natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This does not mean that everything should be cen­tralized.
Detta betyder inte att allt måste göras på europeisk nivå.
Subsidiarity involves working out the right level for the most effective action, whatever the ques­tion concerned.
Subsidiaritetsprincipen innebär att man skall för­söka angripa varje fråga på den nivå där man får bäst resultat. Det kan röra sig om lokal, regional, nationell eller europeisk nivå, eller t.o.m. internationell nivå.
In setting up a Community designed to last indefi­nitely, equipped with its own institutions, enjoying legal personality, and internationally represented in its own name, the Member States have given their alle­giance to an Organization of States' which is gov­erned by legal provisions particular to the treaties un­der which it was set up; this makes it fundamentally different from the organizations established by tradi­tional international treaties.
Genom att instifta en gemenskap med obegränsad varaktighet, med egna institutioner, med egenskap av juridisk person och med förmåga att företräda medlemmarna i internationella sammanhang har medlemsstaterna anslutit sig till en "organisation av stater", som styrs av för de instiftade fördragen speci­ella juridiska bestämmelser, vilket gör denna orga­nisation av stater väsensskild från organisationer på grundval av sedvanliga, internationella fördrag.
They have pooled their sovereign rights and created a new legal order, involv­ing not just the Member States themselves but also their citizens, in the specific fields concerned.
På be­stämda områden har medlemsstaterna lagt samman sina okränkbara rättigheter och därvid skapat en ny rättsordning där undersåtarna inte enbart är staterna utan också respektive staters invånare.
The context has altered not only within the Union. The international context has changed even more rad­ically.
Förändringar har alltså skett på den inre scenen, men i jämförelse är omvälvningarna på den internationella scenen långt mer dramatiska.
The historic shock waves of 1989 — on the Union's very doorstep — are still reverberating.
De historiska händel­serna 1989 utspelades i Europeiska unionens omedel­bara närområde.
The upheavals which followed the fall of the Berlin Wall have borne fruit.
Förändringarna som följde på Berlin­murens fall gav resultat.
At tremendous cost, the new democ­racies in Central and Eastern Europe have confirmed their attachment to the values that are at the very basis of the Union.
Till priset av imponerande ansträngningar har de nya demokratierna i Centraloch Östeuropa bekräftat sitt engagemang för värden som också ligger till grund för Europeiska unionen.
The Union, for its part, has committed itself to accepting these countries.
Europeiska unionen har i sin tur förbundit sig att införliva dem i unionen.
Thus there has sprung up a Community based on law.
På så vis föddes en gemenskap byggd på lag.
The States of which it is composed, whether big or small, enjoy equal rights and dignity.
De stora och små stater som ingår i gemenskapen har samma rättsliga ställning och åtnjuter samma dignitet.
The Union which brings them together respects their different identities and cultures.
De är samlade i en union som respekterar skillnaderna i identitet och den kulturella mångfalden.
Those differences do not how­ever stand in the way of their ability to take decisions and to act together.
Men mång­falden utgör inget hinder för förmågan att besluta och att handla.
That is the fruit of an institutional system with many strengths: thanks to the principle of subsidiarity, it strikes the proper balance between the Union, the Member States and the regions; it adds a new source of legitimacy common to the peoples of Europe; and, lastly, it guarantees the effective applica­tion of Community law under the review of the Court of Justice.
Detta är frukten av ett institutionellt system med talrika förtjänster: det säkerställer tack vare sub­sidiaritetsprincipen jämvikt mellan unionen, medlems­staterna och regionerna; det ger de europeiska folken en ny typ av samfälld legitimitet; det säkerställer slut­ligen att effektiv tillämpning sker av gemenskaps­rätten under EG-domstolens överinseende.
Within this system the Commission plays an indispensable role, acting as the driving force through its right of initiative and its position as guard­ian of the Treaty.
Inom ramen för systemet spelar kommissionen i kraft av sin initiativrätt och sin tillsynsfunktion när det gäller ti 11-lämpningen av fördraget en oumbärlig, drivande roll.
This right of initiative has to be pre­served, if the inevitable confusion and lack of overall direction which would result from multiple competing sources of initiative is to be avoided.
Kommissionens initiativrätt bör vara kvar i oförändrat skick, särskilt av den anledningen att om initiativ från ett växande antal källor tillåts konkurrera blir följden oundvikligen förvirring och brist på samlad ledning.
Herein lies the second challenge. How are these coun­tries to be welcomed into the Union without striking at the foundations of all that has been achieved in 40 years of European integration?
Mot bakgrund av dessa omständigheter framträder en andra avgörande fråga: att bereda plats för dessa län der i unionen och samtidigt slå vakt om vad som vunnits under 40 år av europeiskt byggande.
How, in other words, can we ensure that enlargement will not mul­tiply our weaknesses but unite our strengths?
Med andra ord: Hur skall man bära sig åt för att utvidgningen inte skall resultera i ett utökat antal svagheter utan i en större sammanlagd styrka?
How can we enhance our capacity to take decisions and to act, when our diversity becomes more pronounced?
Hur kan vi förbättra vår förmåga att besluta och att handla när skillnaderna oss emellan tilltar?
Enlar­gement must represent a new arrangement worked out with our eyes open.
Utvidgningen måste bestå i ett nytt kontrakt, som vi sluter med öppna ögon.
We have to be aware of its impli­cations for the institutions and policies of the Union.
Vi måste vara medvetna om hur utvidgningen påverkar union­ens institutioner och politiska strävanden.
The Commission is convinced that there is an answer to these questions.
Kommissio­nen har tilltro till att det finns lösningar på dessa frå­gor.
There is no compelling reason why an endeavour based on openness and solidarity should mean weakness and dilution: enlargement and deepen­ing are perfectly compatible.
Det finns inget ödesbestämt i att en rörelse grundad på idéer om ett öppet sinne och om solidaritet skulle mynna ut i svaghet och förflackning: utvidg­ning och fördjupning går utmärkt väl att förena.
This Community is also a Community based on soli­darity: solidarity between Member States, solidarity between regions, solidarity between different parts of society, and solidarity with future generations.
Det är också en union byggd på solidaritet. Solidaritet mellan medlemsstater, solidaritet mellan regioner, soli­daritet på det sociala planet och solidaritet med kom­mande generationer.
The European model forges a fundamental link between the social dimension, human rights and civic rights.
Med den europeiska modellen länkas den sociala dimensionen, mänskliga rättigheter och medborgarrättigheter i grunden samman.
If these two challenges — making Europe the busi­ness of the citizen and making a success of future enlargement — are to be taken up, we must begin by reminding ourselves of the values and successes of European integration in the past.
Vill man framgångsrikt gripa sig an de två ovan angivna avgörande frågorna — göra Europa till med borgarnas angelägenhet, lyckas med den framtida utvidgningen — måste man börja med att dra sig till minnes den europeiska integreringsprocessens för­tjänster och framgångar.
This process of integration and the particular approach which it has followed have been keenly watched all over the world.
Institutionella frågor med stort intresse.
Often, they have served as models for the regional groupings now coming into being in ev­ery comer of the globe.
Förfaringssätten har ofta tjänat som inspirationskälla för regionala grupperingar som upp­står i olika delar av världen.
It can be said that Europe, the stage for the two greatest conflicts of the century, has — in creating the Community — invented a new form of government in the service of peace.
Det kan med fog sägas att Europa, som varit skådeplats för två av detta sekels mest omfattande krig, tack vare gemenskapen upp­funnit en ny form av ledning i fredens tjänst.
In the 1950s, as the principles which were to lead to the Treaty of Rome were starting to take shape, the war was still in everyone's mind.
Kommissionen rekommenderar att man ger begreppet så mycket innehåll som möjligt.
The deep psycho­logical scars it left behind helped create a consensus as to the fundamental objectives of European integra­tion: the future would have to be different from the past.
Trots att det europe­iska byggnadsverket är inriktat på demokrati och mänsk­liga rättigheter har den som är medborgare i unio­nen hittills ingen grundläggande lagtext att tillgå med en sammanställning av de rättigheter och skyldigheter som är förbundna med hans eller hennes status.
That is the Community's real achievement.
Detta är vad som faktiskt vunnits genom gemenska­pen, dess gemensamma regelverk.
Safe­guarding it is vital for the States which form the Euro­pean Union today and those which aspire to join it.
Det är väsentligt, både för de stater som bildar dagens Europeiska union och för dem som önskar ingå, att slå vakt om det som vunnits.
However, the progress we have seen since the 1950s has been made only by dint of constant effort; and the lesson of history is that it takes less energy to demol-
Men framgångarna sedan femtiotalet hade inte funnits om det inte varit för en oavbruten kraftan­strängning och historien lär oss att det krävs mindre energi för att riva ner än för att bygga upp och att inget för alltid är vunnet.
Institutional affairs tion. The increase in Parliament's legislative powers is another welcome development.
Kommissionen noterar med tillfredsställelse att unio­nen fått bättre legitimitet på demokratins område.
ish than to construct, and that no achievement is ever final.
Att kommissionen skall godkännas av Europaparlamentet utgör ett första mycket viktigt steg i rätt riktning.
Merely pointing to past achievements, then, is not enough.
Att Europaparlamentet fått ökade lagstiftande befogenhe­ter är också något som välkomnas.
As always in the successive stages of building Europe, what will be needed is determination from the Mem­ber States and — more and more — determination on the part of Europe's citizens: they must make their voices heard in the ongoing task of European integra­tion which concerns them so directly.
Det krävs, som alltid under den europeiska integra­tionsprocessens stegvisa utveckling, att medlemssta­terna har viljan, och i växande grad, att medborgarna har viljan och att de gör sin röst gällande under utformningen av det nya europeiska bygge som berör dem direkt.
But as decision­making has become more democratic, it has also become complex to an almost unacceptable degree.
Men ökningen av befogenheter har beledsagats av nära nog oacceptabla komplikationer.
The 20 or so procedures in use at present should be reduced to three — the assent procedure, a simplified codecision procedure, and consultation.
Det tjugotal för­faranden som för närvarande används borde ned­bringas till tre, nämligen samtyckesförfarandet, ett medbeslutandeförfarande i förenklad form och samrådsförfarandet.
We must put an end to the inconsistencies and ambiguities which have so often sparked conflicts over procedural matters.
Det måste bli ett slut på inkonsek­vens och tvetydighet, som ligger till grund för många förfarandekonflikter.
In addition to democratic control at the level of the Union, we need to find a way to involve national par­liaments more directly and visibly in controlling and guiding the national choices that apply to the Union.
Förutom den demokratiska kontrollen på unionsnivå måste de nationella parlamenten utöva en mera direkt och tydligare kontroll av och styrning av den natio­nella politiken med tillämpning på unionen.
As we look at the analysis in the Commission's report, two main elements emerge which will have to serve as guiding principles for the work of the forth­coming Intergovernmental Conference: □ the Union must act democratically, transparently and in a way people can understand;
I ljuset av den analys som kommissionen lägger fram i sin rapport framträder två målsättningar, som bör utgöra rättesnören för arbetet under den kommande regeringskonferensen.
This need for transparency is both a practical and a political ne­cessity.
□ Unionen bör verka med demokrati, tydlighet och öppenhet som ideal.
These, of course, were objectives of the original draf­ters of the Treaty on European Union, but a look at the way the Treaty works in practice shows that a great deal remains to be done.
Allmänt sett är det önskvärt att skingra den oklarhet i fördragen som beror av att de ursprungliga texterna byggts på efter hand.
The prospect of a Union expanded to include 20 or more Member States further underlines that necessity.
Nu är del dags att förenkla genom att skriva om alltsammans och därvid åter göra texten läslig.
Debate on the distribution of powers and the grounds for introducing each new proposal is becoming more regular.
□ Unionen bör verka effektivt, konsekvent och soli­dariskt.
Yet subsidiarity can also be applied positively, to justify measures which are better taken collectively than in isolation.
Detta gäller naturligtvis på det inre planet men också på det yttre planet, där det handlar om att åstadkomma en reell europeisk identitet.
That is why those are the two criteria for assessing how the Treaty is working at the moment: and that assessment, in its turn, will produce the major guide­lines the Commission will follow at the forthcoming Intergovernmental Conference.
Det handlar till syvende och sist om ett juridiskt och politiskt betingat krav på möjlighet till insyn.
The legitimacy of the institutions also needs to be strengthened.
Dessa mål fanns med i bilden redan när Fördraget om Europeiska unionen drogs upp, men en granskning av hur fördraget fungerar visar att mycket återstår att göra.
In this context, the Commission believes that Parliament should have the right to give its assent to any amendment to the Treaties.
Utsikten av en union utvidgad till fler än 20 stater ger ökad tyngd åt de nödvändiga förändring­arna.
Lastly, a particular effort should be focused on mak­ing our institutional machinery more effective.
Unionens anda är demokrati, dess framtid betingas av effektivitet.
In the Commission's view, this means paying special atten­tion to the common foreign and security policy and to justice and home affairs.
Därför har dessa två begrepp valts som ledstjärnor vid utvärderingen av det nuvarande fördra­gets sätt att fungera.
Security at home and abroad are indeed legitimate priorities for every citizen.
Med hjälp av utvärderingen blir det sedan möjligt att urskilja de övergripande inrikt­ningar kommissionen skall ge den kommande regerings­konferensen.
One of the Treaty's basic innovations in terms of de­mocracy is the concept of European citizenship.
Mot bakgrund av samma strävan att öka möjligheterna till insyn har subsidiaritetsprincipen, det viktigaste nytillskottet i Fördraget om Europeiska unionen, redan inverkat på institutionernas förhållningssätt.
The object of this is not to replace national citizenship, but to give Europe's citizens an added benefit and streng­then their sense of belonging to the Union.
En fortlöpande debatt om fördelning av behörighetsom­råden och om rättsakters berättigande har fått fotfäste. Men detta räcker inte.
The Treaty makes citizenship an evolving concept, and the Com­mission recommends developing it to the full.
Alltför ofta har subsidiaritets­principen anförts som stöd åt särintressen eller kort­siktiga intressen och har därigenom kommit att upp­fattas som ett medel ägnat att försvaga unionen.
More­over, although the task of building Europe is centred on democracy and human rights, citizens of the Union have at this stage no fundamental text which they can invoke as a summary of their rights and duties.
Men subsidiaritetsprincipen går också att tillämpa på ett positivt sätt, till stöd för att vissa åtgärder kan genom­föras bättre av alla gemensamt än av var och en för sig.
The Commission thinks this gap should be filled, more especially since such an instrument would constitute a powerful means of promoting equal opportunities and combating racism and xenophobia.
Subsidiaritetsprincipen måste få hela sin politiska innebörd, nämligen att vara ett rättesnöre för staterna och institutionerna i deras strävan att tjäna alla med­borgare i unionen på bästa sätt.
The very fact that two different working methods — the Community approach and the intergovernmental approach — coexist in the same Treaty is a source of incoherence. Experience has confirmed the fears pre­viously expressed on this subject.
Fördraget om Europeiska unionen har genom före­ställningen om ett europeiskt medborgarskap gett demokratin en ny dimension.
The single institu­tional framework which was supposed to ensure har­mony between the various 'pillars' of the Treaty has not functioned satisfactorily.
Avsikten är inte att ersätta de nationella medborgarskapen utan att ge medborgarna ett mervärde och stärka deras känsla av att höra hemma i unionen.
The proper lessons have to be drawn.
Bestämmelserna i fördraget gör medborgarskapet till ett utvecklingsbart begrepp.
The Commission is delighted that the Union's demo­cratic legitimacy has been strengthened.
Institutionemas legitimitet bör för övrigt förstärkas.
Making the Commission's appointment subject to Parliament's approval has been an important step in the right direc­
I detta sammanhang anser kommissionen det lämpligt
Institutional affairs should be wary of making final judgments after only 18 months of its existence.
Institutionella frågor att bereda Europaparlamentet möjlighet att ge sitt samtycke vid varje ändring i fördragen.
In the Commission's view, however, this must be done within a single insti­tutional framework and must centre on a common objective.
I sammanhanget kan Ekono­miska och monetära unionen nämnas, för vilken fram­tiden ligger fast och vars grundvalar inte behöver tas upp till förnyad diskussion.
Those States concerned must play their part by not blocking any of their partners who wish to move ahead more quickly.
Den sista tidens oro på valutamarknaderna gör ansträngningarna på området ännu mer betydelsefulla.
The Treaty sought to establish greater consistency be­tween political and economic objectives of the Union, but this has not been fully achieved.
Slutligen är det också viktigt att slå vakt om effektiviteten i den institutionella apparaten.
Adjustments will have to be made so that overlap between different instruments does not lead to paralysis.
Mot den bak­grunden menar kommissionen att man särskilt bör ägna sig åt den gemensamma utrikes- och säkerhets­politiken samt åt området för rättsliga och inrikes frå­gor, varvid en sådan prioritering ytterligare berättigas av att inre och yttre säkerhet är områden som med­borgarna av förståeliga skäl ger företräde.
Permanent exemptions such as that now applying to social policy, which in the last analysis have had the regrettable effect of excluding the Social Charter from the Treaty, create a problem, as they raise the prospect of an à la carte Europe, to which the Commission is utterly opposed.
När två olika funktionssätt, överstatligt och mellanstatligt, skall samsas inom ramen för samma fördrag kan man vänta sig brister i konsekvens. Erfarenheten visar att onda föraningar på detta område faktiskt slog in.
Allowing each country the freedom to pick and choose the policies it takes part in would inevitably lead to a negation of Europe.
Den enhetliga institutionella ramen, som skulle garantera harmoni mellan fördragets olika "pelare", har inte fungerat på tillfredsställande vis. Lärdomarna av detta måste dras.
The Union must develop a genuine common foreign policy commensurate with its economic influence and equipped with effective decision-making machinery; this cannot be achieved through systematic recourse to unanimity.
Härvidlag kan man rimligen förvänta sig, beroende på svårighe­terna att hantera antalet och på statemas praxis, en förändring i riktning mot ökad användning av majoritetsregeln, varvid en förändring i denna riktning fram­står som ännu viktigare med tanke på kommande utvidgningar.
These, then, are the Commission's first thoughts on the forthcoming Intergovernmental Conference.
Unionens karaktär av verklig gemen­skap av stater och folk, utan beständig vare sig majo­ritet eller minoritet, måste icke desto mindre ovillkor­ligen bevaras.
The Commission is proposing a Europe in which the different tiers of authority cooperate democratically and effectively to help solve the problems affecting ordinary Europeans.
Erfarenheterna av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken är än så länge nedslående, men det är för tidigt med ett definitivt omdöme efter endast ett och ett halvt års tid.
The Treaty laid the foundation for such a policy, and the forthcoming Conference should be used to erect an adequate framework for a genuine common security and defence policy, by building up the capabilities of the Western European Union and linking it to the ex­isting common institutions.
Av orsaker som till lika delar beror på svagheter i fördraget och på en överdrivet snäv tolkning av bestämmelserna kan man dock kon­statera att det inte gått att använda möjligheterna på bästa sätt.
We want to see a strong and independent Europe, tak­ing up its rightful place in the world.
Den ökade samordning mellan politiska och ekono­miska aspekter som eftersträvades i Fördraget om Eu­ropeiska unionen har inte på allvar gått att uppnå.
Strength requires internal cohesion. Europe must be much more than the sum of its parts.
Det blir nödvändigt att söka utvägar, som avvärjer risken för att de dubbelverkande instrumenten får en förla­mande effekt.
Cooperation injustice and home affairs has been inef­fectual and not only because of the lack of coherence in the institutional framework.
Genom den kommande utvidgningen skapas inte bara ett behov av att förstärka förmågan till beslut.
The instruments avail­able are inappropriate, and the problem is com­pounded by the cumbersome decision-making process and a complete lack of openness.
Det blir också nödvändigt med en fördjupad diskussion om differentierad integreringstakt.
The Intergovern­mental Conference will offer an opportunity to under­take a radical overhaul of these arrangements.
Företeelsen existerar redan, såväl i Ekonomiska och monetära unionen som i Schengensystemet, fastän det är beklagligt att det senare än så länge är förlagt utanför gemenskapens område.
In the new international situation, Europe's role as a pole of stability is more important than ever.
Det förefaller naturligt att ge vissa stater längre eller kortare frister för att anpassa sig till gemenskapens politik på ett eller annat område.
That is what is expected of us, but for the moment — as war continues to claim more victims on our continent — we are unable to provide it.
Men enligt kommissionen bör detta vara möjligt inom en enhetlig institutionell ram och kring en gemensam målsättning.
Europe must speak with one voice, if major challenges are to be tackled effec­tively.
I gengäld bör ifrågavarande stater avstå från att spärra vägen för sådana stater som vill gå fram fortare.
We want to see a Europe whose people recognize themselves and each other, precisely because of their conviction that an active community with shared val­ues is the key to a peaceful and prosperous future, and to a more just society for all.
Om varje stat fritt skall kunna välja att antingen ansluta sig till eller avstå från att ansluta sig till ett visst politiskt projekt, kommer vi att få ett icke­Europa.
The reflections set out above show that the main issue during the Conference will not be an increase in the Union's powers.
Det är unionens plikt att utarbeta en verkligt gemen­sam utrikespolitik, som svarar mot dess ekonomiska vikt och som styrs av effektivt fungerande besluts­processer.