natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These considerations could have led on to a comparative study of the spatial organization of Europe's traditional development axes, and their weaknesses in terms of the new concept of spatial development put forward in the ESDP.
Kunskaper om dessa faktorer skulle kunna utmynna i en komparativ studie av hur de traditionella europeiska korridorerna är organiserade geografiskt, och av deras svagheter jämfört med den nya utvecklingsplaneringen och strategin i ESDP.
This would have given an idea of the role played by a particular city or city network in providing a "centre of gravity"; the impact of the establishment of appropriate transport infrastructure; and the contribution of research centres to boosting the economy and enhancing employment potential in lagging regions.
I detta sammanhang skulle man också kunna undersöka vilken roll som "attraktionscentrum" som en viss stad eller ett nätverk av städer spelar. Detsamma gäller vilka effekter utbyggnad av transportinfrastrukturer och understöd från forskningscentra har för att stimulera ekonomin och utnyttja möjligheterna i regioner som i dag släpar efter i utvecklingen.
1.2.4 The ESDP cites the Interreg IIC pilot schemes as an example of the benefits of transnational cooperation and as proof that it helps make optimum use of investment.
1.2.4 I ESDP anförs Interreg II C som exempel på fördelarna med transnationellt samarbete som gör det möjligt att effektivt utnyttja investeringarna.
The ESDP could usefully have included some more closely targeted regional partnership activities which, while
Det skulle dock ha varit intressant att tillfoga mer riktade åtgärder för regionala partnerskap i områden som är av mindre geografisk betydelse eller som belastas av handikapp som klimat, isolering och högt läge eller utgörs av en ö, men där de direkta geografiska och ekonomiska resultaten är lättare att avläsa. Detta skulle också
This would also address the limitations presented by the lack of spatial coherence in some of the existing Interreg IIC programmes.
-4- gälla de begränsningar som finns i bristen på rumslig sammanhållning i några av de befintliga Interreg II C-programmen.
The ESDP fails to draw the requisite conclusions from its recognition that the EU's diversity is one of its strengths and that this diversity must not be jeopardized.
I ESDP fastslås slutligen med rätta att mångfalden i EU är en styrka och att man inte får riskera att försvaga den, men man drar inte de fulla konsekvenserna av påståendet.
In order to retain diversity, one must recognize the existence of spatial policies at the regional and local level and their irreplaceable role in improving living and working conditions and in the exercise of democracy.
För att bevara mångfalden måste man erkänna de fysiska planeringsåtgärderna på regional och lokal nivå och att de är oersättliga både för invånarnas levnadsmiljö och verksamhet och av demokratiska skäl.
The ESDP should have laid greater stress on the application of the subsidiarity principle to spatial planning.
ESDP borde i högre grad ha betonat tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i den fysiska utvecklingsplaneringen.
Incorporation of the regions' spatial planning policies is the keystone of the ESDP's approach to spatial development.
Att de regionala planeringsåtgärderna skall föras in i den övergripande fysiska planeringen är en hörnsten i det koncept som föreslås i ESDP.
The COR believes that regional and local players are fundamental to any European approach to spatial development, as they are able to reconcile the aspirations of their fellow citizens with the need for EU solidarity, inter alia by involving the socio-economic players who contribute to local development.
Regionkommittén vidhåller att varje europeisk strategi för fysisk planering måste utgå från de regionala och lokala aktörerna, eftersom de lättast kan infria sina medborgares förväntningar utan att göra avkall på målet om europeisk solidaritet. Dessutom måste de ekonomiska och sociala aktörerna engageras när det gäller den lokala utvecklingen.
The COR feels that the ESDP should have called unambiguously for a systematic analysis of the spatial impact of the Community's sectoral policies and for the requisite coordination between them.
När det gäller gemenskapens sektorsinriktade åtgärder anser ReK att man i ESDP borde ha varit tydligare och krävt både en systematisk analys av hur de påverkar den fysiska planeringen och en samordning av dem på ett institutionellt plan.
Public funds must be used effectively and wisely, and the European Commission should set an example here.
Det är en fråga om effektivt utnyttjande och sund förvaltning av offentliga medel, och i detta avseende bör kommissionen vara ett föredöme.
Concluding these general comments, the COR would like to see the ESDP fulfil information, proposal and policy functions.
Som avslutning på dessa allmänna kommentarer vill Regionkommittén att ESDP utvecklar de tre funktioner som berör kunskap, förslag och politisk strategi.
The information function
Kunskapsfunktionen
The ESDP itself acknowledges that this function needs to be improved.
I ESDP-dokumentet konstateras att denna första funktion bör förbättras.
The workshops organized by the European Commission and Member States and attended by COR members seek to address the problem2.
Det är också målet för de seminarier som anordnas av kommissionen och medlemsstaterna med medverkan av ledamöter från Regionkommittén2.
Each topic is first presented by experts and then discussed by representatives of the various geographical tiers of authority, using Interreg IIC schemes as examples.
Varje tema avhandlas av experter, och diskuteras därefter av berörda politiker på samtliga nivåer och förtydligas med initiativen inom Interreg II C.
The COR recommends that the lessons learned from these workshops - which enable provisional finalization of the ESDP - should be borne in mind when deciding the tasks of the
ReK föreslår dessutom att man redan nu skall vidta särskilda åtgärder för utbyte, studier och forskning som riktar sig till länderna i Central- och Östeuropa.
The COR recommends two courses of action in the short term. The first is experimental, the other is institutional.
ReK föreslår två inriktningar på kort sikt: en experimentell och en institutionell.
On the basis of the ESDP work, a few EU spatial action areas should be selected in addition to the Interreg IIC regions. These would provide a testbed for the ESDP approach, to coordinating spatial development programmes and injecting a spatial dimension in other Community policies.
Utifrån ESDP bör man välja ut några åtgärdsområden utöver dem inom Interreg II C som skall fungera som experimentområden för planeringsstrategin i ESDP, både för att samordna deras program för fysisk planering och för att anpassa gemenskapsåtgärderna till områdesplaneringen.
One of the action areas should include a town-country partnership.
Ett av dessa områden bör vara lämpat för att utprova en handlingsplan för partnerskap mellan stad och landsbygd.
In addition to geographical coordination instruments, the ESDP should propose legal and financial instruments for putting the various forms of transnational cooperation on a more structured footing.
Vid sidan om mekanismer och instrument för samordning av den fysiska utvecklingsplaneringen bör ESDP föreslå rättsliga och finansiella instrument för en fastare organisation av olika transnationella samarbetsformer.
For the moment, the policy function of the ESDP will be limited to gaining the support of policy makers, at all geographical levels, for its rationale and approach.
ESDP:s nuvarande politiska funktion kan sammanfattas med att politiskt ansvariga på samtliga nivåer skall förstå problematiken och acceptera strategin.
The credibility of the ESDP depends on the added value of its analyses and proposals. This credibility will be enhanced by the use of the ESDP approach in pilot action areas, by the involvement of the different tiers of geographical authority - notably regional - in all spatial planning, and by consensual decision-taking.
ESDP:s trovärdighet, som bygger på att dess analyser och förslag tillför ett mervärde, kommer att stärkas av att dess strategi genomförs i experimentområden, och av att de olika planeringsnivåerna, särskilt de regionala, integreras i hela den fysiska utvecklingsplaneringen genom tillämpning av dess samförståndsbaserade beslutsmetod.
The ESDP must not overlook a further factor which influences policy options, namely the Community's sectoral policies and, in particular, the CAP and the Structural Funds.
ESDP får inte försumma en annan faktor som kan påverka de möjliga åtgärderna: gemenskapens sektorsinriktade politik, särskilt den gemensamma jordbrukspolitiken och strukturfonderna.
The Member States will recognize the ESDP as a useful policy tool once they realize that the ESDP approach helps to prevent programmes overlapping, and helps to gain a better return on investments (even over the longer term).
När medlemsstaterna inser att de med ESDP-strategin slipper överlappning av programmen, eller även på lång sikt får mer ut av investeringarna, kommer de att medge att ESDP kan göra dem en "politisk" tjänst.
The ESDP does not seek to amend the distribution of powers among the various tiers of geographical authority, but to show them how to follow a spatially-oriented path.
ESDP syftar inte till att förändra de befogenheter som de olika lokala och regionala myndigheterna innehar utan till att erbjuda dem en rationell fysisk planering.
Each physical area is a resource that is deployed in order to secure a more rational and more integrated use of its facilities and of its development potential.
EU:s fysiska miljö är en omistlig tillgång och dess resurser och utvecklingsmöjligheter kan utnyttjas på ett rationellare och mer integrerat sätt.
Regarding the proposal for a more balanced and polycentric urban pattern
Förslaget om en mer balanserad och polycentrisk stadsstruktur
The COR is pleased that the ESDP considers towns as vital to the dynamism of regional economies and to the EU's global competitiveness, and as an active custodian of European culture and civilization in all their manifold forms.
ReK konstaterar med tillfredsställelse att man i ESDP betraktar städerna som en central faktor för regionernas ekonomiska dynamik och för EU:s konkurrenskraft gentemot övriga världen samt som en aktiv bärare av den europeiska kulturen och civilisationen i hela dess mångfald.
Regarding the diagnosis
problem och möjligheter.
Nevertheless, each town has its own combination of problems and potential. In analysing these, the ESDP could have pointed out that the policy pursued by local authorities is vital, and must be accepted and coordinated with all other national or European measures.
Vid analysen av dem borde man i ESDP ha slagit fast att de lokala myndigheternas politik är oundgänglig och att den måste erkännas och samordnas med alla andra nationella eller europeiska insatser.
The ESDP notes that relevant, comparable information on Europe's towns is a prerequisite for their proper administration.
I ESDP anges att det är nödvändigt att ha tillgång till tillförlitliga och jämförbara upplysningar om EU:s städer för att stadsplaneringen skall bli effektiv.
Here the COR recalls the European Commission's decision to conduct an urban audit of quality of life in 58 cities, eight conurbations and 21 metropolitan regions.
ReK vill i detta sammanhang erima om kommissionens beslut att genomföra en granskning av 58 städer, 8 tätortsregioner och 21 huvudstadsregioner, i första hand för att mäta livskvaliteten.
The COR also reiterates its call for an evaluation of the applicability, validity and viability of certain yardsticks for living conditions in urban areas of all sizes.
Kommittén vill också erima om sitt förslag att man bör undersöka om vissa indikatorer för att mäta livskvaliteten i städer och stadsområden av olika storlek är användbara och tillförlitliga.
The European urban forum which was held in Vienna in November 1998 scrutinized these surveys and this approach, and recognized the irreplaceable role of local authorities in the framing of an integrated urban policy.
Vid det europeiska stadsforumet i november 1998 i Wien behandlades denna undersökning och granskning, och man erkände att de lokala myndigheternas erfarenheter är oundgängliga för att få till stånd en integrerad stadspolitik.
If a group of urban development experts is set up and given permanent status, it is important that such a group should include representatives of local authorities.
Om det inrättas en permanent grupp med experter på stadsplanering är det viktigt att de lokala myndigheterna finns företrädda i gruppen.
2.1.1.1 There are a few points to which the authors of the ESDP could have given closer attention.
2.1.1.1 De som utarbetat ESDP-dokumentet borde ha uppmärksammat några punkter i större utsträckning.
One is the continuing expansion of urban areas, and the other is the changing factors that affect business location and that encourage the emergence of new growth points.
Det gäller dels städemas fortlöpande utbredning, dels vilka ekonomiska lokaliseringsfaktorer som främjar framväxten av nya utvecklingspoler.
Broadly speaking, the ESDP seems to provide a snapshot of the present situation, rather than looking ahead to the next 10 or 20 years:
Allmänt sett framstår ESDP som en direkt beskrivning av den faktiska situationen och inte som ett nytt utvecklingsperspektiv som sträcker sig tio till tjugo år framåt i tiden:
What is the role of the gateway cities?
Vilken roll bör hamnstäderna ha?
Should we try to create more of them, and to protect them against their weaknesses?
Bör de bli fler, och bör de garderas mot sina svaga punkter?
Has the creation of urban clusters and networks helped to determine the optimum population density for development?
Har exemplen med nätverk av städer och sammanhängande tätorter gjort det möjligt att fastställa vilken befolkningstäthet som är optimal för deras utveckling?
Is there a structural link between urban network and corridor? In what ways do they complement each other?
Finns det en strukturell koppling mellan stadsnätverk och korridorer, och vilka faktorer ligger i så fall till grund för deras samspel?
Does the financial cost of the growth of cities and the development of suburbs hide the real cost of the transport system and other infrastructure?
Döljer inte den ekonomiska kostnaden för utbyggnad av städerna och förstäderna den verkliga kostnaden för transporter och infrastruktur?
2.1.1.2 The COR has identified a serious shortcoming in the whole development rationale: 80% of the EU population live in urban areas, but the ESDP does not take any stance vis-à-vis ordinary people; while it rightly denounces social exclusion and its damaging effects, it does not envisage giving a role to those who live among or alongside the victims of exclusion.
2.1.1.2 ReK har konstaterat en brist som är allvarlig eftersom den berör filosofin bakom den fysiska utvecklingsplaneringen. När man i ESDP behandlar tätorter som innefattar 80 % av EU:s befolkning tar man märkligt nog inte hänsyn till "mannen på gatan", och trots att man med rätta varnar för social utslagning och dess förödande effekter viker man ingen roll åt dem som lever bland eller i närheten av utslagningens offer.
It rightly considers that as urban development has a significant impact on the geographical balance of the EU, each development must be planned in coordination with other cities/and or with their catchment areas.
- 7 - utveckling i väsentlig utsträckning påverkar balansen inom unionen måste det ske en samordning med andra städer och/eller deras omgivningar.
Furthermore, any measures to help cities will necessarily involve trans-sectoral spatial planning strategies.
Dessutom skall samtliga åtgärder till förmån för städerna ingå i de sektorsövergripande strategierna för fysisk planering.
All this should lead to a more balanced, polycentric urban system.
Allt detta är tänkt att utmynna i ett mer balanserat och polycentriskt stadssystem.
This system would have the added benefit of encouraging cooperation between cities, rethinking the interface between a city and its hinterland, curbing the unnecessary spread of conurbations, and forging a new relationship between cities and countryside.
Fördelarna med systemet är att det främjar samarbete mellan städerna, innebär en ny syn på samspelet mellan staden och dess omgivningar, hejdar en onödig utbredning av tätortsområdena och skapar en ny relation mellan stad och land.
2.1.2.1 The polycentric urban system and the functional urban region
2.1.2.1 Det polycentriska stadssystemet och funktionella stadsområden
The polycentric urban system proposed by the ESDP can provide a spatial action framework within which cities and neighbouring areas can voice their needs and establish appropriate responses to them.
Det polycentriska stadssystem som föreslås i ESDP kan bli en ram för åtgärder som ger städerna och deras kringområden möjlighet att uttrycka sina behov och föreslå egna lösningar på problemen.
The COR acknowledges that EU cities face similar problems, and that a more systematic, coordinated approach is desirable.
ReK inser att Europas städer har likartade problem och att man måste systematisera och samordna insatserna, men vill samtidigt påpeka att städerna sinsemellan är för olika för att ett enda system skall fungera för alla.
However, their diverse nature means that it is not possible to impose a one-size-fits-all system.
Att förstärka stadsstrukturen och den ekonomiska konkurrenskraften.
The COR calls for a flexible application of the three main strands of urban policy, namely:
Att förbättra tillgången till transporter och deras framkomlighet, särskilt för allmänna transporter.
• • • strengthening the urban structure and economic competitiveness; improving access and transport flow, with priority for public transport; highlighting cultural identity and combating all forms of exclusion.
Att stärka den kulturella identiteten och bekämpa alla former av utslagning.
In its concern to reduce urban sprawl and anchor cities more firmly to their catchment areas, the ESDP could have used the concept of "functional urban regions" (CdR 316/97 fin)3; this means a network of cities and surrounding areas that are closely interrelated in terms of local and regional economy and the daily mobility of their citizens.
För att återställa balansen i städerna och utifrån en polycentrisk strategi göra dem mer samlade skulle man i ESDP ha kunnat utgå från begreppet "funktionellt stadsområde" (dok. CdR 316/97 fin)3, det vill säga en stad eller ett nätverk av städer och omkringliggande områden som är nära sammanlänkade i fråga om den lokala och regionala ekonomin samt invånarnas rörlighet.
This concept makes it easier to conduct a multisectoral policy and to adopt decisions in consultation with all the tiers of geographical players.
Utifrån detta begrepp är det lättare att genomföra en politik för flera sektorer och tillämpa en beslutsprocess som bygger på samråd mellan alla lokala och regionala myndighetsnivåer.
It also helps to target action on key issues which will vary from one area to another (economic development, transport, rundown neighbourhoods, pollution, the quality of the landscape, support for cultural activities).
Det gör det också möjligt att angripa olika "nervcentra" i ett område, till exempel när det gäller ekonomisk utveckling, transporter, problemdrabbade bostadskvarter, kamp mot föroreningar, landskapets kvalitet eller stöd till kulturaktiviteter.
The concept of a functional urban region is also relevant for deciding the optimum scale and targeting of measures.
Begreppet "funktionellt stadsområde" är också relevant för att avgöra insatsernas optimala omfattning och inriktning.
2.1.2.2 Sustainable development of cities
2.1.2.2 En hållbar stadsutveckling
To safeguard the future of urban areas, the ESDP puts forward a series of policy options designed to keep up their economic and service functions, curb urban sprawl, promote prudent management of their eco-systems, and improve the mobility of their inhabitants.
För att värna om städernas framtid föreslås i ESDP ett antal möjliga åtgärder som syftar till att bevara deras ekonomiska funktioner och tjänsteutbud, förhindra deras utbredning, främja en varsam förvaltning av deras ekosystem och öka invånarnas rörlighet.
The COR would like to flesh out these theoretical options by proposing some concrete measures; such measures, which are a regular feature in some of Europe's cities, seek to bring out the interplay between the different policy aspects of spatial planning, notably as regards the physical urban area.
ReK skulle vilja utöka dessa tänkbara åtgärder och komplettera dem med förslag till konkreta åtgärder, som många städer redan i dag experimenterar med, och som visar på samverkan mellan olika faktorer i den fysiska planeringen, särskilt med avseende på begreppet "stadsområde".
For instance, urban sprawl increases transport costs, land-use and energy consumption. Cities may seek to forestall this by planning growth so that it occurs alongside "established" neighbourhoods, thereby ensuring that new housing has access to good public transport facilities.
Städerna kan till exempel gardera sig mot en utspridd tillväxt som medför ökade kostnader för transporter, exploatering av markområden och energiförbrukning, genom att planera sin tillväxt i anslutning till befintliga och etablerade kvarter och samtidigt bygga ut de allmänna transporterna för att uppmuntra anläggning av nya bostadskvarter i lämpliga områden.
Quality of life has become an important factor in company location.
Dessutom har livskvaliteten blivit en viktig faktor för företagens etablering.
Alongside the availability of land, companies and their employees are increasingly paying attention to the presence of transport and R & D facilities and other services.
Vid sidan om lediga markområden spelar tranportinfrastrukturer, tjänster och forsknings- och utvecklingscentra en allt viktigare roll för företagen och deras anställda.
Accordingly, the creation of stable, high quality jobs and a reduction in unemployment must be the overriding objective of all policies to promote productive activity and of spatial planning policies geared to this end.
Därför bör huvudmålet för de åtgärder som syftar till att stärka näringslivet och till fysisk planering vara att skapa varaktiga och kvalificerade arbetstillfällen och minska arbetslösheten.
Regional planning must stimulate regional productive activity.
Den regionala utvecklingsplaneringen måste genomföras på ett sådant sätt att den inte utgör ett hinder, utan en drivkraft för det regionala näringslivet.
The COR calls for an intermodal transport system with single pricing for journeys within a defined area, dovetailing with a common transport system for small and medium sized towns within the same development area, so as to create complementary cultural and economic links.
Systemet skall vara sammankopplat med ett transportnät som delas av små och medelstora städer som tillhör samma utvecklingsområde för att skapa förbindelser som främjar det ekonomiska och kulturella samspelet mellan städerna.
For conurbations in industrial regions undergoing change, the main aim of sustainable development should be to devise new urban activities on and around derelict industrial sites.
När det gäller tätorter i industriregioner under omvandling skall principen om en långsiktigt hållbar utveckling tillämpas; man skall särskilt prioritera sökande efter nya stadsanpassade verksamheter på och i anslutning till platser där industriverksamhet lagts ned.
Lastly, special attention should be paid to historic city centres.
Slutligen måste man särskilt uppmärksamma de historiska stadskärnor som finns i de flesta av Europas städer.
Most of Europe's major cities have a historic core which should be renovated and revitalized, so that it is on a par with other parts of the city.
De bör rustas upp och vitaliseras för att ta sin plats bland de andra delarna av staden.