natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The accession funds for the candidate countries pose some problems in this respect.
Anslutningsfonderna för kandidatländerna är förknippade med vissa problem i detta avseende.
Soil sealing can be and should be reversed where practical.
När det är praktiskt möjligt bör man vända på den process som hårdgöringen av marken utgör.
The European Spatial Development Perspective (ESDP) should be more widely promoted as part of efforts to pursue an integrated soil protection strategy.
Utvecklingsplanering i europeiskt perspektiv (ESDP) bör föras fram på bredare front som ett led i ansträngningarna att tillämpa en integrerad markskyddsstrategi.
2.3.8 Concerning floods and landslides, the Commission document does not mention the issue of decreasing human population in mountain and rural areas, especially in the farming and forestry sector.
2.3.8 När det gäller översvämningar och jordskred sägs inget i kommissionens dokument om att allt färre människor bor i bergsområdena och på landsbygden, vilket särskilt rör sektorerna jordbruk och skogsbruk.
The effect of precipitation is increasingly less likely to be offset by agricultural activity and intelligent land management.
Effekterna av kraftig nederbörd motverkas i allt mindre utsträckning av jordbruksverksamhet och rationell markplanering.
Action Taken by Member States (Section 5 of Communication):
Medlemsstaternas åtgärder (punkt 5 i meddelandet)
2.4.1 It is abundantly clear that there is considerable divergence in approach to soil and land protection within the existing and applicant Member States.
2.4.1 Det är uppenbart att det föreligger stora skillnader i medlemsstaternas och kandidatländernas sätt att förhålla sig till mark- och jordskydd.
The report "Soil Protection Policies within the European Union", December 1998, in summarising the individual systems in place, raises the question as to whether the full added value is being achieved of a more concerted approach across Europe leading to more harmonised standards and concerted protection of water systems in cross boundary catchments, harmonised action on reduction of diffuse and trans-boundary problems with contamination, and a coordinated approach to global threats such as climate change.
I rapporten om markskyddspolitiken i Europeiska unionen från december 1998 sammanfattas de olika system som tillämpas.
2.4.2 There are particularly significant differences in action taken to ameliorate historical problems associated with contaminated land, and also derelict and vacant land.
Det är oklart huruvida man till hundra procent har uppnått mervärdet av en mer samordnad politik på EU-nivå som leder till mer enhetliga standarder och gemensamt skydd av vattensystem i gränsöverskridande flodområden, enhetliga åtgärder för att minska diffus förorening och gränsöverskridande problem i samband med detta och samordnade insatser för att komma till rätta med globala hot såsom klimatförändringar.
It is worth noting that although the forthcoming European Environmental Liability Directive will exert control over new contaminated sites there will be no control of legacy problems.
2.4.2 I synnerhet är skillnaderna stora när det gäller de åtgärder som vidtagits för att hantera historiska problem med förorenad, utarmad och outnyttjad mark.
A proposed soil protection strategy must identify this necessary remedial work, to be undertaken according to common risk-based objectives, as a significant issue for the future.
Det är värt att notera att även om det kommande EU-direktivet om miljöansvar kommer att innebära övervakning av nya förorenade områden, kommer historiska föroreningsproblem inte att omfattas.
Community Policy Relevant for Soil Protection (Section 6 of Communication) :
Gemenskapens politik ifråga om markskydd (punkt 6 i meddelandet)
2.5.1 Process regulation and waste regulation offer direct protection to land, however limited in area extent, whereas water pollution and habitats legislation offer only indirect protection.
2.5.1 Hanterings- och avfallsreglering erbjuder ett direkt skydd av marken, om än i begränsad omfattning. Lagstiftning om vattenföroreningar och livsmiljö erbjuder däremot enbart ett indirekt skydd.
2.5.2 It should be noted that the Sewage Sludge Directive per se does not completely prevent harmful effects on soil since control is focused on preventing soil contamination and disease transmission.
2.5.2 Det bör noteras att direktivet om avloppsslam i sig inte helt och hållet kan förhindra negativ markpåverkan, eftersom kontrollen är inriktad på att förhindra markföroreningar och smittspridning.
The application of sludge, particularly in combination with other agents such as inorganic and organic fertilisers, can result in soils becoming eutrophic.
Gödning med slam, i synnerhet i kombination med annat material såsom oorganiska och organiska gödningsmedel, kan leda till eutrofiering av marken.
Furthermore, the application of sewage sludge under unsuitable conditions can result in compaction and deterioration of physical structure.
Vidare kan gödning med avloppsslam under olämpliga förhållanden resultera i hårdgödning och nedbrytning av den fysiska strukturen.
The Directive currently does not control other wastes which are applied to farmland, including paper mill sludge, food waste, lime waste, gypsum and compost, all of which may cause contamination and disease transmission if poorly managed.
Direktivet omfattar för närvarande inte annat avfall som används som gödning av jordbruksmark, exempelvis slam från pappersbruk, livsmedelsavfall, kalkavfall, gips och kompost. Alla dessa avfallstyper kan orsaka föroreningar och smittspridning om gödningen inte sköts väl.
2.5.3 The requirements of the Bathing Water Directive have also driven soil and land management controls in areas where failures against the mandatory standard can be related to diffuse agricultural run-off and sub-surface flow of faecal indicator organisms.
2.5.3 Kraven i direktivet om badvatten har även lett till markförvaltningskontroller i områden där misslyckanden att uppnå den obligatoriska normen kan kopplas till diffus avrinning från jordbruk och undermarksflöde av fekala indikatororganismer.
2.5.4 The CoR welcomes the opportunities for CAFÉ, CAP reform and the Water Framework Directive to contribute to strengthening the delivery mechanisms for soil protection.
2.5.4 ReK välkomnar de möjligheter Cafe (Clean Air for Europe), den gemensamma jordbrukspolitiken och ramdirektivet för vatten innebär när det gäller att stärka genomförandemekanismerna för markskydd.
In particular the communication on planning and the environment will be entirely consistent with the 6 Environment Action Programme's requirement to integrate environmental concerns into other policies.
I synnerhet kommer meddelandet om planering och miljön helt att ligga i linje med kraven i det sjätte handlingsprogrammet för miljön att integrera miljöhänsyn i andra politikområden.
2.5.5 It should be noted that transport corridors can, if managed correctly, provide a positive contribution to biodiversity.
2.5.5 Det bör påpekas att transportkorridorer på ett positivt sätt kan bidra till den biologiska mångfalden, om de förvaltas på rätt sätt.
Extensive and ecologically protected verges can provide longdistance migration pathways which are often absent, particularly in intensively managed agricultural areas.
Extensiva och ekologiskt skyddade landremsor kan fungera som transportkanaler, något som ofta saknas, framför allt i områden där intensivt jordbruk bedrivs.
2.5.6 While it is clear that various policies contribute to soil protection, it must be recognised that their role in soil protection is often not realised and that insufficient links are made between the different policies.
2.5.6 Trots att det klart framgår att viss politik bidrar till att öka markskyddet, måste man vara medveten om att politikens roll i skyddet av marken ofta inte är uppenbar och att sambanden mellan de olika politikområdena inte är tillräckligt tydliga.
For example, the degree of protection provided to soil by the assessment of new and existing substances is questionable given the limited numbers of chemicals being reviewed and the lack of robust consideration of their impact on soil and its complex ecological systems.
Exempelvis kan man ifrågasätta nivån på det markskydd som erbjuds genom bedömning av nya och befintliga substanser, eftersom det enbart är ett begränsat antal kemikalier som undersöks och det inte görs någon heltäckande bedömning av dessa substansers inverkan på marken och dess komplexa ekologiska system.
Existing Soil Data Gathering Systems (Section 7 of Communication):
Befintliga system för insamling av uppgifler om marken (punkt 7 i meddelandet)
2.6.1 Traditional soil sampling and analysis is sometimes time-consuming and resourceintensive, partly due to the heterogeneity of soils (see Section 3.2 of this communication) and partly to the lack of understanding of the complex physico-chemical and ecological processes which contribute to the overall functioning of soils.
2.6.1 Traditionella metoder för provtagning och analys av mark är ibland tidsödande och kräver stora resurser, delvis på grund av markens heterogena sammanställning (se punkt 3.2 i meddelandet) och delvis på grund av bristande kunskap om de komplexa fysiokemiska och ekologiska processer som bidrar till markens övergripande funktioner.
This drives multi-replicate sampling and analysis for a potentially very large range of determinants.
Därför måste man samla in och analysera prov från ett stort antal utslagsgivande ämnen.
Such an approach demands an urgent and fundamental review in order to arrive at simpler, more cost-effective, and ecologically relevant reporting schemes, satisfying clear objectives on a pan-European basis.
För en sådan metod krävs att man snarast möjligt företar en grundläggande översyn i syfte att fastställa enklare och mer kostnadseffektiva och ekologiskt relevanta rapporteringssystem i linje med tydligt fastställda målsättningar som gäller för hela Europa.
Nevertheless, experiences with and knowledge from existing monitoring systems should be integrated into a European system.
Kunskap och erfarenheter från befintliga övervakningssystem bör integreras i ett europeiskt system.
The Way Forward (Section 8 of Communication):
Den framtida utvecklingen (kapitel 8 i meddelandet)
2.7.1 The CoR is supportive of the proposal to extend the annexes of the Habitats Directive to include soil-based protection.
2.7.1 ReK stöder förslaget att utvidga bilagorna i direktivet om livsmiljö till att även omfatta markskydd.
It is worth noting that a major research programme on soil biodiversity has been running in the UK where the most studied soil site in the world is being maintained for the next five years.
Det bör påpekas att ett omfattande forskningsprogram om den biologiska mångfalden i marken pågår i Storbritannien, där den mest studerade avgränsade biten mark i världen kommer att finnas till hands under de kommande fem åren.
2.7.2 Action is certainly required to ensure integration of environmental, common agricultural and other relevant policies to provide a more coherent, comprehensive and systematic protection scheme.
2.7.2 Det är uppenbart att insatser krävs för att säkerställa att miljöpolitiken, den gemensamma jordbrukspolitiken och annan relevant politik integreras i syfte att skapa ett mer samordnat, omfattande och systematiskt skyddssystem.
An inter-service steering group within the Commission is essential to ensure delivery.
För att detta verkligen skall ske krävs en styrgrupp inom kommissionen som ansvarar för verksamheten.
3.1 The CoR considers that, at heart, a strategy should comprise an analysis of the current position, a vision for the future, and a series of phased actions by which the vision can be attained.
3.1 ReK anser att en strategi i grunden bör innehålla en analys av den nuvarande situationen, en framtidsvision och en serie åtgärder i flera steg som kan vidtas för att uppnå denna framtidsvision.
This should be combined with a programme for measuring and monitoring progress and outcomes.
Detta bör kombineras med ett program för mätning och övervakning av framsteg och resultat.
3.2 The Communication provides a reasonable analysis of the current position by summarising many of the driving forces, pressures, impacts and currently available remedial measures in place.
3.2 Genom att sammanfatta många av drivkrafterna, påtryckningarna, effekterna och befintliga hjälpåtgärder ger kommissionen i sitt meddelande en rimlig analys av den nuvarande situationen.
3.3 The Communication does not, however, provide a vision for the future state of European soils.
3.3 Meddelandet erbjuder emellertid inte en framtidsvision för markkvaliteten i EU.
This need not be difficult or complicated, despite the variability of soil function and form outlined above.
Att utarbeta en sådan vision behöver inte nödvändigtvis vara svårt eller komplicerat, trots alla de olika markfunktioner och markformer som beskrivs ovan.
3.4.1 Essentially we must aim to prevent further soil degradation and for soils throughout Europe to be "fit for purpose" within a generation, and thereafter to be managed on a fully sustainable basis.
3.4.1 Generellt måste vi ha som målsättning att förhindra ytterligare markförstörelse och säkerställa att marken i Europa inom en generation är "sund nog för sitt ändamål", och därefter förvaltas på ett ekologiskt hållbart sätt.
The term "fit for purpose" introduces a pragmatism and realism to the strategy which is essential for it to be workable.
Genom formuleringen "sund nog för sitt ändamål" inför man pragmatism och realism i strategin, vilket är av avgörande betydelse för att strategin skall fungera i praktiken.
The range of purposes could include:
De olika funktionerna skulle kunna omfatta följande:
3.4.3 Purposes should be ascribed at a broad scale to all land surfaces across Europe, defaulting to the most demanding ascribed purpose, or combination of purposes.
3.4.3 Man bör utgå från de mest krävande funktionerna, eller en kombination av funktioner, och på bred bas fastställa syften och funktioner för samtliga markytor i Europa.
The concept of land classification and land suitability systems for different end uses, based on soil type, location, climate, altitude, aspect and gradient, should be integrated within the strategy.
System för markklassificering och bedömning av olika användningsområden bör integreras i strategin på basis av marktyp, belägenhet, klimat, altitud, läge och lutning.
Actions to Attain the Vision:
Åtgärder för att uppnå framtidsvisionen
3.5.1 The title "soil protection strategy" suggests that it will achieve only a holding position so that soil quality no longer deteriorates in Europe.
3.5.1 Av titeln "strategi för markskydd" framgår att man enbart avser att uppnå en stabil nivå, så att kvalitetsnivån inte fortsätter att sjunka i Europa.
This is a worthy aim in itself.
Det är en värdefull målsättning i sig.
The Strategy must state clearly whether it is restricted to that particular, and somewhat limited, ambition or whether it aspires to look further ahead and to illustrate the means by which improvement of quality can be actively promoted, and legacy problems, such as contaminated land, can eventually be resolved.
Av strategin måste dock tydligt framgå om man avser att begränsa sig till enbart denna, något begränsade, målsättning, eller om man avser att se längre och ange sätt och metoder som kan användas för att aktivt främja en kvalitetsförbättring och så småningom lösa problem som uppstått för längesedan och som kvarstår än i dag, exempelvis förorenad mark.
At the very least a worthwhile Strategy must take account of those longer-term ambitions in the way it is structured and set targets and evaluate the achievement of protection in a way which is underpinned by the accumulation of data and information.
För att strategin skall fylla sin funktion måste den åtminstone vara utformad så att hänsyn kan tas till de mer långsiktiga målsättningarna, att mål fastställs och att utrymme ges för en utvärdering av utvecklingen på ett mätbart sätt genom insamling av uppgifter och information.
The subsidiarity principle should be strictly adhered to in the drawing-up of a strategy for soil protection and in the formulation of new provisions.
Vid utarbetandet av en strategi för markskydd och av nya bestämmelser bör man se till att subsidiaritetsprincipen strikt beaktas. Åtskilliga problem i samband med markskyddet kan lösas på nationell nivå eller bilateralt mellan medlemsstaterna och regionerna eller lokala organ med direkt behörighet på detta område.
3.5.3 The definition of soil use must allow for the derivation of appropriate local and customised soil quality standards.
3.5.3 I definitionen av markanvändning måste utrymme ges för olika lokala och för ändamålet utformade standarder för markkvalitet.
For some specific uses, such as human settlement or human development, these standards may be set in terms of significant chemical parameters related to risk exposure of the population determined by their activities, thereby supporting the 6th Environmental Action Programme's initiative on linking environment to human health.
För vissa särskilda ändamål, exempelvis mänsklig bosättning eller mänsklig utveckling, kan dessa standarder fastställas med utgångspunkt i viktiga kemiska parametrar som är kopplade till nivån på befolkningens riskexponering på basis av den verksamhet som bedrivs.
For other uses, such as support of biodiversity, then more general quality parameters should be developed through a European research programme.
Detta ligger i linje med initiativet i sjätte ramprogrammet för miljön att koppla miljö till folkhälsa.
It is essential that simple, cost-effective and ecologically relevant test techniques are made available.
Det är av avgörande betydelse att enkla, kostnadseffektiva och ekologiska testtekniker blir tillgängliga.
There is potential for simple bait tests, community level physiological profiling of microbiological communities, biosensors or biomarkers to provide a rapid and meaningful set of standardised tests which can be calibrated across Europe against near-natural soils to create a system by which the ecological status of a measured soil can be judged.
En möjlighet som skulle kunna nå framgång är enkla betningstester som man kan utarbeta på gemenskapsnivå för att fastställa den fysiologiska profilen hos mikrobiologiska kulturer, biosensorer eller biomarkörer. Med utgångspunkt i det kan man sedan utveckla en serie snabba och värdefulla standardiserade tester som kan avpassas mot nära nog naturliga jordar runtom i Europa för att skapa ett system som kan användas för att bedöma den ekologiska statusen i en bestämd jord.
3.5.4 Standardised methodologies, with appropriate quality control, are a pre-requisite for instituting coordinated soil quality assessments across Europe.
3.5.4 Standardiserade metoder med lämpliga kvalitetskontroller är en förutsättning för att samordnade bedömningar av markkvaliteten skall kunna införas på EU-nivå.
3.5.5 Following assignment of uses of soils, and assessment of their quality against appropriate standards, a local risk assessment analysis should determine which soils should be protected as priorities and which can be protected most cost-effectively, taking into account the scale of various pressures on soils.
3.5.5 Med utgångspunkt i en viss marks funktion och ändamål och en bedömning av markens kvalitet utifrån lämpliga standarder, bör man genom en lokal riskbedömningsanalys fastställa vilka jordar som bör prioriteras och vilka som kan skyddas på det mest kostnadseffektiva sättet. I detta avseende måste hänsyn tas till det tryck som jorden utsätts för.
3.5.6 Such a European-wide framework for action will generate a level-playing field and underpin the targeting of scarce resources through more locally based action plans in order to limit the impact on the environment as much as possible.
3.5.6 Genom en sådan åtgärdsram på EU-nivå kommer man att skapa rättvisa villkor och främja en målinriktad hushållning med knappa resurser genom mer lokalt baserade handlingsplaner, i syfte att minimera miljökonsekvenserna.
For example, the Water Framework Directive will require measures to be adopted within river basins or sub-basins to combat diffuse pollution.
3.5.7 I strategin bör även befintliga instrument identifieras.
Many of these measures will inevitably interface closely with soil and land management issues and could be used to protect or enhance soil quality (for example - the land management contracts used by farmers in France).
Vidare bör strategin innehålla förslag på hur dessa kan användas på effektivaste sätt, så att medlemsstaterna kan börja utveckla god praxis med utgångspunkt i allmänt erkända praktiska och effektiva metoder.
These synergies must be optimised in advance of identifying any further regulatory regimes which may be required to address gaps.
När det gäller ramdirektivet om vatten kommer det till exempel att krävas åtgärder i flodavrinningsområden och delavrinningsområden för att bekämpa diffusa föroreningar.
3.5.8 An essential component of a successful strategy must involve active participation of various stakeholders. Since most land is privately owned, the 6 Environmental Action Programme's concept of "working with the market" is particularly important.
Många av dessa åtgärder kommer med nödvändighet att vara nära knutna till markförvaltningsfrågor och kan utnyttjas för att skydda eller förbättra markkvaliteten (som exempel kan ges de markförvaltningsavtal som lantbrukare i Frankrike använder).
New ways of involving soil and land managers, as well as other social sectors, will be essential to a successful outcome. This should be a major strand of the strategy.
Dessa samordningsvinster måste utnyttjas till fullo innan man utarbetar nya lagstiftningssystem som kan komma att bli nödvändiga för att överbrygga klyftor.
Workplan and Timetable:
Arbetsplan och tidsplan
3.6.1 It seems realistic to publish the Strategy or its proposed component parts in 2004, accepting that some supporting research outputs may not be available by then.
3.6.1 Det förefaller realistiskt att strategin publiceras 2004, eller åtminstone de delar av strategin som föreslagits.
The CoR again emphasises that it would like to see an integrated strategy rather than a set of disaggregated pressure/soil/region/response specific components.
ReK vill än en gång betona att man skulle föredra en integrerad strategi framför en rad olika komponenter rörande påfrestningar, mark, region och åtgärder som inte hänger ihop.
The rules existing in regions and local authority areas and the criteria on which they are based should be taken into consideration.
I detta sammanhang bör de befintliga bestämmelserna i regionerna och kommunerna och de kriterier som de grundas på tas i beaktande.
3.6.2 The period over which the Strategy will be operable is not defined.
3.6.2 Någon löptid för strategin fastställs inte.
Ideally it should extend well into the future, at least ten years, allowing for longer-term planning and a commitment to move from mere protection to eventual remediation and to the preparation of further supporting advisory or regulatory material in the light of emerging monitoring results and analysis of action effectiveness.
Helst bör strategin sträcka sig långt in i framtiden, åtminstone 10 år, för att man skall kunna planera långsiktigt och för att möjligheter skall skapas för andra målsättningar än enbart skydd. Mer långtgående mål skulle exempelvis kunna omfatta hjälpåtgärder för att förbättra situationen samt utarbetande av rådgivnings- och lagstiftningsmaterial på basis av resultaten av övervakningen och analyserna av åtgärdernas effektivitet.
A mid-term review would therefore clearly be necessary for a ten-year strategy.
Det är uppenbart att en utvärdering efter halva tiden kommer att krävas för en strategi som sträcker sig över tio år.