natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reproduction is authorized, except for commercial purposes, provided the source is acknowledged.
Det publicerade materialet får med undantag för kommersiella syften återges under förutsättning att källan anges.
PROCEEDINGS OF THE COURT OF JUSTICE AND THE COURT OF FIRST INSTANCE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
VERKSAMHETEN VID EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS DOMSTOL OCH
9 to 13 September 1996 n° 22/96
Veckan 9-13 september 1996 nr 22/96
Commission of the European Communities v Kingdom of Belgium Freedom of movement for persons
Mal C-61/94 Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland Yttre förbindelser
0 Joined Cases C-58/95, C-75/95, C-112/95, C119/95, C-123/95, C-135/95, C-140/95, C141/95, C-1S4/95 and C-157/95 15 S. Galloti and Others Environment and consumers
Förenade målen C-58/95, C-75/95, C-112/95, C-119/95, C-123/95, C-135/95, C-140/95, C-141/95, C-154/95 och C-157/95
Commission of the European Communities ν Kingdom of Belgium Freedom of movement for persons
Mål C-221/94 32 Europeiska gemenskapernas kommission mot Storhertigdömet Luxemburg
Case C-61/94 Commission of the European Communities ν Federal Republic of Germany External relations
Mål C-61/94 Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland Yttre förbindelser
International Dairy Arrangement)
"Fördragsbrott — Internationella (Domstolen i plenum) september 1973, däribland ett avtal rörande mejerivarusektorn.
(Failure of a Member Stale to fulfil its obligations (Full Court) of those agreements was an arrangement concerning the dairy sector.
Den första och den tredje anmärkningen
By these complaints, which it is appropriate to consider first, the Commission alleges that the Federal Republic of Germany failed to comply with the provisions of the IDA pursuant to which participating States undertake to ensure, as far as possible, that the dairy products concerned are not imported at prices lower than the appropriate customs value equivalent to the minimum prices set and that it infringed the Community rules on inward processing relief arrangements.
Genom sin första och sin tredje anmärkning, som bör bedömas först, lägger kommissionen Förbundsrepubliken Tyskland till last att den dels inte har iakttagit de bestämmelser i avtalet enligt vilka deltagarländerna åtar sig att så långt möjligt se till att mejerivarorna i fråga inte importeras till priser som understiger det tillämpliga tullvärde som svarar mot de föreskrivna minimipriserna, dels har åsidosatt gemenskapslagstiftningen i fråga om förfarandet för aktiv förädling.
The first complaint
Den första anmärkningen
By application received at the Court on 14 February 1994, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration that the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under the Treaty by authorizing the importation under inward processing relief arrangements of dairy products whose customs value was lower than the minimum prices set under the International Dairy Arrangement («the IDA»), approved on behalf of the Community by Council Decision 80/271/EEC of 10 December 1979 concerning the conclusion of the Multilateral Agreements resulting from the 1973 to 1979 trade negotiations, and by thus failing to have regard to (1) the duty of cooperation laid down in Article 6(l)(a) of Annex I and in Article 6(a) of Annexes II and III to the IDA, (2) the obligation under Article 3(1) of each of those Annexes and (3) the economic conditions for the granting of authorizations for inward processing relief, laid down by Articles 5 to 8 of Council Regulation (EEC) No 1999/85 on inward processing relief arrangements.
Genom ansökan som inkom till domstolen den 14 februari 1994 har Europeiska gemenskapernas kommission väckt talan om fastställelse av att Förbundsrepubliken Tyskland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget genom att inom ramen för förfarandet för aktiv förädling tillåta import av mejerivaror när varornas tullvärde understiger det minimipris som fastställts i enlighet med det internationella mejerivaruavtalet, som godkändes av gemenskapen genom rådets beslut nr 80/271/EEG av den 10 december 1979 om slutande av de multilaterala avtal som är resultatet av handelsförhandlingarna 1973-9 (nedan kallat "avtalet"), och därigenom underlåtit att beakta, för det första, den samarbetsskyldighet som anges i artikel 6.1 a i bilaga I och artikel 6 a i bilaga nr II och nr III till avtalet, för det andra, den skyldighet som anges i artikel 3.1 till de tre ovannämnda bilagorna, samt, för det tredje, vad beträffar de ekonomiska villkoren för beviljande av tillstånd i tullförfarandet, artikel 5 8 i rådets förordning (EEG) nr 1999/85 av den 16 juli 1985 om förfarandet för aktiv förädling.
The Commission argues, first, that the IDA covers all trade between the Community and non-member countries, including, on the one hand, goods imported into the Community and placed under inward processing relief arrangements and, on the other, those exported or re-exported after processing.
Till stöd för denna anmärkning har kommissionen för det första hävdat att avtalet är tillämpligt på all handel mellan gemenskapen och tredje land, däri inbegripet importerade varor som i gemenskapen hänförs till förfarandet för aktiv förädling samt varor som exporteras eller återexporteras efter en förädlingsprocess.
By Decision 80/271, the Community approved a series of multilateral agreements concluded under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) pursuant to the Ministerial Declaration adopted in Tokyo on 14 September 1973. One
Genom beslut nr 80/271 godkände gemenskapen ett antal multilaterala avtal som hade slutits inom ramen för allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) med tillämpning av den ministerdeklaration som antogs i Tokyo den 14
of Article 6 and the general rule of international law requiring the parties to any agreement to show good faith in its performance.
För att tolka denna bestämmelse bör syftet med avtalet beaktas, den kontext i vilken artikel 6 ingår och den allmänna regeln i internationell rätt att varje avtal skall genomföras lojalt av parterna.
manufactured or repacked inside its own customs territory».
I enlighet med artikel 3.7 i bilaga I och 3.6 i bilaga II och III är varje protokoll tillämpligt på "exporten av de varor som specificeras i artikel 1 i detta protokoll om de framställts eller omförpackats inom dess tullområde".
None of the three annexed protocols places any restriction on the IDA's application to products exported from the customs territory of a participating State after inward processing.
Inget av de tre närslutna protokollen innehåller någon begränsning av tillämpningsområdet för avtalet med avseende på varor som exporteras från ett deltagarlands tullområde efter en aktiv förädlingsprocess.
Nor do the obligations laid down by the IDA on importing countries impose any restriction in respect of imported products placed under inward processing relief arrangements.
I avtalet fastslås skyldigheter för importländerna vilka heller inte inbegriper inskränkningar för varor som efter import hänförts till förfarandet för aktiv förädling.
Since the purpose of the IDA is to achieve stability on the world market in dairy products in the mutual interests of exporters and importers, the Community must interpret its terms in such a way as to encourage the attainment of the objective pursued.
Eftersom syftet med avtalet är att uppnå stabila förhållanden på världsmarknaden för mejerivaror i exportörernas och importörernas ömsesidiga intresse, kan bestämmelserna i detta nämligen inte tolkas av gemenskapen annat än på ett sätt som är ägnat att främja att det eftersträvade målet förverkligas.
Although the IDA provides for derogations from the obligations it imposes in connection with the undertaking to comply with the minimum prices set, they do not extend to goods which have entered the customs territory of a participating State under inward processing relief arrangements.
I avtalet fastslås att undantag kan beviljas från skyldigheterna att iaktta de minimipriser som har fastslagits i avtalet. Undantagen gäller emellertid inte varor som på en avtalsslutande parts tullterritorium har hänförts till förfaranden för aktiv förädling.
Nor does the relevant Community legislation offer more in the way of support for the German Government's argument that goods entering the Community under inward processing relief arrangements cannot be regarded as «imported» or «exported».
Den tyska regeringens uppfattning att varor som i gemenskapen hänförs till förfarandet för aktiv förädling inte kan anses "importeras" eller "exporteras" finner heller inget stöd i själva gemenskapslagstiftningen.
The phrase «as far as possible» in Article 6(l)(a) of Annex I and Article 6(a) of Annexes II and III is not intended to release participating States from the obligation laid down by those provisions but rather to relieve a participant of liability where, notwithstanding the means at its disposal, it is unable to prevent dairy products from being imported into its territory at prices below the minimum set by the IDA That is also the reason why Article 6(l)(c) of Annex I and Article 6(c) of Annexes II and III provide that participating States are to cooperate in taking remedial action to prevent the implementation of the annexed protocols from being undermined in the future by imports at prices which do not comply with the minimum prices set.
Uttrycket "så långt möjligt", som återfinns i artikel 6.1 a i bilaga I och 6 a i bilaga II och III, syftar inte till att befria deltagarländerna från skyldigheten i den bestämmelsen, utan till att befria ett deltagarland från eventuellt ansvar i det fall deltagarlandet i fråga, trots de medel som står till dess förfogande, inte kan förhindra att mejerivaror importeras till dess territorium till priser som understiger de minimipriser som fastställts i enlighet med avtalet.
In the present case, the Comission is right in arguing that the Federal Republic of Germany possessed the means to secure compliance with the IDA, in so far as all processing operations are conditional on authorization granted by the Member State concerned.
Det är för övrigt av den anledningen som det i artikel 6.1 c i bilaga I och artikel 6 c i bilaga II och III anges att deltagarländerna åtar sig att samarbeta för att vidta motåtgärder i syfte att för framtiden förhindra att import sker till priser som inte är förenliga med minimipriserna och som äventyrar tillämpningen av de närslutna protokollen.
Even under Community law — as is clear from Article 1(3) of Regulation No 1999/85 - nonCommunity goods which have undergone formalities for being placed under inward processing relief arrangements are classified as «import goods».
Även i gemenskapsrätten anses ickegemenskapsvaror som har genomgått formaliteterna för att hänföras till förfarandet för aktiv förädling vara "importvaror", vilket framgår tydligt av artikel 1.3 i förordning nr 1999/85.
Compensating products obtained by processing operations are regarded as «re-exported» or, if they are obtained from equivalent goods, as «exported».
Vad beträffar förädlingsprodukter som erhållits genom en förädlingsprocess kan dessa antingen "återexporteras" eller, om de härrör från likvärdiga varor, "exporteras".
The Commission argues also that the Community legislation on inward processing relief arrangements precluded the Federal Republic of Germany from granting authorizations under those customs arrangements: where dairy products were not imported in compliance with the minimum prices under the IDA the German authorities should have taken the view that the economic conditions referred to in Articles 5 and 6 of Regulation No 1999/85 were not satisfied.
I föreliggande fall har kommissionen med fog gjort gällande att Förbundsrepubliken Tyskland förfogade över medel för att säkerställa avtalets efterlevnad, eftersom det för varje aktiv förädlingsprocess krävs att tillstånd beviljas av medlemsstaten.
The dilution of the obligation to comply with the minimum prices in the case of imports is explained by the fact that a party to the IDA is not always able to prevent imports at prices below the minimum.
Kommissionen har även hävdat att det stred mot gemenskapslagstiftningen om förfarandet för aktiv förädling att Förbundsrepubliken Tyskland beviljade tillstånd inom ramen för detta tullförfarande.
In the present case, however, Community law provides Member States with the means to preclude such imports.
Eftersom de minimipriser vid import som har fastställts i avtalet inte iakttogs när mejerivarorna importerades, borde myndigheterna ha ansett att de ekonomiska villkor som anges i artiklarna 5 och 6 i förordning nr 1999/85 inte var uppfyllda.
In order to interpret that provision, account must be taken of the purpose of the IDA, the context
Den har emellertid medgivit att det i artikel 6 i respektive bilaga, till skillnad från i artikel 3, inte fastslås en absolut skyldighet.
The German Government wholly rejects the third complaint set out by the Commission.
Lättnaden i skyldigheten att iaktta minimipriserna vid import skulle enligt kommissionen förklaras av att ett deltagande land inte alltid är i stånd att förbjuda import av varorna i fråga till priser som understiger minimipriserna.
First, it argues that the Commission is wrong in considering the essential interests of Community
I föreliggande fall har emellertid medlemsstaterna enligt
processing relief arrangements using the suspension system, any specific commercial policy measures to which imports of the said goods are subject do not apply.
Förbundsrepubliken Tyskland har följaktligen enligt kommissionen inte endast brutit mot avtalets bestämmelser om minimipriser vid import, utan även mot bestämmelserna i förordningen.
producers, referred to in Article 5 of Regulation No 1999/85, to be impaired by the authorizations at issue.
Den tyska regeringen har under alla omständigheter tillbakavisat kommissionens tredje anmärkning.
On the contrary, Community producers could well be attracted by the prospect of processing or working goods under inward processing relief arrangements without being bound to comply with the minimum prices under the IDA.
Den har för det första gjort gällande att de väsentliga intressen som avses i artikel 5 i förordning nr 1999/85, till skillnad från vad kommissionen hävdat, inte blir lidande av att de omtvistade tillstånden beviljas.
When the wording of secondary Community legislation is open to more than one interpretation, preference should be given as far as possible to the interpretation which renders the provision consistent with the Treaty.
Då en rättsakt som tillhör gemenskapens sekundärrätt behöver tolkas, skall den så långt möjligt tolkas i överensstämmelse med bestämmelserna i fördraget.
Likewise, an implementing regulation must, if possible, be given an interpretation consistent with the basic regulation.
En genomförandeförordning skall på samma sätt tolkas i överensstämmelse med bestämmelserna i grundförordningen där så är möjligt.
Similarly, the primacy of international agreements concluded by the Community over provisions of secondary Community legislation means that such provisions must, so far as is possible, be interpreted in a manner that is consistent with those agreements.
På samma sätt medför företrädet för de internationella avtal som gemenskapen slutit framför rättsakter som tillhör gemenskapens sekundärrätt att de senare så långt möjligt skall tolkas i överensstämmelse med avtalen.
Suffice it to note that the essential interests of Community producers would inevitably be impaired if it were possible, in the absence of derogations provided for under the IDA for certain traders to obtain in a Member State authorizations for inward processing relief in the case of dairy products imported at prices below the minimum under the IDA that is, in the case of products brought into the Community customs territory in disregard of the rules which the IDA specifically set out to establish «in the mutual interests of producers and consumers, and of exporters and importers» (preamble to the IDA).
Det kan på denna punkt räcka att påpeka att gemenskapsproducenternas väsentliga intressen med nödvändighet skulle påverkas negativt om vissa näringsidkare, i frånvaro av undantag som föreskrivits i avtalet, i en medlemsstat kunde beviljas tillstånd för aktiv förädling för mejerivaror som importerats till priser understigande de minimipriser som har fastslagits i enlighet med avtalet, det vill säga för varor som förts in i gemenskapens tullområde utan hänsyn till de ordningar som avtalet syftar till att inrätta "i producenternas och konsumenternas liksom exportörernas och importörernas ömsesidiga intresse" (avtalets ingress).
Secondly, the German Government argues that the economic conditions imposed by Regulation No 1999/85 are satisfied.
Den tyska regeringen har för det andra hävdat att de ekonomiska villkor som föreskrivs i förordning nr 1999/85 är uppfyllda.
Germany maintains that, in the circumstances, it is possible that Community manufacturers may not use goods produced in the Community because the minimum export prices make it unprofitable to do so.
I avtalet fastslås minimiregler för organisationen av världsmarknaden för mejerivaror i syfte att garantera en miniminivå för priserna i den internationella handeln.
Where that is the case, those traders should be authorized to carry out inward processing with dairy products imported from non-member countries which are not required to comply with the minimum prices.
I synnerhet syftar bestämmelserna i fråga om minimipriser vid import inte till att skydda gemenskapsmarknaden, utan dessa finner sin förklaring i det faktum att alla länder inte har tillträtt avtalet och att det under sådana omständigheter bör förhindras att näringsidkare i ett land som inte har tillträtt avtalet kan störa det stabiliseringssystem som har upprättats genom att exportera sina produkter till ett deltagarland till priser som understiger minimipriserna.
The IDA lays down minimum rules for the organization of the world market in dairy products, the purpose of which is to ensure minimum price levels in international trade.
I föreliggande fall är det enligt den tyska regeringen möjligt att gemenskapsproducenterna inte använder de varor som framställts inom gemenskapen, eftersom transaktionen inte vore lönsam med hänsyn till minimipriserna vid export.
In particular, the inclusion of provisions concerning application of the minimum prices to imports is not designed to protect the Community market, but is explained by the fact that not all countries are parties to the IDA and it is therefore necessary to prevent traders established in a nonparticipating State from undermining the rules introduced for stabilizing the market by exporting their products to a participating State at prices below the minimum set.
Det bör ånyo påpekas att den tyska regeringens antagande är felaktigt, eftersom det även åligger deltagarländerna att övervaka att minimipriserna vid import av mejerivaror iakttas.
Consequently, Article 16 of Regulation No 2228/91 must be construed as not exempting from the IDA goods which enter the Community under inward processing relief arrangements, using the suspension system.
Följaktligen skall artikel 16 i förordning nr 2228/91 tolkas så, att den inte undantar varor som i gemenskapen hänförs till förfarandet för aktiv förädling från avtalets tillämpningsområde om suspensionssystemet tillämpas.
Once again, the German Government's premiss is incorrect, since participating States are also under a duty to ensure that the minimum prices are complied with in respect of the importation of dairy products.
Den andra anmärkningen innebär att även återexporten av varorna i fråga sker utan hänsyn till dessa priser.
The Commission argues that, by authorizing imports of dairy products under inward processing relief arrangements at prices lower than the minimum prices set under the IDA, the Federal Republic of Germany has failed to ensure compliance with the minimum export prices, contrary to Article 3(1) of the three annexes to the IDA
Enligt en fast rättspraxis är kommissionen, inom ramen för det förfarande som föreskrivs i artikel 169 i fördraget, skyldig att bevisa förekomsten av det påstådda fördragsbrottet och kan inte grunda sig på någon presumtion.
In that respect, the Commission simply maintained that, if the minimum prices are not
Kommissionen har hävdat att Förbundsrepubliken Tyskland, genom att bevilja tillstånd för import av mejerivaror inom ramen för förfarandet för aktiv förädling till priser som understiger de minimipriser som fastställts i enlighet med avtalet, i strid med artikel 3.1 i de tre bilagorna till avtalet inte har säkerställt att minimipriserna vid export iakttas.
Thirdly, the German Government objects that the Community inward processing relief arrangements themselves preclude application of the measures provided for by the IDA.
Mot bakgrund av de ovannämnda omständigheterna bör det emellertid anses att kommissionen inte har bevisat det åberopade fördragsbrottet. Kommissionens andra anmärkning kan således inte godtas.
Under Article 16 of Commission Regulation (EEC) No 2228/91 of 26 June 1991 laying down provisions for the implementation of Regulation (EEC) No 1999/85 — which on this point incorporates certain provisions of Council Regulation (EEC) No 3677/86 of 24 November 1986 - where nonCommunity goods are entered for inward
I det avseendet har kommissionen nöjt sig med att hävda att det bristande iakttagandet av minimipriserna vid import med nödvändighet
Declares that, by authorizing the importation under inward processing relief arrangements of dairy products whose customs value was lower than the minimum prices set under the International Dairy Arrangement, approved on behalf of the Community by Council Decision 80/271/EEC of 10 December 1979 concerning the conclusion of the Multilateral Agreements resulting from the 1973 to 1979 trade negotiations, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Article 6(1)(a) of Annex I and Article 6(a) of Annexes II and III to that Arrangement, and under Council Regulation (EEC) No 1999/85 of 16 July 1985 on inward processing relief arrangements;
Genom att inom ramen för förfarandet för aktiv förädling tillåta import av mejerivaror när varornas tullvärde understiger det minimipris som har fastställts i enlighet med det internationella mejerivaruavtalet som godkänts av gemenskapen genom rådets beslut nr 80/271/EEG av den 10 december 1979 om slutande av de multilaterala avtal som är resultatet av handelsförhandlingarna 1973—1979, har Förbundsrepubliken Tyskland åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 6.1 a i bilaga I och artikel 6a i bilaga II och III till avtalet samt de som följer av rådets förordning (EEG) nr 1999/85 av den 16 juli 1985 om förfarandetför aktiv förädling.
Dismisses the remainder of the application;
Talan ogillas i övriga delar.
Orders the Federal Republic of Germany to pay the costs.»
Förbundsrepubliken Tyskland förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.*
Advocate General G.Tesauro delivered his Opinion at the sitting of the Full Court on 7 May 1996.
Generaladvokaten G. Tesauro har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför domstolen i plenum den 7 maj 1996.
In the light of the foregoing, I propose that the Court: dismiss the application; order the Commission to pay the costs.
— förpliktar kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna."
Case C-222/94 Commission of the European Communities ν United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland Freedom of movement for persons
Mål C-222/94 Europeiska gemenskapernas kommission mot Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland Fri rörlighet för personer
Telecommunications
— TV-såndning — Jurisdiktion
(Failure to fulfil obligations — Directive 89/552/EEC broadcasting — Jurisdiction over broadcasters) (Full Court)
Huruvida artikel 2.1 i direktivet har åsidosatts
Member State.
Enligt kommissionen innebär avsnitt 43 i lagen
Member States are also required, under Article 3(2) of the Directive, to ensure that television broadcasters under their jurisdiction comply with the provisions of the Directive.
Enligt artikel 3.2 skall medlemsstaterna även säkerställa att TV-programföretag inom deras jurisdiktion följer bestämmelserna i direktivet.