natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Government Department for Minorities should be strengthened in terms of staffing and financial resources.
Den statliga myndighet som ansvarar för minoriteter bör förstärkas med personal och ekonomiska
D Discrimination against the large Roma minority in Romania remains widespread.
D Diskrimineringen av den stora minoriteten av romer i Rumänien är fortfarande mycket utbredd.
While there have been improvements, the following should be noted:
Även om det har skett förbättringar är följande att märka:
- an Interministerial Committee for National Minorities was set up by a government decision in August 1998, while the sub-committee responsible for the elaboration of a strategy for the integration of the Roma met for the first time in September 1998;
— Genom ett regeringsbeslut från augusti 1998 inrättas en kommitté för nationella minoriteter med deltagare från de olika ministerierna. Den underkommitté som ansvarar för utarbetandet av en strategi för integrering av romerna sammanträdde för första gången i september 1998.
- the Ministry of Education has granted the Roma minority privileged treatment in reserving a specific number of places for admission to teacher training and academic education in the field of social administration in the 1998/99 school year.
- Utbildningsministeriet har beviljat minoriteten av romer förmånsbehandling genom att avsätta ett visst antal platser för lärarutbildning och akademisk utbildning på området socialt arbete för skolåret 1998/1999.
Developments confirm that Romania fulfils the Copenhagen political criteria.
Utvecklingen bekräftar att Rumänien nu upp fyller de politiska kriterier som angavs i Köpenhamn.
Continued efforts have been made to respect and protect the rights of the Hungarian minority and to carry through reforms concerning the situation of children in orphanages.
Insatserna för att säkerställa att den ungerska minoritetens rättigheter iakttas och skyddas fortsätter, liksom genomförandet av reformerna avseende barnhemsbarnens situation.
Nonetheless, much still remains to be done in rooting out corruption, improving the working of the courts and protecting individual liberties and the rights of the Roma.
Mycket återstår emellertid att göra när det gäller att utplåna korruption, förbättra domstolarnas sätt att fungera och skydda individens frihet och romernas rättigheter.
Priority should also be given to reform of the public administration.
Reformen av den offentliga förvaltningen bör även prioriteras.
D the capacity to cope with competitive pressure and market forces within the Union.
I dessa slutsatser sägs det att medlemskap i Europeiska unionen förutsätter
In its 1997 opinion on Romania's application for EU membership, the Commission con cluded that:
I sitt yttrande från 1997 över Rumäniens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen drog kommissionen följande slutsats:
'Romania has made considerable progress in the creation of a market economy'; it 'would face serious difficulties coping with competitive pressure and market forces within the Union in the medium term'.
"Rumänien har gjort betydande framsteg mot en fungerande marknadsekonomi"; landet skulle dock "ha stora svårigheter att på medel lång sikt hantera unionens konkurrenstryck och marknadskrafter".
Since mid-1997, Romania's economic performance has deteriorated.
I analysen nedan har kommissionen använt samma metod som i yttrandet.
in foreign exchange reserves and the worsening of the external imbalances have shed doubl on the sustainability of this policy of real appreciation. ciation.
priser har minskat från 177.5 % i juni 1997 till 50.8% i september 1998 (båda på årsbasis), och den minskade inflationen har gjort det möjligt att successivt sänka räntorna i nomi nella termer.
Achieving fiscal discipline m the public sector was a significant success in 1997.
2.2 Den ekonomiska utvecklingen efter offentliggörandet av kommissionens yttrande
The con solidated general government deficit fell to 3.6% of GDP. compared to the expected 4.9 %.
Växelkurspolitiken har också blivit mer förutsägbar.
When taking into account the quasifiscal subsidies extended by the NBR up until 1996. fiscal consolidation was even more pro nounced.
Rumäniens centralbank har genom stödköp på marknaden motverkat en nominell depreciering av valutan, vilket i praktiken fått till effekt att valutan gradvis apprécierais i reala termer.
On this basis, the primary deficit shrank from 6.1% of GDP in 1996 to an estimated 0.6% in 1997.
Detta har hjälpt till att bromsa inflationen, men kan också ha inverkat negativt på exporten.
makers to exert a better control over inflation and public finances, and despite reform pro grammes, two successive governments have not been able to build on the achievements of the first half of 1997.
Den ekonomiska utvecklingen i Rumänien har sedan mitten av 1997 försämrats.
They have failed to accelerate structural reforms and the restructuring of State enterprises.
De två regeringar som tagit vid efter första halvåret 1997 har inte lyckats bygga vidare på de framsteg som gjordes under detta halvår, trots en stram penning- och finanspolitik som lett till bättre kontroll över inflationen och de offentliga finanserna, och trots de reformprogram som inletts.
The lack of financial discipline in the public sector, the pressures for direct intervention of the State in the economy, and the weakness of the financial sector continue to threaten macroeconomic stability.
De har inte förmått påskynda struktur reformerna och omstruktureringen av statliga företag, och bristen på finansiell disciplin inom den offentliga sektorn, kraven på direkta stat liga ingripanden i ekonomin och den svaga finanssektorn fortsätter att hota den makroekonomiska stabiliteten.
The worsening of the external accounts, pressures on the floating exchange rate and fiscal tensions that have appeared in 1998 point to new macroeconomic risks.
Den försämrade utrikesbalansen, trycket på den flytande växelkursen och de spänningar inom finanspolitiken som uppkommit under 1998 kan innebära nya risker.
Macroeconomic developments
Makroekonomisk utveckling
At the same time, pressures for higher spending have increased notably lo support ailing sectors and enterprises.
Den förbättrade finanspolitiska disciplin som uppnåddes 1997 måste ses som en viktig fram gång.
As a result, soon after the 1998 budget was approved by parliament, it became clear that the deficit was expanding too rapidly to meet the target of 3.6% of GDP.
Underskottet i den konsoliderade offentliga sektorns finanser minskade till 3.6 % av BNP. jämfört med de 4.9 % som förväntats.
Moreover, the financing of the deficit became increasingly problematic in an environment of high interest rates and difficult conditions on international markets.
Om man även räknar in de subventioner som till och med 1996 beviljades av centralbanken och belastade de offentliga finanserna framstår den finanspolitiska konsolideringen än mer tydligt.
In 1997, Romania experienced a sharp down turn in economic activity, which has continued in the first months of 1998.
Rumänien har erfarit en kraftig nedgång i den ekonomiska aktiviteten under 1997, vilken har fortsatt under de första månaderna 1998.
Gross domestic product (GDP) contracted by 6.6% in 1997. bringing the level of aggregate output to approximately 82% of the 1989 level.
BNP minskade med 6,6% under 1997, och den samlade produktionen sjönk till omkring 82% av 1989 års nivå.
Tight macroeconomic policies have been broadly pursued since mid-1997.
Denna kraftiga nedgång i produktionen orsakades av den restriktiva penning-, finans- och inkomstpolitik som infördes i början av 1997.
In this context, a supplementary budget was approved in September 1998. which included both expenditure cuts (amounting to 2% of GDP) and revenue enhancing measures (most notably increases in a number of excise laxes and VAT). While the decision to increase taxes in a difficult economic situation showed the authorities' determination to limit fiscal risks, the new level of expenditure remained too high in a context of very weak revenues.
Myndigheterna har emellertid lätt allt större svårigheter att kontrollera den finanspolitiska situationen, särskilt eftersom arbetet med strukturreformer rönt blygsam framgång: inkomsterna har blivit betydligt lägre än väntat, på grund av att intäkterna från privatiseringar inte nätt de nivåer man hoppats, och till följd av de statliga företagens upplupna skatteskulder.
Indeed, fiscal difficulties are likely to recur as most of their underlying causes — arrears' accumulation, insufficient large-scale privatisation and non-liquidation of unviable companies, as well as weak tax administration persist.
Samtidigt ökar kraven på ekonomiskt stöd från statens sida, särskilt för att rädda nödlidande sektorer och företag.
There is a risk that the fiscal deficit will grow substantially in 1998 if current expenditures are not contained within very strict limits.
Det blev således klart ganska snart efter det att parlamentet antog 1998 års budget att det snabbt växande underskottet inte skulle kunna hållas inom de 3,6% av BNP som satts som mål.
The current account deficit in 1997 was higher than expected.
Den strama ekonomiska politiken har i princip bedrivits sedan mitten av 1997.
By influencing the rate of nominal depreciation through intervention on the exchange market, the NBR has allowed a gradual real appreciation of the national currency, which has helped reduce inflation, but may have hurt exports.
Med undantag för en alltför tidig lättnad i penningpolitiken under sommaren 1997 har Rumäniens central bank haft som mål att bekämpa inflation genom en strikt kontroll av penningmängden.
In fact, the recent fall i:
Denna politik har i viss mån varit framgångsrik: inflationen med avseende på konsument
Romania: Main economie trends
Rumänien: viktiga ekonomiska trender
1998 latest
1998 senaste procent
Inflation rate — Annual average — December-on-December
— årligt genomsnitt — december till december
Unemployment rate, end-year — ILO definition — Registered
Arbetslöshet vid årets slut — ILO:s definition — registrerad
Foreign debt — debt/export ratio(') — Gross foreign debt billion ECU
Utlandsskuld — kvot skuld/exportC) — utlandsskuld brutto procent miljarder ecu
Source: Commission services, national sources, EBRD. (') Gross hard currency debt as percentage of exports of goods and services.
(') Bruttoskulden i hårdvaluta i procent av exporten av varor och tjänster.
This balance of payments constraint has become even more problematic in 1998, no tably because of deteriorating conditions for the financing of the external deficits.
Detta har också bidragit till ett ökat underskott i bytesbalansen under det första halvåret 1998.
cern. In 1997, the deficit reached ECU 2.1 billion, marginally less than in the previous year, and accounted for 6.8 % of GDP.
Underskottet i bytesbalansen 1997 blev större än väntat.
In 1998, the trade deficit deteriorated, under the influence of declining exports ( — 2.1 % in the first seven months of the year compared to the same per iod of 1997) and increasing imports (+3.1 %).
Den snabba försämringen av bytesbalansen under de första månaderna 1998 inger stark oro.
This situation is especially severe, since economic activity has continued to decline (GDP in the first half of 1998 was 5.2% lower than in the same period of 1997) and Romanian workers have experienced a large cut in real wages in the last 18 months.
För 1997 var underskottet i bytesbalansen 2,1 miljarder ecu (6,8% av BNP), det vill säga något mindre än före gående år.
The deterioration in the trade balance is linked to shortterm developments (including the evolution of real wages in recent months and the real appreciation of the leu) and structural factors, notably the weakness of the Romanian enterprise sector.
Under 1998 har underskottet vuxit, dels på grund av en vikande export ( — 2,1 % under de första sju månaderna jämfört med samma period föregående år), dels därför att importen ökat med 3,1%.
It has led to an increase in the current account deficit in the first half of the year.
Detta förhållande är särskilt allvarligt eftersom nedgången i den ekonomiska aktiviteten har fortsatt: BNP under första halvåret 1998 var t.ex.
The growing external imbalances reflect the fundamental weakness of the country's pro ductive base.
5,2 % lägre än samma period 1997, och de rumänska löntagarna har fått se sina reallöner försämras kraftigt under de senaste 18 månaderna.
Not only has it been unable to take advantage of its low level of labour costs, but it has also lost ground on the domestic market, which has been flooded
Den försämrade handelsbalansen sammanhänger
In addition, since mid-1997 there has been a growing reluctance of international investors to commit resources to Romania, whether in the form of direct investments, portfolio investments or bank lending.
De inhemska producenterna har inte förmått ta vara på för delarna av lägre arbetskraftskostnader, utan har även förlorat marknadsandelar på hemmamarknaden, som översvämmas av importerade produkter som är mer konkurrenskraftiga både i fråga om kvalitet och pris.
The recent down grading of Romania's sovereign rating and the
Industriproduktionen var nästan 17 % lägre under de för-
Structural reforms some positive steps: the regular adjustment of administratively controlled prices has led to a marked reduction of losses in some public companies (regies autonomes).
sta åtta månaderna 1998 jämfört med samma period föregående år.
The authorities have implemented a costly programme to reduce the labour force in the mining sector through severance payments, and many regies autonomes have been transformed into com­mercial companies.
Svagheten i utbudssidan har således lett till den anormala situationen att varje allvarligt försök att bekämpa inflationen leder till ett förvärrat underskott i handelsbalansen. lansen.
The macroeconomic difficulties largely reflect the lack of sufficient progress in the field of restructuring of the large State­owned banks and enterprises.
Betalningsbalansbegränsningarna har blivit än mer besvärande under 1998, eftersom villkoren för finansieringen av de externa underskotten försämrats.
Initially, important structural reforms were achieved in 1997: the external tar­iff was substantially reduced, most prices were liberalised, tariffs of the utilities were adjusted automatically, the exchange market was liber­alised and privatisation was accelerated. While most of these reforms are still in place, the reform momentum stalled in the second half of 1997, and has not accelerated since.
Den trend med ökade långsiktiga investeringar som kunde konstateras under 1997 - de långfristiga kapitalinfiödenas andel av finansieringen av bytesbalansunderskottet ökade från 48% 1996 till 94% för 1997 -har vänt under 1998, särskilt på grund av bristen på framsteg med storskalig privatisering.
There has been clear progress achieved through the adoption of laws on land circula­tion and registration.
Myndigheterna har genomfört ett kostsamt program i syfte att minska antalet anställda i gruvsektorn genom att betala ut avgångsvederlag, och mänga offentliga företag har omformats till kommer siella företag.
But the law on land res­titution has not been enacted and the law on public property will only enter into force once the law on local public administration is adopted.
Under våren och sommaren "omformades" ytterligare en rad företag pä detta sätt, och regeringen godkände planer för omstrukturering av RENEL (elbolaget) och SNCFR (järnvägsbolaget).
There have also been repeated changes to the legislation on privatisation and foreign investment.
Dessutom har internationella investerare sedan sommaren 1997 visat allt större motvilja att avsätta medel till Rumänien, oavsett om det gäller direktinvesteringar, portföljinvesteringar eller bankutlåning.
However, doubts remain about the schedule for the effective introduction and implemen­tation of these plans, as well as for the pri­vatisation of some of the entities created by the separation of these large enterprises.
Det föreligger dock en del tvivel om tidsramen för det faktiska genomförandet av dessa planer, liksom hur de nya enheter som uppstår genom en uppdelning av dessa stora företag skall privatiseras.
Moreover, the government has not presented a restructuring plan for Romgaz (the gas company) and the steps that have been taken have been largely insufficient.
Vad gäller gasbolaget ROM-GAZ har staten inte lagt fram någon omstruktureringsplan, och de åtgärder som vidtagits har på det stora hela varit otillräckliga.
The restructuring programmes of many of the large regies autonomes have nol yet been implemented; the level of arrears in the econ­omy has not decreased; and no strategy has been devised to tackle the problems of many large lossmaking industrial companies as well as the public steel sector, which is still largely characterised by obsolete and over­staffed capacities.
Pro grammen för omstrukturering av de större offcntligägda företagen ("régies autonomes") har inte omsatts i praktiken, stora eftersläpande betalningar belastar fortfarande ekonomin hårt. och man har ännu inte funnit någon strategi för att angripa problemen i mänga av de stora, förlustbringande industriföretagen och i offcntligägda företag i stålsektorn, som fortfarande tyngs av föråldrade anläggningar och alltför stor personal.
Restructuring of the large public enterprises has not progressed much.
De makroekonomiska svårigheterna avspeglar också bristande framsteg när det gäller att omstrukturera stora statliga banker och före tag.
There have been
Under 1997 genomfördes några viktiga strukturreformer.
Romania: Main indicators of economic structure in 1997
Även om de flesta av dessa reformer fortfarande är i kraft avtog intensiteten i reformarbetet under andra halvåret 1997, och har därefter inte återhämtat sig.
GDP per head — as % of EU­15 average
Befolkning miljoner
Share of agriculture in: — gross value added — employment
BNP per capita i procent av genomsnittet för EU-15 procent procent
I billion ECU) ( ECU per head)
Kvoten investeringar/BNP Bruttoutlandsskuld/BNP Export av varor och tjänster/BNP Ackumulerade utländska direktinvesteringar(') miljarder ecu ecu per capita
Source: Commission services, national sources.
(') Ackumulerade utländska direktinvesteringar omräknade enligt växelkursen vid utgången av 1997(1 ECU = 1,10421 USD).
EBRD, IME. (') FDI stock converted at cnd­1997 exchange rate of ECU I = USD 1.1042
Källa: Kommissionen, nationella källor, EBRD, IMF.
the process has faced many delays.
både vad avser privatisering och investeringar.
Nonetheless the government has recently re-affirmed its determination to privatise two banks by the end of 1998 as planned.
Dessutom har de totala intäkterna inte nått upp till den nivå som regeringen hoppats på eller till det belopp som fördes in i budgeten.
Failure to sell the two banks in 1998 would have a significant negative impact on the budget. The same applies to the sale of a 35 % stake in the national telecommunication company.
Bankernas allt svagare ställning har också lett till att deras nettotillgångar gentemot utlandet minskade kraftigt mellan december 1997 och juni 1998.
The largest public banks have been unable to impose financial discipline on Stateowned enterprises.
Under 1997 minskade också banker nas utlåning till den privata sektorn drastiskt.
More than half of the commercial banks' assets were non-performing at the end of 1997, and overdue loans increased from 23% in December 1997 to 31% in June 1998.
I slutet av 1996 gick 24,5% av utlåningen till låntagare utanför den offentliga sektorn, medan samma siffra för slutet av 1997 var 14,4%.
This situation led the authorities to carry out the massive recapitalisation of two public banks in 1997 through the issue of government bonds amounting to 1.4 and 1.8% of GDP, respectively.
Under de första sju månaderna 1998 har denna utlåning endast ökat marginellt i reala termer.
The interest payments linked to these bonds have increased fiscal expenditures in 1998 by as much as 1.7% of GDP.
Andelen lån som tecknas i utländsk valuta har ökat, och uppgick i slutet av juni 1998 till 55% av utlåningen till låntagare utanför den offentliga sektorn, jämfört med knappa 37 % i slutet av 1996.
The increasing weakness of banks has been reflected by a sharp decrease in their net for eign assets between December 1997 and June 1998.
Myndigheterna har föresatt sig att även privatisera de offentligägda bankerna, och man avser först och främst sälja två av de mindre bankerna under 1998, för att fortsätta med tre större banker under 1999. Denna process har dock försenats flera gånger.
In 1997, banks drastically cut their lending to the private sector.
Den första statliga banken skulle ha sålts redan under 1997 enligt en ursprunglig överenskommelse med Världsbanken.
The amount of credit to the non-government sector shrank from 24.5 % of GDP at the end of 1996 to 14.4 % of GDP at the end of 1997, and in the first seven months of 1998, it has increased only marginally in real terms.
Med tanke på krisen i Asien och Ryssland kommer det att bli svårt att genomföra bankprivatiseringarna i tid och enligt de ekonomiska villkor som fastställts av myndigheterna.
The share of credits denominated in foreign currencies has increased, accounting for 55 % of credits to non-government at the end of June 1998, against nearly 37% at the end of 1996.
Regeringen har emellertid nyligen ånyo bekräftat att den avser att privatisera två banker i slutet av 1998.
This significantly increases the risks linked to a devaluation of the national currency.
Om den planerade försäljningen av dessa två banker inte skulle bli av under 1998 skulle detta sätta djupa spår i den offentliga budgeten.
Banks have increasingly invested in Treasury bills, which offer very high returns.
Motsvarande gäller den planerade försäljningen av 35 % av det statliga telekommunikationsbolaget.
Macroeconomic stability and consensus about economic policy enhance the performance of a market economy.
2.3 Bedömning på grundval av Köpenhamnskriterierna
Romania has made good progress in price and trade liberalisation.
Övergång till fungerande marknadsekonomi
While privatisation accelerated in 1997 (1 300 companies were sold in 1997, against a total of 3 000 between 1990 and 1996), most of the public enterprises which were sold were small to medium-sized. Only a small number of large enterprises — including the largest cement producer and one oil refinery — were sold.
Privatiseringsprocessen tog visserligen ny fart under 1997, då 1 300 företag såldes jämfört med totalt 3 000 under perioden 1990-1996, men flertalet av de offentligägda företag som privatiserades var små eller medelstora, och bara några få stora företag såldes (bland dessa återfanns den största cementtillverkaren och ett oljeraffinaderi).
Although receipts from privatisation have increased, the number of privatisation transactions slowed down considerably in the first half of 1998 and amounted to about 35% of the number reached in the same period of 1997.
Även om inkomsterna från privatiseringar har ökat, minskade antalet privatiseringar kraftigt under första halvan av 1998 om man räknar i antalet privatiseringar som endast uppgick till 35 % av antalet motsvarande transaktioner under första halvåret 1997.
Large-scale privatisation has not accelerated despite the improved new privatisation and investment laws.
Vad gäller mer storskaliga privatiseringar har ingen ökning skett trots förbättrad lagstiftning
The special credits that the National Bank of Romania (NBR) had been forced to extend to agriculture and enterprises were
För att en fungerande marknadsekonomi skall anses föreligga krävs att såväl priser
of financing that it can temporarily grant to the government, and the new Law on Bank Bankruptcy significantly reinforces the supervisory power of the NBR.
som handel är liberaliserade och att det finns ett tillämpbart rättsligt system som inbegriper äganderätt.
However, it remains to be seen how these laws will be implemented.
En marknadsekonomi fungerar bättre om det råder makroekonomisk stabilitet och samförstånd om den ekonomiska politiken.