natgillin/translations-raw huggingface dataset:
whereÄ the aims of competition policy must be to promote the efficiency and competitiveness ofproductiqn and distribution, thus confibuting to the creation ofemployment, whilst protecting the interestsof alt tho\ involved in the production and disribution processes(owners and employees, consumers, andthe environment), l. lVelcomes this Zth report of the Commission on competition policy and the essentially soundimplementation of the Community's competition rules to which it b€ars witness, and also the separate bookletwhich summarizes the year's @isions and developments in an easily digestible form;
Konkurrenspolitikens målsättning måste vara att främja produktionens och distributionens effektivitet och konkurrenskraft för att på detta sätt bidra till att skapa arbetstillfällen, medan man tillvaratar intressena för alla dem som är inblandade i produktions- och distributionsprocessen (ägare och arbetstagare, konsumenter samt miljön).
Welcomes the significant reduction in the number of Article 85 and 86 cases pending compared to 1993as well as the Commission's vigorous action against certain large cartels in key economic sectors;
Parlamentet välkomnar denna kommissionens 24:e rapport om konkurrenspolitiken och det huvudsakligen sunda genomförande av gemenskapens konkurrensregler som rapporten redovisar och även det särskilda häfte som sammanfattar årets beslut och utveckling i en lättsmält form,
The Commission's rcply o the resolution is not yet available in all EU languages at the time of this publication.
Kommissionens svar på resolutionen är inte tillgängligt pi alla EU-språk när detta offentliggörs. Det kommer an offentliggöras i EGT. EGT nr C 89, 10.4.1995, s. 146.
Page 330
330 Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen
Expressesits concern at the large backlog of unpublished decisions at DGIV, due, apparently, in part tofanslation & lays; calls for the allocation of greater r€sourcesto the DG and for attention to be given to theimprovement of the structure of the organization and !o access to information technologies; praises, however'the speed and efficiency with which particulady the Merger Task Force hands down its decisions; 6.
5. uttrycker sin oro över den stora eftersläpningen för opublicerade beslut vid GD IV, vilken tydligen delvis orsakats av förseningar vid översättningen, och efterlyser en tilldelning av mera medel till generaldirektoratet samt att tyngdpunkten läggs vid förbättrandet av organisationsstrukturen och tillgången till informationsteknik; lovordar å andra sidan den snabbhet och effektivitet med vilken framför allt arbetsgruppen för kontroll av företagsfusioner (Merger Task Force) vidarebefordrar sina beslut,
Srongly regrets the division of competencesbetween the Directorates General of the Commission whichmeans that certain state aid cases arc screenedby DCi's other than DGIV, and proposes that all cases of statcaid b€ dealt with by DGIV so that it can truly become the European Union's competition authority;
6. beklagar kraftigt att behörigheten mellan kommissionens generaldirektorat, vilket innebär att vissa statsstödsfall handhas av andra generaldirektorat än GD TV och föreslår att alla fall av statsstöd skall handläggas av GD IV så att det kan bli Europeiska unionens verkliga konkurrensmyndighet,
Trawpanncy ad subsidiuity
Insyn och subsidiaritet
Endorsesthe attempts to promote the decenüalization ofthe application ofcompetition rules as long as theessential balance between subsidiarity and the need for a'level playing field is ensured;warns however stronglyagainst any trend towards renationalization of competition policy;
9. stödjer försöken att främja en decentralisering av tillämpningen av konkurrensreglerna så länge den grundläggande balansen mellan subsidiaritet och behovet av konkurrens på lika villkor för alla företag (level playing field) bibehålls men varnar dock samtidigt kraftigt för alla trender i riktning mot en renationalisering av konkurrenspolitiken,
I 1. Intends to consider the evolution of competition policy once a year, and in particular on the occasion ofthe debaüeon the Annual report on competition policy presented by the Commission, and to express its politicalassessment in this respect in the plenary session;
11. uppdrar åt det ansvariga utskottet att en gång per år utvärdera konkurrenspolitikens utveckling, i synnerhet vid debatten då den årliga rapporten om konkurrenspolitik läggs fram av kommissionen, samt att uttrycka sin politiska utvärdering av denna i plenum,
Page 331
Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen 331
RULES IN THE EUROPEAN UNION
Utmaningarna för konkurrenspolitiken
Page 332
332 Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen
Page 333
Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen 333
APPLICATIONOF COMPETITIONRULESIN THE EUROPEANUNION
37. efterlyser ett större klargörande av förutsättningarna för samarbete mellan små och medelstora företag inom ramen för konkurrenspolitiken,
'the right to comrnent before decisions are taken,
- rätten till information - rätten att bli hörd - rätten att kommentera innan beslut fattas - rätten till kompensation för juridisk hjälp
Notes that the recently adopted Council Directive 94l45lEC on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale gtoups of undertakings for thepurpos€s ofinforming and consulting employeesr demonstrates the Commission's determination to prot€ct theright of workers to independent representation within EU companies which cross national borders;
334 Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen samtlet att värna arbetstagarnas rättigheter till oberoende representation i gränsöverskridande EU-företag,
Calls on the Commission to submit to the Council a corresponding draft negotiating mandate;
uppmanar kommissionen att förelägga rådet ett utkast till ett motsvarande förhandlingsmandat,
Acknowledges that the existing bilateral cooperation agrcements between the EU and a large number ofthird countries in the sphere of competition policy make a valuable contribution to improving int€rnationalcompetition; is convinced, however, that this network of bilateral ag re em enS is no substitutefor multilateral fuleson competition; t oJ L 254,30.g.1gg4, p. & . COMPETITION REPORT 1995
52. erkänner att de nuvarande bilaterala samarbetsavtalen på konkurrenspolitikens område mellan EU och en rad icke-medlemsstater är till nytta för att förbättra den internationella konkurrensen, men är dock övertygat om att detta nät av bilaterala avtal inte kan ersätta en multilateral konkurrensreglering,
Page 335
Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen 335
B - Economic and Social Committee
B - Ekonomiska och Sociala kommittén
On)3 May 1995 the Commission decided to consult the Economic and Social Committ€e, under Article 198of the Treaty establishing the European Community, on the XXIVth Report of the Commission on Competition Policy-1994.
Kommissionen beslöt den 23 maj 1995 att, i enlighet med artikel 198 i fördraget om Europeiska gemenskapen, begära Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande om Kommissionens 24:e rapport om konkurrenspolitiken (1994)
The Section for Industry, Commerce, Craffs and Services, which was responsible for preparing the Committee'swork on the subject, adopted its Opinion on 18 October 1995. The Rapporteur was Mr Sepi.
Sektionen för industri, handel, hantverk och tjänster, som ansvarar för kommitténs beredning av ärendet, utarbetade yttrandet utifrån föredragande Sepis förberedande rapport den 18 oktober 1995.
At its 330th Plenary Session(meeting of 22 November 1995),the Economic and Social Committee unanimouslyadopted the following Opinion.
Ekonomiska och sociala kommittén godkände yttrandet med enhällighet vid sin 330:e plenarsession den 22 november 1995.
The Committee is pleased üo note that this year's Commission report on competition policy is much betterorganized and rationally set out, and consequently easier to read and to understand.
Kommittén uppskattar att årets konkurrensrapport från kommissionen är betydligt mer organiserad och strukturerad vilket förenklar läsningen.
Earlier Commiuee Opinions have repeatedly sftessedthe need to make these reports easier to read, sincethey are one of the essential reference points for assessing not only competition policy but also the ElIs economic policy as a whole.
ESK har i ett flertal tidigare yttranden tagit upp behovet av att rapporten görs mer lättläst eftersom den inte bara är en utgångspunkt för en utvärdering av konkurrenspolitiken utan av hela den ekonomiska politiken inom unionen.
Equally important for. fransparency is the very r€c€nt publication of a summary of the report entitled'Competition policy in the European Comrnunity' and intended for a much wider public than the official reports.
Rapportens sammanfattning "Europeiska gemenskapens konkurrenspolitik" - som vänder sig till en bredare publik än andre officiella dokument - är också mycket viktig som ett led i en politik för ökad öppenhet och offentlighet.
Page 336
336 Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen
2.4. llrc global situation has been considerably alter€d by the gradual openingup of rnrkets, culminating inthe conclusion of the Uruguay Round and the establishment of the WTO.
Den ekonomiska tillväxten bör motsvaras av en operativ förändring i syfte att bedriva uppföljning under denna nya fas.
Commission ac{ivities
Kommissionens verksamhet
The Committee would urge the Commission to continue with this work on standards of practice and the principles to be observed by economic and social players, both for institutionalreasons and to speed up DCi [V's ad äoc adminisnative checking.
ESK ser positivt på att kommissionen bestämmer regler och principer som skall respekteras av marknadens parter, dels av institutionella skäl, dels för att underlätta handläggningen av enskilda fall inom GD IV.
Incorporation of competition policy in the EU's general economic guidelines, as proposed by the Commission, was recomrnended in the Committee's Opinionz on the XXlllrd Report and is to be welcomed.
ESK ser positivt på kommissionens önskan att konkurrenspolitiken skall ingå som en del av de allmänna ekonomiska riktlinjerna.
As evidenced by several passages in the report under rcview, the Commission is aware this will lead to profoundchanges in its tasks and role.
Detta föreslog också kommittén i sitt yttrande93om den 23:e konkurrensrapporten.
The Commission has issued a notice on the application of the competition rules to cross-border crpdit Eansfers 3.
Syften och strategiska allianser, 3. Stadigt stöd,
I
[Fotnot 1 berör inte den svenska översättningen.] EGT nr C 397, 31. 12. 1994.
Page 337
Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen 337
APPLICATIONOF COMPETITIONRULESIN THE EUROPEANUNION
om tillämpning av konkurrensreglerna på
The notice should be examined in detail, and should form the subject of an ESC Opinion following up the Opinion adopted at the Plenary Sessionof 3l May/l June 1995 on EU FundsTransfers: Transparency, Performance and Stability.
Detta meddelande måste studeras på djupet och bli föremål för ett yttrande från kommittén, som följer på ESK:s yttrande från plenarsessionen den 31 maj 1995 om "Kapitalöverföringar över nationsgränser inom Europeiska unionen: insyn, genomförande och stabilitet".
The Committee is aware of the difficulty of maintaining rigorous application of the rules while encouragingstructural and productive growth in the EU; however, it holds that the basic principles expressed at the outsetmust prevail in practice.
Kommittén är medveten om svårigheten att kombinera dels en strikt tillämpning av reglerna, dels ett främjande av den strukturella tillväxten och produktiviteten i EU, men anser ändå att de övergripande riktlinjerna bör ha företräde vid reglemas tillämpning.
Agreemenb
Samarbete
In assessing age€ments, particularly in relation to the White Paper on growth, competitiveness andemployment, the Commission draws a distinction between 'defensive' agreements in rcstraint of fade which aredesignedto protect markets, and agreements designed to improve company competitiveness by increasedcooperation.
Vid granskning av företagssamarbeten och med hänsyn till vitboken 'Tillväxt, konkurrenskraft, sysselsättning" gör kommissionen en klar gränsdragning mellan defensiva avtal som syftar till att begränsa konkurrensen på en marknad och offensiva avtal som syftar till öka företagens konkurrenskraft genom ökat samarbete.
The former are penalized and the latter are authorized.
Kommissionen förkastar den första typen av avtal samtidigt som den ser positivt på den andra avtalstypen.
The recent proposed regulation
Nyligen innehöll ett förslag till förordning om överföring av teknologi några tveksamma aspekter, något som också påpekades i ESK:s yttrande.
on technology fiansfer is not wholly satisfactory in this respect, as the Committ€e noted in its Opinion.
338 Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen
In the case of exchanges of price information, it is sometirnesexhemely difficult to assess whether there is agenuine intention to restrict comp€tition.
När det gäller utbyte av information om priser är det ibland mycket svårt att bedöma om avsikten verkligen är att begränsa konkurrensen.
At all events, und€nakings and associations must give an extremelyprecise indication of their means, methods and objectives in practices of this kind.
I varje fall bör företag och organisationer vara mycket noggranna när det gäller att specificera vilka medel och metoder som används och vilka mål man har vid praxis av detta slag.
The White Paperdwells at length on the need for agreements between SMEs which make the market moredynamic and boost competitiveness and employmenl
Vitboken behandlar utförligt behovet av samarbete mellan SMF i syfte att göra marknaden mer dynamisk och öka konkurrenskraften och sysselsättningen.
Competition policy-makers should also help to provide a clearer framework here, offer special exemptions for SMES, and review mechanisms for encouraging coop€ration among them.
Inom denna sektor är det nödvändigt att göra reglerna tydligare också vad gäller konkurrenspolitiken, exempelvis genom undantag för denna typ av företag och genom insatser som främjar samarbete mellan SMF.
To this end, apart from cooperationin the field of training and research,mentioned in various parts of the report, the creation of specific financialinstruments and joint marketing and purchasing facilities should be encouraged, always subject to reasonable market shares,
Utöver vitbokens kapitel om samarbete inom utbildning och forskning bör man även uppmuntra skapandet av särskilda finansiella instrument, gemensam kommersiell infrastruktur och gemensamma förvärv om detta inte snedvrider konkurrenssituationen på marknaden.
Mergers and concenhations
Strategiska allianser
The Commission was extremely active in this sector in 1994, in response both to restructuring developmentsand market globalization.
Under 1994 skedde stor aktivitet inom detta område vad gäller kommissionens insater, omstrukturering och utvidgning av marknaden.
Theaimofthedecisionstakeninindividualcaseswastoeliminateanydominantpositionsbuttoauthorizeproposed mergers which were conducive to sectoral competitiveness, the business system and market openness,and did not prejudice competition - often seen in global terms (BTIVICI - Olivetti/Digital).
Enskilda beslut syftade till att undvika eventuella dominerande ställningar men också till att utfärda godkännanden när detta bidrar till ökad sektoriell konkurrens till förmån för hela branscher och när de leder till öppnande av marknader och inte resulterar i snedvriden konkurrens (British Telecom/MCI - Olivetti/Digital).
However, efforts should be speededup to define new criteria that take account of the new dimension ofcompetition, resulting from market globalization, which requires European industry to achieve higher levels ofcompetitiveness.
Det är ändå nödvändigt att påskynda fastställandet av nya kriterier som tar hänsyn till den nya konkurrensdimensionen, som kräver att den europeiska industrin skall vara mer konkurrenskraftig inför perspektivet av en globalisering av marknaderna.
RULES IN THE EUROPEAN UNION
Tillämpningen av konkurrensreglerna i Europeiska unionen 339
Monitoring of state aid is a vital part of a proper competition policy and essential for increasingconvergence of the Member States'economies.
Kontrollen av statsstöd är ett grudläggande element för en rättvis konkurrenspolitik och för ett närmande av medlemsländemas ekonomier.
Social and regional criteria have been used to decide whetheraid should be authorized.
Stöden har godkänts utifrån sociala och regionala kriterier.
Therc is a clear contadiction hcre betweenperfect competition' and state financial aid motivated by politicaland social considerations;betweendifferenteconomic man4gement cultures; and between different sociooconomicstructures in different parts of the EU.
Därigenom uppkommer en motsättning mellan en strävan efter fri konkurrens och enskilda länders interventioner av politiska och sociala skäl beroende på olika traditioner inom den ekonomiska politiken samt till följd av strukturella skillnader inom gemenskapen.
A market liberalization policy clearly will not of itself resolve the seriousproblems of social cohesion in' and between the Member Stat€s.
Det är uppenbart att en ren liberaliseringspolitik inte löser de allt allvarligare problemen med den sociala sammanhållningen inom och mellan EU-länderna.
This problem requires further consideration -inter alia in relation to the contents of the lYhite Paper - and the Commission has this year begun to examineaid for employment and for research and development.
Det behövs också förtydliganden av innehållet i vitboken. Kommissionen har därför under detta år påbörjat detta arbete vad beträffar forskning och utveckling.
Member States'adminisrative structurss and financing mechanisms vary greatly.
Bland de enskilda staterna finns stora skillnader i administrativ struktur och finansiella mekanismer, vilket kräver ökade ansträngningar att skapa insynsmöjligheter.
This calls for a seriouseffort !o improve fransparcncy, and an inventory of all aids and their economic impact.
Man måste också undersöka effekterna av alla ekonomiska stödformer.
The fourth report on state aid, recently published by the Commission, contains extremely useful data andanalyses.
Den fjärde rapporten om statligt stöd, som kommissionen nyligen publicerade, innehåller värdefulla analyser och uppgifter.
The Committee notes with satisfaction that total annual state aid has fallen by 85% compared withthe previous period; nevertheless ECU 93,8 billion continues to be a very high sum, particularly when one considers that 84% of state aid to industry is granted by the four largest Member States.
Kommittén noterar med tillfredsställelse att det totala årliga statliga stödet har minskat med 8,5% jämfört med den föregående perioden. Beloppet på 93,8 miljarder ecu är fortfarande mycket högt, i synnerhet som den största delen av det statliga stödet till industrin (84%) beviljas av de fyra största medlemsstaterna i EU.
The Committee would liketo see this figure reduced stitl further in the next reference period.
Enligt kommittén skulle det vara önskvärt om man lyckades minska stödet ännu mer under nästa referensperiod.
The Committ€e expressesits continuingconcern about possible distortions of competition stemming from stateaid differences between the Mernber Satss'and between the regions within the Member States.
Kommittén är ständigt bekymrad över de eventuella snedvridningar av konkurrensen som uppkommer i och med skillnaderna i statligt stöd mellan de olika medlemsstaterna och mellan olika regioner inom medlemsstaterna.
The Committe€ would urge the Cornmission once fircre totake vigorous action to ensure the rigorous application of rules governing the grant of state aid.
Kommittén uppmanar återigen kommissionen att arbeta för att garantera att reglerna om beviljande av statligt stöd tillämpas i strikt mening.
The Committee considers that the general policy must be to obtain a gradual reduction in direct and indirect stateal id in individual Member States, and at the same time increase Community funds for reducing social and geographical imbalances.
Kommittén anser att tendensen måste vara att efter hand minska det direkta och indirekta statsstödet i de enskilda staterna för att å andra sidan öka gemenskapsåtgärderna som syftar till en minskning av sociala och territoriala ojämlikheten
In particular, the new schemes for conduct in the case of indirect aid need consideration, and newguidelines are needed in the case of state aid for restructuring or businessrescues. There is a risk that such aidwill be used as an indirect way of restricting the impact of competition policy.
Speciellt skulle mein behöva utarbeta nya modeller för direktstöd och dra upp nya riktlinjer för statsstöd till rekonstruktion eller räddning av företag, i de fall där det finns risk att stödet används som indirekt begränsning av den fria konkurrensen.
The Committee feels it wouldbe helpful to include this alongside other public aid in the new rcport.
Kommittén anser att man bör notera även dessa stödåtgärder i den nya rapporten, parallellt med övriga stödformer.
Details of the launch of formal inquiries should be passed on to the social partners and the ESC at an earlystage, albeit without setting up a formal consultation procedure.
Arbetsmarknadens parter och ESK bör informeras i god tid om de undersökningar som genomförs, utan att detta leder till något formellt rådgivningsförfarande.
States has continued to grow.
Det är inte heller givet att ett statligt monopol är ineffektivt.
The Committee is awae that a liberalization in these sectors could be advantageousto consunrers, thfoughprice reduötions and better service; this should not, howev€r, be made a matter of dogma.
ESK är medveten om att en privatisering av statliga monopol kan medföra fördelar för konsumenten genom minskade priser och bättre service, även om detta inte gäller inom alla sektorer.
It is necessary toestablish with geat caution, on a case-by+ase basis, where and how these positive effects can be achieved' inorder to avoid liberalization producing the opposite effects to those hoped for.
Det är av största vikt att göra en noggrann utvärdering från fall till fall för att fastställa var och hur dessa positiva effekter kan uppstå för att undvika att avregleringen blir kontraproduktiv.
The Corunittee asks the Commission to make a study of the impact which competition has had in areas where it has kn intoduced.
Kommittén begär att kommissionen undersöker effekterna som har uppkommit där konkurrenssystem har introducerats.
The Committee also feels that the universality of service at present guaranteed by public ownership mustbe maintained, by not allowing liberalization and the inüoduction of competition to lead to cuts which mayexclude certain categories and geographical regions that may not be economically atfiactive.
Kommittén anser också att de tjänster som i dag garanteras av den offentliga sektorn bör bibehållas och att man bör undvika att avreglering och ny konkurrens leder till indragningar av tjänster för vissa grupper och regioner beroende på att de inte är lönsamma.
For all itsdisadvantages in terms of efficiency and costs, at least the public service established a certain solidarity amongdiffering situations.
Trots sina kostnads- och effektivitetsbrister upprätthöll den offentliga sektorn en viss solidaritet i olika lägen.
The Committee believes that all citizens must be guaranteed access to these services, evenafter the intoduction of competition.
ESK anser att alla medborgare måste garanteras tillgång till denna service, även efter införande av konkurrens.
Some of these state monopolies were created to sustain invesünents which had very distant prospects offinancial return, and were therefore oflittle interest to private enterprise.
Vissa statliga monopol upprättades inom sektorer som krävde stora investeringar och vilkas avkastning låg mycket långt fram i tiden.
In opting for liberalization' accountmust also be taken of this need.
Vid liberaliseringar bör man även ta hänsyn till denna aspekt.