natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Another major stepforward was the adaptation of the Staff Regulations for the personnel working for the Community institutions, on which political agreement was reached in the Council.
När det gäller relationerna mellan institutionerna hade utvecklingen under 2003 återverkningar såväl på innehållet som på formen: som nämnts ovan kom Europaparlamentet, rådet och kommissionen genom ett interinstitutionellt avtal överens om att
THE EUROPEAN UNION IN 2003 — OVERVIEW
EUROPEISKA UNIONEN UNDER 2003: ALLMÄN ÖVERSIKT varje institution måste följa målet att eftersträva ”bättre lagstiftning”.
Similarly, the three institutions embarked on and pursued a structured dialogue on the prioritiesand key initiatives for 2004, while the Council’s preparation of a multiannual strategic programme for 2004–06 was accompanied by an interinstitutional initiative.
En strukturerad dialog mellan de tre institutionerna för de som prioriteringarna och nyckelinitiativen under 2004 och samarbetet mellan institutionerna omfattade även rådets utarbetande av ett flerårigt strategiskt program för perioden 2004–2006.
More generally, one of the dominant features of the year, once again, was work relatingto the future of the Union.
Förutom dessa specifika frågor präglades även detta år i hög grad av diskussionerna om EU:s framtid.
The provisional, but highly significant, upshot was the outcome of the Convention on the Future of the European Union.
Resultatet av det arbete som bedrevs av konventet om Europeiska unionens framtid är visserligen bara en mellanstation, men ändå viktigt.
After the periods of listening and reflecting which succeeded one another in 2002, the Convention’s activities entered a third and final phase in2003, focusing on the drawing-up of a draft Constitution.
Under 2002 avlöste två faser varandra då man först samlade in synpunkter, för att därefter analysera dem. Under 2003 gick konventets arbete in i en tredje och sista fas, som hade som slutmål att utarbeta ett utkast till en konstitution.
The resulting draft Treaty waspresented to the European Council in Thessaloniki in June.
Utkastet till fördrag lades fram i juni vid Europeiska rådets möte i Thessaloniki.
The text contains many innovations, for instance incorporating the Charter of Fundamental Rights into the corpus ofthe Treaty, making codecision the standard legislative procedure, extending qualifiedmajority voting in the Council, doing away with the separate pillars and creating the position of EU Foreign Minister.
Texten innehåller många nya inslag, exempelvis införandet av stadgan om de grundläggande rättigheterna i fördragstexten, en allmän tillämpning av medbeslutandeförfarandet i lagstiftningsprocessen, en utökning av de områden där beslut fattas med kvalificerad majoritet i rådet, en avveckling av pelarstrukturen och skapandet av en ny funktion som utrikesminister.
The Thessaloniki European Council, welcoming the results,stressed in particular that the Convention had proven its worth as a forum for democraticdialogue between representatives of governments, national parliaments, the European Parliament, the Commission and civil society, and concluded that the draft Constitutional Treaty offered a sound starting point for the Intergovernmental Conference (IGC).
Vid sitt möte i Thessaloniki välkomnade Europeiska rådet dessa framsteg och framhöll att konventet hade visat sitt värde som forum för demokratisk dialog mellan företrädare för regeringar, nationella parlament, Europaparlamentet, kommissionen och det civila samhället. Man beslutade dessutom att utkastet till konstitutionellt fördrag utgjorde en god grund för regeringskonferensen.
The IGC opened in Rome on 4 October, aiming to complete the drafting of the new Treatyby June 2004, in other words in time to enable citizens to consider it before the European Parliament elections.
Regeringskonferensen inleddes i Rom den 4 oktober, med målsättningen att avsluta arbetet med ett nytt fördrag före juni 2004, dvs. i så god tid att medborgarna kan ta del av fördraget före valen till Europaparlamentet.
It held several ministerial sessions in the runup to the meeting of Heads of State or Government in Brussels on 12 and 13 December, which was alsoattended by the leaders of the future Member States.
Inom konferensen hölls flera ministermöten fram till mötet för stats- och regeringscheferna, även de blivande medlemsländernas, i Bryssel den 12–13 december.
Despite the hopes entertained in somequarters, the meeting failed to produce any overall agreement, the main point of differencebeing the scope of qualifiedmajority voting and the weightings that should apply, and thesize of the Commission in a Union of 25.
Trots vissa förhoppningar lyckades man vid mötet inte nå fullständig enighet. De största motsättningarna gällde röstviktningen vid kvalificerad majoritet och tillämpningsområdet för röstning med kvalificerad majoritet samt kommissionens storlek i ett EU med tjugofem medlemmar.
As a result, the question of the Constitutional Treaty’s adoption has now been put on hold.However, the degree of uncertainty this poses, heightened by a measure of disappointmentgiven the public expectations regarding the progress of the IGC, should not be exagger-
Det är i själva verket grunden till och ett register över hela EG-lagstiftningens historia och står samtidigt för de nya medlemsstaternas godkännande av denna utveckling, vilket framgår av slutresultatet av förhandlingarna med de blivande medlemsstaterna och undertecknandet av Atenfördraget. Detta arv utgör så att säga den mylla där det kommande
11 ated, and it would be wrong to say there was any risk of a legal vacuum — for at least tworeasons.
11 unionsarbetet kommer att slå rot, oberoende av hur institutionernas framtida organisation kommer att te sig.
And the second reason is precisely that — pending finalisation of a new Treaty — the Treaty of Nice, itself the first adaptation of the earlier Treaties to accommodate enlargement, came into force on 1 February and is now being applied.
Det andra skälet är att, medan vi väntar på den slutliga utformningen av ett nytt fördrag, tillämpas redan Nicefördraget, som trädde i kraft den 1 februari och som är den första revidering av tidigare fördrag som gjordes med utvidgningen i åtanke.
It thereforealready constitutes a valid basis on which the institutions can operate as soon as the Unionof 25 comes into existence, in principle on 1 May 2004.
Det finns alltså redan en fungerande bas för institutionernas verksamhet under den period som följer omedelbart på debuten för ett EU med tjugofem medlemmar den 1 maj 2004.
In the light of all this, the year 2003 may well go down in the history of the European Unionas the year of the Treaty of Athens.
Om man ser till det stora hela skulle Atenfördraget kunna vara sinnebilden för år 2003 i Europeiska unionens historia.
In a way this is highly appropriate: as the birthplaceof European civilisation, the city has a name as laden with symbolism as that of Rome, thatother crucible of western culture, which gave its name to the Treaties founding the European Communities signed there in 1957.
Det stora symbolvärde som ligger i stadens namn såsom den europeiska civilisationens vagga påminner om Rom, västvärldens andra smältdegel under antiken, som genom fördragen från 1957 för alltid har satt sin prägel på grundandet av de Europeiska gemenskaperna.
And the Treaty signed at the foot of the Acropolison 16 April, setting in stone an enlargement unprecedented in the patient endeavour ofbuilding Europe, unquestionably represents a ground-breaking step in the reuniting of thecontinent.
På sitt sätt kommer det fördrag som undertecknades vid foten av Akropolis den 16 april också att gå till historien som en av EU:s grundlagar, genom att det i en enda akt stadfäster en utvidgning av aldrig tidigare skådat slag i den långa europeiska integrationens historia, en utvidgning som innebär en veritabel omdaning av en kontinent.
Signed in Nice on 26 February 2001 (2) and ratifiedby the 15 Member States (3), the Treaty amending the Treaty on European Union and the
Fördraget undertecknades i Nice den 26 februari 2001 (2) och har ratificerats av de femton medlemsstaterna (3). Det utgör en översyn av
Treaties establishing the European Communities entered into force on 1 February (4), i.e.the first day of the second month following that in which the instrument of ratification was deposited by Ireland, the last Member State to complete that formality, on 18 December 2002 (5).
Fördraget om Europeiska unionen och fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna, och trädde i kraft den 1 februari (4), dvs. den första dagen i den andra månaden efter det att Irland, som var den sista medlemsstaten att utföra detta förfarande, hade deponerat sitt ratifikationsinstrument den 18 december 2002 (5).
The changes introduced by the new Treaty are mainly concerned with making the necessary institutional adjustments to cope with enlargement (e.g. the composition of the European Parliament and of the Commission; weighting of votes in the Council); extending thescope of qualifiedmajority voting within the Council and of the codecision procedure;reforming the Union’s judicial system to cope with the Court of Justice’s case overload;and improving the procedure for detecting a clear danger of a Member State committing aserious breach of fundamental rights.
De ändringar som gjorts genom det nya fördraget består framför allt i institutionella anpassningar som är nödvändiga inför utvidgningen (Europaparlamentets och kommissionens sammansättning, röstviktningen i rådet), en utökad tillämpning av omröstning med kvalificerad majoritet i rådet liksom av medbeslutandeförfarandet, en reform av unionens rättssystem för att minska domstolens tunga arbetsbörda samt en förbättring av det förfarande som gör det möjligt att upptäcka risker för att de grundläggande rättigheterna allvarligt åsidosätts av en medlemsstat.
In a communication of 6 February, relating to the consequences of the entry into force ofthe Treaty of Nice for current legislative procedures (6), the Commission indicated that
I ett meddelande av den 6 februari om konsekvenser av Nicefördragets ikraftträdande på pågående lagstiftningsförfaranden (6), uppgav kommissionen att dessa förfaranden kommer att ändras för ett antal förslag under behandling till följd av den utökade tillämpningen av medbeslutandeförfarandet och omröstning med kvalificerad majoritet, och att den rättsliga grunden kommer att ändras för ett begränsat antal förslag.
1/2-2003, point 1.1.1.¥5∂2002 General Report, point 3.¥6∂COM(2003) 61; Bull.
6 ) KOM(2003) 61 och Bull. 1/2-2003, punkt 1.1.2.
FUTURE OF THE UNION
INSTITUTIONELLA FRÅGOR OCH UNIONENS FRAMTID
Future of the Union
Unionens framtid
The Heads of State or Government considered the draft Constitutional Treaty to be a good starting point for the Intergovernmental Conference. Convened by the Italian Presidency, the Intergovernmental Conference opened on 4 October.
Stats- och regeringscheferna beskrev utkastet till konstitutionellt fördrag som en god utgångspunkt för den regeringskonferens som sammankallades av det italienska ordförandeskapet och inledde sitt arbete den 4 oktober.
In the wake of the European Council’s failure to reachagreement at its meeting in Brussels on 12 and 13 December, it will be up to the Irish Presidency, in 2004, to relaunch the negotiations.
Vid Europeiska rådets möte i Bryssel den 12–13 december kunde inte enighet nås och det ankommer nu på det irländska ordförandeskapet att under 2004 ta initiativ till nya förhandlingar.
Following the listening phase (
Efter de lyssnande (
) and the deliberating phase (
2) och undersökande (
2002, the work of the Convention in 2003 entered the ‘summarising’ phase, the purposeof which was to draw conclusions from the work and to prepare a draft Constitutional Treaty (→ point 15).
3) etapperna under 2002 gick konventet under 2003 in på den sammanställande etappen, som består i att dra slutsatser av arbetet och att utarbeta ett utkast till konstitutionellt fördrag (? punkt 15).
The underlying feature of this phase was the production of a draft Constitution for Europe (4), which was presented to the Thessaloniki European Council of19 and 20 June (5).
Målet var att utarbeta ett utkast till konstitution för Europa (4), som presenterades vid Europeiska rådets möte i Thessaloniki den 19–20 juni (5).
Work schedule
Arbetets gång
The 14th session of the Convention (6), on 20 and 21 January, was devoted to a debate on the function- ing and reform of the European institutions.
Konventets fjortonde möte (6) den 20–21 januari ägnades åt en diskussion om en reform av de europeiska institutionerna och deras funktion.
Following a general introduction by the Chairman, Mr Giscard d’Estaing, discussion focused essentially on a Franco-German proposalto create the post of full-time President of the Council.
Efter ett anförande av konventets ordförande Valéry Giscard d'Estaing kom diskussionen huvudsakligen att handla om det fransk-tyska förslaget om att inrätta en befattning som ordförande för rådet på heltid.
This solution was rejected by amajority of the Convention.
Den lösningen förkastades av en majoritet av deltagarna.
INSTITUTIONAL QUESTIONS AND THE FUTURE OF THE UNION vention, on 16 January (1), to write into the future Constitution the principle that the President of the Commission should be elected by the European Parliament.
Vid konventets femtonde möte den 67 februari (1) handlade diskussionerna om rapporten från arbetsgruppen för ett socialt Europa samt om den regionala och lokala dimensionen i Europa.
At the 15th session on 6 and 7 February (2), discussions focused on the report by the working group on social Europe, and on the regional and local dimension in Europe.
Det sjuttonde mötet den 17–18 mars (4) ägnades åt förslag till artiklar om unionens finanser liksom om området med frihet, säkerhet och rättvisa.
Mr Giscardd’Estaing also put forward, on behalf of the Praesidium, 16 articles of the draft Constitution.
Man diskuterade också förslagen till bestämmelser om utövandet av EU:s befogenheter och om subsidiaritet, proportionalitet och de nationella parlamentens roll.
These provisions, along with a number of proposed amendments, were discussed atthe 16th session on 27 and 28 February (3).
Under det artonde mötet den 3–4 april (7) handlade diskussionerna om förslagen till artiklar om området med frihet, säkerhet och rättvisa liksom om unionens finanser.
This discussion took place against the backdrop of the Iraq crisis, which had an undoubted effect on the debate given the Union’s failureto adopt a common diplomatic approach.
Vice ordförande Jean-Luc Dehaene lade även fram förslag till artiklar om unionens demokratiska liv, om unionen och dess närmaste omvärld och om medlemskap i unionen.
Work on the competences of the Union requiredan additional session, which was held on 5 March (4).
Vid det tjugonde mötet den 15–16 maj (9) hölls en allmän debatt om unionens institutioner.
Discussions at the 22nd session, held on 5 June (1), focused on the need to have an optionfree text for the Thessaloniki European Council, the wording of the preamble to the Constitution, the Union’s values and objectives, enhanced cooperation, extension of qualifiedmajority voting and decisionmaking in the field of common foreign and security policy(CFSP) and defence.
INSTITUTIONELLA FRÅGOR OCH UNIONENS FRAMTID ingressen till konstitutionen, unionens värden och mål, närmare samarbete, utökad tillämpning av omröstning med kvalificerad majoritet samt beslutsfattande inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP) samt försvarspolitiken.
It gave rise to a debateon new versions of various points in the draft Constitutional Treaty and to the tabling offinal amendments.
Det ägnades åt en debatt om nya versioner av olika punkter i utkastet till konstitutionellt fördrag och åt att formulerade sista ändringarna.
Despite certain reservations on the proposed text, a number of members of the Convention expressed their confidence in the draft.
Trots att vissa av ledamöterna i några fall reserverade sig, lovordade konventets ledamöter utkastet.
The text breaks newground in many ways as regards the European Union’s revised remit, more especially:incorporating the Charter of Fundamental Rights into the corpus of the Treaty; conferringa single legal personality on the Union; economic governance and external representationof the euro; generalising the codecision legislative procedure; extending the scope forqualified-majority voting within the Council; clarifying the competences devolved to the Union and to the Member States; creating a single Treaty and removing the pillar structure;applying the Community method to various aspects of justice and home affairs; creatingthe function of Foreign Affairs Minister for the Union; integrating specific provisions forthe implementation of foreign, security and defence policy.
Texten innehöll ett flertal steg i positiv riktning när det gäller unionens nya uppdrag, bl.a. följande: införlivande i fördraget av stadgan om de grundläggande rättigheterna, att unionen skall bli en juridisk person, ekonomisk styrning och en enhetlig representation utåt för euroområdet, allmän tillämpning av medbeslutandeförfarandet, utökad tillämpning av omröstning med kvalificerad majoritet i rådet, förtydligande av unionens och medlemsstaternas befogenheter, utformning av ett enda fördrag och avskaffande av pelarna, tillämpning av gemenskapsmetoden på fler rättsliga och inrikes frågor, inrättande av ett ämbete som utrikesminister för EU samt införlivande av särskilda bestämmelser om genomförande av den gemensamma utrikes, säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP).
European Council said that this formal presentation marked a historic stage in achievingthe objectives of European integration.
Europeiska rådet välkomnade resultatet och betonade att man hade ett unikt tillfälle att arbeta för ett genomförande av de europeiska integrationsmålen.
It stressed that the Convention had proved its worthas a forum for democratic dialogue between the representatives of governments, nationalparliaments, the European Parliament, the Commission and civil society.
Rådet underströk att konventet har visat sitt värde som forum för demokratisk dialog mellan företrädare för regeringar, nationella parlament, Europaparlamentet, kommissionen och det civila samhället.
The European Council also felt that the draft Constitutional Treaty was a good starting point for the Intergovernmental Conference (→ points 9 et seq.), which would then have to complete its taskand approve the Treaty in time to allow the people of Europe to gain knowledge of it beforethe European Parliament elections of June 2004.
Rådet beslutade dessutom att utkastet till konstitutionellt fördrag utgör en god grund för att inleda regeringskonferensen (? punkt 9 och följande punkter), som för sin del bör fullborda sitt arbete och ena som det konstitutionella fördraget i så god tid att den europeiska allmänheten kan få kännedom om det före valen till Europaparlamentet i juni 2004.
In response todiscussions held the previous day, the Praesidium made final amendments to the draft Constitution as drawn up by the Convention, including the insertion of provisions on: thesymbols of the European Union (flag, anthem, currency, Europe Day on 9 May); specificforms of open coordination in a number of fields (social policy, research, public health,industry); maintenance of the European Parliament’s rights in terms of setting up the European external action service; and future revision of the European Constitution.
Dessa ändringar handlade bl.a. om införande av bestämmelser om Europeiska unionens symboler (flaggan, hymnen, mottot, euron och firandet av Europadagen den 9 maj), införande av särskilda former för öppen samordning på ett antal områden (socialpolitik, forskning, folkhälsa och industri), bevarandet av parlamentets rättigheter vid inrättandet av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder och framtida ändringar av EU:s konstitution samt en ändring som gör det möjligt att bibehålla principen om enhällighet när det gäller avtal på området kulturella och audiovisuella tjänster.
A furtheramendment upheld the principle of unanimous voting for agreements in the field ofcultural and audiovisual services.
Sammanslagningen av gemenskaperna inom unionen begränsades i gengäld till Europeiska gemenskapen.
However, the merging of the Communities within the Union was limited to the European Community, with the legal personality of the European Atomic Energy Community being maintained.
Europeiska atomenergigemenskapens status som juridisk person bibehölls.
The legal personality conferred on the Union under the draft Treaty is therefore not single.
Om unionen således i utkastet till fördrag har status som juridisk person, är den inte den enda.
Convention with a view to broadening the debate on the future of the Union and bringingin all European citizens, as provided for in the European Council’s Laeken Declaration (3), continued its activities in conjunction with civil society organisations and the publicatlarge.
debatten om unionens framtid och engagera samtliga medborgare enligt uttalandet från Europeiska rådets möte i Laeken (2), har fortsatt sin verksamhet i samarbete med det civila samhällets organisationer och medborgarna.
The Internet site, run by the Commission, received and published more than1 500 contributions sent to members of the Convention.
På forumets webbplats, som förvaltas av kommissionen, har man tagit emot och offentliggjort mer än 1 500 bidrag till konventets ledamöter.
A number of meetings betweenmembers of the Convention and civil society were organised with the backing of the European Economic and Social Committee.
Med stöd av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén har man anordnat flera möten mellan konventets ledamöter och företrädare för det civila samhället.
For its part, the Commission continued its work ofaccompanying and facilitating the public debate.
Kommissionen har för sin del verkat för att följa och underlätta den offentliga debatten.
The multilingual Internet website‘Futurum’ (4), the interinstitutional portal for the debate, featured all the documents andlinks concerning the future of the Union.
Den flerspråkiga webbplatsen ”Futurum” (3), som är ett interinstitutionellt debattforum, har försetts med alla dokument och länkar som avser unionens framtid.
The special area for public participation generated a series of online discussions.
Dessutom har kommissionen främjat och förvaltat verktyget för att samordna och stimulera åtgärden ”Vår i Europa”.
In addition, the Commission supported and gave impetus to the ‘Spring Day in Europe’ operation; a group set up by members of the Commissiongot more than 5 500 schools to involve their pupils and teachers in discussing the future of Europe.
Denna grupp, som inrättats av ledamöter av kommissionen, har fått fler än 5 500 skolor att engagera sina elever och lärare i den pågående reflektionen över Europas framtid.
Using multilingual information resources, available by download (5), the Commission also took steps to get the results of the Convention widely distributed,presented and explained to a variety of target groups.
Genom flerspråkiga informationsverktyg som kan laddas ner från Internet (4) har kommissionen också verkat för att sprida resultaten från konventet liksom för att presentera och förklarade m för olika målgrupper.
At a more decentralised level, a widerange of events, in the form of talks and debates, were organised on the initiative ofregional and local authorities, and were supported by the Commission to help broaden thepluralist debate on the preparation of the European Constitution, and to give as manypeople as possible access to the debate.
På decentraliserad nivå har kommissionen stött många evenemang i form av konferenser och debatter som ofta anordnats på initiativ av lokala och regionala myndigheter. Syftet är att bidra till att bredda debatten om utarbetandet av EU-konstitutionen och på så sätt göra debatten tillgänglig för så många medborgare som möjligt.
It called on the IGC to approve the draft Constitution withoutaltering its basic balance.
Parlamentet uppmanade regeringskonferensen att godkänna utkastet utan att rubba den väsentliga balans som uppnåtts.