natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.6.3 Once again, emergency action must make way for an emphasis on planning, (which should also involve assessing the scope of action to be taken following unforeseen events and providing a sufficient fund for emergencies), as suggested in the Commission communication of 23 February 1994 (COM(94) 23) on immigration and asylum policies.
3.6.3 Det är därför viktigt att insatserna också inom detta område fokuserar mer på planering och inte som nu dikteras av olika nödsituationer (vilket bland annat innebär att fastställa omfattningen på insatserna vid oförutsägbara händelser och avsätta tillräckliga medel för akuta och nödvändiga insatser), vilket också påpekas i kommissionens meddelande av den 23 februari 1994 om invandrar- och asylpolitik (KOM(94) 23).
In this communication, the Commission states the need for a comprehensive approach based on three distinct but related elements:
I detta meddelande framhåller kommissionen behovet av ett övergripande tillvägagångssätt som grundar sig på tre separata insatser som dock hör samman:
3.6.5 It would further the above-mentioned aim of reducing migratory flows to normal levels by helping the countries of origin to reach an adequate level of development, addressing the roots of problems rather than just the symptoms.
Förstärka integrationspolitiken beträffande invandrare som vistas lagligen i ett land.
The aim should be to launch a process of development in the area to make this axis the focus for a policy to integrate the Balkan countries into the European Union. Such a move would certainly have a welcome effect on current migratory flows.
3.6.4 Under sådana förhållanden skulle man kunna utnyttja de många samordningsvinsterna mellan de olika samarbetsparterna, nämligen regeringar och lokala myndigheter, icke statliga organisationer och företag samt universitet och det civila samhället i övrigt.
3.6.7 Were the international community or the European Union to estimate the cost of taking too little or no action to overcome the causes of the migratory flows, they would have further grounds to devise and launch an investment programme for the countries of origin.
Syftet skulle vara att sätta igång en lokal utvecklingsprocess och med detta som utgångspunkt utforma en strategi för att integrera Balkanländerna i EU, något som otvivelaktigt skulle kunna bromsa de pågående migrationsströmmarna.
Ideally, therefore, "border policies" should be strengthened and border regions in particular given the chance to take part in defining and implementing development policies.
Därför vore det önskvärt att förstärka "gränspolitiken" och ge särskilt gränsregionerna möjlighet att medverka i utformningen och genomförandet av utvecklingspolitiken.
3.6.8 The Committee of the Regions is certain that a firm policy of solidarity could transform migratory flows from a problem into a resource for Europe.
3.6.8 Det är uppenbart för Regionkommittén att en varaktig solidaritetspolitik skulle kunna förvandla problemet med migrationsströmmarna till en resurs för Europa.
4.1 The above comments show how complex migration-related issues are.
4.1 Ovan redovisade synpunkter visar hur komplexa de frågor är som hänger samman med migrationen.
They are often of considerable relevance to regional and local authorities, which almost always end up having to implement the migration decisions taken at national level.
De är oftast i hög grad relevanta för regionala och lokala myndigheter. Nästan alla migrationsfrågor som hanteras på nationell nivå blir till slut ärenden för lokala och regionala myndigheter.
Consequently it is essential that the Committee of the Regions should be consulted by the Commission and the European Parliament on the subject of migratory flows and on related Commission proposals that affect the interests and responsibilities of local and regional authorities.
Följaktligen är det av största vikt att kommissionen och Europaparlamentet samråder med Regionkommittén i frågor som rör migrationsflödet och i de frågor som på det här området inbegrips i kommissionens förslag när det gäller lokala och regionala myndigheters intressen och ansvar.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)227
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(1999)227
Crime and safety in the city
Yttrande om Brottsligheten och säkerheten i städerna
OPINION of the Committee of the Regions of 18 November 1999 on Crime and Safety in Cities
YTTRANDE från Regionkommittén av den 18 november 1999 om "Brottslighet och säkerhet i städerna"
HAVING REGARD TO the Bureau decision of 11 June 1997, under Article 198c(4) of the Treaty establishing the European Community, to instruct Commission 4 "Spatial Planning, Urban Issues, Energy and Environment" to draw up an opinion on "Crime and safety in Cities";
Regionkommitténs presidiums beslut av den 11 juni 1997 att i enlighet med artikel 198c fjärde stycket i EG-fördraget ge utskott 4 - fysisk planering, stadsfrågor, energi och miljö - i uppdrag att utarbeta ett yttrande om "Brottslighet och säkerhet i städerna".
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 294/99 rev. 1) adopted unanimously by Commission 4 (meeting of 7 October 1999) (rapporteur: Ms Tarras-Wahlberg, SE, PSE); st plenary session on 17-18 November 1999 adopted the following opinion unanimously at its 31(meeting of 18 November):
Regionkommittén antog vid sin 31:a plenarsession den 17-18 november 1999 (sammanträdet den 18 november 1999) enhälligt följande yttrande:
1.1 In Europe there is widespread interest in crime and public safety and security issues.
1.1 I Europa finns ett stort intresse när det gäller frågor som rör brottslighet och medborgarnas säkerhet och trygghet.
Two working groups have been set up, including representatives from several cities.
Det finns två arbetsgrupper som bildats av flera städer tillsammans.
The Council of Europe has had a "Crime and Urban Insecurity" group for some years now, and the group has produced a number of reports.
Under Europarådet arbetar en grupp med ämnet "Brott och otrygghet i städer" sedan några år och den gruppen har avgivit ett antal rapporter.
Eurocities recently set up a working group on "urban safety", but it has not yet produced a report.
Eurocities har nyligen bildat en arbetsgrupp om "Säkerhet i städer" men den gruppen har ännu ej avgivit någon rapport.
1.2 Article 2 (ex-Article B) of the Amsterdam Treaty states that the EU must aim to strengthen the protection of citizens' rights and interests through the introduction of a citizenship of the Union.
1.2 I Amsterdamfördragets artikel 2 (tidigare artikel B) finns angivet att unionen skall ha som mål att stärka skyddet av medlemsstatemas medborgares rättigheter och intressen genom att införa unionsmedborgarskap.
1.3 Under Article 29 (ex-Article K.1) of the Amsterdam Treaty, the EU must aim to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice by developing common action among the Member States in the fields of police and judicial cooperation in criminal matters and by preventing and combating racism and xenophobia.
1.3 Enligt Amsterdamfördragets artikel 29 (tidigare artikel Kl) skall det vara unionens mål att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Detta skall ske genom att medlemsstaterna utformar gemensamma insatser på områdena polissamarbete och straffrättsligt samarbete samt genom att förebygga och bekämpa rasism och främlingsfientlighet.
This is to be achieved by preventing and combating crime, organised or otherwise, and in particular terrorism, trafficking in persons and offences against children, illicit drug trafficking and illicit arms trafficking, corruption and fraud.
Detta mål skall uppnås genom förebyggande och bekämpande av brottslighet, vare sig denna är organiserad eller ej, särskilt terrorism, människohandel och brott mot barn, olaglig narkotikahandel och olaga vapenhandel, korruption och bedrägeri.
A large proportion of EU measures currently focus on organised and cross-border
1.4 En stor del av de åtgärder som idag utförs inom Europeiska unionens hägn är riktad gentemot brottslighet som är organiserad och av gränsöverskridande slag.
-2- make a determined effort to tackle everyday crime.
2- otrygghet samt är en grogrund och rekryteringsbas för den organiserade och gränsöverskridande brottsligheten.
This must of course be achieved through measures at local, regional and EU level.
Det är därför av största vikt att även vardagsbrottsligheten bekämpas med kraft och detta måste naturligtvis ske genom åtgärder på såväl lokal- och regionalnivå som på unionsnivå.
1.6 The interpretation of "everyday crime" can vary from country to country, or even within the same country.
1.6 Vad som innefattas i begreppet vardagsbrottslighet kan variera från land till land eller till och med variera inom ett land.
However, some types of crime do seem to occur across the board.
Det finns dock vissa brottstyper som verkar vara gemensamma.
These include crime against persons (e.g. violence, sexual abuse and racist crime) and material crime (e.g. graffiti and other forms of vandalism).
Detta kan vara såväl brott som riktar sig mot person t.ex. våld, sexuella övergrepp och rasistiska brott som brott med materiell inriktning t.ex. grafitti eller annan skadegörelse.
2. l Crime is an integral part of our society and most criminals generally behave just like any other citizen.
2.1 Brottslighet är en integrerad del av vårt samhälle och de flesta brottslingar beter sig för det mesta som befolkningen i övrigt.
It thus follows that it is the pattern of everyday life, i.e. the society in which we all live - criminals and law-abiding citizens alike - which has the greatest influence on criminal trends and patterns.
Som en konsekvens av detta följer att det som mest förmår att påverka brottslighetens utveckling och dess mönster är vardagslivets utformning, det vill säga det samhälle som vi alla, kriminella eller inte, dagligen möter.
Preventive action to combat the causes and circumstances of crime and socially undesirable behaviour is a task for all groups within society.
Att i förebyggande syfte bekämpa orsakerna och förutsättningarna för brottlighet och dåligt beteende är en uppgift för alla samhällsgrupper. grupper.
2.2 The scope and spread of crime in a given area largely depends on its inhabitants or on the people who, for one reason or another, are staying in the area.
2.2 Brottslighetens omfattning och fördelning i ett område påverkas i stor utsträckning av vilka som bor eller av andra skäl vistas i området.
The word "users" is a useful umbrella term here.
Alla dessa personer kan med ett gemensamt ord kallas "brukare".
In the countryside, "users" and "inhabitants" are often interchangeable, but in the cities the former outnumber the latter by a wide margin.
På landsbygden sammanfaller ofta ett områdes brukare med dess invånare. För staden gäller att antalet brukare vida överskrider områdets invånare.
By "users" here, we mean - in addition to the city's inhabitants - people who work in the city but do not live there.
Till "brukare" räknas här, förutom de boende, personer som arbetar i staden utan att bo där.
In addition to these, tourists from home and abroad, and people who travel in from the suburbs in search of recreation must also be counted as "users".
Förutom dessa måste inhemska och utländska turister samt "nöjeskonsumenter" - personer som reser från stadens ytterområden för att roa sig - räknas till brukarna.
2.3 Some types of city have more "users" than others, e.g. capital cities, industrial cities, those which attract tourists, and regional leisure and entertainment centres.
2.3 Vissa typer av städer har fler brukare än andra, t.ex. huvudstäder, industristäder, väl frekventerade turiststäder och regionens nöjescentrum.
To understand the crime and safety problems of different cities or regions, it is necessary to have a good grasp of who the users are, rather than just how many people live there.
För att kunna förstå olika städer eller regioners brotts- och otrygghetsproblem måste man ha en god uppfattning om inte bara antalet invånare, utan även vilka som är dess brukare.
This is of vital importance when assessing the impact of different measures.
Detta har avgörande betydelse när olika åtgärder utvärderas.
2.4 Explanations for the causes of crime look to theories which either focus on the individual, or circumstances beyond the individual, or a mixture of both.
2.4 Förklaringen till brottslighetens orsaker söker sin grund i teorier med utgångspunkt antingen i individens inre eller i förhållanden utanför individen, eller kombinationer däremellan.
Cultural differences are not such that one might expect the "individual" causes to vary to any great extent.
Skillnader mellan människor i kulturellt avseende är inte tillräckliga för att man skall kunna förvänta sig att förklaringar på individnivå skall skilja sig i någon avgörande omfattning.
2.5 When studying crime in the city, urban planning must be taken into consideration.
2.5 Vid studier av brottsligheten i städer måste man ta hänsyn till hur dessa är fysiskt planerade.
Socio-economic structures could even explain differences between cities or regions.
Socioekonomiska strukturer kan även förklara variationer inom den enskilda staden eller
Projects under the Falcone Programme are investigating links between serious crime and everyday crime
Inom Falconeprogrammet pågår projekt som undersöker sambandet mellan grov kriminalitet och vardagsbrottslighet. brottslighet.
2.6 Metropolitan areas provide a marketplace for crime in the sense that convertible goods are readily available, as is the opportunity to sell them on.
2.6 Storstadsregioner utgör en marknad för kriminalitet, vad avser såväl tillgång för anskaffning av omsättningsbara värden som en marknad för avsättning av desamma.
Large cities have many households, cars, visitors and companies.
Storstaden har många hushåll, många bilar, många besökande och många företag.
There is a constant flow of people and events.
Flödet av människor och händelser är stort.
Life is more anonymous than in more provincial areas.
Storstadsmänniskan är mer anonym för sin omgivning än medborgaren på landsorten. orten.
2.7 Cities also provide what in market terms might be called a good "recruitment pool" for crime.
2.7 Staden är också, för att tala med marknadstermer, en god rekryteringsbas för kriminalitet.
2.8 There are several criminological theories.
2.8 Det finns flera kriminologiska teorier.
According to the theory known as "routine activity theory", three factors are present when a crime occurs:
I den teoribilding som kallas rutinaktivitetsteorin, konstaterar man att tre förhållanden påverkar uppkomsten av brottssituationer:
- objects which invite crime - absence of adequate protection2.
Frånvaro av adekvat skydd.2
Crime occurs when a criminally-inclined individual is exposed to an object worth stealing which lacks adequate protection.
En brottssituation uppstår när en brottsbenägen individ sammanförs med ett attraktivt brottsobjekt som saknar adekvat skydd.
2.9 Preventing crime involves trying to influence some of the above factors.
2.9 Att förebygga brottslighet innebär att man söker utöva påverkan på någon av ovan nämnda förhållanden.
Good crime prevention does not necessarily mean that one either can or must eliminate all of the factors.
En väl fungerande brottsprevention innebär inte att man kan eller måste eliminera samtliga av dessa förhållanden.
2.10 The scale and patterns of crime are related to population structure.
2.10 Brottslighetens volym och mönster påverkas av befolkningsstrukturen.
Groups in certain areas may be more criminally-inclined, while those in other areas may be more likely to report crime, or to be more exposed to crime.
Grupper i vissa områden kan vara mer brottsbenägna medan grupper i andra områden kan vara mer anmälningsbenägna eller ha en förhöjd offerrisk.
Individuals who are likely to commit crime
Individer som är benägna att begå brott
3.1 The road to crime often begins in the early teens, with crimes such as petty theft and vandalism.
3.1 Den kriminella banan startar ofta i de tidiga tonåren med brott som mindre stölder och skadegörelse.
Much of this is opportunistic crime, i.e. it is seldom planned, and is carried out to provide the peer group with excitement.
Mycket av denna brottslighet är i form av tillfällesbrottslighet, dvs. den är sällan planlagd och den kan uppkomma för att söka spänning tillsammans med kamrater.
For most young people it stops there, but others go on to commit more serious crimes.
De flesta ungdomar stannar vid detta men vissa fortsätter och deras brott blir grövre.
From this comparatively large number of occasional offenders, a small number of people will go on to become repeat offenders.
Ur det förhållandevis stora antalet tillfällighetsbrottslingar framträder ett mindre antal personer som kommer att utvecklas
Also known as "effective surveillance".
Denna faktor kan även benämnas "kapabla väktare".
3 2 A very small number of criminals is responsible for a large amount of crime.
3.2 En mycket liten del av de kriminella svarar för en mycket stor del av brottsligheten.
This is particularly true for crimes such as violent crime and burglary, where it is possible to identify a group of repeat offenders which is disproportionately active.
Detta gäller i synnerhet brott som våldsbrott och bostadsinbrott där det går att urskilja en grupp ständigt återfallande brottslingar som är oproportionellt brottsaktiva.
This type of criminal has generally been wellknown to social workers and the legal authorities from an early age.
Denna kategori gärningsmän är i regel väl kända av sociala och rättsvårdande myndigheter sedan tidig barndom.
The most effective way of preventing the huge volume of crime committed by these people is to stop them from boarding the criminal bandwagon.
Det mest effektiva sättet att förebygga den stora mängd brott som dessa utför är att förhindra rekryteringen till denna kriminella bana.
33 The longer the criminal bandwagon has been allowed to roll, the more difficult it is for social or situational crime prevention measures to stop it.
3.3 Ju längre tid den kriminella banan får fortsätta desto svårare är det att med sociala eller situationella brottsförebyggande åtgärder förhindra en fortsättning.
It is therefore vital to intervene at the earliest possible stage to prevent children and young people from being drawn into serious crime.
Det är därför avgörande att så tidigt som möjligt förhindra att barn och ungdomar dras in i grov kriminalitet.
If gangs are to be prevented from replacing normal societal patterns, it is important to split them up as soon as possible.
För att förhindra att gängbildning ersätter samhällets normer är det viktigt att splittra upp dessa gäng så snart som möjligt.
Society must act on wrong behaviour at an early stage.
Samhället måste reagera på felbeteende i ett tidigt stadium.
4 ι As far as urban planning is concerned, the most important crime prevention strategy is the provision of adequate protection.
4.1 Vad avser stadsplanering, hänför sig den viktigaste brottsförebyggande funktionen till förekomsten av adekvat skydd.
Discussions of adequate protection often focus on technical solutions, such as alarms and surveillance systems.
Diskussioner om adekvat skydd fastnar ofta i tekniska lösningar, t.ex. i form av larm och övervakning.
4 2 The concept of what constitutes "adequate protection" needs to be expanded to take in other solutions.
4.2 Synen på adekvat skydd bör dock vidgas till att även omfatta andra lösningar.
A house which is never left empty is less likely to be burgled than one which is periodically unoccupied.
Ett hus som aldrig står tomt löper mindre risk att utsättas för inbrott än ett hus som periodvis är tömt på människor.
This reasoning ought to hold true for all geographical areas.
Samma resonemang bör kunna tillämpas på vilken geografisk enhet som helst.
A city is under indirect surveillance from its "users" (residents, workers, visitors, "leisure commuters", etc.), who provide adequate protection against most types of crime.
En stads brukare (boende, arbetande, besökande, nöjeskonsumenter etc.) utövar indirekt tillsyn över staden. De utgör därmed ett adekvat skydd för de flesta typer av brottslighet.
There is strong evidence that the make-up of the "user-group" is a major factor in providing protection.
Mycket talar dock för att sammansättningen av brukarna spelar stor roll för skyddseffekten.
43 Urban planning plays an important role in obtaining an even flow of users from the different categories throughout the day.
4.3 Stadsplaneringen spelar en viktig roll när det gäller att få ett över dygnet jämt flöde av brukare i olika kategorier.
A city area populated entirely by workers during the day and only by those in search of entertainment in the evening is not protected as effectively as an area with a mix of different categories (residents, workers, visitors, "leisure commuters").
En stadsdel som dagtid befolkas av arbetande och nattetid endast brukas av människor i nöjeslivet får inte samma effektiva skydd som en stadsdel där olika kategorier -boende, arbetande besökande, nöjeskonsumenter etc. - blandas.
Social meeting points where people can meet up provide better social control, thus enhancing people's enjoyment and feeling of safety.
Genom att ha sociala träffpunkter där människor kan mötas så stärks den sociala kontrollen och därmed människors känsla av trivsel och trygghet.
44 Urban planners need to deal with structural situations which breed insecurity, e.g. urban decay.
4.4 För stadsplanerare är det viktigt att åtgärda strukturella situationer som skapar otrygghet, t.ex. förfall i städerna.
Run-down, decaying areas of a city are often inhabited by people with various problems.
Nedslitna och förfallna stadsdelar befolkas ofta av medborgare som har olika problem.
Unemployment, poverty, drug abuse and crime are common, and there is often a high percentage of immigrant residents.
Arbetslöshet, fattigdom, missbruk och brottslighet är vanligt förekommande och ofta är andelen invandrare hög bland de boende.
4.6 The EU Member States are currently experimenting with various projects where crime-prevention is mainstreamed into urban planning.
4.6 Det pågår olika projekt inom EU:s medlemsländer där former för brottspreventiv stadsplanering undersöks och prövas.
Safety and security
Trygghet och säkerhet
5.1 When discussing security at EU, national, regional and local level within Europe, it is important to remember that there can be a discrepancy between actual and perceived levels of safety, not forgetting how this is portrayed in the media.
5.1 Vad avser arbetet med säkerhet, på alla nivåer inom Europa (lokal, regional, nationell samt på unionsbasis), är det viktigt att uppmärksamma att det kan finnas en skillnad mellan faktiskt säkerhet och upplevd trygghet och hur den framställs i media.
5.2 Safety cannot be measured objectively.
5.2 Trygghet kan inte mätas på något objektivt sätt.
It is affected by our own personal experience, lifestyle, and the way we choose to interact with our surroundings.
Tryggheten påverkas i stället av individens personliga erfarenheter, av den personliga livssituationen, och hur vi personligen väljer att förhålla oss till omgivningen.
It is extremely important that residents should be able to identify with their city.
Det är av stor betydelse att invånarna kan identifiera sig med sin stad.
5.3 Many cities are endeavouring to work with figures on insecurity rather than just crime.
5.3 I flera städer försöker man arbeta med data om osäkerhet, inte bara med brott.
There is a remarkable discrepancy between the two in terms of when people perceive certain situations as unsafe and vice-versa.
Man har funnit en remarkabel diskrepans mellan dessa data när människor upplever vissa situationer som otrygga och vice versa.
National surveys have revealed that the people who worry most about crime are those who are least exposed to it, while those who tend to be on the receiving end of crime - i.e. young men - give little thought to the matter.
Det har visat sig i nationella undersökningar att de personer som är minst utsatta för brott är de som oroar sig mest för det, samt att de som drabbas av brott i störst utsträckning, yngre män, oroar sig mycket lite.