natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2.6 In such areas, the Structural Funds are not able to attract investment by major companies, even though this would be highly desirable in regional development terms because of the knock-on effects and access to world markets it would bring.
1.2.6 Strukturfonderna kan inte förmå större företag att investera i sådana områden, trots att detta vore mycket önskvärt för den regionala utvecklingen, eftersom de lockar med sig andra investeringar och öppnar dörrarna till världsmarknaden.
1.2.8 The Committee considers that serious dysfunctions arise when sectors suffering from the same problems within a Member State, as in the case of the fisheries sector, receive discriminatory treatment with regard to state aid, in turn causing businesses to migrate to areas where a higher level of assistance is available.
1.2.7 Regionkommittén anser att skälen till att söka överensstämmelse står att finna i de problem som uppstår på grund av omlokalisering av företag och konkurrenssnedvridningar som i vissa fall förorsakas av beviljande av miljö- och forskningsstöd.
Discussion of the two policies
Del B: Diskussion om de två politikområdena
2.1 The Committee of the Regions considers that maintaining competitive markets in Europe, apart from being an important objective, is also consistent with the predominant economic ideology, with the internal market programme, now complete, and with the single currency.
2.1 Förutom att det är en viktig målsättning att upprätthålla konkurrenskraftiga marknader i Europa, anser Regionkommittén att detta ligger i linje med den dominerande ekonomiska ideologin, med programmet för den inre marknaden, som nu fullbordats, och med den gemensamma valutan.
2.2 At the same time, the Committee of the Regions believes that competition policy is one of the very cornerstones of European industrial policy.
2.2 Samtidigt anser Regionkommittén att konkurrenspolitiken är en av den europeiska industripolitikens grunder.
2.3 Thus the Committee of the Regions accepts the dual purpose of competition policy: to maintain rules consistent with the economic system chosen by the EU and to make minimum provision for intervention where essential, particularly when the Community economy is in recession.
2.3 Därför accepterar Regionkommittén konkurrenspolitikens dubbla målsättning: att behålla de regler som överensstämmer med det ekonomiska system som EU valt och vidta minimala åtgärder där det behövs, i synnerhet i kristider, som de som gemenskapens ekonomi gått igenom.
2.4 Apart from maintaining these rules, the Committee of the Regions believes that another function of competition policy is to lay down a framework for the activities of economic operators and to provide incentives to those taking decisions on investment and strategy, in other words that it should be concerned more with "allocation" than with "distribution".
2.4 Förutom att upprätthålla dessa regler anser Regionkommittén att konkurrenspolitiken även har till uppgift att upprätta ett ramverk för de ekonomiska operatöremas verksamhet och stimulera dem som beslutar om investeringar och strategier. Den skulle med andra ord i högre grad vara inriktad på "tilldelning" än på "fördelning".
2.5 State aid is justified by its contribution to the achievement of balanced and sustainable development, and to the strengthening of the Community's economic and social cohesion, either because these objectives cannot be achieved through the free play of the market, because the cost would otherwise be intolerable, or because competition would otherwise intensify to a point where it would threaten to become self-destructive.
2.5 Statligt stöd är berättigat eftersom det bidrar till att uppnå en jämn och hållbar utveckling och till att stärka gemenskapens ekonomiska och sociala sammanhållning.
2.6 Article 92 of the Treaty allows state aid when aimed at serious regional imbalances, facilitating or accelerating necessary sectoral adjustment or to cushion the withdrawal from certain activities to neutralize, at least temporarily, certain distortions of competition caused by external action.
Detta förklaras av att dessa målsättningar inte kan uppnås genom marknademas fria agerande, av att kostnaderna annars skulle bli alltför höga eller av att konkurrensen annars skulle öka så till den grad att den skulle hotas att förstöra sig själv.
3.1 The aim of regional policy is to help remove disparities between incomes which diverge from the Community average.
3.1 Regionalpolitikens syfte är att bidra till att minska att inkomstskillnader som överstiger i genomsnittet inom gemenskapen.
Regional problems imply the existence of persistent, largescale disparities between regions sharing the same economic system, in terms of variables such as per capita income, level of employment and productivity.
Regionala problem innebär ihållande, omfattande skillnader i fråga om inkomst per capita, sysselsättningsgrad och produktivitet mellan regioner som har samma ekonomiska system.
3.2 The Committee of the Regions is aware that Europe has a centre and a periphery, a combination of political decentralization and great diversity and considerable disparities between Member States and regions.
3.2 Regionkommittén är medveten om att Europa har ett centrum och ett perifert område, en kombination av politisk decentralisering och stora skillnader samt betydande skillnader mellan medlemsstater och regioner.
This implies that private-sector economic operators enter into intraEuropean competition with very different handicaps.
Detta innebär att den privata sektoms ekonomiska operatörer deltar i den europeiska konkurrensen på mycket skilda villkor.
3.3 The Committee of the Regions recognizes that the European system which is emerging, particularly with the single currency, will be characterized by great mobility of goods, services and certain factors of production mainly financial capital and a high degree of decentralization of political power; this will not however prevent the largescale transfer of economic power from state to transnational level, which has been reinforced by the adoption of common rules for action.
3.3 Regionkommittén inser att det europeiska system som håller på att växa fram, i synnerhet i samband med den gemensamma valutan, kommer att kännetecknas av stor rörlighet för varor, tjänster och vissa produktionsfaktorer (främst finanskapital) och en stor decentralisering av den politiska makten.
It appears however that the mobility of labour will not be complete.
Detta kommer emellertid inte att hindra att en stor del av den ekonomiska makten förs över från statlig till transnationell nivå, vilket har stärkts av att man antagit gemensamma regler för åtgärder.
3.4 On the other hand, it is undeniable that economic integration has had a considerable influence on the state-market interaction, with a major shift towards the latter as the mechanism for allocation.
3.4 Å andra sidan går det inte att förneka att ekonomisk integration har haft ett stort inflytande på samspelet mellan staten och marknaden, med en övervikt mot marknaden som avgörande faktor för fördelningen.
There is, the Committee feels, therefore a danger of the European model becoming more dynamic but more unequal.
Kommittén anser därför att det finns risk för att den europeiska modellen blir mer dynamisk men också mer ojämlik.
3.5 The Committee feels that the basic aim of EU structural measures should be to guarantee long-term support to the regions with the greatest structural difficulties.
3.5 Kommittén anser att det grundläggande målet för EU:s strukturåtgärder bör vara att säkerställa långsiktigt stöd till de regioner som har allvarligast strukturproblem.
For the least favoured regions, either in terms of GDP or unemployment, catching up is often a slow process requiring commitments over a long period.
För de minst gynnade regionerna, med hänsyn till BNP eller arbetslöshet, är återhämtningen ofta en process som går långsamt och som kräver insatser under en längre period.
3.6 The Committee of the Regions considers it necessary for the Member States, the Union and public entities at sub-national level to work together to combat inequality in accordance with the principle of partnership.
3.6 Regionkommittén anser att det är nödvändigt att medlemsstaterna, EU och samhällsorgan på subnationell nivå arbetar tillsammans för att bekämpa ojämlikheter i enlighet med partnerskapsprincipen.
4.1 The Committee of the Regions notes that neither the philosophy nor the principles of competition policy coincide with those of regional policy. It will therefore not always be possible to expect complete and absolute consistency between the intervention mechanisms of the two policies.
Detta är den enda möjliga vägen för att underlätta anpassningen till nya omständigheter, inklusive den gemensamma valutan, och för att undersöka nya möjligheter, vilket skulle gynna samtliga regioner och medborgare.
4.2 In seeking coherence between the two policies, account should be taken of the type of players involved in the two processes and of the public and private operators involved in managing them.
4.2 När man strävar efter överensstämmelse mellan de två politikområdena skall man ta hänsyn till vilken sorts aktörer som är inblandade i de två processerna och till de offentliga och privata operatörer som deltar.
4.3 In designing regional policy, it should be borne in mind that the part of competition policy dealing with the monitoring of state aid has a direct impact on the active industrial policy instruments available to national and regional government.
4.3 När man utarbetar regionalpolitiken måste man ha i åtanke att den del av konkurrenspolitiken som sysslar med övervakning av statligt stöd har en direkt inverkan på de aktiva industripolitiska instrument som finns tillgängliga för nationella och regionala myndigheter.
On the other hand, balanced economic development in the regions and economic and social cohesion are basic components of the European economic model.
Balanserad ekonomisk utveckling mellan olika regioner och ekonomisk och social sammanhållning utgör å andra sidan fundamentala delar i den ekonomiska modell som tillämpas i Europa.
The right balance must therefore be found between competition and regional policy.
Det krävs därför en väl avvägd balans mellan konkurrens och regionalpolitik.
5.1 The Committee of the Regions endorses the proposal that the percentage of the population of the European Union eligible for structural assistance under the future Objectives 1 and 2 should be reduced from the figure of 51% today to an overall figure which is smaller than the population coverage of regions qualifying under Article 92(3)(a) and (c).
5.1 Regionkommittén stöder förslaget att den andel av EU:s befolkning som är berättigad till strukturstöd under framtida mål 1 och 2 bör minskas från nuvarande 51 % till en andel som är mindre än den befolkning som ingår i de regioner som är berättigade till stöd enligt artikel 92.3 a och c.
In this way consistency between Community regional policy and national, regional and local regional policy measures can be reinforced and the spending problems currently experienced by areas benefiting from Structural Fund assistance but excluded from national regional aid can be eliminated.
På så sätt kan man stärka överensstämmelsen mellan gemenskapens regional politik och nationella, regionala och lokala regionalpolitiska åtgärder och undvika de problem som de områden som är berättigade till stöd från strukturfondema men inte till nationellt regionalstöd för närvarande upplever.
5.2 The Committee of the Regions wishes to avoid a situation arising whereby coverage for national aid automatically determines Structural Fund eligibility and coverage.
5.2 Regionkommittén vill undvika att en situation uppstår där täckningen av nationellt stöd automatiskt avgör berättigandet till och täckningen av stöd från strukturfonderna.
This would represent a clear breach of the subsidiarity principle and compromise the ability of the Council of Ministers and European Parliament to take a broad view on the reform of the Structural Funds and eligible areas.
Detta skulle innebära ett klart brott mot subsidiaritetsprincipen och äventyra ministerrådets och Europa parlamentets förmåga att se reformen av strukturfondema och de områden som är berättigade till stöd i ett vidare perspektiv.
As the COR indicated in the opinion drawn up by Mr Behrendt and Mr Fraga, the Member States must involve the local and regional authorities in the definition of areas eligible for regional aid.
Såsom Regionkommittén har noterat, i rapporten från Rembert Behrendt och Manuel Fraga Iribame, är det nödvändigt att medlemsstaterna engagerar de regionala och lokala organen i utformningen av områden för regionalt stöd.
5.3 The effort to achieve as much consistency as possible between competition policy and structural policy is welcomed.
5.3 Kommittén anser det vara korrekt att eftersträva att konkurrens- och strukturpolitiken hänger samman i så hög grad som möjligt.
However, given the different objectives, the desired consistency may not - and cannot - be absolute.
Med hänsyn till de olika målen kan och får man dock inte kräva att så alltid skall vara fallet.
The existing regional differences within the EU and within the Member States require the necessary degree of flexibility.
Dagens regionala skillnader inom EU och inom medlemsstaterna kräver flexibilitet.
criteria. It must be ensured that the procedures for defining the regional aid areas proposed to the Commission by the Member States are transparent and objective.
5.5 Sänkningen av taket kommer att innebära att vissa områden förlorar berättigandet till regionalstöd när reformen träder i kraft.
5.6 The Committee of the Regions is in favour of greater concentration of aid and of progress towards greater consistency between structural and competition policy.
5.6 Regionkommittén förordar en större koncentration av stödet och en utveckling mot större överensstämmelse mellan struktur- och konkurrenspolitiken.
5.7 However, the Committee stresses that such consistency should be compatible with the maintenance of a certain flexibility, particularly in view of the fact that the two policies do not fully coincide.
5.7 Kommittén vill framhålla att en sådan överensstämmelse skulle vara förenlig med upprätthållandet av en viss flexibilitet, i synnerhet med tanke på det faktum att de två politik områdena inte helt sammanfaller.
5.8 The Committee considers that as 6.6% of the EU population currently lives in regions eligible for Structural Funds but not for state aid, the margin of 2% proposed by the European Commission would make it difficult to apply the flexibility principle mentioned previously.
5.8 Med hänsyn till att 6,6 % av gemenskapens befolkning för närvarande bor i områden som har rätt till stöd från strukturfondema men inte till statligt stöd, anser ReK att den av kommissionen föreslagna marginalen på 2 % skulle försvåra tillämpningen av den flexibilitet som nämndes ovan.
5.9 The Committee supports the idea of two concentric circles representing the relationship between the regional distribution systems of regional and competition policy, as this will guarantee the Member States and regions a degree of flexibility in pursuing their regional policy objectives.
5.9 ReK stöder förslaget där två koncentriska cirklar illustrerar förhållandet mellan de regionala indelningssystemen och konkurrenspolitiken, eftersom detta garanterar medlemsstaterna och regionerna en viss flexibilitet för att fullfölja sina regionalpolitiska målsättningar.
5.10 The Committee of the Regions believes that there are - by definition - differences in the two approaches to demarcating aid areas, thus making it difficult to have a perfect match between national and European assistance areas.
5.10 ReK finner att det finns definitionsmässiga olikheter mellan att de båda sätten att göra stödområdesavgränsningar, varför det är svårt att uppnå absolut överensstämmelse mellan de nationella och de europeiska stödområdena.
The Commission will thus have to accept the fact that there are some exceptions.
Kommissionen måste därför finna sig i att det får förekomma några undantag.
5.11 The Committee recognizes that there may be conditions in which maintaining homogeneity in the areas for support, preserving the cultural and regional identity and maintaining the dynamism of areas producing economies of scale sufficient to ensure the progress and growth of the region may indicate a degree of flexibility or differentiated actions.
5.11 ReK tillstår att upprätthållandet av homogenitet i stödområdena, bevarandet av kulturell och regional identitet och upprätthållandet av dynamiken i områden där industrin uppnått stordriftsfördelar och kan säkerställa regionens utveckling och tillväxt under vissa förutsättningar kan tyda på en viss flexibilitet och differentierade åtgärder.
5.12 The Committee endorses the Commission's proposal that the areas covered by Article 92(3)(a) should be defined by applying the criterion of per capita GDP of less than 75% of the Community average, and proposes a most remote area criterion and a low population density criterion, i.e. Objective 1 areas.
5.12 Kommittén stöder kommissionens förslag att de områden som omfattas av artikel 92.3 a skall definieras genom en tillämpning av kriteriet där BNP per capita är mindre än 75 % av gemenskapsgenomsnittet, samt föreslår ett kriterium för unionens yttersta randområden och
5.14 The Committee would refer to its opinion of 17 September 1998 on the draft general Structural Funds Regulation (CdR 167/98 fin) and point out that it welcomes the special attention paid to unemployment indicators and GDP in determining the ceilings for aid areas covered by Article 92(3Xc) in each Member State.
5.14 Med hänvisning till sitt yttrande om förslaget till förordning om allmänna bestämmelser för strukturfonderna av den 17 september 1998 (dok. CdR 167/98), vill kommittén betona att den välkomnar att särskild uppmärksamhet ägnas arbetsmarknadskriterierna och BNP när stödtaket per medlemsstat fastställs för de områden som faller under artikel 92.3 c.
It would, however, highlight the need, within these national ceilings, to make provision for sufficient flexibility to enable other indicators to be applied and thereby make it possible to take adequate account of country and region-specific conditions.
Kommittén vill dock påpeka att det inom dessa nationella stödtak måste finnas tillräcklig flexibilitet för att man skall kunna använda ytterligare indikatorer och på så vis ta hänsyn till speciella regionala och nationella förhållanden.
Local and regional authorities should, at all events, play a part in the selection of these aid areas.
De lokala och regionala nivåerna bör i alla händelser delta i urvalet av dessa stödområden.
5.15 The Committee of the Regions welcomes the proposal that areas currently covered by Article 92(3)(a) which lose their status for National Aid coverage, will be able to access "transitional" State Aid support.
5.15 Regionkommittén välkomnar förslaget att områden som för närvarande omfattas av artiklarna 92.3 a och som inte längre är berättigade till nationellt stöd skall få tillgång till statligt stöd under en övergångsperiod.
5.16 The COR also proposes that, in line with the principle of subsidiarity, the regions be assigned a greater role in the granting of Structural Fund aid and national regional aid.
5.16 I linje med subsidiaritetsprincipen föreslår även ReK att regionerna skall ges en större roll i fördelningen av stödet från strukturfonderna och det nationella regionalstödet.
The regions can and must participate in the definition, management, evaluation and supervision of these measures, in partnership with all the players involved.
Regionerna kan och måste delta i fastställandet, förvaltningen, utvärderingen och övervakningen av dessa åtgärder i partnerskap med alla berörda parter.
5.17 However, the Committee considers it essential that, in order to prevent excessive disparities or comparative injustices arising within a region, almost all of which is eligible for Structural Fund assistance, the regional government should be able to make the whole of its territory eligible for support, making it possible to design and apply integrated regional development strategies for the whole region.
5.17 I syfte att förebygga alltför stora skillnader eller orättvisor mom en region som praktiskt taget i sin helhet är berättigad till strukturfondsstöd. anser kommittén emellertid att det är väsentligt att de regionala myndigheterna kan göra hela området berättigat till stöd, vilket skulle göra det möjligt att utarbeta och genomföra integrerade regionala utvecklingsstrategier för hela regionen.
5.18 The Committee agrees with the Commission's proposal that regions losing their current status after 2000 as a result of the concentration effort will be subject to the provisions of each of the policies, with the guarantee that regions which continuing to benefit from transitional (phasing out) support from the Structural Funds will have to comply with the competition rules on state aid.
5.18 Kommittén stöder kommissionens förslag att de regioner som till följd av koncentrationsansträngningarna förlorar sin nuvarande status efter år 2000 skall bli föremål för åtgärder på vart och ett av politikområdena med garanti för att de regioner som även i fortsättningen får stöd från strukturfondema under en övergångsperiod (utfasningsperiod) måste uppfylla konkurrensreglerna för statligt stöd.
5.19 Provided that the process retains a certain flexibility and consistency, the Committee of the Regions endorses the Commission's wish that designations under both national regional-aid schemes and the Structural Funds should be adopted in time for them to enter into force on 1 January 2000.
5.19 Under förutsättning att processen ger utrymme för en viss flexibilitet och konsekvens stöder Regionkommittén kommissionens önskan att besluten om såväl de nationella regionalstödordningama som strukturfondema skall fattas i tid för att träda i kraft den 1 januari 2000.
7 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
10 s. - Format 21,0 χ 29,7 cm * * * I BYRÅN FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS
Opinion on the Proposal for a Council Regulation (EC) on the European Regional Development Fund
Yttrande om "Förslag till rådets förordning (EG) om Europeiska regionala utvecklingsfonden"
OPINION of the Committee of the Regions of 18 November on the Proposal for a Council Regulation (EC) on the European Regional Development Fund (COM(1998) 131 final)
YTTRANDE från Regionkommittén om "Förslag till rådets förordning (EG) om Europeiska regionala utvecklingsfonden" (dok. KOM(1998) 131 slutlig)
HAVING REGARD TO the Proposal for a Council Regulation (EC) on the European Regional Development Fund of 18 March 1998 (COM(1998) 131 final-98/0114 (SYN)1;
Forslag till rådets forordning (EG) om Europeiska regionala utvecklingsfonden (dok. KOM(1998) 131 slutlig - 98/0114 SYN)1.
HAVING REGARD TO the decision taken by the Council on 19 May 1998, under Article 130e and the first paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee of the Regions on the matter,
Rådets beslut av den 19 maj 1998 att rådfråga kommittén i detta ärende i enlighet med artikel 130e och artikel 198c första stycket i EG-fördraget.
HAVING REGARD TO the decision taken by the Bureau of the Committee of the Regions on 13 May 1998 to instruct Commission 1 - Regional Policy, Structural Funds, Economic and Social Cohesion, Crossborder and Interregional Cooperation - to draw up the relevant opinion;
Presidiets beslut av den 13 maj 1998 att ge utskott 1 "Regionalpolitik, strukturfonder, ekonomisk och social sammanhållning, samarbete över nations- och regiongränser" i uppdrag att utarbeta yttrandet.