natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.4 Similarly, a future Community approach to the allocation of infrastructure costs must be implemented in all the Member States on the basis of the same principles and under comparable conditions, with due regard to the polluter pays and territorial principles (payment of costs where they arise).
De nya avgiftsstrukturerna bör leda till att befintlig infrastruktur utnyttjas effektivt och till att ny infrastruktur skapas på ett effektivt sätt.
2.5 The proposed approach to costs is based on the assumption that a charging structure geared to marginal costs is a good solution.
2.3 Vid upprättandet av en gemenskapspolitik för infrastrukturavgifter skall man ta hänsyn till subsidiaritetsprincipen.
Marginal costs are defined as the variable costs incurred as a result of one additional vehicle or transport unit using the infrastructure.
Även om samma avgiftsprinciper bör tillämpas på alla viktigare transportformer i medlemsstaterna är det oundvikligt att man av ekonomiska och sociala skäl kommer fram till strukturer och avgiftsnivåer som varierar beträffande tillämpningssätt och tillämpningsområden i olika regioner.
Without analysing this approach to cost allocation in detail here, the Committee notes with approval that it lays the
De lokala och regionala myndigheterna bör därför inbegripas i beslutsprocessen när det gäller avgifternas utformning för att balansera behovet av att undvika snedvridning av konkurrensen i EU med lokala och regionala ekonomiska, miljömässiga och sociala intressen.
- 4 - foundation for the financing of infrastructure by user charges, and even for revenue from one mode of transport being used to finance infrastructure measures for another mode.
Marginalkostnaden definieras som de rörliga kostnader som återspeglar kostnaden för ytterligare ett fordon eller en transportenhet som utnyttjar infrastrukturen.
Cross-financing will enable the construction of transport infrastructure to provide both conditions for intermodality and intra-modal competition.
Korssubventionering kommer att möjliggöra byggandet av transportinfrastruktur för att ge möjlighet till intermodalitet och konkurrens mellan olika transportslag.
However the Committee also recognize the validity of considering other forms of pricing to marginal social cost pricing, i.e. scarcity pricing.
Kommittén anser emellertid också att andra former av prissättning bör övervägas än prissättning på grundval av sociala marginalkostnader, dvs. prissättning utifrån bristande tillgång.
2.6 It is correctly intended that the decision on the use of revenue from the proposed charging system should lie with the Member States.
2.6 Det bör vara de enskilda medlemsstaterna som beslutar om hur intäkterna från det föreslagna avgiftssystemet skall användas.
This is particularly necessary from the point of view of inclusion of external social costs, as only in this way can the available revenue be used to tackle problems where they occur; for reasons of subsidiarity the regions should also be involved however.
Detta är nödvändigt framför allt med hänsyn till att de externa sociala kostnaderna skall räknas in, eftersom det endast är på så sätt som de tillgängliga medlen kan användas även för de skador som uppkommit på ort och ställe.
2.7 The Commission's proposal of using a charging approach based on marginal costs for the entire transport infrastructure, all modes of transport, terminals, information and communications systems is in line with the call made in the COR's Opinion on the Green Paper entitled Towards fair and efficient pricing in transport (CdR 364/96 fin).
2.7 Kommissionens förslag att en marginalkostnadsbaserad avgiftsprincip skall tillämpas för hela transportinfrastrukturen, för alla transportslag och terminaler samt informations- och kommunikationssystem motsvarar det krav som kommittén ställde i yttrandet om grönboken "För en rättvis och effektiv prissättning inom transportsektorn" (CdR 364/96 fin).
The Commission's Green Paper (COM(95) 691) focused mainly on the issue of road pricing and traffic problems.
Kommissionens grönbok (KOM(95) 691) var huvudsakligen inriktad på vägavgifter och trafikproblem.
The Committee welcomes the broadening of the discussion to the entire transport infrastructure.
Kommittén välkomnar att diskussionen breddats till att omfatta hela transportinfrastrukturen.
2.8 The step-by-step implementation of the new Community approach to charging also corresponds with the views of the regions - see the call made in the Opinion on the Green Paper entitled Towards fair and efficient pricing in transport.
2.8 Också ett stegvist genomförande av ett framtida avgiftssystem för gemenskapen är i enlighet med Regionkommitténs uppfattning, vilken också framfördes i yttrandet om grönboken "För en rättvis och effektiv prissättning inom transportsektorn".
A particularly important issue is obtaining agreement on the method to be used to calculate marginal costs.
Det är särskilt viktigt att man enas om metoden att räkna ut marginalkostnaderna.
This too was referred to in the above opinion.
Även detta påpekades i det ovannämnda yttrandet.
The proposed preparatory Phase I (three years, 1998-2000) should be sufficient for this.
Den första, treåriga perioden (steg ett: 1998-2000) torde räcka för detta.
2.9 The restructuring of existing taxes and levies proposed in Phase II will also be necessary for the implementation of the approach.
2.9 Den omstrukturering av existerande skatter och avgifter inom transportväsendet som föreslås äga rum under steg två är nödvändig för genomförandet av avgiftssystemet.
But as this restructuring is directly linked with the development of general tax policy, the implementation of the charging approach But as this restructuring is directly lined with the development of general tax policy, the timing of the implementation of the charging approach is secondary to governments developing a general tax policy.
Eftersom denna omstrukturering hänger samman med utvecklingen av den allmänna skattepolitiken, är tidpunkterna för genomförandet av avgiftssystemet beroende av regeringarnas utveckling av en allmän skatte-
accounts" and improved transport statistics suggest however that it will not be possible to complete the work quickly and mat these methods are therefore unlikely to be available in time.
Kraven på öppna redovisningsmetoder och "transportbalanser" samt på förbättrad transportstatistik väcker dock farhågor för att arbetet inte kan genomföras snabbt och därmed inte kan bidra med underlag i tid.
2.13 In relation to the necessary changes to transport tax policy, reference is made once again to the related timing problem (see point 2.9).
2.13 Beträffande de ändringar som måste göras i skattepolitiken för transportväsendet hänvisar kommittén ännu en gång till de tidsproblem som detta skapar (se 2.9).
2.14 The rales on state aid are highly relevant to any Community cost system which sets out to establish fair prices for the use of infrastructure, as competition is directly affected.
2.14 För att ett nytt gemensamt avgiftssystem skall kunna säkerställa rättvisa priser för utnyttjandet av infrastrukturen krävs föreskrifter för statligt stöd, eftersom sådant direkt påverkar konkurrensen.
It will therefore be necessary to revise the existing regulations when developing the new system of costs.
Därför måste förordningarna arbetas om i samband med att ett nytt avgiftssystem utvecklas.
However flexibility in the State Aid rales will clearly be necessary to allow for the provision of infrastructure in peripheral regions and regions with low population density.
Det kommer dock helt uppenbart att krävas en viss flexibilitet i reglerna för det statliga stödet så att infrastrukturen kan byggas ut i perifera och i glesbefolkade regioner.
Proposals and Requests
Förslag och önskemål
3.1 With reference to the Opinion of the Committee of the Regions on the Green Paper entitled Towards fair and efficient pricing in transport (CdR 364/96 fin) of 16 January 1997, doubts are once more expressed as to whether changes in the use of the various modes of transport can be achieved via costs and prices alone.
3.1 Med hänvisning till ReK:s yttrande om grönboken "För en rättvis och effektiv prissättning inom transportsektorn" (CdR 364/96 fin) av den 16 januari 1997 vill vi ännu en gång påpeka att man knappast kan få till stånd ändringar i utnyttjandet av olika transportslag bara genom kostnader och priser.
Behaviour is determined by numerous other factors (e.g. psychological, historical, sociological, geographical), so that the demand for forms of transport can be guided by prices only to a limited extent, and the desired changes in behaviour brought about only to an insufficient degree. The Committee suggests other means of changing user behaviour such as ending corporate perks (bonuses) which encourage car use, i.e. tax incentives and free parking.
Dessa beteenden påverkas också av många andra faktorer (t.ex. psykologiska, historiska, sociologiska och geografiska), vilket innebär att efterfrågan på olika transportslag inte kan styras tillräckligt genom priser och att man inte kan få fram de önskade beteendeförändringarna i tillräcklig utsträckning.
Local and Regional authorities, according to the subsidiarity principle, should be given greater powers to implement measures which may change user patterns as conditions dictate in their area or region.
Regionkommittén föreslår andra sätt att förändra användarbeteenden som att upphöra med företagsförmåner (bonus) som uppmuntrar till bilåkning, såsom skatteförmåner och fri parkering.
3.2 It should also be pointed out once again that costs and prices can bring about changes in behaviour vis à vis transport choices only if useable and equally efficient and competitive alternatives are available.
Enligt subsidiaritetsprincipen borde lokala och regionala myndigheter ges större befogenheter att genomföra åtgärder som kan förändra användarbeteendet efter omständigheterna i deras område eller region.
3.4 The Committee of the Regions now expects the decision-makers finally to conduct a complete rethink.
3.2 Dessutom måste det ännu en gång påpekas att kostnader och priser kan påverka valet av transportmedel endast när det finns användbara och lika effektiva och konkurrenskraftiga alternativ.
The Committee of the Regions would therefore make the following comments and proposals:
Där det behövs måste man alltså kunna skapa nya alternativa transportinfrastrukturer (t.ex. de transeuropeiska näten).
3.4.1 The Committee welcomes the presentation of the white paper as an important basis for continuing the substantive discussion on infrastructure costs and expects the issues discussed and the measures/proposals put forward in it to contribute to the implementation of a transport policy based on sustainability.
Vitboken innebär åtminstone en ansats i den riktningen genom att avgiftsmodellen också skapar förutsättningar för finansiering av infrastruktur via användaravgifter, eftersom man undantagsvis kan ta ut avgifter utöver marginalkostnaderna.
The European Union's regions and local authorities expect to be appropriately consulted on the framing of these tax measures and involved in the decision-making process.
3.3 Kommittén vill särskilt kritisera att man hittills inte har kunnat förbättra beräkningen av de verkliga kostnaderna.
3.4.3 The Committee shares the Commission's view that a new system for the allocation of transport costs can only be introduced step-by-step (especially as it must make allowance for the legal position of the various modes at the start and for the complicated issues raised by the introduction of new changes).
Kommissionen har visserligen genom ett flertal förslag till direktiv och förordningar, samt genom grön- och vitböcker försökt initiera en transportpolitik anpassad till dagens krav, en politik som naturligtvis också innefattar åtgärder för priser och kostnader inom transport sektorn.
The Committee considers however that it should be possible to take the first steps towards the allocation of external costs during the first phase, particularly where environmental pollution and transport volumes make this a matter of urgency.
Genomförandet av dessa förslag har dock hittills varit ett bedrövligt misslyckande, dels därför att de berörda transportföretagen har utvecklat, och åtminstone hittills genomfört, motstrategier, dels därför att de nationella intressena har hindrat rådet att nå enighet om beslut.
This means applying the territorial principle; only if this principle is applied can the inclusion of external costs be made transparent.
3.4 Regionkommittén förväntar sig därför att beslutsfattarna äntligen tänker om i grunden.
It should be made possible for the directly affected regions to be involved in shaping the new system.
Kommittén vill framföra följande konstateranden och förslag:
3.4.5 The Committee calls for the new system of costs to provide financial incentives for clean technologies in the interests of greater concern for nature and the environment, as such technologies can reduce the negative external cost components.
3.4.1 Regionkommittén välkomnar vitboken som en betydelsefull grundval för att föra väg-kostnadsdiskussionen framåt i innehållsmässigt avseende och väntar sig att vitbokens teman, lösningsförslag och åtgärder bidrar till att en transportpolitik som är inriktad på hållbarhet skall kunna genomföras.
3.4.6 The Committee agrees with the Commission that the decision on the use of revenue from transport taxes and charges should remain the preserve of the Member States.
3.4.2 De åtgärder som föreslås i vitboken för de enskilda transportslagen kräver stora förändringar av avgifts- och skattesystemen inom transportsektorn.
The Committee also considers that wherever possible, revenue should be used at the level of the regions and local authorities.
EU:s regioner och kommuner utgår ifrån att de tillfrågas när skattesystemen ändras och att de engageras i beslutsprocessen.
3.4.7 The Committee also assumes that the new cost system will be based on the polluter pays principle.
Kommittén anser dock också att det måste vara möjligt att börja inkludera externa kostnader redan under det första steget.
The system chosen should be as simple and transparent as possible and it should be properly publicized to ensure that it is understood by the public.
Detta bör framför allt ske där det är motiverat med hänsyn till miljöbelastningen och trafikmängden.
3.4.8 The Committee shares the Commission's view that, in allocating the costs of road transport, the accent should be on usage-related charges for heavy goods vehicles.
Detta innebär att man genomför den s.k. territorialprincipen, vilket är det enda sättet att inkludera de externa kostnaderna på ett transparent sätt.
It should also be ensured that regional charges are compatible with the charging systems used for conurbations.
De direkt berörda regionerna måste få tillfälle att yttra sig om utformningen av det nya avgiftssystemet.
3.4.9 In relation to rail transport, the Committee calls for consideration to be given to the special needs of local and regional transport, particularly with regard to the allocation of capacity and routes.
3.4.5 Kommittén kräver att detta nya avgiftssystem, i syfte att ta större hänsyn till natur och miljö, ger ekonomiska fördelar till ren teknik eftersom sådan teknik kan reducera de negativa externa kostnaderna.
3.4.10 Similarly, with regard to regional air transport, which is of particular importance for the local authorities and regions, the Committee calls for close consideration to be given to the allocation of slots and airport charges.
3.4.6 Kommittén ansluter sig till kommissionens åsikt att det är medlemsstaterna som skall besluta om hur intäkterna från avgifter och skatter inom transportsektorn skall användas. Kommittén anser dessutom att även regioner och kommuner - där så är möjligt - skall få tillfälle att påverka utnyttjandet av intäkterna.
3.4.11 Due to the energy efficiency of shipping relative to other modes of transport such as air and road, both the charging framework and tax policy should aim to encourage a modal shift to short sea shipping and inland waterway transport.
3.4.7 Kommittén utgår ifrån att ett nytt avgiftssystem också bygger på förorenaren-betalar-principen.
This would allow for a significant reduction in C02 emissions from transport according to the Communication from the Commission on transport and
Systemet bör vara så enkelt och transparent som möjligt och man bör informera tillräckligt om det så att allmänheten förstår systemet.
Furthermore, a careful charging framework and tax policy in the maritime transport sector is necessary to minimise the negative effects of peripherality on regions dependant on shipping.
3.4.10 På motsvarande sätt kräver kommittén att större hänsyn tas till den regionala flygtrafiken som är särskilt viktig för kommuner och regioner.
3.4.12 The Committee asks to be appropriately represented on the proposed Committee of government experts on charging for the use of infrastructure in order to be able to represent the interests of the EU's regions and local authorities there.
Detta gäller för tilldelningen av slottider och för flygplatsavgifterna.
3.4.13 The Committee agrees with the Commission that the impact of a changed allocation of transport costs on remote areas or areas whose development is lagging behind requires special study. It should be made possible to keep charges lower in areas with underdeveloped infrastructure and low traffic loads and allow flexibility in any measures implemented as local and regional needs dictate.
3.4.11 Eftersom sjötransporter är energisnålare än andra former av transporter, som t.ex. flyg- och vägtransporter, bör både avgiftssystemets och skattepolitikens syfte vara att uppmuntra till en övergång till närsjöfart och transporter på de inre vattenvägarna.
The participation of local and regional authorities under the subsidiarity principle is essential where decisions regarding local conditions are being made.
Detta skulle medföra en kraftig minskning av transportsektorns koldioxidutsläpp enligt kommissionens meddelande om koldioxidutsläpp inom transportsektorn (KOM(1998) 204 slutlig).
3.4.14 The Committee suggests that, in addition to the studies and research already referred to, basic research should be initiated to establish whether, or to what extent, user behaviour can be influenced by costs and prices and also what are the other major influences on user behaviour.
Dessutom krävs ett välawägt system av avgifter och skatter inom sjötransportsektorn för att minimera de negativa följder som ett perifert läge innebär för regioner som är beroende av sjöfarten.
The Committee fears that it would be necessary to set individual costs or costs for each use of the infrastructure so high that it would be economically and/or socially unacceptable and therefore impossible to implement.
3.4.12 Regionkommittén begär att få bli tillräckligt representerad i den föreslagna kommittén med statliga experter på infrastrukturavgifter för att kunna företräda EU:s regioners och kommuners intressen där.
3.4.15 The Committee of the Regions also suggests that marginal social costs be continuously monitored, as a variety of measures (such as changes in staff and management structures on the railways) can be expected to bring lower costs and thus changed marginal social costs.
3.4.13 Kommittén ansluter sig till kommissionens åsikt att man särskilt måste undersöka vilken påverkan förändringarna i avgiftssystemet inom transportsektorn har på perifera regioner och
4.1 The Committee of the Regions welcomes the Commission's White Paper and the inclusion of the principles of sustainability, efficiency, and the aims to reduce greenhouse gas emissions from transport such as C02.
4.1 Regionkommittén välkomnar kommissionens vitbok och att den inkluderar principerna om hållbarhet, effektivitet och målen att reducera utsläppen av växthusgaser, som t.ex. koldioxid, från transportsektorn.
Good transport infrastructure is essential for the economic and social development of Europe if guided by these key principles.
Goda transportinfrastrukturer är väsentliga för Europas ekonomiska och sociala utveckling och de måste bygga på dessa centrala principer.
4.2 The proposed action in the Commission's document aim to bring about a modal shift from less environmentally efficient modes of transport such as road and air and encourages intermodality with more environmentally efficient transport modes such as rail, sea and inland waterways which will reduce congestion on roads and greenhouse gas emissions.
4.2 Den föreslagna åtgärden i kommissionens dokument syftar till att åstadkomma en övergång från mindre miljöeffektiva transportslag, som väg- och flygtransporter, och uppmuntrar till intermodalitet med mer miljöeffektiva transportslag som järnväg, sjöfart och transporter på de inre vattenvägarna, vilket kommer att minska trängseln på vägarna och utsläppen av växthusgaser.
However in order to make rail transport more efficient and a real alternative to road transport, a liberalisation in the market is necessary.
För att effektivisera järnvägstransporterna och göra dem till ett verkligt alternativ till vägtransporter krävs emellertid en liberalisering av marknaden.
A single market in rail transport would open access between networks and the Committee encourages the development of the TENS and the Trans-European Rail Freight Freeways which will greatly increase efficiency.
En inre marknad för järnvägstransporter skulle ge fri tillgång till olika järnvägsnät och kommittén uppmuntrar utbyggnaden av transeuropeiska transportnät och transeuropeiska godskorridorer för järnvägsfrakt som i hög grad kommer att öka effektiviteten.
4.3 It is clear that the current taxation and charging systems in Europe are significant factors in the distortions in the transport sector and the consequent inefficiencies, congestion and pollution.
4.3 Det är uppenbart att de nuvarande skatte- och avgiftssystemen i Europa är viktiga orsaker till snedvridningarna inom transportsektorn och därav följande ineffektivitet, trängsel och föroreningar.
The Committee welcomes the proposals of a charging system based on the principles of marginal social cost, polluter pays, territoriality and the principle of internalisation of external costs.
Kommittén välkomnar förslagen om ett avgiftssystem baserat på principen om sociala marginalkostnader, förorenaren-betalar-principen, territorialprincipen och principen om internalisering av de externa kostnaderna.
The Committee emphasis the importance of a full social cost-benefit analysis for the provision of infrastructure as well as data and studies in order to calculate the marginal costing framework.
Kommittén understryker vikten av en total social lönsamhetsanalys för tillhandahållandet av infrastruktur, liksom av data och studier för att beräkna marginalkostnaderna.
4.4 The measures which will be put in place after the establishment of a charging framework will mean significant changes for transport users.
4.4 De åtgärder som genomförs när avgiftssystemet inrättats kommer att medföra betydande förändringar för transportanvändarna.
Local and regional authorities have a large role to play in promoting more efficient use of transport.
att spela när det gäller att främja ett mer effektivt utnyttjande av transporter.
A simple and fair charging system which promotes the polluter pays principle and is well communicated to the public will help ensure the support of public opinion and change in attitudes and behaviour.
Ett enkelt och rättvist avgiftssystem som främjar förorenaren-betalar-principen och som allmänheten får ordentlig information om kommer att bidra till den allmänna opinionens stöd och till förändrade attityder och beteenden.
4.5 The intended result of the action proposed by the Commission is greater use of transport infrastructure which will be more efficient and will provide patterns of use that are socially and environmentally desirable.
4.5 Det avsedda syftet med den åtgärd kommissionen föreslår är ett bättre utnyttjande av en mer effektiv transportinfrastruktur, vilket kommer att skapa socialt och miljömässigt önskvärda mönster för användningen.
The Committee of the Regions endorses this view.
Regionkommittén stöder denna syn.