natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, it would also improve better internalisationof pollution abatement costs.
Förutom befintliga ekonomiska metoder skulle man kunna utveckla abstrakta modeller med standardförfaranden eller använda reparationskostnaderna som ett mått på skadorna.
The following aspects can be envisagedby Member States in order to guarantee a due process of law andefficient clean-ups.A specialisedgovernment agencycould be given the authority to supervise the operations and carry out or continue the cleanup in case ofimminent danger,for instance in the event the responsible party does not proceed voluntarily or not sufficiently.
Att offentliga myndigheter, allmänna intressegrupper eller bådadera utses att företräda det allmänna i händelse av skador på naturresurser eller erhåller skadestånd för skador på dessa na turresurser är av avgörande betydelse för att garantera att de kan återställas. I fråga om naturresurser som om fattas av äganderätt är det i princip ägarens sak att söka gottgörelse och reparera de skador som uppkommit.
Other procedural aspects could be a right ofaccess to the polluted land to overcomea refusal fromthe owners or possessorsto cooperatewith the cleanup activities, the participation of affected parties in thedecision-making process and mechanisms for disputesettlement at administrative level.
Om ägaren inte är villig att framställa anspråk, själv har vållat skadorna eller inte vill använda kompensa tionen för att reparera de skadade naturresurserna, måste man fatta beslut avseende talerätt (se ovan).
no identified and solvent polluter and national lawdoes not provide for a full exemption or limitation ofthe liability of the oinnocentlandowner', the innocentlandowner bearsthe full costs of the clean-up.
Återigen bör dock en begränsning av äganderätten och ett förbehåll för hur kompensationen används endast övervägas om det är fråga om skador på naturresurser som är särskilt värdefulla för allmänheten.
HIERARCHY OF LIABLE PERSONS
TRÖSKELVÄRDEN
The EC regime on liability for cleanup costs aims atimplementing the 'polluter pays' principle.
Om reparation är tekniskt möjlig och man genom en lönsamhetsanalys kommit fram till att kostnaderna för sådana åtgärder är rimliga, skall man vid beräkning av skadeståndet i första hand utgå från kostnaden för de åtgärder som vidtas för att reparera skadorna på natur resurserna.
In general,national strict liability rules are not exclusive, whichmeans that the victim is not restricted in his right tosue parties other than the liable person indicated by thespecific liability rule.
Reparationsåtgärder vidtas för att återställa de skadade naturresurserna till deras ursprungliga till stånd, dvs. att återställa naturresurserna och tjänsterna till vad de skulle ha varit om olyckan aldrig hade in träffat.
The EC regime should not intendto have an exclusive charactereither.
I en del fall kan det vara svårt att exakt fastställa det ursprungliga tillståndet.
This means that Member States on a subsidiarity basis can maintainother liability rules which make other persons liable(e.g. fault liability, liability of the owner of pollutedground).
I sådana fall kan kanske historiska uppgifter, referensdata, kontrolluppgifter, uppgifter från bedömningen av miljöpåverkan (i förekommande fall) och uppgifter från områden som inte berörs men som är jämförbara med det skadade området vara till hjälp.
Member States' laws often impose liability on theowner or occupier of polluted land, be it next to the actual polluter or other parties.
I enlighet med den föreslagna ansvarsordningen skall det vara möjligt att erhålla kompensation för skador på naturresurser till följd av alla typer av verksamhet, in cidenter eller negativa händelser.
A reason for justifyingthis rule is that the owner (or holder, occupant, etc.)has to control the risks presented by his land and thuseventually has to take precautionary measures.However, this rule is often mitigated by the specific 'innocent landowner'defence which may imply either a full
Det är dock inte alla förändringar av naturresursemas kvalitet eller kvantitet som skall klassas som skada och ge upphov till skadeansvar.
HISTORY AIVD SUMMARY CONTENTSOF THE LUGAI,{OCOIWENTION COIWENTION of preventive or restorative measures.However, contracting parties have the possibility not to apply the article concerned (Article 18).
För att ansvarsordningen skall fungera kor rekt kan det vara fördelaktigt att fastställa tröskelvärden under vilka ansvarsbäraren inte kan hållas skadeansvarig.
It contains a clausegiving pref-erence to Community law where the latter deals with asubject covered by the Convention.
Under alla omständigheter skall den situation som råder efter skadorna jämföras med den situation som rådde före den skadegörande verksamheten, incidenten eller händelsen.
The Communityhas voting rights within the standing committee responsible for monitoring problems of interpretationand implementation raised by the Convention, which itmay exercise in the areas of its competence.
Att avsätta kompensationen i en fond är en möjlig lösning om skadorna på naturresurserna överstiger tröskelvärdet men av ekonomiska eller tekniska skäl är alltför begränsade för man skall kunna re parera dem.
The Convention alsoputs forward measures for damage prevention andrestoration of the environment.
Rimlighetskriteriet kräver att man gör en avvägning mellan de ekonomiska och miljörelaterade kostnaderna för reparationsåtgärderna och de miljömässiga fördelama med åtgär derna.
The concept of damagecovers impairment of the environment, damage causedto persons and property and the cost of preventivemeasures, i..e. measures taken to prevent or alleviatedamage.
Sedan den som framställt anspråk har fastställt vilken typ av skadegörande verksamhet det gäller och hur stor inverkan den har haft på naturresurserna bör han specificera en rad alternativa reparationsmetoder med jämförbara fördelar och välja den kostnadseffektivaste.
Damage may be the result of a single actionor a chronic process of pollution. It should be notedthat the definition of 'environment' in the Conventionis widely drafted.
Det kostnadseffektivaste alternativet skulle vara det som kostar minst med hänsyn till de relevanta faktorerna och i jämförelse med respektive alternativs miljömässiga fördelar.
There are no ratificationsyet, but several ratification procedures are under wa!,for example in Greece, the Netherlands and Finland.The Convention will enter into force after the thirdrutlfication.
Den föreslagna gemenskapsordningen för skadeansvar är inte av straffkaraktär utan av kompensationskarak
In order to achieve the objective of repairing environmental damage adequately, the Convention introducesa strict liability regime.
Om kostnaderna för reparationsåtgärderna är klart oproportionerliga och orimliga kan förvärv av motsva-
:ill:lll l: l::l:l:1.
INTERIMISTISKA FÖRLUSTER
Office for Official Publications of the European Communities
Kompensationen bör endast användas för reparationsändamål och är avsedd att återställa naturresurser och tjänster till deras ursprungliga tillstånd.
€Essg[a l > m o g eFfifilgilF - x + g*E;e#;
DEFINITION AV "FÖRORENADE OMRÅDEN"
U n
AV
FEq
OCH
IaGAUA ; g T$d$gHg I +eead.f 3
Konventionen träder i kraft efter den tredje ratificeringen.
9o E' z
Stadsmiljö
= m fril3 a
Lagstiftning
Page 60
Utvärdering
INTEGRATED COASTAL ZONE MANAGEMENT
INTEGRERAD FORVALTIM I WG AV
(ICZM) STRATEGY
KUSTOMRÅDEN
General Principles and Policy Options
Allmänna principer och strategiska alternativ
EU DEMONSTRATION PROGRAMME ON INTEGRATED MANAGEMENT IN COASTAL ZONES 1997-1999
EU:S DEMONSTRATIONSPROGRAM Ο^Λ INTEGRERAD FÖRVALTNING AV KUSTOMRÅDEN 1997-1999
Towards a European Integrated Coastal Zone Management (ICZM) Strategy:
Mot en europeisk strategi för integrerad förvaltning av kustområden
Directorates-General Environment, Nuclear Safety and Civil Protection Fisheries Regional Policies and Cohesion
Generaldirektorat Miljö, kärnsäkerhet och civilskydd Fiske Regionalpolitik och sammanhållning
* This document has been compiled by the Demonstration Programme's team of thematic experts.
'■'■■ Detta är ett dokument som upprättats av demonstrationsprogrammets temaexpertgrupp.
It is intended to stimulate a broad debate.
Dess syfte är att fram­kalla en bred debatt.
It is based on a series of hypotheses, and does not in any way prejudge the final position of the Commission.
Dokumentet bygger på en serie hypoteser och gör inte på något sätt anspråk på att förutspå kommissionens slutliga ståndpunkt.
1.2 The Challenges of Managing the Coastal Zone
Utmaningar i samband med förvaltning av kustområden
2 General Principles for Good Management of Europe's Coastal Zones
2 Allmänna principer för god förvaltning av Europas kustområden
Build on an Understanding of Specific Conditions in the Area of Interest Work with Natural Processes Ensure that Decisions Taken Today Do Not Foreclose Options for the Future Use Participator}' Planning to Develop Consensus Ensure the Support and Involvement of All Relevant Administrative Bodies
Förståelse för särskilda villkor som gäller för det berörda området Arbete med naturliga processer Säkerställande av att beslut som fattas i dag inte utesluter framtida alternativ Deltagande i planeringen för att utveckla samförstånd Säkerställande av stöd och engagemang från alla berörda organ Kombination av instrument 3 Behovet av en europeisk strategi för förvaltning av kustområden
3.1 What is ICZM? 3.2 Diversity 3.3 The European Dimension
Vad är integrerad förvaltning av kustområden?
4.1 The Role of the EU 4.2 Adapting Individual EU Sectoral Policies 4.3 Inte¡sectoral Coordination 4.4 A Legal Framework? 4.4.1 Action at the European level 4.4.2 Action at national/regional/local level
4.1 EU:s roll 4.2 Att anpassa EU:s enskilda sektorspolitik 4.3 Samordning mellan sektorer 4.4 En rättslig ram? 4.4.1 Åtgärder på europeisk nivå 4.4.2 Åtgärder på nationell, regional och lokal nivå
5 References
5 Hänvisningar
The European Commission's Demonstration Programme on Integrated Coastal Zone Management was launched in 1996 as a joint initiative of DGs XI, XIV and XVI, with substantial contributions from other DGs, particularly XII and the JRC, as well as the EEA.
Europeiska kommissionens demonstrationsprogram om integrerad förvaltning av kustområden startades 1996 som ett gemensamt initiativ från generaldirektorat XI, XIV och XVI, med betydande bidrag från andra generaldirekto­rat, särskilt XII, samt Gemensamma forskningscentret och Europeiska miljöbyrån.
The Programme is based around 35 local and regional projects* to demonstrate the application of ICZM, a series of cross-cutting thematic analyses and research projects, complemented by regular meetings with an experts group (consisting of national experts and representatives of local administrations, of so cio-economic actors, and of NGOs) and by extensive contact with other outside organizations.
Programmet är uppbyggt kring dels 35 lokala och regionala projekt* avsedda att demonstrera tillämpandet av integrerad förvaltning av kustområ­den, dels en serie tematiska tvärsnittsanalyser och forskningsprojekt. Dessa kompletteras med regelbundna möten med en expertgrupp (sammansatt av nationella experter och representanter för lokala myndigheter, socioekonomis­ka aktörer och icke­statliga organisationer) och genom omfattande kontakter med andra utomstående organisationer.
The Demonstration Programme is designed to document and assess the hypothesis presented in COM 511/95 that the continued degradation and mismanagement of many of Europe's coastal areas can be traced to problems related to:
Syftet med demonstrationsprogrammet är att dokumentera och bedöma hypotesen enligt KOM(95)0511 om att den fortsatta förstöringen och misskötseln av många av Europas kustområden kan hänföras till följande slags problem:
• Insufficient or inappropriate information, both about the state of the coastal zones and also about the impact of human activities (economic and non-economic)
• Otillräcklig eller olämplig information, både om kustområdenas tillstånd och om följderna av människans verk­samhet (ekonomisk och icke­ekonomisk).
• Insufficient coordination between different levels and sectors of administration, and their policies
• Otillräcklig samordning mellan olika administrativa nivåer och sektorer och mellan deras riktlinjer.
• Insufficient participation and consultation of the relevant stakeholders
• Otillräckligt deltagande av och otillräckligt samråd med relevanta intressenter.
As well as providing concrete examples of good practice in Integrated Coastal Zone Management (ICZM) in a range of socio-economic, cultural, administrative and physical conditions, the Demonstration Programme is also intended to be the raw material for the development of a European ICZM Strategy, promoting sustainable de velopment of E.U. Coastal Zones.
Syftet med demonstrationsprogrammet är att man skall få konkreta exempel på goda metoder för integrerad för­valtning av kustområden i olika socioekonomiska, kulturella, administrativa och fysikaliska villkor. Demonstra­tionsprogrammet är även avsett att utgöra råmaterial för utvecklandet av en europeisk strategi för förvaltning av kustområden och att främja hållbar utveckling av Europas kustområden.
This present document thus has two purposes:
Föreliggande dokument har två syften:
To compile and diffuse the principal policy lessons emerging from the experiences of the Demonstration Programme to date
Att sammanställa och sprida de viktigaste politiska insikterna som hittills erhållits genom erfarenheterna från demonstrationsprogrammet.
To stimulate debate and develop consensus on a European ICZM Strategy, designed to reverse the trend towards unsustainability that is presently pervasive in coastal zones across Europe
Framkalla debatt och skapa samförstånd om en europeisk strategi för integrerad förvaltning av kustområ­den. Denna debatt är avsedd att vända den trend mot ohållbarhet som för närvarande är betecknande för Europas kustområden.
This strategy will need to consider the various legal, economic, and policy instruments that could be put to the service of ICZM, and the conditions under which each instrument might be appropriate.
I denna strategi måste de olika rättsliga, ekonomiska och politiska instrument beaktas som kan användas för att tjäna integrerad förvaltning av kustområden och de villkor där ett instrument kan vara lämpligt.
It will also need to consider the relative responsibilities of the various administrative levels (in application of the subsidiarity principle), and the information base needed at each of these levels in order for them to assume their responsibilities.
I strategin måste även det relativa ansvar som vilar hos de olika administrativa nivåerna (enligt subsidiaritetsprincipen) beaktas och den informationsgrund som behövs på varje nivå för axlandet av detta ansvar.
It is not intended that a future European ICZM Strategy would increase the total amount of European expenditure in coastal zones, but rather should indicate ways to make better use of existing levels of funding.
Det är inte meningen att en framti­da strategi för integrerad förvaltning av kustområden skall medföra att gemenskapens totalutgifter för kustområ­den ökar. utan att man skall få en indikation på hur befintliga medel kan användas på ett bättre sätt.
It is hoped that many of the principles and lessons related to Integrated Management that are arising in this programme might also be applied in the management of other, non-coastal areas of the European territory, and in guiding collaborative initiatives with our neighbours in the Mediterranean and PECO countries.
Vi hoppas även att de principer och insikter kring integrerad förvaltning som uppstår inom detta program till stor del skall kunna tillämpas på förvaltningen av andra slags områden inom det europeiska territoriet, och som väg­ledning för samarbetsinitiativ med våra grannar i Medelhavet och länderna i Central­ och Östeuropa.
The intended audience for this document includes all those individuals and organizations with an interest or stake in the management of our coastal zones.
Detta dokument är avsett för personer och organisationer som har intresse i eller berörs av förvaltningen av våra kustområden.
The accompanying document prepared by the Demonstration Programme's team of thematic experts, "Lessons From the European Commission's Demonstration Programme on Integrated Coastal Zone Management (ICZM)" is a compilation of experiences and lessons from the Demonstration Programme; although it is the underlying basis for the discussion in this volume, it will probably be of most interest only to those actually involved in establishing or sustaining an ICZM initiative.
Det åtföljande dokumentet "Lessons From the European Commission's Demonstration Programme on Integrated Coastal Zone Management (ICZM)", som har upprättats av demonstrationsprogrammets temaexpert­grupp, är en sammanställning av erfarenheter och insikter från demonstrationsprogrammet. Det dokumentet utgör grunden för diskussionen i detta dokument men är sannolikt särskilt intressant endast för de parter som är direkt involverade i etablerandet eller upprätthållandet av initiativ om integrerad förvaltning av kustområden.
In both documents, essential points are highlighted in bold.
I båda do­kumenten är viktiga punkter markerade med fetstil.
Readers are invited to react to this document — to agree with, disagree with or complement the contents — following the guidelines in annex I.
Läsarna uppmanas reagera på innehållet i detta dokument ­ instämma, kritisera, komplettera ­ enligt an­visningarna i hilaga I.
* Including two projects in Eastern Europe and one in Norway (see annex II for locator map).
'■ Inklusive två projekt i Östeuropa och ett i Norge (se kartan i bilaga II)
INTRODUCTION in meeting the needs and aspirations of current and future European populations.
UTMANINGAR I SAMBAND MED FÖRVALTNING AV KUSTOMRÅDEN
Historically, the coastal zone has been a major focus for the development of human society.
Kustområdena har historiskt sett utgjort viktiga centrum för samhällets utveckling.
Use of the sea for transport and trade and availability of abundant food from highly productive coastal waters encouraged settlement.
Möjligheten att använda havet för transporter och handel samt de rikliga livsmedelstillgångarna i högproduktiva kustvatten uppmuntrade till bosättning.
Many of Europe's coastal towns and cities have a culture and way of life stretching back over centuries.
Många av Europas kuststäder har en kultur och livsstil som sträcker sig över flera sekler bakåt.
The coastal zones continue to be areas of rich potential for our modern society.
Kustområdena är även fortsättningsvis områden med stor potential för vårt moderna sam hälle.
The productivity of coastal lagoons, tidal inlets, salt marshes and estuaries have an important role to play in food production - through maintenance of fisheries and aquaculture - and in safeguarding nature and biodiversity.
Produktiviteten vid kustlaguner, tidvatteninlopp, marskland och flodmynningar spelar en viktig roll för livsmedelsproduktionen (fiske och vattenbruk) och i skyddet av naturen och biodiversiteten.
The dynamics of natural coastal processes, in cluding tidal regimes, weather systems and sediment transport mechanisms, as well as the hydrological links between the catchment and the coast, are all factors that have influenced our ability to sustain human activities in these areas.
De naturliga kustprocessernas dynamik, inbegripet tidvattensystem, vädersystem och mekanismer för sedimenttransport samt de hydrologiska kopplingarna mellan avrinningsområden och kusten är faktorer som har påverkat människans förmåga att upprätthålla verksamhet in om dessa områden.
This is manifested by increased hazards and increasing costs of sustaining infrastructure and human populations as sea levels rise, whether as a consequence of climate change or subsidence.
Denna påverkan framgår av de ökade risker och kostnader som uppståtnär man vill upprätthålla infrastruktur och be folkning när havets vattennivå stiger, oavsett om detta sker som följd av klimatändring eller landsänkning.
Human actions have in some areas exacerbated these problems through the inappropriate location of infrastructure develop ments and overexploitation of living and non living resources.
Människans verksamhet har in om vissa områden förvärrat problemen genom att infrastrukturutvecklingar har placerats olämpligt och levande och ickelevande resurser har överexploaterats.
Such human pressures pose the risk of destroying habitats and the resource base of the coastal zones, and with them, the ability of the coastal zone to perform many of its essential functions.
Belastningar av detta slag medför risk för att kustområdenas livsmiljöer och resursbaser förstörs, och med dem kustområdets potential att tillhandahålla många av dess väsentliga funktioner.
However, the role of the coastal zones is much broader and more diverse than this; coastal zones also serve functions related to job creation, economic growth and quality of life, such as:
Kustområdena spelar emellertid en mycket mer omfattande och mångsidig roll än så. De tjänar även många funktioner i anslutning till sysselsättning, ekonomisk tillväxt och livskvalitet, t.ex.
• Agricultural production in coastal plains -using coastal water resources (from aquifers or desalinization)
• jordbruksproduktion på kustslätter med ut nyttjande av kustens vattenresurser (från akviferer eller genom avsaltning),
• Diversification of fishery activities
• diversifiering av fiskeverksamhet.
• Energy production - including both traditional sources like oil and gas, and renewables based on wind and waves
Ökande befolkning, både fast och tillfällig, medför ökade konflikter mellan konkurrerande sätt att använda kustområdet, både på land och till havs.
Increasing populations, both resident and transient, are leading to increased conflict between competing uses in the coastal zone, of both the land and the sea.
Användningssätt med låg påverkan ersätts ofta av intensiva användningssätt.
Low impact uses are frequently being replaced by intensive uses that are profitable in the short-term, but which undermine the long-term potential of the coast, by reducing its "resilience".
Detta är på kort sikt lönsamt men på lång sikt under mineras kustens potential genom att dess återhämtningsförmåga försvagas.
• Mobility and commerce - ports, harbours and coastal transport routes are key elements in global transport links
• energiproduktion - både traditionella källor såsom olja och gas, och förnybara källor som bygger på vind och vågor,
Unfortunately, there is no sign that inappropriate uses of the coastal zone are becoming less frequent.
Det finns tyvärr inga tecken på att olämplig an vändning av kustområden skulle minska.
In fact, with increasing numbers of residents and visitors, the pressures for unsustainable use are increasing.
Med ökat antal bosatta och besökare ökar i praktiken belastningen från ohållbar användning.
• Repositories of cultural heritage - both in living communities and at archeological sites
• kulturarvsområde - både i levande samhällen och på arkeologiska platser,
Strymonikos (' ) is expecting to face a heavy in flux of tourists from East European countries in the next five to ten years.
Strymonikos (') förväntas få ett starkt inflöde av turister från östeuropeiska länder under de kommande 5-10 åren.
• Tourism, leisure, recreation and aesthetics -beaches, water sports and pleasing land scapes
• turism, fritid, rekreation och estetik - stränder, vattensport och tilltalande landskap.
The current conflicts and incompatibilities amongst sectoral uses require identification and solution.
Följande konflikter och oförenligheter mellan de olika sektorernas användningssätt måste identifieras och lösas:
• Defense against the destructive forces of the sea
• skydd mot havets förstörande krafter,
• Breakdown and buffering of pollutants
• nedbrytning och buffring av förorenare.
(') See the Demonstration Programme Web page (europa.eu.int/comm/dgl l/ic/.m/liome.htm) for more information on this and other Demonstration Programme projects.
Kustområdena och deras naturresurser (havsoch landresurser) spelar en strategisk roll när det gäller att tillgodose behoven av och ambitionerna hos framtidens européer.