natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.3.3 Illegal content should be generally banned, regardless of the medium used, while the dissemination of harmful content can be approached in various ways, depending on the medium involved.
2.3.3 Det olagliga materialet måste omfattas av ett allmänt förbud oavsett vilket medium som används, medan spridningen av skadligt material kan angripas på olika sätt beroende på vilket medium som används.
This being so, different methods could be used to deal with these two problems.
Olika instrument kan alltså utnyttjas för att hantera dessa båda problem.
The services involved and the essence of the communication
De berörda tjänsterna och meddelandets art
2.4.1 The communication concentrates exclusively on Internet content.
2.4.1 Meddelandet behandlar uteslutande det material som finns tillgängligt på Internet.
information and services they need and to access it via their computers5.Three main characteristics can be identified. Firstly, it is a vehicle for information which provides different types of service from different communications systems.
Internet ett instrument för informationsförmedling med vars hjälp olika typer av tjänster ställs till förfogande, vilka härrör från olika mediers logik.
Secondly, it is a conglomeration of networks (134,495 on 1 July 1996), which means that no specific body is responsible for it.
För det andra rör det sig om en samköming av nätverk (den 1 juli 1996 uppgick de till 134 495), vilket innebär att det inte faller under ett enda organs ansvar.
Thirdly, service provision on the Internet operates according to demand, unlike the traditional media which operate on supply.
För det tredje styr efterfrågan tillhandahållandet av tjänster på Internet, till skillnad mot traditionella massmedier som är utbudsstyrda.
2.4.2 The green paper covers the broad sweep of audiovisual and information services, regardless of the vehicle used.
2.4.2 Grönboken är mer allmänt inriktad på samtliga slag av audiovisuella tjänster och informationstjänster, oavsett vilket medium som används.
The various electronic services are described in Appendix II of the green paper.
Dessa olika elektroniska tjänster beskrivs i grönbokens bilaga 2.
The following criteria are useful in distinguishing and analysing the types of service: a)
2.4.3 För att förstå denna mångfald och för att kunna göra en slutlig analys bör varje typ av tjänst särskiljas på grundval av följande två kriterier: a)
Is the choice of information and the time of transmission controlled centrally or by the individual?
Firms kontrollen över urvalet och tidpunkten när informationen överförs på individuell eller central nivå?
This distinction is important in dealing with contents which could be physically, mentally or morally harmful to minors.
Denna särskillnad är betydelsefull för att problemet med material som riskerar att skada minderårigas fysiska, mentala eller moraliska utveckling skall kunna angripas.
Is it possible to identify a publisher clearly or is this virtually impossible?
Är det möjligt att tydligt identifiera en ansvarig utgivare eller är det i praktiken omöjligt?
2.4.4 Furthermore the first chapter of the green paper describes the context in which these new services have developed (from the mass media to the editorial model, followed by the emergence of a new communication model).
2.4.4 Inledningskapitlet i grönboken beskriver utvecklingen av den kontext inom vilken de nya tjänsterna uppkom (från massmedia till utgivarmodellen och därefter en ny modell för kommunikation).
The very nature of communication is evolving, and this creates a new difficulty.
Det är kommunikationens egenskaper som sådana som utvecklas, vilket vållar nya problem.
The demarcation line between public and private communication is disappearing, and rights and responsibilities are generally allocated according to this distinction.
Gränsen mellan offentlig och privat kommunikation suddas ut. Systemet för rättigheter och skyldigheter skiljer sig emellertid i allmänhet åt på basis av denna gränsdragning.
Under privacy laws, only the author can be held responsible for private dissemination of illegal or contentious material.
Skyddet av privatlivets helgd med för därför att endast upphovsmannen bakom ett olagligt eller skadligt material kan hållas ansvarig om hans meddelande kommer från en privat kommunikationsutrustning.
If such material is disseminated publicly, the other players (printer, publisher, etc.) are also responsible.
Vid offentlig kommunikation är även distributionskedjans övriga aktörer (tryckare, utgivare, osv) ansvariga.
2.4.5 This difficulty is particularly noticeable in Internet services and more especially in the discussion forums involving communication by electronic mail.
2.4.5 Denna svårighet är särskilt tydlig när det gäller tjänsterna på Internet, särskilt när det gäller newsgroups som kommunicerar med hjälp av elektronisk post.
2.4.6 This is seen as one of the most significant challenges to implementing legislation, both in the green paper and the communication, but neither can offer suggestions; nevertheless, the problem must be resolved if we are to establish a clear demarcation of rights and responsibilities.
2.4.6 Grönboken och meddelandet lyfter fram detta problem som en av de svåraste utmaningarna när ett regelverk skall införas, detta emellertid utan att föreslå någon vägledning. Detta problem måste dock lösas om man vill få till stånd tydliga system för rättigheter och skyldigheter.
2.4.7 In this respect the COR suggests exploring the interesting avenue suggested in a recent Council of Europe study.
2.4.7 I detta hänseende föreslår Regionkommittén att den intressanta idé som föreslås i en nu studie av Europarådet skall undersökas.
It notes that as an undefined public can access all networked communications, particularly in an interactive context, they can all have a public dimension unless
I studien noteras att "alla meddelanden över nätverken kan förväntas innehålla en offentlig dimension, eftersom en obestämd allmänhet lätt kan få tillgång till dem,
the author wishes them to remain confidential6.
6 särskilt i en interaktiv miljö, utom om man vill att de skall vara konfidentiella".
This approach stresses the author's intention as to the nature of the communication, and therefore the public or private nature of the source, regardless of the medium used.
Här är man inriktad på författarens avsikt när det gäller vilken typ av kommunikation det rör sig om, och därmed huruvida den vid källan är offentlig eller inte, oavsett vilket medel för att kommunicera som används.
Operators' responsibilities in the communication chain
De olika aktörernas ansvar i kommunikationskedjan
3.1.1 Subject to point 2.4.4 et seq., and because of the multiplicity of players, the definition and apportionment of responsibility is a major issue.
3.1.1 En högst väsentlig fråga, mot bakgrund av de kommentarer som framförs i punkt 2.4.4 och framåt, är hur ansvaret skall definieras och fördelas med tanke på den kraftiga ökningen av olika slags aktörer.
For the Internet the communication suggests assessing the need for a European legislative framework for service and access providers.
När det gäller Internet föreslår meddelandet att behovet av en europeisk rättslig ram för tjänste- och värdtjänsteleverantörer skall utvärderas.
With regard to the green paper's long-term objective, the COR believes that it would be useful initially to determine the scope for identifying the roles of the various operators in a chain of communication.
När det gäller det långsiktiga mål som grönboken är inriktad på anser Regionkommittén att man i första hand bör undersöka i vilken utsträckning det går att fastställa en ram för att identifiera de roller som de olika aktörerna i kommunikationskedjan har tagit på sig.
An operator may have more than one role but this classification will make it easier to establish the degree of control over the information.
En aktör kan ha flera funktioner, men på grundval av en sådan indelning skulle det vara lättare att fastställa graden av kontroll över informationen.
3.1.2 The communication already distinguishes the roles of Internet providers, classifying them as service, access and host service providers, network operators, etc.
3.1.2 Vad gäller Internet är det redan möjligt att särskilja rollerna för materialleverantör, tjänsteleverantör, Internetleverantör, nätverksoperatörer och infrastrukturleverantörer.
3.1.3 Furthermore, apportioning responsibility in the context of public communication depends on the illegal or harmful nature of the material.
3.1.3 Hur ansvar skall tilldelas inom ramen för offentlig kommunikation kommer att bero på materialets olaglighet eller skadlighet.
3.1.4 It is an offence to disseminate illegal material, regardless of the medium used.
3.1.4 När det gäller olagligt material innebär tillhandahållandet en överträdelse oavsett vilket medium som används.
When the person or body responsible can be easily identified (digital television, PPV, NVOD, VOD and certain on-line services), editorial responsibility can be invoked.
I de fall identifieringen av den ansvarige automatiskt inte vållar något problem (numerisk television, PPV (Pay Per View), NVOD (Near Video On Demand), VOD (Video On Demand) och vissa on line-tjänster) skall systemet med utgivaransvar tillämpas.
3.1.5 Identification is almost impossible, however, where the communication chain is decentralized, as for on-line services or the Internet.
3.1.5 Däremot är denna identifiering praktiskt taget omöjlig för tjänster där kommunikationskedjan är decentraliserad, som t ex on line-tjänster eller tjänster på Internet.
The practical possibilities open to the various players to identify and take action on illegal material must be carefully assessed before opting for a sliding scale of responsibility.
Försiktighet är därför påkallad när det gäller att främja ett system för uppdelat ansvar, vilket fastställts innan de olika aktörernas faktiska möjligheter att identifiera och reagera på olagligt material har utvärderats.
This assessment, based on the range of roles involved, would facilitate research on the scope for "responsibility without blame" arrangements along the lines of European directives on toys or medicinal products.
En sådan utvärdering på grundval av rollklassificeringen skulle göra att man kunde bedöma möjligheterna av ett säkert system för ansvar efter samma modell som vissa europeiska direktiv om leksaker eller ännu hellre läkemedel.
3.1.6 Legislation must seek to protect minors from exposure to material which may harm them physically, mentally or morally, but which may be legally accessible to adults. The Committee of the Regions believes that the nature and scope of restrictions under such legislation may vary according to the type of service, as stated in Chapter 2.2 and Appendix III of the green paper.
3.1.6 Apropå tillhandahållandet av material som riskerar att skada minderårigas fysiska, mentala eller moraliska utveckling måste målsättningen för regelverket vara att se till att minderåriga inte utsätts för material som lagligt finns tillgängligt för vuxna och Regionkommittén anser att slaget
3.1.7 Generally, it would be useful to analyse each type of service and in particular to assess the respective user's degree of control over the choice of content.
3.1.7 Varje typ av tjänst bör analyseras närmare och det bör särskilt bedömas vilken grad av kontroll varje typ av användare har över valet av material.
The Committee points out that a range of sociological factors come into play here, including age, education, cultural and even regional differences; the COR therefore wishes to be involved in any initiative launched by the European Union.
Regionkommittén vill rikta uppmärksamheten på det faktum att fallen kan skilja sig åt efter en mängd sociologiska variabler, t ex olika åldrar, utbildningsnivåer, kulturer eller regioner. På grund av dessa skillnader önskar kommittén bli delaktig i varje initiativ som kan komma att tas på EU-nivå.
3.1.8 The Committee also stresses that the legislation adopted in accordance with this analysis should concentrate on giving the user the greatest possible degree of control over the choice of content.
3.1.8 ReK hävdar även enträget att de rättsliga åtgärder som vidtas med beaktande av denna analys skall genomföras så att slutanvändaren garanteras så stort inflytande som möjligt över valet av material.
3.1.9 In the Committee's view, this approach reconciles the need to protect minors, the fundamental principle of freedom of expression and the very specific context of disputed material.
3.1.9 Detta synsätt är, enligt kommitténs bedömning, det lämpligaste för att förena kraven på skydd av minderåriga med den grundläggande principen om yttrandefrihet, eftersom vad som är olagligt innehåll i hög grad beror på sammanhanget.
Regulation or self-regulation
Reglering eller självreglering
3.2.1 The green paper's questions and the communication's proposals seem to present contrasting views on regulation and self-regulation.
3.2.1 Grönbokens frågeställningar och meddelandets förslag tycks ställa alternativen reglering och självreglering mot varandra.
As self-regulation forms part of a more general legislative framework, the COR proposes to restate the problem in the following terms: Where is the demarcation line between self-regulation and a legislative framework?
I den mån åtgärder för självreglering kommer att finnas inom ramen för en mer allmän rättslig ram, föreslår Regionkommittén att problemet skall omformuleras enligt följande: "Med vilken precision bör gränsen mellan den rättsliga ramen och åtgärderna för självreglering fastställas?"
3.2.2 The precise definition of what is unlawful is a purely legal matter.
3.2.2 När det gäller olagligt material hör en tydlig definition av vad som är olagligt uteslutande hemma på det rättsliga området.
The problem lies in the trans-frontier provision of services when legal definitions differ between Member States and even more between Union and non-Union countries.
Problemet för närvarande rör gränsöverskridande till handahållande av tjänster som ibland står i strid med rättsdefinitioner som skiljer sig mellan medlemsstaterna eller mellan unionens länder och tredje länder.
The COR wholeheartedly advocates harmonizing the definition of unlawful material and supports efforts in this direction.
I detta hänseende stöder Regionkommittén helhjärtat en ökad internationell harmonisering vad gäller att definiera olagligt innehåll och ansträngningar som görs i denna riktning.
3.2.3 This being so, self-regulation can be construed as establishing arrangements for identifying illegal material and blocking access to it.
3.2.3 Därefter kan självreglering bli aktuell genom att åtgärder vidtas för att upptäcka olagligt material och säkerställa att det inte blir tillgängligt.
There have been several proposals for the creation of central "collection points" to pool information on illegal material on the Internet.
När det gäller Internet har redan flera förslag formulerats för att inrätta "insamlingscentraler" med syfte att centralt samla information om olagligt material.
3.2.4 Harmful material on the Internet can be dealt with by combining the use of PICS standard filtering software (Platform for Internet Content Selection) with decentralized content labelling. This solution respects national and regional sensitivities as well as the freedom of the individual user.
3.2.4 När det gäller skadligt material, särskilt på Internet, verkar användningen av filtreringsmjukvara på basis av PICS-standarden (Platform for Internet Content Selection), tillsammans med en decentraliserad klassning av innehållet, vara den lösning som bäst respekterar olikheter mellan nationer, ja även mellan regioner, såväl som varje användares individuella frihet.
3.2.7 This being so, the COR believes that national authorities and the European Union should cooperate with regional and local authorities in the following areas: a) on enacting legislation to require access providers to offer content selection options which meet the PICS standard; b) encouraging decentralization of content assessment by the creation of various assessment services and systems, either by Internet operators or by third parties; c) establishing their own "public" assessment services and systems to be used as a reference.
3.2.7 Regionkommittén anser det därför lämpligt att de nationella myndigheterna och Europeiska unionen, i samarbete med regionala och lokala myndigheter a) vidtar de rättsliga åtgärder som är nödvändiga för att Internetleverantörerna skall tvingas tillhandahålla kunderna med instrument för materialurval i enlighet med PICS-standarden, b) uppmuntrar decentraliseringen av materialbedömningen genom att inrätta olika klassningsorgan och -system, antingen genom Internetaktörerna eller genom tredje part, c) inrättar, alltefter vad som är aktuellt för var och en, ett system och en tjänst för "allmän" klassning, som skulle kunna fungera som referens.
3.2.8 Regardless of support for tangible initiatives, the COR would stress that the principle of freedom of expression argues for considerable caution when designing software to filter information, so as to ensure that it is the end user, and not public authorities or suppliers, who determines what can and cannot be seen.
3.2.8 Oavsett stödet till konkreta initiativ vill Regionkommittén samtidigt understryka att principiella ståndpunkter om yttrandefriheten talar för stor försiktighet när man utarbetar den programvara som skall filtrera uppgifter, så att det blir slutanvändaren och inte offentliga organ eller leverantörer som definierar vad som får betraktas respektive inte betraktas.
International cooperation
Det internationella samarbetet
3.3.1 The need for greater international cooperation emerges clearly from the context and the development described both in the green paper and in the communication.
3.3.1 Det ökade behovet av internationellt samarbete orsakas utan tvivel av den kontext och den utveckling som beskrivs i grönboken och i meddelandet.
3.3.2 The COR believes, however, that administrative cooperation cannot be confined to measures pertaining to the internal market, as proposed in the draft directive on transparency of legislation in the new information society services.
3.3.2 Regionkommittén anser emellertid att det administrativa samarbetet inte kan begränsa sig till åtgärder i samband med förverkligandet av den inre marknaden, såsom föreslås i förslaget till direktiv om regelverkets öppenhet inom den inre marknaden för informationssamhällets tjänster.
3.3.3 Cooperation is also justified, as already stated, on seeking a coherent approach to full harmonization with regard to illegal content and in the field of law.
3.3.3 Som redan påpekats skulle ett samarbete även vara motiverat när det gäller att söka hitta ett sammanhängande sätt att hantera å ena sidan olagligt material, å andra sidan det rättsliga området, för att uppnå så nära harmonisering som möjligt.
3.3.4 In selecting an appropriate international cooperation agency, free trade imperatives must not override the public interest issues involved here.
3.3.4 Vilken instans för internationellt samarbete som är lämplig bör emellertid avgöras på så sätt att kraven på kommersiell frihet inte går ut över det allmänintresse det är fråga om.
Education and the media
Utbildning om medierna
3.4.1 The COR believes that media information, awareness and education campaigns are pre-requisites for universal and equal access to the new audiovisual and information services.
3.4.1 Regionkommittén anser att en så allmän och rättvis tillgång som möjligt till de nya audiovisuella tjänsterna och informationstjänsterna går via information, medvetandegörande och utbildning om medierna.
The curtailment of unlawful or harmful practices is part of the same logic, first and foremost, and is based on user responsibility.
Samma logik är vad som först och främst gäller för att minska den olagliga och skadliga användningen, genom att användarna görs ansvariga.
Improved technical devices will only be of marginal benefit without this vital dimension.
Att utveckla tekniska åtgärder kan endast vara till marginell nytta utan denna mycket väsentliga dimension.
3.4.2 The COR has already alerted the Council and the Commission to this problem, in particular in its Opinion on the INFO 2000 programme adopted on 18 January 19967.
3.4.2 Regionkommittén har redan riktat kommissionens och rådets uppmärksamhet på detta problem, nämligen i sitt yttrande om INFO 2000-programmet som antogs den 18 januari 19967.
The Committee believes that the campaign to combat illegal and harmful content must be coupled with measures to encourage useful content of high quality.
Enligt kommitténs uppfattning kan uppmuntran av nyttigt material av hög kvalitet också användas för att bekämpa olagligt och skadligt material.
3.4.3 For this reason the Committee regrets the cursory treatment of this aspect in the green paper and the communication.
3.4.3 Därför beklagar kommittén att så lite utrymme avsätts för detta i grönboken och i meddelandet.
As already stressed in 3.1.7 above, the Committee believes that this subject should be assessed and considered in depth.
Som redan betonats i punkt 3.1.7 ovan anser ReK att även denna dimension bör övervägas ordentligt och utvärderas.
3.4.4 The Committee wishes to be involved in the initiative on learning in the information society; it points out that local and regional authorities, who are frequently involved in organizing education, will play a crucial role in achieving the initiative's objectives and in focusing discussion in educational circles on the wide-scale use of multimedia services as educational tools.
3.4.4 Regionkommittén önskar bli delaktig i genomförandet av initiativet "Inlärning i informationssamhället" och understryker att lokala och regionala organ, som ofta lyfts fram som maktfaktorer när det gäller att organisera utbildning, är oundgängliga instanser när det gäller att uppnå initiativets mål, under tiden som de pedagogiska funderingarna om att i stor skala använda multimedia som verktyg i utbildningen finslipas.
3.4.5 Parental responsibility for minors will be all the more justified if it is supported by the provision of appropriate information.
3.4.5 Systemet med föräldraansvar kommer att bli alltmer grundmurat när det baserar sig på adekvat information.
Many parents have requested education in the new services.
Många föräldrar efterfrågar en utbildning med dessa nya tjänster.
Education authorities, ranging from schools to organizations responsible for social reintegration, must be responsible to such requests.
I detta hänseende bör de olika utbildningsanordnarna, från skola till utbildningsorgan för återanpassning till samhället, öppna sig för denna begäran från dem som ansvarar för barnets uppfostran.
Internet, combined with wide-ranging consultation on the medium- and long-term, global strategy including international cooperation within Europe and outside it.
Kommittén godtar kommissionens tillvägagångssätt att parallellt föreslå kortsiktiga åtgärder med särskild inriktning på Internet och ett omfattande samråd angående en övergripande strategi på medellång och lång sikt, inbegripet det inom- och utomeuropeiska internationella samarbetet.
4.2 Faced with this problem it is vital to avoid formulae which would restrict free speech, the right to information or the free exercise of individual judgement, subject to the restrictions enshrined in Article 10(2) of the European Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms.
4.2 Det är högst väsentligt att man inför detta problem undviker lösningar som skulle medföra inskränkningar i yttrandefriheten, rätten till information eller individers fria val, med förbehåll för de restriktioner som anges i artikel 10.2 i Europakonventionen om de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna.
The green paper and the communication avoid these dangers.
Grönboken och meddelandet undviker dessa stötestenar.
4.3 The Committee is particularly exercised by the need for consistency in the legislation and practices to be implemented within the Union and in Member States.
4.3 Regionkommittén är särskilt angelägen om den nödvändiga samstämmigheten mellan de rättsliga och de praktiska instrumenten som skall införas inom unionen och medlemsstaterna.