natgillin/translations-raw huggingface dataset:
'Artide 9 of the Sixth Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977 on the harmonization of the laws of the Member States relating to turnover taxes — Common system of value added tax: uniform basis of assessment, should be interpreted as meaning that the place where a veterinary surgeon who provides his services in more than one Member State should be deemed to supply his services is the place where he has established his business, unless the supplier has a fixed establishment in another Member State and provides the relevant services from that fixed establishment.'
"Artikel 9 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund, skall tolkas så att den plats där en veterinär som tillhandahåller tjänster i mer än en medlemsstat skall anses tillhandahålla sina tjänster, är den plats där denne har etablerat sin rörelse, utom då denne har ett fast driftställe i en annan medlemsstat och tillhandahåller ifrågavarande tjänster från detta driftställe."
Case T-96/95 Sébastien Rozand-Lambiotte ν Commission of the European Communities Staff case
Mål T-96/95 Sébastien Rozand-Lambiotte mot Europeiska gemenskapernas kommission Personalmål
(Probationary officials — Non-establishment at the end of the probationary period —Articles 26, 34 and 43 of the Staff Regulations — Rights of the defence - Insufficient statement of reasons — Duty to have regard for the welfare of officials — Manifest error of assessment (Fourth Chamber)
"Provanställda tjänstemän — Ingen fast anställning efterprovanställningens slut —Artiklarna 26, 34 och 43 i tjänsteföreskrifterna — Rätten till försvar - Bristande motivering — Omsorgsplikt — Uppenbart oriktig bedömning" (fjärde avdelningen)
(Transparency — Access to information — Commission Decision 94/90 on public access to Commission documents — Decision refusing access to documents on the grounds that they related to the examination by the Commission of a possible infringement of Community law by a Member State - Exceptions relating to the public interest and to the institution's interest in the confidentiality of its proceedings — Extent of the obligation to give reasons)
"Insyn — Tillgång till information — Kommissionens beslut nr 94190 om allmänhetens tillgång till kommissionens handlingar — Beslut att vägra tillgång till handlingar på grund av att de gäller kommissionens undersökning av om en medlemsstat eventuellt har åsidosatt sina skyldigheter — Undantag med anledning av det allmänna samhällsintresset och institutionens intresse med avseende på sekretess vid dess överläggningar — Motiveringsskyldighetens räckvidd" (fjärde avdelningen i utökad sammansättning)
(Fourth Chamber, Extended Composition)
Tillämpliga bestämmelser motiv för att avslå en ansökan om tillgång till handlingar.
Legal background in that context.
Bakgrunden till talan
In the Final Act of the Treaty on European Union signed at Maastricht on 7 February 1992 the Member States incorporated a Declaration (No 17) on the right of access to information.
I slutakten till fördraget om Europeiska unionen, undertecknat i Maastricht den 7 februari 1992, intog medlemsstaterna en förklaring (nr 17) om rätten till tillgång till information.
Following that declaration, the Council and the Commission formulated and agreed a 'Code of Conduct on public access to Commission and Council documents' (hereinafter the 'Code of Conduct') and undertook severally to take steps to implement the principles thereby laid down before 1 January 1994.
Till följd av Maastricht-deklarationen utformade och antog kommissionen och rådet en uppförandekodex avseende allmänhetens tillgång tül kommissionens och rådets handlingar (nedan kallad uppförandekodexen) och de åtog sig båda att vidta nödvändiga åtgärder för att genomföra de principer som uttrycks i uppförandekodexen före den 1 januari 1994.
By two separate letters in identical terms, each dated 4 November 1994 and written to the Directors General of DG XI (Environment) and DG XVI (Regional Policies), counsel for the applicant, relying on Decision 94/90, requested access to all Commission documents relating to the examination of the Mullaghmore project and particularly to the examination of the question whether structural funds might be used for it.
År 1991 meddelade de irländska myndigheterna att de hade för avsikt att bygga en turistanläggning i Mullaghmore i Burren National Park i västra Irland. För detta ändamål ansökte de om att få del av gemenskapens strukturfonder.
By letters dated 17 November 1994 and 24 November 1994, DG XI and DG XVI informed counsel for the applicant of the rejection of this request.
Sökanden, WWF UK, anförde klagomål vid kommissionen beträffande detta projekt på grund av att det åsidosatte gemenskapsbestämmelser avseende miljöskydd och att det utgjorde en felaktig användning av strukturfonderna.
Accordingly, in implementation of that agreement the Commission adopted, on 8 February 1994, Decision 94/90/ECSC, EC, Euratom on public access to Commission documents (hereinafter 'Decision 94/90') under Article 1 of which the Code of Conduct was formally adopted.
För att säkerställa att detta åtagande skulle uppfyllas fattade kommissionen den 8 februari 1994 beslut 94/90/EKSG, EG, Euratom om allmänhetens tillgång till kommissionen handlingar (nedan kallat beslut nr 94/90).
The text of this Code is set out in an Annex to Decision 94/90.
I artikel 1 i detta beslut antas formellt uppförandekodexen, vars text har fogats till beslutet.
The Secretary General of the Commission replied to those letters by a single letter dated 2 February 1995 in which he reconfirmed the refusals of the requests made to the Directorates General XI and XVI and reiterated the grounds relied upon by the Commission.
Kommissionen inledde därefter en undersökning av ovannämnda projekt och i synnerhet av påståendet att miljörätten hade åsidosatts samt av frågan om tilldelning av strukturfonder under dessa förhållanden.
The Code of Conduct as thus adopted by the Commission sets out a general principle in these terms:
Uppförandekodexen i kommissionens lydelse ger uttryck för följande allmänna princip:
'The public will have the widest possible access to documents held by the Commission and the Council.'
"Allmänheten skall ha största möjliga tillgång till kommissionens och rådets handlingar."
This letter from the Secretary General of the Commission, dated 2 February 1995, contains the decision challenged in the present case (hereinafter the 'Contested Decision').
I uppförandekodexen räknas de omständigheter upp som kan åberopas av en institution som
The Code of Conduct describes the factors which may be invoked by an institution to justify the rejection of a request for access to documents.
Genom två separata skrivelser med samma lydelse av den 4 november 1994 ställda till respektive generaldirektör för generaldirektorat XI — Miljö, kärnsäkerhet och civilskydd och generaldirektorat XVI — Regionalpolitik och sammanhållning vid kommissionen, ansökte
In 1991, the Irish authorities announced a plan to build a visitors' centre at Mullaghmore in the Burren National Park in the west of Ireland.
förfaranden, villkor och undantag som har fastställts för detta ändamål.
They proposed to use structural funds for the project. The applicant lodged a complaint in relation to those proposals with the Commission, objecting that the project would infringe Community environmental law and involve a wrongful application of structural funds.
Beslut 94/90 är således en rättsakt som för tredje man grundar rättigheter som kommissionen är skyldig att iaktta, även om detta beslut egentligen innehåller ett antal skyldigheter som kommissionen frivilligt har åtagit sig att iaktta såsom en intern organisationsåtgärd.
In view of the interdependence of the arguments advanced in support of both grounds of the application, the Court considers it appropriate to examine them together.
Vidare skall räckvidden av de undantag som anges i uppförandekodexen preciseras närmare.
It seems necessary to consider, in the first place, the legal force to be attributed to Decision 94/90, Article 1 of which adopted the Code of Conduct,
Genom skrivelser av den 17 respektive den 24 november 1994 informerade GD XI och GD XVI sökandens ombud om att denna ansökan hade avslagits.
The Commission subsequently opened an investigation into the project, including the alleged infringement of environmental law and the eligibility of the project for structural funds
Förstainstansrätten konstaterar att det i uppförandekodexen finns två kategorier undantag från den allmänna principen om medborgarnas rätt att få tillgång till kommissionens handlingar.
and, secondly, the scope of the exceptions provided for in the Code.
Genom en enda skrivelse av den 2 februari 1995 bekräftade kommissionens generalsekreterare avslaget på de ansökningar som ingetts till generaldirektoraten XI och XVI samt kommissionens argument.
of particular documents by the Commission could cause damage both to interests protected by the exceptions of the first category and to the Commission's interest in maintaining the confidentiality of its deliberations.
Denna skrivelse från generalsekreteraren vid kommissionen av den 2 februari 1995 innehåller det beslut som den föreliggande talan gäller (nedan kallat det omtvistade beslutet).
Having regard to those factors, it is necessary to consider, secondly, whether the documents relating to an investigation into a possible breach of Community law satisfy the conditions which must be met for the Commission to be able to rely upon the public interest exception, which is one of the exceptions within the first category provided for in the Code of Conduct.
Texten i den första kategorin, vilken är avfattad i tvingande ordalag, lyder: "Institutionerna skall vägra tillgång till en handling om ett offentliggörande kan skada [... bland annat] skyddet för det allmänna samhällsintresset (allmän säkerhet, internationella förbindelser, monetär stabilitet, rättsliga förfaranden, inspektioner och undersökningar)".
By adopting Decision 94/90, the Commission has indicated to citizens who wish to gain access to documents which it holds that their requests will be dealt with according to the procedures, conditions and exceptions laid down for the purpose.
Det är mot bakgrund av dessa omständigheter som sökanden, genom ansökan som inkom till förstainstansrätten den 18 april 1995, har väckt föreliggande talan om ogiltigförklaring av det omtvistade beslutet.
Although Decision 94/90 is, in effect, a series of obligations which the Commission has voluntarily assumed for itself as a measure of internal organization, it is nevertheless capable of conferring on third parités legal rights which the Commission is obliged to respect.
Sökanden har åberopat två grunder till stöd för sin talan. Den första avser att uppförandekodexen och beslut 94/90 har åsidosatts.
Next, it is necessary to consider the scope to be given to the exceptions contained in the Code of Conduct.
Den andra avser att artikel 190 i fördraget har åsidosatts.
In that respect, the Court considers that the confidentiality which the Member States are entitled to expect of the Commission in such circumstances warrants, under the heading of protection of the public interest, a refusal of access to documents relating to investigations which may lead to an infringement procedure, even where a period of time has elapsed since the closure of the investigation.
Enligt den andra kategorin, vilken är avfattad i fakultativa ordalag, föreskrivs att kommissionen "får också vägra tillgång för att skydda institutionens intresse med avseende på sekretess vid dess överläggningar".
The Commission is, however, required to indicate, at the very least by reference to categories of documents, the reasons for which it considers that the documents detailed in the request which it received are related to the possible opening of an infringement procedure.
Av detta följer att kommissionen har ett utrymme för skönsmässig bedömning som innebär att den i förekommande fall kan avslå en ansökan om att få tillgång till handlingar som rör dess överläggningar.
It should indicate to which subject-matter the documents relate and particularly whether they involve inspections or investigations relating to a possible procedure for infringement of Community law.
Kommissionen skall emellertid vid denna skönsmässiga bedömning göra en verklig avvägning mellan å ena sidan medborgarens intresse av att få tillgång till dessa handlingar och å andra sidan kommissionens eventuella intresse av att sekretessbelägga sina överläggningar.
Thirdly, it is necessary to consider whether the Contested Decision meets the requirement to state reasons which flows from Article 190 of the Treaty.
Med hänsyn till att de argument som har åberopats inom ramen för dessa grunder har ett nära samband, anser förstainstansrätten att det finns anledning att pröva dessa i ett sammanhang.
By way of contrast, the wording of the second category, drafted in discretionary terms, provides that the Commission 'may also refuse access in order to protect the institution's interest in the confidentiality of its proceedings'.
För det första är det nödvändigt att avgöra dels den rättsliga naturen av beslut 94/90, i vilket uppförandekodexen enligt artikel 1 antas, dels räckvidden av de undantag som föreskrivs i denna uppförandekodex.
The Court notes that in the Contested Decision, the Secretary General of the Commission relied simultaneously both on the confidentiality exception and on the public interest exception in justifying his decision to refuse access to the entirety of the documents identified in the applicant's request, in relation both to DG XVI and to DG XI, without making any distinction between the documents held by those Directorates General respectively.
Genom att fatta beslut 94/90 har kommissionen visat de medborgare som önskar få tillgång till kommissionens handlingar att den kommer att pröva dessa ansökningar i enlighet med de
The Commission is entitled to invoke jointly an exception within the first category and one within the second in order to refuse access to documents which it holds, since no provision of Decision 94/90 precludes it from doing so.
Kommissionen har rätt att samtidigt åberopa såväl ett undantag ur den första som ur den andra kategorin för att vägra tillgång till sina handlingar, då det inte finns någon bestämmelse i beslut 94/90, uppförandekodexen inbegripen, enligt vilken detta är förbjudet.
The possibility cannot be ruled out that the disclosure
Det kan i själva verket inte uteslutas att kommissionens offentliggörande av vissa handlingar skadar såväl intressen som skyddas genom den första kategorin undantag som kommissionens intresse av sekretess med avseende på sina överläggningar.
It is clear that in its letter of 17 November 1994 DG XI did not indicate, even by reference to categories of documents, why it considered that the documents requested were all covered by the public interest exception.
XVI av den 24 november 1994.1 denna skrivelse åberopade emellertid GD XVI endast undantaget med anledning av skyddet för institutionens intresse med avseende på sekretess vid dess överläggningar.
As regards the refusal of the applicant's request for access to the documents held by DG XVI, it is to be noted that the Contested Decision, apart from its general reference to the public interest exception, confirms the terms of the letter of 24 November 1994 from DG XVI. In this letter, DG XVI had relied solely on the confidentiality exception.
Med hänsyn till dessa omständigheter är det av betydelse att för det andra undersöka om handlingarna avseende en undersökning av ett eventuellt fördragsbrott uppfyller villkoren för att kommissionen skall kunna göra gällande undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset, vilket ingår i den första kategorin undantag i uppförandekodexen.
It does not appear either from the letter of 24 November 1994 from DG XVI or from the Contested Decision that the Commission had fulfilled its duty to undertake a genuine balancing of the interests involved as required by the Code of Conduct.
Det framgår varken av det omtvistade beslutet eller av skrivelsen från GD XVI av den 24 november 1994 att kommissionen har uppfyllt sin skyldighet att göra en verklig intresseawägning, såsom föreskrivs i uppförandekodexen.
Furthermore, it is not now open to the Commission to claim before the Court that all of the documents in question, including those held by DG XVI, are covered by the public interest exception, since the Contested Decision refers expressly to the letter from DG XVI, which makes no reference to the public interest exception.
I detta avseende anser förstainstansrätten att den sekretess som medlemsstaterna har rätt att förvänta sig från kommissionens sida i sådana situationer utgör skäl för att med hänsyn till skyddet för det allmänna samhällsintresset vägra tillgång till handlingar beträffande undersökningar som eventuellt kan leda fram till ett förfarande avseende fördragsbrott, även om viss tid har förflutit sedan dessa undersökningar avslutades.
Thus, as the Commission refrained both in the Contested Decision and in the letter of 17 November 1994 from DG XI from indicating that all the documents requested from DG XI were covered by the public interest exception and simultaneously relied upon the confidentiality exception, the applicant could not have ruled out the possibility that some of the documents held by DG XI were refused to it because they were covered by the confidentiality exception alone.
Vidare kan kommissionen inte vid förstainstansrätten göra gällande att samtliga aktuella handlingar, inbegripet dem som innehas av GD XVI, omfattas av undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset, då det omtvistade beslutet uttryckligen hänvisar till skrivelsen från GD XVI där undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset inte är åberopat.
It follows that, in so far as it deals with the request of the applicant in relation to the documents held by DG XVI, the Contested Decision does not meet the requirement to state reasons laid down in Article 190 of the Treaty, and must therefore be annulled to that extent.
Av detta följer att det omtvistade beslutet inte uppfyller kraven på motivering i artikel 190 i fördraget och skall därför ogiltigförklaras i fråga om den ansökan som sökanden ingav beträffande de handlingar som innehades av GD XVI.
It follows that, in so far as the Contested Decision deals with the request made by the applicant to DG XI, it again fails to meet the requirements to state reasons which it laid down in Article 190 of the Treaty and must therefore be annulled to that extent.
Kommissionen är nämligen skyldig att ange, åtminstone för varje grupp av handlingar, skälen till varför den anser att de handlingar som anges i den inlämnade ansökan har samband med att ett förfarande avseende fördragsbrott eventuellt kan komma att inledas genom att precisera vad de ifrågavarande handlingarna gäller och i synnerhet om de avser inspektioner och undersökningar som kan ligga till grund för en fastställelse av ett eventuellt fördragsbrott.
For all of these reasons, the Court considers that the application is well founded and that the Contested Decision must be annulled.
För det tredje finns det anledning att undersöka om det omtvistade beslutet uppfyller de krav på motivering som följer av artikel 190 i fördraget.
Concerning the refusal of access to the documents held by DG XI, this Court finds that both the Contested Decision and DG XI's letter of 17 November 1994, the terms of which are confirmed by the Contested Decision, jointly invoke the public interest exception and the
Vad beträffar att sökanden har vägrats tillgång till de handlingar som innehades av GD XI skall det konstateras att såväl i det omtvistade beslutet som i skrivelsen från GD XI av den 17 november 1994, vars innehåll bekräftades i det omtvistade beslutet har både undantaget med anledning av skyddet för institutionens intresse med avseende på sekretess vid dess överläggningar och undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset åberopats.
The Commission's decision of 2 February 1995 refusing the applicant access to Commission documents relating to the examination of a project to build an interpretative centre at Mullaghmore (Ireland) is annulled;
Det skall konstateras att GD XI i sin skrivelse av den 17 november 1994 inte har angett, åtminstone inte för varje grupp av handlingar, skälen till varför det anser att samtliga de handlingar som ansökan gäller omfattas av undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset.
The Commission is ordered to pay the applicant's costs;
Mot bakgrund av att kommissionen har avstått från att i det omtvistade beslutet och i skrivelsen från GD XI av den 17 november 1994 ange att samtliga handlingar som avses i den ansökan som sökanden har ingett till GD XI omfattas av undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset och då den samtidigt
The Kingdom of Sweden, the French Republic and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland are ordered to bear their own costs.'
Vad gäller att sökanden har vägrats tillgång till de handlingar som innehas av GD XVI skall det konstateras att, förutom en generell hänvisning till undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset, bekräftar det omtvistade beslutet lydelsen i skrivelsen från GD
Joined Cases T-40/96 and T-55/96 Armel de Kerros and Véronique Kohn-Bergé ν Commission of the European Communities Staff cases
skyddet för institutionens intresse med avseende på sekretess vid dess överläggningar och undantaget med anledning av skyddet för det allmänna samhällsintresset har åberopats, utan att det framgår att någon som helst avvägning har gjorts mellan de berörda intressena.
- Access to internal competitions — Notice of competition Condition relating to seniority in the service)
Av detta följer att det omtvistade beslutet inte heller i fråga om den ansökan som sökanden ingav till GD XI uppfyller kraven på motivering i artikel 190 i fördraget och beslutet skall därför ogiltigförklaras i detta avseende.
(Officials — Recruitment Conditions for admission (First Chamber)
Av dessa skäl anser förstainstansrätten att talan skall bifallas och att det omtvistade beslutet skall ogiltigförklaras.
Preliminary ruling — Symvoulio Epikrateias — Interpretation of Ans 59 and 60 of the EC Treaty — National legislation classifying the connection between tourist guides and travel agencies as compuborify falling within the scope of employment law
har åberopat undantaget med anledning av skyddet för institutionens intresse med avseende på sekretess vid dess överläggningar, har slutligen sökanden endast kunnat dra den slutsatsen att han vägrades tillgång till en del av de handlingar som GD XI innehade på grund av att dessa handlingar enbart omfattades av undantaget med anledning av skyddet för institutionens intresse med avseende på sekretess vid dess överläggningar.
Preliminary ruling - Landskrona Tingsrätt — Interpretation of Ans 30 and 37 of the EC Treaty - Swedish monopoly of certain alcoholic drinks — Monopoly on distribution — Authorization granted to an exclusive sole concessionnaire under State control
Det var emellertid inte möjligt för sökanden, och följaktligen inte heller för förstainstansrätten, att utifrån innehållet i det omtvistade beslutet eller i skrivelsen från GD XI kontrollera om kommissionen hade iakttagit sin skyldighet att göra en verklig intresseawägning, eftersom både undantaget med anledning av
Lenz delivered his Opinion at the sitting of the Full Court on 4 March 1997.
Förstainstansrätten har beslutat följande dom:
Advocate General M.B. Elmer delivered his Opinion at the sitting of the Full Court on 4 March 1997.
"1) Kommissionens beslut av den 2 februari 1995 att vägra sökanden tillgång till kommissionens handlingar avseende undersökningen av projektet om att bygga en turistanläggning i Mullaghmore (Irland) ogiltigförklaras.
He proposed that the Court should reply as follows:
2) sina rättegångskostnader även ersätta sökandens