natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the EEC Treaty, by introducing the basic freedom of movement (and establishment), sets out a key provision for subsequent establishment of Union citizenship.
Ändå innehåller EEG-fordraget, framför allt i och med införandet av den grundläggande fria rörligheten (och motsvarande etableringsfrihet), en av de viktigaste förutsättningarna för det senare EU-medborgarskapet.
The limitation to persons in gainful employment does, however, show that freedom of movement was at that time seen above all from the standpoint of labour mobility, i.e. as part of the socio-economic processes.
Inskränkningen till näringsidkarna visar emellertid att man vid den tiden framför allt betraktade dessa med utgångspunkt i att produktionsfaktorn arbetskraft skulle vara rörlig, således i samband med socioekonomiska processer.
An important feature of this early stage was the opening-up of the public service in the Member States to citizens of other Member States, albeit subject to Article 45 of the EC Treaty; this opening-up of the public service essentially derives from judgements by the European Court of Justice.
I det tidiga skedet var det centralt att öppna den nationella offentliga tjänsten för personer från andra stater inom gemenskapen, även om det skedde med förbehåll enligt artikel 45 i EG-fördraget, som i huvudsak går tillbaka på Europadomstolens jurisdiktion.
2.1.2 From the 1970s onwards the debate on Union citizenship was intensified with the emergence of the concept of the "Citizens' Europe".
2.1.2 Diskussionen intensifierades från 70-talet under begreppet "Medborgarnas Europa".
The aim at that time was to make the impact of the Community felt in everyday life.
Det handlade då om målet att göra gemenskapen påtaglig i vardagen för medborgarna.
An initial list of "special rights" was drawn up at the 1974 summit conference.
Vid toppmötet 1974 utarbetades den första katalogen över "särskilda rättigheter".
This list included: a general right of residence; the right to vote and stand for election (at least at local level); the right of access to public offices; and the passport Union.
Hit hörde den generella uppehållsrätten, rösträtt och valbarhet (åtminstone på kommunnivå), rätten till tillgång till offentliga ämbeten och passunionen.
The Tindemans Report of 1975 added a number of further provisions: extension of the individual personal rights (recognition of basic rights and freedoms and the granting to individuals of the right to bring actions before the European Court of Justice in the event of infringements of basic rights) and the extension of freedom of movement (abolition of identity checks at frontiers and recognition of the equivalence of diplomas).
I Tindemansrapporten från 1975 tillkom ytterligare element: utvidgning av medborgarnas individuella rättigheter (erkännande av de grundläggande rättigheterna och friheterna, individuell rätt att vända sig till Europadomstolen när grundläggande rättigheter kränkts) och utbyggnad av den fria rörligheten (avskaffande av gränskontrollen av personer, likställighet för examensbevis).
The European Parliament, too, called for basic rights to be incorporated into Community law (the right to vote and stand for election, access to elected public office, right of assembly and association and the general right of residence).
Även Europaparlamentet krävde att de grundläggande rättigheterna skulle föras in i gemenskapslagstiftningen (rösträtt och valbarhet, tillgång till offentliga förtroendevalda ämbeten, församlings- och föreningsfrihet och generellt uppehållstillstånd).
The term "Union citizenship" was used for the first time in the EP's draft document on the establishment of the European Union (1984).
I Europaparlamentets utkast till Europeiska unionens grundläggningsdokument 1984 användes begreppet unionsmedborgarskap för första gången.
2.1.3 The introduction of direct elections to the European Parliament (the right to vote and the right to stand for election to the EP became civil rights) was a further key step.
2.1.3 Ett viktigt steg var införandet av direkta val till Europaparlamentet (de medborgerliga rättigheterna rösträtt och valbarhet).
2.1.4 The Adonnino Committee, established in 1984, set out the following agenda: removal of frontier formalities; mutual recognition of diplomas and examination certificates; general right of residence, irrespective of whether or not the person concerned is engaged in gainful employment; the granting of the right to vote in local elections to citizens of other Member States; standard voting provisions in respect of elections to the European Parliament; the establishment of an EP ombudsman and the right to petition the EP and complain to the ombudsman; more cultural exchanges and exchanges involving young people and sport
2.1.4 1984 inrättades Adonninokommittén, som formulerade följande program: av skaffande av gränsformaliteterna, ömsesidigt erkännande av diplom och examensbevis, generellt uppehållstillstånd (oberoende av förvärvsverksamhet), kommunal rösträtt för medborgare i andra medlemsstater, enhetlig rösträtt till Europaparlamentet, inrättande av en ombudsman vid Europaparlamentet, rätten att göra en framställning till Europaparlamentet, rätten att framföra klagomål till ombudsmannen samt ett förstärkt kultur, ungdoms- och idrottsutbyte.
Enshrinement of these rights in the Treaty of Maastricht and the Treaty of Amsterdam
Konkretisering i Maastricht- och Amsterdamfördraget
2.2.1 Many of the above provisions were incorporated into primary European law by the Treaty of Maastricht.
2.2.1 Genom Amsterdamfördraget integrerades en stor del av dessa begrepp i den europeiska primärrätten.
Provisions on Union citizenship were set out in a separate part of the EC Treaty, thereby making them one of the key aspects of EU integration policy.
Unionsmedborgarskapet togs upp som en självständig del av EG-fördraget och framhävdes därigenom som en av tyngdpunkterna i den europeiska integrationspolitiken.
2.2.2 The establishment of the Committee of the Regions created an EU institution directly committed to the achievement of the objectives bound up with the concept of Union citizenship.
2.2.2 I och med Regionkommitténs tillkomst skapades en EU-institution som har till direkt uppgift att verka för de mål som förknippas med begreppet unionsmedborgarskap.
2.2.3 The Treaty of Amsterdam brought further achievements: improvements in safeguarding the basic rights of citizens of the Union (new Article 6 of the EU Treaty); enhanced status for social policy and the inclusion in the Treaty of responsibility for employment policy.
2.2.3 I Amsterdamfördraget uppnåddes fler resultat: Genom detta förbättrades skyddet för de europeiska unionsmedborgamas grundläggande rättigheter (nya art. 6 i EU-fördraget), socialpolitikens ställning förstärktes och man förde in ett ansvar för sysselsättningspolitiken i fördraget.
Observations and recommendations on Union citizenship from the standpoint of the regions and local areas
Diskussion och rekommendationer om unionsmedborgarskapet ur regionernas och kommunernas synvinkel
The observations set out below address first of all the link between Union citizenship and citizenship of the regions and local areas.
Följande resonemang behandlar först sambandet mellan å ena sidan unionsmedborgarskapet och å andra sidan medborgarskapet i regioner och kommuner.
They then go on to address the question of how to define the role and tasks of the COR and the measures to be taken to promote Union partnership.
Därefter väcks frågan hur ReK : s roll och uppgifter skall fastställas och vilka åtgärder som krävs för att främja unionsmedborgarskapet.
The term "citizenship" is extremely multi-faceted as it can cover all social, economic, political and cultural aspects of human society.
Begreppet "medborgarskap" är mycket mångsidigt eftersom det kan omfatta alla sociala, ekonomiska, politiska och kulturella aspekter i samhället.
At the heart of "citizenship" lie two principles: the existence and sovereignty of a political unit, irrespective of the spatial level involved; and the fact that this political unit is able politically to integrate those who live within its boundaries.
I grund och botten grundar sig medborgarskapet dock på två principer, dels på förekomsten av och suveräniteten hos en politisk enhet, oberoende av geografisk nivå, dels på det faktum att denna enhet klarar av den politiska integreringen av invånarna.
In the course of the debate in Commission 7, attention was drawn to the fact that citizenship takes on different forms in the various Member States, depending on the particular - especially historical -circumstances involved.
Under diskussionen inom sektionen hänvisade man till att medborgarskapet tar sig olika uttryck i medlemsstaterna på grund av deras olika förutsättningar och framför allt historiska bakgrund.
The concept of "active citizenship" is designed to counteract tendencies on the part of the public to draw away from civic commitment.
Tanken med konceptet ett "aktivt medborgarskap" är att motarbeta tendensen mot ett minskat medborgarengagemang bland invånarna.
Link between union citizenship and citizenship of the regions and local areas
Sambandet mellan unionsmedborgarskapet och medborgarskapet i regioner och kommuner
3.1.1 Union citizenship is, to a very large extent, an extension of citizenship of the regions and local areas, as is immediately clear from: the general right of residence and the right of inhabitants of other EU Member States to participate in local elections.
3.1.1 Unionsmedborgarskapet är i avsevärd mån ett element som kompletterar medborgarskapet i regioner och kommuner.
In the case of other aspects -such as the right to petition the EP and complain to the ombudsman - union citizenship does not have a regional or local dimension.
Detta tydliggörs exempelvis genom den generella uppehållsrätten eller den kommunala rösträtten för invånare i andra EU-medlemsstater.
32.1 Citizenship is the factor on which the legal status of the regions and local authorities is built and which lies at the heart of their perceived roles. The concept of citizenship essentially comprises three dimensions:
I andra fall -till exempel beträffande rätten att göra en framställning till Europaparlamentet och att framföra klagomål till ombudsmannen - har unionsmedborgarskapet däremot ingen regional eller kommunal dimension.
- the social and spatial dimension: regions and local areas are the spatial units in which people are grouped together, through the intermediary of neighbourhoods and within the framework of their diverse everyday lives.
Den samhälleliga fysiska dimensionen: Regioner och kommuner är de fysiska enheter som integrerar medborgarna via grannskapet och inom ramen för det mångfacetterade vardagslivet.
By virtue of tradition, regional and local culture and joint modernisation schemes, regions and local areas take on an identity which is perceived both from within these areas and by those outside these areas;
De utvecklar en identitet som fungerar både inåt och utåt, genom tradition, genom egen regional och lokal kultur och genom gemensamma moderniseringsprojekt.
- the political dimension: citizenship embraces regional and local democracy and its institutions.
Den politiska dimensionen: Medborgarskapet omfattar den regionala och kommunala demokratin och dess institutioner.
These institutions have been set up on the basis of the civil right of self-government, often only achieved after protracted conflicts with central governments aspiring to a monopoly of power;
Det är avhängigt av den medborgerliga rätten till självstyre, som ofta uppnåtts först efter långdragen kamp mot centralmaktens anspråk på maktmonopol.
- the development dimension: this dimension involves the joint organisation of amenities, in particular essential public services and their modern development.
Slutligen utvecklingsdimensionen: Denna omfattar den gemensamma uppbyggnaden av existensgrundvalarna, särskilt den offentliga omsorgen, och utvecklingen i takt med tiden.
- Regional and local authorities require further information on how the rights of Union citizens are put into effect in other EU Member States and on the implementing measures to be taken at regional and local level.
Lokala och regionala myndigheter i medlemsstaterna behöver ytterligare information om de rättigheter som unionsmedborgare i andra medlemsstater har och om den tillämpningspraxis som skall gälla i regioner och kommuner.
Triple definition of Union citizenship in terms of European integration
Definitionen av unionsmedborgarskapet som gränssnittsbegrepp inom den europeiska integrationspolitiken tillkomsthistoria
3.3.1 The historical development of the concept of European citizenship (see point 2.1 above) has brought about a multi-faceted definition:
3.3.1 Med utgångspunkt i unionsmedborgarskapsbegreppets punkt 2.1) kan man urskilja många betydelseskikt:
- Under the second part of the EC Treaty, Union citizenship comprises a series of civil rights (general right of residence, right to vote and to stand for election in elections to the European Parliament, right of citizens of other EU Member States to vote and stand for election in local elections, right to petition the EP and complain to the Ombudsman etc.).
I EG-fördragets andra del definieras det via en rad medborgerliga rättigheter (generell uppehållsrätt, rösträtt och valbarhet till Europaparlamentet, kommunal rösträtt och valbarhet för EU-medborgare från andra medlemsstater, rätt att göra en framställning till Europaparlamentet och att framföra klagomål till ombudsmannen osv.).
This then is the Treaty definition of Union citizenship.
Detta är den fördragsrättsliga definitionen av unionsmedborgarskapet.
- Finally, Union citizenship can involve those specific policy areas - such as culture - which are particularly suited to promoting close relations between the EU and the public.
Dessutom kan unionsmedborgarskapet betraktas som delområde i den europeiska integrationspolitiken, som omfattar EU:s alla politikområden, som är direkt tillämpliga på den enskilde medborgaren och definierar dennes rättigheter och skyldigheter som går utanför det först nämnda området.
3.3.3 Union citizenship is thus a multi-dimensional all-inclusive policy area involving approaches, objectives, and means. The common thread is that each of these aspects relates directly to the public.
Slutligen kan man avse speciellt de politikområden som - i likhet med kulturen - har särskilda förutsättningar att fungera positivt på medborgarnas samhörighetskänsla med EU.
3.3.4 The following policy areas, in particular, may be covered either wholly or in part, by the term "Union citizenship":
3.3.4 Framför allt följande politikområden kan helt eller delvis räknas till unionsmedborgarskapet: medborgarskapet:
Union citizenship as provided for under the second part of the EC Treaty:
Unionsmedborgarskapet enligt EG-fördragets andra del
Specific policies relating to human resources:
Politikområden med koppling till mänskliga resurser
Information, subsidiarity and public participation:
Information, subsidiaritetsprincip och delaktighet för medborgarna
The link between Union citizenship and citizenship of the regions and local areas
Öppenhet, överskådlighet och allmänhetens gensvar. Regionkommittén.
-7- take precedence since localities and regions are one of the basic forms of Community life (definition coined by neighbourhood sociologists).
Subsidiaritetsprincip och medborgarskap och därigenom rätten till regionalt och kommunalt självstyre; begrepp som kompletterar eller betingar varandra.
3.4.2 It is also to be noted that the policy of solidarity implemented by the European Union via the Structural Funds has made it possible to widen the principle of solidarity which is one of the elements of regional and local citizenship and to give it a European dimension
Sambandet mellan unionsmedborgarskapet och medborgarskapet i regioner och kommuner
3.4.3 From a practical standpoint, measures which have a direct bearing on the inhabitants provide the link between Union citizenship and regional/local citizenship.
3.4.1 Från ett regionalt och kommunalt perspektiv innebär unionsmedborgarskapet — i tillämplig utsträckning - att det regionala och kommunala medborgarskapet utvidgas med en europeisk dimension.
In the regions and local areas such measures concern all the inhabitants whereas, in the case of citizenship of the Union, it frequently happens that only particular sectors of the population, who may require a specific treatment, are concerned.
I takt med den ökande integrationen är detta något som blir allt viktigare, vare sig det beror på ökningen av det antal invånare som medborgarskapet gäller för eller på en intensifiering av de gemenskapspolitiska åtgärderna.
Examples are incomers from other EU countries (who benefit from provisions such as those relating to the right of residence, the right to take part in local elections and public service employment) and groups within the indigenous population wishing to relocate (freedom of movement and exchange programmes).
Med en utvidgning av medborgarskapsbegreppet menas att det regionala och kommunala medborgarskapet skall stå i förgrunden, eftersom - i enlighet med vad som fastställts inom gemenskapssociologin - kommunen och regionen utgör en av de grundläggande formerna för socialt samhällsliv.
In some particular cases, Union citizenship may involve the whole population (elections to the European Parliament).
3.4.2 Man bör även notera att den solidaritetspolitik som EU har fört genom strukturfonderna har gjort det möjligt att utvidga solidaritetsprincipen, som är en aspekt av det regionala och lokala medborgarskapet, och ge den en europeisk dimension.
3.4.4 An administrative link between the two forms of citizenship arises as a result of the fact that - for example in the case of the general right of residence - incomers from other EU Member States address themselves to regional or local authorities.
3.4.3 Från ett konkret perspektiv visar sig kopplingen mellan unionsmedborgarskapet och medborgarskapet i regioner och kommuner i samband med åtgärder som direkt rör invånarna.
3.4.5 The case of the right to participate in local elections illustrates a particularly close link between the two forms of citizenship.
När det gäller medborgarskapet i regioner och kommuner är det befolkningen som helhet som berörs, medan unionsmedborgarskapet ofta endast berör delar av befolkningen som kan föranleda särskilda åtgärder.
Every EU citizen living in a particular Member State -irrespective of his or her nationality - has the right to vote and stand as a candidate in local elections; the same conditions apply in this respect to citizens of other Member States as apply to citizens of the Member State in which the local elections are held.
Här avses medborgare i andra EU-stater (t.ex. i samband med uppehållstillstånd, kommunal rösträtt, rätt att inneha tjänst i offentlig förvaltning) eller rörliga medborgare i den egna staten (fri rörlighet, utbytesprogram). I vissa fall kan dock även här hela befolkningen beröras (val till Europaparlamentet).
3.4.6 A close link between the two forms of citizenship may also arise for geographical reasons, particularly in the case of inter-regional cooperation or local partnerships in border regions.
3.4.4 Ett administrativt samband kan man tala om då regionala eller kommunala förvaltningar fungerar som handläggande instans för EU-medborgare från andra EU-medlemsstater (t.ex. i samband med generellt uppehållstillstånd).
A number of examples of close interconnection between the two forms of citizenship have already developed in the Euregios, stimulated by the proximity of different Member States.
Varje EU-medborgare har rösträtt och är valbar oavsett nationalitet i den medlemsstat som han är bosatt i, vilket innebär att samma villkor gäller för honom/henne som för medborgarna i vederbörande medlemsstat.
3.4.7 In addition to the technical link, there is also an institutional link.
3.4.6 Ett särskilt starkt samband mellan unionsmedborgarskapet och regionalt och kommunalt medborgarskap kan även föreligga på grund av geografisk-territoriella orsaker, särskilt i gränsregioner, i samband med projekt för mellanregionalt samarbete eller i samband med kommunala partnerskap.
There should therefore be no incompatibility between Union citizenship and the institutional basis of local/regional citizenship; it is above all essential that the right of self-government · which is also a civil right -should not be impaired.
I de s.k. euregionerna har samarbetet grannregioner emellan gjort att det redan nu i viss utsträckning vuxit fram modeller för en stark medborgarsammanhållning.
The relevance of Union citizenship to the work of the COR
Unionsmedborgarskapets betydelse for ReK:s arbete
3.5.1 The Committee of the Regions, which keeps a watching brief on the social, economic and cultural issues of concern to the public - in regions and local areas "is well placed to contribute to the concept of Union citizenship".
3.5.1 Regionkommittén strävar efter att tillvarata medborgarnas sociala, ekonomiska och kulturella intressen, så som de konkret kommer till uttryck ute i regionerna och kommunerna.
The COR is in a position to build awareness of the legal, political and technical interconnection between Union citizenship and regional/local citizenship.
Det ligger därför i linje med kommitténs arbete att vilja bidra till utformningen av unionsmedborgarskapsbegreppet.
The COR is thus able to act as an intermediary between the EU authorities and the regional and local authorities in the field of Union citizenship (in both the narrow and the broad meaning of the term).
Vad ReK framför allt kan göra är att lyfta fram det juridisk-politiska sambandet och kopplingen i samband med olika sakfrågor mellan unionsmedborgarskapet och medborgarskapet i regioner och kommuner.
This role can and should be further expanded.
I frågor som rör unionsmedborgarskapet (i såväl snäv som vidare bemärkelse) kan kommittén därigenom fungera som medlare mellan "högre" och "lägre" nivåer, en funktion som både kan och måste vidareutvecklas.
The main institutional aspects of this role include:
Den institutionella aspekten vad gäller denna uppgift omfattar bl.a. följande frågor:
- an analysis of the legal and political interconnection and the administrative intermeshing of Union and regional/local citizenship;
En analys av den juridisk-politiska och administrativa kopplingen mellan unionsmedborgarskapet och medborgarskapet i regioner och kommuner.
- attention should be paid in this context to compliance with the principles of self-government and subsidiarity;
Respekterande av principerna om självstyre och subsidiaritet i detta sammanhang.
- Union citizenship as an important strategy for developing a sense of belonging to the EU.
Unionsmedborgarskapet som en viktig strategi för framväxten av en samhörighetskänsla bland Europeiska unionens befolkning.
The main policy aspects of this role include:
Vad gäller politiken kan följande aspekter nämnas:
- public information campaigns; - using the expertise of regional and local authorities, deriving from their closeness to the people, to improve EU policies.
Information till medborgarna. För en bättre utformad europeisk politik skall därvid även den sakkunskap som tack vare närheten till medborgarna finns inom regionala och kommunala förvaltningar utnyttjas.
A number of essential tasks have to be carried out in order to enable the COR to
3.5.4 För att dessa uppgifter skall kunna utföras finns det ett antal grundläggande frågor som först måste behandlas:
- identification of the elements of the abovementioned policies which are relevant to Union citizenship and determination of their regional and local implications.
Fastställande av vad unionsmedborgarskapet skall bestå av inom ovannämnda politik områden samt fastställande av vilka effekterna blir på regional och kommunal nivå.
As far as is known, no assessments have so far been made of the regional and local implications of Union citizenship (in all of the various definitions of this term).
Det verkar inte ha gjorts någon utvärdering av de regionala och kommunala effekterna av unionsmedborgarskapet (i begreppets olika betydelser).