natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— unlawful entry into the customs territory (smuggling: see Section 2.1 below);
• olaglig införsel i tullområdet (smuggling) (jämför bl.a. av­snitt 2 underavsnitt 1 i detta kapitel), och
— unlawful removal of goods from customs surveillance in general.
• varor som olagligt undandras tullens övervakning i allmän­het.
Likewise, certain indicators are common to all areas.
På samma sätt är vissa indikatorer gemensamma för alla områ­den.
The main ones are:
Det gäller huvudsakligen följande:
— cases where the economic operator and/or forwarding agent concerned has previously breached the rules or committed a customs and/or tax offence;
Den berörda ekonomiska aktören eller speditören har tidi­gare gjort sig skyldig till oegentligheter eller överträdelser på tull- eller skatteområdet.
— lack of cooperation on the part of the economic operator;
Den berörda ekonomiska aktören är ovillig att samarbeta.
— use of a carrier or forwarding agent of doubtful reliability;
En transportör eller en speditor anlitas vars tillförlitlighet kan ifrågasättas.
— existence of specific prior intelligence concerning a particular product in particular circumstances (MA communications or special communications under a specific procedure);
Särskilda förhandsupplysningar om en viss produkt i sam­band med vissa omständigheter (MA (Mutual Assistance, ömsesidigt bistånd) -meddelanden eller särskilda meddelan­den ¡nom ramen för ett visst förfarande).
— specific intelligence collected in other areas;
Särskilda upplysningar som samlas in på andra områden.
— high customs duties or charges having equivalent effect;
Hög nivå på tullar och avgifter med motsvarande verkan.
— low quantitative limits;
Låg nivå på kvantitativa begränsningar.
— small consignments.
Små försändelser.
Risk sectors connected with specific or sensitive goods
Risksektorer som är knutna till specifika eller känsliga varor
Agricultural products covered by the common agricultural policy (CAP)
Jordbruksprodukter som omfattas av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP)
Products coming under the common agricultural policy are particularly sensitive because of the financial benefits involved.
De produkter som omfattas av den gemensamma jordbrukspo­litiken är särskilt känsliga på grund av de ekonomiska fördelar som är förbundna med dem.
It is especially important to check such products when they are exported because of the scope for fraud in connection with refunds and aid available for products taken out of interven­tion stocks, where the requirement is that they be sent to a destination outside Community customs territory.
Det är särskilt viktigt att kontrol­lera dessa produkter vid export, på grund av möjligheterna till bedrägeri med exportbidrag eller stöd för produkter som tagits ut ur interventionslager, när dessa måste sändas till en bestäm­melseort utanför gemenskapens tullområde.
Regulations covering this area aim to encourage the use of risk analysis in this context.
— rådets förordning (EEG) nr 386/90 av den 12 februari 1990 om kontroll i samband med export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag eller andra beloppO), se­nast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 163/94 av den 24 januari 1994(2), och
They are: Council Regulation (EEC) No 386/90 of 12 February 1990 on the monitoring carried out at the time of export of agricultural products receiving refunds or other amounts(1), as last amended by Council Regulation (EC) No 163/94 of 24 January 1994(2); and Commission Regulation (EC) No 3122/94 of 20 December 1994 laying down criteria for risk analysis as regards agricultural products receiving re­funds^).
— kommissionens förordning (EG) nr 3122/94 av den 20 de­cember 1994 om kriterier för riskanalys vad avser jordbruks­produkter som berättigar till exportbidrag (3).
However, imports must also be scrutinised to counter the risk of some products escaping the normal rates of duty or current Community quotas or benefiting from a preferential regime for which they do not qualify.
Kontroller behövs emellertid även vid import, för att säker­ställa att produkterna underkastas gällande tullar eller gemen­skapskvoter eller att de inte orättmätigt kommer i åtnjutande av förmånsordningar.
Risk analysis can be very valuable here by effectively targeting consignments for further checks.
Riskanalysen kan på detta område utgöra en värdefull hjälp vid identifieringen av de sändningar som bör bli föremål för när­mare granskning.
Risk analysis proper is the first part of a three­stage process which also includes carrying out checks and analysing the re­sults.
Själva riskanalysen utgör första steget i en trestegsprocess som även inbegriper genomförandet av kontroller och analys av resultaten av kontrollerna.
The material in all sections below will be taken in this order.
Samma mönster återkommer i samtliga underavsnitt i både avsnitt 1 och 2.
Risk indicators
Inledande anmärkning
Risk indicators for exports qualifying for refunds are specifically covered in Commission Regulation (EC) No 3122/94 which is reproduced as Annex VI to this guide.
Vad gäller export som berättigar till exportbidrag anges riskin­dikatorerna uttryckligen i förordning (EG) nr 3122/94. De åter­ges även i bilaga VI till denna handbok.
The purpose of this section is therefore to spell out some of the criteria applicable to exports qualifying for refunds.
Avsnittet nedan syftar sålunda endast till att närmare beskriva vissa av de kriterier som tillämpas på export som berättigar till exportbidrag.
These criteria also apply to imports of agricultural equipment.
De gäller även import av jordbruksutrustning.
— declaration of CN codes that are hard to check without recourse to laboratory testing (e.g. different kinds of rice, dairy products with differing fat content, prepared foodstuffs); stuffs);
> Klassificering enligt tulltaxan — Angivande av KN-nummer för vilka det är svårt att fastställa klassificeringens riktighet utan laboratorieundersökning av produkten (t.ex. svårighet att skilja mellan olika slags ris, mellan mjölkprodukter med olika fetthalt, livsmedelsbered­ningar).
— products entered under the heading 'other'.
— Produkter som systematiskt klassificeras under undernum­mer vars varuslagsbeteckning är "Andra".
— no output of the product concerned in the declared country of origin;
— Den berörda produkten tillverkas inte i det deklarerade ursprungslandet.
— volume of imports into the Community exceeds the export ing country's capacity to produce the product concerned;
— Den volym som importeras till gemenskapen överstiger ex­portlandets tillverkningskapacitet för den berörda produk­ten.
— the country does not produce the originating raw materials required in the manufacture of the finished product;
— Det finns ingen tillverkning av vissa ursprungsråvaror som behövs för tillverkningen av slutprodukten.
— the agricultural products assigned Community origin where the payment of refunds depends on this.
— Gemenskapsursprung hos jordbruksprodukter när detta är ett krav för utbetalning av exportbidragen.
Provenance/destination — products leaving free zones for third countries.
— Produkter som förs ut ur frizoner med bestämmelse i tredje land.
— declared value clearly out of line with national or Community unit values;
Det deklarerade värdet överensstämmer helt uppenbart inte med nationella värden per styck eller gemenskapens värde per styck.
— existence of a countervailing charge or specific additional duty.
En utjämningsavgift eller en särskild tilläggstull tillämpas.
Quantity/weight/volume
Kvantitet/vikt/volym
— viewed in the light of the financial benefits granted on this basis;
— Uppgifterna bör ses mot bakgrund av de ekonomiska förde­lar som beviljas på denna grund.
— declared weight out of proportion to the volume.
— Den deklarerade vikten står inte i proportion till volymen.
— mismatch between the date of import and the transport documents in the case of products whose value, and thus the duty they should pay, varies in accordance with the date on which they are declared.
— Brist på överensstämmelse mellan importdatumet och trans­portdokumenten, i fråga om produkter för vilka värdet och följaktligen tullen varierar beroende på vilket datum de deklareras.
Packaging — unsuitable packaging for the type of goods;
— Inadekvat förpackning med tanke på varornas beskaffen­het.
— dubious labelling (badly printed, distorted, misspelt or faded);
— Misstänkt märkning av kollin (fläckigt, deformerat, felstavat eller missfärgat tryck).
— labelling of the products themselves, or the instructions for them, badly translated;
— Dåligt översatt märkning av själva produkten, eller dåligt översatta instruktioner.
— packaging that does not allow easy inspection by the naked eye.
— Förpackning som inte gör det möjligt att enkelt kontrollera varorna med blotta ögat.
— multinational/parent/subsidiary.
> Företagets juridiska struktur — Multinationellt företag/moderbolag/dotterbolag.
Business sector
Verksamhetsområde
— a trader originally specialising in agricultural products origi nating in, or sent to, particular countries, changing his source of supplies or the destination of his products; — non-specialist trader effecting occasional operations;
— Ekonomisk aktör som ursprungligen är specialiserad på jordbruksprodukter som kommer från eller skall till vissa länder, och som byter leverantörsland eller ändrar produk­ternas bestämmelse.
— new forwarding agent entering the market in a given type of product;
— Icke specialiserad aktör som genomför punktvisa transaktio­ner.
— specialist trader winding up operations or non-specialist trader starting to do regular business.
— Specialiserad marknadsaktör som upphör med viss handel eller icke specialiserad marknadsaktör som börjar få viss regelbunden handel.
Trader's business strategy and situation — market position (monopoly/competition);
— Marknadsaktörens ställning på marknaden situation/konkurrenssituation).
— switch to new sources of supply or new destinations follow ing introduction of new quotas for usual supplying countries or special conditions for imports or exports;
— Ändring av leverantörs- eller bestämmelseländer med an­ledning av införandet av nya kvoter för de vanliga länderna eller särskilda villkor för import eller export av de berörda produkterna.
— significant change in import volume compared with a given reference period.
— Väsentlig förändring av ¡mportvolymen i förhållande till en referensperiod.
Trader's customs status and strategy
Marknadsaktörens tullsituation och tullstrategi
— customs authorisations: types of procedures used, whether trader uses simplified procedures;
— Tulltillstånd: typ av utnyttjade förfaranden, förekomst/ avsaknad av förenklade förfaranden.
— cancellation or withdrawal of authorisation to use a simplified or other customs procedure.
— Annullering eller återkallelse av tillstånd att utnyttja ett förenklat förfarande eller ett tullförfarande.
CAP risks may be identified in several ways:
Identifieringen av risker inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken sker på flera olika sätt:
— by analysing statistics on CAP export and import traffic flows to identify customs clearance points where there are concentrations of high risk transactions (statistics showing the quantity of goods and the breakdown by origin or destination — EC and non-EC tonnage);
— Analys av export och import av GJP-produkter med hjälp av statistik rörande varukvantiteter och dessas fördelning efter
— by analysing the CAP export refund nomenclature and additional codes to identify the likely risk of misdescription for each code;
ursprung eller bestämmelse (EG- och icke-EG-tonnage). Syf­tet med analysen är att identifiera tullklareringsplatser med många transaktioner av högriskkaraktär.
— by analysing refunds and levies by importer and exporter to identify the highest-risk traders in the light of the quantity and value of refunds or levies involved;
— Analys av exportbidragsnomenklaturen för jordbrukspro­dukter och av tilläggsnumren, för att för varje nummer fastställa den troliga risken för falsk deklaration.
— by analysing the irregularities detected as a result of checks to ensure that highrisk commodities and traders are targeted; geted;
— Analys av exportbidrag och avgifter per exportör och impor­tör, med hänsyn till kvantitet och exportbidragens/avgifter­nas värde, för att identifiera högriskaktörerna.
— by making a detailed analysis of customs procedures, to identify potential systemic weaknesses and allow countermeasures to be devised and implemented;
— En närmare analys av tullförfarandena, för att identifiera potentiella svagheter i systemet och för att motåtgärder skall kunna utarbetas och genomföras.
— by analysis based on systems audits.
— Analys som följer av granskningar av system.
Other information which may be useful includes:
Även annan information kan användas, t.ex.
— intelligence from investigation sources;
— upplysningar från undersökande enheter,
— information from the intervention agency;
— information från enheter som gör ingripanden,
— information from other Member States (under arrange ments for reporting irregularities);
— information från andra medlemsstater (utbyte av uppgifter om oegentligheter),
— information from Commission sources (see Chapter 2, Section 1 above and the compendium of irregularity cases produced by DG VI; see also measures taken under Council Regulation (EEC) No 595/91 of 4 March 1991 concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid in connection with the financing of the common agricultural policy and the organisation of an information system in this field and repealing Council Regulation (EEC) No 283/72(4)).
— information från kommissionen (jämför kapitel 2 avsnitt 1 och det kompendium om fall av oegentligheter som sam­manställts av GD VI.
— bulletins may be issued on a national basis providing information on refund rates, export levels and the percentage of CAP products checked;
Den information som fås fram genom riskanalys bör meddelas de tjänstemän som ansvarar för kontrollerna och tjänstemän­nens överordnade.
A regional network of CAP liaison officers may be used to facilitate the flow of information within and between regional units.
Följande metoder kan användas för att sprida informationen:
An example for the CAP is given in Annex VI.
— Informationsblad kan ges ut som behandlar riskområden för enskilda varor.
Regional managers are encouraged to adopt a flexible approach to the deployment of resources within their respective regions.
Ansvariga på regional nivå rekommenderas att vara flexibla när det gäller resursfördelningen inom deras regioner.
Mobile squads should be available for special control duties, as should specialist CAP teams, to be deployed at re gional unit level.
På re­gional nivå bör mobila insatsgrupper finnas tillgängliga för särskilda kontroller och även GJP-specialiserade grupper.
Local managers should be encouraged to concentrate resources on areas of greatest risk.
An­svariga på lokal nivå bör uppmuntras att koncentrera sina resurser till högrisksektorer.
A number of regulations adopted under the common agricultural policy require specific checks to be carried out on exports qualifying for refunds.
Flera förordningar om export som berättigar till exportbidrag, som antagits inom ramen för den gemensamma jordbrukspoli­tiken, innehåller bestämmelser om tillämpning av specifika kontrollåtgärder.
These include:
Det gäller särskilt
— Commission Regulation (EEC) No 3665/87 of 27 November 1987 laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products^), as last amended by Commission Regulation (EC) No 815/95 (particularly Article 35(4)) (6);
— kommissionens förordning (EEG) nr 3665/87 av den 27 no­vember 1987 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter^), se­nast ändrad genom förordning (EG) nr 815/95(6) (se särskilt artikel 35.4),
— Checks on substitution in the case of export declarations accepted at an inland customs office (representative sample to be checked by each customs office of exit from the Community).
heter i medlemsstaterna som utför de fysiska kontrollerna eller av de behöriga myndigheter som granskar betalnings­ansökningarna eller granskar räkenskaperna i efterhand.
— Post-clearance checks to identify suspect operations or sectors.
Allmänt sett kan kontroller av företags ¡nternsystem också genomföras när som helst.
As a rule, internal company systems audits may also be carried out at any time, since reliable information about the import, export or warehousing business and its administrative organisation is a precondition for deciding whether a documentary check and/or physical inspection will provide sufficient cover for a given risk (see Chapter 2, Section 3.3).
För att fastställa om dokumentkon­troll eller fysisk kontroll är tillräcklig för att begränsa en viss risk är det nämligen nödvändigt att på förhand förfoga över tillförlitlig information om det berörda import­, export­ eller lagerföretaget och om dess administrativa organisation (jäm­för kapitel 2, avsnitt 3.3).
1.3 Analysing the results
1.3 Analys av resultaten av kontrollerna
The effectiveness of controls must be carefully analysed.
En noggrann analys av kontrollernas effektivitet bör genomfö­ras.
The primary output of any check consists of the errors and irregularities identified.
De primära resultaten av kontrollerna rör de fastställda felen och oegentligheterna.
These are used to guide future checks.
Dessa resultat används för att styra kommande kontroller.
Controls that show no errors or irregularities are as valuable as those that do, since they provide positive assurance that the area in question may be regarded as one of low or zero risk.
Kontroller vid vilka inga fel eller oe­gentligheter upptäcks är lika värdefulla, eftersom de bekräftar vilka sektorer som kan anses vara lågrisksektorer eller sektorer utan risk.
Special care must be taken in making out the verification certificates provided for in Community legislation and in drafting records of checks, since these are valuable sources of guidance for future checks.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas utformningen av de kon­trollintyg som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen samt kon­trollprotokollen, eftersom dessa dokument utgör en mycket viktig grund för att avgöra framtida kontrollers inriktning.
An example of risk analysis in connection with agricultural products is given in Annex VII.
Ett exempel på riskanalys avseende jordbruksprodukter ges i bilaga VII.
Imports and exports of textiles and clothing products
Kontroller vid import och export av textilprodukter och kläder
The textile and clothing industry is crucially important in the context of the common commercial policy because of its impact on the Community's economy, particularly in terms of output levels.
Inom ramen för den gemensamma handelspolitiken är textil­och beklädnadsindustrin, med hänsyn till dess inverkan på ge­menskapens näringsliv och därvid särskilt på produktionsvoly­men, av särskild betydelse.
The steady upward trend in imports of textile and clothing products into the Community from low-cost non-EC countries is causing a crisis in the Community industry. Furthermore, these imports, which are subject to quantitative restrictions and import licensing, frequently involve irregularities.
Gemenskapens import av textilprodukter och kläder från låg­kostnadsländer ökar inte bara stadigt och orsakar kris i denna bransch, utan man kan även konstatera att dessa varor, som omfattas av kvoter och kontrolleras med hjälp av importlicen­ser, ofta är föremål för oegentligheter.
In an effort to regulate this important trade sector, bilateral agreements have therefore been concluded with the exporting countries.
Det är anledningen till att bilaterala avtal har slutits med länderna i fråga, i en strävan att kontrollera denna ekonomiskt mycket betydande handel.
To ensure strict implementation of the agreements and to counter fraud requires the introduction of special risk analysis techniques designed to detect and prevent illicit imports of these products.
För att avtalen skall kunna tillämpas fullt ut och bedrägerier kunna bekämpas på ett effektivt sätt bör sådana riskanalystek­niker införas som är särskilt anpassade till denna typ av handel.
This section deals principally with imports.
De faktorer som beskrivs nedan gäller främst import.
Risk analysis in relation to exports mainly concerns two areas:
Riskanalys med avseende på export avser huvudsakligen följande två om­råden:
— textiles outward processing traffic (OPT), where it may re late to checks on economic OPT authorisations and licences or tariff OPT authorisations and documentary proof of origin (preferential or non-preferential), and where the risk of irregularity arises mainly when products are reimported (ensuring that the fabric reimported after assembly is the same as the exported fabric);
— Inom ramen för passiv förädling av textilprodukter kan analysen röra kontrollen av tillståndet för ekonomisk passiv förädling (och tillhörande licenser) och i förekommande fall av tillståndet för vanlig passiv förädling, samt ursprungsbe­viset (ursprung som medför förmånsbehandling eller inte). I dessa fall uppstår risken för oegentligheter framför allt vid återimporten av produkterna (svårt att veta att det är den exporterade vävnaden som återimporteras efter bearbet­ningen).
— preferential origin, where analysis may relate to documentary proof of Community preferential origin.
— I samband med ursprung som medför förmånsbehandling skulle analysen kunna gälla bevisen för gemenskapsur­sprung som medför förmånsbehandling.
Note that trade in textiles and clothing is governed by the multifibre agreement (MFA)(13) and the agreement on textiles and clothing resulting from the Uruguay Round.
Det bör påpekas att handeln med textilprodukter regleras ge­nom multifiberavtalen(13) och genom de avtal om textilpro­dukter och kläder som blev resultatet av Uruguayrundan.
The discussion for textiles contains general information which is valid for all sections of this chapter, with some adjustments to suit the type of goods, and will not be repeated each time.
Anm.: Denna punkt innehåller allmänna uppgifter som efter vissa ändringar med hänsyn till varornas karaktär är tillämpliga på alla avsnitt och underavsnitt i detta kapitel, men som inte upprepas där för att undvika överflödig text.
34); Council Decision 94/288/EC of 16 May 1994 concerning the conclusion of the protocol maintaining in force the arrangement regarding international trade in textiles (0JL124,18.5.1994, p. 11).
Rådets beslut 94/288/EG av den 16 maj 1994 om slutande av protokollet om förlängning av giltighetstiden för arrangemanget rörande internationell handel med textilprodukter (EGT L 124,18.5.1994, s. 11).
There is a distinction between theoretical or universal risk indicators and identification of risks in practice.
Falska deklarationer av varuslag gör det nämligen möjligt att vid export från tredje land undgå de exportlicenser och ursprungsintyg för textilpro­dukter som vanligtvis utfärdas av dessa länder, eller att orätt­mätigt få ursprungsintyg som medför förmånsbehandling.
By misdescribing goods, traders exporting from non-EC countries can evade the require ment to obtain export licences and textile origin certificates from the authorities, or wrongfully obtain preferential origin certificates.
— orättmätigt komma i åtnjutande av förmånsbehandling i tullhänseende.
The following specific risk indicators deserve attention:
Med avseende på de egentliga riskindikatorerna kan följande faktorer nämnas:
— use of a CN code difficult to verify with the naked eye (e.g. codes stipulating 'a percentage of material contained in mixed yarns');
— Angivelse av KN-nummer vars riktighet är svår att kontrol­lera med blotta ögat (t.ex. nummer för vilka gäller att "biandgarn skall innehålla vissa procentandelar av vissa ma­terial").
— categories of textiles that are particularly sensitive to fraud because they are subject to specific quantity ceilings (e.g. Category 4 T-shirts described as 'dresses' or 'night-shirts').
— Textilkategorier som är särskilt känsliga för bedrägerier på grund av de maximala kvantiteter som föreskrivs för respek­tive kategori (T-tröjor ur kategori 4 kan t.ex. beskrivas som "klänningar" eller "nattlinnen").