natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the contested decision, the measure in question was (a) merely a limited reduction in the rate of taxation and did not strengthen the financial situation of an undertaking in a monopoly position, (b) ongoing in character and (c) not aimed at financing an acl hoc operation but at 'increasing the resources of the recipients of the non-public levies'.
Enligt det omtvistade beslutet medförde den aktuella åtgärden a) endast en begränsad sänkning av avgiftens procentsats, vilket inte stärker ett monopolföretags finansiella ställning, vidare var den b) av bestående beskaffenhet, och c) syftade inte till att finansiera en bestämd transaktion, utan till en "ökning av de tillgångar som mottagarna av de icke-offentliga avgifterna förfogar över".
On 22 September 19Q3 the Commission adopted Decision 93/625/EHC concerning aid granted by the French authorities to the PMU and to racecourse undertakings ('the contested decision'), terminating the procedure initiated against France.
Den 22 september 1993 antog kommissionen beslut 93/625/EEG om ett flertal stödåtgärder som franska myndigheter vidtagit till förmån för Pari mutuel urbain (PMU) och kapplöpningsbolagen (nedan kallat beslut 93/625 eller det omtvistade beslutet) genom vilket förfarandet mot Frankrike avslutades.
By letters of 13 and 20 December 1993, Ladbroke informed the Court of First Instance that, following the Commission's adoption of Decision 93/625, its action had become devoid of purpose and that it withdrew its application.
Genom skrivelser av den 13 och den 20 december 1993 underrättade Ladbroke förstainstansrätten om att den återkallade sin talan, eftersom den förlorat sitt föremål till följd av kommissionens beslut 93/625.
Ladbroke brought the present action by application lodged at the Registry of the Court of First instance on 4 February 1994.
Ladbroke har genom ansökan av den 4 februari 1994 väckt föreliggande talan.
The first point to note, since the present case turns on the extent to which the Community judicature may review the criteria chosen by the Commission for assessing whether a particular fiscal measure is caught by Article 92(1) of the Treaty, is that the latter provision — which provides that State intervention in any form whatsoever which confers on certain undertakings advantages which distort or threaten ίο distort competition on the common market — does not distinguish between measures of State intervention by reference to their causes or aims but defines them in relation to their effects.
Vad beträffar frågan om räckvidden av gemenskapsdomstolarnas prövning av de kriterier som kommissionen har valt för att bedöma om den ifrågavarande beskattningsåtgärden omfattas av artikel 92.1 i fördraget eller inte, finns det anledning att för det första erinra om att den sistnämnda bestämmelsen - enligt vilken statliga ingripanden av vilket slag det än är oförenliga med den gemensamma marknaden om de genom att snedvrida eller hotar att snedvrida konkurrensen på den gemensamma marknaden -inte skiljer mellan orsakerna till och syftena med de statliga ingripandena, utan definierar dem i förhållande till deras verkningar.
It follows that the concept of aid is objective, the test being whether a State measure confers an advantage on one or more particular undertakings.
Av detta följer att begreppet stöd är ett objektivt begrepp, och att det uteslutande sammanhänger med huruvida en statlig åtgärd gynnar ett eller flera företag.
The applicant relies on four pleas in law in support of its application.
Sökanden har åberopat fyra grunder till stöd för sin talan.
Lastly, as regards the Commission's third criterion, the limited nature of the reduction applied by the French authorities to the rate of the public levy, the Court observes, first of all, that it is settled law that the fact that the level of aid is relatively low does not as such rule out the application of Article 92(1) of the Treaty.
Vad beträffar det andra kriteriet enligt vilket den ifrågavarande åtgärden inte var avsedd att finansiera en bestämd transaktion, påpekar förstainstansrätten att artikel 92.1, som ovan anförts, inte skiljer mellan orsakerna till och syftena med statliga ingripanden, utan definierar dem i förhållande till deras verkningar.
Furthermore, although the reduction in the public levy may be regarded as 'limited' in terms of the rate (approximately 1.6%), that does not mean that levels are also low in terms of net figures.
Den ifrågavarande åtgärden syftade till att åstadkomma 'en bestående ökning av de tillgångar som mottagarna av de icke-offentliga avgifterna förfogar över".
the national courts, cannot in principle justify the attribution of a broad discretion to the Commission, save for particular circumstances owing to the complex nature of the State intervention in question.
Förstainstansrätten anser därför att bedömningen av om en åtgärd skall anses som statligt stöd, vilken enligt fördraget åligger såväl kommissionen som den nationella domstolen, i princip inte kan motivera att kommissionen tillerkänns ett omfattande utrymme för skönsmässig bedömning, om det inte föreligger exceptionella omständigheter som orsakas av bland annat det ifrågavarande statliga ingripandets komplicerade beskaffenhet.
The relevance of the causes or aims of State measures falls to be appraised only in the context of determining -pursuant to Article 92(3) of the Treaty - whether such measures are compatible with the common market.
Bedömningen av om orsakerna till eller syftena med de statliga ingripandena är relevanta skall endast göras i samband med undersökningen av om dessa åtgärder eventuellt är förenliga med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 92.3 i fördraget.
It is only in cases where Article 92(3) falls to be applied and where, accordingly, the Commission must rely on complex economic, social, regional and sectoral assessments, that a broad discretion is conferred on that institution.
Även om sänkningen av den offentliga avgiften kunde anses som "begränsad" vad beträffar procentsatsen (cirka 1,6 procent), behöver detta inte innebära att det även rörde sig om en begränsad sänkning i absoluta tal.
Secondly, although both tax legislation and the implementation of tax arrangements are matters for the national authorities, the fact remains that the exercise of that competence may, in certain cases, prove incompatible with Article 92(1) of the Treaty.
För det andra kan det erinras om att det visserligen är riktigt att beskattning samt införandet av skattesystem faller inom de nationella myndigheternas behörighet, men att utövandet av denna behörighet, i förekommande fall, icke desto mindre kan visa sig oförenlig med artikel 92.1 i fördraget.
It follows from the foregoing that the three criteria mentioned above, were not such as to justify the finding that the reduction in the levy rate was not State aid for the purposes of Article 92(1) of the Treaty, but should be classed as a reform in the form of a tax adjustment that is justified by the nature and organisation of the system in question.
Det framgår av det ovan anförda att de tre ovannämnda kriterierna inte kunde rättfärdiga slutsatsen att sänkningen av procentsatsen för avgiften inte skulle anses som ett stöd i den mening som avses i artikel 92.1 i fördraget, utan som en reform i form av en skattejustering som motiverades av det ifrågavarande systemets beskaffenhet och systematik.
That part of the contested decision must therefore be annulled.
Följaktligen skall det omtvistade beslutet ogiltigförklaras i denna del.
The cashflow facilities enabling the PMU to defer payment of certain betting levies
De kortfristiga lån som PMU har erhållit genom att få anstånd med betalningen av vissa avgifter på insatserna
It should first be determined whether the Commission was correct in maintaining that the tax regime applicable to the horse-racing sector does not constitute in itself a derogation from the general tax system, but a special system intended to apply solely to that sector.
Det skall undersökas om det skattesystem som gällde för hästkapplöpningssektorn inte i sig utgjorde ett undantag från det allmänna skattesystemet utan ett specialskattesystem som enbart var avsett att tillämpas på den berörda sektorn.
As regards, first, the criterion of the ongoing nature of the measure in question, Article 92(1) of the Treaty, as explained above, does not distinguish between permanent and provisional measures.
Vad för det första beträffar kriteriet enligt vilket den ifrågavarande åtgärden skulle vara av bestående beskaffenhet, görs det enligt vad som angivits ovan ingen skillnad i artikel 92.1 i fördraget mellan bestående och tillfälliga statliga åtgärder.
Accordingly, the effects of that measure must be examined in order to determine whether the finding that Article 92(1) of the Treaty did not apply in this case was correct.
Ett sådant kriterium skulle vara svårt att tillämpa på området.
As regards the second criterion, according to which the measure in question was not intended to finance a specific operation, the Court notes that, as pointed out above, Article 92(1) does not distinguish between measures of State intervention by reference to their causes or aims but defines them in relation to their effects.
Det kan med hänsyn till hur ofta skattesatserna justeras av de nationella myndigheterna, inte med lätthet avgöras om en sådan åtgärd, som inledningsvis ansetts vara bestående, inte senare bör anses som tillfällig med anledning av att dessa skattesatser justerats på nytt, och att denna åtgärd därför skall anses som statligt stöd på grund av åtgärdens begränsade varaktighet.
However, the measure was in fact aimed at 'increasing the resources of the recipients of the non-public levies on a permanent basis'.
Under dessa omständigheter skulle en tillämpning av kriteriet avseende en statlig åtgärds bestående beskaffenhet ge upphov till sådan ovisshet vid tillämpningen av artikel 92 i fördraget, att detta kriterium inte vore förenligt med rättssäkerhetsprincipen.
The Court notes that any State measure, whether permanent or temporary, which has the effect of granting financial advantages to an undertaking and improving its financial position falls within the definition of State aid for the purposes of Article 92(1) of the Treaty and, accordingly, the question whether a change in the rules for allocation of the levies is temporary or permanent is not an adequate test for determining whether Article 92(1) of the Treaty
Eftersom PMU:s verksamhet är föremål för en specialreglering enligt vilken PMU tillerkänns ensamrätt att organisera totalisatorspel i Frankrike, och eftersom det skattesystem som gäller för PMU inte bara beaktar denna
enables the person concerned to ascertain the reasons for the measure and, where appropriate, assert his rights before the Community judicature. In the present case, however, there was no decision expressly rejecting the applicant's complaint: on the contrary, a decision was adopted to open the procedure under Article 93(2) of the Treaty, by letter addressed to the French Government and published in the Official Journal of the European Communities (see above, paragraph 5).
omständighet, utan även hästkapplöpningssektorns särdrag i Frankrike, hade kommissionen grund för sin uppfattning att det särskilda avgiftssystem som avgör vilken del av intäkterna från vadhållningen som skall gå till staten respektive till vadhållarna, PMU och till kapplöpningsbolagen, inte utgjorde ett undantag från det allmänna skattesystem som gällde för annan verksamhet och att den berörda åtgärden således skulle prövas enbart med beaktande av det specialskattesystem som gäller för hästkapplöpningssektorn.
In those circumstances, if the applicant considered that by so doing the Commission had failed to adopt a position on all the State measures which were the subject of the complaint, it ought to have called upon the Commission to do so in accordance with Article 175 of the Treaty.
Mot denna bakgrund skall sökandens talan vinna bifall på den grunden att artikel 92.1 har tillämpats felaktigt i fråga om de kortfristiga lån som givits till PMU och beslutet skall ogiltigförklaras i denna del.
The Court observes that the Minister for the Budget allowed the payments due to the Treasury to be deferred solely in the case of the PMU.
Befrielse från skyldigheten att betala bolagsskatt
The applicant failed to initiate and follow the procedure laid down in Article 175 of the Treaty or to bring in due time an action for annulment.
Enbart den omständigheten att denna åtgärd hänför sig till ett specialskattesystem och inte till ett undantag från det allmänna skattesystemet, kan emellertid inte hindra en tillämpning av artikel 92.1 i fördraget.
Consequently, its claim that in the contested decision the Commission failed to address a measure which was not the subject of the procedure which had been initiated is inadmissible.
Verkan av denna åtgärd måste därför först undersökas för att kontrollera om det var korrekt att artikel 92.1 i fördraget förklarades otillämplig i föreliggande fall.
Consequently, even if the horse-racing sector as a whole benefits in one way or another from the cashflow benefits granted to the PMU, those financial advantages permit the PMU to improve its position on the market in bet-taking — both at home and abroad — through the PMI, in direct competition with the applicant.
Det kan framhållas att rätten för tredje man att inkomma med klagomål till kommissionen avseende att artikel 92 i fördraget har åsidosatts, och därigenom få kommissionen att inleda förfarandet enligt artikel 93.2 i fördraget mot den berörda medlemsstaten och att efter det att förfarandet slutförts eventuellt fatta ett slutgiltigt beslut, inte regleras i någon föreskrift eller bestämmelse i sekundärrätten som kan jämställas med rådets förordning nr 17 av den 6 februari 1962, första förordningen om tillämpning av fördragets artiklar 85 och 86.
The position is the same, and for the same reasons, with regard to the applicant's argument based on the implied rejection of the complaint as regards the PMU's exemption from income tax.
Förstainstansrätten påpekar dessutom att en statlig åtgärd — oavsett om den är av bestående eller tillfällig beskaffenhet - som ger ett företag ekonomiska fördelar och förbättrar dess finansiella ställning omfattas av begreppet statligt stöd i den mening som avses i artikel 92.1 i fördraget.
In those circumstances, the applicant's allegation that Article 92(1) was misapplied in respect of the cashflow benefits granted to the PMU is well founded and that part of the contested decision must be annulled.
Detta innebär att skillnaden mellan en bestående och en tillfällig ändring av reglerna för erläggande av avgifter inte utgör ett tillräckligt kriterium för att inte tillämpa artikel 92.1 i fördraget i föreliggande fall.
By way of a preliminary point, the Court notes that the measure enabled the racecourse undertakings to cover, inter alia, the social security costs incurred by the PMU in connection with redundancy for some of its surplus staff.
Om kommissionen emellertid beslutar att avslå ett klagomål och fattar ett beslut med denna innebörd, skall detta i enlighet med artikel 190 i fördraget vara motiverat, så att den berörde kan få kännedom om skälen för beslutet och i förekommande fall göra gällande sina rättigheter inför gemenskapsdomstolarna.
The Court considers it necessary to determine, first, whether the funds derived from unclaimed winnings constitute 'normal resources'
I föreliggande fall har kommissionen dock inte fattat något explicit beslut att avslå sökandens klagomål, utan tvärtom har den beslutat att inleda ett förfarande enligt artikel 93.2 i fördraget, vilket framgår av en skrivelse till den franska regeringen som har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
In that respect it should be noted that the right of third parties to lodge a complaint with the Commission for infringement of Article 92 of the Treaty and thereby to induce it to open the procedure under Article 93(2) of the Treaty in respect of the Member State concerned, which may culminate in its adoption of a final decision, is not governed by any provisions of secondary legislation analogous to Regulation No 17 of the Council of 6 February 1962, the First Regulation implementing Artides 85 and 86 of the Treaty (OJ, English Special Edition 1959-62, p. 87).
Om sökanden under dessa omständigheter ansåg att kommissionen härigenom inte hade tagit ställning till samtliga statliga åtgärder som påtalats i klagomålet, borde sökanden ha anmodat kommissionen att göra det i enlighet med artikel 175 i fördraget.
It is clear from that provision of French legislation that the use which racecourse undertakings could make of unclaimed winnings was not only restricted (to social expenditure) but also depended on prior authorisation from 'the authorities responsible for approving their budget'.
Förstainstansrätten påpekar dessutom att anståndet med betalningen till statsverket beviljades av budgetministern enkom till förmån för PMU.
However, if use of unclaimed winnings is to be regarded — as 'normal resources', there would be no need for the French legislature to
Den omständigheten att införandet av totalisatorspel i Frankrike rent allmänt kan ge fördelar inte bara för medlemmarna av PMU, utan även indirekt till bolag som inte är medlemmar, är inte avgörande för bedömningen.
However, if the Commission decides to reject a complaint by adopting a decision to that effect, that decision must, pursuant to Article 190 of the Treaty, contain a statement of reasons which
Sökanden saknar, genom att underlåta att inleda och fullfölja förfarandet enligt artikel 175 i fördraget eller att inom den föreskrivna fristen
adopt regulations restricting their use to strictly defined expenditure, failing which those resources would automatically revert to the Treasury.
Undantaget efter den 1 januari 1989 från regeln att avdrag för mervärdesskatt skall göras en månad i efterhand väcka talan om ogiltigförklaring, i alla händelser rätt att inom ramen för föreliggande talan invända mot den omständigheten att kommissionen, som inte har inlett förfarandet med avseende på den berörda åtgärden, inte har uttalat sig om denna åtgärd i det omtvistade beslutet.
before the PMI was set up in January 1989, the aid granted between 1982 and 1985 for the PMU's computerisation and which derived from the rounding down of winnings 'did not produce any disruptive effects on the market contrary to the common interest, bearing in mind the direct and indirect effects of the aid in developing all the economic factors making up the sector, including the improvement of bloodstock'.
Detsamma gäller på samma grunder sökandens argument avseende det implicita avslaget på klagomålet i den del det avsåg att PMU befrias från inkomstskatt.
In those circumstances, the resources in question cannot be regarded as 'normal resources' belonging to the racecourse undertakings and the PMU, but constitute 'State resources' the allocation of which to the Treasury depends on whether certain statutory conditions are met.
Förstainstansrätten påpekar att de franska myndigheterna under förfarandets gång klart upplyst kommissionen om att kapplöpningsbolagen som motprestation för att de den 1 augusti 1969 beviljades undantag från regeln att avdrag för mervärdesskatt skall göras en månad i efterhand från och med denna dag var skyldiga att ställa en permanent säkerhet hos skattemyndigheten.
That passage shows that the applicant cannot criticise the Commission for not having determined whether the positive condition for the application of Article 92(3)(c) of the Treaty was satisfied in the present case.
Förstainstansrätten påpekar inledningsvis att den ifrågavarande åtgärden har gjort det möjligt för kapplöpningsbolagen att bära bland annat PMU:s sociala kostnader som uppkommit på grund av uppsägningarna av en del av dess övertaliga personal.
Consequently, the Commission's finding that although the measure in question is designed to finance social expenditure of the racecourse undertakings linked to the organisation of totalisator betting it does not constitute State aid because no transfer of State resources is involved is based on false premisses and must therefore be annulled.
Eftersom kommissionen inte har genomfört en detaljerad undersökning från år 1969 eller år 1985, då PMU bildades som en självständig juridisk enhet, kan förstainstansrätten inte ta ställning till frågan om den permanenta säkerheten sedan år 1969 verkligen har kunnat uppväga de angivna likviditetsförmånerna, vilket skulle innebära att den ifrågavarande åtgärden aldrig har utgjort statligt stöd, och i det motsatta fallet, från vilken dag det påstådda stödet faktiskt har utgått i brist på en verklig motprestation för de angivna förmånerna.
The exemption from the onemonth delay rule for VAT deductions as from 1 January 1989
Felaktig tillämpning av artikel 92.3 c i fördraget
In those circumstances, the Commission was entitled to conclude that the aid granted to the PMU between 1982 and 1985 for computerisation of its activities could not have had disruptive effects on the market, contrary to the Community interest.
Franska statens avstående under år 1982—1985 från medel som uppkom genom en avrundning av vadhållarnas vinster till närmast lägre tiotal
According to the correspondence exchanged by the Commission and the intervener on this point since the opening of the procedure and produced at the Court's request, the French authorities had clearly stated to the Commission during the administrative procedure that, in return for the exemption from the onemonth rule for VAT deductions granted to the racecourse undertakings on 1 August 1969, the latter were required from that date to lodge a permanent deposit with the French Treasury.
Det framgår av bestämmelser i den franska lagstiftningen att kapplöpningsbolagens rätt att utnyttja oinlösta vinster inte bara var begränsad till vissa ändamål (sociala kostnader), utan var dessutom beroende av ett tillstånd från "de myndigheter som är behöriga att godkänna bolagens budget".
In the absence of a detailed examination by the Commission going back to 1969 or to 1985, the Court cannot rule on the question whether the permanent deposit has since 1969 offset the cashflow benefits with the result that the measure in question never constituted State aid, and whether, if that is not the case, from which date the alleged aid in fact existed because the benefits complained of were not offset.
Om det skulle anses att utnyttjandet av oinlösta vinster utgjorde "normala medel" skulle det inte finnas anledning för den franska lagstiftaren att i föreskrifter begränsa utnyttjandet av dessa vinster till strikt bestämda kostnader och för det fall sådana inte uppkommer föreskriva att dessa medel automatiskt skall tillfalla statsverket.
As for the question whether the intensity of the aid in question was commensurate with its objective, the aid was admittedly described by the Commission in the contested decision as considerable. However, the fact remains that, according to the contested decision, the aid had been granted well before the PMI was set up in January 1989, a time at which, owing to the state of development of competition and trade between Member States, it was not liable to produce effects contrary to the Community interest.
Förstainstansrätten påpekar att enligt det omtvistade beslutet har det stöd som beviljades under år 1982-1985 till datoriseringen av PMU, och vilket uppkom genom en avrundning av vadhållarnas vinster till närmast lägre tiotal, med hänsyn till utvecklingen av konkurrensen och handeln före bildandet av PMI i januari 1989, "inte givit upphov till marknadsstörningar som strider mot gemenskapsintresset, i synnerhet med beaktande av de direkta och indirekta verkningar som detta stöd har på utvecklingen av sektorn i alla dess ekonomiska beståndsdelar, inklusive förbättrad hästavel".
The waiver from 1982 to 1985 of the sums deriving from the practice of rounding down bettors' winnings to the nearest ten centimes
Det framgår av ovan citerade stycke ur det omtvistade beslutet att sökanden inte kan klandra kommissionen för att inte ha undersökt om det positiva villkoret för en tillämpning av artikel 92.3 c i fördraget var uppfyllt i förevarande fall.