natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If these fluctuations were to aggravate the difficulties of a sector or region appreciably, their effects would be examined, like the effects of any other cause, within the limits of the existing Community rules and mechanisms.
Om det skulle visa sig att fluktuationerna allvarligt försvårar läget i en viss sektor eller region, måste deras effekt, liksom effekterna av varje annan faktor undersökas inom ramen för gällande gemenskapsregler och ­mekanismer.
In no circumstances shall this examination put into question either the allocation of structural funds between Member States or between objectives, or their programming rules.
I inget fall får dessa undersökningar leda till ett ifrågasättande av fördelningen av strukturfonder mellan medlemsstaterna eller målen, och inte heller av reglerna för programplanering.
At any event, the Commission will seek to ensure strict application of the rules governing the functioning of the internal market in its entirety and a regime of undistorted competition.
Kommissionen kommer under alla omständigheter att vaka över att de regler som styr den inre marknadens funktion följs och se till att konkurrensen inte snedvrids.
The introduction of anticompetitive practices in the form of limits on parallel imports or State aid linked to exchange-rate movements (except in the case mentioned at point 19 (4)) would clearly contravene Community rules on competition and would not conform to internal-market rules.
Om konkurrensbegränsande metoder används, t.ex. begränsning av parallell import eller statligt stöd som är knutna till växelkursförändringar (utom i fall enligt punkt 19 i4), skulle detta uppenbarligen strida mot gemenskapens konkurrensregler och reglerna för den inre marknaden.
Such measures risk setting off a process of refragmentation of the internal market, a reduction in intraCommunity trade and a slackening of growth in Europe.
Sådana åtgärder skulle också kunna föra med sig att den inre marknaden på nytt delas upp, att den inomeuropeiska handeln minskar och att tillväxten i Europa bromsas upp.
They would therefore jeopardise the efforts being made to complete the internal market.
Åtgärderna skulle alltså riskera att omintetgöra de
THE GUIDELINES ON AID TO EMPLOYMENT
Medlemsstaterna stödde i stort dessa slutsatser från Ekofin-rådets möte i Bryssel i november 1995.
In order to make clear to Member States which criteria it uses to determine whether State aid measures for employment are compatible with the common market, in July 1995 the Commission adopted its guidelines on aid to employment (5), which it has notified to Member States.
För att upplysa medlemsstaterna om de kriterier som kommissionen lägger till grund för utvärderingen av huruvida åtgärderna för statligt stöd till förmån för sysselsättningen är förenliga med den gemensamma marknaden, antog kommissionen i juli 1995 "Riktlinjer för sysselsättningsstöd" (') som den har sänt till medlemsstaterna.
Aid to create jobs is viewed favourably when granted to small and mediumsized firms or to assisted regions.
Sysselsättningsstöd bedöms på förhand positivt om det riktar sig till små och medelstora företag eller stödberättigade regioner.
The same applies to aid intended to encourage firms to take on certain groups of workers experiencing particular difficulties entering or reentering the labour market and to aid to promote job sharing.
Samma positiva förhandsinställning gäller också stöd som syftar till att anställa vissa kategorier av arbetstagare som har problem med att inträda eller återinträda på arbetsmarknaden samt stöd som syftar till arbetstidsdelning.
However, aid to maintain jobs is acceptable in only a limited number of cases (''), i.e. where:
Stöd till upprätthållande av sysselsättningen kan emellertid endast godtas i ett begränsat antal fall C') nämligen
— the circumstances described in Article 92(2)(b) apply,
— när omständigheterna i artikel 92.2 b föreligger,
— it relates to the rescue or restructuring of an ailing firm; however, it must in such circumstances be notified according to the relevant guidelines (7) and meet the conditions they lay down.
— när det är fråga om räddning eller omstrukturering av krisdrabbade verksamheter. Stödet skall i så fall anmälas enligt reglerna i de relevanta riktlinjerna (7) och uppfylla de betingelser som finns i dessa.
EMPLOYMENT-SUPPORT MEASURES WHICH ARE NOT COVERED BY THE STATE AID RULES
SYSSELSÄTTNINGSFRÄMJANDE ÅTGÄRDER SOM INTE SORTERAR UNDER BESTÄMMELSERNA FÖR STATLIGT STÖD
For budgetary reasons, Member States which wish to implement measures of this nature are often required to target them carefully according to their cost.
De stater som vidtar denna form av åtgärder är av budgetskäl ofta tvunga att omsorgsfullt ringa in dessa med hänsyn till kostnaderna.
However, the fact that employment-support measures are targeted does not necessarily imply that they are covered by Article 92( 1 ).
En inrikting på sysselsättningsfrämjande åtgärder betyder emellertid inte nödvändigtvis att dessa åtgärder faller under artikel 92.1.
It is only if targeting favours certain undertakings or the production of certain goods by excluding others (which otherwise are subject to the same objective conditions in relation to the general system of social contributions) that the State aid rules enter into play.
Det är endast om inriktningen gynnar vissa företag eller vissa former av produktion och pä förhand utesluter andra företag eller produktionsformer (som är underkastade samma objektiva villkor som de förra med hänsyn till den allmänna ordningen för sociala avgifter) som reglerna i bestämmelserna för statligt stöd tillämpas.
The fact that measures benefit certain firms or sectors more than others does not necessarily result in their falling within the scope of the competition rules.
Själva det förhållandet att vissa åtgärder ger vissa företag eller vissa sektorer fler fördelar än andra leder inte nödvändigtvis till att de faller under konkurrensreglerna.
For example, measures to reduce labour taxation for all firms have a relatively greater effect for labour-intensive industries, while the reduction of taxation on capital tends to favour capital-intensive industries. In neither case do such measures constitute State aid.
Således har åtgärder som syftar till att sänka skatten på arbete för alla företag relativt större inverkan på arbetskraftsintensiva industrier, medan åtgärder som sänker skatten på kapital tenderar att gynna kapitalintensiva sektorer, utan att åtgärderna för den skull utgör något statligt stöd.
While measures targeted at a particular industry will be regarded as State aid, the same is not true for measures targeted at certain categories of employees, e.g. less qualified or low-wage employees, provided they apply automatically without discrimination between firms. Moreover, modulating the extent to which charges are reduced (or the scale of direct financial support) depending on the personal
Om en sektorsbaserad inriktning leder till att kategorisera åtgärderna för statligt stöd är detta inte fallet med en inriktning av åtgärder för vissa kategorier av arbetstagare, till exempel mindre kvalificerade eller lågavlönande arbetstagare, förutsatt att åtgärderna vidtas automatiskt och utan åtskillnad mellan företagen.
Indeed, such measures form part of a policy of reforming the very structure of social security contributions.
Sådana åtgärder ingår nämligen som ett led i en ändring av själva strukturen i socialförsäkringsavgifterna.
An examination of average wages per employee reveals major differences between the various economic sectors.
En undersökning av genomsnittslönen per anställd visar betydande skillnader mellan de olika industrisektorerna.
Thus, wages in the basic chemical, oil-refining, office-equipment and computer sectors are on average twice as high as those in the textile industry and three times as high as those in the footwear/clothing and hotel/restaurant sectors (").
Således är lönerna inom den kemiska grundindustrin, oljeraffineringen, tillverkningen av kontorsmaskiner och informationsbehandling i genomsnitt mer än dubbelt så höga som lönerna inom textilindustrin och omkring tre gånger högre än lönerna inom sko­ och konfektionsindustrin (beklädnad) och hotell­ och restaurangbranschen (").
Measures targeted at low wages would therefore have much greater effects in the latter than in the former, but would still not constitute State aid.
Åtgärder som är inriktade på de lågavlönade kommer därför att ha betydligt större verkan inom de sistnämnda sektorenia än inom de förstnämnda utan att därför utgöra någon grund för statligt stöd.
Finally, the possibilities offered by the new de minimis rule adopted by the Commission ('') should not be forgotten.
Slutigen finns det skäl att påminna om de möjligheter som den av kommissionen nyligen införda minimiregeln (") erbjuder.
In its recent communication, the Commission fixed the amount of aid below which Article 92( I ) of the Treaty could be considered inapplicable in view of the lack of noticeable effects on trade between Member States at ECU 100000 per firm over a period of three years.
I sitt nya meddelande fastställer kommissionen ett stödbelopp på 100 000 ecu per företag under en treårsperiod, varvid artikel 92.1 i fördraget till följd av frånvaron av märkbara effekter på handeln mellan medlemsstaterna inte skall anses tillämplig.
SECTORAL AID TO EMPLOYMENT
SEKTORSRIKTAT SYSSELSÄTTNINGSSTÖD
It is clear from the guidelines on aid to employment that the Commission has confirmed its consistently less favourable view of aid targeted at specific sectors, in particular at 'sensitive sectors experiencing overcapacity or in crisis' ('")· However, the Commission's impression is that it is these sectors which are particularly concerned by the targeted measures implemented or planned by Member States.
Det framgår klart av riktlinjerna för sysselsättningsstöd att kommissionen bekräftar sin fortsatt negativa inställning till investeringsstöd som riktar sig till särskilda sektorer, särskilt sektorer vilka betraktas som "känsliga sektorer som befinner sig i ett läge som präglas av överkapacitet eller en kris" ('")■ Ändå kan kommissionen konstatera att det just är dessa sektorer som de riktade åtgärder, som medlemsstaterna har genomfört eller ämnar genomföra, vänder sig till.
The Commission's negative stance towards aid for employment targeted at these sectors is based on the following observations:
Kommissionens negativa inställning till sysselsättningsstöd som är riktat mot dessa sektorer bygger på följande konstateranden:
— 'sectors' in a situation of overcapacity or in crisis are those in which demand for Community products is stagnating or indeed falling.
— De sektorer som befinner sig i ett läge som präglas av överkapacitet eller i kris är sektorer där efterfrågan på gemenskapsprodukter är stagnerande eller på tillbakagång.
Any drop in production costs for certain operators in these sectors generally has the effect of transferring difficulties — and unemployment problems — directly and on a large scale to competitors which do not enjoy such advantages.
Varje minskning av produktionskostnaderna för vissa foretag inom dessa sektorer leder därför i allmänhet till en direkt och betydelsefull överflyttning av svårigheterna ­ och arbetslöshetsproblemen ­ till
The effects on competition and trade are thus particularly harmful.
(") Källa: VLSA/DEBA (tillverkningssektorn). BDS (servicesektorn), för åren 199.3 och 1994.
— sensitive sectors are those in which intraCommunity trade is significant and in which competition is particularly keen.
konkurrerande företag som inte åtnjuter samma fördelar. Följderna av detta för konkurrensen och handeln är således särskilt skadliga.
Any aid granted by a Member State to firms in such sectors therefore directly affects trade between Member States and greatly distorts competition,
Sett utifrån en gemenskapssynpunkt kan det konstateras att det inte finns någon nettoeffekt i fråga om nyskapade arbetstillfällen: de arbetstillfällen som eventuellt skapas netto eller bevaras pä konstgjord väg i ett medlemsland är arbetstillfällen som försvinner i ett annat.
— the effects described above lead to a situation in which Member States try to outdo each other in the aid they grant (").
— De sektorer som betraktas som "känsliga" är sektorer som har en betydande handel inom gemenskapen och där konkurrensen är särskilt hård.
— moreover, it is to be feared that the effects on long-term competitiveness and on employment will be negative, particularly where aid is not accompanied by restructuring measures. This is because
Varje form av stöd som betalas ut av en medlemsstat till företagen inom dessa sektorer påverkar därför direkt handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider konkurrensen högst märkbart.
(") Source: VISA/DEBA (manufacturing industry) and BDS (services); figures for 1993 and 1994.
— De ovan beskrivna följderna leder till överdrivet stöd(").
It should be noted that differences in wage costs between industries may vary from one Member State to another but the order in which the sectors fall varies little between Member States. (") OJ C 68.
Stödet medför således stora offentliga utgifter utan att vare sig upphäva orsakerna till problemet eller att komma till rätta med dess följder pä gemenskapsnivå.
6.3.1996. ('" > Point 23 of the abovementioned guidelines. ( " ) See. for example, the requests for aid from the German textile industry in response to the Borotra Plan. 248
— Dessutom finns det anledning att frukta att följderna för konkurrenskraften på lång sikt och för sysselsättningen visar sig vara negativa i synnerhet om inte stöden följs upp med omstruktureringsåtgärder.
the impact of targeted measures aimed at lowering labour costs considerably reduces the need for the recipient firm to readjust.
Effekten av punktåtgärder för en sänkning av arbetskraftskostnadera minskar avsevärt behovet av anpassning av de företag som åtnjuter stöd.
If aid is withdrawn, recipient firms find themselves in an even less favourable position than before because those of their competitors which did not receive aid have in the meantime been required to undergo restructuring or improve their productivity.
Om stödet upphävs befinner sig de foretag som åtnjuter stöd i ett ännu värre läge än tidigare, eftersom deras konkurrenter som inte har fått samma stöd har tvingats till omstruktureringar och förbättring av produktiviteten.
Currency fluctuations within the Union may also give rise to difficulties for some sectors in countries whose currency has depreciated in value.
Valutakursrörelserna inom gemenskapen kan också medföra svårigheter för vissa sektorer i de länder vars valuta faller i värde.
Even if aid proposals generally emanate from Member States whose currency has appreciated, the argument for a depreciation of the national currency may itself be invoked to justify measures favouring industries directly affected because the increase in inflation and interest rates will also create problems for firms, including those which initially benefited from the devaluation.
Även om stödåtgärderna i första hand härrör från sådana medlemsstater vars valuta stiger i värde, finns det en risk för att -argumentet för devalvering av den nationella valutan därefter åberopas för att motivera åtgärder till fördel för de sektorer som är direkt berörda, ty den förnyade inflationen och räntestegringen i dessa länder kommer också att medföra svårigheter för företagen, detta gäller också dem som inledningsvis dragit fördel av devalveringen.
This phenomenon might ultimately give rise to an aid spiral in all Member States.
Det finns således risk för att detta fenomen med tiden leder till en stödspiral i alla medlemsstater.
These considerations justify the Commission's vigilance concerning certain types of aid to employment which are targeted at given sectors.
Ovannämda överväganden rättfärdigar att kommissionen visar särskild vaksamhet gentemot vissa former av sysselsättningsstöd som är riktade mot vissa sektorer i medlemsländerna.
Aid of this type is by nature defensive and contrary to the objectives of the single market.
Detta stöd är till sin natur defensivt och står i strid med den inre marknadens målsättningar.
It combines major risks of distorting competition with a zero or even negative impact on employment in the medium and long term.
Detta innebär en betydande risk för snedvridning av konkurrensen och dessutom ingen eller till och med negativ inverkan pä sysselsättningen på medellång och lång sikt.
It should also be borne in mind that those sectors which do not benefit from the measures in question indirectly contribute to financing them.
Det bör vidare påpekas att de sektorer som inte åtnjuter detta stöd indirekt bidrar till att finansiera det.
Other considerations should also be stressed.
Andra överväganden förtjänar också att framhävas.
The sectors at which Member States currently direct their employment aid are also sectors which are open to international competition (manufacturing industry and some services).
De sektorer som medlemsstaternas sysselsättningsstöd för närvarande inriktar sig på är samtidigt sektorer som är utsatta för internationell konkurrens (tillverkningsindustrin och vissa delar av servicesektorn).
In them, the wage-cost differentials between low-wage countries and the industrialised countries are very significant (a ratio of 1 to 10).
Inom dessa sektorer är skillnaderna i lönekostnader mellan låglöneländerna och industriländerna mycket markanta (förhållandet 1:10).
One must therefore question the contribution which a reduction in social charges makes to the employment situation and carefully assess the short and longer term effects of such measures in view of their costs.
Man bör därför fråga sig hur stor betydelse en sänkning av de sociala avgifterna har för sysselsättningsläget och omsorgsfullt utvärdera följderna av sådana åtgärder på kort och längre sikt.
It is more on the basis of integrating new production technologies, innovation, quality, commercial approach and training that the Community economy can durably improve its performance in terms of competitiveness and employment.
Det verkar faktiskt vara mer genom integrering av ny produktionsteknik, förnyelse, kvalitet och marknadsföringsstrategi samt utbildning som gemenskapsekonomin kan skapa varaktiga förbättringar med avseende på konkurrenskraften och sysselsättningen.
In employment terms, it should be stressed that market services, some of which are broadly protected from international competition, account for more than 40 % of total employment in Europe.
Vad gäller sysselsättningen skall det understrykas att marknadsmässiga tjänster, varav några i stor utsträckning är skyddade från internationell konkurrens, svarar för mer än 40% av den samlade
Apart from the fact that the sectors in question do not have to compete with low-wage countries, they are often sectors in which there is a high level of tax evasion and avoidance and in which the share of the black or quasi-black economy is often large.
sysselsättningen i Europa. Utöver det förhållandet att dessa sektorer inte konkurrerar med produktionen från sina handelspartner med låga löner, handlar det dessutom ofta om sektorer där det konstateras en hög grad av skattesmitning och skattebedrägeri, och där den "svarta" och "gråa" ekonomin ofta har en betydande omfattning.
Tax reduction might encourage people to leave the black economy.
En skattesänkning skulle kunna leda till att denna svarta ekonomi överges.
SECTORIAL MEASURES WHICH MIGHT BE COMPATIBLE WITH THE COMMON MARKET
SEKTORÅTGÄRDER SOM KAN VARA FÖRENLIGA MED GEMENSKAPSMARKNADEN
Aid to employment is a priori linked to the concern of maintaining or creating jobs.
Sysselsättningsstödet är på förhand knutet till avsikten att bevara eller skapa arbetstillfällen.
Reducing social charges in the manner envisaged by some Member States cannot, from that viewpoint, be genuinely effective unless it relates to sectors which are less exposed to international competition, in particular certain services.
En sänkning av de sociala avgifterna i den form som det planeras av vissa medlemsstater kan emellertid utifrån denna synpunkt vara riktigt effektiv först om den gäller sektorer som i mindre utsträckning är utsatta för internationell konkurrens, särskilt inom vissa delar av tjänstesektorn.
In contrast to the situation obtaining in sectors greatly exposed to international competition (see point 15 above), reducing wage costs in sectors protected from international competition seems all the more promising in terms of job creation given that the activities in question generally have a high concentration of unskilled labour.
I motsats till läget inom de sektorer som är utsatta för stark internationell konkurrens (se punkt 15 ovan), tycks en sänkning av lönekostnaderna inom de sektorer som är skyddade från internationell konkurrens vara desto mera lovande med avseende på att skapa arbetstillfällen, eftersom dessa verksamheter i regel använder sig av mycket stora mängder okvalificerad arbetskraft.
Examples of such sectors were identified by the Commission in its communication entitled 'A European strategy for encouraging local development and employment initiatives' (12).
Exempel på sådana sektorer har anförts i kommissionens meddelande "En europeisk strategi för att främja lokala utvecklings- och sysselsättningsinitiativ" ( '2).
Measures to reduce social charges targeted at these sectors have a twofold advantage.
Åtgärder för en sänkning av de sociala avgifterna inom dessa sektorer är av dubbelt intresse.
On the one hand, their effects on competition and intraCommunity trade are often weak or non-existent and, on the other, their potential in terms of job creation is great C1).
Dels har de ofta ingen eller ringa inverkan på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna, dels har de en betydande sysselsättningsfrämjande potentiale1).
The Commission will thus normally be able to adopt a positive stance on such measures.
Kommissionen kommer därför under normala omständigheter att kunna inta en positiv hållning till sådana åtgärder.
Some of them do not fall within the scope of Article 92( 1 ) of the Treaty because the activities of recipients, often very small firms, are not the subject of trade between Member States.
En del av dessa åtgärder faller inte under artikel 92.1 i fördraget, eftersom de företag som tar emot stöd, ofta mycket små företag, inte är inbegripna i handeln mellan medlemsstaterna.
This is particularly true for local services.
Detta gäller i synnerhet vissa "nära" tjänsteföretag.
Others are 'growth niche markets or subsectors that hold out the prospect of considerable job creation', in respect of which the Commission will be more favourably disposed towards aid to create new jobs C4), provided they do not distort competition or affect trade to an extent contrary to the Community interest in terms of job creation.
För andra talas det om "växande nischer eller delsektorer där särskilt många arbetstillfällen skapas" inom vilka kommissionen i enlighet med riktlinjerna för sysselsättningsstöd kan inta en gynnsam hållning till stöd skapande av ytterligare arbetstillfällen (M), förutsatt att det inte påverkar konkurrensen och handeln på ett sådant sätt att det strider mot gemenskapsintresset på sysselsättningsområdet.
The Commission recognises that high non-wage labour costs in most Member States might impede the taking-on of new staff and that reductions of these costs are desirable.
Kommissionen erkänner att de höjda indirekta lönekostnaderna i de flesta medlemsländer kan utgöra en broms för anställningen av ny arbetskraft, och att en sänkning av dessa omkostnader är önskvärd.
However, it must intervene against Member States which opt for measures to reduce these costs which constitute State aid and which are therefore damaging to competition and the internal market and which have probably limited effects on employment at Community level.
Den kan och skall emellertid ingripa mot medlemsstater som väljer att vidta åtgärder för nedskärning av arbetskraftkostnaderna som utgör statligt stöd. konsekvenserna är negativa för konkurrensen och den inre marknaden, och om följderna för sysselsättningen på gemenskapsnivå sannolikt är begränsade.
Such measures are not in the Community interest.
Sådana åtgärder tjänar inte gemenskapens intressen.