natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These discussions provided a basis for orienting the work of the Commission's departments in the areas concerned and for preparing the Commission's decisions on the allocation of the Community Initiatives reserve, its communications to the other institutions on "Cohesion policy and the environment" and "Employment and the Structural Funds".
Dessa överläggningar har gjort det möjligt för kommissionens tjänstemän att koncentrera sitt arbete på dessa frågor och förbereda kommissionens beslut om fördelning av gemenskapsinitiativens reserv och kommissionens meddelanden till de övriga institutionerna om "sammanhållning och miljö" och om "sysselsättning och strukturfonder".
The meetings also gave Mrs Wulf-Mathies an opportunity to brief her colleagues on the results of the informal meetings of the ministers responsible for regional policy and regional planning held in Strasbourg and Madrid.
Vid dessa tillfällen informerade Monika Wulf-Mathies sina kollegor om resultaten av de informella sammanträden som hållits i Strasbourg och Madrid av ministrarna ned ansvar för regionalpolitik och fysisk planering.
In 1995 three new Member States: Austria, Finland and Sweden acceded to the Community.
Under 1995 utvidgades gemenskapen med tre nya medlemsstater: Österrike, Finland och Sverige.
A study of the impact of this enlargement on the structural policies began starting in 19941 and preparations for adopting operational programmes under the different Objectives were commenced at the beginning of 1995.
Utvidgningens inverkan på strukturpolitiken undersöktes redan 1994' och förberedelserna inför antagandet av operativa program för de olika stödåtgärderna inleddes i början av 1995.
Discussions with the three new Member States were concluded rapidly and effectively: with a few exceptions, all the measures under the different Objectives were adopted and underway before the year was out.
Över läggningarna med de tre nya medlemsstaterna har pågått i rask takt och varit effektiva eftersom alla strukturåtgärder för de olika stödområdena, med några få undantag, kunde antas och påbörjas samma år.
As in the case of the other Member States, the programmes which had not yet been approved by the end of 1995 mostly concerned the Community Initiatives.
Som för de övriga medlemsstaterna var det huvudsakligen programmen för gemenskaps initiativen som ännu inte hade antagits i slutet av 1995.
After adopting guidelines for the 13 Community Initiatives according to a timetable staggered over
Sedan riktlinjerna för de tretton gemenskapsinitiativen steg för steg antagits under 19942antog kommissionen under loppet av 1995 de olika program för genomförandet av gemenskapsinitiativ.
1994^, the Commission gradually adopted the Community Initiative programmes during 1995. The profusion of programmes presented by the Member State (400 in all) required intensive preparation and discussions with the various national authorities.
Det stora antalet program som presenterades av medlemsstaterna (sammanlagt 400) gav upphov till intensiva förberedelsearbeten och diskussioner med de olika nationella myndigheterna.
Two thirds of the envisaged programmes could be adopted in 1995, representing more than 80% of the funding allocated to the twelve Member States and almost 45% of the allocation for the three newcomers.
Två tredjedelar av de planerade programmen antogs 1995 vilket utgör mer än 80 % av utgiftsramarna för de tolv medlemsstaterna och nära 45% av utgiftsramarna för de tre nya medlemsstaterna.
Following the adoption of most programmes and other forms of assistance in 1994, actual implementation for most assistance, i.e. programmes (CSFs and SPDs) under the different Objectives, took place in 1995.
För flertalet strukturåtgärder — dvs. programmen avseende de olika stödområdena (RGS och SPD) — var 1995 året för det konkreta genomförandet av de program och andra former av stödåtgärder som för det mesta antagits under 1994.
Further new programmes, mainly under Objectives 1 and 5(b), were adopted in 1995, bringing the rate of adoption of programmed appropriations up to almost 100% for the twelve Member States for the period 1994-99.
Dessutom antogs under 1995 ett antal nya program, som huvudsakligen gäller mål 1 och 5b, vilket innebär att programanslagen till de tolv medlemsstaterna för perioden 19941999 i det närmaste utnyttjats till hundra procent.
During this first full year of implementation of operations, the Commission had two main concerns.
Den period då stödåtgärderna för första gången genomfördes under ett helt år har präglats av kommissionens dubbla målsättning.
Firstly, much effort went into seeking the greatest possible degree of effectiveness.
Å ena sidan gjordes ansträngningar för att uppnå största möjliga effektivitet.
The Commission drew the attention of the different partners to the need for rigorous monitoring and the importance of selecting projects most likely to attain the objectives of the programmes.
Det gäller i första hand övervakningen av stödåtgärderna vilket lett till inrättandet av en övervakningskommitté och antagande av projekturvalskriterier. Kommissionen gjorde de
1 See the 1994 Annual Report.
1 Se årsrapporten för 1994.
2 See the 1994 Annual Report.
2 Se årsrapporten för 1994.
\ 9 impact of programmed measures is aided by thorough cooperation between a wide variety of partners.
19 olika parterna uppmärksamma på behovet av strikt uppföljning och nödvändigheten att söka optimal överensstämmelse mellan programmens mål och valet av projekt.
Since 1994 the Commission has invested much effort in convincing the various authorities responsible fór structural measures of the importance of extending partnership to a wide range of actors, including local and regional authorities and the economic and social partners.
Sedan 1994 har kommissionen ansträngt sig för att övertyga de olika myndigheter som ansvarar för strukturåtgärderna om vikten av att utvidga partnerskapet till en bred skala av aktörer, såväl lokala eller regionala institutioner som ekonomiska och sociala parter.
Lastly, in 1995 the Commission continued to encourage rigorous financial management of operations, stepping up its checks on utilization of the Funds as well as discussing with the Member States ways of improving the joint management of Community appropriations by the Member States and the Commission and making it more effective.
Slutligen fortsatte kommissionen under 1995 främjandet av en strikt ekonomisk förvaltning av interventionerna vilket tagit sig uttryck både i förstärkt kontroll över användningen av fondmedel och i olika resonemang, i samarbete med medlemsstaterna, kring möjligheterna att förbättra och effektivisera medlemsstater nas och kommissionens gemensamma förvaltning av gemenskapsmedel.
Another major concern in the implementation of programmes in 1995 was consistency with all the Community's other policies and financial assistance.
Å andra sidan har strävan efter samstämmighet med gemenskapens politik och ekonomiska stödåtgärder i övrigt varit ett viktigt inslag i genomförandet av programmen under 1995.
Since the Structural Funds involve very large amounts of Community finance, the Commission takes great care to ensure that operations are consistent with the Community's other instruments, be they legislative, financial or political.
Eftersom strukturfonderna tar en mycket omfattande del av gemenskapens medel i anspråk vill kommissionen se till att de utvecklas i samstämmighet med övriga gemenskapsinstrument, oavsett om dessa har lagstiftande, ekonomisk eller politisk karaktär.
Discussions on this matter therefore resulted in communications describing the links between the Structural Funds and other policies (employment, environment, equal opportunities, integrated development of certain areas). In addition, the drive begun in 1994 to improve coordination between the different financial instruments was continued in 1995, particularly in the case of Cohesion Fund assistance.
De olika resonemang som fördes i detta sammanhang har därför givit upphov till meddelanden om sambanden mellan strukturfonderna och vissa politiska åtgärder (sysselsättning, miljö, likabehandling, integrerad utveckling av vissa områden), samtidigt som arbetet med att förbättra samordningen mellan de olika finansiella instrumenten, som påbörja des 1994, fortsatte under 1995 särskilt vad gäller Sammanhållningsfondens interventioner.
A REPORT WITH A STRONG ENVIRONMENTAL BIAS
B. EN RAPPORT I MILJONS TECKEN
In the effort to ensure that assistance by the Structural Funds is consistent with the Community's other policies, special attention has been given to environmental concerns.
Denna strävan efter att uppnå samstämmighet mellan strukturfondernas interventioner och gemenskapens övriga politiska åtgärder har varit särskilt påtaglig på miljöområdet.
Both the principle of economic and social cohesion and that of environmental protection are mentioned in the preamble to the Treaty on European Union.
Principen om ekonomisk och social sammanhållning, liksom principen om miljöskydd, är inskrivna i ingressen till Fördraget om Europeiska unionen.
In practical terms, as far as the environment is concerned this means that environmental protection measures must be integrated into the definition and implementation of other Community policies (Article 130r of the Treaty).
Vad gäller skyddet av miljön leder detta till krav på att integrera miljöskyddsaspekter i utformningen och genomförandet av gemenskapens övriga politik (artikel 130r i fördraget).
This requirement is particularly relevant to the Structural Funds because of the context in which they operate as well as the links between structural policy (particularly its regional aspect) and environmental policy.
Dessa krav gäller särskilt för strukturfonderna såväl på grund av själva sammanhanget och som på grund av strukturpolitikens (särskilt den regionala) och miljöpolitikens inbördes sammanhang. anhang.
The 1993 review of the regulations governing the Structural Funds introduced new environmental requirements. As a result, there has been a clear improvement in the way in which account has been taken of the environment in the programming for 1994-99.
Vid översynen av bestämmelserna om strukturfonderna 1993 infördes nya miljökrav vilket onekligen gav upphov till större miljöhänsyn i den nya programplaneringen för perioden 1994-1999.
The new rules also require greater vigilance in preventing and penalizing infringements of Community law in the environmental field.
De nya bestämmelserna ställer även krav på större vaksamhet vad gäller förebyggande av och påföljder för överträdelser av gemenskapens miljölagstiftning.
The Commission is keen to increase the awareness of its various partners to this matter and makes sure the rules are observed.
Kommissionen önskar öka de olika parternas intresse för dessa frågor och ser till att bestämmelserna följs.
1995 witnessed a still greater commitment to the environment, which received special attention in the form of the midterm progress report on the Fifth Programme of policy and action in relation to the environment^ and a communication on cohesion policy and the environment^. Both of these documents stress that, since the environment is a horizontal issue, implementation of the major objectives of the Fifth Programme is essential.
Under 1995 fördes slutligen viktiga resonemang och gjordes nya föresatser på miljöområdet vilket bl.a. kom till uttryck i en halvtidsrapport om femte åtgärdsplanen för miljön3och i ett meddelande om "Sammanhållningspolitik och miljö"4, två dokument som klarlägger behovet av att i praktiken genomföra femte åtgärdsprogram mets stora målsättningar på grund av miljödimensionens övergripande karaktär.
7th Annual Report on the Structural Funds (1995) development.
Sjunde årsrapporten — Strukturfonderna 1995
A high-quality environment can play an important role in attracting potential investors to a region.
För det första är miljön en faktor för regional utveckling. Miljöns kvalitet är en del av regionens dragningskraft på potentiella investerare.
Furthermore, activities related to the environment can be a substantial source of employment and create major opportunities for SMEs to provide goods and services.
Dessutom innebär själva miljöverksamheten betydande möjligheter till nyanställning och produktion av varor och tjänster där små och medelstora företag spelar en viktig roll.
Lastly, the environment is an excellent justification for diversification as regards both activities (in rural areas, for example) and new skills and qualifications for the work force.
Slutligen är miljön en viktig källa till diversifiering såväl av verksamheten (t. ex. i landsbygdsområden) som av arbetskraftens kvalifikationer.
Secondly, structural policy itself contributes to the environment in two ways.
För det andra ger själva strukturpolitiken ett dubbelt bidrag till miljön.
Not only does it generate large injections of funds with direct or indirect spin-offs for the environment, which also enable lessfavoured regions to finance the investments needed to comply with Community environmental standards, but it is also a vector for other instruments which can promote sustainable development.
Strukturpolitiken ligger till grund för viktiga finansiella transfereringar som har en direkt eller indirekt inverkan på miljön och som ger mindre gynnade områden en möjlighet att finansiera de investeringar som krävs för att uppfylla gemenskapens miljönormer, men den är dessutom en vektor för andra instrument som främjar en hållbar utveckling.
It can encourage a more rigorous analysis of the environmental effects of projects by requiring an environmental impact assessment, reliable statistical data on environmental aspects or the development of physical indicators for the evaluation of programmes.
Strukturpolitiken är ett incitament för att försöka förbättra analysen av ett projekts miljöeffekter eftersom den innehåller krav på att miljöeffekterna utvärderas, att pålitliga statistiska uppgifter tas fram på miljöområdet eller att de fysiska indikatorer upprättas som behövs för att göra en utvärdering av programmen.
Involvement of the Structural Funds in environmental measures also helps increase public awareness of environmental issues, for example by providing training in new skills related to the environment and encouraging public authorities to give greater care to their town and country planning and the preservation of natural resources.
Strukturfondernas stödåtgärder på miljöområdet möjliggör ett ökat medvetande om miljöfrågor hos allmänheten, t.ex. genom att utbilda arbetskraften på nya kompetensområden med anknytning till miljö och genom att uppmuntra de offentliga aktörerna till att utveckla en strategi rörande markplanering och bevarande av naturresurser.
This complementarity and its context called for a clear description of the ways in which the need for environmental protection is taken into account in the programming of the Structural Funds.
I detta sammanhang och mot bakgrund av kravet på komplementaritet var det nödvändigt att förtydliga hur miljöskyddsaspekter beaktas i strukturfondernas nuvarande programplanering.
Rather than dedicating a section of the Annual Report on the Structural Funds to the complementarity between these two policies, therefore, it has been deemed appropriate to weave a thread throughout the Report to demonstrate that each aspect of the implementation of the Structural Funds has an environmental dimension and to show how that dimension is taken into account to the greatest possible extent in programmes which, it should not be forgotten, aim primarily at economic and social development.
Man frångick därför idén att ägna ett helt avsnitt av årsrapporten om strukturfonderna till komplementariteten mellan dessa två former av gemenskapspolitik och valde i stället att genomgående visa hur varje sida av strukturfondernas verksamhet kan ha en miljöaspekt och hur denna aspekt beaktas i största möjliga utsträckning i de olika program, som trots allt framförallt syftar till ekonomisk och social utveckling.
C. EMPLOYMENT, A MAJOR CHALLENGE FOR THE UNION
C. SYSSELSÄTTNINGEN, EN STOR UTMANING FÖR UNIONEN
The serious employment situation is a central concern of the European Union, where there are now some 18 million people without work.
Situationen på arbetsmarknaden är ett centralt problem för Europeiska unionen som för närvarande har cirka 18 miljoner arbetslösa.
In December 1994 the Essen European Council reaffirmed the prime importance of combatting unemployment and of equal opportunities.
Vid Europeiska rådets möte i Essen (december 1994) insåg man att kampen mot arbetslösheten och för lika rättigheter är mycket viktig.
The Council took the view that the essential return to steady growth also required the structural reform of the employment market and identified five areas for priority measures to overcome the structural problems of employment.
Den nödvändiga återgången till en varaktig sysselsättning kräver strukturella reformer på arbetsmarknaden och därför har Europeiska rådet fastställt fem prioriterade handlingsområden för att övervinna de strukturella problemen på arbetsmarknaden.
It asked the Member States to turn each of its recommendations into a multiannual programme.
Rådet bad medlemsstaterna att överföra sina rekommendationer till ett flerårigt program.
In its 1995 communication "Community Structural Policies and Employment"5, the Commission proposed a number of guidelines to ensure coherence between the policy decided on in Essen and the use of the Structural Funds and to increase their impact by incorporating them into the European strategy for employment.
I sitt meddelande om "Strukturpolitik och sysselsättning"5, som presenterades 1995, lägger kommissionen fram vissa riktlinjer för att se till att användningen av strukturfonderna överensstämmer med de riktlinjer som antogs i Essen och för att förstärka fondernas roll genom att ta med dem i den europeiska sysselsättningsstrategin.
These were ensuring the conditions for long-term growth, raising the employment content of this growth, developing an economy of solidarity in addition to this performing competitive economy and making the most of partnership arrangements, and encouraging those involved at local level.
Denna strategi går ut på att säkerställa en långvarig tillväxt som medför nya arbeten, utveckla en solidarisk ekonomi utöver den konkurrenskraftiga och högpresterande ekonomin, utnyttja möjligheterna till partnerskap så mycket som möjligt samt att mobilisera lokala aktörer.
In practice, this means using the flexibility offered by the implementation of the. CSFs/SPDs and directing the monitoring and assessment systems towards the gradual implementation of the priorities selected without undermining the programming of the Structural Funds as adopted, for the most part, in 1994.
I praktiken rör det sig om att, utan att ifrågasätta den programplanering av strukturfonderna som till största delen antogs 1994, utnyttja det flexibla utrymme som erbjuds i och med genomförandet av GSR/SPD och att koncentrera uppföljnings- och utvärderingssystemen på ett stegvis genomförande av utvalda prioriteringar.
5 A communication originally presented to the informal ministerial meeting in Madrid on 30 November and 1 December 1995).
Meddelandet presenterades först vid det informella ministermötet i Madrid (30 november — 1 december 1995).
It is an approach which requires a concerted effort from all those involved in the implementation of structural assistance and one in which the Commission has undertaken to support its partners.
Detta tillvägagångssätt manar till en gemensam ansträngning bland alla aktörer som är inblandade i de strukturella stödåtgärderna. Kommissionen har åtagit sig att stödja sina partner i detta arbete..
In total, of the ECU 24 069 million available in 1995 for all assistance, ECU 21 938 million was committed, as compared with ECU 21 323 million and ECU 19 246 million respectively in 1994.
Under 1995 har av 24,069 miljarder ecu disponibla medel sammanlagt 21,938 miljarder ecu anvisats för samtliga stödåtgärder. Beloppen skall jämföras med motsvarande belopp för 1994 eller 21,323 respektive 19,246 miljarder ecu.
At 91%, the rate of implementation is high (90% in 1994), with 82% of committed appropriations paid as against 76% in 1994.
Verkställandegraden är således hög och uppgår till 91% (jämfört med 90% år 1994), medan utbetalningen av anvisade medel uppgår till 82% jämfört med 76% år 1994.
There was a clear improvement in the implementation of Community Initiatives, with an implementation rate of 91% of available appropriations (i.e. ECU 2 358 million) compared with 12% in 1994.
Det skall betonas att verkställandet av gemenskapens initiativ ökat betydligt under 1995 och uppgår till 91% (motsvarande 2,358 miljarder ecu) av de disponibla anslagen, jämfört med 12% år 1994.
This improvement is due to the fact that most of the new programmes were adopted in 1995.
Ökningen beror naturligtvis på att de nya planerade programmen till största delen har antagits under 1995.
Looking at the different Objectives, commitments for Objective 1 amounted to ECU 14 518 million; for Objective 2, to ECU 1 735 million; for Objective 3 and 4, to ECU 1 607 million and 94.5 million respectively; for Objective 5(a), to ECU 655.9 million for agriculture and 179 million for fisheries; for Objective 5(b), to ECU 571.9 million and lastly, for Objective 6, to ECU 125.9 million.
Vad gäller de olika målen uppgick anslagen för mål 1 till 14,518 miljarder ecu, för mål 2 till 1,735 miljarder ecu, för mål 3 och mål 4 till 1,607 miljarder respektive 94,5 miljoner ecu, för mål 5a jordbruk 655,9 miljoner ecu och för mål 5a fiske 179 miljoner ecu, för mål 5b till 571,9 miljoner ecu och slutligen för mål 6 till 125,9 miljoner ecu.
In absolute terms, there is a great difference in the value of the appropriations committed for each of the Funds, ranging from ECU 485.5 million for the FIFG (2% of total commitments) to ECU 12 211 million for the ERDF (56% of total commitments).
Storleken på de anvisade medlen skiljer sig mycket från en fond till en annan i absoluta tal (från 485,5 miljoner ecu för FFU, eller 2% av de samlade anslagen, till 12,211 miljarder ecu för ERUF, eller 56% av de samlade anslagen, men verkställandegraden i procent av de disponibla medlen är likvärdig.
Nevertheless, the rate of implementation of the available appropriations is similar for all of the Funds, at 99% (for all types of assistance), except for the ESF, with 76%.
Verkställandegraden för varje fond uppgår till 99% (utan åtskillnad mellan de olika typerna av åtgärder) med undantag för ESF där den uppgår till 76%.
The principle of concentration is one of the key concepts behind the 1988 reform of the Structural Funds.
Koncentrationsprincipen är en av huvudprinciperna för 1988 års reform av strukturfonderna.
It involves the concentration of assistance on a limited number of objectives, geographical concentration on certain eligible areas, concentration of funding on the severest problems and areas in greatest difficulty and concentration of assistance on certain thematic areas.
Principen innebär koncentration av stödåtgärderna på vissa mål, geografisk koncentration av stödberättigade områden, finansiell koncentration på de mest akuta problemen och på områden med svårigheter och koncentration av stödet på vissa teman.
There has been little progress in geographical, financial and thematic concentration in 1995 because the decisions and guidelines relating to these aspects for the entire programming period (1994-99; 1994-96 for Objective 2) were taken in 1993 and 1994.6 However, while the principle of financial concentration has mainly meant the fixing of financial allocations for 199499, activity in 1995 has clearly confirmed the principle in practice: the greater part of the Commission's work has been concentrated on Objective 1.
Utvecklingen vad gäller de tre senare formerna av koncentration har varit obetydlig under 1995, eftersom dessa är föremål för beslut och riktlinjer som togs 1993 och 1994 och som gäller för hela perioden 19941999 (1994-1996 med avseende på mål 2)6.