natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO its bureau's decision on 11 June 1997, in accordance with the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on "The future of peripheral areas in a new Europe" and to entrust its preparation to Commission 2 for Spatial Planning, Agriculture, Hunting, Fisheries, Forestry, Marine Environment and Upland Areas;
Regionkommitténs presidiums beslut av den 11 juni 1997 att i enlighet med artikel 198c fjärde stycket i EG-fördraget utarbeta ett yttrande om "Randområdenas framtid i ett nytt Europa" och att ge utskott 2 "Fysisk planering - Jordbruk - Jakt - Fiskeri - Skogsbruk -Havsmiljö och bergsområden" i uppdrag att förbereda ärendet.
HAVING REGARD TO the opinion (CdR 23/98 rev.) adopted by Commission 2 on 11 June 1998 (rapporteurs: Mr Murray and Mrs Haijanen);
Det utkast till yttrande (dok. CdR 23/98 rév.) som utskott 2 antog den 11 juni 1998 (föredragande: Seamus Murray oeh Pauliina Haijanen).
WHEREAS most rural communities are currently struggling to identify their changing place within a new Europe, the problems of peripherality, which affect all rural communities, are magnified in the more remote areas of the European Union.
De flesta landsbygdssamhällen anstränger sig för att identifiera sin förändrade roll i ett nytt Europa och randområdesproblemen, som berör alla landsbygdsområden, blir allt större i de mest avlägsna områdena i Europeiska unionen.
adopted the following opinion at its 24th plenary session on 15-16 July 1998 (meeting of 16 July)
Med beaktande av detta antog Regionkommittén följande yttrande under sin 24:e plenarsession den 15 - 16 juli 1998 (sammanträdet den 16 juli 1998):
1.1 This opinion refers to areas of the European Union which we define here as peripheral, and which include uplands areas, the offshore islands and archipelagos and the more remote mainland areas (which could be further defined on the basis of their distance from centralized markets and transportation networks, as defined in the "European spatial development perspective") of the Member States.
1.1 Detta yttrande gäller områden i Europeiska unionen som här definieras som randområden och vilka omfattar bergsområden och öar och skärgård utanför kusten och medlemsstaternas mera avlägsna fastlandsområden (vilka i sin tur kunde definieras enligt avståndet från dem till centrala marknader och transportnätverk enligt definitionen i "Europeiskt territoriellt utvecklingsperspektiv").
Peripheral areas are disadvantaged in terms of their geographical location and are generally characterized by declining and ageing populations as well as other problems associated with rurality but which are more acutely manifest in these areas.
Randområden är missgynnade vad gäller deras geografiska läge och de karakteriseras ofta av att befolkningen minskar och åldras och av andra landsbygdsproblem som är uppenbart akutare i dessa områden.
These characteristics can be largely attributed to the lack of economic and social opportunity and if this is allowed to continue it will have serious consequences for the future economic and social life of these communities.
Dessa kännetecken kan i hög grad anses bero på avsaknaden av ekonomiska och sociala möjligheter och om man låter detta fortsätta kan det ha allvarliga följder för den ekonomiska och sociala verksamheten i dessa samhällen.
The COR reserves the right to deliver an opinion at a later date on this matter.
ReK förbehåller sig rätten att senare lägga fram ett yttrande avseende detta.
1.3 Most peripheral areas have been particularly affected by the trend in declining employment in the agricultural and forestry sectors, a situation that has not been balanced by alternative employment opportunities in other sectors.
1.3 I synnerhet de mest avlägsna randområdena har blivit särskilt påverkade av en trend med minskande sysselsättning inom jordbrukssektorn och skogsbruket samtidigt som situationen inte balanserats av sysselsättningsmöjligheter inom andra sektorer.
This has resulted in a drift from these areas of the economically active generation, and particularly women.
Detta har resulterat i att den ekonomiskt aktiva generationen och i synnerhet kvinnor har lämnat dessa områden.
The steady decline in population reduces the demand for goods and services of local enterprise, which further undermines economic activity in both the public and private sector.
Då befolkningen stadigt minskar blir även efterfrågan på lokala företags varor och tjänster lägre, vilket i sin tur ytterligare underminerar såväl offentlig som privat ekonomisk verksamhet.
This cycle of decline weakens the economic and social base of peripheral communities and could, ultimately, lead to their desertion.
Denna nedåtgående spiral försvagar randområdenas ekonomiska och sociala bas och kan eventuellt till sist leda till att de ödeläggs.
Current EU developments in Agenda 2000, CAP Reform and Enlargement will further curtail the development of these areas unless the situation is addressed.
Den senaste EU­utvecklingen med Agenda 2000, reformen av GJP och utvidgningen kommer att ytterligare hämma utvecklingen i dessa områden om inte man inte tar itu med situationen.
1.4 Peripheral areas do however possess an intrinsic value that not only supplements the values that have been lost in the more urbanized, industrial areas but also compensates for these lost values.
1.4 Randområdena har dock ett inre värde som inte enbart ersätter de värden som gått förlorade i de mest urbaniserade och industrialiserade områdena utan som också kompenserar dessa förlorade värden.
As a consequence of their remote location many peripheral areas have preserved a way of life and an environment which has been largely lost to the more cosmopolitan areas.
På grund av deras avlägsna läge har i flera randområden bevarats en livsstil och en miljö som till stora delar har gått förlorad i mer urbaniserade områden.
The diversity of language, culture and heritage which exists in peripheral areas portrays an alternative lifestyle and living experience.
Olikheterna i språket, kulturen och arvet som förekommer i randområden avspeglar en alternativ livsstil och livserfarenhet.
Combined with a clean, rural environment these factors offer development opportunities that are unique to these areas.
Tillsammans med den rena landsbygden erbjuder dessa faktorer utvecklingsmöjligheter som är unika för dessa områden.
1.5 If genuine economic and social cohesion is to be achieved in the EU then an integrated policy for peripheral areas should be implemented and compensatory measures drawn up to enable them to offset the natural handicap from which they suffer.
1.5 Om man skall uppnå verklig ekonomisk och social sammanhållning inom EU måste man genomföra en integrerad politik för randområden och skapa metoder för att ersätta randområdena för det naturliga handikapp de besitter.
To enable peripheral areas to harness their development opportunities that the EU affords to other areas and strengthen their independence in relation to the latter, forms of development generated essentially at local level need to be created, not least by means of the compensation and the integrated policy the EU affords to other areas.
Olika former av utveckling måste skapas främst på lokal nivå, bl a med hjälp av de ersättningar och den samordnade politik som EU erbjuder andra områden, för att ge randområdena möjlighet att ta tillvara sina utvecklingsmöjligheter och för att stärka deras oberoende i förhållande till andra områden.
Development Issues in Peripheral Areas
Utvecklingsfrågor i randområden
2.1.1 The additional cost resulting from peripherality makes itself felt very obviously as regards transport, which in terms of time and money, undermines the competitiveness of peripheral areas and deprives them of economic development opportunities.
2.1.1 Tilläggskostnaden ρ g a det avlägsna läget är mycket kännbar vad gäller transporter.
In relation to the offshore islands this involves the additional expense of VAT charged on the transport of goods to and from the islands and undermines competitiveness on mainland markets.
Mätt i tid och pengar undergräver detta randområdenas konkurrenskraft och berövar dem på möjligheter att utvecklas ekonomiskt.
Climatic factors cause additional costs in northern peripheral areas and upland areas.
Beträffande öar utanför kusten innefattar detta en tilläggs­kostnad i form av moms på transport av varor till och från ön och minskar på så sätt konkurrenskraften på fastlandsmarknaden.
These include costs related to maintenance of roads (snow clearance, gritting, salting, etc..) in winter and, particularly in archipelago regions, keeping waterways open.
Klimatfaktorer förorsakar tilläggskostnader i de nordliga randområdena och i bergsområdena. Dessa omfattar vintertid kostnader fór väghållning (snöröjning,
2.1.2 Regarding future development of peripheral areas, it is important to maintain or boost transport systems.
2.1.2 För den framtida utvecklingen av randområden är det viktigt att transportsystemen bibehålls eller utvecklas.
Priority must be given to promoting low-energy, environmentally-friendly transport systems.
Prioritet ska ges till främjande av resurssnåla och miljöanpassade transport­system.
Terminals and communication arteries should not be ends in themselves designed for tourism, but should link peripheral areas to the single European market and offer the most efficient technologies, storage facilities, and combinations so as to compare favourably with mainland terminals.
Terminaler och kommunikationsleder skall inte vara ändpunkter planerade för turism, utan de bör förena randområdena med den inre marknaden och vara tekniskt effektiva, erbjuda effektiva lagerfaciliteter och kombinationer så att de med fördel kan jämföras med terminaler på fastlandet.
Within peripheral areas the electrification of rail routes and the development of internal and external air communication should be encouraged.
I randområden bör elektrifiering av järnvägar och utveckling av inre och yttre flygförbindelser uppmuntras.
2.2.1 Tourism in peripheral areas is largely seasonal in nature, resulting in a concentration of visitors at peak times of year and effective shutdown thereafter.
2.2.1 Turismen i randområden är allt som oftast säsongsbetonad med ett stort antal besökare under vissa tidpunkter av året och därutöver nästan inga.
Future development should be based on clear-cut planning aimed at diversification (traditional tourism, cultural tourism, green tourism, farm tourism, archaeological tourism, youth tourism, sports tourism, fishing, educational tourism, etc..) and securing the involvement of many local people throughout the year.
Utvecklingen borde baseras på en klar planering med syftet att göra turismen mångsidigare (traditionell turism, kulturturism, grön turism, lantbruksturism, arkeologisk turism, ungdomsturism, idrottsturism, fiske, turism i utbildningssyfte etc ...) och att säkerställa att flera lokala invånare är involverade året runt.
With diversification tourism would continue for longer, increasing the benefits and reducing the demands on peripheral areas.
Om turismen blev mångsidigare skulle den kunna spridas ut under en längre tidsperiod, vilket skulle öka fördelarna och minska kraven på randområden.
2.2.2 Whenever addressing itself to tourism the EU must make sure that expansion closely matches the capacity of existing facilities and services in peripheral areas.
2.2.2 Alltid då EU inriktar sig på turism måste unionen försäkra sig om att utvidgningen motsvarar den kapacitet de befintliga faciliteterna och tjänsterna i randområdena erbjuder.
These areas have to preserve and develop their distinctive characteristics, their cultural and linguistic diversity, and their high environmental standard.
Dessa områden måste bibehålla och utveckla sina särdrag, sin kulturella och språkliga mångfald och sin höga nivå på miljön.
It is these specific features, which are the biggest tourist attractions that are in danger of being severely damaged by mass tourism.
Det är dessa särdrag som är de viktigaste turistattraktionerna och som är i fara att allvarligt skadas av massturism.
2.3.1 As a result of their remote locations many peripheral areas have managed to preserve a strong cultural identity.
2.3.1 Många randområden har till följd av sitt avlägsna läge lyckats behålla en stark kulturell identitet.
This gives these areas a certain uniqueness and as one of the indigenous strengths of these areas it is crucial that this is preserved and utilized in a sustainable manner.
Detta gör dem i viss mån unika och utgör en av deras naturliga tillgångar som det är synnerligen angeläget att bevara och utnyttja på ett hållbart sätt.
A sustainable cultural identity enhances a region's confidence and can be a means to contribute to economic development
En hållbar kulturell identitet stärker en regions självförtroende och kan vara ett medel för att bidra till ekonomisk utveckling.
2.4.1 Fisheries have traditionally played a vital role in many peripheral economies and are still a major source of domestic development and employment for many of the EU's peripheral areas.
2.4.1 Fisket har traditionellt spelat en avgörande roll fór flera randområdens ekonomi och det erbjuder fortfarande utveckling och sysselsättning i flera av EU:s randområden.
However, in comparison with coastal ports, island ports suffer from serious natural disadvantages as a result of their distance from the principle mainland markets and the greater difficulty in obtaining access to new technologies and sources of funding.
Jämfört med hamnar vid kusten har hamnar på öar dock allvarliga naturliga nackdelar ρ g a avståndet till de viktigaste marknaderna på fastlandet och de större svårigheterna vad gäller tillgång till ny teknologi och finansiering.
2.4.2 The fisheries are in difficulty, not least because the overcapacity of the Community fleet is severely reducing available stocks.
2­4.2 Fisket befinner sig i ett svårt läge, inte minst ρ g a att överkapaciteten inom gemenskapens fiskeflotta allvarligt minskar fiskbestånden.
Moreover the equipment used by fishermen in peripheral areas is out-dated and consequently fishing vessels cannot be easily used to diversify into other activities.
Den utrustning fiskare i randområden använder är dessutom föråldrad, vilket gör det svårt att använda fiskefartygen för andra ändamål.
Perhaps the greatest problem facing the fishing industry in peripheral areas is management of fishing grounds and fish stocks.
Förvaltningen av fiskeområden och fiskbestånden är kanske det största problemet som fisket i randområden står inför.
Aqua-culture and the shell fish industry have considerable development potential in peripheral areas, however, care must be taken that this development does not damage the environment.
Havsodlingen och skaldjursindustrin kunde avsevärt utvecklas i randområden samtidigt som man dock måste sörja för att denna utveckling inte förstör miljön.
2.5.1 In addition to poor fertility of the land, the shortness of crop seasons, limited local demand, and the paucity of basic facilities, farmers, especially in the smaller island regions, who work on a small scale, incur relatively expensive overheads.
2.5.1 Utöver den fattiga jordmånen uppstår relativt höga extrakostnader även ρ ga den korta växtperioden, den begränsade lokala efterfrågan och det låga antalet jordbrukare, som dessutom, särskilt i de mindre öregionerna, arbetar mycket småskaligt.
This includes the high transport costs of importing the necessary goods as well as the expenditure incurred in selling their products on the principal markets.
Extrakostnaderna består av de höga transportkostnaderna för import av nödvändiga varor och kostnaderna för försäljningen av varorna på de större marknaderna.
Since this expenditure reduces income, farmers cannot finance the investment required to improve production and young people are discouraged from setting up in farming, leading to the obvious results in terms of depopulation.
Eftersom dessa kostnader minskar inkomsterna kan jordbrukarna inte finansiera de investeringar som skulle behövas för att förbättra produktionen och unga uppmuntras inte till att bli jordbrukare. Slutresultatet är uppenbart, randområdena avfolkas.
Climatic and altitude-related conditions can also adversely affect the agricultural sector.
Klimatförhållanden, inklusive höjden över havet, kan även påverka jordbrukssektorn negativt.
For example, the thermal growing season in northern areas is more than two months shorter than in central Europe, which makes farming in the north especially difficult.
Växtodlingssäsongen i de nordliga regionerna är t ex två månader kortare än i Centraleuropa, vilket gör det särskilt svårt att bedriva jordbruk i norr.
This should be taken into account when deciding on the future of the common agricultural policy.
Detta bör man ta hänsyn till när man beslutar om den gemensamma jordbrukspolitikens framtid.
2.6.1 The costs arising from the handicap of being a peripheral area could be greatly reduced by means of a substantial Community programme to develop telecommunications infrastructure.
2.6.1 Kostnaderna som uppstår ρ g a att randområdena är avlägsna kunde avsevärt minskas med ett omfattande gemenskapsprogram för att utveckla infrastrukturen för telekommunikationer.
Telematics in particular is one of the few existing means that could be directly employed to involve peripheral areas at first hand, via networks, in the Community economy and global market.
I synnerhet telematik är ett av de få sätt, på vilka man via nätverk kunde göra randområdena delaktiga i gemenskapsekonomin och den globala marknaden.
In addition to information and tourism, fields in which they are already being used, telematics applications could lend themselves to various other sectors, for example education and health.
Telematiktillämpningar kunde, förutom för information och turism där de används redan i dag, också användas för flera andra sektorer som t ex utbildning och hälsa.
2.6.2 A programme run by the Community or a series of coordinated pilot projects would help to develop the concept of telematic education, which has already proved successful in Highlands and Islands University (UHI).
2.6.2 Ett gemenskapsprogram eller en serie samordnade pilotprojekt skulle bidra till att utveckla den telematiska utbildningen, som redan har visat sig vara framgångsrik i universitetet Highlands and Islands.
"Telemedicine" could be another spin-off since persons living in peripheral areas that do not have specialized outpatient clinics could contact doctors in other areas and obtain "telediagnoses".
"Telemedicin" kunde vara en annan biprodukt, eftersom personer som bor i randområden och inte har tillgång till specialkliniker kunde kontakta läkare i andra områden och på så sätt erhålla "telediagnoser".
In short, incorporating peripheral areas into the information society will be one of the biggest challenges of the next few years and could have enormous benefits.
Kort sagt kommer införlivandet av randområdena med informations­samhället att vara en av de största utmaningarna under de närmaste åren och detta kunde medföra enorma fördelar.
As the Committee of the Regions has pointed out in an earlier opinion, it is important from the point of view of implementing the European Information Society that all regions are
Såsom Regionkommittén har påpekat i ett tidigare yttrande är det viktigt när man genomför det europeiska informationssamhället att alla regioner erbjuds verkliga möjligheter att utnyttja grund­
-5- afforded real opportunities to use basic telematic services.
- 5 - läggande telematiktjänster.
This is particularly relevant to peripheral areas as regional disparities are developing quickly due to the rapid progress in this field.
Detta gäller särskilt randområdena, eftersom den snabba utvecklingen på telematikområdet snabbt leder till ökade regionala skillnader.
This situation needs to be addressed at the earliest possible opportunity.
Man bör därför snarast möjligt ta itu med situationen.
2.6.3 In addition to infrastructure, there is a also a need in peripheral areas for various actions to boost demand for information society services, e.g. measures raising public awareness of the opportunities offered by electronic commerce and teleworking.
2.6.3 Vid sidan av infrastrukturfrågorna finns det i randområdena även behov av olika åtgärder för att öka efterfrågan på de tjänster som informationssamhället tillhandahåller, t ex åtgärder som stärker den allmänna medvetenheten om de möjligheter som elektronisk handel eller distansarbete erbjuder.
It is equally important to ensure that, in future, an increasingly large proportion of this demand can be met locally.
Det är lika viktigt att säkerställa att en allt större andel av denna efterfrågan i framtiden kan tilllgodoses på lokal nivå.
2.7.1 A seasonal difference in the through-flow of people to and from peripheral areas puts considerable strain on local infrastructure and environment.
2.7.1 De säsongsmässiga skillnaderna i flödet av människor som rör sig till och från randområdena utgör en kännbar belastning för den lokala infrastrukturen och miljön.
Water resources, waste management facilities, harbour facilities, roadways and paths can all suffer considerable strain.
Vattentillgångar, hanteringen av avfallsvatten, hamnfaciliteter, vägar och stigar kan alla bli utsatta för avsevärd belastning.
As seasonal infrastructural and environmental pressures increase, destructive pressure on the social fabric and social structure of the permanent residents also increases.
Då det säsongsbetonade trycket på infrastrukturen och miljön ökar, stiger även det destruktiva trycket på de permanentboendes samhällsstruktur.
Any planning decision concerning peripheral areas, any environmental management policies, any estimates of viability and sustainability must have regard to special demographic characteristics that pertain in these areas.
Alla planeringsbeslut rörande randområden, alla miljöförvaltningsriktlinjer, alla uppskattningar om livskraft och hållbarhet måste ta hänsyn till de demografiska förhållanden som råder i dessa områden.
2.7.2 The development of good infrastructure and sustainable environmental management is a critical factor in sustaining peripheral communities and catering for the maintenance and growth of tourism and other forms of local enterprise.
2.7.2 Att utveckla en bra infrastruktur och en hållbar hantering av miljön har en avgörande betydelse för att stödja randområden och för att sörja för att turismen och annan lokal affärsverksamhet bibehålls och ökar.
However, due to geographical limitations and low population levels, projects in many peripheral areas find it difficult to qualify for cohesion and regional funding as they are often below the EU threshold levels.
På grund av geografiska begränsningar och det låga invånarantalet har projekten i många randområden dock svårt att möta kraven för finansiering från sammanhållningsfonden och regionalfonden eftersom de ofta ligger under EU:s gränsvärden.
2.8.1 While, for financial reasons it would not be practical to have a permanent health service in areas of low population, it is important that there is reasonable access to external facilities.
2.8.1 Eftersom det av ekonomiska skäl inte skulle vara möjligt att ha en permanent hälsovård i glesbefolkade områden är det viktigt att det finns rimlig tillgång till externa faciliteter.
An important aim of Community policy must be to achieve a level of healthcare that enables all inhabitants of peripheral areas to lead full and productive lives.
Ett väsentligt mål för gemenskapens politik bör vara att uppnå en hälsovårdsstandard som gör det möjligt för samtliga invånare i randområdena att leva ett fullgott och produktivt liv.
Primary care, such as adequate sanitation facilities and clean drinking water are fundamental to the implementation of such a policy.
Grundläggande förutsättningar som t ex tillfredsställande sanitära förhållanden och rent dricksvatten är av största betydelse när en sådan politik skall genomföras.