natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This applies equally to the creation of a macro-economic regulatory framework in Europe, the coordination of national policies and the selective use of appropriate support mechanisms, especially the Structural Funds.
Detta gäller särskilt vid skapandet av ett europeiskt makroekonomiskt regelverk, samordning och avstämning av enskilda staters politik, samt en målinriktad insats via lämpliga stödinstrument, särskilt strukturfonderna.
National governments must never be in a position to evade their specific responsibilities for employment.
Kommittén betonar dock att man måste undvika att de nationella regeringarna kan avsäga sig sitt ansvar i sysselsättningsfrågor.
As a result, there is also a need to examine the EU's responsibility for employment measures.
Detta gör det nödvändigt att granska EU:s behörighet vad gäller sysselsättningspolitiska åtgärder.
Neither the description of the Community's tasks in Article 2 of the EC Treaty nor the general authorization laid down in Article 235 provide an adequate legal basis for concrete measures.
Beskrivningen av EU:s uppgifter i EG-fördragets artikel 2 synes vara otillräcklig som rättslig grund för konkreta åtgärder, lika otillräcklig som rådets allmänna behörighet som definieras i artikel 235 i EG-fördraget.
The Committee of the Regions is therefore pleased that the Intergovernmental Conference is to consider this question.
Därför välkomnar Regionkommittén det faktum att regeringskonferensen tagit sig an denna fråga.
The European Parliament, the European Commission and 12 of the 15 Member States have already called for changes to the Treaty in support of the objective of a high level of employment in the European Union.
Europaparlamentet, Europeiska kommissionen samt 12 av de 15 medlemsstaterna har redan förordat förändringar av fördraget, för att ge eftertryck åt målsättningen att uppnå högsta möjliga sysselsättning i Europeiska unionen.
The Committee of the Regions feels that the role of the European Union in creating employment must be strengthened, thus responding to an important aspiration of European citizens.
Regionkommittén anser att Europeiska unionens roll måste stärkas när det gäller att skapa nya arbetstillfällen, för att därmed gå ett av medborgarnas viktiga önskemål till mötes.
To this end the objective of a high level of employment should be written into the preamble of the EU Treaty, and the Community's contribution to combating unemployment should be enshrined among the objectives and tasks of the European Community.
Dessutom bör målet att uppnå en hög sysselsättningsnivå och gemenskapens bidrag till arbetslöshetsbekämpningen skrivas in i ingressen till fördraget, i anslutning till fastställandet av Europeiska gemenskapens målsättningar och åligganden.
The incorporation of the social protocol into the EC Treaty is overdue.
Det sociala protokollet borde ha förts in för länge sedan.
The following reforms are also needed:
Dessutom är följande reformer nödvändiga:
1) A new Title should be added to the EC Treaty in which the Community and the Member States define the promotion of employment as a matter of common interest requiring regular coordination in a Community framework.
EG-fördraget kompletteras med en ny avdelning, där gemenskapen och medlemsstaterna slår fast att främjandet av sysselsättningen är en angelägenhet av gemensamt intresse som kräver regelbunden samordning inom gemenskapen. Rådet skall slå fast grunddragen i sysselsättningspolitiken.
The Member States would undertake to establish corresponding multiannual work programmes.
Medlemsstaterna åtar sig att inrätta fleråriga arbetsprogram i enlighet med detta.
The Council would monitor developments in the EC labour market and the compatibility of national policies with the broad economic policy guidelines.
Rådet granskar den europeiska arbetsmarknadens utveckling och förenligheten hos respektive medlemstats politik med grunddragen.
In the event of deviation the Council would be empowered to make recommendations to the Member State in question.
Vid avvikelser kan rådet rikta rekommendationer till den berörda medlemsstaten.
3) Finally, the objective of creating employment should be given higher priority than hitherto in all areas of EU policy and in all EU programmes and there would be increased coordination of Community policies from an employment-policy point of view.
Målet att skapa arbetstillfällen bör ges högre prioritet än vad som hittills varit fallet inom samtliga Europeiska unionens politikområden och program, och gemenskapens olika politikområden bör samordnas bättre i fråga om sysselsättningspolitiska aspekter.
The Heads of State and Government should also undertake to use tax policy to a greater extent to make labour more competitive, without however reducing social standards.
Stats- och regeringscheferna bör dessutom åta sig att med skattepolitiska åtgärder göra faktorn "arbete" mer konkurrenskraftig, utan att det får orsaka en sänkt social standard.
The Committee of the Regions expects all these measures, in combination with existing instruments, to give a major impetus to solving the problem of unemployment.
Regionkommittén väntar sig att samtliga dessa åtgärder i kombination med redan befintliga instrument på ett betydelsefullt sätt skall bidra till att lösa arbetslöshetsproblemet.
Employment policy would continue to be the responsibility of the Member States.
Ansvaret för sysselsättningspolitiken bör också fortsättningsvis ligga hos medlemsstaterna.
But the European Union's role as a co-ordinator of employment policy should be given more stress and arrangements should be made for a common approach and common monitoring, by analogy with the coordination and monitoring of economic and monetary policy.
Europeiska unionens samordnande funktion bör dock stärkas och - i anslutning till samordningen och kontrollen av den ekonomiska och monetära politiken - sörja för ett gemensamt agerande och en gemensam kontroll.
Such a clarification of the division of responsibilities between the EU, the Member States and regional and local authorities could provide a firm foundation for comprehensive harnessing of the employment-generating potential not only of all Community polices - particularly in the context of the single market and economic and monetary union - but also of national and local authority policies.
Ett klarläggande av kompetensfördelningen mellan Europeiska unionen, medlemsstaterna och de regionala och lokala myndigheterna skulle kunna erbjuda en god grund för en omfattande mobilisering av den sysselsättningspolitiska potentialen, inte bara på alla gemenskapens politikområden - särskilt den inre marknaden och den ekonomiska och monetära unionen - utan också av den potential som finns i medlemsstaternas och deras myndigheters sysselsättningspolitik.
Strategies and content of the pacts
Strategier och pakternas innehåll
Medium- and long-term labour market forecasts agree that unemployment throughout the EU is increasingly structural and not just cyclical.
Arbetsmarknadsprognoser på medellång och lång sikt visar samstämmigt att arbetslösheten i alla medlemsstater inte bara beror på effekterna av konjunkturutvecklingen, utan i till tagande grad kan föras tillbaka på strukturella orsaker.
Structural factors include technological change, changes in the potential labour force and, not least, the transition to a social market economy in the new German states.
Hit hör till exempel arbetslöshet som uppstår på grund av den tekniska utvecklingen, förändringar i arbetskraftspotentialen och sist men inte minst omställningen till den sociala marknadsekonomin i de nya tyska delstaterna.
For its part, labour market and employment policy must support and accompany structural change with the aid of new or modified instruments.
Arbetsmarknads- och sysselsättningspolitiken måste ansluta till och ackompanjera strukturomvandlingen med nya eller anpassade instrument.
The Committee of the Regions believes that the distinguishing feature of pact action should be hall-marked by the direct implementation of the projects concerned.
Regionkommittén anser att paktens insatser främst bör ha prägel av direkta interventioner.
Action must cover both specific development-aid measures, including improvement of the regional and local development structures, and individual projects (precisely-defined as regards type, sector, location, parties responsible, anticipated effects, etc.) which can give a direct economic stimulus to the area concerned and generate lasting employment.
Paktens aktiviteter måste omfatta både konkreta åtgärder som kan främja utvecklingen, däribland åtgärder som kan förbättra förhållandena för den regionala och lokala utvecklingen, och specifika projekt som definieras i alla sina aspekter (åtgärdstyp, berörd sektor, fysisk lokalisering, ansvariga aktörer, beräknade effekter, osv).
Action to promote the acquisition of skills and initial and further training will also be necessary to preclude unemployment or ensure a return to work in the context of changing requirements and new opportunities.
Initiativ som gäller kompetenshöjande yrkesutbildning/grundläggande utbildning och fortbildning och preventiva åtgärder för att undvika arbetslöshet samt för att underlätta återgång till arbetslivet i linje med förändrade krav och nya sysselsättningsområden är också oundgängliga.
Special attention should be paid to the particular problems of the self-employed, recently-established, expanding firms and job-creating investment and restructuring projects.
De specifika problem som rör egenföretagare med unga tillväxtföretag samt arbetsfrämjande projekt på investeringsinriktade och strukturförbättrande områden, förtjänar också särskild uppmärksamhet.
Full advantage, in particular with a view to combating youth unemployment, must be taken of the employment potential created by the establishment of new - or the strengthening of existing - production and service enterprises in such sectors as SMEs, research, information technology, the environment, tourism, culture, education, training, social services and health.
De möjligheter att skapa nya arbetstillfällen som är kopplade till skapandet av nya företag eller förstärkandet av befintliga företag inom tillverknings- och servicesektorer på områden som små och medelstora företag, forskning, informationsteknik, miljö, turism, kultur, utbildning, det sociala, sjukvård osv, är också särskilt lämpliga att till fullo utnyttjas för att bekämpa ungdomsarbetslösheten.
Research projects aimed at developing new employment models deserve support.
Forskning för att utveckla nya sysselsättningsmodeller förtjänar stöd.
In all these areas, account can be taken of the new opportunities of work organization and redistribution.
I samband med allt detta kan de nya arbetsorganisatoriska och arbetsomfördelningsrelaterade möjligheterna utnyttjas.
Special attention should be paid to the implications of the strategic role and strategic planning of territorial employment pacts for firms, universities, trade unions and the local and regional authorities.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt den strategiska planeringen av sysselsättningspakterna och dess strategiska roll for företagen, universiteten, fackföreningarna och de regionala och lokala myndigheterna.
Cooperation, in particular between the public and private sectors, should be encouraged, (creation of genuine public-private partnerships) focusing, in particular, on the region/town-undertaking-university triangle, where synergy is crucial to the development of an employment generating economy.
Samarbete bör i första hand främjas mellan de privata och offentliga sektorerna (skapandet av ett verkligt private-public partnership) och, i synnerhet, inom triangeln region/stad-företag-universitet, där samverkansvinsterna är avgörande för utvecklingen av en ekonomi som är gynnsam för sysselsättningen.
Pacts should take particular account of the economic and social problems facing the major towns and metropolitan areas.
Pakterna bör ägna särskild uppmärksamhet åt de ekonomiska och sociala problem som drabbar storstäderna och storstadsregionerna.
Furthermore, labour market realities may create a need for indirect wage subsidies in the form, for example, of reduced travelling costs and time, special housing policies, better vocational training opportunities and more efficient health services. Workers associations must be involved in the organization of work and the formulation of productivity-enhancing measures.
Dessutom kan arbetsmarknadens realiteter kräva indirekta stödåtgärder riktade till löntagarna, särskilt genom sänkning av reskostnader och restider, bostadspolitiken, förbättring av villkoren för yrkesutbildning, effektivare sjukvårdstjänster osv. Arbetstagarorganisationerna bör delta i organisationen av arbetet och i utarbetandet av produktivitetsfrämjande åtgärder.
The measures, initiatives, projects and programmes making up each pact will directly reflect current local and regional conditions and focus specifically on the development and regeneration of existing capacity (in natural, human, organizational and financial resources) in the area concerned.
Detta innebär att pakterna kan vara mycket olika, eftersom de kan vara inriktade på särskilda lokala och regionala kännetecken, eller på ett antal möjligheter som finns i det lokala samhällslivet.
This means that pacts can differ considerably, focusing either on specific local and regional characteristics or a range of local potentialities; at all events, pacts must continue to be anchored in the economic and social potential and reality of the area concerned and avoid any stereotyped formulas which could significantly reduce the scale and even the quality and reliability of the attainable results.
En pakt måste dock framför allt vara inriktad på möjligheterna och den ekonomiska och sociala verkligheten inom det område den täcker, och undvika all form av generalisering som skulle riskera att resultatens omfattning minskar avsevärt, liksom deras kvalitet och stabilitet.
The territorial employment pacts proposed by the Commission can be implemented only in the form of voluntary agreements between the parties concerned.
De regionala sysselsättningspakter som kommissionen föreslagit kan bara genomföras som frivilliga avtal mellan berörda parter.
Given the existing differences in national legislation, the pacts should be formulated to reflect the specific circumstances prevailing in individual Member States.
Med tanke på skillnaderna mellan medlemsländernas lagstiftning måste pakterna utformas med hänsyn till varje lands särskilda förhållanden.
Thus, as well as taking account of national legislation and conditions, the pacts must be designed to guarantee the contractual independence of the economic and social partners. The regional and local authorities will act as intermediaries in
Detta innebär att utformningen av pakterna måste respektera arbetslivsorganisationernas avtalsreglerade självständighet, förutom lagstiftningen och de nationella särdragen.
-7- initiating employment pacts and make a direct contribution by taking concrete steps - within the limits of their powers - to promote regional employment.
De regionala och lokala myndigheterna övertar därmed å ena sidan en mellanhandsroll som impulsgivare för en regional sysselsättningspakt och bidrar samtidigt som direkta aktörer inom sina kompetensområden med konkreta åtgärder för att främja den regionala arbetsmarknaden.
Such local and regional employment pacts must focus on areas in which the participants enjoy either individual or collective decision-making responsibilities.
En sådan regional sysselsättningspakt måste koncentrera sina målsättningar på områden där partnerna separat eller gemensamt har befogenheter att fatta beslut.
The pacts must not be a series of calls for action by other parties.
Sysselsättningspakten får inte uppfattas som en kravlista för en tredje part.
The parties to the employment pacts must entirely fulfil the obligations they have entered into.
Varje part i pakterna måste exakt uppfylla sina åtaganden.
For example, the public authority concerned could undertake to fund a number of schemes in fields offering employment potential (e.g. education, vocational training, aid to employment and investment).
Exempelvis kan berörda myndigheter åta sig att finansiera ett visst antal initiativ på områden som kan bidra till att skapa nya arbetstillfällen (exempelvis utbildning, yrkesutbildning, arbetsmarknadsstöd, investeringar).
Representatives of public and private undertakings, including small and medium-sized enterprises, could agree to take a number of measures (e.g. local employment initiatives) to maintain or create employment, for instance by means of work-sharing.
Företrädare för statliga och enskilda företag, inklusive de små och medelstora företagen, kan åta sig vissa åtgärder (t.ex. lokala sysselsättningsåtgärder) i syfte att vidmakthålla arbetstillfällen eller skapa nya, och delvis för att uppnå en jämn fördelning av arbetstillfällena.
For their part, union representatives could help to secure existing jobs and create new ones by moderating wage demands.
Fackliga företrädare kan genom en måttfull lönepolitik bidra till att arbetstillfällen blir bestående och till att nya skapas.
As an instrument for the full exploitation of the existing potential of towns, municipalities and regions, pacts should be tailored to ensure optimum efficiency whilst avoiding the vagueness that frequently affects national and Community policies.
Pakten är ett särskilt instrument, inriktat på att fullt utnyttja de inneboende möjligheterna i städer, kommuner och regioner, och bör kunna medföra så effektiva insatser som möjligt och undvika den otydlighet som alltför ofta drabbar den nationella politiken och gemenskapens politik.
Being familiar with the economic and social conditions of the areas concerned, the parties to the pact can both channel initiatives and aid towards sectors in which investment and implementation decisions are dependent on public support and refuse aid to projects for which the market already provides a favourable economic framework.
Genom sin fullständiga kännedom om de ekonomiska och sociala villkoren i den region som pakten berör kan dess aktörer rikta initiativen och stödinsatserna mot de sektorer där inga investerings- eller nysatsningsbeslut skulle ha fattats utan statligt stöd. Aktörerna kan också ge stöd till nysatsningar som redan är väl anpassade till marknadens krav.
In preparing and implementing employment pacts, the need for the normal, primary labour market to receive priority should be made absolutely clear.
När de regionala sysselsättningspakterna förbereds och sätts i verket bör man tydligt framhäva nödvändigheten av att prioritera utvecklingen av den reguljära arbetsmarknaden.
Independently of the priority attaching to the creation of new, competitive, long-term employment opportunities, job-promotion machinery has a major medium-term role to play in alleviating unemployment.
De sysselsättningsfrämjande instrumenten har stor betydelse för att mildra arbetslösheten även på medellång sikt.
Action must be planned and organized in such a way that it boosts the creation of permanent jobs without impeding the normal labour market.
Utmaningen består i att utforma och organisera åtgärderna så att de inte är till hinder för den reguljära arbetsmarknaden och så att de ger impulser till att skapa varaktiga arbetstillfällen.
This will always be the case if this action helps to improve the economic infrastructure and consequently the general climate for private investment, if publicly-funded labour market projects are hived-off as independent ventures, etc.
Detta kommer att ske om de åtgärder som genomförs bidrar till att förbättra den infrastruktur som är nödvändig för näringslivet och därmed för rambetingelserna för privata investerare, och om de projekt som utvecklats via den statssubventionerade arbetsmarknaden leder till nybildade självständiga företag.
Resources proposed for the pacts
Resurser till pakternas förfogande
With a view to the attainment of these employment objectives, the Commission Communication proposes three financial arrangements: an additional sum of ECU 5.5 billion, for the 1996-1999 period, resulting from the application of the deflator,
För att de sysselsättningspolitiska målen skall kunna uppnås förslår kommissionen i sitt meddelande tre finansiella ramar:
- 8 - an amount in excess of ECU 8 billion for the 1997-1999 period in respect of industrial areas undergoing conversion (Objective 2), all of which would be available for the new planning period to be agreed by the Member States and the regions concerned; a mid-term review in early 1997 with respect to Objectives 1, 3, 4 and 5(b), involving possible programme changes and a realignment of initial priorities.
En granskning efter halva tiden i början av 1997 för målen 1, 3, 4 och 5b, som kan medföra förändringar i planen och att de inledande prioriteringarna får en ny inriktning, vilket kan frigöra ett stort belopp.
In evaluating these figures, it should be noted that the EU financial programme for the 1994-1999 period remains unchanged.
När det gäller dessa siffror bör man betona att Europeiska unionens finansiella plan för perioden 1994 - 1999 inte förändrats.
It should also be pointed out that: a) no additional financial resources are available for the territorial pacts.
Det finns inga extra medel för de regionala pakterna. Finansplanen för 1994 - 1999 och anslagen till strukturfonderna förblir oförändrade.
The 1994-1999 financial programme and Structural Fund budgets remain unchanged.
Det rör sig i vilket fall som helst om budgetanslag som redan tilldelats per land, och man kan alltså inte göra en ny fördelning av finansiella medel mellan medlemsstaterna.
These are, moreover, budgetary amounts which have already been committed on a national basis so that there can be no redistribution between Member States; b) the deflator funds (ECU 5.5 billion) are to be allocated to recipients for whom funds were committed pursuant to the Structural Funds regulations.
De indexreglerade medlen (5,5 miljarder ecu) tilldelas dem som får dra nytta av fonderna i enlighet med det förfarande som beskrivs i strukturfondernas bestämmelser. Förslag till användning av de indexreglerade medlen skall utarbetas av varje tillsynskommitté för det samlade programplaneringsdokumentet respektive för gemenskapens stödram.
Proposals for the use of these resources are to be worked out by the monitoring committee for the relevant single programming document or Community support framework; c) whilst the margin for manoeuvre in respect of Objective 2 regions may well amount to ECU 8 billion for the planning period (1997-1998), these resources will also be divided between the Member States so that the full amount cannot be used for employment programmes; d) specific proposals for labour-intensive projects should be examined under the mid-term review of six-year programmes.
För mål 2-områdena kan det totala utrymmet vara över 8 miljarder ecu för program planeringsperioden 1997 - 1998, men även dessa resurser är fördelade mellan medlemsstaterna, och det är inte möjligt att använda hela detta belopp för sysselsättningsprogram.
The Committee of the Regions therefore calls for the rapid notification of the available financial resources.
Med hänsyn till denna situation efterlyser Regionkommittén att uppgifter snabbt lämnas om exakt vilken ekonomisk ram som står till förfogande.
The COR proposes that the regional and local authorities should re-examine their use of the funds provided by the Member States and the Community in terms of employment policy, and modify, wherever possible and in accordance with the procedures laid down, the main objectives of current action and/or the financing of new projects to reflect the priorities of territorial employment strategies.
På grund av det ansträngda läget för all offentlig budget kommer det, när man utvecklar regionala sysselsättningspakter, mindre att handla om insatser med hjälp av extraresurser och mer om en samordnad och vederbörligen accentuerad användning av tillgängliga finansieringsoch styrmedel.