natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• legal restrictions imposed by national and EU legislation; • differences as regards the structure and responsibilities of the various levels of administration on either side of the respective frontiers; • lack of political will, particularly at national level, to remove existing barriers by introducing new laws or establishing bilateral agreements; • limited experience of programme-development and programme-management on the part of local or regional authorities; • problems in coordinating the various sources of funding (e.g. lack of interoperability between Interreg m C, Phare/CBC and TACIS/CBC; principle of territoriality in the ERDF); • cultural differences and existence of language barriers.
Problem att samordna finansiella medel från olika källor (t.ex. bristande interoperabilitet för Interreg III C, Phare/CBC och Tacis/CBC samt den territoriella principen inom ERUF).
• legislation at EU level, which does not correspond to the conditions (e.g. Regulations on Phare/CBC, TACIS/CBC and ERDF regarding Interreg III A).
EU-bestämmelser som inte stämmer med rådande förhållanden (t.ex. Phare/CBC-, Tacis/CBC- och ERUF-förordningar om Interreg III A).
INTER-TERRITORIAL COOPERATION
Mellanregionalt samarbete
The main goals of interterritorial cooperation, after that of enabling the parties to get to know each other, are to enable the parties to learn from each other and to find joint solutions to joint problems.
Utöver målsättningen att etablera kontakter har mellanregionalt samarbete som främsta målsättning att regionerna skall dra lärdom av varandras erfarenheter och med gemensamma krafter finna lösningar på gemensamma problem.
Other fundamental goals of interregional cooperation include: improving the effectiveness of policies and instruments for regional development and cohesion, in particular in regions lagging behind in development, regions with structural weaknesses and regions in the throes of restructuring;
Det mellanregionala samarbetet har också följande grundläggande syften:
encouraging cooperation in specific areas defined by the Commission (e.g. RTD and SMEs; the information society; tourism, culture and employment; business and the environment, etc.).
Att vidta samarbetsåtgärder på vissa specifika områden som kommissionen fastställer (t.ex. FoU och små och medelstora företag, informationssamhället, turism, kultur och sysselsättning, företagande och miljö, m.m.).
• the availability of strong political support; • the existence of strong partnerships for the purpose of cooperation; • well-defined common goals and priorities in respect of joint action; • the existence of appropriate, specific structures for managing cooperation and implementing specific projects.
Välfungerande och för ändamålet anpassade strukturer för att styra samarbetet och genom förandet av särskilda projekt.
• this form of cooperation is a matter of temporary and selective importance and is associated with the achievement of short-term objectives; • a lack of tradition as regards cooperation; • a lack of funding and staff and the existence of language barriers;
Tillfälliga och selektiva intressen parallellt med strävanden att uppnå målsättningar på kort sikt.
• absence of remits to engage in cooperation; • the absence of a general legal instrument.
Bristande kompetens för att etablera samarbete.
Transnational cooperation between all levels of authorities within the Member States is currently of importance above all in the fields of spatial development and spatial planning, where the aim is to achieve the integrated development of large areas spreading over at least two Member States.
Transnationellt samarbete mellan samtliga myndighetsnivåer inom medlemsstaterna är för närvarande främst av vikt inom områdena fysisk utveckling och fysisk planering, och syftet är i huvudsak är att nå fram till en integrerad utveckling av större områden som omfattar minst två medlemsstater.
Factors which promote transnational cooperation:
Exempel på faktorer som främjar transnationellt samarbete:
• experience in the field of spatial planning and the existence of a European vision of cooperation; • a decentralised approach with a strong local/regional basis and a high level of involvement of decentralised authorities; • cooperation in a well-run common structure at a strategic level; • an efficient network structure involving all the parties to given programmes; • close linkage between strategic programme objectives and individual transnational cooperation projects.
En decentraliserad inriktning med stark lokal och regional förankring och aktivt deltagande från de lokala och regionala myndigheternas sida.
Factors standing in the way of transnational cooperation:
Exempel på faktorer som hindrar gränsöverskridande samarbete:
• low level of involvement of local and regional authorities in this form of cooperation;
Bristande deltagande i samarbetet från de lokala och regionala myndigheternas sida.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
Slutsats och rekommendationer
The Committee of the Regions attaches considerable importance to the use of unambiguous definitions in respect of crossborder, transnational and interterritorial cooperation and recommends the Commission, the Council and the European Parliament to use the definitions set out in this opinion as a starting point.
Regionkommittén anser att det är mycket viktigt att man använder enhetliga definitioner av begreppen gränsöverskridande, transnationellt och mellanregionalt samarbete och rekommenderar kommissionen, rådet och parlamentet att i sitt arbete utgå från de definitioner som fastställs i detta yttrande.
In view of the importance of crossborder, inter-territorial, and transnational cooperation for the European integration process and cohesion within the European Union, the Committee recommends that the EU, the Member States and local and regional authorities should continue the existing policy and intensify it in a number of respects.
Med tanke på hur betydelsefullt gränsöverskridande, mellanregionalt och transnationellt samarbete är för den europeiska integrationsprocessen och sammanhållningen inom unionen rekommenderar kommittén Europeiska unionen, medlemsstaterna och de berörda lokala och regionala myndigheterna att fullfölja politiken och intensifiera den på ett antal punkter.
These forms of cooperation are important for the EU as a whole, but in the next few years must be given to cooperation with the candidate states. Islands and upland and peripheral regions deserve special attention, as do the less developed regions and those with structural insufficiencies.
Dessa samarbetsformer är av betydelse för hela EU, men under kommande år bör man inrikta sig på samarbetet med kandidatländerna, öar, bergsområden och avlägsna områden samt regioner med eftersläpande utveckling eller strukturella brister.
The European Union should thus have a longer and expansive view to develop all the border regions of the EU.
EU bör därför utgå från ett mer långsiktigt och brett perspektiv när det gäller utveckling av samtliga gränsregioner i EU.
In the near future, many of the candidate countries will be EU Member States.
Inom en nära framtid kommer många av kandidatländerna att bli medlemsstater.
Because not all border regions in third countries have drawn up development plans, cooperation could at the outset be limited to countries with Phare CBC and Tacis CBC programmes.
Eftersom inte alla gränsregioner i tredje land har utarbetat utvecklingsplaner skulle samarbetet inledningsvis kunna begränsas till länder som deltar i gränsöverskridande Phareoch Tacis-program.
Later there would need to be a specific all-inclusive common strategy on common development actions in all regions of the European Union which border on third countries.
I ett senare skede kommer en särskild gemensam strategi att krävas för gemensamma utvecklingsinsatser i alla områden som gränsar till tredje land.
Mutual understanding and internal development through external cooperation should be the guiding principles of cooperation.
Ömsesidig förståelse och intern utveckling genom externt samarbete bör utgöra de främsta utgångspunkterna för samarbetet.
In principle, cooperation should be a "bottom-up" process.
Samarbetet måste i princip byggas upp underifrån.
The role of "higher authorities" must be primarily that of creating the preconditions (legal and financial) for cooperation.
De "högre" myndigheternas uppgift bör vara att skapa (juridiska och finansiella) ramvillkor för samarbetet.
-7- welcome the Commission's intention to provide border regions with substantial assistance under the action programme which it adopted in July 2001.
Kommittén välkomnar i detta sammanhang kommissionens avsikt att ge gränsregioner betydande stöd inom ramen för det handlingsprogram som antogs i juli 2001.
The Committee, however, still considers the contents of the relevant Commission communication insufficient and welcomes the improvements in the promotion of competitiveness in border regions decided in the budget for 2002 and - to a lesser extent - for 2003.
Kommittén anser dock att detta meddelande innehållsmässigt lämnar en del övrigt att önska och välkomnar därför de förbättringar till förmån för en stärkt konkurrenskraft i gränsregionerna som beslutats om i samband med budgetförfarandena för år 2002 och - i mindre utsträckning - för år 2003.
It calls upon the Commission to report regularly on the development of the situation in the border regions and also to make proposals for improving the promotion of competitiveness in the border regions after 2002.
Kommittén uppmanar kommissionen att regelbundet informera om utvecklingen i gränsregionerna och även efter utgången av år 2002 lägga fram förslag till hur man bättre kan främja gränsregionernas konkurrenskraft.
However, the complex administrative rules for implementing the INTERREG/Structural Funds regulations contribute to a substantial obstruction of crossborder cooperation.
De komplicerade förvaltningsbestämmelserna för genomförande av Interreg/strukturfondsbestämmelserna utgör dock ett betydande hinder för det gränsöverskridande samarbetet.
Therefore the Committee of the Regions asks the Commission to make the administration of Structural Funds programmes less bureaucratic and more user-friendly in line with the Commission reform.
Kommittén anmodar därför kommissionen att i samband med kommissionsreformen se till att förvaltningen av strukturfondsprogrammen avbyråkratiseras och görs användarvänligare.
Especially, a very important common action is to coordinate all the common efforts to support the development of border regions on both sides of the border of the EU.
En synnerligen viktig gemenskapsåtgärd är att samordna alla gemensamma insatser för att stödja utvecklingen av gränsregioner på båda sidor av EU:s gränser.
Especially INTERREG-, MEDA-, TACIS-, PHARE-, TEN- and ISPA- instruments and programmes should compose more compact and coordinated support systems.
I synnerhet bör instrumenten och programmen Interreg, Meda, Tacis, Phare, Ten och Ispa innehålla mer kompakta och samordnade stödsystem.
It should also be considered whether a new type of common cooperation programme should be developed instead of two different programmes, i.e. TACIS/PHARE and INTERREG, on the border regions.
Man bör även överväga att utveckla en ny typ av samarbetsprogram i gränsregioner i stället för två separata program, dvs. Tacis- och Phare-programmen samt Interreg-programmet.
To promote the implementation of different programmes it is also important to further develop and build up Euroregions with the regions of third countries.
För att främja genomförandet av olika program är det dessutom viktigt att vidareutveckla och bygga upp euroregioner med regioner i tredje land.
In this context the idea of creating specific "European Cooperation Areas" (ECA), launched by the AEBR, should be thoroughly investigated.
I detta sammanhang bör man noga undersöka det förslag om inrättande av särskilda europeiska samarbetsområden som lades fram av Förbundet av europeiska gränsregioner.
Local and regional authorities should anyhow get more power and liability to develop their own border areas.
I alla händelser bör lokala och regionala myndigheter ges större befogenheter och ansvar att utveckla sina egna gränsområden.
This opinion sets out a series of factors which have a positive or negative impact on crossborder, interterritorial and transnational cooperation.
I detta yttrande anges ett antal faktorer som både positivt och negativt påverkar gränsöverskridande, mellanregionalt och transnationellt samarbete.
At national level, legal provisions and rules must be adapted in such a way that crossborder cooperation can take place on a legal basis (and particularly a public-law basis).
För att ytterligare främja dessa former av samarbete föreslås följande åtgärder: a) På nationell nivå måste lagstiftningen anpassas så att det finns en rättslig grund (som bygger på offentlig rätt) för gränsöverskridande samarbete.
A "border-area clause" must be included in new national legislation which may hamper crossborder interterritorial and transnational cooperation, to the effect that no worsening of cooperation in border areas as a result of new legislation can be allowed, and that crossborder entities with legal personality, comprising territorial authorities from both sides of a border, can be set up.
b) I samband med ny nationell lagstiftning, som kan utgöra ett hinder för det gränsöverskridande mellanregionala och transnationella samarbetet, bör man införa "gränslandskontroll" som innebär att ny lagstiftning inte får leda till en försämring av samarbetet i gränsområdet och som gör det möjligt att inrätta gränsöverskridande enheter som är juridiska personer och består av regionala förvaltningsenheter på båda sidor om gränsen.
The legal framework within which crossborder cooperation between territorial bodies is pursued must guarantee and facilitate participation by those levels of authorities that have the necessary powers to carry out such cooperation.
c) Den rättsliga ramen, inom vilken det gränsöverskridande samarbetet mellan regionala och lokala enheter äger rum, bör garantera och möjliggöra att de myndighetsnivåer kan delta som har de befogenheter som krävs för att utveckla ett dylikt samarbete.
The European Union must check its own administrative regulations to see whether they obstruct crossborder cooperation.
d) Europeiska unionen måste se över de egna förvaltningsbestämmelserna och under söka om de har en hämmande inverkan på det gränsöverskridande samarbetet.
It must also stimulate the adaptation of national legislation.
EU måste dessutom spela en pådrivande roll när det gäller anpassningen av nationell lagstiftning.
The process of such adaptations should be periodically assessed.
Man bör regelbundet utvärdera de framsteg som gjorts i samband anpassningen av nationell lagstiftning.
The European Union should take the initiative in carrying out appraisals of existing legal instruments for trans-European cooperation and in improving these instruments.
e) Europeiska unionen måste ta initiativet till att utvärdera och förbättra befintliga juridiska instrument för transnationellt samarbete.
The European Commission should also take the initiative in formulating framework legislation on crossborder, interterritorial and transnational cooperation, in the form of a framework regulation covering areas of European cooperation.
f) Dessutom måste Europeiska kommissionen ta initiativ till att utveckla en ramlagstiftning till stöd för gränsöverskridande, mellanregionalt och transnationellt samarbete i form av en ramförordning för europeiska samarbetsområden.
The recommendations put forward in the study published by the Committee of the Regions on trans-European cooperation could provide a starting point for such a regulation.
De rekommendationer som Regionkommittén framförde i sin publicerade studie om alleuropeiskt samarbete kan fungera som utgångspunkt i detta sammanhang.
• an article on trans-European cooperation should be included, along the lines of Article 151 on cultural cooperation;
I likhet med artikel 151 om kulturellt samarbete kan man införa en artikel om alleuropeiskt samarbete.
• the first paragraph of Article 158 should be amended to read as follows:
Första stycket i artikel 158 bör ändras enligt följande:
"In order to promote its overall harmonious development and to encourage balanced and sustainable development of the territory of the European Union, the Community shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic and social cohesion. "
"För att främja en harmonisk utveckling inom hela gemenskapen och en balanserad och hållbar utveckling av Europeiska unionens territorium skall gemenskapen utveckla och fullfölja sin verksamhet för att stärka sin ekonomiska och sociala sammanhållning."
In this context consideration should be given initially to cooperation with the candidate states and non-EU states.
Första stycket i artikel 159 skulle kunna ändras enlig följande: "...
Trans-European cooperation does, however, also remain an important instrument in the integration process in respect of the existing Member States.
Gemenskapen skall även understödja strävanden att uppnå mål genom de åtgärder som den vidtar genom strukturfonderna (...)
In this context, particular attention must be paid to those regions which currently constitute the border regions with the candidate states.
Europeiska investeringsbanken och andra befintliga finansieringsorgan, gemenskapsinitiativen och genom utformning av ettjuridiskt instrument som ligger till grund för 'europeiska samarbetsområdenm'.
In order to ensure optimal effectiveness and efficiency in the use of funding, the various sources of funding should be better coordinated.
Man skulle kunna komplettera artikel 160 med ett andra stycke med följande text:
Especially the Interreg- MEDA-, Tacis, Phare, TEN- and ISPA- instruments and programmes should compose a more compact and better coordinated set of support systems.
I detta samanhang bör man först och främst inrikta sig på samarbetet med kandidatländerna och tredje land. Även för medlemsstaterna förblir det alleuropeiska samarbetet dock ett betydelsefullt instrument i integrationsprocessen.
Member States and the European Union must encourage the setting-up in every Member State of information centres where citizens, public authorities and companies can put questions about obstacles to crossborder, interterritorial and transnational cooperation.
j) Medlemsstaterna och Europeiska unionen måste verka för att man i varje medlemsstat inrättar kunskapscentra där medborgare, myndigheter och företag kan ställa frågor om eventuella hinder i samband med gränsöverskridande, interregionalt och transnationellt samarbete.
The Committee of the Regions calls upon the European Commission to issue within two years a White Paper on trans-European cooperation, in which the recommendations made in this opinion and in the survey are further developed and synthesised as a cohesive policy.
k) Regionkommittén uppmanar Europeiska kommissionen att inom två år utarbeta en vitbok om alleuropeiskt samarbete där de rekommendationer som framförs i detta yttrande och i studien vidareutvecklas och ges konkret form i en enhetlig politik.
This White Paper could be drawn up by a European Commission working party, made up of representatives from the DGs involved, the Member States, the Committee of the Regions and the representative European associations of non-central authorities.
Denna vitbok skulle kunna utarbetas av en arbetsgrupp inom Europeiska kommissionen bestående av representanter för de berörda generaldirektoraten, medlemsstaterna, Regionkommittén och de europeiska sammanslutningarna av lokala och regionala myndigheter.
The Committee of the Regions asks the Council of Ministers, the European Commission and the European Parliament to take account of the recommendations set out in this opinion when further fleshing out the policy on trans-European cooperation.
Regionkommittén uppmanar rådet, Europeiska kommissionen och Europaparlamentet att beakta rekommendationerna i detta yttrande vid den framtida utformningen av politiken på området för alleuropeiskt samarbete.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000) 181
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2000) 181
White Paper "European Transport Policy for 2010: time to decide"
"Vitbok Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden"
OPINION of the Committee of the Regions of 13 March 2002 on the
YTTRANDE från Regionkommittén av den 13 mars 2002 om "Vitbok Den gemensamma transportpolitiken
White Paper European Transport Policy for 2O10: time to decide (COM(2001) 370 final)
fram till 2010: Vägval inför framtiden'(KOM(2001) 370 slutlig)
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on European transport policy for 2010 (COM(2001) 370 final);
Kommissionens vitbok - Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden (KOM(2001) 370 slutlig).
HAVING REGARD TO the decision by the Commission on 14 September 2001, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee of the Regions on the matter;
Kommissionens beslut av den 14 september 2001 att rådfråga Regionkommittén i detta ärende i enlighet med artikel 265 första stycket i EG-fördraget.
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau on 12 June 2001 to direct Commission 3 (Trans-European Networks, Transport and Information Society) to draw up the relevant opinion;
Presidiets beslut av den 12 juni 2001 att ge utskott 3 "Transeuropeiska nät, transporter, informationssamhället" i uppdrag att utarbeta kommitténs yttrande.
HAVING REGARD TO its earlier opinions on "the Trans-European Transport Network: 1998 report on the implementation of the guidelines and priorities for the future " (COM(1998) 614 final) (CdR 60/99 fin);
Regionkommitténs tidigare yttrande om "Transeuropeiska transportnätet - 1998 års rapport för genomförande av riktlinjerna och framtida prioriteringar" (KOM( 1998) 614 slutlig) (CdR 60/99 fin).
HAVING REGARD TO its earlier opinions on "the common transport policy: sustainable mobility: perspectives for the future" (COM(1998) 716 final)
Regionkommitténs tidigare yttrande om "Den gemensamma transportpolitiken - Hållbar rörlighet: ett framtidsperspektiv" (KOM(1998) 716 slutlig) (CdR 189/99 fin)1.
HAVING REGARD TO its earlier opinions on "developing the citizens' network"
Regionkommitténs tidigare yttrande om "Den europeiska regionalpolitikens struktur och mål i samband med utvidgningen och globaliseringen - en första diskussion" (CdR 157/2000 fin)4.
HAVING REGARD TO its earlier opinions on "spatial planning in Europe" (CdR 340/96 fin);
Regionkommitténs tidigare yttrande (KOM(1998) 806 slutlig) (CdR 390/99 fin).
HAVING REGARD TO its earlier opinion on "a sustainable transport strategy for local and regional authorities and the European Union" (98/C 180/01);
Regionkommitténs tidigare yttrande om "En andra omgång gemenskapsåtgärder avseende sjösäkerhet till följd av oljetankfartyget Erikas förlisning" (KOM(2000) 802 slutlig -2000/0325-0326-0327 COD) (CdR 50/2001 fin).
HAVING REGARD TO its earlier opinions on "the structure and goals of European regional policy in the context of enlargement and globalisation: opening of the debate" (CdR 157/2000 fin)4;
Det utkast till yttrande (CdR 54/2001 rév. 1) som antogs av utskott 3 den 23 november 2001 (föredragande: Muriel Barker (UK-PSE)).
HAVING REGARD TO its earlier opinions on "cohesion and transport" (COM(1998) 806 final) (CdR 390/99 fin);
Transporterna spelar en mycket viktig roll för regionernas utveckling, både när det gäller infrastruktur och utbud av tjänster.
HAVING REGARD TO its earlier opinions on "a second set of Community measures on maritime safety, following the sinking of the oil tanker Erika" (COM(2000) 802 final - 2000/0325-0326-0327 COD) (CdR 50/2001 fin);
Det krävs att man samarbetar på samtliga förvaltningsnivåer - såväl på gemenskapsnivå som på nationell, regional och lokal nivå - för att utveckla transportpolitiken, men i enlighet med subsidiaritetsprincipen är de lokala och regionala myndigheterna den myndighetsnivå som ligger närmast medborgarna.