natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Council Presidency normally seeks as broad a consensus as possible on Commission proposals, resorting to the majority rule only where con sensus proves impossible.
Rådets ordförande försöker vanligtvis uppnå största möjliga enighet kring kommissionens förslag och inte tillämpa majoritetsbestämmelsen förrän det visar sig omöjligt att uppnå enighet.
Under this approach, unanimous decisions are easier to reach, while the number of majority decisions remains more or less stable.
Detta förfarande gör det lättare att uppnå enhälliga beslut samtidigt som antalet majoritetsbeslut i stort sett är stabilt.
Two factors influenced Parliament's legislative activity in 1999: the entry into force of the Amsterdam Treaty on 1 May (— > point 971), which considerably increased its powers, in particular by extending the co-decision procedure to new areas; and the election of the new Parliament (— > points 1021 et seq.). In the closing weeks of the 1994-99 Par liament, the House sought to wind up as much business as possible by confirming a number of opinions at first and second reading. On the whole the co-decision procedure accounted for a large share of Parliament's work and functioned well, although a significant proportion of cases went to conciliation, despite the informal consultations that were organised. Parliament and the Council were at odds, mainly on issues in the following areas: budget, institutional matters (openness, Statute for MEPs), justice and home affairs (right of asylum, refugees), education (Socrates programme), culture (Culture 2000 programme), youth (Youth programme), public health and food safety (labelling), internal market (liability for defective products), employment and social policy (information and consultation of workers, organisation of working time in the excluded sectors), commercial policy (agreement with South Africa) and energy (SAVE and Altener programmes). The procedures calling for unanimity in the Council were also particularly lengthy. 979.
Europaparlamentet och rådet har framför allt haft delade meningar om budgeten, de institutionella frågorna (öppenhet, stadgarna för parlamentsledamöterna), rättsliga och inrikes frågor (asyl, flyktingar), utbildning (programmet Sokrates), kultur (programmet Kultur 2000) ungdomsfrågor (programmet Ungdom) folkhälsa och livsmedelssäkerhet (märkning), den inre marknaden (skadeståndsansvar för produkter med säkerhetsbrister), sysselsättningen och socialpolitiken (information till och samråd med arbetstagarna, uppläggningen av arbetstiden inom de sektorer som faller utanför arbetstidsdirektivet), handelspolitiken (avtal med Sydafrika) och energi (programmen Save och Altener). De förfaranden som krävde rådets enhällighet tog särskilt lång tid.
The practical arrangements for the new co-decision procedure (Article 251 of the EC Treaty) (') were spelled out in a joint Parliament, Council and Commission declaration, signed in Strasbourg on 4 May(2), and approved by Parliament in a resolution on 5 May(3).
251 i EG-fördraget)(') anges närmare i Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring som undertecknades i Strasbourg den 4 maj (2) och godkändes i Europaparlamentets resolution av den 5 maj (3
1997 General Report, point 22. Bull.
(') Allmänna rapporten 1997, punkt 22.
INSTITUTIONAL MATTERS
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBEFOGENHETER
Although in most cases implementing powers were conferred on the Commission pursuant to Article 202 (ex Article 145) of the EC Treaty, this was not done on all occasions when the Commission so proposed nor always in the manner it proposed.
Kommissionen har i de flesta fall tilldelats genomförandebefogenheter i enlighet med artikel 202 (f.d. artikel 145) i EG-fördraget. Det har dock inte skett varje gång kommissionen föreslagit detta och inte heller alltid på det sätt som kommissionen föreslagit.
As regards the use of the procedures laid down in 1987 ('), the advisory procedure was selected in 10 cases, the management procedure in nearly 90 — including nearly a third using variant (b) — and the regulatory procedure in 50 or so.
Vad beträffar de olika typerna av förfarande som fast ställdes 1987 (') har förfarandet med rådgivande kommitté valts i ett tiotal fall, för farandet med förvaltningskommitté i nära 90 fall (varav variant b i nära en tredje del av fallen) och förfarandet med regleringskommitté i omkring 50 fall.
In some instances more than one procedure was used in a single legislative instrument, depending on the matters being dealt with.
I några fall har man använt flera förfaranden i en och samma rättsakt beroende på frågans art.
In some cases the Council continued to reserve for itself the right to exercise implementing powers.
I vissa fall har rådet förbehållit sig rätten att direkt utöva genomförandebefogenheterna. genheterna.
The proposal for reforming the Community system for the adoption of implementing decisions (2), which is based on procedures involv ing committees composed of Member State representatives whose task is to assist the Commission in exercising its implementing powers (commonly referred to as comitologie), was adopted by the Council on 28 June (Table III).
Den 28 juni antog rådet förslaget om en reform av gemenskapens genomförandesystem (2). (tab. III).
It also reduces the number of types of committee, retaining the advisory, management, regulatory and safeguard procedures but discontinuing the variants, and sets out indicative criteria for choosing the most appropriate committee pro cedure.
Antalet olika kommittéer minskar eftersom man behåller samrådsförfarandet, förvaltningsförfarandet, regleringsförfarandet och förfarandet för skyddsåtgärder utan varianter. I beslutet finns slutligen kriterier för vilket kommittéförfarande som är mest lämpat i varje enskilt fall.
These features are aimed at reducing the traditional sources of conflict between Parliament and the Council over comitologie issues, particularly when it comes to adopting legislative instruments under the co-decision procedure.
Beslutet syftar till att undanröja konflikterna mellan parlamentet och rådet i frågor som gäller kommittéförfarandet, särskilt vid anta gandet av rättsakter enligt medbeslutandeförfarandet.
In a joint statement (3), the Council and the Com mission agreed that the committee procedures currently in force would be aligned without delay on the equivalent procedures in the new decision.
I en gemensam deklaration från rådet och kommissionen (3) anges slutligen att de gällande kommittéförfarandena så snabbt som möjligt bör justeras så att de överensstämmer med de förfaranden som följer av det nya "genomförandebeslutet".
Following final adoption of the decision by the Council, Parliament, which on 6 May endorsed the proposal subject to certain amend-
Europaparlamentet, som den 6 maj avgav ett positivt yttrande om förslaget med vissa ändringsförslag, frigjorde anslagen i reserven efter rådets slutliga beslut(4).
Decision 87/373/EEC (OJ L 197, 18.7.1987; Twenty-first General Report, point 4). 1998 General Report, point 1030. OJ C 203, 17.7.1999.
(') Beslut 87/373/EEG (EGT L 197, 18.7.1987 och tjugoförsta Allmänna rapporten, punkt 4). (:) Allmänna rapporten 1998, punkt 1030.
To keep Parliament informed about the work of the committees, the Commission sent it some 2 000 documents in 1999 under past arrangements (Plumb-Delors and Klepsch-Millan agreements and the modus vivendi) (2) and then under the obligations deriving from the new decision (informing Parliament, Article 7(3); right of scrutiny, Article 8).
För att hålla Europaparlamentet informerat om kommittéernas arbete över lämnade kommissionen omkring 2000 handlingar till parlamentet under 1999 i enlig het med tidigare åtaganden (Plumb-Delors-överenskommelsen, Klepsch-Millan-överenskommelsen och modus vivendi) (') och skyldigheter som följer av det nya "genomförandebeslutet" (information till parlamentet, artikel 7.3, rätt till insyn, artikel 8 i beslutet).
1998 General Report, point 1031. 1994 General Report, point 1175; 1996 General Report, point 1036.
(') Allmänna rapporten 1994, punkt 1175 och Allmänna rapporten 1996, punkt 1036.
The European Union institutions continued, in 1999, to provide the widest possible access to their documents, with due regard for the new Article 255 of the EC Treaty, which guarantees right of access to the documents of the European Parliament, the Council and the Com­mission.
Europeiska unionens institutioner fortsatte under 1999 att ge största möjliga tillgång till sina handlingar i enlighet med den nya artikel 255 i EG-fördraget som ger rätt till tillgång till handlingar från Europaparlamentet, rådet och kommissionen.
In a resolution passed on 12 January, Parliament suggested that a new code on public access to Community documents be drawn up, not restricted to those of the three institutions covered by Article 255 but applying to the documents of all Community institutions and bod­ies (*).
I en resolution av den 12 januari(') föreslog Europaparlamentet mer omfattande reg ler för allmänhetens tillgång till EU:s handlingar. Enligt parlamentet skall reglerna inte bara omfatta handlingar från de tre institutioner som anges i artikel 255 utan även handlingar från EU : s alla övriga institutioner och organ.
On 6 December, the Council adopted a decision on access to its agendas (2).
Den 6 december antog rådet ett beslut om tillgången till dess dagordningar (2).
In a bid to promote transparency and to allow the public to be consulted and participate actively in its proceedings, the Commission published its work programme for 1999 on the Europa server on the
För att främja öppenhet samt ge allmänheten möjlighet att bli tillfrågad och att delta aktivt i arbetet har kommissionen lagt ut sitt arbetsprogram för 1999 på
It also opened a site on Europa on 16 June devoted to relations with interest
På samma server öppnade kommissionen också den 16 juni en webbplats för kontakterna med intressegrupper(5).
), which contains its basic communication (
Där återfinns kommissionens grundläggande meddelande i frågan
), the directory of non­profit­making interest groups now listing around 900 associations established at Community level and their national members, and the codes of conduct of consultants that have been notified to it.
(6), en lista över ideella intressegrupper som i dag omfattar omkring 900 föreningar inom EU och deras nationella medlemmar, samt de uppförandekoder för konsulter som anmälts till kommissionen.
The Council stated in the conclusions it adopted on 24 June that in order to cater for the needs of the general public, the efforts being made by the institutions towards openness and transparency would have to be backed by an increase in activities in providing information (7).
I de slutsatser som antogs den 24 juni (7) betonade rådet att institutionernas insatser för öppenhet borde åtföljas av en utvidgad informationsverksamhet för att ta hänsyn till allmänhetens behov.
The Union institutions have continued to attach a central role to the dissemination of information, in particular via the Internet.
Unionens institutioner har fortsatt att fästa särskild vikt vid spridningen av information, bl.a. på Internet.
The Com­mission has also continued its dialogue with the public and with busi­
Kommissionens informationspolitik behandlas närmare i kapitel XII (—¿punkt 1096 och följande punkter).
(2) Decision 2000/23/EC (OJ L 9, 13.1.2000; Bull.
C) Beslut 2000/23/EG (EGT L 9, 13.1.2000 och Bull. 12-1999). (') http://europa.eu.int/comm/off/work/1999/index_sv.htm.
381 ness which it launched at the Cardiff European Council^), through 'Europe Direct'.
(4) Vitbok om handel, vitbok om modernisering av reglerna om tillämpning av artiklarna 85 och 86 i EG-fördraget, grönbok om information från den offentliga sektorn i informationssamhället, grönbok om skade ståndsansvar för produkter med säkerhetsbrister.
1998 General Report, point 1152.
(8) Allmänna rapporten 1998, punkt 1152.
In its activities throughout 1999, the Commission continued to use as a guide the principles of subsidiarity and proportionality, as defined in Article 5 of the EC Treaty and in the protocol on the application of those principles attached to the Amsterdam Treaty.
Också under 1999 har kommissionen vägletts av principerna om subsidiaritet och proportionalitet, definierade i EG-fördraget (artikel 5) och i protokollet om tillämpningen av principerna om subsidiaritet och proportionalitet som är fogat till Amsterdamfördraget.
It took care to ensure that each measure it proposed satisfied the two aspects of subsidiarity, i.e. that its objective could not be sufficiently achieved by the Member States (the necessity criterion) and could be better achieved by the Community (the effectiveness criterion).
Kommissionen har nogsamt sett till att varje åtgärd överens stämmer med de två subsidiaritetsaspekterna, dvs. att målen för en föreslagen åtgärd inte tillräckligt kan förverkligas av medlemsstaterna själva (nödvändighetskriteriet) utan att detta bäst sker genom en åtgärd på gemenskapsnivå (effektivitetskriteriet).
As regards the principle of proportionality, the Commission sought to leave national authorities with as much room for manoeuvre as possible and to choose the simplest possible means of achieving the aims of the measures proposed.
När det gäller proportionalitetsprincipen har kommissionen bemödat sig om att lämna största möjliga nationella manöverutrymme och har valt den enklaste form som förverkligar syftet med en planerad åtgärd.
It also studied the impact of its proposals in more depth, while increasing the number of channels used to hold prior consultations.
Kommissionen har utökat sin analys av de resultat som förslagen utmynnar i samtidigt som formerna av förhandskonsultationer mångfaldigats.
The Commission reported on the application of these principles in its annual 'Better lawmaking' report for 1999, which it laid before the Helsinki European Council (').
Kommissionen har redogjort för tillämpningen av dessa principer i sin årsrapport 1999 "Lagstifta bättre" ('), som överlämnades till Europeiska rådet vid dess möte i Helsingfors.
Among other things, the report high lighted the changing framework for Community action and the emerging need for more Community involvement in fields such as public health, justice and home affairs.
Kommissionen underströk bl.a. att ramen för gemenskapsåtgärderna håller på att utvecklas och att behovet av åtgärder på gemenskapsnivå tydligt framträder på vissa områden (folkhälsa, rättsliga och inrikes frågor).
The Commission also stressed the valuable role of the subsidiarity principle in relation to the impact of enlargement on the common policies and the resulting problems in defining what really had to be addressed at European level.
Kommissionen underströk även hur användbar subsidiaritetsprincipen är när det gäller utvidgning ens effekter på de gemensamma politiska områdena och den därav följande svårigheten att definiera vilka beslut som bäst fattas på EU-nivå.
The Helsinki European Council welcomed the report, which confirmed the priority attached to the principles of subsidiarity and proportionality and to full application of the Amsterdam protocol (2).
Vid Europeiska rådet i Helsingfors välkomnades den rapport vari det bekräftas att principerna om subsidiaritet och proportionalitet prioriteras liksom att Amsterdamprotokollet till fullo tillämpas (2).
In its opinions of 11 March (3) and 15 September (4), the Com mittee of the Regions welcomed the Commission's efforts in applying the principle of subsidiarity.
tember (4) kommissionens ansträngningar att tillämpa subsidiaritetsprincipen.
The opinion of 15 September was given in response to the 1998 'Better lawmaking' report (5).
Yttrandet från den 15 september var en följd av rapporten "Lagstifta bättre" från 1998(5).
3-1999, point 1.9.1. (·*) OJ C 374, 23.12.1999; Bull.
(4) EGT C 374, 23.12.1999 och Bull. 91999, punkt 1.9.2.
(5) COM(1998) 715; 1998 General Report, point 1043.
(5) KOM(1998) 715 och Allmänna rapporten 1998, punkt 1043.
In 1999, the Commission commenced 1 075 infringement proceed­ings (1 105 in 1998), issued 469 reasoned opinions (674 in 1998), and referred 165 cases to the Court of Justice (114 in 1998).
Kommissionen inledde under 1999 1 075 överträdelseförfaranden (jämfört med 1 105 är 1998), avgav 469 motiverade yttranden (jämfört med 674 år 1998) samt anhängiggjorde 165 ärenden vid EG­domstolen (jämfört med 114 är 1998).
The break­down by country of cases referred under Articles 226 (164 cases) and 228 (1 case) of the EC Treaty is as follows ('): Belgium, 11; Denmark, 1; Germany, 8; Greece, 12; Spain, 7; France, 32 (2); Ireland, 15; Italy, 32; Luxembourg, 18; Netherlands, 1; Austria, 9; Portugal, 12; Finland, none; Sweden, 1; United Kingdom, 6.
De ärenden som förts vidare till EG­domstolen i enlighet med artiklarna 226 (164 ären­den) och 228 ( 1 ärende) i EG­fördraget fördelar sig mellan medlemsstaterna på föl­jande sätt('): Belgien 11, Danmark 1, Tyskland 8, Grekland 12, Spanien 7, Frankrike 32(2), Irland 15, Italien 32, Luxemburg 18, Nederländerna 1, Österrike 9, Portugal 12, Finland 0, Sverige 1 och Förenade kungariket 6.
Detailed information on the infringement proceedings commenced during the year and on progress in transposing directives into national law will be given in the 17th annual report on the application of Community law, to be published in 2000.
Detaljerad information om årets överträdelseförfaranden vid EG­rätten samt hur väl medlemsstaterna har införlivat EG:s direktiv i sina nationella lagstiftningar återfinns i den sjuttonde årsrapporten om gemenskapsrättens tillämpning som utkommer år 2000.
On 9 July, the Commission adopted the 16th annual report on the application of Community law (1998) (3).
Kommissionen antog den 9 juli den sextonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning (1998)(3).
Parliament gave its opin­ion on the 15th annual report, covering 1997 (4), in a resolution passed on 23 March (5).
) i femtonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning (1997)(4en resolution som antogs den 23 mars(5).
These figures are provisional.
(') Preliminära siffror.
The final figures will appear in the 17th annual report on the application of Community law.
De slutliga siffrorna kommer att publiceras i den sjuttonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning.
Including one referral under Article 228. OJ C 354, 7.12.1999; COM(1999) 301; Bull.
(2) Varav ett anhängiggörande i enlighet med artikel 228.
OJ C 250, 10.8.1998; COM(1998) 317; 1998 General Report, point 1045. OJ C 177, 22.6.1999; Bull.
(4) EGT C 250, 10.8.1998, KOM(1998) 317 och Allmänna rapporten 1998, punkt 1045.
COMMUNITY LAW'
GEMENSKAPSRÄTT
Decisions by the Court of Justice and the Court of First Instance C)
Avgöranden i domstolen och förstainstansrätten (
General principles of Community law
EG-rättens allmänna principer
On 20 May, the Court of First Instance held that where the Court of Justice, when asked for a preliminary ruling under Article 234 (ex Article 177) of the EC Treaty, finds that an act of the institutions is invalid, the obligation on the institutions under Article 233 (ex Article 176) to take the measures necessary to remedy that illegality requires them not only to adopt legislation to repeal the illegal act but also to determine whether compensation should be awarded to make good the damage caused by the illegal act(2).
Genom en dom av den 20 maj(2) klargör förstainstansrätten att när domstolen i ett förhandsavgörande enligt artikel 234 i EG-fördraget (f.d. artikel 177) ogiltigförklarar en rättsakt som har utfärdats av gemenskapernas institutioner, skall de behöriga institutionerna enligt artikel 233 i EG-fördraget (f.d. artikel 176) vidta de åtgärder som är nödvändiga för att rätta till den fastslagna rättsstridigheten.
In this particular case the Court of First Instance found against the Commission for its failure to consider whether a milk producer should have been paid such compensation once the Court of Justice had ruled an act of Community law to be invalid.
Detta innebär inte endast att de måste vidta rättsliga åtgärder för att rättsakten skall upp höra att gälla, utan även undersöka huruvida den rättsstridiga rättsakten har orsakat en skada som bör kompenseras.
The Commission had done no more than adopt the legislative measures needed to repeal the illegal act.
Kommissionen hade endast vidtagit de rättsliga åtgärder som var nödvändiga för att den rättsstridiga rättsakten skulle upphöra att gälla.
On 14 September, the Court of Justice held that where a judg­ment annuls an act adopted by an institution, the latter is not obliged under Article 233 (ex Article 176) of the EC Treaty to review, at the request of the parties concerned, identical or similar decisions which are claimed to contain the same irregularity and are addressed to persons other than the plaintiff (3).
I en dom av den 14 september(3) bekräftar domstolen att även om det fastslås i en dom att en rättsakt från en institution skall ogiltigförklaras, innebär inte artikel 233 i EG-fördraget (f.d. artikel 176) att denna institution på begäran av de berörda parterna måste ompröva identiska eller liknande beslut som påstås vara behäftade med samma rättsstridighet och som är riktade till andra än sökanden.
In this particular case certain companies (but not all the companies concerned) had brought an action for the annul­ment of decisions adopted by the Commission in the field of competi­tion.
I det aktuella fallet har vissa av de berörda företagen väckt talan om ogiltigförklaring mot beslut som kommissionen har fattat på konkurrensområdet.
The Court of First Instance having annulled the contested deci­sions, those companies which had not brought proceedings asked the Commission to review the non­contested decisions which, they claimed, contained the same irregularity as the annulled decisions.
När förstainstansrätten avkunnade en dom om att de omtvistade besluten skulle upphävas, begärde de andra före tagen, som inte hade väckt talan om ogiltigförklaring, att kommissionen skulle ompröva andra beslut som påstods vara behäftade med samma rättsstridighet som de som hade upphävts.
The Commis­sion refused to carry out such a review.
Kommissionen avslog begäran om en sådan omprövning.
The Court of First Instance then annulled the Commission's letter containing this refusal, holding that the
Förstainstansrätten ogiltigförklarade då kommissionens avslagsbeslut.
Statistics concerning the activities of the Court of Justice and the Court of First Instance in 1999 will be published in the Court's Annual Report (1999 edition forthcoming) and on the Internet (http://curia.eu.int/ft/pei/rapan.htm).
(') De statistiska uppgifterna om domstolens och förstainstansrättens verksamhet under 1999 kommer att publiceras i EG-domstolens årsrapport (1999 års utgåva kommer inom kort) och på Europaservern på Internet (http://curia.eu.int/fr/pei/rapan.htm).
Case T­220/97 H & R Ecroyd Holdings ν Commission [ 1999] ECR; Bull. 9­1999, point 1.8.21. Case C­310/97 Ρ AssiDomän Kraft Products and Others ν Commission _BAR_1999] ECR; Bull. 9­1999, point 1.8.25. GEN. REP. EU 1999
() Mål T-220/97, H & R Ecroyd Holdings Ltd mot kommissionen (REG 1999 och Bull. 91999, punkt 1.8.21). (3) Mål C-310/97 P, AssiDomän Kraft Products m.fl. mot kommissionen (REG 1999 och Bull. 91999, punkt 1.8.25).
DECISIONS BY THE COURT OF JUSTICE AND THE COURT OF HIRST INSTANCE
AVGÖRANDEN I DOMSTOLEN OCH FÖRSTAINSTANSRÄTTEN
385 institution was obliged under Article 233 to comply with the request for a review.
365 artikel 233 i EG-fördraget (f.d. artikel 176) skulle vara skyldig att genomföra en sådan omprövning.