natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.7.2 secondly, citizens often first encounter an EU law at a stage when they have no option but to obey it, leading to dissatisfaction and a sense of disempowerment.
1.7.2 För det andra stöter allmänheten på EU-lagstiftningen först i det stadium där de inte har något annat val än att följa den, vilket leder till missnöje och en känsla av att inte kunna påverka.
This creates the risk that legislation does not receive the wholehearted support of those whose support is crucial to its successful implementation;
Detta skapar en risk för att lagstiftningen inte får helhjärtat stöd av personer vars stöd är av största vikt för att lagstiftningen skall kunna genomföras.
1.8 considers therefore that the task for the Committee of the Regions is to identify ways of promoting greater transparency in the EU decision-making process and foster greater involvement of local and regional authorities (who are the bodies closest to citizens), while at the same time promoting more efficient decision-making;
1.8 ReK anser därför att det är kommitténs uppgift att finna olika sätt att främja större öppenhet i EU:s beslutsprocess och verka för att de regionala och lokala myndigheterna (som är de myndigheter som befinner sig närmast medborgarna) engageras i större utsträckning, samtidigt som effektivare beslutsfattande främjas.
The EU needs to show better that it deals with issues that are relevant to individual citizens, and that it is more concerned with outputs, than with the machinery of government.
1.10 Regionkommittén anser att ett tillvägagångssätt är att reformera EU:s institutionella struktur och dess lagstiftnings- och beslutsförfaranden.
There are a large number of potential reforms that should be considered during the works of the Convention on the future of the Union and the 2004 intergovernmental conference.
Det finns ett stort antal möjliga reformer som bör övervägas i samband med arbetet i Europeiska konventet om unionens framtid och regeringskonferensen 2004.
The Laeken Declaration set out a number of questions relating to democracy, transparency and efficiency.
I Laekenförklaringen ställs ett antal frågor som har att göra med demokrati, öppenhet och effektivitet.
1.11 recalls the contribution to the Future of Europe Convention adopted by the Committee of the Regions on 4 July 2002 (CdR 127/2002 fin), which called for the CoR to be recognised as an institution of the EU, with all the rights such status would afford, and for a strengthening of its functions;
1.11 Regionkommittén påminner om sitt bidrag till konventet om Europas framtid av den 4 juli 2002 (CdR 127/2002 fin), där kommittén krävde att bli erkänd som fullvärdig EU-institution, med alla rättigheter som en sådan ställning medför, och få en förstärkt roll.
1.12 draws attention to the opinion adopted on [20-21 November 2002] on A better division and definition of powers in the European Union, and welcomes the proposals it makes on setting as key horizontal EU objectives economic, social and territorial cohesion, sustainable development and equal opportunities;
1.12 ReK vill rikta uppmärksamheten på det yttrande om "En bättre fördelning och definition av behörighet i Europeiska unionen" som antogs den 20-21 november 2002, och understryker dess förslag om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, hållbar utveckling och lika möjligheter som grundläggande övergripande mål för EU.
1.13 draws attention to the opinion adopted on [20-21 November 2002] on Simplification of the Union's instruments, and welcomes the proposals it makes on regional and local involvement and a greater transparency in the bodies of comitology, the application of the principle of subsidiarity when implementing simplification measures, and the use of preceding impact assessments;
1.13 ReK vill också rikta uppmärksamheten på yttrandet om "Förenkling av unionens instrument" som antogs den 20-21 november 2002, och understryker dess förslag om regionalt och lokalt engagemang och större öppenhet i kommittéförfarandet, tillämpning av subsidiaritetsprincipen vid genomförandet av förenklingsåtgärder och användning av konsekvensbedömningar.
1.14 draws attention to the opinion adopted on [20-21 November 2002] on Towards a Constitution for European citizens and welcomes the proposals it makes on better protecting the principles of subsidiarity and proportionality, and for the inclusion in a constitutional treaty of explicit reference to the principle of flexible implementation at the national, regional or sub-regional level;
1.14 Dessutom vill ReK framhålla det yttrande som antogs den 20-21 november 2002 om "Förberedelserna inför en konstitution för Europeiska unionens medborgare", och betonar dess förslag om ett bättre skydd av subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen, och att principen om flexibelt genomförande på nationell, regional eller lokal nivå uttryckligen bör skrivas in i ett konstitutionellt fördrag.
The Committee of the Regions
deras regioner och städer.
2.1 proposes that in framing any reform, which seeks to increase democracy, transparency and efficiency, the European Union should build on the following principles:
2.3 Kommittén anser att EU måste engagera de regionala och lokala myndigheterna direkt i EU:s lagstiftnings- och beslutsprocess om unionen verkligen vill öka den demokratiska legitimiteten.
2.2 considers that in the interests of greater transparency, there is a need to clarify which body does what in the European Union and to make more explicit the understanding that powers not delegated to the EU remain the preserve of the Member States, sub-Member State administrations and local authorities.
Effektivt styre bör göra det enklare för allmänheten att delta och påverka utformningen av politiken genom att engagera regionala och lokala myndigheter i större utsträckning.
Clearer roles and responsibilities mean simpler and more efficient procedures and more effective policies.
De regionala och lokala myndigheterna genomför och tillämpar EU-lagstiftning.
The European Commission, to enhance democracy in the EU, should act according to the limits of the Treaties, subsidiarity, proportionality, with respect for the national, regional and local cultural identities.
De är dessutom demokratiskt valda och företräder de styresnivåer som ligger närmast medborgarna.
The EU must also respect Member States' role in deciding internal allocation of competences;
Det är denna närhet till medborgarna som bör resultera i en utökad roll och ett bredare engagemang i EU-processerna.
2.3 considers that if the EU is genuinely to increase its democratic legitimacy, there is also a need for greater direct involvement in the EU's legislative and decision-making processes for sub-Member State administrations and local authorities.
2.4 ReK anser att man bör erkänna dessa särskilda förhållanden, och att man också bör erkänna att debatten om demokrati, öppenhet och effektivitet inte bara skall inriktas på vad som i Laekenförklaringen beskrivs som de "nuvarande institutionerna", utan också på Regionkommitténs roll och funktioner, med tanke på dess roll som en av de instanser som samordnar och företräder de regionala och lokala myndigheternas synpunkter. Denna debatt bör dessutom inriktas på ReK : s framtida ställning inom den institutionella strukturen.
Effective governance should facilitate citizens' participation and influence over policymaking, by better engaging regional and local government.
2.5 ReK anser att EU:s mål på medellång och lång sikt bör klargöras om unionen skall fastställa målsättningar och prioriteringar på ett effektivare sätt, och det bör påvisas att det finns en tydlig koppling mellan EU-lagstiftningen och de prioriteringar som stats- och regeringscheferna kommer överens om i Europeiska rådet.
Regional and local government implement (and in some cases enact) EU legislation; they are also democratically elected and represent the levels of government that are closest to the citizen.
Denna process skulle främjas av åtgärder för att öka öppenheten i alla styrelseformer i unionen, inklusive åtgärder för att öka det regionala och lokala inflytandet.
It is this proximity to the citizen that should lead to an enhanced role and involvement within EU processes;
Rådets sätt att arbeta borde kunna göras öppnare och mer tillgängligt för allmänheten om man bygger på de framsteg som gjordes i Sevilla, t.ex. överenskommelsen om att göra de olika faserna i medbeslutandeförfarandet mer öppet för allmänheten.
2.4 believes that in addition to these specific relationships, it should be recognised that debate on democracy, transparency and efficiency should not only focus on what the Laeken Declaration describes as the "present institutions", but also on the role and functions of the Committee of the Regions, given its role in coordinating and representing the views of regional and local government and on the CoR's future place in the institutional framework;
2.6 ReK anser att det finns behov av flexiblare metoder för genomförande - som tar hänsyn till de lokala och regionala förhållandena - och av ett utökat samarbete mellan kommissionen och de myndigheter som svarar för genomförandet. Kommittén avser visserligen att utarbeta ett separat yttrande i ärendet, men all diskussion om att utöka kommissionens befogenheter och öka dess effektivitet måste också beakta detta.
2.5 believes that if the EU is to set its objectives and priorities more effectively, there is a need to clarify medium and long-term goals and to demonstrate a clear link between EU legislation and the priorities agreed by Heads of State and Government within the European Council.
2.7 Regionkommittén välkomnar samtliga EU-institutioners engagemang när det gäller att öka demokratin, öppenheten och effektiviteten i EU.
This process would be assisted by providing for a greater openness in all forms of EU governance, including measures that would provide further scope for local and regional input.
I detta dokument presenteras ett antal principer som Regionkommittén anser vara av avgörande betydelse för att förbättringar skall kunna genomföras.
The workings of the Council should be more transparent and accessible to all citizens, by building on the good progress made at the Seville Council, including agreement to make various stages in the codecision process more open to the public;
I Laekenförklaringen efterlystes åsikter om ett antal särskilda åtgärder och förslag.
2.7 welcomes the commitment shown by all the institutions of the European Union to improving democracy, transparency and efficiency in the EU.
Vissa av dessa berör frågor som inte är direkt relevanta för ReK och de myndigheter kommittén företräder.
Some of these concern issues which are not of direct relevance to the CoR and its member authorities.
Detta yttrande är därför inriktat på åtgärder som rör vissa frågor i Laekenförklaringen.
This opinion therefore focuses on measures which can address particular issues set out in the Laeken Declaration by delivering the aspirations expressed in the principles set out above, through the role of the CoR, sub-Member State administrations and local authorities;
I ovannämnda principer uttrycks kommitténs önskemål och därigenom, på grund av ReK:s roll, önskemålen från lokala och regionala myndigheter i medlemsstaterna.
2.8 calls upon the Convention on the Future of Europe to acknowledge the importance of these principles and to consider the following specific measures as means of reforming the European Union in accordance with them.
2.8 Regionkommittén uppmanar konventet om Europas framtid att inse vikten av dessa principer och att beakta följande särskilda åtgärder som ett sätt att reformera EU i överensstämmelse med dessa principer.
Transparency of functions, roles and responsibilities
Öppenhet i fråga om funktion, roll och ansvar
The production of an expanded Statement of Subsidiarity Principles preferably enshrined in the EU Treaties, which will enhance and clarify the transparency of the Union.
ReK vill att man utarbetar en utvidgad förklaring om subsidiaritetsprincipen som helst bör skrivas in i EU-fördragen. Det skulle öka och tydliggöra öppenheten i unionen.
The establishment of an effective system of policing subsidiarity.
Ett effektivt system för att övervaka subsidiariteten bör införas.
A number of models -ranging from the use of the ECJ to creating a body similar to the Conseil Constitutionnel in France - have been proposed by contributors to the debate.
Flera modeller har föreslagits i olika bidrag till debatten, från att använda EG-domstolen till att inrätta ett organ som skulle likna Frankrikes konstitutionella råd.
It would not be appropriate in this opinion to set out final, detailed views. Nevertheless, such a system should have both an ex-ante and ex-post component.
Detta yttrande är inte rätt plats att i detalj redovisa en slutgiltig ståndpunkt, men ett sådant system skulle behöva innehålla både förhandsbedömningar och övervakning i efterhand.
It should be able to act quickly and should not add burdensome extra layers of bureaucracy to the EU's operating processes.
Det måste kunna agera snabbt och får inte innebära ett onödigt byråkratiskt extralager på EU:s verksamhet.
To be effective, the system must involve substate government, given the role of regions with legislative powers in adopting legislation, and the role of regional and local authorities in the implementation and enactment of much EU legislation.
Om systemet skall bli effektivt måste det inbegripa regionala och lokala myndigheter med tanke på den roll som regionerna med lagstiftningsbefogenheter har i lagstiftningsprocessen och de regionala och lokala myndigheternas roll i genomförandet och tillämpningen av EU-lagstiftningen.
However, this should not obscure the fact that a clearer allocation of tasks between the EU and Member States would contribute to the effective enforcement of the subsidiarity principle.
Fortfarande gäller dock att en tydligare ansvarsfördelning mellan EU och medlemsstaterna skulle bidra till en effektivare tillämpning av subsidiaritetsprincipen.
Regional and local involvement in the decision-making process
2.8.2 Regionalt och lokalt engagemang i beslutsprocessen
The early implementation of the Action Plan for Better Regulation as a means of improving the EU's effectiveness.
Snabbt genomförande av handlingsplanen för bättre lagstiftning skulle förbättra EU:s effektivitet.
In implementing such measures, the Commission is called upon to recognise the input that regional and local government can make.
Kommissionen anmodas erkänna de bidrag som regionala och lokala myndigheter kan tillföra i samband med genomförandet av sådana åtgärder.
Greater use of information technology would help to speed up some of the EU's processes, such as consultation, and improve the accessibility ofinformation.
IT bör användas i större utsträckning för att påskynda vissa av EU:s förfaranden, t.ex. samråd, och för att förbättra tillgången till information.
Those involved in the attainment of targets, including regional and local government, should be involved in setting them.
De som bidrar till att uppfylla målsättningarna (däribland regionala och lokala myndigheter) bör delta när målen ställs upp.
The introduction of a Code of Practice on consultation, now proposed by the Commission. This should allow for systematic, early dialogue between the Commission and sub-Member State administrations or local authorities, and should allow sufficient time for effective consultation, if it is to achieve its objectives.
De riktlinjer för samråd som nu föreslås av kommissionen bör möjliggöra en regelbunden dialog mellan kommissionen och myndigheterna på regional och lokal nivå på ett tidigt stadium och säkerställa tillräcklig tid för effektivt samråd om målen skall uppnås.
On the grounds of increasing both transparency and democracy, in cases where institutions adopt a measure without taking account of the Committee's opinion, there should be a minimum obligation to explain to the CoR why it has been decided to do so.
Om institutionerna vidtar åtgärder utan att beakta kommitténs yttrande bör de åtminstone vara skyldiga att förklara sitt beslut för ReK. Detta skulle öka öppenheten och demokratin.
Just as individual sub-Member States and local authorities would wish to be consulted on all matters which affect their competences, the list of subjects on which consultation of the Committee of the Regions is mandatory should be extended to all areas relating to the powers of its member authorities, such as, for example, agriculture and research and technological development.
Precis som de enskilda lokala och regionala myndigheterna vill höras i alla frågor som berör deras befogenhetsområden bör förteckningen över de områden där ReK måste rådfrågas utvidgas till att omfatta alla områden som berör befogenheterna hos de myndigheter som kommittén företräder, t.ex. jordbruk, forskning och teknisk utveckling.
The Committee of the Regions should have the right to address written and oral questions to the European Commission.
Regionkommittén bör få rätt att ställa frågor både skriftligt och muntligt till kommissionen.
The Committee of the Regions recognises that, in the context of these reforms, it should aim to secure legitimacy and maximise the benefits, by considering how it can best ensure that its activity bears the strongest possible relevance to the concerns of the regional and local authorities of Europe.
ReK bör i samband med dessa reformer sträva efter att säkerställa legitimiteten och maximera nyttan genom att diskutera hur kommittén bäst kan se till att dess verksamhet i så hög grad som möjligt är relevant för de regionala och lokala myndigheterna i Europa.
The Committee of the Regions should play a full part in any mechanism established to enforce the principle of subsidiarity.
Regionkommittén bör delta fullt ut i samband med varje form av åtgärd för att se till att subsidiaritetsprincipen efterlevs.
EU strategie objectives and priorities
EU:s strategiska mål och prioriteringar
The periodic production of a statement of the objectives of the European Union.
En beskrivning av EU:s målsättningar bör regelbundet utarbetas.
The Council should meet in public when in its legislative role.
Rådet bör sammanträda offentligt när det utövar sin lagstiftande funktion.
A review of the way in which education and the media contribute to an understanding of the objectives and processes of the European Union.
Det bör göras en översyn av hur utbildning och medier kan bidra till förståelsen av EU:s målsättningar och förfaranden.
More flexible means of implementation
Flexiblare metoder för genomförande
As a general rule, greater use should be made of short, strategic laws.
Som allmän regel bör man i större utsträckning använda sig av tidsbegränsade, strategiska lagar.
Where possible, greater use should be made of non-legal instruments.
Där det är möjligt bör man i större utsträckning använda andra åtgärder än lagstiftning.
An interpretation of what the implementation of EU directives means should be agreed at the outset by all parties involved in their delivery, including regional and local government.
Samtliga parter som berörs av genomförandet av EU-direktiven, inklusive regionala och lokala myndigheter, bör från början enas om tolkningen av vad genomförandet innebär.
One way of achieving this would be through the use of "tri-partite contracts", as proposed in the Commission's White Paper on Governance, and now being piloted in the environmental field.
Ett sätt att uppnå detta skulle vara att använda trepartsavtal, som föreslås i kommissionens vitbok om styrelseformer.
Such contracts (between the Commission, Member States and sub-Member State administrations), should aim to implement EU policies in a way that is most appropriate to local circumstances.
Detta sker nu på försök inom miljöområdet.
Where possible, reduce the number of procedures and adopt terminology corresponding to words commonly used in the Member States and more easily known to the citizens, namely laws and framework laws.
Sådana avtal (mellan kommissionen, medlemsstaterna och regionala och lokala myndigheter) borde sträva efter att genomföra EU-politiken på det sätt som passar bäst med tanke på de lokala omständigheterna.
Instructs its President to forward this opinion to the European Convention, the EU
När en myndighet som ansvarar för genomförandet eller tillämpningen trots god vilja inte har kunnat uppfylla en målsättning, bör kommissionen överväga konstruktiva alternativ innan den inleder ett fördragsbrottsförfarande.
Presidency, the Council, the European Parliament and the European Commission.
Där det är möjligt bör man minska antalet förfaranden och anta en terminologi som innehåller ord som är vanligt förekommande i medlemsstaterna och som medborgarna lättare känner igen, till exempel lagstiftning och ramlagstiftning.
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 120
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2002) 120
In preparation for the Copenhagen European Council
"Inför Europeiska rådets möte i Köpenhamn"
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 14 May 2002, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to instruct its Commission for Constitutional Affairs and European Governance to draw up a resolution on this subject;
Presidiets beslut den 14 maj 2002 att i enlighet med artikel 265 femte stycket i EG-fördraget ge utskottet for konstitutionella frågor och EU:s styresformer i uppdrag att utarbeta en resolution i denna fråga.
HAVING REGARD TO the presidency conclusions of the Laeken European Council of Hand 15 December 2001, and in particular the Laeken Declaration on the future of the Union;
Ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte den 14-15 december 2001 och särskilt Laekenförklaringen om Europeiska unionens framtid.
HAVING REGARD TO its draft resolution (CdR 123/2002 rev. 1) adopted on 4 October 2002 by the Commission for Constitutional Affairs and European Governance (rapporteur: Mr Fons Hertog (NL-ELDR), Mayor of Velsen);
Det utkast till resolution (CdR 123/2002) som antogs med majoritet den 4 oktober 2002 av utskottet för konstitutionella frågor och EU:s styresformer (CdR 123/2002 rév. 1) (föredragande: Fons Hertog (NL-ELDR), borgmästare i Velsen).
WHEREAS at the European summit in Copenhagen a number of important decisions must be taken on the future of the European integration process and two issues are of central importance: enlargement and institutional reform of the European Union;
Ett antal viktiga beslut om den framtida integrationsprocessen inom EU måste fattas vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn och två frågor står i centrum: utvidgningen och EU:s institutionella reformer.
WHEREAS the Committee of the Regions wishes to take the opportunity on behalf of European local and regional authorities to inform and advise the leaders of government on the above issues in this resolution; plenary session (meeting of adopted the following resolution by a unanimous vote at its 47th21 November 2002):
Regionkommittén vill ta tillfället i akt och såsom representant för EU:s lokala och regionala förvaltningar informera EU:s stats- och regeringschefer om kommitténs ståndpunkter och lägga fram ett antal förslag avseende dessa frågor.
1.1 expects reform of the European Union to bring the European institutions closer to citizens, to make citizens identify more with the process of European integration and feel closely involved with the European Union, but without having to renounce their national identity and regional and local diversity;
1.1 Regionkommittén förväntar sig att EU:s reformer kommer att leda till att EU:s institutioner och medborgare kommer närmare varandra samt att EU-medborgarna i högre grad identifierar sig med integrationsprocessen och känner starkt engagemang för EU, utan att de för den skull behöver ge upp sin nationella, regionala och lokala identitet.
1.2 stresses that democratic legitimacy is not solely a question of changing structures and procedures, but just as much a question of political culture and attitudes.
1.2 Regionkommittén betonar att demokratisk legitimitet inte bara handlar om att ändra strukturer och förfaranden, utan också gäller politisk kultur och mentalitet.