natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Declares that, by failing to adopt within the period prescribed the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Council Directive 84/156/EEC of 8 March 1984 on limit values and quality objectives for mercury discharges by sectors other than the chlor-alkali electrolysis industry and, in particular, by failing to draw up the
Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 30 maj 1997 väckt talan om fastställelse av att Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 189 tredje stycket i EG-fördraget och enligt rådets direktiv 84/156/EEG av den 8 mars
specific programmes required by that directive, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Article 4(1) of the said directive;
genom att inte genast underrätta kommissionen om detta.
Orders the Portuguese Republic to pay the costs.'
Republiken Portugal har inte bestridit det påtalade fördragsbrottet.
Advocate General P. Léger delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 2 April 1998.
Av vad anförts följer att direktivet inte har införlivats inom den föreskrivna fristen.
(1) declare that, by failing to adopt within the period prescribed the laws, regulations and administrative provisions needed to comply with Council Directive 84/156/EEC of 8 March 1984 on limit values and quality objectives for mercury discharges by sectors other than the chlor-alkali electrolysis industry, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Article 4 of the directive;
"1) Republiken Portugal har underlåta all uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 4.1 i rådets direktiv 84/156/EEG av den 8 mars 1984 om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från andra källor än klor-alkaliinduslrin genom all inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv och, närmare bestämt, genom all inte utarbeta de särskilda program som föreskrivs i delta direktiv.
Case T-174/95 Svenska Journalistförbundet v Council of the European Union Law governing the institutions
Generaladvokaten P. Léger har föredragit förslag till avgörande vid sammanträdet inför sjätte avdelningen den 2 april 1998.
'Access to information — Council Decision 93173IIEC — Refusal of an application f or access to Council documents — Action for annulment — Admissibility — Title VI of the Treaty on European Union — Scope of the exception concerning the protection of public security — Confidentiality of the Council's proceedings — Statement of reasons — Publication of the defence on the Internet — Abuse of procedure' (Fourth Chamber, Extended Composition)
"1) fastställa att Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 4 i rådets direktiv 84/156/EEG av den 8 mars 1984 om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från andra källor än klor-alkaliindustrin med nationell lagstiftning genom att inte inom den föreskrivna fristen ha antagit alla de bestämmelser som är nödvändiga lor alt följa denna bestämmelse;
Commission documents (hereinafter the 'Code of Conduct'), and each undertook to take steps to implement the principles thereby laid down before 1 January 1994.
2) förplikta Republiken Portugal att ersätta rättegångskostnaderna."
Article 1 of Decision 93/731 provides: was refused access by the Ministry of Justice to two documents on the ground that they concerned the negotiating positions of the Netherlands and German Governments. Furthermore, certain passages in the documents to which access was granted had been deleted.
"Tillgång till information — Rådets beslut 93/7311EG Avslag på en ansökan om tillgång till rådets handlingar — Talan om ogiltigförklaring — Upptagande till sakprövning Avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen — Omfattningen av undantaget till skydd för allmän säkerhet — Sekretess vid rådets överläggningar — Motivering Offentliggörande av svaromålet på Internet — Rättegångsmissbruk" (fjärde avdelningen i utökad sammansättning)
On 2 May 1995 the applicant also applied to the Council for access to the same 20 documents.
Medlemsstaterna införde i slutakten till Fördraget om Europeiska unionen (nedan kallat EU-fördraget), som undertecknades i Maastricht den 7 februari 1992, en förklaring (nr 17) om rätten till tillgång till information.
By letter dated 1 June 1995, the Council's General Secretariat allowed access to two documents only, those being documents which contained communications by the future French Presidency of its priorities in the field of asylum and immigration and in the field of justice. Access to the other 18 documents was refused on the ground that 'documents 1 to 15 and 18 to 20 are subject to the principle of confidentiality as laid down in Article 4(1) of Decision 93/731'.
Den 6 december 1993 antog rådet och kommissionen en uppförandekodcx om allmänhetens tillgång till rådets och kommissionens handlingar (nedan kallad uppförandekodexen) och åtog sig båda au vidta de åtgärder som var nödvändiga för au genomföra principerna i uppförandekodexen före den 1 januari 1994.
— the protection of the public interest (public security, international relations, monetary stability, court proceedings, inspections and investigations),
skyddet för det allmänna samhällsintresset (allmän säkerhet, internationella förbindelser, monetär stabilitet, rättsliga förfaranden, inspektioner och undersökningar),
Article 4(2) adds that '[ajccess to a Council document may be refused in order to protect the confidentiality of the Council's proceedings.'
1 artikel 4.2 görs följande tillägg: "Tillgång till rådets handlingar får vägras för att skydda den sekretess som gäller för rådets överläggningar."
Articles 2(1), 3, 5 and 6 of Decision 93/731 set out in particular the procedure for submitting applications for access to documents and the procedure to be followed by the Council when replying to such applications.
För att säkerställa att åtagandel genomfördes antog rådet den 20 december 1993 beslut 93/731/EG om allmänhetens tillgång till rådels handlingar (nedan kallat beslut 93/731) för au de principer som lades fast i uppförandekodexen skulle tillämpas.
By application lodged at the Registry of the Court of First Instance on 22 September 1995 the applicant instituted this action.
Rådet fattade beslutet med stöd av artikel 151.3 i EG-fördragei, enligt vilken "[rjådet skall anta sin egen arbetsordning".
By letter received on 3 April 1996 the Council drew the attention of the Court of First Instance to the fact that certain material documents, including the Council's defence, had been published on the Internet.
1 ariikel 2.1, 2.3, 2.5 och 2.6 beskrivs bland annat förfarandet för behandling av en ansökan om tillgång till handlingar och rådets svar på sådana ansökningar.
The written procedure was suspended in the meantime.
I artikel 1 i beslut 93/731 föreskrivs följande:
Following Sweden's accession to the European Union on 1 January 1995, the applicant decided to test the way in which the Swedish authorities applied Swedish citizens' right of access to information in respect of documents relating to European Union activities.
Efter Konungariket Sveriges anslutning till Europeiska unionen den 1 januari 1995 beslutade sökanden all undersöka pä vilket sätt de svenska myndigheterna tillämpade offentlighetsprincipen
The jurisdiction of the Court
mål, hade dess svaromål i förevarande offentliggjorts på Internet.
The first page of the application refers to both Tidningen Journalisten and 'Svenska Journalistförbundets tidning'.
Förstainstansrätten beslöt au behandla händelsen som en rättegångsfråga i den mening som avses i artikel 114.1 i rättegångsreglerna och förelade parterna alt yttra sig om rättegångsfrågan.
In those circumstances it is clear that the application has, in reality, been brought by the Swedish Journalists' Union as proprietor of Tidningen Journalisten.
På första sidan i ansökan hänvisas till tidningen Journalisten och till "Svenska journalistförbundels tidning".
In this regard, Decision 93/731, in Articles 1(2) and 2(2), expressly provides that it is to apply to all Council documents.
I detta syfte kontaktade sökanden 46 svenska myndigheter, däribland Justitiedepartementet och Rikspolisstyrelsen.
Decision 93/731 therefore applies irrespective of the contents of the documents requested.
Beträffande vissa handlingar var det svårt au veta om textavsnitt avlägsnats eller inte.
In the absence of any provision to the contrary in Decision 93/731 itself, its provisions apply to documents relating to Title VI of the EU Treaty.
Den fullmakt som utställts till sökandens ombud i enlighet med artikel 44.5 b i rättegångsreglerna har undertecknats av Lennart Lund, chefredaktör lör tidningen Journalisten, i Svenska Journalistförbundets namn.
The wording of Article 1 of Annex II to the Rules of Procedure, in the version in force when the application was brought, does not support the submission that the extension for distance applicable in the case of Sweden was ten days and not two weeks.
Under dessa omständigheter har talan i själva verket väckts av Svenska Journalistförbundet, i dess egenskap av ägare till tidningen Journalisten.
In fact, the ten-day extension applied only to certain designated countries, of which Sweden was not one.
Huruvida talan har väckts i rätt tid
The fact that the Court has, by virtue of Article L of the EU Treaty, no jurisdiction to review the legality of measures adopted under Title VI does not curtail its jurisdiction in the matter of public access to those measures.
Rådets generalsekretariat beviljade genom skrivelse av den 1 juni 1995 sökandens ansökan enbart i fråga om två handlingar.
The assessment of the legality of the contested decision is based upon its jurisdiction to review the legality of decisions of the Council taken under Decision 93/731, on the basis of Article 173 of the EC Treaty, and does not in any way bear upon the intergovernmental cooperation in the spheres of Justice and Home Affairs as such.
Dessa innehöll uppgifter om vilka frågor som skulle komma alt prioriteras vid ett framlida franskt ordförandeskap i rådet med avseende på asyl- och invandringsfrågor samt rättsliga frågor. Tillgång till de övriga 18 handlingarna vägrades med motiveringen att "handlingarna 1—15 och 18-20 omfattades av principen om sekretess såsom den återges i artikel 4.1 i beslut 93/731".
The applicant's interest in seeking annulment
Lydelsen av ariikel 1 i bilaga II till rättegångsreglerna i den version som var gällande då talan väcktes kan inte tolkas så, att den tilläggsfrisi med hänsyn till avstånd som var tillämplig pä Sverige var tio dagar och inte två veckor.
It need only prove that it has an interest in the annulment of the decision.
Sökandens ratt att väcka talan om ogiltigförklaring
Decision 93/731 is a measure which confers on citizens rights of access to documents held by the Council.
Efter Corepers möte tog rådet genom skrivelse av den 6 juli 1995 (nedan kallad det omtvistade beslutet) ställning till sökandens begäran om omprövning.
It is clear from the scheme of the decision that it applies generally to requests for access to documents and that any person is entitled to ask for access to any Council document without being obliged to put forward reasons for the request.
I beslutet beviljade rådet sökanden tillgång till ytterligare två handlingar men avslog ansökan om tillgång till de återstående 16 handlingarna.
Decision 93/731, like Decision 94/90, does not require that members of the public must put forward reasons for seeking access to requested documents.
Sökanden väckte talan genom ansökan, som inkom till förstainstansrältens kansli den 22 september 1995.
There are two categories of exception to the principle of general access for citizens to Council documents set out in Article 4 of Decision 93/731.
Del omivistade beslutet är riktal till sökanden. Sökanden är därför inte tvungen att visa att den är direkt och personligen berörd av beslutet.
These exceptions must be construed and applied restrictively so as not to defeat the general principle enshrined in the decision.
Det är tillräckligt all sökanden visar att den har ett intresse av alt beslutet ogiltigförklaras.
The duty to state reasons in individual decisions has the double purpose of permitting, on the one hand, interested parties to know the reasons for
Genom en skrivelse som inkom den 3 april 1996 till förstainstansrätten uppmärksammade rådet rätten på au vissa relevanta handlingar, särskilt
It follows that a person who is refused access to a document or to part of a document has, by virtue of that very fact, established an interest in the annulment of the decision.
Beslui 93/731 syftar till au tolka principen om medborgarnas tillgäng till information så
the adoption of the measure so that they can protect their own interests and, on the other hand, enabling the Community court to exercise its jurisdiction to review the validity of the decision.
vidsträckt som möjligt, för au förstärka institutionernas demokratiska karaktär och allmänhetens förtroende för förvaltningen. Beslut 93/731 förutsattes lika lite som beslut någon särskild motivering för att allmänheten skall få ta del av begärda handlingar.
no entitlement to grant access to the documents.
Del finns två kategorier av undantag från den allmänna principen om allmänhetens tillgång till rådets handlingar i artikel 4 i beslutet.
Moreover, given that the Council considered that it was entitled to grant access to these two documents, having first balanced the interests involved, it follows that the Council must necessarily have considered that all of the documents relating to Title VI did not automatically fall within the scope of the first exception based upon the protection of the public interest (public security).
Skyldigheten att motivera enskilda beslut har det dubbla syltet au upplysa berörda parter om skälen för den vidtagna åtgärden för att de skall kunna göra gällande sina rättigheter och för au gemenskapsdomstolarna skall kunna utföra sin kontroll av beslutets lagenlighet.
Furthermore, the Council itself admitted that it had not considered that all of the documents connected with Europol were covered by the exception relating to public security.
Den franska och den brittiska regeringens awisningsyrkande aktualiserar en fråga av ordre public-karaktär (grunderna för rättsordningen), eftersom det rör förstainstansrättens behörighet.
The statement of reasons for a decision refusing access to a document must therefore contain — at least for each category of documents concerned — the particular reasons for which the Commission considers that disclosure of the requested documents comes within the scope of one of the exceptions provided for in Decision 93/731.
Motiveringen till ett beslut om avslag på en ansökan om tillgång till handlingar bör således, åtminstone för varje grupp av handlingar, innehålla de särskilda skälen för att rådet anser alt de begärda handlingarna omfattas av något av undantagen i beslui 93/731.
In the contested decision the Council indicated only that the disclosure of the 16 documents in question would prejudice the protection of the public interest (public security) and that the documents related to the proceedings of the Council, particularly the views expressed by members of the Council, and for that reason fell within the scope of the duty of confidentiality.
Det framgår uttryckligen av artiklarna 1.2 och 2.2 i beslut 93/731 att detta är tillämpligt på alla rådets handlingar. Tillämpningen av beslut 93/731 är således oberoende av innehållet i handlingen.
Nor can the Council claim that, in this instance, it was unable to explain why the exception applied without undermining the essential purpose of the exception, given the very nature of the interest to be protected and the mandatory character of the exception.
Beslut 93/731 måste vara tillämpligt pä handlingar som omfattas av avdelning VI i EU-fördraget, såvida det inte finns någon bestämmelse om motsatsen.
In fact, Mr Elsen's note clearly shows that it was possible to give an indication of the reasons why certain documents could not be disclosed to the applicant without at the same time disclosing their contents.
1 det omivistade besluict anger rådet endast att cu utlämnande av de 16 handlingarna i fråga skulle skada del allmänna samhällsintresset (allmän säkerhet) och au handlingarna rör rådets överläggningar, inbegripet de ståndpunkter som intagits av rådets medlemmar, och därför omfattas av skyldigheten au upprätthålla sekretess.
Although the Council was at once invoking both the mandatory exception based upon the protection of the public interest (public security) and also the discretionary exception based upon protection of the confidentiality of its proceedings, it did not specify whether it was invoking both exceptions in respect of all of the documents refused or whether it considered that some documents were covered by the first exception while others were covered by the second.
Även om rådet har åberopat både det tvingande undanlagd lili skydd för det allmänna samhällsintresset (allmän säkerhet) och det fakultativa undanlaget till skydd för sekretessen vid sina överläggningar, har det inte närmare angivit, om del åberopar de båda undantagen kumulativt i fråga om samtliga handlingar som omfattas av avslaget, eller om del anser att vissa handlingar omfattas av det första undantaget och andra av det andra undantaget.
Finally, so far as concerns the exception in favour of the protection of the confidentiality of its proceedings, the Council did not specifically indicate in the contested decision that all of the documents included in the applicant's request were covered by the exception based upon the protection of the public interest.
Den omständigheten att förstainstansrätten enligt artikel L i EU-fördraget inte är behörig att pröva lagenligheten av de rättsakter som omfattas av avdelning VI i samma fördrag, hindrar inte all rätten är behörig au uttala sig i frågan om allmänhetens tillgång till handlingar rörande dessa.
The applicant could not therefore rule out the possibility that access to some of the documents in question was being refused because they were covered only by the exception based upon the protection of the confidentiality of its proceedings.
Bedömningen av det omtvistade beslutets lagenlighet omfattas av rättens behörighet au i enlighet med artikel 173 pröva lagenligheten av beslut som rådet fattat med stöd av beslut 93/731. Prövningen berör ime på någoi säu det mellanstatliga samarbetet i rättsliga och inrikes frågor som sådant.
The terms of the contested decision do not, however, permit the applicant and, therefore, the Court to check whether the Council has complied with its duty to carry out a genuine balancing of the interests concerned as the application of Article 4(2) of Decision 93/731 requires.
Genom beslut 93/731 ges medborgarna rätt att ta del av handlingar som innehas av rådet.
In fact, the contested decision mentions only the fact that the requested documents related to proceedings of the Council, including the views expressed by members of the Council, without saying whether it had made any comparative analysis which sought to balance, on the one hand, the interest of the citizens seeking the information and, on the other hand, the
Det följer av dess systematik alt det är avsett au tillämpas generellt på ansökningar om tillgång till handlingar. Enligt beslutet kan vem som helst ansöka om att få tillgång till vilken som helst av
In that respect, the Court notes that although the initial refusal contained in the letter of 1 June 1995 was based only upon 'the principle of confidentiality as set out in Article 4(1) of Decision 93/731' the Council was nevertheless able to grant access to two further documents in the course of its consideration of the confirmatory request, namely a report on the activities of the Europol Drugs Unit (document No 4533/95) and a provisional agenda for a meeting of Committee K.4 (document No 4135/95), documents clearly relating to the activities of the Council within the scope of Title VI of the EU Treaty.
Del förslå avslaget i skrivelsen av den 1 juni 1995 grundades enbart pä "principen om sekretess såsom den återges i artikel 4.1 i beslut 93/731".
If the fact that such documents related to Title VI of the EU Treaty meant that they were automatically covered by the exception based upon the protection of the public interest (public security), the Council had
Trois detta har rådet lämnat ut ytterligare två handlingar efter det all det på sökandens begäran gjort en omprövning av sitt första beslut, nämligen en rapport om verksamheten vid narkoiikaeiiheten inom Europol (handling nr 4533/95) oeh en preliminär dagordning för ett
criteria for confidentiality of the proceedings of the Council.
jämförande bedömning i form av en avvägning mellan ä ena sidan de medborgares intressen som begärde alt få tillgång till handlingarna och å andra sidan de sekretesskriterier som gäller för rådets överläggningar.
In the present case, it is clear that the actions of the applicant in publishing an edited version of the defence on the Internet in conjunction with an invitation to the public to send their comments to the Agents of the Council and in providing the telephone and telefax numbers of those Agents, had as their purpose to bring pressure to bear upon the Council and to provoke public criticism of the Agents of the institution in the performance of their duties.
Rådets första svar, som för övrigt har tillställts sökanden på franska, irots att sökanden formulerat sin första ansökan på tyska, anger enbart bestämmelserna i artikel 4.1 i beslut 93/731, som stöd för att handlingarna skulle omfattas av "konfidentialiteisprincipen". Således gör inte heller detta första svar det möjligt för sökanden eller förstainstansrätten att kontrollera om rådet verkligen gjorde en intresseawägning vid tidpunkten för den första ansökan.
Moreover, the first reply from the Council — sent to the applicant in French although the applicant had written the initial request in German — confined itself to citing the provisions of Article 4(1) of Decision 93/731, in support of its view that the documents were subject to 'the principle of confidentiality".
sammanträde i K.4-kommiucn (handling nr 4135/95) — handlingar som uppenbarligen omfattas av rådets verksamhet inom området för avdelning VI i EU-fördragct.
It did not therefore permit the applicant or the Court to confirm that the Council had genuinely balanced the interests involved at the stage of its consideration of the applicant's first request.
Om redan del faktum att dessa handlingar omfattas av avdelning VI i EU-fördraget innebär att de omfattas av undantaget till skydd för det allmänna samhällsintresset (allmän säkerhet), skulle rådet inte ha kunnat lämna ut dessa handlingar.
These actions on the part of the applicant involved an abuse of procedure which will be taken into account in awarding costs (see below, paragraph 140), having regard, in particular, to the fart that this incident led to a suspension of the proceedings and made it necessary for the parties in the case to lodge additional submissions in this respect.
Då rådet, efter att ha gjort en intresseawägning, bedömde au det hade möjlighet att lämna ut dessa två handlingar, måste det ha ansett att alla handlingar som omfattas av avdelning VI inte automatiskt omfattas av det första undanlaget till skydd för det allmänna samhällsintresset (allmän säkerhet).
It follows from all of the foregoing that the contested decision does not comply with the requirements for reasoning as laid down in Article 190 of the Treaty and must therefore be annulled without there being any need to consider the other grounds raised by the applicant or to look at the contents of the documents themselves.
Av del anförda följer au del omtvistade beslutet inte uppfyller kraven på motivering i artikel 190 i EG-fördraget och skall ogiltigförklaras utan att det finns skäl att pröva talan på de övriga grunder som sökanden anfört eller att undersöka själva handlingarnas innehåll.