natgillin/translations-raw huggingface dataset:
evolved from a basic set of technical rules to a global and integrated system using new technologies.
första åren. Därefter beskrivs den miljö som det nya kontrollsystemet har skapat som har utvecklats från en enkel uppsättning tekniska föreskrifter till ett integrerat system där nya teknologier utnyttjas.
Finally, it warns that control is necessary but not sufficient on its own to ensure sustainable fishing and highlights the other elements which have an impact on fishing activities.
Avslutningsvis understryks att kontrollen är ett nödvändigt inslag men att den inte på egen hand är tillräcklig för att säkra hållbart fiske, och framförs övriga faktorer som också påverkar fisket.
for conservation of a common resource and the rale of the CFP in meeting this need; it examines the role and organization of control in the Community before studying the performance of enforcement in the first years of the CFP Then it details the current environment created by the new control regime which has
Det förklarar behovet av att bevara en gemensam resurs och den gemensamma fiskeripolitikens roll för att nå detta mål, det granskar kontrollernas roll och hur de är organiserade inom gemenskapen och studerar därefter tillämpningen av den gemensamma fiskeripolitiken under de
I. Fishing and the European Union exploitation.
I. Fisket och Europeiska unionen de utnyttjas och hur förvaltningen av utnyttjandet sker Fisk är en naturlig, biologisk, ofta vandrande och förnyelsebar resurs. Fiske är en form av jakt.
Fish are a natural, biological, often migratory and renewable resource. Fishing is a hunting activity.
Fiskarna behöver endast täcka kostnaderna för att hämta upp fångsten eftersom resursen förnyas och växer utan kostnad för någon.
Fishermen only bear the cost of harvesting the resource as fish reproduce and grow at no expense to anyone.The evolution of fish stocks varies according to a wide range of combined factors such as the number of young fish joining the stock each year; climatic changes, the activities of predator species, diseases, and, in the case of exploited stocks, fishing.
Utvecklingen av bestånden beror på ett stort antal sammanlagda faktorer såsom antalet unga fiskar som adderas till beståndet varje år, klimatförändringar, rovfiskars inverkan, sjukdomar och, när det gäller de kommersiella arterna, fisket.
The European Union, conscious of the important contribution that fishing makes to the socioeconomic fabric of many coastal areas, is determined to ensure the future of its fishing industry.
Europeiska unionen är medveten om det viktiga bidrag som fisket ger till den samhällsekonomiska strukturen i många kustområden och är fast besluten att säkra fiskeindustrins framtid.
Fishing is important to the Community on two accounts.
Fisket är viktigt för gemenskapen av två orsaker För det första är gemenskapen efter Kina, Peru och Japan världens fjärde största fiskproducent, med fångster som totalt uppgick till mer än 7 miljoner ton 1993.
Firstly, the Community is the world's fourth largest fish producer behind China, Peru and Japan, with catches totalling more than seven million tonnes in 1993.
För det andra utgör gemenskapen den största marknaden för fiskprodukter i världen.
Secondly, as a consumer; the Community represents the largest market offish products in the world.The commitment of the Community to the sector has been expressed in the common fisheries policy (CFP) which was launched over a quarter of a century ago and formally confirmed in 1983.
Gemenskapens åtaganden när det gäller denna sektor har formulerats i den gemensamma fiskeripolitiken som infördes för över ett kvarts sekel sedan och formellt bekräftades 1983.
In response to international and European events and strides in fishing technology, the CFP has evolved from a basic policy into a comprehensive and dynamic fisheries regime.
Till följd av förändringar som skett såväl på det internationella som det europeiska planet samt effekten av de tekniska framstegen inom fångstteknologin, har den gemensamma fiskeripolitiken utvecklats från en enkel baspolitik till ett övergripande och dynamiskt förvaltningssystem.
It now embraces all stages, from fish production to landing, marketing, storage and transportation.
Det omfattar nu alla stadier från fiskproduktion till landning, marknadsföring, lagring och transport.
Control is a key component of the common fisheries policy and its field of action has now been extended to ensure the enforcement of regulations at every step of the management process.
Kontrollen ingår som ett nyckel inslag i den gemensamma fiskeripolitiken och dess tillämpningsområde har nu utvidgats i syfte att säkra att föreskrifterna följs i vane stadium i förvaltningsprocessen.
The fact that fish know no boundaries and often migrate across national fisheries zones means that fish are part of our common heritage.
Det faktum att fiskar inte känner till några gränser och ofta vandrar över nationella fiskeområden innebär att fisk måste betraktas som vårt gemensamma arv.
Given the nature of the resource, ownership occurs only at the time of capture.
Med hänsyn till resursens art är det inte möjligt att hävda ägarskap förrän i fångstögonblicket.
The implication, of course, is that every fish withdrawn from the sea is taken from the common pool.
Slutsatsen blir förstås att varje fisk som dras upp ur havet tas från de sammanlagda gemensamma resurserna.
In this environment the temptation is strong for every fisherman, in order to maximize his gains, to catch as much as possible as quickly as possible without regard for the consequences on the resource or for other producers.This behaviour; when repeated by all involved, soon leads to the depletion of exploited stocks.This is why it is imperative that conservation rules be set and respected.
I ett sådant läge är frestelsen stor för alla fiskare att, i syfte att maximera sina vinsten dra upp så stora mängder som möjligt så fort som möjligt, utan hänsyn till konsekvenserna varken för bestånden eller för andra producenter. Och om alla producenter agerade likadant skulle det snart leda till en utarmning av alla utnyttjade bestånd.
The nature of the resource and the environment in which it evolves have deep implications for its exploitation and for the management of this
Därför är det av avgörande betydelse att det finns föreskrifter om bevarande och att dessa iakttas.
The common fisheries policy third countries and represent the interests of EC States in international fisheries commissions.
Gemenskapen skulle förhandla avtal med tredje land och företräda EG staternas intressen i internationella fiskekommissioner.
Negotiations began between Community institutions and Member States to devise a common fisheries policy adapted to the new situation.
Förhandlingar inleddes mellan gemenskapens institutioner och medlemsstaterna för att utforma en gemensam fiskeripolitik som var anpassad till den nya situationen.
In 1983, a comprehensive policy that took account of the new environment was finally agreed.
1983 fattades beslut om en övergripande policy som tog hänsyn till de nya förutsättningarna.
Its key instruments built on and expanded existing elements.
Dess viktigaste verktyg byggde på redan befintliga inslag, som stärktes och utvidgades.
These were a conservation policy, a structural policy, a common market policy for fish products, as well as the competence for the Community to negotiate fisheries agreements with third parties. At that point, the control Regulation, passed the previous yean principally provided for the control of technical conservation measures.
Denna nya ordning innehöll flera delar: åtgärder för bevarande, strukturåtgärder, gemensam organisation av marknaderna för fiskprodukter liksom behörighet för gemenskapen att förhandla fiskeavtal med tredje länders myndigheter.
In the meantime, the importance of Mediterranean fisheries had increased with the accession of Greece in 1981, to be followed by that of Spain five years laten
Vid detta tillfälle gällde de kontrollbestämmelser som hade antagits föregående ån huvudsakligen kontroll av de tekniska åtgärderna för bevarande.
The accession of Spain and Portugal in 1986 had a significant impact on EC fisheries as a whole.The arrival of these new entrants increased the capacity of the EC fishing fleet by 75% and doubled its number of fishermen.
Fisket har alltid karakteriserats av en motsättning mellan samarbete och konflikt mellan kuststater och också bland fiskare.
At the same time, it was becoming increasingly obvious that fishing effort by the existing Community members was growing due to improvements in the performance of new fishing gear and more powerful vessels.
Utvidgningen av den nationella jurisdiktionen till fiskezoner (exklusiva ekonomiska zoner) och de tekniska framstegen inom fångstteknologin har skapat ett större behov av internationellt samarbete än någonsin.
Again, the Community responded to this challenge by reinforcing various components of its conservation regulations.
Europeiska unionens gemensamma fiskeripolitik skapades ursprungligen av de första sex medlemsländerna 1970.
Fishing has long been characterized by cooperation and conflict between coastal States and among fishermen.
De rättsliga grunderna till den gemensamma fiskeripolitiken står att finna i artiklarna 38 och 39 i Romfördraget.
In 1992, the Community confirmed this requirement in Article 3 of the Treaty of the European Community.
1992 bekräftade gemenskapen åter detta åtagande i artikel 3 i Fördraget om Europeiska unionen.
The CFP has come a long way since its creation.
Den gemensamma fiskeripolitiken har genomgått en omfattande omvandling sedan den först skapades.
First, it had to provide for the inclusion of the three new coastal States that joined the Community in 1973 - Denmark, Ireland and the United Kingdom.
Först måste de tre nya kuststaterna som anslöt sig till gemenskapen 1973 - Danmark, Irland och Förenade kungariket - inkluderas.
The next challenge came, a few years laten in the new international Law of the Sea with the expansion of fisheries zones.
Några få år senare följde nästa utmaring i form av den nya internationella havsrättskonventionen som innebar att fiskezonerna utvidgades.
Coastal States decided to extend their jurisdiction over fisheries zones to 200 nautical miles from their coastlines.The legal and political fishing map was dramatically altered and distant water fishermen were banned from their traditional grounds.
Kuststaterna beslöt i själva verket att utsträcka sin jurisdiktion till att omfatta 200 sjömil från kusten.
The Community had to accommodate the redeployment of Member States' fleets which were left with redundant vessels, ill-adapted to the remaining opportunities.
Den rättsliga och politiska fiskerikartan ändrades radikalt och fjärrfiskande fartyg såg sig utestängda från sina traditionella fiskevatten.
Member States decided that the Community was best placed to assume overall responsibility for fisheries management over the whole of their fisheries zones.
Gemenskapen måste planera för en omstrukturering av medlemsstaternas flottor vilka fann sig belastade med ett alltför stort antal fartyg som var illa utrustade för de begränsade möjligheter som stod till buds efter det att den nya rättsliga situationen hade inträtt.
The Community would negotiate agreements with
Medlemsstaterna beslöt att gemenskapen var bäst ägnad att åta sig det övergripande ansvaret för
Conservation can only be ensured by matching as closely as possible, fishing effort with the available
Bevarande av resurserna kan endast säkerställas om fiskeansträngningen i så stor utsträckning som möjligt harmoniseras med de disponibla resurserna.
The new Community fisheries regime
Den nya ordningen för gemenskapens fiske lands farvatten för att säkerställa en global förvaltningsmetod.
Sweden to the Union in January 1995.
EU-fiskets betydelse ökade nyligen och kontrollområdet utvidgades till Östersjön när Finland och Sverige anslöt sig till unionen i januari 1995.
The Mediterranean
Medelhavet
Despite the fact that four EU countries border on the Mediterranean, until recently the CFP's conservation measures did not include these waters though the other regulations did apply.The topographic nature of the area, whose continental shelf is extremely narrow, means that most of the fish resources are to be found in close proximity to the coast.
Trots att fyra EU-stater gränsar till Medelhavet gällde åtgärderna för bevarande i den gemensamma fiskeripolitiken ända tills ganska nyligen inte dessa vatten även om de övriga föreskrifterna gällde där Områdets topografiska art, med en kontinentalsockel som är extremt smal, betyder att den största delen av fiskresurserna återfinns nära kusterna.
This and a range of other factors explain the absence of the implementation of 200 mileEEZs in the Mediterranean.
Detta förhållande kombinerat med en rad andra faktorer förklarar varför utvidgningen av den exklusiva ekonomiska zonen till 200 sjömil inte tillämpas i detta område.
Instead, each coastal State has retained its own set of management measures in its territorial waters.
Kuststaterna har sålunda bevarat sina egna förvaltningsinstrument i de egna territorialvattnen.
The mid-term review of the CFR in 1992, afforded the opportunity, and the dire state of some stocks created the determination, to make the CFP a more effective instrument of fisheries conservation and management.
Utarmningen av vissa bestånd övertygade de olika aktörerna om nödvändigheten att göra den gemensamma fiskeripolitiken till ett mer effektivt verktyg för förvaltning. Den halvtidsgranskning av den gemensamma fiskeripolitiken som var planerad för 1992 gav dem en möjlighet att genomföra detta.
It had, by then, become obvious that conservation could only be ensured by matching, as closely as can be achieved, fishing effort with the available resources.
Det hade vid det laget blivit uppenbart att bevarande endast kan säkerställas om fiskeansträngningen i så stor utsträckning som möjligt harmoniseras med de disponibla resurserna.
To meet this challenge, the new common fisheries policy, established in 1992, pulled together its key components into a more coherent system and provided for an integrated control Regulation.
För att nå detta mål samlades de viktigaste inslagen i den nya gemensamma fiskeripolitiken som inrättades 1992 i ett mer sammanhängade system med en integrerande kontrollförordning.
This Regulation, passed in 1993, extends control to all elements of the CFP and, geographically, to fishing activities in the Mediterranean, on the high seas and in third country waters to ensure a global approach to management.
Denna förordning, som antogs 1993, utvidgar kontrollen till alla inslag i den gemensamma fiskeripolitiken och geografiskt till fiskeaktiviteter i Medelhavet, i öppet hav och i tredje
These characteristics result in a very specific environment for the exploitation of fish resources and the establishment of common conservation measures.The Community has always been anxious to devise conservation rules,
Dessa egenheter skapar en mycket specifik miljö som påverkar utnyttjandet av fiskresurser liksom införandet av gemensamma åtgärder
Indeed, in 1994, a Council Regulation was passed to install technical conservation measures in the waters of EU Mediterranean countries and by their vessels outside these zones.
1994 antog rådet en förordning om vissa tekniska åtgärder för bevarande av fiskresurserna i kustmedlemstatemas vatten och för de av deras fartyg som är verksamma utanför dessa områden.
In addition, control now extends to the Mediterranean and will be fully applicable in 1999.The EU will continue to work with the competent authorities to identify and apply common measures aimed at establishing sustainable fishing in the Mediterranean.
Dessutom sträcker sig nu kontrollen till Medelhavet och kommer att tillämpas fullt ut 1999. EU kommer att fortsätta att arbeta tillsammans med de behöriga myndigheterna för att identifiera och införa gemensamma åtgärder som syftar till att upprätta varaktigt fiske i Medelhavet.
As well as managing fisheries in Community waters, the European Union is responsible for over 4 000 EU vessels operating, at some time, in waters under the jurisdiction of third countries.
Europeiska unionen är ansvarigt såväl för förvaltning av fisket i gemenskapsvattnen som för de över 4 000 EU-fartyg som under olika tidpunkter är verksamma i tredje lands farvatten.
Endowed with the rights of a coastal State, the Union negotiates agreements on behalf of its fishermen.
Med de rättigheter som tillkommer en kuststat förhandlar unionen fram bilaterala avtal för sina fiskare.
These agreements, which grant the Community fishing rights, are extremely valuable to the interests of both the EU fishing industry and consumers.
Men om gemenskapen har rättigheter så har den också skyldigheter och den är angelägen att säkerställa att dess fartyg iakttar de olika regler som gäller i tredje lands vatten och i öppet hav.
As well as rights, the Community also has duties and is anxious to ensure that its vessels respect the various rules applicable in waters of third countries and on the high seas.There are provisions, therefore, within various fisheries agreements with third countries and a regional international convention (North-West Atlantic Fisheries Organization, NAFO), allowing inspections by control services of third parties as well as the presence of their observers on board EU vessels during their activities in such areas.
Därför har bestämmelser införts i olika fiskeavtal med tredje länder och i en regional internationell konvention (Northwest Atlantic Fisheries Organisation, NAFO), om att tillåta inspektioner av tredje lands kontrollmyndigheter liksom närvaro av observatörer ombord på gemenskapens fartyg när de är verksamma i dessa områden.
Protecting the resource
Skydd av resurserna den att anpassa och bygga på de befintliga åtgärderna.
Matching effort and available resources
Harmonisering av ansträngning och tillgängliga resurser
When responsibility for fisheries management in the new 200 mileEEZs was transferred to the Community, Member States already belonged to the North-East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC) which sought to manage fisheries on a regional basis.
När ansvaret för fiskeförvaltningen i den nya exklusiva ekonomiska zonen på 200 sjömil överfördes till gemenskapen tillhörde medlemsstaterna redan nordöstatlantiska fiskekommissionen (North East Atlantic Fisheries Commission, NEAFC) som hade som mål att förvalta visst fiskeri på regional bas.
NEAFC had installed some conservation measures.This meant that the Community was originally constrained in its choice of management instruments.
NEAFC hade infört vissa åtgärder för bevarande. Detta innebar att gemenskapen till en början hade begränsade möjligheter att välja förvaltningsverktyg.
For some species quantitative measures were used, such as the setting of total allowable catches (TACs), which were then allocated among Member States.
För vissa arter användes kvantitativa åtgärder som fastställande av totala årliga fångstmängder (TAGs) som sedan fördelades mellan medlemsstaterna.
Rules regarding net mesh sizes and the use of some gear were also applied.
Förutom dessa åtgärder tillämpades också regler om maskstorlek och begränsat användande av vissa redskap.
Conscious of the importance of tradition in the sector the Community sought to adapt and build on these existing measures.
Eftersom gemenskapen är medveten om den betydelse som traditionen har inom sektorn försökte
The CFR established in 1983, was based upon management of outputs through catch limits.
Den gemensamma fiskeripolitiken som infördes 1983 baserades på en begränsning av produktionen genom begränsningar av fångstens storlek.
Apart from rules relating to the accession of Spain and Portugal and affecting mainly specific Spanish fleets, the main input management concerned matching the size of the fleet with the available resources.
Förutom bestämmelserna i samband med Spaniens och Portugals anslutning som främst'gällde spanska flottor syftade det viktigaste verktyget för kontroll av insats till att harmonisera flottans storlek med de tillgängliga resurserna.
This was one of the roles of the structural policy.
Detta mål utgjorde en av delarna i strukturpolitiken.
Howeventhe Council adopted the Commission's proposal to seek a balance between fishing effort and resources and the appropriate provisions were entered in the new CFP in 1992.
Rådet beslöt dock att anta kommissionens förslag för att sträva efter en balans mellan fiskeansträngning och tillgängliga resurser och de nödvändiga
Rules regarding net mesh sizes and the use of some gear are applied.
Bestämmelser om maskstorlek och begränsat användande av vissa redskap måste iakttas.
control of both fishing capacity and catch levels.
Sedan dess har en rad åtgärder vidtagits för att nå detta mål.
some areas, known as 'boxes', access has been- restricted to a given number and type of vessels and is limited to permit holders.
I vissa zonen så kallade "boxar"' har tillträdet begränsats till ett visst antal och en viss typ av fartyg och är begränsat till enbart de fartyg som har erhållit tillstånd.
The Commission has successfully administered this management system since it was set up.
Kommissionen har med framgång administrerat detta förvaltningssystem sedan det tillkom.
Limiting catches
Begränsning av fångsten
In 1995, the Council of Ministers adopted a Regulation to manage fishing effort directly in the Atlantic waters for demersal stocks.The fishing effort of a vessel is defined as the product of its fishing capacity multiplied by its activity.The total effort in any given zone is represented by the sum of the fishing effort of all the vessels operating there.
1995 antog ministerrådet en förordning om direkt förvaltning av fiskeansträngning i Atlanten för demersala bestånd. Ett fartygs fiskeansträngning definieras scm dess fiskekapacitet multiplicerat med dess aktivitet.
Access to different fisheries will be strictly regulated through the number of vessels allowed to exploit specific stocks and the number of days spent in the respective fishing zones.Various measures have been passed to ensure the success of this new approach to management.To be allowed to operate, each EU vessel must be in possession of a valid licence delivered by its flag Member State.
Den totala ansträngningen i en given zon utgörs av summan av fiskeansträngningen för alla fartyg som är verksamma där Tillträde till olika typer av fiskeri kommer hädanefter att bli strikt reglerat genom fastställandet av det antal fartyg som tillåts utnyttja särskilda bestånd liksom det antal dagar som tillåts i varje zon. Olika åtgärder har vidtagits för att säkerställa att denna nya förvaltningsmetod blir framgångsrik.
Each licence relates to a specific vessel and can, in cases of irregularities, be suspended or withdrawn by national authorities in accordance with national legislation.
För att få tillstånd att fiska måste varje EU-fartyg vara försett med en giltig licens som har utfärdats av dess flaggmedlemsstat.Varje licens gäller för ett särskilt fartyg och om överträdelser sker kan denna licens tillfälligt dras in eller återkallas av de nationella myndigheterna i enlighet med nationell lagstiftning.
In addition, access to certain fisheries and zones will be restricted to holders of special fishing permits, again delivered by Member States to their own vessels, and by the Commission in the case of third country vessels operating in Community waters.These measures combined with satellite monitoring and the use of information technology, will enhance the potential of control activities.
Dessutom kommer tillträde till visst fiskeri begränsas till dem som innehar särskilda fisketillstånd vilka även i detta fall utfärdas av medlemsstaterna till de egna fartygen och av kommissionen när det gäller fartyg som för tredje lands flagg och som fiskar i gemenskapens vatten.
Other input measures relate to technical regulations to control the type, size and selectivity of fishing gear These have become numerous and, in some cases, quite complex.
Dessa åtgärder kombinerade med satellitövervakning och utnyttjande av informationsteknologi kommer att förbättra kontrollverksamhetens möjligheter.