natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission made it clear in this review that better regulation does not mean deregulation or delaying the adoption of new European rules when they are necessary, but ensuring that strategic and regulatory proposals are systematically evaluated and that a wide range of options — both regulatory and non-regulatory — are studied for each initiative.
Här understryker kommissionen att bättre lagstiftning inte innebär att avreglera eller stoppa nya EU-regler när sådana behövs, utan att se till att politiska förslag och lagstiftningsförslag bedöms systematiskt och att en rad olika alternativ undersöks för varje initiativ, både sådana som gäller lagstiftning och övriga.
Under this initiative, existing legislation is simplified and codified and increasing use is made of recasting (by the end of 2008 some 135 codifications included in the major project to codify the acquis, relaunched in 2006, had been adopted and published, and approximately 50 recasts were adopted in the course of the year).
I detta sammanhang förenklas och kodifieras befintlig lagstiftning, och förfarandet med omarbetning används allt oftare (i slutet av 2008 hade ca 135 av de kodifieringar som ingick i det stora kodifieringsprojekt som återupptogs 2006 antagits och offentliggjorts, och ett femtiotal omarbetningar antogs också under 2008).
In addition, concerted efforts are made to reduce the administrative burden of legislation.
Det görs dessutom gemensamma ansträngningar för att minska de administrativa kostnader som beror på EU-lagstiftning.
Pending proposals are screened and withdrawn if they are no longer relevant or consistent with Commission priorities.
Förslag som ännu inte färdigbehandlats granskas och dras tillbaka om de inte längre är relevanta eller inte överensstämmer med kommissionens prioriteringar.
A new, more effective strategy is currently being devised in partnership with the Member States to overcome the problems of implementing Community law and ensuring compliance.
I samarbete med medlemsstaterna utvecklas för närvarande ett nytt, effektivare tillvägagångssätt för att hantera svårigheter i samband med genomförandet av och överensstämmelsen med gemenskapslagstiftningen.
Finally, more than 600 lapsed or obsolete pieces of legislation were proposed for repeal or removal from the directory of legislation in force in 2008.
Under årets lopp har man också föreslagit att drygt 600 föråldrade lagtexter ska upphävas eller avföras från registret över gemenskapens gällande lagstiftning.
The review also contains proposals for further action, including in-depth analysis of the European Union acquis, completion of the exercise of measuring the cost of the information requirements imposed on companies, and improving impact assessment in the policy preparation process (revision of the guidelines on impact assessment, strengthening the role of the Impact Assessment Board and review of the common approach to impact assessment agreed by the European Parliament, the Council and the Commission).
Kommissionen föreslår också olika möjligheter att fortsätta den här processen, t.ex. att genomföra en djupgående granskning av EU:s regelverk, finslipa arbetet med att mäta vad det kostar företagen att fullgöra sin skyldighet att tillhandahålla information, stärka konsekvensbedömningarnas roll i den politiska processen (översyn av riktlinjerna för konsekvensbedömningar, förstärkning av konsekvensbedömningsnämndens roll samt översyn av Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma strategi för konsekvensanalys).
In its conclusions of 3 march and 29 and 30 may the Council welcomed the second strategic review of better regulation initiatives.
I sina slutsatser av den 3 mars och den 29–30 maj välkomnade rådet den andra strategiska översynen av initiativen för bättre lagstiftning.
In its view, these efforts should result in legislation that cuts excessive costs to businesses and makes it possible to achieve the policy objectives more effectively.
Det anser att dessa insatser bör leda till lagstiftning som reducerar onödiga kostnader för företagen och gör det möjligt att uppnå de politiska målen.
The Commission and the member States were also asked to step up their efforts to take account of the implementing measures in their impact assessments and to start exchanging best practice in the area of the enforcement and application of legislation. The Council also undertook to study ways of speeding up the examination of simplification proposals under the current decision-making procedures.
Det har även uppmanat kommissionen och medlemsstaterna att öka sina insatser för att överväga genomförandeåtgärder i sina konsekvensbedömningar och utbyta bästa praxis för genomförande och tillämpning av lagstiftningen. rådet har också åtagit sig att undersöka hur man kan påskynda granskningen av förenklingsförslagen inom ramen för de nuvarande beslutsförfarandena.
ImPROvINg ThE REgULATORY ENvIRONmENT
BättrE LAGStIFtNING
The Impact Assessment Board, which started work in 2007 and is responsible for monitoring the quality of the Commission’s impact assessments, issued 182 opinions in 2008 on impact assessments accompanying initiatives presented by the Commission (43 of these on resubmitted draft impact assessments and four on resubmitted impact assessments).
Under 2008 lämnade konsekvensbedömningsnämnden (som inledde sin verksamhet 2007 och som har till uppgift att säkerställa en kvalitetskontroll av kommissionens konsekvensbedömningar) 182 yttranden om de konsekvensbedömningar som åtföljt kommissionens framlagda initiativ (varav 43 yttranden om utkast till konsekvensbedömningar som lagts fram på nytt och 4 yttranden om konsekvensbedömningar som också lagts fram på nytt).
Modernisation of existing legislation
Modernisering av den befintliga lagstiftningen
On 30 January the Commission adopted the second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment (1).
Den 30 januari antog kommissionen sin andra lägesrapport om strategin för förenkling av lagstiftningen (1).
This gives a qualitative and quantitative picture of the tangible results that have already been achieved for citizens and businesses under the simplification rolling programme, and describes a package of new measures the Commission intends to present before the end of its term of office.
Denna rapport handlar om de resultat som har uppnåtts, både kvalitativt och kvantitativt, för medborgare och företag inom ramen för genomförandet av det löpande förenklingsprogrammet. Här beskrivs ett antal nya åtgärder som kommissionen ska framföra som förslag innan mandatperioden löper ut.
The simplification proposals already adopted include the single payment area in the European Union, the modernised customs code, the electronic customs decision and the reorganisation of the 21 common market organisations into a single system in order to streamline and simplify the common agricultural policy. The Commission’s new proposals include the revision of the regulatory framework for electronic communications networks and services in order to reduce the administrative burden for the national regulatory authorities and economic operators.
Några exempel på redan antagna förenklingsförslag är det gemensamma betalningsområdet för EU, den moderniserade tullkodexen, beslutet om att skapa en elektronisk tullmiljö och omarbetningen av de 21 olika gemensamma marknadsordningarna till ett enda system för att rationalisera och förenkla den gemensamma jordbrukspolitiken. till kommissionens nya förslag hör framför allt en översyn av reglerna för elektroniska kommunikationsnät och tjänster i syfte att minska den administrativa bördan för nationella tillsynsmyndigheter och ekonomiska aktörer.
The report also announced the Commission’s intention of carrying out a full screening of the Community acquis to check whether existing instruments are still needed and are as light-touch as possible in relation to the predicted policy results, that the right regulatory technique is being used and that any burden imposed is proportional to the policy objectives pursued.
I rapporten anges också att kommissionen ska genomföra en granskning av hela gemenskapens regelverk för att kontrollera om befintlig lagstiftning fortfarande behövs och är så enkelt utformad som möjligt i förhållande till de politiska resultat som förväntas, om rätt regleringsform används och om eventuella administrativa bördor är så lätta som möjligt utan att äventyra lagstiftningens politiska mål.
In the course of the year the Commission presented 41 new simplification initiatives.
Under året har kommissionen lagt fram 41 nya förenklingsinitiativ.
These related specifically to agricultural and environmental legislation, consumer protection, competition, company law (such as common rules for direct support schemes for farmers (2), the Community eco-management and audit scheme (EmAS) (3), the Community eco-label (4), the horizontal framework on consumer rights (5), the block
De gäller bl.a. jord-bruks- och miljölagstiftning, konsumentskydd, konkurrens och bolagsrätt (t.ex. ge- mensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare (2), gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) (3), gemenskapens miljömärkespro- gram (4
6 exemption regulation for state aid (
), ett övergripande regelverk för konsumenternas rättigheter (5
GENERAL POLITICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK
ALLmäN pOLItISK OcH EKONOmISK rAm tagsförordning för statligt stöd (1) och rapporterings- och dokumentationsskyldigheter vid fusioner eller delning av bolag) (2), samt lagstiftning inom statistikområdet.
1 event of company mergers or divisions (
6 leksakers säkerhet (
On 18 November the Commission presented its 2007 annual report on monitoring the application of Community law (6).
Kommissionen antog den 18 november sin årsrapport för 2007 om kontroll av gemenskapsrättens tillämpning (7).
This looks at three main areas where improvements have to be made: measures to prevent problems arising; partnership with the member States, geared to prevention, to resolve the problems encountered by the public; and defining the priorities in handling complaints and infringements.
I rapporten identifieras framför allt tre områden där förbättringar kan göras, nämligen i arbetet med förebyggande insatser, i samarbetet med medlemsstaterna för att – även detta med tyngdpunkten på förebyggande – bättre kunna bemöta de problem som medborgarna stöter på i vardagen, samt via utarbetandet av prioriteringar för handläggningen av klagomål och överträdelser.
7 law; a document containing an analysis by sector (
De dokument som ingår i årsrapporten är en strategisk utvärdering, en redogörelse för prioriterade åtgärder, en plan för kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning, en analys per sektor (8
); a document containing a list of all infringement proceedings relating to the Treaties, regulations and decisions, showing the member States and sectors involved and the current stage of the proceedings, and
), en förteckning över samtliga förfaranden som inletts mot överträdelser av fördrag, förordningar och beslut med uppgift om berörda medlemsstater och sektorer samt
8 a similar list for directives (
9 hur långt varje förfarande framskridit, jämte en motsvarande förteckning för direktiv (
On the same day the Commission also adopted a sectoral communication on the application of Community environmental law (9).
Samma dag antog kommissionen ett särskilt meddelande om genomförande av Europeiska gemenskapens miljölagstiftning (10).
This identifies the problems associated with implementing Community environmental legislation and describes the means for promoting compliance.
I meddelandet sammanfattas de utmaningar som gemenskapen står inför när det gäller genomförandet av miljöbestämmelserna, samt de åtgärder som kan vidtas för att främja respekten för dessa bestämmelser.
These are aimed in particular at preventing infringements, responding to the particular concerns of the European public, identifying the most serious breaches so that they can be dealt with immediately and forcefully, and ensuring closer dialogue with the European Parliament, the public and interested parties.
Det rör sig framför allt om arbete för att förebygga överträdelser, insatser för att bättre bemöta medborgarnas oro i konkreta frågor, identifiering av de grövsta typerna av överträdelser så att dessa kan behandlas snabbare och mer ingående, samt förslag till en utökad dialog med Europaparlamentet, medborgarna och berörda parter.
At the end of 2008, 3 430 infringement proceedings were under way, including 1 840 complaints.
I slutet av 2008 var antalet oavslutade överträdelseärenden 3 430, varav 1 840 klagomål.
COm(2008) 194 and COm(2008) 576.COm(2008) 123 (OJ C 202, 8.8.2008).COm(2008) 49.COm(2008) 316 (OJ C 10, 15.1.2009).COm(2008) 9 (OJ C 207, 14.8.2008).COm(2008) 777.SEC(2008) 2854.SEC(2008) 2855.COm(2008) 773.
Förordning (EG) nr 800/2008 (EUt L 214, 9.8.2008).KOm(2008) 194 och KOm(2008) 576.KOm(2008) 123 (EUt c 202, 8.8.2008).KOm(2008) 49.KOm(2008) 316 (EUt c 10, 15.1.2009).KOm(2008) 9 (EUt c 207, 14.8.2008).KOM(2008) 777.SEK(2008) 2854.SEK(2008) 2855.
Legal framework for Community statistics
Rättslig ram för gemenskapsstatistik
On 11 March the European Parliament and the Council adopted decisions establishing a European statistical governance advisory board and a European statistical advisory com-
Europaparlamentet och rådet antog den 11 mars två beslut (1) om inrättande av Europeiska rådgivande organet för statistikstyrning respektive inrättande av Europeiska rådgivande kommittén för statistik.
Reducing the administrative burden
Minskning av den administrativa bördan
In its working document of 30 January entitled‘Reducing administrative burdens in the European Union — 2007 progress report and 2008 outlook’ (2), the Commission reported on the first year of operation of the action programme to reduce administrative burdens.
I sitt arbetsdokument från den 30 januari med titeln Minskade administrativa bördor i EU – Lägesrapport för 2007 och utsikter för 2008 (2) redogör kommissionen för det första året av det åtgärdsprogram som genomförs för att minska de administrativa bördorna.
It also announced its intention of presenting new fast-track actions that could produce significant results with only minor changes to existing legislation.
Här tillkännages också att kommissionen under 2008 har för avsikt att lägga fram nya omgående åtgärder som kan ge betydande resultat och endast innebär mindre ändringar av den befintliga lagstiftningen.
These fast-track actions, presented in the communication of 10 march (
Dessa omedelbara åtgärder, som lades fram i ett meddelande av den 10 mars (3
), covered the fol- lowing areas: agriculture, industry policy, environment, statistics and the internal market (company law and accounting).
), om- fattar följande åtgärdsområden: jordbruk, industripolitik, miljö, statistik och den inre marknaden (bolags- och redovisningsrätt).
The expert group set up in 2007 under the chairmanship of Mr Stoiber to advise the Commission on implementing the action programme to reduce the administrative burden continued its work on fast-track actions throughout the year.
år 2007 inrättades en expertgrupp under ledning av Edmund Stoiber, med uppgift att ge råd till kommissionen i samband med genomförandet av åtgärdsprogrammet för minskning av administrativa bördor.
It issued opinions on new and ongoing reduction initiatives and launched a competition to find the best idea for reducing the administrative burden.
Denna grupp har fortsatt bidra till snabba insatser, och har också avgett yttranden om nya och pågående initiativ och anordnat en tävling för att utse bästa idé om hur administrativa bördor kan minskas.
In 2008 the Commission received hundreds of suggestions for measures to reduce administrative costs through its online consultation, launched in 2007, or via reports or letters.
Under loppet av 2008 har kommissionen fått in flera hundra förslag om minskning av administrativa kostnader. Sådana förslag har lagts fram såväl i brev och rapporter som inom ramen för det online-samråd som inleddes 2007.
On 26 September the Commission presented its 15th annual report ‘Better lawmaking’ on the application of the principles of subsidiarity and proportionality in 2007 (4).
Kommissionen presenterade den 26 september (4) sin femtonde rapport om bättre lagstiftning, som utgör en översyn av tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna under 2007.
This also reported on two events in 2007 that affected the application of these two principles: the creation of the Impact Assessment Board (which has helped to increase the monitoring of subsidiarity and proportionality in the Commission’s impact assessments) and the agreement on a new Treaty (which will confer a new role on national parliaments in examining the application of these two principles). The report concludes that each
I denna rapport behandlas också två händelser under 2007 som har inverkat på tillämpningen av dessa båda principer: dels upprättades konsekvensbedömningsnämnden (något som har lett till att frågorna om subsidiaritet och proportionalitet har behandlats mer djupgående i kommissionens konsekvensbedömningar), dels
(3) (4) decisions No 235/2008/EC and No 234/2008/EC (OJ L 73, 15.3.2008).COm(2008) 35 (OJ C 202, 8.8.2008).COm(2008) 141 (OJ C 202, 8.8.2008). COm(2008) 586.
Beslut nr 235/2008/EG och beslut nr 234/2008/EG (EUt L 73, 15.3.2008).KOm(2008) 35 (EUt c 202, 8.8.2008).KOm(2008) 141 (EUt c 202, 8.8.2008). KOm(2008) 586.
GENERAL POLITICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK of the actors in the system, at national and European levels, has made a contribution to scrutinising Community proposals. moreover, the fact that national parliaments and the EU institutions have raised similar concerns shows a growing degree of consensus on what is meant by subsidiarity and proportionality in practice.
I rapporten dras slutsatsen att samtliga aktörer på nationell nivå och EU-nivå har bidragit till arbetet med att granska gemenskapens förslag. Vidare har de nationella parlamenten och EU-institutionerna tagit upp liknande frågor, vilket tyder på ett växande samförstånd om vad som menas med subsidiaritet och proportionalitet i praktiken.
Register of interest representatives
Register över företrädare för intresseorganisationer
On 23 June the European Commission launched its online register of interest representatives.
Den 23 juni startade kommissionen sitt online-register över företrädare för intresseorganisationer.
All actors engaged in activities aimed at influencing the policy formulation and decision-making processes of the European institutions are asked to register and disclose certain information in order to enhance the transparency of relations between interest representatives and the Commission.
Samtliga aktörer som är involverade i verksamhet som sker i syfte att påverka utformningen av politiken och beslutsprocesserna inom EU-institutionerna uppmanas att föra in sig i registret samt att lämna vissa uppgifter för att skapa ökad insyn när det gäller förbindelserna mellan intresseorganisationernas företrädare och kommissionen.
Registration is conditional on accepting the content of the code of conduct.
Ett krav för införande i registret är att man åtar sig att följa uppförandekoden.
The code of conduct for interest representatives was adopted by the Commission after a public consultation exercise.
Uppförandekoden för intresseorganisationernas företrädare har antagits av kommissionen efter ett offentligt samråd.
It was presented in the Commission communication of 27 may ‘European transparency initiative: A framework for relations with interest representatives (register and code of conduct)’ (1).
Den presenteras i kommissionens meddelande av den 27 maj med titeln Europeiska öppenhetsinitiativet: En ram för förbindelserna med företrädare för intresseorganisationer (register och uppförandekod) (1).
In this communication the Commission defined interest representation activities and set out seven basic rules for how representatives should behave.
Här definierar kommissionen vad intressebevakning är och redogör för sju grundläggande regler när det gäller hur dessa företrädare bör agera.
The three institutions presented their annual reports for 2007 (2
De tre institutionerna lade fram sina årsrapporter för 2007 (2
) on the application of the regulation on public access to European Parliament, Council and Commission docu-
) om tillämpningen av för- ordningen om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens
The proposal followed the public consultation organised in 2007 on the basis of a Green Paper (5).
Förslaget kommer efter det offentliga samråd som genomfördes under 2007 på grundval av en grönbok (5).
A new Internet site on the system of financial transparency was launched on 2 October as part of the European transparency initiative (1
Inom ramen för det europeiska öppenhetsinitiativet (1) lanserades den 2 oktober en ny webbplats om systemet för finansiell insyn.
)) and from 30 April 2009 for expenditure from the European Agricultural Guarantee Fund (EAgF)).
parallellt med detta har samtliga medlemsstater getts i uppdrag att starta en webbplats med information om utbetalningar till mottagare av landsbygdsutvecklingsstöd (tillgänglig från och med den 30 september när det gäller utgifter från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU (2)) och från och med den 30 april 2009 för utgifter från Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)).
COm(2006) 194 (OJ C 151, 29.6.2006).See the first financial report on financial implementation of the EAFRd, COm(2008) 589.
KOm(2006) 194 (EUt c 151, 29.6.2006).Se 1:a ekonomiska rapporten om genomförandet av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), KOm(2008) 589.
Aware of the need to get citizens more involved in European political life and to improve the way it presents its activities externally, the European Commission has adopted a new approach to communication which consists of ‘listening better, explaining better and going local’.
Kommissionen inser att medborgarna måste göras mer delaktiga i EU-politiken och att man behöver bli bättre på att redovisa sin verksamhet utåt. Därför har kommissionen antagit en ny kommunikationsstrategi som består i att ”lyssna bättre, förklara bättre och lokalanpassa budskapet”.
Since communication on European affairs must be a shared responsibility, in 2007 it proposed an interinstitutional agreement and management partnerships with interested Member States.
Eftersom kommunikation om EU-frågor måste vara ett delat ansvar föreslog kommissionen under 2007 ett avtal mellan EU-institutionerna och förvaltningspartnerskap med de medlemsstater som önskar det.
In addition, it has opened ‘field offices for multilingualism’ within its representations in the Member States, which present the European Union’s messages in a clear manner by adapting the information to the local context.
Vid sina representationer i medlemsstaterna har kommissionen dessutom öppnat lokalavdelningar för flerspråkighet, där EU-information presenteras på ett tydligt sätt som är anpassat till lokala förhållanden.
On 2 April the Commission adopted a communication addressing the future of the Plan D
Den 2 april antog kommissionen ett meddelande om framtiden för strategin i plan D, som
1 approach applied from 2005 to 2007 (
1 genomfördes under åren 2005–2007 (
This initiative, which covers the period 2008–09, is now known as debate Europe.
Initiativet kommer att fullföljas under 2008–2009 och då kallas Debattera EU.
Specifically, its tasks are to:
Konkret går det ut på att
• co-finance the consultation of citizens on the future of Europe, under the management of civil society organisations;
• samfinansiera medborgarsamråd om EU:s framtid som anordnas av organisationer i det civila samhället,
• boost the capacity of the Commission’s representations and of local information relays to allow them to organise debates on Community issues;
• utöka resurserna vid kommissionens representationer och lokala informationskontor för att kunna anordna debatter om EU-frågor,
• increase synergies between the various Commission programmes which promote active citizenship;
• förbättra samverkan mellan kommissionens olika program i syfte att främja ett aktivt medborgarskap, och