natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commissioner Scrivener confirmed that a study would be carried out, and again in May 1991 responding to a Parliamentary written question Commissioner Scrivener stated that "The Commission agreed with the wish of the European Parliament concerning a study on the social and regional consequences of the abolition of the fiscal borders, and most of all of the tax-free shops in the areas involved".
Kommissionär Scrivener bekräftade att man skulle undersöka ärendet och angav igen i maj 1991, som svar på Europaparlamentets skriftliga förfrågan, att kommissionen såg positivt på Europaparlamentets önskan när det gällde att genomföra en undersökning om de sociala och regionala följderna av att de fiskala gränserna och de flesta av de tullfria butikerna i de berörda områdena avskaffas.
1.5 Similarly, the European Parliament's report on the "movement of excisable goods" Directive urged that the abolition of intraEU duty free be postponed until 31 December 1995 in order to allow the industries involved adequate time to adapt and the Commission time to produce its report on the economic and social consequences.
1.5 I likhet med detta krävde man i Europaparlamentets rapport om direktivet om flyttning av punktskattepliktiga varor att avskaffandet av tull- och skattefri handel inom EU skulle uppskjutas till den 31 december 1995 för att de berörda sektorerna skulle få tid att anpassa sig och kommissionen skulle få tid att utarbeta sin rapport om de ekonomiska och sociala följderna.
1.6 In November 1991, in a general decision on both the Commission's proposals, the ECOFIN Council agreed that an extension until 30 June, 1999 would be appropriate in order to allow for the necessary measures to be taken "to deal with both the social repercussions in the sector affected and the regional difficulties, in frontier regions in particular ....".
1.6 I ett allmänt beslut i november 1991 om kommissionens båda förslag accepterade Ekofin-rådet en förlängning till den 30 juni 1999 för att nödvändiga åtgärder skulle kunna vidtas när det gäller både de sociala effekterna i de aktuella sektorerna och de regionala problemen, i synnerhet i gränsregionerna.
The "Fiscal Frontiers" Directive was adopted as amended at this meeting, the "movement of excisable goods" Directive was adopted, also with the amended deadline, in February 1992.
Direktivet om fiskala gränser antogs i ändrad form vid detta möte och direktivet om flyttning av punktskattepliktiga varor antogs också, med den ändrade tidsgränsen, i februari 1992.
Thus the transitional regime for duty (i.e. VAT and excise) free was introduced.
Följaktligen inrättades ett övergångssystem för tullfri (det vill säga fri från moms och punktskatt) handel.
In order to facilitate the discontinuation of border controls, a vendor control system was later introduced by political agreement on 14 December 1992.
För att underlätta avskaffandet av gränskontroller infördes senare genom en politisk överenskommelse den 14 december 1992 ett kontrollsystem för säljare.
1.7 However, to date no report on the social, economic and regional consequences has been forthcoming from the Commission.
1.7 Någon rapport om de sociala, ekonomiska och regionala konsekvenserna har ännu inte presenterats av kommissionen.
When questioned in July 1997 year on the subject during a European Parliament Economic and Monetary Affairs Committee hearing, the Commission stated that in view of the fact that intraEU duty free was due to be abolished on 30 June, 1999 a study of the social and economic implications would no longer be relevant.
När kommissionen utfrågades i ämnet vid ett sammanträde med Europaparlamentets utskott för ekonomi, valutafrågor och industripolitik i juli 1997 ansåg kommissionen att en undersökning om de sociala och ekonomiska följderna inte längre var relevant med tanke på att den tull- och skattefria handeln inom EU ändå skulle avskaffas den 30 juni 1999.
This was not considered satisfactory by the Parliamentary Committee and its Chairman instructed the Parliament's research services to review the available independent economic data, to produce an assessment of the consequences identified and to suggest further areas of research to be undertaken by the Commission.
Detta ansågs inte tillräckligt av parlamentsutskottet, och dess ordförande uppmanade parlamentets forskningsenheter att se över den befintliga oberoende ekonomiska informationen för att bedöma de aktuella effekterna och föreslå ytterligare områden som kommissionen borde undersöka.
This study11 was completed in early October and was used as the basis for an EP public hearing on duty free, held on 29 October 1997. The report concluded that
Denna undersökning" avslutades i början av oktober och låg till grund för en offentlig utfrågning i Europaparlamentet om tull- och skattefri försäljning.
Council Directive No. 92/12/EEC (OJ L76 of 23.02.1992)
Rådets direktiv 92/12/EEG (EGT L 76.25.2.1992).
EP's Directorate General for Research's Working Document of October 1997 on "The Economic and Social Consequences of
Arbetsdokument från Europaparlamentets generaldirektorat för forskning frän oktober 1997 om "De sociala och ekonomiska följderna av att avskaffa tull- och skattefri försäljning inom Europeiska unionen", (EP 167.048, VV-30)
"α/ a time of high unemployment in much of the European Union, the possibility that ending intra EU dutyfree will result in substantial job losses cannot be taken lightly.
-4- ett borttagande av den skattefria handeln inom EU kommer att resultera i att ett stort antal arbetstillfällen går förlorade.
The Commission should carry out its own study, paying particular attention to regional and local effects ".
Kommissionen borde genomföra en egen undersökning och fästa särskild uppmärksamhet vid regionala och lokala konsekvenser. "
1.8 On 3 April, 1998, the European Parliament unanimously adopted a Resolution which notes: "there is considerable concern and apprehension about the consequences of abolition on jobs, regions and transport sectors, especially in peripheral regions and in the sectors of ferry services and regional airports" and calls on the Commission "to carry out and publish an independent study into the social, economic, regional and revenue consequences of the abolition of duty and tax free sales in the EU as a matter of absolute urgency and no later than 30 September 1998 to ensure that a clearer picture of the situation is available".12
1.8 Den 3 april 1998 antog Europaparlamentet enhälligt en resolution där man anger "att det finns en betydande oro över de konsekvenser som avskaffandet befaras få för arbetstillfällen, regioner och transportsektorer, särskilt i randområden och inom näringarna för färjetrafik och regional flygtrafik" och uppmanar kommissionen "att omedelbart, dock senast den 30 september 1998, genomföra och offentliggöra en oberoende utredning av de sociala, ekonomiska och regionala och intäktsrelaterade konsekvenserna av avskaffandet av den skattefria försäljningen i EU för att ge en tydligare bild av situationen "n.
1.9 At the ECOFIN Council meeting of 19 May 1998 several Member States expressed their support for a review of the future of intraEU duty free trade.
1.9 Vid rådsmötet (ekofin) den 19 maj 1998 stödde ett betydande antal medlemsstater en översyn av den framtida tull- och skattefria handeln inom EU.
These countries represent approximately 85.5% of the population of the EU.
Dessa länder representerar cirka 85,5 % av EU:s befolkning.
At this ECOFIN meeting, it is understood that the Commission acknowledged that there may be negative impacts arising from the abolition of the system and undertook the presentation of a working document to clarify the existing instruments available to Member States to address the consequences of the abolition of the intraEU dutyfree system.
Vid detta rådsmöte stod det klart att man på kommissionen var införstådd med att de kan uppstå negativa effekter av att systemet avskaffas. Dessutom åtog man sig att presentera ett arbetsdokumentet för att klargöra vilka befintliga instrument medlemsstaterna har när det gäller att ta itu med effekterna av att det tull- och skattefria systemet inom EU avskaffas.
It is expected that this working document will be presented to and discussed at an ECOFIN meeting in Autumn 1998.
Detta arbetsdokument kommer att läggas fram och diskuteras vid ett möte med Ekofin-rådet under hösten 1998.
2.1 Research already available would indicate that the abolition of the intraEU duty free system may give rise to severe social and economic consequences for many regions of the Union, particularly those that rely heavily on the contribution that dutyfree trade makes to the viability of regional transport systems and to the promotion of tourism.
2.1 Redan tillgänglig information visar att avskaffandet av systemet för tull- och skattefrihet inom EU kan ge upphov till allvarliga sociala och ekonomiska följder för många av gemenskapens regioner, i synnerhet de regioner som är mycket beroende av den tull- och skattefria handelns bidrag till de regionala transportsystemens livskraft och till främjandet av turismen.
2.2 Despite repeated calls, the Commission has not come forward with an independent analysis of the impact of the abolition of the current regime.
2.2 Trots upprepade uppmaningar har kommissionen inte presenterat någon oberoende analys av effekterna av att det aktuella systemet avskaffas.
As the deadline for the discontinuation of the intraEU system grows closer, many regions and localities are facing an uncertain future.
I och med att tidpunkten för avskaffandet av detta system närmar sig står många regioner och kommuner inför en osäker framtid.
An abundance of conflicting independent studies are gaining currency in the regions the larger part of which paint gloomy scenarios for many regions primarily in terms of job losses across a broad range of sectors from ferry services to tourism and distillers to retailers.
En mängd motstridiga oberoende undersökningar har fått en allmän spridning i regionerna, och de flesta av dessa undersökningar spår en dyster framtid för många regioner, i första hand i form av förlorade arbetstillfällen inom vitt skilda sektorer, från färjebolag till turistnäring och från spritfabrikanter till detaljister.
Both short and long term benefits of all EU measures must be carefully weighed up and their appropriateness constantly reviewed.
2.3 Med tanke på att EU har åtagit sig att minska arbetslösheten och att främja ekonomisk och social sammanhållning måste varje märkbart hot mot arbetstillfällena inom en lång
2.4 With regard to the 1991 Council decision to abolish the intraEU duty free system with effect from 30 June 1999, the following questions have yet to be fully answered:
2.4 Mot bakgrund av rådets beslut 1991 om att avskaffa systemet för tull- och skattefrihet inom EU, som träder i kraft den 30 juni 1999, måste man besvara följande frågor:
2.4.1 Have the circumstances which gave rise to the Council decision to extend the system to June 1999 as opposed to the Commission's proposed deadline of end-December 1992 substantially changed?
2.4.1 Har de omständigheter som låg till grund för rådets beslut att förlänga systemet till juni 1999, (till skillnad från kommissionens föreslagna tidsgräns i slutet av december 1992), förändrats väsentligt?
2.4.2 Has the Single Market developed to the extent envisaged (in terms of fiscal harmonisation) at the time that the decision was taken?
2.4.2 Har den inre marknaden utvecklats i den utsträckning som man hade tänkt sig (när det gäller skatteharmonisering) när beslutet fattades?
2.4.3 Has adequate consideration been given to the impact of the discontinuation of the system and have any guidelines been put forward to assist regions and Member States to mitigate any short or long term negative effects that discontinuation may have?
2.4.3 Har man i tillräckligt hög grad beaktat följderna av att systemet avskaffas, och har man presenterat några riktlinjer för att stödja medlemsstaterna när det gäller att lindra de eventuella negativa kort- eller långsiktiga effekter som avskaffandet kan föra med sig?
2.4.4 What has been the experience of Member States in applying the "Fiscal Frontiers" and "movement of excisable goods" Directives?
2.4.4 Vilka är medlemsstaternas erfarenheter när det gäller att tillämpa direktivet om fiskala gränser och direktivet om flyttning av punktskattepliktiga varor?
2.4.5 Do convincing arguments exist for a further limited extension of the regime beyond 30 June 1999 in order that proper, independent data on potential socio-economic effects of its abolition may be presented?
2.4.5 Finns det några övertygande argument för att ytterligare förlänga systemet bortom tidsgränsen den 30 juni 1999 så att man kan presentera relevant och oberoende information om eventuella socioekonomiska effekter av systemets avskaffande?
2.5 In the absence of an independent, Commission study on the social and economic implications of the abolition of the intraEU dutyfree system, data referred to hereafter is based on independent reports from regions, Member States, the various transport and manufacturing sectors and various interest groupings.
2.5 I brist på en oberoende kommissionsundersökning om de sociala och ekonomiska följderna av att det tull- och skattefria systemet inom gemenskapen avskaffas, baseras hänvisningarna i fortsättningen på oberoende rapporter från de enskilda regionerna, medlemsstaterna, de olika transport- och tillverkningssektorerna samt från olika intressegrupper.
Duty Free and the Single Market
Tull- och skattefrihet och den inre marknaden
3.1 The abolition of the intraEU dutyfree system was proposed in the context of a Single Market with harmonised rates of VAT and excise duties.
3.1 Avskaffandet av systemet för tull- och skattefrihet inom gemenskapen föreslogs mot bakgrund av en inre marknad med harmoniserade momssatser och punktskatter.
In such a market, the abolition of the system had a compelling logic.
På en sådan marknad hade avskaffandet av detta system varit en naturlig del i processen.
However in the absence of harmonisation of VAT and excise rates serious distortions of the market have occurred against which the effects on the operation of the Single Market as it stands of an intraEU duty free system must be measured:
I brist på harmoniserade momssatser och punktskatter har dock allvarliga snedvridningar av konkurrensen uppstått, och det är mot den bakgrunden som effekterna av den inre marknaden som den nu ser ut med ett system för tulloch skattefrihet inom EU måste ses.
3.1.1 In theory, the coming into being of the Single Market should imply that travellers within the Union could purchase an infinite amount of tax/duty paid goods for export to another Member State.
3.1.1 I teorin skulle genomförandet av den inre marknaden innebära att resenärer inom gemenskapen kan köpa ett obegränsat antal förtullade varor för export till ett annat medlemsland.
Although significant differences in VAT rates do still exist between neighbouring Member States (e.g. Denmark and Germany), these have not been considered to have given rise to unacceptable trade distortions.
Trots att det fortfarande finns betydande skillnader i momssatser mellan angränsande medlemsstater (till exempel mellan Danmark och Tyskland) anses inte dessa skillnader skapa oacceptabla
transported by the traveller and are intended for final consumption.
Fri rörlighet för förtullade varor gäller alltså enbart om dessa varor transporteras personligen av resenären och är avsedda för slutkonsumtion.
In order to enforce these two preconditions, a set of indicative allowances have been retained for duty paid.
För att betona dessa två förutsättningar har ett antal vägledande varukvoter bibehållits när det gäller förtullade varor.
3.1.2 However these indicative allowances are not globally applied and, most notably in high duty countries such as Ireland, Finland, Denmark and Sweden differing regimes concerning maximum quantities and travel-time periods apply.
3.1.2 Dessa vägledande varukvoter tillämpas inte överallt och i synnerhet inte i länder med höga tullsatser, till exempel Irland, Finland, Danmark och Sverige, där skilda system tillämpas när det gäller maximala kvantiteter och reseperioder.
Moreover, the system of indicative allowances does not apply uniformly to all territories of the Union : territories including the Canary Islands, the Heligoland Islands, the territory of Gibraltar among several others continue to apply the same limits to EU travellers as to those from non-EU countries (i.e. dutyfree allowances).
Dessutom tillämpas inte systemet med vägledande varukvoter enhetligt i alla EU:s områden. Exempelvis fortsätter vissa områden, bland andra Kanarieöarna, Helgoland och Gibraltar att tillämpa samma begränsningar för gemenskapsresenärer som för resenärer från tredje land (det vill säga tullfria varukvoter).
3.1.3 The system of indicative allowances for final consumption of duty-paid goods has given rise to losses of VAT and excise duty revenue to government exchequers in Member States which neighbour on others with substantially lower excise duty rates, and has had a negative effect on traders in neighbouring regions with differing excise rates resulting in unfair competition for legitimate traders.
3.1.3 Systemet med vägledande varukvoter när det gäller slutkonsumtion av förtullade varor har gett upphov till förlorade moms- och punktskatteintäkter för statskassorna i de medlemsstater som gränsar till länder med avsevärt lägre punktskattesatser. Dessutom har det lett till negativa effekter för handlare i regioner där punktskattesatserna är lägre än i angränsande regioner, vilket har resulterat i konkurrensstörningar för behöriga handlare.
3.1.4 It is clear that in Member States where rates of excise duty are low, there is no substantial difference between duty free and duty paid and that disparities in levels of duties imposed has given rise to far more significant market distortions and complications for traders, travellers and border controllers than the existing intraEU dutyfree system.
3.1.4 Det står dock klart att i de medlemsstater där punktskattesatserna är låga finns det inga stora skillnader mellan tullfria och förtullade varor. Dessutom står det klart att skillnader i tullsatser har gett upphov till mycket större marknadsstörningar och problem för handlare, resenärer och gränskontrollanter än det befintliga systemet för tull- och skattefrihet inom EU.
3.1.5 In this context of non-harmonised excise and VAT rates and the resulting market distortions to which this lack of harmonisation gives rise should the EU focus remain fixed on the abolition of the comparatively benign intraEU duty free system given that its premature abolition (i.e. before the creation of the Single Market envisaged by the Commission's own 1985 White Paper) may have severe adverse consequences for those regions which are heavily reliant on it?
3.1.5 Borde EU, mot bakgrund av dessa icke-harmoniserade punktskatter och momssatser samt de marknadsstörningar som denna brist på harmonisering ger upphov till, fortsätta att inrikta sig på att avskaffa detta jämförelsevis gynnsamma system för tull- och skattefrihet inom EU, med tanke på att ett för tidigt avskaffande (det vill säga innan den inre marknaden genomförs i enlighet med kommissionens vitbok 1985) kan fa allvarliga konsekvenser för de regioner som är beroende av detta system?
4.1 It has been estimated that as many as 140,000 EU citizens may see their jobs placed in severe jeopardy should intraEU dutyfree trade be abolished.
4.1 Man har beräknat att så många som 140 000 arbetstillfällen riskeras om den tull- och skattefria handeln skulle avskaffas inom EU.
This figure takes into account: direct job losses, defined as those jobs at actual dutyfree outlets in airports, on board airlines and on ferries; indirect losses, defined as jobs lost in the supporting industries such as harbours, transport links, manufacturers and distributors; and, induced job losses, defined as jobs lost due to a reduced net wage income in the local economy from loss of direct and indirect jobs.
Denna siffra inkluderar direkta förluster av arbetstillfällen, det vill säga arbeten vid tullfria försäljningsställen på flygplatser, ombord på flygplan och på färjor, indirekta förluster av arbetstillfällen, det vill säga förlorade arbetstillfällen inom näraliggande sektorer, exempelvis hamnar, transportleder, tillverkare och distributörer och slutligen
In the absence of an independent European Commission report on the subject, all data referred to in sections 4 and 5 of this opinion have been taken primarily from various analyses carried out by individual regions and Member States, the European Parliament, industry associations, trade union associations etc.
I brist på en oberoende kommissionsrapport i ämnet baseras punkt 4 och 5 i detta yttrande i första hand på olika analyser som genomförts av enskilda regioner, medlemsstater, Europaparlamentet, branschorganisationer och fackföreningar etc. Dessutom har man haft samtal med representanter från ovannämnda grupper.
Oral exchanges with representatives of these sectors have furthermore been taken into account. As such, all data is indicative and based on best approximations of the information available.
Därför skall denna information beaktas som vägledande och har baserats pá skattningar av tillgänglig information.
4.1.1 Current available estimates on potential job losses in the aviation sector put figures as high as 30,000 (direct, indirect and induced).
4.1.1 De aktuella befintliga skattningarna av de potentiella förlusterna av arbetstillfällen inom flygsektorn uppgår till så mycket som 30 000 (direkta, indirekta och "sekundära" förluster).
This figure is based on an assumption that some 60% of total profits from tax and dutyfree sales will be lost.
Denna siffra är baserad på antagandet av att cirka 60 % av den totala vinsten från försäljning av tulloch skattefria varor kommer att gå förlorad.
Such profit loss is likely to lead to an increase in air fares of up to 20% which in turn may lead to a fall in passenger numbers of as much as 4%.
En sådan förlust kommer troligtvis att leda till höjningar av biljettpriserna på upp till 20 %, vilket i sin tur kommer att medföra att passagerarantalet kommer att sjunka med så mycket som 4 %.
A fall in passenger numbers will in turn lead to fleet rationalisation, contraction of routes, reduced investment and further job losses in the regions and localities affected.
Passagerarminskningarna kommer i sin tur att få till följd att flygplansflottorna rationaliseras, flygsträckor dras in, investeringarna minskas och berörda regioner och kommuner förlorar ytterligare arbetstillfällen.
4.1.2 Increased fares are most likely to negatively impact low-cost and charter services which traditionally are most sensitive to price increases and loss of revenue.
4.1.2 Ökade biljettpriser kommer troligtvis att påverka charter- och lågkostnadsflyget negativt eftersom dessa sektorer traditionellt sett är mest känsliga för prisökningar och inkomstförluster.
Furthermore, these sectors of the industry are also most likely to have a relatively high dependence on intraEU traffic and the use of smaller regional and secondary airports serving major cities.
I jämförelse med andra flygsektorer är dessa sektorer dessutom mycket beroende av trafiken inom EU, och dessa sektorer utnyttjar också i hög grad små regionala flygplatser och alternativa flygplatser i de större städerna.
These airports are, in turn, most often heavily reliant on dutyfree sales which provide them with substantial revenues and enable them to maintain landing charges at low levels.
Dessa flygplatser är i sin tur mycket ofta beroende av inkomster från tull- och skattefri försäljning vilket gör det möjligt för dem att hålla landningsavgifterna på låg nivå.
Loss of this revenue would lead to increased landing charges which would oblige airlines to increase excursion prices.
Skulle dessa inkomster gå förlorade skulle de bli tvungna att höja landningsavgifterna, vilket i sin tur skulle leda till att flygbolagen måste ta ut högre priser av charterresenärerna.