natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Minister informed Beside BV and Mr Besselsen that the waste would have to be sent back to Germany.
Dessa frågor har uppkommit i en tvist mellan det nederländska bolaget Beside BV respektive dess direktör LM. Besselsen och Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (den nederländske ministem med ansvar för bostäder, planifikation och miljö; nedan kallad ministern) angående en avfallstransport.
According to the documents before the Court, Beside NV, a dealer in waste, obtained a quantity of waste in Germany and, without notifying the authorities of the import operation, shipped it to the Netherlands.
Det framgår av handlingarna i målet vid den nationella domstolen att Beside BV, som handlar med avfall, förvärvade avfall i Tyskland och transporterade detta till Nederländerna utan att anmäla detta till importmyndigheterna.
Beside BV and Mr Besselsen lodged a joint notice of objection to that decision with the Minister, contending that the duty of notification did not apply to the waste concerned and that, therefore, it was unlawful to require it to be sent back.
Beside BV och LM. Besselsen inlämnade ett klagomål mot detta beslut hos ministern och gjorde gällande att det var fråga om avfall vars transport inte omfattas av anmälningsskyldigheten och att det begärda kravet på återinförsel följaktligen var rättsstridigt.
The objection was dismissed by a reasoned decision of 29 June 1995 which is the subject of the proceedings in this case before the Nederlandse Raad van State.
Dessa klagomål avslogs genom ett motiverat beslut av den 29 juni 1995, vilket är föremål för förevarande talan vid Nederlandse Raad van State.
The first question
Enligt dessa rapporter varierade andelen plast i
Samples of the waste were subjected to detailed analysis by the Nederlandse Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiëne (National Institute for Public Health and Environmental Hygiene).
Genom sin första fråga vill Nederlandse Raad van State i huvudsak veta om uttrycket "hushållsavfall" som anges under AD 160 i den gula listan i bilaga 3 till förordningen, i dess lydelse enligt beslut 94/721, dels omfattar avfall
By its first question, the Nederlandse Raad van State is seeking, essentially, to ascertain whether the term 'municipal/household waste' under code AD 160 in the amber list in Annex III to the Regulation, as amended by Decision 94/721, includes (a) waste which for the most part consists of waste mentioned on the green list in Annex II to the Regulation, mixed with other categories of waste on that list and (b) waste mentioned on the green list mixed with a small quantity of materials not mentioned on that list.
transport till ett sådant företag, oavsett om detta företag är beläget inom eller utanför gemenskapen.
By part (a) of its second question, the national court is seeking essentially to ascertain whether the reference to the storage of materials in point R 13 of Annex II Β to the Directive, as amended by Directive 91/156, covers not only cases in which storage lakes place in the undertaking in which the other operations mentioned in thai annex must be carried out but also cases in which storage precedes transport to such an undertaking, regardless of whether the latter is inside or outside the Community.
som i huvudsak består av avfall i den gröna listan i bilaga 2 till nämnda förordning, blandat med andra kategorier avfall i denna lista, dels avfall i den gröna listan som är blandat med en mindre mängd material som inte anges däri.
It must be emphasised that, for the purpose of classifying a batch of waste, the origin of the waste is not in itself decisive for the purpose of its classification in one of the lists, green, amber or red, set out respectively in Annexes II, III and IV to the Regulation.
Vad avser klassificeringen av ett parti avfall skall det understrykas att avfallets ursprung inte i sig är avgörande för huruvida det skall klassificeras på den gröna, den gula eller den röda listan i bilaga 2, 3 eller 4 i förordningen.
Since the danger to the environment or to human health stems both from the recovery or disposal of waste and from the shipment of waste, it is of no importance whether a particular batch of waste is stored at the place where it is finally subjected to a recovery operation or at some other place.
Eftersom faran för miljön eller folkhälsan uppkommer såväl vid slutligt omhändertagande och återvinning av avfallet som då avfallet transporteras, saknar det betydelse att ett visst parti avfall lagras på den slutliga återvinningsorten eller på en annan plats.
Notification of the shipment is required in both cases.
Det krävs under alla omständigheter att transporten anmäls.
Thus, waste of municipal or household origin which has been collected separately and falls within subheading '20 01 03 small plastics' of the European Waste Catalogue may, on the basis of its composition, come under the heading 'GH Solid plastic wastes' in the green list of waste.
Det hushållsavfall som har samlats in separat och som omfattas av undernummer "20 01 03 småplast" i Europeiska avfallskatalogen kan beroende på dess sammansättning omfattas av rubriken "plastavfall i fast form" i den gröna avfallslistan.
It must be emphasised that since the definitions of disposal and recovery do not contain any geographical limitation, so that the Regulation applies to exports outside the Community, it is of no importance whether the recovery operation following storage takes place inside or outside the Community.
Det skall understrykas att då definitionerna av slutligt omhändertagande och återvinning inte omfattar någon geografisk begränsning, vilket innebär att förordningen även gäller export utanför gemenskapen, är det utan betydelse att återvinningsåtgärden efter lagringen sker inom eller utanför gemenskapen.
On the other hand, such waste mixed with other waste on the green list or the amber list - and therefore not collected separately would, if appropriate, come under subheading '20 03 01 mixed municipal waste' of the European Waste Catalogue and would therefore, having regard to the extent to which it was contaminated, belong to category 'AD 160 municipal/household waste' on the amber list in the Regulation.
Därför omfattar hänvisningen till lagring av material i bilaga IIB i direktivet även det fall då lagringen föregår transport till ett företag vid vilket återvinningsåtgärden skall äga rum, oberoende av huruvida detta företag är etablerat inom eller utanför gemenskapen.
Consequently, the reference to the storage of materials in Annex II Β to the Directive also covers cases in which storage precedes transport to an undertaking in which the recovery operations are to be carried out, regardless of whether that undertaking is established inside or outside the Community.
Däremot omfattas sådant avfall som är blandat med annat avfall från den gröna eller den gula listan - som således inte har samlats in separat — i förekommande fall av undernummer "20 03 01 blandat hushållsavfall" i Europeiska avfallskatalogen och tillhör, beroende på vilken grad av sammanblandning det är fråga om, kategori "AD 160 hushållsavfall" i den mening som avses i den gula listan i förordningen.
The second question, part (b)
Den andra frågan under b
Therefore, 'municipal/household waste' does not cease to be 'amber waste' and therefore does not come within the green list unless it has been collected separately or properly sorted.
Därför förlorar "hushållsavfall" således inte egenskapen av "gult avfall" och omfattas följaktligen endast av den gröna listan då det har samlats in separat och då det har sorterats på ett korrekt sätt.
By part (b) of its second question, the national court seeks essentially to ascertain what is the minimum evidence that the competent authority must normally require, in the absence of notification, in order to establish that the 'green waste' is intended for recovery.
Den hänskjutande domstolen vill med den andra frågan under b i huvudsak veta vilken minimibevisning som den behöriga myndigheten normalt skall kräva, för det fall det inte föreligger någon anmälan, för att kunna fastställa att det gröna avfallet är avsett för återvinning.
As is clear from the introduction to the green list of waste, waste may not, regardless of whether or not it is included on that list, be moved as green waste if it is contaminated by other materials to an extent which (a) increases the risks associated with the waste sufficiently to render it appropriate for inclusion in the amber or red lists, or (b) prevents the recovery of the waste in an environmentally sound manner.
Såsom det framgår av den gröna avfallslistan kan avfallet, oberoende av om det anges i denna lista, inte transporteras såsom avfall som kontrolleras i enlighet med den gröna listan om det är blandat med andra material i en sådan mån att: a) riskerna med avfallet ökar i en sådan omfattning att det skall omfattas av den gula eller röda listan eller b) återvinning av avfallet på ett miljömässigt godtagbart sätt förhindras.
The second question, part (a)
Den andra frågan under a
It must be observed that, according to Article 11(1) of the Regulation, shipments of 'green waste' intended for recovery must be accompanied by certain items of information supplied by the holder in order to assist the tracking of the shipments.
Det skall i detta avseende påpekas att enligt artikel 11.1 i förordningen skall transporter av "grönt avfall" för återvinning åtföljas av vissa uppgifter som tillhandahålls av innehavaren för att göra det möjligt att spåra transporterna.
Moreover, Article l(3)(b) of the Regulation provides that such waste is to be subject to all the provisions of the
För övrigt föreskrivs i artikel 1.3 b i förordningen att sådant avfall skall omfattas av samtliga bestämmelser i direktivet.
Directive; it must in particular be destined only for plant that have been duly authorised in accordance with Articles 10 and 11 of the Directive.
Denna definition omfattar i vissa fall enligt artikel 2 g iii "den som innehar eller har förfoganderätt till avfallet (innehavare)".
On the other hand, for 'amber waste' intended for recovery, Article 6(4) of the Regulation provides that the notifier is to complete the consignment note and, if requested by competent authorities, supply additional information and documentation.
6.5 i förordningen föreskrivs att fraktsedeln särskilt skall innehålla uppgifter rörande vissa faktorer, såsom avfallsmottagarens identitet, lokalisering av återvinningsanläggningen, den typ av tillstånd enligt vilket anläggningen drivs och giltighetstiden för detta, samt de återvinningsåtgärder som anges i bilaga IIB till direktivet.
Article 6(5) of the Regulation provides that the consignment note must contain information relating in particular to certain matters such as identity of the consignee of the waste, the location of the recovery centre and the type and duration of the authorisation under which the centre operates, and also the recovery operations mentioned in Annex II Β to the Directive.
I det aktuella målet har den hänskjutande domstolen fastställt att Beside BV var innehavare av avfallet i den mening som avses i förordningen och för det fall det var nödvändigt att anmäla transporten ålåg det detta företag att anmäla transporten i enlighet med förordningen.
It must be added that, given that the storage of a batch of 'green waste' is not regarded as a recovery operation unless it takes place pending such an operation, such evidence must relate to the final recovery operation, even if it is to take place outside the Community.
Det skall tilläggas att eftersom lagring av ett parti "grönt avfall" endast anses som en återvinningsåtgärd då det föregår en sådan åtgärd, skall uppgifter som styrker detta avse den slutliga återvinningsåtgärden, även då denna skall äga rum utanför gemenskapen.
Thus, in order to take account of the objective of environmental protection underlying the Regulation, the competent authorities must, as a general rule and as a minimum, be able to require, in relation to 'green waste' intended for recovery and not subject to notification, the information mentioned in Article 11 of the Regulation.
För att beakta det syfte att skydda miljön som ligger till grund för förordningen skall de behöriga myndigheterna sålunda i regel och i vart fall kunna kräva de uppgifter som avses i artikel 11 i förordningen då det är fråga om "grönt avfall" för återvinning.
The third question
Den tredje frågan
By its third question, the national court seeks essentially to ascertain whether the Regulation must be interpreted as meaning that the Member State of destination may unilaterally ship the waste back to the Member State of dispatch without prior notification to the latter and whether the Member State of dispatch may oppose such reshipment where the Member State of destination submits a duly motivated request to that end.
I artikel 26.2 andra stycket i förordningen föreskrivs att vid illegal transport som anmälaren är ansvarig för skall en ny anmälan göras och att ingen avsändarmedlemsstat eller transitmedlemsstat får motsätta sig att avfallet återsänds om den behöriga destinationsmyndighetens lämnar en vederbörligen motiverad begäran och anger grunderna för detta.
In that connection, it must be emphasised that a shipment of waste which has not been notified to all the competent authorities concerned is deemed, pursuant to Article 26(l)(a) of the Regulation, to constitute illegal traffic.
Det skall i detta avseende understrykas att transport av avfall som inte har anmälts till berörda behöriga myndigheter skall anses utgöra illegal transport enligt artikel 26.1 a i
The obligation to notify rests upon the person who proposes shipping or arranging for shipment of the waste. That definition includes in certain cases, according to Article 2(g)(iii), 'the person having possession or legal control of the waste (holder)'.
Uttrycket 'hushållsavfall' som anges under AD 160 i den gula listan i bilaga 3 till rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfaUstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen, i dess lydelse enligt kommissionens beslut 94/721/EG av den 21 oktober 1994 om anpassning i enlighet med artikel 42.3 av bilagorna 2, 3 och 4 till rådets förordning nr 259/93, omfattar dels avfall som i huvudsak består av avfall i den gröna listan i bilaga 2 till nämnda förordning, blandat med andra kategorier avfall i denna lista, dels avfall i den gröna listan som är blandat med en mindre mängd material som inte anges däri
In this case, the national court has established that Beside BV was the holder of the waste within the meaning of the Regulation and that, if notification of the transport operation was necessary, that company should have notified that operation in accordance with the Regulation.
Hänvisningen till lagring av material i punkt R13 i bilaga IIB i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall, i dess lydelse enligt rådets direktiv 91/156/EEG av den 18 mars 1991, omfattar inte bara lagring vid det företag vid vilket de andra åtgärder som avses i bilagan skall äga rum, utan även lagring före transport till ett sådant företag, oavsett om detta företag är beläget inom eller utanför gemenskapen.
The first subparagraph of Article 26(2) of the Regulation provides that if the illegal traffic is the responsibility of the notifier of the waste, the competent authority of dispatch is to ensure that the illegally exported waste is taken back by the notifier or, if necessary, by the competent authority itself, into the State of dispatch, or, if that is impracticable, is otherwise disposed of or recovered in an environmentally sound manner.
De uppgifter som anges i artikel 11.1 i förordning nr 259/93 utgör den minimibevisning som den behöriga myndigheten kan kräva för det fall det inte föreligger någon anmälan för att kunna fastställa att det 'gröna avfallet är avsett för återvinning.
In the event of illegal traffic for which the notifier is responsible, the second subparagraph of Article 26(2) of the Regulation provides that a further notification is to be made and that no Member Slate of dispatch or Member State of transit is to oppose the return of this waste at the duly motivated request of the competent authority of destination and with an explanation of the reason.
Förordning nr 259/93 skall tolkas på så sätt att destinalionsslaten inte ensidigt kan föranstalta om att avfallet återsänds tul avsändarstaten utan föregående anmälan till den senare och att avsändarmedlemsstaten inte kan motsätta sig att det återinförs om destinationsmedlemsstaten lämnar en vederbörligen motiverad begäran i detta avseende."
The expression "municipal/household waste" referred to under AD 160 in the amber list in Annex III to Council Regulation (EEC) No 259/93 of 1 February 1993 on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European Community, as amended by Commission Decision 94/721/EC of 21 October 1994 adapting, pursuant to Article 42(3), Annexes II, III and IV to Council Regulation (EEC) No 259/93, includes both waste which for the most part consists of waste mentioned on the green list in Annex II to the Regulation, mixed with other categories of waste
Begreppet 'kommunalt avfall/hushållsavfall' under AD 160 i bilaga 3 till rådets förordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen, senare ändrad, skall tolkas på så sätt att det även omfattar avfall som till största del består av plastavfall i fast form vilket anges i förordningens bilaga 2, men därutöver även annat avfall av olika slag som anges i denna bilaga samt en mindre mängd avfall som inte anges däri, om avfallet i fråga inte har klassificerats på ett korrekt sätt i lämpliga kategorier.
Regulation No 259/93 must be interpreted as meaning that the Member State of destination may not unilaterally return waste to the Member State of dispatch without prior notification to the totter, the Member State of despatch may not oppose its return where the Member State of destination produces a duly motivated request to that effect.'
Behörig destinationsmyndighet har inte bara behörighet, utan även skyldighet, att biträda den behöriga avsändarmyndigheten att uppfylla dennas skyldigheter i enlighet med artikel 26.2 i förordningen.
Advocate General F.G. Jacobs delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 23 October 1997.
Avsändarstaten har inte rätt att motsätta sig att avfallet åter införs i staten, med förbehåll för att återinförsel inte är omöjlig och att den har erhållit en motiverad begäran om återinförsel av den behöriga destinationsmyndigheten."
The minimum information that must normally be required by the competent authority for a finding that green waste is intended for recovery is the information set out in Article 11(1) of the Regulation; however, that authority is entitled or may be obliged to request such further information or evidence as may be necessary to show that the waste is destined for recovery.
Nederlandse Raad van State har genom beslut av den 23 april 1996 begärt att domstolen skall meddela ett förhandsavgörande avseende fyra frågor om tolkningen av artiklarna 34, 86,90 och 130t i EG-fördraget, av rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 i dess lydelse enligt rådets direktiv 91/156/EEG av den 18 mars 1991 (nedan kallat direktivet), och av rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 (nedan kallad förordningen).
(3) The competent authority of destination is not only entitled but obliged to assist the competent authority of dispatch in fulfilling its obligations under Article 26(2) of the Regulation; the Member State of dispatch is not entitled to oppose the return of the waste, provided that the return is not
Dessa frågor har uppkommit i en tvist mellan Chemische Afvalstoffen Dusseldorp BV (nedan kallat Dusseldorp), Factron Technik GmbH (nedan kallat Factron) samt Dusseldorp Lichtenvoorde BV (nedan kallat Dusseldorp Lichtenvoorde) och Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (nederländska ministern för bostäder, planifikation och miljö, nedan kallad ministern) beträffande export till Tyskland av avfall avsett att återvinnas där.
impracticable and it has received from the competent authority of destination a duly reasoned request for the return.'
hänvisas i andra övervägandet i ingressen till direktivet.
Preliminary ruling (Shipments of waste for recovery — Principles of self-sufficiency and proximity) (Sixth Chamber)
Genom två beslut av den 22 augusti 1994 invände ministern mot denna export.
On 13 September 1994 Dusseldorp, Factron and Dusseldorp Lichtenvoorde lodged a complaint against those two decisions.
Den 13 september 1994 anförde Dusseldorp, Factron och Dusseldorp Lichtenvoorde klagomal mot dessa två beslut.
By a new decision of 8 December 1994, following a visit to Factron's premises by two officials of the Netherlands Ministry of the Environment, the Minister declared the complaints unfounded on the ground that the processing performed by Factron was not of a higher quality than that performed by the Netherlands waste processing and management undertaking, AVR Chemie.
Efter ett besök vid Factrons anläggning av två tjänstemän vid nederländska miljöministeriet avslog ministern, genom ett nytt beslut av den 8 december 1994, de klagandes begäran, med motiveringen att den behandling som Factron tillämpade inte var effektivare än den behandling som tillämpas av det nederländska företaget för omvandling och hantering av avfall, AVR Chemie.
By application of 18 January 1995 Dusseldorp, Factron and Dusseldorp Lichtenvoorde brought an action before the Raad van State seeking the annulment of the Minister's decision of 8 December 1994 which, they maintain, is incompatible with the Community legislation.
Genom ansökan av den 18 januari 1995 väckte Dusseldorp, Factron och Dusseldorp Lichtenvoorde talan vid Nederlandse Raad van State om ogiltigförklaring av ministerbeslutet av den 8 december 1994, vilket enligt deras mening är oförenligt med gemenskapslagstiftningen.
Those questions were raised in proceedings between Chemische Afvalstoffen Dusseldorp BV ('Dusseldorp'), Factron Technik GmbH ('Factron') and Dusseldorp Lichtcnvoorde BV ('Dusseldorp Lichtcnvoorde') and the Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (the Netherlands Minister for Housing, Regional Development and the Environment; 'the Minister') concerning exports to Germany of waste for recovery there.
Det skall slutligen understrykas att skillnaden i behandling av avfall för slutligt omhändertagande respektive avfall för återvinning återspeglar skillnaden mellan de roller som vart och ett av dessa två slag av avfall har satts att spela i utvecklingen av gemenskapens miljöpolitik. Per definition kan endast avfall för återvinning medverka till att genomföra den princip om prioritering av återvinning som anges i artikel 4.3 i förordningen.
In 1994 Dusseldorp applied for authorisation to export to Germany two loads of oil filters and related waste, weighing 2 000 and 60 tonnes respectively, for processing there by Factron.
Det skall konstateras att direktivet och förordningen har antagits med stöd av artikel 130s i fördraget, i vilken hänvisning sker till artikel 130t i samma fördrag.
By two decisions of 22 August 1994 the Minister raised objections to the export.
I artikel 130t föreskrivs följande:
By its first question, the national court is essentially asking whether the Directive and the Regulation are to be interpreted as meaning that the principles of self-sufficiency and proximity are applicable to shipments of waste for recovery.
Genom den första frågan önskar den nationella domstolen i huvudsak få klarhet i huruvida direktivet och förordningen skall tolkas på så sätt att principerna om tillräcklig egenkapacitet och närhet är tillämpliga på transporter av avfall för återvinning.
If not, it asks whether Article 130t permits Member States to extend the application of those principles to such waste.
Om denna fråga besvaras nekande, undrar den nationella domstolen om medlemsstaterna med stöd av artikel 130t kan tillämpa dessa principer även i fråga om sådant avfall.
The interpretation of the Directive and the Regulation
Tolkningen av direktivet och förordningen