natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.6.3 For their part, the Länder and regional authorities which have responsibility for the organization of their territories demand specifically that the EU intervenes only when the issues at stake are of a European dimension.
1.6.1 I de fall där de lokala och regionala myndigheterna av naturliga skäl kan lyssna på sina medborgare och deras behov och där man kan ge prov på sin förmåga att försvara och reglera emellanåt motstridiga intressen för att arbeta fram en övergripande och effektiv utvecklingsstrategi, anser man sig ha rätt att kräva att de nationella myndigheterna och Europeiska unionen låter dem delta som partner i det politiska beredningsarbetet och som aktörer i genomförandet av den politik som syftar till att planera och utveckla det europeiska territoriet. Detta är en möjlighet att konkret tillämpa subsidiaritetsprincipen.
1.6.4 Even though regional and local authorities do not have the same powers in all Member States, they consider it essential that the EU and national authorities give them scope to exploit their full potential in respect of inter­regional cooperation by giving them the legal and administrative means and the financing arrangements to carry out their tasks.
1.6.2 För de lokala och regionala myndigheterna är kravet på respekt för subsidiaritetsprincipen permanent.
No legislation or general implementing provisions exist to give an institutional framework to inter­regional cooperation.
Inom området för fysisk planering och utveckling av det europeiska territoriet grundar sig detta krav på effektivitetskriterier, framför allt i fråga om den ekonomiska utvecklingen.
Notwithstanding the existence of Euro­regions and the signing of several hundred inter­regional agreements concerning cross­border territorial organization, there is no proper legal recognition at either EU or international level.
Kravet har också karaktären av en dogm, eftersom det bekräftar de behörigheter som de lokala och regionala myndigheterna får genom sin demokratiska legitimitet och tanken att medborgarna skall stå i centrum för det europeiska integrationsprojektet.
1.6.5 There are no fixed rules for financial participation, and this does not facilitate complementarity or efficient investment.
1.6.3 För sin del kräver de delstater och regioner som ansvarar för planeringen av sina territorier mer konkret att Europeiska unionen inte skall gripa in om det inte rör sig om problem av en övergripande europeisk karaktär.
Regional and local authorities draw up programmes without knowing their budget, and find themselves obliged to participate in projects without having been involved in their preparation.
1.6.4 Även om de lokala och regionala myndigheterna inte har exakt samma befogenheter i alla medlemsstater, anser de att EU och medlemsstaterna måste tillerkänna dem deras potential i det interregionala samarbetet i form av en juridisk och administrativ ram och de finansieringsformer som följder därav.
The intrinsic dynamism of local and regional authorities in the spatial planning field has highlighted untapped potential which could be exploited through formal application of the subsidiarity principle.
Euro-regionerna existerar för visso, där flera hundra interregionala avtal, som berör organisationen i de områden som sträcker sig över de nationella gränserna, har skrivits under utan vare sig något europeiskt eller internationellt juridiskt erkännande.
Proposals for action
Förslag på åtgärder
Interregional cooperation has made a vital contribution to EU spatial planning for three main reasons: effectiveness and consistency, ability to adjust to economic globalization, and social cohesion and personal security.
Det interregionala samarbetets bidrag till planeringen och utvecklingen av de europeiska regionerna har visat sig vara positiva och mycket viktiga av tre orsaker: effektivitet och samstämmighet, anpassning till globaliseringen av ekonomin samt social sammanhållning och individemas trygghet.
2.1.1 Regional and local authorities, with their particular competence, experience and dynamism, have proved themselves a natural partner in the consideration of EU spatial planning initiated by the Commission as part of its regional policy.
2.1.1 Problematiken när det gäller planeringen och utvecklingen av de europeiska regionerna, som aktualiserats till följd av kommissionens regionalpolitik, har funnit en naturlig lösning på lokal och regional myndighetsnivå tack vare dessa myndigheters kompetens, erfarenheter och dynamik.
In this sphere, where involvement of local players is necessary at one stage or another, it has proved more effective to obtain their consensus "upstream" in order to profit fully from their input; at the same time, the framing of coherent spatial planning programmes has improved the organization of crossborder areas.
Det har på detta område emellanåt visat sig att det är mer effektivt att på förhand nå samförstånd med de lokala aktörerna för att försäkra sig om deras stöd, och att utarbetandet av samstämmiga program gav upphov till gränsöverskridande planerings- och utvecklingsområden.
At all events, the search for common solutions to common problems places obligations on regional and local authorities and provides an assurance of effectiveness and territorial cohesion; this fact should be recognized both by the Member States and the EU.
I vilket fall som helst är sökandet efter gemensamma lösningar på gemensamma problem, som skapar vissa förpliktelser för de lokala och regionala myndigheterna, också en garanti för effektivitet och geografisk sammanhållning.
2.1.2 Furthermore, it is now accepted that economic globalization and the drive to create new jobs call for territorial solutions.
Detta bör få ett erkännande både av unionen och medlemsstaterna.
The last few years have seen the emergence of flourishing economic regions that are able to compete on world markets because they accept a certain interdependence in order to obtain the most efficient information and innovation services.
2.1.2 I övrigt är det numera allmänt erkänt att ekonomins globalisering och det intensifierade sökandet efter sysselsättningstillfallen kräver regionala lösningar: När en region skapar medel för att utveckla ekonomin i form av till exempel forskningscentra, tillgång till kommunikations- och telekommunikationsnät, utveckling av mänskliga resurser och företagstjänster, vore det bättre att försöka dra till sig små och medelstora företag som är kapabla att anpassa sin produktion efter världsmarknadens krav, oavsett om de är självständiga eller knutna till multinationella företag.
Specific proposals vis-à-vis the Committee on Spatial Development (CSD) and the European Spatial Development Perspective (ESDP)
Under senare år har det vuxit fram distinkta ekonomiska regioner som är öppna för omvärlden och som är internationellt konkurrenskraftiga.
2.2.1 The community is a collective entity in which several institutional partners are involved: the European Union itself, its Member States, and the regional and local authorities.
Deras välstånd bygger på att man accepterar ett visst ömsesidigt beroende för att på så sätt få tillgång till de mest effektiva informations- och innovationstjänsterna. tjänsterna.
However, a mere statement of intent is insufficient. The notion must be given concrete form in a spirit of partnership, with due respect for the subsidiarity principle, with the support of interregional cooperation and its spin-off in terms of dynamism, efficiency, solidarity and local democracy.
2.1.3 Denna samförståndsattityd gentemot fysisk planering och utveckling av en regions möjligheter till gagn för medborgarna utgör en garanti för social sammanhållning, ekonomisk stabilitet och personlig trygghet.
This system of governance has several effects:
Specifika förslag i fråga om kommittén för fysisk planering och programmet för utveckling av EU:s territorium
- spatial planning and territorial development follow a "bottom-up" approach, and begin at a subnational level;
Resultaten från seminariemas arbete visar tydligt att programmet för utveckling av EU:s territorium i mycket hög grad rör kommunerna och regionerna direkt.
- the creation of new forums in which local groups can defend and reconcile their own interests helps regions to maintain their identity while creating a sense of sharing in a wider European project;
2.2.1 Ett geografiskt område är en kollektiv egendom som rör flera institutionella parter: unionen, medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna.
- the use of an approach based on geographical regions makes it easier to ensure economic and institutional relevance; it also makes it possible to disregard political frontiers which have no meaning where spatial planning is concerned, and to assimilate policies which might otherwise prove to be conflicting.
Det räcker dock inte att påtala detta; i en anda av partnerskap och med respekt för subsidiaritetsprincipen måste denna ordning organiseras och sedan berikas genom interregionalt samarbete och framhävande av dess fördelar i form av dynamik, effektivitet, solidaritet och närdemokrati.
2.2.2 Interregional cooperation enables regional and local authorities to widen their transport infrastructure objectives.
Den fysiska planeringen och utvecklingen utformas nerifrån, enligt principen "bottom-up".
They can pressurize elected city officials to resolve problems of traffic restrictions, pollution and congestion and act as economic catalysts, triggering synergies between medium-sized towns that will help them to attract businesses and in turn create jobs in their rural hinterland.
Mångfalden av platser där de lokala aktörerna kan värna om sina intressen och själva reglera dem förebygger risken för likformning i de berörda regionerna, bidrar till att bevara deras identitet och skapar medvetande om att man deltar i ett europeiskt projekt.
Through their expertise, responsibilities and concern for the environment and the protection of natural resources, regional and local authorities are the custodians of sustainable development.
En policy som bygger på geografiska zoner underlättar sökandet efter ekonomisk och institutionell relevans; den gör det möjligt att övervinna de hinder som utgörs av politiska gränser som saknar betydelse för den fysiska planeringen, och att till gagn för regionen samordna politiska insatser som annars skulle kunna motverka varandra.
2.2.3 Regional and local authorities help to further spatial planning policy not only in the EU but also in those countries which for the present remain outside, such as the countries of central and eastern Europe, the Baltic States, the CIS and the non-EU Mediterranean countries.
2.2.2 Genom det interregionala samarbetet kan de lokala och regionala myndigheterna höja målsättningarna i fråga om transportinfrastrukturerna. De kan också mobilisera de folkvalda i storstäderna för att lösa problemen med social utslagning, nedsmutsning och trafikstockningar och återfinna sin ekonomiska dynamik.
2.2.4 Regional and local authorities thus embody an approach to spatial planning which transcends national frontiers in its concern for spatial cohesion, efficiency and cost-effective investment in human and material resources.
Genom sin kompetens, sitt ansvar och sitt intresse att bevara miljön och skydda naturresurserna utgör de lokala och regionala myndigheterna en garant för en hållbar utveckling.
It should also be possible for local and regional authorities to participate in planning at national level.
2.2.3 De lokala och regionala myndigheterna deltar i genomförandet av politiken för fysisk planering och utveckling inte bara inom unionens territorium, utan också i länder som ännu står
- l i lt is therefore vital that the Committee of the Regions, as the representative of regional authorities, be consulted and invited to participate in the informal councils of spatial planning ministers in connection with the European spatial development perspective.
2.2.4 De lokala och regionala myndigheterna arbetar således för att den fysiska planeringen skall vara gränsöverskridande, eftersom man eftersträvar geografisk sammanhållning och effektivitet, och vill få avkastning på investeringar, materiella såväl som i form av humankapital.
Failure to involve regional and local authorities would be to forgo a unique storehouse of experience and to write off the hundreds of interregional cooperation schemes which have proved their effectiveness for spatial planning and development.
Under dessa förutsättningar tycks det vara nödvändigt att Regionkommittén representerar de lokala och regionala myndigheterna och rådfrågas och inbjuds att delta i informella möten mellan de ministrar som ansvarar för den fysiska planeringen inom ramen för programmet för utveckling av EU:s territorium.
All observers agree that the IGC is progressing too slowly. They also fear that it will produce only a minimalist reform proposal which could undermine the deepening of the European Union once it numbers 20 or more members.
Alla observatörer är ense om att regeringskonferensens arbete framskrider alltför långsamt och uttrycker farhågor om att man bara kommer att lyckas lägga fram ett minimalistiskt reformförslag, vilket medför en risk för att Europeiska unionen kommer att bli "urvattnad" när den väl utvidgas till att omfatta ett tjugotal medlemmar.
2.3.1 The planned public information campaigns, useful as they undoubtedly are, will not make up for the shortcomings of the European institutions as regards legitimacy and transparency.
2.3.1 De planerade upplysningskampanjerna som riktas till medborgarna och vars nytta man inte kan förneka, kommer inte att räcka för att avhjälpa den brist på demokratisk legitimitet och insyn som kännetecknar EU:s institutioner.
Thought must also be given to the attainment of a representative, economic and political democracy at Union level.
Man måste också på allvar börja överväga för verkligandet av en representativ, ekonomisk och politisk demokrati på unionsnivå.
This means guaranteeing the right of EU citizens to manage a substantial slice of public affairs through elected assemblies and executives wielding new powers at regional and local levels.
För att åstadkomma detta måste man garantera de europeiska medborgarnas rätt att kontrollera en avsevärd del av de offentliga åtagandena genom folkvalda församlingar och verkställande myndigheter på lokal och regional nivå.
These intermediaries will give them an input in the framing and implementation of Community policies, most specifically those relating to European spatial development.
Genom en sådan ordning skulle medborgarna garanteras deltagande i utarbetandet och genomförandet av gemenskapens politik, och då särskilt den politik som rör fysisk planering och utveckling inom unionens territorium.
2.3.2 For this reason it is suggested that the Treaty specifically provide for spatial planning policy to fall within Community competence, enshrining the concept of territorial cohesion and amplifying Article 130a as follows: "... and encourage, through its activities, interregional, crossborder and transnational cooperation between regional and local authorities". Lastly, provision should be made for the creation of a Community legal instrument to formalize and promote interregional cooperation.
2.32 Det föreslås därför att man i fördraget preciserar hur strategin bakom den fysiska planeringen och utvecklingen hänför sig till EU:s ansvarsområden, att man inför begreppet geografisk sammanhållning och att artikel 130a kompletteras på följande sätt: "Gemenskapen skall också genom sina aktiviteter främja interregionalt, gränsöverskridande och internationellt samarbete
-12- and responsible partners.
-12- mellan lokala och regionala myndigheter. "
As Jean Monnet said "The European Union seeks to unite its citizens and not its States".'
Slutligen bör man överväga att inrätta en rättslig gemenskapsmekanism för att främja det interregionala samarbetet och ge det en officiell status.
2.4.1 The democratic deficit which still marks the EU's decision-making system can be reduced by means of better institutional cooperation between the European Parliament and the Committee of the Regions.
2.3.4 Områdespakterna för sysselsättning illustrerar på ett konkret sätt fördelarna med att låta de lokala och regionala myndigheterna delta i konkretiseringen av gemenskapens målsättningar.
2.4.2 The COR considers it necessary that the Parliament be able to consult it, on the same footing as the European Commission and Council, on subjects which it deems to be of vital interest to the regional and local authorities, as requested in the Parliament's report on institutional reform.
2.3.5 Unionens institutioner kan inte bortse från att man inte kan råda bot på unionens demokratiska underskott om man inte erkänner de folkvalda som står närmast medborgarna som fullvärdiga parter.
2.4.3 Lastly, closer links between the COR's commissions and the EP committees are desirable so that when they are consulted on issues relating to EU sectoral or other policies which have a special bearing on local and regional authorities, they can take part in the framing of EU legislation and ensure that it takes account of the needs of their local communities and the special features of the regions concerned.
Som Jean Monnet uttryckte det "Europeiska unionen har som mål att förena människor, inte att förena stater".
The European Commission was represented at each of the seminars.
2.4.1 Det demokratiska underskottet som fortfarande karaktäriserar beslutsprocessen i Europeiska unionen kan minskas med hjälp av ett bättre institutionellt samarbete mellan Europa parlamentet och Regionkommittén.
It was anxious that the options chosen in these meetings with regional and local authorities should be accommodated and fitted in with the rules governing EU aid.
2.4.2 Regionkommittén anser det nödvändigt att Europaparlementet, på samma sätt som kommissionen och rådet, skall kunna rådfråga kommittén i frågor som parlamentet anser vara väsentliga för regionerna och kommunerna, vilket Europaparlamentet efterfrågade i sin rapport om den institutionella reformen.
The Commission does not rule out changes to the consultation procedures concerning the Structural Funds.
2.4.3 Slutligen verkar det som om en tillnärmning mellan Regionkommitténs och Europa parlamentets utskott skulle vara önskvärd.
It is intent on seeing proposals implemented to enable regional and local authorities to participate in EU spatial planning strategy.
När utskotten rådfrågas i frågor som är relevanta för gemenskapens sektorspolitik eller politikområden som är mer specifikt tillämpliga på regionerna och kommunerna kan de på så sätt få möjlighet att delta i utarbetandet av en europeisk lagstiftning som beaktar medborgarnas behov och områdenas särdrag.
On Community sectoral policies
Europeiska kommissionen
Regional and local authorities hold to the principle that each sectoral policy must be examined from the point of view of its impact on spatial planning, in the interests of integrated development and territorial cohesion.
Kommissionen deltog i alla seminarier och uttryckte en önskan att de alternativ som man kommit fram till under dessa möten med lokala och regionala myndigheter skulle beaktas och knytas samman med de regler som gäller för unionens stödinsatser.
-13- drought take no account of national frontiers and have to be tackled with reference to their impact on the spatial organization of the areas in question.
När det gäller miljöpolitiken bör problem som rör nedsmutsning, översvämningar och torka, och som inte känner några gränser, lösas mot bakgrund av deras konsekvenser för den fysiska planeringen.
The future development of the common agricultural policy must consider the upkeep of arable land and place much greater emphasis on the maintenance of ecological balance, particularly - but not exclusively - in upland, mountain and coastal areas.
I utvecklingen av den gemensamma jordbrukspolitiken bör man ta hänsyn till bevarandet av odlingsarealer och lägga större tonvikt på ekologiska mikrojämvikter, särskilt, men inte enbart i bergs- och kustområden.
As jobs and vocational training are increasingly determined by the attractiveness of the area and the activity of local players, Community policy must restrict itself to support for the action of regional and local authorities working alone or in combination.
I fråga om sysselsättning och yrkesutbildning, som i allt högre grad beror på en regions attraktionsförmåga och de lokala myndighetemas åtgärder, bör gemenskapens politik bara utformas i form av stöd till de lokala och regionala myndigheternas åtgärder, som enskilda myndigheter eller som deltagare i någon form av samarbete.
Lastly, as was stated in the COR opinion on Europe 2000+, the EU's small number of "islands of research" must not only cooperate with each other but also with smaller research centres in order to fully exploit the innovation capacity of the EU's landlocked or peripheral regions.
Såsom nämndes i Regionkommitténs yttrande om Europa 2000+, bör de fåtaliga "forskningsöama" i Europa i första hand inte bara utvecklas, utan också erbjuda samarbete med mindre viktiga centra för att optimera innovationsförmågan i isolerade eller perifera regioner inom unionen.
All measures taken in the context of Community policies must be closely scrutinized in terms of their impact on spatial planning.
Alla gemenskapens politiska insatser bör granskas utifrån deras effekter på den fysiska planeringen.
It is from this standpoint that the Committee of the Regions examines the documents submitted to it for an opinion.
I sina yttranden granskar Regionkommittén de dokument som den förelagts utifrån denna synvinkel.
Regional and local authorities wish to see this approach adopted systematically by the Commission.
De lokala och regionala myndigheterna önskar att detta tillvägagångssätt skall systematiseras av kommissionen.
Under the 1989 and 1993 reforms, steps have been taken to make the programmes more consistent and to evaluate their impact on the beneficiary regions. Bearing in mind the lessons learned from interregional cooperation, regional and local authorities would like to see further progress in this direction.
Strävan efter en större samstämmighet mellan programmen och utvärderingen av deras inverkan på de regioner som är berättigade till stöd från strukturfonderna inleddes i och med reformerna 1989 och 1993.
Since regional and local authorities are grouped according to logical spatial planning criteria, the EU and its Member States must recognize the need to respect the special position of these wider regions as defined by the interregional structures, accept the priorities determined by them, and draw up a development programme for the entire region along with the corresponding budgets and allocation of financial contributions. In this manner, the majority of interregional cooperation measures will in practice be covered.
Erfarenheterna från det interregionala samarbetet föranleder de lokala och regionala myndigheterna att föreslå att man skall gå vidare i denna riktning.
- revision (or amalgamation) of the objectives of the Structural Funds, since one area of intervention may straddle several objectives;
Eftersom de lokala och regionala myndigheterna är grupperade i relevanta planerings- och utvecklingsområden, bör både EU och medlemsstaterna erkänna nödvändigheten av att man respekterar varje enskild zons problematik såsom den definieras av de interregionala strukturerna,
- consideration of interregional cooperation measures where these further the objective of the overall programme;
Skapande av ett nytt preferenskriterium som knyts till det interregionala samarbetet.
- specific eligibility criteria for regional and local authorities in areas bordering central and eastern European countries.
Specifika stödkriterier för lokala och regionala myndigheter i gränsområdena i central- och östeuropeiska länder.
Application of the new criteria will not in itself significantly increase recourse to Structural Fund aid, judging in particular by the effectiveness of regional and interregional measures.
Tillämpningen av dessa nya kriterier skulle inte i sig medföra någon större ökning av struktur fondemas finansiella stöd om man i första hand syftar på de regionala och interregionala åtgärdemas effektivitet.