natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indirect taxation: The effective administration of the indirect taxation acquis presupposes structures capable of implementing the EC legislation con cerning the harmonization of valued added tax and excise duties in an environment in which fiscal controls at internal EU frontiers have been abolished; and the excise system is based on the tax warehouses, duty being payable at the local rate in the Member State at the time the goods are con sumed.
D Gemenskapspolitikens utveckling fram till den tidpunkten, i synnerhet besluten om den fortsatta reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och nya riktlinjer för strukturåtgärderna.
This requires a highly developed and well trained and resourced service, with a high degree of integrity.
Med hänsyn till ovanstående, kan utgifterna i samband med Estlands anslutning inom de tre nämnda områdena, beräknas uppgå till totalt mellan 0,3 och 0,4 miljarder ecu, per år 2005-2006 (i 1997 års priser). ser).
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods, the situation in Estonia is not yet satisfactory, due mainly to limitations on staff resources.
D Varje lands framsteg vad gäller tillväxt, konkurrenskraft och produktivitet samt förmåga att anta gemenskapens regelverk.
Progress towards a separation of functions between assessment and certification is underway, leading to improved compatibility with the EU system.
G De övergångsåtgärder som kan bli ett resultat av förhandlingarna.
Concerning the free movement of services the situation is in some respects satisfactory, but while the Central bank and private bank supervisions function well (there are 28 staff involved at the Bank of Estonia), the Insurance Supervisory authority, which employs 14 supervisors, and the Insurance Inspectorate, which employs only 12 staff, are inadequately resourced.
Man kan idag endast ange storleksordningen för några budgetkategorier, och ge en allmän uppskattning som illustration.
In Estonia the relevant authority is the Ministry of Finance with a total of 800 staff".
I Estlands fall skulle detta innebära mindre än 0,1 %.
Due to a large turnover of staff resulting partly from trained staff being recruited by the private sector, it is difficult to estimate the capacity of existing staff.
Estlands andel i de traditionella egna medlen kommer att bero på strukturen hos landets handelsflöden vid tidpunkten för anslutningen. ningen.
In order to ensure the effective administration of the acquis in this area it will be necessary to consolidate and improve the overall professional standards of the staff, including training measures and improve ments in pay.
Om man antar att reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken genomförs efter kommissionens föreslagna riktlinjer, skulle inte Estlands anslutning, under ett år då denna reform tillämpas fullt ut, och endast för interventionsåtgärder på marknaden, innebära annat än en marginell ökning av utgifter na jämfört med motsvarande beräknade utgift för de nuvarande femton medlemsstaterna.
In order to meet EU requirements in this area a con siderable reinforcement of staff resources will be required.
Under antagande av en allt starkare tillväxt skulle anslagen för Estland när det gäller strukturåtgärder troligtvis ligga runt 4 % av landets BNI.
Agriculture: The administrative requirements in the agricultural area primarily concern veterinary and phytosanitary control, to protect public health and ensure the free movement of agricultural goods; and the ability to administer the mechanisms and requirements of the CAP, including high standards of financial control and official statistics.
För att säkerställa fastställande, kontroll och till handahållande av traditionella egna medel i enlighet med gemenskapslagstiftningen kommer en anpassning av Estlands nuvarande tullsystem att bli nödvändig.
These points are dealt with in Chapter 3.4 (under 'Agriculture'); general standards in the statistical field are examined in Chapter 3.3 (under 'Statistics').
För övrigt kommer en korrekt beräkning av BNI-medlen att kräva betydande förbättringar vad gäller tillförlitlighet, homogenitet och fullständighet hos de nationella räkenskaperna.
mental protection. However, the main responsibility lies with environment ministries and various subsidiary bodies.
4 Den offentliga förvaltningens förmåga att tillämpa gemenskapens regelverk
The administrative capacity in respect of veterinary and phytosanitary controls in Estonia requires con siderable development.
Vid Europeiska rådets möte i Madrid i december 1995 konstaterades att de central- och östeuropeiska kandidatländernas integrering i EU ställer särskilda krav på anpassning av dessa länders offentliga förvaltning.
Concerning numbers of staff, the State Veterinary and Food Control Inspection has 571, and the three main plant health institutions have 106.
I detta kapitel analyseras den offentliga förvaltningen i Estland, inklusive relevanta delar av rättsväsendet, och dess förmåga att nu och i framtiden leva upp till de krav som ställs i en modern, demokratisk stat.
For the administration of general CAP requirements, appropriate administrative structures need to be created.
Analysen är särskilt inriktad på behovet att förvalta gemenskapens regelverk.
In order to meet EU requirements in this area con siderable improvements will be required.
tensen hos personalen i den offentliga förvaltning en vad gäller frågor kring EU och effektiv offentlig förvaltning i ett demokratiskt samhälle byggt på marknadsekonomi.
In Estonia, the Environment Ministry employs 105 staff.
Därigenom har personalens kunskaper höjts avsevärt.
Monitoring is carried out by sectoral authorities, enforcement by the State Inspectorate and 17 Country Environment Departments.
För att samordna reform processen har regeringen upprättat en särskild för valtningsorganisation bestående av en minister kommitté som lägger fast riktlinjer och presenterar förslag på regeringens vägnar, samt ett råd med högre befattningshavare som företräder de berörda ministerierna.
These arrangements are not yet adequate since the services do not have the means to enforce legislation.
Ett nationellt utbildningsinstitut för offentliga tjänstemän verkar under överinseende från statskansliet.
The effective administration of the acquis in this area will require improvements in training, upgrading equipment, and greater investment in human resources.
4.1 Den offentliga förvaltning ens organisation
Transport: The application of the EU internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Trots sina begränsade personalresurser har kontoret för europeisk integration fortlöpande utvecklat sin samordningskapacitet. (Se även det avsnitt i inledningen som handlar om förhållandet mellan Euro peiska unionen och Estland.)
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific State body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
I kapitel 1 ges en beskrivning av Estlands konstitution och de offentliga institutionerna, inklusive de regionala och lokala myndigheterna, och deras befogenheter och uppgifter.
There are problems arizing from a lack of qualified staff.
4.2 Administrativ och rättslig kapacitet
Employment and social policy: A central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
Estlands statsförvaltning består av 14 ministerier och ett antal nämnder och tillsynsmyndigheter.
In Estonia the government Domestic Market Division within the Ministry of Economy shares its responsibility for consumer affairs with the semiindependent Consumer Protection Board (55 staff).
Statsministerns kansli, statskansliet, spelar en väsentlig roll för utvärderingen och samordningen av statstjänstemännens arbete.
As regards nongovernmental consumer bodies these remain weak in the Estonia.
Kontoret för europeisk integration, som rapporterar direkt till statsministern, arbetar löpande och ansvarar för fackmässigt stöd och samordning av frågor som rör EU-anslutaingen.
There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Estland utgjorde en del av Sovjetunionen fram till 1991 och administrerades då enligt ett planekonomiskt system.
This in part explains difficulties in the effective enforcement of consumer laws; however, other factors which need to be addressed include a lack of expert staff, organizational deficits, and a lack of sensitivity to consumer questions among the judiciary.
I det kommunistiska systemet för kastades idén om att den offentliga makten utövas under lagarna, och rättsväsendet och förvaltningen var underkastade förverkligandet av partiets politik.
In Estonia the labour inspectorate (77 inspectors) requires considerable reinforcement of staff resources and expertize.
På grund av detta blev både förvaltningen och rättsväsendet självt i allmänhetens ögon redskap för politisk kontroll.
Regional policy and cohesion: The main administrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high degree of competence and integrity in the administration of Community funds.
I lagen om regeringsmakten och lagen om offentliga myndigheter, som båda trädde i kraft i januari 1996, fastställs förhållandet mellan ministerierna och mellan myndigheter på central och lokal nivå samt vilka uppgifter befattningshavare och offentliga tjänstemän har och de villkor som gäller för dem.
Justice and home affairs: Supervision of justice and home affairs questions falls to justice and interior ministries.
Det finns fortfarande ett betydande behov av att utveckla strukturerna och funktionssättet i Estlands offentliga förvaltning.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
Trots problemen, och möjligen delvis på grund av behovet av omorganisering, har Estlands offentliga förvaltning i flera fall uppvisat en anmärkningsvärd flexibilitet.
In Estonia the Department of Local Government and Regional Development at the Ministry of the Interior, with 20 staff in this area, coordinates regional development initiatives.
Estland upprätthåller principen att den offentliga förvaltningen skall vara politiskt fristående, även om de högsta posterna inte alltid står helt fria från partipolitiskt inflytande.
These arrangements are not yet fully adequate.
Efter 1991 har betydande personalminskningar gjorts inom förvaltningen.
And the situation concerning financial control is not yet satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
Regeringsministerierna har 2 150 anställda, andra regeringsorgan 9 620 och de regionala råden har 1 390.
The effective administration of the acquis in this area will require, in particular, the creation of the necessary administrative, budgetary and control frameworks. works.
För de lokala myndigheterna finns inga siffror tillgängliga. Lönenivån är väsentligt lägre i offentlig förvaltning än i den privata sektorn.
In Estonia the justice and interior ministries are adequately staffed.
De flesta ministerier är små och har en hög arbetsbelastning.
The capacity to handle asylum and migration questions is not yet assured through the Citizenship and Migration Board, but significant progress is being made.
Hur pass effektivt ett ministerium fungerar beror ofta mer på egenskaperna hos personer na i ledande ställning än på hur institutionen ifråga är organiserad.
Border management has been reformed, and further improvements are under way.
Bristande medeltilldelning är ett ständigt problem för alla ministerier.
Similarly, the police is being reformed, and specialist units have been created.
I 1997 års budget gavs dock särskilt företräde åt försvarsministeriet och det ministeriet är i färd med att vidga sina verksamhetsområden och befogenheter.
Consider able progress has been made to improve judicial cooperation.
Stats kansliet håller ännu på att, med internationellt stöd, utveckla sin roll.
Customs: Applying the acquis in this area requires an adequate level of infrastructure and equipment,
Regeringen har med internationellt stöd genomfört utbildningsprogram som syftar till att höja kompe
including computerization and investigation resources, and the establishment of an efficient customs organization with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
nik ligger överlag redan på en hög nivå inom Estlands offentliga förvaltning.
judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
inre marknaden, och gemenskapspolitiken i all mänhet, fungerar på avsett vis. En välutbildad domarkår av hög standard och med tillräckliga resurser till sitt förfogande är nödvändig för att domstolarna skall kunna tillämpa EG-rätten, inklusive frågor om direkt effekt och mål som skall hänskjutas till Europeiska gemenskapernas domstol för förhandsavgörande i enlighet med artikel 177 i EG-fördraget.
In Estonia the main external control body is the State Audit Office employing 80 staff.
Rättsväsendet i Estland uppvisar stora svagheter, i synnerhet i form av resursbrist och brist på sakkunskap.
This is a modest level given the scale of the tasks.
Den offentliga förvaltningen är underbemannad.
The effective administration of the acquis in this area will require considerable efforts to establish the necessary management and control mechanisms.
Därigenom blir ministerierna sårbara för personalflykt till det privata när ingslivet (vilket framför allt hänger samman med lönenivåerna), och detta kan resa frågetecken beträffande ministeriernas förmåga att genomföra sina uppgifter.
In Estonia the customs service employs 1,100 staff.
Dessa spörsmål analyseras i kapitel 3.1 ("De fyra friheterna").
Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Allmänhetens förtroende för den offentliga förvaltningen har inte säkerställts.
The effective administration of the acquis in this area will require the retention of qualified and experienced staff, and greater resources directed at customs control at the borders.
Det föreligger omfattande missnöje med vad man upplever som missförhållanden i vissa delar av förvaltningen, även på lokal nivå. Det finns sällan detaljerade belägg för dessa uppfattningar, även om det förekommer dokumenterade fall.
Estonia's administrative structures will require a major effort of reform if there is to be adequate capacity in the medium term effectively to administer the acquis.
Den estniska förvaltningens förmåga att förverkliga den fria rörligheten för varor är ännu inte helt tillfredsställande, huvudsakligen på grund av begränsade personalresurser.
Financial control: The protection of the Community's financial interests requires the development of anti-fraud services, training of specialized staff (investigators, magistrates) and the reinforcement of systems of specific cooperation.
Det allvarligaste problemet i samband med EU-anslutningen är det stora antal initiativ som måste tas samtidigt inom lagstiftnings- och förvaltningsområdet. Samordningen av dessa kommer att innebära en svår utmaning för Estlands förvaltning.
The implementation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
Konkurrens: Som nämnts i kapitel 3.1 ("Konkurrens") krävs det, för att konkurrenslagstiftningen skall kunna genomdrivas, att övervakningsmyndigheter inrättas för att kontrollera bestämmelser mot konkurrensbegränsande samverkan och statligt stöd.
Administratively it is essential to have a clear separation between external and internal control. Police and
Vidare krävs att rättssystemet, den offentliga förvaltningen och berörda ekonomiska aktörer har tillräcklig kunskap om konkurrenslagstiftningen och -politiken.
Concerning the judicial capacity effectively to apply Community law, a definite evaluation at this stage is difficult.
Huvudmyndigheten i Estland är konkurrensnämn den som har 22 anställda, vilket är alltför få. Kunskapsnivån är inte hög, även om konkurrensnämn-
C. Summary and conclusion
miljöministerierna och myndigheter som sorterar under dem.
Estonia submitted its application for membership of the European Union on 24 November 1995.
Rättsliga och inrikes frågor: Justitie- och inrikes ministerierna har ansvaret för rättsliga och inrikes frågor.
Its request is part of a historic process of ending the division of Europe and consolidating the establish­ment of democracy across the continent.
Myndigheterna måste vara i stånd att ta itu med frågor om asyl och invandring, gränsövervakning, polissamarbete och rättsligt samarbete.
The method followed in preparing these Opinions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the medium term prospects, and taking into account progress accom­plished and reforms already under way.
Justitie- och inrikesministerierna i Estland har till räckliga personalresurser. Kapaciteten att behandla asyl- och invandringsfrågor är ännu inte säkerställd genom nämnden för medborgarskaps- och invandringsfrågor, men betydande framsteg görs.
In accordance with the provisions of Article O of the Treaty, the Commission has. at the request of the Council, prepared an Opinion on Estonia's request for membership.
Vad beträffar rättsväsendets förmåga att tillämpa gemenskapens lagstiftning är det svårt att göra en slutlig bedömning i detta skede.
Estonia's political institutions function properly and in conditions of stability.
C. Sammanfattning och slutsats tillämpa och upprätthålla respekten för gemenska­pens regelverk.
They respect the lim­its on their competences and cooperate with each other.
Estland lämnade in sin ansökan om anslutning till Europeiska unionen den 24 november 1995.
Elections in 1992 and 1995 were free and fair, and in the latter case led to an alternation of power.
Ansö­kan är en del av det historiska skeende som marke­rar slutet på Europas delning och utgör ett tecken på demokratins förankring i landet.
The opposition plays a normal part in the operation of the institutions.
I enlighet med artikel O i fördraget har kommissio­nen på rådets begäran utarbetat ett yttrande över Estlands ansökan om anslutning.
Efforts to improve the operation of the judicial system and to intensify the fight against corruption need to be sustained.
Den metod som följts består i en mot framtiden syf­tande analys på medellång sikt av läget i varje kan­didatland med beaktande av framsteg som gjorts och de reformer som redan inletts.
Estonia's preparation for membership is going for­ward notably on the basis of the Free Trade Agree­ment which entered into force on 1 January 1995.
Estlands förberedelse inför anslutningen har bland annat byggt på frihandelsavtalet som trädde i kraft den 1 januari 1995.
The European Union and Estonia signed a Europe Agreement on 12 June 1995.
Europeiska unionen och Est­land undertecknade Europaavtalet den 12 juni 1995.
Once the ratification procedures arc complete and it enters into force, it will supersede the Free Trade Agreement.
Så snart ratifikationsförfarandet är avslutat och avtalet trätt i kraft, kommer det att ersätta fri­handelsavtalet.
Imple­mentation of the White Paper of May 1995 on the internal market, another essential clement of the pre­accession strategy, is going ahead on the basis of an Action Plan drawn up by the government in June 1996.
Ett annat viktigt led i strategin inför anslutningen är genomförandet av åtgärderna i vit­boken om den inre marknaden från maj 1995, vil­ket sker i enlighet med ett program som den estnis­ka regeringen fastställde i juni 1996.
The government has put in place the necessary mechanisms to coordinate its policies for European integration.
Regeringen har upprättat nationella samordningsstrukturer med uppgift att genomföra den europeiska integrations­politiken.
There are no major problems over respect for fun­damental rights.
Valen 1992 och 1995 var fria och rättvisa och det senare ledde till maktskif­te.
But Estonia needs to take mea­sures to accelerate naturalization procedures to enable the Russian­speaking non­citizens to become better integrated into Estonian society.
Oppositionen tar på normalt vis del i institutio­nernas arbete. Arbetet med att förbättra det sätt på vilket rättsväsendet fungerar och med att intensifi­era kampen mot korruption måste fortsätta i oför­minskad takt.
In preparing its Opinion, the Commission has applied the criteria established at the Copenhagen European Council of June 1993.
Ansökan om anslutning har utvärderats med led­ning av de kriterier som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn i juni 1993.
The Conclusions of this Council stated that those candidate countries of Central and Eastern Europe who wish to do so shall become members of the Union if they meet the following conditions:
Enligt slut­satserna från detta möte kan de kandidatländer i Öst­ och Centraleuropa som så önskar bli medlem­mar i Europeiska unionen om de uppfyller följande krav:
Estonia presents the characteristics of a democracy, with stable institutions guaranteeing the rule of law and human rights.
□ Kandidatlandet har uppnått en institutionell sta­bilitet som garanterar demokrati, rättssäkerhet, mänskliga rättigheter och respekt för och skydd av minoriteter.
Π the existence of a functioning market economy, as well as the ability to cope with competitive pres­sures and market forces within the Union;
D Landet kan påta sig de skyldigheter som följer med ett medlemskap och ansluta sig till målen för den politiska, ekonomiska och monetära unionen.
Π the ability to take on the obligations of mem­bership, including adherence to the aims of politi­cal, economic and monetary union.
Bedömningen avseende dessa tre grupper av krite­rier ­ politiska kriterier, ekonomiska kriterier och kriterier rörande förmågan att tillägna sig gemen­skapens regelverk ­ beror även av bedömningen av förvaltningens och rättsväsendets förmåga att genomföra demokratiska och marknadsekonomis­ka principer liksom deras förmåga att i praktiken
After a sharp contraction of output immediately following independence, the economy has been growing since the second hall'of 1993 (4.0% in 1996).
Efter den kraftiga produktionsnedgång som följde på självständigheten började ekonomin åter växa från och med andra halvåret 1993 (+4 % år 1996). Regeringen har mer eller mindre iakttagit principen om balans i den offentliga sektorns utgifter.
External debt is low. though Estonia runs a high trade deficit.
Utlandsskulden är låg, trots att Estland har ett bety­dande handelsunderskott.
Inflation rates have declined over recent years, but still stood at 23.1 % in 1996.
Inflationstakten har minskat under de senaste åren, men uppgick 1996
and competition (especially the transparency of State aids).
Ett omfattande arbete återstår i fråga om offentlig upphandling, immaterialrätt, finansiella tjänster, skatt och konkurrens (i synnerhet öppen­heten kring statligt stöd).
Estonia can be regarded as a functioning market economy.
Estland kan betraktas som en hållbar marknads­ekonomi.
It has liberalized foreign trade and priva­tized the public sector.
Utrikeshandeln har liberaliserats och den offentliga sektorn har privatiserais.
Prices have been liberalized to a very large extent.
Priserna har liberaliserats i mycket stor utsträckning.
The currency board system and the prudent fiscal stance have helped to reduce inflation.
Sedel­fondssystemet och den försiktiga skattepolitiken har bidragit till att minska inflationen.
The legislative framework is largely in place.
De rättsliga ramarna är till stora delar införda.
But land reform has been slow, and reform of the pension system has not yet started.
Jordreformen har dock gått långsamt, och reformen av pen­sionssystemet har ännu inte inletts.