natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has also been suggested that the Commission should be made accountable to the Euro­pean Council.
I detta sam­manhang har också alternativet att Europaparlamentet skall godkänna valet av kommissionens ordförande fått ett visst stöd.
(c) The Court of Justice's own suggestion that Advo­cates-General should be allowed to take part in the appointment of the President of the Court received some measure of support.
d) Det är fortfarande en öppen fråga om domamas och generaladvokaternas mandattid måste förlängas, even­tuellt i kombination med att mandatet inte kan för­nyas.
Powers
Behörighet
1.108. (a) The possibility of broadening the scope for individuals to apply directly to the Court received only limited support, although the point was made that direct application would be useful in the event of vio­lation of a fundamental right.
1.108 a) Möjligheten för en utvidgning av direkt talan för enskilda har endast fått ett begränsat stöd, även om det har nämnts att det skulle vara en fördel vid en kränkning av en grundläggande rättighet.
There was not a great deal of support for the idea of including a clause in the Treaty to the effect that the Commission's proposals would lapse at the end of its term or if there was no Council decision after a given period.
1.106 a) Det är en allmän uppfattning att kommissio­nen bör behälla sin nuvarande initiativrätt på gemen­skapsområdet, eftersom den är avgörande för jäm­vikten mellan institutionerna.
The same applies to the idea of reviewing the principle whereby the Council cannot adopt an act constituting an amendment to a Commission proposal except on the basis of unanimity (Article 189a of the TEC).
En möjlighet som har nämnts skulle vara att förstärka artikel 152 i EG-fördraget genom att ange att kommissionen skall vara skyldig att lägga fram ett förslag på rådets uttryckliga begäran.
(b) It is generally felt that the Commission's role as guardian of the Treaty should be maintained. This role
Förslaget om att i fördraget införa principen om ett slutdatum för kommissionens förslag (vid slutet av b) Det har föreslagits att Europaparlamentet skulle ges rätt att väcka talan så som det anges i artikel 173 i EG-fördraget, utöver de befogenheter som tilldelas det
Annexes to the conclusions of the Presidency
Bilagor till ordförandeskapets slutsatser nitivt i denna fråga innan de har sett villkoren och reg­lerna för ett sådant tillvägagångssätt.
Regions; it has been mooted that the latter should also be able to bring proceedings in connection with com­pliance with the principle of subsidiarity.
Det har visats intresse för att revisionsrätten skall kunna hänskjuta ärendet till domstolen så att den kan säkerställa respekten för sin behörighet.
Possible Treaty provisions on the subject should in any event be in line with those already incorporated in the TEC and TEU and be designed to:
Tendensen är däremot snarast negativ när det gäller att Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén skall kunna väcka talan om efter­levnaden av subsidiaritetsprincipen.
D add value to the process of European integration by maintaining the Union's capacity for action to further common objectives and interests (preventing dead­lock);
fördraget och utformas så att de □ tillför den europeiska integrationsprocessen ett mervärde med bibehållande av unionens handlingsför­måga till gagn för gemensamma mål och intressen (förhindra blockeringar),
□ preserve the unity and cohesion of the Union by safeguarding the main features of integration and the singleness of the common endeavour.
□ bevarar unionens enhetlighet och sammanhållning, genom att värna om integrationen och enheten, som utgör de främsta särdragen i det gemensamma pro­jektet.
(c) It has been suggested both that the Treaty should explicitly establish the power of the Court of Justice to limit the retroactive effects of its judgments, espe­cially where retroactivity is likely to have significant financial consequences for the Member States, and that there should be recognition of the Court's power in certain circumstances to limit Member States' lia­bility in cases of infringement of Community law.
c) Det har föreslagits att fördraget uttryckligen skall stadfästa domstolens möjlighet att begränsa de retro­aktiva effekterna av dess beslut, särskilt när retroakti­viteten kan medföra betydande ekonomiska konse­kvenser för medlemsstaterna, och att ge domstolen behörighet att i vissa fall begränsa medlemsstaternas ansvar vid brott mot gemenskapsrätten.
These ideas, which prompted reservations, require fur­ther discussion.
Dessa förslag som har mötts med vissa förbehåll bör diskuteras när­ uppfattning om flexibiliteten i
Overall Treaty
Allmän fördraget
1.109. (a) The discussions showed that amendments to the Treaty could be considered in order to enlarge the Council's scope to amend the provisions of the Court's Statute at the Court's request (currently lim­ited to the provisions of Title III of the Statute), and to widen the margin of independence enjoyed by the Court of Justice in drawing up its Rules of Procedure.
1.109 a) Det framgår av diskussionerna att ändringar i fördraget kan övervägas för att utvidga rådets möjlig­het att på begäran av domstolen ändra bestämmelserna i stadgarna (en möjlighet som nu är begränsad till bestämmelserna i avdelning III i stadgarna) och dom­stolens självständiga utrymme vid utarbetandet av rättegångsreglerna.
(b) The idea was mooted of establishing a system of internal appeal at the Court (with no new body being created), but support was lukewarm.
b) Förslaget har framförts om att skapa ett system för internt överklagande till domstolen (som inte innebär inrättandet av något nytt organ) men detta har inte fått något större stöd.
B. Other institutions and bodies
B — Övriga institutioner och organ
Another view prefers a specific clause for each pillar to reflect the desirability and feasibility of closer cooperation, aspects which vary according to area (the need is far more keenly felt in the CFSP and JHA domains, for example, than in relation to the TEC, where there are quite tight constraints on differentia­tion, linked for example to preservation of the single internal market).
Enligt en annan uppfattning är det bättre att pla­nera för särskilda klausuler pelare för pelare, för att ta hänsyn till om det är lämpligt och genomförbart med ett utökat samarbete, vilket skiljer sig åt mellan olika områden (behovet är t.ex. mycket mer tydligt inom GUSP och RIF än inom EG­fördraget, där det finns ganska snäva gränser för en differentiering, vilka t.ex. är förknippade med bibehållandet av den inre marknadens enhet).
(b) Enabling or cooperation clauses with varying degrees of predefinition as to purpose and procedures
b) Befogenhetsförklaringsklausuler eller samarbete där mål och regler är mer eller mindre förutbestämda
The discussions established that the composi­tion and status of the Court of Auditors, Economic and Social Committee and Committee of the Regions should remain unchanged in broad outline, but that the Committee of the Regions should be allowed more administrative autonomy.
Ekonomiska och sociala kommitténs och Regionkommitténs sammansättning och stadgar inte bör ändras i sina huvuddrag, men att Regionkommit­tén bör få större administrativ självständighet.
□ an enabling clause applying to a given sector in the pillar but not specifying the purpose or the procedures of closer cooperation:
1.114 Inom en "pelare" kan lagbestämmelsen om utökat samarbete vara utformad på olika sätt, nämligen o som en befogenhetsklausul som avser en bestämd sektor inom en "pelare", men som varken påverkar målet eller reglerna för det utökade samarbetet, o som en befogenhetsklausul med bestämda regler och mål,
□ an enabling clause with purpose and procedures spelt out; ü enacting terms complete with purpose and proce­dures (e.g. a Protocol) and operational as soon as the Treaty entered into force.
□ som en lagbestämmelse som är fullständig vad avser mål och regler, och som återfinns t.ex. i ett protokoll, och är klar att tas i bruk redan när fördraget träder i kraft.
The suggestion that the Court of Auditors' super­visory powers should be extended to cover all bodies or agencies managing revenue/expenditure on behalf of the Community or the Union was quite well received.
Tanken att utvidga revisionsrättens kontrollbefogen­heter till att omfatta alla organ eller kontor som för­valtar inkomster och utgifter för gemenskapens eller unionens räkning har fått ett ganska positivt mot­tagande.
Views differed on any increase in the advi­sory powers of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, as they did on the idea of the latter being consulted by the European Par­liament.
När det gäller en eventuell utökning av Eko­nomiska och sociala kommitténs och Regionkommit­téns rådgivande befogenheter går åsikterna isär, och detsamma gäller tanken att Europaparlamentet skulle kunna rådfråga den senare.
(c) Trigger: unanimity or a majority (to be defined)
V — Utökat samarbete ­ flexibilitet c) Igångsättning ­ enhällighet eller majoritet (skall definieras)
Where enabling clauses are concerned, views are divided between unanimity and majority, depending on whether the emphasis is on the joint nature of the
1.115 Denna fråga uppkommer aldrig om ett utökat samarbete definieras i alla sina beståndsdelar i för­draget.
Annexes to the conclusions of the Presidency activity or on the need not to thwart the wish of a core of Member States to move ahead, subject to compli­ance with certain conditions (see below).
□ Kommer ledamöter av rådet vilkas stater inte deltar i det aktuella utökade samarbetet att förlora sin röst­rätt?
□ whether Council members representing States which were not participating in closer cooperation would be entitled to vote in that connection.
I fallet med en befogenhetsförklaringsklausul går åsik­terna isär mellan enhällighet och majoritet, alltefter­som man lägger tonvikten på åtgärdens gemensamma karaktär eller behovet att inte motsätta sig ett litet antal medlemsstaters vilja att gå vidare, med förbehåll för att vissa villkor skall respekteras (jfr nedan).
(b) any necessary adjustment to budgetary rules':
c) På medlemsstatsnivå: Frågan om relationerna mel­lan deltagare och icke­deltagare i ett utökat samarbete bör undersökas.
(c) at Member States' level: relations between the par­ticipants and non­participants in closer cooperation need to be considered.
Kapitel III — Ökad handlingskraft på det utrikespolitiska området
(a) The principles which should appear in the Treaty should ensure:
a) De principer som bör ingå i fördraget bör garantera
Chapter III — Greater capacity for external action
I — Europeiska unionens status som juridisk person
□ conformity with the objectives defined by the Treaty;
□ överensstämmelse med de mål som fastställs i för­draget,
□ compliance with the single institutional framework;
□ respekten för den enhetliga institutionella ramen,
O compliance with the acquis communautaire (in par­ticular that constituted by the single market and related policies) and an absence of distortions in the functioning of the Union;
□ gemensamma marknaden och politiken i samband med denna) och frånvaron av störningar i unionens sätt att fungera,
□ that the idea of a common endeavour predominates, through recognition of the principle of non­interfe­rence ensuring that closer cooperation proceeds smoothly, at the same time as safeguarding the inter­ests of non­participant Member States;
□ företräde för den gemensamma projekttanken genom erkännande av principen om icke­inblandning, vilken garanterar att det utökade samarbetet utvecklas väl, parallellt med att icke­deltagande medlemsstaters intressen värnas,
□ openness to all Member States wishing to partici­pate and fulfilling the conditions for participation.
□ möjlighet att delta för alla medlemsstater som öns­kar det och som uppfyller villkoren för deltagande.
The Treaty on European Union does not explicitly acknowledge the European Union to have legal personality.
I fördraget om Europeiska unionen har Euro­peiska unionen inte uttryckligen fått status som juri­disk person.
Despite the lack of any such explicit acknowledgement, it has been pointed out by some that under international law the European Union prob­ably does already have such a personality.
Trots att ett sådant uttryckligt erkännande saknas har vissa uppmärksammat att Europeiska uni­onen enligt internationell rätt förmodligen redan har en sådan status.
Never­theless, in the Presidency's view, the present state of affairs has considerably hampered both the Union's aim to 'assert its identity on the international scene' (Article Β of the TEU) and the effectiveness of its external action, particularly as a result of failure to find unanimity in the Council in order to authorize the Union to conclude international agreements.
Den nuvarande situationen har enligt ordförandeskapet likväl varit ett avsevärt hinder för såväl unionens mål att "hävda sin identitet i interna­tionella sammanhang" (artikel B i Fördraget om Euro­peiska unionen) som för den utrikespolitiska hand­lingskraften, bl.a. genom att det inte råder enhällighet i rådet om att ge unionen behörighet att ingå interna­tionella avtal.
It transpires from initial discussions that two ave­nues could be explored:
Det framgår av de inledande diskussionerna att två möjligheter kan undersökas närmare: b) Det har diskuterats ett visst antal villkor för att genomföra det utökade samarbetet, om vilka åsikterna går isär och vilka kräver en grundlig genomgång vid ett senare tillfälle; det rör sig huvudsakligen om
□ duration of closer cooperation: the question was raised as to whether it ought to be temporary;
□ det utökade samarbetets varaktighet; frågan har ställts om samarbetet bör vara tillfälligt,
□ the minimum quorum of participant Member States, so as to preclude the risk of 'competing cir­cles' developing or loss of the Union's true identity.
□ minsta antal deltagande medlemsstater för att för­hindra att det utvecklas "konkurrerande kretsar" eller att unionens identitet förvanskas.
(a) the first would be to endow the Union explicitly with full­fledged legal personality, without thereby affecting the Union's three­pillared structure or en­abling the Union to act in any area it liked.
a) Den första möjligheten skulle vara att uttryckligen ge unionen fullständig status som juridisk person, utan att detta påverkar unionens uppbyggnad kring de tre pelarna eller att ge unionen behörighet att verka på vilket område som helst.
This option could take a number of alternative forms: either adding a fourth legal personality — that of the Union — to the existing three legal personalities of the Euro­pean Communities, or combining the four legal per­sonalities into one, or again combining the two legal personalities of the Union and the European Commu­nity, while leaving separate those of the ECSC and Euratom.
Denna möjlighet skulle kunna förverkligas på flera sätt: antingen genom att en fjärde juridisk person, unionen, fogas till Europeiska gemenskapernas tre existerande juridiska personer eller genom att dessa fyra juridiska personer slås ihop till en enda, alternativt en hopslagning av de två juri­diska personerna, unionen och Europeiska gemen­skapen, med bibehållande av EKSG och Euratom som egna juridiska personer.
In any event, neither the powers of the EC nor its institutional and decision­making system should be changed (upholding the acquis communau­taire):
Behörigheterna för EG eller dess institutionella och beslutsfattande system får inte under några omständigheter ändras (iakttagande av gemenskapens regelverk).
(a) at institutional level: clarifying any implications that closer cooperation might have for the operation of the institutions, in particular':
Det handlar bl.a. om följande: a) På institutionell nivå: klarlägga vilka eventuella konsekvenser ett utökat samarbete kan leda till för institutionernas sätt att fungera, bl.a.
□ whether the Commission would retain all its re­sponsibilities in the event of closer cooperation in Community areas;
En närmare utveckling av denna tanke har uppmuntrats, särskilt om gränserna för denna behörighet tydligt skulle kunna anges.
(b) the second would be. without endowing the Union with full legal personality, to provide it with the capacity to conclude certain international agreements in some of the areas covered by Titles V and VI; encouragement has been given for further consid­
□ Kommer kommissionen att fullt ut behålla sina funktioner om utökat samarbete genomförs på gemen­skapsområdet?
□ whether MEPs who were nationals of Mem­ber States not participating in closer cooperation would retain all their responsibilities in relation to that activity;
o Kommer europeiska parlamentariker från medlems­stater som inte deltar i det utökade samarbetet att fullt ut behålla sina funktioner i samband med detta?
Annexes to the conclusions of the Presidency the application of agreements (general in scope or confined to human rights violations?).
Bilagor till ordförandeskapets slutsatser
This approach met with some reservations inas­much as it would involve amending constitutional procedures in some Member States.
Denna strategi har mött ett visst motstånd eftersom den innebär en anpassning av de konstitutionella förfarandena i vissa medlemsstater.
External economic relations of
Yttre ekonomiska förbidelser
Preparation for and implementation decisions
Förberedelse och genomförande av beslut
In the Presidency's view, recent develop­ments in international economic relations bring out increasingly clearly the value of the European Union (i.e. the Community and the Member States) being able to act as one in the field of external economic relations, particularly as regards services and indus­trial and intellectual property.
Enligt ordförandeskapet har den senaste utvecklingen av de internationella ekonomiska förbin­delserna i allt högre grad visat pä behovet av att Euro­peiska unionen (dvs. gemenskapen och medlemssta­terna) skall kunna agera som en enhet på området för yttre ekonomiska förbindelser, särskilt i fråga om tjänster samt industriell äganderätt och och immateri­alrätt.
Initial discussions have brought out two possible ways of improving the situation (they are not mutually exclusive): o clarification of the respective roles of the various parties involved in devising and implementing the Union's external action (European Council, Council, Presidency, Commission and Member States);
□ En tydligare avgränsning av rollerna för de olika aktörer som är inblandande vid utarbetandet och genomförandet av unionens utrikespolitik (Europeiska rådet, ministerrådet, ordförandeskapet, kommissionen och medlemsstaterna).
□ giving the Community sole powers in some of the subject areas (to be determined) coming within the fields of services and industrial and intellectual pro­perty; ü better coordination of the different roles by means, among other ideas, of improved facilities centred on the Presidency, while maintaining the present balance of the institutional system; o the establishment of a new position within the ex­isting institutional system.
□ En bättre samordning av de olika funktionerna genom att bl.a. förstärka de strukturer som omfattar ordförandeskapet utan att påverka den nuvarande balansen i det institutionella systemet.
□ where powers continue to be shared, establishing procedures under which the Community and the Member States could speak with one voice in interna­tional fora, in accordance with the duty pointed out by the Court of Justice'.
□ om behörigheten förblir delad, fastställa förfaran­den som ger gemenskapen och medlemsstaterna möj­lighet att uttala sig med en enda röst i internationella organisationer, i enlighet med den skyldighet som domstolen har erinrat om ('). Dessa förfaranden skulle kunna utformas som
— a Treaty provision laying down the manner in which the Council is to determine the positions to be stated in international fora;
Det har framgått av diskussionerna att dessa idéer kan materialiseras på olika sätt (som inte utesluter varand­ra):
Discussions have brought out a number of ways of putting those ideas into practice (they are not mutually exclusive):
— en bestämmelse i fördraget som föreskriver under vilka villkor rådet skall fastställa de ståndpunkter som skall antas i internationella organisationer,
— a code of conduct.
— en uppförandekod.
Some suggestions have been considered for adjust­ments to the procedures in Article 228 of the EC Treaty, without calling into question the institutional balance, particularly as regards:
Vissa förslag till anpassning av förfarandena i arti­kel 228 i EG­fördraget har granskats, särskilt när det gäller
□ the possibility of swiftly giving effect to interna­tional agreements;
□ möjligheten att snabbt börja tillämpa internationella avtal,
□ suspension of the application of such agreements;
□ avbrott i tillämpningen av dessa avtal,
□ there is a consensus in favour of establishing a stronger policy planning and early warning system ca­pable, in any situation, of putting forward a range of reasoned options to Council bodies.
□ Konsensus råder om att införa en förstärkt analys­och prognoskapacitet samt ett system för tidig varning (early warning system) som för varje situation skall kunna lägga fram ett motiverat urval alternativ för rådets instanser.
The unit in ques­tion should be staffed by personnel from the General Secretariat of the Council, the Member States, the Commission and possibly the WEU and it should have access to diplomatic information.
Analysenheten bör ha personal från rådets generalsekretariat, medlemsstaterna, kom­missionen och eventuellt från VEU till sitt förfogande och skall ha tillgång till diplomatisk information.
In order to retain a close link with the departments at present re­sponsible for day­to­day running of the CFSP. the idea of locating that unit within the General Secretar­iat of the Council has found some support;
För att behålla det nära dagliga samarbetet mellan de avdelningar som för närvarande ansvarar för den dag­liga förvaltningen av GUSP har förslaget om att denna enhet skulle placeras inom rådets generalsekretariat fått ett viss stöd.
Those suggestions could be considered further, parti­cularly as regards the scope of any clause suspending
Dessa förslag skulle kunna utvecklas närmare, särskilt i fråga om räckvidden för en eventuell klausul om avbrott i tillämpningen av avtal (allmän räckvidd eller begränsad till fall som rör brott mot mänskliga rättig­heter?).
□ the idea has been put forward of appointing a CFSP High Representative, acting on the authority of the European Council or the Council, with the task of ensuring that joint action is implemented and mon­
□ En tanke har varit att utse en "hög företrädare för GUSP" som skall agera på uppdrag av Europeiska rådet eller ministerrådet och ha i uppdrag att säker­ställa genomförandet och uppföljningen av gemen­skapsåtgärderna genom att uppbåda de såväl natio­nella som gemensamma medel som unionen förfogar över.
Opinions 2/91 (ILO) and 1/94 (WTO)
(1) Yttrande 2/91 (ILO) och 1/94 (WTO).
Annexes to the conclusions of the Presidency the General Affairs Council as a policy­making and coordinating body for the implementation of all of the Union's external action.
Bilagor till ordförandeskapets slutsatser när det gäller gemensamma åtgärder och gemen­samma ståndpunkter.
Dis­cussions have highlighted the need to give closer con­sideration to the relationship between this position and those of the Presidency and the Commission within the existing institutional system.
Av diskussionerna har det framgått att en mer långt­gående koppling mellan denna funktion och ord­förandeskapets och kommissionens funktioner är nöd­vändig inom ramen för det befintliga institutionella systemet.