natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, many of our Member States have adopted recommendations of such organizations and launched unilateral initiatives to combat coastal degradation, particularly in the context of regional agreements such as the Barcelona convention, the Helsinki Convention and OSPAR.
I återstoden av detta dokument kommer vi att granska några av dessa gemensamma frå. gor. Vi kommer också att diskutera tänkbara alternativ för riktlinjer för att främja integrerad förvaltning av kustområden i hela Europa ge nom en gemensam europeisk strategi.
Since the choice of approach to ICZM is influenced by historical, cultural and traditional context as well as by the natural conditions and physical problems faced in the target area, different approaches will be indicated in different places.
Den ge mensamma strategin grundar sig på en gemensam filosofi men den genomförs med hjälp av olika mekanismer som är anpassade till specifika problem och rumsliga sammanhang.
The experiences of the Demonstration Programme have underlined that there is no one correct approach to ICZM.
• tillgängliga resurser och initiativets tidpunkt
However, initiatives can learn from the experiences of others by considering the most critical driving forces in the target area, and identifying other initiatives in areas that are similar in these critical dimensions.
• allmänhetens nivåer av medvetenhet och den allmänna inställningen gentemot delta gande
Furthermore, despite the diversity of problems and conditions in the coastal zone, the Demon
• rättsliga, jurisdiktionella, administrativa och planeringsmässiga strukturer och samman hang
However, there is a need for a common strategic understanding of how European coastal areas and resources can be utilized to meet future needs, and a formal agreement among the Member States on the priority of action to improve the planning and management of human activities in Europe's coastal zones, through implementation of ICZM.
En miljö rik på möjligheter på europeisk nivå skulle kunna ge tillgång till den ram in om vilken medlemsstaterna kan utveckla anpassade riktlinjer för integrerad kustområdesförvaltning. Riktlinjerna omfattar in-
nities presented by the enlargement of the EU to include some of our eastern neighbours.
vesteringsstrategier, integrerade utvecklingsplaner (rumslig och funktionell planering) och strategier för resurshantering.
• the importance of guaranteeing environmental health to all of our citizens;
dose de nuvarande medlemsstaternas behov och avspegla de utmaningar och möjligheter som följer av att EU utökas med några av våra grannar i öst.
• the obligation to foster social and economic cohesion of the coastal zone;
Många organisationer, bland dem UNEP, OECD och Europarådet, har redan börjat främja mer integrerade synsätt där planering och förvaltning av mänskliga resurser rekommenderas som bästa sätt för att lösa konflikter in om kustområden och optimera användningen av områdenas resurser.
• the need to ensure the best strategic use of EU funds;
Hänvisningar och länkar till dessa initiativ finns på demonstrationsprogrammets webbplats: europa,eu. int/comm/dg 1 l/iczm/home.htm
Council Resolution 94/C 135/02 emphasizes "the need for a Community strategy for the integrated management and development of coastal zones, based on the principles of sustainability and sound ecological and environmental prac tice".
I rådets resolution 94/C 135/02 betonas behovet av en gemenskaplig strategi för integrerad förvaltning och utveckling av kustområden, och att denna strategi skall grunda sig på principer för hållbarhet och ekologiskt och miljö mässigt sett sunda metoder.
The Demonstration Programme confirms the need for such a European ICZM strategy, and indicates that this need is justified by:
I demonstrationsprogrammet bekräftas behovet av en sådan eu ropeisk strategi för integrerad förvaltning av kustområden och behovet motiveras av
• the international quality of most coastal dynamics, including tourists from other member states, export agriculture and cross-border pollution flows and
• den stora inverkan som EU:s sektorspolitik har för situationen och utvecklingen i Euro pas kustområden
• the large impact that EU sectoral policy has on the status and development of coastal zones in Europe;
• behovet att säkerställa bästa strategiska an vändning av EU:s medel
• the EU role in resolving cross-border issues, including issues involving our neighbors in the Mediterranean, and in Central and East ern Europe.
• den internationella karaktären hos utvecklingen längs kusterna, inbegripet turister från andra medlemsstater, exportjordbruk och gränsöverskridande föroreningsflöden
• the need to ensure a "level playing field"
Denna strategi måste både tillgo
POLICY OPTIONS FOR A EURO PEAN ICZM STRATEGY the Demonstration Programme.
• Avgöra om det behövs en europeisk rättslig ram för att genomföra integrerad förvaltning av kustområden.
There is no presumption that they are either correct or complete.
Inga anspråk görs på att de är korrekta eller fullständiga.
The final recommendations of the Commission regarding ICZM will be developed only after the public debate that this document is intended to provoke, and after an exchange of views with the European Parliament and the other EU institutions.
Kommissionens slutliga rekommendationer om integrerad förvaltning av kustområden utarbetas först efter den allmänna debatt som man vill framkalla med detta dokument och efter utbyte av synpunkter med Europaparlamentet och övriga EU-institu-tioner.
ICZM will become widespread in Europe only with the active support of all administrative levels, from European to local.
För att integrerad förvaltning av kustområden skall få spridning i Europa förutsätts aktivt stöd på alla administrativa nivåer, från europe isk till lokal nivå.
As the details of appropriate policy options at local and regional administrative levels will differ from coastal zone to coastal zone, this is not the appropriate topic for debate in a European-wide consultation.
Den detaljerade utformning en av lämpliga alternativ till riktlinjer på lokal och regional administrativ nivå varierar mellan olika kustområden, och frågan bör därför inte debatteras på europeisk nivå.
This section therefore focuses on the Com munity role in promoting and implementing ICZM. either through direct European level ac tion, or through recommendations or require ments for other administrative levels to adopt good practice in coastal zone management.
I detta avsnitt skall vi därför koncentrera oss på gemenskapens roll när det gäller att främja och genom föra integrerad förvaltning av kustområden. Detta kan göras antingen genom direkta åtgärder på europeisk nivå eller genom att andra administrativa nivåer ges rekommendationer eller krav om att införa goda metoder vid förvaltningen av kustområden.
1 ) One of the strongest legal bases for EU in volvement in ICZM is article 6 of the Amsterdam treaty regarding the integration of environment into all other policies.
1) En av de starkaste rättsliga grunderna för EU:s engagemang i integrerad förvaltning av kustområden utgörs av artikel 6 i Amsterdamfördraget enligt vilken det föreskrivs att miljön skall integreras i alla andra politikområden.
2) ICZM can be also seen as a valid tool for meeting other Communities objectives including regional cohesion, fisheries, social affairs, transport, energy and promotion of SMEs. among others.
2) Integrerad förvaltning av kustområden kan också ses som ett giltigt verktyg för att uppfylla gemenskapens övriga mål. bland annat regional sammanhållning, fiske, sociala frågor, transport, energi och främjande av små och medelstora företag.
This European focus should not in any way be interpreted as dismissing the importance of the actors at other administrative levels.
Denna inriktning på den europeiska nivån skall absolut inte tolkas som en ogiltigförklaring av den betydelse som aktörerna på andra administrativa nivåer har.
The Demonstration Programme indicates that an efficient European policy on ICZM can only be implemented in close collaboration between the European institutions, and with the full participation of national, regional and local administrations.
Indikationerna från de monstrationsprogrammet tyder på att en effektiv europeisk politik för integrerad förvaltning av kustområden endast kan genom föras i nära samarbete mellan de europeiska institutionerna och med de nationella, regionala och lokala administrationernas fulla deltagande.
It is also important to remember that any European actions will need to respect international agreements such as on shipping, fisheries, environment and regional seas, which apply to areas larger or smaller than the EU itself.
Det är även viktigt att komma ihåg att alla europeiska åtgärder måste genom föras med respekt för internationella avtal som gäller t.ex. transport, fiske, miljö och regionala vatten och som omfattar områden som är större eller mindre än EU.
This chapter is intended to spark a debate about the appropriate form and content for a future European ICZM strategy.
Syftet med detta kapitel är bilda grund för en debatt om lämplig form och lämpligt innehåll för en framtida europeisk strategi för integrerad förvaltning av kustområden.
As well as defining the general role of the EU, the development of the strategy must:
Vid utvecklandet av strategin måste man definiera EU:s allmänna roll och därutöver bör även följande göras:
• include the local needs and perspectives in coastal zone planning
EU skall även stimulera olika intresserade och berörda personer, organisationer och administrationer till samverkan och mobilisering av egna resurser, så att de kan
This implies that the EU could:
• tänka långsiktigt,
• Identify the many opportunities for existing EU policies to implement the principles in troduced in chapter 2;
• Identifiera de många inneboende möjligheterna i EU:s befintliga politik när det gäller att genomföra de principer som läggs fram i kapitel 2.
The options presented in this chapter are those that have been suggested during the course of
• Indikera instrument och program som man avser använda för att ge den integrerade för
Trigger ICZM: Activate ICZM actions at other administrative levels, through either direct obligations or conditionality for fund ing in certain EU programmes.
• beakta lokala behov och perspektiv vid planeringen av kustområdena.
Stimulate ICZM, through direct support for certain ICZM initiatives, including direct involvement in coordination of policies and activities of member states at the meso-re-gional level (Mediterranean, Atlantic Arc, North Sea, etc.).
Definiera ramen fór integrerad förvaltning av kustområden: EU kan med utgångspunkt i en gemensam förståelse för den integrerade förvaltningens mål definiera en uppsättning styrande principer avsedda att tillämpas på ett flexibelt sätt i EU:s olika regionala sam manhang.
A range of EU sectoral policies have actual or potential beneficial effects on the coastal environment, particularly directives on pollution, nature conservation and environmental assess ment. Various beneficial activities are also financed under the structural funds.
Lika viktigt som det är att EU tillhandahåller en ram för åtgärder på andra administrativa nivåer måste EU även föregå med gott exempel genom att förbättra samordningen mel lan kommissionens enheter och säkerställa att EU:s riktlinjer är tillbörligt samordnade.
However, the studies and projects in the Demonstration Programme have indicated that there is a significant amount of EU policy that either works against the objectives of ICZM, or does not fulfil its potential to support ICZM.
Detta behövs för att möjliggöra åtgärder som är integrerade men ändå geografiskt tillräckligt differentierade för att man vid genomförandet skall kunna respektera de olika villkor som gäller i Europas olika kustområden.
• improved concepts
ATT ANPASSA EU.S
The present document and the other outputs of the Demonstration Programme are themselves a first step towards "defining" and also in "stimulating" ICZM.
EU:s lagstiftning har betydande och allt större inverkan på nationella kustlagar, särskilt när det gäller fiske, vattenkvalitet, naturskydd och miljöbedömning.
Experience gathered in the Demonstration Programme suggests that these activities need to be continued and for malized, and that there is a need to define how to "trigger" and "support" more broad implementation of ICZM in the Member States, whether through adaptation of existing policies or through the creation of new programmes or legislation.
Medlemsstaternas genomförande av internationella och europeiska skyldigheter kan ha ett förenhetligande inflytande på nationella lagar och ha företräde före traditionella rättsliga koncept, men kan även störas av nationell rättspraxis.
• adapting policy to regional specificity / scale
Stimulera integrerad förvaltning av kustområden, genom direkt stöd för vissa initiativ som gäller integrerad förvaltning, inbegripet direkt engagemang i samordning av medlemsstaternas riktlinjer och verksamhet mellan regioner (Medelhavet, Atlantbågen, Nordsjön osv.).
• greater clarity about the policy's application to the sea
Stödja integrerad förvaltning av kustområden genom stöd för utvecklandet av verktyg och metoder för integrerad förvaltning, inbegripet kompetenshöjning och insamling av in formation.
A future European ICZM strategy should be appropriate to the needs of the existing Member States and also reflect the needs of neighboring countries with whom we share regional seas (such as the Mediterranean), and particularly those of the Central and Eastern European countries that are likely to become EU Member Stales in the near future.
Flera av EU:s sektorsriktlinjer har verkliga eller potentiella positiva följder för kustmiljön, särskilt direktiven om förorening, naturskydd och miljöbedömning. Genom strukturfonderna finansieras ett flertal aktiviteter med positiva följder.
While not necessarily causing direct benefit or harm to the physical environment, the Demonstration Programme studies indicate that some items of EU legislation could be made more effective in supporting ICZM by improved de sign or drafting.
EU:s sektorspolitik kunde bättre främja in tegrerad förvaltning av kustområden genom
The studies further indicate that the ineffectiveness of other EU measures that could potentially support ICZM may derive from the manner in which they are implemented (or not) in the Member States.
Föreliggande dokument och de övriga resultaten från demonstrationsprogrammet är i sig ett första steg mot att "definiera" och även att "stimulera" integrerad förvaltning av kustområden.
Other things being equal, the problem is greater the more discretion allowed to Member States: there can be a conflict between subsidiarity and the achieve ment of integrated management.
Erfarenheterna från demonstrationsprogrammet tyder på att dessa aktiviteter måste få en fortsättning och att de måste formaliseras, samt att det är nödvändigt att definiera hur det går att "utlösa" och "stödja" ett mer utbrett ge nomförande av integrerad förvaltning av kustområden i medlemsstaterna, genom att be fintliga riktlinjer anpassas eller genom att man inrättar nya program eller ny lagstiftning.
EU legislation has a major and growing impact on national coastal laws, particularly in the context of fisheries, water quality, nature conservation and environmental assessment.
• bättre klarhet om hur riktlinjer skall tillämpas på vattenområden.
The implementation of international and European obligations by Member States may exert a unifying in
Undersökningarna inom demonstrationsprogrammet indikerat" att EU:s lagstiftning inne-
EU sectoral policies could also better support ICZM by taking full account both of environmental (and social, cultural, and economic) needs and also of the differing needs of differ ent spatial areas.
En framtida europeisk strategi för integrerad förvaltning av kustområden bör tillgodose be hoven i de nuvarande medlemsstaterna och även återspegla behoven hos angränsande länder med vilka vi delar regionala vatten (såsom Medelhavet).
Article 6 of the Amsterdam Treaty requires that the environment be integrated into all other Community policies; spe-
Strategin bör särskilt tillgodose behoven i de central- och östeuropeiska länder som inom en nära framtid sannolikt blir med lemmar i EU.
• Establishment of a "label" for good coastal zone management; this could follow the model of the "sustainable cities" award, or of a charter for individuals and organizations in the coastal zone to sign, like the "Charter for Sustainable Tourism"; cific steps for delivering it were contained in the June 1998 Cardiff European Council Conclusions.
möjligheter att främja integrerad förvaltning av kustområden.
However, the Demonstration Programme studies indicate that far less attention has been paid to applying the treaty require ment that EU policies should take into account regional differences, although the ESDP has begun to give this issue a higher profile.
Det är minst sagt viktigt att säkerställa att EU:s riktlinjer inte hindrar genomförandet av integrerad för valtning av kustområden!
• Incorporating activities to raise awareness about the beneficial effects of the adoption of ICZM;
håller vissa element som inte direkt orsakar varken nytta eller skada för den fysiska miljön, men att dessa element ändå skulle kunna göras effektivare när det gäller att stödja integrerad förvaltning av kustområden, genom förbättringar i deras utformning.
Finally, the studies suggest that certain Com munity policies could better support the objectives of ICZM to integrate management of the land and the sea by clarifying and resolving debates concerning their application to the sea.
Undersökningarna indikerat" vidare att bristande effektivitet hos andra EU-åtgärder som skulle kunna stödja integrerad förvaltning av kustområden kan bero på det sätt på vilket åt gärderna genomförs (eller inte genomförs) i medlemsstaterna.
• Promoting adoption of ICZM-friendly technologies, participation and coordinated in formation flow at regional and local level and between levels, through conditionality for funding;
Under i övrigt liknande för hållanden blir problemet desto större ju högre grad av beslutandefrihet som ges till med lemsstaterna, och det kan således förekomma konflikter mellan subsidiaritet och uppnåendet av integrerad förvaltning.
According to the studies of the Demonstration Programme, there is a need for thorough stock taking of policies at EU level and of relationships between EU policies and policies at other administrative levels, to identify op portunities to promote ICZM.
Den preliminära granskningen omfattar EU:s offentliga rättsliga rikt linjer och pågående initiativ, t.ex. det arbete in om området rumslig planering som Kommissionen under flera år har genomfört i samarbete med medlemsstaterna.
At the very least, it is essential to ensure that EU policy does not impede the application of ICZM!
En grundligare granskning kräver dock samordnade åtgärder från kommissionens alla enheter i samarbete med deras kollegor i medlemsstaterna, på na tionell, regional och lokal nivå.
• Dissemination of structured information on good practice in ICZM to ensure that the limited expertise in ICZM is not lost.
Utöver att man granskar hur specifika rikt linjer bättre kan ge stöd för integrerad för valtning av kustområden kan man eventuellt införa ett antal aspekter i befintlig politik och instrument.
• Drafting a model form of "contract" be tween partners in an ICZM initiative would help to strengthen and standardize activity.
• Stimulera verksamhet på nivån för "regionala vattenområden".
• Transparent, strategic assessment, taken to at least the regional level, of the impact (environmental, socio-economic and spatial) of policy decisions.
• Fortsätta eller utöka stödet för demonstrationsaktiviteter, särskilt sådana som berör fiske.
A preliminary review was conducted in the context of the Demonstration Programme (see chapter 6 in the accompanying technical document "Lessons From the European Commission's Demonstration Programme on Integrated Coastal Zone Management (ICZM)". and also the final report for the thematic study on "EU Policies").
Det stöd som EU:s sektorsriktlinjer utgör för integrerad förvaltning av kustområden skulle även kunna förbättras genom att man fullt ut beaktar både miljömässiga (samt sociala, kulturella och ekonomiska) behov eller de olika behoven hos olika fysiska områden. Enligt artikel 6 i Amsterdamfördraget förutsätts att mil jön integreras i gemenskapens alla politikområden.
This review covers the official legislative policies of the EU, as well as ongoing initiatives such as work on spatial planning that the Commission has conducted over many years in collaboration with the Member States.
De specifika stegen för att uppnå detta ingick i slutsatserna från Europeiska rådet i Cardiff i juni 1998.
However, a more thorough review will require a concerted action from all of the Commission services in collaboration with their counterparts in the Member States, at national, regional and local level.
Undersökningarna inom demonstrationsprogrammet indikerar dock att man har ägnat mycket mindre uppmärksamhet åt att tillämpa fördragets krav på att regionala skillnader skall beaktas i EU:s riktlinjer, även om frågan genom Utvecklingsplanen för det europeiska området (ESDP) har börjat få en högre profil.
• Ensuring that policy is developed in the spirit of finding a harmony and synergy be tween top-down and bottomup approaches, adapted to individual issues and problems.
• Fastställa ett "märke" för god kustförvaltning i stil med belöningen till "hållbara städer", eller en förklaring som kustområdets personer och organisationer kan under teckna, i stil med "Förklaringen för hållbar turism".
• Promoting targetted information and knowledge diffusion
• Införliva aktiviteter för att höja medvetenheten om de positiva följderna med att anta in tegrerad förvaltning av kustområden.
As well as reviewing how specific policy areas might better support ICZM, there are a number of policy options that might be implemented in any of a number of existing policies and instruments. These include:
Undersökningarna tyder slutligen även på att vissa EU-riktlinjer skulle kunna ge bättre stöd för den integrerade förvaltningens mål att sam ordna förvaltningen av land- och vattenområden, genom utredning och problemlösning i anslutning till debatter om riktlinjernas tillämpande på vattenområden.
• Stimulating activity at the "regional seas" level.
• Främja införandet av teknik som stöder inte grerad förvaltning av kustområden, delta gande och samordnat informationsflöde på regional och lokal nivå samt mellan nivåer, genom att behäfta finansieringen med vill kor.
The ICZM Demonstration Programme is a good example of how relatively small amounts of funding, from existing programmes and budget lines, can be used to stimulate ICZM activity at the regional and local level.
Demonstrationsprogrammets undersökningar tyder på att det behövs en grundlig granskning av riktlinjerna på EU-nivå och av hur EU:s riktlinjer och riktlinjer på andra administrativa nivåer förhåller sig till varandra. Likaså måste man identifiera
• Continuation or expansion of support for demonstration activities, especially those with a fisheries components:
• Tillhandahålla bistånd (tekniskt och me-
The final conclusions of the Demonstration Programme will need to indicate which, if any, of these options are appropriate.
todrelaterat) till länder som håller på att ut veckla ramar för kustpolitik.
However, the Demonstration Programme has highlighted this as an important issue.
Man måste fatta beslut i vissa nyckelfrågor som har betydelse för hur detta skulle kunna göras:
Key issues that need to be decided regarding how this might be done include the following:
• Regionaliseringen (och definition av rumsliga enheter) varierar mellan olika EU-rikt-linjer. vilket försvårar samordnandet.
It has already been noted that there are treaty requirements to integrate both environment issues and the principle of economic and social cohesion into other policies.
• Sprida strukturerad information om goda metoder för integrerad förvaltning av kustområden, för att säkerställa att den be gränsade sakkunskapen om integrerad för valtning av kustområden inte förloras.