natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Against a backdrop of price cuts whose impact on individual areas is difficult to assess, the uncertainties about the real objectives and the legal and financial resources to be made available render it impossible for the proposed rural development policy to provide an adequate counterweight to the risks of opening up to the world market.
I ljuset av fortlöpande prissänkningar, som man svårligen kan uppskatta effekterna av för varje enskilt område, medför den osäkerhet som finns om de egentliga mål sättningarna samt om de juridiska och ekonomiska medlen till förfogande att den planerade politiken för landsbygdsutveckling inte kan utgöra en tillräcklig motvikt mot riskerna som en öppning mot världsmarknaden innebär.
The impact of the new CAP will differ widely, depending on the products and areas concerned.
Följderna av den nya gemensamma jordbrukspolitiken kommer att bli mycket olika beroende på produkt och område.
Prior to the adoption of the new rules, a study should be conducted - with the involvement of national, regional and local authorities - on their foreseeable effect on each region, since it is at the level of the region that the territorial cohesion of the Union is played out.
Innan nya regler utfärdas borde det vara angeläget att i samarbete med nationella, regionala och lokala myndigheter undersöka deras möjliga effekt i varje enskilt område. Det är nämligen på regionnivån som EU:s territoriella sammanhållning har betydelse.
With more detailed prior knowledge of the territorial impact of the proposed CAP, it would be possible to alleviate potential problems and give rural development policy an agenda more in keeping with the reality of the problems to be addressed.
Om man på förhand hade bättre kunskap om de territoriella effekterna av förslaget till gemensam jordbrukspolitik, skulle det sannolikt gå att begränsa olägenheterna av denna och att utforma en politik för landsbygdens utveckling som är bättre anpassad till de verkliga problemen.
Defending the interests of each region does not mean defending a specific interest against the general interest of the European Union: it is a precondition for territorial cohesion within Europe and deserves, for that reason, to be taken into consideration.
Att tillvarata varje områdes intressen innebär inte att försvara särintressen mot det allmänna EU-intresset, utan det är en nödvändighet för att uppnå territoriell sammanhållning inom EU och förtjänar därför att tas med i beräkningen.
Towards a broad-based approach to regional development
För en helhetssyn på landsbygdens utveckling
1.4.1 One of the major issues concerning the future of rural development policy is how it can become more integrated.
1.4.1 Ett av huvudproblemen för den framtida politiken för landsbygdens utveckling avser frågan hur denna politik kan bli mer integrerad.
With the next round of CAP reform, certain rural areas may become more vulnerable than under the 1992 reform.
Vissa landsbygdsområden riskerar att bli mer sårbara efter GJP-reformen än efter reformerna 1992.
This should assist in maintaining incomes in the areas in question, but the role of farming as a development activity may suffer as a consequence. The balance between income support and development in enhancing rural viability is an important issue.
Eftersom den traditionella produktionen kan komma att minska, verkar det som om en växande andel av stödet till jordbrukarna inte längre kommer att vara
however, whether partially or wholly decoupled from production, may also impede structural change and may be in conflict with other policies to promote farm improvement or diversification.
- 7 - kopplad till produktion utan snarare till strävan att göra landsbygdsområdena mer mångsidiga.
If farming is to become self-reliant, it might imply large-scale and fewer farmers but if it is to become more integrated into the larger rural economy, it implies that it must also engage in nonfarming activities.
Det skulle bidra till att bibehålla inkomsterna i områdena i fråga, men jordbrukets roll som en verksamhet i utveckling kan komma att påverkas negativt.
The more farming becomes multi-functional, the more it may contribute to local development in the sense of creating value-added and employment.
Balansen mellan inkomststöd och utveckling när det gäller att stärka landsbygdsområdenas livskraft är ett betydande problem.
Consequently, the development of rural areas and the stabilization of their population requires an extension of policies beyond agriculture towards more diversified forms of rural development.
De åtgärder som är inriktade på andra verksamhetsområden än jordbruket bidrar alltmer till att säkra inkomsterna för allt fler jordbrukare och därmed också till en stabilisering av landsbygdsutvecklingen.
While every opportunity must be availed of to provide on-farm diversification, the potential for creating value-added and employment in rural areas is probably greater in the non-farm than in the farm economy.
Inkomststöd, oavsett om det helt eller delvis är frikopplat från produktionen, riskerar emellertid att hämma den strukturella utvecklingen och strida mot annan politik till stöd för jordbrukets förbättring eller diversifiering.
The ERDF and ESF should continue to contribute to the financing of nonfarming measures.
Om man dock rent allmänt vill att jordbruket skall integreras mer i landsbygdsekonomin, gäller det att jordbruksnäringen även engagerar sig i aktiviteter utanför jordbrukssektorn.
The trend towards fewer farms and a declining population in many marginal areas seems inexorable, driven by the level and quality of the resource endowments in such areas, and reinforced by the processes of market evolution, globalization and technological and social change.
Utvecklingen av landsbygdsområden och uppbromsningen av avfolkningen kräver således att program utsträcks bortom jordbrukssektorn till att omfatta mer varierade former av landsbygdsutveckling.
These processes in nature if not in intensity are also likely to persist for the duration of the next financial perspective.
Även om det är sant att man måste ta varje tillfälle i akt att göra jordbruksverksamheten mer diversifierad, är det emellertid nog så att möjligheten att skapa mervärde och sysselsättning på landsbygden är större utanför jordbrukssektorn än inom densamma.
It is clearly impossible to halt this process through a reform of the Structural Funds, making it all the more imperative to support farming during this difficult transition period so as to cushion the social repercussions of structural change, until such time as an integrated rural development policy reduces disparities between regions.
Även ERUF och ESF bör också fortsättningsvis bidra till finansieringen av åtgärder som är inriktade på andra verksamhetsområden än jordbruket.
We should then ask what and who else in rural areas should be the target of our concern and interest.
1.4.2 När det gäller den större frågan om hur landsbygden skall utvecklas och stödjas finns det anledning att lägga fram ett antal synpunkter.
Does the rural sector with respect to this comprise all its residents and, if so, how much do we know about the socio-economic and demographic characteristics of the nonfarming population?
Tendensen att antalet jordbruk minskar och befolkningen minskar inom många eftersatta bygder verkar oundviklig, något som är en funktion av nivån och kvaliteten på resurserna i dessa områden.
Do we know the extent of the dependence and linkages of the rural labour force to the agri-food sector and its upstream and downstream elements?
Tendensen förstärks av marknadernas utveckling, globaliseringen samt den tekniska och sociala utvecklingen.
What are the factors and their relative weightings which contribute to the changes in the rural population and labour force as a whole?
Det är likaså sannolikt att denna tendens, till sin beskaffenhet om än inte i intensitet, kommer att hålla i sig under den kommande budgetplanperioden.
In general terms we know that the patterns of adjustment that are taking place in rural areas are influenced by several factors which can be conveniently grouped into two categories.
En översyn av strukturfonderna kan naturligtvis inte hejda denna process.
The first relates to the restructuring of agriculture and food processing while the second includes those factors that are shaping the restructuring of the non-agricultural sectors.
Det krävs mycket mer för att stödja jordbruket under denna mycket svåra övergångsperiod och för att göra strukturomvandlingen socialt acceptabel i väntan på att en integrerad politik för landsbygdsutveckling jämnar ut de regionala skillnaderna.
In practice many of the fundamental underlying processes are common to both categories of restructuring.
1.4.3 Det framstår således som klart att många landsbygdsregioner, och framför allt de mest eftersatta, inte kommer att kunna garanteras livskraft bara för att jordbrukarna får stöd i sin roll som jordbrukare och/eller landsbygdsföretagare.
However, we know very little about the relative importance of each of these variables to the changes occurring in the rural milieu but the effects are readily visible in the considerable degree of restructuring which is occurring in the rural and regional economies.
Man måste därför fråga sig på vad och till vem inom landsbygdsområdena vi skall inrikta våra ansträngningar och vårt intresse.
While rural development has emerged as a policy issue in the EU in the context of coping with the adjustment arising from CAP reform, rural development must be
Man kan fråga sig om landsbygdssektorn omfattar alla som bor i dessa områden och, om så är fallet, vidare fråga sig hur
regarded as a wider issue if the objective of cohesion is to be realized.
- 8 - mycket vi vet om de socioekonomiska och demografiska särdragen hos den icke-jordbruksidkande delen av befolkningen.
The ERDF and ESF should continue to contribute to EU support for nonfarming measures.
Den första har att göra med omstruktureringen inom jordbruket och livsmedelsindustrin, medan den andra avser omstruktureringen av branscher utanför jordbruket.
1.4.4 In this context, what is needed is a set of specific policies supplementary to mainstream infrastructural programmes which can be targeted to the rural population, supporting rural businesses, services, environmental supports and capacity-building activities.
1.4.4 Det som behövs är ett paket med särskilda program som kompletterar de huvudsakliga infrastrukturprogrammen och som kan inriktas på landsbygdsbefolkningen genom att stödja företag, tjänster, miljöfrämjande åtgärder och skapande verksamhet på landsbygden.
How the Structural Funds will assist the objective of cohesion will depend also on the priority each Member State or region attaches to agriculture and rural development as it prepares its CSF/SPDs for the next round of Structural Funds.
Hur strukturfonderna bidrar till att uppfylla sammanhållningsmålet kommer också att bero på hur varje medlemsstat och varje region prioriterar jordbruket och landsbygdsutvecklingen när de utarbetar gemenskapens stödramar och det samlade programplaneringsdokumentet för nästa program planeringsperiod för strukturfonderna.
1.4.5 In conclusion, it could be said that the Agenda 2000 proposals for rural development represent some retraction from the ideas circulating in 1995 and 1996, many from Brussels itself and related sources.
1.4.5 Sammanfattningsvis skulle man kunna säga att förslagen i Agenda 2000 vad beträffar landsbygdens utveckling utgör något av ett steg tillbaka i förhållande till de idéer som cirkulerade under 1995 och 1996, idéer som till stor del härrörde från Bryssel eller från källor med anknytning dit.
Broadly, these envisaged a comprehensive multi-sectoral and integrated approach to rural development focused on the particular conditions of different geographical areas.
Dessa idéer gick i stort ut på att för landsbygdsutvecklingens del använda sig av ett helhetsperspektiv och en sektorsövergripande och integrerad metod som anpassades efter vederbörande geografiska områdes särskilda förutsättningar.
This rural development proposal is clearly narrower in scope.
Föreliggande förslag om landsbygdsutvecklingen har synbarligen en snävare inriktning.
It represents the narrower "agri-rural" model of development, grounded in the CAP and in the sectoral remit of the European Commission's DG VI.
Det motsvarar den mer begränsade modellen för utveckling av jordbruk och landsbygd som utgår från GJP samt stämmer överens med kommissionens (GD VI) sektorsinriktade uppdrag.
Rural development confined to this framework will provide a part, but not a wholly adequate response to the adjustment problems of farming post-2000.
En landsbygdsutveckling som begränsas till en sådan ram kommer att bidra med en ofullständig i stället för en helt tillräcklig lösning på jordbrukets anpassningsproblem efter år 2000.
It will not meet the range of development needs in rural areas, especially the need for non-farm jobs, which will also depend on mainstream economic, social and infrastructural policies.
En sådan landsbygdsutveckling kommer inte att svara mot alla utvecklingsbehov som finns på landsbygden, framför allt inte när det gäller behovet av sysselsättning utanför jordbrukssektorn, eftersom denna sysselsättning också är beroende av huvudstrategierna för de ekonomiska och sociala områdena samt för infrastrukturen.
Committee of the Regions' proposals
Regionkommitténs förslag
Further to the general remarks outlined above, the Committee of the Regions recommends that the proposed regulation be amended as follows:
Utöver de allmänna kommentarerna vill kommittén föreslå att förslaget till förordning ändras enligt följande:
2.1 Amendments are required to Articles 1 and 2 of the EAGGF Regulation to ensure the establishment of the broadest rural development policy possible.
2.1 Artiklarna 1 och 2 i EUGFJ-förordningen måste ändras för att man skall kunna genomföra ett så vittsyftande program som möjligt när det gäller landsbygdens utveckling.
In particular, rural development measures must be integrated into measures in both Objective 1 and 2 regions and in upland and disadvantaged regions.
Framför allt måste åtgärder för landsbygdens utveckling integreras med det stöd som kan beviljas regionerna i mål 1 och 2 samt bergsområden och mindre gynnade områden.
2.2 Rural development measures described in Article 2 must give a greater emphasis to off-farm activities.
2.2 De stödåtgärder för landsbygdens utveckling som anges i artikel 2 måste i högre grad inriktas på verksamhet utanför jordbrukssektorn.
In particular, the Committee would proposed the inclusion of the following:
Kommittén föreslår att följande åtgärder läggs till:
- the addition of a reference to support being available for research and development specific to rural areas and concerning rural development as distinct from technical research, as well as
Förslaget är mycket begränsat eftersom "landsbygdsutveckling" till stor del innebär att verksamheten diversifieras till att omfatta hantverk, turism och kulturarvet, något som kräver stöd för saluföring och bearbetning.
- addition of a reference to the case for promoting supplementary activities by "farmers and their employees".
En hänvisning till möjligheten att främja mångfald när det gäller jordbruksföretagens verksamhet, både den som utövas av ägarna och av de anställda.
2.3 In Article 5 a definition of economic viability should be given indicating that viability is not only assessed in terms of lining up to world prices but also in taking account of other elements such as access to market niches, the contribution of a concern or a firm to territorial cohesion, and environmental benefits.
2.3 I artikel 5 bör ekonomisk livskraft definieras, varvid man bör precisera att livskraften inte enbart kan mätas i förhållande till anpassningen till priserna på världsmarknaden. Man måste också ta hänsyn till andra faktorer som tillgång till specialmarknader och ett jordbruks eller ett företags bidrag till den territoriella sammanhållningen samt fördelar för miljön.
This remark also applies to Articles 8,10,11 and 24.
Denna kommentar gäller även artiklarna 8, 10, 11 och 24.
2.4 The Committee welcomes the support for vocational training (Article 9) but feels that the scope of the measure should be widened to cover rural enterprise in addition to the skills needed to manage an economically viable farm.
2.4 Kommittén välkomnar bestämmelsen om stöd till yrkesutbildning (artikel 9) men anser det nödvändigt att utvidga tillämpningsområdet till att avse begreppet landsbygdsföretag, så att man inte begränsar sig till den kompetens som krävs för att driva ett ekonomiskt livskraftigt jordbruksföretag.
Here the development of networking and partnerships between small and medium-sized firms in rural areas also needs to be supported.
I detta sammanhang finns det även behov av att stödja utvecklingen av nätverkssamarbete och partnerskap mellan små och medelstora företag i landsbygdsområden.
2.5 Since compensatory allowances are now proposed on an area rather than on a headage basis (Article 14), and also in the light of the removal of this allowance scheme from the Guidance Fund, the Committee would question the financial implications involved here and the net income drop which will result for some rural dwellers.
2.5 Eftersom man nu å ena sidan föreslår att kompensationsbidrag skall betalas ut per areal jordbruksmark och inte per djur (artikel 14) och å andra sidan att denna bidragsordning inte längre skall sortera under utvecklingssektionen, frågar sig kommittén vilka ekonomiska
2.6 The criteria for defining mountain areas (Article 17) should include not only slope but also ecological vulnerability.
2.6 Vid definitionen i artikel 17 av bergsområden borde till lutningskriteriet även läggas ekologisk obalans.
2.7 Chapter VIII on forestry should be reviewed in the light of the European Parliament resolution of 30 January 1997 on the European Union's forestry strategy4.
2.7 Kapitel VIII som avser skogsbruk bör revideras med anledning av Europaparlamentets resolution av den 30 januari 1997 om Europeiska unionens strategi för skogsbruket4.
2.8 Article 31 should be revised and strengthened, specifying that support for the relevant measures must respect sustainable development requirements, without imposing too much red tape on economic operators.
2.8 Det gäller att se över och förstärka artikel 31 och samtidigt precisera att stödet till olika åtgärder som fastställs i artikeln måste respektera kravet på en hållbar utveckling, utan att ålägga de ekonomiska aktörerna alltför betungande administrativa regler.
Article 31 should include the renewable raw materials sector.
De åtgärder som anges i artikel 31 bör kompletteras med förnybara råvaror.
2.10 Revisions and additions to the eligible measures to promote a broader range of rural development support would include:
2.10 Ändringarna och tilläggen när det gäller möjliga åtgärder för att främja ett bredare stöd till landsbygdens utveckling skulle kunna omfatta följande:
OJ C 55 of 24 February 1997, page 22
Bearbeta och saluföra kvalitetsprodukter.
- promotion and preservation of the environment and support for management of the development of rural areas;
Främja och bevara miljön samt stödja förvaltning av landsbygdsutveckling.
2.11 A single regional programming instrument would be useful, in order to simplify the planning measures mentioned under Article 38 and enable the various EAGGF initiatives to be harmonized within each region.
Främja användningen av förnybara råvaror till återanvändningsbart material eller för energiändamål.
One of the weaknesses of the current rural development programmes established under the current Objectives 1 and 5b is that there is little exchange of experience between the programmes.
Återskapa möjligheterna till landsbygdsutveckling när dessa skadats till följd av naturkatastrofer samt införa lämpliga förebyggande åtgärder.
2.14 The monitoring committees established to oversee the rural development programmes' implementation (Article 46) must include regional and local authority representation and ensure that the projects adopted fully reflect an area's needs.
Främja en utveckling på lokal nivå som utgår från perspektivet "nedifrån och upp" (bottom-up).
Rural development policy and agri-policy must continue to focus on ensuring satisfactory living and working conditions and life chances in rural areas.
Vidta åtgärder för att minska risken för ökenspridning.
2.16 In conclusion, the Committee would like to see account taken of producer groups and product promotion and demonstration.
I synnerhet måste det förbli de lokala och regionala organens ansvar att, bland de möjligheter som finns att stödja anpassning och utveckling av landsbygden, avgöra vilka prioriteringar och åtgärder som är bäst lämpade med tanke på de särskilda förutsättningar som gäller för landsbygdsutvecklingen i deras område.
The Secretary-General of the Committee of the Regions
En svaghet i de nuvarande programmen för landsbygdsutveckling inom ramen för de gällande målen 1 och 5b är det ringa utbytet av information mellan programmen.
OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 Luxembourg
* Of > * BYRÅN FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA PUBLIKATIONER L-2985 Luxemburg
Opinion on the Proposal for a Council Regulation (EC) on Structural measures in the fisheries sector
"Förslag till rådets förordning (EG) om strukturåtgärder i fiskesektorn"
OPINION of the Committee of the Regions of 14 January 1999 on the Proposal for a Council Regulation (EC) on Structural measures in the fisheries sector COM(1998) 131 final - 98/0116 (CNS)
YTTRANDE från Regionkommittén av den 14 januari 1999 om 'Förslag till rådets förordning (EG) om strukturåtgärder i fiskesektorn" (dok. KOM(1998) 131 slutlig - 98/0116 CNS)
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Agenda 2000: the legislative proposals - Overall view;
Kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén beträffande de lagstiftande förslag som den lade fram i Agenda 2000: allmän överblick.
HAVING REGARD TO the Proposal for a Council Regulation (EC) on structural measures in the fisheries sector (COM(1998) 131 final - 98/0116 (CNS))1;
"Förslag till rådets förordning (EG) (dok. KOM(1998) 131 slutlig - 98/0116 CNS)'.
HAVING REGARD TO the Commission decision of 18 March 1998, in accordance with the first paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee on the subject;
Kommissionens beslut av den 18 mars 1998 att enligt artikel 198c första stycket i EG-fördraget rådfråga Regionkommittén i detta ärende.
HAVING REGARD TO the Bureau Decision of 13 May 1998 to instruct Commission 2: Agriculture, Rural Development and Fisheries to draw up the relevant opinion;
Presidiets beslut av den 13 maj 1998 att ge utskott 2 (jordbruk, landsbygdsutveckling, fiskeri) i uppdrag att bereda yttrandet.
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 309/98 rev. 2) adopted by Commission 2 on 10 December 1998 (Rapporteurs: Sir Simon Day and Mr Nordwall), at its 27th plenary session on 13 and 14 January 1999 (meeting of 14 January 1999) adopted the following opinion:
Med beaktande av ovanstående antog Regionkommittén följande yttrande vid 27:e plenarsession den 13-14 januari 1999 (sammanträdet den 14 januari 1999):
1.1 In July 1997, the Commission adopted Agenda 2000, a blueprint for the future proposals and budgeting implications for the expansion of the EU, the reform of the CAP and a review of regional policy.
1.1 I juli 1997 antog kommissionen Agenda 2000, som är ett utkast till framtida politik och en bedömning av hur unionens utvidgning samt översynen av den gemensamma jordbrukspolitiken och regionalpolitiken kommer att påverka gemenskapens budget.
2.1 Under the existing Structural Funds regime, there is a specific Objective (Objective 5a) whose purpose is to speed up the adjustment of agricultural and fisheries structures.
2.1 Enligt dagens strukturfondsbestämmelser finns ett särskilt mål (mål 5a), vars syfte är att påskynda en strukturomvandling inom jordbruket och fiskesektorn.