natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Principle of representation - the right to be represented by a third party at all stages of
Regionkommittén anser det viktigt att understryka att det utomrättsliga organet skall besluta
The importance of consumer protection for citizens in the internal market
Konsumentskyddets betydelse för medborgarna på inre marknaden
3.1.1 In its Opinion of 17 May 1994 on the Green Paper on access of consumers to justice and the settlement of consumer disputes in the Single Market (CdR 47/94)', the COR, agreeing with the Commission's assertion that the credibility of European construction is at stake in the question of consumer protection, stated that the internal market would function properly only if European citizens had sufficient confidence in it, knowing that any disputes could be resolved swiftly and effectively.
3.1.1 I sitt yttrande av den 17 maj 1994 (dok. CdR 47/94') om grönboken om konsumenters talerätt och reglering av konsumenttvister inom den inre marknaden stödde ReK kommissionens uppfattning att konsumentskyddet hänger samman med det "europeiska byggets trovärdighet", och kommittén betonade att inre marknaden endast kan bli helt funktionsduglig om de europeiska medborgarna kan känna fullt förtroende för att eventuella problem kan lösas genom en snabb och effektiv reglering av tvister.
The Committee also expressed the view that in the internal market consumer protection had taken on a new "Community" dimension.
Kommittén har vidare hävdat att det europeiska konsumentskyddet har fått en ny, "gemenskapsomfattande" dimension när det gäller gränsöverskridande tvister.
Against this background and in the light of uncertainty as to the effectiveness of the protection of consumer rights, the Committee of the Regions called on the Commission to treat consumer redress and consumer disputes settlement as a matter of priority, and in so doing to make full use of the opportunities created by Article 129a of the EC Treaty.
Mot bakgrund av detta, och med anledning av att det råder osäkerhet om huruvida konsumenternas rättigheter är tillräckligt skyddade, har kommittén uppmanat kommissionen att sätta upp frågan om konsumenternas möjligheter att hävda sina rättigheter och om reglering av rättstvister på sin prioriteringslista, samt att till fullo utnyttja de nya möjligheter som artikel 129a i EG-fördraget erbjuder.
3.1.2 In this context it should be pointed out that the Maastricht Treaty and the Amsterdam Treaty (via the new Article 153) have progressively strengthened consumer protection and brought progress towards the achievement of a high level of protection.
3.1.2 I detta sammanhang bör det påpekas att såväl Maastrichtfordraget som numera också Amsterdamfördraget (i den nya artikeln 153) ger konsumentskyddet en varaktigt förstärkt ställning och eftersträvar eller garanterar en hög nivå i jämförelse med det tidigare rättsliga läget.
3.1.3 The internal market has brought advantages for consumers, but particularly also for business people, and this is to be welcomed.
3.1.3 Inre marknaden har medfört fördelar för konsumenterna, men framför allt även för näringsidkarna, vilket är mycket välkommet.
The Committee of the Regions believes that, within the European internal market, consumers need to be able to rely upon an essentially uniform out-of-court settlement procedure.
Enligt ReK:s uppfattning är det viktigt att konsumenterna på den europeiska ime marknaden kan räkna med förfaranden för att lösa tvister utanför domstol som i huvudsak är enhetliga.
Consumers and the associations and organizations representing them also need to be more familiar with the options available for both litigation and out-of-court settlements. It would also be useful for businesses to endorse out-of-court settlement arrangements as an indication of the quality of their services.
Det är också nödvändigt att konsumenterna och deras organisationer skaffar sig bättre kännedom om sina handlingsalternativ både inför domstol och inför instanser utanför domstol.
3.2.1 The Committee approves the Commission's approach of making the proposed measures voluntary, and in particular that of establishing a two-year pilot project.
För övrigt vore det av värde att företagen ansluter sig till systemen för att lösa konflikter utanför rättsväsendet som ett tecken på deras tjänsters kvalitet.
3.2.2 The Committee feels that, despite the efforts made at Community level over the last few years - examples being the Directive of 19 May 1998 on Injunctions for the protection of consumers' interests or the Proposal for a Directive on the sale of consumer goods and associated guarantees (COM(95) 520 final) - the body of Community law is not yet sufficiently developed to make it possible to speak of an equal level of protection for consumers in the Member States.
Inte minst för att värna om de lokala och regionala myndighetemas behörighet måste såväl den europeiska reklamationsblanketten för konsumenter som principerna för instanser för reglering av tvister utanför domstol underkastas en kontroll beträffande förenligheten med artikel 3b andra och tredje stycket i EG-fördraget (subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen).
On the other hand, the Committee reiterates the view it expressed in relation to the green paper that disparities in national consumer protection legislation are an expression of the rich cultural diversity of Europe's national and regional traditions, which should in principle be respected.
3.2.1 ReK stöder den metod som kommissionen har valt och som går ut på att de föreslagna åtgärderna skall genomföras på frivillig basis och framför allt som tvååriga pilotprojekt.
3.2.3 Against this background, the Commission's basic intention in submitting the Communication, to stress and promote the opportunities for out-of-court settlement of disputes, is unreservedly welcomed. All the more so as, in the COR's view, the costs incurred and court time spent on a significant proportion of national and above all cross-border legal disputes are now out of proportion to the value of the dispute.
3.2.2 Kommittén anser att gemenskapens regelverk ännu inte är så utvecklat att man kan utgå från att konsumentskyddsnivån i stort sett är likvärdig i medlemsstaterna, trots de ansträngningar som gjorts på gemenskapsnivå under senare år - exempelvis genom direktivet av den 19 maj 1998 om förbudsföreläggande för att skydda konsumenternas intressen eller direktivförslaget om försäljning och garantier avseende konsumtionsvaror (dok. KOM(95) 520 slutlig).
Moreover, out-of-court disputes settlement mechanisms tend to be better able to adapt flexibly to individual cases and thus to boost the confidence of those involved, as has been impressively demonstrated by the success of the international trade arbitration court.
Å andra sidan upprepar kommittén den uppfattning som redan framfördes i yttrandet om grönboken, nämligen att skillnaderna i de enskilda statemas rättsakter även återspeglar en rik kulturell mångfald av nationella och regionala traditioner som i princip bör bevaras.
3.2.4 The strengthening of out-of-court disputes settlement proposed by the Commission is in line with procedures being discussed, or actually implemented, in the Member States.
3.2.3 Mot bakgrund av detta ger vi vårt förbehållslösa stöd till kommissionens avsikt att genom det föreliggande meddelandet framhålla och varaktigt främja möjligheten att reglera tvister utanför domstol.
Thus in Denmark, Sweden and Finland most consumer disputes are dealt with by consumer complaints committees with official stams; decisions are taken in accordance with a written procedures the details of which are laid down by law.
Enligt ReK:s uppfattning gäller detta framför allt på grund av att såväl kostnaderna som den tid som åtgår för förfarandena vid en domstolsprocess i ett stort antal fall inte står i rimlig proportion till det belopp tvisten gäller i samband med nationella och framför allt gränsöverskridande tvister.
Belgium and the Netherlands have disputes commissions, which also mainly operate a written procedure, and the decisions of which are binding on parties which have submitted to the procedure.
Dessutom tenderar tvistregleringsmekanismer utanför domstol oftare att reagera mer flexibelt på de speciella situationer som kan uppkomma i de enskilda fallen, och på så sätt vinner de större acceptans hos de berörda parterna.
In the United Kingdom and Ireland, on the other hand, there are private ombudsmen, working in the banking and insurance sectors for example as mediators and subject to certain minimum requirements.
Detta illustreras tydligt av de framgångar som de internationella skiljeinstanserna för kommersiella frågor har haft.
In Spain a special arbitration procedure ("sistema arbitral del consumo") has existed for consumer matters since 1993; arbitration centres are chaired by an official and represent both parties to the dispute; the centres' rulings are binding.
Vidare kan man här beakta lokala och regionala särdrag, till exempel när det gäller utbuds- och efterfrågestrukturer för varor och tjänster av olika slag.
In France there is a simplified complaints procedure via the "tribunal d'instance" for disputes valued at up to FF 13,000, using a standardized form.
3.2.4 Det förstärkta stöd till reglering av tvister utanför domstol som kommissionen föreslår ligger för övrigt även i linje med diskussioner och förfaranden som redan pågår i medlemsstaterna.
In Germany commercial mediation and arbitration bodies have been set up on the initiative of the corresponding economic associations, in some cases in cooperation with consumer
I Danmark, Sverige och Finland behandlas de flesta konsumenttvister i reklamationsnämnder som har förvaltningsmyndighetsstatus och som fattar beslut genom ett skriftligt förfarande som är detaljreglerat i lagstiftningen.
- 6 - association bodies.
Dessa beslut är bindande.
Bodies of various kinds exist, such as those with a legal mandate to mediate (e.g. craft chambers), guild-based bodies operating within a given sector (e.g. motor vehicle trade arbitration bodies), consumer bodies offering mediation and advice (e.g. consumer counselling on faulty goods), and partnership-based bodies involving associations from both sides (e.g. rent mediation bodies).
Det förekommer organ av olika slag, till exempel sådana som har mandat med ett rättsligt fastställt medlingsuppdrag (exempelvis hantverkskamrarna), bransch­föreningar med ett typiskt egenintresse (exempelvis motorbranschens skiljedomsorgan), konsument­skyddsorgan som erbjuder medling och rådgivning (exempelvis konsumentrådgivning i samband med produktfel) och partssammansatta organ där motpartens organisation deltar (exempelvis hyresförlikningar).
4.1.1 Given that the single form proposed by the Commission is intended to enable the consumer to formulate his/her complaint more precisely and thus, via constructive dialogue, to contribute to an amicable settlement of the dispute, it is therefore, the COR feels, a welcome development that the Commission, in contrast to the intention expressed in its action plan, is no longer proposing the use of a standardized form for the initiation of necessary legal proceedings in the absence of any response from the other party to the dispute.
4.1.1 Om syftet med den standardblankett som kommissionen föreslår är att hjälpa konsumenten att precisera sina anspråk och därmed underlätta en konstruktiv dialog så att tvisten kan göras upp i godo välkomnar kommittén att kommissionen ­ till skillnad mot vad man föreslår i sin handlingsplan ­ nu tar avstånd från planerna på att införa standardiserade formulär i de fall då konsumenten på grund av utebliven reaktion från motparten blir tvungen att inleda en rättslig process.
The approach of restricting use of the form to the initiation of out-of-court proceedings and leaving it to the parties concerned to decide whether the form can be used to settle the dispute is to be welcomed.
Kommittén stöder förslaget om att begränsa reklamationsblankettens användningsområde till förfaranden utanför domstol och att därmed överlåta åt berörda parter att avgöra huruvida tvisten kan lösas genom användandet av blanketten.
4.1.2 It should however be borne in mind that consumer disputes are a complex field, and that in individual cases the value of a standardized, schematic presentation of the circumstances or of the consumer's claim may be doubtful.
4.1.2 Å andra sidan bör man hålla i minnet att konsumenttvister utgör ett komplicerat område och att man i vissa fall kan ifrågasätta om det är möjligt att återge sakförhållandena eller konsumentens anspråk på ett så schematiskt sätt som en blankett innebär.
Closer examination of the form reveals that the consumer is required to tick a number of boxes, e.g. boxes 5, 6, 7, 26 and 27 in part I (problems encountered) relating to proper performance of the contract and boxes 36, 39 and 45 in part III (request by the consumer) relating to redress, which might be a source of uncertainty to the claimant, particularly if he/she is not well versed in economic or legal matters.
Vid en närmare granskning av blanketten framgår det dessutom att dess utformning inbjuder till att kryssa för flera alternativ samtidigt, exempelvis i del I ­ avsnittet "De uppkomna problemen" ­ punktema 5, 6, 7, 26 och 27
The principles governing bodies responsible for the out-of-court settlement of consumer disputes
Detta gäller i ännu högre grad då man i "bruksanvisningen" till blanketten hänvisar till att gällande preskriptionsbestämmelser måste respekteras.
4.2.1 Given that an out-of-court disputes settlement system operating throughout the internal market must at least have the beginnings of a homogeneous structure, if it is to perform its function, the COR wholeheartedly supports the Commission's proposal to simplify and approximate out-of-court procedures by drawing up certain minimum criteria at European level.
Särskilt vid gräns­överskridande tvister, då frågan om hur gällande materialrätt skall tillämpas tillkommer, kan ett sådant påpekande ­ som i sig utgör en viktig och välkommen signal ­ leda till att konsumenten redan på detta stadium är i behov av juridisk expertis.
The application of common principles to out-of-court disputes settlement and to the bodies operating these procedures is in principle to be welcomed as a useful contribution to the creation of an environment conducive to the settlement of intra-Community consumer disputes, all the more so as these options will neither bar the consumer's way to the courts nor make access more difficult.
Detta har sin grund i att konsumenten dels redan från början skall kunna eliminera risken för en eventuell preskribering av sina anspråk ­ i Tyskland är preskriptionstiden ca 6 månader från leveransdatum, enligt § 477 i tyska civillagen Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) ­ dels skall kunna avgöra om ett eventuellt erbjudande från motparten om reglering eller kompromisslösning av tvisten är rimlig mot bakgrund av den rättsliga situationen. Man bör sträva efter att de nationella, regionala eller lokala konsumentorganisationer som tillhandahåller reklamationsblanketterna själva skall kunna erbjuda den juridiska rådgivning som krävs för att fylla i dem.
4.2.2 The COR agrees that it is essential that out-of-court disputes settlement bodies be independent.
4.1.3 Mot bakgrund av vad som framförts ovan förordar Regionkommittén eftertryckligen den föreslagna försöksperioden på två år.
From this point of view, these should be assessed in line with the principle of participation, and "sectoral" mediation bodies which fail to comply with this principle should be rejected.
På grundval av de erfarenheter och insikter som erhålls under denna försöksperiod kan man sedan utvärdera blankettens ändamålsenlighet och funktion.
The COR considers it essential, not least in order to ensure that decisions are accepted, that the membership of mediation and arbitration bodies include representatives of the three main players on the market: consumer associations, associations representing business, and the government; furthermore the bodies should be chaired by an independent and legally qualified person.
Hänsyn skall härvid tas till utvecklingen vad gäller tillnärmning av lagstiftningen på området materiell rätt, i enlighet med det tidigare nämnda förslaget till direktiv om försäljning och garantier avseende konsumtionsvaror.
Moreover, to ensure that the principle of liberty is adequately guaranteed, particularly for the consumer, it should be ensured in implementing the recommendations that sufficient time is allowed for study of the result of mediation.
Blanketten ger dock inte konsumenten möjlighet att föreslå närings­idkaren en reglering av tvisten utanför domstol som ett komplement till att göra upp i godo.
4.2.3 The COR considers that the objective should on no account be to remove the dispute settlement mechanisms already in place in the Member States and to replace them with new, standardized institutions.
Principer för instanser med ansvar för reglering av konsumenttvister utanför domstol
Rather, the recommended minimum standards should be used to improve where necessary the quality of the out-of-court dispute settlement bodies existing in the regions and local areas in line with the Commission's proposals.
4.2.1 Om man utgår ifrån att ett gränsöverskridande EU­förfarande för tvistelösning utanför domstol förutsätter en något så när homogen, struktur ger Regionkommittén sitt eftertryckliga stöd till kommissionens förslag att genom införandet av fastställda minimikriterier på gemenskaps­nivå få till stånd en förenkling och en tillnärmning av sådana förfaranden.
The Committee feels that this is the best way to ensure that local and regional conditions continue to be appropriately taken into account in future and that existing resources are used as efficiently as possible in the interests of consumers.
Gemensamma principer såväl för regleringen av konsumenttvister utanför domstol som för de instanser som förfarandet gäller skulle på ett ändamålsenligt sätt bidra till att skapa gynnsamma förutsättningar för att lösa konsumenttvister på inre marknaden.
In particular, existing, successfully operating national or local legal advice bodies, like the "Öffentliche Rechtsauskunfts- und Vergleichsstelle" in Hamburg and Bremen, should not be affected.
I princip ställer sig därför kommittén positiv till detta, i synnerhet som ett sådant alternativ skall innebära att det varken blir omöjligt eller svårare för konsumenten att vända sig till domstol.
4.2.4 The Commission's efforts to establish a central database in the interests of greater transparency and of the widest possible dissemination of out-of-court dispute settlement mechanisms are to be welcomed.
4.2.2 Att de instanser som ansvarar för regleringen av konsumenttvister utanför domstol skall vara oberoende ser även Regionkommittén som ett oeftergivligt krav.
In line with one of the measures for implementing the principle of transparency established by the Commission, and in order to standardize these procedures within the EU, they (the data banks) must permit the dissemination of and provision of information about the procedural rules governing bodies responsible for out-of-court settlements of disputes, and about the decisions taken
Mot bakgrund av detta bör man fastställa vilka organ som verkar i enlighet med principen om partssammansättning och förkasta de "branschförlikningar" som inte respekterar denna princip. För att främja acceptansen för ett fattat beslut ser kommittén det som ett absolut krav att skiljedoms­ och förlikningsinstanser består av företrädare för marknadens tre huvudaktörer ­ konsumentorganisationer, företagarorganisationer
-8- by such bodies, by making such information available to the Member States with financial support from the Community; the privacy of the parties involved must be preserved.
4.2.4 Slutligen ser kommittén även positivt på kommissionens planer på att upprätta en gemensam databank för sådana instanser som har ansvar för reglering av konsumenttvister utanför domstol.
4.2.5 Moreover, the Committee recommends that in future, consumer associations at all levels, dedicated to defend collective interests, under procedures for out-of-court settlements, should be involved; this covers not only those who represent the consumer, but also those who defend the individual interests of the vast number of consumers affected by identical consumer relations within the European internal market.
4.2.5 Dessutom anser kommittén att det är nödvändigt att konsumentorganisationer i framtiden engageras i att på alla nivåer försvara det kollektiva intresset av förfaranden för reglering av tvister utanför domstol, och då inte bara som representanter för enskilda konsumenter utan även som försvarare av de individuella intressen som förenar en mängd konsumenter som har samma konsumentvillkor på EU:s inre marknad.
5.1 The COR welcomes the Commission proposal but stresses that this initiative should initially - as proposed by the Commission - be implemented as a two-year pilot project.
5.1 Kommittén välkomnar kommissionens förslag avseende reglering av konsument tvister utanför domstol, men vill dock betona att detta initiativ i första hand - precis som kommissionen föreslår - bör drivas som ett pilotprojekt under en tvåårsperiod.
5.2 The creation of an out-of-court consumer dispute settlement procedure in the internal market will increase the transparency of the citizens' rights arising from the internal market and help boost public support for European integration.
5.2 Ett system för reglering utanför domstol av konsumenttvister på ime marknaden bidrar till den öppenhet som krävs för att trygga de medborgerliga rättigheterna på inre marknaden,
5.3 The COR also considers that the objective of further measures to promote consumer access to justice should not be to replace the dispute settlement mechanisms already in place in the Member States with new European bodies.
5.3 Det är kommitténs uppfattning att fortsatta åtgärder avseende konsumentens rätt att väcka talan inte heller framdeles får ha som mål att ersätta de mekanismer för reglering av tvister som redan finns i medlemsstaterna med nya europeiska instanser.
Rather, the aim should be to bring existing bodies into line with the European minimum standards already drawn up or to be drawn up.
Man borde snarare sträva efter att anpassa de befintliga instanserna efter de europeiska rninimikriterier som redan finns respektive håller på att utvecklas.
5.4 Finally, the COR considers that the proposals for the out-of-court settlement of disputes contained in the Commission communication should receive suitable support, including financial support.
5.4 Kommittén anser slutligen att kommissionsmeddelandets förslag angående reglering av konsumenttvister utanför domstol även skall ges adekvat finansiellt stöd.
To this extent, the COR is glad that the Proposal for a European Parliament and Council Decision establishing a general framework for Community activities in favour of consumers, which, inter alia, provides financial support for the consumer policies of the Member States was adopted in December 1998.
Kommittén ser följaktligen positivt på att det i december 1998 fattades beslut om Europaparlamentets och rådets förslag om en allmän ram för gemenskapens insatser till förmån för konsumenterna — enligt vilket det bland annat planeras ett ekonomiskt stöd till den konsumentpolitik som medlemsstaterna bedriver.
It would be a good thing if the corresponding consumer policies were to be rapidly implemented.
Kommittén hoppas nu även att denna konsumentpolitik skall genomföras snarast möjligt.
Opinion on the Commission proposal for a Council Directive on the incineration of waste
Yttrande om Kommissionens förslag till rådets direktiv om förbränning av avfall
OPINION of the Committee of the Regions of 10 March 1999 on the Commission proposal for a Council Directive on the incineration of waste
YTTRANDE från Regionkommittén av den 10 mars 1999 om "Kommissionens förslag till rådets direktiv om förbränning av avfall"
HAVING REGARD TO the proposal for a Council directive on the incineration of waste
Förslag till rådets direktiv om förbränning av avfall (dok. KOM(1998) 558 slutlig -98/0289 SYN1).