natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aim is to highlight theexistence of any cross-subsidisation between the two types of activity.
Denna åtskillnad bör bidra till att åskådliggöra eventuell förekomst av korssubventionering mellan de två verksamhetstyperna.
The directive should be adopted bythe Commission in 1998.
Kommissionen bör anta direktivet 1998.
The way aid is defined is of fundamental importance when it comes to applying the State aidrules, as only measures constituting aid within the meaning of Article 92(1) must be notified to the Commission.
Definitionen av stöd har avgörande betydelse för tillämpningen av reglerna om statligt stöd, eftersom endast åtgärder som omfattas av begreppet stöd i artikel 92.1 måste anmälas till kommissionen.
To create legal certainty for aid recipients Member States should also notify measureswhich might constitute aid.
För att skapa rättssäkerhet för stödmottagarna bör medlemsstaterna också anmäla åtgärder som kan utgöra stöd.
The concept of State aid under Article 92(1) is conveniently divided into fourseparate criteria which must all be fulfilled for State aid to exist and which are described below.Commission decisions and Court of Justice judgments have helped clarify these criteria.
Begreppet stöd i artikel 92.1 är lämpligt nog indelat i fyra separata kriterier som samtliga måste vara uppfyllda för att det skall vara fråga om statligt stöd. Dessa kriterier beskrivs nedan.
Developmentsin 1997 are described below.
Utvecklingen under 1997 beskrivs nedan.
Advantage to a firm or firms
Fördelar som ges ett eller flera företag
It has consistently been held by the Court and the Commission that advantages granted by publicauthorities which lighten the charges normally included in an undertaking's budget constitute State aid103.
Domstolen och kommissionen har konsekvent hävdat att fördelar som beviljas av offentliga myndigheter och som minskar de kostnader som normalt ingår i ett företags budget utgör statligt stöd1"3.
In its La Paste (French Post Office) judgment104the Court of First Instance upheld the Commissiondecision but found, contrary to the Commission decision, that tax concessions to the French public-lawundertaking La Poste did constitute State aid which could benefit from exemption under Article 90(2) asthe tax concessions were not greater than was necessary to ensure the performance of the public-interesttasks assigned to La Poste.
I förstainstansrättens avgörande i målet La Poste104fastställdes kommissionens beslut, men förstainstansrätten ansåg till skillnad mot kommissionen att skatteeftergifterna till det franska offentligrättsliga företaget La Poste visserligen utgjorde statligt stöd men att de kunde omfattas av undantaget i artikel 90.2, eftersom de inte var större än vad som var nödvändigt för att säkerställa utförandet av de uppdrag av allmänt intresse som företaget fått i uppdrag att utföra.
Moreover, the Court of First Instance confirmed that the Commission has awide discretion in evaluating under Article 90(2) the additional public service costs, this discretion beingcomparable to that exercised by the Commission when applying Article 92(3) of the Treaty.
Förstainstansrätten bekräftade vidare att kommissionen har en vidsträckt beslutanderätt vid bedömningen enligt artikel 90.2 av de extra kostnaderna för offentliga tjänster, en beslutanderätt som kan jämföras med den som kommissionen utövar vid tillämpningen av artikel 92.3 i fördraget.
In 1997, the market investor principle was applied on several occasions by the Commission.
År 1997 tillämpade kommissionen principen om en privat investerare i en marknadsekonomi vid flera tillfällen.
Thisinstrument makes it possible for the Commission to determine whether the transfer of public funds topublic or private undertakings partially owned by the State constitutes State aid.
Detta instrument möjliggör för kommissionen att fastställa huruvida överföringar av statliga medel till statliga företag eller privata företag som delvis ägs av staten utgör statligt stöd.
This is the case if aprivate investor operating under normal market conditions would provide the funds on less favourableterms or would not provide them at all.
Så är fallet om en privat investerare som verkar enligt normala marknadsvillkor skulle ha tillhandahållit medlen enligt mindre fördelaktiga villkor eller inte alls.
The purchase by the State from an undertaking of some of its shareholdings at more than themarket price thus constitutes aid.
Således kan statens förvärv av vissa av ett företags aktier till en högre kurs än marknadskursen utgöra stöd.
This point was illustrated by the negative decision on the purchase bythe French Government of Credit Lyonnais preference shares held by Thomson SA105.
Denna situation belystes bland annat i det negativa beslutet gentemot den franska statens förvärv av Crédit Lyonnais företagscertifikat, vilka innehades av Thomson-SAm.
In this connectionthe Commission would welcome greater transparency on the part of Member States in transactionsinvolving the capital of undertakings which they own.
Kommissionen önskar i detta avseende en större öppenhet från medlemsstaternas sida i samband med transaktioner med kapitalet i företag som de äger.
The 'Technolease' case106 illustrates just how complex the measures supporting certain firms canbe.
Ärendet Technolease10'' är betecknande för hur komplexa stödåtgärder till vissa företag är.
In the case in point, Philips leased know-how through one of its subsidiaries to Rabobank.
I det ärendet hade företaget Philips via ett av sina dotterbolag överlåtit know-how inom leasing till Rabobank.
Thisenabled Philips to make a profit of NLG 600 million and Rabobank in all likelihood to amortise itspurchase more quickly than Philips could have done, amortisation periods varying from one sector toanother.
Denna överlåtelse gav Philips en realisationsvinst på 600 miljoner NLG och gav Rabobank möjlighet att sannolikt avskriva sitt förvärv snabbare än vad Philips hade kunnat göra. Avskrivningarnas varaktighet skiljer sig nämligen från en sektor till en annan.
In authorising this book transfer, the Dutch tax authorities appear to have allowed Philips and Rabobank to pay less tax.
Genom att tillåta denna bokföringsmässiga överlåtelse förefaller det som att de nederländska skattemyndigheterna skulle ha kunnat ge de två företagen Philips och Rabobank möjlighet att minska sin respektive skatt.
As no further information was forthcoming from the Dutch authorities, in Aprilthe Commission initiated Article 93(2) proceedings in respect of the measure.
Eftersom de nederländska myndigheterna inte tillhandahöll mera exakta upplysningar inledde kommissionen i april ett förfarande enligt artikel 93.2 i fördraget avseende denna åtgärd.
The advantage conferred on a firm may take the form of a guarantee given by the publicauthorities to cover part of its liabilities.
Den fördel som ges ett företag kan ha formen av en garanti från staten för en del av företagets skulder.
A system of guarantees set up by the State but financed entirelyby premiums paid by the beneficiaries does not, however, constitute State aid as it does not consume any State resources.
Ett garantisystem som införs av staten men som helt finansieras genom bidrag från stödmottagaren utgör emellertid inte statligt stöd, eftersom det inte förbrukar några statliga medel.
The Commission accordingly terminated the proceedings it had initiated in respect of the Regeling Bijzondere Financiering (special financing scheme)107, which was open to any financially soundbusiness, on the ground that no aid was involved inasmuch as the Dutch authorities had undertaken toadjust the premiums should the scheme fall into deficit in future.
Kommissionen avslutade följaktligen det förfarande den hade inlett avseende ordningen "Regeling
Calculating the financial advantage to be gained from an aid measure in the case of staggeredpayments or the granting of soft loans calls for the setting of a reference rate in order to update the valueof the financial flows involved.
Ärende C 62/96, stöd till förmån for Thomson SA-Thomson Multimédia (ännu ej offentliggjort i EGT). Ärende C 28/97, f.d. NN 38/97, Technolease Philips-Rabobank (EGT C 338, 8.11.1997).
XXVIIth REPORT ON COMPETITION POLICY 1997 — SEC{98) 636 final
Enligt samma tänkande konstaterade kommissionen att det inte fanns något inslag av stöd i en garantiordning för små och medelstora
In the past, the rates were set on the basis of definitions agreed bilaterally with each Member State.
, vilken gynnade utvecklingen av riskkapital i Finland.
Thismethod resulted in the Commission adopting heterogeneous definitions for the rates.
Omvänt har kommissionen ansett att system för statliga garantier som inte är självfinansierande genom bidrag från stödmottagarna innehåller inslag av stöd.
The study waseffected on the basis of a survey of over 70 banks in the 15 Member States.
Kommissionen antog i juli de regler som den kommer att tillämpa framdeles för fastställande av referensräntan för varje land vid beräkningen av den finansiella fördelen av
In the light of the study, the Commission decided to align the reference rate definitions and to automate the system of gathering andupdating the rates.
9 ett lån med räntegarantier eller ett bidrag som lämnas i flera på varandra följande delar
Origin of resources
Denna metod ledde till att kommissionen antog olikartade definitioner av räntorna.
In many cases it is obvious that State resources are being used.This is the case, for example, with grants, capital injections, soft loans and tax exemptions"2.
I många fall är det uppenbart att statliga medel används. Detta gäller t.ex. bidrag, kapitaltillskott, lån till låg ränta och befrielse från betalning av skatt"2.
In othercases the State resources element may be less clear.
I andra fall kan inslaget av statliga medel vara mera otydligt.
One typical situation where the State resources criterion is closely investigated is when a Member State gives certain undertakings advantages directly through legislation.
En typisk situation där kriteriet om statliga medel undersöks noggrant är när en medlemsstat ger ett visst företag fördelar direkt genom lagstiftning.
This issue arose in the PMUcase, where a formal investigation was opened with regard to aid allegedly granted by France toracecourse undertakings"3.
Denna fråga uppkom i ärendet PMU, i vilket en formell granskning inleddes med avseende på stöd som Frankrike påstods ha beviljat kapplöpningssällskap"3.
Part of the alleged aid was not considered State aid by the Commission.
En del av det påstådda stödet ansåg kommissionen inte utgöra statligt stöd.
Theadvantage resulted from legislation providing for an upward adjustment of the income share of theracecourse undertakings.
Den fördelen följde av lagstiftning som föreskrev en ökning av den andel som tillfaller kapplöpningssällskapen.
Changing the distribution of the income from bets between betters andracecourse undertakings in favour of the latter did not involve any allocation of State resources.
Att ändra fordelningen av den inkomst som härrör från vadslagning mellan spelare och kapplöpningssällskapen till förmån för de senare innebar inte anslag av statliga medel.
Hence no State aid was involved here.
Det fanns således inte något inslag av statligt stöd.
A related situation arises where a Member State refrains from enforcing legislation onundertakings.
En liknande situation uppstår när en medlemsstat avstår från att verkställa lagstiftning gentemot företag.
The Commission decided that a failure by the Spanish authorities to enforce environmentalregulations did not in itself constitute State aid within the meaning of Article 92(1) since it did notinvolve any transfer of State resources"4.
Kommissionen beslutade att de spanska myndigheternas underlåtenhet att verkställa miljölagar i sig inte utgjorde statligt stöd i den mening som avses i artikel 92.1, eftersom den inte innebar en överföring av statliga medel"4.
Consequently, the complainants' allegation that State aid wasinvolved because the Spanish State would have to cover costs for environmental damage due to theundertaking's noncompliance was rejected.
Klagandens påstående om att det var fråga om statligt stöd eftersom den spanska staten skulle behöva täcka kostnader för miljöskador som var en följd av att företaget inte iakttog lagen avvisades följaktligen.
The State resources criterion is often highlighted when an undertaking controlled by a Member State grants aid.
Kriteriet om statliga medel belyses ofta när stöd beviljas av ett företag som är kontrollerat av en medlemsstat.
This was the case in Riedel-de Haen AG, where the Commission decided to launch aformal investigation into aid granted by a German incorporated foundation"5.
Detta var fallet i ärendet Riedel-de Ha'én AG, där kommissionen beslutade att inleda en formell granskning av stöd som beviljats av en tysk stiftelse"5.
The legal objective of thefoundation, which was established by a Federal law, was to offer aid for environmental projects.
Det rättsliga ändamålet med stiftelsen, som bildats enligt en federal lag, var att bevilja bidrag till miljöprojekt.
Itsresources derived from the privatisation of a former State-owned company.
Dess tillgångar härrörde från privatiseringen av ett tidigare statligt företag.
The German Governmentappointed each member of the management board and the foundation was audited by the Federal Court of Auditors.
Den tyska regeringen utsåg alla styrelseledamöterna och stiftelsen granskades av statens revisionsmyndighet.
Consequently, the Commission considered the foundation to be a State body and its resourcesto be State resources.
Kommissionen ansåg följaktligen att stiftelsen var ett statligt organ och att dess medel var statliga medel.
Aid granted by the foundation thus constituted State aid.
Stöd som beviljades av stiftelsen utgjorde därmed statligt stöd.
Cross-subsidies between the reserved activities and the competitive activities within anundertaking can involve a transfer of public resources.
Korssubventioneringar mellan reserverade och konkurrensutsatta verksamheter inom ett företag kan innefatta överföringar av statliga medel.
XXVIIth REPORT ON COMPETITION POLICY 1997 — SEC(98) 636 final 81 held the possibility of such cross-subsidies between the reserved postal activities and the insuranceactivities of La Poste to be excluded to the extent that the aid remained lower than the additional costsgenerated by the performance of the particular tasks of general public interest referred to in Article 90(2)and assigned to La Poste"6.
I målet La Poste ansåg förstainstansrätten att möjligheten till sådana korssubventioneringar mellan La Postes reserverade posttjänster och dess försäkringstjänster var utesluten i den utsträckning stödet var lägre än de extra kostnader som uppkom till följd av utförandet av sådana tjänster av allmänt intresse som avses i artikel 90.2 och som anförtrotts La Poste"''.
The specificity criterion is often the most difficult one to establish.
Kriteriet om vissa företag eller viss produktion är ofta det svåraste att fastställa.
It helps to distinguish generalmeasures, which are a matter for harmonisation, from specific measures, which may come within thescope of Articles 92 to 94 of the Treaty.
Kriteriet möjliggör en åtskillnad mellan allmänna åtgärder, vilka omfattas av harmoniseringsområdet, och särskilda åtgärder, som kan omfattas av artikel 92-94 i fördraget.
The specificity criterion is met, for example, where tax measures or measures relating to socialsecurity contributions introduce a difference of treatment in favour of one or more sectors of industrywithout that difference being justified by the nature or purpose of the levy system.
Kriteriet om vissa företag eller viss produktion är bland annat uppfyllt om skatteåtgärder eller åtgärder som avser uppbörd av sociala avgifter ger upphov till särbehandling av en eller flera verksamhetssektorer utan att denna särbehandling är motiverad av uppbördssystemets karaktär eller struktur.
The Commission thuslaunched a formal investigation into section 52.8 of the German 1996 income tax act"7, which providesfor reductions in taxable income for natural or legal persons investing in companies in the eastern Landeror west Berlin.
Kommissionen inledde därför ett formellt granskningsförfarande avseende paragraf 52.8 i den tyska lagen om inkomstskatt för 1996"7. I denna paragraf föreskrivs minskningar av den
Being justified neither by the nature nor by the purpose of taxation in Germany, themeasure was considered by the Commission to constitute State aid.
Eftersom denna åtgärd inte kunde motiveras av sin karaktär och inte heller av skattestrukturen i Tyskland, ansåg kommissionen att den innehöll inslag av stöd.
In Maribel quater the Commission decided that a Belgian scheme providing for a reduction insocial security contributions for all firms employing manual workers constituted a general measure"8.
I ärendet Maribel quater beslutade kommissionen att en belgisk ordning för minskning av socialavgifterna för arbetsgivare som sysselsätter kroppsarbetare utgjorde en allmän åtgärd"8.
The scheme was of a general nature, applied automatically and did not appear prima facie to discriminatebetween sectors.
Ordningen var av allmän karaktär, tillämpades automatiskt och ansågs på förhand inte diskriminera mellan sektorer.
The Maribel quater scheme replaced the Maribel bis/ter scheme"9, which was not considered a general measure since an additional reduction in social security contributions was granted tofirms operating in those industries most involved in international competition.
Ordningen Maribel quater ersatte ordningen Maribel bis/ter"9som inte ansågs vara en allmän åtgärd, eftersom en ytterligare minskning av socialavgifterna beviljades företag som är verksamma inom sektorer som är mest utsatta för internationell konkurrens.
Distortion of competition and effect on intra-Community trade
Snedvridning av konkurrensen och påverkan av handeln mellan medlemsstaterna
An aid measure which has no effect on trade between Member States is not subject to theprinciple of incompatibility with the common market.
För stöd som inte påverkar handeln mellan medlemsstaterna gäller inte principen om oförenlighet med den gemensamma marknaden.
The concept of effect on trade must be interpreted,however, in the light of the well-established case-law of the Court of Justice.
Begreppet påverkan av handeln måste emellertid tolkas i enlighet med domstolens fasta rättspraxis.
For the condition to be met,it is enough, say, for the aided firm to carry on, even partially, an activity involving significant tradebetween Member States.
Det räcker att det stödmottagande företaget även delvis utövar en verksamhet som är föremål för betydande handel mellan medlemsstaterna för att detta villkor skall vara uppfyllt.
In particular, the Commission considers that measures to help firms expand in non-Community countriesaffect trade between Member States because Community firms are in competition with one another whenit comes to doing more business outside the common market.
Kommissionen anser särskilt att stödåtgärder för att hjälpa företag att etablera sig i tredje land påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Företag inom gemenskapen konkurrerar med varandra om att etablera sina verksamheter utanför den gemensamma marknaden.
Aid for direct investment abroad is thusdeemed to be caught by Article 92120.
Kommissionen anser även att stöd till direktinvesteringar i utlandet omfattas av tillämpningsområdet för artikel 9212".
Where such measures help to promote the international growth ofsmall and medium-sized enterprises which would not have expanded unaided, they may be consideredcompatible with the common market.
Om det med sådana åtgärder blir möjligt att främja den internationella etableringen av små och medelstora foretag, vilka utan stöd inte hade kunnat etablera sina verksamheter, kan sådana åtgärder betraktas som förenliga med den gemensamma marknaden.
On the other hand, the Commission takes a stricter view of aid forinternational expansion by large enterprises as these should normally themselves bear the cost and risk of
Kommissionen är däremot striktare när det gäller internationaliseringsstöd till förmån för stora företag, vilka normalt själva bör bära kostnaden och risken för sin internationella etablering.
Austrian firm LiftgmbHm on the ground that the latter was already well established in several parts ofthe world where its competitors did not receive any aid to help them expand internationally.
Kommissionen har också beslutat att inleda ett formellt granskningsförfarande gentemot ett sådant stöd till förmån för det österrikiska företaget LiftgmbH'2', eftersom detta företag redan hade etablerat sig starkt på flera kontinenter och dess konkurrenter inte fick stöd för att finansiera sin internationella etablering.
C -Assessing the compatibility of aid with the common market
C - Granskning av stödens förenlighet med den gemensamma marknaden
In 1997, the Commission maintained a strict approach to determining whether State aid iscompatible with the common market and endeavoured to strike a balance between compliance with asystem of undistorted competition and the contribution made by some aid to other Community policyobjectives.
Kommissionen har under 1997 bibehållit ett strikt tillvägagångssätt vid sin granskning av huruvida statliga stöd är förenliga med den gemensamma marknaden och har försökt att säkerställa en balans mellan å ena sidan respekten för ett konkurrenssystem som inte är snedvridet och å andra sidan vissa stöds bidrag till att uppnå målen för andra av gemenskapens politikområden.
Certain aid, especially operating aid provided through the tax system, may lead toconsiderable distortions of competition without significantly contributing to such Community objectives.The Commission undertook, in parallel with the adoption on 1 December by the Council (Economic
Vissa stöd, särskilt skattetekniska driftsstöd, kan leda till betydande snedvridningar av konkurrensen utan att i någon betydande utsträckning bidra till att uppfylla gemenskapens mål. Samtidigt med att Ekofin-rådct den
As regards excise duties on mineral oils, the Commission may, at the request of the Member States, askthe Council to adopt derogations from the tax harmonisation measures in this area123. Following a recent
1 december antog en uppförandekodex på området för direkt beskattning122åtog sig kommissionen att under 1998 anta riktlinjer för denna typ av stöd och att åter granska de skattesystem som är i kraft i medlemsstaterna.
Council decision124, the Commission has undertaken to review the derogations posing problems and, inparticular, to ensure that the latter comply with the competition rules on State aid.
Till följd av ett beslut som nyligen fattades av rådet124, har kommissionen åtagit sig att åter granska de undantag som kan ge upphov till problem och särskilt att säkerställa att undantagen är förenliga med konkurrensreglerna på området för statligt stöd.
In Siemens*25, the Court was able to further define the concept of operating aid.
Domstolens dom i målet Siemens125möjliggjorde ett klargörande av begreppet driftsstöd.
It upheld the Commission's argument, confirmed by the Court of First Instance, that aid for use in the marketing of afirm's products, constituting one of its day-to-day activities, cannot be regarded as investment aid butmust be treated as operating aid, which is in general considered incompatible with the common market.
Domstolen fastställde kommissionens argumentation, som hade bekräftats av förstainstansrätten, enligt vilken stöd som är avsett för marknadsföring av ett företags produkter, vilket till sin natur är en av företagets löpande verksamheter, inte kan betraktas som investeringsstöd utan måste likställas med driftsstöd.