natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the draft opinion adopted by Commission 1 on 30 September 1998 (CdR 240/98 rev. 1) (rapporteurs: Mr Chaves González and Mr Kauppinen); referring to its opinion on the role of the regional and local authorities in the partnership principle of the Structural Funds (CdR 234/95)2; referring to its opinion on the Structural Funds innovatory measures 1995-1999 - guidelines for the second series of actions under Article 10 of the ERDF Regulation (CdR 303/95)3; referring to its opinion on strengthening the Mediterranean policy of the European Union: proposals for implementing a Euro-Mediterranean partnership (CdR 371/95)4; referring to its opinion on the northern dimension of the European Union and crossborder cooperation on the border between the European Union and the Russian Federation and in the Barents region (CdR 10/96 fin)5; referring to its opinion on current and future EU policy on the Baltic Sea region with specific reference to local and regional aspects (CdR 141/96 fin)6;
ReK:s yttrande om "Innovativa åtgärder inom ramen för strukturfonderna 1995 - 1999 -riktlinjer för det andra åtgärdsprogrammet i enlighet med artikel 10 i förordningen om Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF)" (dok. CdR 303/95)3.
• referring to its opinion on the INTERREG IIC Community initiative and the potential role for local and regional authorities (CdR 108/97 fin)7;
ReK:s yttrande om "Gemenskapsinitiativet Interreg IIC och de lokala och regionala myndigheternas roll" (dok. CdR 108/97 fin)7.
• referring to its opinion on decentralized cooperation and the Euro-Mediterranean partnership (CdR 125/97 fin)8;
ReK:s yttrande om "Lokala och regionala myndigheter och samarbetet EU-Medelhavsområdet" (dok. CdR 125/97 fin)8.
• referring to its opinion on views of the regions and local authorities on arrangements for European structural policy after 1999 (CdR 131/97 fin)9;
ReK:s yttrande om "Regionernas och kommunemas åsikter om utformningen av den europeiska strukturpolitiken efter 1999" (dok. CdR 131/97 fin)9.
• referring to its opinion on Agenda 2000: the financing of the European Union after 1999 taking s t
ReK:s yttrande om "Agenda 2000: Finansiering av Europeiska unionen efter 1999 med hänsyn till 2000-talets utvidgningsperspektiv och utmaningar" (dok. CdR 303/97 fin)10.
th plenary session held on 18/19 November 1998 (meeting adopted the following opinion at its 26of 18 November):
Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén följande yttrande vid sin 26:e plenarsession den 18-19 november 1998 (sammanträdet den 18 november):
1.1 Regional and structural policy is of key importance to the development of a united Europe.
1.1 Regional- och strukturpolitiken är central för att skapa ett enat Europa.
A third of the EU budget is channelled via the Structural Funds into levelling out differences in degrees of development and creating conditions conducive to development in regions which are lagging behind.
En tredjedel av EU:s budget kanaliseras via strukturfonderna för att utjämna skillnader i utvecklingsnivå och skapa förutsättningar för utveckling i eftersläpande regioner.
The European Regional Development Fund, ERDF, is crucial to this process.
I denna process har Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) en fundamental roll.
1.2 The European Commission's proposals for new Structural Fund rules are an important component in the drive to promote balanced and sustainable economic and social development in Europe and to remove regional differences in the level of development.
1.2 Kommissionens förslag till nya bestämmelser för strukturfonderna är en viktig impuls för att främja en balanserad ekonomisk och social utveckling i Europa och minska skillnaderna i utvecklingsnivå mellan regionerna.
1.3 The revision of the rules is happening at a time when regional and local authorities are facing major changes brought about by the rapid pace of social and technological development and the challenges these changes bring, namely how to avoid the problems development entails and to make the most of the possibilities it offers.
1.3 Översynen av bestämmelserna sker vid en tidpunkt då regionerna och de lokala myndigheterna står inför stora förändringar på grund av samhällets och teknikens snabba
1.5 It is equally vital from the outset to perceive the importance of the interaction of players at different regional levels.
1.5 Det är också viktigt att vara medveten om hur betydelsefull samverkan är mellan aktörerna på de olika regionala nivåerna.
1.6 Economic globalization is bringing about radical changes in the social and economic structure of localities and regions.
1.6 Globaliseringen av ekonomin för med sig djupgående förändringar av den socioekonomiska strukturen hos de lokala myndigheterna och i regionerna.
In this connection, the local and regional authorities have a responsibility to ensure harmonious and balanced development.
Här har de lokala och regionala administrationerna ansvaret för att säkerställa en harmonisk och balanserad utveckling.
1.7 The European Commission's proposals make up a coherent whole, representing a departure from normal practice in that a proposal for a Council Regulation (EC) on the general rules governing the Structural Funds has now been drawn up as a common basis covering all funds, in addition to specific proposals on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund and the Financial Instrument for Fisheries Guidance.
1.7 Kommissionens förslag präglas av ett helhetsperspektiv och utgör ett avsteg från det normala tillvägagångssättet på så sätt att denna gång har ett förslag till rådets förordning (EG) om allmänna bestämmelser för strukturfonderna utarbetats som gemensam bas for alla fonder, vid sidan om separata förslag om Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket och om strukturåtgärder i fiskerisektorn.
The overall task of the European Regional Development Fund
Europeiska regionala utvecklingsfondens uppgifter
2.1 This opinion on the ERDF makes reference to a separate opinion on the proposal for a Regulation (EC) laying down general provisions on the Structural Funds.
2.1 Föreliggande yttrande om Europeiska regionala utvecklingsfonden anknyter till ett annat yttrande om förslaget till förordning (EG) om allmänna bestämmelser om strukturfonderna.
2.2 Article 130c of the EC Treaty lays down that the European Regional Development Fund (ERDF) is intended to help to redress the main regional imbalances in the Community.
2.2 I artikel 130c i EG-fördraget anges att Europeiska regionala utvecklingsfondens (ERUF) syfte är att avhjälpa de viktigaste regionala obalanserna i gemenskapen.
2.3 According to the proposed general provisions on the Structural Funds, the main task of the ERDF is to support Objectives 1 and 2 within the meaning of Article 1 of the above-mentioned regulation and to take a part in funding crossborder, transnational and interregional cooperation.
2.3 I enlighet med de allmänna bestämmelserna för strukturfonderna skall ERUF ha som viktigaste uppgift att stödja mål 1 och 2 i enlighet med artikel 1 i ovannämnda förordning och bidra till att finansiera gränsöverskridande, transnationellt och interregionalt samarbete.
The fund also supports innovative measures and technical assistance at Community level.
ERUF skall också stödja nyskapande åtgärder på gemenskapsnivå och ge tekniskt bistånd.
The tasks of the ERDF analyzed according to the Commission proposal
Analys av ERUF:s uppgifter enligt kommissionens förslag
3.1.1 The aim of Objective 1 is to promote the development and adjustment of regions whose development is lagging behind.
3.1.1 Mål 1 syftar till att främja utveckling och strukturanpassning i regioner som släpar efter i utvecklingen.
This Objective also covers the most remote regions and Objective 6 regions for the period 1995-1999.
Enligt förslaget skall mål 1 omfatta de regioner på NUTS Il-nivå" som har en n
3.1.2 Those regions which qualify as Objective 1 regions during the current programme period but no longer do so in the period about to start will receive transitional support under Objective 1 for a period of six years.
NUTS: Nomenklaturen för statistiska geografiska enheter, O.a.
3.1.3 The COR is aware of the difficulty involved in defining Objective 1 regions, but feels that the Commission has submitted a balanced proposal in line with the position taken by the COR in November 1997.
3.1.3 ReK är medveten om svårigheten att fastställa mål 1-områdena och anser att kommissionen har lagt fram ett balanserat förslag som överensstämmer med ReK:s ståndpunkt från november 1997.
3.2.1 According to the proposal, Objective 2 regions comprise four different types of area facing structural problems of socio-economic conversion whose population or area are sufficiently substantial.
3.2.1 Enligt förslaget skall mål 2 omfatta fyra olika områdestyper som har ekonomiska och sociala omställningssvårigheter och vars befolkning eller yta är tillräckligt stor.
They, include areas undergoing socio-economic change in the industrial and service sectors, declining rural areas, urban areas in difficulty and depressed areas dependent on fisheries.
Dessa omfattar områden som står inför ekonomisk och social omställning inom industri- och tjänstesektorn, landsbygdsområden på tillbakagång, stadsområden i svårigheter och krisdrabbade områden som är beroende av fiske.
The population of these regions must not exceed 18% of the total population of the Community.
Befolkningen i dessa områden får inte överstiga 18% av gemenskapens totala befolkning.
The grouping of different types of problem (rural and urban areas, socio-economic change, dependence on fisheries) within Objective 2 demonstrates the Commission's wish to simplify Community assistance and make it more transparent.
Att inom mål 2 samla skilda problemställningar (landsbygd, stadsmiljö, omställning och fiske) är ett exempel på kommissionens vilja att förenkla och skapa en tydligare bild av gemenskapens åtgärder.
The COR reiterates its concern that the effects of this simplification should also be felt at local level by the players responsible for implementing the Structural Funds.
ReK erinrar om sin önskan att denna förenkling också på lokal nivå skall vara lika märkbar för de aktörer som skall genomföra strukturfonderna.
3.2.2 The areas eligible for Objective 2 are determined by the Commission and Member States working in tandem.
3.2.2 Kommissionen och medlemsstaterna skall tillsammans bestämma vilka områden som är stödberättigade enligt mål 2.
Those areas presently covered by Objectives 2 and 5(b) which are not eligible to become new Objective 2 areas, will receive transitional support for a period of four years under the new Objective 2 rules.
De områden som i dag omfattas av mål 2 och mål 5(b) och som inte får bli nya mål 2-områden kommer att få övergångsstöd inom ramen för mål 2 under en fyraårsperiod. period.
3.2.3 A number of individual provisions in respect of Objective 2 need to be revised along the lines of the proposals set out in the Committee's opinion of November 1997 and its opinion on the draft general Structural Funds regulation.
3.2.3 Vissa bestämmelser om mål 2 måste omarbetas i linje med ReK:s yttrande från november 1997 och yttrandet om förslaget till förordning om allmänna bestämmelser för struktur fonderna.
3.2.4 Defining Objective 2 areas will be a difficult task at national level.
3.2.4 Det kommer att bli svårt för medlemsstaterna att fastställa vilka områden som skall bli mål 2-områden.
For the regional and local authorities, it is important that decisions are based on the most open possible statistical and qualitative examination and on achieving a balance between regions and between the different areas that make up these regions.
För regionerna och de lokala myndigheterna är det viktigt att besluten baseras på så öppna statistiska och kvalitativa undersökningar som möjligt och på strävan att uppnå balans mellan regionerna och mellan de enskilda områden som utgör regionerna.
3.3.2 With ERDF funding, the Commission proposes promoting crossborder, transnational and interregional cooperation intended to encourage harmonious and balanced regional development and planning.
3.3.2 Genom finansiering via ERUF avser kommissionen att främja gränsöverskridande, transnationellt och interregionalt samarbete för att stimulera en harmonisk och balanserad regional utveckling i ett europeiskt perspektiv.
3.3.3 This new Initiative thus constitutes an important part of the ERDFs mission.
3.3.3 Detta nya initiativ utgör således en väsentlig del av ERUF:s uppgift.
The COR will closely monitor the effectiveness of the Community Initiative in practice.
ReK kommer uppmärksamt att följa hur effektivt gemenskapsinitiativet fungerar i praktiken.
3.3.4 Each Community initiative project is financed from a single fund.
3.3.4 Varje projekt som genomförs inom ramen för ett gemenskapsinitiativ skall finansieras av en och samma fond.
However, as is customary, the regulation allows financing to be extended to all measures needed for the implementation of the project in question.
Förordningen medger dock i vanlig ordning att finansieringen utvidgas till att omfatta alla åtgärder som är nödvändiga för att respektive projekt skall kunna genomföras.
3.4.1 At the initiative of the Commission, and subject to a ceiling of 0.7% of their respective annual funding, the funds may finance innovative measures at Community level.
3.4.1 På kommissionens förslag skall fonderna finansiera nyskapande åtgärder på gemenskapsnivå med högst 0,7 % av sina årliga medel.
These shall include studies, pilot projects and exchanges of experience.
Dessa åtgärder innefattar studier, pilotprojekt och erfarenhetsutbyte.
3.4.2 Each field for pilot projects shall be financed by one fund only.
3.4.2 Varje projektområde skall finansieras av endast en fond.
The regulation allows for the traditional scope of financing to be amplified to include all measures required to implement the pilot project concerned.
Förordningen tillåter som brukligt att finansieringen ökas för att omfatta alla åtgärder som krävs för att genomföra pilotprojekt.
3.5.1 At the initiative or on behalf of the Commission, and subject to a ceiling of 0.3% of their respective annual allocation, the funds may be used to finance the preparatory, monitoring, evaluation and checking measures necessary for implementing Structural Fund measures.
3.5.1 Fonderna kan på kommissionens eget initiativ eller för dess räkning och upp till ett tak på 0,3 % av respektive årliga anslag finansiera de åtgärder för förberedelse, övervakning och kontroll som krävs för att genomföra strukturfondsåtgärderna.
The details of technical assistance are set out in Article 22.
Närmare detaljer för tekniskt bistånd anges i artikel 22.
4.2 Apart from the preamble, the draft regulation consists of only nine articles, of which five deal with general administrative provisions.
Sammanfattning av förslaget till förordning om ERUF
4.3 The COR is pleased to note the structural clarity which has been achieved between the general Regulation and the regulations on the separate funds.
4.1 Enligt förslaget är syftet med denna förordning att fastställa vilken typ av åtgärder som kan finansieras av ERUF och åtgärderna för regional utveckling.
Assessment of the draft ERDF regulation
Utvärdering av förslaget till förordning om ERUF
5.1.1 The COR feels that the preamble forms a coherent whole.
5.1.1 ReK anser att ingressen bildar en sammanhängande helhet.
It is also clear from the draft regulation that there are several funds, each with its various tasks.
Det framgår också klart av förordningsförslaget att det finns flera fonder, var och en med sina särskilda mål och uppgifter.
Thus, for instance, point 4 refers to funding granted for the harmonious, balanced and sustainable development of economic activity.
I till exempel punkt 4 hänvisas till det stöd som avsätts till en harmonisk, balanserad och hållbar ekonomisk utveckling.
However, within regional development as a whole, other aspects of society should also be looked at.
När det gäller den regionala utvecklingen som helhet bör dock också andra samhällsområden uppmärksammas.
At present, action on some of these aspects is funded through the European Social Fund.
I dag finansieras åtgärder på vissa av dessa områden via Europeiska socialfonden.
Owing to the difficulties inherent in the present state of affairs, the COR feels that coodination between the different Structural Funds should be improved so as to facilitate development planning in general.
På grund av de nuvarande svårigheterna med handläggningen anser ReK att det är nödvändigt med en bättre samordning mellan de olika strukturfonderna för att rent allmänt underlätta planeringen av utvecklingen.
5.1.2 Point 5 states the environmental objectives and conditions in more detail than elsewhere.
5.1.2 I punkt 5 formuleras miljömålen och - villkoren mer ingående än i andra punkter.
For the sake of clarity, a specific reference should be made in this point to aiding the internationalization of SMEs up to a global level in all cases as part of support for the competitiveness of enterprises.
För tydlighetens skull bör man i denna punkt ge en preciserad hänvisning till stöden till små och medelstora företags internationalisering till en global nivå som ett inslag i åtgärderna för att stärka företagens konkurrenskraft.
Mention should also be made of the importance of securing adequate water resources to slow down and combat soil degradation and erosion, and to ensure sustainable development in large areas of the EU.
Man bör också nämna betydelsen av att det finns tillräckliga vattenresurser för att bromsa och bekämpa markförstöring och erosion och för att säkerställa en hållbar utveckling inom stora delar av EU.
5.1.3 Since the ERDF is specifically designed to promote economic and social cohesion by redressing regional imbalances and contributing to the development and conversion of regions, the Committee thinks that the criteria should include insularity and the backwardness of rural areas - in accordance with Article 158 of the Amsterdam Treaty - as these are factors which give rise to a number of structural disadvantages.
5.1.3 Eftersom ERUF : s särskilda uppgift är att främja ekonomisk och social sammanhållning genom att utjämna regionala obalanser och delta i regionernas utveckling och omvandling, anser kommittén att ö-kriteriet och kriteriet landsbygd på tillbakagång måste omnämnas som bidragande faktorer när det gäller en rad strukturella problem, i enlighet med artikel 158 i EG-fördraget (konsoliderad version; ändring införd genom Amsterdamfördraget, o.a.).
Mention should also be made of the "outermost regions" criterion - in accordance with Article 299 of the Amsterdam Treaty - which takes account of the remoteness and permanent disadvantages faced by the regions concerned.
Detsamma gäller, i enlighet med artikel 299 i EG-fördraget (konsoliderad version; ändring införd genom Amsterdamfördraget, o.a.), kriteriet regioner i gemenskapens yttersta randområden, som tar hänsyn till avståndet och de stadigvarande nackdelar som dessa regioner har.
Finally, reference should also be made to the criterion of remoteness, firstly because of the disadvantages suffered by remote areas, and secondly because of the specific need to link-up and structure such areas in keeping with their territorial make-up and position within Europe.
Slutligen måste även periferikriteriet omnämnas, dels på grund av de nackdelar som det geografiska läget i periferin skapar, dels för att regionerna i randområdena måste sammanlänkas och struktureras i enlighet med deras geografiska struktur och deras ställning i ett vidare europeiskt sammanhang.
Tasks of the Fund
Fondens uppgift
5.2.1 The wording of the Article is sufficiently general, but at the same time quite precise, and the COR has no comment to make on it.
5.2.1 Formuleringen av artikel 1 är relativt allmän men samtidigt tillräckligt precis, och ReK har därför inga kommentarer.
5.3.1 This is the most important article in the draft regulation as it sets out the categories and areas which are eligible for ERDF funding.
5.3.1 Detta är den viktigaste artikeln i förordningsförslaget eftersom den fastställer de områden och projekttyper som har rätt till stöd från ERUF.
The COR feels that, under the proposal, Europe's regional and local authorities are free to act in those areas which they feel are appropriate for promoting balanced and sustainable economic and social development in line with their potential.
ReK anser att detta förslag ger Europas regioner och lokala myndigheter möjlighet att i enlighet med sina resurser vidta åtgärder på de områden som de anser lämpliga för att främja en balanserad och hållbar ekonomisk och social utveckling.
5.3.2 On the basis of each locality's and region's particular features, and taking into account progress towards European integration, the list of areas to be given priority support should include reforms of the production and service structure, in particular to help small and medium-sized businesses to adapt competitively to the single market and the euro.
5.3.2 Förteckningen över projektområden som är stödprioriterade bör innefatta reformer av produktionsstrukturen och av tjänstesektorn för att hjälpa företagen, särskilt de små och medelstora företagen, att anpassa sig till konkurrensen på den inre marknaden och till euron, samtidigt som man bör utgå från varje kommuns eller regions särart och ta hänsyn till den europeiska integrationens utveckling.
However, it does not understand the Commission's attitude towards the wish of local and regional authorities to participate in such investments, including in declining industrial areas, if they consider that modernization of the transport infrastructure is necessary.
Den har dock ingen förståelse för kommissionens hållning när det gäller lokala och regionala myndigheters önskemål att medverka i sådana investeringar, bland annat i områden med industrier på tillbakagång, när det enligt kommissionens uppfattning är nödvändigt att modernisera transportinfrastrukturen.
5.3.4 Bearing in mind the major importance of culture to the identity and vitality of regions and localities, it is essential in a world which is becoming more and more globalized to make sure that cultural-economic activities and their various forms of expression are taken into account in regional development.
5.3.4 Kulturens stora betydelse för de lokala myndigheterna och regionernas identitet och livskraft innebär att man i en alltmer globaliserad värld måste säkerställa att kulturaktiviteterna och deras olika uttrycksformer beaktas i den regionala utvecklingen.
The COR therefore proposes that cultural activities with structural policy implications - including the cultural heritage and the development of cultural tourism - be added to the list of areas to be given support under Article 2.
ReK föreslår därför att kulturaktiviteter av strukturpolitisk betydelse - bland annat utnyttjande av kulturtillgångar och utveckling av kulturell turism - läggs till förteckningen över de områden som stödet skall inriktas till inom ramen för artikel 2.
5.3.5 In addition to the trans-European networks, the Committee believes that the ERDF should extend its sphere of activities to cover regional and interregional infrastructure in the transport, telecommunications and energy sectors, paying attention to the island, outermost, rural uplands and remote regions suffering specific structural disadvantages.
5.3.5 Kommittén understryker att det är nödvändigt att ERUF:s insatsområde utöver transeuropeiska nät även omfattar infrastrukturer av regionalt och interregionalt intresse inom transport-, telekommunikations- och energisektorerna, särskilt med avseende på ö-regionerna, de yttersta randområdena, bergsjordbruksområdena samt de perifera områdena där det finns speciella strukturella problem.