natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Asylum, external frontiers and immigration
Asyl, yttre gränser och invandring
On 4 March the Council formally adopted Joint Position 96/196/ JHA on the harmonized application of the definition of the term 'refugee' in Article 1 of the 1951 Geneva Convention,1on which it had reached agreement in November 1995,2and Decision 96/198/JHA on an alert and emergency procedure for burden-sharing with regard to the admission and residence of displaced persons on a temporary basis,3 which it had also approved in principle in 1995.4On 14 November, Parliament voted on the Resolution5on minimum guarantees for asylum procedures.2
Den 4 mars antog rådet formellt den gemensamma ståndpunkten 96/196/RIF om en harmoniserad tillämpning av termen "flykting" enligt artikel 1A i Genève­konventionen från 1951 ', för vilken rådet uppnått enighet i november 19952, och dessutom beslut 96/198/RIF om ett förfarande för fördelning av omkostnader för mottagande av och tillfälliga vistelser för tvångsförflyttade människor2då krissitua­ tioner uppstår som kräver ett snabbt ingripande, vilket principiellt godkändes av rådet I9954. Europaparlamentet, å sin sida, uttalade sig den 14 november om resolutionen om de minimigarantier som skall ingå i förfaranden för asylansökningar6
Work continued on the draft Convention on the crossing of the external frontiers of the Member States but it still proved impossible to settle the three political questions — the procedure for adopting implementing measures, the powers of the Court of Justice, and territorial application — which are preventing adoption of this indispensable instrument for the free movement of persons.
Arbetet på konventionen om passage av de yttre gränserna har fortlöpt, utan att man kunnat lösa de tre politiska frågorna ­ antagandeförfarandet för genom­förandeåtgärderna, EG­domstolens befogenheter och den territoriella tillämpningen ­som hindrar antagandet av denna konvention som är nödvändig för att fullt ut genomföra den fria rörligheten för personer.
The Council confirmed the political agreements6reached in November 1995, adopting, on 4 March, Joint Action 96/197/JHA on airport transit arrangements,7and the re commendation relating to local consular cooperation regarding visas.8 On a proposal from the Commission,9the Council also adopted, on 28
Rådet bekräftade den politiska enighe­ten från november 19957 genom att dels den 4 mars anta den gemensamma åtgärden 96/197/RIF om systemet för jlygplatstransitering*, dels utfärda rekommendationen om lokalt konsulatsamarbete i fråga om visum9.
October, Joint Action 96/637/JHA introducing a programme of training, exchanges and cooperation in the field of identity documents (Sher lock).10On 25 October the Council adopted Joint Position 96/222/JHA on pre-frontier assistance and training assignments.11
Rådet antog även på kommissionens förslag10den 28 oktober" den gemensamma åtgärden 96/637/RIF som inrättar ett program för utbildning, utbyte och samarbete på området identitetsdokument (Sher­lock). Dessutom antog rådet den 25 oktober den gemensamma ståndpunkten 96/222/ RIF om bistånds­ och informationsverksamhet som utförs före gränsen12.
On 16 December the Council adopted Joint Action 97/11/JHA on a uniform format for residence permits, with the aim of harmonizing the documents issued by the Member States to facilitate inspection by the competent authorities, and a decision on monitoring the implementation of instruments it had adopted concerning illegal immigration,
Den 16 december antog rådet den gemensamma åtgärden 97/11/RIF rörande enhetliga villkor för uppehållstillstånd, i syfte att harmonisera utseendet på med­lemsstaternas dokument så att de lättare kan kontrolleras av behöriga myndigheter, samt ett beslut om att följa upp genomförandet av de rättsakter som antagits av rådet
1995 General Report, point 960. OJ L 63, 13.3.1996; Bull.
Allmänna rapporten 1995, punkt 960, EGT nr L 63.
1995 General Report, point 962. OJ C 362, 2.12.1996; Bull.
Allmänna rapporten 1995, punkt 962.
1995 General Report, point 961. OJ L 63, 13.3.1996; Bull.
Allmänna rapporten 1995, punkt 961. EGT nr L 63.
3-1996, point 1.5.3. OJ L 80, 18.3.1996; Bull.
13.3.1996 och Bull. 3­1996. punkt 1.5.3. EGT nr L 80.
COOPERATION IN THE FIELDS OF JUSTICE AND HOME AFFAIRS readmission, the unlawful employment of thirdcountry nationals and cooperation in the implementation of expulsion orders.1It had earlier, on 4 March, formally adopted a resolution on the status of thirdcountry nationals residing on a long-term basis in the territory of the Member States,2and conclusions of the Council and the Representatives of the Governments of the Member States on readmission clauses in mixed agreements,3on which political agreement had been reached in November 1995.4These provisions were supplemented, on 27 Septem ber, by the approval of recommendation on combating the illegal employment of thirdcountry nationals.5For its part, Parliament criti cized expulsions of illegal immigrants, adopting a resolution on this matter at its September part-session.6
4 mars, formellt dels resolutionen om ställningen för medborgare i tredje land vilka under lång tid varit bosatta på medlemsstaternas territorium2, dels slutsatserna, vilka också rör representanterna för medlemsstaternas regeringar, om återtagandeklausul-
1995 General Report, points 963 and 964. Bull.
Allmänna rapporten 1995, punkterna 963 och 964. Bull. 9-1996, punkt 1.5.1.
JUDICIAL COOPERATION
RÄTTSLIGT SAMARBETE
Parliament gave this matter consideration in a resolution passed on 15 February on the extradition of two presumed ETA militants.3
Europa parlamentet har tagit upp denna problemställning i en resolution som antogs den 15 februari om utlämnande av två misstänkta ETA-aktivister3.
Further progress was made in the field of judicial cooperation in criminal matters between the Member States with the adoption, in particularly sensitive areas, of Joint Action 96/443/JHA of 15 July concern ing action to combat racism and xenophobia4and the approval by the Council in November of joint action to combat trade in human beings and the sexual exploitation of children.5
Ytterligare förbättring vad gäller det rättsliga samarbetet mellan medlemsstaterna i brottmål gjordes för särskilt känsliga fall genom antagandet, å ena sidan genom antagandet av den gemensamma åtgärden 96/443/RIF av den 15 juli om åtgärder mot rasism och främlingsfientlighet4, och å andra sidan genom rådets anta gande i november av en gemensam åtgärd om bekämpning av människohandel och sexuellt utnyttjande av barn5.
On the Commission's initiative,6
På kommissionens initiativ6
on 28 October the Council adopted Joint Action 96/636/JHA on a programme of incentives and exchanges for legal practitioners (Grotius).7In the same connection, the
antog rådet den 28 oktober den gemensamma åtgärden 96/636/RIF om ett program med incitament och utbyte för praktiserande jurister (Grotius)1.1 detta sammanhang antog rådet den 22 april även den gemensamma åtgärden 96/277/RIF om ramarna för utbyte av sambandsper soner*. Den 22 decem ber antog rådet vidare en resolution om personer som samarbetar med rättsväsendet i kampen mot den organiserade brottsligheten9.
On 27 September the first protocol to the Convention on the pro tection of the Communities' financial interests10was signed, dealing in particular with aspects associated with corruption.
Den 27 september undertecknades första protokollet till konventionen om skydd av gemenskapens ekonomiska intressen '°, där bl.a. aspekter rörande korruption behandlas.
The Council had agreed on the text of the Protocol that same day.11Parliament had
Samma datum befästes protokolltexten av rådet".
OJ C 78, 30.3.1995; OJ C 375, 12.12.1996 (explanatory report); General Report 1995, point 968 OJ C 65, 4.3.1996; Bull.
12.12.1996 (förklarande rapport) och Allmänna rapporten 1995, punkt 968.
General Report 1995, point 967. OJ C 313, 23.10.1996; Bull.
111Allmänna rapporten 1995. punk! 967.
COOPERATION IN THE FIELDS OF JUSTICE AND HOME AFFAIRS expressed its views on the Convention proper in September,1after giving its opinion on the Protocol at the May part-session.2On 24 October it delivered its opinion3on the draft Council Act drawing up a second
SAMARBETE I RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR
On 15 November Parliament endorsed the draft convention, initiated by the Italian Presidency, on the fight against corruption involving officials of the European Communities or officials of Member States.6
Den 15 november5anmälde Europaparlamentet sin åsikt om utkastet till konvention, som det italienska ordförandeskapet tog initiativ till, om kamp mot korruption där tjänstemän från EU eller från de enskilda medlemsstaterna är inblandade.
In the field of judicial cooperation in civil matters, work continued on the draft convention on jurisdiction and enforcement of judgments in matrimonial matters,7and the draft convention on the service of judicial and extrajudicial documents in civil or commercial matters.
Vad gäller civilrättsligt samarbete fortskred arbetet såväl med utkast till konventionen om rättsliga befogenheter och verkställighet av beslut i äktenskapsfrågor6, som med utkast till konventionen om delgivning och stämning i medlemsstaterna i civil- och affärsrättsliga mål.
On 18 July Parliament passed a resolution on the abduction of children of bi-national marriages in the Member States,8and, on 12 December, a resolution on adoption.9
Europaparlamentet antog den 18 juli en resolution om bortförande av minderåriga som är födda i äktenskap där föräldrarna är medborgare i olika medlemsstater7, och den 12 december en resolution om adoption*.
On 22 November the Council adopted a Joint Action in the area of judicial cooperation with a view to supplementing protection meas ures against the effects of the extraterritorial application of legislation adopted by the United States with respect to countries maintaining relations with certain third countries f—» point 878).
Den 22 november antog rådet en gemensam åtgärd vad gäller rättsligt samarbete i syfte att komplettera skyddsåtgärderna mot effekterna av den extraterritoriella tillämpningen av USA:s lagstiftning avseende länder som upprätthåller förbindelser med vissa länder utanför gemenskapen (—¿punkt 878).
On 29 November the representatives of the Governments of the Member States signed two conventions10relating to the accession of the three new Member States to the 1968 Brussels Convention10and to the 1980 Rome Convention11and their respective Protocols, with the adjust ments made to them by the subsequent accession conventions.
Den 29 november undertecknade företrädare för medlemsstaternas regeringar två konventioner9 om de tre nya medlemsstaternas anslutning till Brysselkonventionen av 19681() och Romkonventionen av 1980", samt till de respektive protokollen, med de ändringar som föranletts av de senare slutna anslutningskonventionerna.
General Report 1995, point 967. Bull.
Allmänna rapporten 1995. punkt 967. Bull. 11-1996, punkt 1.5.3.
General Report 1995, point 973. OJ C 261, 9.9.1996; Bull.
Allmänna rapporten 1995. punkt 973.
POUCE AND CUSTOMS COOPERATION
POLIS- OCH TLLLSAMARBETE
Section 4
A vsnitt 4
In response to the request made by the European Council at its meeting in Madrid1and subsequently confirmed in Florence,2the Coun cil approved numerous measures for combating drugs, notably Joint Action 96/750/JHA on the approximation of the laws and practices of the Member States to combat drug addiction and drug trafficking3and a resolution on sentencing for serious drug trafficking.4These provisions were followed up by Joint Actions 96/699/JHA on the exchange of information on the chemical profiling of drugs5and 96/698/JHA on cooperation between the customs authorities and business organizations,6 joint action on the participation of the Member States in a strategic operation planned by the Customs Cooperation Council to combat drugsmuggling on the Balkan route7as well as resolutions on drug tourism,8 illicit cultivation and production of drugs in the Union9and the establishment of police/customs agreements in the fight against drugs.10At its
Dessa bestämmelser har kompletterats med de gemensamma åtgärderna 96/699/RIF, om utbyte av information om bestämning av kemiska egenskaper hos narkotiska preparat5och 96/698/RIF om samarbete mellan tullmyndigheter och näringslivsorganisationer6, genom en gemensam åtgärd gällande medlemsstaternas medverkan i en strategisk tullsamarbetsoperation för att bekämpa olaglig narkotikainförsel via
November meeting, the Council moreover approved a system of purity indicators intended to afford a better general insight into the illicit drugs available within the Union.
Rådet godkände dessutom vid sitt möte i november ett system med renhetsindikatorer i syfte att öka de generella kunskaperna om de olagliga narkotiska preparat som finns i EU.
An agreement on the control of drug pre cursors, similar to the ones signed in 1995 with the Andean Group countries,11was signed with Mexico on 13 December (Table III).
Ett avtal om prekursorer för framställning av narkotika av samma slag som de avtal som ingicks 1995 med län derna i Andinska gemenskapen" slöts med Mexiko den 13 december (tab. III).
Various instruments have been adopted with a view to intensifying the fight against all forms of crime.
Olika medel har satts in för att skärpa kampen mot brottsligheten i alla dess former.
1995 General Report, point 974. Bull.
Allmänna rapporten 1995, punkt 975. Bull. 6-1996. punkt 1.5.
11-1996, point 1.5.14.
12.12.1996 och Bull. I 1-1996. punkt 1.5.14.
1995 General Report, point 975. OJ L 342, 31.12.1996; Bull.
Allmänna rapporten 1995, punkt 975. EGT nr L 342.
11-1996, point 1.5.18. OJ L 273, 25.10.1996; Bull.
31.12.1996 och Bull. I 1-1996. punkt 1.5.18. EGT nr L 273.
VI-4 conclusions concerning trafficking in works of art1and Joint Action 96/602/JHA on a common framework for the initiatives of the Member States concerning liaison officers.2Furthermore, on 20 December, it adopted Joint Action 97/12/JHA setting up a programme of exchanges, training and cooperation between enforcement agencies (Oisin).3In July
VI-4 konstföremål* samt den gemensamma åtgärden 96/602/RIF rörande införandet av en gemensam referensram för medlemsstaternas initiativ vad gäller sambandsmän2.
Parliament passed a resolution on the fight against trafficking in radio active substances and nuclear materials (— > point 660). 965.
Dessutom godkände rådet den 20 december den gemensamma åtgärden 97/12/RIF om inrättandet av ett gemensamt program för utbyte, utbildning av och samarbete mellan medlemsstaternas kriminalpolis (Oisin)2.
Following up the International Conference on Trade in Women held in Vienna on 10 and 11 June under the auspices of the Austrian government and the Commission4and the World Conference against the
Vidare blev kampen mot den illegala handeln med radioaktiva ämnen och kärnmaterial i juli föremål för en resolution från Europaparlamentet (—¿punkt 660).
OJ C 320, 28.10.1996; Bull 9-1996, point 1.5.6. OJ C 20, 20.1.1997; Bull. 12-1996. COM(96)567; Bull.
EGT nr C 320, 28.10.1996 och Bull. 9-1996, punkt 1.5.6.
1995 General Report, point 966.
Allmänna rapporten 1995. punkt 966. Bull. 7/8-1996, punkt 1.5.3.
POUCE AND CUSTOMS COOPERATION
POLIS- OCH TULLSAMARBETE
In accordance with the same principles, the protocol concerning the interpretation by way of preliminary rulings by the Court of Justice of the Convention on the use of information technology for customs purposes2was drawn up by the Council on 28 November and signed the following day.3
I enlighet med ovanstående principer fastställde rådet den 28 november och undertecknade dagen därpå' protokollet om domstolens tolkning av konventionen genom förhandsavgörande i frågan om användning av tullinformationssystemet2.
The maintenance of public order at football matches was the sub ject of a recommendation on guidelines for preventing and restraining disorder at football matches adopted by the Council on 22 April4and of a resolution on the problem of hooliganism and the free movement of football supporters adopted by Parliament on 21 May.5
Upprätthållande av allmän ordning i samband med fotbollsmatcher var före mål för en rekommendation som rådet antog den 22 april·3 om riktlinjer för att före bygga och hejda problem som uppkommer i samband med sådana matcher. Denna fråga var även föremål för en resolution som Europaparlamentet antog den 21 maj om huliganism och fri rörlighet för fotbollssupportrar4.
1995 General Report, point 969. Bull.
Allmänna rapporten 1995. punkt 969.
Financing Community activities, management of resources
Finansiering av gemenskapens verksamhet, förvaltning av resurserna
Budgetary and financial activities in 1996 were marked by the two items which have dominated the Union's agenda: the Intergovernmental Conference and the third stage of monetary union.
Verksamheterna i fråga om budget och ekonomi präglades under 1996 av två stora händelser, nämligen regeringskonferensen och den tredje fasen av den monetära unionen.
The European Union had to prove that the rigorous efforts made by the Member States are being matched in its own public finances.
Europeiska unionen måste bevisa att de stränga krav som med lemsstaterna har gått med på även tillämpas på de egna offentliga finanserna.
Throughout the budgetary procedure the need for extremely moderate growth had there fore to be kept in mind.
Hela budgetförfärandet har följaktligen drivits för att utgiftsökningarna skall vara ytterst begränsade.
This ever-present concern was reflected in particular in the implementation of the SEM 2000 project (Sound and efficient financial management), the aim of which is to overhaul the fundamental approach to budgetary matters in Europe. The fight against budgetary inertia, the redefining of priorities and resources allocated to them, the strengthening of the partnership with the Member States and training and awareness-raising in the Union's institutions are all facets of that reform.
Detta ständiga mål lyser igenom särskilt vid införandet av projektet SEM 2000 om en sund och effektiv ekonomisk förvaltning, som syftar till att reformera den europeiska budgetkulturen på djupet genom att bekämpa långsamt och trögt budgetarbete, omprioritera och omfördela resurserna, stärka samarbetet med medlemsstaterna och utbilda och höja medvetenheten inom Europeiska unionens institutioner.
Stepping up the fight against fraud, essential to the Euro pean Union's political credibility, is also part of the programme.
I detta ingår också att utveckla kampen mot bedrägerier, vilken är nödvändig för att upprätthålla Europeiska unionens politiska trovärdighet.
The climate of austerity in 1996 also explains why the negotiations on the review of the financial perspective for 1997 proved so difficult.
Svångremskl i malet under 1996 förklarar även de svårigheter som uppstod vid förhandlingen om en revidering av 1997 års budgetplan.
The 1997 budget, which was adopted in December, nevertheless provides for the funding (within the limits set by the ceilings in the financial perspective) of three main Community priorities: the peace initiative in North ern Ireland, research and the transEuropean networks.
Budgeten för 1997, som antogs i december, inrymmer emellertid inom gränserna för gällande budgetplaner, finansieringen av tre av gemenskapens huvudprioriteringar, nämligen initiativet för fred i Nordirland, forskningen och de transeuropeiska näten.
1996 was also a year of intense interinstitutional negotiations.
1996 har även varit ett år med intensiva interinstitutionella förhandlingar.
While the satisfactory operation of the ad hoc conciliation procedure on compulsory expenditure made for an untroubled 1997 budgetary procedure, the
Aven om ad hoc-samrådsförfärandet rörande de obligatoriska utgifterna har fungerat till fredsställande och gjorde att budgetförfarandet 1997 gick lugnt till, yrkade kommissionen under regeringskonferensen ändå på att fördragets bestämmelser ändras, vilket skulle göra det möjligt att övervinna de återkommande svårigheterna med att skilja pä obligatoriska och ¡eke-obligatoriska utgifter.
FINANCING COMMUNITY ACTIVITIES, MANAGEMENT OF RESOURCES
FINANSIERING AV GEMENSKAPENS VERKSAMHET, FÖRVALTNING AV RESURSERNA
Despite all the efforts expended, no agree ment was reached in negotiations between the institutions for a 'code of conduct' determining how to apply the principle contained in the financial regulations that appropriations entered in the budget cannot be used until a basic instrument has been enacted.
Trots flera försök har man inte nått några resultat vid förhandlingen om en interinstitutionell "uppförandekod" för hur man bör tillämpa budgetförordningens princip att budgetanslag får användas först sedan en grundläggande rättsakt anta gits.
SOUND AND EFFICIENT MANAGEMENT (SEM 2000)
SUND OCH EFFEKTIV EKONOMISK FÖRVALTNING (SEM 2000)
Sound and efficient management (SEM 2000)
Sund och effektiv ekonomisk förvaltning (SEM 2000)
SEM 2000 is a long-term Commission project designed to con solidate and reform the way the institution manages its finances and resources.1The first phase, which was launched in June 1995, was con cerned with consolidating and rationalizing the existing management systems and was a response to the need to make improvements and act constructively on the observations and criticisms formulated by the Court of Auditors and Parliament.
Kommissionens initiativ SEM 2000 ("Sound and efficient management" -Sund och effektiv ekonomisk förvaltning) är en långsiktig process som syftar till att inom kommissionen förstärka och reformera metoderna för förvaltning av finanser och medel1. Den första etappen, som inleddes i juni 1995, rörde förstärkning och rationalisering av de existerande förvaltningssystemen, eftersom man insåg att det var nödvändigt att förbättra förhållandena och reagera konstruktivt på revisionsrättens och Europaparlamentets iakttagelser och kritik.
The second phase, launched in November 1995, focused on internal organization and identified the areas in need of reform.
Den andra etappen, som påbörjades i november 1995, gällde mer specifika frågor i samband med den interna organisationen och där fastställdes vilka områden som måste reformeras.
The third phase was launched in 1996 to examine ways of strengthening partnership with the Member States so as to improve financial management of Community budget expenditure and revenue handled by the Member States.
Syftet med den tredje etappen, som påbörjades 1996, är att undersöka möjligheterna att förstärka samarbetet med medlemsstaterna för att förbättra den ekonomiska förvaltningen av gemenskapsbudgetens utgifter och inkomster, på de områden där dessa faktiskt förvaltas av medlemsstaterna.
Within the Commission, the second phase of SEM 2000 covers four major areas of reform: defining and costing objectives; organizing financial structures; improving management systems; and measuring the effectiveness and success of Community policies by enhancing the role played by internal control, internal audits, evaluation and anti-fraud pro visions in legislation.
Vad beträffar åtgärderna inom kommissionen skall den andra etappen av initiativet SEM 2000 genomföras enligt fyra stora reformlinjer, som består i att precisera målen och kostnaderna i samband därmed, att organisera de finansiella strukturerna inom kommissionen, att förbättra förvaltningssystemen, och att mäta effektiviteten i och resultaten av gemenskapens politik genom att lägga större vikt vid den interna kontrollen, den interna revisionen, utvärderingen och bestämmelserna om bekämpande av bedrägerier i lagstiftningen.
In 1996 new systems and organizational structures were introduced and the groundwork was laid for pushing ahead with the reforms.
1996 infördes nya system och nya organisations strukturer, och de nödvändiga förutsättningarna för att reformenia skulle kunna genomföras fastställdes.
It will be some time before these new reforms bear fruit and this long-term process will need to be closely monitored in the com ing years.
Att framgångsrikt genomföra de nya reformerna är en lång siktig process, som kommer att kräva rigorös uppföljning under de närmaste åren.