natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To this end the Commission must be able to assess the strong points of a region and the resulting projects and to relate these to cohesion policy as a whole.
Därmed kunde regionerna, i nära samråd med de lokala myndigheterna, besluta om att använda medel som tilldelats för att genomföra gemenskapens geografiska riktlinjer (stads-, industri- och landsbygdsområden) och tematiska riktlinjer (t.ex. sysselsättning, utbildning, miljö, naturkatastrofer) på hela sitt territorium eller en del, med krav på en viss stödnivå per invånare.
With respect to the application of Regulation 438/2001 and the audits of the Commission and the Court of Auditors, guidelines and clear rules must be drawn up governing audits and in each context a simple and effective modus operandi must be identified, avoiding any overlap of audits and auditors.
Att den innovativa aspekten av gemenskapsinitiativen bibehålls och att man därmed i första hand intensifierar det regionala samarbetet (över region- och statsgränser samt regioner emellan) och att man strävar efter tydligare ramar för dessa med en övergripande regional utvecklingsstrategi utan att samtidigt inskränka deras självständighet gentemot SPD.
Audits should be carried out by the European Commission mainly during the second phase of the programming period, depending on the results obtained during the first phase.
Kommissionens, medlemsstatens och regionernas medansvar och regionernas framtida roll i sammanhållningspolitiken och strukturfondspolitiken
Finally, the purpose of audits must be to check whether expenditure is eligible and whether Community rules have been observed, avoiding verification of implementation procedures provided for in the programming complement (selection criteria, etc.).
Det handlar än en gång om att subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen måste tillämpas effektivt när det gäller ansvarsfördelningen mellan kommissionen, medlemsstaten och regionerna, varvid den regionala beslutsnivån bör förstärkas.
11.1.2 Organisational management management and monitoring
I detta syfte måste man formalisera regionens ansvar som motor i det operativa genomförandet av alla gemenskapsprogram som berör regionen samt tydligt fastställa de tre beslutsnivåernas respektive befogenheter och ansvarsområden
In these areas there should be greater recognition of the role played by regional and local authorities in implementing Structural Fund measures and more emphasis on the need for contracts or agreements between the Commission, the Member State concerned and the regions.
Framför allt handlar det om att införa verkliga.bestämmelser för samförvaltning mellan de olika parterna på regional nivå, nationell nivå respektive gemenskapsnivå, särskilt i form av trepartsavtal mellan kommissionen, medlemsstaten och regionerna.
At the same time an attempt should be made to define clear and simple management rules and to establish an effective management and coordination system for all the Funds and all the programmes at regional level.
Vidare bör förbindelserna mellan kommissionen och regionerna upprättas på ett mer praktiskt plan. Dylika instrument är - som redan
Simplifying the rules in this way must bring about a balance between guaranteeing transparent management and efficiency of the Funds on the one hand and providing a flexible management structure for those in charge of the programmes and operators on the other.
-22- konstaterats - angivna i trepartskontrakten7(förtroendepakt, ansvar osv.) vilket medger införandet av allmänna regler för de specifika nationella förhållandena.
Ex-post evaluations are too late to be taken into account in the next programming period.
I framåtblickande syfte gäller det att ringa in på vilket sätt samverkan sker mellan de nationella respektive regionala programmen och gemenskapsprogrammen med tanke på framtiden: Vilket behov finns det av att integrera dem redan under utformningen?
A less cumbersome method must be found so that lessons can be drawn from the current programming period more quickly with a view to 2006.
Hur kan man tidsmässigt koordinera de nationella och regionala programmen med gemenskapsprogrammen?
One solution would be to combine evaluation of the final report with an ex-ante evaluation of the next programming period.
Går det att skapa enhetliga bestämmelser för denna integration?
This should be the basis for a global evaluation of the impact on a region of all Community measures over the long term and be carried out in close collaboration with the regions.
Man bör vara mycket flexibel då man eftersträvar samstämmighet mellan de tre programmen och inte nödvändigtvis införa rigida och likformiga regler för de olika programtyperna.
Simplification could be achieved by creating a single legal framework and setting up a single regional fund to provide Community financial assistance that would no longer pass via the budget of the Member State.
När det gäller att uppnå strategisk överensstämmelse mellan programmen måste man finna ett arbetssätt som gör det möjligt för kommissionen att uppfylla sitt ansvar i fråga om samstämmigheten mellan sammanhållningsmålen på gemenskapsnivå och programmen gentemot parlamentet.
This solution is being put into practice in certain countries, but it is too early to assess whether it is really effective.
Därmed bör kommissionen kunna bedöma vilka som är de starka sidorna hos en region och dess projekt för att sedan se hur dessa förhåller sig till den övergripande sammanhållningspolitiken.
Payment application procedures should also be harmonised and made more flexible.
När det gäller tillämpningen av förordning 438/2001 samt kommissionens och revisionsrättens revisioner, gäller det att utarbeta tydliga direktiv och normer för kontroll och ange en enkel och effektiv arbetsmetod för varje situation samtidigt som man undviker överlappning i fråga om kontroller och kontrollansvariga.
11.2.2 Financial management of programmes: Community financing methods
Europeiska kommissionens revisioner bör framför allt infalla under programperiodens andra skede utgående från de resultat som nåtts under det första skedet.
The N+2 rule should be amended, since its application may hamper the implementation of large-scale projects, is time-consuming and induces management authorities to favour less structured projects that absorb the available funding more rapidly. An N+36 months rule, dating from approval of the programming document, would overcome these problems while maintaining the restrictive nature of the rule.
Slutligen bör kontrollerna utformas så att man kan verifiera att utgifterna varit motiverade och följer gemenskapsnormerna samtidigt som man undviker att kontrollera genomförandeförfaranden som skall tillämpas i samband med programkomplementet (urvalskriterier osv.).
By analogy, the rule on repayment of the payment on account must be adapted on the basis of an N+30 months formula.
Eller mellan två parter, se tidigare fotnot.
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 389
Serie: ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2002) 389
OPINION of the Committee of the Regions of 2 July 2003 on the Communication from the Commission
YTTRANDE från Regionkommittén av den 2 juli 2003 om
HAVING REGARD TO the European Commission of 30 January 2003 to request its opinion on this subject under Article 265(1) of the Treaty establishing the European Community;
1) som antogs av utskottet för territoriell sammanhållningspolitik den 30 april 2003 (föredragande: Michael Schneider, statssekreterare (D-PPE) och av följande skäl:
HAVING REGARD TO its opinion on the Communication from the Commission - Second Report on Economic and Social Cohesion (CdR 74/2001 fin );
Den andra lägesrapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen är ännu ett steg i riktning mot utarbetandet av förslag om hur EU:s sammanhållningspolitik skall utformas efter 2006 i samband med utvidgningen.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 391/2002 rev. 1) adopted on 30 April 2003 by its Commission for Territorial Cohesion Policy (rapporteur: Mr Michael Schneider, State Secretary (DE, EPP);
Genom rapporten aktualiseras analysen av läget och utvecklingen i medlemsstaterna och regionerna, samt de viktigaste diskussionsfrågorna om den framtida sammanhållningspolitiken. politiken.
WHEREAS in the light of the findings of the Second Progress Report, the CoR is called upon to review the proposals made in past opinions, to develop them further and to adapt them to current thinking;
I ljuset av resultaten av den andra lägesrapporten om ekonomisk och social sammanhållning måste Regionkommittén se över, vidareutveckla och anpassa förslagen i de tidigare yttrandena till den aktuella debatten.
WHEREAS the key yardstick for the Committee's assessment continues to be the objective set out in Article 158 of the EC Treaty, i.e. strengthening economic and social cohesion in order to promote the overall harmonious development of the Community.
En central riktlinje för kommitténs bedömningar är fortfarande målsättningen i artikel 158 i EG-fördraget att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen för att främja en harmonisk utveckling inom hela gemenskapen.
Reducing differences in the level of development of the various regions and reducing the development shortfall of the most disadvantaged areas is also the most significant contribution to strengthening the role of regional and local authorities in the European Union;
Det viktigaste bidraget för att stärka de regionala och lokala myndigheternas roll i EU är att minska utvecklingsskillnaderna i de olika regionerna liksom de mest missgynnade områdenas eftersläpning.
WHEREAS the European Commission's Second Progress Report provides up-to-date data on socio-economic trends in both the present Member States and regions and the accession countries.
Europeiska kommissionen har i den andra lägesrapporten lagt fram uppdaterade uppgifter om den socioekonomiska utvecklingen i både de nuvarande medlemsstaterna, regionerna och kandidatländerna.
It is clear from the figures given that regional and structural policy must continue to be a joint task for Member States, local and regional authorities and the European Union.
Analysen visar tydligt att regional- och strukturpolitiken även i framtiden måste vara en gemensam uppgift för såväl medlemsstater som för lokala och regionala myndigheter samt för Europeiska unionen.
The renationalisation of this policy should therefore be rejected, as is suggested in the European Commission's second progress report.
En åternationalisering av denna politik måste därför förkastas, vilket också kommissionen påpekar i sin andra halvtidsrapport.
It is also essential that European regional policy be continued for less developed regions and that a new regional policy be established for other regions.
Det är därför nödvändigt att bevara EU:s regionalpolitik för mindre utvecklade regioner och utforma en ny politik för övriga regioner.
th unanimously adopted the following opinion at its 50 plenary session on 2 and 3 July 2003
Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 50:e plenarsession den 2-3 juli 2003 (sammanträdet den 2 juli) följande yttrande enhälligt:
1.3 concludes that the economic slowdown which began in 2000 is expected to hit harder in the weakest regions of the EU.
1.3 Kommittén menar att den svaga tillväxten som blev kännbar under 2000 troligen kommer att påverka EU:s svagaste regioner mer än genomsnittligt.
This underscores the additional importance of European cohesion policy for strengthening the competitiveness of these regions, particularly in economically difficult times, enabling the Community to develop in a more polycentric way and boosting economic, social and territorial cohesion in the European Union;
Detta understryker betydelsen av EU:s sammanhållningspolitik som i ännu större utsträckning måste bidra till att stärka dessa regioners konkurrenskraft i ekonomiskt svåra tider och göra det möjligt att uppnå en mer polycentrisk utveckling av gemenskapsterritoriet samt stärka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i unionen.
1.4 regards it as one of the successes of European cohesion policy that the impact of the economic slowdown on employment has been reduced, also thanks to Structural Fund interventions, and that regional differences in unemployment rates have continued to decrease in the present EU.
1.4 Ett gott resultat av EU:s sammanhållningspolitik har varit att de sysselsättningspolitiska konsekvenserna av den ekonomiska avmattningen inte varit så allvarliga tack vare olika strukturfondsåtgärder. De regionala skillnaderna vad gäller arbetslöshetsnivån i dagens EU har dessutom minskat ytterligare.
Nevertheless, this cannot obscure the fact that unemployment levels in many regions and localities of the EU remain unacceptably high and that additional efforts must also be made in the new Member States to raise the employment rate and to cushion the effects of inevitable structural change;
Man kan dock inte bortse från att arbetslöshetsnivån i många av EU:s regioner och kommuner fortfarande är alldeles för hög, och att man måste göra extra ansträngningar även i de framtida medlemsstaterna för att höja sysselsättningsnivån samt lindra konsekvenserna av oundvikliga strukturomvandlingar.
1.5 therefore feels that the views it has expressed to date on European cohesion policy have been confirmed by the findings of the study on the effect of cohesion policy.
1.5 Regionkommitténs hittills framlagda synpunkter om EU:s sammanhållningspolitik bekräftas i studiens resultat beträffande effekterna av sammanhållningspolitiken.
This is borne out particularly in the fact that significant growth has been achieved through Structural Fund interventions, especially through Objective 1 support, and that, since 1989, the difference in income between Objective 1 areas and the EU average has decreased by three percentage points;
Detta gäller framför allt strukturfondsåtgärderna - särskilt mål 1-stödet - som lett till betydande tillväxteffekter samt en 3-procentig minskning av inkomstskillnaden mellan mål 1-områden och EU-genomsnittet sedan 1989.
1.6 recognises that, at the same time, it is apparent that, in the regions facing the greatest problems, the factors which determine the competitiveness of regions are particularly poorly developed.
1.6 Det är dock samtidigt uppenbart att de faktorer som är av avgörande betydelse för regionernas konkurrenskraft är särskilt svagt utvecklade i problemtyngda regioner.
Consequently, there must be more emphasis on training, innovation and productivity in future cohesion policy, in addition to urgently needed investment in non-monetary capital and infrastructure.
Utbildning, innovation och produktivitet tillsammans med de nödvändiga investeringarna i fysiskt kapital och infrastruktur måste därför beaktas i större utsträckning.
The Committee underscores the importance for all sectoral policies with a strong regional impact to contribute to the objective of cohesion;
Kommittén vill betona vikten av att sektorspolitik som innebär stark påverkan på regional nivå måste bidra till sammanhållningsmålet.
1.7 calls for appropriate transitional arrangements to be provided for, depending on the way that the aid objectives are organised in the future, in the case of all those areas which, up till now, have been deemed to have structural problems, but which, in the next programming period, will no longer be regarded as such;
1.7 ReK kräver att det - beroende på den framtida utformningen av stödmålen -utarbetas övergångsregler för samtliga områden som förlorar sitt nuvarande strukturstöd under nästa programperiod.
1.8 confirms that, in order to be credible, regional and cohesion policy must have sufficient financial resources, and therefore considers that the proposal that 0.45% of Community GDP be earmarked for this policy is an acceptable basis for discussion.
1.8 För att vara trovärdig måste regional- och sammanhållningspolitiken ha tillräckliga budgetmedel. ReK anser att 0,45 % av gemenskapens BNP i anslag till denna politik utgör en acceptabel utgångspunkt för diskussion.
Priorities for future policy feels that, at the present stage of the debate as presented by the Commission, four main areas for action may be identified:
Efter att kommissionen redogjort för läget i debatten kan fyra centrala åtgärdsområden identifieras:
- - action in the less developed regions or in regions with structural problems; action outside the less developed regions;
Insatser i områden som släpar efter i utveckling eller har strukturella problem
Less developed regions
Regioner vars utveckling släpar efter
2.1.1 points out that, according to the Commission, the opinions it has received have been almost unanimous in endorsing continued support for less developed regions.
2.1.1 Enligt kommissionen får biståndet till mindre utvecklade regioner så gott som enhälligt stöd i de remissvar som inkommit till kommissionen.
Most suggest retaining the 75% criterion for determining which areas receive support (75% of per capita GDP in purchasing power parities at NUTS II level), as long as the so-called statistical effect is neutralised, while the structural disadvantages of the outermost and extremely sparsely populated regions are to continue to be taken into account irrespective of their GDP.
De flesta föreslår att man skall behålla kriteriet på 75 % när stödområdena skall fastställas (75 % av BNP per capita, mätt i köpkraftsstandard på NUTS 2-nivå), och att man även fortsättningsvis bör ta särskild hänsyn till de strukturella nackdelar som drabbar regioner i de yttersta randområdena och extremt glest befolkade regioner, oberoende av deras BNP, under förutsättning att den så kallade statistiska effekten neutraliseras.
At the same time, the own-resources ceiling of the EU budget must be borne in mind;
I det sammanhanget måste man ta hänsyn till taket för de egna medlen inom EU-budgeten.
2.1.2 assumes that the configuration of Objective 1 already provides enough flexibility to encompass Community priorities like the Lisbon and Gothenburg process for employment, economic reform, social cohesion and sustainable development.
2.1.2 Den innehållsmässiga utformningen av mål 1 medger redan i dag tillräcklig flexibilitet för att man skall kunna beakta gemenskapens prioriteringar, till exempel Lissabon- och Göteborgsprocesserna för sysselsättning, ekonomiska reformer, social sammanhållning och hållbar
Care must therefore be taken to ensure that the future configuration of competition law does not limit this flexibility;
- 5 - utveckling. Man måste emellertid se till att den framtida utformningen av konkurrensrätten inte inkräktar på denna flexibilitet.
2.1.3 therefore expressly calls for the future Objective 1 to encompass the following areas:
2.1.3 områden:
Transitional arrangements for regions which, thanks to favourable development, have gone over the 75% (EU-15) threshold (phasing out).
Övergångsregler för de nuvarande mål 1-regioner som vid slutet av innevarande stödperiod på grund av en positiv utveckling har överskridit tröskeln på 75 % (EU-15).
Substantial transitional and degressive support should also be provided by the Cohesion Fund to those countries which exceed 90% of the Community average as a result of the statistical effect.
Dessutom bör medlemsstater som på grund av den statistiska effekten överskrider 90 % av EU-genomsnittet få ett omfattande stöd från Sammanhållningsfonden under en övergångstid. Detta stöd kan sedan minskas successivt.
Appropriate solutions must be found both for the accession countries and for the problems which continue to exist in the regions of the present EU.
Det gäller att finna lämpliga lösningar för såväl kandidatländerna som de nuvarande EU-regioner som har bestående problem.
The future configuration of cohesion policy must not put the regions facing the most problems in the present Member States at a disadvantage.
Den framtida utformningen av sammanhållningspolitiken får inte missgynna de mest problemtyngda regionerna i de nuvarande medlemsländerna.
In particular, cohesion policy in the new Member States must not be funded solely at the expense of current support areas which are not able to cope with structural change without outside assistance;
Framför allt får inte sammanhållningspolitiken i de nya medlemsstaterna ensidigt finansieras på bekostnad av de nuvarande stödområden som inte kan klara av strukturomvandlingen på egen hand.
According to the latest information from the Commission, 18 of the current Objective 1 regions, comprising 21 million inhabitants, would only lose eligibility for Objective 1 support because the EU average GDP will go down with enlargement.
Kommissionens senaste uppgifter tyder på att i de nuvarande mål 1-områdena skulle 18 regioner med 21 miljoner invånare uteslutas från stödet under mål 1 enbart på grund av att utvidgningen medför att gemenskapens genomsnittliga BNP sjunker.
These 18 regions include
Bland dessa 18 regioner återfinns regioner i Belgien, Storbritannien, Finland, Italien, Österrike, Portugal och Spanien, samt nästan alla östtyska mål 1-områden. Medborgarna i dessa regioner skulle kunna få ett intryck av att utvidgningen skall finansieras på deras bekostnad.
For reasons of aid legality and equality of treatment a solution should be found within the future Objective 1 and the associated legal provisions on aid. In the case of Objective 1, regions with specific problems are given special consideration in the existing Structural Fund regulations even in the current programming period.
- 7 - liksom tidigare vara kriteriet för tilldelningen av mål 1-medel till stödområdena och skulle bidra till en differentierad men ändå rättvis fördelning av medlen, utan att de övre finansiella gränser som beslutats på högsta politiska nivå ifrågasätts.
Therefore, the regulations post 2007 should contain a provision to the effect that regions which only go above the 75% limit because of the lower EU average should continue to retain their Objective 1 status.
Dessutom bör man säkerställa att dessa regioner även fortsättningsvis behåller sin status som stödområden enligt artikel 87.3 a i EG-fördraget och följaktligen faller under stödreglerna i den artikeln.
Action outside the less developed regions
Åtgärder utanför de områden som släpar efter i utveckling
It therefore calls for the launch as of 2007 of a new Objective 2 for all regions ineligible under Objective 1;
Kommittén begär därför att ett nytt mål 2 skall införas från och med 2007 för samtliga regioner som inte är mål 1-regioner.
At least in respect of the first programming period post 2006, special consideration should be given to these border regions in the context of the new support objectives or under the Interreg programme;
Särskild hänsyn bör tas till dessa gränsregioner, åtminstone under den första programperioden efter 2006, vid utformningen av det nya målstödet eller Interreg.
It will only be possible to tackle decisively the necessary structural reforms for more competition, innovation, flexibility and growth envisaged in the Lisbon strategy with effective input by the Union designed to give European added value;
Endast med hjälp av ett effektivt bidrag från unionen, inriktat på ett europeiskt mervärde, kan det bli möjligt att på ett beslutsamt sätt verka för de nödvändiga strukturreformer för mer konkurrens, innovation, flexibilitet och tillväxt som angavs i Lissabonstrategin.
This would have the advantage that the Union could react in a flexible way to socio-economic problems outside the less developed regions where doing so is not allowed under the subsidiarity principle yet produces the greatest European added value.
- 8 - nödvändigt med hänsyn till subsidiaritetsprincipen och medför det största europeiska mervärdet.
However, for this approach to be used, problems regarding the legality of aid would have to be clarified first and care taken to ensure coherence with the Member States' structural policy effort.
Stödrättsliga problem och förenligheten med medlemsstaternas strukturpolitiska insatser måste emellertid klaras ut i förväg.