natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 Draft Treaty for common rules on the protection under criminal law of the Community's financial interests and the prosecution of infringements of the Treaty, presented on 10 August 1976, OJ C 222, 22.9.1976, and finally withdrawn by Commission decision of 15 June 1994, (Min(94) 1206).
J Förslag till fördrag i syfte att införa gemensamma lagar om straffrättsligt skydd av gemenskapens fi nansiella intressen liksom för beivrande av brott mot bestämmelserna i fördraget, framlagt 10.8.1976, EGT nr C 222, 22.9.1976 och slutgiltigt återtaget till följd av kommissionens beslut 15.6.1994, dok. PV(94) 1206.
Besides the Community and common transit arrangements, there is also an international transit scheme which provides for the movement of goods under the Customs Convention on the international transport of goods by road (TIR Convention), whose guarantee scheme is managed by the International Road Transport Union (IRU) in Geneva and which is mainly used for the transport of goods by road from or to the countries of Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States.
Vid sidan av systemen för gemenskapstransitering och gemensam transitering finns det också ett internationellt transiteringssystem för försändelser av varor inom ramen för TIR-konventionen (Transport Interna
14 been laid down, the Community legislator may draw on them to clarify and define the various sectoral regulations.
De allmänna principerna skulle kunna utgöra grunden för att klargöra och förtydliga de olika förordningarna på sektorsnivå. torsnivå.
law, through instruments which are direct ly applicable by the Member States, and conditions must be laid down for the application of controls and measures and the imposition of administrative penalties in Community law and the imposition of criminal penalties in national law.
För ett enhetligt och effektivt skydd av gemenskapens ekonomiska intressen krävs att handlingar och beteenden som skadar gemenskapens budget klart definieras i lag, i form av rättsakter som är direkt tillämpliga i medlemsstaterna, att villkoren för tilllämpning av kontroller, åtgärder och administrativa påföljder på gemenskapsnivå klargörs och att straffrättsliga påföljder in förs i de nationella rättsordningarna.
Proposal for a Regulation on Community controls, measures and administrative penalties
Förslag till en förordning om kontroller, åtgärder och administrativa påföljder på gemenskapsnivå
In order to enhance the effectiveness of Community law and strengthen the preventive aspects of its antifraud strategy, the Commission has opted to propose to the Council a horizontal instrument on Com munity controls, measures and administrative penalties. '
Kommissionen har för att säkerställa största effektivitet i gemenskapsrätten och förstärka den förebyggande delen i sin strategi för bedrägeribekämpning beslutat sig för att för rådet lägga fram ett förslag till en övergripande rättsakt om kontroller, åt gärder och administrativa påföljder på ge menskapsnivå 2.
The proposal lays down the principles to apply to any administrative measures or penalties to be provided for in Community sectoral regulations.
Förslaget till förordning anger således de principer som skall tillämpas i fråga om de åtgärder och administrativa påföljder som förutses i gemenskapens sektorsvisa för ordningar.
The possibility of fin ancial penalties is also provided for.
Förslaget föreskriver likaledes möjligheten av administrativa påföljder i form av böter.
These administrative measures and penalties are to apply to the legal and natural persons who commit the offence.
Dessa gemenskapens åtgärder och administrativa påföljder kan tilllämpas när det gäller fysiska och juridiska personer som gjort sig skyldiga till oegentligheter.
In addition to the measures having direct effect, such as those relating to abuse of law and limitation, this instrument, with its general principles, will have a knock-on effect to promote the development of such mechanisms in the various areas where a need exists.
Förutom åtgärder med direkt effekt såsom dem som rör missbruk av ge menskapsrätten och preskription omfattar förordningen som nämnts en rad allmänna principer som kan leda till att utvecklingen av de rättsliga instrument som behövs på olika områden underlättas.
Given the nature and specific purpose of these mechanisms, their application will have no bearing on obligations relating to the principle of assimilation and the need for Member States to afford effective, proportionate and dissuasive protection for the Union's financial interests.
Med tanke på dessa mekanismers särskilda art och syften, kommer de att kunna tillämpas utan
The proposal for a regulation includes, for the first time, a clear definition of 'irregularity' and 'fraud'.
Förslaget till förordning innehåller för förs ta gången klara definitioner av begreppen oegentligheter och bedrägeri.
The scope of this proposal for a Regulation covers irregularities of all kinds: fraud, abuse of law and any other failure to discharge obligations under Community legislation which jeopardizes the finances of the institutions, whether on the revenue or on the expenditure side.
Förordning en kan tillämpas på alla former av oegentligheter i den mån det rör sig om bedrägeri, missbruk av rättigheter enligt gemenskapsrätten och annat åsidosättande av gemen skapsrätten som kan skada rätt tillämpning
1993, cited above.
Se ovan nämnda årsrapport 1993 "Kampen mot be drägerier" .
Page 17
17 ga instrument för att bestraffa brotten så att det inte utvecklas områden inom ge menskapen som är mindre skyddade än andra.
Proposal for a Council Instrument establishing a Convention for the protection under criminal law of the Community's financial interests up in the first half of 1995.3 In a resolution passed on 15 December, Parliament asked the Commission to withdraw its proposal for a Convention, on the grounds that the institutional approach it had chosen divested Parliament of its power to act and conferred exclusive decision-making powers on the Council.4Parliament feared that this could lead to a considerable deterioration in the protection of the Union's finan cial interests.
Förslag till en rättsakt från rådet om upprättande av en konventlon för straf f rättsligt skydd av gemenskapens ekonomiska intressen
A specific legal instrument should be drawn up to enhance protection under criminal law — an approach which is vital if antifraud measures are to be effective, transparent and deterrent.
Den 1 december 1994 antog rådet (justitieärenden) som ett första steg en resolution om att anta ett rättsligt instrument så snart som möjligt under 1995.
It is not only individual defrauders who seek to profit from the financial opportunities of fered by Community legislation, but or ganized networks capable of mounting so phisticated illicit operations.
Europeiska rådet i Essen den 9 och 10 december anmodade rådet (justitieärenden) att aktivt driva sina överläggningar så att en gemensam insats3 skulle kunna beslutas eller en konvention upprättas under det första halvåret 1995.
5 A specific offence is the only way of meeting the requirements of Article 209a EC in full.6The precise scope of the concept of fraud affecting the financial interests of the Community needs to be defined, as it constitutes one of the components of international fraud referred to in Article K.1.5 TEU on which the Commission's initiative is based.
Europaparlamentet uppmanade i en resolution den 15 december 19944kommissio nen att dra tillbaka sitt konventionsförslag, eftersom den valda institutionella arbetsformen berövar Europaparlamentet dess rätt att ingripa och ger rådet ensam beslutsrätt, vilket enligt parlamentet skulle kunna leda till en försvagning av skyddet av ge menskapens ekonomiska intressen.
1 See the annual report on the fight against fraud for 1993, cited above. 2OJC216, 6.8.1994.
' Se ovan nämnda årsrapport 1993 "Kampen mot be drägerier". 2 EGT nr C 216, 6.8.1994.
J In March 1994, the United Kingdom presented a proposal for joint action on criminal penalties.
J Förenade kungariket lade i mars 1994 fram ett för slag om en gemensam insats för straffrättsliga på följder.
Combating fraud on an international scale is one of the matters of general interest specified in Title VI of the Treaty on European Union (the third pillar) — 'Cooperation in the fields of justice and home affairs' (Article K.1.5). '
Kommissionen anser inom ramen för sin politik för bedrägeribekämpning att det rättsliga skyddet av gemenskapens ekonomiska intressen skall vara tydligt ur skiljbart bland medlemsstaternas straffrättsliga bestämmelser.
16 the simultaneous application of punitive measures by the Member States.
Denna princip skall i huvudsak tillämpas vid komplicerade och gränsöverskridande fall av bedrägerier.
A key feature of the definition of fraud in the Commission proposal is the concept of 'gross negligence' in respect of the minimum duty of care which, from a professional and ethical point of view, is incumbent on those who administer or benefit from Community financing.
Den skall möjliggöra centralisering av åtgärder för bestraffning till den medlemsstat där de huvudsakliga handlingarna ägt rum, utan att för den skull frita myndigheterna i de övriga berör da medlemsstaterna från deras utredningsoch biståndsskyldigheter.
In this context, it follows from the notion of the 'liability' of defrauders acting on behalf of or under cover of a body corporate, which corresponds in fact to the decision-making powers of its legal agents and bodies (e.g. the board of directors, man agement board, etc.), that the business in question bears responsibility and should clearly be held liable under criminal law.
Kommissionens förslag ' har till syfte att införa inte enbart en gemensam definition av bedrägeri mot gemenskapsmedlen och principen om särskilda straffbestämmelser i medlemsstaternas straffrätt, utan också bestämmelser som syftar till att påskynda det rättsliga samarbetet.
Provision is also made for decision-making bodies to be held liable for offences com mitted by a member of an undertaking on its behalf.
Endast särskilda straffbestämmelser kan helt tillfredsställa kraven i artikel 209a i Romfördraget2.
The Commission proposal is based on current trends in the practice and theory of law in certain Member States and aims to establish the existence of independent liability, from the standpoint of the legal duties incumbent on those who exercise power or have tasks conferred on them.
Ett nyckelelement i definitionen av bedrägliga handlingar i kommissionens förslag är grov försumlighet i fråga om de minimiskyldigheter som ur etisk och yrkesmässig synpunkt åvilar de personer som förvaltar eller mottar gemenskapsmedel.
Judicial cooperation in criminal matters, which is essential in cases of transnational fraud involving organized crime, is ex pressly mentioned in Article K.1.7 of the Treaty, which at present falls outside the scope of the Commission's right of initiative.
I artikel K 1.7 i fördraget nämns uttryckligen det rättsliga samarbete i straffrättsliga frågor som är oundgängligen nödvändigt i kampen mot de gränsöverskridande bedrägerier som den organiserade brottsligheten ägnar sig åt, och det är ett område där kommissionen på detta stadium saknar initiativrätt.
Nevertheless, in order to present a full document, the Commission deemed it necessary to add to its proposal a set of minimum rules for the establishment of direct and efficient judicial collaboration, in line with the actual institutional situa tion in the Union.
Kommissionen har dock bedömt det nödvändigt att för fullständighetens skull komplettera sitt förslag med ensam ling minimiregler för införande av ett di rekt och effektivt system för rättsligt samarbete, som motsvarar det faktiska institutionella läget i gemenskapen.
Ways must be found of encouraging the Member States to make the vital quantum leap, injudicial collaboration as in other fields, so that the authorities have a level of operational efficiency commensurate with the measures to be taken to combat transnational Community fraud.
Det krävs en extra insats, såväl i fråga om rättsligt samarbete som på andra områden, för att förse myndigheterna med en operativ effektivitet på en nivå som motsvarar de åtgärder som måste vidtas mot de gränsöverskridande bedrägerierna inom gemenskapen.
The Commission must be fully integrated into the flow of information concerning requests for judicial collaboration so that it can bring its expertise to bear at any time and provide any coordination that is necessary to counter transnational crime, which itself is organized in a highly coordinated and centralized manner.
Kom missionen måste helt integreras i flödet av förfrågningar om ömsesidigt bistånd för att när som helst kunna bidra med sin ex pertis och säkerställa nödvändig samord-
With a view to building a minimum platform of basic principles for the protection of the Union's finances and purely on the grounds of efficiency, the Commission has adopted the concept of 'priority jurisdiction' for the purposes of prosecuting fraudulent conduct.
Det följer av begreppet ansvar i fråga om de bedragare som handlar för eller under täckmantel av en juridisk person, vilket i praktiken motsvaras av beslutsrätt för dess representativa organ enligt lag (styrelse, di rektion m.m.), att företaget bär ansvaret och också kan ställas till svars även på det straffrättsliga planet.
This principle is essen tially designed to come into play in com plex cases of transnational fraud, allowing punitive measures to be centralized in the Member State where the essential factual elements of the fraud occurred without, however, relieving the authorities of the other Member States concerned of their duty to investigate and provide assistance.
Förslaget föreskriver vidare att de beslutsfattande organen skall åläggas ett straffrättsligt ansvar för hand lingar som utförts av medarbetare i företaget och för dess räkning.
This concept is a vital factor in the fight against fraud at Community level and particularly useful for preventing a conflict of responsibilities and above all distortion in
Kommissionens förslag är grundat på nuvarande utveckling av rättspraxis och på gällande rätt i vissa medlemsstater, och fastställer ett självständigt ansvar för dem som utövar befogenheter eller utför ett uppdrag.
The approach to be followed in drawing up a legal instrument under Title VI of the Treaty on European Union, as requested by the Essen European Council, must com plement the initiatives on administrative penalties.
1 Detta konkreta initiativ från kommissionen återfinns i dess arbetsprogram för 1994 under en av de fyra prioriterade huvudpunkterna.
In the final analysis, a comprehensive approach of this kind is the only way of satisfying the need for greater efficiency in antifraud mechanisms so as to form a coherent and complementary body of measures that guarantees the protection of Europe's finances.
2 Första stycket: "Medlemsstaterna skall vidta samma åtgärder för att bekämpa bedrägerier som riktar sig mot gemenskapens ekonomiska intressen, som de vidtar för att bekämpa bedrägerier som riktar sig mot deras egna ekonomiska intressen".
This also means that the legal instrument adopted under the third pillar must provide for the Court of Justice, in accordance with Article K.3 of the Union Treaty, to give a preliminary ruling on any dispute regarding application
I syfte att avgränsa de grundläggande principerna för skyddet av gemenskapens ekonomiska intressen och i rent effektivitetssyfte, har kommissionen även infört be greppet prioriterad jurisdiktion avsett för bestraffning av bedrägliga handlingar.
Page 19
19 ning för att bemöta en samordnad och centralstyrd gränsöverskridande brottslighet.
Prospects opened up by the Council Resolution of 1 December 1994
Innebörden av rådets (justitieärenden) resolution av den 1 december 1994
In the introduction to this section on legal protection, reference was made to the draft for a Treaty on protection under criminal law presented by the Commission in 1976. '
Inledningsvis i avsnittet om det rättsliga skyddet ' nämndes det förslag till fördrag om det straffrättsliga skyddet som kom missionen lade fram 1976.
The Commission had accompanied this draft with a second instrument concerning the responsibilities under criminal law of officials and other servants of the European Communities.
Detta utkast följdes, likaledes på kommissionens initiativ, av ytterligare en rättsakt som rörde straffansvar för tjänstemän och andra anställda inom de europeiska gemenskaperna.
This second instrument is still before the Council.
Denna andra rättsakt behandlas ännu av rådet.
This problem is still high on the political agenda: in a resolution passed on 11 March 1994, Parliament asked the Commission, under Article 138b of the Treaty, to draw up a legal instrument dealing with the liability of officials in charge of expenditure from the Community budget.2
Problematiken finns kvar på dagordningen och Europaparlamentet har i sin resolution den 11 mars 19942, med åberopande av artikel 138B i fördraget, särskilt begärt att det skall utarbetas ett rättsligt instrument som behandlar det ansvar som åvilar de tjänstemän som är anförtrodda att handlägga utgifterna enligt gemenska pens budget.
In July 1994, substantive discussion began in the Council on the initiatives on criminal matters put forward by the Commission and the United Kingdom. However, the scope of this discussion was extended, no tably at the suggestion of the Presidency, to areas not covered by the initiatives themselves, so that corruption involving officials of the European institutions and the laundering of the proceeds of Com munity fraud could also be dealt with from the standpoint of the legal protection of the Union's financial interests.
I samband med de grundläggande över läggningar som inleddes i juli 1994 i rådet för att undersöka kommissionens och Fö renade kungarikets initiativ på straffrättens område togs vissa frågor upp som inte ursprungligen ingick i dessa initiativ, bl.a. av ordföranden, för att även frågan om korruption bland tjänstemännen i de europeiska institutionerna och problemet med tvättning av pengar från bedrägerier inom gemenskapen skulle behandlas med ut gångspunkt från det rättsliga skyddet av gemenskapens ekonomiska intressen.
The Council Resolution of 1 December re peats the idea of a common definition of fraud against the Community budget, for which appropriate penalties should exist in the various criminal law armouries.
I rådets (justieärenden) resolution av den 1 december 1994 tas ånyo tanken upp om en
If there is to be a crackdown on the laundering of funds in Europe, one of the steps which must be taken is to extend criminal and administrative penalties to the proceeds of fraud against the Community's financial interests.
Förstärkningen av det europeiska systemet för bekämpning av penningtvätt kräver bland annat att straff- och förvaltningsrätten utvidgas med påföljder för vinning av bedrägeri mot gemenskapens ekonomiska intressen.
In its Resolution of 1 December, the Council of Justice Ministers called for legislation on money laundering to be extended to the legal protection of the Community's finan cial interests.
Rådet (justitieärenden) antog den 1 december en resolution där det särskilt begärs att lagstiftningen rörande tvättning av pengar utvidgas till att omfatta det rättsliga skyddet av gemenskapens ekonomiska intressen. sen.
To this end, all possible legal measures under the Treaty on European Union, in cluding those available under Title VI, should be exploited to the full.
I detta syfte skall alla möjligheter till åtgärder som erbjuds av Fördraget om europeiska unionen utnyttjas helt ut, inbegripet dem som anges i dess avdelning VI.
Chapter 2
Kapitel 2 ÖVRIG UTVECKLING PÅ GEMENSKAPSNIVÅ ntensifieringen av kampen mot bedrägerier kräver tillgång till rättsliga instru
Organizational changes he fight against fraud cannot be stepped up unless appropriate legal in
Utveckling av tjänsternas interna organisation
The Commission strengthened its central fraud prevention department — SG/ UCLAF — using the 50 new posts made available by the budgetary authority.
Kommissionen har förstärkt sin centrala enhet för bedrägeribekämpning (SG/ UCLAF) genom att tillsätta 50 extra tjänster som beviljats av budgetmyndigheten (Europaparlamentet och rådet).
The Union institutions work together to protect the Community budget against fraud in the same way as when they develop and monitor policies in other areas.
De olika institutionerna inom unionen samarbetar på samma sätt i kampen mot bedrägerier mot gemenskapsmedlen som de gör vid utarbetandet och uppföljningen av Europeiska unionens övriga politik.
The political impulse from the Council, the support of Parliament and the role played by the Court of Auditors with its new postMaastricht status as a full institution are all aspects of the new scene for the pursuit of a coherent and effective antifraud policy.
De politiska impulserna från rådet, stödet från Europaparlamentet och den roll revisionsrätten erhållit sedan den fått institutionell status genom Maastrichtfordraget, utgör konstitutionella element som ger en ny ram för utövandet av en sammanhängande och effektiv politik för bekämpning av bedrägerier. gerier.
The Commission's other departments with antifraud responsibilities, in particular the Directorates-General for Agriculture (DG VI) and Customs and Indirect Taxation (DG XXI), continued to play their specific roles.
Denna centrala enhet delades först in i fyra enheter varav tre operativa (EUGFJ:s ga rantisektion och jordbruksimport, strukturfonder och övriga områden, egna medel), och en stödenhet med horisontell in riktning (allmänna frågor, samordning, underrättelser, rättsliga frågor), dessa 50 extra tjänster tillsattes för att förstärka de operativa enheterna.
The Directorate-General for Budgets (DG XIX) built up a monitoring technique based on selected cases of fraud affecting substantial amounts of traditional own re sources, focusing on accounting aspects in relation to the prospects for recovery of the amounts evaded.2
35 av dessa tjänster har tillsatts med tillfälligt anställda under april till september 1994. Rekryteringsarbetet pågår, men administrativa problem i samband med att dessa tjänstemän lämnar de myndigheter där de tidigare tjänstgjort medför att det faktiska tillträdandet av tjänsterna kommer att fortsätta efter år 1994.
The Commission, having regard as always to the concerns expressed by the European Parliament and the pointers it gives, ' strengthened its central fraud prevention units by selecting and recruiting national civil servants with the requisite experience and qualifications.
Kommissionen har, med hänsyn även till Europaparlamentets önskemål och riktlinjer ', förstärkt sin centrala struktur för be kämpning av bedrägerier genom att välja ut och rekrytera nationella tjänstemän som har erforderlig erfarenhet och sakkunskap.
It also reorganized some departments, as envisaged in the strategy programme, to boost operational activities and support the action taken by the Member States, the aim being to optimize the deployment of the human resources allocated to the fight against fraud.
Parallellt genomförs den funktionella om organisation av tjänsterna som anges i kommissionens strategiska program för att förstärka den operativa verksamheten och stödja medlemsstaternas insatser på detta område, för att optimalt utnyttja de till gängliga personalresurserna.
Financial Control (DG XX) maintained the intensity of its work on recovery of amounts in general and amounts defrauded in particular 3 and launched two major stu-
Generaldirektoratet för budgeten (GD XIX) har i år bl.a. utvecklat en uppföljningsmetod grundad på urval av sådana bedrägerifall där
1 See the annual report on the fight against fraud for 1993, cited above.
1 Se ovan nämnda årsrapport 1993 "Kampen mot be drägerier".
2 See Chapter 6, Section 3 'Financial monitoring of fraud cases — Recovery', page 57.
Denna omorganisation åtföljs också av en anpassning av arbetsmetoderna, särskilt i fråga om insamling och analys av uppgifter i samband med bedrägerier mot gemen skapsmedlen.
20 dies on whistle-blowers and on out-of-court settlements. '
Det är hans behov som blir av görande för sökningen efter information.