natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The general problem facing the authorities is the advance financing required to re-establish a balance in traffic flows and to secure a switch from road transport to other modes where the theoretical socio-economic benefits are expected to largely outweigh the costs involved.
Problemet för myndigheterna är förhandsfinansieringen av åtgärder för att återställa jämvikten mellan olika transportsystem genom en förskjutning mot andra transportsätt, eftersom teoretiskt sett de samhällsekonomiska intäkter som uppnås är avsevärt större än kostnaderna.
2.2 The failure to charge for external costs and particular types of infrastructure explains why the transport market is not functioning effectively and why valuable resources - which must be recognized as being in short supply - are being used inefficiently and thus wasted.
2.2 Det faktum att externa effekter och vissa infrastrukturkostnader inte beaktas är orsaken bakom transportmarknadens otillfredsställande sätt att fungera, tillsammans med den ineffektiva användningen av - och därmed slöseriet med - värdefulla resurser (som måste behandlas som knappa resurser).
2.3 The basic idea behind pricing is that all social costs and the costs of infrastructure, which have been somewhat neglected up to now, should be included so that society as a whole is no longer burdened with the entire amount which by rights should be subject to the polluter-pays principle and covered by the user.
2.3 Grundprincipen för prissättningen är att hänsyn skall tas till samtliga samhällskostnader, inklusive infrastrukturkostnaderna som hittills inte beaktats i tillräcklig grad, för att i framtiden inte hela samhället skall belastas av kostnader som uppkommer och som egentligen enligt principen om att förorenaren betalar skulle bäras av transportören/trafikanten.
2.4 Economic instruments and regulatory measures are two key factors in a comprehensive strategy for avoiding transport congestion; however, other measures are also needed in areas such as regional planning, telematics-based traffic management systems and efficient public transport.
2.4 Ekonomiska styrmedel och regleringsåtgärder är två väsentliga delar i en över gripande strategi för att undvika trafiköverbelastning, men vid sidan av detta krävs även stadsplaneringspolitiska åtgärder, IT-stödda trafikstyrningssystem och effektiva kollektiva transportmedel.
2.5 The avowed aim of the green paper is to enhance market instruments and complement them by regulation as required; attention must, however, be paid to ensuring that they are used where they can manage transport demand as effectively as possible.
2.5 Grönboken formulerar målet att de marknadsekonomiska styrmedlen skall stärkas och kompletteras med erforderliga regleringsåtgärder. Man måste se till att dessa insatser görs där de har störst möjligheter att styra transportefterfrågan.
Demand for road transport can be curbed only after multi-modal infrastructures and modes of transport have been made available.
Efterfrågan av vägtransporter kan dämpas först sedan motsvarande infrastrukturer och transportmedel för flera transportsätt finns tillgängliga.
2.6 It is not enough simply to increase vehicle excise duty; the tax system has to be restructured in such a way that the entire system and the fiscal burden combine to make transport systems more efficient and environmentally friendly, while safeguarding the Union's economic development.
2.6 Det räcker inte att endast höja fordonsskatterna, utan skattesystemet måste läggas om vad gäller struktur och skattebörda, så att transportsystemet blir effektivare och mer miljövänligt och unionens ekonomiska utveckling på så vis kan säkerställas.
In addition, the White Paper on growth, competitiveness and employment notes the need to establish an equalization mechanism, for example, by pumping revenue back into the economy, lowering other taxes and charges, or by reducing social security payments for low-paid workers.
Dessutom fastställs i vitboken "Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning" att en kompensation måste införas, t ex så att intäkterna flyter tillbaka in i ekonomin, andra skatter och avgifter sänks eller de sociala avgifterna för lågavlönade reduceras.
2.7 Before economic instruments can work efficiently, there must be a gradual approximation of the Union's tax policy arrangements.
2.7 En förutsättning för att de ekonomiska styrmedlen skall fungera är att de skattepolitiska instrumenten i unionen stegvis harmoniseras.
Closer harmonization of vehicle excise, fuel excise rates, road use charges and the like will help the transport market to function smoothly.
En ökad harmonisering av fordonsskatter, skatt på mineralolja, nyttjandeavgifter, osv. skulle också att bidra till att transportmarknaden skulle komma att fungera mer friktionsfritt.
Transport charges, particularly for road traffic, must take account of the principle of territoriality and the charges must vary depending on the time, place and mode of transport, so that they are levied where the costs actually arise.
När det gäller trafikavgifter, särskilt för vägtrafik, skall territorialprincipen beaktas och avgifterna skall differentieras efter tidpunkt, område och transportsätt så att kostnaderna bärs där de faktiskt uppkommer.
The various different tax systems in the individual Member States create distortions in competition between the European Union's passenger transport companies.
De enskilda medlemsstaternas olika skattesystem leder till en snedvridning av konkurrensen mellan transportföretagen i Europeiska unionen.
2.8 Amending the taxation system, fuel excise rates and charges is a suitable way of recouping environmental costs quickly.
2.8 Att ändra skatter, mineraloljeskatter och avgifter är ett lämpligt sätt att snabbt fånga upp miljökostnader.
The charges must be calculated according to length of trip and axle weight, taking particular account, however, of transport conditions in sparsely populated countries and regions.
Avgifterna skall beräknas efter körsträckan och axeltrycket, samtidigt som emellertid särskild hänsyn måste tas till transportförutsättningarna i glesbefolkade delstater och regioner.
These measures, which are already being transposed technically in some Member States are a good approach to a speedy solution.
Dessa åtgärder, som redan används praktiskt i några medlemsstater, utgör ett försök att finna en lösning på kort sikt.
A critical appraisal of the green paper
Kritisk granskning av grönboken
3.1 The scientific basis of the green paper and the available research findings do not at the moment provide persuasive evidence that the overall approach to solving transport problems via market prices and by internalizing external costs will definitely relieve congestion in the European Union transport system.
3.1 Det vetenskapliga underlaget för grönboken och tillgängliga forskningsresultat övertygar för närvarande inte om att ett övergripande försök att lösa trafikproblemen via marknadspriserna och en internalisering av de externa kostnaderna, utan vidare kan undanröja problemen med trafiköverbelastningen i Europeiska unionen.
The draft Council Directive on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures would point to the existence of pre-conceived ideas as to what the impact of the measures would be.
Förslaget till rådets direktiv om höjning av avgifterna för användande av tunga fraktfordon på vissa transportvägar förstärker intrycket att man haft förutfattade meningar om effekterna.
The proposal claims that the impact on demand in road and intermodal transport will be limited.
I förslaget till direktiv framställs nämligen effekterna på efterfrågan av vägtransporter respektive på kombinerade transporter som begränsade.
As for savings in infrastructure and reductions in pollutant emissions, it would seem that almost any advantage gained is due to changes in the make-up of the vehicle fleet, with little indication of any substantial switch to other transport modes.
När det gäller minskningen av infrastrukturkostnaderna och de reducerade utsläppen av skadliga ämnen fastslås det att nästan hela minskningen beror på en ändrad sammansättning av fordonsparken och att endast en obetydlig förskjutning mot andra transportsätt kan konstateras.
3.2 The document under discussion deals above all with transport by road.
3.2 Det aktuella dokumentet behandlar framför allt vägtrafiken.
This approach is to be criticized insofar as the European Union generally lauds multi-modal transport as the solution to all transport ills, for both goods and passengers.
Detta kan kritiskt ifråga sättas så till vida att Europeiska unionen i allmänhet förespråkar kombinerade transporter som lösning på alla trafikproblem, vare sig det rör sig om varu- eller persontransporter.
The cited data are incomplete and unconvincing.
Sifferuppgifterna som grönboken baseras på är ofullständiga och föga övertygande.
They make it impossible to discern the merits of each individual form of transport and the crucial advantages of rail and waterway
Enligt dessa uppgifter är det inte möjligt att mot vägtransporter ställa de enskilda transportsättens förtjänster eller de avgörande fördelarna med järnvägstransporter och transporter på inre vattenvägar. Vattenvägarna
The green paper clearly looks at the issue of transport market management solely from the aspect of competition.
Det är tydligt att grönboken betraktar problemet med organisationen av transportmarknaden uteslutande från konkurrenssynpunkt.
It would be well to consider the complementarity between different modes of transport; this would better demonstrate the interoperability, not only of measures, but also of transport modes.
Det vore tillrådligt att inte underlåta att beakta det faktum att transportmedlen kompletterar varandra. Ett sådant synsätt skulle vara mer rättvisande vad gäller möjligheterna att samordna såväl åtgärder som transportmedel.
Measures taken exclusively from the angle of competition and based on pricing have an impact first and foremost on the budget and only then on transport users' behaviour.
Åtgärder som vidtas med uteslutande konkurrensen och prissättningen i sikte får i första hand konsekvenser för budgeten och först därefter på transportkonsumenternas beteende.
3.3 The problem must therefore looked at in more detail before debate is possible.
3.3 Problematiken borde alltså studeras mer ingående, innan frågan kan debatteras.
All the external costs to be borne by all modes of transport should be listed and collated, clearly setting out the merits of each transport mode; assessment of its chances of success should not focus solely on competitiveness.
De totala externa kostnaderna för samtliga transportsätt borde sammanfattas i tabellform, där de faktiska förtjänsterna med olika transportsätt kan utläsas och där deras förutsättningar till framgång inte endast bedöms utifrån konkurrenskraftsöverväganden.
Any debate would then be more likely to focus on the fact that the findings bring with them problems in continuing and implementing the Commission's concepts in practice.
Debatten skulle då kunna koncentreras på eventuella problem som resultaten ger upphov till när det gäller fullfölja och omsätta kommissionens koncept i praktiken.
3.4 The present wording of the green paper couches the criteria for selecting the instruments (efficiency, cost-effectiveness, transparency, fairness etc.) in terms which are too general to be effective in practice.
3.4 Kriterierna för val av styrmedel är i grönbokens nuvarande version (effektivitet, kostnadseffektivitet, öppenhet, rättvisa, osv) alltför allmänt formulerade för att vara praktiskt användbara. bara.
These criteria expose serious issues of methodology which must be looked at and clarified.
Dessa kriterier väcker allvarliga metodologiska frågor, som måste undersökas och klaras upp.
This is no easy task, and will delay the findings somewhat.
Detta är en svår uppgift, och det kommer att ta en viss tid att lösa den.
3.5 Any measure designed to raise road transport prices via taxes will certainly be ineffective unless users switch to alternatives to road transport.
3.5 En åtgärd som syftar till att via skatterna höja priserna på vägtransporter kommer med säkerhet att vara verkningslös, om det inte finns något alternativ till vägtransporterna som kan fånga upp eventuella förskjutningar.
Moreover, since road transport levels are greater than those of other transport modes, the need for alternative modes and structures would be considerable.
Mot bakgrund av det jämfört med andra transportsätt höga utnyttjandet av vägtransporter blir behovet av alternativa transportsätt och -strukturer desto mer betydande.
For this reason, the regional and local authorities need clear signals about the Commission's real intentions.
Därför behöver de regionala och lokala myndigheterna entydiga signaler om vilka avsikter kommissionen faktiskt har.
The role of regional and local authorities
De regionala och lokala myndigheternas roll
4.1 The regions and municipal authorities have particular responsibility for regional planning and, in some cases, also for infrastructure.
4.1 Regionerna och kommunerna ansvarar särskilt för den fysiska planeringen och delvis för infrastrukturen.
The problems outlined fall largely within their remit.
De problem som beskrivits är i stor utsträckning en angelägenhet för dessa organ.
Leaving aside urban areas, it is difficult to find regional and local solutions to traffic congestion without at the same time taking account of overall government policy, reflecting Community policy.
När det gäller trafiköverbelastningen är det, utom ifråga om tätorter, svårt att finna regionala och lokala lösningar, om inte hänsyn samtidigt tas till den nationella politiken, som avspeglar gemenskapspolitiken.
In many cases, the flow of traffic is increasingly hampered by restrictive regional policy measures.
I många fall hindras trafikflödet mer och mer av restriktiva åtgärder med avseende på fysisk planering.
The aim should be first and foremost to undertake land-use and transport planning at regional and local level.
Det bör eftersträvas att i första hand låta fysisk planering och trafikplanering hanteras på regional och lokal nivå.
A realistic solution can only be found in a joint policy designed from the outset to manage demand, adjusting the transport supply, and thus infrastructure accordingly.
En realistisk lösning kan åstadkommas endast genom en gemensam politik, som innehåller efterfrågestyrning kompletterad med en motsvarande anpassning av transportutbudet och därmed infrastrukturen, vilket delvis faller inom regionernas och kommunernas ansvarsområden.
These areas fall, partially, within the remit of the regions and municipal authorities.
Därför måste de olika beslutsnivåerna ha medbestämmanderätt när kommissionen utarbetar strategin.
Thus, all the various levels of decision-making must be given a say in the strategy formulated by the Commission; moreover, this strategy must be adjusted to suit the different decision-making tiers in the regions and municipal authorities of the individual Member States.
Denna strategi måste dessutom anpassas till de olika beslutsnivåerna i de enskilda medlemsstaternas regioner och kommuner.
4.2 The principle of subsidiarity must be applied in particular to the implementation of measures at every level of decision-making.
4.2 Vid genomförandet av åtgärder på de olika gemenskapsnivåerna skall framför allt subsidiaritetsprincipen beaktas.
However, the strategy's guidelines and overall objectives must be determined at Community level, including the involvement of other tiers of government, with the aim of reaching a consensus.
Riktlinjer och övergripande målsättningar för strategin skall däremot fastställas på gemenskapsnivå. De andra nivåerna skall göras delaktiga i processen, inom ramen för vilken ett samförstånd måste etableras.
Federal, regional and local tiers of decision-making must retain a certain degree of scope for action, particularly as regards the levying of taxes and charges in the transport sector.
Ett visst handlingsutrymme måste finnas kvar för de nationella, regionala och lokala nivåerna, särskilt när det gäller skatter och avgifter inom transport området.
4.3 In implementing the principle of territoriality, regional or local differentiations must be made in relation to the time of day a journey is taken; this would allow solutions to be found for specific problems relating to infrastructure, congestion and environmental factors.
4.3 Vid tillämpningen av territorialprincipen förutses en regional respektive lokal differentiering efter tidpunkten för färden, vilket skall möjliggöra en lösning av specifika infrastruktur-, trafiköverbelastnings- och miljöproblem.
These special cases must be covered in Community arrangements, with adequate control mechanisms; in addition steps must be taken to prevent distortions in competition between the various transport modes and to create a clear direct link between the cause of the problem and the impact of the measures.
Dessa fall måste tas upp i gemenskapens regelverk och göras möjliga att kontrollera. Därvid skall det säkerställas å ena sidan att det därigenom inte uppkommer någon snedvridning av konkurrensen mellan transportsätten och å andra sidan att det direkta sambandet mellan problemens orsak och åtgärdernas konsekvenser finns där och är tydligt.
4.4 Revenue allocation must take account of the expenditure incurred by the regions and municipal authorities.
4.4 De utgifter som regionerna och kommunerna fått bära måste beaktas vid användningen av intäkterna.
Revenue must make it possible to finance not only the use, but also the expansion of new, multi-modal infrastructures.
Dessa intäkter måste göra det möjligt att finansiera inte endast användandet, utan även en utbyggnad, av ny infrastruktur för olika transportsätt.
4.5 As part of the machinery of fiscal policy, regional and local charges are, together with taxes and fuel excise duty, one way of meeting the costs incurred by the regions and municipal authorities.
4.5 När det gäller skattepolitiska instrument är regionala och lokala avgifter - vid sidan av skatter och bränsleskatter - ett sätt att täcka de kostnader som uppkommer för regionerna och kommunerna.
Obviously taxes must be aligned at Community level to head off distortions in competition.
Det är uppenbart att en skatteharmonisering måste åstadkommas på gemenskapsnivå, för att snedvridningar av konkurrensen skall undvikas.
A degree of scope for action must be left open to other decision-making tiers, in line with the subsidiarity principle.
De andra beslutsnivåerna måste i enlighet med subsidiaritetsprincipen tillerkännas viss handlingsfrihet.
4.6 Charging systems must be structured as simply as possible and transaction costs kept to a minimum.
4.6 Systemet för fördelning av kostnader måste utformas så enkelt och transaktionskostnaderna hållas så låga som möjligt.
Norms for the design and interoperability of these systems must be set at Community level.
Motsvarande bestämmelser för utarbetandet av detta system och för dess interoperabilitet måste fastställas på gemenskapsnivå.
The actual development and management of the systems, however, must be left to the regions and local levels, who must be involved in this process from the outset.
Själva utarbetandet och styrningen av detta system är däremot regionernas och den lokala nivåns angelägenhet, varför de från första början måste göras delaktiga i denna process.
4.7 Pricing principles must be determined on a consensual basis at every level and be based on the findings of research carried out into all modes of transport (i.e. not road transport first, the others later).
4.7 Prissättningens principer måste framkomma i samförstånd efter diskussion på samtliga nivåer och som ett resultat av undersökningar som beaktar alla transportsätt (inte i första hand vägtransporter och först därefter övriga).
4.8 The practical application of the principle of territoriality means that the regions and municipal authorities have to be reimbursed in full for the transport costs they bear.
4.8 En praktisk tillämpning av territorialprincipen förutsätter att regionerna och kommunerna skall få ersättning för samtliga transportkostnader som de har burit.
This problem must be linked to the use of revenue and dealt with transparently.
Detta problem skall ses i samband med användningen av intäkter, varvid man måste agera i enlighet med principen om öppenhet.
4.9 A detailed analysis must be made of the role of each of the tiers of decision-making and their scope for action, if the principle of subsidiarity, which up to now has been paid mere lip service, is to be implemented in practice.
4.9 De olika beslutsnivåernas nuvarande roller och handlingsutrymme måste noggrant undersökas för att göra verklighet av subsidiaritetsprincipen, som hittills bara varit en läpparnas bekännelse.
Without wishing to detract from the Commission's good intentions, it must be said that at the moment the green paper focuses primarily on the problem of road transport and bases its assumptions on unconvincing scientific premises and theoretical suppositions which have yet to be backed up by the facts.
Utan att nedvärdera kommissionens goda avsikter måste det sägas att grönboken i dess föreliggande version huvudsakligen ställer vägtransporternas problem i fokus.
The line of argument is underpinned by studies which do not take adequate account of the economic costs of modes of transport, or pinpoint their respective merits.
Därvid utgår kommissionen från föga övertygande vetenskapliga underlag och teoretiska antaganden, som ännu måste underbyggas med fakta.
Nor does it answer the question of the extent to which, leaving aside political input, the proposed solutions can be realised in practice.
Dessutom besvaras inte frågan om i vilken utsträckning förslaget till lösning av problemet i praktiken är realistiskt - bortsett från dess politiska impulser.
To be more specific, even a high-performance transport system embracing rail and inland waterways is no guarantee that the price differentials between the various different modes of transport will be enough to secure the required change in user behaviour.
För att uttrycka det mer konkret: Inte ens med effektiva järnvägs- och inre vattenvägstransporter är det säkert att prisskillnaderna mellan de enskilda transportsätten är tillräckliga för att åstadkomma de önskade förändringarna i transportkonsumenternas beteende.
Such behaviour is determined by a whole range of, inter alia, physiological, historical and sociological factors which mean that demand for transport modes cannot be controlled via prices, and cannot be influenced adequately to change transport users' behaviour.
Detta beteende styrs av ett flertal faktorer (psykologiska, historiska, sociologiska, osv.), vilket gör att transportefterfrågan inte kan styras via priset eller endast kan påverkas i otillräcklig grad för att de önskade beteende förändringarna skall kunna åstadkommas.
One solution to this problem is to continue traditional subsidy and financial aid measures for transport by rail and inland waterway.
En lösning på detta problem är att fortsätta med de traditionella subventionerna och finansieringsstödet till järnvägs- och inre vattenvägstransporter.
In this event, however, it would become impossible to use competitive prices as the main argument for the natural transfer of road transport to alternative modes, just as it would be equally impossible to use the balance between the revenue and the marginal costs of transport modes as a point of reference for the economic efficiency of transport systems.
I så fall skulle emellertid hänvisningen till konkurrenskraftiga priser som huvudargument för en spontan förskjutning från vägtransporter till andra transportmedel inte längre gälla, lika lite som jämvikten mellan transportmedlets marginalintäkt och marginalkostnad skulle kunna tas som utgångspunkt för att bedöma transportsystemens lönsamhet.
Taxation and regulation are two instruments which, while capable of influencing transport mode choice, cannot bring about any substantial change in behaviour as long as no real alternatives are available.
Beskattning och reglering är två instrument som visserligen påverkar beslutet om transportmedel, men som inte kan åstadkomma någon nämnvärd beteendeförändring så länge det inte finns några användbara alternativ.