natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is more and more common for UCLAF, which is not part of DG XX, to be asked to carry out purely internal Commission inquiries in com petition with the internal auditing unit, undermining the latter's authority.
Detta krav på ömsesidig information innebär alt kommissionsledamöterna måste vara skyldiga att veta vad som händer inom förvaltningen, åtminstone på generaldirektörsnivå, och att de också bör bära ansvaret för det.
Such inquiries are generally entrusted to a serving director-general, sometimes to a group of three such officials.
Ut gångspunkt för detta är vissa etiska regler som, i enlighet med vad som påpekas i rapportens inledning (punkt 1.5.4), är en del av en gemensam kärna av "miniminormer för det offentliga livet", vilka godtagits i gemen skapens och medlemsstatemas rättsordningar.
Although it recognises the value of gathering in this way a solid body of evidence possibly with a view to disciplinary proceedings, the committee warns against over-frequent recourse to such procedures and urges caution in the way they arc used, particularly as they have often been started too late and taken too long, sometimes pro ducing little in the way of results. They may sometimes even act as a deterrent to the opening of disciplinary proceedings.
Kom mittén har funnit fall där det inte har gått att påvisa några oegentligheter, och ännu mindre några bedräge rier, det vill säga där man inte brutit mot några lagar el ler förordningar, men där kommissionsledamöter tillät eller till och med uppmuntrade ett oacceptabelt, om än inte olagligt, uppträdande.
The arrangement whereby they have been kept together within the same directorate-general should be reviewed.
Inga uppgifter får undanhållas andra in stitutioner, till exempel parlamentet, eller andra tjänstemän - särskilt inte kommissionsledamöter - då dessa skall delta i beslutsfattandet.
Internal auditing must play an effective supporting role in the service of the Commission so that the latter can exercise its responsibilities.
Detta gäller i lika hög grad uppgifter som fortfarande inte helt och hållet har varit föremål för vad som ofta är utdragna "kontradiktoriska förfaranden" (till exempel när det gäller revisionsrapporter).
With that aim in view, the human resources allocated to internal auditing should be greatly increased. In addition, internal auditing must take place independently.
Sådana uppgifter måste redan på ett tidigt stadium, och naturligtvis under sekretess, delges tjänstemän, avdelningar, direktorat eller kommissionsledamöter som måste ha full kännedom om sakförhållandena för att fatta eller förbereda beslut.
It encountered cases were they should have been initiated, but were not.
Så är till exempel fallet när den person som utnämns till en viss personalkategori inte har de kvalifikationer som erfordras.
This concerns, in particular, very senior officials to whom Article 50 of the Staff Regulations (retirement in the interests of the service) has been applied, generously and without hesitation, enabling them to depart with their reputation intact and a comfortable pension.
Men även om man inte bryter mot några for mella regler, bör kommissionsledamöter avstå från att ge makar, nära anhöriga eller vänner, även om dessa har lämpliga kvalifikationer, en anställning eller ett uppdrag utan föregående öppet uttagnings- eller an budsförfarande.
This remark chimes in with those made above concerning the weaknesses of financial control, internal auditing, UCLAF, administrative inquiries and the confusion between these activities.
9.3.3 Principerna om öppenhet, insyn och ansvarsskyldighet (se punkt 1.5.4) är en av demokratins grundvalar och de redskap som gör att demokratin kan fungera ordentligt.
It is difficult to identify individual responsibilities within the Commission and its departments.
Öppenhet och insyn förutsätter att beslutsprocessen på alla nivåer är så tillgänglig och kontrollerbar
UCLAF must not act as an internal auditing service: the majority of its staff do not have the requisite professional skills.
Vad som från början varen utredande och förslagsgivande institution har utvecklats till en verkställande institution.
At present, there seems to be competition between the two internal auditing services. Parallel to, but distinct from, internal
Men lika snabbt har inte utvecklingen gått när det gäller den ad ministrativa och ekonomiska kulluren, känslan för det individuella ansvaret och insikten om nödvändigheten av att följa reglerna för en sund ekonomisk förvaltning.
The responsibility of individual Commissioners, or of the Commission as a body, cannot be a vague idea, a concept which in practice proves unrealistic.
Om anslagen för extrapersonal i kommissionens driftsbudget hade ökats hade problemet åtminstone delvis kunnat lösas.
It must go hand in hand with an ongoing process designed to increase awareness ofthat responsibility.
9.4.7 Expertkommittén har inte kunnat se några tecken på att kommissionen i förväg har försökt uppskatta resursbehovet då gemenskapens institutioner diskuterat ett nytt politikområde.
Each individual must feel accountable for the measures he or she manages.
9.4.2 De flesta kommissionsledamöter som frågats ut av kommittén har pekat på de bristande personalresurserna som den främsta orsaken till att man använt sig av minibudgetar, byråer för tekniskt bistånd och andra for mer av extern hjälp eller extraanställd personal.
The studies carried out by the committee have too often revealed a growing reluctance among the members of the hierarchy to acknowledge their responsibility.
Men kommissionen har alltid möjlighet att lägga fram förslag som den anser nödvändiga när det gäller tjänsteförteckningen samtidigt som den lägger fram sitt preliminära budgetförslag till den budgetansvariga myndigheten.
It is becoming difficult to find anyone who has even the slightest sense of re sponsibility.
Därför anser kommittén att ursäkter om otillräckliga personalresurser strider mot de beslut kommissionen själv fattat om budgetåtstramning sedan 1995.
However, that sense of responsibility is essential.
9.4.8 Kommittén har inte haft tid att fundera över per sonalförvaltningen och inte heller över eventuella ändringar av tjänsteföreskrifterna.
It must be demonstrated, first and foremost, by the Commissioners individually and the Commission as a body.
Kommittén kan emellertid konstatera att flera kommissionsledamöter spontant har sagt att någon reell förbättring av förvaltningen inte kan uppnås om man inte på allvar börjar överväga detta.
The temptation to deprive the concept of responsibility of all substance is a dangerous one.
Med sina nya förvaltningsuppgifter var kommissionen tvungen att göra vissa prioriteringar.
That concept is the ultimate manifestation of democracy.
9.4.10 Upphandlingar av tjänster har ofta genomförts under diskutabla former, vilket har befrämjats av att an budshandlingarna har varit oklara och ostrukturcradc och av att Rådgivande kommittén för upphandling och avtal varit svag.
The Commission does not have a simple, rapid and practical internal financial procedure to establish individual responsibility for the irregularities, and the instances of fraud which may result, perpetrated by its own officials.
9.4.4 Kommittén anser att det var kommissionsledamötemas kollektiva ansvar att visa prov på en kollegial hållning då enskilda kommissionsledamöter tog upp problemen med bristande personalresurser, för att för hindra den underminering av tjänstemannakårens red barhet som gått hand i hand med den moraliska och ekonomiska skada som kritiserats av kommissionens intemrevision, de kontrollansvariga institutionerna (revisionsrätten och parlamentet) och slutligen av massmedier. medier.
The committee noted this shortcoming in most of the cases it considered.
9.4.12 Den externa revisionen (revisionsrätten) hari de flesta fallen lagt fram tydliga och relevanta rapporter (till exempel 1992 och 1996 om turismen och 1996 om Med och ECHO).
It would therefore be desirable if the audit re ports were to focus more systematically, in their con clusions, on the assessment of individuals' performance.
Kommittén anser all denna fråga är av central betydelse. En mer djupgående analys kräver en distinktion mellan revision och för handskontroll.
Should that assessment go against the official concerned, an independent administrative committee, including a representative of the internal auditing unit, could propose suitable action to the appointing authority.
9.4.5 Bakom alla de problem som påvisats i varje en skilt ärende ligger en bristande överensstämmelse mellan de mål som tilldelats kommissionen inom ramen för den nya politik som rådet och parlamentet beslutat om, på förslag av kommissionen, och de medel som kom missionen har kunnat (eller velat) använda till denna nya politik.
3. following the report and its conclusions, calls on the Commission to re-examine the case of Paul Van Buitenen;
Den har inga möjligheter att påverka vilka åtgärder som vidtas för att avhjälpa problemen.
The European Parliament,
Ibland har de till och med motverkat försök att vidta disciplinära åtgärder.
D having regard to the first report by the Committee of Independent Experts on the allegations of fraud, mismanagement and nepotism in the Commission, D having regard to the decision of the President and the Members of the Commission to resign from office,
9.4.16 Förhandskontroll och intemrevision är både när det gäller metoder och inriktning rakt motsatta verk samheter. Det finns all anledning att fundera över om de bör vara sammanförda inom ett och samma general direktorat.
4. looks forward to the second report by the Committee of Independent Experts containing a more wide-ranging review of the Commission's culture, practices and procedures and in particular its concrete recommendations for strengthening these procedures and any other appropriate reforms to be considered by the Commission and Parliament; this report should deal amongst other issues with procedures in existence for the award ing of financial contracts and of contracts for interim or temporary staff to implement programmes, with procedures for following up allegations of fraud, mismanagement and nepotism (detection and treatment), and with the treatment by the Commission of cases of fraud, mismanagement and nepotism, involving staff; this re port must be finished by the beginning of September 1999;
9.4.17 Intemrevisionens "kontradiktoriska förfarande" är alltför tidsödande och innebär en risk att påpekanden urvattnas. Därför borde den regleras av detaljerade be stämmelser: en enhet som granskas bör veta att den har en viss tid på sig för att svara - i storleksordningen en till två månader- och att revisionsorganet offentliggör sin bedömning även om enheten inte svarar på en preliminär rapport.
B. whereas the Commission has withheld important documents from Parliament (Article 206 (future Article 276) of the EC Treaty).
9.4.22 Disciplinära förfaranden inleds dessutom för sent och är långsamma.
C. whereas following publication of the report, which indicated a generalised lack of accountability, the Com mission resigned in accordance with President Santer's earlier commitment.
Det är svårt att fastställa individuellt ansvar inom kommissionen och dess olika avdelningar.
D. convinced that a strong European Union inevitably requires a strong Commission which is capable of act ing in an efficient and transparent manner,
9.4.23 Disciplinnämnderna föreslår alltför milda sanktioner och tillsättningsmyndigheten drar sig ofta för att öka på dem, trots att den är i sin fulla rätt att göra detta.
7. demands of the Council that a procedure be laid down as soon as possible which enables individual Commissioners to be called to account;
9.4.24 Kommissionen saknar ett internt, enkelt, snabbt och praktiskt sätt att slå fast ett individuellt ansvar för oegentligheter och eventuella efterföljande bedräge rier, som begås av de egna tjänstemännen.
2. respects the decision by the Members of the Com mission to resign as both necessary and proportionate to the nature and scale of the criticism contained in the conclusions of the Committee of Independent Experts'
Om en enskild tjänsteman kritiseras i en sådan bedömning, skulle en oberoende administrativ kommitté, där en företrädare för intemrevisionen bör ingå, kunna föreslå lämpliga åtgärder för tillsättningsmyndigheten.
8. notes that in recommending budget discharge for 1996 the Council failed to assume its responsibilities as one of the two arms of the budget authority;
9.4.19 Kommittén har under sitt arbete kunnat konstatera att UCLAF inte riktigt fungerar på detta sätt. Dess verksamhet fördröjer ibland ärendenas gång, utan att egentligen tillföra något.
13. insists that the resignation of the Commission must not be used by the European Council as an excuse or reason for postponing a final and comprehensive decision regarding the Agenda 2000 package at its extraordinary meeting in Berlin;
9.4.25 De enskilda kommissionsledamötemas eller hela kommissionens ansvar får inte bara vara ett ab- strakt och i praktiken orealistiskt begrepp.
14. calls on the Member States to deposit their instruments of ratification relating to the Treaty of Amsterdam as soon as possible;
Det bör gå hand i hand med en kontinuerlig process i syfte att öka medvetenheten om detta ansvar.
11. insists that the number of new women Commission ers increase substantially in the new College of Com missioners;
Först och främst måste den finnas hos kommissionens leda möter och hela kollegiet.
12. insists that the Commission initiate an ambitious and thoroughgoing programme of radical reform of its
Det är farligt att ge efter för frestelsen att tömma ansvarsbegreppet på silt faktiska innehåll.
16. instructs its President to forward this resolution to the Council, the European Council, the governments of the Member States and the national parliaments.
Ansvarsbegreppet är det yttersta tecknet på demokrati.
Council declaration on the Commission's programme for 1999
Resolution om kommissionens avgång och om hur den nya kommissionen skall utses nödvändigheten av politiskt ansvar och demokratisk ansvarsskyldighet,
'The Council of the European Union, referring to the Interinstitutional Declaration of 25 Oc­tober 1993 on democracy, transparency and subsidi­arity; having noted the Commission's work programme for 1999 and the European Parliament's resolution of 16 December 1998 on the Commission's work pro­gramme for 1999; welcomes the forthcoming entry into force of the Am­sterdam Treaty, whereby the Union will acquire new instruments for attaining these goals and to apply to an area of freedom, security and justice and foreign and security policy, including the progressive framing of a common defence policy; stresses in this regard the completion of arrangements for enhanced cooperation with the Western European Union; reiterates the importance of an early conclusion to the Agenda 2000 negotiations to reform Union policies, prepare the Union for enlargement and for future World Trade Organisation negotiations and provide it with the appropriate financial framework for the next seven years and calls on all Member States to contribute un­slintingly to reaching a fair, balanced and acceptable outcome based on solidarity and budgetary discipline; appeals to all the institutions resolutely to play their part and to cooperate sincerely in attaining this objec­tive; finally, welcomes the new spirit which emerged at the informal summit in Pörtschach and intends to take for­ward the debate on the Union's development ahead of enlargement, including its institutional future, as soon as the Amsterdam Treaty enters into force.
4. ser fram emot den oberoende expertkommitténs an dra rapport som skall innehålla en mer omfattande granskning av kommissionens kultur, metoder och för faranden och i synnerhet expertkommitténs konkreta rekommendationer för att stärka sådana förfaranden och alla andra lämpliga reformer som skall behandlas av kommissionen och parlamentet; denna rapport bör bland annat ta upp de gällande förfarandena för tilldelning av ekonomiska kontrakt och kontrakt för tillfälligt anställda för att genomföra program, rutinerna för att följa upp anklagelser om bedrägerier, bristfällig för valtning och svågcrpolitik (avslöjande och åtgärder mot) och kommissionens behandling av fall av bedrägerier, bristfällig förvaltning och svågerpolitik där per sonalen är inblandad; denna rapport måste vara slutförd i början av september 1999,
The Council's activities in 1999 will focus on imple­menting the Vienna strategy for Europe and ensuring that projects under way arc followed through: □ conclusion of an overall agreement on Agenda 2000 at the European Council in Berlin on 24 and 25 March; D preparation of a European employment pact within the framework of the process launched in Luxembourg in 1997, setting additional verifiable targets and dead­lines, to be covered by an enhanced multilateral sur­veillance procedure: recalls its commitment to act on the conclusions of the latest meetings of the European Council entailing adop­tion by the Union's institutions of legislative provisions in accordance with the Treaties; expresses its attachment to compliance with the princi­ples of subsidiarity and proportionality as stated in Ar­ticle 3b EC (future Article 5 TEC) and in the protocol annexed to the Amsterdam Treaty; reaffirms its resolve to bring Europe closer to its citi­zens through greater transparency, a right of access to documents, regulated according to principles which will be laid down in accordance with the new Article 191a (future Article 255 TEC) and more comprehensi­ble Community legislation, with the aim of strengthen­ing the Union's democratic legitimacy; undertakes unremittingly to defend and promote hu­man rights and fundamental freedoms throughout the world, to combat racism and xenophobia within the Eu­ropean Union and, in particular, in the applicant coun­tries and to encourage the development and consolida­tion of democracy and the rule of law; undertakes to step up the fight against fraud, corruption and all attacks on the Union's financial interests, this being one of its top priorities;
6. konstaterar att principen om kommissionen som ett kollektiv förblir viktig, men anser att detta inte bör innebära att enskilda kommissionsledamöter går fria från ansvaret för såväl personliga förseelser, inkompetent eller försumlig förvaltning av de egna ansvarsområdena; anser vidare att den oberoende expertkommitténs rapport anför starka skäl för ett individuellt verkställande ansvar som grundval för en starkare, mer oberoende och politisk kommission som bygger på principen om demokratisk ansvarsskyldighet,
D development of coordination of tax policy; D further integration of environmental and sustainable development aspects into all Union policies, particu­larly in the fields of transport, energy, agriculture, de­velopment aid. the internal market and industry; the Council notes in this connection the request made to the Commission to submit a progress report on main­streaming to the European Council in Cologne and the European Council's pledge to review overall progress on this matter at its meeting in Helsinki; D preparation for the implementation and full applica­tion of the Amsterdam Treaty as soon as it enters into is determined to create the conditions necessary for stimulating employment and for fighting unemploy­ment, poverty and exclusion, as well as for strengthen­ing economic and social cohesion; emphasises in this regard the historic significance of the start of the third stage of economic and monetary union at the beginning of 1999, which will ensure the conditions necessary for stability and growth, them­selves factors favouring employment;
1. erkänner den oberoende expertkommitténs första rapport och uttrycker sin uppskattning av rapporten och dess innehåll och resonemang', tar del av rapportens slutsatser och kritiken gentemot den brist på ansvars känsla och administrativ och förvaltningsmässig kon troll som enskilda kommissionsledamöter och kommis sionen som kollektiv har visat prov på; noterar att kommittén inte stötte på fall där en kommissionsledamot varit direkt och personligen inblandad i bedräge rier,
Π preparation of the European Council's discussions on how and when to tackle the institutional issues not resolved in Amsterdam but which must be resolved be­fore enlargement;
Resolution om kommissionens avgång och om hur den nya kommissionen skall utses ställa lämpliga och bättre bestämmelser för hur europeiska angelägenheter skall skötas på grundval av principen om öppenhet,
Ü strengthening the fight against fraud and examina­tion of the Commission's proposal to set up a European anti­fraud investigation office;
13. betonar att kommissionens avgång inte får användas av Europeiska rådet som en ursäkt för eller ett skäl till att skjuta upp ett slutligt och heltäckande beslut om Agenda 2000 vid sitt extra möte i Berlin,
D implementation of the action plan to establish an area of freedom, security and justice and preparation for the European Council meeting in Tampere, which will be dedicated to these questions;
14. uppmanar medlemsstaterna att snarast möjligt de ponera sina ratifikationsinstrument för Amsterdamfördraget, draget,
G sustained assistance to all the applicant countries as they prepare for membership of the European Union and intensification of the negotiations already opened; reconsideration of Malta's application; implementation of the European strategy for Turkey within the frame­work of enlargement; review of the role and member­ship of the European Conference;
10. uppmanar Europeiska rådet att vid sitt extra sam manträde i Berlin, i samarbete med parlamentet, lägga fram en rimlig exakt tidtabell för hur den nya kommis sionen skall utses, och anmodar medlemsstatemas regeringar att snarast nominera kandidater till ämbetet som kommissionens ordförande och sedan till ämbetena som kommissionsledamöter, påminner om att denna kommission, enligt fördraget, skall utses för den kvarvarande perioden av kommissionens mandat, det vill säga till slutet av innevarande år, och insisterar på att de förfaranden som fastställs i Amsterdamfördraget skall gälla både godkännandet av denna kommission och den kommission som tillträder den 1 januari 2000,
D in accordance with the conclusions of the Vienna European Council and the Declaration on Sport at­tached to the Treaty of Amsterdam, safeguarding sports structures and sport's social role and combating dop­ing;
11. insisterar på att antalet nya kvinnliga kommissionsledamöter måste bli avsevärt högre i det nya kommis sionskollegiet,
D under the action plan on establishing an area of free­dom, security and justice, stronger measures on immi­gration — including action to counter illegal immigra­tion — asylum and the security of the Union's external borders, in particular through the development of a common visa policy;
15. uppmanar medlemsstatemas regeringar att vidta be slutsamma åtgärder för att se till att även parlamentet erbjuds medel att förbättra sin trovärdighet och ansvarighet gentemot den allmänna opinionen, genom att nå en överenskommelse om parlamentets förslag till leda motsstadga före kommande val till Europaparlamentet,
D promoting equal opportunities between women and men, in particular through the use of benchmarks and a gender mainstreaming approach in all Union policies; measures to combat abuse and actions which are an of­fence to human dignity, in particular the dignity of women and children.
12. kräver att kommissionen tar initiativ till ett ambitiöst och genomgripande program för att reformera sin ekonomiska förvaltning och sina ekonomiska kontroll förfaranden och hela sin förvaltningskultur, för att fast
D following up the internal market action plan and im­proving the business regulatory environment, in partic­ular for small and medium­sized enterprises (SMEs); particular attention will be paid to consumer protection in this context;
16. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, Europeiska rådet och medlemsstatemas regeringar och parlament.
D implementation of the transatlantic economic part nership and the Euro-American and Euro-Canadian action plans;
2.4.1 Rådet har antagit följande förklaring om kommissionens arbetsprogram för 1999.