natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Additional recommendations are made by BEST and are presented in the working group reports, along with more detailed information on the principal recommendations.
Fler rekommendationer från BEST-gruppen lämnas i arbetsgruppernas rapporter, där också ytterligare information om de huvudsakliga rekommendationerna ingår.
These are published in a separate volume.
Detta finns i en separat del.
BEST aimed to complete its final report in time for it to be considered by the European Council meeting in Cardiff on 15-16 June 1998.
BEST-gruppen siktade på att färdigställa sin slutrapport till Europeiska rådets möte i Cardiff den 15-16 juni 1998.
This has imposed a tight timetable on its work which has been pursued in a series of 8 full meetings and in targeted working groups.
Detta har inneburit ett pressat tidsschema för arbetet i gruppen som bedrivits via möten med hela gruppen (sammanlagt 8) och målinriktade arbetsgrupper.
These groups have been very useful in looking in detail at the key areas of concern and in guiding the debate of the full task force.
Dessa arbetsgrupper har kunnat granska nyckelområdena i detalj och gett ledning under diskussionen i mötena med hela gruppen.
BEST has recognised that valuable work in the right direction has been undertaken at all levels in the European Union.
BEST-gruppen har noterat att värdefulla åtgärder i rätt riktning har vidtagits på alla nivåer i Europeiska unionen.
There
Ett antal
The final report and recommendations of BEST are now formally submitted to the European Commission.
BEST-gruppens slutrapport och rekommendationer har härmed formellt lämnats till Europeiska kommissionen.
The central issues
De centrala frågorna
These better regulation units should ensure that regulatory reform is consistently pursued and that the logic of a service orientation is carried through into the operation of the whole range of regulatory and support activities.
Bättre offentlig förvaltning serviceinriktning genomförs praktiskt på hela fältet av reglerings- och stödaktiviteter.
Careful appraisal of proposed and existing legislation should be undertaken as well as of the costs of new administrative procedures.
Såväl lagförslag och gällande lagstiftning som kostnadsaspekten på nya för valtningsrutiner bör underkastas noggrann prövning.
Special attention should consequently be paid to the development and application of the techniques of regulatory impact assessment.
Särskild uppmärksamhet bör följaktligen ägnas åt att utveckla och tillämpa tekniker för att bedöma konsekvenserna av reglering.
'Think small first' should be a basic guiding principle.
"Think small first" ("tänk i litet format först") bör vara ett grundläggande rättesnöre.
If a measure is suited to a small firm it is likely to be acceptable to a large firm.
Om en bestämmelse är lämplig för små företag är den troligen godtagbar för de stora.
Simplicity should be rediscovered as a virtue and creating the right environment for enterprise to flourish must be an essential and constant concern.
Enkelhet måste åter bli en dygd och goda förutsättningar för att få företag att blomstra måste vara en viktig och ständig målsättning.
But this should not only be a matter for government and for public administrations.
Men detta får inte vara enbart statens och den offentliga sektorns angelägenhet.
Our society in general needs to understand better what it takes to create a business and to get it to grow and to survive. vive.
Hela vårt samhälle måste få bättre förståelse för vad som krävs för att starta ett företag och få det att växa och överleva.
New approaches in education, training and the work place
Nytt förhållningssätt till utbildning och till arbetslivet
Enterprises should get the first class service from the public authorities that they need and deserve.
Företag bör få den förstklassiga service de behöver och förtjänar av de offentliga myndigheterna.
For this to be achieved, a change of culture is required in public administration.
För detta krävs en förändring i kultur hos de offentliga förvaltning arna.
Public authorities, acting as regulators or as providers of support to businesses, in the form of advice, assistance and information, should fundamentally regard themselves as delivering a service to enterprises.
Offentliga myndigheter, antingen de har ansvar för reglering eller för stödinsatser, såsom råd, hjälp och information, bör uppfatta sig som serviceinstanser till företagen.
Their first concern should be to assist and to enable.
Den viktigaste uppgiften bör vara att bistå och skapa förutsättningar.
Regulation is necessary.
Det är nödvändigt med reglering.
Good regulation can even be helpful in stimulating improvements in products and processes.
Bra reglering kan t.o.m. bidra till utveckling av bättre produkter och processer.
However, first of all, regulation should be adopted at the right level.
Men för det första måste regleringen antas på rätt nivå.
BEST has received information about various examples of best practice which it believes warrants further consideration.
BEST-gruppen har fått information om exempel på bra metoder, som förefaller värda att studera närmare.
The universal adoption of best practice is a better way of improving conditions for SMEs than the harmonisation of national practices.
Genom allmän tillämpning av bra metoder åstadkommer man lättare bättre vill kor för företagen än genom att harmonisera nationella tillvägagångssätt.
The principles of subsidiarity and proportionality are fundamental.
Subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna är grundläggande.
At whatever level, regulation needs to be simple and practical.
Reglering på alla nivåer måste vara enkel och praktisk.
It should be clear in its objectives and economic in its application.
Den bör ha tydliga målsättningar och vara billig att tillämpa.
It should also be reviewed frequently, and where changes are necessary, changes have to be made.
Den bör vidare ses över ofta, och när förändringar är påkallade skall de genomföras.
Europe needs to promote an entrepreneur ial culture so that more people take the risk of creating an enterprise.
EU måste främja en företagarkultur, så att fler människor vågar bilda företag.
Consequently, BEST makes some important recommendations in relation to education and training and in relation to the flexibility of the workforce.
Därför lämnar BEST-gruppen några viktiga re kommendationer om utbildning och arbetstagarflexibilitet.
In both of these areas changes are required to help existing enterprises to operate more efficiently and
På bägge dessa områden krävs förändringar för att hjälpa företagen att fungera effektivare och för att ge utlopp åt slumrande begåvningar som med lite uppmuntran skulle kunna starta eget.
To achieve both a central position for regulatory reform and the necessary shift in the culture of public administrations, a fundamental recommendation of BEST is that better regulation units (BRUs) should be established, responsible to the highest political levels, in the EU institutions and in all the Member States.
För att uppnå målsättningen att både sätta regelreformarbetet i centrum och förändra kulturen i offentlig förvaltning rekommenderar BEST-gruppen att man bildar enheter för bättre regelverk i EU-insti-tutionerna och medlemsstaterna samt att dessa skall ansvara inför högsta politiska nivå.
to release the entrepreneurial talents of those who, with a little encouragement, could set up on their own.
med kapacitet att växa och utvecklas har förhållanden som tillåter detta.
BEST is therefore making major recommendations about significant shifts in our approach to education and training, about the development of a direct dialogue between employers and employees at an enterprise level and about addressing employment costs.
Därför lämnar BEST-gruppen betydelsefulla rekommendationer om väsentliga förändringar i vårt sätt att hantera utbildningsfrågorna, om att utveckla en direkt dialog mellan arbetsgivare och arbetstagare på företagsnivå samt om att angripa kostnaderna för arbetskraft.
A similar increased sensitivity is required if the problems of improving the application of research and technology and of increasing the number of innovative products and processes are to be addressed.
Samma krav på större förståelse är en förutsättning för att angripa problematiken kring bättre tillämpning av forskning och teknik samt fler innovativa produkter och processer.
SMEs need certain specific types of support, such as information and advice along with considerable improvements in the operation of support programmes, especially as far as the European Union Funds are concerned.
De små och medelstora företagen behöver särskilda typer av stöd, såsom information och råd, i kombination med betydande funktionsförbättringar i stödprogram, särskilt vad gäller strukturfonderna. fonderna.
Attention must be given to the process by which the proposed measures are implemented. mented.
Det är också viktigt att skapa större för ståelse för att företag är olika och har olika behov.
It is also necessary to create a greater sensitivity to and awareness of the differences in the characteristics and needs of enterprises.
Det är också nödvändigt att lägga vikt vid hur de föreslagna åtgärderna genomförs.
• First, it should be clear how much progress is being made and how quickly.
• För det första krävs tydlig redovisning av vilka framstegen är och hur snabbt de sker.
Systems for monitoring progress need to be developed and used.
Metoder för resultatuppföljning måste utvecklas och användas.
SMEs are not homogeneous.
Små och medelstora företag är inte en homogen grupp.
The situation of a new, rapidly growing and highly innovative SME is not the same as that of a well established mediumsized company in a traditional manufacturing sector and both are in very different situations from that of a micro-business providing a particular service.
Ett nybildat, snabbväxande och höginnovativt småföretag har ett helt annat läge än ett väletablerat medelstort företag i traditionell tillverkningsindustri och bådas förhållanden skiljer sig kraftigt från dem som gäller för ett mycket litet tjänsteföretag.
• Then, there should also be a strengthening of the process by which other examples of best practice are identified and exchanged, particularly in in stances where this could be an effective alternative to further regulation and legislation.
• För det andra krävs intensifierade insatser för att urskilja och utbyta bra metoder med andra, särskild när detta är ett effektivt alternativ till reglering och lagstiftning.
Appreciation of the different situations facing SMEs is particularly important in ensuring that all firms have access to appropriate forms of finance.
Det är särskilt viktigt att ha god kunskap om vilka förhållanden som gäller för olika små och medelstora företag vid behandling av frågor om lämplig finansiering.
BEST'S recommendations in this area are therefore aimed at identifying and remedying gaps
På detta område är BEST-gruppens rekommendationer därför inriktade på att kartlägga och åtgärda brister i finansieringsmöjligheterna samt sörja för att företag
• In this way, BEST'S recommendations will be contributing to a continuing programme of reform as well as pointing to the resolution of immediate problems.
• På detta sätt kommer BEST-gruppens rekommendationer att främja ett kontinuerligt reformarbete och ange lösningar på omedelbara problem.
BEST recommends the following as issues deserving urgent attention:
BEST-gruppen rekommenderar att följande frågor behandlas snarast:
This unit should help improve the quality of legislation and promote clarity, simplicity and coherence.
Den information dessa enheter använder för att utvärdera lagförslagen skall vara tillgänglig för allmänheten.
Information provided to these units for use in their evaluation of legislative proposals should be accessible to the public.
Enligt erfarenhet från flera medlemsstater krävs det engagemang och stöd från högsta politiska nivå om man vill lyckas med att införa förändringar som utmanar inarbetade föreställningar och förvaltningsrutiner. ningsrutiner.
At a Member State level:
På medlemsstaternas nivå:
It has been the experience of a number of Member States that the introduction of changes, which challenge established assumptions and administrative procedures, requires attention and support at the highest political level in order to make progress.
Q Regelförenklingsarbetet bör sättas i centrum för politiken på alla nivåer i Europeiska unionen, särskilt genom följande: jande:
Q Simplification and regulatory reform should be made central to public policy at all levels in the European Union, specifically through:
På gemenskapsnivå:
• The creation of a group or unit under the direct responsibility of decision makers at the highest political level.
• En grupp eller enhet skall bildas och vara direkt underställd beslutsfattare på högsta politiska nivå.
Its objective will be to carry out regulatory review and reform and to ensure that the point of view of SMEs has been taken into account in legislative proposals. sals.
Den skall ha till uppgift att se över och reformera regelverk samt ansvara för att små och medelstora företags synpunkter beaktas i lagförslag.
All the government departments involved in the business environment will be represented in this unit.
Q Lagstiftningens konsekvenser måste tillmätas stor betydelse när beslut fattas om dess form och innehåll.
• The creation of a central better regulation unit (BRU) under the direct responsibility of the President of the European Commission to oversee and co-ordinate regulatory review and reform and ensure that the consequences of any legislative proposals for SMEs have been assessed and fully taken into account.
• Det bör bildas en enhet för bättre regelverk som skall vara direkt under ställd ordföranden i Europeiska kom missionen och som skall ha tillsyns- och samordningsansvar över regelförenklingsarbetet samt ansvara för att konsekvenser na för små och medelstora företag varje gång en ny rättsakt utarbetas har bedömts och tagits med i räkningen.
Q The impact of legislation on business must be an important consideration in determining its form and content. tent.
• Principen "think small first" ("tänk i liten skala först") skall vara rättesnöre i regelreformarbetet.
• The 'think small first' approach should be the guiding principle of regulatory reform.
• Bra metoder bör urskiljas och därefter tillämpas när det gäller följande:
— consulting businesses before the introduction of new regulatory instruments;
Enheten skall också ta initiativ till över syn av befintligt regelverk.
This central unit should be responsible for promoting good regulatory practice in operational departments, including establishing that proposed legislation is really necessary, that appropriate consultation takes place, that sufficient information is provided and that regulatory impact assessments have been properly carried out.
— Framtagning av metoder för regelkonsekvensbedömning och för uppskattning av vad det kostar att följa reglerna och hur stor den administrativa belastningen blir.
The unit should also initiate reviews of existing regulation.
• Rådet bör inrätta en motsvarande centralenhet som skall vara underställd generalsekreteraren.
— developing regulatory impact analysis and instruments for evaluating compliance costs and administrative burdens;
Denna enhet skall bistå med att förbättra kvaliteten på lagstiftningen och främja
• The establishment by the Council of a corresponding central unit, under the responsibility of the Secretary General.
— Beviljande av rimligt uppskov vid tillämpning av lagstiftning, särskilt för små och medelstora företag.
— conducting effective information campaigns regarding changes required by new legislation;
— Effektiv informationsspridning när ny lagstiftning kräver förändringar.
• There should be a standardised procedure for seeking redress from a public administration when it has not met its obligations, including the obligation to complete procedures within a specified time.
• Det bör finnas ett standardiserat besvärsförfarande när en offentlig för valtning inte har fullgjort sina skyldigheter samt en skyldighet att avsluta förfaranden inom en angiven tid.
— consulting businesses before the introduction of new administrative practices including new forms and questionnaires, to ensure that businesses can provide the information, and that it is not already available elsewhere.
— Samråd med näringslivet innan nya förvaltningsrutiner införs, även nya blanketter och frågeformulär, för att ta reda på om företagen kan ge informationen eller om den eventuellt finns tillgänglig på annat håll.
Standardisation is particularly relevant to dealing with access to Community programmes or dealing with the requirements of EU legislation.
Standardisering är särskilt viktigt när det gäller tillträde till gemenskapsprogram och krav i EG-rätten.
• 'Gold plating' of Community legislation. The addition of other national regulations linked to the implementation of Community directives should eventually be eliminated, and in the meantime its source should be clearly identified.
• "Överknäck" på gemenskapslagstiftning, dvs. att lägga till ytterligare nationella regler till EG-direktiv under arbetet med att genomföra dem, bör på sikt upp höra, och, så länge det förekommer, redovisas med tydlig källhänvisning.
• There should be a standardised procedure for submitting accounts and applicants should be made aware in advance of costs which will be considered ineligible.
• Det borde finnas ett standardiserat redovisningsförfarande och de projektansvariga borde i förväg informeras om vilka kostnader som inte berättigar till ersättning.
Where such information is not given in advance or the costs are not specifically excluded in the contract there should be a presumption in favour of the contractor.
Om sådan information inte lämnas i förväg eller om kostnaderna inte uttryckligen anges som icke ersättningsberättigande i kontraktet, bör uppdragstagaren ha tolkningsföreträde.
Q Administrative procedures faced by SMEs need changing.
Q Den offentliga förvaltningens förfaranden behöver förändras så att de passar små och medelstora företag.
• Accounting procedures should be radically simplified for both the responsible authorities and for SMEs receiving grants or funds.
• Redovisningsförfarandena bör för enklas radikalt både för myndigheterna och för de stödmottagande små och medelstora företagen.
Accounting procedures should be compatible with normal business accounting systems.
Redovisningsförfarandena borde fås att överensstämma med de redovisningssystem som normalt används i näringslivet.
Administrative burdens faced by enterprises are made heavier because of a lack of standardised and coherent procedures in the public administrations and agencies with which they have to deal.
Den administrativa belastningen på före tagen försvåras av att de förvaltningar och instanser som företagen kommer i kontakt med saknar standardiserade och logiska förfaranden.
This applies both at European and at national levels.
Detta gäller både på gemenskapsnivå och på nationell nivå.
• In the management of the Structural Funds programmes Member States are requested to ensure that their financial procedures are designed to maintain a sufficient cash flow in SMEs participating in the programmes.
• I administrationen av strukturfonderna bör medlemsländerna säkerställa att de finansiella procedurerna är utformade så att små och medelstora företag som deltar i programmen bibehåller ett tillfredsställande kassaflöde.
• The institutions and agencies at a European level need to both simplify and standardise procedures to increase transparency, so that enterprises know what to expect and what is required of them.
• EU:s institutioner och organ bör för enkla och standardisera sina förfaranden för att göra dem klarare, så att företagen vet vad de kan vänta sig och vad som väntas av dem.
Member States should also examine the opportunities for standardising their procedures.
Medlemsstaterna bör också undersöka vilka möjligheter de har att standardisera sina förfaranden.
Q Member States should take initiatives to facilitate the creation of enterprises. prises.
Q Medlemsstaterna borde vidta åtgärder för att underlätta bildandet av nya företag.
• The political and practical complexities of achieving coherence and standardisation between different autonomous bodies on a voluntary basis requires a commitment at the highest political level.
• På grund av de politiska och praktiska svårigheter som är förenade med att på frivillig basis nå konsekvens och standardisering mellan olika fristående organ kommer det att krävas ett åtagande från högsta politiska nivå.
Without such a commitment BEST would propose a legislative solution such as a regulation specifying the criteria to be respected in administrative procedures in order to minimise the administrative burden on enterprises.
I avsaknad av åtagande föreslår BEST-gruppen lagstiftningsvägen, t.ex. en förordning om vilka krav den offentliga förvaltningens förfaranden skall uppfylla för att begränsa den extra belastningen för företagen.
In particular, there should be:
— Registrering på ett ställe.
— sharing of data between the public authorities involved in registration.
— Samköming av data mellan förvaltningar som ansvarar för registrering.
• Integrated information and advice services should be created out of the existing public provision.
• Integrerad information och rådgivning borde tillhandahållas via befintliga offentliga förvaltningar.
The ideal would be for enterprises to have only one place to contact in order to have access to these services.
Det bästa för företagen är att kunna få all hjälp på ett ställe.
The availability of the services should be promoted vigorously and there should be regular monitoring and evaluation of the quality of services delivered.
Man bör aktivt arbeta för att göra hjälpinsatserna lättillgängliga och de bör följas upp och utvärderas regelbundet med hänsyn till kvaliteten på tillhandahållna tjänster.
These services should work closely with organisations representing SMEs.
Hjälpinstanserna bör samarbeta nära med organisationer som företräder de små och medelstora företagens intressen.
Q Good information and advice services are a valuable support in the creation of businesses and in helping them at critical stages of their development.
Q God information och rådgivning är ett värdefullt stöd i samband med en företagsstart och viktig hjälp under kritiska utvecklingsskeden.
• Greater use should be made of information technology and greater advantage should be taken of the new tools which are available.
Tyvärr är det inte så lätt att erhålla information och rådgivning som det borde vara.
Unfortunately, access to information and advice services is not as straightforward as it should be.
Ofta är hjälpen splittrad och dåligt samordnad, kvalitetsnivån är inte alltid hög.
Services are often fragmented and uncoordinated, their quality is not always of a high standard.
• Informationstekniken borde användas mer och de nya arbetsverktyg som nu finns borde utnyttjas bättre.
• Member States at the highest levels should seek to promote and endorse entre preneurs and an enterprise culture.
• Medlemsstaterna bör på högsta nivå sträva efter att främja och stödja företagarna och företagarkulturen.
They should advocate a more positive attitude among Europeans towards 'failure' by recognising its value as a learning experience. ence.
De bör förorda en mer positiv inställning bland européerna till misslyckanden, genom att betona att det är en nyttig erfarenhet.
Creation of an entrepreneurial culture has to begin in schools and be carried through into our higher education and training systems.
För att skapa en företagarkultur måste vi börja i skolorna och fortsätta i resten av utbildningssystemet.
At present there is a fundamental cultural problem in Europe in that the concepts of enterprise and entrepreneurial skills hardly figure in the school curriculum.
För närvarande finns det en mindre lämplig grundläggande inställning till företagandet i Europa som yttrar sig i att företagandets grundbegrepp och färdigheter knappt förekommer alls i läroplanerna.