natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Except by amending the Treaty, it will no longer be possible in future to introduce, for whatever reason, new restrictions on capital movements within the Union.55
Om inte fördraget ändras, blir det inte längre möjligt att i framtiden på några som helst grunder införa nya restriktioner för kapitalrörelser inom unionen (").
Although this reinforcement of the provisions relating to freedom of capital movements is justified by the fact that such freedom is part and parcel of EMU, it was decided that the new provisions should apply as from 1 January 1994.
Trots att skärpningen av bestämmelserna motiveras av att fria kapitalrörelser är ett givet inslag i en fullbordad EMU, beslutades att bestämmelserna skulle äga tillämpning redan den 1 januari 1994.
This therefore means that, during the second stage of EMU, while monetary policy continues to be the exclusive preserve of the national authorities,56subject to the reinforced cooperation mechanisms, Member States see their room for manoeuvre reduced.
Detta betyder alltså att medlemsstaterna har minskat manöverutrymme under EMU:s etapp två, trots att penningpolitiken då uteslutande faller inom de nationella myndigheternas behörighetsområde (5) med förbehåll för det förstärkta samarbetet: betet:
(i) They are no longer able to invoke a safeguard clause enabling them to restrict certain capital movements in the event of 'disturbances in the functioning of the capital market' (Article 73) or 'where shortterm capital movements of exceptional magnitude impose severe strains on foreign-exchange markets and lead to serious disturbances in the conduct of monetary and exchangerate policies' (Article 3 of the Directive of 24 June 1988).
— de har inte längre möjlighet att tillgripa en skyddsklausul som tillåter dem att begränsa vissa kapitalrörelser i händelse av "störningar på kapitalmarknaden" (artikel 73) eller "om exceptionellt omfattande kortfristiga kapitalrörelser skulle innebära hårda på frestningar på valutamarknaderna och leda till allvarliga störningar i genomförandet av penning- och valutapolitiken" (artikel 3 direktivet av den 24 juni 1988);
(ii) The option available to Member States under Article 2 of the Directive of 24 June 1988 to apply 'measures to regulate bank liquidity which have a specific impact on capital transactions carried out by credit institutions with non-residents'57 was not retained in the Treaty.
— den möjlighet de beviljades i artikel 2 direktivet av den 24 juni 1988 att tillgripa "åtgärder för reglering av banklikviditeten" vilka "särskilt inverkar på de kapitaloperationer som görs av kreditinstituten med valutautlänningar" (6) har inte intagits i
" Judgment of 19 October 1977 in Joined Cases 117/76 and 16/77 [1977] ECR 1753 et seq.
Dom av den 19 oktober 1977, de förenade målen 117/76 och 16/77, Samling 1977, s. 173 ff. Se framför allt K. Lenaert, "L'égalité de traitement en droit communautaire, un principe unique aux apparences multiples", Cahiers de droit européen, 1991, 12, s. 3-41.
The existing safeguard clauses have ceased or will cease to be applicable as detailed below: Article 73 ceased to apply on 1 January 1994, as provided for in Article 73a; Article 3 of the Directive of 24 June 1988 also ceased to apply after Article 73b came into force, i.e. also on 1 January
(') De existerande skyddsklausulerna upphör att kunna åberopas vid följande tidpunkter: — artikel 73 upphörde att gälla den 1 januari 1994 i enlighet med artikel 73a;
1994; former Articles 108 and 109 (which have become Articles 109h and 109i) will continue to apply until the move to the final stage of EMU; Member States not participating in that stage will continue to be free to invoke those Articles as long as they are not participating in that third stage of EMU. "
— också artikel 3 direktivet av den 24 juni 1988 förlorade sin rättsverkan när artikel 73b trädde i kraft, det vill säga även detta den 1 januari 1994; — de tidigare artiklarna 108 och 109 (numera 109h och 109i) fortsätter att vara i kraft tills EMU:s slutetapp inleds; de stater som inte medverkar i denna kan fortfara att åberopa dessa artiklar så länge de inte deltar i den tredje etappen.
The same will apply during the third stage to Member States not participating in that stage.
(') Samma sak kommer att gälla under etapp tre för de stater som inte deltar i denna.
" The Directive of 24 June 1988 had accepted the legitimacy of such measures on the grounds that they could be necessary to ensure the effectiveness of monetary-policy instruments as long as such policy remained a national responsibility.
(6) Direktivet av den 24 juni 1988 hade erkänt det legitima i sådana åtgärder, med motiveringen att de kunde vara nödvändiga för att garantera effektiviteten hos de penningpolitiska instrumenten så länge ansvaret för denna politik fortfarande låg på nationell nivå.
(a) 'to apply the relevant provisions of their tax law which distinguish between taxpayers who are not in the same situation with regard to their place of residence or with regard to the place where their capital is invested';5S
Den nya artiken 73d i fördraget modererar dock på tre punkter principen om fria kapitalrörelser inom Europeiska unionen.
(b) 'to take all requisite measures to prevent infringements of national law and regulations, in particular in the field of taxation and the prudential supervision of financial institutions, or to lay down procedures for the declaration of capital movements for purposes of administrative or statistical information' (this wording was taken from Article 4 of the Directive of 24 June 1988);
Sålunda tillåter denna bestämmelse medlemsstaterna att: a) "tillämpa ifrågavarande bestämmelser i sin skattelagstiftning som gör skillnad mellan skattebetalare som inte är i samma situation vad beträffar bostadsort eller den ort där deras kapital investerats" ('); b) "vidta alla nödvändiga åtgärder för att förhindra överträdelse av nationella lagar och andra författningar, särskilt på skatteområdet, och beträffande tillsyn över finansinstitut, eller att av administrativa eller statistiska skäl fastställa en ordning för deklaration av kapitalrörelser" (denna text finns intagen i artikel 4 direktivet av den 24 juni 1988); c) "vidta åtgärder som är motiverade med hänsyn till allmän ordning eller allmän säkerhet" (denna text finns även intagen i fördragets artikel 36).
These three riders are not true exceptions to the principle of free movement of capital: Article 73d(3) states explicitly that they 'shall not constitute a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on the free movement of capital and payments'.
Dessa tre punkter utgör inte några egentliga undantag från regeln om fria kapitalrörelser; punkt 3 i samma artikel framhåller uttryckligen att de "inte får utgöra vare sig ett medel för godtycklig diskriminering eller en förtäckt begränsning av den fria rörligheten för kapital och betalningar".
The Directive of 24 June 1988, like Article 70 of the Treaty of Rome,59 contains only a political commitment to liberalize capital movements vis-à-vis third countries.
Direktivet av den 24 juni 1988, liksom Romfördragets artikel 70, (2) innehöll bara ett politiskt åtagande gentemot tredje land att libéralisera kapitalrörelserna.
The Maastricht Treaty attempts to go further.
Maastrichtfordraget ville gå längre än så.
As has been seen, Article 73b also prohibits restrictions on the movement of capital and on payments between Member States and third countries.
Som vi sett, förbjuds i artikel 73b även restriktioner för fria kapitalrörelser och fria betalningar mellan medlemsstaterna och tredje land.
" This provision was initially introduced to resolve the problem which could have arisen regarding the recovery of tax credit owing to the extension of the legal obligation to liberalize capital movements to include transactions with third countries.
(') Denna bestämmelse infördes ursprungligen med tanke på det problem som kunde ha uppstått i fråga om återbetalningen av det avdragsgilla beloppet på aktieutdelningar i och med utsträckningen av den juridiska skyldigheten att libéralisera kapitalrörelser till transaktioner med tredje land.
However, its general character poses a problem.
Dock vållar dess allmängiltiga karaktär ett problem.
It can be argued that the scope of this provision has to be examined in relation to the general principle of non - discrimination mentioned above, to the fact that this principle of non - discrimination does not prohibit 'reverse' discrimination (i.e. discrimination penalizing residents of a Member State as opposed to non-residents) and, finally, to the fact that the Court of Justice has recently accepted that certain discriminatory tax provisions might be justified by the need to safeguard the consistency of the tax system of which they form part (paragraph 28 of the legal grounds of the judgment of 28 January 1992 in Case C-204/90).
Man kan erinra om att betydelsen av denna bestämmelse bör granskas mot bakgrund av den ovannämnda allmänna icke-diskrimineringsprincipen, att denna icke-diskrimineringsprincip inte förbjuder "baklängesdiskriminering" (det vill säga den som drabbar valutainlänningar i en medlemsstat i förhållande till valutautlänningar) och slutligen att domstolen nyligen medgivit att vissa diskriminerande skattebestämmelser kan vara "motiverade av behovet att garantera koherensen i det skattesystem vari de ingår" (dom av den 28 januari 1992, mål C-204/90, domskäl nr 28).
In an attempt to limit the effects of this provision, a conference declaration stipulates, as regards capital movements and payments between Member States, that the right of Member States to apply the relevant provisions of their tax law 'will apply only with respect to the relevant provisions which exist at the end of 1993'.
För att försöka begränsa effekterna av denna bestämmelse preciseras i en deklaration av konferensen att, vad beträffar kapitalrörelser och betalningar mellan medlemsstater, staternas rätt att tillämpa nämnda bestämmelser i sin skattelagstiftning "endast gäller de bestämmelser som existerar vid utgången av 1993".
The implications of this declaration were interpreted as follows by the Belgian Minister for Finance: 'The request made by Belgium to the European Council in Maastricht to the effect that the draft Treaty should be supplemented by a declaration on tax harmonization between Member States has been partially met by the acceptance of a moratorium, as from 1994, on the practice of not taxing the income from savings received by non-residents in a Member State' (statement made by Mr P. Maystadt in Bulletin de documentation du Ministère des Finances, Brussels, 1992, March/April, p. 13).
Betydelsen av denna deklaration tolkas som följer av den belgiske finansministern: "Den begäran som framställts av Belgien till Europeiska rådet i Maastricht om att förslaget skall kompletteras med en deklaration rörande skatteharmonisering mellan medlemsstaterna har delvis tillgodosetts genom godkännandet av ett moratorium, från och med 1994, för hävandet av beskattning av avkastning på valutautlänningars sparmedel i en medlemsstat" (deklaration av minister Maystadt i Bulletin de documentation du Ministère des Finances, Bryssel, 1992, mars-april, s. 13).
" Those provisions contained only a political undertaking by Member States to achieve, in respect of movements of capital to or from third countries, 'the highest possible degree of liberalization' (Article 70 of the Treaty) or 'the same degree of liberalization as that which applies to operations with residents of other Member States' (Article 7 of the Directive of 24 June 1988).
(') Dessa bestämmelser innehöll endast ett politiskt åtagande från medlemsstaternas sida att gentemot tredje land uppnå "högsta möjliga liberaliseringsgrad" (fördragets artikel 70) eller "samma liberaliseringsgrad som är fallet med de transaktioner som görs med medborgare i övriga medlemsstater" (artikel 7, direktivet av den 24 juni 1988).
While, politically, such an erga omnes clause was judged to be necessary, it was nevertheless essential to ensure that it did not prejudice existing Community policies or the possibility of adopting common external policies in the future.
Även om en sådan "erga omnes"-klausuI ansågs nödvändig ur politisk synpunkt, måste man dock försäkra sig om att den inte skadade den existerande gemenskapspolitiken eller möjligheten att i framtiden anta en gemensam utrikespolitik.
It was therefore necessary to qualify the principle laid down in Article 73b.
Det var därför viktigt att nyansera den i artikel 73b fastslagna principen.
As worded, that article would, for example, have called into question the reciprocity clause contained in Article 7 of the second Directive on the coordination of banking legislation, the European Union's position within GATT and in the Uruguay Round, the situation of Member States with regard to the OECD, etc.60
Som den är formulerad skulle denna artikel till exempel ha motsagt ömsesidighetsklausulen i det andra direktivet om samordnad banklagstiftning (artikel 7 i detta direktiv), Europeiska unionens ställning i GATT inom ramen för Uruguayrundan, medlemsstaternas ställning i OECD...(').
In concrete terms, this led to recognition in the Treaty of the legitimacy of two types of restrictions on capital movements to or from third countries (Article 73c):
Konkret tog sig detta uttryck i erkännande i fördraget av det legitima i två typer av restriktioner för kapitalrörelser gentemot tredje land (artikel 73c):
(i) those which existed at the end of 1993 under national or Community law and involved direct investment (including investment in real estate), establishment, the provision of financial services or the admission of securities to capital markets;
— de som är i kraft vid utgången av 1993 enligt nationell lagstiftning eller enligt gemenskapsrätten och som gäller direktinvesteringar, inklusive investeringar i fast egendom, etablering, fritt tillhandahållande av finansiella tjänster eller värdepappers tillträde till kapitalmarknader;
(ii) those resulting from acts adopted by the Council (harmonization measures or measures stemming from negotiations with third countries) by qualified majority, on a proposal from the Commission, in those same fields.
— de som härrör från akter på dessa områden antagna av rådet (harmoniseringsåtgärder eller åtgärder i samband med förhandlingar med tredje land) med kvalificerad majoritet, på förslag av kommissionen.
If, however, such acts were to constitute a backward step in Community law as regards the liberalization of capital movements to or from third countries, they would have to be adopted unanimously by the Council.
Om dock dessa akter skulle innebära ett steg tillbaka i gemenskapsrätten vad beträffar liberalisering av kapitalrörelser till eller från tredje land, krävs enhällighet.
However, this pragmatism does not affect the basic option of completely liberalizing capital movements to or from third countries or the fact that such openness is not only desirable in economic terms but also inevitable given the degree to which capital move ments are now internationalized.
Denna pragmatism påverkar dock inte den grundläggande satsningen på total frihet för kapitalrörelser till och från tredje land, och inte heller det faktum att en sådan öppenhet inte bara är önskvärd ur ekonomisk synpunkt utan dessutom oundviklig, med tanke på hur internationaliserade kapitalrörelserna numera är.
In addition to the three riders described above (Section 3.2.3), which also apply to the free movement of capital within the European Union, the Treaty provides for the possibility of derogation from the principle of free movement of capital to or from third countries in two cases:
Förutom de tre modererande punkter som beskrivits ovan (jfr punkt 3.2.3), vilka också påverkar de fria kapitalrörelserna inom Europeiska unionen, medger fördraget vidare möjlighet att göra undantag från principen om fria kapitalrörelser till eller från tredje land på två grunder:
(i) pursuant to a safeguard clause: 'Where, in exceptional circumstances, movements of capital to or from third countries cause, or threaten to cause, serious difficulties for the operation of economic and monetary union', safeguard measures may be taken 'for a period not exceeding six months if such measures are strictly necessary' (Article 73f);61
— med tillämpning av en skyddsklausul: "Om kapitalrörelser till eller från tredje land på grund av exceptionella omständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårig-
1 It should be pointed out that, according to Court of Justice case-law (Brugnoni-Ruffinengo case), the liberalization of capital movements under Community law not only applies to financial transfers within the strict meaning of the term but is also understood to cover the abolition of all restrictions, including measures having the effect of limiting the possibility of concluding or executing the underlying transaction.
(') Man måste nämligen vara medveten om att enligt domstolens rättspraxis (målet Brugnoni-Ruffinengo) liberaliseringen av kapitalrörelserna inom EU-rätten inte bara täcker finansiell överföring i strikt bemärkelse utan även innebär slopande av alla restriktioner, inklusive de åtgärder som leder till att möjligheten att avtala eller genomföra den underliggande transaktionen begränsas.
For that reason, Article 7 of the Directive of 24 June 1988 referred to 'transfers in respect of movements of capital'.
Av detta skäl talas i artikel 7 direktivet av den 24 juni 1988 om "överföringar i samband med kapitalrörelser".
Extending the scope of liberalization to capital movements has the effect of giving thirdcountry residents rights which they are not necessarily granted under the external arrangements adopted by the Council in other fields covered by the Treaty or in areas still governed by national law.
Om man utsträcker omfattningen av liberaliseringen till "kapitalrörelser", innebär detta att man ger medborgare i tredje land rättigheter som inte nödvändigtvis beviljas dem ¡nom ramen för de externa system som antagits av rådet på andra områden som omfattas av fördraget eller i frågor som fortfarande faller under nationell rätt.
(ii) in connection with economic sanctions adopted for political reasons: where Community action 'to interrupt or to reduce, in part or completely, economic relations with one or more third countries' is decided on under the common foreign and security policy, the Council 'may take the necessary urgent measures on the movement of capital and on payments as regards the third countries concerned' (Article 73g(l)). "
heter för EMU:s funktion", får skyddsåtgärder vidtas "under en tid som inte överstiger sex månader, om sådana åtgärder är absolut nödvändiga" (artikel 73f)0); med tillämpning av ekonomiska sanktioner som vidtas av politiska skäl: om åtgärder från gemenskapens sida "i syfte att helt eller delvis avbryta eller begränsa de ekono miska förbindelserna med ett eller flera tredje länder", beslutas enligt bestämmelserna om en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik, "får rådet vidta nödvändiga brådskande åtgärder gentemot berörda tredje länder vad gäller kapital- och betalningsrörelser" (artikel 73g, punkt 1)(2).
Complete liberalization of capital movements is not a sufficient condition for achieving the degree of financial integration essential to the creation of a common financial market.
Helt fria kapitalrörelser är inte en tillräcklig förutsättning för att nå den grad av finansiell integration som är nödvändig för att skapa ett gemensamt finansiellt samarbetsområde.
Developments indicate that other measures are necessary.
Här krävs andra typer av insatser.
A single financial market of this kind has to satisfy the following requirements:
Ett sådant europeiskt finansiellt samarbetsområde skall uppfylla följande krav:
(i) There shall be no restrictions on financial institutions wishing to offer their services in other Member States, either by setting up a branch or office, or through the crossfrontier supply of services.
— finansinstituten måste få erbjuda sina tjänster utan inskränkningar på de övriga medlemsstaternas territorium, antingen genom etablering (genom att öppna en filial eller ett kontor), eller genom att tillhandahålla tjänster över gränserna;
(ii) The user of financial services must be guaranteed adequate protection.
— det är viktigt att tillförsäkra avnämaren av de finansiella tjänsterna fullgott skydd.
Thus, where a resident of a Member State takes advantage of the free movement of capital and, on his own initiative, approaches a supplier of services established in another Member State with a view to carrying out such transactions as investment, lending or borrowing there, he should be able to do so under the same conditions as apply to a resident of that Member State.
När till exempel en medborgare i en medlemsstat under åberopande av den fria rörligheten för kapital på eget initiativ vänder sig till en tjänsteleverantör i en annan medlemsstat för att där exempelvis göra investeringar eller placeringar, ge eller ta lån, skall han därför kunna göra detta på samma villkor som en medborgare i denna stat.
In such cases, he is subject to the rules and regulations in force in that country and cannot invoke the legislation of his country of origin to protect himself.
I det fallet är han underställd detta lands lagar och förordningar och kan inte åberopa sitt hemlands lagar och förordningar för att skydda sig;
(iii) Satisfactory conditions of competition must be maintained and the stability of the financial system must be preserved.
— man måste upprätthålla tillfredsställande konkurrensförhållanden och bevara stabiliteten i det finansiella systemet.
Even though the freedom of establishment and the freedom to provide services established by the Treaty of Rome constitute immediately and directly applicable rights that may be exercised by any natural or legal person, their implementation has proved especially difficult in the financial field.
Även om den fria etableringen och det fria tillhandahållandet av tjänster som fastslås i Romfördraget utgör omedelbart och direkt tillämpliga rättigheter, som varje fysisk eller juridisk person kan åberopa, har det visat sig synnerligen svårt att genomföra dessa på det finansiella området.
The difficulty stems from the fact that financial activities are strictly regulated in all Member States on grounds of public interest.
Svårigheten ligger i att finansiell verksamhet är strängt reglerad i alla medlemsstater av hänsyn till respektive lands intressen.
Commission and the other Member States shall be informed of such measures by the date of their entry into force at the latest.
Kommissionen och övriga medlemsstater skall underrättas om sådana åtgärder senast då dessa träder i kraft.
The Council may, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission, decide that the Member State concerned shall amend or abolish such measures.
Rådet får med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten skall ändra eller avskaffa sådana åtgärder.
The President of the Council shall inform the European Parliament of any such decision taken by the Council' (Article 73g(2)).
Rådets ordförande skall underrätta Europaparlamentet om rådet fattar ett sådant beslut" (artikel 73g punkt 2).
The Court of Justice has ruled that, in view of the special nature of some services provided, Member States could continue to subject the supply of such services on their territory to specific requirements imposed on suppliers in the absence of harmonization.63
Domstolen har medgivit att med hänsyn till vissa tjänsters särskilda art har medlemsstaterna rätt att fortsätta ställa specifika krav på dem som tillhandahåller dessa tjänster på deras territorium, så länge ingen harmonisering kommit till stånd(')·
The measures proposed by the Commission for making the freedom of establishment and the freedom to provide services enshrined in the Treaty fully effective in the financial field, and thus for achieving the desired degree of financial integration, were based on the following approach:
För att helt förverkliga de i fördraget föreskrivna rättigheterna till fri etablering och fritt tillhandahållande av tjänster på det finansiella området — och därigenom uppnå den önskade graden av finansiell integration — föreslog kommissionen följande åtgärder: