natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently the COR now wishes to amplify its views on voluntary organizations and their valuable contribution in connection with the Commission's Communication on this subject.
Nu vill därför ReK utveckla sitt resonemang angående föreningarna och deras betydelse samtidigt som man kommenterar kommissionens meddelande i frågan.
Its opinion will set out a number of recommendations of its own.
ReK vill också göra en del egna rekommendationer vilka framgår av yttrandet.
1.7 The COR feels that the grounds for instigating European-level debate on the issue of voluntary organizations and foundations at this juncture need to be spelled out.
1.7 ReK anser att det är viktigt att man tydligt redogör för motiven till varför frågan om föreningar och stiftelser nu lyfts fram på en europeisk nivå.
In its view, one particular reason for a European overview is this sector's innovatory features which are of major relevance to society.
Som särskilda skäl för en europeisk belysning vill ReK bl a ange sektorns innovativa karaktär som är av stor betydelse för samhället.
Often organizations are the first to identify and come into contact with emerging social needs and to try to respond to them.
Det är ofta föreningarna som först upptäcker och kommer i kontakt med nya behov i samhället och som försöker möta dem.
To translate the Citizens' Europe into reality the conclusions reached by the citizens themselves must be heeded and supported.
För att förverkliga Medborgarnas Europa bör medborgarnas egna sammanslutningar uppmärksammas och stödjas.
1.8 The value of active citizenship could also be highlighted.
1.8 Vidare kunde betydelsen av ett aktivt medborgarskap lyftas fram.
It is important for society as a whole - especially the regional and local authorities - that citizens should display interest and mobilize for common causes.
Det är viktigt för hela samhället - och inte minst för de regionala och lokala myndigheterna - att medborgarna visar intresse - och även aktiverar sig för de gemensamma frågorna.
According to the Commission's study, this is now happening to an ever increasing extent within voluntary organizations - a positive phenomenon which benefits the entire community and can with advantage be studied and commented on by the EU Institutions.
Att detta, enligt kommissionens undersökning, nu sker i allt större utsträckning i föreningarna är därför en positiv sak som gynnar hela samhället och som med fördel kan studeras och kommenteras också av de europeiska institutionerna.
1.9 It therefore needs to be made clear that the opinion does not just confine itself to observations on the Commission's communication but is an own-initiative COR position.
1.9 Det bör alltså påpekas att yttrandet inte enbart är en kommentar till kommissionens meddelande utan också ett yttrande på eget initiativ.
Accordingly, certain passages go further than would be expected of a normal commentary.
Detta förklarar varför yttrandet i vissa stycken går längre i sina ställningstaganden än vad en regelrätt kommentar om kommissionens meddelande skulle föranleda.
The opinion seeks to raise three questions in particular for more detailed discussion:
Det är framför allt tre frågeställningar som yttrandet skulle vilja lyfta fram för en grundligare diskussion:
- How can the voluntary organizations preserve their free, spontaneous, opinion-shaping role in their relationship with the authorities while at the same time becoming increasingly involved in the provision of public community services?
Vilken är den principiella "ansvarsfördelningen" mellan offentlig sektor - i synnerhet de regionala och lokala myndigheterna - och de ideella föreningarna beträffande t ex politiskt beslutsfattande, social välfärd och sysselsättning?
- How is the voluntary sector's contribution to be described, measured and evaluated by the public authorities in terms of its importance for diversity of opinion, democratic participation and employment?
På vilket sätt skall den ideella sektorns betydelse beskrivas, mätas och värderas av det offentliga samhället när det gäller dess betydelse för åsiktsmångfald, deltagardemokrati och sysselsättning?
Introduction and aim
Introduktion och syfte
2.1.1 The COR welcomes the Commission's study of the voluntary sector's scope and role in Europe.
2.1.1 ReK noterar med intresse att kommissionen har låtit utföra en undersökning om den tredje sektorns omfattning och roll i Europa.
However, it feels that the national statistics need to be backed by a sharper focus on this sector's regional and local dimensions.
Som ett komplement till den nationella statistiken efterlyser ReK dock en tydligare fokusering på de regionala och lokala dimensionerna av den tredje sektorn.
2.1.2 The COR notes the Commission's technical demarcation of the voluntary sector so as to concentrate, for purposes of clarity, on voluntary organizations and foundations despite the fact that the social economy is clearly more wide-ranging and encompasses cooperatives and mutual societies.
2.1.2 ReK noterar kommissionens tekniska avgränsning beträffande tredje sektorn som för tydlighetens skull fokuserar på föreningar och stiftelser trots att den sociala ekonomin förvisso är bredare än så och även innefattar kooperativ och ömsesidiga bolag.
The importance of the entire social economy was stressed in the earlier EU White Paper on Growth, Competitiveness and Employment, in which the emphasis was primarily on this sector's importance for the labour market.
Hela den sociala ekonomins betydelse har tidigare uppmärksammats i EU:s vitbok om tillväxt, sysselsättning och konkurrenskraft där man framförallt betonar sektorns betydelse för arbetsmarknaden.
The White Paper points out, for instance, that the social economy can be a channel for finding permanent jobs for people with poor employment prospects.
I vitboken konstateras bl a att man genom den sociala ekonomin kan få in svårplacerad arbetskraft i permanenta arbetstillfällen på arbetsmarknaden.
Recently this sector's contribution was also highlighted in connection with the "territorial pacts for employment".
Sektorns betydelse har nyligen även betonats i samband med de s k territoriella sysselsättningspakterna.
2.1.3 In the COR's view, the study was too factual in emphasis.
2.1.3 ReK anser att man i undersökningen varit alltför konkret.
An analysis of the practices and rules governing relations between the public (including regional and local) authorities in each Member State with the voluntary sector, especially as regards financial support, would make it possible to refine the Commission's proposal and to lay the foundations for an exchange of best practice between public authority contributors in the Member States.
En analys av praxis och bestämmelser vad gäller relationerna mellan offentliga myndigheter, inklusive de regionala och lokala, i varje medlemsstat och sektorn, i synnerhet när det gäller finansiella bidrag, skulle tillåta att man förfinade kommissionens förslag och skapade en bas för utbyte av god praxis mellan bidragsgivande offentliga myndigheter i medlemsstaterna.
2.2.1 The COR notes the Commission's description of the great diversity of voluntary organizations.
2.2.1 ReK noterar kommissionens beskrivning av den stora mångfalden inom den tredje sektorn.
Here care needs to be taken to preserve a balance.
I detta sammanhang är det viktigt att värna om en fortsatt balans.
Where organizations have strong links with the public sector, efforts should focus primarily on maintaining their independence.
I de fall banden till offentliga sektorn är starka bör man framförallt försöka slå vakt om fortsatt oberoende. Men i
-4- insofar as it can show that its membership enjoys full democratic rights and that it otherwise complies with the rules of play of an open society.
Endast när en förening kan uppvisa fungerande medlemsdemokrati och i övrigt respekterar det öppna samhällets spelregler, bör den uppfattas som en legitim röst för sina medlemmar och sympatisörer.
Radical ideas should not be condemned out of hand since the specific task of a voluntary organization is to strive for change and innovation.
Radikala idéer som sådana bör inte uppfattas negativt eftersom föreningarna uttryckligen har till uppgift att arbeta för förändring och innovation.
The paradox can be said to be that, in order to preserve, in many cases change is necessary to ensure survival and avoid stagnation.
Paradoxen kan sägas vara att det man vill bevara måste man många gånger helt enkelt förändra för att det skall fortleva och utvecklas.
2.2.2 The COR observes that the great majority of organizations are active on the local and regional front and that here they do valuable work in enhancing the quality of life.
2.2.2 ReK noterar att det stora flertalet föreningar är aktiva på det lokala och regionala planet och att de där utför ett viktigt arbete för att öka livskvaliteten.
The COR urges the Commission, in all its decisions and measures affecting the voluntary sector, to focus particular emphasis on this self-evident local and regional dimension and to invite interested organizations to play an active part in the sphere of EU regional policy.
ReK uppmanar kommissionen att i alla beslut och åtgärder som berör den ideella sektorn fasta särskild vikt vid denna tydliga lokala och regionala dimension samt inom ramen för EU:s regionalpolitik inbjuda intresserade föreningar till ett aktivt samarbete.
2.2.3 The COR has taken note of the Commission's survey of the legal status of voluntary organizations and foundations in the Member States which, in its view, tallies with the facts.
2.2.3 ReK noterar kommissionens genomgång av de rättsliga förhållandena för föreningar och stiftelser i medlemsländerna och uppfattar den som en korrekt beskrivning.
3.1.1 The COR observes that several studies (in addition to the EU's own study) have been carried out in recent years, providing statistics that illustrate the voluntary sector's scale and scope -along with reports showing how representatives of these organizations perceive their situation.
3.1.1 ReK noterar att det de senaste åren har gjorts ett flertal undersökningar (förutom EU:s egen) där man med statistiska uppgifter belyser tredje sektorns storlek och utbredning - samt även rapporter om hur föreningslivets egna representanter upplever sin situation.
However, a more detailed analysis of the public sector's attitude to the voluntary sector, and how it wishes to develop this relationship, is still lacking.
Det som däremot fortfarande saknas är en utförligare analys av hur det offentliga samhället uppfattar och vill utveckla sitt förhållande till den frivilliga tredje sektorn.
Here the COR calls for more debate and more clearcut positions.
På denna punkt efterlyses en livligare debatt och klarare ställningstaganden.
3.1.2 As the Communication clearly shows, voluntary organizations help promote employment and economic growth.
3.1.2 Som meddelandet klart visar bidrar föreningarna till sysselsättning och ekonomisk tillväxt.
The COR too wishes to stress this point as these organizations are likely to play an increasing role on the job creation front in view of current social trends.
Detta vill kommittén också understryka, eftersom de ideella föreningarnas betydelse på sysselsättningsområdet kan komma att öka ytterligare med hänsyn till samhällsutvecklingen.
Their action in boosting employment can be most effective among vulnerable social groups, whom they can assist in many cases in finding jobs leading to reintegration into working life.
Störst betydelse kan föreningarnas sysselsättningspolitiska åtgärder ha bland marginaliserade grupper i samhället.
In particular, care must be taken to ensure that any changes in the legislation on VAT do not prove detrimental to voluntary organizations.
Dessa kan genom föreningarna i många fall erbjudas arbetstillfällen som på nytt slussar in dem i arbetslivet.
3.1.3 In the COR's view, the public sector should continue to bear overall responsibility for social welfare.
ReK anser att det är viktigt att man bevarar de speciella villkor, bl a gällande beskattning, som gäller för den sociala ekonomin så att den även framdeles kan utvecklas och skapa nya arbetstillfällen.
However, that does not prevent the public sector from forming partnerships with voluntary organizations so as to be able to meet its commitments more effectively.
Det är framför allt viktigt att bevaka att en eventuell ändring av lagstiftningen beträffande mervärdesskatten inte får ett negativt utfall för de ideella föreningarna.
In a number of countries, including Germany, this model operates well and could with advantage be studied by other
I beskattningsfrågor kunde man med fördel tillämpa närhetsprincipen så att man lokalt inom skatteadministrationen kan ansvara för tillämpningen av skattereglerna.
However, here again the subsidiarity principle and the right to specific national and regional solutions should be respected.
Men också i detta hänseende bör man respektera subsidiariteten och rätten till nationella och regionala särlösningar.
3.1.4 The COR would add that the voluntary sector, besides performing the many essential social tasks mentioned in the Communication, also makes a major social contribution in enhancing regional and local identity (as clearly borne out, for instance, in connection with the various EU rural development programmes.
3.1.4 ReK vill gärna tillägga att den ideella sektorn, utöver de många viktiga sociala funktioner som nämns i meddelandet, även har en viktig social betydelse när det gäller att stärka den regionala och lokala identiteten. Bl a inom ramen för EU:s olika program för landsbygdsutveckling har detta kommit klart till uttryck.
The COR is therefore in favour of active participation by local and regional voluntary organizations in regional development work.
Kommittén vill därför stödja ett aktivt deltagande av de lokala och regionala föreningarna i det regionala utvecklingsarbetet.
3.1.5 Other forms of cooperation between public authorities and the voluntary sector include arrangements whereby many European municipalities give voluntary organizations responsibility for the majority of cultural arrangements and activities.
3.1.5 Bland övriga former av samverkan mellan offentliga myndigheter och den ideella sektorn kan nämnas att föreningarna i många europeiska kommuner svarar för majoriteten av kulturarrangemangen och kulturaktiviteterna.
These efforts play a decisive role in boosting local and regional identity.
Dessa funktioner bidrar på ett avgörande sätt till att stärka den lokala och regionala identiteten.
Political importance - Citizenship
Politisk betydelse - medborgarskap
3.1.6 The COR would point out that action to strengthen a sense of European citizenship must also - perhaps most importantly - involve regional and local players.
3.1.6 ReK vill understryka att stärkandet av det europeiska medborgarskapet även - och kanske framför allt - måste inkludera regionala och lokala aktörer.
Voluntary organizations draw on a local membership and most operate on a local or regional basis.
Föreningarnas medlemmar finns lokalt och de flesta bedriver sin verksamhet lokalt och regionalt.
Whereas an increasing number of national organizations have well developed international networks, many regional and local organizations lack these vital transnational contacts.
Samtidigt som allt flera nationella organisationer har väl utbyggda internationella nätverk saknar många regionala och lokala föreningar dessa viktiga transnationella kontakter.
The COR therefore calls for practical programmes and proposals for fostering ties between regional and local voluntary organizations.
ReK efterlyser därför konkreta program och förslag för att underlätta kontakten mellan regionala och lokala föreningar.
Local and regional authorities should therefore be actively involved in the planned European year to focus on the voluntary sector and European citizenship.
I samband med det planerade temaåret kring föreningar och europeiskt medborgarskap bör därför de lokala och regionala myndigheterna ges en aktiv roll.
3.1.7 The setting up of regional institutes with the task of promoting contacts among citizens and broad cooperation between voluntary organizations in the various regions of Europe has been discussed at organization level in a number of contexts.
3.1.7 I en del föreningssammanhang har frågan om att upprätta regionala institut, med uppgift att främja medborgarkontakten och bredda föreningssamarbetet mellan olika regioner i Europa diskuterats.
Particular emphasis has been laid on the importance of effective liaison between organizations in North-South and East-West Europe.
Speciellt har betydelsen av fungerande föreningskontakter mellan Nord- och Sydeuropa samt Öst- och Västeuropa betonats.
The COR calls on interested regions to join forces with organizations in establishing, trying out and stimulating such partnership models.
ReK uppmanar berörda regioner att i samarbete med föreningarna upprätta och pröva på och stimulera dylika samarbetsmönster.
3.1.8 The COR also takes the view that civil society needs a variety of arenas in which citizens can bring their influence to bear.
3.1.8 ReK anser vidare att det civila samhället kräver ett flertal arenor för medborgarinflytande.
In order to safeguard a many-faceted and pluralist society, all parties involved - voluntary organizations and authorities at various levels - must take care that this vital pluralism is not threatened.
För att slå vakt om mångfalden och pluralismen i samhället måste alla involverade parter - föreningar och myndigheter på olika nivåer - förvissa sig om att inte denna viktiga pluralism hotas.
Political importance: Promoting Democracy
Politisk betydelse - att stärka demokratin
3.1.9 The COR is keen that voluntary organizations should continue in future to be able to pursue a critical dialogue with those in power.
3.1.9 ReK vill värna om frivilligföreningarnas möjligheter att fortsättningsvis föra en kritisk dialog med makthavarna.
The public sector should not limit these organizations' scope for action through financial or other pressures.
Den offentliga sektorn bör inte genom ekonomisk styrning eller andra metoder begränsa föreningarnas handlingsutrymmen.
Greater economic dependence on the public sector should not force them to tone down their distinctive profile or critical analysis.
Ett ökat ekonomiskt beroende av den offentliga sektorn bör inte leda till någon utslätning av den egna profilen eller den kritiska analysen.
The COR therefore urges organizations to investigate new ways of broadening their financial base.
ReK uppmanar därför föreningarna att undersöka nya möjligheter till att bredda den finansiella basen.
For instance, more effective cooperation between private foundations and regional and local authorities could provide an opportunity for such diversification.
BI a ett bättre samarbete mellan de privata stiftelserna och de regionala och lokala myndigheterna kunde erbjuda en sådan diversifiering.
A tangible example of this innovatory approach is the UK "community foundations", which could usefully be studied by other countries.
Ett konkret exempel på ett sådant nytänkande utgörs av brittiska "Community foundations" vilka med fördel kunde studeras av andra länder.
These local foundations provide a framework for cooperation between public authorities and the private sector for purposes of funding activities by organizations in the public interest in a particular locality.
Inom ramen för dessa lokala stiftelser samverkar offentliga myndigheter med privata sektorn för att finansiera de allmännyttiga föreningarnas verksamhet på en bestämd ort.
3.1.10 The COR notes that voluntary organizations play a major role in reinforcing local democracy and are a pillar of effective open and representative democracy.
3.1.10 ReK noterar att de frivilliga föreningarna spelar en viktig roll när det gäller att stärka den lokala demokratin och att de även är en förutsättning fór en fungerande öppen och representativ demokrati.
Before the emergence of political parties, voluntary organizations already existed in most countries.
Innan det fanns politiska partier fanns det i de flesta länder (frivilliga) föreningar.
Looking ahead to the EU's future eastwards enlargement, the COR therefore advocates stepping up regional and local exchanges between voluntary organizations in the applicant countries and the existing EU Member States so as to promote the democratic process - especially at regional and local level - in these countries.
Med tanke på den kommande EU-utvidgningen österut förespråkar ReK därför ett utbyggt regionalt och lokalt utbyte mellan ideella föreningar i ansökarländerna och de nuvarande EU-medlemsländerna för att främja den demokratiska processen - i synnerhet på regional och lokal nivå - i dessa länder.
3.1.11 The COR urges the Commission in its future accession negotiations with the new applicant countries to continue to focus attention on the voluntary organizations' legal status as indicator of a developed democracy and respect for human freedoms and rights.
3.1.11 ReK uppmanar kommissionen att i sina kommande medlemskapsförhandlingar med de nya ansökarländerna fortsätta fästa uppmärksamhet vid de ideella föreningarnas juridiska ställning som en indikator på utvecklad demokrati och respekt för mänskliga fri- och rättigheter.
3.1.12 The COR welcomes the positive spirit that seems to prevail in cooperation between the political decisionmakers and voluntary organizations in most Member States.
3.1.12 ReK uttrycker sin tillfredsställelse över att samarbetet mellan de politiska beslutsfattarna och föreningslivet i de flesta medlemsländer tycks ske i en positiv anda.
Organizations are regularly consulted as experts and specialists since they can provide a diversity of views and an additional perspective.
Föreningarna hörs regelbundet som experter och sakkunniga eftersom dessa kan erbjuda åsiktsmångfald och kompletterade synsätt.
The COR agrees with the Commission that the final responsibility for political decisionmaking should remain with the politically elected decisionmakers.
ReK delar kommissionens uppfattning om att det slutliga ansvaret för de politiska besluten också i fortsättningen bör ligga kvar hos de politiskt valda beslutsfattarna.
The sector and the European Institutions working together
Samarbetet mellan sektorn och de europeiska institutionerna
3.2.1 The COR observes that the voluntary sector and the EU already liaise closely and effectively in a variety of spheres.
3.2.1 ReK noterar att den ideella sektorn och EU redan har många väl fungerade kontakter inom en mängd olika områden.
The COR is also keen to participate more actively in such cooperation in its own capacity and to explore ways in which it could itself contribute to the civil dialogue with voluntary organizations, with particular emphasis on highlighting the local and regional viewpoint.
ReK önskar även för egen del delta mer aktivt i detta samarbete samt undersöka på vilket sätt man själva kunde medverka i den civila dialogen med föreningarna och då speciellt belysa situationen ur lokalt och regionalt perspektiv.
3.2.2 There are at least two possibilities. Firstly, as part of its role in the EU consultative process, the COR can reflect local and regional circumstances and working methods by highlighting
3.2.2 Detta kan göras åtminstone på två sätt: Det ena är att i sin roll i den rådgivande processen inom EU spegla den lokala och regionala nivåns förutsättningar och arbetssätt genom att också i kommande yttranden ta med och belysa villkoren och möjligheterna för de lokala och
Secondly, the COR could - through special seminars (such as the sports seminar planned in September) but, first and foremost, through its members' activities - help local and regional voluntary organizations to network more directly so as to develop their own action as well as to foster European exchanges, partnership and understanding.
Det andra är att ReK genom speciella seminarier (likt idrottsseminariet i september) men framförallt genom medlemmarnas egna aktiviteter medverka till att det lokala och regionala föreningslivet på ett mera direkt sätt kan ha utbyte sinsemellan för att utveckla sina egna aktiviteter men också för att stärka det europeiska utbytet, samarbetet och förståelsen.