natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• the Member States bear prime responsibility and are required to 'prevent and take action against irregularities', 'recover any amounts lost' and 'inform the Commission of the measures taken for those purposes and, in particular, of the progress of administrative and judicial proceedings' (Article 23(1));
Avsnitt 3 Strukturella insatser ta hänsyn till den riskanalysteknik som skall tillämpas, närmare uppgifter om de affärshandlingar som skall kontrolleras, vilka möjligheter till handling medlemsstaterna har när affärshandlingarna är bristfälliga eller befinner sig utanför gemenskapens territorium och slutligen förstärkta förfaranden för ömsesidigt bistånd.
• the Commission has powers at its disposal to check that these responsibilities are carried out (Article 23(2)).6
De bestämmelser som gäller för struktur fonderna har redan från början klarlagt medlemsstaternas och kommissionens re spektive roller i fråga om kontroll av verk samheter, förebyggande åtgärder och lagföring av oegentligheter.
The Council adopted Regulation (EC) No 165/94 ' on the cofinancing by the Com munity of remote sensing checks and amending Regulation (EEC) No 3508/92 establishing an integrated administration and control system for certain Community aid schemes.2The checks in question are surveys of agricultural land by remote sensing from the air or space and the Community share of financing may not exceed 50% of the actual expenditure by the Member State concerned in a given budget year.
— Medlemsstaterna har förstahandsansvaret för och är skyldiga att "förebygga och lagfora oegentligheter", "återvinna förlorade medel", och "informera kommissionen om de åtgärder som har vidtagits i detta syfte samt framför allt att underrätta kommissionen om hur de administrativa och rättsliga åtgärderna fortskrider" (artikel 23.1).
The new Regulation therefore alters the scope of Article 10 of Regulation (EEC) No 3508/92, which covers both the cofinancing of expenditure on control infrastructure under the integrated system and spending on aerial or space photography and subsequent analyses.
— Kommissionen förfogar över kontroll medel för utövandet av detta ansvar (artikel 23.2).
Accordingly, the Commission laid before the Council a new proposal for a Regulation amending Regulation No 3508/92 with a view to extending the Community contribution provided for in Article 10 until the end of 1996.
Den uppförandekod som kommissionen utarbetat för att klargöra villkoren för medlemsstaternas underrättelser om oegentligheter ogiltigförklarades dock av domstolen7med motiveringen att de be-
However, the Code of Conduct drawn up by the Commission to lay down the de tailed rules for notification of irregularities by the Member States was declared void by the Court of Justice7on the grounds that its provisions went beyond those of Article 23(1) of Regulation (EEC) No 4253/88.
Rådet har antagit förordning (EG) nr 165/94 ' om gemenskapens medfinansiering av kontroller med hjälp av fjärranalys och om ändring av rådets för ordning (EEG) nr 3508/922 om ett inte grerat system för förvaltning och kon troll av vissa av gemenskapens stödordningar.
Although the Court's judgment did not call into question the legal basis of the Member States' obligation to report cases of fraud, its effect was to curb the flow of information. tion.
Det rör sig om kontroller av jordbruksarealer utförda genom fjärranalys från luften eller rymden, där kommissionens medfinansiering under ett givet budgetår inte får överstiga 50 % av de verkliga kostnaderna för den berörda medlemsstaten.
The Commission's first response was to take advantage of the general revision of Structural Funds legislation in 1993 to
Denna för ordning ändrar därför tillämpningsområdet för artikel 10 i förordning (EEG) nr 3508/92 som behandlar både medfinansieringen av kostnaderna för kon trollsystemens infrastruktur, inom ra men för det integrerade systemet, och av kostnaderna för inköp av flygfotografier eller satellitbilder (och analysen av dem).
Finally, the Council adopted Council Regulation (EC) No 3235/94 amending, as a result of the accession of Austria, Fin land and Sweden, certain rules providing for part-financing of measures in the agri cultural sector, in favour of the new Member States. "
I detta sammanhang har kom missionen förelagt rådet ett nytt förslag till förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3508/92 i syfte att fram till slutet av 1996 förlänga det deltagande från gemenskapens sida som införts genom artikel 10 i denna.
The provisions in question are Regulations (EEC) Nos 4045/89 and 307/91 and Article 10(2) of Regulation (EEC) No 3508/92.5
Rådet har godkänt förslaget och antagit förordning (EG) nr 3233/94 \
See also the annual report on the fight against fraud for 1993, cited above.
Se även ovan nämnda årsrapport 1993 "Kampen mot bedrägerier". EGT nr L 338, 28.12.1994, s. 13. EGT nr L 338, 28.12.1994, s. 16.
' For the financial rules laid down in these three Regulations and the results obtained in 1994, see Chapter 7 'Anti-fraud appropriations', Section 1 'Budget implementation 1994', page 62.
I fråga om de ekonomiska bestämmelserna i dessa förordningar och de resultat som har erhållits 1994, se kapitel 7 "Anslag till bedrägeribekämpning", avsnitt 1 "Genomförande av 1994 års budget", s. 79.
'OJ L 374, 31.12.1978; amended by Council Regulation (EEC) No 2082/93, OJ L 193, 31.7.1993.
1 EGT nr L 374, 31.12.1988, förordning ändrad ge nom rådets förordning (EEG) nr 2082/93, EGT nr L 193, 31.7.1993.
7 Case 303/90 France v. Commission, judgment given on 13 November 1991. See also the annual report on
1 Se årsrapport 1992 "Kampen mot bedrägerier", dok. KOM(93) 14.
From the outset, the legislation on the Structural Funds defined the roles of the Member States and the Commission with regard to the verification of operations and the prevention and prosecution of irregu the fight against fraud for 1992, COM(93) 141 final.
Slutligen har rådet antagit förordning (EG) nr 3235/94" om ändring av flera bestämmelser till följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning så att de nya medlemsstaterna omfattas av medfinansieringen av vissa verksamheter på jordbruksområdet. Dessa be stämmelser berör förordningarna
enshrine the need for detailed arrangements for notification in Council Regulation No 2082/93, ' which amended Regulation (EEC) No 4253/88.
De innehåller särskilt bestämmelser i följande hänseenden: stämmelser den innehöll gick längre än be stämmelserna i artikel 23.1 i förordning (EEG) nr 4253/88.
As a result, the final indent of Article 23(1) of Regulation (EEC) No 4253/88 now states that the Commission will draw up detailed arrangements for implementing that paragraph.
Denna dom från dom stolen ', som dock inte ifrågasatte den rättsliga grunden för medlemsstaternas underrättelseskyldighet, ledde till att strömmen av underrättelser bromsades upp.
Unlike Regulation (EEC) No 595/91, Regulation (EC) Nos 1681/94 and 1831/94 make no provision for a 'reward' for national go vernment departments amounting to 20% of sums recovered,6but they do allow the possibility of amounts recovered being entirely reassigned for the benefit of operations or final beneficiaries other than those in volved in the irregularity, subject to the constraints of transparency and budgetary discipline.
— Medlemsstaternas meddelanden om gällande lagar och administrativa be stämmelser och en förteckning över de organ och myndigheter som är ansvariga för tillämpningen av dem.
As a second step, the Commission followed the normal procedure for adopting legislation applicable to the Structural Funds and the cohesion financial instrument, including mandatory consultation of the various committees.
— Medlemsstaternas underrättelser om fall av oegentligheter, detaljerat be skrivna.
The result was the adoption of Commission Regulation (EC) No 1681/94 concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid in connection with the financing of the structural policies and the organization of an information system in this field.2
— Medlemsstaternas underrättelser kvar talsvis om utvecklingen i de tidigare underrättade fallen av oegentligheter och särskilt om de åtgärder som därvid vid tagits.
Implementation of these new rules, which entered into force in the third quarter of 1994, requires:
Kommissionens underrättelser sammanställning av-från medlemsstaterna
A similar Regulation was then drawn up for the Cohesion Fund3 — which had since
> m storleken på de belopp som de om
(i) the introduction of appropriate means of communication (forms, electronic media), to be agreed by the Commission and the Member States; succeeded the cohesion financial instrument " — albeit following a simplified procedure. cedure.
Kommissionens svar på detta var först att i samband med den allmänna revideringen av bestämmelserna om strukturfonderna år 1993 uttrycka behovet av att inrätta en de taljerad ordning för underrättelser genom rådets förordning (EEG) nr 2082/93 2 som ändrar förordning (EEG) nr 4253/88 och som kompletterar den genom sin artikel 23.1 sista stycket, enligt vilket kommissionen nu skall fastställa detaljerade bestämmelser för genomförandet av det berörda stycket.
(ii) training for the staff of national gov ernment departments responsible for reporting, with technical assistance from the Commission;7
ivslöjade oegentligheterna uppgår till a och om vilka olika typer av oegentligheter det är frågan om.
(iii) the establishment of procedures in the Commission's departments for administering the reports.
Detta ledde till antagandet av kommissionens förordning (EG) nr 1681/943om oegentligheter och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats i samband med finansieringen av strukturpolitiken och om upp rättandet av ett informationssystem på det ta område.
The two Regulations are modelled on Council Regulation (EEC) No 595/91, which applies to the EAGGF Guarantee Section,5 but differ from it in some respects, as they are tailored to specific areas of ex penditure.
Till skillnad från förordning (EEG) nr 595/91 föreskriver inte förordningarna (EG) nr 1681/94 och 1831/94 någon rätt att behålla 20 % av de återvunna beloppen till förmån för medlemsstaternas förvaltningar 7 men medger istället en möjlighet till 100 °?a omdisponering av de återvunna beloppen till förmån för andra projekt eller förmånstagare än dem som är inblandade i oegentligheterna, dock med iakttagande av öppenhet och budgetdisciplin.
'Commission Regulation (EC) No 1831/94, OJ L 191,27.7.1994.
Kommissionens förordning (EG) nr 1831/94, EGT nr L 191,27.7.1994.
(i) notification by the Member States of the relevant provisions laid down by law and regulation and the list of authorities and bodies responsible for applying them;
Rådets förordning (EG) nr 1164/94, EGT nr L 130, 25.5.1994, som upphäver rådets förordning (EEG) nr 792/93 om upprättande av sammanhållningsfon dens finansiella instrument. EGT nr L 67, 14.3.1991.
4 Council Regulation (EEC) No 792/93 establishing a cohesion financial instrument was repealed by Coun cil Regulation (EC) No 1164/94, OJ L 130,
Principen om ekonomisk uppmuntran enligt artikel 7 i rådets förordning (EEG) nr 595/91.
(ii) notification by the Member States of irregularities, to be described in detail;
Dessa två förordningar har utformats efter förebild av rådets förordning (EEG) nr 595/91 6som är tillämplig inom området för EUFGJ:s garantisektion men skiljer sig från denna genom sin anpassning till särskilda utgiftssektorer.
' See the principle of a financial incentive laid down in Article 7 of Council Regulation (EEC) No 595/91. '
Genomförandet av dessa nya bestämmelser som varit i kraft sedan tredje kvartalet 1994 omfattar
(iii) three-monthly reports by the Member States on developments in cases of irregularities already notified, in particular the proceedings instituted as a result;
— att utbildning med tekniskt bistånd från kommissionen ges till personalen vid de nationella förvaltningar som ansvarar för underrättelserna ', och
In line with the Commission's strategy, ad ministrative cooperation between the Member States needs to be stepped up further, particularly with regard to controls on the Community's external borders, as there are still too many divergences between the various surveillance methods employed by customs authorities.
I enlighet med kommissionens strategi skall förstärkningen av det administrativa samarbetet mellan medlemsstaterna öka ytterligare, särskilt vad gäller bevakningen av gemenskapens yttre gränser, där tullmyndigheternas kontrollmetoder fortfarande är alltför olika.
The Commission has also drawn up a special programme entitled 'Customs 2000' to serve as a basis for discussion in the Council. cil.
Kommissionen har också ut arbetat ett särskilt program "Tull 2000" som skall ligga till grund för rådets över läggningar.
The proposal for a European Parliament and Council Regulation (EC) on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between them and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters ' is to re place Council Regulation (EEC) No 1468/81,2which at present governs the procedures for mutual assistance between the national authorities and the Commission in the customs and agricultural sec tors.
mellan medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter och samarbetet mellan dessa och kommissionen i syfte att säkerställa en riktig tillämpning av tull- och jordbruksbestämmelserna är avsett att ersätta rådets förordning (EEG) nr 1468/81 3som för närvarande reglerar förfarandena för ömsesidigt bistånd inom tull- och jordbrukssektorerna mellan medlemsstaternas för valtningsmyndigheter och kommissionen.
The purpose of this programme is to produce a uniform external Community border by developing new working methods such as the use of company account audit techniques and risk analysis, the de velopment of simplified customs clearance procedures and the coordinated develop ment of the use of computerized customs procedures.
Syftet med detta program är att säkerställa ett enhetligt skydd av gemenskapens yttre gränser bland annat genom att utveckla nya arbetsmetoder som t.ex. användning av revisionsteknik för företagsräkenskaper, riskanalys, utveckling av förenklade förtullningsförfaranden och samordnad ut byggnad av dataanvändning i tullförfarandena. dena.
The text will also serve as a legal basis for creating and implementing a central data base accessible to both national departments and the Commission.
I detta sammanhang och till följd av en studie inriktad på tullöverträdelser under-
Section 5 Customs transit arrangements: the common/Community and TIR procedures
1 Se kapitel 7 avsnitt 1 i "Budgetgenomförande 1994", s. 80.
On 5 December 1994, the Council (Economic and Financial Affairs) reached unanimous agreement on the proposal.
Syftet med förslaget är en bättre organisa tion av kampen mot bedrägerier inom jordbruks- och tullområdena, vilka är särskilt utsatta för risker för oegentligheter som drabbar gemenskapens budget, och att säkerställa ett enhetligt skydd av gemenska pens yttre gräns genom en förstärkning av förfarandena för ömsesidigt bistånd och administrativt samarbete.
In so doing, the Council demonstrated its resolve to ensure the proper application of customs and agricultural legislation — for which primary responsibility lies with the Member States — through mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between these authorities and the Commission. sion.
Förordningen skall dessutom användas som rättsligt stöd vid upprättandet och införandet av en central databas som är tillgänglig för de nationella myndigheterna och för kommissionen. nen.
1993, cited above.
4 Se ovan nämnda årsrapport 1993 "Kampen mot be drägerierna".
Page 14
14 söker kommissionen tillsammans med medlemsstaterna inom den tullpolitiska kommittén möjligheterna till en klassificering av olika typer av brott och påföljder i tullfrågor.
(i) to lodge a guarantee to cover the collection of duties or other charges due in the event of irregularities; the EFTA countries.
Om detta misslyckas avkrävs den huvudansvarige be talningen av dessa avgifter och skatter.
It has also been proposed that the scope of the common transit arrangements be broadened to cover the countries of Central and Eastern Europe. '
Slutligen, om denne inte är i stånd att fullgöra sin skyldighet, utlöses den borgen som täcker transiteringen.
As things stand at present, it is obvious that the transit scheme has become a prime target for organized criminal networks seeking to develop a highly-profitable line in fraudulent transactions.
Indrivningen av des sa belopp beror därmed till stor del på att den ställda borgen står i ett rimligt förhållande till de risker som löps.
In this context, products which are particularly sensitive to fraud have been put under special surveillance in the transit procedure: the movement of highly-taxed goods such as cigarettes or other products covered by the common agricultural policy undoubtedly presents a high risk.
Gemenskapens transiteringsförfarande gör det möjligt att sända varor under tullkontroll från ett ställe till ett annat inom unionens område med befrielse från betalning av avgifter och skatter och under åtnjutande av alla andra åtgärder som följer av gemenskapens politik.
(i) failure to present goods at the customs office of destination;
— att ställa borgen för betalningen av skatter eller andra avgifter som förfaller vid fall av oegentligheter, och
(ii) falsification of customs documents certifying the presentation of goods at the office of destination by using stolen or counterfeit stamps on the copy of the transit document returned to the office of departure.
— att visa upp varorna i gott skick på bestämmelseortens tullkontor inom den tid som fastställs av tullkontoret på av gångsorten.
The goods are transported through Community territory with the transit document, which must be produced at the customs office of destination by the prescribed deadline.
Inom ramen för detta transiteringsförfarande har de produkter som är bedrägeri känsliga blivit föremål för extra övervakning.
After the office of destination has carried out the necessary inspections on the spot, it returns a copy of the customs document, together with a report on these inspections, to the office of departure.
Sändningar av högt beskattade varor såsom cigaretter och andra varor som om fattas av den gemensamma jordbrukspolitiken utgör en säker risk.
In both cases, the goods in question are introduced and released on to the Com munity market illegally, without payment of the duties and taxes which are due.
Bedrägerierna utgörs huvudsakligen av
In 1994, a number of measures were taken under the Commission's antifraud strategy programme, in both the legislative and operational fields:
— att varorna inte visas upp på bestämmelseortens tullkontor, och
(i) a list was drawn up of sensitive products for which there is a high risk of fraud in transit operations;2
— att de tullhandlingar som intygar att varorna visats upp på bestämmelseortens tullkontor förfalskats genom att anbringa stulna eller förfalskade stämplar på de exemplar som återsänds till tullkontoret på avgångsorten.
However, in the event of fraud or irregu larities, the perpetrator of the infringement, if he or she can be identified, is held liable for any duties and taxes which are payable.
Förfarandet inleds med att varorna visas upp på tullkontoret på avgångsorten i ge menskapen och transiteringshandlingarna godkänns.
Failing this, payment is demanded from the principal; finally, if the latter is unable to fulfil this obligation, the guarantee covering the operation will be seized.
En kopia behålls för att kon trollera att transaktionerna genomförs re gelrätt.
Recovery of these amounts therefore de pends to a large extent on whether the guarantee is sufficient to cover the risks incurred.
Varorna försänds inom gemenska pens område tillsammans med transiteringshandlingarna som skall presenteras på bestämmelseortens tullkontor inom utsatt tid.
1 See Chapter 4, Section 3, Organizing international cooperation/Agreements with nonmember coun tries', page 34.
Efter det att nödvändiga kontroller ut förts på plats av bestämmelseortens tull kontor, återsänds en kopia av tullhandlingarna med kontrollresultaten ifyllda till tull kontoret på avgångsorten.
2 Decision No 2/94 of the EEC-EFTA Joint Commit tee on Common Transit (94/948/EC) of 8 December
Om transiteringsoperationen bedöms som regelrätt ge nomförd fritas gäldenären från sitt ansvar.
(ii) measures were adopted to increase the minimum amount of the comprehensive guarantee required to cover duties and charges relating to certain sensitive products; '
tional Routier) vars borgenssystem administreras av IRU (International Road Transport Union) i Genève, och som huvudsakligen används för vägtransporter av varor från eller till länder i Central- och Östeuropa och republiker inom Oberoende staters samvälde (OSS).
(iii) the transit period was adjusted according to the distance to be covered for the delivery of goods;
— Upprättande av en förteckning över känsliga varor för vilka transiteringsförfarandet innebär höga bedrägeririsker1. ker1.
As the Community has forged closer links with these countries, new opportunities have emerged which certain unscrupulous traders and known criminal organizations have exploited.
Utvecklingen av gemenskapens förbindelser med dessa länder har skapat möjligheter som ohederliga personer och välkända kriminella organisationer inte tvekat att ut nyttja.
The high incidence of fraud in this field led the IRU to suspend the use of TIR carnets for the transport of cigarettes and alcohol from 1 December 1994.
Bedrägerierna på detta område har lett till att de ansvariga myndigheterna (IRU) från den 1 december 1994 definitivt upphävt användningen av TIR-häften för transporter av cigaretter och alkohol.
Customs authorities have introduced tighter controls, in particular an advance warning system for sensitive goods.
— Justering av transporttiden i förhållande till den sträcka som skall tillryggaläggas för leverans av varorna.
(iv) operational measures coordinated by the Commission were stepped up to strengthen cooperation between national and Community investigation departments, in particular through an increase in missions to nonmember countries;
— Ökning av operativa insatser som samordnats av kommissionen för att för stärka samarbetet mellan undersökningsavdelningarna (de nationella och de inom gemenskapen) särskilt genom ökning av antalet uppdrag i tredje land.
Section 6 Commission initiatives on legal protection for the Community's financial interests
Avsnitt 6 Kommissionens initiativ i frågor som rör rättsligt skydd för gemenskapens ekonomiska intressen
(v) an advance warning system was introduced for the exchange of information relating to consignments of sensitive goods between the office of departure and the office of destination.
— Användning av ett förvarningssystem för informationsutbyte om försändelser av känsliga varor mellan tullkontoren på avgångs- och bestämmelseorterna.
The protection of the Union's financial in terests has been a special priority for the Community institutions for several years.
Skyddet av gemenskapens ekonomiska in tressen är en prioritering som gemenska pens institutioner sedan några år ägnar stor uppmärksamhet.
In spite of all its statements of intent, the Council has not yet made decisive progress in its discussion of the Commission's proposals. posals.
Sedan 70-talet då kom missionen lade fram ett förslag till för drag3och fram till den av rådet (justitie-
Computerization will close certain loopholes and provide customs authorities with an effective tool to prevent fraud, by allowing them to detect cases early enough to take appropriate protective measures.
1 Beslut nr 2/94 av den gemensamma EES-kommittén om gemensam transitering (94/948/EG), 8.12.1994,
1 Decision No 3/94 of the EEC-EFTA Joint Commit tee on Common Transit (94/949/EC) of 8 December
1 Beslut nr 3/94 av den gemensamma EES-kommittén om gemensam transitering (94/949/EG), 8.12.1994,