natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An environment benefiting from a high level of protection is one of lhe major concerns of citizens in the Union.
En av de viktigaste frågorna för unionsmedbor­garna är frågan om en hög skyddsnivå för miljön.
The Commission believes it should as a general rule be replaced by qualified majority voting.
Enligt kommissionens uppfatt­ning bör enhällighetsbesluten i princip ersättas av beslut med kvalificerad majoritet.
□ lhe right lo a healthy environment, and the duty to ensure it. should be included in those provisions of the Treaty affecting the citizen:
Kommissionen anser att bestämmelserna i fördraget om varaktig utveckling och sund miljö bör förstärkas på följande två punkter:
Parliament must be more closely involved, especially in fields which can affect the individual rights of citi­zens.
Ett ökat deltagande från Europaparlamentets sida är nödvändigt, särskilt i frågor som kan påverka med­borgarnas individuella rättigheter.
π the environment should be specifically incorporated into the other policies of the Union.
□ Rätten till en sund livsmiljö och plikten att bevara den bör innefattas i fördraget bland de bestämmelser som gäller medborgarna.
Finally, lhe Commission should have the power of ini­tiative in all the fields concerned.
Slutligen bör kommissionen ha initiativrätt på alla de berörda områdena.
The principle of lhe free movement of persons in lhe Union is enshrined in the Treaty.
Principen om fri rörlighet för personer inom unio­nen är inskriven i fördraget.
Yet ils trans­lation into practice is still subject to major restrictions:
Den är dock fortfarande i hög grad inskränkt:
The legal status of the joint action and the common position is obscure, while the entry into force of tradi­
□ Den tillämpas i praktiken inte fullt ut i unionen.
Commission opinion: 'Reinforcing political union and preparing for enlargement'
□ För att kunna gå vidare på detta område har vissa medlemsstater sett sig tvingade att ingå en särskild överenskommelse (Schengen­avtalet).
□ simplify and consolidate the Treaties; and
Avtalet ger dock inte samma garantier som gemenskapsrätten.
□ simplify the decision­making process and make it more democratic.
Utövandet av rätten till fri rörlighet förutsätter också att en hel rad komplicerade problem är under till­
lional international agreements may be delayed or uncertain: neither technique is suitable. The Union must have more effective legal instruments in this field.
De beslut som fattas bör underställas domstolens kont­roll, om inte annat för att garantera en enhetlig tolk­ning av texterna.
Decisions taken should be subject to review by the Court of Justice, if only to guarantee the uniform interpretation of texts.
Kommissionens yttrande "Förstärka den politiska unionen och förbereda utvidgningen"
The existence of a dozen or so treaties and other basic texts, with a combined total of more than 700 articles — some fundamental, some technical — and the sur­vival of a plethora of obsolete provisions make the European Union's primary legislation singularly inac­cessible.
Dessutom bidrar det faktum att det finns tre juridiskt avgränsade gemenskaper och en union, som omfattar dem alla utan att själv vara en juridisk person, inte till allmänhetens förståelse av den europeiska integra­tionsprocessen.
Moreover, the coexistence of three legally separate Communities and of a Union encompassing them all but not enjoying its own legal personality does not make for easy public understanding of the European integration process.
Slutligen gör formerna för det mellanstatliga sam­arbetet i utrikespolitiska frågor samt i rättsliga och inrikes frågor hela konstruktionen ännu mer kom­plicerad.
The Commission believes that the best way of attaining all these objectives would be to transfer jus­tice and home affairs to the Community framework, with the exception of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation.
Kommissionen anser att dessa mål bäst kan upp­nås genom att rättsliga och inrikes frågor förs över till gemenskapsramen, med undantag för samarbetet i straffrättsliga frågor och polissamarbetet.
The transfer of juris­diction is particularly necessary in the fields most closely associated with the movement of individuals, such as rules on crossing borders, fighting drugs, immigration, policy on nationals from non­member countries, and asylum.
En sådan överföring är särskilt viktig när det gäller de områden som närmast hör ihop med personers fria rörlighet, till exempel regler för gränspassage, kampen mot narko­tika, invandringspolitik, politik gentemot personer från tredje land och asylfrågor.
Following the same logic, the content of the Schengen Agreement should be incorporated in the Treaty.
Detta leder logiskt till att innehållet i Schengenavtalet bör införas i fördraget.
Simplifying and democratizing
Förenkla och demokratisera
Simplifying and democratizing decision-making
Dessutom bör bestämmelserna i sam­band med budgetförfarandet förenklas och innehållet i de interinstitutionella överenskommelserna konsolide­ras.
What the Union does has to be understandable: democracy depends on this.
Unionens insatser måste vara begripliga för med­borgarna.
Openness is thus a com­mitment incumbent on all the institutions: the Union's activities must be accessible and comprehensible, so that (hose affected are in a position to obtain all the information they require.
Det är en förutsättning för demokratin. Där­för måste institutionerna leva upp till kravet på öppen­het: unionens insatser måste vara tillgängliga och begripliga för att säkra att de intresserade har tillgång till den information de behöver.
The role played by the European Parliament is obvi­ously crucial, and must be developed.
Parlamentets roll är här av avgörande betydelse och måste förstärkas.
The Commission has four remedies to propose:
Kommissionen har följande fyra förslag till åtgär­der för att förbättra situationen:
Openness on the one hand and democratic overview on the other will only be fully assured if national par­liaments are more closely involved in Union affairs.
Öppenhet och demokratisk kontroll kan dock endast fullt ut säkerställas om de nationella parlamenten i högre grad engageras i unionens arbete.
This means they must have timely access to all the information they need, from lhe various institutions and bodies of the Union, and from their governments.
De bör därför i tid få tillgång till all nödvändig information från uni­onens institutioner och organ samt från sina rege­ringar.
There should be three types only — decisions adopted on Parliament's opinion, those adopted with its assent, and the codecision procedure involving Parliament and lhe Council.
De bör begränsas till tre typer: beslut som fattas efter det att parlamentet har yttrat sig, sådana som antas med dess samtycke, och sådana som antas enligt ett medbeslutandeförfarande mellan parlamentet och rådet.
Europe must do less, so as to do it better.
EU ska agera mindre, men göra det bättre.
It has al­ready made a start by giving effect to the subsidiarity principle enshrined in the Treaty.
Genom­förandet av subsidiaritetsprincipen, som är inskriven i fördraget, är början till detta.
The Member Slates and the institutions must continue to advance along this road.
Medlemsstaterna och institutionerna måste fortsätta på den vägen.
The codecision procedure
Syftet måste vara
It constitutes a great step for­
Det inne­bär ett stort steg framåt på Europaparlamentets väg mot ett verkligt inflytande i lagstiftningsprocessen.
Simplifying Europe means above all reviewing lhe institutional arrangements. The aim must therefore be to:
D att förenkla och konsolidera fördragen, □ att förenkla och demokratisera beslutsfattandet.
Commission opinion: 'Reinforcing political union and preparing for enlargement' the management committee and the legislation com­mittee — and that all the variants be dropped.
Det skulle dock kunna fungera snabbare och effektivare om det förenklades, särskilt genom att tidsfrister införs för den första behandlingen och genom att tillkännagivandet av avsikten att förkasta ett förslag vid andra behand­lingen avskaffas, liksom den tredje behandlingen.
ward in the maturing of Parliament's legislative func­tion.
Vad beträffar tillämpningen av medbeslutandeförfa­randet anser kommissionen att akter av lagstiftande art bör antas enligt detta.
The Commission, acting in accordance with the Treaty, will present the Council with a report on extending the scope of the procedure.
Det förutsätter ett klargörande av vad som faktiskt utgör lagstiftning. Medbeslutandet
II — A clear identity on the world scene
Det gör Europe­iska unionens primärrätt svårtillgänglig.
This would entail clarification of what actually constitutes a legis­lative instrument. The codecision procedure should in any event be adopted for all decisions currently taken by the cooperation procedure, which should be abolished.
Kommissionens yttrande "Förstärka den politiska unionen och förbereda utvidgningen" bör under alla omständigheter tillämpas på de områ­den som nu styrs av samarbetsförfarandet, vilket bör avskaffas.
In some areas, such as trade policy, economic assist­ance, development aid and humanitarian action, there is already a coherent single policy towards the outside world, though to varying degrees.
På vissa områden finns redan en enhetlig och samlad politik i utrikesfrågor. Det gäller till exempel områden som handelspolitik, ekonomiskt stöd, bistånd och humanitär hjälp.
Other areas, such as the common foreign and security policy, are still at an early stage in their development.
Andra områden, som den gemen­samma utrikes- och säkerhetspolitiken, är ännu inte tillräckligt utvecklade.
The assent procedure
Konferensen bör alltså ha följande övergripande mål­sättningar:
The prime objectives of the Conference should there­fore be as follows:
Tillämpningsområdet för samtyckesförfarandet bör kompletteras och förtydligas.
The scope of this procedure should be amplified and clarified.
Parlamentets samtycke bör alltid krävas i frågor av konstitutionell art (änd­ringar av fördragen, egna medel).
Parliament's assent should always be required for decisions on "constitutional" matters (Treaty amendments, own resources).
Däremot bör förfarandet inte längre tillämpas på lag­stiftningsområdet eller på gemenskapens åtgärdsprog­ram, där medbeslutande bör vara regel.
□ to bring together the various strands comprising foreign relations into a single effective whole, with structures and procedures designed lo enhance consis­tency and continuity;
D Föra samman de olika delarna av de yttre för­bindelserna till en gemensam och effektiv enhet, med förfaranden och strukturer som gör EU:s agerande mer enhetligt och kontinuerligt.
□ to improve the common foreign and security policy at all stages of its operation;
D Förbättra den gemensamma utrikes- och säkerhets­politiken på alla stadier.
□ to establish a proper European identity with regard to security and defence, as an integral part of the com­mon foreign and security policy.
0 Skapa en verklig europeisk identitet i fråga om säkerhet och försvar som en integrerad del av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
The scope of assent procedure as regards international agreements should be clarified: the role played by national parliaments could serve as inspiration here.
Slutligen bör tillämpningsområdet för samtyckesför­farandet klargöras när det gäller internationella överenskommelser, särskilt med hänsyn till vilken roll de nationella parlamenten spelar i sådana samman­hang.
The provisions governing implementing measures are complex and opaque.
De regler som styr gemenskapens genomförandebes­tämmelser är komplicerade och oöverskådliga.
Its foreign policy as a whole will not be effective until there is proper coordination between its various com­ponents, for which responsibility is shared among dif­ferent institutions.
Dess ut­rikespolitik kan bli effektiv först när den leder till samordnad handling, som stöds av de olika institutio­ner som har ansvaret.
The Treaty already requires the Council and the Com­mission to pursue a consistent foreign policy.
1 fördraget föreskrivs redan att rådet och kommissio­nen skall bedriva en konsekvent utrikespolitik.
But this has not happened under the Treaty as it stands, and the institutions' duties in this respect should be rein­forced.
Men i den utsträckning fördraget i dess nuvarande form inte säkerställer en sådan enhetlighet bör skyldigheten i detta avseende skärpas.
The Council Presidency and the Commission should ensure effective cooperation between the two institu­tions which are responsible for various aspects of for­eign policy.
Ordförandeskapet i rådet och kommissionen bör sörja för ett effektivt samarbete mellan de två institutioner som i olika avseenden ansvarar för unionens utri­kespolitik.
This would considerably enhance the con­tinuity and efficacy of the Union's foreign policy.
Det skulle avsevärt förstärka kontinuiteten och effektiviteten i unionens utrikespolitik.
Decision­making procedures for implementing mea­sures nooi\ io he changed to reflect the roles of the institutions more fully.
Beslutsförfarandena för genomförandeakter bör änd­ras så att de bättre avspeglar institutionernas roll.
This means that the Commis­sion must exercise fully its function as the executive body, subject to review by the legislative authority.
Det betyder att kommissionen fullt ut måste kunna spela sin roll som verkställande organ under kontroll av den lagstiftande myndigheten.
And the role of Parliament needs to be taken into ac­count where the basic instrument has been enacted by codecision.
I detta sammanhang bör hänsyn tas till parlamentets roll, då den grundläg­gande rättsakten antas enligt medbeslutandeförfaran­det.
Here, there should be a procedure whereby Parliament or the Council can object to a tlraft measure proposed by the Commission; in this case it would then be adopted by lhe codecision pro­cedure itself.
I sådana fall bör ett förfarande införas i vilket både parlamentet och rådet kan invända mot ett förs­lag från kommissionen. Förslaget skulle i dessa fall antas enligt medbeslutandeförfarandet.
In addition, the number of implementing procedures need to be reduced, so as lo avoid lhe frequent and sterile debates between the institutions about the pro­cedures to be followed, and so as to reflect better the nature of the decisions to he taken.
Antalet genomförandeförfaranden bör dessutom mins­kas för att undvika fruktlösa diskussioner mellan insti­tutionerna om vilket förfarande som skall tillämpas och för att i högre grad ta hänsyn till vilken form av beslut som skall fattas.
The Commission's proposal is that there should be at most three types of committee and procedure ­­ the advisory committee.
Kommissionens förslag är att begränsa antalet kommittétyper med motsvarande för­faranden till högst tre: rådgivande kommittéer, för­valtningskommittéer och regelverkskommittéer, och att avskaffa alla andra varianter.
omy, in which services, intellectual property and direct foreign investment play an increasingly impor­tant role.
Fördraget måste uppdateras för att anpassas till de radikala förändringarna i världshandelns struktur: tjänster, immaterialrätt och direkta utlandsinveste­ringar spelar en allt viktigare roll.
These developments are reflected in the increased responsibilities given to the World Trade Organization.
Denna utveckling avspeglas i Världshandelsorganisationens utökade befogenheter.
It is also important that all Member States share the same analysis.
En stark identitet i världen
The Commission believes that the common commer­cial policy should be clarified accordingly.
Kommissionen anser att gemenskapens handelspolitik bör förtydligas i enlighet med detta.
To this end, a "joint analysis unit" should be set up, composed of experts from the Member States and the Commission.
Enligt Fördraget om Europeiska unionen skall unionen "hävda sin identitet i internationella samman­hang".
Its analyses would be useful for the Presidency and the Commission when drawing up and making more con­sistent their proposals.
1 praktiken har dock medlemsstaternas gemen­samma insatser inte lett till det ökade inflytande som de hade förväntat sig.
The formulation of foreign policy would be facilitated by the incorporation of a permanent Political Commit­tee into the Council's existing machinery for prepar­ing decisions in Brussels.
Insatserna har ofta varit splitt­rade och riskerar att bli det i ännu högre grad efter ut­vidgningen.
Under the present Treaty, the Union is illequipped to conduct negotiations in international or­ganizations and take part in their activities, as it is increasingly called upon to do.
Fördraget är dåligt anpassat till unionens ökande behov av att förhandla inom ramen för internationella
Attempts to coordinate the Member States' positions are made more complicated and. as a result, less suc­cessful; the Union's negotiating position is weakened in many cases.
Konferensen måste ha en enkel och tydlig målsätt­ning: att ge unionen möjlighet att handla snarare än att reagera i efterhand och på så sätt bättre kunna försvara sina medborgares intressen.
The Treaty introduced the concepts of "common position" and "joint action" in connection with the common foreign and security policy.
Kommissionens yttrande "Förstärka den politiska unionen och förbereda utvidgningen" gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
In practice, the distinction between these two instruments has become blurred, and a source of contention.
An­vändningen av dessa rättsliga instrument har varit oklar och gett upphov till tvister.
The Commission considers that the Treaty should include provisions explicitly designed to enable the Union to speak with one voice and thus defend all the relevant interests more effectively.
Kommissionen anser att användningen av dessa begrepp bör förtydligas.
The Commission considers that clarification of their respective functions is necessary.
organisationer eller ta del i deras verksamhet.
Coordination between Member and that of the Community
Proble­men uppstår då vissa aspekter samtidigt hör till gemenskapens och medlemsstaternas befogenheter.
The Commission takes the view that qualified-major­ity voting should be the norm for the common foreign and security policy.
Kommissionen anser att majoritetsbeslut bör vara huvudregel när det gäller den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken.
Generally speaking, in fields where responsibility is shared, such as development, transport and the envi­ronment, the Member States' policies should be better integrated — by means of appropriate mechanisms — with that of the Community.
Generellt bör en verklig samordning skapas med lämpliga medel mellan medlemsstaternas politik och gemenskapens, inom områden med delade befogen­heter, som utveckling, transport och miljö.
foreign and
utrikes- och
Il needs first of all Io be emphasized that the com­mon foreign and security policy cannot develop with­out real politicai resolve on the part of the Member Slates, together with clearly defined objectives.
Inledningsvis bör det understrykas att en gemen­sam utrikes- och säkerhetspolitik endast kan utvecklas med medlemsstaternas uttryckliga politiska vilja och med klart fastställda målsättningar.
Representing the Union abroad and implementing its decisions involves many diverse tasks, because of the role of Member States and the various elements of foreign policy.
Att företräda unionen utåt och genomföra dess beslut är en mångsidig uppgift på grund av med­lemsstaternas viktiga roll och utrikespolitikens många aspekter.
The only constant is the single institu­tional framework: whatever the field, whether it be a matter for the Community or for intergovernmental cooperation, the decisions are taken by the Council.
Den gemensamma nämnaren är den gemen­samma institutionella ramen: oavsett om det gäller en fråga på gemenskapsnivå eller på mellanstatlig nivå, är det rådet som fattar besluten.
The Presidency and the Commission should together ensure the visibility of the common foreign and secu­rity policy.
Ansvaret för att besluten genomförs bör i första hand ligga hos ordförandeskapet och kommissionen.
During the whole process, it is vital that the Presidency-Commission tandem operate coherently and effi­ciently.
Detta utgör inget hinder för att vissa uppgifter kan anförtros särskilt bemyndigade personer.
Primary responsibility for implementation should lie with the Presidency and the Commission. But this
Ordförandeskapet och kommissionen bör tillsammans sörja för att den gemensamma utrikes- och säkerhets­politiken är tydlig.
Commission opinion: 'Reinforcing political union and preparing for enlargement' able since they are intended to endow Europe with the means of achieving its ends.
Under alla omständigheter krävs en rad förbättringar under hela vägen, från det att besluten förbereds till dess att de antas och genom­förs.
They are also the pre­requisites for a successful enlargement.
Det är av avgörande betydelse att ordförande­skapet och kommissionen agerar samlat och effektivt under hela denna process.
clearly should not prevent certain tasks being allo­cated to specific personalities designaled on an ad hoe basis.
Kommissionen kommer att för sin del förstärka sina interna möjligheter att svara mot detta krav.
The current procedure for common foreign and se­curity policy decisions involving expenditure is both opaque and inefficient; separate negotiations have to be held for each decision.
Då de beslut som fattats inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken medför kostnader är situationen för närvarande varken tydlig eller effektiv, eftersom den förutsätter att förhand­lingar förs vid varje enskilt tillfälle.
□ the need to eschew unanimous voting;
Förberedelser till beslut
A European defence
Skapa en europeisk identitet i säkerhetsoch försvarsfrågor
The Union's foreign policy suffers from its inabil­ity to project credible military force.
Unionens utrikespolitik försvagas av att den inte förfogar över ett trovärdigt militärt stöd.
Events in recent years have made this abundantly clear.
Det har de senaste erfarenheterna tydligt visat.
No one doubts that the dif­ficulty of working together will increase with the number of participants: more languages, longer and less interactive meetings.
Utformningen av utrikespolitiken skulle underlättas av att en ständig politisk kommitté inrättades i Bryssel som en del av rådets förberedande struktur.
NATO remains at the centre of Europe's defence arrangements, and a European pillar should be devel­oped in it.
NATO fortsätter att utgöra hörnstenen när det gäller försvaret. En europeisk pelare bör skapas inom denna organisation.
In this context, the WEU plays a key role as already set out in the Treaty. As matters stand.
I detta sammanhang spelar Västeurope­iska unionen en viktig roll på den väg som redan sta­kats ut i fördraget.
Member Slates do not however have the same defence commitments in relation to NATO and the WEU.
För närvarande har dock alla med­lemsstater inte samma försvarsåtaganden gentemot NATO och Västeuropeiska unionen.
The Commission believes that a proper common for­eign and security policy has to extend to common defence.
Enligt kommissionens uppfattning måste en verklig utrikes­ och säkerhetspolitik leda till ett gemensamt försvar.
□ allow Union commitments to missions aimed at re­storing or keeping peace to be written into the Treaty ("Petersberg" missions):
Konferensen bör därför leda till följande: o Göra det möjligt att föra in unionens fredsskapande och fredsbevarande insatser i fördraget ("Petersberg­uppdrag").
However, to prevent the European Parliament from becoming disproportionately large, there will have to be a limit on the number of its members, how­ever many Member States there are in the Union.
För att förhindra att Europaparlamentet blir orimligt stort måste antalet ledamöter begränsas, oavsett hur många stater som kommer att ansluta sig till unionen.
□ review the role of the Western European Union with a view to incorporating it into the Union accord­ing to a settled timetable.
□ Stärka unionens kapacitet på säkerhetsområdet genom att fastställa att försvarsministrarna skall spela en lämplig roll i rådet.