natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disparities in income are caused not only by geographical but also by social factors.
Inkomstskillnaderna hänger inte bara ihop med geografiska orsaker, utan även med sociala faktorer.
This report looks at the proportion of the population living below the poverty line (defined as an income of 50% or less of the national figure).
I rapporten undersöks den andel av befolkningen som lever under fattigdomsstrecket (definierat som en inkomst som är 50 % eller mindre av den som gäller för hela landet).
At the end of the 80s, the highest figures in this regard were recorded in Portugal (27%), Italy (22%), Greece (20%), Spain (17%) and the United Kingdom (17%).
I slutet av 1980-talet noterades de högsta siffrorna i detta avseende i Portugal (27 %), Italien (22 %), Grekland (20 %), Spanien (17 %) och Förenade kungariket (17 %).
Poverty appears to be increasing slightly, although it has fallen in some of the poorest Member States (Ireland, Spain and Portugal).
Fattigdomen har uppenbarligen en lätt ökande tendens, även om den har minskat i vissa av de fattigaste medlemsstaterna, nämligen Irland, Spanien och Portugal.
Poverty is frequently related to unemployment, which itself has a substantial impact on society: in the first half of 1996, the rate of unemployment among young people under 25 years of age was 21%, double the average for all age groups together where it stood at 12.5% for women and 9.5% for men.
Fattigdom är ofta knuten till arbetslöshet, som i sig har stor social betydelse. Arbetslöshetstalet för ungdomar under 25 år var under det första halvåret 1996 21 %, dvs. dubbelt så högt som medeltalet för samtliga åldersklasser, där andelen arbetslösa uppgår till 12,5 % för kvinnor och 9,5 % för män.
The most worrying feature is the "hard core" of longterm unemployed: in 1995, 49% of people out of work had been looking for a job for a year or more.
Det mest oroande är den "hårda kärna" som långtidsarbetslösheten utgör. 1995 hade 49 % av de arbetslösa sökt arbete i ett år eller mer.
The report also looks at the impact of national policies on cohesion.
I rapporten undersöks även återverkningarna av den nationella politiken i termer av sammanhållning.
From a macroeconomic viewpoint, the Member States have, in general, made considerable progress in bringing inflation and interest rates under control and reducing the public debt and deficits.
Ur makroekonomisk synvinkel har medlemsstaterna i allmänhet gjort betydande framsteg när det gäller att hålla inflationen och räntenivåerna under kontroll och även när det gäller att minska statsskulden och underskotten.
These results are important, because they are a precondition for increased investment and the success of cohesion policies.
Det är viktiga resultat, eftersom de leder till ökade investeringar och framgångar i sammanhållningspolitiken.
The regional policies of the Member States also make a contribution, but expenditure is concentrated mainly in the richest countries.
Medlemsstaternas regionalpolitik är också bidragande, men dessa utgifter koncentreras framför allt till de rikaste länderna.
Between 1989 and 1993, Germany and Italy alone accounted for two thirds of total expenditure on regional development.
Under perioden 1989 - 1993 stod Tyskland och Italien ensamma för två tredjedelar av de sammanlagda utgifterna för regional utveckling.
It should also be noted that budgetary restrictions generally result in a fall in national expenditure on regional policy.
Det bör dessutom noteras att budgetnedskärningarna i allmänhet har resulterat i en sänkning av de statliga utgifterna för regionalpolitik.
The main means of fighting poverty are national policies on taxation and public expenditure.
Det främsta hjälpmedlet till försvar mot fattigdomen är den nationella politiken vad gäller skatter och offentliga utgifter.
Typical figures for these net transfers are 4% of GDP from regions which are net contributors and 8% of GDP to those which are net beneficiaries.
De typiska siffrorna för dessa nettotransfereringar är 4 % av BNP i nettobidragande regioner och 8 % av BNP i nettobidragstagande regioner.
These transfers have had a substantial influence on regional and social cohesion and have reduced income disparities within the Member States by an average of 23%.
Dessa transfereringar har haft stor inverkan på den regionala och sociala sammanhållningen och de minskar inkomstskillnaderna inom medlemsstaterna med i genomsnitt 23 %.
Combined with national efforts, the Union's cohesion policies have helped create a new situation in Europe which gives the lessfavoured regions and social groups new opportunities.
Unionens sammanhållningspolitik har tillsammans med de nationella ansträngningarna hjälpt till att skapa en ny europeisk struktur som ger regionerna och de missgynnade sociala grupperna möjligheter.
Assistance from the Structural Funds has had a significant impact on per capita income, for example, by increasing growth in the four poorest countries by half a percentage point per year.
Strukturfondernas medverkan har haft en betydande effekt på inkomsten per capita och har till exempel ökat tillväxten i de fyra fattigaste länderna med en halv procent per år.
It is also estimated that it has resulted in over 600 000 net new jobs in those countries and 530 000 in the old industrial areas eligible under Objective 2, which in both cases means a reduction in unemployment rates of about 2.5%.
Det uppskattas dessutom att detta har resulterat i mer än 600 000 nya arbetstillfällen netto i dessa länder och 530 000 i de gamla industriregioner som är berättigade till mål 2-åtgärder, vilket i dessa två fall betyder en minskning av arbetslöshetstalen i storleksordningen 2,5 %.
An in-depth study of the rural areas eligible under Objective 5(b) in 20 regions shows that the population has stabilised in about half of them and has even increased in six others.
För landsbygdsområden som kan komma i fråga för mål 5b visar en grundlig undersökning av 20 regioner att befolkningen i nästan hälften av dem har stabiliserats och att den till och med har ökat i sex andra.
Income fell in only two of those regions.
Inkomsterna har bara gått ned i två av dessa regioner.
By assisting the poorest regions, Community policies have increased the economic potential of the whole Union.
Genom att hjälpa de fattigaste regionerna har gemenskapspolitiken förstärkt den ekonomiska potentialen i hela EU.
Estimates suggest, for example, that for every ECU 100 spent in the Objective 1 regions, ECU 30 to 40 return to benefit other regions through their exports to the Objective 1 regions.
Som exempel kan nämnas att varje gång som 100 ecu betalas ut i mål 1regionerna får enligt beräkningarna de andra regionerna igen 30 - 40 ecu tack vare export till mål 1-regionerna.
As for the Community policies other than cohesion, it appears that wherever expenditure is substantial, some if not most of the poorest countries and regions have been among the main beneficiaries.
Beträffande den gemenskapspolitik som inte rör sammanhållningen verkar det, i de fall där utgiftssidan är stor, som om vissa, om inte de flesta, av de fattigaste länderna och regionerna har förekommit bland
13 number of profitable holdings.
13 de främsta stödmottagarna.
After the reform, disparities were reduced, although to a lesser extent than if the Commission's proposal to cap direct aids had been accepted.
Efter reformen har skillnaderna minskat, dock i mindre utsträckning än om man hade antagit kommissionens förslag som syftade till att maximera de direkta stöden.
The Cohesion Report shows that all regions and all sections of society may benefit from those Community policies where expenditure is lower but which create a climate for change.
Beträffande den gemenskapspolitik där utgifterna spelar en mindre roll, men där ramar fastställs för förändringar, framgår det av rapporten att alla regioner och alla sociala grupper kan dra fördel av den, även om de mer centrala regionerna och de mest gynnade sociala grupperna ofta är bättre skickade att dra fördel av den.
However, the more central regions and the more advantaged social groups are often better placed to do so.
På det sättet har den inre marknaden haft betydande effekter på konkurrenskraften i hela EU.
For example, the single market has had a considerable impact on competitiveness throughout the Union, despite unfounded fears that it would prove crushing for the poorer countries.
Risken fanns att de fattigaste länderna skulle krossas, men så har det inte blivit.
Spain, Portugal and Ireland in particular have seen their chances of finding export opportunities grow.
Spanien, Portugal och Irland i synnerhet har sett sina chanser till avsättningsmöjligheter för exporten öka.
However, as regards trade and investment, the position of Greece and southern Italy has scarcely improved.
Grekland och södra Italien har dock knappast eller inte alls fått se sin situation förbättras vad gäller handel och investering.
Turning to transport networks, the countries eligible under the Cohesion Fund have seen improvements in passenger transport although it is true that the countries at the centre of the Community, at the very heart of the transport network, benefit still more from these policies.
På transportnätområdet har Sammanhållningsfondens mottagarländer sett en förbättring när det gäller transport av resenärer, men icke desto mindre är det länderna i gemenskapens centrala delar, mitt i transportnäten, som har ännu mer nytta av den politiken.
In the· case of telecommunications networks, the infrastructure required to develop the information society is less advanced in the poor regions, which undoubtedly threatens to widen the gap between rich and poor regions in this respect2.
På telekommunikationsområdet är den infrastruktur som är nödvändig för utveckling av informationssamhället mindre utvecklad i de fattiga regionerna, vilket medför en viss risk för att skillnaden mellan rika och fattiga regioner kommer att öka på det området 2.
The Cohesion Report concludes by looking at ways of making the policies more effective.
Rapporten avslutas med en bedömning av möjligheterna att göra politiken effektivare.
Here too, the watchword is shared responsibilities.
Även här handlar det om delat ansvar.
The Member States must take the initiatives required to reduce public debt while maintaining programmes based on investment, growth and job creation; the Community policies other than cohesion policy can in turn improve synergies and coordination with the goals of cohesion.
Medlemsstaterna bör ta de initiativ som krävs för att komma till rätta med statsskulden och samtidigt bibehålla de program som är inriktade på investering, tillväxt och sysselsättning medan man med annan gemenskapspolitik än sammanhållningspolitiken kan förbättra samverkan och samordningen med sammanhållningsmålen.
The Structural Funds should concentrate more on the most serious problems and the regions in difficulty.
Strukturfonderna bör koncentreras mer på de allvarligaste problemen och på regioner med svårigheter.
Administrative procedures require simplification and the system of monitoring and evaluation must be made more rigorous.
Det administrativa förfarandet bör förenklas och systemet för uppföljning och utvärdering bör bli strängare.
The partnership with those involved at regional and local level and with the private sector could be developed.
Partnerskapet med regionala och lokala aktörer och med den privata sektorn skulle kunna utvecklas.
Finally, the Structural Funds must give priority to combating unemployment and creating lasting jobs and the instruments used must reflect this priority.
Slutligen bör strukturfonderna prioritera kampen mot arbetslösheten och skapa varaktig sysselsättning. De hjälpmedel som används bör återspegla denna prioritering.
Support for employment
Sysselsättningsstöd
During 1996 the employment situation remained a major cause for concern within the Union.
Sysselsättningsläget har under 1996 varit föremål för fortsatt stor oro inom Europeiska unionen.
The guidelines for- macroeconomic policy offer a consistent framework for a lasting solution to employment problems, and the multiannual programmes of the Member States adopted in accordance with the recommendations of the Essen and Madrid European Councils are of the utmost importance, since they embody strategic commitments to making the labour market more efficient and increasing investment in human resources.
Den makroekonomiska politikens inriktning erbjuder enhetliga ramar för en varaktig lösning av sysselsättningsproblemen och medlemsstaternas fleråriga program, som antagits i enlighet med rekommendationerna från Europeiska rådets möten i Essen och Madrid, är av stor betydelse. De ger uttryck åt de strategiska åtagandena för att förbättra arbetsmarknadens effektivitet och öka investeringarna i mänskliga resurser.
These practical policies therefore ensure synergy with assistance from the Structural Funds.
Genom dessa konkreta handlingsprogram säkerställs samverkan med strukturfondernas stödinsatser.
In its communication on Community structural assistance and employment3, the Commission pointed to the growing need to ensure consistency between the strategy of the Union and the measures in the Member States partfinanced by the Structural Funds.
I sitt meddelande om strukturinsatser och sysselsättning3erinrar kommissionen om att det blir alltmer nödvändigt att säkerställa samstämmighet mellan unionens politik och de insatser som medfinansieras av strukturfonderna i medlemsstaterna.
The Confidence Pact also stresses the need to improve the political, economic and social partnership in order to improve the way local potential is used to encourage job creation.
Detta meddelande ingår i Förtroendepakten för sysselsättning^, där det krävs att man använder tillgängliga finansiella
2 See part Β of this chapter: A special focus on technology development.
2 Se nedan under B En rapport i forskningens och den tekniska innovationens tecken..
See Chapter II.D. Complementarity with the other Community policies.
Se kapitel II.D Komplementaritet med övriga gemenskapsprogram.
4 CSE(96) 1 final of 5 June 1996.
4 CSE (96)1 slutlig, 5.6.1996.
8th Annual report on the Structural Funds (1996)
Åttonde årsrapporten-Strukturfonderna 1996 utrymmen på olika områden: stödja nyskapande åtgärder till förmån för små och medelstora företag, förbättra förvaltningen av sysselsättningen och investeringarna i mänskliga resurser och göra den ännu mer dynamisk, förbättra möjligheterna att förena yrkesliv och familjeliv och främja lokala utvecklings- och sysselsättningsinitiativ.
Commission proposed promoting territorial pacts for employment to complement existing national policies.
Dels föreslog kommissionen vid Europeiska rådets möte i Florens i juni 1996 att man skulle främja territoriella sysselsättningspakter som skulle komplettera den befintliga nationella politiken. På Europeiska rådets anmodan valde medlemsstaterna ut pilotregioner.
That approach was confirmed by the Dublin European Council, which called for the swift implementation of 60 pilot projects with the aim of promoting broad regional or local partnerships demonstrating an exceptional level of mobilisation for employment.
Detta tillvägagångssätt bekräftades av Europeiska rådet i Dublin, som begärde att 60 pilotinsatser snabbt skulle sättas igång.
Following assessment of the difficulties and prospects by each of the local parties concerned, a joint strategy based on that assessment is devised and given form in commitments by all those involved in a territorial employment pact, with the aim of improving the integration and coordination of measures for employment and, over time, carrying out model operations which can inspire other initiatives.
Målet är att skapa ett utökat regionalt eller lokalt partnerskap som uttryck för en exceptionell mobilisering till förmån för sysselsättningen. Sedan de olika regionala och lokala aktörerna utvärderat svårigheterna och möjligheterna utformas en gemensam strategi som formaliseras genom ett åtagande av samtliga involverade aktörer: den territoriella sysselsättningspakten.
An employment pact may be promoted at regional or local level, in cities, rural areas or employment areas, provided that unemployment is a major problem and the region is eligible under one of the Objectives of the Structural Funds.
En sysselsättningspakt kan stödjas på regional eller lokal nivå, i städer, landsbygdsområden eller sysselsättningsområden där arbetslösheten utgör ett stort problem och regionen ingår i något av strukturfondernas målområden.
The range of partners should be as wide as possible6.
Spektrumet av partner skall vara så stort som möjligt."
As regards the schedule and financing, the reflection phase began at the end of 1996 and the Member States are expected to make the final selection of pact areas in 1997.
Vad gäller tidsplan och finansiering inleddes analyseringsfasen redan i slutet av 1996 och det slutliga urvalet av områden i medlemsstaterna skulle göras under 1997.
The pacts can be financed in part by contributions from the ΕΓΒ and the EIF, and the Monitoring Committees for the Structural Fund programmes should use the financial margins for manoeuvre available7to implement them.
Pakterna skulle delvis kunna finansieras med medverkan från EIB och EIF och strukturfondsprogrammens övervakningskommittéer skulle utnyttja disponibla finansiella handlingsutrymmen' för genomförandet.
The Commission contributes to implementation of the pacts in three ways: by supporting these initiatives and circulating the experience gained from them; by providing financial support for preparatory technical assistance work and by organising a mechanism to monitor all the preparatory work, the final content, and the improvements made to structural assistance.
Kommissionen ingriper på tre sätt i genomförandet av pakterna: genom att stödja initiativen och sprida de viktigaste erfarenheterna, genom att finansiellt stödja de förberedande arbetena i form av tekniskt bistånd, genom att organisera ett övervakningssystem för samtliga förberedande arbeten, det slutliga innehållet och de förbättringar som tillförs strukturåtgärderna.
A very busy year
Ett år av full verksamhet
The implementation of multiannual programming in 1996 shows that the various forms of assistance are now being put into effect in the Member States and the regions8.
Genomförandet av den fleråriga programplaneringen 1996 visar att de olika stödtyperna nu tillämpas konkret i medlemsstaterna och regionerna".
The Objectives of the Structural
Nära 500 program genomför strukturfondernas samtliga mål.
Funds are being implemented through almost 500 individual operations; of these only 50 for all the Objectives taken together, representing less than 3% of total assistance under all the Objectives, were additional to the programmes already adopted in 1994 et 1995.
Endast några nya program har tillkommit för att komplettera de program som redan antagits 1994 och 1995, sammanlagt 50 stycken för alla målen tillsammans, vilket dock utgör mindre än 3 % av det totala stödet till de olika målen.
The Objective 2 programmes adopted in 1994 for 1994-96 were wound up and there was active preparation concerning the areas eligible and the main thrust of those to continue them in 1997-99.
De program för mål 2 som antogs 1994 för perioden 1994-96 har avslutats och programmen för fasen 1997-99 har kontinuerligt förberetts aktivt både vad gäller stödberättigade områden och de viktigaste inriktningarna.
In 1996 the pilot projects became active after a year's delay: following successful calls for proposals, selection by the Commission was followed by the start of work on the ground during the year.
Förberedandet av dessa program, för vilka
7 These are the resources made available by the indexing of amounts of finance, either from the new Objective 2 programmes established for 1997-99, or from the adjustment of programmes under Objectives other than
Här avses disponibla medel till följd av indexering av finansieringsbeloppen, eller nya program för mål 2 som fastställts för perioden 1997-99, eller också anpassning av program för andra mål än mål 2 till följd av översynen efter halva tiden.
All the Monitoring Committees, including those for the Community Initiatives, are now operational and meet once or twice a year, or sometimes more frequently9.
Samtliga övervakningskommittéer, även för gemenskapsinitiativen, är nu igång och samlas en eller två gånger om året (ibland mer)".
As provided for in the regulations, their work in 1996 was mainly of three types: project selection, the adjustment of programmes to the needs of actual implementation (particularly as regards the transition between the first and second phases of Objective 2), and the introduction of interim assessment, comprising, for all assistance under the various Objectives, the selection of independent assessors, the adoption of terms of reference for the assessment reports and the fixing of dates for these reports to be completed (normally mid­1997).
Deras roll 1996 har enligt bestämmelserna inriktats huvudsakligen på tre slags verksamheter: urval av projekt, programmens anpassning till vad som krävs för genomförandet (bl.a. i samband med övergången mellan den första och andra fasen i mål 2) och införande av en mekanism för den intermediära utvärderingen. Det senare har för samtliga interventioner för de olika målen bestått i att välja ut oberoende utvärderare, att utforma referensvillkor för utvärderingsrapporterna och fastställa datum för inlämning av rapporterna (i allmänhet i mitten av 1997).
This meant that the delay in getting started which occurred in 1995 was made up.
Den försening i starten som noterades 1995 har därmed inhämtats.
Careful monitoring
En noggrann övervakning
As in previous years, the Commission was involved in monitoring implementation on the ground, . which entailed devoting considerable though to ways of improving and simplifying management of the Structural Funds in partnership with the Member States10.
För kommissionens del har verksamheten bestått i att följa genomförandet på fältet, i linje med föregående år. Det har skett genom ett viktigt arbete med att analysera hur man kan förbättra och förenkla förvaltningen av strukturfonderna i partnerskap med medlemsstaterna^.
This included implementation of the SEM 2000 guidelines ('sound and efficient management'): beginning work on a better definition of expenditure eligible for part­financing under the Structural Funds and improvements to budget forecasting and the financial control system.
Det har bl.a. resulterat i införandet av riktlinjerna för SEM 2000, dvs. arbetet med en bättre definition av de utgifter som berättigar till medfinansiering från strukturfonderna, förbättring av budgetplaneringssystemet och systemet för finansiell kontroll.
The Commission also continued to improve work on assessment, whether carried out on its own initiative or that of the Member States11.
Kommissionen har även fortsatt att utöka utvärderingsarbetet, både för egen del och i medlemsstaterna* *.
This entailed support for the preparation of interim assessments to make them into programme management instruments, preparation of a detailed methodology for evaluating the account taken of the environment and equal opportunities, the completion of ex post evaluations from the previous period as part of the work on preparing the Cohesion Report, completion of an evaluation of major projects and the launching of thematic assessments on RTD, the environment, small firms and equal opportunities under the Structural Funds.
Det har handlat om att följa utarbetandet av de intermediära utvärderingarna så att de blir hjälpmedel i förvaltningen av programmen, att utveckla förfinade metoder för utvärdering av hur miljödimensionen och jämställdheten beaktas, att avsluta utvärderingarna i efterhand av föregående period i samband med utarbetandet av rapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen, och att utvärdera de större projekten och införa tematiska utvärderingar om FoTU, miljön, de små och medelstora företagen och lika möjligheter i strukturfonderna.