natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Reinforcing cohesion and competitiveness through research, technological development and innovation
Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén: Främja sammanhållning och konkurrenskraft genom forskning, teknisk utveckling och innovation
Reinforcing cohesion and competitiveness through research, technological development and innovation (COM(98) 275 final)
Regionkommittén av den 11 mars 1999 om "Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén: Främja sammanhållning och konkurrenskraft genom forskning, teknisk utveckling och innovation" (KOM(1998) 275 slutlig)
The Committee of the Regions
"Främja sammanhållning och konkurrenskraft genom forskning, teknisk utveckling och innovation" (KOM(1998) 275 slutlig).
- "Reinforcing cohesion and competitiveness through research, technological development and innovation" (COM(i998) 275 final); - the Commission decision of 8 June 1998 to consult the Committee of the Regions on the matter; - the COR Bureau decisions of 15 July 1998 and 18 November 1998, in accordance with Article 198c(3) of the Treaty establishing the European Community, to instruct Commission 5 -Social Policy, Public Health, Consumer Protection, Research and Tourism - to draw up the relevant opinion;
Presidiets beslut av den 15 juli 1998 och den 18 november 1998 att i enlighet med artikel 198c tredje stycket i EG-fördraget utarbeta ett yttrande samt att ge utskott 5 -socialpolitik, folkhälsa, konsumentskydd, forskning, turism - i uppdrag att förbereda arbetet.
- the COR Opinion on the First action plan for innovation in Europe - Innovation for growth and
"Förslaget till rådets beslut om delprogrammen för genomförandet av femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom forskning, teknisk utveckling och demonstration (1998-2002)" (KOM(1998) 305 slutlig).
1 employment (CdR 68/97 fin)
Regionkommitténs yttrande över "Första handlingsplanen för innovation i Europa - Inno vation i tillväxtens och sysselsättningens tjänst" (CdR 68/97 fin)1
- the COR opinion on the First Cohesion Report (CdR 76/97 fin); - the COR Opinion on the Proposal for a European Parliament and Council Decision concerning the Fifth framework programme of the European Community for research, technological development
Regionkommitténs yttrande över första rapporten om sammanhållningspolitiken (CdR 76/97 fin).
2 and demonstration activities (1998-2002) (CdR 158/97 fin)
Regionkommitténs yttrande om "Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1998-2002)" (CdR 158/97 fin)2
- the draft opinion (CdR 278/98 rev. 2) adopted by Commission 5 on 9 November 1998 (rapporteurs: Ms Olander, Ms Morichaud (COM 6) and Mr Tindemans (COM 1)).
2) som antogs av utskott 5 den 9 november 1998 (föredragande: Ulla Olander, Nicole Morichaud (utskott 6) och Jan Tindemans (utskott 1).
t n plenary session on 10 and 11 March 1999 (meeting of adopted the following opinion at its 2811 March):
Regionkommittén antog följande yttrande vid den 28:e plenarsessionen den 10-11 mars 1999 (sammanträdet den 11 mars 1999):
1.3 Measures to foster an innovation culture encompass, among other things, the creation of networks to facilitate contacts between SMEs and the relevant RTD environment.
1.3 Insatser för att skapa en innovationskultur omfattar bl.a. upprättandet av kontakt strukturer för att underlätta kontakter mellan de små och medelstora företagen och den vetenskapliga miljö som berör dem.
The COR endorses the Commission's starting point that "knowledge policies" should be adjusted to the economic development of the regions concerned and at the same time be integrated into a broader European perspective via national RTD systems (in line with Article 130h of the EU Treaty).
Regionkommittén instämmer med kommissionens utgångspunkt att kunskapsstrategier skall anpassas till berörda regioners ekonomiska utveckling, samtidigt som de ingår i ett vidare europeiskt perspektiv via nationella FoU-system (enligt EU-fördragets art. 130h).
1.4 The COR Opinion on the first Cohesion Report (CdR 76/97 fin) called for closer coordination between Structural Policy and other areas of policy embracing the entire Community so that integrated action can be taken to frame coordinated measures to assist the LFRs.
1.4 Regionkommitténs yttrande över första rapporten om sammanhållningspolitiken (CdR 76/97 fin) manade till bättre samordning mellan strukturpolitik och andra politikområden, som omfattar hela gemenskapen, för att man på ett integrerat sätt skall kunna utarbeta samordnade åtgärder för de mindre gynnade regionerna.
1.5 The purpose of cohesion policy is to alleviate discrepancies in development levels between regions and to promote development in the LFRs and rural areas.
1.5 Sammanhållningspolitiken syftar till att utjämna skillnader i utvecklingsnivå mellan regioner och främja utvecklingen i de mindre gynnade regionerna och landsbygdsområdena.
The most important financial instruments deployed for this purpose are the Structural Funds, the Cohesion Fund and, increasingly, the EIB.
Sammanhållningspolitikens viktigaste finansieringsinstrument är strukturfonderna, sammanhållningsfonden och, i allt högre grad, EIB.
1.6 Since RTD and innovation potential are heavily concentrated on the prosperous regions, these will benefit most from the EU's RTD and innovation policy.
1.6 Eftersom FoU- och innovationspotentialen är starkt koncentrerad till välmående regioner kommer dessa att dra störst fördel av EU:s FoU- och innovationspolitik.
That can generate higher economic growth in regions which are already thriving while there is a risk that the LFRs' economic and technical development may fall even further behind.
Det kan leda till högre ekonomisk tillväxt i redan välmående regioner medan mindre gynnade regioner riskerar att släpa efter ännu mer vad gäller ekonomisk och teknisk utveckling.
The Commission's Communication is a challenge which seeks to alter this pattern to the LFRs' advantage.
Kommissionens meddelande är en utmaning som syftar till att bryta detta mönster till förmån för mindre gynnade regioner.
1.7 The COR therefore welcomes the Commission's proposal to bring together cohesion, competitiveness and RTD and innovation in a single, coherent framework to underpin the framing of guidelines for the EU Structural Funds and to provide a point of reference when evaluating how RTD and innovation activities can be integrated into the Structural Funds.
1.7 Regionkommittén hälsar därför med tillfredsställelse kommissionens förslag att skapa en gemensam, samordnad ram för sammanhållning, konkurrenskraft samt FoU och innovation till grund för utarbetandet av riktlinjer för EU:s strukturfonder och som en referens för utvärdering av hur FoU- och innovationsverksamhet integrerats i strukturfonderna.
1.8 The COR appreciates the Commission's intention of encouraging a high level of participation in the work of putting forward proposals for Structural Fund guidelines for the period 2000-2006.
1.8 Regionkommittén uppskattar kommissionens syfte att skapa hög delaktighet i arbetet att ta fram förslag till riktlinjer för strukturfonderna åren 2000-2006.
The guidelines for the new Structural Fund programmes should be shaped so that the programmes give greater support than at present to both local and regional social needs and Community policy.
FoU- och innovationsinsatser skall lämna bidrag för att lösa samhällsproblem som finns.
General comments
Riktlinjerna för de nya struktur-
-3- municipalities and regions are those which relate to the details of new Structural Fund programmes and to the changes to be made in them.
Fortsatt dialog mellan kommissionen och Regionkommittén är central för att förverkliga de möjligheter kommande strukturfondsprogram ger.
Concurrently relations between research circles and small and medium-sized firms and industries are extremely complex; attempts must be made to simplify such contacts in order to achieve significant results through the introduction of help systems.
2.1 Regionkommittén instämmer med kommissionens grundläggande förslag att sammanhållningspolitiken bör ändras för att leda till ekonomisk verksamhet i mindre gynnade regioner.
In particular it is necessary to enhance the quality of both the product and the production process, and one way of doing this is to integrate Community programmes and national initiatives, giving priority to establishments in less-favoured areas.
2.2 Regionkommittén vill lyfta fram det samspel som finns på lokal och regional nivå mellan FoU och innovation och vill redan nu markera att det är i detaljutformningen av nya struktur fondsprogram, och i förändringar av dessa, som de för kommuner och regioner viktigaste ställningstagandena görs.
2.4 Stepping up the regional dimension of research policy is consistent with EU policy efficiency criteria, whilst the increased emphasis on the competitiveness of LFRs respects EU policy fairness principles.
2.3 Alla studier visar att i en värld som är alltmer konkurrensutsatt är forskning, utveckling och innovation oundgängliga för att möta den internationella konkurrensen.
Nevertheless, the Commission communication gives the impression that the aim of the proposed strategic frameworks to promote cohesion and competitiveness through RTD and innovation is to streamline Structural Funds regional programmes rather than to promote regional RTD and innovation as such.
Samtidigt är relationerna mellan forskarvärlden och de små och medelstora företagen och industrierna oerhört komplexa, och man måste försöka förenkla dem för att kunna få några betydande resultat genom införda hjälpsystem.
Moreover, it is still unclear whether opportunities exist to improve LFR access to fifth framework programme RTD funds.
Det är framför allt nödvändigt att öka kvaliteten på produkten och produktionsprocessen, också genom integration av gemenskapsprogram och nationella initiativ, främst genom satsningar på etableringar inom de minst gynnade områdena.
Earlier framework programme participation procedures were so complicated and time-consuming that they scared LFR players away from RTD and innovation, rather than improving access.
2.4 Att stärka den regionala dimensionen av forskningspolitiken överensstämmer med EU-politikens effektivitetskriterier, medan den ökade betoningen på mindre gynnade regioners konkurrenskraft respekterar EU-politikens rättviseprinciper.
Whether their applications were granted or not was often a matter of luck. The same applies to partnership projects with CEEC regions.
Trots det ger kommissionens meddelande intryck av att föreslagna strategiska ramar för att främja sammanhållning och konkurrenskraft genom forskning, teknisk utveckling och innovation är inriktade på att strama upp strukturfondernas regionala program snarare än att främja regional FoU och innovation som sådan.
The new Community programmes must improve on this state of affairs.
Vidare har det ännu inte visats om möjligheter finns att förbättra de mindre gynnade regionernas tillgång till finansiering från femte ramprogrammet för FoU.
Future development in Europe could well create a "two tier" Europe, with a handful of strong growth regions, spread throughout the continent and normally concentrated around large conurbations, and the rest of Europe.
De tidigare ramprogrammens former för deltagande har varit så komplicerade och tidskrävande att de har skrämt bort snarare än ökat tillgängligheten till FoU och innovation för aktörer från mindre gynnade regioner.
This split is already clearly noticeable in several highly developed Member States.
Det har ofta varit ett lotteri om deras ansökningar beviljats.
2.6 RTD and innovation provide the foundation on which industrial competitiveness can be built.
Detsamma gäller för partnerskapsprojekt med regioner i Öst- och Centraleuropa.
Small and medium-sized firms and industry can lead the way in several ways:
Denna situation behöver förbättras i gemenskapens nya program.
• modernising production • adapting to new demands, e.g. pressures for environmentally-friendly production • technological improvements to protect market share, etc.
2.5 Regionkommittén vill understryka att flera av de analyser som görs och slutsatser som dras har relevans även för regioner som visserligen inte är "ti 11 växtregioner" men heller inte är "mindre gynnade regioner" i termens snäva innebörd.
2.7 Despite the fact that firms are the main target group for intervention, RTD and innovation are just as important in such areas as environment, health, infrastructure, energy and spatial planning.
Den framtida utvecklingen i Europa riskerar att skapa en "tudelning" av Europa i några få starka tillväxtregioner, spridda runt kontinenten och
4- line with the EU's subsidiarity principles.
normalt koncentrerade kring storstadsregioner, och resten av Europa.
Regional and local authorities are the decisionmaking authorities closest to economic players and the ordinary citizen.
2.6 FoU och innovation är grunden för att utveckla näringslivets konkurrenskraft.
RTD and innovation also usually come within the scope of these authorities' decisionmaking powers.
De små och medelstora företagens och industriernas drivkraft kan vara mångfacetterad:
Innovation processes are multifunctional in emphasis and therefore interlinked with all areas of policy in which regional and local authorities are authorized to take decisions (education, vocational training, environment, spatial planning, local development activities and support for small businesses).
• • • modernisering av produktionen, anpassning till ny efterfrågan som till exempel efterfrågetrycket på miljövänlighet, förbättring av tekniken för att bevara marknadsandelar m.m.
2.8 The COR observes that EU RTD programme intervention has been effective in promoting cooperation between, for instance, regions in the Nordic countries and regions in Ireland, Portugal, Spain and Greece.
2.7 Trots att företag är främsta målgruppen för insatserna är FoU och innovation lika viktiga inom områden som miljö, hälsa, infrastruktur, energi och fysisk planering.
In 1997 Objective 1 regions participated in 47% of the projects funded under the fourth framework programme.
Regionala och lokala myndigheter är de beslutande myndigheter som är närmast ekonomiska aktörer och vanliga medborgare.
Again in 1997, 13,463 partnerships (out of a total 56,478) were established between regions in Ireland, Portugal, Spain and Greece and regions in other Member States.
FoU och innovation tillhör också vanligen regionala och lokala myndigheters beslutskompetens.
2.9 The COR considers that RTD and innovation must be integrated into the regions' productive fabric and agrees with the Commission's conclusion (point 13) that regions which are less adept at attracting high added value activities can gain particularly by synchronizing their RTD and innovation strategies with their economic plans.
Även innovationsprocessers flerfunktionella natur har anknytning till alla politikområden som faller inom ramen för regionala och lokala myndigheters beslutskompetens (utbildning, yrkesutbildning, miljö, fysisk planering, lokalt utvecklingsarbete och stöd till småföretag).
2.10 The COR would also stress that efforts to integrate RTD and innovation aid into the regions' productive fabric should not be seen purely in terms of "technical" implementation.
2.8 Regionkommittén uppmärksammar att insatser i EU:s FoU-program har varit effektiva för samarbete mellan t.ex. regioner i nordiska länder och regioner i Irland, Portugal, Spanien och Grekland.
It is a question of implementing rather than disseminating knowhow and technology.
1997 fanns deltagare från mål 1-regioner i 47% av de projekt som finansierats genom 4:e ramprogrammet.
In particular, it is important at regional level to influence local and regional mentalities and attitudes which, in the regions concerned, can often be highly resistant to new ideas and change.
Samma år etablerades 13 463 samarbetsrelationer (av totalt 56 478) mellan regioner i Irland, Portugal, Spanien, Grekland och regioner i övriga länder.
2.11 Further, local and regional authorities in LFRs, in tandem with practical business promotion measures, should take incisive action to modernize the region's infrastructure - not just in the narrow sense (i.e. road, IT and other communications) but also in terms of building up "cultural" infrastructure to provide the "lifestyle" that a well-educated and relatively young workforce expects of the region.
2.9 Regionkommittén anser att FoU och innovation skall integreras i regionernas produktionssystem, och instämmer med kommissionens slutsats (punkt 13) att de regioner som har svårt att dra till sig verksamhet med högt förädlingsvärde är de som kan dra särskilt stor nytta av att samordna sina FoU- och innovationsstrategier med sina ekonomiska planer.
2.12 The COR would highlight the opportunities for active and purposeful involvement of Europe's research parks in Community RTD and Structural Fund programmes.
2.10 Regionkommittén vill också understryka att arbetet med att integrera FoU- och innovationsstöd i regionernas produktionssystem inte ensidigt får ses som en "teknisk" genom förandefråga.
Compared with the United States and Japan, Europe still does not seem to take sufficient interest in its research parks despite the fact that these have grown in number by over 30% during the past three to four years.
Inte minst är det viktigt att regionalt påverka lokala och regionala mentaliteter och attityder som i berörda regioner ofta kan bjuda starkt motstånd mot nytänkande och förändring. Förändringsobenägna miljöer kan medföra att kraftfulla satsningar inte når avsedd effekt.
2.13 International cooperation with US or Japanese research parks can be highly profitable. The setting-up of multinational consortia (or European economic interest groupings (EEIGs)) has been helpful in giving small- and medium-sized firms greater access to the EU's RTD and innovation programmes.
2.11 Det är vidare viktigt att lokala och regionala myndigheter i mindre gynnade regioner, parallellt med konkreta insatser för att främja en positiv utveckling av företagandet, också vidtar kraftfulla insatser för modernisering av regionens infrastruktur och då inte endast i termens egentliga innebörd, dvs. kommunikationer i form av vägar, IT etc, utan också i fråga om uppbyggnad av
Specific comments
Meddelandets syfte
3.1 Since coordination policy is of a structural nature, it is by definition a long-term policy.
3.1 Eftersom sammanhållningspolitiken är strukturinriktad är den definitionsmässigt inriktad på lång sikt.
All regions now have access to a European database to disseminate knowhow about the best ways of coordinating RTD and innovation with regional industry.
Kunskap om de bästa metoderna och tillvägagångssätten för att samordna FoU och innovation med regionens näringsliv sprids genom en europeisk databas som nu lär vara tillgänglig för alla regioner.
3.2 The COR applauds the Commission's drive to boost the LFRs' competitive capacity, integrate RTD and innovation into the regions' productive fabric and show that the different Community instruments can contribute to cohesion and competitiveness, provided that they are mutually complementary. The COR also agrees with the Commission's emphasis on the many benefits that the new candidate countries can derive from local and regional experiences of EU support for RTD and innovation in LFRs.
3.2 Regionkommittén hälsar med tillfredsställelse kommissionens strävan att öka mindre gynnade regioners konkurrenskraft, att samordna FoU och innovation med regioners näringsliv, att visa att olika EU-instrument bidrar till sammanhållning och konkurrenskraft om instrumenten tillåts art komplettera varandra, samt att kommissionen visar att nya kandidatländer kan ha stor nytta av lokala och regionala erfarenheter av EU-stöd till FoU och innovation i mindre gynnade regioner.
3.3 The fact that the fifth framework programme covers 1998-2002 whilst the new structural policy covers 2000-2006 could be a disadvantage, despite the fact that, under the Structural Funds general regulations, plans can be revised during the programme period.
3.3 Att 5:e ramprogrammet har en löptid mellan 1998-2002 och den nya struktur politiken en löptid mellan 2000-2006 kan vara en nackdel, trots att man enligt den allmänna struktur fondsförordningen har möjlighet att anpassa planerna under tiden.
Moreover, the regulations require a formal assessment at the half-way mark.
Dessutom föreskriver förordningen en formell utvärdering efter halva tiden.
However, this should not be seen as giving carte blanche to amend the guidelines needed for RTD and innovation, or the regulations for revising the plans.
Detta får dock inte uppfattas som ett fribrev som tillåter ändringar av de riktlinjer som skall utformas för FoU och innovation eller som reglementerar en anpassning av planerna.
3.4 The Commission claims that the opportunities under the current Objective 4 and Adapt are included under the new Objective 3.
3.4 Kommissionen hävdar att möjligheterna i samband med nuvarande mål 4 och Adapt omfattas av det nya målet 3.
It should therefore be pointed out that, under the current proposals, Objective 3 will not apply in Objective 1 or Objective 2 regions.
Det bör därför påpekas att enligt de nuvarande förslagen kommer mål 3 inte att vara tillämpligt i mål 1-regioner eller mål 2-regioner.
The Commission proposes that the new Objective 3 should only be applicable in the regions covered by the transitional regulations, outside the regions where Objective 1 and Objective 2 are applicable.
Nya mål 3 föreslås vara tillämpliga endast i de regioner som omfattas av övergångsregleringen och utanför de regioner där mål 1 och mål 2 är tillämpliga.
The regional authorities in the latter two groups of regions will thus find it difficult to coordinate national Objective 3 plans and the regional needs for a regional RTD and innovation strategy.
De regionala myndigheterna i de två sistnämnda regiongrupperna får därför svårt med samordning av nationella mål 3-planer och de regionala behoven av en regional strategi för FoU och innovation.
4.1.2 There are many signs that the IT gap between north and south is widening.
Strukturfonderna - genomförda och pågående aktiviteter
Small firms must participate more actively in RTD and innovation; the authorities can help, for instance, by encouraging electronic commerce.
4.1.1 Kommissionen visar att de svagaste regionerna i de rikaste medlemsländerna har FoU-system mer inriktade på efterfrågan än i de fattigaste medlemsländerna.
The COR would stress the importance of framing specific projects so as to give SMEs an opportunity to take part.
För att kunna dra nytta av forskningen krävs en gemensam insats från både företag och forskare där åtgärderna riktar sig till bägge parter och där insatserna anpassas till de små och medelstora företagens behov också via informationsåtgärder.
The more expensive and ambitious the project, the more difficult it is for small businesses to participate because of practical obstacles and the necessary financial arrangements.
Det är inte effektivt att hjälpa de små och medelstora företagen utan att bekymra sig om vad som pågår i laboratorier, forskningsparker etc. - och vice versa.
4.1.3 Any measures the Commission decides to take must, first and foremost, address the need for easier access to clear information, centralized at regional level, available in a catalogue which meets the requirements of users in SMEs and industries.
4.1.2 Mycket tyder på att IT-klyftan mellan nord och syd växer.
The catalogue should also list the organizations which serve as a go-between for RTD and SMEs; funding options; existing networks which companies can sign up to; research training options and opportunities for researchers to find a placement with a company.
Små företag måste bli mer delaktiga i FoU och innovation vilket underlättas om myndigheterna t.ex. stimulerar elektronisk handel.