natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the 1996 government reform there are 16 ministries at the central level, including the Chancellery of the President of the Council of Ministers and a number of bodies of equivalent importance such as the European Integration Committee and the Centre for Strategic Studies.
Polen är med lem i FN, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), Europarådet och många andra internationella organisationer.
The overall structures of the Polish public administration are broadly satisfactory.
Landet är associerad partner i Västeuropeiska unionen (VEU) och deltar i Nordatlantiska samarbetsrådet (NACC) och Partnerskap för fred.
Some parts of the public administration are strong, such as the audit system.
Polen har också klargjort sin önskan att gå med i VEU och Nato så snart som möjligt, och landet har inbjudits att inleda förhandlingar om medlemskap i Nato.
But significant weaknesses are also noticeable, for example in the fact of widespread tax evasion, and in inadequate enforce ment mechanisms, in areas such as health and safe ty and the environment.
Det är också med i ett antal regionala organisationer, däribland Östersjöstaternas råd, Centraleuropeiska frihandelsavtalet (CEFTA) och Central europeiska initiativet (CEI).
The legal basis of the Civil Service is sound and its independence is not seriously in question.
Vitboken innehåller inga åtgärder på detta område.
The Civil Service was established on independent, career lines by the 1996 Civil Service Act.
Det finns inga territoriella tvister mellan Polen och någon medlemsstat i unionen.
Full implementation of the act will take some time, however.
Alla statsgränser är fastställda genom fördrag.
Provisions entered into force on 1 January 1997 regulating the status, recruitment, remuneration and disciplinary code of Polish civil servants.
Gränsövergångsarrangemangen med Ukraina, Vitryssland, Litauen och ryska Kaliningrad oblast är mindre tillfredsställande än med Polens övriga grannar.
It provides for the establishment of a government appointed Civil Service Council to implement the law, and separate Civil Service commissions regulating appeals, discipline and qualifications. tions.
Det finns betydande polska minoriteter i Litauen, Vitryssland, Ukraina och Ryssland, men deras situation utgör inget all varligt problem.
The political independence of the Civil Service is generally respected.
Polen har särskilt vinnlagt sig om att förbättra och intensifiera förbindelserna med Litauen och Ukraina, exempelvis genom att inrätta gemensamma polsk-litauiska och polsk-ukrainska bataljoner för fredsbevarande operationer.
Central government employs about 21 000 officials, local government many times more again.
Högsta revisionskammaren är polska statens revisionsorgan som på begäran av parlamentet företar extern kontroll och andra revisioner.
In the big towns and in western Poland, Civil Service pay is low compared to the private sector.
Parlamentets godkännande av statsbudgeten lämnas först sedan man tagit del av yttrandet från revisionskammarens ordförande.
In east ern Poland and in rural areas Civil Servicejobs are more attractive to potential recruits.
Revisionskammaren lämnar dessutom till parlamentet en analys av hur statsbudgeten verkställts och av riktlinjerna för valutapolitiken samt av den årliga verksamhetsrapporten om riktlinjerna. linjerna.
The Civil Service is, if anything, understaffed, at the policy level but overstaffed at the level of routine administration.
Polen har en omfattande utrikesförvaltning som skulle göra det möjligt för landet att effektivt delta som fullvärdig medlem i unionen.
There is a great problem in recruiting and retaining high quality young staff with language skills for the key work on integration with the EU and other bodies.
Landet har 67 beskickningar utomlands med ca 700 anställda i diplomatisk tjänst.
In response to this inheritance of the past, the Polish Government has undertaken a far-reaching reform ol' the legal basis of the public service and wide-ranging structural reforms in the economic centre of government.
Det finns inget centralt oberoende internkontrollorgan. Varje ministerium/avdelning har ansvar för sin egen internkontroll.
As yet, little has been done to deal with the particular problems which affect the organization of decentralized government.
Det finns heller ingen lag som på ett konsekvent sätt reglerar internkontrollen inom statsförvaltningen.
The reform of the central administration has been a key policy of the current government with comprehensive changes made to the organization of ministerial responsibilities and the establishment of a coordinating chancellery for the prime minister.
Polen stödjer icke-spridning av kärnvapen och biologiska och kemiska vapen och har undertecknat alla relevanta internationella överenskommelser om vapenkontroll. Landet har anslutit sig till alla de viktigaste exportkontrollordningarna och utövar därmed strikt kontroll vad gäller teknik med dubbelt användningsområde.
The administrative bodies assisting the Council of
Polens relativt stora för
Public confidence in the Civil Service is affected by the legacy of the past.
Det polska ministerrådet ansvarar för den generella tillsynen av hur statsbudgeten verkställs och kan fastställa principiella riktlinjer för hur budgeten skall genomföras.
provide an attractive advertisement for the Polish public administration. Corruption exists; where it occurs it is frequently exposed and attacked.
troll existerar och i denna ingår revisioner som avser både regelmässighet och kostnadseffektivitet.
whole, the Polish financial sector is supervised in a satisfactory way; further improvements are in hand and could be expected to take effect in the next few years.
kontroll över inkomster och utgifter i statsbudgeten samt över budgetbalansen.
The General Inspectorate for Banking Supervision has 473 staff.
Separata instanser (ministrar och vojvoder) övervakar och kontrollerar den totala finansförvaltning som handhas av underlydande avdelningar, samt handläggning av budgetfrågor och reglering av statsstöd.
The Securities Commission has 125 staff and the State Insurance Supervision Office, 65.
Finansministeriets kontroll av utbetalningar från statskassan verkar vara inriktad på industrier som får stora budgetanslag och som genom åren brutit mot lagar och förordningar och visat försummelse i samband med ränteåterbetalningar.
Poland's efforts to restructure and reform the functioning of the public administration at central government level have been well directed.
Vad bedrägeribekämpning beträffar är den polska straffrättsliga regleringen för bedrägerier riktade mot landets finansiella och ekonomiska intressen jämförbar med den i EU:s medlemsstater och några hinder att anpassa den till artikel 209a i EG-fördra-get föreligger inte.
As regards quality of staff, reinforced efforts will be required to ensure that able staff can be recruited and retained, and poor quality staff removed.
Den nya tullagstiftningen innehåller bestämmelser som är identiska med gemenskapens bestämmelser beträffande uppkomst av tullskuld.
In order to meet requirements in this area, despite the fact that much functions well, a need remains to reinforce enforcement structures.
Styrelsen för dessa organ har vissa finansförvaltnings- och budgetkontrolluppgifter på kom munnivå.
The establishment of the Interministerial European Integration Committee and the European integration units in each ministry has been an important development which will facilitate EU-related work in Poland.
De interna och externa kontrollorganen har i sig ännu inte uppnått den mognad och effektivitet som gör att de når upp till en allmänt godtagbar EU-standard på med lemsstats- eller gemenskapsnivå.
Competition: As explained in section 3.1 (under 'Competition') enforcement of competition law requires the establishment of anti-trust and State aid monitoring authorities, and that the judicial system, the public administration and the relevant economic operators have a sufficient understanding of competition law and policy.
Det finns inget centralt organ för bedrägeribekämpning. Riksåklagarämbetet (underställt justitieministern som också är riksåklagare) och polisen (som lämnar sina rapporter till rikspolischefen som i sin tur är underställd inrikesministern) är bemyndigade att bekämpa bedrägerier.
Key areas for the implementation of the acquis
Vissa framsteg har gjorts.
In Poland the central authority is the Office for Competition and Consumer Protection which has 140 staff; this is adequate.
Beträffande egna medel antog parlamentet en polsk tullkodex i november 1996 som kommer att träda i kraft 1998.
The level of expertise is good. The administrative structures already exist to implement EC requirements in this field, although they do not currently function with the necessary degree of transparency.
Externkontrollen på detta område hand has av högsta revisionskammare!! och finansministeriet och för internkontrollen står internrevisionskontoret vid tullstyrelsen och tullstyrelseavdelningarna i samband med deras normala övervakning.
Telecommunications: In order to formulate and implement the many liberalization regulations contained in the acquis in this field it is necessary to have a regulatory and policy-making body that is effectively separated from any operating company.
Tullförvaltningen ansvarar för fastställande och uppbörd av importtullar. Det polska tullväsendet lyder under finansministeriet.
A high quality and well trained and resourced judiciary is necessary for the application by the courts of EC law, including cases of direct effect, and cases of referral to the European Court of Justice under the terms of Article 177 of the EC Treaty.
I meddelandet "Agenda 2000" anges den övergripande ekonomiska ram inom vilken budgetkonsekvenserna av framtida utvidgningar i medellångt perspektiv bör rymmas, för att de föreslagna riktlinjerna för gemenskapspolitiken skall kunna genomföras inom rimliga budgetramar.
The regulatory department of the Ministry of Post and Telecommunications has 45 staff; this is probably adequate.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
The judicial system in Poland suffers from some deficiencies in resources and relevant expertise.
Det är för närvarande svårt, och förvisso för tidigt, att göra en exakt bedömning av budgetkonsekvenserna av varje enskilt kandidatlands anslutning.
Significant efforts of training and familiarization with EC law will be required for the system to ensure the effective application of the acquis.
Budgetkonsekvenserna kommer i själva verket i stor utsträckning att bestämmas av följande faktorer: rer:
An analysis of these points is made in section 3.1 (under 'The four freedoms').
D Tidpunkten för varje lands anslutning.
Indirect taxation: The effective administration of' the indirect taxation acquis presupposes structures capable of implementing the EC legislation concerning the harmonization of valued added tax and excise duties in an environment in which fiscal controls at internal EU frontiers have been abolished; and the excise system is based on the tax warehouses, duty being payable at the local rate in the Member State at the time the goods are consumed.
På strukturfondsområdet finns för närvarande ingen enhetlig strukturpolitik som är jämförbar med EU:s system.
This requires a highly developed and welltrained and resourced service, with a high degree of integrity.
Polens ministerråd är främsta beslutsfattande organ vad gäller strukturprogram och ansvaret för att de genomförs vilar på respektive ministerium och institution.
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods, the situation in Poland is broadly satisfactory, while requiring further efforts to ensure that the acquis will be effectively implemented.
D Gemenskapspolitikens utveckling fram till den tidpunkten, i synnerhet besluten om den fortsatta reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och nya riktlinjer för strukturåtgärderna.
The responsible institutions in the regulatory field require a greater measure of independence.
En bedömning av utsikterna för ett genomförande av gemenskapens bestämmelser om strukturfonder för de kommande åren ger vid handen att det befintliga systemet utgör en solid bas för vidare utveckling.
The creation of market surveillance authorities and mechanisms is also needed.
De generella förutsättningarna för ett effektivt kontrollsystem verkar även finnas vad gäller jordbruket.
Concerning free movement of services, taken as a
En blandad intern och extern kon
Due to a large turnover of staff, resulting part ly from trained staff being recruited by the private sector, it is difficult to assess the capacity of exist ing staff.
D Varje lands framsteg vad gäller tillväxt, konkurrenskraft och produktivitet samt förmåga att anta gemenskapens regelverk.
Standards of the staff, including training measures and improvements in pay.
på detta område kommer att kräva förbättringar av organisationen och samordningen för att skapa den nödvändiga ramen för kontroll av förvaltningen och budgeten.
adequately. The situation concerning financial control could, with further effort, become satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
och fytosanitär kontroll, skyddet av folkhälsan och fri rörlighet för jordbruksprodukter.
The effective administration of the acquis in this area will require improvements in organization and coordination to create the necessary administrative and budgetary control framework.
Vidare måste förmågan finnas att förvalta den gemensamma jordbrukspolitikens instrument och bestämmelser.
Agriculture: The administrative requirements in the agricultural area primarily concern veterinary and phytosanitary control, to protect public health and ensure the free movement of agricultural goods; and the ability to administer the mechanisms and requirements of the CAP, including high standards of financial control and official statistics.
I detta ingår finansiell kontroll och officiell statistik av hög standard.
These points are dealt with in section 3.4 (under 'Agriculture'); general standards in the statistical field are examined in section 3.3 (under 'Statistics').
Dessa spörsmål behandlas i kapitel 3.4 (Jordbruk) och, vad beträffar allmänna normer på statistikområdet, i kapitel 3.3 (Statistik).
Environment: Because EC environmental policy involves the integration of environmental protection into EC sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environmental protection.
Miljö: EG:s miljöpolitik innebär att miljöskyddsfrågorna skall beaktas inom alla EG:s politikområden och detta gör att de krav som ställs på förvaltningen kan bli mycket omfattande och gälla många organ som annars inte förknippas med miljöfrågor. Huvudansvaret ligger emellertid hos miljöministerierna och myndigheter som sorterar under dem.
Concerning the administrative capacity in respect of veterinary and phytosanitary controls, Poland has a relatively elaborate infrastructure, both at the borders and internally.
När det gäller den administrativa kapaciteten inom veterinärmedicinsk och fytosanitär kontroll har Polen en tämligen utvecklad infrastruktur, både vid gränserna och internt.
Numbers of staff in the food and veterinary inspectorates are not currently available to the Commission.
Kommissionen har för när varande inte tillgång till några uppgifter om antalet anställda inom livsmedels- och veterinärinspektionen.
Concerning the administration of general CAP requirements, some adaptation of the current administrative structure will be required.
Vad gäller förvaltningen av den gemensamma jordbrukspolitiken i allmänhet kommer vissa för ändringar av den offentliga förvaltningens nuvarande uppbyggnad att krävas.
In Poland the Environment Ministry employs 300 staff.
Polens miljöministerium har 300 anställda.
Monitoring and enforcement is carried out by the State Environmental Protection Inspectorate and 49 regional inspectorates.
Tillsynen och genomförandet sköts av den statliga miljövårdsinspektionen och 49 regionala inspektorat.
These arrangements are adequate.
Denna ordning är tillräcklig.
The effective administration of the acquis in this area however will require greater investment in human resources (with a particular emphasis on training in EU-relaled issues).
En effektiv för valtning av gemenskapens regelverk på detta om råde kommer att kräva större investeringar i per sonalresurser (med tonvikten lagd på utbildning i EU-frågor).
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific Slate body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
Transporter: Att tillämpa reglerna om EG:s inre marknad och om konkurrens, utveckla infrastrukturen och genomföra andra delar av gemenskapens regelverk på transportområdet är en utmaning för förvaltningen i nya medlemsstater.
Transport: The application of the EC internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Konsumentskydd: På detta område kräver en effektiv förvaltning av gemenskapens regelverk att det övergripande ansvaret läggs på ett särskilt statligt organ som kan utarbeta, genomföra och upprätthålla efterlevnaden av konsumentpolitiken och konsumentskyddslagstiftningen. mentskyddslagstiftningen.
The responsible government authority in Poland is the Ministry of Transport (280 staff).
Den ansvariga myndigheten i Polen är transport ministeriet med totalt 280 anställda.
There is a shortage of qualified staff.
Det råder brist på kvalificerad personal.
This raises particular concerns with regard to the enforcement of safety controls.
Detta ger anledning till särskilda farhågor när det gäller möjligheten att genomföra säkerhetskontroller.
Employment and social policy: A central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
Sysselsättning och sociala frågor: Ett viktigt administrativt krav enligt gemenskapens regelverk på detta område är tillräcklig inspektionskapacitet, särskilt när det gäller hälsa och säkerhet i arbetet.
In Poland the main responsibility for consumer policy lies with a competition authority; the Office for Protection of Competition and Consumers (four staff employed on consumer protection).
I Polen har en konkurrensmyndighet, byrån för konkurrensfrågor och konsumentskydd, givits huvudansvaret för konsumentskyddspolitiken (4 anställda för konsumentskyddet).
As regards non-governmental consumer bodies, an already strong and independent consumer movement has developed.
Vad gäller icke statliga konsumentorganisationer har en stark och oberoende konsumentorganisation redan utvecklats.
There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
En viss förvirring kvarstår vad gäller konsumentpolitikens mål och inriktning.
This in part explains difficulties in the effective enforce ment of' consumer laws; however, other factors which need to be addressed include a lack of expert staff, organizational deficits, and a lack of sensitivity to consumer questions among the judiciary.
Detta är en av förklaringarna till att det har varit svårt att genom föra konsumentlagstiftningen i praktiken. Många andra orsaker måste emellertid också uppmärksammas, såsom bristen på experter, organisatoriska brister och rättsväsendets ointresse för konsumentfrågor. frågor.
In Poland the National Labour Inspectorate has about 1 700 staff although it is not clear that all of these are involved in strictly labour inspection duties.
Regionalpolitik och sammanhållning: De främsta krav som ställs på förvaltningen på detta område är att det finns lämpliga och effektiva administrativa organ.
Reinforcement may well be required.
I synnerhet krävs en hög kompetensnivå och en hög grad av integritet för att hantera gemenska pens fondmedel.
Justice and home affairs: Oversight of justice and home affairs questions falls to the Justice and Interior Ministries.
Rättsliga och inrikes frågor: Justitie- och inrikes ministerierna har ansvaret för rättsliga och inrikes frågor.
The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation.
Myndigheterna måste vara i stånd att ta itu med frågor om asyl och invandring, gränsövervakning, polissamarbete och rättsligt samarbete.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
Det finns ett övergripande behov av välutbildad personal i tillräckligt antal och med en hög grad av integritet.
In Poland the Ministries of Economy and Central Affairs deal with regional policy.
I Polen handhas regionalpolitiken av ekonomiministeriet och ministeriet för centrala frågor.
(The number of staff employed in ministries on regional affairs is 105).
(För detta har ministerierna 105 anställda.)
These arrangements do not yet work entirely
Denna ordning fungerar ännu inte på ett fullt tillfredsställande sätt.
In Poland the Justice and Interior Ministries are adequately staffed.
Justitie- och inrikesministerierna i Polen har till räckliga personalresurser.
The capacity to handle asylum and migration questions is not yet assured since the
Kapaciteten att behandla asyl- och invandringsfrågor är ännu inte säkerställd, eftersom tillämpningslagstiftningen ännu inte har införts i sin helhet. Gränsövervakningen är
Border management is weak in some areas, principally due to poor facilities and lack of competent administrative structures.
ineffektiv på vissa områden, främst på grund av dålig utrustning och bristfälliga administrativa strukturer.
Specialized police units have been created, but coordination is poor.
Specialiserade polisstyrkor har byggts upp men samordningen är dålig.
The judiciary is being reformed, with an emphasis on training and human resources.
En reform av domstolssystemet pågår och inriktas på utbildning och mänskliga resurser.
The effective administration of the acquis in these areas will require better coordination (internal and external), further development of human resources, and steps to combat corruption.
För att gemenskapens regelverk på detta område skall kunna genomföras på ett effektivt sätt krävs bättre samordning (internt och externt), ytterligare satsningar på mänskliga resurser och åtgärder för att bekämpa komiption.
tation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
För att genomföra gemenskapens politik, i synnerhet för jordbruket och strukturfonderna, krävs effektiva förvaltnings- och kontrollsystem för offentliga utgifter och bestämmelser om bedrägeribekämpning.
Adminitratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
På det administrativa planet är det viktigt att klart skilja mellan extern och intern kon troll.
Police and judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
Polisen och rättsväsendet måste ha förmåga att handskas med komplicerad gränsöverskridande ekonomisk brottslighet (inklusive bedrägerier, kor ruption och tvättning av pengar) som kan beröra gemenskapens finansiella intressen.
Customs: Applying the acquis in this area requires an adequate level of infrastructure and equipment, including computerization and investigation resources, and the establishment of an efficient customs organization with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
Tull: För att tillämpa gemenskapens regelverk på detta område krävs tillräcklig infrastruktur och utrustning, bl.a. datorisering och resurser att företa utredningar. Vidare måste en effektiv tullmyndighet skapas med ett tillräckligt antal kvalificerade och motiverade tjänstemän med en hög grad av integritet.