas svar bygger på ett frågeformulär som de varit med och utarbetat i Rådgivande kommittén för samordning av bedrägeribekämpningen (COCOLAF). Det anpassas årligen för att underlätta uppföljning av medlemsstaternas åtgärder.
This year the questions were more detailed than in previous years, which means that the Member States have provided more detailed answers, although there is still room for improvement on this front.
I år var frågorna mer detaljerade än tidigare, vilket gav tydligare svar från medlemsstaterna även ommycket fortfarande återstår att göra.
Auditvisits carried out by the Commission in a number of Member States between November2002 and January 2003 revealed significant improvements, but also some persistent failings.
Medtanke på rapporterna ägnas särskild uppmärksamhet åt medlemsstaternas lagar och författ-ningarom strukturåtgärder som antagits 2003.
The specific subject area and the more detailed questionnaire made for a more meaningful comparison of the newmeasures taken bythe Member States.
Att ett område ställs i fokus och att frågeformuläret är mer detaljerat ger mer relevantajämförelser mellan medlemsstaternas åtgärder.
It would therefore seemwise to continue using this method in the future, although the subject area and the questions asked would varyfrom year to year.
Denna metod bör därför användas i framtiden, och det särskilda området växla från ett år till ett annat.
Title II was drawn up in the form of a summary of the major developments based on theresponses given by the Member States.
Avdelning II i den här rapporten bygger på en sammanfattning av medlemsstaternas svarom ny utveckling. Samtidigt med rapporten offentliggör kommissionen ett internt arbetsdokument med medlemsstaterna fullständiga svar.