natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.5.2 We would therefore propose that an independent pillar be created. Such a pillar, which would support the policy on maintaining activities in upland areas, would be based on the existing compensatory payment scheme as well as the CAP's flanking measures, but in some fields existing provisions would be revamped or extended.
2.5.2 Det ligger därför nära till hands att skapa en egen plattform för utformningen av en politik som bibehåller jordbrukens funktion i bergsregioner och som utgår från det befintliga utjämningstillägget och de kompletterande åtgärderna till den gemensamma jordbrukspolitiken, men som på vissa punkter får en ny och utvidgad utformning.
Administrative solutions with much less red tape should be sought.
Man bör här eftersträva administrativa lösningar med betydligt lägre kostnader för byråkrati.
More particularly, the Committee of the Regions considers the following measures to be necessary.
Regionkommittén anser att följande åtgärder är nödvändiga:
Support for maintaining activities in upland areas
Funktionsbibehållandebidrag
2.5.3.1 The acreage-related compensatory allowance should be accompanied in upland areas by the payment of a basic premium to individual farms, with provision also made for part-time farmers, for the purposes of maintaining activities of upland areas.
Bidraget skall beräknas med hänsyn till den berörda gårdens naturbetingade nackdelar och dess sociala och strukturella läge, samt till ytterligare kriterier som är specifika för regionen, och man skall även trygga arbetstillfällena på gården och därigenom ta hänsyn till antalet sysselsatta personer inom bergsjordbruken.
Community aid schemes for forestry measures in agriculture (Reg. 2080/92)
för stöd till skogsbruksåtgärder inom jordbruket
3.1 These aid schemes must contribute to the preservation of agricultural activities in rural areas and not indirectly lead to the depopulation of such areas.
3.1 Detta stödprogram skall bidra till att bevara jordbruksområdena på landsbygden och får inte medverka till att dessa områden avfolkas.
Regulation 2080/92 should therefore be further refined and concentrate more on the economic management and upkeep of upland forests and of woods planted for ecological protection purposes.
Med tanke på bergsområdena bör därför förordning 2080/92 vidareutvecklas i riktning mot förvaltning och vård av skogar i bergsområden och skyddade skogar.
The economic management and replacement of plantations designed to protect the landscape requires specific support in the form of a set of regulations comprising forestry measures compatible with the environment.
Förvaltning och föryngring av de skyddade skogarna kräver en särskild stödinsats och införande av ett regelverk för miljövänliga skogsbruksåtgärder.
Hence the need for a long-term aid programme which would offer the upland farmer appropriate rewards for the recognized upland activities he performs.
Härtill krävs ett långsiktigt stödprogram som leder till att bergsbönderna kan kompenseras för sina tjänster.
3.2 This means in particular giving more support to upland farmers in preserving the environmental role of woodlands (in countering erosion in water supply etc.) and in pursuing sustainable forestry; at the same time local conditions should be taken more into account by appropriate regional administration.
3.2 I synnerhet bergsböndernas insatser för bevarandet av skogarnas miljöfunktion (i form av förebyggande av erosion, vattenreserver etc) och bedrivandet av ett hållbart skogsbruk bör i detta sammanhang kompenseras i högre grad. Då så görs bör man i det regionala beslutsfattandet om medlen ta särskild hänsyn till de lokala förhållandena.
Support for agricultural production compatible with protection of the environment and maintenance of the countryside (Reg. 2078/92)
Stöd för en jordbruksproduktion som är miljövänlig och skyddar det naturliga livsrummet (förordning 2078/92)
4.1 Whilst the priority in favourable geographical locations will have to be given to measures backing up the policy on agricultural markets (reduction of surpluses), the emphasis in upland areas will have to be placed on protection of the natural environment, and particularly the long-term utilization of steep hillsides.
4.1 Medan de kompletterande funktionerna inom jordbruksmarknadspolitiken (avveckling av överskotten) kommer att dominera i gynnsamt belägna områden, kommer skyddet av det naturliga livsrummet, i synnerhet ett varaktigt jordbruk på branta bergssluttningar, att hamna i förgrunden.
Measures taken under this support mechanism should also include the preservation of cattle, horse, donkey, sheep and goat breeds which, if not exactly faced with extinction, have certainly declined sharply in number, as well as the genetic heritage of each one of these breeds found in sub-breeds, local varieties, etc.
Inom ramen för stödprogrammet bör hänsyn dessutom tas till uppfödning av sådana nötboskaps-, häst-, åsne-, får- och getraser som, även om de inte är direkt utrotningshotade, är på stark tillbakagång.
The payment of benefits and the provision of aid will likewise have to form part of a long-term programme where general premiums linked to farm size are replaced by the more logical idea of financing environmental measures as well as concrete measures for maintaining agricultural activities, as approved in the programme.
Hänsyn bör också tas till det genetiska kulturarv som varje ras och deras olika lokala varianter utgör. Liknande insatser och verksamhet skall även kompenseras inom ramen för ett långsiktigt program, varvid det inte verkar vara meningsfullt med en generell tilldelning med utgångspunkt i jordbrukets areal.
Examples of this would be the maintenance of private and public lanes, the continuation of intensive farming practices and preservation of the landscape.
Man måste snarare finansiera de funktionsbevarande och miljövänliga åtgärder som beviljats i programmet, som t ex underhåll av privata och kommunala vägar, bibehållande av extensiv odling och bevarande av landskapsbilden.
This process should also be based on the principles of Agenda 21 and local Agenda 21.
Denna process borde också ha som förebild principerna i Agenda 21 och i den lokala Agenda 21.
4.2 All these premiums and compensatory allowances could be consolidated into one direct payment to be made to individual farms, on the basis of regional points systems for the life of the programme.
4.2 Alla dessa ersättningar och utjämningsbidrag skulle för varje jordbruk kunna slås samman enligt poängmodeller som är specifika för regionen till en enda direktutbetalning för en programperiod.
Such a method would considerably reduce administrative costs.
Med ett sådant system skulle administrationen underlättas betydligt.
4.3 The Committee of the Regions urges the Commission to set up pilot schemes to find out whether such regional points systems would work in practice.
4.3 Regionkommittén uppmanar kommissionen att inom ramen för pilotprojekt stödja det praktiska genomförandet av poängmodeller som är specifika för regionen.
Proposals concerning the policy on agricultural structures
Förslag beträffande jordbrukets strukturpolitik
5.1 At the outset, we would wish to make it clear that an integrated policy on rural and upland areas is not a substitute for the CAP but an essential adjunct thereto.
5.1 Här måste det framhållas att en integrerad politik för landsbygden och för bergsområdena inte skall ersätta den gemensamma jordbrukspolitiken, utan snarare är ett nödvändigt
The social fabric of upland areas also needs to be underpinned within the framework of horizontal aid measures. In particular, this means helping farmers faced with specific problems stemming from the size or structure of their farms, or from the deterioration of farming conditions.
Inom ramen för de horisontella stödåtgärderna skall den sociala strukturen i bergsområdena stärkas, och framför allt bör stöd ges till jordbrukare som har särskilda problem vad gäller gårdens storlek eller struktur, eller har svåra ekonomiska villkor.
Specific aid programmes geared to workable structures therefore need to be developed since, in upland areas and particularly extremely difficult upland areas, there is little or no scope for structural adjustment through farm expansion.
Speciella stödprogram måste utformas som är anpassade efter de funktionsdugliga strukturerna, eftersom det framför allt i bergsregioner är svårt, eller rent av omöjligt, att göra strukturanpassningar genom att utöka verksamheten.
5.2 As far as the overall aid programme is concerned, the formal solution of specific aid for targeted areas would seem to be the best although by no means an obligatory solution.
5.2 För ett integrerat stödprogram verkar det visserligen vara lämpligast med ett formellt eget målområdesstöd, men det är inte nödvändigt.
The most important thing is to create an institutional framework (separate budget line) which would best meet the specific concerns of upland areas.
Det handlar framför allt om att skapa en institutionell och finansiell ram (en egen budgetpost) som säkerställer att man stöder och tar största möjliga hänsyn till bergsområdenas speciella villkor.
This would also entail "regionalizing" the complementary agricultural incomes policy, on the basis of the principle of subsidiarity, in order to be able to respond more readily to regional differences and needs within individual upland areas.
Det handlar emellertid även om en regionalisering av jordbrukens kompletterande inkomstpolitik enligt subsidiaritetsprincipen för att bättre tillvarata de regionala skillnaderna och kraven inom de olika bergsområdena.
What is needed in short is an overall package of measures aimed at holding on to seemingly irretrievable jobs in a high-quality environment.
Kort sagt handlar det om att inrikta åtgärderna på att bibehålla sysselsättningen i en miljö och sektor som är av nytta för allmänheten.
In protecting jobs of general interest, preservation of the environment must be tied in more naturally with an adequate level of business profitability.
Man måste därvid vara medveten om att om man förlorar dessa arbetstillfällen kan de inte återinrättas. Miljöskyddet måste förenas med en viss lönsam företagsamhet.
5.3 The essential objective of such an overall structural concept would thus be to keep agriculture alive whilst at the same time preserving a living environment of great value to the whole of society.
5.3 Det viktigaste målet för ett sådant strukturkoncept är därför att bibehålla jordbrukens verksamhet och att bevara det för hela samhället så värdefulla livsrummet.
5.4 With these requirements in mind, structural improvement plans for individual farms must be coordinated closely with integrated regional initiatives.
5.4 Under sådana villkor måste strukturförbättrande åtgärder och regionalt integrerade initiativ för enskilda jordbruk anpassas till varandra.
There is no justification for the a priori withdrawal of EU co-financing for specific measures, such as happens with the current restrictions imposed under Objective 5a, since mountain areas pose distinct problems which cannot be subject to the rules on competition applicable in favourable areas.
Man kan då inte försvara att vissa åtgärder på förhand utesluts från EU:s medfinansiering, till exempel de begränsningar som för närvarande planeras för målutformningen av 5a, eftersom man knappast kan tillämpa samma konkurrensföreskrifter både på gynnsamt belägna lantbruk och på bergstrakternas särpräglade förhållanden.
5.5 Structural funds can only be used effectively in upland areas if they are not shackled by the rules on aid under the competition policy.
5.5 Effektiva insatser av strukturfondsmedel i bergsområden kan endast göras om de inte begränsas av konkurrensrättsliga stödregler.
- premiums to offset permanent natural handicaps; - aid for individual farm investment; - special measures to help young farmers; - aid for the processing and marketing sectors; - promotion of product quality and protection of specific geographical designations; - aid for public investment to improve meadows and high pasture land.
- - - stöd till bearbetnings- och försäljningsstrukturer, stöd till kvalitetsinriktning och skydd av särskilda geografiska produktmärkningar, stöd till kollektiva investeringar för att öka värdet på betesmarkerna.
Premiums to offset permanent natural handicaps (compensatory allowances)
Bidrag för utjämning av varaktiga, naturbetingade nackdelar (utjämningsbidrag)
6.1 The compensatory allowance forms a direct link between compensation for marketrelated disadvantages and the payment for ensuring that upland farms continue to perform their many upland functions.
6.1 Utjämningsbidraget utgör en direkt länk mellan utjämningen av marknadsbetingade nackdelar och bibehållandet av bergsjordbrukens funktioner.
Linking the premium with livestock farming makes it particularly clear that the survival of this branch of agriculture in upland areas also makes it possible to preserve all the different types of activities in upland areas. It would make sense in this respect to tailor the approach to the circumstances of individual areas.
Kopplingen till djuruppfödning gör det särskilt tydligt att upprätthållandet av djuruppfödning i bergsregionerna samtidigt innebär att det totala upprätthållandet av funktionerna i dessa områden möjliggörs, vilket medför att det blir meningsfullt med ett områdesorienterat förfaringssätt.
6.2 As with the premium for environmentally-compatible measures in upland areas, so the ceiling for the compensatory allowance should limit only the level of EU co-financing and not the absolute level of aid. Member States after all should have the requisite freedom to put their own stamp on regional aid mechanisms.
6.2 Den övre gränsen för gällande utjämningsbidrag far därför, liksom när det gäller ersättningen för miljövänliga åtgärder i bergsregioner, endast begränsa EU:s medfinansieringssumma och inte den totala stödsumman, eftersom medlemsstaten bör ha nödvändiga utformningsmöjligheter i enlighet med regionbetingade förutsättningar.
Aid for individual farm investment in upland areas
Stöd till investeringar i enskilda jordbruksföretag
7.1 The obligatory distinction between farmers pursuing activities as a principal occupation and those pursuing them as a secondary occupation needs to be removed and aid provided in a more flexible manner since upland farmers pursue overlapping activities in a given geographical area.
7.1 Med tanke på jordbrukets övergripande betydelse i bergsområdena måste man upphäva den obligatoriska differentieringen mellan jordbrukare som har jordbruket som huvudrespektive bisyssla, vilket även skulle öka flexibiliteten vad gäller administrationen av stödåtgärderna.
This is why limits on working time spent on activities outside the upland farm should be interpreted more flexibly than would be the case in more favourably situated farming areas.
Detta innebär även att det är nödvändigt att begränsningen av den arbetstid som används för verksamhet utanför jordbruket behandlas välvilligare än i gynnsammare belägna områden.
On the other hand this naturally presupposes that a clear distinction is made between farmers and nonfarmers (e.g. amateur gardeners) and that the deciding factors in determining farmers' eligibility for aid are permanent residence on the farm and all-the-year-round fanning.
Naturligtvis förutsätter detta å andra sidan att det görs en avgränsning mot dem som inte är yrkesbönder ("hobbyodlare"), varvid en förutsättning för att de skall godkännas som stödberättigade jordbrukare kan vara att de är fast bosatta på gården och bedriver jordbruksverksamhet året runt.
Special measures for young farmers
Särskilda åtgärder för unga lantbrukare
8.1 Generally speaking, an active job-security policy for young farmers should be incorporated into multiannual programme planning and support frameworks (cf. the Committee of the Regions' opinion of 18 January 1996 on "The regional consequences of the CAP reform" ).
8.1 Rent generellt borde man aktivt verka för att trygga arbetstillfällena för unga lantbrukare i de fleråriga programplanerna och stödprinciperna (se Regionkommitténs yttrande av den 18 januari 1996 om "Regionala konsekvenser av reformen av GJP").
8.2 Multiple jobbing is often the only way of ensuring that young farmers do not abandon their farms.
8.2 För unga lantbrukare är det ofta en förutsättning att de kan ha flera arbeten för att de skall kunna stanna kvar på sitt bergsjordbruk.
It is therefore totally unjustified to preclude young farmers from aid just because they engage in a secondary occupation.
Det är därför på intet sätt berättigat att utestänga de unga deltidslantbrukarna från stödåtgärder.
8.3 Serious thought should be given to the possibility of raising the level of co-financed aid for young farmers setting up in farming. Young farmers who take over a debt-ridden farm clearly deserve special consideration.
8.3 Beträffande etableringsbidrag bör en höjning av de medfmansierbara bidragen övervägas, och man bör då särskilt ta hänsyn till de unga lantbrukare som övertar en skuldsatt bondgård.
Support for the improvement of structures for the processing and marketing of agricultural products
Stöd till bearbetnings- och försäljningsstrukturer
9.1 The Committee of the Regions calls upon the European Institutions to adjust Regulation 866/90 to cover the needs of upland agriculture.
9.1 Regionkommittén uppmanar de europeiska institutionerna att komplettera förordning 866/90 i enlighet med bergsjordbrukens behov.
Storage and marketing facilities in upland areas tend to be on the small side and based on local, high-quality products (cf. point 2.4) so that they fail to meet the EU Commission's criteria for the selection of investments to improve processing and marketing structures (Commission Decision of 22 March 1994).
Lagerhållnings- och försäljningsinrättningar i bergsområden är småskaliga och inriktade på lokala kvalitetsprodukter (se punkt 2.3.3), men de urvalskriterier som fastställts av EU-kommissionen för investeringar som syftar till förbättringar av bearbetnings- och försäljningsvillkoren (kommissionens beslut av den 22 mars 1994) är inte anpassade till detta förhållande.
Upland areas need a specific aid scheme geared to small-scale marketing facilities whereby less stringent conditions can be imposed, first and foremost because of costs.
För bergsregionema krävs speciella stödprinciper för småskaliga försäljningsstrukturer, vilka framför allt av kostnadsskäl måste omfattas av mindre stränga villkor.
9.2 In smaller cooperative-type ventures in upland areas, internally generated funds are in great demand but are hard to come by because of the lack of available financial resources.
9.2 Egenkapitalbildningen är särskilt viktig för mindre gemenskapsstrukturer i bergsområden, men på grund av bristande finansiella medel är detta svårt att realisera.
Proposals for an integrated policy on regional structures in upland areas
Förslag till en integrerad regional strukturpolitik i bergsregionerna
10.1 Full use of the internal endogenous dynamics of upland areas is a "sine qua non" for an integrated, long-term development strategy.
10.1 En förutsättning för en hållbar utvecklingsstrategi är att man utnyttjar den endogena dynamiken i bergsregionerna.
Interacting Community policies (CAP, policy on product quality, structural policy) along with cross-sector solutions have a decisive role to play in this area.
En avgörande roll spelar här den gemenskapsövergripande politiken (GJP, kvalitetspolitiken, strukturpolitiken) och sektorsövergripande lösningskoncept.
Thus, for example, initiatives designed to protect and promote local products are of particular help in supporting the common organization of the agricultural market, whilst at the same time offering the best possibilities for reinforcing cooperation between different economic sectors in rural areas.
T ex kan initiativ till skydd för och främjande av produkter som är typiska för en region ges särskilt stöd genom den gemensamma jordbruksmarknadsordningen, samtidigt som de har de bästa förut­sättningarna för att stärka samarbetet mellan de olika näringsgrenarna på landsbygden.
Naturally, the harmonization of various programmes such as the 5b programme, the Leader programme, pilot projects, etc. is also of great importance and could find concrete expression under a separate budget line within the framework of a single uniform upland areas programme.
Naturligtvis är det av särskilt stor betydelse att de olika programmen, till exempel 5b­program, Leader­program och pilotprojekt, harmonierar med varandra och detta skulle kunna ges konkret form genom ett enhetligt program för bergsregioner inom ramen för en egen budgetpost.
10.2 By adopting an approach of this nature it becomes possible to coordinate structural programmes, Community initiatives and innovative measures within an overall programme. Furthermore, the merging of all three structural funds under a single budget line would lead to greater transparency and make for much simplified procedures.
10.2 Dels kan strukturprogrammen, gemenskapsinitiativen och de innovativa åtgärderna på så sätt anpassas till varandra och sammanföras under ett samlat program, dels skulle sammanföringen av de tre nuvarande strukturfonderna till en gemensam budgetpost leda till ökad överskådlighet och till att förfarandet förenklas avsevärt.
10.3 However, as far as the actual definition of an upland area is concerned, geography is the determining factor.
10.3 Beträffande frågan om hur definitionen av ett bergsområde skall avgränsas, bör det påpekas att bergsområdesproblematiken i första hand beror av de naturliga förutsättningarna.
The existing geographically-based definition of an upland area can therefore serve as a basis for any new definition within the context of agriculturally less-favoured areas.
Som grund för en områdesavgränsning kan man följaktligen åberopa de naturliga förutsättningar som för närvarande används då bergsområden definieras som mindre gynnade jordbruksområden.
To be eligible for aid under specifically targetted schemes, upland areas must therefore meet the geographical definition contained in Directive 268/75/EEC and fulfil at least two of the four criteria based on the European Charter on mountain areas.
De bergsområden som är aktuella för åtgärder inom ramen för ett eget målområde kan därför identifieras, dels genom att de i enlighet med direktiv 75/268/EEG ligger i avgränsade bergsområden, dels genom att de i enlighet med vad som föreskrivs i den europeiska stadgan för bergsregionerna uppfyller minst två av nedanstående fyra kriterier.
These criteria, which are listed below, would be weighted according to current applications and a future potential hitherto unexploited because of an inadequate labour force and poor funding.
Dessa kriterier har fastställts med hänsyn till det nuvarande nyttjandet i förhållande till den potential som inte utnyttjas ρ g a otillräckliga och dåligt understödda resurser: a)
a) A low population density with isolated farms and/or a pronounced trend towards engaging in agriculture as a secondary or additional activity.
Låg befolkningstäthet med isolerat belägna lantgårdar och/eller stark tendens till bi­ och extrasysselsättning vid sidan av jordbruket.
d) Particular importance of the area as a source of recreation and an ecological reserve for city dwellers.
- 12- utvecklingspotential.
10.4 Given the considerable disparities between regions, it is necessary to draft integrated plans for each individual area. These plans would take account of the distinctive features and endogenous development potential of the area in question.
För detta ändamål är det emellertid nödvändigt att överföra autonoma befogenheter och instrument till medlemsländerna och regionerna så att de självständigt skall kunna utforma stödåtgärder för och fördela strukturfondsmedel till de tematiska och geografiska områden som betonas.