natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(23) Greece, Italy, Luxembourgo.the Netherlands, Porfugal and Fin- land.(24) Greece, the Netherlands, Austria, Portugal and Finland.
I enlighet med subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen skulle en gemenskapsordning som grundas på artikel 175 i fördraget kunna fungera som en ramordning med grund läggande minimikrav som efterhand kan kompletteras med andra inslag som ter sig nödvändiga beroende på erfarenheterna av tillämpningen av direktivet i inledningsskedet (steg-för-stegmetoden).
This does not mean that the international competitiveness of EU industry, and in particular of
DE ÖVERGRIPANDE EKONOMISKA KONSEKVENSERNA AV EN MILJÖANSVARSORDNING PÅ EG-NIVÅ
THE OVERALL ECONOMICIMPACT OF ENVIRONMENTALLIABILITY AT EC LEVEL export-oriented industries and of sectors facingsignificant competition from imports, shouldnot be safeguarded h,,,yu,,u, all means possible.There are' ways to et potential externalcompetitiveness problems that might be raisedby differences in liability standards at international level compatible with world trade rules.
Detta innebär inte att vi inte med alla medel bör slå vakt om EU-industrins internationella konkurrenskraft, och detta gäller i synnerhet exportindustrin och sektorer som utsätts för hård konkurrens från import. Det är emellertid möjligt att kompensera för de eventuella konkurrenskraftsproblem som kan uppstå gentemot tredje land på grund av skillnader i miljöansvarsnormer på internationell nivå som är förenliga med de regler som gäller för världshandeln.
An EC regime along the lines of the WhitePaper would differ in significant respects fromexisting regimes.
En gemenskapsordning såsom den som be skrivs i denna vitbok skulle på flera viktiga punkter skilja sig från befintliga ordningar.
Therefore, past experience isinsufficient to support any strong views on theoverall economic impact of the EC regime, including its external competitiveness impact.The Commission will continue its research inthis area and launch further studies on the economic and environmental impact of environmental liability.
De tidigare erfarenheterna är därför otillräckliga för att ge stöd för några bestämda åsikter om ge menskapsordningens övergripande konsekvenser, till exempel för konkurrenskraften gentemot tredje land. Kommissionen kommer att fortsätta sin forskning på detta område och göra ytterligare undersökningar av miljöansvarets ekonomiska och miljömässiga effekter.
The findings of these studieswill be profoundly assessed and given dueweight in the preparation of the Commission'sfuture initiatives in this field.
Resultaten av dessa undersökningar kommer att granskas ingående och beaktas i vederbörlig ordning vid förberedelserna av kommissionens framtida initiativ på detta område.
However, at thispoint, evidence on existing liability regimesoffers a useful generalanalytical framework.
I detta läge utgör emellertid fakta om befintliga ansvarsordningar en användbar utgångspunkt för analyser.
As regardsSMEs, they often cause more environmental damage than their size would indi-cate, possibly due to a lack of resources.
Små och medelstora företag orsakar ofta större miljöskador än väntat med tanke på deras storlek, vilket skulle kunna bero på bristande resurser.
Fromthis perspective,they might experience a moresubstantial impact.
De kan därför komma att påverkas or dentligt av en miljöansvarsordning på gemenskapsnivå.
Undesirable side effectssuch as an increase in the share of damagecaused by SMEs could be mitigated by moretargeted use of national or EC support mechanisms aimed at facilitating the adoption by SMEs of cleanerprocesses. processes.
Oönskade effekter, såsom en ökning av andelen skador som orsakas av små och medelstora företag, skulle kunna motverkas ge nom en mer målinriktad användning av stöd mekanismer på nationell nivå och gemenskapsnivå i syfte att underlätta för små och medelstora företag att införa renare processer.
The proposed approach to liability protectseconomic operators in the financial sector from liability unlessthey have operational responsibilities.
Genom det föreslagna tillvägagångssättet undantas ekonomiska operatörer i den finansiella sektorn från ersättningsansvar såvida de inte har ett driftansvar.
Undesirable negative impacts on this sectorare therefore unlikely.
Det är därför inte sannolikt att det uppstår några oönskade negativa effekter på denna sektor.
Provided legal certaintywith respect to liability and transparency are as-sured, the imp act, in particular on the insurancesector, should be positive over time, as experience is gained with the working of the regimeand new markets for insurance products emerge.
Under förutsättning att rättssäkerhet (med avseende på miljöansvaret) och öppenhet garanteras torde effekterna på försäkringssektorn bli positiva på sikt. allteftersom man vinner erfarenhet av ordningens funktion och det uppstår nya marknader för försäkringsprodukter.
The effect of environmental liability on ernployment is also a relevant issue.
Det finns också data att tillgå om effekterna av miljöansvarsordningar.
The available ral resource damage costs, of the retroactive (26)US Superfund represent some 5 Voof the totalamount spent each year in the United States tocomply with all federal environmental regulations.
De årliga saneringskostnaderna, exklusive kostnader för skador på natur resurser, för den retroaktiva (2b) amerikanska ordningen Superfund uppgår till ca 5 % av det belopp som varje år avsätts för efterlevnaden av federala miljöföreskrifter i USA.
No overall figures are available on thecosts of natural resource damage for the USSuperfi.rnd.
Inga siffror finns tillgängliga om Superfunds kostnader för skador på naturresurser.
As concemsthe environmental liability regimes in place in Member States, availableevidence suggeststhat they have not led to anysignificant competitiveness problems.
Vad beträffar de miljöansvarsordningar som redan tillämpas i medlemsstaterna har de enligt de uppgifter som finns att tillgå inte inneburit några större problem för konkurrenskraften.
researchon the overall impact of environmental regulation suggeststhat, while jobs in particular industries may rise or fall, total employment will not be systematically affected (").
Tillgängliga forskningsresultat om miljöreglernas övergripande effekter antyder att den totala sysselsättningen inte påverkas systematiskt, även om antalet ar betstillfällen inom vissa näringsgrenar ökar eller minskar (28).
While we are unsure of the effects on externalcompetitiveness of an EC liability regime, itmust be taken into consideration that most OECD countries have environmental liabilitylegislation of somekind.
Även om det är osäkert hur en ansvarsordning på EG-nivå skulle påverka konkurrenskraften gentemot tredje land, måste hänsyn tas till att de flesta OECD-länder har någon form av miljöansvarslagstiftning.
Therefore, an EC environmental liability regime will not amount tothe adoption by the EU of a unilateral standardof environment protection (")
En miljöansvarsordning på EG-nivå skulle därför inte innebära att EU antar en ensidig miljöskyddsnorm (27).
('u) The White Paper argues against retroactive liability which, allelse being the same,has higher cost impacts.
(2 < ') I denna vitbok framförs argument mot ett retroaktivt ansvar som, om alla andra faktorer är oförändrade, medför högre kostnader.
(") In this context, it is relevant to note that most problems of competitiveness and delocalisation present themselves among developed countries rather than between developing and developed
(27) I detta sammanhang bör det noteras att de flesta problem med konkurrenskraft och utlokalisering uppkommer bland industri länder och inte mellan industriländer och utvecklingsländer (en slutsats som bekräftas i en nyligen utförd WTO-undersökning om handel och miljö. Special Studies. "Trade and the Environment". WTO 1999).
Therefore, since most OECD countries already have some kind of environmental liability legislation, the
Eftersom de flesta OECD-länder redan har någon forni av miljöansvarslagstiftning kommer en ansvarsordning på EG-nivå sannolikt inte att få några större effekter på konkurrenskraften gentemot tredje land.
'Jobs, competitiveness the benchmark study,
Se till exempel benchmarkundersökningen "Jobs. Competitiveness and Environmental Regulation: What are the real issues". R. Repetto. World Resources Institute, mars 1995.
industries providing and using clean technologies and related services will benefit from environmental liability.
Sysselsättningen inom näringsgrenar som tillhandahåller och använder ren teknik och motsvarande tjänster skulle därför sannolikt gynnas av en miljöansvarsordning.
As insurance for naturalresource damage develops, more jobs shouldalso be created in this sector.
Allteftersom det utvecklas försäkringar för skador på naturresurser torde det också skapas fler ar betstillfällen inom denna sektor.
would not be a suitable instrumentofor instance in the case of diffuse damage or in caseswhere the polluter cannot be identified,Member States could use - as some alreadydo other instrumentsosuch as impact feeslevied on polluting activities or funds established at national or regional level.
Nyckelbegreppet här är hållbar utveckling, med ett välavvägt hänsynstagande till ekonomiska, sociala och miljömässiga aspekter.
The key concept here is sustainable develop-ment, taking into account in abalancedway the Oc o nomic , social and environmental dimensions.
För att kunna hantera tidigare föroreningar och andra föroreningstyper för vilka en miljöansvarsordning inte skulle vara ett lämpligt in strument, t.ex. vid diffusa skador eller när förorenaren inte kan identifieras, skulle med lemsstaterna kunna använda (och vissa med lemsstater gör det redan) andra instrument, så som effektavgifter från förorenande verksamheter eller fonder som upprättas på nationell eller regional nivå.
Finally, it must be recalled that the use of policy instruments often generatescosts even ifthey yield a net benefit.
Det är viktigt att notera att strategiska instrument ofta genererar kostnader även om de re sulterar i en nettovinst.
It is therefore necessary to pursuethe minimisation of costs associ-ated with predeterminedgoals. goals.
Det är därför nödvändigt att försöka minimera kostnaderna i sam band med de uppställda målen.
In the case of liability, transaction costs, i.e. thecosts of reaching and enforcing rules, are amatter of specific consideration.
När det gäller miljöansvar är transaktionskostnaderna, dvs. kostnaderna för att utarbeta reglerna och kontrollera att de efterlevs, en fråga som kräver särskild eftertanke.
Three casescan be mentioned in this respect.
Nedan ges tre exempel på detta.
Firstly, thecase of the United States, where litigation isadmittedly more widespread than in Europe,and where liability laws have entailed hightransaction costs, mainly legal feesoto the tuneof 20 Voof total enforcement and compensation costs.
Ett första exempel är USA, där processer onekligen är betydligt vanligare än i Europa och där skadeansvarslagstiftningen har medfört höga transaktionskostnader (främst i form av advokatarvoden) som uppgår till 20 % av de totala kostnaderna för efterlevnadskontroll och ersättningar.
A study reporton the first period of application of this directive did not find any significant increase in thenumber or patternof claims.
I en rapport om den första tillämpningsperioden för detta direktiv uppges att ersättningsanspråkens antal och mönster inte för ändrats nämnvärt.
It can be conOluded from this that, when shaping the features ofan environmental liability regime, it is important to look at the reasons for the differences intransaction costs between the different systems, and to avoid features that would, in particular, contribute to such,costs.
Därav kan man dra slutsatsen att det vid utformningen av en miljöansvarsordning är viktigt att undersöka varför olika system medför olika transaktionskostnader, och att
This White Paper has sought to assess differentoptions for Community action in the field ofenvironmental liability.
I denna vitbok har olika alternativ undersökts för gemenskapens agerande i fråga om miljö ansvar.
On the basis of theanalysis set out in this White Paper, the Commission considers as the most appropiate option that of a Community framework directiveon environmental liability, providing for strictliability with defences with respect totraditional damage (namely damage to healthand property) and environmental damage (con-tamination of sites and damage to biodiversityin Naturu 2000 areas) caused by EC-regulateddangerousactivities, and fault-based liabilityfor damage to such biodiversity caused by non-dangerous activities.
På grundval av den analys som redovisas i detta dokument anser kommissionen att det lämpligaste alternativet vore ett ramdirektiv om miljöansvar där strikt ansvar (med vissa ansvarsfrihetsgrunder) föreskrivs i fråga om klassiska skador (hälso- och sakskador) och miljöskador (förorenade områden och skador på den biologiska mångfalden i Natura 2000områden) som orsakas av sådan farlig verk samhet som regleras i gemenskapslagstiftning en, och där culpabaserat ansvar föreskrivs i fråga om skador på den biologiska mångfalden som inte orsakas av farlig verksamhet.
This approach would provide the most effective means of implementing the environmental principles of the EC Treaty,in particular the 'polluter pays' principle.
Detta tillvägagångssätt skulle vara det effektivaste sättet att genomföra miljöprinciperna i EG-fördraget, i synnerhet principen om att förorenaren skall betala.
The details of such a framework directiveshouldbe further elaboratedin the light of the consultationsto be held.
Detaljerna i ett sådant ramdirektiv bör utformas efter samråd med berörda parter.
The Commission invites the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions,as well as interested parties, to discuss andcomment on the White Paper.Comments canbe sentto the Commission at the following ad- dress:
Kommissionen uppmanar Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén samt berörda parter att diskutera och kommentera vitboken. Eventuella synpunkter kan sändas till kommissionen på följande adress:
FOR REMEDYITVGE IVV I RO IV M E IV TAL DAM AGE issues.Some are made to apply only to certain industnal activities or installations.This is, for example, thecase with the Danish and German legislation, both ofwhich list in an annex the industries to which the legislation applies.
Vissa tillämpas uteslutande på viss industri verksamhet eller särskilda anläggningar. Detta är t.ex. fallet med den danska respektive tyska lagstiftningen, som båda innehåller en bilaga med en förteckning över de industrier som omfattas av lagen.
In contrast, the Finnish and Swedishlegislation applies to any activity which results in damage to the environment.
Den finska re spektive svenska lagstiftningen är däremot tillämplig på all verksamhet som medför miljöskador.
Aoatntsrn^{rlvv Al,{D aRTMINAL LIABILITT by McKenna & Co., Lonclon, June 1996 INrnonucrroN
av McKenna & Co, London, juni 1996 FÖRVALTNINGSRÄTTSLIGT OCH STRAFFRÄTTSLIGT ANSVAR
The majorify of environmental regulation in the countriesconsidered, both in terms of the quantity of legislationand practical measures, operates through administrativelaw which is supported by the availabilify of criminalsanctions involving fines andlor imprisonment wherebreaches of the rules occur.
De flesta miljölagar i de undersökta länderna omfattas, både beträffande lagstiftningens omfång och praktiska åtgärder, av förvaltningsrätten, vilken stöds av tillgång en till brottspåföljder som omfattar böter eller fängelse där regelbrott förekommer. I vissa länder, t.ex.
In some counffies, such as the Netherlands, administrative fines are also available.
Nederländerna, förekommer även administrativa böter.
This final report covers the legal liability systems of19 different countries with regard to 'remedying' environmental damage as at December 1995.
Denna slutrapport behandlar de lagenliga skadeansvarssystemen i 19 olika länder med avseende på att "åtgärda" miljöskador från och med december 1995.
Although theoriginal terms of reference were limited to consideration of civil liability, administrative and criminal liability have also been considered in somedepth in orderto provide a representativeoverall view of 'environmental liability' systems in place.
Även om de givna ramarna ursprungligen var begränsade till frågor som rörde civilrättsligt ansvar har även förvaltningsrättsligt och straffrättsligt ansvar beaktats ganska ingående för att ge en representativ översikt över de system för "miljöansvar" som föreligger.
A common charucteristicis the use of administrativelicensing or authorisations,but countries differ in theway in which such systems have been developed.Some countries have a number of administrative enact-ments and administrative bodies which control the activities of certain industries or environmental sectors.This often operateson a federal, regional or county
Alla de undersökta länderna har någon form av traditionellt civilrättsligt skadeansvar baserat på den grund läggande principen att om en person i viss grad är skyldig till att någon annan orsakats skador (vanligtvis p.g.a. vårdslöshet) skall de skadorna kompenseras. Dessa bestämmelser uttrycks antingen som en del av civilrätten eller genom sedvanerätt som utvecklats ge nom rättspraxis eller genom författningar som formaliserar sedvanerätt.
All the countries considered have a form of classicalcivil liability based on the fundamental principle that basis. Other countries operate such systems under the
I flera av länderna har det traditionella civilrättsliga skadeansvarssystemet utvecklats för att införa former av strikt ansvar för miljöskador, t.ex. vid drift av farlig verksamhet.
'environmental control of a central protection agency' where a person causes damage to another with some degree of fault (usually negligence) that damage should becompensated.
Ett gemensamt drag är användningen av administrativt beviljande av licenser eller tillstånd, men det sätt på vilket sådana system har utvecklats skiljer sig åt mellan länderna.
These rules are expressed either as part ofa civil codeor through common law developed throughcase-law or through enactmentsformalising commonlaw.
Några länder har ett antal administrativa förordningar och offentliga organ som styr verksamheten för vissa industrier eller miljösektorer.
which exerts control over most sectors of the environment and most industrial activities in conjunction withlocal authorities.
I andra länder fungerar dessa system under ledning av ett centralt "miljöskyddskontor" som har kontroll över flertalet miljösektorer och de flesta industriföretagen i samverkan med de lokala myndigheterna.
The UK is at present undergoingtransition from a sector-basedapproach to controlmainly under the Environment Agency, although localauthorities retain certain competences.Denmark has asimilar regulatory structure, although the municipalities and county councils appear to have retained morepowers relative to the central authority.
I Förenade kungariket pågår för närvarande en omställning från en sektorbaserad strategi till kontroll som huvudsakligen utövas av miljökontoret, även om de lokala myndigheterna har kvar vissa kompetensområden. Danmark har en liknande regleringsstruktur även om kommunerna och landstingen förefaller ha kvar mer befogenheter i förhållande till den centrala myndigheten.
Finland oper-ates a central environment agency with 13 specific regional environment agencies.
I Finland finns ett centralt miljökontor med tretton särskilda re gionala miljökontor.
Criminal sanctions mainly arise where there is breachof a licence or administrative order, although directcriminal pollution offences are used in more serioussituations.
Straffsrättsliga påföljder utdöms huvudsakligen vid li censbrott eller brott mot en administrativ ordning, men även direkta föroreningsbrott kan i allvarligare fall le da till straffrättsliga påföljder.
Some countries, such as Spain, Germanyand Finland, have now introduced broad environmental criminal offences into their criminal codes.
Vissa länder, t.ex. Finland, Tyskland och Spanien, har nu infört omfattande miljöbrottspåföljder i sin brottsbalk.
CruruDAMAGES DAMAGES
CIVILRÄTTSLIGT SKADESTÅND
Some countries have enacted specific laws to provide abasis for claiming compensation for environmentaldamage suffered.
Vissa länder har antagit särskilda lagar för att tillhandahålla en grund för att framställa anspråk på kompensation för miljöskador.
The first countries to take this stepwere Norway and Sweden.
De första länderna som gjorde detta var Norge och Sverige.
Significantly, the other S c and in a v i an countries have also now introduced specific environmental civil compensationlaws.
Betecknande nog har även de övriga skandinaviska länderna nu infört särskilda civilrättsliga lagar om kompensation för miljöskador.
Amongothers, Germany also has such a law and Austria is dueto introduce one based mainly on the Lugano Convention on Civil Liability for Damage resulting from Activities Dangerous to the Environment of 1993.
Även Tyskland har en sådan lag och Österrike kommer att införa en som huvudsakligen är baserad på Luganokonventionen från 1993 om skadeansvar vid verksamhet som är farlig för miljön.
Manyof these laws are recent and therefore experience oftheir use is limited.
Många av dessa lagar är helt nya och erfarenheterna av deras tillämpning är därför begränsade.
The German legislation has beenparticularly underused.
I synnerhet har den tyska lagstiftningen varit underutnyttjad.
caused to them - that is, as far as possible, to putthem in a position as if the damage had not occurred.The systems therefore seek to assess the value in financial terms of this loss.
av skadestånd. Syftet är att kompensera personer för de skador eller den förlust de lidit - dvs. att så långt som möjligt försätta dem i samma läge som om skadorna in te hade skett.
Recoverable losses are generally limited to personal injury damage to propertyand, often, pure economic loss.
Systemen strävar därför efter att bedöma värdet av denna förlust ur ekonomisk synpunkt.
Accordingly, most systems do not allow compensation for pure ecologicaldamage.
De flesta systemen medger därför inte kompensa tion för rent ekologiska skador.
This does not mean that compensation is never available where damage to soil, groundwater, flora,fauna, etc. has occurred, Compensation in such circumstances is not in respect of the ecological damagebut in respect of any consequential loss to thelandowner or occupier, for example, for the reductionin value of land or damage to livelihood.
Detta innebär inte att kompensation aldrig är möjlig där skador har uppstått på mark, grundvatten, växt- och djurliv etc. Kompensa tion under sådana omständigheter avser inte de ekologiska skadorna, utan eventuella följdskador för markägaren eller besittningshavaren, t.ex. för minskat mark värde eller skador på utkomstmöjligheterna.
Usually compensation in respect of cleanup costs may be claimed.
Kompensation kan vanligtvis krävas för saneringskostnader.
The licensing and monitoring systems provide the authorities with information and they usuallyhave considerable powers to either order remediationor to remediate and reclaim the cost.
Licens- och övervakningssystemen ger myndigheterna information, och de har vanligtvis ansenliga befogenheter att antingen beordra åtgärder eller att åtgärda och begära ersättning för kostnaden.
The powers available often depend upon the legislation establishingthem.
Befogenheterna beror ofta på den lagstiftning där de fastställs.
Most countries give regulatory authorities powers to order restoration or cleanup themselves andreclaim the cost.
De flesta länder ger tillsynsmyndigheterna befogenheter att själva beordra reparation eller själva vidta saneringsåtgärder och kräva ersättning för kostnaderna.
Such powers have only become available in the more recent statutesin Luxembourg.
Sådana befogenheter har inte förrän nyligen införts i lagstiftningen i Luxemburg.
In the Netherlands, these powers are supported by administrative chargesfor non-compliance.
I Nederländerna stöds dessa befogenheter av administrativa avgifter om skyldigheterna inte uppfylls. I t.ex.