natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.3.9 The study mentions transitional arrangements for regions which no longer fall within the Objective 1 indicators following improvements in their economic situations; these arrangements will have to be specified in more detail.
2.3.9 I konsekvensanalysen talas det om övergångsbestämmelser för regioner som på grund av en förbättrad ekonomisk situation faller utanför dessa kriterier. Dessa övergångsbestämmelser behöver emellertid specificeras närmare.
The same principle should apply to areas which lose Objective 2 status.
Samma princip borde tillämpas på områden som förlorar sin mål 2-ställning.
2.3.10 The COR notes that it was not possible to determine which sectors and regions of the present EU would be particularly hard hit by enlargement, but it calls on the Commission to make provision for interim measures in the areas of structural and competition policy, among others, to tackle adjustment problems in the present Member States arising from enlargement.
2.3.10 Regionkommittén noterar att det inte varit möjligt att fastställa vilka sektorer och regioner i nuvarande EU som skulle drabbas särskilt svårt av en utvidgning.
In view of this, the COR urges the Commission to allow Member States sufficient leeway at both national and regional level for an autonomous regional policy.
Kommittén uppmanar dock kommissionen att planera för åtgärder inom bland annat struktur- och konkurrenspolitiken för
The Commission envisages the following adjustment phases:
Kommissionen förutser följande anpassningsfaser:
- the preaccession period covered by the current financial perspectives (1997-99);
Perioden före anslutningen som omfattas av den gällande budgetplanen (1997 - 1999).
- from the year 2000 to the date of accession: preparing administrations for the future programme structure;
Från år 2000 till anslutningsdatum: förbereda administrationen av de framtida programmen.
- on accession: application of the Structural Funds taking account of the programming period in force in the EU.
Från och med anslutningen: strukturfonderna börjar användas, dock med hänsyn till gällande programperiod i EU.
In the transitional post-accession period (between accession and the future expiry of Structural Funds' programming), the new Member States will be entitled to assistance from the Structural and Cohesion Funds on the basis of their respective eligibility criteria, in continuation of the priorities already established and according to the results of the previous periods.
Under den övergångsperiod som följer efter anslutningen fram till följande programperiod för strukturfonderna kommer de nya medlemsstaterna fullt ut att kunna erhålla stöd ur struktur- och sammanhållningsfonderna på grundval av respektive fonds kriterier för att erhålla stöd enligt redan fastställd prioritetsordning samt med hänsyn till resultaten från de föregående perioderna.
2.3.13 The COR welcomes this approach in principle, but wonders to what extent the Commission will in fact be able to continue to sustain EU regional policy in the face of a 0.46% of GNP ceiling on EU cohesion effort and in a context of increased efficiency and monitoring, without having to make lasting cutbacks in existing structural policy within the present EU.
2.3.13 Regionkommittén stöder principiellt detta förfarande, men frågar sig i vilken utsträckning kommissionen i praktiken kommer att kunna fortsätta att föra en regionalpolitik för unionen utan att tvingas till kontinuerliga nedskärningar i den befintliga strukturpolitiken inom dagens EU, detta med tanke på att man skall införa ett tak på 0,46 % av EU:s BNP för satsningarna på ökad sammanhållning och med tanke på den ökade effektiviteten och kontrollen.
The impact study appears to be contradictory on this point and the Commission is requested to present its projections in concrete figures.
I detta hänseende framstår konsekvensanalysen som motsägelsefull och kommittén uppmanar därför kommissionen att presentera sina avsikter i form av konkreta siffror.
2.4.1 Given the very high proportion of the working population employed in agriculture in the candidate countries (over 22% on average) and the large amount of land used for agriculture (60 million hectares), the necessary structural changes will lead to a large-scale shedding of labour potential. Output has declined considerably with the political changes in the East.
2.4.1 Med tanke på den mycket höga andel av befolkningen som är sysselsatt inom jordbruket (i genomsnitt 22 %) och de stora områden som används för jordbruk (för närvarande cirka 60 miljoner hektar) kommer den strukturomvandling som är nödvändig i kandidatländerna att frigöra en enorm mängd arbetskraft.
2.4.3 The COR accepts that if the CAP were to be applied to the applicant countries in its present form it would be impossible to finance.
Efter de politiska förändringarna i öst har produktionen minskat mycket kraftigt.
Even disregarding this, food prices in the applicant countries would rise so sharply that agricultural production would be given a massive boost while domestic demand would be further stifled by low incomes.
De flesta av kandidatländerna har under de senaste åren blivit nettoimportörer av jordbruksprodukter och livsmedel.
At the same time, overproduction in the EU is particularly to be avoided. Furthermore, it is conceivable that an excessively rapid rise in
Detta har skett samtidigt med en nedgång i efterfrågan till följd av att subventionerna till konsumenterna togs bort och att inkomsterna sjönk relativt sett.
- 8 - farmers' incomes, as against other occupations, could result in social tensions in the countries concerned.
2.4.2 Om omstruktureringen av jordbruket fortsätter och grundläggande villkor fastställs (t ex vad gäller äganderätt eller fungerande marknader för försäljning och köp av mark) bör det vara principiellt möjligt att åstadkomma en lönsam jordbrukssektor.
It is therefore essential to establish the arrangements for a transition phase in future accession negotiations, so that an appropriate balance in the need to fund structural reform in candidate countries' agricultural systems and the level of direct payments to fanners can be developed.
Vid export gäller inom vissa sektorer att priser som fritt gården ligger på 40 - 80 % av motsvarande pris i EU nära nog har fördubblats när produkterna väl når gränsen, på grund av bristande effektivitet, vilket är värt att notera.
2.4.4 The prospect of a reorientation of the CAP with less focus on price support and more on rural development and environmental policy is duly noted by the COR.
2.4.3 Regionkommittén är införstådd med att om den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) skulle tillämpas i kandidatländerna i dess nuvarande utformning skulle den vara omöjlig att finansiera.
Such a reorientation of the CAP would fit well with the needs of the candidate countries, by reducing the price gap and providing support for their structural adjustment process.
Dessutom skulle livsmedelspriserna i kandidatländerna stiga så kraftigt att jordbruksproduktionen skulle stimuleras enormt samtidigt som den inhemska konsumtionen skulle dämpas ytterligare på grund av hushållens svaga köpkraft.
These countries are in great need of structural improvement programmes in agriculture and in the downstream sectors directly linked to it, in view of the structural handicaps still to be overcome.
Det är ju just överproduktion inom EU:s jordbruk som skall bekämpas.
The Commission's proposal not to apply the system of direct payments to farmers during a transition period, but instead to put substantial resources into structural reforms and rural development, seems to be appropriate and is welcomed by the COR.
Dessutom bör man betänka att en alltför snabb ökning av jordbrukarnas inkomster i förhållande till andra yrkesgrupper riskerar att leda till sociala motsättningar i de berörda länderna.
2.4.5 The COR notes the particular problems connected with agriculture in the applicant countries and calls upon the Commission to consider the labour market implications for the whole of Europe.
De villkor som skall gälla för en övergångsperiod måste därför läggas fast i de kommande medlemskapsförhandlingarna, så att man kan få rätt balans både vad gäller behovet av att finansiera en strukturomvandling i kandidatländernas jordbrukssystem, och nivån för direkta utbetalningar till jordbrukare.
2.4.6 On the subject of agriculture, the COR would draw particular attention to consumer protection in addition to the structural problems, fully endorsing the requirement for control and inspection infrastructure in the applicant countries and harmonization of plant and animal health provisions and animal feeding regulations before free movement of agricultural products without border controls is established.
2.4.4 Regionkommittén noterar planerna på en omorientering av GJP med mindre betoning på prisstöd och starkare inriktning på landsbygdsutveckling och miljöpolitik.
Implementing these structures must be a priority during the preaccession phase.
En sådan omorientering av GJP skulle väl motsvara kandidatländernas behov genom att prisskillnaderna då skulle minska och strukturomvandlingen understödjas.
With the free movement of goods in the internal market, livestock epidemics and the like would not only spread rapidly, they would ultimately constitute a hazard to consumers throughout Europe.
Med tanke på de strukturella handikapp som fortfarande måste åtgärdas är kandidatländerna i stort behov av omstruktureringsprogram för jordbrukssektorn och för sektorer i senare led.
The same standards as in the present EU must apply for labelling according to origin and quality before actual accession.
Kommissionens förslag att under en övergångsperiod inte tillämpa systemet med direkta utbetalningar till jordbrukare, utan i stället satsa betydande belopp på strukturreformer och landsbygdsutveckling ter sig ändamålsenligt och stöds av Regionkommittén.
2.4.7 The COR notes the efforts being made by the candidate countries to adopt the acquis communautaire in the agricultural sector.
2.4.5 Regionkommittén noterar kandidatländernas särskilda problem på jordbruksområdet och kräver att kommissionen skall beakta de arbetsmarknadspolitiska konsekvenserna för hela Europa.
Internal Market and economic and monetary union
Att skapa sådana strukturer måste prioriteras under stadiet före anslutningen.
2.5.1 Achieving free movement of goods, persons, services and capital requires effective application of Community rules in the areas of health, safety, environment and consumer protection.
Med tanke på den fria rörligheten för varor på den inre marknaden skulle t ex djursjukdomar inte bara spridas snabbt utan dessutom i på sikt utgöra en risk för konsumenterna i hela Europa.
Crucial to this is the establishment and coordination of regulatory certification and surveillance mechanisms, as well as provisions for conformity assessment, product liability and general product safety.
När det gäller ursprungs- och kvalitetsmärkning måste samma standarder som i nuvarande EU gälla redan före inträdet.
2.5.2 Implementation of common or minimal norms and standards will require significant administrative and financial effort.
2.4.7 Regionkommittén noterar kandidatländernas ansträngningar att överta gemenskapens regelverk på jordbruksområdet.
This would undermine consumer confidence in the whole of Europe.
Inre marknaden och ekonomiska och monetära unionen
2.5.3 On the subject of free movement of capital, the EC Treaty itself allows for at least partially preventive mechanisms, such as balance of payment assistance, as well as for provisional safeguard measures.
2.5.1 För att den fria rörligheten för varor, tjänster, personer och kapital skall uppnås krävs det att gemenskapsreglerna på områdena hälsa, säkerhet, miljö och konsumentskydd tillämpas på ett effektivt sätt.
These provisions should provide sufficient protection to acceding members without affecting the overall functioning of the Internal Market.
Att inrätta och samordna reglerade ackrediterings- och övervakningsmekanismer, samt bestämmelser i fråga om överensstämmelse, produktansvar och allmän produktsäkerhet är i detta sammanhang av central betydelse.
2.5.4 The COR notes that the impact on services is particularly difficult to assess.
2.5.2 Att införa gemensamma miniminormer och -standarder kommer att kräva avsevärda administrativa och finansiella insatser.
Issues related to transport, energy and telecommunications are dealt with later in separate sections.
Kommissionens hänvisning till de allvarliga skador för folkhälsan, konsumenterna eller miljön som ett otillräckligt genomförande kan innebära måste tillerkännas mycket stor vikt.
The COR endorses the view that financial supervisory authorities must acquire the qualifications and capacity to implement fully relevant Community legislation.
Konsumenternas förtroende i hela Europa står på spel.
2.5.5 On the subject of free movement of persons, the study notes that, in principle, migration flows are affected by economic conditions and prospects more than by the right of free movement.
2.5.3 I fråga om den fria rörligheten för kapital tillåter EG-fördraget åtminstone delvis förebyggande åtgärder (t ex betalningsbalansstöd) och tillfälliga skyddsåtgärder.
It is emphasized that measures to alleviate adjustment strains will evidently be critical in ensuring that this freedom will not be exposed to pressure.
Dessa bestämmelser bör utgöra ett tillräckligt skydd för de länder som skall ansluta sig, utan att den inre marknadens övergripande funktion påverkas.
2.5.6 The COR would once again stress that, in the context of EU regional policy, appropriate safeguards must be created to protect the present EU Member States, especially with regard to the labour market.
2.5.4 Regionkommittén noterar att effekterna inom tjänstesektorn är särskilt svåra att bedöma.
Every effort must be made to create as many jobs as possible in the candidate countries and to counteract migratory tendencies.
Områdena transport, energi och telekommunikationer behandlas längre fram i särskilda avsnitt.
To relieve pressure on labour markets in the present EU, appropriate transition periods must be laid down during the accession negotiations.
Kommittén stöder uppfattningen att de behöriga tillsynsmyndigheterna måste besitta de kunskaper och ha den kapacitet som behövs för att den relevanta gemenskapslagstiftningen skall kunna tillämpas fullt ut.
2.5.7 Competition policy as such should not be profoundly affected by enlargement.
Det understryks att åtgärder för att lindra anpassningssvårigheterna utan tvivel kommer att bli avgörande för att säkerställa att denna frihet inte utsätts för alltför stor press.
Problems may arise in enforcement of existing competition rules and in alignment with a "competition culture".
I detta sammanhang vill kommittén än en gång peka på motsägelserna i konsekvensanalysen i fråga om strukturpolitiken och jordbruket.
2.5.8 The COR shares the Commission's view that the functioning of the Internal Market is particularly dependent on the effective control and protection of the EU's external borders.
2.5.6 Regionkommittén understryker än en gång att motsvarande åtgärder vad gäller arbetsmarknadsaspekten måste vidtas för EU:s nuvarande 15 medlemsstater inom ramen för regionalpolitiken.
The need mentioned above to implement plant and animal health controls is particularly important where imports from third countries are concerned.
Kommittén kräver att man på alla sätt skall anstränga sig för att skapa så många arbetstillfällen som möjligt i kandidatländerna och motverka migrationstendenser.
The COR especially welcomes the fact that the capacity of candidate countries to ensure such protection and control by the date of accession is a clear prerequisite for the latter.
I medlemskapsförhandlingarna bör lämpliga övergångsperioder fastställas för att avlasta arbetsmarknaden i dagens 15 medlemsstater.
2.6.1 The COR notes with regret that adoption of the Community social policy acquis will be extremely difficult as the living standard of a large number of citizens in the applicant countries is far below the Community average.
2.5.8 Regionkommittén ansluter sig till kommissionens uppfattning att den inre marknadens funktion i viss utsträckning är beroende av att EU:s yttre gränser kontrolleras och skyddas effektivt.
Here again the Commission points out that adoption of the Community acquis will require considerable financial and administrative efforts, adding that "...too slow or inadequate adaptation could undermine the unitary character of the acquis".
Regionkommittén välkomnar synsättet att kandidatländernas förmåga att säkerställa ett sådant skydd och en sådan kontroll vid anslutningstillfället utgör en absolut förutsättning för att en anslutning skall kunna äga rum.
2.6.2 The COR is pleased to note that the Commission rejects as unacceptable long-term development strategies based on competitive advantages from observance of low health and safety norms.
2.5.9 Regionkommittén noterar kommissionens konstaterande att det är osannolikt att de nya medlemsstaterna kommer att delta i den ekonomiska och monetära unionen omedelbart efter anslutningen till unionen.
Here again the COR would highlight the problems arising from the relocation of industries, urging the Commission and the Council to take appropriate steps within their existing competencies to avoid these developments, which can arise through the misuse of EU financial assistance.
Regelverket inom detta område kommer självfallet att fortsätta att förändras och kommittén hoppas att kandidatländerna kommer att lyckas uppnå en så stabil ekonomisk situation att de inom en överskådlig tid efter anslutningen kan delta fullt ut i eurosamarbetet.
2.6.3 On the subject of environmental policy, it is pointed out that considerable effort will be required as, in general, the candidate countries are facing more acute environmental problems than present EU Member States.
2.6.1 Regionkommittén beklagar att det kommer att bli ytterst svårt för kandidatländerna att anta gemenskapens regelverk på det socialpolitiska området, eftersom en stor del av medborgarna i dessa länder har en levnadsstandard som är betydligt lägre än genomsnittet för EU.
Individual problems have already been tackled with the aid of the EU and other international institutions. The key areas in this context are water, air and energy.
Även här konstaterar kommissionen att avsevärda finansiella och administrativa ansträngningar kommer att behövas om detta regelverk skall övertas.
Adoption of EU environmental regulations and standards is essential despite the enormous cost involved, as failure to do so may disrupt the Internal Market and could provoke protectionist reactions.
Vidare påpekas att "en alltför långsam eller ofullständig anpassning skulle kunna undergräva regelverkets enhetliga karaktär".
2.6.4 Mindful of the need for an acceptable quality of life for all EU citizens, the COR calls for increased efforts to implement environmental standards, emphasizing that investment with a view to adopting the acquis communautaire should be one of the priority objectives of the reinforced preaccession strategy.
2.6.2 Regionkommittén delar kommissionens uppfattning att det är oacceptabelt med en långsiktig utvecklingsstrategi som grundar sig på utnyttjande av komparativa fördelar som härrör från låga hälsoskydds- och säkerhetskrav.
Even before accession, realistic long-term national strategies should be drawn up in the applicant countries in collaboration with the EU.
I detta sammanhang vill kommittén än en gång peka på problemet med att industriföretag flyttar sin verksamhet.
2.6.5 In the field of science and research, there is considerable potential in the applicant countries.
2.6.3 På miljöpolitikens område konstateras att kraftiga ansträngningar kommer att behöva göras, eftersom kandidatländerna generellt har mer akuta miljöproblem än de 15 EU-länderna.
The COR notes the possibility that the priorities of Community programmes may be modified.
Man har redan tagit itu med enskilda miljöproblem med hjälp av stöd från EU och annat internationellt stöd.
2.6.6 The impact study sees the cultural dimension as a fundamental element of enlargement.
Områdena vatten, luft och energi bör betraktas som centrala i detta sammanhang.
The COR welcomes the participation of the applicant countries in Community activities relating to culture, education and vocational training.
Trots de enorma kostnaderna är det absolut nödvändigt att EU:s bestämmelser och normer på miljöområdet övertas.
2.6.7 The COR acknowledges that there will be increased problems in aligning the range of policies across the enlarged EU.
Annars riskerar man att det blir störningar på den inre marknaden och eventuellt även protektionistiska reaktioner.
2.7.1 On the subject of transport and the Internal Market, the study refers to the harmonization of competition conditions as well as the development of infrastructure projects contributing to Trans-European networks.
2.6.4 Med tanke på behovet av en godtagbar livskvalitet för unionens alla medborgare efterlyser Regionkommittén ökade ansträngningar för att miljökraven skall uppfyllas.
The COR notes with regret a shift in transport development away from non-road transport towards road transport, which is in stark contrast to the aspirations of EU transport policy.
Kommittén instämmer med kommissionen i att investeringar för att regelverket skall kunna övertas bör vara ett prioriterat mål i den förstärkta strategin under stadiet före anslutningen.
2.7.2 The study identifies an urgent need to develop and upgrade transport infrastructure.
2.6.5 På området vetenskap och forskning har kandidatländerna redan en betydande potential.
All modes require major investment. The Commission feels that enlargement could create adjustment problems in the transport sectors of both acceding and present members; these in their turn could generate political pressure on the EU transport sector from regions with heavy transit traffic.
Kommittén noterar möjligheten att under vissa omständigheter ändra gemenskapsprogrammens prioriteringar.
Developing transport without the involvement of the regions of the present EU would merely result in a repetition of previous mistakes in transport policy.
2.6.7 ReK inser att svårigheterna att samordna olika politiska strävanden i ett utvidgat EU kommer att öka.
Furthermore, it is vital to coordinate transport policy measures with structural policy considerations.
Det är en viktig fråga, men t ex i kampen mot drogmissbruk och langning knyter agendan an till alla aspekter av EU:s politiska strävanden.
2.7.4 Major investment will also be necessary in the energy sector to modernize and adapt to the acquis.
2T7.1 Vad gäller transportområdet understryks i samband med den inre marknaden behovet av en harmonisering av konkurrensvillkoren och av en satsning på infrastrukturprojekt inom ramen för de transeuropeiska näten.
EU energy policy would have to take account of and tackle the realities of an enlarged Union, such as greater dependence on Russia and the economic and social consequences of restructuring the mining sector in the applicant countries.
Regionkommittén beklagar den övergång från icke-vägbundna transporter till vägbundna transporter som kan konstateras.
The COR also calls for a higher level of nuclear safety.
Denna utveckling står i flagrant mot sättning till EU:s transportpolitiska strävanden.
2.7.5 Industry in candidate countries is characterized by low labour costs and a good level of technical qualification in various sectors such as steel, ceramics, glass, cement and mechanical engineering.
2.7.2 Det påpekas i analysen att det råder ett skriande behov av att bygga ut och modernisera transportinfrastrukturen. Alla transportsätt kräver betydande investeringar.
Among the key problems are extensive overcapacity in some sectors resulting in low productivity, as well as low-standard and polluting products.
Enligt konsekvensanalysen kan utvidgningen ge upphov till anpassningsproblem i transportsektorn i både kandidatländer och nuvarande medlemsstater.
Priorities in candidate countries include privatization, investment, enterprise development, productivity andjob creation.
Dessa problem kan i sin tur föra med sig ett politiskt tryck på EU:s transportsektor från regioner med mycket transittrafik.