natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Service provision within the internal market must respect the health of consumers. However, the consumer health protection criteria drawn up by each Member State must not create additional barriers to the creation of the internal market.
Tjänstehandeln på den inre marknaden måste ta hänsyn till konsumenternas hälsa, även om de krav på skydd av konsumenternas hälsa som fastställts av de enskilda medlemsstaterna inte får skapa ytterligare hinder för fullbordandet av den inre marknaden.
The Committee believes that the Commission must ensure that the Member States, towns and regions properly implement the rules governing the freedom of movement of services in the internal market, including those that relate to the environment, health and consumers.
Regionkommittén anser slutligen att kommissionen bör övervaka att medlemsstaterna, regionerna och kommunerna verkligen tillämpar bestämmelserna om fri rörlighet för tjänster på den inre marknaden, även bestämmelser om respekt för miljön, folkhälsan och konsumenterna.
Above all, the Commission must continue to be vigilant in removing existing barriers.
Kommissionen bör framför allt ständigt sträva efter att undanröja olika hinder.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001)134
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2001)134
REPORT ON PROXIMITY by the Committee of the Regions
RAPPORT från Regionkommittén om "Närhetsfrågorna"
Part 1: The need for proximity in an enlarged European Union
Nödvändiga reformer av institutionerna och EU-politiken för att främja närhetsprincipen i morgondagens Europa 1.
The consideration of proximity in selected policy areas
Hänsyn till närhetsfrågorna på vissa politikområden
Part 4: The Committee of the Regions' contribution towards creating a Europe of proximity ...16
Regionkommitténs bidrag till genomförandet av närhetsprincipen i Europa
The present report was drawn up Mr Klär (D-PES) et Mr Lucas Giménez (ESEPP), replaced after his departure by Mr Gonzalez Vallve (ESEPP), with a view to the first conference on Proximity organised by the Committee of the Regions in Salamanca on 21 and 22 June 2001.
Rapporten har utarbetats av Karl-Heinz Klär (D-PSE) och Juan José Lucas Giménez (E-PPE), som efter sin avgång ersattes av José Luís González Vallvé (E-PPE), inför den första konferensen om närhetsprincipen, som arrangerades av Regionkommittén i Salamanca den 21-22 juni 2001.
It follows on from the discussions held by the "Proximity" working party of the Commission for Institutional Affairs, in which all the chairmen and first vice-chairmen of the Committee of the Regions' commissions and political groups took part and the exchanges of views held by the Commission for Institutional Affairs.
Den bygger på de diskussioner som hållits i arbetsgruppen "Närhetsfrågorna" och i utskottet för institutionella frågor, med deltagande av samtliga ordförande eller förste vice ordförande i utskotten och företrädare för Regionkommitténs politiska grupper, samt på meningsutbyten inom utskottet for institutionella frågor.
The wide-ranging consultation process has given the report real legitimacy.
Denna breda samrådsprocess ger verklig legitimitet åt rapporten.
It summarises the Committee of the Regions' positions on the regional and local dimension in the European integration process and on Community policies and also develops an innovative approach to proximity, which is what the citizens want.
Den sammanfattar i praktiken Regionkommitténs ståndpunkter med avseende på den lokala och regionala dimensionen i den europeiska integrationsprocessen och på gemenskapens politikområden.
th plenary session, held on 19 and 20 September 2001
Den utvecklar också ett nytt sätt att angripa Europas närhetsfrågor.
Proximity is a European policy concept which was devised as a reaction to the inadequate way in which policy is currently practised.
Närhet är ett begrepp inom EU-politiken som växt fram som reaktion på bristerna i dagens situation när det gäller hur offentliga åtgärder genomförs.
Behind the call for proximity is the hope that a policy, which focuses on the citizen's everyday life and concerns, is best suited to ensure the quality and success of Community measures.
Bakom kravet på närhetsprincipen finns för hoppningen att en politik som tar fasta på medborgarnas levnadsförhållanden och problem skall vara bäst ägnad att säkerställa att gemenskapens åtgärder har högsta kvalitet och kan nå framgång.
For the Committee of the Regions, the local and regional dimension is an integral part of this concept which, if it were taken seriously, would trigger farreaching reforms in the way the Community works.
För Regionkommittén är den lokala och regionala dimensionen en integrerad del i detta begrepp, som om det tas på allvar måste leda till en djupgående reform av gemenskapens funktionssätt.
The traditional ways in which democracy functions are called into question at every level and not just at European level.
De traditionella sätten att förvalta demokratin ifrågasätts i dag på alla myndighetsnivåer, inte bara på EU-nivå.
The involvement of local and regional elected representatives in the Community's democratic process cannot be dissociated from the problems that arise in the consultation process between national governments and regional authorities.
Projektet att knyta de lokalt och regionalt förtroendevalda till gemenskapens demokratiska process kan inte behandlas avskilt från problematiken i anslutning till samrådsförfarandet mellan de statliga och de lokala respektive regionala nivåerna.
Nonetheless, the present report focuses on the European aspect and aims to bring out the specific difficulties experienced at European level and put forward solutions to them.
Denna rapport skall emellertid betraktas i EU-perspektivet och syftar till att belysa de specifika svårigheter som upplevs på europeisk nivå samt att lägga fram lösningar på problemen.
Making Europe closer to its citizens does not mean that the Community institutions should be involved more closely in regional and local administration.
Att närma Europa till dess medborgare innebär inte att gemenskapsinstitutionerna i ökad utsträckning skall blanda sig i den regionala och kommunala förvaltningen.
It is rather a question of ensuring that citizens' everyday life and aspirations, which clearly appear at local and regional level, are properly taken into account at European level.
Det handlar i realiteten om att se till att EU-nivån tar vederbörlig hänsyn till medborgarnas levnadsförhållanden och förhoppningar, som ofta visar sig tydligare på lokal och regional nivå.
Despite successive reforms, the European Union institutions do not do sufficient justice to this goal.
Trots den ena reformen efter den andra uppnår inte gemenskapsinstitutionerna detta mål i tillräcklig grad.
If the European Union is to be perceived as a success by its citizens, which is indeed its objective and promises to become more so, then it must commit itself to winning the hearts and minds of its citizens.
Följaktligen är det inte konstigt att många medborgare i medlemsstaterna har svårt att ta till sig EU-tanken, politiskt och känslomässigt.
The present report, the first to focus on proximity, takes stock and gives advice. Underlying the report is the view that the principle of proximity is inalienable and must be related to
Om EU även i medborgarnas medvetande skall bli den framgångshistoria som den rent objektivt är, och denna utveckling ser ut att förstärkas, måste unionen engagera sig i att försöka vinna medborgarnas hjärta och sinne.
the other principles used in this context: subsidiarity, proportionality, responsibility and transparency.
Denna rapport - som för övrigt är den första som koncentreras på närhetsfrågorna - utgör en lägesanalys och en rekommendation.
The goal to be aimed at is good governance in the European Union, a practice of political action which is in line with a good and worthwhile life for citizens and is therefore suitable for them to "take on board", for their community and to inspire their Union.
Det mål som eftersträvas är "sund förvaltning" inom EU, en politisk handlingspraxis som inriktas på att medborgarna skall ha ett gott och värdigt liv och som kan "ansluta" medborgarna och engagera dem i samhället och unionen.
This reality is, it seems, behind the initiative of the President of the European Commission, Mr Romano Prodi, who has made European governance the European Commission's strategic priority.
Det är tydligen denna realitet som är ursprunget till Europeiska kommissionens ordförande Romano Prodis initiativ att göra de europeiska styresformerna till kommissionens främsta strategiska prioritet.
The forthcoming White Paper, expected in mid-2001, has been welcomed by the Committee of the Regions which expects the European Commission to adopt an ambitious stance, ensuring a more tangible input from local and regional authorities into the democratic working of the European Union and the preparation, implementation and assessment of Community policies.
Beskedet att vitboken väntas i mitten av 2001 togs emot positivt av Regionkommittén , som förväntar sig en hög ambitionsnivå från kommissionens sida. Därmed kan de lokala och regionala myndigheterna ge ett mer konkret bidrag till Europeiska unionens demokratiska funktion och till utarbetandet, genomförandet och utvärderingen av gemenskapspolitiken.
The arguments set out in the present report are the Committee of the Regions' additional contribution to the exercise launched by the European Commission aimed at increasing the effectiveness and legitimacy of European Union governance and demonstrates the Committee of the Regions' commitment to taking part in the debate about the future of the Union, initiated by the heads of state and government at the Nice European Council in December 2000.
De tankar som utvecklas i denna rapport skall ses som ytterligare ett bidrag från Regionkommittén till kommissionens initiativ att göra EU: s styresformer effektivare och legitimare. Med rapporten uttrycker kommittén sin vilja att ta aktiv del i den debatt om unionens framtid som stats- och regeringscheferna inledde vid Europeiska rådet i Nice i december 2000.
Part 1: The need for proximity in an enlarged European Union
Del 1: Kraven på närhet i en utvidgad union
The first part of the report will evaluate Community policy and attempt to define the concept of proximity.
I denna första del skall vi dels utvärdera den relevanta gemenskapspolitiken, dels försöka ge en definition av begreppet "närhet".
Evaluation of Community policy
Utvärdering av den relevanta gemenskapspolitiken
The requirement for proximity was incorporated into the Maastricht Treaty, most prominently in its preamble .
I Maastrichtfordraget finns kravet på närhet, vilket särskilt kommer till uttryck i ingressen .
However, since then not one clear example has emerged of how it has actually been applied in practice within the Community.
Sedan dess har dock ingen verklig konkretisering eller ett enda påtagligt exempel kunnat konstateras i EU:s arbete.
This vacuum has been filled by Euroscepticism, which has increased since the 1990s, and in which the European Union is perceived by many citizens to be an incomprehensible system too far removed from daily lives and concerns and which interferes too brusquely with everyday life.
På grund av denna brist finns det en skepticism mot EU, som ökat kraftigt sedan början av 1990-talet och kommer till uttryck i den uppfattning om unionen som många medborgare har: som ett ogenomträngligt system som ligger alltför långt bort från medborgarnas problem och dagliga liv och vars inblandning i deras liv missuppfattas.
New Forms of Governance: Europe, a framework for citizens' initiative (CdR 182/2000 fin)
"Nya styrelseformer Europa - en ram för medborgarinitiativ" (CdR 182/2000 fin).
Title 1, Article 1 of the Treaty (consolidated version): "77iis Treaty marks a new stage in the process of creating an ever closer union among thepeoples of Europe, in which decisions are taken as openly and as closely as possible to the citizen ".
Avdelning I, artikel 1 i de konsoliderade fördragen: "Detta fördrag markerar en nyfas i processen för att skapa en allt fastare sammanslutning mellan de europeiskafolken, där besluten skallfattas så öppet och så nära medborgarna som möjligt. "
However, citizens still rightly also expect it to be efficient, in line with the principle of good governance and that they will be listened to when they speak up.
Medborgarna förväntar sig dock - med all rätt - att politiken även är effektiv i enlighet med begreppet "god offentlig förvaltning", och att de blir hörda om de begär ordet.
The Maastricht Treaty has given a new dimension to the relationship between citizens and the European Union.
Maastrichtfordraget gav förhållandet mellan medborgarna och EU en helt ny dimension.
Indeed, several elements of proximity are explicitly incorporated into the Treaty, i.e. the introduction of the principle of subsidiarity, the creation of the Committee of the Regions, and the emergence of European citizenship.
Flera av närhetsprincipens beståndsdelar finns faktiskt uttryckligen fastställda i fördraget: subsidiaritetsprincipen infördes, Regionkommittén inrättades, EU-medborgarskapet växte fram.
Events such as the completion of the Single Market and the introduction of the euro have also provided European citizens with real examples of European integration.
Dessutom har genomförandet av inre marknaden och införandet av euron för EU-medborgama inneburit konkreta bevis på den europeiska integrationen.
However, although the European Union is more a part of their daily lives than ever, people paradoxically see it as increasingly remote.
Trots att EU härigenom blivit mer närvarande för medborgarna än tidigare, uppfattas unionen, paradoxalt nog, ändå av dem som allt avlägsnare.
Uneasiness is spreading in the population about the enlargement process and the introduction of the euro.
Det sprids en obehagskänsla bland allmänheten och en osäkerhet när det gäller utvidgningen och införandet av euron.
Many European citizens also feel left behind by the phenomenon of globalisation.
Många känner sig överkörda av globaliseringen.
They are looking for support and security in comprehensible conditions - and understand only badly, if at all that the European Union is a means to this end and can become far more so.
De söker hållpunkter och trygghet i överskådliga förhållanden och har dålig förståelse för att EU just är ett medel för detta mål, och kan bli det i ännu mycket större utsträckning.
Under these conditions policy becomes a difficult business at all levels, whether local, regional, national or European.
Under dessa omständigheter blir politiken en svår hantering på alla nivåer - kommunal, regional, nationell och gemenskaplig.
At all these levels the dependence of the political classes on each other increases and is only borne with difficulty under the pressure of circumstances.
Det ömsesidiga beroendet mellan de politiska skikten på alla dessa nivåer ökar, och det är svårt att klara det yttre trycket.
Instead of an efficient division of labour and trusting cooperation, instead of considering each other as partners relying on one another, the political classes all too often take refuge in a devastating practice: they look for scapegoats, pass the buck and talk about others' failings.
I stället för att åstadkomma effektiv arbetsfördelning och förtroendefullt samarbete, i stället för att de uppfattar sig som samarbetsparter som är hänvisade till varandra, tar de politiska skikten alltför ofta sin tillflykt till destruktivt agerande: man söker syndabockar, vältrar över ansvaret och talar helst om andras försummelser.
The result of this practice can be seen throughout the European Union.
Resultatet av detta agerande kan iakttas över hela unionen.
Indeed, where confidence could be growing, uncertainty and frustration are developing.
Där det skulle kunna växa fram en säkerhet uppstår snarare otrygghet och frustration.
The alienation of many citizens from the European Union makes it urgent to formulate a committed policy of proximity.
Många medborgare känner sig främmande inför EU, vilket gör det till ett akut behov att föra en engagerad närhetspolitik.
In order to remedy the previous lack of proximity, a number of intelligent proposals were recently put forward.
Ett av dessa förslag är kravet på tydlig vertikal och horisontell maktfördelning mellan EU och medlemsstaterna, med beaktande av subsidiaritetsprincipen och utan försvagning av gemenskapspolitiken, och med överskådlig avgränsning av vars och ens befogenheter och ansvar.
Overcoming introspection and isolation through large scale co-operative partnership is also a suitable means, and needs to be achieved by instilling the various political classes of the European Union with
En djupgående reform krävs, vilket också stod klart för stats- och regeringscheferna under Europeiska rådets möte i Nice, då man i förklaringen om unionens framtid erkände "behovet av att förbättra och säkerställa den demokratiska legitimiteten och öppenheten inom unionen och dess institutioner, så att dessa skall komma närmare medborgarna i medlemsstaterna".
At the Nice European Council the heads of state and government confirmed the need for a profound reform to this effect, in the statement on the future of the Union, which recognised that "the democratic authentication and the transparency of the Union and its organs must be improved and sustained, in order to bring the citizens of the Member States closer to them".
De europeiska beslutsstrukturerna måste omarbetas om en "medborgamära" politisk satsning skall kunna bidra till att EU-medborgarna hittar eller återfår orienteringen, så att de än en gång får upp ögonen för meningen med att bygga Europa.
Description of the elements of proximity
Beskrivning av beståndsdelarna i begreppet "närhet"
The concept of proximity deserves to be demystified. It is the precondition for and at the same time the objective of European Union policy.
Det kan vara lämpligt att avmystifiera närhetsbegreppet - närheten är en förutsättning och samtidigt ett mål för Europeiska unionens politik.
Three aspects are important in this: a)
I detta sammanhang är tre aspekter viktiga: a)
The European Union's policies must be appropriate for integration and successful.
Europeiska unionens politik måste vara inriktad på integrering och ge resultat.
The European Union's decision/policy-making procedures must be understood by the people and ensure their participation.
Europeiska unionens beslutsförfarande och politik måste vara begripliga för invånarna och ge dem garantier för delaktighet.
Moreover, dialogue on Europe with and among citizens must be promoted.
Här ingår också att dialogen med - och mellan - medborgarna om EU skall främjas.
A European Union which does justice to these requirements, has every prospect of working to the satisfaction of the citizens.
En europeisk union som motsvarar dessa kriterier har alla utsikter att fungera till medborgarnas belåtenhet.
In other words, it is close to the citizens and democratic and its legitimacy is thus not questioned.
Den är då med andra ord "medborgarnära" och demokratisk. Dess legitimitet sätts inte i fråga.
Proximity creates democratic authentication and transparency is a means to this end.
Närheten till medborgarna ger demokratisk legitimitet, och insyn är ett medel för att uppnå detta mål.
The goal is achieved if representative democracy and its control function are strengthened and if other forms of participative democracy are given a chance.
Målet nås när den representativa demokratin och dess kontrollmöjligheter förstärks, och när formerna för delaktighetsdemokratin ges en chans.
The citizen must take part in the election of decision-makers, and must feel him/herself to be an integral part of the process in which democratic society finds its expression.
Den politik som förs enligt närhetsprincipen förutsätter en god kommunikation med medborgarna och innebär att subsidiaritetsprincipen erkänns fullt ut, att befogenheterna avgränsas på ett tydligare sätt och att en modell för ansvarsfördelningen mellan EU och medlemsstaterna upprättas.
Proximity policy is based on effective communication with the citizen and implies the full and total recognition of the principle of subsidiarity, a clearer division of powers and a clear structure of responsibilities between the Member States and the European Union.
Absoluta villkor är för övrigt att det finns garantier för att det lokala och regionala självstyret och de kulturella särdragen respekteras samt att relevant information utifrån fältet förs upp till den nivå som handhar EU:s beslutsprocess.
It also presupposes that guarantees are given to respect local and regional autonomy and cultural identities and that relevant information from the grass roots reaches the European decision-making level.
En närhetspolitik innebär också att medborgarna begriper sammanhangen kring besluten och vilka återverkningar de far, och att det finns en valfrihet i fråga om det faktiska genomförandet av gemenskapens beslut på lokal och regional nivå.
Nonetheless, these elements are insufficient if there is not a good degree of cooperation, based on mutual trust, among those responsible at the various levels of decision-making.
Närhetsbegreppet är också en subjektiv faktor, vilket måste vägas in.
This explains the need to consolidate the sense of loyalty towards, and acceptance of, the European Union, and the importance of the principles of reciprocity and co-responsibility.
Den politiska kulturen är nämligen en mycket betydelsefull faktor när det gäller att bestämma graden av närhet och legitimitet.
Today, European integration is to a considerable extent being hindered by confrontation between the different levels of decision-making and the tendency to look for a "scapegoat".
Det räcker inte att bara reformera institutionerna och förfarandena för att närma Europa till medborgarna och att öka EU: s legitimitet och trovärdighet.
The distance between European citizens and the Community institutions is not only a "functional" distance.
Avståndet mellan EU:s allmänhet och gemenskapsinstitutionerna är inte bara ett "funktionellt" avstånd.
At the current stage of its unification process, there is a real lack of European awareness.
På detta stadium i enandeprocessen föreligger det verkligen ett underskott med avseende på EU-medvetande.
In this respect, the vector of knowledge, access to information and cultural, educational and media policies are significant in promoting the feeling of belonging to the Union.
I detta sammanhang har områdena för kunskapssamhället, tillgång till information och kultur-, utbildnings- och mediapolitiken avsevärd betydelse för att främja känslan av att tillhöra unionen.
The time does seem right to draw up at Community level a policy for European civic education, which should aim to have a European component included in educational programmes.
Det är ett mycket lämpligt tillfälle att utarbeta en politik på gemenskapsnivå för europeisk medborgarskolning i syfte att integrera ett EU-inslag i läroplanerna.
Similarly, it is appropriate to encourage, promote and facilitate the use at local and regional level of the opportunities on offer in European Union policies, such as twinning, youth exchanges or the use of volunteers in the new "Youth" programme.
Det handlar också om att göra det attraktivt och enkelt för de lokala och regionala nivåerna att utnyttja de möjligheter som Europeiska unionens politik ger i form av vänortssamarbete, ungdomsutbyte och volontärinsatser inom ramen för det nya programmet "Ungdom".
Indeed, Europeans' cultural understanding of each other is vital.
Den kulturella förståelsen mellan européerna är faktiskt absolut avgörande.
Knowing other Member States, regions, nationalities and traditions, together with language learning, stimulates public interest in European issues and gives rise to a form of cultural citizenship.
Kunskaperna om andra medlemsstater, andra regioner, nationaliteter och traditioner, liksom språkinlärningen, väcker allmänhetens intresse för Europafrågorna.