natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parliamentary practices are criticized when changes in the number of committee members disadvantage the smaller parties or where no proportional requirements exist for supervisory or investigative committees.
Det riktas emellertid stark kritik mot de interna parlamentariska tillvägagångssätten när ett förändrat antal medlemmar i utskotten leder till att mindre partier missgynnas, eller när det framfor allt i kontroll- och granskningskommittéema inte finns några bestämmelser om proportionellt deltagande.
The inter-party negotiations on the filling of posts in firms in which the Land has a stake, where proportional rules may also exist, have also been called into question.
Man ifrågasätter numera också partiförhandlingarna vid tillsättandet av poster i företag där delstaten utser representanter och där det ofta finns bestämmelser om proportionellt deltagande.
Efforts to increase the efficiency of the work of the Land assemblies have taken two different directions.
Det finns två motstridiga linjer när det gäller arbetet för en effektivisering av delstatsparlamentens verksamhet (för nuvarande praxis och reformmålen se Gottweis, 1992; Wolfgruber, 1997):
• The pooling of expertise in Land committees drawn from the Land government, members of the Land parliament, and the Land administration—modelled on the Burgenland constitution of 1981.
Å ena sidan skall de sakkunniga, i enlighet med författningen i Burgenland från 1981, bilda så kallade delstatsutskott som består av representanter för regeringen, parlamentet och förvaltningen.
A committee of this kind on administrative reform was set up, for example, in Burgenland.
Ett sådant utskott tillsattes där för att arbeta med förvaltningsreformen.
In Salzburg this arrangement was adopted to set up an informal, Land, policy working committee.
I Salzburg har detta organ tillsatts som ett informellt delstatspolitiskt arbetsutskott.
Similar arrangements are provided for in the new Styrian Land constitution.
Liknande bestämmelser förekommer i Steiermarks nya delstatsförfattaig.
• The search for ways of ending the interlocking structure of political power.
Å andra sidan försöker man finna nya möjligheter att dela upp den politiska makten. Några delstater (Oberösterreich, Salzburg, Steiermark, Tyrolen) tillämpar principen att
In Carinthia, heads of 'chambers' are not allowed to be, at the same time, members of the Land government.
I Kärnten får ledarna för kamrama inte samtidigt vara ledamöter av delstatsregeringen.
In the early 1990s the Styrian ÖVP began a more comprehensive programme of separating government offices, political roles, and positions of economic power. However, critics of this initiative expect areas of influence to become even less transparent.
ÖVP i Steiermark inledde i början av 90talet ett ännu mer omfattande program för att skilja statliga befattningar från politiska uppdrag och maktpositioner inom näringslivet, något som enligt kritikerna emellertid framför allt kommer att leda till ännu mindre insyn i de dominerande inflytelsesfärerna.
One part of the reform efforts is aimed at strengthening the supervisory rights of the Land assemblies through an easier use of investigative committees or enquiry commissions.
En del av reformsträvandena går ut på att förstärka delstatsparlamentens kontroll befogenheter. Ett sätt att göra detta vore exempelvis att göra det lättare att använda sig av granskningskommittéer och undersökningskommissioner.
In Salzburg, for instance, three commissions of this kind were set up as soon as enquiries had been established (on transit traffic, the EU, and hospitals) at the end of 1989.
I Salzburg inrättades till exempel tre sådana kommissioner (för frågor i samband med transittrafik, EG och sjukhus) omedelbart efter det att detta hade blivit möjligt i slutet av år 1989.
Particularly exemplary in this respect is Vorarlberg, which has constitutionally-based enquiry commissions, only a third of the members of which must be members of the Land assembly; a similar situation exist in Styria.
Särskilt föredömligt är Vorarlberg som har inrättat författningsenliga granskningskommittéer som till en tredjedel består av parlamentsledamöter (liksom i Steiermark).
Since the mid-1970s an amendment to the federal constitution has made it possible for one third of the members of a Land parliament, at the request of the members of a political party represented in the Land assembly, to refer Land laws to the constitutional court for scrutiny.
En lagändring i den österrikiska författningen ger sedan mitten av 70talet en tredjedel av delstatsparlamentarikerna möjlighet att efter ansökan från en fraktion pröva delstatens lagar i författningsdomstolen.
Styria has broken new ground in linking supervision with direct democracy.
En nyhet är kopplingen mellan kontroll och direkt demokrati i Steiermark.
Here, an initiative by 2 per cent of the citizens of the Land can force referral to the Court of Auditors.
Om minst 2 % av medborgarna är eniga har de numera möjlighet att kräva att revisionsverket inleder en kontroll.
The FPÖ and the Green Party have been attempting to present themselves as the parties of supervision by seeking the chair of the Land assembly supervisory committees.
Just inom denna sektor försökte FPÖ och De gröna att profilera sig som kontrollpartier genom att kräva ordförandeskapet i delstatsparlamentens granskningskommittéer.
Some Länder (Lower Austria, Salzburg) have their own Land courts of auditors, which are an additional supervisory body responsible to the Land assembly.
I några delstater (Niederösterreich, Salzburg) finns egna regionala revisionsverk, vilka är underordnade delstatsparlamentet som kompletterande kontrollorgan.
The establishment of such a body is being discussed in several other Länder.
I flera andra delstater diskuterar man om sådana organ skall inrättas.
The post of Volksanwalt (ombudsman) was established for the prevention of abuses in the late 1970s, based on the Scandinavian model.
På förbundsnivå inrättade man redan i slutet av 1970-talet en folkets ombudsman som har till uppgift att komma till rätta med missförhållanden (med det skandinaviska ombudsmannasystemet som förebild).
The Länder can choose whether to appoint their own ombudsmen or to assign responsibility to the federal level.
Delstaterna får själva avgöra om de vill införa egna ombudsmän, eller om de vill anlita riksåklagaren.
Thus, in the course of the 1980s, most of the Länder set up environmental ombudsman's offices; these play mediating roles between government and citizens (Gottweis 1992).
Under 1980talet har de flesta delstaterna infört egna miljöombudsmän som spelar en medlarroll mellan adrninistrationen och medborgarna.
All these reform measures, some of which are now well established, have not, however, silenced the critics of the organization of democracy at Land level. The
Alla dessa reformåtgärder har delvis pågått en längre tid utan att detta har lett till att de som kritiserar det demokratiska systemets uppbyggnad på delstatsnivå har tystnat.
current discussion continues to concentrate on the abolition of proportionallybased government in favour of a clear distinction between opposition and governing coalition.
Den aktuella diskussionen är inriktad på avskaffandet av systemet med proportionalitetstillsatta regeringar för att på så sätt skapa en tydlig skillnad mellan oppositionen och de regeringspartier som bildar koalition.
This call was made at Land level initially by the FPÖ as part of its campaign against the proportional system.
Denna fråga drevs först på delstatsnivå av FPÖ i samband med partiets kamp mot proportionalitetssystemet.
Now, however, the Greens, as well as the two main parties, the SPÖ and the ÖVP, have begun, increasingly, to discuss changes of the form of government in Tyrol, Salzburg, Upper Austria, and Styria.
I allt högre grad har emellertid även De gröna och de båda stora partierna SPÖ och ÖVP börjat diskutera en ändring av regeringsformen för delstaterna Tyrolen , Salzburg, Oberösterreich och Steiermark.
Steps towards reform of the constitution were initiated, via a referendum, in Tyrol and Salzburg in the spring of 1998.
Under våren 1998 inleddes motsvarande process i Tyrolen och Salzburg (genom en folk omröstning) för att genomföra en författamgsändring.
In Salzburg 90 per cent of the votes cast were in favour of ending the proportional system in the Land government.
I Salzburg uttalade sig 90 % av de tillfrågade för att proportionalitetssystemet skulle avskaffas i delstatsparlamenten.
However, the turnout, at 10 per cent of the electorate, was disappointing for the initiators.
Det låga valdeltagandet på 10 % av de röstberättigade var emellertid en besvikelse för initiativtagarna.
Upper Austria has decided to await the results of the 1999 Salzburg election and the formation of the new government, before discussing the abolition of the proportional system any further.
som har avskaffat systemet med tvångsproportionalitet inför delstatsvalen under år 1999. Förutom denna nyordning som drevs igenom av ÖVP och SPÖ underlättade delstatsparlamentet i Tyrolen i oktober 1998 möjligheterna att inrätta parlamentariska gransknmgskommittéer. I Oberösterreich avvaktar man resultaten av valen i Salzburg 1999 och den regeringsbildning som sedan följer innan man fortsätter att diskutera ett avskaffande av proportionalitetssystemet.
In all Länder the FPÖ has moved away from its formerly positive attitude to the abolition of the proportional system, and now opposes it—probably in view of the lack of coalition offers from the SPÖ and the ÖVP.
I samtliga delstater har FPÖ numera tagit avstånd från sin tidigare positiva hållning gentemot ett avskaffande av proportionalitetssystemet och verkar i stället för att det skall behållas - förmodligen på grand av bristen på koalitionserbjudanden från SPÖ och ÖVP.
At the local level, the movement for the abolition of the proportional system in the Land governments is now complemented by a debate on the extension of direct elections for the post of mayor (for example in Vorarlberg and Styria).
Samtidigt som det i delstaterna finns en rörelse som verkar för att avskaffa proportionalitetssystemet i delstatsregeringarna, diskuterar man på kommunal nivå en utvidgning av direktvalen till borgmästarposterna (till exempel i Vorarlberg och Steiermark).
INNOVATIVE APPROACHES TO IMPROVING REGIONAL AND LOCAL DEMOCRACY
NYSKAPANDE METODER FÖR ATT FÖRBÄTTRA KOMMUNAL OCH REGIONAL DEMOKRATI
In recent years, the reappraisal of traditional political methods has led to the strengthening of direct democracy in virtually all of the Länder.
I samband med att den traditionella utformningen av politiken har debatterats och ifrågasatts har medborgarna fått förbättrade demokratiska möjligheter att ge direkt uttryck för sina åsikter i nästan samtliga delstater under de senaste åren.
Almost all Austrian Lander (with the exception of Upper Austria) have enshrined the instrument of referendums in their constitutions, revealing a West-East shift in the preference for this form of citizen participation.
Nästan alla delstater (utom Oberösterreich) har numera i sina författningar infört möjligheten att hålla folkomröstningar, och man kan konstatera att preferensen för att på detta sätt göra medborgarna delaktiga har gått i väst-östlig riktning.
Four Länder (Lower Austria, Styria, Tyrol, and Vorarlberg) provide for a 'municipality veto', whereby a given number of local authorities is entitled to call for a referendum, which has to be authorized by the municipal council, to oppose a legal provision adopted by the Land parliament.
I fyra delstater (Niederösterreich, Steiermark, Tyrolen och Vorarlberg) finns ett instrument för "kommunal vetorätt", enligt vilket ett bestämt antal kommuner får möjlighet att efter beslut i kommunfullmäktige kräva en folkomröstaing beträffande en av delstatsparlamentet beslutad lag.
This instrument, above all, provides smaller partners in a proportional government with the opportunity to continue their opposition at municipality level.
Detta instrument ger framfor allt de mindre samarbetsparterna i en proportionalitetsregering möjlighet att bedriva opposition inom sitt "område" via kommunerna.
Most Länder offer the possibility of a 'people's veto' against decisions of a Land parliament, while prescribing different levels of participation.
I ett flertal av delstaterna - med varierande krav på deltagarantal för beslutsmässighet -finns möjlighet till ett "folkets veto" mot delstatsparlamentets beslut.
Vorarlberg also makes provision for the linking of petitions for new legislation with legally binding referendums.
I Vorarlberg finns dessutom en koppling mellan folkomröstningar på folkinitiativ och rättsligt bindande folkornrösrningar.
However, certain limitations have been placed on extensive use of this form of direct democracy.
Det förekommer emellertid även begränsningar mot ett alltför omfattande utnyttjande av möjligheterna till direkt demokrati.
In Tyrol, for example, a petition for new legislation that is subsequently rejected in a referendum cannot be reintroduced for at least five years.
I Tyrolen till exempel kan inte en folkomröstaing som hållits på folkinitiativ och då inte fått majoritetens godkännande upprepas förrän efter fem år.
In Tyrol and Vienna there must be a turnout of at least 50 per cent of the electorate for a referendum to be valid.
För att en omröstaing skall vara giltig i Tyrolen och Wien krävs det att minst 50 % av de röstberättigade deltar.
With the exception of Salzburg, all Land constitutions provide for petitions for new legislation.
I samtliga delstaters författningar, med undantag av Salzburgs, anges möjligheten till folk omröstningar på folkinitiativ när det gäller lagstiftningen.
Participation thresholds between 2 and 5 per cent have to be attained if petitions are to be placed before Land parliaments.
Beslutsmässighetssiffroma för att kunna tvinga fram en behandling i delstatsparlamentet varierar mellan 2 % och 5 %.
In Burgenland, Lower Austria, Styria, and Vorarlberg, petitions are also provided for regarding administrative matters; higher participation thresholds are sometimes required in these cases than for petitions for new legislation.
I Burgenland, Niederösterreich, Steiermark och Vorarlberg kan folkinitiativomröstaingar även äga rum beträffande förvaltningsfrågor, men då krävs det ett högre röstdeltagande än när det gäller lagstiftningsfrågor.
In general, petitions are more common in the area of legislation, while referendums are more widely used in administrative matters.
På det hela taget förekommer folkinitiativomröstaingar oftare i samband med lagstiftningsfrågor, medan folkomröstningar oftare är avsedda att tillämpas i samband med förvaltningsfrågor.
In Styria and Tyrol the Land government can initiate a referendum on new legislation; while in Styria, Tyrol, and Vorarlberg the Land parliament can initiate a referendum on administrative matters.
I Steiermark och Tyrolen kan delstatsregeringen utlysa en folkomröstaing beträffande lagstiftningsfrågor, medan delstatsparlamenten i Steiermark, Tyrolen och Vorarlberg kan ta initiativ till folkomröstaing på förvaltningsområdet.
In Styria this is regarded in both areas as a right that may be invoked by one third of the members of the Land parliament (in the case of Salzburg, for administrative matters only).
I Steiermark har en minoritet på en tredjedel av parlamentarikerna rätt att kräva sådana omröstningar på båda dessa områden (i Salzburg gäller detta enbart förvaltningsfrågor).
Such measures also enable coalition partners in proportional governments to seek solutions to stalemate situations or to broaden their influence.
Med hjälp av denna typ av åtgärder kan regeringspartier som är uppbundna i proportionalitetsregeringar även försöka komma ur parlamentariska dödlägen eller skaffa sig större inflytande.
In Burgenland, Styria, and Vorarlberg the public has to be given an opportunity to express its opinion on government proposals.
I Burgenland, Steiermark och Vorarlberg finns bestämmelser om obligatoriskt remittering av regeringamas propositioner till medborgarna.
In the case of motions put forward by parliamentary members or parliamentary committees, the public has to be asked to give its views when (a) at least half of the members of the Land parliament are present for a debate, and (b) a request for public consultation is supported by a two-third majority of the members present.
När det gäller motioner från parlamentarikerna och delstatemas parlamentsutskott skall medborgarna rådfrågas om parlamenten i närvaro av minst hälften av de förtroendevalda beslutar detta med två tredjedels majoritet av rösterna.
In some cases, significant exceptions apply to the exercise of these popular rights.
Det finns en del betydelsefulla undantagsbestämmelser från dessa medborgerliga rättigheter.
Individual Land constitutions rule out the use of these rights in particular in respect of electoral procedures, staff issues, financial matters, and administrative decisions regarding particular persons.
I de enskilda delstatemas författningar undantas framför allt frågor som hänger samman med val, personal, ekonomi och direkt personrelaterade förvaltaingshandlingar.
Instead, individual rights of petition have been expanded into an overall right to information and right of appeal (see Art. 20(4) of the 1988 Federal Constitution).
I gengäld har de individuella rättigheterna i form av petitionsrättigheter utvidgats till att omfatta en allmän informations- och besvärsrätt (även art. 20.4 B-VG från 1988).
An appraisal of the results of these new possibilities to participate in direct democracy shows that they have had a partypolitical impact and have given rise to cross-party action.
Om man sammanfattar effekterna av dessa nya möjligheter till direkt, demokratisk medverkan, kan man lätt konstatera att även partipolitiken har påverkats.
The new instruments will, therefore, continue to be used as a means of strengthening the role of the opposition in the representative system.
De nya medborgerliga instrumenten kommer härvidlag även i framtiden att utnyttjas till att stärka oppositionens ställning i det representativa systemet.
CONCLUSION AND PERSPECTIVES
SAMMANFATTNING OCH FRAMTIDSPERSPEKTIV
The political developments already under way in Austria's Länder and local authorities will change the ways in which government and parliamentary work is conducted.
Den politiska omvandling som redan har påbörjats i de österrikiska delstaterna och kommunerna kommer att förändra formerna för regeringamas och parlamentens verksamhet.
It will provide a new and lasting basis for cooperation between political spheres and the leading interest groups in society and will thus considerably change many aspects of Austria's postwar consensus model. These changes will also affect government.
Samarbetet mellan politiker och starka intressegrupper i samhället kommer på lång sikt att få en ny inriktning, och den österrikiska samförståndsmodellen under efterkrigstiden kommer därigenom i hög grad att förändras även på lokal nivå.
There is an inevitable shift from an agreement-based model of administration towards a conflict- and competitionorientated model, which, nonetheless, provides Austria's decentralized levels of government with significant opportunities to establish new political arrangements.
Det finns en obeveklig tendens från en samförståndsmodell till en mer konfliktfylld modell av västeuropeiskt snitt.
Since the mid-1970s, critical initiatives and new social movements have thus served to widen the agenda of local politics.
På lokal och regional nivå kan man emellertid finna en rik potential som står till förfogande för att skapa en ny, mer europeisk politisk modell.
The commitment and expertise of these new movements have also brought changes in the way administrations are run.
Kritiska aktionsgrupper och nya samhällsrörelser har sedan mitten av 1970-talet påverkat utforrnningen av politiken på lokal nivå, och genom engagemang och nyförvärvade kunskaper har de medverkat till uppkomsten av en moderniserad förvaltningsmodell.
The now well-established networks that link these initiatives have provided the necessary infrastructure for the establishment of democratic openness, participation, and accountability.
Inte minst aktionsgruppernas fast etablerade nätverk har bidragit till uppkomsten av infrastrukturella föratsättaingar för skapandet av demokratisk insyn, medverkan och kontroll.
The Austrian Länder and local authorities are administrative bodies that have many resources at their disposal and that traditionally draw on extensive experience from the business world.
De österrikiska delstaterna och kommunerna är å andra sidan resursstarka förvaltnings organ som av tradition har stor erfarenhet av verksamhet inom olika näringslivssektorer.
There is much evidence that the Länder and local authorities have been successful in moving away from an inherited, inflexible corporatism towards more open and flexible network structures.
Det är mycket som talar för att omställningen från den gamla, stelbenta samförståndsmodellen till en öppen och flexibel nätverksstruktur kommer att lyckas.
Examples, especially in the field of economic and environmental policy, show that local authorities play a leading role in the establishment of new and effective bodies and links between organizations.
Det finns exempel från framför allt näringslivs- och miljöpolitiken som visar att kommunerna kan spela en ledande roll vid skapandet av nya och handlingskraftiga organisationer och arbetsstrukturer.
One such example is the way in which the City of Vienna has been bringing together, since 1982, the activities of various environmental technology firms within the Umweltkompetenzzentrum Wien (Vienna Environmental Expertise Centre). The City of Vienna runs the Centre in cooperation with the social partners and two large banks.
I Wien har man till exempel sedan 1982 förenat helt olika typer av företag på det miljötekniska området i Umweltkompetenzzentrum Wien, (Miljöexpertiscentrum i Wien) som staden själv driver tillsammans med arbetsmarknadens parter och två stora banker.
The aim is to make best-possible use of administrative assistance and advisory services.
Avsikten är att administrativa stödåtgärder och rådgivnmgsfunktioner skall utnyttjas på bästa sätt.
Since the mid-1980s the body has in this way been able to get 561 Austrian and international companies established in Vienna and has contributed to the creation of 32,700 new jobs.
Sedan mitten av 80-talet har denna organisation bidragit till att 561 nationella och internationella företag har etablerat sig i Wien och till att 32 700 arbetsplatser har skapats.
There are other, similar examples, including the City of Graz and its environmental authority, whose ecoprofit scheme reduces energy consumption and waste production in private companies.
Ett annat exempel är staden Graz och dess miljöförvaltning som genom ett "miljövinstprogram" arbetar för att reducera de privata företagens energibehov och avfallsmängder.
HISTORY AND CONCEPT OF DEMOCRACY IN PORTUGAL.
DET DEMOKRATISKA SYSTEMETS BAKGRUND OCH UPPBYGGNAD
Compared with the other Member States of the European Union, Portugal is a country of contrasts.
Jämfört med de andra EU-länderna är Portugal ett land med stora kontraster.
On the one hand, it is one of the most centralized of the unitary states, but, on the other, it has one of the most participatory and most modern local democracies.
Å ena sidan är det en av de mest centraliserade enhetsstaterna, å andra sidan har landet ett av de modemaste systemen för lokal demokrati med ett ovanligt högt valdeltagande.
Linguistically, it is one of the most homogeneous nations.
Det är en av de språkligt sett mest homogena nationerna.
Sociologically, it is divided along northsouth or north-centre-south dimensions.
Socialt är det uppdelat i en nord-sydlig eller nord-mitten-sydlig dimension.
Portugal's territorial development was among the earliest in Europe and its present borders were already fixed by the Middle Ages.
Den territoriella utvecklingen i Portugal skedde tidigt, mätt med europeiska mått, och de nuvarande gränserna fastställdes redan på medeltiden.