natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I) promoting the sustainable development of mountain areas; II) improving the quality of life for people living in mountain areas; III) protecting the fragile upland ecosystem.
I rapportens sammanfattning, del 1 under "Rådande situation och tendenser" nämns uttryckligen "särskilda områden", en anmärkningsvärd nyhet som är värd att notera, i följande ordalag:
Preparations for the global conference which the UN will hold in 2002 are under way in many European countries.
"Öar och skärgårdar, bergsområden och avlägsna områden - inbegripet gemenskapens yttersta randområden - utgör en viktig del av EU och delar många fysiska och geomorfologiska kännetecken och ekonomiska nackdelar.
However, no official political action or legislative initiative has yet been adopted at Community level to reflect the UN objectives.
Samtidigt varierar deras sociala och ekonomiska förutsättningar kraftigt... ".
Chapter 13 of Agenda 21 and the World Summit in Johannesburg
"Dessa områden - regioner i gemenskapens yttersta randområden, öar, bergsområden, avlägsna regioner och mycket glesbefolkade regioner - utgör ofta en central del av Europeiska unionens miljö- och kulturarv.
Many chapters of the agenda refer explicitly to mountain areas, namely:
De har ofta akuta svårigheter att behålla sin befolkning.
Chapter 2 Chapter 3 Chapter 6 Chapter 7 Chapter 8 Chapter 11 Chapter 12 Chapter 14 Chapter 15
Ytterligare kostnader för grundläggande tjänster inbegripet transporter kan hindra den ekonomiska utvecklingen. "
International cooperation Combating poverty Protecting and promoting human health Human settlements Integrating environment and development in decision making Combating deforestation Combating desertification Sustainable agriculture and rural development Conservation of biodiversity
Efter de debatter som förts om kommissionens andra rapport har man tagit initiativ till en serie studier om de områden som konfronteras med allvarliga kulturgeografiska och naturgeografiska nackdelar. Två av dessa studier har påbörjats: den ena om öregioner och andra om bergsområden (inbegripet arktiska områden).
Chapter 13 considers mountain areas as a unitary system.
Regioner som släpar kraftigt efter i utveckling, och som huvudsakligen men inte uteslutande ligger i kandidatländerna.
It is worth quoting the declaration which appears at the beginning of Chapter 13:
De regioner i dagens 15 EU-länder som ännu inte har uppnått en faktisk konvergens.
"Mountains are an important source of water, energy and biological diversity. Furthermore, they are a source of such key resources as minerals, forest products and agricultural products and of recreation.
Andra regioner lider av allvarliga strukturella problem: Det gäller bland annat stadsområden, landsbygdsområden som fortfarande är kraftigt beroende av jordbruket, bergsområden och öar med naturbetingade eller demografiska handikapp.
As a major ecosystem representing the complex and interrelated ecology of our planet, mountain environments are essential to the survival of the global ecosystem.
Bergsområdenas speciella situation tycks dock erkännas av kommissionen, som också ägnar den uppmärksamhet i form av studier och fördjupad analys.
Mountain ecosystems are, however, rapidly changing. They are susceptible to accelerated soil erosion, landslides and rapid loss of habitat and genetic diversity.
Ytterligare ett tecken på detta nya intresse från kommissionens sida är den konferens som arrangerats av kommissionärerna med ansvar för regionalpolitik och jordbruk den 17-18 oktober i Bryssel, med ordförande Romano Prodi och andra kommissionärer som deltagare.
On the human side, there is widespread poverty among mountain inhabitants and loss of indigenous knowledge.
Även om konferensen inte utmynnade i något slutdokument inger nivån på rapporterna och de djupgående temadiskussionerna onekligen vissa förhoppningar, i och med att den nya inriktningen framstår som övertygande och positiv.
As a result, most global mountain areas are experiencing environmental degradation.
Denna uppmärksamhet på bergsområdena är dessutom efterfrågad från flera håll.
Hence, the proper management of mountain resources and socioeconomic development of the people deserves immediate action. "
Under de senaste veckorna har Europeiska ekonomiska och sociala kommittén än en gång antagit ett yttrande om detta ämne, i vilket man pläderar för en gemensam syn på bergsområdena genom att deras speciella situation erkänns i fördragen.
The most recent follow-up to the Rio Conference came with the holding of the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in September 2002.
Kommittén föreslår en strategi som baseras på kompensation för ofrånkomliga handikapp, aktiv minskning av missgynnande faktorer samt värdesättning av bergsområdenas särdrag och fördelar.
Mountain areas are dealt with in Paragraph 40 of the Summit's plan of implementation:
Avslutningsvis framhåller vi i det yttrandet att det gäller att göra EU:s bergspolitik till en modell för hållbar och rättvis utveckling i befolkningens intresse.
(a) Develop and promote programmes, policies and approaches that integrate environmental, economic and social components of sustainable mountain
Den 10 november 1998 utnämnde FN:s generalförsamling enhälligt år 2002 till "Internationella bergsåret" med målsättningen att främja en hållbar utveckling i bergsregionerna, förbättra livskvaliteten för befolkningen i bergsregionerna, skydda bergsområdenas känsliga ekosystem.
-17- development and strengthen international cooperation for its positive impacts on poverty eradication programmes, especially in developing countries;
I många europeiska länder pågår förberedelsearbetet inför den världsomspännande konferens som FN anordnar 2002.
(b) Implement programmes to address, where appropriate, deforestation, erosion, land degradation, loss of biodiversity, disruption of water flows and retreat of glaciers;
Något formellt politisk initiativ eller något lagstiftningsförslag i linje med FN:s målsättningar har dock ännu inte utarbetats på gemenskapsnivå.
(f) Mobilise national and international support for applied research and capacitybuilding, provide financial and technical assistance for the effective implementation of sustainable development of mountain ecosystems in developing countries and countries with economies in transition, and address the poverty among people living in mountains through concrete plans, projects and programmes, with sufficient support from all stakeholders, taking into account the spirit of the International Year of Mountains, 2002."
Internationellt samarbete Fattigdomsbekämpning Skydda och främja människors hälsa Att främja en hållbar utveckling av boende och bebyggelse Att integrera miljö och utveckling i beslutsfattandet Åtgärder mot avskogning Bekämpning av ökenspridning Att främja ett hållbart jordbruk och en hållbar landsbygdsutveckling Bevarande av den biologiska mångfalden Skydd av kvalitet och tillgång på färskvattenresurser Globala åtgärder för kvinnor med sikte på en hållbar och rättvis utveckling Att erkänna och stärka ursprungsbefolkningars och deras samhällens roll Att stärka de ickestatliga organisationernas roll Lokala myndigheters initiativ till stöd för Agenda 21 Att stärka jordbrukarnas roll Finansiella resurser och mekanismer Överföring av miljöanpassad teknologi Forskning för en hållbar utveckling Att främja utbildning och höja det allmänna medvetandet Nationella mekanismer och internationellt samarbete för kapacitetsutbyggnad Internationella rättsliga instrument och mekanismer Information för beslutsfattande
World Charter of Mountain Populations
I kapitel 13 definieras bergsområdena som ett enhetligt system.
This charter was adopted by representatives of 70 countries on 9 June 2000 in Chambery at the conclusion of the first world forum of mountain populations.
Följaktligen föreslår man ett exceptionellt samarbete mellan FN-organ, nationella regeringar, internationella organisationer, icke statliga organisationer och forskningsinstitut.
The draft needs to be discussed before it becomes the basic guiding text of the International Organisation of Mountain Populations, which is to be established for the implementation of the charter.
"Bergsområden utgör viktiga källor för vatten, energi och biologisk mångfald.
For the moment, the draft merely sets out general principles.
De är även källor för sådana viktiga resurser som mineraler, skogsprodukter, jordbruksprodukter och rekreation.
It will be fleshed out with other sectoral recommendations and suggestions which emerged at the forum and probably with further contributions made at the next meeting in Quito (Ecuador) in September 2002.
Som ett viktigt ekosystem i vår planets komplicerade och sammanhängande ekologi är bergsmiljöer avgörande för det globala ekosystemets
The European Union has repeatedly been called upon to give attention to mountain areas.
Europeiska unionen har ständigt fått uppmaningar att ägna sig åt bergsområdena.
Many of the documents issued on this subject have called for the adoption of a Council or Commission regulation (or directive) containing specific measures for mountain areas and thereby instigating an integrated multisectoral policy.
Syftet med en stor del av de dokument som genom åren utarbetats av olika instanser är antagande av en förordning (eller ett direktiv) från rådet eller kommissionen med särskilda åtgärder för bergsområdena, något som skulle kunna ge upphov till en integrerad sektorsövergripande politik.
In more recent years, other parties have pressed for the adoption of a specific Structural Fund "objective" for mountain areas, to be added to those used in cohesion policy until 2000.
På senare år har man på annat håll eftersträvat att det skall upprättas ett särskilt mål för bergsområdena, vid sidan om de mål som fastställts för sammanhållningspolitiken och gäller till år 2000.
However, it seems clear that the Community cannot adopt any specific initiative (beyond the modest sectoral scheme already in operation for hill farming) without the backing of a specific Treaty provision enshrining Community competence in this field.
Det står dock klart att gemenskapen inte kan ta något särskilt initiativ (utom det befintliga initiativ som rör jordbruk i bergsområdena och är begränsat både till omfattningen och till en viss sektor), så länge det inte finns några bestämmelser i EG-fördraget som fastställer behörigheten på detta område.
The Union must thus recognise the special nature of mountain areas and the ensuing need for a specific institutional policy on the matter, with due respect for the subsidiarity principle.
Det är därför nödvändigt att EU erkänner bergsområdenas särskilda karaktär och behovet av en sammanhängande europeisk politik på detta område, utan att respekten för subsidiaritetsprincipen åsidosätts.
Although the economic situation of mountain areas varies, they all share certain features which affect the living conditions of local residents, in terms of the organisation and running of services, information, access and mobility.
Även om de ekonomiska förhållandena varierar går bergsområdenas särskilda karaktär alltid att identifiera, och de skapar särskilda villkor när det gäller invånarnas liv, organisationen och utförandet av tjänster, samt information, tillgång och rörlighet.
There is a particularly pressing need for policies to safeguard and promote the environment, landscape and biodiversity, the traditional farming practices of the people who settled here from distant lands centuries ago and who have tended the countryside ever since, and the outstanding historical, cultural and artistic treasures of each area.
När det gäller de europeiska bergsområdena bör särskild uppmärksamhet ägnas åt miljöpolitiken, skydd och främjande av landskapet och den biologiska mångfalden, åt politik för att bevara jordbruksmetoder som kommer från mycket avlägsna regioner och är typiska för befolkningar som har levt i bergsområden i hundratals år samt åt bevarande av lokala kulturer med enastående betydelse och historiska och konstnärliga tillgångar.
Official recognition of the special features of mountain areas is a vital precondition for all kinds of sectoral measures.
Att bergsområdenas särskilda karaktär erkänns formellt är viktigt och innebär ett första steg mot eventuella insatser efter det att åtgärder antagits inom olika sektorer.
Article 158 of Title XVII (Economic and Social Cohesion) of the Treaty states that:
I avdelning XVII i fördraget (Ekonomisk och social sammanhållning), artikel 158 står följande:
"In order to promote its overall harmonious development, the Community shall develop its actions leading to the strengthening of its economic and social cohesion.
"För att främja en harmonisk utveckling inom hela gemenskapen skall denna utveckla och fullfölja sin verksamhet för att stärka sin ekonomiska och sociala sammanhållning.
In particular, the Community shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions or islands, including rural areas. "
Gemenskapen skall särskilt sträva efter att minska skillnaderna mellan de olika regionernas utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst gynnade regionerna eller öarna, inbegripet landsbygdsområdena. "
If the aim is to create conditions in which the European institutions can in future establish policies or specific measures for mountain areas, these areas must be explicitly mentioned alongside those already listed at the end of Article 158.
Om man vill skapa förutsättningar för att EU-institutionerna i framtiden skall kunna utforma en särskild politik eller särskilda åtgärder för bergsområdena, måste man föreslå att dessa områden uttryckligen omnämns tillsammans med dem som nu återfinns i andra stycket i den ovan citerade artikel 158.
The phrase "rural areas" in the current version does not cover "mountain areas", and the specific nature of mountain areas needs to be formally recognised.
Mellan dessa två begrepp finns ingen tydlig relation, och det är därför nödvändigt att bergsområdenas särskilda karaktär får formellt erkännande.
The future of Europe is now a key issue for the whole continent, as its peoples consider the arrangements by which it will be governed in the new millennium.
Europas framtid är en avgörande fråga för hela denna världsdel, där man frågar sig hur Gamla världen kommer att styras under det nya årtusendet.
A simple truth is becoming increasingly clear: Europe cannot be built according to simple mechanical designs, or by planning everything rationally down to the last detail, or by the mere conclusion of agreements between countries.
Något som kunde låta som en kliché blir nu allt tydligare, nämligen att Europa varken kan byggas upp med hjälp av enkla och mekaniska modeller, med skisser i upplysningstraditionen som är rena skrivbordsprodukter eller enbart med avtal mellan staterna.
The new Europe will be the result of a complex procedure in which the unification of civil society and the integration of interests and roles, political leanings and external relations must occur gradually, by means of an extensive top-level mediation process that is political in nature rather than technocratic.
Det nya Europa blir resultatet av en komplicerad process som bör framskrida successivt när det gäller att göra det civila samhället enhetligt och att integrera intressen, funktioner, politiskt inflytande och yttre förbindelser.
For this to have any meaning, the new Europe must pay close attention to the elements which have bound it together historically, anthropologically, culturally and physically.
Detta bör ske genom en omfattande medling på hög nivå som följer en politisk och inte en teknisk plan.
One or two people may have thought it possible to envisage a Europe of the new millennium that has no policy for those areas which physically bind together the more developed regions of the continent. But it must be remembered that the "strong" areas of the new European Union are linked precisely by its uplands.
Om detta skall ha någon mening måste det nya Europa lägga stor vikt vid faktorer som från historisk, antropologisk, kulturell och fysisk synpunkt fungerar som ett kitt, en väv, länkar som håller världsdelen samman.
This is true not only as regards transport, but as regards links between economic areas in general.
Och vad passar in på denna beskrivning om inte just bergen?
To continue with Fortunato's image, a Europe of "strong areas" that are merely interconnected by these "bones" is clearly undesirable.
Är det möjligt att tänka sig 2000-talets Europa utan en politik för de områden som även fysiskt binder samman världsdelens mest utvecklade regioner?
A European policy for mountain areas is therefore necessary, not in order to add the word "mountain" to the list of beneficiaries of EU assistance in one form or another, but because mountains are a paradigm for European integration.
Det kanske inte är så många som tänker på det, men förbindelserna mellan EU:s starka områden går just genom "högländerna", och detta gäller uppenbarligen inte enbart transporter utan förbindelserna mellan ekonomiska områden i allmänhet.
Europe's mountain regions have long developed a pluralist political view that is intrinsically tolerant and open to discussion and cooperative planning. To some extent, such an approach is inherent in their very nature.
Poslätten knyts samman med Rhendalen tack vare Alperna, det ekonomiskt explosiva Katalonien förbinds med Sydfrankrike via Pyrenéerna, och Italiens skelett består av Alperna och Apenninerna, vilket träffande beskrivits med den italienske ekonomen Giustino Fortunatos bild av benen (bergen)
It is no coincidence that these views are also beginning to take root in mountain areas, in the absence of a European policy for them and given the frequent failure of individual EU policies to cater for the distinctive features of mountain areas.
Om denna känsla inte hanteras rätt mynnar den ut i lokalpatriotism, separatism och splittring, det vill säga fenomen som är raka motsatsen till integration och som inte av en slump ger näring åt en antieuropeisk politik.
The European Commission and the European Parliament should give more careful consideration to the potential role of mountain areas in the integration of the Union as a whole.
Vi anser att kommissionen och parlamentet bör uppvärdera bergsområdenas möjligheter att fungera som en integrerande och sammanhållande faktor för hela unionen.
A small step would suffice: a guiding thought, a possibly unconventional choice, a rejection of technocratic and bureaucratic procedures.
Det behövs inte så mycket: en huvudtanke som används som riktlinje, ett okonventionellt val, en vilja att snabbt övervinna tekniska och administrativa hinder.
In short, all that is needed is a policy predicated on the idea that the new Union must be built on a new form of governance that does not rest solely on the nation state but draws strength from other key elements, including Europe's mountains.
Det behövs med andra ord en politik - en politik med utgångspunkten att det Europa som byggs upp kommer att präglas av andra former för statlighet än nationalstaten, och att dess viktigaste fundament utgörs av nya kraftfulla faktorer. Det är givet att bergsområdena är en sådan faktor.
A comprehensive model will not be possible, particularly in the coming decades when civil society will be heavily influenced by the interplay of interests and political and cultural schools of thought.
Ingen modell kommer att ge en definitiv lösning, ännu mindre under de kommande årtiondena när det civila samhället kommer att bli starkt påverkat av de politiska och kulturella aktörernas intressen och intrikata samspel.
The need for a high-level policy that uses cohesive elements to build a new model Union will then be all the greater.
Därmed ökar behovet av en politik på hög nivå som kan skapa en ny europeisk modell, en enhet av alla olika delar.
Mountain areas thus represent a key challenge for the Union.
Just därför är bergsområdena en stor utmaning för Europa.
And this is why a more sophisticated vision is needed - a vision of a Union in which political debate does not focus solely on the quality and quantity of its meat and milk, and in which mountain areas have a positive contribution to make.
Och därför har vi en hög tanke om Europa, ett Europa där den politiska debatten inte bara fokuserar på köttets eller mjölkens kvalitet och kvantitet.
This means abandoning the stereotyped picture of Alpine shepherds in their meadows and resisting the temptation (which some people in Europe still fall prey to) to view mountain areas as solely an environmental or agricultural issue.
Här kan bergsområdena bidra till en diskussion som går längre än den slitna schablonbilden med grova kängor och bönder ute på betesmarkerna, som inte faller för frestelsen att reducera bergsområdena till miljö- och jordbruksfrågor, vilket faktiskt sker här och där i Europa.
The present report and the ideas and recommendations it contains have clearly been drawn up in the interests of the people who continue to live and work, and to form civil and political communities, in mountain areas.
Det är tydligt att rapporten samt kommentarerna och förslagen runt den har utarbetats med utgångspunkt i intressena hos dem som fortfarande bor, arbetar och ingår i en medborgerlig och politisk gemenskap i bergsområdena.
However, it is now universally recognised that these communities play a valuable role not only for their own regions but also - and to an increasingly significant degree - for lowland dwellers in the main population and business centres. Mountain dwellers are custodians of the land, the environment and the landscape.
Det är dock allmänt erkänt att denna befolkning spelar en viktig roll inte bara för den egna regionen, utan även ­ något som får allt större betydelse och uppmärksamhet ­ för befolkningen på slätterna, i städerna och i de stora tätbefolkade och produktiva områdena.
A European policy for mountain areas is thus not only beneficial to mountain dwellers, but to everyone.
En EU­politik för bergsområdena är inte bara till gagn för befolkningen i dessa områden.
Points out that no part of Europe can be destined to remain a marginal area and suffer steady depopulation.
Inget territorium i Europa får hamna i marginalen och successivt lämnas på efterkälken.
Emphasises that for years now, but so far to no avail, the EU decision-making bodies have received pressing calls to give proper consideration to Europe's mountain areas, bearing in mind the special situation generated by "natural handicaps" on account of their high altitude and slope, tough climate and distinctive geomorphology, remoteness and special difficulties, including the cost of establishing and maintaining transport infrastructure.
I många år har EU:s beslutande organ utan resultat fått enträgna uppmaningar om att behandla bergsområdena mot bakgrund av deras särskilda karaktär, som präglas av så kallade naturliga handikapp på grund av sin höjd över havet och lutning, försvårande klimatförhållanden, och unika geomorfologiska förhållanden, långa avstånd och särskilda svårigheter och därmed kostnader för anläggning och upprätthållande av transportinfrastruktur.
These areas' natural circumstances have created flora and fauna which is unique both in its own right and in its diversity.
Rådande naturförhållanden har skapat en flora och fauna som inte bara är unik i sig, utan även i fråga om sin mångfald.
Their special living conditions also include their particular plant and animal populations, and the particular living conditions of their residents, not least in terms of the supply and management of services, information, access and mobility.
De särskilda livsvillkoren omfattar även tillhandahållande och administration av tjänster samt information, tillgång och rörlighet.
Stresses that Europe's mountain areas have been inhabited for thousands of years and must remain so.
De europeiska bergsområdena har varit bebodda i årtusenden och bör så förbli.
Their inhabitants must not feel that they have been abandoned.
Deras invånare skall inte behöva känna sig övergivna, utan omfattas av moderna sociala och medborgerliga livsvillkor och få möjligheter och stöd till en hållbar ekonomisk utveckling med stor räckvidd.