natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The plan adopted for achieving EMU is based directly on the broad principles set out in the Delors report (see Section 1.3 above), particularly as regards the basic features of monetary union and economic union, the timetable for completing EMU (three-stage process) and certain key rules such as the parallelism between monetary union and economic policy convergence, and compliance with the principle of subsidiarity.
Det schema som fastslagits för genomförandet av EMU är direkt inspirerat av de övergripande principerna i Delorsrapporten (jfr ovan punkt 1.3), i synnerhet vad beträffar de fundamentala utmärkande dragen i den monetära och ekonomiska unionen, tidsplanen för genomförandet (en process i tre etapper) och vissa väsentliga regler som parallellismen mellan den monetära unionen och tillnärmandet av medlemsstaternas ekonomiska politik eller subsidiaritetsprincipen.
For the purposes of achieving EMU, the EC Treaty (Article 3a) stipulates that 'the activities of the Member States and the Community shall include: the adoption of an economic policy which is based on the close coordination of Member States' economic policies, on the internal market and on the definition of common objectives, and conducted in accordance with the principle of an open market economy with free competition;
— "införandet av en ekonomisk politik baserad på en nära samordning av medlemsstaternas ekonomiska politik, den inre marknaden och fastställandet av gemensamma mål, som skall föras i enlighet med principen om en öppen marknadsekonomi med fri konkurrens";
[...] the irrevocable fixing of exchange rates leading to the introduction of a single currency, the ecu, and the definition and conduct of a single monetary policy and exchangerate policy the primary objective of both of which shall be to maintain price stability and, without prejudice to this objective, to support the general economic policies in the Community, in accordance with the principle of an open market economy with free competition.'
— "oåterkallelig låsning av växelkurserna, som skall leda till införandet av en enda valuta, ecun, och till fastställandet och genomförandet av en gemensam penning- och valutapolitik som skall ha till huvudmål att upprätthålla prisstabilitet samt, utan att detta mål påverkas, understödja den allmänna ekonomiska politik som bedrivs inom gemenskapen i överensstämmelse med principen om en öppen marknadsekonomi med fri konkurrens";
Unlike the political union aspect of the Maastricht Treaty, a full description of the intended final stage of EMU is given in, or as an accompaniment to, the Treaty on condition that a whole set of transitional arrangements exist.
I motsats till den del av Maastrichtfordraget som rör "den politiska unionen" innehåller avsnittet om EMU en fullständig beskrivning av det slutstadium som skall nås, varför ett helt övergångssystem inrättas, i fördraget eller i anslutning till detta.
It was considered essential to provide an overall picture of the shape that EMU would take once it had been achieved.
Jag anser det viktigt att presentera en övergripande bild av vad EMU kommer att vara när den väl genomförts.
" The political commitment to achieve EMU is a long-standing one; as we have seen, it has been reaffirmed by the European Council on a number of occasions.
(') Det politiska åtagandet hade gjorts långt tidigare; som vi sett, hade Europeiska rådet vid upprepade tillfällen förbundit sig att förverkliga EMU.
Whereas, in the monetary field, the Treaty creates, as we will see, a new institutional structure for conducting the Union's single monetary policy, responsibility for economic matters will remain largely in the hands of the Member States.
Medan Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, som vi kommer att se, på det monetära området skapar en ny institutionell struktur för genomförandet av unionens gemensamma penningpolitik, kommer behörigheten på det ekonomiska planet i stor utsträckning att stanna hos medlemsstaterna.
In this field, unity is not required in the same way as in the monetary sphere.
Här krävs nämligen inte en gemensam politik på samma sätt som på det monetära området.
Consequently, it is not essential to make the same institutional changes.
Därigenom är inte lika stora institutionella förändringar nödvändiga.
Nevertheless, some degree of balance between the two aspects of EMU is fundamental both to the construction of EMU and to the balanced and democratic functioning of the institutions.
Inte desto mindre är en viss balans mellan de bägge poler som utgör EMU av avgörande betydelse både för uppbyggnaden av EMU och för att institutionerna skall fungera harmoniskt och demokratiskt.
The economic dimension of EMU must therefore be sufficiently developed to avoid creating an imbalance between a uniform and centralized monetary policy and insufficiently coordinated economic management.
EMU:s ekonomiska del måste därför vara tillräckligt utvecklad för att undvika att en situation av obalans uppstår mellan en homogen och centraliserad penningpolitik och en otillräckligt samordnad ekonomisk förvaltning.
The Council and the Commission are there fore responsible for bringing in more effective decision - making and operating procedures so as to ensure that economic policy can be defined and executed at Community level.90
Därmed åligger det rådet och kommissio­nen att göra sitt besluts­ och arbetssätt effektivare så att en ekonomisk politik kan fastställas och utövas på europanivå(')■
While the share-out of responsibilities between Member States and the European Union in this area should be consistent with the principle of subsidiarity, that principle should not be allowed to undermine the cohesion and effectiveness of economic union.
Härvidlag bör visserligen fördelningen av befogenheterna mellan medlemsstaterna och unionen ske enligt subsidiaritetsprincipen, men denna får inte skada den ekonomiska unionens sammanhållning och effektivitet.
An appreciable part of economic policy is already being conducted, if not on the basis of, at least in compliance with rules deriving from Community law: competition, taxation, external commercial policy, research and development, infrastructures, public procurement, etc.
Redan nu förs en stor del av den ekonomiska politiken, om inte på grundval av, så åtminstone under iakttagande av de regler som har sitt ursprung i EU­rätten: konkurrens, skatter, utrikeshandelspolitik, forskning och utveckling, infrastrukturer, offentlig upp­handling...
On a broader scale, the single market, now completed, constitutes the cornerstone of economic union.
I ett längre perspektiv utgör den fullbordade inre marknaden grundstenen i den ekonomiska unionen.
On these bases, the Treaty establishes an economic union centred on economic policy coordination and strict rules for ensuring budgetary discipline.
Från dessa utgångspunkter upprättar Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen­skapen en ekonomisk union grundad på samordning av medlemsstaternas ekonomiska politik och på strikta regler i fråga om budgetdisciplin.
In addition, provision has been made — on a limited scale — for financial assistance.
Vidare har en — begränsad ­mekanism för ekonomiskt bistånd intagits.
Article 103 of the Treaty stipulates that 'Member States shall regard their economic policies as a matter of common concern and shall coordinate them within the Council.'"
Artikel 103 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fastslår att "med­lemsstaterna skall betrakta den ekonomiska politiken som en fråga av gemensamt intresse och skall samordna den inom rådet" (2).
This coordination is to be achieved through the formulation of 'broad guidelines of
Denna samordning skall ske genom upprättande av "övergripande riktlinjer för den ekonomiska politiken" och genom ett förfarande med regelbunden övervakning av den ekonomiska situationen i var och en av medlemsstaterna och av den ekonomiska politik som där förs.
90 The creation of an 'economic government of the Community' had been advocated in some quarters, but this idea, already put forward in the Werner report, is not really reflected in the Treaty.
(') Somliga hade önskat att en "gemenskapens ekonomiska regering" skulle bildas. Denna tanke, som framlades redan i Werner­rapporten, har inte i verklig mening kommit till uttryck i fördraget. (!)
" This provision is modelled on former Article 103, which read as follows: 'Member States shall regard their conjunctural policies as a matter of common concern.
Denna bestämmelse är inspirerad av den tidigare artikeln 103 som stipulerade att "medlemsstaterna skall betrakta konjunkturpolitiken som en fråga av gemensamt intresse.
They shall consult each other and the Commission on the measures to be taken in the light of the prevailing circumstances.'
De skall sinsemellan och tillsammans med kommissionen samråda om att vidta de åtgärder som omständigheterna kräver."
A — Broad guidelines of economic policies
A — De övergripande riktlinjerna för den ekonomiska politiken
Economic policies are to be coordinated by way of broad guidelines of economic policies adopted by the Council in accordance with Article 103(2) of the Treaty.92The aim of these multiannual guidelines is to define general objectives for the Community and the Member States, together with the means of attaining those objectives.
Samordningen av den ekonomiska politiken sker via övergripande riktlinjer för den ekonomiska politiken som skall fastställas av rådet i kraft av artikel 103 punkt 2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen('). Syftet med dessa fleråriga riktlinjer är att fastlägga övergripande mål för gemenskapen och medlemsstaterna samt metoderna för att uppnå dessa.
In various documents it had drawn up in preparation for the work of the Intergovernmen­tal Conference, the Commission stated that specific reference would be made to public finance policies, labour market trends, the control of production costs, levels of saving and investment, and national structural policies.
I olika dokument den utarbetat som förberedelse till regeringskonferensen preciserade kommissionen att man bland annat särskilt skulle beakta den offentliga finanspolitiken, utvecklingen på arbetsmarknaden, kontrollen av produktionskostnaderna, omfattningen av sparande och investeringar och nationell strukturpolitik.
These broad guidelines are adopted as follows (Article 103(2)): on a recommendation from the Commission, the Council, acting by a qualified majority, will formulate a draft for the broad guidelines; this will be presented to the European Council for discussion; on the basis of the conclusions of the European Council, the Council, acting by a qualified majority, will adopt a recommendation setting out these broad guidelines.
Dessa övergripande riktlinjer fastställs på följande sätt (artikel 103 punkt 2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen): på rekommendation av kommissionen upprättar rådet med kvalificerad majoritet ett förslag till övergripande riktlinjer; detta underställs Europeiska rådet där det diskuteras; på grundval av Europeiska rådets slutsatser antar rådet, med kvalificerad majoritet, en rekommendation där de övergripande riktlinjerna fastställs.
It will then inform the European Parliament of its recommendation.
Rådet underrättar därefter Europaparlamentet om dessa.
The first set of guidelines was adopted by the Council in December 1993 (see Section 4.1).
Sådana övergripande riktlinjer fastställdes för första gången av rådet i december 1993 (jfr nedan punkt 4.1).
Β — Multilateral surveillance
B — Systemet med multilateral övervakning
The formulation of these broad guidelines is backed up by arrangements for Community monitoring of economic policies, referred to as 'multilateral surveillance'.93
Dessa övergripande riktlinjer kompletteras av ett system för övervakning på gemenskapsnivå av den ekonomiska politiken, kallat "multilateral övervakning" (2).
This mechanism has the twofold aim of ensuring both closer coordination of economic policies and sustained convergence of economic performances.
Systemet har två syften: att säkerställa en fastare samordning av staternas ekonomiska politik och varaktig konvergens mellan deras ekonomier.
The Council's task is to monitor economic developments in each of the Member States and in the Union as well as the consistency of economic policies with the broad guidelines and to carry out regular overall assessments (Article 103(3)).
Rådets uppgift är att följa den ekonomiska utvecklingen i var och en av medlemsstaterna och inom unionen och övervaka i vilken mån staternas ekonomiska politik överensstämmer med de övergripande riktlinjerna samt regelbundet göra en samlad bedömning (artikel 103 punkt 3 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen).
These multilateral surveil­lance exercises have to cover all aspects of economic policy.
Den multilaterala övervakningen skall täcka alla aspekter av den ekonomiska politiken.
Where appro­priate, these may be made public (Article 103(4)), this being the only sanction provided for where a Member State fails to act on a Council recommendation.
I förekommande fall kan dessa offentliggöras (artikel 103 punkt 4 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen), vilket utgör den enda föreskrivna sanktionen för den händelse en med lemsstat inte skulle beakta rådets rekommendation.
" It should perhaps be pointed out that, in a more ambitious but also more interventionist manner, provision had already been made in 1974 for the adoption of economic policy guidelines (Council Decision 74/120/EEC of 18 February 1974 on the attainment of a high degree of convergence of the economic policies of the Member States of the European Economic Community, as last amended by Decision 79/136/EEC and repealed by Council Decision 90/141/EEC of 12 March 1990, which is referred to below).
(') Det förtjänar att nämnas att, på ett mer ambitiöst men också mer interventionistiskt sätt, antagandet av riktlinjer för den ekonomiska politiken föreskrevs redan 1974 (rådets beslut av den 18 februari 1974 rörande genomförandet av en hög grad av konvergens mellan medlemsstaternas ekonomiska politik (74/120/EEG), senast ändrat genom beslut 79/136/EEG och upphävt genom rådets beslut av den 12 mars 1990 (90/141/EEG), vilket kommer att behandlas nedan).
The Delors report had emphasized that EMU entailed a high degree of convergence of budgetary policies.
I Delorsrapporten betonades att EMU förutsätter stark konvergens mellan staternas budgetpolitik.
The budgetary policies of Member States, particularly the most important ones, can have an appreciable macroeconomic impact on their partner countries.
Staternas, i synnerhet de största medlemsstaternas, budgetpolitik kan utöva en betydande makroekonomisk effekt på övriga medlemsstater.
Any significant undesirable development in the budgetary sphere in one of them could have a pernicious effect on two fronts:
Ett signifikativt budgetunderskott i en av dessa kan få två förödande effekter:
(i) it could bring about a situation in which it would be very difficult, if not ultimately impossible, to achieve the objective of price stability, which constitutes the very basis of monetary union;94
— Det kan göra det mycket svårt, för att inte säga omöjligt i det långa loppet, att uppfylla målsättningen prisstabilitet som utgör själva grunden för den monetära unionen (');
(ii) it could alter the economic policy mix of the entire Union in the direction of a more restrictive monetary policy.95
— Det kan ändra kombinationen av de ekonomisk-politiska instrumenten i unionen som helhet ("policy mix") i riktning mot en restriktivare penningpolitik(2).
As a result of these considerations and a desire for budgetary discipline and orthodoxy on the part of the Member States, strict rules for ensuring budgetary discipline were incorporated into the Treaty.
Dessa synpunkter, tillsammans med en strävan efter budgetdisciplin och budgetortodoxi från staternas sida, ledde till att man i fördraget skrev in strikta budgetregler.
A — Rules for ensuring budgetary discipline
A — Reglerna rörande budgetdisciplin
In conducting its budgetary policy, each Member State has to take account of the following four principles:
Vid genomförandet av varje stats budgetpolitik skall följande fyra principer beaktas:
(i) the ban on any monetary financing (Article 104)
— förbud mot all penningpolitisk finansiering (artikel 104 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen).
The European Central Bank and the national central banks are thus prohibited from granting overdraft facilities or any other type of credit facility to European Union institutions or bodies, public authorities of any kind and public-sector bodies or enterprises in the Member States and from purchasing debt instruments directly from them;
Därmed är det förbjudet för Europeiska centralbanken och för de nationella centralbankerna att ge EU-institutioner eller EU-organ, offentliga myndigheter av olika slag eller andra organ eller företag inom den offentliga sektorn rätt att övertrassera sina konton eller andra former av krediter, samt att köpa skuldebrev direkt från dessa;
(ii) the ban on any privileged access to financial institutions, subject to rules justified by prudential considerations (Article 104a)
— förbud mot positiv särbehandling hos finansiella institutioner, med förbehåll för tillsynsmässiga hänsyn (artikel 104 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen skapen).
The aim here is to prohibit privileged access for the public authorities in placing their securities on financial markets;
Det gäller att förbjuda all form av prioritering av de statliga myndigheterna vid placering av deras värdepapper på finansmarknaderna;
(iii) the need for each Member State alone to assume its financial commitments (Article 104b)
— kravet att varje stat själv skall ansvara för sina finansiella åtaganden (artikel 104b).
Neither the Union nor the Member States are able to meet these commitments and may not, for example, go to the rescue of a Member State experiencing budgetary
— förbud mot alltför stora budgetunderskott (artikel 104c i Fördraget om upprättandet
1 This danger is made all the greater by the fact that EMU will eliminate the sanction of national balance-of-payments deficits.
(') Denna fara är desto större som EMU kommer att slopa sanktionen för nationella underskott i betalningsbalansen.
In the absence of other constraints, the correction of budget deficits will, in future, depend only on the market penalizing any Member State that has accumulated excessive debt.
Om inga andra skyddsmekanismer finns, kommer bestraffningen för budgetunderskott fortsättningsvis enbart att bygga på marknadens sanktioner mot en viss stat med ackumulerad excessiv skuldsättning.
1 Together with the traditional disadvantages that stem from a situation in which too much of the burden of adjustment is borne by monetary policy, i.e. a rise in interest rates and crowding-out effects on the capital market, which have an impact on economic activity.
Men erfarenheten visar att dessa i regel kommer för sent, i synnerhet gentemot en gäldenär som anses alltför betydande för att kunna försättas i konkurs. (') Med de klassiska nackdelar som följer av en situation där justeringens tyngd alltför mycket bygger på penningpolitiken, det vill säga höjda räntor och vindikationseffekter på finansmarknaden vilka påverkar den ekonomiska aktiviteten.
difficulties ('no bailing-out' rule).
av Europeiska gemenskapen).
The Council has adopted a number of regulations giving the definitions of certain terms used in the wording of the prohibitions and laying down, in the case of the ban on excessive deficits, the rules governing transmission of certain data to the Commis­sion by the Member States.96
Rådet har fastställt ett flertal förordningar(') som preciserar hur vissa termer i formuleringarna av dess förbud skall definieras och som dessutom, vad beträffar förbudet mot alltför stora budgetunderskott, bestämmer reglerna för hur medlemsstaterna skall tillställa kommissionen vissa uppgifter.
While the first three principles constitute absolute rules, application of the rule banning excessive deficits presupposes an assessment by the Council of the excessive nature of the deficit.
Medan de första tre principerna utgör absoluta regler, förutsätter tillämpningen av principen om förbud mot alltför stora budgetunderskott att rådet bedömer om ett alltför stort underskott föreligger.
Consequently, provision has been made for a specific procedure accompanied by sanctions designed to ensure compliance with this rule.
Därför har ett specifikt förfarande föreskrivits, liksom sanktioner för att garantera att principen efterlevs.
Examination of the budgetary situations of Member States forms part of the regular multilateral surveillance exercises carried out by the Council.
Granskningen av medlemsstaternas budgetsituation ingår i den regelbundna multilaterala övervakning rådet utövar.
An excessive-deficit assess­ment is, in practice, linked to the sustainability of the budgetary situation, which cannot be evaluated separately from a general assessment of the economic situation and trend.
Diagnosen alltför stort underskott hänger nämligen i praktiken samman med hur hållbar budgetsituationen är, vilket inte kan bedömas utan att samtidigt en allmän uppskattning görs av den ekonomiska situationen och utvecklingen.
However, it was considered appropriate to apply, firstly, one or more benchmark values in order to assess whether or not a deficit was excessive and, secondly, a wide range of measures (including sanctions) which could be taken if appropriate.
Dock har det visat sig lämpligt att förordna om dels ett eller flera referensvärden för att bedöma om ett underskott är för stort, dels en stor uppsättning åtgärder som skall vidtas om så är fallet, och som även kan innefatta sanktioner.
(a) Determining the excessive nature of a deficit
a) Fastställande om alltför stort underskott f öreligger
As indicated above, the Treaty does not define what is meant by an excessive deficit.
Som påpekats ovan, definieras inte i fördraget vad som menas med "alltför stort underskott".
It establishes a procedure for determining whether or not an excessive deficit exists — a procedure which combines important quantitative criteria with the exercise of judgment.
Där införs ett förfarande för att avgöra om det föreligger ett sådant eller ej, ett förfarande där kvantitativa kriterier kombineras med en bedömning.
The procedure which the Council follows to determine whether or not a deficit is excessive is described below.97
Rådets förfarande för att avgöra om ett underskott är alltför stort eller ej är följ ande (2
It examines in particular compliance with budgetary disci­pline on the basis of the following two criteria:
Den skall särskilt undersöka om budgetdisciplin iakttas på grundval av följande två kriterier:
• the government deficit (planned or actual) may not exceed 3% of GDP.
— det (förväntade eller faktiska) underskottet i de offentliga finanserna får inte överstiga 3 % av bruttonationalprodukten (BNP).
Should it do so, the percentage has to have declined substantially and continuously and to
Även ett underskott på något mer än 3 °7o kan eventuellt accepteras om det är en engångsföreteelse och av tillfällig karaktär;
" Council Regulation (EC) No 3603/93 of 13 December 1993 specifying definitions for the application of the prohibitions referred to in Articles 104 and 104b(l) of the Treaty; Council Regulation (EC) No 3604/93 of 13 December 1993 specifying definitions for the application of the prohibition of privileged access referred to in Article 104a of the Treaty; Council Regulation (EC) No 3605/93 of 22 November 1993 on the application of the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty establishing the European Community (see OJ L 332, 31.12.1993).
Rådsförordning (EG) nr 3604/93 av den 13 december 1993, vilken preciserar definitionerna för tillämpningen av förbudet mot positiv särbehandling i fördragets artikel 104a; Rådsförordning (EG) nr 3605/93 av den 22 november 1993 rörande tillämpningen av protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott bifogat till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, publicerade i EGT nr L 332,31.12.1993.