natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The department played an important role in organising, preparing and refining the national programme for accession of Romania to the EU and was reorganised in order to cope with the increasing requirements of the pre-accession process.
I sitt yttrande om Rumänien underströk kommissionen att det behövs en allmän och genomgripande reform.
Public procurement alignment is a shortterm priority under the accession partnership.
I detta kapitel uppdateras den information som ges i yttrandet.
Responsibility lies with the Ministry of Public Works (296 staff) with currently seven staff working in the responsible directorate, but the service is poorly equipped and insufficiently skilled to fulfil the role of overseeing the public procurement rules.
Vid Europeiska rådets möte i Madrid i december 1995 talades det om behovet av att skapa förutsättningar för en gradvis och harmonisk integrering av kan didatländerna, särskilt med hjälp av anpassning av de administrativa strukturerna.
Major efforts need to be undertaken in order to change the current approach. Out of six posts approved, three employees work in the Ministry of Finance on the legislative aspects of public procurement.
I anslutning till detta tema framhölls i Agenda 2000 att det är viktigt att gemenskapslagstiftningen införlivas effektivt med nationell lag stiftning, men än viktigare att den genomförs korrekt i praktiken genom lämpliga administrativa och rättsliga strukturer.
Financial supervision of credit institutions is carried out by the central bank which is under staffed in this particular field and suffers from a lack of training and high staff turnover (75 staff in the supervision department, out of 4 816 staff in the National Bank of Romania, 1 472 in headquarters).
Sedan april 1998 ansvarar Reformrådet för alla aspekter av reformen av den offentliga förvaltningen, inbegripet decentralisering, regional utveckling och säkerställande av samstämmigheten mellan enskilda författningar och det rättsliga och politiska reformklimatet allteftersom den förändras.
The National Bank has increased powers granted through the new 1998 Banking Law but, so far, has failed to react appropriately in dealing with several troubled banks.
Gruppen för reform av den offentliga förvaltningen (GIRAP) med deltagare från de olika ministerierna som inrättades i juni 1998 styr reform processen.
Capital markets are supervised by the National Securities Commission (CNVM) employing 77 staff.
I årets rapport har kommissionen samarbetat med kandidatländerna i syfte att upprätta en översikt över förvaltningsmyndigheter på centrala områden av gemenskapens regelverk.
Although formally politically independent, commissioners face political influence and pressure from the major market actors.
När så är möjligt redogörs det för huruvida dessa organ har tillräckliga rättsliga befogenheter för att genomföra regelverket, för antalet anställda i organet och deras kvalifikationer samt för tillgången till budgetmedel.
The supervision department is under staffed (11) and the staff is inexperienced and there is a high turnover.
I vissa fall är det redan nu möjligt att bedöma kvaliteten hos de beslut som fattas.
The Commission's enforcement responsibilities are limited.
Kommissionen har för avsikt att utveckla denna aspekt i framtida rapporter.
The uniform application of the EC law: The judicial system has undergone some changes and reforms, in particular as regards judicial organisation and proceedings.
När det gäller decentralisering antogs lagarna om statlig och lokal egendom, lokala offentliga finanser, och koncessioner samtliga i september 1998, men deras ikraftträdande är avhängigt ramlagen om lokal offentlig för valtning som ännu inte har antagits av parlamentet. mentet.
However, understaffing remains a problem, with currently 552 out of 3 749 posts vacant in July 1998. Following an important generational change, also due to low remuneration in the sector, 76 % of judges are today under 30 years of age.
I sitt yttrande konstaterade kommissionen att en betydande reform av förvaltningen är absolut nödvändig för att Rumänien skall kunna upprätta strukturer för en effektiv tillämpning och efterlevnad av gemenskapens regelverk.
This turnover has also affected the experience and expertise of the judiciary.
Genom lagen om regional utveckling som antogs av parlamentet i juli 1998 skapas en lämplig ram för utveckling och genomförande av regionalpolitiken.
Over all, legislation is still applied unevenly and additional efforts in institution building and human resources development are needed to
I sju av de åtta storregionerna har regionala utvecklingskontor redan
OSAAR is understaffed (20 staff) and underequipped.
inrättats.
OSAAR is a weak institution, with almost no political support and insufficient budgetary endowment to become a strong supervisor of the market.
Stora insatser behövs nu när det gäller upprättandet av institutioner, utveckling avmänskliga resurser, samt en integrerad regional planering av förfarandena för budgetkontroll och finansiell kontroll.
It has been set up as the single responsible body for accreditation in 1998.
Allmänhetens förtroende för statsförvaltningen är fortfarande låg.
Agriculture: Phytosanitary policy is supervised by the Phytosanitary Department (12 staff) in the Ministry of Agriculture and Food in Bucharest which has assigned technical tasks to the Central Laboratory for Phytosanitary Quarantine (CLPQ) and to the Academy oí Agriculture and Foresti") Science (AAFS).
I Rumänien har arbetet med att utarbeta lagar om skydd för medborgarna, tillgång till domstolsprövning och kontroll av den verkställande makten gått långsamt.
There are 41 regional phytosanitary inspectorates (RPI) in operation at the level of counties (2 523 staff).
Införandet av gemenskapens regelverk kommer att ställa stora krav på den allmänna förvaltningsrätten och kontrollmekanismerna.
32 border inspection points (BIP) with 205 phytosanitary inspectors reporting directly to the CLPQ.
Tillsynssystemen bör anpassas till det allt närmare förhållandet mellan medborgarna, de ekonomiska aktörerna och förvalt ningen.
Administrative and legislative aspects are the responsibility of the Ministry of Agriculture and Food.
Antikorruptionsåtgärderna har trots många politiska initiativ på detta område ännu inte gett önskat resultat.
Although the relevant staff is technically well qualified, its capacity to draft and implement new legislation is weak and communication between the central and regional administrations is limited.
På den rumänska sidan fortsatte Avdelningen för europeisk integration att samordna de bilaterala förbindelserna med Europeiska unionen.
The number of regular meetings between the regional and central administrations was reduced for financial reasons. Communications equipment is insufficient and outdated and the overall budgetary allocation for the phytosanitary administrations is insufficient.
Avdelningen spelade en viktig roll vid organisationen, förberedandet och detaljutarbetandet av det nationella programmet för Rumäniens anslutning till EU och omorganiserades för att kunna hantera de ökade kraven som följer av processen inför en anslutning.
Competition: The independent Competition Council has an allocation of 108 posts and a current staffing level of 63 people.
Statstjänstemännens ersättningar och karriärstruktur kommer att vara nyckelfaktorer när det gäller att åstadkomma effektiva reformer.
The Competition Office has 410 posts, of which 45 are currently vacant. The Office manages 42 county offices.
Särskild uppmärksamhet måste fästas vid lika tillträde till anställning i den offentliga sektorn på grundval av kvalitativa kriterier och kriterier som präglas av öppenhet och insyn för att säkerställa skapandet av en professionell statstjänstemannakår.
During 1997, the Competition Council analysed and solved 120 cases, seven of which concerned mergers.
Särskilt i samband med den europeiska integrationen är rekrytering och kvarhållande av erfarna tjänstemän en nödvändig förutsättning för förberedandet och genomförandet av processen inför en anslutning.
Some 56 cases were closed with a comfort letter. In the first semester of 1998, 132 cases were dealt with, and 15 cases of economic concentration were solved.
Fortfarande återstår det att i praktiken omsätta den åtskillnad mellan den verkställande maktens politiska och administrativa funktioner som ligger i linje med de rumänska reformplanerna.
This evolution shows a growing awareness and con fidence of the enterprise sector in competition rules.
4.2 Den offentliga förvaltningens och rättsväsendets kapacitet: Nyckelområden för implementeringen av gemenskapens regelverk
Telecommunications: Progress in setting up the institutional framework for deregulation has been slow.
Systemen och institutionerna för budgetprocessen och utgiftsförvaltning i Rumänien har utvecklats i långsam och ojämn takt, huvudsakligen beroende på att det saknas en effektiv underbyggnad för lagarna i form av lämpliga administrativa strukturer på detta område.
An independent national regulatory agency is to be established in 1999.
En bättre systematisk sammankoppling av processen för utarbetande av politiken och budgetprocessen behöver upprättas.
In the meantime, the regulatory function is carried out by the Ministry of Communications (overall 81 staff).
Ännu saknas intern finansiell kontroll och fullgoda redovisnings- och informationssystem.
At the county (judet) level there are 42 diagnosis laboratories and 42 food control laboratories. County and regional divisions of the GSVA have a total of 11914 staff.
Enhetlig tillämpning av EU-rätten: Rättssystemet har genomgått en del förändringar och reformer, särskilt när det gäller organisation och förläranden.
Altogether, the State Veterinary Service employs 3 500 veterinarians (State veterinary officials) while about 3 700 private veterinarians provide public services on behalf of the State.
Personalbrist är emellertid fortfarande ett problem och i juli 1998 var 552 av 3 749 tjänster obesatta.
In total. 22 border inspection posts with 35 checkpoints arc operated by the GSVA at county (judet) level.
Till följd av ett omfattande generationsskifte, men även de låga lönerna i denna sektor, är i dag 76% av domarna yngre än 30 år.
Agency staff draft and enforce legislation.
Denna personal omsättning har även inverkat på erfarenheten och kunnandet inom rättsväsendet.
123 staff (out of 141 allocated) work under the Department for Fiscal Policies, of which 39 staff (out of 44 posts allocated) on indirect taxation.
Den inre marknaden: När det gäller immaterialrätt sä ansvarar den rumänska byrån för
About 28 000 staffare employed in the local structures under the Ministry of Finance. Some 1 669 posts have been allocated in 1998 to the Financial Guard, with about 40 staff in each judet (county).
I juli 1998 återupptog regeringen arbetet med att omorganisera de befintliga "régies autonomes", vilka omfattar både allmännyttig och kommersiell verksamhet, till statliga företag för att på så sätt skapa en grund för en fortsatt privatisering.
ment needs to be strengthened.
sionens ansvar när det gäller efterlevnaden är begränsat.
the necessary infrastructure to carry out the physical inspections of consignments.
upphovsrätt (ORDA) för upphovsrätten.
There fore, checks are carried out at the destination inside the country or at quarantine stations in the case of imported livestock.
ORDA har tillräcklig bemanning (53 an ställda), men det finns behov av bättre utbildning, särskilt i den löpande verksamheten.
A compu terised communication network within the State veterinary service does not exist at present.
Förvaltning och organisation är fortfarande mycket svaga punkter.
Transport: Shortage of staff (300 staff work in the Ministry of Transport) remains a bottleneck.
Efterlevnaden av lagstiftningen har ännu inte genomförts effektivt.
The number of staff in the ministry has decreased since 1997.
Påföljd för intrång kan endast utdömas av domstolarna men dessa saknar specialkunskaper. kunskaper.
Consumer protection: In 1997, a Departmental Office for Consumer Protection was established which has 42 departmental offices (with 688 staff, 71 at central level).
Tillsynen i försäkringssektorn utövas av Till synsbyrån för försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (OSAAR) vars befogenheter omfattar tillstånd för försäkringsbolag att bedriva verksamhet, tillsyn och reglering av försäkringssektorn.
To further strengthen consumer protection, the 1998 budget of the Consumers' Protection Office fore sees financial support to non-governmental consumers' associations.
Denna byrå är inte oberoende, utan utgör en del av finansministeriet.
Justice and home affairs: There is a continuing need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
OSAAR är underbemannad (20 anställda) och har inte tillräcklig utrustning.
Some improve ments can be identified as regards judicial pro ceedings and international police cooperation. There are currently 56 600 policemen in ser vice; border police and border guards comprise 26 000 staff.
OSAAR är en svag institution som nästan helt saknar politiskt stöd och har för små budgetmedel för att kunna bli ett starkt tillsynsorgan.
Employment and social policy: Responsibility for health and safety at work is split between the Department for Labour Protection of the Ministry of Labour and Social Protection (62 staff), responsible for safety at work, and the Ministry of Health, responsible for health issues and supervising the county public health inspectorates.
Den statliga myndigheten för uppfinningar och varumärken (OSIM) är ett specialorgan i den centrala förvaltningen som sorterar under Rumäniens regering och den har ensam befogenhet på Rumäniens territorium för industri ell egendomsrätt.
Safety inspections are per formed by the State Inspectorate for Labour Protection (29 staff).
OSIM har tillräcklig bemanning (290 anställda), men har fortfarande behov av specialutbildning.
The split responsibility and the maintenance of two services in closely related fields is questionable from an organisational and fiscal point of view.
Standardisering och certifiering: På området fri rörlighet för varor fullbordades den rättsliga ramen för en uppdelning av normgivning, standardisering och certifiering i början av 1998. Ackrediteringsinstitutet (RENAR) har 12 anställda.
It remains open whether the organisational structure currently in place will allow for the setting up of effective implementation and enforcement structures.
Det upprättades 1998 som det enda behöriga ackrediteringsorganet. Sedan juli 1998 är det rumänska standardiseringsinstitutet (96 anställda) ett oberoende offentligrättsligt organ.
Customs: The custom's directorate has 5 400 posts (currently 788 vacancies), 319 staff work in headquarters.
Tillnärmning av lagstiftningen på området offentlig upphandling är en prioritering på kort sikt enligt partnerskapet för anslutning.
Notable efforts have been undertaken by the custom's directorate to modernise organisation and management and to introduce performance oriented remuneration.
Ansvaret ligger hos ministeriet för offentliga arbeten (296 anställda), där det för närvarande finns 7 anställda i det direktorat som ansvarar för offentlig upphandling.
Much however remains to be done and current efforts should be maintained.
Detta direktorat är illa utrustat och det saknas till räckliga kunskaper för att utöva tillsyn av reglerna om offentlig upphandling.
Regional policy and cohesion: Important legislative decisions were taken in mid1998 and administrative structures are currently being set up in line with these.
Det behövs betydande insatser för att ändra på den nuvarande situationen.
These will also help with Romania's participation in the pre-accession financial instruments.
På finansministeriet arbetar tre personer (det finns sex tjänster) med de rättsliga aspekterna av offentlig upphandling.
Environment: Two new directorates have been set up under the Ministry of Waters, Forests and Environmental Protection (295 staff); one for the preservation of biological diversity and management of protected areas and the other for European integration, programmes and international relations.
Konkurrens: Det oberoende Konkurrensrådet har tilldelats 108 tjänster och det har för när varande 63 anställda. Konkurrensbyrån har 410 tjänster, varav 45 för närvarande är obesatta.
The necessary inspectorates should be set up.
Byrån ansvarar för 42 kontor på "judet"-nivå.
In 1998, a National Commission for Nuclear Activity Supervision was established as an independent governmental agency (306 staff).
Under 1997 behandlade och avgjorde Konkurrensrådet 120 fall, varav sju avsåg fusioner och 56 avslutades genom en administrativ skrivelse.
There is scope for improving staffing and skills.
Under första kvartalet 1998 handlades 132 fall och löstes 15 fall avse ende ekonomisk koncentration.
A comprehensive reorganisation of the Ministry of Waters, Forests and Environmental Pro tection should be a high priority for Roma nia.
Denna utveckling visar att det inom företagssektorn finns ett ökat medvetande om och förtroende för konkurrensreglerna. kurrensreglerna.
However, no decision has been taken yet.
Tillsyn av kreditinstituten utövas av central banken som är underbemannad på detta särskilda område.
The organisational structure for enforce
Den saknar tillräckligt utbildad personal och har hög personalomsättning (av den rumänska centralbankens 4 816 anställda arbetar 75 på tillsynsavdelningen och 1 472 på huvudkontoret).
Financial control: The function of the Court of Audit (2 300 staff with competitive salaries) needs to be revised.
Telekommunikation: Upprättandet av en institutionell ram för avregleringen har gått lång samt.
Some 135 staff work inside the Ministry of Finance on financial control aspects.
Ett oberoende nationellt tillsynsorgan skall upprättas 1999.
In the Direction of State Financial Control under the Ministry of Finance, 943 posts have been allocated to perform control functions at local levels.
Under tiden utövas tillsynen av kommunikationsministeriet (totalt 81 anställda).
Also at local levels, the Financial Guard has currently 1 187 posts at its disposal, at central level 77.
Tillsynen av kapitalmarknaderna utövas av den nationella värdepapperskommissionen (CNVM) med 77 anställda.
There is scope for reviewing institutional competencies and organisational streamlining.
Även om den formellt sett är politiskt oberoende är kom missionen utsatt för politiskt inflytande och påtryckningar från de viktigaste marknadsaktörerna.
An effective ex ante financial control system with ex post internal auditing features is indispensable for the sound and efficient management of increased EC assistance in the future.
Tillsynsavdelningen är underbemannad (11 anställda) och personalen är oerfaren och personalomsättningen är hög. Kommis
Major efforts are required to meet these obligations, in particular with a view to complying with the shortterm objectives of the accession partnership in this field.
Indirekt beskattning: I finansministeriet arbe tar 123 anställda (av 141 tjänster) på den skattepolitiska avdelningen, varav 39 anställda (av 44 tjänster) med indirekt beskattning.
Substantial upgrading of staff skills and institution building are needed to establish effective financial control functions.
"Finanspolisen" har tilldelats 1 669 tjänster för 1998 och den har ungefär 40 anställda i varje "judet".
There has been little progress in strengthen ing the Romanian public administration.
Transport: Personalbristen (transportministeriet har 300 anställda) utgör fortfarande en flaskhals.
While in many areas steps have been taken to establish the legal framework for setting up the institutions responsible for the application of the acquis, there has been little pro gress in actually creating these institutions.
Antalet anställda vid ministeriet har minskat sedan 1997.
The provision of the financial and human resources to permit the functioning of these institutions, once established, has not been ensured.
Livsmedels- och jordbruksministeriet ansvarar för de administrativa och rättsliga aspekterna.
It is unfortunate that only limited progress has been made in the area of border management, particularly in view of Roma nia's request to be removed from the common visa list.
Av ekonomiska skäl var antalet regelbundna möten mellan den centrala och den regionala förvaltningen begränsat. Kom munikationsutrustningen är otillräcklig och omodern och det totala budgetanslaget till de fytosanitära myndigheterna är otillräckligt.
In order to help candidate countries meet the challenge of strengthening their administrative capacity and adapting their administrations to implement the acquis the Commission and the Member States are developing a process of twinning under the PHARE programme.
Sysselsättning och sociala frågor: Ansvaret för hälsa och säkerhet pä arbetet är delat mellan avdelningen för skydd av arbetstagare vid arbetsmarknads- och socialskyddsministeriet (62 anställda) som är ansvarigt för arbetar skydd och hälso- och sjukvårdsministeriet som är ansvarigt för hälsofrågor och tillsyn av folkhälsoinspektionerna på "judet"nivå (29 anställda).
In the EU the acquis is implemented in the Member States by national administrations (at central, regional and local level) and by agencies, professional bodies and the private sector.
Det delade ansvaret och upp rätthållandet av två förvaltningar på så nära angränsande områden år tveksam ur organisatorisk och statsfinansiell synvinkel. Det saknas politisk vilja att slå samman de bägge inspektionerna.
This vast body of administrative and technical expertise is now being made available to the candidate countries.
Det är en öppen fråga om den nuvarande organisatoriska strukturen möjliggör upprättandet av effektiva genomförande- och efterlevnadsstrukturer.
Initially twinning will cover four sectors — agriculture, environment, finance and justice and home affairs — but will gradually be extended to the whole of the acquis.
Regionalpolitik och sammanhållning: I mitten av 1998 antogs viktig lagstiftning och för när varande håller administrativa strukturer som motsvarar denna pä att upprättas.
Romania is participating actively in twinning.
På "judet"nivå och regional nivå har GSVA sammanlagt 11914 anställda.
C. Conclusion to cope with competitive pressure and market forces has worsened.
Rättsliga och inrikes frågor: Det finns fortfarande ett behov av ytterligare och tillräckligt utbildad personal med hög integritet.
Romania meets the Copenhagen political criteria.
Denna samlade administrativa och tekniska sakkunskap görs nu tillgänglig för kandidatländerna.
Much remains to be done in rooting out corruption, improving the working of the courts and protecting individual liberties and the rights of the Roma.
Tulldirektoratet har gjort betydande insatser för att modernisera organisationen och förvaltningen och för att införa resultatbaserad ersättning.
Priority should also begiven toreform of the public administration.
Fortfarande återstår det mycket att göra och de nuvarande insatserna bör fortsätta.
Romania has made very little progress in the creation of a market economy and its capacity
Få framsteg har gjorts när det gäller att för stärka Rumäniens offentliga förvaltning.
Despite progress made in transposition of key parts of the acquis, Romania has a long way to go in terms of additional legislative transposition, implementation and enforcement before the country will be able to assume the obligations of membership.
Det finns behov av en översyn av institutionernas befogenheter och en likriktning av organisationen. En effektiv finanskontroll i förebyggande syfte och intern revision i efterhand är en absolut förutsättning för en sund och effektiv förvaltning av EG-biståndet som kommer att öka i framtiden.