natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lithuania has no defence industrial base.
3.7 Rättsliga och inrikes frågor
In the statement accompanying its application for membership of the Union on 8 December 1995 and in its replies to the Commission in July 1996, the Lithuanian government confirmed that it was ready and able to participate fully and actively in the CFSP of the Union.
När det gäller den fria rörligheten för personer fast ställs särskilt i det nya fördraget att reglerna inom Schengenöverenskommelserna skall integreras i Europeiska unionen, och att alla kandidatländer måste godta dessa regler för att kunna bli medlem mar i unionen.
It is an associate partner of WEU, participates in the NACC, the PfP and has made clear its desire to become a member of the WEU and NATO as soon as possible. It has sent troops to participate in IFOR/SFOR.
Vad gäller de områden som stannar kvar inom ramen för det tidigare samarbetet, särskilt polisiära och straffrättsliga frågor, lägger det nya fördraget grunden för ett fördjupat samarbete.
The assessment of Lithuanian foreign and security policy to date leads to the expectation that as a member it could fulfil its obligations arizing under the CFSP.
Vissa bestämmelser och andra lagstiftande åtgärder inom den "första pelaren" (EG-fördraget) är emellertid också relevanta för detta samarbete.
3.9 Financial questions
Europaavtalet och vitboken
There are no territorial disputes between Lithuania and any Member State of the Union, although a for mal delineation of the maritime border with Sweden remains to be agreed.
Vitboken berör inte uttryckligen frågor inom den tredje pelaren, men hänvisar däremot till v issa frågor inom den första pelaren som hör nära samman
The implementation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds,
Europeiska unionens samarbete i rättsliga och inrikes frågor rör i första hand asylpolitik, kontroll av gemenskapens yttre gränser, invandring, tull- och polissamarbete i kampen mot grov brottslighet, inklusive narkotikahandel, samt straffrättsligt och civilrättsligt samarbete.
Current and prospective assessment requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
med detta samarbete, bland annat tvättning av pengar samt den fria rörligheten för personer. Dess utom hänvisas till Bryssel- och Romkonventionerna. na.
Approximation of legislation is. moreover, needed to allow the system of 'own resources' to be introduced, with satisfactory provision for account ing.
Allmänna förutsättningar för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor
There seems to exist a weakness of internal control institutions (insufficient number of qualified auditors).
Litauen blev medlem i Europarådet 1993. och har ratificerat de viktigaste instrumenten angående mänskliga rättigheter.
However the external control system appears to respond to generally accepted standards.
Författningen innehåller bestämmelser om att domstolarna skall vara oberoende i enlighet med rättsstatsprincipen.
The Europe Agreement provides for cooperation in audit and financial control, including technical assistance from the Community as appropriate.
EU:s förteckning över tredje länder för vilka visum krävs kommer att antas. Litauens medborgarskaps- och utlänningslagstiftning uppfyller i allmänhet demokratiska normer.
The required instruments for a successful implementation of EU policies will need to be established.
Litauen strävar efter att sluta avtal om återtagande med Vitryssland och Ryssland, men detta har ännu inte åstadkommits.
Special attention must be given to the development of efficient internal control mechanisms.
Gränskontrollen har brister i fråga om institutionella och mänskliga resurser samt i fråga om övervakningsutrustning.
The new Customs Code, which will come into force on 1 January 1998, seems to have identical provisions on the customs debt as Regulation 2913/92.
Reformerna av de institutioner som ansvarar foträttsliga och inrikes frågor pågår, men väsentliga problem återstår i form av brist på mänskliga resurser och svaga förvaltningssystem.
Further cooperation with the Commission will be needed on the accounting procedure.
Litauen har ännu inte undertecknat 1990 års konvention om dataskydd, men i juli 1996 antog parlamentet en lag om dataskydd som utformats för att uppfylla kraven i konventionen och i EG:s direktiv. (Se även avsnittet om den inre marknaden.)
The State Control (SC) of the Republic of Lithuania, directly accountable to the Parliament, is the supreme (external) audit institution similar in status to the Court of Auditors.
Litauen ratificerade i januari 1997 Genèvekonventionen och 1967 års protokoll.
The activities of the SC are regulated by the 1995 Law on State Control.
Därmed trädde den flyktinglag som antogs av parlamentet 1995 i kraft.
The SC takes an active part in international bodies of supreme audit institutions.
Behandlingen av asylansökningar inleddes i maj 1997.
The field does not appear to present major obstacles for accession in the medium term, although considerable preparations will still be necessary to establish the necessary management and control mechanisms.
Lagen utformades för att i stora drag över ensstämma med EU:s bestämmelser och innehåller bland annat bestämmelsen om säkra tredje länder.
The SC supervises, by a posteriori control, the legality of holding and use of State property and the application and use of the State Budget.
Ett viktigt inslag i Litauens praxis är den kontroll av invandrare (vid centret för registrering av utlänningar i Pabrade) som görs innan potentiella flyktingar beviljas tillträde till flyktingcentret i Rukla.
The Controller General presents to Parliament a report and opinion on the annual account of the State Budget. The Parliament may also request the SC to carry out special investigations.
Faciliteterna för att ta emot och stödja flyktingar utvecklas för närvarande med stöd från EU-länder (särskilt Danmark), UNHCR och IOM.
The communication entitled 'Agenda 2000' sets out the overall financial framework which should accommodate the budget impact of any future enlargements in the medium term.
Organiserad brottslighet förekommer i Litauen, framför allt på områdena för smuggling av människor, vapen, alkohol och tobak samt tvättning av pengar och finansiella bedrägerier.
This is to ensure that any enlargement is compatible with proposed Community policy guidelines within reasonable budget limits.
Våld och utpressning förekommer och drabbar särskilt före tag som opererar på den "grå marknaden" (dvs. inte betalar skatt).
Presently there is no central internal control body.
Polisen och andra organ för upprätthällande av lagen har fått extraordinära befogenheter i fråga om frihetsberövande i samband med kampen mot den organiserade brottsligheten.
Each minister is responsible for financial control within his ministry.
Regeringen antog nyligen ett program för förebyggande av brott vilket omfattar planer på att ändra strafflagen och straffprocesslagen samt tjänsteföreskrifterna för statstjänstemän och att skärpa lagen om tvättning av pengar.
Internal control units exist within 12 of the 18 Ministries, however, they do not entirely meet internationally accepted standards.
Dessutom pågår en omorganisation av de viktigaste institutionerna.
In the absence of a single central authority established especially for fighting fraud, the Ministry of Finance fulfils this responsibility.
Litauen har ratificerat 1990 års konvention om tvättning av pengar. (Se även avsnittet om den inre marknaden.) Litauen upplever inget inhemskt terroristhot.
Exactly what the impact would be may vary considerably depending on a whole series of factors:
Lan det har ratificerat de viktigaste internationella konventionerna om terrorism och har antagit lämpliga rättsliga och administrativa bestämmelser mot ter rorism.
D the date on which the applicant country joins;
Invandring och gränskontroll
Internal control within the Ministry of Finance and the customs organization is ensured by the State Tax Inspection and the Customs Department. The customs administration is responsible for the collection of import duties.
Problemet med illegal invandring ökar och gäller framfor allt personer från Asien som avser att resa genom Litauen på väg västerut.
Within this administration the import duties are administrated by the tax divisions.
Organiserade ligor är inblandade i transport av illegala invandrare genom Litauen till Polen.
They are responsible for accounting for import duties, securing recovery of unpaid import duties and dealing with investigations and appeal procedures.
I början av 1997 hölls omkring 600 sådana invandrare och potentiella flyktingar kvar vid registreringscentret i avvaktan på att deras rättsliga ställning skulle kunna klargö-
D the progress made by the applicant countries in terms of growth, increasing their competitiveness and productivity and their ability to absorb the acquis;
Opiater, cannabis och kokain påträffas ibland. Inhemsk efterfrågan och produktion är pä väg att bli ett större problem, även om narkotikamissbruket fortfarande har begränsad omfattning.
By the time that internal and external control measures will function in accordance with international standards, it is envisaged that both national and Community funds will be controlled and protected against fraud in the same way.
Litauen är part till de flesta av de viktigaste internationella narkotikakonventionerna och planerar att inom kort ratificera de övriga.
was eligible for under the various preaccession programmes, such as PHARE.
3.8 Utrikespolitik kotikakontroll har inrättats som skall utveckla en strategi och åtgärder för att förebygga narkotika missbruk, och inom polisen finns en enhet för nar kotikakontroll.
Only a few orders of magnitude for certain budget categories and an overall estimate can be given purely as a guide.
Handel och internationella ekonomiska förbindelser
Expenditure
Rättsligt samarbete
In light of the above, the estimated costs in the three areas mentioned arising from Lithuania's accession should fall within the range of, annually, ECU 0.7 to 0.9 billion in 2005-06 (at constant 1997 prices).
Gemenskapens regelverk på detta område består i huvudsak av gemenskapens multilaterala och bilaterala handelspolitiska åtaganden och dess autonoma handelspolitiska skyddsåtgärder.
Revenue
Översikt
If the common agricultural policy were to be reformed along the lines suggested by the Commission, once the reforms were fully operational and comprised only of market intervention measures, Lithuania's accession would give rise to additional expenditure in the order of 1 to 2 % in relation to likely expenditure of the present 15 Member States.
Litauen har inte ratificerat någon av Haagkonventionerna, men lagstiftning är under utarbetande för de viktigaste av dessa. Litauen planerar att ansöka om anslutning till Luganokonventionen, och lagstiftning för att säkerställa överensstämmelse med Rom- och Brysselkonventionerna är under utarbetande.
After a phasing-in period, the allocations for structural measures in Lithuania should total not more than around 4 % of Lithuania's GNP.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
Assuming full application of the own resources system, the new members' contributions to the Community budget should, in terms of total GNP and VAT resources (taking account of the capping rules applying to VAT), be close to the proportion of the Union's GNP they account for, which in Lithuania's case is around 0.1 %.
Litauen har utvecklat en öppen handelsekonomi och förväntas bli medlem i Världshandelsorganisationen (WTO) 1998.
Lithuania's portion of traditional own resources will depend on the structure of its trade flows at the time of accession.
Litauen har observatörsstatus inom avtalet om offentlig upphandling och måste vid en anslutning uppfylla förpliktelserna enligt de plurilaterala WTO-avtal till vilka gemenskapen är part.
Application of the other internal Community policies in the new member countries would be likely to involve additional expenditure probably in excess of their relative proportion of Union GNP, since for certain policies the additional implement ing costs also depend on the target population, the geographical area covered or the number of Member States involved in the coordination and harmonization measures.
Litauen har gjort framsteg vad gäller inrättandet av lagstiftningsramar och strukturer för genomförande som överensstämmer med EU:s regelverk. Regeringen kommer under den närmaste framtiden att främst inrikta arbetet på den illegala invandringen, utveckling av effektiva system för gränskontroll och bekämpning av den organiserade brottsligheten. ten.
The GNP of Lithuania is currently approximately 0.1 % of total Union GNP.
Litauen har for närvarande inga kvantitativa begränsningar för textil- eller beklädnadsprodukter.
By contrast, Lithuania's accession should not involve significant additional expenditure as far as Union external action is concerned.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
To ensure that the own resources are established, monitored and made available in line with Community regulations, Lithuania will have to overhaul its current customs system.
De största institutionella problemen sammanhänger med de begränsade medlen och den organiserade brottslighetens inverkan samt institutionell korruption.
In addition, for the purposes of accurately calculating the GNP resource considerable improvements will have to be made to the national accounts to ensure that they are reliable, homogeneous and complete.
Den nya regeringen är angelägen om att vidta åtgärder på dessa områden och ser för närvarande över sin politik och sina institutioner inom sektorn för rättsliga och inrikes frågor.
Improving the statistics will also be essential for drawing up the VAT own resources base, which will mean bringing Lithuania's VAT system fully into line with the Community directives.
Vissa tjänstemän har erfarenhet av samarbete med EU-länder. Regering en är angelägen om att främja utvecklingen av sädana kunskaper.
It should not be forgotten that when an applicant country joins, the Community budget will no longer have to bear the costs of grants the country
Vid en anslutning måste Litauen tillämpa Gemensamma tulltaxan och de bestämmelser inom den gemensamma jordbrukspolitiken som rör utrikeshandeln.
A description of Lithuanian constitutional structures, their powers and responsibilities, including those of regional and local government, is given in Chapter l.
Litauen bör i sina förbindelser med internationella organisationer säkerställa att dess agerande och åta ganden står i överensstämmelse med Europaavtalet och att landets framtida förpliktelser som medlem i gemenskapen fullgörs pä ett enhetligt sätt.
At the central level there are 17 ministries and a Prime Minister's Office.
Litauen har gjort vissa framsteg på viktiga områden, t.ex. asyl.
A European Integration Department is part of the Ministry of Foreign Affairs.
Med tanke på omfattningen av de problem Litauen står inför på området för rättsliga och inrikes frågor, kommer det att krävas stora fortsatta insatser för att pä medellång sikt uppfylla (det nuvarande och det framtida) regelverkets krav.
The European Council in Madrid in December 1995 concluded that the harmonious integration into the EU of the central and eastern European applicant States would, in particular, require the adjustment of their administrative structures.
Vid en anslutning skulle Litauen bli part till gemenskapens olika förmånsavtal.
government, and Category Β for permanent civil servants.
Litauen och tredje land mäste i allmänhet sägas upp vid en anslutning.
The new Government has introduced in 1997 high level 'experts' in each ministry, thus creating a parallel civil service structure.
Litauen saknar avtal om förmånshandel med AVS-länder. och inga allmänna preferenssystem tillämpas.
However, in order to stabilize the system, an amended civil service law is currently under preparation by the government.
Tullfritt marknadstillträde beviljas inte av Litauen.
The framework for a per­manent civil service exists.
Litauen saknar budget för utvecklingsbistånd.
The principle of political independence of the civil service is recognized in Lithuania, although senior positions are not always free of party political influ­ence.
Alla betydelsefulla fall av bristande överensstämmelse som eventuellt kvarstår bör kunna åtgärdas.
18 000 civil servants are employed by central gov­ernment.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
Pay and conditions are well below those in the private sector, leading to low morale and motivation.
Vid en anslutning skulle Litauen vara tvunget att upphäva nationell lagstiftning om handelspolitiska skyddsåtgärder och i stället tillämpa EG:s lagstiftning. ning.
The Lithuanian public administration is con­strained by a lack of experience and resources and, at the lower levels, a legacy from the past which tends to hinder the Government's strong efforts at reform. Despite this, the State Control Department and the Prosecutor General arc able to function adequately.
Litauen bör vid en anslutning tillämpa sin förmån liga handelsordning på AVS-länderna och tillsammans med övriga medlemsstater delta i finansieringen av Europeiska utvecklingsfonden (EUF). som tillhandahåller finansiellt stöd i enlighet med Lomekonventionen.
An important strength in the system, particularly in the context of enlargement, is the Government's commitment to achieving standards compatible with EL) membership.
Litauen kan ställas infor vissa problem när det gäller att tillämpa Lomékonventionens nuvarande han delsordning fullt ut från dagen för sitt medlemsinträde. träde.
The legal basis for the civil service is adequate. However, it will take sometime for a politically independent civil service fully to develop.
Normalt ansluter sig nya medlemsstater till Lomékonventionen genom ett protokoll som bifogas konventionen och som träder i kraft samma dag som de ansluter sig till EU.
One effect of this should be to release funds for higher civil ser­vice salaries.
Det har också visat sig att anslutningar skapar möjligheter att kringgå åtgärder som antagits av gemenskapen inom ramen för de han delspolitiska skyddsåtgärderna.
This in turn should help to prevent high staff turnover caused by a 'brain drain' to the private sector. As in any public administration, some staff are of a high quality.
Detta sker genom att stora mängder av den produkt som omfattas av åtgärder exporteras till den framtida medlemsstatens territorium före anslutningen för att sedan vid anslutningen automatiskt övergå till fri omsättning inom det utvidgade tullområdet.
It is difficult to assess the overall standard, but there are clearly significant deficiencies in many parts of the ad­ministration.
Dessa två problem måste behandlas under tiden före Litauens anslutning. ning.
The reform of the central administration has been a central policy of the current government with com­prehensive changes made to the organization of ministerial responsibilities.
Litauen måste göra betydande framsteg för att kunna uppfylla EU:s krav på detta område inom de allra närmaste åren.
The Government of Lithuania set up a Ministry of Public Administration and Local Gov­ernment Reform in June 1994.
Litauens kontrollförteckning över varor med dubbelt användningsområde är en direkt översättning av gemenskapens förteckning.
It submits proposals to the government in form of State programmes or draft laws on administration reforms.
Även vapenexporten kontrolleras.
It is in the process of elaborating the training criteria and the state system of civil service training and certifica­tion.
Det förefaller i princip inte finnas några hinder för att Litauen skall kunna tillämpa EG:s lagstiftning pä detta område.
Eradicating corruption in lhe public administration is a high priorily of the present gov­ernment.
Litauen bör kunna uppfylla gemenskapens krav pä detta område på medellång sikt.
The Lithuanian Public Administration centre, which trains civil servants mainly on implementation of EU accession related matters, was established in 1993. (See also the section of the Introduction con­cerning relations between the European Union and Lithuania).
Gemenskapens regelverk på detta område utgörs av gemenskapens tullkodex och dess tillämpningsföreskrifter, EG:s kombinerade nomenklatur, Gemensamma tulltaxan inklusive handelsförmåner, tull kvoter och tillfälliga upphävanden av tullar samt annan tullrelatcrad lagstiftning som inte omfattas av tullkodexen.
4.2 Administrative and judicial capacity
Utvecklingssamarbete
Lithuania was part of the Soviet Union until 1990 and administered under central planning until then. The communist system rejected the primacy of the rule of law and subjugated the law and the admin­istration to the implementation of party policy.
Europaavtalet innehåller bestämmelser om upprättande av ett frihandelsområde med gemenskapen och en gradvis avveckling av tullar på ett stort antal olika produkter i enlighet med klara tidsplaner från och med avtalets ikraftträdande.
The third wave of reform is on the draw­ing board, moving one step further along the road to decentralization at municipality level.
Regelverket på området för utvecklingssamarbete utgörs framfor allt av Lomekonventionen, som löper fram till början av år 2000.
It remains unclear, however, at the level of legislation how the local governments should manage their responsibil­ities. In the local government area, the question of legislation and policy with regard to lhe divisions between levels of government is the most difficult.
Vitboken innehåller under fas I åtgärder för att konsolidera och rationalisera den frihandel som upp rättats enligt Europaavtalet, inklusive lagstiftning som är förenlig med tullkodexen, Kombinerade
resources to implement quickly the large legislative programme to which they have committed them selves.
Anslutning till transiteringskonventionen kommer att kräva ytterligare omfattande förberedelser.
The Bank of Lithuania has 62 staff; the State Insurance Supervision Authority has 5 staff.
nomenklaturen och andra bestämmelser. Fas II handlar om att gemenskapens lagstiftning skall antas i sin helhet för att medlemskap i tullunionen skall vara möjligt vid en anslutning.
In order to meet EU requirements in this area it will be necessary to improve the overall quality of staff
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
The administrative structures set up since 1996 for European Integration have already achieved some good results.
Litauen måste anpassa sina nationella förfaranden till gemenskapens lagstiftning om suspensiva arrangemang och tullförfaranden med ekonomisk verkan.
Competition: As explained in Chapter 3.1 (under 'Competition') enforcement of competition law requires the establishment of anti-trust and State aid monitoring authorities, and that the judicial system, the public administration and the relevant economic operators have a sufficient understanding of competition law and policy.
Vid tidpunkten för en anslutning skulle det krävas några tekniska övergångsbestämmelser, särskilt för förfaranden som inleds före anslutningsdagen och avslutas efter den dagen.
In Lithuania the central authority is the State Com petition and Consumer Protection Office which has 37 staff in all; this is probably adequate.
Vid en anslutning skulle de litauiska tullmyndigheterna bli tvungna att påta sig alla de skyldigheter som följer av kravet på att landet skall skydda och kontrollera sin del av Europeiska unionens yttre gräns.
The level of expertise is not high. The ability effectively to implement EC requirements in this field will require further investment in technical and human resources.
Förutom bestämmelserna om indirekta skatter skulle de litauiska tullmyndigheterna ansvara för genomförandet av och upprätthållandet av respekten för den gemensamma handelspolitiken, den gemensamma jordbrukspolitiken, den gemensamma fiskeripolitiken och andra bestämmelser vid gemenskapens yttre gräns.