natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular local authorities are closest to the people and are therefore best able to access the socially excluded.
De lokala myndigheterna står närmast medborgarna och har därför störst möjligheter att nå de socialt marginaliserade.
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 138
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2002) 138
Green Paper on a Community return policy on illegal residents
"Grönboken om en gemenskapspolitik för återvändande av personer som vistas olagligt"
HAVING REGARD TO the European Commission Green Paper on a Community return policy on illegal residents (COM(2002) 175 final);
Grönboken om en gemenskapspolitik för återvändande av personer som vistas olagligt (KOM(2002) 175 slutlig).
HAVING REGARD TO the decisions of the Tampere, Laeken and Seville European Councils (October 1999, December 2001 and June 2002 respectively);
Besluten från Europeiska rådet i Tammerfors (oktober 1999), Europeiska rådet i Laeken (december 2001) och Europeiska rådet i Sevilla (juni 2002).
HAVING REGARD TO the European Commission's decision of 11 April 2002, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee on this matter;
Kommissionens beslut av den 11 april 2002 att i enlighet med artikel 265.1 i EG-fÖrdraget rådfråga Regionkommittén i ärendet.
HAVING REGARD TO its Bureau's decision of 6 February 2002 to instruct the Commission for External Relations to draw up an opinion on the matter;
Presidiets beslut av den 6 februari 2002 att ge utskottet för yttre förbindelser i uppdrag att utarbeta yttrandet i ärendet.
HAVING REGARD TO its opinion1of 16 May 2002 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a common policy on illegal immigration , the Proposal for a Council Decision adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO) , the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on an open method of coordination for the Community immigration policy , the Proposal for a Council Directive on minimum standards for the qualification and status of third-country nationals and stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection , the Commission Working Document - The relationship between safeguarding internal security and complying with international protection obligations and instruments , and the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the common asylum policy, introducing an open coordination method ;
, Förslag till rådets beslut om antagande av ett handlingsprogram för administrativt samarbete när det gäller yttre gränser, visering, asyl och invandring (Argo)3, Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om en öppen samordningsmetod för gemenskapens invandringspolitik4,
WHEREAS the Committee of the Regions emphasises the importance and necessity of common standards and measures on the return of illegal residents in the European Union within the context of a coherent Community asylum and immigration policy;
ReK betonar värdet och behovet av gemensamma normer och åtgärder rörande återvändande i fråga om personer som vistas olagligt i Europeiska unionen inom ramen för en samordnad asyl- och invandringspolitik på EU-nivå.
WHEREAS a refugee and migration policy must be conducted against the backdrop of a macroeconomic policy that is geared towards sustainable growth and a more balanced distribution of wealth worldwide;
Förslag till rådets direktiv om miniminormer för när medborgare i tredje land och statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver
WHEREAS local and regional authorities are key players in receiving and providing services for asylum seekers, refugees and immigrants; plenary session held on 20 and
, Kommissionens arbetsdokument - Sambandet mellan att garantera den interna säkerheten och att uppfylla
Unanimously adopted the following opinion at its 47th21 November 2002 (meeting of 20 November):
, Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om en gemensam asylpolitik för Europeiska unionen och
-3- should be taken of the recommendation on this issue of the Council of Europe Parliamentary Assembly8;
Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 47:e plenarsession den 20-21 november 2002 (sammanträdet den 20 november 2002) enhälligt följande yttrande:
These programmes must offer tangible incentives both to the parties concerned and to the countries of origin (training, economic integration, involvement in development programmes etc.). In order to ensure sustainability of return, follow-up is also needed in the country of origin;
1.1 Regionkommittén välkomnar att kommissionen genom att lägga fram grönboken önskar inleda en debatt om en så komplex och känslig fråga som återvändande i fråga om personer som vistas olagligt i Europeiska unionen.
1.7 emphasises that, in cases of forced return - which should only be carried out in cases where people refuse to return voluntarily - particular attention must be paid to protecting vulnerable people such as minors, children and persons separated from their families, pregnant women and the seriously ill.
1.2 Regionkommittén instämmer i att den gemensamma politiken avseende återvändande ingår som en integrerad del i gemenskapens asyl- och invandringspolitik och att en politik för återvändande är nödvändig för att man skall kunna säkerställa en laglig och humanitär inresepolitik.
Forced return must take place under transparent conditions so that it can be monitored by the appropriate bodies; ,
Gemensamma normer för avvisning/utvisning, frihetsberövande och avlägsnande är en förutsättning för att medlemsstaterna skall kunna anta ett bindande system för ömsesidigt erkännande av beslut om återvändande.
1.8 thinks that an effective return policy is concomitant with a fast, efficient and highquality asylum procedure;
1.3 Regionkommittén beklagar dock att strategier och åtgärder rörande legal invandring saknas, eftersom sådana skulle kunna bidra till att minska och motverka illegal invandring.
1.10 notes that local authorities and regions are involved at a practical level in receiving and providing services for asylum seekers and refugees and make a special effort with limited resources to be of practical assistance.
1.4 Kommittén anser att man inom ramen för en politik för återvändande måste fästa särskild vikt vid respekten för de mänskliga rättigheterna, den mänskliga värdigheten och de grundläggande friheterna.
It is therefore not only desirable but also necessary that local and regional authorities should be involved as full partners in the further framing, implementation and monitoring of the common return policy;
I detta sammanhang bör 1950 års Europakonvention för skydd av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna från 2000 tillämpas.
1.12 would stress that information exchange is the first step towards any fully-fledged common return policy.
Dessutom bör Genève-konventionen från 1951 tillämpas fullt ut.
Local and regional authorities, including those from the candidate countries for accession, must be involved in any such exchange.
När det gäller vidareutvecklingen av politiken för återvändande rekommenderar Regionkommittén att hänsyn tas till den rekommendation som framfördes av Europarådets parlamentariska församling15.
2.1 calls for urgent action to develop a European approach and work out common measures in the field of legal immigration, since clarity on this front will, in the short run, discourage illegal immigration;
Regionkommittén delar kommissionens uppfattning att frivilligt återvändande alltid måste prioriteras.
2.2 proposes that, with a view to approaching the migration process in its entirety, partnership agreements be concluded with the countries of origin and transit, covering political, social, economic and cultural matters and also the relationship between migration and development;
Åtgärder som främjar ett hållbart återvändande bör ges en prioriterad ställning. I detta sammanhang bör man i synnerhet sträva efter återanpassning i ursprungsländerna.
2.3 would like voluntary return to be expressly recognised as a basic principle of the common return policy, with forced return regarded as an exceptional measure;
Dessutom bör man inom ramen för en politik för återvändande fästa särskild vikt vid åtgärder som syftar till att uppmuntra de berörda personerna att återvända till sina ursprungsländer.
2.4 urges that the return of illegal EU residents should show absolute respect for human rights and human dignity.
1.6 Regionkommittén anser att programmen för frivilligt återvändande är av störst vikt.
Cases of forced return must be subject to humanitarian monitoring by the appropriate bodies;
Man måste dock konstatera att de personer som eventuellt skulle kunna komma i fråga för stöd i allt för ringa utsträckning känner till programmen.
2.5 would advocate that, with regard to the removal of illegal EU residents, account be taken of the recommendation of the Council of Europe Parliamentary Assembly (REC 1547(2002));
Programmen bör innehålla konkreta incitament såväl för de berörda personerna som för deras ursprungsländer (exempelvis i form av utbildning, ekonomisk integration, integration i utvecklingsprogram, osv.).
2.6 recalls the ban on collective expulsions;
Uppföljning i ursprungslandet är dessutom en förutsättning för ett hållbart återvändande.
2.7 deplores the institutionalised practice of detaining illegal EU residents and considers that the detention period must be limited to the time needed to arrange for departure. It must also be stressed that children and minors have no place in detention centres;
1.7 Regionkommittén betonar att man i samband med påtvingat återvändande - som av princip endast skall ske vid vägran att återvända frivilligt - i synnerhet måste verka för att skydda sårbara grupper, exempelvis minderåriga, barn, personer som skilts från sina familjer, gravida kvinnor, allvarligt sjuka, osv. Påtvingad utvisning måste ske på ett öppet sätt så att relevanta aktörer har möjlighet att utöva tillsyn.
2.8 trusts that local and regional authorities will be involved as full partners in framing, implementing, monitoring and assessing the common return policy;
1.8 ReK anser att en adekvat politik för återvändande måste åtföljas av ett snabbt, effektivt och välfungerande asylförfarande.
2.9 calls on the Commission to make use, in connection with return and reintegration programmes, of the first-hand knowledge that European municipalities have acquired through cooperation activities in countries of origin and to diffuse this knowledge and experience as a guide to good practice;
1.9 Regionkommittén konstaterar att samarbete med ursprungsländerna är en förutsättning för att politiken för återvändande skall kunna fungera, och stöder i detta sammanhang principen att återtagandeklausuler skrivs in i associerings- och samarbetsavtalen.
Clearly, a practical approach and content is crucial to these programmes' success. Consideration must also be given to the extent to which local and regional authorities can play a role in this process;
Ursprungsländerna kommer att få stöd från EU genom olika stödprogram för att möjliggöra anpassningen av de personer som återvänder.
2.11 proposes that improvements be made in mutual information exchange between Member States with the participation of local and regional authorities, including those from the candidate countries;
Därför är det inte enbart önskvärt utan även nödvändigt att göra de lokala och regionala myndigheterna till fullvärdiga parter i utformningen, genomförandet och övervakningen av den gemensamma politiken för återvändande.
2.12 urges that the European Union provide support for Member States' return programmes where these relate to voluntary return and focus on reintegrating returnees.
1.12 Regionkommittén betonar att informationsutbyte är ett första steg mot en fullvärdig gemenskapspolitik för återvändande.
The European Union must also ensure better coordination and approximation of these programmes;
De lokala och regionala myndigheterna bör omfattas av detta informationsutbyte.
2.13 calls for the provision of reception facilities for returnees in the country of origin and proper support to ease and secure reintegration and guarantee respect for human rights.
2.2 Som en åtgärd för att hantera invandringsprocessen i dess helhet föreslår Regionkommittén att partnerskapsavtal som rör politiska, sociala, ekonomiska och kulturella aspekter samt kopplingen mellan invandring och utveckling undertecknas med ursprungs- och genomreseländerna.
The President of the Committee of the Regions
Vid påtvingat återvändande måste oberoende humanitär tillsyn av relevanta aktörer säkerställas.
The Secretary-General of the Committee of the Regions
2.5 När det gäller utvisning av personer som vistas olagligt i Europeiska unionen rekommenderar Regionkommittén att hänsyn tas till den rekommendation som framfördes av Europarådets parlamentariska församling (REC 1547/2002).
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 242
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2002) 242
Communication from the Commission on the Action Plans for administrative and judicial capacity, and the monitoring of commitments made by the negotiating countries in the accession negotiations
"Meddelande från kommissionen om handlingsplanerna för den offentliga förvaltningens och rättsväsendets förmåga och om uppföljning av de förhandlande ländernas åtaganden i samband med anslutningsförhandlingarna"
Communication from the Commission on the Action Plans for administrative and judicial capacity, and the monitoring of commitments made by the negotiating countries in the accession negotiations (COM(2002) 256 final)
YTTRANDE från Regionkommittén av den 20 november 2002 om "Meddelande från kommissionen om handlingsplanerna för den offentliga förvaltningens och rättsväsendets förmåga och om uppföljning av de förhandlande ländernas åtaganden i samband med anslutningsförhandlingarna" (KOM(2002) 256 slutlig)
HAVING REGARD TO the Commission's Communication on the Action Plans for administrative and judicial capacity and the monitoring of commitments made by the negotiating countries in the accession negotiations (COM(2002) 256 final);
"Meddelande från kommissionen om handlingsplanerna för den offentliga förvaltningens och rättsväsendets förmåga och om uppföljning av de förhandlande ländernas åtaganden i samband med anslutningsförhandlingarna" (KOM(2002) 256 slutlig).
HAVING REGARD TO the Decision of the European Commission of 6 June 2002 to consult it in this matter, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community;
Kommissionens beslut av den 6 juni 2002 att i enlighet med artikel 265 första stycket i EG-fördraget rådfråga Regionkommittén i denna fråga.
HAVING REGARD TO the Decision of its Bureau of the 14 May 2002 to instruct Commission for External Relations to draw up on opinion on this subject;
Presidiets beslut av den 14 maj 2002 att ge utskottet för yttre förbindelser i uppdrag att utarbeta detta yttrande.
HAVING REGARD TO its opinion on "Supporting the development of institutional structures at local and regional level in the applicant countries" (CdR 102/2001 fin) ,
ReK:s yttrande om "Stöd till utvecklingen av institutionella strukturer på lokal och regional nivå i kandidatländerna" (CdR 102/2001 fin)1, (föredragande: Roger Kaliff, S-PSE).
HAVING REGARD TO its final report from the work of the COR-EU Applicant States Liaison Group and recommendations for the future (18 October 2001);
Verksamhetsrapporten från kontaktgruppen ReK/kandidatländerna och rekommendationer inför det framtida arbetet (18 oktober 2001).
HAVING REGARD TO its experts' report on "Preparing for EU enlargement - Devolution in the first wave negotiating countries" (CdR 391/1999 fin);
Expertgruppens rapport "Inför EU:s utvidgning: Decentralisering av beslutsfattandet i den första gruppen kandidatländer" (CdR 391/1999 fin).
HAVING REGARD TO its opinion on "Institutional aspects of enlargement - Local and regional government at the heart of Europe" (CdR 52/1999 fin)2;
Regionkommitténs yttrande om de institutionella aspekterna av utvidgningen: "Lokalt och regionalt styre i hjärtat av Europa" (CdR 52/1999 fin)2.
HAVING REGARD TO its opinion on "Implementation of EU law by the regions and local authorities", (CdR 51/1999 fin)3;
Regionkommitténs yttrande om "De regionala och lokala myndighetemas genomförande av EU-lagstiftningen" (CdR 51/1999 fin)3.
HAVING REGARD TO the Commission's White Paper on Governance;
Kommissionens vitbok om styrelseformerna i EU.
HAVING REGARD TO the report of the European Parliament on the state of enlargement negotiations" (A5 - 0190/2002);
Europaparlamentets betänkande om läget i utvidgningsförhandlingarna (A5 - 0190/2002).
CoR Plenary Session, 3-4 July 2002;
Det utkast till yttrande (CdR 244/2002 rév.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 244/2002 rev. 1) adopted on 26 September 2002 by the Commission for External Relations (Rapporteur: CUr Keith Brown, Leader of Clackmannanshire Council (UK/EA)); adopted the following Opinion by a unanimous vote at its 47th plenary session, held on 20 and 21 November 2002 (meeting of 20 November):
1) som antogs enhälligt av utskottet för yttre förbindelser den 26 september 2002 (föredragande: Keith Brown, ordförande i Clackmannanshire Council, UK-AE).
Notes with satisfaction the Conclusions ofthe Seville Council (21, 22 June 2002) reaffirming the determination of the Union to conclude negotiations with the first wave of ten negotiating countries by the end of 2002, with a view to signing the Treaty of Accession in Spring 2003.
Regionkommittén noterar med tillfredsställelse att Europeiska rådet vid sitt möte i Sevilla den 21-22 juni 2002 på nytt bekräftade unionens beslutsamhet att avsluta förhandlingarna före utgången av år 2002 med den första omgången på tio länder som förhandlar om medlemskap, i syfte att underteckna anslutningsfördraget under våren 2003.
Commends the efforts made to date by the negotiating countries in addressing the weaknesses in their administrative capacity.
ReK ser positivt på de satsningar som gjorts hittills av kandidatländerna när det gäller att ta itu med svagheterna i den administrativa kapaciteten.
Welcomes the Commission's development of Action Plans for reinforcing the negotiating countries' administrative and judicial capacity and the additional assistance of up to €250 million in 2002 for this purpose through the Phare programme.
Kommittén välkomnar kommissionens handlingsplaner för att öka kandidatländernas administrativa och rättsliga kapacitet samt det ytterligare stöd på upp till 250 miljoner euro som ges i samma syfte under 2002 genom Phare-programmet.
Welcomes the Commission's recognition that this capacity improving is a long-term process which will need to continue after accession, and the proposed additional €380 million for a transition facility to support these efforts.
ReK välkomnar kommissionens erkännande av att kapacitetsuppbyggnaden är en långsiktig process som måste fortsätta efter anslutningen. Kommittén välkomnar också förslaget att satsa ytterligare 280 miljoner euro på övergångssystem för att underlätta arbetet.
The challenge facing regional and local authorities in the negotiating countries
En utmaning för de regionala och lokala myndigheterna i kandidatländerna
The solution demands both open relations between the national and the local and regional level, and the development of capacity, where the flow of information and opportunities for exchange of experiences are essential.
Regionkommittén noterar att det dubbla arbetet med att både omstrukturera förvaltningsstrukturerna och genomföra gemenskapslagstiftningen utgör en komplex uppgift för de regionala och lokala myndigheterna.
The Committee however recalls the guiding principles for enlargement with respect to local and regional authorities as laid down in its Resolution on "The Ongoing EU Enlargement process", supported by the local and regional representatives ofthe negotiating countries:
För att klara detta krävs dels öppna kanaler mellan nationell nivå och lokal och regional nivå, dels en utveckling av kapaciteten, med inriktning främst på informationsflödet och möjligheterna att utbyta erfarenheter.
- in matters affecting their competencies or vital interests, that local and regional authorities are: timely and sufficiently consulted; immediately informed about the consequences of the negotiated solutions; and consulted on a mandatory basis in areas which will have financial and administrative consequences for them, in line with the provisions of their respective constitutions.
I frågor som berör deras befogenhetsområden eller vitala intressen skall de regionala och lokala myndigheterna höras i god tid och i tillräcklig utsträckning, informeras omedelbart om de konsekvenser som de framförhandlade lösningarna får samt obligatoriskt rådfrågas på samtliga områden som innebär ekonomiska och administrativa konsekvenser på lokal och regional nivå, inom ramen för deras respektive grundlagsbestämmelser.
Addressing the capacity needs of local and regional authorities in the negotiating countries
Att fylla de regionala och lokala myndigheternas kapacitetsbehov i kandidatländerna
Believes that it remains the case that too little emphasis is put on the importance of the role and responsibilities of local and regional authorities in the success ofthe enlargement process.
Regionkommittén anser att man fortfarande lägger för lite tonvikt på de regionala och lokala myndigheternas roll och ansvar för att utvidgningsprocessen skall lyckas.
There is often a poor understanding ofthe key role that the local and regional level has to play, which is as valuable as the national level.
Det finns ofta en dålig förståelse för den nyckelroll som den regionala och lokala nivån har - dessa nivåer är lika viktiga som den nationella nivån.
Local and regional perspectives must be given a far higher profile in the ongoing negotiations and in the support given in preparing for EU membership.
Det lokala och regionala perspektivet måste prioriteras i de pågående förhandlingarna och i det stöd som ges till förberedelserna för medlemskapet.
The Commission, Member States and national governments ofthe negotiating countries must increase their efforts in this respect.
Kommissionen, medlemsstaterna och de nationella regeringarna i kandidatländerna måste satsa mer på detta.
Underlines the importance of local and regional authorities in implementing a significant proportion of EU legislation as well as for dealing with structural funds programmes.
Kommittén understryker de lokala och regionala myndigheternas betydelse för genomförandet av en stor del av EU:s lagstiftning, samt för förvaltningen av strukturfondsprogrammen.
Building the capacity of regional and local stakeholders who are in a situation of political and economic transition is a long-term process that requires regular assistance in information, consultations, and tailor made training programmes.
Att bygga upp kapaciteten hos regionala och lokala aktörer som befinner sig i en politisk och ekonomisk övergångsperiod är en långsiktig process som kräver regelbundet stöd i form av information, rådgivning och skräddarsydda utbildningsprogram.
For the attention ofthe Commission, the Committee
Regionkommittén vill rikta kommissionens uppmärksamhet på följande:
Fears that the Commission is focusing its efforts on working with national governments, to the detriment of its responsibility towards the local and regional level because it is administratively more burdensome.
Kommittén fruktar att kommissionen inriktar sitt arbete i för stor utsträckning på de nationella regeringarna på bekostnad av den lokala och regionala nivån, eftersom den senare innebär större administrativa problem.