natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The complementary role of the Community is defined and implemented through a multiannual programme for SMEs in the EU.
För att Estlands beroende av oljeskiffer skall kunna minskas krävs det ett större omstruktureringsprogram och landet måste ta itu med de sociala och regionala följder detta får.
This programme provides the legal and budgetary basis for the Community's specific SME policy actions.
Gemenskapens transportpolitik består av hand lingsprogram och initiativ inom tre grundläggande områden:
The acquis has so far been limited to recommendations on specific areas, although legislation in other sectors also affects SMEs (e.g. competition, environment, company law).
Landet måste öka ansträngningarna när det gäller att anta gemenskapens normer och standarder om effektiv energianvändning (t.ex. märkning av apparater och miniminormer för effektiv energianvändning) och om miljöskydd (t.ex. bränslekvalitet).
The development of an integrated and competitive transport system is a goal accepted by the Estonian authorities.
D Att förbättra kvaliteten genom att utveckla inte grerade och konkurrenskraftiga transportsystem som är baserade på avancerad teknik som också bidrar till att miljömål och säkerhetsmål uppnås.
The main difficulties will probably be achieving satisfactory levels of safety and efficient use of the transport system.
D Att stärka den inre marknaden för att främja effektivitet, valfrihet och användarvänliga transporttjänster samtidigt som goda arbetsförhållanden tryggas.
Estonia has made satisfactory progress on safely.
Trots att Estland inte har något kärnkraftsprogram måste det följa Euratomfördraget och tillhörande politik inom områden som hantering av radioaktivt avfall, strålskydd, kärnämnesförsörjning, säker hetskontroller och anslutning till internationella avtal som slutits genom Euratom.
However, achieving a coherent transport system appears to be more diffi
Eftersom det inte finns något kärnkraftsprogram är Estland ännu inte avtalsslutande part till internationella avtal och
The Europe Agreement provides for cooperation to develop and strengthen SMEs, in particular in the private sector, inter alia through provision of information and assistance on legal, administrative and
D Att bygga ut förbindelserna utåt genom att för bättra transportförbindelserna mellan EU och tred-
Conclusion tax conditions. The White Paper contains no specific measures.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna je land och främja EU-aktörers tillträde till andra transportmarknader (Den gemensamma transport politiken - Handlingsprogram 1995-2000).
No specific problem areas arc expected identified regarding Estonia's integration into the Community's SME programmes.
Vitboken är inriktad på åtgärder som behövs för att transportsektorn skall uppfylla den inre marknadens villkor, inklusive sådana aspekter som konkurrens, harmoniserad lagstiftning samt standarder.
As a result of the reform policy creating a market economy and supported by the privatization process, the number of private companies grew rapidly since the late 1980s.
Vad gäller förverkligandet av den inre marknaden har Estland gjort stora ansträngningar i fråga om övertagandet av gemenskapens regelverk.
In 1995 10,000 new companies were established. Small and medium sized enterprises (SMEs) dominate in construction, wholesale and retail trade and in other services.
Den estniska sektorn för internationella transporter tillämpar redan till stor del regler som liknar unionens, särskilt vad beträffar trafik på inre vattenvägar och kombinerade transporter.
Their contribution to employment has increased annually. By the end of 1995 it accounted for more than 54 %.
Persontransporterna på väg bör inte bli något problem för Estland under förutsättning att gemenskapens regler om yrkesbehörighet snabbt antas.
Although the share of large enterprises of the economy has declined considerably, large companies still dominate in industry and in energy production.
Vad beträffar järnvägarna måste tillämpningen av gemenskapens regelverk i fråga om allmän trafikplikt och en standardisering av redovisningssystemen bevakas under de kom mande åren.
Community social policy has been developed through a variety of instruments such as legal provisions, the European Social Fund and actions focused on specific issues, including public health, poverty and the disabled.
Vägtransporterna torde inte innebära några större problem för Estland i samband med anslutningen under förutsättning att de estniska myndigheterna under perioden fram till anslutningen anpassar sin lagstiftning till gemenskapens i fråga om fordonens vikt och dimensioner samt om rätten att yrkesmässigt bedriva godstransporter på väg.
The legal acquis covers health and safety at work, labour law and working conditions, equal opportunities for men and women, social security coordination for migrant workers and tobacco products.
Även för tekniska vägkontroller måste Estland anpassa sig till gemenskapen.
Social legislation in the Union has been characterized by laying down minimum standards.
Vad beträffar sjötransporter återstår en del att göra innan gemenskapens regelverk i säkerhetsfrågor har övertagits.
In addition, the social dialogue at European level is enshrined in the Treaty (Article 118B), and the Protocol on social policy refers to the consultation of the social partners and measures to facilitate the social dialogue.
Påtagliga framsteg har gjorts inom luftfartssektorn, särskilt i fråga om dess omorganisering och under förutsättning att man fortsätter på den inslagna vägen och att de flesta av de planerade bestämmelserna verkligen träder i kraft under 1998 och 1999 torde inte heller denna sektor utgöra några större problem för anslutningen.
The Estonian enterprise policy is quite general as it aims at stimulating the business climate for all enterprises regardless of size.
Kapaciteten för en viss sorts handel byggdes därför ut vilken inte utnyttjas till fullo idag.
However, the Law of State Support for Entrepreneurship of 1994 establishes a Small Business Loan and Guarantee Fund and a Rural Life and Agricultural Credit Fund.
Landets roll som förbindelselänk mellan Västeuropa å ena sidan och Ryssland och staterna i Centralasien å andra sidan är beroende av relationerna till Ryssland, vilka inte alltid har underlättat trafiken.
There are no specific accounting rules applicable for SMEs, except for an exemption from audit in the case of very small enterprises.
Dragningen av de nya gränserna till Ryssland och Lettland har också påverkat Estlands konkurrenskraft som transitled.
Support for SMEs is available through the SME Office at the Ministry of Economy and the Department of Local Government and Regional Development at the Ministry of Internal Affairs, as well as through non governmental intermediaries such as the Estonian Small Business Association, the Chamber of Commerce and Business Advisory Service Centres.
Därför måste landet investera i en upprustning av den öst-västliga järnvägsförbindelsen och förbättra infrastrukturen för gränsövergångarna, såväl vid de nya gränserna som i hamnarna. Estlands territorium korsas av en Europatäckande transportkorridor såsom de fast ställdes vid Kretakonferensen om Europatäckande transporter.
The Europe Agreement provides for approximation of legislation with Community law and cooperation on improving standards of health and safety at work, labour market policies and the modernization of the social security system.
De estniska myndigheterna har satt upp som ett mål att bygga upp ett integrerat och konkurrenskraftigt transportsystem.
It also provides for Community workers legally employed in Estonia to be treated without discrimination on grounds of nationality as regards their working conditions.
De två största svårigheterna på detta område blir troligen att uppnå en acceptabel säkerhetsnivå för transporterna och ett optimalt utnyttjande av transportsystemet.
The White Paper provides for measures for approximation in all the areas of the acquis.
Vad beträffar säkerheten är förbättringarna tillfredsställande.
The basic structures for SMEs are in place, but there is a need for further refinement and increased coherence of policy, simplification of legislation to make it more SME friendly, strengthening of support infrastructures, improvement of the tax environment and development of SMEs' access to financing.
Förmodligen kommer ten densen med vägtransporternas växande andel att bestå, och det kommer sannolikt att bli nödvändigt att satsa mer på järnvägarna.
Social dialogue takes place both on bipartite and tripartite levels and mainly involves two unions, with regular contacts to the European Trade Union Confederation (ETUC), and two employers' organizations which are not members of the Union of Industrial and Employers' Conference of Europe (UNICE).
Även om de övergripande förbättringarna i Estlands ekonomi har lett till att transporterna står för en allt större del av BNP ledde förändringarna i den ekonomiska situationen till en stor minskning av efterfrågan på transporter efter landets öppnande.
The social dialogue appears to be developing well.
Nu stiger efterfrågan igen, men utan att nå upp till tidigare nivåer.
According to ILO methodology, the unemployment rate was about 7.6 % in 1994 (latest figures).
Samtidigt pågår en allt snabbare förändring av fördelningen på olika transportsätt.
How ever, a labour market survey carried out by the Labour Market Board in 1995 according to EU standards shows unemployment at approximately 9 %.
Privatbilismen har ökat mycket snabbt och är nu dominerande när det gäller persontransporter, delvis på grund av relativt låga bensinpriser.
The regional disparities are considerable.
Detta har lett till trafikstockningar i och runt städerna och vid vissa gränsövergångar.
Due to the liberal trade regime of Estonia, the SMEs are already, also on the domestic market, exposed to considerable pressures from international competition.
Estland planerar att mellan 1995 och 1999 investera cirka 100 miljoner ecu ur sin egen budget i bättre förbindelser till medlemsstaterna i unionen och till grannländerna.
It is however likely that the competitive pressures on Estonian SMEs will become even stronger by participation in the inter nal market.
Dessa investeringar görs i den transportinfrastruktur som utnyttjas för internationell trafik, främst de Europatäckande korridorerna.
ian legislation.
Översikt
The non discrimination principle is not always respected in practice, particularly in the field of equal pay for equal work and in gender based advertising.
Som ett resultat av den reformpolitik som skapat en marknadsekonomi och med hjälp av privatiseringsprocessen har antalet företag ökat kraftigt sedan 1980-talet.
The difference in pay between women and men is considerable.
Under 1995 bildades mer än 10 000 nya bolag.
Adaptation is necessary in the field of parental leave for fathers.
Små och medelstora företag dominerar inom byggnadsindustrin, parti- och detaljhandeln och inom övriga tjänstesektorer.
On labour market policy, Estonia has developed a regionalized employment service structure to deliver active labour market policy.
Antalet sysselsatta inom dessa sektorer har ökat varje år. I slutet av 1995 stod de för mer än 54 %.
This is one precondition for functioning labour markets, which has to be supplemented with a range of labour market policy measures to ensure an efficient allocation of labour and a capacity for continuous adaptation to structural change.
Trots att andelen stora företag inom näringslivet har minskat avsevärt dominerar stora företag fortfarande inom industri- och energiproduktion.
Concerning the right to the free movement of work ers, there would appear to be no obstacles to prevent Estonia from being able to implement the provisions of the acquis in this area.
Estland har gjort stora framsteg vad gäller överta gandet av gemenskapens regelverk på transportområdet.
There is a draft law on social security on the way which will form the framework for social legislation and provide the basis for discussions on new financing arrangements and the pension reform.
Man bör dock bevaka att de förutsättningar som krävs för att lägga grunden till det framtida transeuropeiska transportnätet, utvidgat till nya länder, skapas.
New laws are under preparation on social benefits for disabled persons and pensions.
Detta tycks för ögonblicket ej vara fallet.
Continued efforts are required to ensure that measures of social protection are developed.
Dessutom bör de estniska förvaltningsstrukturerna, inklusive kontrollorgan t.ex. för säkerheten, snabbt förstärkas.
The health system in Estonia will need to be significantly improved.
Den estniska företagspolitiken är relativt allmänt utformad.
In the field of social security of migrant workers accession does not, in principle, pose major problems, although some technical adaptations will be necessary.
Den syftar till att skapa ett gynnsamt affärsklimat för alla företag oberoende av storlek.
More important is the administrative capacity to apply the detailed coordination rules in cooperation with other countries.
I 1994 års lag om statligt stöd till företagare finns dock bestämmelser om en låne- och garantifond för småföretagare och en landsbygds- och jordbruksfond.
Estonia appears to have many of the administrative structures required to carry out these tasks, but further preparation and training will be necessary before accession. sion.
Det finns inga särskilda bokföringsregler för små och medelstora företag.
Current and prospective assessment
Mycket små företag kan dock slippa revision.
The two directives on the warning labelling of cigarettes and maximum tar content have not yet been transposed into the national legislation. The Estonian authorities have announced that legislation covering the directives is under preparation, and approval is expected before the end of 1997.
Små och medelstora före tag kan få stöd via Byrån för små och medelstora företag under ekonomiministeriet och via avdelningen för lokalt självstyre och regional utveckling under inrikesministeriet liksom via andra icke stat liga kanaler såsom Estniska småföretagarföreningen, Handelskammaren och centrum för företags rådgivning.
But many of the specific measures have still not been introduced.
Små och medelstora företag
Some are apparently under preparation. Estonia has set up a plan which provides for the conclusion of approximation in the social field by 1999.
Det finns en grundläggande struktur för små och medelstora företag, men ytterligare förbättringar krävs.
Independent inspection structures, in accordance with the ILO rules, are not yet in place but are expected to be operational in 1998.
Likaså krävs bättre samordning vad gäller politik, en enklare lagstiftning så att den blir mer företagsvänlig för små och medelstora foretag, en förstärkning av stödjande infrastrukturer, förbättringar i skattebestämmelserna och bättre finansieringsmöjligheter för de små och medelstora företa gen.
Social reform should be pursued, and the public health system needs to be significantly improved.
EU:s företagspolitik syftar till att skapa ett gynnsamt klimat för små och medelstora företag inom EU, att förbättra deras konkurrenskraft och att upp muntra dem till verksamhet på europeisk och internationell nivå.
In addition, the social dialogue should be further developed.
Politiken kännetecknas av en hög grad av subsidiaritet.
Estonia will need to make efforts to ensure the realignment of its legislation with EC requirements in areas such as of health and safety, labour law and equal opportunities and continue to develop the structures to ensure effective implementation of legislation.
Gemenskapens kompletterande funktion fastställs och omsätts i praktiken genom ett flerårigt program för små och medelstora företag i EU.
If Estonia pursues its efforts, it should be possible to take on the obligations of EU membership in the medium-term.
Detta program ger den rättsliga grunden samt budgetunderlaget för gemenskapens särskilda politiska insatser för små och medelstora företag.
Estonia has already incorporated some of the main principles of the Community labour law in its national legislation.
Regelverket har hittills varit begränsat till rekommendationer för specifika områden, men även lagstiftning inom andra sektorer påverkar små och medelstora företag (t.ex. konkurrens, miljö och bolagsrätt).
But new laws and substantial adjustments to existing laws are needed to ensure conformity with the acquis on collective redundancies, transfer of undertakings and the protection of employees in case of insolvency of the employer. In a number of other areas such as information applicable to the work contract or employment relation ship and working time, further steps will be needed to ensure compliance with the acquis.
Europaavtalet innehåller bestämmelser om samarbete för att utveckla och stärka små och medelstora företag, särskilt inom den privata sektorn, bl.a. genom tillhandahållande av information och råd givning i frågor som rör lagstiftning, administration och beskattning.
The information and consultation of workers on company level as requested by a number of EC Directives needs to be strengthened.
Vitboken innehåller inga specifika åtgärder.
The basic provisions of EC non discrimination law between women and men are covered by the Eston
Estlands liberala handelspolitik har lett till att små och medelstora foretag, även på den inhemska marknaden, redan utsätts för stor konkurrens från internationellt håll.
In accordance with Title XIV of the Treaty, the Community supports the strengthening of cohesion, mainly through the Structural Funds.
Konkurrenstrycket på estniska små och medelstora företag kommer troligtvis att öka ytterligare vid ett deltagande i den inre mark naden.
Estonia will have to implement these instruments effective ly whilst respecting the principles, objectives and procedures which will be in place at the time of its accession.
De ansträngningar som för närvarande görs för att stärka de små och medelstora företagen under perioden före anslutning måste därför fort sätta.
Current and prospective assessment
Inga särskilda problem väntas när det gäller Estlands integrering i gemenskapens program för små och medelstora företag.
The Europe Agreement provides for cooperation on regional development and spatial planning, notably through the exchange ofinformation between local, regional and national authorities and the exchange of civil servants and experts.
Enligt ILO:s beräkningar var arbetslösheten cirka 7,6 % år 1994 (senaste siffrorna). En kartläggning av arbetsmarknaden som gjordes 1995 av Arbetsmarknadsstyrelsen i enlighet med EU-normer visar emellertid en arbetslöshet på ungefär 9 %.
The White Paper con­tains no specific provisions.
De regionala skillnaderna är avsevärda.
Descriptive summary
3.5 Ekonomisk och social sammanhållning
Within the framework of its national economic pol­icy, Estonia implements certain regional develop­ment initiatives.
Sysselsättning och sociala frågor
Estonia was at some 23 % of EU average GDP in 1995. In spite of the country's small size, there are considerable differences between the regions as with regard to economic development.
På arbetsmarknadspolitikens område har Estland infört ett system med regionala arbetsförmedlingar för att kunna föra en aktiv arbetsmarknadspolitik.
These dis­parities can be generalized as a division between the eastern and the most prosperous western parts.
Detta är ett absolut villkor för en fungerande arbetsmarknad och dessa måste kompletteras med en rad arbetsmarknadspolitiska åtgärder som leder till en effektiv styrning av arbetskraften och en förmåga att ständigt anpassa sig till strukturella förändringar.
Ministerial responsibility seems well entrenched but procedures to insure proper interministerial coordination cannot solely rely on the National Regional Policy Council.
I Estland försiggår just nu förberedelsearbetet med ett antal sociala reformer som skall ersätta tidigare lagar.
Moreover, administrative and budgetary procedures should be established in order for Estonia to be able to channel EU actions.
Ett utkast till en lag om social trygghet är under utarbetande.
Estonia is divided into 15 regional administrative units, the 'maakond', and 254 self­governing municipalities with independent budgets and the right to impose local taxes.
Denna lag kommer att utgöra en ram för sociallagstiftningen och bli ett diskussionsunderlag för nya finansieringssätt och en ny pensionsreform.
Regional Policy Guidelines were approved by the Government in 1994 and by the Parliament in 1995.
För närvarande betalas sociala avgifter av arbetsgivarna i form av en särskild skatt under det att arbetsgivare och arbetstagare i ett nytt system mycket väl kan komma att dela på kostnaderna.
Special efforts are targeted at areas with specific economic problems:
Nya lagar håller på att utarbetas om bidrag till personer med funktionsnedsättning och om pen sioner.
□ monofunctional industrial areas.
Det krävs fortlöpande ansträngningar för att se till att det sociala skyddsnätet förbättras.
Estonia's progress in establishing a regional devel­opment policy is limited.
Gemenskapens socialpolitik har utvecklats med hjälp av en rad olika instrument såsom lagstiftning.
A differentiated policy addressing regional disparities should be intro­duced.
Europeiska socialfonden samt riktade insatser på särskilda områden, till exempel åtgärder för bättre folkhälsa, för att bekämpa fattigdom och för att bistå personer med funktionsnedsättning.
Moreover, given Estonia's size, its regional policy should continue to constitute an integral part of the national development strategy.
Gemenskapens regelverk omfattar hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsrätt och arbetsvillkor, lika möjligheter för kvinnor och män, samordning av social trygghet för migrerande arbetstagare samt tobaksprodukter.
Yet, Estonia's administrative capacity suggests that, given the necessary political support, the administrative and budgetary structures to manage the integrated EC structural actions could be established.
Sociallagstiftningen i Europeiska unionen kännetecknas av att det i denna fastställs minimikrav.
Thus, sub­ject to the necessary reforms, Estonia should, in the medium­term, be ready to apply the Community rules and to channel effectively the funds from the EC structural policies.
Därtill kommer att den sociala dialogen på europeisk nivå finns med i fördraget (artikel 118b) och att det i protokollet om socialpolitik hänvisas till samråd med arbetsmarknadens parter och till åtgärder för att underlätta den sociala dialogen.
Estonia's regional development policy constitutes an integral part of its national development policy.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
Indeed, regional development initiatives are imple­mented through sectoral policies, in accordance with the 'Regional Policy Guidelines'. The Min­istry for Internal Affairs assumes overall responsi­bility for regional development actions.
Europaavtalet innehåller bestämmelser om till närmning till gemenskapens lagar och om samarbete för att höja nivån på hälsa och säkerhet i arbetet, om arbetsmarknadspolitik och om modernisering av systemet för social trygghet.
The National Regional Policy Council, composed of representatives from concerned ministries, insures proper inter­ministerial coordination.
Avtalet innehåller även bestämmelser om att arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat och lagligen anställda i Estland skall behandlas utan diskriminering på grund av nationalitet när det gäller arbetsförhållanden.
Spatial plan­ning is under the responsibility of the Ministry of Environment.
Vitboken innehåller åtgärder för en tillnärmning på alla områden i gemenska pens regelverk.
A network of regional business promotion centres has been established.
Estland har upprättat en plan enligt vilken tillnärmningcn på det sociala området skall vara uppnådd år 1999.
The acquis comprises approximately 200 legal acts cov­ering a wide range of matters, including water and air pollution, management of waste and chemicals, biotechnology, radiation protection, and nature pro­tection.
Estland har redan införlivat några av huvudpunkterna i gemenskapens arbetsrätt med sin nationella lagstiftning.