natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.5.1 The Commission proposes amending the rules on public procurement so as explicitly to permit the use of (flexible) framework contracts.
3.5.1 Kommissionen föreslår att upphandlingsreglerna ändras så att det uttryckligen blir tillåtet att använda sig av (flexibla) ramavtal.
It is a recognized fact that this is not expressed in so many words in the supplies and services directives.
En sådan möjlighet framgår som bekant inte uttryckligen av direktiven på varu- och tjänsteupphandlingsområdet.
The COR would point out that a large proportion of the procurement currently undertaken by local and regional authorities makes use of EU procurement framework contracts.
Regionkommittén vill framhålla att en stor del av de lokala och regionala myndigheternas upphandling i dag företas med ramavtal tillhandahållna av EU.
They are widely recognized as offering a flexible form of purchasing which facilitates ongoing monitoring of product developments and price changes.
Det är ett vida känt faktum att sådana ramavtal utgör en flexibel upp handlingsform som gör det möjligt att fortlöpande ta hänsyn till pris- och produktutvecklingen.
3.5.2 The COR endorses the Commission's view that as a matter of principle there should be greater scope for making use of framework contracts.
3.5.2 Regionkommittén delar kommissionens principiella uppfattning att det i ökad utsträckning skall bli möjligt att använda sig av ramavtal.
In the COR's view, the Commission has not produced evidence to support the claim that there is now a greater need for regulation than when the services directive first came into being.
Common Procurement Vocabulary är ett samordnat benämningssystem för olika varu- och tjänstegrupper.
The Utilities Directive covers procurement procedures within the following sectors: gas, electricity, water and heating supply, as well as public transport networks and telecommunications.
Försörjningsdirektivet reglerar offentliga försörjningskontrakt inom följande områden: gas-, el-, vatten- och värmeförsörjning samt offentliga transportnät och telekommunikationsförsörjning (EGT L 199, 9.8.1993. s. 84)
3.6.2 The COR also feels that it would be appropriate to await the judgement of the Court of Justice in the Arnhem case (C-360/96)7as the Advocate General's ruling in the case goes a good way towards providing an interpretation of what is meant by concession in the service sector.
3.6.2 Regionkommittén anser dessutom att man bör invänta EG-domstolens domslut i Arnhem-målet (C-360/96)7, eftersom generaladvokatens förslag till avgörande innehåller viktiga bidrag till tolkningen av hur en koncession på tjänsteupphandlingsområdet skall definieras.
Community-level checks and independent control and complaint authorities
Kontroll på EU-nivå samt oberoende kontroll- och besvärsmyndigheter
3.7.1 In its response to the Green Paper, the COR was sceptical (on grounds of the subsidiarity principle) about the Commission having increased powers equivalent to those applicable in the area of competition law (fines, compensation, etc.).
3.7.1 Regionkommittén har i samband med grönboken uttryckt sin skepsis (jfr subsidiaritetsprincipen) beträffande ökade kontrollbefogenheter för kommissionen motsvarande dem som används på det konkurrensrättsliga området (böter, skadestånd etc).
At the same time the COR was in favour of applying the procedure for infringements of the Treaty, because of the greater pressure to comply and the obvious deterrent effect in Member States which do not respect the public procurement directives or have not even transposed them into national law.
Regionkommittén har däremot gett sitt stöd för en användning av förfarandet för överträdelse av fördragen, eftersom man därigenom kan sätta ökad press på och få en entydig pre\cntiv verkan i de medlemsstater som inte följer upphandlingsdirektiven, alternativt inte har införlivat direktiven i den nationella lagstiftningen.
3.7.2 The COR feels that the way to greater transparency and to securing legal guarantees for firms and purchasers lies in setting up national control and complaint authorities.
3.7.2 Regionkommittén anser att vägen mot ökad genomblickbarhet och säkerställande av rättsliga garantier för företag och beställare går via en etablering av nationella kontroll- och besvärsinstanser.
Developing such authorities at national level will also guarantee fair treatment of complaints while helping to raise awareness about public procurement nationally.
En utbyggnad av sådana instanser på nationell nivå skulle samtidigt leda till en rättvis behandling av överklaganden samt bidra till ökad nationell uppmärksamhet på offentlig upphandling.
The COR would therefore support the Commission in putting further pressure on those Member States which, in the process of implementing the monitoring directives, have not yet set up independent control and complaint authorities at national level.
Regionkommittén ger därför sitt stöd för att kommissionen sätter ökad press på de medlemsstater som inte har inrättat oberoende nationella kontroll- och besvärsinstanser som ett led i genomförandet av kontrolldirektiven.
3.7.3 The experience of countries with such authorities is broadly positive.
3.7.3 Erfarenheterna från de stater som har sådana instanser är övervägande positiva.
Both businesses and contracting entities have greater peace of mind when specific complaints are assessed by an independent body.
Såväl företagen som de upphandlande myndigheterna ser det som en betydande trygghetsfaktor att det finns en oberoende besvärsinstans som bedömer konkreta överklaganden.
3.7.4 For purposes of simplifying public procurement and guaranteeing equal terms of competition, care should also be taken to ensure that national authorities do not apply rules which are more restrictive than those provided for in the Community directives.
3.7.4 För att säkerställa en förenkling av förfarandena och garantera konkurrens på lika villkor, är det således viktigt att kontrollera att de nationella myndigheterna inte använder bestämmelser som är mer restriktiva än de som är definierade i upphandlingsdirektiven.
3.7.5 Lastly, the COR feels that, in order to fight organized crime effectively, promote the continuation and growth of an honest labour market and maintain work of a high standard, it is important to emphasize that the rules on procurement should not require that contracts are awarded to the lowest bidder but also allow them to be awarded according to a properly defined "weighted average"; or similar criterion.
Koncessioner används i sådana fall då en offentlig myndighet mot betalning ger ett privat företag rätten att bedriva t ex offentlig transportverksamhet.
The Court of Justice is currently dealing with a case against a Dutch inter-municipal refuse company in Amhem which is expected to raise the issue of concessions.
EG-domstolen behandlar för närvarande ett mål mot ett holländskt avfallsbolag i Arnhem med flera kommuner som huvudmän I detta mål förväntas frågan om koncessioner komma att behandlas.
3.8.2 For the COR, it is particularly important that future initiatives prioritize training and information. Local and regional authorities throughout Europe can attest to the fact that many businesses are not sufficiently well equipped to bid for public contracts.
3.7.5 Slutligen anser Regionkommitténs att för att effektivt motverka organiserad brottslighet, främja en sund och stark arbetsmarknad och säkra offentliga arbeten av hög kvalitet, är det viktigt att betona att upphandlingsföreskrifterna inte kräver kontraktstilldelning efter lägsta möjliga pris utan även tillåter tilldelning enligt kriteriet om uppskattat medelvärde eller liknande.
Many local and regional authorities also find that it is always the same, usually big, national firms that bid for contracts again and again.
Upphandlingsregler och politiken beträffande små och medelstora företag
3.8.3 Local and regional authorities have a responsibility to foster a favourable business climate for companies, besides training and equipping them to face increased competition in tendering.
3.8.1 Regionkommittén välkomnar kommissionens förslag att särskilda åtgärder skall vidtas till förmån för små och medelstora företag.
The COR calls on the Commission to give far greater assistance to local and regional authorities through exchanges of experience and help with setting up such training schemes.
Sådana åtgärder kommer att öka dessa företags möjligheter att lämna anbud.
3.8.4 The Commission notes that experience of direct participation in cross-border contracts of SME are disappointing.
3.8.2 För Regionkommittén är det speciellt viktigt att de kommande initiativen fokuseras på utbildning och information.
Replies to the green paper show that SMEs are confronted with many obstacles, such as lack of information about potential contracts.
Lokala och regionala myndigheter över hela Europa har dokumenterade erfarenheter som visar att många företag är för dåligt rustade att lämna anbud på offentliga kontrakt.
The COR would also point out that the existing highly bureaucratic public procurement rules represent a considerable obstacle for SMEs.
Detta medför att de upphandlande myndigheterna är nödsakade att avvisa anbud på grund av att de t ex inte uppfyller upphandlingsvillkoren.
The problem today is that the many procedural requirements involved in an EU tender mean that the administrative costs of drawing up bids for public contracts are too high for SMEs.
Många lokala och regionala myndigheter upplever också att det hela tiden är samma företag - oftast de större nationella företagen - som lämnar anbud på kontrakten.
Small companies do not have the same administrative capacity as large ones to handle the complicated tendering process.
Ett exempel från Næstveds kommun i Danmark har visat att en målinriktad utbildningssatsning i företagen har lett till dels ett ökat intresse för offentliga kontrakt, dels till en markant förbättring av kvaliteten på de anbud som kommunen får in vid en EU-upphandling.
Effectively, the rules on public procurement give companies with large-scale internal resources a relative competitive advantage.
Regionkommittén anmodar kommissionen att i allt högre grad bistå lokala och regionala myndigheter med erfarenhetsutbyte och hjälp för att etablera sådana utbildningsprojekt. projekt.
3.8.5 Against this background the COR would also urge the Commission to pursue the drive for simplification presented in the communication.
3.8.4 Kommissionen kan konstatera att erfarenheterna vad gäller de små och medelstora företagens direkta medverkan i samband med gränsöverskridande kontrakt inte är vad man önskat.
3.8.6 The COR asks the Commission to ensure that everything possible is done to give the widest dissemination of public procurement opportunities to SMEs.
Reaktionerna på grönboken visar att små och medelstora företag ställs inför många problem, t ex att man inte får tillräcklig information om potentiella kontrakt.
Representation of local and regional authorities
Regionkommittén vill samtidigt påpeka att de nuvarande mycket byråkratiska upphandlingsreglerna utgör betydande hinder för små och medelstora företag.
3.9.1 Though local and regional authorities play a key role in applying the rules of public procurement, these same authorities have only limited representation within the bodies that advise the Commission on an ongoing basis.
Småföretagen har inte samma administrativa kapacitet som de större företagen för att kunna hantera en komplicerad upphandlingsprocess. Upphandlingsreglerna fungerar därför i praktiken som en relativ konkurrensfördel för företag med stora interna resurser.
3.9.2 The COR finds it most unfortunate that the Commission's advisory committee, for example, does not include a single representative with practical experience from the local and regional authorities, which in many Member States, are responsible for over two-thirds of total
3.8.5 Mot bakgrund av detta vill Regionkommittén även anmoda kommissionen att hålla fast vid det förenklingsperspektiv som presenteras i meddelandet.
3.9.3 The COR therefore urges the Commission to consider how the Commission's ongoing work in this area can draw directly on the experience of local and regional authorities.
3.8.6 Regionkommittén uppmanar kommissionen att säkerställa att alla ansträngningar görs för att sprida information om offentlig upphandling till små och medelstora företag.
3.9.4 The COR supports the proposal that existing EU aid to the central and eastern European countries should encompass training in EU public procurement rules and technical support in this connection.
3.9.4 Regionkommittén stöder förslaget att EU:s existerande stöd till länderna i Centraloch Östeuropa även skall innefatta utbildning i EU:s regler om offentlig upphandling och tekniskt stöd avseende detta.
Such aid is essential in preparing these countries for accession to the Union.
Detta stöd är viktigt för att förbereda dessa länder inför deras anslutning till unionen.
4.1 Local and regional authorities are responsible for a very large proportion of public procurement in Europe.
4.1 Lokala och regionala myndigheter svarar för en mycket stor del av den offentliga upphandlingen i Europa.
The public procurement directives have a major impact on the interaction between local and regional authorities and private companies, and hence on the services which those authorities provide for their citizens.
Upphandlingsdirektiven är av central betydelse för lokala och regionala myndigheters samspel med privata företag, och därmed för de prestationer som lokala och regionala myndigheter erbjuder medborgarna.
4.2 The COR welcomes the fact that, as the COR and others wished, the Commission has given priority to the need for simplification and greater flexibility.
4.2 Regionkommittén ser positivt på att kommissionen i enlighet med bl a Regionkommitténs önskan har prioriterat behovet av förenklingar och ökad flexibilitet.
The COR hopes that what the proposed global legislative package will mean in practice is lower administrative costs for both public authorities and businesses.
Regionkommittén hoppas att förslaget om ett samlat lagstiftningspaket utformas på ett sådant sätt att det leder till minskade administrativa kostnader för såväl offentliga myndigheter som privata företag.
EU procurement procedures should continue to be an effective instrument to obtain the best supplies at the lowest cost.
En EU-upphandling skall alltid utgöra ett effektivt instrument för att få den bästa varan till det lägsta priset.
The COR therefore calls upon the Commission to pave the way to making all environmental criteria an integral part of public procurement, either by means of a special interpretative document or by amending the public procurement directives.
4.3 Ur ett sådant förenklingsperspektiv stöder Regionkommittén förslaget om en sammanslagning av de gamla upphandlingsdirektiven till ett samlat direktiv.
The COR would point out that the Commission in particular, as well as the Member States and local and regional authorities, have a responsibility to set up targeted training initiatives in the field of public procurement.
Kommittén stöder även förslaget att införa ett nytt upphandlingsförfarande - en konkurrenspräglad dialog - som kan säkerställa tillräcklig flexibilitet i samspelet mellan den offentliga och den privata sektorn.
- 12- bear in subsequent work on the rules for public procurement.
Regionkommittén betonar emellertid att det inte går att likställa miljökrav med principen om kostnadseffektivitet.
The COR therefore urges the Commission to look into how the continuing dialogue can be enhanced by drawing on this experience.
Regionkommittén anmodar därför kommissionen att undersöka hur den fortsatta dialogen kan stärkas genom att man tar till vara erfarenheterna hos dessa myndigheter.
12 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS • ÔP * OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
14 s. - Format 21,0 χ 29,7 cm BYRÅN FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS * 0 & * OFFICIELLA PUBLIKATIONER •
OPINION on
Yttrande om
The significance of the intraEU duty free regime to the regions
"Betydelsen för regionerna av den tull- och skattefria försäljningen inom EU"
HAVING REGARD TO of 16 December 1991 and
Rådets direktiv 91/680/EEG1 av den 16 december 1991 och direktiv 92/12/EEG2 av den
92/12/ECC2 of 25 February 1992 as they relate to the abolition of the intraEU duty free regime on 30 June 1999;
25 februari 1992 som hänför sig till avskaffandet av systemet med tull- och skattefri handel inom EU den 30 juni 1999.
HAVING REGARD TO its Bureau decision taken on 12 March 1998, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to draw up an own-initiative opinion on the subject and to direct Commission 6 - to undertake the preparatory work;
Presidiets beslut av den 12 mars 1998 i enlighet med artikel 198c fjärde stycket i EG-fördraget om att utarbeta ett yttrande på eget initiativ i ämnet och ge utskott 6 i uppdrag att ansvara för det förberedande arbetet.
HAVING REGARD TO the EP's Directorate General for Research's Working Document of October 1997 on "The Economic and Social Consequences of Abolishing Duty Free with the EU;3
Europaparlamentets generaldirektorat för forskning från oktober 1997 om "De sociala och ekonomiska följderna av att avskaffa tull- och skattefri försäljning inom Europeiska unionen"3.
HAVING REGARD TO the conclusions of the EP public hearing on duty free held on 29 October 1997; the 3 April 1998 EP Resolution on the abolition of duty free sales;4
Slutsatserna från Europaparlamentets offentliga utfrågning om tull- och skattefri handel den 29 oktober 1997.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 109/98 rev 1) adopted by Commission 6 on 20 July 1998 (Rapporteur: Mrs McCarthy-Fry, Co-rapporteur: Mr Cummins);
Utkastet till yttrande (CdR 109/98 rév 1) som antogs av utskott 6 den 20 juli 1998. Föredragande var Sarah McCarthy Fry och medföredragande Maurice Cummins.
WHEREAS the Committee of the Regions has already drawn attention to the importance of tourism and transport infrastructures to the regions, in for example, the following opinions: A policy for the development of rural tourism in the regions of the European Union - CdR 19/955; Commission Green Paper on the role of the Union in the field of tourism - CdR 376/956; Proposal for a Council Decision on a first multiannual programme to assist tourism - PHILOXENIA (1997-
CdR 19/955; "Kommissionens grönbok - Europeiska unionens roll inom turismområdet" - CdR 376/956; "Kommissionens förslag till rådets beslut om ett första flerårigt program för
EP's Directorate General for Research's Working Document of October 1997 on "The Economic and Social Consequences of
Arbetsdokument från Europaparlamentets generaldirektorat för forskning från oktober 1997 om "De sociala och ekonomiska följderna av att avskaffa tull- och skattefri försäljning inom Europeiska unionen". (EP 167.048, W-30).
2000) - CdR 302/96 fin7; Cohesion policy and culture - a contribution to employment - CdR 69/97 fin8; Urban cultural tourism and its employment impacts - CdR 422/97 fin.;
"Kulturturism i städerna och dess betydelse för sysselsättningen" - CdR 422/97 fin.
WHEREAS at the 17 March 1998 Council of Transport Ministers an overwhelming majority of Ministers present called for a Commission study on the economic and social consequences of abolishing duty free with the EU to be undertaken;
Den överväldigande majoriteten vid rådsmötet (transport) den 17 mars 1998 för att uppmana kommissionen att undersöka de ekonomiska och sociala effekterna av att avskaffa tull- och skattefri handel inom EU.
WHEREAS at the 19 May 1998 ECOFIN Council a substantial number of Member States expressed their support for a full review of the future of the intraEU duty free regime; adopted the following opinion at its 25th plenary session on 16/17 September 1998 (meeting of 17 September 1998):
Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 25:e plenarsession den 16 - 17 september 1998 (sammanträdet den 17 september 1998) följande yttrande:
1.1 The Single European Act envisaged the creation by end-1992 of an Internal Market without frontiers in which the free circulation of goods, persons, services and capital is assured.
1.1 Den Europeiska enhetsakten föreskrev att en inre marknad utan gränser skulle inrättas i slutet av 1992 där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital skulle säkerställas.
The achievement of the Single Community Market would entail the elimination of technical, physical and fiscal obstacles as factors which divided the markets and economies of the Member States as identified in the Commission's 1985 White Paper on the completion of the Single Market.
Fullbordandet av gemenskapens inre marknad skulle, enligt kommissionens vitbok om genom förandet av den inre marknaden, medföra att tekniska, fysiska och skattemässiga hinder som tidigare skilt medlemsstaternas marknader och ekonomier åt skulle avskaffas.
1.2 The abolition of the intraEU duty free system was proposed by the Commission as one measure to complete the Single Market by 1 January 1993.
1.2 Kommissionen föreslog att det tull- och skattefria systemet inom EU skulle avskaffas för att den inre marknaden skulle kunna fullbordas den 1 januari 1993.
The logic for the abolition of the system as cited by the then responsible Commissioner Scrivener was that the continuation of tax free sales for intra-Community journeys would imply the retention of some kind of frontier controls and would continue to distort the market in goods and of transport.
Anledningen till att detta system skulle avskaffas var enligt den dåvarande kommissionären Scrivener att fortsatt tull- och skattefri försäljning vid resor inom gemenskapen skulle innebära att man måste behålla någon slags gränskontroll, och i förlängningen skulle leda till fortsätta snedvridning när det gäller konkurrensen på varu- och transportmarknaderna.
1.3 The abolition of the intraEU system required amendments to the common system of value added tax and new legislation on excise duties arrangements.
1.3 Avskaffandet av detta system inom EU krävde ändringar av det allmänna momssystemet och ny lagstiftning när det gäller punktskatter.
Accordingly, in 1990, the Commission came forward with two proposals, the first concerned transitional arrangements for taxation with a view to establishment of the internal market (the "Fiscal Frontiers Directive")9. The
Därför presenterade kommissionen 1990 två förslag, av vilka det första rörde övergångsbestämmelser när det gäller skatter med sikte på fullbordandet av den inre marknaden (direktivet om fiskala gränser)9.
Council Directive 91/680/EEC (OJ L376 of 31.12.1991)
Rådets direktiv 91/680/EEG (EGT L 376. 16.12.1991).
-3- second laid down general arrangements for products subject to excise duty and on the holding and movement of such products ("movement of excisable goods Directive").10
-3- allmänna regler för punktskattepliktiga varor samt innehav och flyttning av sådana produkter
1.4 During its debate on the "Fiscal Frontiers" Proposal in November 1990 the European Parliament noted that that there could be serious social and economic consequences arising from the abolition of tax and duty free trade and called on the Commission to determine these consequences in a report to be presented to the Council and the European Parliament.
1.4 Under debatten om direktivet om fiskala gränser i november 1990 noterade Europaparlamentet att avskaffandet av tull- och skattefri handel skulle kunna få allvarliga sociala och ekonomiska följder och uppmanade kommissionen att undersöka dessa effekter i en rapport som skulle presenteras för rådet och Europaparlamentet.