natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 2 of the Treaty makes it the task of the European Community to "promote throughout the Community a harmonious, balanced and sustainable development of economic activities, a high level of employment and of social protection ... and economic and social cohesion"; and whereas Article 7d of the Treaty of Amsterdam has added to these objectives that of territorial cohesion, which is of particular importance for the Committee of the Regions;
Enligt artikel 2 i EG-fördraget har Europeiska gemenskapen till uppgift att "främja en harmonisk, väl avvägd och hållbar utveckling av näringslivet inom gemenskapen som helhet, en hög nivå i fråga om sysselsättning och socialt skydd ... samt ekonomisk och social sammanhållning ...". Till dessa målsättningar har genom artikel 7d i EG-fördraget (införd genom Amsterdamfördraget) tillagts den territoriella sammanhållningen, som är av stor betydelse för Regionkommittén.
WHEREAS under the terms of the Treaty, the single market, the single currency and common policies are merely instruments serving these objectives;
Enligt EG-fördraget utgör den inre marknaden, den gemensamma valutan och de gemensamma politikområdena enbart medel för att uppnå dessa målsättningar.
WHEREAS under Article 33 of the Treaty, the objectives of the CAP are not only to stabilize markets, assure the availability of supplies and ensure reasonable prices for consumers, but also to ensure "... the optimum
Enligt artikel 33 i EG-fördraget skall en strävan efter "ett optimalt utnyttjande av produktionsfaktorer, särskilt arbetskraften" och nödvändigheten att "tillförsäkra jordbruks befolkningen en skälig levnadsstandard" samt hänsynen till "jordbruksnäringens särskilda karaktär som är en följd av jordbrukets sociala struktur och av strukturella och naturbetingade olikheter mellan jordbruksregionerna" ha samma betydelse bland den gemensamma jordbrukspolitikens (GJP) mål som stabila marknader, tryggad försörjning och skäliga priser för konsumenterna.
OJ C 170 of 4 June 1998, page 67
EGT C 170,4.6.1998, sidan 67.
OJ C 116 of 14 April 1997, page 46
EGT C 116, 14.4.1997, sidan 46.
WHEREAS it agrees with the Luxembourg European Council (December 1997) that it is essential for a versatile agriculture sector to be spread across Europe as a whole, including regions with specific problems;
Kommittén anser i likhet med Europeiska rådet i Luxemburg (december 1997) att det är helt nödvändigt att jordbruksnäringen är multifunktionell och fördelad över hela det europeiska territoriet, inbegripet de regioner som har särskilda problem.
WHEREAS the proposal for a Regulation on support for rural development from the EAGGF must be assessed in relation to the concerns thus expressed by the Treaty establishing the European Community and by the Parliament and the Council; adopted the following opinion at its 27th plenary session of 13 and 14 January 1999 (meeting of 14 January 1999):
Med beaktande av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 27:e plenarsession den 13 och 14 januari 1999 (sammanträdet den 14 januari 1999) följande yttrande.
1.1 The proposal for a regulation on rural development and the concerns voiced in the accompanying explanatory memorandum and recitals, are prompted by the need to improve economic, social and territorial cohesion across the European Union.
1.1 Förslaget till förordning om landsbygdsutveckling och de överväganden som framförs i motiveringen och ingressen syftar allmänt mot en bättre ekonomisk, social och territoriell sammanhållning inom EU:s hela territorium.
This represents undoubted progress towards a more integrated rural development policy and, as such, merits endorsement (1.2).
Det handlar om avgjorda framsteg i riktning mot en mer integrerad landsbygdsutveckling, något som måste understödjas (1.2).
European Parliament, Resolution of 18 June 1998 on the reform of the common agricultural policy (Agenda 2000 - part one, chapter III) (COM(97) 2000 - C4-0522/97), OJ C 210 of 6 July 1998, page 180
Europaparlamentets resolution den 18 juni 1998 om översynen av den gemensamma jordbrukspolitiken (Agenda 2000, del 1, kapitel III) (dok. KOM(97) 2000 - C4-0522/97), EGT C 210, 6.7.1998, sidan 180.
The foundations of an integrated rural development policy
Inledningen på en integrerad politik för landsbygdsutveckling
1.2.1 The Committee of the Regions welcomes the objectives and principles outlined in the explanatory memorandum and the recitals of the proposed regulation, and particularly the following:
1.2.1 Regionkommittén välkomnar de målsättningar och principer som uttrycks i motiveringen och ingressen som föregår förslaget till förordning, särskilt följande:
- the espousal of a comprehensive and coherent rural development policy to supplement market management and to ensure that agricultural expenditure is devoted more than in the past to spatial development and conservation;
Valet av en allomfattande och sammanhängande politik för landsbygdsutveckling, som syftar till att komplettera styrningen av marknaderna och till att i högre grad än förut anslå jordbruksutgifter för utveckling och bevarande av landsbygden.
- the inclusion of rural development measures in the integrated development programmes for Objective 1 and 2 regions; these complement market policies in other areas;
Åtgärder för landsbygdsutveckling tas in i programmen för integrerad utveckling för regionerna i målen 1 och 2 samt kompletterar marknadspolitiken när det gäller andra områden.
- the emphasis on subsidiarity in the implementation of this policy;
Betoningen av subsidiaritet vid genomförandet av denna politik.
- the emphasis on meeting agri-environmental requirements and on encouraging the use of farming practices which conserve the environment, natural resources and the landscape;
Betoningen av nödvändigheten att möta de miljökrav som ställs på jordbruket och uppmuntran av brukningsmetoder som skyddar miljön, naturtillgångarna och landskapet.
- the emphasis on the need to base rural development partly on non-agricultural activities and services, in order to help reverse the trend towards depopulation and the economic and social decline of the countryside.
Tonvikten som läggs vid idén att landsbygdens utveckling i viss utsträckning måste vila på verksamheter och tjänster utanför jordbrukssektorn, i syfte att vända utvecklingen när det gäller avfolkningen samt den ekonomiska och sociala tillbakagången på landsbygden.
1.2.2 The link established in Agenda 2000 between CAP reform and the reform of the Structural Funds is to be endorsed.
1.2.2 Det samband mellan reformeringen av GJP och strukturfonderna som fastslås i Agenda 2000 kan inte annat än stödjas.
The fate of specific areas and, thus, the territorial cohesion of the Union, depends both on the results of the CAP and the action taken under Community regional policy.
Landsbygdens öde och EU:s territoriella sammanhållning är beroende av både GJP:s effekter och de åtgärder som vidtas inom ramen för gemenskapens regional politik.
Consequently, rural development measures taken under the CAP and the EAGGF must be closely coordinated with those taken under the new Objective 2 of the Structural Funds.
Det är därför nödvändigt att effektivt samordna GJP:s och EUGFJ:s åtgärder för landsbygdsutveckling med de åtgärder som vidtas inom ramen för strukturfondernas nya mål 2.
1.2.3 The draft regulation rightly brings out the link which has to exist between agriculture and rural development.
1.2.3 Förslaget till förordning om landsbygdens utveckling utgör en god illustration av det samband som måste råda mellan jordbruket och landsbygdsutvecklingen.
Commissioner Franz Fischler stressed the importance of this link in his statement to the Cork Conference in November 1996: "The action we take must go far beyond the farming sector.
Kommissionsledamoten Franz Fischler underströk betydelsen av detta samband i sitt tal vid konferensen i Cork (november 1996): "Våra åtgärder måste väsentligen gå utöver aktiviteter förknippade med jordbrukssektorn.
The creation of nonfarming jobs, enhanced infrastructure and services and a more intensive drive to improve the environment must logically form part of any rural development policy."
Att skapa arbetstillfällen utanför jordbrukssektorn, att förbättra infrastruktur och tjänster samt att fördubbla ansträngningarna för en förbättrad miljö måste logiskt sett utgöra en del i varje handlingsprogram för landsbygdens utveckling."
The well-being of specific areas is based on an integrated approach to their development, combining farming, economic diversification, natural resource management, the maintenance of general-interest services and the promotion of culture, tourism and leisure.
En god utveckling för landsbygden förutsätter ett integrerat förhållningssätt som knyter samman jordbruket, en breddad ekonomisk bas, tillvaratagande av naturtillgångarna, bibehållande av allmännyttiga tjänster samt främjande av kultur, turism och fritid.
1.2.4 The Committee also endorses the draft regulation's stated intention - in the very first paragraph of Article 1 - to establish a framework for Community support "... for sustainable rural development" Many of the paper's provisions rightly press for the promotion of sustainable agriculture which is both of high natural value and environmentally sound.
Χ .2.4 Kommittén måste likaså stödja det sätt på vilket man genom förordningen, från och med artikel 1.1, avser att skapa en ram för gemenskapsstöd "till en hållbar landsbygdsutveckling". I ett antal bestämmelser understryker man med rätta önskan att främja ett hållbart jordbruk med stora naturvärden som uppfyller kraven på miljöskydd.
1.2.5 The Committee fully endorses the objectives set out here.
1.2.5 Regionkommittén ansluter sig helt och fullt till de målsättningar som bekräftas på detta sätt.
The aim is to foster a living countryside across the EU, i.e. an area completely given over to farming or forestry, its population maintained by both farming and nonfarming jobs (industry, crafts, tourism, services), with environmentally sound crop management and quality agricultural production guaranteeing consumers food safety and generating added value on the market.
Det gäller att inom EU:s hela territorium uppmuntra en levande landsbygd, det vill säga en landsbygd som helt används för jord­ eller skogsbruk, en befolkning som livnär sig på sysselsättning inom och utom jordbruket (industri, hantverk, turism, tjänster), miljövänliga brukningsmetoder samt jordbruksprodukter av hög kvalitet som garanterar konsumenterna säkra livsmedel och ger upphov till ett mervärde på marknaden.
This is the spirit of the Cork Declaration on rural development.
Sådan är andan bakom Cork­deklarationen om landsbygdsutveckling.
That said, however, one must ask whether the specific action proposed measures up to this objective; admittedly, questions and indeed concerns are emerging on that score.
Man måste dock fråga sig om de åtgärder som föreslås är tillräckliga för att motsvara dessa ambitioner. På denna punkt måste man erkänna att det finns anledning att ställa sig frågande och även att uttrycka oro.
Inadequate resources to achieve the desired objectives
Medlen för att uppnå de önskade målsättningarna är otillräckliga
1.3.1 The draft regulation on rural development must be set within the wider context of Agenda 2000 and CAP reform.
1.3.1 Förslaget till förordning om landsbygdsutveckling måste i praktiken ses mot den mer allmänna bakgrunden av Agenda 20OO och reformen av GJP.
The main point of concern is that the draft CAP reform brings a single response - price cuts - to problems arising in very diverse sectors, products and areas.
Den huvudsakliga anledningen till oro hänför sig till att det i förslaget till reform av GJP endast finns en lösning ­ prissänkning ­ på de problem som finns för sektorer, produkter och områden som är sinsemellan mycket olikartade.
The objective of the CAP is, clearly, above all commercial: the assumption is that, by reducing its prices, the Union as a whole could become globally competitive on its entire product range.
Målet för GJP är naturligtvis huvudsakligen kommersiellt. Man vill göra gällande att det inom hela EU:s territorium går att konkurrera på världsmarknaden med alla produkter, om priserna sänks.
This is undoubtedly possible for some products, but the gap in relation to the world prices of many others {inter alia milk and beef), is too great for the proposed price cuts to make them competitive.
Utan tvivel går det för vissa produkter, för åtskilliga andra (framför allt mjölk och nötkött) är skillnaden i förhållande till världsmarknadspriset alltför stort för att den förutskickade prissänkningen skall kunna göra dem konkurrensdugliga.
There is no guarantee that the direct aid flanking the price cuts will be retained in the long term.
Emellertid kommer det direkta stöd som skall åtfölja prissänkningen knappast att finnas kvar för alltid.
The rural development support programme which the EAGGF is to fund remains very modest, and, as currently formulated, cannot be a credible counterweight to the CAP's liberal approach.
Det program för stöd till landsbygdsutveckling som skall finansieras av EUGFJ är mycket blygsamt och kan inte med sin nuvarande utformning utgöra en trovärdig motvikt till liberaliseringen av GJP.
No balance has yet been found between opening up to the world market and maintaining multifunctional agriculture.
Det återstår att finna balanspunkten mellan en öppning mot världsmarknaden och bibehållandet av ett multifunktionellt jordbruk.
One has the impression that, for the architects of the reform, there are only two kinds of agriculture: one which opens up to world trade and one which survives by payments from public resources for its services in providing employment and tending the land.
Det verkar som om det för reformens upphovsmän endast finns två typer av jordbruk: ett som är öppet gentemot världsmarknaden och ett som lever på ersättning från offentliga medel för utförda tjänster i form av brukande av jorden och underhåll av landsbygden.
In fact, the European agriculture model, to which reference is readily made, also - and perhaps primarily - includes "top-of-the-range" farming (organic farming, quality labels etc.), rooted in rural areas; thanks to the quality of its products, this sector can secure lucrative segments of the market.
Emellertid består den europeiska jordbruks­modellen, som man ofta hänvisar till, även ­ eller kanske till största delen ­ av ett högtstående jordbruk (biologiskt jordbruk, kvalitetsmärkning osv.) i bygder som på grund av produkternas kvalitet har tillträde till marknadssegment som ger upphov till mervärden.
The fear is that the new CAP will not give it the chance to do this.
Man kan befara att den nya GJP inte kommer att erbjuda den chansen.
In this context, the draft regulation on rural development is inadequate on many fronts.
Mot denna bakgrund framstår förslaget till förordning om landsbygdsutveckling i många stycken som otillräckligt.
1.3.2 Rural development policy must be allocated adequate resources in order to be able to offset the risks to which the new CAP will expose some already vulnerable areas. These areas are former Objective 5b beneficiaries and some of them will, of course, also be eligible under the new
1.3.2 Tillräckliga medel måste ställas till förfogande för politiken för landsbygdsutveckling för att kompensera de risker som vissa mycket sårbara regioner utsätts för på grund av den nya GJP.
Objective 2.
Visserligen kommer även en del av dessa områden, som är kvalificerade för stöd enligt det gamla mål 5b, att vara stödberättigade enligt det nya mål 2.
However, it is still unclear what proportion of Objective 2 resources will go to rural areas, as they have to compete with ailing urban areas, industrial regeneration zones and the fisheries sector.
Man vet dock ännu inte i vilken utsträckning resurser för detta mål kommer att avdelas till landsbygdsområden, i konkurrens med stadsområden i kris, områden som genomgår industriell omställning samt fiskeriverksamheten.
Current information on the resources which the EAGGF might potentially provide for rural development raises fears that these will be wholly inadequate to meet the challenge.
Mot bakgrund av vad man vet i dag om resurserna som EUGFJ skulle kunna avsätta till landsbygdsutveckling kan man befara att de inte på långt när kommer att motsvara behoven.
The Council of Ministers must accordingly provide for the financing needed for rural policy development.
I denna anda bör ministerrådet ombesörja nödvändig finansiering för att säkerställa en utveckling av landsbygdspolitiken.
1.3.3 Moreover, it is uncertain whether the measures put forward in the draft regulation are aimed primarily at maintaining a thriving rural way of life across Europe.
1.3.3 Det är vidare inte säkert att huvudsyftet med åtgärderna som förutskickas i förslaget till förordning om landsbygdens utveckling är att bibehålla en levande landsbygd inom hela EU:s territorium.
The concern for competitiveness remains, as the draft regulation makes repeated reference to the "economic viability" of farm holdings without, however, defining this concept.
Strävan efter konkurrenskraft finns bakom begreppet "ekonomisk livskraft" för jordbruksföretag som förslaget till förordning hela tiden hänvisar till, för övrigt utan att definiera begreppet. Etableringen av unga jordbrukare (art.
In Article 5, support for investments is restricted to holdings "...whose economic viability can be demonstrated."
5) skall endast beviljas jordbruksföretag om de "kan med säkerhet sägas vara ekonomiskt livskraftiga ...".
Aid to improve the processing and marketing of agricultural products (Article 24) will only go to enterprises "...for which economic viability can be demonstrated."
Stöd till bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter (art. 24) skall endast ges till företag "som med säkerhet kan sägas ha ekonomisk livskraft ...".
Economic viability may be understood in a variety of different ways.
Det finns flera sätt att tolka ekonomisk livskraft.
Measuring it exclusively against world prices for major products renders rural development policy meaningless and is tantamount to abandoning European territorial cohesion.
Om man enbart mäter den i förhållande till världsmarknadspriserna för produktion i stor skala, tömmer man politiken för landsbygdsutveckling på innehåll och överger den territoriella sammanhållningen inom EU.
If, on the other hand, the measure of viability takes account of the benefits which a farm or an enterprise brings for an area's social balance, and of the position which a given product may hold in a specific segment of the market, the European agriculture model has a chance of survival.
Om man å andra sidan i den ekonomiska livskraften räknar in det som ett jordbruk eller ett företag tillför den sociala jämvikten samt tar hänsyn till det utrymme som en given produktion kan täcka inom ett visst marknadssegment, finns det en chans att den europeiska jordbruksmodellen kan överleva.
A choice has to be made between these two approaches, in the awareness that the first is the more likely, and that only the second is consonant with the stated objectives.
Det gäller att välja mellan dessa två koncept med vetskap om att det förstnämnda är det mest sannolika och det sistnämnda, väl att märka, det enda som överensstämmer med de angivna målsättningarna.
1.3.4 In short, it would appear that the various provisions laid down in the draft regulation do not adequately reflect the integrated approach to rural development championed by Commissioner Fischler at the Cork Conference.
1.3.4 Det förefaller slutligen som om de olika bestämmelserna i förslaget till förordning inte ger tillräckligt uttryck för den idé om en integrerad utveckling för landsbygden som kommissionsledamoten Franz Fischler gjorde sig till tolk för vid konferensen i Cork.
Affirming that rural life was not limited to farming, he urged the simultaneous development of agriculture, crafts, rural trade, public services, tourism and the like.
Efter att ha bekräftat att verksamheten på landsbygden inte inskränker sig till jordbruk förordade han att man planerar för en samtidig utveckling av jordbruk, hantverk, handel, allmännyttiga tjänster, turism m.m.
The paper under review here, however, is limited largely to farming and forestry.
Emellertid är den text som föreligger väsentligen begränsad till jord- och skogsbruk.
Of the nine chapters in title II of the draft regulation, dealing with rural development measures, eight refer exclusively to farming activities: investments in agricultural holdings (Chapter I), setting-up of young farmers (Chapter II), training of farmers (Chapter III), early retirement for farmers (Chapter IV), support for farmers in less-favoured areas (Chapter V), agri-environmental measures (Chapter VI), improving processing and marketing of agricultural products (Chapter VII) and forestry (Chapter VIH).
Av de nio kapitel i förordningsförslagets avdelning II som ägnas "Åtgärder för landsbygdens utveckling" behandlar åtta enbart jordbruksverksamhet: investeringar i jordbruksföretag (kapitel I), statsstöd till unga lantbrukare (kapitel II), yrkesutbildning (kapitel III), förtidspensionering (kapitel IV), stöd till jordbrukare i mindre gynnade områden (kapitel V), åtgärder för ett miljövänligt jordbruk (kapitel VI), förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter (kapitel VII) samt skogsbruk (kapitel VIII).
Only in Chapter IX - promoting the adaptation and the development of rural areas (Article 31) - do some of the twelve categories of proposed measures go beyond the strictly farming framework to embrace the renovation and development of villages, improvement of rural infrastructure, encouragement of tourist and craft activities and financial engineering.
Det är enbart i kapitel IX om främjande av anpassning och utveckling i landsbygdsområden (art.
1.3.5 The draft regulation remains very vague as to the nature of the partnership with regional and local authorities in the framing and implementation of development programmes.
1.3.5 Förslaget till förordning är mycket oprecist när det gäller hur partnerskapen med de regionala och lokala myndigheterna skall vara beskaffade för att utvecklingsprogram skall kunna inrättas och genomföras.
In Objective 1 and Objective 2 regions, the rules of the Structural Funds will undoubtedly apply.
I områden som faller under målen 1 och 2 i regionalpolitiken kommer säkerligen strukturfondsreglerna att tillämpas.
Elsewhere, Article 39 confines itself to stipulating that "rural development plans shall be drawn up at the geographical level deemed to be the most appropriate."
I artikel 39 stipuleras endast att "planer för landsbygdsutveckling skall utarbetas för den geografiska nivå som bedöms vara lämpligast".
There is a regrettable absence of precision here.
Man kommer att ångra denna brist på precision.
It should be clearly stated that the proper level at which to assess a policy's impact on territorial cohesion is the regional level, and that the authorities at the same level are the natural partners of national government and the Commission in framing and pursuing spatial development policy. Close cooperation with other territorial authorities and other participants in the regional partnership is nonetheless a prerequisite.
Det borde utan tvekan klart anges att den regionala nivån är den relevanta nivån för att uppskatta effekten av ett handlingsprogram på sammanhållningen inom ett område, samt att myndigheterna på samma nivå är den naturliga partnern för medlemsstaten eller kommissionen när det gäller att utforma och genomföra en politik för regional utvecklingsplanering -men i nära samråd med lokala myndigheter och övriga parter i det regionala partnerskapet.
1.3.6 As currently formulated, the draft regulation does not offer a response to the questions raised by the CAP reform.
1.3.6 Förslaget till förordning ger i sin nuvarande utformning inget svar på de frågor som reformen av GJP föranleder.