natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the proposal for a Council Regulation on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (COM(2002) 185 final - CNS/2002/0114);
Förslag till rådets forordning om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (KOM(2002) 185 slutlig) - CNS/2002/0114)
HAVING REGARD TO the communication from the Commission setting out a Community Action Plan to integrate environmental protection requirements into the Common Fisheries Policy (COM(2002) 186 final;
Meddelande från kommissionen om fastställande av gemenskapens handlingsplan för att integrera miljöskyddskraven i den gemensamma fiskeripolitiken (KOM(2002) 186 slutlig)
HAVING REGARD TO the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No. 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector (COM(2002) 187 final-CNS/2002/0116);
Förslag till rådets förordning om ändring av forordning (EG) nr 2792/1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskerisektorn (KOM(2002) 187 slutlig -CNS/2002/0116)
HAVING REGARD TO the proposal for a Council Regulation establishing an emergency Community measure for scrapping fishing vessels (COM(2002) 190 final - CNS/2002/0115);
Förslag till rådets förordning om införande av en nödåtgärd från gemenskapen för skrotning av fiskefartyg (KOM (2002) 190 slutlig) - CNS/2002/0115)
HAVING REGARD TO the Commission decision of 28 May 2002 under Article 265(1) of the Treaty establishing the European Community, to consult it on this matter;
Kommissionens beslut av den 28 maj 20O2 att i enlighet med artikel 265 (första stycket) i EG-fördraget rådfråga Regionkommittén om detta ärende
HAVING REGARD TO the decision taken by its Bureau on 6 February 2002 to entrust the Commission for Sustainable Development with the preparation of the opinion;
Presidiets beslut den 6 februari 2002 att ge utskottet för hållbar utveckling i uppdrag att förbereda yttrandet
HAVING REGARD TO the Opinion of 14 November 2001 on the Commission Green Paper on the future of the Common Fisheries Policy (COM(2001) 135 final), CdR 153/2001 fin;
Yttrandet av den 14 november 2001 om grönboken om den framtida gemensamma fiskeripolitiken
WHEREAS the Committee of the Regions regards the reform of the Common Fisheries Policy as of fundamental concern to the future of the industry and those whose economic livelihood depend on it;
Om fiskekapaciteten, fiskeansträngningen och/eller fangsterna begränsas måste de som arbetar i fiskerinäringen och lever i områden som är beroende av fisket kompenseras genom sociala och ekonomiska åtgärder.
WHEREAS where there is a reduction in capacity, fishing effort and/or catches, the livelihoods of those who are in the fishing industry and those whose communities depend on fishing activity must be adequately compensated through social and economic measures;
Det prioriterade målet att uppnå en hållbar fiskerisektor i EU förutsätter ett förvaltningssystem som säkerställer att både fiskbestånden och gemenskapens fiskerinäring - det vill säga yrkesfiskarna - kan bevaras på ett hållbart sätt.
Proposals for management under the new CFP must reconcile these aspects in a balanced way, th plenary session of 12/13 February 2003... (meeting of adopted the following opinion at its 4812 February):
Med beaktande av ovanstående antog Regionkommittén följande 48:e plenarsession den 12-13 februari (sammanträde den 12 februari):
Conservation of Resources and Management of Fisheries
Bevarande och förvaltning av fisket
Scientific Information and the Precautionary Principle
Vetenskapliga uppgifter och försiktighetsprincipen
1.1 The Committee of the Regions (CoR) has previously made clear the importance of a thorough scientific justification for the measures the European Commission wishes to adopt.
1.1 Regionkommittén (ReK) har tidigare klargjort hur viktigt det är att kommissionen vetenskapligt kan bevisa att de föreslagna åtgärderna får avsedd effekt.
1.2 The European Commission's proposals include a new multi-annual framework for conservation of fish stocks and management of fisheries, based on the precautionary principle.
1.2 Kommissionens förslag omfattar en ny flerårig ram för att bevara fiskbestånden och förvaltningen av fiskerisektorn. Förslaget är baserat på försiktighetsprincipen.
As there are different definitions of the precautionary principle, the CoR calls on the European Commission to state clearly what exactly is meant by this.
Eftersom det finns flera definitioner av försiktighetsprincipen uppmanar ReK kommissionen att exakt precisera vad denna princip innebär.
The absence of scientific information should not be used as a reason for postponing or failing to take action to conserve fish stocks or the environment.
Otillräcklig vetenskaplig information får inte vara anledning att försena eller underlåta att vidta åtgärder för att bevara fiskbestånden och miljön.
The European Commission is adopting a position of being over-cautious in its approach which could aggravate the loss of fishing enterprises.
1.3 ReK vill försäkra sig om att det avsätts tillräckliga medel för att säkerställa att den vetenskapliga insatsen blir effektiv.
1.5 The CoR notes with satisfaction the initiative of the Fisheries Partnership Group of the North Sea Commission launching a fruitful dialogue between European fisheries organisations and the scientific community.
1.5 ReK välkomnar det initiativ som North Sea Commission Fisheries partnership har tagit att inleda en dialog med vetenskapsvärlden.
This dialogue has already given rise to a cooperation project in which a large number of fishermen are participating.
Denna dialog har redan lett till ett samarbetsprojekt som många fiskare deltar i.
This enhances the reliability of the study and its acceptability to the fishing community.
Detta främjar tilltron till forskningen och stödet från fiskarnas sida.
Multi-Annual Management Plans
Fleråriga förvaltningsplaner
1.6 The CoR welcomes the Commission's proposal for multi-annual management plans (MAMPs) for the management of commercial fish stocks or groups of stocks on the basis of scientific advice, provided the scientific justification is robust.
1.6 ReK är, under förutsättning att åtgärderna är ordentligt vetenskapligt underbyggda, positiv till kommissionens förslag om fleråriga förvaltningsplaner för att förvalta kommersiella fiskbestånd och grupper av bestånd utifrån vetenskapliga rön.
1.7 The CoR notes, however, that there is limited experience of multi-annual management plans.
1.7 ReK konstaterar att man enbart har begränsade erfarenheter av fleråriga förvaltningsplaner.
The effects of these may vary, according to the different fish stocks involved and differing circumstances.
Effekterna av programmen kan variera beroende på fiskbestånd och förhållanden.
The CoR therefore urges the European Commission to exercise an extremely cautious approach in order to save Community fish stocks for future generations.
Därför uppmanar kommittén kommissionen till största möjliga försiktighet så att gemenskapens fiskbestånd bevaras till framtida generationer.
1.8 Multi-annual management plans are also intended to be conducive to stable company results.
1.8 Fleråriga förvaltningsplaner syftar även till att uppnå stabilitet i driftresultaten.
In drawing up multi-annual management plans, it is therefore important that the TACs and annual quotas should not fluctuate by more than +/- 15%.
Därför är det viktigt att man vid utformningen av de fleråriga förvaltningsplanerna inte låter de årliga fångsterna eller kvoterna fluktuera mer än +/-15 %.
This is above all in the interests of pricing.
Detta främjar i synnerhet prissättningen.
1.9 The CoR has previously expressed its concern that, in considering conservation measures, particular attention should be paid to the outermost regions.
1.9 ReK har redan uttryckt sin önskan om att det skall tas särskild hänsyn till de yttersta randområdena när det gäller åtgärder för bevarande.
The CoR therefore welcomes the specific statement in the "roadmap" that account will be taken of the particular needs of the outermost regions of the EU in accordance with Article 299 of the Treaty.
Därför välkomnar kommittén den tydliga viljeförklaringen i den vägledande tidsplanen att man kommer att ta hänsyn till de särskilda behov som finns i EU:s yttersta randområden i enlighet med artikel 299 i fördraget.
Technical Measures
Tekniska åtgärder
1.10 The CoR welcomes the principle of increasing technical measures as a means of preserving juvenile stocks and bringing fish stocks to sustainable levels.
1.10 ReK är positiv till tanken att vidta fler tekniska åtgärder för att bevara ungfiskbeståndet och öka fiskbestånden till mera hållbara nivåer.
However, the proposal for more selective fishing gear, whilst reducing the numbers of juvenile fish caught, will not eliminate all juvenile fish, particularly where mixed fisheries are concerned.
Förslaget om mer selektiva fangstmetoder kommer att minska antalet unga exemplar som fångas, men det löser inte problemet helt och hållet, speciellt inte vid biandfiske.
In these circumstances, the European Commission proposes providing for certain minimum landing sizes, which effectively provides for
En handlingsplan skall också förberedas. Handlingsplanen för att integrera miljöhänsyn omfattar ett antal nya tekniska åtgärder som är särskilt utformade för att minska de kasserade fångsterna före den 31 december 2003.
1.11 The fishing industry is to be invited to develop a voluntary Code of Conduct to reduce discarding and an Action Plan will be prepared.
1.12 ReK är positiv både till kommissionens förslag att det industriella fisket skall omfattas av åtgärderna för bevarande och förvaltning, bl. a. de fleråriga förvaltningsplanerna, och dess planer på att begära att Internationella rådet för havsforskning utvärderar hur det industriella fisket påverkar de marina ekosystemen.
The Action Plan to integrate environmental integration includes a provision for a new set of technical measures specifically addressing discard reduction before 31 December 2003.
Detta ligger i linje med ReK.s krav om att minska det industriella fiskets, dvs. fiske för att framställa fiskmjöl och fiskolja, effekter på sådan fisk som används som livsmedel så långt det över huvud taget är möjligt.
The CoR recalls that the present CFP's solution to fisheries management problems necessarily involves establishing economic incentives for individual fishermen and associations (joint management), to encourage fishermen to operate in a responsible way.
1.13 Enligt kommissionens vägledning skall bevarande och förvaltning av fiskeresurserna även gälla för Medelhavsområdet, med vissa justeringar. De anges i en särskild handlingsplan.
1.12 The CoR welcomes the European Commission's proposals for industrial fishing to be subject to the conservation and management measures, including MAMPs, and its intention to request the International Council for the Exploration of the Seas to evaluate the impact of industrial fisheries on marine eco-systems.
1.14 Enligt den föreslagna handlingsplanen skall miljöhänsyn integreras i den gemensamma fiskeripolitiken. ReK konstaterar att detta är en skyldighet enligt artikel 6 i fördraget och att detta överensstämmer med ReK:s tidigare framförda krav på att miljödimensionen i högre utsträckning måste integreras i den gemensamma fiskeripolitiken.
This is consistent with the CoR's previous call for the impact of industrial fisheries - the practice of producing fish meal and fish oil - on fish species for human consumption to be kept to an absolute minimum.
Under förutsättning att de föreslagna åtgärderna inte påverkar de ekonomiska och sociala målsättningarna för den gemensamma fiskeripolitiken är kommittén positiv till att miljöhänsyn integreras i fiskeripolitiken.
Fisheries Management in the Mediterranean
ReK har förut krävt miljömärkning och certifiering av vissa typer av fiske.
1.13 The roadmap indicates that the policies of conservation and management of the fisheries resource will apply equally to the Mediterranean, with some adjustments.
1.16 I handlingsplanen poängteras särskilt att medlemsstaterna och Europeiska kommissionen skall överväga miljömärkning som ett sätt att uppmuntra miljövänliga fiskemetoder.
These will be set out in a separate Action Plan.
Bearbetningsindustrin bör också ta sitt ansvar för att leva upp till högt ställda miljönormer.
Incorporating Environmental Concerns into Fisheries Management
Den bör även delta i de kommande diskussionerna om miljömärkning, framför allt i samband med det planerade meddelandet från kommissionen.
1.14 In line with the CoR's previous call for greater integration of the environmental dimension into the CFP, the proposed Action Plan will seek to integrate environmental concerns into the CFP and acknowledges that this is an obligation under Article 6 of the Treaty.
1.17 Det finns ingen hänvisning om certifiering av ansvarsfullt fiske i vägledningen eller i handlingsplanen om integration av miljöskyddskrav.
The CoR welcomes environmental integration into the CFP, provided that the measures taken continue to be without prejudice to the economic and social objectives of the CFP.
Det är dock möjligt att detta kommer att tas med i uppförandekodexen för ansvarsfullt fiske i Europa, som skall ges ut i slutet av 2002.
1.15 The CoR has in the past called for the introduction of eco-labelling and certification of certain fisheries activities.
1.18 Kommittén anser även att införandet av ett märkningssystem inom fiskerisektorn är ett bra sätt att skapa acceptans för fisket hos allmänheten.
1.16 The Action Plan specifically states that Member States and the European Commission will consider the potential for eco-labels to stimulate environmentally sound fishing practices.
1.19 Märkning av ansvarsfullt fiske är ett av de förvaltningsinstrument för fiske som har störst möjligheter att fungera i framtiden, och det bör införas så snart som möjligt.
It should be noted that the processing industry should also have a responsibility for ensuring high environmental standards and should be represented in subsequent debates on eco-labelling, notably in connection with the planned Commission communication.
ReK uppmanar därför kommissionen att inrätta ett offentligt organ som skall ansvara för märkning och kontrolleras av EU:s institutioner.
However, it is possible that this will be incorporated in the Code of Conduct for responsible fisheries in Europe, due to be published by the end of 2002.
1.20 ReK har påtalat behovet att kunna garantera att fisk och fiskprodukter inte överskrider gränserna för skadliga ämnen.
Eco-labelling could also help foster ecological and quality awareness on the part of fishermen.
Dessa regler bör även gälla de produkter som importeras från länder utanför EU.
There is no specific provision for this in either the "roadmap" or in the Action Plan for environmental integration, and this omission should be made good.
Det finns inga särskilda bestämmelser om detta vare sig i vägledningen eller i handlingsplanen för miljöintegrering, vilket måste åtgärdas.
2.1 Limiting fishing effort is perceived as an essential part of the MAMPs and will become the prime management instrument for mixed fisheries.
2.1 Ett mycket viktigt mål i de fleråriga förvaltningsplanerna är att begränsa fiskeansträngningarna. Det kommer att vara det främsta styrinstrumentet för biandfisket.
Reductions in fishing effort of up to 60% may be necessary in several fisheries areas.
I flera fiskezoner kan det vara nödvändigt att minska fiskeansträngningarna med upp till 60 %.
These reductions can be achieved either by reducing the numbers of days at sea or by reducing the size of fleets.
Detta kan ske antingen genom att minska antalet fiskedagar eller genom att minska flottstorleken.
The "roadmap" proposes that the responsibility for the reduction of fishing effort should lie with the Member States.
I vägledningen föreslås att medlemsstaterna ansvarar för att minska fiskeansträngningarna.
2.2 In terms of ensuring a profitable and sustainable fishing industry, it is clear that this is more likely to be achieved through reductions in fishing effort by means of management instruments better suited to each fleet segment, so that as far as possible such reductions are voluntary and reflect the specific parameters of each fisheries enterprise.
2.2 Det är uppenbart att ett lönsamt och hållbart fiske förutsätter att fiske ansträngningarna minskas genom de förvaltningsinstrument som passar bäst för de olika flottkategorierna, så att minskningen i möjligaste mån genomförs på frivillig väg och i enlighet med de olika fiskeriföretagens egna kriterier.
The sector should be involved in such decision making.
Sektorn bör engageras i allt beslutsfattande på området.
2.3 The CoR has in the past, and continues to support a more effective fleet policy, provided this is based on need and supported by robust scientific assessments.
2.3 ReK fortsätter stödja en effektivare politik för fiskeflottorna. Den måste utgå från de behov som finns och bygga på omfattande vetenskapliga bedömningar.
A blanket policy opposing grant aid could have serious economic consequences on certain regions and market segments.
En generell politik mot att bevilja anslag kan få allvarliga följder för vissa regioner och marknadssegment.
Grant aid for new build or fleet renewal
Stöd för att bygga eller byta ut fartyg
2.4 The European Commission proposes that no grant aid should be made available for new vessels or to make existing vessels more efficient other than regards safety, more selective fishing techniques or in terms of production quality.
2.6 ReK menar att stöd endast bör ges inom vissa kategorier inom den fiskeflotta som bedriver småskaligt fiske, och på villkor att stödet används till förbättringar av säkerhet och komfort ombord samt till att göra fisket mer miljövänligt.
The CoR urges the Commission to allow the
En förutsättning måste vara att stödet inte leder till ökade fiskeansträngningar.
Decommissioning Schemes
Avställningsprojekt
2.7 The European Commission recognises that there is a need to provide additional incentives to the owners of fishing vessels to decommission vessels where there is over capacity in the fleet and so recognised in MAMPs.
2.7 Kommissionen inser att ägarna av fiskefartyg inom de zoner där det råder över kapacitet måste få ytterligare uppmuntran att ställa av fartyg.
In these circumstances vessels required to reduce effort by more than 25% under MAMPs will be eligible for an increase of 20% in the level of scrapping premiums under FIFG, provided that the Member State concerned has already fully complied with the provisions ofMAGPrV.
Detta finns med i den fleråriga förvaltningsplanen. De fartyg som måste minska fiskeansträngningen med mer än 25 % enligt de fleråriga förvaltningsplanerna är berättigade till en tjugoprocentig ökning av skrotningspremierna enligt Fonden för fiskets utveckling.
2.8 The CoR welcomes this particular concession and that FIFG funds will be increased in 2003 to accommodate this.
2.8 ReK är positiv till denna eftergift och till att FFU får ökade anslag under 2003 för att kunna finansiera åtgärderna.
However, whilst it agrees that the scheme should continue at least until 2006, it questions the reprogramming of existing Structural Funds to provide for the additional cost in 2004-2006 consequent upon the mid-term review.
Även om det råder samstämmighet att programmet skall pågå minst till 2006 ifrågasätter kommittén omfördelningar av de befintliga strukturfonderna för att möta de ökade kostnaderna under 2004-2006 i samband med översynen efter halva tiden.
2.9 The CoR calls on the European Commission to investigate whether additional funds, beyond those currently budgeted, could be made available from 2004-2006, without detriment to the existing approved Structural Funds.
2.9 ReK anmodar Europeiska kommissionen att undersöka huruvida det finns ytterligare medel under 2004 till 2006, förutom de som redan finns budgeterade, utan att de befintliga godkända strukturfonderna påverkas negativt.
Access to waters and resources
Tillgång till vatten och resurser
3.1 The principle of equal access to Community waters is well established within the CFP, and is confirmed in Article 17 of the proposed Council Regulation on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the CFP.
3.1 Inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken är principen om lika tillgång till gemenskapsvatten väletablerad, vilket bekräftas i artikel 17 i förslaget till rådets förordning om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken.
This is subject to certain temporary exceptions, set out in Articles 18-20, which are considered below.
I artiklarna 18 till 20 finns vissa tidsbegränsade undantag, som kommenteras nedan.
3.2 The first exception relates to the ability of Member States to restrict fishing within 12 miles of their shoreline to those vessels that traditionally fish in those waters from ports on the adjacent coast and to those from other Member States that hold historical rights.
3.2 Det första undantaget gäller medlemsstaternas möjlighet att endast tillåta fiske inom 12 nautiska mil från kusten för de fartyg som vanligtvis fiskar i dessa vatten från hamnar på den intilliggande kusten och för de fartyg från andra medlemsländer som åtnjuter historiska rättigheter.
Annex 1 to the proposed Council Regulation sets out the details of the latter.
I bilaga 1 till rådets föreslagna förordning finns mera information om begreppet historiska rättigheter.
This accords with the CoR's previously
3.4 Denna formulering antyder att man vidmakthåller undantag från principen om lika tillträde.
3.3 The "roadmap" refers to general access limitations that apply in such areas as the Shetland Box.
3.5 ReK motsätter sig helt och hållet alla åtgärder som leder till ökat fiske i alla områden som EU klassat som vetenskapligt känsliga, t.ex.
3.4 This wording suggests that exceptions to the principle of equal access are continuing.
Nordsjön, Shetlandsboxen och irländska boxen.
The CoR asks for the respect of the principles of equal and equitable access, in line with the conservation requirements of these areas.
ReK kräver att principen för lika och rättvist tillträde respekteras i enlighet med kraven på bevarande av dessa områden.
3.6 The final exception relates to the principle of relative stability, under which national quotas are laid down on the basis of historic catches at a given point in time.
3.6 Andra undantag bygger på principen om relativ stabilitet, enligt vilken historiska fångster vid en viss given tidpunkt avgör de nationella fångstkvoterna.
The CoR has previously indicated that, in all probability, the principle of relative stability would need to be retained but that the European Commission should reconsider whether there were any genuine alternatives.
ReK har tidigare framfört att principen om relativ stabilitet sannolikt måste finnas kvar, men att kommissionen återigen bör överväga om det finns rimliga alternativ.
It would then be for Member States to allocate quotas and fishing effort between vessels under its control.
Sedan kan medlemsstaterna själva fördela kvoter och fiskeansträngningar till sina egna fartyg.
Control and enforcement
Kontroll och tillämpning
4.1 The "roadmap" sets out proposals for a new regulatory framework for control and enforcement.
4.1 I vägledningen finns det förslag om ett regelverk för kontroll och tillämpning.
An Action Plan setting out the details will be published during the course of the second half of 2002 and also a communication on a Joint Inspection Structure.
En handlingsplan om detta ges ut under andra halvåret av 2002 tillsammans med ett meddelande om gemensam inspektionsstruktur.
Whilst detailed comment should be reserved until these draft documents are published, it is clear that the proposal is for a stronger and more effective system for control and enforcement.
Även om man bör vänta med att utförligt kommentera förslaget tills utkasten har publicerats så är det tydligt att förslaget innebär ett starkare och effektivare system för kontroll och tillämpning.