natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- 5 - development. Designating part of a region as an Objective 6 area has also meant having to draft one additional regional plan and thereby extra administration and programme control work, compared with for example, designating it as part of the surrounding Objective 5b area.
- 5 - arbete som följd, jämfört med om man till exempel hade definierat området som en del av det omgivande mål 5b-området.
3.1.3.3 In Sweden, discussions on the definition of eligible areas to Objectives 2, 5b and 6 were held among central government officials, state negotiators and experts.
3.1.3.3 I Sverige hölls diskussionerna om vilka områden som skulle vara berättigade till stöd enligt mål 2, 5b och 6 inom en grupp av statstjänstemän, statliga förhandlare och sakkunniga.
Only a few local and regional authorities were somewhat involved in the definition of eligible areas.
Bara ett fåtal kommuner och landsting var i någon mån inbegripna i fastställandet av målområden.
Submission and approval of SPDs and Community Initiatives
Inlämnande och godkännande av de samlade programplaneringsdokumenten och gemenskapsinitiativen
3.1.4.1 Austria submitted its complete programmes for the Objective regions and community initiatives on time.
3.1.4.1 Österrike lämnade in sina fullständiga program för målområdena och gemenskapsinitiativen i tid.
It unfortunately took more than a year after submission for the Commission (DG VI) to approve the Austrian LEADER programmes - with the exception of the LEADER programme in Burgenland (Objective 1 region).
Tyvärr tog det mer än ett år efter inlämnandet innan kommissionen (GD VI) godkände de österrikiska LEADER-programmen med undantag för programmet för Burgenland (mål 1-område).
3.1.4.2 In Finland, one national SPD was drafted for Objective 2 and one for Objective 6.
3.1.4.2 I Finland upprättade man ett nationellt samlat programplaneringsdokument för mål 2 och ett annat för mål 6.
These SPDs included in general terms all of the goals and action of the regions' programmes.
I dessa dokument beskrevs i allmänna ordalag målsättningarna med och åtgärderna inom de regionala programmen. Kommissionen godkände dokumenten med rekordfart.
In the case of the region-specific INTERREG programmes (7 regions), after a longer drafting and approval phase, the administration-related phase went through rather quickly.
När det gällde de region-specifika Interregprogrammen (7 regioner) gick det administrativa arbetet ganska fort efter ett mer omfattande arbete med att upprätta och godkänna dokumenten.
However, administration of the INTERREG-EU external border programme is not satisfying as it is built like in Objective 2 and 6 areas and is too bureaucratic.
Administrationen av Interregprogrammen för EU:s yttre gränser fungerar dock inte tillfredsställande eftersom de är konstruerade som mål 2 och 6-områden och är alldeles för byråkratiska.
3.1.4.3 The Swedish government did not start the programming of the SPDs until after the EU referendum, which resulted in a very short planning period.
3.1.4.3 Den svenska regeringen började inte programplaneringen förrän efter EU-omröstningen vilket resulterade i en mycket kort planeringsperiod.
Due to the lack of time, a bottom-up approach and the partnership principle were, from a local and regional perspective, not regarded in an appropriate way.
På grund av tidsbristen blev den så kallade "bottom-up"-metoden och partnerskapsprincipen inte ur ett lokalt och regionalt perspektiv beaktade i tillräcklig grad.
The approval of some Community Initiatives programmes have taken a very long time, as for instance the Swedish SME programme, submitted on 22 November 1995 and not yet approved by the Commission 11 months later.
Godkännandet av vissa gemenskapsinitiativsprogram har tagit mycket lång tid, vilket till exempel gäller det svenska programmet för små och medelstora företag. Det lämnades in den 22 november 1995 och kommissionen hade ännu inte godkänt programmet 11 månader senare.
Recalling the importance given to SMEs in many of the Structural Funds programmes, high priority should have been given to this programme.
Med tanke på de små och medelstora företagens betydelse för många strukturfondsprogram skulle man ha gett detta program en hög prioritet.
The implementation of Union regional policy
Genomförandet av unionens regionalpolitik
Approval of programmes
Godkännande av programmen
3.2.1.1 In the three countries, approval by the Commission of funding proposals related to the Community Initiative programmes has taken too much time.
3.2.1.1 För alla tre länderna har kommissionens godkännande av finansieringsförslagen i fråga om gemenskapsinitiativen tagit för lång tid.
3.2.1.2 In Austria, time until programmes were approved was used for a comprehensive discussion among all those involved on the Objectives for a future Austrian regional policy.
3.2.1.2 I Österrike använde man tiden fram till programmens godkännande till en omfattande diskussion bland dem som var inbegripna i målen för en framtida österrikisk regional politik.
This dialogue has been very important for defining development targets and objectives, for concentrating on the creation of new jobs, for emphasising regional management structures and for clarifying the complexity of Austrian grant regulations.
Denna dialog har varit mycket viktig för att definiera målområden och målsättningar för
3.2.1.3 In Finland, the implementation phase got off to a slow start after the programmes had been approved, due to a need to amend national regulations in order for EU money to be released.
utvecklingen, för att koncentrera sig på att skapa nya arbetstillfällen, för att understryka regionala förvaltningsstrukturer och för att klargöra den komplicerade österrikiska bidragslagstiftningen.
Different central instances were involved in channelling EU funding, each with separate sets of regulations concerning disposal of funds.
3.2.1.3 I Finland gick genomförandefasen efter att programmen hade godkänts till att börja med trögt eftersom man var tvungen att ändra den nationella lagstiftningen för att kunna dela ut EU-medel.
This caused delays in project implementation.
Olika centrala organ var inbegripna i fördelningen av EU-medel och varje hade sina egna regler för hur medlen skulle disponeras, vilket orsakade förseningar i genomförandet av projekten.
3.2.1.4 In Sweden, the subsequent changes in SPDs concerning clarification of development priorities etc. were handled exclusively by the central government and the Commission, without any feedback to the initial partners from the local and regional level.
3.2.1.4 I Sverige utfördes de efterhandsändringar av programdokumenten som syftade till att klargöra utvecklingsprioriteringarna enbart av regeringen och kommissionen, utan någon som helst feedback till de initiala parterna på lokal och regional nivå.
The Commission's very positive perception that, in Sweden, "proposals coming from the grassroots level needed some adjustment to reflect better changes in the national policy guidelines" does not coincide with the reality experienced by the local and regional authorities.
Kommissionens mycket positiva bedömning att de förslag i Sverige "som kommit från gräsrotsnivån fordrade viss bearbetning för att bättre återspegla förändringar i den nationella politikens riktlinjer" stämmer inte överens med den verklighet som kommuner och landsting upplever. Den påvisar bara regeringens dominerande roll.
Organisation of the implementation
Organisation av genomförandet
3.2.2.1 In Austria, existing administrative structures took over the organization of Structural Fund implementation, without essential changes among their staff.
3.2.2.1 I Österrike tog befintliga administrativa strukturer över organisationen av strukturfondernas genomförande utan några väsentliga ändringar bland den berörda personalen.
Consequently, over a long period of time, staff resources were used for structural fund purposes on top of their normal national tasks.
Som följd av detta använde man under en lång tid personalresurser till arbetet med strukturfonderna utöver deras vanliga arbetsuppgifter.
The Austrian implementation is mainly organized by the Austrian Regional Planning Conference (ÖROK), acting as office for the accompanying bodies of the regional objective programmes and community initiatives.
Genomförandet i Österrike organiseras i huvudsak av den österrikiska regionalplaneringskonferensen (ÖROK) som fungerar som samordnande organ för de olika organ som ansvarar för de regionala målområdesprogrammen och gemenskapsinitiativen.
The regions (Länder) are responsible for the implementation of the Objective 1, 2 and 5b programmes.
Regionerna ansvarar för genomförandet av mål 1, 2 och 5b-programmen.
3.2.2.2 In Finland, as the two SPD programmes (one for Objective 2, one for Objective 6) had been drafted following the principle of subsidiarity, no need was felt from the central administration's point of view to establish several monitoring committees; differences in interpretation arose when moving from national objectives to implementation of measures at regional/area level.
3.2.2.2 I Finland kände den centrala administrationen inga behov att upprätta flera övervakningskommittéer då man hade upprättat de två SPD-programmen (ett för mål 2 och ett för mål 6) enligt subsidiaritetsprincipen; tolkningsskillnader uppstod när man skulle gå från nationella målsättningar till genomförandet av åtgärder på regional nivå.
Local and regional authorities wish that decision power over EU funds be transferred to the regional councils.
Lokala och regionala myndigheter vill att beslutsrätten över EU-medlen förs över till landskapsförbunden.
They also wish a less complex funding system as well as a simpler way to conduct programme work for areas entitled to be part of more than one Objective programme.
De vill också ha ett mindre komplicerat finansieringssystem liksom en förenkling av programarbetet i fråga om de områden som ingår i mer än ett målprogram.
Finnish regions have supported the Commission's efforts to pay small funding instalments directly to the regional level; as regards INTERREG, they would have been interested in applying to INTERREG-EU external border programmes (with Russia and Estonia) the same procedure used in INTERREG-EU internal border - i.e. direct EU funding to the regions.
De finska regionerna har stött kommissionens försök att betala ut mindre anslag direkt till den regionala nivån. När det gäller Interreg hade man velat tillämpa samma procedur för Interregprogrammen för EU:s yttre gränser (med Ryssland och Estland) som för Interregprogrammen för inre gränser - dvs anslag direkt till regionerna.
3.2.2.3 In the Swedish Objective 2 and 6 areas, local and regional authorities had a high ambition to ensure the democratic influence in the decisionmaking process.
3.2.2.3 I de svenska mål 2 och 6-områdena hade kommuner och landsting högt uppsatta ambitioner att säkra ett demokratiskt inflytande i beslutsprocessen.
However this ambition could not be fulfilled: even if local and regional authorities constitute the majority in the management committees, the secretariat and presidency of these management committees are in the hands of the county administrative boards (representing central government at regional level).
Denna ambition kunde dock inte fullföljas: Även om de utgjorde en majoritet i beslutskommittéerna sköttes sekretariat och ordförandeskap av länsstyrelserna.
One innovative answer to this situation has been, in Objective 2 area Bergslagen, the founding by the
Ett innovativt sätt att möta denna situation gjordes i mål 2området Bergslagen genom att kommuner och landsting upprättade en ideell sammanslutning. Bergslaget.
-7- local and regional authorities of a non-profit association, Bergslaget.
bidragsreglerna, ett koncept som inte alltid har accepterats av länsstyrelserna.
Lack of information on the EU regulation concerning the implementation of the Structural Funds and the difficulties and uncertainties on how to interpret EU regulations have made some management committees somewhat hesitant in their work.
Brist på information om EU:s regler för tillämpningen av strukturfonderna och svårigheterna och osäkerheten i fråga om tolkningen av EU:s förordningar har i viss mån fått vissa beslutskommittéer att tveka i sitt arbete.
Clarification on these matters and simplification of routines are needed to ensure the well functioning of the partnerships.
Det behövs ett klargörande på dessa punkter liksom en förenkling av rutinerna för att garantera att paitnerskapen fungerar väl.
Relevance and visibility of actions
Verksamheternas relevans och synlighet
3.2.3.1 Relevance and visibility of actions are too early to evaluate.
3.2.3.1 Det är för tidigt att utvärdera verksamheternas relevans och synlighet.
As regards the visibility of action, the Austrian point of view is that mid-term review of Austrian objective programmes will be followed by a comprehensive discussion of the evaluation results.
När det gäller insatsernas synlighet anser man i Österrike att halvtidsutvärderingen av de österrikiska programmen skall följas av en omfattande diskussion om resultaten av översynen.
Information about cofinancing from means of the structural funds is given by the granting offices involved already when a grant is promised.
Information om medfinansiering genom strukturfonderna ges genom de kontor som är involverade redan vid tilldelningen av medel.
The allocation procedures have not changed essentially, except that some new instruments have been introduced.
Fördelningsförfarandet har inte ändrats i någon större mån förutom att några nya instrument har införts.
3.2.3.2 In Finland, relevance of action varies according to the authority responsible for actions.
3.2.3.2 I Finland varierar de olika insatsernas relevans beroende på vilken myndighet som ansvarar för dem.
However, the joint regional working groups chaired by the regional councils have a good possibility to define projects to be implemented.
De gemensamma regionala arbetsgrupperna som leds av landskapsförbunden har dock goda möjligheter att definiera genomförbara projekt.
The situation can vary from region to region.
Situationen kan variera från region till region.
Over time, it is also hoped that the actions become more relevant and in accordance with the programmes.
Man hoppas att åtgärderna med tiden också skall bli mer relevanta och stämma bättre överens med programmen.
3.2.3.3 In Sweden, structural fund actions until now have mostly been visible to those involved in setting up partnerships and through information on the programmes communicated by responsible authorities and media.
3.2.3.3 I Sverige har strukturfondsinsatserna hittills mest varit synliga för dem som deltagit i upprättandet av partnerskap och genom den information om programmen som har förmedlats av ansvariga myndigheter och media.
Adequate information on financial support possibilities is still lacking particularly for the general public and the SMEs, which should be one of the major targets.
Det råder fortfarande brist på information om möjligheterna att erhålla finansiellt stöd, framför allt sådant som är riktat mot allmänheten och de små och medelstora företagen som skall höra till huvudmålgrupperna.
It is likely that joint projects between the region's local and regional actors can contribute to a higher visibility than small projects put through by individual local authorities.
Det är troligt att gemensamma projekt mellan aktörer på regional och kommunal nivå inom en region kan bidra till en högre grad av synlighet än de mindre projekt som verkställs av enskilda kommuner.
Relevance and visibility of individual projects are too early to evaluate.
Det är för tidigt att utvärdera de enskilda projektens relevans och synlighet.
Problems experienced so far
Hittillsvarande problem
3.2.4.1 In Austria, the local, regional and state levels experienced too many development goals, too many instruments, partially contradictory goals; too much bureaucracy, lack of internal coordination at EU Commission, difficult coordination between Community Initiatives INTERREG-EU external border and PHARE programme.
3.2.4.1 I Österrike har man på lokal, regional och nationell nivå upplevt alltför många utvecklingsmål, alltför många instrument, delvis motstridiga mål, för mycket byråkrati, brist på samordning inom kommissionen, problem i samordningen mellan gemenskapsinitiativen Interreg för EU:s yttre gränser och Phare-programmet.
The relatively high amount of money from EU Structural Funds leads to a concentration of money in regions with weak structures, which can reduce the national margin, due to the necessary government cofinancing.
De relativt höga anslagen från EU:s strukturfonder leder till en hög koncentration av pengar i regioner med svaga strukturer, vilket kan minska de nationella marginalerna på grund av statens medfinansieringsplikt.
Agricultural grants are almost completely excluded from the Objective 2 regions.
Jordbruksstöd utgår nästan inte alls i mål 2regionerna.
Regional differences between Objective regions and national competition regions (Art. 92 ff of the Treaty on European Union) impede regional efforts: in order to enhance regional efforts, Objective regions should also be recognized as national development regions according to the EU legislation on competition.
Regionala skillnader mellan målregionema och nationella konkurrensregioner hämmar de regionala ansträngningarna: För att stärka de regionala ansträngningarna bör målregionerna också erkännas som nationella utvecklingsregioner i enlighet med EU:s konkurrenslagstiftning.
3.2.4.2 As an outcome of Finland's accession negotiations, 5a-type subsidies were included in the funding framework in Objective 6 areas.
3.2.4.2 Som resultat av Finlands anslutningsförhandlingar inbegreps 5a-subventioner i finansieringsramarna för målområde 6.
Especially in Objective 6 areas covering only parts of regions, they take too large a part of the funding required for general rural development.
Dessa tar en alltför stor del av de medel som krävs för en allmän utveckling av landsbygden, särskilt inom de regioner som bara delvis täcks av mål 6.
The level of intensity of Objective 3-type measures needed to promote employment has also suffered as a result of the scarcity of funding in the overall framework for Objective 6 areas.
Verkningsgraden hos de mål 3-åtgärder som behövs för att främja sysselsättningen har också lidit av bristen på finansiering av den övergripande ramen för mål 6-områden.
Although those areas have the highest unemployment levels, this is not reflected in the funding allocated to them.
Även om dessa områden har den högsta arbetslösheten återspeglas detta inte i medelstilldelningen.
As regards Community Initiatives, it would be important to better co-ordinate INTERREG II programmes with TACIS and PHARE programmes, in order to stimulate smooth cross-border cooperation.
När det gäller gemenskapsinitiativen är det viktigt med en bättre samordning av Interreg Il-programmen med TACIS och PHARE för att på så sätt stimulera ett smidigt gränsöverskridande samarbete.
It should be possible to allocate matching funds to INTERREG projects as well as to fund infrastructure projects in Russia and Estonia, in order to eliminate bottlenecks.
Det borde vara möjligt att tilldela motsvarande medel till Interreg-projekt liksom att finansiera infrastrukturprojekt i Ryssland och Estland för att eliminera flaskhalsar.
3.2.4.3 In Sweden, implementation of Objective 2 and 6 programmes has reached a stage where the implementation organization is set up and a practice of handling project proposals is established.
3.2.4.3 1 Sverige har genomförandet av mål 2- och 6-programmen nått ett stadium där man upprättat de organisationer som skall svara för genomförandet och fastställt förfarandet för att handlägga projektförslag.
In spite of their high representation in the management committees, the local and regional authorities are very critical of the dominance of the county administrative boards (central government operating at regional level) that have the presidency of the management committees and are responsible for the secretariat.
Trots att man är väl representerad i beslutskommittéerna är kommunerna och landstingen mycket kritiska mot länsstyrelsernas dominans; dessa ansvarar både för ordförandeskap och sekretariat.
This limits the local and regional authorities' possibility to influence the work of the management committee and the overall policies.
Detta begränsar möjligheterna för landstingen och kommunerna att påverka kommittéemas arbete och övergripande policy.
As regards the lack of confidence in the allocation of funds and the EU regulations on this matter, different practices have developed in various regions, as for instance concerning global grants and the possibility for local and regional authorities to include staff costs in the national cofinancing.
När det gäller det bristande förtroendet i fråga om fördelningen av medel och EU:s regler på detta område, har detta bemötts på olika sätt i olika regioner, som till exempel övergripande bidrag och möjligheten för kommuner och landsting att inbegripa personalkostnader i den nationella medfinansieringen.
Delayed payment from EU grants has caused severe problems in the starting up of projects where local and regional authorities -or private bodies - have been forced to advance financing.
Försenade utbetalningar från EU har orsakat allvarliga problem för igångsättandet av projekt där kommuner och landsting - eller privata organisationer - har tvingats till förskottsfinansiering.
3.2.4.4 Another major problem in Sweden is the uncertainty regarding the participation and the direct financial support to SMEs in local partnerships.
3.2.4.4 Ett annat stort problem i Sverige ligger i osäkerheten om de små och medelstora företagens deltagande och direktstödet till dessa genom lokala partnerskap.
This matter needs a clarification as soon as possible to get SMEs involved in the programmes.
Denna fråga behöver klargöras så snart som möjligt så att de små och medelstora företagen kan tas med i programmen.
Most SPDs aim at creating jobs and promoting structural changes.
Flertalet SPD syftar till att skapa sysselsättning och främja strukturella förändringar.
Job creation is quantified in number of new jobs, whereas structural changes are described in qualitative terms (increase in competence).
Skapandet av sysselsättning kvantifieras i antalet nya arbetstillfällen medan strukturella förändringar beskrivs i kvalitativa termer (kompetenshöjning).
It is obvious that these two objectives are sometimes contradictory, when structural changes sometimes mean that jobs disappear.
Det är uppenbart att dessa två målsättningar ibland är motstridiga eftersom strukturella förändringar ibland innebär att arbetstillfällen försvinner.
Added value resulting from the introduction of the structural funds
Mervärde till följd av införandet av strukturfonderna
3.3.1 In the three new Member States, more cooperation between national, regional and local authorities and a more programme and project-oriented thinking must be considered part of the added value resulting from the introduction of the Structural Funds.
3.3.1 I de tre nya medlemsstaterna måste mer samarbete mellan nationella, regionala och lokala myndigheter och ett mer program- och projektinriktat tänkande ses som en del av det mervärde som är resultatet av strukturfondernas införande.
Likewise, acceptance of the bottom-up perspective in development programmes appears to have increased among state authorities, but there is still much room for improvement in this respect.
Likaledes tycks acceptansen för "bottom-up"-perspektivet ha ökat hos de statliga myndigheterna även om det fortfarande finns ett stort utrymme för förbättringar på denna front.
Local and regional authorities' internationalisation is probably one of the most important results of the Structural Funds in the three countries; participation in various Article 10 pilot projects has also given new
De lokala och regionala myndighetemas internationalisering är troligtvis ett av strukturfondemas viktigaste resultat i de tre länderna. Genom att delta i olika pilotprojekt enligt artikel 10 har både de tre nya och de tolv gamla medlemsstaterna fått nya möjligheter att vidga det internationella samarbetet.