natgillin/translations-raw huggingface dataset:
WHEREAS political, economic, cultural and social cooperation between the EU and these regions must be stepped up in order to prevent the emergence of new fault lines in Europe, by creating an area of prosperity for these countries and the people of Europe as a whole;
En av grundförutsättningarna för att genomföra grannskapspolitiken i dessa områden är att EU främjar regionalt och interregionalt samarbete i dessa områden.
WHEREAS the development of regional and interregional cooperation is one of the most important foundations for implementing the neighbourhood policy in these areas;
Lokala och regionala myndigheter genomför samarbetsprojekt inom ramen för sina befogenheter och särskilt gränsöverskridande samarbetsprojekt med myndigheter i tredje land.
WHEREAS regional and local authorities have been pursuing cooperation policies as part of their own remit, particularly in connection with crossborder cooperation with third country bodies; adopted the following opinion at its 51st plenary session of 9 October 2003.
Yttrandet antogs vid Regionkommitténs 51 :a plenarsession den 9 oktober 2003.
1.1 welcomes this timely and necessary initiative by the European Commission, introducing a new political, economic, social and cultural perspective in relations with our neighbours to the south and east, especially at a time when the latest EU enlargement procedure is generating new and ambitious expectations among these countries;
Regionkommittén välkomnar kommissionens angelägna initiativ som definierar ett nytt politiskt, ekonomiskt, socialt och kulturellt perspektiv på förbindelserna med våra grannländer i öster och söder, särskilt vid en tidpunkt då EU:s senaste utvidgningsprocess skapar nya och stora möjligheter för dessa länder.
1.2 believes that once the enlargement process is successfully completed, the EU is duty-bound to contribute to the economic and social development of the neighbouring countries, not only at European level, but also by redefining the role it should play within the world order and reflecting the on-going processes of globalisation;
ReK anser att när väl utvidgningsprocessen är avslutad har EU en förpliktelse att bidra till den ekonomiska och sociala utvecklingen i grannländerna, inte bara ur ett europeiskt perspektiv utan också genom att omdefiniera den roll som EU bör spela internationellt och i den pågående globaliseringsprocessen.
1.3 agrees with the Commission on the need to launch new initiatives to promote regional and sub-regional integration in certain of its surrounding areas, allowing interdependence between these areas and the European Union to be created;
ReK delar kommissionens synpunkt att det behövs nya initiativ för att främja regionalt och subregionalt samarbete i vissa av EU:s närområden och samtidigt skapa ett ömsesidigt beroende mellan dessa områden och EU.
1.4 considers that the European Union also bears a crucial responsibility in promoting political and democratic stability, security, sustainable development and social cohesion among our neighbours, thereby creating a friendly neighbourhood based on real cooperation at all levels and across all sectors;
Kommittén anser dessutom att EU har ett stort ansvar när det gäller att främja politisk och demokratisk stabilitet, säkerhet, hållbar utveckling och social sammanhållning i våra grannländer och på så sätt skapa vänskapliga förbindelser som bygger på ett konkret samarbete på alla nivåer och inom alla sektorer.
1.5 believes that fostering intercultural dialogue is a basic ingredient of the new neighbourhood policy, and that it should be reinforced through a series of measures demonstrating the diversity encountered across Europe, focusing on respect for human rights and the fight against discrimination, racism and xenophobia;
ReK anser att främjande av den interkulturella dialogen är ett grundläggande inslag i den nya grannskapspolitiken. Denna dialog bör stärkas genom en rad insatser där man visar på mångfalden i Europa, verkar för respekten för mänskliga rättigheter och motarbetar diskriminering, rasism och främlingsfientlighet.
1.6 believes that the success of this new neighbourhood policy should be rooted in broader involvement and commitment on the part of civil society in the European Union and the neighbouring countries;
ReK anser att en viktig utgångspunkt för en framgångsrik ny grannskapspolitik är att det civila samhället i EU och grannländerna deltar och engagerar sig i större utsträckning i detta sammanhang.
1.7 is convinced that glaring economic differences across national frontiers can only undermine social order in the affected regions and breed illegal immigration, trafficking, organised crime and other related problems;
ReK vill fasta uppmärksamheten på att stora ekonomiska skillnader mellan två sidor av en gräns ofrånkomligen rubbar den sociala stabiliteten i regionen och ger upphov till illegal invandring, smuggling, organiserad brottslighet och liknande problem.
1.8 considers that the achievement of a "ring of friends" around the European Union will have a beneficial effect on the political stability and economic development of both the Member States and the neighbouring countries.
ReK anser att om EU omges av en "vänkrets" så far det positiva effekter för den politiska stabiliteten och den ekonomiska utvecklingen både i EU:s medlemsstater och grannländerna.
However, a narrow focus on extending the internal market or security aspects will not by itself ensure full cooperation between countries.
En strategi som är alltför inriktad på en utvidgning av den inre marknaden eller på säkerhetsfrågor kan dock inte i sig garantera att länder samarbetar helt och fullt.
The European Union must also commit itself to promoting cultural cooperation, sustainable development and economic, social and territorial cohesion;
EU måste också verka för kulturellt samarbete, hållbar utveckling och ekonomisk, social och territoriell sammanhållning.
A new vision and a new offer
En ny vision och en ny möjlighet
2.1 considers that the neighbouring countries should be offered worthwhile and encouraging prospects: continuing with the present association and cooperation approach is not enough.
Regionkommittén anser att grannländerna måste ges intressanta och motiverande utvecklingsperspektiv och att det inte räcker att bygga vidare på de nuvarande associeringsoch samarbetsavtalen.
Stability, security and prosperity must be practical, achievable goals for both the EU and its neighbours;
Stabilitet, säkerhet och välstånd bör vara konkreta mål som är möjliga att uppnå både för EU och dess grannländer.
2.2 therefore supports the creation of a common area embracing the EU and its partners paving the way for a single market, free trade, an open investment system, approximation of legislation and the use of the euro as a reserve and reference currency for trade with the neighbouring countries.
ReK stöder därför skapandet av ett gemensamt område som omfattar både EU och dess partnerländer och som kan möjliggöra en gemensam marknad, frihandel, ett öppet investeringssystem, tillnärmning av lagstiftning och användning av euron som reserv- och referensvaluta vid transaktioner med grannländerna.
The ultimate purpose would be to apply the concept of "sharing everything with the Union but institutions", without thereby barring the prospect of EU accession for neighbouring European countries if they meet the Copenhagen criteria;
Ytterst handlar det om visionen att "dela allt med unionen, förutom institutionerna" utan att man för den skull utestänger grannländerna på den europeiska kontinenten från möjligheten att nå en EU-anslutning, om de uppfyller Köpenhamnskriterierna.
2.3 also urges a common approach to tackling the main threats presently facing us as regards crime, terrorism, illegal immigration and environmental challenges;
Kommittén uppmanar också samarbetsparterna att gemensamt gripa sig an de allvarligaste hoten som vi i dag står inför: kriminalitet, terrorism, illegal invandring och miljöproblem.
2.4 advocates the development of a new political dialogue based on a series of shared values and principles, specifically concerning policies such as the environment, transport, research, education and culture.
ReK anser att unionen bör främja en ny politisk dialog utifrån gemensamma värderingar och principer, särskilt på områden som rör miljö, transporter, forskning, utbildning och kultur.
The dialogue should be extended to society in general in order to counter stereotypes and facilitate mutual understanding;
Denna dialog bör kanaliseras till samhället i stort i avsikt att bekämpa fördomar och främja ömsesidig förståelse.
2.5 highlights the existence of a range of policies forming part of this outlook which are of particular significance to regions, and consequently:
ReK understryker att en rad politikområden som ingår i detta nya perspektiv har särskilt stor betydelse för regionerna.
2.5.1 calls for a detailed examination of the problems hampering trade in border regions, and supports harmonisation of legislation and enhanced security as a means for promoting trade;
Kommittén efterlyser därför dels en ingående analys av de problem som försvårar handelsutbyte i gränsområden, dels harmonisering av lagstiftning och ökad säkerhet för att underlätta handeln.
2.5.2 urges that special attention be given to the economic, social and humanitarian impact on the EU's regions and municipalities of integration in the field of legal migration and control of illegal immigration.
Kommittén begär att man särskilt skall uppmärksamma de ekonomiska, sociala och mänskliga konsekvenser som integrationen av legala invandrare och kontrollen av den illegala invandringen innebär för EU:s kommuner och regioner.
There should be an overall review of the problems and opportunities arising from migration flows;
De behövs därför en klarare överblick över vilka problem och möjligheter som migrationsfenomenet ger upphov till.
2.5.4 supports the introduction of energy models integrating security of EU supply, promotion of renewable sources and conversion of energy sources presenting the greatest risks for the environment and populations;
ReK kräver en specifik transportpolitik för dessa områden, som förutom att vara belägna i EU:s periferi dessutom är drabbade av särskilda kommunikationssvårigheter, till exempel kombinationen av land- vattengränser.
2.5.5 underlines the need for the new neighbouring countries to commit themselves to measures ensuring environmental protection and enhancing and safeguarding biodiversity;
ReK anser att man bör införa energimodeller som förenar tryggad energiförsörjning i EU och främjande av förnybara energikällor samt omställning av energikällor som utgör en större fara för miljön och befolkningen.
2.5.6 advocates financial support on the part of the European institutions, and more specifically the EBRD and EIB, to promote local production systems which, based on small and mediumsized enterprises, can ensure the success of the planned political and economic reforms in the countries concerned;
Kommittén anser att det behövs ekonomiskt stöd från EU-institutionerna, särskilt från Europeiska banken för återuppbyggnad och Europeiska investeringsbanken, för att utveckla och främja lokala produktionssystem inom små och medelstora företag som kan bidra till att de planerade politiska och ekonomiska reformerna i dessa länder faller väl ut.
2.6 demands that such policies be allocated adequate financial resources so that they can take firm root and the credibility of the proposed initiatives is not undermined;
ReK kräver att man ger dessa politiska åtgärder tillräckliga budgetmedel så att de kan genomföras på ett effektiv sätt och inte förlorar sin trovärdighet.
Neighbourhood: different countries, common interests - a differentiated, progressive and benchmarked approach
Grannskap: olika länder, gemensamma intressen - ett differentierat, progressivt och målstyrt förhållningssätt
3.1 believes that if the objectives of the EU's neighbourhood policy are to be attained, new common mechanisms and structures must be introduced which go beyond the present agreements, lending fresh impetus to existing processes;
Regionkommittén anser att EU för att kunna uppnå målen för grannskapspolitiken måste utforma nya gemensamma mekanismer och strukturer utanför de gällande avtalen genom att ge de nuvarande utvecklingsprocesserna en ny dynamik.
3.2 supports the Commission's proposal to apply a structured and progressive approach to moving forward with cooperation, based on mutual obligations and the ability of each partner to meet their commitments, and the establishment of specific targets against which results can be measured before moving on to succeeding stages;
ReK stöder kommissionens förslag att man för att utveckla samarbetet skall tillämpa en strukturerad och progressiv strategi som bygger på ömsesidiga förpliktelser och varje partnerlands förmåga att uppfylla sina åtaganden. Det krävs även särskilda riktmärken för att kunna utvärdera resultaten innan man övergår till nästa etapp.
3.3 agrees with the establishment of country action plans to be negotiated between the European Commission, the Member States and each of the neighbouring countries.
ReK bedömer det som lämpligt att varje land har en egen handlingsplan som förhandlas fram mellan kommissionen, medlemsstaterna och de enskilda grannländerna.
However, the Committee of the Regions asks to be consulted during the negotiating process for each of the action plans, so that the active role of European regional and local authorities in neighbourhood policy can be taken into account;
Med hänsyn till de lokala och regionala myndigheternas aktiva roll i grannskapspolitiken vill kommittén dock bli rådfrågad under förhandlingarna om varje enskild handlingsplan.
3.4 believes that adoption of a common strategy towards its neighbours is a vital step in the EU's relations with its immediate surroundings.
ReK anser att en gemensam strategi för grannländerna är ett viktigt steg i EU:s förbindelser med den närmaste omgivningen.
It notes, however, that these countries do not all start from the same point in their relations with the EU, meaning that it is essential to distinguish two differentiated lines of action: one for the Mediterranean and the other for Russia and the NIS;
Dessa länder har dock olika utgångsläge i sina förbindelser med EU och det är därför nödvändigt att definiera två olika handlingsstrategier: en för Medelhavsområdet och en för de västra nya oberoende staterna i f.d. Sovjetunionen.
Russia and the NIS
Ryssland och de västra nya oberoende staterna
3.6 calls for increased cooperation between Russia and the EU, using the Northern Dimension framework as a catalyst, for which an appropriate financial framework must be created, and consequently urges that the Northern Dimension forum planned at the General Affairs
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Östersjöstaternas råd och den nordliga dimensionen) och som jämfört med andra processer, t.ex. i Medelhavsområdet, gör det möjligt att ge det befintliga samarbetet mellan EU, Ryssland och de västra nya oberoende staterna en mer framträdande roll.
Council held in Luxembourg on 9 April 2001 be set up and opened to local and regional authority representatives;
Det är därför viktigt att inrätta det forum för den nordliga dimensionen som rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) fattade beslut om vid sitt möte den 9 april 2001 i Luxemburg och ge lokala och regionala myndighetsföreträdare tillträde till detta forum.
3.7 supports restoring the dialogue between the EU and Belarus in order to back democratic and economic change and progress on human rights in the country, and to enable EU local and regional authorities to offer their experience in this regard;
ReK stöder en ny impuls i dialogen mellan EU och Vitryssland för att driva på de demokratiska och ekonomiska förändringarna och stärka de mänskliga rättigheterna i detta land samt för att möjliggöra för lokala och regionala myndigheter i EU att dela med sig av sina erfarenheter.
3.8 advocates a rapid and lasting solution to the Transdniestria problem, which is the main obstacle to Moldova's political and economic progress and is a source of regional tensions;
ReK anser att det krävs en snabb och långsiktig lösning på problemet Transnistrien, vilket utgör det främsta hindret för en positiv utveckling av politiken och ekonomin i Moldavien och är en källa till regionala spänningar.
The Mediterranean
Medelhavsområdet
3.9 points out that an essential instrument for relations with the countries on the southern and eastern shores of the Mediterranean already exists: the Barcelona Euro-Mediterranean Conference, with its three political, economic and socio-cultural aspects.
Regionkommittén understryker att det redan finns ett viktigt instrument för förbindelserna med länderna i södra och östra Medelhavsområdet: Europa-Medelhavskonferensen i Barcelona, med sina tre politiska, ekonomiska och sociokulturella delar.
Although the Euro-Mediterranean partnership has not met the expectations created in 1995, it represents an innovative framework for relations between the European Union and the Mediterranean partner countries, with the ambition of setting up a free-trade area by 2010;
Trots att partnerskapet EU-Medelhavsländerna inte har levt upp till de förväntningar som väcktes 1995 bildar det en ny ram för relationerna mellan EU och partnerländerna i Medelhavsområdet och syftar till att inrätta ett frihandelsområde före 2010. '·'
3.10 considers that the Barcelona Process should be further developed by gradually integrating the Mediterranean countries into all the European Union's policies, in keeping with the degree of mutual commitment;
ReK konstaterar att man måste förstärka Barcelonaprocessen genom att successivt och med hänsyn till graden av ömsesidiga åtaganden integrera Medelhavsländerna i EU:s samtliga politikområden.
3.11 considers that closer cooperation of this kind entails an intensified political dialogue, which is more necessary than ever in the wake of the war in Iraq and the unresolved Israeli-Palestinian conflict;
Kommittén anser att det förstärkta samarbetet förutsätter en fördjupad politisk dialog, som i dag är mer angelägen än någonsin mot bakgrund av kriget i Irak och oförmågan att lösa konflikten mellan israeler och palestinier.
3.12 supports the creation of the European Investment Bank's Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership (FEMIP), believing that this instrument should serve as a launchpad for a fully-fledged Euro-Mediterranean Bank;
ReK stöder inrättandet av Europeiska investeringsbankens låneinrättning för investeringar och partnerskap mellan EU och Medelhavsområdet (FEMIP) och anser att denna inrättning bör ligga till grund för en Europa-Medelhavsbank.
3.13 is of the view that the European Union's new neighbourhood policy towards the Mediterranean must be underpinned by a strategic concept fully covering all the issues.
ReK bedömer att EU:s nya grannskapspolitik för Medelhavsområdet bör bygga på ett strategiskt helhetskoncept som tar upp samtliga frågor och problem.
It therefore draws attention to the need to forge a real intercultural dialogue promoting knowledge of "the Other" and mutual understanding, and fostering Mediterranean cultural diversity;
Det krävs därför en genuin interkulturell dialog som kan bidra till ökade kunskaper om "den andra parten", ömsesidig förståelse och kulturell mångfald i Medelhavsområdet.
3.14 stresses that neighbourhood policy must be pursued differently, depending on the relations and commitment of each of the partner countries with the EU, and envisaging increased aid for those fulfilling their commitments.
ReK betonar att grannskapspolitiken måste utformas olika från fall till fall och utgå från de enskilda ländernas förbindelser med EU och åtagandena i partnerskapet.
In this regard, it supports the Kingdom of Morocco's request to have special status vis-à-vis the European Union;
EU bör överväga att
Broader and more proactive involvement of local and regional authorities
Ökat deltagande och inflytande för lokala och regionala myndigheter
4.1 calls in general for the active involvement of local and regional authorities in this new policy, and in particular:
Regionkommittén begär att lokala och regionala myndigheter rent allmänt skall vara aktivt involverade i denna nya politik.
Common aspects
Gemensamma frågor:
4.2 calls for backing for cooperation between European local and regional authorities and their counterparts in the neighbouring countries to the south and east of the EU.
Regionkommittén anser att man bör främja samarbete mellan lokala och regionala myndigheter i unionen och i dess södra och östra grannländer.
Such backing should adopt a "bottom-up" approach to ensure they are integrated into the new neighbourhood policy;
Denna strävan bör utgå från ett "nedifrån-och-upp-perspektiv" för att säkerställa att dessa myndigheter medverkar i den nya grannskapspolitiken.
4.3 asks that EU local and regional authorities be consulted before new neighbourhood policy initiatives are proposed, in keeping with the Commission's White Paper on European governance, particularly with regard to identification of objectives, benchmarks and the timetable for implementing the action plans for each country;
ReK begär i enlighet med kommissionens vitbok om styrelseformerna i EU att lokala och regionala myndigheter i EU skall rådfrågas innan man föreslår nya initiativ inom grannskapspolitiken. Detta samråd är särskilt viktigt vid fastställande av mål, riktmärken och tidsplaner för att genomföra handlingsplanerna i varje enskilt land.
4.4 also calls for border regions to be involved in formulating, implementing and evaluating the action plans;
Kommittén begär dessutom att gränsregionerna skall delta vid utformning, genomförande och utvärdering av dessa handlingsplaner.
4.5 urges coordination and complementarity between cooperation initiatives funded by the European Union, its Member States and European regional and local authorities in the neighbouring countries, in order to ensure maximum consistency and synergy of the resources deployed;
ReK anser att de initiativ som finansieras av EU, medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna i EU och dess grannländer måste vara samordnade och komplettera varandra i strävan efter ökade samverkanseffekter och effektivare resursanvändning.
4.6 calls for special attention to focus on border regions, providing them with proper means and instruments, reflecting the approach adopted by the November 2002 proposals for Community action for border regions;
ReK begär att man särskilt skall uppmärksamma gränsregioner, som bör få tillräckliga medel och instrument, och följa samma strategi som kommissionen föreslår i "Gemenskapsåtgärd för gränsregionerna" från november 2002.
4.7 proposes that an intensive and open debate on the EU's political limits be initiated, covering the different levels of governance, especially local and regional levels, as a means of ensuring that the diversity and uniqueness of geographical Europe is recognised;
ReK föreslår att EU skall inleda en intensiv och öppen debatt mellan de olika styrelsenivåerna om gränserna för EU:s politiska insatser. Det är särskilt viktigt att de lokala och regionala myndigheterna deltar i debatten eftersom det garanterar ett erkännande av den mångfald och de särdrag som utmärker Europa.
4.8 restates the essential part that European regional and local authorities are taking within the various crossborder and interregional cooperation processes as key players in decentralised EU cooperation;
Kommittén upprepar att lokala och regionala myndigheter spelar en grundläggande roll i de olika gränsöverskridande och interregionala samarbetsprocesserna i och med deras speciella ställning i EU:s decentraliserade samarbete.
4.9 calls for a support instrument to be set up for regional and local authorities, especially in border regions, so that they can effectively discharge their responsibilities in the field of integration and social awareness regarding immigrants.
ReK efterlyser ett stöd instrument för de lokala och regionala myndigheterna, särskilt i gränsområden, för att de på ett effektivt sätt skall kunna utföra sina uppgifter på integrations-
Russia and the NIS
Ryssland och de nya oberoende staterna