natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This process of change seems to accelerate at an exponential rate as new developments feed into each other at an extraordinary rate.
Denna förändringsprocess förefaller accelerera med en tilltagande hastighet allteftersom nya utvecklingar föds ur varandra i en extraordinär takt.
The societal changes noted in the previous paragraph are to some extent the result of these changes, which seem to have removed many of the limitations of space and time in human existence as well as enhancing the capacity of choice of the individual.
De samhällsförändringar som konstaterades under förra punkten är i viss mån ett resultat av de teknologiska förändringarna, vilka förefaller ha undanröjt många av begränsningarna i tid och rum för människan såväl som ökat individens valmöjligheter.
It is also true that governments at all levels—European, national, regional, and local—have great difficulty in controlling and mastering these changes and seems to be continually trying to catch up with them.
Det är också sant att styrande på alla nivåer - europeisk, nationell, regional och lokal -har stora problem med att kontrollera och bemästra dessa förändringar och förefaller hela tiden försöka att komma i takt med dem.
In other words, the locus of power in important areas has shifted from the political domain to the manufacturers of new technologies and new lifestyles.
Med andra ord har makten inom viktiga områden flyttat från det politiska området till producenter av ny teknik och nya livsstilar.
The question is, of course, whether governments ought to try to control the processes of change11.
Frågan är naturligtvis om de styrande bör försöka kontrollera förändringsprocesserna. "
Besides these general challenges faced by all regional and local authorities (and indeed by national governments and Europe as well), there exist a certain number of challenges that are particular to each member state.
Utöver dessa universella utmaningar som alla regionala och lokala myndigheter står inför (och även nationella regeringar såväl som Europa), förekommer det ett visst antal utmaningar som är specifika för varje medlemsstat.
In some cases, this has involved conflictual centrallocal relations that have hampered the development of regional and local democracy.
I vissa fall har detta innefattat motstridiga relationer mellan central och lokal nivå vilket har hämmat utvecklingen av regional och lokal demokrati.
In others, there has been the problem of a low level of institutional capacity at the regional or local level.
I andra fall har problemet varit en låg grad av institutionell kapacitet på den regionala eller lokala nivån.
This is caused either by the existence of too many small councils that lack the resources and expertise to respond to the problems of modern government or by a general lack of institutional capacity in the public-administration tradition of that state in general.
Orsaken till detta beror antingen på existensen av för många små kommuner som saknar resurser och sakkunskap att bemöta problemen med modernt styrelseskick eller på en allmän avsaknad av institutionell effektivitet inom den offentliga förvaltningstraditionen i den staten.
For example, in some states not all local authorities have been able to manage and use the quite considerable funds that have arrived from the European Union for purposes of regional and local development.
I vissa stater har t.ex. inte alla lokala myndigheter kunnat förvalta och utnyttja de rätt så betydande penningsummor som har anlänt från Europeiska unionen avsedda för regional och lokal utveckling.
These have lain unused and development has not occurred.
De har förblivit outnyttjade och ingen utveckling har kommit till stånd.
The country chapters of this study present some of these problems in much greater detail.
Länderavsnitten i denna handbok innehåller en mer detaljerad beskrivning av några av dessa problem.
CASE STUDIES OF INNOVATIVE BEST PRACTICE
FALLSTUDIER ÖVER BÄSTA NYSKAPANDE TILLVÄGAGÅNGSSÄTT
One of the purposes of this Handbook is to allow policy-makers in the different EU member states to learn from each others' experiences keeping in mind that solutions to problems devised in one set of circumstances may not be immediately applicable in another.
Ett syfte med denna handbok var att möjliggöra för personer i beslutsfattande ställning i EU:s olika medlemsstater att lära av varandras erfarenheter samtidigt som de bör ha i åtanke att de problemlösningar som man har kommit fram till under vissa omständigheter inte nödvändigtvis kan tillämpas direkt i en annan situation.
European societies are experiencing a certain convergence under the impact of the forces outlined above.
Europeiska samhällen erfar en viss konvergens under inverkan av de krafter som nämnts ovan.
Their responses to these same challenges are of interest to each other.
Hur de väljer att bemöta dessa utmaningar är av intresse för samtliga.
For this reason, we have highlighted some of the features of 'best approach' in the Conclusions.
Av denna anledning har vi valt att belysa några inslag i de "bästa tillvägagångssätten" i slutsatserna.
Finally, it should be pointed out that this Handbook is no more than a snapshot of the state of regional and local democracy in Europe at a particular point in time (1997-8).
Ett exempel på problemet är explosionen av pornografi, pedofilmaterial och annan kriminell verksamhet på Internet.
countries disagreed with this interpretation. What is important is that this Handbook should serve as a stimulus for discussion and debate on the state of play of regional and local democracy in Europe.
Det bör slutligen påpekas att denna handbok inte utgör något annat än en ögonblicksbild av den regionala och lokala demokratins tillstånd i Europa vid en bestämd tidpunkt (1997-8).
Furthermore, it should act as a means by which practitioners and citizens in all of the member states might become aware of the richness and complexity of the concept and practice of democracy in the countries of West Europe.
Expertgruppen, som består av fem akademiker, fick vidare den väldiga uppgiften att kartlägga, inom en mycket kort tidsperiod, samtliga femton medlemsstater i EU.
All the countries and regions of Europe are in a state of continual flux, and the old institutions are challenged by changes in society, by new technologies and the problems they have thrown up, and by a new system of governance that is increasingly European and regional/local rather than exclusively national.
Mot bakgrand av det inte var möjligt att dra igång ett omfattande forskningsprojekt för att kunna besvara alla våra frågor, fick vi använda oss av material som redan fanns tillgängligt.
The examples of best practice in individual countries contained in this Handbook might serve to stimulate practitioners in other countries to adopt similar approaches.
Detta var relativt omfattande i vissa länder men rätt så tunnsått i andra.
Rather, our outline of the distinct democratic traditions of each country is a reminder that these experiments have to be adopted and applied in a very different context if they are to work.
Många av de åsikter som ges uttryck för här skulle utan tvekan kunna nyanseras.
In fact, the transferability of experiences across national and even regional boundaries within countries deserves a study in its own right.
I viss mån kunde vi göra detta genom att arbeta nära med en grupp politiker och tjänstemän från Regionkommittén vilka ombads lämna synpunkter på utkasten över sina respektive länderkapitel.
At first, this was restricted to males of property and influence in the community, but gradually all adult persons, male and female, of whatever social condition were granted the franchise in all Western liberal democracies.
Det var inte alla nationella delegationer som inkom med yttranden inom utsatt tid men expertgruppen försökte arbeta in förslagen från de som gjorde det i möjligaste mån.
Finland has also progressed smoothly to liberal democracy, although it did experience a civil war in the 1920s.
Dessa var oerhört värdefulla när det gällde att påpeka sakfel samt vad som emellanåt var oriktiga tolkningar.
The British government has recently suggested that a new body representing the national parliaments might be created to oversee the activities of the Commission.
I vissa fall beslöt expertgruppen att behålla sin ursprungliga tolkning av situationen i vissa länder även när politiker och tjänstemän från dessa länder inte höll med om denna tolkning.
In practice, there seems to be a close working relationship between the Committee of the Regions and DG XVI; the latter is responsible for Regional Policy and which ensures that most of the Committee of the Region's Opinions are taken into account.
Det viktiga är att denna handbok kan tjäna som en drivfjäder till diskussion och debatt om tillståndet för regional och lokal demokrati i Europa.
The Committee of the Regions has also developed a positive relationship with the European Parliament.
Den bör vidare användas som ett hjälpmedel genom vilket politiker och medborgare i samtliga medlemsstater kan göras uppmärksamma på den rikedom och komplexitet som ligger i begreppet demokrati och dess utövande i de väst europeiska länderna.
It is also true that European regions are still divided into 'leaders' and 'laggards' and that, in the latter, EU Regional Funds have not brought about the transformation that was hoped for. In some countries, such as the UK, there was a great deal of information on this topic.
Alla länder och regioner i Europa är stadd i ständig omvandling, och gamla institutioner utmanas av förändringar i samhället, av ny teknologi och de problem som den nya tekniken har åstadkommit, samt av ett nytt styrsystem som snarare blir mer och mer europeiskt och regionalt/lokalt än enbart nationellt.
In others, there was scarcely any available data. The Eurobarometer was only partially helpful. ° Again, in some countries the data on these questions was rich, while in others it barely existed. "
De exempel på bästa tillvägagångssätt i enskilda länder som ingår i denna handbok kan tjäna till att uppmuntra politiker i andra länder att anta liknande metoder.
Although it is more accurate to speak of several large economic blocs (dominated by
Detta innebär inte att gjorda erfarenheter i ett land kan överföras till ett annat utan problem.
10 This notion originally referred to a federal Europe in which the constituent units would be not the nation-states, but the regions (at least those that possessed a strong identity such as Corsica, Brittany, Flanders, Wales, Scotland, etc.).
Vår sammanfattning av varje lands skilda demokratiska traditioner utgör snarare en påminnelse om att dessa experiment måste anpassas och tillämpas till en helt annan typ miljö om de skall kunna fungera.
11 An example of the problem is the explosion of pornography, paedophile materials, and other criminal activities on the internet.
Faktum är att överförbarheten av erfarenheter över nationella och även regionala gränser inom länder är berättigad till en egen undersökning.
TABLE 2. Centrallocal relations in EU member states
TABELL 2: Relationer mellan centrala och lokala nivåer i EU.s medlemsstater
Right of regions to conclude foreign
Politisk/lagstiftande kontroll över lokala myndigheter
Administrative/planning regionsb
Regioners rätt sluta fördrag andra landet
Right of regions to participate in national policymaking control over subregional authorities treaties' yes yes (but limited) yes (not absolute)
Regioners rätt att delta i utformning av politiken på nationell nivå
Lander (10) Communities'1 (3) no yes yes yes (not absolute) yes (not absolute) yes (but limited) yes (but limited) yes (but limited)
Ja (inte fullständig) Nej
Regionalised unitary consultative consultative
Regionaliserad enhetsstat
United Kingdomr no with regard to English regions still unclear with regard to Scotland, Wales, and NI
Nej med hänsyn engelska regioner Fortfarande oklart hänsyn till Skottland, Wales och Nordirland
Decentralized unitary no no no (but has a seat in the Nordic Council) yes no
Nej Nej (men har en plats i Nordiska rådet)
Netherlands Sweden no no no no
Nederländerna Sverige
Development regions (13) Regional authorities (8)
Utvecklingsregioner (13) Regionala myndigheter
This refers to regions and nations (as in Scotland, Wales, Catalonia, the Basque Country, and Galicia) with a directly elected assembly to which a regional executive is accountable.
Detta avser regioner och nationer (som i Skottland, Wales, Katalonien, Baskien och Galicien) med en direktvald församling inför vilket ett verkställande regionalt organ är ansvarigt.
This refers to regions without a directly elected assembly, which exist primarily for administrative/planning purposes.
Detta avser regioner utan en direktvald församling som i första hand existerar av administrativa och planeringsmässiga skäl.
The Flemish linguistic community and the Flanders economic region have decided to form one body; the French speaking community and walloon region remain separate.
De flesta icke-federala stater kan emellertid engagera sig i internationell verksamhet med de nationella regeringarnas godkännande och under deras kontroll. Den flamländskspråkiga gemenskapen och Flanderns ekonomiska region har beslutat att bilda ett organ.
Italy is currently undergoing a process of political reform that involves the transformation of the old state into a new kind of state with some federal features.
Italien genomgår för närvarande en politisk reformprocess som innefattar en omvandling av den gamla staten till en ny slags stat med vissa federala inslag.
However, although the position of the regions will be strengthened, this will not be a federal state such as Germany or Belgium.
Men trots att regionemas ställning kommer att stärkas kommer Italien inte att bli en federal stat som Tyskland och Belgien.
The United Kingdom was, until the referendums in Scotland and Wales in September 1997, a highly centralized 'Union' state.
Förenade kungariket var fram till folkomröstningarna i Skottland och Wales i september 1997 en i hög grad centraliserad union.
However, the positive outcome of the referendums means that there will be a Scottish Parliament and a Welsh National Assembly by 1999.
Folkomröstningarna hade emellertid den fördelen att det kommer att finnas ett skotskt parlament och en walesisk nationalförsamling 1999.
A referendum in 1998 on a Greater London Authority with an elected mayor was also successful, and this is seen as a precursor to possible regional assemblies in England.
En folkomröstning 1998 om Greater London Authority med en vald borgmästare var också framgångsrik, och detta betraktas som ett första steg mot eventuella regionala församlingar i England.
The successful outcome of the Northern Ireland peace process means there will be a Northern Ireland Assembly as well as other new institutions linking together the different nations and peoples of the islands.
Det positiva utfallet av fredsprocessen i Nordirland innebär att det kommer att inrättas en nordirländsk församling såväl som andra nya institutioner som förenar de olika nationerna och folken på ön.
In Italy there are seventeen 'ordinary' regions and five regions with a special statute because of their linguistic or geographical peculiarities: Sicily, Sardinia, Trentino-Alto Adige (South Tyrol, large Germanspeaking population), Val d'Aosta, and Friuli-Venezia Giulia.
I Italien finns det sjutton "vanliga" regioner och fem regioner med en särskild status på grund av deras språkliga eller geografiska säregenhet: Sicilien, Sardinien, Trentino-Alto Adige (södra Tyrolen, stor tyskspråkig befolkning), Val dAosta och Friuli-Venezia Giulia.
There are twenty-one regions on mainland France.
Det finns tjugoen regioner på det franska fastlandet.
However, to this one must add Corsica and the overseas departments and territories (the DOM and TOM).
Till dessa måste man dock tillfoga Korsika och de utomeuropeiska departementen och territorierna (DOM och TOM).
Since 1991 Corsica has a special statute and is officially a Collectivité territoriale rather than a region.
Sedan 1991 har Korsika en särskild status och är officiellt en Collectivité territoriale snarare än en region.
The TOM too have special statutes, and one of them, New Caledonia, has recently (May 1998) been permitted to accede to independence within a period of twenty years.
TOM har också en särskild status och en av dem, Nya Kaledonien, har nyligen (maj 1998) tillåtits att få bli självständig inom en tjugoårsperiod.
In 1991 it was decided to set up a new metropolitan region with an elected government in the Rotterdam area to replace the Gemeente of Rotterdam and the Province of South Holland.
1991 beslutades det att inrätta en ny storstadsregion med en vald församling i Rotterdamområdet som ersättning för Rotterdams Gemeente och provinsen Zuid-Holland. Detta avslogs emellertid av en folkomröstning som hölls i Rotterdam.
Portugal, while making provision in its Constitution for régionalisation, has so far only granted autonomy to the island groups of the Azores and Madeira.
Trots att Portugals konstitution ger utrymme för regionalisering är det bara Azorerna och Madeira som hittills har beviljats självstyre.
The mainland remains highly centralized.
Fastlandet är fortfarande i hög grad centraliserat.
1.1 Historical Background
Historisk bakgrund
Belgium began life as an independent state in 1830 when the southern provinces broke away from the United Kingdom of the Netherlands after a rebellion.
Den självständiga staten Belgien bildades 1830 då de sydliga provinserna efter ett uppror frigjorde sig från Förenade kungariket Nederländerna.
For a long time afterwards, Belgium was a unitary state until, after a series of reforms, it became a federation in 1993.
Belgien förblev under en längre tid en enhetsstat tills landet, efter en rad statsreformer, federaliserades 1993.
The origin of Belgium's transformation into a federation lies in the age-old boundary between Germanic and Romance languages that splits the country into a Dutch-speaking north (Flanders) and a Frenchspeaking south (Wallonia).
Anledningen till federaliseringen är den flera hundra år gamla germansk-romanska språkgränsen som skär landet mitt itu och delar in befolkningen i en nederländskspråkig nordlig del (Flandern) och en franskspråkig sydlig del (Vallonien).
In the early nineteenth century, French was the language of government and Belgium seemed to be on the way to becoming a Frenchspeaking country.
I början av 1800-talet var franska officiellt förvaltningsspråk inom staten, och det lutade åt att Belgien skulle bli ett franskspråkigt land.
But opposition started building up in Flanders from the mid-nineteenth century onwards.
Från mitten av 1800-talet växte emellertid motståndet i Flandern.
After various protracted political battles, language laws were passed giving the Dutch language official status in education, government, and the courts, and in 1963 the language frontier was finally defined.
Efter ett antal svårvunna politiska språklagar - i vilka nederländskan erkändes som undervisnings-, förvaltnings- och rättsspråk - fastlades språkgränsen definitivt 1963.
This has now become a political and administrative frontier.
Denna gräns blev nu även en politisk-administrativ gräns.
Belgium has been divided up into four language areas: the Dutch-speaking area (Flanders, with a population of 5.7 million), the Frenchspeaking area (Wallonia, 3.1 million), the Germanspeaking area (66,000 inhabitants), and the bilingual capital, Brussels (consisting of the city of Brussels and eighteen of the surrounding municipalities, with a total population of 970,000), where Dutch and French have equal status.
Belgien indelades i fyra språkområden: det nederländska (Flandern, 5,7 miljoner invånare); det franska (Vallonien, 3,1 miljoner invånare); det tyska (66 000 invånare) och det tvåspråkiga huvudstadsområdet Bryssel (Bryssel stad och arton angränsande kommuner med sammanlagt 970 000 invånare) där nederländska och franska är jämställda.
With the establishment of the language frontier and the recognition of Flanders as a monolingual area, the idea of cultural autonomy grew in that part of Belgium.
I och med att man införde en språkgräns och därmed erkände nederländska som det enda officiella språket i Flandern, grodde idén om kulturellt självstyre i denna del av Belgien.
Wallonia too had an autonomist movement, but this had a largely economic
Även i Vallonien växte en självständighetsrörelse fram, men här låg tonvikten på den ekonomiska aspekten.
Slowly, the idea grew on both sides of the language frontier that the unitary state structure was no longer viable in the long term. This led eventually to the reforms that transformed Belgium from a unitary state into a federation.
Successivt började man på båda sidor av språkgränsen inse att enhetsstrukturen i längden inte skulle hålla, vilket så småningom ledde till den grundlagsändring som omvandlade Belgien från en enhetsstat till en federal stat.
1.2 Democracy at Subnational Level
Den lokala och regionala demokratin
With the fourth constitutional reform of 1993, based on the 'St. Michael's Agreement', Belgium has become a full-blown federation.
Efter den fjärde statsreformen 1993, som byggde på det så kallade Sint Michielsavtalet, blev Belgien en fullvärdig federal stat.
A federation is a group of states in which power is shared between the central government and the federal states, with the aim of granting these federal states a high degree of autonomy.
Federalism är en statsform där befogenheterna fördelas mellan det centrala styret och delstaterna i syfte att ge delstaterna brett självstyre.
The idea in Belgium is to have a form of federation known in constitutional law as a 'dual federation'.
Den form av federalism som förekommer i Belgien kallas med statsrättsliga termer "dualistisk federalism".
Sovereignty is formally spread over three coordinated authorities—the federal government, the regions, and the communities—which each have their own exclusive powers and which, in principle, must not encroach on the prerogatives of the others.
Självstyret är formellt sett fördelat mellan tre jämställda institutioner - den centrala regeringen, regionerna och gemenskaperna - som alla har egna befogenheter och i princip inte får blanda sig i de andra institutionemas ansvarsområden.
The national government, with its own powers and responsibilities, exists not above but alongside the regions and communities.
Den nationella regeringen befinner sig på samma nivå som regionerna och gemenskaperna, och är inte överordnad.
Hence, there is no hierarchy between the federal and the regional governments (Alen 1995).
Det finns alltså inget hierarkiskt förhållande mellan institutionerna (Alen, 1995).
Notwithstanding the dual-federal basic structure, there are also, in the practice of government, recognisable models of 'cooperative federalism', a form of federalism modelled on the German federal system.
Trots den dualistisk-federala grundstrukturen kan man i praktiken även se spår av "samarbetsfederalism", en form av federalism som är utformad med det tyska federala systemet som mönster.
This is expressed in the organization of 'community-to-community talks' when working out cooperation law and, more generally, in a high level of government interpénétration.
Detta kommer bland annat till uttryck genom samråd, utformning av bestämmelser för samarbete, och mer allmänt genom att de olika styrelseskikten i stor utsträckning är sammanflätade.
Because of the lack of hierarchical relationships, community issues (of which there are naturally many in a small country like Belgium) must be discussed in great detail, and often at great length.
Eftersom det inte finns något hierarkiskt förhållande mellan institutionerna måste man föra ingående och ofta långvariga förhandlingar om gemensamma angelägenheter (som naturligtvis är otaliga i ett så litet land som Belgien).
The Belgian prime minister, Dehaene, does not hesitate to call the new Belgian government structure a form of 'federal cooperative'.
Belgiens premiärminister Jean-Luc Dehaene tvekar inte att beskriva den nya belgiska styrelsestrukturen som ett slags "samarbetsfederalism".