natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.3.7 Given that there are a significant number of children who fall victim to economic and sexual exploitation by adults, suffer all types of abuse or live in abject poverty (cf. point 1.6 of this opinion), the COR feels that this should be a matter of particular concern both within the framework of the DAPHNE programme and in legal provisions in this field.
2.3.7 Eftersom det finns ett stort antal barn som utsätts för ekonomiskt och sexuellt utnyttjande av vuxna, för olika slags övergrepp och lever i svår fattigdom (se punkt 1.6) anser ReK att man bör fästa särskild uppmärksamhet vid frågan både inom ramen för Daphneprogrammet och i lagstiftningen på området.
Local and regional authorities are the best placed to tackle this and they must be supported so they can take the initiative to set up mechanisms to locate, monitor and support children who remain excluded from education and social welfare.
De lokala och regionala myndigheterna är bäst utrustade att hantera problemet, och de måste få stöd för att kunna införa instrument i syfte att begränsa problemet och övervaka och stödja barn som saknar tillgång till undervisning och socialförsäkring.
Information needs - the scale of the problem
Behovet av information - problemets omfattning
3.1.1 Child abuse is a significant problem within the European Union.
3.1.1 Övergrepp mot barn är ett omfattande problem inom Europeiska unionen.
Child abuse knows no frontiers and therefore requires a concerted effort at all levels across the EU - including local and regional government - to tackle it effectively.
Övergrepp mot barn känner inga gränser och kräver därför en förstärkt insats på samtliga nivåer inom hela EU -inklusive lokala och regionala myndigheter - för att de skall kunna angripas effektivt.
3.1.2 Information about the extent of abuse within the European Union is not available, and information should be collected and monitored.
3.1.2 Uppgifter saknas om i vilken omfattning övergrepp mot barn förekommer inom Europeiska unionen och information bör samlas in och följas upp.
All countries have different ways of classifying and recording information about child abuse.
Alla länder har olika metoder för att klassificera och registrera information om övergrepp på barn.
The EU should report on current data collection with a view to identifying what information is relevant to an understanding of child abuse on a Europe wide basis.
- 6 - insamlingen fungerar i dagsläget så att man kan kartlägga vilken information som är relevant för att komma till klarhet om övergrepp på barn i Europa.
Eurostat, working in collaboration with local and regional authorities could support this process.
Eurostat skulle kunna stödja denna process i samarbete med lokala och regionala myndigheter.
3.1.3 Child abuse can lead to children running away from their carers, and to ensure that these children are not forgotten, and to assist the relevant authorities in different countries in finding them a European Register of missing children should be established.
3.1.3 Barnmisshandel kan leda till att barnen rymmer från dem som ansvarar för deras omvårdnad. Ett europeiskt register över försvunna barn bör därför inrättas för att dessa barn inte skall glömmas bort och för att behöriga myndigheter i olika länder skall kunna återfinna dem.
Another helpful move would be to explore the secure use of the internet by police forces across Europe to have available photographs and other details of vulnerable missing children.
En annan viktig insats skulle kunna vara att undersöka hur polisen i Europa skulle kunna använda Internet på ett säkert sätt för att ha tillgång till fotografier och andra uppgifter om barn som försvunnit och därför befinner sig i ett utsatt läge.
3.1.4 In the UK the government has introduced a system for registering convicted sex offenders.
3.1.4 I Storbritannien har staten infört ett system för registrering av dömda sexualförbrytare.
This approach recognises that sex offenders pose a high risk of re-offending after conviction or release and has worked well in tracking the movements of sex offenders, and establishing their whereabouts.
Detta innebär ett konstaterande av att det är stor risk att sexualförbrytare återfaller efter att ha dömts eller frigivits. Metoden har fungerat väl för att kartlägga sexualförbrytares rörelser och uppehållsort.
The Member States are called upon to make an appraisal of whether and to what extent this system, modified where appropriate, should be introduced throughout the EU.
Medlemsstaterna uppmanas att överväga om - och i så fall i vilken utsträckning - detta system bör införas över hela Europa, eventuellt i modifierad form.
3.1.5 Police forces currently record information on individuals relating to criminal convictions for paedophile activity, child pornography, child prostitution and trafficking in women and children.
3.1.5 Polisen samlar i nuläget in information om individer som straffats för pedofili, barnpornografi, barnprostitution och smuggling av kvinnor och barn.
However there is no pan European system, and a protocol for information exchange - a formal agreement about information to be recorded and shared - between police forces within the European Union would enhance the protection of children.
Det finns dock inget EU-övergripande system, och ett protokoll rörande informationsutbyte - ett formellt avtal om vilken information som skall registreras och utbytas - mellan polismyndigheterna i EU skulle främja skyddet av barn.
Europol could lead the development of such a protocol, and a special unit within Europol should be established in relation to child protection.
Europol skulle kunna leda utvecklingen av ett sådant protokoll, och en särskild enhet bör inrättas inom Europol för att hantera övergrepp på barn.
3.1.6 It is recognised that local authority data bases will not currently demonstrate the incidence or prevalence of child abuse since they work with very different definitions, and may contain both alleged and confirmed cases.
3.1.6 Det skall noteras att de lokala myndigheternas databaser i nuläget inte kan ge uppgift om förekomst eller utbredning av övergrepp på barn, eftersom olika myndigheter använder olika definitioner och databaserna kan innehålla såväl påstådda som bekräftade fall.
However they will become increasingly useful once definitions are standardised and they are recording only confirmed cases.
Databasernas användbarhet kommer dock att öka när definitionerna standardiserats och när man i databaserna endast registrerar bekräftade fall.
3.1.7 Under current circumstances, a Europe wide study of a representative sample of the general population would provide a way of obtaining appropriate, relevant and valid data on the incidence of abuse.
- 7 - äger rum, ibland under långa perioder i barnets liv, inte upptäcks då de sker, och de barn som berättar om det är dessutom i minoritet".
3.2.1 In 1996, in the UK, the Report of the National Commission of Inquiry into the Prevention of Abuse was published. More than 10,000 people, including a number who had themselves been abused as children, made their views known, by letter, written submission or in person.
3.2.2 Undersökningskommissionen menade att man måste framhålla fördelarna med att berätta om övergreppen och rapporterade att övergreppen hade upphört när barnen berättade om dem i en fjärdedel av de fall kommissionen fått information om.
The National Commission concluded that, 'any balanced examination of child abuse must come to terms with some uncomfortable truths.'
Att berätta om övergreppen anses vara det första steget i denna process och kan bidra till att de upphör.
In particular it has to be accepted that, 'over half of the abuse that occurs, sometimes over lengthy periods of a child's life, goes undisclosed at the time it is occurring, and additionally those who tell as children remain in a minority'.
Undersökningskommissionen fann att rädsla och okunnighet bidrog till att barnen inte berättade om övergreppen, även om de som faktiskt berättade var de yngre barnen.
3.2.2 The Commission concluded that the benefits of telling need to be emphasised and it reported that in a quarter of the cases the Commission had received information about, telling stopped the abuse continuing. Telling is seen as the first step in the process, and can be beneficial in stopping abuse.
3.2.3 Den stora utmaningen när det gäller skydd av barn i Europa är att man måste skapa ett system för att hjälpa barnen att berätta om de övergrepp de utsätts för, samtidigt som de känner sig förvissade om att få stöd.
3.2.3 The challenge for child protection systems across Europe is the creation of systems which help children to speak out about their abuse, and to feel confident about getting support, and in which the public has confidence so that all suspected cases are reported.
Dessutom måste allmänheten ha förtroende för detta system så att alla misstänkta fall rapporteras.
Examining current practices across Europe, and consulting with children and young people about their effectiveness to identify 'best practice' provides a way forward.
Ett sätt att gå vidare är att undersöka vilken praxis som nu används i olika delar av Europa och att prata med barn och ungdomar om hur effektiv verksamheten är så att de bästa metoderna kan kartläggas.
Local and Regional Authorities are well placed to do this work, and should be encourage to report, by the EU.
De lokala och regionala myndigheterna befinner sig i en utmärkt position för att göra detta arbete, och EU bör uppmuntra dem att rapportera.
Such activity could be coordinated by the Committee of the Regions
Denna verksamhet bör samordnas av Regionkommittén.
Children telling and accessing help
Barn som berättar om övergrepp och som söker hjälp
3.3.1 Children of different ages have different needs.
3.3.1 Barnen har olika behov i olika åldrar.
For exampit aged over 12 years, and in secondary education, are more mobile, independent and more able to access and use the range of services provided by youth and community departments within local authorities, and other organisations.
Barn som är mer än 12 år och som går i sekundärundervisning är till exempel mer rörliga och oberoende. De kan därför lättare vända sig till och utnyttja den service som tillhandahålls av de lokala myndigheternas ungdomsenheter och sociala enheter samt av andra organisationer.
3.3.2 Children in primary education, aged from 4 to 5 years upwards towards secondary education are more restricted in their independent opportunities and merit particular attention.
3.3.2 Barn i primärundervisning, från 4-5 års ålder och uppåt, har inte lika stor självständighet och behöver därför uppmärksammas särskilt.
With this age group the role of the school, where they spend most time, and the teacher is very significant.
När det gäller denna åldersgrupp har skolan en viktig uppgift att fylla, eftersom det är där de tillbringar största delen av tiden, och lärarens roll är mycket betydelsefull.
Teachers can help identify those children currently experiencing abuse, and create environments where children can share concerns at an early stage.
Lärarna kan bidra till att upptäcka vilka barn som är utsatta för övergrepp och till att skapa en miljö där dessa barn i ett tidigt skede kan börja prata om sina upplevelser.
A communications medium such as television, which can reach children directly and easily in the home, offers a further effective instrument for
Ett annat effektivt medel för att uppmuntra barnen att berätta är medier som de lätt kan använda, till exempel TV, som når ut till bamen i deras hem.
3.3.3 In research reports, children have described the responses they want from 'professionals' - careful listening, availability, and a non-judgemental and non-directive attitude.
3.3.4 Skolan har också en viktig roll när det gäller att öka ungdomarnas kunskaper om vuxenvärlden, relationer och beslut att skaffa barn.
This has implications for teacher training, ensuring that 'listening skills' are developed.
Den kan hjälpa dem att få kännedom som deras rättigheter, vilka relationer som är snedvridna och vem som egentligen har ansvaret.
There are opportunities to develop and adopt 'best practice' approaches in teacher training institutions across Europe.
Skolan kan också informera om vart barnen skall vända sig med sina problem och sin oro.
3.3.4 School also has an important part to play in enhancing young people's knowledge of the adult world and relationships, decisions about becoming a parent, and understanding rights, abusive relationships and responsibilities, and where help may be accessed if a young person has worries or concerns.
Man måste respektera att det finns en mängd olika familjeformer och kulturer i Europa, men att förstå dessa skillnader kan bidra till kunskap om vuxenlivet och beslutsfattandet.
3.3.5 In many Member States there is general welfare service provision directed to families with pre-school children.
3.3.5 Många medlemsstater ger bidrag till familjer med barn i förskoleåldern.
In particular, specially trained youth welfare workers, community nurses or health visitors play an important role in supporting families under stress, identifying potentially abusive circumstances, as well as identifying and treating developmental problems and mental illnesses.
Framför allt skall nämnas att specialutbildade medarbetare inom ungdomsomsorgen, sjuksköterskor och hälsovårdsinspektörer spelar en viktig roll när det gäller att stödja utsatta familjer, att kartlägga omständigheter som gör övergrepp mera troliga samt identifiera och behandla mentala utvecklingsproblem och sjukdomar.
The value of these services to the prevention of abuse cannot be overestimated.
Dessa insatsers betydelse för att förebygga övergrepp kan inte överskattas.
3.3.6 Children also have access to computers, frequently without supervision.
3.3.6 Barn har även möjlighet att använda datorer, ofta utan övervakning.
The Internet is an increasingly accessible and important source of information, but there is also a need to raise awareness of the fact that the Internet can be misused to disseminate illegal material.
Internet blir alltmer lättillgängligt och det är en viktig informationskälla, men man måste samtidigt öka medvetenheten om att Internet kan missbrukas för spridning av rättsstridigt innehåll.
3.3.7 Children can be exploited through the portrayal of abuse, especially child sexual abuse.
3.3.7 Barn kan också utnyttjas i skildringar av övergrepp, särskilt sexuella övergrepp mot barn.
Children can come across 'adult' material unintentionally, receive e-mails inviting them to access pornographic sites ,and be unaware of adults posing as children in children's discussion fora.
Barn kan oavsiktligt stöta på material för "vuxna", få e-post som bjuder in dem till pornografiska sajter och vara helt omedvetna om att vuxna kan framställa sig som barn i diskussionsforum för barn.
To protect children and young people from such abuse, an EU-wide legal framework should be drawn up facilitating the prosecution of producers and service providers who permit the storage and retrieval of child pornography via the media which they make available
För att skydda barn och ungdomar för sådant missbruk bör man för hela EU utarbeta rättsliga ramar som gör det möjligt att åtala producenter och tjänsteleverantörer som tillåter lagring och åtkomst av barnpornografiska produkter genom de media de ställer till förfogande.
3.3.8 Local and regional authorities have an important role in raising awareness, particularly with their responsibility for education services.
3.3.8 De lokala och regionala myndigheterna har en viktig roll när det gäller att öka medvetenheten, särskilt som de har ansvar för utbildningen.
There is a role in familiarising teachers with new information technologies, the use of suitable arrangements for access to the Internet at school and home, and the ways in which children and young people can be educated in responsible use.
Det är viktigt att lärarna blir förtrogna med de nya informationsteknologiska möjligheterna, att de känner till lämpliga sätt att få tillgång till Internet i skolan och i hemmet och olika metoder att utbilda barn och vuxna i hur Internet skall användas på ett ansvarsfullt sätt.
The role of responsible adults
-9- rutiner för att möta denna oro ger personalen vägledning för hur de skall agera.
3.4.1 It is important that there is an effective network of well coordinated local services to respond to concerns about abuse, to ensure that concerns are properly enquired into, and if action is necessary to protect children, to ensure that this is taken.
Det är viktigt att ge dessa yrkesmänniskor sådan utbildning.
Local protocols or procedures for responding to concerns help professionals to understand what to do. Training for professionals is important.
Gängse praxis inom de lokala och regionala myndigheterna på detta område bör spridas och bästa metoder bör identifieras och tillämpas.
3.4.5 Personnel and training departments in local and regional government can promote multi-agency training of staff in different departments and organisations to ensure all staff are competent to recognise abuse.
3.4.5 Personal- och utbildningsavdelningar inom lokala och regionala myndigheter kan verka för en allsidig utbildning av personalen vid olika institutioner och organisationer för att säkerställa att all personal är kompetent att känna igen övergrepp.
"Best practice" in helping children and families
Bästa metoder för att hjälpa barn och familjer
3.5.1 Non-stigmatising services are necessary for children and families where abuse has occurred.
3.5.1 Det är nödvändigt att barn som utsatts för övergrepp och deras familjer inte skuldbeläggs.
An assessment of and response to the needs of the child should be planned and monitored.
En bedömning av barnets behov och av hur de kan tillgodoses bör planeras och följas upp.
The safety of the child is central, but the majority of families can be helped and supported on a voluntary basis.
Barnets säkerhet är viktigast, men de flesta familjer kan få hjälp och stöd på frivillig basis.
Work with families needs to be resourced and supported if future abuse is to be prevented.
Resurser och stöd till samarbete med familjen krävs om övergrepp skall kunna förhindras i framtiden.
The child is only removed from the family in extreme cases.
Det är bara i extrema fall som barn skiljs från familjen.
However, less serious cases must not be underestimated; in order to protect the child in such cases it is often necessary to tackle the root cause of the problem by remedying communication problems within the family which sadly in the long term often lead to physical or mental cruelty
Man får dock inte överse med mindre allvarliga fall, utan man måste skydda barnet och försöka lösa problemen med förebyggande insatser och därför ingripa för att åtgärda den bristande kommunikationen inom familjen, som annars på längre sikt skulle kunna utmynna i fysiskt och psykiskt våld.
3.5.2 Manuals of good professional practice, drawing on and sharing practice from individual States would be very beneficial to practitioners in the field, and should be encouraged and developed.
3.5.2 Det skulle vara mycket värdefullt för personalen ute i verksamheten att ha tillgång till handböcker med goda yrkesmässiga metoder som bygger på metoder som används i andra länder -något som bör uppmuntras och utvecklas.
Equally learning from 'bad practice', learning the lessons from circumstances in which children are killed is important.
Sådan information skulle kunna leda till att man utvecklar och anammar vedertagna standarder och kvalitetssäkringsprogram.
Such information could lead to the development and establishment of recognised standards and quality assurance programmes.
Därför bör man överväga att tillsätta sådana ombudsmän på EU-nivå, medlemsstatsnivå och på lokal och regional nivå.
3.5.3 There are examples of Children's Ombudspersons having a role in collating and disseminating information about practice - 'best' practice, and 'bad' practice - and this is a further reason why consideration could be given to the establishment of this role at a European, State and local or regional level.
3.6.2 Ett avgörande villkor är att man så långt möjligt genom noggranna anställningsförfaranden ser till att rätt personer rekryteras och olämpliga avråds eller avvisas.
3.6.1 The duty of care in recruiting and providing staff to deliver services, in residential, day or community settings, rests with the provider, the regional or local authority or other organisation, to ensure that children are protected.
3.6.3 Den formella rekryteringsprocessen skall bestå av en blandning av olika bedömningsmetoder: skriftliga prov, muntliga framställningar, gruppövningar, psykometriska test, individuella intervjuer eller andra i sammanhanget lämpliga metoder.
It is helpful to think in terms of barriers. The more barriers that are in place, the harder it is for paedophiles to cross them, and the greater the protection afforded to children and young people.
En strategi som grundar sig på kompetens identifierar sådana kvalifikationer, färdigheter, kunskaper, beteenden och värderingar som är a \ görande för att kunna sköta arbetet väl, och dessa kompetenskrav kan beskrivas och bedömas utifrån en urvalsprocess.
3.6.2 An essential requirement is to ensure that, as far as possible, through efficient and rigorous recruitment practices the right people are chosen to work with children, and the wrong deterred or rejected.
* 6 4 Personer som utnyttjar barn sexuellt siktar in sig på de barn som är mest sårbara. De söker också arbeten som gör det möjligt för dem att lätt få regelbunden kontakt med barn och bygga upp ett förhållande som de kan utnyttja.
3.6.3 The formal selection process should include a mixture of assessment methods: written exercises; oral presentations; group exercises; psychometric testing; and individual interviews, or other methods appropriate to the circumstances.
;6 5 För att kunna skydda barn mot övergrepp är det viktigt att se till att de som har pedofila böjelser inte arbetar med barn på barnhem och dylikt, i skol- eller fritidsverksamhet.
Competency based approaches identify the qualifications, skills, knowledge, behaviours and values required to do a job successfully, and these competences can be described and assessed through a selection process.
Det är viktigt att regionala och lokala myndigheter ansvarar för detta, men samtidigt kan denna uppgift tors\äras av att förseelser som skett i andra länder inte uppdagas.
3.6.4 Because sexual abusers target the most vulnerable children, they also seek employment opportunities that will enable them to have regular and easy contact with children, and which will enable them to build relationships which they can exploit.
För personer som tidigare har varit bosatta och arbetat i ett annat land i Europa kan det utfärdas "intyg om gott uppträdande", som l uropol skall kunna kontrollera.
3.6.5 An important safeguard for children is to ensure that those who have relevant convictions do not work with children in any community, day or residential setting.
;6 6 Det är viktigt att påpeka att detta sätt att hantera problemet har sina begränsningar.
This is an important responsibility for regional and local authorities, but difficult to apply reliably because offences committed in other countries are unlikely to be uncovered.
Manga fall med vuxna som arbetar med barn och begår övergrepp mot dem kommer aldrig till arbetsgivarens kännedom. Även om de har kännedom kanske det ändå inte rapporteras till polisen.
If someone has lived and worked elsewhere in Europe, 'good conduct certificates' may be produced and EUROPOL should have a role in verifying these.
I > erta innebär att man måste få myndigheterna att säkerställa att det finns bra rutiner för att övervaka arbetssituationen, så att tvivelaktigt beteende hos personal kan identifieras. Det vore lämpligt att lokala och regionala myndigheter utbytte information om bästa metoder och uppmuntrades till att an\ ända dessa i verksamheten. 3 7
3.6.6 It is important to recognise that these processes have limitations.
Åtgärder för att öka medvetenheten om övergrepp mot barn