natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It argued that the Commission had placed too much emphasis on market development and not enough on general social objectives.
Regionkommittén kritiserade dock att kommissionen alltför starkt betonade utvecklingen av marknaderna och ägnade för lite uppmärksamhet åt de allmänna samhällsmålen.
It believed that the best approach was to retain the existing regulatory systems and, building on these, to make cautious adaptations to new circumstances, e.g. the many forms of on-line and interactive service.
Kommittén ansåg den bästa lösningen vara att behålla de nuvarande regelsystemen och bygga på dem medan man gjorde försiktiga anpassningar till de nya förhållandena, t.ex. de många olika formerna av online-tjänster och interaktiva tjänster.
Comments on the Commission's statements on the results of the consultation
Kommentarer om kommissionens allmänna slutsatser från samrådet
Assessment of the convergence of the telecommunications, media and information technology sectors
Bedömning av konvergensen av branscherna telekommunikation, media och informationsteknik
2.1 Convergence of the telecommunications, media and information technology sectors is to be understood as the growing together or exchangeability of different network platforms used for the transmission of similar kinds of electronic communication services, or as the merging of appliances such as telephones, televisions and PCs.
2.1 Konvergens av telekommunikation, media och informationsteknik innebär att olika tekniska närplattformar växer samman eller blir utbytbara när det gäller att förmedla likartade slag av tjänster inom den elektroniska kommunikationen, eller att slutanvändarutrustning som telefon, TV-apparat och persondator blir helt integrerade.
This is therefore initially a technological phenomenon, but also an economic phenomenon in the development of the information society.
Det handlar därmed i första hand om ett tekniskt och i andra hand om ett ekonomiskt fenomen i informationssamhällets utveckling.
There is as yet little evidence of a rapid convergence of content between broadcasting and new services.
Hittills finns endast få belägg för en lika snabb innehållslig konvergens mellan utbudet i radio och TV och olika nya tjänster.
2.2 The Commission continues to consider this convergence trend as of outstanding importance for future economic growth and for the creation of new jobs in Europe.
2.2 Kommissionen tillmäter fortfarande denna konvergensutveckling en mycket stor betydelse för den framtida ekonomiska tillväxten och för skapandet av nya arbetstillfällen i Europa.
In line with the Committee of the Regions' assessment, however, the Commission stresses in its new communication that convergence could under certain circumstances also pose a threat to the preservation of cultural identities and social cohesion.
I likhet med Regionkommitténs bedömning betonar kommissionen dock i sitt nya meddelande att konvergensutvecklingen eventuellt också kan innebära faror för bevarandet av de kulturella identiteterna och för den sociala sammanhållningen.
2.3 The COR agrees with the Commission that the new technologies and the broad use of new services and applications in a number of important areas will affect and change the life of society and the individual.
2.3 ReK är överens med kommissionen om att den nya tekniken och möjligheterna för många människor att utnyttja nya tjänster och tillämpningar kan påverka och förändra samhällets och den enskildes liv på ett antal viktiga områden.
2.4 The Committee of the Regions shares the view of many participants in the consultation that the Commission is overestimating the speed of the trend and the foreseeable economic significance of convergence.
2.4 ReK delar den uppfattning många deltagare i samrådet framfört om att kommissionen överskattar utvecklingens hastighet och den ekonomiska betydelsen av konvergensen på kort sikt.
Convergence offers Europe's regions a number of chances and opportunities; at the same time, however, there is also a danger of negative effects, as the Committee argued at length in its opinion on the green paper in connection with the possible accentuation of existing regional disparities with regard to infrastructure networks and the use of media and services.
Konvergensen erbjuder Europas regioner ett antal chanser och möjligheter, men samtidigt finns det - vilket Regionkommittén utförligt lade fram i yttrandet om grönboken - en risk för negativa effekter som t.ex. en fördjupning av existerande skillnader mellan regionerna i fråga om infrastrukturnät och användande av media och tjänster.
Regulatory approach
En modell för regleringen
2.5 The Committee of the Regions is pleased to note that as a result of the public consultation on the green paper the Commission is now emphasising more strongly that regulation should not only promote investment, especially in new services, but should also above all offer a number of public interest guarantees.
2.5 Regionkommittén välkomnar att kommissionen som en följd av det offentliga samrådet numera lägger större vikt vid att inte bara främja investeringar, främst i nya tjänster, genom regleringen, utan framför allt också att värna om ett antal allmänna intressen.
The COR does not see a balanced regulatory framework of mis kind serving the public interest as a barrier to entry for new market participants, but ramer as a major precondition for legal and investment certainty.
I en sådan rättslig ram, som är avvägd med hänsyn till det allmänna intresset, ser ReK ingen spärr för nya aktörers tillträde till marknaden, utan en viktig förutsättning för rättssäkerhet och skydd av investeringar.
2.6 The rules should be transparent, clear and proportionate.
2.6 Reglerna måste vara öppna, tydliga och proportionella.
Here the Commission makes a distinction between a) regulation imposing positive and negative obligations in the public interest; b) sector-specific regulation replacing or complementing competition rules; and c) promotional measures geared to specific policy objectives.
Kommissionen skiljer i sina förslag mellan a) påbud och förbud i allmänt intresse, b) sektorsspecifik reglering i stället för eller som komplement till konkurrensreglerna och c) stödåtgärder för specifika politiska mål.
2.7 The Commission proposes that transport media and content be regulated separately.
2.7 Media och innehåll skall enligt kommissionens förslag regleras var för sig.
The regulatory approach should provide for homogeneous treatment of all transport network infrastructure and ensure that content regulation is in accordance with the specific characteristics of given content services.
Modellen för reglering skall garantera att alla infrastrukturnät behandlas lika och att innehållet regleras i enlighet med de specifika egenskaperna hos givna innehållstjänster.
2.8 In accordance with the regulatory objectives in the public interest a vertical approach should be adopted to the regulation of content, building on current structures and complying with the principle of proportionality in regulating new services.
2.8 I enlighet med lagstiftningens mål för de allmänna intressena skall regleringen av innehåll ske vertikalt och utgå från de existerande strukturerna samt beakta principen om proportionalitet när nya tjänster regleras.
2.9 Finally, the Commission feels that the consultation also highlighted as major objectives the need for effective application of the competition rules and measures to promote premium European content.
2.9 Viktiga mål som kommissionen ser som resultat av samrådet är att konkurrensreglerna måste tillämpas effektivt och att åtgärder måste genomföras för att främja europeiskt innehåll av hög kvalitet.
Answers to the three questions put during the second stage of public consultation
Resultat av de tre frågorna i den andra etappen
2.10 The Committee of the Regions is glad that the second stage of the consultation dealt in detail with the central issues of access to networks and digital gateways in a converging environment, the creation of an environment conducive to investment and innovation, the promotion of the production, distribution and availability of European content and guarantees of a balanced regulatory approach.
2.10 Regionkommittén välkomnar att den andra etappen av samrådet utförligt ägnades åt de tre centrala frågorna om tillträde till nät och digitala nätportar i en konvergerande miljö, om att skapa gynnsamma ramvillkor för investeringar och innovationer, om att främja produktion, distribution och tillgänglighet för europeiskt innehåll, samt att åstadkomma en rätt avvägd modell för regleringen.
2.11 Non-discriminatory access to networks and gateways is of strategic importance for the development of competition, as it creates a link between network operators, service providers and end-users.
2.11 Ett icke-diskriminerande tillträde till nät och nätportar är av strategisk betydelse för utvecklingen av konkurrensen eftersom det binder samman nätoperatörer, tjänsteleverantörer och slutanvändare.
2.12 A balanced approach to regulation is to be adopted in order on the one hand to avoid the danger of over-regulation and on the other to protect the public interest and promote sustained competition.
2.12 Man måste finna en väl avvägd lösning för regleringen för att dels undvika risken för överreglering, dels kunna värna om allmänhetens intresse och kunna främja en hållbar konkurrens.
In this context the Committee of the Regions stresses its belief that the market and competition cannot make an effective contribution to the protection of minors and human dignity.
I detta sammanhang vill kommittén understryka att den är övertygad om att marknaden och konkurrensen inte kan bidra effektivt till skyddet av minderåriga och av mänsklig värdighet.
2.13 The Committee of the Regions stresses, as one of the findings of the consultation on achieving the political objectives set, the need for sector-specific rules on access to infrastructure.
2.13 Regionkommittén vill betona att samrådet visar att det krävs sektorsspecifika regleringar av tillträdet till infrastruktur för att de fastställda politiska målen skall uppnås.
These rules should not, as the Commission suggests, be subordinate to the application of competition law, as without them the public-interest objectives cannot be achieved.
Tvärtemot vad kommissionen anser skall dessa regleringar inte komma i andra hand efter konkurrenslagstiftningen eftersom de offentliga målen inte kan uppnås utan dem.
The question as to whether these would be permanent rules or merely transitional rules pending the establishment of a mature, competition-orientated market can remain open for the time being.
Man kan tills vidare lämna frågan öppen om man bör genomföra varaktiga regleringar eller bara övergångsregleringar tills en färdigutvecklad, konkurrensutsatt marknad vuxit fram.
This question should be reassessed and resolved in the light of developments at the appropriate time.
Denna fråga bör avgöras i anslutning till en aktuell granskning av den fortsatta utvecklingen.
2.14 As stressed in the Committee of the Regions' first opinion, flexibility and national and regional discretion should be central elements in a future regulatory process in the light of different infrastructure and competition situations and with a view to the principle of subsidiarity.
2.14 Som Regionkommittén påpekade redan i det första yttrandet är det viktigt med flexibilitet och ett visst utrymme för nationella och regionala bedömningar i den framtida reglerings processen med hänsyn till att infrastrukturen och konkurrenssituationen ser så olika ut, samt med hänsyn till subsidiaritetsprincipen.
Promotion of European audiovisual productions
Framjande av europeiska audiovisuella produktioner
2.15 With a view to the preservation of the cultural diversity of Europe's countries and regions and to the creation of jobs in the audiovisual industry, the Committee of the Regions welcomes the proposals for further measures to promote European audiovisual production.
2.15 Med hänsyn till behovet att bevara den kulturella mångfalden i Europas länder och regioner och att skapa arbetstillfällen i den audiovisuella industrin välkomnar Regionkommittén förslagen om ytterligare åtgärder för att främja europeisk audiovisuell produktion.
The Committee recognises the economic importance of attractive audiovisual content and objectives.
Kommittén inser vilken betydelse attraktiva audiovisuella innehåll och målsättningar har för ekonomin.
2.16 The Committee generally welcomes the conclusions of the consultation relating to the components of an environment conducive to the production of European content.
2.16 Kommittén ser i princip positivt på resultaten av samrådet vad gäller detaljerna i de ramvillkor som skall främja produktionen av europeiskt innehåll.
It considers these components to be a regulatory framework, regulatory requirements for the production of European audiovisual content, effective copyright protection, tax and financial incentives and open and interoperable technical standards.
I dessa ingår en stabil ramlagstiftning, lagstadgade krav på produktionen av europeiskt audiovisuell innehåll, ett effektivt upphovsrättsligt skydd, skattelättnader och ekonomiska garantier samt öppna och driftskompatibla tekniska normer.
Conclusions on public service broadcasting
Kommentarer om radio- och TV-bolag i allmänhetens tjänst
2.17 The Committee of the Regions is glad that the consultation highlighted the need for optimum integration of public service broadcasting into the new environment in order to achieve public service objectives such as basic supply and diversity of opinion; particularly so as the consultation, in line with Protocol 9 to the Amsterdam Treaty and the COR's first opinion, laid emphasis on the responsibility of the Member States for determining the remit and responsibilities of public service broadcasters, and suggested that these broadcasters be encouraged use new technologies and ways of reaching their public.
2.17 Regionkommittén välkomnar att resultaten av samrådet pekar på nödvändigheten av att radio och TV i allmänhetens tjänst integreras på bästa sätt i den nya mediasituationen för att de allmänna målen om grundutbud och pluralism skall nås. Detta gäller i synnerhet som man betonar medlemsstaternas befogenhet att fastställa uppdraget och ansvaret för de allmänna radio- och TV-företagen - i enlighet med protokoll 9 i Amsterdamfordraget och med ReK:s första yttrande - och dessutom föreslår att dessa public service-företag skall uppmuntras att utnyttja ny teknik och nya sätt att nå sin publik.
2.18 In view of the increasing proliferation of channels offered in the converging media environment the Committee of the Regions attaches special importance to the general remit of the public service broadcasting channels.
2.18 Regionkommittén anser att public service-företagens uppdrag är särskilt betydelse fullt med tanke på den allt större variationen i den konvergerande mediavärldens programutbud.
2.19 The Committee of the Regions would also refer to the central role, highlighted in the consultation, of the public service broadcasters in the production of European content and the establishment of a quality benchmark.
2.19 Kommittén vill också betona public service-företagens centrala roll, som tydligt framgår ur samrådet, när det gäller produktion av europeiskt innehåll och utarbetande av kvalitetsnormer. normer.
2.20 The Committee of the Regions also notes that the idea emerged from the consultation that the public service broadcasters should be encouraged to make a clear distinction between their public service broadcasting activities and those activities which were subject to competition.
2.20 Regionkommittén konstaterar att samrådet också ledde till tanken att public serviceföretagen skall uppmanas att göra en klar åtskillnad mellan sändningsverksamhet inom public service-uppdraget och verksamhet inom konkurrensutsatt område.
In accordance with Protocol 9 to the Amsterdam Treaty, the Committee would sound a warning against translating mis idea into rules so comprehensively that the existence and development of public service broadcasting might be prejudiced.
Kommittén varnar med hänvisning till protokoll 9 till Amsterdamfordraget för att genomföra en så omfattande reglering att den kan hota dessa företags existens och utveckling.
Under the additional protocol the Member States' responsibility for laying down the financing arrangements for public service broadcasters is restricted only where it might prejudice trade and competition conditions in the Community to such an extent that the public interest would be compromised.
Enligt tilläggsprotokollet begränsas medlemsstaternas finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst endast i den mån gemenskapens handels- och konkurrensvillkor påverkas i så stor utsträckning att detta strider mot det gemensamma intresset.
But even here, in assessing mis restriction "the realisation of the remit ofthat public service should be taken into account".
Även när denna gränsdragning görs, gäller att "kraven på att utföra uppdraget att verka i allmänhetens tjänst skall beaktas".
Specific comments on the results of the consultation from the point of view of the regions
Särskilda kommentarer från Regionkommittén beträffande resultaten från samrådet
Importance of general social objectives in regulation
Betydelsen av allmänna samhällsmål vid regleringen
3.1 The Committee of the Regions points out that in its opinion on the green paper it voiced the criticism that the green paper placed too little emphasis on general social objectives.
3.1 Regionkommittén vill hänvisa till att den i sitt yttrande om grönboken kritiserade att de allmänna samhällsmålen fick för liten uppmärksamhet i grönboken.
The Committee of the Regions still believes that rules to protect the public interest do not stand in opposition to, but rather coincide with the objective of developing open markets.
Regionkommittén anser fortfarande att bestämmelser för att tillvarata allmänna intressen inte står i motsatsställning till, utan ligger i linje med, målet att skapa öppnare marknader.
Only a generally binding regulatory framework makes it possible for all market participants to work together in an ordered and predictable way, thus forming the essential basis for the development and operation of competition-orientated markets.
Endast genom en allmänt bindande verksamhetsram möjliggörs en välordnad och förutsägbar samverkan mellan alla marknadsaktörer, och en sådan ram utgör därför en nödvändig förutsättning för att konkurrensinriktade marknader skall utvecklas och fungera.
3.2 The Committee of the Regions feels that this view has been confirmed by the results of the consultation and therefore calls for more attention to be paid to general social objectives.
3.2 Regionkommittén får stöd för sin uppfattning genom resultaten av samrådet och förespråkar därför att de allmänna samhällsmålen ägnas större uppmärksamhet.
3.3 The Committee of the Regions therefore welcomes the Council's statement in its conclusions on the results of the consultation that the regulatory environment needs to be underpinned by clearly defined political objectives and that regulations based on these principles are a necessary means for the achievement of public-interest objectives such as a universal service, pluralism, cultural diversity and the protection of minors and human dignity.
3.3 Regionkommittén välkomnar därför det konstaterande rådet gör i slutsatserna till resultaten av det offentliga samrådet som innebär att klart angivna politiska mål skall bilda underlag för regleringsmiljön och att regleringsåtgärder som bygger på dessa principer utgör ett nödvändigt medel för att nå mål av allmänt intresse, exempelvis samhällsomfattande tjänster, pluralism, kulturell mångfald, skydd av minderåriga och mänsklig värdighet.
The objective must also always be to ensure that information providers act responsibly and that information is reliable.
Målet skall i alla sammanhang vara att informationsförmedlaren även ansvarar för informationen och att informationen är pålitlig.
3.4 The Committee of the Regions also welcomes the European Parliament's support for linking application of competition law with respect and guarantees for political goals like pluralism, protection of minors and promotion of cultural diversity.
3.4 Regionkommittén välkomnar även Europaparlamentets uttalande att tillämpningen av konkurrenslagstiftningen måste samordnas med beaktande av och garantier för politiska mål, exempelvis pluralism, skydd av minderåriga och främjande av kulturell mångfald.
The Committee endorses the Parliament's view that the disappearance of the shortage of frequencies must not prejudice the safeguarding of political goals.
Kommittén vill framhålla parlamentets uppfattning att avskaffandet av bristen på frekvenser inte får leda till en försvagad ställning för de politiska målen.
Need for sector-specific rules
Nödvändigheten av sektorsspecifika regleringar
3.5 The Committee of the Regions maintains its view that the aim should be to establish a regulatory framework which is a combination of options 1 and 2 proposed in the green paper, i.e. the maintenance in principle of existing regulatory systems with simultaneous cautious adaptation to changing circumstances.
3.5 Regionkommittén instämmer i bedömningen att man bör eftersträva en regleringsmodell som bygger på en kombination av grönbokens alternativ 1 och 2, vilket alltså innebär att man i princip behåller det nuvarande regleringssystemet i förening med en försiktig anpassning till en föränderlig miljö.
This should allow for the continuation of regulatory systems in the Member States where the differing importance and influence of services is reflected in differing degrees of regulation.
Detta bör även i fortsättningen tillåta ett regleringssystem i medlemsstaterna som genom en gradering av regleringsnivån tar hänsyn till tjänsternas betydelse och relevans.
The Committee of the Regions is glad that this assessment received clear support in the course of the consultation.
Regionkommittén välkomnar att dessa åsikter klart har kommit till uttryck under samrådsförfarandet.
3.6 The Committee of the Regions wholeheartedly welcomes the European Parliament's support for the concept of a single regulatory framework for the function of transmitting information over different networks and for separating this regulatory framework from that covering content.
3.6 Regionkommittén välkomnar eftertryckligen att Europaparlamentet stöder förslaget om en enhetlig ramlagstiftning för vad som i grunden är samma verksamhet, nämligen överföring av information via olika nät, samt att denna ramlagstiftning bör vara skild från den ramlagstiftning som rör det innehåll som överförs.
3.7 The Committee of the Regions believes that there is a need for sector-specific rules in relation to network access too. There is also a general need, and not just in individual cases, for rules specific to broadcasters, including "must carry" rules for public service broadcasting.
3.7 Regionkommittén anser att det krävs sektorsspecifika regleringar även när det gäller tillhandahållande av öppna nät I synnerhet krävs det även i framtiden, och inte enbart i enskilda fall, sektorsspecifika regler för radio- och TV-sändningar, inklusive föreskrifter beträffande vidareutsändning ("must-carry rules") för radio- och TV-bolag i allmänhetens tjänst.
The regional level should be involved in the decision on network access.
Även den regionala nivån bör vara delaktig i beslut som gäller nättillträde.
Promotion of the production of audiovisual content
Främjande av produktion av audiovisuellt innehåll
3.8 The Committee of the Regions expects the demand for high-quality content to increase, particularly in the audiovisual field, and believes that further measures for the promotion of European production should be studied and put into effect.
3.8 Regionkommittén utgår ifrån att efterfrågan på attraktivt innehåll, särskilt på det audiovisuella området, kommer att öka och att ytterligare åtgärder måste prövas och vidtas för att främja den europeiska produktionen.