natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The reason for such scepticism towards the direct expression of sovereignty is often explained in historical terms, given the impact of National Socialist agitation on the masses.
På utgiftssidan har kommunerna sedan 1980talet dignat under ständigt ökande kostnader för socialomsorgen till följd av den långvariga massarbetslösheten, samtidigt som de på senare tid också utsatts för drastiska nedskärningar av skatteintäkterna.
It is, however, certainly also the product of the emerging Cold War during which fears were stirred up of communist machinations in grassroots society (Jung 1994).
Orsaken till detta är i första hand statliga lättnader i irikomstbeskattaingen (15 % av inkomstskatten går till kommunerna).
Even to this day, plebiscites are ruled out at federal level.
De författningar som reglerar kommunemas verksamhet fastställs enligt grundlagen på delstatsnivå.
German unification, for example, was effected not in the way originally conceived in the Basic Law—by plebiscite on the adoption of a new constitution—but by the simple accession to the Federal Republic of the reestablished eastern German Länder.
Skilda kommunalrättsliga traditioner samt olika inflytande från de allierade har givit upphov till olika författningsmodeller, även om de numera snarare håller på att närma sig varandra.
That said, the government coalition agreement hammered out between the SPD and Alliance '90/The Greens in the wake of their victory in the September 1998 Bundestag elections pledges to strengthen direct grassroots democratic rights of participation.
Det är framför allt författningarna som skiljer sig åt, särskilt i fråga om avseende tillsättningen av verkställande organ och dess koppling till fullmäktigeförsamlingen.
The plan is to amend the Basic Law to allow the introduction of popular initiatives, popular petitions and referendums at federal level too.
Hur ftillmäktigeförsamlingen väljs och medborgarnas rätt att delta varierar också.
One of the inalienable pillars of constitutional order in contemporary Germany is the federal structure of government.
I den brittiskinfluerade nordtyska "fiillmäktigeförfattningen" (Nordrhein-Westfalen och Niedersachsen) har fullmäktigeförsamlingens (Rat) starka ställning och heltäckande ansvar framträtt som tydligast.
The principles of a republican, democratic, and social state governed by the rule of law also apply in the Länder.
Förealtningen har här utgjort fullmäktigeförsamlingens verkställande organ under ledning av en tjänsteman som är heltidsanställd för en viss tid.
Local authorities are guaranteed the right to local self-government.
Utmärkande för de sydtyska "fullmäktige/borgmästar-författningama" (Bayern och Baden-Württemberg) är i stället den starka ställning som tilldelats direktvalda borgmästare, som har fungerat både som chef för förvaltningen och som ordförande i fullmäktige och samtliga utskott.
One of the Basic Law's few direct-democracy provisions requires a referendum to confirm any modification of Länder boundaries.
Det är tillåtet att samla sina röster till en och samma lista eller fördela dem på kandidater från olika listor.
From a contemporary viewpoint, government practice in Federal Germany is marked by the interaction—sometimes cooperative, sometimes fraught with conflict—of the three political levels (federal, Länder, and local authority). The
I en mindre utpräglad form har detta system också tillämpats i de rhenländska "borgmästarförfattningarna" (Rheinland-Pfalz, Saarland samt i Schleswig-Holsteins landsbygdskommuner), även om borgmästaren här av
Traditionally, grassroots input takes the form not so much of direct political participation as largely voluntary involvement in societies, associations, and political parties.
tradition valts av ftillmäktigeförsamlingen, som i sin tur har utsetts genom det proportionella valsystemet.
However, the citizens' action groups and new social movements that have come to the fore since the 1970s have changed this picture, leading to the re-emergence of direct-democracy forms of political participation.
I "magistratsförfattaingama" (Hessen och Bremerhaven, och tidigare även i Schleswig-Holsteins städer) har fullmäktigeförsamlingen inte bara valt den heltidsanställde borgmästaren, utan också kommunstyrelsen (magistraten), som utgjort ett kollektivt ledningsorgan för förvaltningen.
A survey taken a few years ago, for example, showed that while just 32 per cent of those Germans questioned said they could envisage joining a political party, 51 per cent said they could imagine taking part in a citizens' action group (Roth 1993).
Magistraten består av heltidsanställda tjänstemän som leder arbetet inom förvaltningen, samt av förtroendevalda ledamöter som utses i förhållande till partiemas styrka i fullmäktigeförsamlingen, som väljs enligt det proportionella valsystemet.
Although this indicates that, in Germany, there is a trend away from fixed commitment to political parties towards spontaneous, less binding involvement in single-issue initiatives, radical approaches to democracy—such as the ecological movement, or the people's movements in east Germany—often resulted in new departures and even a broadening of the spectrum of political parties (a case in point being the establishment of Die Grünen (Green Party), known today, following its fusion with sections of former German Democratic Republic (GDR) people's movements, as Bündnis '90/Die Grünen (Alliance '90/The Greens).
I motsats till de nordtyska fullmäktige- och magistratsförfattaingama uppvisade den sydtyska författningsmodellen redan från början direktdemokratiska inslag i form av begäran om folkomröstning och beslutande folkomröstningar.
Since the 1970s, however, Germany's political culture has also drawn on a range of articulate, sometimes internationally active, nongovernmental organizations.
Med olika modifikationer (erforderligt antal namnunderskrifter samt begränsningar i fråga om möjliga teman) har motsvarande bestämmelser under 1990-talet antagits även i de andra delstaterna.
1.2 Democracy in the Länder and Local Authorities
Även tidigare reformer har bidragit till att ledningen av den kommunala förvaltningen blivit mer enhetlig.
The division of the German territory into Lander—and thus the principle of federal government—very much predates the democratic republic.
Denna författning innehöll både traditionella inslag och blandade inslag från de västliga modellerna.
In the nineteenth century, German federalism developed initially as a confederation of sovereign German principalities and free cities.
På senare tid har de fem nya delstaterna emellertid antagit egna kommunalförfattaingar som närmast anknyter till de sydtyska modellerna.
The German Confederation— including Austria—was established in 1815 and lasted until Austria's defeat by Prussia in 1866.
Även här väljs borgmästarna delvis genom direkta val (Brandenburg och Sachsen-Anhalt).
Under Prussian hegemony, a North German Confederation was then established (1866-71) before the founding, in 1871, of the German Empire as a kleindeutsch confederation including the southern German states, but not Austria.
Man har också infört direktdemokrati i form av medborgarinitiativ (Bürgerantrag), begäran om folkomröstaing (Bürgerbegehren) och beslutande folk omröstningar (Bürgerentscheid).
It was not until 1919, with the establishment of the Weimar Republic, that a democratically legitimate German federal state emerged.
Under 90talet har alla delstater på så vis tagit till sig huvuddragen i de former av direkt medbeslutande som ursprungligen bara tillämpades i de sydtyska kommunerna.
Compared with the federal set-up in Germany today, however, the Weimar Republic had more marked features of a unitary state.
I alla delstater väljs borgmästarna numera genom allmänna val, vilket har krävt genomgripande författamgsändringar - särskilt i de nordtyska kommunalförfattaingarna.
In Europe political modernization was often linked to the establishment of nation states and the concomitant emergence of territorial authority with clearly defined borders, a sense of national awareness among the people, and a viable administration.
I och med att samma partier som konkurrerar om makten på förbundsnivå normalt också har regeringsansvaret i enskilda delstater och kommuner, omfattas de samtidigt av den samarbetsplikt som utmärker den federala statsbildningen.
In Germany this was effected at Lander level. The German 'nation
Å andra sidan utnyttjar partierna ofta regeringsmakten på delstatsnivå och kommunal nivå som en chans att profilera sig och utforma en politik som kan användas även på federal nivå.
state' came late, first as a confederation of states and later as a federal state.
Det tyska partisystemet präglades fram till 1970-talet av kristdemokraterna (CDU/CSU, Christlich-Demokratische Union/Christlich Soziale Union), socialdemokraterna (SPD, Sozialdemokratische Partei Deutschlands) och liberalerna (FDP, Freie Demoki-atische Partei).
As a result, German constitutional theory reflected conditions on the ground by developing very early on, a specifically federal view of how tasks should be divided between the various political levels.
Därefter etablerade De gröna sig som en ny politisk kraft genom sitt intåg i förbundsdagen 1983 (Förbund 90/De gröna efter en sammanslagning med delar av den före detta östtyska medborgarrättsrörelsen).
From the German Confederation of the early nineteenth century right up to the present day, German constitutional theory has thus presumed specific Länder responsibility unless the Constitution explicitly states that competence for a particular matter lies at a higher level (the confederation, later the Empire, and then the federal state).
Efter återföreningen har också PDS (Partei des Demokratischen Sozialismus) tagit plats i förbundsdagen som efterföljare till det gamla östtyska statsbärande partiet SED.
Thus, even in the 1871 Constitution of the German Empire, we find the structural characteristics of German (administrative) federalism that are still crucial today, that is administration is a matter for the Lander, which have to enforce federal laws in areas for which the federal government is responsible.
Partier som Republikanerna (Republikaner) eller NPD (Nationaldemokratische Partei Deutschlands), på högerkanten av det partipolitiska spektrumet, har trots regionala framgångar stupat på 5%-spärren i valen till förbundsdagen.
Conversely, the Lander have to be involved in the formation of federal legislation.
CDU och FDP har efter återföreningen tagit över de östtyska partierna med samma namn.
In the nineteenth century the debate on German federalism also looked to the USA.
Sedan förbundsrepubliken grundades har CDU tillsammans med systerpartiet CSU - som enbart verkar i Bayern - varit den tongivande kraften inom den federala politiken och mestadels innehaft forbundskanslerposten fram till 1998, med undantag för en period med en koalition mellan SPD och FDP 1969-1982.
In contrast to the situation there, however, the German model eschewed dual, parallel machineries of state in favour of a specific division of responsibilities between the two levels of government to reflect the historical development of modern German statehood.
Genomgripande grundlagsförändringar antogs under den hittills enda "stora regeringskoalitionen" mellan CDU/CSU och SPD 1966-1969, (till exempel undantagstillståndslagstiftaingen och utbyggnaden av övergripande ekonomiska styrinstrument som också involverar delstatemas och kommunemas budgetpolitik).
The German Länder have always had a twofold role in this regard: internally, as a focus of integration for people living there, and externally, as the basis for the establishment or re-establishment of the nation state.
SPD:s och De grönas framgångar i förbundsdagsvalet 1998 medförde att ett parti från oppositionen för första gången kom till makten som ledande regeringsparti till följd av ett valresultat.
1.2.2 Local Self-Government
För närvarande styrs 11 av de 16 delstaterna av SPD.
Local self-government as anchored in today's German Basic Law also has its roots in the early nineteenth century.
Den nya regeringskoalitionen på federal nivå har därför en bred majoritet i förbundsrådet, och får dessutom stöd av ett stort antal kommuner med röd eller röd/grön majoritet.
Civic statutes began to be adopted—first in Prussia (in 1808), then in other German states—to regulate the right of citizens to form their political will and exercise self-government in matters relating to the municipal administration.
Om majoritetsförhållandena i förbundsdagen och förbundsrådet skiljer sig åt, utnyttjar det parti som är tongivande i förbundsdagen ofta delstatsparlamenten som en scen där partiets politiska förslag kan föras fram.
In Prussia, local councils were established under the three-class voting system.
Därutöver erbjuder förbundsrådet hela tiden möjligheter till samarbete och samförstånd mellan de olika delstaterna.
Political rights to local self-government were also designed to preserve the feudal and aristocratic structure of the Länder by using internal reform as a means to head off any attempts at revolt, and as a means to improve the economic basis for the levying of government taxes.
Därigenom kan delstaterna också komma fram till gemensamma ståndpunkter över de partipolitiska gränserna (exempelvis inom skattepolitiken) som går emot förbundsregeringen och majoriteten i förbundsdagen.
Despite continued friction with the feudal state bureaucracy, the towns evolved into political entities, facilitating the economic development and industrialisation of the nineteenth century.
Just delstatspolitiken är fór alla partier en viktig rekryteringsbas fór politiska uppdrag på federal nivå.
The local authorities provided the manufacturing infrastructure (for example water, gas and electricity supply, transport), ensured the circulation of goods and capital (banks and credit institutions, customs associations), and made the first moves towards social policy (for example health, industrial safety, and housing).
Trots en ihållande tendens till uppluckring av traditionella politiska "högborgar" finns geografiskt och kulturellt betingade väljarpreferenser fortfarande kvar.
Their drive for modernization, however, was not wholly without a degree of ambivalence.
SPD har starkast stöd i protestantiska områden och industriregioner, medan CDU/CSU dominerar i landsbygds- och jordbruksområden.
The pioneering liberal economic spirit often went hand-in-hand with a policy towards workers and the poor which
Även det politiska arbetet i kommunerna, som till övervägande delen baseras på förtroendeuppdrag, styrs i huvudsak av de stora federala partierna.
contained not only elements of the welfare state, but was also clearly marked by repression, control and exclusion (Leibfried and Tennstedt 1985).
Enligt den långfristiga trenden för val till förbundsdagen ligger valdeltagandet på nära 80% (82,2% 1998).
In practice, the local authorities quickly became a problem-solving arena for society as a whole, thereby giving considerable impetus to the expansion of the public remit.
För delstats- och kommunalval är genomsnittssiffrorna 10-15% lägre.
The original, basic, two-pronged concept of local self-government headed by leading figures in the community, coupled with a largely immutable, absolutist state administration, was successively transformed by amendments to voting rights, the spread of the professional classes, and the emergence of political parties.
Vid direkta borgmästarval är valdeltagandet lägre ju större kommun det rör sig om, i vissa fall till och med under 30%-strecket.
Today, the constitution guarantees local authorities the right to manage all the affairs of the local community under their own responsibility within the limits set by law.
Tendensen är vikande på samtliga nivåer, något som bland annat kan hänföras till en ökad social segregation. (Niedermayer 1997).
This basically also includes a general right to determine remit.
Sedan januari 1996 är EU-medborgare valbara och har rösträtt vid kommunala val.
It would not, therefore, be permissible for the state to list localgovernment tasks.
Under 1990-talet har den diskussion om förstärkt demokrati inom partierna som nästan legat i träda sedan 70talet åter blommat upp.
THE INSTITUTIONAL EXPRESSION OF DEMOCRACY
KOMMUNAL OCH REGIONAL DEMOKRATI I PRAKTIKEN
The Federation and Interaction of the Various Political and Administrative Levels
De politiska nätverken
The majority in the Bundestag—as a rule the product of a coalition—elects the federal chancellor, who nominates cabinet members for appointment by the federal president.
Demokratin i kommuner och regioner präglas av nätverk av aktörer som når tvärs igenom det politiska förvaltningssystemet, såväl vertikalt som horisontellt.
The Chancellor (Prime Minister) is constitutionally by far the strongest political figure who determines the broad lines of government policy.
Genom de konferenser som regelbundet äger rum med enskilda ministerier (exempelvis kulturministerkonferensen för ministerier med ansvar för skolpolitik) har en viktig nivå för samarbetet mellan förbundsstaten och delstaterna vuxit fram, där beslut med vittgående konsekvenser kan förberedas och stämmas av mot delstatsregeringamas positioner.
Current legislation focuses on the Federation.
Sedan är det oftast bara för delstatsparlamenten att godkänna resultaten.
The Basic Law works on the premise that it is fundamentally the Länder who hold the legislative remit, with federal-level responsibility in only a few, well-defined areas ('exclusive legislation', for example foreign affairs and defence). In political practice, however, this relationship has been reversed in favour of the federal level.
Kommunala intressen företräds av tre olika kommunförbund: der Deutsche Städtetag (som representant för de större städerna), der Deutsche Städte- und Gemeindebund (sammanslutning av mindre städer och kommuner inom en Landkreis) och der Deutsche Landkreistag (som representant för olika Landkreis-distnkt).
the constitutional requirement for uniform living conditions, a precept to which the Federal Constitutional Court also gave high priority.
Syftet med organiserade intressegrupper är i allmänhet att kunna påverka beslutsprocessen och resultaten i det politiska förvaltningssystemet.
On the other hand, the strength of the Ländern position today lies in their wide co-decision making powers in federal legislation, a departure not originally intended by the Basic Law.
I federalt uppbyggda statsformer uppstår därför ofta ett organisationsväsen med sammanslutningar på flera nivåer och som utövar inflytande på såväl förbundsstats- som delstatsnivå men även kommunalt.
The Bundesrat must expressly endorse more than half of all planned federal legislation before it can become law.
Dessa sammanslutningar koncentrerar sin organisatoriska kraft på den nivå där det finns särskilt stora möjligheter att tillvarata deras intressen.
Overall, Germany's political and administrative system is marked by a highly interwoven division of responsibilities between the various levels.
De stora industriorganisationerna agerar följaktligen huvudsakligen på förbundspolitiknivå, eftersom det är här som de närings- och arbetslivsrelaterade besluten i första hand fattas.
While, by virtue of its pre-eminence in legislative matters, the Federation also definitively sets the level of government revenue, the Länder and local authorities are responsible for the lion's share of government administration and public expenditure.
Branschorganisationer och företagskoncerner koncentrerar sin lobbyverksamhet på delstatemas näringslivsprofil, medan delstaterna å sin sida strävar efter att profilera sig som lokaliseringsort för exempelvis företag inom bilindustrisektorn, informations- och kommunikationssektorn eller mediasektom.
Central and local government staff, 1997 (full- and part-time)
Det lokala näringslivet företräds av industri- och handelskamrarna (i egenskap av offentligrättsliga organisationer med obligatoriskt medlemskap) som även spelar en betydande roll på yrkesutbildningsområdet.
Federation Länder Local level Total
Till de viktigare aktörerna på lokal nivå hör även facket, olika aktionsgrupper samt grupper som ger hjälp till självhjälp och välgörenhetsorganisationer.
(Source: 1998 Statistical Yearbook [Statistisches Jahrbuch 1998])
Dessa organ bidrar på ett avgörande sätt till att upprätthålla den sociala infrastrukturen.
Länder Local level Total
Kritik mot lokal och regional demokrati i Tyskland
With a few exceptions (Bavaria and, to some extent, Hesse), the western German, postwar Länder are artificial constructions that have no significant history as territorial units.
Starka lokala och regionala nivåer ses numera inom såväl den politiska som den vetenskapliga sfären som något övervägande positivt.
In contrast, the five eastern German Länder that were re-
Den tyska konservatismen, som den
established in 1990 almost exactly within their 1946 borders are largely traditional historical and geographical entities.
kommer till uttryck genom CDU/CSU, förknippas starkt med katolicismen, betonar den subsidiaritetsprincip som härrör från den katolska socialläran och har traditionellt en federal snarare än centralistisk inriktning.
Major differences exist among the sixteen Länder in terms of size, population, and economic clout, ranging from the largest, North Rhine-Westphalia, with a population of over 17 million, to the three City-State Länder of Berlin, Hamburg, and the smallest, Bremen (population 680,000).
Socialdemokratin och fackföreningsrörelsen har historiskt sett varit starkare knutna till nationalstaten, även om de under de senaste årtiondena tack vare regerings- och kriserfarenheter genomgått en förändring mot en profederal inställning.
The position of the Länder within the federal German political system stems on the one hand from the resources they can muster to orchestrate independent Länder policies and, on the other, from their participatory rights at federal level.
Alltifrån de aktionsgrupper och nya sociala rörelser som uppstod under 70talet fram till partiet De gröna har man från början önskat se en stärkt basdemokrati, dvs. i synnerhet även en stärkt lokal nivå (Roth, 1994).
The Länder exercise their rights of participation in federal policy above all via the Bundesrat, whose main remit is involvement in federal legislation.
I denna utvecklings spår följde sedan - vid sidan av frågor om formella strukturer och organiserade lobbyintressen - troligtvis de mest genomgripande förändringarna på kommunal nivå.
The Lander's remit increases the more the Lander's own interests are involved. Legislation to amend the constitution requires a twothirds majority in the Bundesrat.
De nya aktörer som trätt fram lyckades under 80- och 90- talet luckra upp de lokalpolitiska låsningarna och föra upp innovativa frågor på dagordningen.
Law affecting Länder finances, their administrative sovereignty, areas of joint government responsibility, or a modification of Länder boundaries requires an absolute majority. For all other bills, the Bundesrat is free to file objections, which may, however, be rejected by a majority in the Bundestag.
Alternativa projekt och grupperingar bidrog till en revitalisering av den lokala offentliga arenan och bildade allianser och formella koalitioner i olika sakfrågor tillsammans med "vänstersympatiserande" delar av det etablerade politiska spektrumet.
If the Bundestag and Bundesrat cannot agree on legislation requiring approval, a mediation committee consisting of sixteen members from both houses is convened under the terms of the constitution. The Bundesrat itself has the power to initiate bills, which are then transferred to the Bundestag for decision.
"Röd-gröna" regeringsallianser på kommunal nivå försökte återinföra ett samhällskritiskt perspektiv på den lokala politiken och bidrog på så sätt med impulser och erfarenheter till de röd-gröna koalitioner som skulle uppstå på såväl delstatsnivå som senare även på förbundsnivå.