natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accelerated EU environmental policy needed for reaching targets
Om målen skall uppnås krävs en accelererad miljöpolitik
It takes time before environmental problems become manifest due to chemical and biological time-lags.
På grund av kemiska och biologiska tidsfördröjningar tar det tid innan miljöproblem blir märkbara.
Once they are manifest, most problems show an irreversible character or, when actions are under taken, a long recovery time.
När de väl börjar märkas är skadorna irreversibla eller så tar det lång tid att återställa miljön.
Furthermore, there are the societal time-lags inherent in, for example: raising public awareness, developing policy actions and fully implementing these measures (taking into account the fleet turnover of capital goods).
Dessutom finns det samhälleliga orsaker till att det tar tid innan åtgärder vidtas eftersom det tar tid att göra allmänheten medveten om problemen, att utveckla åtgärdsprogram, att genomföra åtgärderna (med hänsyn till den snabba omsättningen av kapitalvaror) och att förändra företagens och medborgarnas beteende.
A diagnosis of only the current state of the environment is therefore inadequate.
Det räcker därför inte att ställa en diagnos på det aktuella tillståndet.
Early warning information systems and the monitoring of environmental progress and environmental outlooks are crucial for supporting the policy process and for providing sufficient feedback for policy-makers and society on the environmental effects of their present and intended actions.
För att miljöpolitiken skall kunna stödjas och för att samhällen och politikens utformare skall få tillräcklig feedback om hur aktuella och planerade åtgärder påverkar miljön måste det finnas informationssystem som tidigt varnar för skador och utvecklingen måste följas noggrant.
If the European Union wants to achieve its environmental targets (i.e., to avoid adverse effects on human health and ecosystems), an accelerated environmental policy is needed.
Om Europeiska unionen vill nå sina miljömål (dvs. att undvika negativa hälsoeffekter och skador på ekosystem) krävs en accelererad miljöpolitik.
This is a major challenge to the European Union in the coming years, since most societal trends show that further pressures on the environment are likely to occur.
Detta är en av de viktigaste uppgifterna för Europeiska unionen under de kommande åren, i synnerhet som samhällstrenderna visar att belastningarna på miljön kommer att förvärras.
Population and economic growth show upward trends, translating into more energy and material use, transport and tourism.
Befolkningstillväxten och den ekonomiska tillväxten visar uppåtgående trender, vilket leder till ökad energi- och råvaruförbrukning, transport och turism.
If these trends cannot be combined with sufficient (and cost-effective) abatement measures, (further) de-coupling of economic growth from these trends is essential to secure sustainable development.
Om en hållbar utveckling skall komma till stånd, måste den ekonomiska tillväxten (ytterligare) frigöras från dessa trender, om de inte kan kombineras med tillräckliga (och kostnadseffektiva) åtgärder för att minska skadorna på miljön.
Successes to date have mainly been achieved in the industry sector.
Hittills är det framför allt inom industrisektorn som framstegen har gjorts.
Point sources of pollution have been well targeted by regulations.
Punktkällor till för oreningar har omgärdats av bestämmelser.
Diffuse sources, such as products, consumers and mobile sources have been targeted far less effectively.
Däremot har diffusa källor, som produkter, konsumenter och mobila källor, åtgärdats i långt mindre utsträckning.
A review of the current state of action and of the information gathered so far leads to the conclusion that at this stage, it is difficult to assess the effectiveness of 5EAP policies in changing future trends.
En granskning av åtgärdernas aktuella status och den information som hittills samlats in leder till slutsatsen att det vid denna tidpunkt är svårt att bedöma i vilken mån åtgärderna i programmet kan påverka framtida trender.
Most production and consumption trends remain unchanged compared with those from three years ago when the 5EAP was published.
Om man jämför trenderna för produktion och konsumtion av idag med de trender som konstaterades för tre år sedan, då det femte åtgärdsprogrammet publicerades, är de flesta av dem oförändrade.
Current policies focus on the effectiveness of measures ('how can the target be reached'), while at present, the efficiency issue (i.e., maximizing the environmental benefits and minimizing the economic costs) is hardly addressed.
Den nuvarande politiken fokuserar på frågan om åtgärdernas påverkan ("hur kan målet nås") medan frågan om effektivitet (dvs. maximala miljöfördelar till minimala ekonomiska kostnader) knappt berörs alls.
This issue should be one of the' key areas for the future.
I framtiden kommer effektiviteten att vara en av de viktigaste frågor na.
Focusing on the efficiency of measures might be a driving instrument for further integration of environmental considerations into economic sectors.
Om effektiviteten ställs i centrum kan detta driva på ytterligare integrering av miljöhänsyn i ekonomiska sektorer.
Moreover, in this decade the
Dessutom kommer man
Environmental trends the in achieving indicators
Miljötrender
Table 3.1.1 : Assessment of environmental progress 5EAP 2000 targets using nine performance
Framsteg mot målen i det femte åtgärdsprogrammet
Progress towards 5EAP targets
Åtgärdsprogrammets miljömål för 1994/95 förväntas uppnås när det gäller klorfluorkolföreningar (CFC) och haloner, kväveoxider (NOJ, flyktiga organiska föreningar (VOC) och tungmetaller.
Achievability target
Sannolikhet att målen uppnås
Global scale CO, emissions
Utsläpp av C02 Produktion av CFC
CFC production
• produktion av ozonnedbrytande ämnen, och
European scale SO, emissions
Utsläpp av S02 Utsläpp av NOx
In a number of other areas, the EU is head­ing in the right direction, but meeting targets in the following areas is far from assured:
Försurning, där den kritiska belastningsgränsen kommer att överskridas i stora områden.
4 acidification, where widespread exceedance of critical loads will continue;
Flyktiga organiska föreningar, där utsläppen har minskats tydligt men där tidsfördröjning ar i genomförandet av direktiven innebär att det inte är säkert att målen kommer att ha uppnåtts till år 2000.
In 1986. By 1995. By 1999. By 2005.
Östtyskland Under 1986 Till år 1995 d
VOCs, emissions of which are clearly reduced, but due to time lags in the imple­mentation of directives, meeting targets by 2000 is not assured; waste management, where (despite current prevention policies) waste generation shows a steady increase and further improvements in recycling will be constrained by recycling costs and the lack of markets of secondary materials; nitrates, where standards for drinking water will be exceeded less often due to substan­tial reductions in the use of nitrogen in agri­culture, but due to the longevity of nitrates in groundwater, the targets will not be met without denitrification of groundwater;
Nitrater, där gränsvärden för dricksvatten kommer att överskridas mindre ofta tack vare den betydande minskningen av användningen av kväve i jordbruket men där nitraternas långa livstid i grundvattnet kommer att medföra att målen inte uppnås om inte grundvattnet denitrifieras.
Findings for each environmental theme urban environment, where environmental pressures (such as particulates emitted from vehicles, and wider problems in some cities), particularly those related to traffic continue to worsen in most cities;
Stadsmiljön, där belastningen på miljön, särskilt vad gäller trafiken, fortsätter att förvärras i de flesta städerna.
(the most increase, total emissions of C02 conservation and protection of biodiversity, though an increasing number of areas are protected for nature conservation objectives and impacts from agriculture will be reduced as a result of changes in CAP and due to the agri-environment measures, impacts from transport and tourism will worsen.
Den fortsatta snabba ökningen av växthusgaser i atmosfären kan orsaka klimatförändringar. Det tar lång tid från det att utsläppen av dessa gaser minskar till dess att koncentrationen i atmosfären stabiliseras.
important greenhouse gas) fell between 1990 and 1993, partly due to the economic recession during these years.
Efter en period med stadig ökning, sjönk de totala utsläppen av CO, (den viktigaste växthusgasen) mellan 1990 och 1993, delvis beroende på den ekonomiska nedgången under dessa år.
Although C02emissions from industry have decreased, emissions from
Även om utsläppen av CO, från industrin har minskat, ökar utsläppen från transportsektorn. torn.
Current policies are not sufficient to tackle a few key issues.
Den nuvarande miljöpolitiken är inte tillräcklig för att hantera några av nyckelfrågorna, nämligen
These include: the transport sector show an increase.
Det förefaller som om hörnstenen i EU:s miljöpolitik är att uppnå målet att till år 2000 stabilisera EU:s utsläpp av C0
• • emissions
2 på 1990 års nivå.
Achieving the target of stabilization of EU C02 emissions at 1990 levels by 2000 seems to be and noise, water abstraction and the quality of marine water and groundwater (the latter particularly in respect of pesticides), the cornerstone of EU environmental policy.
NOx vattenuttag och kvaliteten på havsvatten och grundvatten (det senare i synnerhet vad gäller bekämpningsmedel), kemikalier i miljön, vård av kustzoner, samt kert om EU kommer att klara detta (se figur 3.2.1).
There is, however, great uncertainty about whether the EU will meet this target (see Figure 3.2.1).
Huvudorsakerna till denna osäkerhet är att transport sektorn fortsätter att växa, att priserna på energi ligger kvar på en låg nivå, att förbättringen av energieffektiviteten går långsamt samt det faktum att många av åtgärderna i nationella program inte kommer att ha genom förts till år 2000.
• • • chemicals in the environment, coastal zone management, and erosion and desertification.
På grund av den förväntade ökningen av produktion, konsumtion och transport är nuvarande åtgärder otillräckliga för att förhindra ytterligare ökning av CCVutsläppen efter år 2000.
Technologies Energy efficiency
Teknik • Energieffektivitet • Nya bränslen
Policy . National
• Förnybara energikällor osv.
Environmental trends
Miljötrender utsläppen av SO, kommer att fortsätta minska och att målet i åtgärdsprogrammet kommer att uppnås.
European and transboundary scale
Tack vare införandet av katalytisk rening i fordon kommer även utsläppen av NO x att börja minska. Det är emellertid
Acidification, combined with other forms of environmental stress, increase the chances of damage to ecosystems by devitalizing forests and undermining the quality of water resources.
Medlemsstaternas nuvarande minskningsplaner kommer att leda till en minskning med 20 % år 2000 (jämfört med 1985 års nivåer) i stället för det mål på 30 % som anges i det femte åtgärdsprogrammet.
This process will continue due to deposition of sulphur and nitrogen compounds. Sulphur emissions have been reduced considerably.
De positiva effekterna av katalytiska reningstekniker kommer delvis att motverkas av ökad trafik (passagerare och gods).
Meanwhile, NOxand ammonia (NHsions have stabilized.
Produktionen och konsumtionen av CFC-föreningar visar en nedåtgående trend, med en minskning på 80 % mel lan 1986 och 1994 (se figur 3.2.2).
2000 as a result of the expected growth of production, consumption and transport.
1994 års mål för haloner har uppnåtts.
To achieve the global quality objective, reductions in emissions by 1 to 2% per year are necessary, to which the industrialized countries are expected to make a reasonable contribution.
Det är osäkert om produktionen av CFC-föreningar kommer att ha stoppats 1995 enligt planerna.
The European Union has undertaken considerable action to reduce emissions from various sources (e.g. large combustion plants, vehicles, etc.).
Produktionen av HCFC-före-ningar (som enligt målen skall ha upphört helt år 2015) har ökat under perioden 1986-1994 på grund av att de har använts som ersättning för CFC-föreningar.
The effectiveness of these actions can be observed, although full implementation is still emissions under way.
Trots nuvarande åtgärder för att stegvis upp höra med produktionen av CFC-föreningar och andra ozonnedbrytande ämnen, kommer ozonskiktet att fortsätta att förtunnas långt in på 2000-talet på grund av klorföreningamas långa livstid i atmosfären.
It is expected that S02 will continue to decrease and that the 5EAP tar get will be achieved.
Trots att de generella nivåerna för surt nedfall har sjunkit (och kommer att fortsätta sjunka i framtiden, huvudsakligen på grund av att utsläppen av svavel minskar,) kommer kritiska belastningsgränser att överstigas i de känsligare regionerna.
This is also true for the more stringent target agreed in the revised UNECE Sulphur Protocol.
1993 översteg det sura nedfallet de kritiska belastningsgränserna för ekosystem i 34 % av hela Europa (för EU är denna andel ännu högre).
Due to the introduc tion of the catalytic converter for vehicles, NOx emissions will start to decline.
Med nuvarande minskningsplaner i medlemsstaterna kommer denna siffra att minska till 25% år 2000 (se karta 3.2.1).
However, it is
Europeisk och gränsöverskridande nivå
The ozone layer has been considerably de pleted worldwide, caused by emissions of halogenated hydrocarbons, such as chlorofluorocarbons (CFCs) and halons.
De två viktigaste problemen när det gäller luftkvaliteten, som är aktuella i hela EU, är sommar- och vin- för luftkvaliteten i
At present, the problem is universally recognized and international negotiations on the tightening of limitations (e.g. of CFC production as proposed in the Montreal Protocol) have accelerated.
Tabell 3.2.1: Överskridanden av WHO:s riktlinjer stadsmiljön i EU15-städerår 1990
In this regard, the European Union is playing a pioneering role.
Denna process kommer att fortsätta på grund av deposition av svavel- och kväveföreningar.
Since the publication of the 5EAP, the targets have been tightened.
Svavelutsläppen har minskat betyd
Indicator
Effekter och ammoniak
AQG (pg/m') Cities with
Städer, med noterade överskridanden (%)
Pollution type observed exceedances (%)
Samtidigt har utsläppen av NOx(NH3) stabiliserats.
Short-term effects
Kortsiktiga effekter
Summer smog
Sommarsmog
150-200 (hour) tung function decrements, respiratory symptoms
Försämrad lungfunktion, respiratriska symptom
The production and consumption of CFCs show a decreasing trend: an 80% reduction between 1986 and 1994 (see Figure 3.2.2).
Europeiska unionen har vidtagit betydande åtgärder för att minska utsläppen från olika källor (t.ex. stora förbränningsanläggningar, fordon osv.).
The 1994 tar get for halons has been reached.
Även om des sa åtgärder ännu inte har genomförts fullt ut är det möjligt att se hur effektiva de är.
It is uncertain whether the production of CFCs will be stopped in 1995 as planned.
Det förväntas att
PM and consumption of CFCs in the
Figur 3.2.2 Produktion och konsumtion av CFC-föreningar i EU12
Figure 3.2.2: Production EUR 12 CFCs (10001 OOP)
CFC-föreningar (1 000 ton ozonnedbrytande ämnen)
Decreased lung function; increased medicine use for susceptible children
Nedsatt lungfunktion, ökad medicinering för känsliga barn
Long-term effects tead
Långsiktiga effekter
0.5-1.0 (year)
0,5-1,0 (år)
Combustion so
Konsumtion
50 (year) 50 (year)
50 (år) 50 (år)
Respiratory symptoms, cnronic respiratory illness
Respiratoriska symptom, kronisk luftvägssjukdom
Source: ETC/AQ; Sluyter, 1995.
Källa: ETC/AQ, Sluyter, 1995 Anm.: 56 utvalda städer (med mer än 500 000 invånare).
Environmental trends uncertain if the 2000 target will be met.
På grund av bristfällig information är det svårt att bedöma framstegen när det gäller två andra luftföroreningar, dioxiner och tungmetaller.
Current reduction plans of EU Member States will lead to a 20% reduction by 2000 (compared to 1985 levels) instead of the 30% target mentioned in the 5EAP.
I en tid då kapaciteten för avfallsförbränning (som är en viktig källa till dioxinutsläpp) ökar kraftigt, är möjligheten att uppnå målet för dioxiner till stor del beroende av framstegen med att genomföra åtgärder som minskar utsläppen. I de s.k.
The positive effects of end-of-pipe techniques will be partially offset by traffic growth (passenger and freight).
Målet för 1995 kommer att uppnås i de flesta länder na, även om det fortfarande är nödvändigt med insatser vad gäller koppar, zink och krom.
Considerable improvements in recent decades have been achieved.
Betydande förbättringar har uppnåtts under de senaste decennierna.
However, the current concentrations of pollutants still significantly exceed health standards.
De nuvarande koncentrationerna av föroreningar överstiger emellertid fortfarande hälsoskyddsnormer.
Due to the concentration of population and economic activity, major urban areas experience the highest levels of pollution and exposure to health risks.
På grund av koncentrationen av befolkning och ekonomisk aktivitet, utsätts urbana områden för de högsta nivåerna av föroreningar och exponering för hälsorisker.
For example, it is estimated that in nearly three quarters of major EU and cities, WHO air quality guidelines for S02 particulate matter (PM) were exceeded at least once in a typical year, giving rise to winter smog episodes (see Table 3.2.1).
Exempelvis uppskattas att WHO:s riktlinjer för luftkvaliteten när det gäller svaveldioxid och partikelburna ämnen överskrids minst en gång per normalt år och orsakar vintersmog i när mare tre fjärdedelar av de största städerna i EU (se tabell 3.2.1).
PM pollution, as emitted by vehicles, has been identified as one of the key environment-health issues.
Partikelburna ämnen som släpps ut av fordon har identifierats som en av de viktigaste miljörelaterade hälsofrågorna.
Even though overall acid deposition levels have decreased (and this will continue in the future, mainly due to sulphur reduction), critical loads will still be exceeded in the more sensitive regions.
Även om de totala utsläppen av luftföroreningar minskar, kommer de ökade utsläppen från vägtransportsektorn, som är en nyckelsektor när det gäller luftkvaliteten, att delvis motväga förbättringarna.
Based on the current reduction plans of Member States, this will decrease to 25% in 2000 (see Map 3.2.1).
Trots genomförandet av åtgärder är det osannolikt att EU kommer att uppnå målet för VOC år 2000.
Map 3.2.1: Exceedances of critical loads for acidity in Europe in 2000
Karta 3.2.1: Överskridanden av kritiska belastningsgränser för försurning i Europa år 2000
Although overall emissions of air pollutants are declining, the increase in emissions from road transport - which is a key sector for air quality -will partially offset improvements.
Avfallshanteringen är viktig av flera orsaker. En hållbar användning av råmaterial inbegriper ökad återvinning av returmaterial.
Despite the implementation of policy measures, it is unlikely that the EU will meet the VOC target for 2000.
Ett effektivt omhändertagande, särskilt av miljöfarligt avfall, förhindrar att marken förorenas och minskar hälsoriskerna.
Exceedances, 2000
Det har visat sig vara svårt att hämma genereringen av avfall. Genereringen av kommunalt avfall per
Source: RIVM/CCE, 1995.
Källa: RIVM/CCE, 1995.
Environmental trends almost 50%.
Stora framsteg har emellertid gjorts vad gäller återvinning av papper och glas; för närvarande återvinns nästan 50%.
The majority of municipal waste is disposed by landfill, although this is declining and is being replaced by incineration (current disposal rates are 57 and 23% respectively).
Merparten av det kommunala avfallet omhändertas på avfallsupplag, även om denna form av avfallshantering minskar till för mån för förbränning (för närvarande går 57% av avfallet till upplag medan 23% förbränns).
Lack of data prevents a full assessment of the hazardous waste situation, although this waste category has higher risks for the environment.
Brist på data förhindrar en total bedömning av situationen vad gäller miljöfarligt avfall, även om denna avfallskategori innebär högre risker för miljön.
Due to a lack of information, it is difficult to assess progress towards two other air pollution problems, dioxins and heavy metals.
I stora städer är den andel av befolkningen som är utsatt för oacceptabla bullernivåer 23 gånger större än det nationella genomsnittet.
Meeting the dioxin target is heavily dependent on progress in the implementation of adequate abatement measures at a time when waste incineration capacity (a key source of dioxins) is growing significantly.
I de flesta EU-länder innebär transporter, huvudkällan till bullerstörningarna, att cirka 1 7 % av befolkningen för närvarande är utsatta för bullernivåer som·är högre än 65 dFJ(A).
There is considerable progress in the reduction of heavy metals by the socalled North Sea countries. The reduction target for 1995 will be achieved by most countries, although copper, zinc and chromium still require attention.
På grund av en accelererad ökning av trafiken räknar man med att en allt större andel av befolkningen kommer att drabbas, samtidigt som politiska strategier syftar till att stabilisera de nuvarande nivåerna.
Due to further economic growth and a lack of effective prevention measures, municipal waste per capita will continue to grow (see Figure 3.2.3).
Till följd av ytterligare ekonomisk tillväxt och brist på effektiva förebyggande åtgärder kommer det kommunala avfallet per capita att fortsätta öka (se figur 3.2.3).
It will increase by 30% by 2000 compared with the 1985 level (the 5EAP target is to maintain the 1985 level in 2000).
År 2000 kommer det att ha ökat med 30 % jämfört med 1985 års nivå (enligt åtgärdsprogrammet är målet att bibehålla 1985 års niva år 2000).
Despite the Packaging Directive, further improvements in recycling will be constrained by recycling costs and the lack of markets for secondary materials.
Trots förpackningsdirektivet kommer ytterligare förbättring ar av avfallsåtervinningen att förhindras p.g.a. kostnaderna för återvinning och bristen på marknader för returmaterial.
It is expected that disposal by landfill will continue to decrease and incineration will increase.
Man räknar med en fortsatt minskning av omhändertagandet på avfallsupplag och en fortsatt ökning av förbränningen.
This may have positive impacts on soil and water pollution, but to prevent knock-on effects in terms of air emissions, adequate legislation for emission control is a prerequisite. requisite.
Detta kan få positiva effekter på föroreningen av mark och vatten, men för att förhindra bieffekter i form av luftutsläpp krävs en adekvat lagstiftning.
Waste management is important for several reasons.
Figur 3.2.3: Framsteg avseende målet för generering av kommunalt avfall
Effective management, especially of hazardous wastes, prevents soil pollution and reduces risks to human health.
Allmänhetens medvetenhet • Återvinning
Energy recovery from waste contributes to primary energy conservation.
• Producentansvar 1 Miljömärkning
Waste prevention proved to be difficult to tackle.
Politik • Förpackningsdirektivet direktivet
Municipal waste generation per capita - one of the key 5 EAP target indicators - has shown a steady increase of about 20% between 1985 and 1993.
• Direktivetom avfallsupplag • Skatteåtgärder
However, considerable success has been achieved in recycling of paper and glass and current recycling rates are
• Minimering— av industriavfall • Produktförbättringar
Urban environment problems do not have a transboundary character but are ubiquitous throughout Europe.
Allmänhetens inställning • Påtryckningar för att minska avfallet snarare än att öka förbränningen
Many regional and global environmental problems originate in cities.
Det femte åtgärdsprogrammets mål
More than two thirds of the EU's population now live in urban areas.
Ekonomi • Produktionsoch konsumtion sökning • Âtervinningskostnader Brist på marknader för" returmaterial
Municipal waste generation (kg pc/pa 500
Källa: RIVM.