natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.2.5 On the other hand, the treaty provides for decisions to be taken at the level closest to the public, and that does not necessarily mean the national level.
2.2.5 Kommittén understryker att fördraget slår fast att beslut skall fattas så nära medborgarna som möjligt - men detta betyder inte nödvändigtvis att detta skall ske på nationell nivå.
Subsidiarity has thus been confirmed as the principle of proximity and efficacy.
Subsidiaritetsprincipen läggs alltså fast som närhets- och effektivitetsprincip.
It follows that subsidiarity should apply also to the relationship with local and regional authorities, the implication being that Member States should leave to local and regional authorities responsibilities and decisions that the latter are best placed to take.
Därav kan man dra slutsatsen att denna princip även borde gälla förhållandet till de lokala och regionala myndighetsnivåerna, vilket innebär att medlemsstaterna måste låta lokala och regionala myndigheter få ta ansvar för och fatta beslut i frågor som dessa myndigheter är bättre lämpade att avgöra.
2.2.6 Time and again, during the revision of the Treaties, the Committee has called for the establishment of legal and political guarantees of the full application of the principle of subsidiarity.
2.2.6 Kommittén vill i detta sammanhang påpeka att kommittén redan vid upprepade tillfällen i samband med översyn av fördragen har begärt rättsliga och politiska garantier för full tillämpning av subsidiaritetsprincipen, men detta har aldrig beaktats, inte heller i Amsterdamfördraget.
But so far it has gone unheeded, even in the Treaty of Amsterdam.
2.2.7 Enligt kommittén skulle ett system med garantier som även inbegriper de lokala myndigheterna dessutom motverka risken för att medlemsstater frestas att använda subsidiaritetsprincipen som alibi för att på nytt göra delar av gemenskapspolitiken till en nationell angelägenhet.
2.2.7 In the Committee's view, guarantees encompassing regional and local authorities would guard against the risk of Member States using subsidiarity as an excuse for renationalising Community policies.
2.2.8 Kommittén anser att principerna om effektivitet och närhet till medborgarna kan omsättas i praktiken genom att man definierar om EU:s behörighet så att ansvaret kan delas, eller är gemensamt, inte bara mellan gemenskapsnivån och den nationella nivå utan även mellan fler nivåer.
2.2.8 The Committee believes that the principles of proximity and efficacy could be reached by redefining the powers of the European Union, so that responsibility can be redistributed or shared, not just between the Community and Member States, but also between the other levels.
Det är sättet att åta sig befogenheter, fördelat eller gemensamt ansvar, som borde granskas för att garantera samstämmighet och ge subsidiariteten en dimension som även i praktiken är utvecklingsbar och dynamisk.
Preference should be given to the level best able to make effective decisions and involve ordinary people in European integration. Here it must be remembered that the administrative implementation of Community law is primarily the task of the Member States, in accordance with their constitutional provisions.
2.2.9 Därför vill kommittén återigen uttrycka sin starka övertygelse om att ett strikt iakttagande av subsidiaritetsprincipen är viktigare än någonsin i dag när vi försöker upprätta och befästa ett mer omfattande europeiskt medborgarskap.
We must examine how powers are allocated to and shared between all parties concerned, in order to guarantee consistency and to give subsidiarity a genuinely developing and proactive dimension.
2.2.10 Kommittén framhåller dessutom att den europeiska solidariteten är en grundval för den europeiska sociala modellen och kompletterar subsidiaritetsprincipen.
3.1 The Committee holds that using one and the same document to address the application of subsidiarity and proportionality and problems relating to the form of legal instruments diminishes the scope for detailed analysis and discussion of the two issues, which are barely related though equally essential for bringing the European Union closer to the general public.
3.1 Kommittén anser att man genom att i samma dokument behandla både tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna och problem med texternas redaktionella kvalitet försvårar genomförandet av en fördjupad analys och diskussion om dessa båda sinsemellan mycket olika aspekter, som är lika betydelsefulla i strävan efter att föra Europeiska unionen närmare medborgarna.
3.2 The Committee appreciates the efforts made by the Commission to comply with the subsidiarity principle, in the exercise of its legislative and regulatory powers, by withdrawing many proposals and reducing the number of new proposals.
3.2 Kommittén uppskattar Europeiska kommissionens ansträngningar att respektera subsidiaritetsprincipen när den utövar sina lagstiftande befogenheter, genom att ta tillbaka många av sina förslag och skära ner antalet nya förslag.
The Commission should therefore concentrate on the truly European issues assigned to it by the Treaties and refrain from intervening in fields which are a matter for regional or local authorities and which are clearly better dealt with by levels of government closer to citizens.
3.3 EU:s beslut bör utformas på ett sådant sätt att de lämnar största möjligt utrymme åt beslut på statlig, regional och kommunal nivå. Kommittén vill därför betona att EU-lagstiftningen så långt som möjligt måste begränsas till rambestämmelser, som slår fast allmängiltiga mål och lämnar genomförandet till de lägre beslutsnivåerna.
3.3 European decisions must be taken in such a way that the greatest possible scope is left for Member States, regional and local decision-making: the Committee stresses the need to limit European legislation as far as possible to framework directives, which, while laying down harmonization objectives, leave the regulatory aspects to lower levels.
3.4 I detta sammanhang vill kommittén framhålla att det är nödvändigt att respektera att direktiv prioriteras framför förordningar, eftersom medlemsstater och lokala organ när det gäller direktiven ges möjlighet att välja de lämpligaste rättsliga instrumenten - alltefter befintliga lokala förhållanden - för att uppfylla de målsättningar som redan fastställts på gemenskapsnivå.
Harmonisation that is too precise at a European level may have major repercussions on local authorities both in terms of their powers and their capacity to adapt.
3.5 Kommittén vill påpeka att det skulle vara lämpligt att man genomför en granskning av terminologin i gemenskapens rättsakter och rangordnar bestämmelserna.
3.4 In this respect, the Committee repeats the need to give priority to directives over regulations, thus enabling Member States and local and regional authorities to choose the most
3.6 Man bör uppmärksamma att gemenskapsbestämmelsernas kvalitativa utformning har betydelse för de regionala och lokala myndigheterna i deras roll som mottagare av rättsakterna, samt att dessa myndigheter i vissa fall ansvarar för att de genomförs och att det förmedlas information om dem till lägre myndighetsnivåer och till medborgarna.
appropriate legislative instruments with which to achieve the objectives set at European level, on the basis of their respective situations.
Europeiska unionen en allmän tillgång till information. Detta behov kommer också fram i Eurobarometer-undersökningarna.
3.5 The Committee points out that it would be a good idea to review the nomenclature of Community acts and introduce a hierarchy of rules. This point was also made by the European Parliament resolution of 18 December 1998 on the 1997 "Better lawmaking" report.
Kommittén vidhåller att denna utökade roll fór regionala och lokala myndigheter som förmedlare av information om Europeiska unionen måste få berättigad uppmärksamhet i kommissionens kommande dokument.
3.6 The Committee takes the view that, formally, the regions and local authorities are concerned by Community legislation by virtue of their dual position as executors of the acts, empowered in some cases to implement legislation, and as conduits of information for local authorities lower down the ladder and for the public.
Regionkommittén vill i detta sammanhang erinra om sitt yttrande med titeln "Utbildning i EU-frågor för lokala och regionala myndigheter i Europa"3.1 detta yttrande anmodas kommissionen att inrätta ett program för att säkerställa att regionala och lokala politiker och tjänstemän ges fortbildning, så att de har kapacitet att ta på sig ett informationsansvar.
3.7 The Green Paper on public sector information in the information society reiterates the importance of public access to information and the role of the public sector.
3.8 Kommittén välkomnar kommissionens vilja att stödja en bred, öppen och konstruktiv dialog med de parter som berörs direkt av gemenskapens lagstiftning, men beklagar att lokala och regionala myndigheter inte nämns i förteckningen över partner trots den nyckelroll som våra nivåer spelar i europeiskt liv.
Increasingly, local authorities are required to ensure a general access to information responding to the public desire to know more about the European Union; a desire confirmed by Eurobarometer surveys.
Kommittén anser att det borde vara självklart att den och de erkända samarbetsorganisationerna för lokala och regionala myndigheter rådfrågas i alla större frågor som berör oss och de medborgare vi representerar.
The Committee maintains that the growing role of the regions and local authorities as information channels should be taken into account in future Commission documents.
3.9 Kommittén har därför med stort intresse tagit del av de gemensamma riktlinjerna för den redaktionella kvaliteten på lagtexter4.
Here the Committee would refer to the opinion on "Eurotraining for Local and Regional Authorities in Europe"3, in which it calls on the Commission to establish a programme specifically to ensure that regional and local politicians and officials receive further training so as to place them in a position to meet their information obligations.
3.10 Kommittén uppskattar de förenklingsåtgärder som vidtagits efter Europeiska rådet i Edinburgh genom SLIM-programmet och inrättandet av arbetsgruppen BEST, men anser att ytterligare ansträngningar måste göras tillsammans med medlemsstaterna för att öka takten i detta arbete.
3.8 The Committee welcomes the Commission's reference to fostering broad, open and constructive dialogue with the parties directly affected by Community legislation, but regrets that regional and local government are not referred to in the list of partners, despite the key role that our spheres of government play in European life.
3.11 Kommittén uppmanar kommissionen att intensifiera arbetet med kodifiering och konsolidering maximalt, och i synnerhet göra allt som står i dessa makt för att man snarast skall kunna nå en mellaninstitutionell uppgörelse - något som kommissionen själv begärt.
The Committee believes that it and the recognised associations of regional and local government should be consulted, as a matter of duty and course, on all major issues that affect us and the citizens whom we represent.
Målet är en omarbetning, som i många fall ter sig alldeles oumbärlig för att göra det möjligt att konsultera gemenskapens rättsakter.
3.9 It is therefore with great interest that the Committee notes the common guidelines for the drafting quality of legislative instruments4.
3 12 När det gäller den nya informationsteknikens unika möjligheter konstaterar kommissionen att dessa verktyg snarast måste förstärkas.
3.10 The Committee appreciates the simplification measures taken since the Edinburgh Council with the SLIM programme and the BEST taskforce, but believes that a further effort is required in conjunction with the Member States, if rapid progress is to be made in this area.
Såsom uppgifterna i kommissionens rapport visar är det på grund av det stora antalet uppkopplingar nästan omöjligt för medborgare som har normalt med tid till sitt förfogande att utnyttja det praktiska verktyg som Europaservern utgör.
3.11 In many cases codification and consolidation is essential to render Community legislation accessible.
Detta gäller numera även för vissa databanker med avgiftsbelagd uppkoppling.
The Committee invites the Commission to speed up this process and to do its utmost to conclude the interinstitutional agreement it wants as rapidly as possible.
Å andra sidan bör avgifterna för tillgång till dessa databaser inte överstiga självkostnadspriset.
The same applies to a number of service databases. On the other hand, fees to access these databanks should not exceed production costs.
3.13 Kommittén uppmanar därför kommissionen att anpassa dessa verktyg till det behov som ett ständigt ökande antal medborgare har av att komma i kontakt med Europeiska unionen via dess server.
3.13 The Committee calls on the Commission to tailor these tools to meet the desire of a growing number of people to establish contact with the European Union through its server.
3.14 Kommittén vill också betona vikten av att de europeiska institutionerna vid valet av tekniska system alltid agerar med full respekt för konkurrensfriheten, så att alla medborgare garanteras tillgång till information oavsett vilka datasystem som används.
3.14 It is also essential that EU technological choices comply fully with the rules of free competition and guarantee access to all citizens, regardless of their IT systems.
3.15 Kommittén framhåller dessutom hur viktigt det är att mångdubbla ansträngningarna för att förstärka informationsnäten genom att fortsätta att samarbeta med de lokala och regionala myndigheterna och därigenom öka spridningen av publikationer och informationskampanjer.
3.15 The Committee reiterates the need to redouble efforts to upgrade information networks, working, as is often already the case, with local authorities, and stepping up the dissemination of publications and information through those channels.
3.16 Kommittén ser positivt på att kommissionen betonar att institutionerna måste samarbeta för att uppnå målet att åstadkomma en bättre lagstiftning.
3.16 The Committee supports the Commission's emphasis on interinstitutional cooperation for the purposes of improving lawmaking; but believes that this requires a revision of the Union's legislative procedures and a clarification of the powers of each institution.
ReK vill dock understryka att förutsättningen för att detta verkligen kommer att kunna ske är att man genomför en översyn av lagstiftningsprocessen inom unionen och klargör befogenheterna bättre mellan institutionerna.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)50
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(1999)50
Opinion on the Implementation of EU law by the regions and local authorities
Yttrande om Regionernas genomförande av gemenskapslagstiftningen
OPINION of the Committee of the Regions of 15 September 1999 on the Implementation of EU law by the regions and local authorities
Regionkommitténs YTTRANDE av den 15 september 1999 om "De regionala och lokala myndigheternas genomforande av EU-lagstiftningen"
HAVING REGARD TO its Bureau's decision on 15 July 1998, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to draw up an opinion on the subject and to direct the Commission for Institutional Affairs to prepare this opinion;
Presidiets beslut av den 15 juli 1998 att i enlighet med artikel 198c fjärde stycket i EG-fördraget utarbeta ett yttrande om denna fråga och att ge utskottet för institutionella frågor i uppdrag att ansvara för det förberedande arbetet.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 51/99 rev. 2) adopted by the Commission for Institutional Affairs on 6 July 1999 (rapporteur: Mr Lars Nordström); t h plenary session of 15/16 September 1999 adopted the following opinion unanimously at its 30(meeting of 15 September):
Utkastet till yttrande (CdR 51/99 rév. 2) antaget av utskottet för institutionella frågor den 6 juli 1999 (föredragande: Lars Nordström).
1.1 The Member States bear sole responsibility to the EU for the implementation of EU law.
1.1 Medlemsstaterna bär hela ansvaret för genomförandet av EU-lagstiftningen.
This applies both to the implementation of EC directives under national law and to administering their enforcement.
Detta gäller både själva genomförandet av EG-direktiven i den nationella lagstiftningen och den administration som behövs för att kontrollera att direktiven efterlevs.
Within the individual states, however, these tasks can be divided between the central government and the regional and local authorities.
Inom de enskilda medlemsstaterna kan dessa uppgifter emellertid fördelas mellan den centrala regeringen och de lokala och regionala myndigheterna.
In many cases, the regions and the local authorities bear a considerable part of the burden resulting from this obligation to implement EU law.
I många fall får lokala och regionala myndigheter bära en stor del av bördan på grund av denna skyldighet att genomföra EU-lagstiftningen.
1.2 Participation of the regions and local authorities at a national level in the process of implementing EU law reflects the practical significance which EU law has for them.
1.2 Lokala och regionala myndigheters deltagande på nationell nivå i genomförandet av EU-lagstiftningen återspeglar den praktiska betydelse EU-lagstiftningen har för dem.
EU law is more and more affecting areas of regional and local competence..
De lokala och regionala myndighetemas behörighetsområden påverkas alltmer av EU-lagstiftningen.
Consequently, inclusion of the regions and local authorities at national level both in the process of legislative implementation of Community law under national law and also in the administration of its enforcement, offer the regions and local authorities an important opportunity to:
Deras deltagande på nationell nivå, både vad gäller tillämpningen av gemenskapslagstiftningen i den nationella lagstiftningen och förvaltningen av det konkreta genomförandet, skulle innebära en viktig möjlighet för dem att
- contribute their expertise, - have their specific, individual characteristics taken into account, - preserve their diversity and their peculiarities, - allow for efficient administration of enforcement at a level close to the citizen.
- - bidra med expertis, se till att hänsyn tas till deras specifika individuella förhållanden, ta vara på mångfalden och egenheterna i området, säkerställa en effektiv förvaltning av genomförandet av lagstiftningen på en nivå som ligger nära medborgaren.
1.3 For the regions and local authorities, participation in the implementation of EU law is therefore a necessary extension of their involvement in the EU lawmaking process currently exercised via the Committee of the Regions and, in some Member States, by means of an additional special procedure for involvement of the regions and local authorities in the central government's European policy.
1.3 Att lokala och regionala myndigheter deltar i genomförandet av EU-lagstiftningen är därför en nödvändig utvidgning av deras deltagande i lagstiftningsprocessen som för närvarande utövas via ReK och, i vissa medlemsstater, genom ett särskilt förfarande för regionala och lokala myndigheters deltagande i den centrala regeringens EU-politik.
Legislative implementation of EC directives
Genomförande av EG-direktiv i den nationella lagstiftningen
2.1 Within the EU Member States, there are various forms of including the regions and local authorities in the legislative implementation of EC directives.
2.1 Inom medlemsstaterna finns det olika sätt på vilka lokala och regionala myndigheter kan delta i genomförandet av EG-direktiv i lagstiftningen.
In some countries EC directives are partially implemented under national law by the legislature in the regions.
I vissa länder föreskriver den nationella lagstiftningen att EG-direktiv delvis skall genomföras under den regionala lagstiftningen.
This applies to regions with own legislative competence within the scope of their exclusive powers under national law.
Detta gäller för regioner som enligt den nationella lagstiftningen tilldelats lagstiftande behörighet på vissa områden.
Another possibility is the implementation by central government legislative bodies in collaboration with a national Regional Panel.
En annan möjlighet är att den centrala regeringens lagstiftande organ genomför EG-lagstiftningen i samarbete med en nationell organisation bestående av företrädare för regionerna.
Besides, there are various other forms of participation by regions and local authorities in the process of implementation of EC directives into national legislation.
Det finns även andra sätt på vilka de lokala och regionala myndigheterna kan delta i genomförandet av EG-direktiv i den nationella lagstiftningen, däribland genom informellt samarbete.
This may also include informal ways of cooperation. The transposition of EU Directives may have consequences for the powers exercised by devolved authorities.
Genomförandet av EG-direktiven kan påverka de lokala myndigheternas kompetensutövning.
Application of EU rales may in certain cases regulate or even curtail the executive powers of devolved authorities and may have financial consequences for their budgets.
Tillämpningen av de europeiska bestämmelserna kan i vissa fall ligga till grund för eller till och med begränsa myndigheternas maktutövning och få ekonomiska följder för deras budget.
Besides, a particularly high degree of expertise is concentrated into the legislative process.
2.2 Genom lokala och regionala myndigheters aktiva deltagande i genomförandet av EG-direktiv ges utrymme för största möjliga flexibilitet och anpassning till regionala förhållanden.
2.3 The adaption to local requirements enhances administrative efficiency and provides for increased democratic legitimation.
2.3 Genom att anpassa genomförandet till lokala krav ökar man förvaltningseffektiviteten och den demokratiska legitimiteten.
It also enhances the acceptance of Community law by the citizen.
På så sätt får medborgarna dessutom mer förtroende för gemenskapslagstiftningen.
2.4 The different ways of participation of the regions and local authorities in the legislative implementation of EC directives depend upon the specific constitutional background in each Member State.
2.4 De olika sätt på vilka de lokala och regionala myndigheterna kan delta i genomförandet av EG-direktiv beror på den särskilda konstitutionella bakgrunden i varje medlemsstat.
These differences must be fully respected.
Dessa olikheter måste respekteras till fullo.
Administrative implementation of EU law
Tillämpning av främst lokala och regionala myndigheter.
3.1 It is possible to identify three ways in which EU law is enforced by the administration within the individual Member States, namely,
Tillämpning delvis av de nationella myndigheterna, delvis av de lokala och regionala myndigheterna, beroende på innehållet.
3.2 The appointment of responsibility among national, regional and local authorities varies from Member State to Member State.
3.2 Ansvarsfördelningen mellan nationella, regionala och lokala myndigheter varierar från en medlemsstat till en annan.
Any harmonisation in this regard is not desirable.
Ingen form av harmonisering på detta område är önskvärd.
There should be taken care, however, within the constitutional framework of each Member State, that the administrative implementation of EU law is guided by the following principles:
Tillämpningen av EU-lagstiftningen bör dock, inom de enskilda medlemsstaternas konstitutionella regelverk, bygga på följande principer:
3.3 Being close to the citizen is a strength itself for the administration.
Största möjliga närhet till medborgarna. Lokal och regional expertis.
It is also the most cost-effective way of administration.
Förvaltningseffektivitet genom att ta hänsyn till särdrag.
This also provides for direct accountability of and control by local and regional politicians, so preventing misapplication of EU funds.
Förbättrad kontroll och förebyggande av lokala och regionala politikers missbruk av ansvar. Bästa förutsättningar för att vinna allmänhetens förtroende.
3.4 Accountability and control can best be realised in areas of limited size.
3.3 Att vara nära medborgaren innebär en styrka för förvaltningen på så sätt att det främjar ett demokratiskt samhälle.