natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result of the completion of the single market on 1 January 1993, the entry into force of the Treaty on European Union, the enlargement of the Community to include new Member States and the rapid expansion of trade with the rest of the world, the Member States' customs administrations and the Commission (DG XXI) have had to redefine the role of customs in the Community and implement a new strategy.
Införandet av den inre marknaden sedan den 1 januari 1993, ikraftträdandet av Fördraget om Europeiska unionen, anslut­ningen av nya medlemsstater till Europeiska unionen och den snabba utvecklingen av handeln mellan gemenskapen och res­ten av världen föranledde medlemsstaternas tullförvaltningar och kommissionen (GD XXI) att fastställa och genomföra strate­giska riktlinjer för att förtydliga tullens roll i gemenskapen.
The first signposts were the Statement by the Heads of Customs Administrations of the Member States of the European Union concerning a framework strategy for Customs 2000 (December 1993) and then, more recently.
Detta har först och främst tagit sig uttryck i deklarationen av de högsta befattningshavarna inom Europeiska unionens med­lemsstaters tullförvaltningar om en ramstrategi för program­met Tull 2000, även kallad Tull 2000-deklarationen (december 1993) och senare även i Europaparlamentets och rådets beslut nr 210/97/EG av den 19 december 1996 om antagandet av ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen (Tull 2000) V).
Decision 97/210/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 adopting an action programme for customs in the Community (Customs 2000)(1).
Dessutom bör rådets resolution av den 25 oktober 1996 om förenkling och rationalisering av gemenskapens tullföreskrifter och -förfaranden nämnas, i vilken medlemsstaterna uppmanas att i större utsträckning använda sig av riskanalys(2).
Others are the Council Resolution of 25 October 1996 on the simplification and rationalisation of the Community's customs regulations and procedures, which calls on Member States to make more use of risk analysis(2), and, in connection with the third pillar of the Treaty on European Union, the joint action of 9 June 1997 adopted by the Council on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union, for the refining of targeting criteria, selection methods, etc., and collection of customs and police information(3).
Det finns också skäl att inom ramen för den tredje pelaren enligt Fördra­get om Europeiska unionen nämna den gemensamma åtgär­den av den 9 juni 1997 antagen av rådet på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen, om förfining av krite­rier för målinriktade kontroller, urvalsmetoder osv. och insam­lande av tull- och polisuppgifter(3).
There are two main reasons for looking at risk analysis at Community level.
I detta sammanhang finns det två huvudsakliga skäl att se på riskanalys på gemenskapsnivå.
Firstly, both the Customs 2000 decision and the joint action stress the need to obtain comparable results from customs checks throughout Community customs territory.
För det första betonas i beslutet om Tull 2000 och i den gemen­samma åtgärd som nämns ovan nödvändigheten av att säker­ställa att likvärdiga resultat uppnås vid kontroller överallt inom gemenskapens tullområde.
Since the purpose of risk analysis is to allow customs to concentrate checks on highrisk areas while ensuring a fair degree of freedom for most trade flows as they cross frontiers, the single market requires that we establish principles which will govern such an approach throughout the Community. The purpose of this guide is to help implement and improve risk analysis techniques. niques.
Eftersom riskanalysteknikerna syf­tar till att koncentrera kontrollerna till högriskområdena och samtidigt säkerställa att större delen av handelsflödena kan passera gränserna relativt fritt, är det med tanke på den inre marknaden nödvändigt att fastställa vissa gemenskapsprinci-
The definitions which follow hold for the purposes of this guide.
I denna handbok används följande beteckningar med de bety­delser som här anges:
This means the likelihood that something will prevent the application of Community or national measures concerning the customs treatment of goods.
Sannolikheten för att tillämpningen av gemenskapens eller medlemsstaternas bestämmelser om varors tullbehandling äv­entyras.
This means a working method which aims to optimise the use of human and financial customs resources while minimising the risk.
Arbetsmetod som syftar till att optimera användningen av tullmyndigheternas mänskliga och finansiella resurser samti­digt som riskerna minimeras.
This can be achieved by:
Den genomförs genom att
— assessing the level or degree of risk;
— bedöma nivån eller graden av risk,
— formulating the risk;
— uttrycka risken,
— allocating resources to target the risk.
— anslå resurser för att bemöta risker.
This means estimating the degree of risk inherent in any customs activity so that priorities for carrying out checks may be defined.
Uppskattad grad av risk som är förbunden med varje tullverk­samhet. Bedömningen är avsedd att göra det möjligt att fast­ställa prioriteter vad gäller de kontroller som skall genomföras.
These mean customs regimes, procedures and other areas where the customs authorities exercise their responsibilities. This also applies to traders.
Tullförfaranden, tullprocedurer och andra områden inom vilka tullmyndigheterna utövar sina befogenheter; berör även eko­nomiska aktörer.
These mean factors expressed in relation to a given risk which, taken together, increase or reduce the degree or level of the risk inherent in each risk area.
Faktorer som uttrycks med hänsyn till en viss risk och som tillsammans kan öka eller minska den nivå eller grad av risk som är förbunden med varje risksektor.
Risk profile
Riskprofil
This means a set of paper or electronic documentation, tailored to regional and/or local traffic, which a customs office uses in
Komplett dokument- eller datastöd, vilket är anpassat till de regionala eller lokala varuflödena och med hjälp av vilket
risk analysis. The documentation identifies known risk areas, actual incidents and the corresponding risk indicators, estimates the degree of risk, establishes an action plan of checks to be carried out and allocates the available resources.
tullen omsätter riskanalysen i praktiken; genom detta stöd identifieras risksektorerna, de befintliga riskerna och de riskin­dikatorer som hänför sig till dessa, och dessutom görs en be­dömning av graden av risk och upprättas en plan för kontroller i vilken de tillgängliga resurserna fördelas.
The effectiveness of risk analysis depends above all on the extent and quality of the information and intelligence available to customs services.
Riskanalysens effektivitet beror framför allt på omfattningen av och kvaliteten på den information och de upplysningar som tullen har tillgång till.
Hence the need for reliable, complete and updated information, and the ability to use it.
Därför är det nödvändigt att dels ha tillgång till tillförlitliga, allsidiga och aktuella informationskäl­lor, dels kunna utnyttja denna information.
Where risk analysis is concerned, the main consequence of the single market has been that all customs offices now need easy, quick access to information on trends in risks and on risk areas for the whole European Union, even if the information is previously processed by a central department which specialises in intelligence.
Den viktigaste följd som införandet av den inre marknaden medför för riskanalysen är att information om trender och risksektorer inom Europeiska unionen måste finnas lätt och snabbt tillgänglig för alla tullkontor, även om den först kan behandlas av en central enhet som är specialiserad på verksam­het som gäller upplysningar.
Sources of information include:
Informationskällorna är
— regional customs offices;
— regionala tullmyndigheter,
— specialist customs intelligence departments;
— inom enheter som är specialiserade på verksamhet som gäller upplysningar inom tullområdet,
— other government departments and public institutions (e.g. ministries of agriculture, trade, or transport, the police);
— inom andra statliga och offentliga myndigheter (jordbruks-, handels- eller transportdepartement, polismyndigheten etc),
— tax inspections, a varying proportion of which are carried out in most Member States by the department responsible for customs checks;
— skattekontroller, som i varierande utsträckning i de flesta medlemsstaterna utförs av samma myndigheter som tull­kontrollerna,
— businesses (airlines, shipping lines, agents, port and airport operators, competitors);
— aktörer (flygbolag, sjöfart, tullagenter, hamn/flygplatsak­törer, konkurrenter),
— other Member States and international organisations;
— andra medlemsstater och internationella organisationer,
— the general or specialist press;
— allmänna eller specialiserade tidningar eller tidskrifter,
— commercial and trade organisations.
— handels- och yrkesorganisationer.
This system is available at numerous points throughout the Community, including all major ports and airports, and incorporates a database containing the information exchanged via the system(1).
Detta system finns tillgängligt på ett stort antal platser över hela gemenska­pen, däribland alla stora hamnar och flygplatser, och omfat­tar en databas som innehåller den information som utbyts via systemet(1).
It contains only information from messages sent over the network concerning suspected or confirmed irregularities which the Member State concerned has decided to report under the current rules.
Denna databas innehåller enbart vissa upp­gifter ur meddelanden om misstänkta eller fastställda oegentligheter som sänts via nätet som medlemsstaten beslu­tar att sända enligt den tillämpliga lagstiftningen.
— The CIS/SCENT/fiscal SCENT electronic communications net works, comprising the databases listed below and used for mutual assistance purposes, which allows designated Member State departments access to specialised databases within and outside the Commission.
Via datakommunikationsnäten för ömsesidigt bistånd SID/SCENT/SCENT fiscal, genom vilka de enheter som ut­setts av medlemsstaterna får tillgång till specialiserade data­baser både ¡nom och utom kommissionen, vilka anges nedan.
— The Comext database, for foreign trade statistics.
Genom databasen Comext, som innehåller gemenskapens utrikeshandelsstatistik.
— The CELEX database, which contains all Community legislation (the Treaties, secondary legislation, case law of the Court of Justice).
Genom databasen Celex, som innehåller all gemenskapslag­stiftning (fördrag, sekundärrätt, EG-domstolens avgöran­den).
— The IRENE database on irregularities and recoveries notified to the Commission by Member States under various provisions (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), Council Regulation (EC) No 515/97, own resources, Regulation 1552/89(2)).
Genom databasen IRENE, som innehåller uppgifter vilka medlemsstaterna anmält till kommissionen om oegentligheter och uppbörd avseende olika områden (EUGFJ, förord­ning (EG) nr 515/97, traditionella egna medel, förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89(2)).
The Commission is currently running IRENE on an experimental basis and Member States do not yet have direct access.
Basen används för närva­rande på försöksbasis inom kommissionen.
They regularly receive statistics on the information in the system and it is now being modernised so as to make it directly available to Member States, make it easier to access and operate and enable it to analyse the data it contains.
Moderniseringsarbeten pågår i syfte att göra basen direkt tillgänglig för medlemsstaterna och för att förbättra hanteringen och tillgången och framför allt för att systemet skall kunna genomföra analyser av inma­tade uppgifter.
— The TARIC database (containing the Community's integrated tariff), which electronically transmits updates on the Community rules governing customs treatment of imports and exports to all the Member States' central customs of fices at least once a day. TARIC is based on the combined nomenclature (CN) to which are added all the trade policy and common agricultural policy measures having a bearing
C) Rådets förordning (EG) nr 515/97 av den 13 mars 1997 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas administrativa myndigheter och om samarbete mellan dessa och kommis­sionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiftningen (EGT L 82, 22.3.1997, s. 1)
Council Regulation (EC) No 515/97 of 13 March 1997 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters (OJL82, 22.3.1997, p.1).
(2) Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 155,
on the Common Customs Tariff (CCT).
TARIC grundar sig på Kombinerade nomenklaturen (KN) vartill kommer samtliga åtgärder inom ramen för gemen­skapens handels- och jordbrukspolitik som hänför sig till Gemensamma tulltaxan (GTT).
TARIC already contains some risk indicators regarding restrictive measures and embargoes.
Den innehåller redan ett an­tal riskindikatorer avseende restriktiva åtgärder och embar­gon.
— The BTI (binding tariff information) and BOI databases (binding origin information).
Genom databaserna RTC eller ROC (bindande klassificer­ingsbesked och bindande ursprungsbesked).
Sources outside the Commission include:
& Bland källorna utanför kommissionen kan följande nämnas: •
— Dun and Bradstreet (for information on commercial firms);
Dun & Bradstreet för information om bolag. •
— Lloyds Seadata (for information on ships);
Lloyds Seadata för uppgifter om fartyg.
— Piers (forsorne manifests);
Piers för vissa varumanifest.
— Marinfo/Yachtinfo (for shipping movements).
Marinfo/Yachtinfo för uppgifter om fartygstrafik.
Information is raw data which may have undergone only minimum analysis or processing.
Information är rådata som eventuellt endast har genomgått ett minimum av analys eller bearbetning.
It is basic data used principally for operational or sometimes management purposes, on such matters as traffic volume or total value of imports in a given period.
Det rör sig om grundläg­gande information, som främst används som operationella uppgifter och ibland som förvaltningsuppgifter om exempelvis varuflödesvolymen eller det totala importvärdet under en gi­ven period.
General trends, such as an increase or decrease in traffic, can be identified to enable administrative and operational decisions to be taken.
Allmänna trender (t.ex. ökning/minskning av varu­flödena) kan identifieras och ligga till grund för administrativa och operationella beslut.
Information becomes intelligence when it is analysed to identify trends in specified risk areas or areas of potential fraud, when it is collected or collated as applying specifically to those areas, or when it is used to build up a file in a particular case of fraud.
Information blir upplysningar när den analyseras för att identi­fiera trender ¡nom särskilda risksektorer eller ¡nom områden för potentiella bedrägerier, när den insamlas eller jämförs som gällande specifikt för dessa sektorer, eller när den används för att bygga upp en dossier om ett särskilt bedrägeriärende.
It is this intelligence which will play a major part in the identification and prioritisation of risk indicators (see Section 2 below).
Det är dessa upplysningar som spelar en viktig roll vid identifier­ingen och inordningen efter prioritet av riskindikatorerna (se avsnitt 2).
Intelligence can be operational, tactical or strategic:
Upplysningarna kan vara operationella, taktiska eller strategiska:
Systems-based checks must also be considered in this context (see Section 3 below).
I bilaga I ges exempel på upplysningar.
Once information or intelligence has been collected and processed, risk analysis requires planning if it is to be effective. The first step could be to assess the human and financial resources available to a Member State's central departments, customs clearance offices and investigation teams during a given reference period (for instance, a year).
När informationen eller upplysningarna samlats in och bearbe­tats krävs för ett effektivt genomförande av riskanalysen pla­nering, vars första steg kan bestå av en bedömning av vilka personalresurser och finansiella medel som står till förfogande under en viss referensperiod (t.ex. ett år), både inom en med­lemsstats centrala förvaltning och i de tullkontor som är ansva­riga för tullklareringen av varorna samt inom utredningsenhe­terna.
This paves the way for a process the various stages of which are summarised below.
Därefter inleds en process, vars olika steg beskrivs schematiskt nedan.
Scrutiny of existing Community and national legislation requiring customs checks can reveal the sort of risk areas defined in Chapter 1, and new legislation or changes in existing rules may give rise to new ones.
Risksektorer i enlighet med definitionen i kapitel 1 kan identi­fieras i den nationella lagstiftning och gemenskapslagstiftning som berör tullkontroller. Nya lagtexter och ändringar i befint­lig lagstiftning kan ha inverkan på risksektorerna.
For instance, new antidumping legislation on a particular product originating in a given country, adopted during a given year, should alert customs to the possibility of diversion.
Exempelvis bör ny antidumpningslagstiftning om en viss produkt med ursprung i ett visst land dra till sig tullmyndigheternas intresse, eftersom den kan medföra risker för omläggning.
This in itself enables a risk area to be identified, serving as a basis for risk analysis proper.
På detta sätt kommer en risksektor att kunna fastställas och tjäna som grund för den egentliga riskanalysen.
Similarly, the appearance of new trade flows which may affect economic activity, consumption patterns or public safety should be noted.
Likaså måste nya handelsflöden beaktas vilka kan ha återverk­ningar på den ekonomiska aktiviteten samt på medborgarnas konsumtion eller säkerhet.
They may give rise to new risk areas, perhaps necessitating a risk analysis.
Sådana flöden kan komma att ut­göra risksektorer med utgångspunkt från vilka en riskanalys genomförs.
Nor should it be forgotten that an individual trader or group of traders may constitute a risk area.
Slutligen bör man komma ihåg att en risksektor kan utgöras av en enskild ekonomisk aktör eller av en grupp eller typ av ekonomiska aktörer.
Traders are very important factors.
De ekonomiska aktörerna är mycket vik­tiga faktorer.
As a rule, structures, operating methods, reputation and financial standing are good indicators of whether a particular trader represents a risk area and should be subjected to risk analysis.
Som regel är de sätt på vilka de är strukturerade och fungerar, deras rykte och deras soliditet faktorer som kan få dem att utgöra risksektorer inom vilka riskindikatorer måste beaktas.
The next task is to identify precisely what the likely risks in each area are and how they might arise.
Därefter måste de omständigheter som kan uppkomma ¡nom varje risksektor noggrant fastställas, liksom de sätt på vilka de kan komma till uttryck.
The main risk might be unlawful introduction into the customs territory (smuggling), unlawful removal of goods from customs supervision, non compliance with prohibitions or restrictions or underpayment of customs duty.
Det kan röra sig om risken för olaglig införsel i tullområdet (smuggling), risken för att varor olagligt undandras från tullövervakning, risken för att förbud eller restriktioner inte iakttas och risken för att ett för lågt tullbe-
Once the risk has been identified, the risk indicators — as defined in Chapter 1 — must be determined before proceeding to the risk assessment.
När en risk definierats är det nödvändigt att fastställa riskindi­katorerna (enligt definitionen i kapitel 1) vilka gör det möjligt att (i nästa steg) bedöma risken.
Some indicators will apply across the board to all risk areas while others may be specific to one sector only.
Vissa indikatorer kan användas generellt ¡nom alla risksektorer, medan andra kan vara mycket specifika och endast gälla en viss sektor.
The risk indicators normally identified in each risk area (see Chapter 3) may relate to the product, the trader or the regimes or procedures used.
Det bör nämnas att de riskindikatorer som vanligtvis identifie­ras inom varje risksektor (se kapitel 3) är knutna till varorna, de ekonomiska aktörerna eller de använda förfarandena.
Product-based risk indicators include tariff classification (where there are high import or export duties), origin or provenance (where tariff quotas, quantitative restrictions or preferential regimes are in place), value (where antidumping duties have been imposed) and volume.
De riskindikatorer som är knutna till varorna omfattar vanligt­vis klassificeringen av varor enligt tulltaxan (framförallt om det gäller höga import- eller exporttullar), ursprunget eller här­komsten (särskilt i fråga om tullkvoter, kvantitativa kvoter eller förmånsordningar), samt värdet (särskilt när antidumpningstullar införts) och kvantiteten.
Trader-based risk indicators include certain types of behaviour and changes in behaviour patterns (business or customs strat­egy).
När det gäller de ekonomiska aktörerna kan det vara lämpligt att beakta dessas beteende eller förändringar av beteendet (särskilt ändrad affärs- eller tullstrategi).
A trader's record of past compliance with or infringe­ments or irregularities against customs or tax law has also to be taken into consideration.
Likaså måste hänsyn tas till om aktören har gjort sig skyldig till överträdelser eller oegentligheter på tull- eller skattelagstiftningens område.
Indicators based on the regimes or procedures used may arise out of the detailed rules that have to be followed (e.g. non­compliance with accounting requirements for the simplified procedures).
De indikatorer som är knutna till de använda förfarandena kan gälla särskilda föreskrifter som måste beaktas vid använd­ningen av förfarandena (t.ex. bristfällig bokföring vid förenk­lade förfaranden).
The degree or level of risk assessed as being inherent in a particular case expresses the likelihood of an irregularity occur­ring when certain conditions are met.
Bedömningen av den grad eller nivå av risk som är förbunden med ett särskilt fall är ett uttryck för möjligheten eller sannolik­heten för att en oegentlighet äger rum när vissa omständighe­ter råder.
The assessment is the result of combining the risk indicators for product, trader and regime or procedure.
Bedömningen grundar sig framför allt på kombina­tionen av de riskindikatorer som är knutna till varorna, aktö­rerna eller förfarandena.
— by a code letter, e.g. h - high, m - medium, I - low;
I praktiken kan risken uttryckas
— in figures, e.g. χ = 1 and so on, to indicate the priority to be given to checks in accordance with the level of risk;
— med hjälp av följande bokstäver: L (liten risk), M (medelstor risk) eller S (stor risk),
— by any other means appropriate to the situation, including coefficients (multipliers).
— med hjälp av siffror (x=1, ..., n) för att ange riskberoende kontrollprioriteter,
This makes it possible, using a risk profile, to rank the risks in order of priority, draw up an action plan and decide what checks are to be carried out.
På så sätt kan riskerna inordnas efter prioritet och typen av kontroll samt en plan för denna kan fastställas, i första hand med hjälp av en riskprofil.
A risk profile is the tool a customs office uses to put risk analysis into practice.
Genom en riskprofil omsätter tullen riskanalysen i praktiken.
It is designed to supplement and in many cases replace ad hoc checks on documents and goods by planned working methods.
Den är avsedd att komplettera och i många fall ersätta stick­provskontrollerna av dokument och varor med planerade ar­betsmetoder.
Its actual form may vary from one Member State to another but it must be comprehensive and suited to local conditions.
Riskprofildokumentet kan ha olika struktur i olika medlemsstater, men det måste vara komplett och anpas­sat till de lokala varuflödena.