natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Common foreign and security policy
D Artikel N D Europaparlamentet D Europeiska kommissionen D Europeiska unionens råd. D Regeringskonferensen: Dagordning
A stint in the Presidency is a duty and a contribution that each Member State makes to the proper functioning of the Community institutions.
På Europeiska rådets möte i Turin den 29 mars 1996 angavs ett antal inre och yttre utmaningar som regeringskonferensen måste möta, bl.a. konkurrenskraft, sysselsättning, terrorism, olaglig handel med narkotika och internationell brottslighet, invandring, miljöproblem m.m.
If the present formula is kept, future enlargements will mean that the gap between each Member State's tenure of the Presidency will get longer and longer (in a 28-member Union it will be once every 14 years).
Unionens handlingsförmåga måste bevaras samtidigt som gemenskapens regelverk bibehålls och utvecklas och balansen mellan institutionerna upprätthålls.
This prospect raises fears that an institution to which the Member States must be able to relate may lose its representative nature. ι
Europeiska rådet har uttryckt dessa utmaningar i form av tre viktiga mål:
Intergovernmental Conference (IGC)
Exempel på detta är bland annat följande:
General-interest services Public service charter Services of general economic interest Subsidiarity Universal service
Som ett resultat av avtal mellan institutionerna kommer följande frågor också att tas upp:
The idea behind a public service charter is that there should be an instrument setting out the basic rights and principles governing the provision of services to the public. Such principles would include:
— Budgetförfaranden och frågor som hör samman med inledning av utgifter. — Kommittéförfaranden för lagstiftning som antagits enligt medbeslutandeförfarandet.
(ii) quality:
Se också:
(v) affordable prices:
Regionerna i gemenskapens yttersta periferi
(vi) social, cultural and environmental acceptability.
De behandlas i förklaring nr 26 som fogats till Fördraget om Europeiska unionen.
Public service Universal service
Förslaget innehöll följande:
The votes are weighted as follows: France, Germany.
— Ett protokoll som bilaga till fördraget.
Council of the Union Ioannina compromise
D Ekonomisk och social sammanhållning
The recasting of legislation means the adoption, when an amendment is made to a basic instrument, of a new legal instrument which incorporates the said amendment into the basic instrument, but repeals and replaces the latter.
Regionkommittén inrättades genom Maastrichtfordraget och består av 222 företrädare för lokala och regionala myndigheter som utses på fyra år av rådet på förslag av medlemsstaterna.
Unlike formal consolidation, it involves changes of substance.
Rådet eller kommissionen rådfrågar Regionkommittén i frågor som rör regionala intressen såsom utbildning, ungdom, kultur, folkhälsa samt social och ekonomisk sammanhållning.
It also gives a comprehensive overview of an area of legislation.
Kommittén kan också avge yttranden på eget initiativ.
Consolidation of legislation — formal/official Simplification of legislation
Revisionsrätten granskar räkenskaperna över gemenskapens samtliga inkomster och utgifter och skall pröva om de varit lagliga och korrekta och om den ekonomiska förvaltningen varit sund.
The task of the Reflection Group, which was set up by the European Council held in Corfu on 24 and 25 June 1994, was to prepare the ground for the 1996 Intergovernmental Conference (IGC) by proposing possible ways of responding to the internal and external challenges facing the Union.
Räddningstjänst, energi och turism behandlas i en förklaring som är fogad till Fördraget om Europeiska unionen. Enligt denna förklaring skall frågan om huruvida dessa tre ämnen skall införas som särskilda avdelningar i det ändrade fördraget diskuteras vid regeringskonferensen på grundval av en rapport från kommissionen.
It comprised representatives of the Member States' Foreign Ministers, of the European Parliament (Elmar Brok, a German member of the EPP, and Elisabeth Guigou, a French member of the PES) and of the Member of the Commission with responsibility for institutional matters, Marcelino Oreja.
I sin rapport konstaterar kommissionen att Europeiska unionen i frånvaro av särskild rättslig grund har vidtagit ett antal åtgärder på dessa tre områden med stöd av artikel 235. Genom att införa särskilda bestämmelser i fördraget skulle man kunna skapa kontinuitet och sammanhang i gemenskapens åtgärder och göra dem tydligare.
It was chaired by Carlos Westendorp, who was appointed by the Spanish Government.
Varje område har dock sina särdrag och hänsyn måste tas till dessa.
The Group met for discussion from June to December 1995, and each institution contributed to its work by drawing up a preliminary report on the functioning of the Treaty on European Union.
— Den europeiska energipolitiken, som är det enda område där EU redan har särskilda rättsliga instrument, är utspridd dels inom fördragen om Europeiska kol- och stålgemenskapen och Euratom och dels i de allmänna bestämmelserna i EG-fördraget.
The conclusions reached by the Group were passed on to the Madrid European Council ( 15 and 16 December 1995) and form a working basis for the conference which is now under way.
En sammanhängande ram för åtgärderna borde sålunda fastställas, antingen genom att de olika rättsliga grunder na förs in i samma kapitel, eller genom att ett nytt kapitel som både fastställer målen med energipolitiken och ger lämpliga instrument inkluderas.
Reinforced qualified majority
Rättsliga och inrikes frågor
The idea of a reinforced qualified majority stems from the conviction shared by several Member States and the European Commission that if the unanimity requirement is maintained in an enlarged Union it will all too often result in stalemate.
Rättsliga och inrikes frågor är ett nytt område där närmare samarbete införts genom Fördraget om Euro peiska unionen.
Unanimity might therefore be replaced in certain cases by a reinforced qualified majority, larger than the 71 % of the votes generally required for majority voting.
Syftet med detta samarbete är att stärka unionen och skapa ett område som präglas av säkerhet och frihet där personers fria rörlighet kan garanteras.
The 'new-look' NATO refers to the process of redefining the organization's role and operation.
En av regeringskonferensens stora uppgifter är att försöka få samarbetet på dessa områden, EU:s tredje pelare, att fungera bättre.
The features of this process are an awareness of a European defence identity, the strengthening of the European component in the transatlantic security system, the new role for the WEU and the prospects of NATO one day admitting the countries of Central and Eastern Europe.
Man är överens om att det krävs effektivare bestämmelser för att förstärka samarbetsstrukturerna, och att samarbetet även måste gälla personkontroll (asyl, invandring, överskridande av de yttre gränserna).
It should be accompanied by a deepening of NATO's relations with third countries through partnerships for peace. A major challenge in this connection will be that of establishing a sound, stable and sustainable partnership with Russia.
Det bör framhållas att Schengenområdet har tillkommit utanför Europeiska unionens rättsliga ramar, på initiativ av vissa medlemsstater som önskat gå längre på området fri rörlighet för personer.
Collective defence Common defence policy Common foreign and security policy NATO (North Atlantic Treaty Organization) Western European Union (WEU)
D Artikel K 4 — Samordningskommitté (rättsliga och inrikes frågor) D Europeiska polisbyrån (Europol) D Europeiska unionens pelare D Gemensam institutionell ram D Gemensam ståndpunkt (inom rättsliga och inrikes frågor) D Gemensam åtgärd (rättsliga och inrikes frågor) D Göra till gemenskapsfråga D Konvention (rättsliga och inrikes frågor) D Överföring mellan pelarna (rättsliga och inrikes frågor)
Right of initiative
Samarbetsförfarande (artikel 189c)
Under the common foreign and security policy the Commission may make proposals, as may the Member States.
Det förfarande som avses i artikel 189c (samarbete) infördes genom Enhetsakten.
On the other hand it has no such right in certain matters relating to justice and home affairs.
Det gav Europaparlamentet större inflytande över lagstiftningen genom en "andra behandling" av kommissionens förslag.
The Council and the European Parliament may also ask the Commission to put forward a proposal if they consider it necessary.
Efter det att Fördraget om Europeiska unionen trädde i kraft har samarbetsförfarandet framför allt tillämpats på följande områden: transporter, icke-diskriminering, tillämpning av artikel 104 (Europeiska centralbankens och de nationella centralbankernas medel), Europeiska socialfonden, yrkesutbildning, transeuropeiska nät, ekonomisk och social sammanhållning, forskning, miljö, utvecklingssamarbete, arbetstagares hälsa och säkerhet (artikel 118a), avtalet om socialpolitik (mellan 14 medlemsstater) m.m.
The right of initiative is regarded as a basic element in the institutional balance of the Community.
På regeringskonferensen har man inom ramen för debatterna om förenkling av beslutsfattandet föreslagit att artikel 189c skall upphävas eller att dess tillämpningsområde skall inskränkas.
Rural development is linked to the common agricultural policy and measures to support employment.
D Europaparlamentet D Europeiska unionens råd D Kvalificerad majoritet
(i) to modernize farms and provide young farmers with financial support;
Samhällsomfattande tjänster ("universal services")
(ii) to promote infrastructures for tourism and encourage local enterprise;
Begreppet samhällsomfattande tjänster har utvecklats av gemenskapens institutioner.
(iii) to give local people better access to services (such as communications networks and water and energy supplies);
Det omfattar en rad krav som i allmänhetens intresse måste uppfyllas i hela gemenskapen, bland annat inom post- och telekommunikationsområdena.
(iv) to halt the drift away from rural areas by helping to train craftsmen and people working for small firms.
Syftet är att överallt säkerställa allmän tillgång till vissa grundläggande tjänster av god kvalitet och till ett överkomligt pris.
Civil protection, energy and tourism Common agricultural policy (CAP)
D Ekonomisk och social sammanhållning D Offentliga tjänster D Stadga för offentliga tjänster D Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse D Tjänster i allmänhetens intresse
Schengen (Agreement and Convention)
Samrådsförfarande
It lays down the arrange ments and guarantees for implementing freedom of movement.
Enligt detta förfarande skall rådet höra Europaparlamentet och ta hänsyn till dess synpunkter.
It amends the relevant national laws and is subject to parliamentary ratification.
Rådet är dock inte bundet av parlamentets ståndpunkt utan är bara skyldigt att höra det.
Italy (1990), Spain and Portugal (1991) and then Greece (1992) have since signed the Convention, too.
Förfarandet tillämpas huvudsakligen inom den gemensamma jordbrukspolitiken.
Convention (Justice and home affairs)
Samtyckesförfarande
Differentiated integration (flexibility) Hard core Justice and home affairs
Parlamentet kan godta eller förkasta förslaget, men får inte föreslå några ändringar.
Services of general economic interest
Samtyckesförfarandet tillämpas främst för anslutning av nya medlemsstater och vissa internationella avtal.
Services of general economic interest are commercial services with a general economic utility and are accordingly subjected by the public authorities to specific public-service obligations (Article 90 of the EC Treaty). Transport, energy and communications services are prime examples.
Det krävs även för frågor som gäller medborgarskap, Europeiska centralbankens (ECB) särskilda uppgifter, ändringar av stadgarna för Europeiska centralbankssystemet, ECBS, liksom för ECB, strukturfonderna och Sammanhållningsfonden samt det enhetliga förfarandet för val till Europaparlamentet.
Simplification of legislation
Schengen — Avtal och konvention
The simplification of legislation means the weeding out of superfluous legislation by rigorous application of the principles of necessity and proportionality.
Genom det avtal som slöts i den luxemburgska orten Schengen den 14 juni 1995 överenskom Belgien, Frankrike, Tyskland Luxemburg och Nederländerna att de gradvis skulle avlägsna sina gemensamma gränskontroller och införa fri rörlighet för alla personer, vare sig de är medborgare i någon av de stater som är parter i avtalet, i andra medlemsstater eller i tredje länder.
It mainly involves the recasting and formal or informal consolidation of legislation.
Samtidigt som de inre gränskontroller na avskaffas stärks skyddet vid den yttre gränsen.
This concept has grown in importance since the White Paper on the completion of the single market and was explicitly put forward by the Edinburgh European Council.
Schengen-konventionen undertecknades av samma stater den 19 juni 1990. I konventionen fastställs arrangemang och garantier för genomförande av fri rörlighet.
Over the past decade a concentrated effort has been made to establish a market guaranteeing the four freedoms, but this has meant a wealth of European legislation.
Den ändrar de relevanta nationella lagarna och skall ratificeras av parlamenten.
Simplification of this legislation has now become a priority in order to ensure the necessary transparency and effectiveness of Community action.
Italien (1990), Spanien och Portugal (1991) och Grekland (1992) har därefter också undertecknat konventionen. Österrike har observatörsstatus sedan juni 1994, och de nordiska länderna sedan 1 maj 1996.
A pilot programme (simpler legislation for the internal market — SLIM) covering four specific areas was introduced in May 1996 and could be extended to other areas.
Som observatör deltar man inte fullt ut i samarbetet men man har rätt att delta i möten, ta del av samtliga handlingar och på annat sätt följa utvecklingen och framföra synpunkter. punkter.
Clarity of the treaties (simplification of the treaties) Consolidation of legislation — formal/official Consolidation of legislation — informal/declaratory Recasting of legislation Subsidiarity Transparency
D Konvention (rättsliga och inrikes frågor) D Rättsliga och inrikes frågor
Single institutional framework
Social dialog/arbetsmarknadsdialog
The single institutional framework is the practical expression of the principle that there is only one set of institutions.
Den inbegriper diskussioner, gemensamma åtgärder och ibland förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter och diskussioner mellan arbetsmarknadens parter och unionens institutioner.
It presupposes that those Member States wishing to integrate and cooperate still further will agree to act through shared institutions.
Dialogen startades av Europeiska kommissionen 1985, och i artikel 118b i fördraget (ändrad genom Europeiska enhetsakten) anmodas kommissionen formellt att utveckla den.
It also requires the other, non-participating Member States to accept that shared institutions can be used for operations to knit the Union closer together without a particular Member State or States being involved.
Enligt avtalet om socialpolitik som 14 av medlemsstaterna är parter till kan den sociala dialogen också leda till avtalsförhållanden, inklusive ingående av avtal som skall genomföras enligt beslut av rådet på förslag av kommissionen.
The Social Policy Protocol and Agreement are an example of this.
Hittills är det enda avtal av denna typ som slutits mellan arbetsgivare och arbetstagare ett avtal om föräldraledighet.
Differentiated integration Pillars of the European Union Social Policy Agreement Social Policy Protocol
D Arbetsmarknadens parter D Avtal om socialpolitik D Den sociala stadgan D Ekonomiska och sociala kommittén D Flexibelt samarbete D Gemensam institutionell ram D Protokollet om socialpolitik D Socialpolitik
Social dialogue Social policy Social Policy Agreement Social Policy Protocol
Inom socialpolitiken delas befogenheterna mellan gemenskapen och medlemsstaterna.
Social dialogue is the term used to describe a joint consultation procedure involving the social partners at European level (the Union of Industries of the European Community (UNICE), the European Centre for Public Enterprise (CEEP), the European Trade Union Confederation).
Socialpolitiken strävar efter att främja förbättringar av arbetstagares hälsa och säkerhet och skall ha som mål att "harmonisera förhållandena på detta område samtidigt som redan gjorda förbättringar bibehålls" (Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen).
It involves discussion, joint action and sometimes negotiations between the European social partners, and discussions between the social partners and the Union institutions.
Förekomsten av dessa två texter (fördraget och avtalet) innebär att socialpolitiken vilar på två tydliga rättsliga grunder med två olika förfaranden för att fatta beslut:
The dialogue was started by the European Commission in 1985, and Article 118b of the Treaty (as amended by the Single European Act) formally requires the Commission to develop it.
— enligt Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen vars bestämmelser gäller för alla medlemsstater (avdelning VIII).
So far the out come has been 15 joint opinions on economic growth, the introduction of new technology, education, vocational training and other subjects.
Åtgärder enligt denna rättsliga grund antas genom det förfarande som avses i artikel 189c (samarbetsförfarande) och efter hörande av Ekonomiska och sociala kommittéen (med undantag av åtgärder som rör social trygghet vilka kräver enhälligt beslut, artikel 121), — enligt Avtalet om socialpolitik som fogats till Protokollet om socialpolitik vars bestämmelser gäller för 14 av medlemsstaterna (Förenade kungariket deltar inte).
Under the Social Policy Agreement to which 14 of the Member States are parties, social dialogue may also lead to contractual forms of relations, including agreements, the implementation of which is subject to a decision by the Council on a proposal from the Commission.
Åtgärder antas enligt detta avtal genom det förfarande som avses i artikel 189c (samarbetsförfarande) och efter hörande av Ekonomiska och sociala kommittéen när det gäller åtgärder som omfattas av artikel 2.2.
The only agreement of this type between employers and labour to date is an agreement on parental leave.
Enhällighet i rådet och hörande av Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén krävs om åtgärderna omfattas av artikel 2.3.
Differentiated integration (flexibility) Economic and Social Committee Single institutional framework Social Charter Social partners Social policy
D Avtal om socialpolitik D Den sociala stadgan D Ekonomiska och sociala kommittén D Enhällighet D Flexibelt samarbete D Gemensam institutionell ram D Kvalificerad majoritet D Protokollet om socialpolitik D Samarbetsförfarande (artikel 189c) D Samrådsförfarande D Social dialog/arbetsmarknadsdialog
Social Policy Agreement Social Policy Protocol
Stadga för offentliga tjänster
The Commission is required to consult various social partners when it wants to submit proposals in this field. This social dialogue occurs via the three main organizations representing the social partners at European level:
Tanken bakom en stadga för offentliga tjänster är att det borde finnas en bestämmelse som anger de grundläggande rättigheter och principer som styr tillhandahållandet av tjänster till allmänheten.
(i) the European Trade Union Confederation;
Sådana principer skulle omfatta
Its role was to involve these various interest groups in building the common market. Its members are drawn from representatives of three categories: employers, workers and independent occu-
— kontinuitet — kvalitet — säker tillgång — lika möjligheter att få tillgång — rimliga priser — social, kulturell och miljömässig godtagbarhet.
pations.
Se också:
The Single European Act and the Treaty on European Union increased the number of areas in which this assembly, the Economic and Social Committee, must be consulted by the other institutions when they wish to introduce legislation in the social sphere.
Flera medlemsstater och kommissionen delar åsikten att det behövs en förstärkt kvalificerad majoritet eftersom kravet på enhällighet i en utvidgad union alltför ofta skulle leda till att arbetet lamslås.
Social policy is an area in which powers are shared between the Community and the Member States; it is concerned with improving living and working conditions for the labour force 'so as to make possible their harmonization while the improvement is being maintained' (Treaty establishing the European Community).
Syftet med subsidiaritetsprincipen är att säkerställa att beslut fattas så nära medborgarna som möjligt och att regelbundna kontroller görs huruvida åtgärder på gemenskapsnivå är motiverade mot bakgrund av de möjligheter som finns på nationell, regional eller lokal nivå.
The 14-Member State Social Policy Agreement (the UK having opted out) adds to these objectives the promotion of employment, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources and the combating of exclusion.
Principen innebär i praktiken att unionen endast skall vidta åtgärder (förutom på områden där den har exklusiv behörighet) om dessa är mer effektiva än de som kan vidtas på nationell, regional eller lokal nivå.
The existence of these two texts (Treaty plus Agreement) means that social policy rests on two distinct legal bases laying down different decisionmaking procedures:
Subsidiaritetsprincipen hänger nära samman med principerna om proportionalitet och behov, som säger att åtgärder som vidtas av unionen inte skall gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå fördragets mål.
(i) the Treaty establishing the European Community, whose provisions apply to all Member States (Title VIII).
Slutsatserna från mötet återfinns i en förklaring som fortfarande fungerar som en hörnsten i subsidiaritetsprincipen.
Measures are adopted under this heading by the procedure referred to in Article 189c (cooperation) and after consulting the Economic and Social Committee (with the exception of measures on social security, which require unanimity: Article 121);
För att försäkra sig om att principen tillämpas i praktiken önskar vissa medlemsstater att de viktigaste bestämmelserna i Edinburgh-förklaringen skrivs in i fördraget.
(ii) the Social Policy Agreement annexed to the Social Policy Protocol, whose provisions apply to 14 Member States (the UK having opted out).
Vid samma möte och parallellt med medlemsstaternas förklaring överlämnade Europeiska kommissionen en förteckning över nya förslag till lagstiftning samt gällande rättsakter som den ansåg borde tas upp till ny prövning i ljuset av subsidiaritetsprincipen.
Measures are adopted under this agreement by the procedure referred to in Article 189c (cooperation) and after consult ing the Economic and Social Committee in the case of measures covered by Article 2(2).
Kommissionen utformar för övrigt varje år en rapport om subsidiaritetsprincipens tillämpning som föreläggs rådet och Europaparlamentet.
Unanimity in the Council and consultation of the European Parliament and the Economic and Social Committee are required if the measures are covered by Article 2(3).
Denna term avser en tanke på att införliva en bestämmelse i fördraget som ger möjlighet att suspendera en medlemsstat som inte respekterar de mänskliga rättigheterna.
Final ly, measures covered by Article 4 require a qualified majority in the Council if they are not also covered by Article 2(3), and unanimity in the Council if they are also covered by Article 2(3).
En möjlighet som förts fram är att suspension skulle kunna föreslås av rådet och antas av Europeiska rådet, med möjlighet att hänvisa ärendet till domstolen.
The Social Policy Agreement is annexed to the Social Policy Protocol, which is itself annexed to the Treaty on European Union.
Sysselsättningen är en fråga av största vikt för medlemsstaterna eftersom arbetslösheten ligger på en mycket hög nivå (för närvarande omkring 10 % i genomsnitt inom unionen).