natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.1 The Committee of the Regions endorses the initiative taken by the European Commission to make proposals, in its mid-term review of the CAP, which can contribute to the broad debate on the future of the Common Agricultural Policy underway among the Member States, the farming sector and the general public.
1.1 Regionkommittén stöder Europeiska kommissionens initiativ att i samband med halvtidsöversynen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) lägga fram förslag som kan bidra till att klarlägga den breda debatt om den gemensamma jordbrukspolitikens framtid som pågår i medlemsstaterna, inom jordbrukssektorn och bland allmänheten.
1.2 The need for a discussion on the future of this sectoral policy had already become abundantly clear: it accounts for almost 50% of the European Union's resources, and has implications for rural areas throughout the 15 Member States at a time when the CAP is likely to be affected - and perhaps challenged - by a range of events:
1.2 Det finns ett klart behov av att dryfta framtiden för denna sektorsrelaterade politik ­som slukar nästan 50 % av unionens resurser och som är av intresse för landsbygdsområdena i alla 15 medlemsstater ­ i en tid då ett antal händelser av mycket varierande art kan komma att påverka och eventuellt ifrågasätta den gemensamma jordbrukspolitiken:
• the recent health issues (BSE, foot-and-mouth disease, dioxin), regular warnings on nitrate levels in water, and questions about the use of GMOs have eroded consumers' confidence in
De senaste årens livsmedelshygieniska kriser (BSE, mul­ och klövsjukan, dioxin), de regelbundet återkommande larmrapporterna om vattnets nitrathalt samt frågetecknen i samband med användningen av genetiskt modifierade organismer har undergrävt konsumenternas tilltro till det europeiska jordbrukets och livsmedelsindustrins förmåga att tillhandahålla hälsosamma produkter av god kvalitet under miljövänliga förhållanden. Jordbrukarna själva är precis som konsumenterna offer för dessa ljusskygga aktiviteter.
-2- the ability of European agriculture and the European food industry to provide healthy, highquality products under environment-friendly conditions.
De tre faktorer, som tvingar unionen att överväga hur man bäst kan försvara den europeiska jordbruksmodellen, är den nya förhandlingsrunda om liberalisering av handeln som inleddes i Doha och som även omfattar en jordbruksdel, en begäran från G77-gruppen vid världstoppmötet om hållbar utveckling i Johannesburg att industriländerna måste se över sina jordbrukssubventioner samt USA:s unilaterala beslut (Farm Bill).
Farmers are often the victims of these devious practices, in the same way as consumers are;
Detta efterlyste Regionkommittén redan 1999. (CdR 273/98 fin).
• the imminent entry into the EU of new countries, where the farm sector's level of preparedness for the CAP varies, means that there must be discussion on how best to prepare these new members for Community requirements in areas such as food safety, traceability or environmental awareness.
EU kommer i en mycket nära framtid att utökas med nya medlemsstater i vilka jordbrukssektorn har förberett sig inför GJP:s mekanismer på olika sätt. Unionen måste därför överväga hur man bäst kan förbereda dessa nya medlemmar inför EU:s krav på livsmedelssäkerhet, spårbarhet och miljöhänsyn.
Common EU standards apply in principle to all Member States -there must be no scaling-down of the higher EU standards and differing standards must not be applied;
De gemensamma europeiska standarderna gäller i princip för alla medlemsstater, och det får inte bli tal om någon sänkning av den högre EU-standarden eller om olika standarder.
• the profound changes presently under way in rural society are leading farmers to question their place and role, the way they are viewed by society in general, and the future of the countryside against a backdrop of inter-territorial competition.
De förändringar som landsbygden för närvarande undergår ger jordbrukarna orsak att ifrågasätta sin plats och roll liksom samhällets bild av dem och landsbygdsområdenas framtid då det uppstår konkurrens mellan de olika regionerna.
2.1 The Committee of the Regions is pleased to note, in this regard, that the European Commission restates the need to continue a long-term common agricultural policy.
2.1 I detta sammanhang noterar Regionkommittén med tillfredsställelse att kommissionen anser det nödvändigt att upprätthålla den gemensamma jordbrukspolitiken även framdeles.
While there may still be room for progress in trade liberalisation, a common agricultural policy will continue to be essential in order to safeguard the European agricultural model and enable agriculture and rural communities to respond to the expectations of present-day society.
Även om det finns möjlighet till framsteg med hjälp av avregleringen av handeln kommer en gemensam jordbrukspolitik att förbli nödvändig om den europeiska jordbruksmodellen skall kunna bevaras och jordbruket och landsbygden motsvara förväntningarna i dagens samhälle.
2.2 The European Commission's communication generally builds on a process launched some ten years ago which it seeks to complete and safeguard in the long term, but which sets out a number of fundamentally new elements to be included in the CAP.
2.2 Europeiska kommissionens meddelande bygger i princip vidare på en process som inleddes för tio år sedan för att vidareutveckla och långtidssäkra detta system, men som innehåller några nya inslag som är grundläggande för en gemensam jordbrukspolitik.
The purpose is to strike the best possible balance between demands which are difficult to reconcile, but which are equally crucial.
Målet är att uppnå så stor balans som möjligt mellan grundläggande men svårförenliga krav.
Agenda 2000 set objectives around which a consensus has been established which the European Commission does not call into question:
Stor enighet har nåtts om de mål som fastställs i Agenda 2000, och Europeiska kommissionen ifrågasätter inte denna enighet:
• adjusting intervention mechanisms in order to strengthen their role as a safety net, with the aim of cutting export refunds, which distort trade and have earned worldwide criticism.
Interventionsmekanismerna bör justeras så att deras roll som skyddsnät förstärks, med målsättningen att reducera det exportstöd som snedvrider handeln och som kritiseras över hela världen.
Appropriate provisions must, however, ensure that European agriculture continues to have good opportunities on the national and world markets, without making matters even more difficult for the least developed countries;
De anpassade bestämmelserna måste ändå säkerställa det europeiska jordbrukets möjligheter på de nationella och globala marknaderna utan att förvärra villkoren för u-länderna.
The CAP must help to promote hand-over to the new generation in the farm sector by offering attractive and economically stable prospects to young farmers.
-3- jordbrukssektorn genom att erbjuda unga lantbrukare attraktiva och ekonomiskt stabila framtidsutsikter.
In this connection, the Committee would point to the guidelines set out in its opinion (Young people in European farming - a blueprint) adopted on 13-14 June 2002, and its backing for the joint declaration on young farmers issued by the European Parliament, the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee on 6 December 2001;
Kommittén hänvisar i detta sammanhang till riktlinjerna i yttrandet "Unga jordbrukare i EU", som antogs den 13-14 juni 2001, samt till det stöd man ger i den förklaring på temat unga jordbrukare som den 6 december 2001 avgavs gemensamt av Europaparlamentet, Regionkommittén och Ekonomiska och sociala kommittén.
• ensuring that concerns about food safety, product traceability, respect for the environment, protection of farm employment and occupation of the land are built into the CAP.
Frågor rörande livsmedelssäkerhet, spårbarhet av produkter, miljöhänsyn, bevarandet av arbetsplatser inom jordbruket och utnyttjandet av marker bör införlivas i den gemensamma jordbrukspolitiken. ordbrukspolitiken.
2.3 The Committee of the Regions' opinion on the European Commission's general approach will be based on these considerations.
2.3 Regionkommittén kommer att utforma sitt yttrande om kommissionens riktlinjer på basis av dessa konstateranden.
3.1 In the CoR's view, the communication from the European Commission does not contain the details necessary to gauge the exact scope of each of the proposals.
3.1 ReK anser att kommissionens meddelande inte innehåller tillräckligt detaljerade uppgifter om de åtgärder som föreslås för att man skall kunna bedöma deras exakta omfattning.
The way they are specified and implemented may substantially alter their thrust.
Det sätt på vilket åtgärderna preciseras och genomförs kan väsentligt ändra deras betydelse.
They are simply outlines for a debate in the course of which Community interests, national concerns, and the specific interests of certain products or territories can then be voiced.
Det är endast fråga om riktlinjer för en debatt under vilken gemenskapens intressen, nationella frågor samt olika produktionssektorers eller regioners särskilda intressen kan komma till uttryck.
Political arrangements may be reached after the debate has been completed.
Först efter en sådan debatt kan politiska avvägningar bli aktuella.
3.2 The CoR wishes to see a greater acknowledgement of the role of local and regional authorities in promoting rural development in a reformed CAP.
3.2 Regionkommittén anser att de lokala och regionala förvaltningarna bör ges ett större erkännande när det gäller deras roll för att främja landsbygdsutvecklingen inom ramen för den nya gemensamma jordbrukspolitiken.
This is because local and regional authorities have legal responsibility for a range of statutory and discretionary rural activities which are directly related to the European Commission's proposals, such as strategic land management, and promoting the economic, social and environmental well-being of rural communities.
Lokala och regionala myndigheter har juridiskt ansvar för ett antal lagstadgade eller diskretionära verksamheter på landsbygden som har en direkt koppling till kommissionens förslag, Lex. strategisk markförvaltning och åtgärder för att främja landsbygdens ekonomiska, sociala och miljömässiga välstånd.
3.3 The Committee of the Regions endorses many of the proposed approaches.
3.3 Regionkommittén ställer sig bakom många av de föreslagna riktlinjerna och kompensationen för lantbrukarnas intäktsbortfall genom direktstöd.
It approves and supports the payment of direct aid to offset falls in farmers' incomes and it supports the desire to make more of rural development as the second pillar of the CAP.
Vi är positiva till avsikten att successivt göra landsbygdsutvecklingen till GJP:s andra pelare, och efterlyser ökad hänsyn till miljöoch djurskyddskrav i en utsträckning och i etapper som är ekonomiskt acceptabla för jordbrukarna och som kompenserar deras merkostnader.
It is also in favour of taking greater account of environmental and animal-protection requirements on a scale acceptable to farmers, with compensation for the additional costs incurred.
Kommittén har också förståelse för att kommissionen ur sitt perspektiv eftersträvar sänkta interventionspriser, men ifrågasätter om det i praktiken är ändamålsenligt att eliminera kopplingen mellan direktstödet och jordbruksproduktionen, att behålla "den gradvisa moduleringen" av direktstöden på marknadsordningsområdet i nuvarande form och omfattning samt att villkora formerna för bindning och tillsyn med nytillkomna ekologiska krav.
It also understands the European Commission's wish to lower intervention prices.
Här krävs det fler och noggranna undersökningar av de åtgärder som skisseras.
However, the Committee of the Regions also wonders whether the decoupling of direct payments from farmers' output, the nature and scope of the "phasing-out" of direct payments in the area of market organisation and the method chosen for incorporating additional ecological requirements and monitoring compliance with these will actually lead to the stated objectives.
3.4 Regionkommittén menar specifikt att kommissionens förslag visserligen utgör ett bra diskussionsunderlag för att vidareutveckla GJP efter det att Agenda 2000 har löpt ut, men att de förslag som får störst konsekvenser inte bör omsättas innan Agenda 2000 löper ut.
Further close study of the proposed measures is needed.
Likaså är det nödvändigt att den rättsliga ramen för GJP och de gällande stödbestämmelserna ges en längre
It would thus be appropriate to establish a legal and support framework for the PAC exceeding the duration of the present framework (six years), in order to ensure that farmers have sufficient confidence and trust in the legislative framework in force for the development of their activity in the medium term.
giltighetstid än den nuvarande (sex år) så att jordbruksproducenterna kan utveckla sin produktion på medellång sikt med tillräcklig säkerhet och med förtroende för den gällande rättsliga ramen.
4.1 Entirely decoupling payments from any reference to production and introducing a single income payment per farm offers advantages.
4.1 Det finns vissa fördelar med att frikoppla direktstödet från produktionen och införa ett enda inkomststöd per jordbruksföretag.
Basically, it confirms the principle by virtue of which price falls are offset by direct income support payments to farmers.
Grundprincipen om att en sänkning av priserna skall kompenseras med direkta inkomststöd bekräftas.
The principle of single payments may streamline the administrative work involved in implementing the CAP.
Införandet av ett enhetsstöd kan förenkla genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitikens förvaltning.
Decoupling reflects the wish to reinforce the market in its role in shaping agricultural production and farmers' entrepreneurial function: farmers' decisions would no longer depend on public incentives but primarily on market prices.
Genom frikopplandet blir marknaden mer riktgivande för jordbruksproduktionen och jordbrukarens företagarroll förstärks: Jordbrukarnas beslut skulle inte längre vara avhängiga av statliga stimulansåtgärder utan i första hand av marknadspriset.
The CoR also supports the principle of decoupling as a method of protecting European and Member State public finances.
Regionkommittén stöder också ett frikopplande, eftersom detta kan vara en metod som skyddar EU:s och medlemsstaternas offentliga finanser.
Direct aid decoupled from production would have to reflect the need to uphold agricultural employment, in order to prevent a rise in unemployment in certain regions.
Direkta stöd som är frikopplade från produktionen bör ta hänsyn till vikten av att bibehålla sysselsättningen inom jordbruket för att undvika en ökning av arbetslösheten i yissa regioner.
4.2 The Committee of the Regions would, however, draw attention to the risks of the proposed system of decoupling, since it would confirm the current regional differences.
4.2 Regionkommittén önskar dock framhålla de risker som det föreslagna systemet med ett frikopplande medför, eftersom det skulle befästa det nuvarande regionala olikheterna.
The present proposal would maintain the present situation, where farmers with the highest yield receive much more aid per hectare than those producing less.
Det framlagda förslaget skulle bevara den rådande situationen där jordbrukare med den högsta avkastningen får mycket mer stöd per hektar än jordbrukare som producerar mindre.
Granting aid unconnected to production may distort the conditions of competition between farmers and destabilise certain products, as would be the case whenever an assisted farm was able to both keep the payments and switch from its former production to more profitable types, threatening other farms practising this type of production which had not previously received any public aid.
Beviljandet av ett stöd som inte är bundet till produktionen kan förvränga konkurrensförhållandena mellan jordbrukarna och leda till att vissa produktionssektorer déstabiliseras. Detta skulle till exempel vara fallet när ett jordbruksföretag som erhåller stöd upphör med sin tidigare produktion och övergår till en mer lönande produktion samtidigt som det fortsätter att erhålla stöd och därigenom äventyrar andra jordbruk som bedriver motsvarande produktion men inte erhåller något offentligt stöd.
4.3 The proposed system might lead to some drawbacks, which need to be studied further, as for example:
Det föreslagna systemet kan innebära vissa nackdelar som bör studeras närmare, t.ex.
• a decision by farmers to undertake new productions could generate over-capacity in certain markets presently in receipt of little aid, with a resulting fall in prices and possible abandonment of some farms.
Om jordbrukare beslutar att byta produktionsområde kan det leda till överkapacitet på vissa marknader som i dag erhåller begränsat stöd, vilket i sin tur leder till att priserna sjunker och vissa jordbruk eventuellt försvinner.
The Commission itself acknowledges this in point 2.5: decoupling "... may also create pressures towards abandonment in some marginal areas";
Kommissionen medger för övrigt detta i punkt 2.5 där det anges att frikopplandet "... också kan komma att öka benägenheten att överge jordbruket i vissa randområden."
• changes in production may cause supply difficulties in certain branches of the food industry, and lead to company relocation (e.g. towards ports of arrival of imported farm products) detrimental to the economy of rural areas;
Ändringarna i produktionen kan medföra problem med tillgången till råvaror inom vissa grenar av livsmedelsindustrin och leda till att företag omlokaliseras (till exempel till de hamnar som de importerade jordbruksprodukterna anländer till) på bekostnad av verksamheten i landsbygdsområdena.
• this system might tend to drive up the price of farmland, where the reference to "historical payments" would provide an entitlement to a high single payment: the resulting pressure on farmland might encourage the formation of large holdings rather than new farmers setting up.
Systemet i fråga kan höja priset på jordbruksmark i de områden där en hänvisning till "historiska betalningar" ger rätt till ett högt enhetsstöd. Det finns risk för att det tryck som därigenom uppstår på jordbruksmarken ökar uppkomsten av stora jordbruksföretag, vilket gör det svårt för nya jordbrukare att etablera sig.
• the new system does not make provision for compensation or for the incorporation of new farmers.
Det nya systemet föreskriver inga mekanismer för ersättning och stöd till unga jordbrukare.
4.4 The Committee of the Regions also has some questions about the appropriateness of the proposed methods for calculating the single income payments.
4.4 Regionkommittén ifrågasätter ändamålsenligheten i den föreslagna metoden för att beräkna inkomststödet per jordbruksföretag.
It would be based on the level reached by all aid paid previously to the farm according to procedures yet to be specified.
Beräkningsgrunden skulle utgöras av nivån på de sammanlagda stöd som jordbruket tidigare erhållit, enligt en metod som inte ännu har preciserats.
This gives rise to three questions, on which further investigation would be needed:
Detta väcker tre frågor, som skulle behöva utredas ytterligare:
Is the reference to historical entitlements compatible with gearing single payments to the objectives of the CAP?
Kan ett enhetsstöd som grundar sig på hävdvunna rättigheter bidra till att målen för GJP uppnås?
Is it acceptable that this system penalises those who, because they have opted for a more sustainable and less production-intensive way of agriculture, have received less subsidy?
Är det rätt att detta system bestraffar de jordbrukare som tidigare har valt ett mer hållbart och mindre produktionsintensivt sätt att bruka jorden produktionsmetoder och därför beviljats lägre stöd?
Is it sensible not to require any commitments regarding production on the part of beneficiaries?
Är det förnuftigt att inte kräva några åtaganden av stödmottagaren beträffande produktionen?
4.5 Without ruling out decoupling in advance, the Committee of the Regions hopes that a rigorous assessment of the risks involved will be carried out prior to any decision, and that there will be a discussion on how to avoid this pitfall.
4.5 Utan att på förhand fördöma principen om frikopplande önskar Regionkommittén att inga beslut fattas förrän riskerna med frikopplandet har kartlagts grundligt samt att man överväger hur negativa konsekvenser skall kunna undvikas.
There might be some drawbacks to the system proposed by the Commission, which need to be further studied.
Det system som föreslås av kommissionen kan ha vissa nackdelar som måste undersökas närmare.
5.1 The Committee of the Regions notes the European Commission's proposal to set up a progressive payment modulation system in all the Member States of the European Union, accompanied by capping and franchise arrangements.
5.1 Regionkommittén noterar kommissionens förslag att i alla medlemsstater införa ett system med gradvis modulering av stöden åtföljt av en begränsning och ett schablonbelopp.
This can serve as a means of redressing the non-egalitarian nature of the current method for distributing aid, under which 20% of farms receive 80% of the Community contribution.
Detta kan bidra till att korrigera den ojämna fördelning av stöden som råder i dag, enligt vilken 20 % av jordbrukarna erhåller 80 % av gemenskapsstöden.
5.2 The introduction of a franchise will enable smaller and/or labour-intensive farms to be exempted from the progressive payment reduction.
5.2 Genom att införa ett schablonbelopp kan man befria de mindre jordbruken och/eller de jordbruk som erbjuder många arbetsplatser från den gradvisa minskningen av stödet.
This is a step closer to meeting the concern earlier expressed by the Committee (CdR 273/98 fin) to encourage family farming and employment in rural areas.
Schablonbeloppet motsvarar delvis kommitténs tidigare rekommendationer (CdR 273/98 fin) om att främja familjejordbruken och sysselsättningen i landsbygdsområdena.
At the same time allowance should also be made for the peculiar structural situation of farming in some regions which results from the size of its businesses - in particular to avoid job losses.
I detta sammanhang bör man också ta hänsyn till den särskilda strukturella situation som beror på företagsstorleken inom jordbruket i olika regioner - särskilt för att undvika förlust av arbetstillfällen.
The question is, however, whether:
Man kan dock fråga sig om det inte vore skäl att vidta följande åtgärder:
• it would be appropriate to introduce supplementary franchises of up to 100% of aid for young farmers, upland regions and islands, as well as farms concentrating exclusively on organic farming; and whether
5.3 EU:s tilltänkta förslag om begränsning av direktstöden måste utformas med hänsyn till variationerna mellan olika områden i medlemsländerna i fråga om terrängförhållanden och jordbruksfastigheternas storlek.
5.3 EU proposals to cap direct payments must be thought out and designed to reflect the diversity of land-ownership structures and farm sizes across the Member States' regions. A uniform maximum of €300,000 is probably not a good solution throughout the European Union.
Ett enhetligt maximibelopp på 300 000 euro är visserligen inte en bra lösning som kan tillämpas i hela unionen, men en sådan gräns kan ibland medföra att verksamheten koncentreras till stora jordbruksföretag på upp till 800 eller 1 000 hektar, medan den ursprungliga familjejordbruksstrukturen förstörs.
It can sometimes encourage concentration of farms of up to 800 or 1,000 hectares, wiping out the previous family-run structure; on other occasions, in contrast, it can jeopardise employment and competitiveness in large farms.
I vissa fall kan det t.o.m. innebära att sysselsättningen äventyras och att stora jordbruksföretags konkurrenskraft minskas.
5.4 The Committee of the Regions urges that territorial diversity be taken into account in the rules governing implementation.
5.4 Regionkommittén önskar att man i tillämpningsföreskrifterna för dessa bestämmelser beaktar den regionala mångfalden.