natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Background to the dispute and legal framework
Faktiska omständigheter i målet
The national court considered that the contested decision complied with German law.
Den nationella domstolen konstaterade au det fattade beslutet överensstämde med tysk rätt.
None the less, it raised the question whether a solution more favourable to Mr Birden might not be derived from Article 6(1) of Decision No 1/80.
Emellertid frågade den sig om inte artikel 6.1 i beslut nr 1/80 kunde medföra en gynnsammare utgång för Mehmet Birden.
According to the file on the case in the main proceedings, Mr Birden was permitted to enter Germany in 1990, where he married a German national in 1992.
Av handlingarna i målet vid den nationella domstolen framgår att Mehmet Birden tilläts att resa in i Tyskland år 1990 och att han där gifte sig med en tysk medborgare år 1992.
The Verwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen therefore considered that the resolution of the dispute required an interpretation of that provision of Decision No 1/80 and stayed proceedings in order to refer a question to the Court for a preliminary ruling.
Verwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen ansåg i anledning av detta att det behövdes en tolkning av beslut nr 1/80 för att kunna lösa tvisten och vilandeförklaradc därför målet för att ställa EG domstolen en fråga.
As a result of that marriage, he was granted a residence permit by that State, valid until June 1995, and an unconditional work permit of unlimited duration.
I anledning av detta äktenskap erhöll han ett uppehållstillstånd i staten som gällde till och med juni 1995 och ett arbetstillstånd som inte var tidsbegränsat eller förbundet med några andra villkor.
Having failed to find work in Germany, however, Mr Birden initially received social assistance pursuant to the Bundessozialhilfegesetz) (Federal Law on Social Assistance, hereinafter 'the BSHG').
Mehmet Birden hittade emellertid inte något arbete i Tyskland utan uppbar till att börja med socialt bistånd med stöd av Bundessozialhilfegesetz (förbundslag om socialt bistånd, nedan kallad BSHG).
In order to give a useful reply to the national court to enable it to assess the relevance of the arguments relied on by the defendant in order to deny Mr Birden the benefit of the rights contened by Decision No 1/80, three concepts should be examined in turn.
För att kunna ge ett ändamålsenligt svar till den nationella domstolen, så att den kan bedöma huruvida de argument som svaranden i målet vid den nationella domstolen har åberopat för att neka Mehmet Birden de rättigheter som följer av beslut nr 1/80 är relevanta, skall tre begrepp undersökas i tur och ordning.
The concept of worker
Begreppet arbetstagare
On 3 January 1994, Mr Birden entered into a contract of employment as a semi-skilled odd-job man from 1 January 1994 to 31 December 1994.
Den 3 januari 1994 slöt Mehmet Birden ett anställningsavtal, som outbildad hantverkare för perioden mellan den 1 januari 1994 och den 31 december 1994.
Reference should be made to the interpretation of the concept of worker under Community law for the purposes of determining the scope of the same concept employed in Article 6(1) of Decision No 1/80.
Tolkningen av begreppet arbetstagare i gemenskapsrätten skall användas för att fastställa räckvidden av samma begrepp i artikel 6.1 i beslut nr 1/80.
That employment relationship was subsequently extended under the same conditions until 31 December 1995.
Anställningsförhållandet förlängdes därefter på samma villkor till och med den 31 december 1995.
For the duration of those contracts, Mr Birden did not receive any social assistance in the form of maintenance payments.
Under den tid som anställningsavtalet gällde uppbar Mehmet Birden inte något socialt bistånd för sin försörjning.
In that respect, the Court has consistently held that the concept of worker has a specific Community meaning and must not be interpreted narrowly.
I detta avseende följer det av fast rättspraxis att arbetstagarbegreppet är ett gemenskapsrättsligt begrepp som inte skall tolkas restriktivt.
It must be defined in accordance with objective criteria which distinguish the employment relationship by reference to the rights and duties of the persons concerned.
Begreppet skall definieras enligt de objektiva kriterier som kännetecknar ett anställningsförhållande, med beaktande av berörda personers rättigheter och skyldigheter.
A Turkish national such as Mr Birden, who is employed on the basis of a law such as the BSHG, performs, as a subordinate, services for his employer in return for which he receives remuneration, thus satisfying the essential criteria of the employment relationship.
Anställningsavtalen finansierades till 100 procent av Werkstatt Bremen, inom ramen för ett program som Senat der Freien Hansestadt Bremen antagit och som syftar till att tillfälligt erbjuda biståndstagare avlönad sysselsättning för
On 10 June 1995, Mr Birden's marriage was dissolved.
En turkisk medborgare som Mehmet Birden, som är anställd med stöd av sådana regler som
A person such as Mr Birden must consequently be regarded as a worker within the meaning of Article 6(1) of Decision No 1/80.
Birden har från den rättsliga ställning som flertalet migrerande turkiska arbetstagare har som är verksamma i värdmedlemsstaten.
The concept of being duly registered as belonging to the labour force
Följaktligen skall en person som Mehmet Birden anses som en arbetstagare i den mening som avses i artikel 6.1 i beslut nr 1/80.
Furthermore, as regards a job offered under circumstances such as those in the present case, any other interpretation would be contradictory, in so Car as it would amount to a refusal to maintain as a member of the labour force of the host Member State a Turkish national to whom that State had applied national legislation specifically intended to integrate the persons concerned into the labour force.
Vad för övrigt beträffar en anställning som erbjuds under sådana villkor som dem i målet vid den nationella domstolen skulle en annan tolkning vara inkonsekvent, eftersom den skulle leda till att bibehållet tillträde till värdmedlemsstatens arbetsmarknad nekas en turkisk medborgare som denna stat har låtit dra fördel av regler vilka just har till syfte att slussa in de berörda personerna på arbetsmarknaden.
Next, in order to ascertain whether such a worker is duly registered as belonging to the labour force of a Member State for the purposes of Article 6(1) of Decision No 1/80, it must be determined whether the legal relationship of employment of the person concerned can be located within the territory of a Member State or retains a sufficiently close link with that territory.
För att kontrollera om en sådan arbetstagare tillhör den reguljära arbetsmarknaden i en medlemsstat, i den mening som avses i artikel 6.1 i beslut nr 1/80, skall det bedömas om arbetet i rättsligt hänseende kan lokaliseras till en medlemsstats territorium eller har en tillräckligt nära anknytning till detta territorium.
It follows that the concept of 'being duly registered as belonging to the labour force' must be regarded as applying to all workers who have complied with the requirements laid down by law and regulation in the Member State concerned and are thus entitled to pursue an occupation in its territory.
Härav följer att begreppet "den reguljära arbetsmarknaden" skall anses avse samtliga arbetstagare som följer den berörda medlemsstatens lagar och författningar och därmed har rätt att utöva yrkesverksamhet i den staten.
A Turkish worker such as Mr Birden must be regarded as being duly registered as belonging to the labour force of a Member State for the purposes of Article 6(1) of Decision No 1/80.
Följaktligen skall en turkisk arbetstagare som Mehmet Birden anses tillhöra den reguljära arbetsmarknaden i en medlemsstat i den mening som avses i artikel 6.1 i beslut nr 1/80.
In a situation such as that of the applicant in the main proceedings, that condition is undoubtedly satisfied, since the person concerned pursued a paid activity on the territory of the Member State whose authorities had offered him employment subject to the legislation of that State, inter alia its employment and social security law.
I en sådan situation som den som sökanden i målet vid den nationella domstolen befinner sig är detta villkor tveklöst uppfyllt, eftersom den berörde har utövat en avlönad verksamhet i den medlemsstat vars myndigheter erbjöd honom en anställning enligt reglerna om i synnerhet arbete och social trygghet i denna stat.
The concept of legal employment
Begreppet reguljär anställning
The fact that the employment contracts offered to the person concerned by the public authorities were only temporary has no relevance for the purposes of interpreting Article 6(1) of Decision No 1/80, in so far as the activity pursued by him in the host Member State satisfies the conditions laid down by that provision.
Det förhållandet att de anställningsavtal som de offentliga myndigheterna erbjöd den berörde var tillfälliga har inte någon betydelse för tolkningen av artikel 6.1 i beslut nr 1/80, förutsatt att den verksamhet som han har utövat i värdmedlemsstaten uppfyller villkoren i denna bestämmelse.
Finally as regards the question whether such a worker was in legal employment in the host Member State of Decision No 1/80, it should be recalled that, according to settled case-law the legality of the employment presupposes a stable and secure situation as a member of the labour force of a Member State and, by virtue of this, implies the existence of an undisputed right of residence.
Vad slutligen beträffar frågan huruvida en sådan arbetstagare har innehaft en reguljär anställning i värdmedlemsstaten skall det erinras om att det följer av fast rättspraxis att en reguljär anställning förutsätter en varaktig och inte endast tillfällig ställning på arbetsmarknaden i en medlemsstat och därmed förekomsten av en oomtvistad rätt att uppehålla sig där.
It should be recalled again, that a migrant Turkish worker — the applicant in the main proceedings — was recruited legally, within the terms of the requisite national permits and for a continuous period of two years, under an employment contract which involved the pursuit of a genuine and effective economic activity for the same employer in return for the usual remuneration.
Det skall även påpekas att en migrerande turkisk arbetstagare som sökanden i målet vid den nationella domstolen har varit lagenligt anställd, med erforderliga nationella tillstånd och under en sammanhängande period på två år, enligt ett anställningsförhållande som innebär utövande av en verklig och faktisk ekonomisk verksamhet hos samma arbetsgivare och mot sedvanlig lön.
In that respect, the legal position of a person such as Mr Birden is therefore no different from that of migrant Turkish workers in general working on the territory of the host Member State.
I detta avseende skiljer sig således inte alls den rättsliga ställning som en person som Mehmet
In a case such as this, it must be pointed out that the Turkish worker's right of residence in the host Member State was never challenged and the person concerned was not in a precarious situation that could be called into question at any time: in January 1992, he had obtained a permit to reside in Germany until 29 June 1995 together with an unconditional work permit of unlimited duration and he had lawfully pursued a genuine and effective activity for the same employer, so that his legal position was guaranteed for that whole period.
I ett sådant fall som det vid den nationella domstolen måste det konstateras att den turkiske arbetstagarens rätt att uppehålla sig i värdmedlemsstaten inte alls har bestridits och att den berördes ställning inte var tillfällig och när som helst kunde ifrågasättas, eftersom han i januari 1992 hade erhållit ett uppehållstillstånd i Tyskland som gällde till och med den 29 juni 1995 samt ett arbetstillstånd som inte var
consequently be regarded as having been in legal employment in the host Member State for the purposes of Article 6(1) of Decision No 1/80.
uppehållstillstånd först sedan han gift sig med en tysk medborgare inte påverka denna tolkning, trots att äktenskapet senare upplöstes.
The fact that, in a case such as the present, work and residence permits were granted to the worker only after his marriage to a German national does not affect that interpretation, even though the marriage was subsequently dissolved.
tidsbegränsat eller förbundet med några andra villkor, och att han lagligen utövade en verklig och faktisk verksamhet i denna stat, vilket innebär att hans rättsliga ställning var tryggad under hela denna period.
'Article 6(1) of Decision No 1/80 of 19 September 1980 on the development of the Association, adopted by the Association Council established by the Association Agreement between the European Economic Community and Turkey is to be interpreted as follows:
I enlighet med fast rättspraxis görs nämligen i artikel 6.1 i beslut nr 1/80 inte de rättigheter som turkiska arbetstagare tiUerkänns i den bestämmelsen avhängiga av några villkor rörande skälen till att de ursprungligen beviljats rätt till inresa, arbete och vistelse.
A Turkish national who has lawfully pursued a genuine and effective economic activity in a Member State under an unconditional work permit for an uninterruptedperiod of more than one year for the same employer, in return for which he received the usual remuneration, is a worker duly registered as belonging to the labour force ofthat Member State and in legal employment there within the meaning of that provision.
En sådan arbetstagare skall följaktligen anses ha innehaft en reguljär anställning i den berörda medlemsstaten i den mening som avses i artikel 6.1 i beslut nr 1/80, vilket innebär att han, förutsatt att han uppfyller samtliga villkor, kan åberopa rättigheterna i denna bestämmelse.
In so far as he has available a job with the same employer, a Turkish national in that situation is tints entitled to demand the renewal of his residence permit in the host Member State, even if, pursuant to the legislation ofthat Member State, the activity pursued by him was restricted to a limited group of persons, was intended to facilitate their integration into working life and was financed by public funds.'
Följaktligen skall en turkisk arbetstagare som Mehmet Birden anses ha innehaft en reguljär anställning i värdmedlemsstaten i den mening som avses i artikel 6.1 i beslut nr 1/80.
Advocate General N. Fennellv delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 28 May 1998.
I ett fall som det vid den nationella domstolen kan slutligen den omständigheten att arbetstagaren hade beviljats arbets- och
A Turkish worker who is legally employed under a scheme established with a view to improving the integration of the participants into working life which is funded preponderantly from the public purse should be considered to be duly registered as belonging to the labour force of the Member State in question for the purposes of Article 6(1) of Decision No 1/80 of 19 September 1980 of the Council of Association on the development of the Association if his work constitutes a genuine and effective economic activity, if it provides a genuine benefit for the employer comparable to that of other employees exercising similar or comparable duties, and if the remuneration and other conditions are comparable to those claimed by workers employed by the same employer or in the same sector.
"Artikel 6.1 i beslut nr 1/80 av den 19 september 1980 om utveckling av associeringen, vilket antogs av det associeringsråd som har inrättades genom associeringsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet, skall tolkas pä följande sätt:
Preliminary ruling (Article 86 of the EC Treaty — Abuse of a dominant position — Refusal of a media undertaking holding a dominant position in the territory of a Member State to include a rival daily newspaper of another undertaking in the same Member State in its newspaper home- delivery scheme) (Sixth Chamber)
"En turkisk arbetstagare som är lagligen anställd i enlighet med de regler som gäller för ett projekt som tillkommit för att förbättra anpassningen av deltagarna i detta till arbetslivet och som till övervägande delen finansieras med allmänna medel skall anses tillhöra den reguljära arbetsmarknaden i den ifrågavarande medlemsstaten i den mening som avses i artikel 6.1 i associeringsrådet EEG/Turkiets beslut nr 1/80 av den 19 september 1980 om utvecklingen av associeringen om hans arbete utgör en reell och effektiv ekonomisk aktivitet som innebär verklig ekonomisk vinning för hans arbetsgivare jämförlig med den som frambringas av andra arbetstagare som utför liknande eller jämförbara uppgifter och om lönen och andra villkor är jämförbara med andra arbetstagare som är anställda hos samme arbetsgivare eller inom samma bransch."
By order of 1 July 1996 the Oberlandesgericht Wien (Higher Regional Court, Vienna), in its capacity as the Kartellgericht (court of first instance in competition matters), referred to the Court for a preliminary ruling two questions on the interpretation of Article 86 of the Treaty.
Förhandsavgörande "Artikel 86 i EG-fördraget — Missbruk av dominerande ställning — Ett tidningsföretag i dominerande ställning i en medlemsstat som förvägrar en konkurrerande dagstidning i samma medlemsstat tillgång till dess system för tidningsutbäming" (sjätte avdelningen)
In its action under Paragraph 35 of the Austrian Kartellgesetz, Oscar Bronner seeks an order requiring Mediaprint to cease abusing its alleged dominant position on the market by including Der Standard in its homedelivery service against payment of reasonable remuneration.
Oscar Bronners verksamhet består i redaktion och utgivning samt produktion och distribution av dagstidningen Der Standard.
In support of its claim, Oscar Bronner argues that postal delivery, which generally does not take place until the late morning, does not represent an equivalent alternative to home-delivery, and that, in view of its small number of subscribers, it would be entirely unprofitable for it to organise its own homedelivery service.
År 1994 innehade Der Standard på den österrikiska dagstidningsmarknaden en marknadsandel om 3,6 procent av den totala upplagan och 6 procent av annonsintäkterna.
publisher of a rival daily newspaper access to it constitutes an abuse of a dominant position within the meaning of Article 86 of the Treaty, on the ground that such refusal deprives that competitor of a means of distribution judged essential for the sale of its newspaper.
Distribution av dessa två tidningar samt annonsverksamhet i dessa ombesörjs av de två helägda dotterbolagen Mediaprint Zeitungsvertriebsgesellschaft mbH & Co. KG och Mediaprint Anzeigengesellschaft mbH & Co. KG. kontrollerar en betydande del av dagstidningsmarknaden i en medlemsstat och som driver det enda rikstäckande systemet som finns i den staten för utbärning till hemmen av tidningar, vägrar att mot rimlig ersättning låta utgivaren av en konkurrerande dagstidning få tillgång till detta system, då den sistnämnde på grund av tidningens låga upplaga inte är i stånd att ensam eller i samarbete med andra utgivare inrätta och driva ett eget distributionssystem på rimliga ekonomiska villkor.
In those circumstances, the Kartellgericht decided to stay the proceedings and refer the questions to the Court of Justice for a preliminary ruling.
År 1994 innehade Neue Kronen Zeitung och Kurier tillsammans på den österrikiska dagstidningsmarknaden en marknadsandel om 46,8 procent av den totala upplagan och 42 procent av annonsintäkterna.
It would still be necessary not only that the refusal of the service comprised in home delivery be likely to eliminate all competition in the daily newspaper market on the part of the person requesting the service and that such refusal be incapable of being objectively justified, but also that the service in itself be indispensable to carrying on that person's business, inasmuch as there is no actual or potential substitute in existence for that homedelivery scheme.
För distributionen av sina dagstidningar inrättade Mediaprint ett rikstäckande system för tidningsutbärning, vilket ombesörjs av Mediaprint Zeitungsvertriebsgesellschaft mbH & Co. KG. Systemet fungerar så att tidningarna delas ut direkt till prenumeranterna tidigt på morgonen. För att kunna pröva om ett företag verkligen har en dominerande ställning i den mening som avses i artikel 86 i fördraget måste avgörande betydelsefästas, vilket domstolen vid flera tillfällen har framhållit, vid bestämningen av marknaden i fråga och vid avgränsningen av den väsentliga del av den gemensamma marknaden där företaget har möjlighet att eventuellt göra sig skyldigt till missbruk som kan hindra en effektiv konkurrens.
The national court effectively asks whether the refusal by a press undertaking which holds a very large share of the daily newspaper market in a Member State and operates the only nationwide newspaper homedelivery scheme in that Member State to allow the publisher of a rival newspaper, which by reason of its small circulation is unable either alone or in cooperation with other publishers to set up and operate its own homedelivery scheme in economically reasonable conditions, to have access to that scheme for appropriate remuneration constitutes the abuse of a dominant position within the meaning of Article 86 of the Treaty.
Oscar Bronner har med stöd av § 35 i österrikiska Kartellgesetz väckt talan och yrkat att Mediaprint skall förpliktas upphöra med att missbruka sin dominerande ställning och tillåta Der Standard att mot rimlig ersättning ingå i Mediaprints distributionssystem. Till stöd för sin talan har Oscar Bronner understrukit att utdelning av tidningen med post, vilket i allmänhet sker först senare på morgonen, inte utgör ett likvärdigt alternativ till utbärning till hemmen, och att det med tanke på det låga antalet prenumeranter inte alls är lönsamt för företaget att inrätta ett eget distributionssystem.
In the first place, it is undisputed that other methods of distributing dairy newspapers, such as by post and through sale in shops and at kiosks, even though they may be less advantageous for the distribution of certain newspapers, exist and are used by the publishers of those daily newspapers.
När det gäller avgränsningen av den marknad som är i fråga i målet vid den nationella domstolen ankommer det därför på den nationella domstolen att undersöka huruvida systemen för tidningsutbärning utgör en särskild marknad, eller om andra sätt att distribuera dagstidningar, till exempel genom lösnummerförsäljning i affärer och kiosker eller postbefordran, i tillräcklig utsträckning är utbytbara mot dessa för att tas i beaktande vid denna avgränsning.
In examining whether an undertaking holds a dominant position within the meaning of Article 86 of the Treaty, it is of fundamental importance, as the Court has emphasised many times, to define the market in question and to define the substantial part of the common market in which the undertaking may be able to engage in abuses which hinder effective competition.
Det följer av domstolens praxis att en medlemsstats territorium, inom vilket en dominerande ställning föreligger, kan utgöra en väsentlig del av den gemensamma marknaden.
Moreover, it does not appear that there are any technical, legal or even economic obstacles capable of making it impossible, or even unreasonably difficult, for any other publisher of daily newspapers to establish, alone or in cooperation with other publishers, its own nationwide homedelivery scheme and use it to distribute its own daily newspapers.
Kartellgericht anser att det först och främst måste undersökas huruvida Mediaprints beteende står i strid med artikel 86 i fördraget, eftersom en ekonomisk aktörs beteende som omfattas av artikel 86 i fördraget med nödvändighet också utgör ett missbruk av en dominerande ställning i den mening som avses i § 35 Kartellgesetz, vars innehåll är identiskt med artikel 86.