natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A SPD contains the development strategy and details the actions to be funded; a CSF contains the development strategy but the actions to be funded are detailed in separate OPs.
budgetramen, syften, mål, huvudsaklig inriktning, planerade åtgärder, övervaknings- och utvärderingsförfaranden och all männa krav avseende genomförandet. randet.
(2) See Glossary.
(2) Se ordlistan.
For programmes lasting six years or more, the current Regulations require the undertaking of a "mid-term review" which is intended to validate the stated aims of the programme, assess the effectiveness of programme management, identify project performance and outputs to date, monitor spending against targets W and suggest ways to correct any weaknesses in the programme.
MILJOBEDOMNING också till att lyfta fram eventuella lärdomar som kan tas till vara för att öka effektiviteten hos framtida program.
This exercise is also used to identify any lessons to be learnt in order to increase the effectiveness of future programmes.
Varje enskilt steg i fondprocessen har en potentiell miljödimension eller miljöaspekt.
While there is potentially an environmental dimension or aspect to each of the different steps in the Funds process, this Handbook concerns itself primarily with the ex ante phase, that is the preparation of regional plans and programmes and how to undertake a Strategic Environmental Assessment of a proposed plan or programme, its strategy, priorities and measures.
I denna handbok behandlas emellertid primärt det förberedande steget, dvs. upprättandet av regionala planer och pro gram och metoder för att göra en strategisk miljöbedömning av en föreslagen plan eller ett föreslaget program, dess strategi, prioriteringar och åtgärder.
Commission Evaluates RDP
Översikt av
Programme Documents Finalised (includes inter alia Monitoring Regime)
Förhandlingar om reg. utv.plan (tilläggsdata, ändrigar, osv.)
Monitoring Committee
Programdokumenten fastställs
Appraisal and Selection of
E o c a > O Bedömning och urval av projekt
Distribution of Funds and
Projektövervakning och halvtidsutvärdering
Project Monitoring and Interim Evaluation
Slututvärdering av programmet
This section of the Handbook looks at the context in which environmental issues should be more fully considered within the Structural Funds process.
I detta avsnitt av handboken diskuteras ramen för närmare granskning av miljöfrågor inom strukturfondsprocessen.
In particular, the following aspects are discussed:
Särskilt följande aspekter diskuteras:
Tourism, Industry and Energy).
jordbruk, turism, industri och energi).
This requires changing our approaches to environmental problems from dealing with the symptoms to influencing the design and implementation of the policies causing the problems in the first place.
För detta förutsätts att vi förnyar vårt synsätt avseende miljöproblem - att vi slutar åtgärda symptom och övergår till att påverka utformandet och genomförandet av de politikområden där källan till problemen finns.
This is very much the view of the European Commission.
Detta är i hög grad Europeiska kommissionens sätt att se på saken.
• Environment and Regional Development;
• EU:s politik avseende miljö och hållbar utveckling.
In 1995 the Commission published its communication on "Cohesion Policy and the Environment" t1).
Kommissionen publicerade 1995 sitt meddelande om sammanhållningspolitik och miljö(1 > .
Section 2 of the Communication notes that:
I meddelandets avsnitt 2 konstateras följande:
• EU policy on Environment and Sustainable Development; • Key EU environmental legislation and its consequences for assisted regions; and, • Spatial planning and the environment.
• EU:s grundläggande miljö lagstiftning och dess konsekven ser för regioner som får bidrag.
Environment and Regional
• Fysisk planering och miljö.
Development
Miljö och regional utveckling
"In the past, environmental protection and economic development had often been perceived as conflicting objectives.
"Tidigare sågs ofta mil jöskydd och ekonomisk utveckling som motstridiga mål.
However, there is now an increasing awareness that environment and regional development are of complementary character".
Nu ökar emellertid medvetandet om att miljö och regional utveckling kompletterar varandra".
It goes on to say:
Senare sägs även följande:
In the past, the negative relationships and tensions that exist between environment and regional development have tended to be emphasised.
Tidigare tenderade man att framhäva de negativa förhållanden och spänningar som råder mellan miljö och regional utveckling.
However, there is a now growing awareness of their complementary nature.
Nu ökar emellertid medvetandet om att de kompletterar varandra.
The environment (in all its facets) itself, is now recognised as a major determinant of regional development.
Miljön (i alla dess aspekter) har nu fått en avgörande roll i den regionala utvecklingen.
Natural resources (water, air, soils, etc.) are the basic support elements for man and ecosystems.
Naturresurserna (vatten, luft, jordmån osv.) är grundläggande livsuppehållande faktorer för människan och ekosystemen.
The quality of the environment determines regional attractiveness and as such is a location factor for investments.
Miljöns kvalitet bestämmer hur attraktiv regionen är och utgör där med en bidragande faktor till investeringar.
However, the environment and its components are not inexhaustible nor can they be exploited mdefinitely without depletion or degradation.
Dock är varken miljön eller dess komponenter outtömliga och de kan därför inte exploateras i oändlighet utan att de tar slut eller förstörs.
It is evident from these statements that the environment is viewed by the Commission as an important element within Cohesion policy and regional development.
Det framgår klart av dessa uttalanden att kommissionen anser att mil jön är ett viktigt element inom sammanhållningspolitik och regional utveckling.
However, the majority of programmes have some scope for causing damage to the environment either directly, through funding for projects or aid schemes (e.g. new transport
De flesta program med för emellertid vissa risker för miljö förstöring, antingen direkt genom finansiering av projekt eller stödprogram (t.ex. ny transportinfrastruktur eller nya utvecklingsområden) eller indirekt genom att pro
Developments in environmental policy within the EU are leading from reliance on a "command and control" approach to environmental management towards a broader proactive approach based on the concept of sustainable development.
EU:s miljöpolitik har utvecklats från en miljöförvaltning som grundar sig på principen om "kommando ,och kontroll" till ett bredare preventivt synsätt baserat på principen om hållbar utveckling.
Environmental and sustainable development principles should be internalised within other policies -particularly those related to the principle economic sectors (Transport, Agriculture,
Miljön och principen om hållbar utveckling bör internaliseras i politikens övriga områden, särskilt avseende de viktigaste ekonomiska sektorerna (transport, ti) KOM(95) 509 slutlig av den 22.11.1995.
The current policy on the environment is described in Towards Sustainability, a European Community Programme of Policy and Action in Relation to the Environment and Sustainable Development ( χ).
Den aktuella miljöpolitiken beskrivs i Europeiska gemenskapens åtgärd­handlingsprogram för miljön och en hållbar utveckling, kallat Mot en hållbar utveckling(1).
Programme (5EAP) and was adopted by the Council of Ministers for the Environment in 1993.
Dokumentet, som även ofta kallas det femte åtgärdhandlingsprogrammet för miljön, antogs 1993 av ministerrådet (miljö).
The 5EAP runs to the year 2000 and commits the EU to promote sustainable development through its policies and actions.
Femte åtgärdsprogrammet för miljön gäller till år 2000 och innebär att EU har ett åtagande att främja hållbar utveckling genom politik och åtgärder.
It sets out a series of key objectives and a strategy for achieving these.
Programmet innehåller ett antal grundläggande mål och en strategi för hur de skall uppnås.
infrastructure or development sites), or indirectly, through the environmental problems that successful programmes may induce (problems such as traffic congestion, resource use and waste management).
gram som genomförts med fram­gång kan orsaka miljöproblem (pro­blem kring t.ex. trafikstockningar, resursanvändning eller avfallshan­tering).
On the other hand, most programmes will have scope to improve the environment in ways ranging from investment in basic environmental infrastructure through to tiaining for workers in industries with environmental impacts.
A andra sidan ger de flesta program möjligheter att förbättra miljön genom t.ex. investeringar i grundläggande miljöinfrastruktur och utbildning av arbetstagare i industrier vars verksamhet har mil­jökonsekvenser.
The key then, is to try to minimise the negative tendencies while maximising the positive synergies that exist between development priorities and the environment in which they take place.
Den springande punkten är sedan att försöka mini­mera de negativa tendenserna och maximera de positiva synergier som existerar mellan förslag till utveck­lingsriktningar och den miljö där de genomförs.
For the purposes of the 5* Action Programme the following definition of sustainability is used:
I anknytning till det femte åtgärdspro­grammet används följande definition på hållbarhet:
EU Environmental Policy - the 5th Action Programme - Towards Sustainable
­ det f ernte hand­"Mot en hållbar
" the word 'sustainable' is intended to reflect a policy and strategy for continued economic and social development without detriment to the environment and natural resources on the quality of which continued human activity and further development depend..'
"....termen "hållbar" syftar på en politik och en strategi som möjliggörfortsatt eknomisk och social utveckling utan att miljön eller de naturresurser som människans fortsatta verksamhet och utvecklnig är beroende av påverkas negativt."
The objectives of the 5th Programme include:
Det femte åtgärdsprogrammets mål inbegriper följande:
The Amsterdam Treaty has strengthened the principle of integration of the environmental dimension within other EU policies building on the changes to the Treaty introduced in 1993 by the Maastricht Treaty.
• Hållbar förvaltning av naturresur­ser: jordmån, naturliga vattenom­råden och kustområden.
• Sustainable management of natural resources: soil, water natural areas and coastal zones;
• Samordnad ßroreningskontroll och förebyggande av avfall.
• Integrated pollution control and prevention ofwaste;
• Minskat utnytjande av icke­förnybar energi.
The principle of sustainable development is more clearly stated as a goal for all EU policies, including Regional & Cohesion Policy and the principle of integration is now seen as the basis on which EU policies must be defined and implemented in order to achieve sustainable development. • Reduction in the consumption of non­renewable energy;
Principen om hållbar utveckling fastställs klarare som mål för EU­politikens alla områden, även regio­nal­ och sammanhållningspolitiken, och samordningsprincipen anses nu vara den grund på vilken utform­ning och genomförande av EU:s politikområden måste vila för att hållbar utveckling skall uppnås.
• Improved mobility management, including more efficient and environmentally rational location decisions and transport modes;
• Ökad miljöanpassning av transport­systemen, inbegripet effektivare och miljömässigt rationella loka­liseringsbeslut och transportsätt.
• Coherent packages of measures to achieve improvements in environmental quality in urban areas; and
• Sammanhängande åtgärdspaket för att uppnå förbättringar av miljötillståndet i tätortsområden.
Since the adoption of the European Community's first five year environmental action programme in 1973 the Community has developed a wide range of environmental legislation and policy instruments.
Efter att Europeiska gemenskapens första femåriga handlingsprogram för miljön antogs år 1973 har gemenskapen utvecklat åtskilliga instrument för miljölagstiftning och miljöpolitik.
In recent times Community environmental policy along with other areas of policy making has identified the need to reconcile economic development and the environment.
Under senaste tiden har man inom gemenskapens miljö­politik och de övriga områdena av politiken identifierat behovet att förena ekonomisk utveckling och miljö.
Published in the Official Journal of the European Communities, 17/05/93.
Publicerad i Europeiska gemen­skapernas officiella tidning den 17.5.1993.
(note: Since the review of the 5th Action Programme in 1995, noise and urban environment have been added to the themes above).
(OBS: Efter översynen av femte hand lingsprogrammet år 1995 har dessa teman utökats med buller och stadsmiljö.)
• Improvement of public health and safety, with special emphasis on industrial risk assessment and management, nuclear safety and radiation protection.
• Förbättring av folkhälsa och säkerhet, med särskild betoning på riskanalys och riskhantering inom industrin, kärnsäkerhet och strålningsskydd.
The themes address the principal issues which are regarded as being of EU wide significance either because of transboundary, internal market, shared resource or cohesion implications and because they impact on the environment in all EU regions.
Dessa teman omfattar de huvudsakliga frågor som anses ha betydelse på EU-nivå, på grund av konsekvenserna av gränsöverskridande påverkan, inre marknaden, delade resurser eller sammanhållningspolitiken och eftersom dessa teman innebär miljöpåverkan inom alla EU-regioner.
Insofar as Cohesion policy and the Structural Funds are concerned, Member States are required to ensure that in drawing up and implementing regional development plans and programmes they have regard to the goals and objectives of EU environmental policy.
Beträffande sammanhållningspolitik och strukturfonderna måste med lemsstaterna säkerställa att alla regi onala utvecklingsplaner utformas och genomförs med beaktande av målen inom EU:s miljöpolitik.
The overriding goal of the Programme is to move towards sustainable development via the sustainable use of natural resources.
Programmets övergripande mål är att nå hållbar utveckling genom hållbar användning av naturresurser.
The 5EAP intends to do this by focusing on the agents of change rather than continuing to deal with the symptoms.
Genom det femte handlingsprogrammet eftersträvas detta genom att man riktar in sig på de faktorer som föranleder ändringarna i stället för att fortsätta att åtgärda symptom.
Five key target sectors of economy have been identified - industry, energy, transport, agriculture and tourism - where the objective is to make them more responsible for their environmental impacts by ensuring that they integrate environmental and sustainable development principles into the definition and implementation of their policies and instruments.
Man har identifierat fem grundläggande sektorer inom ekonomin - industri, energi, transport, jordbruk och turism - där målet är att göra dessa sektorer i högre grad ansvariga för sin miljöpåverkan genom att säkerställa att principer na avseende miljö och hållbar utveckling beaktas när sektorernas politik och åtgärder utformas och genomförs.
Key EU Environmental Legislation and its consequences f or Assisted Regions
Utöver fokuseringen på ovan nämnda amhällssektorer innehåller handlingsprogrammet även en rad miljörelaterade teman.
In addition to focusing on these sectors of the economy, the Action Programme addresses seven environmental themes where greater efforts have to be made to ensure that they are managed as effectively as possible because they are to some extent barometers of environmental and human health.
Inom dessa teman måste större ansträngningar göras för att säkerställa så effektiv förvaltning som möjligt, eftersom dessa teman i viss utsträckning är mätare på miljöns och människors hälsa.
These are:
Dessa teman är
• acidification and air pollution;
• försurning och luftförorening,
• depletion of natural resources and biodiversityC);
• utarmning av naturresurser och biodiversitet(1)-
• depletion and pollution of water resources;
• dålig hushållning med och förorening av vattenresurser,
• deterioration of coastal zones; and
• påverkan på kustområden,
• waste.
• avfall.
All Community environmental legislation has its basis in the Treaties that govern the European Union.
Gemenskapens samlade miljö lagstiftning har sin grund i de för drag som används för att styra Europeiska unionen.
Environmental Policy and its relationship to Cohesion Policy, is set out clearly in Article 174 of the Amsterdam Treaty (which replaces Article 130r of the Maastricht Treaty).
Miljöpolitiken och dess samband med sammanhållningspolitiken förklaras tydligt i artikel 174 i Amsterdamfördraget (som ersätter artikel 130r i Maastrichtfordraget).
Essentially, Community environmental policy will aim at a high level of protection taking into account the diversity of situations in the various regions of the Community.
Gemenskapens miljöpolitik bygger i grunden på en hög skyddsnivå med beaktande av den diversitet som råder vad gäller situationen i gemenskapens olika regioner.
This does not imply that there can be "exemptions" from Community legislation however, but rather, that the Community's environmental rules (existing and future Directives and Regulations) should take into account regional diversity.
Detta betyder emellertid inte att det får förekomma "undantag" från gemenskapens föreskrifter, utan regionala variationer måste beaktas i gemenskapens miljölagstiftning (existerande och framtida direktiv och förordningar).
This is both politically, economically and scientifically valid given the wide diversity of conditions within the territory of the Community.
Detta är både politiskt, ekonomiskt och vetenskapligt välgrundat med tanke på de många olika förhållanden som råder inom gemenskapens område.
(1) See Glossary.
(1) Se ordlistan.
PART 2 - STRUCTURAL FUNDS AND ENVIRONMENTAL ASSESSMENT against pollution by nitrates from agricultural sources (Nitrate Directive).
• Rådets direktiv 91/676/EG om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (nitratdirektivet).
The First Cohesion Report (1996) identified three factors which determine the impact of Community environmental policy and legislation on the regions :
I den första sammanhållningsrapporten (1996) identifieras följande tre faktorer som avgör vilka följder gemenskapens miljöpolitik och mil jölagstiftning har för regionerna:
These Directives currently exert, or will exert, considerable influence on the control of developments throughout the Community.
Dessa direktiv har eller kommer att ha betydande inflytande över hur utvecklingen kontrolleras inom hela gemenskapen.
All are currently in force.
Alla dessa direktiv är för närvarande i kraft.
• The quality of the environment prior to implementation of the legislation in question; • The availability of infrastructure for the management of water resources, waste management etc; and • The relative importance of economic activities affected by environmental legislation.
• Tillgången till infrastruktur för förvaltning av vattenresurser, avfallshantering osv.
Council Directive 85/337/EEC has been recently amended by the Council of Ministers (Directive 97/11/EC).
Rådets direktiv 85/337/EEG har nyligen ändrats av ministerrådet . (direktiv 97/11/EG).
The amendments are to be brought into effect by March 1999.
Ändringarna skall sättas i kraft senast i mars 1999.
This Directive requires the carrying out of an assessment of the likely environmental effects of certain public and private projects prior to receiving authorisation.
Enligt direktivet skall vissa offentliga och privata projekt bli föremål för en beskrivning av mil jöpåverkan innan tillstånd ges.
The Directive is mandatory for certain types of projects and discretionary (subject to either case by case evaluation, or thresholds or criteria) for other types.
Direktivet är obligatoriskt för vissa typer av projekt och diskretionärt (föremål för bedömning på grund av karaktär, kriterier eller gränsvärden) för andra typer.
Many of the types of actions cofinanced by the Structural Funds are covered by this Directive.
Många av de åtgärdstyper som samfinansieras genom strukturfonder omfattas av detta direktiv.
From an operational point of view, a number of key Community Environmental Directives are particularly important in regard to the Structural Funds and the measures they support.
Ur operativ synvinkel finns det ett antal miljödirektiv som är särskilt viktiga avseende strukturfonderna och de åtgärder dessa stöder.
These include Directives which influence the use of land, assess the environmental impact of projects prior to authorisation and implementation or control the operation of certain activities.
Till dem hör direktiv för markanvändning, miljökonsekvensbedömning av projekten innan tillstånd lämnas och genomförande eller kontroll av hur vissa aktiviteter utförs.
Directives influencing the Use of Land and Development Control:
Direktiv som berör markanvändning och utvecklingskontroll:
• Council Directive 85/337/ EEC on the assessment of the effects of certain private and public projects (Environmental Impact Assessment Directive, EIA); W
• Rådets direktiv 85/337/EEG om beskrivning av inverkan på mil jön av vissa offentliga och privata projekt (direktivet om miljökonsekvensbedömning)( 14)
Both the Birds and Habitats Directives (Directives 79/409/EEC and 92/43/EEC) require the designation and protection of important areas for Birds, other fauna and flora.
Både i fågel- och i habitatdirektivet (direktiven 79/409/EEG och 92/43/EEG) förutsätts att man utser och skyddar viktiga områden för fåglar samt andra djur och växter.
There is an ongoing and progressive implementation of both Directives throughout the Community, but full classification and designation of all known areas of importance is still far from complete.
Båda direktiven är föremål för pågående och progressivt genomförande i hela gemenskapen även om arbetet med att klassificera och utse områden är långt ifrån fullbordat.
Particular care should thus be taken when undertaking Structural Funds actions which may potentially have a negative impact on designated or proposed sites.
Det är därför skäl att vara särskilt försiktig vid genomförandet av åtgärder som kan ha en negativ ver kan på utsedda eller föreslagna områden.
• Council Directive 79/409/EEC on the conservation of wild birds (Birds Directive) ; • Council Directive 92/43/EC on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (Habitat Directive);
• Rådets direktiv 92/43/EG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (habitatdirektivet) rektivet)
• Council Directive 96/61/EC concerning Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC Directive);
• Rådets direktiv 96/61/EG om samordnade åtgärder för att före bygga och begränsa föroreningar (IPPC-direktivet)
Its purpose is to ensure that all emissions to the environment are considered in an integrated fashion and that any cross media environmental impacts from, specified manufacturing industries, are considered prior to the commencement of operation of an industrial facility.
Direktivets syfte är att säkerställa att alla utsläpp i miljön beaktas på ett samordnat sätt och att alla miljö konsekvenser av att föroreningar överförs mellan miljöer, särskilt föroreningarna från tillverkningsindustrier, beaktas innan en industri anläggning tas i drift.
(1) See Glossary.
tU) Se ordlistan.
The Nitrates Directive (91/676/EEC) requires the designation and protection of vulnerable zones from the point of view of surface and groundwater pollution by nitrates from agricultural sources.
Enligt nitratdirektivet (91/676/EEG) förutsätts att man utser och skyddar sårbara områden med hänsyn till yt- och grundvattenförorening av nitrater som härstammar från jordbruk.
The process of identification and designation of vulnerable zones is still ongoing.
Processen att identifiera och utse sårbara områden pågår fortfarande.