natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In contrast to a senate, the members of the Bundesrat are not directly elected, but are delegated by the Länder governments.
Beträffande Förbundsrepubliken Tysklands fornyelsekapacitet på delstatsnivå och uppåt har dock kritiska röster från vetenskapshåll upprepade gånger hävdat att den tyska federalismen egentligen är en "förtäckt enhetsstat" där de ingående staterna inte längre ges möjlighet att differentiera sin politik (Abromeit, 1992).
They are cabinet members bound by instructions and must cast en bloc the votes of the federal Land in question.
Efter återföreningen sågs sålunda skapandet av fem relativt små östtyska delstater och deras beroende av omfördelningsersättaing från centralstaten stundtals som en försvagning av den federala strukturen.
The distribution of votes among the Länder is laid down in the constitution.
Mot detta kan man å andra sidan ställa den reella såväl som symboliska integrationseffekt som tillkomsten av de nya delstaterna har på den östtyska befolkningen.
Table 3.3 shows how the votes are distributed following the changes after unification; the third column gives the current political majorities.
En balanserad bedömning av delstatspolitiken som en potentiell nivå för nytänkande tar fasta på två faktorer: dels det strukturella tvång som - genom systemet för ekonomisk utjämning och förbundsnivåns ledande roll i det samarbetsbaserade lagstiftaingsförfarandet - kräver samstämmighet i delstaten, dels en fortsatt konkurrens mellan de politiska partierna på kommun- och delstatsnivå, som i kontakten med lokala och regionala aktörskonstellationer ger delstaterna allt större handlingsutrymme för politiska alternativ.
SPD + FDP SPD CDU SPD minority government tolerated by the PDS SPD + Alliance '90/The Greens CDU + SPD
Enligt undersökningar som i mitten av 90talet gjordes i utvalda delar av västra och östra Tyskland är medborgarnas intresse för kommunalpolitik stort.
An amendment to the Basic Law (requiring a twothirds majority in the Bundestag and the Bundesrat) was needed to ratify the Maastricht Treaty.
I västra Tyskland visade det sig att 65 % av de tillfrågade i princip var nöjda med demokratin i Tyskland, medan motsvarande siffra i östra Tyskland bara var 38 %.
In the process, the Länder pushed through considerable improvements in their position in respect of European policy.
På kommunal nivå jämnas denna skillnad dock ut.
For example, the Federation now requires Bundesrat consent to transfer sovereign rights to the EU.
Av de tillfrågade i västra Tyskland sade sig i genomsnitt 51 % vara nöjda med den kommunalpolitiska verksamheten - något som även gällde 47 % av de tillfrågade i öst.
Where essentially the exclusive legislative jurisdiction of the Länder is affected, German representation in the EU institutions (for example the Council of Ministers) is transferred to a member of a Land government (Art. 23 of the Basic Law).
I östra Tyskland varierar andelen nöjda mellan 75 % (högsta värdet) och 27 % (lägsta värdet).
The German Länder and local authorities have twentyfour members in the Committee of the Regions.
I kommuner i västra Tyskland pendlar resultaten mellan 75 % och 26 %.
Twenty-one of these members are from the Länder, mainly delegated government members or, in some cases, also members of the Land parliaments.
När enskilda kommunala aktörer bedöms får kommunalförvaltningarna de högsta värdena (i genomsnitt nästan 75 % i väst och drygt 66 % i öst), men även kommunala topptjänstemän och fullmäktigeförsamlingar får högt betyg och ligger långt före de lokala partierna (andelen nöjda är 46 % i väst och 52,6 % i öst).
The localauthority associations, which make up the federal association of localauthority boards, decide on the three remaining seats. All the German Länder, as well as a great many local authorities have their own liaison offices in Brussels.
Här är dock variationen som störst med värden mellan 27,3 % och 64,1 % i öst och 35 % respektive nästan 75 % i väst (Cusack & Weßels, 1996). Resultaten från ovannämnda studie visar att det fortfarande finns skillnader i den politiska kulturen mellan västra och östra Tyskland, och de utgör även ett tydligt belägg för att medborgarnas inställning kan variera avsevärt beroende på vad den lokala demokratin och dess aktörer verkligen uträttar.
In the main, the Länder have exclusive legislative competence for areas such as schools and cultural policy, radio and television, municipal affairs, police and administrative law and law relating to roads and right of way.
Storleken på det statistiska urvalet och skiftande lokala förutsättningar gör dock att man bör vara försiktig med att dra generella slutsatser utifrån dessa uppgifter.
In all other fields of domestic policy, the Länder must give their own slant to policy frameworks set out at federal level; they do this via complementary legislation and by pooling their financial and administrative resources.
Vid en jämförelse av hur medborgarna respektive den lokala politiska eliten ser på samhällsproblemen är det den ekonomiska situationen som framhålls.
A horizontal financial-equalisation scheme exists between the Länder themselves, which largely levels out differences in tax revenue.
Bland lokalbefolkningen som tillfrågats är det främst arbetslösheten som lyfts fram, medan politikerna ser kommunens finanser som det största problemet.
The Länder constitutions that came into force after the Second World War in the American, French, and indeed Soviet zones generally contained more elements of direct democracy (popularly initiated legislation and/or various forms of referendums) than the Basic Law or the Länder constitutions adopted largely in the wake of the Basic Law in the British occupation zone (which covered northern
Vid en internationell jämförelse ser tyska kommunalpolitiker betydligt fler och bestående problem inom sina arbetsområden, något som ofta kan föras tillbaka på vissa specifika "besvikelsefaktorer". I östra Tyskland var det många förhoppningar som inte infriades, medan de styrande
2.3 The Local Authorities
DEMOKRATIN I DELSTATER OCH KOMMUNER - MÖJLIGHETER OCH UTMANINGAR
Under constitutional law, local authorities are public bodies directly related to Land level, and as such are constituent parts of the Länder.
Delstatemas och kommunemas största utmaningar har dels att göra med den breddning av arbetsuppgifterna som skedde redan på 70talet och som lett till en motsvarande utökning av åtgärdskatalogen på lokal och regional nivå.
However, in terms of the constitutional understanding of democracy, and in political practice, they may be regarded as an independent third tier (or fourth if the EU is counted) of the political and administrative system.
För det fjärde frågar man sig dessutom i det praktiska politikarbetet om man på lokal och regional nivå verkligen kan bidra till en demokratisering där utvecklingen går från passiv acceptans till delaktighet, eller om det snarare är så att avdemokratiseringstendenser håller på att breda ut sig.
Länder Kommunen (local authorities) Landkreise (rural districts) Kreisfreie Städte (non-county urban municipalities Kreisangehörige Gemeinde (county-constituent municipalities)
De "materiella" aspekter på infrastrukturen och produktionen som man tidigare inte fäst så stor vikt vid är nu föremål för en målinriktad politik.
Local authorities' current remit is very varied. It ranges from the provision of basic economic and social necessities and the building of public infrastructure to comprehensive, local development planning.
Detta gäller exempelvis områden som energiförsörjning, avfallshantering eller transportpolitik, där det i allt större utsträckning framförts ekologiskt motiverade protester mot traditionella tillväxtmodeller och storskaliga problemlösningar.
Its main focus is on social affairs (housing, social and youth welfare, nursery schools, hospitals, senior citizens), education (schools, adult education centres), leisure (promotion of associations, sports facilities, swimming pools), business development and environmental policy (for example business parks, technology centres, waste policy).
Det behövdes en ny, "alternativ" teknikinriktning (resursbevarande materialåtervinning, decentraliserad energiförsörjning, utbyggd närkollektivtrafik) med lokalt bestämda och anpassade lösningar.
About twothirds of real public investment goes to local authorities.
Det var mot denna bakgrund som det växte fram en ny expertis, som framför allt anammades av reforminriktade myndigheter.
Local public utilities (for example gas, water, electricity, local transport, refuse collection) play a major role here.
På de nya politikområdena gjordes kursomläggningar och "adniinistrationsutvidgningar" genom att delstater och kommuner först etablerade nya förvaltaingsorter och därefter även nya administrativa avdelningar.
Rural districts have a supralocal remit, which would overstretch the administrative capacity of the mainly smaller county-constituent municipalities.
Samtidigt betonades den lokala/regionala politikens samhällspolitiska karaktär. Ett exempel på detta är det gensvar som bland annat kvinnorörelsen fick på framför allt kommunnivå.
In non-county urban municipalities, both administrative levels coincide.
Med utgångspunkt i feministiska initiativ och delvis överfört i det befintliga partispektrumet gjordes först påstötningar för att få till stånd en egen jämställdhetspolitik på lokal och regional nivå.
One third of local authority revenue comes from taxation, one third from government allocations (particularly from the Länder), and the rest via levies, contributions, and other income.
Senare anlades även ett jämställdhetsperspektiv på stora delar av den traditionella kommunalpolitiken (som exempelvis stadsplanering och transportpolitik).
base, are much more dependent on government grants. A 1994 amendment to the Basic Law also expressly guarantees the basic independence of local authorities in terms of financial responsibility as part of their right to self-government.
Kommuner och regioner hade traditionellt sett haft ansvaret för bland annat yrkesskolorna, det lokala näringslivets struktur och stöd samt socialvården, och det var först på 80-talet som det började växa fram ett tätare nätverk av kommunal politik för ekonomi- och sysselsättningsfrågor.
However, the local authorities' general complaint is that the - as they see it - overly restrictive financial arrangements are the Achilles heel of the German tradition of local self-government.
Utlösande faktorer var massarbetslösheten med arbetslöshetssiffror som ibland översteg 10 %, samt långtidsarbetslösheten som ställde stora krav på den kommunala socialhjälpen och därmed utgjorde en kraftigt stigande kostaadsfaktor.
For many local authorities and rural districts, the situation has become particularly acute over the past two decades.
Först i väst - men efter återföreningen framför allt i öst - växte det på grund av detta fram sysselsättningsorgan (för yrkesutbildning, integration av långtidsarbetslösa och till en del även regionens produkt- och processinnovationsbehov).
Since the 1980s, local authorities' outlay has risen as a result of the burgeoning social welfare costs caused by continued mass unemployment.
Sedan dess är det vanligt förekommande med särskilda avdelningar i såväl kommuner som delstater för att främja näringslivet och sysselsättningen.
At the same time, local authority tax revenue has declined in recent times, primarily because of government income tax incentives (with a localauthority share of 15%).
De olika handlingsprogrammen kan dock ibland uppvisa stora skillnader, beroende på att de grundar sig på bitvis helt skilda filosofier.
Municipal statutes are structured within the framework of the Basic Law under Land legislation.
Den federala politiken behöver organiseras om
Different municipal traditions, not to mention the influence of the Allies, resulted in the establishment of a number of basic variants, although the gaps between these are now narrowing.
Ett av huvudproblemen för delstater och kommuner är att den finansiella handlingsfriheten minskade just på 90-talet.
The differences relate largely to the local statute, in particular how the executive is set up and how it relates to the district council. There are also differences in how the council is elected and in direct rights of grassroots participation.
Den massiva resursöverföring mellan väst och öst (ca 170 miljarder DEM per år) och den därmed sammanhängande kraftiga finansiella om fördelningen för att åstadkomma en delstatsutjämning ledde till att även de ekonomiskt starkare delstaterna i väst fick allt färre möjligheter.
District councils were given the strongest position in the British-influenced northern German Ratsverfassung (council constitution) adopted in North Rhine-Westphalia and in Lower Saxony.
En orsak till detta är även den gemensamma inkomstpolitik som delstaterna enats om och som innebar att man i samband med återföreningen inte bara avstod från skattehöjningar, utan genom generösa avdragsmöjligheter för höginkomsttagare även lyckades sänka skatteintäkterna.
Here, the council was given an allencompassing remit. A fulltime local official, appointed for a fixed term of office, was made responsible for administering council policy implementation.
Den kommunal politiska (nog så träffande) humorn uttryckte det så att i de annars så rika kranskommunerna runt välmående storstadsområden var intäkterna från skatt på mousserande vin ofta högre än intäkterna från inkomstskatten.
In contrast, the southern German councilmayoral constitutions (Bavaria, Baden-Württemberg) are characterized by the strong position of the directly elected mayor, who also heads the administration and chairs the district council and all its committees.
Klagomål från några av nettobetalarna bland delstaterna (Baden-Württemberg, Bayern och Hessen) för att få till stånd en större spridning behandlas för närvarande i den tyska författningsdomstolen.
Proportional representation is used for council elections, with uni-nominal elements allowing voters to amend the order of candidates proposed.
En planerad skattereform blockerades på förbundsnivå ända fram till förbundsdagsvalet i september 1998 eftersom förbundsregeringen och förbundsrådet (med sin majoritet av social demokratiskt styrda delstater) hade olika mening om reformens syfte.
It is thus permitted to pool votes for candidates on one list or to distribute them among candidates from different lists (ticket-splitting).
Den nya regeringskoalitionen har för avsikt att med en bred förbundsrådsmajoritet i ryggen genomföra omfattande ändringar i skattelagstiftningen.
In a lesser form, this variant is also practised in the Rhenish mayoral constitutions (Rhineland-Palatinate, Saarland, and rural municipalities in Schleswig-Holstein), although, here, mayors are traditionally elected by the council, which is itself elected under proportional representation.
På grand av kontroverser med ett antal social demokratiska delstatsregeringar har dock grunddragen för dessa ändringar ännu inte helt kunnat fastställas.
Under the Magistrat constitution (Hesse, Bremerhaven, and, formally, in towns in Schleswig-Holstein), the council elects not only the fulltime mayor but also the Magistrat as a collective body to head the administration.
I flera delstater försöker kommunerna få författningsmässiga garantier för att nya arbetsuppgifter automatiskt kopplas samman med finansiella anslag.
The Magistrat is made up of fulltime Beigeordnete (aldermen) who run the administration and honorary members elected according to the relative strength of the political parties in the council.
Skillnaderna mellan de olika delstaterna vad gäller såväl storlek som ekonomisk styrka ger med jämna mellanrum upphov till diskussioner om en ny delstatsindelning. Redan 1973 föreslog den av förbundsregeringen tillsatta s.k.
The district council is elected under proportional representation.
Emst-kommissionen att de västtyska delstatemas antal skulle minskas från elva till fem eller sex.
In contrast to the northern German council constitution and the Magistrat
Förslaget till nyindelning berörde främst de nordliga delstaterna (Schleswig-Holstein och Niedersachsen skulle slås samman med stadsstaterna Hamburg och Bremen) samt delstaterna i centrala/västra delen (ett alternativ innebar ett samgående av Hessen, Rheinland-Pfalz och Saarland).
constitution, the southern German variant contained elements of direct democracy from the very outset.
reform skulle ha resulterat i ett antal ungefär lika stora delstater med ungefär lika starka ekonomier.
These took the form of public petitions and popular decision making.
För detta hade det krävts ett godkännande från såväl förbundsrådet som en folkomröstning.
In the 1990s these arrangements have been transposed, with various modifications (quorums, restrictions on the subject matter), to the other Länder.
Sådana reformidéer - som plockades fram på nytt i samband med åter föreningen - har dock kvävts i sin linda på grund av de enskilda delstaternas omedgörlighet.
The reforms of the past few years have also resulted in greater conformity between arrangements for the 'top job' in the administration. Municipal statutes in all the Länder now provide for direct elections for mayors to head the local administration.
Hittills har det institutionella egenintresset hos alla de delstatsorgan som skulle göras överflödiga samt den känsla för den egna delstaten som har börjat breda ut sig lyckats stävja varje försök till förändring.
In eastern Germany a democratic localauthority constitution was promulgated as early as 1990 to cover the entire German Democratic Republic (GDR) as it was then.
Mot bakgrund av den ganska godtyckliga delstatsindelning som under inflytande av ockupationsmaktema uppstod efter andra världskriget innehöll den ursprungliga grundlagstexten en tvingande bestämmelse om att en nyindelning skulle företas.
This constitution comprised both traditional elements and various components taken from western models.
Detta skedde dock bara en enda gång; 1952 då delstaten Baden-Württemberg bildades.
The five new Länder now each have their own local constitutions that correspond more to the basic southern German variant.
Planerna efter återföreningen på en sammanslagning av Brandenburg och Berlin strandade.
In some cases (Brandenburg, Saxony-Anhalt) mayors are also directly elected.
De båda parlamenten nådde visserligen den 2/3 majoritet som krävs, men mer än 62 % av de röstberättigade brandenburgarna röstade 1996 emot en sammanslagning (Laufer & Münch, 1997). 4.3
Direct-democracy features have also been introduced, such as various forms of public petition and popular decisionmaking.
I takt med att arbetsområdena blir alltmer komplexa och antalet medverkande aktörer alltfler har även lokala och regionala myndigheter ändrat såväl form som karaktär.
Thus, in the 1990s, all the Länder have taken on board the main elements of the direct forms of participation originally found only in southern German local authorities.
Delstater och kommuner intar i allt större utsträckning en initiativtagande och ledande roll och inbegriper ett stort antal samhällsaktörer i sina problemlösningsstrategier.
The mayors in all the Länder are now directly elected, resulting in lasting changes particularly to northern German localauthority constitutions.
Den offentliga upphandlingen har dessutom ofta organiserats om.
2.4 The Role of the Political Parties
Förvaltningsreform
Parties that oppose each other at federal level regularly share power in individual Länder and local authorities.
Vad gäller innovativa insatser inom offentlig förvaltning är kommunerna ledande i Tyskland.
As a result, they are also obliged to work together within the federal context.
Delstater och förbundsnivån ligger en bra bit efter.
Conversely, the parties also use their power in Länder and localauthority governments as an opportunity to develop and promote alternatives to federal policies.
De tyska lokala och regionala myndigheterna ligger dock totalt sett efter i utvecklingen, med tanke på att det egentligen är först på 90talet som man där börjat vidta motsvarande moderniseringsåtgärder (Nachold, 1997).
The ecology movement spawned an additional force at national level—the Greens, known as Alliance '90/The Greens since their merger with some sections of the now former GDR civil-rights movement which have secured a solid footing at least since their entry into the Bundestag in 1983.
Tyngdpunkten på kommunal nivå ligger i detta sammanhang på en inre modernisering av förvaltningen och i synnerhet vad gäller den finansiella förvaltningen.
Since unification, the Partei des Demokratischen Sozialismus (PDS, Party of Democratic Socialism), the successor to the former GDR state, the SED party, has also been represented in the Bundestag. On the right-wing fringes, parties such as the Republikaner (Republicans) or the
Med en förkärlek för företagsekonomiska rationaliseringsinstrument följer kommunerna rekommendationerna från de egna enheterna för en förenklad kommunal förvaltning (Kommunale Gemeinschaftsstellen für Verwaltungsvereinfachung - KGSt), som med sina utlåtanden utgör ett viktigt led i arbetet med att få till stånd en enhetlig förvaltningsorganisation.
Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NDP, National Democratic Party of Germany) have scored some regional successes but fail to cross the 5 per cent hurdle in national elections.
På grand av den faktiska utökningen av arbetsuppgifterna i samband med en ekonomisk och social omorganisation måste såväl delstater som kommuner dessutom arbeta mycket hårdare för att på ett nytt sätt engagera de olika organiserade intressegrupperna.
Following unification, the CDU and FDP absorbed their eastern German counterparts of the same name that had formerly been part of the GDR machinery of state as so-called 'block' parties under Sozialistische Einheitspartei Deutschlands (SED, Socialist Unity Party of Germany) hegemony.
Under 80- och 90talet växte det i delstaterna fram olika former av en närmast prototypisk "socialdemokratisk" eller "nykonservativ" stimulanspolitik, där skillnaderna berodde på i hur stor utsträckning även facket och kritiska initiativ inbegreps, vid sidan av vetenskapen och företagen.
Membership of the five parties represented in the Bundestag is currently as follows: CDU: 657,643; CSU: 179,647; SPD: 817,650; Alliance '90/The Greens: 46,410; FDP: 80,431; and PDS: 105,029 (Wiesendahl 1997; Zeuner 1997).
I den utvidgade "socialdemokratiska modellen" ersattes ett företagsbaserat synsätt av regionalt anpassade strategier.
From the foundation of the Federal Republic right up to 1998, the CDU—and its sister party the CSU, which operates only in Bavaria—have been the driving force in federal politics; with the exception of the SPD-FDP coalition of 1969-82, .the federal chancellor has come from the CDU which has been the main party of government.
I Nordrhein-Westfalen utvecklades till exempel en stimulansfilosofi som främst var inriktad på Ruhrområdet, och där ett brett spektrum av aktörer engagerades genom ett system med regionala konferenser.
The 1998 Bundestag election victory by the SPD and Alliance '90/The Greens was the first time a party had switched directly from the opposition to lead the government.
Tysk kommunalpolitik har en lång tradition av samarbete med organisationer och förbund.
As things stand, eleven of the sixteen Land governments are SPD-led.
Inom den kommunala socialpolitiken råder det ett väl etablerat samarbete med olika frivilligorganisationer på detta område.
The new federal government coalition thus has a broad majority in the Bundesrat, and is also supported by many SPD or SPD-Green-led local authorities.
Korporativistiska arrangemang har tillkommit framför allt när det gäller att främja näringsliv och sysselsättning.
Should the majorities in the Bundestag and Bundesrat differ, the Bundesrat, as the Lander chamber, is generally also used by the main federal opposition party as an arena to present its policy alternatives.
Ofta inbegrips även alternativa huvudmän och nya sociala initiativ i den lokalpolitiska beslutsprocessen, något som inte sällan innebär ett ökat inflytande för de lokala konsumenterna (Heinze & Voelzkow, 1993). 4.4