natgillin/translations-raw huggingface dataset:
But given the great variety in historical, constitutional and legal backgrounds, the range of services provided, the relative economic strengths of Member States and present variety of expectations amongst consumers, the Charter should not be seen as a rigid standard - a supportive instrument, but not a straitjacket.
Med tanke på den stora variationen i fråga om historisk, konstitutionell och juridisk bakgrund, vidden av tillhandahållna tjänster, medlemsstaternas relativa ekonomiska styrka och den nuvarande variationen i fråga om konsumenternas intressen, bör man dock inte se stadgan som en stel standard - utan som ett stödinstrument men inte någon tvångströja.
7.6 The CEEP proposal envisages that each Member State should decide which services should be subject to the Charter.
7.6 CEEP-förslaget innebär att varje medlemsstat själv skulle avgöra vilka tjänster som skall omfattas av stadgan.
This will, of itself, produce an extremely varied approach, given the wide variety of arrangements for the provision of services in Member States.
Detta kommer i sig att innebära en enorm variation med tanke på de många olika system medlemsstaterna har för att leverera tjänster.
When taken with the variety of standards for particular services both between and even within Member States, a huge range of standards will result.
Om man också beaktar mängden olika standarder för vissa tjänster, både mellan och inom medlemsstaterna, skulle förslaget resultera i gigantiska skillnader mellan olika standarder.
This is, of itself, not objectionable. The principle of subsidiarity will encourage diversity of approach.
Detta är dock inte fel i sig: Subsidiaritetsprincipen kommer att främja mångfald när det gäller tillvägagångssätten.
Yet it is then envisaged, under Chapter I, that the Community should attempt to harmonize these services.
Ändå skall unionen enligt kapitel 1 försöka harmonisera dessa tjänster.
The COR has the strongest doubts whether it is appropriate for the Commission to attempt to extend its competence to the harmonization of the range of public services presently provided by local and regional authorities, or practicable to do so.
Regionkommittén tvivlar starkt på att det är lämpligt, eller ens praktiskt möjligt, att kommissionen försöker utvidga sina befogenheter till att harmonisera den mängd olika offentliga tjänster som idag utförs av lokala och regionala myndigheter.
7.7 The COR notes that the Communication, whilst referring to "basic operating principles" makes no reference to the production of a Charter.
7.7 Regionkommittén noterar att meddelandet visserligen hänvisar till "grundprinciper", men att det inte står att en stadga skall utarbetas.
Indeed, the Communication emphasizes the subsidiary principle in its approach to general interest services.
Istället betonar meddelandet subsidiaritetsprincipen när synen på tjänster i allmänhetens intresse utvecklas.
7.8 Whilst strongly supporting the value of explicit standards of service, the COR remains unconvinced as to the value of a European Charter, except possibly in relation to the small number of transnational services to which the Communication draws attention.
7.8 Även om Regionkommittén starkt stöder idén om uttalade standarder för tjänsterna är kommittén fortfarande inte övertygad om behovet av en europeisk stadga, utom möjligen när det gäller det fåtal transnationella tjänster som meddelandet uppmärksammar.
The Role of Regulators
De reglerande instansernas roll
8.1 Chapter IV of the Charter seeks to bring the support of the Union behind the separation of regulators and operators.
8.1 I kapitel 4 i stadgan försöker man få unionens stöd för att skilja på reglering och tillhandahållande.
The COR welcomes the recognition of the role of regulation in the Communication.
Regionkommittén välkomnar detta erkännande i meddelandet av regleringens betydelse.
This model has attracted considerable interest in recent years, and has increasingly been adopted in certain Member States, particularly in relation to the regulation of monopoly public utilities.
Denna modell har tilldragit sig stort intresse under senare år, och har i allt större om fattning införts i vissa medlemsstater, särskilt när det gäller regleringen av allmännyttiga monopol.
In the context of local democracy, a role of regulator could be envisaged for local and regional authorities.
Mot bakgrund av den lokala demokratin skulle det reglerande ansvaret kunna läggas på lokala och regionala myndigheter.
Such a role could be particularly relevant in relation to services which are the responsibility of the authority to provide, but which have been contracted to a private supplier.
Ett sådant ansvar skulle vara särskilt relevant för de tjänster där myndigheten ansvarar för tillhandahållandet, men där utförandet har lagts ut på entreprenad.
In these instances, authorities could - and often do - set out the specifications for the service to be provided and ensure its effective delivery.
I dessa fall kan myndigheterna, vilket de ofta också gör, fastställa specifikationer för den tjänst som skall tillhandahållas och garantera att den utförs effektivt.
Similar arrangements could be envisaged where the responsibility for the provision of the service lies with another public body or private company, but where the service concerned is of particular significance to the local population - for example, water provision or transport systems.
Liknande arrangemang skulle kunna tillämpas i de fall då ansvaret för tillhandahållandet av en tjänst vilar på ett annat offentligt organ eller på ett privat företag - för till exempel vattenförsörjning eller transportsystem.
Here, the local or regional authority could be specified as the regulator for that service, acting on behalf of its citizens as consumers.
Här skulle man kunna utse den lokala eller regionala myndigheten till reglerande instans för tjänsten i fråga, och de skulle agera i medborgarnas intresse som konsumenter.
The COR is pleased that COM(96) 443 recognizes that local and regional authorities are able to act as regulators.
Det gläder kommittén att lokala och regionala myndigheters förmåga att fungera som reglerande instans understryks i KOM(96) 443.
8.2 The crucial element is accountability.
82 Den avgörande frågan är ansvarsskyldigheten.
The regulator must be responsible in a clear way to the citizens for whom the services are provided.
Den reglerande instansens ansvar måste vara tydligt för de medborgare som är mottagare av tjänster.
This link may vary according to the service, but accountability to a democratic body is essential.
Detta förhållande kan variera beroende på tjänst, men för ett demokratiskt organ är ansvarsskyldigheten mycket viktig.
Experience of this model is still relatively limited, but some criticisms have been made where the regulator's accountability is uncertain or blurred.
Man har fortfarande begränsade erfarenheter av denna modell, men viss kritik har framförts i fall där den reglerande instansens ansvarsskyldighet är osäker eller oklar.
The COR would not wish to see the Commission adopt a prescriptive approach to regulation which, in many circumstances, ought better to be agreed at Member State level.
ReK skulle inte vilja att kommissionen antog en överstatlig hållning till regleringar som i många fall bäst skulle införas genom överenskommelser på nationell nivå.
CEEP proposal for an observation post for services of general economic interest
CEEP-förslaget om ett övervakningsorgan för allmännyttiga tjänster
9.1 Our concern at the principal proposals contained in the CEEP report are based on the perception that they have been put forward without giving adequate attention to the range of services provided by local and regional authorities.
9.1 Vi oroas över att de viktigaste förslagen i CEEP:s rapport verkar ha lagts fram utan att man i tillräcklig grad har beaktat den stora omfattning av tjänster som omfattas av lokala och regionala myndigheter.
The COR urges further examination of the proposal to establish an observation post for services of general economic interest.
ReK uppmanar till vidare granskning av förslaget att upprätta ett över vakningsorgan för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
Referring to, among other things, the principle of subsidiarity we do not consider that the EU should regulate how providers of public services should organize their activities particularly those services provided by local and regional authorities.
Med hänvisning till bland annat subsidiaritetsprincipen anser vi inte att EU skall reglera hur tillhandahållare av allmänna tjänster skall organisera sin verksamhet, särskilt inte de tjänster som tillhandahålls av lokala och regionala myndigheter.
The European Commission already possesses the responsibility for the general surveillance of the legal aspects at a European level, a role recognised by the Commission.
Kommission ansvarar redan för den allmänna övervakningen av rättsliga aspekter på europeisk nivå, en roll som kommissionen själv erkänt.
This role could, however, be strengthened through the participation of local and regional authorities.
Denna roll kan emellertid förstärkas genom lokala och regionala myndigheters deltagande.
The surveillance should be supported by committees and/or reference groups in which representatives from both national and local level are represented when questions of public service are concerned.
När det gäller frågor av allmänt intresse bör över vakningen stödjas av kommittéer och/eller remissgrupper med representanter från både nationell och lokal nivå.
CEEP proposal to amend the Treaty
CEEP-förslagen om att ändra fördraget
10.1.1 The COR supports the statement in the Communication that no amendment is necessary to Article 90.
10.1.1 Regionkommittén stöder uppfattningen i meddelandet från kommissionen att artikel 90 inte behöver ändras.
CEEP proposal for a European Charter
CEEP-förslaget om en europeisk stadga
10.2.1 The COR has observed that the European Council has provisionally concluded that the IGC should look at the matter of compatibility between the Treaty's competition provisions and the principles of general access to public services in the citizen's interests.
10.2.1 Regionkommittén har noterat att Europeiska rådet tills vidare har dragit slutsatsen att regeringskonferensen bör behandla frågan om fördragets konkurrensbestämmelsers förenlighet med principerna om allmän tillgång till offentliga tjänster som är av intresse för medborgarna.
Further, the COR has noted that the principle of maintaining and improving public services through Charters specifying rights and obligations between service providers and citizens has been discussed in mis connection.
Regionkommittén har likaledes noterat att principen om att offentliga tjänster kan upprätthållas och förbättras genom en stadga, som fastställer rättigheter och skyldigheter i förhållandet mellan tjänsteleverantörerna och medborgarna, även har diskuterats i samband med detta.
The COR supports the principle that the existence of local Charters specifying rights and obligations between service providers and citizens can, in many circumstances, contribute to the maintenance and improvement of public services.
Regionkommittén stöder principen att lokala stadgar som specificerar rättigheter och skyldigheter mellan tjänsteleverantörer och medborgare i många fall kan bidra till att offentliga tjänster upprätthålls och förbättras.
However, they are of the view that such Charters are best negotiated at the level closest to the citizens, particularly in those cases where the service concerned has no transnational impact and will need to be fully compatible with the constitutional and statutory provisions of the Member State concerned.
Kommittén anser dock att dessa stadgar bäst kan förhandlas fram på den nivå som står närmast medborgarna, särskilt i de fall där tjänsten i fråga inte har någon mellanstatlig betydelse och måste vara helt förenlig med en viss medlemsstats lagar och författningar.
Whilst the provision of a European Charter could in principle be a valuable support and encouragement to the development of quality public services, as a framework for reference, rather than an instrument for harmonisation, die COR remains unconvinced of its practicality, particularly in the light of the emphasis in the Communication on the limited nature of harmonisation envisaged and on the primary role of the Member State in this area.
Även om en europeisk stadga i princip skulle kunna utgöra ett värdefullt stöd och främja utvecklingen av allmännyttiga tjänster av god kvalitet, som referensram snarare än ett harmoniseringsinstrument, är Regionkommittén fortfarande inte övertygad om dess praktiska användbarhet, särskilt som meddelandet starkt betonar vilken liten grad av harmonisering som planeras och att medlemsstaterna spelar huvudrollen på detta område.
In the view of the COR, local and regional authorities have a significant role to play as providers of services, and this role could be expanded to include the monitoring and regulation of services provided by other public bodies or the private sector.
Enligt ReK bör lokala och regionala myndigheter ha en viktig roll som tjänsteleverantörer, och denna roll kan utvidgas till att omfatta övervakning och reglering av tjänster som utförs av andra offentliga organ eller av den privata sektorn.
The Commission's Communication (COM(96) 433 final)
Meddelandet från kommissionen: KOM(96) 433 slutlig
10.3.1 The COR welcomes the Communication as a valuable contribution to the debate on the provision of public services of general interest
10.3.1 Regionkommittén välkomnar meddelandet som ett värdefullt bidrag till debatten om tillhandahållandet av offentliga tjänster i allmänhetens intresse.
10.3.2 The COR supports the view that such services are significant both to the economic and social health of the Community.
10.3.2 Regionkommittén stöder synpunkten att dessa tjänster är betydelsefulla för både den ekonomiska och den sociala hälsan i gemenskapen.
The COR welcomes:
Kommittén välkomnar
- the recognition of the diverse nature of provision and regulation; - the recognition of the role of local and regional authorities in regulation; - the statement that Community policy is not concerned with the status of the body providing the service; and
- erkännandet av lokala och regionala myndigheters roll när det gäller reglering,
- the confirmation that the definition of such services is primarily a matter for Member States.
-10- uttalandet att gemenskapspolitiken inte skall blanda sig i vilken status det organ har som tillhandahåller tjänsterna, och bekräftelsen att det i huvudsak är medlemsstatemas sak att definiera dessa tjänster.
The COR supports:
Kommittén stöder
- the proposal to develop the concept of universal service or public service obligations, particularly in terms of the quality of service and users' rights; and - the statement that the provision of general interest services, such as health, welfare, education, water and housing is a matter of national or regional responsibility (although capable of Community support).
- uttalandet att tillhandahållandet av tjänster i allmänhetens intresse, som t ex hälsovård, socialt skyddsnät, utbildning, vatten och boende hör till den nationella eller regionala nivåns ansvarsområden (även om de kan erhålla gemenskapsstöd).
In relation to the proposal to amend Article 3 of the Treaty, the COR
När det gäller förslaget att ändra artikel 3 i fördraget
- recognizes the emphasis placed throughout the Communication on the subsidiarity principle in relation to services most often provided by local and regional authorities, - welcomes the confirmation that general interest services continue to be primarily an area of action by the Member State; and - on the basis that the amendment would serve only to confirm that such services already fall within the Community remit, would not oppose such an amendment.
- skulle ReK inte motsätta sig ändringen, förutsatt att den endast skulle syfta till att bekräfta att sådana tjänster redan idag är ett av gemenskapens åtgärdsområden.
1KJ1 OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS HCTH OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
CdR(96) 148 Microfiche nr : SV-96-11 10 s. - Format 21,0 χ 29,7 cm BYRÄN FOR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS Ϊ·Τ*^Β OFFICIELLA PUBLIKATIONER L-2985 Luxemburg
Opinion on the Report on the consideration of cultural aspects in European Community action
Beaktande av kulturella aspekter inom Europeiska gemenskapens åtgärder
OPINION of the Committee of the Regions of 16 January 1997 on the European Commission's First Report on the consideration of cultural aspects in European Community action (COM(96) 160 final)
Regionkommittén YTTRANDE av den 16 januari 1997 om kommissionens meddelande: "Beaktandet av kulturella aspekter inom gemenskapens åtgärder' (dok. KOM(96) 160 slutlig)
HAVING REGARD TO the European Commission communication to the European Parliament, the Council and the Committee of the Regions of 17 April 1996 entitled the First Report on the consideration of cultural aspects in European Community action (COM(96) 160 final);
Kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet och Regionkommittén av den 17 april 1996, "Första rapporten om beaktandet av kulturella aspekter inom gemenskapens åtgärder" (KOM(96) 160 slutlig).
HAVING REGARD TO its decision on 8 March 1996 to direct Commission 7 "Citizens' Europe, Research, Culture, Youth and Consumers" to draw up the relevant opinion;
Regionkommitténs beslut av den 8 mars 1996 att uppdra åt utskott 7 "Medborgarnas Europa -Forskning - Kultur - Ungdom och konsumenter" att utarbeta ett yttrande.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 206/96 rev. 2) adopted by Commission 7 on 26 November 1996 (rapporteur: Mrs Tuulikki Karjalainen);
Utkastet till yttrande (CdR 206/96 rev. 2) som antogs av utskott 7 den 26 november 1996 (föredragande: Tuulikki Karjalainen).
WHEREAS it is necessary to promote the preservation of Europe's cultural heritage and particularly its local and regional diversity, as noted earlier by the COR in its opinions on the KALEIDOSCOPE 2000, ARIANE and Raphael cultural programmes (CdR 145/95, CdR 146/95 and CdR 301/95) and the INFO 2000 programme (CdR 22/96);
Behovet att bevara Europas kulturarv och i synnerhet den lokala och regionala mångfalden, vilket tidigare påpekats av ReK i yttrandena om kulturprogrammen Kaleidoskop 2000, Ariane och Raphaël (CdR 145/95, CdR 146/95 och CdR 301/95) och Info 2000-programmet (CdR 22/96).
WHEREAS linguistic diversity is one of the cornerstones of Europe's cultural heritage, as noted by the COR in its opinion on the multilingual information society (CdR 220/96 fin); adopted the following opinion at its 16th plenary session on 15 and 16 January 1997 (meeting of 16 January 1997):
Språklig mångfald är en av hörnstenarna för Europas kulturarv, som ReK påpekat i sitt yttrande om det flerspråkiga informationssamhället (CdR 220/96 fin).
1.1 The European Commission has issued its first report on consideration of the cultural dimension in European Community action.
1.1 Kommissionen har avgivit sin första rapport om hur den kulturella aspekten förverkligas i Europeiska gemenskapens verksamhet.
The report can be regarded as a preliminary survey of the way in which cultural aspects have been taken into account in different areas of Community action, mostly prior to the entry into force of the Maastricht Treaty, which brought the cultural field within the Community's competence.
Rapporten kan ses som ett slags inventering som undersöker med vilka medel olika gemenskapsområden har beaktat den kulturella aspekten - i huvudsak före Maastrichtfordraget, som utsträckte gemenskapens befogenheter till kulturområdet.
The report is wide in its coverage, thorough and clearly written.
Rapporten är mångsidig, grundlig och klar, men den är inget program.
The report is not a programme; rather, it mainly reviews past developments and contains very few measures on which a stand can be taken.
Den blickar först och främst bakåt och den presenterar inga åtgärder som man kan ta ställning till.
1.2 The COR notes that the report and the debate on it make a significant contribution to promoting awareness of the cultural dimension in Community action.
1.2 Regionkommittén konstaterar att rapporten och debatten om den är ett viktigt bidrag för att främja den kulturella dimensionen i gemenskapsåtgärderna.
Therefore it is important in connection with this first report to define the underlying guidelines and principles on the basis of which the special nature of culture can be taken into account in all areas of Community action.
I samband med denna första rapport är det därför viktigt att fastställa de riktlinjer och principer som krävs för att man skall kunna ta hänsyn till kulturaspekterna i gemenskapsåtgärder på alla områden.
1.3 The need for a definition is further borne out by the fact that culture is often assigned an instrumental role in other areas of policy; it is seen as a means of attaining goals in other spheres of activity.
1.3 Behovet av en definition förstärks ytterligare av att kulturen i andra politikområdens perspektiv ofta ges en instrumenteli roll, den ses som ett medel att uppnå mål inom andra verksamhetsområden.
To avoid this instrumental approach having a detrimental impact on culture, e.g. by emphasizing quantity rather than quality or tradition rather than innovation, EU legislation should make it clear that cultural actions must operate under the special terms applicable to culture, while respecting the individuality of the activity concerned.
För att den instrumentella synen inte skall få negativa konsekvenser för kulturen, t.ex. prioritering av kvantitet framför kvalitet eller tradition framför förnyelse, bör EU:s regelverk slå fast att satsningar på kultur måste ske på kulturens speciella villkor med respekt för verksamhetens egenart.
2.1 The report analyses the position of culture in Community action on the basis of the Maastricht Treaty, particularly with regard to Article 128.
2.1 I rapporten granskas kulturens ställning i gemenskapens verksamhet med utgångspunkt i Maastrichtfordraget, och då särskilt dess art. 128.
It concludes (Conclusions, point 2) by specifying future lines of action for the Community's cultural policy.
Rapporten avslutas med att man konkretiserar (sammandraget, punkt 2) framtida riktlinjer för gemenskapens kulturpolitik.
These lines of action are based on measures taken to date in the cultural sphere as well as on the Union's integration goals, the achievement of which, it is felt, can be supported by cultural means.
Dessa riktlinjer baseras både på tidigare kulturåtgärder och på unionens konsolideringssträvanden, som man verkar kunna stödja med kulturella medel.
However, some aspects of these goals conflict with cultural aspirations.
Dessa målsättningar innefattar en del strävanden som är motstridiga ur kulturell synpunkt och som det blir svårt att förverkliga samtidigt.
In this connection, the COR would draw attention to two problem areas, in particular.
Regionkommittén vill i detta sammanhang rikta uppmärksamhet på två centrala problem.
2.2 First, the COR wishes to underline that preserving and promoting Europe's cultural diversity while strengthening the basis for a common European identity and an ever closer union among the peoples of Europe poses a special challenge.
2.2 Först och främst vill Regionkommittén rikta uppmärksamhet på att det är en speciell utmaning att bevara och främja de europeiska kulturernas mångfald och samtidigt stärka grunden för en gemensam europeisk identitet och en ännu fastare union mellan Europas folk.
2.2.1 Cultural identity is born out of the interaction with external influences and other cultures of traditions that have been shaped by common experiences, history and living conditions.
2.2.1 En kulturell identitet formas av traditioner som skapas av gemensamma erfarenheter, historien och livsbetingelserna i växelverkan med främmande inflytande och andra kulturer.
As long as localities, regions or nations retain their own way of living and outlook on life, the distinctiveness of their cultures - and hence cultural diversity - is preserved.
Så länge som ett samhälle, område eller folk har sitt eget särskilda sätt att uppleva och se på saker bevaras också denna kulturs egenart. Detta garanterar kulturell mångfald.