natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hence this is not its first contribution to the debate on the application of the subsidiarity principle in the EU, as it had already expressed its views during the preparation and adoption of the new Treaty of Amsterdam.
Det förtjänar också att påpekas att kommissionen, innan den lägger fram förslag till lagstiftning eller regler, förbereder terrängen och inleder debatten med hjälp av grönböcker, handlingsplaner och meddelanden.
The COR would therefore reiterate its earlier statements and especially its additional opinion of April 1995 (CdR 136/95 Appendix) and its resolution of 20 November 1997 (CdR 305/97 fin).
Detta gör det möjligt att innan beslut fattas på ett mer fördjupat sätt diskutera hur subsidiaritetsprincipen har respekterats.
It also advocates inclusion of a direct reference to regional and local authorities in Article 5 of the EC Treaty.
Artikel 5 i EG-fördraget (ny) kommer att kopplas till särskilda rättsliga åtgärder.
1.3.2 The COR welcomes the protocol appended to the Amsterdam Treaty on the application of the principles of subsidiarity and proportionality.
I detta sammanhang är det viktigt att skilja mellan subsidiaritetsprincipens innehållsmässiga aspekter och de aspekter som avser förfarandet.
It underlines the importance of the Declaration of the Belgian, German and Austrian governments whereby "action by the European Community in accordance with the principle of subsidiarity not only concerns the Member States but also their entities to the extent that they have their own law-making powers conferred on them under national constitutional law".
Artikeln är en allmän rättsprincip med procedurmässig karaktär som föreskriver att vissa intressen bör övervägas innan EG beslutar att vidta åtgärder.
The Committee also feels that, taking due account of the internal government workings of the Member States, the general thrust of this declaration must apply mutatis mutandis to regional and local authorities in non-federal Member States.
Som en konkret kontrollnorm vad gäller förfarandet omfattar subsidiaritetsprincipen kravet på en noggrann avvägning och skyldighet att på ett tydligt sätt motivera varför ett ingripande från EG är en nödvändig åtgärd.
The COR likewise urges all Member States, starting with those which have regional entities possessing their own constitutionally recognized law-making powers, to subscribe to this declaration.
Som en innehållsmässig norm innehåller subsidiaritetsprincipen ett önskemål om att beslut skall fattas så nära unionens medborgare som möjligt.
2.1.2 No level of government should seek to regulate the life of European citizens in all areas, and this likewise applies to the Community level.
Frågan uppvisar gränsöverskridande aspekter, som inte på ett tillfredsställande sätt kan regleras genom åtgärder av medlemsstaterna.
Although many areas of responsibility today have cross-border implications, this does not mean that we should inevitably draw the conclusion that radical harmonization of each individual sectoral policy is essential.
Åtgärder vidtagna av enskilda medlemsstater eller avsaknad av gemenskapsåtgärder skulle strida mot fördragets krav eller på annat sätt avsevärt skada medlemsstaternas intressen.
It is therefore necessary to achieve a reasonable harmonization of individual sectoral policies, whilst protecting economic and social cohesion throughout Europe.
En åtgärd på gemenskapsnivå skulle på grund av sin omfattning eller sina verkningar innebära klara fördelar jämfört med en åtgärd på medlemsstatsnivå.
- 8 - between the interested parties, and by the organizations of civil society (like the social partners, for instance) at European level. This approach has proven its worth many times.
­δ­ ι protokollet om subsidiariteten enades man också om att det skall lämnas så mycket utrymme som möjligt för nationella och regionala beslut när bestämmelser utfärdas.
Some of the important challenges facing citizens can only be successfully met by the Community.
Regionkommitténs bidrag till tillämpningen av subsidiaritetsprincipen
If the European Union is to be effective, it must concentrate exclusively on questions that are of real concern to Europe.
Regionkommittén har sedan den inrättades gjort försvaret av subsidiaritetsprincipen till en av sina huvudfrågor.
2.1.4 This does not mean renationalization, i.e. an abandonment of the European idea, but a genuine reform which would inevitably require some redistribution of powers between the European Union, Member States and regions.
Detta yttrande är i själva verket inte kommitténs första bidrag till debatten om tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i Europeiska unionen, eftersom den redan har yttrat sig i frågan under arbetet med Amsterdamfördraget.
The goal of closeness to the people will therefore be achieved by allocating responsibility for action to the level of government where it can most effectively be carried out.
Regionkommittén vill därför också hänvisa till sina tidigare synpunkter, särskilt i tilläggsyttrandet från april 1995 (dok.
Change is a natural process whereby institutions are able to evolve and prepare for future challenges.
CdR 136/95 annexe) och resolutionen av den 20 december 1997 (dok. CdR 305/97 fin).
2.1.5 Two passages from the correspondence between Chancellor Kohl and President Chirac on 5 June 1998 have recently shed light on the goals we might seek to achieve under such a policy:
Vidare betonas i yttrandena att man i artikel 5 i EG­fördraget bör införa en direkt hänvisning till regionala och lokala myndigheter.
- "All our efforts must be geared to creating a strong European Union capable of action, whilst preserving the diversity of political, cultural and regional traditions. "
Kommittén välkomnar protokollet om tillämpningen av subsidiaritets­ och proportionalitetsprinciperna som utgör en del av Amsterdamfördraget.
— "It is therefore very important to keep in mind local, regional or national particularities when taking decisions. "
Kommittén anser dessutom att denna förklaring i princip och i enlighet med den interna förvaltningsorganisationen i medlemsstaterna bör kunna tillämpas analogt på lokala och regionala myndigheter i medlemsstater som inte är förbundsstater och anmodar samtliga medlemsstater, först och främst de medlemsstater där kommunerna eller regionerna har konstitutionella lagstiftningsbefogenheter, att ansluta sig till denna förklaring.
Further implications of the principle of subsidiarity
För en ny subsidiaritetskultur och en klarare definition av ansvarsområdena
Subsidiarity as a regulating principle
Subsidiaritet, mångfald och solidaritet
The subsidiarity principle has to be applied by means of a co-decision process which, on a case-by-case basis, establishes the level to which powers should be assigned (European Union, Member States, regions or local authorities).
Strävan efter subsidiaritet och närhet till medborgarna tjänar till att stärka integrationen i Europa.
The principle should not be used as an alibi for failure to take action at different levels of government, nor should it be allowed to eventually cripple the European Union's capacity for action.
Europa har mycket att vinna på mångfald och konkurrens, samtidigt som den ekonomiska och sociala sammanhållningen bevaras.
2.2.1.2 What is needed now is a rational assessment of the work done by the EU so that we can emerge in a stronger position to meet the challenges of the future:
Nu gäller det att bedriva en förnuftig kritik av de uppgifter unionen tagit på sig, för att sedan stärkt kunna ta itu med framtidens utmaningar.
A. It is a fact that, in its efforts to apply subsidiarity, the Union has cut down on its legislative activities, particularly in social and environmental protection policy areas.
Det skall inte vara en uppgift för gemenskapsinstitutionerna eller någon annan politisk nivå att reglera de europeiska medborgarnas liv på alla områden.
In these areas the Commission has launched fewer and fewer new initiatives despite the urgency of some of the problems and their cross-border or transnational characteristics.
Därför är det nödvändigt att den sektorsinriktade politiken harmoniseras på lämpligt sätt med hänsyn till den ekonomiska och sociala sammanhållningen i Europa.
B. In seeking to verify whether texts adhere to the principle of subsidiarity, European Commission proposals are now subject to a complex internal evaluation, as well as to political scrutiny by the other institutions.
Av det måste man dock inte nödvändigtvis dra den slutsatsen att det krävs en harmonisering.
All authorities (including the various specialist councils and the General Affairs Council) must monitor compliance with the subsidiarity principle in Council decisions.
Dessutom kan många problem lösas utan inblandning av regeringen, till exempel genom avtal mellan de parter som är engagerade i frågan, samt med hjälp av icke-statliga organisationer (till exempel arbetsmarknadens parter och andra intresseorganisationer) på europeisk nivå.
In the first instance this is of course a task for the Committee of the Regions.
Detta tillvägagångssätt har vid flera tillfällen visat sig vara effektivt
2.2.1.3 We nevertheless need to keep in mind the principal political objective of the subsidiarity principle: to take decisions at the levels which are most effective and closest to citizens so that the latter can play an active part in the European venture and have access to all the information they need in order to do so.
Regionkommittén medger att de lagar som antagits av medlemsländerna med utgångspunkt i gemenskapens direktiv har varit till stor nytta för Europas medborgare.
The European venture will only gain support from the population if the results are good and visible.
Innan gemenskapen vidtog åtgärder fanns det stora skillnader mellan medlemsländerna vilket ledde till snedvridning av konkurrensen.
At regional and local level, and within local and regional authorities, arrangements - coordinated and spearheaded by the Committee of the Regions working in partnership with the European Parliament - should be made for grassroots consultation on the goals of the European Union.
Även om lagstiftning som syftar till ett gott skydd för medborgarna ibland medför ekonomiska kostnader så uppvägs detta med råge av den förbättrade livskvalitet man får.
2.2.1.4 Through their own experiences on the ground, regions and towns are fully aware of the crucial importance played by the transposition of European law into national law - and by the application of national law - for the image citizens have of Europe.
När det gäller subsidiaritet ligger gemenskapen långt framme och kan arbeta på ett effektivare sätt än medlemsländernas regeringar med de frågor som medborgarna finner mest angelägna.
In many Member States, regions and towns have a role to play in applying transposed European law to ordinary citizens.
Att ta hänsyn till medborgarnas åsikter var en förhärskande målsättning i förhandlingarna kring
Subsidiarity as an innovative principle
Europa som är närmare medborgarna.
2.2.2.1 The subsidiarity principle also has a role to play in breathing fresh life into relations between the Member States and regions or local authorities when European policies are being implemented.
För att vara effektiv bör EU endast behandla de frågor som är uteslutande europeiska.
2.2.2.2 Implementation of European policy requires the European Union to give levels of authority close to citizens as much room for manoeuvre and as much scope for flexibility as possible.
Detta innebär inte en renationalisering, dvs. att uppge den europeiska tanken. En verklig reform kräver ovillkorligen en ny definition av EU:s, medlemsstaternas och regionernas respektive ansvarsområden.
At the same time the European Union must be put in a position where it can act effectively in areas for which it has prime responsibility and which are important to everyone.
EU kommer därför närmare medborgarna när ansvaret att agera förläggs till den administrativa nivå där en åtgärd kan genomföras mest effektivt.
Member States on the other hand must be honourable in their dealings with the Community and must apply and implement Community law correctly and transparently whilst observing the subsidiarity principle.
Förändring är den naturliga process genom vilken institutioner utvecklas och rustar sig för framtida utmaningar. Demokrati, öppenhet och insyn måste prägla EU.
2.2.2.3 Institutional reforms are not an end in themselves but must be a means to achieving, in the most effective way possible, political objectives that have been democratically approved and are recognized as being of importance.
Två skrivningar i förbundskansler Kohls och president Chiracs brev av den 5 juni 1998 har nyligen angivit de målsättningar som en sådan inriktning kunde ha:
Subsidiarity and closeness to the citizen in reality
"Vi måste ägna alla våra krafter åt att skapa en Europeisk union som är stark och handlings kraftig, samtidigt som vi bevarar de politiska, kulturella och regionala traditionernas mångfald. "
It is applicable not only to the Commission and the other Community institutions but also to the Member States, which regularly call upon the Commission to come up with new proposals.
"Det är således mycket viktigt att ta hänsyn till de lokala, regionala och nationella särdragen när man fattar beslut. "
3.1.1 The Committee of the Regions calls upon all Community institutions to rigorously apply the principle of subsidiarity in accordance with the new Article 5 of the EC Treaty and the
Subsidiaritetsprincipen måste spela en reglerande roll i förhållandet mellan EU, medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna, samtidigt som den interna kompetens fördelningen måste respekteras.
-li-protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality appended to the Amsterdam Treaty.
Tillämpningen av subsidiaritetsprincipen uppnås genom en medbeslutandeprocess, där behörighets nivån, fördelad mellan EU, medlemsstaterna, regionerna och kommunerna, avgörs från gång till gång.
All EU initiatives must be preceded by a critical, uncompromising and coordinated scrutiny by the various tiers of institution of whether action needs to be taken at European level.
Principen får inte bli en ursäkt på alla politiska nivåer att inte göra någonting eller lamslå EU:s förmåga att handla.
Subsidiarity must not be an academic point to be ticked off as a matter of pure routine.
I nuläget är det viktigt att göra en förnuftig utvärdering av de uppgifter som EU tagit på sig, för att sedan koncentrera sig på framtidens utmaningar:
3.1.2 European integration requires both harmonization and also the preservation of traditional diversity, diversity being a characteristic feature of European identity.
Det står klart att EU med hänsyn till subsidiariteten har minskat sin lagstiftande verksamhet, framför allt vad beträffar socialpolitik och miljöskydd.
Properly applied, subsidiarity protects this diversity.
På dessa områden blir det alltmer sällsynt med nya initiativ från kommissionen, trots att vissa problem tränger på och trots att dessa är av gränsöverskridande och transnationell beskaffenhet.
The added value of a European policy must give equal weight to the principles of harmonization and economic and social cohesion, as well as to competition and diversity.
Vad beträffar iakttagandet av subsidiaritetsprincipen underkastas kommissionens förslag en omfattande intern granskning och en politisk kontroll hos de andra institutionerna. Alla organ
In adopting such an approach, attention should be concentrated not only on economic matters but social and cultural aspects should be given equal weight.
(inklusive olika rådskonstellationer och rådet (allmänna frågor)) bör övervaka att subsidiaritetsprincipen iakttas i rådets avgöranden. Detta är naturligtvis i första hand
3.1.3 European decisions must be drawn up in such a way as to leave as much scope as possible for national, regional and local decision-taking. This, however, does not mean that there should not be scrupulous monitoring to ensure the full and accurate implementation of acts in order to prevent distortions.
Det gäller emellertid att åter erinra sig subsidiaritetsprincipens huvudsakliga politiska målsättning: beslut skall fattas på den effektivaste nivån och så nära unionens medborgare som möjligt så att dessa kan medverka i den europeiska uppbyggnaden med tillgång till alla upplysningar som gör det möjligt att lyckas med denna uppgift.
The volume of legislation should be kept to a bare minimum and the administrative costs involved in implementing provisions should be kept as low as possible.
Det europeiska projektet kommer bara att vinna medborgarnas stöd om dess resultat är fördelaktiga och synliga.
The Community should aim, when enacting legislation, to give priority wherever possible to directives in order to facilitate the implementation process in Member States.
På regional och lokal nivå skall skapas grogrund för initiativ som är samordnade och initierade av ReK i partnerskap med
The principle of closeness to citizens can only be observed if European laws are implemented in a decentralized way.
Europaparlamentet för att via medborgarnas initiativ ge näring åt diskussion om syftet med
The Committee of the Regions has already expressed its view in a large number of opinions that European structural policy should continue to operate within the limits laid down by the
Till följd av egna erfarenheter på fältet är regionerna och kommunerna klart medvetna om den centrala betydelse som genomförandet av gemenskapsrätten i den nationella rätten och tillämpningen av denna nationella rätt har för medborgarnas bild av Europa. I ett flertal
Whilst adhering to the programmes planned in this field, as well as to the principle of subsidiarity, the Committee of the Regions has put forward a large number of proposals on ways of streamlining and simplifying procedures, which continue to remain valid.
Subsidiaritetsprincipen måste också spela en roll som förnyare av förhållandet mellan å ena sidan medlemsstaterna och å andra sidan regioner och kommuner när det gäller att genomföra gemenskapspolitik.
There is little sense in trying to show effective solidarity by turning out a never-ending stream of new and separate programmes that have to be run from the centre.
Om de huvudsakliga målen för EU:s framtida utveckling är förmågan att handla på EU-nivå, allmänhetens aktning för gemenskapen samt dennas gehör för medborgarens åsikter, borde det ligga i
The actual implementation of structural policy programmes should essentially remain the preserve of Member States as well as regions endowed with democratic legitimacy and should be monitored effectively to ensure that targets are achieved.
EU:s intresse att i större utsträckning ägna sig åt områden där enbart medverkan från de nivåer som är närmast medborgarna och direkt ansvariga inför dem inte är tillräckligt.
3.2.1 Whenever Community action extends to areas covered by shared responsibilities between the European Union and the Member States, the subsidiarity principle must be triggered both to safeguard national, regional and local powers and, implicitly, to demonstrate whether or not Community action is justified.
Samtidigt måste EU ges möjlighet att agera mer effektivt inom områden där unionens verksamhet är av betydelse för alla. Medlemsstaterna måste uppträda lojalt gentemot gemenskapen samt dessutom genomföra och tillämpa gemenskapsrätten på ett korrekt och överskådligt sätt i enlighet med subsidiaritetsprincipen.
3.2.2 For the purpose of applying Has principle of subsidiarity, it is useful to distinguish between the two aspects set out in Article 5 of the EC Treaty:
De måste tvärtom tjäna syftet att på ett så effektivt sätt som möjligt förverkliga politiska mål vars betydelse har erkänts och som har godkänts i demokratisk ordning.
- the extent to which action is taken (third paragraph).
Subsidiaritet och närhet till medborgarna i praktiken
In this Article the areas where the Community has exclusive powers are not subject to the subsidiarity test.
Regionkommittén erkänner de framsteg som har gjorts sedan subsidiaritetsprincipen infördes i
3.2.5 As a regulator of the extent to which it is used, the principle of subsidiarity is reinforced by the principle of proportionality, which is now also incorporated in the Protocol appended to the Treaty of Amsterdam.
I meddelandet framhålls att kommissionen har dragit tillbaka ett antal initiativ och att antalet lagstiftningsförslag
The clear delimitation of powers
Hur ser den nya subsidiaritetskulturen ut?
3.3.2 As regards the actual distribution of powers, the substantive Treaty Articles should list criteria in order to permit an assessment of the need for EU-level action, thereby clarifying nonlegal terms such as "better" and "not sufficiently" as used in the definition of the general subsidiarity principle in new EC Treaty Article 5.
Regionkommittén uppmanar alla gemenskapsinstitutioner till en rigorös tillämpning av subsidiaritetsprincipen i enlighet med artikel 5 i EG-fördraget (ny) samt protokollet till
3.3.3 It is necessary, in particular, to keep internal market questions (Article 100a of the EC Treaty) separate from other policy areas such as culture and broadcasting, land-use planning and health, etc.
Amsterdamfördraget om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.
Individual economic issues do not stand independent of all other policy areas and as such a holistic approach should be taken.
Varje initiativ från EU måste föregås av en prövning av behovet av handlande på europeisk nivå som samordnas på de olika institutionella nivåerna.
The body of competition policy case law to date illustrates that culture, for example, can be a justifiable reason to restrict the free movement of goods.
Den europeiska integrationen behöver både harmonisering och fortsatt ökad mångfald.
One key criterion might conceivably be whether economic aspects or else other policy considerations are central to the particular area in question.
Den europeiska politikens mervärde bör i lika hög grad bygga på principen om harmonisering och om ekonomisk och social sammanhållning som på principen om konkurrens och mångfald.
3.3.4 In view of the level of integration now reached by Europe, and after a new and comprehensive demarcation of powers has been agreed, it should be possible to turn attention to ways of simplifying the procedure for amending the Treaties.
I samband med detta får perspektiven inte inskränkas till rent ekonomiska aspekter.
The COR must therefore launch a debate on the demarcation of powers between the EU, the Member States and their regional and local entities and come up with a new system for apportioning powers.
Samhälleliga, sociala och kulturella aspekter skall beaktas med samma vikt.
3.3.5 The objectives and tasks listed in Article 3 of the EC Treaty must be spelt out in more detail and brought into line with existing powers.
Beslut på europeisk nivå bör fattas på ett sådant sätt att de ger största möjliga utrymme för nationella, regionala och lokala beslut.
Guaranteeing regional prerogatives and local autonomy
Ansvaret för genomförande av EU-rätten skall principiellt ligga hos medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna.
3.4.1 It is becoming apparent that the internal structures of Member States are also changing rapidly.
De hundratals olika stöd som ges nu måste omprövas.
There is a strong tendency towards decentralization and in some Member States the regions have acquired a large degree of autonomy.
Som helhet medför de en kraftig inskränkning av det politiska handlingsutrymmet hos de regioner och kommuner som ansöker om sådana medel.
The Union is no longer just a Union of fifteen capitals but is also a network of regions and towns.
EU-stödet måste bidra till att förstärka det politiska handlingsutrymmet hos dessa regioner och kommuner.
Institutional reforms can no longer be escaped in view of the enlargement of the Union.
Det är nödvändigt att koncentrera EU:s stöd till verkligt viktiga mål, förenkla förvaltningsförfarandena och avstå från alltför detaljerade riktlinjer.