natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the Protocol governing arrangements for cooperation between the European Commission and the Committee of the Regions, signed by their respective presidents on 20 September 2001 (DI CdR 81/2001 rev. 1);
"Protokoll om villkoren för samarbetet mellan Europeiska kommissionen och Regionkommittén", undertecknat av institutionernas respektive ordförande den 20 september 2001 (DI CdR 81/2001 rév. 1)
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission on A new framework for cooperation on activities concerning the information and communication policy of the European Union (COM(2001) 354 final);
Europeiska kommissionens meddelande om "En ny ram för samarbetet inom informations- och kommunikationspolitiken i Europeiska unionen" (KOM(2001) 354 slutlig)
HAVING REGARD TO the resolution of the European Parliament of 13 March 2002 on the Communication from the Commission on a new framework for cooperation on activities concerning the information and communication policy of the European Union (C5-0465);
Europaparlamentets resolution av den 13 mars 2002 om kommissionens meddelande om "En ny ram för samarbetet inom informations- och kommunikationspolitiken inom Europeiska unionen" (C5-0465)
HAVING REGARD TO its opinion of 13 March 2002 on the White Paper on European governance and the Communication on a new framework for cooperation on activities concerning the information and communication policy of the European Union (CdR 103/2001 fin) ;
ReK:s yttrande av den 13 mars 2002 om "Vitboken om styrelseformerna i EU" och "En ny ram för samarbetet inom informations- och kommunikationspolitiken i Europeiska unionen" (CdR 103/2001 fin)'
HAVING REGARD TO its draft opinion (CdR 124/2002 rev. 1) adopted on 4 October 2002 by the Commission for Constitutional Affairs and European
1) som antogs av utskottet för konstitutionella frågor och EU:s styresformer den 4 oktober 2002 (föredragande: Claude du Granrut (F-PPE), ledamot av regionfullmäktige i Picardie)
WHEREAS this lack of awareness cannot be allowed to continue at a time when EU enlargement is imminent and the Convention on the future of the Union is likely to make proposals for institutional reform;
Det finns ett akut behov av en aktiv kommunikationspolitik som för fram ett gemensamt budskap och ger en utmärkande bild av Europeiska unionen.
WHEREAS an active EU information policy, conveying a shared message and creating a specific image for the Union, must be set in motion as a matter of urgency;
En förutsättning för en sådan politik är en nyskapande strategi när det gäller såväl samordning och vilka frågor som skall tas upp som vilken teknik som skall användas och vilka medier som skall engageras.
WHEREAS such a policy requires a innovative strategy in terms of coordination, issues to be broached, techniques to be used and media to be harnessed;
Denna informations- och kommunikationspolitik skall i första hand stå i medborgarnas tjänst och göra dem medvetna om medborgarskapets europeiska dimension.
WHEREAS the primary task of this information and communication policy is to serve citizens, and must make them aware of the European dimension of their citizenship; adopted the following opinion unanimously at its 47th plenary session of 20 and 21 November 2002 (meeting of 21 November).
Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén enhälligt vid sin 47:e plenarsession den 20-21 november 2002 (sammanträdet den 21 november 2002) följande yttrande:
The Committee of the Regions' views
Regionkommitténs ståndpunkter
General comments on communication and information in the European Union
Allmänna synpunkter på informations- och kommunikationsstrategin inom EU
1.1.1 welcomes the work undertaken by the European Commission in proposing a coherent and comprehensive EU information and communication strategy, intended to provide complete, objective and reliable information about the EU, in order to enable citizens to have a well-considered opinion;
1.1.2 ReK stöder de underliggande principerna i kommissionens meddelande (hädanefter kallad "rapporten"). Utvecklingen av denna strategi är en nödvändig förutsättning för att Europeiska unionens politik skall bli framgångsrik och den bör leda till en ny kommunikationskultur som grundar sig på medborgarnas behov och inte bara på institutionernas krav.
1.1.2 supports the principles underpinning the communication (henceforth referred to as "the report"), to the effect that implementing this strategy is a prerequisite for successful EU policies, and that a new culture of communication, based on citizens' and not only the institutions' needs, must be fostered;
1.1.4 ReK inser att det är ett omfattande projekt och vill bidra till dess framgång genom att lägga fram ett antal synpunkter och förslag. I syfte att lämna ett välgrundat bidrag till kommissionens ansats i fråga om en informations- och kommunikationsstrategi har ReK analyserat kommunikationens art och roll i förhållande till informationen.
In order to give a solid basis to its contribution to the European Commission's work towards an information and communication strategy for the European Union, the CoR has examined the nature and role of communication in relation to information;
En definition av "kommunikation" bör innehålla begreppet "dialog" vilket innebär att lyssnapå medborgarna.
1.1.5 believes that communication is not the same thing as information, but cannot be separated from it, providing both its end result and underlying rationale.
För att kommunikationen skall bli effektiv anser ReK att den bör respektera ett antal
1.1.6 working rules:
1.1.6 regler:
- communication must take account of the socio-cultural context of the message, and the way the citizen perceives things, which applies equally whether the message is commercial or political;
Den bör ta hänsyn till medborgarnas sociokulturella miljö och sätt att uppfatta omvärlden. Inflytandet är detsamma oavsett om det rör sig om kommersiell reklam eller ett politiskt budskap.
- communication must seek to forge a positive relationship with the citizen: he or she must feel that the message concerns them personally and want to extract the information it contains.
Den bör sträva efter att skapa en positiv relation till medborgarna, som skall känna sig personligen berörda av meddelandet och vilja ta till sig budskapet.
He or she must want to know more, or to talk about it.
Mottagarna skall få lust att vilja veta mer eller diskutera frågan.
Communication seeks a response from its targets;
Kommunikationen skall uppmuntra mottagarna att komma med ett svar.
- communication must provide reference points to understand message: in this way, it makes sense of information.
Den bör ge riktmärken för att allmänheten skall förstå budskapet bättre, därigenom ges informationen mening.
In this particular case, it must make the existence and workings of the European Union intelligible and credible;
I detta fall skall kommunikationen göra unionen och dess roll begriplig och trovärdig.
- lastly, communication requires straightforward, relevant messages: it is therefore a key measure of the validity of the decision giving rise to the message.
Den skall föra fram enkla och relevanta budskap och är på så vis ett mått på hur välgrundat beslutet är.
A decision which cannot be communicated is not a good one.
Ett beslut som inte går att föra vidare är i själva verket inte något bra beslut.
For this reason, communication cannot take a back seat, it is part and parcel of the institutional decision-making process.
Detta är de utgångspunkter som har legat till grund för kommitténs synpunkter och förslag när det gäller EU:s informations- och kommunikationspolitik.
The Committee of the Regions has sought to bring these basic considerations to bear on the issue of EU information and communication, and they have guided its comments and proposals.
Synpunkter på kommissionens förslag till en informations- och kommunikationsstrategi för Europeiska unionen
Comments on the Commission's proposals for an information and communication strategy for the European Union
I klartext innebär det att ansvarsfördelningen mellan EU-institutionerna och de nuvarande och framtida medlemsstaterna och deras lokala och regionala myndigheter måste åtföljas av en kraftfull insats för att förenkla och göra gemenskapens beslutsförfarande tydligare så att informations- och kommunikationsåtgärderna blir effektivare och genomförs på ett enhetligt sätt av alla institutionerna.
1.2.1 recognises the complexity of the Union's present situation ahead of enlargement and against a backdrop of economic globalisation, while the public is aware of its lack of knowledge of the Union's missions and workings.
1.2.3 ReK anser att det är med rätta som man i rapporten påpekar att en faktisk kommunikation inte bara innebär att Europeiska unionen skall sprida information, utan även att informationen måste ha ett innehåll, öka förståelsen, sättas in i sitt politiska sammanhang och i en händelseutveckling och stimulera till dialog med ländernas befolkningar, vilket motsvarar de referensramar som beskrivs i punkt 1.
It notes, however, that Eurobarometer polls point to potentially positive public expectations of the Union, in very practical areas of daily life, economic development, solidarity, environmental protection and the Union's action around the world.
Från planerna på att förmedla en idé eller ett projekt - exempelvis att behovet av att ena Europa är något som kan ge medborgarna ny styrka - övergår man till en svår och föga motiverande redogörelse för institutionerna och deras roll.
A real aspiration exists to see Europe play a major role in world affairs.
Denna redogörelse bör i framtiden förenklas i syfte att säkerställa en bättre kommunikation.
These expectations represent a definite asset in bringing forward a Union information and communication policy based on dialogue with citizens and their capacity to join the public debate.
Om EU vill visa att verksamheten har ett mervärde som gör att man kan anta utmaningar som utvidgningen och den europeiska kontinentens ekonomiska politik och penningpolitik samt dessa politikområdens viktiga roll i globaliseringen, bör unionen i första hand framstå som tilltalande för medborgarna genom att åtgärderna sätts in i ett positivt perspektiv som pekar på möjligheterna till personlig utveckling.
These expectations must be met urgently for three reasons: falling voter turn-out in European elections, imminent enlargement, and the institutional reform currently in progress, the next stage in which will be the forthcoming publication of the outcome of the Convention's work;
På så vis kan man vinna medborgarnas stöd och få dem att samla sina krafter och delta i den allmänna debatten.
1.2.2 trusts that the Union can devise and disseminate appropriate, targeted messages and introduce a partnership between the EU institutions and its Member States, but warns the Commission that in order to retain credibility, any message must be clear and reflect the straightforwardness of the decision-making processes which have produced it.
1.2.4 ReK beklagar att man i denna rapport, där behovet av ett nytt synsätt när det gäller information och kommunikation framhävs, inte tar upp allt vad det innebär. Man tar upp behovet av att utarbeta och sprida budskap som är anpassade till och inriktade på EU:s prioriterade ämnen och nödvändigheten av att utveckla en pedagogik runt EU:s roll och sitt uppdrag.
In other words, the sharing of responsibilities between Union institutions, the current and future Member States, and their regional and local authorities must be accompanied by a determined effort to simplify Community decision-making processes and make them more understandable, in order to make information and communication activity more effective and implemented more consistently across all the institutions.
Detta bygger i högre grad på information än kommunikation och förefaller inskränkande i förhållande till önskan att föra en dialog och ta sig an medborgarnas konkreta problem samt inrätta styrelseformer som grundas på samförstånd och större respekt för medborgarnas identitet.
The urgent specific need to address the issue of EU communication is therefore combined with the urgent structural need to streamline the way the institutions operate;
En andra dimension i det nya synsättet avser medlemsstaternas roll; de förväntas delta i utformningen av kommunikationsstrategin och dess tillämpning.
1.2.3 believes that the report is right to argue that genuine communication by the European Union cannot be reduced to the mere provision of information; rather, it must convey a meaning, facilitate comprehension, set both action and policy in a real context, and prompt constructive dialogue with public opinion in the Member States, as set out in the reference framework described in point 1.
1.2.5 Rek anser inte att respekten för subsidiaritetsprincipen innebär att EU endast skall använda sig av nationella nätverk för att föra fram sitt budskap.
The report does, however, lay the main emphasis on the necessary familiarity with of its institutional structures and how they work.
För att existera och framstå som legitim i medborgarnas ögon, måste unionen kunna kommunicera via egna nätverk som samordnas med de nationella och regionala näten.
The report thus moves on from how to convey an idea/project, such as the need for European unification as a new force for each of its citizens, to the difficult and thankless task of explaining its institutions and their missions.
I detta sammanhang anser kommittén att samarbetet mellan EU-institutionerna och de lokala och regionala myndigheterna i Europa bör stärkas för att informationsstrategin skall kunna genomföras framgångsrikt.
If better communication is to be achieved, this explanation should, in future, coincide with a simplification of these institutions.
Detta bör ske genom ett intensivt och jämlikt partnerskap.
If the European Union wants to present itself as a form of added value able to meet the challenges of enlargement, economic and monetary policy and Europe's crucial place in the process of globalisation, then it must first of all win over its citizens by offering an encouraging view of its work to help them realise their individual potential, gaining their support and mobilising their energies to take part in the public debate;
Det är därför viktigt att åtgärderna och initiativen samordnas med instanserna i medlemsstaterna på nationell, regional och lokal nivå, framför allt vad gäller den gemensamma
1.2.4 regrets that the report, which underlines the need for a fresh approach to information and communication, seemingly fails to draw all the appropriate conclusions.
1.2.7 ReK kan konstatera att opinionsundersökningarna avseende de värderingar som är grundläggande bland EU:s medborgare visar på en ökande individualisering, dvs. förmåga hos varje individ att göra val som främjar hans eller hennes självförverkligande i familjen, på arbetsplatsen och på fritiden, samt på en ökad medvetenhet om solidaritets- och säkerhetsfrågor, dvs. strävan efter att leva i ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.
It mentions the need to formulate and disseminate messages geared to and focused on its priority issues, and to develop a genuine teaching function in relation to its role and tasks.
I syfte att bemöta denna individualisering bör de politiska organen inleda den offentliga debatten och på så vis ta fram de verktyg som individerna behöver för att träffa sina val.
This information- rather than communication-oriented view might be judged as reductive when viewed against the desire for dialogue and a response to practical public concerns, and the calls for more consensus-driven Union governance which takes greater account of citizens' identity.
De bör visa att de lägger sig vinn om att stå i allmänhetens tjänst och att de är måna om att företräda medborgarnas intressen och deras skilda identiteter på såväl nationell som regional nivå.
A further aspect of this fresh approach relates to the role of the Member States, who would be actively involved in shaping and implementing the communication strategy;
När det gäller solidaritet och säkerhet bör EU utgå från Europeiska unionens stadga om grundläggande rättigheter och framhålla sin förmåga att verka som en balanserade kraft i världen.
1.2.5 is convinced that upholding the principle of subsidiarity does not mean that the Union must rely exclusively on national networks to convey its message.
Det är en möjlighet för EU att framstå som den enda politiska struktur som kan uppnå sådana målsättningar.
In order to enjoy a legitimate presence in the eyes of its citizens, the Union must have a specific line of communication, channelled through its own networks, in coordination with national and regional networks.
Åtgärderna och kommunikationen bör vidareutvecklas på detta område.
Thus, the aim must be to coordinate the schemes and initiatives with national, regional and local-level agencies in the Member States.
1.2.8 ReK vill också uppmärksamma kommissionen på följande tre frågor som måste ges tillräckligt utrymme i rapporten:
In order to respond to this personalisation, political institutions have to initiate public debate and provide the tools for individuals to make their choices.
Utvidgningen omtalas som något nödvändigt och legitimt, men ses inte i tillräckligt stor utsträckning som en del av problematiken när det gäller EU:s framtid.
They must demonstrate their attachment to serving citizens and their constant concern to represent their interests and diversity of identities, at both national and regional level.
Man ägnar inte heller de åtgärder som krävs på politisk och institutionell nivå tillräckligt utrymme.
This offers an opportunity for the European Union to show itself as the only political structure able to achieve such objectives. This area for action, and for communication, needs to be developed further;
Konventet om Europeiska unionens framtid har stor betydelse ur kommunikationssynpunkt, såväl med tanke på dess sammansättning, dess arbetsmetod och dess förväntade förslag, men det framhålls ändå inte tillräckligt i strategin. *
1.2.8 draws the attention of the Commission to three crucial questions which must be given due consideration in the report:
På det interna planet drar man inte tillräcklig nytta av det direkta och indirekta mervärde som strukturfonderna utgör för samtliga medborgare, även om kriterierna för utnyttjandet av dessa fonder, liksom kriterierna för den gemensamma jordbrukspolitiken, inom en nära framtid kommer att bli föremål för djupgående reformer.
- while enlargement is frequently referred to in terms of the need for it and its legitimacy, it does not figure adequately in the issues surrounding the future of Europe and the political and institutional measures that will be necessary.
-6- effektivare. Prince-programmet liksom "Medborgarnas Europa" och "Europa - vårt gemensamma ansvar" bör ses som testbäddar för mer övergripande åtgärder och en mer omfattande strategi.
This is also one of the missions of the Convention on the future of the European Union;
I förslaget överlämnas det politiska ansvaret till den interinstitutionella gruppen för information (IGI) och det operativa ansvaret till kommissionen.
- more generally, although the Convention on the future of the European Union is a major event from the communication point of view, in terms of its membership, working methods and expected proposals, it does not figure prominently enough in the declared strategy;
1.2.10 ReK vill dessutom påpeka att kommittén är beredd och gärna vill bidra till IGI:s arbete med sin specifika kunskap om medborgarnas behov och förväntningar, såväl när det gäller att fastställa teman som själva strategin.
- lastly, on an internal level, the direct and indirect added value provided by the Structural Funds for European citizens as a whole has not been harnessed as it might be, even if the criteria for using these funds, together with those of the Common Agricultural Policy, should result in radical reforms in the near future;
1.2.11 I rapporten anges att de befintliga nätverken och centrumen inte visat sig effektiva för att sätta åtgärdsprogrammet avseende information och kommunikation i verket, och ReK instämmer i denna åsikt. Förbättringar måste till, och eventuellt måste man hitta nya former för kontakterna med EU-medborgarna.
1.2.9 considers that once the priority issues and strategy have been defined by the Interinstitutional Group on Information (IGI), the question then arises of which instruments to use in implementing the information and communication programme, so as ensure it has the greatest possible impact on an "informed" audience and widest possible influence on public opinion in general.
1.2.12 ReK beklagar att de lokala och regionala myndigheterna inte nämns i samband med nätverken. De förfogar över informations- och kommunikationsmedel med oöverträffliga förgreningar som medborgarna känner förtroende för.
The Commission has not overlooked this matter, but its reply or, rather, replies, which take account of earlier programmes and political and institutional constraints, would benefit from being bolder.
Inte heller nämns olika nationella EU-informationscentrum (ICE), centrum för EU-information, europeiska hus, representationer eller delegationer.
The Prince programme, for example, together with the "Citizens First" project and "Building Europe Together", should be seen as test beds for a more ambitious strategy and projects.
De budskap de för ut uppfattas som trovärdiga, vilket kan främja den eftersträvade dialogen med medborgarna.
Under the proposed arrangements, political responsibility would lie with the IGI and operational responsibility with the Commission.
1.2.13 ReK beklagar även att man endast kort omnämner skolorna, yrkesutbildningen och universiteten som en viktig kanal för att nå ut till de yngre.
However, it seems that the Council's information group, together with the relevant committees of the European Parliament, are also to be involved in defining the communication strategy for each topic, which may make putting the IGI-defined strategy into practice a complicated matter;
Kommittén håller med kommissionen om att det är mycket viktigt att arbetet sker så nära mottagarna som möjligt för att den nya strategin skall kunna genomföras effektivt.
1.2.10 recalls, furthermore, that it is ready and willing to bring its more refined and precise knowledge of public needs and expectations to bear in order to help the IGI define topics and strategy;
Eftersom ungdomarna är en viktig målgrupp bland informationsmottagarna, är det särskilt önskvärt med en direktkontakt med utbildningsanstalterna under hela arbetet med den nya strategin (planering, beslut och genomförande) och inte bara som ett mellanled i slutfasen.
1.2.11 judges that, as the report says, the efficacy of the channels and networks to be used remains to be shown.
1.2.14 Slutligen anser ReK att mediernas roll, antingen det rör sig om traditionella medier som press, radio och TV eller nya såsom Internet och olika webbplatser, inte ges tillräckligt utrymme.
Thought should be given to improving them, and to finding new ways of forging fresh links with the Union's citizens;
Nya kommunikationstekniker bör utvecklas för att upprätta en direkt dialog med EU-medborgarna och framför allt med ungdomarna.
1.2.13 also regrets that there is very little mention of secondary schools, vocational training and universities as fundamental ways of reaching young people.
2.2.1 ReK konstaterar att opinionsundersökningar och studier visar att unionens nuvarande och framtida medborgare har en avog inställning mot politiken och är okunniga om verkligheten i unionen, men att det också finns positiva förväntningar på EU.
1.2.14 considers, lastly, that the role of the media - whether conventional: press, radio and TV, or new: Internet, websites, etc. - is not sufficiently mapped out.
2.2.2 ReK anser att unionen bör göra allmänheten medveten om att EU:s politiska initiativ tjänar allmänna ekonomiska, sociala och kulturella intressen, och att de också gynnar den inre säkerheten och ambitionerna på det globala planet.