natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Declaration 23 states: 'The Conference stresses the importance, in pursuing the objectives of Article 117 of the Treaty establishing the European Community, of cooperation between the latter and charitable associations and foundations as institutions responsible for welfare establishments and service!
(') Förklaring nr 23 lyder: "Konferensen understryker vikten av gemenskapens samarbete med välgörenhetsorganisationer och med stiftelser som ansvarar för sociala inrättningar och tjänster, för att de mål som anges i artikel 117 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall upp nås."
It should also be noted that the Commission has had a long standing dialogue with the sector in other areas such as with development NGOs through the EC-NGO Liaison Committee which receives 90°/o of its funding from the Commission.
Märk även att kommissionen länge fört en fortgående dialog med sektorn inom andra områden, till exempel med udvecklingsorganisationerna genom EG:s och utvecklingsorganisationernas kontaktkommitté, vars verksamhet till 90°/o finansieras av kommissionen.
The increasingly pivotal role the voluntary sector plays in a wide range of issues central to the construction of Europe, including in particular, in many Member States, in the management and delivery of key aspects of social welfare services, has been acknowledged and reflected in the Commission's main statements on social and employment policy, for instance in the Green and White Papers on social policy and the White Paper on growth, competitiveness and employment.
Den allt viktigare roll som föreningar och stiftelser spelar i en rad frågor av stor betydelse för upp byggnaden av Europa - inte minst när det gäller att leda och tillhandahålla viktig social service -har fått kommissionens erkännande, vilket uttrycks i kommissionens viktigaste uttalanden om social politik och sysselsättningspolitik, till exempel i
Partners. It is intended that the Forum be held every two years.
Avsikten är att ett sådant forum skall anordnas vartannat år.
• the integration of Declaration 23 into the Treaty and specific provision for the consultation of, and dialogue with charitable associations and foundations on all policy matters which concern them;
• en rättslig grund för stiftande av stadgar åt före ningar på europeisk nivå
This emerging civil dialogue has two main aims:
Denna medborgardialog har två huvudsyften:
• a modification of Article 8a to take (by co-decision) measures to facilitate freedom of circulation.
• införlivande av förklaring nr 23 i fördraget och särskilda bestämmelser om att humanitärt arbetande föreningar och stiftelser skall höras i politiska frågor som berör dem
The Commission intends to make relevant proposals according to the outcome of the IGC.
• en ändring av artikel 8a så att bestämmelser för att underlätta utnyttjandet av rätten att röra sig fritt kan antas genom medbeslutandeförfarandet.
to ensure that the views and grassroots experience of the voluntary sector can be systematically taken into account by policy makers at European level so that policies can be tailored more to real needs, and
- att sprida information från Europeiska gemenskapen till den lokala politiska nivån så att med borgarna kan följa med utvecklingen, att de kan känna sig delaktiga i uppbyggnaden av Europa och att de kan se ett samband mellan detta och sin egen tillvaro - allt i syfte att öka öppenheten och stärka känslan av delaktighet som medborgare i unionen.
— to disseminate information from the European level down to the local level so that citizens are aware of developments, can feel part of the construction of Europe and can see the relevance of it to their own situation, thus increasing transparency and promoting citizenship.
• De europeiska ickestatliga organisationernas program på det sociala området, vilket skapades år 1995 och omfattar företrädare för ett stort antal organisationer, och har till uppgift att hjälpa till med förberedelserna för det Europeiska socialpolitiska forumet och underlätta inledandet av en medborgardialog.
With regard to future progress, in order to retain the maximum amount of creativity and free expression, it is important not to over-bureaucra-tize or institutionalize consultation of the voluntary sector and to strive instead for a flexible but systematic approach in developing the civil dialogue and relations between the voluntary sector and the European Institutions which takes full account of the principle of subsidiarity and of the specificities of each Member State.
Med tanke på utvecklingen i framtiden är det viktigt att säkra största möjliga kreativitet och yttrandefrihet genom att inte göra förfarandet för sam råd med de ideella organisationerna onödigt byråkratiskt eller institutionaliserat, utan i stället försöka hitta ett flexibelt men samtidigt systematiskt sätt att utveckla medborgardialogen och kontakterna mellan den ideella sektorn och de europeiska institutionerna, varvid hänsyn bör tas till subsidiaritetsprincipen och varje medlemsstats särdrag.
• the creation in 1995 of a platform of European social NGOs, representing a large number of or ganizations, in order to assist in the preparation of the European Social Policy Forum and to facilitate the development of civil dialogue.
• "De vises kommitté" som tillsattes år 1995 med uppgift att sammanställa en rapport om grundläggande rättigheter. Rapporten skulle diskuteras vid det socialpolitiska forumet för att sedan kunna användas som diskussionsunderlag vid regeringskonferensen inför översynen av fördraget om Europeiska unionen.
• the setting up of a Comité des Sages in 1995 to prepare a report on fundamental rights to be discussed at the Social Policy Forum with a view to it providing an input to the IGC discussions on the revision of the EU Treaty.
Denna rapport, i vilken ett Europa präglat av med borgerliga och sociala rättigheter förespråkas, har även gett stoff till en debatt som förs över hela Europa på en rad seminarier i medlemsländerna, där framför allt den ideella sektorn och arbetsmarknadens parter deltar.
The Commission has also attempted to open up a wide range of funding programmes to the sector.
Kommissionen har också försökt öppna ett antal finansieringsprogram för sektorn.
This includes the Structural Funds, the PHARE and TACIS programmes for Central and Eastern Europe, the Leonardo da Vinci programme, Declaration 23 and the new Third Sector and Employment budget lines, the SME and Social Economy budget lines, as well as the European voluntary service programme which encourages transnational volunteering, the EDF for cooperation and development with the Lomé countries, and specific budget lines for external actions, in particular cooperation with the Alamed countries, to name but a few.
Exempel på dessa är strukturfonderna, Phare- och Tacis-pro-grammen som riktar sig till Central- och Östeuropa, Leonardo da Vinci-programmet, förklaring nr 23 och de nya budgetposterna - för den tredje sektorn och sysselsättningen, budgetposterna för små och medelstora företag och för socialekonomi, såväl som det europeiska programmet för volontärtjänst för att uppmuntra ideellt arbete över nationsgränserna, ERUF för samarbete med och utveckling i de länder som omfattas av Lomekonventionen, och särskilda budgetposter för insatser utanför gemenskapen, bland annat samarbete med ALAMED-länderna - ja, det finns många fler exempel. pel.
• the creation, in 1997, of a new budget line, B34101, to promote cooperation with NGOs and other voluntary sector organizations and to strengthen the capacity of these organizations to engage in civil dialogue at European level.
• Den nya budgetposten B3-4101 som infördes år 1997 för att främja samarbetet med ickestatliga organisationer och andra organisationer ¡nom den ideella sektorn och förbättra dessa organisationers förmåga att delta i medborgardialogen på euro peisk nivå.
The European Commission is also working closely with NGOs in the fight against sexual exploitation of children and women.
Uppskattningsvis kanaliseras årligen cirka 800 miljoner ecu (varav 196 miljoner ecu i form av samfinansiering) av EU:s utvecklingsbistånd via icke statliga organisationer och kommissionen samarbetar med sektorn i många politiska frågor som gäller utvecklingsländerna.
In the context of the preparations for the IGC an ongoing dialogue was developed between the sector, the Commission and the European Parliament.
I samband med förberedelserna för regeringskonferensen utvecklade sig en fortgående dialog mellan sektorn, kommissionen och Europaparlamentet. mentet.
This lack of a coherent framework of public policy has inhibited it from contributing, to the optimum extent possible, to the solution of the problems which we face. It is time this was remedied.
Europeiska kommissionen har också ett nära samarbete med ickestatliga organisationer i kampen mot sexuellt utnyttjande av kvinnor och barn.
However, there are very real problems and challenges facing the sector in the way that it can respond to providing these new services.
Kommissionen skulle gärna se att dess samarbete med denna sektor utvecklades ytterligare med tanke på den ökande integrationen i Europa.
This change may also mean a major rethink in the raison d'être of an organization.
Förslag som läggs fram i detta syfte återfinns under rubriken "Slutsatser".
Although on paper an organization may seem to have the same aims and objectives, in reality it may not.
V. Problem och utmaningar för sektorn
inability of organizations to access European fund ing '
Det är dags att göra något åt detta.
Many organizations have trouble obtaining good up-to-date information on European funding.
10.3 Ett av de största problemen är beslutsfattarnas bristande kunskaper om sektorn.
They may also have difficulties with Member States which are reluctant to allow voluntary organizations and foundations access to specific European funding programmes in which the Member States have a decision-making role.
Beslutsfattandet har också på ett allvarligt sätt hindrats genom själva den statliga förvaltningsstrukturen och särskilt av myndigheternas vana att uppfatta föreningar och stiftelser som sådana som tillhandahåller tjänster för speciella grupper eller som mellanhänder på vissa områden.
Some, such as the Red Cross Liaison Committee, act as a coordinating organization for individual national organizations which share the same aims and objectives, as well as the same name.
Inom regering en i dess helhet förblir dock sådana kunskaper ofullständiga och för det mesta är det sällsynt att myndigheterna har överblick över sektorn i dess helhet, över dess behov eller över betydelsefull utveckling inom den.
Others such as the European Foundation Centre or CEDAG (the European Council for Voluntary Organizations) act as a focus point for lobbying the public authorities on behalf of the sector, and providing and developing examples of good practice within their — often - diverse membership.
Samma företeelse har utan tvivel också varit en av de faktorer som i ett antal medlemsstater har hindrat framväxten av ett sektormedvetande bland föreningarna och stiftelserna själva.
difficulties finding matching funding for projects which are co-financed through European funding programmes
Föreningar och stiftelser arbetar under ett stort tryck och i en miljö stadd i ständig förändring.
Matching funding for projects often comes from public authorities who may be putting forward their own rival bids, or not be interested in supporting the project.
De står emellertid då ofta inför mycket reella problem och utmaningar när de skall hitta ett sätt att tillhandahålla dessa tjänster.
Indeed, the EC-NGO Liaison Committee of Development NGOs works closely with DGVIII (Development), with ECHO, DGIB and with other DGs of the European Commission.
Det kanske behövs ett helt nytt sätt att finansiera verksamheten och en annan relation till myndigheter och andra före ningar och stiftelser.
Difficulties in obtaining funds at national level has led some organizations to look for European fund ing which can be inappropriate to their main aims and objectives.
Kommer organisationen att i större utsträckning ha tillgång till stöd från all mänheten (privatpersoner) eller företag?
Failure to continue receiving these funds can undermine their existence.
Denna förändring kan också leda till att själva utgångspunkten för en organisations verksamhet omprövas i grunden.
Payments held up for various reasons at European or national levels can often cause problems for organizations carrying out transnational projects.
10.1 Alla dessa frågor är av stor betydelse för förening ar när det gäller finansiering och utbildning och myndigheterna bör vara medvetna om vikten av att ge föreningarna de resurser och den tid de behöver för att anpassa sig till de nya behoven.
In its proposals to the IGC, the Commission has endeavoured to remedy this by proposing a legal base for the transfer of best practice, networking and exchange of experience on a transnational basis in such fields as the fight against social exclusion and the promotion of equal opportunities and the combating of discrimination on the grounds of gender, disability, race or age.
Samtidigt behöver föreningarnas och stiftelsernas offentliga roll fastslås genom att sektorn på alla plan erkänns som en fullvärdig samtalspartner i alla frågor som rör den, om det så gäller politiska riktlinjer och tillämpningsfrågor.
1 Decision making for many European funding programmes is frequently made at national rather than at European level.
70.5 Under de tio senaste åren har det internationella arbete som utförs av föreningar och stiftelser ökat kraftigt.
• difficulties finding likeminded organizations in other countries in order to develop joint projects
Detta är en följd av det allt större antal finansieringsprogram som Europeiska gemenskapen har öppnat för denna sektor och som stimule-
lack of legal recognition for organizations in other countries
rar till gränsöverskridande samarbete, och även av det ökade antalet föreningar som är intresserade av att utvidga sin verksamhet även till andra länder.
The Commission has already proposed certain measures (notably the Statute for a European Association) aimed at giving organizations a legal personality in other countries within the European Union.
• Svårigheter med att få tillgång till medel ur gemenskapsfonder (')
weak representativeness of organizations taking part in consultation
70.6 Det finns också ett stort och ökande antal förbund eller nätverk av föreningar och stiftelser som omfattar hela Europa.
In some cases European networks lack the structure and adequate membership to ensure that views of a wide spectrum of operating organizations at local, regional and national levels are taken into account.
De kan också ha problem med medlemsstater som är ovilliga att ge föreningar och stiftelser tillgång till specifika program som finansieras ur gemenskapens fonder, där medlemsstaten är med som beslutsfattare.
• lack of understanding by some public authorities on what European work voluntary organizations and foundations wish to do
• Svårigheter att hitta lämplig annan finansiering för projekt som sam finansieras av gemenskapens fonder der
Many organizations complain that public authorities are not aware or are not being supportive of the transnational work that they are trying to do.
70.7 Det finns också många organisationer för utveck lingssamarbete och katastrofbistånd som har lång erfarenhet av arbete i utlandet, men som i allt högre grad verkar tillsammans på europeisk nivå och även med Europeiska kommissionen.
This often results in transnational projects being hindered.
Så har till exempel kontaktkommittén för Europeiska gemenskapen och utvecklingsorganisationerna ett nära samarbete med GD VIII (bistånd), med ECHO, och med GD IB och andra av Europeiska kommissionens generaldirektorat.
Inadequate training can lead to poorly run organizations and the inability to respond to challenges and new needs.
Lyckas de då inte få dessa medel kan hela verksamheten hotas.
• lack of access to networking techniques
• Svårigheter till följd av försenad utbetalning av medel ur gemenskapens fonder.
Subsequent to poor training some organizations are not able to develop links with other likeminded organizations.
Detta skulle göra det möjligt för Europeiska gemenskapen att genomföra de stimulansåtgärder som redan vidtagits på utbildningens och folkhälsans områden.
Not all these problems are insurmountable, and indeed some of them are already being dealt with by the European Commission and by some Member States.
Utbetalningar som av olika skäl fördröjs på euro peisk eller nationell nivå kan ofta leda till problem för föreningar som arbetar med gränsöverskridande projekt.
However, it should be stated that they are often dealt with on an ad hoc basis, and notas part of a coherent strategy and policy towards the sector.
Dock finns det många andra problem som måste tacklas av de föreningar som försöker utveckla internationell verksamhet i Europa. Dessa är bl.a.:
The following section presents a number of ideas which can be addressed by the sector itself, as well as at Member State and European levels.
För många av Europeiska gemenskapens finansieringsprogram sker beslutsfattandet i medlemsstaterna och inte på europeisk nivå.
MEMBER STATE LEVEL ernment and must remain so.
Avsaknad av juridiskt erkännande av föreningar i andra länder.
The Commission believes that for the most part action will need to proceed, in line with the prin­ciple of subsidiarity, at the level of the Member State or, where appropriate, at the level of the region or the locality.
Detta kan innebära allvarliga problem för förening ar som önskar inleda verksamhet i andra med lemsstater eller tillhandahålla tjänster som finansieras av myndigheter i en annan medlemsstat.
The Commission proposes that the Member States examine attentively the following areas: acquiring a much deeper knowledge and under­standing of the sector at all levels
Kommissionen har redan lagt fram förslag till vissa bestämmelser (bl.a. en stadga för europeiska före ningar) som har till syfte att ge föreningar status avjuridisk person i andra länder i Europeiska unionen. nen.
The competent authorities should examine what scope exists for clarifying and adjusting legal frameworks so that they are conducive to the vol­untary sector fulfilling its full potential at nation­al, regional and local levels.
Svag representativitet hos de organisationer som deltar I diskussionen
• the fiscal basis and competition rules on which the sector operates
I vissa fall saknar de europeiska nätverken den struktur och den medlemskår som behövs för att säkerställa att synpunkter från en tillräcklig mångfald av lokalt, regionalt och nationellt verksamma föreningar skall kunna beaktas.
Indeed there are parts of the Community where the sector has had so little public profile that policy makers appear to have been scarcely aware of its existence.
• Bristande förståelse hos vissa myndigheter för det arbete inom gemenskapen som föreningar och stif telser önskar utföra.
The taxation rules applicable to the sector have to be clear and simple, and incentives as well as exemptions have to be studied attentively.
Många föreningar klagar över att myndigheterna inte är medvetna om och inte stöder det interna tionella arbete som de försöker utföra.
ne relationship (partnership) between public authorities and the sector
Detta leder ofta till att arbete över gränserna inte kommer till stånd.
• how the continued financial health of the sector isto be secured
Avsaknad av tillräcklig utbildning.
Positive legal and fiscal regimes are important for the growth of the sector in each country, as well as to ensure public accountability.
Otillräcklig utbildning kan leda till att föreningarna förvaltas oskickligt och att de inte klarar av utmaningar och nya behov.
The growth of the sector has not been matched by an increase in training to help voluntary organiza­tions develop their skills and expertise in order to meet new needs.
Till följd av bristande utbildning saknar en del för eningar förmåga att utveckla kontakter till andra likasinnade föreningar.
Voluntary organizations are being asked to take on an increasingly important role, by public authori­ties across the Community and by the European Commission itself.
70.70 Alla dessa problem är inte oöverstigliga och en del av dem håller Europeiska kommissionen och några av medlemsstaterna redan på att försöka lösa.
Relationships between voluntary organizations and public authorities should be clearer and new partnerships developed.
Dock måste det sägas att de sällan behandlas systematiskt och heller inte tas upp inom en sam manhängande strategi eller politik för sektorn.
But whatever relationship they may have with governments, voluntary organiza­tions and foundations are independent of gov­
I följande avsnitt framförs några idéer som kan diskuteras inom sektorn, liksom i medlemsstaterna och Europeiska gemenskapen.
EUROPEAN COMMUNITY LEVEL
VL Slutsatser
In addition, the Commission proposes the following at European Community level: to obtain and voluntary organizations are asked to cut costs.
PA MEDLEMSSTATSNIVA kunskaper för att på bästa sätt kunna handha de nya uppgifter den förväntas ta på sig.
Voluntary organizations and foundations have a clear interest in being associated closely with information society developments.
• Lagstiftningen om föreningar och stiftelser
The participation of voluntary organizations and foundations in pilot projects, particularly in the applications field, should be encouraged.
Kommissionen anser att det i linje med subsidiaritetsprincipen är nödvändigt att åtgärder vidtas framför allt i medlemsstaterna och där så är lämpligt regionalt eller lokalt.
Voluntary organizations are asking for their work in this sphere to be recognized; they are no longer satisfied with a single lobbying role, but are asking to be consulted systematically and regularly by Community bodies on all matters and on all decisions which might affect the work they do, how they do it and their efforts to achieve their objectives. tives.
Behöriga myndigheter bör undersöka vilket utrymme det finns för att anpassa de rättsliga ramarna så att de bidrar till att den ideella sektorn har full frihet att arbeta nationellt, regionalt och lokalt.
• better access to programmes co-financed by the Structural Funds
• Skattemässig bas och konkurrensregler i sektorn
Many voluntary organizations are concerned about access to finance from the Structural Funds.
• Förvärv av mycket djupare kunskaper om och orståelse för sektorn på alla plan.
In so far as the implementation of Community Support Frameworks and operational programmes is the responsibility of Member States, the latter are encouraged to examine and review current administrative practice so as to facilitate access to information and broader participation by the voluntary sector.
Beskattningsreglerna för denna sektor måste vara enkla och tydliga och såväl stimulansmedel som möjligheter till skattebefrielse bör studeras nog grant.
The same applies in so far as the designation of beneficiaries for global grants is concerned.
Varje avvikelse i beskattningen måste sättas i relation till de särskilda restriktioner som gäller för denna sektor och dess interna organisation, vilken skiljer den från traditionella ekonomiska sektorer. rer.
The Commission will maintain and further develop a continuous exchange of information and points of view by establishing systematic and regular dialogue and consultation with the sector.'
Utan tvivel hämmas för närvarande upprättandet av riktlinjer kraftigt av bristen på systematisk och tillförlitlig information.
In this connection the Commission welcomes the establishment by the aforementioned movements of the Consultative Committee for Cooperatives, Mutual Societies, Associations and Foundations, which aims to ensure the consultation and the horizontal coordination of the sector.
Det finns delar av gemenskapen där sektorn har så låg offentlig profil att beslutsfattarna verkar ha varit i stort sett omedvetna om dess existens.