natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One of the major innovations of this new system consists in adjusting the basic amount of the fine, which is determined according to the gravity and duration of the infringement.
En av de stora nyheterna i denna bestämmelse är moduleringen av det grundbelopp för böterna som fastställs enligt det ifrågasatta förfarandets allvar och varaktighet.
The basic amount may be increased to take account of aggravating circumstances or reduced to reflect attenuating circumstances.
Grundbeloppet kan höjas och sänkas med hänsyn till antingen försvårande eller förmildrande omständigheter.
Proceedings were also instituted against IRE/Nordion in Japan, with the result that the Commission cooperated with the Japanese authorities (JFTC).
Ärendet IRE/Nordion har varit föremål för ett förfarande i Japan, vilket föranlett kommissionen att samarbeta med de japanska myndigheterna (JFTC).
See Chapter IV-International cooperation.
Se kapitel IV (Internationellt samarbete) angående delta.
The Commission also took the view that the exclusivity condition constituted a restriction of competition which infringed Article 81.
2t' Kommissionen ansåg att ensamrättsklausulen utgjorde en konkurrensbegränsning i strid med artikel 81.
41 aggravating circumstance found against British Sugar was that the company was the instigator of the infringement and, throughout the relevant period, remained the driving force.
Till de försvårande omständigheterna hör upprepade överträdelser, vägran att samarbeta eller att företaget i fråga har haft en ledande roll vid genomförandet av överträdelsen.
The attenuating circumstances specified in the guidelines include an exclusively passive role in the infringement, or termination of the infringement as soon as the Commission intervenes.
Som förmildrande omständigheter enligt riktlinjerna anses att företaget hade en passiv roll i genomförandet av överträdelsen eller att överträdelsen upphörde efter kommissionens första ingripande.
A reduction in the amount of a fine may be justified on the basis that the company concerned cooperated in the proceedings.
En nedsättning av bötesbeloppet kan vara motiverad om ett företag samarbetar effektivt under förfarandet.
In the case of the price cartel in the stainless-steel sector, two companies which were parties to the agreement cooperated, one by putting an end to the infringement following the Commission's initial investigations, and the other by providing important information in the course of the proceedings.
I ärendet angående priskartellen för rostfritt stål samarbetade två av de företag som var parter i avtalet effektivt. Det ena företaget upphörde med överträdelsen efter kommissionens första undersökning, medan det andra företaget lämnade viktiga upplysningar i samband med undersökningen.
These companies were fined a smaller amount than their partners.
Dessa två företag ålades lägre böter än övriga avtalsparter.
An attenuating circumstance which was taken into account in the case of ferry services between Greece and Italy was the fact that the infringement had had a fairly limited impact on the market.
Dessutom bör det noteras i fråga om ärendet gällande färjetrafiken mellan Grekland och Italien att det ansågs som en förmildrande omständighet att de förfaranden som ifrågasattes hade en relativt obetydlig inverkan på marknaden.
Also of relevance is the notice of 10 July 1996 on the waiving or reduction of fines in cartel cases, which states that the Commission should take into account, when calculating the amount of the fine, cooperation on the part of companies which inform it of cartels in which they were involved.
Det är skäl att påminna om meddelandet av den 10 juli 1997 om förmånlig behandling, vilket innebär en nedsättning av eller befrielse från böter, och i vilket det föreskrivs att kommissionen vid beräkningen av bötesbeloppet skall ta hänsyn till att ett företag har samarbetat genom att anmäla en kartell som det har deltagit i.
Accordingly, in the case involving the British sugar industry, the Commission substantially reduced the fine on Tate & Lyle to take account of the fact that it had submitted self-incriminating letters which provided evidence of the cartel's existence. The notice reflects a concern to make the detection of cartels more efficient, and indeed several have been detected since its adoption. The Commission is relatively satisfied with the arrangements for calculating the amount of fines, but it takes the view that, in the light of the wealth of experience acquired during 1998, certain aspects should be reviewed after consulting the national competition authorities with a view to finalising this crucial instrument of Community competition policy.
I det brittiska sockerärendet nedsatte kommissionen således betydligt det bötesbelopp som ålagts Tate & Lyle av hänsyn till att företaget hade skickat ut brev där det självt ifrågasatte sitt beteende och där det bevisade att kartellen fanns. Meddelandet tillgodoser en strävan efter effektivitet vid avslöjandet av karteller. Efter det att meddelandet antogs har flera karteller faktiskt kunnat avslöjas. Kommissionen är tämligen nöjd med den bestämmelse som genomförts för att fastställa bötesbelopp, men anser att det mot bakgrund av de rika och produktiva erfarenheterna under 1998 vore lämpligt att se över vissa aspekter av den, efter samråd med de nationella konkurrensmyndigheterna, för att fullända detta verktyg som är så nödvändigt för genomförandet av gemenskapens konkurrenspolitik.
The process of supervised liberalisation
Övervakning av avregleringsprocessen
1 January 1998 was the date fixed by the Directive of 13 March 1996 on the implementation of full competition in telecommunications markets28 for the abolition of the remaining monopolies for the provision of voice telephony services and the supply of telecommunications infrastructure in the Community, with the exception of certain Member States to which the Commission had granted additional implementation periods (Ireland, Portugal, Spain, Luxembourg and Greece).
Den 1 januari 1998 var det datum som i direktivet av den 13 mars 1996 med avseende pä genomförandet av full konkurrens pä marknaderna för teletjånster2* slagits fast för avskaffande av de
See also Insert 7, Chapter II (Mergers), which discusses several decisions affecting the telecommunications sector.
Se faktaruta 7 i kapitel II (koncentrationer), där flera beslut som antagits inom telesektorn kommenteras. Direktiv 96/19/EG. EGT L 74. 22.3.1996. s. 13.
In view of the economic importance of the telecommunications sector, which may be put at some ECU 150 billion, and its impact on job creation, the Commission continued throughout the year to monitor the implementation of this liberalisation by the Member States and the establishment of the regulatory framework in the two Member States where the additional implementation period was due to terminate.
Med beaktande av telesektorns ekonomiska betydelse, som uppskattas till omkring 150 miljarder ecu, och dess betydelse för skapande av arbetstillfällen, har kommissionen fortsatt att under hela 1998 övervaka hur medlemsstater faktiskt genomför avregleringen samt hur de rättsliga ramarna genomförs i de medlemsstater i vilka den förlängda tidsfristen just börjat löpa.
Monitoring the implementation of the directives
Kontroll av direktivens genomförande
The `1998 joint Team' (the body responsible for implementing Community telecommunications legislation), comprising officials drawn from the Directorates-General for Competition and Telecommunications, working together with the Legal Service, continued the work it had begun in 1997.29 It prepared two reports on progress in implementing the directives, which were adopted by the
Den gemensamma gruppen inför 1998 (en gemensam grupp med ansvar för tillämpningen av gemenskapslagstiftningen om telekommunikationer), som omfattar tjänstemän från generaldirekt­oraten med ansvar för konkurrens och telekommunikationer och som biträds av rättstjänsten, har fortsatt med det arbete som inleddes 1997M.
The first was based on the results of bilateral meetings with the Member States, while the second summarised the findings of a survey carried out by the Commission among the Member States (questionnaires and contacts with the competent national authorities) and the audit findings of independent consultants on the actual implementation of the new regulatory framework in each of the Member States.
Den förstnämnda rapporten grundade sig på resultaten av de bilaterala mötena med medlemsstaterna, medan den andra rapporten sammanfattar resultaten av en förfrågan som kommissionen gjort hos medlemsstaterna (frågeformulär till och kontakter med de behöriga nationella myndigheterna) samt resultaten av de revisioner som utförts av oberoende konsulter om den faktiska tillämpningen av det nya regelverket i varje medlemsstat.
The report of 18 February points to considerable progress in those Member States in which, according to the report of 8 October 1997, transposal into national law was less advanced and a substantial amount of work still needed to be done.
I rapporten av den 18 februari konstateras det att betydande framsteg gjorts i de medlemsstater som enligt rapporten av den 8 oktober 1997 hade avancerat långsammast med införlivandet och som ännu behövde göra betydande ansträngningar.
The Commission noted in the report that the bulk of the Community regulations had been transposed into national law in most of the Member States.
Kommissionen konstaterar i rapporten att gemenskaps­lagstiftningen har införlivats i mycket stor utsträckning i de flesta medlemsstaternas nationella lagstiftning.
That notwithstanding, the Commission was obliged to institute new infringement proceedings against Member States which had failed to transpose the directives in full, in addition to the 35 infringement proceedings pending at the start of the year, some of which it was able to wind up following the recent notification of measures adopted by the Member States concerned.
Kommissionen tvingades dock inleda nya överträdclscförfaranden mot medlemsstater som inte hade införlivat direktiven helt och hållet, utöver de 35 överträdelseförfaranden som pågick i början av året. av vilka den har kunnat avsluta några efter meddelandet nyligen om de åtgärder som de berörda medlemsstaterna vidtagit.
Apart from problems associated with legislative or regulatory delays, the main difficulties concern the noncompliance of certain specific conditions for licences in some Member States (obligation to allocate a certain amount of investments or turnover to R & D, obligation to obtain a bank guarantee for the completion of business plans, etc.).
Förutom de luckor som uppstår till följd av försenade lagstiftningsåtgärder består de största svårigheterna i att vissa särskilda villkor förknippade med beviljande av licenser i vissa medlemsstater inte uppfylls (skyldigheten att avsätta en viss del av investeringarna eller omsättningen till forskning och utveckling, skyldigheten att skaffa en bankgaranti för att slutföra affärsplanen osv).
In addition, some Member States had failed to ensure that operators published their standard terms and conditions governing interconnection.
Dessutom hade en del medlemsstater inte sett till att deras operatörer tillkännagav sina standardvillkor för samtrafik.
In some Member States (Austria and Italy), the prices put forward by the operator were approved by the regulatory authority only towards the end of the year.
I vissa medlemsstater (Österrike och Italien) godkände den nationella behöriga myndigheten först sent under året de priser som operatören föreslog. Omkring
XXVIIITH REPORT ON COMPETITION POLICY 1998 Ð SEC (99)743 FINAL
XXVIIkE RAPPORTEN OM KONKURRENSPOLITIKEN - SEK(99) 743 SLUTLIG hälften av de tillkännagivna priserna lag dock inom det intervall som kommissionen rekommenderade i fråga om tariffer för samtalsterminering32.
43 made by users of fixed-line networks to mobile phones.
Kommissionen ville framför allt få det bekräftat att operatörer av en viss typ av nät tillämpade likadana och ickediskriminerande villkor på andra operatörer, särskilt vad gäller tariffer för samtrafik.
Interconnection charges for call termination, which are set by operators, have a tangible impact on the level of charges for calls between fixed-line and mobile phones.
Samtrafiktarifferna för samtalsterminering. vilka operatörerna fastställt sinsemellan, har en avsevärd inverkan på fastställandet av priserna på kommunikationer mellan fasta linjer och mobila linjer.
In the light of this survey in the fifteen Member States, the Commission found that there were preliminary indications that excessive or discriminatory prices were indeed being charged and that, accordingly, indepth investigations needed to be carried out.
Efter att ha utfört denna undersökning i de 15 medlemsstaterna fastslog kommissionen att det preliminärt fanns indikationer om att alltför höga och diskriminerande priser tillämpades och att det därför behövdes en mer djupgående undersökning.
It found that four PSTN operators charged higher call termination tariffs to mobile operators than to fixed-line operators.
Kommissionen fann att fyra PSTN-operatörcr tog ut högre tariffer för samtalsterminering för mobiltelefonoperatörer än för operatörer av fasta linjer.
The Commission also found anomalies in mobile operators' call termination charge structures, particularly in Italy and Germany.
Kommissionen fann också anomalier i mobiltelefonoperatörernas avgiftsstrukturer för samtalsterminering, framför allt i Italien och Tyskland.
Lastly, it demonstrated that the income retained by PSTN operators for calls from fixed-line telephones to mobile telephones where these operators were present on both markets appeared to be significantly higher than the benchmark established by the Commission with the assistance of an external auditor as part of the enquiry.
Slutligen visade kommissionen att PSTN-operatörernas intäkter av samtal från fasta linjer till mobila linjer när dessa operatörer var närvarande på båda marknaderna verkade vara betydligt högre än det gränsvärde som kommissionen fastställde med hjälp av en utomstående revisor i samband med undersökningen.
Following this indepth investigation, the Commission took note of several positive changes and closed a number of case-files.
Efter denna fördjupade undersökning fann kommissionen flera positiva förändringar och avslutade flera anhängiga ärenden.
The operators decided to bring the discriminatory arrangements complained of to an end and to set new tariffs at a lower level.
Ä ena sidan beslutade operatörerna att upphöra med de diskriminerande system som ifrågasatts och att fastställa nya lägre tariffer.
For example, Telecom Italia began to apply identical charges to operators of mobile and fixed-line networks for call termination on its network, which led to a reduction of about 40% in the costs paid by mobile operators.
Som exempel kan nämnas Telecom Italia, som började tillämpa samma priser för operatörer på mobila nät och fasta nät för samtalsterminering via sitt nät. vilket ledde till att de avgifter som betalades av operatörerna av mobila nät sjönk med omkring 40 %.
The national regulatory authorities took the necessary steps to examine the practices revealed by the Commission.
Ä andra sidan vidtog de behöriga nationella myndigheterna nödvändiga åtgärder för att undersöka de förfaranden som kommissionen avslöjat.
In the case of Spain, for instance, the national regulator ordered TelefoÂnica to change its charge structure.
Exempelvis i fråga om Spanien ålade den behöriga nationella myndigheten Telefonica att ändra sina tariffvillkor.
Last year the Commission started proceedings against dominant telephone operators in respect of the accounting rates (transfer prices) which they charge for transferring international telephone calls.33 Following this initial phase of the investigation, the Commission decided to focus on the charging practices of seven operators which possibly derived excessive margins from the accounting rates: OTE Greece, Post & Telekom Austria, Poste set TeÂleÂcommunications Luxembourg, SONERA (formerly Telecom Finland), Telecom EÂ ireann, Telecom Italia and Telecom Portugal. The Commission invited the national regulatory authorities of the Member States concerned to investigate these charging practices. 1.2.
Under 1998 inledde kommissionen förfaranden mot dominerande teleoperatörer i fråga om de avräkningstaxor (överföringspriser) som de tillämpade för att förmedla internationella kommunikationer-'3. Efter den första fasen av undersökningen beslutade kommissionen att inrikta sin uppmärksamhet på den tariffpraxis som tillämpades av sju operatörer som skulle kunna fä alltför stora vinstmarginaler av sina avräkningstaxor.
Clarifying the legal framework
Operatörerna var OTE Grèce.
XXVIIITH REPORT ON COMPETITION POLICY 1998 Ð SEC (99)743 FINAL companies and to the national authorities responsible for regulating the industry or competition, is designed to clarify the way in which the principles of competition law as derived from Commission decisions and Court of Justice case-law are applied to agreements governing access to telecommunications infrastructure.
Tillkännagivandet, som främst riktar sig till teleföretag samt nationella myndigheter med ansvar för sektorsspecifik lagstiftning eller konkurrensfrågor, är avsett att klarlägga hur principerna för konkurrensrätten, såsom dessa klargörs av kommissionens beslutspraxis och domstolens rättspraxis, skall tillämpas på avtal om tillträde till infrastrukturer för telekommunikation.
The Commission believes that it is vital for easy, nondiscriminatory access to this infrastructure to be guaranteed for new entrants to the liberalised telecommunications markets so that they can take advantage of open access and pass on the benefits to users.
Kommissionen anser det viktigt att nya aktörer på den avreglerade telemarknaden tillförsäkras ett lättare och icke diskriminerande tillträde till dessa infrastrukturer för att de skall kunna tillgodogöra sig fördelarna av denna öppenhetspolitik och låta dem komma konsumenterna till godo.
First, to set out access principles stemming from Community competition law in order to create greater market certainty and more stable conditions for investment and commercial initiative in the telecoms and multimedia sectors.
För det första att formulera de principer som är tillämpliga pä tillträdesavtal, såsom de har kommit till uttryck i gemenskapens konkurrensrätt, i syfte att ge aktörerna pä marknaden stabila verksamhetsbetingelser som främjar investeringar och marknadsinsatser ¡nom tele- och multimediesektorerna.
Second, to define the relationship between competition law and sectorspecific legislation adopted for harmonisation purposes under the Article 95 framework.
För det andra att definiera förhällandet mellan konkurrenslagstiftningen och den särskilda lagstiftning som antagits i harmoniseringssyfte genom tillämpning av artikel 95 i fördraget.
And third, to explain how the competition rules will be applied in the sectors involved in the provision of new services.
För det tredje att förklara hur konkurrensreglerna skall tillämpas effektivt inom de sektorer som deltar i tillhandahållandet av nya tjänster.
Notice concerning the status of voice communications on the Internet
Meddelande om samtal över Internet
On 7 January the Commission adopted a notice concerning the status of voice communications on the Internet pursuant to Directive 90/388/EEC.35 The adoption of this notice followed the publication for comment, on 2 May 1997, of an initial draft and a public consultation procedure.36
Den 7 januari 1998 antog kommissionen ett meddelande om status för samtal över Internet enligt gemenskapslagstiftningen och särskilt direktiv 90/388/EEG35. Meddelandet antogs efter det att ett första utkast offentliggjordes den 2 maj f997 i samrädssyfte och efter att ha skickats ut på allmän remiss36.
The Commission's position is that such communications do not at present constitute voice telephony within the meaning of the Community directives, since they do not yet satisfy all the criteria laid down in the definition of this service (they must be the subject of a commercial offer and the service must be provided for the public to and from public switched-network termination points).
Kommissionens ståndpunkt är att denna typ av kommunikation för närvarande inte alltid är taltelefoni i den mening som avses i EG-direktiven. Det beror pä att den ännu inte till alla delar motsvarar definitionen av taltelefoni (talkommunikation måste vara föremal för ett kommersiellt tillhandahållande och tjänsten måste tillhandahållas allmänheten till och från nätanslutningspunkter i det fasta, allmänt tillgängliga telefonnätet).
This service may, therefore, be subjected by Member States not to individual licensing procedures but, at the most, to declaration procedures.
Medlemsstaterna kan således inte underkasta denna tjänst individuella licensförfaranden utan på sin höjd ett anmälningsförfarande.
However, suppliers of voice services between two telephone handsets connected to the PSTN via the Internet may be regarded as providers of voice telephony and will be subject to the relevant regulations once they offer a quality of service equivalent to traditional voice telephony.
Tillhandahållarna av taltjänster mellan två handtelefoner kopplade till RTPC via Internet skulle kunna anses som tillhandahållare av telefonitjänster och omfattas av den lagstiftning som är tillämplig på tillhandahållare av telefonitjänster när de erbjuder en tjänst som motsvarar traditionella taltelefonitjänster.
For instance, Deutsche Telekom announced in May that it would create a structural separation between its telephone network and cable networks.
Deutsche Telekom tillkännagav således i maj att det ämnar genomföra en strukturell separation mellan sitt telefoninät och sina kabeldistributionsnät.
SocieÂteÂ nationale des chemins defer (SNCF), the French national railway company, and CeÂgeÂtel have entered into an agreement for the development, via TeÂleÂcom DeÂveloppement (TD), of a fixed-line telephone network using railway infrastructure which, together with electricity, gas or motorway networks, provides a means of rapidly deploying a national telecommunications network.
Det franska järnvägsbolaget SNCF (Société nationale des chemins de fer) och Cegetel undertecknade ett avtal om att via bolaget Télécom Développement (TD) utveckla ett fast, allmänt tillgängligt telefonnät genom att utnyttja järnvägsinfrastrukturerna, som tillsammans med el, gas- och vägnäten är ett sätt att snabbt bygga ut ett riksomfattande telenät.
Under the agreements, SNCF is to grant TD a `priority right' for the deployment of its telecommunications network along railway lines and to provide a guarantee in the form of a penalty clause which will remain in force for three and a half years.
Enligt avtalen skall SNCF bevilja TD förtursrätt att dra sitt telenät längs järnvägslinjerna och att ge en garanti i form av en bötesklausul som är tillämplig under tre och ett halvt är.
In cases of this type, the Commission takes the view that the main objective is to avoid, while competition is in the process of emerging, a situation in which access to physical infrastructure is restricted by exclusivity agreements or agreements resulting in de facto exclusivity.
Kommissionen anser att det främsta syftet med en transaktion av detta slag är att. medan konkurrensen håller på att uppstå, undvika en situation där tillträdet till infrastrukturer begränsas av ensamrättsavtal eller andra avtal med motsvarande verkan.
In this particular case, the Commission responded favourably to the agreement.
I det aktuella ärendet förhöll sig kommissionen positivt till avtalet.
Given the scope of TD's deployment plan, SNCF's capacity for installing telecommunications infrastructure will be close to saturation point for several years.
Med hänsyn till omfattningen av TD:s nätutbyggnadsplaner kommer SNCF:s kapacitet att installera infrastrukturer för telekommunikationer att vara nästan fullt utnyttjad några år framöver.