natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Relations with the Federal Republic of Yugoslavia (FRY) stagnated during the period of armed conflict in the former Yugoslavia when Bulgaria adhered to the sanctions regime imposed by the UN Security Council.
Vitboken innehåller under fas I åtgärder för att konsolidera och rationalisera den frihandel som upprättats enligt Europaavtalet, inklusive lag stiftning som är förenlig med tullkodexen, Kom binerade nomenklaturen och andra bestämmelser.
Since the agreement on trade and economic co-operation of 1995, relations between Bulgaria and FRY have gradually intensified, but the de marcation of the border remains to be settled and Bulgaria is concerned by the treatment of the Bulgarian minority in FRY.
Fas II handlar om att gemenskapens lagstift ning skall antas i sin helhet för att medlemskap i tullunionen skall vara möjligt vid en anslutning. ning.
Bulgaria has a sizeable diplomatic service which would permit it as a member of the Un ion to play an effective role.
Bulgarien måste anpassa sina nationella förfaranden till gemenskapens lagstiftning om suspensiva arrangemang och tullförfaranden med ekonomisk verkan.
It maintains 87 representations abroad and employs 588 diplomatic staff.
Vid tidpunkten för en anslutning skulle det krävas vissa övergångsbestämmelser, särskilt för förfaranden som inleds före anslutningsdagen och avslutas efter den dagen.
Bulgaria supports non-proliferation of nuclear, biological and chemical weapons and is a sig natory to all relevant international arms control agreements.
Vid en anslutning skulle de bulgariska tullmyndigheterna bli tvungna att påta sig alla de skyldigheter som följer av kravet på att landet skall skydda och kontrollera sin del av Europeiska unionens yttre gräns.
It exercises strict control concerning the dual use of technology, being a member or candidate member of all the major existing export control regimes.
Förutom bestämmelserna om indirekta skatter skulle de bulgariska tull myndigheterna ansvara för genomförandet av och upprätthallandet av respekten för den ge mensamma handelspolitiken, den gemensamma jordbrukspolitiken, den gemensamma fiskeripolitiken och andra bestämmelser vid gemenskapens yttre gräns.
The National Audit Office (NAO) is the high est external control body; originally established in 1880 but suspended in 1947, it was reinstated by a law in 1995; it is a legal entity funded by the budget, independent of the executive and accountable directly to Parliament.
Bulgariens förmåga att till fullo tillämpa ge menskapens regelverk förutsätter att landet har möjlighet att anta och genomföra gemenskapens lagstiftning, att nivån på infrastrukturen och utrustningen är godtagbar, särskilt i fråga om datorisering och möjligheter att göra undersökningar, och att det inrättas en effektiv tullförvaltning med ett tillräckligt antal kunniga och motiverade tjänstemän med en hög grad av in tegritet.
The general directorate of the NAO is established in Sofia.
Bulgariens tullagstiftning går tillbaka till 1960talet.
Its 9 regional territorial offices, comprising 28 sectors, are based in the other main municipalities.
Vid en anslutning måste Bulgarien avveckla tullkontrollerna vid gränserna mot medlemsstaterna i Europeiska unionen och mot de andra länder som ansluter sig.
The State and municipal budgets and all budget-supported or ganisations, foundations and funds established with budget resources or guaranteed by the government are subject to control by the
Landet bör i sin strategiska planering beakta de medel som kan kom ma att behövas for att förstärka gränskontroll stationerna vid gränserna mot länder som inte är medlemsstater i Europeiska unionen.
custom services need restructuring in order to ensure the effectiveness of tax collection.
Svårigheter har uppstått med anledning av att landet eventuellt inte uppfyller Europaavtalets bestämmelser om återexport av känsliga produkter till länder utanför EU.
The payment mechanism is already in place but the necessary steps in relation to controls over the payments are not in accordance with EC regulations.
Förhandlingar pågår för närvarande om samtliga dessa frågor men det är inte troligt att de kommer att innebära några allvarligare problem förde bilaterala förbindelserna.
It consists of a general directorate and 28 re­gional offices.
Bulgariens tullförvaltning håller på att omorganiseras.
Given the absence of a regional policy compa­rable to that of EU Member States, it is diffi­cult to provide any assessment of the financial control tools in the field of regional develop­ment and regional development funding.
Det kommer att bli nödvändigt att an passa organisationen till de uppgifter som måste utföras av en modem tullförvaltning.
Effi­cient monitoring, control and audit structures would need to be set up in this area.
Låga löner gör det svårt att rekrytera personal.
Internal and external financial control bodies exercise documentar)' controls and controls of substance, including on­site inspection.
Det verkar inte sannolikt att Bulgarien under de närmaste åren kan fullgöra de skyldigheter som åligger en tullförvaltning i Europeiska unionen.
Conclusion
utrikes-och
Major efforts are essential to strengthen inter­nal financial control functions.
Sedan dess har förbindelserna förbättrats avsevärt och den f.d. jugoslaviska republiken Makedonien är nu en viktig handelspartner för Bulgarien.
The tax administration and customs adminis­tration are both established as legal entities with their own budget within the Ministry of Finance.
Förbindelserna med Jugoslavien avbröts under den väpnade konflikten i det f.d.
The tax administration effects pre­ventive, current and a posteriori controls and it consists of a general directorate, regional and local tax offices.
Jugoslavien när Bulgarien anslöt sig till de sanktioner som in fördes av FN:s säkerhetsråd.
The customs administra­tion exercises preventive control over imports, exports and foreign exchange valuables going through the state border.
Sedan överens kommelsen om handel och ekonomiskt samar bete 1995 har förbindelserna mellan Bulgarien och Jugoslavien gradvis förbättrats.
It is responsible for the establishment and the collection of import duties.
Dock har man ännu inte kommit överens om gränserna, och behandlingen av den bulgariska minoriteten i Jugoslavien oroar Bulgarien.
The judiciary system comprising courts, prose­cutor's office and police are responsible for fighting fraud.
Bulgarien har en ansenlig utrikesförvaltning som skulle göra del möjligt för landet att delta som fullvärdig medlem i unionen.
The State Financial Control also investigates such cases.
Landet har 87 beskickningar utomlands och 588 anställda i diplomatisk tjänst.
The Central Of­fice for Control of Organised Crime operates under the Ministry of the Interior.
Bulgarien har sedan 1989 omorienterat sin utrikes- och säkerhetspolitik i riktning mot europeisk och euroatlantisk integration.
The communication entitled 'Agenda 2000' sets out the overall financial framework which should accommodate the budget impact of any future enlargements in the medium term.
Bulgarien har aktivt deltagit i dialogen inom ramen för unionens gemensam ma utrikes- och säkerhetspolitik och har hör sammat uppmaningar att understödja EU:s insatser i detta sammanhang.
This is to ensure that any enlargement is compati­ble with proposed Community policy guide­lines within reasonable budget limits.
Bulgarien är med lem av FN, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), Europarådet och många andra internationella organisationer.
Current and Prospective Assessment
Det är associerad partner i Västeuropeiska unionen (VEU), deltar i Nordatlantiska samarbetsrådet (NACC) och Partnerskap för fred.
As things stand, it would be difficult, not to say premature, to attempt precise country­by­country evaluations of the budgetary implica­tions of each of the applicants joining the Union.
Bulgarien har uttryckt sin önskan att gå med i VEU och Nato så snart som möjligt.
Exactly what the impact would be may vary considerably depending on a whole series of factors:
Landet har deltagit i åter uppbyggnadsarbetet i Bosnien och sänt 50 polisobservatörer till FN:s multinationella styrka i Bosnien.
The legislative basis of the NAO guarantees the institution's independence and establishes a proper basis for the autonomous develop­ment and execution of its activities, but its implementation has been slow due to budget­ary and logistical constraints.
Det är också med i ett antal regionala organisationer, t.ex. det ekonomiska samarbetet runt Svarta havet, trepartsavtalen med Rumänien och Grekland samt Centraleuropeiska initiativet (CEI).
D the date on which the applicant country joins;
Bulgarien tog 1996 initiativ till. och stod som värd för. ett ministermöte i Sofia.
The Government's internal financial control faces the same problems as the public admin­istration at large.
Bulgarien stödjer icke-spridning av kärnvapen samt biologiska och kemiska vapen, och har undertecknat alla relevanta överenskommelser om vapenkontroll.
The establishment of methodological guidelines for financial con­trol would be needed as well.
Det bulgariska försvaret, som står under demokratisk kontroll, häller pä att omorganiseras för att motsvara Natos krav.
There is no cen­tral authority responsible for fighting fraud.
Försvarsindustrin har gått tillbaka kraftigt under de senaste åren och håller även den pä att omorganiseras i ett försök att uppnå Natostandard.
ü developments in Community policies be­tween now and then, in particular the deci­sions to be taken on further reform of the common agricultural policy and new guide­lines for structural measures;
Det finns inga territoriella tvister mellan Bulgarien och någon medlemsstat i unionen eller med Rumänien.
Further cooperation with the Commission will be needed to establish whether accounting procedures entirely fulfil the requirements of Regulation (EEC) No 1552/89. The tax and
I takt med Bulgariens demokratisering och minskningarna av de etniska spänningarna har
□ the progress made by the applicant coun­tries in terms of growth, increasing their com­petitiveness and productivity and their ability to absorb the acquis;
I det memorandum som fogades till ansökan om medlemskap i unionen bekräftade Bulgarien sin vilja och förmåga att delta fullt ut och aktivt i
D the transitional measures that will come out of the negotiations.
kontrollenheterna inom ministerier och andra offentliga institutioner.
no longer have to bear the costs of grants the country was eligible for under the various preaccession programmes, such as PHARE.
den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. ken.
Only a few orders of magnitude for certain budget categories and an overall estimate can be given purely as a guide.
Interna och externa organ för finansiell kontroll granskar dokument men gör även inspektioner pä plats.
In light of the above, the estimated costs in the three areas mentioned arising from Bulgaria's accession should fall within the range of, an nually, 1,0 to 1,2 billion ECU in 2005-2006 (at constant 1997 prices).
Bedömningen av Bulgariens utrikes- och säkerhetspolitik till dags dato ger anledning att för vänta att landet som medlem effektivt skulle kunna uppfylla sina skyldigheter på detta område.
After a phasing-in period, the allocations for structural measures in Bulgaria should total not more than around 4 % of Bulgaria's GNP.
Myndigheten ansvarar for att fastställa och driva in importskatter.
Assuming full application of the own re sources system, the new members' contributions to the Community budget should, in terms of total GNP and VAT resources (taking account of the capping rules applying to VAT), be close to the proportion of the Union's GNP they account for, which in Bulgaria's case is in the order of 0,2 %.
Genomförandet av gemenskapspolitiken, särskilt för jordbruket och strukturfonderna, kräver effektiva förvaltnings- och kontrollsystem för offentliga utgifter, med bestämmelserom bedrägeribekämpning.
Bulgaria's portion of traditional own resources will de pend on the structure of its trade flows at the time of accession.
Ett närmande av lagstiftningen behövs dessutom för att tillåta att systemet för egna medel införs, med tillfredsställande bestämmelser för bokföring.
The GNP of Bulgaria is currently 0,2% of total Union GNP.
Bedömning av nuläget och framtidsutsikterna
By contrast, Bulgaria's accession should not involve significant additional expenditure as far as Union external action is concerned.
Europaavtalet föreskriver samarbete inom revision och finansiell kontroll, med tekniskt bistånd frän gemenskapen om så är lämpligt.
To ensure that the own resources are established, monitored and made available in line with Community regulations, Bulgaria will have to overhaul its current customs system.
Revisionsorganets oavhängighet säkerställs ge nom den akt som utgör dess rättsliga grund.
In addition, for the purposes of accurately calculating the GNP resource considerable improvements will have to be made to the national accounts to ensure that they are reliable, homogeneous and complete.
Vidare fastställs där en lämplig grund för att verksamheten utvecklas och genomförs på ett självständigt sätt.
Improving the statistics will also be essential for drawing up the VAT own resources base, which will mean bringing Bulgaria's VAT system fully into line with the Community directives.
Den faktiska uppbyggnaden av institutionen har gått långsamt på grund av bristande budgetmedel och hinder av logistisk natur.
It should not be forgotten that when an applicant country joins, the Community budget will
Den behöver en genomgående översyn och omstrukturering. Man skulle även behöva upprätta riktlinjer för den finansiella kontrollen.
Administrative Capacity to apply the Acquis of it in a modern, democratic state, with a par ticular focus on the need to administer matters related to the acquis.
Det är en rättslig enhet som finansieras med budgetmedel och som är oberoende av den verkställande makten. Den är dess utom ansvarig inför parlamentet.
The European Council in Madrid in December 1995 concluded that the harmonious integration into the EU of the Central and Eastern European applicant States would, in particular, require the adjustment of their administrative structures.
Inom regeringsorganisationen finns statens finansiella kontroll som en rättslig enhet med egen budget inom finansministeriet. Denna en het genomför förebyggande och uppföljande kontroller.
This chapter examines the current state of the public administration in Bulgaria, including relevant aspects of the judicial system, and assesses the current and prospective ability to carry out the functions required
Den består av en styrelse och 28 di striktskontor. Den kontrolleraräven de övergripande verksamheterna och övervakar de interna
including those of regional and local government, is given in Chapter 1.
sionens föreslagna riktlinjer, skulle Bulgariens anslutning, under ett år dä denna reform tillämpas fullt ut. och endast för interventionsåtgärder pä marknaden, innebära en ökning med 1 % av kostnaderna jämfört med motsvarande beräkna de utgift för de nuvarande femton medlemsstaterna. terna.
At the central level there are 16 ministries, a coordinating Council of Ministers and a variety of specialised agencies charged with policy formulation and implementation in specific fields.
Eftersom det inte finns någon regionalpolitik som kan jämföras med den som tillämpas inom EG:s medlemsstater är det svårt att göra en bedömning av hur den finansiella kontrollen fungerar inom regional utveckling och utvecklingsfonder.
The European Integration Department in the Ministry of Foreign Affairs coordinates EU accession related matters.
Effektiva strukturer för övervakning, kontroll och revision behöver fastställas inom detta område.
Bulgaria was administered under central planning during the communist period.
Efter en stegvis ökning av tillväxten skulle anslagen till förmån för Bulgarien kunna hamna i storleksordningen 4% av landets BNI.
Against this background, both the administration and the rule of law itself in creasingly came to be seen by the public as instruments of political control.
Förutsatt att nuvarande åtaganden fullföljs skulle det nationella revisionsorganet på medellång sikt kunna fungera i överensstämmelse med EG:s normer.
A law on the civil service was foreseen in the Constitution but has not yet been brought before the National Assembly. bly.
Det kommer att krävas omfattande insatser för att förstärka strukturen för intern finansiell kontroll. troll.
The administrative framework currently in place is generally adequate.
Tillämpningen av övrig inre gemenskapspolitik i nyligen anslutna medlemsstater skulle innebära en ytterligare utgift som antagligen är större än deras relativa vikt i unionens BNI.
There is a need for reorganisation and the introduction of effective management and training methods.
Som exempel utgör Bulgariens BNI just nu 0,2 % av unionens.
Decision making is central ised and coordination and information exchange within and between ministries is limited.
I gengäld bör inte Bulgariens anslutning medföra betydande tilläggskostnader avseende unionens externa åtgärder.
Although the civil service is in principle politically independent, in practice many appoint ments down to middle-ranking levels in ministries and local government are changed when a new government or a new minister takes office.
I meddelandet "Agenda 2000" anges den över gripande ekonomiska ram inom vilken budget konsekvenserna av framtida utvidgningar i medellångt perspektiv bör rymmas, för att den föreslagna inriktningen för gemenskapspolitiken skall kunna genomföras inom rimliga budgetramar. mar.
In 1996, the central administration employed about 128 000 staff; major staff reductions have since taken place and are planned to continue over 1997, in the framework of the Government's structural reform programme.
Slutligen måste man beakta att anslutningen av varje ansökarland kommer att betyda alt de belopp landet har mottagit från gemenskapsbudgeten inom ramen för de program som föregår anslutningen, t.ex.
Officials are frequently dependent on secondary sources of income.
Phare-programmet, försvinner. ner.
Many of the key ministries will require a major reform and reorganisation in the course of Bulgaria's progress toward EU member ship.
Det är för närvarande svårt, och förvisso för tidigt, att göra en exakt bedömning av budget konsekvenserna för varje enskilt ansökningsland.
A review of the division of responsibilities among Government institutions, as well as internal reforms in individual institutions, will be necessary in order to carry out policies effectively.
Budgetkonsekvenserna kommer i själva verket att bestämmas av följande faktorer: ü Tidpunkten för varje lands anslutning.
These problems underline the importance of the Government's commitment to the reform of the administration.
Med hänsyn till ovanstående, kan kostnaderna i samband med Bulgariens anslutning inom de tre nämnda områdena, beräknas till totalt mellan 1,0 och 1.2 miljarder ecu ärligen, omkring är 2005-2006 (i 1997 års priser).
The lack of a clear legal basis for the civil service is a serious defect. The introduction of a civil service law has the potential to stabilise the position of the public administration and help to promote its political independence.
Inkomster ü Gemenskapspolitikens utveckling fram till den tidpunkten, i synnerhet besluten om den fortsatta reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och nya riktlinjer förde strukturella åtgärderna.
In addition to the introduction of a civil service law, it aims to reform the state administration and create an open information culture towards the citizens.
ü Varje lands framsteg vad gäller tillväxt, konkurrenskraft och produktivitet, förmåga att anta det gemensamma regelverket.
Backed by a unanimous declaration of the National Assembly adopted in May 1997, the Government has also undertaken a comprehensive fight against corruption.
D De övergångsåtgärder som kan bli ett resultat av förhandlingarna.
The civil service is not understaffed overall. But the gap between public and private sector salaries, the absence of career perspectives and the low popular esteem and confidence in the public administration has made a civil service career unattractive to potential young entrants, and to many of the more talented of the established staff.
Vad gäller BNI-medlen och mervärdesskattemedlen sammanlagt - med hänsyn lagen i det sista fallet till utjämningsreglerna — bör de nyanslutna ländernas andel av gemenskapsbudgetens finansiering, vid ett antagande om en total tillämpning av systemet för egna medel, vara nära deras andel av unionens BNI.
Innovative recruitment and career planning policies will be required.
I Bulgariens fall skulle detta innebära mindre än 0.2%. Bulgariens andel i de traditionella egna medlen kommer att bero på strukturen hos landets han delsflöden vid tidpunkten för anslutningen.
For the improved coordination of European integration policy, the Government is considering setting up a special body, beyond exist ing arrangements (see also the section of the Introduction concerning relations between the European Union and Bulgaria).
Man kan idag endast visa på några övergripande linjer i ett par budgetkategorier, och ge en all män uppskattning som illustration.
for the application by the courts of EC law, including cases of direct effect, and cases of referral to the European Court of Justice under the terms of Article 177 of the Treaty.
tullsystem att bli nödvändig. För övrigt kommer en korrekt beräkning av BNI-medlen att kräva viktiga förbättringar vad gäller tillförlitlighet, homogenitet och fullständighet hos de nationella kontona.
Given this situation, the Commission has significant doubts about the ability of the system to as sure the effective application of the acquis.
4 Den offentliga förvaltningens förmåga att tillämpa gemenskapens regelverk
Public confidence in the civil service is affected by the legacy of the past and by wide spread abuses.
1996 hade den centrala förvaltningen cirka 128 000 anställda.
The National Assembly and the Government recognise the seriousness of the problem of corruption.
Sedan dess har omfattande personalnedskärningar genomförts och dessa förväntas fortsätta under 1997 inom ramen för regeringens omstruktureringsprogram.
Single market: The ability of Bulgaria to en sure the correct application of Community requirements in the Single Market, particularly concerning the free movement of goods and services presupposes the existence of highly developed and effective regulatory, standardisation, certification and supervisory authorities, able to act fully in accordance with EC rules.
Vid Europeiska rådets möte i Madrid i december 1995 konstaterades att de central- och östeuropeiska kandidatländernas integrering i EU ställer särskilda krav på anpassning av dessa länders offentliga förvaltning. I detta kapitel analyseras den offentliga förvaltningen i Bulgarien, inklusive relevanta delar av rättsväsendet, och dess förmåga att nu och i framtiden leva upp till de krav som ställs i en modern, demokratisk stat.
An analysis of these points is made in Chapter 3.1 (under 'The Four Free doms').
Analysen är särskilt inriktad på behovet att förvalta gemenskapens regelverk.
The Government's reform plans for the public administration point in the right direction.
I kapitel l ges en beskrivning av Bulgariens konstitution och de offentliga institutionerna, inklusive de regionala och lokala myndigheter na, och deras befogenheter och uppgifter.
It will be a major challenge for these policies to achieve the radical improvements in manage ment, training and overall professionalism required throughout the Bulgarian public ad ministration.
Den nuvarande regeringen anser att reformen av den offentliga förvaltningen skall prioriteras.
Nonetheless, if a sustained and concerted effort is made, significant progress should be possible.
Utöver införandet av en ny statsforvaltningslag avser regeringen att reformera den statliga för valtningen och skapa ett öppet klimat för information till medborgarna.