natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the amount outstanding grew by 10.3% from 1993 to 1997, the annual rate of increase declined between 1994 and 1997 despite a substantial increase in commitment appropriations over that period.
Även om de utestående åtagandena ökat med 10,3 % från 1996 till 1997 bör noteras att den årliga ökningstakten för utestående åtaganden stadigt minskat från 1994 till 1997, trots en betydande ökning av åtagandebemyndigandena under samma period.
Changes in outstanding appropriations (ECU million)
Utvecklingen av utestående åtaganden (miljoner ecu):
Annual change Pre-1994 appropriations outstanding (C¡_
Utestående åtaganden, anslag före 1994 (C)
Annual change -33% * Appropriations from 1994 to yea ' preceding X\ iät of th e report
Arsvariation -33% anslag för 1994 t.o.m. det år som föregår rapporteringsåret
A very marked improvement year on year is bringing budget implementation more closely into line with the financial perspective set by the Edinburgh European Council in 1992 under which 39% of total commitment appropriations for 1994-99 were to be implemented in the last two years, i.e. 1998 and 1999.
Budgetgenomförandet har förbättrats påtagligt från år till år och tenderar att närma sig den utveckling som förutsågs i de finansieringsöversikter som fastställdes vid Europeiska rådets sammanträde i Edinburgh 1992. Enligt finansieringsöversikterna skulle 39 % av de totala åtagandebemyndigandena för perioden 1994-1999 genomföras under de två sista åren, d.v.s.
Actual implementation at 31 December 1997 showed that 41% of commitment appropriations for the period would be to implement in the last two years.
1998 och 1999. Den 31 december 1997 återstod 41 % av åtagandebemyndigandena för perioden att genomföra under de två sista åren.
This means that the difference from estimates is only two percentage points, which may be regarded as satisfactory.
Avvikelsen i förhållande till planen är alltså endast 2 %, d.v.s. överensstämmelsen är god.
Comparison between "Edinburgh" programming and outturn
Jämförelse mellan 'Edinburgh'programmet och genomförande
For the first time in this period, payment appropriations (with the exception of the Community Initiatives) were fully implemented.
Beträffande betalningarna har betalningsbemyndigandena från fondema under innevarande period för första gången genomförts till 100 %, med undantag för gemenskapsinitiativen.
In this sense, 1997 is an important turning point in the development of the budget as compared with previous years because the increase in outstanding appropriations is no longer simply a result of programme management but also partly a consequence of a deliberate decision to restrict payments.
Från denna synpunkt markerar budgetåret 1997 en viktig vändpunkt i den budgetmässiga utvecklingen i jämförelse med de föregående åren, eftersom ökningen av de utestående åtagandena inte endast är ett resultat av förvaltningen av programmet utan delvis också av en medveten strävan att begränsa betalningarna.
ON-THE-SPOT CHECKS CARRIED OUT BY THE FUNDS, FINANCIAL CONTROL AND THE ANTI-FRAUD UNIT
KONTROLLER SOM GENOMFORTS AV FONDENS AVDELNINGAR, AV FINANSKONTROLLEN OCH AV UCLAF
The checks carried out by the Commission form part of its SEM 2000 (Sound and Efficient Management) initiative.
De kontroller som genomförs av kommissionens avdelningar ingår i initiativet SEM 2000 (Sound and Efficient Management/Program för att förbättra den finansiella förvaltningen).
The new measures taken under the Structural Funds in 1997 specify the nature of these checks, particularly on eligible expenditure, the standards to be met by the Member States and the application of net financial corrections (see section 1.2.4).
Inom strukturfondernas område anger de nya åtgärder som införts 1997 ramen för dessa kontroller, särskilt med avseende på betalningsberättigande utgifter, regler som skall respekteras av medlemsstaterna, och tillämpningen av tydliga finansiella sanktioner (se punkt 1.2.4).
In 1997 43 on-the-spot checks were carried out to establish the existence and effectiveness of systems for the monitoring and checking of programmes and the reliability of information sent to the Commission (particularly certificates of expenditure).
Under 1997 genomfördes 43 kontrollbesök på platsen för att kontrollera förekomsten av effektiva system för övervakning och kontroll av programmen samt tillförlitligheten i de uppgifter som skickas till kommissionen (särskilt utgiftsintygen).
These checks also sought to establish the correct use of ERDF funds.
Dessa besök syftar även till att kontrollera att ERUF:s medel utnyttjas på ett riktigt sätt.
The checks detected certain irregularities, some specific and others, which affect the reliability of the certificates of expenditure on which the Commission bases the advances paid to Member States, systematic, and so indicative of the weakness of certain internal audit procedures in the Member States.
Vid kontrollerna har konstaterats att vissa enstaka eller systematiska oegentligheter förekommit. Dessa berör tillförlitligheten i de utgiftsintyg som tjänar som underlag för de förskott kommissionen betalat och avspeglar svagheten i vissa intema kontrollförfaranden i medlemsstaterna.
Certificates of expenditure sometimes include items not eligible under the ERDF (for example, the salaries or expenses of officials in ministries or other public bodies) and expenditure stated to have been incurred sometimes includes estimates of future expenditure.
Utgiftsdeklarationerna upptar ibland kostnader som inte berättigar till stöd från ERUF (t.ex. löner eller driftskostnader för ministerier eller andra offentliga organ), och utgifter som redovisats som betalda innehåller ibland beräkningar av framtida utgifter.
Certificates of expenditure are sometimes sent to the Commission without adequate internal checks, which may result in formal irregularities.
Utgiftsdeklarationerna skickas ibland till kommissionen utan tillfredsställande intern kontroll, vilket kan leda till vissa formella oegentligheter.
Furthermore, in certain regions, Community rules on public procurement are not always respected and the progress of programming is not always monitored with sufficient care.
Dessutom respekteras i vissa områden inte alltid gemenskapens regler om offentlig upphandling, och utvecklingen av programplaneringen övervakas inte alltid tillräckligt noggrant.
Following these checks, the Commission takes the steps required to monitor and correct the irregularities detected.
Efter dessa kontroller vidtar kommissionen de åtgärder som krävs för att följa upp och korrigera de konstaterade oegentlighetema.
Correction usually involves deduction of the amount considered ineligible from the statement of expenditure by the Member State for the programme concerned.
Sanktionen innebär oftast avdrag av det belopp som bedöms som ej stödberättigande från medlemsstatens utgiftsdeklaration för det berörda programmet.
In 1997 this procedure provided particularly difficult to manage and demanding on staff.
Under 1997 visade sig detta förfarande särskilt besvärligt att hantera, även när det gäller personalresurser.
In 1997 the Commission carried out 86 missions to check on the use of assistance from the ESF.
Under 1997 genomförde kommissionens avdelningar 86 besök för att kontrollera utnyttjandet av stödet från ESF.
They were based on the annual programme agreed in partnership with the Member States in 1996.
Kontrollerna genomfördes på grundval av det årliga program som beslutades i partnerskap med medlemsstaterna 1996.
In addition to the missions planned in the annual programme, other checks were carried out in the context of joint missions with Financial Control and the anti-fraud unit.
Förutom de besök som förutsågs i årsprogrammet har kompletterande kontroller genomförts. Dessa följer av besök som genomförts tillsammans med finanskontrollen och UCLAF.
They were based on checks on systems for the management of funds and compliance checks.
Kontrollerna grundas på granskningen av systemen för förvaltning av medlen och på en strävan mot likformighet.
The main results of the checks in 1997 reveal that there are still some failures in publicity and that the systems introduced by the Member States to manage finance from the ESF are often inadequate to meet the needs of the
De viktigaste resultaten av kontrollerna under 1997 visar att en viss brist på offentlighetsåtgärder kvarstår och att de system som införts av medlemsstaterna för att förvalta ESF: s
Commission (delays in payment by national administrations, method used for the declaration of costs, retrospective acceptance of training courses, etc.).
Nionde årsrapporten - Strukturfonderna 1997 medel ofta är otillräckliga med hänsyn till kommissionens behov (förseningar av betalningarna från de nationella förvaltningarna, metoder som tillämpas för att redovisa kostnaderna, godkännande i efterhand av utbildningskurser etc).
Furthermore, national administrations do not always give beneficiaries clear guidelines on the application of Commission rules on partfinancing and public procurement.
Dessutom ger de nationella förvaltningarna inte alltid mottagarna klara riktlinjer för tillämpningen av kommissionens regler med avseende på samfinansiering och offentlig upphandling.
The problems with regard to the eligibility of expenditure concern principally, subcontracting, general costs and equipment (through writing-off).
Beträffande utgiftemas berättigande till stöd berör de konstaterade problemen huvudsakligen underleverantörskontrakt, allmänna kostnader och utrustning (med avseende på amortering).
Although the Member States have made an effort to introduce checking systems, they require more resources and more on-the-spot checks should be made.
Även om medlemsstaterna ansträngt sig för att införa kontrollsystem borde större resurser tilldelas dessa system och flera lokala kontroller genomföras.
These checks resulted in application of Article 24 of the Coordination Regulation (reduction, suspension or cancellation of assistance) with one of two outcomes.
Efter dessa kontroller har det förfarande som föreskrivs i artikel 24 i förordningen om samordning av fondema (nedsättning, innehållande eller indragning av stöd) tillämpats och utmynnat i två olika situationer.
Either the Member States agreed to correct the certificate of expenditure themselves, so reducing the financial contribution, or the Commission took a decision.
I den första har medlemsstaterna själva accepterat ändringar i intygen om utgifter och motsvarande minskning av det finansiella bidraget. I den andra situationen har förfarandet medfört ett beslut av kommissionen.
Most decisions concerned the suspension of funding (a judicial enquiry in the case of the CSF for 1989-93), the remainder a reduction in the ESF contribution.
Merparten av besluten avser innehållande av medel (en rättslig undersökning rörande GSR 1989-1993), övriga beslut innebär att bidraget från ESF reducerats.
These programmes are discussed beforehand with the national inspections authorities in coordination meetings.
Dessa program diskuteras på förhand med de nationella tillsynsmyndigheterna på möten med samordnande funktion.
This coordination (Member State, DG V and DG XX) is aimed to increase efficiency at the control level.
Syftet med denna samordning (mellan medlemsstaten, GD V och GD XX) är att öka effektiviteten på kontrollnivån.
During 1997 28 inspection visits were made to check the use made of EAGGF Guidance Section appropriations managed by the Member States.
Under 1997 gjordes 28 kontrollbesök för att granska utnyttjandet av anslag från EUGFJ-U som förvaltas av medlemsstaterna.
Most were organised by the departments responsible for the EAGGF, others by the Commission's Financial Control or the anti-fraud unit.
Kontrollerna organiserades i de flesta fall på initiativ av EUGFJ:s ansvariga avdelningar, men även av kommissionens finanskontroll eller UCLAF.
Their main aims were to assess the management and audit systems used, check the conformity of the financial and accounting reports and actual implementation with Community rules, the decisions to grant assistance and the expenditure declared to the EAGGF Guidance Section.
Huvudsyftet med kontrollerna var att utvärdera de system för förvaltning och kontroll som tillämpas och att granska överensstämmelsen mellan de finansiella rapporterna, redovisningsrapportema och det materiella genomförandet med gemenskapens regler, besluten om beviljande av stöd och de utgifter som redovisats till EUGFJ-U.
Some types of irregularity were detected in many Member States and many measures.
Vissa typer av oriktigheter har upptäckts i ett flertal medlemsstater och i flera åtgärder.
These included non-compliance with Community rules on public procurement, the granting of aid for expenditure which, by virtue of its nature or date of payment, was ineligible, substantial delays in making payments to beneficiaries, the lack of publicity and information on partfinancing by the EAGGF Guidance Section, inadequate checks, incorrect use of conversion rates, overlapping of funds from different Community sources for the same items of assistance and some commitments entered into before the end of the prescribed period.
Bl.a. kan nämnas Underlätelse att tillämpa gemenskapens regler för offentlig upphandling, beviljande av stöd för utgifter som ej berättigar till sådant (på grund av deras karaktär eller datum för betalningen), stora förseningar i betalningarna till mottagarna, brist på offentlighet och information om medfinansieringen från EUGFJ-U, otillräckliga kontrollåtgärder, felaktig tillämpning av omräkningskurser, överlappning av medel från olika källor inom gemenskapen för samma insatser, och vissa åtaganden som ingåtts före avslutningen av den föreskrivna perioden.
In one case, the Commission had to undertake a partial recovery of assistance from the EAGGF Guidance Section for 1988-92.
I ett fall har kommissionen sett sig nödsakad genomföra en partiell återvinning av stöd från EUGFJ-U för åren 1988-1992.
Particular attention was paid to appropriations managed under the Commission's initiative (Article 8 of Regulation (EEC) No 4256/88) and a comparatively large number of inspections was carried out.
I ett annat fall har särskild uppmärksamhet ägnats åt anslag som förvaltas på kommissionens initiativ (artikel 8 i förordning (EEG) nr 4256/88), och ett relativt stort antal kontroller har gjorts.
The departments responsible for the FIFG undertook three inspections, in Italy, Portugal and Spain.
FFU:s behöriga avdelningar har genomfört tre kontrollbesök i tre länder: Italien, Portugal och Spanien.
Although the findings were generally satisfactory, the number of missions carried out cannot be considered adequate. Programming for 1998 includes at least one inspection mission to most countries receiving assistance from the FIFG.
Även om resultaten av besöken kan sammanfattas som ganska positiva kan antalet genomförda besök inte anses tillfredsställande, varför programmet för 1998 innehåller minst ett kontrollbesök i flertalet länder som mottar stöd från FFU.
In Italy problems were found with one firm, which appealed to the European Court of Justice even before the Commission had taken its official decision.
I Italien har problem konstaterats när det gäller ett företag som väckte talan vid EU-domstolen redan före kommissionens officiella beslut.
Inspections by the Commission's Financial Control
Kontroller genomförda av kommissionens finanskontroll
During 1997 the Commission's Financial Control undertook 62 missions on-the-spot jointly with the Funds concerned.
Under 1997 genomförde kommissionens finanskontroll 62 besök på platsen gemensamt med de berörda fondema.
The programmes concerned were ESF: 31, ERDF: 20, EAGGF Guidance Section: 10 and FIFG: 1.
Av dessa avsåg 31 besök program stödda av ESF, 20 av ERUF, 10 av EUGFJ-U och ett av FFU.
These missions concerned all the Objectives and some Community Initiatives (Pesca, Leader Π, Urban) and innovative measures.
Dessa besök har berört alla målen och vissa gemenskapsinitiativ (PESCA, Leader Π, URBAN),
129 position of the programmes themselves.
¡33 samt nyskapande åtgärder. Finanskontrollens besök syftar till såväl en granskning av de system för förvaltning och kontroll som införts av medlemsstaterna som till en finansiell granskning av själva programmen.
On-the-spot inspections were undertaken in all the Member States and ranged from two in Denmark, Finland, Ireland, Luxembourg and Austria to nine in Greece.
Alla medlemsstater har varit föremål för kontroller på plats. I vardera Danmark, Finland, Irland, Luxemburg och Österrike genomfördes två besök och i Grekland nio.
The missions carried out were selected using risk analysis and carried out in accordance with the protocols signed by the Commission's Financial Control and its national counterparts and coordination meetings with the national audit authorities.
De genomförda besöken valdes på grundval av en riskanalys och har drivits inom ramen för protokoll undertecknade av kommissionens finansielle kontrollant och de nationella motsvarigheterna, och samordningsmöten hölls med de nationella kontrollmyndigheterna.
At these meetings, action to be taken as a result of inspections by the Commission, national authorities or the Court of Auditors was discussed.
Dessa möten skapar möjlighet att diskutera uppföljningen av resultaten av kontrollbesök genomförda av såväl kommissionens avdelningar som de nationella myndigheterna och revisionsrätten.
Virtually all the inspections revealed shortcomings in the EAGGF and the FLFG. These included weaknesses in the management and audit systems, the financing of ineligible expenditure (e.g. the salaries of permanent officials), unauthorised deductions and administrative errors resulting in the over-estimation of expenditure declared to the Commission.
Beträffande EUGFJ:s och FFU:s områden har nästan alla genomförda kontroller avslöjat brister, t.ex. svagheter i förvaltnings- och kontrollsystemen, finansiering av ej stödberättigande utgifter (bl.a. löner till fast anställd personal), ej godkända avdrag och administrativa felaktigheter som lett till en överskattning av de utgifter som redovisats till kommissionen.
It also appeared that operational programmes were often being implemented slowly or inadequately.
Dessutom visar det sig att operativa program ofta genomförs i en långsam eller otillfredsställande takt.
The following problems were detected with the ESF: failure to comply with the three-month period for making appropriations available, applications for the balance based on payment of advances rather than on actual costs, failure to respect the annual nature of the budget, the lack of clear guidelines on selection procedures and criteria, the existence of flat-rate payments and failure to comply with the separation of management and audit functions by the designated authority.
För ESF har följande problem upptäckts: underlåtenhet att ställa medlen till förfogande inom tre månader; krav på utbetalning av återstående belopp baserade på förskottsbetalningar och inte på faktiska kostnader; underlåtenhet att iaktta årlig avskrivning, brist på klara riktlinjer för förfaranden och kriterier för urval, förekomsten av enhetstaxor samt underlåtenhet att iaktta principen om åtskillnad mellan lednings- och kontrollfunktionerna i den ansvariga myndigheten.
On-the-spot inspections of the ERDF detected some irregularities and weaknesses in the management and inspection systems of the Member States.
Med anledning av kontrollerna på plats inom ERUF:s område har ett visst antal oriktigheter och svagheter i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem konstaterats.
Reconstruction of the audit trail and the identification of expenditure declared to the Commission sometimes encountered some difficulties.
I vissa fall har det varit svårt att granska revisionssystemet och att identifiera de kostnader som redovisats till kommissionen.
Community rules (public procurement, publicity, conversion of expenditure into ecus) were not always respected.
Bestämmelserna i gemenskapens regelverk har inte alltid respekterats (offentlig upphandling, offentlighet, metoder för omräkning av utgifter till ecu).
Final beneficiaries did not always receive the whole of their grants because of deductions by intermediary bodies.
De slutliga mottagarna har inte alltid fått hela stödet, eftersom de förmedlande instanserna behållit en del.
In some cases, the expenditure declared by final beneficiaries included forecasts of expenditure.
I vissa fall har de utgifter som redovisats av de slutliga mottagarna innefattat planerade utgifter.
It was also found that the checks carried out by the responsible authorities had not always been as effective as required.
Det har slutligen konstaterats att den kontroll som genomförts av de ansvariga myndigheterna inte alltid har fungerat med nödvändig effektivitet.
Enquiries by the anti-fraud unit
undersökningar genomförda av UCLAF
In 1997 the Commission's anti-fraud unit launched 58 new enquiries into fraud or suspected fraud relating to structural measures and undertook 52 inspections concerning such measures, either alone or in association with the departments concerned.
Under 1997 initierade kommissionens enhet för samordning av bedrägeribekämpningen (UCLAF), ensam eller tillsammans med berörda avdelningar, 58 nya undersökningar av fall eller misstänkta fall av bedrägerier rörande strukturåtgärder och 52 kontrollbesök rörande strukturåtgärder.
Of these inspections, 17 concerned the ERDF, 20 the ESF, 13 the EAGGF Guidance Section and two concerned an enquiry already in progress into the FIFG.
Av besöken avsåg 17 undersökningar inom ERUF:s område medan 20 berörde ESF, 13 EUGFJ-U och 2 avsåg en undersökning som redan tidigare inletts på FFU-området.
A large number of these enquiries (22) concerned pilot and demonstration projects financed under Article 8 of Regulation (EEC) No 4256/88 covering finance for individual projects under the EAGGF Guidance Section (section 2.1.9).
En betydande del av undersökningarna (22 fall) rörde pilot- och demonstrationsprojekt, finansierade enligt artikel 8 i förordning nr 4256/88, som medger finansiering av sådana enskilda projekt inom ramen för EUGFJ-U (punkt 2.1.9).
In 17 cases relating to the EAGGF Guidance Section, the Commission notified the judicial authorities of three Member States so that they could continue and extend the enquiries.
Kommissionen har Överlämnat 17 fall som berör EUGFJ-U till juridiska instanser i tre medlemsstater för rättsliga åtgärder och fördjupad undersökning.
So far, investigations have revealed weaknesses in the selection and the management and audit of these projects.
I övrigt har undersökningarna på nuvarande stadium klarlagt svagheter såväl när det gäller urvalsprinciperna som förvaltningen och kontrollen av de nämnda projekten.
However, in 1997 new measures to improve the management and audit of the Funds should reduce these shortcomings: clear rules on expenditure eligible under the Structural Funds, adoption of a Regulation1laying down the rules which the Member States must observe in this area and guidelines on the application of net financial corrections (see section 1.2.4).
Under 1997 bör emellertid de nya åtgärder som vidtogs för förbättring av förvaltning och kontroll av fondema minska dessa svagheter: klara regler har fastställts för vilka utgifter som berättigar till stöd från strukturfonderna och en förordning1har antagits som fastställer de normer medlemsstaterna skall iaktta med avseende på kontroll samt intema riktlinjer för tillämpning av klara finansiella sanktioner (se punkt 1.2.4).
FTFG: 5) involving ECU 55.9 million (EAGGF Guidance Section: ECU 5.6, ESF: ECU 21.2 million, ERDF: ECU 28.5 million, FIFG: ECU 600 000).3
Dessutom anmälde medlemsstaterna under 1997 i enlighet med förordning (EG) nr 1681/942till kommissionen 203 fall av oriktigheter eller bedrägerier (varav 60 berör EUGFJ-U, 93 ESF, 45 ERUF och 5 FFU) till ett belopp av 28,6 miljoner ecu (varav 3,2 miljoner ecu berör EUGFJ-U, 13,0 miljoner ecu ESF, 9,6 miljoner ecu ERUF och 0,63 miljoner ecu FFU)3.