natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Directive 75/268/EEC and most national laws use local authority areas (or parts of them) as the basic territorial unit for demarcating upland areas.
Utöver lutningen skall också andra kriterier som terrängförhållanden, jordens beskaffenhet etc. beaktas vad gäller de morfologiska och markrelaterade aspekterna.
In many cases, this practice has made the official upland areas rather irregular in size.
Isolering beroende på långa avstånd till tätorter och ekonomisk politiska centra.
Instead, measures should cover compact "blocks" of territory, i.e. units comprising uplands plus the immediately adjoining areas which are linked to them geographically, economically and socially. (...)"
Befolkningens alltför stora beroende av jordbrufaverksamheten.
The European soil charter recently drawn up by the European Soil Bureau could be used for the establishment of further criteria for defining mountain or upland areas.
Otillräckligt med tillfarter i dalgångarna för områden som gränsar till länder utanför EU, vilketförsvårar kontakterna.
The UN environment programme
Graden av miljöförstöring
In the run-up to the 2002 International Year of Mountains, the UN environment programme undertook to define the concept of mountain and mountain area as follows:
Inom de olika förhållandena definieras ett område som "bergsområde" genom kombinationen av de angivna variablerna och gör att den höjdgräns vid vilken ett område kan definieras som bergsområde varierar.
"Altitude and slope and the environmental gradients they generate are key components of such a definition, but their combination is problematic.
I merparten av de nationella lagarna och i direktiv 75/268 EEG hänvisas till kommuner eller delar av dessa när ett bergsområde skall avgränsas.
Using slope as a criterion on its own or in combination with altitude can resolve the latterproblem but not theformer. "
Detta har i många fall lett till en överdriven uppstyckning av områdena, något som man måste beakta.
Using data available at world level, the following classes of mountain were defined on an empirical basis:
Måtten som tillämpas på bergsområdena måste gälla sammanhängande "block" (också med tanke på integrationsproblemen mellan bergsområdena och områdena i anslutning till bergen) som omfattar rena bergszoner och zoner som ligger i direkt anslutning till dessa och som tillsammans med dessa utgör en geografisk, ekonomisk och social enhet. (...) "
- - - - altitude between 200 and 1000 metres, with more than 300m variation in altitude; altitude between 1000 and 1500 metres, with gradient over 5° or more than 300m variation in altitude; altitude between 1500 and 2500 metres and gradient over 2°; altitude between 2500 and 3500 metres; altitude between 3500 and 4500 metres; altitude above 4500 metres.
Den markkarta som nyligen utarbetats av Europeiska markbyrån skulle kunna användas för att utforma nya kriterier för avgränsningen av bergsområdena.
Compared with other continents, Europe has a large and very diverse spread of mountain regions, stretching from the Arctic to the Mediterranean via the Alps and other ranges in temperate areas.
"Höjd över havet, lutning och de miljömässiga gradienter som dessa förorsakar är nyckelfaktorer i en sådan definition, men kombinationen av dem är komplicerad.
Mountain and upland areas cover around 38.8% of the total EU area.
Samtidigt inkluderar man relativt höga områden med en blygsam topografisk relief och få miljömässiga gradienter.
They provide a wealth of highly specific and vital resources for the whole of Europe: water, forests, rare habitats and species, unique cultural roots, a storehouse of resources and areas for recreation.
Användningen av lutningskriteriet, ensamt eller i kombination med höjden över havet, kan lösa detta problem, men inte detförsta. "
- mountain and similar areas (arctic areas) of northern Europe (Finland, Sweden, Scotland);
200 till 1 000 meter över havet och höjdskillnader på över 300 meter.
- mountain areas in temperate regions: Cantabrian mountains, Pyrenees, Massif Central, Jura, Vosges and Black Forest, Alps, Ardennes, Welsh mountains, etc.;
1 000 till 1 500 meter över havet och en lutning på över 5 grader eller höjdskillnader på över 300 meter.
Mediterranean mountain areas: Iberian system, Appennines, the mountains of mainland Greece and the Greek islands, and those of the major Mediterranean islands (Crete, Sicily, Sardinia, Corsica, Majorca);
1 500 till 2 500 meter över havet och en lutning på över 2 grader.
Importance of mountain areas
2 500 till 3 500 meter över havet.
360,000 ha; i.e. around 4% of disadvantaged areas
Över 4 500 meter över havet.
10.2% of the national population population density of mountain areas: 36 per km2 (national average: 74 per km
Bergsområdena täcker ca 38,8 % av EU:s totala yta. Dessa områden utgör ett mycket speciellt arv med resurser som har stor betydelse för hela Europa: vatten, skogar, sällsynta arter och livsmiljöer, unika kulturella rötter, områden för rekreation och avkoppling, etc.
38% of national territory 88% of woodlands 16% of farmland 35.7% of local authorities around 6.3 million inhabitants (16% of the national population) population density of mountain areas: 32.7 per km2
Bergsområden och liknande områden (arktiska zoner) i Nordeuropa (Finland, Sverige, Skottland).
17.4% of national territory 33.7% of woodlands 31.4% of farmland
Bergen i Medelhavsområdet, det iberiska massivet, Apenninerna, bergen på grekiska fastlandet och på öarna och bergen på de stora öarna Kreta, Sicilien, Sardinien, Korsika och Mallorca.
6,128 of local authorities (17% of the national total) and 92 towns 3.6 million inhabitants (7.7% of the national population) population density of mountain areas: 31 per km2 ( < 2/3 of the national average) IRL
Avlägset belägna bergsöar och några regioner i unionens randområden, såsom öarna i Atlanten (Makaronesien) - Kanarieöarna, Azorerna och Madeira - och de utomeuropeiska departementen - Guadeloupe, Martinique, Réunion och franska Guyana.
106,107 km2 (35.2% of national territory) 58.1% of woodlands 24.4% of farmland
360 000 ha, dvs. ca 4 % av de mindre gynnade områdena
2,605 local authorities (32.1% of the national total) 7.5 million inhabitants (13.1% of the national population) population density of mountain areas: 70.7 per km2
50 % av landets yta 90,8 % av skogarna ligger i bergsområdena 79,5 % av betesmarkerna ligger i bergsområdena 46 % av jordbruksarealen är belägen i bergsområdena 3 293 kommuner är belägna i bergsområdena (59,8 % av landets kommuner)
70% of national territory 57% of farmland around 3 million inhabitants in mountain areas (37.5% of the national population) around 1,170 municipalities in mountain areas (almost 50%)
10,2 % av landets befolkning bor i bergsområdena Befolkningstäthet i bergsområdena: 36 invånare/km invånare/km )
40% of national territory 50% of woodlands and pastureland 50% of agricultural crops 23% of the national population
38 % av landets yta 88 % av skogarna i landet 16 % av jordbruksarealen 35,7 % av kommunerna ligger i bergsområdena ca 6,3 miljoner invånare bor i bergstrakterna (16 % av landets befolkning) Befolkningstäthet i bergsområdena: 32,7 invånare/km
151,313 km2 (45% of national territory) 95% of woodlands
17,4 % av landets yta 33,7 % av skogarna i landet 31,4 % av jordbruksarealen 6 128 (17 %) kommuner och 92 städer ligger i bergstrakterna 3,6 miljoner invånare bor i bergstrakterna (7,7 % av landets befolkning)
Table: Typology of mountain and arctic areas according to the EU definition of mountain areas and of areas covered by the objectives of the Structural Funds
70 % av landets yta 57 % av jordbruksarealen ca 3 miljoner invånare i bergsområdena ca 1170 kommuner i bergsområdena (nästan 50 %)
Areas where altitude creates very difficult climatic conditions west Spain, Corsica,
40 % av landets yta 50 % av skogarna och betesmarken ligger i bergsområdena 50 % av jordbruksarealen ligger i bergsområdena 23 % av landets befolkning bor i bergsområdena
(minimum altitude between southern Italy (including 600 and 800 metres) Sicily) and Greece (including Crete) northern Appennines and (in Piedmont and western and eastern Alps Lombardy) in Italy, large part of the Austrian Alps Large part of the German Alps
85 % av jordbruksarealen ligger i mindre gynnade områden och 6 % i bergsområdena 441 kommuner är belägna i mindre gynnade och avlägset belägna områden, 94 städer i mindre gynnade områden och 10 städer i avlägset belägna områden 3,5 miljoner invånare bor i mindre gynnade områden (68 % av landets befolkning, 9 % bor i bergstrakterna) Befolkningstäthet i bergsområdena: 2,6 invånare/km (genomsnitt för landet är 16 invånare/km2)
Areas at lower altitude and/or with significant variations in altitude
5 % av landets befolkning bor i bergsområdena 2 Befolkningstäthet i bergsområdena: 2 invånare/km
Peripheral parts of the Some north-western Pyrenees, Massif parts of the French Alps Central, Jura and Vosges (in Savoie-Dauphinois), the central Alps in Italy (in Piedmont and Lombardy)
Källa: Olika uppgifter hämtade från Europaparlamentets utgåva: En europeisk politik för bergs­områdena i EU: problem, effekter av åtgärderna och nödvändig anpassning.
Other mountain areas of Sweden and Finland (Lapland)
Inom andra sektorer bedrivs mycket obetydlig ekonomisk verksamhet.
Lowland areas of Sweden and Finland north of the 62° Parallel (mainly some inland areas)
Indelning av bergsområden och arktiska områden i enlighet med den definition som EU använder för bergsområden och områden som omfattas av strukturfondernas målområden
Sustainable development of mountain areas calls for economic efficiency, social equity, territorial cohesion and ecological integrity.
Mall Mål 2 Höga bergskedjor i södra, De centrala delama av Några i centrala och nordvästra Pyrenéerna, Spanien, på Korsika, i Centralmassivet, Syditalien (inkl. Sicilien) Jurabergen nordvästra franska Alpema (i Dauphinéoch Savoie), centrala italienska
Table: Challenges and potential of mountain areas
Områden på höjder som medför mycket svåra klimatförhållanden (höjder över 600-800 meter).
Challenges
och Grekland (inkl.
Potential of gradual but irreversible -
Vogesema; södra franska Alpema (i Piemonte och i Kreta).
In social terms - Serious risk depopulation
(Lappland). österrikiska Alpema.
Provision of leisure and recreational activities for city dwellers, responding to a growing wish to explore alternative life styles in natural or cultural surroundings that have been carefully conserved
Områden på lägre höjd Högland i Portugal, i Ytterområdena eller med stora södra, centrala och Pyrenéerna, nordvästra Spanien, på Centralmassivet, (i Korsika, i Syditalien (inkl.
Longer distances and hence more uneven distribution of basic infrastructure in comparison with that found in lowlands
Jurabergen, genomsnittliga nivåskillnader allmänhet över 20 %).
Growing difficulty of traditional activities such as - agriculture, forestry and tourism
Norra Apenninerna, västra italienska Större delen av de tyska Alpema.
In ecological terms
Sverige och Finland (Lappland).
New prospects created by advanced technologies (renewable energy sources, multimodal transport, geographical information systems)
Andra områden norr om Slättland i Sverige och Andra slättlandsområden i 62:a breddgraden samt Finland norr om 62:a Sverige och Finland norr vissa närliggande breddgraden (gäller främst om 62:a breddgraden områden. vissa områden i inlandet). (främst kustområden i Sverige samt även områden i södra Finlands inland).
Growing pressure on areas made vulnerable by - abandonment of the land, bad management of water resources, seasonal influxes of visitors and a congested road network
För att åstadkomma en hållbar utveckling i bergsområdena krävs ekonomisk effektivitet, social jämställdhet, territoriell sammanhållning samt bevarande av miljön.
General trend towards dynamic collaboration between the environment and development
I tabellen som följer anges de europeiska bergsområdenas främsta problem och möjligheter:
Impact of Community and national policies
Tabell: Bergsområdenas problem och möjligheter
Institutional stances regarding mountain areas
Bristande tillgång till omsorgstjänster och företagstjänster.
For some years now, Europe has seen a number of resolutions and recommendations on mountain areas, issued by the relevant ministers, the former standing conference of local and regional authorities of Europe (now the Congress of Local and Regional Authorities of Europe), and the parliamentary assembly and committee of ministers of the Council of Europe.
Bristande kompensation för de samhällsnyttiga tjänster som invånarna i bergsområdena utför genom att förvalta och skydda naturresurser, landskap och ekosystem.
The following documents are of particular political and technical significance:
På det ekonomiska området Växande svårigheter för de traditionella näringarna som jordbruk, skogsbruk och turism.
ESC opinion ( 1998) on A policy for upland areas; CoR opinion (1995) on The European charter on mountain areas; ESC opinion (1996) on The Alpine Arc: an opportunity for development and integration; CoR opinion (1997) on A policy for upland agriculture in Europe; Report of the European Parliament's Committee for Agriculture and Rural Development (1998) on A new strategy for mountain regions, which refers to an earlier study by the EP's Directorate-General for Research entitled Towards a European policy for Mountain Regions; European Parliament resolution on 25 years' application of Community legislation for hill and mountain farming.
På det ekologiska området Allt större påfrestningar på känsliga områden p.g.a. jordbruksnedläggning, illa förvaltade vattenresurser, säsongsbundna turistströmmar och överbelastade vägnät.
The Economic and Social Committee has recently been working on a lengthy opinion (rapporteur: Mr Bastian) on the Future of upland areas in the EU.
Allmän inriktning mot ett dynamiskt samspel mellan miljö och utveckling.
Convention on the Protection of the Alps
Effekten av gemenskapspolitiken och den nationella politiken
The Convention on the Protection of the Alps was signed in 1991 by representatives of the governments of the Alpine countries and of the European Union.
Vissa delar av gemenskapspolitiken har hittills haft en mer omfattande inverkan på utvecklingen i bergsområdena. Bland dessa kan följande nämnas:
Its aim is develop a common policy for the.whole Alpine region in accordance with sustainable development principles.
Strukturpolitiken (mål 1 och 2) och sammanhållningspolitiken.
For the first time, it views the Alpine Arc as an indivisible unit that is part of Europe's common heritage.
Diskussionerna om markanvändning genom regional utvecklingsplanering i europeiskt perspektiv (ESDP) och dess tillämpning.
The convention's broad objectives are to achieve a balance between the socioeconomic needs of Alpine communities and the need to safeguard the Alpine environment.
Gemenskapens miljöpolitik: "huvuddirektiven" på området för vatten, livsmiljöer, vilda djur och växter, mark etc.
The convention entered into force in March 1995, having been ratified by Austria, Germany, Liechtenstein, Slovenia and the European Union.
Politiken för forskning och teknisk utveckling samt de omfattande förbättringar för människan som blir resultatet av denna verksamhet.
The convention has set up bodies which hold regular meetings and play an implementing role.
Institutionernas reflektioner kring frågan om bergsregionerna
However, the EU does not appear to have taken any political action or introduced any operational instruments specifically as a result of the convention or its implementing protocols, despite being a signatory.
I flera år har det i Europa utarbetats resolutioner och rekommendationer om bergsområdena som antagits av behöriga ministrar samt av Europarådets kommunalkongress, parlamentariska församling och ministerkommitté.
The European Commission could thus have taken some practical steps to promote Community policies for mountain areas.
Bland dokument med särskilt stor politisk och teknisk betydelse kan följande nämnas:
The need for a European Charter of Mountain Regions, as an instrument defining the principles that should govern the planning, development and protection of mountain regions, was addressed by the second European conference of mountain regions, held in Trento in 1988.
ESK:s yttrande från 1988 om en politik för bergsområdena.
However, the document was not approved by participants (over 200 administrators representing the member states of the Council of Europe) until six years later, at the third conference, in Chamonix on 15 to 17 September 1994.
ReK:s yttrande från 1995 om "Europeiska bergsregionstadgan".
Procedures for the definitive adoption of the charter by the signatory states have not yet been completed.
ESK:s yttrande från 1996 om "Den alpina bågen - en möjlighet till utveckling och integration".
The charter takes an integrated global approach aimed at establishing a European policy for mountain areas, in line with the recommendations of the 1992 Rio de Janeiro conference on Environment and Development.
ReK:s yttrande från 1997 om "En politik för bergsregionernas jordbruk".
The charter thus enshrines the role of mountain communities, not least in the pursuit of a fair balance between economic activities and ecological requirements. It is worth citing the objectives of the charter, Article 6 of which states that:
Betänkandet från Europaparlamentets utskott för jordbruk och landsbygdens utveckling från 1998 om "En ny strategi för bergsområdena", som utarbetats mot bakgrund av en undersökning
These aims shall be achieved while respecting and protecting the environment as a result of an overall assessment of human and natural resources, abandoning the traditional choice between economic development and protection of the natural environment and seeking to establish a balance between human activities and ecological requirements. "
Europaparlamentets resolution om "Situationen efter 25 års tillämpning av gemenskapsbestämmelserna till förmån för jordbruket i bergsområden".
As can be seen, the programme adopts an appropriate and modern approach.
Slutligen håller EESK på att utarbeta ett djuplodande yttrande om "Framtiden för Europeiska unionens bergsområden", med Jean-Paul Bastian som föredragande.
The Commission recently adopted its Second Report on Economic and Social
De allmänna vägledande målsättningarna omfattade att finna en balans mellan behoven på det ekonomiska och sociala planet hos invånarna i Alperna och kraven på att skydda miljön.
One major innovation of the report is that in the summary of Part I: Situation and Trends, it singles out specific areas and states that:
I samband med konventionen har man inrättat organ som sammanträder regelbundet och som arbetar med genomförandet.
"Islands and archipelagos, mountain and peripheral areas - including the Outermost' regions - are an important part of the Union and share many common physical and geo-morphological characteristics and economic disadvantages.
Behovet av en Europeisk bergsregionstadga där principerna för planering, utveckling och skydd av bergsområdena skulle ingå togs upp under den andra europeiska konferensen om bergsområden i Trento 1988, men det tog sex år (till den tredje konferensen i Chamonix den 15-17 september) innan dokumentet godkändes av deltagarna, över 200 administratörer som företrädde Europarådets medlemsstater. Alla medlemsstaterna har ännu inte antagit stadgan slutgiltigt.
These regions generally suffer accessibility problems which make their economic integration with the rest of the Union more of a challenge. Accordingly, a large
Stadgan, som snarare utgör en programförklaring för den europeiska politiken för bergsområden, har en övergripande och
-14- number already receive EU regional aid - 95% of both mountain areas and islands are covered by Objective 1 or 2.
-14- integrerad utformning, där hänsyn tagits till de rekommendationer som antogs vid konferensen om miljö och utveckling i Rio de Janeiro 1992.
At the same time, their social and economic conditions vary widely... "
På så sätt får den roll som befolkningen i bergsområdena måste spela ett erkännande, även deras ansträngningar att finna en balans mellan näringsverksamhet och ekologiska krav.
The report goes on to identify economic and social cohesion priorities, and mentions "areas with severe geographical or natural handicaps" where efforts to achieve integration run into difficulty.
Följande målsättningar skall ligga till grund för parternas politik, lagstiftning och initiativ med avseende på bergsområden:
The report notes that:
Ett uttryckligt erkännande av bergsområdena och deras särprägel.
"These areas - outermost regions, islands, mountain areas, peripheral areas, areas with very low population density - are often a key component of the Union's environmental and cultural heritage.
Erkännande och beaktande av den geografiska enhet som varje bergsområde utgör för att förhindra att nuvarande och framtida administrativa indelningarförsvårar genomförandet av åtgärder för bergsområdena.
There are often acute difficulties in maintaining population.
Förbättra villkorenför de bofasta samt motverka att ungdomarna flyttar.
Additional costs for basic services, including transport, can impede economic development. "
Uppbyggnad och modernisering av infrastruktur och anläggningar som är nödvändiga för livskvaliteten och utvecklingen i bergsområdena.
It thus appears clear that the Commission puts mountain areas on the same footing as the other areas already mentioned in Article 158 of the Treaty.
Bevarande och förbättring av lokala offentliga tjänster.
Following the debates on the second report, the Commission decided to undertake a series of studies on areas facing serious geographical or natural handicaps.
Bibehållande av jordbruks- och betesmark, bevarande och nödvändig modernisering av jordbrufaverksamheten genom att jordbruket i bergsområden särbehandlas.
Two have been launched, on island regions and mountain areas (including arctic areas).
Utveckling av inhemska energikällor.
The Commission has also assessed the debates held at the second European cohesion forum in May 2001, and has concluded (COM (2002) 46 final) that the Union needs a cohesion policy targeted at three categories of region:
Bevarande av befintlig industriell näringsverksamhet och etablering av industrier som bygger på ny teknik.
• • other regions which face serious structural problems, particularly urban areas, rural areas, which are still highly dependent on agriculture, mountain areas, islands and other areas suffering from natural or demographic handicaps.
Utveckling av tjänstesektorn, särskilt turismen, som ett komplement till traditionell näringsverksamhet.
Further evidence of the new interest with which the Commission views the EU's mountain areas is clear from the conference which the regional policy and agriculture commissioners staged in Brussels on 17 and 18 October 2002.
Bevarande av identiteten och spridning av de kulturella värden som är typiska för bergsområden och varje homogent enskilt bergsområde.
Although this conference, which was also attended by President Prodi and other commissioners, did not issue a concluding document,' the high standard of
Dessa mål kan nås samtidigt som miljön kan respekteras och skyddas genom en allomfattande uppvärdering av de mänskliga resurserna och naturresurserna, där man undviker att styras av det traditionella valet mellan ekonomisk utveckling och skydd av natur och miljö, och i stället strävar efter att skapa en jämvikt mellan människors verksamhet och ekologiska krav.
The opinion concludes by calling for EU policy for mountain areas to be made a model of fair, sustainable development for the people who live there.
Som synes är detta ett program som utmärks av en markant ändamålsenlighet och en modern framtoning.
International Year of Mountains
Andra rapporten om ekonomisk och social sammanhållning
On 10 November 1998 the UN General Assembly unanimously proclaimed 2002 the International Year of Mountains, with a view to:
Andra rapporten om ekonomisk och social sammanhållning har nyligen antagits av Europeiska kommissionen.