natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Treaty on European Union provided for a new intergovernmental conference to be held in 1996, to consolidate and strengthen the still-emerging Union.
Genom Fördraget om Europeiska unionen fastställdes att en regeringskonferens skulle hållas 1996 för att befästa och förstärka den union som fortfarande är under uppbyggnad.
For this purpose, in the first half of 1995 the Union institutions drew up a diagnosis of the func­tioning of the Treaty on European Union, in which their views converged on many points.
Därför utarbetade unionens institutioner under det första halvåret av 1995 en i många avseenden samstämmig analys av hur Fördraget om Europeiska unionen fungerar.
The Reflection Group sums it up in a single sentence: the Union does not have the means necessary to achieve its ambitions.
Reflektionsgruppen sam manfattar resultatet i en enda mening: "Unionen har inte medel att leva upp till sina ambitioner."
In the Commission's view, this shortfall alone is argument enough for a substantial overhaul of the institutions.
Kommissionen anser att denna brist i sig är ett tillräckligt skäl för en grundlig översyn av institutionerna. tionerna.
The principle of enlargement is accepted.
Principen om utvidgning är redan accepterad.
It is no longer some far-off prospect.
— Den är inte längre något avlägset projekt.
The 1996 Intergovernmental Conference is probably the last and only opportunity all 15 Member States will have to reflect together about how the Union is to function in a wider framework.
1996 års regeringskonferens utgör med sannolikhet det enda och sista tillfället för de femton medlemsstaterna att tillsammans överlägga om hur unionen skall fungera inom en vidare ram.
(ii) Because of its scope and its diversity, this enlargement will be different from previous ones: an extended Europe is bound to be more heterogenous and therefore more complex.
— Den kommande utvidgningen skiljer sig från de föregående genom sin omfattning och sin mångfald. Ett utvidgat Europa blir med nödvändighet mer mångskiftande och komplicerat.
As one Head of State put it, we have to avoid the situation where, as the last applicant country arrives, it joins something which no longer exists.
Det får inte bli så, som en statschef uttryckte det, att "när det sista landet ansluter sig är det till något som inte längre finns".
Enlargement must be undertaken with safeguards for the achievements of 40 years of European integration.
Utvidgningen måste genomföras på ett sätt som säkerställer att det som redan har uppnåtts under fyrtio års europeisk integration bevaras.
These achievements are the basis of the Union's solidarity with the new Member States.
Detta skall ligga till grund för solidariteten gentemot de nya medlemsstaterna.
That is why the European Union cannot commit itself to this round of enlargement without making sure that changes, sometimes far-reaching ones, are first made in the ways and means of its operation.
Därför kan Europeiska unionen inte gå med på någon utvidgning utan att sätten och medlen för dess arbete först ändras, ibland på ett genomgripande sätt.
Similarly, the commitments undertaken in the Treaty on European Union must be fully respected, most particularly the establishment of economic and monetary union and comprising a single currency on the date fixed.
De åtaganden som gjordes genom Fördraget om Europeiska unionen måste också respekteras fullt ut, särskilt när det gäller den ekonomiska och monetära unionen och genomförandet av den gemensamma valutan vid det datum som fastställts.
The Commission expects of the Intergovernmental Conference that it strengthen the Union so as to prepare enlargement around a clear political project.
Kommissionen förväntar sig att regeringskonferensen förstärker unionen så att utvidgning en förbereds med utgångspunkt från ett tydligt politiskt projekt.
The Union must therefore:
Unionen måste därför
(i) be closer to its citizens;
— komma närmare sina medborgare,
(ii) make its presence felt in the world;
— befästa sin närvaro i världen,
objectives such as a high level of employment or substainable development, through specific policies, and through measures aimed at fostering the social dialogue.
Begreppet "europeiskt medborgarskap", som infördes genom Fördraget om Europeiska unionen, kompletterar det nationella medborgarskapet.
Ordinary people must feel actively involved.
Begreppet medborgarskap har många beståndsdelar.
The concept of European citizenship en shrined in the Treaty on European Union complements national citizenship.
Det bör vidareutvecklas med hänsyn till följande:
This concept of citizenship has many aspects; it should be developed further:
Den europeiska samhällsmodellen kommer till uttryck i Fördraget om Europeiska unionen.
As we enter a new political era, support for this model should be strengthened and made more explicit.
Det gäller övergripande målsättningar, som en hög sysselsättningsnivå och en hållbar utveckling, specifika politikområden och åtgärder för att uppmuntra arbetsmarknadsdialogen. dialogen.
Human rights it is based on a European social model which guarantees that fundamental rights are recognized by all, and whose members are committed to mutual support;
— Det grundas på en europeisk samhällsmodell som säkerställer de grundläggande rättigheter som alla erkänner och solidaritet mellan enskilda medlemmar.
The Member States of the Union are defenders of human rights: all are party to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.
Vid övergången till ett nytt skede i politiken bör stödet för denna modell stärkas och för tydligas.
(ii) it provides for freedom of movement and establishment, to be enjoyed with a proper level of security;
— Det vidareutvecklas inom ett område där rätten till fri rörlighet och rätten att fritt etablera sig måste åtföljas av en tillräckligt hög grad av säkerhet.
However, the Union should signal its espousal of these values even more clearly, either directly in the Treaty or in signing the Convention itself.
— Slutligen bygger det på att Europeiska unionen måste vara begriplig.
As the Union grows and diversifies, such a step becomes all the more necessary.
En rad ändringar av fördragen har gjort den europeiska integrationen alltmer komplicerad.
An opinion on this matter is expected from the Court of Justice.
Den måste förenklas och demokratiseras. kratiseras.
The Conference should also incorporate in the Treaty provisions banning discrimination of any kind — particularly on the basis of sex, thereby extending the provisions on equal pay — and condemning racism and xenophobia.
Unionen borde dock ta tydligare ställning för dessa värden, antingen direkt i fördraget eller genom att ansluta sig till konventionen. En sådan anslutning är desto mer berättigad med tanke på att unionen utvidgas och blir allt mer mångskiftande.
A Union based on the rule of law
I denna fråga väntas ett yttrande från domstolen.
Europe is built on a set of values shared by all its societies, and combines the characteristics of democracy — human rights and institutions based on the rule of law — with those of an open economy underpinned by market forces, internal solidarity and cohesion.
Det förenar de utmärkande dragen för en demokrati -mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen -med de drag som utmärker en öppen ekonomi grundad på dynamiska marknadskrafter, solidaritet och sammanhållning.
These values include the access for all members of society to universal services or to services of general benefit, thus contributing to solidarity and equal treatment.
Bland dessa värderingar ingår att medborgarna skall ha tillgång till allmänna tjänster eller allmännyt
To consolidate the rule of law as the basis of the Union, the proper implementation and enforcement of Community law has to be assured, a task which falls primarily to the national authorities. This will be even more vital in an enlarged Community encompas-
Konferensen bör dessutom leda till att bestämmelser om förbud mot all slags diskriminering införs i fördraget, särskilt i fråga om jämställdhet mellan kvinnor och män utöver bestämmelserna om lika lön.
The European model finds expression in the Treaty on European Union, through general
Bestämmelser om fördömande av rasism och främlingsfientlighet bör också införas.
sing a wide diversity of national legal and administrative systems.
För att uppnå detta måste, enligt kommissionens uppfattning, protokollet om socialpolitik återinföras i fördraget.
society capable of developing initiatives and new forms of solidarity.
Detta måste befästas genom att gemenskapsrätten verkligen genomförs och att den respekteras.
The Commission therefore believes that:
Kommissionen anser därför:
Unemployment is undermining the founda
Arbetslösheten undergräver själva grunden för vårt samhälle.
Community law should be made more effective, notably as regards the internal market; tions of our societies, affecting nearly 20 million people, many of them young.
Den drabbar närmare 20 miljoner människor, många av dem unga.
While not overlooking the role of appropriate macroeconomic policies, cutting unemployment depends mainly on those directly involved in the economy.
Att sänka arbetslösheten är framför allt en upp gift för de ekonomiska aktörerna, även om det är viktigt att en väl avpassad makroekonomisk politik förs.
(ii) there should be a stronger role for the Court of Justice, particularly as regards compliance with its judgments.
Att domstolens roll bör förstärkas, särskilt vad gäller efterlevnaden av dess domar.
Fraud against the Community's financial interests must be combated effectively.
Bedrägerier som riktas mot gemenskapens ekonomiska intressen måste bekämpas effektivt.
This cannot be done without a firm commitment by the Member States as well as the institutions. tions.
Det kan endast göras med medlemsstaternas och institutionernas fulla medverkan.
In its 1993 White Paper on growth, competitiveness and employment, the Commission proposed a series of measures aimed at mobilizing all sections of society.
Kommissionen föreslog 1993 i sin vitbok om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning en rad åtgärder för att mobilisera alla krafter i samhället.
This strategy is still relevant today: growth, competitiveness, and employment go hand in hand.
Strategin gäller fortfarande: till växt, konkurrenskraft och sysselsättning hör ihop.
Only a competitive economy can create lasting jobs.
Varaktig sysselsättning kan endast ska pas med en konkurrenskraftig ekonomi.
Structured and coherent action by the Union has to contribute to restoring a high level of employment, which is already a Treaty objective. tive.
En väl strukturerad och samlad insats från unionens sida måste bidra till att återställa en hög sysselsättningsnivå, vilket redan nu är en av fördragets målsättningar.
Each Member State strives to secure social goals for all its people, through government policies or legislation — with the participation of trade unions, employers and civil society in general — in the context of an open economy.
Varje medlemsstat strävar efter att säkerställa vissa sociala målsättningar för alla sina med borgare inom en öppen ekonomi. Det sker på politisk väg eller genom lagstiftning och med medverkan från arbetsmarknadens parter och samhället i övrigt.
They would be grounded in experience accumulated by the Community and treat employment as a matter of common interest; they would aim at:
Dessa bör grundas på gemenskapens erfarenheter och med tanke på att sysselsättningen är en fråga av gemensamt intresse. Bestämmelserna skulle syfta till:
(i) establishing the conditions for a common strategy for employment;
Att skapa förutsättningar för en gemen sam sysselsättningsstrategi.
(ii) stimulating cooperation between the interested parties;
— Att främja samarbetet mellan de olika aktörerna.
Ordinary people must be able to see that the Union is helping to en sure that they can exercise certain fundamental social rights.
Medborgarna måste känna att unionen bidrar till att säkra vissa grundläggande rättigheter på det sociala området.
(iv) taking employment into account in all Community policies.
Den sociala dimensionen måste få en viktig roll vid konferensen.
Above all there has to be a common base of social rights for all Union citizens.
Att stärka den multilaterala övervakningen av medlemsstaternas fleråriga program.
A PEOPLE'S EUROPE
ETT MEDBORGARNAS EUROPA
The general objective is to apply and reinforce the principle of freedom of movement and residence, already enshrined in the Treaty, in a context of ensuring security for all.
Det övergripande målet är att tillämpa och förstärka principen om fri rörlighet och rätten att fritt uppehålla sig, som redan är inskriven i fördraget, samtidigt som säkerhetsaspekterna tillgodoses.
The Commission considers that the provisions of the Treaty directed at sustainable development and at a healthy environment should be reinforced in two ways:
De specifika målen skall beröra följande fyra huvudområden:
The specific objectives should cover four main themes: the right to a healthy environment, and the duty to ensure it, should be included in those provisions of the Treaty affect ing the citizen;
— Rätten till en sund livsmiljö och plikten att bevara den bör innefattas i fördraget bland de bestämmelser som gäller med borgarna.
(i) the establishment of common rules on the entry, residence and status of nationals from non-member countries in the Union;
— Att införa gemensamma regler för inre sa, vistelse och status för tredjelandsmedborgare i unionen.
(ii) the environment should be specifically incorporated into the other policies of the Union.
— Miljöfrågorna bör uttryckligen integreras bland unionens övriga politikområden.
(ii) the effective mutual recognition of judgments by national courts;
— Att säkerställa att domar som meddelas nationellt erkänns ömsesidigt.
(iii) the adoption of measures to combat all forms of crime and fraud;
— Att bekämpa samtliga former av bedrägerier och brottslighet.
The principle of the free movement of per sons in the Union is enshrined in the Treaty.
Principen om fri rörlighet för personer inom unionen är inskriven i fördraget.
Yet its translation into practice is still subject to major restrictions:
Den är dock fortfarande i hög grad inskränkt: instrument och
(iv) the stimulation of effective cooperation between government departments of the Member States.
Dessutom bör följande metoder införas:
(i) it is not fully applied across the whole 17.
— Den tillämpas i praktiken inte fullt ut i unionen.
(ii) some Member States have had to resort to an ad hoc agreement (the Schengen Agreement) to achieve progress in this field; this does not, however, offer the same guarantees as Community law.
— För att kunna gå vidare på detta område har vissa medlemsstater sett sig tvingade att ingå en särskild överenskommelse (Schengenavtalet). Avtalet ger dock inte samma garantier som gemenskapsrätten.
The unanimity rule generally applied at present either paralyses the Council or reduces decisions to the lowest common denominator.
Den nuvarande enhällighetsregeln medför antingen att rådet lamslås eller att besluten fattas på den lägsta gemensamma nivån.
For freedom of movement to be applied in practice, solutions must also be found to complex problems such as asylum and immigration, crime, drugs and terrorism.
Utövandet av rätten till fri rörlighet förutsätter också att en hel rad komplicerade problem är under tillräcklig kontroll.
These problems have become international in scale; none of them stops at national borders.
Detta gäller till exempel asyl och invandring, brottslighet, narkotika och terrorism.
Parliament must be more closely involved, especially in fields which can affect the individual rights of citizens.
Dessa problem är nu av internationell art och stannar inte vid gränsen till en medlemsstat.
Finally, the Commission should have the power of initiative in all the fields concerned.
Ett ökat deltagande från Europaparlamentets sida är nödvändigt, särskilt i frågor som kan påverka medborgarnas individuella rättigheter. ter.
Hitherto, the Union has been tackling these problems with outdated methods and resources. ces.
Slutligen bör kommissionen ha initiativrätt på alla de berörda områdena.
The Union must have more effective legal instruments in this field.
Hittills har unionen endast försökt bemöta dessa problem med föråldrade metoder och medel.
Review by the Court and bodies of the Union, and from their governments.
De bör därför i tid få tillgång till all nödvändig information från unionens institutioner och organ samt från sina regeringar.
Decisions taken should be subject to review by the Court of Justice, if only to guarantee the uniform interpretation of texts.
Detsamma gäller traditionella internationella konventioner, vars ikraftträdande är osäkert och tidsödande.
Europe must do less, so as to do it better.
EU ska göra mindre, för att göra det bättre.
This is the only way Europe will find the most effective level — Community, national or regional — at which to act.
Det är det enda sättet att säkra en effektiv insats, vare sig det sker på gemenskapsnivå, nationell eller regional nivå.
The present working structures in the Council operate at several levels and are ineffective.
Förenklingen av EU skall framför allt leda till en översyn av de institutionella reglerna.
They should be simplified.
Syftet måste vara:
Simplifying Europe means above all review ing the institutional arrangements.
Rådets nuvarande arbetsstrukturer fungerar på olika nivåer och är ineffektiva.
The aim must therefore be to:
De bör förenklas.
(ii) simplify the decisionmaking process and make it more democratic.
Att förenkla och konsolidera fördragen.
The Commission believes that the best way of attaining all these objectives would be to transfer justice and home affairs to the Community framework, with the exception of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation.
Att förenkla beslutsfattandet och göra det mer demokratiskt.
As years have gone by, the Treaties estab in the Treaty.
Detta leder logiskt till att innehållet i Schengenavtalet bör införas i fördraget.
lishing the Union and the Communities have grown progressively more complex and progressively less understandable.
Det gör Europeiska unionens primärrätt svårtillgänglig.
The existence of a dozen or so treaties and other basic texts, with a combined total of more than 700 articles — some fundamental, some technical — and the survival of a plethora of obsolete provisions make the European Union's primary legislation singularly inaccessible.
Dessutom bidrar inte det faktum att det finns tre juridiskt avgränsade gemenskaper och en union, som omfattar dem alla utan att själv vara en juridisk person, till allmänhetens för ståelse av den europeiska integrationsprocessen. sen.
The role played by the European Parliament is obviously crucial, and must be developed.
Det är en förutsättning för demokratin.
Moreover, the coexistence of three legally separate Communities and of a Union en compassing them all but not enjoying its own legal personality does not make for easy public understanding of the European integration process.
Därför måste institutionerna leva upp till kravet på insyn: unionens insatser måste vara tillgängliga och begripliga för att säkra att de som är intresserade har tillgång till den information de behöver.
Openness on the one hand and democratic overview on the other will only be fully as sured if national parliaments are more closely involved in Union affairs.
Parlamentets roll är här av avgörande betydelse och måste förstärkas.
In addition, the whole edifice is all the more complicated as a result of the methods of intergovernmental cooperation applied to foreign policy and to justice and home affairs.
Slutligen gör formerna för det "mellanstatliga" samarbetet i utrikespolitiska frågor samt i rättsliga och inrikes frågor hela konstruktionen ännu mer komplicerad.
Simplifying and democratizing decisionmaking
Förenkla och demokratisera beslutsfattandet
This would entail clarification of what actually constitutes a legislative instrument.
Det förutsätter ett klargörande av vad som faktiskt utgör lagstiftning.
The codecision procedure should in any event be adopted for all decisions currently taken by the cooperation procedure, which should be abolished.
Medbeslutandet bör i vilket fall som helst tillämpas på de områden som nu styrs av samarbetsförfarandet, vilket bör avskaffas.
The assent procedure
Sam tyckesförfarandet
The proliferation and complexity of both legislative and implementation procedures have made the Union's decisionmaking system unwieldy and opaque.
De många och komplicerade förfarandena, både när det gäller att anta och genomföra lagstiftningen, har gjort unionens beslutsfattande omständligt och oöverskådligt.
The provisions governing budgetary procedure seriously need simplifying and the accumulated set of interinstitutional agreements should be consolidated.
Dess utom bör bestämmelserna i samband med budgetförfarandet förenklas och innehållet i de interinstitutionella överenskommelserna konsolideras.
Parliament's assent should always be required for decisions on 'constitutional' matters (Treaty amendments, own resources).
Parlamentets samtycke bör alltid krävas i frågor av "konstitutionell" art (ändringar av fördragen, egna medel).
The procedure should not, on the other hand, be applicable to legislative decisions or to Community action programmes, where codecision should be the norm.
Däremot bör förfarandet inte längre tillämpas på lagstiftningsområdet eller på gemenskapens åtgärdsprogram, där skall medbeslutande vara regel.
The Commission has four remedies to propose: pose:
Kommissionen har följande fyra förslag till åtgärder för att förbättra situationen:
Decisionmaking procedures
Beslutsförfarandena
The scope of the assent procedure as regards international agreements should be clarified; the role played by national parliaments could serve as inspiration here.
Slutligen bör tillämpningsområdet för sam tyckesförfarandet klargöras när det gäller internationella överenskommelser, särskilt med hänsyn till vilken roll de nationella par lamenten spelar i sådana sammanhang.
There should be three types only — decisions adopted on Parliament's opinion, those adopted with its assent, and the codecision procedure involving Parliament and the Council.
De bör begränsas till tre typer: beslut som fattas efter det att parlamentet har yttrat sig, sådana som antas med dess samtycke, och sådana som antas enligt ett medbeslutandeförfarande mellan parlamentet och rådet.
The provisions governing implementing measures are complex and opaque.
De regler som styr gemenskapens genom förandebestämmelser är komplicerade och oöverskådliga.
It constitutes a great step forward in the maturing of Parliament's legislative function.
Det innebär ett stort steg framåt på parlamentets väg mot ett verkligt inflytande i lagstiftningsprocessen.
Decisionmaking procedures for implementing measures need to be changed to reflect the roles of the institutions more fully.
Beslutsförfarandena för genomförandeakter bör ändras så att de bättre avspeglar institutionernas roll.
This means that the Commission must exercise fully its function as the executive body, subject to review by the legislative authority.
Det betyder att kommissionen måste kunna spela sin roll fullt ut som verkställande organ under kontroll av den lagstiftande myndigheten.
The role of Parliament also needs to be taken into account where the basic instrument has been enacted by co-decision.
I detta sammanhang bör hänsyn tas till parlamentets roll, då den grundläggande rättsakten antas enligt med beslutandeförfarandet.
In addition, the number of implementing procedures need to be reduced, so as to avoid the frequent and sterile debates between the insti-
Antalet genomförandeförfaranden bör dess utom minskas för att undvika fruktlösa diskussioner mellan institutionerna om vilket
The Commission's view is that the procedure has, by and large, worked well.
Kommissionen anser att medbeslutandeförfarandet på det hela taget har fungerat väl.