natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Latvia has established a special institutional framework for handling European integration issues, comprizing the European Integration Council on a ministerial level.
I Lettland har avdelningen för kvalitetssäkring och strukturutveckling givits full befogenhet att utveckla och genomföra konsumentskyddspolitiken.
(Sec also the section of the Introduction concerning relations between the European Union and Latvia).
Vidare råder det en viss förvirring vad gäller konsumentpolitikens mål och inriktning.
A description of Latvian constitutional structures, their powers and responsibilities, including those of regional and local government, is given in Chapter 1.
Lettlands yrkesinspektion har omkring 60 anställda och behöver utöka såväl personalstyrkan som sak kunskapen.
4.2 Administrative and judicial capacity
Rättsliga och inrikes frågor: Justitie- och inrikes ministerierna har ansvaret för rättsliga och inrikes frågor.
At the central level there are 12 ministries, the Prime Minister's state chancellery and a number of bodies of equivalent importance such as the Euro pean Integration Council which coordinates matters related to EU accession.
Regionalpolitik och sammanhållning: De främsta krav som ställs på förvaltningen på detta område är att det finns lämpliga och effektiva administrativa organ och i synnerhet krävs en hög kompetensnivå och integritet för att hantera gemenskapens fond medel.
A Civil Service Law was enacted in 1994.
I Lettland handhas regional utveckling av ekonomiministeriet.
It determines the status, rights and responsibilities of civil servants.
Kommissionen känner för närvarande inte till antalet anställda.
Latvia was part of the Soviet Union until 1991 and administered under central planning until then.
(Ministeriet för miljö och regional utveckling [70 anställda] sysslar med fysisk planering.)
The communist system rejected the primacy of the rule of law and subjugated the law and the administration to the implementation of party policy.
Denna ordning är i stort sett tillräcklig. När det gäller finansiell kontroll är situationen ännu inte tillfredsställande (se nedan om "Finansiell kontroll").
Against this background, both the administration and the rule of law itself increasingly came to be seen by the public as instruments of political control.
En effektiv förvaltning av gemenskapens regelverk på detta område kom mer att kräva vissa administrativa reformer.
The principle of political independence of the civil service is recognized in Latvia, although senior positions are not always free of party political influence. ence.
Justitie- och inrikesministerierna i Lettland har tillräckliga personalresurser. Kapaciteten att behandla asyl- och invandringsfrågor är ännu inte säkerställd.
There are approximately 13 600 civil servants employed in Latvia (including 4 200 customs staff).
Gränsövervakningen österut är ineffektiv och behöver ytterligare betydande tillskott i form av personal och ekonomiska resurser.
Salaries available in the private sector are far high er than in the public sector.
Specialiserade polisstyrkor har byggts upp och ett omfattande utbildningsprogram är planerat. Reformeringen av domstolssystemet har inletts.
A systematic programme has been in place since 1993.
Lettlands miljöministerium har 120 anställda.
At central government level the structure is broadly modelled on Nordic/western European systems.
Tillsynen sköts av centrumet för miljörådgivning
The efficiency and cohesion of ministries varies widely, from good to very poor. Lack of able and experienced staff presents a major problem for all ministries.
het skapas med ett tillräckligt antal kvalificerade och motiverade tjänstemän med hög grad av integritet. ritet.
A high quality and well trained and resourced judiciary is necessary for the application by the courts of EC law, including cases of direct effect, and cases of referral to the European Court of Justice under the terms of Article 177 EC.
att handskas med komplicerad gränsöverskridande ekonomisk brottslighet (inklusive bedrägerier, kor ruption och tvättning av pengar) som kan beröra gemenskapens finansiella intressen.
The legal basis for the civil service is adequate.
Tullmyndigheten i Lettland har 1 675 anställda.
But it will be important for Latvia's longer term development that a genuine tradition and practice of political independence in the civil service develops.
På grund av den höga personalomsättningen är det svårt att bedöma myndighetens effektivitet och där med också om antalet anställda är tillräckligt.
The judicial system in Latvia suffers from impor tant weaknesses, particularly concerning resources, and relevant expertise. Given this situation, the Commission has significant doubts about the ability of the system to ensure the effective application of the acquis.
För att gemenskapens regelverk skall kunna tillämpas på detta område krävs att erfaren och kvalificerad personal stannar kvar, att tullmyndigheten datoriseras och att organisationsstrukturen förfinas.
There is a problem of 'brain drain' to the private sector, but this is not as great as might have been expected given the difference in salary levels.
Det viktigaste externa kontrollorganet i Lettland är riksrevisionsbyrån med 160 anställda.
Single market: The ability of Latvia to ensure the correct application of Community requirements in the single market, particularly concerning the free movement of goods and services presupposes the existence of highly developed and effective regulatory, standardization, certification and supervisory authorities, able to act fully in accordance with EC rules. An analysis of these points is made in Chapter 3.1 (under 'The four freedoms').
Det är möj ligt att detta antal är tillräckligt, men ett effektivt genomförande av gemenskapens regelverk på detta område kräver avsevärda förberedelser för att fastställa vilka förvaltnings- och kontrollinstrument som behövs.
Several cases have been brought.
4.3 Allmän bedömning
The wide-ranging training initiatives put in place by the Government will need to be considerably reinforced to meet the needs of Latvia in the context of its progress toward EU accession, and more generally the continued successful development of the Latvian State.
För att det på medellång sikt skall finnas tillräcklig kapacitet för att genomföra gemenskapens regel verk krävs omfattande och utökade reformer av den offentliga förvaltningen.
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods the situation in Latvia is not yet satisfactory. Despite good efforts made in the fields of standardization and conformity assess ment, the regulatory agencies suffer from serious under-staffing problems.
Finansiell kontroll: För att skydda gemenskapens finansiella intressen krävs att enheter för bedrägeribekämpning inrättas, att specialistkompetens utvecklas genom utbildning (utredare, åklagare, domare) och att särskilda samarbetsformer förstärks.
The Centre for Standard ization and Metrology has only 152 staff, and other agencies considerably less. Concerning the free movement of services the situation is much improved following the strengthening of the supervisory capacity of the Latvian Central Bank (700 staff).
För att genomföra gemenskapens politik, i synnerhet för jordbruket och strukturfonderna, krävs effektiva förvaltnings- och kontrollsystem för offentliga utgifter och bestämmelser om bedrägeribekämpning.
In order to meet EC requirements in this area all regulatory bodies need improved staffing and training. ing.
På det administrativa planet är det viktigt att klart skilja mellan extern och intem kon troll.
The EIC is well organized and has reinforced its staff in 1997.
Polisen och rättsväsendet måste ha förmåga
The level of expertise is appropriate. Nonetheless, the ability effectively to implement EC requirements in this field will require the full independence of the competition authority, and some further investment in human resources.
Vad beträffar rättsväsendets förmåga att tillämpa gemenskapslagstiftningen är det svårt att göra en slutlig bedömning i detta skede.
Telecommunications: In order to formulate and implement the many liberalization regulations contained in the acquis in this field it is necessary to have a regulatory and policy-making body that is effectively separated from any operating company.
C. Sammanfattning och slutsats tillämpa och upprätthålla respekten för gemenskapens regelverk.
ing the imposition of effective controls at border inspection points, and on goods transiting the country.
Lettland lämnade in sin ansökan om anslutning till Europeiska unionen den 27 oktober 1995.
There are 26 district veterinary offices, each with between 3 and 8 inspectors.
Ansökan är en del av det historiska skeende som markerar slutet på Europas delning och utgör ett tecken på demokratins förankring i landet.
There are about 80 full-time food inspectors.
I enlighet med artikel O i fördraget har kommissionen på rådets begäran utarbetat ett yttrande över Lettlands ansökan om anslutning.
Concerning the administration of general CAP requirements, a substantial adaptation of the current administrative structure will be necessary.
Den metod som följts består i en mot framtiden syftande analys på medellång sikt av läget i varje kandidatland med beaktande av framsteg som gjorts och de reformer som redan inletts.
In Latvia two independent regulatory bodies exist; the Department of Communications of the Ministry of Transport (telecommunications and postal services) and the Telecommunications Tariff Council (5 staff).
Lettlands förberedelse inför anslutning har byggt bland annat på frihandelsavtalet som trädde i kraft den 1 januari 1995. Europeiska unionen och Lettland undertecknade Europaavtalet den 12 juni 1995.
In 1996 a new regulatory department, the Department of Informatics, was established at the Ministry of Transport to deal with information society matters.
Så snart ratifikationsförfarandet är avslutat och avtalet trätt i kraft, kommer det att ersätta fri handelsavtalet.
Both bodies are independent organizations, separated from the public telecommunications operator and are financed by the State budget.
Ett annat inslag av väsentlig betydelse för strategin inför anslutningen är genomförandet av vitboken om den inre marknaden från maj 1995, vilket har skett i enlighet med ett program som den lettiska regeringen fastställde i december 1996.
However, it is to be doubted whether sufficient administrative capacity exists.
Regeringen har vidare upprättat nationella samordningsstrukturer med uppgift att genomföra den europeiska integrationspolitiken.
Transport: The application of the EC internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Lettlands politiska institutioner fungerar normalt och på ett stabilt sätt.
The responsible government authority in Latvia is the Ministry of Transport with a total of 95 staff.
De respekterar gränserna för sina befogenheter och samarbetar med varandra.
Within the overall institutional reorganization of the transport sector, priority is being given to the introduction of modern management and budget practices.
Valen 1992 och 1995 var fria och rättvisa och de ledde båda gångerna till att koalitionsregeringar bildades.
There is, however, a shortage of qualified staff.
Oppositionen deltar på normalt vis i institutionernas arbete.
This raises particular concerns with regard to the enforcement of safety controls.
Arbetet med att förbättra det sätt på vilket rättsväsendet fungerar och att intensifiera kampen mot korruption måste fortsätta i oförminskad takt.
This requires a highly developed and well trained and resourced service, with a high degree of integrity.
Enligt slutsatserna från detta möte kan de kandidatländer i Öst- och Centraleuropa som så önskar bli medlemmar i Europeiska unionen om de uppfyller följande krav:
Employment and social policy: A central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
Lettland bör också fortsätta sina ansträngningar för att tillförsäkra icke-medborgare och minoriteter likabehandling, i synnerhet vad beträffar tillträde till vissa yrken och deltagande i den demokratiska processen.
In Latvia the labour inspectorate has about 60 staff, and requires considerable reinforcement of staff resources and expertize.
D Kandidatlandet har uppnått en institutionell stabilitet som garanterar demokrati, rättssäkerhet, mänskliga rättigheter och respekt för och skydd av minoriteter.
Regional policy and cohesion: The main administrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high degree of competence and integrity in the administration of Community funds.
Lettland uppvisar en demokratisk stats kännetecken, med stabila institutioner som garanterar rättsstatliga principer och de mänskliga rättigheterna.
In Latvia the relevant authority is the Ministry of Finance.
D Det finns en fungerande marknadsekonomi samt förmåga att hantera konkunens och marknadskrafter inom unionen.
In order to ensure the effective administration of the acquis in this area it will be necessary to consolidate and improve the overall professional standards of the staff, including training measures and improve ments in pay.
D Landet kan påta sig de skyldigheter som följer med ett medlemskap och ansluta sig till målen för den politiska, ekonomiska och monetära unionen.
Agriculture: The administrative requirements in the agricultural area primarily concern veterinary and phyto-sanitary control, to protect public health and ensure the free movement of agricultural goods; and the ability to administer the mechanisms and requirements of the CAP, including high standards of financial control and official statistics.
Bedömningen avseende dessa tre grupper av kriterier - politiska kriterier, ekonomiska kriterier och kriterier rörande förmågan att tillägna sig gemenskapens regelverk - beror även av bedömningen av förvaltningens och rättsväsendets förmåga att genomföra demokratiska och marknadsekonomiska principer liksom deras förmåga att i praktiken
(The Ministry of Environment and Regional Development (70 staff) deals with spatial plan ning).
Under Lettlands tre första år som självständig stat föll produktionen med 50%.
These arrangements can be considered generally appropriate.
De första tecknen på återhämtning 1994 följdes av en bank- och budget kris året efter.
The situation concerning financial control is not yet satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
Tillväxtsiffrorna blev åter positiva under 1996 (2,8%).
Environment: Because EC environmental policy involves the integration of environmental protection into EC sectoral policies, the administrative
Sedan 1995 har den sittande regeringen bedrivit en stram penningpolitik, även om skatteuppbörden fortsätter att vara ett problem.
corruption, and greater experience of practical JHA cooperation with EU counterparts.
Utlandsskulden är fortfarande liten, men Lettland har ett kraftigt underskott i handelsbalansen.
requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environmental protection.
Landet, med en befolkning på 2,5 miljoner, har en BNP per capita som är cirka 18% av Europeiska unionens genomsnitt.
However, the main responsibility lies with environment ministries and various subsidiary bodies.
Jordbruket sysselsätter 18% av den arbetande befolkningen och svarar för 9,9% av bruttoförädlingsvärdet.
Customs: Applying the acquis in this area requires an adequate level of infrastructure and equipment, including computerization and investigation resources, and the establishment of an efficient customs organization with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
Lettlands situation i förhållande ull de ekonomiska kriterier som uppställts av Europeiska rådet i Köpenhamn är följande:
In Latvia the Environment Ministry employs 120 staff.
Före Europaavtalets ikraftträdande har Lettland gjort avsevärda ansträngningar för att anpassa sig till vissa av de bestämmelser som anges i avtalet.
Monitoring is carried out by the Environmental Consulting and Monitoring Centre, enforcement by the Ministry and 9 regional committees.
Lettland fullgör sina skyldigheter enligt frihandelsavtalet och respekterar den tidsplan som fastställts i detta avtal.
These arrangements are adequate.
Inga allvarliga bilaterala problem har förekommit.
The effective administration of the acquis in this area will require greater financial and human resources, especially as legislation is progressively approximated.
Lettland har också gjort ansträngning ar för att anpassa sig till de viktigaste reglerna för den inre marknaden.
In Latvia the customs service employs 1 675 staff. Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Landet har gjort framsteg inom områdena bankväsende, industriell ägan derätt, bedömning av överensstämmelse och stan darder samt handelsrätt.
The effective administration of the acquis in this area will require the retention of experienced and qualified staff, computerization of the customs administration, and refinements to the organizational structure.
Ytterligare ansträngningar måste dock göras när det gäller intellektuell ägan derätt, offentlig upphandling, skydd av personuppgifter, konkunens (i synnerhet öppenhet kring stat ligt stöd), beskattning och inom andra sektorer.
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific State body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
På det hela taget utgör Lettlands svaga offentliga förvaltning ett problem som kan äventyra inte bara takten i tillnärmningen av lagstiftningen, utan också kvaliteten på genomförandet och tillämpningen.
In Latvia the governmental Department of Quality Management and Structural Development has been given full authority to develop and implement consumer protection policy.
Lettland har gjort betydande framsteg när det gäller att skapa en marknadsekonomi. Handel och prissättning har till stor del avreglerats.
As regards non-governmental consumer bodies these remain far too weak.
Mycket har redan gjorts för att stabilisera ekonomin.
There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Inte heller har alla de regleringsorgan som är nödvändiga skapats eller också fungerar de inte på ett tillfredsställande sätt.
This in part explains difficulties in the effective enforcement of consumer laws; however, other factors which need to be addressed include a lack of expert staff, organizational deficits, and a lack of sensitivity to consumer questions among the judiciary.
Privatiseringen är inte fullständig och de statliga företag som återstår har begränsade ekonomiska resurser och saknar investerare.
Financial control: The protection of the Community's financial interests requires the development of anti-fraud services, training of specialized staff (investigators, magistrates) and the reinforcement of systems of specific cooperation. The implementation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
Vad gäller de övriga delarna av gemenskapens regelverk bör det inte innebära några särskilda svårigheter för Lettland, om insatserna för ett införlivande med lagstiftningen fortsätter, att på medellång sikt kunna tillämpa gemenskapens regel verk inom följande områden: utbildning, yrkesutbildning och ungdomsfrågor, forskning och teknisk utveckling, telekommunikation, den audiovisuella sektorn, fiske, små och medelstora företag, utrikeshandel och utvecklingssamarbete.
Administratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
Däremot krävs verkligt betydande insatser inom statistik- och tullsektorn.
Justice and home affairs: Supervision of justice and home affairs questions falls to the justice and interior ministries.
Lettland skulle på medellång sikt få allvarliga problem att hantera konkurrenstrycket och mark nadskrafterna i unionen.
The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation.
Den lettiska ekonomin är jämförelsevis öppen och lönekostnaderna är låga. Men exporten består huvudsakligen av produkter med lågt förädlingsvärde.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
En omstrukturering av industrin och företagen är fortfarande nödvändig.
In Latvia the main external control body is the State Audit Office employing 160 staff.
Bankväsendet är underutvecklat och i vissa delar svagt. Jordbruket måste moderniseras.
This figure may be adequate, however the effective administration of the acquis in this area will require substantial preparations to establish the necessary manage ment and control mechanisms.
Om Lettland fortsätter med strukturomvandlingen av sin industri bör landet på medellång sikt kunna klara av en integrering med den inre marknaden.
In Latvia the justice and interior ministries are adequately staffed.
På miljöområdet kommer det att krävas betydande ansträngningar, bl.a. omfattande investeringar.
The capacity to handle asylum and migration is not yet assured.
Dessutom måste den offentliga förvaltningens förmåga att faktiskt tillämpa lagstiftningen förbättras.
Border management systems on the eastern frontiers are ineffective and need substantial human and financial resources.
Ett fullständigt genomförande av gemenskapens regelverk på detta område kan inte förväntas ske annat än på lång sikt och det kommer att kräva att de offentliga utgifterna höjs.
Reform of the court system has begun; judicial cooperation is currently focused on neighbouring States.
D Genomförandet av de i vitboken uppräknade åtgärder som är väsentliga för upprättandet av den inre marknaden.
The effective administration of the acquis in this area will require further investment in technical and human resources, improved management, steps to combat
Om satsningar görs inom väg-, järnvägs- och sjötransporter, kommer gemenskapens regelverk för den inre marknaden att kunna genomföras utan större problem.
Concerning the judicial capacity effectively to apply Community law, a definite evaluation at this stage is difficult.
Det krävs emellertid investeringar i en utbyggnad av de transeuropeiska näten för att den inre marknaden skall fungera väl.
Latvia submitted its application for membership of the European Union on 27 October 1995.
Till sist har Lettland inga allvarligare territoriella tvister med någon medlemsstat eller med någon av de andra kandidatländerna.
Its request is part of a historic process of ending the division of Europe and consolidating the establish ment of democracy across the continent.
Lettland har gjort förhållandet till Ryssland till en fråga av högsta dignitet i sin utrikespolitik och har gjort betydelse fulla framsteg i detta avseende.
The method followed in preparing these opinions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the medium term prospects, and taking into account progress accomplished and reforms already under way.
selsättning och sociala frågor med sin lagstiftning, förutsatt att det görs betydande ansträngning ar för att anpassa landets lagstiftning till de skyldigheter som Europeiska unionen fastställt på områden som hälsa och säkerhet i arbetet och arbetsrätten. ten.
Latvia's political institutions function properly and in conditions of stability.
Lettland har valt att bedriva sin regional- och sam manhållningspolitik som en del av sin långsiktiga nationella utveckling.