natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The conventional argument for efficient taxation of mobile tax bases does not apply to EU income earners who are currently a highly immobile labour force.
En avgörande slutsats är att, med progressivitet som en cent ral målsättning och om det antas att 50 % av budgetens utgifter finansieras genom denna progressiva finansieringskälla, skulle den därav resulterande progessivitetsnivån med avseende på Agenda 2000 kunna komma att vara alltför starkt uttalad för att gå att hantera politiskt (2).
D Income tax rules differ widely between the Member States and the complexity of the income tax schedule in terms of thresholds.
D Skattens synbarhet skulle vara särskilt hög, och så även kopplingen mellan finansieringen av EU och de medel som tillförs budgeten.
(') According to Eurostat data, taxes on personal income amounted to 23.4 % of total tax revenues in 1995, ranging from 16.4 % in France to 47.7 % in Denmark.
(') För hänvisningar till de många forslagen till en inkomstskattcbaserad EU-resurs se Begg m.fl. (1997).
In terms of GDP. revenues from taxation of personal income represented 9.7% in 1995. ranging from 7.3% in France to 24.5 % in Denmark.
lemsstaterna) och att 50% av utgifterna finansieras genom denna progressiva finansieringskälla för egna medel, skulle Portugal komma att bidra med så litet som 0,47 % av BNI och Luxemburg med så mycket som 2,07 % av BNI och de övriga medlemsstaternas bidrag skulle ligga mellan dessa procenttal.
personal and family exemptions and allowances poses significant problems for base harmonisation; it is certain that horizontal equity, across individuals and Member States, will not be respected under present rules.
Olikheter i beskattningen av olika inkomstkällor och ingrepp i form av personrelaterade avdrag och övriga avdrag har lett till betydande skillnader i skatteunderlaget vilket, om det kom att utgöra grunden för ett nytt slag av egna medel, skulle skapa horisontellt orättvisa förhållanden (mellan individer och medlemsstater).
More over, militating against base harmonisation is the very limited mobility of labour in the EU, as a result of which pressures for convergence in income tax rules are very weak.
Med hänsyn till skattebetalarnas/löntagarnas orörlighet inom EU är traditionella argument till förmån för en centralisering av inkomstskatten inte tillämpliga.
However, personal income is highly correlated with the business cycle and revenues could exhibit considerable co-variability with the business cycle although the small share of the EU budget in EU GNP would tend to mitigate the importance of this effect.
Tillräckliga intäkter, ändamålsenlighet och kostnadseffektivitet
D There is political opposition to base harmonisation.
Tillräcklig, allmänt stabil inkomstkälla, men variationer kan dock förekomma, förmodas kunna ge betydande intäkter.
Moreover, differences in tax and overall economic policies would make it impossible to achieve consensus on these issues.
Låga tillkommande kostnader för administrationen av syste met och skatteuppbörden.
On at least these grounds, personal taxation ought to remain assigned at the national level.
Beroende på systemets exakta utformning kan kostnaderna för kontroll av efterlevnad och förhindrande av skatteflykt öka.
D There are no major obstacles to revenue collection on the basis of current practices; however, evasion and under-reporting of income for tax purposes is a common problem in several Member States and will remain so in the case of an EU tax.
3.7 Källskatt på ränteinkomster komster. Inga av de övriga medlemsstaterna - förutom Belgien, Österrike, Finland och Sverige - tar ut källskatt på ränte- och kapitalinkomster som uppbärs av personer som ej är bosatta i landet.
D The visibility of the tax would be particularly high, as would be the link between the financing of the EU and the husbandry of resources made available to the budget; it is certain that accountability would be enhanced.
Detta leder till att det sedan avskaffandet av valutakontrollen är möjligt för utländska medborgare att helt och hållet undvika beskattning genom att styra sin kapitalavkastning till medlemsstater som inte har någon källskatt på ränte- och kapitalinkomster.
D There is no direct link between such a tax and other EU policies.
Beskattning på en högre myndighetsnivå skulle begränsa sådana resursallokeringskostnader.
D It is possible that the co-occupancy of the same tax base by national authorities and the EU could complicate the management of national economic and budgetary priorities.
På uppmaning av rådet lade kommissionen den 20 maj 1998 fram ett förslag till direktiv i syfte att säkerställa en effektiv minimibeskattning av ränteinkomster från sparande i gemenskapen (').
As noted previously, the ability to influence stabilisation policy through interventions in
Kommissionens förslag syftar till att säkerställa en minimibeskattning av ränteinkomster som utbetalas i en medlems-
Differential taxation of various sources of income and Interventions in the form of personal and other allowances have led to significant differences in the tax base which, should this become an own resource, would lead to horizontal (across individuals and Member States) inequities.
stat till en betalningsmottagare i en annan medlemsstat. Den föreslagna minimiskatte­satsen har fastställts till 20 % och medlemssta­terna har rätt att välja att tillämpa en högre skattesats om de så önskar.
Given the immobility of EU taxpayers/workers, conventional arguments in favour of centralisation of income tax do not apply.
Såsom det kommer att visas nedan utgör förslaget inte någon lovande grund för att införa en ny finansieringskälla för EU:s egna medel.
Highly visible tax.
D Ekonomisk effektivitet talar för att hänföra skatten till en högre myndighetsnivå.
Sufficient, generally stable, albeit variable, and likely substantial revenues. Few additional costs In administering the system and collecting tax revenues.
Π Det är oklart vilka följder denna skatt skulle få vad gäller rättvise­ och likabehand­lingsaspekten, och det finns inte någon ome­delbart tillgänglig statistik för att riktigt kunna bedöma denna aspekt.
Depending on the exact design of the system, it is possible that compliance and avoidance costs would increase.
I princip borde uttag av skatten emellertid inte stöta mot rättvise­ och likabehandlingskriteriet eftersom det kan för­modas finnas en hög korrelation mellan stor­lek på sparande och förmögenhet och inkomstnivå.
Differences in residence and the location of economic activities give rise to potential avoid ance of taxation of income, a case particularly pronounced in flows of interest and dividend income.
D Harmoniseringen av skatteunderlaget är otillräcklig.
In practice, differences in the tax treatment of savings and capital income have the potential of allocating capital towards the lowest-tax jurisdiction, a possibility that could cause harmful tax competition and serious resource misallocation; taxing at a higher level of authority would limit such resource allocation costs.
I vissa fall kommer källskatt att tas ut på ränte­ och utdelningsinkomster från investeringar i utlandet, i andra fall på inkoms­ter från investeringar såväl utomlands som i hemlandet, och i ytterligare andra fall kan
The proposed minimum rate is set at 20 % and Member States can choose to levy a higher rate if they so wish.
D Det är inte möjligt att fastställa huruvida denna skatt skulle generera tillräckliga intäk­ter (').
Member States can choose either to apply this withholding tax rate or to provide information on income earned to all other Member States where the beneficiary has his/ her residency (in the commentary on the pro posal, this is called the 'coexistence model').
Dessutom skulle fluktuationer på ränte­och kapitalmarknaderna kunna göra dessa intäkter synnerligen varierande och oberäkne­liga särskilt i perioder med snabba strukturella förändringar i det finansiella systemet som exempelvis varit fallet under senare år.
As will be seen below, the proposal does not form a promising base for the establishment of a new EU own resource.
Det är också möjligt att de finansiella instituten kommer att utveckla nya tekniker som gör det möjligt att undandra sig beskattningen.
D Economic efficiency would argue in favour of assigning the tax to a higher level of authority. ity.
(') I en beräkning som gjorts av Drczc och Malinvaud (1994), avdelning 9.2, s.
In the EU, Denmark, Luxembourg and the Netherlands are exceptions in that they haveno withholding tax.
98, anges de potentiella intäkterna till minst I % av BNI i EU.
All other Member States — except Belgium, Austria, Finland and Sweden — levy no withholding tax on non-residents.
Detta är klart tillräckligt för att täcka en stor del av budgctmcdclsbehovct.
(') See European Commission (1998).
Författarna anger emellertid inte hur de har gjort denna beräkning.
model, the possibility of shifts between the individual national bases.
Tabell 7 — Källskatt på ränteinkomster
D It is unclear what the equity implications of this tax would be, and there are no immediately available data to evaluate this aspect properly.
Kapitalets rörlighet gör att skatten behövs för att säkerställa en likformig behandling av kapital och arbete.
In principle, the imposition of the tax would not offend the equity criterion given that the levels of savings and wealth are prob ably highly correlated with the level of income.
Även om detta är ett argument för att hänföra skatten till EU-nivån, är det tveksamt om det skulle vara förenligt med horisontell likabe handling.
D The tax would be greatly visible to (perhaps a narrow group of) taxpayers.
Ofullständig, även om framsteg görs i denna riktning.
In some cases withholding taxes may be imposed on interest and dividend income earned from investments abroad, in others on income earned from investments abroad and at home, and yet in other cases withholding taxes may be levied on interest but not on dividend income, and vice versa, while the tax treatment of capital gains can also be diverse.
Koppling till direktivförslaget om minimibeskattning av ränteinkomster. Den skulle också komplettera avskaffandet av valutakontroller och avregleringen av kapital- och finansmarknaderna genom att den säkerställer att.kapital inte beskattas förmånligare än arbete.
Furthermore, interest rate and capital market fluctuations could make these revenues particularly variable and unpredictable especially in periods of rapid structural change in the financial system as has been witnessed in recent years.
Osäker intäktskälla, varierande och svårbedömd. Uppbörden av skatten genom finansinstitutens försorg är okomplicerad och ger inte upphov till ytterligare kostnader för att säkerställa efterlevnaden.
It is also possible that financial institutions will develop new instruments to avoid the tax.
Upprättandet av en gemensam minimibeskattning skulle kräva att en motsvarande administrativ struktur för övervakningsändamål och kontroll av efter levnad upprättades.
(2) One estimate, put forward by Drèze and Malinvaud (1994), Section 9.2, p. 98, places potential revenues at
lemsstat i vilken de inte är bosatta och, för det andra, eftersom "samexistensmodellen" skulle göra det svårt att beräkna det skatteunderlag på vilket skatten skulle tas ut.
However, the authors offer no indication as to how they have arrived at this estimate. mate.
Förslaget har följaktligen inte lagts fram i syfte att utnyttja en möjlig ny finansieringskälla för egna medel.
(') See European Commission (1998), Articles 4 and 5.
Dessa skulder för vilka det inte betalas något vederlag utgör
Collection of the tax by financial institutions Is simple and involves no additional compliance costs. Establishing a common minimum tax would require the establishment of a corresponding administrative apparatus for monitoring and compliance purposes.
För att möjlig göra överföring av seigniorage till EU:s budget skulle det således vara nödvändigt att direkt beskatta den nationella centralbankens därmed sammanhängande vinster.
These unremunerated liabilities constitute the monetary base, the counterpart of which (holdings of government bonds and of other assets such as foreign exchange reserves) yields interest at market rates.
den monetära basen, vars motsvarighet (innehav av statsobligationer och av andra tillgånger som exempelvis valutareserver) ger avkastning till marknadsränta.
The profits so derived constitute the principal source of central bank revenue.
De vinster som därigenom uppkommer utgör en centralbanks huvudsakliga intäktskälla.
In practice, a tax on seigniorage amounts to a tax on ECB or national central bank profits.
En skatt på seigniorage motsvarar i praktiken en skatt på ECB:s eller de nationella centralbankernas vinster.
Indeed, the proposal offers little promise for founding a new own resource on a withholding tax since, first, it applies only to non-residents who earn interest in a given Member State and, second, the coexistence model would make it difficult to quantify the base on which the tax would be levied.
D Seigniorage tillhör EU-nivån eftersom det härrör från den gemensamma penningpolitik som ECB bedriver på en icke-regional nivå.
tional own resources revenues deriving from the exercise of commercial policy through a common external tariff.
I det här hänseendet liknar seigniorage traditionella egna medel som härrör från ut övandet av handelspolitik genom en gemensam yttre tull.
The issue of equity does not directly arise in the present case.
Frågan om rättvis och lika behandling uppstår inte direkt i detta fall.
If transactions technology is less advanced in the poorer nations, it is possible that there may be elements of regressivity since seigniorage is a tax on cash holdings.
Om transaktionstekniken kan vara mindre utvecklad i de fattigare länderna, är det möjligt att det kan finnas motverkande inslag genom att seigniorage är en skatt på kassatillgodohavanden.
This may be of minor importance, however, as the adoption of the same transactions technology will be widespread under EMU.
Detta kan emellertid vara av mindre betydelse eftersom samma transaktionsteknik kommer att införas på de flesta håll till följd av EMU.
D The tax base is completely harmonised, and is defined by the profits of the central bank.
D Skatteunderlaget är fullständigt harmoniserat och definieras genom centralbankens vinster.
D The treatment of Member States not participating in EMU poses a particular problem for the transitional period.
Seigniorage tillfaller inte statskassan direkt utan centralbanken som i sin tur överför en del av sin vinst till staten.
The necessary arrangements to exploit effectively the potential of seigniorage as an own resource could in this case be complex.
Seigniorage var en betydande inkomstkälla för staten i flera medlemsstater i vilka det finansiella systemet var reglerat (').
Seigniorage was an important source of government finance in several Member States during years of high inflation and in countries where the financial system was regulated (')· Since the advent of the convergence process and the sharp decline of inflation in recent years, seigniorage has become a very small fraction of the revenue in the budget of virtually all Member States.
Efter det att konvergens processen inleddes och till följd av den markerade nedgången i inflationen på senare år har seigniorage blivit en mycket liten den av budgetintäkterna i praktiskt taget alla medlemsstater.
Moreover, with the establishment of central bank independence in virtually all the Member States in recent years, there can be no presumption that the profits of the central bank will automatically accrue to the government.
I och med införandet av oberoende för centralbanken i nästan alla medlemsstater under senare år går det inte att förutsätta att centralbankens vinster automatiskt kommer att tillfalla staten.
Finally, in future years, according to the rules set out in the Treaty on European Union, seigniorage will accrue to the European Central Bank (ECB) as a result of its note-issuing monopoly position.
Slutligen kommer i framtiden, enligt de regler som fastställts i Fördraget om Europeiska unionen, seigniorage att tillfalla Europeiska centralbanken (ECB) till följd av dess monopolställning som sedelutgivare.
This revenue will be distributed to constituent central banks according to their capital subscription in the ECB(2) and indirectly to the governments in the Member States.
Denna intäkt kommer att distribueras till de ingående centralbankerna i förhållande till deras andel av ECB:s tecknade kapital (2) och indirekt till
D Seigniorage as an own resource would be simple to administer, would involve little administration, and would not be subject to fraud and avoidance.
D Frågan om behandlingen av de medlems stater som inte deltar i EMU utgör ett särskilt problem under övergångsperioden.
D Seigniorage belongs to the EU level since it derives from the common monetary policy exercised by the ECB on a non-regional scale.
För dem som under en obestämbar period inte kommer att ansluta sig bör ett sätt att bidra genom en motsvarande skatt utarbetas.
D It is also possible that it may yield consider able revenue for the EU budget.
D Seigniorage är inte en för skattebetalarna synlig skatt.
If price stability is interpreted to mean an inflation rate of between 0 and 2%, and assuming that money holdings amount to around 10 % of GNP, seigniorage revenues could amount to between 0 and 0.2% of GNP in the EU(3).
D Seigniorage som finansieringskälla för egna medel skulle bli lätt att administrera, kräva liten administration, och inte bli föremål för skatteflykt eller skatteundandragande.
(') There are many estimates of seigniorage revenues in the literature.
(') Det förekommer många uppskattningar av seigniorageintäkter i litteraturen.
See, for example, the estimates reported in Eur opean Commission (1993a), Table 32, p. 90.
Se, exempelvis, de uppskattningar som anges i Europeiska gemenskapernas kommission (1993a), tabell 32, s. 90.
Gros (1990) estimates that in 1982 seigniorage amounted to 5.86% of GDP in Portugal but was only 0.80 % of GNP in 1993; the corresponding data for Greece are 3.39% and 0.90%; for Italy, 1.45% and 0.75%; for Spain 1.87% and 0.91 %; and for Germany, 0.48% and 0.52%; see Gros (1990), Table 7.1, p. 165.
Gros (1990) uppskattar att seigniorage uppgick till 5,86% av BNI i Portugal 1982 men 1993 endast utgjorde 0,80% av BNI. Motsvarande siffror för Grekland är 3,39% respektive 0,90%; för Italien 1,45% respektive 0,75%; för Spanien 1,87% respektive 0,91 % samt för Tyskland 0,48% respektive 0,52%; se Gros (1990), tabell 7.1, s. 165.
See also Rovelli (1994) for additional and more detailed estimates of the sources and role of seigniorage in the public finances of several Member States.
Se även Rovelli (1994) för kompletterande och mer detaljerade uppskattningar av källorna till och betydelsen av seigniorage i flera medlems staters olTentliga finanser. I Buiter m.fl. (1998), tabell 10.1, s.
183, provide the most recent update concerning the role of seigniorage in the public finances of the Member States covering the period 1985 to 1994.
183, återfinns den mest aktuella uppskattningen av rollen för seigniorage i medlemsstaternas offentliga finanser under perioden 1985 till 1994.
(2) See Article 33 of the protocol on the Statute of the Eur opean System of Central Banks and of the European Cen
(2) Se artikel 33 i Protokoll om stadganför Europeiska central bankssystemet och Europeiska centralbanken.
A principal drawback of seigniorage is its lack of visibility to taxpayers.
Fördraget om Europeiska unionen.
(3) As another example, Rovelli (1994) uses a similar framework to estimate potential seigniorage revenues under dif tral Bank, Treaty on European Union.
I ett jämviktstillstånd kan seigniorage ungefär ligen beräknas med hjälp av skatten på nominella tillgodohavanden, eller inflationen, och kvoten mellan innehav av nominella tillgodohavanden och BNI.
This article states that 'the net profit of the ECB shall be transferred in the following order: (a) an amount to be determined by the Governing Council, which may not exceed 20 % of the net profit, shall be transferred to the general reserve fund subject to a limit equal to 100% of the capital; (b) the remaining net profit shall be distributed to the share holders of the ECB in proportion to their paid-up shares'.
Om tolkningen av pris stabilitet är att inflationen skall ligga mellan 0 % och 2 % och det antas att monetära behållningar uppgår till cirka 10% av BNI, skulle seigniorageintäkterna uppgå till mellan
about the costs of the EU and its financing.
noll och 0,2 % av BNP i EU (').
Finally, with transactions technology making it increasingly possible to hold cash balances in interest-bearing assets, the tax base of seigniorage will become very narrow indeed in future years.
Det är emellertid tydligt att detta kan bli en otillförlitlig och instabil intäkt, som kan förmodas bli utsatt för allvarliga chocker som ett resultat av förändringar i transaktionsteknik.
Performance
Effekt
In EMU it will be impossible to allocate seigniorage to Member States.
I EMU kommer det att vara omöjligt att fördela seigniorage till medlemsstaterna.
Visibility to taxpayers
Insyn för skattebetalarna
As an Implicit tax, seigniorage is not visible.
Eftersom den utgör en implicit skatt är seigniorage inte överblickbar.
Link to common policies
Ar en direkt följd av EMU.
Results directly from EMU.
Koppling till gemensamma program
Revenue sufficiency, efficiency and costeffectiveness
Tillräckliga intäkter, ändamålsenlighet och kostnadseffektivitet
Likely to raise considerable revenue which could be particularly unstable since it depends on the demand for cash bal ances, itself affected by the business cycle.
Förmodas kunna generera betydande intäkter, vilka riskerar att bli särskilt instabila eftersom de sammanhänger med efterfrågan på kassatillgodohavanden, som i sin tur påverkas av konjunkturcykeln.
Although price stability in EMU would also ensure a stable base for seigniorage, shocks to transactions technology as well as real income shocks could cause the seigniorage tax base to narrow and could make revenues unreliable and unpredictable.
Även om prisstabilitet i EMU dess utom skulle garantera en stabil bas för seigniorage skulle tvära kast (chocker) i transaktionsteknik och realinkomster kunna leda till att skatteunderlaget för seigniorage krymper och göra inkomsterna osäkra och svårbedömda. Administrationen skulle bli ytterst enkel.
It would involve the smallest number of 'taxpayers' (national central banks) and compliance and monitoring costs would be negligible.
Den skulle omfatta ett mycket begränsat antal "skattebetalare" (de nationella central bankerna) och kostnaderna för kontroll av efterlevnad och övervakning skulle vara försumbara.
Table 1 summarises the assessment of each candidate resource ranked according to the criteria in the three studies cited in the table and mentioned throughout this annex.
I ekonomisk teori tillhandahålls kriterier för fördelningen av skatteinstrument på olika
The ranking is ordinal; 1 indicates the most preferred and 8 indicates the least favoured among the eight candidates; identical marks indicate that the candidates in question per form equally well under the specific criterion. In contrast to the other studies under review, Spahn (1993) finds merits in all proposals without ranking them(').
(') Som ett ytterligare exempel använder Rovelli (1994) en liknande ram för att uppskatta potentiella intäkter från seigniorage vid olika kombinationer av behållningar i form av avistadepositioner och nominella räntesatser som står för inflation).
Economic theory provides criteria for the assignment of tax instruments by level of government in a federal context.
myndighetsnivåer inom en federal struktur.
Once it is deter mined that certain taxes belong to a higher level of authority, additional secondary criteria can be used to determine the suitability of the tax instruments to serve as own resources for the financing of the EU.
När det väl fastställts att en viss skatt bör hänföras till en högre myndighetsnivå, kan till kommande kompletterande kriterier användas för att fastställa skatteinstrumentens lämplig het som egna resurser för finansieringen av EU.