natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The CoR intends to highlight its legitimacy and capacity for action as a channel for this participation, as it is the only forum bringing together representatives of the local and regional authorities of all the Member States.
Kommittén vill hävda att den har legitimitet och kapacitet att fungera som kanal för denna delaktighet, eftersom ReK är ett unikt forum bestående av företrädare för lokala och regionala myndigheter i samtliga medlemsstater.
2.8 The CoR would like to reiterate its exclusive legitimacy as institutional discussion partner for the local and regional authorities of the Union and it rejects any attempt to replace it with various structures which do not represent all local and regional authorities.
2.8 Rek vill påminna om sin legitimitet som representant på institutionell nivå för de lokala och regionala myndigheterna i unionen och vill tillbakavisa varje försök att ersätta kommittén med andra strukturer som inte företräder dessa myndigheter som helhet.
In order to boost its capacity for contact with the general public and its ability to react, the Committee has also launched measures for cooperation with European associations representing local and regional authorities, whose contribution to the European debate it values very highly.
I syfte att förstärka sin närhet till medborgarna och sin handlingsförmåga har kommittén skapat samarbetsformer för dialog med de europeiska organisationer som företräder lokala och regionala myndigheter, vars bidrag till EU-debatten är mycket värdefullt.
This cooperation will be accompanied by a direct dialogue between these organisations and the EU institutions.
Detta samarbete kompletterar organisationernas direkta dialog med EU-institutionerna.
The forms of dialogue are currently being developed at the Commission as part of the governance reforms.
Kommissionen förbereder för närvarande formerna för denna dialog som ett led i reformen av styresformerna.
its current status of auxiliary, consultative body.
2.9 Regionkommittén är dock medveten om att den inte med verklig effektivitet kan garantera lokala och regionala myndigheters deltagande i den europeiska integrationen om man inte upphäver dess nuvarande status som stödorgan med rådgivande funktion.
It therefore has to call on the European Convention to bolster its institutional role and its functions.
Kommittén kommer därför vid konventet att kräva en starkare institutionell roll och utökade funktioner.
Tasks and powers
Uppgifter och befogenheter
3.1 The European Convention's debates have so far concentrated to a great extent on the problem of the allocation of powers in the European Union.
3.1 Diskussionerna i Europeiska konventet har hittills i hög grad ägnats problemet med befogenhetsavgränsning inom Europeiska unionen.
Indeed the objective of the Convention is to reform the tasks of the EU in order to make it able to respond to the challenges of enlargement and globalisation and reduce its democratic deficit, and in order to achieve this, people must know who is responsible for what in Europe and what Europe is doing for them, which will make it easier to exercise democratic supervision.
Konventets målsättning är att göra en översyn av EU:s uppgifter för att unionen skall kunna svara på utvidgningens och globaliseringens utmaningar, samt minska det demokratiska underskottet i EU. Att veta vem som ansvarar for vad i EU och känna till vad man kan kräva av EU är viktigt för medborgarna och underlättar den demokratiska kontrollen.
Indeed, the CoR's first written contribution is on this very subject, its Opinion on the Draft Report of the European Parliament on the division of powers between the European Union and the Member States2.
ReK behandlade mycket riktigt detta ämne i sitt första skriftliga bidrag, närmare bestämt i yttrandet om "Europaparlamentets utkast till rapport om befogenhetsfördelning mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna"2.
3.2 In the Convention's discussions a majority has until now been against drawing up lists of powers similar to the systems used for the domestic distribution of powers in the federally organised Member States.
3.2 Av diskussionerna under konventet har hittills framgått att en majoritet motsätter sig att man upprättar kataloger över befogenheter, i likhet med de system som används inom federala stater för att internt fördela befogenheter.
The CoR concurs with this approach and considers that the Union should have all the powers necessary for the achievement of its objectives and the most appropriate instruments for carrying out its tasks.
ReK instämmer i denna ståndpunkt och anser att EU måste ha alla befogenheter som krävs för att kunna uppnå sina mål, liksom de rätta instrumenten för att utföra sina uppgifter.
3.3 However, the Committee of the Regions maintains that, in the interests of proximity to citizens, greater transparency and accountability will be needed in future in those areas which are the responsibility of the EU.
3.3 Regionkommittén betonar dock att det med hänsyn till närheten till medborgarna är nödvändigt med större insyn och en tydligare ansvarsfördelning vad gäller EU:s ansvarsområden.
In Europe too, people must know which political bodies are responsible for specific areas.
Medborgarna bör även på EU-nivå kunna känna till vilka politiska instanser som ansvarar för olika områden.
This is essential if there is to be broader public support for integration and enlargement, and in order to bring about a substantial improvement in the EU's democratic legitimacy.
Detta är nödvändigt för att integrationen och utvidgningen skall accepteras av medborgarna och för att i avgörande utsträckning öka EU:s demokratiska legitimitet.
The CoR supports the report submitted annually by the European Commission which examines the distribution of tasks in the European Union from the point of view of subsidiarity.
ReK stöder Europeiska kommissionens årliga rapport om ansvarsfördelningen i EU från ett subsidiaritetsperspektiv.
3.4 Therefore, the CoR considers that a more transparent allocation of tasks in the Union is needed.
3.4 ReK anser att det också krävs en tydligare uppgiftsavgränsning inom EU.
Public support for the Union can be secured only if European integration proceeds transparently with respect to powers and responsibilities.
Medborgarnas uppslutning kring unionen kan endast uppnås om byggandet av Europa sker med en öppen redovisning av befogenheter och ansvarsförhållanden.
The CoR is convinced that European democracy will only work properly if the Union's new legislative framework and decisionmaking procedures become more transparent for citizens and easier to implement.
Kommittén är övertygad om att en väl fungerande demokrati i Europa kräver att unionens nya rättsliga ramar och förfarandena i beslutsprocessen blir mer förståeliga för medborgarna och lättare att tillämpa.
It should be clearly established where political responsibility lies and where democratic controls are exercised5.
Det gäller följaktligen att ge klara besked om var det politiska ansvaret ligger och var den demokratiska kontrollen utövas3.
The CoR shares the European Parliament's thinking on the distinction between the Union's own exclusive, shared and complementary powers, also agreeing that most of these should be shared, which requires the development of co-responsibility mechanisms.
ReK delar därför Europaparlamentets uppfattning4om åtskillnaden mellan unionens enskilda eller exklusiva behörighet, den delade och kompletterande behörigheten, samt att behörigheten till största delen är delad, vilket kräver en rad mekanismer för medbestämmande.
See CoR Report on Proximity (CdR 436/2000 fin)
Se ReK:s rapport om närhetsfrågorna (CdR 436/2000 fin).
EP Resolution on the Division of competences between the European Union and the Member States (2001/2024(IN1))
EPs resolution om behörighetsfördelningen mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna (2001/2024(1NI).
Other general principles relating to the allocation of powers defined by the CoR are as
ReK har fastställt följande övriga principer för befogenhetsavgränsning
- the CoR calls for the principles of subsidiarity and proportionality, as referred to in the Treaties, to be supplemented by provisions designed to ensure that the powers of the regions and local authorities are respected;
ReK begär att subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen i fördragen skall kompletteras för att garantera respekten för regionernas och de lokala myndigheternas befogenheter.
- the CoR highlights the importance of the principle of proportionality, which underpins the system of shared competences;
Kommittén understryker vikten av proportionalitetsprincipen, som ligger till grund för delade befogenheter.
- the CoR points out, in this respect, that the principles applicable to the division of responsibility and power between central, regional and local government in the individual Member States must be respected.
ReK påpekar att de principer som gäller för ansvarsfördelning och behörighetsavgränsning mellan staten och de regionala och lokala myndigheterna i de enskilda medlemsstaterna måste respekteras.
3.7 With regard to the question of whether to retain Article 308 of the TEC in its current form, the CoR considers that the EU must continue to be able to respond flexibly to ever increasing challenges7and, like the majority of the conventionists, it would like to see the momentum of integration maintained, which means leaving scope for possible future development in the definition of the Union's tasks and the allocation of its powers.
3.7 När det gäller frågan om EG-fördragets artikel 308 bör behållas i nuvarande form har ReK framhållit att Europeiska unionen även i fortsättningen måste kunna reagera flexibelt på de allt större utmaningarna7. Kommittén hoppas, liksom flertalet av konventsdeltagarna, att man skall kunna bevara dynamiken i integrationsprocessen, vilket förutsätter att man kan garantera möjligheterna att utveckla definitionerna av unionens uppgifter och fördelningen av dess befogenheter.
3.8 The Committee of the Regions recalls that its work has highlighted on the one hand the effective participation of the regional and local authorities in the application of a large number of policies developed by the Union and, on the other hand, the decisive influence which these authorities exercise on the Union's success.
3.8 Regionkommittén vill framhålla dels de lokala och regionala myndigheternas viktiga roll som ansvariga för den praktiska tillämpningen av många av unionens politiska initiativ, dels deras avgörande betydelse för resultatet av politiken.
For this reason, the Committee of the Regions wants the role of the regional and local authorities in the application of Union policies to be recognised and for them to be consulted in those areas relevant to the powers they exercise in accordance with the internal organisation of their state.
Därför menar Regionkommittén att man bör erkänna de lokala och regionala myndighetemas roll i tillämpningen av unionens politik och kräva att det sker samråd med dessa inom de behörighetsområden som medlemsstaterna fastställt för respektive myndighet.
3.9 The regional and local authorities attach importance to partnership between themselves and the EU institutions, particularly the European Commission, and they therefore call on the European Commission to introduce an early consultation procedure in the phase prior to the drawing-up of new policies likely to have an impact on the regional and local authorities or to affect their powers.
3.9 De regionala och lokala myndigheterna lägger stor vikt vid samarbetet med EU-institutionerna, framför allt med kommissionen, och begär därför att kommissionen låter ett
Resolution of the CoR of 14.11.2001 on The preparations for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin) and the Opinion of the CoR of 13.3.2002 on the Draft Report of the European Parliament on the division of powers between the European Union and the Member States (CdR 466/2001 fin)
ReKs resolution av den 14 november 2001 om "Förberedelserna inför Europeiska rådets möte i Laeken och utvecklingen av Europeiska unionen inom ramen för nästa regeringskonferens 2004" (CdR 104/2001 fin) samt ReKs yttrande av den 13 mars 2002 om "Europaparlamentets utkast till rapport om befogenhetsfördelning mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna" (CdR 466/2001 fin).
Opinion of the CoR of 13.3.2002 on the Draft Report of the European Parliament on the division of powers between the European Union and the Member States (CdR 466/2001 fin)
ReK:s yttrande om "Europaparlamentets utkast till rapport om befogenhetsfördelning mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna" (CdR 466/2001 fin).
Extracts from the Opinion of the CoR of 13.3.2002 on the Draft Report of the European Parliament on the division of powers between the European Union and the Member States (CdR 466/2001 fin)
Utdrag ur ReKs yttrande av den 13 mars 2002 om "Europaparlamentets utkast till rapport om befogenhetsfördelning mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna" (CdR 466/2001 fin).
3.10 With regard to the distribution of powers, the CoR considers that the political objectives set out in Article 2 of the EU Treaty should be reinforced.
3.10 När det gäller behörighetsfördelningen anser ReK att de politiska mål som fastställs i artikel 2 i fördraget bör förstärkas.
It subscribes to the majority line which has emerged in the Convention's debates and in the contributions submitted to it, i.e.:
ReK ställer sig bakom den huvudlinje som man har kunnat urskilja under diskussionerna i konventet och i de olika bidrag som lämnats in till konventet, nämligen
- the establishment of a genuine common foreign and security policy, inter alia by granting the Union exclusive competences in this field, in order to give it a greater role on the international stage;
- en verklig utrikes- och försvarssäkerhetspolitik, särskilt genom att ge EU exklusiva befogenheter på detta område, så att dess roll förstärks i internationella sammanhang,
- the creation of an area of freedom, security and justice for European citizens, on the basis of the Charter of Fundamental Rights, which is the basic instrument underpinning rights.
- upprättandet av ett område av frihet, säkerhet och rättvisa för EU-medborgarna, som grundas på stadgan om grundläggande rättigheter.
Community immigration and asylum policy must become a genuinely integrated policy taking into account respect for human rights, preservation of the Union's social cohesion, the need to combat illegal immigration, and concern for the development of immigrants' countries of origin;
Stadgan är ett väsentligt instrument för säkerställandet av rättigheter; gemenskapens invandrings- och asylpolitik måste bli i verklig mening integrerad och samtidigt ta hänsyn till respekten för mänskliga rättigheter, bibehållandet av unionens sociala sammanhållning, kampen mot illegal invandring och strävan att utveckla de länder som invandringsgrupperna kommer ifrån,
- the consolidation of the European social and economic model, in which social and territorial cohesion, a high level of social security and a better quality of life, far from being incompatible with economic progress, are a prerequisite for each region's competitiveness;
- konsolidering av den europeiska sociala och ekonomiska modellen, som präglas av social och territoriell sammanhållning, hög social trygghetsnivå och livskvalitet, en förutsättning för konkurrenskraften i varje geografisk enhet som är allt annat än oförenlig med ekonomiska framsteg,
- a sustainable development policy, with better coordination of environmental, social and economic policies.
- en politik för hållbar utveckling, kopplad till bättre samordning av miljöpolitiken, socialpolitiken och den ekonomiska politiken.
3.11 The Committee of the Regions would also like economic, social and territorial cohesion to be clearly recognised as one of the European Union's priority tasks.
3.11 Regionkommittén anser även att den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen bör få ett tydligt erkännande som en av Europeiska unionens viktigaste uppgifter.
In order to reinforce the coherence of the provisions of the Union's legal framework, the Committee would like territorial cohesion to be included among the fundamental principles of the Treaty, alongside economic and social cohesion.
I syfte att göra unionens rättsliga ramvillkor mer konsekventa på denna punkt skulle ReK önska att geografisk sammanhållning utgjorde en av fördragets grundläggande principer, likaväl som ekonomisk och social sammanhållning.
Enlargement of the Union will naturally increase its heterogeneity and accentuate the disparities between regions. This will require greater efforts in this area to ensure that the European Union's political and economic integration objectives are met.
Utvidgningen kommer av naturliga skäl att göra unionen mer heterogen och accentuera skillnaderna mellan regionerna, vilket kräver ökade insatser på detta område om EU skall slå vakt om sina mål om politisk och ekonomisk integration.
In addition to providing financial support in the framework of this policy, the Union must also address the effects of the current divergences between tax systems.
Förutom de finansiella stöden inom ramen för denna politik måste unionen också behandla effekterna av den nuvarande bristen på enhetlighet på skatteområdet.
Strengthening solidarity and boosting shared prosperity are the mainstay of the European venture.
Att stärka solidariteten och öka det gemensamma välståndet är grundläggande för det europeiska projektet.
In the future there will continue to be a need for a viable structural policy which reinforces European integration and the cohesion spirit within the Union.
Vi behöver även i framtiden en kraftfull strukturpolitik som kan stärka integrationen och sammanhållningen i EU.
In this context, it is essential that the future Treaty recognise the status of services of general interest, which play a fundamental role in strengthening social and territorial cohesion in an enlarged Union, in order to guarantee basic human rights and complete the European social and economic model.
I detta sammanhang är det nödvändigt att i det framtida fördraget rättsligt erkänna tjänster i allmänhetens intresse, som spelar en avgörande roll när det gäller att stärka den sociala och geografiska sammanhållningen i en utvidgad union, för ett slå vakt om medborgarnas grundläggande rättigheter och fullborda den europeiska sociala och ekonomiska modellen.
3.12 With regard to the monitoring of the distribution of powers, the CoR points out that, ever since it was established, it has repeatedly called for the Treaties to assign to it specifically the task of monitoring compliance with the subsidiarity principle.
3.12 När det gäller kontrollen av befogenhetsavgränsningen bör det framhållas att ReK sedan kommittén bildades har krävt att den i fördraget uttryckligen skall tilldelas uppgiften att
3.13 In this connection the CoR is in favour of greater systématisation of the European Union's legal instruments, which will require the establishment of a legislative hierarchy.
3.13 Därför ställer sig ReK bakom en mer exakt systematisering av Europeiska unionens regleringsinstrument, vilket skall inbegripa upprättandet av en normhierarki.
Framework legislation and directives should be used, as more appropriate legal instruments, in preference to the more detailed regulations, which should be used only when strictly necessary for the achievement of the objective.
Rambestämmelser och direktiv är lämpliga juridiska instrument som bör utnyttjas i större utsträckning än mer detaljerade förordningar. Förordningar bör endast användas när det är nödvändigt för att uppnå de uppsatta målsättningarna.
More democracy, transparency and efficiency in the European Union
Mer demokrati, ökad öppenhet och effektivitet i Europeiska unionen
4.1 For the CoR, the only institution representing local and regional authorities in the European Union, strengthening the democratic legitimacy of the European Union inevitably means, as it has pointed out above, increasing the participation of local and regional authorities in the decisionmaking processes and increasing their participation in the preparation and implementation of European policies, which in turn makes it necessary to strengthen the institutional position and functions of the CoR itself as a channel for effective participation.
4.1 ReK, som är den enda institutionen som företräder de lokala och regionala myndigheterna i EU, anser att en ökad demokratisk legitimitet för Europeiska unionen ovillkorligen kräver att lokala och regionala myndigheter deltar i större utsträckning i beslutsprocessen och i förberedelserna inför och tillämpningen av gemenskapspolitiken. Detta har redan påpekats ovan och kräver i sin tur att man stärker ReK:s ställning som institution samt dess funktion som kanal för dessa myndigheters effektiva deltagande.
The CoR welcomes the proposals of the Commission concerning greater involvement of local and regional authorities.
ReK ser positivt på kommissionens förslag om att de lokala och regionala myndigheterna skall få delta i högre grad.
However, the CoR underlines that this greater involvement must be two-fold: on the one hand, systematic consultation in the pre-legislative stage, and on the other hand, a strengthened role in the political decisionmaking process.
Kommittén understryker dock att detta ökade deltagande skall ske i två former; för det första som ett systematiskt samråd i beredningsskedet och för det andra genom en förstärkning av dessa myndigheters påverkan i beslutsprocessen.
The CoR and European associations of local and regional government each have their specific responsibilities in the respective stages of the process.
Regionkommittén och de europeiska sammanslutningarna för lokala och regionala myndigheter har var för sig ett särskilt ansvar i olika skeden av processen.
The CoR stresses its responsibility in the political decisionmaking process by virtue of its identity as a political institution.
Kommittén understryker sitt ansvar i den politiska beslutsprocessen i kraft av sitt uppdrag som en politisk institution.
4.2 The CoR must therefore submit the following essential demands to the European Convention, and these must constitute the main objective of our overall strategy:
4.2 Mot denna bakgrund måste ReK vid Europeiska konventet framföra följande oundgängliga krav som bör utgöra huvudmålet i dess strategi:
Recognition of the CoR's status as an institution.
ReK måste få status som institution.
Power to bring actions before the Court of Justice, at least in defence of its prerogatives and the subsidiarity principle8.
ReK måste få rätt att väcka talan vid EG-domstolen, åtminstone för att försvara sina rättigheter och subsidiaritetsprincipen8.
Strengthening of the functions of the Committee.
ReK måste få utökade funktioner.
4.3 On the latter issue, the CoR has repeatedly expressed its wish to be assigned functions going beyond its current purely consultative functions9. The CoR should thus be granted the right to a
4.3 När det gäller den sistnämnda frågan har ReK vid upprepade tillfällen uttryckt sitt önskemål att kommittén skall få befogenheter som går "utöver den rent rådgivande funktion"9som
See, for example, CdR 104/2001, point 6.3
Se till exempel CdR 104/2001, punkt 6.3.
There should be a mechanism to ensure that the failure to consult the CoR, where this is mandatory, or the adoption of legislation falling within the CoR's area of responsibility in the absence of the CoR's opinion has practical legal consequences.
Om Rek inte rådfrågas i förväg eller om ett rättsligt instrument antas inom de områden där ReK obligatoriskt skall rådfrågas innan kommittén utarbetat ett yttrande, bör en mekanism införas som medför rättsliga konsekvenser för en sådan underlåtenhet.