natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Without them, the Acceding Countriescannot catch up with current Member States; their domestic savings areinadequate to fund the required investments.
Utan dem kan deanslutande länderna inte komma ikapp de nuvarande medlemsstaterna; detinhemska sparandet räcker inte för att finansiera de investeringar som krävs.
FDI generally flows to countries with stable, credible macro-economicenvironments, a predictable legal framework and a business-friendly culture.
Utländska direktinvesteringar görs normalt i länder med stabila och pålitligamakroekonomiska förutsättningar, ett förutsebart regelverk och ett företagsvänligt klimat.
Thisis true for the Acceding Countries too.
Detta gäller även för de anslutande länderna.
But, in their case, FDI is also driven byanother factor – low production costs combined with the ability to export to the EU.
Men i deras fall drivs deutländska direktinvesteringarna även på av en annan faktor, nämligen lågaproduktionskostnader i kombination med möjligheten att exportera till EU.
Increased capital flows in future will therefore depend on full integration intothe Internal Market and implementation of the rules on which it is based.
Ökadekapitalinvesteringar kommer därför i framtiden att vara beroende av omländerna integreras fullt ut i den inre marknaden och genomför de regler som denbygger på.
PART D:THE INTERNAL STRATEGY - PROGRESS SO FAR
DEL D:STRATEGIN FÖR DEN INREMARKNADEN – FRAMSTEG HITTILLS
Although there have been some notable successes, progress in implementing the Strategy has generally been disappointing.
Trots vissa betydande framsteg har genomförandet av strategin generellt varitnedslående.
Of the 45 actions due before the endof 2003, only 27 have been delivered on time.
Av de 45 åtgärder som skulle ha vidtagits före utgången av 2003har bara 27 vidtagits inom utsatt tid.
Moreover, many of those whichhave been delayed are important legislative files.
Dessutom är många av dem som harförsenats viktiga rättsakter.
More details on the individualactions can be found in Annex 2.
Mer detaljerade uppgifter om de enskilda åtgärdernafinns i bilaga 2.
Below is a short summary of progress in eachof the ten priority areas set out in the Strategy.
Nedan följer en kort sammanfattning av hur långt man kommitmed prioriteringarna i strategin.
1.Facilitating the free movement of goods
1.Underlättande av den fria rörligheten för varor
However,many of the key actions announced in the Strategy to facilitate trading in goodswill come to fruition only over the next twelve months.
Många av åtgärderna somaviserades i strategin för att underlätta varuhandeln kommer dock att realiserasförst under de närmaste tolv månaderna.
Chief among them is theproposal for a new Regulation to improve the operation of mutual recognition byintroducing new disciplines (such as mandatory notification in cases wheremarket access is denied, declaration of reasons for denials and appeal proceduresfor companies).
Viktigast är förslaget till en nyförordning för att förbättra tillämpningen av principen om det ömsesidigaerkännandet genom att det införs nya förfaranderegler (bl.a. obligatoriskanmälan när tillträde till marknaden nekas, angivande av skälen till avslag ochöverklagandeförfaranden för företag).
This proposal will be based on the extensive cooperation between nationaladministrations which the Commission hopes will develop as part of the ongoingefforts towards "better governance" in the Internal Market.
Detta förslag kommer att bygga på ett omfattande samarbete mellan nationellamyndigheter som kommissionen hoppas kommer att utvecklas som en del av depågående insatserna för ”bättre styrelseformer” på den inre marknaden.
Another key action is also underway in the harmonised product area to strengthen further the operational efficiency of the so-called “new approach” directives.
En annan viktig åtgärd är också på gång på området produktharmonisering föratt ytterligare förbättra effekten i praktiken av direktiven som grundar sig på den
The Council has responded positively to the Commission's Communication11onthis subject.
”nya metoden”. Rådet har reagerat positivt på kommissionens meddelande11omdetta.
It has invited the Commission to develop a clearer framework forconformity assessment, accreditation and market surveillance and to take steps toclarify and promote the use of CE-marking.
Det har uppmanat kommissionen att utarbeta klarare ramar för bedömningen av överensstämmelse, ackreditering och marknadstillsyn och att vidtaåtgärder för att informera om CE-märkningen och främja användningen avmärkningen.
The Commission intends to present alegislative proposal by the end of 2004.
Kommissionen kommer att lägga fram ett lagförslag före utgångenav 2004.
2.Integrating services markets
2.Integrering av tjänstemarknaderna
There is no genuine Internal Market for services yet; 53.6% of the European economy is still not integrated.
Det finns ännu ingen riktig inre marknad för tjänster; 53,6 % av den europeiskaekonomin är fortfarande inte integrerad.
The resulting fragmentation and lack of competitionharms the productivity of EU service providers, which grew at 0.6% between 1996and 2000, compared with productivity gains in the US of 1.5% over the sameperiod.
Den därav resulterande fragmenteringenoch bristen på konkurrens hämmar tjänsteleverantörernas produktivitet, som stegmed 0,6 % mellan 1996 och 2000, vilket kan jämföras med en produktivitetsökning i USA på 1,5 % under samma period.
In addition, crossborder consumption of services is hampered by a lack ofconsumer confidence.
Konsumenternas bristandeförtroende leder dessutom till att man drar sig för att köpa tjänster övergränserna.
The Strategy committed the Commission to come forward with a proposal for a Directive on Services in the Internal Market by the end of 2003.
I strategin förpliktade sig kommissionen att lägga fram ett förslag till direktiv omtjänster på den inre marknaden före utgången av 2003.
The Commissionhas now presented this proposal and calls on the Council and Parliament to dealwith it as a matter of priority.
Kommissionen har nulagt fram förslaget och uppmanar rådet och parlamentet att prioriterabehandlingen av detta.
Progress is also required on the Sales Promotion Regulation – due for adoptionin 2003 but now delayed – as well as on the Directive on Unfair Commercial Practices and on the Professional Qualifications Directive. These are essential ifthe Internal Market for services is to become a reality.
Framsteg måste också göras med förordningen om säljfrämjande åtgärder – somskulle ha antagits under 2003 men som nu har försenats – samt direktivet omotillbörliga affärsmetoder och direktivet om erkännande av yrkeskvalifikationer.Båda är centrala för att den inre marknaden för tjänster skall kunna bli en realitet.
If they were, the gains could be sizeable.
Dettaskulle innebära avsevärda vinster.
Studies12suggest that one expected source ofbenefit – narrower equity and corporate bond spreads – would allow: a potential increase in EU GDP of 1.1% over the next decade; an increase in employment of 0.5%;
Studier12visar att en av de förväntade vinsterna – mindre skillnad mellan sälj- och köpkurser på både aktie- ochobligationsmarknaderna – skulle kunna
PH405421EN 19/08/04 18:22 Page 12
PH405421sv 19/08/04 18:25 Page 12 öka EU:s BNP med 1,1 % under de närmaste tio åren, öka sysselsättningen med 0,5% och minska kapitalkostnaderna med i genomsnitt 0,5 %.
36 of the original 42 measures in the Financial Services Action Plan have nowbeen adopted13, including the Prospectuses Directive.
36 av de ursprungliga 42 åtgärderna i handlingsplanen för finansiella tjänsterhar nu antagits13, inklusive prospektdirektivet.
Effective implementation and enforcement is now the key to reaping the benefits.
Ett effektivt genomförande ocheffektiva kontroller av att bestämmelserna efterlevs är nu avgörande för attvinsterna skall kunna skördas.
3.Ensuring high quality network industries
3.Säkrande av högkvalitativa nätverksamheter
The Internal Market Strategy stressed that market opening in the networkindustries (energy, transport, telecommunications and post) has broughtsignificant benefits for both businesses and consumers14.
I strategin för den inre marknaden framålls att både företag och konsumenter ihög grad har vunnit på att nätverksamheterna (energi, transport, telekommunikation och post) har utsatts för konkurrens14.
The Commission is therefore determined to pursue the process of market openingin full respect of universal and public service obligations – i.e. the provision ofservices of a specified quality to all consumers and users throughout the territoryof a Member State at an affordable price15.
Kommissionen är därför fast besluten att fullfölja processen under oinskränktiakttagande av skyldigheterna gällande de samhällsomfattande och offentligatjänsterna – dvs. tillhandahållandet av tjänster av en bestämd kvalitet för allakonsumenter och användare inom en medlemsstats territorium till ett överkomligtpris15.
A final push is nowneeded on measures to open freight services in the railway sector.
Nu behövs ensista ansträngning med åtgärderna för att konkurrensutsätta godstransporten ijärnvägssektorn.
In addition, the Commission is presently conducting an analysis of the legal andadministrative arrangements relating to the provision of water services, includingwastewater treatment, and the application of EU competition and Internal Marketrules to these sectors.
Kommissionen håller för närvarande på att undersöka de rättsliga ochadministrativa förutsättningarna för tillhandahållandet av vattentjänster,inklusive rening av avloppsvatten, samt tillämpningen av EU:s konkurrensregleroch inremarknadsreglerna på dessa sektorer.
The aim is to assess whether there are gains to be madefrom further modernisation of the sector.
Syftet är att bedöma huruvida detfinns vinster med att ytterligare modernisera denna sektor.
The Commission expects to complete itsanalysis in the near future.
Kommissionen väntarresultaten av denna undersökning inom kort.
The Strategy also highlighted the growing importance of public-private partnerships (PPPs).
I strategin understryks också den allt större betydelsen av offentlig-privatapartnerskap.
These are essential if we are to find innovative funding solutions forthe Trans-European Networks and the research and innovation projects which arecentral to the "Growth Initiative."
Dessa är mycket viktiga om vi skall kunna hitta innovativa lösningarför finansieringen av de transeuropeiska näten och de forsknings- ochinnovationsprojekt som är centrala för ”tillväxtinitiativet”.
The Commission's Green Paper on PPPs and Procurement Law is expected in spring next year.
Kommissionensgrönbok om offentlig-privata partnerskap och upphandlingsregler väntas undervåren 2004.
Tax obstacles significantly hinder the functioning of the Internal Market andgenerate unnecessary compliance costs for business which are often passed on toconsumers.
Skattehinder leder till att den inre marknaden fungerar sämre och till attföretagen får onödiga kostnader för att följa reglerna. Konsumenterna får ofta ståför dessa kostnader i slutänden.
For example, it haspresented proposals amending the Parent/Subsidiary Directive and the Merger Directive.
Den har t.ex. lagtfram förslag om ändring av direktivet om moderbolag och dotterbolag ochfusionsdirektivet.
However, for progress to be achieved, Member States will have to setaside positions of principle and work more pragmatically towards results whichare good for competitiveness in the Internal Market.
För att framsteg skall uppnås måste medlemsstaterna dock geavkall på sina principiella ståndpunkter och vara mer pragmatiskt inriktade på attnå resultat som är bra för konkurrensen på den inre marknaden.
The Commission continuesto hold the view that qualified majority voting will have to replace unanimity inthe Council for tax matters which are essential for the functioning of the Internal Market.
Kommissionenanser även fortsättningsvis att röstning med kvalificerad majoritet måste ersättaenhällighet i rådet när det gäller skattefrågor som är avgörande för att den inremarknaden skall fungera.
Without this, making progress in a Union of 25 or more Member Stateswill become virtually impossible.
Om inte kommer det i stort sett att bli omöjligt attuppnå resultat i en union med 25 eller fler medlemsstater.
The major target for 2003 was adoption of the procurement legislative package.This is now on track.
Det viktigaste målet för 2003 var att anta lagstiftningspaketet om offentligupphandling. Detta är nu på gång.
The new package will enable Member States to press forwardwith e-procurement in the public and utilities sectors.
Med det nya paketet kommer medlemsstaterna att kunna genomföra e-upphandling inom den offentliga sektorn ochförsörjningssektorerna.
The savings to be made from this are enormous.
De besparingar som kan göras är enorma. I t.ex.
Revised estimates in Ireland put potential savings over the next 5 years at 1 billion – double the initial estimates.
Enligt nya beräkningar kommer man i Irlandatt kunna spara in 1 miljard euro under de närmaste fem åren, vilket är detdubbla jämfört med de beräkningar som först gjordes.
The Strategy commits the Commission to producing an Action Plan to boostelectronic procurement.
I strategin förpliktar sig kommissionen att lägga fram en handlingsplan för attöka den elektroniska upphandlingen.
Work on this has already started and will accelerate oncethe right legal conditions (provided by the legal package) are put in place.
Arbetet med detta har redan inletts ochkommer att intensifieras när de rättsliga förutsättningarna (som lagstiftninspaketet skapar) är på plats.
6.Improving conditions for business
6.Bättre villkor för företagen
This chapter focuses particularly on the protection of intellectual property rightsand company law – two issues which are directly relevant to promotingentrepreneurship and innovation in the EU and have a strong Internal Marketdimension.
Detta kapitel gäller främst skyddet för immateriella rättigheter och bolagsrätt –två områden som är direkt relevanta för att främja företagande och innovation i EU och som har stor betydelse för den inre marknaden.
In the field of intellectual property, the focus is on three important legislativeproposals – the Community Patent, the Directive on the patentability ofcomputer-implemented inventions and the Directive on the enforcement ofintellectual property rights - which aim in different ways to ensure that thesystem remains relevant to the needs of industry and consumers.
Vad beträffar immateriella rättigheter ligger fokuseringen på tre viktigalagförslag – gemenskapspatentet, direktivet om patenterbarhet för datorrelaterade uppfinningar och direktivet om skydd för immaterialrätter – som syftar till attpå olika sätt säkerställa att systemet också framöver tillgodoser industrins ochkonsumenternas behov.
Without an up to date legalframework in this field, research investment, innovation and creativity, whichunderpin a strong knowledge-based EU economy, will suffer.
Om det inte finns etttidsenligt regelverk på detta område kommer forskningsinvesteringar, innovationoch kreativitet, som är fundamentet för en stark kunskapsbaserad EU-ekonomi,att lida skada.
The Commission has now launched its Action Plan on "Modernising Company Lawand Enhancing Corporate Governance in the EU"17.
Kommissionen har nu inlett sin handlingsplan ”Modernare bolagsrätt ocheffektivare företagsstyrning i Europeiska unionen”17.
This is an important initiative which will help companies to operate efficiently in the Internal Market and boostconfidence in capital markets following recent corporate scandals.
Detta är ett viktigt initiativ som kommer att hjälpa företagen att driva sin verksamhet effektivt på den inremarknaden och öka förtroendet på kapitalmarknaderna efter de företagsskandaler som uppdagats på senare tid.
In addition, the Commission has presented a proposal for a 10th Company Law Directive on crossborder mergers.
Kommissionen har dessutom lagt fram ett förslag till ett tionde bolagsrättsdirektiv om gränsöverskridande fusioner.
The Council has reached agreement on a Take-Over Bids Directive, although this agreement provides for less harmonisationthan the original Commission proposal.
Rådet har nått en överensskommelse om ettdirektiv om övertagandebud, även om denna överenskommelse leder till enmindre harmonisering än det ursprungliga kommissionsförslaget.
8.Simplifying the regulatory environment.
Åtgärderna i strategin rör två områden där konsekvenserna av den demografiskautvecklingen kommer att bli mest kännbara, nämligen pensioner och hälso- ochsjukvård.
Progress is being made towards meeting the goals set out in the Commission’s
Kommissionen är fastbesluten att ta itu med detta problem.
Better Regulation Action Plan19, although there is still some way to go beforesignificant results will begin to be felt on the ground.
Framsteg görs för att uppfylla de mål som anges i kommissionens handlingsplan för en bättre och enklare lagstiftning19, även om det fortfarande är en bit kvarinnan mer långtgående resultat blir märkbara i praktiken.
In particular, the Commission is subjecting an increasing share of its workprogramme to extended impact assessment and is systematically consultingstakeholders at an early stage.
Kommissionen låter en allt större del av sitt arbetsprogram omfattas av enutvidgad konsekvensbedömning och rådfrågar systematiskt berörda parter på etttidigt stadium.
In addition, the three major EU institutions have recently signed20an agreement aimed at improving the quality of Communitylegislation and its transposition into national law.
Dessutom har de tre stora EU-institutionerna nyligen undertecknat20ett avtal som syftar till att förbättra kvaliteten på gemenskapslagstiftningen och införlivandet i nationell rätt.
A better regulatory environment also depends on similar efforts at national levelwhere the majority of rule-making still takes place.
En bättre lagstiftning är också beroende av liknande insatser på nationell nivådär majoriteten av lagstiftningen fortfarande sker.
Progress has been made, butby no means all Member States, for example, are carrying out impact assessments
Framsteg har gjorts, men långtifrån alla medlemsstater gör t.ex. konsekvensbedömningar i samband med sina
on their proposals as the Commission is now doing
lagförslag så som kommissionen nu gör
For 2003, the Strategy promised two actions – a mechanism for reporting on particularly complex rules and a Council working group on "better regulation".Neither has been delivered on time, although work on the mechanism is wellunderway.
I strategin utlovades två åtgärder för 2003 – en mekanism för rapportering omsärskilt komplexa regler och en rådsarbetsgrupp om bättre lagstiftning. Ingen avdessa åtgärder har vidtagits inom utsatt tid, men arbetet med mekanismen harkommit en bra bit på väg.
The Strategy also stressed the need to introduce greater logic into the use of(legal) instruments and policy actions, particularly in EU-25.
I strategin underströks också behovet av att ta ett samlat grepp på användningen av (rättsliga) instrument och politiska åtgärder, särskilt i ett EU med 25medlemsstater.
The choice betweenmutual recognition or harmonisation, self-regulation or co-regulation, directivesor regulations should result from a careful assessment of how best to achieve theobjectives rather than be a matter of political expediency. The Commission willset out its ideas in this area during 2004, including on an Internal Market“compatibility test” to be applied to all legislation adopted at national level.
Valet mellan ömsesidigt erkännande eller harmonisering,självreglering eller samreglering, direktiv eller förordningar bör vara styrt av ennoggrann bedömning av hur målen skall uppnås och inte av politisk opportunism.Kommissionen kommer att presentera sin syn på dessa frågor under 2004 samtett ”kompatibilitetstest” för den inre marknaden som skall tillämpas på alllagstiftning som antas på nationell nivå.
9.Enforcing the rules
9.Kontrollen av att reglerna efterlevs
The Internal Market can only work if its rules are correctly implemented by the Member States and effectively applied in practice.
Den inre marknaden kan bara fungera om reglerna genomförs korrekt avmedlemsstaterna och tillämpas effektivt i praktiken.
This is not yet the case (see Annex 1 for more details).
Så är ännu inte fallet (sebilaga 1 för närmare uppgifter).
Trust thateverybody will be playing by the rules.
Attman kan lita på att alla håller sig till spelreglerna.
Itis not realistic to set more ambitious transposition targets as long as only a few Member States are meeting the present targets.
Med ett EU som ökar i storlekoch mångfald efter utvidgningen måste detta förtroende underbyggas, inteundergrävas.
Member Statesmust take full ownership of their Internal Market and work in partnership witheach other and with the Commission to make it work in practice.
18) Kommissionen planerar attlägga fram ett meddelande i mars2004 och där ange hur man serpå dessa rekommendationer.19) KOM(2002) 278 slutlig,5.6.2002.
This means, for example, avoiding transposition delays, learning from each otherhow best to implement EU directives and assisting in the resolution of crossborder problems (through SOLVIT).
Två andra – mer ambitiösa mål för införlivandet samt en webbplats med de olikaförfaranden som medborgare och företag har att tillgå för att hävda sinarättigheter – är nu försenade.
The Commission is now working with Member States to translate this vision into reality.
Kommissionen arbetar nu tillsammansmed medlemsstaterna för att omsätta denna vision i verkligheten.
10.Providing more and better information
10.Mer-och bättre-information
Providing information to citizens and business as to how they can exercise theirrights is another element of "better governance" in the Internal Market.
Att ge medborgare och företag information om hur de kan hävda sina rättigheterär en annan aspekt av ”bättre styrelseformer” på den inre marknaden.
It is verymuch an area where effective results will depend on Member States taking on alot more responsibility in partnership with the Commission.
Det är tillstor del ett område där medlemsstaterna måste ta ett mycket större ansvartillsammans med kommissionen för att konkreta resultat skall kunna uppnås.
The Strategy calls on Member States to draw up national plans to raise awarenessof Internal Market opportunities among their own citizens and businesses andcommits the Commission to organising regular high-level discussions of theseplans.
I strategin uppmanas medlemsstaterna att utveckla nationella planer för att ökade egna medborgarnas och företagens medvetenhet om den inre marknadensmöjligheter, och kommissionen förpliktas att anordna regelbundna diskussionerpå hög nivå om dessa planer.
It also calls on Member States to take more responsibility for the nationallevelinformation provided through the Commission's Dialogue with Citizens(http://europa.eu.int/citizensrights), a new version of which will be online earlyin 2004.
Medlemsstaterna uppmanas också att ta meransvar för den nationella information som ges via kommissionens Dialog medmedborgarna (http://europa.eu.int/citizensrights). En ny version kommer attläggas ut på nätet under våren 2004.
There has been progress in both these areas, although there is still somway to go.
Framsteg har gjorts på båda dessaområden, men det är fortfarande en bit kvar på vägen.
1.Problems persist with implementation by Member States of Internal Market rules into national law
1.Fortsatta problem med medlemsstaternas införlivande avinremarknadsreglerna i nationell rätt
With few exceptions, Member States are failing to implement a large number ofkey Internal Market directives into national law by the deadline they havethemselves agreed.
Med få undantag underlåter medlemsstaterna att införliva ett stort antal viktigainremarknadsdirektiv i nationell rätt inom den tidsfrist som de själva har kommitöverens om.
As Figure 1 shows, their performance has marginally improvedbut is still disappointing.
Som figur 1 visar har resultaten förbättrats marginellt, men de ärfortfarande nedslående.