natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(182) The national planning authorities, regions, and citiesof neighbouring countries have, despite EMU, still no opportunity for actively influencing development decisions inneighbouring countries.
Förslagen nedan gäller såväl det gränsöverskridande som det mellanregionala samarbetet. De är dock lika giltiga för samarbetet mellan myndigheterna inom en region (intraregionalt samarbete).
Measures for information and cooperation at local levels: Icommon strategies for economic diversification aimed atthe development of city cooperation and city networks;Iadoption of planning concepts for sustainable urban development, including amongst other things the promotion of multimodal transport concepts and a reductionin the need to travel;Iurban and rural partnerships to develop sustainable innovative spatial development strategies for the cities andtheir surrounding countryside; and I action programmes for the protection and conservationof the urban heritage and the promotion of high-qualityarchitecture.
• Främjande av samarbetet mellan angränsade regioner, så att städer och kommuner kan utvecklas till ett ge mensamt ekonomiskt område. • Bättre sammankoppling av regionala offentliga trans porter med huvudtransportleder över statsgränserna. • En politik för landskapsutveckling och miljöskydd för ekologiskt känsliga områden för att skapa gränsöverskridande biotopsystem.
It is proposed that Member States, within the framework oftheir legislation, examine the basis for preparation of crossborder plans and measures which have a considerable spatial impact on neighbouring countries.
De regionala och lokala myndigheterna föreslås att sa marbeta närmare för en hållbar rumslig och funktionell utveckling. Detta gäller följande:
Such action should, however, be taken on thebasis of partnership and the principle of subsidiarity, applicable not only to the local/regional level but also to the national level.
Medlemsstaterna och regionala och lokala myndigheter föreslås att genomföra ytterligare gränsöverskridande program och projekt, framför allt
4.5The Application of the ESDP in the Member States
Åtgärder för information och samarbete på regional nivå:
(184) The responsible authorities for spatial planning at thenational, regional and local levels have important tasks intwo respects:
• formulering av gränsöverskridande principer och strategier för rumslig och funktionell utveckling samt beaktande av dessa i nationell planering av rumslig och funktionell utveckling och sektorsinriktad planering,
(183) Many policy options are related to the regional andlocal levels and require the cooperation of non-neighbour-ing, geographically separated authorities with commoninterests, located in different Member States.
• regelbundna gränsöverskridande avstämningar av alla rumsligt och funktionellt relevanta planer och åtgärder,
One of theunderlying intentions of the ESDPis that to tackle spatialproblems, action is not only needed for the EU or transnational level.
• upprättande av gemensamma gränsöverskridande re gionala planer och om det är ändamålsenligt, mar kanvändningsplaner som den mest avancerade for men för gränsöverskridande territoriell utveckling spolitik.
Regional and local authorities should also beencouraged to participate in solving European problems.
(182) De nationella planeringsmyndigheterna och regionerna och städerna har trots EMU ännu inte fått möjlighet att aktivt påverka beslut i grannländer som de berörs av.
However, they apply equally toco-operation between local authorities within a region (intra-regional).
Åtgärder för information och samarbete på lokal nivå:
Iexternally, by reflecting the ESDP, in their responsibility as Member States, in planning and implementingcross-border, transnational and interregional cooperation measures; and I internally, by taking the ESDPinto account in the formulation of spatial development policy related to theirterritory.
Medlemsstaterna föreslås därför att bedöma om man in om ramen för deras lagstiftning bör skapa grundvalar för gränsöverskridande avstämning av sådana rumsligt och funktionellt relevanta planer och åtgärder som har betydande inverkan på grannländer.
It is proposed that the Member States now take into accountthe policy aims and options of the ESDP in their nationalspatial planning systems in the way they see fit and informthe public of their experiences gained from European cooperation in spatial development.
Grannländerna bör då anpassa motsvarande planer och åtgärder enligt principerna om ömsesidighet och likvärdighet. En så dan anpassning bör enligt principen om partnerskap och subsidiaritetsprincipen göras såväl för den lokala/regionala nivån som för den statliga nivån.
It is proposed that regional and local authorities co-operatemore closely in the field of sustainable spatial development.This applies to: Measures for information and cooperation at regional level: Iimprovement of accessibility by linking regional transport systems with national/international hubs;Ia contribution to the development of an integrated
• Gemensamma strategier för ekonomisk diversifiering, som inriktas på utveckling av samarbete mellan städer och nätverk för städer. • Formulering av planeringskoncept för en hållbar stadsutveckling, bl.a. främjande av multimodala transportkoncept och minskning av resebehoven. • Partnerskap mellan stad och land för att utveckla
(185) The application of the ESDPin national and regional spatial planning will be of particular value for the furthereconomic and social cohesion of the EU.
(186) En rad medlemsstater har institutionaliserat sam rådsförfarandet i frågor som rör den rumsliga och funktionella utvecklingen.
It will help localauthorities to take better consideration of the aims and policy options of the ESDPin their own policies.
De utvärderar den rumsliga och funktionella inverkan av utvecklingsprojekt med betydande territoriella effekter.
(188) On the basis of the resolutions of the European Conference of Ministers responsible for Spatial Planning (CEMAT) in October 1997 in Cyprus, a pan-European strategy(Guidelines for Future Spatial Development on the European Continent) is currently being drawn up.
(184) De myndigheter som ansvarar för markanvändningen och regional utveckling på nationell, regional och lokal nivå har viktiga uppgifter i följande två avseenden:
It is proposed that Member States also take into consideration the European dimension of spatial development in adjusting national spatial development policies, plans and reports.
Medlemsstaterna bör intensifiera utbytet av erfarenheter av territoriella utvärderingar (TIA) och vidareutveckla nationella metoder och planeringsinstrument.
Here, the requirement for a “Europeanisation of state,regional, and urban planning” is increasingly evident.
4.6 ESDP:s betydelse för det alleuropeiska och internationella samarbetet
Intheir spatially relevant planning, local and regional government and administrative agencies should, therefore, overcome any insular way of looking at their territory and takeinto consideration European aspects and interdependencies right from the outset.
• Externt, genom att utifrån sitt ansvar som med lemsstater använda ESDP för att planera och genom föra gränsöverskridande, transnationella och mellan regionala samarbetsåtgärder. • Internt, genom att beakta ESDP vid formuleringen av den territoriella utvecklingspolitik som endast berör deras egna områden.
Igreater emphasis on the continental dimension of thespatial development of Europe,Ianalysis of the specific situation and requirements of thecountries of Central and Eastern Europe in comparisonto Western Europe and discussion of the respectiveguiding principles for spatial development,Iinvestigation of financial models for spatial development projects.
Medlemsstaterna föreslås att i lämplig form nu beakta de politiska målen och handlingsalternativen i ESDP i sin nationella rumsliga och funktionella planering och att offentligt informera om erfarenheterna av det euro peiska samarbetet på området för rumslig och funktio nell utveckling.
At the next European Conference of Ministers responsiblefor Spatial Planning in the year 2000, the European spatialdevelopment Ministers will deal with the document duringthe EXPO in Hanover.
(187) ESDP bidrar även med ett ramverk för ett närmare samarbete om den rumsliga och funktionella utvecklingen i Europa mellan de 15 EU-staterna och ytterligare 25 stater i Europarådet.
(186) Anumber of Member States have institutionalisedconsultation processes on matters concerning spatial development.
(185) Tillämpningen av ESDP i den nationella och regionala rumsliga och funktionella planeringen kommer att vara av särskilt värde för den framtida ekonomiska och sociala sammanhållningen i EU.
For development projects with a considerablespatial impact, some carry out territorial impact assessments.
Den kommer även att bidra till att de lokala myndigheterna bättre kan beakta de politiska målen och handlingsalternativen i ESDP i sin egen politik.
This is aimed at increasing the positive effects of investments on spatial development at an early stage throughthe participation of those affected.
(188) Utgående från besluten vid den Europeiska konferensen för ministrar med ansvar för rumslig och funktionell planering i oktober 1997 på Cypern (CEMAT) utarbetas för närvarande en alleuropeisk strategi för den rumsliga och funktionella utvecklingen (riktlinjer för en hållbar rumslig och funktionell utveckling på den europeiska kontinenten).
The countries borderingthe Baltic Sea have recommended the application of such aprocedure for model projects in the coastal region.
Till skillnad från samarbetet mellan EU:s medlemsstater vid utarbetandet av ESDP ligger tyngdpunkterna på Euro parådets nivå på följande aspekter:
IIt is proposed that the policy aims and options of the ESDP should be taken into consideration as the basic contribution of the fifteen EU Member States to the Pan-Eu-ropean strategy for spatial development.
Medlemsstaterna föreslås att beakta den europeiska di mensionen i den rumsliga och funktionella utveckling en vidjusteringar av sin nationella territoriella utvecklingspolitik, den nationella planeringen eller nationella planeringsrapporter.
The Member States should intensify the exchange of experience on territorial impact assessments and further developnational regulations and instruments.
• Större hänsyn till den kontinentala dimensionen i Eu ropas rumsliga och funktionella utveckling. • Analys av den specifika situationen för och kraven på länderna i Central- och Östeuropa i jämförelse med Västeuropa och diskussion om motsvarande principer för den rumsliga och funktionella utvecklingen. • Sökande efter finansieringsmodeller för rumsliga och funktionella utvecklingsprojekt.
4.6The Importance of the ESDP for Pan-European and International Co-Operation
Tillämpningen av ESDP
(189) Afurther international field of action for the application of the ESDPis the preparation of regional andlocal agendas on sustainable development, as a result of the Rio Process (Agenda 21).
Vid nästa europeiska konferens för ministrar med ansvar för rumslig och funktionell utvecklingsplanering år 2000 inom ramen för EXPO i Hannover skall ministrarna behandla dokumentet.
At the same time, balanced and sustainable spatial development is animportant part of an ecologically responsible policy for Europe.
Samtidigt är en balanserad och hållbar rumslig och funktionell utveckling en väsentlig beståndsdel i en ekologiskt ansvarsfull politik för Europa.
These interdependencies were, for instance, taken as a basis in the Regional Agenda 21 for the Baltic Sea region (Baltic 21).
Dessa beroendeförhållanden läggs till grund för t.ex. tillämpningen av de regionala Agenda 21 för Östersjöområdet (Baltic 21).
It is proposed that the Member States, regional and local authorities participate in the elaboration and application ofregional agendas 21 by providing strategies and projects.The ESDP can provide an important impetus for this.
De politiska målen och handlingsalternativen i ESDP föreslås som grundläggande bidrag från EU:s 15 med lemsstater till den alleuropeiska strateginför rumslig och funktionell utveckling.
(187) The ESDPalso provides a framework for closer cooperation between the fifteen EU states and the Council of Europe with regard to pan-European spatial development.Particularly intensive cooperation with the eleven Accession Countries40is sought.
(189) Ytterligare ett internationellt handlingsområde för tillämpning av ESDP är utarbetandet av regionala och lokala agenda för en hållbar utveckling som följd av
Increasing interrelations with Switzerland and Norway and these countries’obviousinterest in cooperation confirm the need for enlarging spatial development beyond the EU-15 territory.
Medlemsstaterna och de regionala och lokala myndigheter föreslås att delta med idéer och projekt i utarbetandet och genomförandet av regionala och lokala Agenda 21.
The Enlargement of the EU:An Additional Challenge for European Spatial Development Policy
5 Utvidgningen av EU: Ytterligare en utmaning för den europeiska territoriella utvecklingspolitiken
5The Enlargement of the EU: An Additional Challenge for European Spatial Development Policy
En ny referensram för ESDP
5.1 A New Reference Territory for the ESDP years.
(191) ESDP utgör underlag för den territoriella utveck­lingspolitiken under de kommande åren.
The size of this territory is expected to increase during this period.
Man måste räk­na med att EU:s territorium kommer att utvidgas under denna tid.
Eleven countries have applied for membership of the EU.
Elva stater har ansökt om anslutning till EU.
The enlargement of the EU by these Accession Countries will raise the total population by 28%and will increase the size of the territory by 34% (see Map 6).
En utvidgning av EU med dessa kandidatländer innebär en ökning av den totala folkmängden med 28 % och av territoriet med 34 % (se karta 6).
(190) When the first official draft of the ESDPwas presentedin Noordwijk in June 1997, the Member States and the European Commission agreed that a separate chapter should beadded to the document.This chapter would deal with the challenges facing European spatial development policy posed bythe enlargement process that had recently begun.41
(190) Efter att det "första officiella utkastet till ESDP" lades fram i Noordwijk i juni 1997 har medlemsstaterna och Europeiska kommissionen enats om att till dokumen­tet lägga ett självständigt kapitel, där utmaningarna för den europeiska territoriella utvecklingspolitiken i den ny­ligen inledda utvidgningsprocessen behandlas41.
Accession Countries
Ansökarländer
Baltic countries exceeds that of some Scandinavian Member States.
Befolkningstätheten i de glesast befolkade baltiska stater na överstiger den i de skandinaviska medlemsstaterna.
generally assumed that at least some of these countries willbecome full members during the application phase of the EDSP.
Man måste räkna med att åt minstone en del av dessa länder kommer att ansluta sig redan under tillämpningsfasen av ESDP.
Irrespective of when they accede, the EU has startedgranting extensive pre-accession assistance to the Accession Countries, which may have some significant impact on spatial development.
Oberoende av tidpunkten för anslutningen erbjuder EU omfattande stöd före anslutningen, varav en del kan få betydande effekter på den rumsliga och funktionella utvecklingen.
The enlargement of the EU, which is mostlikely to take place in several phases, and the economic andpolitical integration of the Accession Countries pose an additional challenge to European spatial development policy.
Den sannolikt stegvisa utvidgningen av EU med ekonomisk och politisk integration av anslutningsländerna måste ses som ytterligare en utmaning för den europeiska territoriella utvecklingspolitiken.
(197) The spatial distribution of the population is differentin the Accession Countries, with a generally much moreconcentrated settlement structure than in Member States.Roughly 62% of the population in the Accession Countries lives in border regions, compared with only around 15% within the EU-fifteen.
(197) Beträffande den geografiska fördelningen av befolkningen i kandidatländerna kan man notera en totalt sett mer koncentrerad bosättningsstruktur än i med lemsstaterna. Dock bor 62 % av invånarna i kandidatländerna i gränsregioner, medan motsvarande tal i EU-15 är endast ca 15 %.
Crossborder collaboration amongthe Accession Countries is, therefore, one of the great challenges to European spatial development policy.
Det gränsöverskridande samarbetet mellan kandidatländerna är därför en stor utmaning för en eu ropeisk territoriell utvecklingspolitik.
(193) This implies the need for a new territory of referencefor the further progress of the ESDP.
(193) Därmed uppkommer ett nytt referensterritorium för vidareutvecklingen av ESDP.
In this context, we arenot only referring to the preparatory work for the enlargement of the Union by the eleven Accession Countries, butalso to cooperation with third countries not interested injoining the Union, including those that will be neighboursafter the enlargement has been completed.
Det handlar inte bara om att förbereda utvidgningen av unionen med de elva kandidatländerna ur territoriell utvecklingspolitisk synvinkel, utan dessutom om samarbetet med tredje land utan intresse för anslutning - särskilt de stater som efter utvidgningen kommer att vara grannar till EU.
(198) Economic prosperity (as measured by Gross Domestic Product – GDP-per capita in Purchasing Power Parities) in the Accession Countries (1995) is generally below that in the Member States. Within that, there is a greatdisparity.
(198) I fråga om ekonomiskt välstånd (mätt som köpkraftsjusterad bruttonationalprodukt - BNP) ligger kandidatländerna (1995) genomgående under nivån i med lemsstaterna och skiljer sig även mycket från varandra.
The accession country with the highest level ofprosperity (Slovenia) is almost the same as the Member State with the lowest level (Greece; 67% of the EU average).
Kandidatlandet med den högsta välståndsnivån (Slovenien) ligger på ungefär samma nivå som den EU-med-lemsstat som har den lägsta nivån (Grekland med 67 % av genomsnittet för EU).
The Baltic countries plus Romania and Bulgaria areat the bottom of the scale in terms of a GDPper capita.
De baltiska staterna samt Rumänien och Bulgarien ligger med sina respektive BNP-värden per capita i den nedre delen av skalan.
(194) Before enlargement takes place awareness of the specific challenges posed by the enlargement region should beraised.
(194) Det är nödvändigt att redan före utvidgningen öka medvetenheten om de särskilda utmaningar som det nya territoriet ställer.
To date, not enough work has been done to enableus to cover this here in as much depth as has been done forother spatial planning issues affecting the current Member States.
På grund av bristande förarbeten är det dock ännu inte möjligt att behandla frågorna rörande regionerna i det nya territoriet så ingående som gjorts för de nu varande medlemsstatemas territorium.
In the further ESDPprocess, it will be essential toexamine the policy options and proposals for applying the ESDP in relation to the enlargement.
Inom ramen för ES-DP-processen gäller det att granska de politiska handlingsalternativen och förslagen för tillämpning av ESDP mot bakgrund av utvidgningen.
For this reason, wewould like to look ahead and describe the next steps thatneed to be taken at the European and transnational level inorder to develop a perspective for European spatial development policy that includes the enlargement area and involves the eleven countries concerned.
Därför skall det redan här ges en översikt av vilka åtgärder som krävs på europeisk och transnationell nivå för att i samarbete med de elva berörda länderna få ett perspektiv på den europeiska territoriella ut vecklingspolitiken som också omfattar kandidatländerna.
5.2Main Features of Spatial Development in the Accession Countries
5.2 Viktiga kännetecken på den rumsliga och funktionella utvecklingen i kandidatländerna
5.2.1 Population
5.2.1 Befolkning
(200) Employment trends are characterised by sharp falls inthe originally high employment levels in the manufacturingsector and highly divergent developments in the generallydeclining agriculture sector (falling strongly in the Czech Republic, Slovakia and Hungary; stagnating in Poland and Slovenia; increasing in Romania, Bulgaria and in the Baltic countries).
(200) Utvecklingen av sysselsättningen kännetecknas av en hög andel sysselsatta i produktionssektorer med stark tillbakagång och mycket olikartade utvecklingstrender i jordbrukssektorn (snabbt minskande andelar i Tjeckien, Slovakiska republiken och Ungern, stagnation i Polen och Slovenien, ökningar i Rumänien, Bulgarien och de baltiska staterna).
Unemployment rates are generally high.
Arbetslöshetsgraden är totalt sett hög.
Regions with high percentages of jobs in industry and agriculture are in the worst position.
Svårast är situationen i regioner med en hög andel sysselsatta i industrin och jordbruket.
(195) The sizes of the eleven countries concerned vary enormously.
(195) De elva berörda länderna tillhör mycket olika stor lekskategorier.
The accession of the Baltic countries, Slovenia and Cyprus would increase the number of smaller countries withless than 4 million inhabitants – that have not been stronglyrepresented so far in the Union – to seven.
Med de baltiska länderna, Slovenien och Cypern kommer den hittills i unionen svagt representerade gruppen av mindre länder med färre än 4 miljoner in vånare att utökas till sju.
Only Poland and Romania are large in territory and in population.
Endast Polen och Rumänien är till ytan stora och folkrika länder.
(196) The population density of the eleven Accession Countries (98 inh/km2 on average) is slightly below the Community’s current average (115 inhabitants/km2).The range of densities among the individual countries ismuch greater within the Union than among the Accession Countries. The population density of the least populated
(196) Befolkningstätheten i de elva kandidatländerna (i
(201)There are enormous regional disparities in employmenttrends and economic growth in the Accession Countries.
(201) Betydande regionala skillnader kan konstateras in om kandidatländerna beträffande såväl sysselsättning som ekonomisk styrka.
Inparticular, in capital regions and areas near to EU externalborders GDPper capita (in Purchasing Power Parities) sometimes exceeds national averages by enormous amounts.
Särskilt i huvudstadsregionerna och områdena vid de yttre gränserna mot EU är BNP per ca pita (köpkraftsjusterad) delvis extremt mycket högre än de nationella medelvärdena.
Asthe capital regions and Western regions along the current EUexternal border have recently been developing at a breathtaking pace and are leaving the other regions way behind in thetransformation process, we expect further increases in regional disparities.
Eftersom huvudstadsregio- genomsnitt 98 inv./km2) är totalt sett något lägre än i den nuvarande gemenskapen (115 inv./km2). Spännvidden
The Enlargement of the EU:An Additional Challenge for European Spatial Development Policy be found in many Member States.
I de flesta kandidatländer finns vidsträckta kulturlandskap och ekosystem som är relativt intakta, i en utsträckning som knappast längre kan påträffas i flera medlemsstater.
The number and size ofnational parks and other protected zones are impressive, although the actual protection in practice should not be overestimated.
Antalet och omfattningen av nationalparker och andra skydd sområden är imponerande, även om den faktiska skyddsverkan i praktiken inte bör överskattas.
gions with economic, social and environmental problems anddisadvantaged rural regions (which on the whole have a higher share of the population than in the EU-fifteen) located beyond the influence of EU external borders and of metropolises along non-EU borders and in internal remote areas.
Till förlorarna hör stagnerande industriregioner med ekonomiska, sociala och miljömässiga problem och försummade landsbygdsregioner (med en totalt sett högre andel av befolkningen än i EU-15) som ligger utanför inflytandet från EU:s yttre gränser och storstäderna vid gränserna mot andra länder än EU-länder och i inre perifera områden.