natgillin/translations-raw huggingface dataset:
instructs its President to forward this resolution to the European Commission, the European Council, the European Parliament and the Economical and Social Committee.
Regionkommittén uppdrar åt sin ordförande att överlämna denna resolution till Europeiska kommissionen, Europeiska rådet, Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000)125fin.
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2000)125fin.
OPINION of the Committee of the Regions of 14 June 2000 on the Common agricultural policy and the conservation of Europe's cultural landscape
YTTRANDE från Regionkommittén av den 14 juni 2000 om "Hänsyn till behovet av att bevara kulturlandskapet i den gemensamma jordbrukspolitiken"
HAVING REGARD TO Council Regulation (EC) No. 1257/1999 of 17 May 1999 on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF)1;
Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden1
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions opinion of 14 January 1999 on Agenda 2000 - the reform of the common agricultural policy (CdR 273/98 fin)2;
2 om reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken" (CdR 273/98 fin)
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions opinion of 14 January 1999 on One proposal for a Council Regulation (EC) on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) (CdR 308/98 fin)3;
Regionkommitténs yttrande av den 14 januari 1999 om "Förslag till rådets förordning (EG) om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till
HAVING REGARD TO the Cork Declaration of November 1996 on rural development;
Corkdeklarationen om landsbygdsutvecklingen från november 1996.
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions opinion of 16 January 1997 on a rural development policy (CdR 389/96 fin)4;
4 utvecklingen" (CdR 389/96 fin)
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau on 2 June 1999, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on the common agricultural policy and the conservation of Europe's cultural landscape and to instruct Commission 2 for Agriculture, Rural Development and Fisheries to undertake the preparatory work;
Presidiets beslut av den 2 juni 1999 att i enlighet med artikel 265 femte stycket i EG-fördraget avge ett yttrande om "Hänsyn till behovet av att bevara kulturlandskapet i den gemensamma jordbrukspolitiken" och att ge utskott 2 - jordbruk, landsbygdsutveckling, fiskeri - ansvaret för att bereda ärendet.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 285/99 rev. 2) adopted by Commission 2 on 24 February 2000 (rapporteur: Mr Endlein, Landrat, Chairman of the German Association of District Councils, Northeim District Council, D/PSE), unanimously adopted the following opinion at its 34th plenary session of 14 and 15 June 2000 (meeting of 14 June 2000):
Det utkast till yttrande (CdR 285/99 rév. 2) som antogs av utskott 2 den 24 februari 2000 (föredragande: Axel Endlein, styrelseordförande i förvaltningsdistriktet (Kreis) Northeim, ordförande i de tyska förvaltningsdistriktens kongress, D-PSE).
1.1 Protecting Europe's cultural landscape is a matter which should be a determining factor in many EU policymaking areas such as cultural policy, spatial planning and structural policy.
1.1 Skyddet för det europeiska kulturlandskapet är en fråga som borde prägla en lång rad europeiska politikområden, exempelvis den europeiska kulturpolitiken, politiken för fysisk planering och strukturpolitiken.
However, the common agricultural policy (CAP) clearly has a particularly strong impact on the cultural landscape, because most agricultural strategies and measures have a direct effect on the use and appearance of the countryside.
I första hand är det förstås den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) som kraftigt påverkar kulturlandskapet, eftersom de flesta jordbrukspolitiska strategier och åtgärder omedelbart påverkar landskapets användning och utseende.
1.2 However, scant attention has been paid to this interaction in the past few decades.
1.2 Man har dock under de senaste decennierna inte ägnat detta samband någon större uppmärksamhet.
Early CAP legislation made no mention of the term "cultural landscape" and did not regard its preservation as an objective.
I tidigare GJP-rättsakter letar man förgäves efter begreppet kulturlandskap och målet att bevara det.
Not until the CAP was reformed in 1992 and 1999 were the prerequisites established in terms of strategies and funding for the incorporation of non-agricultural objectives in the CAP.
Försf när GJP reformerades 1992 och 1999 skapades förutsättningarna för att man skulle kunna beakta andra mål respektive delmål än rena jordbruksmål.
Since price and aid instruments can now be applied in tandem in the CAP, the CAP can respond with much greater flexibility to the social and economic issues involved in promoting agriculture and the rural environment and can thus include the conservation of the cultural landscape as an objective.
Sedan man i GJP börjat kombinera pris- och stödorienterade instrument kan man på ett mycket mer flexibelt sätt ta upp frågor som gäller jordbrukets och landsbygdens främjande i ett socioekonomiskt sammanhang och därmed också ta hänsyn till målet att bevara kulturlandskapet.
1.3 The Cork Declaration prepared the ground for broadening the range of objectives to include the protection of the cultural landscape.
1.3 Genom Corkdeklarationen förbereddes en utvidgning av målkatalogen i detta hänseende, varvid man också tog hänsyn till kulturlandskapsskyddet.
Regulation 1257/1999 also makes provision for funding for the period 2000-2006.
Enligt förordning nr 1257/1999 är det möjligt att vidta främjande åtgärder under perioden 2000-2006.
1.4 However, it is a fact that the conservation of the cultural landscape - both as an asset in its own right which concerns the whole of society but also as a task for agricultural policy - is still treated very much as a side issue.
1.4 Fortfarande har dock kulturlandskapets bevarande som självständig faktor med betydelse för hela samhället och som jordbrukspolitisk fråga endast marginell betydelse.
This opinion therefore seeks to highlight the need for a broadlybased discussion at European level in which regional and local authorities are also involved.
Syftet med detta yttrande är därför att tydliggöra nödvändigheten av en bred debatt på europeisk nivå i samråd med regioner och kommuner.
The opinion is structured as follows:
Yttrandet är upplagt på följande sätt:
- It starts by defining the term "cultural landscape" as an asset which impacts on the European way of life and culture, and sets objectives on the basis of this definition.
Först förklaras begreppet kulturlandskap som en tillgång för europeisk livsstil och kultur. Sedan formuleras en rad mål som följer av detta.
This reveals the importance of the subject in all its different facets.
På så sätt lyfts frågans betydelse och dess komplexitet fram.
- It then tackles the question of to what extent the protection of the cultural landscape is or must be an objective of EU agricultural policy.
Därefter handlar det om huruvida kulturlandskapsskyddet är, eller måste vara, ett av jordbrukspolitikens mål.
- Finally, it sets out conclusions with a view to launching a dialogue on the subject.
I slutsatserna understryks slutligen behovet av en debatt i denna fråga.
1.6 Naturally, the environmental objectives of agricultural policy and the conservation of the cultural landscape are closely interlinked.
1.6 Mellan jordbrukspolitikens ekologiska målsättningar och målsättningen att bevara kulturlandskapet råder en naturlig och nära växelverkan.
This opinion addresses the role of the CAP in maintaining the cultural landscape, whereas the environmental aspects are dealt with in the COR
Föreliggande yttrande behandlar den gemensamma jordbrukspolitikens kulturlandskapsvårdsaspekter.
The cultural landscape as a social, economic and cultural asset
Kulturlandskapets sociala, ekonomiska och kulturella värde
2.1 The transformation of our natural environment into a cultural landscape has taken centuries.
2.1 Europas ursprungliga landskap omformades genom en flera sekler lång process till dagens europeiska kulturlandskap.
The cultural landscape is determined by topography and is extremely variegated because of the differing climatic conditions.
Landskapets topografi och skiftande klimatförhållanden gör det mycket variationsrikt.
One special feature, however, is that because of Europe's high population density, human habitation and agriculture extends over the whole of the continent.
På grund av Europas höga befolkningstäthet präglas kulturlandskapet dock framför allt av att bebyggelsen och jordbruket har spridit sig till alla europeiska regioner.
This distinguishes Europe from other continents, which are unpopulated or only thinly populated over wide areas.
Detta skiljer Europa från andra kontinenter, där stora delar av landskapet antingen är orörda eller mycket glest befolkade.
2.2 Europe's cultural landscape covers a vast area which in the course of time has come to comprise woodland, farmland and areas designated for human habitation, working and recreation. This mix caters for a wide variety of human needs in both rural areas and more predominantly industrial societies.
2.2 Det europeiska kulturlandskapets fysiska omfattning och dess historiskt framvuxna blandning av skogsområden, jordbruksområden och områden för boende, arbete och rekreation fyller många mänskliga behov för såväl landsbygdsbefolkning som befolkningen i mer utpräglade industrisamhällen.
It has a regional, national and international dimension.
Dimensionen av detta är såväl regional, nationell som internationell.
Even in industrial society, such a mixed landscape caters for human needs better than a distribution pattern consisting of a few urban agglomerations and other areas for which humans have little use.
Ett differentierat kulturlandskap utgör även i industrisamhället en tillgång som bättre uppfyller människors behov än ett landskap där bebyggelsen är koncentrerad till några få storstäder i annars glest befolkade områden.
2.3 For this reason the cultural landscape which has been formed in the course of time in Europe is an extremely important socio-economic asset, allowing mankind to use the whole region for living, working, farming and recreation.
2.3 Europas historiskt framvuxna kulturlandskap har därför ett socioekonomiskt värde av största betydelse. Detta värde består i att hela landskapet kan utnyttjas för boende, arbete, jordbruk och rekreation.
2.4 However, the cultural landscape is also a cultural-aesthetic asset with long tradition.
2.4 Kulturlandskapet har dock också ett kulturestetiskt värde med lika långa traditioner.
The historian Norbert Elias has described in his book on civilisation how European attitudes towards the countryside and its appearance changed with the dawning of the modern era.
Historikern Norbert Elias visar i sin bok om civilisationsprocessen hur européernas inställning till landskapet och dess utseende förändras vid början av det moderna tidevarvet.
The more our purely natural environment was transformed into a cultural landscape (Elias uses the term "man-made landscape"), the more the general public recognised and appreciated the greater variety of its aesthetic charm.
Ju mer det orörda naturrummet omvandlades till ett kulturlandskap (Elias använder begreppet människorum), desto rikare blev landskapets estetiska behag, som också upplevdes och uppskattades av befolkningen.
The aesthetics of the countryside are based essentially on the topographical layout and the relationship between "open" spaces (areas used for agriculture and human habitation) and "closed" spaces (woodland).
Landskapets estetik beror i huvudsak på dess topografi och på balansen mellan "öppna" (jordbruksområden och bebyggelse) och "slutna" arealer (skog).
Italian Renaissance painting was the first to portray aesthetically beautiful and in many cases idealised landscapes.
I det italienska renässansmåleriet visas för första gången ett vackert, ofta idealiserat landskap.
Baroque garden architecture, English landscaped parks and the Romantics' particularly close affinity to nature are the most famous historical embodiments of this change in attitude.
Barockens trädgårdskonst, idén bakom det engelska parklandskapet och till sist romantikens intensiva landskapsupplevelse är de mest kända historiska uttrycken för denna förändring.
Even today, terms such as regional and local identity are largely attributable to cultural landmarks.
Även i dag hänför sig begrepp som regional och lokal identitet till stor del till kulturlandskapets särart.
Landscape protection developed during the industrial era, becoming more and more synonymous with the protection of whole areas instead of individual natural monuments or historical gardens.
Industrisamhället uppfann landskapsskyddet och vidareutvecklade det från skydd för enskilda naturfenomen eller historiska trädgårdar till skydd för hela miljöer.
Concepts such as the English garden cities developed, giving nature a place in the urban environment, too.
Man utvecklade idéer som den engelska trädgårdsstaden för att ge naturen en plats även i staden.
These examples also show to what extent attitudes towards our surroundings and the countryside have remained constant.
Även av dessa exempel framgår hur ovannämnda inställning till kultur- och landskapsrummet har bevarats.
2.5 Industriai society greatly influenced the way the cultural landscape was shaped right into the 19*° century, and undoubtedly detracted from its aesthetic value.
2.5 Industrisamhället har förvisso i hög grad påverkat kulturlandskapet, så som det såg ut fram till 1800-talet, och helt säkert minskat dess estetiska värde.
As a result of population redistribution and concentration in centres of industrial development, the cultural landscape developed as a dual phenomenon with an urban and a rural component.
I och med befolkningens omfördelning och dess koncentration i industriella utvecklingscentrum präglas kulturlandskapet alltmer av en dualistisk uppdelning mellan stadsmiljöer och tätortsbebyggelse å ena sidan och landsbygd å den andra.
The rural component continues to this day to dominate the cultural landscape as a specific blend of open and closed spaces.
Landsbygden har bevarat kulturlandskapet som en specifik blandning av öppna och slutna arealer.
2.6 Assessing our cultural landscape in purely historical terms fails to recognise its full value.
2.6 Om man vid bedömningen av det historiska arv som kulturlandskapet utgör endast blickar bakåt, får man en helt felaktig uppfattning om dess värde.
It is a part of most Europeans' everyday life and its care and maintenance is a matter of major concern to them.
För en stor del av Europas befolkning är kulturlandskapet en vardagsmiljö, vars bevarande uppfattas som en viktig fråga.
In leisure and recreational terms it benefits society as a whole.
Kulturlandskapets funktion som rekreationsområde har betydelse för hela samhället.
Modern forms of transport have brought urban and rural areas closer together again, not only providing an economic and environmental balance but also benefiting housing and recreation and adding to the enjoyment to be had from our cultural landscape and architectural heritage.
Det moderna samhällets rörlighet har återförenat stadsmiljö och landsbygd, och detta inte bara genom utjämningen av ekonomiska och ekologiska krav utan också när det gäller boende, rekreation och upplevelsen av det kulturhistoriska arvet, både i fråga om landskap och arkitektur.
2.7 Tourism is an important if not the most important aspect of the local economy in many rural areas.
2.7 För många landsbygdsområden spelar turismen en viktig roll i den regionala ekonomin eller är till och med ekonomins viktigaste faktor.
This is the best illustration of the fact that the cultural landscape has a number of facets, embracing aesthetic-cultural values but also being of social, economic and environmental benefit.
Här ser man tydligast att kulturlandskapet är ett mångfasetterat begrepp som omfattar både kulturestetiska värden och socioekonomisk och ekologisk nytta.
2.8 Information about origin, which permits the general public to identify a product with a particular area, is increasing the value of many agricultural products more and more.
2.8 Ett stort antal jordbruksprodukter görs attraktivare genom uppgifter om deras ursprung och härkomst, vilket gör det möjligt för allmänheten att identifiera en produkt med en region.
The cultural landscape is the image which the consumer associates with an area and its products.
Kulturlandskapet är den bild som konsumenten gör sig av regionen och därmed även av produkten.
Preserving and promoting this image and its associations is an excellent way of boosting the objective characteristics of farm and forestry products.
Att försvara och främja denna bild och denna identifikation utgör ett utmärkt sätt att komplettera lantbruks- och skogsbruksprodukternas objektiva karakteristika.
2.9 The conservation of the cultural landscape to satisfy social, economic, environmental and cultural requirements is a major task which affects the whole of society.
2.9 Att bevara kulturlandskapet på ett sätt som uppfyller sociala, ekonomiska, ekologiska och kulturella krav är en viktig uppgift med betydelse för hela samhället.
The main purpose is to maintain traditional land-use levels and ratios in rural areas and to ensure that the landscape does not become monotonous and impoverished.
Uppgiften består i grunden i att bevara den traditionella omfattningen och variationen vad gäller markanvändningen på landsbygden, och att se till att landskapet inte blir monotont och att dess utseende inte utarmas.
This is a task which is best performed by farmers and forest companies.
Denna uppgift uppfylls bäst av jord- och skogsbruksföretagen.
Assigning this task to others would be much less appropriate and also extremely expensive.
Att överlåta denna uppgift åt någon annan vore inte särskilt ändamålsenligt och dessutom mycket dyrt.
This task also embraces the protection of detailed features of the countryside such as hedgerows, forest clearings, coppices, pastureland and wetlands.
Till denna uppgift hör även skydd av sådana smärre inslag i landskapsbilden som gläntor, lundar, ängar, våtmarker och vegetationen utmed åkervägar.
3.1 Depending on regional specificities, agriculture is the main use or the second main use for land after forestry.
2.10 Vi lever i en tid där landsbygdens chans till en självständig utveckling ökar på grund av den växande tjänstesektorn och den rörlighet som modern teknik innebär.
All other uses are proportionally much less significant. The interplay
Det vore mycket beklagligt om landsbygdens attraktivitet minskade för att man inte lyckas bevara de traditionella kultur- och skönhetsvärdena.
- 5 - between woodland and farmland determines the appearance of the countryside in almost all parts of the EU.
Blandningen av skogsmark och jordbruksområden präglar landskapet i nästan hela EU.
For this reason the transformation of agricultural structures and the general thrust of agricultural policy play a decisive role in shaping the cultural landscape.
Jordbruksstrukturens förändring och jordbrukspolitikens inriktning är därför avgörande faktorer för kulturlandskapet.
3.2 The structural upheaval in agriculture (very high rise in productivity coupled with a sharp decline in employment) has so far not led to any fundamental changes in the traditional appearance of the countryside outside the new centres of population created by industry.
3.2 Den omfattande strukturella förändringen inom jordbruket (snabbt ökande produktivitet, kraftigt sjunkande sysselsättning) har hittills inte lett till någon grundläggande förändring av det historiskt framvuxna landskapet utanför de befolkningscentrum som industrialiseringen skapat.
The proportion of land used for farming in most Member States has remained more or less the same or has fallen only to the extent that the land has been required for other purposes, or in regions where depopulation and the low profitability of traditional agriculture have led to many farms being abandoned.
Andelen mark som används i jordbrukssyfte har tvärtom förblivit oförändrad i de flesta medlemsstater eller har bara minskat i den utsträckning konkurrerande användningsformer har tagit över och i de områden där avfolkning och de traditionella odlingsmetodemas låga avkastning har lett till att många lantgårdar har övergivits.
3.3 Even where farms have ceased production, the land has not been abandoned but has been let or sold for further use.
3.3 Även där jordbruksföretag lägger ner sin verksamhet överges marken inte, utan brukas vidare genom utarrendering eller försäljning.
The abandonment of uneconomic farmland is certainly a serious problem in some regions, but so far it is by no means the norm.
Övergiven jordbruksmark är förvisso ett allvarligt problem i vissa regioner, men är hittills absolut inget vanligt fenomen.
A comparison of trends in the use made of farmland in three Member States has made this clear, but it also points to the danger of farmland becoming marginalised if there is a deterioration in the general environment created by regional and agricultural policymaking (See: The marginalisation of agricultural land in the Netherlands, Denmark and Germany, published by the Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment, The Hague, 1995).
Detta framgår tydligt av en jämförande undersökning av jordbruksmarkens utveckling i tre medlemsstater. Undersökningen visar dock också att många av dagens jordbruksområden löper risk att marginaliseras i och med att de regional- och jordbrukspolitiska ramvillkoren försämras se: "The marginalisation of agricultural land in the Netherlands, Denmark and Germany", Nederländernas ministerium för bostadsfrågor, fysisk planering och miljö Haag 1995).
Abandonment of farmland is a serious problem in upland and isolated regions of inland Europe.
Övergiven jordbruksmark är ett allvarligt problem i de isolerade bergstrakterna i Europas inland.
Factors such as the unprofitability of small farms, difficult terrain, harsh living conditions and the lack of investment in basic infrastructures and services have triggered a progressive withdrawal from farming and depopulation.
Där har faktorer som småbrukens minskande lönsamhet, det svårframkomliga landskapet och de hårda livsvillkoren tillsammans med frånvaron av investeringar i infrastruktur och grundläggande service lett till att många har övergivit jordbruket och flyttat.
The loss of the rural heritage has been most acutely felt in these particularly vulnerable areas, but is also becoming perceptible in flat, more economically advantaged regions, because of the growing marginalisation of much land currently in agricultural use as a result of the deteriorating general environment created by regional and agricultural policymaking
Det är i dessa sårbara områden som man tydligast märker att kulturlandskapet försvinner, men det börjar också märkas i slättområden med bättre ekonomiska förutsättningar. En allt större del av det som i dag är jordbruksmark lämnas obrukad på grund av att den regional- och jordbrukspolitik som förs lett till sämre villkor.
3.4 If the abandonment of farmland had been widespread, the cultural landscape would have lost many of its assets.
3.4 Om övergiven jordbruksmark hade varit ett allmänt spritt problem skulle stora kulturlandskapsvärden redan ha gått förlorade, och landsbygdens utvecklingsmöjligheter hade begränsats avsevärt.
This would have considerably impaired the development prospects for rural areas.
Det finns områden där en stor del av jordbruksmarken har övergivits.
There are areas in which abandonment of farmland is very widespread and the cultural landscape has lost many of its assets.
Där har stora kulturlandskapsvärden gått förlorade, och landsbygdens utvecklingsmöjligheter har begränsats avsevärt.