natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Explanation of the rules applicable to State aid but rather at a class of firms whose identities and number are still undefined.
Förklaring av reglerna om statligt stöd
Article 93(1) states that "The Commission shall, in cooperation with Member States, keep under constant review all systems of aid existing in those States."
Enligt artikel 93.1 skall kommissionen i samarbete med medlemsstaterna fortlöpande granska alla befintliga stöd.
Thus existing measures do not have to be notified, and need not await authorization before being applied. *2 The advance vetting system, which is by definition inconceivable in the case of existing measures, is replaced by a system of retrospective, ex post or "a posteriori" supervision.
Dessa stöd är dock undantagna från anmälningsskyldigheten och dess följdbestämmelse, dvs. skyldigheten att avvakta med genomförandet till dess att kommissionen fattat sitt beslut8\ Ett system med granskning i efterhand (a posteriori/ ersätter således här förhandsgranskningen (apriori), vilken per definition är otänkbar för befintliga stöd.
In some circumstances, however, the Commission may make the application of a scheme subject to the notification and authorization obligations even though the scheme itself has been properly approved, so that measures under the scheme are subject to the same procedure as planned new measures.
Under vissa omständigheter ålägger kommissionen emellertid skyldighet att anmäla och avvakta med stöd för verkställighetsåtgärder som i vederbörlig ordning har godkänts för att, vilket redan betonats, samma förfarande skall gälla för dessa åtgärder som för nya stödprojekt.
There are general and industry-specific rules, for example, which require measures applying approved schemes to be notified if the recipients operate in sensitive industries, or if the measures pursue stated objectives."
Följaktligen kräver både horisontella och sektoriella gemenskapsregler en förhandsanmälan av verkställighetsåtgärder för godkända stödordningar när de som drar fördel av dessa åtgärder är företag inom känsliga ekonomiska verksamhetssektorer eller när åtgärderna i fråga har speciella syften84.
The procedures
Granskningsförfarandena
Article 94 makes provision for regulations applying Articles 92 and 93, but it has remained a dead letter at least as far as the procedures to be followed are concerned.
Trots att artikel 94 föreskriver möjligheten att anta tillämpningsförordningar för artiklarna 92 och 93 har denna möjlighet i praktiken inte tillämpats, åtminstone inte vad gäller definitionen av de förfaranden som är tillämpliga på området.
In the absence of specific legislation the current procedural rules have grown up essentially on the basis of Commission practice and the judgments of the Court of Justice.
I brist på en specifik reglering är de förfaranden som för närvarande används i huvudsak resultatet av en rättslig process som vilar på kommissionens och domstolens praxis.
Notification
Anmälningsförfarandet
It is the Member State concerned which must notify the planned aid measure; it will usually do so using a form which the Commission has drawn up for the purpose.84The Commission has
Det åligger den berörda medlemsstaten att anmäla stödprojekten, vilket vanligtvis görs med hjälp av anmälningsformulär som kommissionen tagit fram för detta ändamål .
15 working days from receipt of the notification in which to request any clarification or further information it may need, and the Member State must supply this within 20 days.
Inom 15 arbetsdagar från det att kommissionen tagit emot anmälan kan den i förekommande fall begära förtydliganden eller ytterligare upplysningar, vilka medlemsstaterna är skyldiga att inkomma med inom en viss tid, i allmänhet 20 dagar.
The Commission then has two months in which to examine the planned aid.85 The two-month period runs from the
Kommissionen har därefter två månader på sig att granska stödprojektet . Denna tidsfrist börjar löpa då kommissionen har alla upplysningar som krävs för
Judgments of the Court of Justice in Joined Cases 166 and 220/86 Irish Cement ν Commission [1988] ECR 6473 and Case C-47/91 ltalgrani [1994] ECR 1-4635.
Domstolens domar av den 15 december 1988 i de förenade målen C-166 och 220 86 Irish Cement mot kommissionen (REG s. 6473) och den 5 oktober 1994 i målC-47/91 Italgrani (REG s. 4635).
In such cases the obligation to notify usually applies only to investments exceeding a specified amount.
Den anmälningsskyldighet som föreskrivs i dessa regler tillämpas i allmänhet endast på stöd som är hänförliga till investeringar som överstiger ett visst belopp.
Commission notice on standardized notifications and reports: letter to Member States SG(94) D'2472-2494 of 22.2.1994.
Kommissionens skrivelse GS(94) D/2472-2494 till medlemsstaterna av den 22 februari 1994 med elt meddelande om anmälningar och årsrapporter.
Notifications are generally to be sent to the Commission's Secretariat-General.
Anmälningar skall i princip ställas till kommissionens generalsekretariat.
But individual cases in which aid is granted under a scheme already authorized are to be notified to the responsible Directorate-General at the Commission: Commission letter to Member Staes SG(81 ) 12740 of 2.10.1981.
Ärenden som rör tillämpning av redan godkända stödordningar skall dock anmälas till behörigt generaldirektorat. (Kommissionens skrivelse GS(8I) 12740 till medlemsstaterna av den 2 oktober 1981).
The two-month period is reduced to 30 days if the aid is to be granted under an authorized scheme, or would constitute a significant case of combination of aid granted for different purposes, and to 20 days if the aid can be handled by the accelerated clearance procedure.
Denna tidsfrist på två månader minskas dock till 30 dagar om stödet omfattas av en stödordning som godkänts eller om det är ett kumulationsärende och till 20 dagar om stödet kan granskas enligt bestämmelserna om ett påskyndat granskningsförfarande.
This procedure allows rapid
Förklaring av reglerna om statligt stöd
15 working days of receipt of the notification, the two-month period starts to run when the Commission actually receives the information
Härav följer att för det fall kommissionen begär kompletterande upplysningar inom 15 dagar från mottagandet av anmälan börjar tidsfristen att löpa från och med mottagandet av upplysningarna från de nationella myndigheterna.
Initiation of proceedings national raise no objection from the authorities.
_BAR_ Tystnad _BAR_ inledande av förfarandet framställa invändningar
At the end of that period
Förtiandsmeddelande delande
Observations by Member State and third parties may no plan the Commission decide to raise objection to the
Inom denna tidsperiod kan kommissionen antingen besluta att inte framställa invändningar mot det anmälda projektet, inte reagera eller besluta att inleda det förfarande som anges i artikel 93.2
Authorization by default
Underförstått godkännande a)
Court challenge
Överklagandemöjligheter
3: The notification procedure
Anmälningsförfarandet(*'fakultativt)
(a) Decisions to raise no objection do not call for any particular comment here, except perhaps to say that a brief notice announcing the decision is published in the Official Journal, C series.
b) Om kommissionen inte reagerar ¡nom den föreskrivna tidsfristen är medlemsstaten berättigad att genomföra stödprojektet88.
Any interested party can obtain the full text of the decision by applying in writing to the Commission's Secretariat-General.
gemenskapens riktlinjer för stöd till små och medelstora företag, anfört ovan).
Firms which feel they have been injured by a decision of this kind can bring an action for annulment before the Court of First Instance, provided they can show that they are competing directly with the firm receiving the aid.86 authorization of low-intensity measures to assist SMEs. and within ceratin limits of alterations to existing schemes irrespective of the firms which may qualify (see the Community guidelines on State aid for small and medium-sized enterprises (SMEs). cited above).
Detta påskyndade förfarande har för övrigt utsträckts till att avse lufttransportföretag, även om deras storlek inte motsvarar de kriterier som fastställts i riktlinjerna för stöd till små och medelstora företag (Se tillämpning av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget och artikel 61 i EES-avtalet på statliga stöd inom luftfartssektorn, anfört ovan).
The accelerated procedure has been extended to airlines even where they do not fall within the definition of SMEs (see the notice on the application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector, cited above).
Det påskyndade förfarandet kan även tillämpas på investeringsstöd uppgående till ett belopp om högst en miljon ecu under en period av tre år. Se punkt 111.4. nedan.
See point 111.3.e below.
REG s. 1451.
Explanation of the rules applicable to State aid
Om kommissionen hyser det minsta tvivel om stödets förenlighet med den gemensamma
(b) If the Commission takes no action within the time allowed, the Member State is entitled to put its proposed measures into effect.87
marknaden är den skyldig att inleda det granskningsförfarande som anges i artikel 93.2
If the Commission has the slightest doubt as to the compatibility of the aid with the common market, it must set in motion the procedure laid down in Article 93(2).88The purpose is to enable the Commission to obtain opinions and observations which may be relevant to a proper consideration of the case, and to enable parties who feel that they would be injured by the aid to defend their interests.89
Detta förfarande har som mål att möjliggöra för kommissionen att inhämta värdefulla synpunkter och anmärkningar vid granskningen av ärendet, liksom att ge de parter som anser
(c) To initiate Article 93(2) proceedings the Commission publishes a detailed description of the aid in the Official Journal, C series, and gives the Member State concerned notice to submit its observations, first in writing, and if necessary thereafter at meetings with officials from the Commission departments concerned.
Förfarandet enligt artikel 93.2 innebär först och främst att ett detaljerat meddelande offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, serie C, och att den berörda vid ger det medlemsstaten uppmanas att lägga fram sina synpunkter skriftligen och därefter eventuella möten med handläggarna vid de behöriga tjänstegrenarna.
The Commission calls for observations from other interested parties, such as other Member States, the recipient firm and its competitors, and trade associations.
Samtidigt kommissionen även andra berörda parter, dvs. bland annat andra medlemsstater, stödmottagande företaget, konkurrerande företag samt berörda branschorganisationer, tillfälle att inkomma med synpunkter.
The time-limit for observations is usually 30 days from the date of the notice published in the Official Journal.
Dessa måste i allmänhet lämnas in inom 30 dagar från dagen för offentliggörandet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
In certain circumstances a decision to initiate Article 93(2) proceedings of this kind may be challenged in the Community lawcourts.,0
Beslutet att inleda förfarandet enligt artikel 93.2 kan under vissa omständigheter bli föremål för en talan om ogiltigförklaring inför gemenskapsdomstolarna91.
The notice publishing the decision to initiate proceedings, which usually reproduces the letter to the Member State concerned, is thus intended to open an inquiry, sometimes referred to as the "formal investigation" or "administrative proceedings", in which all parties who can show a legitimate interest, be they public or private, can make their views known.
Syftet med att offentliggöra beslutet att inleda förfarandet, vilket normalt sker i form av en skrivelse till den berörda medlemsstaten, är alltså att inleda en kontradiktorisk fas av granskningen som ofta benämns administrativt förfarande, i vilken samtliga offentliga eller privata parter som kan styrka att de har ett välgrundat intresse har möjlighet att medverka.
There is no time -limit laid down for this inquiry.
Det finns inte någon föreskriven tid inom vilken granskningsförfarandet skall vara avslutat.
But the Commission attempts to complete it within six months of publication of the notice."
Kommissionen försöker emellertid att hålla en tidsfrist på sex månader från det att förfarandet inleddes .
The Commission then adopts a final decision, which may be negative, positive, positive but subject to stated conditions, or positive in respect of some aspects but negative in respect of others.
Kommissionen fattar därefter ett slutligt beslut som kan vara negativt, positivt, positivt förenat med vissa villkor eller delvis positivt och delvis negativt.
Where necessary the decision will state a time-limit within which the Member State must comply with it.
I förekommande fall preciseras i kommissionens beslut den tidsfrist inom vilken den berörda medlemsstaten måste rätta sig efter bestämmelserna i beslutet.
If the Member State fails to take the necessary measures within the time allowed,
Om medlemsstaten inte vidtar nödvändiga åtgärder i rätt tid kan kommissionen, alltjämt enligt artikel 93.2, hänskjuta ärendet till domstolen för att denna skall kunna döma staten för fördragsbrott9'.
The Commission interprets the rule developed by the Court of Justice on this point to mean that when the two-month period has passed the Member State must give the Commission notice if it proposes to put the plan into effect, whereupon the Commission has a final two weeks in which to initiate proceedings.
Kommissionen tolkar denna praxis så att när tidsfristen på två månader har löpt ut är medlemsstaten skyldig att informera om sin avsikt att verkställa stödprojektet och att kommissionen annars kan inleda förfarandet inom en sista tidsfrist på två veckor.
But this procedure is not available to the Commission in the agricultural sector, since Article 4 of Regulation No 26 does not make Article 93(2) applicable to aid in respect of the products listed in Annex II to the Treaty.
Kommissionen har dock inte möjlighet att inleda detta förfarande inom jordbrukssektorn, eftersom artikel 93.2 enligt artikel 4 i förordning nr 26/72 av den 4 april 1962 endast är tillämplig på stöd till sådana jordbruksprodukter som är upptagna i bilaga II till fördraget.
In such cases the Commission sends a recommendation to the Member State concerned.
I ett sådant fall skickar kommissionen en rekommendation till den berörda medlemsstaten.
Judgments of the Court of Justice in Case 84/82 Germany ν Commission, cited above, and in Italgrani, cited above.
Domstolens domar av den 20 mars 1984 i mål 84/82 Tyskland mot kommissionen, anförd ovan.
The Court of Justice has accepted that a decision initiating proceedings is an act which may have an adverse effect on a party, and which is consequently actionable, at least in so far as the decision finds that a measure constitutes planned aid caught by Article 93(3).
Och den 5 oktober 1994 i mål C-47/91 Italgrani, anförd ovan Domstolen har erkänt att beslutet att inleda förfarandet är en handling som kan ge anledning till klagomål och bli föremål för väckande av talan, åtminstone vad gäller rubriceringen av åtgärden i fråga som stödprojekt i den mening som avses i artikel 93.3.
It follows that the Member State and the recipient firm can seek annulment by the Court of Justice or the Court of First Instance respectively if they believe that a measure constitutes existing aid and that the Commission was wrong to classify it as new aid (Italgrani, cited above).
Härav följer att den berörda medlemsstaten eller det stödmottagande företaget kan väcka talan om ogiltigförklaring till domstolen respektive förstainstansrätten om de anser att kommissionen begått ett fel när den rubricerat den aktuella åtgärden som befintligt stöd (domstolens dom av den 30 juni 1992 i mål C-47/91 Italgrani, REG s. 4145).
Commission letter to Member States SG(87) D/5540 of 30 April 1987..
Kommissionens skrivelse GS (87) D/5540 till medlemsstaterna av den 30 april 1987.
22 the Commission may refer the matter to the Court of Justice direct, under the same Article 93(2), seeking a finding that the Member State has failed to fulfil its obligations under the Treaty.92
Vid beslut som är negativa, delvis negativa eller positiva men förenade med villkor har den berörda medlemsstaten och det stödmottagande företaget möjlighet att väcka talan om ogiltigförklaring med stöd av artikel 173 i fördraget '4.
If the decision is negative, or partly negative, or positive but subject to conditions, the Member State concerned and the firm which is to receive the aid are entitled to bring a court action for its annulment under Article 173 of the Treaty.93In principle this does not suspend the operation of the decision.
Att talan väcks innebär i princip inte en uppskjutande effekt av kommissionens beslut.
In the same way firms competing with the recipient, and in certain circumstances trade associations too, are entitled to challenge a decision which is positive or partly positive, but they must have played an active part in the administrative proceedings.94
Samma rätt att väcka talan har tillerkänts företag som är konkurrenter till det stödmottagande företaget och i vissa fall berörda branschorganisationer om det är fråga om ett positivt eller delvis positivt beslut och förutsatt att
Investigation of measures which have not been notified
Granskningsförfarandet av icke anmälda stöd
If a Member State fails to comply with its obligation to notify and its obligation to await authorization, the Commission may initiate proceedings either at its own initiative or for example in response to complaints from competitors. The procedure that the Commission follows here is different from what has just been described: the stage before the opening of the detailed inquiry is shorter, and consideration has to be given to the fact that the aid was granted prematurely, that is to say in breach of the obligation to await authorization.
Om en medlemsstat inte efterkommer de skyldigheter att anmäla och avvakta med stöd som angetts ovan kan det stöd den beviljar bli föremål för ett förfarande som kommissionen inleder antingen på eget initiativ eller efter eventuella klagomål från exempelvis konkurrerande företag Det förfarande som kommissionen följer i ett sådant fall skiljer sig från det ovan beskrivna i det att den fas som föregår inledandet av ett fördjupat granskningsförfarande enligt artikel 93.2 är kortare och att den även avser de problem som sammanhänger med en för tidig utbetalning av stödet, dvs. ett åsidosättande av skyldigheten att avvakta med genomförandet av stödet.
The Commission has power to impose injunctions, known as "interim measures" or "provisional measures", preventing or at least suspending the grant of aid, and can require the Member State to recover from the recipient aid which has already been paid out.95
Detta förfarandes särdrag innebär huvudsakligen att kommissionen har möjlighet både att vidta provisoriska åtgärder i syfte att förhindra eller åtminstone skjuta upp beviljandet av stödet och att förelägga den berörda medlemsstaten att från det stödmottagande företaget återkräva det stöd som
Where it finds that a Member State has failed to comply with its obligations to notify or to await authorization, the Commission asks it to comment within a fixed period; the period is usually fairly short, perhaps two or three weeks, so as to permit the Commission to take effective action to prevent or limit the distortion of competition caused by the aid.
Efter att ha konstaterat att en medlemsstat har försummat skyldigheterna att anmäla och avvakta med planerade stöd uppmanar kommissionen medlemsstaten att inkomma med sina synpunkter i frågan ¡nom en bestämd tid, som vanligtvis är ganska kort (två till tre veckor), för att kommissionen skall kunna ingripa effektivt för att undvika eller begränsa de snedvridningar av konkurrensen som stödet medför.
If the Member State does not reply, or if its reply is unsatisfactory, the Commission initiates Article 93(2) proceedings.
Om medlemsstaten försummar att svara eller om svaren är otillräckliga inleder kommissionen det förfarande som föreskrivs i artikel 93.2.
It will usually take interim measures at the same time: it may order the Member State not to put its plan into effect, or, if that is no longer possible, to suspend payment to the recipient firm.
Inledandet av förfarandet åtföljs vanligtvis av provisoriska åtgärder, dvs. ett föreläggande till medlemsstaten att inte genomföra stödet eller, om det redan är för sent, att dra in utbetalningen till det stödmottagande företaget.
Judgment of the Court of Justice in Intermitís, cited above.
Domstolens dom av den 14 november 1984 i mål C-323/82 Intermills, REG s. 3809).
Initiation of proceedings
I Statens synpunkter I vskrivning av ärendet
(Interim measures)*
Inledande av förfarandet
(Observations by Member State and third parties
(Provisoriska åtgärder)*
Commission requires it to do so within a final time-limit, usually 15 days, failing which the Commission is entitled to take a final decision on the basis of whatever information is in its possession.'6In that event the Member State is barred from producing fresh evidence at a later stage, for example in an action before the Court of Justice, in addition to the information it submitted in the course of the administrative proceedings.
Synpunkter från staten och tredje parter ett sådant fall kan staten, särskilt i samband med en eventuell talan vid domstolen, inte efteråt åberopa material som är nytt i förhållande till de upplysningar som den lämnat till kommissionen under den administrativa fasen.
(Recovery)*
Beslut av icke anmälda stöd
If it finds that the aid is not compatible with the rules of the common market, it may order the
Bild 4: Granskningsförfarandet (♦fakultativt)
Member State to recover the sum already paid out to the recipient firm.
Om kommissionen konstaterar att det aktuella stödet är helt eller delvis oförenligt med den gemensamma marknadens regler kan den förelägga medlemsstaten att av det stödmottagande företaget återkräva det stödbelopp som redan utbetalats.
There are no Community rules governing the way in which the aid improperly disbursed is to be recovered, and the question is consequently governed by domestic law.
I avsaknad av gemenskapsregler som fastställer det sätt på vilket stöd som otillbörligen utbetalats skall återkrävas regleras detta av den nationella rätten.
The absence of specific Community rules must not prevent the aid from being properly recovered: the Member State is under a duty to use whatever means are available to it in the ordinary way when it has to recover moneys due to it for some other reason.
Denna frånvaro av specifika gemenskapsregler får inte hindra ett effektivt återvinnande av stödet och medlemsstaten är skyldig att använda alla rättsmedel som den förfogar över vid indrivning av pengar som skall betalas till staten på andra grunder.
An argument regularly put forward by Member States and recipient firms in order to avoid recovery or repayment is the appeal to good faith and the principle of the protection of legitimate
Domstolens domar av den 14 februari 1990 i mål C-301/87 Boussac och den 21 mars 1990 i mål C142/87 Tubemeuse. anförda ovan.
Judaments of the Court of Justice in Boussac and Tubemeuse. cited above.
Förklaring av reglerna om statligt stöd
Explanation of the rules applicable to State aid
Ett av de argument som vanligtvis åberopas av staterna eller de stödmottagande företagen för att undandra sig skyldigheten att återkräva eller återbetala stöd är det som rör skydd av berättigade förväntningar.