natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The object of the exercise is to associate and interpret all information that is available for intelligence and investigation purposes in every area of Community activity.
det bedöms att betydande traditionella egna medel står på spel, och med särskild tonvikt på de bokföringstekniska möjligheterna att indriva undandragna intäkter '.
If the question of fraud against the Com munity budget is to be tackled thoroughly, the systematic gathering and analysis of the requisite data must be developed.
Kommissionen har tagit en rad initiativ i syfte att utveckla underrättelsetjänsten.
The base now contains about 15 000 cases of fraud and irregularities reported by the Member States: 9 300 concern the EAGGF Guarantee Section, 4 900 concern own re sources, 700 concern mutual assistance and 100 are Structural Funds cases.
Dessa initiativ faller inom ramen för ett nära samarbete med medlemsstaterna och tar i stor utsträckning intryck av liknande initiativ som tagits på nationell nivå av behöriga myndigheter (t.ex. Zollkriminalamt i Tyskland) eller av den privata sektorn. torn.
The Commission has launched a series of initiatives to develop intelligence in close cooperation with the Member States; they are heavily influenced by measures taken nationally (e.g. by the Zollkriminalamt in Germany) and by firms in the private sec tor.
Generaldirektoratet för ekonomistyrning (GD XX) har fortsatt sitt arbete med in drivning och återvinning av beloppen \ in begripet förskingrade belopp, och har på börjat en första undersökning rörande frågan om uppgiftslämnare och en andra rörande frågan om förlikningar3.
It will seek to assess to what extent a harmonized approach can be devised at Community level for recovery by Member States of amounts wrongly paid.
Kontakter har också tagits för att bilda liknande sammanslutningar i de nya medlemsstaterna.
The Commission has begun studying the implementation of an integrated information management system to serve as the basis for intelligence gathering and exploitation and for investigations.
Kommissionen har inlett en undersökning om införande av ett integrerat informa tionssystem inom SG/UCLAF som skall fungera som tekniskt stöd för underrättelsetjänstens verksamhet för att utnyttja upplysningarna och genomföra utredning ar.
The emphasis has initially been on describing measures taken.
Utveckling av underrättelsetjänsten
(v) commencement of prior analysis work needed to carry through the migration from the current technical environment, with the twin objectives of establishing an environment that is more user-friendly and efficient and of opening it up to the Member States.
Syftet med detta system är att förena och tolka all tillgänglig information som skall tjäna som stöd för underrättelseverksamheten och för utredningsarbeten inom alla gemenskapens intresseområden.
Latest developments have sought to improve updating and retrieval procedures and data harmonization so as to enhance user-friendliness while securing the confidentiality of files handled by investigators.
Om detta projekt fullföljs, kan UIMS möjliggöra ömsesidig kommunikation mellan systemet och användarna av målinriktad, omedelbart användbar information utan anlitande
Following analysis of these cases, Pre-IRENE will be the starting point for target ed operational measures; it will be at the core of an intelligence-based strategy with centralized information management.
För att det skall vara möjligt att ta itu med bedrägerierna mot gemenskapsmedlen utan att lämna något åt slumpen, måste det på ett förnuftigt sätt utvecklas en teknik för insamling och systematisk bearbetning av all information som kan vara användbar i denna kamp.
In 1994, the Commission consolidated work already done on DAF.
Detta har särskilt framhävts inom ramen för det strategiska program som kommissionen lade fram i mars 1994.
Macros are being devised for own resources and mutual assistance.
Se kapitel 6 avsnitt 3 "Ekonomisk uppföljning av bedrägerier — indrivning och återbetalning, s. 73.
These new resources should enable the Commission to migrate to a computer en vironment that is better adapted to the in creased requirements.
Senaste rapporten från ekonomistyrningen om in drivning av gemenskapens fordringar, dok. SEC(94) 512.
CIS is a component of SCENT (System customs enforcement network), a 313-ter-minal5data network running controls at various sensitive places on the Community's external frontiers. It operates 24 hours a day, seven days a week; it is accessible to national and Commission departments.
Syftet med undersökningen är att göra en fördjupad analys av reglerna i de olika medlemsstaterna vad beträffar deras ordningar för förlikningar och liknande förfaranden, liksom dessas tillämpning på gemenskapsutgifterna, både i fråga om den gemen samma jordbrukspolitiken och strukturfonderna.
The Commission presented a preliminary draft of the DAF information system when the Advisory Committee for the Coordination of Fraud Prevention met in Brussels on 30 November 1994.
En utvärdering kommer att göras av i vilken mån medlemsstaternas tillvägagångssätt vid återvinning av felaktigt utbetalda belopp kan harmoniseras.
CIS operates as an electronic communica tions system6 for SCENT;7 standardized screen layouts are used in a variety of situa-
Se bl.a. den kvartalsvis utgivna tidskriften AGON som regelbundet tar upp nyheter som gäller det rättsliga skyddet av gemenskapens medel.
1 See below 'The new information sources'. ' The first three are Community databases (Community law, Commission general documentation and Community external trade); the fourth is an interna
Med underrättelsetjänst avses i detta sammanhang sökning efter och insamling av sådan information av betydelse för kampen mot bedrägeri som ännu inte finns tillgänglig, utnyttjande av information som redan är tillgänglig men i ett annat sammanhang, och slutligen systematisk sammanläggning av olika typer av information från olika källor.
'See also Chapter 1, Section 4 'Administrative cooperation', page 11 and earlier annual reports.
Syftet är att samla alla delar som krävs för att upptäcka bedrägeri fall.
'Situation at 31.12.1994. 'To give a general idea, 17 293 messages were ex changed in 1994. '
Underrättelsetjänsten kommer alltså främst att användas av mannen på fältet,
23 they have proved their worth as means of protecting the public interest.
23 darvänlig och effektivare miljö dels att öppna basen för medlemsstaterna.
The public can contribute to safeguarding the Union's financial interests wherever they may be,3 tions (data on persons, vehicles, goods, patterns of fraud, etc.).
av experttjänster i frågan.
In 1994, a series of new functions were added, partly as a re sult of the development of new manage ment tools that boosted the programme's performance.
UIMS kommer att underlätta och förbättra arbetet för utredarna, som själva förser systemet med data rörande bedrägerier.
anonymously if need be and without need ing to know foreign languages, by inform ing the Commission of fraud against the Community budget.
Detta skall möjliggöras genom utveckling av interaktiva, särskilda datahjälpmedel som för övrigt kan fungera som komplement till and ra innovativa förfaranden.
The Commission provides user support in technical matters and looks after training for users in the Member States (in 1994, 35 weeks of courses were put on in Brussels, attended by 291 users drawn from all the Member States).
Mycket kan dock förbättras på olika områden, t.ex. bör underrättelserna om egna medel enligt artikel 6.3 i förordning (EG, Euratom) nr 1552/89 uppdateras så att det gick att följa indrivningen av utestående belopp, och vidare borde underrättelserna enligt artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 595/91 förbättras angående utredningar som genomförts av medlemsstaterna 2.
The Commission is no different from the national administrative authorities in having but limited resources to deploy on antifraud work.
Denna bas innehåller uppgifter om fall som medlemsstaterna ännu inte rapporterat of ficiellt.
To comply with the cost/effectiveness principle,4efforts need to be concentrated on areas of activity or categories of firms and persons that present a high risk potential, while at the same time ensuring that most trade flows are able to cross frontiers relatively easily.
Den beskriver framsteg som gjorts i utredningar som genomförts av SG/ UCLAF. Basen är i drift, men eftersom det fortfarande rör sig om ett första skede krävs vissa anpassningar under 1995.
Risk analysis techniques are applied to:
De mest betydande framstegen under 1994 har varit följande:
(i) ex ante evaluation of new legislation;
— Ökningen av antalet möjliga användare av basen (ett femtiotal) som nu börjar utnyttja den regelbundet.
(iii) presence on the ground (targeting checks and investigations);
— Konsolideringen av basen som arbetsoch analyshjälpmedel för utnyttjandet av information inom ramen för kom missionens politik för bedrägeribekämpning. kämpning.
(iv) routine management (processing new files);
Den information som ges gäller inte endast fallets egenskaper (kategori, typ av pro dukt eller program, land eller region, typ av oriktighet, belopp som står på spel) utan
(v) changes to existing legislation in re sponse to repeated findings of fraud in a given area.
— Utvidgning av förfarandena med ska pandet av makro-kommandon på olika områden för att underlätta automatisk tillgång till fall som medlemsstaterna rapporterat '.
In November 1994, the Commission set up a permanent system for direct notification of information relating to Community fraud to the departments needing it by a freephone in each Member State.
För strukturfonderna och sammanhållningsfonden används redan makron och för EUGFJ:s garantisektion har detta höjt informationens kvalitet genom införandet av meddelandetexter.
The various numbers2connect the caller to a re cording centre in protected premises at the Commission's fraud unit, which automatically identifies the country from which the call is being made and relays a pre-recorded message in that country's language.
Möjligheterna att skapa makron på områdena för egna medel och ömsesidigt bistånd undersöks för närvarande.
The information received by this system is processed as it arrives; it is entered in a data base if it prompts operational action. The system is protected at both input and out put levels to prevent hacking, and absolute anonymity of both call and caller is guaranteed. anteed.
"Varje medlemsstat skall genast underrätta kommis sionen och, vid behov övriga berörda medlemsstater om oegentligheter som upptäcks eller antas ha be gåtts om medlemsstaten befarar att de snart kan få återverkningar utanför dess territorium, och de visar att ett nytt tillvägagångssätt har använts."
4 Described in Article 2 of the Financial Regulation applicable to the general budget of the European
— Påbörjande av nödvändiga inledande analyser för att leda utvecklingen av den aktuella tekniska miljön, som syftar till att dels bygga upp en mer använ-
Basically there are two distinct approaches to evaluating fraud risks:
24 redogör också för detaljer i det bedrägliga förfarandet och de åtgärder för beivrande som vidtagits.
(i) theoretical analysis of factors in play (definition of financial and other criteria, size of recipient firms, etc.); and
Tonvikten har i denna första etapp lagts vid beskrivningen av åtgärderna.
(ii) practical evaluation on the basis of known fraud cases (notably through analysis of data in bases such as IRENE and Pre-IRENE ').
Basen bör i den nära framtiden bli ett arbetsinstrument som gör det möjligt för utredarna att självständigt handlägga sina fall och för de berörda ansvariga att hantera samtliga fall och upprätta redogörelser över uppföljning och sammanfattningar.
In practice the two approaches need to be combined at both Community and national level.
rar för den allmänna politiken, förvaltning en och kontrollen och i synnerhet de organ som har till uppgift att utreda bedrägerier.
This policy of raising awareness was pursued also in relation to expenditure areas not yet covered by specific measures in this respect: regarding the Structural and Cohesion Funds, apart from the fact that a separate unit was set up in the Commission,3regulations were recently enacted on irregularity reporting and information systems, which involve these techniques.
Den skall också ange förekomsten av bestämmelser om ömsesidigt bistånd, indrivningsförfaranden och, i förekommande fall, nationella transaktionsbestämmelser.
And the Commission has clearly expressed its determination to develop comparable techniques for use in respect of direct expenditure. *
Systemet skall slutligen göra det möjligt att upprätta en sammanställning över de administrativa och straffrättsliga påföljder på gemen skapsnivå och nationell nivå som är till lämpliga på det berördaområdet.
The technique is used to schedule controls. The largest possible volume of information on a given line of business is compiled and analysed so that controls can be targeted on the areas most vulnerable to fraud.
Efter analyser av dessa fall kommer basen Pre-IRENE att utgöra utgångspunkten för målinriktade operativa åtgärder och kärnan i en strategi grundad på underrättelsetjänsten och integrerad informationsbehandling. handling.
In this context risk analysis is both deter rent and preventive.
Projektet DAF (dokumentation om bedrägeribekämpning)
Given that all authorities are under a general duty to assist with the sound implementation of Community policies by virtue of Article 5 of the Treaty, it is for the Member States to undertake these controls as regards expenditure or revenue managed in partnership between them and the Com mission.
Vid sammanträdet i Rådgivande kom mittén för samordning av kampen mot be drägerier, som hölls i Bryssel den 30 no vember 1994, lade kommissionen fram det preliminära förslaget om DAF-informa-tionssystemet.
The national authorities are accordingly required to apply these techniques, with Commission help where necessary, in compliance with the subsidiarity principle.
Även om delegationernas mottagande var ganska positivt, anmärkte medlemsstaterna med rätta att de stora svårigheterna utgörs av kontrollen av data och uppdateringen av systemet och dessutom av det översättningsarbete som är nödvändigt för att möjliggöra utbyte av informa tion i hela Europeiska unionen.
But there are other factors that prompt fraud investigations, which can be targeted
Kommissionen erbjöd sig i detta samman hang att framställa en CD-ROM innefattande de fyra elektroniska registren så att medlemsstaterna själva skulle kunna göra en djupare analys '.
Account has been taken of the possibilities for use of the technique in controls under taken by national authorities both by Council Regulation (EEC) No 163/94 and the accompanying regulation on the details of the physical controls provided for by it and by the amendments to Regulation No 4045/89 as regards accounting checks (EAGGF Guarantee Section).2
Fyra elektroniska register för medlemsstaterna (Förenade kungariket, Grekland, Portugal och Spa nien), har därvid framställts. Systemet gör det möjligt att i denna form få kännedom om de system för kontroll och bekämpning av bedrägeri som införts av medlemsstater na vad beträffar olika finansiella instrument på de olika områdena för inkomster och utgifter.
The national authorities' attention has been drawn to the importance of targeting controls at a series of meetings of commit
' Vid kommitténs möte den 1 februari 1995 erhöll medlemsstaterna CD-ROM-skivorna för utvärdering. ring.
25 most recently in 1993.3In 1994, SG/ UCLAF was given 50 new posts and a whole series of new items were entered in the budget to finance fraud strategy. " by means of the new information sources used by the Commission to organize its own investigations. '
25 lingen av ett drifthjälpmedel som förbättrade programmet.
The Commission must ensure that the Member States afford the Union's financial interests at least the same level of protection as their own finan cial interests.
som kommissionen (SG/UCLAF) har för sökt tillfredsställa inom ramen för dess samarbete med GFC i ISPRA.
For this it is essential that Commission departments be kept informed about the progress of investigations under taken by national authorities, which have to be monitored carefully by the Commission (DG XIX does this as regards recovery of traditional own resources).2
Kommissionen stöttar användarna i fråga om systemets tekniska aspekter, och den har också tagit på sig utbildningen av be rörda operatörer i medlemsstaterna (35 kursveckor har anordnats i Bryssel 1994, med deltagande av 291 användare från alla medlemsstater).
The Commission was thus equipped to perform that part of its programme that consisted in supplying technical assistance to the Member States for boosting the efficiency of national operational measures re lating to the EAGGF Guarantee Section, the Structural Funds and research.5 Parliament was also anxious to reinforce the ad ministrative resources available to the Commission to develop the frequency and effectiveness of its own investigations in the same areas.
Dataomfånget i detta program omfattar den gamla basen IRENE (eller underrättelser om oegentligheter från medlemsstater na), systemet Pre-IRENE (eller samtliga pågående och väntande utredningar, eventuellt kompletterat med upplysningar från det s.k. Freephone '), systemet DAF, på sikt avsett att innehålla uppgifter om både den rättsliga och den organisatoriska ra men för ett utgifts- eller inkomstområde i budgeten, befogenheterna för gemenska pens och medlemsstaternas tjänstemän och möjligheterna ifråga om transaktioner och administrativa och straffrättsliga på följder.
There is also complementarity through the organization of cooperation between national and Community departments.
Dessutom är detta analysprogram anpassat till databaser som CELEX, EC1, COMEXT, Dun & Bradstreet2(...), vilka spelar en viktig roll vid insamlandet av in formation i en utredning. havs...).
Section 2 The European Parliament
2.4 De nya informationskällorna
Recent Parliament resolutions regarding the fight against fraud highlight the need both to tighten coordination and enhance the Commission's investigatory powers and to enact tough legislation to provide the Community's financial interests with the full protection of the criminal law.6
Tack vare dessa nya resurser hoppas kom missionen kunna påskynda utvecklingen mot en datamiljö som är bättre anpassad för de ökade behoven.
The Union has its own financial system that is quite properly subject to political supervision by Parliament, which, with the Council, is one of the two arms of the budgetary authority.
Kommissionen införde i november 1994 ett system, som möjliggjorde direktkommunikation med tjänster och myndigheter specialiserade på information om bedrägerier
Political control by Parliament is exercised in practice by the Committee on Budgetary Control.
1 Se nedan "De nya informationskällorna".
Lastly, Parliament has announced its in tention of holding a public hearing on the protection of the Community's financial interests in the first half of 1995; a number of major questions are to be treated, notably the recovery of amounts defrauded.
1 De tre förstnämnda baserna är databaser för gemen skapen (gemenskapsrätt, allmän dokumentation om kommissionen, statistik om Europeiska gemenska pernas handel med tredje land), den sistnämnda är en internationell databas som innehåller information av ekonomisk karaktär.
Members of that Parliamentary Committee consequently exercise the fullest control and monitoring powers over the Commission's antifraud strategy.
SID är en modul som ingår i SCENT-nätet (Systems Customs Enforcement Network), ett datornät innefattande 313 terminaler" placerade på olika känsliga punkter, vilket gör det möjligt att kontrollera gemenska pens yttre gräns.
2 See the annual report on the fight against fraud for 1993, cited above, and Chapter 6 'Statistics and analysis', page 55 of this report.
SID fungerar som en elektronisk brevlåda5 inom ramen för SCENT-nätet6med terna "Kampen mot bedrägerier". 4 Läget den 31.12.1994.
4 See Chapter 7, Section 1 'Budget implementation 1994', page 62.
Upplysningsvis utbyttes 17 293 meddelanden under 1994.
5 This policy will be pursued in 1995 in relation to traditional own resources.
6 SCENT möjliggör genom samma nät utbyte av upp lysningar om indirekta skatter mellan skattemyndig heterna i medlemsstaterna och mellan dessa och kommissionen.
'Resolutions of 11.3.1994 and 15.12.1994.
möjlighet att använda standardiserade skärmbilder anpassade till olika typer av situationer (upplysningar om personer, transportmedel, varor, bedrägeritendenser...).
See Chapter 1, Section 6, page 15 for the draft Convention. tion.
1994 stod diverse extra funktioner till förfogande, i synnerhet genom utveck
Section 3 The Council one of which is on Criminal Law and Com munity Law.
Tillämpningen av riskanalystekniken berör
The Council took note of the new antifraud strategy and work programme ' transmitted by the Commission in response to the conclusions of the Ecofin Council of 7 June 1993 and the Copenhagen European Council of the same month.
— utvecklingen av underrättelsetjänsten och bättre utnyttjande av upplysningar,
The Commission's annual report for 1993 was also well received.
— löpande handläggning (behandling av nya ärenden),
The Council meeting (Justice) of 1 De cember 1994 passed a Resolution7agreeing to the principle of establishing a specific legal instrument to offer the Community's financial interests the legal protection of the Member States' criminal law.
— ändring av gällande lagstiftning (till följd av konstaterande av ett stort antal bedrägerifall inom visst område).
The Ecofin Council meeting of 5 December agreed that the Council should rapidly take the measures needed to improve the Community legal framework for fraud prevention.
Des sa olika telefonlinjer ' är anslutna till registreringscentralen som ligger i skyddade lokaler inom kommissionens centrala tjänst för bedrägeribekämpning.
And the Essen European Council on 9 and 10 December 1994 agreed with all that.
De upplysningar som lämnas bearbetas undan för undan, och de som ger upphov till en operativ åtgärd be varas i en intern databas.
The Council's proceedings are prepared by the Budgetary Committee and the Permanent Representatives Committee.
— En teoretisk utvärdering av de faktorer som står på spel (fastställande av kriterier i synnerhet ekonomiska sådana, storleken på företag som får del av en viss typ av finansiering m.m.).
Both bodies this year stated that the Advisory Committee for the Coordination of Fraud Prevention2should be the place for dealing with these matters so that the Budgetary Committee's work of preparing debates in the full Council could be facilitated.
— En konkret utvärdering på basis av re dan upptäckta bedrägerifall (i synnerhet genom utnyttjande av data som ma tats in i gemenskapens databanker IRENE och Pre-IRENE 4).
As indicated above, the Council has not yet been able to adopt the proposals of the Commission concerning administrative and penal sanctions.
Systemet som finns tillgängligt dygnet runt grundas på metoder som förekommer i vis sa medlemsstater och som visat sig vara effektiva, i synnerhet när det allmänna in tresset varit hotat.
This is also the case for the proposals concerning the replacement of Council regulation (EEC) No 1468/81 as well as the amendment of Council regulation (EEC) No 1552/89.
Det gör det möjligt för EU-medborgama att bidra till skyddet av gemensamma ekonomiska intressen genom att informera kommissionen, var de än be finner sig 2, anonymt om de så önskar och på sitt eget språk om bedrägerier mot ge menskapsmedlen som de tror sig ha kännedom om.
The conclusions of the Ecofin Council meeting of 11 July 1994 regarding the fight against fraud were published in the Official Journal.
I praktiken måste dessa två arbetssätt kom bineras, både på gemenskapsnivå och på nationell nivå.
This was the first time it had been done, thus bearing witness to the importance of the matter.
Systemets funktion skall ses över vid ut gången av en inledningsperiod på ett år.
Conclusions of 11 July 1994 on the fight against fraud; OJ C 292, 20.10.1994. !
3.1 Riskanalysen tillämpad på kontrollerna