natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with the definitionlaid down in the United Nations Brundtland Report9, sustainable development covers not only environmentally sound economic development which preserves present resources foruse by future generations but also includes a balanced spatialdevelopment.
Enligt definitionen i Förenta nationernas Brundtlandrapport9omfat tar hållbar utveckling inte endast en ekonomisk utveckling, som skonar miljön och bevarar de nuvarande resurserna för kommande generationer, utan likaså en balanserad rumslig och funktionell utveckling.
This means, in particular, reconciling the socialand economic claims for spatial development with the area’secological and cultural functions and, hence, contributing toa sustainable, and at larger scale, balanced territorial development.
Det betyder i syn nerhet att få de sociala och ekonomiska kraven på territoriet att stå i samklang med dess ekologiska och kulturella funktioner och på så sätt bidra till en varaktig, i stor skala balanserad rumslig och funktionell utveckling.
The EU will therefore gradually develop, in linewith safeguarding regional diversity, from an Economic Union into an Environmental Union and into a Social Union(see Fig. 5).
EU kommer följaktligen att stegvis utvecklas från en ekono misk union till en miljöunion och i framtiden till en social union, med bevarande av den regionala mångfalden (se diagram 5).
(15) Growing trafficvolumes and an inefficient organisation ofsettlement structureshelp to make the EU amajor contributor to
(15) Ökande trafik och ineffektiva bosättningsmönster bidrar
To achieve more spatially balanced development, thesegoals must be pursued simultaneously in all regions of the EU and their interactions taken into account.
Diagram 5: Måltriangeln: en balanserad och långsiktigt hållbar territoriell utveckling serna mellan områden med olika utvecklingsnivå är en stor utmaning.
(19) Spatial development policies promote sustainable development of the EU through a balanced spatial structure.As early as 1994, the Ministers responsible for spatialplanning agreed on three policy guidelines for the spatialdevelopment of the EU10:Idevelopment of a balanced and polycentric urbansystem and a new urban-rural relationship;Isecuring parity of access to infrastructure and knowledge; and I sustainable development, prudent management and protection of nature and cultural heritage.
För detta ändamål måste utvecklings-, utjämnings- och bevarandemålen fås att överensstämma med varandra.
The objectives set out in the ESDPshould be pursued by the European institutions and government and administrativeauthorities at national, regional and local level.
En politik som är ensidigt inriktad på utjämning skulle försvaga ekonomiskt starkare regioner och samtidigt förstärka de mindre utvecklade regionernas beroende.
ment in the EU. This position is supported by the European Parliament, the Committee of the Regions and by the Economic and Social Committee.
Enbart utveckling skulle främja en ökning av de regionala skillnaderna.
The ESDP, as a legallynon-binding document, is a policy framework for better cooperation between Community sectoral policies with significant spatial impacts and between Member States, theirregions and cities.
En överbetoning av skyddet el ler bevarandet av rumsliga och funktionella strukturer medför i sin tur risk för stagnation, då moderniseringstendenserna kunde bromsas.
It is, therefore, consistent with the political principles, agreed in 1994, as follows:Ispatial development can contribute in a decisive way tothe achievement of the goal of economic and social co-hesion,Ithe existing competencies of the institutions responsiblefor Community policies remain unchanged.
Endast genom att knyta sam man utvecklings-, utjämnings- och bevarandemålen och vikta dem i enlighet med respektive rumsliga och funktionella situation blir en balanserad och hållbar utveckling av EU möjlig.
Developmentalone would favour an increase of regional disparities.
(21) ESDP förmedlar en vision av EU:s framtida territorium.
Anoveremphasis on protection or preservation of spatial structures, on the other hand, bears the risk of stagnation since itmight slow down modernisation trends.
Med sina mål och principer utgör ESDP en allmän referensram för rumsligt och funktionellt relevanta åtgärder från offentliga och privata beslutsfattares sida.
Determining theemphasis to be accorded to the objectives and their interrelationship according to the local situation is the only possible way of achieving balanced and sustainable development in the EU.
Dessutom skall ESDP skicka en positiv signal om ett brett offentligt delta gande i den politiska debatten om beslutsfattandet på euro peisk nivå och dess effekter på städer och regioner i EU.
The main spatialdevelopment principles (concepts) for settlement development were established at the Ministerial meeting in Leip-
(18) I anslutning till måltriangeln innebär detta att följande tre mål inom den europeisk politiken sammankopplas:
(21) The ESDPconveys a vision of the future territory ofthe EU. In its aims and guidelines it provides a generalsource of reference for actions with a spatial impact, takenby public and private decision-makers.
• Ekonomisk och social sammanhållning. • Bevarande av de naturresurserna och kulturarvet. • balanserad konkurrenskraft på det europeiska territoriet.
Beyond that, itshould act as a positive signal for broad public participationin the political debate on decisions at European level andtheir impact on cities and regions in the EU.
För att uppnå en rumslig och funktionellt balanserad ut veckling måste man samtidigt i alla EU:s regioner följa dessa mål och principer och ta hänsyn till växelverkan mellan dem.
Presidencies developed important scenarios and analysesfor an appropriate assessment of spatial development.
(22) Genom ESDP har medlemsstaterna i samarbete med kommissionen gett uttryck för sin vilja att under loppet av den europeiska integrationen bevara mångfalden och upp nå en regionalt mer balanserad och hållbar utveckling i EU.
Sincethe Irish Presidency, the potential of the Troika to undertakeco-operative work, within the Committee on Spatial Development, has been strengthened in order to ensure continuity of its work18.
Denna ståndpunkt stöds av Europaparlamentet, Regionkommittén och Ekonomiska och sociala kommittén. ESDP utgör i sin egenskap av rättsligt icke bindande do kument en politisk ram för ett bättre samarbete mellan sektorsinriktade gemenskapsprogram med stor relevans för markanvändningen samt med medlemsstaterna och deras regioner och städer.
The Dutch Presidency presented the firstdraft of the ESDPwhich was followed by a broadly-based
ESDP överensstämmer därmed med de politiska principer som avtalades 1994.
20 debate throughout Europe
(20) Att förstärka strukturellt svagare områden i EU och anpassa levnads- och arbetsbetingelserna över statsgrän
The Status of the ESDP ed Kingdom21Presidencies placed the emphasis on the implementation or application of the ESDP. In addition, thedialogue pursued with the Accession Countries was intensified during the Austrian Presidency22.
• Rumslig och funktionell utveckling kan på ett avgörande sätt bidra till att uppnå målet om ekonomisk och social sammanhållning. • De nuvarande befogenheter som institutionerna med ansvar för gemenskapens politikområden har, ändras inte.
(22) With the ESDPthe Member States in co-operationwith the European Commission have indicated that, following European integration, they want to retain variety andachieve regionally more balanced and sustainable develop-
Det regionala utvecklingsperspektivet inom Eu ropeiska Unionen kan bidra till att genomföra gemenskapens politik på områden som har rumslig och funktionell påverkan utan att inkräkta på de ansvariga institutionernas utövande av sina befogenheter.
The Spatial Approach at European Level spatial development, the European Spatial Development Perspective must, therefore, periodically be subject to review.
Det rumsliga och funktionella perspektivet på europeisk nivå europeiska organens yttranden (Europaparlamentet23, Re gionkommittén24, Ekonomiska och sociala kommittén25) samt samråden mellan Europeiska kommissionens enheter har likaså gett viktiga bidrag till ESDP.
EU enlargement and other political events, for instance an intensification of the dialogue with the States bordering the Mediterranean, will have a great influence on future European spatial development.
(23) ESDP är resultatet av en intensiv diskussion mellan medlemsstaterna och med Europeiska kommissionen om EU:s rumsliga och funktionella utveckling. Det belgiska ordförandeskapet introducerade förslaget att upprätta ES
(24) Through consultations at both national and Europeanlevel, widespread participation of the institutions andgroups responsible for spatial development was achieved.On the basis of the “First Official Draft of the ESDP“(Noordwijk Document/June 1997) comprehensive consultations took place in the fifteen Member States, involvingcentral governments, regions and social groups.
Att i god tid beakta aktuella omständigheter inom den rumsliga och funktionella utvecklingen och göra en situationsanpassad värdering av eventuella effekter av sektoriella planeringsbeslut på städers och regioners utveckling är en permanent process. Därför måste ESDP, liksom andra politiska dokument, planer och program för att främja den rumsliga och funktionella utvecklingen, successivt vidareutvecklas.
In addition,the European Commission staged a series of public seminars, together with the Member States, on the key issues ofthe ESDP.
Utvidgningen av EU eller andra politiska skeenden, som t.ex. en intensifiering av dialogen med de an gränsande länderna i Medelhavsområdet, har stort inflytande på den framtida europeiska rumsliga och funktio nella utvecklingen.
The opinions of the European institutions (Euro- pean Parliament23, Committee of the Regions24, Economicand Social Committee25) and the inter-service consultations of the European Commission have also provided importantcontributions for the ESDP.
och Italiens17därpå följande ordförandeskap utarbetades viktiga scenarier och analyser för en korrekt bedömning av den rumsliga och funktionella utvecklingen. Sedan Irlands ordförandeskap har trojkans roll inom Kommittén för regional utvecklingsplanering förstärkts för att säkerställa ar betets kontinuitet18.
The ESDPis, thus, the result ofa Europewide process of public debate.
Det nederländska ordförandeskapet presenterade det första utkastet till ESDP, som ledde till en bred europeisk debatt'9
The consideration of current spatial circumstances at an early stage andthe appropriate evaluation of possible impacts of sectoralplanning decisions on the development of cities and regions is an ongoing process.
(24) Genom samråden - på såväl nationell som europeisk nivå - uppnåddes ett brett deltagande av de för den rumsliga och funktionella utvecklingen ansvariga institutionerna och grupperna.
As in the case of other documents, plans and programmes aimed at further promoting
På grundval av det "första officiella utkastet till ESDP" (Noordwijk-dokument/juni 1997) hölls i de femton medlemsstaterna omfattande överläggningar med deltagande av parlament, regioner och samhällsgrupper.
(26) The Member States should co-operate closely with eachother and with the European Commission in applying the ESDP.
(26) Även vid tillämpningen av ESDP bör medlemsstaterna samarbeta nära med varandra och med Europeiska kommissionen.
The translation of the objectives and options set out in Chapter 3 into concrete political action will take place gradually.
Omvandlingen av de mål och handlingsalternativ som nämns i kapitel 3 i konkreta politiska handlingar skall därvid ske stegvis.
Initial proposals for the application of the ESDPby thevarious actors at different levels are presented in Chapter 4.
I kapitel 4 presenteras preliminära förslag till tillämpning av ESDP från olika aktörers sida på olika nivåer.
Itwill be possible to carry out some measures and projects immediately after the ESDPhas been agreed.
Enskilda åtgärder och projekt kan genomföras omedelbart efter det att ESDP god känts.
Other options andproposals will require further discussion and fleshing out at European level.
För andra handlingsalternativ och förslag till ge nomföranden krävs en bredare diskussion och utformning av innehållet på europeisk nivå.
This includes, in particular, the exchange ofexperience and the monitoring and evaluation of spatial developments.
Till detta hör särskilt ut bytet av erfarenheter samt observation och utvärdering av rumsliga och funktionella utvecklingstendenser.
The discussion on the future orientation of spatial development policy in Europe within the Committee on Spatial Development will also have to be continued after the ESDPhas been agreed.
Diskussionen i Kommittén för territoriell utveckling om den framtida inriktningen av den europeiska rumsliga och funktionella utvecklingspolitiken måste fortsätta även ef ter det att ESDP antagits.
2Influence of Community Policies on the Territory of the EU mental protection and of improvement in environmentalquality as Community tasks.
2 Gemenskapspolitikens inverkan på EU:s territorium
2.1Growing Importance of EU Policieswith Spatial Impact
2.1 Den växande betydelsen av rumsligt och funktionellt relevanta politikområden i EU
(30) The Common Agricultural Policy (CAP) and the Structural and Cohesion Funds, are from a financial perspective, the most important policy measures of the EU(see Fig. 6).
• Den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP). • Miljöpolitiken. • Forskning och teknisk utveckling (FoTU). • Europeiska investeringsbankens utlåning.
(27) Successive Treaties (Single European Act, Maastrichtand Amsterdam Treaties), have led to the territorially significant sectoral policies of the EU having a stronger influence on the elaboration and implementation of national andregional spatial development policies and thus on spatialdevelopment in the EU.
(27) Vidareutvecklingen av de europeiska fördragen (Europeiska enhetsakten, Maastricht- och Amsterdamfördragen) har lett till att den rumsligt och funktionellt relevanta sektorspolitiken i EU får allt större inflytande på ut formningen och genomförandet av den territoriella ut vecklingspolitiken på nationell och regional nivå och där med på den rumsliga och funktionella utvecklingen i EU.
“Spatial impact“ or “regionallysignificant“ means in this context that Community measures modify the spatial structure and potentials in the economy and society thereby altering land use patterns andlandscapes.
Rumslig och funktionellt relevant betyder här att territoriella strukturer och potentialer inom ekonomi och samhälle och därmed markanvändning och landskapsbilder för ändras genom gemenskapsåtgärder.
In addition, these measures may influence thecompetitive position or spatial significance of a city or region within the European economic system and settlementpattern.
Dessutom kan konkurrenssituationen eller en stads eller regions rumsliga och funktionella betydelse i den europeiska ekonomiska strukturen och bosättningsmönstret påverkas.
(28) The following are the most important treaty headingsproviding the European Commission with the basis for action with implications for spatial development in the EU:
(28) Framför allt följande avdelningar i fördragen ger Europeiska kommissionen handlingsmöjligheter som på verkar den rumsliga och funktionella utvecklingen i EU:
(31) In most cases, the objectives of EU policies - as defined in the Treaties – do not have a spatial character.
(29) Strukturfonderna, de transeuropeiska näten och miljöpolitiken har särskild betydelse, eftersom de direkt på verkar utvecklingen i de olika europeiska delområdena.
Yetthey have a significant impact on the territory of the EU.The spatial impact depends on the specific method of intervention - whether it is of a financial (e.g. income support,regional and horizontal structural measures, sectoral measures such as research programme financing), legislative(e.g. competition rules, market liberalisation, environmental legislation, market-based instruments) or planning (e.g.trans-European transport and energy networks) nature.
Grundvalen för detta utgörs av de i Fördraget om upprättandet av Europeiska unionen av den 7 februari 1992 for mulerade territoriella utvecklingsperspektiven (särskilt sammanhållningsmålet) samt den därmed sammanhängande utvidgningen av befogenheterna, särskilt för de transeuropeiska näten (artikel 129b i Maastrichtfordraget), för den ekonomiska och sociala sammanhållningen (artikel 130a i Maastrichtfordraget) och för miljön (artikel I30r-t i Maastrichtfordraget).
EUplanning directives, for instance the directive for the establishment of a coherent integrated biological network, intervene in land use.
Främjandet av den sociala och territoriella sammanhållningen är i detta samman hang en uppgift för gemenskapen och medlemsstaterna inom ramen för deras respektive befogenheter.
In addition, a number of Community policies directly influence the behaviour of economic players.Moreover, their actions are partly determined by market
I artikel 2 i Amsterdamfördraget framhävs betydelsen av miljöskyddet och förbättringen av miljöns kvalitet som uppgifter för gemenskapen.
ICommunity Competition Policy;ITrans-European Networks (TEN);IStructural Funds;ICommon Agricultural Policy (CAP);IEnvironment Policy;IResearch, Technology and Development (RTD);ILoan Activities of the European Investment Bank.
(30) Ur finansiell synvinkel är gemenskapens jordbruk spolitik (GJP) och struktur- och sammanhållningsfonderna EU:s viktigaste politiska instrument (se diagram 6). 1997 tillföll 83 % av budgeten på 80,2 miljarder ecu des sa båda områden26.
Research andtechnologicaldevelopment 3.8 % others
Forskning och teknologisk utveckling 3,8 %
Structural measuresand fisheries 32.8 %
Strukturfonder och fiske 32,8 %
Agriculture(EAGGF guarantee)50.5 %
Jordbruk (EAGGF) 50,5 %
(29) Particular significance is attached to the Structural Funds, the TransEuropean Networks and environment policy, since they have the most direct effect upon development activities in the European regions.
(31) I de flesta fall är målsättningarna för EU:s olika po litikområden - enligt de i fördraget fastställda definitionerna - inte av territoriell karaktär. Ändå har de ett betydande inflytande på EU:s territorium.
The spatial development concepts set out in the Treaty on European Unionof 7 February 1992 (especially the aim of cohesion) as wellas the linked increase of competencies, in particular for theTrans-European Networks (Art. 129 b of the EC Treaty),for economic and social cohesion (Art. 130 a of the ECTreaty) as well as for the area of the environment (Art. 130 r-tof the EC Treaty). In the Amsterdam Treaty, concluded on2 October 1997, a harmonious, balanced and sustainabledevelopment is acknowledged as one of the essential aimsof the European Community.
De rumsliga och funktionella effekterna beror på respektive ingripandes specifika karaktär, som kan vara av ekonomisk (t.ex. in komststöd, regionala och horisontella strukturåtgärder, sektorsinriktade åtgärder, t.ex. finansiering av forskningsprogram), lagstiftande (t.ex. konkurrensbestämmelser, avreglering av marknader, miljölagar, marknadsorienterade instrument) eller planerande (t.ex. transeuropeiska trafik- och energinät) karaktär.
The promotion of social andterritorial cohesion is, within their respective competencies, a Community and Member State task.
Exempelvis påverkas mar kanvändningen av för planeringen relevanta EG-direktiv om åstadkommande av ett sammanhängande biotopsystem.
Article 2 of theAmsterdam Treaty emphasises the significance of environ-
Vidare påverkas de ekonomiska aktöremas bete-
Influence of Community Policies on the Territory of the EU forces, which are in turn reinforced by the Single Market.The diversity of the methods of intervention of Communitypolicies means that it is difficult to measure spatial impact.The ESDPcan be an initial basis for assessment.
Gemenskapspolitikens inverkan på EU:s territorium
strengthening of economic and social cohesion.
2.2.2 De transeuropeiska näten (TEN) ende direkt av gemenskapens politik på olika områden.
EU policies with Spatial Impact
2.2 Politikområden i EU med rumsliga och funktionella effekter
(32) Competition policy is the key agent in the integrationof individual national markets into a common Europeanmarket.
(32) Konkurrenspolitiken har en nyckelroll för samman smältningen av de enskilda nationella marknaderna till en gemensam europeisk marknad.
Aseries of rules were set up at the Communitylevel.
En rad konkurrensbestämmelser har antagits.
They serve to avoid cartels and abuse by marketdominant enterprises, to control mergers and acquisitionsof firms, and provide a framework for state aids.
Dessa regler syftar till att förhindra karteller och undanröja missbruk av företags dominerande ställning på marknaden, att kontrollera fusioner och över taganden samt att tillhandahålla en ram för statligt stöd.
(33) Competition measures have effects on the geographical distribution of economic activities and on patterns oftrade throughout the EU.
(33) De hithörande åtgärderna har betydande effekter på den rumsliga och funktionella fördelningen av ekonomiska aktiviteter och handelsstrukturer i EU.
For example, market liberalisation can increase the competition between cities and regions often in favour of areas with better locational conditions.
Exempelvis kan avregleringen av marknader stärka konkurrensen mellan städer och regioner vilket i regel gynnar de områden som erbjuder företagen bättre förutsättningar.
(34) Commission policy recognises that there is a need tointervene to ensure equilibrium between competition andgeneral interest objectives.
(34) Inom ramen för kommissionens politik beaktas till fullo nödvändigheten av ingripanden för att säkerställa jämvikten mellan konkurrens och målen för det allmänna intresset.
For example, in the telecom andpostal markets, liberalisation is complemented by provisions to ensure a basic universal service in all regions.
Exempelvis åtföljs avregleringen av tele- och postmarknaderna av åtgärder som säkerställer ett minimiutbud av samhällsomfattande tjänster i alla regioner.
(37) TEN-transport measures are the most relevant in spatial development policy and in financial terms.
(37) Ur territoriell utvecklingspolitisk och ekonomisk synvinkel är TEN-åtgärderna på trafikområdet de viktigaste.
They focuson a well functioning and sustainable transport system.
De syftar till att främja ett väl fungerande och hållbart trafiksystem.
Theconcepts for the development of the networks were laiddown in Community guidelines.
Planerna för att utveckla näten är fastställda i gemenskapens direktiv.
It comprises the varioustransport infrastructure networks, traffic managementsystems and positioning and navigation systems.TEN–transport measures absorb more than 80% of the total TEN budget.
Till dessa hör olika trafikinfrastrukturnat, trafiklednings- och navigationssystem. Mer än 80 % av budgeten för TEN går till åtgärder på trafikområdet.
Alarge part of the investments in TEN-transport (about 25% in 1996/97) is currently concentrated on high-speed railway lines, often connecting majorconurbations (see Map 2).
En stor del av transportinvesteringarna i TEN (omkring 25 % 1996-1997) inriktas för närvarande på byggandet av höghastighetssträckor för tågtrafiken, som för det mesta förbinder tätt bebyggda regioner (se karta 2).
Cities close to high-speed transport stops and with a comparatively poor connection untilnow are likely to benefit most from these investments.
Dessa sträckor kommer att mest gynna de städer som lig ger i närheten av hållplatserna för höghastighetstrafiken och som hittills haft relativt dåliga förbindelser.
Inaddition, in areas with a high volume of long-distance roadtraffic, high-speed lines may offer an incentive to shift increasing shares of traffic to the railways, thus helping to relieve road congestion and improve the environment.
I områden med hög vägtrafikbelastning på grund av långväga trafik kan höghastighetssträckorna erbjuda ett incitament för övergång till spårtrafik och därigenom avlasta vägtrafiken och på så sätt bidra till en bättre miljö.