natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It sets forth inadequacies of different types, some of which may be teething troubles with a still rather new Treaty (citizenship, common foreign and security policy), whereas others flow from failure to apply it properly (the possibility of qualified majority voting in intergovernmental cooperation contexts has not yet been taken up) and yet others are structural in origin (multiplicity and complexity of decision-making procedures; unanimity rule which blocks some new policies and forms of cooperation; the social policy agreement between 14 Member States; the serious deficiencies in the provisions governing justice and home affairs cooperation; problems of definition and overlapping of powers).
Andra svagheter är ett resultat av att fördraget inte tillämpas (behörigheten att fatta beslut med kvalificerad majoritet inom mellanstatligt samarbete förblir outnyttjad). Åter andra svagheter är av strukturellt slag (det ökade antalet beslutsförfaranden och deras komplexitet, kravet på enhällighet. som leder till blockering av politik på vissa områden och av nya samarbetsformer, det sociala avtalet som slutits mellan fjorton medlemsstater, den allvarliga bristen i bestämmelserna om rättsliga och inrikes frågor, problem i fråga om fördelningen av kompetensområden och om hur dessa överlappar varandra).
In the report adopted on 17 May,' the main deficiencies cited by the European Parliament include the lack of openness and full democratic account ability of the Council, the lack of coherence and effectiveness in implementation of the common foreign and security policy and justice and home affairs cooperation, and institutional machinery originally devised for a sixmember Community and never adequately reviewed.
I sin rapport antagen den 17 maj' framhåller Europaparlamentet bland de största svagheterna i fördraget bristen på öppenhet och frånvaron av ett fullt demokratiskt ansvar hos rådet, bristen på konsekvens och ändamålsenlighet vid genomförandet av de gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och på områdena rättsliga och inrikes frågor, institutionella mekanismer, som har utformats för ett Europa med sex medlemmar och som inte sedan dess har anpassats på ett tillfredsställande sätt.
A number of concrete proposals are made to make the Union operate more efficiently, democratically, transparently and coherently.
Parlamentet lägger dessutom fram ett visst antal konkreta förslag som syftar till att göra unionens arbetssätt mer ändamålsenligt, demokratiskt, öppet och sammanhängande.
(— > point 1073) and the Committee of the Regions (— > point 1086). 1026.
Ekonomiska och sociala kommittén (— > punkt 1073) och Regionkommittén (— > punkt 1086) antog rapporter om frågor som ingår i deras kompetensområden. 1026.
The formal process of preparing for the Intergovernmental Confer ence began with the inaugural meeting of the Reflection Group at Taormina, Sicily, on 2 June.5This was preceded by a ceremony at Messina to com memorate the conference held there at the initiative of Jean Monnet and the Benelux countries in 1955, which relaunched the European integration pro-
De formella förberedelserna för regeringskonferensen 1996 inleddes vid reflexionsgruppens konstituerande sammanträde5i Taormina (på Sicilien) den 2 juni.
423 cess following the failure of the European Defence Community in 1954. '
Vid ceremonin undertecknades ett hög tidligt institutionellt uttalande2.
A solemn interinstitutional declaration was signed,2stressing the progress made in European integration since the original sixmember Community was established and affirming the desire to make fresh progress, particularly at the 1996 Intergovernmental Conference.
Reflexionsgruppen har till uppgift att förbereda regeringskonferensen 1996.
The Reflection Group set up to prepare for the Intergovernmental Confer ence as decided at the Corfu European Council in June 19943 and confirmed at the Cannes European Council,4was chaired by Mr Carlos Westendorp,
Beslutet om att inrätta gruppen togs i samband med Europeiska rådets möte på Korfu i juni 1994', och gruppens uppdrag bekräftades av Europeiska rådet i Cannes4. Reflexionsgruppen leds av C. Westendorp, Spaniens statssekreterare för Europafrågor.
Spanish State Secretary for European Affairs.
Gruppen är sammansatt av personliga representanter för medlemsstaternas utrikesministrar, vars antal är begränsat till en för varje medlemsstat, och de kan inte ersättas av suppleanter.
It comprised the personal representatives of the Member States' Foreign Ministers (one per Member State, with no substitutes allowed), one personal representative of the President of the Commission (Mr Oreja) and two personal representatives of the President of Parliament (Mrs Elisabeth Guigou and Mr Elmar Brok).
Vidare består gruppen av en personlig representant för kommissionens ordförande, M. Oreja, och två personliga representanter för Europaparlamentets ordförande, E. Guigou och E. Brok.
It held several working meetings and examined five major topics — the principles and objectives of the Conference, the institutional system, the citizen and the Union, the common foreign and security policy, and the instruments avail able to the Union.
Reflexionsgruppen har hållit flera arbetsmöten då fem huvudämnen har diskuterats, nämligen principerna och målsättningarna för konferensen, det institutionella systemet, medborgaren och unionen, utrikespolitiken och den gemensamma säkerheten, samt de medel som unionen förfogar över.
An interim report, presented on 5 September, helped to advance the work."1The Reflection Group's conclusions were set out in a report presented to the Madrid European Council on 5 December.6It identifies the questions to be dealt with by the Conference and, in some cases, suggests solutions.
En del rapport som lades fram den 5 september5tjänade främst till att fortsätta och fördjupa arbetet. Resultaten från reflexionsgruppens arbete har blivit föremål för en rapport, framlagd den 5 december6och som överlämnades till Europeiska rådet i Madrid.
The Madrid European Council in December6 warmly welcomed the Reflection Group's report, judging its conclusions, reached after careful con sideration of the internal and external challenges facing the Union, a good basis for the work of the Conference.
Europeiska rådet som samlades i Madrid i december7tog emot reflexionsgruppens rapport med stort intresse, med hänsyn till att riktlinjerna som utarbetats inom gruppen efter en fördjupad analys av de interna och externa utmaningar som unionen ställs inför och av tänkbara lösningar utgör en god grund för arbetet under konferensen.
Reproduced in full in Bull.
Den fullständiga texten till uttalandet finns under punkl 1.9.2 i Bull. 6-1995.
1994 General Report, point 1 176. Bull.
Allmänna rapporten 1994. punkt 1176. Bull. 6-1995, punkl I.2X. Bull. 9-1995, punkl 1.9.1.
INSTITUTIONAL MATTERS of the Member States' Foreign Ministers and of the President of the Com mission, and that the European Parliament would be closely associated with the work, kept informed of developments and given the opportunity to make its views heard, as it requested in a resolution of 14 December.'
Europeiska rådet aviserade att konferensen kommer att hålla regelbundna möten på utrikesministernivå, vilka skall förberedas av en grupp sammansatt av en representant för utrikesministern från varje medlemsstat och för ordföranden för kommissionen, och att Europaparlamentet skall göras mycket delaktigt i arbetet för att det skall kunna hålla sig informerat regelbundet och kunna framföra sin åsikt, enligt dess begäran i en resolution av den 14 december'.
Further more, representatives of the Central and East European countries which have signed Europe Agreements, Malta and Cyprus will be kept informed of the Conference's progress and may express their views at meetings with the Presidency of the European Union.
Företrädarna för de central- och östeuropeiska länder som har slutit Europaavtal samt företrädarna för Malta och Cypern kommer för övrigt att regelbundet hållas informerade om framstegen i diskussionerna. De kommer att kunna uttrycka sina syn punkter vid mötena med Europeiska unionens ordförandeskap.
The European Economic Area and Switzerland will also be kept informed.
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och Schweiz kommer också att hållas informerade.
VOI ING IN THE COUNCIL
OMRÖSTNING I RÅDET
Section 2
A vsnitt 2
With the entry into force of the Treaty on European Union on 1 November 1993, qualified-majority voting was extended to a wider range of policy areas.
Sedan Fördraget om Europeiska unionens ikraftträdande den 1 november 1993 har antalet ärenden där beslut kan fattas med kvalificerad majoritet ökats.
In 1995, the Council acted by qualified majority in 54 cases, ' confirming the trend that has emerged since entry into force of the Single Act.
Under 1995 fattade rådet närmare bestämt 54 beslut med kvalificerad majoritet', vilket bekräftar den tendens som kunnat iakttas efter enhetsaktens ikraftträdande.
On 1 January, in line with the adjustments to the instruments con cerning the accession of new Member States necessitated by Norway's de cision not to join the Union,2the Council adopted a Decision, agreed in De cember 1994,3 Decision 95/1/EC, Euratom, ECSC,4amending the Decision of 29 March 1994 concerning the taking of decisions by qualified majority by the Council3(the original Decision was adopted following the agreement reached at the informal meeting of Foreign Ministers in Ioannina in 1994).
95/1/EG, Euratom, EKSG4om ändring av rådets beslut av den 29 mars 19945om rådets beslutsfattande med kvalificerad majoritet (ett beslut som hade fattats i anslutning till överenskommelsen vid det informella utrikesministermötet i Ioannina 1994).
The total number of votes in the Council has been increased to 87 and 62 votes are now required for a qualified majority.
Totala antalet röster i rådet höjdes till 87, och för kvalificerad majoritet krävs numera 62 röster.
The Decision also states that, if members of the Council representing a total of 23 to 25 votes indicate their intention to oppose the adoption by the Council of a decision by qualified majority, the Council will do all in its power to reach, within a reasonable time and without prejudicing obligatory time-limits laid down by the Treaties and by secondary law, a satisfactory solution that could be adopted by at least 65 votes.
För övrigt föreskrivs att om medlemmar i rådet som företräder sammanlagt 23 till 25 röster manifesterar sin avsikt att motsätta sig ett beslut av rådet som kan fattas med kvalificerad majoritet, skall rådet göra allt som står i dess förmåga för att inom rimlig tid och utan att överskrida de i fördragen och i sekundärrätten föreskrivna tidsfristerna komma fram till en lösning som kan antas med minst 65 röster.
the Council reaffirmed its de termination to work towards greater transparency of proceedings (—» points 8 et seq.) within the guidelines framed by the European Council7and in line with the commitments made to Parliament in the October 1993 interinstitutional declaration on democracy, transparency and subsidiarity,8without undermining the effectiveness of the decision-making process and restated the principle that the outcome of votes on legislative acts should now be
Rådet bekräftar på nytt sin vilja att verka för större öppenhet (— > punkt 8 och följande) i sitt arbete inom ramen för de riktlinjer som dragits upp av Europeiska rådet6 och de utfästelser som gjorts gentemot Europaparlamentet i den gemensamma deklarationen7i oktober 1993 om subsidiaritetsprincipen, demokrati och öppenhet, samtidigt som beslutsprocessens effektivitet bevaras. I sina slutsatser den 29 majs understryker rådet ånyo principen om systematiskt offentliggörande av resultatet av omröstningarna om rättsakter av lagstiftande karaktär9. Man har vidare kommit överens om att oftare ha offentliga sändningar av debatter om väsentliga frågor som rör unionens intressen eller nya viktiga lagförslag, att ombesörja regelbunden infor mation till pressen och allmänheten före varje enskild förhandling och att underlätta 1
Adoption of internal legislative instruments only.
Statistik som hygger pä interna lagstiflningsrättsaklcr.
1994 General Report, point 725. Bull.
Allmänna rapporten 1994. punkt 725.
12-1994, point 1.3.12; 1994 General Report, point 727. OJ L 1, 1.1.1995; Bull.
12-1994. punkt 1.3.12 och allmänna rapporten 1994, punkl 727.
1994 General Report, point 1170. Bull.
' Allmänna rapporten 1994. punkt 1170. ''
5-1995, point 1.9.5. Conclusions of the Edinburgh European Council — Bull.
Europeiska rådels slutsatser vid mötet i Edinburgh - Bull.
12-1992, point 1.24; Twenty-sixth General Report, point 10.
12-1992. punkt 1.24 och tjugosjätte allmänna rap porten, punkl 10.
Twentyseventh General Report, point 12.
Tjugosjunde allmänna rapporten, punkt 12. * Buli. 51995. punkt 1.9.5.
INSTITUTIONAL MATTERS made public as a matter of course. '
INSTITUTIONELLA FRÅGOR tillgången till rådets mötesprotokoll.
It also promised to increase the frequency of debates which are broadcast to the public on important matters affecting the interests of the Union or on major new legislative proposals, to ensure that the press and the public are regularly and fully briefed prior to each of its meetings, and to facilitate public access to the minutes of its meetings.
I det syftet antog rådet den 2 oktober en uppfö­randekodex om offentliggörande av rådets protokoll och av förklaringar till proto­kollen när rådet handlar i egenskap av lagstiftare■', som mottogs positivt av Euro­peiska rådet vid dess möte i Madrid i december2, och som ytterligare förbättrar öppenheten i dess arbete.
This resulted in the Code of Conduct on public access to the minutes and statements in the minutes of the Council acting as legislator adopted by the Council on 2 October, in the interests of further transpar ency.2This Code of Conduct was warmly welcomed by the Madrid European Council in December.3Taking note of the Code of Conduct, Parlia ment adopted a resolution on 12 October calling for such statements to be made only in exceptional cases and only with its prior agreement.4
Med beaktande av dessa ordningsregler begärde parlamen­ tet i en resolution av den 12 oktober3om att dessa förklaringar skall användas endast i undantagsfall och med parlamentets samtycke.
10-1995, point 1.9.2.
30.10.1995 och Bull. 10­1995. punkt 1.9.2.
INVOLVEMENT OF PARLIAMENT IN DECISION-MAKING
EUROPAPARLAMENTETS DELTAGANDE 1 BESLUTSFATTANDET
Involvement of Parliament in decision-making
Europaparlamentets deltagande i beslutsfattandet
Since the entry into force of the Treaty on European Union, Parliament's involvement in the decision-making process has resulted in particular in the adoption, together with the Council, of a number of instruments covered by the co-decision procedure.
Sedan Fördraget om Europeiska unionen började genomföras har Europa parlamentets medverkan i den lagstiftande beslutsprocessen främst utövats bland annat genom att man tillsammans med rådet har antagit ett flertal lagförslag som framlagts för gemensamt beslutsfötfärande.
Although certain fears had been ex pressed about its complexity and length, the co-decision procedure has so far operated efficiently. Decisions have been taken within a reasonable time, thanks in particular to the close cooperation between the institutions, which concluded an interinstitutional agreement on the Rules of Procedure of the Conciliation Committee on 21 October 1993.
Tvärtemot vissa farhågor för att förfarandet skulle visa sig komplicerat och tidsödande, har det gemensamma beslutsförfarandet hittills fungerat väl och gjort det möjligt att fatta beslut inom rimlig tid, i synnerhet tack vare gott samarbete mellan unionens institutioner, som bland annat den 21 oktober 1993 slöt ett interinstitutionellt avtal om förlikningskommitténs arbetsordning.
In 1995, 14 instruments were adopted under the co-decision procedure, in six cases following recourse to the Conciliation Committee (under Article 189b of the EC Treaty).
Under 1995 har 14 gemensamma beslutsförfaranden slutförts, bland vilka 6 har krävt inrättande av en förlikningskommitté (i enlighet med artikel 189b i EG-fördraget).
At its partsession from 28 February to 2 March, Parliament rejected the joint text prepared by the Conciliation Committee on a proposal for a Directive on the legal protection of biological inventions (^ point 133).
Vid sitt extra sammanträde den 28 februari2 mars avvisade Europa parlamentet det av förlikningskommittén framlagda gemensamma utkastet till för slag till direktiv om rättsligt skydd av biotekniska uppfinningar (— > punkt 133). ALLM. RAPP. EL 1995
As in the past, the implementing powers conferred on the Commission were subject to procedures involving committees with representatives from the Member States: advisory committees were involved in about 10 cases, management committees in approximately 60 cases and regulatory committees in approximately 30 cases.
Tilldelningen av verkställande befogenheter till kommissionen åtföljdes liksom tidigare av förfaranden som är underställda beslut inom kommittéer bestående av representanter för medlemsstaterna: rådgivande kommittéer (ett tiotal fall), för valtningskommittéer (nästan 60 fall), regelverkskommittéer (nästan 30 fall).
Two comments can be made.
Två anmärkningar bör göras.
First, despite the request of the Intergovernmental Conference that prepared the Single European Act, the advisory com mittee procedure was employed only three times under Article 100a of the EC Treaty,1 while the Commission proposed it 7 times; the regulatory com mittee procedure (type Illb) was employed in about 10 cases.
För det första beaktades, trots den begäran angående Europeiska enhetsakten som framfördes av regeringskonferensen, förfaranden inom rådgivande kommittéer endast tre gånger inom det område som avses i artikel 100a' i EG-fördraget, medan kommissionen föreslagit det i 7 fall: för det andra beaktades förfarandet inom regelverkskommittén, variant III B, i ett tiotal fall.
In its report on the functioning of the Treaty on European Union (— > point 1025), the Commission pointed out that it has always refused to propose this type of procedure since it offers no guarantee that a decision will be taken. Further more, in some cases, the powers proposed by the Commission were not conferred at all. 1033.
I sin rapport om tillämpningen av Fördraget om Europeiska unionen (— > punkt 1025), påminner kom missionen om att den alltid vägrat föreslå denna typ av förfarande eftersom beslutsfattandet inte kan garanteras. I vissa fall har det dessutom inte tilldelats några av de befogenheter som kommissionen föreslagit. 1033.
In its resolution of 26 October on committee activities, adopted at the same time as the draft budget for 1996 (—» points 980 et seq.), Parliament stated that the committee procedures should be more transparent. The Commission took this opportunity to show that it was willing to improve the situation, but pointed out that some of the new features which Parliament v/anted could require amendment of the Treaties.2
I en resolution av den 26 oktober2, som ligger utanför 1996 års budgetförslag (— > punkt 980 och följande) och berör kommittéernas aktiviteter, ansåg parlamentet i synnerhet att kommittéförfaranden bör vara mer öppna. I detta samband har kommissionen förklarat sig stå till förfogande för att förbättra situationen, samtidigt som den betonar att vissa förnyelser som parlamentet önskar kan kräva ändringar i fördragen. 1034.
Twentieth General Report, point 4. OJ C 308, 20.11.1995; Bull.
Tjugonde allmänna rapporten, punkl 4.
OJ C 293, 8.11.1995; 1994 General Report, point 1 174.
8.11.1995 och allmänna rapporten 1994. punkt 1174.
INTERINSTITUTIONAL COLLABORAI'ION
SAMARBETE MELLAN INSTITUTIONERNA
Information on the modus vivendi between Parliament, the Council and the Commission concerning the measures taken by the Commission for the implementation of acts adopted under Article 189b of the EC Treaty pending the review of the Treaty on European Union in 1996 appears in Section 4 (Implementing powers conferred on the Commission) of this chapter (- > point 1034). In a resolution passed on 18 January,1
Information om den modus vivendi som kom till stånd mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen beträffande verkställandet, under den tid som åter står till 1996 års revidering av Fördraget om Europeiska unionen, av de akter som beslutats med avseende på artikel 189b i EG-fördraget, behandlas i avsnitt 4 "Verkställande befogenheter som tilldelats kommissionen" i detta kapitel (— > punkt 1034). 1036.
Parliament gave its view on the interinstitutional agreement relating to an accelerated procedure for the consolidation of legislation2agreed at the Interinstitutional Conference on
Europaparlamentet uttalade sig den 18 januari ' om avtalet mellan institutionerna rörande en snabbare arbetsmetod för en officiell kodifiering av lagtexter2, som var föremål för ett avtal vid institutionskonferensen den 20 december 1994.
20 December 1994. The agreement defines legislative consolidation, which involves repealing the instruments to be consolidated and replacing them by a single instrument, without making any changes of substance, establishes an interinstitutional consultative working party responsible for examining the Commission proposals as quickly as possible and certifying that the proposal does not contain any changes of substance, and spells out an accelerated procedure for its adoption by Parliament and the Council.
Avtalet rör särskilt fastställandet av en officiell kodifiering som syftar till att upphäva de akter som skall kodifieras och ersätta dem med en enda akt utan någon innehållsmässig ändring av de nämnda akterna; bildandet av en samrådsgrupp mellan institu tionerna med uppgift att snarast möjligt granska kommissionens förslag och intyga att detta inte inför några innehållsmässiga ändringar av de akter det ersätter; utarbetandet av ett snabbare antagningsförfarande av detta förslag inom Europaparlamentet och rådet.
With a view to intensifying interinstitutional cooperation on the basis of mutual trust and adapting the 1990 Code of Conduct to the new institutional context, the Commission and Parliament, agreed on a new Code of Conduct3at the Conference of Presidents held on 13 and 14 March.
Kommissionen och parlamentet var måna om att stärka samarbetet mellan sina institutioner i en atmosfär av ömsesidigt förtroende och kom vid ordförande konferensen den 13 och 14 mars överens om en ny uppförande kodex3, genom att uppförandekodexen från 1990 anpassades till de nya förhållandena.
The objectives of the new Code of Conduct are to strengthen the democratic legitimacy of the Union's decision-making process and to improve the exercise of powers by Parliament and the Commission in accordance with the provisions of the Treaty, notably those relating to the inter institutional balance and the independence of the Commission.
Den utarbetades med hänsyn till målsättningarna att stärka den demokratiska legitimiteten i unionens beslutsförfarande och att förbättra Europaparlamentets och kommissionens utövande av sina befogenheter, under iakttagande av fördragets bestämmelser, varav vissa avser jämvikten mellan institutionerna och kommissionens oberoende.