natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.7.3 Against this background the Committee of the Regions suggests that the procedure be tightened up in the following way, restricting programming to the essential steps and leading to a genuine singlestage procedure: a) It is recommended that programme contents be laid down in the form of a support contract, thus giving suitable expression to the principle of partnership.
3.7.2 Åtgärder inom ramen för mål 1 vidtas fortfarande enligt det trestegsförfarande som anges i förordningen. Det faktum att de flesta ansökningarna beviljades först under det andra halvåret 1994 utgör belägg för att man snabbt måste förenkla förfarandet och övergå till ett förfarande som i huvudsak består av en enda fas.
The Committee of the Regions believes that the programme documents proposed in Agenda 2000 can be taken on board in the form of a support contract.
De programdokument som föreslås i "Agenda 2000" kan enligt Regionkommitténs uppfattning ha formen av ett stödåtgärdskontrakt.
A contract of this kind should first be drafted, effectively bringing together the existing regional development plan and the Community support concept; it would however be limited to those points which were of real relevance to the implementation and objectives of support.
Detta bör innehålla en sammanfattning av den information som återfinns i dagens regionala utvecklingsplan och i gemenskapens planering. Stödåtgärdskontraktet skall dock begränsa sig till de punkter som är av grundläggande betydelse för att man skall kunna genomföra åtgärderna och uppnå målen.
This draft should be drawn up by the local, regional and national authorities and contain the following elements:
Det preliminära stödåtgärdskontraktet bör utarbetas av de ansvariga på lokal, regional och nationell nivå och omfatta följande:
This draft would be the negotiating basis for the use of resources.
En heltäckande ekonomisk analys av sektorn i fråga. Strategiska utvecklingsmål.
All necessary approvals would be included in this agreement.
Stödåtgärdsområden. Graden av gemenskapens deltagande.
b) Practical implementation of Structural Fund financing would be on the basis of relevant national and/or regional provisions.
Bestämmelser för strukturfondsåtgärdernas budgeträttsliga och budgettekniska regler, med beaktande av subsidiaritetsprincipen.
These are the relevant administrative provisions, on the basis of which payment is made to eligible parties.
Bestämmelser om vilka utgifter som är bidragsberättigade.
The drawing up of operational programmes is thus otiose.
Vägledande fördelning av strukturfondsresurser.
c) The Committee of the Regions suggests that more intensive use be made of the instrument of global subsidies, particularly in cases where the Community's participation does not exceed ECU 50m.
Detta utkast skall ligga till grund för förhandlingarna om strukturfondsresurser och skall omfatta alla nödvändiga överenskommelser.
The detailed arrangements and duties of the management body would be separately agreed. Global subsidies are at present used in only a very few cases.
Gällande nationella och regionala bestämmelser för finansiellt stöd kommer att ligga till grund för det praktiska genomförandet av strukturfondsåtgärderna, dvs gällande förvaltningsrättsliga bestämmelser som reglerar utbetalningen av stöd till de slutliga mottagarna.
The Committee of the Regions calls on the Commission to step up use of this instrument.
Det blir därigenom inte längre nödvändigt att utarbeta ett särskilt program för genomförandet av åtgärderna.
3.7.4 The Committee of the Regions welcomes the EU Commission's proposal to make provision for only one multiannual programme per region in the Objectives 1 and 2 regions during the new programme.
Regionkommittén föreslår att gemenskapen oftare bör använda sig av möjligheten att ge globalt stöd, framför allt när gemenskapens bidrag inte överstiger 50 miljoner ecu.
This measure is welcomed as a step in the right direction. Attention should, however, be paid to ensuring that this measure does not merely comprise a formal combination of existing measures (in the case of Objective 1 : the regional development plan, the Community aid plan and the operational programme) but involves real administrative simplification.
En separat förhandling om stödvillkoren och förvaltarens förpliktelser måste då äga rum. Det globala
-20- document fails to make any observations on improved coordination and harmonization by the Commission of administrative procedures which have hitherto brought about considerably increased expenditure when the funds have been integrated at regional and project level.
I kommissionens dokument saknas till exempel upplysningar om förbättrad intern samordning och anpassning av kommissionens förvaltningsprocesser, som hittills har lett till avsevärda merkostnader vid integration av fonderna i regionerna och på projektnivå.
Until such time as the necessary preconditions are introduced by the Commission, the final balance sheet in respect of the individual funds is bound to remain unchanged even if single multiannual programmes are drawn up.
Så länge det inte skapas förutsättningar på kommissionsnivå måste den fondspecifika redovisningen förbli oförändrad även om man inför ett samlat flerårigt program.
3.7.5 Flexibility should give programme designers and managers more room for manoeuvre when they carry out programme initiatives.
3.7.5 Flexibilitet krävs för att de ansvariga för programplanering och förvaltning skall få större manöverutrymme vid genomförandet av de planerade åtgärderna, så att de kan anpassa dessa efter de ekonomiska förhållandena i varje region.
This will enable them to respond more effectively to the economic reality of each region and will place more emphasis on the setting of strategic priorities for the programme.
Därmed fäster man också större vikt vid strategiska prioriteringar i styrningen av programmet.
3.8.1 The principle of additionality is one of the main principles underlying use of the Structural Funds and it should be retained in the next programme period.
3.8.1 Additionalitetsprincipen är en av de principer som präglar strukturfondsåtgärderna i stor utsträckning, och den bör bibehållas även under kommande programperiod.
In some cases however additionality will have to be applied flexibly to take account of specific situations.
I vissa fall måste man dock se flexibelt på additionaliteten, för att också kunna ta hänsyn till vissa särskilda omständigheter.
The Committee of the Regions stresses once again that the Structural Funds must in principle not be used to balance public-sector budgets.
Regionkommittén vill understryka att strukturfonderna inte får användas till att sanera den offentliga ekonomin.
The Committee also stresses that conditionality of the Structural Funds along the lines of Article 104c of the EC Treaty, which is sometimes called for, would contradict this basic principle of support and would impede the progress of development in the regions.
Kommittén vill dessutom än en gång betona att den konditionalitet som i vissa fall präglar strukturfondernas verksamhet strider mot additionalitetsprincipen enligt EG-fördragets artikel 104c, och kan hindra att regionerna utvecklas.
The additional impact of Community commitment would thus be called into question.
Den extra impuls som gemenskapssatsningarna innebär skulle därmed kunna gå förlorad.
3.8.2 The Committee of the Regions is in favour of a radical simplification of the procedure for providing evidence of additionality.
3.8.2 Regionkommittén instämmer därför i att man snabbt bör förenkla förfarandet, med hänvisning till additionalitetsprincipen.
Multiannual approach
Flerårigt genomförande
Use of the Structural Funds is based on the programme period. This gives eligible regions and recipients of subsidies planning and financing certainty.
Strukturfondsåtgärderna bygger på en programperiodsprincip, vilket utgör en garanti för stödregionernas och mottagarnas planering och finansiering.
This system has proved itself and should be retained.
Detta förfarande har visat sig hålla måttet och bör bibehållas i framtiden.
The Committee of the Regions recommends that the programme period be extended in all cases to six years.
Regionkommittén rekommenderar att programperioden i alla fall utvidgas till sex år.
The system whereby measures end two years after the end of the programme period should remain unchanged.
Åtgärderna bör även fortsättningsvis avslutas två år efter programperiodens slut.
3.10.2 The Committee of the Regions would like to see more intensive use made of publicprivate partnership in the coming programme period.
Regionkommittén förespråkar därför att gemenskapen håller fast vid dessa även under kommande programperiod.
It recommends however that the consequences of this be analysed in detail.
3.10.2 Regionkommittén ställer sig i princip positiv till att man under den kommande programperioden oftare använder sig av "public private partnership", men rekommenderar dock att det görs en ingående analys av de konsekvenser som detta medför.
The Committee points out that the interests of private and regional operators may well differ and that this could stand in the way of the implementation of such partnerships.
Kommittén vill peka på att de privata respektive regionala aktörerna ofta kan ha mycket olika intressen, vilket hindrar genomförandet av dessa offentlig-privata partnerskap.
Where there would be advantages for the development of the region, those responsible should have the opportunity to make use of this form of financing.
Om denna finansieringsform innebär fördelar för regionen i fråga bör beslutsfattarna naturligtvis även ha möjlighet att tillämpa den.
In order to make structural policies more efficient and to promote the multiplier effect possible incentives for the participation of the private sector in the financing of projects, particularly infrastructure projects, should be investigated.
I syfte att effektivisera strukturpolitiken och höja multiplikatoreffekten, bör man undersöka vilka stimulansvillkor som främjar den privata sektorns deltagande i projektfinansieringen, framför allt på infrastrukturområdet.
3.10.3 The current regulations allow the Community to contribute up to 75% of total costs and generally at least 50% of public expenditure for measures in Objective 1 regions.
3.10.3 De nuvarande förordningarna gör det möjligt för gemenskapen att bidra med upp till 75 % av de totala kostnaderna, och rent generellt med minst 50 % av de offentliga utgifterna för åtgärder i mål 1-regioner.
This is in recognition of the fact that the heaviest co-financing burdens cannot be placed on the poorest regions of the Community.
Därmed erkänner gemenskapen att dess fattigaste regioner inte kommer att kunna bära de tyngsta bördorna av en medfinansiering.
The Committee of the Regions considers it essential that this scope be retained in the coming programme period as a tangible expression of solidarity.
Av solidaritetsskäl anser Regionkommittén därför att det är nödvändigt att behålla detta manöverutrymme under den kommande programperioden.
However, for consistency with the principle of additionality and good use of public funds, grant rates should be the minimum amount necessary to enable a project to proceed.
I enlighet med principen om additionalitet och gott utnyttjande av offentliga medel bör stödet emellertid inte överskrida det belopp som är absolut nödvändigt för att genomföra projektet.
3.11.1 The integration of the funds must be seen in conjunction with restructuring of the objectives referred to above and the simplification of procedures.
3.11.1 Man måste beakta en integrering av fonderna med hänsyn till ovannämnda kommentarer om omstrukturerade mål och förenklade förfaranden.
3.11.2 Fund administrators are virtually unanimous that integration of the funds is a good way of carrying our complex development measures of the kind conducted under objective support and of exploiting existing synergies between the funds.
3.11.2 Enligt en nästan enhällig bedömning av de ansvariga för strukturfonderna syftar fondemas integrering till att möjliggöra komplicerade utvecklingsåtgärder, i enlighet med de fastställda målen, och till att dra fördel av en samordning av de olika fonderna.
In this way the efficiency of the use of the funds can be increased.
Strukturfondsåtgärderna kan därmed få större effekt.
3.11.3 However at project level the conditions are often not right for applying the integrated approach with maximum efficiency.
3.11.3 På projektnivå finns dock inte alltid förutsättningar för en fullständig integrering.
Rather, programmes need to be broken down if support under the specific aims of the funds is to be at all possible.
Projekten måste snarare delas upp i mindre delar för att överhuvudtaget kunna erhålla stöd enligt de olika stödbestämmelserna.
At the same time the funds are subject to different and incompatible implementing provisions, which impede effective integration at project level.
Fonderna är samtidigt underkastade olika awecklingsbestämmelser, som
-22- internally and to prepare within the Commission for the establishment of an effective integrated approach by the beginning of the next programme period.
Inom kommissionen bör man även skapa förutsättningar för en effektiv integrering fram till nästa programperiods början.
The necessary revision of internal administrative procedures should be tackled by the departments in the near future.
Kommissionen bör på kort sikt även genomföra nödvändiga reformer av den interna förvaltningen.
Prior assessment, monitoring and ex-post evaluation
Förhandsbedömning, övervakning och utvärdering
3.12.1 It is beyond dispute that the use of the Structural Funds must be subject to intensive monitoring and assessment.
3.12.1 Det är obestridligt att strukturfondsåtgärderna måste åtföljas av en noggrann övervakning och utvärdering.
It is in the interests of Europe's citizens that value for money should be created with the help of the Structural Funds.
Det ligger i de europeiska medborgarnas intresse att strukturfonderna ger god valuta för pengarna.
It is also in citizens' interests that the financial control instruments be strictly applied in order to counter effectively any abuse of Structural Fund resources.
Det är också med hänsyn till medborgarna som finanskontrollen skall tillämpas strikt, i syfte att bekämpa missbruk av strukturfondsresurser.
The Committee of the Regions therefore recommends that, bearing in mind the cost-benefit relationship, evaluation and monitoring in future also be regarded as an expression of partnership.
Regionkommittén rekommenderar att gemenskapen - med hänsyn tagen till kostnads-/nytto-relationen - bör hålla fast vid principerna om utvärdering och övervakning även i framtiden, inte minst med hänsyn till partnerskapsprincipen.
Experience has, however, shown that the current evaluation procedures are exceptionally complex.
Efter de erfarenheter som gjorts hittills kan man dock konstatera att de nuvarande utvärderingsprocesserna är oerhört komplexa.
The reporting requirements are also constantly increasing. Hence streamlined monitoring arrangements should be devised.
Dessutom blir kraven på rapportering allt större och därför är det önskvärt att man inför förenklade kontrollåtgärder.
The Committee of the Regions calls for the reports to concentrate on the drawing-up of compact information.
Regionkommittén kräver att rapporterna skall begränsas till att presentera kortfattade informativa uppgifter.
Necessary monitoring and evaluation measures should be conducted in partnership by the Commission and the eligible regions.
Nödvändiga åtgärder för övervakning och utvärdering bör vidtas gemensamt av kommissionen och de regioner som erhåller stöd.
3.12.2 The methodology of prior assessment, which differs fundamentally in nature and objective from ex-post evaluation, should be revised and reinforced.
3.12.2 Förhandsbedömningen och dess mål skiljer sig på ett avgörande sätt från utvärderingen. Dess metoder bör omarbetas och förfarandet i sig bör stärkas.
The aim is not so much to set targets, quantifiable in advance, as to carry out detailed forecasting with regard to the region in question in order to form an impression of trends, strengths and weaknesses in relation to globalization of the economy, and anticipating the possible impact of the planned measures and projects.
Det handlar inte så mycket om att i förhand fastställa vilka kvantifierbara mål som skall uppnås, utan snarare om att göra en djupgående bedömning av programområdets framtidsmöjligheter och beakta dess dynamik och dess starka och svaga sidor i förhållande till ekonomins globalisering.
3.12.3 The monitoring committees are a visible expression of the principle of partnership.
3.12.3 Partnerskapsprincipen konkretiseras av övervakningskommittéerna.
The fund administrators feel that the work of these committees has in principle proved its worth and resulted in intensive programme monitoring.
Arbetet i dessa kommittéer är enligt fondförvaltarna i princip väl beprövat och garanterar en noggrann kontroll av åtagandena.
In order to improve this work further the monitoring committee should be given additional responsibilities, including decision-making powers, particularly with regard to financial implementation.
I syfte att förbättra detta arbete bör övervakningskommittén få utökade befogenheter och möjlighet att själv fatta definitiva beslut, framför allt om avveckling av det finansiella stödet.
The responsibilities of the elected representatives of the regions must not as a result be curtailed in contravention of democratic principles.
De av regionerna valda representanternas ansvar får inte begränsas i strid med demokratiprincipen.
However, the mid-term review should be carried out in line with the principles of economy and efficacy.
Förändringar av strukturfondernas finansiella deltagande bör inte längre vara förbehållet
3.12.5 Ex-post evaluation makes it possible to draw conclusions with regard to use of Structural Fund resources.
Med hjälp av denna rapport skall man därefter kunna utarbeta förslag till vidareutveckling av programmet.
It should be adapted in line with the proposals on prior assessment
Regionkommittén anser detta vara nödvändigt för att stöd åtgärdernas mål skall kunna anpassas till förändrade ekonomiska och sociala förhållanden.
3.12.6 The usefulness of the information obtained is at present limited.
3.12.6 De kunskaper man fått under genomförandet av programmen kan för närvarande endast utnyttjas i begränsad utsträckning.
The provisions on the use of resources mean that meaningful data become available only when projects have been concluded.
Strukturfondsbestämmelserna gör att man kan få fram intressanta uppgifter först när projekten har avslutat sin verksamhet.
But this extends two years into the new programme period, making it impossible for the results of ex-post evaluation to be usefully included in the preparations for the new programme period.
Denna tidsperiod sträcker sig dock två år in i nästföljande stödperiod. Det är därmed omöjligt att använda dessa utvärderingsresultat när man förbereder den kommande stödperioden.
The Committee of the Regions urges the European institutions to move to a regionalized system of payments, as [under the existing system] in some Member States payments to individual regions are dependent on developments in all the other regions of the Member State.
Regionkommittén anser att de europeiska regionerna bör gå över till ett regionalt baserat system för betalningar, eftersom det nuvarande systemet i vissa medlemsstater innebär att betalningarna till enskilda regioner blir beroende av utvecklingen i alla andra regioner i landet.
The Committee is convinced that this would be conducive to sound management of the Funds, as there would be no dependence on developments in other regions.
Regionkommittén är övertygad om att man på så sätt främjar en god förvaltning av fondema, utan att detta för den skull är beroende av utvecklingen i övriga regioner.
4.1 The Committee of the Regions acknowledges the benefits of European structural policy to date. However, great efforts will also have to be made in future to strengthen economic and social cohesion in Europe.
4.1 Regionkommittén värdesätter de positiva resultat som hittills uppnåtts med den Europeiska strukturpolitiken men hänvisar samtidigt till de stora insatser som även i framtiden krävs för att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen i Europa.
4.2 The COR would also stress that while the basic approach of European structural policy must be maintained, adjustments must be made to meet the challenges posed in particular by growing economic globalization and the forthcoming enlargement of the Union.
4.2 Kommittén betonar dessutom behovet av att samtidigt som man behåller den europeiska strukturpolitikens grundinriktning måste man anpassa den så att man är redo att anta de utmaningar som ekonomins ökande globalisering och EU:s förestående utvidgning utgör.
4.3 The COR supports enlargement of the Union, but would point out that solidarity within the Community and solidarity with the candidates for accession should not come into conflict in the process.
4.3 Kommittén uttalar sig för en utvidgning, men varnar för att solidariteten inom gemenskapen och solidariteten med kandidatländerna inte får spelas ut mot varandra.
4.6.1 Structural policy's share of the Community budget (Union GNP) and the resources of the individual funds and objectives should not be allowed to fall in real terms below the level reached in 1999.
4.4 ReK uttalar sig för ett snabbt införande av EMU och framhåller på nytt att konvergenspolitiken inte får komma i konflikt med sammanhållningspolitiken.
4.6.2 Funding should be focused on the most needy regions and the most serious problems by redefining the objectives: a) establishment of a territorial objective for assisting regions whose development lags behind, based on the strict application of the geographical delimitation indicators used for the current Objectives 1 and 6.
4.5 Mot bakgrund av dessa utmaningar och de erfarenheter som gjorts under program perioden efterlyser kommittén ett nytt angreppssätt inom den europeiska strukturpolitiken, för att främja en djärvare strategi, en striktare tillämpning av kriterier och en större flexibilitet vad gäller förfaranden.
4.6.3 The content of support should be geared to regions' potential for development and their potential as business locations as well as their specific features.
4.6 ReK anser därför att följande anpassningar bör genomföras vad gäller den europeiska strukturpolitiken för tiden efter år 1999:
A support contract should be concluded between the Commission, the Member States and the recipient regions as the basis for the funding, and the powers of the monitoring committees should be extended.
4.6.2 Stödet skall koncentreras kring de regioner med störst behov och kring de allvarligaste problemen genom att man anpassar definitionen av målen: a)
4.6.5 The programming procedure should be radically simplified and made into a singlestage procedure. The support contract to be drafted by the Member States and recipient regions should be confined to the analyses and definitions required to implement the assistance.
Ett geografiskt baserat mål skall utformas för att underlätta för de eftersatta regionerna genom strikt tillämpning av de områdesavgränsande kriterierna för dagens mål 1 och för de mål 6-områden som jämställs med mål 1.
The practical implementation of the funding should be based on national/regional provisions.
Stöd till dessa regioner skall prioriteras.
It is also necessary to strengthen the role of the subnational level as a basis for programming in the Member States.
Ett geografiskt baserat mål skall utformas för att stödja strukturomvandlingar i industriregioner, storstadsområden och på landsbygden.
In those areas in which they co-exist, there should be widespread use of integrated management of different general objectives by means of a single multiannual regional programme for the area concerned, in line with a comprehensive medium and long term regional development strategy that accommodates the specific needs and features of each region.
Ett övergripande mål skall utformas för att anpassa arbetskraften efter ekonomiska förändringar för att stärka sysselsättningen och för att arbetslösa skall kunna komma tillbaka in på arbetsmarknaden.