natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notwithstanding many improvements, the definition and quantification of appropriate indicators remains an unsatisfactory area of programme management.
Den högsta effektiviteten återfinns inom beredningen (65 %): på det här området uppvisar stödmottagarna oftast en stark tillväxt och därmed också en god investeringskapacitet.
Box 11: Enhancing the monitoring systems A well managed information system is a necessary (although not sufficient) condition for supporting the evaluation process. The case of Nord-Pas-de Calais (Objective 1) is an example of an integrated monitoring system, which couples financial and physical indicators at project level.
En enkät bland stödmottagarna visade att 35 % av de projekt som får stöd via det här programmet har genererat eller bibehållit sysselsättningstillfällen (en första analys gav totalsiffran 780), i första hand inom beredningssektorn.
In Northern Ireland, an important part of the Mid-Term Evaluation was an intensive scrutiny of NIQUID (the data base of all the indicators agreed for the SPD) to transform it into an effective management information system for the SPD.
Flera förslag har genomförts för att förbättra indikatorerna på genomförande och resultat, för att minska antalet specifika indikatorer för vattenbruket, för att ställa upp effektindikatorer för flottan samt sysselsätttningsindikatorer för samtliga verksamhetsområden.
The evaluator proposed monitoring on a regular basis the progress of 52 indicators, rather than the 330 indicators identified in the SPD.
Slutligen kunde det konstateras att man inom vattenbruket strikt tillämpade principen om miljöskydd, och utvärderaren rekommenderar att detta blir fallet även på andra områden (beredning av produkter och utrustning i hamnarna).
In addition, for each sub-programme, a set of key indicators was developed to capture its specific impact.
c) Fördelningssystemens kvalitet
Significant work has also been done in Italy, where a standardised system of indicators was established for the ESF interventions.
De som ansvarade för halvtidsutvärderingarna ombads också att bedöma på vilket sätt fonderna förvaltas, och framför allt då övervakningssystem och kriterier för urval av projekt.
In Portugal, indicators have improved in almost all areas of intervention, even if there is still scope for further improvements in the quality of data.
System för övervakning och kriterier Jämfört med föregående programperiod uppvisar de nuvarande programmen avsevärda framsteg i användningen kvantitativa indikatorer som ett sätt att övervaka programmens genomförande, bedöma deras effekter och bedöma de framsteg som görs när det gäller att uppnå de övergripande målen.
Project selection criteria The first two or three years of programme implementation have, in some cases, seen the development of relatively sophisticated scoring systems for cofinanced projects.
Kommissionen har utarbetat en Gemensam vägledning för kontroll och efterhandsutvärdering i syfte att säkerställa en konsekvent analys och enhetliga standarder16. Denna vägledning har varit en viktig drivkraft när det gäller att åstadkomma dessa förbättringar.
The systems put in place (e.g. in Merseyside) take account of a wide range of factors simultaneously and in addition to assessing eligibility they look at selection criteria both at priority and measure level.
Erfarenheterna växlar dock mellan olika program. I ett antal program är den information som finns för indikatorerna ofta otillräcklig som resultatmått eller för att bekräfta att utvecklingen är tillfredsställande.
For example, priority criteria which are common to all projects include project outputs, value for money, private sector leverage and more recently environmental impact.
Andra stora brister rör fastställandet av lämpliga och praktiska mål för dessa mått eller avsaknaden av ett konsekvent och regelmässigt system för insamling av information om fysisk produktion, resultat och effekter.
Many Mid-Term Evaluations have questioned the effectiveness of such systems.
Trots de många förbättringarna är definiëringen och kvantifieringen av lämpliga indikatorer fortfarande ett otillfredsställande område inom programförvaltningen.
Having transparent and objective criteria, which in itself is considered as good practice, may not be a sufficient condition to ensure that the best projects are selected.
Det krävs ett fortsatt arbete på indikatorerna för att förbättra övervakningen och bidra till utvärderingsarbetet, men detta måste börja med att man identifierar exempel på "bra metoder" inom området.
Further checks will have to be made, for example on the degree of credibility attached to the information and output forecast provided by the applicants.
I ett antal program går det att finna intressanta försök att skapa lämpliga informationssystem inom förvaltningen. Ett par exempel ges i ruta 11.
Box 12: Merseyside - scoring systems for ESF I ERDF projects In the Merseyside SPD, the system put in place for selecting projects has three different aspects: eligibility or "core criteria", priority selection criteria common to all projects and measure selection criteria (which may be different from the priority criteria).
Ruta 11: Att stärka övervakningssystemen Ett välförvaltat informationssystem är ett absolut (om än inte tillräckligt) villkor för att stödja utvärderingen.
The aim was to develop sets of criteria which were understandable, transparent and which could be applied to a large number of heterogeneous projects.
Fallet Nord-Pas de Calais (mål 1) är ett exempel på ett integrerat övervakningssystem, där man förenar ekonomiska och fysiska indikatorer på projektnivå.
Main priority criteria include the expected outputs of the projects; value for money, the nature of beneficiaries (for ESF); labour market issues; evidence of partnership and linkage; private sector leverage; and environmental impact.
I Nordirland gjordes en ingående granskning av NIQUID (databas över alla indikatorer som överenskom mits för det samlade
As described in the previous section, Mid-Term Evaluations represent an important source of knowledge for programme managers and decision makers.
Lädomar från halvtidsutvärderingarna programplaneringsdokumentet) som en viktig del av halvtidsutvärderingen i syfte att göra om databasen till ett effektivt system för förvaltning av information om programplaneringsdokumentet.
They inform them on key issues such as the relevance of the aims and objectives of their interventions and the effectiveness of the wider economic effects on the area concerned.
Utvärderaren föreslog en regelbunden övervakning av 52 indikatorer i stället för de 330 indikatorer som identifierats i programplaneringsdokumentet.
An authoritative evaluation should be supported by rigourous analysis and be sufficiently operational to be fully utilised for policy purposes.
Dessutom skulle man för varje delprogram utveckla en uppsättning nyckelindikatorer för att följa deras specifika effekter
However, the quality of the evaluation results does not guarantee that they will necessarily be utilised.
Det har också arbetats mycket på detta i Italien, där man fastställt standardiserade indikatorer för åtgärder genom ESF.
In other words, the evaluations cannot be considered as the only input for carrying out the Mid-Term Review.
I Portugal har indikatorerna förbättrats inom nästan alla åtgärdsområden, även om det finns utrymme för ytterligare förbättringar när det gäller informationens kvalitet.
Institutions and policy actors are continuously involved in exchanges of information.
Kriterier för urval av projekt Under de första två till tre årens genomförande av programmen har man i vissa fall kunnat se en utveckling av relativt sofistikerade system för rankning av samfinansierade projekt.
Other factors relating to the political context of the macroeconomic framework may also influence directly the final reprogramming decisions.
I de system som skapats (t.ex. i Merseyside) beaktas samtidigt en rad olika faktorer, och förutom att bedöma om projekten uppfyller de grundläggande kriterierna tillämpas också urvalskriterierna både på prioriterings- och åtgärdsnivå.
Bearing in mind this wider framework, three different levels of utilisation should be distinguished in the Mid-Term Evaluation process.
Exempelvis inbegriper prioriteringskriterierna, som är gemensamma för alla projekt, projektets produktion, avkastning, hävstångseffekter på den privata sektorn och under senare tid också miljöeffekter.
The first level of utilisation involves evaluation as a feedback mechanism relating to the effectiveness of policy measures.
Att ha öppna och objektiva kriterier, vilket i sig betraktas som en bra metod, kanske inte är ett tillräckligt villkor för att säkerställa att de bästa projektens väljs ut.
Evaluation results and recommendations have, in a significant number of cases, been largely followed and incorporated in the changes made to the programmes.
Ytterligare kontroller måste göras, exempelvis av den grad av tillförlitlighet som kan tillskrivas den Information och de produktionsprognoser som sökandena lägger fram.
The best example is the Irish CSF Mid-Term Evaluation which produced credible and useful conclusions leading to the reallocation of funds between measures or subprogrammes (see Box 12).
Ruta 12: Merseyside -rankningssystem för projekt under ESF I ERUF I Merseysides SPD har systemet för urval av projekt tre olika aspekter: grundläggande kriterier, gemensamma prioriteringskriterier för alla projekt samt åtgärdskriterier (som kan skilja sig från prioriteringskriterierna).
Secondly, evaluation played a major role in providing new sources of information or ongoing advice to programme managers and policy makers.
Syftet var att utveckla begripliga och öppna kriterier som kan tillämpas på ett stort antal olika projekt.
For example, the evaluation of the Hainaut Objective 1 programme, which included a specific macroeconomic model (see Box 3), was also recognised as useful for informing the reprogramming actions.
De viktigaste prioriteringskriterierna inbegriper väntad produktion, avkastning, typ av mottagare (för ESF), arbetsmarknadsaspekter, bevis på partnerskap och kopplingar, hävstångseffekter på den privata sektorn och miljöeffekter.
Finally, the experience also showed that substantial input from the programme's partnerships is key to the success and effectiveness of the evaluation process.
Såsom beskrivits i föregående avsnitt utgör halvtidsutvärderingar en viktig kunskapskälla för programförvaltare och beslutsfattare.
One important result is that decision makers were involved in the discussion of evaluation issues and a number of lessons learned in terms of improving their interventions.
Utvärderingarna ger dem information om viktiga frågor, till exempel huruvida syftena och målen för deras åtgärder är relevanta eller om de mer övergripande ekonomiska effekterna på berört område är effektiva.
Although this learning process was not always formally structured, it had a significant impact on the final outcome of the Mid-Term Reviews.
En officiell utvärdering bör vara strikt analytisk och tillräckligt verksamhetsinriktad för att helt kunna användas för politiska beslut.
Taking stock of these elements, this part of the report assesses the main outcomes of this process priority in terms of the adjustments made to programmes.
Utvärderingsresultatens kvalitet garanterar dock inte att de kommer att användas.
Account is also taken of the extent to which priorities laid down by the Commission have been incorporated in the programmes.
Med andra ord kan utvärderingarna inte betraktas som det enda underlaget för halvtidsöversynen.
The evaluations were delivered within the agreed time period enabling the results to influence the Mid-Term Reviews carried out between 1997 and 199817.
Andra faktorer som rör det makroekonomiska politiska sammanhanget kan också direkt påverka de slutliga besluten om omprogrammering.
A special reference should be made to the three new Member States.
Med tanke på detta vidare sammanhang bör man vid halvtidsutvärderingen skilja på tre olika användarnivåer.
The Commission promoted an exchange of experience between evaluators which brought new ideas into the conduct of the evaluations.
Den första användarnivån inbegriper utvärderingens viktiga roll som en återkopplingsmekanism i fråga om de åtgärdernas effektivitet.
A key feature of this process was that no significant adjustments were made prior to the evaluations and the formal review of programmes.
Utvärderingarnas resultat och rekommendationer har i många fall och till stor del följts och införlivats i ändringarna av programmen.
Evaluations have, in general, proved useful in addressing major issues or highlighting the kinds of decision to be made. Their ability to do so has depended on the intrinsic quality of the analysis as well as on the operational focus of their recommendations.
Det bästa exemplet på detta är utvärderingen av Irlands gemenskapsstödram, där man kom fram till trovärdiga och användbara slutsatser, vilka ledde till att medel omfördelades mellan åtgärder eller delprogram (se ruta 12).
These included the reallocation of resources. In Spain and Germany they coincided with the proposals by the responsible authorities since the grounds (progress of measures as shown by the monitoring data) were the same.
För det andra hade utvärderingen en viktig funktion genom att tillhandahålla nya informationskällor eller kontinuerlig information till programförvaltare och politiker.
In other cases, only some were taken into consideration (Portugal). Sometimes, evaluations were carried out after programmes had been amended and it was subsequently found that there had been no contradictions (France).
Exempelvis inbegrep utvärderingen av Hainaut-programmet under mål 1 en särskild makroekonomisk modell (se ruta 3), vilken också erkändes som ett användbart underlag för omprogrammeringar.
In Italy the assessor concentrated on analyses of problems and obstacles to implementation and those responsible for the programmes proposed the reallocation of resources.
Slutsatserna av utvärderingen gav emellertid också långsiktiga perspektiv på den regionala ekonomins konvergerande tendenser.
In the case of Ireland, it has already been noted that the assessor's recommendations concerning the strengthening of certain measures could not be implemented because of lack of finance.
I andra utvärderingar med en smalare inriktning betonades vikten av vissa kritiska aspekter på programförvaltningen, snarare än att vara uttömmande i fråga om hela genomförandet.
These relate to two different levels of intervention: a large CSF (Ireland) and an SPD (Merseyside) (see Box 13 and 14).
Slutligen visar erfarenheterna också att stora insatser från programpartnerskapen är avgörande för en lyckad och effektiv utvärdering.
Box 13: Mid-Term Review (I): the case of the Irish CSF The report states that the Irish CSF represents a notable success and that the funds have been deployed effectively to support and enhance what has been a remarkable economic recovery.
Ett viktigt resultat av denna erfarenhet är att beslutsfattarna deltog i diskussionen om olika utvärderingsfrågor, och man drog ett antal lärdomar ledde till förbättringar av åtgärderna.
The CSF evaluation raised questions about the value of devoting public resources to a number of specific measures, notably free or subsidised provision of services for which firms or individuals would be willing to pay.
Även om denna inlärningsprocess inte alltid hade en formell struktur, hade den en avsevärd inverkan på halvtidsöversynernas slutliga följder.
Box 14: Mid-Term Review (II): the case of Merseyside (Obj.
De viktigaste följderna och justeringarna
1) Structural Funds assistance to Merseyside comprises 816 MECU delivered through the Merseyside Single Programme's five "Drivers for Change": Inward investment and the corporate sector; Indigenous enterprise and local business; Knowledge-based industry and advanced technology; Culture, media and leisure industries; Action for the people of Merseyside.
Utvärderingarna utgjorde underlag för halvtidsöversynen genom att ge en övergripande bedömning av vad som åstadkommits under den första hälften av programperioden. Utifrån dessa beståndsdelar kommer vi i denna del av rapporten att bedöma översynens viktigaste följder i form av justeringar av programmen.
The latter receives the largest proportion of Programme funds (more than two fifths).
Vi kommer också att granska i vilken omfattning de prioriteringar som fastställts av kommissionen har inbegripits i programmen.
The advent of the Single Programme coincided with a cyclical upturn in the UK economy characterised by falling unemployment and economic growth, both at rates higher than the EU average.
Utvärderingarna lades fram ¡nom snäva tidsgränser för att de skulle kunna användas som underlag för den halvtidsutvärdering som gjordes mellan 1997 och 199817.
Merseyside has shared in this upturn with the result that Structural Funds receipts are being deployed in a situation more favourable than that envisaged when the Single Programme was being developed.
Kommissionen främjade ett erfarenhetsutbyte mellan utvärderarna, som kom med nya idéer angående utvärderingarnas genomförande.
Although improvements in terms of unemployment have been small relative to the UK as a whole, they should be seen in the context of a recent picture of decline in the principal social and economic indicators.
En viktig aspekt på denna process är att det inte gjordes några stora ändringar innan utvärderingarna och den formella översynen av programmen.
Desk research was supplemented with a review of 100 separate projects along with extensive survey and interview research focusing on Programme beneficiaries.
Utvärderingarna har i allmänhet visat sig vara användbara genom att de innehåller nyckelfrågor eller belyser de beslut som följt av dem.
It compensated significantly for resource constraints which limited the amount of in-depth analysis possible.
Deras förmåga att göra detta har berott på analysernas kvalitet och på rekommendationernas verksamhetsinriktning.
The evaluator made a series of detailed and reasoned recommendations, proposing in particular that future monitoring and evaluation work should focus on the larger projects likely to deliver the greatest impact as well as on issues such as displacement and sustainability.
På begäran från både kommissionen och förvaltningsmyndigheterna har utvärderingarna på området landsbygdens utveckling lett fram till rekommendationer och konkreta förslag.
It was also recommended that the existing set of indicators be expanded to enhance the assessment of Programme impact.
Förslagen går ut på att omfördela resurser.
Proposed indicators included, inter alia, survival rates for SMEs and their use of new technology. In addition, it was suggested that insufficient focus was being given to synergies within the five Programme Drivers and to themes which cut across several measures.
I Tyskland och Spanien sammanföll dessa förslag med de behöriga myndigheternas egna förslag eftersom man hade samma uppfattning i frågan om kriteriet på framgång (framsteg i åtgärderna till följd av data från övervakningen).
Reprogramming changes at the Mid-Term Review stage broadly followed the evaluator's proposals and were much in line with the Commission's Regional Policy Priorities to the end of 1999.
I andra fall ägnade man bara uppmäksamhet åt en viss del (Portugal).
A total of 97 MECU was reallocated, primarily to measures most likely to lead to direct job creation (SMEs, technology and social inclusion).
Ibland gjordes utvärderingarna efter ändringar i programmen, men i efterhand har man då kunnat konstatera att detta inte lett till motsatta resultat (Frankrike).
New measures were created for fish processing and for the development and application of communications technologies.
I Italien analyserade utvärderaren i första hand problem och svårigheter i genomförandet, och i det här fallet föreslog de programansvariga en omfördelning av resurserna.
The Commission also set a deadline for a comprehensive review of baseline data and quantified targets, with particular regard to net employment impacts.
För Irlands del har det framhållits att man saknar finansiering för att kunna konkretisera utvärderarens rekommendationer om att förstärka vissa åtgärder.
Under Objectives 1 and 6, all CSFs, SPDs and other forms of intervention were subject to a Mid-Term Review. The only exception was the new German Lander, where adjustments to the programmes are being made on an ongoing basis.
Ruta 13: Halvtidsöversyn (I): Irlands gemenskapsstödram I rapporten anges att den irländska gemenskapsstödramen utgör en stor framgång och att anslagen har använts på ett effektivt sätt och stärker vad som betraktas som en anmärkningsvärd ekonomisk återhämtning.
All these reviews led to financial reallocations of varying significance in order to improve the overall efficiency of the interventions.
Genom gemenskapsstödramen har planeringen av de offentliga utgifterna på medellång sikt medgett en mer systematisk och effektiv programplanering inom många områden.
Due to the financial amounts involved, the scope of these changes is more wide-ranging for the larger and more complex CSFs than the SPDs.
/ utvärderingen av gemenskapsstödramen tog man upp frågor om värdet av att satsa offentliga resurser på ett antal specifika åtgärder, framför allt gratis eller subventionerat tillhandahållande av tjänster för vilka företag eller enskilda skulle vara villiga att betala.
But it is not directly proportionate to the success or failure of the programmes concerned.
Ett grundläggande antagande var här att marknaderna utgör den effektivaste vägen att uppnå ekonomiska och sociala mål, vilket innebär att offentliga insatser bara är motiverade när marknaden inte fungerar och insatsen inte i sig skapar några ekonomiska störningar.
Even a highly successful programme (e.g. the Irish CSF) can be improved and necessary corrections made without altering the main priorities and objectives.
Mot bakgrund av dessa teoretiska antaganden identifierades fyra olika situationer där det enligt utvärderarna kan vara motiverat med offentliga insatser i en marknadsekonomi:
The scope for reallocations varied widely among programmes. Financial progress has been the general focus for these actions, especially with regard to the under-spending programmes.
Tillhandahå//ande av offentliga varor och tjänster (såsom transportinfrastruktur) som inte skulle tillhandahållas utan offentliga insatser.
In addition, the reallocations also reflect the degree to which the EU priorities have been taken into account (see 4.3).
Införande av korrigerande subventioner som utformats för att ändra priset på varor och tjänster där marknadspriset inte i tillräcklig grad återspeglar deras vidare sociala fördelar (t.ex. lånekostnader för små och medelstora företag).
In general, limited adjustments (fine-tuning) were made to the programmes without affecting strategic priorities.
Förvaltning av målinriktade program som syftar till att ändra beteenden genom att åtgärda luckor i fråga om kunskap, medvetenhet eller förståelse fi.ex. att introducera ny teknik för företagare eller anställda).
In some cases (e.g. Italy-Obj.1, Portugal CSF), these modifications involved a transfer of resources from the slower spending programmes or subprogrammes to the faster spending ones, with due consideration given to other qualitative criteria.
Omfördelning av välfärd genom subventioner eller understöd för att uppnå övergripande sociala mål.
In most cases, however, modifications were made within programmes and between measures.
Vid utvärderingen av gemenskapsstödramen kategoriserades de 166 åtgärderna under stödramen på grundval av de fyra situationerna ovan.
Additional resources from the deflator were also used for refocusing certain actions, particularly in favour of employment creation.
För varje kategori valde man ut en eller två "ankaråtgärder", dvs. åtgärder som var omfattande eller som grundade sig på långvariga eller vedertagna verksamheter inom den offentliga sektorn, som sedan användes som referenspunkter för andra åtgärder inom samma kategori.