natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, examining differences in the four factors across the Union enables a rough diagnosis to be made of some of the main proximate causes of variations in regional competitiveness.
Icke desto mindre möjliggör en undersökning av regionala skillnader i de fyra faktorerna en grov diagnos av några av huvudorsakerna till variationer i regional konkurrenskraft. renskraft.
For lagging regions in general, an unfavourable structure of economic activity seems to be a major problem, as does the low level of innovation, which suggests that improving the economic base in lag ging regions should be an essential element in any development strategy.
Allmänt tycks en ofördelaktig näringsstruktur vara ett viktigt problem i eftersläpande regioner, liksom en låg innovationsnivå, vilket antyder att förbättringar av den ekonomiska basen i eftersläpande regioner är ett viktigt element i varje utvecklingsstrategi.
Accessibility and the educational qualifications of the work force are also important, though in part their influence on competitiveness tends to be indirect, working through other factors, such as the structure of activity or the level of innovation.
Tillgänglighet och utbildningskvalifikationer hos arbetskraften är också viktiga, även om delar av deras påverkan på konkurrenskraften tenderar att vara indirekta, och verkar genom andra faktorer, som näringsstruktur och innovationsnivå.
There are exceptions, however, where the lack of accessibility is significant in its own right, such as the more remote parts of Finland and Ireland.
Det finns emellertid undantag, där brist på tillgänglighet är viktig i sig, såsom de mer avlägsna delarna av Finland och Irland.
The association between these four factors and GDP per head across the Union suggests that if differ ences in their value between regions were eliminated, regional disparities in output would be reduced to around half of their current level.
Sambandet mellan dessa fyra faktorer och BNP per capita i unionen antyder att om regionala skillnader i deras värden skulle elimineras, så skulle regionala skillnader i produktion reduceras till omkring hälften av den nuvarande nivån.
Regions where GDP per head was 75% or less of the EU average would cover only 3% of the EU population and would be
Regioner där BNP per capita var 75% av BNP-genomsnittet eller lägre skulle bara täcka omkring 3% av EU:s befolkning och skulle återfinnas i områden i norr som genomgår strukturomvandling liksom i mindre utvecklade delar i söder.
For a few regions where commuting is significant, these two components do not exactly determine the relative level of GDP per head, since the number employed in the first term, ¡e those working in the region, does not correspond to the number employed in the second term, which is those resident in the region.
I ett fåtal regioner där pendling är betydande, bestämmer dessa två komponenter inte exakt nivån på BNP per capita, eftersom antalet sysselsatta i den första termen, dvs. de som arbetar i regionen, inte motsvarar de anställda i andra termen, de som bor i regionen.
For further information on the two ways of measuring employment, see the methodological annex.
För vidare information om dessa två sätt att mäta sysselsättning, se metodbilagan.
For more on the decomposition of GDP per head into productivity and employment and on the relationship between the two, see European Commission (1997), The Competitiveness of European Industry.
För mer om uppdelningen av BNP per capita i produktivitet och syselsättning och om relationen mellan de två, se Europeiska Kommissionen (1997), The Competitiveness of European Industry. Se exempelvis Europeiska Kommissionen (1998), The Competitiveness of European Industry. Cambridge Econometrics (1998), Regional Competitiveness Indicators, opublicerad studie för Kommissionen.
Andrew Copus, forthcoming.
Andrew Copus, under utgivning.
2.2 Research and Technological Development
2.2 Forskning och Teknisk Utveckling
The importance of RTD very low patent intensity or very high growth rates) are excluded.1It suggests, in addition, that there is also a
Vikten av FOU patentintensitet eller mycket höga tillväxttakter).1 Den antyder dessutom att det också finns ett positivt sam band mellan tillväxten och andelen SMF i en region som är innovationsbenägna, när hänsyn tas till regio nala skillnader i teknologisk nivå.2 Även om sådana
It is generally accepted that the competitiveness of both business enterprises and public institutions in a region is a key factor in its economic development and, therefore, for the maintenance of a high level of employment.
Det är allmänt accepterat att konkurrenskraften hos både företag och offentliga institutioner i en region är en nyckelfaktor i dess ekonomiska utveckling och, därför, för bibehållandet av en hög sysselsättningsnivå.
Competitiveness in turn is heavily influenced by the ability of companies to innovate, to intro duce new products and new techniques in the production process.
Konkurrenskraften påverkas i sin tur av företagens innovationsförmåga, att introducera nya produkter och nya tekniker i produktionsprocessen.
Innovation can result either from the transfer of technology and know-how from outside the region — or company — or from companies in the region undertaking their own research and technological development (RTD).
Innovationer kan vara resultatet antingen av överföring av teknik eller "know-how" från någonstans utan för regionen — eller företaget — eller av att förtag i re gionen bedriver egen forskning och teknisk utveckling (FoU).
positive association between growth and the propor tion of SMEs in a region which are innovative, when account is taken of regional differences in the level of technology.2Although such relationships do not prove that the direction of causality runs from innovation to growth, it provides some support for a policy of encouraging RTD as a means of stimulating economic development.
samband inte bevisar att kausaliteten går från innovationer till tillväxt, ger de ett visst stöd till en politik som uppmuntrar FoU som ett medel att stimulera ekonomisk utveckling.
At the same time, not all regions need to be leaders in RTD, or even in technologyintensive industries, to attain high levels of GDP per head.
Samtidigt behöver inte alla regioner vara ledande inom FoU, eller ens i teknikintensiva branscher, för att uppnå hög BNP per capita.
The Balearic Islands in Spain, for example, have the lowest ratio of gross expenditure on RTD (GERD) to GDP of all Spanish regions but the highest level of GDP per head, thanks to a highly successful tourist industry.3
De Baleariska öarna i Spanien har exempelvis den lägsta andelen av bruttoutgifter på FoU (GERD) av BNP av alla spanska regioner, men den högsta nivån på BNP per capita, tack vare en mycket framgångsrik turistindustri.3 dustri.3
Indicators of RTD activity
Indikatorer på FoU-verksamhet
As shown above, despite the fact that disparities in GDP per head across the Union have narrowed sig nificantly over the past 10 ten years, the level in the four Cohesion countries, taken together, remains substantially lower than in the rest of the EU.
Som visas ovan, är det så att även om skillnaderna i BNP per capita i unionen har minskat avsevärt under de senaste 10 åren, är nivån i de fyra sammanhåll ningsländerna sammantagna fortfarande betydligt lägre än i resten av EU.
The gap in GDP per head, however, is much smaller than the gap in technology, measured in terms of the ratio of gross expenditure on RTD (GERD) to GDP.
Gapet i BNP per capita är emellertid mycket mindre än teknologigapet, mätt som kvoten mellan bruttoutgifter på FoU (GERD) och BNP.
Whereas GERD averaged around 2% of GDP in the Union in 1995, in the four Cohesion countries, it amounted on average to under 1% (Table 20).
Medan GERD i unionen i genomsnitt var 2% av BNP, var de i de fyra sammanhållningsländerna i ge nomsnitt under 1% (Tabell 20).
In the past, RTD was generally seen as a linear pro cess, starting with basic research, leading to applied research and technological development and culminating in demonstration projects or prototypes.
Tidigare sågs FoU allmänt som en linjär process, som startar med grundforskning, vilket leder till tillämpad forskning och teknologisk utveckling och kulminerar i demonstrationsprojekt eller prototyper.
Ac cordingly, public policy often concentrated on the supply-side, especially on infrastructure, with largescale investment in major research centres for under taking basic research.
I enlighet med detta koncentreras ofta den offentliga politiken på utbudssidan, speciellt infrastruktur, med stora in vesteringar i större forskningscentra för grundforskning.
Today the effectiveness of this approach, particularly for the development of less favoured regions, is open to doubt.
Idag är den här ansatsens effektivitet tveksam, speciellt för utvecklingen av mindre gynnade regio ner.
Policies to support and improve research, innovation, education and training, and so promote an innovation culture, are in creasingly centred on the creation of networks, or clusters, to stimulate innovation in SMEs and to en sure the wide dissemination of research results.
Åtgärder för att stödja och förbättra forskning, in novation, utbildning och yrkesutbildning, för att på så sätt skapa en innovationskultur, koncentreras alltmer på att skapa nätverk eller kluster, att stimulera innovation i små och medelstora företag (SMF) och att säkra att forskningsresultat får en vid spridning.
The aim is to maximise the spillovers from scientific and technological advances and to encourage their in corporation in the production process.
Målet är att maximera spridningseffekter av vetenskapliga och tekniska framsteg och att uppmuntra att de tas i bruk i produktionen.
At the same time, Ireland needs to be distinguished from the other three countries in this respect.
Samtidigt måste Irland skiljas från de tre andra län derna i detta avseende.
While GERD in Greece, Portugal and Spain ranged from 0.4% of GDP to 0.8%, less than half the EU average, in Ireland, it was 1.4% of GDP, higher than in Italy
Medan GERD i Grekland, Portugal och Spanien låg mellan 0,4% och 0,8% av BNP, mycket mindre än EU-genomsnittet, var de i Ir land 1,4%, högre än i Italien (1,0%).
2.2 Research and Technological Development of business in RTD in the Member States with low levels of GDP per head, so helping to improve their com petitiveness.
2.2 Forskning och Teknisk Utveckling des (från 46% av EU-genomsnittet till 73%), i en betydande utsträckning beroende på direktinvesteringar av stora multinationella företag.
In all four countries, as well as in Italy, the technology gap narrowed between 1990 and 1995, though by more in Ireland than elsewhere (from 46% of the EU average to 73%), due to a significant extent to direct investment by large multinationals.
De innefattar även forskare vid universitet och andra institutioner för högre utbildning, som svarar för en stor del av summan i alla fyra sammanhåll ningsländerna och som där har ökat mer än annorstä des (Figur 13).
The use of GERD relative to GDP as an indicator, how ever, implies the acceptance of a linear model of in novation, with expenditure assumed to lead directly, and proportionately, to marketable innovations, in cluding, for example, that devoted to basic research or government laboratories.
Användningen av GERD i relation till BNP som en indikator innebär emellertid att man accepterar den linjära innovationsmodellen, där utgifter antas leda, direkt och proportionellt, till säljbara innovationer, inklusive, exempelvis, utgifter på grundforskning och statliga laboratorier.
This, of course, can be far from the truth, as the experience in the former centrally planned economies in Central and Eastern Eu rope demonstrates.
Detta kan, naturligtvis, vara långt från sanningen, vilket visas av utvecklingen i de tidigare centralplanerade eknomierna i Central- och Östeuropa.
Indeed, the essential challenge is precisely to translate research and development into commercial products.
I själva verket ligger den verkliga utmaningen i att översätta FoU till kommersiellt gångbara produkter.
A first approach to improving measurement is to focus on business expenditure on RTD (BERD), again in relation to GDP.
Ett första sätt att förbättra måttet är att se på näringslivets utgifter på FoU (BERD), återigen i relation till BNP.
Disparities between Member States are much less pronounced in terms of RTD personnel, though the data for these include not only scientists and engineers but also administrative and other ancillary staff.
Medan alla de tre indikatorer som redovisats ovan av ser "inputs", är mätningarnas huvudsyfte att komma åt resultaten av FoU, eller "output".
They also include researchers in universities and other higher education establishments, who account for a major share of the total in all four Cohesion countries and one which has increased by more than else where (Graph 13).
En möjlig indikator på detta är antalet patentansökningar per invånare (vad som kallas 'innovationskoefficienten').
Excluding these and others employed in the public sector, the differences across the Union are similar to those for expenditure.
I praktiken skiljer sig denna indikator ännu mer mellan med lemsstaterna: värdena för Portugal, Grekland och Spanien ligger bara mellan 2% och 14% av genom snittet i unionen, vilket antyder att gapet till och med är större i FoU-output.
Never theless, RTD seems to be more capital-intensive, es pecially in the public sector, in Member States with higher levels of GDP per head than in the Cohesion countries.
Detta antyder möjligen att det finns en kvalitativ skillnad mellan FoU som utförs i sammanhållningsländerna och resten av unionen, där utgifterna i de senare länderna mer inriktas på ny skapande forskning som leder till nya produkter och metoder.
The technology gap, however, is even more pro nounced in terms of BERD.
Teknologigapet är emellertid ännu mer uttalat i termer av BERD.
Despite a small narrowing of the gap over the preceding 5 years, in 1995, busi ness expenditure on RTD in Portugal and Greece relative to GDP was still only around 10% of the EU average and, in Spain, it had fallen to under a third of the average.
Trots en liten minskning av gapet under de fem föregående åren, var BERD i förhållande till BNP i Portugal och Grekland fortfarande bara 10% av EU-genomsnittet år 1995, och ¡Spanien hade kvoten fallit till under en tredjedel av EU-genomsnittet.
Moreover, whereas in the more prosperous Member States, the share of business in total RTD expenditure was above 60%, it was less than half in Spain and only around a quarter in Greece and Portugal.
Medan näringslivets andel av FoU i de rikare länderna dess utom var över 60%, var den i Spanien mindre än hälften och bara omkring en fjärdedel i Grekland och Portugal.
In Ireland, by contrast, partly because of the influence of multinationals, business expenditure was much the same proportion of the total as in other Northern Member States.
I Irland var andelen, som en kontrast, delvis på grund av multinationella företags inflytande, unge fär som i övriga nordliga medlemsstater.
An essential aim of EU structural policy has to be to increase the involvement
Ett viktigt mål för EU:s strukturpolitik har varit att öka näringslivets engagemang i FoU i medlemsstaterna med låg BNP per capita för att på så sätt bidra till att förbättra deras konkurrenskraft.
In practice, this indicator differs even more between Member States, the values for Portugal, Greece and Spain being between just 2% and 14% of the Union average, suggesting that the technology gap is even wider in terms of RTD output.
Mellan 1989 och 1995 ökade patentansökningarna mycket mer i alla fyra sammanhållningsländerna (med 46% i Portugal; 82% i Grekland; 100% i Spanien och 150% i Irland) än i unionen som helhet (12%).
It also suggests per haps that there is a qualitative difference in the RTD undertaken between the Cohesion countries and other Member States, with spending in the latter be ing focused more on original research leading to new products and processes.
Det är viktigt att notera begränsningarna med den använda indikatorn i detta sammanhang: den fångar inte, på långa vägar, all innovationsverksamhet, inte minst därför att processinnovationer och produktförbättring ofta inte leder till patentansökningar.
The number of patent applications in the Cohesion countries, in other words, is much lower than elsewhere in relation to both RTD personnel and expenditure.
Dessutom är det viktigt att minnas att företag kan genomföra innovationer och bli mer konkurrenskraftiga genom tekniköverföring, möjligtvis genom direktinvesteringar, utan att nödvändigtvis utföra egen FoU och söka patent.
Source: Eurostat: DGXVI calculations
Källa: Eurostal: beräkningar DGXVI
Nevertheless, there are signs of improvement. Be tween 1989 and 1995, patent applications increased by much more in all four Cohesion countries (by 46% in Portugal, 82% In Greece, 100% in Spain and 150% in Ireland) than in the Union asa whole (12%).
Det bör också påpekas i detta sammanhang att teknologigapet mellan staterna i USA, enligt alla ovan diskuterade indikatorer, är betydligt större än gapet i EU (mellan NUTS-1- eller NUTS-2-regioner),' medan
2.2 Research and Technological Development vestment, without necessarily having to do their own RTD and applying for patents.
2.2 Forskning och Teknisk Utveckling regionerna, vilket visar att regeringarna försöker motverka koncentrationstendenser.
within the private sector, and poor linkages to international RTD networks.
gapet i BNP per capita är mycket mindre.
This could well reflect an easier flow of technology and know-how in the US than in the EU and a freer and more rapid dissemination of knowledge, as well as larger scale flows of investment between one part of the country and another.
Detta kan mycket väl återspegla ett smidigare flöde av teknik och "know-how" i USA än i EU och en friare och snabbare kunskapsspridning, liksom större investeringsströmmar mellan olika delar av landet.
If this is the case, the importance for spatially balanced economic development of a more even spread of innovative capacity would be less in the US than in Europe.
Om så är fallet, är vikten för en rumsligt balanserad utveckling av en mer jämnt fördelad innovationsförmåga mindre i USA än i EU.
Within countries, there is a clear tendency for RTD ex penditure, especially by business, to be much higher in relation to GDP in capital cities and the surrounding areas, as well as in non-Objective 1 regions, than in those with Objective 1 status (Table 21).
Inom länder, finns det en klar tendens att FoU-utgifter, speciellt i näringslivet, är mycket högre i huvudstäder med omgivningar, liksom i icke-Måll-regioner, än i dem med Mål 1status (Tabell 21).
This is equally true of patent applications.
Detta gäller i sam ma utsträckning patentansökningar.
In addition, in Spain, Portugal and Greece, a disproportionate amount of government expenditure on RTD goes to the regions with relatively high GDP per head, including especially the capital cities, so reinforcing con centration tendencies in the business sector.
Dessutom går i Spanien, Portugal och Grekland en oproportionerligt stor andel av statliga FoU-utgifter till regioner med en relativt hög BNP per capita, speciellt huvudstäderna, och förstärker sålunda koncentrationstendenserna i näringslivet.
By contrast, the reverse is the case in Germany, where there is a high incidence of government-funded RTD in the new Länder as a deliberate part of the develop ment strategy for these regions.
Det motsatta är, som kontrast, fallet i Tyskland, där det är en stor förekomst av offentligt finansierad FoU i de nya förbundsstaterna som en medveten del av utvecklingsstrategin för dessa regioner.
Participation of assisted areas in EU RTD policy
Deltagande av stödområden i EU:s FoU-politik
Disparities in RTD across the Union are even wider once account is taken of regional variations within Member States.
Skillnaderna i FoU mellan olika delar av unionen är ännu större om hänsyn tas till regionala skillnader inom medlemsstaterna.
These are substantial both in the Co hesion countries and elsewhere.
Dessa är betydande både i sammanhållningsländerna och annorstädes.
RTD expenditure and employment are very much concentrated in the South and South-West of Germany, Flanders in Belgium, the Netherlands, South-East England and lie de France as well as, to a lesser extent, the South-East of France and the North-West of Italy (Maps 32 and 33)/' These regions represent the 'islands of in novation' identified in the Archipelago study and the 'star regions' identified by the Commission in a multidimensional analysis.5
FoU-utgifter och -personal är mycket koncentrerade i syd och sydväst i Tyskland, Flandern i Belgien, Nederländerna, sydöstra England och Ile de France och nord västra Italien (Kartorna 32 och 33).4 Dessa regioner representerar 'innovationsöarna' som identifieras i Arkipelagstudien och 'stjärnregionerna' som kom missionen identifierat i en multidimensionell analys.5
Support for RID in assisted regions from the Structural Funds, under the Union's regional policy, often exceeds the finance they receive from the Framework Programmes (FP), under the Union's research and technology policy.
Stöd för FoU från strukturfonderna överstiger i stödda områden ofta de medel de erhåller från ramprogrammen i unionens forsknings- och teknikprogram.
Nevertheless, it is important to ex amine how far the two policies are coherent with each other.
Icke desto mindre är det viktigt att undersöka i vilken ut sträckning de två politikprogrammen är samman hängande med varandra.
Over time, coordination between RTD policy and Structural policies has improved with the aim of strengthening the innovative capacity of the institutions and businesses in less favoured regions so as to help narrow the development gap.
I Belgien, Tyskland och Italien finns det, å andra sidan, ett större antal patentintensiva re gioner, medan det i Grekland och Portugal inte finns någon betydande patentverksamhet i någon region.6 Medan FoU i de norra regionerna huvudsakligen ge nomförs i det privata näringslivet och därför huvudsakligen är efterfrågestyrd, är den i de södra regioner na, speciellt i dem där huvudstaden ligger, i mycket större utsträckning offentlig.
' and 4 penditure was higher in relation to GDP in the North ern parts of the Union than in the South.
Både vad gäller 3dje och 4de ramprogrammen, var de årliga utgifterna som ande lar av BNP högre i unionens norra delar än i de södra.
Nevertheless, expenditure has also been significant under both
I det fjärde ramprogrammet har också Centra i Portugal och Kentriki Makedonia i Grekland erhållit stöd på en liknande nivå.
Patent applications are similarly concentrated in comparatively few regions (Map 34), each being ac tive in different areas of technology.
FoU-verksamhet, vare sig mätt via utgifter eller personal, är därför mer koncentrerad än BNP, och detta gäller både offentlig och privat sektor.
In Belgium, Germany and Italy, on the other hand, there is a larger number of patent-intensive re gions, while in Greece and Portugal, there is no significant patent activity in any region.6While in the Northern regions, RTD is mainly undertaken by private business and is therefore largely demand driven, in the Southern regions, mainly those where the capital city is located, there is much greater public sector involvement.
Andelen kontrakt som gått till Mål 1regioner, sam mantagna (och med korrigering för de nya tyska förbundsstaterna efter den tyska återföreningen), ökade måttligt från 11,9% under det tredje ramprogrammet till 12,2% under det fjärde.
Moreover, there also tends to be less transfer of knowledge between the public and the private sectors, as well as between companies
Detta är emellertid betydligt mindre än deras vikt i unionens BNP. Deras
Map 32 Research and development expenditure, 1995
Karta 32 Utgifter för forskning och utveckling, 1995
< 1.05 ] 1.05- 1.55 ] 1.55-2.05 _BAR_ 2.05 - 2.55 _BAR_ > 2.55 ] No data Source: Eurostat
"2 1,05-1,55 1 1,55-2,05 _BAR_ 2,05 - 2,55 _BAR_ > 2,55 ~J Inga uppgifter Källa: Eurostat
Map 33 Employment in research and development, 1995
Karta 33 Sysselsättning i forskning och utveckling, 1995