natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For new contracts, the Commission has introduced a clause stating that the producer of the vaccines has to prove that the vaccines were sent to the location as determined by the Commission.
På området hälsa och konsumentskydd gjordes betalningar för veterinära åtgärder trots att inget nödvändigt verifierande underlag fanns (punkt 5.49 (*)).
(*) Paragraph number in the ECA 2007 Annual Report. (**) Paragraph number in the ECA 2008 Annual Report. (***) Paragraph number in the ECA 2009 Annual Report.
(*) Punkt i revisionsrättens årsrapport för 2007. (**) Punkt i revisionsrättens årsrapport för 2008. (***) Punkt i revisionsrättens årsrapport för 2009.
PAYING AGENCY ACCOUNTS DISJOINED FOR 2009
UTBETALANDE ORGAN FÖR VILKA RÄKENSKAPERNA HAR AVSKILTS 2009
Accounts disjoined (
Avskilda räkenskaper (
( 1 ) Accounts which the Commission considered not to be able to clear in its decisions of 30 April 2010. This due to reasons attributable to the Member States concerned which require additional inquiries.
( 1 ) Räkenskaper som kommissionen inte ansåg sig kunna godkänna i sina beslut av den 30 april 2010 av anledningar som kan tillskrivas de berörda medlemsstaterna och som kräver kompletterande utredning.
Source: Commission Decisions 2010/257/EU, 2010/258/EU and 2010/263/EU (OJ L 112, 5.5.2010, OJ L 113, 6.5.2010).
Källa: Kommissionens beslut 2010/257/EU, 2010/258/EU och 2010/263/EU (EUT L 112, 5.5.2010, EUT L 113, 6.5.2010).
Observations on systems
Iakttagelser om system
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 4.1.
Nyckelinformation om vilka verksamhe­ter som har granskats och om hur stora utgifterna har varit under 2009 finns i tabell 4.1
Table 4.1 — Cohesion — Key information
Tabell 4.1 — Sammanhållning – Nyckelinformation
Management Mode
Avdelning i budgeten
Employment and social affairs
Sysslesättning och sociala frågor
Centralised direct
Direkt central
Working in Europe – Social dialogue and mobility
Arbeta i Europa – Social dialog och rörlighet
Employment, social solidarity and gender equality
Sysselsättning, social solidaritet och jämställdhet
Decentralised
Decentraliserad
European Regional Development Fund and other regional operations
Europeiska regionala utvecklingsfonden och annan regional verksamhet
— interim/final payments
— mellanliggande betalningar/slutbetalningar
Total payments for the year
Totala betalningar för året
( 1 ) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. ( 2 ) 25,4 billion euro (71 %) of the operational expenditure related to the 2007-13 period and 8,4 billion euro (24 %) to the 2000-06 period of the ERDF, CF and ESF. For the
( 1 ) Revisionen av administrativa utgifter redovisas i kapitel 9. ( 2 ) 25,4 miljarder euro (71 %) av driftsutgifterna för perioden 2007–2013 och 8,4 miljarder euro (24 %) för perioden 2000–2006 när det gäller Eruf, Sammanhållnings­ fonden och ESF.
2007-13 period 11,3 billion euro (44 %) were prefinancing payments.
För perioden 2007–2013 var 11,3 miljarder euro (44 %) förhandsfinansiering.
Detailed information on budgetary implementation for 2009 can be obtained from Part II of the Annual Accounts of the European Communities Financial Year 2009, the EC’s (DG Budget) documents ‘Report on budgetary and financial management - financial year 2009’ as well as from the Report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2009’.
Detaljuppgifter om budgetgenomförandet 2009 finns i del II i Europeiska gemenskapernas årsredovisning, budgetåret 2009, och i följande dokument från kommissionens generaldirektorat för budget: Report on budgetary and financial management – Financial year 2009 (rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2009) och Report on the Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2009 (rapporten om analysen av budgetgenomförandet inom strukturfonderna och Sammanhållningsfonden under 2009).
Note: This Chapter also covers the Pre-accession (Special) Instrument I(S)PA, social dialogue and mobility policies and gender equality measures for both periods which are strictly speaking not part of Cohesion policy.
Detta kapitel omfattar också instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) och det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet (ISPA), politiska åtgärder för social dialog och rörlighet samt åtgärder för jämställdhet för båda perioderna, även om dessa inte i egentlig mening ingår i sammanhållningspolitiken.
Rural development and fisheries expenditure are reported in policy areas 5 ‘Agriculture and rural development’, and 11 ‘Fisheries’.
Utgifter för landsbygdens utveckling och fiske redovisas under politikområdena 5 – Jordbruk och landsbygdens utveckling och 11 – Fiske.
Policy objectives and instruments
Politiska mål och instrument
(a) the European Regional Development Fund (ERDF) for investments in infrastructure, the creation or preservation of jobs, local development initiatives and the activities of small and medium-sized enterprises (SMEs);
4.3 Följande tre fonder står för den allra största delen av utgifterna: a) Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) tillhandahål­ler finansiering till infrastrukturinvesteringar, skapande eller bevarande av arbetstillfällen, lokala utvecklingsinitiativ och små och medelstora företags verksamhet.
(b) the European Social Fund (ESF) which provides financial assistance to combat unemployment, to develop human resources and to promote integration into the labour market; and
b) Europeiska socialfonden (ESF) tillhandahåller ekonomiskt stöd till arbetslöshetsbekämpning, utveckling av personalre­surser och främjande av integrering på arbetsmarknaden.
(c) the Cohesion Fund (CF) finances investments in infra­structure in the field of environment and transport in those Member States whose gross national income per capita is below 90 % of the EU average.
c) Sammanhållningsfonden finansierar infrastrukturinves­teringar på området för miljö och transport i de medlems­stater vars BNI per capita ligger under 90 % av genomsnit­tet i EU.
Cohesion spending is planned in multiannual ‘programming periods’: payments are related to expenditure which has been incurred within the eligibility period ( 1).
Utgifterna för sammanhållning planeras i fleråriga “programperioder”. Betalningarna är kopplade till utgifter som har uppkommit inom stödberättigandeperioden ( 1).
As a result they may continue for some years beyond the end of the programming periods to which they relate.
Till följd av detta kan betalningarna fortsätta några år efter det att pro­gramperioden i fråga har löpt ut.
The 20002006 and 20072013 programming periods are relevant to this Chapter.
De programperioder som är relevanta för detta kapitel är 2000–2006 och 2007–2013.
Member States or regions within them. The Commission approves OPs on the basis of proposals from Member States.
Kommissionen godkänner de operativa pro­grammen på grundval av förslag från medlemsstaterna.
Member States choose the individual projects to be included in OPs.
Med­lemsstaterna väljer ut de enskilda projekt som ska ingå i de operativa programmen.
These projects are implemented by different types of promoters (private individuals, associations, private or public companies or local, regional or national bodies).
Projekten genomförs av olika typer av projektansvariga (enskilda privatpersoner, föreningar, privata eller offentliga företag eller lokala, regionala eller nationella organ).
At the start of the programmes the Commission makes prefinancing payments to the Member States.
Vid programmens start betalar kommissionen ut för­handsfinansiering till medlemsstaterna.
The promoters claim from the responsible authorities in the Member States for the eligible costs they have incurred.
De projektansvariga be­gär ersättning för sina stödberättigande kostnader från de an­svariga myndigheterna i medlemsstaterna.
The Member State then requests reimbursement from the Commission through certified expen­diture declarations. These are done through interim or final payment claims.
Medlemsstaten begär sedan ersättning från kommissionen med hjälp av attesterade utgiftsredovisningar som ligger till grund för ansökningar om mellanliggande betalningar eller slutbetalningar.
( 1 ) For the 20002006 programming period the eligibility period initially ended on 31 December 2008.
( 1 ) Stödberättigandeperioden inom programperioden 2000–2006 slu­tade ursprungligen den 31 december 2008.
In the framework of the anti-crisis package it has been extended until 30 June 2009 for all Member States which made a request to the Commission.
Inom ramen för antik­ rispaketet förlängdes den till den 30 juni 2009 för alla medlems­stater som ansökte om detta hos kommissionen.
( 2 ) An OP sets out national, regional or sectorial priorities for delivering funds.
( 2 ) I ett operativt program fastställs nationella, regionala eller områdes­specifika prioriteringar för tillhandahållandet av stödet.
For the 20072013 programming period 14,1 billion euro of interim payments and 11,3 billion euro of prefi­nancing payments were made.
För programperioden 2007–2013 betalades 14,1 miljarder euro ut som mellanlig­gande betalningar och 11,3 miljarder euro som förhandsfinan­siering.
In addition, interim and final payments for the 20002006 period were 8,4 billion euro.
Dessutom uppgick de mellanliggande betalningarna och slutbetalningarna för perioden 2000–2006 till 8,4 miljar­der euro.
Supervision and control of Cohesion spending
Övervakning och kontroll av utgifterna för sammanhållning
Responsibilities for day to day administration and the ‘first level’ controls which are intended to prevent or detect and correct incorrect reim­bursement of project costs or other irregularities are allocated to Managing Authorities and Intermediate Bodies.
Ansvaret för den löpande förvaltningen och de mest grundläggande kontrollerna som ska förebygga eller upptäcka och korrigera felaktiga ersätt­ningar av projektkostnader eller andra oriktigheter ligger hos förvaltningsmyndigheterna och de förmedlande organen.
Certifying Authorities carry out additional checks prior to submitting payment claims to the Commission.
De attesterande organen utför ytterligare kontroller innan de över­lämnar betalningsansökningarna till kommissionen.
States are required to submit for acceptance to the Commission a report and an opinion for each OP.
Medlemsstaterna är skyl­ diga att lämna in en rapport och ett uttalande om varje opera­tivt program till kommissionen för godkännande.
The report must explain whether management and control systems comply with the relevant regulations (‘compliance assessment report’).
Rapporten ska visa om förvaltnings- och kontrollsystemen följer de gäl­lande bestämmelserna (‘rapport om överensstämmelsebedöm­ning’).
The Audit Authority has to submit an audit strategy within nine months of the approval of the programme.
Revisionsorganet ska lämna in en revisionsstrategi se­nast nio månader efter det att programmet har godkänts.
In addition the Audit Authority is responsible for providing reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programme, and as a consequence on the regularity of the expenditure certified ( 4 ), to the Commission through annual control reports ( 5 ) and annual opinions.
Des­sutom ansvarar revisionsorganet för att ge kommissionen rim­lig säkerhet om att programmets förvaltnings- och kontroll­system fungerar ändamålsenligt – och därmed om att de attes­ terade utgifterna är korrekta ( 4 ) – genom årliga kontrollrappor­ter ( 5 ) och årliga uttalanden.
Member States must take action to recover or withdraw the undue payments made to beneficiaries of Cohesion spending.
Medlemsstaterna måste vidta åtgärder för att återkräva eller återkalla de sammanhållningsbetalningar som gjorts till stödmottagare på felaktiga grunder.
( 3 ) See Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
( 3 ) Se rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 210, 31.7.2006, s.
25) and Commission Regulation (EC) No 1828/2006 (OJ L 371,
25) och kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 (EUT
1). ( 4 ) See in particular Article 62 of Regulation (EC) No 1083/2006.
1). ( 4 ) Se särskilt artikel 62 i förordning (EG) nr 1083/2006.
( 5 ) The 2009 annual control report (which had to be submitted by the end of 2009) covers the results of the audits carried out during the period July 2008 to June 2009.
( 5 ) Den årliga kontrollrapporten för 2009 (som man var tvungen att lämna in i slutet av 2009) omfattar resultaten från de revisioner som utfördes under perioden juli 2008 till juni 2009.
It comprises system audits performed and audit of operations covering the expenditure declared to the Commission during the period January 2007 to December 2008.
Den gäller de systemrevisioner som utfördes och en transaktionsgranskning avse­ende de utgifter som redovisades till kommissionen under perioden januari 2007 till december 2008.
The Commission performs its supervisory role through its own audit activity taking also account of other Community and national audit work and also through programmes negotiation, participation in monitoring committees, annual meetings with managing and audit authorities and by providing extensive guidance and seminars.
Kommissionen utövar sin tillsynsfunktion genom sitt eget revisionsarbete (och beaktar därvid även annan revisionsverksamhet, på unionsnivå och nationell nivå), genom förhandlingar om program, deltagande i arbetet i över­vakningskommittéer och i årsmöten med övervakningsmyndigheter och revisionsorgan samt genom att tillhandahålla ingående vägled­ning och anordna seminarier.
If Commission audits find that Member States have failed to correct irregular expenditure or there are serious failings in the management and control systems, it interrupts and/or suspends payments to the Member State concerned ( 6 ).
Om det vid kommissionens revisioner konstateras att medlemsstaterna inte har korrigerat felaktiga utgifter eller att det förekommer allvarliga brister i förvalt­nings- och kontrollsystemen avbryter och/eller håller den inne betalningarna till den berörda medlemsstaten ( 6 ).
If the Member State does not recover or withdraw the irregular expenditure (i.e. replace the excluded expenditure with other eligible expenditure) or remedy the detected system failures, the Commission may apply financial corrections, reducing EU funding accordingly.
Om medlemsstaten inte återkräver eller återkallar de oriktiga utgif­terna (det vill säga byter ut de undantagna utgifterna mot andra stödberättigande utgifter) eller åtgärdar de systemfel som upptäckts får kommissionen göra finansiella korrigeringar och minska EU-finansieringen i enlighet med detta.
In 2009 the Commission adopted 7 suspension decisions and imposed financial corrections totalling 2,3 billion euro.
Under 2009 fattade kommissionen sju beslut om att hålla inne betalningar och fastställde finansiella korrigeringar till ett samman­lagt belopp av 2,3 miljarder euro.
Possible shortcomings in the implementation of the EU rules on public procurement and State aid at a national, regional or local level in applying EU law are not specifically related to the imple­mentation of cohesion projects.
Eventuella brister i tillämpningen av EU-reglerna om offentlig upp­handling och statligt stöd på nationell, regional och lokal nivå är inte specifikt relaterade till genomförandet av sammanhållningsprojekt.
The actors involved in implementing OPs and projects at national or regional level may be either unaware of the applicable rules or unsure about their correct interpretation.
Det kan tänkas att de aktörer som deltar i genom­förandet av de operativa programmen och i projekt på natio­nell eller regional nivå inte känner till vilka regler som gäller eller är osäkra på hur de ska tolkas.
This can lead them to make incorrect or unjus­tified declarations.
Detta kan leda till att deras redovisningar blir felaktiga eller saknar underlag.
Moreover, since the beginning of the programming period the Commission has provided regular and early training and guidance to the competent authorities in the Member States.
Alltsedan inledningen av programperioden har kommissionen i ett tidigt skede och regelbundet tillhandahållit de behöriga myndighe­terna i medlemsstaterna utbildning och vägledning.
Specific training actions were also foreseen in the Commission Action Plan adopted in February 2008 (COM(2008) 97 final) in that regard and are carried out on a regular basis.
Särskilda åtgärder för detta fastläggs i kommissionens handlingsplan från februari 2008 (KOM(2008) 97 slutligt) och genomförs regelbundet.
This ensures that expen­diture is committed and paid evenly throughout the period and is not back-loaded in the last year.
Detta tryggar att åtagandena och betalningarna för utgifter sprids ut jämnt under programperioden i stället för att koncentreras till sista året av denna.
The Commission is also particularly vigilant that Member States’ management and control systems are effective throughout the imple­mentation period up to closure and imposes financial corrections where necessary.
Kommissionen vakar särskilt över att medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem fungerar ändamålsenligt under hela genomföran­deperioden fram till programavslutningen och ålägger där så krävs medlemsstaterna finansiella korrigeringar.
As the eligibility period for 2000- 2006 came to an end in 2009, national authorities may have been under pressure to absorb the EU funds committed.
När stödberättigandeperioden för 2000–2006 upphörde 2009 kan de nationella myndigheterna ha haft en press på sig att utnyttja de anslagna EU-medlen.
As already stated by the Court in its 2008 Annual Report, this increases the risk that ineligible projects are reimbursed by the EU budget when expenditure which has been found to be ineligible is replaced by new expenditure (‘withdrawal’) without an effective exante verification by the Member State before programme closure ( 7 ).
Som revisions­rätten redan konstaterade i sin årsrapport för 2008 ökar detta risken för att icke stödberättigande projekt får ersättning med medel från EU:s budget när utgifter som visat sig vara icke stödberättigande byts ut mot nya utgifter (”tillbakadragande av belopp”) utan att en ändamålsenlig förhandskontroll utförs av medlemsstaten före programavslutningen ( 7 ).
( 6 ) Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p.
( 6 ) Artikel 39.2 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 (EGT L 161, 26.6.1999, s.
1); Articles 91 and 92 of Regulation
1) och artiklarna 91 och 92 i förordning (EG) nr
(EC) No 1083/2006. ( 7 ) See paragraphs 6.19 and 6.33 of the 2008 Annual Report.
1083/2006. ( 7 ) Se punkterna 6.19 och 6.33 i årsrapporten för 2008.
The Commission is actively following up the risk identified in the 2008 annual report of the Court, in particular in the context of the closure of the 20002006 programmes.
Kommissionen är mycket uppmärksam på den risk som revisions­rätten tog upp i sin årsrapport för 2008, särskilt mot bakgrund av avslutningen av programmen för perioden 2000–2006.
The Commission considers that this is a limited risk because the fact that it has not approved management and control systems yet does not mean that such systems, approved at national level, do not comply with requirements and do not function effectively.
Den risk som revisionsrätten tar upp i sin rapport är förbunden med den i reglerna fastlagda tidsfristen för medlemsstaternas framläggande av överensstämmelse­bedömningar och revisionsstrategier.
Unless and until it has approved the compliance assessments, the Commission does not authorise interim payments to the programme concerned.
Om kommissionen inte har godkänt, eller till dess att den godkänner, överensstämmelse­bedömningarna godkänner den inte några mellanliggande be­talningar till det berörda programmet.
At the same time, Member States are allowed to start making payments to bene­ficiaries through unapproved systems while awaiting the Commission’s approval to take place.
Medlemsstaterna får dock börja göra utbetalningar till stödmottagare genom (icke godkända) system medan de väntar på att kommissionen ska ge sitt godkännande.
The expenditure taking place during this period is at an increased risk of error.
Under den här perioden är risken större för felaktiga utgifter.
Mitigating controls are in place and the Structural Funds Direc­torates-General have taken this risk into account in their audit strategy and also drawn this risk to the attention of the audit authorities.
Riskreducerande kontroller har införts och strukturfonds¬generaldirek­toraten har tagit risken i beaktande i sin revisionsstrategi och även gjort revisionsorganen uppmärksamma på den.
Each audit authority has to present to the Commission conclusions from the results of audits of representative samples of operations, which cover expenditure declared each year and an annual opinion on the effective functioning of the management and control systems.
Varje revisionsorgan måste för kommissionen årligen lägga fram slutsatser från revision av ett representativt urval av transaktioner (som avser redovisade utgifter) samt ett årligt yttrande om huruvida förvaltnings- och kontrollsyste­men fungerar ändamålsenligt.
For the audit of Cohesion, the following specific points should be noted:
Vid revisionen av verksamhetsområdet sammanhållning vidtogs följande revisionsåtgärd:
— a sample of 180 interim and final payments was tested.
— Revisionsrätten granskade ett urval av 180 mellanliggande betalningar och slutbetalningar.
69 % of these randomly selected payments relate to projects of the 20072013 programming period, and
69 % av dessa slumpmäs­sigt utvalda betalningar gäller projekt under programperio­den 2007–2013.
— The Commission notes that prefinancing, which by definition bears almost no risk, represents one third of its cohesion payments in 2009 (see table 4.1).
— Förhandsfinansiering ingick inte i urvalet, eftersom risken för felaktigheter vid denna typ av betalningar betraktas som mycket låg.
— prefinancing payments were not included in the sample because of the very low risk associated with this type of payment.
— Kommissionen konstaterar att förhandsfinansiering – som inte är förbunden med i stort sett någon risk – utgjorde en tredjedel av dess betalningar under 2009 inom verksamhetsområdet samman­hållning (se tabell 4.1 i rapporten).
— the compliance with certain key provisions specified in the regulatory framework for 16 OPs of the 20072013 programming period in 13 Member States, and
— överensstämmelse med vissa viktiga bestämmelser som spe­cificeras i den rättsliga ramen för 16 operativa program under programperioden 2007–2013 i 13 medlemsstater,
— the processing and reporting of recoveries and withdrawals for four OPs and one Community Initiative of the 2000- 2006 programming period in six Member States.
— behandling av och rapportering om återkrav och tillbaka­draganden av belopp när det gällde fyra operativa program och ett gemenskapsinitiativ under programperioden 2000–2006 i 6 medlemsstater.
In 2009 this was the case for 36 % ( 8 ) of the 180 audited projects.
För 2009 gällde detta 36 % ( 8 ) av de 180 projekt som granskades.
The Commission also underlines that 53 % of the errors are non- quantifiable.
Kommissionen betonar också att 53 % av felen under 2009 var icke kvantifierbara.
In some cases these compliance errors would have had no impact on the reimbursement of expenditure, even if detected before certifying expenditure to the Commission.
I vissa fall skulle dessa överensstämmelsefel inte ha haft någon inverkan på ersättningen för de berörda utgifterna även om de hade upptäckts före attesteringen av utgifterna för kommis­sionen.
This constitutes a significant improvement compared to previous years (see point 1.26).
Den angivna procentuppgiften visar på en väsentlig förbätt­ring i förhållande till de föregående åren (se punkt 1.26).