natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Two Protocols concerning the fight against corruption, judicial cooperation as well as the fight against whitewashing of the proceeds of fraud were also subject of a political agreement.
• En politisk överenskommelse nåddes om två protokoll om kampen mot korruption, om rättsligt samarbete och om kampen mot tvättning av pengar som härrör från bedrägerier.
Together with the Convention on the protection of the financial interests of the Community which was agreed in 1995 these Protocols constitute a cornerstone in the legal protection of the budget.
Protokollen utgör tillsammans med konventionen om skydd av gemenskapens finansiella intressen en grundval för det rättsliga skyddet av budgeten.
So all three instruments must be urgently ratified by all parliaments in the Member States.
Alla de tre instrumenten måste därför snarast ratificeras av medlemsstaternas parlament.
In Amsterdam the Heads of State or Government also recognized the need to establish a better European legal framework to combat fraud and crime.
/ Amsterdam underströk stats- och regeringscheferna behovet av en bättre rättslig ram på europeisk nivå för kampen mot bedrägerier och brottslighet.
They agreed to include in the new Treaty a more operational Article 209A as well as a new chapter on police and judicial cooperation in criminal matters.
De enades om att införa en mer praktiskt inriktad artikel 209a i fördraget liksom ett nytt kapitel om rättsligt och polisiärt samarbete i straffrättsliga frågor.
The Amsterdam Treaty has the potential to radically improve the protection and security of the citizen over time.
Med Amsterdamfördraget ges möjlighet att på sikt radikalt förbättra medborgarnas skydd och säkerhet.
It will also allow the taxpayers' money to be equally safe in all Member States of the European Union.
Det kommer också att medföra ett likvärdigt skydd av skattebetalarnas medel inom hela unionen.
Statistics and analyses
Statistik och analys
2.5 Recovery 2.5.1 Traditional own resources 2.5.2 EAGGF Guarantee Section 2.5.3 Structural policies
2.5 Återvinning 2.5.1 Traditionella egna medel 2.5.2 Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruketgarantisektionen 2.5.3 Strukturåtgärder
4.1 Organization of the Member States for the protection of the Community's financial interests 4.2 Training
4.1 Hur medlemsstaterna skyddar gemenskapernas finansiella intressen 4.2 Utbildningspolitik
Improving the protection of the Community's financial interests in each sector
Utvecklingen på de olika områdena
5.1 Own resources 5.2 Agriculture 5.3 Transit procedures and customs initiatives 5.3.1 Transit procedures 5.3.1.1 Follow-up to the Commission communication of 29 March 1995 5.3.1.2 The European Parliament's temporary committee of inquiry 5.3.2 The Customs 2000 programme 5.3.3 Preferential arrangements 5.4 Direct expenditure 5.5 Mutual administrative and technical assistance 5.5.1 At Community level 5.5.2 Between the Community and nonmember countries
5.1 Egna medel 5.2 Jordbruksområdet 5.3 Transiteringsförfaranden och initiativ på tullområdet 5.3.1 Transiteringsförfarandena 5.3.1.1 Uppföljning av kommissionens meddelande av den 29 mars 1995 5.3.1.2 Europaparlamentets tillfälliga undersökningsutskott 5.3.2 Programmet "Tull 2000" 5.3.3 Preferensordningarna 5.4 Direkta utgifter 5.5 Ömsesidig administrativ hjälp och tekniskt bistånd 5.5.1 På gemenskapsnivå 5.5.2 Mellan gemenskapen och tredje land
New horizontal legislation to protect financial interests
Initiativ avseende de horisontella rättsreglerna
Glossary
Förkortningar
Introduction he Commission's eighth annual report on the protection of the Community's financial interests provides an overview of all activities in the fight against fraud.
INLEDNING kommissionens åttonde årsrapport om skyddet av gemenskapens finansiella intressen och bekämpningen av bedrägerier redogörs för de åtgärder som vidtagits på dessa områden. I den
T gives a brief outline of the path followed since this strategy was put in place in 1994 as well as the perspectives and priorities to be followed in the future.
I na rapport för år 1996 ger vi också en kort återblick på vad som har uträttats sedan kommissionens nya strategi infördes 1994 och anger perspektiv och prioriteringar för framtiden.
Important results have been achieved both at the level of investigations and in legislation.
Viktiga resultat har uppnåtts, såväl på fältet som inom lagstiftningen.
The annual budget of the European Community for 1996 amounts to ECU 82 billion.
Europeiska gemenskapens årsbudget för 1996 omsluter 82 miljarder ecu.
It is financed from the Community's own resources, principally VAT which amounts to ECU 39.8 billion (49% of resources), as well as customs duties and agricultural levies paid on goods enter ing the Community from nonmember countries amounting to ECU 13.6 billion (18%).
Den finansieras genom gemenskapens egna medel, av vilka den viktigaste är mervärdesskatten (39,8 miljarder ecu, 49 % av de totala budgetmedlen) och tull- och jordbruksavgifterna ( 13,6 miljarder ecu, 18 % av budgetmedlen). Båda de senare inkomsterna härrör från importen av varor från tredje land.
The structure of budgetary expenditure is characterized in large part by apprpriations intended to support Community policies.
Budgetutgifterna utgörs till största delen av anslag som syftar till att stödja gemenskapens politik på olika områden.
In the area of traditional own resources (customs duties and agricultural levies) fraud represents ECU 787 million or 5.8% of the revenue collected in 1996 by the Member States for the Community.
I fråga om de traditionella egna medlen (tull- och jordbruksavgifter) uppgick oegentligheterna till 5,8 % (787 miljoner ecu) av de avgifter som medlemsstaterna uppbar för gemenskapens räkning under 1996.
This amount covers an estimated 2 000 cases. The percentage of fraud and irregularities is up from 3.6% in 1995 in this area of revenue.
Antalet fall var omkring tvåtusen, en ökning med 3,6 % jämfört med 1995.
In the area of expenditure, Member States carry out more than 80% of the Community budget outlay, notably in the common agricultural policy and structural policies.
Medlemsstaterna har hand om över 80 % av utgifterna inom gemenskapens budget.
In this area, the over all level of irregularities stands at ECU 498 million which is 0.7% of the total.
Här ingår den gemensamma jordbrukspolitiken och strukturåtgärderna.
This reflects an estimated 2 400 cases.
För dessa utgifter uppgår oegentligheterna till 0,7 % (498 miljoner ecu) av de totala beviljade anslagen, eller omkring 2 400 fall.
Also here, there is evidence of a modest increase from 0.6% in 1995.
Också här kan man se en lätt ökning i förhållande till 1995 (0,6 %).
With regard to expenditure directly managed by the Commission, fraud amounts to ECU 16 mil lion which represents 0.1 % of the payments made in this area, as compared to 0.3% of expenditure in 1995.
För de utgifter som sköts direkt av kommissionen (ungefär 15 % av budgeten) uppgår de till 0,1 % (16 miljoner ecu) av de beviljade anslagen, vilket kan jämföras med 0,3 % för 1995.
The overall figure for irregularities detected by the Member States and the Commission in 1996 totals ECU 1.3 billion (irregularities affecting income and expenditure).
Den totala omfattningen av de oegentligheter som upptäcktes av medlemsstaterna och kommissionen under 1996 var 1,3 miljarder ecu (sammanlagt för inkomstsidan och utgiftssidan).
By comparison the figure for 1995 was ECU 1.1 billion.
Motsvarande siffra för 1995 var 1,1 miljard ecu.
In the agricultural area, the evolution of Community policy towards a greater use of direct aid paid to farmers and a reduction in market intervention has led to an increase in the number of cases but a relative stability in the amounts.
För jordbrukets del har gemenskapspolitikens utveckling mot en högre grad av utbetalning av stöd direkt till jordbrukarna medfört att antalet upptäckta fall har ökat, men att de berörda beloppen relativt sett har stabiliserats.
There was also a fourfold increase in the amounts involved.
För strukturpolitiken är utvecklingen tydlig.
Moreover, for structural policies, the misappropriation of subsidies involves both the Community contribution but also national co-financing.
När de praktiska formerna hade slagits fast för hur medlemsstaterna skall lämna upplysningar om oegentligheter och bedrägerier, ledde detta inte bara till att kommissionens verksamhet och antalet fall ökade kraftigt 1996 i förhållande till 1995 utan också, och framför allt, till att de berörda beloppen fyrdubblades.
Consequently fraud has a negative impact on Member States' budgets.
Förskingring av bidrag för strukturåtgärdernas del påverkar inte bara gemenskapens andel utan också den enskilda statens, och bedrägeri på detta område skadar alltså även medlemsstaternas budget.
Frauds concerning own resources affect indirectly the European taxpayer.
Bedrägerier med egna medel påverkar också den europeiske skattebetalaren.
This is because any loss of earnings must be compensated from the fourth resource' which is based on Member States' GNP and financed by taxpayers.
Inkomstbortfall på detta område måste kompenseras med hjälp av det fjärde budgetmedlet ('), som beräknas på medlemsstatemas BNP och betalas via skatterna.
Reminder: the three other budgetary resources are agricultural levies, customs duties (which constitute traditional own resources) and VAT.
(') De tre övriga budgetmedlen är jordbruksavgifterna, tullarna (dessa båda är traditionella egna medel) och mervärdesskatten. desskatten.
Frauds affecting the Community's budget also have a direct impact on national budgets.
Bedrägerier som skadar gemenskapens finanser påverkar också direkt medlemsstatemas finansiella intressen.
In 1996, cigarette smuggling mainly in the transit regime totalled ECU 800 million (customs duties, excise, VAT).
Olaglig hantering av cigaretter beräknades sålunda orsaka sammanlagda förluster om 800 miljoner ecu (tullar, avgifter, mervärdesskatt) under 1996, främst genom brott mot transiteringsbestämmelserna.
Only 25% of this amount represent customs duties due to the European Community. The remaining 75% is borne by national budgets.
Härav utgjorde 25 % förluster i form av bortfallna tullar för Europeiska gemenskapens del, medan största delen av bortfallet (75 %) drabbade de nationella budgetarna.
For alcohol, intraCommunity smuggling (disappearance of cargoes) caused a loss of national tax receipts of ECU 450 million in 1996.
I fråga om alkohol har brott mot avgiftssystemet i samband med transporter inom gemenskapen (försvunna laster) orsakat de nationella intressena avsevärda förluster i form av bortfallna skatteinkomster (450 miljoner ecu 1996).
The losses for smuggling involving these two products alone amount to more than ECU one billion to national budgets. This represents the equivalent of all frauds against the Community budget detected in 1995.
Bedrägerierna med dessa båda varor orsakade alltså förluster om över en miljard ecu - i fråga om finansiell verkan lika mycket som samt liga bedrägerier mot gemenskapens budget som upptäcktes av medlemsstaterna och meddelades kommissionen under 1995.
The figures must however be interpreted with caution.
Siffrorna bör dock tolkas med försiktighet.
A higher figure may be due to an improvement in the rate of detection rather than an increase in the number of irregularities.
De variationer som registrerats kan lika gärna bero på att fler fall upptäcks i dag som på att antalet oegentligheter ökar.
An increase could result from more intense antifraud investigations in certain targeted areas. It could also be due to the occurrence of a few spectacular cases in a particular year.
De kan också bero på att bekämpningen av bedrägerier inom vissa utvalda områden har stärkts, eller på att vissa särskilt omfattande affärer upptäckts under året.
Two or three per cent of the cases are important and represent more than two-thirds of the money involved.
Ett begränsat antal fall (2-3 %) är verkligt stora affärer som står för större delen av de inblandade beloppen (över två tredjedelar).
The presumption of the involvement of organized crime is obvious.
Det visar att det finns en storskalig brottslighet som är väl organiserad.
It is clear that some Community subsidies never reach the sectors in question and are misappropriated for the benefit of organized crime.
Det är uppenbart att gemenskapens stöd förskingras till nytta enbart för de krimi nella, utan att gynna de ekonomiska sektorerna i fråga.
Likewise, the Union and the Member States' commercial policies are compromised by organized smuggling.
Samtidigt äventyras gemenskapens och medlemsstatemas handelspolitik av denna utbredda hantering, som skadar både gemenskapens och medlemsstatemas budget.
The figures provided by the Member States do not give a full picture of fraud. Criminal organizations split up their tasks.
De data som förmedlas av medlemsstaterna visar resultaten av de kontroller som gjorts, men hur tillförlitliga de än är kan de inte ensamma ange bedrägeriernas verkliga storlek.
This makes a national appreciation of their criminal actions difficult.
De kriminella organisationemas uppdelning av sina förehavanden gör det mycket svårt att uppskatta den brottsliga verksamhetens hela omfattning.
Complex operations mix legal and underground activities and they rarely allow the criminal structure, the 'issuer' of instructions, to surface.
Verksamheten är komplicerad med lagliga och olagliga inslag blandade om varandra, och man kan sällan helt göra klart hur hela organisationen fungerar och styrs.
These criminal organizations are not hindered by borders.
Den storskaliga brottsligheten låter sig inte hindras av gränser.
They organize 'carousels', mount financial operations and multiply advantages by covering their tracks, especially by the use of 'honourable' businesses involved in the market (warehouses, manufacturers, processors, transporters, wholesalers).
Man flyttar runt medel och iscensätter finansiella transaktioner som ger mångfaldiga vinster och döljer spåren, i synnerhet genom att utnyttja befintliga företag inom olika branscher (från lager och bearbetningsföretag till transportfirmor och partihandelsfirmor).
They launder their business profits via 'brass-plate' companies which use banking networks spread over several financial bases in many countries within and outside the Community.
Liksom narkotikakartellerna kan produkterna tvättas med hjälp av "täckföretag" som utnyttjar bankkontakter på många olika ställen både inom och utanför gemenskapen.
The use of such methods allows a series of obstacles to be set up which make the work of the national inspector or judge almost impossible.
Alla dessa knep skapar en mängd hinder som gör det nästan omöjligt för utredare och domare i det enskilda landet att utföra sitt arbete.
Transnational frauds necessitate the cross-checking of infomiation and subsequent launch of operations which is most usefully done at the Community level.
Bedrägerier över nationsgränserna nödvändiggör en sammanställning av information och resurser som utförs effektivare på gemenskapsnivå.
The creation of 'task groups' in sensitive sectors, with contact points in the Member States, allows a better assessment of the risks and of the threats posed by organized crime.
De arbetsgrupper som har inrättats inom de mest bedrägeriutsatta sektorerna och som arbetar med kontaktpunkter i medlemsstaterna är ett konkret uttryck för det nya, övergripande sättet att bekämpa bedrägerierna och gör att man bättre kan möta hotet från den organiserade brottsligheten.
Privileged access to intelligence, full use of all investigative competencies and targeted action on the ground are essential to counter the actions of organized financial crime.
För att kunna bekämpa den organiserade ekonomiska brottsligheten måste värdefull information göras tillgänglig, utredningskapaciteten samlas och insatserna på fältet målinriktas.
Thus organized fraud requires countermeasures at the appropriate level to protect both the European taxpayer, the professions who are beneficiaries of the policies and other recipients of Community funds.
Således måste redskapen för att bekämpa de organiserade bedrägerierna mobiliseras på lämplig nivå för att skydda de europeiska skattebetalarna, de berörda yrkeskretsarna och dem som gemenskapsstödet är avsett för.
The more recent improvements in the common legal framework are essentially:
Den gemensamma lagstiftningsramen till skydd för gemenskapens finanser utgörs i huvudsak av följande:
• the horizontal regulation concerning the protection of the Communities' financial interests, covering administrative checks, measures and penalties, adopted on 8 December 1995;
• Den horisontella förordningen om skydd av gemenskapernas finansiella intressen, med före skrifter om kontroll, åtgärder och administrativa sanktioner, antagen den 18 december 1995.
• the regulation concerning on the spot checks and inspections in the Member States carried out by officials of the Commission for the purpose of detecting frauds and irregularities, adopt ed on 11 November 1996;
• Förordningen om kontroller och inspektioner utförda av kommissionens utsända på plats i medlemsstaterna för att upptäcka bedrägerier och oegentligheter, antagen den 11 november 1996.
• the convention concerning penal protection of the Communities' financial interests, signed on 26 luly 1995, and its first protocol on the fight against corruption, signed on 27 September 1996.
• Konventionen om straffrättsligt skydd för gemenskapernas finansiella intressen, undertecknad den 26 juli 1995, och första tilläggsprotokollet till denna om kampen mot korruption, undertecknat den 27 september 1996.
These two texts must however be ratified by national parliaments and effectively transposed into national legislation before they take effect.
För att dessa texter skall träda i kraft måste de ratificeras av de nationella parlamenten och effektivt genomföras i nationell lagstiftning.
The horizontal regulation defines very broadly the concept of irregularity.
I den horisontella förordningen definieras begreppet oegentiighet på ett mycket allmänt sätt.
This concept covers both simple omission due to error or negligence which is likely to have a harmful effect on the Communities' budget and intentional and deliberate acts which correspond for their part to the more restrictive concept of fraud as defined in the penal convention.
Det täcker både enkla försummelser, orsakade av misstag eller slarv, som kan skada gemenskapernas budget, och sådana avsiktliga och överlagda handlingar som motsvarar det snävare begreppet bedrägeri, så som det definieras i strafflagen.
The investigations presented in the second part of the report refer to cases in which the Commission participated.
De undersökningar som redovisas i denna rapport hänför sig till ärenden där kommissionen har deltagit.
They only involve irregularities of particular interest at Community level whose intentional or deliberate nature has not yet necessarlily been demonstrated.
Dessa gäller oegentligheter som har ett särskilt intresse på gemenskapsnivå men där det kanske ännu inte har påvisats att de utförts avsiktligt eller uppsåtligen.
These irregularities cannot therefore all be considered as cases of fraud in the penal sense of the term.
Alla oegentlighetema kan alltså inte betraktas som bedrägerier i ordets straffrättsliga betydelse.
This also applies to the data featured in the statistical part of the report.
Detsamma gäller för de data som redovisas i rapportens statistiska del.
On the ground, the results achieved by the Community teams (in particular the task-groups) have been beneficial to both Community and national finances.
De resultat som gemenskapens arbetsgrupper har nått ute på fältet gagnar både gemenskapens och medlemsstaternas finanser.
The fraud 'free-phone' received approximately 4 000 calls in 1996, of which 42 resulted in enquiries.
Den gröna telefonlinjen tog emot omkring fyratusen samtal under 1996, och 42 av dessa har lett till utredningar.
The fight against fraud to the detriment of the Community budget is primarily the responsibility of the Member States; they alone have the necessary means, through their financial policing authorities, to fight against fraud.
Det måste påpekas att kampen mot bedrägerierna i första hand åligger medlemsstaterna, som är de enda som har de nödvändiga medlen för detta i form av polis- och undersökningsorgan för ekonomiska brott.
Nevertheless, it is essential for the Commission to play its full part in coordinating and intervening on the ground in the areas where it is able to provide an added value, in particular areas such as transnational frauds and large financial crimes.
Det är dock väsentligt att kommissionen deltar med samordning och insatser på fältet på de områden där den kan tillföra ett mervärde, i synnerhet när det gäller bedrägerier över nationsgränserna och grov finansiell brottslighet.
A renewed effort has been made in the recovery of defrauded amounts notably in the EAGGF-Guarantee Section.
Det pågående arbetet med att driva in undanhållna belopp, i synnerhet på jordbruksområdet (EUGFJ-garantisektionen), mildrar skadeverkningarna på gemenskapens budget.
In cases dating back to before 1993, almost one third of the amounts have now been settled.
För de fall som meddelats av medlemsstaterna före 1993 har en tredjedel av pengarna indrivits.
Much remains however to be done to improve recovery further in a collaborative effort between the Commission and Member States.
Mycket återstår dock fortfarande att göra i samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen för att förbättra situationen.
It must be clear that irregularities and frauds affecting the Community budget cannot be fully appreciated in terms of losses to the tax payer in so far as detection is improving and recovery procedures are carried out effectively.
9 och framåt), som är klart inriktat på att stärka de förebyggande åtgärderna, har förebyggandet också en framskjuten ställning på tullområdet, där programmet "Tull 2000" nyligen antogs av rådet och parlamentet. Se kapitel 5.3.2, sidan 46.
Chapter 1 ANTI-FRAUD STRATEGY — PROGRESS AND PROSPECTS fraudsters will have to be extended to all sec tors.
Kapitel 1 STRATEGI FÖR
he Commission responded to the completion of the single market and the entry
BEDRÄGERIBEKÄMPNINGEN, ÖVERSIKT OCH PERSPEKTIV FÖR FRAMTIDEN är den inre marknaden förverkligades och Fördraget om Europeiska unionen sanktioner mot bedrägeri måste utvidgas till att omfatta alla sektorer.
T into operation of the Union Treaty by devising a new strategy to combat fraud in 1994.'
N genomfördes tog kommissionen fram en ny strategi för bedrägeribekämpningen ('), vilken antogs 1994.
The success of such a strategy depends also on prevention.
För att en sådan strategi skall kunna bli fram gångsrik krävs också en ordentlig satsning på förebyggande åtgärder.
The Commission has introduced new internal procedures for the fraud-proof ing at all stages of the legislative and decision making processes.2 But a prevention strategy will be successful only if the Member States equally commit themselves.
Kommissionen har infört nya interna förfaranden (2) som syftar till att hitta och täppa till kryphål i bedrägeri reglerna under hela lagstiftnings- och beslutsprocessen. En sådan satsning på förebyggande verksamhet kan endast vara effektiv om med lemsstaterna handlar i samma anda.
All these tasks fit into the SEM 2000 project' for the improved financial management of the Union's expenditure. ture.
Den lig ger för övrigt helt i linje med projektet SEM 2000 O, som bland annat syftar till att för bättra unionens utgiftsförvaltning.
• How best to detect fraud and combat largescale financial crime?
• Hur skall man bättre upptäcka bedrägerier och bekämpa storskalig ekonomisk brottslighet? lighet?
The results achieved since 1994 demonstrate the relevance of the integrated approach to the phenomenon of Community fraud.
Resultaten sedan 1994 har visat det välgrundade i att angripa gemenskapsbedrägerierna enligt en integrerad metod.
• How best to monitor the Community's financial interests and protect the European taxpayer?
• Hur skall man bättre skydda gemenskapernas finansiella intressen och de europeiska skattebetalarna?