natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As an Institution, the delivery system is characterised by multi-level governance, ie the Commission, na tional governments and regional and local authorities are formally autonomous, but there is a high level of shared responsibility at each stage of the decisionmaking process.
Som en institution kännetecknas leveranssystemet av mångnivåstyrning, dvs. kommissionen, nationella regeringar och regionala och lokala myndigheter är formellt självstyrande, men det är ett i hög grad delat ansvar på varje nivå i beslutsprocessen.
The relationship between these is, accordingly, one of partnership and negotiation rather than being a hierarchical one.
Förhållandet mellan dessa kännetecknas därför av partnerskap och förhandlingar snarare än hierarki.
It also has elements of the new principles of public management, such as decentralisation and evaluation.
Det har också inslag av nya principer för styrning av offentlig verksamhet, som decentralisering och utvärdering.
Social capital is of particular importance for regional development and includes networks between firms as well as shared cultural traditions and attitudes which facilitate cooperation.
Socialt kapital är av särskild betydelse för regional utveckling och innefattar nätverk mellan företag liksom delade kulturella traditioner och attityder, vilket underlättar samarbete.
Networks between firms can combine the economies of scale normally re served to large firms, with the dynamism and flexibility of small firms and are particularly associated with innovation.
Nätverk mellan företag kan kombinera skalfördelar som normalt är förbehållna stora företag med småföretagens dynamik och flexibilitet, som är särskilt förknippade med innovation.
In the statistical analysis in section 2.1, the high level of competitiveness of Northern Italy which is not 'explained' by the factors examined is almost certainly due, at least in part, to the innovation achieved by such networks.
I den statistiska analysen i avsnitt 2.1 beror den del av den goda konkurrenskraften i norra Italien som inte 'förklaras' av de faktorer som undersöks nästan 'säkert, åtminstone delvis, på den innovation som åstadkoms i sådana nätverk.
Conversely, the rela
Omvänt identifieras i litteraturen den relativt låga nivån på socialt kapital i många regioner som en betydelsefull hämsko på innovation.
The de ivery system has made an important contribution to the institutional endowment of lagging regions.
Leveranssystemet har givit ett viktigt bidrag till de ef tersläpande regionernas institutioner.
A particular contribution to the efficiency and the effectiveness of public administration has been the no tion of a continuously improving policy cycle, within which evaluation of past policies is used to improve the performance of future ones.
Ett särskilt bidrag till effektiviteten och ändamålsenligheten i den offentliga administrationen har varit föreställningen om en policycykel med kontinuerliga förbättringar, inom vilken utvärdering av tidigare politik används för att förbättra den framtida.
This process re quires expertise within public authorities and, for
Denna process kräver sak kunskap inom de offentliga myndigheterna och, för de flesta medlemstaterna, kom impulsen från strukturfonderna.
There are often obstacles to the latter, and local partnerships create the contacts between the many diverse actors from different walks of local life to help overcome these.
2.6 Institutioner och socialt kapital många olika aktörer med olika bakgrund och hjälper dem att överkomma dem.
In addition, the desire to influence programmes provides an incentive for those concerned to resolve the initial problems that naturally arise in forming such relation ships.
Dessutom bidrar önskan att påverka programmen med incitament för de be rörda att lösa de initiella problemen som uppkommer på ett naturligt sätt när sådana relationer skapas.
The Structural Funds, in other words, encourage the creation of local networks, which then benefit other areas of economic life in the region.
Strukturfonderna uppmuntrar med andra ord skapandet av lokala nätverk, som sedan gynnar andra delar av regionens ekonomiska liv.
Indeed, the survey undertaken revealed a high degree of support for the concept as well as appreciation of the practical results.
Den genom förda enkäten avslöjade en hög grad av stöd för principerna och en uppskattning av de praktiska resultaten.
However, an equally important theme was the need for reform and further development of the practice, and it was felt that un necessary bureaucracy needs to be cleared away, deeper and broader partnerships fostered and a culture of evaluation further developed.
Ett lika viktigt tema var emellertid behovet av reform och fortsatt utveckling av tillämpningen, och det fanns en känsla av att onödig byråkrati måste un danröjas, att djupare och bredare partnerskap måste upprättas och att en utvärderingskultur måste vidare utvecklas.
As one inter viewee put it, 'the problems lie in the operational questions, the advantages in the principles'.
Som en tillfrågad uttryckte det, 'ligger problemen i de operationella frågorna, fördelarna i principerna'.
Part 3 The situation and trends in assisted regions
Del 3 Läget och trenderna i stöd regionerna ionerna
3 The situation and trends in assisted regions
Del 3 Läget och trenderna i stödregionerna
For Objective 1 regions taken together, productivity is substantially below the level in the rest of the Union.
I Mål 1regionerna sammantagna är produktiviteten väsentligt lägre än i resten av unionen.
GDP per person employed in 1996 averaged just over three-quarters (78%) of the figure for the EU as a whole.
BNP per sysselsatt var år 1996 i genomsnitt bara drygt tre fjärde delar (78%) av siffran för hela EU.
Their employment rate was also much less than elsewhere in the Union, the total number in work in 1997 averaging 52% of the population of working age (15-64) as compared with an EU average of al most 61%.
Deras sysselsätt ningsgrad var också mycket lägre än annorstädes i unionen; det totala antalet i arbete var år 1997 i ge nomsnitt 52% av befolkningen i arbetsför ålder (1564) att jämföra med EU-genomsnittet på nästan 61 %.
The concern here is to examine developments in the regions of the EU that have been assisted under the priority Objectives of the Structural Funds in the pe riod since their reform in 1989.
Intresset är här inriktat på att undersöka utvecklingen i de regioner i EU som har erhållit stöd under struktur fondernas prioriterade mål sedan reformen år 1989.
Specifically, the analysis considers, in turn, Objective 1 regions, in which GDP per head is generally below 75% of the EU average, Objective 2 regions, which are suffering from in dustrial decline, and Objective 5b regions, which are rural areas with problems of structural adjustment.'
Analysen rör speciellt, i tur och ordning, Mål 1regioner, där BNP per capita normalt ligger under 75% av EU-genomsnittet, Mål 2-regioner, som är ut satta för industriell tillbakagång, och Mål 5b-regioner, som är landsbygdsområden med strukturomvandlingsproblem.1 Fokus ligger på två nyckelområden för den ekonomiska välfärden:
The focus is on two key areas of economic welfare: employment and unemployment
- sysselsättning och arbetslöshet;
GDP and productivity.
BNP och produktivitet.
The low level of employment reflects the much more difficult labour market conditions in such regions than elsewhere in the Union, unemployment averaging 16.2% of the work force in Objective 1 regions in 1997 as against an average rate of 10.7% across the Un ion.
Den låga sysselsättningsnivån återspeglar den mycket svårare arbetsmarknadssituationen i sådana regioner jämfört med de andra i unionen; ar betslösheten var år 1997 16,2% av arbetskraften i Mål 1regioner och 10,7% i den övriga unionen i genom snitt.
In the Objective 6 regions which it is possible to distinguish in the present analysis, which are mostly in Finland, unemployment was even higher, averaging 19.8%.
I de Mål 6-regioner som går att urskilja i den före liggande analysen, huvudsakligen i Finland, var ar betslösheten ännu högre, i genomsnitt 19,8%.
The Objective 1 regions
Mål 1 -regionerna
The difficult labour market conditions and the acute job shortages associated with them, however, are not only reflected in high unemployment but also in low participation in the labour force, especially among women.
Det svåra arbetsmarknadsläget och den tillhörande akuta bristen på jobb återspeglas emellertid inte bara i hög arbetslöshet, utan också i lågt arbetskraftsdeltagande, särskilt bland kvinnor.
In other words, lack of available jobs deters those not in work from actively seeking employment and, therefore, means that significant numbers are deprived of being able to pursue working careers.
Med andra ord avskräcker bristen på jobb dem utan arbete från att aktivt söka jobb, vilket betyder att ett betydande antal män niskor berövas möjligheten att ägna sig åt en yrkeskarriär.
Low participation accounts for around 40% of the gap in the employment rate between Objective 1 regions and the rest of the Union.
Lågt arbetskraftsdeltagande svarar för omkring 40% av sysselsättningsgapet mellan Mål 1regioner och resten av unionen.
The prevailing structure of employment in the Objective 1 regions, however, is not much different from that in the rest of the Union.
Den rådande sysselsättningsstrukturen i Mål 1regionema skiljer sig emellertid inte mycket från den i resten av unionen.
Employment in the secondary sector — industry and construction — accounts for around 30% of total employment in both cases.
Sysselsättningen i den sekundära sektorn — industri och byggnadsverksamhet — svarar för omkring 30% av den totala sysselsättningen i bägge fallen.
The major difference is the persistence of high employ ment in agriculture In Objective 1 regions, where it ac-
Den huvudsakliga skillnaden är den bestående höga arbetslösheten i jordbruket i Mål 1regioner, där det svarar för omkring 1 av 10 jobb, dubbelt så mycket som i andra delar av unionen.
As a group, these regions have by definition the low est levels of GDP per head in the Union, equivalent to some 68% of the average in 1996 (Table 28).
Som en grupp har dessa regioner per definition unionens lägsta nivåer på BNP per capita, motsvarande omkring 68% av genomsnittet år 1996 (Tabell 28).
This re sults from a combination of their poor performance in terms of GDP per person employed (or productivity) and their lov/ level of employment in relation to work ing-age population (or the employment rate), which together largely determine GDP per head. '
Detta är ett resultat av en kombination av låg BNP per sysselsatt (eller produktivitet) och deras låga syssel sättning i relation till den arbetsföra befolkningen (eller sysselsättningsgrad), som tillsammans i det stora hela bestämmer BNP per capita.2
As a reflection of this, Objective 1 regions also have a lower share of employment in services, though, as in the rest of the Union, this is still the dominant sector, accounting for 60% of all jobs (Table 33).
Del 3 Läget och trenderna i stödregionerna en lägre sysselsättningsandel i tjänstesektorn, även om den, som i resten av unionen, ändå är den dominerande sektorn och svarar för 60% av alla jobb (Tabell 33).
from 76% of the EU average to 79% (again excluding the new Länder from the EU average throughout and also excluding the French DOMs, for which employ ment data are only available for one year, from the Objective 1 figures), while the number in work in rela tion to the population of working age declined slightly (Tables 31 and 32).
år, genomgående borträknade från EU-genomsnittet), medan antalet i arbete i förhållande till befolkningen i arbetsför ålder minskade svagt (Tabellerna 31 och 32).
Since 1993, productivity for this group of regions has risen further in relative terms, GDP per person employed increasing to 81% of the EU average by 1996, whereas the number of people in work relative to workingage population has re mained virtually unchanged, as it has in the rest of the Union.
Sedan 1993 har produktiviteten i den gruppen av regioner ökat ytterligare i relativa ter mer — BNP per sysselsatt ökade till 81% av EU-genomsnittet år 1996, medan antalet sysselsatta i för hållande till den arbetsföra befolkningen var praktiskt taget oförändrat, liksom i resten av unionen.
Since 1988, the gap in GDP per head between what are now Objective 1 regions and the rest of the Union has narrowed appreciably, the level in such regions increasing from 64% of the EU average to 68% in 1996 (the latest year for which regional data are available).
Sedan 1988 har gapet i BNP per capita mellan vad som idag är Mål 1regioner och resten av unionen krympt påtagligt; nivån i sådana regioner har ökat från 64% av EU-genomsnittet till 68% år 1996 (det se naste året där regionala data är tillgängliga).
These figures, however, are affected by the changing composition of Objective 1 regions from one programming period to the next, as noted below, as well as by the inclusion of the new German Länder in the EU average from 1991 on (which has the effect of reducing it).
Dessa siffror påverkas emellertid av att sammansättningen av Mål 1 -regionerna ändras från en programperiod till nästa, som påpekas nedan, samt av att de nya tyska förbundsstaterna ingår i EU-genomsnittet från och med 1991 (vilket bidrar till att minska det).
Nevertheless, taking explicit account of these two factors does not greatly change the con clusion.
Icke desto mindre påverkas inte slutsatserna påtagligt av att man explicit tar hänsyn till dessa två faktorer.
Much the same is true of the expanded group of Objective 1 regions over the second programming pe riod, GDP per person employed rising from 76% of the EU average in 1993 to 78':·% In I996. while the employment rate has again remained much the same as compared with that in the Union as a whole.
I mångt och mycket gäller samma sak för den utökade gruppen med Mål 1regioner över den andra programperioden -BNP per sysselsatt ökade från 76% av EU-genomsnittet år 1993 till 78,5% år 1996, medan sysselsättningsgraden återigen i det stora hela har fortsatt att vara oförändrad jämfört med unionen som helhet.
Over the first programming period, GDP per head, in what were then Objective 1 regions, increased from around 63'/^% of the EU average in 1988, immediately before the period began, to 66V?% in 1993 (excluding for this purpose the new German Länder from the EU average in 1993 in order to compare like with like).
Över den första programperioden ökade BNP per ca pita i vad som då var Mål 1regioner från omkring 63,5% av EU-genomsnittet år 1988, omedelbart in nan perioden började, till 66,5% år 1993 (med de nya tyska förbundsstaterna borträknade från EU-genomsnittet år 1993 för jämförbarhetens skull).
Since 1993, the gap in GDP per head for the same group of regions has continued to narrow and by 1996, the relative level had risen to 68% of the EU av erage (again excluding the new German Länder from the EU average — or from 68% in 1993 to 69% in 1996, if the new Länder are included) (Table 29).
Se dan 1993 har gapet i BNP per capita för samma grupp av regioner fortsatt att minska och år 1996 hade den relativa nivån ökat till 68% av EU-genomsnittet (återigen med de nya tyska förbundsstaterna borträknade från EU-genomsnittet — eller från 68% år 1993 till 69% år 1996 om de nya förbundsstaterna inkluderas) (Tabell 29).
The failure of employment to increase in 'elation to workingage population in Objective 1 regions, from a level which was already low in comparison with the rest of the Union, has led to significantly higher unem ployment.
Misslyckandet med att öka sysselsättningen i förhållande till den arbetsföra befolkningen i Mål 1regionerna från en nivå som redan var låg i förhållande till resten av unionen har medfört en betydligt hög re arbetslöshet.
As a growing proportion of people of work ing age, especially women, have joined the labour force and have attempted to find employment, lhe number of jobs available has proved insufficient and many have ended up unemployed.
När en växande andel av befolkning en i arbetsför ålder, särskilt kvinnor, har gått in i arbetskraften och försökt finna ett jobb, har antalet till gängliga arbetstillfällen visat sig vara otillräckligt och många har slutat som arbetslösa.
In the regions with Objective 1 status in the first programming period, the average rate of unemployment went up from 15.6% in 1988 to 16.3% in 1993 (again excluding the French DOMs), less than the Increase in the Union as a whole (from 9.1% to 10.5%, excluding the now Lander) (Table 30).
I regionerna med Mål 1status under den första programperioden öka de den genomsnittliga arbetslösheten från 15,6% år 1988 till 16,3% år 1993 (återigen exklusive de franska DOM), mindre än ökningen i hela unionen (från 9,1% till 10,5% exklusive de nya tyska förbundsstaterna) (Tabell 30).
However, although the average rate in this group of regions has fallen slightly since the peak (of 17.6%) in 1994, it was still over 17% in 1997, above the level in 1993 and well above that in 1988, whereas in the Union as a whole, unemployment had come down to the same level as in 1993.
Fastän den genomsnittliga arbetslösheten i denna grupp av regioner har minskat något se dan toppen (17,6%) år 1994, var den emellertid fortfarande över 17% år 1997, högre än 1993 och väsentligt högre än år 1988, medan arbetslösheten i unionen som helhet hade gått nertill samma nivå som år 1993.
A similar convergence of GDP per head towards the level in the rest of the Union is also evident over the period since 1993 if the group is expanded to include the regions accorded Objective 1 status for the first time in the present programming period, 1994 to 1999.
En liknande konvergens i BNP per capita mot resten av unionen är också tydlig om gruppen utökas med de regioner som beviljades Mål 1status för första gången under den innevarande programperioden 1994 till 1999.
For all Objective 1 regions taken together, GDP per head increased from 66% of the EU average in 1993 to 68% in 1996 (including the new Länder in both numerator and denominator).
För alla Mål 1regioner sammantagna ökade BNP per capita från 66% av EU-genomsnittet år 1993 till 68% år 1996 (inklusive de nya tyska för bundsstaterna i både täljare och nämnare).
The relative increase in GDP per head in Objective 1 regions between 1988 and 1996 was entirely due to a larger increase in productivity than in the rest of the Union rather than to more jobs being created and, ac cordingly, more people being in employment to con tribute to GDP.
Den relativa ökningen i BNP per capita i Mål 1regionerna mellan 1988 och 1996 berodde helt och hållet på en snabbare produktivitetstillväxt än i resten av unionen snarare än på att fler jobb skapades och, sålunda, fler personer var i sysselsättning och kunde bidra till BNP.
Between 1988 and 1993, GDP per person employed in the regions which had Objective 1 status during the first programming period rose
Mellan 1988 och 1993 ökade BNP per sysselsatt i regionerna med Mål 1status under den första programperioden från 76% av EU-genomsnittet till 79% (återigen exklusive med de nya tyska förbundsstaterna och de franska DOM, för vilka sysselsättningsuppgifter bara finns tillgängliga för ett
In the expanded group of Objective 1 regions, average unemployment In 1997 was also above the rate in 1993 and, in this case, it was much the same as in 1994.
I den utökade gruppen av Mål 1regioner, var också den genomsnittliga arbetslösheten år 1997 högre än år 1993 och, i detta fall, ungefär den samma som år 1994.
Objective 1 regions, therefore, have proved much less successful at creating jobs and reducing unemployment than they have in raising productivity and increasing GDP per head.
Mål 1regionerna har, sålunda, visat sig vara mycket mindre framgångsrika i att skapa jobb och minska arbetslösheten än i att öka produktiviteten och BNP per capita.
In consequence, it re mains the case that while around a quarter of the Un ion's population lives in Objective 1 regions, they are home to a third of the unemployed.
Därför är det fallet att medan omkring en fjärdedel av unionens befolkning bor i Mål 1regioner, är de hem åt en tredjedel av de arbets lösa.
• Objective 6, for structural development in sparselypopulated areas (0.5%).
- Mål 6, för strukturell utveckling i glest befolkade om råden (0,5%).
The population covered by the regional Objectives amounts to 51% of the EU total.
Befolkningen som omfattas av de regionala målen upp går till 51% av EU:s totala befolkning.
Some 55% of the total resources goes to 16% of the EU population in four countries - Greece, Spain, Ireland and Portugal - mostly delivered through Objective 1 programmes.
Omkring 55% av de totala resurserna går till 16% av EU:s befolkning i fyra länder - Grekland, Spanien, Irland och Portugal - huvud sakligen levererat genom Mål 1-program.
Three other Objectives are centred on specific problems rather than on regions as such:
Tre andra mål inriktas på speciella problem snarare än på regioner i sig:
The Union has six major financial instruments to implement its structural policies: the European Regional De velopment Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF), the Guidance Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), the Financial Instrument for Fisheries Guidance, the Cohesion Fund and loans from the European Investment Bank (EIB).
Unionen har sex huvudsakliga finansiella instrument för att genomföra sin strukturpolitik: den Europeiska Regio nala Utvecklingsfonden (ERDF), den Europeiska Socialfonden (ESF), Styrsektionen i den Europeiska Jordbruksstyrnings- och Garantifonden (EAGGF), det Finansiella Instrumentet för Fiskeristyming, Samman hållningsfonden och lån från den Europeiska Investe ringsbanken (EIB).
The Cohesion Fund and the EIB are based on a project-financing approach and are gov erned by their own specific rules.
Sammanhållningsfonden och EIB bygger på en projektfinansieringsansats och styrs av sina egna speciella regler.
The Structural Funds, which encompass the first four instruments, operate within an integrated programming framework according to a set of principles set out in the implementing regulations. ulations.
Strukturfonderna, som inne håller de första fyra instrumenten, arbetar inom en inte grerad programram enligt en uppsättning principer som fastlagts i implementeringsregleringama.
• Objective 3 is concerned with helping to alleviate longterm and youth unemployment;
- Mål 3 handlar om att hjälpa till med att lindra långtidsoch ungdomsarbetslöshet;
• Objective 5a promotes structural adjustment in agriculture and fisheries.
- Mål 4 stöder arbetares anpassning till strukturomvandling; vandling;
• Objective 1, for regions where development is lag ging behind (accounting for almost 68% of total re sources);
- Mål 1, för regioner med eftersläpande utveckling (som svarar för nästan 68% av de totala resurserna);
• Objective 5b, for structural development in rural ar eas (4%);
- Mål 5b, för strukturell utveckling i landsbygdsområden (4%);
Differences between Objective 1 regions: situation and trends
Dess utom reserveras en liten andel av de totala resurserna, ungefär 1%, för tekniskt stöd, pilotprojekt och innovationsåtgärder. tionsåtgärder.
GDP per head in Ireland, the Objective 1 region in which this is highest, was almost twice as high as in the poorest parts of Greece and Portugal in 1996 and over twice as high as in most of the French Overseas Departments (Table 29);
BNP per capita i Irland, den Mål 1-region där den var högst, var nästan dubbelt så hög som i de fat tigaste delarna av Grekland och Portugal år 1996, och mer än dubbelt så hög som i de flesta franska transoceana departementen (Tabell 29);
• unemployment rates in the Objective 1 regions in Spain in 1997, averaging 24%, were more than three times those in most regions in Portugal and Greece and six times that in Burgenland in Austria (Table 30).
- arbetslösheten i Mål 1regionerna i Spanien år 1997, i genomsnitt 24%, var mer än tre gånger så hög som i de flesta regionerna i Portugal och Grekland, och sex gånger så hög som i Burgenland i Österrike (Tabell 30).