natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The purpose of this brochure is to show what initiatives the European Union has taken in this field.
Det häfte jag här har nöjet att lägga fram syftar till att berätta om de olika initiativ som tas inom Europeiska unionen.
I hope it will stimulate people, particularly those in civil society, to think about the issues and help us to do more and do it better.
Jag hoppas att i synnerhet de som är aktiva inom det civila samhället skall lära känna dessa initiativ och hjälpa oss att stärka och förbättra dem.
We decided to publish the brochure as part of 'Building Europe together', one of the priority information campaigns. After all, building Europe is not just about institutions, procedures and markets.
Vi har valt att ge ut häftet inom ramen för unionens "prioriterade informationsåtgärder" och närmare bestämt inom kampanjen "Europa - vårt gemensamma ansvar", för den europeiska integrationen är inte bara en fråga om institutioner, procedurer och marknader.
It is, above all, a joint venture to create a society based on the very diversity from which we derive our strength and our great ability to tackle social problems, and on the values shared by all Europeans.
Framför allt är den en gemensam uppgift, den att tillsammans bygga upp ett samhälle grundat på de olikheter som är vår rikedom och som är basen för vår förmåga att lösa samhälleliga problem, men också på de värderingar som alla européer delar.
Marcelino Oreja, Member of the European Commission
Marcelino Oreja, ledamot av Europeiska kommissionen
© European Communities, 1997 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Europeiska gemenskaperna, 1998 Kopiering tillåten med angivande av källan.
INTRODUCTION An active approach, in response to European citizens' concerns A coordinated approach, to maximize cooperation and value
En aktiv kamp — som motsvarar de europeiska medborgarnas krav En samordnad kamp för att optimera samarbetet och insatserna
REDUCING DRUG USE AND REDUCING HEALTH RISKS 1.1.
ATT MINSKA NARKOTIKAMISSBRUKET OCH MINSKA HÄLSORISKERNA
Recent developments in public health
Åtgärder hittills vad gäller narkotikamissbrukare Den senaste utvecklingen på folkhälsoområdet
COOPERATION TO REDUCE DRUG SUPPLY WITHIN THE EU 2.1. Action so far in relation to drug supply 2.2.
INTERNATIONELLT SAMARBETE MOT NARKOTIKATILLVERKNING, TILLGANG OCH ANVÄNDNING UTANFÖR EU
Action so far on international aspects 3.2.
UTBYTE AV NARKOTIKAINFORMATION
Annex A: European Union sources of funding Overview of funding in 1995 Some examples of current EU funding opportunities
Bilaga A: Europeiska unionens finansieringskällor Finansieringsöversikt år 1995 Några exempel på aktuella möjligheter att få finansiering genom EU
Annex B: Contact points in the EU Who does what on drugs in the EU?
Vem gör vad i narkotikaarbetet inom EU?
Commission services in action against drugs
Kommissionens enheter i kampen mot narkotikan
Fears among European Union citizens
Vad de europeiska medborgarna är oroade över
Increase in drugs/organized crime
Ökning av narkotika/organiserad brottslighet
Loss of small/medium-sized businesses
Förlust av små och medelstora företag
Slower decisions due to increased bureaucracy
Långsammare beslut pá grund av ökad byråkrati
Decisions imposed by larger Member States
Större medlemsstater tvingar fram beslut
Transfer of jobs to low cost member countries
Arbetstillfällen flyttas till låglöneländer inom EU "^^^^^^^^^^^
Expansion to the east costing too much
Utvidgningen österut kommer att kosta för mycket
Transfer of jobs to low cost non-member countries
Arbetstillfällen flyttas till låglöneländer utanför EU
People too different to get along
Import av billiga varor med lägre kvalitet
Massive imports from other member countries
Stor import från ¡eke­medlemsländer
Loss of national identity and culture
Förlust av nationell identitet och kultur
Removal of border controls
För snabba förändringar
Own country not existing any more
Egna landet upphör att existera
An active approach, in response to European citizens' concerns
En aktiv kamp — som motsvarar de europeiska medborgarnas krav
This booklet describes the anti-drugs action of the European Union (EU) in terms of the concerns of citizens.
I denna broschyr beskrivs Europeiska unionens (EU) kamp mot narkotikan med utgångspunkt t medborgarnas intresse.
It addresses these themes:
Den tar upp följande ämnen:
> what does the citizen want in relation to action on drug users? > what does the citizen want in relation to action against drug trafficking ? > what does the citizen want as far as international action on drugs is concerned? > and, finally, what information does the European citizen want in order to contribute to drug policy ι debates? And what information is wanted by policy-makers who serve the citizen in order to maximize the coordination, impact and effectiveness of drug policies in Europe? Action by the EU addresses each of these issues of concern.
Och slutligen, vilken information vill EU-medborgarna ha för att kunna bidra till diskussionen om narkotikapolitiken? Vilken information vill beslutsfattarna ha för att kunna tjäna allmänheten och för att kunna optimera samordningen av de europeiska ländernas narkotikapolitik så att den blir så effektiv och slagkraftig som möjligt?
The EU has done much in the past, and is doing more today.
EU har gjort mycket tidigare och gör ännu mer i dag.
The EU is spending more money on health-related aspects of drug problems; the EU is doing more to promote cooperation in criminal justice against drug trafficking; the EU is promoting more programmes and assistance in international policies; and, finally, the EU is doing more in the way of information exchange on drugs.
EU satsar mer pengar på de hälsorelaterade aspekterna av narkotikaproblemen, gör mer för att främja det polisiära samarbetet i kampen mot narkotikahandeln, stödjer fler program och internationella åtgärder, och gör mer i fråga om informationsutbyte om narkotika.
This booklet explains the main strands of these actions on drugs.
I den här broschyren förklaras huvuddragen i denna kamp mot narkotikan.
Such actions have developed over the years, following the lead given by the European Council, the European Parliament and the European Commission, developments in EU Member States and activities of the international partners of the EU.
Åtgärderna har utvecklats genom åren enligt riktlinjerna från Europeiska rådet, Europaparlamentet och Europeiska kommissionen, utvecklingen i EU-medlemsstaterna och verksamheten hos EU:s internationella partner.
Additionally, the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) facilitates information exchange on the drug trends, practical responses to drug users, and national strategies and policies.
Dessutom underlättar Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) informationsutbytet vad gäller narkotikatrender, behandling av narkotikamissbrukare och nationella strategier och policies.
Together with the Member States, their regional and local authorities, non-governmental organizations and specialist centres, European Union institutions and bodies have developed a comprehensive approach to drug strategies and policies, reflecting the concerns of European citizens.
Tillsammans med medlemsstaterna och deras regionala och lokala myndigheter, ideella organisationer och specialistcentra har Europeiska unionens institutioner och organ utvecklat ett brett angreppssätt mot narkotikan för att utveckla strategier och policies som motsvarar de europeiska medborgarnas krav.
A coordinated approach, to maximize cooperation and value
En samordnad kamp för att optimera samarbetet och insatserna
By the late 1980s, the involvement of the European Community in action against drugs was developing fast, along the lines to be described within this booklet.
I slutet av 1980-talet utvecklades Europeiska gemenskapens engagemang i kampen mot narkotikan snabbt. Denna utveckling kommer att beskrivas närmare i den här broschyren.
Member States were also taking urgent action, at the level of local communities, regional administrations, national authorities and international cooperation.
Medlemsstaterna vidtog också skyndsamma åtgärder både på lokal, regional, nationell och internationell nivå.
This raised the question of the coherence and coordination of all this activity.
Därmed uppstod frågan om hur all denna verksamhet skulle samordnas.
In 1989 the late French President Mitterrand sent a letter to all the other European Community Heads of State, calling for a coordinated strategy.
År 1989 skickade den dåvarande franske presidenten François Mitterrand ett brev till de andra stats­ och regeringscheferna i Europeiska gemenskapen och uppmanade dem att utarbeta en samordnad strategi.
He drew attention to some important tasks: getting agreement on how to define 'addiction' and how to respond to it; the need for each Member State to set up a national drugs coordination office; agreement on a Community policy against money laundering; tighter controls at the external borders of the Community; and acceleration of the implementation of international conventions.
Han pekade på några viktiga frågor som måste lösas, nämligen att komma överens om hur begreppet beroende skulle definieras och hur det skulle bemötas, behovet av att varje medlemsstat upprättade en nationell enhet för samordning av kampen mot narkotika, behovet av en överenskommelse om en gemenskapspolitik mot penningtvätt, bättre kontroll av gemenskapens yttre gränser och slutligen snabbare genomförande av internationella konventioner.
10 years of action
Åtgärder under tio år
Political agreement came quickly, and by the end of 1990, the 'first European action plan to combat drugs' had been adopted by the Community.
Det gick snabbt att nå politisk enighet. I slutet av år 1990 antog gemenskapen en europeisk handlingsplan för kampen mot narkotika.
This action plan has been updated twice, the most recent version being agreed by Heads of State in 1995.
Denna handlingsplan har uppdaterats två gånger och stats­ och regeringscheferna kom överens om den senaste versionen år 1995.
The action plan is founded on four components:
Handlingsplanen har fyra huvudområden:
1996 > Europol Convention is ratified and several agreements to prevent the Community (EEC) is a participant in the are struck on better coordination
1987 > Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC) deltar i EU:s irländska ordförandeskap gör kampen mot narkotika till en av sina huvudprioriteringar.
> demand reduction (meaning preventive and other action in relation to drug use); Vienna Conference on the illicit trade diversion of certain chemicals for the illicit manufacture
1993 > Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) inrättas. > Minska efterfrågan (dvs. förebyggande och andra åtgärder i samband med narkotikamissbruk). Wienkonferensen om illegal handel med narkotika och psykotropa ämnen.
> supply reduction (through the targeting of trafficking networks and related problems); agreed for drug action in health of narcotic drugs and psychotropic substances. (Regulation EEC/3677/90) and criminal justice > international action on the world stage; contexts. More international 1994 > A new global European Union action plan to combat drugs (1995-1999). The European action.
1990 > Gemenskapen vidtar åtgärder för att försvåra avledningen av vissa kemiska ämnen som används vid illegal tillverkning av narkotika och psykotropa ämnen. (Förordning (EEC) nr 3677/90). EEC ger sitt första ekonomiska bidrag till det
The EEC makes its first financial contribution to the international fight against drugs.
> Minska tillgången (genom att rikta in sig på handelsvägar och därmed sammanhängande problem). godkänns i december.
Council adopts the first European plan to combat drugs
( internationella samarbetet mot narkotika.
1995 > The European Council, meeting in 1988 > during its Rome session. > and the pooling and sharing of information and knowledge amongst policy-makers, professionals and citizens of the European Union. top priorities of the
1994 > En ny övergripande handlingsplan för Europeiska unionens kamp mot narkotikan (1995­2000). > Internationella åtgärder på global nivå. 1988 > Europeiska rådet i Rom antar den första europeiska handlingsplanen för kampen mot narkotika.
the European Union's fight against drugs.
> Samla och sprida information och kunskap bland beslutsfattare, specialister och medborgare i Europeiska unionen. 1991 > 1997 > Vid stats­ och regeringschefernas möte i Amsterdam godkänns ett utkast till ett nytt fördrag med utökade åtgärder mot narkotika. Direktiv
United Nations Convention against the illicit trade in narcotic drugs and
1995 > Europeiska rådets möte I Madrid ger ny fart åt Europeiska unionens kamp mot narkotika. EEC skriver under Förenta nationernas konventlon om illegal handel med narkotika och psykotropa ämnen (artikel 12).
First programme of Community action on the prevention
Den nuvarande handlingsplanen för 1995­1999 är en grundläggande beskrivning av EU:s åtgärder mot narkotika och har därför fått stå modell för denna broschyr.
1991 > Directive 91/308/EEC, aimed at preventing the financial system A conference on
91/308/EEC träder i kraft. Syftet är att förhindra att det finansiella systemet utnyttjas för penningtvätt.
Because it is a straightforward and authoritative framework for presentation of EU action on drugs, the current action plan 1995-99 has been adopted as the framework for this booklet.
Rådet antar en gemensam åtgärd om snabbt informationsutbyte och om kontroll av nya syntetiska droger.
from being used for the policies on psychotropic substances (Article 12).
1992 > En konferens om narkotikapolitiken anordnas av Europaparlamentet tillsammans med ministerrådets ordförandeskap och Europeiska kommissionen.
At the initiative of the European Parliament, a specific line to combat drugs is created in the European budget.
I fördraget nämns kampen mot narkotikamissbruk.
drugs is organized jointly by the European Parliament, the Presidency of the EU Council of Ministers and the European Commission.
Genom Fördraget om Europeiska unionen (Maastrichtfordraget) skrevs kampen mot narkotika in i ett EU­fördrag för första gången. Det skedde år 1992.
This puts such action at the heart of the European Union's political commitments, as well as consolidating existing policies, especially in relation to public health and cross-border drug trafficking.
Detta innebär att kampen mot narkotika ingår i kärnan av Europeiska unionens politiska åtaganden samtidigt som de befintliga åtgärderna förstärks, särskilt när det gäller folkhälsa och narkotikasmuggling.
1992 > The Treaty on European Union, which refers to the fight against drug addiction, is signed in Maastricht. 1997 > Amsterdam meeting of Heads of State agrees new draft Treaty containing improvement to actions on drugs. The Directive on the manufacture and marketing of certain substances
1996 > Europol­konventionen ratificeras och flera överenskommelser träffas om bättre samordning av polis­ och Europeiska kommittén mot narkotika inrättas. Den består av de nationella samordnarna från medlemsstaterna.
1989 > The European Committee to Combat Drugs (ECCD) is set up, The Council adopts bringing together the national a common action to exchange rapid information and to used in the illicit manufacture of narcotic drugs and
Direktivet om saluförande av vissa ämnen som används vid illegal tillverkning av narkotika och psykotropa ämnen träder i kraft (92/109/EEC).
Finally, in June 1997, the draft Treaty of Amsterdam sought to strengthen these provisions.
I juni 1997 kom utkastet till Amsterdamfördraget, där man ytterligare vill stärka dessa bestämmelser.
These changes will in future be reflected in a revised version of the action plan.
Dessa förändringar kommer att avspeglas i en ny version av handlingsplanen.
Meanwhile, this booklet gives European citizens a broad overview of EU action against drugs within the EU and in the broader international context.
Under tiden ger denna broschyr EU­medborgarna en överblick över EU:s åtgärder mot narkotika, både inom EU och i ett större internationellt sammanhang.
psychotropic substances comes control new synthetic drugs.
Nya medel anslås för narkotikaåtgärder inom hälsovården och rättsväsendet.
coordinators from the EEC Member States.
Fler internationella åtgärder.
Reducing drug use and reducing health risks
Att minska narkotikamissbruket och minska hälsoriskerna
Citizens of the European Union justifiably expect the Union to take appropriate action in order to safeguard public health.
Europeiska unionens medborgare förväntar sig med rätta att unionen ska vidta åtgärder för att skydda folkhälsan.
In the light of recent public health scares, people want a high level of health protection.
Efter de senaste hälsolarmen vill folk ha en hög skyddsnivå.
European Community action will be directed towards improving public health, preventing illness or diseases and obviating sources of danger to human health.
EU­åtgärder kommer direkt att syfta till att förbättra folkhälsan, förebygga sjukdomar och undanröja hälsorisker.
Furthermore, the Community shall complement the Member States' action in reducing drugrelated damage through information and prevention.
Gemenskapen ska dessutom komplettera medlemsstaternas åtgärder för att minska narkotikarelaterade skador. Detta kan till exempel gälla information eller förebyggande åtgärder.
These terms can summarize the way in which European citizens' expectations were understood by the EU during the summer of 1997, as representatives of the Member States reached agreement on the draft of a new Treaty, which will provide the framework for action on drugs in future years.
Så kan man sammanfatta hur EU uppfattade medborgarnas förväntningar sommaren 1997, när representanter för medlemsstaterna kom överens om utkastet till ett nytt fördrag som kommer att bilda ramen för kampen mot narkotika i framtiden.
In fact, the involvement of the European Community in public health matters concerning drugs goes back many years.
Europeiska gemenskapen har ett mångårigt engagemang i narkotikarelaterade fol hälsofrågor.
With growing public concern over drugs, political leaders responded by including a specific clause on the prevention of drug dependence in the 1992 Maastricht Treaty.
När allmänhetens oro över narkotikan växte svarade politikerna med att införa en särskild klausul om förebyggande av narkotikaberoende i 1992 års Maastrichtfordrag.
Prevention can mean any activity which reduces the demand for drugs, for example school-based drug education, or public information.
Med "förebyggande" avses all slags verksamhet som minskar efterfrågan på narkotika, t.ex. narkotikainformation i skolorna eller information till allmänheten. . .
In 1997 the draft Treaty of Amsterdam reiterated and widened the focus of concern, with a specific mention of 'reducing drugrelated damage'.
I 1997 års utkast till Amsterdamfördraget har uppdraget utvidgats ytterligare och man nämner särskilt "minska narkotikarelaterade skador".
This reference to what is sometimes called 'harm reduction' or 'risk reduction' is a response, in particular, to the serious health risks posed by communicable diseases such .as AIDS.
Denna hänvisning till vad som ibland kallas "skademinskning" eller "riskminskning" är framför allt ett svar på de stora hälsorisker som smittsamma sjukdomar, t.ex. aids, innebär.
, they want a reduction in drug use itself (especially heavier drug use, drug dependence, and related social, occupational, financial and family problems); and they want a reduction in the demand for illegal drugs (since drug users searching for drugs to consume stimulate more supply).
Utifrån detta perspektiv kan vi säga att de europeiska medborgarna vill att hälsoriskerna för narkotikamissbrukare och samhället i stort ska minskas (till exempel överföring av smittsamma sjukdomar genom att missbrukare delar på icke­sterila injektionsnålar), vill att narkotikamissbruk över huvud taget ska minska (särskilt tyngre droger, narkotikaberoende och därmed sammanhängande sociala och ekonomiska problem),
Citizens' beliefs about drug use
Medborgarnas syn på narkotika
'the consumption of drugs can lead to:'
"Narkotikamissbruk kan leda till:"
Problems with the law
Problem med rättvisan
Action so far in relation to drug users
1.1 Åtgärder hittills vad gäller narkotikamissbrukare
From the early years since its formation in the 1950s, the European Community gave some support to programmes of assistance to drug users, within the context of training and rehabilitation for re-entry into employment.
Europeiska gemenskapen har redan från det att den inrättades på 1950­talet gett ett visst stöd till program för att genom utbildning och rehabilitering hjälpa narkotikamissbrukare att komma tillbaka till arbetsmarknaden.
For example, funds were channelled to rehabilitation agencies in the Member States through the Social Fund, which supports programmes of training for employment for economically and socially marginalized people — those who have never had employment or who have at some stage fallen out of employment.
Därmed gavs stöd till program som syftade till att genom utbildning och rehabilitering hjälpa ekonomiskt och socialt utslagna människor att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Man riktade sig både till dem som aldrig hade haft ett arbete och dem som vid något skede förlorat sin anställning.
Heavy users and dependent users of cjrugs such as heroin quite often find themselves in this situation.
Detta är något som ofta drabbar tyngre missbrukare, t.ex. heroinister.
Non-governmental agencies, charities, foundations and other voluntary groups have received financial support from the European Community, in order to run programmes of social rehabilitation and employment training for drug users.
Ideella organisationer, välgörenhetsorganisationer, fonder och andra frivilligorganisationer har fått ekonomiskt stöd av Europeiska gemenskapen för att driva program för social rehabilitering och arbetsmarknadsutbildning för narkotikamissbrukare.
Action on drugs in the context of free movement of people
Kampen mot narkotika och den fria rörligheten för människor
Drug users do not always stay in their country of origin.
Narkotikamissbrukare stannar inte alltid i sitt hemland.
Nationals of one Member State may move to another, for reasons that may include a search for work, and/or a search for social and health services.
Medborgare i en medlemsstat kan flytta till en annan för att hitta arbete och/eller få tillgång till sociala tjänster och sjukvård.
Some of these mobile drug users are also involved in drug trafficking, in a small or a big way.
Vissa av dessa rörliga narkotikamissbrukare är också inblandade i narkotikahandeln i liten eller stor skala.
This can pose a challenge to the regions and cities in which they settle: not only because of the financial costs that may be implied in providing health and other services, but also because of the possibility of an impact on public order.
Detta kan ställa till med problem för det område och den stad där missbrukaren bosätter sig, inte bara på grund av de kostnader för hälsovård och liknande som kan uppstå utan också på grund av risken för att den allmänna ordningen störs.
So, during the 1970s, some national authorities began to ask if they could deport nationals of another Member State, on the grounds that they have been involved in drug trafficking.
Under 1970­talet började därför vissa nationella myndigheter undra om de inte kunde utvisa medborgare i en annan medlemsstat på grund av att de varit inblandade i narkotikahandel.
On this question, the Com Justice of the European Communities heard several cases involving drugs.
EG­domstolen behandlade flera sådana fall med anknytning till narkotika.
Typically, cases entailed a person facing a deportation order, following a criminal conviction for an offence involving the possession of illegal drugs or, more seriously, trafficking in drugs.
Typfallet var en person som hotades av utvisning efter en fällande dom för innehav av illegal narkotika eller, vilket var allvarligare, för narkotikahandel.