natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Targets could provide an effective measure of the contribution the programmes are making to meeting the EU's goal of 15% of total energy consumption to be renewable by 2010.
Detta skulle kunna utgöra ett sätt att effektivt mäta hur programmen bidrar till den övergripande målsättningen att 15 % av den totala energiförbrukningen 2010 skall komma från förnybara källor.
Targets are an important mechanism to demonstrate the commitment of the EU to boosting the use of renewable energy in the light of the failure of the World Summit to agree such targets.
Det är viktigt att ha målsättningar för att visa EU:s engagemang när det gäller att öka användningen av förnybar energi, inte minst med tanke på att världstoppmötet misslyckades med att komma överens om sådana målsättningar.
1.11 The CoR takes the view that local and regional authorities play a very important part in these key actions.
1.11 Enligt ReK : s uppfattning kan de lokala och regionala myndigheterna spela en avgörande roll i samband med nyckelåtgärderna.
As they are closest to the citizens, they will be able to serve as an example in the practical achievement of the objectives laid down for the proposed programme.
Som de myndigheter som står närmast medborgarna kan de föregå med gott exempel när det gäller att uppnå de målsättningar som eftersträvas i det föreslagna programmet.
1.12 The Commission proposes to make an annual assessment of progress with the multiannual programme.
1.12 Kommissionen föreslår att man årligen utvärderar utvecklingen inom ramen för programmet.
-4- recognising the imperfections in the system and adapting the necessary measures to achieve the desired results.
ReK stöder detta förslag och ser det som ett utmärkt sätt att fa kännedom om eventuella brister i systemet och ett lämpligt tillfälle att omorientera åtgärderna så att målsättningarna kan uppfyllas.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 187
Serie : ReK:f YTTRANDEN OCH RAPPORTER CdR(2002) 187
Upinion on
Yttrande om
A better division and definition of powers in the European Union
"En bättre fördelning och definition av behörighet i Europeiska unionen"
OPINION of the Committee of the Regions of 21 November 2002 on A better division and definition of powers in the European Union
YTTRANDE från Regionkommittén av den 21 november 2002 om En bättre fördelning och definition av behörighet i Europeiska unionen
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 14 May 2002, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to instruct the Commission for Constitutional Affairs and European Governance to draw up an opinion on this subject;
Presidiets beslut den 14 maj 2002 att i enlighet med artikel 265 femte stycket i EG-fördraget ge utskottet för konstitutionella frågor och EU:s styresformer i uppdrag att utarbeta ett yttrande i denna fråga.
HAVING REGARD TO the presidency conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001, and in particular the Laeken Declaration on the future of the European Union;
Ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte den 14-15 december 2001 och särskilt Laekenförklaringen om Europeiska unionens framtid.
HAVING REGARD TO the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular its preamble;
Stadgan om grundläggande rättigheter i EU, framför allt ingressen.
HAVING REGARD TO the contributions of the European Convention, particularly documents CONV 47/02, CONV 50/02 and CONV 162/02 on the division of powers and legal instruments;
Framtidskonventets arbete och särskilt dokumenten CONV 47/02, CONV 50/02 CONV 162/02 om avgränsningen av befogenheter och rättsliga instrument.
HAVING REGARD TO its contribution to the European Convention (CdR 127/2002 fin) adopted on 4 July 2002;
Regionkommitténs bidrag till EU:s konvent (CdR 127/2002 fin) av den 4 juli 2002.
HAVING REGARD TO its opinion of 13 March 2002 on the draft report of the European Parliament on the division of powers between the European Union and
Regionkommitténs yttrande av den 13 mars 2002 om "Europaparlamentets utkast till rapport om befogenhetsfördelning mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna" (CdR 466/2001 fin1).
1 the Member States (CdR 466/2001 fin)
Det utkast till yttrande (CdR 119/2002 rév.
WHEREAS there is an urgent need for public understanding of who does what in Europe and a legitimate demand for transparency and simpler procedures;
De befogenheter som redan delegerats nationellt till det lokala och regionala självstyrets instanser måste även erkännas på gemenskapsnivå.
WHEREAS the Community must recognise rights already acquired at national level by local and regional governments;
EU:s lagstiftningsarbete måste präglas av flexibilitet och respektera medlemsstaternas, regionernas och kommunernas mångfald.
WHEREAS the EU must provide for flexibility in the legislative phase in order to ensure that the diversity of the Member States and their regional and local authorities is respected;
Regionkommittén måste få spela en aktiv roll i arbetet med att kontrollera att subsidiaritetsprincipen respekteras.
1.1 believes that the Union's current objectives, as reflected in the Treaty, must not only be maintained, but should be supplemented and strengthened.
1.1 Regionkommittén anser att de målsättningar som EU i dag har enligt fördraget inte bara bör bibehållas, utan dessutom kompletteras och förstärkas.
In this regard, it must be explicitly stated that safeguarding the principles of freedom, democracy and solidarity, respect for human rights and fundamental freedoms and the rule of law, together with respect for cultural, linguistic and territorial diversity, and promoting these values in the rest of the world is an objective of the Union.
Därför bör unionen uttryckligen ha som mål att garantera principerna om frihet, demokrati och solidaritet, respekt för de mänskliga rättigheterna och rättsstatens grundläggande rättigheter samt respekt för kulturell, språklig och territoriell mångfald och därutöver främja dessa värderingar i resten av världen.
1.2 considers that the objective of improving economic and social cohesion should be reinforced by making it a fundamental aim of the Treaty, and that territorial cohesion should be a further such aim.
1.2 Regionkommittén anser också att EU bör fastställa i fördraget att den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen bör stärkas.
If we do not make a concerted effort to address the increased diversity that enlargement will bring, political and economic integration, the Union's prime aim, will be threatened.
Den ökade heterogeniteten till följd av utvidgningen kräver särskilda insatser på detta område, eftersom man annars skulle kunna äventyra den politiska och ekonomiska integrationen, som är ett av EU:s viktigaste mål.
1.3 believes that responsibility for achieving these objectives should be shared between the Union institutions and national, regional and local authorities; to this end, the principle of cooperation, which is implicit in Article 10 of the EC Treaty , should be explicitly stated in the new treaty.
1.3 Regionkommittén anser att arbetet för att förverkliga dessa mål är en uppgift för såväl EU:s institutioner som för de nationella, regionala och lokala förvaltningarna. I detta hänseende bör samarbetsprincipen, som för närvarande är underförstådd i artikel 10 i EG-fördraget2, uttryckligen omnämnas i det nya fördraget.
1.4 believes there is a need to seek ways of increasing consistency between the Union's different policies on the basis of its fundamental horizontal objectives, including, inter alia, economic and social cohesion, environmental conservation and equal opportunities, with due respect for the subsidiarily principle.
1.4 Regionkommittén anser det vara nödvändigt att utforma nya mekanismer som kan förbättra samstämmigheten mellan unionens olika politikområden utifrån de grundläggande övergripande målen samtidigt som subsidiaritetsprincipen respekteras.
The obligation for all Union policies to serve these horizontal objectives must be enshrined in the Treaties to enable the Court of Justice of the European Communities to monitor compliance.
Dessa mål innefattar bland annat ekonomisk och social sammanhållning, miljöskydd och lika möjligheter. Man måste skriva in i fördragen att all EU-politik måste främja dessa övergripande mål så att EG-domstolen kan kontrollera att de uppfylls.
1.5 believes that the division of competence within the European Union must be based on the fundamental principle that any competence not assigned to the Union remains the responsibility of the Member States.
1.5 Regionkommittén anser att utgångspunkten för befogenhetsfördelningen inom EU måste vara att alla befogenheter som inte har tilldelats unionen skall ligga kvar hos medlemsstaterna.
This principle is already incorporated in the Treaties, although only the EC Treaty refers to it explicitly.
1.6 Regionkommittén framhåller på nytt att subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna - enligt definitionen i fördraget - bör kompletteras, så att man kan garantera att det regionala och lokala självstyret respekteras i konstitutionell bemärkelse.
"Member States shall take all appropriate measures, whether general or particular, to ensure fulfilment of the obligations arising out of this Treaty or resulting from action taken by the institutions of the Community.
"Medlemsstaterna skall vidta alla lampliga åtgärder, både allmänna och särskilda, för att säkerställa att de skyldigheter fullgörs som följer av detta fördrag eller av åtgärder som vidtagits av gemenskapens institutioner.
They shall abstain from any measure which could jeopardise the attainment of the objectives of this Treaty."
De skall avstå från varje åtgärd som kan äventyra att fördragets mål uppnås."
1.6 reiterates its view that the principles of subsidiarity and proportionality, as enshrined in the Treaties, must be supplemented by provisions to guarantee constitutional respect for the competence of the regions and local authorities.
-3- bristfällig tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna3, som syftar till att besluten skall fattas närmare medborgarna, tillsammans med medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna.
1.8 considers that the principle of the allocation of competences should be consolidated, and that there is thus a need for a clear system for the allocation of competences in a way which can be easily understood by both the public and political players at grassroots level.
Man bör följaktligen upprätta ett tydligt befogenhetstilldelningssystem som gör befogenheterna begripliga för medborgarna och de politiska aktörerna på fältet.
It would also seem desirable to further clarify the allocation of legislative, executive and supervisory powers within the EU.
Det vore också lämpligt att ytterligare förtydliga hur den lagstiftande, verkställande och kontrollerande makten är fördelad inom EU.
The application of principles such as separation, balance and cooperation between powers must be defined in the new constitutional framework.
Principen om åtskillnadjämvikt och samarbete mellan de olika instanserna bör fastställas i den nya konstitutionen.
1.9 stresses its belief that the Union should be given all the powers necessary to achieve its objectives and the most appropriate instruments to carry out its tasks (CdR 127/2002 fin, point 3.2), and suggests that the division into three pillars on the basis of subject area be abandoned in favour of a unified approach, but that a case-by-case policy be retained for legislative procedures and institutional competences.
1.9 Regionkommittén upprepar sitt stöd för ståndpunkten att EU måste ha alla befogenheter som krävs för att kunna uppnå sina mål, liksom de rätta instrumenten för att utföra sina uppgifter (CdR 127/2002 fin, punkt 3.2). Kommittén föreslår att befogenhetsfördelningen i tre pelare slås samman till en, samtidigt som man behåller möjligheten att tillämpa olika principer från fall till fall för olika typer av lagstiftningsförfaranden och institutionella befogenheter.
Indeed, the scope of the instruments at the Union's disposal must vary according to the intended aim and the type of competence - exclusive, shared, supplementary or coordinating powers - concerned.
Omfattningen av unionens lagstiftningsarbete bör vara olika på olika områden, beroende på ändamålsenlighet och typen av behörighet, dvs. om den är exklusiv, konkurrerande, kompletterande eller samordnande.
1.10 reiterates its desire for the political objectives set out in Article 2 of the EU Treaty to be strengthened as follows:
1.10 När det gäller befogenhetsfördelningen anser Regionkommittén att de politiska mål som fastställs i artikel 2 i fördraget bör förstärkas, nämligen
- the establishment of a genuine common foreign and security policy, inter alia by granting the Union exclusive competences in this field, in order to give it a greater role on the international stage; in this regard the integration of trade, development and humanitarian aid policy is essential;
- införandet av en verklig utrikes- och säkerhetspolitik, särskilt genom att ge EU exklusiv behörighet på detta område, så att dess roll förstärks i internationella sammanhang; mot denna bakgrund bör man även inbegripa handels-, utvecklings- och biståndspolitiken,
- the creation of an area of freedom, security and justice for European citizens, on the basis of the Charter of Fundamental Rights, which is the basic instrument underpinning rights.
- konsolidering av den europeiska sociala och ekonomiska modellen, som präglas av social och territoriell sammanhållning, en hög social trygghetsnivå och livskvalitet, en förutsättning för konkurrenskraften i varje geografisk enhet som är allt annat än oförenlig med ekonomiska framsteg,
Community immigration and asylum policy must become a genuinely integrated policy taking into account respect for human rights, preservation of the Union's social cohesion, the need to combat illegal immigration, and concern for the development of immigrants' countries of origin;
- en politik för hållbar utveckling, kopplad till bättre samordning av miljöpolitiken, socialpolitiken och den ekonomiska politiken (CdR 127/2002 fin).
Preasidium Note 47/02, 15 May 2002
Presidiets utvärdering av arbetet inom Europeiska konventet, DI CdR 47/2002, av den 15 maj 2002.
- the consolidation of the European social and economic model, in which social and territorial cohesion, a high level of social security and a better quality of life, far from being incompatible with economic progress, are a prerequisite for each region's competitiveness;
I detta sammanhang bör dock hänsyn tas till att medborgarna vill att EU skall få fler instrument för att förverkliga vissa mål, särskilt ett område med frihet, säkerhet och rättvisa samt att EU skall profilera sig starkare på det internationella planet.
- a sustainable development policy, with better coordination of environmental, social and economic policies (CdR 127/2002 fin).
1.12 Regionkommittén anser att subsidiaritetsprincipen alltid skall respekteras när man beslutar om fördelningen av befogenheter.
1.11 judges that on one hand a transfer of new competences and a handing back of powers in the context of a better division of powers must be envisaged, as stated in previous opinions .
1.13 Regionkommittén konstaterar att EU:s lagstiftningsbefogenheter framför allt är av lagstiftningskaraktär och grundar sig på mål som skall uppfyllas.
However, it certainly seems to be the case that the citizens want the Union to have more instruments with which to achieve some of its objectives, in particular achieving an area of freedom, security and justice and reaffirming the identity of the Union in the international arena.
Ansvaret för att genomföra och tillämpa besluten bör däremot i första hand åligga de nationella, regionala och lokala myndigheterna. Undantag från detta måste motiveras.
1.12 considers that any division of competence must respect the subsidiarity principle.
Även i de fall där EU har exklusiv behörighet enligt fördraget brukar de nationella, regionala och lokala myndigheterna ansvara för det slutliga genomförandet.
1.13 notes that the competences assigned to the Union are mainly legislative in nature, and are based on the objectives to be achieved.
1.14 Regionkommittén anser följaktligen att även kraften hos det rättsliga instrument som väljs är ett mått på subsidiaritetsprincipens efterlevnad, och att i första hand ramlagstiftning och direktiv är de lämpligaste rättsliga instrumenten.
However, except where there is a justified exception, national, regional and local authorities are largely responsible for implementing and applying legislation.
I detta sammanhang vore det önskvärt att minska antalet förfaranden och använda en terminologi som motsvarar språkbruket i medlemsstaterna och är bekant för medborgarna, det vill säga språkbruket i lagar och ramlagstiftning.
Indeed, even in the specific cases where the Treaties do grant exclusive competence in certain areas, final implementation is normally the responsibility of national, regional or local authorities.
Frågor bör endast detaljregleras om detta krävs för att målen skall uppnås.
1.14 considers that respect for the principle of subsidiarity also judges the strength of the legal instrument chosen and that a priori the most appropriate legal instruments, therefore, are framework laws and directives.
När lagstiftningsförslagen väl har utarbetats måste subsidiaritetsprincipen beaktas då man beslutar om vilken myndighetsnivå som skall ansvara för att genomföra beslutet.
In this context, it is desirable to reduce the number of procedures and adopt terminology corresponding to everyday words used in the Member States which are most familiar to the citizen, that is to say, law and framework law.
Om ansvaret för genomförandet läggs hos EU:s institutioner måste man på motsvarande sätt tydligt ange i motiveringsdelen hur man tänkt uppfylla subsidiaritetsprincipens krav.
More detailed regulations should be used only where these are necessary to achieve the objective.
1.15 Regionkommittén anser att den konkreta tillämpningen av artikel 5 och av samarbetsprotokollet dock inte har varit helt tillfredsställande.
Once legislation has been drawn up, the subsidiarity principle should be borne in mind when determining the level of government competent to implement it.
Det finns flera skäl till detta. Dels har kommissionen haft bristande politiskt omdöme, dels präglas artikel 5 av vaga formuleringar.
Moreover, where basic law assigns competence for implementation to the European institutions, the explanatory statement must clearly mention the obligation to respect the subsidiarity principle.
De lokala och regionala myndigheterna har tveklöst lidit mest av denna bristfälliga tillämpning av subsidiaritetsprincipen.
1.15 considers, however, that in practice neither Article 5 nor the protocol annexed to the Treaty of Amsterdam have been implemented in an entirely satisfactory manner, for reasons ranging from incorrect political interpretation on the part of the Commission, which has, on occasion, interpreted the concept of exclusive competence somewhat broadly, to the vague wording of Article 5 itself.
1.16 Regionkommittén konstaterar att problematiken avseende kontrollen av om subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna tillämpas samt av befogenhetsfördelningen har givit näring till en debatt om huruvida man bör införa förebyggande politisk kontroll eller en rättslig prövning i efterhand av EG-domstolen. Regionkommittén anser att en rättslig kontroll är att föredra, eftersom kommittén på så vis skulle kunna spela en aktiv roll genom möjligheten att väcka talan.
Without question, it has been the regional and local authorities which have suffered most from the failure to apply the subsidiarity principle fully.
Den "politiska kontrollen" av gemenskapslagstiftningen är i första hand ett förslag som presenterats av gemenskapens institutioner, men de nationella parlamenten och de lokala parlamenten i regioner som har befogenhet att kontrollera sin nationella regerings verksamhet spelar en viktig roll i rådet, något som ReK vill lyfta fram.
See CoR opinion on the Draft Report of the European Parliament on the division of powers between the European Union and the Member States (CdR 466/2001 fin).
Se ReK s yttrande om "Europaparlamentets utkast till rapport om befogenhetsfördelning mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna" (CdR 466/2001 fin).
1.16 notes that the problem of monitoring implementation of the subsidiarity and proportionality principles and the division of competences has provoked a debate on the merits of either a preventive political control procedure or ex-post judicial control by the European Court of Justice.
­δ­ι.n Regionkommittén anser å andra sidan att man - om det införs ett förfarande för rättslig prövning i efterhand - bör införa ett nytt överklagandeförfarande, som ger kommittén möjlighet att tillfälligt stoppa ett lagstiftningsförslag.
The CoR favours the judicial option, as it would enable it to play an active role in the appeal procedure.
Ett sådant förfarande skulle kunna inledas av kommissionen eller av en betydande minoritet inom rådet, Europaparlamentet och Regionkommittén.
Political control of European legislation must go in the first place to the European institutions, but the CoR also recognises the role played by national parliaments and competent regional parliaments in the control of the action of their governments at the European Council.
Domstolen bör uttala sig inom trettio dagar och således sätta stopp för ytterligare diskussioner om huruvida subsidiaritetsprincipen, proportionalitetsprincipen och befogenhetsfördelningen tillämpats på ett korrekt sätt eller inte i det aktuella fallet.
The judicial ruling would have to be delivered within 30 days and would constitute the final decision on whether or not the subsidiarity principle, the principle of proportionality and the allocation of powers had been applied correctly.
1.18 Regionkommittén anser att EU:s verksamhet även fortsättningsvis bör präglas av flexibilitet för att stå rustade inför kommande utmaningar.
1.18 considers that clauses such as Articles 95 and 308 of the EC Treaty will have to be made more specific in terms of the subsidiarity principle if the European Union is to continue reacting in a flexible manner to new challenges. This will help safeguard the momentum of the integration process and provide for the possibility of future changes in the allocation of competences between the Union and national authorities.
Bestämmelser såsom artiklarna 95 och 308 i EG-fördraget bör emellertid preciseras med hänsyn till subsidiaritetsprincipen, så att vi kan slå vakt om en dynamisk integrationsprocess och för att möjliggöra framtida förändringar av befogenhetsfördelningen mellan EU och medlemsstaterna.
Transparency and clarification of competence
2.2 Artikel 5 i EG-fördraget bör innehålla en uttrycklig hänvisning till de lokala och regionala myndigheterna.
2.1 believes that the principle of cooperation between all levels of government must be a fundamental principle of the Union's operation in the future as an expression of the shared responsibility for attaining the objectives of European integration.
2.3 Regionkommittén anser att medbeslutandeförfarandet alltid bör tillämpas, så att Europaparlamentet garanteras deltagande i samtliga frågor, och i de fall då Regionkommittén obligatoriskt skall höras i enlighet med fördraget vore det önskvärt att kommittén involverades redan i förfarandets inledningsskede.
2.2 believes that Article 5 of the EC Treaty should make an explicit reference to the subnational (regional and local) entities.
2.4 Regionkommittén menar också att kommitténs inflytande bör stärkas genom att det införs ett nytt tvingande instrument som går längre än ett vanligt yttrande.
2.3 considers that the co-decision procedure must apply in all cases, in order to ensure that the European Parliament is involved, and that in all cases of obligatory consultation of the Committee of the Regions as foreseen in the Treaty, it is desirable that the CoR is involved downstream in the procedures.
2.5 Regionkommittén föreslår att en tydlig åtskillnad görs i fråga om klassificeringen av befogenheter mellan