natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the method provided for in the rules for calculating the conformity adjustments as applied by the Commission, involving considerable use of flat-rate corrections, means that the amounts thus recovered are not directly related to the real amount of irregular payments.
Kommissionens metod att beräkna korrigeringar i överensstämmelsebesluten baseras dessutom till stor del på schablonkorrigeringar, vilket innebär att de belopp som där­med återvinns inte är direkt kopplade till det faktiska beloppet för oriktiga betalningar.
The conformity clearance system continued unchanged in 2009.
Systemet för kontroll av överensstäm­melse var oförändrat under 2009.
The conformity clearance is designed to exclude expenditure from EU financing which has not been effected in compliance with EU rules.
Systemet för kontroll av överensstämmelse har utformats för att ute­sluta utgifter som inte uppfyller EU:s bestämmelser från EU:s finan­siering.
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole responsibility of Member States.
Däremot är det inte en mekanism för att återvinna felaktiga utbetalningar till stödmottagare. Enligt principen om delad förvalt­ning är detta uteslutande medlemsstaternas ansvar.
Where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the conformity clearance, Member States are required to follow them up with recovery actions against these beneficiaries.
Om felaktiga utbetalningar till stödmottagare upptäcks i samband med kontrollen av överensstämmelse måste medlemsstaterna följa upp med återvinningsförfaranden gentemot de stödmottagare det gäller.
However, even where recoveries from beneficiaries are not needed because the financial correction relates only to deficiencies in the Member States’ management and control system and not to undue payments, these corrections are an important means to improve the Member States’ systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to beneficiaries.
Men även om det inte krävs någon återvinning eftersom den finan­siella korrigeringen enbart avser brister i medlemsstaternas förvalt­nings- och kontrollsystem och inte felaktiga betalningar, utgör dessa korrigeringar ett viktigt sätt att förbättra medlemsstaternas system och därmed förebygga och återvinna felaktiga utbetalningar till stöd­mottagare.
Financial corrections are determined on the basis of the nature and gravity of the infringement and the financial damage caused to the EU.
Finansiella korrigeringar beslutas på grundval av typen av överträ­delse, hur allvarlig överträdelsen är och den finansiella skadan för EU.
The amount is calculated on the basis of the loss actually caused or on the basis of an extrapolation.
Beloppet beräknas på grundval av den förlust som faktiskt uppkom­mit eller utifrån en extrapolering.
Where this is not possible, flat- rates are used which take account of the severity of the deficiencies in the national control systems in order to reflect the financial risk for the EU.
Om detta är omöjligt tillämpas schablonbelopp som tar hänsyn till hur allvarliga bristerna är i de nationella kontrollsystemen för att återspegla den finansiella risken för EU.
The Commission therefore considers there to be a valid link between this type of financial corrections and the level of irregular payments to final beneficiaries.
Kommissionen anser därför att det finns en giltig koppling mellan denna typ av finansiella korrigeringar och nivån på de fel­aktiga betalningarna till de slutgiltiga stödmottagarna.
The use of flat rates has been accepted by the Court of Justice as being in conformity with the legal rules governing the conformity work and endorsed, under certain circumstances, by the European Parliament in its 2007 discharge resolution (paragraph 83).
Enligt EU-domstolen är det acceptabelt att använda schablonbelopp och förfarandet uppfyller de lagstadgade bestämmelser som styr ar­betet med att kontrollera överensstämmelse. De har också, under vissa förhållanden, fått stöd av Europaparlamentet i dess resolution om ansvarsfriheten för 2007 (punkt 83).
Finally, while the legal rules governing the conformity clearance system have remained unchanged, the Commission has taken action to improve its operation, including new guidelines on financial corrections and the proposal on the reinforcement of assurance referred to by the Court in paragraph 3.62.
Bestämmelserna som styr systemet för kontroll av överensstämmelse har visserligen förblivit oförändrade. Trots det har kommissionen vidtagit åtgärder för att förbättra systemets funktion, bland annat utfärdat nya riktlinjer om finansiella korrigeringar och lagt fram det förslag om en förstärkning av kontrollerna som revisionsrätten hän­visar till i punkt 3.62.
_____________ ( 35 ) Article 31 of Regulation (EC) No 1290/2005.
_____________ ( 35 ) Artikel 31 i förordning (EG) nr 1290/2005.
Validation of Member States’ controls and inspection results
Godkännande av medlemsstaternas kontroller och inspektions­resultat
On the one hand, the certification bodies are requested to give an opinion on the quality of the on-the-spot inspections by checking a sample of at least 10 inspections for each of the following four populations: EAGF-IACS, EAGF- non IACS, EAFRD-IACS and EAFRD-non IACS.
Å ena sidan ska de attesterande organen uttala sig om kva­liteten på inspektionerna på plats genom att kontrollera ett urval av minst 10 inspektioner för var och en av följande fyra populationer: EGFJ-IACS, EGFJ som inte omfattas av IACS, EJFLU-IACS och EJFLU som inte omfattas av IACS.
On the other hand, they are asked to verify and validate the Member States’ control statistics.
Å andra sidan ombeds de kontrollera och godkänna medlemsstaternas kontrollstatistik.
In his AAR 2009, the Director General of DG AGRI indicates that the verification by the certification bodies of the quality of the on-the-spot inspections was largely (around 90 %) positive for the different populations and that as regards the accuracy of control statistics the opinion of the certification bodies was positive for 70 % of the EAGF population and for only 54 % of the EAFRD popu­lation.
I sin årliga verksamhetsrapport för 2009 upp­ger generaldirektören för generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling att de attesterande organens kontroll av kvaliteten på inspektionerna på plats till övervägande del (cirka 90 %) var positiv för de olika populationerna och att när det gäller exaktheten i kontrollstatistiken var de attesterande orga­nens uttalande positivt för 70 % av EGFJ-populationen och för endast 54 % av EJFLU-populationen.
The certification body reports analysed by the Court showed that only six re-performed inspections, while 23 accompanied inspections and the remainder do not specify their approach.
De rapporter från attesterande organen som har analy­serats av revisionsrätten visade att 6 gjorde om inspektioner medan 23 följde med på inspektioner, och i de återstående fallen anges inte vilken metod som användes.
The Court considers that re- performance of a previous inspection would provide a better basis for assessing the quality of inspections procedures as the presence of the certification body may influence the behaviour of the inspectors being assessed.
Revisionsrätten anser att en upprepning av en tidigare inspektion skulle ge en bättre grund för bedömningen av kvaliteten på inspektions­rutinerna eftersom det attesterande organets närvaro kan på­verka beteendet hos de inspektörer som bedöms.
In certain cases, it may not even be possible to re-perform a check in due time.
I vissa fall kanske det inte ens är möjligt att genomföra en kontroll i rätt tid.
These limitations are inherent in many expost controls performed by external auditors.
Dessa begränsningar utgör en integrerad del av vissa kontroller i efterhand som utförs av externa revisorer.
In such situations, accompanied inspections are a good alternative.
I sådana situationer är inspektioner där de attesterande organen följer med ett bra alternativ.
They also have the additional benefit of reducing the administrative burden on the farmer.
De medför också den fördelen att de minskar de administrativa bördorna för jordbrukaren.
An analysis of the certification bodies’ reports with regard to financial year 2009 shows that the certification bodies checked in total around 3 700 controls.
En analys av de attesterande organens rapporter för budgetåret 2009 visar att de attesterande organen totalt kontrollerade cirka 3 700 kontroller.
Where the certification bodies carried out the checks required:
I de fall där de attesterande organen utförde de begärda kontrollerna
— in around 25 % of the cases, inspections were re-performed;
— gjordes kontrollerna om i cirka 25 % av fallen,
— in 5 % of cases both approaches were used (re-performance for certain populations and accompanied inspections for other popu­lations);
— tillämpades båda strategierna i cirka 5 % av fallen (upprepning av kontrollerna för vissa populationer och inspektioner där de attesterande organen följde med för andra populationer),
— in an additional 20 % of the cases, the certification bodies did not distinguish explicitly between the two methods.
— gjorde de attesterande organen ingen tydlig åtskillnad mellan de båda metoderna i ytterligare 20 % av fallen.
However, it is clear from the tables in the reports that these bodies also checked the quality of inspections using at least one method.
Det framgår emel­lertid av tabellerna i rapporterna att dessa organ även kontrolle­rade inspektionernas kvalitet med hjälp av minst en metod.
The Court considers that such information would be useful for the Commission to allow it to reliably assess the quality of the work carried out by the certification bodies.
Revisionsrätten anser att sådan information skulle vara värdefull för kommissionen och göra det möjligt för den att bedöma kvaliteten på det arbete som utförts av de attesterade organen på ett tillförlitligt sätt.
However, the Commission does not require certification bodies to provide, in the report submitted to the Commission, details of all checks made (in total around 3 700 every year), but rather to provide a summary report of the work done and the overall conclusions.
Kommissionen kräver emel­lertid inte att de attesterande organen ska lämna detaljerad infor­mation om alla kontroller som görs (totalt cirka 3 700 varje år) i de rapporter som skickas till kommissionen. I stället ska de lämna en sammanfattande rapport över det arbete som utförts och redovisa sina allmänna slutsatser.
Certification bodies have been asked from financial year 2010 onwards to provide more detailed information in this respect.
De attesterande organen har uppmanats att lämna mer detaljerad information från och med budgetåret 2010.
This issue was clearly reported on in the Annual Activity Report 2009 of the Directorate- General for Agriculture and Rural Development and is being followed up by the Commission which has requested that the paying agencies in the affected Member States should take the necessary steps to ensure timely delivery of accurate information in future.
Frågan behandlades utförligt i den årliga verksam­hetsberättelsen för 2009 från generaldirektören för jordbruk och landsbygdsutveckling. Frågan följs också upp av kommissionen som har begärt att de utbetalande organen i de medlemsstater det gäller ska vidta nödvändiga åtgärder för att garantera att korrekt infor­mation lämnas i rätt tid i framtiden.
Moreover, the Commission notes that the reperformance would not be limited to the on-the-spot checks, but would cover the entire handling of the file, from receipt of the aid application to the calcu­lation and execution of the final payment, including the application of any sanctions (substantive testing).
Kommissionen vill också påpeka att de förnyade kontrollerna inte skulle vara begränsade till kontroller på plats, utan skulle omfatta hela hanteringen av ärendet, från mottagandet av stödansökan till beräkning och utförande av slutbetalningen, inklusive påförande av eventuella sanktioner (substansgranskning).
If the certification body on this basis is able to confirm the accuracy of a Member State's control statistics, then the Commission will accept that the resulting error rate represents the maximum risk possible, i.e. financial corrections for the year in question can never be higher than that level.
Om det attesterande or­ganet på denna grund kan bekräfta att en medlemsstats kon­trollstatistik är riktig kommer kommissionen sedan att godta att den återstående felprocenten motsvarar högsta möjliga risk, det vill säga att de finansiella korrigeringarna för det aktuella året aldrig kan överstiga den nivån.
These provisions are scheduled to enter into force in 2010 for financial years 2011 onwards.
Dessa bestämmelser pla­neras träda i kraft under 2010 för budgetåren 2011 och framåt.
The audit examined the internal control system relating to the animal disease and eradication programmes ( 36 ) managed by DG SANCO.
Revisionsrätten granskade internkon­trollsystemet för programmen för utrotning och övervakning av djursjukdomar ( 36 ), som förvaltas av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
Internal Control System relating to the animal disease eradication and monitoring programmes
Internkontrollsystemet för programmen för utrotning och över­vakning av djursjukdomar
The audit revealed that there is neither a systematic segregation of functions nor a clear definition and distinction of the roles and duties of the initiating and verifying officers.
Revisionen visade att det varken finns en systematisk åtskillnad av funktioner eller en tydlig definition och åtskillnad av roller och uppgifter för tjänstemän som tar initiativ till och kontrollerar transaktioner.
The same is true for the veterinary and the financial officers.
Samma sak gäller för ansvariga för veterinärtjänster och ekonomiansvariga.
Moreover, key controls are not implemented on the basis of a periodically reviewed formal risk analysis.
Dess­utom görs inte nyckelkontroller på grundval av en formell riskanalys som ses över regelbundet.
It should be recalled that the financial initiators and the veterinary officials are experienced and act under close supervision of the direct hierarchy.
Man bör beakta att finansiellt ansvariga och ansvariga för veterinärtjänster är erfarna och agerar under noggrann uppsikt från sina direkt över­ordnade.
Since internal controls are not standardised, there is a risk of non-performance of important controls.
Eftersom internkontrollerna inte är standardiserade finns det en risk för att viktiga kontroller inte genomförs.
There is no standardised report of the veterinary officers about the implementation of the operational programmes and there are no standardised checklists for the controls performed.
De ansvariga för veterinärtjänster har inte utarbetat någon standardrapport om genomförandet av de operativa program­men och inte heller några standardiserade checklistor för de kontroller som genomförs.
Finally, the small number of expost audits does not adequately contribute to providing assurance that the payments are free from material error.
Slutligen bidrar inte det lilla antalet efterhandsrevisioner tillräckligt till att ge säkerhet om att betal­ningarna inte innehåller några väsentliga fel.
Due to a lack of human resources during 2009 and the priority that had to be given to exante audits on the Emergency Fund, only a small number of expost audits could be carried out.
På grund av bristen på personal under 2009 och nödvändigheten av att prioritera förhandsrevisioner av katastroffonden kunde endast ett begränsat antal efterhandsrevisioner utföras.
Nevertheless, as the expost controls are organised on a two-year basis, more than 35 % of the amount paid could be expost checked.
Trots detta och eftersom efterhandskontrollerna sker på tvåårsbas kunde över 35 % av de utbetalade beloppen kontrolleras i efterhand.
The Commission underlines that all the building blocks taken together provide reasonable assurance (management’s assessment of the entire internal control system, audit results, followup of previous year’s reservation and action plan for audits from previous years and assurance received from other authorising officers in cases of crossed sub-delegation).
Kommissionen vill un­derstryka att samtliga byggstenar tillsammans ger rimliga garantier (ledningens utvärdering av hela det interna kontrollsystemet, revi­sionsresultat, uppföljning av föregående års reservations- och hand­lingsplan för revisioner från tidigare år och försäkringar från andra utanordnare vid korsvis delegering).
RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS
TILLFÖRLITLIGHETEN I KOMMISSIONENS SKRIFTLIGA UTTALANDEN
The results of the review are summarised in Annex 3.3.
Resultatet av granskningen sammanfattas i bilaga 3.3.
Referring to DG AGRI’s own audit results and the results of on-the-spot inspections carried out by the Member States he concludes that the residual error rate for direct aids, market intervention and rural development measures is below 2 %.
Av de anledningar som anges i kommissionens svar på punkterna 3.67–3.69 ger de en rättvisande bild av den finansiella förvaltningen med avseende på jordbruksutgifternas korrekthet.
The declaration of assurance and the annual activity report of the Director-General for Agriculture and Rural Development have been established in accordance with the Commission’s internal guidelines and, for the reasons set out in the Commission replies to paragraphs 3.67 to 3.69, give a fair assessment of the financial management in relation to the regularity of agricultural expenditure.
Med hänvisning till generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutvecklings egna granskningsresultat och resultatet av de inspektioner på plats som genomförts av medlemsstaterna drar han slutsatsen att den kvarstående fel­procenten för direktstöd, marknadsinterventioner och åtgärder för landsbygdsutveckling ligger under 2 %.
The reservation on rural development measures under Axis 2 is based on Commission guidelines which provide for materiality to be assessed at EU level per ABB activity.
Reservationen för åtgärder som avser landsbygdsutveckling inom prio­riterat område 2 bygger på kommissionens riktlinjer. Enligt dem ska väsentligheten bedömas på EU-nivå per aktivitet i den aktivitetsbase­rade budgeten.
With regard to the lifting of the reserve for Greece, see the Commission’s reply to paragraph 3.69.
Vad gäller att häva reservationen för Grekland – se kommissionens svar på punkt 3.69.
The Annual Activity Report 2009 of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development mentions that the residual error rate for agricultural expenditure as a whole is below 2 %, while for the EAFRD it is slightly above.
I sin årliga verksamhetsrapport för 2009 nämner generaldirektören för jordbruk och landsbygdsutveckling att den kvarstående felprocenten för jordbruksutgifter som helhet ligger under 2 %, medan den ligger strax över 2 % för EJFLU.
In principle, payments are consequently free from any errors which can be detected through such administrative controls.
I princip är utbetalningarna följaktligen fria från alla eventuella fel som kan upptäckas genom sådana administrativa kontroller.
DG AGRI’s approach of determining the residual error rate on the basis of the results of the randomly selected on-the-spot checks is therefore conceptually correct.
Strategin att fast­ställa kvarstående felprocent på grundval av slumpmässigt gjorda kontroller på plats som tillämpas av GD Jordbruk och landsbygds­utveckling är därför i allt väsentligt korrekt.
The Commission is aware that weaknesses in the administrative controls or on-the-spot checks imply the risk that the error rates in the control statistics which it receives from Member States are under­stated.
Kommissionen är medveten om att brister i de administrativa kon­trollerna eller kontrollerna på plats medför en risk för att felprocenten i kontrollstatistiken som den får från medlemsstaterna är för låg.
To address this risk, DG AGRI applied a safety margin of a 25 % increase in these error rates.
För att motverka den risken tillämpade GD Jordbruk och landsbygds­utveckling en säkerhetsmarginal motsvarande en ökning på 25 % av den angivna felprocenten.
This approach ignores residual errors resulting from cross checks made on the basis of inaccurate databases or inadequate follow up of anomalies.
Med denna metod bortser man från kvarstående fel som härrör från korskontroller som gjorts på grundval av felaktiga databaser eller otillräcklig uppföljning av anomalier.
The Court applies an integrated audit approach which covers for every transaction both components of the residual error.
Revisionsrätten an­vänder en integrerad revisionsmetod som för varje transaktion omfattar båda komponenterna av det kvarstående felet.
The Court’s audit has shown that, for several transactions, administrative controls failed to detect errors.
Revi­sionsrättens revision visade att de administrativa kontrollerna inte lyckades upptäcka fel i ett flertal transaktioner.
These weaknesses in the administrative controls are equally confirmed by the Court’s IACS systems audit results.
Dessa brister i de administrativa kontrollerna bekräftas också av re­visionsrättens granskningsresultat avseende IACS-systemen.
Furthermore, the Court’s audit revealed that only limited assurance can be placed on the quality of on-the-spot inspections carried out by Member States.
Vi­dare visade revisionsrättens revision att endast begränsad tilltro kan sättas till kvaliteten på de inspektioner på plats som ge­nomförs av medlemsstaterna.
Whilst those reservations are consistent with the results of the Court’s systems audit carried out in 2008, the Court reiterates its previous obser­vation that it was premature to lift the long standing reser­vation in respect of IACS in Greece.
Dessa reservationer stämmer visserligen överens med revisions­rättens resultat av den granskning av system som genomfördes 2008, men revisionsrätten upprepar sin tidigare iakttagelse att det var för tidigt att häva den reservation om IACS i Grekland som funnits sedan länge.
After Greece had completed its action plan to remedy the deficiencies by the end of 2008, this high reputational risk no longer existed and it was therefore fully justified to lift the reservation.
Sedan Grekland hade slutfört sin handlingsplan för att åtgärda bristerna i slutet av 2008 existerade inte längre denna höga ryktes­risk och det var därför motiverat att häva reservationen.
Furthermore, the financial risk for past defi­ciencies is sufficiently covered under the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million EUR has been or is being excluded from EU financing.
Dessutom täcks den finansiella risken från tidigare brister i tillräcklig grad av förfarandet för kontroll av överensstämmelse, genom vilket hittills cirka 866 miljoner euro har undantagits från eller undantas från EU-finansiering.
Exante audits are performed on almost 40 % of this amount.
Förhandsrevisioner genomförs för nästan 40 procent av detta belopp.
In addition more than 35 % of the amount will be expost audited.
Dessutom kommer över 35 % av beloppet att bli föremål för efterhandsrevisioner.
This will lead to a very high coverage level.
Detta kommer att leda till en mycket hög täckningsgrad.
While the AAR of the Director General for Health and Consumers contains no reservation, the errors affecting the Food and Feed Safety activities, in addition to an insufficient audit coverage should have led to a reservation.
Den årliga verksamhetsrapporten från general­direktören för hälso- och konsumentfrågor innehåller inte nå­gon reservation, men felen inom verksamheten för livsmedels- och fodersäkerhet, utöver en otillräcklig revisionstäckning, borde ha lett till en reservation.
Moreover the risk to the EU budget is adequately covered by the conformity clearance procedure.
Risken för EU:s budget täcks dessutom i tillräcklig grad av förfaran­det för att kontrollera överensstämmelse.
The Commission found that for claim year 2008, significant defi­ciencies existed in the IACS in Bulgaria and Romania.
Kommissionen fann att det förelåg betydande brister i IACS i Bul­garien och Rumänien för ansökningsåret 2008.