natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europeans have come to expect high-quality services at affordable prices.
Europas medborgare förväntar sig tjänster av hög kvalitet och till överkomligt pris.
Many of them even view general interest services as social rights that make an important contribution to economic and social cohesion.
Många av dessa tjänster uppfattas rentav som medborgerliga rättigheter, och bidrar i hög grad till ekonomisk och social sammanhållning.
This is why general interest services are at the heart of the European model of society, as acknowledged by the Commission in its recent report on the reform of the European Treaties.1
Såsom kommissionen nyligen poängterade i sitt yttrande angående reformering av Europafördragen utgör dessa tjänster i allmänhetens intresse en del av hjärtat i den europeiska samhällsmodellen'.
The importance of general interest services was brought out by the Heads of State and Government, who acknowledged them as part of the set of values shared by all our countries that helps define Europe.2
Att tjänster av allmänt ekonomiskt intresse är av största vikt har bekräftats av stats- och regeringscheferna2, som också framhållit att dessa tjänster utgör en del av medlemsstaternas gemensamma värden och av Europas särart.
There are, however, differences between one Member State and another and between one sector and another in the design, scope and organizational approaches of general interest services, owing to different traditions and practices.
Vad som menas med tjänster i allmänhetens intresse kan, liksom dessa tjänsters omfattning och organisation, skilja sig åt mellan olika medlemsstater och sektorer, särskilt med avseende på traditioner och metoder.
More recently, adjustments have had to be made in response to technological change, the globalization of the economy and users' expectations.
På senare tid har också den tekniska utvecklingen, internationaliseringen av ekonomin och förändringar av konsumenternas förväntningar gjort anpassningar nödvändiga.
Commission opinion for lhe
Förslärka den politiska unionen och
COMI96) 90 final, 28 February
Förbereda utvidgningen · kommissio nens yttrande inför regeringskonfe rensen KOM(96) 90 slutlig,
"Europe is built on a set of values
Det förenar de utmärkan de dragen för en demokrati - mänskli
These developments have given rise to worries about the future of these services accompanied by concerns over employment and economic and social cohesion.
Utvecklingen har också skapat en viss osäkerhet kring dessa tjänsters framtid, och samtidigt en oro för sysselsättningen och den ekonomiska och sociala samman hållningen.
The economic importance of these services is considerable: for instance, publicsector companies, which provide only some of these services, account for around 9% of employment, 1 1% of non-agricultural activity and 16% of investment with­in the Community.
Tjänsterna i fråga är av avsevärd ekonomisk vikt: de offentliga företagen, som bara utför en del av tjänsterna, svarar till exempel ensamma för 9 % av sysselsättningen, 11 % av all verksamhet som inte är jordbruk och 16 % av investeringarna inom gemenskapen.
Hence the importance of modernizing and developing services of general interest, since they contribute so much to European competitiveness, social solidarity and quality of life.
En modernisering och utveckling av dessa tjänster i allmänhetens intresse är därför av central betydelse, eftersom tjänsterna bidrar till Europas konkurrenskraft, till den ekonomiska och sociala sammanhållningen och till medborgarnas livskvalitet.
It was against this backdrop that the Commission felt it was time to re-affirm the principles of its policies and set out its objectives for the future.
Mot bakgrund av detta finner kommissionen det lämpligt att åter betona grunderna för sin politik och redogöra för sina framtida mål.
shared by all its societies, and com­ bines the characteristics of democra­ cy - human rights and institutions based on lhe rule of law - with those of an open economy underpinned by market forces, internal solidarity and cohesion.
ga rättigheter, rättsstalsprincipen - med de drag som utmärker en öppen ekonomi grundad på dynamiska marknadskrafter, solidaritet och sam manhållning.
These values include the access for all members of society lo universal services or to services of general benefit, thus contributing to solidarity and equal treatment."
Bland dessa värdering ar ingår att medborgarna skall ha till gång till allmänna tjänster eller all männyttiga tjänster, vilket bidrar till målsättningarna om solidaritet och likabehandling."
Presidency-SN 211/95, point
27 juni 1995 - Ordförandeskapets slutsatser SN 211/95, A.l. 1.7.
DEFINITION OF TERMS
VAD MENAS MED BEGREPPEN?
This is the term used in Article 90 of the Treaty and refers to market services which the Member States subject to specific public service obligations by virtue of a general interest criterion.
Dessa tjänster, som nämns i artikel 90 i Romfördraget, är tjänster som utförs i allmänhetens intresse på affärsmässiga grunder, och som därför omfattas av särskilda förpliktelser från medlemsstaternas sida.
This is an ambiguous term since it may refer either to the actual body providing the service or to the general interest role assigned to the body concerned.
Detta begrepp kan antingen avse att ett offentligt organ utför tjänster, eller att den uppgift som utförs i sig lig ger i allmänhetens intresse.
There is often confusion between the term public service, which relates to the vocation to render a service to the public in terms of what service is to be provided, and the term public sector (including the civil service), which relates to the legal status of those providing the service in terms of who owns the service.
Det bör påpekas att det kan ske förväxlingar mellan dessa tjänster och den offentliga sektorn (inklusive offentlig förvaltning), det vill säga arbetsuppgifter förväxlas med rättslig status, eller målgrupp med ägarstruktur.
Universal service
Samhällsomfattande tjänster (universal services)
This evolutionary concept, developed by the Community institutions, refers to a set of general interest requirements which should be satisfied by operators of telecommunications and postal services, for example, throughout the Community.
Detta begrepp har utvecklats av gemenskapens institutioner, och är fortfarande under utveckling. Det omfattar en rad krav som i allmänhetens intresse måste uppfyllas i hela gemenskapen, bland annat inom post- och telekommunikationsområdena.
I —SERVICES OF GENERAL INTEREST: A KEY ELEMENT IN THE EUROPEAN MODEL OF SOCIETY scarce resources or large-scale long-term investment.
I — TJANSTER I ALLMÄNHETENS INTRESSE: ETT CENTRALT ELEMENT I DEN EUROPEISKA SAMHÄLLSMODELLEN
This implies certain basic operating principles: continuity, equal access, universality and openness.
Vissa grundprinciper måste därför respekteras: kontinuitet, lika tillgång, allmängiltighet och öppenhet.
The Community's involvement with ser vices of general interest is within the context of an open economy which is based on a commitment to mutual assistance ("solidarity" for short), social cohesion and market mechanisms.
Gemenskapens insatser bygger på en öppen ekonomi grundad både på social solidaritet och sammanhållning och på marknadsmekanismer. kanismer.
Shared values
Gemensamma värden
Central to all these issues are the interests of the public, which in our societies involves guaranteed access to essential services, and the pursuit of priority objectives.
I centrum för alla dessa hänsynstaganden står medborgarnas intresse. Våra samhällen måste därför garantera tillgången till de tjänster som bedöms som livsnödvändiga och hålla fast vid prioriterade mål.
General interest services are meant to serve a society as a whole and therefore all those living in it.
Tjänsterna ligger alltså i samhällets och de enskilda medborgarnas intresse.
The same applies in the Community to the universal service concept.
Det samma gäller begreppet samhällsomfattande tjänster på gemenskapsnivå.
Different organizational set-ups
Skillnader i organisationshänseende
European societies are committed to the general interest services they have created which meet basic needs. These services play an important role as "social cement" over and above simple practical considerations.
De europeiska samhällena lägger största vikt vid de tjänster de utvecklat för att till godose allmänintresset - tjänster som uppfyller fundamentala behov, och som binder samman samhället på ett sätt som går utöver rent materiella aspekter.
They also have a symbolic value, reflecting a sense of community that people can identify with.
De fungerar också som symbol för ett gemensamt sam hällsintresse, och som en koppling mellan de enskilda medborgarna och detta gemensamma intresse.
They form part of the cultural identity of everyday life in all European countries.
De utgör dessutom en del av Europas kulturella identitet i det dagliga livet.
Although the same sort of services are provided, the way in which this is done will reflect the different circumstances, such as geographical or technical limitations, the political and administrative set-up, history and traditions.
Samma sorts uppgifter utförs ofta på olika sätt beroende på omgivningen, bl.a. geografiska och tekniska begränsningar, politiska och förvaltningsmässiga aspekter, historia och traditioner. tioner.
The roles assigned to general interest ser vices and the special rights which may ensue reflect considerations inherent in the concept of serving the public, such as ensuring that needs are met, protecting the environment, economic and social cohesion, land-use planning and promotion of consumer interests.
Det är sådana allmänintressen som säkrer tillförsel, miljöskydd, solidaritet på de ekonomiska och sociala områdena, fysisk planering och främjande av konsumentintresset som ligger till grund för det vi kallar tjänster i allmänhetens intresse, och de eventuella särskilda rättigheter som följer därav.
The particular concern of consumers is to obtain high-quality ser vices at prices they can afford.
Det som främst ligger i konsumenternas intresse är en god service till ett överkomligt pris.
The sectorspecific economic characteristics of the activities they cover also enter into the equation, since they have considerable knock-on effects for the economy and society as a whole and may require the use of io.
Man bör också uppmärksamma de speciella ekonomiska förhållanden som omgärdar dessa tjänster, som har viktiga indirekta effekter på ekonomin och samhället som helhet, och som ibland kräver utnyttjande av knappa resurser, eller omfattande och långsiktiga investeringar.
The activities of these operators, who are sometimes known as service managers, may be regulated by local, regional or national authorities with different roles and statuses. There may also be considerable variation in the nature of the relationship between the regulatory authority and the operator.
Den verksamhet som bedrivs av dessa aktörer, som ibland kallas operatörer, kan på olika håll stå under lokal, regional eller nationell kontroll, och deras roll och rättsliga status kan variera, liksom förhållandet mellan aktören och den kontrollansvariga instansen. sen.
INTEREST
INTRESSE
— new technologies are changing the eco­nomic profile of sectors traditionally operated as monopolies, such as telecommunications, television and transport, paving the way for new ser­vices; ii.
— Ny teknik har förändrat den ekonomiska strukturen i sektorer som traditionellt betjänats av monopol, till exempel telekommunikationer, television och transporter.
This diversity may give rise to a certain amount of terminological confusion.
Den nya tekniken har också gett tillgång till nya tjänster.
— in certain countries and sectors mod­ernization has been slow to get off the ground, leaving little scope for change.
— En försenad modernisering i vissa länder och sektorer har gjort att anpassningarna försvårats.
Be this as it may, these very different circum­stances constitute a challenge for European economic integration.
De olika situationer som råder i olika länder innebär också en utmaning för den ekonomiska integrationen i Europa.
But rather than being an obstacle, they provide a range of possibil­ities that may be drawn on to identify the methods of organization that are the best suit­ed both to the general interest in a fast-mov­ing economic context and, that are the most effective for achieving European integration.
Variationerna är dock inte något hinder för denna integration, utan snarare en källa till lämpliga organisationslösningar för att på bästa sätt tillgodose allmänhetens intresse i en föränderlig ekonomisk omgivning och fullfölja den europeiska integrationen.
The challenge of change
Att göra förändringar till fördelar
This shift goes hand in hand with the implementation of an economic and social cohesion policy.
Detta hör samman med genomförandet av politiken för ekono misk och social sammanhållning.
The Community is also helping the modern­ization of general interest services to ensure that essential needs continue to be met and to improve performance.
Gemenskapen bidrar således till utvecklingen av dessa tjänster, för att se till att grundläggande behov tillgodoses och för att förbättra tjänsternas kvalitet.
This dynamism is the life blood of the European model of society, without which European citizenship will never become a reality.
Denna dynamik år en central byggsten i den europeiska sam hällsmodellen, och en förutsättning för ett europeiskt medborgarskap.
The major developments are as follows:
Detta är de viktigaste aspekterna på denna utveckling:
— consumers are becoming increasingly assertive in exercising their rights and desires as users of general interest ser­vices, including at European level, and are more demanding in terms of choice, quality and price;
— Konsumenterna har blivit allt mer medvetna om sina rättigheter och önskemål som användare av tjänsterna, även på en europeisk nivå. Kraven har också ökat vad gäller urval, kvalitet och pris.
— worldwide competition is forcing com­panies using services to seek out better price deals comparable to those enjoyed by their competitors;
— Den internationella konkurrensen tvingar de företag som utnyttjar tjänsterna att pressa priserna, för att inte behöva betala mer än konkurrenterna.
However, these mecha­nisms sometimes have their limits; as a result the potential benefits might not extend to the entire population and the objective of promoting social and territorial cohesion may not be attained.
Denna mekanism har emellertid en begränsning, eftersom delar av befolkningen kan utestängas från vissa av fördelarna, så att målet att skapa social sammanhållning och sammanhållning mellan regioner förfelas.
The public authority must then ensure that the general interest is taken into account.
Offentliga myndigheter måste därför övervaka att hänsyn även tas till allmänintresset.
This is the reason for the Commission's action on the following fronts.
Kommissionens insatser sker därför på de sätt som anges nedan.
— in contrast to the years immediately fol­lowing the Second World War, it would now seem that private funding for maintaining and developing infrastruc­ture networks is not as difficult to raise as public resources;
— Till skillnad från under efterkrigsåren tycks det nu vara lättare att uppbringa privata än offentliga medel för att underhålla och utveckla infrastruktur.
See the definilions on page 6.
Se definilionerna ρά sidon ó.
However, it is clear that general interest services that are non-eco­nomic or the prerogative of the State are not to be treated in the same way as services of general economic interest.
Denna mångfald vilar på följande två huvudprinciper: eller på andra delar av de offentliga myn­digheternas verksamhet (säkerhet, rättsvä­sen, diplomati, civilrätt).
Any Community action in such areas, as is made clear in the Treaty, can be no more than complemen­tary.
Dessa tjänsters bidrag till gemenskapens arbete är dock av allra största vikt. och ger upphov till samar­bete och partnerskap på europeisk nivå.
Striking a balance: the Community objective
Att skapa jämvikt — gemenskapens mål
— neutrality as regards the public or pri­vate status of companies and their employees, as guaranteed by Article 222 of the Treaty.
— Neutralitet: Gemenskapen skall enligt artikel 222 i fördraget förhålla sig neutral vad gäller offentliga eller priva­ta företags rättsliga status.
The Community has nothing to say on whether companies responsible for providing general inter­est services should be public or private and is not, therefore, requiring privati­zation.
Gemenskapen har därför inga synpunkter på den rättsliga statu­sen hos de företag som tillhandahåller tjänster i allmänhetens intresse, och ställer inga krav på privatisering.
Moreover, the Community will continue to clamp down on unfair prac­tices, regardless of whether the opera­tors concerned are private or public; i9.
I stäl­let kommer gemenskapen att fortsätta bekämpa konkurrensstörande åtgärder på samma sätt oavsett om de vidtas av privata eller offentliga organ.
The real challenge is to ensure smooth interplay between, on the one hand, the requirements of the single European market and free competition in terms of free move­ment, economic performance and dynamism and, on the other, the general interest objectives.
— Medlemsstaternas frihet att själva defi­niera vilka uppgifter som ligger i all­mänhetens intresse, och bevilja särskil­da och exklusiva rättigheter för att garantera vissa företag dessa uppgifter samt övervaka hur de sköts och even­tuellt tillgodose deras finansiering i enlighet med artikel 90 i fördraget.
This is a very tricky balancing act, since the goalposts are constantly moving: the single market is continuing to expand and public services, far from being fixed, are having to adapt to new requirements.
En smidig samverkan mellan dessa mål skall gynna allmänhe­ten och samhället som helhet.
— Member States' freedom to define what are general interest services, to grant the special or exclusive rights that are necessary to the companies responsible for providing them, regulate their man­agement and, where appropriate, fund them, in conformity with Article 90 of the Treaty.
Svårigheten att finna en jämvikt beror främst på den snabba utvecklingen: den inre marknaden fördjupas, och till de uppgifter som står att möta genom offentliga tjänster tillkommer hela tiden nya krav.
Respect for national choice over economic and social organization is a clear example of subsidiarity in action.
Respekten för medlemsstaternas beslutsrätt vad gäller de ekonomiska aspekterna och arbetsmarknadsaspekterna är ett bra exem­pel på tillämpning av subsidiaritetsprinci­pen.
It is for the Member States to make the fundamental choices concerning their society, whereas the job of the Community is merely to ensure that the means they employ are com­patible with their European commitments.
Medlemsstaten fattar alltså de grund­läggande beslut som påverkar dess samhäl­le, och gemenskapen begränsar sig till att avgöra om lösningarna är förenliga med de åtaganden medlemsstaten ingått på europe­isk nivå.
The Community approach is, therefore, necessarily a gradual one and the balance sought must be capable of responding rapidly to developments.
Gemenskapen väljer därför att söka en dynamisk jämvikt genom att tillämpa en strategi i utveckling.
Services of gener­al economic interest are normally subject to the Community rules designed to create the single market.
Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse omfattas i princip av de regler som gemenskapen antagit för att genomföra den inre marknaden.
This includes monopolies, which may obstruct the smooth functioning of the market, in particular by sealing off a particular market sector.
Detta avser också monopol som hindrar den inre mark­naden från att fungera tillfredsställande, särskilt genom att avskilja sina respektive sektorer.
The operation of these rules encourages these services to evolve accordingly, but the general interest services must be kept intact.
Tillämpningen av dessa regler skall därför ses som en uppmuntran till för­ändringar, samtidigt som lösningarna måste förbli förenliga med allmänhetens intresse.
It should be pointed out that the conditions of Article 90 do not apply to non-economic activities (such as compulsory education and social security) or to matters of vital national interest, which are the prerogative of the State (such as security, justice, diplo­macy or the registry of births, deaths and marriages). The contribution these services
Det bör också framhållas att artikel 90 i fördraget inte är tillämplig på områden av icke­affärsmässig karaktär, såsom obligato­risk skolutbildning och social trygghet,
They also make firms, in particular smaller firms, more competitive.
Den förbättrar också företagens konkurrenskraft, här med särskilt avseende på de små och medelstora företagen.
There is, none the less, scope for improve­ment in many areas.
Samtidigt finns emellertid fortfarande utrymme för förbättringar på många områden.
The quest for higher quality and greater cost­effectiveness in services of general interest can in many cases require new approaches and a sub­stantial effort to enhance efficiency.
Vad gäller tjänster i all mänhetens intresse kan strävan efter bättre kvalitet och gynnsammare förhållande mellan kvalitet och pris i många fall komma att kräva helt nya angreppssätt och betydande insatser för att förbättra effektiviteten.
The legislative framework has been set up by the Council of Ministers and the European Parliament. All the legal instruments concerning air transport, rail transport and electricity were adopted
Gemenskapen har tillämpat reglerna opar tiskt, och lyssnat till de synpunkter som framförts av aktörer på de sociala och eko
Definitions of general interest duties do not necessarily determine how they are to be carried out.
Det faktum att ett offentligt eller privat organ anförtrotts att fullgöra uppgifter i allmänhetens intresse avgör dock inte hur dessa uppgifter skall utföras.
This is why any exemption from the rules is subject to the principle of proportionality.
Undantaget är därför underkastat ett slags "proportionalitetsprincip".
This principle, which underlies Article 90 of the Treaty, is designed to ensure the best match between the duty to provide general interest services and the way in which the services are actu­ally provided, so that the means used are in proportion to the ends sought.
Denna princip, som underförstås i artikel 90 i fördraget, är avsedd att skapa bästa möjliga jämvikt mellan själva åtagandet att utföra allmännyttiga uppgifter och det sätt på vilket de utförs, en jämvikt mellan mål och medel.
The principle is formulated to allow for a flexible and context­sensitive balance that takes account of the Member States' different circum­stances and objectives as well as the techni­cal and budgetary constraints that may vary from one sector to another.
Denna allmänna princip skall genom sin utformning säkra en dynamisk och rörlig jämvikt, och kompensera för medlemsstaternas olika situationer och målsättningar, samt för diverse tekniska och budgetbetingade krav i de olika sektorerna.
It also makes for the best possible interaction between mar­ket efficiency and general interest require­ments, by ensuring that the means used to satisfy the requirements do not unduly interfere with the smooth running of the single European market and do not affect trade to an extent that would be contrary to the Community interest.
Därmed skapas också bästa möjliga samverkan mellan en effektiv marknad och allmänintresset, genom att de medel som avsätts för att tillgodose allmänintresset inte tillåts störa den inre marknaden i någon orimlig omfattning och inte påverkar handeln på ett sätt som strider mot gemenskapens intressen.
The results achieved to date by this interac­ tion have been extremely positive, in terms of both effectiveness of general interest ser­ vices and implementation of the rules.
Resultatet av denna samverkan har hittills varit mycket positivt, både vad avser effektivt tillhandahållande av tjänster och regeltillämpning. tillämpning.