natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the decision of the European Commission of 31 July 2003 to consult it on this subject, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community;
Europeiska kommissionens beslut av den 31 juli 2003 att i enlighet med artikel 265 första stycket i EG-fördraget rådfråga Regionkommittén i ärendet, presidiets beslut av den 1 juli 2003 att ge utskottet för yttre förbindelser i uppdrag att utarbeta ett yttrande i detta ärende,
HAVING REGARD TO the Green Paper of the European Commission on a Community return policy on illegal residents (COM(2002) 175 final);
Europeiska kommissionens grönbok om en gemenskapspolitik för återvändande av personer som vistas olagligt (KOM(2002) 175 slutlig),
HAVING REGARD TO its opinion of 20 November 2002 on the abovementioned Green Paper;
Regionkommitténs yttrande i frågan den 20 november 2002,
HAVING REGARD TO the decisions taken at the European Councils in Tampere (October 1999), Laeken (15 December 2001) and Seville (June 2002);
Europeiska rådets beslut i Tammerfors (oktober 1999), i Laeken (15 december 2001) och i Sevilla (juni 2002), handlingsplanen från Santiago,
HAVING REGARD TO the Brussels Declaration adopted at the European Conference on Preventing and Combating Trafficking in Human Beings (September 2002);
Brysselförklaringen med anledning av den europeiska konferensen om förebyggande och bekämpning av människohandel (september 2002),
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on immigration, integration and employment (COM(2003) 336 final);
Europeiska kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén (KOM(2003) 336 slutlig),
HAVING REGARD TO the decisions taken at the Thessaloniki European Council (19 and 20 June 2003);
Europeiska rådets beslut i Thessaloniki (19-20 juni 2003),
HAVING REGARD TO its draft opinion (CdR 250/2003 rev. 1) adopted on 5 September 2003 by its Commission for External Relations (rapporteur: Mr Luc van den Brande, Senator, Belgian Parliament, member of the Flemish Parliament (BE/EPP));
Regionkommittén inser vikten av en gemensam politik för olaglig invandring, människosmuggling och människohandel, yttre gränser och återvändande i fråga om personer som vistas olagligt i EU.
1) the Committee of the Regions recognises the importance of and need for a Community policy on illegal immigration, smuggling and trafficking of human beings, external borders and the return of illegal residents;
Det är angeläget med ett konsekvent angreppssätt, integrerade instrument och en adekvat uppföljning.
2) a coherent approach, integrated legal instruments and appropriate follow-up action are urgently required;
Regionala och lokala myndigheter inom EU spelar en viktig roll i sammanhanget tillsammans med medlemsstaterna.
3) this is a matter of major concern to regional and local authorities in the context of the EU and of their respective Member States; st plenary session, held on 9 October 2003: adopted the following opinion at its 51st
Yttrandet antogs vid Regionkommitténs 51 :a plenarsession den 9 oktober 2003.
1.1 is pleased to note that the European Commission has issued a communication in which it highlights the particular importance of a common policy on illegal immigration, smuggling and trafficking of human beings, external borders and the return of illegal residents;
1.1 Regionkommittén sätter värde på att kommissionen i form av ett meddelande ägnar särskild uppmärksamhet åt en gemensam politik med avseende på olaglig invandring, människosmuggling och människohandel, yttre gränser samt återvändande i fråga om personer som vistas olagligt i EU.
1.2 believes that the various aspects of migration are rightly regarded as a top political priority for the EU, as demonstrated by the large number of measures introduced by the Commission on this subject and the decisions taken at the European Councils in Tampere, Laeken, Seville and Thessaloniki;
1.2 Kommittén anser att migration med sina olika aspekter med rätta är en politiskt högt prioriterad fråga i EU:s politik, vilket framgår av ett antal initiativ från kommissionens sida och av Europeiska rådets beslut i Tammerfors, Laeken, Sevilla och Thessaloniki.
1.3 trusts that this common policy will be marked by a coherent approach, will be based on integrated legal instruments and will benefit from appropriate and effective follow-up action;
1.3 ReK önskar att denna gemenskapspolitik skall vittna om ett konsekvent angreppssätt, baseras på integrerade instrument och få en adekvat och effektiv uppföljning.
1.4 considers that the existing legal basis and operational instruments need to be strengthened and that wherever and whenever necessary, appropriate new instruments will have to be introduced;
1.5 Vi beklagar att man fram till i dag ännu inte har kunnat utveckla en gemensam vision och gemenskapsåtgärder i fråga om laglig invandring och om asylpolitik, trots att den illegala invandringen på så vis kan minskas och motverkas.
Ι.5 deplores the lack of a common blueprint and measures for legal migration and asylum policy, despite the fact that such measures could reduce and discourage illegal immigration;
1.6 Vi anser också att en återvändandepolitik hela tiden måste bedrivas med respekt för de mänskliga rättigheterna och mänsklig värdighet inom ramen för en gemenskapspolitik på området.
1.7 highlights the need for operational cooperation and the exchange of information in all areas;
Vi betonar att operativt samarbete och informationsutbyte är viktigt på alla områden.
1.8 attaches great importance to a well thought-out visa policy, as such a policy can make a considerable contribution towards preventing illegal immigration; such a policy must be based on an effective information system which is coordinated with and linked to the Schengen Information System;
1.8 En genomarbetad visumpolitik är viktig eftersom den i hög grad bidrar till att förhindra illegal invandring. Viseringspolitiken måste också baseras på ett effektivt informationssystem som är anpassat och kopplat till Schengensystemet.
1.10 urges that every effort be made to combat the smuggling and trafficking of human beings, activities which are often linked to organised crime;
1.10 Alla tänkbara ansträngningar måste göras för att bekämpa människosmuggling och människohandel, som ofta är förknippat med organiserad brottslighet.
1.11 demands that special attention be paid to the degrading problem of trafficking in women; all resources must be harnessed to combat this problem;
1.11 Kommittén anser att särskild vikt måste fastas vid det människo-ovärdiga problem som kvinnohandel utgör. Kvinnohandeln måste bekämpas med alla medel.
1.12 believes that a common policy to tackle illegal immigration can only be effective if it forms part of a general framework of relations between the EU and other states; readmission agreements are of fundamental importance in this context as they can lead to a strong partnership;
1.12 Vi anser att en gemenskapspolitik i fråga om olaglig invandring bara kan bli ändamålsenlig inom en allmän ram för EU:s förbindelser med andra länder. Här är återtagandeavtal av stor betydelse, och ett nära partnerskap kan utvecklas.
1.13 expressly emphasises that a common policy can be effective and credible only if it is backed up by adequate funding, from the outset for the initial period and then under more permanent budgetary arrangements, for the period post-2006;
1.13 Vi betonar med eftertryck att en gemenskapspolitik kan bli effektiv och trovärdig endast om tillräckliga finansiella medel anslås. För den närmaste tidsperioden måste detta ske omedelbart, och efter 2006 i form av en mer definitiv budgetering.
1.14 draws attention to the fact that local and regional authorities are generally the bodies first in line when it comes to tackling these situations and the related problems and are frequently called upon to take action;
1.14 Lokala och regionala myndigheter är i allmänhet de första instanser som måste ta sig an dessa situationer och de därmed sammanhängande problemen. Följaktligen krävs det ofta att de agerar aktivt.
1.15 considers it essential and obvious that both the EU and the Member States should therefore involve local and regional authorities fully in the common policy;
1.15 Det är därför nödvändigt och självklart att EU och medlemsstaterna involverar de lokala och regionala myndigheterna fullt ut i arbetet med gemenskapspolitiken.
1.16 attaches particular importance to the special situation facing regions and local authorities which are no longer situated at the external frontiers of the EU or find themselves situated there for the first time;
1.16 Regionkommittén fäster särskild vikt vid den speciella situation som råder dels i regioner och kommuner som inte längre ligger vid EU:s yttre gränser, dels i dem som för första gången kommer att ligga i EU:s gränsområden.
Recommendations of the Committee of the Regions
Vi förväntar oss att man samtidigt utvecklar en gemensam vision för laglig invandring
The Committee of the Regions
2.4 och asylfrågor.
2.1 calls for the rapid completion of a comprehensive common European policy to tackle illegal immigration, smuggling and trafficking of human beings, external borders and the return of illegal residents;
2.5 Regionkommittén stöder ett vidareutvecklat och finslipat visumsystem och inrättandet av ett visuminformationssystem (VIS) som är kopplat till SIS II (Schengen)-systemet och skall vara i funktion senast 2006.
2.2 stresses the need for a coherent approach, integrated instruments and appropriate, effective follow-up;
De nödvändiga tekniska, rättsliga och finansiella åtgärderna för detta måste vidtas.
2.4 expects that concurrently a common blueprint will be drawn up for legal migration and asylum;
För ett effektivt gränsskydd krävs också att man skapar en europeisk gränsbevakningsstyrka, utan att för den skull nedvärdera de nationella enheternas betydelsefulla roll.
2.5 supports a well thought-out visa system and the establishment of a Visa Information System (VIS), linked to the Schengen Information System (SIS II) which is to become operational by 2006; the requisite technical, legal and financial measures will have to be introduced;
2.7 Vi ser gärna att man påbörjar omarbetningen av den gemensamma handboken och undersöker om man behöver inrätta nya institutionella mekanismer för att förstärka det operativa samarbetet i fråga om administration av de yttre gränserna, och om det krävs en fastare struktur för kontroll av sjögränserna.
2.6 calls for an effective border control system and an integrated policy for managing the EU's external frontiers; the Common Unit for External Borders Practitioners, which meets as a working party in the so-called SCIGA+ formation, has its limitations; the day-to-day management should therefore be taken over by a body which has a more operational nature and is managed efficiently; also demands the establishment of a European border guard, whilst recognising the key role played by the national services;
2.8 Vi uppmanar kommissionen att kraftfullt bekämpa människosmuggling och människohandel, som ofta är i händerna på organiserad brottslighet, att i detta syfte intensifiera alla former av samarbete mellan ansvariga myndigheter och offer samt att eftersträva konkreta åtgärder, normer, bästa praxis och mekanismer för att förebygga människohandel. Vi uppmanar också rådet att anta förslaget om tillfälligt uppehållstillstånd för offer för olaglig invandring och människohandel.
2.7 expresses the wish that a start be made on recast of the Common Manual of External Borders and that consideration be given to whether new institutional machinery should be established to strengthen operational cooperation in the management of external borders and to whether controls at maritime borders need to be tightened up;
2.9 Vidare uppmanar vi kommissionen och rådet att fasta särskild uppmärksamhet vid kvinnohandel och sätta in alla medel för att bekämpa denna kränkande verksamhet.
2.8 asks the Commission to pursue forceful measures to combat people smuggling and trafficking, which are often in the hands of organised crime; to step up all forms of cooperation between the enforcement bodies and victims, and also to consider any concrete measures, standards, best practice and schemes which can prévent people trafficking; asks the
2.10 Det krävs förstärkt operativt samarbete och informationsutbyte på alla områden. I det sammanhanget inser kommittén nyttan av att införa ett system för utbyte av uppgifter som bygger på modern och säker webbteknik (ICONet) och ett nätverk av sambandspersoner för invandringsfrågor.
Council to endorse the proposal to grant to the victims of illegal immigration and people trafficking a short-term residence permit;
2.11 Vi förordar att alla migrationsrelaterade frågor skall behandlas i samband med gällande och framtida associerings- och samarbetsavtal med länder utanför EU, och rekommenderar avtal om återtagande med dessa länder som leder till ett övergripande partnerskap.
2.9 calls upon the Commission and the Council to pay particular attention to combating the degrading practice of trafficking in women and to mobilise all resources to this end;
Därigenom kan man bättre bekämpa olaglig invandring och underlätta återsändande, så att det blir acceptabelt både för EU:s medlemsstater och de återtagande länderna.
2.10 urges that operational cooperation and the exchange of information in all fields be stepped up; in this context, it recognises the value of establishing a platform for the exchange of information based on modern and secure web technologies (ICONet) and also recognises the value of setting up a network of immigration liaison officers (ILO);
En rättslig grund bör fastställas för att inrätta ett flerårigt program för samarbete med tredje land i migrationsrelaterade frågor.
2.11 advocates that the complete migration agenda be included in the dialogue with third countries on existing and future association and cooperation agreements; advocates the conclusion with these countries of readmission agreements leading to a reciprocal, global partnership whereby measures to combat illegal migration can be improved and return facilitated in a way which is acceptable to both the Member States and the receiving countries; the establishment of a legal framework for the creation of a multi-annual programme of cooperation with third countries in the field of migration is to be recommended;
2.12 Kommittén faster speciell vikt vid att frigöra tillräckliga ekonomiska anslag för att på ett trovärdigt sätt kunna arbeta för att uppnå dessa övergripande mål, som utgör en högt prioriterad, fråga för EU.
2.12 attaches particular importance to the release of adequate funding to enable these global objectives - which the EU regards as a top political priority - to be fulfilled in a credible way and regrets the fact that at the present time this is in no way the case; endorses the solution supported by the Commission, namely the revision of the ARGO programme for meeting immediate needs, the use of the margin available from 2004-2006, and then to rely on the post-2006 financial perspectives for the area of JHA;
Vi beklagar att man hittills inte har avsatt dessa medel, och stöder den lösning som kommissionen presenterar för att täcka de omedelbara behoven genom att se över Argoprogrammet, använda en del av den tillgängliga budgetmarginalen från 2004-2006 och eventuellt den nya budgetplanen för åren efter 2006 på området för rättsliga och inrikes frågor.
2.13 wants to see a realistic and fair system of burden-sharing, based on a number of conditions and criteria; specific account needs to be taken of the basic principles of subsidiarity and additionality; only those types of expenditure directly linked to the EU dimension should be cofinanced;
2.13 Vi vill se ett realistiskt och rättvist ansvarsfördelningssystem som kopplas till ett antal villkor och kriterier som bör beaktas särskilt, och som bygger på grundprinciperna om subsidiaritet och komplementaritet. Endast de kostnader som har ett direkt samband med gemenskapsdimensionen bör medfinansieras.
2.15 proposes that provision be made for Schengen facilities for those local authorities which are no longer situated at the EU's external borders or find themselves situated there for the first time; proposes that a list of requirements be drawn up in various fields, including infrastructure and the loss of regular transit traffic, and that the requisite assistance and resources be made available;
2.15 Kommittén föreslår att Schengenfaciliteter ställs till förfogande dels för regioner och kommuner som inte längre ligger vid EU:s yttre gränser, dels för dem som för första gången kommer att ligga i EU:s yttre gränsområden. I detta syfte bör man göra en inventering av behoven i olika avseenden, bl.a. i samband med infrastruktur och förlust av reguljär transittrafik.
2.17 endorses the proposal to set up a European Refugee Fund.
Slutligen stöder Regionkommittén förslaget att inrätta en europeisk flyktingfond.
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 250
Serie: ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2003) 250
Opinion on
YTTRANDE om
The local and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice
"Den lokala och regionala dimensionen av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa"
OPINION of the Committee of the Regions of 20 November 2003 on The local and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice
YTTRANDE från Regionkommittén av den 20 november 2003 om Den lokala och regionala dimensionen av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa
HAVING REGARD TO the decision by its Bureau on 1 July 2003 to instruct the Commission for Constitutional Affairs and European Governance, in accordance with Article 256(5) of the Treaty establishing the European Community, to draw up an opinion on "The local and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice";
REGIONKOMMITTEN HAR ANTAGIT DETTA YTTRANDE med beaktande av presidiets beslut av den 1 juli 2003 att ge utskottet för konstitutionella frågor och EU:s styresformer i uppdrag att i enlighet med artikel 265 femte stycket i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen utarbeta ett yttrande om "Den lokala och regionala dimensionen av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa", slutsatserna från Europeiska rådet i Tammerfors, Laeken, Sevilla och Thessaloniki,
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: Biannual update of the scoreboard to review progress on the creation of an area of "freedom, security and justice" in the European Union (second half 2002), COM(2002) 738 of 16 December 2002;
Kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet - Halvårsuppdatering av resultattavlan för framstegen i skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen (första halvåret 2003) (KOM(2003) 291 slutlig av den 22 maj 2003), meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet - Halvårsuppdatering av resultattavlan för framstegen i skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen (andra halvåret 2002) (KOM(2002) 738 slutlig av den 16 december 2002),
HAVING REGARD TO the European Parliament resolution on progress in 2002 in implementing an area of freedom, security and justice (Rapporteur: Baroness Sarah Ludford) (B5-0193/2003);
Europaparlamentets resolution om de framsteg som gjorts 2002 i arbetet med att inrätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa (föredragande: Sarah Ludford) (B5-0193/2003), konventets förslag till konstitutionellt fördrag (CONV 850/03), i synnerhet - en förankring av området med frihet, säkerhet och rättvisa i första delen (artikel 41) och i tredje delen (artiklarna 158-178),
CoR opinions on individual items of AFSJ legislation, especially in the field of the immigration, status and integration of thirdcountry nationals;
ReK:s yttrande om enskilda lagstiftningsprojekt inom området med frihet, säkerhet och rättvisa och framför allt när det gäller tredjelandsmedborgares invandring, ställning och integration, det utkast till yttrande (CdR 61/2003 rév.
HAVING REGARD TO its draft opinion (CdR 61/2003 rev. 2) adopted on 26 September 2003 by the Commission for Constitutional Affairs and European Governance (rapporteur: Mr Peter Winter, Leader of Saarlouis District Council (D-PES));
2) som antogs den 26 september 2003 av utskottet för konstitutionella frågor och EU:s styresformer (föredragande: Peter Winter, ordförande för förvaltningsdistriktet Saarlouis (DE-PSE), och den debatt som fördes av Regionkommitténs utskott för konstitutionella frågor och EU:s styresformer under seminariet om "Den lokala och regionala dimensionen av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa" i Caserta (IT) den 7 november 2003, då man betonade att det är nödvändigt att verka för att de politiska styresnivåerna kompletterar varandra i större utsträckning å ena sidan och att man utvecklar ett mellaninstitutionellt samarbete på EU-nivå å andra sidan.
and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice" held in Caserta (I) on 7 November 2003 which highlighted the need to promote complementarity between the different levels of government, on the one hand, and to develop inter-institutional cooperation at European level on the other; adopted the following opinion unanimously at its 52nd plenary session on 19-20 November 2003 (meeting of 20 November).
Mot denna bakgrund antog Regionkommittén enhälligt följande yttrande vid sin 52:a plenarsession den 19-20 november 2003 (sammanträdet den 20 november):
1.1 points out that it has already issued opinions on the Commission's individual proposals for legislation, especially on the subject of the immigration, status and integration of thirdcountry nationals;
ReK påpekar att kommittén redan avgivit yttranden om kommissionens lagstiftningsförslag framför allt när det gäller tredjelandsmedborgares invandring, ställning och integration.
1.2 in view of the major importance of the legislative programme decided on by the European Council in Tampere (October 1999) comprising legislative and operational measures to implement AFSJ, and the follow-up decisions taken by the Laeken (December 2001), Seville (June 2002) and Thessaloniki (July 2003) European Councils;
Kommittén beaktar det viktiga lagstiftningsprogram för rättsliga och operativa åtgärder för att förverkliga det område med frihet, säkerhet och rättvisa som beslutats på Europeiska rådets möte i Tammerfors (oktober 1999) och dess senare möten i Laeken (december 2001), Sevilla (juni 2002) och Thessaloniki (juli 2003).
1.3 and in the light of the Convention's draft for a future EU constitution, feels it is necessary to draw up an opinion on AFSJ and the Tampere process as a whole;
Mot bakgrund av ovanstående och mot konventets förslag till unionsförfattning anser kommittén att det bör utarbetas ett yttrande om området med frihet, säkerhet och rättvisa och om Tammerforsprocessen i dess helhet.
1.4 and notes that, since legislation on the regulatory instruments of AFSJ will shortly be completed, the implementation of AFSJ must be addressed as a matter of priority in this opinion, particularly in the areas of crime prevention and the social and economic integration of legally resident thirdcountry nationals in the EU;
Eftersom regelverken för området med frihet, säkerhet och rättvisa snart kommer att vara fastställda, påpekar kommittén att det som främst måste behandlas i detta yttrande är förverkligandet av detta område, särskilt i fråga om förebyggande och undvikande av brottslighet samt social och ekonomisk integration av tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta inom EU.