natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also responded to the report delivered by the group of independent experts on the simplification of legislation and administration by sending Parliament and the Council its detailed observations on the report, stressing the importance of comparable efforts to be made by the Member States to simplify their legislation and remove un necessary burdens on firms.
I kommentarerna betonas vikten av att de olika medlemsstaterna gör likartade satsningar för att förenkla de nationella lagstiftningarna och undvika onödig belastning av företagens verksamhet.
CITIZENS'RIGHTS
MEDBORGARRATTIGHETER
Citizens' rights
Medborgarrättigheter
Freedom of movement and right of residence
Rätt till fri rörlighet och vistelse
In order to create an area without internal frontiers in accordance with the objective set out in Article 7a of the EC Treaty, the Commission adopted a set of three proposals for Directives on 12 July.
För att kunna införa ett område utan inre gränser i enlighet med målet i artikel 7a i EG-fördraget, antog kommissionen den 12 juli tre förslag till direktiv.
The first provides for the elimination of controls by 31 December 1996 (Table II) on all persons, whatever their nationality, crossing any internal frontier (by air, land and sea).
Det första avser ett faktiskt avskaffande av kontroller till den 31 december 1996 (tabell II). Avskaffandet gäller vid överskridande av samtliga inre gränser (luft-, lands- och havsgränser) och för samtliga personer oavsett medborgarskap.
It goes hand in hand with the application of essential accompanying measures, some of which have already been adopted, such as the Dublin Convention on the determination of the Member State responsible for examining applications for asylum lodged in a Member State of the European Communities,1Regulation (EC) No 1683/95 on the introduction of a uniform format for visas (— > point 3) and Regulation (EC) No 2317/95 on third countries whose nationals must be in possession of a visa (— > point 3) while the adoption of others, notably under Title VI of the Treaty on European Union, such as the External Frontiers Convention (— > point 961) and the European Information System is awaited. The proposal also includes a safeguard clause in case of a serious threat to public order or security in the Member States. The second proposal, on the right of thirdcountry nation als to travel in the Community (Table II), stipulates that any holder of a residence permit or a visa issued by a Member State can travel throughout the Community without further formalities. The third proposal (Table I) seeks to amend Directive 68/360/EEC on the abolition of restrictions on movement and residence within the Community for workers of the Member States and their families and Directive 73/148/EEC on the abolition of restrictions on movement and residence within the Community for nationals of the Member States with regard to establishment and provision of services by deleting any provisions which make the crossing of internal borders sub ject to the production of a valid identity document. 3.
Vissa av dessa har antagits, såsom Dublinkonventionen om fastställande av vilken stat som ansvarar för utredning av asylansökan som inlämnats i en av Europeiska gemenskapernas medlemsstater', förordning (EG) nr 1683/95 om inrättandet av en modellversion av visum (— > punkt 3), och förordning (EG) nr 2317/95 om tredje land vars medborgare måste inneha visum (— > punkt 3). Andra åtgärder skall antas, i synnerhet inom ramen för avsnitt VI i Fördraget om Europeiska unionen, t.ex. konventionen om passerande av de yttre gränserna (— > punkt 961) och det europeiska infor mationssystemet. Förslaget innehåller även en säkerhetsklausul som kan tillämpas ifall den allmänna ordningen eller säkerheten i medlemsstaterna hotas. Det andra för slaget om rätten för medborgare i tredje land att resa inom gemenskapen (tabell II), innebär att samtliga innehavare av uppehållstillstånd eller visum utfärdade av en medlemsstat får röra sig fritt inom gemenskapen. Det tredje förslaget (tabell I) syftar till att ändra direktiv 68/360/EEG om avskaffande av restriktioner för rörlighet och vistelse inom gemenskapen för medlemsstaternas arbetstagare och deras familjer, och direktiv 73/148/EEG om avskaffande av restriktioner för rörlighet och bosättning inom gemenskapen för medborgare i medlemsstaterna i fråga om etablering och tillhandahållande av tjänster, genom att samtliga bestämmelser som kräver uppvisande av giltig identitetshandling vid passage av inre gräns tas bort. 3.
Under Article 100c of the EC Treaty, the Council, on 28 May, adopted Regulation (EC) No 1683/95 (Table II) laying down a uniform format for visas for nationals of third countries.
Inom ramen för artikel 100c i EG-fördraget, fastslog rådet den 29 maj genom förordning (EG) nr 1683/95 (tabell II), åtgärder som syftar till att införa en enhetlig utformning av visttmhandlingar för medborgare i tredje land.
This single, clearly identifiable visa will be issued by the Member States and will contain all the necessary informa-
Visumet, som är enhetligt och tydligt identifierbart, skall utfärdas av medlemsstaterna och innehålla erforderlig information som motsvarar tekniska normer på mycket hög nivå, i synnerhet vad gäller garantier mot efterbildning och förfalskning.
Twenty-fourth General Report, point 896.
Tjugofjärde allmänna rapporten, punkt 896.
On 25 September, the Council adopted Regulation (EC) No 2317/95 (Table II) determining the third countries whose nationals must be in possession of a visa ' when crossing the external borders of the Member States.
MEDBORGARSKAP I UNIONEN september även förordning (EG) nr 2317/95 (tabell II), som fastställer de tredje län der vars medborgare måste ha visering ' när de passerar medlemsstaternas yttre gränser.
This Regulation does not prevent the Member States from maintaining national lists including other countries.
Förordningen hindrar inte medlemsstaterna från att ha nationella förteckningar över andra länder.
The visas in question are only those issued for a stay of not more than three months.
Detta berör endast visum som är utfärdade för högst tre månaders vistelse.
In a resolution passed on 26 October, Parliament expressed the view that the associated countries of Central and Eastern Europe should enjoy equal treat ment in the matter of visas.2
I resolutionen av den 26 oktober2, ansåg Europaparlamentet att associerade länder från Central- och Östeuropa skall åtnjuta lika behandling i fråga om visum.
Parliament also warned the Member States against any action under this provision which would conceal unjustified discrimination between citizens of the Union.
Europaparlamentet har dessutom varnat medlemsstaterna för samtliga åtgärder som, med avseende på denna bestämmelse, skulle dölja en faktisk och oberättigad diskriminering mellan unionens medborgare.
On 10 July the Representatives of the Governments of the Member States adopted a supplementary resolution5to the resolutions of 23 June 1981,630 June 19827 and 14 July 19868concerning the introduc tion of a passport of uniform pattern in order to make provision for the European passport to bear the words European Union and to make the necessary linguistic changes to take account of the accession of the new Member States.
Företrädarna för medlemsstaternas regeringar antog den 10 juli en resolution5 som kompletterar resolutionerna av den 23 juni 19816, 30 juni 19827och 14 juli
The full list of countries and territorial entities whose nationals must lie in possession of a visa in order to cross the external borders of the Member States is given in Bull.
För en fullständig förteckning över de 101 länder och tcrritorialenheter vars medborgare måste inneha visum för att passera medlemsstaternas yttre gränser, se punkt 2.2.1 i Bull. 9-1995.
OJ L 368, 31.12.1994; 1994 General Report, point 4. OJ C 200, 4.8.1995; Bull.
31.12.1994 och allmänna rapporten 1994, punkt 4. EGT nr C 200, 4.8.1995, Bull.
6-1995, point 1.1.1; Bull.
6-1995. punkt 1.1.1 och Bull. 7/81995. punkt 1.1.5. EGT nr C 241. 19.9.1981. EGT nr C 179. 16.7.1982. EGT nr C 185.24.7.1986. EGT nr L 314.
CITIZENS'RIGHTS
MEDBORGARRÄTTIGHETER
In this way, citizens can obtain assistance in the event of death, illness or serious accident, arrest, detention or assault as well as help and repatriation in the event of difficulty.
Medborgaren kan på så vis få hjälp vid dödsfall, allvarlig sjukdom eller olycka, samt vid arrestering, häktning eller våldsgärning, och hjälp och hemresa vid svårigheter.
At its meeting in Madrid in December,2the European Council welcomed the progress made in this area.
Europeiska rådet uttryckte vid sitt möte i Madrid i december' sin tillfredsställelse över de framsteg som gjorts i detta ärende.
Right to petition and right of access to the Ombudsman
Petitionsrätt och rätt till ombudsman
In a resolution passed on 14 July6on the role of the Ombudsman, Parliament expressed the opinion that the com bination of its Committee on Petitions and the Ombudsman constitutes an effective system for defending the interests of ordinary citizens and hence for improving the democratic functioning of the Community.
I resolutionen av den 14 juli5 om ombudsmannens roll, ansåg parlamentet att utskottet för framställningar och ombudsmannen, tillsammans, utgjorde ett effektivt system för försvar av medborgarnas intressen och bidrog till att förbättra gemenskapens demokratiska verksamhet.
Decision 95/376/EC, Euratom, ECSC; OJ L 225, 22.9.1995; Bull.
EKSG; EGT nr L 225, 22.9.1995 och Bull. 7/8-1995, punkt 1.1.6. Bull. 51995. punkt 1.10.1.
OJ L 113, 4.5.1994; 1994 General Report, point 6. OJ C 249, 25.9.1995; Bull.
EGT nr L 113, 4.5.1994 och allmänna rapporten 1994. punkt 6. EGT nr C 249.
UNION CITIZENSHIP
MEDBORGARSKAP I UNIONEN
In accordance with the Declaration annexed to the Treaty on European Union and the conclusions of the Birmingham, ' Edinburgh ' and Copen hagen2European Councils, the institutions3of the European Union have taken various measures to bring Europe closer to the people.
I enlighet med förklaringen som är bifogad Fördraget om Europeiska unionen, och Europeiska rådets slutsatser i Birmingham', Edinburgh' och Köpenhamn2, har
These measures, which are designed to make the work of the Union institutions more transparent, were confirmed in the interinstitutional declaration of 25 October 1993.4The initiatives taken by the Commission focus on four particular areas: preparation of Commission decisions and proposals, dissemination of available information, public access to Commission documents and dialogue with interest groups.
Dessa åtgärder, som syftar till ökad öppenhet i unionens institutioners verksamhet, stadfästes i den interinstitutionella deklarationen av den 25 oktober 19934. De initiativ som kommissionen utarbetat berör framför allt fyra områden: förberedelsefasen för kommissionens beslut och förslag, spridningen av befintlig information, allmänhetens tillgång till kommissionens dokument samt dialogen med olika intressegrupper.
In its drive to improve prior consultation and involvement of interested parties in the preparation of its decisions and proposals, the Commission published its work programme (— > point 9) in the Official Journal and produced a number of Green and White Papers. Moreover, in the legislative pro gramme, it gave prominence to proposals likely to require extensive preliminary discussions and to proposals for consolidation of Community law. Lastly, the practice of publishing summaries of Commission initiatives in the Official Journal was extended. The Commission strove further to improve the dissemination of available information.
Sålunda har kommissionen offentliggjort sitt arbetsprogram (— > punkt 9) i Europeiska gemenskapernas officiella tidning samt använt sig av olika grön- och vitböcker. För övrigt angav kommissionen i sitt lagförslagsprogram de förslag som i förväg kan komma att väcka bredare diskussion, såväl som initiativ inom området för kodifieringen av gemenskapens lagstiftning. Slutligen har förfarandet att publicera en sammanfattning över kommissionens initiativ i EGT utnyttjats mer. Kommissionen har fortsatt arbetet med att förbättra spridningen av befintlig infor mation.
Its activities in this area included efforts to make databases more familiar and more accessible to the public, publish lists of documents on general subjects in the Official Journal, increase public access to documents of relevance to particular sectors and speed up the publication of Commission documents in all the Union languages.
I detta arbete ingår förbättring av kunskaperna om databaser och deras spridning, publicering i EGT av förteckningar över dokument om allmänna ämnen, ökad tillgång för allmänheten till dokument av sektorskaraktär, samt snabbast möjliga publicering av kommissionens dokument på samtliga språk inom unionen.
One of the main ways of making the Commission's work more transparent and fostering open dialogue is to facilitate access to internal documents.
Ett av kommissionens viktigaste redskap för att öka öppenheten i verksamheten och stimulera till en öppen dialog är att erbjuda tillgång till interna dokument.
This policy, which is based on a code of conduct defined jointly by the Commission and the Council and adopted by the Commission on 8 February 1994,s has proved to be very effective, with less than 20% of requests for access being refused.
Tillämpandet av denna politik, som grundar sig på en uppförandekodex som fast ställts gemensamt av kommissionen och rådet och som antogs av kommissionen den 8 februari 19945, har hittills varit positiv. Hittills har tillgång vägrats vid mindre än 20 % av förfrågningarna.
Twenty-sixth General Report, point 10.
Tjugosjätte allmänna rapporten, punkt 10.
Twentyseventh General Report, point 10 See Chapter VII, Section 2 (Voting in the Council) for information on transparency of the Council's work (spornt 1030).
Tjugosjunde allmänna rapporten, punkt 10.
Twentv-seventh General Report, point 12. Decision 94/90/ECSC, EC, Euratom, OJ L 46, 18.2.1994; 1994 General Report, point 10.
Uppgifter om öppenheten kring rådets arbete behandlas i avsnitt 2 "Omröstning i rådet" i kapitel VII (- > punkt 1030). Deklarationen om demokrati, öppenhet och subsidiaritet-tjugosjunde allmänna rapporten, punkt 12. Beslut 94/90/EKSG, EG, Euratom, EGT nr L 46, 18.2.1994^ allmänna rapporten 1994, punkt 10. ALLM. RAPP. EU 1995
OPENNESS, SUBSIDIARITY AND SIMPLIFICATION
ÖPPENHET. SUBSIDIARITET OCH FÖRENKLING
Furthermore, in response to the Commission's invitation to interest groups to introduce a policy of self-regulation, one category of such groups ('public affairs' sector) adopted a code of conduct and another ('public relations' sector) was finalizing a code at the end of the year.
För övrigt har, som svar på kommissionens uppmaning till intressegrupperna att verkställa en självregleringspolitik, en kategori av dessa (sektor "offentlig upphandling") antagit en uppförandekodex, medan en annan kategori (sektor "offentliga förbindelser") befann sig i slutfasen av utarbetandet av sin kodex vid årets slut.
On 8 February, the Commission issued its work programme for 1995, ' which, in keeping with the terms of the interinstitutional declaration of 25 October 1993 on democracy, transparency and subsidiarity,2set out its legislative intentions regarding the implementation of the Union Treaty and the sound operation of the single market.
, har kommissionen i enlighet med villkoren i den interinstitutionella deklarationen av den 25 oktober 19932 om demokrati, öppenhet och subsidiaritet, den 8 februari offentliggjort sitt lag stiftningprogram för 1995 för att genomföra tillämpningen av Fördraget om Europeiska unionen, samt garantera att den inre marknaden fungerar väl.
The joint declaration adopted by the European Parliament and the Commission on 26 June3underlined the following priorities: contribution to the building of a strong, job-creating economy, the completion of economic and monetary union and solidarity and security within the Union; assertion of the Union's role as a strong and reliable international partner; and active preparation for the Intergovernmental Conference to review the Union Treaty.
Den gemen samma deklarationen, antagen den 26 juni3av Europaparlamentet och kommissionen, fastställde följande prioriteringar: Att arbeta för en stark ekonomi som skapar arbetstillfällen, att genomföra den ekonomiska och monetära unionen, att arbeta för solidaritet och trygghet inom unionen, att stärka unionens roll som stark och pålitlig part på det internationella planet, att nå en bättre förvaltning av unionen, samt att aktivt förbereda regeringskonferensen som ska revidera Fördraget om Europeiska unionen.
Furthermore, the Commission's work programme and the other acts supplementing the contents of the 1995 programme (European Parliament resolution of 15 March,4 Council declaration of 4 April,5joint declaration of the European Parliament and the Commission of 26 June6) were published in the Official Journal of the European Communities,5which, in accordance with the practice established in response to the interinstitutional declaration of 1993, has helped to emphasize the democratic nature of the institutions and to increase the transparency of the Community decision-making process.
4 april5, Euraparlamentets och kommissionens gemensamma deklaration av den 26 juni6) i Europeiska gemenskapernas officiella tidning5, i enlighet med den praxis som inleddes efter den interinstitutionella deklarationen 1993, för att betona institutionernas demokratiska karaktär och öka öppenheten i gemenskapens beslutsprocess. process.
Twentyseventh General Report, point 12. OJ C 225, 30.8.1995; Bull.
Tjugosjunde allmänna ranporten, punkt 12. EGT nr C 225, 30.8.1995, Bull. 6-1995, punkt 1.10.19. EGT nr C 89 . 10.4.1995, Bull.
UNION CITIZENSHIP
MEDBORGARSKAP I UNIONEN inre marknaden, regeringskonferensen samt yttre förbindelser.
Commission business.
Två utmärkande drag framgår av analysen av dessa insatser.
One of them was the rethinking of its working methods, with a deliberate tactic of reducing the number of new legislative proposals and the reform of internal management to achieve greater efficiency and clarity and a tougher fight against fraud.
A ena sidan förändringen i kommissionens arbetsmetoder (en medveten åtgärd för att minska antalet nya lagförslag och en reformering av den interna förvaltning som syftar till ökad effektivitet och insyn. samt ökad kamp mot bedrägeri).
The other was the con cern for openness: the Commission now devotes much of its time and effort to prompting public debate as the forerunner of framework programmes.
A andra sidan en strävan mot öppenhet som tar sig uttryck i att kommissionen hädanefter ägnar stor del av sitt arbete åt att väcka debatt och eftertanke vilket i sin tur kan utmynna i ramåtgärdsprogram.
These two features illustrate the Commission's avowed objective of concentrating more than previously on stimulating and inspiring action to be un dertaken primarily by the Member States while ensuring compliance with the accumulated body of Community law.
Dessa två utmärkande drag speglar väl den uppgift som kommissionen tagit på sig. Att inrikta sin verksamhet mer mot ett påverkans- och incitamentsarbete, vars största del utförs av medlemsstaterna, och i övrigt koncentrera sig på den faktiska tillämpningen av gemenskapens rättsliga regelverk.
On 22 November the Commission adopted a report for the Madrid European Council entitled 'Better lawmaking' on the application of the subsidiarity and proportionality principles, simplification and consolida tion.2It was the follow-up to the first annual report on application of the subsidiarity principle presented to the Essen European Council in 1994,3but this time covered all aspects of improving the law-making process.
Rapporten "Lagstifta bättre", om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna och om förenkling och kodifiering, antagen av kommissionen den 22 november2och överlämnad till Europeiska rådet i Madrid, följer upp den första årsrapporten om tillämpning av subsidiaritetsprincipen, som presenterades för Europeiska rådet i Essen 19943.
It takes stock of 1995 in terms both of new legislative proposals and of existing legislation, and places the accent on doing less but doing it better, by being more selective in making proposals and by establishing ongoing and open dialogue with the public at large, the Member States and all relevant circles (Green and White Papers and policy statements).
I år fick den ännu större betydelse inom ramen för den övergripande målsättningen att lagstifta bättre. Kommissionen sammanfattar här de åtgärder som vidtagits under 1995, beträffande såväl nya initiativ som gällande lagstiftning.
In this spirit of clarity in the law-making process, the Commission withdrew 61 obsolete proposals still outstanding.
Kommissionen framhåller bland annat sin strävan att förverkliga principen om "Färre, men bättre åtgärder" genom mer selektiva lagförslag och genom en öppen och ständigt pågående dialog med medborgarna, medlemsstatenia och berörda parter (grön- och vitböcker samt meddelanden för alt inleda debatt).
As for existing legislation, the Commission reports that the programme of simplification and recasting presented to the Brussels European Council in December 1993 is now virtually complete.
Särskilt beträffande gällande lagstiftning framhåller kommissionen det nästan avslutade programmet om förenkling och omarbetning som presenterades för Europeiska rådet i Bryssel i december 1993.
The measures taken include the consolidation of 140 families of Community law and the transmission to Parliament and the Council of consolidation proposals en tailing the repeal of some 250 instruments.
Kommissionen nämner också konsolideringen av 140 "gemenskapsrättsfamiljer" samt överlämnandet till rådet och parlamentet av förslag till kodifiering som innebär att ca 250 rättsakter kan upphävas.
The Commission also states its intention of stepping up the process of assessment, adaptation and clarification of existing legislation.
Utöver dessa olika åtgärder visar kommissionen sin avsikt att intensifiera processen vad gäller utvärdering, förtydligande och revidering av befintlig lagstiftning.
It reaffirms that this process may not be al lowed to jeopardize any of the acquis communautaire. The Madrid European Council examined the report and welcomed the progress made. '
Slutligen bekräftar kommissionen att denna process under inga omständigheter får utgöra ett indirekt sätt att ifrågasätta gemenskapens regelverk.
COM(94) 533; 1994 Genera: Report, point 13. Bull.
KOM(94) 533. allmänna rapporten 1994. punkt 13. Bull. 12-1995.
The group reported to the Commission on 13 June.2It fo cused on Community legislation and made specific recommendations in the following areas: standards for machines, food hygiene, employment and so cial policy, the environment, biotechnology, public procurement, building products, rules of origin and small businesses.
"Molitorgruppen" lämnade sin rapport till kommissionen den 13 juni3. Den koncentrerade sin undersökning till gemenskapens lagstiftning genom att utveckla särskilda rekommendationer inom följande områden: maskinnormer, livsmedelshygien, sysselsättning och socialpolitik, miljöfrågor, bioteknik, offentlig upphandling, byggnadsmaterial och ursprungsregler, samt små och medelstora företag.
It went on to make general recommendations for the implementation of a programme of simplification, the key points of which are consolidation, the techniques used for simplification, the transparency and efficiency of the drafting and assessment pro cesses and better application of Community legislation at national level.
Utifrån denna under sökning formulerade gruppen allmänna rekommendationer för genomförandet av ett förenklingsprogram, som i huvudsak rör kodifiering. förenklingsmetoder, öppenhet och effektivitet i processerna för utarbetande och utvärdering av lagstiftningen, samt en bättre tillämpning av gemenskapens lagar på det nationella planet.
The Commission presented the Cannes European Council with a summary of the report as well as its own overall assessment.
Kommissionen överlämnade sammanfattningen av rapporten såväl som en första övergripande utvärdering till Europeiska rådet i Cannes.