natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(96) 194 Microfiche number : EN-96-16 9 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 Luxembourg
CdR(96) 194 Microfiche nr : SV-96-16 11 s. - Format 21,0 χ 29,7 cm BYRÅN FOR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA PUBLIKATIONER L-2985 Luxemburg
Opinion on the Sixth and seventh annual reports on the Structural Funds 1994 and 1995
Yttrande om Årsrapport nr. 6 och 7 om strukturfonderna 1994 -1995
OPINION of the Committee of the Regions of 12 March 1997 on the annual report on the Structural Funds - 1994 and 1995 (COM(95) 583 final and COM(96) 502 final)
'Årsrapport nr 6 och 7 om strukturfonderna 1994 och 1995" (dok. KOM(95) 583 slutlig och KOM(96) 502 slutlig) σ Texten finns i dataregistret
HAVING REGARD TO the 6
Den 6:e årsrapporten om strukturfonderna 1994 och den 7:e årsrapporten om strukturfonderna 1995 (dok.
1995 (COM(95) 583 final and COM(96) 502 final);
KOM(95) 583 slutlig och KOM(96) 502 slutlig).
HAVING REGARD TO its decision of 12 June 1996, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on the matter, and to direct Commission 1 "Regional Development, Economic Development and Local and Regional Finances" to draw up the opinion;
Regionkommittén beslutade den 12 juni 1996 i enlighet med artikel 198c, fjärde stycket, i Romfördraget, att utarbeta ett yttrande på eget initiativ i frågan och att anmoda utskott 1 "Regional utveckling, ekonomisk utveckling, finansiella frågor på lokalt och regionalt plan" att förbereda ärendet.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 355/96 rev. 1) adopted by Commission 1 on 14 February 1997 (rapporteur: Mr Wyn) unanimously adopted the following opinion at its 17th plenary session on 12 and 13 March 1997 (meeting of 12 March 1997):
Utkastet till yttrande (CdR 355/96 rev. 1) antogs av utskott 1 den 14 februari 1997 Föredragande var Eurig Wyn.
1.1 In accordance with the reporting requirements of the Structural Fund regulations the Commission publishes an annual report on the implementation of Structural Fund assistance.
1.1 Med hänvisning till den rapporteringsskyldighet som fastställs i strukturfondsforordningen publicerar kommissionen sin årsrapport om strukturfondsinitiativens genomförande.
The 1994 and 1995 reports were dominated by the contribution of the European funds to combating rising unemployment and the effects of worldwide recession.
Rapporterna för åren 1994 och 1995 handlade främst om stödet från EU-fonderna för att bekämpa den stigande arbetslösheten och följderna av den internationella lågkonjunkturen.
1.2 The 6*h Annual Report covers the first year of a six year programming period for Structural Funding which is the most important instrument used by the EU to address social and economic cohesion.
1.2 Den 6:e årsrapporten gäller det första året i en sexårsperiod för strukturfonderna, som är EU:s viktigaste styrmedel för den sociala och ekonomiska sammanhållningen.
This programming period is now at the half way stage.
Denna programperiod har nu kommit halvvägs.
The 7*h Annual Report has now been published.
Den 7:e årsrapporten har nu publicerats.
That report, and more importantly the Cohesion Report recently published, will be key to defining some important strategic issues already in part raised in this opinion.
Den rapporten, och i synnerhet den rapport om sammanhållningen som kommissionen nyligen lade fram, kommer att vara avgörande för att fastställa vissa strategiska frågor som redan delvis diskuterats i detta yttrande.
For this reason this opinion also comments on the 7*h annual report.
Av den anledningen omfattar detta yttrande även resultaten från den sjunde strukturfondsrapporten.
The key role of regional and local authorities in the context of the Structural Funds
De regionala och lokala myndigheternas roll för strukturfonderna
The Structural Funds are clearly important to local and regional authorities for many reasons:
Strukturfonderna är mycket viktiga för de lokala och regionala myndigheterna, och detta av många skäl.
Local/regional government:
Lokala och regionala myndigheter
- is an important service provider to the local community and to business
- - spelar en strategisk roll i relation till andra offentliga sektorer och lokalsamhället, är en viktig tillhandahål lare av tjänster till lokalsamhället och näringslivet,
- is responsible for implementing EU funded projects and is often the largest sector in terms of European grant spending
- har ansvaret för att genomföra EU-finansierade projekt och är ofta den största sektorn när det gäller att utnyttja anslag från Europeiska unionen,
- is the democratic voice of local people - given the importance of the European citizen and especially recent emphasis on unemployed/socially excluded
- är lokalbefolkningens demokratiska talesman - med tanke på den europeiska medborgarens betydelse och den nya betoningen av arbetslösa/socialt utslagna,
- is a very important and substantial employer, providing a forum of good practice in equal opportunities and good employer practice
- är en mycket viktig och stor arbetsgivare och ett forum för väl fungerande lösningar för lika möjligheter mellan kvinnor och män och för god arbetsgivarpraxis,
- has vast expertise in developing meaningful and targeted strategies for European funding initiatives, and have staff expertise in technical funding issues of benefit to the wider community
- har stor sakkunskap när det gäller att utveckla meningsfulla och målinriktade strategier för europeiska finansieringsinitativ, och de anställda har sakkunskap i tekniska frågor rörande finansieringen, en sakkunskap som är till nytta för hela gemenskapen.
- represents the form of public authority that can adapt most flexibly, for instance, through internal reorganisation, to the innovations triggered by civil society.
- genom är den mest flexibla myndigheten som kan anpassa sig, till exempel omorganisationer, till de förändringar som krävs av det civila samhället.
Key points
Nyckelpunkter
3.1.1 The local and regional authorities welcome the Commission documents and are pleased to note that both reports provide a wide ranging, detailed analysis of Structural Fund activities in 1994 and 1995.
Man noterar med tillfredsställelse att rapporterna tillhandahåller en omfattande, detaljerad analys av de olika verksamheter som finansierats med hjälp av strukturfonderna under 1994 och 1995.
3.1.2 As also stated by the European Parliament, it is impossible to examine in fine detail such an exhaustive analysis, but some general points can be made.
3.1.2 Det är omöjligt att i detalj studera en så omfattande analys, vilket Europaparlamentet också påpekat, men några allmänna synpunkter kan lämnas.
3.3.3 Given the ultimate aim to see 35% of the EU budget spent on Structural Funds by 1999, it is vital that such large funds are made available on a reasonable timetable, to have the most effect possible.
3.2.1 Kommittén välkomnar de ökade anslagen till strukturfonderna för perioden 1994 - 1999.
3.3.4 In full agreement with the European Parliament conclusions on this report, procedures must be simplified as a priority.
Den metod som använts för att ge anslag för perioden är dock typisk för den brist på insyn som undergräver syftet med och andan i EU:s strukturpolitik.
Tighter financial control - which is described in the 1995 report too as an important task - does not necessarily need to conflict with flexible arrangements to recycle unused appropriations in innovative ways according to new situations.
Regionkommittén bör i framtiden delta i sådana viktiga överläggningar.
Partnership
Förseningar
3.4.1 The Commission's report notes that some Member States were reluctant to commit themselves to a full and open partnership.
I många fall har förseningar bromsat upp ytterligare aktiviteter under programåret.
The position in some parts of the UK for instance, was totally unsatisfactory, although it appears to be improving to some extent, thanks in part to the greater effectiveness of the monitoring committees.
3.3.2 Situationen 1994 - kännetecknad av en oroväckande brist på åtaganden i gemenskaps-initiativen - förbättrades under 1995 i och med att de flesta programmen antogs detta år.
However, the European Commission is disappointingly reluctant to act where partnership is weak, and the partnership particularly needs to be reinforced at the programming stage.
3.3.3 Med det slutliga målet att 35 % av EU:s budget skall gå till strukturfonderna år 1999, är det av avgörande betydelse att så stora medel görs tillgängliga inom en rimlig tidsrymd, för att de skall ha största möjliga effekt.
3.4.2 Partnership is vital to the success of the funds and particularly needs to be reinforced at the programming stage.
3.3.4 Europaparlamentet ansåg att förenklade förfaranden är något som måste prioriteras, vilket vi helt och hållet håller med om.
Programming should be based to a greater extent on a bottom-up approach and should be more firmly rooted in the local and regional authorities, as they help to finance the schemes.
Samlade programplaneringsdokument välkomnas varmt som ett första steg, som skulle innebära ett stort framsteg vid tillämpningen av partnerskapsprincipen och, följaktligen, ett betydligt tydligare och mer direkt deltagande från regionernas sida.
The COR expresses concern at the limited emphasis placed upon the grass roots/bottom-up approach within the Community initiatives and the Commission is requested to examine the extension of the Leader programme approach into other Community initiatives such as RECHAR which benefit Europe's industrial communities.
Det finns dock en ständigt behov av att förenkla fondema, målområdena, förfarandena och styrmedlen samt av att begränsa strukturfondemas administration.
3.5.1 Subsidiarity should be explicitly mentioned with regard to regional and local government in the forthcoming IGC and Structural Funds programme implementation would be a key area where decisions could be made at the most appropriate level closest to the citizen.
En noggrannare finansiell kontroll - något som man även framhåller vikten av i årsrapporten för 1995 - behöver inte nödvändigtvis stå i konflikt med flexibla arrangemang för att kunna återanvända outnyttjade anslag på ett innovativt sätt i nya situationer.
3.6.1 The participation of local communities is an important consideration in the sustainability of economic development.
3.4.1 I kommissionens rapport anges att vissa medlemsstater varit ovilliga att ingå i ett fullständigt och öppet partnerskap.
The COR welcomes new priorities and believes that both thematic and geographical concentration should continue to focus on employment creation particularly in regions with the most acute problems.
I vissa delar av Storbritannien, exempelvis, är läget helt otillfredsställande, även om det i någon mån verkar förbättras, delvis till följd av uppföljningskommittéernas större effektivitet.
It believes that the Structural Funds should place greater emphasis on community development measures.
Europeiska kommissionen är emellertid tråkigt nog ovillig att agera på de områden där partnerskapet är svagt.
A smooth transition from one set of priorities to another must be ensured in order to maintain continuity in the operation of the funds.
Partnerskapet måste i synnerhet förstärkas på planeringsstadiet.
3.6.2 As also stated by the European Parliament, actions aimed at SMEs including preferential EIB loans etc. still often do not in practice meet the direct needs of SMEs.
3.4.2 Partnerskapet är av avgörande betydelse för att fondverksamheten skall nå framgång och måste förstärkas, särskilt på planeringsstadiet.
Given the importance of SMEs in creating employment, the SME policy should be incorporated in regional development programmes as soon as possible.
Planeringen bör i högre grad bygga på ett nerifrån-och-upp-synsätt som är förankrat hos de regionala och lokala myndigheterna, eftersom de är med och finansierar programmen.
The regions should take charge of this. The European Commission can at most define the frameworks.
ReK är oroad över den begränsade betydelse nedifrån-och-upp-metoden har inom gemenskapens initiativ och kommissionen anmodas undersöka om den metoden som tillämpas inom Leader-programmet kan utvidgas till andra initiativ till förmån för Europas industrisamhällen, som t ex Rechar.
3.6.4 For the first time the Commission has attached greater importance to environmental issues in its reporting on structural policy. The Committee of the Regions can only welcome this, as the environment and sustainable development are essential factors in structural policy objectives, particularly in a regional context.
3.5.1 Subsidiariteten borde uttryckligen nämnas i samband med regionala och lokala myndigheter under den kommande regeringskonferensen, och genomförandet av strukturfondsprogrammet kan vara ett nyckelområde där beslut skulle kunna fattas på lämpligaste nivå närmast medborgaren.
3.7.1 An important step in ensuring that the funds reach the most needy, and the most deserving cases would be to disseminate more and better information on how to access the funds.
3.6.1 Lokalsamhällenas medverkan är en viktig faktor för den ekonomiska utvecklingens hållbarhet.
Since the funds are being more directly targeted on the most disadvantaged in society, it becomes more important to ensure that information is available in a format which allows ease of access and understanding.
ReK välkomnar nya prioriteringar och anser att både den tematiska och den geografiska inriktningen även fortsättningsvis skall vara fokuserad på att skapa sysselsättning, i synnerhet i de regioner där problemen är mest akuta.
Increasing added value of innovative methods and actions
3.6.2 De åtgärder som är riktade mot de små och medelstora företagen, till exempel preferenslån hos Europeiska Investeringsbanken, uppfyller inte dessa företags direkta behov, vilket Europaparlamentet också påpekat.
3.8.1 Given the constant emphasis on innovative actions across Structural Funds, and especially Community initiatives, the Committee feels that not enough is being done by the Commission to disseminate, in a meaningful way, successful innovative approaches to solving problems.
Med hänsyn till de små och medelstora företagens betydelse för skapandet av sysselsättning, bör politiken för små och medelstora företag tas med i de regionala utvecklingsprogrammen så snart som möjligt.
Much potential added value is lost from Structural Funds expenditure, because lessons learned locally are not transferred or mainstreamed, either geographically, or sectorally.
Detta bör ske i regionemas regi. Europeiska kommissionens ansvar bör begränsas till att definiera de politiska ramarna.
3.9.1 Given the unfavourable comments from the European Court of Auditors on irregular application of procedures, especially in light of the increase of Structural Funds as an overall proportion of the Communities budget, it is vital that a major crackdown on fraud is carried through.
3.9.1 Med hänsyn till de negativa kommentarerna från revisionsrätten om oklara ansökningsförfaranden, och i synnerhet med tanke på strukturfondemas ökade andel av gemenskapens budget, är det mycket viktigt att man vidtar kraftåtgärder mot bedrägerier.
It is a matter of particular importance for EU Member States to intensity efforts to combat fraud as part of the ongoing work of the IGC as well.
Att intensifiera ansträngningarna inom ramen för kampen mot bedrägerier är en speciellt viktig uppgift för Europeiska unionens medlemsstater, även med hänsyn till regeringskonferensens pågående arbeten.
Actions already being taken by the Commission and Court of Auditors are welcomed, and comments made by the European Parliament on this subject, with regard to the 6m Annual Report are fully supported.
De åtgärder som redan vidtagits av kommissionen och revisionsrätten välkomnas, och synpunkterna från Europaparlamentet i denna fråga, i samband med den sjätte årsrapporten, stöds helt och hållet.
4.1 Structural convergence both socially and economically is a long and difficult process.
4.1 Att se till att de olika delama av Europa blir mer socialt och ekonomiskt homogena är en lång och svår process.
The Commission is asked to acknowledge that the strategic approaches adopted to help Europe's disadvantaged regions, and disadvantaged citizens will take a long time to bear fruit.
Kommissionen bör inse att det kommer att dröja innan de strategier som antagits för att hjälpa Europas mindre gynnade medborgare, bär frakt.
Continuity and adequate resources, but avoiding any complacency, are vital to see long term objectives achieved.
Kontinuitet och tillräckliga medel, utan att hemfalla till självbelåtenhet, är avgörande för att de långsiktiga målen skall kunna uppnås.
4.2 Targeting of resources and policies to the most needy and the most efficient actions, as well as genuine consideration of the environmental implications of all actions is welcomed.
4.2 Att rikta in resurserna och handlingsprogrammen mot de mest behövande och mot de mest effektiva åtgärderna välkomnas, liksom ett verkligt beaktande av miljökonsekvenserna av alla olika åtgärder.
The emphasis on unemployment is welcomed, as is emphasis on equal opportunities.
Betoningen av arbetslösheten och av lika möjligheter för kvinnor och män välkomnas.
Steps must be taken to ensure that neither EU nor national rules, nor over-bureaucratic application of them, be allowed to prevent the maximum benefit to ordinary people and regions from European structural funding.
Åtgärder måste vidtas för att se till att varken europeiska eller nationella föreskrifter, eller överdiven byråkratisk tillämpning av dem, förhindrar att vanliga människor samt regionerna får största möjliga nytta av de europeiska strukturfonderna.
Local and regional government across the EU welcomes any actions by the Commission to embrace practical, cost-conscious ways of solving acute regional development problems and those of the most needy people in society.
Lokala och regionala myndigheter i hela EU välkomnar alla åtgärder som kommissionen vidtar för att finna praktiska, kostnadsmedvetna lösningar på akuta regionala utvecklingsproblem och de mest behövandes problem i samhället.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(96) 355 Microfiche number : EN-96-16 5 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 Luxembourg
BYRÅN FOR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA PUBLIKATIONER L-2985 Luxemburg
Opinion on the European Commission Green Paper on Education -training - research: the obstacles to transnational mobility
Kommissionens grönbok: Grundutbildning -vidareutbildning - forskning: Hinder för rörlighet över gränserna
OPINION of the Committee of the Regions of 12 March 1997 on the European Commission Green Paper on Education-Training-Research: The obstacles to transnational Mobility (COM (96) 462 final) σ
Regionkomm itténs YTTRANDE av den 12 mars 1997 om Kommissionens grönbok "Grundutbildning - Vidareutbildning - Forskning Hinder för rörlighet över gränserna" (dok. KOM(96) 462 slutlig)
HAVING REGARD TO its decision on 13 November 1996, pursuant to the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to issue an Opinion on Education-Training-Research: The obstacles to transnational mobility, and to direct Commission 6 "Education and Training" to carry out the preparatory work;
Regionkommitténs beslut av den 13 november 1996 att i enlighet med artikel 198c, fjärde stycket, i EG-fÖrdraget utarbeta ett yttrande om "Grundutbildning - Vidareutbildning -Forskning: Hinder för rörlighet över gränserna" och att utskott 6 - Utbildningsfrågor - skulle ansvara för kommitténs arbete i frågan.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 393/96) adopted by Commission 6 on 7 February 1997 (Rapporteur: Mrs Freehill);
Det utkast till yttrande (CdR 393/96) som utskott 6 antog den 7 februari 1997 (föredragande var Mary Freehill);
HAVING REGARD TO the contribution of Commission 7 "Citizens Europe, Research, Culture, Youth and Consumers" on the research and citizens' Europe aspects of the green paper adopted by Commission 7 on 31 January (Rapporteur: Mr Rhodio);
Bidraget från utskott 7 - Medborgarnas Europa, forskning, kultur, ungdom och konsumenter -i fråga om aspekter i grönboken som rör forskning och medborgarnas Europa, vilket antogs av utskott 7 den 31 januari 1997 (föredragande var Guido Rhodio).
HAVING REGARD TO the Commission's focus on education and training in the White Paper on Growth, Competitiveness and Employment (COM(94) 700 final);
Kommissionens betoning på utbildning i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning (dok. KOM(94) 700 slutlig).
HAVING REGARD TO the COR Opinion on the White Paper on Education and Training -Teaching and Learning towards the Learning Society (CdR 115/96);
Regionkommitténs yttrande om vitboken om utbildning - "Att lära och lära ut - På väg mot kunskapssamhället" (CdR 115/96).
HAVING REGARD TO the communication from the Commission on the Recognition of qualification for academic and professional purposes fCOM(94) 596 final);
Kommissionens meddelande om erkännande av akademiska meriter och yrkesmeriter (dok. KOM(94) 596 slutlig - ej officiell titel).
HAVING REGARD TO the COR Opinion on the White Paper on the European Year of Lifelong Learning (CdR 244/94);
Regionkommitténs yttrande om vitboken "Europaåretför livslångt lärande" (CdR 244/94).
HAVING REGARD TO the COR Opinion on Education and Training in the face of technological, industrial and social challenges: First Thoughts (CdR 299/95);
Regionkommitténs yttrande om "Utbildning ochfortbildning inför teknologiska, industriella och sociala utmaningar: enförsta reaktion" (CdR 299/95).
HAVING REGARD TO the COR Opinion on the Commission's Pilot Action on the European voluntary service for young people (CdR 191/96);
Regionkommitténs yttrande om kommissionens pilotprogram "En europeisk volontärtjänst för ungdomar" (CdR 191/96).
WHEREAS transnational mobility forms an integral part of Community policy in the fields of education, training and research as laid down in Articles 126, 127 and 13Og (d) of the EC Treaty;
Den internationella rörligheten utgör en väsentlig del av gemenskapens utbildnings- och forskningspolitik, vilket stipuleras av artiklarna 126, 127 och 130g d i EG-fördraget.
WHEREAS freedom of movement is one of the fundamental rights of European citizens as laid down in Article 8a of Treaty establishing the European Community and the abolition of obstacles to the free movement of people is one of the main objectives of the EU as laid down in Article 3(c) of the EC Treaty; unanimously adopted the following opinion at its 17th plenary session on 12 and 13 March 1997 (meeting of 12 March):
Med hänsyn till ovanstående antog Regionkommittén vid sin 17:e plenarsession den 12-13 mars 1997 (sammanträdet den 12 mars) enhälligt följande yttrande.
1.1 The Committee of the Regions welcomes the green paper as a follow-up to the Commission's White Paper on Education and Training.
1.1 Regionkommittén välkomnar grönboken som en uppföljning av kommissionens vitbok om utbildning.
Aware that freedom of movement for citizens is an essential component of a united Europe, the Commission underlines the need for mobility in the context of a rapidly changing economic and social environment.
Väl medveten om att den fria rörligheten för medborgarna är en väsentlig del av ett förenat Europa, understryker kommissionen att den snabba ekonomiska och sociala utvecklingen kräver rörlighet.
Transnational mobility is an essential prerequisite to creating opportunities in employment, education and training and is a basic requirement of European research.
Internationell rörlighet är en viktig förutsättning för skapandet av nya sysselsättnings- och utbildningsmöjligheter och är en grundförutsättning för den europeiska forskningen.
1.2 The COR supports the Commission's commitment to take action to promote mobility, noting that mobility levels within the EU remain unsatisfactory.
1.2 Regionkommittén stöder kommissionen i dess åtagande att arbeta för en ökad rörlighet och konstaterar att rörligheten inom EU ligger kvar på otillfredsställande nivåer.