natgillin/translations-raw huggingface dataset:
He reiterated Parliament's call for 'A European Law enforcement area' with clear, limited objectives reflecting the specific responsibilities of the institutions regarding the protection of the European tax payer's money.
Det är mot denna bakgrund som Europaparlamentet uppmanat kommissionen att utreda möjligheterna till en europeisk "lagbok" med straffrättsliga bestämmelser till skydd för Europeiska unionens finansiella
15 charge of their obligations and ascertain their financial responsibilities.
mantaget cirka tre fjärdedelar av de berörda beloppen i de fall som medlemsstaterna underrättat kommissionen om i enlighet med rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 C).
If necessary, legislative proposals for measures to secure more effective and more uniform recovery of amounts wrongly received or evaded could be envisaged.
mellan medlemsstaterna och kommissionen kommer att göra det lättare för båda parter att utöva sina ekonomiska förpliktelser, både vad gäller traditionella egna medel och vad gäller utgifter.
Amounts involved in fraud and irregularity cases are now taken into account and more effectively followed up.
Kommissionen och medlemsstaterna kan på så sätt bättre kontrollera att skyldigheterna fullgörs och fastställa sitt finansiella ansvar samt vid behov föreslå lagstiftning för en effektivare och mer enhetlig indrivning av utestående eller undanhållna belopp.
In this way, the clearance procedure leads to the adaptation of national control mechanisms in such a way that more effective prevention is ensured.
Indrivningen är en grundläggande skyldighet och en logisk följd av att en oegentlighet eller ett bedrägeri upptäckts på fältet.
The Commission has also made provision for the introduction of specific accounts in agriculture, like those introduced for own resources, where amounts to be recovered will be recorded.
Den är också ett mått på hur bra bedrägeribekämpningen lyckas.
Structural measures
Den är ett medel för kompensation.
Recovery is a fundamental obligation, and is the logical sequel to investigative work.
På detta sätt blir det lättare att övervaka att fondernas ekonomiska transaktioner faktiskt äger rum och att gällande regler iakttas.
It is also one of the parameters of the success of the fight against fraud.
De belopp som står på spel i samband med bedrägerier eller oegentligheter kan uppskattas och kontrolleras bättre.
Recovery puts things right: the European taxpayer will find it hard to understand that a fraudster might be allowed to keep his ill-gotten gains while loss es are sustained by the public revenue.
Dessutom har kommissionen planerat att införa en särskild bokföring i jordbruksfrågor, utformad efter den som finns på området traditionella egna resurser för uppbörd av avgifter.
The Member States are henceforth subject to a general obligation not only to report irregular ities in all sectors but also to assume their full responsibilities on the recovery side.
Hädanefter finns det på alla områden såväl en skyldighet för medlemsstaterna att meddela de oegentligheter de upptäcker som bestämmelser för att säkerställa att de fullgör sina förpliktelser vad gäller indrivning.
Regarding own resources
Egna medel
According to Council Regulation (EEC) No 4253/88, the Member States' obligation both to report irregularity cases and recover the amounts involved is clearly established.
Kommissionen och medlemsstaterna har utfört ett fördjupat arbete för att klara ut vissa otydligheter och skiljaktiga tolkningar beträffande kriterier för kontering av utgifterna inom de program som finansieras av gemenskapen. skapen.
But there is still a need to specify when Member States which have met their fundamental obligations may use the sums recovered for reallocation to projects where there are no irregularities.
Medlemsstaternas ansvar för att meddela fall av oegentligheter och driva in beloppen fram-
The amendment to Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 now provides for the permanent updating of statements of recover ies sent in by Member States in cases of fraud or irregularity.
Genom ändringen av rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 föreskrivs en löpande uppdatering av läget för de indrivningar som genomförs av medlemsstaterna ,i samband med bedrägerier eller oegentligheter.
The Commission' should be kept constantly up to date with the own resources recovery situation and thus be able to call for the measures which it feels are necessary in order to make up inadequacies in national action.
Kom missionen (') kommer hädanefter att ha löpande kännedom om läget för indrivningen av dessa undanhållna medel, och kunna förorda åtgärder som den bedömer lämpliga för att komplettera otillräckliga nationella åtgärder.
It intends to propose further amendments to Regulation No 1552/89 to clarify the provisions governing recovery and the responsibilities of the Member States.
Dessutom föreslår kommissionen vissa ändringar i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 i syfte att tydliggöra bestämmelserna för indrivning och medlemsstaternas ansvar.
This was the thinking behind the Commission decision to prepare a Regulation implementing Article 23(1) of Council Regulation (EEC) No 4253/88, laying down conditions for checks to be carried out by Member States.
(') Kommissionen har eftersträvat denna förbättring av förbindelserna med medlemsstaterna sedan den
The clearance of accounts procedure has been reinforced and made more transparent follow ing clarification of the internal machinery.
11.12.1992, då den lämnade in sitt förslag till lydelse. (!) Metod för övervakning med provtagning (provtagning
For the sampling method (B 94 sample), see 1994 Report, see also Chapter 2.5.1, p. 23.
B 1994), se bedrägeribekämpningens årsrapport för 1994, s. 6Iff.
See Chapter 5.1, p. 41.
C) Se kapitel 5.1, sidan 43.
16 closely the fraud-proofing of legislation and of decisions that have direct or indirect financial implications.
Kommissionen har dessutom infört ett system med uppföljning genom stickprov i vissa fall av bedrägeri eller oegentligheter på området traditionella egna medel där särskilt betydande belopp står på spel (2).
This took place in the context of the SEM 2000 programme.
Detta utgör sam-
The question remains of what measures ought to be taken where a Member State fails to dis charge its obligations.
1.3 Förbättring av gemenskapslagstiftningen: anpassning av beslutsprocessen och den rättsliga ramen i förebyggande syfte går klart av rådets förordning (EEG) nr 4253/88.
The December 1995 Madrid European Council requested that the clearance of accounts principle that is familiar in agriculture be extended to other sectors.
Det är dock nödvändigt att närmare ange under vilka omständigheter medlemsstaterna, sedan de fullgjort sina grundläggande förpliktelser, kan förfoga över medlen och för dela dem till andra projekt som inte utsatts för oegentligheter.
The Commission will specify the terms on which it will apply net and possibly flat-rate corrections, making full use of the possibilities offered by Articles 23 and 24 of Council Regulation (EEC) No 4253/88.
Samtidigt som man inför mer enhetliga verk tyg för övervakning och påföljder är det viktigt att förbättra den ekonomiska förvaltning en och bestämmelserna mot bedrägerier i linje med resultatet av jämförelsen mellan nationella bestämmelser för tillämpning av artikel 209a i EG-fördraget (framlagd för Europeiska rådet i Madrid 1995) (').
SEM 2000 Personal Representatives Group has emphasized that these efforts will be fruitless in the absence of greater vigilance by the Council and Parliament in the legislative decisionmaking procedure.
Dessutom framstår det som absolut nödvändigt att förtydliga och sprida kunskaperna om medlemsstaternas ansvar och skyldigheter under hela förfarandet för tilldelning ur och förvaltning och styrning av strukturfonderna.
Amendments that might make fraud or irregularities possible or easier must be avoided especially at the final compromise stage.
Det är att märka att det yttersta ansvaret för kontrollerna vilar på nationell nivå.
This will rank high among the Commission's policy concerns before its final opinion on the adoption of any legal text.
För detta ändamål har kommissionen beslutat att i enlighet med artikel 23.1 i rådets förordning (EEG) nr 4253/88 utarbeta tillämpningsföreskrifter avseende medlemsstaternas kontroll.
The effect of these provisions cannot be measured yet.
• I denna jämförande analys påpekades att bedrägeribekämpningen måste kombineras med effektiva förebyggande åtgärder.
There is the further difficulty that many of the Member States' recovery procedures will be compromised by redress procedures and slow administrative and judicial procedures. Decisions for recovery of amounts due in transnational cases is all the more delicate.
Inom ramen för SEM 2000-programmet antog kommissionen 1996 nya interna åtgärder i syfte att i större utsträckning kontrollera i vilken omfattning de lagtexter och beslut som har direkta eller indirekta ekonomiska följder ger utrymme för bedrägeri.
A more thorough evaluation of legislation to improve recovery and fraud-proofing in the most vulnerable areas, together with a truly dissuasive set of enforcement provisions is required.
I detta sammanhang kommer kom missionen att ange de omständigheter under vilka den har för avsikt att, med utnyttjande av de möjligheter som står till buds med stöd av artiklarna 23 och 244 i rådets förordning (EEG) nr 4253/88, genomföra nettokorrektioner, eventuellt med tillämpning av schabloner.
The general object is towards simplifying and rationalizing decisionmaking procedures, monitoring management and dis bursement procedures, and making them more transparent so as to the number of potential sources of misuse of funds, of opacity and consequently of irregularities.
"Motståndskraften" mot bedrägerier måste omfatta såväl befintliga bestämmelser som nya förslag (:).
These efforts are also extended to the Member States.
Gruppen av personliga före trädare har framhållit att dessa satsningar är meningslösa utan en ökad vaksamhet från rådets och Europaparlamentets sida under lagstiftningsförfarandet.
There are other PRG recommendations that have an impact in terms of irregularity and fraud prevention. For example:
Ändringar som skulle innebära försvagningar eller indirekt göra bedrägerier eller oegentligheter möjliga, exempelvis i samband med utarbetandet av slutkompromisser, måste undvikas.
1.3 Improving the Community legislation: how best to adapt the decisionmaking machinery and legal framework to improve prevention?
Kommissionen har förklarat att den avser att ge denna aspekt högsta politiska prioritering innan rättsakter slutgiltigt antas.
• improvement of the management of Union policies as such, in particular where management is delegated to the Member States;
• Insatser för att förenkla, förstärka och öka insynen i förfarandena för beslut, uppfölj-
• continuation of efforts to improve checks and inspections (audits) made by the Commission, the Court of Auditors and the Member States.
Resultatet av dessa olika åtgärder kommer att visa sig.
Further upstream financial management on preventive lines and more fraud-proof legislation needs to accompany the control and penalty instruments that are being established.
Ett ytterligare hinder består i att de olika indrivningsåtgärder som medlemsstater na vidtar kan försvåras av de många och varierande möjligheterna att begära överprövning och de tidskrävande administrativa och rättsliga förfarandena.
The principles emerging from the comparative analysis of national provisions for the application of Article 209a of the EC Treaty laid before the European Council must be observed.' ved.'
Beslut i syfte att effektivt indriva belopp i samband med gränsöverskridande fall är ännu känsligare.
The comparative analysis stressed that combating fraud must be accompanied by effective prevention aspect.
Åtgärder för kompensation räcker inte för att avskräcka.
In 1996 the Commission accordingly adopted internal measures with the aim of monitoring more
Lagstiftningen måste utvärderas och de områden som är särskilt sårbara för bedrägerier förbättras, så att både återvinning en och sanktionerna blir effektivare.
Alongside this work on administrative penal ties, the Commission has been looking into the compatibility of the penalties available in the criminal law of the Member States.
ning och utbetalning till mottagarna minskar de potentiella orsakerna till felaktig användning av medel, oklarhet och oegentligheter som kan bli följden.
The degree of divergence is considerable.
Dessa an strängningar angår också medlemsstaterna.
More particularly in the customs area, the customs 2000 programme shall lead to actions which should bring an end to the current inadequalities in the management of the Customs union.
• satsningar på förbättring av den över vakning (ekonomistyrning) som genom förs av kommissionen, av revisionsrätten och av medlemsstaterna.
These actions consist of:
Dessa åtgärder går ut på
• improving the applicability and correct application of legislation.
• att göra lagstiftningen mer lättillämplig och se till att den tillämpas korrekt, samt
• developing as an essential element in customs policy strong relations with nonmember countries.
• att, som ett oundgängligt inslag i tullpolitiken, utveckla starka relationer med tredje land.
1.4 Tougher penalties: how to improve deterrence?
1.4 Förstärkta påföljder: nur skall man avskräcka bättre?
The Commission accordingly proposed action under Title VI of the Treaty on European Union for the approximation of the Member States' criminal laws.
Kommissionen har, i enlighet med avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen, lagt fram initiativ om tillnärmning av medlemsstaternas system för straffrättsliga sanktioner.
Important progress was made with the signing of the Convention on the criminal protection of the Community's financial interests in 1995 and the First Protocol on corruption in 1996.
Undertecknandet av konventionen om straffrättsligt skydd av gemenskapernas finansiella intressen 1995 och av det första konventionsprotokollet 1996 om korruption utgör viktiga framsteg.
These instruments foresee a criminalization of fraud against the EU's budget throughout the Union.
I dessa överenskommelser före skrivs straffrättsligt beivrande i hela gemenskapen av bedrägeri som är riktat mot unionens tillgångar.
The national parliaments have yet to ratify these instruments before they can take effect.
För att dessa framsteg inte skall bli meningslösa måste dessa instrument dock ratificeras av de nationella parlamenten.
Then, with the creation of a common and effective crinimal offence of fraud, effective judicial cooperation will become possible, as will the imposition of penalties commensurate among Member States.
Genom att gemensamt bedöma bedrägerier som straffbar handling blir det lättare att bedriva det rättsliga samarbetet och tillämpa likvärdiga sanktioner i medlemsstaterna.
Reimbursement of sums, the first of the measures to be taken to protect public funds, can not be considered a penalty.
Återbetalning av belopp är inte i något fall att betrakta som en påföljd.
It merely restores an equitable situation in relation to the tax payer by making the person or firm at fault bear the cost of their fraud or irregularity.
Den återställer helt enkelt vad som är rättvist gentemot skattebetalaren, genom att den ekonomiska börda som bedrägerier och oegentligheter innebär åläggs de felande ekonomiska operatörerna.
These reparatory measures are not of a punitive nature and must be accompanied by administrative and/or criminal penalties of demonstrable dissuasive effect.
Dessa kompensationsåtgärder utgör ingen bestraffning utan måste kompletteras med rättsliga eller administrativa påföljder med bestyrkt avskräckande verkan.
The review of the situation in customs now in progress is expected to permit a more uniform system of administrative penalties to be established there too.
För att uppnå målet med ett likvärdigt skydd för gemenskapens finanser i hela gemenska-
See footnote No 1, page 16.
(') Se fotnot nr I, sidan 16.
Chapter 2 STATISTICS AND ANALYSES1 he purpose of this chapter is to present
Kapitel 2 STATISTIK OCH ANALYS (1)
Commission's possession in order to establish a factual basis for assessing the scale of the phenomenon and drawing conclusions for future activities.
2.2.1 Traditionella egna medel missionen har och ge ett konkret underlag för bedömning av problemets omfattning samt för värdefulla slutsatser inför kommande åtgärder. der.
The number of cases detected in 1996 was slightly down on 1994 and 1995, but the financial impact continued to increase.
En jämförelse över åren ger vid handen att något färre fall upptäcktes år 1996 än år 1994 och 1995 men att budgeten påverkas i allt högre grad.
The average financial impact of cases reported by the Member States who are responsible in the first instance for the collection of traditional own resources (around ECU 140 000 in 1996 compared with ECU 130 000 in 1995) was again much lower than that of cases investigated by the Commission in cooperation with the Member States (up from ECU 1.6 million in 1995 to ECU 2.3 million in 1996).
Vidare är de fall som meddelas av medlemsstaterna i genomsnitt mindre omfattande (cirka 140 000 ecu år 1996 jämfört med 130 000 ecu år 1995) än de fall som handläggs av kommissionen i samarbete med medlemsstaterna. De sistnämnda ärendena har ökat i ekonomisk omfattning från 1,6 miljoner ecu år 1995 till 2,3 miljoner ecu år 1996.
This reflects the fact that the Commission concentrates its efforts on major cases of organized crime involving cross-border networks smuggling 'sensitive products', i.e. those subject to high duties and taxes, such as cigarettes.
Det är en följd av att kommissionen koncentrerar sig på grova fall av gränsöverskridande organiserad brottslighet som främst berör till exempel cigaretter eller andra "känsliga" produkter som är belagda med höga tullar eller skatter.
Fraud involving traditional own resources (which account for around 17% of budget revenue) is proportionally much higher than that involving expenditure on structural operations and the EAGGF Guarantee Section (which represent more than 80% of total budget expenditure) (Table 1 ).
Om man jämför de belopp som bedrägerierna omfattar med de finansiella flödena (se tabell 1 ) framgår att bedrägeriet har större påverkan i fråga om traditionella egna medel (vilka motsvarar cirka 17 % av de sammanlagda budgetmedlen) än i fråga om utgifter för "strukturåtgärder och garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ)" (som motsvarar över 80 % av de sammanlagda budgetutgifterna).
In the field of traditional own resources, the Member States and the Commission detected around 2 060 cases of fraud and irregularities in 1996, involving around ECU 787 million.
1 fråga om traditionella egna medel avslöjades färre oegentligheter och bedrägerier under 1996 än föregående år, men budgeten påverkades i större utsträckning.
The number of cases was down on the previous year, but their impact on the budget was greater (see Figure 1).
Medlemsstaterna och kommissionen upptäckte år 1996 ungefär 2 060 oegentligheter eller bedrägerier som omfattade cirka 787 miljoner ecu (se diagram 1).
The figures are based on the results of investigations by UCLAF in cooperation with the Member States, on the reports sent in by Member States for the first half of 1996 and on the extrapolation of these reports for the second half of 1996.
Siffrorna för det första halvåret 1996 bygger på medlemsstaternas meddelanden och på utredningar av enheten för samordning av åt gärderna för bedrägeribekämpning (UCLAF) i samarbete med medlemsstaterna.
Under Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89, which was still in force in 1996, Member States were required to submit reports only twice a year.
Enligt rådets förord ning (EEG, Euratom) nr 1552/89, som fortfarande var tillämplig år 1996, skulle medlemsstaterna meddela upptäckta fall två gånger per år.
The Regulation has now been amended so that, from 1997, Member States will have to submit reports every quarter (cases detected and updates). The Commission will therefore be able to monitor the situation more closely and report on the figures for the whole year.2
Först från och med 1997 skall medlemsstaterna rapportera kvartalsvis (avslöjade fall och uppdatering) enligt den ändrade förordning en (2), vilket i framtiden kommer att göra det möjligt att på ett effektivare sätt följa upp och redogöra för siffrorna för ett helt år.
Over 2 000 cases were detect ed in 1996, involving ECU 346 million (Figure 2).
2.2.2 Utgifter
There has been a significant increase in the number of cases detected in the area of EAGGF Guarantee Section expenditure.
I fråga om utgifter vid EUGFJ:s garantisektion avslöjades betydligt fler fall, som dock totalt påverkade budgeten mindre än år 1994, men mer än år 1995.
The overall budgetary impact of such cases is up on 1995 but still lower than its 1994 level.
Detta bekräftar att med lemsstaternas kontrollsystem blir effektivare och visar att reformerna av den gemensamma
This confirms that Member States are becoming more and more effective when it comes to detection and reflects the impact of measures to reform the common agricultural policy.
I fråga om utgifterna för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) upptäckte medlemsstaterna och kommissionen fler och ekonomiskt mer omfattande fall än föregående år.
It also shows that a small number of very serious cases (such as in the cereals sector in 1994) can greatly influence the figures.
År 1996 upptäcktes över 2 100 fall, vilka påverkade budgeten med 346 miljoner ecu (se tabell 2).
The increase on 1995 was even greater where expenditure on structural operations was con cerned.
I fråga om utgifter för strukturåtgärder är ökningen jämfört med år 1995 ännu större.
In 1996 the Member States and the Commission detected 385 cases, which had an impact on the budget of ECU 150 million (Figure 3).
År 1996 upptäckte medlemsstaterna och kom missionen 385 fall, vilka påverkade budgeten med 152 miljoner ecu (se tabell 3).
All tables and charts are set out in the Annex. See Chapter 5.1, p. 41.
C) Alla tabeller och diagram finns i bilagan. (:) Se kapitel 5.1, sidan 43.
Finally, the Commission detected 42 cases, involving ECU 16 million, in connection with direct expenditure (Figure 4).3
I fråga om direkta utgifter (') avslöjade kom missionen 42 fall som omfattade 16 miljoner ecu (se tabell 4).
20 the field of traditional own resources and structural operations.
Fyrtiotvå samtal ledde till vidare utredningar, främst avseende traditionella egna medel och strukturåtgärder.
The biggest increase in the number of cases notified by the Member States (up by 50%) and in the overall budgetary impact (more than double that in 1995) is in the area of the structural policies.
Den största ökningen av fall som anmälts av medlemsstaterna gällde strukturåtgärderna, både med avseende på antal (+ 50 %) och ekonomisk omfattning (mer än en fördubbling jämfört med år 1995).
It is worth bearing in mind that the present system of notifications has only been in force since 1994 and that the Commission department in charge began operational activities on the ground the same year.
Här finns det anledning att erinra om att anmälningssystemet bara har varit i kraft sedan år 1994 och att kommissionens särskilda enhet då kunde inleda sin verk samhet på fältet.
The Commission has drawn attention to the worrying state of affairs concerning the transit arrangements on many occasions.'
Kommissionen har vid upprepade tillfällen påpekat att situationen vad gäller transiteringssystemet (') är oroande.
In 1996 this area was investigated by the European Parliament's first committee of inquiry set up under Article 138c of the EC Treaty.
Under år 1996 ut reddes transiteringssystemet av det första till fälliga undersökningsutskott som Europa parlamentet inrättat enligt artikel 138C i EG-fördraget (2).
Formal notifications by Member States on the basis of sectoral rules are still an important source of information on cases of fraud and irregularities.
Även kommissionen och med lemsstaterna prioriterade verksamheten inom området.