natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the commitment to sustainable development and environmental protection in the Amsterdam Treaty, the COR believes the Cohesion Fund is a key means of further addressing the needs of the Member States in the areas of environmental protection, particularly in the field of protection and management of water resources, as well as the collection, treatment and recycling of waste.
Med hänvisning till att Amsterdamfördraget slår fast att EU skall verka för en hållbar utveckling och skydd av miljön anser Regionkommittén att Sammanhållningsfonden utgör ett nyckelinstrument för att ta till vara medlemsstaternas intressen på områdena miljöskydd (främst skydd och förvaltning av vattenresurserna) och insamling, hantering och återvinning av avfall.
2.4 The Committee of the Regions recognizes that the changes proposed are in the interests of efficiency, equity and greater protection of the environment, and that the minor nature of the changes reflects the relative success of the Cohesion Fund and its operation to date.
2.4 Regionkommittén är införstådd med att de föreslagna ändringarna görs med tanke på effektivitet, balans och ökat miljöskydd samt att ändringarnas blygsamma omfattning är ett uttryck för att verksamheten inom ramen för Sammanhållningsfonden hittills varit förhållandevis framgångs rik.
However, the Committee of the Regions has a number of concerns regarding: general funding considerations, the greater use of private funding, some aspects of the Polluter-Pays Principle and a number of the proposed changes relating to financial management.
Regionkommittén ifrågasätter dock utvecklingen på ett antal punkter: allmänna finansieringsaspekter, ökat utnyttjande av privat finansiering, vissa aspekter av "förorenaren betalar"-principen samt en del av de föreslagna ändringarna vad gäller finansiell förvaltning.
2.5 A number of the proposed amendments to the regulation increase the environmental dimension of the Cohesion Fund.
2.5 En del av de föreslagna ändringarna i förordningen innebär en utökning av sammanhållningens miljödimension.
The Committee of the Regions fully agrees with a greater emphasis on ensuring that the impact of projects on the environment are fully assessed, that any alternatives are adequately appraised and that attempts are made to introduce suitably designed, fiscal
Regionkommittén ger sitt fulla stöd för att kravet på att fullständiga miljökonsekvensbedömningar skall utföras för projekten skärps, att varje alternativ undersöks tillfredsställande samt att man försöker införa lämpliga skattemässiga åtgärder och
-4- measures and charges which impose the costs of pollution and environmental damage on those responsible for these.
-4- avgifter som innebär att kostnader på grund av föroreningar och miljöskador betalas av dem som bär ansvaret för dessa.
2.6 The Committee of the Regions recognizes that efforts to promote growth and convergence of productive capacity and real income levels within the Cohesion countries can place the environment at risk, but would point out that real costs do exist for the Cohesion countries in efforts to balance this growth with environmental protection measures.
2.6 Regionkommittén är införstådd med att insatser för att främja tillväxt och konvergens vad gäller produktiviteten och reallönenivåerna i sammanhållningsländerna kan utgöra ett hot mot miljön. Kommittén vill dock framhålla att sammanhållningsländerna redan har reella kostnader för att försöka balansera denna tillväxt med miljöskyddsåtgärder.
While welcoming the increased emphasis on the Polluter-Pays Principle, the Committee of the Regions believes there is a need for further guidelines on how this provision will be operated in practice.
Samtidigt som Regionkommittén välkomnar en ökad betoning på "förorenaren betalar"-principen anser man att det behövs fler riktlinjer om hur detta skall genomföras i praktiken.
2.7 While recognizing that the financial changes proposed are in the interest of efficiency and simplicity, the Committee of the Regions is concerned that proposed amendments may have implications for local and regional authorities as implementing agencies.
2.7 Regionkommittén är medveten om att ändringarna på det finansiella området har föreslagits med tanke på ökad effektivitet och förenkling, men menar dock att de föreslagna ändringarna kan få konsekvenser för lokala och regionala myndigheter i egenskap av verkställande organ.
2.8 The Committee of the Regions is particularly concerned regarding the possible decommitment of any unspent funds from the Cohesion Fund budget.
2.8 Regionkommittén ser med särskild oro på en eventuell skyldighet att återbetala oanvända medel från Sammanhållningsfondens budget.
The Committee of the Regions calls for a revision of the terms of this provision to ensure that unspent funds can be redirected to other worthy cohesion projects.
Regionkommittén anser att villkoren i denna bestämmelse bör ses över så att oanvända medel kan dirigeras om till andra lämpliga sammanhållningsprojekt. hållningsprojekt.
2.9 The Committee of the Regions notes that the Commission proposes the amendment not only of Regulation 1164/94 which requires a unanimous vote in the Council, but also the Annexes which need a qualified majority.
2.9 Regionkommittén noterar att kommissionen föreslår en ändring av inte bara förordning nr 1164/94 (något som kräver enhällighet i rådet) utan även av bilagorna (vilket kräver kvalificerad majoritet).
The Committee of the Regions would hope that amendments to the Annexes would not undermine the philosophy of the Cohesion Fund by introducing changes which would not be subject to a unanimous vote by Council.
Det är Regionkommitténs förhoppning att en ändring av bilagorna inte kommer att undergräva Sammanhållningsfondens syfte genom att sådana ändringar införs som inte kan antas enhälligt av rådet.
Scope and operation of the Cohesion Fund (Article 2)
Sammanhållningsfondens räckvidd och verksamhet (artikel 2)
3.1.1 While the Committee of the Regions supports the idea of applying the eligibility criteria strictly, there may be a need to consider a transitional arrangement after 2003.
3.1.1 Regionkommittén delar visserligen uppfattningen att kriteriet för stödberättigande skall tillämpas strikt, men anser att det kan komma att bli nödvändigt med övergångsbestämmelser efter år 2003.
Unlike, the revised Structural Funds regulation, in the present Cohesion regulation there is no possibility of phasing out of support, and it is stated that not only new projects but stages of projects (where important projects are split into stages) will no longer be funded once the eligibility criteria is exceeded.
Till skillnad mot de reformerade strukturfonderna ger de nuvarande bestämmelserna för Sammanhållningsfonden inget utrymme för en gradvis avveckling av stödet och det föreskrivs att stödet kommer att avbrytas inte bara för nya projekt utan även för stadier i ett projekt (då ett viktigt projekt delats upp i stadier) så snart som kriteriet för berättigande överskridits.
The Committee considers that an abrupt suspension of Cohesion Fund support would have an adverse effect on many regions.
Kommittén menar att ett abrupt avbrytande av stöd från Sammanhållningsfonden kan få negativa följder i många regioner.
It may be appropriate for a transitional period for phasing out support after the mid term review in 2003, in order to cushion the cohesion countries from economic and social shocks, to consolidate their progress and to facilitate further adjustment to the new conditions.
Det vore eventuellt lämpligt att efter den granskning som skall genomföras efter halva tiden år 2003 införa en övergångsperiod då stödet gradvis avvecklas. Därmed skulle sammanhållningsländerna skyddas mot en ekonomisk och social chock, deras framsteg befästas och en anpassning till nya förhållanden underlättas.
By introducing some limited transitional arrangements after 2003 the progress made in the Cohesion countries can be safeguarded.
Genom att införa vissa begränsade övergångsvillkor efter år 2003 kan man säkra de framsteg som gjorts i sammanhållningsländema.
Macroeconomic conditionality (Article 6)
Vill ko rat stöd (artikel 6)
3.2.1 The Committee of the Regions concurs with the Commission's continued emphasis on Conditionality.
3.2.1 Regionkommittén ställer sig bakom kommissionens fortsatta betoning på villkorat stöd.
It considers that it is necessary to continue macroeconomic policies geared towards stability and growth.
Kommittén anser att det finns behov av fortsatta makroekonomiska åtgärder med inriktning på stabilitet och tillväxt.
The conditionality principle must be implemented without disrupting development in the Cohesion countries.
Principen om villkorat stöd måste tillämpas utan att utvecklingen i sammanhållningsländerna störs.
Greater use of other sources of complementary private finance (Article 7)
Ökat utnyttjande av privat finansiering som komplement
3.3.1 The Committee of the Regions would accept that the proposed amendments to the Regulation would ensure that greater private funding is utilized in large scale projects which have potential for generating revenue.
3.3.1 Regionkommittén skulle godta att de föreslagna förändringarna av förordningen skulle säkerställa att man i större utsträckning använder privat finansiering i storskaliga projekt som kan generera inkomster.
This would increase the leverage of and multiplier effect of Community funding.
Detta skulle öka hävstångs- och multiplikatoreffekten av gemenskapens finansiering.
The Committee of the Regions recognizes that it is useful to encourage private investment, in order to make structural policies more efficient and to promote the multiplier effect.
Regionkommittén anser det vara nyttigt att uppmuntra privata investeringar för att på så sätt göra strukturpolitiken effektivare och främja multiplikatoreffekten.
The COR has already made this point in its opinion on "Views of the Regional and Local Authorities on Arrangements for European Structural Policy" (CdR 131/97 fin)5.
ReK har redan poängterat detta i sitt yttrande om regionernas och kommunernas åsikter om utformningen av den europeiska strukturpolitiken (dok. CdR 131/97 fin)5.
3.3.2 The Committee of the Regions would however, point out that the interests of private and regional/local operators may well differ and that this could stand in the way of private sector funding.
3.3.2 Regionkommittén önskar dock poängtera att de privata och regionala/lokala aktörernas intressen kan vara olika och att detta kan utgöra ett hinder för privat finansiering.
There are often difficulties in encouraging such investment in transport and environmental services in certain more peripheral areas of countries.
Det är ofta svårt att uppmuntra sådana investeringar i transport- och miljörelaterade tjänster i mera avlägsna delar av länder.
There is also a need to ensure that there is an equitable provision of infrastructure and services and it should be noted that in some cases local and regional authorities are best placed to provide (finance) and maintain this type of infrastructure.
Man bör också säkerställa att det finns ett skäligt utbud av infrastruktur och tjänster och man bör notera att lokala och regionala myndigheter i vissa fall har de bästa förutsättningarna att finansiera och upprätthålla denna form av infrastruktur.
3.3.3 The Committee of the Regions believes that public private partnerships should be encouraged, but that notwithstanding a commitment to such partnerships, that the decisions regarding the revenue generating potential of the projects and their suitability for private involvement should be made at Member State level in conjunction with input from the local and regional authorities involved.
3.3.3 Regionkommittén anser att man bör främja partnerskap mellan privata och offentliga aktörer men att besluten om huruvida projekten kan generera inkomster och lämpar sig för privata engagemang, trots en positiv syn på dessa partnerskapsåtaganden, skall fattas på medlemsstatsnivå i samarbete med de berörda lokala och regionala myndigheterna.
Environmental issues: Better application of the Polluter Pays Principle (Article 7) and fuller assessment of alternatives and environmental impact (Article B)
Miljöaspekter: Effektivare tillämpning av principen fororenaren betalar (artikel 7) och effektivare utvärdering av alternativ och miljökonsekvenser (artikel B)
3.4.1 The Committee of the Regions considers that protecting and enhancing the environment, as well as reducing the disparities in the environmental situations of different regions, are necessary preconditions for a successful cohesion policy.
3.4.1 Regionkommittén anser att en framgångsrik sammanhållningspolitik förutsätter att man skyddar och förbättrar miljön samt att man minskar de miljöskillnader som råder mellan olika regioner.
Thus the COR welcomes the enhanced consideration of environmental issues in the Cohesion Fund.
Därför välkomnar ReK den ökade betoningen av miljöaspekter i Sammanhållningsfonden.
3.4.2 In this regard the Committee of the Regions reiterates the point made in its opinion on Cohesion Policy and the Environment (CdR 134/96 fin)6 that it is important that the Commission ensures that the 50/50 divide between environment and transport infrastructure, be maintained and monitored, in order to achieve environmental sustainability.
CdR 134/96 fin)6, om att det för att uppnå en miljömässigt hållbar utveckling är viktigt att kommissionen säkerställer att 50/50-fördelningen mellan investeringar i miljö- och transportinfrastruktur upprätthålls och efterföljs.
However, in order to ensure that the needs and circumstances of each region can be accommodated, it must remain possible to make exceptions in duly justified cases and apply the Regulation with some flexibility in the balance.
För att garantera att hänsyn tas till de särskilda behoven och förhållandena i varje region måste man dock även i fortsättningen kunna göra undantag i väl motiverade fall och tillämpa förordningen med viss flexibilitet i fråga om lika fördelning.
3.4.3 The Committee welcomes the amendments made which allow the Commission to adjust the rate of assistance for the Cohesion Fund so as to encourage the Polluter-Pays Principle, thus reducing the disincentive to the cohesion countries in applying a proper pricing policy.
3.4.3 Kommittén välkomnar ändringarna som gör det möjligt för kommissionen att anpassa Sammanhållningsfondens stödnivåer i syfte att främja principen om att förorenaren betalar. Detta minskar motviljan i sammanhållningsländerna mot att tillämpa korrekt prissättningspolitik.
However, in assessing the new emphasis on the Polluter-Pays Principle in the Regulation there is some clarification required.
För att kunna analysera den nya betoningen i förordningen av principen om att förorenaren betalar måste dock vissa aspekter klargöras.
Firstly, there is a need for clarification regarding the determination of the rate of assistance.
För det första behövs det klarare regler om fastställandet av stödsatsen.
A decision on the rate of assistance should be taken in consultation with the Member State and the relevant regional and local authorities.
Beslutet om stödsatsen borde fattas i samråd med medlemsstaten och de berörda regionala och lokala myndigheterna.
Secondly, while the Polluter-Pays Principle is a key element of current EU environmental policy, the full implementation of the principle could be onerous for many of the Cohesion countries, where there has been less emphasis on the implementation of charges.
För det andra, trots att principen om att förorenaren betalar är ett centralt element i unionens gällande miljöpolitik, skulle den totala tillämpningen av principen om att förorenaren betalar kunna vara betungande för flera sammanhållningsländer där man har tillämpat avgifter endast i mindre utsträckning.
The COR believes it is therefore necessary that the application of the Polluter-Pays Principle is considered obligatory, but the possibility must remain to make exceptions for cases where it is evident that the local conditions do not yet allow for the (full) implementation of the principle.
ReK anser därför att tillämpningen av principen "förorenaren betalar" måste betraktas som obligatorisk, men att det också i fortsättningen måste vara möjligt att göra undantag för fall där det är uppenbart att de lokala förhållandena ännu inte medger att principen genomförs (fullt ut).
In the light of these concerns the Committee of the Regions would like to see further thought on the manner in which the Commission will implement this element of the Regulation.
Med hänsyn till dessa synpunkter skulle Regionkommittén gärna få närmare besked om hur kommissionen kommer att verkställa detta element i förordningen.
The Committee of the Regions considers that there is a need for the introduction of Community Guidelines on the Polluter-Pays Principle and its application to different projects.
Regionkommittén anser att man borde införa riktlinjer på gemenskapsnivå om principen om att förorenaren betalar och om hur denna skall tillämpas i olika projekt.
3.4.4 The Committee of the Regions believes that the amended Regulation in proposing a fuller assessment of alternatives not chosen and of environmental impact, will go some way to ensuring that infrastructural and ultimately economic development does not occur at the expense of an intact environment.
3.4 4 Regionkommittén anser att förslagen i den ändrade förordningen om att införa mera omfattande utvärderingar av icke valda alternativ samt miljöpåverkan kan medverka till att säkerställa att utvecklingen av infrastrukturen och ekonomin inte sker på bekostnad av en orörd miljö.
The Committee of the Regions does however, consider that assessing alternatives in a full and complete manner could have negative implications on the financial and staffing resources of regional and local authorities and would like to see guidelines regarding the number of alternatives to be assessed and the level of assessment required.
Regionkommittén finner dock att en fullständig och komplett utvärdering av olika alternativ kunde ha negativa ekonomiska och personalrelaterade följder för lokala och regionala myndigheter och därför önskar kommittén att man skulle sätta upp riktlinjer om hur många alternativ som skall utvärderas samt hur omfattande dessa utvärderingar skall vara.
3.5.1 The Committee of the Regions welcomes the proposed changes in the interests of applying the principle of subsidiarity.
3.5.1 Regionkommittén välkomnar de föreslagna ändringarna som förbättrar möjligheten att tillämpa subsidiaritetsprincipen.
It is recognized that the devolution of power is accompanied by more responsibility on behalf of the Member States.
Man har konstaterat att decentralisering av makt också medför större ansvar för medlemsstaterna.
Clarification of concepts (Article A)
Begrepp som bör klargöras (artikel A)
3.6.1 The implementing provisions will be amended to include definitions of terms such as project, group of projects and stages of projects.
3.6.1 Bestämmelserna om genomförande kommer att ändras så att de också omfattar definitioner av sådana begrepp som projekt, grupper av projekt och projektstadier.
The Committee of the Regions welcomes this clarification, and hopes that it facilitates the financing of major projects and that it prompts a more strategic approach towards infrastructure provision in the Member States.
Regionkommittén välkomnar detta klargörande och hoppas att det förenklar finansieringen av stora projekt och att det ger upphov till ett mera strategiskt synsätt vid tillhandahållandet av infrastruktur i medlemsstaterna.
3.6.2 However, the Committee of the Regions points out that because of the situation in several of the cohesion countries a number of the projects, particularly those in the environmental arena, have been of small size but have a significant impact on environmental quality.
3.6.2 Regionkommittén betonar dock att ett antal projekt, i synnerhet vad gäller miljöfrågor, har haft en stor betydelse för miljökvaliteten trots att de har varit småskaliga p.g.a. situationen i flera sammanhållningsländer.
There is thus a need to ensure that such definitions do not jeopardize the funding of smaller - though vitally important projects (which are provided for under Article 10 Paragraph 3 of Regulation (EC) No. 1164/94).
Det finns sålunda ett behov av att säkerställa att ovannämnda definitioner inte äventyrar finansieringen av mindre men synnerligen viktiga projekt (som behandlas i artikel 10 punkt 3 i förordning (EG) nr 1164/94).
We thus suggest that the paragraph defining a project Article A Paragraph 2(a) be revised to state that all the criteria set down in Article 10 paragraph 5 of Regulation (EC) No. 1164/94 be complied with rather that only the first criterion as proposed by the Commission.
Vi föreslår därför att punkt 2(a) i artikel A som definierar begreppet projekt skall ändras så att ett projekt bör uppfylla alla kriterier i artikel 10.5 i förordning (EG) nr 1164/94 och inte endast kriteriet i första strecksatsen i nämnda artikel såsom kommissionen föreslår.
This will ensure that not only the social and economic benefits of a project will be considered in defining a project but that local authorities' own priorities will be considered, together with its contribution to and compatibility with other Community policies.
Detta kommer att säkerställa att man vid definitionen av ett projekt inte endast bedömer dess ekonomiska och sociala fördelar utan att man också tar hänsyn till de lokala myndigheternas egna prioriteringar och projektets bidrag till och förenlighet med andra gemenskapsåtgärder.
Financial management (Article C, Article D)
Finansiell förvaltning (artiklarna C och D)
3.7.1 The Committee of the Regions commends the fact that the Cohesion Fund Regulation is to be amended rather than being replaced and that the administrative arrangements will remain largely the same.
3.7.1 Regionkommittén ser positivt på att man skall ändra förordningen om Sammanhållningsfonden och inte ersätta förordningen med en ny samt att man skall bibehålla den administrativa delen huvudsakligen intakt.
This will allow a seamless passage into the new period and will result in uninterrupted implementation of the Regulation from its initial introduction in 1994.
Detta kommer att gòra det möjligt att inleda den nya perioden friktionsfritt vilket resulterar i att förordningen kan tillämpas oavbrutet ända från att den ursprungligen infördes år 1994.
3.7.2 The Committee of the Regions welcomes the proposal that the Commission will give budget commitments at the beginning of every financial year.
3.7.2 Regionkommittén välkomnar kommissionens förslag om att man skall presentera budgetåtaganden i början av varje budgetår.
This will remove some of the uncertainty regarding financial commitments, it will allow regional and local authorities to better coordinate their own budget lines and will allow those involved in the planning process to have a relatively clear idea of the amount of Community financial assistance they can expect.
Detta kommer att frånta en del av den osäkerhet som hänför sig till stödåtaganden; det gör det möjligt för lokala och regionala myndigheter att bättre samordna sina egna budgetlinjer och det ger personerna i planeringsprocessen en förhållandevis klar uppfattning om hur mycket ekonomiskt stöd de kan förvänta sig från gemenskapen.
3.7.3 The Commission proposes the introduction of measures to penalize projects where work has not been implemented, to allow monies committed to such projects to be reallocated.
3.7.3 Kommissionen föreslår att man skall införa åtgärder som sanktionerar projekt som inte genomförs, så att medel som har tilldelats sådana projekt skall kunna återutdelas.
The amended Regulation will allow the cancellation of financing to a project not started after a period of
Den ändrade förordningen gör det möjligt att återta finansieringen från ett projekt som inte har inletts inom två år
- 8 - two years of its expected start date, except in duly justified cases.
-8- från det uppskattade inledningsdatumet, med undantag för välgrundade fall.