natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 299(2) of the EC Treaty represents the key legal basis for recognising the status of the outermost regions; this legal basis should underlie future EU policies for dealing with these regions.
Artikel 299.2 i EG-fördraget utgör en rättslig ram för det erkännande av de yttersta randområdena som bör vara det avgörande kriteriet för EU:s framtida politik i denna fråga.
As the European Commission points out in the section of its report dealing with the implementation of Article 299(2), introduction of this article represented a "quantum leap" which should be followed by action in the form of a coherent general strategy aimed at achieving sustainable development in these regions.
Som kommissionen anger i sin rapport om genomförandet av denna artikel bör det "kvalitativa språng" som möjliggörs ta formen av en övergripande och sammanhängande strategi som är inriktad på en hållbar utveckling av dessa regioner.
This strategy should:
Denna strategi bör
- take account of (a) the fact that the outermost regions lag behind in their level of development and (b) relations between the outermost regions and their geographical environment;
- ta hänsyn till de yttersta randregionernas utvecklingsmässiga eftersläpning och deras relationer med sin geografiska omgivning,
- seek to support traditional economic activities, particularly in the agricultural sector, and to step up aid to the productive sector (including services and tourism), especially in areas of strategic importance in terms of global competition, i.e. transport, energy, the environment, the information society and research and development;
- främja de traditionella ekonomiska aktiviteterna, särskilt på jordbruksområdet, och öka stödet till produktionssektorn (inklusive tjänster och turism), särskilt på strategiskt viktiga områden med internationell konkurrens: transporter, energi, miljö, informationssamhället och FoU,
- endeavour to exploit the potential advantages of the outermost regions, which could serve as "dynamic frontiers" for the EU in the new global geopolitical context.
- utnyttja de yttersta randområdenas potentiella fördelar, eftersom de kan vara EU:s "aktiva gränser" i det nya globala geopolitiska klimat som kännetecknas av ett allt större internationellt utbyte och därmed en risk för att klyftan mellan nord och syd vidgas, och av allt fler kontinentala handelsblock (Mercosur etc.) och sammanslutningar mellan regioner (Comesa, Sade etc.) som geografiskt eller historiskt och kulturellt står varandra nära.
This new context is characterised by (a) the globalisation of trade and the inherent risk of widening the North-South divide and (b) the emergence of continental blocs such as Mercosur, and regional bodies, such as
Genomförandet av denna strategi innebär att de befintliga åtgärderna bör omvärderas och anpassas på vissa områden för att beakta utvecklingen inom och utanför EU och de resultat som konstaterats.
-10- the Common Market for Eastern and Southern Africa (Comesa) and the Southern African Development Community (SADC), which bring together countries with close geographical, historical or cultural ties.
10- konkreta åtgärder som bör anpassas till förhållandena i vart och ett av de sju randområdena.
The success of this strategy will also depend to a large extent on (a) the quality of the partnership - which should be encouraged - between the European Commission, the Member States and the regions with a view to formulating the specific measures which need to be geared to realities in each of the seven regions and (b) the strengthening of the role and the resources of the interdepartmental working party, given the multi-dimensional nature of the issues facing the outermost regions.
Strategins framgång är också beroende av att man förstärker de enhetsövergripande gruppernas roll och medel, eftersom de yttersta randområdenas problem är mer övergripande.
In recognising the dimension represented by its outermost regions, the EU has based its approach to these regions on the need for solidarity at two levels:
Genom att erkänna sina yttersta randområden grundar EU sitt synsätt på en regional verklighet som bör beakta två olika solidaritetsaspekter för dessa områden:
- solidarity within the EU, to which the outermost regions belong and to which they provide a global dimension;
Gemenskapens territorium som randområdena tillhör och som de ger en global dimension.
- solidarity with the neighbouring geo-economic areas, for which the outermost regions wish to provide a model of sustainable development which promotes cooperation.
Randområdenas geo-ekonomiska omgivning, där de strävar efter att vara ett föredöme i frågan om hållbar utveckling och en samarbetspartner.
If the EU's policy towards its outermost regions is to be successful against the current background of global change, it is necessary to have the political will and a multi-centred and mutually supportive development model for the EU and the world as a whole.
Att skapa en framgångsrik EU-politik för de yttersta randområdena mot bakgrund av den pågående globala utvecklingen kräver en politisk vilja och att man utformar en polycentrisk utvecklingsmodell för EU och för världen.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000) 156
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2000) 156
'pinion of the Committee of the Regions of 14 December 2000 on New Forms of Governance: Europe, a framework for citizens' initiative
Nya styrelseformer: Europa — en ram för medborgarinitiativ
OPINION of the Committee of the Regions of 14 December 2000 on New Forms of Governance: Europe, a framework for citizens' initiative
YTTRANDE från Regionkommittén av den 14 december om "Nya styrelseformer: Europa - en ram för medborgarinitiativ"
HAVING REGARD TO the Commission initiative Dialogue with the Citizen;
Kommissionens initiativ Dialog med medborgarna.
White Paper on Governance - Deepening democracy in Europe (SEC(2000)901)*;
Meddelande från Europeiska kommissionens ordförande om vitboken om styrelseformer "En förstärkt demokrati i Europa"1 (SEK(2000) 901).
HAVING REGARD TO the decision by its Bureau on 11 April 2000, in accordance with Article 265 (5) of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on this matter and to instruct the Commission for Institutional Affairs to draw up this opinion;
Presidiets beslut av den 11 april 2000 att i enlighet med artikel 265 femte stycket i EG-fördraget utarbeta ett yttrande i ärendet och ge utskottet för institutionella frågor i uppgift att ansvara för det förberedande arbetet.
HAVING REGARD TO to the opinion of the Commission for Institutional Affairs of 27 October 2000 (rapporteur: Lord TOPE (UK, ELDR) (CdR 182/2000 rev 2);
Yttrandet från utskottet för institutionella frågor av den 27 oktober 2000 (föredragande: Graham Tope, UK-ELDR) (CdR 182/2000 rév. 2)
WHEREAS the integration of the European Union has arrived at a crucial stage, a turning point in its development;
EU-integrationen befinner sig i en avgörande fas, en vändpunkt i sin utveckling.
WHEREAS it has become clear that the traditional models of governance no longer match the complex reality of today's society and political credibility and legitimacy everywhere are in a deep crisis;
Det blir allt tydligare att de traditionella styrelseformerna inte längre kan motsvara dagens samhälles behov och att politikemas trovärdighet och legitimitet befinner sig i en djup kris.
WHEREAS institutions and systems that prove unable to adapt to changes in society make themselves redundant;
EU:s medlemsstater och kandidatländerna måste tillsammans föra en diskussion om nya styrelseformer.
WHEREAS the debate on new forms of governance must be held jointly by EU Member States and candidate Member States; t n plenary session of 13-14 December 2000 (Session of adopted the following opinion at its 3614 December 2000)
Med beaktande av ovanstående antog Regionkommittén följande yttrande vid sin 36:e plenarsession den 13-14 december 2000 (sammanträdet den 14 december):
The Committee of the Regions,
1.1 Regionkommittén välkomnar kommissionens initiativ och har för avsikt att bidra aktivt till debatten.
1.1 welcomes the initiative of the Commission and intends to contribute actively to the debate; advocates a wide public debate on all aspects of governance and on political culture, that goes beyond mere institutional reforms;
Kommittén förordar att en bred offentlig debatt hålls om olika styrelseformer och politiska kulturer som sträcker sig utöver de rent institutionella reformfrågorna.
1.2 urges the Commission to involve the candidate Member States closely in this debate from the outset, in particular representatives from local and regional government;
1.2 ReK uppmanar kommissionen att från början inbegripa kandidatländerna i debatten och särskilt representanter från lokala och regionala myndigheter.
1.3 wishes to give an impulse to a wide public debate and proposes to co-organize with the European Commission a series of seminars or conferences on various aspects of governance in Europe in the course of this year, from the perspective of local and regional authorities, inviting representatives, civil society, the media, international businesses, the social partners, national and European political parties and political bodies, both from EU Member States and candidate countries;
1.3 Regionkommittén vill även driva fram en bred offentlig debatt och föreslår att kommittén och Europeiska kommissionen gemensamt under året skall anordna seminarier eller konferenser om olika styrelseformer i Europa ur de lokala och regionala myndigheternas perspektiv, dit representanter från det civila samhället, media, internationella företag, arbetsmarknadens parter, nationella och europeiska politiska partier och politiska organ både från EU-medlemsstaterna och kandidatländerna kan bjudas in.
1.4 proposes to set up a working group to prepare a contribution to the planned White Paper, composed of at least representatives of the EU institutions, the Committee of the Regions and other organs, and of national parliaments, democratically elected local and regional assemblies, and representatives of various sectors of society, from EU as well as applicant countries.
1.4 För att förbereda ett bidrag till den planerade vitboken föreslår kommittén att en arbetsgrupp inrättas bestående av representanter för EU-institutionerna, Regionkommittén och andra EU-organ, de nationella parlamenten, lokala och regionala demokratiskt valda församlingar samt representanter för olika samhällssektorer, från såväl EU som kandidatländerna.
1.5 notes that the agreed work programme for the White Paper aims to
Kommittén konstaterar att vitbokens arbetsprogram syftar till att
- encourage discussion amongst citizens of European values, issues and decisions;
- uppmuntra till en diskussion bland medborgarna om EU:s värderingar, centrala frågor och beslut,
- reform the processes for preparing and implementing Community rules and policies to ensure they are pertinent and coherent, including the need to improve the interaction between public and private actors, and "between different geographic levels of responsibility", and
- se över formerna för att utarbeta och genomföra gemenskapens bestämmelser och politik för att säkerställa att de är giltiga och inbördes sammanhängande, till exempel när det gäller behovet av att förbättra samverkan mellan offentliga och privata aktörer och "mellan olika geografiska ansvarsnivåer",
- lay the ground for overhauling the objectives of the common policies need by the EU to meet its continent-wide aspirations; further notes that the statement that these challenges do not concern the Commission alone but all the European institutions, and that "the search for a more participative and transparent democracy also affects the governments and elected assemblies at national, regional and local levels"; and welcomes the recognition of "the new context of interdependence and interaction between various levels of government" as an important starting point for the debate on governance.
ReK noterar också uttalandet att dessa utmaningar inte bara berör kommissionen utan alla EU-institutioner, och att "strävan efter en demokrati som präglas av deltagande och öppenhet också berör regeringarna och de valda församlingarna på regional och lokal nivå". Kommittén välkomnar erkännandet av "det nya sammanhang som kännetecknas av ömsesidigt beroende och samverkan mellan de olika styrelsenivåerna" som en viktig utgångspunkt för debatten om styrelseformer.
Subsidiarity and proximity
Subsidiaritet och närhet
The Committee therefore calls for transparency in the assignment of responsibilities to the European Union, in line with the subsidiarity principle;
Kommittén kräver därför att överlämnandet av ansvarsuppgifter till EU sker på ett tydligt sätt med subsidiaritetsprincipen som måttstock.
2.2 believes that in the interest of transparency and accountability a clarification of the responsibilities of different spheres of government is urgently required, which leaves at the same time sufficient flexibility to adapt to new situations and which ensures that the principles of subsidiarity, proximity and interdependence are upheld;
2.2 Dessutom tror ReK att det är viktigt att snarast klargöra de olika styrelsenivåernas ansvarsområden för att säkerställa kravet på öppenhet och klara ansvarsförhållanden. Detta skulle samtidigt dels skapa en viss flexibilitet som skulle underlätta för myndigheterna att anpassa sig till nya situationer, dels säkerställa respekten för principerna om subsidiaritet, närhet och ömsesidigt beroende.
2.3 feels that the European Union should make its policy and decision making structures more democratic and transparent.
2.3 ReK anser att Europeiska unionen måste fördjupa demokratin och öppenheten inom sina strukturer för opinionsbildning och beslutsfattande.
In this way it will create the framework for citizens participation and initiatives at European level.
Därmed skapar EU ramvillkor som ger utrymme för medborgarnas deltagande och initiativ på europeisk nivå.
3.1 is convinced that the involvement of local and regional authorities in the EU is essential for successful further integration and that the diversity of local and subnational regional organisations in EU countries is an asset that must be protected, particularly insofar as local democracy and grassroots public action are concerned; feels that the role of the COR in the policy making process must be strengthened considerably; reiterates in this respect its proposal that Commission, Council and European Parliament should explain their reasons if they do not follow the recommendations of the Committee of the Regions; Calls for greater cooperation with the local actors who will be implementing European decisions at local level, including an evaluation of the costs of implementation and the additional financial burden on local and regional authority budgets;
I detta hänseende upprepar kommittén sitt förslag att kommissionen, rådet och Europaparlamentet skall motivera varför de eventuellt inte följer Regionkommitténs rekommendationer. Kommittén ser gärna att man förstärker samarbetet med de lokala aktörer som måste genomföra EU-besluten på lokal nivå, till exempel genom att utvärdera kostnaderna för genomförandet och den ökade belastningen på de regionala och lokala myndigheternas budget.
3.2 reiterates its call for recognition of the principle of local and regional selfgovernment, and wishes for these principles to be enshrined in the Treaties;
3.2 Kommittén upprepar sitt tidigare krav att principen om lokalt och regionalt självstyre skall erkännas och skrivas in i fördragen.
3.3 calls for a detailed elaboration of the role of local and regional authorities in the scenarios for reinforced cooperation.
3.4 Kommittén efterlyser därför nya europeiska styrelseformer som, för frågor av europeiskt intresse, skulle innebära att de regionala och lokala myndigheterna engageras i följande:
3.4 to this end, calls for new forms of European Governance which, as regards matters of European significance, would provide for involvement of the local and regional authorities in: formal dialogue on a pan-European basis, between representatives of the Commission, Council of Ministers and Parliament, and the Committee of the Regions on behalf of regional and local government, to discuss the "big issues" facing Europe's citizens, and the role of each sphere of governance; regular consultation, electronically and as required via meetings, between the Commission and local and regional government associations, on issues falling within the remit of the European Union that affect local and regional government substantially, at and from a formative stage; appointment of experts from regional and local government on all relevant Commission working groups to ensure that our spheres of government are involved at a formative stage; a programme of secondments, exchanges and internships of officials, across all of the spheres of government, to ensure better understanding of their respective roles and issues;
Formell dialog på en alleuropeisk grund mellan representanter från kommissionen, ministerrådet, parlamentet och Regionkommittén, å de regionala och lokala myndigheternas vägnar, för att diskutera de "stora frågor" som medborgarna i Europa står inför och vilka roller de olika styrelsesfärerna skall spela.
3.5 considers that such new forms of governance would enable the spheres of governance to co-operate more fully and effectively, in particular in relation to the major issues -such as employment creation, social inclusion and cohesion, the environment, urban policy and rural development, and cohesion and support policies for the weakest areas - which cannot be successfully resolved by any one "level", but require the contribution of all, in line with the principles of proximity and proportionality, in a partnership of equality;
Regelbundna samråd redan på ett tidigt stadium beträffande frågor inom EU:s kompetens som kraftigt påverkar lokala och regionala myndigheter. Dessa skall hållas på elektronisk väg, eller genom sammanträden när så krävs, mellan kommissionen och lokala och regionala myndighetssammanslutningar.
3.6 The development of new forms of governance also involves the adoption of a socalled "open coordination procedure".
Ett program för tjänstemän för förflyttning, utbyte och praktik som omfattar de olika styrelsesfärerna med syfte att skapa en bättre förståelse för deras olika roller och uppgifter.
It is important for all decision-making levels of government in the Member States to be involved in the preparation and implementation of this procedure, as well as in the evaluation of the data to be collected using indicators and benchmarking.
3.6 Till utvecklingen av nya styrelseformer för Europa hör även att ett s.k. öppet samordningsförfarande antas vars utarbetande, tillämpning och utvärdering (som skall bygga på data som samlas in med hjälp av indikatorer och benchmarking) skall kopplas till behöriga myndighetsnivåer.
This would enable the planning service and monitoring procedures of local service providers - namely, the social, health and education departments of local and regional authorities - to be taken into account in the development of the European open coordination procedure.
Vid utvecklingen av ett sådant öppet europeiskt samordningsförfarande skall man beakta de tjänsteproducerande lokala aktörernas planerings-, tjänsteproduktions- och utvärderingssystem, dvs. sociala, hälsovårds- och utbildningsmyndigheter på kommunal och regional nivå.
4.1 endorses the proposals of the European Parliament regarding the recognition, statute and funding arrangements of European political parties;
4.1 ReK stöder Europaparlamentets förslag att erkänna de europeiska politiska partierna, deras stadga och finansieringsmetoder.
4.2 urges the European political parties to take more of a lead in the European public debate, as they are among the main players, and without them a political consensus for the inevitable process of decentralising tomorrow's Europe will never materialise.
4.2 Vidare uppmanar ReK de europeiska politiska partierna att i högre grad stimulera den europeiska offentliga debatten, en debatt där dessa partier tillhör huvudaktörerna; utan dem saknas nämligen den politiska delaktigheten i den decentraliseringsprocess som krävs för morgondagens Europa.
The importance ofinformation: old media, new media and education
Vikten av information: traditionella och nya medier och utbildning
5.1 underlines the crucial importance of access to information in a society where participation in democratic decision making is increasingly a matter of individual choices and the nature of collective representation is evolving; Consequently, efforts to frame a European public access principle should be speeded up;
5.1 Regionkommittén understryker vikten av tillgången till information i ett samhälle där det demokratiska deltagandet i ökad utsträckning är ett individuellt val och där den kollektiva representationens karaktär är stadd i förvandling. Därför bör arbetet med en europeisk offentlighetsprincip påskyndas.
5.2 welcomes the impulse given by the Commission and the Lisbon Summit to improving access to Internet and training in computer literacy; warns however against an exclusively technical approach and points out that the skills necessary to select and use information are equally important; and calls upon the Member States to exercise their remit by taking measures in this field;
5.2 Kommittén välkomnar de initiativ som tagits av kommissionen och under toppmötet i Lissabon att förbättra tillgången till Internet och utbildning i datakunskap, och uppmanar medlemsstaterna att inom sina ansvarsområden vidta åtgärder för detta. Samtidigt varnar ReK för ett alltför tekniskt synsätt och betonar att förmågan att välja och använda informationen är minst lika viktig.
5.3 calls on all spheres of government to increase programmes to enable citizens of all ages and backgrounds to acquire computer literacy and language skills, as they are elementary tools for participation in European democracy and the public debate; At the same time, participation in the European debate should not depend on an individual's computer or language skills;
5.3 Kommittén uppmanar därför alla styrelsenivåer att göra det möjligt för ett större antal medborgare, i alla åldrar och med olika bakgrund, att få utbildning i datakunskap och språk eftersom sådana kunskaper är grundläggande förutsättningar för att delta i ett europeiskt demokratiskt samhälle och i den offentliga debatten. Samtidigt får inte medborgarnas kunskaper i data och språk avgöra om man skall kunna delta i den europeiska debatten eller ej.
5.4 encourages all national, regional and local authorities to ensure that the subject of European citizenship and knowledge of the integration process up to the current enlargement phase are explicitly included in the school curriculum and teacher-training programmes;
5.4 Vidare uppmanar ReK alla nationella, regionala och lokala myndigheter att säkerställa att det europeiska medborgarskapet och medvetenheten om integrationsprocessen fram till den aktuella utvidgningsfasen uttryckligen integreras i läroplanen och att lärarna får utbildning i detta.
5.5 underlines the crucial importance of access for all citizens to objective, complete and reliable information for a vital democracy; notes that television, radio and newspapers, as well as to an increasing extent the Internet, are the main sources of information on what is going on in the world;
5.5 ReK understryker den grundläggande betydelsen av att alla medborgare har tillgång till objektiv, fullständig och tillförlitlig information för att en vital demokrati skall kunna säkerställas. Kommittén konstaterar att television, radio och tidningar och i ökande utsträckning Internet är de huvudsakliga källorna till information om vad som pågår i världen.
5.6 draws attention to the need for the EU institutions to conduct effective media initiatives to publicise as widely and objectively as possible the topics under consideration and the decisions adopted.
5.6 Regionkommittén anser det nödvändigt att EU:s institutioner tar effektiva initiativ till att via massmedia sprida kännedom om aktuella frågor och beslut på ett så brett och objektivt sätt som möjligt.