natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Pacts have shown the emergence of new areas of co-operation, for example in inter-company relations or among public and private operators for financing projects. These operations must
I enlighet med kommissionens riktlinjer skall den nya programplaneringen i större utsträckning inriktas på att
• Support for the adaptation and modernization of policies and systems of education, training and employment (Objective 3)
Det finns särskilda bestämmelser som påverkar sysselsättningspakternas verksamhet:
Article 4.2: "The programming of Fund interventions shall provide that a reasonable amount of the Fund appropriations made available for interventions under Objective 1 and Objective 3 shall be available, in conformity with Article 27 of Regulation (EC) No. 1260/99, in the form of small grants, with special arrangements for access by nongovernmental organizations and local partnerships.
Artikel 2.2: "Inom ramen för de politikområden som avses i punkt 1 skall socialfonden beakta följande: a) Främjandet av lokala sysselsättningsinitiativ, inbegripet såväl initiativ till stöd för den lokala utvecklingen på sysselsättningsområdet som territoriella sysselsättningspakter. "
Within this context the ESF regulation supports the Member States in the development and implementation of the employment guidelines under the European Employment Strategy, which is reflected in the national action plans.
Syftet med den nya regionala programplaneringen, som endast finns under mål 2, är att kunna gripa sig an flera områdesspecifika problem och samtidigt satsa på decentraliserade åtgärder där olika parter och områden sluter sig samman och blir den drivande kraften.
These plans therefore combine the national strategy on employment and its supporting instruments with the European priorities of cohesion and employment.
Dessutom finns det ytterligare två krav: den lokala produktionsapparaten måste kunna anpassa sig till nya ekonomiska krav, och de lokala parterna måste samarbeta.
Moreover, the definition of one of the eligible activities as "development of new sources of employment, including in the social economy (Third System)" (Article 3.1 d) should encourage Member States to improve their efforts in this field.
Sammanfattningsvis kan man säga att det är sysselsättningspakternas metoder som nu anammas och kommer till användning i större skala.
• ERDF The new ERDF regulation mentions Territorial Pacts in its 7th recital clause:
• Att stödja anpassningen och moderniseringen av politiken och systemen när det gäller utbildning, yrkesutbildning och sysselsättning (mål 3)
12.3%, i.e. EUR 24.052 billion of the total budget for the Structural Funds over the period 2000-2006, are earmarked for ESF interventions under Objective 3.
Under mål 3 är temat utveckling av mänskliga resurser i hela EU.
In addition EUR 2.847 billion will be made available under the ESF Community Initiative EQUAL.
Det är ESF som medfinansierar åtgärder för anpassning och modernisering i fråga om utbildning, yrkesutbildning och sysselsättning utanför mål 1områdena.
" Whereas the ERDF should play a particular role in favour of local economic development, in the context of improving the quality of life and developing the territory, especially by promoting Territorial Employment Pacts and new sources of jobs. "
Artikel 4.2: "I programplaneringen för socialfondens stödåtgärder skall det föreskrivas att en skälig andel av socialfondens anslag för stödåtgärden inom ramen för mål 1 och mål 3 i enlighet med artikel 27 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall delas ut i form av små bidrag, med särskilda bestämmelser om icke-statliga organisationers och lokala partnerskaps tillgång härtill.
Article 2.1 c) stipulates as a priority area of intervention: " The development of endogenous potential by measures which encourage and support local development and employment initiatives and the activities of small and medium-sized enterprises,..."
En av de stödberättigande verksamheter som avses i artikel 3.1 d, nämligen "utveckling av nya sysselsättningsmöjligheter, inbegripet inom den sociala ekonomin (tredje sektorn)", bör dessutom leda till att medlemsstaterna ökar sina ansträngningar på det här området.
Throughout the human resource strategy three general elements are of particular importance: • a mainstreaming approach for equal opportunities between men and women; • the harnessing of the employment potential of the information society in the interests of the society as a whole; • the enhancement of the contribution of the ESF to promoting local development, for example via the TEPs.
I detta sammanhang utgör ESF-förordningen ett incitament för medlemsstaterna när de i sina nationella handlingsplaner skall genomföra vad som sägs i riktlinjerna i den europeiska sysselsättningsstrategin.
To this end, Paragraph 6 introduces a new element by specifying: "aid for structures providing neighbourhood services to create new jobs but excluding measures financed by the European Social Fund. "
• ERUF I den nya ERUF-förordningen nämns sysselsättningspakterna i det sjunde skälet:
• The principle of an enhanced partnership is stressed in the general regulation
Dessutom anslås 2,847 miljarder euro till gemenskapsinitiativet Equal som också finansieras av ESF.
The new ESF regulation provides a strong role for activities in the field of local development.
"ERUF bör spela en framträdande roll när det gäller den lokala ekonomiska utvecklingen, såvitt avser förbättrade levnadsförhållanden och regional utveckling.
The explicit references are:
Detta skall särskilt ske genom att främja territoriella sysselsättningspakter och nya sätt att skapa sysselsättning. "
Further emphasis on the concept of partnership is a noteworthy aspect. To this end, the 27th recital clause of the regulation declares that "the action of the Community should be complementary to, or intended to contribute to, the action of Member States; whereas, in order to ensure significant added value, partnership should be strengthened... "
I artikel 2.1 c anges ett särskilt insatsområde: "insatser för att utveckla de inneboende möjligheterna genom åtgärder som uppmuntrar och stöder lokala utvecklingsoch sysselsättningsinitiativ samt små och medelstora företags verksamhet, vilket särskilt innebär... ".
Article 2.2: "Within the policy fields set out in paragraph 1 the Fund shall take account of support for local initiatives concerning employment, in particular initiatives to support local employment and Territorial Employment Pacts. "
Strategin på området mänskliga resurser bygger på tre grundläggande generella principer: • Mainstreaming av jämställdhetsperspektivet • Informationssamhällets potential i fråga om att skapa nya jobb skall tas till vara i hela samhällets intresse • ESF skall bli bättre på att bidra till den lokala utvecklingen, och detta kan särskilt ske via sysselsättningspakterna.
Artide 8, paragraph 1, specifies that: "Community actions ... shall be drawn up in close consultation, hereinafter referred to as "the partnership" between the Commission and the Member State, together with the authorities and bodies designated by the Member State within the framework of its national rules and current practices, namely:
Under 6 i samma artikel finns en nyhet: "stöd till ett nät av tjänster i närmiljön som syftar till att skapa nya sysselsättningstillfällen, med undantag för åtgärder som finansieras av Europeiska socialfonden (ESF)".
In designating the most representative partners at national, regional, local or other level, the Member State shall create a wide and effective association of all the relevant bodies, according to national rules and practice, taking account of the need to promote equality between men and women and sustainable development through the integration of environmental protection and improvement requirements.
När medlemsstaten utser de parter som är mest representativa på nationell, regional, lokal eller annan nivå, skall den skapa en bred och effektiv sammanslutning av alla relevanta organ, enligt nationella regler och nationell praxis, med beaktande av behovet av att främja dels jämställdhet mellan kvinnor och män, dels en hållbar utveckling; det senare sker genom en integrering av kraven på miljöskydd och miljöförbättring.
All the designated parties, hereinafter referred to as the "partners, " are partners in pursuing a common goal. "
• I den allmänna förordningen betonas vikten av ett breddat partnerskap. Ett viktigt inslag är att begreppet partnerskap ges en starkare innebörd.
- The regional and local authorities and other competent public authorities; - The economic and social partners; - Any other relevant competent bodies within this framework.
Alla parter som utses, i det följande benämnda parter, skall ingå ett partnerskap som eftersträvar ett gemensamt mål. "
The partnership shall be conducted in full compliance with the respective institutional, legal and financial powers of each of the partners as defined in the first subparagraph.
De skall fastställas i nära samråd, i det följande benämnt partnerskapet, mellan kommissionen, medlemsstaten och de myndigheter och organ som utses av medlemsstaten inom ramen för dess nationella regler och gällande praxis, bl.a.
Paragraph 2 continues: "The partnership shall cover the preparation, financing, monitoring and evaluation of assistance.
I artikel 8.2 finns följande tillägg: "Partnerskapet skall omfatta förberedelse, finansiering, övervakning och utvärdering av stödåtgärderna.
Member States shall ensure the association of the relevant partners at the different stages of programming, taking account of the time limit for each state. "
Medlemsstaterna skall säkerställa att samtliga relevanta parter deltar i de olika stadierna av programplaneringen, med hänsyn tagen till tidsfristen för varje etapp. "
This chapter provides an overview of the Commission's guidelines for Structural Fund programmes in the period 2000-2006 which are pertinent for the preparation and implementation of Territorial Employment Pacts.
I detta kapitel återges kommissionens riktlinjer för strukturfondernas programplanering under perioden 2000-2006. Dessa är relevanta även för sysselsättningspakterna.
A. Common principles the programming process.
A. Gemensamma principer
This section recalls the common principles of the three Structural Funds as regards their intervention in support of the Territorial Employment Pacts.
I fråga om de tre strukturfondernas stöd till sysselsättningspakterna finns det vissa gemensamma principer. Dessa är i korthet följande:
These principles can be summarized as follows: - Consistency with national action plans (NAP) and the employment guidelines; - Territorial basis for the programming process; - Need for technical assistance measures.
- Det skall finnas en koppling till de nationella handlingsplanerna för sysselsättning och till EU:s riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik.
It will therefore be the responsibility of the Member States to decide whether they wish to maintain the existing pacts and to which extent new pacts will be developed.
Kommissionen uppmanar medlemsstaterna att fortsätta med att finansiera sina pakter, i den mån dessa har gett goda resultat, och att samtidigt se till att nya pakter helst bildas under traditionella program.
There should, therefore, be transparent criteria for the assessment and the selection process, both for existing pacts and for the development of new ones.
Medlemsstaterna bör således i sin planer presentera en sorts syntes och låta detaljerna ingå i det kommande programkomplementet.
As in the past (see chapter III) each TEP should cover an identifiable, relatively small area.
- Programplaneringen skall avse ett geografiskt avgränsat område. - Tekniskt stöd är en förutsättning.
Integration in the frame of reference of the national policy for employment Consistency with the employment guidelines applied in a Member State by including the "Territorial Pacts" approach in the policy frame of reference: Article 9 c) of the general regulation stipulates that "Objective 3 policy frame of reference means a document which sets the context for assistance concerning employment and human-resource development throughout the territory of each Member State, and which identifies the relationship with the priorities set out in the National Action Plan for Employment. "
Kopplingen till hur sysselsättningsriktlinjerna genomförs i respektive medlemsstat skall garanteras genom att sysselsättningspaktsaspekten tas med i referensramen. I artikel 9 c i den allmänna förordningen sägs följande: "referensram för mål 3: det dokument som beskriver bakgrunden för stöd till sysselsättningen och utvecklingen av de mänskliga resurserna inom varje medlemsstats hela territorium ingår, och i vilket förhållandena fastställs till prioriteringarna i den nationella handlingsplanen för sysselsättningen. "
Article 15 (3) of the same regulation specifies that: "the Commission shall appraise these plans [Objectives 7, 2 and 3j to determine whether they are consistent with the aims of this Regulation, taking account of the framework of reference. "
Som underlag för varje pakt måste det dessutom finnas en beskrivning och en analys av den sociala och ekonomiska situationen, i synnerhet läget på arbetsmarknaden, samt en klar strategi i fråga om kvantifierade mål för ökad sysselsättning.
The plans to be submitted to the Commission will not be detailed enough to show how Member States wish to integrate the TEPs into their programmes, particularly since the bottom-up approach of the Pacts takes the local or regional level as their starting-point.
I artikel 15.3 i samma förordning görs preciseringen att "kommissionen skall bedöma dessa planer [för mål 1, 2 och 3] för att fastställa om de är förenliga med syftena i denna förordning, med hänsyn till den referensram som...".
These texts define the function of the policy frame of reference as the link between the NAP and the Structural Funds overall, which is to provide:
Här fastställs således referensramens funktion: den skall vara en länk mellan den nationella handlingsplanen och strukturfonderna. Ramen innehåller:
• the general strategic context for employment policy; • the selection of some (or all) of the priorities in the NAP for Structural Funds support, and the rationale for that selection (i.e., why some priorities are to be supported by the Structural Funds, and others not).
• bakgrund och generell strategi för sysselsättningspolitiken,
• Objectives 1 and 2 As these are Territorial Pacts located in areas eligible under Objective 1 of the Structural Funds, their support can combine ERDF, ESF and EAGGF/Guidance interventions.
Anledningen är att det är den lokala och regionala nivån som utgör själva utgångspunkten i det underifrånperspektiv ("bottom up") som präglar pakternas verksamhet.
These may take the shape of a national programme within the Community Support Framework, combining all pacts implemented in a Member State, itself broken down in axis dedicated to each pact.
I planerna skall således uppgifter lämnas i dessa frågor, och medlemsstaterna skall redogöra för sina målsättningar med hänsyn tagen till detta lokala inslag i sysselsättningsstrategin (inklusive möjligheten till stöd i form av s.k. globalt stöd).
Past experience has shown this type of organization to be of limited flexibility.
Planerna måste slutligen klart och tydligt vara kopplade till de nationella handlingsplanerna.
12 pillars of the EES (employability, entrepreneurship, adaptability and equal opportunities):
12 alla pakter i respektive medlemsstat ingår. Detta program kan i sin tur vara uppdelat i särskilda delprogram för varje pakt.
It would seem preferable therefore to provide support to Territorial Pacts in regional operational programmes where they could benefit from a set of specific measures or a measure/action tallying with those provided in their action plans.
De allmänna politikområden där insatser från ESF kommer att bli aktuella efter 1999 överensstämmer nästan helt och hållet med de viktigaste pelarna i sysselsättningsstrategin (anställbarhet, företagaranda, anpassningsförmåga samt jämställdhet).
(i) The development of active labour market policies to fight unemployment, to prevent women and men from moving into long-term unemployment, to facilitate the re-integration of the long-term unemployed into the labour market, and to support the occupational integration of young people and of people returning to the labour market;
(i) En aktiv arbetsmarknadspolitik skall bekämpa arbetslösheten, förhindra att kvinnor och män drabbas av långtidsarbetslöshet, göra det lättare för långtidsarbetslösa att komma tillbaka till arbetslivet samt göra det lättare för ungdomar och för personer som åter kommer ut i arbetslivet att anpassa sig till detta.
For the implementation of specific programmes, global grants as provided by Articles 9.i and 27 of the general regulation of the Structural Funds merit particular attention.
I fråga om särskilda delprogram bör det påpekas att globalt stöd i enlighet med artiklarna 9 i) och 27 i den allmänna förordningen är en intressant lösning.
This technique makes it possible to provide, through an intermediary organization which need not be part of the public authorities, a global package intended for the implementation of an integrated range of actions.
Med en sådan teknik kan man låta ett förmedlande organ, som inte nödvändigtvis är en offentlig myndighet, disponera en klumpsumma för ett helt batteri integrerade åtgärder.
(n) The promotion of social inclusion and equal opportunities for all in accessing the labour market;
(iii) Utbildning, yrkesutbildning och yrkesvägledning skall förbättras.
Member States should therefore be encouraged to consider this approach to implementing measures within the framework of their TEPs and to indicate in their plans if they wish to do so.
Medlemsstaterna bör överväga om inte detta tillvägagångssätt är det lämpligaste för deras pakter. I så fall skall detta anges i planerna.
(iii) The improvement of education, training and counselling as well as the development of education and training systems as part of a lifelong learning policy to enhance and sustain employability, mobility, and integration into the labour market;
Mer detaljerade upplysningar skall ges i program komplementet. Av dessa skall det framgå i vilken utsträckning de fastställda åtgärderna berör pakterna och på vilket sätt myndigheterna i fortsättningen, inom ramen för övervakningskommittéerna, kommer att fatta beslut om val av pakter.
(iv) The promotion of a skilled, trained and adaptable workforce, to foster innovation and adaptability in work organization, to support entrepreneurship and employment creation, and to boost human potential in research, science and technology;
Därigenom kan man stimulera innovation och anpassningsförmåga i arbetsorganisationen, stödja företagaranda och sysselsättningsskapande åtgärder samt stärka potentialen i fråga om mänskliga resurser inom forskning, vetenskap och teknik.
More detailed information should be given in the programme complement which will indicate the extent to which the measures set out will include TEPs and the ways in which authorities will come to further decisions on the selection of the Pacts in the Monitoring Committees.
(v) Kvinnorna skall i ökad utsträckning ges möjligheter till förvärvsarbete, inklusive bättre karriärmöjligheter, samt tillgång till de nya jobb som skapas.
(v) Increasing the participation of women in the labour market, including their career development and access to new job opportunities and entrepreneurship, and reducing segregation in the labour market.
Deras företagaranda skall uppmuntras, och segregationen på arbetsmarknaden minskas.
For pacts in Objective 2 areas, the same guidelines apply in the framework of SPDs.
För de pakter som ligger ¡nom mål 2-områden gäller samma riktlinjer för de samlade programdokumenten (SPD).
However, it should be noted that a specific ESF intervention, outside its contribution to Objective 3, will be possible only if the SPD provides at least 5% of the total amount of its interventions on this account, as stipulated by the ESF regulation.
Det bör emellertid påpekas att i enlighet med ESF-förordningen kan ett särskilt stöd från ESF, utöver fondens stöd under mål 3, endast ges under förutsättning att minst 5% av totalbeloppet för fondens insatser anges i SPD.
These priorities are, by necessity, relatively broad, not only because employment and human resources policies, practices and needs vary considerably from Member State to Member State, but also because of the seven-year life span of the new regulation.
Ett eventuellt stöd från EUGFJ betalas ut av garantisektionen. Detta skall samordnas med den plan för landsbygdsutveckling som föreskrivs i artikel 39 i EUGFJ-förordningen.
The objective is to ensure the participation of the ESF in all five fields, whilst at the same time allowing each Member State to decide its own priorities for ESF investment.
I denna plan skall sysselsättningsskapande åtgärder ingå.
Furthermore, any intervention by the EAGGF will fall under its Guarantee section and will have to be coordinated with the rural development plan provided under Article 33 of the corresponding regulation.
Anledningen är inte bara att politiken, metoderna och behoven i fråga om sysselsättning och mänskliga resurser uppvisar så stora variationer från en medlemsstat till en annan, utan också att den nya förordningen kommer att gälla i sju år.
The latter will have to provide measures to promote employment.
Syftet är att ESF skall kunna vara verksam på alla fem områdena samtidigt som medlemsstaterna ges möjlighet att själva besluta om sina egna prioriteringar i fråga om ESF-insatser.
• Objective 3 The new ESF Regulation dovetails perfectly with the employment guidelines, effectively making the revised European Social Fund a key instrument for policy and financial support for the European Employment Strategy (EES).
Detta innebär att Europeiska socialfonden i realiteten blir ett politiskt instrument och en finansieringskälla av avgörande betydelse för den europeiska sysselsättningsstrategin.
It is moreover worth developing a climate of co-operation and commitment as well as initiating a systematic approach to developing the endogenous potential, accompanied by a broad and genuine partnership that uses consultation among the different actors - Member State, region, local authorities, social partners - as a working method.
Följande riktlinjer gäller för vad åtgärdsprogrammen skall innehålla och för vilka åtgärder som i första hand finansieras via strukturfonderna.
In particular, the ESF will seize the opportunities offered by the new regulation by giving preference to an approach focused on strengthening human resources and on the development of the labour market at local level.
Pakterna skall uppfylla de kriterier som finns för att få stöd från de olika fonderna, och de skall se till att deras åtgärdsprogram ligger helt i linje med de fyra pelarna i den europeiska sysselsättningsstrategin.
For their part, the ERDF and EAGGF will concentrate chiefly on improving the economic environment.
Eftersom pakterna uppvisar en stor tematisk bredd bör en pakt inte nöja sig med att bara ta fasta på ett av de fem politikområdena.
This joint approach is intended to facilitate the creation and growth of businesses at local level as well as to provide support for all job-creating initiatives.
Man kommer säkert att genomföra åtgärder som faller under två eller flera av dessa områden och därigenom täcka in ett komplett spektrum av lokala åtgärder för ökad sysselsättning.
Since the TEPs follow the bottom-up approach and require strong and independent integration into a specific framework of local partnership, they will need additional support besides the general public administration in order to finance staff, offices, technical equipment, studies, external expertise and so forth.
För att få igång en lokal utvecklingsprocess av typen "bottom up" är det nödvändigt att bryta de sociala mönstren, att långsiktigt förändra mentaliteten, se till att det finns fungerande kanaler för spridning av idéer och information, samt att befolkningen tar till sig den nya tidens syn på lokal utveckling.