natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having regard to its draft opinion (CdR 62/2003 rev. 2) adopted on 26 September 2003 by its Commission for Constitutional Affairs and European Governance (rapporteur: Mr Gordon Keymer, Leader of Tandridge District Council (UK-EPP); adopted unanimously the following opinion at its 52th plenary session of 19-20 November 2003 (meeting of 20 November):
Yttrandet antogs enhälligt vid Regionkommitténs 52:a plenarsession den 19—20 november 2003 (sammanträdet den 20 november):
1.1 welcomes the overall objectives of the Commission towards better lawmaking and simplification;
Regionkommittén välkomnar de övergripande mål som kommissionen ställer upp för enklare och bättre lagstiftning.
1.2 reiterates its view that EU legislation should be clear, easy to read, understandable and proportionate as to its objectives.
ReK framhåller på nytt sin åsikt att EU:s lagstiftning bör vara tydlig, lättläst och lättförståelig och stå i rimlig proportion till de uppställda målen.
Above all, EU law should be relevant and necessary.
Framför allt bör EU:s lagstiftning vara relevant och nödvändig.
The CoR welcomes the fact that the draft Constitutional Treaty proposes to significantly reduce
ReK välkomnar att utkastet till konstitutionellt fördrag innebär att antalet rättsliga instrument blir betydligt färre och att de juridiska begreppen förenklas, till de europeiska medborgarnas fromma.
1.3 recalls Article 6 of the Protocol to the Treaty of Amsterdam which states that "the Community shall only act to the extent necessary".
Kommittén erinrar om artikel 6 i protokollet till Amsterdamfördraget, där det anges att "Gemenskapen skall endast lagstifta i den mån det är nödvändigt".
Also Article 9 which requires that any burden, financial or administrative, falling upon local authorities, economic operators (etc.) "to be minimised and proportionate as to the objective to be achieve";
I artikel 9 sägs vidare att det ekonomiska eller administrativa ansvar som åligger lokala myndigheter, ekonomiska aktörer (osv.) "så långt som möjligt skall begränsas och stå i proportion till det mål som skall uppnås".
1.4 considers that the CoR, as the EU body representing local and regional government, is the natural champion of subsidiarity, particularly in view of the draft Constitutional Treaty extending subsidiarity to the local and regional spheres of governance; as such has a legitimate role in monitoring the application of subsidiarity and proportionality principles, including recourse to the Court of Justice to bring actions in the case of non-compliance with these principles;
Vi anser att ReK, som är det EU-organ som företräder de lokala och regionala myndigheterna, är en naturlig förkämpe för subsidiariteten, särskilt mot bakgrund av utkastet till konstitutionellt fördrag, där subsidiariteten utsträcks till de lokala och regionala myndighetsnivåerna. Detta ger ReK en legitim roll vid övervakningen av subsidiaritets- och proportionalitetspricipernas tillämpning, inbegripet möjligheten att väcka talan inför domstolen för att åtgärder skall vidtas om dessa principer inte efterlevs.
1.5 considers that all EU institutions, EU bodies and national governments have a duty to respect the principles of subsidiarity and proportionality, in order to ensure that decisions are taken as close to the citizen as possible, which in many cases implies by local and regional authorities, taking as a basis the European Charter of Local Self-Government;
ReK anser att alla EU-institutioner, EU-organ och nationella myndigheter är skyldiga att efterleva subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna och se till att beslut fattas så nära medborgarna som möjligt, vilket i många fall innebär de lokala och regionala myndigheterna. Härvid bör man stödja sig på Europeiska stadgan om lokalt självstyre.
1.6 welcomes Commission intentions to improve CELEX and related information tools in order to make the active acquis more accessible and so aid active involvement by interest parties;
Kommittén välkomnar kommissionens strävan att förbättra Celex och likartade informationsverktyg i syfte att göra gemenskapens regelverk mer tillgängligt och att därigenom främja en aktiv medverkan från berörda parter.
1.7 regrets that earlier attempts to simplify the regulatory environment (such as the 1996 SLIM initiative) appear to have foundered, which is particularly unfortunate because the accession countries are now faced with an unnecessarily immense acquis of 97,000 pages;
Kommittén beklagar att tidigare försök att förenkla lagstiftningen (t.ex. SLIM-initiativet fråri 1996) tycks ha misslyckats, något som är särskilt olyckligt eftersom anslutningsländerna nu har att göra med en onödigt omfattande gemenskapslagstiftning på 97 000 sidor.
1.8 considers that deregulation and reduction of the financial and administrative burden of EU legislation, and a rigorous cost-benefit analysis of legislation will lead to direct cost-saving for public authorities and businesses, and will free scarce human and financial resources for more productive activities.
ReK anser att avreglering och minskning av de finansiella och administrativa bördor som EU-lagstiftningen medför, samt en rigorös kostnads-intäktsanalys av lagstiftningen, kommer att leda till direkta utgiftsbesparingar för offentliga myndigheter och näringslivet samt frigöra knappa mänskliga och ekonomiska resurser för mer produktiv verksamhet.
In this way, the EU can take a further step towards its strategic goal of becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world;
På detta sätt kan EU ta ytterligare ett steg i riktning mot unionens strategiska mål att bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi.
1.9 considers that by consulting local and regional government in the early drafting stage of preparing legislation, problems of implementation and financial or administrative burden can be identified and resolved, thereby improving the general quality, practicability and relevance of EU lawmaking;
ReK anser att om de lokala och regionala myndigheterna rådfrågas i ett tidigt skede av lagstiftningsprocessen, kan problem när det gäller genomförande och finansiella eller administrativa bördor identifieras och lösas, vilket leder till att EU:s lagstiftning får högre allmän kvalitet samt ökad genomförbarhet och relevans.
1.10 welcomes in general terms the piloting of Extended Impact Assessments during 2003.
Kommittén välkomnar i princip försöken med utvidgade konsekvensanalyser under 2003.
Nevertheless, whereas the Impact Assessments are intended {inter alia) to assess compliance with principles of subsidiarity and proportionality, the CoR regrets that the reports published so far make little or no reference to the impact on local or regional authorities, even where
Konsekvensanalyserna syftar emellertid (bland annat) till att bedöma efterlevnaden av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och därför beklagar ReK att de rapporter som publicerats hittills endast i liten utsträckning eller inte alls hänvisar till effekten på de
-4 these are likely to be the bodies ultimately responsible for delivering or supporting the initiative.
-4- lokala och regionala myndigheterna, inte ens i de fall då det är dessa organ som ytterst har ansvaret för att genomföra eller stödja initiativet.
2.1 recommends greater use of alternatives to traditional regulation, and non-regulatory measures should be thoroughly considered; greater use should be made of mutual recognition and approximation of national laws, rather than continuing top-down regulation and harmonisation;
Regionkommittén rekommenderar att alternativ till traditionell lagstiftning används i högre grad och att ickelagstiftningsmässiga åtgärder bör övervägas grundligt. Ömsesidigt erkännande och tillnärmning av nationell lagstiftning bör användas i större omfattning i stället för reglering och harmonisering som grundas på ett uppifrån-och-ned-perspektiv.
2.2 recommends there should be benchmarking of regulatory performance between administrations, such as Member State governments and those of third countries, to maximise learning from best practice wherever it exists;
ReK rekommenderar att jämförelser genomförs av förvaltningarnas - t.ex. regeringarna i medlemsstaterna och i tredje land - verksamhet på lagstiftningsområdet, så att största möjliga erfarenhetsutbyte av bästa praxis kan göras överallt där tillfälle ges.
2.3 calls for improvements to the processes of transposition of European legislation by Member State governments, including better domestic consultation of key stakeholders including local and regional authorities and their associations.
Kommittén uppmanar medlemsstaternas regeringar att förbättra metoderna för att införa EU:s lagstiftning, bland annat genom en mer effektiv remissverksamhet där inhemska huvudaktörer rådfrågas, inbegripet lokala och regionala myndigheter och deras sammanslutningar.
Member States are urged to refrain from overimplementation ("gold-plating");
Medlemsstaterna uppmanas att avstå från ett överdrivet genomförande av lagstiftningen (s.k. gold plating).
2.4 reiterates that the CoR should be given the right to bring actions before the European Court of Justice for breaches of subsidiarity as regards legislative acts on which it was consulted, as indicated in the draft Treaty text prepared by the Convention.
Kommittén upprepar sin ståndpunkt att ReK bör ges rätten att väcka talan inför EG-domstolen vid brott mot subsidiaritetsprincipen när det gäller rättsakter om vilka kommittén uppmanats att yttra sig, i enlighet med det utkast till fördrag som konventet utarbetat.
However, this will have major implications for the resources and internal organisation of the CoR itself;
Detta kommer dock att få stora konsekvenser när det gäller ReK:s resurser och interna organisation.
2.5 recommends that the CoR should be involved in any subsidiarity ex-ante or "early-warning" process alongside national parliaments;
ReK rekommenderar att kommittén ges möjlighet att tillsammans med de nationella parlamenten medverka i alla förhands- eller "förvarnings"-processer.
2.6 recommends that future Commission reports on Better Lawmaking include an overview of Court of Justice rulings during the period covered by the report on actions brought for infringement of the subsidiarity principle;
ReK rekommenderar att kommissionens framtida rapporter om bättre lagstiftning skall omfatta en översikt över de fall som EG-domstolen under den berörda perioden har behandlat i fråga om kränkning av subsidiaritetsprincipen.
2.7 notwithstanding the commitment of the Commission towards a new culture of impact assessment, the CoR calls for a much-improved system within the Commission for assessing the impact of proposed legislation, including the financial and administrative burden falling on local and regional authorities and other parties involved in implementing the measure; an assessment of why non-regulatory action is deemed insufficient; and consideration of the option "not to act".
Trots kommissionens engagemang för en ny kultur när det gäller konsekvensanalys, efterlyser ReK ett mycket bättre system inom kommissionen för utvärdering av konsekvenserna av lagstiftningsförslag, bland annat beträffande den finansiella och administrativa börda som faller på lokala och regionala myndigheter och andra aktörer som medverkar i genomförandet av lagstiftningsåtgärder; en utvärdering av varför ickelagstiftningsmässiga åtgärder bedömdes vara otillräckliga; och utredning av alternativet "att inte lagstifta".
The impact assessment should be dynamic - i.e. it should be updated throughout the decision-making process to reflect changes introduced by Council and Parliament, as recommended by the Commission;
Konsekvensanalysen bör vara dynamisk - dvs. den bör uppdateras fortlöpande under beslutsprocessen så att den återspeglar ändringar som införs av rådet och Europaparlamentet, i enlighet med kommissionens rekommendation.
2.8 calls for better consultation earlier in the policy-making process.
Kommittén efterlyser ett mer omfattande samråd i ett tidigare skede av beslutsprocessen.
The CoR acknowledges recent initiatives by the Commission in this area.
ReK noterar att kommissionen på senare tid tagit initiativ på detta område.
The initial impact assessment should accompany the consultation document to inform interested actors of the options, risks, costs, benefits and affected parties;
Den ursprungliga konsekvensanalysen bör åtfölja samrådsdokumentet så att intresserade aktörer kan få information om alternativ, kostnader, intäkter och berörda parter.
2.9 recommends that the rolling programme of simplification and codification of existing legislation should include highlighting future possibilities for repeal of obsolete or excessively burdensome legislation, especially where alternatives to legislation are known to exist.
ReK rekommenderar att det rullande programmet för förenkling och kodifiering av gällande lagstiftning innehåller en betoning av framtida möjligheter att upphäva inaktuell eller överdrivet betungande lagstiftning, särskilt om alternativ till lagstiftning faktiskt finns.
The CoR welcomes the commitment in the 2002 Action Plan to including review or "sunset" clauses in all new legal acts and calls for its comprehensive application.
ReK välkomnar utfästelsen i handlingsplanen från 2002 att klausuler om översyn eller "sista förbrukningsdag" skall införas i alla nya rättsakter och vill att denna utfästelse förverkligas i så stor utsträckning som möjligt.
The CoR undertakes to assist the Commission in simplification of legislation impacting on local and regional authorities;
ReK åtar sig att bistå kommissionen vid förenklingen av sådan lagstiftning som påverkar de lokala och regionala myndigheterna.
2.10 recommends that a coherent screening system be developed for checking whether subsidiarity has been applied in specific cases.
ReK rekommenderar att ett tydligt prövningssystem utarbetas. Med hjälp av detta skall man i konkreta fall kunna avgöra om en åtgärd är förenlig med subsidiaritetsprincipen.
The system could also be used as the basis for checking existing legislation in the context of updating and simplifying the Community acquis, in order to abolish existing provisions that violate the subsidiarity principle;
Detta prövningssystem kan även tillämpas när gemenskapens gällande regelverk ses över vid uppdatering och förenkling. Därmed skulle man också kunna upphäva bestämmelser som bryter mot subsidiaritetsprincipen.
2.11 recommends that "subsidiarily" and "continuing relevance" be included in the list of indicators for screening the acquis for simplification;
ReK rekommenderar att "subsidiaritet och "fortsatt relevans" inkluderas i förteckningen över indikatorer som används för att undersöka hur gemenskapens lagstiftning kan förenklas.
2.12 recommends that consideration be given to creating an independent expert advisory group to monitor impact assessments, assure objectivity and encourage good practice.
Regionkommittén rekommenderar att man utreder om det inte bör inrättas en oberoende rådgivande expertgrupp som kan göra uppföljningar av konsekvensanalyser, säkerställa objektivitet och uppmuntra god praxis.
The group might comprise lawyers and practitioners from relevant bodies, including the CoR, and would provide expertise for the Commission in its systematic screening of legislative proposals and assessments of the existing acquis with a view to repeal, codification or simplification.
En sådan grupp skulle kunna bestå av advokater och jurister från berörda organ, bland annat ReK. Den skulle kunna erbjuda kommissionen sakkunskap vid den systematiska konsekvensbedömningen av lagstiftningsförslag och bedömningar av den gällande EU-lagstiftningen i syfte att upphäva, kodifiera eller förenkla den. Gruppen skulle kunna innehålla, eller arbeta parallellt med, rådgivare från näringslivet, och den skulle utgöra ett komplement till ReK:s politiska roll i beslutsprocessens senare skeden.
The Acting Secretary General of the Committee of the Regions
Regionkommitténs ordförande
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 62
Serie: ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2003) 62
Opinion on the Communication from the Commission - Investing efficiently in education and training: an imperative for Europe
"Meddelande från kommissionen: Effektiva utbildningsinvesteringar - en nödvändighet för EU"
Committee of the Regions of 20 November 2003 on the
YTTRANDE från Regionkommittén av den 20 november 2003 om
Communication from the Commission Investing efficiently in education and training: an imperative for Europe
Meddelande från kommissionen: Effektiva utbildningsinvesteringar - en nödvändighet för EU
Having regard to the decision of its Bureau of 19 November 2002 to instruct its Commission for Culture and Education to draw up an opinion on this subject,
REGIONKOMMITTÉN HAR AVGETT DETTA YTTRANDE med beaktande av
Having regard to its opinion on European benchmarks in education and training: follow up to the Lisbon European Council (CdR 349/2002 fin) ,
Meddelande från kommissionen: Effektiva utbildningsinvesteringar - en nödvändighet för EU, KOM(2002) 779 slutlig, kommissionens beslut av den 11 februari 2003 att rådfråga kommittén i detta ärende i enlighet med EG-fördragets artikel 265 första stycket, presidiets beslut av den 19 november 2002 att ge utskottet för kultur och utbildning i uppdrag att utarbeta yttrandet i ärendet, utbildning: kommitténs yttrande om Europeiska riktmärken inom allmän och yrkesinriktad uppföljning av Europeiska rådets möte i Lissabon, CdR 349/2002 fin , kommitténs yttrande om Handlingsplanen eLearning - Att planera morgondagens utbildning, CdR 212/2001 fin2,
Having regard to the endorsement by the March 2002 European Council in Barcelona of the Detailed work programme on the objectives for education and training systems and the specific objective Making the most efficient use of resources, which is informed by the Lisbon Council's call to increase investment in human resources whilst ensuring fair, efficient distribution of the resources available,
Europeiska rådets välkomnande av det detaljerade arbetsprogrammet för uppföljningen av målen för utbildningssystemen i Europa samt det särskilda målet "att använda resurserna på bästa sätt" i mars 2002, som grundar sig på Lissabonrådets uppmaning att öka investeringarna i mänskliga resurser samtidigt som man säkerställer en rättvis och effektiv fördelning av tillgängliga medel, kommitténs yttrande om Handlingsplanen för kompetens och rörlighet, CdR 138/2002 fin , kommitténs yttrande om kommissionens meddelande: "För ett kunskapens Europa", CdR 432/97fin , kommitténs yttrande om kommissionens meddelande: "Att förverkliga det europeiska området för livslångt lärande", CdR 49/2002 fin5, kommitténs yttrande om "Meddelande från kommissionen: eLearning - Att planera morgondagens utbildning", CdR 314/2000 fin6,
Having regard to its opinion on the Community action programme in the field of education "SOCRATES", the Community vocational training action programme 'Leonardo da Vinci' and the Youth Community Action Programme (CdR 226/98 fin) ,
kommitténs yttrande om "Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett flerårigt program (2004-2006) för en effektiv integrering av informations- och kommunikationsteknik (IKT) i de europeiska systemen för allmän och yrkesinriktad utbildning (eLearning-programmet)", CdR 73/2003 fin7, kommitténs yttrande om "Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om att inrätta den andra etappen av gemenskapens åtgärdsprogram för utbildning 'Sokrates'; Förslag till rådets beslut om att inrätta den andra etappen av gemenskapens åtgärdsprogram för yrkesutbildning 'Leonardo da Vinci'; och Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om att inrätta gemenskapens åtgärdsprogram 'Ungdom'", CdR 226/98 fin8, från kommissionen:
Having regard to The Concrete Future Objectives of Education Systems (CdR 89/2001 fin) ,
Konkreta framtidsmål för kommitténs yttrande om "Rapport utbildningssystemen", CdR 89/2001 fin , det utkast till yttrande (CdR 86/2003 rév.
Having regard to its draft opinion (CdR 86/2003 rev. 2 ) adopted on 11 July 2003 by its Commission for Education and Culture (rapporteur: Mr Mastrocinque, Leader of Benevento Provincial Council (I/EPP));
2) som antogs av utskottet för kultur och utbildning den 11 juli 2003 (föredragande: Giovanni Mastrocinque, provinsfullmäktigeordförande i Benevento, IT-PPE), och av följande skäl:
It is now clear that in today's society, knowledge, skills and abilities all combine to make up "human capital" which, at a time when the global economy is eminently flexible, is the individual's most important asset.
Det är uppenbart att individens kunskaper och kompetens i dagens kunskapssamhälle är ett "mänskligt kapital" som i en världsekonomi präglad av rörlighet utgör den främsta rikedomen.
Consequently, improving human capital helps to secure success and prosperity for citizens and nations, and provides a means to ensure solid, mature democratic institutions, and a good level of social cohesion.
Att förbättra detta mänskliga kapital är alltså av stor betydelse för medborgarnas och staternas framgång och välstånd samt ett sätt att åstadkomma mognad och stabilitet i de demokratiska institutionerna och ökad social sammanhållning.
Providing, quality education for all citizens has become a top priority for all governments and a key factor in achieving the Member States' strategic objective of becoming "the most competitive and dynamic knowledgebased economy in the world".
Att säkerställa utbildning av hög kvalitet för alla medborgare har alltså i dag blivit ett prioriterat mål för alla regeringar och en viktig beståndsdel i arbetet med att uppnå det av medlemsstaterna fastställda strategiska målet "att göra EU till världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi".
It is clear that the new demands of the knowledgebased society, the globalisation process, new basic skills (digital literacy, multilingualism, entrepreneurial skills, social skills) and learning how to learn, all require thorough structural reforms and a radical shift in education and training content and approach.
Det är uppenbart att kunskapssamhällets nya krav, globaliseringsprocesserna och de nya baskunskaperna (grundläggande datorkunskap, språkkunskaper, entreprenörskap, social kompetens, studieteknik) kräver grundläggande strukturreformer och en radikal förändring av utbildningens innehåll och metoder.
The global increase in active lifespans is curtailing the useful life of training courses, thus demanding a lifelong learning approach.
En utvidgning av åtgärdsområdet till internationell nivå innebär en förkortning av åtgärdens "livslängd" och kräver att man anlägger perspektivet "livslångt lärande".
The regional and local dimension of learning has been singled out as one of six key pillars for lifelong learning strategies in Europe, n d plenary session, held on 19-20 November unanimously adopted the following opinion at its 522003 (meeting of 20 November):
Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 52:a plenarsession den 19-20 november 2003 (sammanträdet den 20 november) enhälligt följande yttrande:
1.1 welcomes the Commission initiative to explore the issue of investment in education and training from a broader perspective, and taking into account three key elements: research, lifelong learning and the European employment strategy, within the general framework of the new demands posed by the knowledgebased society, globalisation, EU enlargement and adverse demographic trends;
1.1 Regionkommittén uppskattar kommissionens initiativ att granska frågan om utbildningsinvesteringar i ett bredare perspektiv, med hänsyn till de tre väsentliga beståndsdelarna forskning, livslångt lärande och den europeiska sysselsättningsstrategin, och mot bakgrund av faktorer som nya krav i kunskapssamhället, globaliseringen, EU:s utvidgning och ogynnsamma demografiska utvecklingstendenser.