natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The second question asks in essence whether the phrase 'preliminary investigation proceedings' in Article 3(2), third indent, of the directive is to be interpreted as including the proceedings of an administrative authority, such as those referred to in Paragraph 7(1)(2) of the UIG, which is
För att det skall föreligga en "uppgift om miljön i den mening som avses i direktivet" är det således tillräckligt att en myndighets ställningstagande av det slag som är aktuellt i målet vid den nationella domstolen utgör en handling som kan påverka eller skydda tillståndet
investigation proceedings'.
straffrättslig överträdelse konstateras.
As far as the aims of the directive are concerned, the principle of freedom of access to information is laid down in Article 1 thereof. The seventh recital in the preamble to the directive emphasises the fact that the refusal to comply with a request for information relating to the environment may, however, be justified 'in certain specific and clearly defined cases'.
"1) Artikel 2 a i rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt alt ta del av miljöinformation skall tolkas på så sätt alt den är idlämplig på ett ställningstagande av en myndighet som ansvarar för landskapsvården, inom ramen för sitt deltagande i ett förfarande för fastställande av planer för byggande, om delta ställningstagande vad gäller miljöskyddshänsyn skulle kunna påverka ett beslut om fastsiällelse av en sådan plan.
As regards the interests the protection of which the third indent of Article 3(2) of the directive serves to secure, the exceptions provided for therein relate to information held by a public authority relating, first, to matters which are the subject of legal proceedings, next, to matters which are the subject of enquiries (including disciplinary enquiries) and, lastly, to matters which are the subject of 'preliminary investigation proceedings'. It is thus clear that that exception covers exclusively proceedings of a judicial or quasi-judicial nature, or at least proceedings which will inevitably lead to the imposition of a penalty if the offence (administrative or criminal) is established.
Begreppet 'förundersökning' i artikel 3.2 tredje strecksatsen i direktivet skall tolkas på så sätt att det omfattar ett förvaltningsförfarande i den mening som avses i 7 § första stycket andra punkten i Umweltinformationsgeselz, som är begränsat till att förbereda en administrativ åtgärd, endast for del fall att det omedelbart föregår ett domstolsförfarande eller ett förfarande som i del närmaste är alt anse som ett domstolsförfarande och att det uppslår ur nödvändigheten av att samla bevis eller utreda ett ärende innan det egentliga förfarandet inleds."
Viewed in that context, therefore, 'preliminary investigation proceedings' must refer to the stage immediately prior to the judicial proceedings or the enquiry.
Generaladvokaten A. La Pergola har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 15 januari 1998.
Article 2(a) of Council Directive 90/313/EEC of 7 June 1990 on the freedom of access to information on the environment is to be interpreted as covering a statement of views given by a countryside protection authority in development consent proceedings if that statement is capable of influencing the outcome of those proceedings as regards interests pertaining to the protection of the environment.
Ett ställningstagande av en underordnad myndighet som ansvarar för landskapsvården inom ramen för det offentligas deltagande i ett förfarande för lastställande av plan är att anse som en 'administrativ miljövårdsåigärd' och faller in under begreppet 'uppgifter om miljön' i den mening som avses i artikel 2 a i rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation.
The term "preliminary investigation proceedings" in the third indent of Article 3(2) of the directive is tobe interpreted as including an administrative procedure such as that
Begreppet 'förundersökning' i den mening som avses i artikel 3.2 tredje strecksatsen i direktiv 90/313/EEG omfattar domsiolsförfaranden och administrativa förfaranden som i det närmaste är att anse som domstolsförfaranden med karaktär av undersökning eller inlcdandende utredning som föregår ett beslut om åläggande av påföljd eller sådana administrativa förfaranden som syftar till fastställelse av omständigheter som faller in under straffrätten eller som utgör en överträdelse."
He proposed that the questions be answered as follows:
— Underlåtenhet alt införliva ¿nom den föreskrivna
The statement of views given in a development consent proceedings by a subordinate countryside protection authority participating in those proceedings as a representative of a public interest constitutes an "administrative measure designed to protect the environment" and fall within the concept of "information relating to the environment" within the meaning of Article 2(a) of Council Directive 90/313/EEC of 7 June 1990 on the freedom of access to information relating to the environment.
Dei skall fastställas au de åtgärder som Republiken Portugal har vidtagit inte helt uppfyller de kriterier som ställs upp i direktiv 75/440. Dessa åtgärder kan således inte anses innebära att direktivet helt har införlivats inom den i direktivet föreskrivna fristen.
The concept of "preliminary investigation proceedings" within the meaning of the third indent of Article 3(2) of Directive 90/313/EEC includes proceedings before a court and contentious or quasicontentious administrative proceedings in the nature of a preliminary investigation or of an enquiry which precede the imposition of a penalty, or administrative proceedings designed to establish facts which are of significance for penal purposes or constitute an offence.'
Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 4 juni 1997 väckt talan om fasisiällelse av att Republiken Portugal har underlåtit au uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 189 tredje stycket i EG-fördraget och enligt bestämmelserna i rådets direktiv 75/440/EEG av den 16 juni 1975 i första hand, genom au inte inom den föreskrivna fristen utarbeta en systematisk åtgärdsplan som innehåller en tidtabell för förbättringen av ytvatten, och, i andra hand, genom att inte omedelbart underrätta
Case C-214/97 Commission of the European Communities ν Portuguese Republic Environment and consumers
Deua innebär alt kommissionens talan är grundad.
'Failure of a Member State to fulfil its obligations — Directive 75/440/EEC — Failure to transpose within the prescribed period' (Sixth Chamber) fulfil its obligations under the third paragraph of Article 189 of the EC Treaty and the provisions of Council Directive 75/440/EEC of 16 June 1975.
"1) Republiken Portugal har underlåtit all uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 4.2 i rådets direktiv 75/440/EEG av den 16 juni 1975 om den kvalitet som krävs på det ytvatten som är avsett för framställning av dricksvatten i medlemsstaterna, genom all inte inom den föreskrivna fristen utarbeta en systematisk åtgärdsplan som innehåller en tidtabell för förbättringen av ylvalien.
It must be held that the measures adopted by the Portuguese Republic do not fully satisfy the criteria laid down by Directive 75/440.
Republiken Portugal skall ersällä rättegångskostnaderna."
Accordingly, those measures cannot be regarded as fully transposing that directive within the period prescribed by it.
Generaladvokaten D. Ruiz-Jarabo Colomcr har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 10 mars 199S.
It follows that the action brought by the Commission is well founded.
Han föreslog följande svar:
Orders the Portuguese Republic to pay the costs. '
Republiken Portugal förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna."
Advocate General P. Ruiz-Jarabo Colomer delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 10 March 1998.
Mål C-35/96 Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Italien Konkurrens
(1) Declare that, by not drawing up, within the prescribed period, the systematic plan of action and timetable for the improvement of surface water provided for in Article 4(2) of Council Directive 75/440/EEC of 16 June 1975 concerning the quality required of surface water intended for the abstraction of drinking water in the Member States, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Article 189 of the EC Treaty;
"Fördragsbrott — Konkunensbegransande samverkan Fastställande av branschtariff — Tullombud—Lagstiftning som förstärker verkningarna av konkurrensbegransande samverkan" (femte avdelningen) disciplinstraff av distriktsstyrelsen innebärande alt den berörde prickas, tillfälligt stryks ur registret vid upprepad förseelse eller slutligt stryks ur delta, om han har strukits tillfälligt två gånger under fem år.
(2) Order the Portuguese Republic to pay the costs.
Vid sitt sammanträde den 21 mars 1988 antog CNSD lör tullombudens arbetsprestationer en tariff.
Case C-35/96 Commission of the European Communities ν Italian Republic Competition
Tariffen godkändes av ministeriet för statens finanser genom dekret av den 6 juli 1988.
'Action for failure to fulfil obligations — Agreements, decisions and concerted practices — Fixing of business tariffs — Customs agents — Legislation reinforcing the effects of an agreement' (Fifth Chamber)
Med tillämpning av artikel 7 i tariffen beslutade CNSD vid sitt sammanträde den 15 december 1989 au höja de i tariffen fastställda priserna med 8 procent från och med den 1 januari 1990.
The CNSD brought an action for annulment of that decision which is at present pending before the Court of First Instance of the European Communities (Case T-513/93), which decided to postpone its examination of the case until the Court had delivered judgment in this case.
av fördraget och beakta eventuell underlåtenhet au fullgöra de skyldigheter som följer av fördraget, så all underlåtenheten upphör.
By application lodged at the Court Registry on 9 February 1996, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration that, by adopting and maintaining in force a law which, in granting the relative decision-making power, requires the Consiglio Nazionale degli Spedizionieri Doganali (National Council of Customs Agents, hereinafter 'the CNSD') to adopt a decision by an association of undertakings contrary to Article 85 of the EC Treaty in that it sets a compulsory tariff for all customs agents, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 5 and 85 of the Treaty.
Den 24 mars 1992 väckte kommissionen talan vid domstolen genom ansökan i vilken den begärde att domstolen skulle fastställa au Republiken Italien hade åsidosatt artiklarna 9 och 12 i EG-fördraget genom att godkänna tariffen. Talan ogillades genom dom av den 9 februari 1994 i målet kommissionen mot Italien på grund av au det inte förelåg någon skyldighet för importörer att i samtliga fall begära ett professionellt tullombuds tjänster.
Lastly, taking the view that the national legislation in question infringed Articles 5 and 85 of the Treaty, the Commission initiated the prelitigation procedure which gave rise to this action.
Det är således kommissionen som skall bedöma om del är lämpligt alt väcka talan mot en medlemsstat, att fastställa vilka bestämmelser mcdlemssiaien åsidosatt och ut bedöma vid vilken tidpunkt den bör väcka talan vid domstolen, varvid de överväganden som ligger till grund för ett sådant val inte kan påverka frågan om talan kan upptas till prövning.
Since the Italian Government did not respond to the reasoned opinion, the Commission has brought this action before the Court.
Av vad anförts följer att den omständigheten att en medlemsstat måste försvara sig i två skilda mål som har samma omständigheter som föremål men som grundar sig på olika bestämmelser inte i sig kan utgöra ett åsidosättande av rätten till försvar.
The CNSD is responsible in particular for setting the tariff for the services provided by customs agents, on the basis of proposals from the Departmental Councils. The tariff is compulsory.
Den 30 juni 1993 antog kommissionen beslut 93/438/EEG om ett förfarande för tillämpning av artikel 85 i EEG-fördraget, i vilket den konstaterade att tariffen utgjorde ett åsidosättande av artikel 85.1 i fördraget.
Those contravening the tariff are liable to face disciplinary measures, ranging from a reprimand to temporary suspension from the register where the offence is repeated, or removal from the register if suspended twice in five years by the Departmental Council.
CNSD väckte talan om ogiltigförklaring av beslutet, vilken för närvarande är vilandeförklarad vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt (mål T-513/93). Förstainstansrätten har beslutat att uppskjuta sin prövning tills domstolen meddelat dom i förevarande mål.
At its meeting on 21 March 1988, the CNSD adopted a tariff for services provided by customs agents:
Vad den andra grunden beträffar är det tillräckligt alt konstatera att det motiverade yttrandet innehåller en sammanhängande och detaljerad redogörelse för de skäl som har lett kommissionen till övertygelsen att den berörda medlemsstaten har underlåtit att uppfylla en av sina skyldigheter enligt fördraget.
The Italian Government first submits a plea to the effect that the Commission was not entitled to initiate a second procedure for a declaration of failure to fulfil obligations, in respect of complaints based on Articles 5 and 85 of the Treaty, without withdrawing its first action, inasmuch as it concerned breach of Articles 9 and 12 of the Treaty.
Då kommissionen ansåg au den nationella lagstiftningen i fråga stred mot artiklarna 5 och 85 i fördraget, inledde den det administrativa förfarande som givit upphov till förevarande talan.
Pursuant to Article 7 of the tariff, at its meeting of 15 December 1989 the CNSD decided to increase the prices set by the tariff by 8% from 1 January 1990.
Då de italienska myndigheterna inte vidtog några åtgärder till följd av ett motiverat yttrande, väckte kommissionen förevarande talan vid domstolen.
The Commission has instituted three separate sets of proceeding against the Italian legislation.
För alt avgöra den talan om fördragsbrott som kommissionen har väckt, bör det för det första prövas om tariffen utgör ett beslut av en föreiagssammansluming i den mening som avses i artikel 85 i fördraget.
With regard to the first plea, apart from the fact that only the sending of the letter of formal notice preceded the delivery by the Court of its judgment in Case C-119/92, it must be pointed out that, by virtue of Articles 155 and 169 of the Treaty, the Commission is the custodian of Community legality.
Del skall inledningsvis erinras om att enligt en fasi rättspraxis omfattar begreppet företag varje enhet som ulövar ekonomisk verksamhet, oavsett enhetens rätisliga form och sättet för dess finansiering och atl all verksamhet som går ut på att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad uigör ekonomisk verksamhet.
In that capacity, its task is to ensure, in the general interest of the Community, that the Treaty is properly applied by the Member States and to note the existence of any failure to fulfil the obligations deriving therefrom, with a view to bringing it to an end.
Som första grund har den italienska regeringen åberopat att kommissionen inte kunde inleda en andra förfarande i syfte au fastställa eu fördragsbrott på grund av invändningar som grundar sig på artiklarna 5 och 85 i fördraget utan att först återkalla den talan som avsåg åsidosättande av artiklarna 9 och 12 i fördraget.
That claim was dismissed by judgment of 9 February 1994 in Case C-119/92 Commission ν Italy, on the ground that there was no obligation on the importer to have recourse in all circumstances to the services of a professional customs forwarding agent.
Dessa tjänster består i att fullgöra lullformalitcter, särskilt i fråga om import, export och transit av varor, samt i att utföra andra komplementära tjänster inom de finansiella, kommersiella eller fiskala områdena.
It is therefore for the Commission to determine whether it is expedient to take action against a Member State and what provisions, in its view, the Member State has infringed, and to judge at what time it will bring an action for failure to fulfil obligations; the considerations which determine its choice of time cannot affect the admissibility of the action.
Förutom den omständigheten att endast den formella underrättelsen i förevarande mål hade överbringats innan domstolen meddelade sin dom i mål C-l 19/92, skall det med avseende på den första grunden erinras om att i enlighet med artiklarna 155 och 169 i EG-fördraget skall kommissionen vaka över den gemenskapsrättsliga legaliteten.
On 30 June 1993 the Commission adopted Decision 93/438/EEC relating to a proceeding pursuant to Article 85 of the EEC Treaty, in
Kommissionen skall i den egenskapen i gemenskapens allmänna intresse på eget initiativ övervaka medlemsstaternas tillämpning
From the foregoing considerations, it is evident that the fact that a Member State is constrained
Den omständigheten att lullombuds verksamhet är av intellektuell art, kräver tillstånd och kan
to defend itself in two separate cases in which the facts are the same but which are based on different provisions cannot per se constitute a breach of rights of defence.
utövas utan att det förekommer någon enhet i vilken materiella och immateriella tillgångar samt personal samlas kan mot denna bakgrund inte leda till att verksamheten inte faller inom tillämpningsområdet för artiklarna 85 och 86 i EG-fördraget.
As far as the second plea is concerned, it is sufficient to point out that the reasoned opinion contains a coherent and precise statement of the reasons which persuaded the Commission that the State concerned had failed to fulfil one of its obligations under the Treaty.
Därefter skall undersökas i vilken mån en branschorganisation som CNSD handlar såsom en företagssammanslutning, i den mening som avses i artikel 85.1 i fördraget, inom ramen för utarbetandet av tariffen.
The CNSD is responsible for setting the tariff for the professional services of customs agents on the basis of proposals from the Departmental Councils (Article 14(d) of Law No 1612/1960).
Denna inverkan är ännu tydligare i förevarande fall, eftersom olika typer av transaktioner avseende import eller export av varor inom gemenskapen samt transaktioner som utförs mellan näringsidkare inom gemenskapen kräver au lulllormaliteter fullgörs.
In that respect there is no rule in the national legislation in question obliging, or even encouraging, the members of either the CNSD or the Departmental Councils to take into account public-interest criteria.
Följaktligen kan det vara nödvändigt att eu oberoende tullombud som är inskrivet i registrei ingriper.
Secondly, it must be held that the decisions by which the CNSD set a uniform, compulsory tariff for all customs agents restrict competition within the meaning of Article 85 of the Treaty and are capable of affecting intraCommunity trade.
Det skall i det avseendet erinras om au den omständigheten att ett nationellt organ som CNSD har en offentligräuslig stadga inte utgör hinder för tillämpningen av artikel 85 i fördraget.
In order to give judgment on the Commission's application for a declaration of failure to fulfil obligations, the question whether the tariff constitutes a decision of an association of undertakings within the meaning of Article 85 must first be examined.
Enligt bestämmelsens ordalydelse tillämpas den på avtal mellan företag och på beslut av företagssammanslutningar.
The tariff directly sets the prices for customs agents' services.
Av vad anförts följer alt CNSD har åsidosatt artikel 85.1 i fördraget genom au anta tariffen.
Lastly, the tariff is mandatory (Article 5), so that a customs agent may not depart from it on his own initiative.
För det iredje skall prövas i vilken mån detta åsidosättande kan läggas Republiken Italien till last.
It must first be noted that, according to settled case-law, the concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed and that any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity.
CNSD har ansvar för att fastställa tariffen för tullombudens arbetsprestationer på grundval av förslag från distriktsstyrelserna (artikel 14 d i lag nr 1612/1960).
The activity of customs agents has an economic character. They offer, for payment, services consisting in the carrying out of customs formalities, relating in particular to the importation, exportation and transit of goods, as well as other complementary services such as services in monetary, commercial and fiscal areas.
Ingen regel i den omtvistade nationella lagstiftningen ålägger eller uppmuntrar i det avseendet CNSD eller distriktsstyrelserna att beakta allmänintresset.
As regards the question whether intraCommunity trade is affected, it need merely be pointed out that an agreement extending over the whole of the territory of a Member State has, by its very nature, the effect of reinforcing the compartmentalisation of markets on a national basis, thereby holding up the economic interpénétration which the Treaty is designed to bring about.
Detta är enligt samma rättspraxis fallet när en medlemsstat påbjuder eller befrämjar konkurrensbegränsande samverkan som strider mot ariikel 85 eller förstärker effekterna av sådan samverkan samt när den berövar sin egen normgivning dess offentliga karaktär genom att till privata aktörer delegera ansvaret för beslut om ingripanden på det ekonomiska området.
In those circumstances, the fact that the activity of customs agent is intellectual, requires authorisation and can be pursued in the absence of a combination of material, non-material and human resources, is not such as to exclude it from the scope of Articles 85 and 86 of the EC Treaty.
För det andra skall det konstateras au de beslut genom vilka CNSD fastställer en enhetlig tariff som är bindande för samtliga lullombud begränsar konkurrensen i den mening som avses i artikel 85 i fördraget och kan påverka handeln inom gemenskapen.
The next point to be considered is the extent to which a professional body such as the CNSD is acting as an association of undertakings, within the meaning of Article 85(1) of the Treaty, when compiling the tariff.
Republiken Italien har genom au utfärda den nationella lagstiftningen i fråga inte bara fastställt eu aviai som strider mot artikel 85 i fördraget och avstått från alt påverka dess innehåll ulan även bidragit till all garantera att avtalci iakltas.
From the foregoing considerations, it follows that, in adopting the tariff, the CNSD infringed Article 85(1) of the Treaty.
Endast CNSD har befogenhet au bevilja individuella och/eller tillfälliga undantag från de minimi- eller maximiavgifter som föreskrivs i denna tariff (artikel 6).
In this connection, it must be borne in mind that the public law status of a national body such as the CNSD does not preclude the application of
Även om ministeriet för stålens finanser inte genom någon bestämmelse i lag eller annan föreskrift tilldelas befogenhet alt godkänna tariffen, är det likväl så au tariffen ger intrycket av all vara en offentlig reglering till följd av ministeriets dekret av den 6 juli 19SS.
Advocate General G. Cosmas delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 12 February 1998.
Generaladvokaten G. Cosmas har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför femte avdelningen den 12 februari 1998.
He proposed that the Court should:
Han föreslog domstolen att svara på följande sätt: