natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The health system in Latvia needs to be significantly improved.
På grundval av aktuella planer och prestanda, är det troligt att stora framsteg inom den rättsliga över ensstämmelsen kommer att ske inom de närmaste
Community social policy has been developed through a variety of instruments such as legal pro visions, the European Social Fund and actions focused on specific issues, including public health, poverty and the disabled.
Europaavtalet innehåller bestämmelser om tillnärmning av lagstiftningen till gemenskapslagstiftningen och samarbete i syfte att uppnå full över ensstämmelse mellan konsumentskydd i Lettland och gemenskapen.
The legal acquis covers health and safety at work, labour law and working conditions, equal opportunities for men and women, social security coordination for migrant workers and tobacco products.
Vitbokens fas I innehåller åtgärder för att förbättra produktsäkerheten, även för kosmetika, textilier och leksaker, samt för att skydda konsumenternas ekonomiska intressen.
Social legislation in the Union has been characterized by laying down minimum standards.
Dessa åtgärder berör främst missvisande reklam, konsumentkredit, oskäliga avtalsvillkor och prismärkning.
In addition, the social dialogue at European level is enshrined in the Treaty Article (118B), and the Protocol on social policy refers to consultation of the social partners and measures to facilitate the social dialogue.
Fas II innehåller åtgärder för paketresor, försäljning utanför fasta affärslokaler och fast egendom på tidsdelningsbasis.
The Europe Agreement provides for approximation of legislation with Community law and cooperation on improving standards of health and safety at work, labour market policies and the modernization
EG-lagstiftning som nyligen antagits (distansförsäljning) eller som kommer att antas inom kort (jämförande reklam, prismärkning) kommer också att behöva beaktas.
In 1993, Latvia established a legal framework, taking account of the EU framework directive, to serve
Vad gäller en effektiv överensstämmelse med EG:s regelverk om miljö är de största problemen på lång sikt behovet av investeringar i infrastruktur, särskilt
These specific legislative initiatives are therefore needed before Latvia can ensure compliance with the acquis.
De institutioner som skall tillämpa lagstiftningen behöver också mer effektiva strukturer.
The system of labour inspection appears to comply with ILO standards which require independent structures.
Lettland bör dock inte ha några större problem att på medellång sikt införa gemenskapens regelverk om konsumentskydd.
Social reforms should be pursued, and the public health system needs to be significantly improved. In addition, the social dialogue needs to be further developed.
I en konsumentskyddslag som antogs år 1992 fastställs konsumenternas rättigheter och tillverkarnas, försäljarnas och tjänsteproducenternas skyldig heter i fråga om kvalitetssäkring, tillförlitlig annonsering och produktsäkerhet.
Latvia will need to make substantive efforts to ensure the realignment of its legislation with EC requirements in areas such as health and safety, labour law and equal opportunities and to continue to develop the structures needed to ensure effective implementation of legislation.
Lagen innehåller också bestämmelser om ansvar vid överträdelse av kon sumenträttigheterna och fastställer vilken roll icke statliga konsumentskyddsorganisationer har.
Provided Latvia pursues its efforts, it should be possible to take on the obligations of EU membership in the medium-term.
På grund av resursbrist har sådana organisationer ringa inflytande.
Regional policy and cohesion
3.7 Rättsliga och inrikes frågor
This is, in particular, needed in such fields as collective redundancies and protection of workers' interests in the event of an insolvency of the employer, in the case of a transfer of an undertaking, informing employees about the working conditions applicable to their work contracts and work ing time.
I juni 1995 antog regeringen ett konsumentskyddsprogram för att förbättra kvaliteten och säkerheten på varor och tjänster samt för att utveckla och genomföra konsumentskyddet.
On equal opportunity, the basic provisions of EC non discrimination law between women and men are covered by Latvian legislation.
Det övergripande ansvaret i konsumentfrågor lig ger hos finansministeriet, vars roll dock inte anges närmare i konsumentskyddslagen.
But the non-discrimination principle is not always respected in areas such as equal pay for equal work and in gender-based advertising.
Andra som arbetar med konsumentskydd är organ som svarar för antimonopolfrågor och tillsyn över handeln.
The difference in pay between women and men is considerable.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
The Europe Agreement provides for cooperation on regional development and spatial planning, notably through the exchange ofinformation between local, regional and national authorities and the exchange of civil servants and experts.
Gemenskapens regler för samarbete i rättsliga och inrikes frågor (ibland förkortat RIF) kan främst hänföras till rambestämmelserna i avdelning VI (artikel K) i Fördraget om Europeiska unionen, den s.k. tredje pelaren.
The While Paper contains no specific provisions.
Vissa bestämmelser och andra lagstiftande åtgärder inom den "första pelaren" (EG-fördraget) är emellertid också relevanta för detta samarbete.
Concerning the right to the free movement of work ers, there would appear to be no obstacles to prevent Latvia from being able to implement the pro visions of the acquis in this area.
Trots stora framsteg överensstämmer Lettlands befintliga konsumentlagstiftning bara delvis med gemenskapens regelverk.
The introduction of the right to free movement will, however, require changes in the national law, particularly as regards access to employment and a treatment free from discrimination on grounds of nationality.
Vad gäller vilseledande re klam och oskäliga avtalsvillkor behövs lagändringar, och förslag till nya lagar om paketresor och prismärkning håller på att utarbetas.
Latvia's GDP was around 18 % of the EU average per capita was at some 18% of EU average in 1995.
Mot slutet av år 1996 antogs en ny lag om allmän produkt- och tjänstesäkerhet samt om produkt- och tjänsteansvar.
Although Latvia is a relatively small country, considerable regional disparities exist; generally, the south-eastern regions are less developed than central districts.
Inom olika specifika områden förbereds för närvarande dels en ramlag om märkning av konsumtionsvaror, dels en lag om märkning av textilier vilken ännu inte antagits.
Latvia has a rather concentrated urban structure around Riga, which is the most populous city in the Baltic States (40 % of total population).
Det förefaller även som om propositioner om kosmetika och säkra leksaker för bereds för att ändra och anpassa den befintliga lag stiftningen till EG:s krav.
In the field of social security of migrant workers, accession does not, in principle, pose any major problems, although some technical adaptations will be necessary.
Europeiska unionens samarbete i rättsliga och inrikes frågor rör i första hand asylpolitik, kontroll av gemenskapens yttre gränser, invandring, tulloch polissamarbete i kampen mot grov brottslighet, inklusive narkotikahandel, samt straffrättsligt och civilrättsligt samarbete.
More important is the administrative capacity to apply the detailed coordination rules in cooperation with other countries. Latvia needs to develop the administrative structures required to integrate into the coordination system.
I unionsfördraget anges grundvalarna för samarbetet, nämligen Europakonventionen om de mänskliga rättigheter na och de grundläggande friheterna samt Genèvekonventionen från 1951 om flyktingars rättsliga ställning.
A great deal of further planning, preparation and training will be necessary in order to prepare its administration for the tasks of coordination.
Samarbetet baseras också implicit på en rad andra internationella konventioner, framför allt inom ramen för Europarådet, Förenta nationerna och Haagkonferensen.
Latvia has 26 district authorities and 568 local self governing units (7 cities, 70 towns and 491 rural municipalities).
Ur rättslig syn punkt skiljer sig åtgärderna inom den tredje pelaren från dem inom den första, eftersom de vidtas i form av konventioner, gemensamma åtgärder, gemensamma ståndpunkter och resolutioner.
Latvia's districts arc characterized by a considerable degree of self-government.
Detta gäller också de nya utkast till rättsakter som är under behandling.
Latvia has not transposed the tobacco directives on the warning labelling of cigarette packages and the maximum tar content, but legislation covering certain aspects of the tar content, tobacco advertising and smoking restrictions was agreed in December 1996.
Rådet har fattat beslut om flera EU-konventioner (inklusive Dublinkonventionen från 1990, konventioner angående utlämning och bedrägeribekämpning, samt Europolkonventionen), som nu väntar på att ratificeras av medlemsstaternas parlament.
Latvia is likely to comply fully with EC directives by 2003 through a progressive harmonization. nization.
Ytterligare ett antal konventioner, bland annat en om gemenskapens yttre gränser, befinner sig på olika stadier i rådets förhandlingar.
D conversion of former defence activities, in particular in coastal areas:
också utformning och genomförande av lagstiftning. ning.
D lack of economic development in the rural areas.
En särskild integrations- och samordningsgrupp ledd av premiärministern har inrättats för de frågor som rör den tredje pelaren.
Latvia manifests a clear political awareness of the need to address rising regional disparities. Given its small size, the decision to maintain regional policy within the framework of the national development strategy seems justified.
När det nya fördrag som blev resultatet av rege ringskonferensens avslutande möte i Amsterdam träder i kraft kommer de nuvarande samarbetsramarna att vara överspelade inom flera av de ovan nämnda områdena.
Clearly, Latvia needs to improve the administrative structures intended to manage integrated regional development pro grammes.
I det nya fördraget befästs på nytt målet att utveckla Europeiska unionen såsom ett område präglat av "frihet, säkerhet och rättvisa", och att dessa frågor, bland annat fri rörlighet för personer, asyl och invandring, förs in inom ramen för gemenskapen.
Yet, its administrative capacity should be able to meet these challenges.
Lettland ratificerade 1951 års konvention om asyl i juni 1997, och har antagit en ny asyllag.
Thus, subject to the necessary reforms, Latvia should, in the mediumterm, be ready to apply Community rules and channel funds effectively from the EC structural policies. cies.
Man bygger också upp ett nytt mottagningscentruni för asylsökande och flyktingar i Mucenieki, vilket har utformats och fått stöd av UNDP och UNHCR.
A new law on region al development is currently under preparation; criteria for identifying areas to be supported are envisaged, with the areas identified as disadvantaged to start receiving assistance from 1998.
När det gäller den fria rörligheten för personer fastställs särskilt i det nya fördraget att reglerna inom Schengenavtalet skall integreras i Europeiska unionen, och att alla kandidatländer måste godta dessa regler för att kunna bli medlemmar i unionen.
The Regional Development Act clearly stipulates that 'regional development policy shall be an integral part of the national development policy'. Furthermore, guidelines for national land use should be established on the scale of the whole country.
Vad gäller de områden som stannar kvar inom ramen för det tidigare samarbetet, särskilt polisiära och straffrättsliga frågor, lägger det nya fördraget grunden för ett fördjupat samarbete.
3.6 Quality of life and environment
Europaavtalet och vitboken
Latvia's regional development initiatives are implemented through sectoral ministries.
Lettland har slutit avtal om befrielse från visumtvang med Förenade kungariket, Irland, Danmark och Island, och motsvarande avtal är på väg att träda i kraft även med Norge, Sverige och Finland.
While the Ministry of Environment and Regional Development deals primarily with spatial planning, the Ministry of Economy handles regional policy.
Visumkravet har också avskaffats gentemot en rad centraleuropeiska länder samt Estland och Litauen, med vilka man inrättat en visumfri zon.
A Regional Development Council, including representatives from all concerned ministries, participates in the drafting, coordination and implementation of regional development initiatives.
Man har också antagit EU:s förteckning över tredje länder från vilka visum krävs.
Latvia's regional policy expenditure is limited.
Generellt sett är Lettlands inresebestämmelser restriktiva.
However, the share of Latvia's total development related expenditure which could constitute potential counterpart funds to the EU structural policy cannot yet be determined.
Ett nytt folkbokföringssystem har nu inrättats, och det omfattar också utfärdande av pass till lettiska med borgare och till "icke-medborgare" bosatta i Lettland.
Therefore, Latvia's cofinancing capacity cannot be evaluated with sufficient reliability.
Återtagandeavtal har slutits med Estland, Litauen, Danmark, Sverige, Island och Finland, och motsvarande avtal förbereds med Italien, Norge, Frankrike, Portugal med flera.
The Community's environmental policy, derived from the Treaty, aims towards sustainability based on the integration of environmental protection into EU sectoral policies, preventive action, the polluter-pays-principle, fighting environmental damage at the source, and shared responsibility.
Vitboken berör inte uttryckligen frågor inom den tredje pelaren, men hänvisar däremot till vissa frågor inom den första pelaren som hör nära samman med detta samarbete, bland annat tvättning av pengar samt den fria rörligheten för personer.
Member States arc required to ensure that an environmental impact assessment is carried out before development consent is granted for certain public and private projects.
Dessutom hänvisas till Bryssel- och Romkonventionerna.
It also identifies the environment as an area for bilateral cooperation, as well as for approximation of legislation to that of the Community.
Allmänna förutsättningar för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor
Latvia has chosen to maintain regional develop ment within the framework of national develop ment.
Det har däremot inte slutits något formellt återtagandeavtal med Ryssland.
Nevertheless, a process aimed at providing a legal basis for regional policy has been initiated and substantial progress has already been recorded.
Vidare behöver förvaltningen av Lettlands gräns mot öster förbättras avsevärt både vad gäller personal och tekniska resurser.
The White Paper covers only a small part of the environmental acquis, namely product-related legislation, which is directly related to the free circulation of goods.
Det faktum att regeringen i januari 1997 överförde ansvaret för gränsbevakningen från för svars- till inrikesministeriet har lett till väsentliga förbättringar.
Descriptive summary
Polissamarbete
The scale of environmental problems in Latvia is less severe than elsewhere in the region, because most are concentrated in so-called hot spots and only a limited number of problems arc manifested
Lettland blev medlem i Europarådet 1995, och har ratificerat Europakonventionen för mänskliga rättigheter.
The institutional structure and decision-making process would gain from simplification.
I landets konstitution fastställs att domstolarna skall vara oberoende i enlighet med rättsstatsprincipen.
The division of competencies between the involved institutions should be clarified, the duplication of powers avoided by concentrating certain tasks within one single body and inter-ministerial coordination improved.
Lettland har ännu inte ratificerat 1990 års konvention om skydd av personuppgifter (se även det separata avsnittet om den inre marknaden).
Finally, a reform of Latvia's administrative sub-divisions should be envisaged.
Vissa framsteg har gjorts när det gäller att reformera de institutioner som är behöriga inom
Latvia is now preparing legislation on water quality objectives.
om det gjorts betydande framsteg har dessa varit ojämnt fördelade.
Particular attention should be given to the quick transposition of framework directives dealing with air, waste, water and the integrated pollution prevention and control (IPPC) directive, as well as the establishment of financing strategics for legislation in the water, air and waste sectors requiring major investments.
Man arbetar för närvarande för bättre gränsförvaltning och asylpolitik och effektivare åtgärder mot organiserad och ekonomisk brottslighet.
On the basis of current plans and performance, major progress in the field of legal compliance is likely to be made in the next few years.
bekämpa denna brottslighet på ett mer effektivt sätt.
Quality of surface waters, especially as a result of urban wastes, is still a problem, but the situation has improved considerably since 1990 with newwaste water facilities in Riga and other cities.
Man utarbetar också nya lagar för att skydda vittnen och för att bekämpa ekonomisk brottslighet och tvättning av pengar, och ett omfattande utbildningsprogram för polistjänstemän har inletts.
Apart from traffic-related pollution in the Riga area, the situation with regard to air pollution is generally good. Waste management faces the challenges of cleaning up old hazardous waste dumps and of handling increasing amounts of municipal waste.
Vidare förbereder man de lagar som krävs för an slutning till 1990 års konvention om tvättning av pengar, varav viktiga delar redan har kunnat genomföras genom annan lagstiftning (se även det separata avsnittet om den inre marknaden).
Latvia possesses areas of great natural value, which would represent an asset to the environment of an enlarged Union.
Lettland bedöms inte vara hotat av terrorism.
Concerning effective compliance with the EC environmental acquis, the main long-term problems are the need for investment in infrastructure, especially in the water and waste water sectors outside the big cities, and the enforcement of legislation.
På det institutionella planet utgörs problemen i första hand av brist på resurser och erfaren personal samt vissa organisatoriska svagheter som leder till effektivitetsförluster och i vissa fall korruption.
A key concern is the severe lack of human and financial resources to conduct the approximation process.
Systemet för gränsförvaltning bör ges särskild uppmärksamhet.
The country's environmental accession strategy should include implementation timetables for meeting the EC environmental acquis, starting amongst other things with implementation of the framework and IPPC directives mentioned above.
Lettiska tjänstemän behöver också vidga sina erfarenheter av praktiskt samarbete med de kollegor inom EU som arbetar med rättsliga och inrikes frågor, och regeringen arbetar för att förbereda institutionerna för att delta i detta samarbete.
Supporting regulations have been adopted (e.g. in waste) or are in the process of being drafted.
Om Lettland på medellång sikt skall ha en möjlighet att uppfylla gällande och framtida gemenskapslagstiftning i rättsliga och inrikes frågor krävs således insatser som både är kraftfulla och varaktiga.
A national resources utilization tax law has been in place since 1996 and functions well, with the yield earmarked for environmental improvements.
Lettland spelar en underordnad roll som transitland för narkotikasmuggling, och beslagen var relativt obetydliga under 1996, även om man då också måste ta hänsyn till de knappa resurser som avsätts för ändamålet.
There are plans to develop further public participation and economic instruments.
Narkotikamissbruket inom landet ökar, och det finns nu en inhemsk produktion av syntetiska narkotikapreparat.
However, much of the subsidiary legislation is still old, and greater progress is needed in the implementation and enforcement of environmental policy measures, especially by strengthening monitoring and supervision structures.
Lettland har ratificerat de viktigaste internationella konventionerna på området (utom den om tvättning av pengar, se ovan) och man har infört nationell lagstiftning om narkotiska preparat och prekursorer.
Public spending on the environment is relatively low, compared with EU levels.
En kontroll kommitté för narkotika har också inrättats, och denna kommitté utarbetar nu åtgärder i linje med FN:s och WHO:s program.
With the current pattern and speed of reforms in Latvia, full transposition of the environmental acquis should be achieved in the medium term.
Handel och internationella ekonomiska förbindelser
However, effective compliance with a number of pieces of legislation (e.g. urban waste water treat ment, drinking water, aspects of waste management and air pollution legislation) could be achieved only in the long term and will require a significant increase in environmental investment, as well as a major effort to reinforce the administrative capacity. city.
Gemenskapens regelverk på detta område består huvudsakligen av gemenskapens multilaterala och bilaterala handelspolitiska åtaganden och dess autonoma handelspolitiska skyddsåtgärder.
All new environmental legislation is intended to comply with the Community acquis.
Regeringen har dock inlett arbetet med att anpassa domstolsväsendet inför ett EU-medlemskap.
A special working group on the environment has been set up under the 'European Integration Bureau' to ensure compatibility with EC legislation.
Lettland har nyligen ratificerat de centrala konventionerna inom brottsbekämpning, nämligen om utlämning, ömsesidigt bistånd och överförande av dömda personer, samt flera av Haagkonventionerna.
All White Paper legislation is scheduled to be transposed in the next two to three years.
Lettland har också börjat reformera sitt domstolssystem i syfte att utveckla domstolarna och förse dem med bättre tekniska resurser, förbättra utbildningen och stärka domstolarnas ställning.
For the remaining legislation an accession strategy is to be developed by early 1998.
Lettlands internationella samarbete på området sker främst inom ramen för Interpol och konventioner med grannländerna.
Latvia's target is full compliance to the acquis by 2005.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
A new law was agreed in late 1996 on the general safety of products and services and on product and services liability.
uppfylla förpliktelserna enligt de plurilateral WTO-avtal till vilka gemenskapen är part.
Although this law largely implements the Directive on general product safety, some additional amendments are required to ensure full compatibility with EC standards, mainly because the law fails to give adequate powers to the public authorities.
stora mängder av den produkt som omfattas av åtgärder exporteras till den framtida medlemsstatens territorium före anslutningen för att sedan vid anslutningen automatiskt övergå till fri omsättning inom det utvidgade tullområdet.
Concerning the specific sectors, a framework law on the labelling of consumer products is under preparation.
Dessa två problem måste behandlas under tiden före Lettlands anslutning. ning.
The Europe Agreement provides for approximation of legislation with Community law and cooperation with a view to achieving full compatibility between the systems of consumer protection in Latvia and the Community.
Lettland har för närvarande inga kvantitativa begränsningar för textil- eller beklädnadsprodukter.
Stage II measures relate to package travel, sales away from business premises and timeshare property.
Vid en anslutning skulle gemenskapens politik på textilområdet utvidgas till att omfatta Lettland.
New EC legislation which has been adopted recently (distance selling) or will be adopted soon (comparative advertising, price indication) will also need to be taken into account.
För att beakta Lettlands anslutning skulle det bli nödvändigt att justera eventuella begränsningar som gemenskapen fortfarande upprätthåller vid anslutningstidpunkten med en lämplig mängd.