natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They can then proceed without the cooperation of the firm being inspected.
De kan sedan fortsätta utan samarbete med det företag som undersöks.
The competent national authorities can undertake inspections on behalf of the Commission at its request (Article 13).
De behöriga nationella myndigheternas roll
Under Article 14(6), the national authorities must afford the Commission whatever assistance it requires to enforce decisions adopted under Article 14(3) where the firm resists the inspection.
Enligt artikel 14 har de behöriga myndighetenia i de medlemsstater där de företag som skall undersökas är belägna tillerkänts en viktig roll när det gäller undersökningar på ort och ställe.
Dealing with the Commission investigation.
KONTAKTER MED KOMMISSIONEN
It may also ensure that the rules of national law are complied with in the application of those measures.
I fråga om frivilliga undersökningar måste kommissionen underrätta de nationella myndigheterna "i god tid" om undersökningen och namnge de bemyndigade tjänstemännen.
This is because, once a national order has been obtained, failure by the firm and its representatives to comply may lead to sanctions unavailable under Community law, such as imprisonment for contempt of court.
I fråga om obligatoriska undersökningar måste kommissionen samråda med de behöriga myndigheterna (artikel 14.4), även om detta kan ske infonnellt och per telefon, för att säkerställa att kommissionens utredningsbefogenheter kan utnyttjas effektivt.
Since these rules were established by the Court of Justice, the Commission has acted in close cooperation with national officials.
Nationella tjänstemän får närvara vid undersökningania och bistå kommissionen i utövandet av dess uppgifter på kommissionens eller egen begäran (artikel 14.5).
Given the sweeping nature of the Commission's powers, it is not surprising that firms have sought to challenge both their existence and the way they are exercised before the Court of Justice and, latterly, the Court of First Instance.
De behöriga nationella myndigheterna får utföra undersökningar på kommissionens vägnar om den senare begär detta (artikel 13).
In general, the Court of Justice has upheld the actions of the Commission in accordance with Regulation 17, protecting the right of the Commission to undertake unannounced inspections, as an essential component of an effective system of investigation.
Denna, möjlighet har utnyttjats förhållandevis sällan av kommissionen, främst för att den är olämplig i fall där undersökningar skall utföras i mer än en medlemsstat.
But it has also built additional safeguards into the system of Regulation 17, which is generally silent on the rights of the defence of firms under investigation.
Detta beroende på risken att olika nationella tjänstemän inte följer exakt samma förfarande.
This ensures that the Commission can collect the maximum amount of evidence, while guaranteeing that the right of a firm under investigation to a fair hearing is not compromised by events which occur during the fact finding process.
Enligt artikel 14.6 måste de nationella myndigheterna erbjuda kommissionen all den hjälp som den behöver om företaget motsätter sig undersökningen för att verkställa beslut som antagits enligt artikel 14.3.
Firms can ask for their legal advisers to be present.
5.4.1 Skyldigheten att bistå kommissionen
Indeed, the Court of Justice has recognised the right to legal representation as one of the rights of the defence of firms under investigation.
Domstolen fattade ett beslut avseende den hjälp som nationella myndigheter måste ge i målet Hoechst4.
However, the presence of legal advisers is not a prerequisite for the investigation to be valid, and the investigation must not be unduly delayed on this account.
Om kommissionen vill utföra en undersökning utan de berörda partemas samtycke skall de nationella myndigheterna hjälpa den att göra detta.
The Commission has a policy of allowing firms a reasonable time to secure the services of an in-house legal adviser or lawyer of its choice.
De får inte ersätta gemenskapsinstitutionemas bedömning av situationen och av om en kontroll är nödvändig eller inte med sin egen bedömning.
This is subject to two conditions: • the firm's management must undertake that the business records will not be interfered with during the delay; and the inspectors must be allowed to enter and occupy whichever offices they want.
Hjälpen kan innefatta alla åtgärder som är nödvändiga enligt relevant nationell lagstiftning för att säkra att kommissionens tjänstemän beviljas tillträde, t.ex. ett domstolsbeslut (t.ex. en husrannsakningsorder eller ett domstolsföreläggande).
During the inspection, firms can protect their interests by drawing the attention of the inspectors to factors in their favour which might emerge from documents that have not been examined.
I sådana fall får den nationella domstolen efter att ha kontrollerat beslutets äkthet överväga om de planerade åtgärderna (dvs. tillträde utan samtycke) är godtyckliga eller överdrivna i förhållande till syftet med utredningen.
They may also provide subsequent written explanations for documents which might appear incriminating when taken out of context.
Den får också säkerställa att reglerna i nationell lagstiftning iakttas vid tillämpningen av åtgärderna.
The Court of Justice has rejected the argument that firms are protected against being required to submit to inspections by the fundamental right to the inviolability of the domicile.
Detta beror på att när man väl har fått ett nationell domstolsföreläggande kan underlåtenhet från företagets och dess representanters sida att tillmötesgå detta leda till påföljder som inte är tillgängliga enligt gemenskapslagstiftningen, såsom fängelse för domstolstrots.
The Court was not able to find a common strand in the approaches of the various legal systems of the Member States to this question.
Sedan dessa bestämmelser fastställdes av EG-domstolen har kommissionen handlat i nära samarbete med nationella tjänstemän.
On the other hand, as noted above, firms are entitled to protection against arbitrary and excessive interventions, and, where national procedures so require, to judicial scrutiny of the Commission's decision if they refuse to submit to it. This element of judicial scrutiny is not otherwise present in the system of Community law, which does not require, for example, the issuing of a warrant by ajudge of the Court of First Instance as a precondition for an "on-the-spot" inspection.
I ett fall, när ett företag med säte i Förenade kungariket vägrade att underkasta sig en utredning som beordrats genom ett beslut, ledde detta till att de brittiska myndigheterna samma eftenniddag på kommissionens vägnar utan att den andra parten hördes erhöll ett interimistiskt föreläggande från civilmålsdomstolen i London om att företaget skulle underkasta sig utredningen5.
Community law also protects the confidentiality of certain communications between lawyer and client.
Men den har också skapat ytterligare former av skydd i det system som fastställs genom förordning nr 17, som på det hela taget inte säger någonting om företagens rätt att gå i svaromål under utredningen.
This legal principle, along with the protection of business secrets contained in documents obtained by the Commission during an inspection, is examined in more detail in Part VI.
Detta säkerställer att kommissionen kan samla in så mycket bevisning som möjligt och garanterar samtidigt att rätten till ett opartiskt förhör för ett företag som utreds inte kringskärs på grand av händelser som inträffar under insamlingen av uppgifter.
In the case of all these safeguards, however, the general approach is the same.
Företag får begära att deras juridiska rådgivare skall närvara.
A firm must submit to an inspection ordered by a decision, backed up if necessary by a national court or police order, but may challenge the Commission's decision in the Court of First Instance.
Domstolen har erkänt rätten till ett juridiskt ombud som en del av företagens rätt att gå i svaromål under utredningen.
Thus if documents which have been sought are covered by the confidentiality of communications between lawyer and client, then it is for the Commission in the first instance to decide whether this is so, and then, if it issues a decision ordering the production of the documents, the firm must comply and can then seek a review ofthat decision before the Court of First Instance.
Närvaron av juridiska rådgivare är emellertid inte en förutsättning för att utredningen skall vara giltig och utredningen får inte drabbas av orimliga förseningar på grund av detta.
The application to the Court will not automatically have suspensory effect, although in appropriate cases the Court may grant a suspension of the decision so that it can review the documents before they can be seen by the Commission.
Kommissionens politik är att ge företag en rimlig tidsfrist att skaffa hjälp från en intern företagsjurist eller en advokat som företaget väljer. 1 detta sammanhang gäller två villkor:
The scope of the powers of the Commission's inspectors is summarised in Article 14(1) (see Box 14):
Företagets ledning måste garantera att räkenskaper och andra affärshandlingar inte kommer att manipuleras under tiden.
What makes the exercise of these powers so effective is the duty of active collaboration which falls on any firm subject to a Commission investigation.
Tjänstemännen måste få tillträde till och utnyttja vilka lokaler de vill.
First and foremost, there must be no undue delays. Second, the firm has the responsibility of designating competent representatives to deal with requests from the Commission's inspectors.
Under undersökningen kan företag skydda sina intressen genom att fästa tjänstemännens uppmärksamhet på faktorer som är till deras fördel som kan framkomma i handlingar som inte har granskats.
Such persons must be well informed and able to provide the inspectors with the assistance they require.
De kan också tillhandahålla i efterhand tillkomna skriftliga förklaringar till handlingar som, tagna ur sitt sammanhang, kan verka komprometterande.
The concept of business records, as set out in Article 14, is widely construed and is not confined to official company documentation.
Domstolen har avvisat argumentet att företag skyddas mot kravet att underkasta sig en undersökning av den grundläggande principen om hemfrid.
The Commission may look at any documents in order to determine their relevance.
Domstolen kunde inte finna något gemensamt drag när det gäller tillvägagångssättet i de olika medlemsstatemas rättssystem i denna fråga.
Box 15 contains a non-exhaustive list of the types of documents which it may inspect. The form of the records is irrelevant.
Å andra sidan har företagen, som noterats tidigare, rätt till skydd mot godtyckliga och överdrivna ingripanden och, när nationella förfaranden kräver detta, till rättslig prövning av kommissionens beslut om de vägrar att underkasta sig detta.
The Commission can inspect records held on any form of storage system, be it tape, microfilm, fiche or computer records.
Detta element av rättslig prövning förekommer annars inte i gemenskapslagstiftningen som t.ex. inte kräver en husrannsakningsorder från en domare i förstainstansrätten som en förutsättning för en undersökning på ort och ställe.
A problem may arise with records and documents which have been destroyed, perhaps in accordance with a systematic document destruction policy, to save storage space. More difficult to
Denna rättsprincip, liksom skyddet av affärshemligheter som förekommer i de handlingar som kommissionen erhåller under en undersökning, granskas mer ingående i avsnitt 6.
Dealing with the Commission explain to the inspectors, however, will be a policy of ad hoc document destruction ordered by the directors or managers of the firm.
KONTAKTER MED KOMMISSIONEN
Since the inspectors have the power to take copies of business records, firms usually make photocopying facilities available to the inspectors, although there is no obligation to do so.
I fråga om alla dessa former av skydd är emellertid det allmänna tillvägagångssättet detsamma.
This will avoid unduly extending the length of the inspection and the disruption it will inevitably cause.
Ett företag måste underkasta sig en undersökning som beordrats genom ett beslut, och som om nödvändigt får stöd av ett beslut av nationell domstol eller polis, men får väcka talan mot kommissionens beslut i förstainstansrätten.
The Commission will reimburse photocopying expenses when requested to do so.
Räckvidd för kommissionens befogenhet att utföra undersökningar
The extent of the inspectors' powers to request on-the-spot oral explanations has never been fully clarified by the Court of Justice or the Court of First Instance.
Räckvidden för kommissionens tjänstemäns befogenheter sammanfattas i artikel 14.1 (se mta 14).
The inspectors are certainly entitled to demand oral explanations where these arise directly out of the documents produced (or not produced), and they may ask for more extensive explanations.
Det som gör utövandet av dessa befogenheter så effektivt är den skyldighet till aktivt samarbete som åligger varje företag som är föremål för en utredning av kommissionen.
However, this power must be read in the light of Article 11 and the safeguards it contains for firms requested to provide information.
För det andra har företaget ansvaret att utse behöriga representanter som behandlar förfrågningar från kommissionens tjänstemän.
In particular, the power should not be used to pressure the officials of a firm into making oral admissions which they would not make if they had the time for reflection afforded them by a written request under Article 11.
Dessa personer skall vara välunderrättade och kunna ge tjänstemännen den hjälp de behöver.
No independent record of the results of the inspection is kept. The Commission's inspectors will keep their own record, containing, in particular, an inventory of the documents copied.
Begreppet räkenskaper och andra affärshandlingar, som anges i artikel 14, ges en vid tolkning och begränsas inte till den officiella företagsdokumentationen.
The firm is entitled to a copy of the inventory. A firm can also make its own record, to ensure consistency.
Kommissionen får titta på vilka handlingar som helst i syfte att fastställa deras betydelse.
Generally the Commission inspectors make two photocopies of every piece of paper inspected, and leave one behind.
Ruta 15 innehåller en icke-uttömmande förteckning över vilka typer av handlingar som den får kontrollera.
There is no general rule under Regulation 17 that firms must be kept informed of the results of an inspection.
Det är oviktigt i vilken fonn handlingarna finns.
The record of an inspection is generally treated as an internal Commission document.
Kommissionen får kontrollera handlingar som finns i alla fonner av lagringssystem, vare sig det rör sig om kassettband, mikrofilm, mikrofiche eller databas.
The Commission may impose fines of between ECU 100 and 5000 on firms for: • producing incomplete books and records, whether the inspection was conducted under authorization or ordered by a decision (Article 15(l)(c); failing to submit to an inspection ordered by a decision (Article 15(l)(c)).
Problem kan uppstå med avseende på räkenskaper och andra affärshandlingar som har förstörts, kanske i enlighet med en systematisk dokumentförstöringspolitik i syfte att spara
Fines imposed by the Commission in the context of on-the-spot investigations
På så sätt undviker man att undersökningen, och den störning denna oundvikligen innebär, pågår längre än nödvändigt.
Figure 3 sets out in diagrammatic form the procedure for conducting on-the-spot investigations.
I praktiken är det sannolikt denna typ av påföljd som är den viktigaste formen av påtryckning.
On-the-spot investigations. Figure 3
Ruta 16 anger några av de situationer där kommissionen har ålagt företag böter.
FIGURE 3: ARTICLE 14 - ON THE SPOT INSPECTIONS
KONTAKTER MED KOMMISSIONEN
THE PROCEDURE IN DETAIL
Figur 3 : ARTIKEL 14 - UNDERSÖKNINGAR PÅ ORT OCH STÄLLE NÄRMARE BESKRIVNING
Commission decides to undertake an on-the-spot inspection
Kommissionen beslutar genomföra en undersökning pä ort och ställe
Chooses whether or not to give prior warning
Kommissionen väljer om undersökningen skall vara oannonserad
Decides to undertake voluntary inspection (Article 12(2))
Kommissionen beslutar genomföra obligatorisk undersökning (artikel 14.3)
Decides to undertake 'mandatory inspection' (Article 14(3))
Kommissionen beslutar genomföra en frivillig undersökning (artikel 14.2)
Informs competent national authorithy
Den kommissionsledamot som ansvarar för konkurrensfrågor
* informing form of peralties for production of incomplete records; informing of right to have decision reviewed by CFI
• syfte med och föremål för under sökningen » påföljder för tillhandahällande av oriktiga handlingar antar ett beslut och • anger syfte med och föremål för undersökningen • anger vilken dag den skall inledas • underrättar företaget om påföljder vid vägran att underkasta sig undersökningen • underrättar företaget om påföljder vid tillhandahållande av ofullständiga handlingar • underrättar företagen om rätt att få beslutet prövat av förstainstansrätten
Inspector servers authorization; may be accompanied by national officials
Tjänstemännen besöker företaget; visar upp fullmakten; får åtföljas av nationella tjänstemän
Consults competent national authority
Företaget underkastar sig frivilligt undersökningen
Firm intentionally or negligently produces incomplete records
Tjänstemännen besöker företaget?1 visar upp beslutet; får åtföljas av nationella tjänstemän
Inspector serves decision; may be accompanied by ^.national officinls ..
/"Företaget tillhandahåller* uppsåtligen eller av oaktsamhet ofullständiga handlingar
Firm refuses to submit j-
Företaget vägrar att underkasta sig undersökningen
/Commission may impose fine of 100 to 5000 ECUs
Kommissionen får ålägga böter på 100-5 000 ecu
Commission seeks assistance of national officials
Kommissionen begär bistånd från nationella tjänstemän
CFI • may order interim suspension of decision • may overturn decision
Tjänstemannen iakttar de formaliteter som är nödvändiga för husrannsakan enligt nationell «, lagstiftning ommissionen får ålägga böter eller vite* för underlåtenhet att underkasta sig undersökningen
VI Infringement proceedings
Överträdelseförfaranden
6.1 Beginning infringement proceedings
6.1 Inledande av överträdelseförfaranden
If an investigation finds what appears to be an infringement of the competition rules, the Commission may choose to begin formal administrative proceedings.
Om det vid en utredning konstateras att det sannolikt föreligger en överträdelse av konkurrensreglenia kan kommissionen välja att inleda ett fomiellt administrativt förfarande.
Its assessment will be based on its view both of the facts of the case and a legal evaluation of these facts.
Kommissionens bedömning skall gnmda sig på dess uppfattning både om sakförhållandena i ärendet och en rättslig prövning av dessa förhållanden.
However, before the Commission can adopt a decision applying Article 85 or Article 86, it must give the firm under investigation the opportunity to be heard.
Innan kommissionen kan anta ett beslut med tillämpning av artikel 85 eller 86 måste den dock bereda det företag som är föremål för utredning tillfälle att yttra sig.
This is required by Article 19(1) of Regulation 17, and Regulation 99/63, which lays down the provisions on hearings in detail.
Detta krävs i artikel 19.1 i förordning nr 17 och i förordning nr 99/63/EEG som fastställer närmare bestämmelser om förhör.
Firms under investigation have the right to a fair hearing.
Företag som är föremål för utredning har rätt att bli hörda under korrekta former.
But to exercise that right, they need to know what objections the Commission has to their conduct.
Men för att kunna utnyttja denna rättighet behöver de veta vilka anmärkningar som kommissionen riktat mot dem.
Consequently, Article 2(1) of Regulation 99 requires the Commission to inform firms in writing of the objections raised against them.
I artikel 2.1 i förordning 99 krävs därför att kommissionen skriftligen meddelar företagen dessa.
This document is known as the statement of objections.
Denna handling kallas meddelande om invändningar.
In recent years the most significant change in the Commission's approach to infringement proceedings has been the enhanced role accorded to the Hearing Officer.
Den viktigaste förändringen under de senaste åren när det gäller kommissionens sätt att inleda överträdelseförfaranden har varit att förhörsombudet tilldelats en större roll.
This official now has a wide-ranging brief to mediate disagreements between the operational staff working on a particular case, and firms under investigation or complainant firms.
Detta ombud har ett stort antal möjligheter att medla i tvister mellan den personal som arbetar med ett särskilt ärende och de företag som är föremål för utredning eller de företag som anmält klagomål.
The object of the change is partly to improve the level of transparency in the Commission's procedures.
Syftet med förändringen är delvis att öka insynen i kommissionens verksamhet.
The Hearing Officer's decisions, like any decisions of the Commission, are subject to judicial review by the Court of First Instance.
Förhörsombudets beslut liksom beslut av kommissionen kan göras till föremål för en rättslig prövning av förstainstansrätten.
Detailed aspects of his/her role are discussed in paras. 6.3, 6.5 and 6.8 below.
Olika aspekter på ombudets roll diskuteras närmare i punktenia 6.3, 6.5 och 6.8.
6.2 The statement of objections
6.2 Meddelande om invändningar
The issuing of a statement of objections marks the formal initiation of proceedings which may culminate in a finding that Articles 85(1) or 86 have been breached.
Utfärdandet av ett meddelande om invändningar utgör den formella inledningen av de förfaranden som kan resultera i att en överträdelse av artikel 85.1 eller 86 konstateras.
In these proceedings the Commission is acting in part as adjudicating authority and in part as prosecutor.
Därvid uppträder kommissionen både som dömande instans och som åklagare.
Consequently, it is of the utmost importance that the rights of the defence of firms under investigation should be protected.
Det är därför av yttersta vikt att företagens rätt att gå i svaromål skyddas under utredningen.
To this end the Court of Justice has defined the statement of objections as "a procedural and preparatory document intended solely for the undertakings against which the procedure is initiated with a view to enabling them to exercise effectively their right to a fair hearing."6
Domstolen har därför definierat meddelandet om invändningar som "en förberedande rättegångsinlaga som endast är avsedd att göra det möjligt för de företag mot vilka ett förfarande inletts att effektivt utnyttja sin rätt att höras under korrekta fonner" .6
It will normally be contained in a letter signed by the Director General of DGIV, and must set out clearly all the essential facts which form the basis of the Commission's case, as well as outlining the Commission's legal evaluation.
Meddelandet har normalt formen av en skrivelse som är undertecknad av generaldirektören för GD IV. Den måste klart ange alla viktiga fakta som kommissionen utgår från i sin behandling av ärendet liksom kommissionens rättsliga prövning i sammandrag.
The content of the statement of objections determines the scope of the infringements which the Commission may find (Art 4 of Reg 99/63: Box 17).
Innehållet i meddelandet är avgörande för omfattningen av de överträdelser som kommissionen kan konstatera (artikel 4 i förordning nr 99/63/EEG, se rata 17).
Joined Cases 142 & 156/84 BAT and Reynolds Industries ν Commission [1987] ECR 4487 at para. 14. Page 46
Förenade målen 142 och 156/84 BAT och Reynolds industrier mol kommissionen REG 1987, s. 4487, punkt 14.
Article 4 of Regulation 99/63
Artikel 4 förordning nr 99/63/EEG