In this programme, which is in keeping with the broad lines of Mr Santer's speech in the confirmation debate in January 1995,2the Commis sion declares its determination to reform its internal management with a view to modernizing its working practices and improving the work it does, and sets four political priorities for 1997: growth, employment and preparing for the euro, by means of the confidence pact for employ ment — the main aims of which are: sound macroeconomic policy, com pleting the internal market, improving the competitive environment, speeding up reforms in employment systems and adapting the structural policies; the European model of society, which is centred on solidarity and a concept of growth which attaches greater importance to quality, the main elements of which are social policy, education and training, equal opportunities, economic and social cohesion, services of general interest, consumer policy, protection of the environment and freedom of movement of people; a strong European presence in the international arena, as the Commission is keen to deepen its relations with nonmember countries, to maintain the coherence and efficiency of the com mon commercial policy, to give real consideration to the future of its relations with the Community's ACP partners and to continue to pro mote the respect of human rights and democracy and to carry out its humanitarian operations; preparing the ground for the future, with particular reference to the Intergovernmental Conference, enlargement (delivery of opinions on the applicant countries, definition of a coherent overall approach, assessment of the impact of enlargement) and preparation of the financial framework from 2000 onwards.
Därefter fastställer kommissionen fyra prioriterade politiska områden för 1997: för det första tillväxt, sysselsättning och euron, i samband med genomförandet av förtroendepakten för sysselsättningen, som bygger på ett antal grundpelare: en sund makroekonomisk politik, fullbordande av den inre marknaden, förbättring i fråga om konkurrens, påskyndande av reformen av arbetsförmedlingssystemen och anpassning av struktur politiken; \or det andra den europeiska samhällsmodellen, som präglas av solidaritet och av ett mer kvalitetsinriktat sätt att se på tillväxten och vars viktigaste beståndsdelar är socialpolitik, utbildning, jämställdhet, ekonomisk och social sammanhållning, tjänster i allmänhetens intresse, konsumentpolitik, miljövård, medborgarnas säkerhet och fri rörlighet för personer; för det tredje en ökad EU-närvaro på den internationella scenen, varvid kommissionen lägger särskild vikt vid fördjupade förbindelser med tredje land, vid en fortsatt effektiv och sammanhållen gemensam handelspolitik, vid en konkretare diskussion om de framtida förbindelserna med partnerstaterna i Afrika, Västindien och Stilla havet, vid fortsatta åtgärder för att främja respekten för de mänskliga rättigheterna och demokratin samt vid unionens humanitära verksamhet; och för det fjärde förberedelse inför viktiga tidpunkter i framliden, särskilt regeringskonferensen, utvidgningen av unionen (kommissionen skall i detta sammanhang avge yttranden om de olika ländernas ansökningar, fast ställa en allmän sammanhängande strategi och bedöma vilka effekter utvidgningen kommer att få) och förberedelser i samband med finansieringen av unionens verk samhet efter år 2000.