natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this context, it has also been suggested that envi­ronmental protection might be added to the list of exceptions from the principle of the free movement of goods (Article 36 of the TEC).
1.91 De första överläggningarna visar att frågan skulle kunna utredas grundligare i följande två ömsesidigt kompletterande riktningar: o Ett förtydligande av målen för RIF (dessa mål fast­ställs för närvarande inte i fördraget), vilket skulle göra det möjligt att ta itu med arbetsmetodfrågan (jfr nedan), och i detta sammanhang har det föreslagits att de fleråriga programmen för förverkligande av målen för RIF skall fastställas.
□ clarification of the objectives assigned to JHA (these are not defined by the Treaty at present), en­abling the question of working methods (see below) to be tackled on a clearer basis; in this connection, the idea of providing for multiannual programmes for achieving these objectives has been mooted;
b) De juridiska medel som anges i avdelning VI har kopierats efter dem i avdelning V (GUSP).
□ an extension of scope by adding new areas to the list of 'matters of common interest' currently referred
Den "gemensamma handlingen" skulle i likhet med gemenskapens direktiv binda med­lemsstaterna vad beträffar de resultat som skall upp­nås, samtidigt som de nationella myndigheterna får behörighet att avgöra form och medel.
Annexes to the conclusions of the Presidency to in Article K.l: in particular, mention has been made of approximation of policies to combat crime, approx­imation of rules on conflict of laws, the fight against racism and xenophobia and action to combat corrup­tion on an international scale.
o En utökning av tillämpningsområdet genom att nya områden läggs till förteckningen över de "frågor av gemensamt intresse" som för närvarande anges i arti­kel K. 1 ; i detta sammanhang har särskilt nämnts till— närmning av brottsbekämpningspolitiken, tillnärmning av lagvalsregler, bekämpning av rasism och främlingsfientlighet samt bekämpning av korruption i internationell skala.
Methods of action ments, who alone are capable of giving Union action the legitimacy required in such politically sensitive areas.
Tillvägagångssätt c) Det har också understrukits att alla framsteg inom RIF är avhängiga av att de nationella parlamenten till­delas en direkt roll, då de ensamma på nödvändigt sätt kan legitimera unionens verksamhet på så politiskt känsliga områden.
It has been mooted that COSAC might be given an enhanced role or that a parliamentary 'High Con­sultative Council' might be set up to give advisory opinions within time limits set in such a way as not to make the decision-making process any more cum­bersome.
Tanken har uttalats att antingen stärka COSAC eller att inrätta ett "Högt parlamenta­riskt råd", vilket skulle förmås att yttra sig rådgivande inom tidsgränser som skulle fastställas på ett sådant sätt att beslutsprocessen inte belastades.
(a) partial incorporation into the Community sphere: it is generally felt that not all the areas currently covered by JHA could be brought within the Community sphere; it appears to the Presidency, on the basis of the discussions, that the most suitable areas would be: visas, asylum and immigration; gradual incorporation into the Community sphere might also facilitate the process;
1.94 Enligt ordförandeskapets åsikt framgår det av de första överläggningarna att domstolens bindande behörighet bör behållas - enligt regler som återstår att fastställa - för att avgöra tvister om tillämpningen av konventioner och för att tolka bestämmelserna i dessa samt när det gäller rättsakter som antas pä grundval av avdelning VI.
The idea of a case-by-case approach, both for conven­tions and for other legislative acts, has also been mooted.
Det har också framförts en tanke om en lösning från fall till fall, såväl för konventioner som för övriga rättsakter.
(c) strengthening the cooperation arrangements pro­vided for in Title VI of the TEU, without funda­mentally changing their nature or scope.
Utvidgat samarbete c) Ett utvidgat samarbete enligt avdelning VI i För­draget om Europeiska unionen utan att dess art och räckvidd förändras i grunden.
Decision-making process and instruments
Beslutsprocess och rättsakter
Without prejudice to the general discussion on flexibility, various forms of enhanced cooperation have been considered, in particular:
I detta samman­hang - och utan att den allmänna diskussionen om flexibilitet åsidosätts - har olika former av utvidgat samarbete undersökts, nämligen a) en "befogenhetsförklaringsklausul" som öppnar möjligheten till ett utvidgat samarbete mellan med­lemsstater, för vilken målet och reglerna får fastställas senare, varvid skall gälla att varje medlemsstat alltid skall kunna ansluta sig till detta utvidgade samarbete.
(a) an enabling clause opening the door to closer cooperation between Member States, the object and procedures of which would be defined at a later date, on the understanding that it would always be open to any Member State to join in the closer cooperation:
1.93 a) De tankar som har förts fram för att förbättra förfarandet för att förbereda beslut gäller avskaffandet av en eller två förberedelsenivåer enligt avdelning VI, vilka inte ligger inom gemenskapens system: de tre styrkommittéerna och K 4-kommittén.
1.93. (a) The ideas put forward for improving the process of preparing decisions involve the removal of one or both of the preparatory levels peculiar to Title VI which do not exist in the Community system: the three Steering Committees and the K.4 Committee.
Bilagor till ordförandeskapets slutsatser krävs kvalificerad majoritet i rådet?).
Some also favour changes to the K.4 Committee: members permanently in Brussels, increased fre­quency of meetings, reformed working methods.
Det finns ett visst stöd för den lösning som går ut på att fatta beslut från fall till fall.
(b) incorporation of the 'Schengen' system into the TEU institutional system.
b) införlivande av "Schengen"­systemet i det institu­tionella systemet enligt Fördraget om Europeiska unionen.
Chapter II — The institutions of a more democratic and more effective Union
Kapitel II — Institutionerna i en mer demokratisk och effektiv union
I — European Parliament and national parliaments
Tanken har också framförts att samtyckesförfarandet borde utsträckas till att gälla artikel 235 i EG­fördraget och revideringen av fördragen.
A. European
I — Europaparlamentet och de nationella parlamenten
(c) It has also been emphasized that any progress on JHA depends on giving a direct role to national parlia­
Principen att förenkla medbeslutandeförfarandet (artikel 189b) har slutligen vunnit gehör, utan att det ännu har kunnat uppnås konsensus om villkoren för denna förenkling: avskaffande av första behandlingen, avskaffande av parlamentets avsikt att avvisa ett för­slag, avskaffande av den "lilla förlikningen", avskaf­fande av tredje behandlingen.
It is generally accepted that, assuming a ceiling
Icke­lagstiftande funktioner
Annexes to the conclusions of the Presidency is placed on the number of Members of the European Parliament, a figure of around 700 could be envi­saged.
Vid fördelningen av platserna bör det fortfarande på lämpligt sätt tas hänsyn till folkmängden, samtidigt som det garanteras att de stater som har lägst folk­mängd blir adekvat representerade.
Parliament should be increased, there is a trend in favour of the idea that, after being nominated by the governments of the Member States, the President of the Commission should be approved by the Parlia­ment; there is limited support for the idea of a formal election on the basis of a list of names drawn up by the European Council.
Om Europaparlamentets befogenheter skall utvidgas finns det ett stöd för att Europaparlamentet skall ha befogenhet att godkänna kommissionens ordförande, efter det att denne först utsetts av medlemsstaternas regeringar, medan förslaget om ett egentligt val från en förteckning över namn som Europeiska rådet skulle upprätta fick ett begränsat stöd.
The idea of amending the provisions on drawing up a uniform electoral procedure has not received any sig­nificant support, either as regards the setting of a deadline for adopting a decision or as regards relaxa­tion of the procedure referred to in Article 138(3) of the TEC.
Förslaget om en ändring av bestämmelserna om utarbetandet av ett enhetligt valförfarande har inte fått något betydande stöd, vare sig när det gäller att fast­ställa ett slutdatum för att anta ett beslut eller att mjuka upp förfarandet i artikel 138.3 i EG­fördraget.
But a number of ideas have been put for­ward for overcoming the disadvantages of the status quo:
Följande förslag framfördes emellertid om hur olägen­heterna med den nuvarande situationen kan avhjälpas:
□ the joint establishment of certain principles that ought to underlie each national system (prohibition of a dual national and European mandate, for example):
□ Att gemensamt fastställa några principer som skall vara vägledande för alla nationella system (t.ex. för­bud mot att vara ledamot både i ett nationellt parla­ment och i Europaparlamentet).
□ As regards the regular Community budget, there is broad support for preserving the status quo.
□ Att fastställa en tidsplan som gör det möjligt att successivt införa ett enhetligt valförfarande.
□ the possibility of a differentiated solution should a procedure obtain the support of a minimum number of Member States.
O Att finna en möjlighet till en differentierad lösning så snart som ett förfarande får stöd från ett fastställt minsta antal medlemsstater.
(c) Control of the implementation of legislative acts
c) Kontrollen av verkställandet av rättsakter
It would seem from the discussions that the current balance, based on the Council Decision of 13 July 1987 (committee procedure) plus the modus vivendi on the implementation of acts adopted by the co­decision procedure, is a balance that would be hard to change.
Det framgår av diskussionerna att den nuvarande jäm­vikten, som grundar sig pä rådets beslut av den 13 juli 1987 (kommittéförfarande) och som kompletteras av ett modus vivendi om verkställande av rättsakter som har antagits genom medbeslutande. utgör en jämvikt som svårligen kan ändras.
Extension of the scope of the co­decision procedure will be examined in the light of the report which the Commission is to draw up under the terms of the Treaty, and of the interest shown by some in working towards a hierarchy of norms.
Utvidgningen av tillämpningsområdet för medbeslu­tandeförjärandet skall behandlas mot bakgrund av den rapport som kommissionen skall lägga fram om detta i enlighet med fördraget och med hänsyn till det förslag som vissa har framfört om att använda sig av en normhierarki.
There is no common approach on the criterion for such extension (all legis­lative acts? all acts currently covered by the cooper­ation procedure? all acts subject to a qualified major­ity in the Council?).
Det finns ingen gemensam inställ­ning när det gäller kriteriet för denna utvidgning (alla rättsakter? alla akter som för närvarande omfattas av samarbetsförfarandet? eller alla akter för vilka det
The role played by national parliaments in the process of European integration is primarily a matter for the particular constitutional organization of each Member State.
Bilagor till ordförandeskapets slutsatser enhällighet på vissa områden, på grund av att de har en "konstitutionell" innebörd, är politiskt känsliga eller har ekonomisk betydelse.
It is generally accepted that any enhan­cement of this role should be complementary to the role of the European Parliament, whose powers ought not to be affected, even indirectly.
Det medges allmänt att en eventuell fördjupning av denna roll bör genomföras som ett komplement till Europaparlamentets roll, vars befogenheter inte ens indirekt bör påverkas.
As regards the scope of the assent procedure, it has been suggested that it should cover certain interna­tional agreements, accession treaties and decisions on own resources (excluding legislative acts).
c) Det framgår av de första diskussionerna att det för revideringen av fördragen också i fortsättningen bör krävas samförstånd, åtminstone i samband med anta­gande av texter som skall ratificeras.
It has also been suggested that the assent procedure should be extended to Article 235 of the TEC and to revision of the Treaties.
Däremot anser en del att frågan om reglerna för fördragsändringarnas ikraftträdande bör behandlas närmare.
As to the possibility of expanding the role of national parliaments in the institutional system of the Union, there was considerable emphasis on the need to avoid hampering or overburdening the Union's decision­making process, and reservations were expressed
Denna roll bör framför allt utövas på nationell nivå där den kan förenklas genom en bättre organisation av arbetet inom gemenskapens institutioner, som bör ge tillräcklig tid för behandling av texterna, sprida doku­menten snabbare på alla officiella språk och låta kornmissionärerna muntligt lägga fram viktiga förslag till rättsakter frän kommissionen inför de nationella parla­mentskommittéerna.
Annexes to the conclusions of the Presidency about setting up a new body whose operations would complicate existing procedures still further.
När det gäller möjligheten att utveckla de nationella parlamentens roll inom unionens institutionssystem har nödvändigheten av att inte hindra eller komplicera unionens beslutsprocess betonats starkt, vilket har lett till reservationer mot att inrätta ett nytt organ som skulle kunna komplicera de nuvarande förfarandena ännu mer.
given to the Intergovernmental Conference by the European Council — has generated two schools of thought:
b) Följande olika uppfattningar finns om en eventuell anpassning av den nuvarande röstvägningen, som omfattas av det mandat som Europeiska rådet uttryckligen har gett regeringskonferensen:
According to another view, it is essential to allow national parliaments to speak collectively on matters that are of prime concern to them, such as JHA or sub­sidiarity, and this can be done without complicating the legislative process unduly, either by adjusting ex­isting structures (COSAC) or by creating a stream­lined ad hoc structure (high­level parliamentary com­mittee) which would play an advisory role in advance of the procedure, in very precisely defined areas and within appropriate time limits.
Enligt en annan synpunkt är det nödvändigt att ge de nationella parlamenten möjlighet att uttala sig kol­lektivt om frågor som har stor betydelse för dem, som RIF eller subsidiaritetsprincipen, och det är möjligt att göra detta utan att lagstiftningsprocessen kompliceras alltför mycket, antingen genom att anpassa befintliga strukturer (COSAC) eller genom att skapa en lätt ad hoc-struktur (hög parlamentarisk kommitté) med en rådgivande roll som skall utövas före förfarandet på mycket väl avgränsade områden och med en lämplig tidsplan.
□ those who believe that the current weighting should be maintained and extrapolated — as such — when enlargements take place; this position is based mainly on the fact that the distortions alleged by some be­tween population and number of votes have not been proven, and the Council's method of taking decisions cannot ignore the principle of equality between Mem­ber States (the European Parliament being responsible for representing the people) and that there is not in re­ality any 'bloc' of less populated States, as can be seen from Council practice; and
ü Den som går ut på att den nuvarande röstväg­ningen bör behållas och i oförändrat skick extrapole­ras vid utvidgningen. Denna uppfattning bygger sär­skilt på att de påstådda snedvridningarna mellan befolkningsmängd och röstantal inte har påvisats, att det i rådets sätt att fatta beslut inte kan bortses från principen om jämlikhet mellan medlemsstaterna (Europaparlamentet representerar befolkningarna) och att det i realiteten inte finns något "block" som utgörs av de stater som har minst befolkning, vilket rådets arbete visar.
Qualified­majority voting and unanimity ü those who believe that, in the interests of valid rep­resentation, and in order to ensure that the Union's action is acceptable to the people, it is necessary to ensure that the Union's decisions are backed by a sig­nificant proportion of the population.
Kvalificerad majoritet och enhällighet ü Den som går ut på att det är nödvändigt att se till att de beslut som unionen fattar har stöd hos en bety­dande del av befolkningen för att unionens verksam­het skall vara representativ och godtagbar för befolk­ningarna.
This may be achieved:
Detta resultat kan uppnäs genom
— either by altering the current weighting to ensure a better balance between number of votes and pop­ulation;
— att ändra den nuvarande röstvägningen för att uppnå en bättre överensstämmelse mellan antalet röster och folkmängd, eller
— or by introducing a system of dual majority (either in terms of votes and population, or in terms of number of States — e.g. two thirds — and pop­ulation).
— att införa ett system med dubbel majoritet (i antal röster och i folkmängd, eller i antal stater - t.ex. två tredjedelar - och i folkmängd).
In this connection, it has been suggested that the cur­rent weighting could be adjusted solely with the aim of maintaining, after enlargement, the ratio that exists today in terms of votes between the more populated Member States and the less populated Member States.
I detta sammanhang har ett förslag förts fram om att anpassa den nuvarande röstvägningen enbart för att bevara det nuvarande röstförhållandet mellan de mest befolkade och de minst befolkade medlemsstaterna efter en utvidgning.
At this stage it would seem that none of the criteria envisaged for such an extension (en bloc approach: consistency between voting rules applicable to the internal market and to certain policies closely linked to it, exceptions limited to constitutional or quasi­constitutional areas) can be accepted unanimously, and there is some support for the idea that an exten­sion can only be achieved on a case­by­case basis.
På detta stadium förefaller det inte kunna uppnås enhällighet om något av de undersökta kriterierna för en sådan utvidgning (blocklösningar, enhetlighet mel­lan röstningsregler som är tillämpliga på den inre marknaden och på viss politik som har ett nära sam­band med denna, där undantagen begränsas till kons­titutionella eller liknande områden) och det fanns ett visst stöd för att en sådan utvidgning endast kan ske från fall till fall.
It has also been noted that the introduction of a super­qualified majority (as an intermediate arrangement be­tween unanimity and the present qualified majority) might be helpful in finding agreement.
Det erinrades också om att införandet av utvidgad kvalificerad majoritet (som en kompro­misslösning mellan enhällighet och nuvarande kvalifi­cerad majoritet) möjligen skulle kunna göra det lättare att uppnå enighet.
See also Chapter III (External action).
Se också kapitel III (utrikespoli­tik).
(c) Initial discussions indicate that revision of the Treaties should continue to require common accord, at least as regards the adoption of texts that have to be ratified.
Rådets arbetssätt mandatperioden eller om rådet inte har fattat något beslut inom en bestämd tid) har förts fram utan att få något större stöd.
However, some believe that the question of the rules for the entry into force of amendments to the Treaties should be given further consideration.
Detsamma gäller för förslaget om en översyn av principen om att rådet kan ändra ett förslag från kommissionen endast genom ett enhälligt beslut (artikel 189a i EG-fördraget).
(b) The possible adjustment of the current system of weighting — which appears in the mandate explicitly
Sammansättning b) Det är en allmän uppfattning att kommissionens funktion som fördragets väktare bör bibehållas.
1.105. (a) The debate on the number of Members of the Commission has revealed two main trends at this
Denna funktion kan förstärkas genom att kommissionen till­delas särskilda befogenheter i kampen mot bedrägerier mot gemenskapsbudgeten.
Annexes to the conclusions of the Presidency could be strengthened by giving the Commission spe­cific powers to combat fraud against the Community budget; on the other hand, no amendment to Article 171 of the TEC is thought to be necessary.
Däremot anses det inte nödvändigt med någon ändring av artikel 171 i EG-fördraget.
IV — Court of Justice and other institutions and bodies
IV — Domstolen och andra institutioner och organ
In the search for a middle course, it has been sug­gested that the principle of one Commissioner per Member State should be adopted and that the need for efficiency should be met by adjusting the structure of the Commission; the following points have been raised in this connection: the number of Vice-Presi­dents (which was six before the TEU), the idea of a restricted college of Commissioners, the possibility of appointing Deputy Commissioners, Commissioners without portfolio and Commissioners with special re­sponsibilities, and the strengthening of the President's role.
1.105 a) Diskussionen om antalet ledamöter i kom­missionen har visat att det för närvarande finns två huvudtendenser: Somliga betonar att institutionens legitimitet och unionens "acceptabilitet" kräver att man behåller den regel enligt vilken kommissionen bör bestå av minst en kommissionär från varje med­lemsstat. Andra gör gällande att en extrapolation av det nuvarande systemet inte skulle göra det möjligt för kommissionen att i en utvidgad union fortsätta att utöva sin funktion lika effektivt och att institutionens storlek skall minskas till ett begränsat antal ledamöter (tio, femton eller tjugo), dock så att det motsvarar en rationell fördelning av kompetensområden inom kol­legiet.
1.107. (a) While the need to reflect the individual Member States' legal cultures could justify retaining the principle that the Court must have at least one judge from each Member State, the fear was expressed that in an enlarged Union this could be det­rimental to the Court's efficiency.
/.707 a) Trots att kravet på att hänsyn skall tas till den rättsliga kulturen i de enskilda medlemsstaterna kan göra det berättigat att behålla principen om att dom­stolen bör innehålla minst en domare från varje med­lemsstat, har dock vissa farhågor uttryckts om att detta i en utvidgad union kan få negativa konsekvenser för domstolens effektivitet.
The idea that the Advocates-General should also be taken into account in this context did not attract much support.
Förslaget om att i detta sam­manhang också ta generaladvokaterna i beaktande har inte fått något betydande stöd.
The sug­gestion was made that, if the number of members increased significantly, two separate chambers could be created within the Court of Justice, provided that the indivisibility of case-law was not called into ques­tion.
Om antalet medlemmar ökar betydligt har det föreslagits att två separata avdelningar skall inrättas inom domstolen, under för­utsättning att enhetligheten i rättspraxis inte berörs.
(b) The number of Judges at the Court of First Instance could be higher than the number of Member States, in view of the large number of cases likely to be referred to it and of the fact that, as a general rule, the CFI does not sit in plenary.
b) Antalet domare i förstainstansrätten skulle kunna vara högre än antalet medlemsstater, med tanke på det stora antal fall som kan hänskjutas till domstolen och det faktum att den i allmänhet inte sammanträder i plenum.
(b) It is generally considered that the broad lines of the appointment procedure should be preserved: how­ever, the idea of strengthening the role of the Presi­dent-designate (who is currently consulted) regarding the selection of Members (and, subsequently, regard­ing the college) has been favourably received; in the same context, there is some support for the idea of the European Parliament approving the choice of Com­mission President.
b) Det anses allmänt att huvudlinjerna i utnämningsförfarandet bör bibehållas. Förslaget om att förstärka den funktion som den utsedda ordföranden (som för närvarande rådfrågas) har när det gäller att välja leda­möter (och därefter i förhållande till kollegiet) har emellertid fått ett positivt mottagande.